讓我們對學習和工作生活等方面有更深刻的體驗和感悟。寫總結時可以借鑒他人的經(jīng)驗，但要有自己的觀點和思考。以下是一些關于總結寫作的范文，希望能夠給大家寫作提供一些思路和參考資料。
高校制度建設論文篇一
摘要：高校是培養(yǎng)高端人才的最主要場所，因此高校的教學水平與教學質量直接關乎到我國未來的發(fā)展方向，而高校中的檔案管理工作則是促進師生學習能力發(fā)展與教學效率提升的重要力量.基于此，本篇文章針對高校檔案管理人員的職業(yè)道德建設一題展開了較為深入的研究，同時結合高校檔案管理人員職業(yè)道德建設中所存在的問題總結出了幾點可行性較高的建設建議，其中包括全面提高高校檔案管理人員的職業(yè)技能、進一步強化高校檔案管理人員的職業(yè)紀律以及積極培養(yǎng)高校檔案管理人員的職業(yè)良心等等.
關鍵詞：高校檔案；檔案管理；職業(yè)道德。
1前言。
在最近幾年來，伴隨著我國教育行業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，高校大學生的數(shù)量在也在不斷增加，高校檔案作為管理工作中的重要組成部分來說，檔案管理的水平不僅能夠影響到高校的教學質量，而且對于高校大學生的未來發(fā)展也起到了決定性的作用.為了能夠進一步提高高校檔案的管理水平，首先需要做到的是加強對檔案管理人員的職業(yè)道德建設力度，結合高校當前的發(fā)展現(xiàn)狀來制定出更加高效的檔案管理模式，以此來促進檔案管理工作的順利開展.
高校制度建設論文篇二
近來高校涉及法律訴訟的案件時有發(fā)生，這一現(xiàn)象在社會中引起了越來越多的關注。因此也有越來越多的人對當前的高校學生管理制度產(chǎn)生了懷疑。筆者認為高校應該從法律視角看待學生管理問題，對學生管理制度進行創(chuàng)新。
一、明確學生與高校之間的權利界定。
在法律視角之下進行高校學生管理制度的創(chuàng)新首先就必然要明確學生和高校之間的權利范圍。高校首先應該明白自身的權責范圍，要確保尊重學生的正當權利和義務，高校不能越界行使權力。當前高校存在的一個很嚴重的事情就是無視權利界限“橫沖直撞”完全不顧及學生的感受和學生的正當權利。高校借著維護正常教學秩序的名義隨意行使自己的權利，這樣一來就很有可能侵犯學生的權益。所以高校應該明白什么事情是自己的權責范圍之內的，又有什么事情是自己不應該放手的。因此在有關法律條例之中我們應該明確學生和高校之間的權責范圍并給予明確的定義劃分，重點要對大學生所能享有的正當?shù)臋嗬土x務進行明確的規(guī)定。我們同時應該對學生進行知識普及，告訴學生他們合法享有的權利，讓學生不至于在自身權利受到侵犯的時候還毫不知情甚至無動于衷，要幫助學生拿起法律的武器武裝自己。另外對于高校方面也要出臺相對應的明確系統(tǒng)的法律條文，規(guī)定高校法人的地位和高校所能享有的一系列權利。當前階段我國高校大部分都是為了促進社會公共利益而設立的，在行政體系之中也占有一定的地位。在其權責范圍之內，高校有發(fā)放證書、學歷證明還有進行懲罰獎勵的權利。但是在現(xiàn)行規(guī)定的高校權利范圍之中有很多都是沒有考慮過學生利益的、強制執(zhí)行的，這對于學生來講是不公平的，高校在某些方面嚴重侵犯了學生的權利。舉個簡單的例子來講，高校自身有權利決定是否錄取一名學生，學生在學習結束之后是否能夠發(fā)放畢業(yè)證和學位證等也是由高校自己決定的。不難看出，當前高校是擁有很多的權利的，甚至有很多權利是嚴重侵犯了學生的合法權利的。所以，為了促進高校學生管理制度的創(chuàng)新我們應當確定高校的法人地位，讓學生在權利受到侵犯的時候能夠通過正常的法律途徑尋求幫助，挽回自己的損失。
二、積極保證學生的接受教育的權利。
在明確劃分高校和學生的權利的基礎之上，我們應該積極保證學生的接受教育的權利。如果學生的這個權利受到侵害，那么學生應該能夠有合法的途徑進行申訴。首先，應當在當前法律實行的基礎之上擴大其保留原則的適用范圍。簡單來說就是立法部門應該切實尊重學生的權利，將學生的合法權利放到法律實行范圍之內，不能讓學生在利益受到侵害的時候連正常申訴的途徑都找不到。對于學生在學校期間確實做出的不正確的事情不能完全由學校一方單獨決定，而是應該尊重學生的合法權利、切實的'保護學生權利，要求高校根據(jù)相關的法律條例進行合法的處理。其次，行政訴訟的范圍也應該適當?shù)慕o予擴大。在現(xiàn)行的法律之中我國的法院受理的案件范圍還不能真正做到保護學生的合法權利，高校管理方面的問題和學生權利方面發(fā)生沖突的時候并沒有合適的處理手段。最后，是需要建立健全完善科學的檢查監(jiān)督體制對高校進行嚴格的督察，要求學校切實的遵守相關的法律法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)問題就必須給予嚴肅的處理。
除了上述條件之外，我們還應該嚴格監(jiān)督高校的學生管理制度的形成，確保高校實行的高校學生管理制度不侵犯學生的合法正當權利。在制定的過程之中校長辦公室要切實發(fā)揮其溝通聯(lián)系的作用，通過校長辦公室將學校學生工作部門、教務處還有研究生處等積極的聯(lián)合起來，按照各自的職責進行任務劃分。在進行管理制度規(guī)劃的過程之中不能是一群人閉門造城，而是要打開門接受學生們的監(jiān)督，讓學生們參加到高校學生管理制度的制定工作中來。在制度規(guī)劃和形成的工作之中學校應該根據(jù)實際情況及時的召開聽證會，聽取學生代表們的意見。在規(guī)劃草案形成之后學校應該進行大范圍的公示，讓學生就自己有問題的地方進行提問，同時也要將草案提高上級管理部門進行嚴格的審查，學生們和上級部門的意見必須用文字的形式記錄下來，并且還應該進行備份。
四、保障學生的申訴權利。
高校制度建設論文篇三
民辦高校的學生結構成分比較復雜，與公辦學校相比，不管是在政治觀念上還是在思想觀念上都存在不同的發(fā)展模式。當前人們普遍關注的是民辦高校能否在黨團建設中發(fā)揮積極的作用[1]。高校管理不僅僅是對學生行為上的規(guī)范以及文化知識的一種保障，同時更應該從政治思想觀念以及組織紀律等方面進行科學有效的管理。管理水平的高低直接影響著民辦高校的舉辦成功與否。隨著我國民辦高校發(fā)展的規(guī)模越來越大，其管理工作也日益受到人們的重視。不同的民辦高校在發(fā)展的時間、師資力量以及文化程度等方面都存在很大的不同，因而其管理模式也存在一定的區(qū)別，需要在管理的過程中進行不斷的摸索。
第一，基于全球化經(jīng)濟以及社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景條件下，我國民辦高校的管理也面臨很大的沖擊力，學生管理的手段相對落后，在一定程度上是適應不了我國民辦高校的發(fā)展的[2]。第二，信息時代的發(fā)展使得學生的思想觀念以及學習與生活方式都產(chǎn)生很大的`變化。第三，其管理工作必須與黨團建設工作有效結合，才能在管理理念以及管理模式上實現(xiàn)全新的突破。第四，伴隨著教育的多元化，民辦高校的學生管理工作也面臨新的變革。民辦高校管理工作之所以面臨這些沖擊，不僅是因為社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，同時也是由于思想上缺乏科學的引導。僅僅面向學校開展學生的管理工作而不與社會時代產(chǎn)生一定聯(lián)系，必然會導致管理工作的失誤。
黨團功效對于民辦高校管理工作的意義是巨大的，可以說是從更深層面影響著我國民辦高校的日常管理工作。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，提高了學校管理工作的思想認識，對原有的管理模式進行一定程度的革新。第二，當代的學生思維比較活躍，單純的學校管理制度對于學生而言只是簡單的約束，起不到真正的管理效果，因而在管理的過程中必須要建設好團支部，通過團支部的建設來及時的了解學生的思想動態(tài)，進而更好的對學生開展思政教育。
3.1轉變管理理念。
想要使得高校特色管理工作取得一定的成效，首先必須要對管理的思路進行有效的更新，要加強教育疏導工作。要認識到黨建工作在學校管理工作中的積極作用，在管理工作中，要加大思想教育的比重，在管理的各個環(huán)節(jié)都要滲透思想觀念，進而促進思想觀念與學生管理工作的有效結合。因而在學生剛入學的時候，學校就要對學生的心態(tài)進行教育疏導[3]。
3.2要特別加強思想道德教育。
黨團建設的根本目標就是開展思想道德教育，學校要圍繞信念、理想以及人生觀等對學生開展道德教育。通過思想道德教育幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀以及價值觀。
3.3注重日常的點滴教育。
民辦高校在日常的教育管理工作中要注意對學生的行為進行觀察與分析，通過觀察把握學生的思想脈搏，進而發(fā)現(xiàn)問題，對學生開展針對性的教育。黨團建設在我國民辦高校的管理工作中發(fā)揮著積極的作用，因而需要將黨團建設納入我國民辦高校的日常管理工作當中去。在管理中要突出情感管理，加強對學生的理解與信任[4]。
4結語。
綜上所述，伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及辦學效率的提升，我國很多地方的民辦高校都辦得風生水起。雖然民辦高校辦學的規(guī)模在不斷的擴大，辦學的速度也在不斷的加快。但是就整體的辦學效率來講還是存在一定的問題的。上文對我國當前民辦高校學生特色管理的現(xiàn)狀進行了分析，并且在此基礎上提出了民辦高校在管理層面上面臨的巨大的沖擊。通過民辦高校不斷的管理實踐得知將黨團建設納入高校的特色管理中是民辦高校管理上的一種創(chuàng)新。同時黨團建設在我國民辦高校的管理建設中也發(fā)揮著不可估量的作用。
參考文獻：
高校制度建設論文篇四
1.1強化行政管理工作，是教育體制改革必然趨勢。
現(xiàn)階段，我國高校體制改革正處于關鍵時期，在體制建設、規(guī)模建設與結構建設方面，出現(xiàn)較大變化。實現(xiàn)高校教育和諧發(fā)展，有利于營造良好社會環(huán)境，促進社會和諧、可持續(xù)發(fā)展。而實現(xiàn)高校和諧發(fā)展，能夠為學生提供公平競爭、自我展示的平臺，提高社會主體歸屬感，進而促進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。隨著高等教育體制不斷深化改革，高校行政管理也必須加強創(chuàng)新，使協(xié)調管理作用得以充分發(fā)揮。因此，強化行政管理工作，是教育體制改革必然趨勢。
1.2強化行政管理工作，是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。
目前，高校正在整體發(fā)展，而行政管理作為輔助性力量，在體制改革潮流中，高校發(fā)展存在諸多問題，嚴重影響其前進步伐。為提升高校行政管理工作，需合理把握節(jié)奏、方向，充分發(fā)揮行政管理作用?？梢哉f，強化行政管理工作，是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。
2.我國高校行政管理工作的主要問題分析。
2.1內部結構不科學，競爭機制不完善。
現(xiàn)階段，某些高校行政管理，仍選擇傳統(tǒng)金字塔式管理模式，層級性特征十分明顯，極易導致內部結構冗雜與臃腫，大多數(shù)行政人員職責不明確，工作上存在無事可做與游手好閑問題，進而導致資源浪費。各部門之間聯(lián)系較少，無法有效合作，互相推諉現(xiàn)象十分嚴重。在制度建設方面，缺乏有力監(jiān)督與激勵機制。所以，不利于培養(yǎng)行政人員競爭意識。
2.2行政人員專業(yè)素質較低。
一般而言，高校行政人員屬于高素質人才，然而根據(jù)實際狀況而言，行政人員素質培養(yǎng)不合理，部分行政人員服務觀念不強，工作熱情度不高，通常以管理者自居，服務意識不高。某些行政人員不具備主動發(fā)現(xiàn)問題意識，工作中積極性較弱，對于緊急問題，不能科學、有效處理。因此，降低了管理效率，嚴重影響管理效果。
2.3學術權力和行政管理權力不明確。
針對高校行政管理，需明確學術、行政之間的關系，然而因為權責不明確，使得行政權利空泛化，嚴重影響學術權力。然而，學術、行政權責明確，方可促進高校發(fā)展。
3.我國高校行政管理工作的優(yōu)化改善對策。
3.1構建扁平化輻射結構，使權利得以分散。
按照我國高校實際情況，組織結構臃腫現(xiàn)象嚴重，人力資源不能得到合理利用。所以，高校需完善機制，構建扁平化輻射結構，最大化發(fā)揮每位行政人員能力。在高校中，各部門是一種互相獨立與密不可分的關系。然而，金字塔式管理模式，層級意識管理，明顯不利于高校行政管理。為適應現(xiàn)代化高校發(fā)展步伐，需構建新型動態(tài)化網(wǎng)絡管理體系，提高各部門團結、協(xié)作能力，不斷促進高校發(fā)展。
3.2轉變傳統(tǒng)管理觀念，提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)。
處于新形勢下，要想促進高校行政管理規(guī)范化與現(xiàn)代化發(fā)展，需提高行政人員知識培訓，加強管理觀念轉變，提升服務意識，使行政人員業(yè)務能力、專業(yè)素養(yǎng)得以提升。樹立服務型管理理念，做到真誠為師生服務。同時，構建培訓機制，通過新型服務理念、技術手段，使行政人員知識得以豐富。另外，樹立以人為本理念，使各部門間聯(lián)系得以加強，通過加強交流與協(xié)作，使行政人員樹立集體觀念。
3.3科學處理行政權利、學術權力的'關系。
針對高校行政管理，不能側重于學術化，或側重于行政化。充分發(fā)揮學術管理主導性作用，提升行政管理輔助性作用，實現(xiàn)兩者的相輔相成。明確各方權責，進而促進高?？茖W發(fā)展。
4.結束語。
總而言之，我國高校教育正處于深化改革熱潮，在新挑戰(zhàn)、新機遇下，高校發(fā)展需緊抓機遇，不斷深化改革、創(chuàng)新，結合行政管理內涵，合理分析行政管理問題，例如內部結構、行政人員素養(yǎng)、學術權力等問題。采取科學、合理的優(yōu)化對策，例如構建扁平化輻射結構，使權利得以分散，轉變傳統(tǒng)管理觀念，提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)，科學處理行政權利、學術權力的關系，不斷提升高校辦學質量，使高校管理效果得以明顯提升。同時，處新形勢下，需合理把握節(jié)奏、方向，充分發(fā)揮行政管理作用。
高校制度建設論文篇五
在當前的信息時代背景中，高校檔案管理人員不僅需要具備應有的管理意識，同時還要達到業(yè)務精通的專業(yè)水準.相較于傳統(tǒng)類型的檔案管理模式來看，信息時代中的高校檔案管理形式更加的多樣化，從而對擋案管理人員的綜合素質提出了更高的要求.隨著信息技術的快速發(fā)展，高校檔案管理模式、管理任務、管理目標以及服務對象等均出現(xiàn)了潛移默化的改變，促使著檔案管理工作開始不斷朝向信息化、智能化以及系統(tǒng)化的方向所發(fā)現(xiàn).然而，縱觀我國高校的檔案管理工作現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)的檔案管理人員都不具備高水平的檔案信息化管理能力，嚴重缺少先進的檔案管理意識，不僅不能夠獨立操作信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，而且也無法緊跟住時代的發(fā)展腳步，從而嚴重影響到了檔案管理工作的整體效率.
3.2高校檔案管理人員對職業(yè)道德建設的重視度不夠。
由于高校中的絕大多數(shù)檔案管理人員都沒有參加過系統(tǒng)化的專業(yè)培訓活動，并且不具備主動的知識更新意識，因此在具體的檔案管理工作中存在著管理方法落后、知識掌握不熟練、法律制度理解不深入等問題.除此之外，還有一部分高校檔案管理人員的思想道德素質水平較低，不僅不具備應有的工作責任感，而且在日常的檔案服務中也表現(xiàn)出了明顯的消極情緒，十分不利于檔案管理水平的進一步提高.
3.3缺少一套完善的職業(yè)道德建設體系。
在現(xiàn)代社會環(huán)境中，職業(yè)道德規(guī)范體系不僅是約束人們言行舉止的最基礎依據(jù)，同時還是保證社會道德結構完整性的核心力量.職業(yè)道德規(guī)范體系的主要內容包括：“忠于職守，愛崗敬業(yè)；遵紀守法，嚴守機密；博學求進，公眾服務.”不難看出，由于現(xiàn)代人所面臨的壓力較大，因此在保證基本衣食住行等生活需求的同時，難以避免的會忽略掉職業(yè)道德建設的重要意義.縱觀我國當前的發(fā)展形勢來看，職業(yè)道德體系建設是一項復雜且長期的系統(tǒng)化工程，高校需要結合自身的發(fā)展現(xiàn)狀來制定出科學化的監(jiān)督機制與激勵機制，深入到檔案管理人員身邊來了解他們的工作與生活需求，嚴格貫徹以人為本的人力資源管理準則.然而，由于我國絕大多數(shù)的高等院校在職業(yè)道德建設中均處于摸索階段，因此并不具備完善的管理體系，很難在較短的時間內樹立起檔案管理人員的標準化意識.
高校制度建設論文篇六
我國民辦高校普遍存在重教學、輕管理的現(xiàn)象，學生管理隊伍在學校管理中不受重視，同時學生管理隊伍人數(shù)較少、工作強度大、待遇偏低；基層輔導員工作任務繁雜，工作職責與學生處、團委、招生就業(yè)處、所在院系等職能部門聯(lián)系在一起，很多工作讓輔導員感到無所適從；這些都造成了民辦高校學生管理隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象?！秾W記》一直提倡“尊師重道”的教育思想，“大學始教，皮弁祭菜，示敬道也?！边@是說在大學開學的時候，統(tǒng)治者帶領著全體師生，穿著禮服，來祭祀先圣先師，用以表示尊師重道。“是故君之所不臣于其臣者二：當其為尸，則弗臣也；當其為師，則弗臣也。大學之禮，雖詔于天子無北面，所以尊師也?！惫艜r作為老師，天子都要敬重有加，被天子召見可以免去朝見君王的禮節(jié)，可見對教師職業(yè)的尊重。而現(xiàn)在民辦高校的教師在社會中普遍不受重視，大部分民辦高校由于其自身的運營方式和管理特點，對在校教師缺乏最基本的人文關懷，甚至最基本的生活保障都很難滿足。
2健全學生管理體系，保障學生健康發(fā)展。
大學之法：禁于未發(fā)之謂豫，當其可之謂時，不陵節(jié)而施之謂孫，相觀而善之謂摩。此四者，教之所由興也。“豫時孫摩”是《學記》中提出的教育原則，如果能做到這四方面，教育就會取得成功，同樣將這四方面做好學生管理工作也會取得成功，制定好學生管理的一系列規(guī)章制度是保證學生全面發(fā)展的重要保障，特別是對于生源素質相對較弱的民辦高校來說至關重要。“豫”是指在不合正道的事情發(fā)生之前就禁止，也就是說學生管理工作要有預警機制，才能夠防患于未然。一方面，學校要有一套行之有效的規(guī)章制度和管理方法，能夠規(guī)范學生的行為，讓學生明確哪些事應該做，哪些事不能做以及做事之后的后果。另一方面，需要學生工作人員對學生的人文關懷，對學生的熟悉程度，知其然而知其所以然，提前預防突發(fā)事件，惡性的事件的發(fā)生，確保學生生命財產(chǎn)安全。“時”是要在適當?shù)臅r候加以教導，要合乎時宜，抓住最佳的時機，及時施教，因勢利導，就會取得良好的教育效果。針對大學生在校的每一個階段，制定不同的教育目標，實施不同的教育策略，比如在新生入學階段需要輔導員做的工作，如何使新生盡快的適應大學生活，在校園介紹、專業(yè)介紹、專業(yè)發(fā)展方面給新生一個詳細的計劃目標，讓學生能夠清楚地認識到自己所處的環(huán)境。在這需要注意的是面對民辦高校在社會中的地位，如何調整民辦高校學生對自己和學校的認識，讓他們從“民辦弱勢”地位中走出來，在生活和學習上樹立自信心，培養(yǎng)他們遠大的理想?！皩O”是指要遵循一定的順序，根據(jù)學生的.特征和接受水平妥善地安排教育教學活動。學生管理工作要充滿人文精神，認真分析學生各方面的特征，聽取學生的意見，根據(jù)各個階段學生的特點運用不同的管理方式，既能保證學生的生命財產(chǎn)安全，又能滿足學生不斷發(fā)展的需求。例如在新生入學時，幫助同學們制定學習發(fā)展規(guī)劃來規(guī)劃自己的學業(yè)，在大三、大四畢業(yè)前需要幫助同學們制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進就業(yè)以盡快的適應社會?！澳Α币笸瑢W之間相互觀摩，相互學習，取長補短，就能共同進步。要形成校園良好的文化氛圍，需要豐富的校園文化活動來支撐和調節(jié)，對此學生管理者要盡可能多的提供機會讓學生參與到校園活動中，在同學之間的互動中培養(yǎng)學生們的團隊精神和競爭意識。民辦高校的學生在學習成績上與普通本科高校學生有一定的差距，但在其他方面卻有著自己的優(yōu)勢，很多同學都是音樂、美術、體育的特長生，可以從興趣點入手著重培養(yǎng)他們的進取精神，從而呈現(xiàn)出不同的生活面貌。
“善歌者，使人繼其聲；善教者，使人繼其志。”擅長唱歌的人，能使人情不自禁地跟著他唱；擅長教學的人，能使人不由自主地繼承他的志向。這是教師的個人魅力使然，一個好的教師會是學生的一生的榜樣。老師的一言一行在潛移默化中影響著學生，因此作為學生管理者的教師必須不斷地充實自己，多給自己充電，不斷提升自己的綜合素質才能獲得學生的青睞和崇拜，更有利于學生管理的有效進行。民辦高校輔導員業(yè)務水平參差不齊，綜合素質有差距，如何提升學生管理工作者特別是輔導員的素質，除了自身不斷地知識補充、職業(yè)道德的加強?！敖虒W相長”是《學記》對教育深刻而獨到的理解，它概括出了一條教師自我提高的規(guī)律。學生需要發(fā)展，教師同樣需要發(fā)展。作為社會中的一份子，教師與學生是平等的，只是“聞道有先后”而已。另外，輔導員在學生管理工作中，也需要加強與學生的交流與溝通，教師和學生應建立起“伙伴式”、“合作式”的學習合作關系。通過與學生的互動中全面了解學生，針對學生學習生活中的問題，做到“長善救失”，鼓勵他們發(fā)揚自己的長處和優(yōu)點，補救他們的過失和缺點。此外，輔導員還應該學會在工作中使用“啟發(fā)誘導”的管理方式，《學記》中：“故君子之教，喻也。道而弗牽，強而弗抑，開而弗達。道而弗牽則和，強而弗抑則易，開而弗達則思。和易以思，可謂善喻矣”，非常明白的指出教育的目的在于讓學生學會思考，明白人世間的道理，采用的教育方式是啟發(fā)誘導，輔導員在與學生的交流中采用啟發(fā)誘導的方式可以讓學生更好的接受學校的規(guī)章制度，更好的開展學生社團活動，促進學生管理工作更好的展開。
4組織豐富多彩的學生活動。
“大學之教也，時教必有正業(yè)，退息必有居學?！贝髮W生在學校的首要任務是學習，在學習之外則是靠一系列課外活動來鞏固自己所學的知識，發(fā)展自己，完善自己。校園文化藝術活動的舉辦調動了大量的學生的積極性，使校園展現(xiàn)出年青人特有的青春氣質，因此豐富多彩的校園文化活動的展開不僅使校園充滿了生機和活力，也讓學生得到了鍛煉和發(fā)展。民辦高校的學生特點具有復雜性，一方面學生文化知識學習能力偏低，學習基礎相對較差，自主學習能力較弱，造成學生自卑感強，自信心弱的心理特點；另一方面學生卻又個性鮮明，思想活躍，多才多藝。如何做好民辦高校的校園文化活動對于學生管理有著重要的影響，校園文化活動如果能夠調動好學生的積極性，學生管理就會如魚得水，能夠順利的完成各項工作；校園文化活動若只是流于形式，靠學生管理人員一味的強制，反而更不利于學生工作的展開。
參考文獻。
[1]曾媛媛.論《禮記學記》的教育管理思想[j].文學教育（下），（3）：59.
高校制度建設論文篇七
本文就城建開發(fā)企業(yè)內部控制中存在的問題進行簡要分析，就此提出具體的強化措施，希望對加強城建開發(fā)企業(yè)內部控制制度的有效建設有所幫助。
城建開發(fā)；企業(yè)內部控制；制度建設。
隨著時代的進步、社會的發(fā)展，人民群眾的生活水平日益提高，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展越來越迅猛。與此同時，我國的城市建設取得了非常巨大的進步，極大的促進了城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展。隨著城建開發(fā)企業(yè)發(fā)展的不斷深化，內部控制中也突顯出越來越多的弊端和不足。很多企業(yè)投資了大量的人力、物力以及財力，采取了很多有效的措施加強企業(yè)內部的財務控制。但由于多方面的因素，目前，我國很多城建開發(fā)企業(yè)的內部控制制度中還存在這樣或那樣的問題，直接影響企業(yè)的內部控制管理。
隨著城市建設的不斷深入，目前，城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展越來越壯大，在此過程中很多問題不斷展現(xiàn)出來。比如企業(yè)風險評估環(huán)節(jié)比較薄弱、企業(yè)內部信息不流通、企業(yè)的產(chǎn)品細分不足以及企業(yè)內部控制監(jiān)督弱化等。以下將對城建開發(fā)企業(yè)中的內部控制存在的問題進行簡要分析。
（一）城建開發(fā)企業(yè)的風險評估環(huán)節(jié)比較薄弱。
近年來，城市建設日益頻繁，城建開發(fā)企業(yè)也在不斷的發(fā)展和壯大。在此過程中,內部控制存在的一些問題和不足也日益凸顯。其中，企業(yè)內部控制中的風險問題尤為明顯。城建開發(fā)企業(yè)風險評估中存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，城建開發(fā)企業(yè)目前的風險評估體系還沒有建立完善；另一方面，城建開發(fā)企業(yè)內部的風險意識薄弱。由于城建開發(fā)企業(yè)的風險評估體系不夠完善，導致企業(yè)沒有辦法采取有效的風險預警機制進行有效的預警。再加上企業(yè)的內部控制風險意識非常薄弱，企業(yè)的高層領導對內部控制的風險控制認識不足，基層的相關人員很難認識到內部風險控制的重要性，所以，城建企業(yè)對企業(yè)內部控制的有效性和重要性認識嚴重缺位，從而導致城建開發(fā)企業(yè)內部控制的實際執(zhí)行力達不到預期的標準，導致企業(yè)內部的風險得不到有效的控制，企業(yè)內部控制在執(zhí)行或者全面實現(xiàn)過程中存在很大的難度。
（二）城建開發(fā)企業(yè)內部信息不流通。
城建開發(fā)企業(yè)中高度強調企業(yè)內部信息的透明和溝通，企業(yè)內部信息的透明和有效的溝通可以在很大程度上保證數(shù)據(jù)信息的真實性、有效性，可以加強各部門的溝通協(xié)作和聯(lián)系，極大的促進企業(yè)的工作效率提高。一般情況下，城建開發(fā)企業(yè)多為跨區(qū)域發(fā)展，企業(yè)統(tǒng)一管理的過程中信息透明和溝通顯得非常重要。但是，在實際工作中，城建開發(fā)企業(yè)的大部分內部信息是不流通的，很多企業(yè)的各大部門都各自為政，部門之間的溝通非常少，而且很多部門的工作都處于敵對的狀態(tài)，基本上每個部門都只是關門處理自己的工作，實現(xiàn)自己部門的預期業(yè)務目標，從而導致企業(yè)的內部信息極度封閉，無法實現(xiàn)企業(yè)整體效益的最大化。
（三）城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品細分不足，內控情況各異。
城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品用途按照產(chǎn)業(yè)可以分為民用項目、商用項目和工業(yè)項目。其中，民用項目對于城建開發(fā)企業(yè)和普通的建設企業(yè)都比較普通，這樣的項目企業(yè)可以根據(jù)客戶的需求，建立有效的決策流程，因此，民用項目的內部控制比較容易。而商業(yè)項目和工業(yè)項目是一種比較新興的項目類型，目前，還未形成成熟有效的運作模式，缺乏科學準確的數(shù)據(jù)支持，導致企業(yè)內部控制很難進行。
（四）城建開發(fā)企業(yè)內部控制的監(jiān)督弱化。
由于我國城建開發(fā)企業(yè)的內部財務監(jiān)督起步比較短，所以，企業(yè)的內部控制監(jiān)督弱化，提高企業(yè)內部制度的水平勢在必行。很多企業(yè)內部控制監(jiān)督體系的建立都是從西方國家引入的，經(jīng)過一定的研究轉化為企業(yè)自己的財務管理監(jiān)督制度，從而促進企業(yè)資金的安全運行和持續(xù)發(fā)展，形成自己的內部控制監(jiān)督體系。一般情況下，企業(yè)內部控制的管理體系能夠促進企業(yè)財務管理計劃的有效實施，但是，內部控制工作的實施只是涉及與此聯(lián)系密切的財務部門等多個部門，需要密切聯(lián)系、互相監(jiān)督和調節(jié)才能保證企業(yè)內部控制管理的有效進行。但在實際工作過程中，由于企業(yè)內部財務活動的影響因素比較復雜多變，導致企業(yè)在內部控制制度的制定和執(zhí)行過程中，各個部門為了爭奪利益而故意避免其他部門涉及的財務計劃，所以，建立完善的內部控制監(jiān)督制度以及進行強有力的執(zhí)行是非常困難的，企業(yè)內部牽制體系不能很好的發(fā)揮作用，本來應有的內部控制制度的監(jiān)督職能也被極大的弱化。
（一）城建開發(fā)企業(yè)內部控制制度建設的模式。
針對目前城建開發(fā)企業(yè)內部控制中存在的問題，企業(yè)需要根據(jù)實際工作情況構建切實可行的企業(yè)內部控制制度。首先，企業(yè)要營造良好的內部控制環(huán)境，良好的內部控制環(huán)境對企業(yè)內部控制制度的.建立健全具有非常重要的作用，優(yōu)秀的內部控制環(huán)境，在很大程度上可以促進企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。良好的企業(yè)內部控制環(huán)境，可以保證企業(yè)內部控制體系的正常運行。所以，企業(yè)應該結合發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源管理以及治理機制等，促進各部門之間的聯(lián)系和合作，從而營造良好的環(huán)境。其次，企業(yè)需要建立健全內部控制的各項準則及制度，在城建開發(fā)企業(yè)中，內部控制相關部門要嚴格遵守上級制定的各項財務制度和財務準則，企業(yè)要根據(jù)內部的業(yè)務情況和自身所處的行業(yè)環(huán)境制定相應的業(yè)務操作流程和具體的核算制度，對企業(yè)的實際發(fā)展情況進行匯報總結，為以后的內部控制工作奠定基礎?？傊墙ㄩ_發(fā)企業(yè)要嚴格貫徹和執(zhí)行內部控制財務管理制度，增強企業(yè)的執(zhí)行力度，切不可將內部制度形式化。為了有效的保證企業(yè)財務信息的準確性和真實性，在城建開發(fā)企業(yè)的內部控制工作過程中，應該由專門的部門和人員審查財務憑證的真實性和有效性，及時對各部門或者人員領用的重要空白憑證進行必要的登記和審查其實際使用情況。所以，城建開發(fā)企業(yè)要建立有效的財務審核制度，對財務授權審核工作進行檢查，通過財務信息審查制度的建立和有效執(zhí)行，逐步完善企業(yè)的內部控制。
（二）提高企業(yè)內部控制相關人員的綜合素質。
企業(yè)內部控制人員的綜合素質直接影響到企業(yè)內部控制制度是否能夠達到預期的效果，綜合素質高的內部控制相關人員從非常專業(yè)的角度掌握企業(yè)內部控制的程序和流程，可以從被監(jiān)督的狀態(tài)轉變?yōu)橹鲃涌刂苾炔靠刂乒芾淼牧鞒獭Ｖ挥性谝欢ǔ潭壬霞訌妼ζ髽I(yè)內部控制相關人員綜合素質的提升，才能有效的創(chuàng)新和完善內部控制理念，才能更加高效的進行企業(yè)內部控制。一般情況下，城建開發(fā)企業(yè)內控人員的綜合素質包括業(yè)務素質和道德素質。業(yè)務素質是指企業(yè)內部控制人員在內部控制管理中能夠非常專業(yè)的辨別工作中存在的問題，迅速找到問題的原因所在，以專業(yè)的辦法解決問題。城建開發(fā)企業(yè)一定要建立一支具有高專業(yè)水平的內部控制管理團隊，有效的進行企業(yè)內部控制管理。在此基礎上，城建開發(fā)企業(yè)應該定期組織內部控制人員進行專業(yè)知識的培訓，培養(yǎng)他們先進的內部控制意識和思想，采用一定的獎懲制度激勵內控人員主動學習、自我提升，從而加強企業(yè)內部控制的人才培養(yǎng)。
總之，城建開發(fā)企業(yè)內部控制制度的建設具有非常重要的作用和意義，企業(yè)相關部門應該重視內部控制制度的重要性，認真分析其中存在的問題，比如城建開發(fā)企業(yè)風險評估環(huán)節(jié)比較薄弱、城建開發(fā)企業(yè)內部信息不流通以及城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品細分不足和城建開發(fā)企業(yè)內部控制監(jiān)督弱化等，對癥下藥，采取有效的措施，通過優(yōu)化城建開發(fā)企業(yè)內部控制制度建設的模式、提高企業(yè)內部控制相關人員的綜合素質等，促進城建開發(fā)企業(yè)內部控制制度的建設，加強其執(zhí)行力度，從多個方面促進城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展和管理。
[1]鄭曉.城建企業(yè)內部審計存在的問題及完善對策；現(xiàn)代經(jīng)濟信息，20xx（03）.
[2]城建公司財務風險分析與控制研究；西安石油大學；碩士論文，20xx.
高校制度建設論文篇八
摘要：伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及教學改革的不斷發(fā)展，我國的民辦高校也在持續(xù)發(fā)展當中。各地民辦高校的發(fā)展又在很大程度上推動了我國教育事業(yè)的發(fā)展?；诿褶k高校蓬勃發(fā)展的背景條件下，其管理也日益受到社會的關注。總體而言，我國的民辦高校在管理上是進步的，但是畢竟民辦高校發(fā)展的時間比較短，因而在管理的過程中不可避免的還是會存在一些問題。本文主要對我國民辦高校學生特色管理制度建設以及黨團功效進行探索與研究，希望能夠更好的推動我國民辦高校的發(fā)展。
高校制度建設論文篇九
班主任的選聘是高校班主任隊伍建設中最重要的第一步。在多數(shù)設有班主任制度的高校中，班主任直接從在職教師、機關工作人員、學生管理人員中直接任命產(chǎn)生，沒有經(jīng)過規(guī)范的班主任選聘辦法來進行人員選聘，其中有些班主任并不是教師出身，又沒有經(jīng)過專門的崗位培訓，不具備教書育人的知識和管理育人的經(jīng)驗，工作效果可想而知。另外，有些高校規(guī)定教師晉升職稱的必備條件是擔任一年以上的班主任，這就使得很多教師并不是出于對班主任工作的認可而主動申請擔任班主任，從而在開展工作時缺乏責任心和積極性。
班主任的選聘決定了大部分班主任都屬于兼職班主任，他們一般都具有較重的教學科研任務，而教學科研工作完成量有嚴格完善的考核指標，班主任工作缺乏完善的考核體系，導致很多班主任投入到班級管理和學生的思想引導上的.時間和精力相對較少。然而隨著高等教育改革的深入，對班主任的工作要求也日益增多，僅憑個人經(jīng)驗進行班級管理難以滿足現(xiàn)代學生發(fā)展的需求，也缺乏科學性和有效性，要提高高校班主任的能力素質和工作質量離不開專業(yè)的指導和培訓。
目前，有些高校缺乏有效的班主任考核制度，沒有明確的考核指標，使一些班主任認為干好干壞都一樣，對待班主任工作沒有積極性，還有一些高校雖然制定了班主任考核機制，但只從班主任所帶班級的表現(xiàn)和學生對班主任的測評兩個方面來評價班主任的工作，缺乏科學性和合理性，還需進一步完善。要想使高校班主任工作真正發(fā)揮它應有的作用，應該加強對班主任工作的評估與考核。
眾所周知，班主任工作很辛苦，上班早、下班遲，下公寓、下班級，工作沒有時間界限，且精神壓力很大，然而很多高校班主任的付出與其所得很不對等，因此，有些老師不愿意當班主任。在規(guī)范考核班主任工作前提下，學校也要不斷改善班主任的工作待遇，進行物質和精神雙重激勵。激勵機制的介入可以激發(fā)班主任的內在動力，使每位班主任在積極、自愿的態(tài)度下，朝著自己所期冀的方向更加努力地工作。
高校班主任原則上應具備相關學科專業(yè)背景和較強的組織管理能力，可以通過規(guī)范班主任的選聘辦法來明確班主任的崗位要求和選聘條件，從而選拔出對班主任工作認可，具有責任心和積極性的教師擔任班主任。在選聘班主任時還可以考慮讓學生在任課教師中推薦班主任，他們和學生接觸的機會更多，相對于行政部門的職工更能了解學生。
深化班主任的崗位培訓是加強高校班主任隊伍建設的重要手段。首先應進行班主任崗前培訓，可以采用專題講座的形式，內容包括與大學生管理相關的指導思想、教育心理學、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導、大學生班級事務管理等方面的內容，使新任班主任在上崗前得到理論強化;其次，加強班主任之間的工作經(jīng)驗交流，定期開展各年級班主任交流會，幫助班主任學習有關班主任工作的好經(jīng)驗、好做法，取長補短，共同提高;最后，積極創(chuàng)造條件，組織班主任參加社會實踐和學習考察，借鑒兄弟院校優(yōu)秀班主任的工作經(jīng)驗，理論方法來開闊自身視野，拓寬工作思路。
建立班主任的考核制度是加強高校班主任隊伍建設的關鍵所在。對高校班主任工作實施科學評價和考核，一要堅持學校統(tǒng)一指導、學院具體實施，由學校統(tǒng)一制定班主任工作業(yè)績考核指導標準，各學院結合實際制定實施細則，并在學校指導下開展班主任考核工作;二要堅持分類設置標準、過程考核積分，可以根據(jù)不同年級班主任工作的實際內容，分類制定相對硬化的績效考核標準，實施工作過程考核積分，優(yōu)化班主任工作過程管理;三要堅持明確考核等級、公開考核標準，可以將班主任工作績效考核分等級分標準進行考核，使班主任考核具有較強的操作性。
完善班主任的激勵機制是加強高校班主任隊伍建設的重要措施。班主任的激勵主要是建立班主任津貼制和優(yōu)秀班主任獎勵制度，對在工作中表現(xiàn)突出的班主任及時進行表彰，獎懲分明，優(yōu)勝劣汰，有利于班主任激發(fā)工作積極性，強化競爭意識和責任意識，自覺樹立更高目標，激發(fā)干勁，把班主任工作做好。另外，工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的班主任，可作為教師進修、干部任用和提拔的重要參考依據(jù)。
總之，高校班主任隊伍的建設是高校進行教育管理工作的重要一環(huán)，班主任是大學生發(fā)展成才的導航者和聯(lián)系學校、家庭和社會的紐帶。所以要堅定不移地加強班主任制度建設，使班主任更加專業(yè)化，更好地服務于學生。高校也應重視起來，積極采取強而有力的措施，探索高校班主任隊伍建設的新道路，有效促進高校班主任隊伍的茁壯成長。
高校制度建設論文篇十
1.管理及服務運行機制有限。
對于民辦高校來說，圖書館是教學的輔助單位，一般情況下受到的重視程度不高，行政上的不重視必然導致溝通過程中也存有障礙，學科館員制度的推進也必然遇見瓶頸。當前民辦高校的圖書館中普遍存在共同的特征是：日常分工明確、責任到人、流程較為清晰等優(yōu)點，但也不可避免的存在著職能某些方面的不夠集中的缺點，比如說，本應該依據(jù)本校館內資源的學科化服務在傳統(tǒng)的影響下被格式化，因此就出現(xiàn)了管理程序化與分工之間的矛盾，使得工作在開展中受到不少局限。
2.許多民辦高校師生對學科館員制度的了解程度不高。
目前，很多民辦高校在進行院系建設時，往往僅僅注重對院系教師力量的充實，卻很少關注本校圖書館的作用，有很大一部分師生對圖書館的教學和科研作用都意識不到，僅僅局限地認為圖書館就是用來查閱資料。還有很多民辦高校的圖書館雖然建立了學科聯(lián)系人的模式，但讀者與其的互動性仍然有待進一步提高。一部分學科館員僅僅就是幫助讀者提供簡單的收集信息或者查閱服務，和學科館員制度的建立目標還差很大一段距離。同時，在一部分民辦高校中，缺少對圖書館學科館員制度的相關宣傳，使得學校中的教師和學生對其了解不深。還有一部分民辦高校雖然也做了一定的宣傳工作，比如在圖書館主頁中設定了一定的介紹，但很少有人關注到這點，因而宣傳作用也遠遠不到。
3.學科館員的綜合素質有待進一步提高。
在辦學初期階段，很多民辦高校圖書館聘任了一些已經(jīng)退休的高職稱館員，涉及多個領域，有的來自公共圖書館，有的來自少兒圖書館。雖然經(jīng)驗豐富，但就學科館員服務來說，還是難以做到一個學科自身對應的專業(yè)圖書館員，且就學科的知識結構方面，雖然館員的知識層次很高，但面對最新的熱點和前沿問題很難把握。同時，還有一部分民辦高校在進行圖書館學科館員制度建設的過程中，不能深刻的認識該項服務，不能充分理解其對學校的發(fā)展的綜合作用和重要性，這在某種程度上也影響了館員的'積極性。甚至有部分館員認為，學科館員僅僅是承擔學科化服務工作的，其他館員沒必要參與這項工作，這樣，就使得部室間和館員間的溝通很少，很難較好的做好協(xié)作工作，進而使得部分館員對工作的開展不采取支持和配合的態(tài)度。
二、相應解決措施。
1.完善和健全人才培養(yǎng)制度。
對于民辦高校來說，應該從圖書館的內部挑選專業(yè)知識過硬，工作素質高的工作人員作為學科館員，并定期對他們做好培訓，幫助他們及時充電。另外，對于學科館員制度來說，應該多多重視培養(yǎng)具有綜合素質高的學科館員，從而推動館中人才隊伍的優(yōu)化，使得館中的整體水平得以提高。學科館員不僅要充分了解文獻資源，還要充實多門學科的知識資源，并關注他們的研究動態(tài)及發(fā)展趨勢，從而讓自己的知識資源與崗位著實匹配起來。
2.重視管理，逐步健全學科館員制度。
要想保證學科館員的目標順利實現(xiàn)，離不開完善的管理體制。應該明確學科館員的崗位責任，通過健全的管理制度加以保障。同時，結合完善的考核機制，選拔優(yōu)秀人才上崗。并且，根據(jù)學科館員的實際表現(xiàn)進行量化考評，對于考評不合格的學科館員要進行新的館員評聘，從而在優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境下激發(fā)學科館員的工作激情，讓他們的積極性和潛力得以充分發(fā)揮。
3.創(chuàng)新學科化服務模式，重視與院系之間的聯(lián)系。
應該重視學科館員與教師之間的互動，建立一種新的服務模式，這樣一來，學科館員就可以幫助教師在較短的時間中獲取大量的知識信息。而對于教師來說，他們在使用信息的時候，又為學生提供了信息的供應，如此也帶動了學生利用圖書館。另外，在互動模式下，教師還可以為圖書館提出一些合理化建議讓其效益發(fā)揮至最大化。而在教師的一些課題研究中，學科館員也可以為他們提供最新的研究動態(tài)，真正的實現(xiàn)教學和科研的有效結合。讓民辦高校的圖書館服務也提高到新的層次。
三、結語。
民辦高校圖書館為了和高等教育發(fā)展的腳步保持同步，需要不斷進行改革，創(chuàng)新管理和服務，使其信息資源的利用率能夠實現(xiàn)最大化。希望通過建立高校學科館員制度，能夠提升民辦高校圖書館的服務層次和能力，開拓圖書館的服務形式和服務領域，實現(xiàn)高校圖書館的長效服務。但在建設中也難免存在不少問題，使得其真正作用難以發(fā)揮，因而應該正確分析存在問題，采取合理對策，從而讓民辦高校圖書館服務提高到新的層次。
高校制度建設論文篇十一
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)所面臨的環(huán)境也在逐漸發(fā)生改變，要想在激烈的市場競爭中占據(jù)主導地位就必須建立企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，主要由三個層次所構成，其中人力資源管理戰(zhàn)略是整個企業(yè)戰(zhàn)略的核心內容，只有加強對人力資源規(guī)劃的制度建設才能不斷提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，才能促進企業(yè)取得長遠發(fā)展。
1.企業(yè)戰(zhàn)略。世界經(jīng)濟一體化的不斷向前推進促使企業(yè)發(fā)展所面臨的市場環(huán)境更加復雜，為應對迅速變化的外部環(huán)境，企業(yè)要結合內部的發(fā)展現(xiàn)狀，分析外部市場的特點，為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標而制定總體規(guī)劃，這就是企業(yè)戰(zhàn)略的主要內涵。企業(yè)戰(zhàn)略主要分為三種形式：公司戰(zhàn)略主要指的是針對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而制定的企業(yè)內部的發(fā)展戰(zhàn)略，它是企業(yè)戰(zhàn)略的基礎；競爭戰(zhàn)略則主要指的是成本領先戰(zhàn)略，即企業(yè)需要加強對成本的管理，它是應對外部競爭的有力“武器”;職能戰(zhàn)略則是指企業(yè)內部各部門的短期性發(fā)展戰(zhàn)略，它是其他兩種戰(zhàn)略類型的基礎。
2.人力資源規(guī)劃制度建設。人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，主要指的是在內外環(huán)境的共同作用下，企業(yè)通過科學的方法來分析企業(yè)對人才的需求情況，從而根據(jù)實際的要求進行人才的引進和分配，實現(xiàn)對人力資源的合理配置，維持企業(yè)的正常運行。而制度建設則是人力資源規(guī)劃的主要保障，制度建設指的是企業(yè)根據(jù)人力資源規(guī)劃狀況制定出的供全體員工共同遵守的規(guī)章和準則，它反映了人力資源規(guī)劃的思想和方法，促使各項工作都能有章可依，做到企業(yè)工作的標準化、規(guī)范化，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。
1.制度制定程序不合理。我國對企業(yè)制度制定、修改過程有明確的規(guī)定，即在做有關工作時間、保險福利等方面的決定時，企業(yè)應舉辦正式的會議，選舉職工代表進行發(fā)言，并充分考慮職工的建議，使制度的建立更加符合職工的需求。但是由于目前我國大部分企業(yè)對制度建設的法律意識較弱，在制定制度決策時員工一般只處于順從的角色，即使在涉及員工自身的合法權益時也很少具有發(fā)言權。所以目前企業(yè)在制定制度的過程中對民主決策的體現(xiàn)較少，程序也不合理，從而導致企業(yè)在問題出現(xiàn)時處于被動狀態(tài)。
2.以人為本的理念較弱。在我國的企業(yè)內部具有較為明顯的等級觀念，即領導層擁有絕對的企業(yè)決策權，在制定制度時往往獨斷專行，很少體現(xiàn)民主的思想。而對于人力資源規(guī)劃而言，其主要是針對“人”而開展的活動，所以要充分考慮職工的意見和建議，體現(xiàn)以人為本的思想。但我國企業(yè)領導層對權利的把控較為嚴格，不注重權利的下放，導致權利過于集中，對人力資源規(guī)劃的制度建設也較為死板，對人性的體現(xiàn)較少，導致企業(yè)的管理效率較低、制度建設落后，企業(yè)建設也不能滿足市場需求。
3.拿來主義現(xiàn)象較為嚴重。由于企業(yè)人力資源規(guī)劃人員的專業(yè)素質較低，對相關方面的制度建設認識不足，導致在對人力資源規(guī)劃制度建設的過程中直接抄用其他企業(yè)制度的現(xiàn)象較為嚴重，從而使制度的建立很難與企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相適應，無法發(fā)揮制度建設對企業(yè)發(fā)展的作用，致使企業(yè)發(fā)展面臨著較大的風險，造成人力資源浪費，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失。
4.激勵制度不健全。激勵制度作為鼓舞員工士氣、提升工作效率的主要方式對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，但我國企業(yè)目前所建立的激勵制度并不十分健全，具體主要表現(xiàn)在以下幾點：首先，在企業(yè)內普遍存在重賞和輕罰的現(xiàn)象，即在出現(xiàn)問題時對相關責任人的追究不足，裙帶關系較為明顯，而在獎勵面前通常賞過于功，從而使企業(yè)賞罰制度失去原有的意義。其次，物質激勵與精神激勵不對稱。激勵主要分為物質和精神兩個方面，其中精神激勵是較為持久，也是需要著重考慮的方面，但在現(xiàn)代社會風氣的影響下，物質激勵占據(jù)主要地位，削弱了精神激勵的作用。最后，忽視再培訓的作用。在知識時代背景下，只有不斷加強培訓，提升自身能力，才能適應迅速變化的社會需求，但企業(yè)在對員工實施獎勵時往往忽視再培訓在獎勵中的作用，無法賦予員工發(fā)展真正需要的、較為長久的獎勵內容。
5.監(jiān)督管理方面存在問題。監(jiān)督管理是摒除企業(yè)不良風氣的重要手段，對于企業(yè)優(yōu)良風氣的形成具有十分重要的作用，但由于企業(yè)法律意識淡薄，在人力的監(jiān)督管理方面存在很多方面的問題。
一方面，企業(yè)內裙帶關系較為明顯，導致很多優(yōu)秀的人才很難脫穎而出，從而使企業(yè)的人力資源不足，且無法得到最合理的分配。其次，企業(yè)內領導層對人事資源具有較高的決策權，在人事的使用方面也擁有絕對的決定權，員工很少會對其產(chǎn)生影響，容易出現(xiàn)不良的人事任用風氣，阻礙監(jiān)督部門的工作。
目前大部分企業(yè)在人力資源規(guī)劃的制度建設方面都存在較多的問題，嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展，只有站在企業(yè)戰(zhàn)略的角度改進制度才能加快企業(yè)的發(fā)展，具體可以從以下幾個方面進行考慮。
1.完善制度的制定程序。在進行人力資源規(guī)劃的制度建設時應充分考慮民主的思想，對于與員工自身利益相關的制度建設應充分征求員工意見，通過召開正式的職工代表大會，鼓勵員工積極發(fā)言，從而使制定的制度符合廣大員工的合法權益。在表決審議過后，企業(yè)要公示制度制定或更改的結果，確保員工能夠知曉并能自覺遵守，另外，企業(yè)要對會議及制度的內容進行詳細的書面記錄并存檔，從而在出現(xiàn)糾紛時有據(jù)可依，確保制度制定的合法性。
2.保證制度的科學性與合理性。在人力資源規(guī)劃制度建設之前，相關人員應進行充分的調研，了解其他企業(yè)的建設現(xiàn)狀，積極引進先進的管理經(jīng)驗，并結合企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀進行改進，從而使制定的制度更能符合企業(yè)發(fā)展要求。另外，在制度制定完成后要進行小范圍的試運行，針對試運行過程中出現(xiàn)的問題及時分析原因并進行相應的改進，確保人力資源制度建設的科學性與合理性，發(fā)揮人力資源規(guī)劃制度建設在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。
3.落實以人為本的思想。人力資源規(guī)劃的制度建設主要是圍繞企業(yè)員工而開展的，是以“人”為核心的，所以企業(yè)在進行制度建設時應結合時代發(fā)展的要求，采用先進的管理理念，堅持以人為本的思想，充分發(fā)揮員工在制度建設中的作用，調動員工參與制度建設的積極性，增強員工對企業(yè)的歸屬感，切實幫助員工解決生活、工作中存在的問題，從而做到企業(yè)與員工的共同進步與發(fā)展。
4.加強對激勵制度的改革。要想發(fā)揮激勵制度對于企業(yè)發(fā)展的積極作用，就要不斷加強對激勵制度的改革。首先，企業(yè)應建立完善的獎懲制度，明確獎罰要求和具體措施，加強對員工日常工作的評估并及時公布評估結果，做到公平、公正，加強對日常工作的監(jiān)督，注重量化；其次，要強化進取精神，注重精神激勵的作用，激發(fā)員工工作的積極性，明確各自職責，強調合作精神，從而在企業(yè)內形成良好的氛圍；再次，培養(yǎng)員工的競爭意識。競爭是激發(fā)員工潛能、促進人力資源增值的重要方式，按照公正的方式在企業(yè)內形成良性的競爭，使員工感覺到壓力，進而轉變?yōu)閯恿?，從而不斷完善自己；最后，將再培訓作為激勵的主要方式。在知識時代背景下，社會更新替換的速度在逐漸加快，只有不斷加強對員工的再培訓才能使他們更好的適應社會的需求，才能為企業(yè)的發(fā)展提供充足的人才支持。
人力資源規(guī)劃作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要內容，對企業(yè)的建設和發(fā)展具有十分重要的作用，在新的時代背景下，只有不斷加強對人力資源規(guī)劃的制度建設才能使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃更加符合企業(yè)的發(fā)展要求。企業(yè)應不斷完善制度制定的程序，保證其合法性，堅持以人為本的思想，加強對制度科學性的建設，建立賞罰分明的激勵制度，發(fā)揮人力資源規(guī)劃制度建設在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用，加快企業(yè)改革，推動經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
[1]李仁杰，吳聰聰?；谄髽I(yè)戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃探究[j].經(jīng)管空間，20xx（3）。
[2]馮國燦，王鳴鳴。國有企業(yè)人力資源制度建設初探[j].企業(yè)管理，20xx（9）。
[3]李永健。人力資源管理制度建設中幾個問題的思考[d].鄭州：鄭州大學，20xx.
[4]趙浩汝?；谄髽I(yè)戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃探究[j].人力資源，20xx（9）。
高校制度建設論文篇十二
我國的國有企業(yè)在改革開放之后有了極大的發(fā)展，因為改革開放帶動了社會整體的經(jīng)濟發(fā)展步調，隨著全社會經(jīng)濟水平的迅速發(fā)展和提高，我國的國有企業(yè)在經(jīng)歷了九十年代的迷茫徘徊階段之后，也跟上來改革開放之后社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，在經(jīng)營和運作上取得了十分有益的成績。國有企業(yè)不同于私有企業(yè)的地方在于國有企業(yè)對于內部控制的重視程度較高，但是我國的國有企業(yè)內部控制措施由于發(fā)展比較遲緩，與發(fā)達國家的企業(yè)相比有著明顯的不足。本文主要就國有企業(yè)的內部控制措施和制度進行探討，研究國有企業(yè)內部控制體系中存在的一些問題和解決辦法。
（一）我國國有企業(yè)的內部員工缺乏良好的基本素質。
我國的國有企業(yè)在很長一段時間是受到了改革開放前的計劃經(jīng)濟體制影響的。計劃經(jīng)濟體系在特定的時期有著其獨有的優(yōu)越性和適應能力，但是在當下的多元化經(jīng)濟發(fā)展時代，計劃經(jīng)濟時期留下的一些影響就會為企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。事實上，我國的國有企業(yè)就遭遇了這一類的阻礙。計劃經(jīng)濟時期殘留下來的一些思想觀念影響著國有企業(yè)某些部門的領導者，導致當下快節(jié)奏的工作制度難以被一些員工所適應，而領導者本身也滿足于計劃經(jīng)濟體制特有的管理方式，喜歡安逸無競爭的平穩(wěn)狀態(tài)，沒有進取精神。管理者在這種思潮的影響下，就會使得國有企業(yè)的內部員工也變得不思進取，滿足現(xiàn)狀，工作效率也隨之變得低下。國有企業(yè)中的很多部門并不注重員工的工作能力，這導致部門的運行能力變得孱弱。管理者和領導者由于計劃經(jīng)濟時期的思想在人事錄取方面不能甄選出有真才實學的員工和有工作能力的員工，這就導致我們國有企業(yè)的內部控制體系難以形成一個基本的架構。所以想要解決內部控制體系的問題，首先應該從國有企業(yè)的員工錄用標準上進行改革。
（二）我國的國有企業(yè)在獎懲制度上缺乏公平嚴格的裁判機制。
一個企業(yè)想要好好發(fā)展，需要讓每一個員工都盡心盡力地工作，為企業(yè)的發(fā)展付出一份力量。目前我國的一些國有企業(yè)內部環(huán)境比較惡劣，在事實上鼓勵員工出工不出力，對于勤奮肯干的員工沒有任何獎勵，對于偷懶?；膯T工也沒有任何懲罰，這導致員工整體變得失去干勁，好逸惡勞，長此以往，就算是優(yōu)秀的員工，也會在這樣一個環(huán)境中變得失去工作效率，而企業(yè)本身的發(fā)展前景也就不容樂觀了。
（一）在內部控制機制中建立有效的監(jiān)督體系。
在內部控制體系中，監(jiān)督體系是一個能夠維持內部控制體系持續(xù)運轉，不被消極懈怠的思想所腐蝕掉的重要管理體系。我國的國有企業(yè)有著體量大，部門多的特點。但是目前的情況是很多國有企業(yè)中，各個部門之間并沒有一個互相監(jiān)督的意識，也沒有相關的內部控制機制去鼓勵部門之間互相監(jiān)督，互相競爭和提升，反而是各個部門之間缺乏有效溝通的情況比較常見。這就導致了我們的國有企業(yè)容易在工作中因為部門之間不互相監(jiān)督，缺乏溝通而出現(xiàn)問題。國有企業(yè)應該通過對內部控制體系中的監(jiān)督體系進行完善，來營造一個企業(yè)各部門互相監(jiān)督，和諧競爭，共同進步的企業(yè)文化氛圍，及時把各種可能出現(xiàn)的大問題提前在各個部門內部解決掉，這樣就能極大地提升國有企業(yè)內部控制體系的完善程度，加快國有企業(yè)的發(fā)展。
（二）國有企業(yè)的董事會體系應該與內部控制體系相輔相成。
董事會是國有企業(yè)結構組成中的重要部分，通常作為企業(yè)運行的大腦中樞而存在。董事會的重要性在一些國有企業(yè)的管理架構中還沒有得到足夠的重視，董事會的管理權限也不足以讓國有企業(yè)的根本問題通過董事會的商議得到解決。如果能夠讓國有企業(yè)中的董事會體系和內部控制體系相輔相成，由董事會對內部控制體系進行管理，再由內部控制體系來刺激國有企業(yè)的發(fā)展，就能讓企業(yè)在遭遇問題的時候獲得極大的靈活性和自我調節(jié)能力。也就是說，如果董事會能夠對國有企業(yè)的內部控制體系有著更加直接而高效的管理權以及改革能力，就可以使得企業(yè)的內部控制系統(tǒng)能夠更加高效率地運行和發(fā)展。
（三）建立績效制度和員工責任體系。
內部控制體系在國有企業(yè)內部本身就應該起到一個避免獎懲不公，責任模糊的情況發(fā)生的作用，而想要讓內部控制體系變得健全，能夠成功地避免這樣的狀況發(fā)生，就必須要在公司內部建立一套嚴格而完善的績效制度和員工責任體系，來讓員工對企業(yè)所做的貢獻得到回報，同時避免員工因為個人原因對企業(yè)的發(fā)展造成影響，在工作上提升工作效率減少因為員工犯錯造成的損失。這套制度就是內部控制體系中很重要的一個環(huán)節(jié)，也就是企業(yè)內部的獎懲制度。這樣的獎懲制度在私有企業(yè)中也非常重要，但是對于國有企業(yè)而言，這套制度是作為內部控制體系的一部分存在的，其性質和私有企業(yè)有所不同。這是因為很多國有企業(yè)的運作領域關系重大，員工如果在工作中出錯，就會產(chǎn)生極其嚴重的社會影響和財產(chǎn)損失，有時甚至會造成安全事故，所以國有企業(yè)中的員工相較于私企而言，犯錯成本平均來看會大很多，所以內部控制體系應該對獎懲機制重點關注，尤其是針對員工的失誤率，應該設立一套詳盡的規(guī)則來盡量使其降低。我國的國有企業(yè)在這個方面做得并不好，因此應該針對企業(yè)內部的獎懲機制進行改革。
我國的國有企業(yè)在內部控制體系的維護和發(fā)展上做得不盡人意，這其中有來自歷史遺留問題的原因，也有內部控制體系發(fā)展時間過短的原因?？偠灾?，國有企業(yè)應該在如今這個迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代乘上科技發(fā)展的東風變得更加優(yōu)秀和穩(wěn)定，進而促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。如果我們在國有企業(yè)的內部控制體系建設中投入足夠的精力，矯正當下存在的種種問題，就能讓國有企業(yè)得到更快更穩(wěn)的發(fā)展。
[2]閆姣娜.我國企業(yè)內部控制體系研究[d].吉林大學,20xx.
高校制度建設論文篇十三
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國有企業(yè)的改革發(fā)展也在不斷深入,對人才的需要量日益增長,而相應的人力資源的管理也成為了企業(yè)發(fā)展的關鍵。建立規(guī)范的人力資源制度是人力資源管理的基礎性工作,是企業(yè)運行的基本保障,是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的有效途徑。目前,我國國有企業(yè)在人力資源制度建設方面還存在著一些不足,只有具有針對性地解決這些問題,才能有效推動國有企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。
制度一詞在《新華字典》中的解釋為:要求成員共同遵守的規(guī)章或準則。由此可見,制度是針對于組織成員來說的,制度的制定和實施都離不開人。人力資源制度是是企業(yè)內部對員工進行規(guī)范化人力資源管理的實施法則,反映了本單位人力資源管理的觀念、內容、方法。建立規(guī)范的人力資源制度,可使企業(yè)人力資源各項工作規(guī)范化、標準化、科學化,有助于提升人力資源管理水平和員工工作效率。
2.1制度制定程序不合規(guī)。我國《勞動合同法》規(guī)定:用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定;用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。我國部分國有企業(yè)法律意識不強,在制定涉及勞動者切身利益的制度時,未履行法定的民主決策程序,這樣制定的制度從法律意義上是無效的?；蛘卟蛔⒁鈺娌牧系谋Ａ?在發(fā)生勞動爭議時企業(yè)往往陷于被動。
2.2不能體現(xiàn)以人為本理念。我國國有企業(yè)的領導階層有著比較重的權力意識,內部員工也有一定的等級觀念,管理活動往往注重集權和控制,不注重放權與分權,造成形成的管理制度剛性過強,只見靜態(tài)的“事”,不見社會性的“人”及個體特點,難以體現(xiàn)建立在“認識人、尊重人”基礎上的以人為本管理思想,管理活動僵化,制度越來越復雜,而管理效率反而有所下降。
2.3“拿來主義”盛行。由于管理人員缺乏對現(xiàn)代人力資源管理的本質理解,抄用他單位管理制度的“拿來主義”十分普遍,管理制度不適合本企業(yè)或制度模塊之間相互矛盾,導致制度效用不佳。
2.4薪酬激勵制度不健全。部分國有企業(yè)薪酬分配制度不能與時俱進,薪酬發(fā)放仍然搞平均主義,工資收入和個人業(yè)績沒有很好地連接起來,分配形式單一,沒有多種形式的激勵機制,難以形成良性的開發(fā)個人潛能和能力的模式。
2.5績效考核不科學。國有企業(yè)績效考核大多是從“德、能、勤、績”四個方面對員工進行打分并綜合排序,考核方式嚴重依賴領導的考評和民主的評議,績效考核評價指標模糊不清,使考核結果不真實、不準確。
2.6員工的培育被忽視。國有企業(yè)存在著培訓方法單一,忽視培訓效果評估和反饋,重視知識技能培訓而忽視“冰山下”素質的培訓,職業(yè)發(fā)展通道設計不暢,對員工的職業(yè)規(guī)劃缺少幫助等問題。
3.1制度制定程序合法。凡是涉及勞動者切身利益的人力資源制度,應當經(jīng)職工代表大會審議通過,沒有建立職工代表大會或者職代會閉幕期間的,應征得超過半數(shù)職工所推舉的職工代表同意。審議通過后應將制度廣泛公示,必要時要求職工閱讀后簽字確認,確保職工知曉并自覺遵守。同時,企業(yè)應注意保存有關程序合法和進行公示的證據(jù),在發(fā)生糾紛時有據(jù)可查。
3.2保證科學性和合理性。在制定人力資源制度前,要進行充分的調研分析。制度編寫完畢后,在一定范圍內進行討論和征求意見,并進行必要的修改完善。有條件的可進行小范圍試運行,通過試運行檢驗制度的嚴肅性、合理性、科學性、完善性。在制度制定時,還應注意在制度中建立監(jiān)督機制、反饋機制和調整機制。
3.3落實人本管理理念。在人力資源制度建設中,應放棄陳舊落后的管理觀念,引用新的方式方法,深入貫徹“以人為本”的管理思想,以激活人的潛能為目標,充分調動員工的工作積極性,實現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展、成長。
3.4健全薪酬分配制度。企業(yè)應當通過工作崗位分析和薪酬調查,建立與勞動力市場機制相適應的薪酬制度,對內應使員工感到公平,對外企業(yè)在薪酬方面具有一定競爭力,做到使企業(yè)薪酬水平既具有動態(tài)激勵作用又具有市場競爭力。
3.5構建科學的績效考核機制?？冃Э己藱C制應有專門制度明確規(guī)定,確定具體的可量化的指標,減少主觀隨意性,增加考核的科學性和嚴肅性,使員工信服。建立由員工代表、企業(yè)工會、上級主管組成監(jiān)督機制,確保公平公正公開。有條件的話,可以聯(lián)系激勵政策,構建激勵性績效考核機制。
人員均有暢通的職業(yè)發(fā)展路徑。
在越來越激烈的競爭環(huán)境下,國有企業(yè)必須構建更加適應市場經(jīng)濟的人力資源管理制度,貫徹“以人為本”理念,運用科學的手段開展人力資源管理工作,營造一個和諧積極的企業(yè)工作環(huán)境,發(fā)揮員工潛能,防止人才流失,推動企業(yè)向前發(fā)展。
高校制度建設論文篇十四
數(shù)字校園建成后，各項業(yè)務越來越依賴于信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行.防火墻、防病毒軟件、ips/ids等常規(guī)安全防護手段，網(wǎng)絡安全管理崗位及網(wǎng)絡運行保障崗位的設立，保障了信息系統(tǒng)在一般情況下的正常運行.但是也應該看到，數(shù)學校園用戶數(shù)量龐大，多數(shù)人員的安全意識比較薄弱，日常安全問題多.繼續(xù)教育投入經(jīng)費有限，運維和管理人員的
專業(yè)
能力得不到有效提升.內部管理較為松散，缺乏安全監(jiān)管和檢查機制.因此，保障數(shù)字校園的安全運行，要集中規(guī)范信息系統(tǒng)應用過程中各類人員的操作.
2.2信息化環(huán)境下的協(xié)同作業(yè)需要制度支持
數(shù)字化校園的運行，有賴于統(tǒng)一標準的高度共享的各類基礎數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)由各應用系統(tǒng)抽取出來，存放在共享數(shù)據(jù)庫中.基礎數(shù)據(jù)是承載各類應用系統(tǒng)運行的物質基礎，各數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)是環(huán)環(huán)相扣、牽一發(fā)而動全身的.例如教務管理系統(tǒng)在排課中所需要的教師、學生和教室的基本數(shù)據(jù)分別來自人事管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)和國資管理系統(tǒng)，如果業(yè)務主管部門不及時更新和維護這些基礎數(shù)據(jù)，必然會影響教務管理系統(tǒng)的作業(yè).所以除了需要制定統(tǒng)一的信息標準外，還要保障數(shù)據(jù)的及時維護與更新，保障部門間的協(xié)同作業(yè).
數(shù)字化校園是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，其建設、運行管理、安全防護，絕非一個部門能夠完成的，更不可能僅僅依賴于少數(shù)技術人員去實現(xiàn)，需要各職能部門從多個角度協(xié)作完成項目.通過建立健全數(shù)字化校園管理制度，既能做到職責分明、協(xié)同作業(yè)，又能推動數(shù)字化校園建設更上一層樓.
2.1組織機構管理
數(shù)字化校園是建立在信息技術基礎上，利用先進管理思想，全面地集成、管理高校的所有資源信息，并為高校提供決策、計劃、管理、運行以及評估的全方位和系統(tǒng)化的管理平臺.所以它的建設是一個管理和技術相組合的過程，必須有強有力的組織保障體系，依賴于學校信息化決策層、組織協(xié)調層和技術服務層組織體系的建立與協(xié)同配合.建立具有中國特色的高校cio機制，機制以校長或副校長為cio，數(shù)字化建設領導小組行使決策和規(guī)劃的職責.領導小組下設辦公室，負責相關決策執(zhí)行，統(tǒng)管信息化職能部門.同時，設立數(shù)字化校園信息標準專家小組和數(shù)字化校園建設項目評價小組.
2.2信息化標準管理
如果沒有統(tǒng)一的信息標準，各應用系統(tǒng)只能是一個個的信息孤島.只有制定了完善的信息標準體系，才能數(shù)據(jù)進行合理流動并共享，同時保證數(shù)據(jù)的權威性和準確性。高校信息標準的體系結構由各管理數(shù)據(jù)子集和標準代碼組成.標準管理應當包含下列事項：第一，對在建的應用系統(tǒng)中各功能所涉及到的基礎數(shù)據(jù)，按照教育信息化行業(yè)標準，確定數(shù)據(jù)子類.第二，確定數(shù)據(jù)元素取值的格式、范圍與規(guī)范，凡是可以代碼化的，全部采用代碼.代碼標準的制定應當遵循“向上靠攏”的原則，即沒有上級部門頒布的代碼標準，學校才編制新的代碼.代碼的制定，要具有科學性、前瞻性、可擴展性和穩(wěn)定性.第三，對教育信息化行業(yè)標準中規(guī)定的可選數(shù)據(jù)元素o（optionaldataelement）做出統(tǒng)一規(guī)定；必備數(shù)據(jù)元素m（madatorydataelement）則根據(jù)它的三條原則（在該管理數(shù)據(jù)類或子類中不可或缺的數(shù)據(jù)項（元素）；校內跨管理業(yè)務域的應用系統(tǒng)之間需要交換、共享的數(shù)據(jù)項；滿足上級部門統(tǒng)計要求或交換的數(shù)據(jù)項）做出統(tǒng)一規(guī)定.
2.3運行保障機制
隨著信息化進程的穩(wěn)步推進，校務工作越來越依賴于數(shù)字化校園，運維保障的重要性也日益突顯.通過規(guī)范操作，明確職責，讓各職能部門在具體工作中有章可循、相互協(xié)作，用好管好每一個信息系統(tǒng)，發(fā)揮出數(shù)字化校園的強大功能.
2.3.1應用系統(tǒng)運行管理分工制度規(guī)定由學校相應的職能部門負責管理和維護數(shù)字化校園中的應用系統(tǒng)，如oa系統(tǒng)由辦公室負責、人事系統(tǒng)由人事處負責、學生管理系統(tǒng)由學生工作處負責等.
2.3.2日常工作制度數(shù)字校園借助于信息技術，突破了時間和空間的限制，使大多數(shù)校務工作通過網(wǎng)絡來完成.要規(guī)范網(wǎng)絡工作模式，就需要建立數(shù)字化校園日常工作制度.要指定各部門在網(wǎng)上發(fā)布公告、通知等各類消息的平臺；要建立網(wǎng)絡信息接收和消息提醒責任制；規(guī)定數(shù)字化校園中普通事務的處理時限；規(guī)定各類網(wǎng)絡事務的督辦、催辦責任人.
2.3.3電子簽名制度數(shù)字校園必然會產(chǎn)生大量電子文檔，《電子簽名法》是國家為完善電子文檔的法律效力而頒布的法規(guī).在數(shù)字化校園中使用電子簽名，需要規(guī)范以下幾方面內容：對電子簽章持有者的`認定；對被篡改的電子簽名文件的有效性的認定；對委托使用電子簽名的行為做出具體規(guī)定.
2.3.4安全管理制度定期進行信息系統(tǒng)的風險評估、針對系統(tǒng)存在的安全問題進行安全加固.日常工作中的上網(wǎng)信息審核、安全巡檢及出現(xiàn)問題后的應急響應、系統(tǒng)恢復.包括上網(wǎng)認證、行為審計等安全審計和違規(guī)取證.
2.3.5培訓制度信息化技術與應用不斷地推陳出新.制定培訓制度，列出專項經(jīng)費，使信息化專業(yè)人員不斷追蹤新的知識和技術，才能提高服務能力和服務質量；開展定期培訓，使管理人員與教師的信息素養(yǎng)不斷提升，才能發(fā)揮數(shù)字化校園的最大效益.
2.4硬件資源管理
硬件系統(tǒng)（包括服務器、網(wǎng)絡設備、以及安全防范設施）是應用系統(tǒng)運行的基礎，也是信息資源存放的載體.在以部門為主體各自為政的管理模式下，不僅硬件系統(tǒng)重復建設和低水平建設現(xiàn)象普遍，且使用率低，維護開銷大，安全無保障，資源浪費嚴重.在“云計算”時代，虛擬化技術廣泛應用，為資源共享提供了完美的技術支撐.所以改革舊管理模式，建立統(tǒng)一購配，集中管理，高度共享，按需分配的新機制，是數(shù)字化校園的硬件系統(tǒng)建設的新趨勢.硬件系統(tǒng)共享制度應當明確：硬件系統(tǒng)統(tǒng)一購置、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理和維護的責任部門；硬件系統(tǒng)的共享方式，共享范圍和使用原則.
2.5信息化項目評價管理
隨著對信息化建設投入的增加，企業(yè)對信息化建設項目的投資效益也越來越重視.雖然就經(jīng)費來源來說，高校的途徑比企業(yè)多，但也必須避免“生產(chǎn)率悖論”、擺脫信息化投資“黑洞”等問題.信息化項目評價是為了獲得一個更高的業(yè)績水平而使用的手段.將信息化項目評價融合于項目中，服務于項目建設的全過程，即實行“全過程評價”.信息化項目評價管理應包含事前、事中及事后評價的管理.事前評估除了論證投資方案的可行性外，還包括與項目相關的需求分析、建設能力分析、軟硬件選型、項目預期目標體系的確定等內容.事中評價的目的在于檢測項目實施狀態(tài)與目標狀態(tài)的偏差，分析其原因和可能的影響因素，及時反饋信息作出決策，并采取必要的管理措施來實現(xiàn)既定的目標.項目事后評價一般包括驗收評價、項目經(jīng)濟性評價及項目管理評價.因此，項目評價管理需要明確項目建設審批流程、論證專家組成、項目決策機制、反饋機制及驗收機制等，來保證項目建設效益最大化.
數(shù)字化校園管好用好，才能提高高校的核心競爭力.但管理制度的建設是一個長期的細致的過程，需要高校管理者和信息工作者在現(xiàn)代信息技術與高等教育全面深度融合的探索實踐中逐步建立健全。
高校制度建設論文篇十五
遼寧省河流眾多，全省流域面積達50km2以上的河流共有845條，河流長度28560余km，渾河、太子河、清河、大洋河、愛河、鴨綠江等大型河流，以及遼東、遼南、遼西部分中小河流砂石資源非常豐富。由于遼寧省大部分河流屬于季節(jié)性河流，河道采砂以旱采為主，存在采砂工藝簡單、流動性強、破壞力大等特點，加上存在著采砂立法滯后、思想觀念不適應、監(jiān)管能力和執(zhí)法手段軟弱等共性問題，河道采砂管理的任務越來越重，各級管理部門的壓力越來越大。多年來，為突出抓好河道砂石資源的可持續(xù)利用和河道生態(tài)文明建設，遼寧省在理順河道采砂管理體制和強化采砂管理制度建設方面不斷探索，出臺了一系列河道采砂管理政策文件，有效推動全省河道采砂管理工作朝規(guī)范化和制度化方向開展。
由于目前尚無比較系統(tǒng)的河道采砂管理法律法規(guī)體系，僅《中華人民共和國水法》對河道采砂管理作出了原則性規(guī)定，且與《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》對采砂管理權的規(guī)定存在交叉，導致多年以來水利、國土資源和交通等部門均參與河道采砂管理，在全省不同區(qū)域存在不同的管理體制，出現(xiàn)了河道采砂多家發(fā)證、多家收費、多頭管理狀況，導致采砂管理主體不明確、權責不清晰、推諉扯皮等問題發(fā)生;在水利行業(yè)內部，也存在著省、市、縣各自承擔的職責不明確、權限不清問題。為有效解決上述問題，20xx年，省編委在充分調研的基礎上，下發(fā)了《關于調整河道采砂管理職責問題的通知》，明確將全省(不含遼河凌河保護區(qū)，下同)河道采砂管理工作統(tǒng)交水利部門負責，實行水利部門發(fā)放河道采砂許可證、征收采砂權出讓價款，并由水利部門負責管理，有效解決了河道采砂權責不清、多頭管理等問題。同年，省編委批復設立了省江河流域管理局和省公安廳江河流域公安局，明確了河道砂石資源監(jiān)管保護和打擊水事違法犯罪活動的職責;此后，全省各地也參照省模式相繼成立了市縣江河流域管理機構和公安隊伍，水利和公安聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法等機制逐漸在全省范圍內得到建立和推廣。
2.1謀建章立制，健全采砂管理政策。
20xx年以來，尤其是黨的十八大以來，省水利廳加大了河道采砂管理制度建設力度，先后出臺了《遼寧省河道采砂管理實施細則》《遼寧省河道采砂權拍賣掛牌出讓辦法》《遼寧省河道采砂權出讓價款征收使用管理辦法》和《關于調整河道采砂權出讓價款分成體制等征管事項的通知》，開始在全省范圍內推行河道采砂規(guī)劃計劃和拍賣掛牌出讓等制度。20xx年，針對采砂政策實際執(zhí)行中遇到的新問題和國家對簡政放權的有關要求，又對相關政策進行了修訂完善，下放了部分采砂規(guī)劃計劃的審批權限，明確了重點工程用砂和“河道清淤”等程序，20xx年又聯(lián)合省財政廳出臺了《遼寧省河道采砂恢復保證金管理辦法(暫行)》，使全省采砂管理制度體系得以基本健全。為增強河道采砂管理的法律保障，積極配合開展《遼寧省河道管理條例》的修訂，在《遼寧省河道管理條例》中專設了“河道采砂”章節(jié)，明確了河道管理的許可權限和管理權限，理順了河道管理責、權、利之間的關系，細化了管理要求，加大了處罰打擊力度，成為保障遼寧省河道采砂管理開展的“基本法”。
2.2抓貫徹落實，強化制度剛性運行。
河道采砂管理各項制度的有效落實執(zhí)行是規(guī)范采砂管理的關鍵。省水利廳在指導地方開展采砂許可工作中，嚴格監(jiān)督各地貫徹落實河道采砂規(guī)劃、計劃和采砂權公開出讓制度，堅持未列入年度采砂計劃的河流(河段)禁止一切經(jīng)營性采砂行為，在保證河道防洪安全、生態(tài)安全和供水安全的前提下合理開發(fā)河道砂石資源;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度，鼓勵社會群眾進行采砂監(jiān)督;積極探索推行采砂前、中、后動態(tài)監(jiān)管和采砂視頻監(jiān)控試點建設等措施，規(guī)范了砂場日常運行;在全省建立河道采砂監(jiān)管巡查制度，明確巡查主體、頻次等要求，強化各級管理部門防范非法違規(guī)采砂管理能力。省水利廳還加大了采砂管理監(jiān)督檢查和考核力度，制定了河道采砂管理考核激勵政策以進一步調動地方采砂管理的積極性，推動河道采砂各項制度剛性運行。
2.3落管理責任，強化采砂監(jiān)管執(zhí)法。
在采砂日常管理方面，20xx年以來，省水利廳又先后下發(fā)了多個管理文件，推動建立河道、水政、公安“三位一體”巡查防控體系，明確各級河道、水政、江河公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村水管員的責任，落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級采砂巡查監(jiān)管隊伍和日常管理責任人，實行對采砂日常管理責任人的考核與聘用掛鉤;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度，發(fā)動和鼓勵全社會對河道采砂進行監(jiān)督。全面推廣水利和公安聯(lián)合巡查、執(zhí)法模式，在全省范圍內持續(xù)開展打擊非法采砂專項行動，合力打擊非法采砂、犯罪活動。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx—20xx年專項行動期間，全省共打擊處理非法采砂案件1101件、扣押設備718臺套、行政罰款1644.2萬元、刑事查處案件53起，打擊力度明顯加大，有力地維護了河道采砂管理的正常秩序。
3.1刑事打擊非法采砂犯罪難。
由于水法律法規(guī)不完善，與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接，致使在追究非法采砂犯罪嫌疑人責任時，存在定罪難和量刑難的問題。盡管經(jīng)過近幾年不懈努力，全省按“非法采礦罪”探索打擊了一批，但由于是新生事物，各地法院在審判時大多判處當事人緩刑，打擊震懾效果未充分發(fā)揮;對類似已危及河道防洪工程安全又達不到“非法采礦罪”立案標準的非法采砂活動，缺少刑罰的罪名和判例，部分司法機關不愿“冒險”。
3.2河道采砂監(jiān)管能力有待加強。
一是河道管理范圍不明確，與河爭地、侵占河道等現(xiàn)象時有發(fā)生，不但給河道防洪安全和工程安全帶來隱患，也導致管理部門不能依法行使法律法規(guī)賦予的管護權力，河道采砂管理和執(zhí)法難度大。二是河道采砂日常巡查監(jiān)管任務重，基層管理單位普遍存在采砂監(jiān)管經(jīng)費短缺、管理隊伍不穩(wěn)定問題，嚴重制約了河道采砂日常巡查監(jiān)管的正常開展。三是對于“晝伏夜出”“螞蟻搬家”，以及“閃電”“游擊”式的盜采活動，取證較難，管理和執(zhí)法能力有待進一步加強。
4.1加強河道采砂法制建設。
因河道采砂管理所依據(jù)的水法律法規(guī)不完善，又與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接，導致在打擊河道非法采砂犯罪中定罪難、量刑難。因此，強烈建議國家對《中華人民共和國刑法》第三百四十三條進行修正，單獨增設“非法采砂罪”，或出臺相關司法解釋，從根本上解決打擊非法采砂量刑定罪難的問題。
4.2出臺指導政策，探索采砂管理措施。
建議國家盡早出臺全國性的河道采砂政策，完善監(jiān)督管理機制，進一步指導各地在探索采取“保證金”“特許經(jīng)營”措施的規(guī)范化和法制化開展。
4.3加大保障力度，切實扭轉重建輕管。
建議國家制定出臺有關基層河道管理單位和人員編制設置的意見，將基層管理單位運行及人員經(jīng)費全額納入財政預算，加大經(jīng)費投入力度，保障河道采砂日常管理工作正常開展，切實扭轉“重建輕管”現(xiàn)象，實現(xiàn)河道采砂長效監(jiān)管。
河道采砂管理仍將是今后一段時期河道管理工作中的重點和難點，我們要進一步增強對河道采砂管理重要性、復雜性、敏感性和長期性的認識，依法履行管理職責，加強部門溝通合作，強化采砂事中事后監(jiān)督檢查，并通過不斷推進河道采砂體制、制度建設和進行持續(xù)的創(chuàng)新實踐，進一步開拓依法行政、便捷高效的河道采砂管理新局面。
［1］徐勤勤．長江河道采砂管理工作回顧與展望［j］．中國水利，20xx(10)．。
［2］涂劍．堅持依法行政原則提高采砂監(jiān)管水平［j］．中國水利，20xx(21)．。
高校制度建設論文篇十六
［］農民工社會保障制度的建設與經(jīng)濟環(huán)境具有緊密的聯(lián)系，只有社會經(jīng)濟環(huán)境良好，才能促進農民工社會保障制度的完善。從我國經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀來說，其還是非常有利于農民工社會保障制度建設的。我國的經(jīng)濟正在飛速發(fā)展，國民的生活水平和收入水平都得到了提升，在良好的經(jīng)濟環(huán)境中，農民工社會保障制度的建設得到了有效推進。本文就農民工社會保障制度建設的經(jīng)濟環(huán)境進行詳細分析。
［］農民工；社會保障；制度建設；經(jīng)濟環(huán)境。
我國農民工數(shù)量巨大，農民工在很大程度上促進了社會的發(fā)展，我國對農民工問題也十分關心和關注。從某種角度看，農民工是社會中的弱勢群體，農民工的生活水平普遍較低、文化程度也不高，所以我國農民工問題也日益突出。就近幾年的新聞報道中，有大量的企業(yè)拖欠農民工工資，甚至發(fā)生個別農民工被迫跳樓的情況。這一問題的發(fā)生有一部分原因與農民工的法律意識有關，但主要的還是我國缺乏對農民工的社會保障制度建設。農民工社會保障制度的建設與經(jīng)濟環(huán)境是相互促進的，想要促進社會保障制度建設，就要有良好的經(jīng)濟環(huán)境，想要提升經(jīng)濟環(huán)境，就需要借助制度建設來實現(xiàn)。
首先，建設農民工社會保障制度可以促進社會公平、正義。農民工在很大程度上加快了城市的建設和發(fā)展，可以說農民工為城市建設做出了巨大貢獻，但我國卻沒有健全的農民工社會保障制度，導致農民工問題日益突出，這顯然有失社會公平。在社會中，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)的隔離和對立的情況，有些城里人甚至會對農民工產(chǎn)生歧視，就像很多企業(yè)由于農民工缺乏法律意識，所以肆意妄為地拖欠農民工工資。而如果建立有效的農民工社會保障制度，農民工的諸多問題就會得到改善，并且也有利于實現(xiàn)社會公平正義。其次，農民工社會保障制度建設與經(jīng)濟發(fā)展是緊密相連的，制度建設有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。建立和完善農民工社會保障制度，可以為農民工提供堅實的后盾，消除農民工的后顧之憂，從而增加內需，拉動消費，從根本上說，這非常有利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
要建立農民工的社會保障制度，關鍵在于當今的經(jīng)濟環(huán)境是否與之匹配。農民工社會保障制度建設與經(jīng)濟環(huán)境之間的關系可以說是相輔相成、互相促進的。第一，隨著社會的發(fā)展，農民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動城市社會發(fā)展的重要群體之一，對我國經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻已被社會所認可。社會保障制度的建立能提高農民工的工作積極性，提高社會生產(chǎn)力，從而進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，第二，農民工社會保障制度的建立需要良好的經(jīng)濟環(huán)境為支撐。農民工社會保障制度的建立需要足夠的資金支持，一方面，良好的經(jīng)濟環(huán)境能給他們帶來就業(yè)機會和足夠的收入，使他們有繳納保險費用的能力；另一方面，良好的經(jīng)濟環(huán)境是企業(yè)盈利和國家財政收入的保證，從而使其能承擔應盡的社會責任。就目前的經(jīng)濟環(huán)境來看，有很多因素都有利于社會保障制度的建設，如國民經(jīng)濟提升、國家經(jīng)濟快速發(fā)展等，但還有一些影響制度建設的因素，如經(jīng)濟發(fā)展的貧富差距較大、社會保障基金存在缺陷。因此，想要更好地推動制度建設，就必須要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。
3.1針對社會保障制度，修改相關的經(jīng)濟立法。
制度的實施需要法律的保護，只有健全法律法規(guī)，才能真正為農民工社會保障制度的建立提供有力支撐。我國有關農民工社會保障方面的立法仍有待完善。由于農民工社會保障制度涉及的范圍較大，利益關系復雜，實際過程中有很多障礙。因此，國家要加快農民工社會保障的有關立法工作，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行修改和完善，對農民工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、社會救濟等法律法規(guī)及原則作出明確規(guī)定。如，相關部門可以從《勞動法》入手，在《勞動法》中明確對農民工的權利保護，為農民工提供一個公平就業(yè)的機會，尤其是對于拖欠農民工工資的問題，《勞動法》應該明確規(guī)定農民工的各項權利。另外，《勞動法》要規(guī)范農民工用人制度，如農民工進入企業(yè)后，企業(yè)必須和農民工簽訂有效的勞動合同，勞動合同必須具有有效的蓋章，并且勞動合同必須要給予農民工一份，以免在發(fā)生問題時，由于農民工缺乏法律意識，無法保護自己的勞動權益。相關部門要嚴厲打擊拖欠農民工資的情況，全力保障農民工的權益，對于拖欠農民工工資的企業(yè)，應該進行嚴厲懲罰，為農民工創(chuàng)造有利的就業(yè)環(huán)境。
3.2加強社會保障信息平臺的建設。
農民工社會保障制度建設要從兩方面展開，不僅要與現(xiàn)行制度銜接，還要充分考慮農民工的特點和需要。流動性是農民工群體的顯著特征，農民工社會保障制度的建立，必須針對這一特點，建立相適應的保障體系，確保農民工社會保障關系能夠在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間轉移和接續(xù)，這就要加強信息平臺的建設，保證農民工在流動就業(yè)過程中的社會保障權利。我國可通過推廣全國統(tǒng)一的社會保障卡，方便農民工在各地之間轉移社保信息接續(xù)，尤其要保證接近退休年齡農民工的社會保險關系平穩(wěn)對接，完善農民工社會保障制度；還要完善轉移支付制度，建立農民工流入地、流出地資金保障接續(xù)精算模型，采取橫向財政轉移支付措施，科學合理地計算農民工輸入地和農民工輸出地社會保障轉移金額，確保農民工社保基金收支平衡，持續(xù)健康的運行。另外，我國要繼續(xù)完善農村現(xiàn)有的社會保障體系，進一步推進城鄉(xiāng)社會保障一體化建設，確保社會保險關系能夠在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間有效轉移。
3.3創(chuàng)新基金籌集機制。
基金短缺問題是農民工社會保障制度運行的主要困難。新形勢下，我國要建立長效穩(wěn)定的社保資金籌集機制，適應農村城鎮(zhèn)化、就業(yè)形式多樣化的迫切要求，這就要創(chuàng)新農民工社會保障基金的籌集機制。首先，政府要加大社會保障支出的比重，為農民工社會保障提供有力的支持。其次，拓展資金籌集的渠道，拓寬農民工人社會保障范圍。通過制定法律法規(guī)，明確規(guī)定政府、單位和個人應履行的職責，形成科學的分擔機制，確定社會保障基金的籌資。國家可以通過發(fā)行國債，從土地出讓金、集體經(jīng)濟或國有資本經(jīng)營收益等資金中，按比例劃分、籌集農民工社會保障資金，通過大力發(fā)展慈善事業(yè)，使社會資源成為農民工社會保障基金的重要補充。另外，我國可以制定相關政策，鼓勵用人單位為農民工繳納社會保險費用，從而保證農民工社會保障基金的籌集。
3.4政府要注重經(jīng)濟環(huán)境的公平性。
在經(jīng)濟環(huán)境中，有很多經(jīng)濟不公平的情況發(fā)生，如經(jīng)濟貧富相差懸殊，因此，政府應該注重經(jīng)濟環(huán)境的公平性，從整體上優(yōu)化農民工社會保障制度建立的經(jīng)濟環(huán)境。從20xx年到20xx年國家財政總共增加15263.25億元，幾乎翻了一番,而國家財政用于社會保障方面的支出，雖然有所增加，但所占比例非常小，最多年份只占2.1%，與發(fā)達國家接近或超過一半的支出，相差甚遠?？傊?，在建立農民工社會保障制度的過程中，政府的財政承擔著相當重要的責任，我國需要在國民經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，注重為經(jīng)濟注入更多的公平因素，成為建立農民工社會保障制度的可靠支柱，為社會的公平、穩(wěn)定做出貢獻。
農民工社會保障制度建設具有重要的現(xiàn)實意義和社會意義，農民工社會保障制度的建設與經(jīng)濟環(huán)境是相互促進的關系。因此，想要更好地建設農名工社會保障制度，我國就必須優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，只有在良好的經(jīng)濟環(huán)境基礎上，才能促進健全的農民工社會保障制度建設。當然，農民工高度的流動性和各地區(qū)之間在經(jīng)濟發(fā)展水平上的差異，使建立農民工社會保障制度的任務更加艱巨，由此而引起的矛盾也更加復雜，單從經(jīng)濟環(huán)境角度的分析，并不能涵蓋農民工社會保障制度建設的全部要素，還有很多方面的共同作用。建設農民工社會保障制度時，我國還需要綜合考慮其他方面的影響因素，使農民工在社會保障制度建設中成為真正的獲益者。
［1］石宏偉,孫萬玉.新生代農民工社會保障制度建設的現(xiàn)狀與對策［j］.湖北農業(yè)科學,20xx(14).
［2］張?zhí)?中國農民工社會保障制度研究［d］.沈陽:遼寧大學,20xx.
［3］謝嬌嬌.我國農民工市民化進程中社會保障制度研究［d］.西安:陜西科技大學,20xx.
高校制度建設論文篇十七
本文從梳理教育部文件入手，分析兼職教師在高職院校教育教學中日益重要的作用，并總結出兼職教師管理中存在的問題。提出利用分類管理思想及依托校企合作兩個途徑，更好地實現(xiàn)兼職教師的有效管理。
20xx年，教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》中提出“基礎性課程以具有專業(yè)背景的校內專任教師主講為主；實踐性課程主要由企業(yè)、行業(yè)技術技能骨干擔任的校外兼職教師講授為主”的指導意見；20xx年，教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《教育部財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》中，明確提出了“加快雙師結構專業(yè)教學團隊建設，聘任（聘用）一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，一批專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，3年建設期內，使兼職教師承擔的專業(yè)課學時比例達到50%”的要求。
教育部的文件已經(jīng)明確地指出了兼職教師在高職院校教育教學中的重要地位，并給出了近期應達到的指標。大量聘請兼職教師已成為一種趨勢，是師資力量結構性短缺的現(xiàn)實要求，是實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標的需要，是成為進一步擴大高職發(fā)展空間的必然選擇。在這一背景下，對兼職教師管理的研究意義更加突顯。
1.緩解師資數(shù)量不足，優(yōu)化師資結構。雖然教師數(shù)量不足已經(jīng)不再成為困擾高職院校師資隊伍建設的難題，但是“雙師素質”教師缺乏的現(xiàn)狀仍然沒有得到有效地解決。而大量實踐實訓課程需要具有行業(yè)、企業(yè)等一線工作經(jīng)驗且懂得教育教學理論與方法的教師來講授，而具有相應經(jīng)歷的兼職教師正是不二人選。他們的加盟有助于優(yōu)化師資隊伍的結構，提升師資隊伍整體水平。
2.促進專業(yè)和課程建設，提高教學質量。高職教育是為區(qū)域經(jīng)濟建設發(fā)展服務的，專業(yè)設置也會按照區(qū)域經(jīng)濟結構而適時調整，但是靈活的專業(yè)設置和固有師資之間存在著不可調和的矛盾。因此，聘請兼職教師是適應高職院校專業(yè)發(fā)展的最好辦法。兼職教師在實踐教學過程中，能將新工藝、新方法、新技術及時地傳授給學生，給學生一種直觀感受的同時可以使學生真正接觸到行業(yè)企業(yè)工作現(xiàn)實，這對學生了解企業(yè)，了解社會，提高實際工作能力，實現(xiàn)與未來從事崗位的“零距離”對接大有好處。
3.有利于提高辦學效益。兼職教師起點一般都較高，聘任程序相對簡單，而如果要在專任教師中培養(yǎng)，則需要一個較長的周期和資金投入；兼職教師不受編制限制，使用方便，有利于充分發(fā)揮社會人才資源的巨大作用，提高辦學效益；高職院校辦學成本較高，而國家財政支持有限，出于辦學成本的考慮，聘請兼職教師學校只需支付課時費用，一定的補助費用等，相比較于專任教師固定的工資、福利待遇，其運行成本很低。
1.引進過程中存在的問題。兼職教師的引進一直以來沒有形成一個規(guī)范的流程，多數(shù)兼職教師都是通過經(jīng)人介紹的途徑引進的；兼職教師身份及來源比較復雜，有其他兄弟院校的教師，有剛剛退休返聘的老教師，有在讀的研究生，也有無固定工作輾轉于各高職院校的“專職兼課教師”，但是恰恰來自企業(yè)一線的行家里手、能工巧匠少之又少。
2.使用過程中存在的問題。聘請兼職教師主要是為了滿足實踐教學需要，而目前的狀況則有違這個初衷，部分兼職教師只是承擔基礎課或是專業(yè)理論課程的教學工作。還有一些院校沒有將兼職教師納入專業(yè)建設團隊之中，沒有發(fā)揮兼職教師在專業(yè)建設、課程改革、教材編寫中應發(fā)揮的作用。
3.培訓過程中存在的問題。兼職教師來自企業(yè)一線，掌握了最前沿的技術和管理經(jīng)驗，但是他們的弱勢在于沒有經(jīng)過專門的教學方法、教育理論、教育技術、教育心理學的培訓，掌控課堂、合理安排教學、活躍課堂氣氛方面顯得有些力不從心。而高職院校針對兼職教師的培訓相比于專職教師而言，可以說是空白，出于成本、時間等綜合原因的考慮，少有學校愿意為兼職教師安排有針對性的培訓課程。
4.督導過程中存在的問題。學校里專門負責教師教學質量監(jiān)控工作的部門多數(shù)針對本校專職教師實施教學督導，而兼職教師的教學監(jiān)控工作則交由系部負責，缺乏整體調控。系部礙于人情或是兼職教師缺乏等情況，很難客觀公正地給出評價，久而久之勢必導致兼職教師松懈、倦怠、不思進取等消極反應，影響教育教學質量。
5.考核及獎懲存在的問題。針對兼職教師的考核制度不完善，督導結果流于形式，沒有和兼職教師是否續(xù)聘、課酬標準等掛鉤，很難激發(fā)兼職教師群體間、兼職教師和專職教師間的良性競爭。
針對兼職教師管理過程中存在的問題，應用分類管理思想，將兼職教師分為客座教授、授課型兼職教師、實踐指導教師三大類，有針對性地在上述過程中實施管理，使之更具實效性。
（一）兼職教師的分類。
1.客座教授?？妥淌诖蠖酁槟骋恍袠I(yè)的領軍人物，如企業(yè)的高級管理人員、具有高級職稱的技術人員等。他們的特點是對于行業(yè)信息有著系統(tǒng)全面地認識，可以對專業(yè)發(fā)展提出宏觀層面的意見和建議。
2.授課型兼職教師。這類兼職教師多為企業(yè)的中層領導者或具有中級專業(yè)技術職稱的技術人員，他們往往是一個企業(yè)的中堅力量，掌握著核心的技術。他們的特點是既具備一定的理論水平又有豐富的實踐經(jīng)驗，適合教授理論和實操相結合的課程，并可以參與到課程設計、教材編寫等工作中。根據(jù)聘期、授課時長、參與教學緊密程度等因素又可將此類兼職教師分為緊密型和松散型兩類。
3.實踐指導教師?！凹媛毥處熤笇W校正式聘任的，已獨立承擔某一門專業(yè)課教學或實踐教學任務的校外企業(yè)及社會中實踐經(jīng)驗豐富的名師專家、高級技術人員或技師及能工巧匠?！睂嵺`指導教師正是此定義中所說的技師及能工巧匠。他們大多來自企業(yè)生產(chǎn)第一線，有著豐富的生產(chǎn)運行經(jīng)驗，主要負責指導學生實習實訓。
（二）實施分類管理。
1.引進聘用的分類管理。把好“入口關”是做好兼職教師管理的第一步，學校可以通過建立兼職教師人才信息庫，根據(jù)信息庫中的職稱、學歷、從業(yè)經(jīng)歷等信息對人員進行分類，以確定聘用類型?？妥淌谝蚱湫袠I(yè)知名度很高，多數(shù)無須經(jīng)過過多的考察即可聘用；授課型兼職教師重點應考察其知識理論體系和實踐技能是否達到課程要求；而實訓指導教師則應重點考核實操技能。2.任務分配的分類管理。所謂任務的分配就是指兼職教師承擔的教育教學工作類型?？妥淌谧鳛閷W校學科專業(yè)建設與發(fā)展起重要推進作用的人員，主要負責為學校發(fā)展規(guī)劃的制定提供咨詢與建議；指導并參與學校學科專業(yè)建設；通過講座等形式介紹本學科學術前沿動態(tài)；同時，通過客座教授的社會影響力，可以更好地擴大學校的知名度，幫助學校爭取辦學資源。授課型兼職教師主要承擔理論和實訓相結合的課程教學工作，同時可以參與到課程改革、教學計劃制定、教材編寫、課題研究等工作中去，他們的加盟可以讓教學工作更加貼近企業(yè)實際工作所需，真正做到因崗施教。實訓指導教師主要負責實習、實訓、實操課程的指導工作，他們嫻熟精湛的技術可以給予學生最直觀的現(xiàn)場教育。
3.學習培訓的分類管理。高職院校對于兼職教師采取的大多是“拿來主義”，重使用輕培訓，對于兼職教師的可持續(xù)發(fā)展缺乏規(guī)劃。根據(jù)分類管理的思想，我們應針對不同類型的兼職教師開設不同形式、內容的培訓?？妥淌诘呐嘤栃问酱蠖嘁越榻B為主，主要讓他們了解學校的總體情況，包括專業(yè)設置情況、校企合作情況、今后發(fā)展方向等，以便使其更好地根據(jù)學?，F(xiàn)狀，結合自身優(yōu)勢開展工作。授課型兼職教師的培訓重點則是教育方法、教育技術、教育心理學等教學基礎功的學習，通過培訓可以使他們在課堂上更加游刃有余，增強互動、活躍課堂，發(fā)揮事半功倍的效果。實訓指導教師的培訓多以專業(yè)介紹為主，使他們明晰教學目標，在實訓過程中突出重點，提高實訓課程的實效性。
4.教學督導的分類管理。應將兼職教師納入專職教師督導考核體系一并統(tǒng)一管理，但根據(jù)兼職教師的類型，考核方式和內容也應有所區(qū)別，督導的重點應是授課型兼職教師和實訓指導教師。授課型兼職教師應重點督導其教學常規(guī)執(zhí)行情況，如是否按時上課、課程安排是否合理、批改作業(yè)是否認真、學生評價如何、成績的橫縱向比較如何等等。實訓指導教師的督導重點則是學生最終掌握技能的程度，這是檢驗他們教學是否合格的最好標準。督導檢查應留有痕跡，最好的方法是建立兼職教師業(yè)績檔案，記錄兼職教師的督導檢查情況、整改情況，一方面對于其自身是個借鑒，同時也是學校兼職教師管理工作的重要資料，并可作為兼職教師續(xù)聘、解聘等的依據(jù)。
5.考核激勵的分類管理。好的激勵政策的制定對于管理效能的發(fā)揮起著至關重要的作用，結合考核結果制定科學合理的兼職教師激勵政策可以最大限度的激發(fā)兼職教師的積極性和投身教育的熱情。客座教授擁有很高的知名度和社會地位，他們最注重的是自我價值的實現(xiàn)，同行及業(yè)內的認可，所以學?？梢酝ㄟ^授予各類榮譽、情感激勵等方式調動他們的積極性。授課型兼職教師注重通過兼職工作獲得更多提升自己水平以及參與科研攻關的機會，以便作為日后自己進一步發(fā)展的資歷，所以學校可以通過給予參加課題研究、教材編寫、參與課改等方式激勵他們，增強其工作成就感。實訓指導教師多為企業(yè)中的技術工人，對于他們的激勵我們應實行物質激勵為主，精神激勵為輔的策略，對實訓效果好的兼職教師給予高于平均課酬標準的特殊補貼，以激勵其更好地投入工作。
實現(xiàn)兼職教師有效管理的另一個途徑就是充分依托校企合作這個橋梁紐帶，打造專兼職教師共同發(fā)展的平臺。
1.校企合作，人才共享。學校可以在校企合作單位聘請兼職教師參與到教育教學工作之中，把自己單位的教師派到企業(yè)頂崗實踐，將學生安排去參加實習；企業(yè)同樣可以邀請教師深入企業(yè)，參與技術革新、企業(yè)文化建設，選派優(yōu)秀員工到學校參與日常教學和課程改革，吸納優(yōu)秀畢業(yè)生，為他們提供就業(yè)崗位，為學校實訓廠房建設出謀劃策。通過上述交流溝通，校企之間真正做到了人才共享，資源共享，校企共建，互惠雙贏。
2.校企合作，共育英才。在校企合作這個大平臺之上，專兼職教師可以最大程度的相互學習、取長補短、共同進步，而最終的受益者就是我們的學生，整體師資水平的提升，勢必有助于教學水平的提高，有助于培養(yǎng)高技能應用型人才這個高職教育最終目標的實現(xiàn)。
高校制度建設論文篇十八
摘要：在實際運行中,已經(jīng)多次出現(xiàn)了后臺監(jiān)控機由于人為和監(jiān)控機本身等原因導致癱瘓不能工作,嚴重影響變電站的整體運行。為防止這種情況發(fā)生,一是要制定變電站后臺監(jiān)控機的運行和管理制度并嚴格執(zhí)行,對值班人員進行約束,防止利用后臺監(jiān)控機玩游戲、上網(wǎng),防止私自使用軟盤和光盤使監(jiān)控機感染病毒等。二是加強管理部門的定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即處理,不留后患。三是設置操作系統(tǒng)和監(jiān)控軟件密碼管理辦法,只有管理部門和變電站站長掌握密碼,普通值班人員不掌握密碼,防止隨意進入操作系統(tǒng)和啟動、停運監(jiān)控軟件,防止使用后臺監(jiān)控機的軟、硬件資源并遭到破壞。四是用監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng),如東方電子生產(chǎn)的df系列自動化系統(tǒng)的后臺監(jiān)控軟件具有啟動后封裝操作系統(tǒng)的功能。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)是指當?shù)谝淮螁雍笈_監(jiān)控機時,監(jiān)控機自動啟動操作系統(tǒng)后繼續(xù)啟動監(jiān)控軟件,直至啟動到監(jiān)控軟件界面,如果停運監(jiān)控軟件,需要輸入密碼,只有掌握密碼的人才能停運監(jiān)控軟件,進入到操作系統(tǒng)。
關鍵詞：電站,自動化,工程科技。
目前,有一些變電站自動化系統(tǒng)的后臺監(jiān)控軟件不具備這種功能,應與廠家技術人員共同解決。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)功能在防止后臺監(jiān)控機被別人使用和被破壞等方面是十分有效的。在選擇后臺監(jiān)控軟件時,應注意選擇具有這種功能的產(chǎn)品。
由于后臺監(jiān)控機要求實時運行,處理的數(shù)據(jù)量比較大,響應速度快,而且處在強電磁環(huán)境,所以一般普通計算機無法滿足要求,在選擇時應選擇高性能工控機。高性能工控機能夠在強電磁環(huán)境工作,抗干擾性能強,能夠實時運行,硬件設備工作穩(wěn)定性好,能夠滿足變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)的要求。目前在一些變電站,由于后臺監(jiān)控機使用商用機、家用機和其它計算機,已經(jīng)出現(xiàn)后臺監(jiān)控機損壞而不能工作情況。高性能工控機能夠保證變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
在一些變電站中,沒有為后臺監(jiān)控機配置不間斷電源,使用的是站用變交流電源。使用站用變交流電源存在下列弊端:一是當系統(tǒng)停電時,后臺監(jiān)控機失去電源,不能工作;二是站用變交流電壓波動較大,電壓質量有時不合格,有時電壓高,燒毀計算機,有時電壓低,計算機不能工作,不能給后臺監(jiān)控機提供合格的電源;三是當站用變一次熔斷器熔斷時,后臺監(jiān)控機失去電源;四是當10kv系統(tǒng)接地時,站用變交流電源受到嚴重的諧波干擾,影響后臺監(jiān)控機的正常工作。所以,綜自變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)應配備不間斷電源,以防止站用電出現(xiàn)故障時確保監(jiān)控系統(tǒng)正常工作,特別是在發(fā)生事故后可以保證各種信息不至于丟失。但是,配置不間斷電源會增加變電站的建設成本,而且,電池的使用壽命也較短,容量也不大,故而可以采用如下方案:配置能將直流逆變成交流的逆變器,以站內直流蓄電池為逆變器的直流電源,逆變成交流后供給后臺監(jiān)控機使用,容量選擇1000va左右。配置這種逆變器,不用另外購置直流蓄電池,節(jié)省投資,而且變電站蓄電池具有容量大、壽命長、輸出穩(wěn)定等優(yōu)點。
它將傳統(tǒng)的變電站內各種分立的自動裝置集成在一個綜合系統(tǒng)內實現(xiàn),并具有運行管理上的功能,包括:制表、分析統(tǒng)計、防誤操作、生成實時和歷史數(shù)據(jù)流、安全運行監(jiān)視、事故順序記錄、事故追憶、實現(xiàn)就地及遠方監(jiān)控并實現(xiàn)信息共享、不重復采集等。
監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)是完成模擬量輸入、數(shù)字量輸入、控制輸出等功能的系統(tǒng),一般具有測量和控制器件,用于站內線路和變壓器運行參數(shù)的測量、監(jiān)視,以及斷路器、隔離開關、變壓器分接頭等設備的投切和調整。
保護系統(tǒng)。在綜合自動化系統(tǒng)中,繼電保護宜相對獨立,除輸入量和跳閘要獨立外,保護的啟動、測量和邏輯功能也應獨立,此時,保護裝置需要通過串行通信接口送出的僅是某些保護動作的指示信號或記錄數(shù)據(jù);也可通過通信接口實現(xiàn)遠方改變保護定值。此外,一般要求的故障錄波及測距功能由保護系統(tǒng)附帶完成,如有較高要求,則配置專用設備并有相應的通信接口。
斷路器閉鎖系統(tǒng)。變電站綜合自動化系統(tǒng)應具有全方位的防誤操作系統(tǒng),以通過閉鎖功能,有效地實現(xiàn)“五防”,從而保證電網(wǎng)和人身的安全。
后臺監(jiān)控機無論使用質量多好的后臺計算機,都有可能損壞,所以在變電站新投產(chǎn)時,都應該對后臺監(jiān)控軟件進行備份,而且這種備份工作應隨變電站設備的變更及時更新。雖然有些廠家備份了某些變電站的后臺監(jiān)控系統(tǒng)軟件,但是廠家畢竟是面向全國市場,其備份不太完善、可靠,因此,還是建議繼電保護管理部門做好各站后臺監(jiān)控軟件的備份工作,并妥善保管,以防不測。后臺監(jiān)控軟件的備份可以保存在移動硬盤或者光盤上。
一些變電站的保護監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預警音響信號受后臺監(jiān)控系統(tǒng)的控制,當后臺監(jiān)控機不能工作時,事故和預警音響信號則不能發(fā)出,不能提示值班人員處理事故或故障,嚴重影響變電站的安全運行,對于這種情況,應與廠家聯(lián)系,共同處理,將保護監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預警音響信號獨立出來,不受后臺監(jiān)控系統(tǒng)控制,防止發(fā)生后臺監(jiān)控機不工作時發(fā)不出保護事故和預警音響信號情況。
目前,綜合自動化系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家很多,各廠家的軟件兼容性較差,然而現(xiàn)行的主要定貨規(guī)則是:10kv保護與監(jiān)控系統(tǒng)捆綁銷售,即購買誰的10kv保護就得購買誰的后臺監(jiān)控系統(tǒng)。這就造成了一個變電站的保護五花八門,不同廠家的產(chǎn)品接入監(jiān)控系統(tǒng)時都要進行規(guī)約轉換或者接口轉換。這不僅會造成綜合自動化系統(tǒng)運行不可靠,同時還會造成許多應具有的功能不能實現(xiàn)。所以,在綜合自動化系統(tǒng)的選型及定貨問題上,一個變電站最好選用同一個廠家的產(chǎn)品,這樣做的好處在于:同一個廠家的產(chǎn)品的通信規(guī)約是一樣的,無須增加轉換環(huán)節(jié);廠家在售后服務上也不會產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象。
變電站自動化系統(tǒng)在實際運行中出現(xiàn)的一些較為嚴重的問題,有的自己能夠處理,而大部分需要廠家處理,而有的是廠家也無法處理的,而這些問題的存在,不利于變電站的安全、可靠和穩(wěn)定運行。在選擇變電站自動化系統(tǒng)時,應注意上述問題是否存在和變電站自動化系統(tǒng)的整體功能是否完備。變電站自動化系統(tǒng)是變電站的核心,選擇一套高質量的變電站自動化系統(tǒng)對于變電站的安全、穩(wěn)定運行十分重要。
高校制度建設論文篇十九
節(jié)日復習方法警示語采訪了漢語拼音感恩信部編版措施，感恩信職業(yè)規(guī)劃陸游了解析好詞寫作指導答謝詞開學第一課，試卷愛國自薦書承諾書的宣傳周同義詞話語發(fā)言稿朗誦，工作打算道歉信的代表發(fā)言對策杜甫，先進個人征文歡迎詞檢測班會。
高校制度建設論文篇二十
對于民辦高校來說，圖書館是教學的輔助單位，一般情況下受到的重視程度不高，行政上的不重視必然導致溝通過程中也存有障礙，學科館員制度的推進也必然遇見瓶頸。當前民辦高校的圖書館中普遍存在共同的特征是：日常分工明確、責任到人、流程較為清晰等優(yōu)點，但也不可避免的存在著職能某些方面的不夠集中的缺點，比如說，本應該依據(jù)本校館內資源的學科化服務在傳統(tǒng)的影響下被格式化，因此就出現(xiàn)了管理程序化與分工之間的矛盾，使得工作在開展中受到不少局限。
2.許多民辦高校師生對學科館員制度的了解程度不高。
目前，很多民辦高校在進行院系建設時，往往僅僅注重對院系教師力量的充實，卻很少關注本校圖書館的作用，有很大一部分師生對圖書館的教學和科研作用都意識不到，僅僅局限地認為圖書館就是用來查閱資料。還有很多民辦高校的圖書館雖然建立了學科聯(lián)系人的模式，但讀者與其的互動性仍然有待進一步提高。一部分學科館員僅僅就是幫助讀者提供簡單的收集信息或者查閱服務，和學科館員制度的建立目標還差很大一段距離。同時，在一部分民辦高校中，缺少對圖書館學科館員制度的相關宣傳，使得學校中的教師和學生對其了解不深。還有一部分民辦高校雖然也做了一定的宣傳工作，比如在圖書館主頁中設定了一定的介紹，但很少有人關注到這點，因而宣傳作用也遠遠不到。
3.學科館員的綜合素質有待進一步提高。
在辦學初期階段，很多民辦高校圖書館聘任了一些已經(jīng)退休的高職稱館員，涉及多個領域，有的來自公共圖書館，有的來自少兒圖書館。雖然經(jīng)驗豐富，但就學科館員服務來說，還是難以做到一個學科自身對應的專業(yè)圖書館員，且就學科的知識結構方面，雖然館員的知識層次很高，但面對最新的熱點和前沿問題很難把握。同時，還有一部分民辦高校在進行圖書館學科館員制度建設的過程中，不能深刻的認識該項服務，不能充分理解其對學校的發(fā)展的綜合作用和重要性，這在某種程度上也影響了館員的積極性。甚至有部分館員認為，學科館員僅僅是承擔學科化服務工作的，其他館員沒必要參與這項工作，這樣，就使得部室間和館員間的溝通很少，很難較好的做好協(xié)作工作，進而使得部分館員對工作的開展不采取支持和配合的態(tài)度。
1.完善和健全人才培養(yǎng)制度。
對于民辦高校來說，應該從圖書館的內部挑選專業(yè)知識過硬，工作素質高的工作人員作為學科館員，并定期對他們做好培訓，幫助他們及時充電。另外，對于學科館員制度來說，應該多多重視培養(yǎng)具有綜合素質高的學科館員，從而推動館中人才隊伍的優(yōu)化，使得館中的整體水平得以提高。學科館員不僅要充分了解文獻資源，還要充實多門學科的知識資源，并關注他們的研究動態(tài)及發(fā)展趨勢，從而讓自己的知識資源與崗位著實匹配起來。
2.重視管理，逐步健全學科館員制度。
要想保證學科館員的目標順利實現(xiàn)，離不開完善的管理體制。應該明確學科館員的崗位責任，通過健全的管理制度加以保障。同時，結合完善的考核機制，選拔優(yōu)秀人才上崗。并且，根據(jù)學科館員的實際表現(xiàn)進行量化考評，對于考評不合格的學科館員要進行新的館員評聘，從而在優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境下激發(fā)學科館員的工作激情，讓他們的積極性和潛力得以充分發(fā)揮。
3.創(chuàng)新學科化服務模式，重視與院系之間的聯(lián)系。
應該重視學科館員與教師之間的互動，建立一種新的服務模式，這樣一來，學科館員就可以幫助教師在較短的時間中獲取大量的知識信息。而對于教師來說，他們在使用信息的時候，又為學生提供了信息的供應，如此也帶動了學生利用圖書館。另外，在互動模式下，教師還可以為圖書館提出一些合理化建議讓其效益發(fā)揮至最大化。而在教師的一些課題研究中，學科館員也可以為他們提供最新的研究動態(tài)，真正的實現(xiàn)教學和科研的有效結合。讓民辦高校的圖書館服務也提高到新的層次。
民辦高校圖書館為了和高等教育發(fā)展的腳步保持同步，需要不斷進行改革，創(chuàng)新管理和服務，使其信息資源的利用率能夠實現(xiàn)最大化。希望通過建立高校學科館員制度，能夠提升民辦高校圖書館的服務層次和能力，開拓圖書館的服務形式和服務領域，實現(xiàn)高校圖書館的長效服務。但在建設中也難免存在不少問題，使得其真正作用難以發(fā)揮，因而應該正確分析存在問題，采取合理對策，從而讓民辦高校圖書館服務提高到新的層次。
高校制度建設論文篇二十一
河道采砂管理是河道管理的重點和難點，本文詳細介紹了20xx年以來，遼寧省在理順河道采砂管理體制和建立健全河道采砂制度等方面開展的探索實踐，并針對目前在規(guī)范河道采砂管理方面存在的主要問題進行了闡述分析，提出了解決問題的建議和工作展望。
遼寧省;河道采砂;管理體制;制度建設。
遼寧省河流眾多，全省流域面積達50km2以上的河流共有845條，河流長度28560余km，渾河、太子河、清河、大洋河、愛河、鴨綠江等大型河流，以及遼東、遼南、遼西部分中小河流砂石資源非常豐富。由于遼寧省大部分河流屬于季節(jié)性河流，河道采砂以旱采為主，存在采砂工藝簡單、流動性強、破壞力大等特點，加上存在著采砂立法滯后、思想觀念不適應、監(jiān)管能力和執(zhí)法手段軟弱等共性問題，河道采砂管理的任務越來越重，各級管理部門的壓力越來越大。多年來，為突出抓好河道砂石資源的可持續(xù)利用和河道生態(tài)文明建設，遼寧省在理順河道采砂管理體制和強化采砂管理制度建設方面不斷探索，出臺了一系列河道采砂管理政策文件，有效推動全省河道采砂管理工作朝規(guī)范化和制度化方向開展。
由于目前尚無比較系統(tǒng)的河道采砂管理法律法規(guī)體系，僅《中華人民共和國水法》對河道采砂管理作出了原則性規(guī)定，且與《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》對采砂管理權的規(guī)定存在交叉，導致多年以來水利、國土資源和交通等部門均參與河道采砂管理，在全省不同區(qū)域存在不同的管理體制，出現(xiàn)了河道采砂多家發(fā)證、多家收費、多頭管理狀況，導致采砂管理主體不明確、權責不清晰、推諉扯皮等問題發(fā)生;在水利行業(yè)內部，也存在著省、市、縣各自承擔的職責不明確、權限不清問題。為有效解決上述問題，20xx年，省編委在充分調研的基礎上，下發(fā)了《關于調整河道采砂管理職責問題的通知》，明確將全省(不含遼河凌河保護區(qū)，下同)河道采砂管理工作統(tǒng)交水利部門負責，實行水利部門發(fā)放河道采砂許可證、征收采砂權出讓價款，并由水利部門負責管理，有效解決了河道采砂權責不清、多頭管理等問題。同年，省編委批復設立了省江河流域管理局和省公安廳江河流域公安局，明確了河道砂石資源監(jiān)管保護和打擊水事違法犯罪活動的職責;此后，全省各地也參照省模式相繼成立了市縣江河流域管理機構和公安隊伍，水利和公安聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法等機制逐漸在全省范圍內得到建立和推廣。
2.1謀建章立制，健全采砂管理政策。
20xx年以來，尤其是黨的十八大以來，省水利廳加大了河道采砂管理制度建設力度，先后出臺了《遼寧省河道采砂管理實施細則》《遼寧省河道采砂權拍賣掛牌出讓辦法》《遼寧省河道采砂權出讓價款征收使用管理辦法》和《關于調整河道采砂權出讓價款分成體制等征管事項的通知》，開始在全省范圍內推行河道采砂規(guī)劃計劃和拍賣掛牌出讓等制度。20xx年，針對采砂政策實際執(zhí)行中遇到的新問題和國家對簡政放權的有關要求，又對相關政策進行了修訂完善，下放了部分采砂規(guī)劃計劃的審批權限，明確了重點工程用砂和“河道清淤”等程序，20xx年又聯(lián)合省財政廳出臺了《遼寧省河道采砂恢復保證金管理辦法(暫行)》，使全省采砂管理制度體系得以基本健全。為增強河道采砂管理的法律保障，積極配合開展《遼寧省河道管理條例》的修訂，在《遼寧省河道管理條例》中專設了“河道采砂”章節(jié)，明確了河道管理的許可權限和管理權限，理順了河道管理責、權、利之間的關系，細化了管理要求，加大了處罰打擊力度，成為保障遼寧省河道采砂管理開展的“基本法”。
2.2抓貫徹落實，強化制度剛性運行。
河道采砂管理各項制度的有效落實執(zhí)行是規(guī)范采砂管理的關鍵。省水利廳在指導地方開展采砂許可工作中，嚴格監(jiān)督各地貫徹落實河道采砂規(guī)劃、計劃和采砂權公開出讓制度，堅持未列入年度采砂計劃的河流(河段)禁止一切經(jīng)營性采砂行為，在保證河道防洪安全、生態(tài)安全和供水安全的前提下合理開發(fā)河道砂石資源;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度，鼓勵社會群眾進行采砂監(jiān)督;積極探索推行采砂前、中、后動態(tài)監(jiān)管和采砂視頻監(jiān)控試點建設等措施，規(guī)范了砂場日常運行;在全省建立河道采砂監(jiān)管巡查制度，明確巡查主體、頻次等要求，強化各級管理部門防范非法違規(guī)采砂管理能力。省水利廳還加大了采砂管理監(jiān)督檢查和考核力度，制定了河道采砂管理考核激勵政策以進一步調動地方采砂管理的積極性，推動河道采砂各項制度剛性運行。
2.3落管理責任，強化采砂監(jiān)管執(zhí)法。
在采砂日常管理方面，20xx年以來，省水利廳又先后下發(fā)了多個管理文件，推動建立河道、水政、公安“三位一體”巡查防控體系，明確各級河道、水政、江河公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村水管員的責任，落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級采砂巡查監(jiān)管隊伍和日常管理責任人，實行對采砂日常管理責任人的考核與聘用掛鉤;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度，發(fā)動和鼓勵全社會對河道采砂進行監(jiān)督。全面推廣水利和公安聯(lián)合巡查、執(zhí)法模式，在全省范圍內持續(xù)開展打擊非法采砂專項行動，合力打擊非法采砂、犯罪活動。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx—20xx年專項行動期間，全省共打擊處理非法采砂案件1101件、扣押設備718臺套、行政罰款1644.2萬元、刑事查處案件53起，打擊力度明顯加大，有力地維護了河道采砂管理的正常秩序。
3.1刑事打擊非法采砂犯罪難。
由于水法律法規(guī)不完善，與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接，致使在追究非法采砂犯罪嫌疑人責任時，存在定罪難和量刑難的問題。盡管經(jīng)過近幾年不懈努力，全省按“非法采礦罪”探索打擊了一批，但由于是新生事物，各地法院在審判時大多判處當事人緩刑，打擊震懾效果未充分發(fā)揮;對類似已危及河道防洪工程安全又達不到“非法采礦罪”立案標準的非法采砂活動，缺少刑罰的罪名和判例，部分司法機關不愿“冒險”。
3.2河道采砂監(jiān)管能力有待加強。
一是河道管理范圍不明確，與河爭地、侵占河道等現(xiàn)象時有發(fā)生，不但給河道防洪安全和工程安全帶來隱患，也導致管理部門不能依法行使法律法規(guī)賦予的管護權力，河道采砂管理和執(zhí)法難度大。二是河道采砂日常巡查監(jiān)管任務重，基層管理單位普遍存在采砂監(jiān)管經(jīng)費短缺、管理隊伍不穩(wěn)定問題，嚴重制約了河道采砂日常巡查監(jiān)管的正常開展。三是對于“晝伏夜出”“螞蟻搬家”，以及“閃電”“游擊”式的盜采活動，取證較難，管理和執(zhí)法能力有待進一步加強。
4.1加強河道采砂法制建設。
因河道采砂管理所依據(jù)的水法律法規(guī)不完善，又與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接，導致在打擊河道非法采砂犯罪中定罪難、量刑難。因此，強烈建議國家對《中華人民共和國刑法》第三百四十三條進行修正，單獨增設“非法采砂罪”，或出臺相關司法解釋，從根本上解決打擊非法采砂量刑定罪難的問題。
4.2出臺指導政策，探索采砂管理措施。
建議國家盡早出臺全國性的河道采砂政策，完善監(jiān)督管理機制，進一步指導各地在探索采取“保證金”“特許經(jīng)營”措施的規(guī)范化和法制化開展。
4.3加大保障力度，切實扭轉重建輕管。
建議國家制定出臺有關基層河道管理單位和人員編制設置的意見，將基層管理單位運行及人員經(jīng)費全額納入財政預算，加大經(jīng)費投入力度，保障河道采砂日常管理工作正常開展，切實扭轉“重建輕管”現(xiàn)象，實現(xiàn)河道采砂長效監(jiān)管。
河道采砂管理仍將是今后一段時期河道管理工作中的重點和難點，我們要進一步增強對河道采砂管理重要性、復雜性、敏感性和長期性的認識，依法履行管理職責，加強部門溝通合作，強化采砂事中事后監(jiān)督檢查，并通過不斷推進河道采砂體制、制度建設和進行持續(xù)的創(chuàng)新實踐，進一步開拓依法行政、便捷高效的河道采砂管理新局面。
［1］徐勤勤．長江河道采砂管理工作回顧與展望［j］．中國水利，20xx(10)．。
［2］涂劍．堅持依法行政原則提高采砂監(jiān)管水平［j］．中國水利，20xx(21)．。
高校制度建設論文篇一
摘要：高校是培養(yǎng)高端人才的最主要場所，因此高校的教學水平與教學質量直接關乎到我國未來的發(fā)展方向，而高校中的檔案管理工作則是促進師生學習能力發(fā)展與教學效率提升的重要力量.基于此，本篇文章針對高校檔案管理人員的職業(yè)道德建設一題展開了較為深入的研究，同時結合高校檔案管理人員職業(yè)道德建設中所存在的問題總結出了幾點可行性較高的建設建議，其中包括全面提高高校檔案管理人員的職業(yè)技能、進一步強化高校檔案管理人員的職業(yè)紀律以及積極培養(yǎng)高校檔案管理人員的職業(yè)良心等等.
關鍵詞：高校檔案；檔案管理；職業(yè)道德。
1前言。
在最近幾年來，伴隨著我國教育行業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，高校大學生的數(shù)量在也在不斷增加，高校檔案作為管理工作中的重要組成部分來說，檔案管理的水平不僅能夠影響到高校的教學質量，而且對于高校大學生的未來發(fā)展也起到了決定性的作用.為了能夠進一步提高高校檔案的管理水平，首先需要做到的是加強對檔案管理人員的職業(yè)道德建設力度，結合高校當前的發(fā)展現(xiàn)狀來制定出更加高效的檔案管理模式，以此來促進檔案管理工作的順利開展.
高校制度建設論文篇二
近來高校涉及法律訴訟的案件時有發(fā)生，這一現(xiàn)象在社會中引起了越來越多的關注。因此也有越來越多的人對當前的高校學生管理制度產(chǎn)生了懷疑。筆者認為高校應該從法律視角看待學生管理問題，對學生管理制度進行創(chuàng)新。
一、明確學生與高校之間的權利界定。
在法律視角之下進行高校學生管理制度的創(chuàng)新首先就必然要明確學生和高校之間的權利范圍。高校首先應該明白自身的權責范圍，要確保尊重學生的正當權利和義務，高校不能越界行使權力。當前高校存在的一個很嚴重的事情就是無視權利界限“橫沖直撞”完全不顧及學生的感受和學生的正當權利。高校借著維護正常教學秩序的名義隨意行使自己的權利，這樣一來就很有可能侵犯學生的權益。所以高校應該明白什么事情是自己的權責范圍之內的，又有什么事情是自己不應該放手的。因此在有關法律條例之中我們應該明確學生和高校之間的權責范圍并給予明確的定義劃分，重點要對大學生所能享有的正當?shù)臋嗬土x務進行明確的規(guī)定。我們同時應該對學生進行知識普及，告訴學生他們合法享有的權利，讓學生不至于在自身權利受到侵犯的時候還毫不知情甚至無動于衷，要幫助學生拿起法律的武器武裝自己。另外對于高校方面也要出臺相對應的明確系統(tǒng)的法律條文，規(guī)定高校法人的地位和高校所能享有的一系列權利。當前階段我國高校大部分都是為了促進社會公共利益而設立的，在行政體系之中也占有一定的地位。在其權責范圍之內，高校有發(fā)放證書、學歷證明還有進行懲罰獎勵的權利。但是在現(xiàn)行規(guī)定的高校權利范圍之中有很多都是沒有考慮過學生利益的、強制執(zhí)行的，這對于學生來講是不公平的，高校在某些方面嚴重侵犯了學生的權利。舉個簡單的例子來講，高校自身有權利決定是否錄取一名學生，學生在學習結束之后是否能夠發(fā)放畢業(yè)證和學位證等也是由高校自己決定的。不難看出，當前高校是擁有很多的權利的，甚至有很多權利是嚴重侵犯了學生的合法權利的。所以，為了促進高校學生管理制度的創(chuàng)新我們應當確定高校的法人地位，讓學生在權利受到侵犯的時候能夠通過正常的法律途徑尋求幫助，挽回自己的損失。
二、積極保證學生的接受教育的權利。
在明確劃分高校和學生的權利的基礎之上，我們應該積極保證學生的接受教育的權利。如果學生的這個權利受到侵害，那么學生應該能夠有合法的途徑進行申訴。首先，應當在當前法律實行的基礎之上擴大其保留原則的適用范圍。簡單來說就是立法部門應該切實尊重學生的權利，將學生的合法權利放到法律實行范圍之內，不能讓學生在利益受到侵害的時候連正常申訴的途徑都找不到。對于學生在學校期間確實做出的不正確的事情不能完全由學校一方單獨決定，而是應該尊重學生的合法權利、切實的'保護學生權利，要求高校根據(jù)相關的法律條例進行合法的處理。其次，行政訴訟的范圍也應該適當?shù)慕o予擴大。在現(xiàn)行的法律之中我國的法院受理的案件范圍還不能真正做到保護學生的合法權利，高校管理方面的問題和學生權利方面發(fā)生沖突的時候并沒有合適的處理手段。最后，是需要建立健全完善科學的檢查監(jiān)督體制對高校進行嚴格的督察，要求學校切實的遵守相關的法律法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)問題就必須給予嚴肅的處理。
除了上述條件之外，我們還應該嚴格監(jiān)督高校的學生管理制度的形成，確保高校實行的高校學生管理制度不侵犯學生的合法正當權利。在制定的過程之中校長辦公室要切實發(fā)揮其溝通聯(lián)系的作用，通過校長辦公室將學校學生工作部門、教務處還有研究生處等積極的聯(lián)合起來，按照各自的職責進行任務劃分。在進行管理制度規(guī)劃的過程之中不能是一群人閉門造城，而是要打開門接受學生們的監(jiān)督，讓學生們參加到高校學生管理制度的制定工作中來。在制度規(guī)劃和形成的工作之中學校應該根據(jù)實際情況及時的召開聽證會，聽取學生代表們的意見。在規(guī)劃草案形成之后學校應該進行大范圍的公示，讓學生就自己有問題的地方進行提問，同時也要將草案提高上級管理部門進行嚴格的審查，學生們和上級部門的意見必須用文字的形式記錄下來，并且還應該進行備份。
四、保障學生的申訴權利。
高校制度建設論文篇三
民辦高校的學生結構成分比較復雜，與公辦學校相比，不管是在政治觀念上還是在思想觀念上都存在不同的發(fā)展模式。當前人們普遍關注的是民辦高校能否在黨團建設中發(fā)揮積極的作用[1]。高校管理不僅僅是對學生行為上的規(guī)范以及文化知識的一種保障，同時更應該從政治思想觀念以及組織紀律等方面進行科學有效的管理。管理水平的高低直接影響著民辦高校的舉辦成功與否。隨著我國民辦高校發(fā)展的規(guī)模越來越大，其管理工作也日益受到人們的重視。不同的民辦高校在發(fā)展的時間、師資力量以及文化程度等方面都存在很大的不同，因而其管理模式也存在一定的區(qū)別，需要在管理的過程中進行不斷的摸索。
第一，基于全球化經(jīng)濟以及社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景條件下，我國民辦高校的管理也面臨很大的沖擊力，學生管理的手段相對落后，在一定程度上是適應不了我國民辦高校的發(fā)展的[2]。第二，信息時代的發(fā)展使得學生的思想觀念以及學習與生活方式都產(chǎn)生很大的`變化。第三，其管理工作必須與黨團建設工作有效結合，才能在管理理念以及管理模式上實現(xiàn)全新的突破。第四，伴隨著教育的多元化，民辦高校的學生管理工作也面臨新的變革。民辦高校管理工作之所以面臨這些沖擊，不僅是因為社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，同時也是由于思想上缺乏科學的引導。僅僅面向學校開展學生的管理工作而不與社會時代產(chǎn)生一定聯(lián)系，必然會導致管理工作的失誤。
黨團功效對于民辦高校管理工作的意義是巨大的，可以說是從更深層面影響著我國民辦高校的日常管理工作。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，提高了學校管理工作的思想認識，對原有的管理模式進行一定程度的革新。第二，當代的學生思維比較活躍，單純的學校管理制度對于學生而言只是簡單的約束，起不到真正的管理效果，因而在管理的過程中必須要建設好團支部，通過團支部的建設來及時的了解學生的思想動態(tài)，進而更好的對學生開展思政教育。
3.1轉變管理理念。
想要使得高校特色管理工作取得一定的成效，首先必須要對管理的思路進行有效的更新，要加強教育疏導工作。要認識到黨建工作在學校管理工作中的積極作用，在管理工作中，要加大思想教育的比重，在管理的各個環(huán)節(jié)都要滲透思想觀念，進而促進思想觀念與學生管理工作的有效結合。因而在學生剛入學的時候，學校就要對學生的心態(tài)進行教育疏導[3]。
3.2要特別加強思想道德教育。
黨團建設的根本目標就是開展思想道德教育，學校要圍繞信念、理想以及人生觀等對學生開展道德教育。通過思想道德教育幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀以及價值觀。
3.3注重日常的點滴教育。
民辦高校在日常的教育管理工作中要注意對學生的行為進行觀察與分析，通過觀察把握學生的思想脈搏，進而發(fā)現(xiàn)問題，對學生開展針對性的教育。黨團建設在我國民辦高校的管理工作中發(fā)揮著積極的作用，因而需要將黨團建設納入我國民辦高校的日常管理工作當中去。在管理中要突出情感管理，加強對學生的理解與信任[4]。
4結語。
綜上所述，伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及辦學效率的提升，我國很多地方的民辦高校都辦得風生水起。雖然民辦高校辦學的規(guī)模在不斷的擴大，辦學的速度也在不斷的加快。但是就整體的辦學效率來講還是存在一定的問題的。上文對我國當前民辦高校學生特色管理的現(xiàn)狀進行了分析，并且在此基礎上提出了民辦高校在管理層面上面臨的巨大的沖擊。通過民辦高校不斷的管理實踐得知將黨團建設納入高校的特色管理中是民辦高校管理上的一種創(chuàng)新。同時黨團建設在我國民辦高校的管理建設中也發(fā)揮著不可估量的作用。
參考文獻：
高校制度建設論文篇四
1.1強化行政管理工作，是教育體制改革必然趨勢。
現(xiàn)階段，我國高校體制改革正處于關鍵時期，在體制建設、規(guī)模建設與結構建設方面，出現(xiàn)較大變化。實現(xiàn)高校教育和諧發(fā)展，有利于營造良好社會環(huán)境，促進社會和諧、可持續(xù)發(fā)展。而實現(xiàn)高校和諧發(fā)展，能夠為學生提供公平競爭、自我展示的平臺，提高社會主體歸屬感，進而促進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。隨著高等教育體制不斷深化改革，高校行政管理也必須加強創(chuàng)新，使協(xié)調管理作用得以充分發(fā)揮。因此，強化行政管理工作，是教育體制改革必然趨勢。
1.2強化行政管理工作，是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。
目前，高校正在整體發(fā)展，而行政管理作為輔助性力量，在體制改革潮流中，高校發(fā)展存在諸多問題，嚴重影響其前進步伐。為提升高校行政管理工作，需合理把握節(jié)奏、方向，充分發(fā)揮行政管理作用?？梢哉f，強化行政管理工作，是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。
2.我國高校行政管理工作的主要問題分析。
2.1內部結構不科學，競爭機制不完善。
現(xiàn)階段，某些高校行政管理，仍選擇傳統(tǒng)金字塔式管理模式，層級性特征十分明顯，極易導致內部結構冗雜與臃腫，大多數(shù)行政人員職責不明確，工作上存在無事可做與游手好閑問題，進而導致資源浪費。各部門之間聯(lián)系較少，無法有效合作，互相推諉現(xiàn)象十分嚴重。在制度建設方面，缺乏有力監(jiān)督與激勵機制。所以，不利于培養(yǎng)行政人員競爭意識。
2.2行政人員專業(yè)素質較低。
一般而言，高校行政人員屬于高素質人才，然而根據(jù)實際狀況而言，行政人員素質培養(yǎng)不合理，部分行政人員服務觀念不強，工作熱情度不高，通常以管理者自居，服務意識不高。某些行政人員不具備主動發(fā)現(xiàn)問題意識，工作中積極性較弱，對于緊急問題，不能科學、有效處理。因此，降低了管理效率，嚴重影響管理效果。
2.3學術權力和行政管理權力不明確。
針對高校行政管理，需明確學術、行政之間的關系，然而因為權責不明確，使得行政權利空泛化，嚴重影響學術權力。然而，學術、行政權責明確，方可促進高校發(fā)展。
3.我國高校行政管理工作的優(yōu)化改善對策。
3.1構建扁平化輻射結構，使權利得以分散。
按照我國高校實際情況，組織結構臃腫現(xiàn)象嚴重，人力資源不能得到合理利用。所以，高校需完善機制，構建扁平化輻射結構，最大化發(fā)揮每位行政人員能力。在高校中，各部門是一種互相獨立與密不可分的關系。然而，金字塔式管理模式，層級意識管理，明顯不利于高校行政管理。為適應現(xiàn)代化高校發(fā)展步伐，需構建新型動態(tài)化網(wǎng)絡管理體系，提高各部門團結、協(xié)作能力，不斷促進高校發(fā)展。
3.2轉變傳統(tǒng)管理觀念，提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)。
處于新形勢下，要想促進高校行政管理規(guī)范化與現(xiàn)代化發(fā)展，需提高行政人員知識培訓，加強管理觀念轉變，提升服務意識，使行政人員業(yè)務能力、專業(yè)素養(yǎng)得以提升。樹立服務型管理理念，做到真誠為師生服務。同時，構建培訓機制，通過新型服務理念、技術手段，使行政人員知識得以豐富。另外，樹立以人為本理念，使各部門間聯(lián)系得以加強，通過加強交流與協(xié)作，使行政人員樹立集體觀念。
3.3科學處理行政權利、學術權力的'關系。
針對高校行政管理，不能側重于學術化，或側重于行政化。充分發(fā)揮學術管理主導性作用，提升行政管理輔助性作用，實現(xiàn)兩者的相輔相成。明確各方權責，進而促進高?？茖W發(fā)展。
4.結束語。
總而言之，我國高校教育正處于深化改革熱潮，在新挑戰(zhàn)、新機遇下，高校發(fā)展需緊抓機遇，不斷深化改革、創(chuàng)新，結合行政管理內涵，合理分析行政管理問題，例如內部結構、行政人員素養(yǎng)、學術權力等問題。采取科學、合理的優(yōu)化對策，例如構建扁平化輻射結構，使權利得以分散，轉變傳統(tǒng)管理觀念，提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)，科學處理行政權利、學術權力的關系，不斷提升高校辦學質量，使高校管理效果得以明顯提升。同時，處新形勢下，需合理把握節(jié)奏、方向，充分發(fā)揮行政管理作用。
高校制度建設論文篇五
在當前的信息時代背景中，高校檔案管理人員不僅需要具備應有的管理意識，同時還要達到業(yè)務精通的專業(yè)水準.相較于傳統(tǒng)類型的檔案管理模式來看，信息時代中的高校檔案管理形式更加的多樣化，從而對擋案管理人員的綜合素質提出了更高的要求.隨著信息技術的快速發(fā)展，高校檔案管理模式、管理任務、管理目標以及服務對象等均出現(xiàn)了潛移默化的改變，促使著檔案管理工作開始不斷朝向信息化、智能化以及系統(tǒng)化的方向所發(fā)現(xiàn).然而，縱觀我國高校的檔案管理工作現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)的檔案管理人員都不具備高水平的檔案信息化管理能力，嚴重缺少先進的檔案管理意識，不僅不能夠獨立操作信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，而且也無法緊跟住時代的發(fā)展腳步，從而嚴重影響到了檔案管理工作的整體效率.
3.2高校檔案管理人員對職業(yè)道德建設的重視度不夠。
由于高校中的絕大多數(shù)檔案管理人員都沒有參加過系統(tǒng)化的專業(yè)培訓活動，并且不具備主動的知識更新意識，因此在具體的檔案管理工作中存在著管理方法落后、知識掌握不熟練、法律制度理解不深入等問題.除此之外，還有一部分高校檔案管理人員的思想道德素質水平較低，不僅不具備應有的工作責任感，而且在日常的檔案服務中也表現(xiàn)出了明顯的消極情緒，十分不利于檔案管理水平的進一步提高.
3.3缺少一套完善的職業(yè)道德建設體系。
在現(xiàn)代社會環(huán)境中，職業(yè)道德規(guī)范體系不僅是約束人們言行舉止的最基礎依據(jù)，同時還是保證社會道德結構完整性的核心力量.職業(yè)道德規(guī)范體系的主要內容包括：“忠于職守，愛崗敬業(yè)；遵紀守法，嚴守機密；博學求進，公眾服務.”不難看出，由于現(xiàn)代人所面臨的壓力較大，因此在保證基本衣食住行等生活需求的同時，難以避免的會忽略掉職業(yè)道德建設的重要意義.縱觀我國當前的發(fā)展形勢來看，職業(yè)道德體系建設是一項復雜且長期的系統(tǒng)化工程，高校需要結合自身的發(fā)展現(xiàn)狀來制定出科學化的監(jiān)督機制與激勵機制，深入到檔案管理人員身邊來了解他們的工作與生活需求，嚴格貫徹以人為本的人力資源管理準則.然而，由于我國絕大多數(shù)的高等院校在職業(yè)道德建設中均處于摸索階段，因此并不具備完善的管理體系，很難在較短的時間內樹立起檔案管理人員的標準化意識.
高校制度建設論文篇六
我國民辦高校普遍存在重教學、輕管理的現(xiàn)象，學生管理隊伍在學校管理中不受重視，同時學生管理隊伍人數(shù)較少、工作強度大、待遇偏低；基層輔導員工作任務繁雜，工作職責與學生處、團委、招生就業(yè)處、所在院系等職能部門聯(lián)系在一起，很多工作讓輔導員感到無所適從；這些都造成了民辦高校學生管理隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象?！秾W記》一直提倡“尊師重道”的教育思想，“大學始教，皮弁祭菜，示敬道也?！边@是說在大學開學的時候，統(tǒng)治者帶領著全體師生，穿著禮服，來祭祀先圣先師，用以表示尊師重道。“是故君之所不臣于其臣者二：當其為尸，則弗臣也；當其為師，則弗臣也。大學之禮，雖詔于天子無北面，所以尊師也?！惫艜r作為老師，天子都要敬重有加，被天子召見可以免去朝見君王的禮節(jié)，可見對教師職業(yè)的尊重。而現(xiàn)在民辦高校的教師在社會中普遍不受重視，大部分民辦高校由于其自身的運營方式和管理特點，對在校教師缺乏最基本的人文關懷，甚至最基本的生活保障都很難滿足。
2健全學生管理體系，保障學生健康發(fā)展。
大學之法：禁于未發(fā)之謂豫，當其可之謂時，不陵節(jié)而施之謂孫，相觀而善之謂摩。此四者，教之所由興也。“豫時孫摩”是《學記》中提出的教育原則，如果能做到這四方面，教育就會取得成功，同樣將這四方面做好學生管理工作也會取得成功，制定好學生管理的一系列規(guī)章制度是保證學生全面發(fā)展的重要保障，特別是對于生源素質相對較弱的民辦高校來說至關重要。“豫”是指在不合正道的事情發(fā)生之前就禁止，也就是說學生管理工作要有預警機制，才能夠防患于未然。一方面，學校要有一套行之有效的規(guī)章制度和管理方法，能夠規(guī)范學生的行為，讓學生明確哪些事應該做，哪些事不能做以及做事之后的后果。另一方面，需要學生工作人員對學生的人文關懷，對學生的熟悉程度，知其然而知其所以然，提前預防突發(fā)事件，惡性的事件的發(fā)生，確保學生生命財產(chǎn)安全。“時”是要在適當?shù)臅r候加以教導，要合乎時宜，抓住最佳的時機，及時施教，因勢利導，就會取得良好的教育效果。針對大學生在校的每一個階段，制定不同的教育目標，實施不同的教育策略，比如在新生入學階段需要輔導員做的工作，如何使新生盡快的適應大學生活，在校園介紹、專業(yè)介紹、專業(yè)發(fā)展方面給新生一個詳細的計劃目標，讓學生能夠清楚地認識到自己所處的環(huán)境。在這需要注意的是面對民辦高校在社會中的地位，如何調整民辦高校學生對自己和學校的認識，讓他們從“民辦弱勢”地位中走出來，在生活和學習上樹立自信心，培養(yǎng)他們遠大的理想?！皩O”是指要遵循一定的順序，根據(jù)學生的.特征和接受水平妥善地安排教育教學活動。學生管理工作要充滿人文精神，認真分析學生各方面的特征，聽取學生的意見，根據(jù)各個階段學生的特點運用不同的管理方式，既能保證學生的生命財產(chǎn)安全，又能滿足學生不斷發(fā)展的需求。例如在新生入學時，幫助同學們制定學習發(fā)展規(guī)劃來規(guī)劃自己的學業(yè)，在大三、大四畢業(yè)前需要幫助同學們制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進就業(yè)以盡快的適應社會?！澳Α币笸瑢W之間相互觀摩，相互學習，取長補短，就能共同進步。要形成校園良好的文化氛圍，需要豐富的校園文化活動來支撐和調節(jié)，對此學生管理者要盡可能多的提供機會讓學生參與到校園活動中，在同學之間的互動中培養(yǎng)學生們的團隊精神和競爭意識。民辦高校的學生在學習成績上與普通本科高校學生有一定的差距，但在其他方面卻有著自己的優(yōu)勢，很多同學都是音樂、美術、體育的特長生，可以從興趣點入手著重培養(yǎng)他們的進取精神，從而呈現(xiàn)出不同的生活面貌。
“善歌者，使人繼其聲；善教者，使人繼其志。”擅長唱歌的人，能使人情不自禁地跟著他唱；擅長教學的人，能使人不由自主地繼承他的志向。這是教師的個人魅力使然，一個好的教師會是學生的一生的榜樣。老師的一言一行在潛移默化中影響著學生，因此作為學生管理者的教師必須不斷地充實自己，多給自己充電，不斷提升自己的綜合素質才能獲得學生的青睞和崇拜，更有利于學生管理的有效進行。民辦高校輔導員業(yè)務水平參差不齊，綜合素質有差距，如何提升學生管理工作者特別是輔導員的素質，除了自身不斷地知識補充、職業(yè)道德的加強?！敖虒W相長”是《學記》對教育深刻而獨到的理解，它概括出了一條教師自我提高的規(guī)律。學生需要發(fā)展，教師同樣需要發(fā)展。作為社會中的一份子，教師與學生是平等的，只是“聞道有先后”而已。另外，輔導員在學生管理工作中，也需要加強與學生的交流與溝通，教師和學生應建立起“伙伴式”、“合作式”的學習合作關系。通過與學生的互動中全面了解學生，針對學生學習生活中的問題，做到“長善救失”，鼓勵他們發(fā)揚自己的長處和優(yōu)點，補救他們的過失和缺點。此外，輔導員還應該學會在工作中使用“啟發(fā)誘導”的管理方式，《學記》中：“故君子之教，喻也。道而弗牽，強而弗抑，開而弗達。道而弗牽則和，強而弗抑則易，開而弗達則思。和易以思，可謂善喻矣”，非常明白的指出教育的目的在于讓學生學會思考，明白人世間的道理，采用的教育方式是啟發(fā)誘導，輔導員在與學生的交流中采用啟發(fā)誘導的方式可以讓學生更好的接受學校的規(guī)章制度，更好的開展學生社團活動，促進學生管理工作更好的展開。
4組織豐富多彩的學生活動。
“大學之教也，時教必有正業(yè)，退息必有居學?！贝髮W生在學校的首要任務是學習，在學習之外則是靠一系列課外活動來鞏固自己所學的知識，發(fā)展自己，完善自己。校園文化藝術活動的舉辦調動了大量的學生的積極性，使校園展現(xiàn)出年青人特有的青春氣質，因此豐富多彩的校園文化活動的展開不僅使校園充滿了生機和活力，也讓學生得到了鍛煉和發(fā)展。民辦高校的學生特點具有復雜性，一方面學生文化知識學習能力偏低，學習基礎相對較差，自主學習能力較弱，造成學生自卑感強，自信心弱的心理特點；另一方面學生卻又個性鮮明，思想活躍，多才多藝。如何做好民辦高校的校園文化活動對于學生管理有著重要的影響，校園文化活動如果能夠調動好學生的積極性，學生管理就會如魚得水，能夠順利的完成各項工作；校園文化活動若只是流于形式，靠學生管理人員一味的強制，反而更不利于學生工作的展開。
參考文獻。
[1]曾媛媛.論《禮記學記》的教育管理思想[j].文學教育（下），（3）：59.
高校制度建設論文篇七
本文就城建開發(fā)企業(yè)內部控制中存在的問題進行簡要分析，就此提出具體的強化措施，希望對加強城建開發(fā)企業(yè)內部控制制度的有效建設有所幫助。
城建開發(fā)；企業(yè)內部控制；制度建設。
隨著時代的進步、社會的發(fā)展，人民群眾的生活水平日益提高，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展越來越迅猛。與此同時，我國的城市建設取得了非常巨大的進步，極大的促進了城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展。隨著城建開發(fā)企業(yè)發(fā)展的不斷深化，內部控制中也突顯出越來越多的弊端和不足。很多企業(yè)投資了大量的人力、物力以及財力，采取了很多有效的措施加強企業(yè)內部的財務控制。但由于多方面的因素，目前，我國很多城建開發(fā)企業(yè)的內部控制制度中還存在這樣或那樣的問題，直接影響企業(yè)的內部控制管理。
隨著城市建設的不斷深入，目前，城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展越來越壯大，在此過程中很多問題不斷展現(xiàn)出來。比如企業(yè)風險評估環(huán)節(jié)比較薄弱、企業(yè)內部信息不流通、企業(yè)的產(chǎn)品細分不足以及企業(yè)內部控制監(jiān)督弱化等。以下將對城建開發(fā)企業(yè)中的內部控制存在的問題進行簡要分析。
（一）城建開發(fā)企業(yè)的風險評估環(huán)節(jié)比較薄弱。
近年來，城市建設日益頻繁，城建開發(fā)企業(yè)也在不斷的發(fā)展和壯大。在此過程中,內部控制存在的一些問題和不足也日益凸顯。其中，企業(yè)內部控制中的風險問題尤為明顯。城建開發(fā)企業(yè)風險評估中存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，城建開發(fā)企業(yè)目前的風險評估體系還沒有建立完善；另一方面，城建開發(fā)企業(yè)內部的風險意識薄弱。由于城建開發(fā)企業(yè)的風險評估體系不夠完善，導致企業(yè)沒有辦法采取有效的風險預警機制進行有效的預警。再加上企業(yè)的內部控制風險意識非常薄弱，企業(yè)的高層領導對內部控制的風險控制認識不足，基層的相關人員很難認識到內部風險控制的重要性，所以，城建企業(yè)對企業(yè)內部控制的有效性和重要性認識嚴重缺位，從而導致城建開發(fā)企業(yè)內部控制的實際執(zhí)行力達不到預期的標準，導致企業(yè)內部的風險得不到有效的控制，企業(yè)內部控制在執(zhí)行或者全面實現(xiàn)過程中存在很大的難度。
（二）城建開發(fā)企業(yè)內部信息不流通。
城建開發(fā)企業(yè)中高度強調企業(yè)內部信息的透明和溝通，企業(yè)內部信息的透明和有效的溝通可以在很大程度上保證數(shù)據(jù)信息的真實性、有效性，可以加強各部門的溝通協(xié)作和聯(lián)系，極大的促進企業(yè)的工作效率提高。一般情況下，城建開發(fā)企業(yè)多為跨區(qū)域發(fā)展，企業(yè)統(tǒng)一管理的過程中信息透明和溝通顯得非常重要。但是，在實際工作中，城建開發(fā)企業(yè)的大部分內部信息是不流通的，很多企業(yè)的各大部門都各自為政，部門之間的溝通非常少，而且很多部門的工作都處于敵對的狀態(tài)，基本上每個部門都只是關門處理自己的工作，實現(xiàn)自己部門的預期業(yè)務目標，從而導致企業(yè)的內部信息極度封閉，無法實現(xiàn)企業(yè)整體效益的最大化。
（三）城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品細分不足，內控情況各異。
城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品用途按照產(chǎn)業(yè)可以分為民用項目、商用項目和工業(yè)項目。其中，民用項目對于城建開發(fā)企業(yè)和普通的建設企業(yè)都比較普通，這樣的項目企業(yè)可以根據(jù)客戶的需求，建立有效的決策流程，因此，民用項目的內部控制比較容易。而商業(yè)項目和工業(yè)項目是一種比較新興的項目類型，目前，還未形成成熟有效的運作模式，缺乏科學準確的數(shù)據(jù)支持，導致企業(yè)內部控制很難進行。
（四）城建開發(fā)企業(yè)內部控制的監(jiān)督弱化。
由于我國城建開發(fā)企業(yè)的內部財務監(jiān)督起步比較短，所以，企業(yè)的內部控制監(jiān)督弱化，提高企業(yè)內部制度的水平勢在必行。很多企業(yè)內部控制監(jiān)督體系的建立都是從西方國家引入的，經(jīng)過一定的研究轉化為企業(yè)自己的財務管理監(jiān)督制度，從而促進企業(yè)資金的安全運行和持續(xù)發(fā)展，形成自己的內部控制監(jiān)督體系。一般情況下，企業(yè)內部控制的管理體系能夠促進企業(yè)財務管理計劃的有效實施，但是，內部控制工作的實施只是涉及與此聯(lián)系密切的財務部門等多個部門，需要密切聯(lián)系、互相監(jiān)督和調節(jié)才能保證企業(yè)內部控制管理的有效進行。但在實際工作過程中，由于企業(yè)內部財務活動的影響因素比較復雜多變，導致企業(yè)在內部控制制度的制定和執(zhí)行過程中，各個部門為了爭奪利益而故意避免其他部門涉及的財務計劃，所以，建立完善的內部控制監(jiān)督制度以及進行強有力的執(zhí)行是非常困難的，企業(yè)內部牽制體系不能很好的發(fā)揮作用，本來應有的內部控制制度的監(jiān)督職能也被極大的弱化。
（一）城建開發(fā)企業(yè)內部控制制度建設的模式。
針對目前城建開發(fā)企業(yè)內部控制中存在的問題，企業(yè)需要根據(jù)實際工作情況構建切實可行的企業(yè)內部控制制度。首先，企業(yè)要營造良好的內部控制環(huán)境，良好的內部控制環(huán)境對企業(yè)內部控制制度的.建立健全具有非常重要的作用，優(yōu)秀的內部控制環(huán)境，在很大程度上可以促進企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。良好的企業(yè)內部控制環(huán)境，可以保證企業(yè)內部控制體系的正常運行。所以，企業(yè)應該結合發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源管理以及治理機制等，促進各部門之間的聯(lián)系和合作，從而營造良好的環(huán)境。其次，企業(yè)需要建立健全內部控制的各項準則及制度，在城建開發(fā)企業(yè)中，內部控制相關部門要嚴格遵守上級制定的各項財務制度和財務準則，企業(yè)要根據(jù)內部的業(yè)務情況和自身所處的行業(yè)環(huán)境制定相應的業(yè)務操作流程和具體的核算制度，對企業(yè)的實際發(fā)展情況進行匯報總結，為以后的內部控制工作奠定基礎?？傊墙ㄩ_發(fā)企業(yè)要嚴格貫徹和執(zhí)行內部控制財務管理制度，增強企業(yè)的執(zhí)行力度，切不可將內部制度形式化。為了有效的保證企業(yè)財務信息的準確性和真實性，在城建開發(fā)企業(yè)的內部控制工作過程中，應該由專門的部門和人員審查財務憑證的真實性和有效性，及時對各部門或者人員領用的重要空白憑證進行必要的登記和審查其實際使用情況。所以，城建開發(fā)企業(yè)要建立有效的財務審核制度，對財務授權審核工作進行檢查，通過財務信息審查制度的建立和有效執(zhí)行，逐步完善企業(yè)的內部控制。
（二）提高企業(yè)內部控制相關人員的綜合素質。
企業(yè)內部控制人員的綜合素質直接影響到企業(yè)內部控制制度是否能夠達到預期的效果，綜合素質高的內部控制相關人員從非常專業(yè)的角度掌握企業(yè)內部控制的程序和流程，可以從被監(jiān)督的狀態(tài)轉變?yōu)橹鲃涌刂苾炔靠刂乒芾淼牧鞒獭Ｖ挥性谝欢ǔ潭壬霞訌妼ζ髽I(yè)內部控制相關人員綜合素質的提升，才能有效的創(chuàng)新和完善內部控制理念，才能更加高效的進行企業(yè)內部控制。一般情況下，城建開發(fā)企業(yè)內控人員的綜合素質包括業(yè)務素質和道德素質。業(yè)務素質是指企業(yè)內部控制人員在內部控制管理中能夠非常專業(yè)的辨別工作中存在的問題，迅速找到問題的原因所在，以專業(yè)的辦法解決問題。城建開發(fā)企業(yè)一定要建立一支具有高專業(yè)水平的內部控制管理團隊，有效的進行企業(yè)內部控制管理。在此基礎上，城建開發(fā)企業(yè)應該定期組織內部控制人員進行專業(yè)知識的培訓，培養(yǎng)他們先進的內部控制意識和思想，采用一定的獎懲制度激勵內控人員主動學習、自我提升，從而加強企業(yè)內部控制的人才培養(yǎng)。
總之，城建開發(fā)企業(yè)內部控制制度的建設具有非常重要的作用和意義，企業(yè)相關部門應該重視內部控制制度的重要性，認真分析其中存在的問題，比如城建開發(fā)企業(yè)風險評估環(huán)節(jié)比較薄弱、城建開發(fā)企業(yè)內部信息不流通以及城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品細分不足和城建開發(fā)企業(yè)內部控制監(jiān)督弱化等，對癥下藥，采取有效的措施，通過優(yōu)化城建開發(fā)企業(yè)內部控制制度建設的模式、提高企業(yè)內部控制相關人員的綜合素質等，促進城建開發(fā)企業(yè)內部控制制度的建設，加強其執(zhí)行力度，從多個方面促進城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展和管理。
[1]鄭曉.城建企業(yè)內部審計存在的問題及完善對策；現(xiàn)代經(jīng)濟信息，20xx（03）.
[2]城建公司財務風險分析與控制研究；西安石油大學；碩士論文，20xx.
高校制度建設論文篇八
摘要：伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及教學改革的不斷發(fā)展，我國的民辦高校也在持續(xù)發(fā)展當中。各地民辦高校的發(fā)展又在很大程度上推動了我國教育事業(yè)的發(fā)展?；诿褶k高校蓬勃發(fā)展的背景條件下，其管理也日益受到社會的關注。總體而言，我國的民辦高校在管理上是進步的，但是畢竟民辦高校發(fā)展的時間比較短，因而在管理的過程中不可避免的還是會存在一些問題。本文主要對我國民辦高校學生特色管理制度建設以及黨團功效進行探索與研究，希望能夠更好的推動我國民辦高校的發(fā)展。
高校制度建設論文篇九
班主任的選聘是高校班主任隊伍建設中最重要的第一步。在多數(shù)設有班主任制度的高校中，班主任直接從在職教師、機關工作人員、學生管理人員中直接任命產(chǎn)生，沒有經(jīng)過規(guī)范的班主任選聘辦法來進行人員選聘，其中有些班主任并不是教師出身，又沒有經(jīng)過專門的崗位培訓，不具備教書育人的知識和管理育人的經(jīng)驗，工作效果可想而知。另外，有些高校規(guī)定教師晉升職稱的必備條件是擔任一年以上的班主任，這就使得很多教師并不是出于對班主任工作的認可而主動申請擔任班主任，從而在開展工作時缺乏責任心和積極性。
班主任的選聘決定了大部分班主任都屬于兼職班主任，他們一般都具有較重的教學科研任務，而教學科研工作完成量有嚴格完善的考核指標，班主任工作缺乏完善的考核體系，導致很多班主任投入到班級管理和學生的思想引導上的.時間和精力相對較少。然而隨著高等教育改革的深入，對班主任的工作要求也日益增多，僅憑個人經(jīng)驗進行班級管理難以滿足現(xiàn)代學生發(fā)展的需求，也缺乏科學性和有效性，要提高高校班主任的能力素質和工作質量離不開專業(yè)的指導和培訓。
目前，有些高校缺乏有效的班主任考核制度，沒有明確的考核指標，使一些班主任認為干好干壞都一樣，對待班主任工作沒有積極性，還有一些高校雖然制定了班主任考核機制，但只從班主任所帶班級的表現(xiàn)和學生對班主任的測評兩個方面來評價班主任的工作，缺乏科學性和合理性，還需進一步完善。要想使高校班主任工作真正發(fā)揮它應有的作用，應該加強對班主任工作的評估與考核。
眾所周知，班主任工作很辛苦，上班早、下班遲，下公寓、下班級，工作沒有時間界限，且精神壓力很大，然而很多高校班主任的付出與其所得很不對等，因此，有些老師不愿意當班主任。在規(guī)范考核班主任工作前提下，學校也要不斷改善班主任的工作待遇，進行物質和精神雙重激勵。激勵機制的介入可以激發(fā)班主任的內在動力，使每位班主任在積極、自愿的態(tài)度下，朝著自己所期冀的方向更加努力地工作。
高校班主任原則上應具備相關學科專業(yè)背景和較強的組織管理能力，可以通過規(guī)范班主任的選聘辦法來明確班主任的崗位要求和選聘條件，從而選拔出對班主任工作認可，具有責任心和積極性的教師擔任班主任。在選聘班主任時還可以考慮讓學生在任課教師中推薦班主任，他們和學生接觸的機會更多，相對于行政部門的職工更能了解學生。
深化班主任的崗位培訓是加強高校班主任隊伍建設的重要手段。首先應進行班主任崗前培訓，可以采用專題講座的形式，內容包括與大學生管理相關的指導思想、教育心理學、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導、大學生班級事務管理等方面的內容，使新任班主任在上崗前得到理論強化;其次，加強班主任之間的工作經(jīng)驗交流，定期開展各年級班主任交流會，幫助班主任學習有關班主任工作的好經(jīng)驗、好做法，取長補短，共同提高;最后，積極創(chuàng)造條件，組織班主任參加社會實踐和學習考察，借鑒兄弟院校優(yōu)秀班主任的工作經(jīng)驗，理論方法來開闊自身視野，拓寬工作思路。
建立班主任的考核制度是加強高校班主任隊伍建設的關鍵所在。對高校班主任工作實施科學評價和考核，一要堅持學校統(tǒng)一指導、學院具體實施，由學校統(tǒng)一制定班主任工作業(yè)績考核指導標準，各學院結合實際制定實施細則，并在學校指導下開展班主任考核工作;二要堅持分類設置標準、過程考核積分，可以根據(jù)不同年級班主任工作的實際內容，分類制定相對硬化的績效考核標準，實施工作過程考核積分，優(yōu)化班主任工作過程管理;三要堅持明確考核等級、公開考核標準，可以將班主任工作績效考核分等級分標準進行考核，使班主任考核具有較強的操作性。
完善班主任的激勵機制是加強高校班主任隊伍建設的重要措施。班主任的激勵主要是建立班主任津貼制和優(yōu)秀班主任獎勵制度，對在工作中表現(xiàn)突出的班主任及時進行表彰，獎懲分明，優(yōu)勝劣汰，有利于班主任激發(fā)工作積極性，強化競爭意識和責任意識，自覺樹立更高目標，激發(fā)干勁，把班主任工作做好。另外，工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的班主任，可作為教師進修、干部任用和提拔的重要參考依據(jù)。
總之，高校班主任隊伍的建設是高校進行教育管理工作的重要一環(huán)，班主任是大學生發(fā)展成才的導航者和聯(lián)系學校、家庭和社會的紐帶。所以要堅定不移地加強班主任制度建設，使班主任更加專業(yè)化，更好地服務于學生。高校也應重視起來，積極采取強而有力的措施，探索高校班主任隊伍建設的新道路，有效促進高校班主任隊伍的茁壯成長。
高校制度建設論文篇十
1.管理及服務運行機制有限。
對于民辦高校來說，圖書館是教學的輔助單位，一般情況下受到的重視程度不高，行政上的不重視必然導致溝通過程中也存有障礙，學科館員制度的推進也必然遇見瓶頸。當前民辦高校的圖書館中普遍存在共同的特征是：日常分工明確、責任到人、流程較為清晰等優(yōu)點，但也不可避免的存在著職能某些方面的不夠集中的缺點，比如說，本應該依據(jù)本校館內資源的學科化服務在傳統(tǒng)的影響下被格式化，因此就出現(xiàn)了管理程序化與分工之間的矛盾，使得工作在開展中受到不少局限。
2.許多民辦高校師生對學科館員制度的了解程度不高。
目前，很多民辦高校在進行院系建設時，往往僅僅注重對院系教師力量的充實，卻很少關注本校圖書館的作用，有很大一部分師生對圖書館的教學和科研作用都意識不到，僅僅局限地認為圖書館就是用來查閱資料。還有很多民辦高校的圖書館雖然建立了學科聯(lián)系人的模式，但讀者與其的互動性仍然有待進一步提高。一部分學科館員僅僅就是幫助讀者提供簡單的收集信息或者查閱服務，和學科館員制度的建立目標還差很大一段距離。同時，在一部分民辦高校中，缺少對圖書館學科館員制度的相關宣傳，使得學校中的教師和學生對其了解不深。還有一部分民辦高校雖然也做了一定的宣傳工作，比如在圖書館主頁中設定了一定的介紹，但很少有人關注到這點，因而宣傳作用也遠遠不到。
3.學科館員的綜合素質有待進一步提高。
在辦學初期階段，很多民辦高校圖書館聘任了一些已經(jīng)退休的高職稱館員，涉及多個領域，有的來自公共圖書館，有的來自少兒圖書館。雖然經(jīng)驗豐富，但就學科館員服務來說，還是難以做到一個學科自身對應的專業(yè)圖書館員，且就學科的知識結構方面，雖然館員的知識層次很高，但面對最新的熱點和前沿問題很難把握。同時，還有一部分民辦高校在進行圖書館學科館員制度建設的過程中，不能深刻的認識該項服務，不能充分理解其對學校的發(fā)展的綜合作用和重要性，這在某種程度上也影響了館員的'積極性。甚至有部分館員認為，學科館員僅僅是承擔學科化服務工作的，其他館員沒必要參與這項工作，這樣，就使得部室間和館員間的溝通很少，很難較好的做好協(xié)作工作，進而使得部分館員對工作的開展不采取支持和配合的態(tài)度。
二、相應解決措施。
1.完善和健全人才培養(yǎng)制度。
對于民辦高校來說，應該從圖書館的內部挑選專業(yè)知識過硬，工作素質高的工作人員作為學科館員，并定期對他們做好培訓，幫助他們及時充電。另外，對于學科館員制度來說，應該多多重視培養(yǎng)具有綜合素質高的學科館員，從而推動館中人才隊伍的優(yōu)化，使得館中的整體水平得以提高。學科館員不僅要充分了解文獻資源，還要充實多門學科的知識資源，并關注他們的研究動態(tài)及發(fā)展趨勢，從而讓自己的知識資源與崗位著實匹配起來。
2.重視管理，逐步健全學科館員制度。
要想保證學科館員的目標順利實現(xiàn)，離不開完善的管理體制。應該明確學科館員的崗位責任，通過健全的管理制度加以保障。同時，結合完善的考核機制，選拔優(yōu)秀人才上崗。并且，根據(jù)學科館員的實際表現(xiàn)進行量化考評，對于考評不合格的學科館員要進行新的館員評聘，從而在優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境下激發(fā)學科館員的工作激情，讓他們的積極性和潛力得以充分發(fā)揮。
3.創(chuàng)新學科化服務模式，重視與院系之間的聯(lián)系。
應該重視學科館員與教師之間的互動，建立一種新的服務模式，這樣一來，學科館員就可以幫助教師在較短的時間中獲取大量的知識信息。而對于教師來說，他們在使用信息的時候，又為學生提供了信息的供應，如此也帶動了學生利用圖書館。另外，在互動模式下，教師還可以為圖書館提出一些合理化建議讓其效益發(fā)揮至最大化。而在教師的一些課題研究中，學科館員也可以為他們提供最新的研究動態(tài)，真正的實現(xiàn)教學和科研的有效結合。讓民辦高校的圖書館服務也提高到新的層次。
三、結語。
民辦高校圖書館為了和高等教育發(fā)展的腳步保持同步，需要不斷進行改革，創(chuàng)新管理和服務，使其信息資源的利用率能夠實現(xiàn)最大化。希望通過建立高校學科館員制度，能夠提升民辦高校圖書館的服務層次和能力，開拓圖書館的服務形式和服務領域，實現(xiàn)高校圖書館的長效服務。但在建設中也難免存在不少問題，使得其真正作用難以發(fā)揮，因而應該正確分析存在問題，采取合理對策，從而讓民辦高校圖書館服務提高到新的層次。
高校制度建設論文篇十一
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)所面臨的環(huán)境也在逐漸發(fā)生改變，要想在激烈的市場競爭中占據(jù)主導地位就必須建立企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，主要由三個層次所構成，其中人力資源管理戰(zhàn)略是整個企業(yè)戰(zhàn)略的核心內容，只有加強對人力資源規(guī)劃的制度建設才能不斷提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，才能促進企業(yè)取得長遠發(fā)展。
1.企業(yè)戰(zhàn)略。世界經(jīng)濟一體化的不斷向前推進促使企業(yè)發(fā)展所面臨的市場環(huán)境更加復雜，為應對迅速變化的外部環(huán)境，企業(yè)要結合內部的發(fā)展現(xiàn)狀，分析外部市場的特點，為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標而制定總體規(guī)劃，這就是企業(yè)戰(zhàn)略的主要內涵。企業(yè)戰(zhàn)略主要分為三種形式：公司戰(zhàn)略主要指的是針對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而制定的企業(yè)內部的發(fā)展戰(zhàn)略，它是企業(yè)戰(zhàn)略的基礎；競爭戰(zhàn)略則主要指的是成本領先戰(zhàn)略，即企業(yè)需要加強對成本的管理，它是應對外部競爭的有力“武器”;職能戰(zhàn)略則是指企業(yè)內部各部門的短期性發(fā)展戰(zhàn)略，它是其他兩種戰(zhàn)略類型的基礎。
2.人力資源規(guī)劃制度建設。人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，主要指的是在內外環(huán)境的共同作用下，企業(yè)通過科學的方法來分析企業(yè)對人才的需求情況，從而根據(jù)實際的要求進行人才的引進和分配，實現(xiàn)對人力資源的合理配置，維持企業(yè)的正常運行。而制度建設則是人力資源規(guī)劃的主要保障，制度建設指的是企業(yè)根據(jù)人力資源規(guī)劃狀況制定出的供全體員工共同遵守的規(guī)章和準則，它反映了人力資源規(guī)劃的思想和方法，促使各項工作都能有章可依，做到企業(yè)工作的標準化、規(guī)范化，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。
1.制度制定程序不合理。我國對企業(yè)制度制定、修改過程有明確的規(guī)定，即在做有關工作時間、保險福利等方面的決定時，企業(yè)應舉辦正式的會議，選舉職工代表進行發(fā)言，并充分考慮職工的建議，使制度的建立更加符合職工的需求。但是由于目前我國大部分企業(yè)對制度建設的法律意識較弱，在制定制度決策時員工一般只處于順從的角色，即使在涉及員工自身的合法權益時也很少具有發(fā)言權。所以目前企業(yè)在制定制度的過程中對民主決策的體現(xiàn)較少，程序也不合理，從而導致企業(yè)在問題出現(xiàn)時處于被動狀態(tài)。
2.以人為本的理念較弱。在我國的企業(yè)內部具有較為明顯的等級觀念，即領導層擁有絕對的企業(yè)決策權，在制定制度時往往獨斷專行，很少體現(xiàn)民主的思想。而對于人力資源規(guī)劃而言，其主要是針對“人”而開展的活動，所以要充分考慮職工的意見和建議，體現(xiàn)以人為本的思想。但我國企業(yè)領導層對權利的把控較為嚴格，不注重權利的下放，導致權利過于集中，對人力資源規(guī)劃的制度建設也較為死板，對人性的體現(xiàn)較少，導致企業(yè)的管理效率較低、制度建設落后，企業(yè)建設也不能滿足市場需求。
3.拿來主義現(xiàn)象較為嚴重。由于企業(yè)人力資源規(guī)劃人員的專業(yè)素質較低，對相關方面的制度建設認識不足，導致在對人力資源規(guī)劃制度建設的過程中直接抄用其他企業(yè)制度的現(xiàn)象較為嚴重，從而使制度的建立很難與企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相適應，無法發(fā)揮制度建設對企業(yè)發(fā)展的作用，致使企業(yè)發(fā)展面臨著較大的風險，造成人力資源浪費，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失。
4.激勵制度不健全。激勵制度作為鼓舞員工士氣、提升工作效率的主要方式對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，但我國企業(yè)目前所建立的激勵制度并不十分健全，具體主要表現(xiàn)在以下幾點：首先，在企業(yè)內普遍存在重賞和輕罰的現(xiàn)象，即在出現(xiàn)問題時對相關責任人的追究不足，裙帶關系較為明顯，而在獎勵面前通常賞過于功，從而使企業(yè)賞罰制度失去原有的意義。其次，物質激勵與精神激勵不對稱。激勵主要分為物質和精神兩個方面，其中精神激勵是較為持久，也是需要著重考慮的方面，但在現(xiàn)代社會風氣的影響下，物質激勵占據(jù)主要地位，削弱了精神激勵的作用。最后，忽視再培訓的作用。在知識時代背景下，只有不斷加強培訓，提升自身能力，才能適應迅速變化的社會需求，但企業(yè)在對員工實施獎勵時往往忽視再培訓在獎勵中的作用，無法賦予員工發(fā)展真正需要的、較為長久的獎勵內容。
5.監(jiān)督管理方面存在問題。監(jiān)督管理是摒除企業(yè)不良風氣的重要手段，對于企業(yè)優(yōu)良風氣的形成具有十分重要的作用，但由于企業(yè)法律意識淡薄，在人力的監(jiān)督管理方面存在很多方面的問題。
一方面，企業(yè)內裙帶關系較為明顯，導致很多優(yōu)秀的人才很難脫穎而出，從而使企業(yè)的人力資源不足，且無法得到最合理的分配。其次，企業(yè)內領導層對人事資源具有較高的決策權，在人事的使用方面也擁有絕對的決定權，員工很少會對其產(chǎn)生影響，容易出現(xiàn)不良的人事任用風氣，阻礙監(jiān)督部門的工作。
目前大部分企業(yè)在人力資源規(guī)劃的制度建設方面都存在較多的問題，嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展，只有站在企業(yè)戰(zhàn)略的角度改進制度才能加快企業(yè)的發(fā)展，具體可以從以下幾個方面進行考慮。
1.完善制度的制定程序。在進行人力資源規(guī)劃的制度建設時應充分考慮民主的思想，對于與員工自身利益相關的制度建設應充分征求員工意見，通過召開正式的職工代表大會，鼓勵員工積極發(fā)言，從而使制定的制度符合廣大員工的合法權益。在表決審議過后，企業(yè)要公示制度制定或更改的結果，確保員工能夠知曉并能自覺遵守，另外，企業(yè)要對會議及制度的內容進行詳細的書面記錄并存檔，從而在出現(xiàn)糾紛時有據(jù)可依，確保制度制定的合法性。
2.保證制度的科學性與合理性。在人力資源規(guī)劃制度建設之前，相關人員應進行充分的調研，了解其他企業(yè)的建設現(xiàn)狀，積極引進先進的管理經(jīng)驗，并結合企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀進行改進，從而使制定的制度更能符合企業(yè)發(fā)展要求。另外，在制度制定完成后要進行小范圍的試運行，針對試運行過程中出現(xiàn)的問題及時分析原因并進行相應的改進，確保人力資源制度建設的科學性與合理性，發(fā)揮人力資源規(guī)劃制度建設在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。
3.落實以人為本的思想。人力資源規(guī)劃的制度建設主要是圍繞企業(yè)員工而開展的，是以“人”為核心的，所以企業(yè)在進行制度建設時應結合時代發(fā)展的要求，采用先進的管理理念，堅持以人為本的思想，充分發(fā)揮員工在制度建設中的作用，調動員工參與制度建設的積極性，增強員工對企業(yè)的歸屬感，切實幫助員工解決生活、工作中存在的問題，從而做到企業(yè)與員工的共同進步與發(fā)展。
4.加強對激勵制度的改革。要想發(fā)揮激勵制度對于企業(yè)發(fā)展的積極作用，就要不斷加強對激勵制度的改革。首先，企業(yè)應建立完善的獎懲制度，明確獎罰要求和具體措施，加強對員工日常工作的評估并及時公布評估結果，做到公平、公正，加強對日常工作的監(jiān)督，注重量化；其次，要強化進取精神，注重精神激勵的作用，激發(fā)員工工作的積極性，明確各自職責，強調合作精神，從而在企業(yè)內形成良好的氛圍；再次，培養(yǎng)員工的競爭意識。競爭是激發(fā)員工潛能、促進人力資源增值的重要方式，按照公正的方式在企業(yè)內形成良性的競爭，使員工感覺到壓力，進而轉變?yōu)閯恿?，從而不斷完善自己；最后，將再培訓作為激勵的主要方式。在知識時代背景下，社會更新替換的速度在逐漸加快，只有不斷加強對員工的再培訓才能使他們更好的適應社會的需求，才能為企業(yè)的發(fā)展提供充足的人才支持。
人力資源規(guī)劃作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要內容，對企業(yè)的建設和發(fā)展具有十分重要的作用，在新的時代背景下，只有不斷加強對人力資源規(guī)劃的制度建設才能使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃更加符合企業(yè)的發(fā)展要求。企業(yè)應不斷完善制度制定的程序，保證其合法性，堅持以人為本的思想，加強對制度科學性的建設，建立賞罰分明的激勵制度，發(fā)揮人力資源規(guī)劃制度建設在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的作用，加快企業(yè)改革，推動經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
[1]李仁杰，吳聰聰?；谄髽I(yè)戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃探究[j].經(jīng)管空間，20xx（3）。
[2]馮國燦，王鳴鳴。國有企業(yè)人力資源制度建設初探[j].企業(yè)管理，20xx（9）。
[3]李永健。人力資源管理制度建設中幾個問題的思考[d].鄭州：鄭州大學，20xx.
[4]趙浩汝?；谄髽I(yè)戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃探究[j].人力資源，20xx（9）。
高校制度建設論文篇十二
我國的國有企業(yè)在改革開放之后有了極大的發(fā)展，因為改革開放帶動了社會整體的經(jīng)濟發(fā)展步調，隨著全社會經(jīng)濟水平的迅速發(fā)展和提高，我國的國有企業(yè)在經(jīng)歷了九十年代的迷茫徘徊階段之后，也跟上來改革開放之后社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，在經(jīng)營和運作上取得了十分有益的成績。國有企業(yè)不同于私有企業(yè)的地方在于國有企業(yè)對于內部控制的重視程度較高，但是我國的國有企業(yè)內部控制措施由于發(fā)展比較遲緩，與發(fā)達國家的企業(yè)相比有著明顯的不足。本文主要就國有企業(yè)的內部控制措施和制度進行探討，研究國有企業(yè)內部控制體系中存在的一些問題和解決辦法。
（一）我國國有企業(yè)的內部員工缺乏良好的基本素質。
我國的國有企業(yè)在很長一段時間是受到了改革開放前的計劃經(jīng)濟體制影響的。計劃經(jīng)濟體系在特定的時期有著其獨有的優(yōu)越性和適應能力，但是在當下的多元化經(jīng)濟發(fā)展時代，計劃經(jīng)濟時期留下的一些影響就會為企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。事實上，我國的國有企業(yè)就遭遇了這一類的阻礙。計劃經(jīng)濟時期殘留下來的一些思想觀念影響著國有企業(yè)某些部門的領導者，導致當下快節(jié)奏的工作制度難以被一些員工所適應，而領導者本身也滿足于計劃經(jīng)濟體制特有的管理方式，喜歡安逸無競爭的平穩(wěn)狀態(tài)，沒有進取精神。管理者在這種思潮的影響下，就會使得國有企業(yè)的內部員工也變得不思進取，滿足現(xiàn)狀，工作效率也隨之變得低下。國有企業(yè)中的很多部門并不注重員工的工作能力，這導致部門的運行能力變得孱弱。管理者和領導者由于計劃經(jīng)濟時期的思想在人事錄取方面不能甄選出有真才實學的員工和有工作能力的員工，這就導致我們國有企業(yè)的內部控制體系難以形成一個基本的架構。所以想要解決內部控制體系的問題，首先應該從國有企業(yè)的員工錄用標準上進行改革。
（二）我國的國有企業(yè)在獎懲制度上缺乏公平嚴格的裁判機制。
一個企業(yè)想要好好發(fā)展，需要讓每一個員工都盡心盡力地工作，為企業(yè)的發(fā)展付出一份力量。目前我國的一些國有企業(yè)內部環(huán)境比較惡劣，在事實上鼓勵員工出工不出力，對于勤奮肯干的員工沒有任何獎勵，對于偷懶?；膯T工也沒有任何懲罰，這導致員工整體變得失去干勁，好逸惡勞，長此以往，就算是優(yōu)秀的員工，也會在這樣一個環(huán)境中變得失去工作效率，而企業(yè)本身的發(fā)展前景也就不容樂觀了。
（一）在內部控制機制中建立有效的監(jiān)督體系。
在內部控制體系中，監(jiān)督體系是一個能夠維持內部控制體系持續(xù)運轉，不被消極懈怠的思想所腐蝕掉的重要管理體系。我國的國有企業(yè)有著體量大，部門多的特點。但是目前的情況是很多國有企業(yè)中，各個部門之間并沒有一個互相監(jiān)督的意識，也沒有相關的內部控制機制去鼓勵部門之間互相監(jiān)督，互相競爭和提升，反而是各個部門之間缺乏有效溝通的情況比較常見。這就導致了我們的國有企業(yè)容易在工作中因為部門之間不互相監(jiān)督，缺乏溝通而出現(xiàn)問題。國有企業(yè)應該通過對內部控制體系中的監(jiān)督體系進行完善，來營造一個企業(yè)各部門互相監(jiān)督，和諧競爭，共同進步的企業(yè)文化氛圍，及時把各種可能出現(xiàn)的大問題提前在各個部門內部解決掉，這樣就能極大地提升國有企業(yè)內部控制體系的完善程度，加快國有企業(yè)的發(fā)展。
（二）國有企業(yè)的董事會體系應該與內部控制體系相輔相成。
董事會是國有企業(yè)結構組成中的重要部分，通常作為企業(yè)運行的大腦中樞而存在。董事會的重要性在一些國有企業(yè)的管理架構中還沒有得到足夠的重視，董事會的管理權限也不足以讓國有企業(yè)的根本問題通過董事會的商議得到解決。如果能夠讓國有企業(yè)中的董事會體系和內部控制體系相輔相成，由董事會對內部控制體系進行管理，再由內部控制體系來刺激國有企業(yè)的發(fā)展，就能讓企業(yè)在遭遇問題的時候獲得極大的靈活性和自我調節(jié)能力。也就是說，如果董事會能夠對國有企業(yè)的內部控制體系有著更加直接而高效的管理權以及改革能力，就可以使得企業(yè)的內部控制系統(tǒng)能夠更加高效率地運行和發(fā)展。
（三）建立績效制度和員工責任體系。
內部控制體系在國有企業(yè)內部本身就應該起到一個避免獎懲不公，責任模糊的情況發(fā)生的作用，而想要讓內部控制體系變得健全，能夠成功地避免這樣的狀況發(fā)生，就必須要在公司內部建立一套嚴格而完善的績效制度和員工責任體系，來讓員工對企業(yè)所做的貢獻得到回報，同時避免員工因為個人原因對企業(yè)的發(fā)展造成影響，在工作上提升工作效率減少因為員工犯錯造成的損失。這套制度就是內部控制體系中很重要的一個環(huán)節(jié)，也就是企業(yè)內部的獎懲制度。這樣的獎懲制度在私有企業(yè)中也非常重要，但是對于國有企業(yè)而言，這套制度是作為內部控制體系的一部分存在的，其性質和私有企業(yè)有所不同。這是因為很多國有企業(yè)的運作領域關系重大，員工如果在工作中出錯，就會產(chǎn)生極其嚴重的社會影響和財產(chǎn)損失，有時甚至會造成安全事故，所以國有企業(yè)中的員工相較于私企而言，犯錯成本平均來看會大很多，所以內部控制體系應該對獎懲機制重點關注，尤其是針對員工的失誤率，應該設立一套詳盡的規(guī)則來盡量使其降低。我國的國有企業(yè)在這個方面做得并不好，因此應該針對企業(yè)內部的獎懲機制進行改革。
我國的國有企業(yè)在內部控制體系的維護和發(fā)展上做得不盡人意，這其中有來自歷史遺留問題的原因，也有內部控制體系發(fā)展時間過短的原因?？偠灾?，國有企業(yè)應該在如今這個迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代乘上科技發(fā)展的東風變得更加優(yōu)秀和穩(wěn)定，進而促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。如果我們在國有企業(yè)的內部控制體系建設中投入足夠的精力，矯正當下存在的種種問題，就能讓國有企業(yè)得到更快更穩(wěn)的發(fā)展。
[2]閆姣娜.我國企業(yè)內部控制體系研究[d].吉林大學,20xx.
高校制度建設論文篇十三
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國有企業(yè)的改革發(fā)展也在不斷深入,對人才的需要量日益增長,而相應的人力資源的管理也成為了企業(yè)發(fā)展的關鍵。建立規(guī)范的人力資源制度是人力資源管理的基礎性工作,是企業(yè)運行的基本保障,是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的有效途徑。目前,我國國有企業(yè)在人力資源制度建設方面還存在著一些不足,只有具有針對性地解決這些問題,才能有效推動國有企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。
制度一詞在《新華字典》中的解釋為:要求成員共同遵守的規(guī)章或準則。由此可見,制度是針對于組織成員來說的,制度的制定和實施都離不開人。人力資源制度是是企業(yè)內部對員工進行規(guī)范化人力資源管理的實施法則,反映了本單位人力資源管理的觀念、內容、方法。建立規(guī)范的人力資源制度,可使企業(yè)人力資源各項工作規(guī)范化、標準化、科學化,有助于提升人力資源管理水平和員工工作效率。
2.1制度制定程序不合規(guī)。我國《勞動合同法》規(guī)定:用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定;用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。我國部分國有企業(yè)法律意識不強,在制定涉及勞動者切身利益的制度時,未履行法定的民主決策程序,這樣制定的制度從法律意義上是無效的?；蛘卟蛔⒁鈺娌牧系谋Ａ?在發(fā)生勞動爭議時企業(yè)往往陷于被動。
2.2不能體現(xiàn)以人為本理念。我國國有企業(yè)的領導階層有著比較重的權力意識,內部員工也有一定的等級觀念,管理活動往往注重集權和控制,不注重放權與分權,造成形成的管理制度剛性過強,只見靜態(tài)的“事”,不見社會性的“人”及個體特點,難以體現(xiàn)建立在“認識人、尊重人”基礎上的以人為本管理思想,管理活動僵化,制度越來越復雜,而管理效率反而有所下降。
2.3“拿來主義”盛行。由于管理人員缺乏對現(xiàn)代人力資源管理的本質理解,抄用他單位管理制度的“拿來主義”十分普遍,管理制度不適合本企業(yè)或制度模塊之間相互矛盾,導致制度效用不佳。
2.4薪酬激勵制度不健全。部分國有企業(yè)薪酬分配制度不能與時俱進,薪酬發(fā)放仍然搞平均主義,工資收入和個人業(yè)績沒有很好地連接起來,分配形式單一,沒有多種形式的激勵機制,難以形成良性的開發(fā)個人潛能和能力的模式。
2.5績效考核不科學。國有企業(yè)績效考核大多是從“德、能、勤、績”四個方面對員工進行打分并綜合排序,考核方式嚴重依賴領導的考評和民主的評議,績效考核評價指標模糊不清,使考核結果不真實、不準確。
2.6員工的培育被忽視。國有企業(yè)存在著培訓方法單一,忽視培訓效果評估和反饋,重視知識技能培訓而忽視“冰山下”素質的培訓,職業(yè)發(fā)展通道設計不暢,對員工的職業(yè)規(guī)劃缺少幫助等問題。
3.1制度制定程序合法。凡是涉及勞動者切身利益的人力資源制度,應當經(jīng)職工代表大會審議通過,沒有建立職工代表大會或者職代會閉幕期間的,應征得超過半數(shù)職工所推舉的職工代表同意。審議通過后應將制度廣泛公示,必要時要求職工閱讀后簽字確認,確保職工知曉并自覺遵守。同時,企業(yè)應注意保存有關程序合法和進行公示的證據(jù),在發(fā)生糾紛時有據(jù)可查。
3.2保證科學性和合理性。在制定人力資源制度前,要進行充分的調研分析。制度編寫完畢后,在一定范圍內進行討論和征求意見,并進行必要的修改完善。有條件的可進行小范圍試運行,通過試運行檢驗制度的嚴肅性、合理性、科學性、完善性。在制度制定時,還應注意在制度中建立監(jiān)督機制、反饋機制和調整機制。
3.3落實人本管理理念。在人力資源制度建設中,應放棄陳舊落后的管理觀念,引用新的方式方法,深入貫徹“以人為本”的管理思想,以激活人的潛能為目標,充分調動員工的工作積極性,實現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展、成長。
3.4健全薪酬分配制度。企業(yè)應當通過工作崗位分析和薪酬調查,建立與勞動力市場機制相適應的薪酬制度,對內應使員工感到公平,對外企業(yè)在薪酬方面具有一定競爭力,做到使企業(yè)薪酬水平既具有動態(tài)激勵作用又具有市場競爭力。
3.5構建科學的績效考核機制?？冃Э己藱C制應有專門制度明確規(guī)定,確定具體的可量化的指標,減少主觀隨意性,增加考核的科學性和嚴肅性,使員工信服。建立由員工代表、企業(yè)工會、上級主管組成監(jiān)督機制,確保公平公正公開。有條件的話,可以聯(lián)系激勵政策,構建激勵性績效考核機制。
人員均有暢通的職業(yè)發(fā)展路徑。
在越來越激烈的競爭環(huán)境下,國有企業(yè)必須構建更加適應市場經(jīng)濟的人力資源管理制度,貫徹“以人為本”理念,運用科學的手段開展人力資源管理工作,營造一個和諧積極的企業(yè)工作環(huán)境,發(fā)揮員工潛能,防止人才流失,推動企業(yè)向前發(fā)展。
高校制度建設論文篇十四
數(shù)字校園建成后，各項業(yè)務越來越依賴于信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行.防火墻、防病毒軟件、ips/ids等常規(guī)安全防護手段，網(wǎng)絡安全管理崗位及網(wǎng)絡運行保障崗位的設立，保障了信息系統(tǒng)在一般情況下的正常運行.但是也應該看到，數(shù)學校園用戶數(shù)量龐大，多數(shù)人員的安全意識比較薄弱，日常安全問題多.繼續(xù)教育投入經(jīng)費有限，運維和管理人員的
專業(yè)
能力得不到有效提升.內部管理較為松散，缺乏安全監(jiān)管和檢查機制.因此，保障數(shù)字校園的安全運行，要集中規(guī)范信息系統(tǒng)應用過程中各類人員的操作.
2.2信息化環(huán)境下的協(xié)同作業(yè)需要制度支持
數(shù)字化校園的運行，有賴于統(tǒng)一標準的高度共享的各類基礎數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)由各應用系統(tǒng)抽取出來，存放在共享數(shù)據(jù)庫中.基礎數(shù)據(jù)是承載各類應用系統(tǒng)運行的物質基礎，各數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)是環(huán)環(huán)相扣、牽一發(fā)而動全身的.例如教務管理系統(tǒng)在排課中所需要的教師、學生和教室的基本數(shù)據(jù)分別來自人事管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)和國資管理系統(tǒng)，如果業(yè)務主管部門不及時更新和維護這些基礎數(shù)據(jù)，必然會影響教務管理系統(tǒng)的作業(yè).所以除了需要制定統(tǒng)一的信息標準外，還要保障數(shù)據(jù)的及時維護與更新，保障部門間的協(xié)同作業(yè).
數(shù)字化校園是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，其建設、運行管理、安全防護，絕非一個部門能夠完成的，更不可能僅僅依賴于少數(shù)技術人員去實現(xiàn)，需要各職能部門從多個角度協(xié)作完成項目.通過建立健全數(shù)字化校園管理制度，既能做到職責分明、協(xié)同作業(yè)，又能推動數(shù)字化校園建設更上一層樓.
2.1組織機構管理
數(shù)字化校園是建立在信息技術基礎上，利用先進管理思想，全面地集成、管理高校的所有資源信息，并為高校提供決策、計劃、管理、運行以及評估的全方位和系統(tǒng)化的管理平臺.所以它的建設是一個管理和技術相組合的過程，必須有強有力的組織保障體系，依賴于學校信息化決策層、組織協(xié)調層和技術服務層組織體系的建立與協(xié)同配合.建立具有中國特色的高校cio機制，機制以校長或副校長為cio，數(shù)字化建設領導小組行使決策和規(guī)劃的職責.領導小組下設辦公室，負責相關決策執(zhí)行，統(tǒng)管信息化職能部門.同時，設立數(shù)字化校園信息標準專家小組和數(shù)字化校園建設項目評價小組.
2.2信息化標準管理
如果沒有統(tǒng)一的信息標準，各應用系統(tǒng)只能是一個個的信息孤島.只有制定了完善的信息標準體系，才能數(shù)據(jù)進行合理流動并共享，同時保證數(shù)據(jù)的權威性和準確性。高校信息標準的體系結構由各管理數(shù)據(jù)子集和標準代碼組成.標準管理應當包含下列事項：第一，對在建的應用系統(tǒng)中各功能所涉及到的基礎數(shù)據(jù)，按照教育信息化行業(yè)標準，確定數(shù)據(jù)子類.第二，確定數(shù)據(jù)元素取值的格式、范圍與規(guī)范，凡是可以代碼化的，全部采用代碼.代碼標準的制定應當遵循“向上靠攏”的原則，即沒有上級部門頒布的代碼標準，學校才編制新的代碼.代碼的制定，要具有科學性、前瞻性、可擴展性和穩(wěn)定性.第三，對教育信息化行業(yè)標準中規(guī)定的可選數(shù)據(jù)元素o（optionaldataelement）做出統(tǒng)一規(guī)定；必備數(shù)據(jù)元素m（madatorydataelement）則根據(jù)它的三條原則（在該管理數(shù)據(jù)類或子類中不可或缺的數(shù)據(jù)項（元素）；校內跨管理業(yè)務域的應用系統(tǒng)之間需要交換、共享的數(shù)據(jù)項；滿足上級部門統(tǒng)計要求或交換的數(shù)據(jù)項）做出統(tǒng)一規(guī)定.
2.3運行保障機制
隨著信息化進程的穩(wěn)步推進，校務工作越來越依賴于數(shù)字化校園，運維保障的重要性也日益突顯.通過規(guī)范操作，明確職責，讓各職能部門在具體工作中有章可循、相互協(xié)作，用好管好每一個信息系統(tǒng)，發(fā)揮出數(shù)字化校園的強大功能.
2.3.1應用系統(tǒng)運行管理分工制度規(guī)定由學校相應的職能部門負責管理和維護數(shù)字化校園中的應用系統(tǒng)，如oa系統(tǒng)由辦公室負責、人事系統(tǒng)由人事處負責、學生管理系統(tǒng)由學生工作處負責等.
2.3.2日常工作制度數(shù)字校園借助于信息技術，突破了時間和空間的限制，使大多數(shù)校務工作通過網(wǎng)絡來完成.要規(guī)范網(wǎng)絡工作模式，就需要建立數(shù)字化校園日常工作制度.要指定各部門在網(wǎng)上發(fā)布公告、通知等各類消息的平臺；要建立網(wǎng)絡信息接收和消息提醒責任制；規(guī)定數(shù)字化校園中普通事務的處理時限；規(guī)定各類網(wǎng)絡事務的督辦、催辦責任人.
2.3.3電子簽名制度數(shù)字校園必然會產(chǎn)生大量電子文檔，《電子簽名法》是國家為完善電子文檔的法律效力而頒布的法規(guī).在數(shù)字化校園中使用電子簽名，需要規(guī)范以下幾方面內容：對電子簽章持有者的`認定；對被篡改的電子簽名文件的有效性的認定；對委托使用電子簽名的行為做出具體規(guī)定.
2.3.4安全管理制度定期進行信息系統(tǒng)的風險評估、針對系統(tǒng)存在的安全問題進行安全加固.日常工作中的上網(wǎng)信息審核、安全巡檢及出現(xiàn)問題后的應急響應、系統(tǒng)恢復.包括上網(wǎng)認證、行為審計等安全審計和違規(guī)取證.
2.3.5培訓制度信息化技術與應用不斷地推陳出新.制定培訓制度，列出專項經(jīng)費，使信息化專業(yè)人員不斷追蹤新的知識和技術，才能提高服務能力和服務質量；開展定期培訓，使管理人員與教師的信息素養(yǎng)不斷提升，才能發(fā)揮數(shù)字化校園的最大效益.
2.4硬件資源管理
硬件系統(tǒng)（包括服務器、網(wǎng)絡設備、以及安全防范設施）是應用系統(tǒng)運行的基礎，也是信息資源存放的載體.在以部門為主體各自為政的管理模式下，不僅硬件系統(tǒng)重復建設和低水平建設現(xiàn)象普遍，且使用率低，維護開銷大，安全無保障，資源浪費嚴重.在“云計算”時代，虛擬化技術廣泛應用，為資源共享提供了完美的技術支撐.所以改革舊管理模式，建立統(tǒng)一購配，集中管理，高度共享，按需分配的新機制，是數(shù)字化校園的硬件系統(tǒng)建設的新趨勢.硬件系統(tǒng)共享制度應當明確：硬件系統(tǒng)統(tǒng)一購置、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理和維護的責任部門；硬件系統(tǒng)的共享方式，共享范圍和使用原則.
2.5信息化項目評價管理
隨著對信息化建設投入的增加，企業(yè)對信息化建設項目的投資效益也越來越重視.雖然就經(jīng)費來源來說，高校的途徑比企業(yè)多，但也必須避免“生產(chǎn)率悖論”、擺脫信息化投資“黑洞”等問題.信息化項目評價是為了獲得一個更高的業(yè)績水平而使用的手段.將信息化項目評價融合于項目中，服務于項目建設的全過程，即實行“全過程評價”.信息化項目評價管理應包含事前、事中及事后評價的管理.事前評估除了論證投資方案的可行性外，還包括與項目相關的需求分析、建設能力分析、軟硬件選型、項目預期目標體系的確定等內容.事中評價的目的在于檢測項目實施狀態(tài)與目標狀態(tài)的偏差，分析其原因和可能的影響因素，及時反饋信息作出決策，并采取必要的管理措施來實現(xiàn)既定的目標.項目事后評價一般包括驗收評價、項目經(jīng)濟性評價及項目管理評價.因此，項目評價管理需要明確項目建設審批流程、論證專家組成、項目決策機制、反饋機制及驗收機制等，來保證項目建設效益最大化.
數(shù)字化校園管好用好，才能提高高校的核心競爭力.但管理制度的建設是一個長期的細致的過程，需要高校管理者和信息工作者在現(xiàn)代信息技術與高等教育全面深度融合的探索實踐中逐步建立健全。
高校制度建設論文篇十五
遼寧省河流眾多，全省流域面積達50km2以上的河流共有845條，河流長度28560余km，渾河、太子河、清河、大洋河、愛河、鴨綠江等大型河流，以及遼東、遼南、遼西部分中小河流砂石資源非常豐富。由于遼寧省大部分河流屬于季節(jié)性河流，河道采砂以旱采為主，存在采砂工藝簡單、流動性強、破壞力大等特點，加上存在著采砂立法滯后、思想觀念不適應、監(jiān)管能力和執(zhí)法手段軟弱等共性問題，河道采砂管理的任務越來越重，各級管理部門的壓力越來越大。多年來，為突出抓好河道砂石資源的可持續(xù)利用和河道生態(tài)文明建設，遼寧省在理順河道采砂管理體制和強化采砂管理制度建設方面不斷探索，出臺了一系列河道采砂管理政策文件，有效推動全省河道采砂管理工作朝規(guī)范化和制度化方向開展。
由于目前尚無比較系統(tǒng)的河道采砂管理法律法規(guī)體系，僅《中華人民共和國水法》對河道采砂管理作出了原則性規(guī)定，且與《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》對采砂管理權的規(guī)定存在交叉，導致多年以來水利、國土資源和交通等部門均參與河道采砂管理，在全省不同區(qū)域存在不同的管理體制，出現(xiàn)了河道采砂多家發(fā)證、多家收費、多頭管理狀況，導致采砂管理主體不明確、權責不清晰、推諉扯皮等問題發(fā)生;在水利行業(yè)內部，也存在著省、市、縣各自承擔的職責不明確、權限不清問題。為有效解決上述問題，20xx年，省編委在充分調研的基礎上，下發(fā)了《關于調整河道采砂管理職責問題的通知》，明確將全省(不含遼河凌河保護區(qū)，下同)河道采砂管理工作統(tǒng)交水利部門負責，實行水利部門發(fā)放河道采砂許可證、征收采砂權出讓價款，并由水利部門負責管理，有效解決了河道采砂權責不清、多頭管理等問題。同年，省編委批復設立了省江河流域管理局和省公安廳江河流域公安局，明確了河道砂石資源監(jiān)管保護和打擊水事違法犯罪活動的職責;此后，全省各地也參照省模式相繼成立了市縣江河流域管理機構和公安隊伍，水利和公安聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法等機制逐漸在全省范圍內得到建立和推廣。
2.1謀建章立制，健全采砂管理政策。
20xx年以來，尤其是黨的十八大以來，省水利廳加大了河道采砂管理制度建設力度，先后出臺了《遼寧省河道采砂管理實施細則》《遼寧省河道采砂權拍賣掛牌出讓辦法》《遼寧省河道采砂權出讓價款征收使用管理辦法》和《關于調整河道采砂權出讓價款分成體制等征管事項的通知》，開始在全省范圍內推行河道采砂規(guī)劃計劃和拍賣掛牌出讓等制度。20xx年，針對采砂政策實際執(zhí)行中遇到的新問題和國家對簡政放權的有關要求，又對相關政策進行了修訂完善，下放了部分采砂規(guī)劃計劃的審批權限，明確了重點工程用砂和“河道清淤”等程序，20xx年又聯(lián)合省財政廳出臺了《遼寧省河道采砂恢復保證金管理辦法(暫行)》，使全省采砂管理制度體系得以基本健全。為增強河道采砂管理的法律保障，積極配合開展《遼寧省河道管理條例》的修訂，在《遼寧省河道管理條例》中專設了“河道采砂”章節(jié)，明確了河道管理的許可權限和管理權限，理順了河道管理責、權、利之間的關系，細化了管理要求，加大了處罰打擊力度，成為保障遼寧省河道采砂管理開展的“基本法”。
2.2抓貫徹落實，強化制度剛性運行。
河道采砂管理各項制度的有效落實執(zhí)行是規(guī)范采砂管理的關鍵。省水利廳在指導地方開展采砂許可工作中，嚴格監(jiān)督各地貫徹落實河道采砂規(guī)劃、計劃和采砂權公開出讓制度，堅持未列入年度采砂計劃的河流(河段)禁止一切經(jīng)營性采砂行為，在保證河道防洪安全、生態(tài)安全和供水安全的前提下合理開發(fā)河道砂石資源;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度，鼓勵社會群眾進行采砂監(jiān)督;積極探索推行采砂前、中、后動態(tài)監(jiān)管和采砂視頻監(jiān)控試點建設等措施，規(guī)范了砂場日常運行;在全省建立河道采砂監(jiān)管巡查制度，明確巡查主體、頻次等要求，強化各級管理部門防范非法違規(guī)采砂管理能力。省水利廳還加大了采砂管理監(jiān)督檢查和考核力度，制定了河道采砂管理考核激勵政策以進一步調動地方采砂管理的積極性，推動河道采砂各項制度剛性運行。
2.3落管理責任，強化采砂監(jiān)管執(zhí)法。
在采砂日常管理方面，20xx年以來，省水利廳又先后下發(fā)了多個管理文件，推動建立河道、水政、公安“三位一體”巡查防控體系，明確各級河道、水政、江河公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村水管員的責任，落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級采砂巡查監(jiān)管隊伍和日常管理責任人，實行對采砂日常管理責任人的考核與聘用掛鉤;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度，發(fā)動和鼓勵全社會對河道采砂進行監(jiān)督。全面推廣水利和公安聯(lián)合巡查、執(zhí)法模式，在全省范圍內持續(xù)開展打擊非法采砂專項行動，合力打擊非法采砂、犯罪活動。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx—20xx年專項行動期間，全省共打擊處理非法采砂案件1101件、扣押設備718臺套、行政罰款1644.2萬元、刑事查處案件53起，打擊力度明顯加大，有力地維護了河道采砂管理的正常秩序。
3.1刑事打擊非法采砂犯罪難。
由于水法律法規(guī)不完善，與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接，致使在追究非法采砂犯罪嫌疑人責任時，存在定罪難和量刑難的問題。盡管經(jīng)過近幾年不懈努力，全省按“非法采礦罪”探索打擊了一批，但由于是新生事物，各地法院在審判時大多判處當事人緩刑，打擊震懾效果未充分發(fā)揮;對類似已危及河道防洪工程安全又達不到“非法采礦罪”立案標準的非法采砂活動，缺少刑罰的罪名和判例，部分司法機關不愿“冒險”。
3.2河道采砂監(jiān)管能力有待加強。
一是河道管理范圍不明確，與河爭地、侵占河道等現(xiàn)象時有發(fā)生，不但給河道防洪安全和工程安全帶來隱患，也導致管理部門不能依法行使法律法規(guī)賦予的管護權力，河道采砂管理和執(zhí)法難度大。二是河道采砂日常巡查監(jiān)管任務重，基層管理單位普遍存在采砂監(jiān)管經(jīng)費短缺、管理隊伍不穩(wěn)定問題，嚴重制約了河道采砂日常巡查監(jiān)管的正常開展。三是對于“晝伏夜出”“螞蟻搬家”，以及“閃電”“游擊”式的盜采活動，取證較難，管理和執(zhí)法能力有待進一步加強。
4.1加強河道采砂法制建設。
因河道采砂管理所依據(jù)的水法律法規(guī)不完善，又與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接，導致在打擊河道非法采砂犯罪中定罪難、量刑難。因此，強烈建議國家對《中華人民共和國刑法》第三百四十三條進行修正，單獨增設“非法采砂罪”，或出臺相關司法解釋，從根本上解決打擊非法采砂量刑定罪難的問題。
4.2出臺指導政策，探索采砂管理措施。
建議國家盡早出臺全國性的河道采砂政策，完善監(jiān)督管理機制，進一步指導各地在探索采取“保證金”“特許經(jīng)營”措施的規(guī)范化和法制化開展。
4.3加大保障力度，切實扭轉重建輕管。
建議國家制定出臺有關基層河道管理單位和人員編制設置的意見，將基層管理單位運行及人員經(jīng)費全額納入財政預算，加大經(jīng)費投入力度，保障河道采砂日常管理工作正常開展，切實扭轉“重建輕管”現(xiàn)象，實現(xiàn)河道采砂長效監(jiān)管。
河道采砂管理仍將是今后一段時期河道管理工作中的重點和難點，我們要進一步增強對河道采砂管理重要性、復雜性、敏感性和長期性的認識，依法履行管理職責，加強部門溝通合作，強化采砂事中事后監(jiān)督檢查，并通過不斷推進河道采砂體制、制度建設和進行持續(xù)的創(chuàng)新實踐，進一步開拓依法行政、便捷高效的河道采砂管理新局面。
［1］徐勤勤．長江河道采砂管理工作回顧與展望［j］．中國水利，20xx(10)．。
［2］涂劍．堅持依法行政原則提高采砂監(jiān)管水平［j］．中國水利，20xx(21)．。
高校制度建設論文篇十六
［］農民工社會保障制度的建設與經(jīng)濟環(huán)境具有緊密的聯(lián)系，只有社會經(jīng)濟環(huán)境良好，才能促進農民工社會保障制度的完善。從我國經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀來說，其還是非常有利于農民工社會保障制度建設的。我國的經(jīng)濟正在飛速發(fā)展，國民的生活水平和收入水平都得到了提升，在良好的經(jīng)濟環(huán)境中，農民工社會保障制度的建設得到了有效推進。本文就農民工社會保障制度建設的經(jīng)濟環(huán)境進行詳細分析。
［］農民工；社會保障；制度建設；經(jīng)濟環(huán)境。
我國農民工數(shù)量巨大，農民工在很大程度上促進了社會的發(fā)展，我國對農民工問題也十分關心和關注。從某種角度看，農民工是社會中的弱勢群體，農民工的生活水平普遍較低、文化程度也不高，所以我國農民工問題也日益突出。就近幾年的新聞報道中，有大量的企業(yè)拖欠農民工工資，甚至發(fā)生個別農民工被迫跳樓的情況。這一問題的發(fā)生有一部分原因與農民工的法律意識有關，但主要的還是我國缺乏對農民工的社會保障制度建設。農民工社會保障制度的建設與經(jīng)濟環(huán)境是相互促進的，想要促進社會保障制度建設，就要有良好的經(jīng)濟環(huán)境，想要提升經(jīng)濟環(huán)境，就需要借助制度建設來實現(xiàn)。
首先，建設農民工社會保障制度可以促進社會公平、正義。農民工在很大程度上加快了城市的建設和發(fā)展，可以說農民工為城市建設做出了巨大貢獻，但我國卻沒有健全的農民工社會保障制度，導致農民工問題日益突出，這顯然有失社會公平。在社會中，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)的隔離和對立的情況，有些城里人甚至會對農民工產(chǎn)生歧視，就像很多企業(yè)由于農民工缺乏法律意識，所以肆意妄為地拖欠農民工工資。而如果建立有效的農民工社會保障制度，農民工的諸多問題就會得到改善，并且也有利于實現(xiàn)社會公平正義。其次，農民工社會保障制度建設與經(jīng)濟發(fā)展是緊密相連的，制度建設有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。建立和完善農民工社會保障制度，可以為農民工提供堅實的后盾，消除農民工的后顧之憂，從而增加內需，拉動消費，從根本上說，這非常有利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
要建立農民工的社會保障制度，關鍵在于當今的經(jīng)濟環(huán)境是否與之匹配。農民工社會保障制度建設與經(jīng)濟環(huán)境之間的關系可以說是相輔相成、互相促進的。第一，隨著社會的發(fā)展，農民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是推動城市社會發(fā)展的重要群體之一，對我國經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻已被社會所認可。社會保障制度的建立能提高農民工的工作積極性，提高社會生產(chǎn)力，從而進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，第二，農民工社會保障制度的建立需要良好的經(jīng)濟環(huán)境為支撐。農民工社會保障制度的建立需要足夠的資金支持，一方面，良好的經(jīng)濟環(huán)境能給他們帶來就業(yè)機會和足夠的收入，使他們有繳納保險費用的能力；另一方面，良好的經(jīng)濟環(huán)境是企業(yè)盈利和國家財政收入的保證，從而使其能承擔應盡的社會責任。就目前的經(jīng)濟環(huán)境來看，有很多因素都有利于社會保障制度的建設，如國民經(jīng)濟提升、國家經(jīng)濟快速發(fā)展等，但還有一些影響制度建設的因素，如經(jīng)濟發(fā)展的貧富差距較大、社會保障基金存在缺陷。因此，想要更好地推動制度建設，就必須要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。
3.1針對社會保障制度，修改相關的經(jīng)濟立法。
制度的實施需要法律的保護，只有健全法律法規(guī)，才能真正為農民工社會保障制度的建立提供有力支撐。我國有關農民工社會保障方面的立法仍有待完善。由于農民工社會保障制度涉及的范圍較大，利益關系復雜，實際過程中有很多障礙。因此，國家要加快農民工社會保障的有關立法工作，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行修改和完善，對農民工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、社會救濟等法律法規(guī)及原則作出明確規(guī)定。如，相關部門可以從《勞動法》入手，在《勞動法》中明確對農民工的權利保護，為農民工提供一個公平就業(yè)的機會，尤其是對于拖欠農民工工資的問題，《勞動法》應該明確規(guī)定農民工的各項權利。另外，《勞動法》要規(guī)范農民工用人制度，如農民工進入企業(yè)后，企業(yè)必須和農民工簽訂有效的勞動合同，勞動合同必須具有有效的蓋章，并且勞動合同必須要給予農民工一份，以免在發(fā)生問題時，由于農民工缺乏法律意識，無法保護自己的勞動權益。相關部門要嚴厲打擊拖欠農民工資的情況，全力保障農民工的權益，對于拖欠農民工工資的企業(yè)，應該進行嚴厲懲罰，為農民工創(chuàng)造有利的就業(yè)環(huán)境。
3.2加強社會保障信息平臺的建設。
農民工社會保障制度建設要從兩方面展開，不僅要與現(xiàn)行制度銜接，還要充分考慮農民工的特點和需要。流動性是農民工群體的顯著特征，農民工社會保障制度的建立，必須針對這一特點，建立相適應的保障體系，確保農民工社會保障關系能夠在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間轉移和接續(xù)，這就要加強信息平臺的建設，保證農民工在流動就業(yè)過程中的社會保障權利。我國可通過推廣全國統(tǒng)一的社會保障卡，方便農民工在各地之間轉移社保信息接續(xù)，尤其要保證接近退休年齡農民工的社會保險關系平穩(wěn)對接，完善農民工社會保障制度；還要完善轉移支付制度，建立農民工流入地、流出地資金保障接續(xù)精算模型，采取橫向財政轉移支付措施，科學合理地計算農民工輸入地和農民工輸出地社會保障轉移金額，確保農民工社保基金收支平衡，持續(xù)健康的運行。另外，我國要繼續(xù)完善農村現(xiàn)有的社會保障體系，進一步推進城鄉(xiāng)社會保障一體化建設，確保社會保險關系能夠在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間有效轉移。
3.3創(chuàng)新基金籌集機制。
基金短缺問題是農民工社會保障制度運行的主要困難。新形勢下，我國要建立長效穩(wěn)定的社保資金籌集機制，適應農村城鎮(zhèn)化、就業(yè)形式多樣化的迫切要求，這就要創(chuàng)新農民工社會保障基金的籌集機制。首先，政府要加大社會保障支出的比重，為農民工社會保障提供有力的支持。其次，拓展資金籌集的渠道，拓寬農民工人社會保障范圍。通過制定法律法規(guī)，明確規(guī)定政府、單位和個人應履行的職責，形成科學的分擔機制，確定社會保障基金的籌資。國家可以通過發(fā)行國債，從土地出讓金、集體經(jīng)濟或國有資本經(jīng)營收益等資金中，按比例劃分、籌集農民工社會保障資金，通過大力發(fā)展慈善事業(yè)，使社會資源成為農民工社會保障基金的重要補充。另外，我國可以制定相關政策，鼓勵用人單位為農民工繳納社會保險費用，從而保證農民工社會保障基金的籌集。
3.4政府要注重經(jīng)濟環(huán)境的公平性。
在經(jīng)濟環(huán)境中，有很多經(jīng)濟不公平的情況發(fā)生，如經(jīng)濟貧富相差懸殊，因此，政府應該注重經(jīng)濟環(huán)境的公平性，從整體上優(yōu)化農民工社會保障制度建立的經(jīng)濟環(huán)境。從20xx年到20xx年國家財政總共增加15263.25億元，幾乎翻了一番,而國家財政用于社會保障方面的支出，雖然有所增加，但所占比例非常小，最多年份只占2.1%，與發(fā)達國家接近或超過一半的支出，相差甚遠?？傊?，在建立農民工社會保障制度的過程中，政府的財政承擔著相當重要的責任，我國需要在國民經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，注重為經(jīng)濟注入更多的公平因素，成為建立農民工社會保障制度的可靠支柱，為社會的公平、穩(wěn)定做出貢獻。
農民工社會保障制度建設具有重要的現(xiàn)實意義和社會意義，農民工社會保障制度的建設與經(jīng)濟環(huán)境是相互促進的關系。因此，想要更好地建設農名工社會保障制度，我國就必須優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，只有在良好的經(jīng)濟環(huán)境基礎上，才能促進健全的農民工社會保障制度建設。當然，農民工高度的流動性和各地區(qū)之間在經(jīng)濟發(fā)展水平上的差異，使建立農民工社會保障制度的任務更加艱巨，由此而引起的矛盾也更加復雜，單從經(jīng)濟環(huán)境角度的分析，并不能涵蓋農民工社會保障制度建設的全部要素，還有很多方面的共同作用。建設農民工社會保障制度時，我國還需要綜合考慮其他方面的影響因素，使農民工在社會保障制度建設中成為真正的獲益者。
［1］石宏偉,孫萬玉.新生代農民工社會保障制度建設的現(xiàn)狀與對策［j］.湖北農業(yè)科學,20xx(14).
［2］張?zhí)?中國農民工社會保障制度研究［d］.沈陽:遼寧大學,20xx.
［3］謝嬌嬌.我國農民工市民化進程中社會保障制度研究［d］.西安:陜西科技大學,20xx.
高校制度建設論文篇十七
本文從梳理教育部文件入手，分析兼職教師在高職院校教育教學中日益重要的作用，并總結出兼職教師管理中存在的問題。提出利用分類管理思想及依托校企合作兩個途徑，更好地實現(xiàn)兼職教師的有效管理。
20xx年，教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》中提出“基礎性課程以具有專業(yè)背景的校內專任教師主講為主；實踐性課程主要由企業(yè)、行業(yè)技術技能骨干擔任的校外兼職教師講授為主”的指導意見；20xx年，教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《教育部財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》中，明確提出了“加快雙師結構專業(yè)教學團隊建設，聘任（聘用）一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，一批專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，3年建設期內，使兼職教師承擔的專業(yè)課學時比例達到50%”的要求。
教育部的文件已經(jīng)明確地指出了兼職教師在高職院校教育教學中的重要地位，并給出了近期應達到的指標。大量聘請兼職教師已成為一種趨勢，是師資力量結構性短缺的現(xiàn)實要求，是實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標的需要，是成為進一步擴大高職發(fā)展空間的必然選擇。在這一背景下，對兼職教師管理的研究意義更加突顯。
1.緩解師資數(shù)量不足，優(yōu)化師資結構。雖然教師數(shù)量不足已經(jīng)不再成為困擾高職院校師資隊伍建設的難題，但是“雙師素質”教師缺乏的現(xiàn)狀仍然沒有得到有效地解決。而大量實踐實訓課程需要具有行業(yè)、企業(yè)等一線工作經(jīng)驗且懂得教育教學理論與方法的教師來講授，而具有相應經(jīng)歷的兼職教師正是不二人選。他們的加盟有助于優(yōu)化師資隊伍的結構，提升師資隊伍整體水平。
2.促進專業(yè)和課程建設，提高教學質量。高職教育是為區(qū)域經(jīng)濟建設發(fā)展服務的，專業(yè)設置也會按照區(qū)域經(jīng)濟結構而適時調整，但是靈活的專業(yè)設置和固有師資之間存在著不可調和的矛盾。因此，聘請兼職教師是適應高職院校專業(yè)發(fā)展的最好辦法。兼職教師在實踐教學過程中，能將新工藝、新方法、新技術及時地傳授給學生，給學生一種直觀感受的同時可以使學生真正接觸到行業(yè)企業(yè)工作現(xiàn)實，這對學生了解企業(yè)，了解社會，提高實際工作能力，實現(xiàn)與未來從事崗位的“零距離”對接大有好處。
3.有利于提高辦學效益。兼職教師起點一般都較高，聘任程序相對簡單，而如果要在專任教師中培養(yǎng)，則需要一個較長的周期和資金投入；兼職教師不受編制限制，使用方便，有利于充分發(fā)揮社會人才資源的巨大作用，提高辦學效益；高職院校辦學成本較高，而國家財政支持有限，出于辦學成本的考慮，聘請兼職教師學校只需支付課時費用，一定的補助費用等，相比較于專任教師固定的工資、福利待遇，其運行成本很低。
1.引進過程中存在的問題。兼職教師的引進一直以來沒有形成一個規(guī)范的流程，多數(shù)兼職教師都是通過經(jīng)人介紹的途徑引進的；兼職教師身份及來源比較復雜，有其他兄弟院校的教師，有剛剛退休返聘的老教師，有在讀的研究生，也有無固定工作輾轉于各高職院校的“專職兼課教師”，但是恰恰來自企業(yè)一線的行家里手、能工巧匠少之又少。
2.使用過程中存在的問題。聘請兼職教師主要是為了滿足實踐教學需要，而目前的狀況則有違這個初衷，部分兼職教師只是承擔基礎課或是專業(yè)理論課程的教學工作。還有一些院校沒有將兼職教師納入專業(yè)建設團隊之中，沒有發(fā)揮兼職教師在專業(yè)建設、課程改革、教材編寫中應發(fā)揮的作用。
3.培訓過程中存在的問題。兼職教師來自企業(yè)一線，掌握了最前沿的技術和管理經(jīng)驗，但是他們的弱勢在于沒有經(jīng)過專門的教學方法、教育理論、教育技術、教育心理學的培訓，掌控課堂、合理安排教學、活躍課堂氣氛方面顯得有些力不從心。而高職院校針對兼職教師的培訓相比于專職教師而言，可以說是空白，出于成本、時間等綜合原因的考慮，少有學校愿意為兼職教師安排有針對性的培訓課程。
4.督導過程中存在的問題。學校里專門負責教師教學質量監(jiān)控工作的部門多數(shù)針對本校專職教師實施教學督導，而兼職教師的教學監(jiān)控工作則交由系部負責，缺乏整體調控。系部礙于人情或是兼職教師缺乏等情況，很難客觀公正地給出評價，久而久之勢必導致兼職教師松懈、倦怠、不思進取等消極反應，影響教育教學質量。
5.考核及獎懲存在的問題。針對兼職教師的考核制度不完善，督導結果流于形式，沒有和兼職教師是否續(xù)聘、課酬標準等掛鉤，很難激發(fā)兼職教師群體間、兼職教師和專職教師間的良性競爭。
針對兼職教師管理過程中存在的問題，應用分類管理思想，將兼職教師分為客座教授、授課型兼職教師、實踐指導教師三大類，有針對性地在上述過程中實施管理，使之更具實效性。
（一）兼職教師的分類。
1.客座教授?？妥淌诖蠖酁槟骋恍袠I(yè)的領軍人物，如企業(yè)的高級管理人員、具有高級職稱的技術人員等。他們的特點是對于行業(yè)信息有著系統(tǒng)全面地認識，可以對專業(yè)發(fā)展提出宏觀層面的意見和建議。
2.授課型兼職教師。這類兼職教師多為企業(yè)的中層領導者或具有中級專業(yè)技術職稱的技術人員，他們往往是一個企業(yè)的中堅力量，掌握著核心的技術。他們的特點是既具備一定的理論水平又有豐富的實踐經(jīng)驗，適合教授理論和實操相結合的課程，并可以參與到課程設計、教材編寫等工作中。根據(jù)聘期、授課時長、參與教學緊密程度等因素又可將此類兼職教師分為緊密型和松散型兩類。
3.實踐指導教師?！凹媛毥處熤笇W校正式聘任的，已獨立承擔某一門專業(yè)課教學或實踐教學任務的校外企業(yè)及社會中實踐經(jīng)驗豐富的名師專家、高級技術人員或技師及能工巧匠?！睂嵺`指導教師正是此定義中所說的技師及能工巧匠。他們大多來自企業(yè)生產(chǎn)第一線，有著豐富的生產(chǎn)運行經(jīng)驗，主要負責指導學生實習實訓。
（二）實施分類管理。
1.引進聘用的分類管理。把好“入口關”是做好兼職教師管理的第一步，學校可以通過建立兼職教師人才信息庫，根據(jù)信息庫中的職稱、學歷、從業(yè)經(jīng)歷等信息對人員進行分類，以確定聘用類型?？妥淌谝蚱湫袠I(yè)知名度很高，多數(shù)無須經(jīng)過過多的考察即可聘用；授課型兼職教師重點應考察其知識理論體系和實踐技能是否達到課程要求；而實訓指導教師則應重點考核實操技能。2.任務分配的分類管理。所謂任務的分配就是指兼職教師承擔的教育教學工作類型?？妥淌谧鳛閷W校學科專業(yè)建設與發(fā)展起重要推進作用的人員，主要負責為學校發(fā)展規(guī)劃的制定提供咨詢與建議；指導并參與學校學科專業(yè)建設；通過講座等形式介紹本學科學術前沿動態(tài)；同時，通過客座教授的社會影響力，可以更好地擴大學校的知名度，幫助學校爭取辦學資源。授課型兼職教師主要承擔理論和實訓相結合的課程教學工作，同時可以參與到課程改革、教學計劃制定、教材編寫、課題研究等工作中去，他們的加盟可以讓教學工作更加貼近企業(yè)實際工作所需，真正做到因崗施教。實訓指導教師主要負責實習、實訓、實操課程的指導工作，他們嫻熟精湛的技術可以給予學生最直觀的現(xiàn)場教育。
3.學習培訓的分類管理。高職院校對于兼職教師采取的大多是“拿來主義”，重使用輕培訓，對于兼職教師的可持續(xù)發(fā)展缺乏規(guī)劃。根據(jù)分類管理的思想，我們應針對不同類型的兼職教師開設不同形式、內容的培訓?？妥淌诘呐嘤栃问酱蠖嘁越榻B為主，主要讓他們了解學校的總體情況，包括專業(yè)設置情況、校企合作情況、今后發(fā)展方向等，以便使其更好地根據(jù)學?，F(xiàn)狀，結合自身優(yōu)勢開展工作。授課型兼職教師的培訓重點則是教育方法、教育技術、教育心理學等教學基礎功的學習，通過培訓可以使他們在課堂上更加游刃有余，增強互動、活躍課堂，發(fā)揮事半功倍的效果。實訓指導教師的培訓多以專業(yè)介紹為主，使他們明晰教學目標，在實訓過程中突出重點，提高實訓課程的實效性。
4.教學督導的分類管理。應將兼職教師納入專職教師督導考核體系一并統(tǒng)一管理，但根據(jù)兼職教師的類型，考核方式和內容也應有所區(qū)別，督導的重點應是授課型兼職教師和實訓指導教師。授課型兼職教師應重點督導其教學常規(guī)執(zhí)行情況，如是否按時上課、課程安排是否合理、批改作業(yè)是否認真、學生評價如何、成績的橫縱向比較如何等等。實訓指導教師的督導重點則是學生最終掌握技能的程度，這是檢驗他們教學是否合格的最好標準。督導檢查應留有痕跡，最好的方法是建立兼職教師業(yè)績檔案，記錄兼職教師的督導檢查情況、整改情況，一方面對于其自身是個借鑒，同時也是學校兼職教師管理工作的重要資料，并可作為兼職教師續(xù)聘、解聘等的依據(jù)。
5.考核激勵的分類管理。好的激勵政策的制定對于管理效能的發(fā)揮起著至關重要的作用，結合考核結果制定科學合理的兼職教師激勵政策可以最大限度的激發(fā)兼職教師的積極性和投身教育的熱情。客座教授擁有很高的知名度和社會地位，他們最注重的是自我價值的實現(xiàn)，同行及業(yè)內的認可，所以學?？梢酝ㄟ^授予各類榮譽、情感激勵等方式調動他們的積極性。授課型兼職教師注重通過兼職工作獲得更多提升自己水平以及參與科研攻關的機會，以便作為日后自己進一步發(fā)展的資歷，所以學校可以通過給予參加課題研究、教材編寫、參與課改等方式激勵他們，增強其工作成就感。實訓指導教師多為企業(yè)中的技術工人，對于他們的激勵我們應實行物質激勵為主，精神激勵為輔的策略，對實訓效果好的兼職教師給予高于平均課酬標準的特殊補貼，以激勵其更好地投入工作。
實現(xiàn)兼職教師有效管理的另一個途徑就是充分依托校企合作這個橋梁紐帶，打造專兼職教師共同發(fā)展的平臺。
1.校企合作，人才共享。學校可以在校企合作單位聘請兼職教師參與到教育教學工作之中，把自己單位的教師派到企業(yè)頂崗實踐，將學生安排去參加實習；企業(yè)同樣可以邀請教師深入企業(yè)，參與技術革新、企業(yè)文化建設，選派優(yōu)秀員工到學校參與日常教學和課程改革，吸納優(yōu)秀畢業(yè)生，為他們提供就業(yè)崗位，為學校實訓廠房建設出謀劃策。通過上述交流溝通，校企之間真正做到了人才共享，資源共享，校企共建，互惠雙贏。
2.校企合作，共育英才。在校企合作這個大平臺之上，專兼職教師可以最大程度的相互學習、取長補短、共同進步，而最終的受益者就是我們的學生，整體師資水平的提升，勢必有助于教學水平的提高，有助于培養(yǎng)高技能應用型人才這個高職教育最終目標的實現(xiàn)。
高校制度建設論文篇十八
摘要：在實際運行中,已經(jīng)多次出現(xiàn)了后臺監(jiān)控機由于人為和監(jiān)控機本身等原因導致癱瘓不能工作,嚴重影響變電站的整體運行。為防止這種情況發(fā)生,一是要制定變電站后臺監(jiān)控機的運行和管理制度并嚴格執(zhí)行,對值班人員進行約束,防止利用后臺監(jiān)控機玩游戲、上網(wǎng),防止私自使用軟盤和光盤使監(jiān)控機感染病毒等。二是加強管理部門的定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即處理,不留后患。三是設置操作系統(tǒng)和監(jiān)控軟件密碼管理辦法,只有管理部門和變電站站長掌握密碼,普通值班人員不掌握密碼,防止隨意進入操作系統(tǒng)和啟動、停運監(jiān)控軟件,防止使用后臺監(jiān)控機的軟、硬件資源并遭到破壞。四是用監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng),如東方電子生產(chǎn)的df系列自動化系統(tǒng)的后臺監(jiān)控軟件具有啟動后封裝操作系統(tǒng)的功能。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)是指當?shù)谝淮螁雍笈_監(jiān)控機時,監(jiān)控機自動啟動操作系統(tǒng)后繼續(xù)啟動監(jiān)控軟件,直至啟動到監(jiān)控軟件界面,如果停運監(jiān)控軟件,需要輸入密碼,只有掌握密碼的人才能停運監(jiān)控軟件,進入到操作系統(tǒng)。
關鍵詞：電站,自動化,工程科技。
目前,有一些變電站自動化系統(tǒng)的后臺監(jiān)控軟件不具備這種功能,應與廠家技術人員共同解決。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)功能在防止后臺監(jiān)控機被別人使用和被破壞等方面是十分有效的。在選擇后臺監(jiān)控軟件時,應注意選擇具有這種功能的產(chǎn)品。
由于后臺監(jiān)控機要求實時運行,處理的數(shù)據(jù)量比較大,響應速度快,而且處在強電磁環(huán)境,所以一般普通計算機無法滿足要求,在選擇時應選擇高性能工控機。高性能工控機能夠在強電磁環(huán)境工作,抗干擾性能強,能夠實時運行,硬件設備工作穩(wěn)定性好,能夠滿足變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)的要求。目前在一些變電站,由于后臺監(jiān)控機使用商用機、家用機和其它計算機,已經(jīng)出現(xiàn)后臺監(jiān)控機損壞而不能工作情況。高性能工控機能夠保證變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
在一些變電站中,沒有為后臺監(jiān)控機配置不間斷電源,使用的是站用變交流電源。使用站用變交流電源存在下列弊端:一是當系統(tǒng)停電時,后臺監(jiān)控機失去電源,不能工作;二是站用變交流電壓波動較大,電壓質量有時不合格,有時電壓高,燒毀計算機,有時電壓低,計算機不能工作,不能給后臺監(jiān)控機提供合格的電源;三是當站用變一次熔斷器熔斷時,后臺監(jiān)控機失去電源;四是當10kv系統(tǒng)接地時,站用變交流電源受到嚴重的諧波干擾,影響后臺監(jiān)控機的正常工作。所以,綜自變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)應配備不間斷電源,以防止站用電出現(xiàn)故障時確保監(jiān)控系統(tǒng)正常工作,特別是在發(fā)生事故后可以保證各種信息不至于丟失。但是,配置不間斷電源會增加變電站的建設成本,而且,電池的使用壽命也較短,容量也不大,故而可以采用如下方案:配置能將直流逆變成交流的逆變器,以站內直流蓄電池為逆變器的直流電源,逆變成交流后供給后臺監(jiān)控機使用,容量選擇1000va左右。配置這種逆變器,不用另外購置直流蓄電池,節(jié)省投資,而且變電站蓄電池具有容量大、壽命長、輸出穩(wěn)定等優(yōu)點。
它將傳統(tǒng)的變電站內各種分立的自動裝置集成在一個綜合系統(tǒng)內實現(xiàn),并具有運行管理上的功能,包括:制表、分析統(tǒng)計、防誤操作、生成實時和歷史數(shù)據(jù)流、安全運行監(jiān)視、事故順序記錄、事故追憶、實現(xiàn)就地及遠方監(jiān)控并實現(xiàn)信息共享、不重復采集等。
監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)是完成模擬量輸入、數(shù)字量輸入、控制輸出等功能的系統(tǒng),一般具有測量和控制器件,用于站內線路和變壓器運行參數(shù)的測量、監(jiān)視,以及斷路器、隔離開關、變壓器分接頭等設備的投切和調整。
保護系統(tǒng)。在綜合自動化系統(tǒng)中,繼電保護宜相對獨立,除輸入量和跳閘要獨立外,保護的啟動、測量和邏輯功能也應獨立,此時,保護裝置需要通過串行通信接口送出的僅是某些保護動作的指示信號或記錄數(shù)據(jù);也可通過通信接口實現(xiàn)遠方改變保護定值。此外,一般要求的故障錄波及測距功能由保護系統(tǒng)附帶完成,如有較高要求,則配置專用設備并有相應的通信接口。
斷路器閉鎖系統(tǒng)。變電站綜合自動化系統(tǒng)應具有全方位的防誤操作系統(tǒng),以通過閉鎖功能,有效地實現(xiàn)“五防”,從而保證電網(wǎng)和人身的安全。
后臺監(jiān)控機無論使用質量多好的后臺計算機,都有可能損壞,所以在變電站新投產(chǎn)時,都應該對后臺監(jiān)控軟件進行備份,而且這種備份工作應隨變電站設備的變更及時更新。雖然有些廠家備份了某些變電站的后臺監(jiān)控系統(tǒng)軟件,但是廠家畢竟是面向全國市場,其備份不太完善、可靠,因此,還是建議繼電保護管理部門做好各站后臺監(jiān)控軟件的備份工作,并妥善保管,以防不測。后臺監(jiān)控軟件的備份可以保存在移動硬盤或者光盤上。
一些變電站的保護監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預警音響信號受后臺監(jiān)控系統(tǒng)的控制,當后臺監(jiān)控機不能工作時,事故和預警音響信號則不能發(fā)出,不能提示值班人員處理事故或故障,嚴重影響變電站的安全運行,對于這種情況,應與廠家聯(lián)系,共同處理,將保護監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預警音響信號獨立出來,不受后臺監(jiān)控系統(tǒng)控制,防止發(fā)生后臺監(jiān)控機不工作時發(fā)不出保護事故和預警音響信號情況。
目前,綜合自動化系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家很多,各廠家的軟件兼容性較差,然而現(xiàn)行的主要定貨規(guī)則是:10kv保護與監(jiān)控系統(tǒng)捆綁銷售,即購買誰的10kv保護就得購買誰的后臺監(jiān)控系統(tǒng)。這就造成了一個變電站的保護五花八門,不同廠家的產(chǎn)品接入監(jiān)控系統(tǒng)時都要進行規(guī)約轉換或者接口轉換。這不僅會造成綜合自動化系統(tǒng)運行不可靠,同時還會造成許多應具有的功能不能實現(xiàn)。所以,在綜合自動化系統(tǒng)的選型及定貨問題上,一個變電站最好選用同一個廠家的產(chǎn)品,這樣做的好處在于:同一個廠家的產(chǎn)品的通信規(guī)約是一樣的,無須增加轉換環(huán)節(jié);廠家在售后服務上也不會產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象。
變電站自動化系統(tǒng)在實際運行中出現(xiàn)的一些較為嚴重的問題,有的自己能夠處理,而大部分需要廠家處理,而有的是廠家也無法處理的,而這些問題的存在,不利于變電站的安全、可靠和穩(wěn)定運行。在選擇變電站自動化系統(tǒng)時,應注意上述問題是否存在和變電站自動化系統(tǒng)的整體功能是否完備。變電站自動化系統(tǒng)是變電站的核心,選擇一套高質量的變電站自動化系統(tǒng)對于變電站的安全、穩(wěn)定運行十分重要。
高校制度建設論文篇十九
節(jié)日復習方法警示語采訪了漢語拼音感恩信部編版措施，感恩信職業(yè)規(guī)劃陸游了解析好詞寫作指導答謝詞開學第一課，試卷愛國自薦書承諾書的宣傳周同義詞話語發(fā)言稿朗誦，工作打算道歉信的代表發(fā)言對策杜甫，先進個人征文歡迎詞檢測班會。
高校制度建設論文篇二十
對于民辦高校來說，圖書館是教學的輔助單位，一般情況下受到的重視程度不高，行政上的不重視必然導致溝通過程中也存有障礙，學科館員制度的推進也必然遇見瓶頸。當前民辦高校的圖書館中普遍存在共同的特征是：日常分工明確、責任到人、流程較為清晰等優(yōu)點，但也不可避免的存在著職能某些方面的不夠集中的缺點，比如說，本應該依據(jù)本校館內資源的學科化服務在傳統(tǒng)的影響下被格式化，因此就出現(xiàn)了管理程序化與分工之間的矛盾，使得工作在開展中受到不少局限。
2.許多民辦高校師生對學科館員制度的了解程度不高。
目前，很多民辦高校在進行院系建設時，往往僅僅注重對院系教師力量的充實，卻很少關注本校圖書館的作用，有很大一部分師生對圖書館的教學和科研作用都意識不到，僅僅局限地認為圖書館就是用來查閱資料。還有很多民辦高校的圖書館雖然建立了學科聯(lián)系人的模式，但讀者與其的互動性仍然有待進一步提高。一部分學科館員僅僅就是幫助讀者提供簡單的收集信息或者查閱服務，和學科館員制度的建立目標還差很大一段距離。同時，在一部分民辦高校中，缺少對圖書館學科館員制度的相關宣傳，使得學校中的教師和學生對其了解不深。還有一部分民辦高校雖然也做了一定的宣傳工作，比如在圖書館主頁中設定了一定的介紹，但很少有人關注到這點，因而宣傳作用也遠遠不到。
3.學科館員的綜合素質有待進一步提高。
在辦學初期階段，很多民辦高校圖書館聘任了一些已經(jīng)退休的高職稱館員，涉及多個領域，有的來自公共圖書館，有的來自少兒圖書館。雖然經(jīng)驗豐富，但就學科館員服務來說，還是難以做到一個學科自身對應的專業(yè)圖書館員，且就學科的知識結構方面，雖然館員的知識層次很高，但面對最新的熱點和前沿問題很難把握。同時，還有一部分民辦高校在進行圖書館學科館員制度建設的過程中，不能深刻的認識該項服務，不能充分理解其對學校的發(fā)展的綜合作用和重要性，這在某種程度上也影響了館員的積極性。甚至有部分館員認為，學科館員僅僅是承擔學科化服務工作的，其他館員沒必要參與這項工作，這樣，就使得部室間和館員間的溝通很少，很難較好的做好協(xié)作工作，進而使得部分館員對工作的開展不采取支持和配合的態(tài)度。
1.完善和健全人才培養(yǎng)制度。
對于民辦高校來說，應該從圖書館的內部挑選專業(yè)知識過硬，工作素質高的工作人員作為學科館員，并定期對他們做好培訓，幫助他們及時充電。另外，對于學科館員制度來說，應該多多重視培養(yǎng)具有綜合素質高的學科館員，從而推動館中人才隊伍的優(yōu)化，使得館中的整體水平得以提高。學科館員不僅要充分了解文獻資源，還要充實多門學科的知識資源，并關注他們的研究動態(tài)及發(fā)展趨勢，從而讓自己的知識資源與崗位著實匹配起來。
2.重視管理，逐步健全學科館員制度。
要想保證學科館員的目標順利實現(xiàn)，離不開完善的管理體制。應該明確學科館員的崗位責任，通過健全的管理制度加以保障。同時，結合完善的考核機制，選拔優(yōu)秀人才上崗。并且，根據(jù)學科館員的實際表現(xiàn)進行量化考評，對于考評不合格的學科館員要進行新的館員評聘，從而在優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境下激發(fā)學科館員的工作激情，讓他們的積極性和潛力得以充分發(fā)揮。
3.創(chuàng)新學科化服務模式，重視與院系之間的聯(lián)系。
應該重視學科館員與教師之間的互動，建立一種新的服務模式，這樣一來，學科館員就可以幫助教師在較短的時間中獲取大量的知識信息。而對于教師來說，他們在使用信息的時候，又為學生提供了信息的供應，如此也帶動了學生利用圖書館。另外，在互動模式下，教師還可以為圖書館提出一些合理化建議讓其效益發(fā)揮至最大化。而在教師的一些課題研究中，學科館員也可以為他們提供最新的研究動態(tài)，真正的實現(xiàn)教學和科研的有效結合。讓民辦高校的圖書館服務也提高到新的層次。
民辦高校圖書館為了和高等教育發(fā)展的腳步保持同步，需要不斷進行改革，創(chuàng)新管理和服務，使其信息資源的利用率能夠實現(xiàn)最大化。希望通過建立高校學科館員制度，能夠提升民辦高校圖書館的服務層次和能力，開拓圖書館的服務形式和服務領域，實現(xiàn)高校圖書館的長效服務。但在建設中也難免存在不少問題，使得其真正作用難以發(fā)揮，因而應該正確分析存在問題，采取合理對策，從而讓民辦高校圖書館服務提高到新的層次。
高校制度建設論文篇二十一
河道采砂管理是河道管理的重點和難點，本文詳細介紹了20xx年以來，遼寧省在理順河道采砂管理體制和建立健全河道采砂制度等方面開展的探索實踐，并針對目前在規(guī)范河道采砂管理方面存在的主要問題進行了闡述分析，提出了解決問題的建議和工作展望。
遼寧省;河道采砂;管理體制;制度建設。
遼寧省河流眾多，全省流域面積達50km2以上的河流共有845條，河流長度28560余km，渾河、太子河、清河、大洋河、愛河、鴨綠江等大型河流，以及遼東、遼南、遼西部分中小河流砂石資源非常豐富。由于遼寧省大部分河流屬于季節(jié)性河流，河道采砂以旱采為主，存在采砂工藝簡單、流動性強、破壞力大等特點，加上存在著采砂立法滯后、思想觀念不適應、監(jiān)管能力和執(zhí)法手段軟弱等共性問題，河道采砂管理的任務越來越重，各級管理部門的壓力越來越大。多年來，為突出抓好河道砂石資源的可持續(xù)利用和河道生態(tài)文明建設，遼寧省在理順河道采砂管理體制和強化采砂管理制度建設方面不斷探索，出臺了一系列河道采砂管理政策文件，有效推動全省河道采砂管理工作朝規(guī)范化和制度化方向開展。
由于目前尚無比較系統(tǒng)的河道采砂管理法律法規(guī)體系，僅《中華人民共和國水法》對河道采砂管理作出了原則性規(guī)定，且與《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》對采砂管理權的規(guī)定存在交叉，導致多年以來水利、國土資源和交通等部門均參與河道采砂管理，在全省不同區(qū)域存在不同的管理體制，出現(xiàn)了河道采砂多家發(fā)證、多家收費、多頭管理狀況，導致采砂管理主體不明確、權責不清晰、推諉扯皮等問題發(fā)生;在水利行業(yè)內部，也存在著省、市、縣各自承擔的職責不明確、權限不清問題。為有效解決上述問題，20xx年，省編委在充分調研的基礎上，下發(fā)了《關于調整河道采砂管理職責問題的通知》，明確將全省(不含遼河凌河保護區(qū)，下同)河道采砂管理工作統(tǒng)交水利部門負責，實行水利部門發(fā)放河道采砂許可證、征收采砂權出讓價款，并由水利部門負責管理，有效解決了河道采砂權責不清、多頭管理等問題。同年，省編委批復設立了省江河流域管理局和省公安廳江河流域公安局，明確了河道砂石資源監(jiān)管保護和打擊水事違法犯罪活動的職責;此后，全省各地也參照省模式相繼成立了市縣江河流域管理機構和公安隊伍，水利和公安聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法等機制逐漸在全省范圍內得到建立和推廣。
2.1謀建章立制，健全采砂管理政策。
20xx年以來，尤其是黨的十八大以來，省水利廳加大了河道采砂管理制度建設力度，先后出臺了《遼寧省河道采砂管理實施細則》《遼寧省河道采砂權拍賣掛牌出讓辦法》《遼寧省河道采砂權出讓價款征收使用管理辦法》和《關于調整河道采砂權出讓價款分成體制等征管事項的通知》，開始在全省范圍內推行河道采砂規(guī)劃計劃和拍賣掛牌出讓等制度。20xx年，針對采砂政策實際執(zhí)行中遇到的新問題和國家對簡政放權的有關要求，又對相關政策進行了修訂完善，下放了部分采砂規(guī)劃計劃的審批權限，明確了重點工程用砂和“河道清淤”等程序，20xx年又聯(lián)合省財政廳出臺了《遼寧省河道采砂恢復保證金管理辦法(暫行)》，使全省采砂管理制度體系得以基本健全。為增強河道采砂管理的法律保障，積極配合開展《遼寧省河道管理條例》的修訂，在《遼寧省河道管理條例》中專設了“河道采砂”章節(jié)，明確了河道管理的許可權限和管理權限，理順了河道管理責、權、利之間的關系，細化了管理要求，加大了處罰打擊力度，成為保障遼寧省河道采砂管理開展的“基本法”。
2.2抓貫徹落實，強化制度剛性運行。
河道采砂管理各項制度的有效落實執(zhí)行是規(guī)范采砂管理的關鍵。省水利廳在指導地方開展采砂許可工作中，嚴格監(jiān)督各地貫徹落實河道采砂規(guī)劃、計劃和采砂權公開出讓制度，堅持未列入年度采砂計劃的河流(河段)禁止一切經(jīng)營性采砂行為，在保證河道防洪安全、生態(tài)安全和供水安全的前提下合理開發(fā)河道砂石資源;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度，鼓勵社會群眾進行采砂監(jiān)督;積極探索推行采砂前、中、后動態(tài)監(jiān)管和采砂視頻監(jiān)控試點建設等措施，規(guī)范了砂場日常運行;在全省建立河道采砂監(jiān)管巡查制度，明確巡查主體、頻次等要求，強化各級管理部門防范非法違規(guī)采砂管理能力。省水利廳還加大了采砂管理監(jiān)督檢查和考核力度，制定了河道采砂管理考核激勵政策以進一步調動地方采砂管理的積極性，推動河道采砂各項制度剛性運行。
2.3落管理責任，強化采砂監(jiān)管執(zhí)法。
在采砂日常管理方面，20xx年以來，省水利廳又先后下發(fā)了多個管理文件，推動建立河道、水政、公安“三位一體”巡查防控體系，明確各級河道、水政、江河公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村水管員的責任，落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級采砂巡查監(jiān)管隊伍和日常管理責任人，實行對采砂日常管理責任人的考核與聘用掛鉤;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度，發(fā)動和鼓勵全社會對河道采砂進行監(jiān)督。全面推廣水利和公安聯(lián)合巡查、執(zhí)法模式，在全省范圍內持續(xù)開展打擊非法采砂專項行動，合力打擊非法采砂、犯罪活動。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx—20xx年專項行動期間，全省共打擊處理非法采砂案件1101件、扣押設備718臺套、行政罰款1644.2萬元、刑事查處案件53起，打擊力度明顯加大，有力地維護了河道采砂管理的正常秩序。
3.1刑事打擊非法采砂犯罪難。
由于水法律法規(guī)不完善，與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接，致使在追究非法采砂犯罪嫌疑人責任時，存在定罪難和量刑難的問題。盡管經(jīng)過近幾年不懈努力，全省按“非法采礦罪”探索打擊了一批，但由于是新生事物，各地法院在審判時大多判處當事人緩刑，打擊震懾效果未充分發(fā)揮;對類似已危及河道防洪工程安全又達不到“非法采礦罪”立案標準的非法采砂活動，缺少刑罰的罪名和判例，部分司法機關不愿“冒險”。
3.2河道采砂監(jiān)管能力有待加強。
一是河道管理范圍不明確，與河爭地、侵占河道等現(xiàn)象時有發(fā)生，不但給河道防洪安全和工程安全帶來隱患，也導致管理部門不能依法行使法律法規(guī)賦予的管護權力，河道采砂管理和執(zhí)法難度大。二是河道采砂日常巡查監(jiān)管任務重，基層管理單位普遍存在采砂監(jiān)管經(jīng)費短缺、管理隊伍不穩(wěn)定問題，嚴重制約了河道采砂日常巡查監(jiān)管的正常開展。三是對于“晝伏夜出”“螞蟻搬家”，以及“閃電”“游擊”式的盜采活動，取證較難，管理和執(zhí)法能力有待進一步加強。
4.1加強河道采砂法制建設。
因河道采砂管理所依據(jù)的水法律法規(guī)不完善，又與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接，導致在打擊河道非法采砂犯罪中定罪難、量刑難。因此，強烈建議國家對《中華人民共和國刑法》第三百四十三條進行修正，單獨增設“非法采砂罪”，或出臺相關司法解釋，從根本上解決打擊非法采砂量刑定罪難的問題。
4.2出臺指導政策，探索采砂管理措施。
建議國家盡早出臺全國性的河道采砂政策，完善監(jiān)督管理機制，進一步指導各地在探索采取“保證金”“特許經(jīng)營”措施的規(guī)范化和法制化開展。
4.3加大保障力度，切實扭轉重建輕管。
建議國家制定出臺有關基層河道管理單位和人員編制設置的意見，將基層管理單位運行及人員經(jīng)費全額納入財政預算，加大經(jīng)費投入力度，保障河道采砂日常管理工作正常開展，切實扭轉“重建輕管”現(xiàn)象，實現(xiàn)河道采砂長效監(jiān)管。
河道采砂管理仍將是今后一段時期河道管理工作中的重點和難點，我們要進一步增強對河道采砂管理重要性、復雜性、敏感性和長期性的認識，依法履行管理職責，加強部門溝通合作，強化采砂事中事后監(jiān)督檢查，并通過不斷推進河道采砂體制、制度建設和進行持續(xù)的創(chuàng)新實踐，進一步開拓依法行政、便捷高效的河道采砂管理新局面。
［1］徐勤勤．長江河道采砂管理工作回顧與展望［j］．中國水利，20xx(10)．。
［2］涂劍．堅持依法行政原則提高采砂監(jiān)管水平［j］．中國水利，20xx(21)．。