持久是指能夠長(zhǎng)時(shí)間保持高效的工作狀態(tài)或堅(jiān)持不懈地追求目標(biāo)。寫作是表達(dá)自己思想和情感的一種良好途徑。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇一
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同志們：
今天的會(huì)議是x經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展過(guò)程中一次非常重要的會(huì)議。會(huì)前，市委、市政府進(jìn)行了認(rèn)真研究，并由振邦同志牽頭，帶領(lǐng)市經(jīng)信委等部門，就推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展，健全完善服務(wù)工業(yè)的政策體系和工作機(jī)制，建立健全各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家工作制度等，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。為幫助大家開闊視野，專門組織x名企業(yè)家到x考察學(xué)習(xí)，實(shí)地察看x企業(yè)迅猛擴(kuò)張、做大做強(qiáng)的架勢(shì)，切身感受x企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的勁頭。市委、市政府提請(qǐng)各位企業(yè)家討論《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的若干意見》，目的就是使文件政策更具針對(duì)性和可操作性，為x工業(yè)做大做實(shí)做強(qiáng)提供強(qiáng)大的政策推動(dòng)力。希望各位企業(yè)家多提意見和建議。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)分析，我市目前正處于工業(yè)化中期。處在這一發(fā)展階段，意味著在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，工業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的主導(dǎo)引擎和根本動(dòng)力，x的發(fā)展速度、層級(jí)、層次和影響力，仍然是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度、總量規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)決定的。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。從世界工業(yè)化的一般規(guī)律來(lái)看，工業(yè)化中期特征在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中最為明顯。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)總量呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。不論是工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的增加，還是單體企業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張，都進(jìn)入了遞加速狀態(tài)。從完成工業(yè)化任務(wù)的國(guó)家的發(fā)展歷程看，進(jìn)入工業(yè)化中期后，都會(huì)有x年至x年的加速發(fā)展期。這個(gè)時(shí)期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，一般都可以保持在兩位數(shù)以上，有不少國(guó)家和地區(qū)，基本是以x%以上的增長(zhǎng)速度發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主導(dǎo)。工業(yè)化初期，是以解決溫飽問(wèn)題為目標(biāo)，必須大力發(fā)展輕工業(yè)。同時(shí)，還因?yàn)橘Y本積累極為有限，技術(shù)裝備水平不高，只能選擇投資相對(duì)少、勞動(dòng)力需求相對(duì)多的勞動(dòng)密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，即輕工業(yè)。而進(jìn)入工業(yè)化中期后，完成了資本的原始積累，工業(yè)技術(shù)裝備水平有了大幅度提高，發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)有了基礎(chǔ)，發(fā)展重化工業(yè)和企業(yè)的重型化發(fā)展成為必然趨勢(shì)。
三是產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化、精細(xì)化、大型化。產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高，分工越來(lái)越細(xì)，集中專業(yè)人才做精專業(yè)事情，開辦專業(yè)公司做大做強(qiáng)專業(yè)項(xiàng)目，成為這一時(shí)期不可阻擋的潮流。潮流是由規(guī)律推助的。專業(yè)分工可以最大限度地聚集最優(yōu)秀的人才和資源，最快速地把產(chǎn)業(yè)做得更精，做得更具競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)工業(yè)化初期一段時(shí)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)后，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步回歸理性，由相對(duì)分散走向集聚整合。
古人講：“不謀全局者，不足以謀一域；
不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)”。正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握工業(yè)化中期的這三個(gè)特征，對(duì)每個(gè)企業(yè)都非常重要。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)、任何一個(gè)企業(yè)都不可能置身事外。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家宏觀政策、城市所處的發(fā)展階段，都是政府決策者、經(jīng)濟(jì)工作者和企業(yè)家必須高度重視和認(rèn)真考量的因素。做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，是從x當(dāng)前城市發(fā)展的階段性特征出發(fā)提出的目標(biāo)要求。既符合當(dāng)前工業(yè)化趨勢(shì)，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，應(yīng)成為政府和企業(yè)的共同理念和奮斗目標(biāo)。
剛才，x同志對(duì)做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，進(jìn)行了全面安排部署。希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、樹立建設(shè)工業(yè)大市的雄心壯志。
x是x億元，占全省的x%；
x是x億元，占全省的x%。從單體工業(yè)企業(yè)塊頭看，在“強(qiáng)”的差距上，x與x相比差得很遠(yuǎn)。x年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)，x是x的x/x，但工業(yè)總產(chǎn)值卻僅有x的x/x。通過(guò)與“一主兩副”中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較，分析x的資源稟賦和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，我們一定要把工業(yè)發(fā)展作為趕超的重點(diǎn)，牢固樹立做大工業(yè)的雄心壯志。
二是有沒有相對(duì)便宜的勞動(dòng)力；
三是有沒有產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境；
四是有沒有便捷通達(dá)的物流。綜合這幾方面因素，x和x都不如x。隨著我國(guó)開始進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”過(guò)程，“人口紅利”開始下降，勞動(dòng)力成本逐步上升，一、二線城市“用工荒”已成為擺在企業(yè)家面前的大難題。僅從這個(gè)角度講，x比x有優(yōu)勢(shì)。x中心城區(qū)周邊及x東部幾個(gè)縣（市）一馬平川，可供生產(chǎn)要素配置的平臺(tái)，條件優(yōu)越，建設(shè)成本相對(duì)低廉。從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們比x發(fā)展空間大。而且越發(fā)展，x的優(yōu)勢(shì)越明顯。
第二，x有足夠覆蓋市場(chǎng)的相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。x七省通衢，在鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)處中心地位，距鄭州、西安、x三個(gè)省會(huì)城市都在x公里左右，與重慶、成都的距離也不遠(yuǎn)不近，是中東部地區(qū)人流、物流進(jìn)入西部地區(qū)的重要橋頭堡。古代的政治家、軍事家唐太宗李世民，準(zhǔn)確把握全國(guó)戰(zhàn)略格局，確定國(guó)家一級(jí)行政區(qū)劃治所時(shí)，曾高瞻遠(yuǎn)矚地說(shuō)：“蓋天下之要膂，x實(shí)握之！”任何一家有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)、大集團(tuán)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略布局，特別是在全國(guó)布局時(shí)，尋找一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的區(qū)域性市場(chǎng)集散中心，必定會(huì)把x作為重要的選擇。
二是土地緊張，企業(yè)沒有空間擴(kuò)張；
三是環(huán)境約束，讓很多有環(huán)境指標(biāo)限制的企業(yè)沒有辦法在這些地方發(fā)展。而我市綜合承載能力很強(qiáng)，這三個(gè)問(wèn)題都有辦法來(lái)破解。
二、創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)方式。
從我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的總體態(tài)勢(shì)看，x多年來(lái)以勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)為特征的低成本生產(chǎn)、相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，開始進(jìn)入以x年左右為周期的動(dòng)態(tài)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。這是工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展態(tài)勢(shì)的重大轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整期、發(fā)展不穩(wěn)定期的一個(gè)重要原因，是我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程是一種突變的進(jìn)程，是借力外資發(fā)展的進(jìn)程。突變中，形成了各地產(chǎn)業(yè)層次差異性大的客觀現(xiàn)實(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式方法上，政府一定要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變和動(dòng)態(tài)調(diào)整。只有提前實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，在動(dòng)態(tài)調(diào)整中搶抓主動(dòng)權(quán)、優(yōu)先權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，才能幫助企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）堅(jiān)持有所為、有所不為，建設(shè)“一個(gè)龍頭、六大支柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)的原始積累階段，由于沒有基礎(chǔ)，工業(yè)是以招商引資形成初級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚，基本上不加選擇，以至于在工業(yè)化的初期和城市發(fā)展的初期，沒有產(chǎn)業(yè)分區(qū)，也沒有產(chǎn)業(yè)體系。一個(gè)城市，特別是許多縣級(jí)城市，可能幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)匯聚在一起，甚至還有可能是化工企業(yè)和食品企業(yè)混在一起。工業(yè)化進(jìn)入中期以后，工業(yè)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，政府就應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，根據(jù)本地區(qū)的資源稟賦、區(qū)位條件和城市發(fā)展的定位，來(lái)確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。前一階段，市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，科學(xué)論證，提出了發(fā)展“一個(gè)龍頭、六大支柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即以汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)，以裝備制造、電子信息、新能源新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥和化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等六大產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。這既是從x現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)確定的，也是從x產(chǎn)業(yè)自身的比較優(yōu)勢(shì)中篩選的。從目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和帶動(dòng)能力來(lái)看，汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，是x當(dāng)之無(wú)愧的龍頭。而新能源汽車，從它目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和貢獻(xiàn)份額看，還不足以成為支柱。但它是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方面，是未來(lái)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的一個(gè)重要發(fā)展方向。x是全國(guó)唯一的省會(huì)城市之外的發(fā)展新能源汽車的城市。這是我們未來(lái)參與全球、全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“種子產(chǎn)業(yè)”。這個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，是我們超超一、二線發(fā)達(dá)城市的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也是許多后發(fā)城市難以趕超的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。明確產(chǎn)業(yè)體系只是一個(gè)基礎(chǔ)，而要增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，就要進(jìn)一步調(diào)整轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。
第一，政府要用強(qiáng)力的支持政策作引導(dǎo)。優(yōu)惠政策要從面向外資向面向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；
政府扶持從普惠制向政府重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)轉(zhuǎn)變。以政策引導(dǎo)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。
第二，要改進(jìn)對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式和服務(wù)方式。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，政府的管理和服務(wù)，要以宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)為重點(diǎn)，減少對(duì)企業(yè)微觀管理和運(yùn)行的干預(yù)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)性都非常強(qiáng)，凝聚力也非常強(qiáng)，能為企業(yè)提供源源不斷的信息。他們的產(chǎn)業(yè)辦公室，主要任務(wù)是研究這個(gè)行業(yè)的國(guó)家政策、世界產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和這個(gè)行業(yè)最新技術(shù)的演變方向，以及市場(chǎng)變化動(dòng)向。企業(yè)家們很樂意跟這些部門和這些政府官員打交道。我們成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)局，但專業(yè)性管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)性協(xié)會(huì)發(fā)育不夠，必須盡快改變這一現(xiàn)狀。
到x年變成x%，比全省低x%，比x低x%，比x低x%。不僅水平較低且呈下降趨勢(shì)，這是十分危險(xiǎn)的。這反映出我們工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次不高、整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不高。同時(shí)，也表明我們使用優(yōu)惠政策是過(guò)度的。從經(jīng)濟(jì)利益上講，意味著我們企業(yè)稅收是外溢的。說(shuō)得通俗一點(diǎn)，就是x在為外地“打工”，x在為其他城市做貢獻(xiàn)。稅收流失導(dǎo)致財(cái)政保障能力不夠，財(cái)力不足導(dǎo)致政府沒有能力改善城市發(fā)展環(huán)境，沒有更多資金扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只能靠土地優(yōu)惠、靠犧牲未來(lái)的稅收來(lái)招商引資發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)，象多米諾骨牌一樣，連鎖反應(yīng)，惡性循環(huán)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這種現(xiàn)狀帶來(lái)的嚴(yán)重后果，必須以壯士斷腕的氣概迅速改變這種被動(dòng)局面，必須切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合。
一要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的上下游配套、整合和聯(lián)合。把產(chǎn)業(yè)鏈的上下游變成上下游企業(yè)的原料和市場(chǎng)，追求效益最大化和成本最小化。讓產(chǎn)品在一次又一次的精深加工升值過(guò)程中，一次又一次伴生的“肥水”全部留在“x田”里。作為地方政府的組織者，首先要有這種意識(shí)。要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地研究，特別是在引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)進(jìn)入后，就要圍繞這個(gè)龍頭企業(yè)做整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，盡可能讓其所需原材料全部在本地提供，使其提供的初級(jí)產(chǎn)品在本地進(jìn)行深加工，變成二次產(chǎn)品甚至三次產(chǎn)品。
二要把招商引資的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)龍頭和關(guān)鍵配套能力建設(shè)上。對(duì)有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，要下大決心、用最優(yōu)惠的政策，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把產(chǎn)業(yè)鏈中所缺的環(huán)節(jié)補(bǔ)上去，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在這一點(diǎn)上，一定要有遠(yuǎn)見，一定要算大賬，一定要不惜血本，以大“舍”求大“得”。
三要加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)，努力改善營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)聚集的競(jìng)爭(zhēng)要素，目標(biāo)就是穩(wěn)定商務(wù)成本競(jìng)爭(zhēng)力，提高要素資源的可得性和便利性。在這個(gè)方面，政府要問(wèn)需于企業(yè)，問(wèn)計(jì)于企業(yè)，問(wèn)效于企業(yè)，毫不遲疑，投資建設(shè)。
四要加強(qiáng)市場(chǎng)支撐體系建設(shè)，重點(diǎn)是金融支持和物流水平。特別是物流業(yè)的快速發(fā)展、突破性發(fā)展，要作為我們的主攻方向，給予更大的優(yōu)惠政策。
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)。國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個(gè)新的判斷，就是出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”。這意味著中國(guó)勞動(dòng)力開始由過(guò)剩向短缺轉(zhuǎn)折，依靠人力資源成本優(yōu)勢(shì)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力的情況將不復(fù)存在。在“劉易斯拐點(diǎn)”的倒逼下，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮悄然興起。第一輪?wèn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主體，正在興起的第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是以初級(jí)人才和較高資本密集度為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面對(duì)這種形勢(shì)，一要大力培養(yǎng)和豐富勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，特別是以農(nóng)民工、職業(yè)技工人員為主體的藍(lán)領(lǐng)員工隊(duì)伍。二要大力營(yíng)造“白領(lǐng)階層”安居樂業(yè)的環(huán)境。我們就是要給這些初級(jí)人才包括一部分中高級(jí)人才提供一個(gè)好的工作和生活環(huán)境，用人文的理念來(lái)推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。這樣，才能形成新的人才優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）加強(qiáng)政策服務(wù)體系建設(shè)。包括支持全民創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)信息共享平臺(tái)建設(shè)。使微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)便利化，技改能夠得到財(cái)政的扶持，研發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)技術(shù)中心能夠得到政策支持，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)，為企業(yè)提供一個(gè)可得性、便利性、經(jīng)濟(jì)性的公共服務(wù)。這三大平臺(tái)建設(shè)，是公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要內(nèi)容，是我們改善發(fā)展環(huán)境的主攻方向。要加快建設(shè)進(jìn)程，提高建設(shè)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。
（四）運(yùn)用政策和規(guī)劃，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。在繼續(xù)堅(jiān)持資源配置市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)上，要運(yùn)用政府的政策優(yōu)勢(shì)和規(guī)劃的引導(dǎo)及約束，把有限的資源交給最優(yōu)秀的企業(yè)，使資源利用最大化和產(chǎn)出最大化。這種政府資源的調(diào)控式配置，一要公開，二要明確標(biāo)準(zhǔn)。公開，就是政府、主管部門要把政府所有支持企業(yè)、扶持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的資金，全部設(shè)定條件，面向社會(huì)公開。明確標(biāo)準(zhǔn)，就是優(yōu)選優(yōu)秀企業(yè)，優(yōu)先扶持。具體地說(shuō)，就是要選擇投入產(chǎn)出比例高的企業(yè)，選擇創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，選擇關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大的企業(yè)，選擇對(duì)社會(huì)和地方貢獻(xiàn)大的企業(yè)，重點(diǎn)跟進(jìn)，重點(diǎn)扶持。對(duì)那些事關(guān)“產(chǎn)業(yè)x”建設(shè)大局的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，還要量身定做最優(yōu)惠的政策，使這些項(xiàng)目早日建成，產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)、綜合效應(yīng)、長(zhǎng)期效應(yīng)。
三、努力建設(shè)一支富有創(chuàng)造力的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。
從企業(yè)家的成長(zhǎng)方面關(guān)心，為企業(yè)家素質(zhì)的提升和社會(huì)的認(rèn)可提供平臺(tái)；
從工作和生活上關(guān)心，讓企業(yè)家安全、安心的生活和工作。同時(shí)，也希望每名成功的企業(yè)家自尊、自愛、自強(qiáng)、自勵(lì)，做到以下幾點(diǎn)：
第一，要始終保持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情。管理大師熊彼特對(duì)企業(yè)家精神有一個(gè)非常精辟的概括：一個(gè)企業(yè)家之所以能夠成為一個(gè)成功的企業(yè)家，在他背后要具備三個(gè)要素，第一是有眼光，第二是有膽識(shí)，第三是有組織協(xié)調(diào)力。我們當(dāng)前處于一個(gè)風(fēng)云激蕩的時(shí)代，也處于一個(gè)機(jī)會(huì)均等的時(shí)代，每個(gè)人都渴望成功，而且極有可能成功。企業(yè)家作為這個(gè)時(shí)代最優(yōu)秀的群體，不能只維持現(xiàn)有的成就，應(yīng)該珍惜時(shí)代提供的無(wú)限商機(jī)、創(chuàng)造的優(yōu)越條件、賦予的光榮使命，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，尋找一個(gè)有利的位置，尋找一切可以發(fā)展的機(jī)會(huì)，尋找一切可以利用的資源，為我所用，把企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)造屬于自身的神話?！吧裨挕北粍?chuàng)造之前，是決心創(chuàng)造神話者的夢(mèng)想。夢(mèng)想，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)家來(lái)說(shuō)，就是要努力實(shí)現(xiàn)、通過(guò)努力一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。希望全市廣大企業(yè)家，永遠(yuǎn)保持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，不斷創(chuàng)造出驚天動(dòng)地的發(fā)展“神話”。
第二，要努力形成合作共贏的發(fā)展理念。最近，整個(gè)世界都在關(guān)注喬布斯。作為蘋果公司的創(chuàng)始人，他有一句非常精彩也非常有哲理的話：“我們的目標(biāo)，從來(lái)就不是要打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者賺錢。我們的目標(biāo)，是盡可能做不平凡的事或者更偉大的事情?！蔽覀兊钠髽I(yè)家，不要老是想著自己賺錢，不讓別人賺錢?？傁氚褎e人算計(jì)得血本無(wú)歸，這在社會(huì)上是難以立足的，是不受歡迎的。希望x的企業(yè)家都像喬布斯一樣，有一個(gè)偉大的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，學(xué)會(huì)與人合作，順便賺錢。從歷史來(lái)看，每一位偉人的后面，都有一大批志同道合的追隨者、合作者，都有與人合作、與競(jìng)爭(zhēng)者合作的胸襟，甚至是與敵對(duì)者合作的胸懷。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，浙商、蘇商、徽商成功，都基于強(qiáng)烈的合作共贏理念和意識(shí)。他們看到一個(gè)好項(xiàng)目之后，不管有多大，不管自己有沒有能力做，都把它先敲定下來(lái)，再尋找合作伙伴。我們的企業(yè)家一定要有這種胸懷，一定要有做大事的胸懷。只有大家團(tuán)結(jié)合作，才能做成大事。只有這樣，x工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在享受成功中，不忘感恩社會(huì)。x京東方的企業(yè)文化宣傳中，有三句話講得非常好。第一句是敬畏事業(yè)，第二句是感恩社會(huì)，第三句是超越自我。就是說(shuō)，我們對(duì)自己從事的事業(yè)，要有一份敬畏之心。企業(yè)家的成長(zhǎng)是社會(huì)關(guān)愛的結(jié)果，是社會(huì)支持的結(jié)果。企業(yè)不能脫離社會(huì)。當(dāng)企業(yè)家們自己有一份能力的時(shí)候，一定要感恩社會(huì)，回報(bào)社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。企業(yè)家之所以超于常人成為社會(huì)中的優(yōu)秀分子，就是因?yàn)槲覀円呀?jīng)不止步于物質(zhì)的享受，不止步于一點(diǎn)點(diǎn)物質(zhì)財(cái)富的積累，我們價(jià)值的體現(xiàn)，不是以金錢來(lái)衡量的，而是以社會(huì)貢獻(xiàn)和取得成就的大小來(lái)衡量的。只有對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越大，承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任越多，企業(yè)家的社會(huì)形象才越好，企業(yè)家的社會(huì)價(jià)值才能得到真正體現(xiàn)。大家都要有這種胸懷，并不斷超越自己。
詹姆斯c柯林斯在《基業(yè)常青》這本書中寫到，那些真正能留名千古的宏偉基業(yè)，都有一個(gè)共同點(diǎn)。這個(gè)共同點(diǎn)，就是有令人振奮并可以幫助員工做出重要決定的愿景。我們生逢盛世，趕上了一個(gè)大好時(shí)代，國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，中部崛起的目標(biāo)近在咫尺，省委、省政府對(duì)x的發(fā)展給予一個(gè)非常高的定位，已經(jīng)成為凝聚全市上下的精神動(dòng)力。希望各位企業(yè)家樹立遠(yuǎn)大理想，確立更高目標(biāo)，在省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)中，進(jìn)一步把企業(yè)做大做實(shí)做強(qiáng)，以企業(yè)自身的快速發(fā)展，成就“四個(gè)x”的宏偉愿景！
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇二
20xx年作為非常特殊的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展總要求，全力抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效、穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、快速增長(zhǎng)、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好，交出了合格“期中卷”，順利實(shí)現(xiàn)“全年精彩”，為“十四五”開好局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從工業(yè)生產(chǎn)看，快速恢復(fù)、總量跨越。20xx年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)xx%，好于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)，好于武漢xx個(gè)百分點(diǎn)，與宜昌持平，居全省第x。全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx億元，實(shí)現(xiàn)千億跨躍，工業(yè)規(guī)模穩(wěn)居漢江流域首位、全省第二位，在中西部地區(qū)非省會(huì)城市中居于龍頭地位。全市工業(yè)增加值達(dá)到xxxx億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量(xxxx億元)xxxx%。全市規(guī)上工業(yè)總量較2020年同期增長(zhǎng)xxxx%，恢復(fù)程度好于全省xxx個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)xxx%。
從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，多點(diǎn)支撐、多極發(fā)力。全市xx個(gè)規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)大類中，xx個(gè)行業(yè)同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)xxxx%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，龍頭汽車產(chǎn)業(yè)在“缺芯少電”和全國(guó)汽車產(chǎn)銷整體下滑的不利形勢(shì)下，全年全市整車產(chǎn)量達(dá)到xxxx萬(wàn)輛，產(chǎn)值突破xxxxx億元，達(dá)到xxxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%;農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值達(dá)到xxxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%;裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxx%;新能源新材料產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxx%，電子信息產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxx%，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxxx%。
從工業(yè)投資看，平穩(wěn)增長(zhǎng)、技改突出。全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)xxxx%，由年初全省排名第xxx位，逐步上升至年終全省第x，高于全省平均水平xxx個(gè)百分點(diǎn)。全市技改投資同比增長(zhǎng)xxxx%，居全省第x位，高于全省平均水平xxxxx個(gè)百分點(diǎn)，技改投資總量較2020年同期增長(zhǎng)xxxx%，占工業(yè)投資比重達(dá)到xxxx%。
數(shù)據(jù)和排名既反映工作成效，也揭示存在問(wèn)題?？陀^上與經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、我市發(fā)展動(dòng)力不足、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、洪澇災(zāi)害影響大等因素有關(guān);主觀上則暴露出各級(jí)各相關(guān)部門還一定程度存在精力不夠聚焦、措施不夠精準(zhǔn)、落實(shí)不夠到位等問(wèn)題，特別是縣區(qū)同志，承擔(dān)著脫貧成效鞏固、民生事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)穩(wěn)定等各項(xiàng)艱巨繁重任務(wù)，辛苦程度有目共睹，但工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器，長(zhǎng)期低位運(yùn)行，既與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，也反映出相關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，“十個(gè)指頭彈鋼琴”能力不足等問(wèn)題。加之今年干部調(diào)整多，人員變動(dòng)大，少數(shù)干部存在“經(jīng)濟(jì)下滑與自己關(guān)系不大”的錯(cuò)誤思想，也要引起我們高度重視。
工業(yè)是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。工業(yè)增速排名很大程度上影響著我市經(jīng)濟(jì)在全省的排名，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，離不開工業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。以20xx年為例，我市榮獲全省年度目標(biāo)責(zé)任考核“四連優(yōu)”的背后，是全市工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)xxxxx%、經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)x年位居全省第一的有力支撐。市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度重視，始終把工業(yè)強(qiáng)市作為“追趕超越、綠色崛起”總綱和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)的重要戰(zhàn)略支撐，針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，近期緊急采取措施，俊民書記出席全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)電視電話會(huì)議，并多次聽取匯報(bào)提出要求;xxx市長(zhǎng)先后多次調(diào)研縣域工業(yè)，9月24日聽取工業(yè)專項(xiàng)匯報(bào)，10月20日前往市工信局調(diào)研座談。市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)先后聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報(bào)。11月24日，市委召開穩(wěn)投資促增長(zhǎng)專題會(huì)議，約談了主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況靠后的部門和縣區(qū)。這些舉措，既充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。全市各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)放到各項(xiàng)工作的重中之重，認(rèn)真結(jié)合年度目標(biāo)完成情況，積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板，立足問(wèn)題找根子、開方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保全面沖刺，迎頭趕上。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，成績(jī)令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級(jí)各部門要狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，人大、政協(xié)要把營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點(diǎn)，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實(shí)讓大家嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇四
在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年湘潭經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持在20%以上的增速，全年完成技工貿(mào)總收入1715億元，同比增長(zhǎng)21.2%；工業(yè)總產(chǎn)值1012億元，同比增長(zhǎng)20.7%；財(cái)稅收入突破40億元，同比增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資411.6億元，同比增長(zhǎng)24.2%。園區(qū)作為新型工業(yè)化主陣地，我們著重抓了以下四個(gè)方面工作：
1.圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，狠抓產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、片區(qū)招商、以商招商、以會(huì)招商等方式，全年實(shí)現(xiàn)招商合同引資近600億元。引進(jìn)了投資120億元的桑頓汽車新能源動(dòng)力電池三期、投資58億元的吉利銘泰f2國(guó)際賽車文化產(chǎn)業(yè)園和投資30億元的'舍弗勒汽車精密軸承項(xiàng)目，以及麥格納、海博瑞德等一批世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。特別是“滬洽周”期間，經(jīng)開區(qū)簽約項(xiàng)目16個(gè)，總投資額116億元，汽車級(jí)零部件項(xiàng)目就占11個(gè)。目前，園區(qū)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，以吉利汽車、桑頓新能源、舍弗勒、汽車學(xué)院、華研實(shí)驗(yàn)室、f2等項(xiàng)目為載體，形成了包括汽車研發(fā)、檢測(cè)、技工培訓(xùn)、整車、零部件、銷售、汽車文化的全產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十三五”末，力爭(zhēng)把九華打造成為全國(guó)工業(yè)園區(qū)中汽車產(chǎn)業(yè)最具特色的園區(qū)。
2.針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。九華針對(duì)企業(yè)具體問(wèn)題，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。一是著力解決歷史遺留問(wèn)題，取得了“解決一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好成效；二是著力解決資金難題，引進(jìn)了中融基金、虹灣基金等專業(yè)基金公司，成立了園區(qū)股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持泰富重工、興業(yè)太陽(yáng)能、三峰數(shù)控等企業(yè)發(fā)展；積極搭建銀企合作平臺(tái)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)桑頓新能源與北京銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了總額近40億元的融資協(xié)議；幫助企業(yè)爭(zhēng)取中央、省、市各類專項(xiàng)發(fā)展資金20余億元。三是著力推進(jìn)定制服務(wù)。圍繞企業(yè)手續(xù)辦理、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拓展、勞動(dòng)用工、生產(chǎn)生活配套等方面工作，建立片區(qū)服務(wù)制度，成立了汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專門機(jī)構(gòu)；著力推進(jìn)行政審批制度改革，申報(bào)全國(guó)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，成功獲批全國(guó)首批增量配電改革試點(diǎn)單位。
3.切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是新常態(tài)下園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。一方面，充分發(fā)揮園區(qū)的引導(dǎo)作用，依托九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，不斷建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，20xx成功獲批第三批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，成立了歐陽(yáng)曉平、馬克儉、于起峰等4家院士工作站，組建了由上海交大校長(zhǎng)助理、汽車工程研究院院長(zhǎng)許敏教授領(lǐng)銜的華研實(shí)驗(yàn)室。另一方面，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)創(chuàng)新研究新技術(shù)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式，推進(jìn)企業(yè)跨界融合，助推泰富重裝實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)制造型向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，支持桑頓新能源實(shí)施1期、2期、2.5期、3期裂變?cè)鲩L(zhǎng)，榮獲20中國(guó)鋰電池正極材料十大品牌企業(yè)；金海鋼構(gòu)成為湖南省首批國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，宏達(dá)真空獲得國(guó)家科技創(chuàng)新二等獎(jiǎng)，湘臺(tái)環(huán)保設(shè)立了企業(yè)博士后工作站，一大批園區(qū)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
4.注重開放融合發(fā)展，打造活力開放之城。融合發(fā)展、開放崛起是園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的必由之路。一是推動(dòng)從產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。大力引進(jìn)知名外資企業(yè)，目前園區(qū)已擁有德國(guó)舍弗勒、埃貝赫、美國(guó)塔奧、加拿大麥格納、法國(guó)佛吉亞、日本美達(dá)王、韓國(guó)梨樹、墨西哥克康等一批國(guó)外世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國(guó)公司，并于德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家合作，打造德國(guó)（歐洲）企業(yè)集中區(qū)、美國(guó)北卡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。二是支持園區(qū)企業(yè)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作。支持泰富重裝積極對(duì)接“一帶一路”，在巴西、印度、非洲等國(guó)家和地區(qū)開拓市場(chǎng)，20xx簽訂海外訂單39.8億美元；支持中冶京誠(chéng)向澳大利亞出口326噸礦用電動(dòng)輪自卸車；三是積極推進(jìn)區(qū)域融合。充分發(fā)揮好湘潭綜保區(qū)的開放平臺(tái)作用，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打造長(zhǎng)株潭地區(qū)最重要的開放窗口；倡議和推進(jìn)“湘江西岸經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，與湘江新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)等湘江西岸的園區(qū)一道，共同促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過(guò)以上措施，力爭(zhēng)將湘潭經(jīng)開區(qū)打造成一個(gè)區(qū)域性、國(guó)際化的一流園區(qū)。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇五
同志們：
這次會(huì)議是市政府確定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省經(jīng)信工作會(huì)議、市黨代會(huì)、人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧2011年工業(yè)工作，分析工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步加壓鼓勁，奮力趕超，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨躍。剛才，對(duì)全市2011年度優(yōu)秀企業(yè)家，技術(shù)改造和信息化推進(jìn)工作先進(jìn)單位等幾個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)進(jìn)行了表彰，還有幾個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)要在近期召開的科學(xué)發(fā)展表彰大會(huì)和大工業(yè)企業(yè)工作會(huì)議上進(jìn)行表彰，2個(gè)縣市和2個(gè)企業(yè)作了典型發(fā)言，天峰主任、恒志主任分別對(duì)今年工業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)、節(jié)能降耗實(shí)施意見和考核辦法作了說(shuō)明，講得都很好，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同推動(dòng)全市工業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、總結(jié)特點(diǎn)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
2011年，全市工業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一手抓存量做大做強(qiáng)，一手抓增量招大引強(qiáng)，狠抓自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展提速、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，全年規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)突破3000家（按新的統(tǒng)計(jì)口徑），主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破5000億元，工業(yè)增加值突破1000億元，工業(yè)總資產(chǎn)突破2500億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)35%以上，三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別位列全省第2名、第3名和第4名。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年初任務(wù)目標(biāo)?？偨Y(jié)過(guò)去一年的工業(yè)工作可以概括為“五個(gè)成果，三條經(jīng)驗(yàn)，三個(gè)差距”。
這“五個(gè)成果”是：
一是構(gòu)建了具有鮮明地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
按照“集中優(yōu)勢(shì)率先突破、著眼未來(lái)頂層設(shè)計(jì)”的要求，全力實(shí)施“10+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃，2011年，十大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4322億元，利稅504億元，利潤(rùn)280億元，增幅均在30%以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)完成總量占全市規(guī)模以上總量的85%
二是培成了一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的骨干企業(yè)群體。
立足優(yōu)勢(shì)，分不同層次對(duì)骨干企業(yè)進(jìn)行培植。2011年末，我市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3116家，居全省第6位。全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)50億元企業(yè)達(dá)到7家，恒源石化超過(guò)100億元，永鋒鋼鐵突破200億元。
三是加速了工業(yè)投入和項(xiàng)目建設(shè)。
狠抓全市62個(gè)市級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目和180個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè)。2011年，全市完成工業(yè)投入619億元，其中技改投入462億元，共有304個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成投資330億元。
四是增強(qiáng)了科技創(chuàng)新能力和品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2011年，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到102家。國(guó)家、省、市三級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育形成了29個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、20個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、124個(gè)山東省著名商標(biāo)、89個(gè)山東名牌產(chǎn)品的品牌體系。
五是節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
圍繞節(jié)能降耗目標(biāo)的落實(shí)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，完成了全年萬(wàn)元gdp能耗下降3.7%的任務(wù)目標(biāo)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，強(qiáng)化預(yù)防、深化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故”的目標(biāo)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
成績(jī)的取得得益于“三條經(jīng)驗(yàn)”：
一是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖。
去年以來(lái)，市委、市政府實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)企業(yè)等一系列戰(zhàn)略決策，都是以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展為主要目標(biāo)。今年剛剛召開的市黨代會(huì)和人代會(huì)上，吳書記、陳市長(zhǎng)提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)振興四大工程，也都是以工業(yè)為主體，是在新形勢(shì)下對(duì)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的深化和提升，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
二是堅(jiān)持緊抓項(xiàng)目投入不放手。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，大家已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目投入對(duì)工業(yè)發(fā)展的重要性，今天的投入就是明天的效益，今天的投入結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投入規(guī)模就是明天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。去年以來(lái)，市委、市政府把“項(xiàng)目大投入”作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把投入支撐作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總抓手，一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施為今年的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持破解瓶頸制約不松勁。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展工業(yè)，政府的作用體現(xiàn)在哪里？或者說(shuō)著力點(diǎn)在哪里？我認(rèn)為有三點(diǎn)至關(guān)重要：“明確目標(biāo)方向、破解要素制約、提供寬松環(huán)境”。去年以來(lái)，在這3個(gè)方面可以說(shuō)思路超前、措施過(guò)硬。特別是在破解土地、資金兩大制約因素上，有眼光、有魄力、有辦法，成效顯著。對(duì)我市破解制約加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，省主要領(lǐng)導(dǎo)和王軍民副省長(zhǎng)多次提出表?yè)P(yáng)。
我們也要清醒的看到工業(yè)發(fā)展還存在三個(gè)明顯差距：
一是大企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)亟待破題。
首先是規(guī)模小，大企業(yè)少。我市規(guī)模以上企業(yè)戶均銷售收入和資產(chǎn)只達(dá)到全省平均數(shù)的65%和55%。2010年濱州、聊城分別有7家和5家企業(yè)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)，我市仍為空白，魏橋創(chuàng)業(yè)年銷售收入1000億元以上，超過(guò)我市工業(yè)排名前45位企業(yè)的總和。其次是缺少大項(xiàng)目，濱州、聊城發(fā)展快、后勁足，就是因?yàn)樽プC(jī)遇上了一批大項(xiàng)目，建成了一批大企業(yè)。菏澤之所以后來(lái)居上，從追兵變成標(biāo)兵，也是因?yàn)榻陙?lái)投資建設(shè)了一批重大項(xiàng)目。年前專門聽取了各縣（市、區(qū)）工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的匯報(bào)，從匯報(bào)情況來(lái)看，仍然缺少“過(guò)癮解渴”的重大項(xiàng)目，如何謀劃、建設(shè)一批對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)促進(jìn)作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)，是我市科學(xué)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新能力亟待提高。
我市企業(yè)大多管理比較粗放，多數(shù)企業(yè)在管理創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的能力有待進(jìn)一步提高企業(yè)科技投入不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重低于全省8個(gè)百分點(diǎn)全市專利申請(qǐng)總量?jī)H占全省的2.15%，發(fā)明專利占比低于全省平均水平6.82個(gè)百分點(diǎn)，大多數(shù)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出也遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)
三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善。
企業(yè)發(fā)展環(huán)境可以說(shuō)是一個(gè)地方興衰的重要因素。當(dāng)前有兩種傾向要引起重視：一種是部門執(zhí)法隨意化、利益化，具體表現(xiàn)在把行政執(zhí)法當(dāng)成工作創(chuàng)收，能查一定要查、能收一定要收、自由裁量就高不就低，有的甚至亂檢查、亂收費(fèi)、亂設(shè)障、亂找茬；另一種是動(dòng)不動(dòng)就講上級(jí)部門要求，上級(jí)文件規(guī)定，就是不考慮會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，會(huì)對(duì)地方的前途命運(yùn)產(chǎn)生怎樣的影響，會(huì)對(duì)本部門、本單位及個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益產(chǎn)生怎樣的影響。希望大家提升高度看待、思考這個(gè)問(wèn)題，改進(jìn)這方面工作。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面開創(chuàng)工業(yè)工作新局面。
2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年，更是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培植大企業(yè)的攻堅(jiān)年，按照市委、市政府的總體部署，2012年工業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1150億元，同比增長(zhǎng)15%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5900億元，同比增長(zhǎng)18%；利稅680億元，同比增長(zhǎng)19%；工業(yè)投入1000億元，同比增長(zhǎng)40%。在確保預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅增幅均在30%以上。具體工作中，突出抓好以下八個(gè)方面：
（一）抓骨干。
我市的經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱，關(guān)鍵在于缺少一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、財(cái)政支撐作用明顯的大企業(yè)集團(tuán)。從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上看，如果沒有一兩家特大型企業(yè)作為支撐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位是很難的。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大企業(yè)拉動(dòng)作用尤為重要。2010年，全省共有27個(gè)縣（市）躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，其中，德惠聊荷四市只有2個(gè)，一個(gè)是鄒平，第22位，一個(gè)是茌平，第98位。很明顯，魏橋創(chuàng)業(yè)和信發(fā)集團(tuán)是主要的支撐帶動(dòng)力量。如果我們每個(gè)縣市區(qū)有一兩家，全市有二三十家規(guī)模超百億的大企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平肯定有質(zhì)的飛躍。今年要分層次抓好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，培植我市的骨干企業(yè)隊(duì)伍。具體的講就是要全力實(shí)施“1351”工程。一手抓現(xiàn)有企業(yè)培植，一手抓知名企業(yè)引進(jìn)，對(duì)確定目標(biāo)企業(yè)（項(xiàng)目）政策優(yōu)先傾斜、要素優(yōu)先供給、服務(wù)優(yōu)先保障、難題優(yōu)先解決，集中力量，重點(diǎn)突破。2012年，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元企業(yè)2家，過(guò)50億元企業(yè)8家，過(guò)30億元的企業(yè)25家，過(guò)10億元的企業(yè)46家。在抓好骨干企業(yè)培植的同時(shí)，一要抓好規(guī)模以上企業(yè)的扶持。加強(qiáng)調(diào)度，分類排隊(duì)，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，制定規(guī)劃，強(qiáng)化保障，落實(shí)政策，千方百計(jì)推動(dòng)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)；二要抓好小微企業(yè)上檔升級(jí)成規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合兩區(qū)同建，大力完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持等服務(wù)體系，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的杠桿作用，帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，每年?duì)幦?00家以上中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)隊(duì)伍。
（二）抓項(xiàng)目。
圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，按照投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的原則，著力實(shí)施一批大項(xiàng)目，以投入為總抓手推動(dòng)全市工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)2012年全市工業(yè)技改項(xiàng)目達(dá)到610個(gè)，完成投資500億元；新建和引進(jìn)項(xiàng)目200個(gè)，完成投資500億元。繼續(xù)抓好市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和百家骨干企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞加大投入、培大培強(qiáng)制定加快工業(yè)發(fā)展的配套政策，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，整合現(xiàn)有工業(yè)投入獎(jiǎng)勵(lì)政策，向重大項(xiàng)目?jī)A斜，注重獎(jiǎng)勵(lì)有效投入。在加大項(xiàng)目投入的同時(shí)，高度重視項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備工作。瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)下一個(gè)快速膨脹期，集中力量，集中時(shí)間，超前謀劃、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。要健全完善項(xiàng)目庫(kù)，針對(duì)企業(yè)選項(xiàng)目難、選好項(xiàng)目更難的問(wèn)題，建立健全項(xiàng)目篩選、論證機(jī)制和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理制度，提高“庫(kù)位”，增加“庫(kù)容”，真正建成高層次、實(shí)用型項(xiàng)目庫(kù)。
（三）抓上市。
以上市掛牌為抓手，促進(jìn)企業(yè)上項(xiàng)目、轉(zhuǎn)理念、理體制、提素質(zhì)、提信用。今年新增上市企業(yè)3家以上，場(chǎng)外掛牌50家以上，全年新增股份制改造企業(yè)20家以上，納入上市后備資源庫(kù)企業(yè)120家以上。督促已經(jīng)輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作行為，及時(shí)解決遇到的各種問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收，及時(shí)向證監(jiān)會(huì)申報(bào)上市申請(qǐng)材料，爭(zhēng)取盡快通過(guò)審核和發(fā)行上市。要抓好上市資源儲(chǔ)備，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)私募股權(quán)融資的企業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)早日進(jìn)行股改，盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。各縣（市、區(qū)）要制定上市掛牌工作計(jì)劃，分層次列出上市后備企業(yè)名單和具體跟進(jìn)措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)。
（四）抓創(chuàng)新。
一是抓好技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國(guó)家、省、市三級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化基地，實(shí)施一批重大科技工程和項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和產(chǎn)品，培植一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。力爭(zhēng)三年內(nèi)每個(gè)規(guī)模以上企業(yè)與2家以上科研院所、大專院校建立實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系。2012年新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心10家以上，省級(jí)行業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家以上，新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)10家以上。二是抓好“兩化”融合。加快全市重點(diǎn)企業(yè)以信息技術(shù)集成應(yīng)用為主的信息化改造，到2012年底，骨干企業(yè)信息化綜合集成應(yīng)用率超過(guò)30%，電子商務(wù)應(yīng)用及服務(wù)示范企業(yè)達(dá)到20家。加快電子信息制造業(yè)發(fā)展，2012年電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)1家，過(guò)5億元企業(yè)3家。省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園2家。壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育1-2個(gè)重大軟件產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，新增國(guó)家“雙軟”認(rèn)定企業(yè)1家，軟件產(chǎn)品認(rèn)定達(dá)到20個(gè)，建設(shè)1-2家市級(jí)軟件工程技術(shù)中心。三是抓好品牌建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品培育推薦辦法，把對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，作為品牌培育的重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。2012年新增國(guó)家級(jí)品牌5家以上，省級(jí)品牌15家以上。四是抓好營(yíng)銷創(chuàng)新。實(shí)施“差異化戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略”三大市場(chǎng)戰(zhàn)略推廣工程，抓好營(yíng)銷創(chuàng)新示范企業(yè)培育和評(píng)定，發(fā)揮營(yíng)銷聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的作用，為工業(yè)品搭建市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)。積極組織我市企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，拓寬市場(chǎng)渠道。五是抓好管理創(chuàng)新。以組織實(shí)施“企業(yè)管理提升工程”為抓手，在重點(diǎn)企業(yè)大力推廣六西格瑪管理等先進(jìn)管理模式，評(píng)選“市級(jí)管理示范企業(yè)”。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變管理理念，提高企業(yè)家戰(zhàn)略決策、把握商機(jī)、駕馭全局的能力。以iso9000、iso14000、iso50001和清潔生產(chǎn)審核為切入點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)提高，爭(zhēng)取全市工業(yè)新增認(rèn)證達(dá)標(biāo)企業(yè)30家以上。
（五）抓保障。
一是金融保障。深化政銀企合作，進(jìn)一步搭建資金供需平臺(tái)，加大企業(yè)和項(xiàng)目推介力度。召開第二屆中國(guó)德州資本交易大會(huì)，組織500家以上企業(yè)參加銀企對(duì)接，市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取新增貸款251.5億元。健全金融體系，引進(jìn)和組建金融機(jī)構(gòu)40家以上。拓寬融資渠道，力爭(zhēng)上市、掛牌、私募、融資租賃等直接融資100億元以上。二是土地保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，全力保障工業(yè)企業(yè)特別是大企業(yè)重大項(xiàng)目用地。積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，節(jié)約集約利用土地，同時(shí)利用對(duì)現(xiàn)有廠房加層改造、挖掘地下空間等途徑提高工業(yè)用地利用率。三是人力保障。建立引進(jìn)人才綠色通道，優(yōu)先培養(yǎng)、引進(jìn)和使用與我市“10+3”產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科的高層次人才和高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為我市工業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。四是運(yùn)行保障。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的大宗原材料、煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素進(jìn)行綜合調(diào)度和追蹤分析，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)成本價(jià)格、能源使用情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決能源供應(yīng)和運(yùn)輸問(wèn)題，確保全市工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。五是安全保障。要認(rèn)真落實(shí)剛剛結(jié)束的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大監(jiān)督檢查的力度和頻率，確保“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（六）抓招商。
招商引資、對(duì)外合作、掛大靠強(qiáng)是經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑，國(guó)內(nèi)的昆山、東莞都是通過(guò)建立工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)知名企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的，省內(nèi)的煙臺(tái)引進(jìn)一個(gè)富士康，產(chǎn)值增千億，出口增百億美元。我市近年來(lái)加大與央企對(duì)接力度，取得很大成效，截至目前，我市與中央企業(yè)合作及在談項(xiàng)目59個(gè)，到位資金160億元，實(shí)華化工、中聯(lián)水泥等一批項(xiàng)目合作成功。我市要按照“有產(chǎn)業(yè)招商指南、有產(chǎn)業(yè)招商地圖、有產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)、有專業(yè)招商隊(duì)伍、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)”的要求，建立健全常態(tài)化招商機(jī)制，以現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)為載體，加強(qiáng)與央企、名企合作，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)合作，加強(qiáng)與關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)科研院所合作，引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)品牌，引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。力爭(zhēng)三年內(nèi)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)都要有1-2家央企、全國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)合作者。要編制招商指導(dǎo)目錄，確定主攻方向，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)“大、高、名、外”，以大招商促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主力軍作用，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一支隊(duì)伍、一套政策和園區(qū)布局”的要求，每個(gè)縣市區(qū)突破2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)上、下游配套生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
（七）抓集群。
抓好城區(qū)企業(yè)的“退城進(jìn)園”工作。通過(guò)城區(qū)企業(yè)的搬遷改造，優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改造升級(jí)、做強(qiáng)做大。2012年啟動(dòng)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，完成12家企業(yè)搬遷改造，到2014年，36家工業(yè)企業(yè)全部搬遷完畢。按照“萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的要求，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心區(qū)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各涉工產(chǎn)業(yè)辦要把產(chǎn)業(yè)核心區(qū)作為產(chǎn)業(yè)招商和投入的主陣地，各相關(guān)部門要為產(chǎn)業(yè)辦開展工作提供綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)“千億級(jí)規(guī)?！钡哪繕?biāo)，參考市里的模式，在增加基礎(chǔ)配套設(shè)施投入提高承載力的同時(shí)，強(qiáng)化專業(yè)特色，每個(gè)縣選擇1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)新上項(xiàng)目向園區(qū)集中、配套企業(yè)向園區(qū)聚集、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動(dòng)，培植特色鮮明、支撐力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
（八）抓節(jié)能。
我市“十一五”節(jié)能減排工作成效顯著，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)艱巨，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度始終高于能耗增幅，把節(jié)能降耗工作作為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要抓手，以節(jié)能降耗推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。二是做好預(yù)警調(diào)控工作。根據(jù)“十二五”總體節(jié)能目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)劃，合理核定縣市區(qū)、重點(diǎn)用能單位的萬(wàn)元gdp綜合能耗等年度能耗調(diào)控目標(biāo)，設(shè)立縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)用能單位能耗帳戶，分層次建立預(yù)警調(diào)控機(jī)制。三是加強(qiáng)源頭控制。全面加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查工作，全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查，未經(jīng)市經(jīng)信委節(jié)能評(píng)估審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不能辦理審批手續(xù)。四是加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家相關(guān)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目錄及我市實(shí)際，制定淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃。對(duì)手續(xù)不完備、能耗高于國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)的小鋼鐵、小化工、小造紙、小水泥等高耗能企業(yè)及高耗能的生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備，下決心按計(jì)劃淘汰。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。
我市欠發(fā)達(dá)，歸根結(jié)底是工業(yè)欠發(fā)達(dá)，要改變落后面貌，必須從工業(yè)上下功夫想辦法。要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中力量，聚集資源，千方百計(jì)把工業(yè)做大做強(qiáng)。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
工業(yè)強(qiáng)市是一項(xiàng)緊迫、艱巨、長(zhǎng)期的重要任務(wù)，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更要加強(qiáng)政府引導(dǎo)。要調(diào)整充實(shí)德州市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、中小企業(yè)局、區(qū)域合作辦、金融辦、新農(nóng)辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)辦、供電公司等經(jīng)濟(jì)管理和組織、紀(jì)檢等部門參加，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，研究方向、布置任務(wù)、監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把促進(jìn)工業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，制定具體措施，分解任務(wù)目標(biāo)，抓好貫徹落實(shí)。
二是明確部門責(zé)任。
按照“職責(zé)分工明確、工作銜接緊密、促進(jìn)管理分離、體制機(jī)制理順”的原則進(jìn)一步明晰部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。經(jīng)信委做好大企業(yè)培植、技改項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面工作；發(fā)改委做好工業(yè)新建項(xiàng)目的把關(guān)立項(xiàng)和推進(jìn)工作；科技局做好科技創(chuàng)新工作；國(guó)土資源局做好項(xiàng)目用地保障工作；金融辦負(fù)責(zé)企業(yè)上市和金融支撐工作；環(huán)保局、安監(jiān)局、節(jié)能辦負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)工作；區(qū)域合作辦負(fù)責(zé)工業(yè)招商協(xié)調(diào)調(diào)度工作；中小企業(yè)局負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)培育；工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)品牌爭(zhēng)創(chuàng)工作；供電公司做好電力保障工作；各涉工產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)及實(shí)施工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持政策兌現(xiàn)工作。
三是爭(zhēng)取政策支持。
對(duì)照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，健全完善工業(yè)項(xiàng)目論證評(píng)審制度，充分調(diào)動(dòng)各縣（市、區(qū)）篩選提報(bào)工業(yè)項(xiàng)目的積極性，選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目積極申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，將爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持情況納入對(duì)相關(guān)部門的考核。對(duì)目前已提報(bào)的30個(gè)總投資60億元的國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目、113個(gè)總投資168億元的省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目要加強(qiáng)調(diào)度跟蹤，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省計(jì)劃盤子。
四是制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。
制定《大企業(yè)培植實(shí)施意見》，對(duì)市級(jí)涉企優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理整合，把涉及工業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金集中使用，把有限的資金聚焦到工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來(lái)，發(fā)揮最大效能。
五是創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制。
會(huì)后將《德州市2012年工業(yè)工作要點(diǎn)》及《工業(yè)工作考核辦法》內(nèi)容深化、細(xì)化、項(xiàng)目化、實(shí)事化，逐一建立臺(tái)帳，按照事畢銷號(hào)的要求，逐一抓好落實(shí)。
六是完善考核。
不斷完善考核體系，改進(jìn)考核辦法，加大考核力度，提高工業(yè)發(fā)展在全市科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)中的比重，增加獎(jiǎng)懲強(qiáng)度，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
同志們，做好今年工業(yè)工作，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，積極作為，創(chuàng)新實(shí)干，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)幸福德州做出新的更大的貢獻(xiàn)！
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇六
同志們：
為貫徹市工業(yè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，發(fā)展壯大我市縣域經(jīng)濟(jì)，市委、市政府今天在這里召開全市工業(yè)外經(jīng)工作會(huì)議，剛才市經(jīng)貿(mào)局戴文勛局長(zhǎng)、市外經(jīng)局許維林書記分別通報(bào)了我市當(dāng)前工業(yè)和外經(jīng)情況，并就如何抓好下一步工作提出了具體的措施，我完全贊同。下面我講兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
全市各部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，面對(duì)煤、電、油嚴(yán)重緊缺的困難，不等不靠不埋怨，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了我市工業(yè)外經(jīng)工作的新局面，呈現(xiàn)出五個(gè)新亮點(diǎn)。
（一）工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。我市堅(jiān)持不懈地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了上下聯(lián)動(dòng)齊抓工業(yè)的良好氛圍，強(qiáng)化了工業(yè)的主導(dǎo)地位，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，主要的工業(yè)品如機(jī)制紙、飼料、家具、電飯煲、陶瓷等大幅增長(zhǎng)，保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì)，今年1—5月，我市生產(chǎn)總值349673萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值111427萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值95559萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142687萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.2%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值97177萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.0%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22458萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.7%；出***貨值26280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.1%。財(cái)政收入3887萬(wàn)元，增長(zhǎng)732萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.19%，三級(jí)庫(kù)收入9462萬(wàn)元，增長(zhǎng)1244萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.13%。用電量16186萬(wàn)千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)22.49%，其中工業(yè)用電7815萬(wàn)千瓦時(shí)，占總用電量54.51%，工業(yè)用電比去年增長(zhǎng)24.62%。
（二）電飯煲的產(chǎn)業(yè)群已初步形成。我市“打造南國(guó)電飯煲之都”的熱潮正在掀起，民營(yíng)工業(yè)園已引進(jìn)項(xiàng)目93個(gè)，電器老板個(gè)個(gè)磨拳擦掌把電飯煲的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，決心“用人的電飯煲煮天下人的飯”，電飯煲產(chǎn)業(yè)群已初步形成，擁有電飯煲全部三十多個(gè)配件的生產(chǎn)線，威王、粵海等一大批品牌的產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中有很大的競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)今年可創(chuàng)稅收達(dá)萬(wàn)元以上。
（三）企業(yè)創(chuàng)名牌工作成績(jī)顯著。我市積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，走“名牌興企”之路，積極進(jìn)行創(chuàng)名牌，使一批產(chǎn)品在眾多的名牌產(chǎn)品激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，工業(yè)產(chǎn)品在原有的`3個(gè)廣東省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品中，又有4個(gè)商標(biāo)獲得了廣東省著名商標(biāo)稱號(hào)，為我市人民爭(zhēng)了光。
（四）企業(yè)的實(shí)力不斷提高。我市的企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化管理，有效地提高了自身素質(zhì)，把企業(yè)做強(qiáng)做大，市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局聯(lián)合公布的市50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，在原有的供電公司和佳鴻水產(chǎn)有限公司2家企業(yè)的基礎(chǔ)上又添了市陶瓷企業(yè)有限公司。同時(shí)，市陶瓷企業(yè)有限公司在全國(guó)日用陶瓷出口50強(qiáng)企業(yè)中排位第三。
（五）利用外資又有新的增長(zhǎng)。今年1—5月，實(shí)際利用外資52萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)100%。
此外，全市名級(jí)部門在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、保障電力供應(yīng)等方面也做了大量卓有成效的工作，經(jīng)貿(mào)部門切實(shí)加大能源和生產(chǎn)的調(diào)節(jié)力度，密切配合、科學(xué)調(diào)度搞好煤、電、油等重要能源的供需調(diào)配，確保生產(chǎn)生活的需要，供電部門在千方百計(jì)保重點(diǎn)企業(yè)用電方面做了大量工作，為我市工業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
經(jīng)過(guò)不懈的努力，我市工作經(jīng)濟(jì)成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，投入嚴(yán)重不足，貸款鄧**的問(wèn)題仍比較突出，融資渠道不暢，制約著工業(yè)的快速發(fā)展；二是企業(yè)資金、技術(shù)、人才缺乏，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展后勁不足；三是缺乏新的增長(zhǎng)拉動(dòng)，支柱產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏龍頭骨干企業(yè)支持和拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；四是現(xiàn)有的大部分工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)占有率不高；五是部分新上項(xiàng)目的企業(yè)存在招工難問(wèn)題，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展；六是今年以來(lái)外貿(mào)出口形勢(shì)不夠樂觀，至5月底止，同比減少33%。
上述存在問(wèn)題和困難告誡我們，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，在今后工作中給予高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再躍上新臺(tái)階。
當(dāng)前新一輪的經(jīng)濟(jì)熱潮已到來(lái)，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極采取有效措施，致力開創(chuàng)工業(yè)和外經(jīng)工作新局面。
（一）加大政府服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再上幾個(gè)新臺(tái)階，對(duì)政府管理的行為方式提出了新要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能定位是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”。要求政府在統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中，突出抓好重大生產(chǎn)力布局、資源集約節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會(huì)公平，保障公共安全。這對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求。這些新要求使政府工作既要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，又要切實(shí)履行好管理責(zé)任；既要大力支持企業(yè)發(fā)展，又要對(duì)企業(yè)健康發(fā)展不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)；既要放活企業(yè)，又要依據(jù)公眾的利益對(duì)企業(yè)的某些活動(dòng)進(jìn)行“把關(guān)”。我們要圍繞營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)地處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、支持與引導(dǎo)的關(guān)系、“把關(guān)”與放活的關(guān)系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)交上一份滿意的答卷。這里，著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度要更端正。建立服務(wù)型政府，是政府自身建設(shè)的主要任務(wù)。我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓，其落腳點(diǎn)之一離不開服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造平臺(tái)，服務(wù)不好企業(yè)，服務(wù)老百姓將是一句空話。服務(wù)好了企業(yè)，企業(yè)發(fā)展了，就可以為老百姓提供更多就業(yè)崗位，提供更多社會(huì)公共產(chǎn)品，提供更多收入。服務(wù)好了企業(yè)，改善投資環(huán)境就落到了實(shí)處。我們要寓管理于服務(wù)之中，寓引導(dǎo)于支持之中，寓“把關(guān)”于放活之中，把企業(yè)對(duì)我們的反映作為評(píng)判我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把熱忱為企業(yè)服務(wù)作為立身之本，把落實(shí)親商、扶商、便商、利商的各項(xiàng)措施作為自覺行動(dòng)。要誠(chéng)心誠(chéng)意、實(shí)心實(shí)意地為企業(yè)排憂解難，圍繞企業(yè)所需、所急、所盼，重點(diǎn)搞好市場(chǎng)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)和政策信息服務(wù)，特別要重視解決企業(yè)在對(duì)上爭(zhēng)取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難和問(wèn)題。
為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)要更過(guò)硬。要把為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的基本功，作為衡量干部行政能力高低的試金石。提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，首先要熟悉經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握宏觀發(fā)展走勢(shì)，提高分析判斷和科學(xué)決策能力。其次，要熟悉企業(yè)。要多跑企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助他們解決在發(fā)展中的問(wèn)題，提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。第三，要熟悉政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)鄧**和政策，認(rèn)真研究服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，提高運(yùn)用政策為企業(yè)辦事的能力。
（二）以工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是規(guī)劃，要按高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平集聚、高效益運(yùn)作的要求，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要探索建立多元化投入、市面化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)、政府扶持、滾動(dòng)發(fā)展的新型開發(fā)運(yùn)行機(jī)制，按照?qǐng)@區(qū)集聚、面上整合的思路，盡快形成一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、機(jī)制活、管理好的工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。
（三）加強(qiáng)招商引資工作，落實(shí)招商引資責(zé)任制。國(guó)際上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路主要有兩條，一是憑借自身積累的實(shí)力。二是依靠外界引進(jìn)的力量。在具體的實(shí)踐中，許多國(guó)家和地區(qū)走的是后一條道路，或同時(shí)走兩條路，即所謂存量調(diào)整靠技改，增量調(diào)整靠引資，沒有外資就沒有強(qiáng)大的投資支撐，就沒有先進(jìn)的技術(shù)和管理，也就沒有產(chǎn)品的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，要抓住當(dāng)前珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)招商引資，繼續(xù)堅(jiān)持“大中小一齊要，高中低一起上，內(nèi)外資一樣引”的原則，要進(jìn)一步深化項(xiàng)目研究，引進(jìn)針對(duì)性招商，進(jìn)一步提高招商引資水平和效果，要努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作，要對(duì)各鎮(zhèn)政府、街道辦實(shí)行招商引資考核，落實(shí)招商引資責(zé)任制。要下決心鄧**力氣主攻一些著名的大公司、大財(cái)團(tuán)和高大新項(xiàng)目，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)特別是廣大中小民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生力軍，也是今后經(jīng)濟(jì)繁榮的根本保證。各級(jí)政府部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持，在資金、人才、技術(shù)等方面給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中小民營(yíng)企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制和市場(chǎng)開發(fā)等服務(wù)。要結(jié)合“信用”建設(shè)，加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系速度，切實(shí)解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作問(wèn)題，加快推動(dòng)共發(fā)展。
（五）加大企業(yè)改革和管理力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過(guò)幾年的改革改制，我市微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生了很大變化，基本形成了擁有各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)格局，初步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，但這不意味著我市企業(yè)改革工作已經(jīng)結(jié)束，相反，深化企業(yè)改革還有大量工作要做，下一步要進(jìn)一步改革和完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和與國(guó)際慣例相接軌的要求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理，著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展活力。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，尤其是質(zhì)量管理、成本管理和市場(chǎng)營(yíng)銷管理等方面，優(yōu)化企業(yè)要素配置，提高企業(yè)的產(chǎn)出效率，向管理要效益，要活力。要培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高級(jí)管理人才。
（六）提高外向開拓力度，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。要實(shí)施“外向帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，要充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力加快我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，狠抓出口基地建設(shè)，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，對(duì)新產(chǎn)品要加快開發(fā)，要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鄧**崗巖深加工、高嶺土深加工，形成新的出口優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前針對(duì)我市外貿(mào)出口薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口滑波局面。要重點(diǎn)抓好日用陶瓷、木制家具、水產(chǎn)品加工、皮革、紡織等產(chǎn)品出口企業(yè)，充分發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，此外要抓好亮點(diǎn)大力發(fā)展家電、建材及水果等具有我市特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。
（七）加大口岸建設(shè)步伐。一要繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，二要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取建成一類口岸、開放對(duì)越貿(mào)易、為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今后長(zhǎng)期必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，全市上下要積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。各地、各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入重要的議事日程，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，強(qiáng)化大局意識(shí)和整體觀念，發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)、辦實(shí)事，心往一處想，勁往一處使，密切配合，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好市委、市政府的重大決策，形成全社會(huì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
同志們，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高平臺(tái)的新跨越，責(zé)任在肩，意義重大，讓我們高舉鄧**理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大及十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，同心同德，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇七
同志們：
20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)全部完成，即將圓滿結(jié)束。在今天的會(huì)議上，我們對(duì)獲得年十大優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階獎(jiǎng)、縣長(zhǎng)特別獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)、外貿(mào)出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。**書記作了題為《攻堅(jiān)克難勇創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)求創(chuàng)新推動(dòng)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》的重要講話，毛書記的講話回顧成績(jī)，實(shí)事求是;分析形勢(shì)，深入透徹;部署工作，切實(shí)可行，對(duì)抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。王小榮副書記介紹了難題的基本概況并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦。整個(gè)會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但安排很緊湊、內(nèi)容很豐富、任務(wù)很明確，開得很成功。下面，我就如何貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
20xx年是近幾年來(lái)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、形勢(shì)最緊的一年。從上到下，大家普遍感覺到各種不確定的因素很多、潛在的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以形成一個(gè)很明確、很清晰的判斷。從中央高層來(lái)看，溫家寶在今年全國(guó)“兩會(huì)”記者招待會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年。難在什么地方?難在國(guó)際、國(guó)內(nèi)不可測(cè)的因素很多。”國(guó)務(wù)院在《20xx年工作要點(diǎn)》中，首次提出了既要防通脹，又要防滯脹的要求。確實(shí)如此，將近半年來(lái)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r驗(yàn)證了中央領(lǐng)導(dǎo)的憂慮是很有先見之明的。從企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，由于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、宏觀調(diào)控政策趨緊、自身發(fā)展模式局限等多重因素的制約和影響，不少企業(yè)資金緊缺、效益下滑、發(fā)展受阻，經(jīng)營(yíng)危機(jī)、生存壓力明顯加劇，開始經(jīng)受嬗變、轉(zhuǎn)型的陣痛。廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人切身體會(huì)到市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的“紅?！睍r(shí)代，血拼、淘汰、洗牌是企業(yè)面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)。
因此，概括起來(lái)講，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的總體判斷是“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、壓力大于往年”，突出的特點(diǎn)是一個(gè)“緊”字。在這種大背景下，如何才能確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)產(chǎn)值200億元的目標(biāo)。那就是政府和企業(yè)要齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，“企業(yè)渡難關(guān)、政府解難題”。具體要抓好兩個(gè)方面的工作：
一、企業(yè)要以“破繭化蝶”的勇氣闖過(guò)各種難關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，打拼出一片寬闊的新天地來(lái)。
難關(guān)之一：成本上漲。以低廉要素、低廉原料、低廉勞務(wù)為支撐的發(fā)展時(shí)期已經(jīng)不復(fù)存在，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高成本時(shí)代在不知不覺中悄然來(lái)臨。生產(chǎn)原料、上游產(chǎn)品和機(jī)器設(shè)備價(jià)格不斷上漲，20xx年又將會(huì)在一片“漲”聲中渡過(guò)。根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局的抽查結(jié)果顯示，今年以來(lái)工業(yè)領(lǐng)域308種購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品中，有205種的價(jià)格在上漲，占全部產(chǎn)品的67%。特別是石油、鋼材、煤炭等原材料價(jià)格上漲迅猛。其它導(dǎo)致企業(yè)成本上漲的因素還包括：1.隨著工業(yè)用地招牌掛制度的實(shí)施，土地成本計(jì)算方法的改變，工業(yè)用地價(jià)格大幅提升;2.水泥、鋼材等基建材料持續(xù)漲價(jià)導(dǎo)致企業(yè)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)的成本明顯增加;3.正規(guī)融資渠道不暢造成企業(yè)融資成本增加，同時(shí)大量民間融資也帶來(lái)了難以估量的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。今年前兩個(gè)月，我縣規(guī)模以上企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)60%，這就很好地說(shuō)明了這一點(diǎn);4.新的《勞動(dòng)合同法》對(duì)工人的工資、社保有了更加剛性的規(guī)定，全縣規(guī)模以上工業(yè)人均勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)了13.4%，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。
2.7萬(wàn)億;4次提高存款準(zhǔn)備金率，從年初的14.5%增加到16.5%，進(jìn)一步加大對(duì)沖流動(dòng)性的力度。通過(guò)全縣金融系統(tǒng)的努力，雖然重點(diǎn)企業(yè)的信貸需求基本得到了保障，但是中小企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)卻出現(xiàn)了很大困難。通過(guò)工業(yè)企業(yè)景氣度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)受累于中小企業(yè)的資金緊張，我縣一批骨干企業(yè)的應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù)比去年有大幅度增加。耕地保護(hù)與保障之間的巨大矛盾在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)依然存在。國(guó)家繼續(xù)采取土地規(guī)劃、土地供應(yīng)、土地價(jià)格、土地稅收、土地金融等多種政策進(jìn)行調(diào)控，用地指標(biāo)十分緊缺。今年，我縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅為701畝，而實(shí)際上工業(yè)項(xiàng)目用地需求就將近2000畝，加上土地利用規(guī)劃的制約和征地政策處理越來(lái)越難，供需矛盾變得十分尖銳。電力方面，如果不抓緊建成白峰220kv和東山110kv輸變電工程，明年的供電狀況又會(huì)出現(xiàn)像、時(shí)候的緊張局面。
難關(guān)之三：政策趨緊。國(guó)家不斷抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排的要求越來(lái)越嚴(yán)格。20xx年全縣的工業(yè)產(chǎn)值要力爭(zhēng)達(dá)到200億元，但根據(jù)市里簽訂的責(zé)任狀要求，萬(wàn)元gdp能耗卻要下降6%，難度可想而知。高能耗、高污染等粗放型企業(yè)掄開膀子大干快上的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)異于坐以待斃。國(guó)家連續(xù)大幅度下調(diào)出口退稅率，自20出口退稅機(jī)制改革以來(lái)，已先后調(diào)低10次，平均退稅率從15.1%降低到9.3%，“兩高一資”產(chǎn)品甚至被反征關(guān)稅，出口商品競(jìng)爭(zhēng)力大大降低，甚至面臨退出國(guó)際市場(chǎng)的危險(xiǎn)。技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會(huì)壁壘等新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的束縛越來(lái)越多。人民幣對(duì)美元的匯率已經(jīng)“破7”，人民幣持續(xù)堅(jiān)挺給本身利潤(rùn)率較低的企業(yè)帶來(lái)致命打擊。一些新稅收政策的實(shí)施也將加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。比如，工業(yè)用地的土地使用稅已經(jīng)從原來(lái)的1元/平方米提高到2.8元/平方米，3年后還要達(dá)到4元/平方米。房產(chǎn)稅征收辦法也進(jìn)行了修改，土地原值被納入計(jì)稅基數(shù)。
難關(guān)之四：競(jìng)爭(zhēng)加劇。隨著政策、市場(chǎng)等倒逼機(jī)制力度的不斷加大，大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。去年下半年以來(lái)，廣州、寧波、溫州等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一批弱小企業(yè)接連停產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象。面對(duì)同樣的宏觀形勢(shì)，企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r迥然不同，強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，可謂冰火兩重天。目前，我們的大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、企業(yè)規(guī)模較小、科技含量較少，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱;現(xiàn)代企業(yè)組織比重很小，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，股份制企業(yè)只占3.36%，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、融資、財(cái)務(wù)、用工制度限制了企業(yè)迅速做強(qiáng)做大，也導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展面臨很多危機(jī)。當(dāng)前，中國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入了一個(gè)“高增長(zhǎng)”與“高風(fēng)險(xiǎn)”并存的時(shí)代，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，自我積累式的常規(guī)發(fā)展必將會(huì)被市場(chǎng)所無(wú)情拋棄。**的企業(yè)不能再有任何幻想，必須正視自我，努力變革創(chuàng)新，加快培育適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、政府要以“責(zé)無(wú)旁貸”的精神破解各種難題，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
**的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正肩負(fù)著轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)大總量的雙重使命。在這個(gè)特殊的發(fā)展階段，企業(yè)面臨著大量的困難和問(wèn)題，其中相當(dāng)一部分靠企業(yè)自身是心有余而力不足，無(wú)法解決的。企業(yè)非常希望政府能夠扶一手、拉一把、送一程。在這個(gè)緊要時(shí)刻，“抓落實(shí)是真本領(lǐng)，干實(shí)事是真水平”，政府必須和企業(yè)心往一處想,勁往一處使,幫他們排憂解難，助他們一臂之力，我們要通過(guò)這次“走進(jìn)企業(yè)，破解難題”活動(dòng)，切實(shí)改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是在服務(wù)理念上要有新突破。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要把服務(wù)企業(yè)作為自己的份內(nèi)職責(zé)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。要深入生產(chǎn)一線，摸清企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)需求期盼，引導(dǎo)企業(yè)把握形勢(shì)，研究企業(yè)創(chuàng)新舉措。政策有底線，服務(wù)無(wú)止境。要以企業(yè)的呼聲為第一信號(hào)，以企業(yè)的需求為第一選擇，以企業(yè)的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，真心實(shí)意地為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、辦實(shí)事。
二是在辦事效率上要有新提高。王小榮副書記已經(jīng)對(duì)難題進(jìn)行了介紹和交辦，責(zé)任部門要成立破解難題工作小組，牽頭對(duì)問(wèn)題進(jìn)行集體會(huì)診、現(xiàn)場(chǎng)辦公、合力攻堅(jiān)，相關(guān)部門要積極配合支持。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于、善于沖破條條框框，精簡(jiǎn)手續(xù)、減少環(huán)節(jié)、下放權(quán)力、壓縮時(shí)限，真正做到只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事、企業(yè)群眾歡迎的事、符合科學(xué)規(guī)律的事，都要放開手腳、大膽探索，寧做改革的先行者，不當(dāng)發(fā)展的絆腳石。
三是在工作作風(fēng)上要有新加強(qiáng)。風(fēng)成于上，俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞、服務(wù)水平的高低，對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣有著強(qiáng)烈的示范導(dǎo)向作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)交辦的難題，要采用“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)打造成為最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、最強(qiáng)的軟實(shí)力、最強(qiáng)的凝聚力，努力營(yíng)造“合力扶工”的良好氛圍。
同志們，對(duì)照全年200億工業(yè)產(chǎn)值的工作指標(biāo)，困難問(wèn)題不少，任務(wù)相當(dāng)繁重，要完成這個(gè)目標(biāo)關(guān)鍵在于落實(shí)，在于服務(wù)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)召開班子會(huì)議，做好傳達(dá)、貫徹、落實(shí)工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到本次會(huì)議精神上來(lái)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定信心，積極有為，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全力推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，為構(gòu)建“四型**”、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，成績(jī)令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級(jí)各部門要狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，人大、政協(xié)要把營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點(diǎn)，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實(shí)讓大家嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇九
同志們：
市委、市政府決定召開全市工業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省工業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年聊城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)，安排部署今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略理念，堅(jiān)定抓好我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心和信心，形成全市重視、狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、上水平。今天這次會(huì)議的一個(gè)主要目的，就是要引起大家對(duì)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重視程度。去年以來(lái)，市委、市政府確定了很多工作重點(diǎn)，并強(qiáng)力加以推進(jìn)，大家可能會(huì)產(chǎn)生工業(yè)是不是被弱化的疑慮。今天我們召開這次會(huì)議，就是要告訴大家，工業(yè)不僅沒有弱化，而且還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。剛才，許世水同志傳達(dá)了全省工業(yè)工作會(huì)議精神，馬駿同志宣讀了市委、市政府有關(guān)通報(bào)、表彰、考核等情況的通報(bào)。下面，我代表市委、市政府，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做大做強(qiáng)工業(yè)的信心和決心。
去年以來(lái)，全市上下按照市委、市政府提出的“東融西借、跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，加快發(fā)展、奮力趕超，廣大企業(yè)家不斷拼搏、進(jìn)取、奮進(jìn)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。特別是去年下半年以來(lái)，通過(guò)開展企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成效非常明顯，全市銷售收入過(guò)百億的企業(yè)達(dá)到9家，比20xx年增加了3家(迅力汽車102億元、泉林紙業(yè)101億元、冠洲集團(tuán)101億元);銷售收入過(guò)50億的企業(yè)達(dá)到6家，新增2家。我市出現(xiàn)了銷售收入過(guò)千億的企業(yè)——信發(fā)集團(tuán)，去年的銷售收入達(dá)到1300億元，成為中國(guó)最大、同時(shí)也是世界最大的鋁生產(chǎn)企業(yè)。具體來(lái)看，我市工業(yè)發(fā)展成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是工業(yè)總量上了新水平。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.32%，增幅高于全省0.98個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7924億元、利稅788億元、利潤(rùn)542億元，分別增長(zhǎng)16.37%、18.67%和18.19%，增幅分別居全省第3位、第4位和第6位。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億級(jí)規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)億工業(yè)”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)，主要是按照“萬(wàn)億元”的標(biāo)準(zhǔn)給大家下達(dá)的，大家要認(rèn)真研究政策，切實(shí)抓好落實(shí)。
二是戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)加快形成。圍繞“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園，各地都下了很大功夫，其中魯西化工產(chǎn)業(yè)園、祥光銅業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茌平信發(fā)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)升格為副縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園。這8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2903億元，高于全市平均水平15.61個(gè)百分點(diǎn)。銅及銅加工、鋁及鋁加工、化工新材料、新能源汽車等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)完成投資287.4億元，占全市工業(yè)投資的30.3%。四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正在拉長(zhǎng)，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。如祥光集團(tuán)去年新上32萬(wàn)噸銅導(dǎo)體及電氣化鐵路架空導(dǎo)線項(xiàng)目是全國(guó)最大的，可以用作高鐵導(dǎo)線;信發(fā)鋁業(yè)正在加快建設(shè)投資236億元的6×60萬(wàn)千瓦高效超超臨界熱電機(jī)組;魯西化工去年實(shí)際完成收入超過(guò)100億元，超額完成了去年市里下達(dá)的任務(wù);新能源汽車方面，中通客車新廠20xx年12月31日投入使用，去年中通客車銷售收入突破了50億元，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，今年年底有望超過(guò)河南宇通，成為全國(guó)最大的新能源客車生產(chǎn)廠。
三是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。去年全市共完成技改投資480億元，占到全市固定資產(chǎn)投資的31.8%。不少企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。信發(fā)鋁業(yè)、祥光銅業(yè)都引進(jìn)或自主研發(fā)了很多新技術(shù)，祥光銅業(yè)的銅冶煉技術(shù)是世界上最先進(jìn)的，去年獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這也是企業(yè)加大研發(fā)力度的結(jié)果。原來(lái)是祥光使用的是雙閃技術(shù)，后來(lái)發(fā)展到“一步煉銅法”，只差一點(diǎn)就能獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。高唐泉林紙業(yè)引進(jìn)和自我創(chuàng)新了世界領(lǐng)先的草漿造紙技術(shù),昨天下午我陪孫紹騁副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地參觀的時(shí)候，看到了大量先進(jìn)設(shè)備。孫副省長(zhǎng)看完之后，也很有感觸，認(rèn)為我們聊城的企業(yè)在技術(shù)改造方面做得很到位。還有去年觀摩的一些項(xiàng)目，包括臨清的信華紡織、高唐的紛美紙業(yè)、茌平金號(hào)織業(yè)，都引進(jìn)了非常先進(jìn)的裝備和技術(shù)。
四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。去年，我市加大了與科技研究所的合作力度，將東南大學(xué)60多名專家引到聊城，專門召開了關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研”的洽談會(huì);還和華東理工大學(xué)開展了廣泛的合作，其中東阿阿膠與華東理工大學(xué)的合作相當(dāng)成功;聊城大學(xué)對(duì)聊城的發(fā)展高度負(fù)責(zé)，以自身為平臺(tái)，與我市開展廣泛合作，有力推動(dòng)聊城的發(fā)展;聊城市人民醫(yī)院也大量引進(jìn)高級(jí)人才和先進(jìn)技術(shù)。因此，去年我市在產(chǎn)學(xué)研合作上，特別是在和高科技企業(yè)、高等院校、高等院所的合作上既引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)，也引進(jìn)了一大批人才。20xx年，全市新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、市級(jí)技術(shù)中心30家;新增博士后工作站3家;時(shí)風(fēng)集團(tuán)建立了中央研究室;冠豐種業(yè)在北京中關(guān)村建立了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，而且冠豐種業(yè)和祥光銅業(yè)都引進(jìn)了美國(guó)、泰國(guó)等高端的技術(shù)人才和管理人才;聊城市委、市政府專門和聊大簽署了人才合作協(xié)議，以聊大為平臺(tái)引進(jìn)了中國(guó)抗體醫(yī)藥領(lǐng)軍人物郭亞軍團(tuán)隊(duì)，而且引進(jìn)了兩個(gè)國(guó)家“千人計(jì)劃”簽約人才。我市與聊城大學(xué)合作成立了四個(gè)科研中心，與聊城人民醫(yī)院創(chuàng)立了三個(gè)科研中心：一是人類生殖遺傳研究所，二是組織工程與再生醫(yī)學(xué)研究所，三是中原生物醫(yī)學(xué)研究所，這將有力提升我市的醫(yī)療科研水平。
五是“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。為了推動(dòng)聊城跨越趕超，特別是發(fā)揮好我市現(xiàn)有企業(yè)的作用，去年，市委、市政府深入開展了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。我市的企業(yè)家以發(fā)展企業(yè)為己任、以繁榮聊城為己任，積極為聊城發(fā)展出力，積極上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合，為聊城引進(jìn)了大批項(xiàng)目。去年，全市新上投資過(guò)億元項(xiàng)目570個(gè)，比上年多了300個(gè)，其中由本土企業(yè)新上和與本土企業(yè)合作的項(xiàng)目占到80%。如果沒有本市的企業(yè)作引子、作母體，我市也很難引進(jìn)一些高、大、新、強(qiáng)的項(xiàng)目。市委、市政府高度重視二次創(chuàng)業(yè)工作，春節(jié)過(guò)后，在開完全市跨越趕超第二戰(zhàn)役動(dòng)員大會(huì)之后，我市又召開了二次創(chuàng)業(yè)表彰大會(huì)，分別給貢獻(xiàn)突出的企業(yè)頒發(fā)了金牌、銀牌和銅牌，還有部分企業(yè)獲得進(jìn)位獎(jiǎng)。孫紹騁副省長(zhǎng)剛剛用了兩天半的時(shí)間，在我市實(shí)地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會(huì)養(yǎng)老等工作。他說(shuō)現(xiàn)在聊城無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是“嗷嗷叫”，發(fā)展勢(shì)頭很強(qiáng)勁。聊城之所以有這樣的勢(shì)頭，在座的各位企業(yè)家功不可沒。今天借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)大家做出的巨大貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省仍然落后，與發(fā)達(dá)市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雖然達(dá)到全省第7位，但總量?jī)H占全省的6%，仍然低于人口占全省6.31%的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的“短板”。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大，但是去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為21.5%，低于全省平均水平8.73個(gè)百分點(diǎn)。這就說(shuō)明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大，能源結(jié)構(gòu)極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到810萬(wàn)千瓦，僅次于濟(jì)寧。所以說(shuō)我市環(huán)境保護(hù)壓力大，一個(gè)重要原因就是能源結(jié)構(gòu)不夠合理，因此我們的節(jié)能減排形勢(shì)非常嚴(yán)峻，壓力很大。今年省里對(duì)各個(gè)縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展的考核中，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)總共占到80分，占比非常高。如果環(huán)境保護(hù)這一關(guān)過(guò)不了，在科學(xué)發(fā)展這個(gè)體系里面就要被“一票否決”。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責(zé)任，也是我們?cè)谧魑黄髽I(yè)家共同的責(zé)任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，黨委、政府就要真抓實(shí)干，企業(yè)家就要全力實(shí)施。四是大項(xiàng)目好項(xiàng)目依然較少。去年，全市新上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目明顯增加。但同發(fā)達(dá)市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對(duì)區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項(xiàng)目仍然不多。到去年年底，我市在建的過(guò)百億元的大項(xiàng)目有5個(gè)，今年我市在建的過(guò)百億元的大項(xiàng)目將會(huì)達(dá)到10個(gè)，過(guò)50億元的將會(huì)達(dá)到16個(gè)，但總體來(lái)看，我們的項(xiàng)目仍然較小，有的項(xiàng)目科技含量仍然不高。五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖然我市現(xiàn)在的行政審批事項(xiàng)從367項(xiàng)減到96項(xiàng)，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡(jiǎn)，想要減到40項(xiàng)左右。去年，我們實(shí)行了四連審批制度，原來(lái)需要三天的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦出來(lái)，發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解，他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難，手續(xù)也很難辦，在辦理過(guò)程中推三阻四的問(wèn)題還是非常多。在某種程度上，隨著大環(huán)境的改善，現(xiàn)在我們這些辦事部門，做到了“門好進(jìn)、臉好看、話好說(shuō)”，但是事難辦的問(wèn)題仍然存在。我市紀(jì)檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上，下了很大的功夫，以后還要繼續(xù)加大工作力度，認(rèn)真解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問(wèn)題。
工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。
(一)工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是如果一個(gè)地方工業(yè)不強(qiáng)，那農(nóng)業(yè)就很難強(qiáng)起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強(qiáng)，如何反哺農(nóng)業(yè)?惠農(nóng)政策就是依靠強(qiáng)大的財(cái)力來(lái)實(shí)施的，工業(yè)如果不強(qiáng)，如何惠農(nóng)?加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，同樣需要大量的資金和強(qiáng)大的工業(yè)。如果說(shuō)沒有工業(yè)作支撐，那么如何吸引和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力?我們現(xiàn)在一年轉(zhuǎn)移幾萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力，大部分都轉(zhuǎn)移到工業(yè)中。在東阿的一個(gè)特鋼企業(yè)，就轉(zhuǎn)移了5000多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，周圍幾個(gè)村的農(nóng)民都來(lái)這里打工，直接增加了農(nóng)民收入，這就是工業(yè)強(qiáng)農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的。如果工業(yè)不強(qiáng)，哪里有錢來(lái)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)?不論是從事工業(yè)設(shè)計(jì)，還是從事服務(wù)外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來(lái)，也就沒有了市場(chǎng)。我舉一個(gè)服務(wù)業(yè)的例子，高唐時(shí)風(fēng)集團(tuán)的員工達(dá)到3.2萬(wàn)多人，需要龐大的吃住服務(wù)，這就能拉動(dòng)服務(wù)業(yè);時(shí)風(fēng)集團(tuán)每年向外銷售農(nóng)用車100萬(wàn)輛，這需要強(qiáng)大的物流業(yè)作支撐。另外在開發(fā)區(qū)，只要是有幾千員工的企業(yè)，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業(yè)作支撐，“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”是實(shí)現(xiàn)不了的。
(二)工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對(duì)我市整體實(shí)力的增強(qiáng)都有貢獻(xiàn)，但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來(lái)看，全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的49%，工業(yè)提供的稅收占到總稅收的52%。所以說(shuō)，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
(三)工業(yè)是加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，如果沒有產(chǎn)業(yè)作支撐,那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，就會(huì)變成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實(shí)現(xiàn)的，我們聊城和韓國(guó)這幾年交往比較多，和韓國(guó)好多城市建立了友好關(guān)系。韓國(guó)有一個(gè)蔚山市，這個(gè)城市的人口大約110萬(wàn)，就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動(dòng)了城市發(fā)展，形成了現(xiàn)在的蔚山市。再比如我剛才舉的時(shí)風(fēng)集團(tuán)的例子。時(shí)風(fēng)集團(tuán)有員工320xx人，按照一家三口人計(jì)算，如果這些人都住在城區(qū)，一個(gè)企業(yè)就能帶來(lái)10萬(wàn)人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會(huì)加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動(dòng)作用，如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，新型社區(qū)就無(wú)法形成，因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。
(四)工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國(guó)外，即使像美國(guó)這么發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)的工業(yè)仍是美國(guó)的“就業(yè)機(jī)器”，承載了大部分的美國(guó)就業(yè)。21世紀(jì)初期，美國(guó)就是因?yàn)榘l(fā)展it產(chǎn)業(yè)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，導(dǎo)致大量員工失業(yè)?，F(xiàn)在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將這些轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)又吸引回去，可見一個(gè)國(guó)家沒有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來(lái)看，高唐時(shí)風(fēng)集團(tuán)、茌平信發(fā)集團(tuán)都有3萬(wàn)多員工，如果沒有這些企業(yè)來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題，那么將失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)是不可能的。因此，我市發(fā)展社會(huì)事業(yè)同樣離不開工業(yè)。
(五)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動(dòng)力量、基礎(chǔ)力量和承載力量，同時(shí)也是保障力量。為什么說(shuō)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。“吃”只是一個(gè)物質(zhì)層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機(jī)，手機(jī)便利了我們的生活，它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車，大家都在玩手機(jī)，極大滿足了人民的需求，甚至有人說(shuō)現(xiàn)在有很多人形成了手機(jī)依賴癥。如果沒有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求，因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。
要想推動(dòng)聊城的工業(yè)發(fā)展，必須端正對(duì)工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，切實(shí)克服五種誤區(qū)：
(一)以三產(chǎn)否定二產(chǎn)的誤區(qū)。我們現(xiàn)在提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，發(fā)展服務(wù)業(yè)是“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”主攻的方向，這是對(duì)的。但是并不意味著加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展就要否定工業(yè)的發(fā)展。有人講中國(guó)現(xiàn)在不能再發(fā)展工業(yè)了，要學(xué)美國(guó)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這是不準(zhǔn)確的。我們要看到美國(guó)的服務(wù)業(yè)也是在工業(yè)發(fā)展到一定程度后才快速發(fā)展起來(lái)的。因此發(fā)展服務(wù)業(yè)，一定不能忽視發(fā)展工業(yè)。現(xiàn)在我們提調(diào)整結(jié)構(gòu)，是說(shuō)提高服務(wù)業(yè)增幅，從二產(chǎn)占比最大、三產(chǎn)次之、一產(chǎn)最低，“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一”的結(jié)構(gòu)。但這只是一個(gè)發(fā)展方向，我們不能因?yàn)檫@個(gè)方向而否定發(fā)展工業(yè)，這還有很長(zhǎng)的路程。因?yàn)闆]有工業(yè)做支撐，服務(wù)業(yè)也無(wú)法發(fā)展。
(二)以增量否定存量的誤區(qū)。我們不能以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)為由，否定現(xiàn)有的工業(yè)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也不是重起鍋灶，另搭臺(tái)子另唱戲，還得在一定存量的基礎(chǔ)上適時(shí)地轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)。如果現(xiàn)在連基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都沒有，也就無(wú)法轉(zhuǎn)調(diào)。我們現(xiàn)在發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，是在“有”的基礎(chǔ)上調(diào)的，沒有基礎(chǔ)就談不上“調(diào)”。所以說(shuō)，我們不能一提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，一提發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就否定現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(三)以高新否定傳統(tǒng)的誤區(qū)。以高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這也是一個(gè)誤區(qū)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遞進(jìn)的、發(fā)展的，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)提升和新技術(shù)改造，也能發(fā)展成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們剛才講的祥光銅業(yè)，原來(lái)用雙閃技術(shù)，現(xiàn)在用旋浮一步煉銅法，獲得了國(guó)家科技二等獎(jiǎng)，就是通過(guò)自身的提升和改造實(shí)現(xiàn)的。所以我們不能一說(shuō)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這二者也是不相矛盾的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到了明天也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
(四)以大企業(yè)否定小企業(yè)的誤區(qū)。在發(fā)展過(guò)程中，抓大項(xiàng)目、抓大企業(yè)是對(duì)的，今天會(huì)議下發(fā)的文件中，有一個(gè)“1150”工程，就是我們要打造千億級(jí)的企業(yè)，百億級(jí)的企業(yè)，50億級(jí)的企業(yè)，但我們抓這些大企業(yè)的同時(shí)，并不意味著否定中小企業(yè)的存在和發(fā)展。因?yàn)闆]有中小企業(yè)的支撐，這些大企業(yè)也發(fā)展不起來(lái)。從發(fā)展的角度來(lái)講，大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，我們聊城的信發(fā)集團(tuán)從一個(gè)很小的發(fā)電廠一步步發(fā)展起來(lái)，時(shí)風(fēng)集團(tuán)是從做刀具的小企業(yè)發(fā)展起來(lái)，祥光銅業(yè)也是從做分割雞的小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的。現(xiàn)在的大企業(yè)過(guò)去都是汪洋中的一條“小船”。所以說(shuō)我們不能一說(shuō)發(fā)展，就對(duì)中小企業(yè)不管不問(wèn)，還要繼續(xù)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做到“抓大不放小”。
(五)以外資否定內(nèi)資的誤區(qū)。我們現(xiàn)在正在大抓招商引資，但有的人就走了極端，認(rèn)為只有“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”。實(shí)際上“家里的和尚”也會(huì)念經(jīng)，我們聊城本地企業(yè)的發(fā)展也很重要。從政策上說(shuō)，內(nèi)商和外商是一樣的，不能只對(duì)外商認(rèn)真服務(wù)，對(duì)原有“家里的企業(yè)”也要同樣搞好服務(wù)，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。
下一步我們要發(fā)展工業(yè)，必須從這些誤區(qū)里走出來(lái)，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)市的理念不動(dòng)搖，認(rèn)真推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)求進(jìn)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越趕超。
目前我市的工業(yè)發(fā)展面臨很好的機(jī)遇，具體來(lái)說(shuō)有以下幾方面。第一，從國(guó)家層面上講，中央對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。在《政府工作報(bào)告》中講到，我們國(guó)家仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從整個(gè)國(guó)家層面上看，我們面臨發(fā)展的機(jī)遇并未改變。不謀全局者不足以謀一域，我們要看清大勢(shì)。同時(shí)在《政府工作報(bào)告》中也講到，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。第二，聊城面臨“一區(qū)一圈一帶”的機(jī)遇?！耙粎^(qū)一圈一帶”并不只是給我們多少資金，更重要的是給我們提供發(fā)展的空間。最近省里不斷出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，我市中通客車集團(tuán)，包括新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都受到省里很多政策傾斜的影響。我市抗體制藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還成為省里支持的重點(diǎn)，省科技廳劉為民廳長(zhǎng)提到，省里將重點(diǎn)支持我市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。除這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)外，省里還在其他多個(gè)產(chǎn)業(yè)方面給予我們大力支持。這次孫紹騁省長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研，一個(gè)很重要的問(wèn)題就是研究如何用好現(xiàn)有的土地來(lái)支撐聊城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，我市形成的良好發(fā)展氛圍是重要的內(nèi)部機(jī)遇。雖然我市的發(fā)展環(huán)境還存有這樣或那樣的問(wèn)題，但畢竟在全市上下，不論是黨政界，還是企業(yè)界，還是其他各行各業(yè)，都形成了講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍，為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)在逐步增強(qiáng)，這都為聊城企業(yè)的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。第四，聊城經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。特別是聊城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在不斷鞏固。經(jīng)過(guò)精心的謀劃和不懈的努力，我市8個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園發(fā)展正在不斷取得新進(jìn)展。有了這些基礎(chǔ)，我市的工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速崛起是絕對(duì)沒有問(wèn)題的。
關(guān)于下一步的工業(yè)發(fā)展，我們要做好以下五方面的工作。
(一)著力加大工業(yè)投入，進(jìn)一步在擴(kuò)大總量上取得突破。在投入上，關(guān)鍵還是要堅(jiān)持抓項(xiàng)目。一要抓項(xiàng)目謀劃。特別是各級(jí)黨委、政府，要跟企業(yè)緊密結(jié)合，認(rèn)真研討、謀劃好項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。要讓大家知道，不論是在產(chǎn)業(yè)鏈上，還是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，需要發(fā)展什么樣的項(xiàng)目。二要狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。招商引資工作離不開黨委、政府的積極組織和引導(dǎo)，但關(guān)鍵還是靠企業(yè)。企業(yè)一定要當(dāng)好招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目的主力軍，通過(guò)產(chǎn)業(yè)提升來(lái)招引項(xiàng)目，通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造來(lái)招進(jìn)項(xiàng)目，為聊城招商引資上項(xiàng)目做出新貢獻(xiàn)。三要狠抓項(xiàng)目落地。不管是引進(jìn)的項(xiàng)目，還是現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)容的項(xiàng)目，都要圍繞項(xiàng)目落地下功夫?，F(xiàn)在我們聊城項(xiàng)目落地還是難點(diǎn)，有的缺要素支持，有的缺環(huán)境支持。比如有的項(xiàng)目有了土地也無(wú)法建設(shè)，就是因?yàn)槠坌邪允?、?qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣的問(wèn)題還依然存在。市里已經(jīng)下達(dá)了對(duì)這些項(xiàng)目的幫包任務(wù)，各級(jí)都要真幫真包，在項(xiàng)目落地和項(xiàng)目引進(jìn)上繼續(xù)促進(jìn)。
(二)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，進(jìn)一步在提升質(zhì)量上取得新突破。要針對(duì)我們現(xiàn)在工業(yè)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好以下四個(gè)方面的工作。一是要壯大一批。特別是要圍繞四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，集中力量抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年要完成投資350億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3400億元。園區(qū)是我們上項(xiàng)目的主要載體，8個(gè)縣(市、區(qū))長(zhǎng)和三個(gè)開發(fā)區(qū)的書記、主任都是園區(qū)的第一書記、第一負(fù)責(zé)人，要繼續(xù)加大工作力度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好考核，按產(chǎn)業(yè)集群的理念來(lái)加快園區(qū)發(fā)展。二是要提升一批。就是要加大技術(shù)改造力度。各縣(市、區(qū))都要引導(dǎo)企業(yè)信息化和工業(yè)化加速融合，提升精深加工產(chǎn)品比重。我們今年全年技術(shù)改造投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速，確保增長(zhǎng)17%以上。三是要扶持一批。圍繞打造“1150工程”，對(duì)千億、百億、五十億的企業(yè)加大扶持力度，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。四是要培育一批。我們要注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的負(fù)責(zé)同志要結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)實(shí)際，在加緊技術(shù)改造的同時(shí)，注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這方面一要注意人才的引進(jìn)，依托人才加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像鳳祥集團(tuán)，現(xiàn)在劉學(xué)景老總提出一方面把銅產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，另一方面也要把食品產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)，之所以有這么大的氣魄，關(guān)鍵就是因?yàn)樗麄円M(jìn)了泰國(guó)正大集團(tuán)的一個(gè)高管，有人才作為支撐。二要加大對(duì)于科技研發(fā)的投入，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，擁有自己的技術(shù)。泉林集團(tuán)的李洪法老總在技術(shù)研發(fā)上就很有思路和辦法，確保了泉林集團(tuán)在秸稈造紙領(lǐng)域一直處于技術(shù)領(lǐng)先水平。三要完善創(chuàng)新體系，用好各類平臺(tái)。聊城大學(xué)就是一個(gè)很好的平臺(tái)，我看過(guò)他們的一些實(shí)驗(yàn)室，很多都是為企業(yè)服務(wù)的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新既要有技術(shù)創(chuàng)新，又要有管理創(chuàng)新。特別是我們企業(yè)，要通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)降低成本，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)著力加強(qiáng)指導(dǎo)支持，進(jìn)一步在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上取得新突破。二次創(chuàng)業(yè)是去年市委、市政府抓的一項(xiàng)重要工作，我們?cè)诠I(yè)發(fā)展進(jìn)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)二次創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)力度，推動(dòng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)掀起新的高潮。首先，我們要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。今天來(lái)了不少企業(yè)界的同志，關(guān)于企業(yè)家的培訓(xùn)問(wèn)題、培養(yǎng)問(wèn)題和教育問(wèn)題，我覺得大家既要做有責(zé)任的企業(yè)家，又要做有能力的企業(yè)家。我們講，“黨政干部是能人里邊選好人，企業(yè)家是好人里邊選能人”，沒有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，二次創(chuàng)業(yè)是很難的。第二，一定要解放思想。我們要實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，企業(yè)家和黨政干部都要解放思想。一方面要積極地走出去，向外界學(xué)習(xí)，開闊視野。去年我們組織過(guò)幾次外出參觀考察，效果很好。那次參觀回來(lái)后，信發(fā)集團(tuán)的張學(xué)信老總就直接住到工地，這就是通過(guò)參觀解放了思想，自我激勵(lì)、自我加壓的結(jié)果。另一方面解放思想還要敢于請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)廣泛地聯(lián)合，促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。第三，規(guī)劃謀劃要到位。上次我們?cè)跁?huì)上講了很多政策、意見和措施，各級(jí)一定要把二次創(chuàng)業(yè)的計(jì)劃和措施落實(shí)到位。第四，政策支持要到位。圍繞企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，我們要把能釋放的政策空間都釋放出來(lái)。最近我看到工商等部門出臺(tái)了一些扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，我們各級(jí)各部門都要認(rèn)真研究，圍繞發(fā)展要素，研究制定土地、金融、人力資源方面等支持企業(yè)發(fā)展的措施，圍繞服務(wù)企業(yè)形成合力。
(四)著力推進(jìn)節(jié)能減排工作，進(jìn)一步在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)節(jié)能減排工作，現(xiàn)在各級(jí)都要求得非常嚴(yán)格，我們要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。第一，要以行業(yè)整合整治為手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)節(jié)能減排工作，省里既給予政策支持，最近又對(duì)五大行業(yè)下達(dá)了嚴(yán)格的減排指標(biāo)要求，所以對(duì)落后產(chǎn)能，該淘汰的一定要淘汰，不然的話，省里也會(huì)壓縮企業(yè)發(fā)展的空間，到那時(shí)，我們企業(yè)就要被迫進(jìn)行淘汰，工作就會(huì)被動(dòng)。第二，要以嚴(yán)格管理為途徑，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。在發(fā)展過(guò)程中，我們要堅(jiān)持既要金山銀山，更要藍(lán)天碧水。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，一定要建立倒逼機(jī)制促進(jìn)節(jié)能降耗，同時(shí)還要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，特別是要嚴(yán)格環(huán)保環(huán)評(píng)，從源頭上加大整治力度。我們目的是把工業(yè)做大做強(qiáng)，但是絕不能“挖到籃子里就是菜”，決不能上高耗能高污染項(xiàng)目。發(fā)展和環(huán)保并不矛盾，美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，環(huán)境也保護(hù)得很好。我們不能一說(shuō)發(fā)展就不要環(huán)境了，一說(shuō)環(huán)保就不要發(fā)展了，走這兩個(gè)極端都不行。第三要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，提高資源利用率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們聊城的一大亮點(diǎn)，我市產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的實(shí)踐很有特色。信發(fā)產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，祥光產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園，還有泉林秸稈綜合利用項(xiàng)目等，都很有特色。我們一定要實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，這樣我們聊城的工業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。
(五)著力強(qiáng)化支持服務(wù)，進(jìn)一步在優(yōu)化環(huán)境上取得新突破。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。今后紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要加大對(duì)發(fā)展環(huán)境的治理力度。如果我們沒有好的發(fā)展環(huán)境，我們自己的企業(yè)也成長(zhǎng)不起來(lái)，外地的企業(yè)也絕不會(huì)來(lái)。特別是下一步招商引資的優(yōu)惠政策取消之后，真正的競(jìng)爭(zhēng)力就是環(huán)境。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，大家要切實(shí)做到以下五點(diǎn)：一是要轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)加大審批事項(xiàng)改革力度，把能精減的切實(shí)精減到位，交通局、公路局正在研究，收費(fèi)站該取消的都要逐步取消。二是要強(qiáng)化服務(wù)。我們各級(jí)一定要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)干，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。去年我市土地、金融、環(huán)保等部門都為聊城發(fā)展提供了很大支持，今后我市要實(shí)現(xiàn)跨域趕超，大家還必須全力以赴抓好服務(wù)。三是要提高效率。就是能網(wǎng)上審批的網(wǎng)上審批，能不讓群眾跑兩趟的讓群眾不跑兩趟，能當(dāng)天辦成的一定要當(dāng)天辦成，形成一個(gè)高效率的政務(wù)環(huán)境。四是要嚴(yán)格整頓。各級(jí)各部門要牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，企業(yè)發(fā)展我受益”的理念。如果沒有企業(yè)的發(fā)展，我們解決就業(yè)問(wèn)題、解決民生問(wèn)題都是空話;如果沒有企業(yè)發(fā)展，我們提高實(shí)力也是空話;沒有企業(yè)發(fā)展，省管部門的業(yè)務(wù)也做不起來(lái)，業(yè)務(wù)做不起來(lái)，你這個(gè)部門在省里、在國(guó)家也沒有地位。所以，聊城的發(fā)展決定你的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展決定你的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上，設(shè)置障礙、推三阻四都是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。做到既要話好說(shuō)、門好進(jìn)、臉好看，也要事好辦。在環(huán)境整頓過(guò)程中，還是要堅(jiān)持“誰(shuí)砸聊城的牌子，就堅(jiān)決砸誰(shuí)的飯碗”，務(wù)必以鐵的手腕維護(hù)和建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。
三、精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)一定要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的理念不動(dòng)搖，把工業(yè)始終抓在手上，既要抓工業(yè)的謀劃，又要抓工業(yè)的指導(dǎo)，還要抓工業(yè)的調(diào)度運(yùn)行?？h委書記、縣長(zhǎng)如果不注重對(duì)工業(yè)運(yùn)行的指導(dǎo)，不了解工業(yè)運(yùn)行的脈搏，把握不了工業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)不到位，地方發(fā)展也就會(huì)成為一句空話。
第二，要強(qiáng)化各種服務(wù)。特別是發(fā)改委、國(guó)資委、國(guó)土資源局、工商局、環(huán)保局、住建委、水利局等部門，凡是和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的服務(wù)部門，都要增強(qiáng)大局觀念，認(rèn)真為企業(yè)上項(xiàng)目、促發(fā)展服好務(wù)。
第三，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今天會(huì)議下發(fā)的文件，列出了今年工業(yè)發(fā)展的任務(wù)指標(biāo)。希望大家按照任務(wù)指標(biāo)，排出時(shí)間表，排出任務(wù)表，落實(shí)責(zé)任到人、到時(shí)、到標(biāo)準(zhǔn)，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真落實(shí)。
第四，要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。關(guān)于今年的考核，我們制定了明確的考核獎(jiǎng)懲規(guī)定，市委、市政府將繼續(xù)沿用去年的模式，每次觀摩現(xiàn)場(chǎng)打分，現(xiàn)場(chǎng)公布，到年底嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要繼續(xù)堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄”，工業(yè)發(fā)展還是考核的重要內(nèi)容，大家要進(jìn)一步加大力度，努力促進(jìn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
同志們，工業(yè)是聊城跨越趕超的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。希望全市上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，振奮精神，真抓實(shí)干，加快工業(yè)發(fā)展的步伐，推動(dòng)工業(yè)跨越趕超，為建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十
同志們：
這次衛(wèi)生工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。今天上午，譚力書記和仁富市長(zhǎng)作了重要講話。下午，正良副市長(zhǎng)和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見，希望大家回去后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
衛(wèi)生工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)人的生命健康就越關(guān)注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無(wú)從談起。因此，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽(yáng)的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些年來(lái)，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問(wèn)題比較突出。各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，正視這一問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營(yíng)造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。首先，組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來(lái)抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過(guò)問(wèn)，對(duì)工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。其次，政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來(lái)，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺(tái)了兩個(gè)文件，增加了對(duì)衛(wèi)生的專項(xiàng)投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實(shí)不下去，就成為了一紙空文。因此，各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。
衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。群眾往往通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問(wèn)題，是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問(wèn)題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。必須正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價(jià)值不能完全由價(jià)格來(lái)衡量，也不能完全靠市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)。人的生命是無(wú)價(jià)的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià)，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場(chǎng)化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會(huì)公平和穩(wěn)定也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對(duì)衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營(yíng)性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市，因此，必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題雖有諸多原因，但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢(shì)不相適應(yīng)。因此，當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn)，按照今年省委的2號(hào)文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動(dòng)遲緩，個(gè)別地方甚至是基本未動(dòng)。希望這些地方這次會(huì)后，要盡快行動(dòng)，按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長(zhǎng)聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠?，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽(yáng)對(duì)此進(jìn)行督查，我們對(duì)此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(專科醫(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部將綿陽(yáng)列為全國(guó)城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市，在國(guó)家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在國(guó)家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺(tái)之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此，各級(jí)政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會(huì)議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。
第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國(guó)家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種。
規(guī)章制度。
嚴(yán)格操作規(guī)程建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系減少醫(yī)療糾紛杜絕醫(yī)療事故。
第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備的政府采購(gòu)，對(duì)以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的公司(企業(yè))。對(duì)已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。
同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要按照市委四屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推動(dòng)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是經(jīng)過(guò)市政府研究同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議對(duì)20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好，希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才，*同志對(duì)20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。20xx年，是全市各級(jí)政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬(wàn)人，參合率達(dá)到89.51%，共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬(wàn)人次?！鞍偃f(wàn)貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬(wàn)元，“博愛燕趙行”活動(dòng)使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和疫苗接種，強(qiáng)化重癥識(shí)別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭(zhēng)取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)，總建筑面積14.342萬(wàn)平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國(guó)衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
這些成績(jī)的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、把握大局，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感本站。
近年來(lái)，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來(lái)越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢(shì)，主要有以下幾個(gè)方面：一是市委二屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響*可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動(dòng)了*科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航，是對(duì)今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視，政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng)，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問(wèn)題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問(wèn)題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對(duì)我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定影響。同時(shí)，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來(lái)愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
總之，今年衛(wèi)生工作可以說(shuō)是困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作的決策部署上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極做好各項(xiàng)工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推動(dòng)衛(wèi)生工作健康深入開展。
(一)統(tǒng)籌安排，堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來(lái)抓，按照“?；尽?qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償，并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問(wèn)題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，但要未雨綢繆，堅(jiān)持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。
(二)提線擴(kuò)面，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級(jí)政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動(dòng)，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，最高支付限額由3萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過(guò)籌集基金的25%。要對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡(jiǎn)化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)，武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。
(四)重心下移，全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國(guó)家“4萬(wàn)億”計(jì)劃的最后一年，國(guó)家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級(jí)政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目在我市落地開花。各項(xiàng)目建設(shè)單位，要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時(shí)機(jī)，提早動(dòng)手，盡快開工，加快進(jìn)度，尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè)，要爭(zhēng)取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級(jí)要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績(jī)效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)?！搬t(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的細(xì)化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效抓手。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)為契機(jī)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個(gè)方面的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會(huì)到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過(guò)渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時(shí)將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過(guò)渡時(shí)期，要注意三點(diǎn)：一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過(guò)渡，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項(xiàng)配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成本站。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十一
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的開局之年。教育部去年啟動(dòng)了“奮進(jìn)之筆”行動(dòng)，今年要寫好“奮進(jìn)之筆”新篇章，為貫徹好教育部上述部署，省教育廳將制定xx教育“奮進(jìn)之筆”實(shí)施方案，教育廳各處室要實(shí)施“處長(zhǎng)風(fēng)采項(xiàng)目”和“干部奮進(jìn)紀(jì)實(shí)檔案”，各省轄市、直管縣教育行政部門要實(shí)施“教育局長(zhǎng)突破項(xiàng)目”，各級(jí)各類學(xué)校要實(shí)施“書記校長(zhǎng)履職亮點(diǎn)項(xiàng)目”，鼓勵(lì)各地各校積極探索、爭(zhēng)先進(jìn)位，通過(guò)全省上下共同努力，讓奮進(jìn)成為xx教育人的精神符號(hào)。
2019年全省教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)省委省政府決策部署，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，為中原更加出彩貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
關(guān)于今年的具體工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
1.謀大局，深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神。
貫徹落實(shí)好全國(guó)教育大會(huì)精神是今年工作的主線。全國(guó)教育大會(huì)全面謀劃了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展工作，發(fā)出了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的動(dòng)員令、任務(wù)書，明確了教育現(xiàn)代化2022、2035年的發(fā)展目標(biāo)以及政策舉措，標(biāo)志著中國(guó)教育進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)新階段，開啟了加快教育現(xiàn)代化的新征程。各地各部門各學(xué)校要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神作為首要任務(wù)，加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，確保黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署在全省教育系統(tǒng)落地生根。對(duì)標(biāo)全國(guó)教育大會(huì)精神，結(jié)合xx教育實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期我省教育工作的總體思路可以概括為“三個(gè)一”“三個(gè)五”，“三個(gè)一”包括：堅(jiān)持一個(gè)根本，即全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。把握一條主線，即加快教育現(xiàn)代化步伐。
明確一個(gè)總目標(biāo)，即努力辦好人民滿意的教育?！叭齻€(gè)五”包括：強(qiáng)化五種理念，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、引領(lǐng)社會(huì)辦教育、擴(kuò)大開放辦教育、胸懷理想辦教育。突出五項(xiàng)任務(wù)，即把立德樹人作為根本任務(wù)、把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力、把促進(jìn)公平作為基本政策、把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求、把服務(wù)社會(huì)作為基本職能。實(shí)現(xiàn)五大突破，即學(xué)前教育求普惠、義務(wù)教育促均衡、普通高中抓特色、職業(yè)教育上水平、高等教育重內(nèi)涵，推動(dòng)各級(jí)各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
按照省委省政府部署，今年全國(guó)“兩會(huì)”前后要召開全省教育大會(huì)，這是今年工作的重中之重。這次大會(huì)將一攬子推出《xx教育現(xiàn)代化2035年》等4個(gè)主文件及系列配套文件，著力構(gòu)建我省教育現(xiàn)代化2035的目標(biāo)體系、實(shí)施原則、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)戰(zhàn)略等框架體系，力爭(zhēng)破解關(guān)系教育事業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大矛盾和問(wèn)題，為我省2035年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化做好頂層設(shè)計(jì)、制定好實(shí)現(xiàn)路徑，力爭(zhēng)把這次大會(huì)開成一次寫進(jìn)歷史、開啟未來(lái)、有突破性的大會(huì)。各省轄市、直管縣(市)也要積極行動(dòng)起來(lái)，及早著手，及早謀劃，年內(nèi)要召開地方教育大會(huì)。要抓住這次機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，積極推動(dòng)建立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立教育工委，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)教育信息化工作基礎(chǔ)薄弱、教育安全穩(wěn)定壓力大等短板、弱項(xiàng)，成立專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)加以推進(jìn)。
一是持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為一切工作的生命線。要以成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大師生進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航，用“四個(gè)自信”強(qiáng)基，用“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是強(qiáng)化思想政治和德育工作。深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，加快思政工作隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)。持續(xù)開展傳承中華傳統(tǒng)美德、尋找最美孝心少年等主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動(dòng)，形成一以貫之、久久為功的德育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三是全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。深入落實(shí)省委加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作座談會(huì)精神，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨支部工作條例(試行)》，確定2019年為全省教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，持續(xù)推動(dòng)高校黨建“20條”落實(shí)，大力推進(jìn)“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”，培育創(chuàng)建更多示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部。全面提升中小學(xué)黨建水平，切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)。制定高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)意見，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入基層、厚實(shí)基礎(chǔ)。重視優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，持續(xù)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神，持之以恒抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。進(jìn)一步做好離退休干部黨建工作，更好發(fā)揮老干部作用。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神，牢牢把握持續(xù)“從嚴(yán)”要求，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，從講政治的高度堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打。持續(xù)抓好中央巡視和省委第五輪巡視整改落實(shí)工作，緊盯問(wèn)題持續(xù)用力，做好巡視“后半篇文章”。探索對(duì)廳直屬單位(學(xué)校)巡察工作，深入推進(jìn)以案促改，加強(qiáng)警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
3.干實(shí)事，著力化解教育不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題。
一是積極推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，研究制定我省實(shí)施意見，以實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持公益普惠根本方向，新建改擴(kuò)建1000所幼兒園，組織開展無(wú)證辦園、幼兒園“小學(xué)化”、民辦園過(guò)度逐利等專項(xiàng)治理，規(guī)范民辦園發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)群眾“幼有所育”的美好期盼。
二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，新建改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校900所，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。做好“全面改薄”收尾工作，確保所有義務(wù)教育學(xué)校都達(dá)到辦學(xué)條件20條底線要求。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，增加學(xué)位供給，義務(wù)教育階段大班額比例今年底要控制在12%以內(nèi)。爭(zhēng)取新增20個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定;對(duì)已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止指標(biāo)反彈，鞏固均衡成果。
三是積極推動(dòng)高中階段教育普職融合、普及發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，持續(xù)改善薄弱高中辦學(xué)條件，研究制定消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2021年)，建立年度工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，按照普職大體相當(dāng)?shù)囊?，科學(xué)編制高中階段招生計(jì)劃。深入開展綜合高中班試點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)普通高中特色化發(fā)展，為初中畢業(yè)生升學(xué)提供更多選擇。
四是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，積極創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。啟動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作、中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)與高水平建設(shè)、職業(yè)教育服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、繼續(xù)教育基礎(chǔ)能力提升五大工程，重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院和骨干專業(yè)(群)，認(rèn)定一批示范院校，著力把產(chǎn)教融合、校企合作落到實(shí)處。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十二
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年全縣衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，部署2015年工作任務(wù)。剛才， 局長(zhǎng)做了一個(gè)工作報(bào)告，思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體，講得很好，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，我縣衛(wèi)生工作緊緊圍繞省、市、縣重點(diǎn)衛(wèi)生工作任務(wù)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作均保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。公立醫(yī)院綜合改革初步完成，國(guó)家基本藥物制度大力實(shí)施，新農(nóng)合保障水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目不斷推進(jìn)，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力地保障了全縣人民身體健康，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績(jī)的取得，既是、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤工作、傾力奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干職工致以親切的問(wèn)候！向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年。衛(wèi)生事業(yè)正處于改革發(fā)展的黃金期，也處于負(fù)重前行的攻堅(jiān)期，人民群眾的期望值很高，社會(huì)各界的關(guān)注度很大。為此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力推動(dòng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。關(guān)于2015年的衛(wèi)生工作，我在李林局長(zhǎng)的工作部署上，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、進(jìn)一步深化醫(yī)藥改革，確?！白ヨF有痕” 醫(yī)改事關(guān)民生福祉，也是民心所向。我們要以深化改革為契機(jī)，促進(jìn)發(fā)展升級(jí)。
一要加快公立醫(yī)院改革步伐，敢于“啃骨頭”。公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的終端,牽一發(fā)而動(dòng)全身，是最難啃的‘硬骨頭’。要按照?qǐng)?jiān)持公益性、提高質(zhì)量、方便群眾的辦醫(yī)方向，鞏固擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成改革成果，繼續(xù)做到三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)確保：堅(jiān)持全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)，堅(jiān)持完善財(cái)政補(bǔ)償政策，堅(jiān)持正確宣傳和輿-論引導(dǎo)；加強(qiáng)綜合配套改革，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)政府兜底責(zé)任；確保群眾真正得到實(shí)惠，確保醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。
二要推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，做到“有擔(dān)當(dāng)”。當(dāng)前正處于衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)合并和職能轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)期，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和千家萬(wàn)戶切身利益。全系統(tǒng)上下務(wù)必?fù)?dān)當(dāng)有責(zé)，始終堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的宗旨，同心同德，合心合力。要根據(jù)政府的部署，共同致力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，確保改革期間思想不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。
三要提高新農(nóng)合保障水平，敢于“求創(chuàng)新”。新農(nóng)合制度實(shí)施九年來(lái)，為緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。要穩(wěn)步提高參合率、籌資水平和報(bào)銷比例，讓群眾得到更多實(shí)惠；要全面推進(jìn)農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)工作，切實(shí)讓群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕；要?jiǎng)?chuàng)新推行各種形式支付方式改革，增強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療行為的激勵(lì)約束作用。
施藥品零差率銷售，鞏固鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物成果，全面抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本藥物制度實(shí)施。健全和完善補(bǔ)償、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，解決改革中出現(xiàn)的短板問(wèn)題，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，進(jìn)一步筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確?！胺€(wěn)步提升”
要立足人民健康水平提高的需求，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
一要立足惠民利民，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。公共衛(wèi)生服務(wù)的最終目的就是要體現(xiàn)公益性和均等化。要堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)健康教育、重大疾病防控、職業(yè)病防治等工作，切實(shí)提高防病能力，努力讓群眾不生病、少生病，有病及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療。要進(jìn)一步規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作，不斷提高婦女兒童健康水平。要抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，讓公共衛(wèi)生服務(wù)更加公平地惠及人民群眾。
二要立足名符其實(shí)，推進(jìn)基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)水平，推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，從政策、項(xiàng)目、資金等多方面大力支持中醫(yī)藥發(fā)展，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的村衛(wèi)生所都能夠提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。全力做好全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收。
生活飲用水衛(wèi)生等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生規(guī)范，確保公共衛(wèi)生安全；要更加重視醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，集中整治醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療服務(wù)；要更加注重平安醫(yī)院建設(shè)，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)犯罪行為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三、推進(jìn)衛(wèi)生轉(zhuǎn)型升級(jí)合力，確?！案?jìng)進(jìn)提質(zhì)” 面對(duì)今年更加艱巨繁重的衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的作風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)，為衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要勇于擔(dān)當(dāng)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把心思都用在干事業(yè)上，要勇于擔(dān)責(zé)，在任務(wù)面前要主動(dòng)承擔(dān)、積極完成，不拈輕怕重，不推諉塞責(zé)；要勇于擔(dān)難，在困難面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬；要勇于擔(dān)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視衛(wèi)生工作，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，積極協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。衛(wèi)生職能部門要充分發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，做到科學(xué)安排，嚴(yán)格管理，全程控制，確保各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，形成合力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將任務(wù)目標(biāo)分解，指標(biāo)量化，抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，為人民群眾提供更多更好的健康服務(wù)。
快抓的效率，常抓的作風(fēng)，強(qiáng)化措施，切實(shí)解決好高層次人才和基層適用人才短缺的問(wèn)題，切實(shí)解決好人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備難的問(wèn)題。打造以人才、技術(shù)、重點(diǎn)學(xué)科為一體的軟實(shí)力模式，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有更強(qiáng)的?；尽⒖闯Ｒ姴〉哪芰?，不斷提高縣域內(nèi)就診率，讓農(nóng)民群眾小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。
三要狠抓落實(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目與資金，找政策抓機(jī)遇，搶出先機(jī)、把握主動(dòng)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷打牢衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展根基。今年，要加快推進(jìn)新城區(qū)人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院南院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓、縣急救中心、翰堂衛(wèi)生院住院樓和周轉(zhuǎn)房、錦江衛(wèi)生院整體搬遷、敖山衛(wèi)生院綜合大樓、蒙山衛(wèi)生院及新界埠衛(wèi)生院住院大樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這些建設(shè)我們要不折不扣地落實(shí)好、完成好，屬于在建項(xiàng)目的要抓緊推進(jìn)，屬于新建項(xiàng)目的要抓緊做好各項(xiàng)前期籌備工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)，盡快惠及人民群眾。
環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。 同志們，衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的事業(yè)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷滿足人民群眾的衛(wèi)生需求任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)?、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，為保障人民群眾健康做出新的、更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
同志們：
這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時(shí)期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，對(duì)“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題來(lái)抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題
一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來(lái)，中央和省上對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，在“十一五”期間每年對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬(wàn)元，進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級(jí)財(cái)政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。、市政府制定《實(shí)施意見》過(guò)程中，充分考慮到了我們的實(shí)際情況，所以大部分資金由省、市財(cái)政承擔(dān)，對(duì)縣區(qū)級(jí)的資金要求都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算的，應(yīng)該是可以承受的。對(duì)財(cái)政確有困難的縣區(qū)，由省財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障，該由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的必須到位，不得推諉敷衍，切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問(wèn)題。決不允許出現(xiàn)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問(wèn)題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位，形成新的包袱等問(wèn)題。
二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有著十分重要的意義。目前，三個(gè)縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn)，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2015年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問(wèn)題提供制度保障。
三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)
展的一個(gè)十分突出的問(wèn)題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”，調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策，疏通就業(yè)渠道，通過(guò)定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法，重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校，利用5年左右的時(shí)間，為全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、專科學(xué)歷人員1000名，中專學(xué)歷人員2000名。同時(shí)，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)財(cái)政全額供給。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助，其中50元由省財(cái)政承擔(dān)，20元由市財(cái)政承擔(dān)，30元由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，這是解決長(zhǎng)期以來(lái)影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無(wú)人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤，切實(shí)拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
這次會(huì)議確立了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神的.基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題，特別要對(duì)《實(shí)施意見》和這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)研究，提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國(guó)家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持的同時(shí)，千方百計(jì)籌措資金。凡需各級(jí)政府落實(shí)的資金，該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績(jī)考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。 二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任在政府，落實(shí)在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé) ，加強(qiáng)配合，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！秾?shí)施意見》涉及的相關(guān)部門都要按照要求，對(duì)本部門承擔(dān)的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會(huì)議精神，做到政令暢通，又要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點(diǎn)突出，分類指導(dǎo)，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。
策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實(shí)，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問(wèn)題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究和督導(dǎo)，指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。
同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗！
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開2015年全市衛(wèi)生工作半年分析暨衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改工作部署會(huì)議，會(huì)議非常重要，開得也很及時(shí)。我們要通過(guò)這次會(huì)議，來(lái)科學(xué)分析今年上半年的全市衛(wèi)生工作及醫(yī)改工作形勢(shì)，對(duì)下半年全市衛(wèi)生工作和衛(wèi)生系統(tǒng)2015年醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行安排部署，明確責(zé)任和任務(wù)，確保圓滿完成今年的工作計(jì)劃任務(wù)。會(huì)上，市衛(wèi)生局黨組書記、局長(zhǎng)兆良同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，市衛(wèi)生局其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)改工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了解答，并對(duì)所分管的工作講了很好的意見，我表示贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，各縣區(qū)（管理區(qū)）衛(wèi)生局局長(zhǎng)向市衛(wèi)生局兆良局長(zhǎng)遞交了《2015年醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》，希望大家認(rèn)真履行責(zé)任，扎實(shí)工作，務(wù)必按時(shí)按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我著重就進(jìn)一步抓好醫(yī)改工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。一年來(lái)的醫(yī)改實(shí)踐，表明醫(yī)改的基本方向、總體思路和實(shí)踐路徑是正確的。這次醫(yī)改的核心是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。醫(yī)改的基本思路是，把“基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的建立和有效運(yùn)行，作為政府義不容辭的責(zé)任；而對(duì)“非基本醫(yī)療衛(wèi)生”部分，則通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，把“基本”和“非基本”區(qū)別開來(lái)，把“政府主導(dǎo)”和“市場(chǎng)作用”結(jié)合起來(lái)，是符合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的。因此，這次醫(yī)改，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一次全面、綜合、系統(tǒng)的改革，其重心是“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”。我們要在中央確定的醫(yī)改方向和原則下，鼓勵(lì)地方政府探索創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)地方實(shí)施醫(yī)改的積極性。從前階段全市各地推進(jìn)醫(yī)改的情況看，有些任務(wù)進(jìn)展滯后，各地工作還不平衡；從醫(yī)改實(shí)施的進(jìn)程看，當(dāng)前攻堅(jiān)克難困難不少，各種矛盾逐步凸現(xiàn)，已經(jīng)步入深水區(qū)；從群眾對(duì)醫(yī)改的感受看，社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)改有了更高的期待。
勵(lì)有約束的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、多元辦醫(yī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和運(yùn)轉(zhuǎn)效能，為群眾提供更好的服務(wù)。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)力度 2015年醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)是集中抓好五項(xiàng)改革：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；二是初步建立國(guó)家基本藥物制度；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。全市要明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，全面打好2015年深化醫(yī)改攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
實(shí)施基本藥物制度和綜合配套改革的目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，層層建立工作目標(biāo)責(zé)任制，使每一項(xiàng)工作任務(wù)、每一項(xiàng)工作指標(biāo)都具體落實(shí)到各相關(guān)單位、相關(guān)人員，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，共同把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推向深入
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是社會(huì)領(lǐng)域的一項(xiàng)深刻變革，是惠及廣大城鄉(xiāng)居民的重大民生工程。同時(shí)，醫(yī)改又是一個(gè)世界性難題，面對(duì)新的形勢(shì)，我們既要增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，也要充分認(rèn)識(shí)改革的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，努力破解各種難題，扎扎實(shí)實(shí)地把醫(yī)改推向深入。各級(jí)政府要本著“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全民推動(dòng)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，營(yíng)造推動(dòng)醫(yī)改的良好氛圍，積極有序推進(jìn)醫(yī)改；要將醫(yī)改工作放在更加突出的位置，定期專題研究，嚴(yán)格督察和考評(píng)，加大調(diào)研督導(dǎo)力度，及時(shí)解決醫(yī)改工作中遇到的實(shí)際和問(wèn)題。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全責(zé)任制度，加大投入力度，調(diào)動(dòng)各方面力量，把醫(yī)改這件大事辦實(shí)辦好。
地方財(cái)政因經(jīng)費(fèi)緊張對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償沒有到位，導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員不能及時(shí)足額發(fā)放工資、工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門深入基層調(diào)研，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，努力爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)財(cái)政部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售的補(bǔ)償給予經(jīng)費(fèi)預(yù)撥付，幫助度過(guò)難關(guān)。醫(yī)務(wù)工作者要凝聚智慧和力量，充分發(fā)揮推動(dòng)改革的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
同志們，今年的醫(yī)改工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。我們要堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，把推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，特別要努力完成今年的醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)，使全市醫(yī)改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原，既是工業(yè)重鎮(zhèn)，又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務(wù)十分繁重。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我們將堅(jiān)持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則，根據(jù)市防汛指揮部總體安排，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，精心準(zhǔn)備，全面做好抗大洪、搶大險(xiǎn)、防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、早安排、早部署，爭(zhēng)取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。
我們突出一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預(yù)案、隊(duì)伍等各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作，努力提高抗洪搶險(xiǎn)能力，確保汛期安全。前期，我們認(rèn)真組織召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會(huì)議，及時(shí)安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預(yù)案，與各村、相關(guān)單位簽訂了責(zé)任書。我們將全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，對(duì)防汛工作再動(dòng)員、再部署，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)河段、澇洼區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，堅(jiān)決不留任何隱患。
二、早儲(chǔ)備、盯重點(diǎn)，提高重點(diǎn)河道防汛能力。
一是重點(diǎn)緊盯大型河道。針對(duì)泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責(zé)任制的要求，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。組織常備隊(duì)在主汛期對(duì)大堤進(jìn)行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險(xiǎn)器材，落實(shí)存放地點(diǎn)、物質(zhì)數(shù)量和運(yùn)輸措施，確保搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出，送得上。加快實(shí)施泗河復(fù)堤工程，確保6月20日前全部完成，切實(shí)提高河道防汛能力。
二是全面維護(hù)小型河道。對(duì)轄區(qū)小型河道，及時(shí)維修排澇機(jī)具和設(shè)施，在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達(dá)到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。
編織。
袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛30輛。
三、健機(jī)制、嚴(yán)責(zé)任，構(gòu)筑防汛救災(zāi)屏障。
成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應(yīng)急分隊(duì)，全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊(duì)，500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，9000人的預(yù)備隊(duì);鎮(zhèn)防指和各村全部落實(shí)24小時(shí)防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時(shí)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責(zé)任制，職能部門靠上協(xié)調(diào)調(diào)度，包保人員分段靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)抓好防汛工作的責(zé)任心，在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應(yīng)急管理機(jī)制，確保全鎮(zhèn)安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，防汛工作任務(wù)艱巨，工作量大，但是我們堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛指揮部的精心指導(dǎo)下，我們有決心落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
謝謝大家。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十四
各位同志們：
我就如何做好新形勢(shì)下基層黨建工作，講三個(gè)方面意見。
一、要高度重視基層黨建工作
基層黨建工作是黨委工作的重要內(nèi)容。對(duì)于市縣兩級(jí)黨委來(lái)說(shuō)，黨建工作的主要任務(wù)就是抓基層、打基礎(chǔ)。因此，我們一定高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。
第一，加強(qiáng)基層黨建工作意義非常重要?；鶎狱h組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。離開了基層，組織就難以鞏固，事業(yè)就沒有根基?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨組織的活動(dòng)、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨提供了一個(gè)窗口。一個(gè)支部一盞燈，一個(gè)黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和擁戴。反之，就會(huì)影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰(zhàn)斗力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎狱h組織肩負(fù)著重要責(zé)任。上面千根線，下面一根針?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)的重要職責(zé)，黨的大政方針、上級(jí)的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效?；鶎庸ぷ鞑坏昧?，就可能出現(xiàn)“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的局面，出現(xiàn)走調(diào)變樣的情況。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實(shí)現(xiàn)，離開了基層黨組織的實(shí)干，理想和藍(lán)圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?；鶎狱h組織是推進(jìn)富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)保證。近些年來(lái)，我市各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全市人民，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了階段性成果。但是，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全省兄弟市州你追我趕競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，我市發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益與衡陽(yáng)在全省的地位不相稱，與群眾的期望還有很大差距。從一季度看，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除消費(fèi)外，其他都排在10名以后；沒有達(dá)到“3+5”城市群增長(zhǎng)的平均數(shù)，與自身比，所有指標(biāo)都低于去年同期平均水平。對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感和憂患意識(shí)。當(dāng)前，加快衡陽(yáng)發(fā)展、重振衡陽(yáng)雄風(fēng)，已成為全市上下的共識(shí)和強(qiáng)烈要求。實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)，各級(jí)基層組織擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。基層黨組織是群眾政治上的主心骨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的領(lǐng)頭羊，擔(dān)負(fù)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的重要職責(zé)，在引領(lǐng)群眾脫貧致富上起著重要作用，是推進(jìn)富民強(qiáng)市的組織保障。所以，我們一定要充分發(fā)揮好基層黨建工作“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的重要作用。
第二，加強(qiáng)基層黨建工作任務(wù)非常艱巨。我市轄有183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4889個(gè)建制村，31個(gè)城市街道，206個(gè)城市社區(qū)。有黨的基層組織14775個(gè)，其中黨委690個(gè)，黨總支636個(gè)，黨支部13449個(gè)，全市共有黨員332729名?？梢哉f(shuō)，基層黨組織點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣；且在4889個(gè)建制村黨支部中，一類村2133個(gè)，二類村2539個(gè)，三類村117個(gè)。
近年來(lái)，我市大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，也取得了比較好的成績(jī)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有所增強(qiáng)，黨員的素質(zhì)有所提高。但是我們也應(yīng)該看到，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題，基層黨建任務(wù)還非常艱巨。一是黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低，從年齡上看，46到54歲黨員有72280人，占21.7%；60歲及以上黨員77890人，占23.5%。從學(xué)歷上看，黨員中具有大學(xué)本科學(xué)歷的占23197人，僅點(diǎn)7%；?？频?4596人,占13.4%；中專的38427人，占11.5%；初中以下的151494人，占45.6%。共產(chǎn)黨員年齡偏大和文化程度偏低，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍老化，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，生機(jī)與活力不足。二是思想觀念不新、工作方式陳舊。普遍存在著“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問(wèn)題，遇到困難束手無(wú)策，只好瞎子過(guò)河——摸著走，辦事依然是六分義氣，三分感情，一分原則。三是工作本領(lǐng)不強(qiáng)。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部欠缺帶領(lǐng)群眾致富的能力，人雖住在村里，卻不知道該為群眾干些什么，開展工作仍然是“一喊二壓三嚇”的三部曲，口里喊依法行政，卻仍然是依老辦法行事。四是村級(jí)班子難選準(zhǔn)?？陀^地講，現(xiàn)在的村干部不是沒有人想當(dāng)，只是想當(dāng)?shù)娜酥杏幸徊糠植缓细?，合格的人中有大部分不想?dāng)，組織挑的群眾不信任，群眾選的組織不放心。五是工作不規(guī)范。有的村“兩委”班子不能開展正常的組織活動(dòng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度；有的基層黨組織基本上處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，黨的組織名存實(shí)亡，更不用說(shuō)充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第三，加強(qiáng)基層黨建工作的要求非常緊迫?！爸鼙九f邦，其命維新”?；鶎狱h建工作雖然是一個(gè)老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題：一是所有制的調(diào)整，國(guó)有、集體企業(yè)改制，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織鞏固發(fā)展和擴(kuò)大覆蓋面帶來(lái)挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動(dòng)性空前加大，給黨員教育和管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來(lái)挑戰(zhàn)。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則滲入社會(huì)政治生活，對(duì)保持黨員先進(jìn)性帶來(lái)挑戰(zhàn)。五是單位黨員、退休黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現(xiàn)，給基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和資源整合帶來(lái)挑戰(zhàn)。如，我市城區(qū)現(xiàn)有國(guó)有改制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)106家，共有職工黨員17678人，其中解除勞動(dòng)關(guān)系的職工黨員3537人，離退休職工黨員9450人，加之進(jìn)城務(wù)工的外來(lái)黨員3000多人，給城市社區(qū)黨建工作帶來(lái)巨大的壓力。對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨建工作。
二、要突出基層黨建工作重點(diǎn)
努力把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)富民強(qiáng)市的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。 圍繞這個(gè)總的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村、社區(qū)、企業(yè)是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委是主導(dǎo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的工作職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再收錢收糧， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，在基層黨組織建設(shè)中充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一要在基層黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。主動(dòng)承擔(dān)起教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的責(zé)任，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)深入開展；要在教育培訓(xùn)方面發(fā)揮好培訓(xùn)師作用，著力提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力和綜合素質(zhì)；要在解決問(wèn)題方面發(fā)揮好督促者作用，切實(shí)為群眾辦實(shí)事；要在建章立制方面發(fā)揮好引導(dǎo)者作用，切實(shí)建立一批有效的農(nóng)村黨員幫扶機(jī)制和弱勢(shì)群體救助機(jī)制。二要在發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把農(nóng)村黨員組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，使其自覺成為貫徹執(zhí)行新時(shí)期黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量；要加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)；要通過(guò)教育活動(dòng)培育和發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型、表彰典型，積極營(yíng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿-論氛圍。 三要在發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。要以黨的基層組織引導(dǎo)、帶動(dòng)和規(guī)范民間組織作用的發(fā)揮，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)民間組織的領(lǐng)導(dǎo)；要善于借助各種教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基層黨組織在民間組織中的影響力和滲透力；四要在凝聚民心和力量上下功夫。引領(lǐng)群眾增收致富，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要把解決“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！眴?wèn)題與解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定等主要問(wèn)題相結(jié)合，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；要把解決“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”問(wèn)題和解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，高質(zhì)量搞好新農(nóng)村規(guī)劃，廣泛開展改路、改水、改廁、改廚活動(dòng)，妥善化解各種矛盾糾紛，推進(jìn)和諧農(nóng)村和文化先進(jìn)市建設(shè)；要把解決“管理民主”和解決農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題相結(jié)合，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙學(xué)雙帶”建設(shè)，進(jìn)一步探索健全村務(wù)和黨務(wù)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
要抓好建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和“離任補(bǔ)助”相結(jié)合的機(jī)制。盡量解決村級(jí)干部的后顧之憂。
（三）突出發(fā)揮好無(wú)職黨員的作用。黨員一定要有一個(gè)黨員的樣子，不能等同于一般群眾，對(duì)黨員要求的標(biāo)準(zhǔn)要更高，奉獻(xiàn)精神要更強(qiáng)。這次四川特大地震災(zāi)害為什么要求黨員交納“特殊黨費(fèi)”就是這個(gè)道理。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)黨員來(lái)體現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮好他們的先鋒模范作用。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。要在黨員中廣泛開展學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不僅在思想上體現(xiàn)先進(jìn)性，更是在行動(dòng)上爭(zhēng)當(dāng)群眾的領(lǐng)路人，在計(jì)劃生育、社會(huì)治安、看山管水、移風(fēng)易俗等方面起先鋒模范作用，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧衡陽(yáng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口大量增加，由農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的黨員逐年增多，他們從業(yè)和居住的流動(dòng)性，給黨員教育管理提出了新課題。要建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對(duì)分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來(lái)，使每個(gè)黨員無(wú)論在農(nóng)村還是在城市，都能融入黨的組織，參加黨的活動(dòng)，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮黨員作用。同時(shí)，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。三是要構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。關(guān)鍵是要在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上進(jìn)一步加大力度。要以“黨員先鋒崗”為基本形式，在管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域普遍設(shè)立黨員先鋒崗，使黨員成為各項(xiàng)工作的排頭兵。要以“雙學(xué)雙用”和“雙學(xué)雙帶”活動(dòng)為主要載體，引導(dǎo)率先富裕起來(lái)的黨員，在自富的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，通過(guò)技術(shù)援助、結(jié)對(duì)幫扶等形式，為其他農(nóng)戶增收致富搭臺(tái)子、指路子、出點(diǎn)子，實(shí)現(xiàn)共同致富。要以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主要措施，在各級(jí)黨組織中深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的激勵(lì)機(jī)制。
三、要落實(shí)基層黨建措施
各級(jí)黨組織要始終把基層黨建工作擺在突出位置，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，形成齊抓共管的良好局面。
職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)密切配合，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的黨建工作格局。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)思想不重視、工作不主動(dòng)、思路不清晰、措施不得力，造成基層黨組織軟弱渙散的，必須依法依章追究主管部門黨組織和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。加強(qiáng)督查指導(dǎo)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，也是抓工作落實(shí)的重要途徑和方法。要善于調(diào)查研究，掌握基層黨建工作的第一手資料，增強(qiáng)督查指導(dǎo)的針對(duì)性。要善于發(fā)一典型、培植典型、推介典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要善于重點(diǎn)解剖，發(fā)展問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。要善于指導(dǎo)基層抓落實(shí)。要指導(dǎo)基層抓規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)規(guī)范促提高，通過(guò)規(guī)范促創(chuàng)新，切實(shí)解決基層黨組織設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動(dòng)不經(jīng)常等問(wèn)題。要指導(dǎo)基層抓制度創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。當(dāng)前，要高度重視村級(jí)組織換屆工作，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要包鄉(xiāng)、包村，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，解決疑難問(wèn)題，確保村兩委換屆工作取得圓滿成功，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。
三要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)黨務(wù)干部。注重把那些理想信念堅(jiān)定，熱愛黨務(wù)工作，黨性觀念強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的黨員干部安排到黨務(wù)工作崗位。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)黨務(wù)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要通過(guò)定期或不定期培訓(xùn)，依托各類教育機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)形式，使黨務(wù)干部熟練掌握黨建理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高黨務(wù)工作水平。各級(jí)各部門黨組織要定期聽取黨務(wù)干部的工作匯報(bào)，支持黨務(wù)干部做好工作；特別是要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要途徑，對(duì)條件成熟的黨務(wù)干部要及時(shí)提拔重用，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。
同志們，基層黨建工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力把我市基層黨建工作提升到新的水平，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
各位同志們：
區(qū)委今天召開全區(qū)黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十二屆二次全會(huì)、六屆五次全會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，為完成區(qū)委二屆四次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)保證。區(qū)委對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，區(qū)委會(huì)專門聽取了黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真的研究。下面，我根據(jù)會(huì)研究的精神，講四個(gè)方面：
一、回顧工作、客觀總結(jié)，充分肯定黨建工作取得的新成就
過(guò)去的一年，是我區(qū)順利實(shí)現(xiàn)又好又快建設(shè)新南潯良好開局的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，全力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯，深入開展黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著力提升黨建水平，為全區(qū)各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
1、注重求真務(wù)實(shí)，宣傳思想工作深入推進(jìn)。過(guò)去一年，區(qū)委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神作為全年黨建工作的首要任務(wù)，依托理論學(xué)習(xí)中心組、星期一夜校、新南潯論壇等有效載體，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，廣泛開展面向基層群眾的宣講活動(dòng)，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”等重大主題宣傳，組織廣大黨員干部積極參與“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”大討論大實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍。牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向，積極主動(dòng)地開展輿-論引導(dǎo)工作，客觀及時(shí)、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展宣傳報(bào)道工作，有效防范突發(fā)性事件的負(fù)面影響。大力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建,扎實(shí)開展文化文藝工作,積極推動(dòng)文化精品創(chuàng)作,全面推進(jìn)素質(zhì)提升工程，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。積極開展對(duì)外宣傳和對(duì)外文化交流活動(dòng),參與央視組織的“筆墨江南 清麗湖州”全國(guó)電視易地采訪活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了南潯對(duì)外的影響力和知名度。
2、注重突出重點(diǎn)，各級(jí)組織建設(shè)全面加強(qiáng)。順利完成人大、政府、政協(xié)換屆選舉，精心組織實(shí)施區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子人事調(diào)整工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，組織開展“和諧好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)水平。扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)工作，成功舉辦了首屆中青年干部浦東班、首期企業(yè)家中央黨校“象牛班”和優(yōu)秀村干部浙大提高班等重點(diǎn)班次，培訓(xùn)黨政人才348人次。不斷加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好老干部服務(wù)管理工作，積極發(fā)揮退出現(xiàn)職干部的作用，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性。認(rèn)真履行黨管人才職責(zé)，完善黨管人才工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，一年來(lái)，共引進(jìn)各類人才1325人，其中各類高層次人才72名。認(rèn)真組織開展村級(jí)班子“回頭看”，及時(shí)調(diào)整充實(shí)28個(gè)行政村領(lǐng)導(dǎo)班子，扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作。評(píng)選出了15名南潯區(qū)第四批優(yōu)秀村干部，充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)村干部的關(guān)心愛護(hù)，營(yíng)造了村干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面完成“先鋒工程”五年創(chuàng)建目標(biāo)，有效提升了村級(jí)組織運(yùn)行水平，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建和社區(qū)黨建水平，非公黨建“新兩目標(biāo)”任務(wù)全面完成。深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。
3、注重求實(shí)創(chuàng)新，統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)工作富有成效。著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)大局，進(jìn)一步完善民主協(xié)商制度，暢通建言獻(xiàn)策渠道，積極引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界人士為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。成功舉辦了南潯區(qū)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)和港臺(tái)僑外商投資企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，在各縣區(qū)中率先建立了青年企業(yè)家協(xié)會(huì)，順利完成基層商會(huì)組建工作，為親商安商、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造了濃厚氛圍?；I備建立了南潯、練市、雙林、菱湖四個(gè)鎮(zhèn)總工會(huì)，進(jìn)一步理順了鎮(zhèn)工會(huì)組織體制。有效整合群團(tuán)工作資源，以勞動(dòng)競(jìng)賽、“青春奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等活動(dòng)為載體，組織廣大群眾為發(fā)展建功立業(yè)。深入推進(jìn)“五聯(lián)創(chuàng)評(píng)”主題活動(dòng)，扎實(shí)開展“統(tǒng)-戰(zhàn)心連心、共建新農(nóng)村”、科技文化醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”和企業(yè)職工免費(fèi)健康體檢工程、留守兒童愛心結(jié)對(duì)行動(dòng)等活動(dòng)，努力深化維權(quán)幫扶工作，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。
盾，破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，梳理排出涉及民生、發(fā)展、穩(wěn)定等多方面難題163個(gè)，其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛牌公示、牽頭破解的18個(gè)難題，破解率達(dá)到100%。全面推行“六百工作制”，進(jìn)一步推動(dòng)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織督查和明查暗訪活動(dòng)18次，在25個(gè)部門所屬的189個(gè)基層站所和辦事窗口中組織開展群眾滿意單位評(píng)議及創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深入開展以“學(xué)黨章、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧”為主題的反腐倡廉宣教活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”工作。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，共立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件38件，處分39人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1047.1萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)行政監(jiān)察工作，開展各類專項(xiàng)檢查28項(xiàng)，及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)了勤政廉政、依法行政。
以上這些成績(jī)的取得，是全區(qū)各級(jí)黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨建部門認(rèn)真履職的結(jié)果，也是全區(qū)廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)從事黨的建設(shè)工作的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
二、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，全面把握黨建工作面臨的新要求
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、全力實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的第一年，是落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)精神和又好又快建設(shè)新南潯的關(guān)鍵之年。區(qū)委二屆四次全會(huì)對(duì)今年的各項(xiàng)工作作出了全面部署，提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，切實(shí)站在政治的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立緊貼中心抓黨建的理念，著力提升黨建工作服務(wù)發(fā)展的整體效應(yīng)。
1、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓展黨建工作新思路。區(qū)委二屆四次全會(huì)提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階”是我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總目標(biāo)、總思路、總要求，這要求我們必須牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持把服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的坐標(biāo)點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)定不移地做發(fā)展的支持者、服務(wù)者和推動(dòng)者。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在承前啟后、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既是南潯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的黃金發(fā)展期、戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是各種矛盾的集中凸顯期。改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，要求我們必須正確把握大勢(shì)，積極創(chuàng)新思路，堅(jiān)持把黨建工作的著力點(diǎn)放在服務(wù)全區(qū)大局、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)上，努力做到黨建工作的指導(dǎo)思想與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的`總體要求相統(tǒng)一，黨建工作的責(zé)任目標(biāo)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的總體任務(wù)相一致，黨建工作的工作安排與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的總體部署相協(xié)調(diào)，以扎實(shí)有效的黨建工作為又好又快建設(shè)新南潯提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
2、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，充實(shí)黨建工作新內(nèi)容。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場(chǎng)化完善期、國(guó)際化提升期，全區(qū)各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新要求，用時(shí)代的要求審視黨建工作、用發(fā)展的眼光研究黨建工作、用創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷研究新情況、探索新規(guī)律、落實(shí)新舉措，使黨建工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。要把黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中去研究，在工作思路上、載體建設(shè)上、整體推進(jìn)上求創(chuàng)新，不斷賦于黨建工作新的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨建工作的活力，努力提高黨建工作水平。要堅(jiān)持謀劃在前，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，及時(shí)明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和近期工作的重點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷工作中可能遇到的困難和矛盾，及早研究制定解決困難的辦法和措施，找準(zhǔn)黨建工作的突破口和關(guān)節(jié)點(diǎn)。要堅(jiān)持勇于開拓，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，敢于打破條條框框，敢于沖破固有的方式，大膽試、敢于干、勇于闖，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。
黨建工作的新路子、新特色。要在工作方法上爭(zhēng)創(chuàng)一流，注重打牢基礎(chǔ)、培育典型、打造亮點(diǎn)。常規(guī)性工作，要嚴(yán)密組織、扎實(shí)推進(jìn)，從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，努力創(chuàng)高新業(yè)績(jī)；開創(chuàng)性工作，要把握機(jī)遇、搶先作為，從培育典型入手，努力形成新亮點(diǎn)，以此來(lái)推動(dòng)全區(qū)黨建工作不斷躍上新臺(tái)階、提升新水平。
4、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持健全制度、從嚴(yán)治黨，建立黨建工作新機(jī)制。建立和完善規(guī)范化、制度化的黨建工作機(jī)制，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要保障。全區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作各項(xiàng)制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。各級(jí)黨委要切實(shí)履行管黨職責(zé)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在全局的位臵、講政治的高度去把握，自覺把黨的建設(shè)放在黨委工作全局中來(lái)思考和謀劃。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力和時(shí)間抓好抓實(shí)黨建工作。分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行分管責(zé)任，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓執(zhí)行、抓督查，確保黨建工作常抓不懈、常抓常新。要建立健全黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)把黨建工作的成效作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)單位工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一，把定性與定量結(jié)合起來(lái)，把黨建工作“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要把黨建工作履職情況同干部的評(píng)議和使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各級(jí)黨的干部更好地履行管黨職責(zé)，全力推進(jìn)全區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。
三、圍繞大局、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面
做好今年黨建工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)的總體部署和要求，繼續(xù)深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
1、立足提神鼓勁、營(yíng)造氛圍，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)增添強(qiáng)大的精神動(dòng)力。一要不斷深化理論武裝工作。要扎實(shí)開展“深入貫徹十七大、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促崛起”主題宣傳教育活動(dòng)，努力推進(jìn)十七大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、家庭、黨組織和黨員創(chuàng)建活動(dòng)，依托理論學(xué)習(xí)中心組、“星期一夜校”、農(nóng)村黨員輪訓(xùn)等載體，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色理論體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。要積極組織黨員干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要切實(shí)抓好宣傳輿-論引導(dǎo)。要牢牢把握輿-論宣傳陣地，精心組織改革開放30周年系列宣傳及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。要切實(shí)抓好大眾媒體理論宣傳主陣地建設(shè)，加強(qiáng)新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和規(guī)范管理，建立新聞發(fā)言人隊(duì)伍，健全新聞發(fā)布制度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿-論熱點(diǎn)，努力提高輿-論引導(dǎo)水平。要加快構(gòu)筑接軌上海的對(duì)外宣傳平臺(tái)，深化媒體合作交流，制作對(duì)外宣傳精品，展示南潯的新形象，提升南潯的知名度和美譽(yù)度。三要積極培育社會(huì)文明風(fēng)尚。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，深入挖掘、提煉和總結(jié)以“新象新?！睘榈湫偷男聲r(shí)代南潯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，引領(lǐng)廣大群眾致力于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要深入實(shí)施文明素質(zhì)提升、文明風(fēng)尚培育、文明環(huán)境建設(shè)三大行動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范文明城區(qū)為龍頭,廣泛開展文明單位、村鎮(zhèn)、窗口、家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)基層思想政治工作，注重社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)及青少年思想道德教育，推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、明禮儀、促和諧的文明風(fēng)尚。要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，提升南潯文化軟實(shí)力，豐富群眾精神文化生活。
隊(duì)伍宏觀管理，加大后備干部和優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒工程”活動(dòng)為主載體,圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”十六字要求,全力提升基層黨的建設(shè)整體水平。要精心組織好村級(jí)組織換屆工作，創(chuàng)新方法途徑，依法依章辦事，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要通過(guò)換屆，使班子素質(zhì)能力有新提升，基層民主建設(shè)有新進(jìn)步，“三農(nóng)”工作有新推動(dòng)（關(guān)于村級(jí)組織換屆工作，我將在明天的農(nóng)村工作會(huì)議上再做具體部署）。扎實(shí)推進(jìn)“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生”計(jì)劃，充實(shí)村級(jí)組織后備力量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和管理，積極探索建立非公企業(yè)黨組織活動(dòng)保障機(jī)制和發(fā)揮作用的有效途徑，以優(yōu)良的非公黨建水平增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效。深入推進(jìn)社區(qū)“黨員陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)區(qū)域性黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚服務(wù)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)”，努力打造活力型、雙帶型農(nóng)村黨員隊(duì)伍。
3、立足健全制度、激發(fā)活力，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。一要探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制。要積極探索實(shí)行黨代表任期制，進(jìn)一步完善黨的代表大會(huì)制度。早在2015年，我區(qū)就已經(jīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，探索推行黨代表任期制，通過(guò)“三聯(lián)二察一評(píng)”等做法，有效探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和渠道，取得了初步成效，為進(jìn)一步推行創(chuàng)造了條件。十七大提出，要選擇縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制，這為我們的工作進(jìn)一步明確了方向。要按照中央和省、的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制，進(jìn)一步完善“三聯(lián)二察一評(píng)”、重要情況通報(bào)、重大決策征求意見、代表調(diào)研評(píng)議等制度，拓寬黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，不斷增強(qiáng)基層黨委工作的主動(dòng)性和前瞻性。二要不斷擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。要進(jìn)一步健全黨代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員評(píng)議干部等制度，推行基層黨員議事會(huì)、聽證會(huì)等制度。要充分總結(jié)社區(qū)黨組織書記“無(wú)候選人直選”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，積極探索完善黨內(nèi)選舉制度，深化健全村黨組織“兩推一選”制度，擴(kuò)大群眾對(duì)黨內(nèi)選舉的參與度。三要積極探索擴(kuò)大基層民主途徑。要進(jìn)一步探索擴(kuò)大基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，總結(jié)推廣“陽(yáng)光黨務(wù)”做法，堅(jiān)持完善“三入戶”公開制度，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、規(guī)范程序、提高實(shí)效。探索建立村級(jí)財(cái)務(wù)“監(jiān)督管理委員會(huì)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)決策管理，落實(shí)基層黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制。
調(diào)查研究之風(fēng)，大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)，大興求實(shí)務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。要大力倡導(dǎo)“惟落實(shí)為能”的導(dǎo)向，把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)干部能力、反映干部作風(fēng)的重要標(biāo)尺，讓干事的人有所得、有所獲，使廣大干部形成一種敢想敢干的闖勁、奮發(fā)有為的拼勁和不達(dá)目的不罷休的韌勁。要堅(jiān)決克服部門利益和本位主義，發(fā)揚(yáng)合心合力、精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍，步調(diào)一致地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
5、立足整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)匯聚廣泛的智慧力量。一要著力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的成效。要繼續(xù)深入開展“獻(xiàn)計(jì)出力”主題活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，為加快科學(xué)發(fā)展提供廣泛的智力支持和力量源泉。要緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“五聯(lián)創(chuàng)評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)全區(qū)廣大民營(yíng)企業(yè)家投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。要深入推進(jìn)“村企心連心、共建新農(nóng)村”、社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽、“青年創(chuàng)業(yè)信用卡”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾為加快科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)。要以“全力接軌上海年”活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、女能人協(xié)會(huì)和統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)組織的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，為招商引資牽線搭橋。二要著力提升服務(wù)和諧社會(huì)的實(shí)效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的功能優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞在基層的和諧，為和諧社會(huì)建設(shè)增添助力。要不斷深化完善群團(tuán)組織維權(quán)幫扶機(jī)制，扎實(shí)開展“1+1”職工互助、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建、“青少年維權(quán)崗”、關(guān)愛留守兒童和愛心助學(xué)等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化職能、創(chuàng)新舉措，深入開展“心連心共育文明新風(fēng)尚”、“青年新風(fēng)”工程、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，不斷促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。三要著力提升組織建設(shè)和自身建設(shè)水平。要以擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)和異地商會(huì)建設(shè)，完善基層商會(huì)工作規(guī)范，積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)商會(huì)的功能互動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步創(chuàng)新群團(tuán)基層組織設(shè)臵模式，規(guī)范已建鎮(zhèn)總工會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，探索外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)婦聯(lián)組織建設(shè)新途徑，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，著力擴(kuò)大群團(tuán)組織工作覆蓋。要按照深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)的要求，著力加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)組織自身建設(shè)，不斷提升統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
6、立足從嚴(yán)治黨、弘揚(yáng)正氣，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)營(yíng)造良好的執(zhí)政環(huán)境。一要全面深化和完善懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，確保治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防、打擊與建設(shè)在動(dòng)態(tài)推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)納入懲治和預(yù)防腐敗體系總體框架，努力建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，不斷豐富和發(fā)展具有南潯特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，繼續(xù)開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行責(zé)任分工報(bào)告書、牽頭任務(wù)函告書和落實(shí)責(zé)任制建議書制度，健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。二要堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。始終把群眾的利益放在第一位，以保障和改善民生為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正和解決在教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等損害群眾利益方面的突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。要加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，積極暢通和拓寬群眾訴求和社情民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行村務(wù)公開民主管理“六項(xiàng)制度”，全面提升村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)。三要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。要加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，集中力量重點(diǎn)查辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地等資源出讓、組織人事、司法等領(lǐng)域中的腐敗案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。要進(jìn)一步整合辦案資源，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
做好今年的黨建工作，任務(wù)十分艱巨和繁重。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把黨建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，擺上黨委工作重要位臵，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進(jìn)。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，抓好黨的建設(shè)重大工作的組織實(shí)施，黨委其他成員要結(jié)合分管工作，搞好協(xié)同配合，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，全黨上下更加重視黨建工作的局面，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、高效推進(jìn)。
2、要完善機(jī)制，形成合力。黨的建設(shè)涉及方方面面，需要健全制度、完善機(jī)制，內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。要積極整合黨的人力資源，統(tǒng)籌開發(fā)各類人才，科學(xué)配臵各類干部，實(shí)現(xiàn)資源使用效益最大化。要積極整合黨的工作資源，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)-戰(zhàn)部門和群團(tuán)組織以做好黨建工作為己任，密切配合，通力合作，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)，健全橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，提高資源整合能力，形成工作合力。要積極整合黨的組織資源，建立健全黨群一體共建、城鄉(xiāng)基層組織互幫互助等機(jī)制，發(fā)揮黨的資源對(duì)激活、配臵和優(yōu)化整個(gè)社會(huì)資源的作用，形成黨的資源與社會(huì)資源的兩性互動(dòng)。
3、要求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新。對(duì)中央和省、市、區(qū)已經(jīng)明確的黨建各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門要深入調(diào)查研究，及早考慮、超前謀劃，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和時(shí)效性，掌握工作主動(dòng)。對(duì)一些重中之重的工作，要以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真地、周密地、細(xì)致地研究切實(shí)可行的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，特別是像村級(jí)組織換屆這樣重大的工作，一定要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地抓好每一個(gè)程序、步驟和環(huán)節(jié)，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬龊图劼┒绊懘缶帧Ｒ愿母飫?chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究解決新情況、新問(wèn)題，推進(jìn)黨建工作不斷取得新突破。
4、要強(qiáng)化自身，提升水平。黨建工作部門的自身工作水平的高低，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的實(shí)際成效。各級(jí)黨建部門要不斷鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)自身建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。要注重選拔政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部，充實(shí)壯大黨建工作力量。要加強(qiáng)思想理論、道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作者的隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要著眼為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十二屆二次全會(huì)、六屆五次全會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步理清工作思路，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升工作水平。
同志們，做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在黨的十七大精神指引下，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)！
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十五
同志們：
在全市上下喜迎黨的勝利召開、深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福六安的新形勢(shì)下，市委專門召開這次全市人大工作會(huì)議，研究部署新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大的職能作用，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視。為開好這次會(huì)議，市委會(huì)專題對(duì)市人大會(huì)黨組提出的會(huì)議建議方案進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)會(huì)議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和有關(guān)安排提出明確要求。會(huì)上，市委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，云飛書記還將代表市委作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排和市人大會(huì)主任會(huì)議研究的意見，下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、依法履職，扎實(shí)工作，市人大會(huì)工作取得新成績(jī)。
20xx年全市人大工作會(huì)議以來(lái)的五年，是我市緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的五年，也是我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)和人大工作取得新進(jìn)展的五年。五年來(lái)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會(huì)認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的總體工作思路，緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心，依法履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為推進(jìn)我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)、建設(shè)幸福六安做出新的貢獻(xiàn)。
(一)圍繞全市工作大局，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。五年來(lái)，會(huì)以服務(wù)全市工作大局為首要任務(wù)，緊緊圍繞市委重大決策和全市中心工作，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，先后聽取和審議了關(guān)于“”規(guī)劃編制、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、優(yōu)化招商優(yōu)化服務(wù)、森林(植物)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等50多項(xiàng)工作報(bào)告;開展城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)、全市旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)等情況視察，開展新農(nóng)村建設(shè)、市級(jí)財(cái)源建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及惠企政策落實(shí)、中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施等專題調(diào)研，推動(dòng)了我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。作出關(guān)于加強(qiáng)淠河和淠河總干渠六安城區(qū)段綜合管理、開展法制宣傳教育、預(yù)算調(diào)整等決議決定64項(xiàng)，促進(jìn)了市委重大決策部署的貫徹落實(shí)和有關(guān)工作的開展。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員252人次，為保持我市良好的政治生態(tài)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)圍繞民生改善問(wèn)題，著力維護(hù)人民群眾的根本利益。會(huì)堅(jiān)持把關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研、組織專題詢問(wèn)等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督。自20xx年全省實(shí)施民生工程以來(lái)，連續(xù)四年聽取和審議關(guān)于民生工程實(shí)施情況的報(bào)告，我市民生工程在全省考評(píng)中一直處于領(lǐng)先位次。針對(duì)上學(xué)難上學(xué)貴、看病難看病貴問(wèn)題，聽取和審議關(guān)于義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)情況、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，并就醫(yī)改工作中社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題首次對(duì)市政府有關(guān)部門開展專題詢問(wèn);開展義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量、薄弱學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況調(diào)研。為推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題解決，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障法實(shí)施等情況調(diào)研，提出意見建議，引起有關(guān)方面高度關(guān)注。
(三)圍繞法律法規(guī)實(shí)施，著力促進(jìn)依法行政和公正司法。為保證憲法法律在我市行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行，先后制定出臺(tái)了關(guān)于開展執(zhí)法檢查實(shí)施意見等多項(xiàng)制度，不斷加大法律監(jiān)督力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。五年來(lái)，先后對(duì)水土保持法、水法、防洪法、安全生產(chǎn)法、村民委員會(huì)組織法、河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施。認(rèn)真執(zhí)行市人大會(huì)關(guān)于安徽省各級(jí)人大會(huì)監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定實(shí)施辦法，聽取和審議市兩院有關(guān)情況的報(bào)告，受理和督辦涉法涉訴信訪案件，僅在20xx年開展的“涉法涉訴信訪督辦年”和20xx年開展的“涉法涉訴信訪深入化解推進(jìn)年”活動(dòng)期間，全市人大系統(tǒng)就排查出涉法涉訴信訪案件98件。這些案件的公正處理，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正。堅(jiān)持規(guī)范性文件備案審查制度，自20xx年9月市人大會(huì)審議通過(guò)規(guī)范性文件備案審查制度以來(lái)，共接受市“一府兩院”和縣區(qū)人大會(huì)報(bào)送的備案文件184件，并及時(shí)對(duì)其中的部分文件進(jìn)行審查，維護(hù)了法制統(tǒng)一和法律權(quán)威。
(四)圍繞代表作用發(fā)揮，著力加強(qiáng)對(duì)代表履職的服務(wù)保障。為提高代表履職水平，市三屆人大會(huì)成立不久就舉辦了代表初任培訓(xùn)班，對(duì)275名初任的市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議，參加會(huì)組織開展的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，定期向代表通報(bào)會(huì)工作情況，進(jìn)一步拓寬和暢通代表知情知政渠道。堅(jiān)持開展集中走訪代表活動(dòng)，對(duì)走訪中收集的意見建議，主任會(huì)議認(rèn)真匯總整理、及時(shí)交辦。注意通過(guò)在市人大網(wǎng)站設(shè)立代表專欄等多種形式，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和信息互通。高度重視代表議案建議辦理工作。20xx年，會(huì)制定出臺(tái)了代表議案會(huì)后處理暫行規(guī)定，根據(jù)暫行規(guī)定，市人代會(huì)閉會(huì)后，由會(huì)副主任帶領(lǐng)相關(guān)工委，就大會(huì)確定的議案所涉及的內(nèi)容開展調(diào)研，形成議案審查處理意見的報(bào)告。報(bào)告經(jīng)會(huì)審議后，連同代表議案一并交辦。辦理過(guò)程中，會(huì)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。按照這一規(guī)定辦理的市三屆人大二次會(huì)議確定的兩件議案，取得了明顯效果，一些長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約公交事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題得到較好解決，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是中心城區(qū)社區(qū)用房不達(dá)標(biāo)這一難點(diǎn)問(wèn)題取得較大突破。堅(jiān)持和完善主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議、相關(guān)工委負(fù)責(zé)日常督辦、組織開展集中督辦等工作機(jī)制，代表建議督辦工作力度不斷加大。五年來(lái)，代表建議的回復(fù)滿意率、問(wèn)題解決率逐年上升。
(五)圍繞提升履職水平，著力加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，自覺以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終保持人大工作正確的政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則等制度，民主集中制原則在會(huì)的議事和工作中得到較好落實(shí)。堅(jiān)持各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專題講座，會(huì)組成人員的政治理論和人大工作水平不斷提高。密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入開展調(diào)查研究，忠實(shí)反映人民群眾的愿望和要求，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以“五帶頭、十不要”為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，會(huì)機(jī)關(guān)的集體參謀和服務(wù)班子的作用得到較好發(fā)揮。
二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)做好人大工作基本經(jīng)驗(yàn)。
總結(jié)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我們體會(huì)最深、并在今后工作中必須堅(jiān)持和完善的有以下幾個(gè)方面：
(一)必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。會(huì)在依法履職過(guò)程中，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，充分發(fā)揮會(huì)黨組在會(huì)工作中的核心作用，努力做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，圓滿完成市委交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)的工作和建設(shè)，也在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和進(jìn)步。
(二)必須圍繞中心、服務(wù)大局。地方人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人大工作才能更好地把握重點(diǎn)、形成合力、取得實(shí)效，也才能更加貼近民意、順應(yīng)群眾期待、受到群眾擁護(hù)。五年來(lái)，會(huì)牢牢把握做好人大工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞市委重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，不斷完善工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)我市各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況以及民生等問(wèn)題的監(jiān)督，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
(三)必須嚴(yán)格依法履行職權(quán)。嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，是人大工作必須遵循的重要原則和最基本的要求，也是把黨的意圖變?yōu)閲?guó)家意志和人民群眾自覺行動(dòng)的必要途徑。實(shí)踐中，我們深切地體會(huì)到，嚴(yán)格依法履行人大職權(quán)，首先要充分認(rèn)識(shí)到憲法和法律是黨的意志和人民根本利益的高度一致，嚴(yán)格依法辦事就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從人民的意愿，筑牢依法履職的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ);要牢固樹立法制觀念，熟悉掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律，增強(qiáng)依法履職的能力;要依據(jù)憲法和法律，對(duì)人大行使職權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以制度化、程序化、規(guī)范化，為依法履職提供制度保障。
(四)必須正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大和“一府兩院”雖然各自的職責(zé)不同，但根本目標(biāo)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開展工作。因此，人大對(duì)“一府兩院”既要講監(jiān)督，也要講支持。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，關(guān)鍵是人大和“一府兩院”都要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到法律規(guī)定上來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督“一府兩院”，是人大的法定職責(zé)，不認(rèn)真履行好，就是失職;但這種監(jiān)督既是一種制約，更是一種支持，是為了促進(jìn)“一府兩院”更好地開展工作。實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，并注意加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，注意增強(qiáng)人大意見建議的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可行性，確保人大職能作用得到較好發(fā)揮。
三、求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，更是我們?cè)谌舜蠊ぷ鞯耐玖x不容辭的政治責(zé)任和光榮使命。我們要深刻認(rèn)識(shí)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式，是我們黨執(zhí)政的最可靠的制度載體，是與我國(guó)國(guó)體相適應(yīng)的最好的政權(quán)組織形式。這一制度堅(jiān)持得越好、發(fā)展得越好，就越有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和我國(guó)社會(huì)主義制度，越有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的黃金期、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的加速期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，今年又是縣區(qū)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后的第一年。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，全市各級(jí)人大及其會(huì)要在黨的xx大和將要召開的黨的精神指引下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，特別是云飛書記的重要講話和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，努力把新形勢(shì)下全市人大工作提高到一個(gè)新的水平。
(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督權(quán)是人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，對(duì)沒有立法權(quán)的我市各級(jí)人大及其會(huì)來(lái)說(shuō)，監(jiān)督工作更是一項(xiàng)主要工作。做好新形勢(shì)下的人大監(jiān)督工作，要堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、推進(jìn)工作發(fā)展為目的，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督手段。突出監(jiān)督重點(diǎn)，就是要緊緊圍繞黨委的工作部署，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題和全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)市這一主線，加大對(duì)計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生問(wèn)題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督手段，首先要在加強(qiáng)調(diào)查研究上下功夫，這是我們提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一項(xiàng)基本功。調(diào)研工作要圍繞大局、緊扣中心、捕捉熱點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，調(diào)研范圍要廣泛深入，調(diào)研報(bào)告要有深度、有分量。要在提高審議質(zhì)量上下功夫，這是人大監(jiān)督工作的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，我們要在深入調(diào)研、掌握情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考，充分審議，提出有針對(duì)性、有操作性的意見建議。要在加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督上下功夫，并善于綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督成效。結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告開展工作評(píng)議，符合監(jiān)督法的規(guī)定精神，也被實(shí)踐證明是一種很好的監(jiān)督方式;開展專題詢問(wèn)是人大會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)的有效手段，是提高會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的積極探索。對(duì)此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)有效開展。
(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、依法辦事，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)最根本的職權(quán)，最能體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征。人大會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，其本質(zhì)是代表人民管理國(guó)家事務(wù)，保證憲法規(guī)定的人民當(dāng)家作主權(quán)利的落實(shí)。當(dāng)前，地方人大會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，還存在行使得不夠充分、程序不夠完善等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，需要我們?cè)邳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定精神，在實(shí)踐中不斷探索、逐步解決。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)提供有效的制度保障。市人大會(huì)成立之初，就制定出臺(tái)了關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的若干規(guī)定，今年我們還將出臺(tái)關(guān)于市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督的暫行辦法。各縣區(qū)人大會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，也進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。這些都將進(jìn)一步推動(dòng)我市各級(jí)人大會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使。要把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，切實(shí)保障決議決定的貫徹落實(shí)?！耙桓畠稍骸币e極配合人大會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大會(huì)作出的決議決定。
(三)堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。黨管干部是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行政權(quán)建設(shè)的重要組織保證，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大會(huì)的重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。黨管干部與人大依法任免是有機(jī)統(tǒng)一的，目的都是為了選好人、用好人。堅(jiān)持兩者的有機(jī)統(tǒng)一，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是行使人事任免權(quán)的政治原則，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為地方國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，重點(diǎn)要落實(shí)好會(huì)組成人員在人事任免工作中的知情權(quán)。黨委向人大會(huì)推薦干部，在決定前要向人大會(huì)黨組提出推薦意見，介紹相關(guān)情況，聽取意見建議。人大會(huì)黨組要通過(guò)細(xì)致的工作，使人大會(huì)組成人員了解黨委意圖，了解推薦人選的基本情況，保證黨委意圖得到貫徹落實(shí)。凡由人大會(huì)任免的干部，應(yīng)當(dāng)在其任免后，方能對(duì)外公布、到職和離職，這也是嚴(yán)格依法辦事的重要體現(xiàn)。
(四)堅(jiān)持做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表工作是人大會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施代表法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)代表工作的意見，加強(qiáng)代表工作，探索和改進(jìn)保障代表履職的有效方式和途徑，切實(shí)發(fā)揮代表作用。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)。新一屆縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要更加重視代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，盡快提高代表特別是初任代表的依法履職水平。要加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)，建立健全代表工作激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真開展代表小組活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，促進(jìn)代表活動(dòng)的制度化、常態(tài)化、深入化。要密切與代表的聯(lián)系，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)工作的參與。借鑒縣區(qū)的好做法，去年，市人大會(huì)主任會(huì)議研究決定，在本屆任期內(nèi)，確保每一位基層市人大代表能參加一次會(huì)組織的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，或列席一次會(huì)會(huì)議。要統(tǒng)一明確各級(jí)人大代表經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省人大會(huì)對(duì)全省各級(jí)人大代表經(jīng)費(fèi)有一個(gè)指導(dǎo)性意見，即：市級(jí)人大代表每人每年為1400至1800元，縣級(jí)人大代表每人每年為800至1000元。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們還有一定差距，需要我們認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決，同時(shí)要建立代表經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，為代表依法履職提供必要的物質(zhì)保障。要加強(qiáng)代表議案建議的辦理和督辦工作，重點(diǎn)在提高辦理成效上下功夫，對(duì)那些群眾關(guān)注、辦理不力的議案和建議要加大跟蹤督辦力度。市人大會(huì)計(jì)劃今年制定出臺(tái)優(yōu)秀代表議案、建議和先進(jìn)承辦單位評(píng)選辦法，以進(jìn)一步提高代表議案、建議質(zhì)量和辦理工作成效。
(五)堅(jiān)持正確的政治方向，不斷加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，在重大原則問(wèn)題上做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。要加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)建設(shè)。市人大會(huì)擬于今年下半年舉辦一次縣區(qū)人大會(huì)新進(jìn)組成人員和新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)組成人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高會(huì)組成人員依法履職水平。加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要方面就是要提高人大的文稿質(zhì)量。人大文稿是我們依法履職的重要載體，其質(zhì)量體現(xiàn)我們的履職水平，必須重視把好文稿質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)行人大會(huì)駐會(huì)委員人員編制單列管理，逐步解決縣區(qū)人大會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范的問(wèn)題。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間行使職權(quán)的途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用。要加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持勤政廉潔的一貫作風(fēng)。要加強(qiáng)縣區(qū)人大會(huì)行使表決權(quán)場(chǎng)所建設(shè)，逐步實(shí)行電子表決器表決，保障會(huì)組成人員依法行使好民主權(quán)力。要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍活力。
同志們，這次會(huì)議是我們做好人大工作的一個(gè)新的起點(diǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、建設(shè)幸福六安而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十六
改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就，在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，一般需要說(shuō)什么呢?下面就是本站小編給大家整理的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，激勵(lì)全市廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、再接再厲，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，家斌同志傳達(dá)了全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署安排了，我都贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講4點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，可以說(shuō)是成效顯著、亮點(diǎn)紛呈：
一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全區(qū)榜首。在過(guò)去5年gdp年均增長(zhǎng)17.7%、財(cái)政年均增長(zhǎng)33.2%的基礎(chǔ)上，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%、財(cái)政收入增長(zhǎng)18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，這四項(xiàng)指標(biāo)的增速在全區(qū)14個(gè)地級(jí)市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個(gè)百分點(diǎn),可謂“一枝獨(dú)秀”，實(shí)屬來(lái)之不易。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年，北海經(jīng)濟(jì)不僅增速較快，而且質(zhì)量較好。財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到18%，高出全區(qū)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財(cái)政收入的比重為87.4%，高出全區(qū)平均水平3.37個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)14個(gè)市中排名第一;公共財(cái)政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區(qū)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗保持下降態(tài)勢(shì)，降幅達(dá)11.85%，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速，高于全區(qū)平均水平。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快推進(jìn)，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè)，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進(jìn);年產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái)液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開園，“民企入桂”重大項(xiàng)目――和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開工建設(shè)，廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，這些都為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。
四是推進(jìn)改革開放增強(qiáng)了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易等方面取得新成效，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)54.5%。
五是穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進(jìn)、初見成效，一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快建設(shè);社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，保障水平逐步提高;各部門各單位結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了。
對(duì)聯(lián)。
系點(diǎn)的幫扶力度，扶貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。這些工作，既讓人民群眾得到了實(shí)惠，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
回顧盤點(diǎn)今年以來(lái)的發(fā)展，在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩、北海各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號(hào)召全區(qū)學(xué)習(xí)北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，這是很少見的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和勉勵(lì)，對(duì)北海廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，應(yīng)該保持理性、客觀，北海能有今天的發(fā)展局面，既是上半年努力工作的結(jié)果，更是幾年來(lái)持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面的因素：
一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，為我們乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)謀劃廣西發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)北海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會(huì)以來(lái)，市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的普遍性要求與北海實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持注重把握并遵循客觀規(guī)律，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決北海一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵，始終堅(jiān)持踐行“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”理念，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，始終堅(jiān)持努力謀求推動(dòng)跨越發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏，始終堅(jiān)持落實(shí)“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求，有力地推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目并建成了一批大中型骨干企業(yè)，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持認(rèn)知北海、熱愛北海、唱興北海、建設(shè)北海，把對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的激情和行動(dòng)，不屈不撓、排除干擾，實(shí)干苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，形成了推動(dòng)北海發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。
以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應(yīng)該始終牢記，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的事實(shí)充分證明，幾年來(lái)我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措，確實(shí)符合中央精神、符合北海實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求，只要我們一以貫之地堅(jiān)持下去，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面的共識(shí)。
準(zhǔn)確研判形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、做好工作的重要前提。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)。
客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的微調(diào)措施逐步生效。今年以來(lái)國(guó)家為了穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策，一些政策和項(xiàng)目重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，國(guó)家還將有更多的定向精準(zhǔn)調(diào)控措施出臺(tái)，宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國(guó)家正抓緊實(shí)施共建21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，加快建設(shè)北部灣城市群，為北海發(fā)展提供了難得機(jī)遇。二是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)趨好。當(dāng)前，盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多，但發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，上半年全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)gdp增長(zhǎng)10.3%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自治區(qū)大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，采取加大資金投入、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)扶持政策等綜合措施，努力擴(kuò)投資、扶實(shí)體、促消費(fèi)、強(qiáng)金融、抓改革、拓開放、惠民生，這些都有利于北海乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的有利條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)成功走出一條切合實(shí)際、特色鮮明的科學(xué)發(fā)展道路，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強(qiáng)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的風(fēng)雨洗禮，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)、素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，在最近抗擊建國(guó)以來(lái)最大的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的過(guò)程中，各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊(duì)官兵充分發(fā)揮了搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的作用，把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊(duì)伍，是北海實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅(jiān)力量。
在看到這些有利條件的同時(shí)，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難度加大。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的快速發(fā)展，北海各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)已比較大，就拿財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，今年上半年實(shí)現(xiàn)63.8億元，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項(xiàng)目建設(shè)受到的制約因素較多。推進(jìn)項(xiàng)目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問(wèn)題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目進(jìn)展不理想，節(jié)能降耗政策對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長(zhǎng)。三是自然災(zāi)害對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失43.59億元，對(duì)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞，尤其是對(duì)供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響，也一定程度上分散了各級(jí)干部抓發(fā)展的時(shí)間和精力。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向也在抬頭，這些因素都會(huì)使北海的發(fā)展受到影響和干擾。
綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，盡管會(huì)遇到不少問(wèn)題和困難，但總的環(huán)境是有利的。全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，廣泛凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面的正能量。
三、突出重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
我們要充分地認(rèn)識(shí)到，加快北海發(fā)展，離不開上級(jí)的支持和幫助，但主要的還是要靠增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，認(rèn)真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，著眼于不斷增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全廣西的地位，著眼于讓北海人民過(guò)上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進(jìn)，繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1、要著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。我們要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。
要堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署和要求，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
要千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果，這段不平凡的經(jīng)歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負(fù)有心人的道理。如今，北海幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁，經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的能力大大增強(qiáng)了，而我們也可以看到，在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些地方的經(jīng)濟(jì)由于過(guò)度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個(gè)企業(yè)，一有風(fēng)吹草動(dòng)就陷入了困境。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)都證明，一個(gè)地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè)，才能抗得住風(fēng)浪的沖擊。因此，我們對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠(yuǎn)見、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見異思遷。當(dāng)前和今后，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)持落實(shí)“四定”辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)后勁等方面的重要作用。重點(diǎn)是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白等項(xiàng)目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)神華國(guó)華廣投北海能源基地等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，并爭(zhēng)取列入國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)策劃重大項(xiàng)目并推進(jìn)前期工作的成功經(jīng)驗(yàn)。
要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)前景好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，推動(dòng)中石化北海煉化、誠(chéng)德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要正確看待發(fā)展速度，既要堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),我們要的gdp，必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對(duì)推進(jìn)全面深化改革作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力提高改革的針對(duì)性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改革攻堅(jiān)。
首先，要認(rèn)真跟蹤對(duì)接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期，中央和自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動(dòng)做好跟蹤對(duì)接，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展，盡力爭(zhēng)取上級(jí)安排在北海試點(diǎn)，沒能列入試點(diǎn)的也不能等，要結(jié)合實(shí)際大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。
其次，要抓緊落實(shí)已經(jīng)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際把各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化、具體化，列出時(shí)間表、編制線路圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)改革任務(wù)、單項(xiàng)改革試點(diǎn)等開展跟蹤督查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。
再次，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和北海的開放優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)上級(jí)有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實(shí)施有基礎(chǔ)的改革事項(xiàng)的研究和探索，尤其在深化市場(chǎng)化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革成效進(jìn)行全面客觀公正評(píng)價(jià)，確保改革蹄疾而步穩(wěn)。
3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)打好對(duì)外開放“兩張牌”。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及開放優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際開放合作。更加積極主動(dòng)參與和推動(dòng)國(guó)際合作，擴(kuò)大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點(diǎn)的多區(qū)域合作。積極推進(jìn)粵桂合作項(xiàng)目，擴(kuò)大桂港合作成效，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作，積極謀劃和共同推進(jìn)“湛江-北海跨省區(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)，大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點(diǎn)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。全面落實(shí)全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。
4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面，要大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的思路，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，高效運(yùn)用財(cái)政扶持資金，積極引導(dǎo)各類資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快把潿洲島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名休閑度假海島的步伐，抓好高星級(jí)酒店群建設(shè)，推進(jìn)合浦漢文化公園、中信國(guó)安生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠馗愫门涮?，提高旅游接待能?繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境，逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)北海良好的旅游形象。另一方面，大力促進(jìn)其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，培育擴(kuò)大各種新興消費(fèi)。加大培育航空市場(chǎng)力度，努力增加動(dòng)車營(yíng)運(yùn)線路及車次，大幅度增加人流物流，進(jìn)一步聚旺北海人氣，促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來(lái)。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，更好地促進(jìn)發(fā)展，讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進(jìn)一批惠民工程。繼續(xù)大力推進(jìn)城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造，配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開發(fā)等方面入手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。三要加快完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)保障制度體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活，多方籌措救災(zāi)資金，幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計(jì)指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。
同時(shí)，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變革，利益主體日趨復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會(huì)把各種信息快速?gòu)V泛傳播，給當(dāng)前的維穩(wěn)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化反恐安保工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時(shí)，要拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以釘釘子精神扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級(jí)各部門要以推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以抓好干部作風(fēng)建設(shè)為保障，切實(shí)把開展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)與成果，確保全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。齊心協(xié)力推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家及廣西發(fā)展大局，事關(guān)北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責(zé)任。近幾年北海發(fā)展成效顯著，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵(lì)我們，對(duì)北海的發(fā)展寄予厚望，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在成績(jī)、榮譽(yù)和使命面前，我們更要注意謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，更要學(xué)習(xí)焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣，始終堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項(xiàng)工作做好、把各項(xiàng)任務(wù)完成好。
第二，要狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，我們要做的工作很多，千頭萬(wàn)緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級(jí)各部門主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，多動(dòng)腦筋、多想辦法，克服困難加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上，帶頭真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，帶頭深入改革發(fā)展第一線，到困難大、情況復(fù)雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，需要全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要集中精力抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研判形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，完善發(fā)展思路，制定對(duì)策措施，加強(qiáng)檢查落實(shí)。各部門要充分發(fā)揮職能作用，同時(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，共同做好相關(guān)工作，注意把握經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)序進(jìn)度。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，最大限度調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成迎難而上、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!
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全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議是x經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展過(guò)程中一次非常重要的會(huì)議。會(huì)前，市委、市政府進(jìn)行了認(rèn)真研究，并由振邦同志牽頭，帶領(lǐng)市經(jīng)信委等部門，就推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展，健全完善服務(wù)工業(yè)的政策體系和工作機(jī)制，建立健全各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家工作制度等，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。為幫助大家開闊視野，專門組織x名企業(yè)家到x考察學(xué)習(xí)，實(shí)地察看x企業(yè)迅猛擴(kuò)張、做大做強(qiáng)的架勢(shì)，切身感受x企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的勁頭。市委、市政府提請(qǐng)各位企業(yè)家討論《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的若干意見》，目的就是使文件政策更具針對(duì)性和可操作性，為x工業(yè)做大做實(shí)做強(qiáng)提供強(qiáng)大的政策推動(dòng)力。希望各位企業(yè)家多提意見和建議。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)分析，我市目前正處于工業(yè)化中期。處在這一發(fā)展階段，意味著在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，工業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的主導(dǎo)引擎和根本動(dòng)力，x的發(fā)展速度、層級(jí)、層次和影響力，仍然是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度、總量規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)決定的。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。從世界工業(yè)化的一般規(guī)律來(lái)看，工業(yè)化中期特征在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中最為明顯。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)總量呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。不論是工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的增加，還是單體企業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張，都進(jìn)入了遞加速狀態(tài)。從完成工業(yè)化任務(wù)的國(guó)家的發(fā)展歷程看，進(jìn)入工業(yè)化中期后，都會(huì)有x年至x年的加速發(fā)展期。這個(gè)時(shí)期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，一般都可以保持在兩位數(shù)以上，有不少國(guó)家和地區(qū)，基本是以x%以上的增長(zhǎng)速度發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主導(dǎo)。工業(yè)化初期，是以解決溫飽問(wèn)題為目標(biāo)，必須大力發(fā)展輕工業(yè)。同時(shí)，還因?yàn)橘Y本積累極為有限，技術(shù)裝備水平不高，只能選擇投資相對(duì)少、勞動(dòng)力需求相對(duì)多的勞動(dòng)密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，即輕工業(yè)。而進(jìn)入工業(yè)化中期后，完成了資本的原始積累，工業(yè)技術(shù)裝備水平有了大幅度提高，發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)有了基礎(chǔ)，發(fā)展重化工業(yè)和企業(yè)的重型化發(fā)展成為必然趨勢(shì)。
三是產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化、精細(xì)化、大型化。產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高，分工越來(lái)越細(xì)，集中專業(yè)人才做精專業(yè)事情，開辦專業(yè)公司做大做強(qiáng)專業(yè)項(xiàng)目，成為這一時(shí)期不可阻擋的潮流。潮流是由規(guī)律推助的。專業(yè)分工可以最大限度地聚集最優(yōu)秀的人才和資源，最快速地把產(chǎn)業(yè)做得更精，做得更具競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)工業(yè)化初期一段時(shí)間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)后，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步回歸理性，由相對(duì)分散走向集聚整合。
古人講：“不謀全局者，不足以謀一域；
不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)”。正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握工業(yè)化中期的這三個(gè)特征，對(duì)每個(gè)企業(yè)都非常重要。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)、任何一個(gè)企業(yè)都不可能置身事外。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家宏觀政策、城市所處的發(fā)展階段，都是政府決策者、經(jīng)濟(jì)工作者和企業(yè)家必須高度重視和認(rèn)真考量的因素。做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，是從x當(dāng)前城市發(fā)展的階段性特征出發(fā)提出的目標(biāo)要求。既符合當(dāng)前工業(yè)化趨勢(shì)，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，應(yīng)成為政府和企業(yè)的共同理念和奮斗目標(biāo)。
剛才，x同志對(duì)做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，進(jìn)行了全面安排部署。希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、樹立建設(shè)工業(yè)大市的雄心壯志。
x是x億元，占全省的x%；
x是x億元，占全省的x%。從單體工業(yè)企業(yè)塊頭看，在“強(qiáng)”的差距上，x與x相比差得很遠(yuǎn)。x年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)，x是x的x/x，但工業(yè)總產(chǎn)值卻僅有x的x/x。通過(guò)與“一主兩副”中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較，分析x的資源稟賦和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，我們一定要把工業(yè)發(fā)展作為趕超的重點(diǎn)，牢固樹立做大工業(yè)的雄心壯志。
二是有沒有相對(duì)便宜的勞動(dòng)力；
三是有沒有產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境；
四是有沒有便捷通達(dá)的物流。綜合這幾方面因素，x和x都不如x。隨著我國(guó)開始進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”過(guò)程，“人口紅利”開始下降，勞動(dòng)力成本逐步上升，一、二線城市“用工荒”已成為擺在企業(yè)家面前的大難題。僅從這個(gè)角度講，x比x有優(yōu)勢(shì)。x中心城區(qū)周邊及x東部幾個(gè)縣（市）一馬平川，可供生產(chǎn)要素配置的平臺(tái)，條件優(yōu)越，建設(shè)成本相對(duì)低廉。從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們比x發(fā)展空間大。而且越發(fā)展，x的優(yōu)勢(shì)越明顯。
第二，x有足夠覆蓋市場(chǎng)的相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。x七省通衢，在鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)處中心地位，距鄭州、西安、x三個(gè)省會(huì)城市都在x公里左右，與重慶、成都的距離也不遠(yuǎn)不近，是中東部地區(qū)人流、物流進(jìn)入西部地區(qū)的重要橋頭堡。古代的政治家、軍事家唐太宗李世民，準(zhǔn)確把握全國(guó)戰(zhàn)略格局，確定國(guó)家一級(jí)行政區(qū)劃治所時(shí)，曾高瞻遠(yuǎn)矚地說(shuō)：“蓋天下之要膂，x實(shí)握之！”任何一家有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)、大集團(tuán)，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略布局，特別是在全國(guó)布局時(shí)，尋找一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的區(qū)域性市場(chǎng)集散中心，必定會(huì)把x作為重要的選擇。
二是土地緊張，企業(yè)沒有空間擴(kuò)張；
三是環(huán)境約束，讓很多有環(huán)境指標(biāo)限制的企業(yè)沒有辦法在這些地方發(fā)展。而我市綜合承載能力很強(qiáng)，這三個(gè)問(wèn)題都有辦法來(lái)破解。
二、創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)方式。
從我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的總體態(tài)勢(shì)看，x多年來(lái)以勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)為特征的低成本生產(chǎn)、相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，開始進(jìn)入以x年左右為周期的動(dòng)態(tài)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。這是工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)展態(tài)勢(shì)的重大轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整期、發(fā)展不穩(wěn)定期的一個(gè)重要原因，是我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程是一種突變的進(jìn)程，是借力外資發(fā)展的進(jìn)程。突變中，形成了各地產(chǎn)業(yè)層次差異性大的客觀現(xiàn)實(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式方法上，政府一定要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變和動(dòng)態(tài)調(diào)整。只有提前實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，在動(dòng)態(tài)調(diào)整中搶抓主動(dòng)權(quán)、優(yōu)先權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，才能幫助企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）堅(jiān)持有所為、有所不為，建設(shè)“一個(gè)龍頭、六大支柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)的原始積累階段，由于沒有基礎(chǔ)，工業(yè)是以招商引資形成初級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚，基本上不加選擇，以至于在工業(yè)化的初期和城市發(fā)展的初期，沒有產(chǎn)業(yè)分區(qū)，也沒有產(chǎn)業(yè)體系。一個(gè)城市，特別是許多縣級(jí)城市，可能幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)匯聚在一起，甚至還有可能是化工企業(yè)和食品企業(yè)混在一起。工業(yè)化進(jìn)入中期以后，工業(yè)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，政府就應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，根據(jù)本地區(qū)的資源稟賦、區(qū)位條件和城市發(fā)展的定位，來(lái)確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。前一階段，市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，科學(xué)論證，提出了發(fā)展“一個(gè)龍頭、六大支柱”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即以汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)，以裝備制造、電子信息、新能源新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥和化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等六大產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。這既是從x現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)確定的，也是從x產(chǎn)業(yè)自身的比較優(yōu)勢(shì)中篩選的。從目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和帶動(dòng)能力來(lái)看，汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，是x當(dāng)之無(wú)愧的龍頭。而新能源汽車，從它目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和貢獻(xiàn)份額看，還不足以成為支柱。但它是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方面，是未來(lái)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的一個(gè)重要發(fā)展方向。x是全國(guó)唯一的省會(huì)城市之外的發(fā)展新能源汽車的城市。這是我們未來(lái)參與全球、全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“種子產(chǎn)業(yè)”。這個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，是我們超超一、二線發(fā)達(dá)城市的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也是許多后發(fā)城市難以趕超的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。明確產(chǎn)業(yè)體系只是一個(gè)基礎(chǔ)，而要增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，就要進(jìn)一步調(diào)整轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。
第一，政府要用強(qiáng)力的支持政策作引導(dǎo)。優(yōu)惠政策要從面向外資向面向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；
政府扶持從普惠制向政府重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)轉(zhuǎn)變。以政策引導(dǎo)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。
第二，要改進(jìn)對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式和服務(wù)方式。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，政府的管理和服務(wù)，要以宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)為重點(diǎn)，減少對(duì)企業(yè)微觀管理和運(yùn)行的干預(yù)。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)性都非常強(qiáng)，凝聚力也非常強(qiáng)，能為企業(yè)提供源源不斷的信息。他們的產(chǎn)業(yè)辦公室，主要任務(wù)是研究這個(gè)行業(yè)的國(guó)家政策、世界產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和這個(gè)行業(yè)最新技術(shù)的演變方向，以及市場(chǎng)變化動(dòng)向。企業(yè)家們很樂意跟這些部門和這些政府官員打交道。我們成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)局，但專業(yè)性管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)性協(xié)會(huì)發(fā)育不夠，必須盡快改變這一現(xiàn)狀。
到x年變成x%，比全省低x%，比x低x%，比x低x%。不僅水平較低且呈下降趨勢(shì)，這是十分危險(xiǎn)的。這反映出我們工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次不高、整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不高。同時(shí)，也表明我們使用優(yōu)惠政策是過(guò)度的。從經(jīng)濟(jì)利益上講，意味著我們企業(yè)稅收是外溢的。說(shuō)得通俗一點(diǎn)，就是x在為外地“打工”，x在為其他城市做貢獻(xiàn)。稅收流失導(dǎo)致財(cái)政保障能力不夠，財(cái)力不足導(dǎo)致政府沒有能力改善城市發(fā)展環(huán)境，沒有更多資金扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只能靠土地優(yōu)惠、靠犧牲未來(lái)的稅收來(lái)招商引資發(fā)展低端產(chǎn)業(yè)，象多米諾骨牌一樣，連鎖反應(yīng)，惡性循環(huán)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這種現(xiàn)狀帶來(lái)的嚴(yán)重后果，必須以壯士斷腕的氣概迅速改變這種被動(dòng)局面，必須切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合。
一要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的上下游配套、整合和聯(lián)合。把產(chǎn)業(yè)鏈的上下游變成上下游企業(yè)的原料和市場(chǎng)，追求效益最大化和成本最小化。讓產(chǎn)品在一次又一次的精深加工升值過(guò)程中，一次又一次伴生的“肥水”全部留在“x田”里。作為地方政府的組織者，首先要有這種意識(shí)。要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地研究，特別是在引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)進(jìn)入后，就要圍繞這個(gè)龍頭企業(yè)做整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，盡可能讓其所需原材料全部在本地提供，使其提供的初級(jí)產(chǎn)品在本地進(jìn)行深加工，變成二次產(chǎn)品甚至三次產(chǎn)品。
二要把招商引資的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)龍頭和關(guān)鍵配套能力建設(shè)上。對(duì)有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，要下大決心、用最優(yōu)惠的政策，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把產(chǎn)業(yè)鏈中所缺的環(huán)節(jié)補(bǔ)上去，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在這一點(diǎn)上，一定要有遠(yuǎn)見，一定要算大賬，一定要不惜血本，以大“舍”求大“得”。
三要加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)，努力改善營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)聚集的競(jìng)爭(zhēng)要素，目標(biāo)就是穩(wěn)定商務(wù)成本競(jìng)爭(zhēng)力，提高要素資源的可得性和便利性。在這個(gè)方面，政府要問(wèn)需于企業(yè)，問(wèn)計(jì)于企業(yè)，問(wèn)效于企業(yè)，毫不遲疑，投資建設(shè)。
四要加強(qiáng)市場(chǎng)支撐體系建設(shè)，重點(diǎn)是金融支持和物流水平。特別是物流業(yè)的快速發(fā)展、突破性發(fā)展，要作為我們的主攻方向，給予更大的優(yōu)惠政策。
（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)。國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個(gè)新的判斷，就是出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”。這意味著中國(guó)勞動(dòng)力開始由過(guò)剩向短缺轉(zhuǎn)折，依靠人力資源成本優(yōu)勢(shì)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力的情況將不復(fù)存在。在“劉易斯拐點(diǎn)”的倒逼下，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮悄然興起。第一輪?wèn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主體，正在興起的第二輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是以初級(jí)人才和較高資本密集度為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。面對(duì)這種形勢(shì)，一要大力培養(yǎng)和豐富勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，特別是以農(nóng)民工、職業(yè)技工人員為主體的藍(lán)領(lǐng)員工隊(duì)伍。二要大力營(yíng)造“白領(lǐng)階層”安居樂業(yè)的環(huán)境。我們就是要給這些初級(jí)人才包括一部分中高級(jí)人才提供一個(gè)好的工作和生活環(huán)境，用人文的理念來(lái)推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。這樣，才能形成新的人才優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）加強(qiáng)政策服務(wù)體系建設(shè)。包括支持全民創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)信息共享平臺(tái)建設(shè)。使微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)便利化，技改能夠得到財(cái)政的扶持，研發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)技術(shù)中心能夠得到政策支持，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)，為企業(yè)提供一個(gè)可得性、便利性、經(jīng)濟(jì)性的公共服務(wù)。這三大平臺(tái)建設(shè)，是公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要內(nèi)容，是我們改善發(fā)展環(huán)境的主攻方向。要加快建設(shè)進(jìn)程，提高建設(shè)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。
（四）運(yùn)用政策和規(guī)劃，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。在繼續(xù)堅(jiān)持資源配置市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)上，要運(yùn)用政府的政策優(yōu)勢(shì)和規(guī)劃的引導(dǎo)及約束，把有限的資源交給最優(yōu)秀的企業(yè)，使資源利用最大化和產(chǎn)出最大化。這種政府資源的調(diào)控式配置，一要公開，二要明確標(biāo)準(zhǔn)。公開，就是政府、主管部門要把政府所有支持企業(yè)、扶持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的資金，全部設(shè)定條件，面向社會(huì)公開。明確標(biāo)準(zhǔn)，就是優(yōu)選優(yōu)秀企業(yè)，優(yōu)先扶持。具體地說(shuō)，就是要選擇投入產(chǎn)出比例高的企業(yè)，選擇創(chuàng)新性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，選擇關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大的企業(yè)，選擇對(duì)社會(huì)和地方貢獻(xiàn)大的企業(yè)，重點(diǎn)跟進(jìn)，重點(diǎn)扶持。對(duì)那些事關(guān)“產(chǎn)業(yè)x”建設(shè)大局的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，還要量身定做最優(yōu)惠的政策，使這些項(xiàng)目早日建成，產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)、綜合效應(yīng)、長(zhǎng)期效應(yīng)。
三、努力建設(shè)一支富有創(chuàng)造力的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。
從企業(yè)家的成長(zhǎng)方面關(guān)心，為企業(yè)家素質(zhì)的提升和社會(huì)的認(rèn)可提供平臺(tái)；
從工作和生活上關(guān)心，讓企業(yè)家安全、安心的生活和工作。同時(shí)，也希望每名成功的企業(yè)家自尊、自愛、自強(qiáng)、自勵(lì)，做到以下幾點(diǎn)：
第一，要始終保持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情。管理大師熊彼特對(duì)企業(yè)家精神有一個(gè)非常精辟的概括：一個(gè)企業(yè)家之所以能夠成為一個(gè)成功的企業(yè)家，在他背后要具備三個(gè)要素，第一是有眼光，第二是有膽識(shí)，第三是有組織協(xié)調(diào)力。我們當(dāng)前處于一個(gè)風(fēng)云激蕩的時(shí)代，也處于一個(gè)機(jī)會(huì)均等的時(shí)代，每個(gè)人都渴望成功，而且極有可能成功。企業(yè)家作為這個(gè)時(shí)代最優(yōu)秀的群體，不能只維持現(xiàn)有的成就，應(yīng)該珍惜時(shí)代提供的無(wú)限商機(jī)、創(chuàng)造的優(yōu)越條件、賦予的光榮使命，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，尋找一個(gè)有利的位置，尋找一切可以發(fā)展的機(jī)會(huì)，尋找一切可以利用的資源，為我所用，把企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)造屬于自身的神話?！吧裨挕北粍?chuàng)造之前，是決心創(chuàng)造神話者的夢(mèng)想。夢(mèng)想，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)家來(lái)說(shuō)，就是要努力實(shí)現(xiàn)、通過(guò)努力一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。希望全市廣大企業(yè)家，永遠(yuǎn)保持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，不斷創(chuàng)造出驚天動(dòng)地的發(fā)展“神話”。
第二，要努力形成合作共贏的發(fā)展理念。最近，整個(gè)世界都在關(guān)注喬布斯。作為蘋果公司的創(chuàng)始人，他有一句非常精彩也非常有哲理的話：“我們的目標(biāo)，從來(lái)就不是要打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者賺錢。我們的目標(biāo)，是盡可能做不平凡的事或者更偉大的事情?！蔽覀兊钠髽I(yè)家，不要老是想著自己賺錢，不讓別人賺錢?？傁氚褎e人算計(jì)得血本無(wú)歸，這在社會(huì)上是難以立足的，是不受歡迎的。希望x的企業(yè)家都像喬布斯一樣，有一個(gè)偉大的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，學(xué)會(huì)與人合作，順便賺錢。從歷史來(lái)看，每一位偉人的后面，都有一大批志同道合的追隨者、合作者，都有與人合作、與競(jìng)爭(zhēng)者合作的胸襟，甚至是與敵對(duì)者合作的胸懷。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，浙商、蘇商、徽商成功，都基于強(qiáng)烈的合作共贏理念和意識(shí)。他們看到一個(gè)好項(xiàng)目之后，不管有多大，不管自己有沒有能力做，都把它先敲定下來(lái)，再尋找合作伙伴。我們的企業(yè)家一定要有這種胸懷，一定要有做大事的胸懷。只有大家團(tuán)結(jié)合作，才能做成大事。只有這樣，x工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在享受成功中，不忘感恩社會(huì)。x京東方的企業(yè)文化宣傳中，有三句話講得非常好。第一句是敬畏事業(yè)，第二句是感恩社會(huì)，第三句是超越自我。就是說(shuō)，我們對(duì)自己從事的事業(yè)，要有一份敬畏之心。企業(yè)家的成長(zhǎng)是社會(huì)關(guān)愛的結(jié)果，是社會(huì)支持的結(jié)果。企業(yè)不能脫離社會(huì)。當(dāng)企業(yè)家們自己有一份能力的時(shí)候，一定要感恩社會(huì)，回報(bào)社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。企業(yè)家之所以超于常人成為社會(huì)中的優(yōu)秀分子，就是因?yàn)槲覀円呀?jīng)不止步于物質(zhì)的享受，不止步于一點(diǎn)點(diǎn)物質(zhì)財(cái)富的積累，我們價(jià)值的體現(xiàn)，不是以金錢來(lái)衡量的，而是以社會(huì)貢獻(xiàn)和取得成就的大小來(lái)衡量的。只有對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越大，承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任越多，企業(yè)家的社會(huì)形象才越好，企業(yè)家的社會(huì)價(jià)值才能得到真正體現(xiàn)。大家都要有這種胸懷，并不斷超越自己。
詹姆斯c柯林斯在《基業(yè)常青》這本書中寫到，那些真正能留名千古的宏偉基業(yè)，都有一個(gè)共同點(diǎn)。這個(gè)共同點(diǎn)，就是有令人振奮并可以幫助員工做出重要決定的愿景。我們生逢盛世，趕上了一個(gè)大好時(shí)代，國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，中部崛起的目標(biāo)近在咫尺，省委、省政府對(duì)x的發(fā)展給予一個(gè)非常高的定位，已經(jīng)成為凝聚全市上下的精神動(dòng)力。希望各位企業(yè)家樹立遠(yuǎn)大理想，確立更高目標(biāo)，在省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)中，進(jìn)一步把企業(yè)做大做實(shí)做強(qiáng)，以企業(yè)自身的快速發(fā)展，成就“四個(gè)x”的宏偉愿景！
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇二
20xx年作為非常特殊的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展總要求，全力抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效、穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、快速增長(zhǎng)、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好，交出了合格“期中卷”，順利實(shí)現(xiàn)“全年精彩”，為“十四五”開好局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從工業(yè)生產(chǎn)看，快速恢復(fù)、總量跨越。20xx年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)xx%，好于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)，好于武漢xx個(gè)百分點(diǎn)，與宜昌持平，居全省第x。全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xxxx億元，實(shí)現(xiàn)千億跨躍，工業(yè)規(guī)模穩(wěn)居漢江流域首位、全省第二位，在中西部地區(qū)非省會(huì)城市中居于龍頭地位。全市工業(yè)增加值達(dá)到xxxx億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量(xxxx億元)xxxx%。全市規(guī)上工業(yè)總量較2020年同期增長(zhǎng)xxxx%，恢復(fù)程度好于全省xxx個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)xxx%。
從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，多點(diǎn)支撐、多極發(fā)力。全市xx個(gè)規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)大類中，xx個(gè)行業(yè)同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)xxxx%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，龍頭汽車產(chǎn)業(yè)在“缺芯少電”和全國(guó)汽車產(chǎn)銷整體下滑的不利形勢(shì)下，全年全市整車產(chǎn)量達(dá)到xxxx萬(wàn)輛，產(chǎn)值突破xxxxx億元，達(dá)到xxxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%;農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值達(dá)到xxxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%;裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxx%;新能源新材料產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxx%，電子信息產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxx%，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)xxxxx%。
從工業(yè)投資看，平穩(wěn)增長(zhǎng)、技改突出。全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)xxxx%，由年初全省排名第xxx位，逐步上升至年終全省第x，高于全省平均水平xxx個(gè)百分點(diǎn)。全市技改投資同比增長(zhǎng)xxxx%，居全省第x位，高于全省平均水平xxxxx個(gè)百分點(diǎn)，技改投資總量較2020年同期增長(zhǎng)xxxx%，占工業(yè)投資比重達(dá)到xxxx%。
數(shù)據(jù)和排名既反映工作成效，也揭示存在問(wèn)題?？陀^上與經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、我市發(fā)展動(dòng)力不足、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、洪澇災(zāi)害影響大等因素有關(guān);主觀上則暴露出各級(jí)各相關(guān)部門還一定程度存在精力不夠聚焦、措施不夠精準(zhǔn)、落實(shí)不夠到位等問(wèn)題，特別是縣區(qū)同志，承擔(dān)著脫貧成效鞏固、民生事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)穩(wěn)定等各項(xiàng)艱巨繁重任務(wù)，辛苦程度有目共睹，但工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器，長(zhǎng)期低位運(yùn)行，既與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，也反映出相關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，“十個(gè)指頭彈鋼琴”能力不足等問(wèn)題。加之今年干部調(diào)整多，人員變動(dòng)大，少數(shù)干部存在“經(jīng)濟(jì)下滑與自己關(guān)系不大”的錯(cuò)誤思想，也要引起我們高度重視。
工業(yè)是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。工業(yè)增速排名很大程度上影響著我市經(jīng)濟(jì)在全省的排名，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，離不開工業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。以20xx年為例，我市榮獲全省年度目標(biāo)責(zé)任考核“四連優(yōu)”的背后，是全市工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)xxxxx%、經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)x年位居全省第一的有力支撐。市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度重視，始終把工業(yè)強(qiáng)市作為“追趕超越、綠色崛起”總綱和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)的重要戰(zhàn)略支撐，針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，近期緊急采取措施，俊民書記出席全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)電視電話會(huì)議，并多次聽取匯報(bào)提出要求;xxx市長(zhǎng)先后多次調(diào)研縣域工業(yè)，9月24日聽取工業(yè)專項(xiàng)匯報(bào)，10月20日前往市工信局調(diào)研座談。市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)先后聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報(bào)。11月24日，市委召開穩(wěn)投資促增長(zhǎng)專題會(huì)議，約談了主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況靠后的部門和縣區(qū)。這些舉措，既充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。全市各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)放到各項(xiàng)工作的重中之重，認(rèn)真結(jié)合年度目標(biāo)完成情況，積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板，立足問(wèn)題找根子、開方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保全面沖刺，迎頭趕上。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，成績(jī)令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級(jí)各部門要狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，人大、政協(xié)要把營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點(diǎn)，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實(shí)讓大家嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇四
在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年湘潭經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持在20%以上的增速，全年完成技工貿(mào)總收入1715億元，同比增長(zhǎng)21.2%；工業(yè)總產(chǎn)值1012億元，同比增長(zhǎng)20.7%；財(cái)稅收入突破40億元，同比增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資411.6億元，同比增長(zhǎng)24.2%。園區(qū)作為新型工業(yè)化主陣地，我們著重抓了以下四個(gè)方面工作：
1.圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，狠抓產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、片區(qū)招商、以商招商、以會(huì)招商等方式，全年實(shí)現(xiàn)招商合同引資近600億元。引進(jìn)了投資120億元的桑頓汽車新能源動(dòng)力電池三期、投資58億元的吉利銘泰f2國(guó)際賽車文化產(chǎn)業(yè)園和投資30億元的'舍弗勒汽車精密軸承項(xiàng)目，以及麥格納、海博瑞德等一批世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。特別是“滬洽周”期間，經(jīng)開區(qū)簽約項(xiàng)目16個(gè)，總投資額116億元，汽車級(jí)零部件項(xiàng)目就占11個(gè)。目前，園區(qū)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，以吉利汽車、桑頓新能源、舍弗勒、汽車學(xué)院、華研實(shí)驗(yàn)室、f2等項(xiàng)目為載體，形成了包括汽車研發(fā)、檢測(cè)、技工培訓(xùn)、整車、零部件、銷售、汽車文化的全產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十三五”末，力爭(zhēng)把九華打造成為全國(guó)工業(yè)園區(qū)中汽車產(chǎn)業(yè)最具特色的園區(qū)。
2.針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。九華針對(duì)企業(yè)具體問(wèn)題，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。一是著力解決歷史遺留問(wèn)題，取得了“解決一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好成效；二是著力解決資金難題，引進(jìn)了中融基金、虹灣基金等專業(yè)基金公司，成立了園區(qū)股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持泰富重工、興業(yè)太陽(yáng)能、三峰數(shù)控等企業(yè)發(fā)展；積極搭建銀企合作平臺(tái)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)桑頓新能源與北京銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了總額近40億元的融資協(xié)議；幫助企業(yè)爭(zhēng)取中央、省、市各類專項(xiàng)發(fā)展資金20余億元。三是著力推進(jìn)定制服務(wù)。圍繞企業(yè)手續(xù)辦理、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拓展、勞動(dòng)用工、生產(chǎn)生活配套等方面工作，建立片區(qū)服務(wù)制度，成立了汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專門機(jī)構(gòu)；著力推進(jìn)行政審批制度改革，申報(bào)全國(guó)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，成功獲批全國(guó)首批增量配電改革試點(diǎn)單位。
3.切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是新常態(tài)下園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。一方面，充分發(fā)揮園區(qū)的引導(dǎo)作用，依托九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，不斷建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，20xx成功獲批第三批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，成立了歐陽(yáng)曉平、馬克儉、于起峰等4家院士工作站，組建了由上海交大校長(zhǎng)助理、汽車工程研究院院長(zhǎng)許敏教授領(lǐng)銜的華研實(shí)驗(yàn)室。另一方面，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)創(chuàng)新研究新技術(shù)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式，推進(jìn)企業(yè)跨界融合，助推泰富重裝實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)制造型向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，支持桑頓新能源實(shí)施1期、2期、2.5期、3期裂變?cè)鲩L(zhǎng)，榮獲20中國(guó)鋰電池正極材料十大品牌企業(yè)；金海鋼構(gòu)成為湖南省首批國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，宏達(dá)真空獲得國(guó)家科技創(chuàng)新二等獎(jiǎng)，湘臺(tái)環(huán)保設(shè)立了企業(yè)博士后工作站，一大批園區(qū)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
4.注重開放融合發(fā)展，打造活力開放之城。融合發(fā)展、開放崛起是園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的必由之路。一是推動(dòng)從產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。大力引進(jìn)知名外資企業(yè)，目前園區(qū)已擁有德國(guó)舍弗勒、埃貝赫、美國(guó)塔奧、加拿大麥格納、法國(guó)佛吉亞、日本美達(dá)王、韓國(guó)梨樹、墨西哥克康等一批國(guó)外世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國(guó)公司，并于德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家合作，打造德國(guó)（歐洲）企業(yè)集中區(qū)、美國(guó)北卡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。二是支持園區(qū)企業(yè)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作。支持泰富重裝積極對(duì)接“一帶一路”，在巴西、印度、非洲等國(guó)家和地區(qū)開拓市場(chǎng)，20xx簽訂海外訂單39.8億美元；支持中冶京誠(chéng)向澳大利亞出口326噸礦用電動(dòng)輪自卸車；三是積極推進(jìn)區(qū)域融合。充分發(fā)揮好湘潭綜保區(qū)的開放平臺(tái)作用，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打造長(zhǎng)株潭地區(qū)最重要的開放窗口；倡議和推進(jìn)“湘江西岸經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，與湘江新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)等湘江西岸的園區(qū)一道，共同促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過(guò)以上措施，力爭(zhēng)將湘潭經(jīng)開區(qū)打造成一個(gè)區(qū)域性、國(guó)際化的一流園區(qū)。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇五
同志們：
這次會(huì)議是市政府確定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省經(jīng)信工作會(huì)議、市黨代會(huì)、人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧2011年工業(yè)工作，分析工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步加壓鼓勁，奮力趕超，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨躍。剛才，對(duì)全市2011年度優(yōu)秀企業(yè)家，技術(shù)改造和信息化推進(jìn)工作先進(jìn)單位等幾個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)進(jìn)行了表彰，還有幾個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)要在近期召開的科學(xué)發(fā)展表彰大會(huì)和大工業(yè)企業(yè)工作會(huì)議上進(jìn)行表彰，2個(gè)縣市和2個(gè)企業(yè)作了典型發(fā)言，天峰主任、恒志主任分別對(duì)今年工業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)、節(jié)能降耗實(shí)施意見和考核辦法作了說(shuō)明，講得都很好，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同推動(dòng)全市工業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、總結(jié)特點(diǎn)，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
2011年，全市工業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一手抓存量做大做強(qiáng)，一手抓增量招大引強(qiáng)，狠抓自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展提速、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，全年規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)突破3000家（按新的統(tǒng)計(jì)口徑），主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破5000億元，工業(yè)增加值突破1000億元，工業(yè)總資產(chǎn)突破2500億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)35%以上，三項(xiàng)指標(biāo)增幅分別位列全省第2名、第3名和第4名。各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年初任務(wù)目標(biāo)?？偨Y(jié)過(guò)去一年的工業(yè)工作可以概括為“五個(gè)成果，三條經(jīng)驗(yàn)，三個(gè)差距”。
這“五個(gè)成果”是：
一是構(gòu)建了具有鮮明地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
按照“集中優(yōu)勢(shì)率先突破、著眼未來(lái)頂層設(shè)計(jì)”的要求，全力實(shí)施“10+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃，2011年，十大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4322億元，利稅504億元，利潤(rùn)280億元，增幅均在30%以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)完成總量占全市規(guī)模以上總量的85%
二是培成了一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的骨干企業(yè)群體。
立足優(yōu)勢(shì)，分不同層次對(duì)骨干企業(yè)進(jìn)行培植。2011年末，我市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3116家，居全省第6位。全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)50億元企業(yè)達(dá)到7家，恒源石化超過(guò)100億元，永鋒鋼鐵突破200億元。
三是加速了工業(yè)投入和項(xiàng)目建設(shè)。
狠抓全市62個(gè)市級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目和180個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè)。2011年，全市完成工業(yè)投入619億元，其中技改投入462億元，共有304個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成投資330億元。
四是增強(qiáng)了科技創(chuàng)新能力和品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2011年，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到102家。國(guó)家、省、市三級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育形成了29個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、20個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、124個(gè)山東省著名商標(biāo)、89個(gè)山東名牌產(chǎn)品的品牌體系。
五是節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
圍繞節(jié)能降耗目標(biāo)的落實(shí)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，完成了全年萬(wàn)元gdp能耗下降3.7%的任務(wù)目標(biāo)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，強(qiáng)化預(yù)防、深化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故”的目標(biāo)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
成績(jī)的取得得益于“三條經(jīng)驗(yàn)”：
一是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖。
去年以來(lái)，市委、市政府實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)企業(yè)等一系列戰(zhàn)略決策，都是以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展為主要目標(biāo)。今年剛剛召開的市黨代會(huì)和人代會(huì)上，吳書記、陳市長(zhǎng)提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)振興四大工程，也都是以工業(yè)為主體，是在新形勢(shì)下對(duì)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的深化和提升，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
二是堅(jiān)持緊抓項(xiàng)目投入不放手。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，大家已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目投入對(duì)工業(yè)發(fā)展的重要性，今天的投入就是明天的效益，今天的投入結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投入規(guī)模就是明天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。去年以來(lái)，市委、市政府把“項(xiàng)目大投入”作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把投入支撐作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總抓手，一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施為今年的工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持破解瓶頸制約不松勁。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展工業(yè)，政府的作用體現(xiàn)在哪里？或者說(shuō)著力點(diǎn)在哪里？我認(rèn)為有三點(diǎn)至關(guān)重要：“明確目標(biāo)方向、破解要素制約、提供寬松環(huán)境”。去年以來(lái)，在這3個(gè)方面可以說(shuō)思路超前、措施過(guò)硬。特別是在破解土地、資金兩大制約因素上，有眼光、有魄力、有辦法，成效顯著。對(duì)我市破解制約加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，省主要領(lǐng)導(dǎo)和王軍民副省長(zhǎng)多次提出表?yè)P(yáng)。
我們也要清醒的看到工業(yè)發(fā)展還存在三個(gè)明顯差距：
一是大企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)亟待破題。
首先是規(guī)模小，大企業(yè)少。我市規(guī)模以上企業(yè)戶均銷售收入和資產(chǎn)只達(dá)到全省平均數(shù)的65%和55%。2010年濱州、聊城分別有7家和5家企業(yè)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)，我市仍為空白，魏橋創(chuàng)業(yè)年銷售收入1000億元以上，超過(guò)我市工業(yè)排名前45位企業(yè)的總和。其次是缺少大項(xiàng)目，濱州、聊城發(fā)展快、后勁足，就是因?yàn)樽プC(jī)遇上了一批大項(xiàng)目，建成了一批大企業(yè)。菏澤之所以后來(lái)居上，從追兵變成標(biāo)兵，也是因?yàn)榻陙?lái)投資建設(shè)了一批重大項(xiàng)目。年前專門聽取了各縣（市、區(qū)）工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的匯報(bào)，從匯報(bào)情況來(lái)看，仍然缺少“過(guò)癮解渴”的重大項(xiàng)目，如何謀劃、建設(shè)一批對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)促進(jìn)作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)，是我市科學(xué)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新能力亟待提高。
我市企業(yè)大多管理比較粗放，多數(shù)企業(yè)在管理創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的能力有待進(jìn)一步提高企業(yè)科技投入不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重低于全省8個(gè)百分點(diǎn)全市專利申請(qǐng)總量?jī)H占全省的2.15%，發(fā)明專利占比低于全省平均水平6.82個(gè)百分點(diǎn)，大多數(shù)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出也遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)
三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善。
企業(yè)發(fā)展環(huán)境可以說(shuō)是一個(gè)地方興衰的重要因素。當(dāng)前有兩種傾向要引起重視：一種是部門執(zhí)法隨意化、利益化，具體表現(xiàn)在把行政執(zhí)法當(dāng)成工作創(chuàng)收，能查一定要查、能收一定要收、自由裁量就高不就低，有的甚至亂檢查、亂收費(fèi)、亂設(shè)障、亂找茬；另一種是動(dòng)不動(dòng)就講上級(jí)部門要求，上級(jí)文件規(guī)定，就是不考慮會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，會(huì)對(duì)地方的前途命運(yùn)產(chǎn)生怎樣的影響，會(huì)對(duì)本部門、本單位及個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益產(chǎn)生怎樣的影響。希望大家提升高度看待、思考這個(gè)問(wèn)題，改進(jìn)這方面工作。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面開創(chuàng)工業(yè)工作新局面。
2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年，更是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培植大企業(yè)的攻堅(jiān)年，按照市委、市政府的總體部署，2012年工業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1150億元，同比增長(zhǎng)15%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5900億元，同比增長(zhǎng)18%；利稅680億元，同比增長(zhǎng)19%；工業(yè)投入1000億元，同比增長(zhǎng)40%。在確保預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅增幅均在30%以上。具體工作中，突出抓好以下八個(gè)方面：
（一）抓骨干。
我市的經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱，關(guān)鍵在于缺少一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、財(cái)政支撐作用明顯的大企業(yè)集團(tuán)。從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上看，如果沒有一兩家特大型企業(yè)作為支撐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位是很難的。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大企業(yè)拉動(dòng)作用尤為重要。2010年，全省共有27個(gè)縣（市）躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，其中，德惠聊荷四市只有2個(gè)，一個(gè)是鄒平，第22位，一個(gè)是茌平，第98位。很明顯，魏橋創(chuàng)業(yè)和信發(fā)集團(tuán)是主要的支撐帶動(dòng)力量。如果我們每個(gè)縣市區(qū)有一兩家，全市有二三十家規(guī)模超百億的大企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平肯定有質(zhì)的飛躍。今年要分層次抓好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，培植我市的骨干企業(yè)隊(duì)伍。具體的講就是要全力實(shí)施“1351”工程。一手抓現(xiàn)有企業(yè)培植，一手抓知名企業(yè)引進(jìn)，對(duì)確定目標(biāo)企業(yè)（項(xiàng)目）政策優(yōu)先傾斜、要素優(yōu)先供給、服務(wù)優(yōu)先保障、難題優(yōu)先解決，集中力量，重點(diǎn)突破。2012年，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元企業(yè)2家，過(guò)50億元企業(yè)8家，過(guò)30億元的企業(yè)25家，過(guò)10億元的企業(yè)46家。在抓好骨干企業(yè)培植的同時(shí)，一要抓好規(guī)模以上企業(yè)的扶持。加強(qiáng)調(diào)度，分類排隊(duì)，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，制定規(guī)劃，強(qiáng)化保障，落實(shí)政策，千方百計(jì)推動(dòng)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)；二要抓好小微企業(yè)上檔升級(jí)成規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合兩區(qū)同建，大力完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持等服務(wù)體系，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的杠桿作用，帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，每年?duì)幦?00家以上中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)隊(duì)伍。
（二）抓項(xiàng)目。
圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，按照投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的原則，著力實(shí)施一批大項(xiàng)目，以投入為總抓手推動(dòng)全市工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)2012年全市工業(yè)技改項(xiàng)目達(dá)到610個(gè)，完成投資500億元；新建和引進(jìn)項(xiàng)目200個(gè)，完成投資500億元。繼續(xù)抓好市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和百家骨干企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞加大投入、培大培強(qiáng)制定加快工業(yè)發(fā)展的配套政策，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，整合現(xiàn)有工業(yè)投入獎(jiǎng)勵(lì)政策，向重大項(xiàng)目?jī)A斜，注重獎(jiǎng)勵(lì)有效投入。在加大項(xiàng)目投入的同時(shí)，高度重視項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備工作。瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)下一個(gè)快速膨脹期，集中力量，集中時(shí)間，超前謀劃、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。要健全完善項(xiàng)目庫(kù)，針對(duì)企業(yè)選項(xiàng)目難、選好項(xiàng)目更難的問(wèn)題，建立健全項(xiàng)目篩選、論證機(jī)制和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理制度，提高“庫(kù)位”，增加“庫(kù)容”，真正建成高層次、實(shí)用型項(xiàng)目庫(kù)。
（三）抓上市。
以上市掛牌為抓手，促進(jìn)企業(yè)上項(xiàng)目、轉(zhuǎn)理念、理體制、提素質(zhì)、提信用。今年新增上市企業(yè)3家以上，場(chǎng)外掛牌50家以上，全年新增股份制改造企業(yè)20家以上，納入上市后備資源庫(kù)企業(yè)120家以上。督促已經(jīng)輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作行為，及時(shí)解決遇到的各種問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收，及時(shí)向證監(jiān)會(huì)申報(bào)上市申請(qǐng)材料，爭(zhēng)取盡快通過(guò)審核和發(fā)行上市。要抓好上市資源儲(chǔ)備，對(duì)已經(jīng)引進(jìn)私募股權(quán)融資的企業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)早日進(jìn)行股改，盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。各縣（市、區(qū)）要制定上市掛牌工作計(jì)劃，分層次列出上市后備企業(yè)名單和具體跟進(jìn)措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)。
（四）抓創(chuàng)新。
一是抓好技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國(guó)家、省、市三級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化基地，實(shí)施一批重大科技工程和項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和產(chǎn)品，培植一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。力爭(zhēng)三年內(nèi)每個(gè)規(guī)模以上企業(yè)與2家以上科研院所、大專院校建立實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系。2012年新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心10家以上，省級(jí)行業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家以上，新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)10家以上。二是抓好“兩化”融合。加快全市重點(diǎn)企業(yè)以信息技術(shù)集成應(yīng)用為主的信息化改造，到2012年底，骨干企業(yè)信息化綜合集成應(yīng)用率超過(guò)30%，電子商務(wù)應(yīng)用及服務(wù)示范企業(yè)達(dá)到20家。加快電子信息制造業(yè)發(fā)展，2012年電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)1家，過(guò)5億元企業(yè)3家。省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園2家。壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育1-2個(gè)重大軟件產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，新增國(guó)家“雙軟”認(rèn)定企業(yè)1家，軟件產(chǎn)品認(rèn)定達(dá)到20個(gè)，建設(shè)1-2家市級(jí)軟件工程技術(shù)中心。三是抓好品牌建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品培育推薦辦法，把對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，作為品牌培育的重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。2012年新增國(guó)家級(jí)品牌5家以上，省級(jí)品牌15家以上。四是抓好營(yíng)銷創(chuàng)新。實(shí)施“差異化戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略”三大市場(chǎng)戰(zhàn)略推廣工程，抓好營(yíng)銷創(chuàng)新示范企業(yè)培育和評(píng)定，發(fā)揮營(yíng)銷聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的作用，為工業(yè)品搭建市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)。積極組織我市企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，拓寬市場(chǎng)渠道。五是抓好管理創(chuàng)新。以組織實(shí)施“企業(yè)管理提升工程”為抓手，在重點(diǎn)企業(yè)大力推廣六西格瑪管理等先進(jìn)管理模式，評(píng)選“市級(jí)管理示范企業(yè)”。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變管理理念，提高企業(yè)家戰(zhàn)略決策、把握商機(jī)、駕馭全局的能力。以iso9000、iso14000、iso50001和清潔生產(chǎn)審核為切入點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)提高，爭(zhēng)取全市工業(yè)新增認(rèn)證達(dá)標(biāo)企業(yè)30家以上。
（五）抓保障。
一是金融保障。深化政銀企合作，進(jìn)一步搭建資金供需平臺(tái)，加大企業(yè)和項(xiàng)目推介力度。召開第二屆中國(guó)德州資本交易大會(huì)，組織500家以上企業(yè)參加銀企對(duì)接，市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取新增貸款251.5億元。健全金融體系，引進(jìn)和組建金融機(jī)構(gòu)40家以上。拓寬融資渠道，力爭(zhēng)上市、掛牌、私募、融資租賃等直接融資100億元以上。二是土地保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，全力保障工業(yè)企業(yè)特別是大企業(yè)重大項(xiàng)目用地。積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，節(jié)約集約利用土地，同時(shí)利用對(duì)現(xiàn)有廠房加層改造、挖掘地下空間等途徑提高工業(yè)用地利用率。三是人力保障。建立引進(jìn)人才綠色通道，優(yōu)先培養(yǎng)、引進(jìn)和使用與我市“10+3”產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科的高層次人才和高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為我市工業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。四是運(yùn)行保障。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的大宗原材料、煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素進(jìn)行綜合調(diào)度和追蹤分析，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)成本價(jià)格、能源使用情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決能源供應(yīng)和運(yùn)輸問(wèn)題，確保全市工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。五是安全保障。要認(rèn)真落實(shí)剛剛結(jié)束的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大監(jiān)督檢查的力度和頻率，確保“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（六）抓招商。
招商引資、對(duì)外合作、掛大靠強(qiáng)是經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑，國(guó)內(nèi)的昆山、東莞都是通過(guò)建立工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)知名企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的，省內(nèi)的煙臺(tái)引進(jìn)一個(gè)富士康，產(chǎn)值增千億，出口增百億美元。我市近年來(lái)加大與央企對(duì)接力度，取得很大成效，截至目前，我市與中央企業(yè)合作及在談項(xiàng)目59個(gè)，到位資金160億元，實(shí)華化工、中聯(lián)水泥等一批項(xiàng)目合作成功。我市要按照“有產(chǎn)業(yè)招商指南、有產(chǎn)業(yè)招商地圖、有產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)、有專業(yè)招商隊(duì)伍、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)”的要求，建立健全常態(tài)化招商機(jī)制，以現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)為載體，加強(qiáng)與央企、名企合作，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)合作，加強(qiáng)與關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)科研院所合作，引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)品牌，引進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。力爭(zhēng)三年內(nèi)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)都要有1-2家央企、全國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)合作者。要編制招商指導(dǎo)目錄，確定主攻方向，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)“大、高、名、外”，以大招商促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主力軍作用，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一支隊(duì)伍、一套政策和園區(qū)布局”的要求，每個(gè)縣市區(qū)突破2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)上、下游配套生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
（七）抓集群。
抓好城區(qū)企業(yè)的“退城進(jìn)園”工作。通過(guò)城區(qū)企業(yè)的搬遷改造，優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改造升級(jí)、做強(qiáng)做大。2012年啟動(dòng)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，完成12家企業(yè)搬遷改造，到2014年，36家工業(yè)企業(yè)全部搬遷完畢。按照“萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的要求，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心區(qū)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各涉工產(chǎn)業(yè)辦要把產(chǎn)業(yè)核心區(qū)作為產(chǎn)業(yè)招商和投入的主陣地，各相關(guān)部門要為產(chǎn)業(yè)辦開展工作提供綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)“千億級(jí)規(guī)?！钡哪繕?biāo)，參考市里的模式，在增加基礎(chǔ)配套設(shè)施投入提高承載力的同時(shí)，強(qiáng)化專業(yè)特色，每個(gè)縣選擇1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)新上項(xiàng)目向園區(qū)集中、配套企業(yè)向園區(qū)聚集、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動(dòng)，培植特色鮮明、支撐力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
（八）抓節(jié)能。
我市“十一五”節(jié)能減排工作成效顯著，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)艱巨，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的既定目標(biāo)，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度始終高于能耗增幅，把節(jié)能降耗工作作為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要抓手，以節(jié)能降耗推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。二是做好預(yù)警調(diào)控工作。根據(jù)“十二五”總體節(jié)能目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)劃，合理核定縣市區(qū)、重點(diǎn)用能單位的萬(wàn)元gdp綜合能耗等年度能耗調(diào)控目標(biāo)，設(shè)立縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)用能單位能耗帳戶，分層次建立預(yù)警調(diào)控機(jī)制。三是加強(qiáng)源頭控制。全面加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查工作，全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查，未經(jīng)市經(jīng)信委節(jié)能評(píng)估審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不能辦理審批手續(xù)。四是加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家相關(guān)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目錄及我市實(shí)際，制定淘汰落后產(chǎn)能年度計(jì)劃。對(duì)手續(xù)不完備、能耗高于國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)的小鋼鐵、小化工、小造紙、小水泥等高耗能企業(yè)及高耗能的生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備，下決心按計(jì)劃淘汰。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。
我市欠發(fā)達(dá)，歸根結(jié)底是工業(yè)欠發(fā)達(dá)，要改變落后面貌，必須從工業(yè)上下功夫想辦法。要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中力量，聚集資源，千方百計(jì)把工業(yè)做大做強(qiáng)。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
工業(yè)強(qiáng)市是一項(xiàng)緊迫、艱巨、長(zhǎng)期的重要任務(wù)，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更要加強(qiáng)政府引導(dǎo)。要調(diào)整充實(shí)德州市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、中小企業(yè)局、區(qū)域合作辦、金融辦、新農(nóng)辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)辦、供電公司等經(jīng)濟(jì)管理和組織、紀(jì)檢等部門參加，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，研究方向、布置任務(wù)、監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把促進(jìn)工業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，制定具體措施，分解任務(wù)目標(biāo)，抓好貫徹落實(shí)。
二是明確部門責(zé)任。
按照“職責(zé)分工明確、工作銜接緊密、促進(jìn)管理分離、體制機(jī)制理順”的原則進(jìn)一步明晰部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。經(jīng)信委做好大企業(yè)培植、技改項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面工作；發(fā)改委做好工業(yè)新建項(xiàng)目的把關(guān)立項(xiàng)和推進(jìn)工作；科技局做好科技創(chuàng)新工作；國(guó)土資源局做好項(xiàng)目用地保障工作；金融辦負(fù)責(zé)企業(yè)上市和金融支撐工作；環(huán)保局、安監(jiān)局、節(jié)能辦負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)工作；區(qū)域合作辦負(fù)責(zé)工業(yè)招商協(xié)調(diào)調(diào)度工作；中小企業(yè)局負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)培育；工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)品牌爭(zhēng)創(chuàng)工作；供電公司做好電力保障工作；各涉工產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)及實(shí)施工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持政策兌現(xiàn)工作。
三是爭(zhēng)取政策支持。
對(duì)照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，健全完善工業(yè)項(xiàng)目論證評(píng)審制度，充分調(diào)動(dòng)各縣（市、區(qū)）篩選提報(bào)工業(yè)項(xiàng)目的積極性，選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目積極申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，將爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持情況納入對(duì)相關(guān)部門的考核。對(duì)目前已提報(bào)的30個(gè)總投資60億元的國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目、113個(gè)總投資168億元的省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目要加強(qiáng)調(diào)度跟蹤，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省計(jì)劃盤子。
四是制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。
制定《大企業(yè)培植實(shí)施意見》，對(duì)市級(jí)涉企優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理整合，把涉及工業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金集中使用，把有限的資金聚焦到工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來(lái)，發(fā)揮最大效能。
五是創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制。
會(huì)后將《德州市2012年工業(yè)工作要點(diǎn)》及《工業(yè)工作考核辦法》內(nèi)容深化、細(xì)化、項(xiàng)目化、實(shí)事化，逐一建立臺(tái)帳，按照事畢銷號(hào)的要求，逐一抓好落實(shí)。
六是完善考核。
不斷完善考核體系，改進(jìn)考核辦法，加大考核力度，提高工業(yè)發(fā)展在全市科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)中的比重，增加獎(jiǎng)懲強(qiáng)度，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
同志們，做好今年工業(yè)工作，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，積極作為，創(chuàng)新實(shí)干，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)幸福德州做出新的更大的貢獻(xiàn)！
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇六
同志們：
為貫徹市工業(yè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，發(fā)展壯大我市縣域經(jīng)濟(jì)，市委、市政府今天在這里召開全市工業(yè)外經(jīng)工作會(huì)議，剛才市經(jīng)貿(mào)局戴文勛局長(zhǎng)、市外經(jīng)局許維林書記分別通報(bào)了我市當(dāng)前工業(yè)和外經(jīng)情況，并就如何抓好下一步工作提出了具體的措施，我完全贊同。下面我講兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
全市各部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，面對(duì)煤、電、油嚴(yán)重緊缺的困難，不等不靠不埋怨，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了我市工業(yè)外經(jīng)工作的新局面，呈現(xiàn)出五個(gè)新亮點(diǎn)。
（一）工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。我市堅(jiān)持不懈地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了上下聯(lián)動(dòng)齊抓工業(yè)的良好氛圍，強(qiáng)化了工業(yè)的主導(dǎo)地位，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，主要的工業(yè)品如機(jī)制紙、飼料、家具、電飯煲、陶瓷等大幅增長(zhǎng)，保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì)，今年1—5月，我市生產(chǎn)總值349673萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值111427萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值95559萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142687萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.2%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值97177萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.0%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22458萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.7%；出***貨值26280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.1%。財(cái)政收入3887萬(wàn)元，增長(zhǎng)732萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.19%，三級(jí)庫(kù)收入9462萬(wàn)元，增長(zhǎng)1244萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.13%。用電量16186萬(wàn)千瓦時(shí)，比去年同期增長(zhǎng)22.49%，其中工業(yè)用電7815萬(wàn)千瓦時(shí)，占總用電量54.51%，工業(yè)用電比去年增長(zhǎng)24.62%。
（二）電飯煲的產(chǎn)業(yè)群已初步形成。我市“打造南國(guó)電飯煲之都”的熱潮正在掀起，民營(yíng)工業(yè)園已引進(jìn)項(xiàng)目93個(gè)，電器老板個(gè)個(gè)磨拳擦掌把電飯煲的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，決心“用人的電飯煲煮天下人的飯”，電飯煲產(chǎn)業(yè)群已初步形成，擁有電飯煲全部三十多個(gè)配件的生產(chǎn)線，威王、粵海等一大批品牌的產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中有很大的競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)今年可創(chuàng)稅收達(dá)萬(wàn)元以上。
（三）企業(yè)創(chuàng)名牌工作成績(jī)顯著。我市積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，走“名牌興企”之路，積極進(jìn)行創(chuàng)名牌，使一批產(chǎn)品在眾多的名牌產(chǎn)品激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，工業(yè)產(chǎn)品在原有的`3個(gè)廣東省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品中，又有4個(gè)商標(biāo)獲得了廣東省著名商標(biāo)稱號(hào)，為我市人民爭(zhēng)了光。
（四）企業(yè)的實(shí)力不斷提高。我市的企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化管理，有效地提高了自身素質(zhì)，把企業(yè)做強(qiáng)做大，市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局聯(lián)合公布的市50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，在原有的供電公司和佳鴻水產(chǎn)有限公司2家企業(yè)的基礎(chǔ)上又添了市陶瓷企業(yè)有限公司。同時(shí)，市陶瓷企業(yè)有限公司在全國(guó)日用陶瓷出口50強(qiáng)企業(yè)中排位第三。
（五）利用外資又有新的增長(zhǎng)。今年1—5月，實(shí)際利用外資52萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)100%。
此外，全市名級(jí)部門在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、保障電力供應(yīng)等方面也做了大量卓有成效的工作，經(jīng)貿(mào)部門切實(shí)加大能源和生產(chǎn)的調(diào)節(jié)力度，密切配合、科學(xué)調(diào)度搞好煤、電、油等重要能源的供需調(diào)配，確保生產(chǎn)生活的需要，供電部門在千方百計(jì)保重點(diǎn)企業(yè)用電方面做了大量工作，為我市工業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
經(jīng)過(guò)不懈的努力，我市工作經(jīng)濟(jì)成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，投入嚴(yán)重不足，貸款鄧**的問(wèn)題仍比較突出，融資渠道不暢，制約著工業(yè)的快速發(fā)展；二是企業(yè)資金、技術(shù)、人才缺乏，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展后勁不足；三是缺乏新的增長(zhǎng)拉動(dòng)，支柱產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏龍頭骨干企業(yè)支持和拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；四是現(xiàn)有的大部分工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)占有率不高；五是部分新上項(xiàng)目的企業(yè)存在招工難問(wèn)題，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展；六是今年以來(lái)外貿(mào)出口形勢(shì)不夠樂觀，至5月底止，同比減少33%。
上述存在問(wèn)題和困難告誡我們，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，在今后工作中給予高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再躍上新臺(tái)階。
當(dāng)前新一輪的經(jīng)濟(jì)熱潮已到來(lái)，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極采取有效措施，致力開創(chuàng)工業(yè)和外經(jīng)工作新局面。
（一）加大政府服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再上幾個(gè)新臺(tái)階，對(duì)政府管理的行為方式提出了新要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能定位是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”。要求政府在統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中，突出抓好重大生產(chǎn)力布局、資源集約節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會(huì)公平，保障公共安全。這對(duì)于建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求。這些新要求使政府工作既要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，又要切實(shí)履行好管理責(zé)任；既要大力支持企業(yè)發(fā)展，又要對(duì)企業(yè)健康發(fā)展不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)；既要放活企業(yè)，又要依據(jù)公眾的利益對(duì)企業(yè)的某些活動(dòng)進(jìn)行“把關(guān)”。我們要圍繞營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)地處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、支持與引導(dǎo)的關(guān)系、“把關(guān)”與放活的關(guān)系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)交上一份滿意的答卷。這里，著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度要更端正。建立服務(wù)型政府，是政府自身建設(shè)的主要任務(wù)。我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓，其落腳點(diǎn)之一離不開服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造平臺(tái)，服務(wù)不好企業(yè)，服務(wù)老百姓將是一句空話。服務(wù)好了企業(yè)，企業(yè)發(fā)展了，就可以為老百姓提供更多就業(yè)崗位，提供更多社會(huì)公共產(chǎn)品，提供更多收入。服務(wù)好了企業(yè)，改善投資環(huán)境就落到了實(shí)處。我們要寓管理于服務(wù)之中，寓引導(dǎo)于支持之中，寓“把關(guān)”于放活之中，把企業(yè)對(duì)我們的反映作為評(píng)判我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把熱忱為企業(yè)服務(wù)作為立身之本，把落實(shí)親商、扶商、便商、利商的各項(xiàng)措施作為自覺行動(dòng)。要誠(chéng)心誠(chéng)意、實(shí)心實(shí)意地為企業(yè)排憂解難，圍繞企業(yè)所需、所急、所盼，重點(diǎn)搞好市場(chǎng)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)和政策信息服務(wù)，特別要重視解決企業(yè)在對(duì)上爭(zhēng)取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難和問(wèn)題。
為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)要更過(guò)硬。要把為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的基本功，作為衡量干部行政能力高低的試金石。提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，首先要熟悉經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握宏觀發(fā)展走勢(shì)，提高分析判斷和科學(xué)決策能力。其次，要熟悉企業(yè)。要多跑企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助他們解決在發(fā)展中的問(wèn)題，提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。第三，要熟悉政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)鄧**和政策，認(rèn)真研究服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，提高運(yùn)用政策為企業(yè)辦事的能力。
（二）以工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是規(guī)劃，要按高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平集聚、高效益運(yùn)作的要求，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要探索建立多元化投入、市面化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)、政府扶持、滾動(dòng)發(fā)展的新型開發(fā)運(yùn)行機(jī)制，按照?qǐng)@區(qū)集聚、面上整合的思路，盡快形成一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、機(jī)制活、管理好的工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。
（三）加強(qiáng)招商引資工作，落實(shí)招商引資責(zé)任制。國(guó)際上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路主要有兩條，一是憑借自身積累的實(shí)力。二是依靠外界引進(jìn)的力量。在具體的實(shí)踐中，許多國(guó)家和地區(qū)走的是后一條道路，或同時(shí)走兩條路，即所謂存量調(diào)整靠技改，增量調(diào)整靠引資，沒有外資就沒有強(qiáng)大的投資支撐，就沒有先進(jìn)的技術(shù)和管理，也就沒有產(chǎn)品的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，要抓住當(dāng)前珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)招商引資，繼續(xù)堅(jiān)持“大中小一齊要，高中低一起上，內(nèi)外資一樣引”的原則，要進(jìn)一步深化項(xiàng)目研究，引進(jìn)針對(duì)性招商，進(jìn)一步提高招商引資水平和效果，要努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作，要對(duì)各鎮(zhèn)政府、街道辦實(shí)行招商引資考核，落實(shí)招商引資責(zé)任制。要下決心鄧**力氣主攻一些著名的大公司、大財(cái)團(tuán)和高大新項(xiàng)目，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)特別是廣大中小民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生力軍，也是今后經(jīng)濟(jì)繁榮的根本保證。各級(jí)政府部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持，在資金、人才、技術(shù)等方面給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中小民營(yíng)企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制和市場(chǎng)開發(fā)等服務(wù)。要結(jié)合“信用”建設(shè)，加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系速度，切實(shí)解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作問(wèn)題，加快推動(dòng)共發(fā)展。
（五）加大企業(yè)改革和管理力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過(guò)幾年的改革改制，我市微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生了很大變化，基本形成了擁有各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)格局，初步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，但這不意味著我市企業(yè)改革工作已經(jīng)結(jié)束，相反，深化企業(yè)改革還有大量工作要做，下一步要進(jìn)一步改革和完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和與國(guó)際慣例相接軌的要求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理，著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展活力。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，尤其是質(zhì)量管理、成本管理和市場(chǎng)營(yíng)銷管理等方面，優(yōu)化企業(yè)要素配置，提高企業(yè)的產(chǎn)出效率，向管理要效益，要活力。要培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高級(jí)管理人才。
（六）提高外向開拓力度，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。要實(shí)施“外向帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，要充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，努力加快我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，狠抓出口基地建設(shè)，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，對(duì)新產(chǎn)品要加快開發(fā)，要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鄧**崗巖深加工、高嶺土深加工，形成新的出口優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前針對(duì)我市外貿(mào)出口薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口滑波局面。要重點(diǎn)抓好日用陶瓷、木制家具、水產(chǎn)品加工、皮革、紡織等產(chǎn)品出口企業(yè)，充分發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，此外要抓好亮點(diǎn)大力發(fā)展家電、建材及水果等具有我市特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。
（七）加大口岸建設(shè)步伐。一要繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，二要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取建成一類口岸、開放對(duì)越貿(mào)易、為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今后長(zhǎng)期必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，全市上下要積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。各地、各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入重要的議事日程，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，強(qiáng)化大局意識(shí)和整體觀念，發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)、辦實(shí)事，心往一處想，勁往一處使，密切配合，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好市委、市政府的重大決策，形成全社會(huì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
同志們，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高平臺(tái)的新跨越，責(zé)任在肩，意義重大，讓我們高舉鄧**理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大及十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，同心同德，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇七
同志們：
20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)全部完成，即將圓滿結(jié)束。在今天的會(huì)議上，我們對(duì)獲得年十大優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階獎(jiǎng)、縣長(zhǎng)特別獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)、外貿(mào)出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。**書記作了題為《攻堅(jiān)克難勇創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)求創(chuàng)新推動(dòng)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》的重要講話，毛書記的講話回顧成績(jī)，實(shí)事求是;分析形勢(shì)，深入透徹;部署工作，切實(shí)可行，對(duì)抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。王小榮副書記介紹了難題的基本概況并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交辦。整個(gè)會(huì)議雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但安排很緊湊、內(nèi)容很豐富、任務(wù)很明確，開得很成功。下面，我就如何貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
20xx年是近幾年來(lái)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、形勢(shì)最緊的一年。從上到下，大家普遍感覺到各種不確定的因素很多、潛在的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以形成一個(gè)很明確、很清晰的判斷。從中央高層來(lái)看，溫家寶在今年全國(guó)“兩會(huì)”記者招待會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年。難在什么地方?難在國(guó)際、國(guó)內(nèi)不可測(cè)的因素很多。”國(guó)務(wù)院在《20xx年工作要點(diǎn)》中，首次提出了既要防通脹，又要防滯脹的要求。確實(shí)如此，將近半年來(lái)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r驗(yàn)證了中央領(lǐng)導(dǎo)的憂慮是很有先見之明的。從企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，由于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、宏觀調(diào)控政策趨緊、自身發(fā)展模式局限等多重因素的制約和影響，不少企業(yè)資金緊缺、效益下滑、發(fā)展受阻，經(jīng)營(yíng)危機(jī)、生存壓力明顯加劇，開始經(jīng)受嬗變、轉(zhuǎn)型的陣痛。廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人切身體會(huì)到市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的“紅?！睍r(shí)代，血拼、淘汰、洗牌是企業(yè)面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)。
因此，概括起來(lái)講，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的總體判斷是“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、壓力大于往年”，突出的特點(diǎn)是一個(gè)“緊”字。在這種大背景下，如何才能確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)產(chǎn)值200億元的目標(biāo)。那就是政府和企業(yè)要齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，“企業(yè)渡難關(guān)、政府解難題”。具體要抓好兩個(gè)方面的工作：
一、企業(yè)要以“破繭化蝶”的勇氣闖過(guò)各種難關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，打拼出一片寬闊的新天地來(lái)。
難關(guān)之一：成本上漲。以低廉要素、低廉原料、低廉勞務(wù)為支撐的發(fā)展時(shí)期已經(jīng)不復(fù)存在，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高成本時(shí)代在不知不覺中悄然來(lái)臨。生產(chǎn)原料、上游產(chǎn)品和機(jī)器設(shè)備價(jià)格不斷上漲，20xx年又將會(huì)在一片“漲”聲中渡過(guò)。根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局的抽查結(jié)果顯示，今年以來(lái)工業(yè)領(lǐng)域308種購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品中，有205種的價(jià)格在上漲，占全部產(chǎn)品的67%。特別是石油、鋼材、煤炭等原材料價(jià)格上漲迅猛。其它導(dǎo)致企業(yè)成本上漲的因素還包括：1.隨著工業(yè)用地招牌掛制度的實(shí)施，土地成本計(jì)算方法的改變，工業(yè)用地價(jià)格大幅提升;2.水泥、鋼材等基建材料持續(xù)漲價(jià)導(dǎo)致企業(yè)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)的成本明顯增加;3.正規(guī)融資渠道不暢造成企業(yè)融資成本增加，同時(shí)大量民間融資也帶來(lái)了難以估量的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。今年前兩個(gè)月，我縣規(guī)模以上企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)60%，這就很好地說(shuō)明了這一點(diǎn);4.新的《勞動(dòng)合同法》對(duì)工人的工資、社保有了更加剛性的規(guī)定，全縣規(guī)模以上工業(yè)人均勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)了13.4%，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。
2.7萬(wàn)億;4次提高存款準(zhǔn)備金率，從年初的14.5%增加到16.5%，進(jìn)一步加大對(duì)沖流動(dòng)性的力度。通過(guò)全縣金融系統(tǒng)的努力，雖然重點(diǎn)企業(yè)的信貸需求基本得到了保障，但是中小企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)卻出現(xiàn)了很大困難。通過(guò)工業(yè)企業(yè)景氣度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)受累于中小企業(yè)的資金緊張，我縣一批骨干企業(yè)的應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù)比去年有大幅度增加。耕地保護(hù)與保障之間的巨大矛盾在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)依然存在。國(guó)家繼續(xù)采取土地規(guī)劃、土地供應(yīng)、土地價(jià)格、土地稅收、土地金融等多種政策進(jìn)行調(diào)控，用地指標(biāo)十分緊缺。今年，我縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅為701畝，而實(shí)際上工業(yè)項(xiàng)目用地需求就將近2000畝，加上土地利用規(guī)劃的制約和征地政策處理越來(lái)越難，供需矛盾變得十分尖銳。電力方面，如果不抓緊建成白峰220kv和東山110kv輸變電工程，明年的供電狀況又會(huì)出現(xiàn)像、時(shí)候的緊張局面。
難關(guān)之三：政策趨緊。國(guó)家不斷抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排的要求越來(lái)越嚴(yán)格。20xx年全縣的工業(yè)產(chǎn)值要力爭(zhēng)達(dá)到200億元，但根據(jù)市里簽訂的責(zé)任狀要求，萬(wàn)元gdp能耗卻要下降6%，難度可想而知。高能耗、高污染等粗放型企業(yè)掄開膀子大干快上的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，不加快轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)異于坐以待斃。國(guó)家連續(xù)大幅度下調(diào)出口退稅率，自20出口退稅機(jī)制改革以來(lái)，已先后調(diào)低10次，平均退稅率從15.1%降低到9.3%，“兩高一資”產(chǎn)品甚至被反征關(guān)稅，出口商品競(jìng)爭(zhēng)力大大降低，甚至面臨退出國(guó)際市場(chǎng)的危險(xiǎn)。技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會(huì)壁壘等新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的束縛越來(lái)越多。人民幣對(duì)美元的匯率已經(jīng)“破7”，人民幣持續(xù)堅(jiān)挺給本身利潤(rùn)率較低的企業(yè)帶來(lái)致命打擊。一些新稅收政策的實(shí)施也將加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。比如，工業(yè)用地的土地使用稅已經(jīng)從原來(lái)的1元/平方米提高到2.8元/平方米，3年后還要達(dá)到4元/平方米。房產(chǎn)稅征收辦法也進(jìn)行了修改，土地原值被納入計(jì)稅基數(shù)。
難關(guān)之四：競(jìng)爭(zhēng)加劇。隨著政策、市場(chǎng)等倒逼機(jī)制力度的不斷加大，大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。去年下半年以來(lái)，廣州、寧波、溫州等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一批弱小企業(yè)接連停產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象。面對(duì)同樣的宏觀形勢(shì)，企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r迥然不同，強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，可謂冰火兩重天。目前，我們的大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、企業(yè)規(guī)模較小、科技含量較少，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱;現(xiàn)代企業(yè)組織比重很小，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，股份制企業(yè)只占3.36%，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、融資、財(cái)務(wù)、用工制度限制了企業(yè)迅速做強(qiáng)做大，也導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展面臨很多危機(jī)。當(dāng)前，中國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入了一個(gè)“高增長(zhǎng)”與“高風(fēng)險(xiǎn)”并存的時(shí)代，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，自我積累式的常規(guī)發(fā)展必將會(huì)被市場(chǎng)所無(wú)情拋棄。**的企業(yè)不能再有任何幻想，必須正視自我，努力變革創(chuàng)新，加快培育適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、政府要以“責(zé)無(wú)旁貸”的精神破解各種難題，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
**的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正肩負(fù)著轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)大總量的雙重使命。在這個(gè)特殊的發(fā)展階段，企業(yè)面臨著大量的困難和問(wèn)題，其中相當(dāng)一部分靠企業(yè)自身是心有余而力不足，無(wú)法解決的。企業(yè)非常希望政府能夠扶一手、拉一把、送一程。在這個(gè)緊要時(shí)刻，“抓落實(shí)是真本領(lǐng)，干實(shí)事是真水平”，政府必須和企業(yè)心往一處想,勁往一處使,幫他們排憂解難，助他們一臂之力，我們要通過(guò)這次“走進(jìn)企業(yè)，破解難題”活動(dòng)，切實(shí)改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是在服務(wù)理念上要有新突破。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要把服務(wù)企業(yè)作為自己的份內(nèi)職責(zé)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。要深入生產(chǎn)一線，摸清企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)需求期盼，引導(dǎo)企業(yè)把握形勢(shì)，研究企業(yè)創(chuàng)新舉措。政策有底線，服務(wù)無(wú)止境。要以企業(yè)的呼聲為第一信號(hào)，以企業(yè)的需求為第一選擇，以企業(yè)的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，真心實(shí)意地為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、辦實(shí)事。
二是在辦事效率上要有新提高。王小榮副書記已經(jīng)對(duì)難題進(jìn)行了介紹和交辦，責(zé)任部門要成立破解難題工作小組，牽頭對(duì)問(wèn)題進(jìn)行集體會(huì)診、現(xiàn)場(chǎng)辦公、合力攻堅(jiān)，相關(guān)部門要積極配合支持。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于、善于沖破條條框框，精簡(jiǎn)手續(xù)、減少環(huán)節(jié)、下放權(quán)力、壓縮時(shí)限，真正做到只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事、企業(yè)群眾歡迎的事、符合科學(xué)規(guī)律的事，都要放開手腳、大膽探索，寧做改革的先行者，不當(dāng)發(fā)展的絆腳石。
三是在工作作風(fēng)上要有新加強(qiáng)。風(fēng)成于上，俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞、服務(wù)水平的高低，對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣有著強(qiáng)烈的示范導(dǎo)向作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)交辦的難題，要采用“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)打造成為最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、最強(qiáng)的軟實(shí)力、最強(qiáng)的凝聚力，努力營(yíng)造“合力扶工”的良好氛圍。
同志們，對(duì)照全年200億工業(yè)產(chǎn)值的工作指標(biāo)，困難問(wèn)題不少，任務(wù)相當(dāng)繁重，要完成這個(gè)目標(biāo)關(guān)鍵在于落實(shí)，在于服務(wù)。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)召開班子會(huì)議，做好傳達(dá)、貫徹、落實(shí)工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到本次會(huì)議精神上來(lái)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定信心，積極有為，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全力推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，為構(gòu)建“四型**”、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，成績(jī)令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級(jí)各部門要狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，人大、政協(xié)要把營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點(diǎn)，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實(shí)讓大家嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇九
同志們：
市委、市政府決定召開全市工業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省工業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年聊城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)，安排部署今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略理念，堅(jiān)定抓好我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心和信心，形成全市重視、狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、上水平。今天這次會(huì)議的一個(gè)主要目的，就是要引起大家對(duì)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重視程度。去年以來(lái)，市委、市政府確定了很多工作重點(diǎn)，并強(qiáng)力加以推進(jìn)，大家可能會(huì)產(chǎn)生工業(yè)是不是被弱化的疑慮。今天我們召開這次會(huì)議，就是要告訴大家，工業(yè)不僅沒有弱化，而且還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。剛才，許世水同志傳達(dá)了全省工業(yè)工作會(huì)議精神，馬駿同志宣讀了市委、市政府有關(guān)通報(bào)、表彰、考核等情況的通報(bào)。下面，我代表市委、市政府，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定做大做強(qiáng)工業(yè)的信心和決心。
去年以來(lái)，全市上下按照市委、市政府提出的“東融西借、跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，加快發(fā)展、奮力趕超，廣大企業(yè)家不斷拼搏、進(jìn)取、奮進(jìn)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。特別是去年下半年以來(lái)，通過(guò)開展企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成效非常明顯，全市銷售收入過(guò)百億的企業(yè)達(dá)到9家，比20xx年增加了3家(迅力汽車102億元、泉林紙業(yè)101億元、冠洲集團(tuán)101億元);銷售收入過(guò)50億的企業(yè)達(dá)到6家，新增2家。我市出現(xiàn)了銷售收入過(guò)千億的企業(yè)——信發(fā)集團(tuán)，去年的銷售收入達(dá)到1300億元，成為中國(guó)最大、同時(shí)也是世界最大的鋁生產(chǎn)企業(yè)。具體來(lái)看，我市工業(yè)發(fā)展成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是工業(yè)總量上了新水平。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.32%，增幅高于全省0.98個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7924億元、利稅788億元、利潤(rùn)542億元，分別增長(zhǎng)16.37%、18.67%和18.19%，增幅分別居全省第3位、第4位和第6位。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億級(jí)規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)億工業(yè)”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)，主要是按照“萬(wàn)億元”的標(biāo)準(zhǔn)給大家下達(dá)的，大家要認(rèn)真研究政策，切實(shí)抓好落實(shí)。
二是戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)加快形成。圍繞“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園，各地都下了很大功夫，其中魯西化工產(chǎn)業(yè)園、祥光銅業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茌平信發(fā)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)升格為副縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園。這8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2903億元，高于全市平均水平15.61個(gè)百分點(diǎn)。銅及銅加工、鋁及鋁加工、化工新材料、新能源汽車等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)完成投資287.4億元，占全市工業(yè)投資的30.3%。四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正在拉長(zhǎng)，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。如祥光集團(tuán)去年新上32萬(wàn)噸銅導(dǎo)體及電氣化鐵路架空導(dǎo)線項(xiàng)目是全國(guó)最大的，可以用作高鐵導(dǎo)線;信發(fā)鋁業(yè)正在加快建設(shè)投資236億元的6×60萬(wàn)千瓦高效超超臨界熱電機(jī)組;魯西化工去年實(shí)際完成收入超過(guò)100億元，超額完成了去年市里下達(dá)的任務(wù);新能源汽車方面，中通客車新廠20xx年12月31日投入使用，去年中通客車銷售收入突破了50億元，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，今年年底有望超過(guò)河南宇通，成為全國(guó)最大的新能源客車生產(chǎn)廠。
三是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。去年全市共完成技改投資480億元，占到全市固定資產(chǎn)投資的31.8%。不少企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。信發(fā)鋁業(yè)、祥光銅業(yè)都引進(jìn)或自主研發(fā)了很多新技術(shù)，祥光銅業(yè)的銅冶煉技術(shù)是世界上最先進(jìn)的，去年獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這也是企業(yè)加大研發(fā)力度的結(jié)果。原來(lái)是祥光使用的是雙閃技術(shù)，后來(lái)發(fā)展到“一步煉銅法”，只差一點(diǎn)就能獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。高唐泉林紙業(yè)引進(jìn)和自我創(chuàng)新了世界領(lǐng)先的草漿造紙技術(shù),昨天下午我陪孫紹騁副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地參觀的時(shí)候，看到了大量先進(jìn)設(shè)備。孫副省長(zhǎng)看完之后，也很有感觸，認(rèn)為我們聊城的企業(yè)在技術(shù)改造方面做得很到位。還有去年觀摩的一些項(xiàng)目，包括臨清的信華紡織、高唐的紛美紙業(yè)、茌平金號(hào)織業(yè)，都引進(jìn)了非常先進(jìn)的裝備和技術(shù)。
四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。去年，我市加大了與科技研究所的合作力度，將東南大學(xué)60多名專家引到聊城，專門召開了關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研”的洽談會(huì);還和華東理工大學(xué)開展了廣泛的合作，其中東阿阿膠與華東理工大學(xué)的合作相當(dāng)成功;聊城大學(xué)對(duì)聊城的發(fā)展高度負(fù)責(zé)，以自身為平臺(tái)，與我市開展廣泛合作，有力推動(dòng)聊城的發(fā)展;聊城市人民醫(yī)院也大量引進(jìn)高級(jí)人才和先進(jìn)技術(shù)。因此，去年我市在產(chǎn)學(xué)研合作上，特別是在和高科技企業(yè)、高等院校、高等院所的合作上既引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)，也引進(jìn)了一大批人才。20xx年，全市新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、市級(jí)技術(shù)中心30家;新增博士后工作站3家;時(shí)風(fēng)集團(tuán)建立了中央研究室;冠豐種業(yè)在北京中關(guān)村建立了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，而且冠豐種業(yè)和祥光銅業(yè)都引進(jìn)了美國(guó)、泰國(guó)等高端的技術(shù)人才和管理人才;聊城市委、市政府專門和聊大簽署了人才合作協(xié)議，以聊大為平臺(tái)引進(jìn)了中國(guó)抗體醫(yī)藥領(lǐng)軍人物郭亞軍團(tuán)隊(duì)，而且引進(jìn)了兩個(gè)國(guó)家“千人計(jì)劃”簽約人才。我市與聊城大學(xué)合作成立了四個(gè)科研中心，與聊城人民醫(yī)院創(chuàng)立了三個(gè)科研中心：一是人類生殖遺傳研究所，二是組織工程與再生醫(yī)學(xué)研究所，三是中原生物醫(yī)學(xué)研究所，這將有力提升我市的醫(yī)療科研水平。
五是“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。為了推動(dòng)聊城跨越趕超，特別是發(fā)揮好我市現(xiàn)有企業(yè)的作用，去年，市委、市政府深入開展了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。我市的企業(yè)家以發(fā)展企業(yè)為己任、以繁榮聊城為己任，積極為聊城發(fā)展出力，積極上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合，為聊城引進(jìn)了大批項(xiàng)目。去年，全市新上投資過(guò)億元項(xiàng)目570個(gè)，比上年多了300個(gè)，其中由本土企業(yè)新上和與本土企業(yè)合作的項(xiàng)目占到80%。如果沒有本市的企業(yè)作引子、作母體，我市也很難引進(jìn)一些高、大、新、強(qiáng)的項(xiàng)目。市委、市政府高度重視二次創(chuàng)業(yè)工作，春節(jié)過(guò)后，在開完全市跨越趕超第二戰(zhàn)役動(dòng)員大會(huì)之后，我市又召開了二次創(chuàng)業(yè)表彰大會(huì)，分別給貢獻(xiàn)突出的企業(yè)頒發(fā)了金牌、銀牌和銅牌，還有部分企業(yè)獲得進(jìn)位獎(jiǎng)。孫紹騁副省長(zhǎng)剛剛用了兩天半的時(shí)間，在我市實(shí)地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會(huì)養(yǎng)老等工作。他說(shuō)現(xiàn)在聊城無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是“嗷嗷叫”，發(fā)展勢(shì)頭很強(qiáng)勁。聊城之所以有這樣的勢(shì)頭，在座的各位企業(yè)家功不可沒。今天借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)大家做出的巨大貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省仍然落后，與發(fā)達(dá)市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雖然達(dá)到全省第7位，但總量?jī)H占全省的6%，仍然低于人口占全省6.31%的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的“短板”。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大，但是去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為21.5%，低于全省平均水平8.73個(gè)百分點(diǎn)。這就說(shuō)明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大，能源結(jié)構(gòu)極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到810萬(wàn)千瓦，僅次于濟(jì)寧。所以說(shuō)我市環(huán)境保護(hù)壓力大，一個(gè)重要原因就是能源結(jié)構(gòu)不夠合理，因此我們的節(jié)能減排形勢(shì)非常嚴(yán)峻，壓力很大。今年省里對(duì)各個(gè)縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展的考核中，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)總共占到80分，占比非常高。如果環(huán)境保護(hù)這一關(guān)過(guò)不了，在科學(xué)發(fā)展這個(gè)體系里面就要被“一票否決”。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責(zé)任，也是我們?cè)谧魑黄髽I(yè)家共同的責(zé)任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，黨委、政府就要真抓實(shí)干，企業(yè)家就要全力實(shí)施。四是大項(xiàng)目好項(xiàng)目依然較少。去年，全市新上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目明顯增加。但同發(fā)達(dá)市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對(duì)區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項(xiàng)目仍然不多。到去年年底，我市在建的過(guò)百億元的大項(xiàng)目有5個(gè)，今年我市在建的過(guò)百億元的大項(xiàng)目將會(huì)達(dá)到10個(gè)，過(guò)50億元的將會(huì)達(dá)到16個(gè)，但總體來(lái)看，我們的項(xiàng)目仍然較小，有的項(xiàng)目科技含量仍然不高。五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖然我市現(xiàn)在的行政審批事項(xiàng)從367項(xiàng)減到96項(xiàng)，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡(jiǎn)，想要減到40項(xiàng)左右。去年，我們實(shí)行了四連審批制度，原來(lái)需要三天的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦出來(lái)，發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解，他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難，手續(xù)也很難辦，在辦理過(guò)程中推三阻四的問(wèn)題還是非常多。在某種程度上，隨著大環(huán)境的改善，現(xiàn)在我們這些辦事部門，做到了“門好進(jìn)、臉好看、話好說(shuō)”，但是事難辦的問(wèn)題仍然存在。我市紀(jì)檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上，下了很大的功夫，以后還要繼續(xù)加大工作力度，認(rèn)真解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問(wèn)題。
工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。
(一)工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是如果一個(gè)地方工業(yè)不強(qiáng)，那農(nóng)業(yè)就很難強(qiáng)起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強(qiáng)，如何反哺農(nóng)業(yè)?惠農(nóng)政策就是依靠強(qiáng)大的財(cái)力來(lái)實(shí)施的，工業(yè)如果不強(qiáng)，如何惠農(nóng)?加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，同樣需要大量的資金和強(qiáng)大的工業(yè)。如果說(shuō)沒有工業(yè)作支撐，那么如何吸引和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力?我們現(xiàn)在一年轉(zhuǎn)移幾萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力，大部分都轉(zhuǎn)移到工業(yè)中。在東阿的一個(gè)特鋼企業(yè)，就轉(zhuǎn)移了5000多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，周圍幾個(gè)村的農(nóng)民都來(lái)這里打工，直接增加了農(nóng)民收入，這就是工業(yè)強(qiáng)農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的。如果工業(yè)不強(qiáng)，哪里有錢來(lái)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)?不論是從事工業(yè)設(shè)計(jì)，還是從事服務(wù)外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來(lái)，也就沒有了市場(chǎng)。我舉一個(gè)服務(wù)業(yè)的例子，高唐時(shí)風(fēng)集團(tuán)的員工達(dá)到3.2萬(wàn)多人，需要龐大的吃住服務(wù)，這就能拉動(dòng)服務(wù)業(yè);時(shí)風(fēng)集團(tuán)每年向外銷售農(nóng)用車100萬(wàn)輛，這需要強(qiáng)大的物流業(yè)作支撐。另外在開發(fā)區(qū)，只要是有幾千員工的企業(yè)，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業(yè)作支撐，“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”是實(shí)現(xiàn)不了的。
(二)工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對(duì)我市整體實(shí)力的增強(qiáng)都有貢獻(xiàn)，但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來(lái)看，全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的49%，工業(yè)提供的稅收占到總稅收的52%。所以說(shuō)，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
(三)工業(yè)是加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，如果沒有產(chǎn)業(yè)作支撐,那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，就會(huì)變成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實(shí)現(xiàn)的，我們聊城和韓國(guó)這幾年交往比較多，和韓國(guó)好多城市建立了友好關(guān)系。韓國(guó)有一個(gè)蔚山市，這個(gè)城市的人口大約110萬(wàn)，就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動(dòng)了城市發(fā)展，形成了現(xiàn)在的蔚山市。再比如我剛才舉的時(shí)風(fēng)集團(tuán)的例子。時(shí)風(fēng)集團(tuán)有員工320xx人，按照一家三口人計(jì)算，如果這些人都住在城區(qū)，一個(gè)企業(yè)就能帶來(lái)10萬(wàn)人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會(huì)加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動(dòng)作用，如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，新型社區(qū)就無(wú)法形成，因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。
(四)工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國(guó)外，即使像美國(guó)這么發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)的工業(yè)仍是美國(guó)的“就業(yè)機(jī)器”，承載了大部分的美國(guó)就業(yè)。21世紀(jì)初期，美國(guó)就是因?yàn)榘l(fā)展it產(chǎn)業(yè)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，導(dǎo)致大量員工失業(yè)?，F(xiàn)在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將這些轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)又吸引回去，可見一個(gè)國(guó)家沒有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來(lái)看，高唐時(shí)風(fēng)集團(tuán)、茌平信發(fā)集團(tuán)都有3萬(wàn)多員工，如果沒有這些企業(yè)來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題，那么將失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)是不可能的。因此，我市發(fā)展社會(huì)事業(yè)同樣離不開工業(yè)。
(五)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動(dòng)力量、基礎(chǔ)力量和承載力量，同時(shí)也是保障力量。為什么說(shuō)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。“吃”只是一個(gè)物質(zhì)層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機(jī)，手機(jī)便利了我們的生活，它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車，大家都在玩手機(jī)，極大滿足了人民的需求，甚至有人說(shuō)現(xiàn)在有很多人形成了手機(jī)依賴癥。如果沒有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求，因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。
要想推動(dòng)聊城的工業(yè)發(fā)展，必須端正對(duì)工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，切實(shí)克服五種誤區(qū)：
(一)以三產(chǎn)否定二產(chǎn)的誤區(qū)。我們現(xiàn)在提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，發(fā)展服務(wù)業(yè)是“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”主攻的方向，這是對(duì)的。但是并不意味著加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展就要否定工業(yè)的發(fā)展。有人講中國(guó)現(xiàn)在不能再發(fā)展工業(yè)了，要學(xué)美國(guó)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這是不準(zhǔn)確的。我們要看到美國(guó)的服務(wù)業(yè)也是在工業(yè)發(fā)展到一定程度后才快速發(fā)展起來(lái)的。因此發(fā)展服務(wù)業(yè)，一定不能忽視發(fā)展工業(yè)。現(xiàn)在我們提調(diào)整結(jié)構(gòu)，是說(shuō)提高服務(wù)業(yè)增幅，從二產(chǎn)占比最大、三產(chǎn)次之、一產(chǎn)最低，“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一”的結(jié)構(gòu)。但這只是一個(gè)發(fā)展方向，我們不能因?yàn)檫@個(gè)方向而否定發(fā)展工業(yè)，這還有很長(zhǎng)的路程。因?yàn)闆]有工業(yè)做支撐，服務(wù)業(yè)也無(wú)法發(fā)展。
(二)以增量否定存量的誤區(qū)。我們不能以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)為由，否定現(xiàn)有的工業(yè)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也不是重起鍋灶，另搭臺(tái)子另唱戲，還得在一定存量的基礎(chǔ)上適時(shí)地轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)。如果現(xiàn)在連基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都沒有，也就無(wú)法轉(zhuǎn)調(diào)。我們現(xiàn)在發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，是在“有”的基礎(chǔ)上調(diào)的，沒有基礎(chǔ)就談不上“調(diào)”。所以說(shuō)，我們不能一提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，一提發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就否定現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(三)以高新否定傳統(tǒng)的誤區(qū)。以高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這也是一個(gè)誤區(qū)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遞進(jìn)的、發(fā)展的，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)提升和新技術(shù)改造，也能發(fā)展成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們剛才講的祥光銅業(yè)，原來(lái)用雙閃技術(shù)，現(xiàn)在用旋浮一步煉銅法，獲得了國(guó)家科技二等獎(jiǎng)，就是通過(guò)自身的提升和改造實(shí)現(xiàn)的。所以我們不能一說(shuō)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這二者也是不相矛盾的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到了明天也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
(四)以大企業(yè)否定小企業(yè)的誤區(qū)。在發(fā)展過(guò)程中，抓大項(xiàng)目、抓大企業(yè)是對(duì)的，今天會(huì)議下發(fā)的文件中，有一個(gè)“1150”工程，就是我們要打造千億級(jí)的企業(yè)，百億級(jí)的企業(yè)，50億級(jí)的企業(yè)，但我們抓這些大企業(yè)的同時(shí)，并不意味著否定中小企業(yè)的存在和發(fā)展。因?yàn)闆]有中小企業(yè)的支撐，這些大企業(yè)也發(fā)展不起來(lái)。從發(fā)展的角度來(lái)講，大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，我們聊城的信發(fā)集團(tuán)從一個(gè)很小的發(fā)電廠一步步發(fā)展起來(lái)，時(shí)風(fēng)集團(tuán)是從做刀具的小企業(yè)發(fā)展起來(lái)，祥光銅業(yè)也是從做分割雞的小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的。現(xiàn)在的大企業(yè)過(guò)去都是汪洋中的一條“小船”。所以說(shuō)我們不能一說(shuō)發(fā)展，就對(duì)中小企業(yè)不管不問(wèn)，還要繼續(xù)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做到“抓大不放小”。
(五)以外資否定內(nèi)資的誤區(qū)。我們現(xiàn)在正在大抓招商引資，但有的人就走了極端，認(rèn)為只有“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”。實(shí)際上“家里的和尚”也會(huì)念經(jīng)，我們聊城本地企業(yè)的發(fā)展也很重要。從政策上說(shuō)，內(nèi)商和外商是一樣的，不能只對(duì)外商認(rèn)真服務(wù)，對(duì)原有“家里的企業(yè)”也要同樣搞好服務(wù)，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。
下一步我們要發(fā)展工業(yè)，必須從這些誤區(qū)里走出來(lái)，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)市的理念不動(dòng)搖，認(rèn)真推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)求進(jìn)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越趕超。
目前我市的工業(yè)發(fā)展面臨很好的機(jī)遇，具體來(lái)說(shuō)有以下幾方面。第一，從國(guó)家層面上講，中央對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。在《政府工作報(bào)告》中講到，我們國(guó)家仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從整個(gè)國(guó)家層面上看，我們面臨發(fā)展的機(jī)遇并未改變。不謀全局者不足以謀一域，我們要看清大勢(shì)。同時(shí)在《政府工作報(bào)告》中也講到，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。第二，聊城面臨“一區(qū)一圈一帶”的機(jī)遇?！耙粎^(qū)一圈一帶”并不只是給我們多少資金，更重要的是給我們提供發(fā)展的空間。最近省里不斷出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，我市中通客車集團(tuán)，包括新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都受到省里很多政策傾斜的影響。我市抗體制藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還成為省里支持的重點(diǎn)，省科技廳劉為民廳長(zhǎng)提到，省里將重點(diǎn)支持我市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。除這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)外，省里還在其他多個(gè)產(chǎn)業(yè)方面給予我們大力支持。這次孫紹騁省長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研，一個(gè)很重要的問(wèn)題就是研究如何用好現(xiàn)有的土地來(lái)支撐聊城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，我市形成的良好發(fā)展氛圍是重要的內(nèi)部機(jī)遇。雖然我市的發(fā)展環(huán)境還存有這樣或那樣的問(wèn)題，但畢竟在全市上下，不論是黨政界，還是企業(yè)界，還是其他各行各業(yè)，都形成了講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍，為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)在逐步增強(qiáng)，這都為聊城企業(yè)的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。第四，聊城經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。特別是聊城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在不斷鞏固。經(jīng)過(guò)精心的謀劃和不懈的努力，我市8個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園發(fā)展正在不斷取得新進(jìn)展。有了這些基礎(chǔ)，我市的工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速崛起是絕對(duì)沒有問(wèn)題的。
關(guān)于下一步的工業(yè)發(fā)展，我們要做好以下五方面的工作。
(一)著力加大工業(yè)投入，進(jìn)一步在擴(kuò)大總量上取得突破。在投入上，關(guān)鍵還是要堅(jiān)持抓項(xiàng)目。一要抓項(xiàng)目謀劃。特別是各級(jí)黨委、政府，要跟企業(yè)緊密結(jié)合，認(rèn)真研討、謀劃好項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。要讓大家知道，不論是在產(chǎn)業(yè)鏈上，還是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，需要發(fā)展什么樣的項(xiàng)目。二要狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。招商引資工作離不開黨委、政府的積極組織和引導(dǎo)，但關(guān)鍵還是靠企業(yè)。企業(yè)一定要當(dāng)好招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目的主力軍，通過(guò)產(chǎn)業(yè)提升來(lái)招引項(xiàng)目，通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造來(lái)招進(jìn)項(xiàng)目，為聊城招商引資上項(xiàng)目做出新貢獻(xiàn)。三要狠抓項(xiàng)目落地。不管是引進(jìn)的項(xiàng)目，還是現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)容的項(xiàng)目，都要圍繞項(xiàng)目落地下功夫?，F(xiàn)在我們聊城項(xiàng)目落地還是難點(diǎn)，有的缺要素支持，有的缺環(huán)境支持。比如有的項(xiàng)目有了土地也無(wú)法建設(shè)，就是因?yàn)槠坌邪允?、?qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣的問(wèn)題還依然存在。市里已經(jīng)下達(dá)了對(duì)這些項(xiàng)目的幫包任務(wù)，各級(jí)都要真幫真包，在項(xiàng)目落地和項(xiàng)目引進(jìn)上繼續(xù)促進(jìn)。
(二)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，進(jìn)一步在提升質(zhì)量上取得新突破。要針對(duì)我們現(xiàn)在工業(yè)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好以下四個(gè)方面的工作。一是要壯大一批。特別是要圍繞四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，集中力量抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年要完成投資350億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3400億元。園區(qū)是我們上項(xiàng)目的主要載體，8個(gè)縣(市、區(qū))長(zhǎng)和三個(gè)開發(fā)區(qū)的書記、主任都是園區(qū)的第一書記、第一負(fù)責(zé)人，要繼續(xù)加大工作力度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好考核，按產(chǎn)業(yè)集群的理念來(lái)加快園區(qū)發(fā)展。二是要提升一批。就是要加大技術(shù)改造力度。各縣(市、區(qū))都要引導(dǎo)企業(yè)信息化和工業(yè)化加速融合，提升精深加工產(chǎn)品比重。我們今年全年技術(shù)改造投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速，確保增長(zhǎng)17%以上。三是要扶持一批。圍繞打造“1150工程”，對(duì)千億、百億、五十億的企業(yè)加大扶持力度，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。四是要培育一批。我們要注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的負(fù)責(zé)同志要結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)實(shí)際，在加緊技術(shù)改造的同時(shí)，注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這方面一要注意人才的引進(jìn)，依托人才加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像鳳祥集團(tuán)，現(xiàn)在劉學(xué)景老總提出一方面把銅產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，另一方面也要把食品產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)，之所以有這么大的氣魄，關(guān)鍵就是因?yàn)樗麄円M(jìn)了泰國(guó)正大集團(tuán)的一個(gè)高管，有人才作為支撐。二要加大對(duì)于科技研發(fā)的投入，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，擁有自己的技術(shù)。泉林集團(tuán)的李洪法老總在技術(shù)研發(fā)上就很有思路和辦法，確保了泉林集團(tuán)在秸稈造紙領(lǐng)域一直處于技術(shù)領(lǐng)先水平。三要完善創(chuàng)新體系，用好各類平臺(tái)。聊城大學(xué)就是一個(gè)很好的平臺(tái)，我看過(guò)他們的一些實(shí)驗(yàn)室，很多都是為企業(yè)服務(wù)的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新既要有技術(shù)創(chuàng)新，又要有管理創(chuàng)新。特別是我們企業(yè)，要通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)降低成本，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)著力加強(qiáng)指導(dǎo)支持，進(jìn)一步在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上取得新突破。二次創(chuàng)業(yè)是去年市委、市政府抓的一項(xiàng)重要工作，我們?cè)诠I(yè)發(fā)展進(jìn)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)二次創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)力度，推動(dòng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)掀起新的高潮。首先，我們要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。今天來(lái)了不少企業(yè)界的同志，關(guān)于企業(yè)家的培訓(xùn)問(wèn)題、培養(yǎng)問(wèn)題和教育問(wèn)題，我覺得大家既要做有責(zé)任的企業(yè)家，又要做有能力的企業(yè)家。我們講，“黨政干部是能人里邊選好人，企業(yè)家是好人里邊選能人”，沒有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，二次創(chuàng)業(yè)是很難的。第二，一定要解放思想。我們要實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，企業(yè)家和黨政干部都要解放思想。一方面要積極地走出去，向外界學(xué)習(xí)，開闊視野。去年我們組織過(guò)幾次外出參觀考察，效果很好。那次參觀回來(lái)后，信發(fā)集團(tuán)的張學(xué)信老總就直接住到工地，這就是通過(guò)參觀解放了思想，自我激勵(lì)、自我加壓的結(jié)果。另一方面解放思想還要敢于請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)廣泛地聯(lián)合，促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。第三，規(guī)劃謀劃要到位。上次我們?cè)跁?huì)上講了很多政策、意見和措施，各級(jí)一定要把二次創(chuàng)業(yè)的計(jì)劃和措施落實(shí)到位。第四，政策支持要到位。圍繞企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，我們要把能釋放的政策空間都釋放出來(lái)。最近我看到工商等部門出臺(tái)了一些扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，我們各級(jí)各部門都要認(rèn)真研究，圍繞發(fā)展要素，研究制定土地、金融、人力資源方面等支持企業(yè)發(fā)展的措施，圍繞服務(wù)企業(yè)形成合力。
(四)著力推進(jìn)節(jié)能減排工作，進(jìn)一步在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)節(jié)能減排工作，現(xiàn)在各級(jí)都要求得非常嚴(yán)格，我們要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。第一，要以行業(yè)整合整治為手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)節(jié)能減排工作，省里既給予政策支持，最近又對(duì)五大行業(yè)下達(dá)了嚴(yán)格的減排指標(biāo)要求，所以對(duì)落后產(chǎn)能，該淘汰的一定要淘汰，不然的話，省里也會(huì)壓縮企業(yè)發(fā)展的空間，到那時(shí)，我們企業(yè)就要被迫進(jìn)行淘汰，工作就會(huì)被動(dòng)。第二，要以嚴(yán)格管理為途徑，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。在發(fā)展過(guò)程中，我們要堅(jiān)持既要金山銀山，更要藍(lán)天碧水。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，一定要建立倒逼機(jī)制促進(jìn)節(jié)能降耗，同時(shí)還要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，特別是要嚴(yán)格環(huán)保環(huán)評(píng)，從源頭上加大整治力度。我們目的是把工業(yè)做大做強(qiáng)，但是絕不能“挖到籃子里就是菜”，決不能上高耗能高污染項(xiàng)目。發(fā)展和環(huán)保并不矛盾，美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，環(huán)境也保護(hù)得很好。我們不能一說(shuō)發(fā)展就不要環(huán)境了，一說(shuō)環(huán)保就不要發(fā)展了，走這兩個(gè)極端都不行。第三要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，提高資源利用率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們聊城的一大亮點(diǎn)，我市產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的實(shí)踐很有特色。信發(fā)產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，祥光產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園，還有泉林秸稈綜合利用項(xiàng)目等，都很有特色。我們一定要實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，這樣我們聊城的工業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。
(五)著力強(qiáng)化支持服務(wù)，進(jìn)一步在優(yōu)化環(huán)境上取得新突破。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。今后紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要加大對(duì)發(fā)展環(huán)境的治理力度。如果我們沒有好的發(fā)展環(huán)境，我們自己的企業(yè)也成長(zhǎng)不起來(lái)，外地的企業(yè)也絕不會(huì)來(lái)。特別是下一步招商引資的優(yōu)惠政策取消之后，真正的競(jìng)爭(zhēng)力就是環(huán)境。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，大家要切實(shí)做到以下五點(diǎn)：一是要轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)加大審批事項(xiàng)改革力度，把能精減的切實(shí)精減到位，交通局、公路局正在研究，收費(fèi)站該取消的都要逐步取消。二是要強(qiáng)化服務(wù)。我們各級(jí)一定要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來(lái)干，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。去年我市土地、金融、環(huán)保等部門都為聊城發(fā)展提供了很大支持，今后我市要實(shí)現(xiàn)跨域趕超，大家還必須全力以赴抓好服務(wù)。三是要提高效率。就是能網(wǎng)上審批的網(wǎng)上審批，能不讓群眾跑兩趟的讓群眾不跑兩趟，能當(dāng)天辦成的一定要當(dāng)天辦成，形成一個(gè)高效率的政務(wù)環(huán)境。四是要嚴(yán)格整頓。各級(jí)各部門要牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，企業(yè)發(fā)展我受益”的理念。如果沒有企業(yè)的發(fā)展，我們解決就業(yè)問(wèn)題、解決民生問(wèn)題都是空話;如果沒有企業(yè)發(fā)展，我們提高實(shí)力也是空話;沒有企業(yè)發(fā)展，省管部門的業(yè)務(wù)也做不起來(lái)，業(yè)務(wù)做不起來(lái)，你這個(gè)部門在省里、在國(guó)家也沒有地位。所以，聊城的發(fā)展決定你的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展決定你的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上，設(shè)置障礙、推三阻四都是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。做到既要話好說(shuō)、門好進(jìn)、臉好看，也要事好辦。在環(huán)境整頓過(guò)程中，還是要堅(jiān)持“誰(shuí)砸聊城的牌子，就堅(jiān)決砸誰(shuí)的飯碗”，務(wù)必以鐵的手腕維護(hù)和建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。
三、精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)一定要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的理念不動(dòng)搖，把工業(yè)始終抓在手上，既要抓工業(yè)的謀劃，又要抓工業(yè)的指導(dǎo)，還要抓工業(yè)的調(diào)度運(yùn)行?？h委書記、縣長(zhǎng)如果不注重對(duì)工業(yè)運(yùn)行的指導(dǎo)，不了解工業(yè)運(yùn)行的脈搏，把握不了工業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)不到位，地方發(fā)展也就會(huì)成為一句空話。
第二，要強(qiáng)化各種服務(wù)。特別是發(fā)改委、國(guó)資委、國(guó)土資源局、工商局、環(huán)保局、住建委、水利局等部門，凡是和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的服務(wù)部門，都要增強(qiáng)大局觀念，認(rèn)真為企業(yè)上項(xiàng)目、促發(fā)展服好務(wù)。
第三，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今天會(huì)議下發(fā)的文件，列出了今年工業(yè)發(fā)展的任務(wù)指標(biāo)。希望大家按照任務(wù)指標(biāo)，排出時(shí)間表，排出任務(wù)表，落實(shí)責(zé)任到人、到時(shí)、到標(biāo)準(zhǔn)，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真落實(shí)。
第四，要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。關(guān)于今年的考核，我們制定了明確的考核獎(jiǎng)懲規(guī)定，市委、市政府將繼續(xù)沿用去年的模式，每次觀摩現(xiàn)場(chǎng)打分，現(xiàn)場(chǎng)公布，到年底嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要繼續(xù)堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄”，工業(yè)發(fā)展還是考核的重要內(nèi)容，大家要進(jìn)一步加大力度，努力促進(jìn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
同志們，工業(yè)是聊城跨越趕超的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。希望全市上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，振奮精神，真抓實(shí)干，加快工業(yè)發(fā)展的步伐，推動(dòng)工業(yè)跨越趕超，為建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十
同志們：
這次衛(wèi)生工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。今天上午，譚力書記和仁富市長(zhǎng)作了重要講話。下午，正良副市長(zhǎng)和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見，希望大家回去后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
衛(wèi)生工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)人的生命健康就越關(guān)注，沒有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無(wú)從談起。因此，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽(yáng)的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些年來(lái)，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問(wèn)題比較突出。各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，正視這一問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營(yíng)造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。首先，組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來(lái)抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過(guò)問(wèn)，對(duì)工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。其次，政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來(lái)，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺(tái)了兩個(gè)文件，增加了對(duì)衛(wèi)生的專項(xiàng)投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實(shí)不下去，就成為了一紙空文。因此，各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則。
衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。群眾往往通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問(wèn)題，是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問(wèn)題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。必須正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價(jià)值不能完全由價(jià)格來(lái)衡量，也不能完全靠市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)。人的生命是無(wú)價(jià)的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià)，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場(chǎng)化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會(huì)公平和穩(wěn)定也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對(duì)衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營(yíng)性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市，因此，必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題雖有諸多原因，但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢(shì)不相適應(yīng)。因此，當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn)，按照今年省委的2號(hào)文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動(dòng)遲緩，個(gè)別地方甚至是基本未動(dòng)。希望這些地方這次會(huì)后，要盡快行動(dòng)，按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長(zhǎng)聘任、職員聘用、健全防?！钡攘笠?，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽(yáng)對(duì)此進(jìn)行督查，我們對(duì)此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(專科醫(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部將綿陽(yáng)列為全國(guó)城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市，在國(guó)家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在國(guó)家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見未正式出臺(tái)之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此，各級(jí)政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會(huì)議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。
第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國(guó)家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種。
規(guī)章制度。
嚴(yán)格操作規(guī)程建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系減少醫(yī)療糾紛杜絕醫(yī)療事故。
第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，牢固樹立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備的政府采購(gòu)，對(duì)以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的公司(企業(yè))。對(duì)已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。
同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要按照市委四屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推動(dòng)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是經(jīng)過(guò)市政府研究同意召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議對(duì)20xx年度全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了書面交流。這些經(jīng)驗(yàn)都很好，希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才，*同志對(duì)20xx年全市衛(wèi)生工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)今年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。20xx年，是全市各級(jí)政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進(jìn)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬(wàn)人，參合率達(dá)到89.51%，共發(fā)放補(bǔ)償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬(wàn)人次?！鞍偃f(wàn)貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1696萬(wàn)元，“博愛燕趙行”活動(dòng)使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅(jiān)持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和疫苗接種，強(qiáng)化重癥識(shí)別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴(kuò)散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭(zhēng)取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)，總建筑面積14.342萬(wàn)平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國(guó)衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
這些成績(jī)的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、把握大局，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感本站。
近年來(lái)，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來(lái)越受到各級(jí)政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢(shì)，主要有以下幾個(gè)方面：一是市委二屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響*可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動(dòng)了*科學(xué)超常發(fā)展的新進(jìn)程。如何更好地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護(hù)航，是對(duì)今年衛(wèi)生工作的新考驗(yàn)。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中地位逐步提高。國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視，政府財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng)，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。三是人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問(wèn)題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問(wèn)題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對(duì)我市人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定影響。同時(shí)，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來(lái)愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
總之，今年衛(wèi)生工作可以說(shuō)是困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作的決策部署上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機(jī)遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極做好各項(xiàng)工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推動(dòng)衛(wèi)生工作健康深入開展。
(一)統(tǒng)籌安排，堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來(lái)抓，按照“?；尽?qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，各級(jí)財(cái)政要給予補(bǔ)償，并保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問(wèn)題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，但要未雨綢繆，堅(jiān)持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護(hù)公益性與提高效率的具體實(shí)現(xiàn)形式，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。
(二)提線擴(kuò)面，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面。各級(jí)政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)組織推動(dòng)，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，最高支付限額由3萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計(jì)結(jié)余不超過(guò)籌集基金的25%。要對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡(jiǎn)化群眾就醫(yī)補(bǔ)償程序。市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)今年要全部實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)，武強(qiáng)、阜城、棗強(qiáng)、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。
(四)重心下移，全力以赴推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國(guó)家“4萬(wàn)億”計(jì)劃的最后一年，國(guó)家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級(jí)政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目在我市落地開花。各項(xiàng)目建設(shè)單位，要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時(shí)機(jī)，提早動(dòng)手，盡快開工，加快進(jìn)度，尤其是哈院擴(kuò)建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點(diǎn)工程的建設(shè)，要爭(zhēng)取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度和資金安全作為監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共同做好項(xiàng)目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補(bǔ)償機(jī)制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。按照上級(jí)要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行績(jī)效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入細(xì)致開展“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)?！搬t(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的細(xì)化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效抓手。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來(lái)”活動(dòng)為契機(jī)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進(jìn)醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個(gè)方面的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會(huì)到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。
(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過(guò)渡。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)部分部門職能進(jìn)行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時(shí)將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預(yù)計(jì)3月底完成。在機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的過(guò)渡時(shí)期，要注意三點(diǎn)：一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過(guò)渡，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項(xiàng)配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究職責(zé)分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極探索履行職責(zé)和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成本站。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
(二)加強(qiáng)政策支持。新醫(yī)改強(qiáng)調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級(jí)政府要按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確?；踞t(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項(xiàng)醫(yī)改的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要積極探索，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進(jìn)“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十一
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的開局之年。教育部去年啟動(dòng)了“奮進(jìn)之筆”行動(dòng)，今年要寫好“奮進(jìn)之筆”新篇章，為貫徹好教育部上述部署，省教育廳將制定xx教育“奮進(jìn)之筆”實(shí)施方案，教育廳各處室要實(shí)施“處長(zhǎng)風(fēng)采項(xiàng)目”和“干部奮進(jìn)紀(jì)實(shí)檔案”，各省轄市、直管縣教育行政部門要實(shí)施“教育局長(zhǎng)突破項(xiàng)目”，各級(jí)各類學(xué)校要實(shí)施“書記校長(zhǎng)履職亮點(diǎn)項(xiàng)目”，鼓勵(lì)各地各校積極探索、爭(zhēng)先進(jìn)位，通過(guò)全省上下共同努力，讓奮進(jìn)成為xx教育人的精神符號(hào)。
2019年全省教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)要求，全面落實(shí)省委省政府決策部署，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，為中原更加出彩貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
關(guān)于今年的具體工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
1.謀大局，深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神。
貫徹落實(shí)好全國(guó)教育大會(huì)精神是今年工作的主線。全國(guó)教育大會(huì)全面謀劃了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展工作，發(fā)出了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的動(dòng)員令、任務(wù)書，明確了教育現(xiàn)代化2022、2035年的發(fā)展目標(biāo)以及政策舉措，標(biāo)志著中國(guó)教育進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)新階段，開啟了加快教育現(xiàn)代化的新征程。各地各部門各學(xué)校要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神作為首要任務(wù)，加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，確保黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署在全省教育系統(tǒng)落地生根。對(duì)標(biāo)全國(guó)教育大會(huì)精神，結(jié)合xx教育實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期我省教育工作的總體思路可以概括為“三個(gè)一”“三個(gè)五”，“三個(gè)一”包括：堅(jiān)持一個(gè)根本，即全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。把握一條主線，即加快教育現(xiàn)代化步伐。
明確一個(gè)總目標(biāo)，即努力辦好人民滿意的教育?！叭齻€(gè)五”包括：強(qiáng)化五種理念，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、引領(lǐng)社會(huì)辦教育、擴(kuò)大開放辦教育、胸懷理想辦教育。突出五項(xiàng)任務(wù)，即把立德樹人作為根本任務(wù)、把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力、把促進(jìn)公平作為基本政策、把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求、把服務(wù)社會(huì)作為基本職能。實(shí)現(xiàn)五大突破，即學(xué)前教育求普惠、義務(wù)教育促均衡、普通高中抓特色、職業(yè)教育上水平、高等教育重內(nèi)涵，推動(dòng)各級(jí)各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
按照省委省政府部署，今年全國(guó)“兩會(huì)”前后要召開全省教育大會(huì)，這是今年工作的重中之重。這次大會(huì)將一攬子推出《xx教育現(xiàn)代化2035年》等4個(gè)主文件及系列配套文件，著力構(gòu)建我省教育現(xiàn)代化2035的目標(biāo)體系、實(shí)施原則、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)戰(zhàn)略等框架體系，力爭(zhēng)破解關(guān)系教育事業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大矛盾和問(wèn)題，為我省2035年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化做好頂層設(shè)計(jì)、制定好實(shí)現(xiàn)路徑，力爭(zhēng)把這次大會(huì)開成一次寫進(jìn)歷史、開啟未來(lái)、有突破性的大會(huì)。各省轄市、直管縣(市)也要積極行動(dòng)起來(lái)，及早著手，及早謀劃，年內(nèi)要召開地方教育大會(huì)。要抓住這次機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，積極推動(dòng)建立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立教育工委，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)教育信息化工作基礎(chǔ)薄弱、教育安全穩(wěn)定壓力大等短板、弱項(xiàng)，成立專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)加以推進(jìn)。
一是持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為一切工作的生命線。要以成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大師生進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航，用“四個(gè)自信”強(qiáng)基，用“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是強(qiáng)化思想政治和德育工作。深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，加快思政工作隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)。持續(xù)開展傳承中華傳統(tǒng)美德、尋找最美孝心少年等主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動(dòng)，形成一以貫之、久久為功的德育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三是全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。深入落實(shí)省委加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作座談會(huì)精神，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨支部工作條例(試行)》，確定2019年為全省教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，持續(xù)推動(dòng)高校黨建“20條”落實(shí)，大力推進(jìn)“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”，培育創(chuàng)建更多示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部。全面提升中小學(xué)黨建水平，切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)。制定高校基層黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)意見，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入基層、厚實(shí)基礎(chǔ)。重視優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，持續(xù)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神，持之以恒抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。進(jìn)一步做好離退休干部黨建工作，更好發(fā)揮老干部作用。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)精神，牢牢把握持續(xù)“從嚴(yán)”要求，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，從講政治的高度堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打。持續(xù)抓好中央巡視和省委第五輪巡視整改落實(shí)工作，緊盯問(wèn)題持續(xù)用力，做好巡視“后半篇文章”。探索對(duì)廳直屬單位(學(xué)校)巡察工作，深入推進(jìn)以案促改，加強(qiáng)警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。
3.干實(shí)事，著力化解教育不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題。
一是積極推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，研究制定我省實(shí)施意見，以實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃為抓手，堅(jiān)持公益普惠根本方向，新建改擴(kuò)建1000所幼兒園，組織開展無(wú)證辦園、幼兒園“小學(xué)化”、民辦園過(guò)度逐利等專項(xiàng)治理，規(guī)范民辦園發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)群眾“幼有所育”的美好期盼。
二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，新建改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校900所，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。做好“全面改薄”收尾工作，確保所有義務(wù)教育學(xué)校都達(dá)到辦學(xué)條件20條底線要求。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，增加學(xué)位供給，義務(wù)教育階段大班額比例今年底要控制在12%以內(nèi)。爭(zhēng)取新增20個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定;對(duì)已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止指標(biāo)反彈，鞏固均衡成果。
三是積極推動(dòng)高中階段教育普職融合、普及發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，持續(xù)改善薄弱高中辦學(xué)條件，研究制定消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2021年)，建立年度工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，按照普職大體相當(dāng)?shù)囊?，科學(xué)編制高中階段招生計(jì)劃。深入開展綜合高中班試點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)普通高中特色化發(fā)展，為初中畢業(yè)生升學(xué)提供更多選擇。
四是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，積極創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。啟動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作、中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)與高水平建設(shè)、職業(yè)教育服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、繼續(xù)教育基礎(chǔ)能力提升五大工程，重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院和骨干專業(yè)(群)，認(rèn)定一批示范院校，著力把產(chǎn)教融合、校企合作落到實(shí)處。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十二
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年全縣衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，部署2015年工作任務(wù)。剛才， 局長(zhǎng)做了一個(gè)工作報(bào)告，思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體，講得很好，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過(guò)去的一年，我縣衛(wèi)生工作緊緊圍繞省、市、縣重點(diǎn)衛(wèi)生工作任務(wù)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作均保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。公立醫(yī)院綜合改革初步完成，國(guó)家基本藥物制度大力實(shí)施，新農(nóng)合保障水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目不斷推進(jìn)，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力地保障了全縣人民身體健康，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績(jī)的取得，既是、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤工作、傾力奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干職工致以親切的問(wèn)候！向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年。衛(wèi)生事業(yè)正處于改革發(fā)展的黃金期，也處于負(fù)重前行的攻堅(jiān)期，人民群眾的期望值很高，社會(huì)各界的關(guān)注度很大。為此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力推動(dòng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。關(guān)于2015年的衛(wèi)生工作，我在李林局長(zhǎng)的工作部署上，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、進(jìn)一步深化醫(yī)藥改革，確?！白ヨF有痕” 醫(yī)改事關(guān)民生福祉，也是民心所向。我們要以深化改革為契機(jī)，促進(jìn)發(fā)展升級(jí)。
一要加快公立醫(yī)院改革步伐，敢于“啃骨頭”。公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的終端,牽一發(fā)而動(dòng)全身，是最難啃的‘硬骨頭’。要按照?qǐng)?jiān)持公益性、提高質(zhì)量、方便群眾的辦醫(yī)方向，鞏固擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成改革成果，繼續(xù)做到三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)確保：堅(jiān)持全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)，堅(jiān)持完善財(cái)政補(bǔ)償政策，堅(jiān)持正確宣傳和輿-論引導(dǎo)；加強(qiáng)綜合配套改革，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)政府兜底責(zé)任；確保群眾真正得到實(shí)惠，確保醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。
二要推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，做到“有擔(dān)當(dāng)”。當(dāng)前正處于衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)合并和職能轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)期，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和千家萬(wàn)戶切身利益。全系統(tǒng)上下務(wù)必?fù)?dān)當(dāng)有責(zé)，始終堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的宗旨，同心同德，合心合力。要根據(jù)政府的部署，共同致力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，確保改革期間思想不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。
三要提高新農(nóng)合保障水平，敢于“求創(chuàng)新”。新農(nóng)合制度實(shí)施九年來(lái)，為緩解農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。要穩(wěn)步提高參合率、籌資水平和報(bào)銷比例，讓群眾得到更多實(shí)惠；要全面推進(jìn)農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)工作，切實(shí)讓群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕；要?jiǎng)?chuàng)新推行各種形式支付方式改革，增強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療行為的激勵(lì)約束作用。
施藥品零差率銷售，鞏固鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物成果，全面抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本藥物制度實(shí)施。健全和完善補(bǔ)償、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，解決改革中出現(xiàn)的短板問(wèn)題，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，進(jìn)一步筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確?！胺€(wěn)步提升”
要立足人民健康水平提高的需求，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
一要立足惠民利民，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。公共衛(wèi)生服務(wù)的最終目的就是要體現(xiàn)公益性和均等化。要堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)健康教育、重大疾病防控、職業(yè)病防治等工作，切實(shí)提高防病能力，努力讓群眾不生病、少生病，有病及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療。要進(jìn)一步規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作，不斷提高婦女兒童健康水平。要抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，讓公共衛(wèi)生服務(wù)更加公平地惠及人民群眾。
二要立足名符其實(shí)，推進(jìn)基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)水平，推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，從政策、項(xiàng)目、資金等多方面大力支持中醫(yī)藥發(fā)展，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的村衛(wèi)生所都能夠提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。全力做好全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收。
生活飲用水衛(wèi)生等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生規(guī)范，確保公共衛(wèi)生安全；要更加重視醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，集中整治醫(yī)療服務(wù)中突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療服務(wù)；要更加注重平安醫(yī)院建設(shè)，健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)犯罪行為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三、推進(jìn)衛(wèi)生轉(zhuǎn)型升級(jí)合力，確?！案?jìng)進(jìn)提質(zhì)” 面對(duì)今年更加艱巨繁重的衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的作風(fēng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)，為衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要勇于擔(dān)當(dāng)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把心思都用在干事業(yè)上，要勇于擔(dān)責(zé)，在任務(wù)面前要主動(dòng)承擔(dān)、積極完成，不拈輕怕重，不推諉塞責(zé)；要勇于擔(dān)難，在困難面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬；要勇于擔(dān)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視衛(wèi)生工作，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，積極協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。衛(wèi)生職能部門要充分發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，做到科學(xué)安排，嚴(yán)格管理，全程控制，確保各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，形成合力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將任務(wù)目標(biāo)分解，指標(biāo)量化，抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，為人民群眾提供更多更好的健康服務(wù)。
快抓的效率，常抓的作風(fēng)，強(qiáng)化措施，切實(shí)解決好高層次人才和基層適用人才短缺的問(wèn)題，切實(shí)解決好人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備難的問(wèn)題。打造以人才、技術(shù)、重點(diǎn)學(xué)科為一體的軟實(shí)力模式，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有更強(qiáng)的?；尽⒖闯Ｒ姴〉哪芰?，不斷提高縣域內(nèi)就診率，讓農(nóng)民群眾小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。
三要狠抓落實(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目與資金，找政策抓機(jī)遇，搶出先機(jī)、把握主動(dòng)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷打牢衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展根基。今年，要加快推進(jìn)新城區(qū)人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院南院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓、縣急救中心、翰堂衛(wèi)生院住院樓和周轉(zhuǎn)房、錦江衛(wèi)生院整體搬遷、敖山衛(wèi)生院綜合大樓、蒙山衛(wèi)生院及新界埠衛(wèi)生院住院大樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這些建設(shè)我們要不折不扣地落實(shí)好、完成好，屬于在建項(xiàng)目的要抓緊推進(jìn)，屬于新建項(xiàng)目的要抓緊做好各項(xiàng)前期籌備工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)，盡快惠及人民群眾。
環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。 同志們，衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的事業(yè)，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷滿足人民群眾的衛(wèi)生需求任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)?、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，為保障人民群眾健康做出新的、更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
同志們：
這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時(shí)期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，對(duì)“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題來(lái)抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題
一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來(lái)，中央和省上對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入，在“十一五”期間每年對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬(wàn)元，進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級(jí)財(cái)政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。、市政府制定《實(shí)施意見》過(guò)程中，充分考慮到了我們的實(shí)際情況，所以大部分資金由省、市財(cái)政承擔(dān)，對(duì)縣區(qū)級(jí)的資金要求都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算的，應(yīng)該是可以承受的。對(duì)財(cái)政確有困難的縣區(qū)，由省財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障，該由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的必須到位，不得推諉敷衍，切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問(wèn)題。決不允許出現(xiàn)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問(wèn)題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位，形成新的包袱等問(wèn)題。
二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有著十分重要的意義。目前，三個(gè)縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn)，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在2015年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問(wèn)題提供制度保障。
三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)
展的一個(gè)十分突出的問(wèn)題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”，調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策，疏通就業(yè)渠道，通過(guò)定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法，重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校，利用5年左右的時(shí)間，為全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、專科學(xué)歷人員1000名，中專學(xué)歷人員2000名。同時(shí)，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)財(cái)政全額供給。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助，其中50元由省財(cái)政承擔(dān)，20元由市財(cái)政承擔(dān)，30元由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，這是解決長(zhǎng)期以來(lái)影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無(wú)人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤，切實(shí)拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
這次會(huì)議確立了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神的.基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題，特別要對(duì)《實(shí)施意見》和這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)研究，提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國(guó)家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持的同時(shí)，千方百計(jì)籌措資金。凡需各級(jí)政府落實(shí)的資金，該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績(jī)考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。 二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任在政府，落實(shí)在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé) ，加強(qiáng)配合，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！秾?shí)施意見》涉及的相關(guān)部門都要按照要求，對(duì)本部門承擔(dān)的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會(huì)議精神，做到政令暢通，又要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點(diǎn)突出，分類指導(dǎo)，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。
策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實(shí)，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問(wèn)題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究和督導(dǎo)，指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。
同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗！
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開2015年全市衛(wèi)生工作半年分析暨衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改工作部署會(huì)議，會(huì)議非常重要，開得也很及時(shí)。我們要通過(guò)這次會(huì)議，來(lái)科學(xué)分析今年上半年的全市衛(wèi)生工作及醫(yī)改工作形勢(shì)，對(duì)下半年全市衛(wèi)生工作和衛(wèi)生系統(tǒng)2015年醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行安排部署，明確責(zé)任和任務(wù)，確保圓滿完成今年的工作計(jì)劃任務(wù)。會(huì)上，市衛(wèi)生局黨組書記、局長(zhǎng)兆良同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，市衛(wèi)生局其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)改工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了解答，并對(duì)所分管的工作講了很好的意見，我表示贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，各縣區(qū)（管理區(qū)）衛(wèi)生局局長(zhǎng)向市衛(wèi)生局兆良局長(zhǎng)遞交了《2015年醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》，希望大家認(rèn)真履行責(zé)任，扎實(shí)工作，務(wù)必按時(shí)按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我著重就進(jìn)一步抓好醫(yī)改工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。一年來(lái)的醫(yī)改實(shí)踐，表明醫(yī)改的基本方向、總體思路和實(shí)踐路徑是正確的。這次醫(yī)改的核心是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。醫(yī)改的基本思路是，把“基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的建立和有效運(yùn)行，作為政府義不容辭的責(zé)任；而對(duì)“非基本醫(yī)療衛(wèi)生”部分，則通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，把“基本”和“非基本”區(qū)別開來(lái)，把“政府主導(dǎo)”和“市場(chǎng)作用”結(jié)合起來(lái)，是符合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的。因此，這次醫(yī)改，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一次全面、綜合、系統(tǒng)的改革，其重心是“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”。我們要在中央確定的醫(yī)改方向和原則下，鼓勵(lì)地方政府探索創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)地方實(shí)施醫(yī)改的積極性。從前階段全市各地推進(jìn)醫(yī)改的情況看，有些任務(wù)進(jìn)展滯后，各地工作還不平衡；從醫(yī)改實(shí)施的進(jìn)程看，當(dāng)前攻堅(jiān)克難困難不少，各種矛盾逐步凸現(xiàn)，已經(jīng)步入深水區(qū)；從群眾對(duì)醫(yī)改的感受看，社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)改有了更高的期待。
勵(lì)有約束的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、多元辦醫(yī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和運(yùn)轉(zhuǎn)效能，為群眾提供更好的服務(wù)。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)力度 2015年醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)是集中抓好五項(xiàng)改革：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；二是初步建立國(guó)家基本藥物制度；三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。全市要明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，全面打好2015年深化醫(yī)改攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
實(shí)施基本藥物制度和綜合配套改革的目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，層層建立工作目標(biāo)責(zé)任制，使每一項(xiàng)工作任務(wù)、每一項(xiàng)工作指標(biāo)都具體落實(shí)到各相關(guān)單位、相關(guān)人員，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，共同把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推向深入
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是社會(huì)領(lǐng)域的一項(xiàng)深刻變革，是惠及廣大城鄉(xiāng)居民的重大民生工程。同時(shí)，醫(yī)改又是一個(gè)世界性難題，面對(duì)新的形勢(shì)，我們既要增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，也要充分認(rèn)識(shí)改革的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，努力破解各種難題，扎扎實(shí)實(shí)地把醫(yī)改推向深入。各級(jí)政府要本著“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全民推動(dòng)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，營(yíng)造推動(dòng)醫(yī)改的良好氛圍，積極有序推進(jìn)醫(yī)改；要將醫(yī)改工作放在更加突出的位置，定期專題研究，嚴(yán)格督察和考評(píng)，加大調(diào)研督導(dǎo)力度，及時(shí)解決醫(yī)改工作中遇到的實(shí)際和問(wèn)題。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全責(zé)任制度，加大投入力度，調(diào)動(dòng)各方面力量，把醫(yī)改這件大事辦實(shí)辦好。
地方財(cái)政因經(jīng)費(fèi)緊張對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償沒有到位，導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員不能及時(shí)足額發(fā)放工資、工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門深入基層調(diào)研，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，努力爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)財(cái)政部門對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售的補(bǔ)償給予經(jīng)費(fèi)預(yù)撥付，幫助度過(guò)難關(guān)。醫(yī)務(wù)工作者要凝聚智慧和力量，充分發(fā)揮推動(dòng)改革的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
同志們，今年的醫(yī)改工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。我們要堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，把推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，特別要努力完成今年的醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)，使全市醫(yī)改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
太平鎮(zhèn)地處鄒西平原，既是工業(yè)重鎮(zhèn)，又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)白馬河、泗河等河道及采煤塌陷地水面眾多，防汛工作量大面廣，任務(wù)十分繁重。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我們將堅(jiān)持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則，根據(jù)市防汛指揮部總體安排，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，精心準(zhǔn)備，全面做好抗大洪、搶大險(xiǎn)、防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一、早安排、早部署，爭(zhēng)取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。
我們突出一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“防”字，充分做好組織、工程、資金、物資、預(yù)案、隊(duì)伍等各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作，努力提高抗洪搶險(xiǎn)能力，確保汛期安全。前期，我們認(rèn)真組織召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會(huì)議，及時(shí)安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預(yù)案，與各村、相關(guān)單位簽訂了責(zé)任書。我們將全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，對(duì)防汛工作再動(dòng)員、再部署，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)河段、澇洼區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，堅(jiān)決不留任何隱患。
二、早儲(chǔ)備、盯重點(diǎn)，提高重點(diǎn)河道防汛能力。
一是重點(diǎn)緊盯大型河道。針對(duì)泗河、白馬河兩條大中型河道，按照防汛承包責(zé)任制的要求，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。組織常備隊(duì)在主汛期對(duì)大堤進(jìn)行晝夜值班巡查，密切注意水位、流量變化，備足備齊防汛料物和搶險(xiǎn)器材，落實(shí)存放地點(diǎn)、物質(zhì)數(shù)量和運(yùn)輸措施，確保搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出，送得上。加快實(shí)施泗河復(fù)堤工程，確保6月20日前全部完成，切實(shí)提高河道防汛能力。
二是全面維護(hù)小型河道。對(duì)轄區(qū)小型河道，及時(shí)維修排澇機(jī)具和設(shè)施，在養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達(dá)到田間溝渠相通、溝河相連，確保水流暢通。
編織。
袋30000條，鐵絲10噸，鐵锨500張，雨衣500件，雨靴500雙，手電筒500只;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛30輛。
三、健機(jī)制、嚴(yán)責(zé)任，構(gòu)筑防汛救災(zāi)屏障。
成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的防汛指揮部，各村也都成立防汛應(yīng)急分隊(duì)，全鎮(zhèn)已組建230人的常備隊(duì)，500人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，9000人的預(yù)備隊(duì);鎮(zhèn)防指和各村全部落實(shí)24小時(shí)防汛值班制度，值班人員全天候待命，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、戰(zhàn)得勝。同時(shí)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶的防汛責(zé)任制，職能部門靠上協(xié)調(diào)調(diào)度，包保人員分段靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)抓好防汛工作的責(zé)任心，在全鎮(zhèn)形成健全的防汛應(yīng)急管理機(jī)制，確保全鎮(zhèn)安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，防汛工作任務(wù)艱巨，工作量大，但是我們堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛指揮部的精心指導(dǎo)下，我們有決心落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
謝謝大家。
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十四
各位同志們：
我就如何做好新形勢(shì)下基層黨建工作，講三個(gè)方面意見。
一、要高度重視基層黨建工作
基層黨建工作是黨委工作的重要內(nèi)容。對(duì)于市縣兩級(jí)黨委來(lái)說(shuō)，黨建工作的主要任務(wù)就是抓基層、打基礎(chǔ)。因此，我們一定高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。
第一，加強(qiáng)基層黨建工作意義非常重要?；鶎狱h組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。離開了基層，組織就難以鞏固，事業(yè)就沒有根基?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨組織的活動(dòng)、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨提供了一個(gè)窗口。一個(gè)支部一盞燈，一個(gè)黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和擁戴。反之，就會(huì)影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰(zhàn)斗力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎狱h組織肩負(fù)著重要責(zé)任。上面千根線，下面一根針?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)的重要職責(zé)，黨的大政方針、上級(jí)的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效?；鶎庸ぷ鞑坏昧?，就可能出現(xiàn)“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的局面，出現(xiàn)走調(diào)變樣的情況。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實(shí)現(xiàn)，離開了基層黨組織的實(shí)干，理想和藍(lán)圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?；鶎狱h組織是推進(jìn)富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)保證。近些年來(lái)，我市各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全市人民，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了階段性成果。但是，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全省兄弟市州你追我趕競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，我市發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益與衡陽(yáng)在全省的地位不相稱，與群眾的期望還有很大差距。從一季度看，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除消費(fèi)外，其他都排在10名以后；沒有達(dá)到“3+5”城市群增長(zhǎng)的平均數(shù)，與自身比，所有指標(biāo)都低于去年同期平均水平。對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感和憂患意識(shí)。當(dāng)前，加快衡陽(yáng)發(fā)展、重振衡陽(yáng)雄風(fēng)，已成為全市上下的共識(shí)和強(qiáng)烈要求。實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)，各級(jí)基層組織擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。基層黨組織是群眾政治上的主心骨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的領(lǐng)頭羊，擔(dān)負(fù)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的重要職責(zé)，在引領(lǐng)群眾脫貧致富上起著重要作用，是推進(jìn)富民強(qiáng)市的組織保障。所以，我們一定要充分發(fā)揮好基層黨建工作“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的重要作用。
第二，加強(qiáng)基層黨建工作任務(wù)非常艱巨。我市轄有183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4889個(gè)建制村，31個(gè)城市街道，206個(gè)城市社區(qū)。有黨的基層組織14775個(gè)，其中黨委690個(gè)，黨總支636個(gè)，黨支部13449個(gè)，全市共有黨員332729名?？梢哉f(shuō)，基層黨組織點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣；且在4889個(gè)建制村黨支部中，一類村2133個(gè)，二類村2539個(gè)，三類村117個(gè)。
近年來(lái)，我市大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，也取得了比較好的成績(jī)，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有所增強(qiáng)，黨員的素質(zhì)有所提高。但是我們也應(yīng)該看到，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題，基層黨建任務(wù)還非常艱巨。一是黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低，從年齡上看，46到54歲黨員有72280人，占21.7%；60歲及以上黨員77890人，占23.5%。從學(xué)歷上看，黨員中具有大學(xué)本科學(xué)歷的占23197人，僅點(diǎn)7%；?？频?4596人,占13.4%；中專的38427人，占11.5%；初中以下的151494人，占45.6%。共產(chǎn)黨員年齡偏大和文化程度偏低，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍老化，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，生機(jī)與活力不足。二是思想觀念不新、工作方式陳舊。普遍存在著“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問(wèn)題，遇到困難束手無(wú)策，只好瞎子過(guò)河——摸著走，辦事依然是六分義氣，三分感情，一分原則。三是工作本領(lǐng)不強(qiáng)。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部欠缺帶領(lǐng)群眾致富的能力，人雖住在村里，卻不知道該為群眾干些什么，開展工作仍然是“一喊二壓三嚇”的三部曲，口里喊依法行政，卻仍然是依老辦法行事。四是村級(jí)班子難選準(zhǔn)?？陀^地講，現(xiàn)在的村干部不是沒有人想當(dāng)，只是想當(dāng)?shù)娜酥杏幸徊糠植缓细?，合格的人中有大部分不想?dāng)，組織挑的群眾不信任，群眾選的組織不放心。五是工作不規(guī)范。有的村“兩委”班子不能開展正常的組織活動(dòng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度；有的基層黨組織基本上處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，黨的組織名存實(shí)亡，更不用說(shuō)充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第三，加強(qiáng)基層黨建工作的要求非常緊迫?！爸鼙九f邦，其命維新”?；鶎狱h建工作雖然是一個(gè)老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題：一是所有制的調(diào)整，國(guó)有、集體企業(yè)改制，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織鞏固發(fā)展和擴(kuò)大覆蓋面帶來(lái)挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動(dòng)性空前加大，給黨員教育和管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來(lái)挑戰(zhàn)。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則滲入社會(huì)政治生活，對(duì)保持黨員先進(jìn)性帶來(lái)挑戰(zhàn)。五是單位黨員、退休黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現(xiàn)，給基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和資源整合帶來(lái)挑戰(zhàn)。如，我市城區(qū)現(xiàn)有國(guó)有改制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)106家，共有職工黨員17678人，其中解除勞動(dòng)關(guān)系的職工黨員3537人，離退休職工黨員9450人，加之進(jìn)城務(wù)工的外來(lái)黨員3000多人，給城市社區(qū)黨建工作帶來(lái)巨大的壓力。對(duì)此，我們一定要增強(qiáng)基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨建工作。
二、要突出基層黨建工作重點(diǎn)
努力把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)富民強(qiáng)市的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。 圍繞這個(gè)總的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）突出發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村、社區(qū)、企業(yè)是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委是主導(dǎo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的工作職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再收錢收糧， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，在基層黨組織建設(shè)中充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一要在基層黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。主動(dòng)承擔(dān)起教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的責(zé)任，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)深入開展；要在教育培訓(xùn)方面發(fā)揮好培訓(xùn)師作用，著力提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力和綜合素質(zhì)；要在解決問(wèn)題方面發(fā)揮好督促者作用，切實(shí)為群眾辦實(shí)事；要在建章立制方面發(fā)揮好引導(dǎo)者作用，切實(shí)建立一批有效的農(nóng)村黨員幫扶機(jī)制和弱勢(shì)群體救助機(jī)制。二要在發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把農(nóng)村黨員組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，使其自覺成為貫徹執(zhí)行新時(shí)期黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量；要加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)；要通過(guò)教育活動(dòng)培育和發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型、表彰典型，積極營(yíng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿-論氛圍。 三要在發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。要以黨的基層組織引導(dǎo)、帶動(dòng)和規(guī)范民間組織作用的發(fā)揮，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)民間組織的領(lǐng)導(dǎo)；要善于借助各種教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基層黨組織在民間組織中的影響力和滲透力；四要在凝聚民心和力量上下功夫。引領(lǐng)群眾增收致富，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要把解決“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！眴?wèn)題與解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定等主要問(wèn)題相結(jié)合，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；要把解決“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”問(wèn)題和解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，高質(zhì)量搞好新農(nóng)村規(guī)劃，廣泛開展改路、改水、改廁、改廚活動(dòng)，妥善化解各種矛盾糾紛，推進(jìn)和諧農(nóng)村和文化先進(jìn)市建設(shè)；要把解決“管理民主”和解決農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題相結(jié)合，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙學(xué)雙帶”建設(shè)，進(jìn)一步探索健全村務(wù)和黨務(wù)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
要抓好建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和“離任補(bǔ)助”相結(jié)合的機(jī)制。盡量解決村級(jí)干部的后顧之憂。
（三）突出發(fā)揮好無(wú)職黨員的作用。黨員一定要有一個(gè)黨員的樣子，不能等同于一般群眾，對(duì)黨員要求的標(biāo)準(zhǔn)要更高，奉獻(xiàn)精神要更強(qiáng)。這次四川特大地震災(zāi)害為什么要求黨員交納“特殊黨費(fèi)”就是這個(gè)道理。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)黨員來(lái)體現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮好他們的先鋒模范作用。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。要在黨員中廣泛開展學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不僅在思想上體現(xiàn)先進(jìn)性，更是在行動(dòng)上爭(zhēng)當(dāng)群眾的領(lǐng)路人，在計(jì)劃生育、社會(huì)治安、看山管水、移風(fēng)易俗等方面起先鋒模范作用，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧衡陽(yáng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。隨著改革開放的深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口大量增加，由農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商的黨員逐年增多，他們從業(yè)和居住的流動(dòng)性，給黨員教育管理提出了新課題。要建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對(duì)分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來(lái)，使每個(gè)黨員無(wú)論在農(nóng)村還是在城市，都能融入黨的組織，參加黨的活動(dòng)，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮黨員作用。同時(shí)，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。三是要構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。關(guān)鍵是要在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上進(jìn)一步加大力度。要以“黨員先鋒崗”為基本形式，在管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域普遍設(shè)立黨員先鋒崗，使黨員成為各項(xiàng)工作的排頭兵。要以“雙學(xué)雙用”和“雙學(xué)雙帶”活動(dòng)為主要載體，引導(dǎo)率先富裕起來(lái)的黨員，在自富的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，通過(guò)技術(shù)援助、結(jié)對(duì)幫扶等形式，為其他農(nóng)戶增收致富搭臺(tái)子、指路子、出點(diǎn)子，實(shí)現(xiàn)共同致富。要以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主要措施，在各級(jí)黨組織中深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的激勵(lì)機(jī)制。
三、要落實(shí)基層黨建措施
各級(jí)黨組織要始終把基層黨建工作擺在突出位置，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，形成齊抓共管的良好局面。
職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)密切配合，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的黨建工作格局。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)思想不重視、工作不主動(dòng)、思路不清晰、措施不得力，造成基層黨組織軟弱渙散的，必須依法依章追究主管部門黨組織和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。加強(qiáng)督查指導(dǎo)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，也是抓工作落實(shí)的重要途徑和方法。要善于調(diào)查研究，掌握基層黨建工作的第一手資料，增強(qiáng)督查指導(dǎo)的針對(duì)性。要善于發(fā)一典型、培植典型、推介典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要善于重點(diǎn)解剖，發(fā)展問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。要善于指導(dǎo)基層抓落實(shí)。要指導(dǎo)基層抓規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)規(guī)范促提高，通過(guò)規(guī)范促創(chuàng)新，切實(shí)解決基層黨組織設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動(dòng)不經(jīng)常等問(wèn)題。要指導(dǎo)基層抓制度創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。當(dāng)前，要高度重視村級(jí)組織換屆工作，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要包鄉(xiāng)、包村，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，解決疑難問(wèn)題，確保村兩委換屆工作取得圓滿成功，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。
三要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要選好配強(qiáng)黨務(wù)干部。注重把那些理想信念堅(jiān)定，熱愛黨務(wù)工作，黨性觀念強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的黨員干部安排到黨務(wù)工作崗位。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)黨務(wù)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要通過(guò)定期或不定期培訓(xùn)，依托各類教育機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)形式，使黨務(wù)干部熟練掌握黨建理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高黨務(wù)工作水平。各級(jí)各部門黨組織要定期聽取黨務(wù)干部的工作匯報(bào)，支持黨務(wù)干部做好工作；特別是要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步，要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要途徑，對(duì)條件成熟的黨務(wù)干部要及時(shí)提拔重用，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。
同志們，基層黨建工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力把我市基層黨建工作提升到新的水平，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
各位同志們：
區(qū)委今天召開全區(qū)黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十二屆二次全會(huì)、六屆五次全會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，為完成區(qū)委二屆四次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)保證。區(qū)委對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，區(qū)委會(huì)專門聽取了黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真的研究。下面，我根據(jù)會(huì)研究的精神，講四個(gè)方面：
一、回顧工作、客觀總結(jié)，充分肯定黨建工作取得的新成就
過(guò)去的一年，是我區(qū)順利實(shí)現(xiàn)又好又快建設(shè)新南潯良好開局的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，全力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯，深入開展黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著力提升黨建水平，為全區(qū)各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
1、注重求真務(wù)實(shí)，宣傳思想工作深入推進(jìn)。過(guò)去一年，區(qū)委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神作為全年黨建工作的首要任務(wù)，依托理論學(xué)習(xí)中心組、星期一夜校、新南潯論壇等有效載體，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，廣泛開展面向基層群眾的宣講活動(dòng)，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”等重大主題宣傳，組織廣大黨員干部積極參與“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”大討論大實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍。牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向，積極主動(dòng)地開展輿-論引導(dǎo)工作，客觀及時(shí)、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展宣傳報(bào)道工作，有效防范突發(fā)性事件的負(fù)面影響。大力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建,扎實(shí)開展文化文藝工作,積極推動(dòng)文化精品創(chuàng)作,全面推進(jìn)素質(zhì)提升工程，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。積極開展對(duì)外宣傳和對(duì)外文化交流活動(dòng),參與央視組織的“筆墨江南 清麗湖州”全國(guó)電視易地采訪活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了南潯對(duì)外的影響力和知名度。
2、注重突出重點(diǎn)，各級(jí)組織建設(shè)全面加強(qiáng)。順利完成人大、政府、政協(xié)換屆選舉，精心組織實(shí)施區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子人事調(diào)整工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，組織開展“和諧好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)水平。扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)工作，成功舉辦了首屆中青年干部浦東班、首期企業(yè)家中央黨校“象牛班”和優(yōu)秀村干部浙大提高班等重點(diǎn)班次，培訓(xùn)黨政人才348人次。不斷加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好老干部服務(wù)管理工作，積極發(fā)揮退出現(xiàn)職干部的作用，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性。認(rèn)真履行黨管人才職責(zé)，完善黨管人才工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，一年來(lái)，共引進(jìn)各類人才1325人，其中各類高層次人才72名。認(rèn)真組織開展村級(jí)班子“回頭看”，及時(shí)調(diào)整充實(shí)28個(gè)行政村領(lǐng)導(dǎo)班子，扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作。評(píng)選出了15名南潯區(qū)第四批優(yōu)秀村干部，充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)村干部的關(guān)心愛護(hù)，營(yíng)造了村干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面完成“先鋒工程”五年創(chuàng)建目標(biāo)，有效提升了村級(jí)組織運(yùn)行水平，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建和社區(qū)黨建水平，非公黨建“新兩目標(biāo)”任務(wù)全面完成。深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。
3、注重求實(shí)創(chuàng)新，統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)工作富有成效。著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)大局，進(jìn)一步完善民主協(xié)商制度，暢通建言獻(xiàn)策渠道，積極引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界人士為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。成功舉辦了南潯區(qū)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)和港臺(tái)僑外商投資企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，在各縣區(qū)中率先建立了青年企業(yè)家協(xié)會(huì)，順利完成基層商會(huì)組建工作，為親商安商、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造了濃厚氛圍?；I備建立了南潯、練市、雙林、菱湖四個(gè)鎮(zhèn)總工會(huì)，進(jìn)一步理順了鎮(zhèn)工會(huì)組織體制。有效整合群團(tuán)工作資源，以勞動(dòng)競(jìng)賽、“青春奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等活動(dòng)為載體，組織廣大群眾為發(fā)展建功立業(yè)。深入推進(jìn)“五聯(lián)創(chuàng)評(píng)”主題活動(dòng)，扎實(shí)開展“統(tǒng)-戰(zhàn)心連心、共建新農(nóng)村”、科技文化醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”和企業(yè)職工免費(fèi)健康體檢工程、留守兒童愛心結(jié)對(duì)行動(dòng)等活動(dòng)，努力深化維權(quán)幫扶工作，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。
盾，破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，梳理排出涉及民生、發(fā)展、穩(wěn)定等多方面難題163個(gè)，其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛牌公示、牽頭破解的18個(gè)難題，破解率達(dá)到100%。全面推行“六百工作制”，進(jìn)一步推動(dòng)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織督查和明查暗訪活動(dòng)18次，在25個(gè)部門所屬的189個(gè)基層站所和辦事窗口中組織開展群眾滿意單位評(píng)議及創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深入開展以“學(xué)黨章、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧”為主題的反腐倡廉宣教活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”工作。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，共立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件38件，處分39人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1047.1萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)行政監(jiān)察工作，開展各類專項(xiàng)檢查28項(xiàng)，及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)了勤政廉政、依法行政。
以上這些成績(jī)的取得，是全區(qū)各級(jí)黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨建部門認(rèn)真履職的結(jié)果，也是全區(qū)廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)從事黨的建設(shè)工作的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
二、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，全面把握黨建工作面臨的新要求
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、全力實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的第一年，是落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)精神和又好又快建設(shè)新南潯的關(guān)鍵之年。區(qū)委二屆四次全會(huì)對(duì)今年的各項(xiàng)工作作出了全面部署，提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，切實(shí)站在政治的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立緊貼中心抓黨建的理念，著力提升黨建工作服務(wù)發(fā)展的整體效應(yīng)。
1、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓展黨建工作新思路。區(qū)委二屆四次全會(huì)提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階”是我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總目標(biāo)、總思路、總要求，這要求我們必須牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持把服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的坐標(biāo)點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)定不移地做發(fā)展的支持者、服務(wù)者和推動(dòng)者。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在承前啟后、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既是南潯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的黃金發(fā)展期、戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是各種矛盾的集中凸顯期。改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，要求我們必須正確把握大勢(shì)，積極創(chuàng)新思路，堅(jiān)持把黨建工作的著力點(diǎn)放在服務(wù)全區(qū)大局、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)上，努力做到黨建工作的指導(dǎo)思想與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的`總體要求相統(tǒng)一，黨建工作的責(zé)任目標(biāo)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的總體任務(wù)相一致，黨建工作的工作安排與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的總體部署相協(xié)調(diào)，以扎實(shí)有效的黨建工作為又好又快建設(shè)新南潯提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
2、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，充實(shí)黨建工作新內(nèi)容。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場(chǎng)化完善期、國(guó)際化提升期，全區(qū)各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新要求，用時(shí)代的要求審視黨建工作、用發(fā)展的眼光研究黨建工作、用創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷研究新情況、探索新規(guī)律、落實(shí)新舉措，使黨建工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。要把黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中去研究，在工作思路上、載體建設(shè)上、整體推進(jìn)上求創(chuàng)新，不斷賦于黨建工作新的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨建工作的活力，努力提高黨建工作水平。要堅(jiān)持謀劃在前，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，及時(shí)明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和近期工作的重點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷工作中可能遇到的困難和矛盾，及早研究制定解決困難的辦法和措施，找準(zhǔn)黨建工作的突破口和關(guān)節(jié)點(diǎn)。要堅(jiān)持勇于開拓，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，敢于打破條條框框，敢于沖破固有的方式，大膽試、敢于干、勇于闖，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。
黨建工作的新路子、新特色。要在工作方法上爭(zhēng)創(chuàng)一流，注重打牢基礎(chǔ)、培育典型、打造亮點(diǎn)。常規(guī)性工作，要嚴(yán)密組織、扎實(shí)推進(jìn)，從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，努力創(chuàng)高新業(yè)績(jī)；開創(chuàng)性工作，要把握機(jī)遇、搶先作為，從培育典型入手，努力形成新亮點(diǎn)，以此來(lái)推動(dòng)全區(qū)黨建工作不斷躍上新臺(tái)階、提升新水平。
4、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持健全制度、從嚴(yán)治黨，建立黨建工作新機(jī)制。建立和完善規(guī)范化、制度化的黨建工作機(jī)制，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要保障。全區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作各項(xiàng)制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。各級(jí)黨委要切實(shí)履行管黨職責(zé)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在全局的位臵、講政治的高度去把握，自覺把黨的建設(shè)放在黨委工作全局中來(lái)思考和謀劃。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力和時(shí)間抓好抓實(shí)黨建工作。分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行分管責(zé)任，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓執(zhí)行、抓督查，確保黨建工作常抓不懈、常抓常新。要建立健全黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)把黨建工作的成效作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)單位工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一，把定性與定量結(jié)合起來(lái)，把黨建工作“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要把黨建工作履職情況同干部的評(píng)議和使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各級(jí)黨的干部更好地履行管黨職責(zé)，全力推進(jìn)全區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。
三、圍繞大局、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面
做好今年黨建工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)的總體部署和要求，繼續(xù)深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
1、立足提神鼓勁、營(yíng)造氛圍，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)增添強(qiáng)大的精神動(dòng)力。一要不斷深化理論武裝工作。要扎實(shí)開展“深入貫徹十七大、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促崛起”主題宣傳教育活動(dòng)，努力推進(jìn)十七大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、家庭、黨組織和黨員創(chuàng)建活動(dòng)，依托理論學(xué)習(xí)中心組、“星期一夜校”、農(nóng)村黨員輪訓(xùn)等載體，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色理論體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。要積極組織黨員干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要切實(shí)抓好宣傳輿-論引導(dǎo)。要牢牢把握輿-論宣傳陣地，精心組織改革開放30周年系列宣傳及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。要切實(shí)抓好大眾媒體理論宣傳主陣地建設(shè)，加強(qiáng)新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和規(guī)范管理，建立新聞發(fā)言人隊(duì)伍，健全新聞發(fā)布制度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿-論熱點(diǎn)，努力提高輿-論引導(dǎo)水平。要加快構(gòu)筑接軌上海的對(duì)外宣傳平臺(tái)，深化媒體合作交流，制作對(duì)外宣傳精品，展示南潯的新形象，提升南潯的知名度和美譽(yù)度。三要積極培育社會(huì)文明風(fēng)尚。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，深入挖掘、提煉和總結(jié)以“新象新?！睘榈湫偷男聲r(shí)代南潯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，引領(lǐng)廣大群眾致力于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要深入實(shí)施文明素質(zhì)提升、文明風(fēng)尚培育、文明環(huán)境建設(shè)三大行動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范文明城區(qū)為龍頭,廣泛開展文明單位、村鎮(zhèn)、窗口、家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)基層思想政治工作，注重社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)及青少年思想道德教育，推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、明禮儀、促和諧的文明風(fēng)尚。要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，提升南潯文化軟實(shí)力，豐富群眾精神文化生活。
隊(duì)伍宏觀管理，加大后備干部和優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒工程”活動(dòng)為主載體,圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”十六字要求,全力提升基層黨的建設(shè)整體水平。要精心組織好村級(jí)組織換屆工作，創(chuàng)新方法途徑，依法依章辦事，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要通過(guò)換屆，使班子素質(zhì)能力有新提升，基層民主建設(shè)有新進(jìn)步，“三農(nóng)”工作有新推動(dòng)（關(guān)于村級(jí)組織換屆工作，我將在明天的農(nóng)村工作會(huì)議上再做具體部署）。扎實(shí)推進(jìn)“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生”計(jì)劃，充實(shí)村級(jí)組織后備力量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和管理，積極探索建立非公企業(yè)黨組織活動(dòng)保障機(jī)制和發(fā)揮作用的有效途徑，以優(yōu)良的非公黨建水平增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效。深入推進(jìn)社區(qū)“黨員陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)區(qū)域性黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚服務(wù)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)”，努力打造活力型、雙帶型農(nóng)村黨員隊(duì)伍。
3、立足健全制度、激發(fā)活力，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。一要探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制。要積極探索實(shí)行黨代表任期制，進(jìn)一步完善黨的代表大會(huì)制度。早在2015年，我區(qū)就已經(jīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，探索推行黨代表任期制，通過(guò)“三聯(lián)二察一評(píng)”等做法，有效探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和渠道，取得了初步成效，為進(jìn)一步推行創(chuàng)造了條件。十七大提出，要選擇縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制，這為我們的工作進(jìn)一步明確了方向。要按照中央和省、的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制，進(jìn)一步完善“三聯(lián)二察一評(píng)”、重要情況通報(bào)、重大決策征求意見、代表調(diào)研評(píng)議等制度，拓寬黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，不斷增強(qiáng)基層黨委工作的主動(dòng)性和前瞻性。二要不斷擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。要進(jìn)一步健全黨代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員評(píng)議干部等制度，推行基層黨員議事會(huì)、聽證會(huì)等制度。要充分總結(jié)社區(qū)黨組織書記“無(wú)候選人直選”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，積極探索完善黨內(nèi)選舉制度，深化健全村黨組織“兩推一選”制度，擴(kuò)大群眾對(duì)黨內(nèi)選舉的參與度。三要積極探索擴(kuò)大基層民主途徑。要進(jìn)一步探索擴(kuò)大基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，總結(jié)推廣“陽(yáng)光黨務(wù)”做法，堅(jiān)持完善“三入戶”公開制度，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、規(guī)范程序、提高實(shí)效。探索建立村級(jí)財(cái)務(wù)“監(jiān)督管理委員會(huì)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)決策管理，落實(shí)基層黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制。
調(diào)查研究之風(fēng)，大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)，大興求實(shí)務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。要大力倡導(dǎo)“惟落實(shí)為能”的導(dǎo)向，把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)干部能力、反映干部作風(fēng)的重要標(biāo)尺，讓干事的人有所得、有所獲，使廣大干部形成一種敢想敢干的闖勁、奮發(fā)有為的拼勁和不達(dá)目的不罷休的韌勁。要堅(jiān)決克服部門利益和本位主義，發(fā)揚(yáng)合心合力、精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍，步調(diào)一致地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
5、立足整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)匯聚廣泛的智慧力量。一要著力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的成效。要繼續(xù)深入開展“獻(xiàn)計(jì)出力”主題活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，為加快科學(xué)發(fā)展提供廣泛的智力支持和力量源泉。要緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“五聯(lián)創(chuàng)評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)全區(qū)廣大民營(yíng)企業(yè)家投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。要深入推進(jìn)“村企心連心、共建新農(nóng)村”、社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽、“青年創(chuàng)業(yè)信用卡”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾為加快科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)。要以“全力接軌上海年”活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、女能人協(xié)會(huì)和統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)組織的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，為招商引資牽線搭橋。二要著力提升服務(wù)和諧社會(huì)的實(shí)效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的功能優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞在基層的和諧，為和諧社會(huì)建設(shè)增添助力。要不斷深化完善群團(tuán)組織維權(quán)幫扶機(jī)制，扎實(shí)開展“1+1”職工互助、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建、“青少年維權(quán)崗”、關(guān)愛留守兒童和愛心助學(xué)等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化職能、創(chuàng)新舉措，深入開展“心連心共育文明新風(fēng)尚”、“青年新風(fēng)”工程、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，不斷促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。三要著力提升組織建設(shè)和自身建設(shè)水平。要以擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)和異地商會(huì)建設(shè)，完善基層商會(huì)工作規(guī)范，積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)商會(huì)的功能互動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步創(chuàng)新群團(tuán)基層組織設(shè)臵模式，規(guī)范已建鎮(zhèn)總工會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，探索外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)婦聯(lián)組織建設(shè)新途徑，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，著力擴(kuò)大群團(tuán)組織工作覆蓋。要按照深入開展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)的要求，著力加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)組織自身建設(shè)，不斷提升統(tǒng)-戰(zhàn)群團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
6、立足從嚴(yán)治黨、弘揚(yáng)正氣，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)營(yíng)造良好的執(zhí)政環(huán)境。一要全面深化和完善懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，確保治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防、打擊與建設(shè)在動(dòng)態(tài)推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)納入懲治和預(yù)防腐敗體系總體框架，努力建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，不斷豐富和發(fā)展具有南潯特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，繼續(xù)開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行責(zé)任分工報(bào)告書、牽頭任務(wù)函告書和落實(shí)責(zé)任制建議書制度，健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。二要堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。始終把群眾的利益放在第一位，以保障和改善民生為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正和解決在教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等損害群眾利益方面的突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。要加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，積極暢通和拓寬群眾訴求和社情民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行村務(wù)公開民主管理“六項(xiàng)制度”，全面提升村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)。三要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。要加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，集中力量重點(diǎn)查辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地等資源出讓、組織人事、司法等領(lǐng)域中的腐敗案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。要進(jìn)一步整合辦案資源，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
做好今年的黨建工作，任務(wù)十分艱巨和繁重。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把黨建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，擺上黨委工作重要位臵，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進(jìn)。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，抓好黨的建設(shè)重大工作的組織實(shí)施，黨委其他成員要結(jié)合分管工作，搞好協(xié)同配合，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，全黨上下更加重視黨建工作的局面，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、高效推進(jìn)。
2、要完善機(jī)制，形成合力。黨的建設(shè)涉及方方面面，需要健全制度、完善機(jī)制，內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。要積極整合黨的人力資源，統(tǒng)籌開發(fā)各類人才，科學(xué)配臵各類干部，實(shí)現(xiàn)資源使用效益最大化。要積極整合黨的工作資源，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)-戰(zhàn)部門和群團(tuán)組織以做好黨建工作為己任，密切配合，通力合作，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)，健全橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，提高資源整合能力，形成工作合力。要積極整合黨的組織資源，建立健全黨群一體共建、城鄉(xiāng)基層組織互幫互助等機(jī)制，發(fā)揮黨的資源對(duì)激活、配臵和優(yōu)化整個(gè)社會(huì)資源的作用，形成黨的資源與社會(huì)資源的兩性互動(dòng)。
3、要求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新。對(duì)中央和省、市、區(qū)已經(jīng)明確的黨建各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門要深入調(diào)查研究，及早考慮、超前謀劃，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和時(shí)效性，掌握工作主動(dòng)。對(duì)一些重中之重的工作，要以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真地、周密地、細(xì)致地研究切實(shí)可行的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，特別是像村級(jí)組織換屆這樣重大的工作，一定要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地抓好每一個(gè)程序、步驟和環(huán)節(jié)，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬龊图劼┒绊懘缶帧Ｒ愿母飫?chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究解決新情況、新問(wèn)題，推進(jìn)黨建工作不斷取得新突破。
4、要強(qiáng)化自身，提升水平。黨建工作部門的自身工作水平的高低，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的實(shí)際成效。各級(jí)黨建部門要不斷鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)自身建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。要注重選拔政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部，充實(shí)壯大黨建工作力量。要加強(qiáng)思想理論、道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作者的隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要著眼為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十二屆二次全會(huì)、六屆五次全會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步理清工作思路，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升工作水平。
同志們，做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在黨的十七大精神指引下，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)！
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十五
同志們：
在全市上下喜迎黨的勝利召開、深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福六安的新形勢(shì)下，市委專門召開這次全市人大工作會(huì)議，研究部署新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大的職能作用，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視。為開好這次會(huì)議，市委會(huì)專題對(duì)市人大會(huì)黨組提出的會(huì)議建議方案進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)會(huì)議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和有關(guān)安排提出明確要求。會(huì)上，市委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，云飛書記還將代表市委作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排和市人大會(huì)主任會(huì)議研究的意見，下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、依法履職，扎實(shí)工作，市人大會(huì)工作取得新成績(jī)。
20xx年全市人大工作會(huì)議以來(lái)的五年，是我市緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的五年，也是我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)和人大工作取得新進(jìn)展的五年。五年來(lái)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會(huì)認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的總體工作思路，緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心，依法履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為推進(jìn)我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)、建設(shè)幸福六安做出新的貢獻(xiàn)。
(一)圍繞全市工作大局，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。五年來(lái)，會(huì)以服務(wù)全市工作大局為首要任務(wù)，緊緊圍繞市委重大決策和全市中心工作，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，先后聽取和審議了關(guān)于“”規(guī)劃編制、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、優(yōu)化招商優(yōu)化服務(wù)、森林(植物)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等50多項(xiàng)工作報(bào)告;開展城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)、全市旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)等情況視察，開展新農(nóng)村建設(shè)、市級(jí)財(cái)源建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及惠企政策落實(shí)、中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施等專題調(diào)研，推動(dòng)了我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。作出關(guān)于加強(qiáng)淠河和淠河總干渠六安城區(qū)段綜合管理、開展法制宣傳教育、預(yù)算調(diào)整等決議決定64項(xiàng)，促進(jìn)了市委重大決策部署的貫徹落實(shí)和有關(guān)工作的開展。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員252人次，為保持我市良好的政治生態(tài)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)圍繞民生改善問(wèn)題，著力維護(hù)人民群眾的根本利益。會(huì)堅(jiān)持把關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研、組織專題詢問(wèn)等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督。自20xx年全省實(shí)施民生工程以來(lái)，連續(xù)四年聽取和審議關(guān)于民生工程實(shí)施情況的報(bào)告，我市民生工程在全省考評(píng)中一直處于領(lǐng)先位次。針對(duì)上學(xué)難上學(xué)貴、看病難看病貴問(wèn)題，聽取和審議關(guān)于義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)情況、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，并就醫(yī)改工作中社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題首次對(duì)市政府有關(guān)部門開展專題詢問(wèn);開展義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量、薄弱學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況調(diào)研。為推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題解決，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障法實(shí)施等情況調(diào)研，提出意見建議，引起有關(guān)方面高度關(guān)注。
(三)圍繞法律法規(guī)實(shí)施，著力促進(jìn)依法行政和公正司法。為保證憲法法律在我市行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行，先后制定出臺(tái)了關(guān)于開展執(zhí)法檢查實(shí)施意見等多項(xiàng)制度，不斷加大法律監(jiān)督力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。五年來(lái)，先后對(duì)水土保持法、水法、防洪法、安全生產(chǎn)法、村民委員會(huì)組織法、河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施。認(rèn)真執(zhí)行市人大會(huì)關(guān)于安徽省各級(jí)人大會(huì)監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定實(shí)施辦法，聽取和審議市兩院有關(guān)情況的報(bào)告，受理和督辦涉法涉訴信訪案件，僅在20xx年開展的“涉法涉訴信訪督辦年”和20xx年開展的“涉法涉訴信訪深入化解推進(jìn)年”活動(dòng)期間，全市人大系統(tǒng)就排查出涉法涉訴信訪案件98件。這些案件的公正處理，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正。堅(jiān)持規(guī)范性文件備案審查制度，自20xx年9月市人大會(huì)審議通過(guò)規(guī)范性文件備案審查制度以來(lái)，共接受市“一府兩院”和縣區(qū)人大會(huì)報(bào)送的備案文件184件，并及時(shí)對(duì)其中的部分文件進(jìn)行審查，維護(hù)了法制統(tǒng)一和法律權(quán)威。
(四)圍繞代表作用發(fā)揮，著力加強(qiáng)對(duì)代表履職的服務(wù)保障。為提高代表履職水平，市三屆人大會(huì)成立不久就舉辦了代表初任培訓(xùn)班，對(duì)275名初任的市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議，參加會(huì)組織開展的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，定期向代表通報(bào)會(huì)工作情況，進(jìn)一步拓寬和暢通代表知情知政渠道。堅(jiān)持開展集中走訪代表活動(dòng)，對(duì)走訪中收集的意見建議，主任會(huì)議認(rèn)真匯總整理、及時(shí)交辦。注意通過(guò)在市人大網(wǎng)站設(shè)立代表專欄等多種形式，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和信息互通。高度重視代表議案建議辦理工作。20xx年，會(huì)制定出臺(tái)了代表議案會(huì)后處理暫行規(guī)定，根據(jù)暫行規(guī)定，市人代會(huì)閉會(huì)后，由會(huì)副主任帶領(lǐng)相關(guān)工委，就大會(huì)確定的議案所涉及的內(nèi)容開展調(diào)研，形成議案審查處理意見的報(bào)告。報(bào)告經(jīng)會(huì)審議后，連同代表議案一并交辦。辦理過(guò)程中，會(huì)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。按照這一規(guī)定辦理的市三屆人大二次會(huì)議確定的兩件議案，取得了明顯效果，一些長(zhǎng)期以來(lái)影響和制約公交事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題得到較好解決，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是中心城區(qū)社區(qū)用房不達(dá)標(biāo)這一難點(diǎn)問(wèn)題取得較大突破。堅(jiān)持和完善主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議、相關(guān)工委負(fù)責(zé)日常督辦、組織開展集中督辦等工作機(jī)制，代表建議督辦工作力度不斷加大。五年來(lái)，代表建議的回復(fù)滿意率、問(wèn)題解決率逐年上升。
(五)圍繞提升履職水平，著力加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，自覺以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終保持人大工作正確的政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則等制度，民主集中制原則在會(huì)的議事和工作中得到較好落實(shí)。堅(jiān)持各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專題講座，會(huì)組成人員的政治理論和人大工作水平不斷提高。密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入開展調(diào)查研究，忠實(shí)反映人民群眾的愿望和要求，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以“五帶頭、十不要”為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，會(huì)機(jī)關(guān)的集體參謀和服務(wù)班子的作用得到較好發(fā)揮。
二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)做好人大工作基本經(jīng)驗(yàn)。
總結(jié)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我們體會(huì)最深、并在今后工作中必須堅(jiān)持和完善的有以下幾個(gè)方面：
(一)必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。會(huì)在依法履職過(guò)程中，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，充分發(fā)揮會(huì)黨組在會(huì)工作中的核心作用，努力做到對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，圓滿完成市委交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)的工作和建設(shè)，也在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和進(jìn)步。
(二)必須圍繞中心、服務(wù)大局。地方人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人大工作才能更好地把握重點(diǎn)、形成合力、取得實(shí)效，也才能更加貼近民意、順應(yīng)群眾期待、受到群眾擁護(hù)。五年來(lái)，會(huì)牢牢把握做好人大工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞市委重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，不斷完善工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)我市各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況以及民生等問(wèn)題的監(jiān)督，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
(三)必須嚴(yán)格依法履行職權(quán)。嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，是人大工作必須遵循的重要原則和最基本的要求，也是把黨的意圖變?yōu)閲?guó)家意志和人民群眾自覺行動(dòng)的必要途徑。實(shí)踐中，我們深切地體會(huì)到，嚴(yán)格依法履行人大職權(quán)，首先要充分認(rèn)識(shí)到憲法和法律是黨的意志和人民根本利益的高度一致，嚴(yán)格依法辦事就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從人民的意愿，筑牢依法履職的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ);要牢固樹立法制觀念，熟悉掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律，增強(qiáng)依法履職的能力;要依據(jù)憲法和法律，對(duì)人大行使職權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以制度化、程序化、規(guī)范化，為依法履職提供制度保障。
(四)必須正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大和“一府兩院”雖然各自的職責(zé)不同，但根本目標(biāo)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開展工作。因此，人大對(duì)“一府兩院”既要講監(jiān)督，也要講支持。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，關(guān)鍵是人大和“一府兩院”都要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到法律規(guī)定上來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督“一府兩院”，是人大的法定職責(zé)，不認(rèn)真履行好，就是失職;但這種監(jiān)督既是一種制約，更是一種支持，是為了促進(jìn)“一府兩院”更好地開展工作。實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，并注意加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，注意增強(qiáng)人大意見建議的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可行性，確保人大職能作用得到較好發(fā)揮。
三、求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，更是我們?cè)谌舜蠊ぷ鞯耐玖x不容辭的政治責(zé)任和光榮使命。我們要深刻認(rèn)識(shí)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式，是我們黨執(zhí)政的最可靠的制度載體，是與我國(guó)國(guó)體相適應(yīng)的最好的政權(quán)組織形式。這一制度堅(jiān)持得越好、發(fā)展得越好，就越有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和我國(guó)社會(huì)主義制度，越有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的黃金期、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的加速期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，今年又是縣區(qū)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后的第一年。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，全市各級(jí)人大及其會(huì)要在黨的xx大和將要召開的黨的精神指引下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，特別是云飛書記的重要講話和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，努力把新形勢(shì)下全市人大工作提高到一個(gè)新的水平。
(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督權(quán)是人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，對(duì)沒有立法權(quán)的我市各級(jí)人大及其會(huì)來(lái)說(shuō)，監(jiān)督工作更是一項(xiàng)主要工作。做好新形勢(shì)下的人大監(jiān)督工作，要堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、推進(jìn)工作發(fā)展為目的，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督手段。突出監(jiān)督重點(diǎn)，就是要緊緊圍繞黨委的工作部署，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題和全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)市這一主線，加大對(duì)計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生問(wèn)題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督手段，首先要在加強(qiáng)調(diào)查研究上下功夫，這是我們提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一項(xiàng)基本功。調(diào)研工作要圍繞大局、緊扣中心、捕捉熱點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，調(diào)研范圍要廣泛深入，調(diào)研報(bào)告要有深度、有分量。要在提高審議質(zhì)量上下功夫，這是人大監(jiān)督工作的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，我們要在深入調(diào)研、掌握情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考，充分審議，提出有針對(duì)性、有操作性的意見建議。要在加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督上下功夫，并善于綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督成效。結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告開展工作評(píng)議，符合監(jiān)督法的規(guī)定精神，也被實(shí)踐證明是一種很好的監(jiān)督方式;開展專題詢問(wèn)是人大會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)的有效手段，是提高會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量的積極探索。對(duì)此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)有效開展。
(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、依法辦事，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)最根本的職權(quán)，最能體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征。人大會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，其本質(zhì)是代表人民管理國(guó)家事務(wù)，保證憲法規(guī)定的人民當(dāng)家作主權(quán)利的落實(shí)。當(dāng)前，地方人大會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，還存在行使得不夠充分、程序不夠完善等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，需要我們?cè)邳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定精神，在實(shí)踐中不斷探索、逐步解決。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)提供有效的制度保障。市人大會(huì)成立之初，就制定出臺(tái)了關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的若干規(guī)定，今年我們還將出臺(tái)關(guān)于市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督的暫行辦法。各縣區(qū)人大會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，也進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。這些都將進(jìn)一步推動(dòng)我市各級(jí)人大會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使。要把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，切實(shí)保障決議決定的貫徹落實(shí)?！耙桓畠稍骸币e極配合人大會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大會(huì)作出的決議決定。
(三)堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。黨管干部是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行政權(quán)建設(shè)的重要組織保證，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大會(huì)的重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。黨管干部與人大依法任免是有機(jī)統(tǒng)一的，目的都是為了選好人、用好人。堅(jiān)持兩者的有機(jī)統(tǒng)一，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是行使人事任免權(quán)的政治原則，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為地方國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，重點(diǎn)要落實(shí)好會(huì)組成人員在人事任免工作中的知情權(quán)。黨委向人大會(huì)推薦干部，在決定前要向人大會(huì)黨組提出推薦意見，介紹相關(guān)情況，聽取意見建議。人大會(huì)黨組要通過(guò)細(xì)致的工作，使人大會(huì)組成人員了解黨委意圖，了解推薦人選的基本情況，保證黨委意圖得到貫徹落實(shí)。凡由人大會(huì)任免的干部，應(yīng)當(dāng)在其任免后，方能對(duì)外公布、到職和離職，這也是嚴(yán)格依法辦事的重要體現(xiàn)。
(四)堅(jiān)持做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表工作是人大會(huì)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施代表法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)代表工作的意見，加強(qiáng)代表工作，探索和改進(jìn)保障代表履職的有效方式和途徑，切實(shí)發(fā)揮代表作用。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)。新一屆縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要更加重視代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，盡快提高代表特別是初任代表的依法履職水平。要加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)，建立健全代表工作激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真開展代表小組活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，促進(jìn)代表活動(dòng)的制度化、常態(tài)化、深入化。要密切與代表的聯(lián)系，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)工作的參與。借鑒縣區(qū)的好做法，去年，市人大會(huì)主任會(huì)議研究決定，在本屆任期內(nèi)，確保每一位基層市人大代表能參加一次會(huì)組織的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，或列席一次會(huì)會(huì)議。要統(tǒng)一明確各級(jí)人大代表經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省人大會(huì)對(duì)全省各級(jí)人大代表經(jīng)費(fèi)有一個(gè)指導(dǎo)性意見，即：市級(jí)人大代表每人每年為1400至1800元，縣級(jí)人大代表每人每年為800至1000元。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們還有一定差距，需要我們認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決，同時(shí)要建立代表經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，為代表依法履職提供必要的物質(zhì)保障。要加強(qiáng)代表議案建議的辦理和督辦工作，重點(diǎn)在提高辦理成效上下功夫，對(duì)那些群眾關(guān)注、辦理不力的議案和建議要加大跟蹤督辦力度。市人大會(huì)計(jì)劃今年制定出臺(tái)優(yōu)秀代表議案、建議和先進(jìn)承辦單位評(píng)選辦法，以進(jìn)一步提高代表議案、建議質(zhì)量和辦理工作成效。
(五)堅(jiān)持正確的政治方向，不斷加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，在重大原則問(wèn)題上做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。要加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)建設(shè)。市人大會(huì)擬于今年下半年舉辦一次縣區(qū)人大會(huì)新進(jìn)組成人員和新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)組成人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高會(huì)組成人員依法履職水平。加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要方面就是要提高人大的文稿質(zhì)量。人大文稿是我們依法履職的重要載體，其質(zhì)量體現(xiàn)我們的履職水平，必須重視把好文稿質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)行人大會(huì)駐會(huì)委員人員編制單列管理，逐步解決縣區(qū)人大會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范的問(wèn)題。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間行使職權(quán)的途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用。要加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持勤政廉潔的一貫作風(fēng)。要加強(qiáng)縣區(qū)人大會(huì)行使表決權(quán)場(chǎng)所建設(shè)，逐步實(shí)行電子表決器表決，保障會(huì)組成人員依法行使好民主權(quán)力。要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍活力。
同志們，這次會(huì)議是我們做好人大工作的一個(gè)新的起點(diǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、建設(shè)幸福六安而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!
全市工業(yè)工作會(huì)議講話篇十六
改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就，在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，一般需要說(shuō)什么呢?下面就是本站小編給大家整理的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，激勵(lì)全市廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、再接再厲，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，家斌同志傳達(dá)了全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署安排了，我都贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講4點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，可以說(shuō)是成效顯著、亮點(diǎn)紛呈：
一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全區(qū)榜首。在過(guò)去5年gdp年均增長(zhǎng)17.7%、財(cái)政年均增長(zhǎng)33.2%的基礎(chǔ)上，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%、財(cái)政收入增長(zhǎng)18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，這四項(xiàng)指標(biāo)的增速在全區(qū)14個(gè)地級(jí)市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個(gè)百分點(diǎn),可謂“一枝獨(dú)秀”，實(shí)屬來(lái)之不易。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年，北海經(jīng)濟(jì)不僅增速較快，而且質(zhì)量較好。財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到18%，高出全區(qū)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財(cái)政收入的比重為87.4%，高出全區(qū)平均水平3.37個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)14個(gè)市中排名第一;公共財(cái)政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區(qū)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗保持下降態(tài)勢(shì)，降幅達(dá)11.85%，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速，高于全區(qū)平均水平。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快推進(jìn)，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè)，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進(jìn);年產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái)液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開園，“民企入桂”重大項(xiàng)目――和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開工建設(shè)，廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，這些都為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。
四是推進(jìn)改革開放增強(qiáng)了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易等方面取得新成效，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)54.5%。
五是穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進(jìn)、初見成效，一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快建設(shè);社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，保障水平逐步提高;各部門各單位結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了。
對(duì)聯(lián)。
系點(diǎn)的幫扶力度，扶貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。這些工作，既讓人民群眾得到了實(shí)惠，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
回顧盤點(diǎn)今年以來(lái)的發(fā)展，在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩、北海各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號(hào)召全區(qū)學(xué)習(xí)北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，這是很少見的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和勉勵(lì)，對(duì)北海廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，應(yīng)該保持理性、客觀，北海能有今天的發(fā)展局面，既是上半年努力工作的結(jié)果，更是幾年來(lái)持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面的因素：
一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，為我們乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)謀劃廣西發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)北海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會(huì)以來(lái)，市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的普遍性要求與北海實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持注重把握并遵循客觀規(guī)律，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決北海一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵，始終堅(jiān)持踐行“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”理念，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，始終堅(jiān)持努力謀求推動(dòng)跨越發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏，始終堅(jiān)持落實(shí)“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求，有力地推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目并建成了一批大中型骨干企業(yè)，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持認(rèn)知北海、熱愛北海、唱興北海、建設(shè)北海，把對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的激情和行動(dòng)，不屈不撓、排除干擾，實(shí)干苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，形成了推動(dòng)北海發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。
以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應(yīng)該始終牢記，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的事實(shí)充分證明，幾年來(lái)我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措，確實(shí)符合中央精神、符合北海實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求，只要我們一以貫之地堅(jiān)持下去，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面的共識(shí)。
準(zhǔn)確研判形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、做好工作的重要前提。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)。
客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的微調(diào)措施逐步生效。今年以來(lái)國(guó)家為了穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策，一些政策和項(xiàng)目重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，國(guó)家還將有更多的定向精準(zhǔn)調(diào)控措施出臺(tái)，宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國(guó)家正抓緊實(shí)施共建21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，加快建設(shè)北部灣城市群，為北海發(fā)展提供了難得機(jī)遇。二是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)趨好。當(dāng)前，盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多，但發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，上半年全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)gdp增長(zhǎng)10.3%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自治區(qū)大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，采取加大資金投入、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)扶持政策等綜合措施，努力擴(kuò)投資、扶實(shí)體、促消費(fèi)、強(qiáng)金融、抓改革、拓開放、惠民生，這些都有利于北海乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的有利條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)成功走出一條切合實(shí)際、特色鮮明的科學(xué)發(fā)展道路，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強(qiáng)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的風(fēng)雨洗禮，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)、素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，在最近抗擊建國(guó)以來(lái)最大的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的過(guò)程中，各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊(duì)官兵充分發(fā)揮了搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的作用，把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊(duì)伍，是北海實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅(jiān)力量。
在看到這些有利條件的同時(shí)，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難度加大。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的快速發(fā)展，北海各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)已比較大，就拿財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，今年上半年實(shí)現(xiàn)63.8億元，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項(xiàng)目建設(shè)受到的制約因素較多。推進(jìn)項(xiàng)目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問(wèn)題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目進(jìn)展不理想，節(jié)能降耗政策對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長(zhǎng)。三是自然災(zāi)害對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失43.59億元，對(duì)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞，尤其是對(duì)供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響，也一定程度上分散了各級(jí)干部抓發(fā)展的時(shí)間和精力。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向也在抬頭，這些因素都會(huì)使北海的發(fā)展受到影響和干擾。
綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，盡管會(huì)遇到不少問(wèn)題和困難，但總的環(huán)境是有利的。全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，廣泛凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面的正能量。
三、突出重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
我們要充分地認(rèn)識(shí)到，加快北海發(fā)展，離不開上級(jí)的支持和幫助，但主要的還是要靠增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，認(rèn)真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，著眼于不斷增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全廣西的地位，著眼于讓北海人民過(guò)上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進(jìn)，繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1、要著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。我們要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。
要堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署和要求，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
要千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果，這段不平凡的經(jīng)歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負(fù)有心人的道理。如今，北海幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁，經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的能力大大增強(qiáng)了，而我們也可以看到，在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些地方的經(jīng)濟(jì)由于過(guò)度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個(gè)企業(yè)，一有風(fēng)吹草動(dòng)就陷入了困境。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)都證明，一個(gè)地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè)，才能抗得住風(fēng)浪的沖擊。因此，我們對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠(yuǎn)見、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見異思遷。當(dāng)前和今后，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)持落實(shí)“四定”辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)后勁等方面的重要作用。重點(diǎn)是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白等項(xiàng)目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)神華國(guó)華廣投北海能源基地等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，并爭(zhēng)取列入國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)策劃重大項(xiàng)目并推進(jìn)前期工作的成功經(jīng)驗(yàn)。
要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)前景好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，推動(dòng)中石化北海煉化、誠(chéng)德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要正確看待發(fā)展速度，既要堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),我們要的gdp，必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對(duì)推進(jìn)全面深化改革作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力提高改革的針對(duì)性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改革攻堅(jiān)。
首先，要認(rèn)真跟蹤對(duì)接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期，中央和自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動(dòng)做好跟蹤對(duì)接，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展，盡力爭(zhēng)取上級(jí)安排在北海試點(diǎn)，沒能列入試點(diǎn)的也不能等，要結(jié)合實(shí)際大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。
其次，要抓緊落實(shí)已經(jīng)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際把各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化、具體化，列出時(shí)間表、編制線路圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)改革任務(wù)、單項(xiàng)改革試點(diǎn)等開展跟蹤督查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。
再次，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和北海的開放優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)上級(jí)有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實(shí)施有基礎(chǔ)的改革事項(xiàng)的研究和探索，尤其在深化市場(chǎng)化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革成效進(jìn)行全面客觀公正評(píng)價(jià)，確保改革蹄疾而步穩(wěn)。
3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)打好對(duì)外開放“兩張牌”。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及開放優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際開放合作。更加積極主動(dòng)參與和推動(dòng)國(guó)際合作，擴(kuò)大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點(diǎn)的多區(qū)域合作。積極推進(jìn)粵桂合作項(xiàng)目，擴(kuò)大桂港合作成效，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作，積極謀劃和共同推進(jìn)“湛江-北海跨省區(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)，大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點(diǎn)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。全面落實(shí)全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。
4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面，要大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的思路，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，高效運(yùn)用財(cái)政扶持資金，積極引導(dǎo)各類資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快把潿洲島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名休閑度假海島的步伐，抓好高星級(jí)酒店群建設(shè)，推進(jìn)合浦漢文化公園、中信國(guó)安生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠馗愫门涮?，提高旅游接待能?繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境，逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)北海良好的旅游形象。另一方面，大力促進(jìn)其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，培育擴(kuò)大各種新興消費(fèi)。加大培育航空市場(chǎng)力度，努力增加動(dòng)車營(yíng)運(yùn)線路及車次，大幅度增加人流物流，進(jìn)一步聚旺北海人氣，促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來(lái)。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，更好地促進(jìn)發(fā)展，讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進(jìn)一批惠民工程。繼續(xù)大力推進(jìn)城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造，配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開發(fā)等方面入手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。三要加快完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)保障制度體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活，多方籌措救災(zāi)資金，幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計(jì)指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。
同時(shí)，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變革，利益主體日趨復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會(huì)把各種信息快速?gòu)V泛傳播，給當(dāng)前的維穩(wěn)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化反恐安保工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時(shí)，要拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以釘釘子精神扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級(jí)各部門要以推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以抓好干部作風(fēng)建設(shè)為保障，切實(shí)把開展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)與成果，確保全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。齊心協(xié)力推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家及廣西發(fā)展大局，事關(guān)北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責(zé)任。近幾年北海發(fā)展成效顯著，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵(lì)我們，對(duì)北海的發(fā)展寄予厚望，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在成績(jī)、榮譽(yù)和使命面前，我們更要注意謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，更要學(xué)習(xí)焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣，始終堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項(xiàng)工作做好、把各項(xiàng)任務(wù)完成好。
第二，要狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，我們要做的工作很多，千頭萬(wàn)緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級(jí)各部門主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，多動(dòng)腦筋、多想辦法，克服困難加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上，帶頭真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，帶頭深入改革發(fā)展第一線，到困難大、情況復(fù)雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，需要全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要集中精力抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研判形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，完善發(fā)展思路，制定對(duì)策措施，加強(qiáng)檢查落實(shí)。各部門要充分發(fā)揮職能作用，同時(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，共同做好相關(guān)工作，注意把握經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)序進(jìn)度。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，最大限度調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成迎難而上、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!
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