方案的制定需要考慮時間、成本和資源等方面的因素。制定方案可以通過頭腦風(fēng)暴和群體討論等方法。以下是小編為大家準(zhǔn)備的一些方案示例,希望對大家有所幫助。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇一
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,成立此領(lǐng)導(dǎo)小組。
明確火災(zāi)防控工作責(zé)任和任務(wù),認(rèn)真研判本行業(yè)火災(zāi)特點和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題,將火災(zāi)防控工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實,確保工作落實到位。
(一)強化監(jiān)督檢查,切實落實整改。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導(dǎo)、監(jiān)管工作。
一是加強機關(guān)大樓建筑的火災(zāi)隱患排查整治。突出檔案室、打印室等重要場所和要害部位,重點查改消防設(shè)施維護保養(yǎng)情況,消防通道、建筑周邊的滅火救援設(shè)施情況,建筑消防供電設(shè)施、防雷裝置、重要負(fù)荷自備應(yīng)急電源設(shè)置及運行情況。
二是加強客運站點人員密集場所以及普通貨物堆放場所火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點查改消防安全責(zé)任落實情況;建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效情況;緊急疏散通道和安全出口暢通情況。
三是加強道路危險品運輸企業(yè)及其運輸工具的火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點查改危險化學(xué)品運輸工具和車輛的火災(zāi)防范情況;消防管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置預(yù)案的建立和落實情況;危險貨物作業(yè)、運輸資質(zhì)管理及專項安全評價落實情況;消防安全設(shè)施及器材配置情況。
四是開展交通在建工程施工工地火災(zāi)隱患排查整治。督促企業(yè)重點查改特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房、施工材料堆場及臨時消防水源、消防設(shè)施器材的設(shè)置、配置情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的`要責(zé)令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,應(yīng)責(zé)令其限期排除和整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
(二)深化宣傳教育,營造良好氛圍。
積極參加消防宣傳月活動,圍繞這一主題,充分利用各種渠道,以機關(guān)單位、車站、工地等場所為重點,廣泛開展針對性和實用性的消防宣傳;督促、指導(dǎo)交通運營單位在車站和交通工具上開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳提示;加強指導(dǎo)本機關(guān)、行業(yè)領(lǐng)域單位開展1次消防安全宣傳活動、教育培訓(xùn)和滅火、疏散逃生演練;在安全出口、疏散通道、消防栓、滅火器等位置,設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和使用方法的提示,從細(xì)節(jié)之處普及消防知識。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。充分認(rèn)識當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,扎扎實實地抓好消防安全工作各項措施的落實,堅決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,全力全局干職工和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)形成工作合力。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的要求,切實落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導(dǎo)、監(jiān)管工作。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。針對季節(jié)的特點,充分利用各類媒體宣傳,適時在宣傳欄、電子顯示屏上張貼、播放消防安全常識。要做好對全局干職工開展撲救初期火災(zāi)和人員疏散逃生的教育培訓(xùn)及演練工作。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇二
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,根據(jù)市委、市政府及市安委辦工作要求,我局出臺并組織實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標(biāo)任務(wù),全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認(rèn)識到,局系統(tǒng)內(nèi)工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責(zé)任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)等問題依然存在,亟待解決。2021年,進入全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度,聚焦難點痛點盲點,精準(zhǔn)施策,破解難題,提升本質(zhì)安全水平,確保專項整治取得實效,現(xiàn)制定方案如下。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)展理念,全面貫徹落實國家、省、市相關(guān)決策部署,堅持人民至上、生命至上,進一步動員局屬各單位力量,全面深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,進一步加大安全風(fēng)險防控和事故隱患排查治理工作力度,單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到切實加強,行業(yè)管理和施工現(xiàn)場得到明顯強化,一批重大隱患得到整治消除,為“十四五”開好局、起好步,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
認(rèn)真落實《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“三管三必須”的總體要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位,采取切實有效措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保全局安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把人民生命安全放在第一位,堅持底線思維和紅線意識,組織專業(yè)技術(shù)人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術(shù)力量不足的,要聘請第三方專家進行安全生產(chǎn)“診斷式”檢查,并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度,并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定崗位責(zé)任清單和崗位排查臺賬,落實日常檢查措施。要加強風(fēng)險防范教育培訓(xùn),加快推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,強化應(yīng)急處置能力,切實提高本質(zhì)安全水平。二是主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,堅持精準(zhǔn)施策、掌握主動。全面梳理風(fēng)險隱患,找準(zhǔn)痛點難點,準(zhǔn)確把脈、分類指導(dǎo),對重大隱患和突出問題開展專項整治,實施精準(zhǔn)攻堅治理。
(一)樹牢安全發(fā)展理念方面。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各單位黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片,組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,開展安全宣傳“五進”活動。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任方面。認(rèn)真落實省、市《加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實若干制度》,將安全生產(chǎn)通報、提醒警示等制度細(xì)則,貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程中。壓實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,把安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,督促領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中按照清單履職盡責(zé)、落實到位。壓實單位主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和主動報告制度,落實安全生產(chǎn)承諾、教育培訓(xùn)、安全評價報告公開等制度。加強警示教育,各單位結(jié)合工作實際,開展生產(chǎn)安全事故典型案例警示教育活動。
(三)防控重大安全風(fēng)險方面。抓實“兩個清單”,全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單,逐一進行“回頭看”,結(jié)合實際,持續(xù)深入排查存量風(fēng)險和增量風(fēng)險,瞄準(zhǔn)重大風(fēng)險,查實重大隱患,排出重點問題,確?!皟蓚€清單”高質(zhì)量。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險研判機制,全面收集風(fēng)險信息,認(rèn)真識別風(fēng)險來源,準(zhǔn)確評判風(fēng)險性質(zhì),科學(xué)分析風(fēng)險原因,及時預(yù)測風(fēng)險趨勢。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)域方面。突出重點領(lǐng)域,盯緊薄弱環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)攻堅目標(biāo),以更高標(biāo)準(zhǔn)深化專項整頓。
1.強化大型游樂設(shè)施監(jiān)管。有游樂設(shè)施的單位要定期排查和梳理游樂設(shè)施存在的各類安全生產(chǎn)隱患,建立隱患臺賬,維修維護管理情況,用電、用氣安全管理情況,制定具有針對性的措施和方法,同時積極主動協(xié)調(diào)安檢部門對游樂設(shè)施進行檢測及安全風(fēng)險評估,加強對游樂設(shè)施操作人員的管理與培訓(xùn),持證上崗要達(dá)到100%,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
2.做好動物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內(nèi)動物的管理,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程作業(yè);定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發(fā)事件制定完善的應(yīng)急預(yù)案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理,要定期對溫室的機械設(shè)備進行全面檢查與檢測,值班人員要嚴(yán)格遵守24小時值班制度。
3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產(chǎn)工作。各單位要貫徹“安全第一,預(yù)防為主,全力搶險”的方針,制定應(yīng)急預(yù)案,預(yù)備防汛物資,組建園林搶險隊伍,做好安全隱患排查,落實值班制度,保證上傳下達(dá),及時處置。
4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位,各項目部要健全安全管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度,加強員工培訓(xùn),夯實安全基礎(chǔ);突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故,堅決遏制建筑工地生產(chǎn)安全事故。
5.做好節(jié)假日和重要會議期間安全生產(chǎn)工作。各單位要加強節(jié)前安全排查,消除安全隱患,并針對節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點,制訂專項應(yīng)急預(yù)案,控制節(jié)日期間游人數(shù)量,嚴(yán)防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認(rèn)真落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)現(xiàn)險情及時處理,切實做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。
6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設(shè)置明顯警示標(biāo)志,配備救生設(shè)備,增加安全巡邏人員,加強防范措施。
7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念,加強公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護,完善窨井蓋長效管理機制,提升窨井設(shè)施安全運行水平。重點排查園區(qū)內(nèi)設(shè)置的所有窨井蓋。
8.有限空間作業(yè)。堅持問題導(dǎo)向,全面組織開展地下有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治。重點排查整治相關(guān)單位有限空間風(fēng)險源辨識、臺賬建立、應(yīng)急預(yù)案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓(xùn)、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責(zé)任,規(guī)范有限空間作業(yè)流程,保證作業(yè)安全,堅決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢頭。
9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監(jiān)管,及時更新消防設(shè)備,做好用電、用氣安全管理,加強防火工作。
10.加強公共場所安全監(jiān)管。各公園廣場要加強對重點區(qū)域、場所的安全管理,控制游園高峰時段的游人數(shù)量,確保消防通道暢通。
11.加強食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內(nèi)餐飲企業(yè)及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴(yán)把進貨渠道關(guān),禁止銷售“三無”、過期、變質(zhì)食品。
12.做好危險化學(xué)品存放。各單位的農(nóng)藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴(yán)格管理,落實專人保管。
從2021年5月至12月,分為3個階段進行。
(一)制定方案(2021年5月)。認(rèn)真總結(jié)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作,細(xì)化集中攻堅階段工作方案,明確集中攻堅的重點任務(wù)、攻堅目標(biāo)、重點措施、責(zé)任分工和完成時限等,確保各項任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。
(二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治,對規(guī)律性問題隱患,深入分析原因,堅持標(biāo)本兼治,建立長效機制,確保長治久安。局安全生產(chǎn)小組將采取明查暗訪等方式,對各單位年度攻堅任務(wù)落實情況進行專項檢查,對重大問題隱患實施掛牌督辦,推動攻堅行動取得實效。
(三)總結(jié)提升(2021年10月至12月)。各單位要認(rèn)真梳理安全生產(chǎn)專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況,著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎(chǔ),確保集中攻堅取得實效,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。于12月25日前將自評總結(jié)報送局公園處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進一步提高政治站位,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,優(yōu)化攻堅力量,完善機制措施;要突出治大隱患,防大事故,解決突出問題;要認(rèn)真研究制定具體工作方案,把每個階段工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人,全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務(wù)完成情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,確保集中攻堅取得實效。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。局安全生產(chǎn)小組將不定期組織專項督查,對督查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴(yán)重非法違法行為要進行曝光,對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底、安全責(zé)任不落實、行動組織不得力的相關(guān)責(zé)任人,實施逐級約談警示。
(三)做好輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體載體,加大對安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的宣傳報道力度,暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,突出“生命至上、人民至上”的主題,動員全社會廣泛參與行動,努力營造全民抓安全的社會氛圍。
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所),進行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題2021年集中攻堅。
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定,及時向政府有關(guān)部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
(三)危險化學(xué)品安全專項整治2021年集中攻堅。
1.強化危險化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險化學(xué)品綜合治理成果,按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前存在的突出問題,同時運用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(四)消防安全專項整治2021年集中攻堅。
1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。
(五)森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。
1.扎實開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責(zé)任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴(yán)格落實監(jiān)護人責(zé)任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語,在重點村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設(shè)置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制。綜合運用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學(xué)、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強護林隊伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊,配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
(八)旅游安全專項整治2021年集中攻堅。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關(guān)部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關(guān)部門對接,及時接收風(fēng)險預(yù)警并落實好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
(九)地質(zhì)災(zāi)害專項整治2021年集中攻堅。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴(yán)格落實24小時值班值守,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作,嚴(yán)格落實災(zāi)情險情速報制度,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓(xùn)。加強學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展臨災(zāi)避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時按災(zāi)情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情第一時間得到有效處置。
(十)校園安全專項整治2021年集中攻堅。
1.加強學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導(dǎo),進一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學(xué)生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學(xué)生食品安全。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關(guān)信息和工作資料。
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
——消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,全國火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。
(二)集中開展四類場所消防安治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履行承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。
3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風(fēng)照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素,組織相關(guān)部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年,組織完成風(fēng)險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。
4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。化工園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
(三)整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)施級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,2022年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2,建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年,地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2,加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結(jié)合實際制定細(xì)化本地實施方案,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務(wù)院安委會辦公室。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評內(nèi)容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
——堅持預(yù)防為主。強化標(biāo)本兼治,實現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
——堅持“五個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理,堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險隱患、在制度設(shè)計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動,通過大喇叭、群眾會,宣傳標(biāo)語等各種宣傳途經(jīng)積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育,營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實施細(xì)則、市、區(qū)的實施辦法,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制,實行安全風(fēng)險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進企業(yè)依法經(jīng)營,嚴(yán)格落實法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是加強各類企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(三)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項目準(zhǔn)入條件。二是強化危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,重點針對占用,堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治,2020年,各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營性場所、村居民自建房等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機制,深入開展野外火源綜合治理,扎實推進隱患排查整治,加強森林防火宣傳教育,完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,按照“因險設(shè)防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則,根據(jù)森林防滅火工作實際需求,完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強基層隊伍能力建設(shè),著力提升應(yīng)急救援隊員安全救火知識和救援技巧,及時補充、檢修防火工具,確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,按照國家統(tǒng)一安排部署,深入推進不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級部門嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制,大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能,推動以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級部門認(rèn)真落實非煤礦山安全風(fēng)險分級管控,加強采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機械、機電設(shè)備、運輸作業(yè)管控,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專項整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開展各方安全主體責(zé)任落實、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險防控能力提升等專項行動,持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實機制,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實推進水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進信用體系建設(shè),2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。深化風(fēng)險隱患預(yù)防控制,2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險摸排工作,建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單,實現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動,重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(九)工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。一是按照有關(guān)規(guī)定,進一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù),掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評審程序,持續(xù)推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加大對未依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,重點實施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理。(安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十)特種設(shè)備安全專項整治。健全落實特種設(shè)備安全責(zé)任制,落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強化特種設(shè)備安全隱患排查,開展燃?xì)獾葎《?、易燃、易爆危險化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立特種設(shè)備“雙控”體系,提升電梯應(yīng)急救援處置能力,推進氣瓶風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。強化安全保障能力建設(shè),穩(wěn)步推進電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作,深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用,完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實施三年行動,全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險防控水平進一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個必須”的要求,全面開展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問題和短板,從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點,著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險。整合有關(guān)部門資源和力量,形成關(guān)注農(nóng)村、推動農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能,推進鄉(xiāng)村安全文明,提升農(nóng)村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。飲水:全面落實“三個責(zé)任”“三項制度”,建立風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單,深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險。(水務(wù)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇三
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路,以“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”為工作重點,深化安全生產(chǎn)九大專項整治行動,推動各級黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任的落實,加強監(jiān)察執(zhí)法,著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產(chǎn)水平,構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、社會參與支持的安全生產(chǎn)工作格局,構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,實現(xiàn)減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故目標(biāo),不斷加快全面建成小康新?lián)嶂莸牟椒ィ瑠^力譜寫新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的撫州篇章。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實省、市兩級主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,高質(zhì)量推進全縣公路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化工作,全面提升“三邊”區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和整體形象,有效改善全縣環(huán)境面貌,助推美麗文成建設(shè),特制定如下行動方案。
一、總體要求。
堅持以******生態(tài)文明思想為指引,對標(biāo)對表“重要窗口”建設(shè),按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、綜合治理、長效管理”原則,結(jié)合“三改一拆”“五水共治”、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗田園創(chuàng)建等工作載體,全面整治“三邊”區(qū)域環(huán)境問題,健全完善“三邊三化”長效機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,增進人民群眾環(huán)境福祉,為提升國家5a級旅游景區(qū)(劉伯溫故里景區(qū))品質(zhì),建設(shè)國家全域旅游示范縣,創(chuàng)造美好生活奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
重點整治“三邊”區(qū)域內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖、廢品垃圾、建筑垃圾、青山白化、綠化缺失、礦山整治、赤膊房、農(nóng)田管理用房等十大類問題,并逐步向全縣域延伸,實現(xiàn)整治工作體系化、常態(tài)化。
(一)推進公路邊“三化”整治。強化縣級以上(含縣級)公路為重點,其它公路為輔的路域環(huán)境整治,全面清理各類公路路域范圍、公路服務(wù)站(驛站)等處各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾及違法建(構(gòu))筑物,持續(xù)強化馬路市場整治,全力抓好非公路標(biāo)志標(biāo)牌(含廣告牌)規(guī)范、村莊立面整治等工作,堅決消除“臟亂差”現(xiàn)象,打造橋下空間利用,高水平推進城鄉(xiāng)交接地段、公路服務(wù)站(驛站)等公路沿線重點區(qū)域“三化”工作,實現(xiàn)公路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)。
(二)推進河邊“三化”整治。按照“遏增量、清存量”要求,積極開展河邊“三化”排查整改,逐級壓實河(湖)長定期巡河主體責(zé)任,把河邊“三化”納入到河(湖)長個人履職評價及“一河一策”方案,繼續(xù)加大對河道管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等環(huán)境問題的排查整治力度,深入推進轄區(qū)內(nèi)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,落實和鞏固河道、河岸保潔全覆蓋,建立健全河湖管理保護長效機制,促進河湖面貌明顯改善,努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。
(三)推進山邊“三化”整治。對縣級以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的廢棄礦山進行逐個排查梳理,建立問題清單,明確治理責(zé)任主體,限時銷號整治。加強“三邊”區(qū)域亂葬亂埋行為治理,大力推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法,切實解決“青山白化”問題。改造提升荒蕪低效經(jīng)濟林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體,加大景觀林建設(shè)力度,采取“新造、補植、改造、封育”等措施,實施山體林相(即“森林的外形”)改造。
三、實施步驟。
本次專項整治行動分三個階段推進落實:
第一階段(2021年2月28日前):問題排查、衛(wèi)生清理。對全縣“三邊”區(qū)域的積存垃圾、廢舊農(nóng)膜、小規(guī)模非堅固體違章建筑、影響市容市貌一般障礙物、小型棚屋等進行清理拆除,全面完成衛(wèi)生清理任務(wù),并保持好整治成果。按照屬地管理原則,對全縣“三邊”區(qū)域的各類問題進行全面排查,2月9日前將排查出來的問題報送縣“三改一拆”辦,實行每日一報,并由縣“三改一拆”辦輸入市“四邊三化”專項整治信息平臺??h“三改一拆”辦根據(jù)平臺任務(wù)清單,分解到各牽頭單位做好督查落實。
第二階段(2021年5月25日前):集中攻堅、全面整治。在常態(tài)化管理全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化工作的基礎(chǔ)上,對照問題清單,突出抓好“三邊”區(qū)域“赤膊房”整治、村莊立面改造、廣告路牌規(guī)范清理、農(nóng)田大棚規(guī)范整治、安全隱患整改清除和安全防護設(shè)施補建、綠化美化整治提升等任務(wù)。同時,各牽頭單位深入總結(jié)整治過程中好的經(jīng)驗和做法,并根據(jù)市級出臺的“四邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制做好長效管控。在時間節(jié)點前,全面完成各項整治任務(wù),做好檢查驗收等準(zhǔn)備工作。
第三階段(2021年5月25日后):驗收銷號、長效管控。開展驗收銷號和“回頭看”,落實出臺全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制,防止問題反彈回潮。
四、責(zé)任分工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看關(guān)部門按職責(zé)分工開展各項工作,組織督查檢查等工作。
縣交通運輸局:牽頭負(fù)責(zé)全縣公路邊“三化”問題排查整治,指導(dǎo)公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化及精品創(chuàng)建工作。
縣水利局:牽頭負(fù)責(zé)全縣河邊“三化”問題排查整治,指導(dǎo)全縣河湖亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等問題清理整治工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三邊”區(qū)域內(nèi)礦山整治與復(fù)綠工作,指導(dǎo)各地實施山體林相改造。
縣民政局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三邊”區(qū)域內(nèi)“青山白化”問題治理和推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作,指導(dǎo)監(jiān)督“三邊”區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)塑料大棚、地膜等帶來的隱患整治工作。
縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、美化管理工作。
縣財政局:負(fù)責(zé)提供資金支持,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三邊三化”專項整治行動資金納入本級財政預(yù)算。
其他部門:根據(jù)工作職責(zé),各司其職,依法依規(guī)指導(dǎo)監(jiān)督各地開展“三邊”區(qū)域問題點位整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):對轄區(qū)內(nèi)“三邊三化”問題整治負(fù)總責(zé),將“三邊三化”整治行動列入重要議事日程,健全工作機制,強化工作力度,抓緊組織開展本轄區(qū)“三邊”區(qū)域問題排查與實施整改,進一步分解任務(wù)、明確責(zé)任,扎實推進工作。
五、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次“三邊三化”專項整治工作,制訂專項整治方案,抽調(diào)專門人員開展整治,理清職責(zé),落實責(zé)任,確保每項工作每個點位責(zé)任落實到個人,做好成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,及時通報工作進展。由縣“三改一拆”辦牽頭,不定時召開工作例會,通報整治情況。各成員單位根據(jù)整治進度,研究推進整改工作,確保按規(guī)定時限完成整改工作任務(wù)。
(二)強化監(jiān)督檢查??h各單位要切實加強對整治工作的監(jiān)督檢查,縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等單位落實專人,組建6個督查小組,由縣“三改一拆”辦統(tǒng)籌部署??h“三改一拆”辦將此次專項整治工作作為年度工作重要內(nèi)容,采取分組檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治行動進行督查、考核,整治情況實行每周信息報送、每半月通報機制,對排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明顯的,將給予通報批評,并列入年度工作考核評比內(nèi)容。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用雜志報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體以及微信微博、網(wǎng)絡(luò)期刊等新興媒體加強宣傳,營造全社會關(guān)注、支持和參與“三邊三化”行動的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好村(社區(qū))干部和黨(團)員的示范帶頭作用,調(diào)動社會各界組織的積極性,引導(dǎo)廣大群眾積極參與“三邊三化”行動,共建共享美麗文成建設(shè)成果。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇五
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品三種場所重大事故的預(yù)防,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴(yán)重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應(yīng)急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產(chǎn)責(zé)任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
(二)四個領(lǐng)域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責(zé)任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預(yù)防。
大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應(yīng)急救援制度。萬無一失,嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓(xùn),強制培訓(xùn)的,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),弱勢群體的事故防范能力。與科學(xué)發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進工地、進企業(yè),營造上下關(guān)注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學(xué)品安全管理。
對危險化學(xué)品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學(xué)品的和事故隱患的整治。升入對危險化學(xué)品高危行業(yè)實施風(fēng)險抵押金制度和責(zé)任保險制度。措施,嚴(yán)防危險化學(xué)品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對危化企業(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產(chǎn)工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,區(qū)級應(yīng)急救援隊伍,制定應(yīng)急救援管理制度,應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴(yán)重的問題行政執(zhí)法。嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。
素質(zhì)、能力,干部隊伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn),能力和履職能力。制定和科學(xué)的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻的好作風(fēng)。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關(guān)系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇六
為深入貫徹落實省、市兩級主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,高質(zhì)量推進全縣公路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化工作,全面提升“三邊”區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和整體形象,有效改善全縣環(huán)境面貌,助推美麗文成建設(shè),特制定如下行動方案。
一、總體要求。
堅持以******生態(tài)文明思想為指引,對標(biāo)對表“重要窗口”建設(shè),按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、綜合治理、長效管理”原則,結(jié)合“三改一拆”“五水共治”、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗田園創(chuàng)建等工作載體,全面整治“三邊”區(qū)域環(huán)境問題,健全完善“三邊三化”長效機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,增進人民群眾環(huán)境福祉,為提升國家5a級旅游景區(qū)(劉伯溫故里景區(qū))品質(zhì),建設(shè)國家全域旅游示范縣,創(chuàng)造美好生活奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
重點整治“三邊”區(qū)域內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖、廢品垃圾、建筑垃圾、青山白化、綠化缺失、礦山整治、赤膊房、農(nóng)田管理用房等十大類問題,并逐步向全縣域延伸,實現(xiàn)整治工作體系化、常態(tài)化。
(一)推進公路邊“三化”整治。強化縣級以上(含縣級)公路為重點,其它公路為輔的路域環(huán)境整治,全面清理各類公路路域范圍、公路服務(wù)站(驛站)等處各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾及違法建(構(gòu))筑物,持續(xù)強化馬路市場整治,全力抓好非公路標(biāo)志標(biāo)牌(含廣告牌)規(guī)范、村莊立面整治等工作,堅決消除“臟亂差”現(xiàn)象,打造橋下空間利用,高水平推進城鄉(xiāng)交接地段、公路服務(wù)站(驛站)等公路沿線重點區(qū)域“三化”工作,實現(xiàn)公路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)。
(二)推進河邊“三化”整治。按照“遏增量、清存量”要求,積極開展河邊“三化”排查整改,逐級壓實河(湖)長定期巡河主體責(zé)任,把河邊“三化”納入到河(湖)長個人履職評價及“一河一策”方案,繼續(xù)加大對河道管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等環(huán)境問題的排查整治力度,深入推進轄區(qū)內(nèi)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,落實和鞏固河道、河岸保潔全覆蓋,建立健全河湖管理保護長效機制,促進河湖面貌明顯改善,努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。
(三)推進山邊“三化”整治。對縣級以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的廢棄礦山進行逐個排查梳理,建立問題清單,明確治理責(zé)任主體,限時銷號整治。加強“三邊”區(qū)域亂葬亂埋行為治理,大力推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法,切實解決“青山白化”問題。改造提升荒蕪低效經(jīng)濟林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體,加大景觀林建設(shè)力度,采取“新造、補植、改造、封育”等措施,實施山體林相(即“森林的外形”)改造。
三、實施步驟。
本次專項整治行動分三個階段推進落實:
第一階段(2021年2月28日前):問題排查、衛(wèi)生清理。對全縣“三邊”區(qū)域的積存垃圾、廢舊農(nóng)膜、小規(guī)模非堅固體違章建筑、影響市容市貌一般障礙物、小型棚屋等進行清理拆除,全面完成衛(wèi)生清理任務(wù),并保持好整治成果。按照屬地管理原則,對全縣“三邊”區(qū)域的各類問題進行全面排查,2月9日前將排查出來的問題報送縣“三改一拆”辦,實行每日一報,并由縣“三改一拆”辦輸入市“四邊三化”專項整治信息平臺。縣“三改一拆”辦根據(jù)平臺任務(wù)清單,分解到各牽頭單位做好督查落實。
第二階段(2021年5月25日前):集中攻堅、全面整治。在常態(tài)化管理全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化工作的基礎(chǔ)上,對照問題清單,突出抓好“三邊”區(qū)域“赤膊房”整治、村莊立面改造、廣告路牌規(guī)范清理、農(nóng)田大棚規(guī)范整治、安全隱患整改清除和安全防護設(shè)施補建、綠化美化整治提升等任務(wù)。同時,各牽頭單位深入總結(jié)整治過程中好的經(jīng)驗和做法,并根據(jù)市級出臺的“四邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制做好長效管控。在時間節(jié)點前,全面完成各項整治任務(wù),做好檢查驗收等準(zhǔn)備工作。
第三階段(2021年5月25日后):驗收銷號、長效管控。開展驗收銷號和“回頭看”,落實出臺全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制,防止問題反彈回潮。
四、責(zé)任分工。
縣“三改一拆”辦:負(fù)責(zé)牽頭組織“三邊三化”專項整治行動,協(xié)調(diào)有當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看關(guān)部門按職責(zé)分工開展各項工作,組織督查檢查等工作。
縣交通運輸局:牽頭負(fù)責(zé)全縣公路邊“三化”問題排查整治,指導(dǎo)公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化及精品創(chuàng)建工作。
縣水利局:牽頭負(fù)責(zé)全縣河邊“三化”問題排查整治,指導(dǎo)全縣河湖亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等問題清理整治工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三邊”區(qū)域內(nèi)礦山整治與復(fù)綠工作,指導(dǎo)各地實施山體林相改造。
縣民政局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三邊”區(qū)域內(nèi)“青山白化”問題治理和推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作,指導(dǎo)監(jiān)督“三邊”區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)塑料大棚、地膜等帶來的隱患整治工作。
縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、美化管理工作。
縣財政局:負(fù)責(zé)提供資金支持,把。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他部門:根據(jù)工作職責(zé),各司其職,依法依規(guī)指導(dǎo)監(jiān)督各地開展“三邊”區(qū)域問題點位整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):對轄區(qū)內(nèi)“三邊三化”問題整治負(fù)總責(zé),將“三邊三化”整治行動列入重要議事日程,健全工作機制,強化工作力度,抓緊組織開展本轄區(qū)“三邊”區(qū)域問題排查與實施整改,進一步分解任務(wù)、明確責(zé)任,扎實推進工作。
五、工作要求。
(一)強化組織。
領(lǐng)導(dǎo)。
工作。
制訂專項整治方案抽調(diào)專門人員開展整治理清職責(zé)落實責(zé)任確保每項工作每個點位責(zé)任落實到個人做好成員單位之間的協(xié)調(diào)配合及時通報工作進展。由縣“三改一拆”辦牽頭不定時召開工作例會通報整治。
情況。
各成員單位根據(jù)整治進度,研究推進整改工作,確保按規(guī)定時限完成整改工作任務(wù)。
(二)強化監(jiān)督檢查??h各單位要切實加強對整治工作的監(jiān)督檢查,縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等單位落實專人,組建6個督查小組,由縣“三改一拆”辦統(tǒng)籌部署。縣“三改一拆”辦將此次專項整治工作作為年度工作重要內(nèi)容,采取分組檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治行動進行督查、考核,整治情況實行每周信息報送、每半月通報機制,對排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明顯的,將給予通報批評,并列入年度工作考核評比內(nèi)容。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用雜志報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體以及微信微博、網(wǎng)絡(luò)期刊等新興媒體加強宣傳,營造全社會關(guān)注、支持和參與“三邊三化”行動的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好村(社區(qū))干部和黨(團)員的示范帶頭作用,調(diào)動社會各界組織的積極性,引導(dǎo)廣大群眾積極參與“三邊三化”行動,共建共享美麗文成建設(shè)成果。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇七
十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治,綜合治理,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學(xué)品企業(yè)用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學(xué)品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學(xué)品項目(系指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目),規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可工作;危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓(xùn);危險化學(xué)品企業(yè)并安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,措施和消除事故隱患;危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責(zé)任的,遏制危險化學(xué)品事故。
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學(xué)品建設(shè)項目逐一核查和登記,清理在建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況,核查危險化學(xué)品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學(xué)品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓(xùn)情況,應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學(xué)品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學(xué)品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學(xué)品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設(shè)備的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學(xué)品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學(xué)品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學(xué)品安全監(jiān)管。
為對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責(zé)分工,街道成立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇八
安全教育是幼兒園教學(xué)工作中的重中之重。為了進一步加強師生的安全意識,提高師生火災(zāi)逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動。突然,一陣急促的警報聲,瞬間傳遍整個幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習(xí),讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場地。
此次的演習(xí),我們班三位老師分工明確,各行其責(zé),整個演練活動井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災(zāi)事故的能力,而且增強了幼兒的自我防范意識,懂得著火了要如何進行自救、如何逃走,學(xué)會遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學(xué)和實際生活結(jié)合起來的教育活動,使幼兒通過活動對“發(fā)生火災(zāi)時我該怎么辦?”有了進一步的認(rèn)識和接觸,讓消防知識真正滲透到孩子們的生活中,達(dá)到了“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。班級也會積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動制度化、經(jīng)常化,做到警鐘長鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動繼續(xù)開展下去。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇九
道路運輸安全專項整治百日行動工作方案一、指導(dǎo)思想為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓(xùn),按照省委政府“深刻反思、汲取教訓(xùn)、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉(zhuǎn)被動局面,堅決遏制重大事故發(fā)生,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”的總要求,以存在問題為導(dǎo)向,采取疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則,徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保專項行動取得實效,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的要求,市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是摸清長期異地營運車輛底數(shù)和異地經(jīng)營的運輸企業(yè)底數(shù);
八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營問題,依法取締一批空殼掛靠企業(yè);
十三強化公路施工路段管理,對施工路段要增設(shè)和完善安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施。
四、工作措施對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的責(zé)任不落實和落實不到位的要依法依規(guī)進行整改,對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴(yán)厲處罰,對長期異地營運車輛和異地經(jīng)營的道路運輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案,針對工作任務(wù)要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級交通部門具體要求,落實運輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺對接,逐步實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的工作機制。
五、工作要求局屬各單位要提高認(rèn)識強化部署,結(jié)合“三年整治”和“秋冬整治”專項工作內(nèi)容,精心組織、周密安排、強化責(zé)任落實,對監(jiān)管工作不力,開展整治不到位的人員和單位要嚴(yán)肅問責(zé)。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法,做好部門間協(xié)調(diào)配合,協(xié)同共治形成合力。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇十
為進一步加大我市廣告市場整治力度,嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的虛假違法廣告,維護公平有序、公眾滿意的廣告市場秩序,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大會議精神,以推動我市廣告行業(yè)健康發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾利益為宗旨,強化廣告導(dǎo)向管理;聚焦廣告市場熱點難點和重點領(lǐng)域,加大移動端互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告整治力度,嚴(yán)厲查辦與人民群眾生活密切相關(guān),社會反映強烈,危害較大的違法廣告案件,有效震懾廣告違法行為;堅持“標(biāo)本兼治、打防并重”的方針,切實開展虛假違法廣告專項整治,使人民群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理,使廣告違法率總體上有較大幅度的下降。
二、整治重點。
以整治虛假違法廣告為重點,嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費者的商業(yè)欺詐行為,特別是醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、投資理財、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)以及互聯(lián)網(wǎng)金融等虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為:
(一)含有涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性問題、妨礙社會公共秩序和公序良俗等內(nèi)容的廣告;含有低俗、庸俗、媚俗等內(nèi)容具有社會不良影響的廣告;含有涉及民族、種族、宗教等問題的廣告。
(二)涉及非法野生動物交易廣告、口罩等防護用品廣告以及涉及借疫情宣傳疫病防治內(nèi)容的虛假違法廣告。
(三)在藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告中未顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號;含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分為“天然”,因而安全性有保證等內(nèi)容。含有“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容,“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價內(nèi)容,“無效退款、保險公司保險”等保證性內(nèi)容。
(四)在藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告中使用科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明,向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等。
(五)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告含有表示功效、安全性的斷言或者保證;說明治愈率或者有效率;與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較;利用廣告代言人作推薦、證明等內(nèi)容。
(六)除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,其他任何廣告涉及疾病治療功能,并使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。
(七)未經(jīng)審查發(fā)布的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的其他廣告。
(八)藥品廣告的內(nèi)容與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不一致,未顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。處方藥廣告未顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告未顯著標(biāo)明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。
(九)推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告,未顯著標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項的,廣告中未顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。
(十)保健食品廣告未標(biāo)明保健食品產(chǎn)品名稱、保健食品批準(zhǔn)文號、保健食品廣告批準(zhǔn)文號、保健食品標(biāo)識、保健食品不適宜人群;未說明或者標(biāo)明“本品不能代替藥物”的忠告語;以新聞報道等形式發(fā)布保健食品廣告;與其他保健食品或者藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進行對比,貶低其它產(chǎn)品,使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述。
(十一)廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
(十二)藥品廣告夸大功能,保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,在廣告中對藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾;廣告中含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點等內(nèi)容。
(十三)違規(guī)發(fā)布國家明令禁止進行廣告宣傳的有關(guān)疾病醫(yī)療廣告或違法在大眾媒介發(fā)布處方藥廣告的行為。
(十四)醫(yī)療廣告夸大功能,宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈牛皮癬(銀屑?。?、艾滋病、癌癥(惡性腫瘤)、癲癇病、乙型肝炎、白癜風(fēng)、紅斑狼瘡、股骨頭壞死、不孕不育等各種疑難疾病。
(十五)化妝品廣告夸大功能,虛假宣傳。主要是經(jīng)營和使用化妝品的場所對化妝品夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品宣傳,明示或者暗示具有醫(yī)療作用,給消費者造成誤解或者混淆,以及含有其他法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)禁止宣傳的內(nèi)容。
(十六)教育、培訓(xùn)廣告對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書,或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;明示或者暗示有相關(guān)考試機構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn);利用他人名義或者形象作推薦、證明。
(十七)房地產(chǎn)廣告未表明建筑面積或者套內(nèi)建筑面積,含有升值或者投資回報的承諾;以項目到達(dá)某一具體參照物的所需時間表示項目位置;對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容,對項目情況進行的說明、渲染有悖社會良好風(fēng)尚。
(十八)投資理財廣告對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益等;利用學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
(十九)以新聞報道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面(時段)不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記,而使用“專版”“專題”“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記;二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實報道、報告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告;三是在新聞報道中標(biāo)明單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。
(二十)發(fā)布時間長,發(fā)布范圍廣,屢禁不止,造成惡劣影響和嚴(yán)重危害后果的廣告。
三、目標(biāo)任務(wù)。
通過專項整治,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職能,加大宣傳教育力度和廣告案件查辦力度,切實維護廣告市場秩序,優(yōu)化廣告營商環(huán)境,提高人民群眾滿意度;準(zhǔn)確把握機構(gòu)改革帶來的機遇和挑戰(zhàn),逐步理順工作協(xié)調(diào)機制,夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ),樹立市場監(jiān)管工作“一盤棋”的思想,以更高的站位和視野來把握廣告監(jiān)管工作,進一步深化協(xié)同監(jiān)管和社會共治;全面提高城市建設(shè)管理水平,不斷滿足人民群眾對美好城市環(huán)境需求的總體目標(biāo)要求,確?!疤嵘鞘衅焚|(zhì)、打造精致xx”和創(chuàng)建全國文明城市工作順利開展、有序推進。
四、職責(zé)分工。
各區(qū)縣市場監(jiān)管局、局屬各單位要按照《方案》制定的工作步驟和工作要求,認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任,建立完善工作協(xié)調(diào)機制,聯(lián)合政府相關(guān)部門及時研究破解難題,共同推動整治工作深入開展。市局機關(guān)相關(guān)科室要結(jié)合各自的工作職能職責(zé),向區(qū)縣局提出具體的工作指導(dǎo)性意見,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為要及時向轄區(qū)市場監(jiān)管部門反饋,具體職責(zé)分工如下:
(一)廣告監(jiān)管科:負(fù)責(zé)制定全市廣告市場專項整治工作方案,組織、開展、檢查、督導(dǎo)廣告市場專項整治工作;做好專項整治工作總結(jié)和經(jīng)驗做法、典型案例的整理上報工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作落實到位。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,及時派發(fā)案件線索;開展行政指導(dǎo)和行政告誡,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,規(guī)范廣告發(fā)布行為;配合協(xié)調(diào)各單位依法查處虛假違法廣告行為;聯(lián)系市廣協(xié),加強廣告法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)自律意識,從源頭上預(yù)防和杜絕虛假違法廣告的發(fā)布。
(二)法規(guī)科:嚴(yán)格審查廣告案件,規(guī)范辦案行為;研究探討對輕微一般違法廣告從輕或免于處罰的處理方法,幫助指導(dǎo)廣告企業(yè)及時糾正;對符合追訴標(biāo)準(zhǔn),已涉嫌虛假廣告罪的,及時移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(三)新聞宣傳科:加大對《廣告法》等法律法規(guī)工作的宣傳力度,適時將違法廣告典型案例通過媒體曝光,及時向新聞媒體通報帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題,利用多種形式宣傳整治工作情況,提高公眾防范意識。
(四)網(wǎng)監(jiān)科:依托全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),繼續(xù)對本轄區(qū)內(nèi)的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺進行違法廣告核查,運用現(xiàn)有技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)違法線索和電子數(shù)據(jù)取證,配合整治互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告信息。
(五)投訴舉報受理科:受理12315虛假違法廣告投訴舉報,及時分派、及時反饋辦理情況,加強12315數(shù)據(jù)分析和運用。
(六)信用監(jiān)管科:督促辦案單位將行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,將“經(jīng)營異常名錄”失信記錄納入其自身信用評價體系,提高失信行為人的違法成本,用社會輿論監(jiān)督推動整治工作不斷深入,力爭形成“一處違法、處處受限”的工作格局。
(七)反不正當(dāng)競爭與反壟斷科:整治經(jīng)營者對商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費者;經(jīng)營者通過組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
(八)醫(yī)療器械科:配合督促醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位嚴(yán)格履行法定廣告審查義務(wù),加強廣告自律,在檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告,要及時反饋。
(九)藥品流通監(jiān)管科:加強對藥品零售企業(yè)的監(jiān)管,對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的藥品零售企業(yè)發(fā)布被撤銷廣告批準(zhǔn)文號的藥品廣告和虛假藥品廣告的行為,以及未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,要及時反饋。
(十)藥品生產(chǎn)監(jiān)管科:在醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量日常監(jiān)管中,關(guān)注藥品虛假違法醫(yī)療廣告行為,及時反饋有關(guān)部門對嚴(yán)重失信者實施聯(lián)合懲戒。
(十一)化妝品監(jiān)管科:配合整治化妝品經(jīng)營單位、美容美發(fā)等化妝品使用單位對化妝品的夸大功能、虛假宣傳及誤導(dǎo)消費行為。
(十二)特殊食品監(jiān)管科:配合整治保健食品廣告含有虛假或者引人誤解內(nèi)容,且涉及疾病治療功能,并使用醫(yī)療用語或者與藥品相混淆的用語。
(十三)食品流通監(jiān)管科:配合整治普通食品廣告內(nèi)容與實際情況不符的用語。
(十四)價格監(jiān)督檢查科:加強市場價格監(jiān)管工作,重點整治經(jīng)營者銷售商品和提供服務(wù)時存在違反《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對消費者進行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為,以及不標(biāo)明價格的,在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費用的違反明碼標(biāo)價規(guī)定的違法行為。
五、工作步驟。
(一)宣傳動員階段(4月26日—5月15日)。對全市廣告市場進行全面摸排,認(rèn)真分析當(dāng)前我市廣告領(lǐng)域中欺騙和誤導(dǎo)消費者以及廣告監(jiān)管中的突出問題,根據(jù)整治工作任務(wù),組織開展虛假違法廣告專項整治的動員部署,廣泛宣傳,安排落實廣告專項整治工作。
(二)自查自糾階段(5月16日—6月30日)。加強行政指導(dǎo),向廣告經(jīng)營主體廣泛宣傳法律法規(guī)知識,引導(dǎo)教育其自覺守法,督促其履行法定義務(wù)與責(zé)任;引導(dǎo)各大眾傳播媒體、醫(yī)療機構(gòu)、藥品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)單位對已發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告進行自查自糾,自覺糾正違法行為,及時停止發(fā)布并自行撤除違法違規(guī)廣告。
(三)集中整治階段(7月1日—9月30日)。綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段,對重點媒介、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域廣告進行集中清理整治;對整治過程中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾投訴舉報集中的違法廣告,依法進行嚴(yán)厲查處和重點整頓;對頂風(fēng)違法、屢罰屢犯的廣告經(jīng)營者、發(fā)布者要會同主管部門采取暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)或關(guān)停網(wǎng)站等措施,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰;涉嫌刑事犯罪的要堅決移送司法機關(guān);結(jié)合行政處罰案件公示,公布典型案例,發(fā)揮震懾作用。
(四)總結(jié)分析階段(10月1日-10月31日)。結(jié)合整治工作實際,及時檢查專項整治工作進展情況,認(rèn)真進行分析總結(jié),查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),迅速排除隱患,確保不留死角,提出下一步工作建議,不斷鞏固專項整治成果,于11月10日之前形成書面報告報送市局廣告科。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進一步提高政治站位,充分認(rèn)識到虛假違法廣告整治工作對于提升城市管理水平、改善城市形象以及解決民生問題的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),履行法定職責(zé),結(jié)合本地實際,圍繞專項整治工作方案確定的工作目標(biāo)和重點,根據(jù)每個階段的工作部署和要求,研究制定具體實施方案,采取切實有效措施,確保整治工作落到實處。
(二)分工負(fù)責(zé),落實責(zé)任。各單位要按照重點突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實效的總體要求,做好整治行動的動員工作,明確整治工作的目標(biāo)、重點、步驟、措施,并認(rèn)真組織實施。要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,加強協(xié)調(diào)配合,切實履行職責(zé);要認(rèn)真落實屬地監(jiān)管職責(zé),精心組織,周密安排,并在人員經(jīng)費監(jiān)測設(shè)備等各個方面予以充分保障,建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機制。
(三)突出重點,齊抓共管。各單位要按照職責(zé)分工,突出整治工作的重點,加強對重點地區(qū)、重點媒體、重點廣告主、重點商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測,從重點商品服務(wù)廣告入手,嚴(yán)把媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),把日常監(jiān)管與專項整治有機結(jié)合起來。通過建立完善整治虛假違法廣告各項制度,加強整治工作的信息溝通,夯實齊抓共管基礎(chǔ),形成打擊虛假違法廣告的強大合力。
(四)打防結(jié)合,立足治本。各單位要結(jié)合社會誠信體系建設(shè),堅持邊整邊改的原則,強化源頭治理,不斷規(guī)范廣告活動的各個環(huán)節(jié),強化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個環(huán)節(jié);積極探索廣告市場監(jiān)管的有效模式和方法,立足建立廣告監(jiān)管長效機制,不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇十一
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以提高教師和學(xué)生的責(zé)任意識、法規(guī)意識、安全意識和安全技能為重點,以實現(xiàn)安全培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合提高為目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,真抓實干,分級實施,全員參與,全部覆蓋,建立健全教職工安全培訓(xùn)工程組織責(zé)任體系和目標(biāo)考核體系,切實提高學(xué)校安全管理的水平和師生的安全素質(zhì),減少事故發(fā)生,結(jié)合我校創(chuàng)建“平安校園”工作實際,現(xiàn)制定全員安全培訓(xùn)計劃。
學(xué)校自己收集的相關(guān)材料(三道水中學(xué)安全教育校本教材——安全常識教育)。
1、統(tǒng)一規(guī)劃、周密部署。學(xué)校制定全員安全教育培訓(xùn)計劃,堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度,掌握安全救護常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段,并對學(xué)生開展安全防范教育,使學(xué)生掌握基本的自我保護技能,應(yīng)對不法侵害,增強家長的安全意識。
2、落實責(zé)任、分級實施。學(xué)校作為安全培訓(xùn)責(zé)任主體,將教職工培訓(xùn)納入校年度工作計劃,自行組織對本校所有教職員工、學(xué)生、家長進行安全培訓(xùn)教育工作。
3、完善制度,確保質(zhì)量。學(xué)校將建立全員安全培訓(xùn)檔案臺帳制度,臺帳內(nèi)容包括:上級部門有關(guān)文件、學(xué)校全員培訓(xùn)計劃、教職員工花名冊、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員登記表。
4、認(rèn)真督查,加強考核。學(xué)校將全員安全培訓(xùn)工作實施情況列入各班安全目標(biāo)管理考核的內(nèi)容。并作為教師年度考核及優(yōu)秀班集體考核的一項重要內(nèi)容。對培訓(xùn)工作重視不夠、組織不得力、表冊上報不及時的,要給予批評教育。
組長:阮波。
副組長:鄒翔王萬能。
成員:張澤福楊朝榮王富遠(yuǎn)。
1、綜合安全常識培訓(xùn)。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇十二
1.規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點,制定風(fēng)險辨識分級標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范風(fēng)險管控流程;完善隱患分級標(biāo)準(zhǔn),實行分級管理分級督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標(biāo)準(zhǔn)開展整治。
2.深入開展“五個一”活動。各企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動(一次安全風(fēng)險辨識評估并登記造冊;一次全面安全隱患排查并上線運行;一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對標(biāo)梳理并補充完善;一次全員安全教育培訓(xùn);一次徹底的反“三違”集中行動),深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并登記造冊,提出整改計劃。
3.強化危險源管理。各地、各專委會要對專項整治范圍內(nèi)企業(yè)進行再梳理,精準(zhǔn)摸清底數(shù),督促企業(yè)建立健全重大風(fēng)險點和重大隱患檔案資料,重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài);加大對重點區(qū)域、重大風(fēng)險點和重大隱患的分析研判,建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風(fēng)險點和重大隱患分布圖。
4.實行信息化管理。進一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,2020年,全市納入九大專項整治范圍內(nèi)的企業(yè),應(yīng)在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),嚴(yán)格按照“兩個15天”要求全面登記隱患排查治理信息。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇十三
1.推進“雙百示范”。各地、各專委會要持續(xù)推進“雙百示范”工程建設(shè),兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施,提高“雙百示范”企業(yè)榮譽感、獲得感,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風(fēng)險辨識管控和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建促隱患整改,促管理水平提高。
2.全面組織“回頭看”。各地、各專委會要對前期大排查大整治工作認(rèn)真開展“回頭看”,突出檢查風(fēng)險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風(fēng)險管控及隱患治理是否到位等情況;對被掛牌督辦、通報、責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等的企業(yè),逐一復(fù)查整改落實情況。
3.加強監(jiān)督指導(dǎo)。各地、各專委會要督促企業(yè)做好專項整治工作,及時補齊工作短板。各縣(區(qū))要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn),充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢,精準(zhǔn)發(fā)力,加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度,組織專家指導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系,提升安全管理水平,防范各類事故發(fā)生。
4.強化責(zé)任落實。要加大督察督導(dǎo)力度,對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位,嚴(yán)格落實約談問責(zé);凡重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故、企業(yè)發(fā)生重點防范事故類型事故,一律實行提級調(diào)查、上限處罰,嚴(yán)格追究專項整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責(zé)任。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇十四
為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿式逃?xùn),舉一反三、壓實責(zé)任,全面加強燃?xì)獍踩芾?,防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椪翁嵘袆樱ぷ鞣桨溉缦拢?BR> 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,按照燃?xì)獍踩芾碛嘘P(guān)規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區(qū)燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴(yán)加強燃?xì)獍踩芾?,全面落實燃?xì)獍踩a(chǎn)管理責(zé)任,建立長效管理機制,確保全區(qū)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
(一)區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭開展本次燃?xì)獍踩螌m椂讲椋瑢Ω魅細(xì)饨?jīng)營企業(yè)進行安全檢查,督導(dǎo)、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位開展工作。
(二)區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)對違反規(guī)定運輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛進行查處。
(三)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?主動消除隱患;
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(六)區(qū)應(yīng)急局會同區(qū)工信局負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進行查處。
(七)區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃?xì)?、銷售不合格燃?xì)馊紵骶咭约俺溲b企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進行查處,負(fù)責(zé)對特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗進行查處,負(fù)責(zé)對供氣價格超出政府定價行為進行監(jiān)管。
(八)公安分局負(fù)責(zé)對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃?xì)庖约捌茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為進行查處。
(九)區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。
(十)各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,全面負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳌?BR> (十一)各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓(xùn),完善雙重預(yù)防體系,強化應(yīng)急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進一步提高政治站位,充分認(rèn)清開展燃?xì)獍踩珜m椪蔚闹匾院途o迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,制定整治計劃,周密安排部署,認(rèn)真組織實施。區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)牽頭組織實施全區(qū)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?。各級各有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)部署要求,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)政府成立專項督導(dǎo)組,對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃?xì)獍踩珜m椪吻闆r進行專項督查。
(二)強化責(zé)任落實,加強督導(dǎo)調(diào)度。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實安全檢查和隱患整改責(zé)任制,嚴(yán)肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴(yán)格落實“五個一批”要求,從嚴(yán)從實從細(xì)開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導(dǎo)調(diào)度機制,實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要強化工作措施,加快推進整治,每月25日前將工作進展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,加大對燃?xì)獍踩珜m椪蔚男麄鲌蟮溃l(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報獎勵機制,引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)強化預(yù)案管理。進一步修訂完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃?xì)鈶?yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇一
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,成立此領(lǐng)導(dǎo)小組。
明確火災(zāi)防控工作責(zé)任和任務(wù),認(rèn)真研判本行業(yè)火災(zāi)特點和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題,將火災(zāi)防控工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同落實,確保工作落實到位。
(一)強化監(jiān)督檢查,切實落實整改。
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導(dǎo)、監(jiān)管工作。
一是加強機關(guān)大樓建筑的火災(zāi)隱患排查整治。突出檔案室、打印室等重要場所和要害部位,重點查改消防設(shè)施維護保養(yǎng)情況,消防通道、建筑周邊的滅火救援設(shè)施情況,建筑消防供電設(shè)施、防雷裝置、重要負(fù)荷自備應(yīng)急電源設(shè)置及運行情況。
二是加強客運站點人員密集場所以及普通貨物堆放場所火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點查改消防安全責(zé)任落實情況;建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效情況;緊急疏散通道和安全出口暢通情況。
三是加強道路危險品運輸企業(yè)及其運輸工具的火災(zāi)隱患排查整治。督促相關(guān)企業(yè)重點查改危險化學(xué)品運輸工具和車輛的火災(zāi)防范情況;消防管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置預(yù)案的建立和落實情況;危險貨物作業(yè)、運輸資質(zhì)管理及專項安全評價落實情況;消防安全設(shè)施及器材配置情況。
四是開展交通在建工程施工工地火災(zāi)隱患排查整治。督促企業(yè)重點查改特種作業(yè)人員持證上崗情況,施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房、施工材料堆場及臨時消防水源、消防設(shè)施器材的設(shè)置、配置情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的`要責(zé)令立即整改,堵塞工作漏洞;不能立即整改的,應(yīng)責(zé)令其限期排除和整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
(二)深化宣傳教育,營造良好氛圍。
積極參加消防宣傳月活動,圍繞這一主題,充分利用各種渠道,以機關(guān)單位、車站、工地等場所為重點,廣泛開展針對性和實用性的消防宣傳;督促、指導(dǎo)交通運營單位在車站和交通工具上開展經(jīng)常性消防安全知識宣傳提示;加強指導(dǎo)本機關(guān)、行業(yè)領(lǐng)域單位開展1次消防安全宣傳活動、教育培訓(xùn)和滅火、疏散逃生演練;在安全出口、疏散通道、消防栓、滅火器等位置,設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和使用方法的提示,從細(xì)節(jié)之處普及消防知識。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。充分認(rèn)識當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,扎扎實實地抓好消防安全工作各項措施的落實,堅決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,全力全局干職工和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)形成工作合力。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的要求,切實落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強協(xié)作配合,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞等協(xié)作機制,依法加強督促、指導(dǎo)、監(jiān)管工作。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。針對季節(jié)的特點,充分利用各類媒體宣傳,適時在宣傳欄、電子顯示屏上張貼、播放消防安全常識。要做好對全局干職工開展撲救初期火災(zāi)和人員疏散逃生的教育培訓(xùn)及演練工作。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇二
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,根據(jù)市委、市政府及市安委辦工作要求,我局出臺并組織實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,順利完成動員部署和排查整治兩個階段目標(biāo)任務(wù),全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得階段性成效。但也要清醒認(rèn)識到,局系統(tǒng)內(nèi)工作進展不平衡、整治重點不突出、整治措施不得力、責(zé)任落實不到位、隱患整治不徹底、個別領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)等問題依然存在,亟待解決。2021年,進入全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段。為進一步加大專項整治攻堅力度,聚焦難點痛點盲點,精準(zhǔn)施策,破解難題,提升本質(zhì)安全水平,確保專項整治取得實效,現(xiàn)制定方案如下。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)展理念,全面貫徹落實國家、省、市相關(guān)決策部署,堅持人民至上、生命至上,進一步動員局屬各單位力量,全面深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,進一步加大安全風(fēng)險防控和事故隱患排查治理工作力度,單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到切實加強,行業(yè)管理和施工現(xiàn)場得到明顯強化,一批重大隱患得到整治消除,為“十四五”開好局、起好步,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
認(rèn)真落實《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“三管三必須”的總體要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位,采取切實有效措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保全局安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一是全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把人民生命安全放在第一位,堅持底線思維和紅線意識,組織專業(yè)技術(shù)人員對本單位安全隱患進行全面徹底地排查治理;本單位技術(shù)力量不足的,要聘請第三方專家進行安全生產(chǎn)“診斷式”檢查,并及時整改存在的問題隱患。突出重點進一步加大排查整治力度,并及時上報重大隱患治理情況。要健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定崗位責(zé)任清單和崗位排查臺賬,落實日常檢查措施。要加強風(fēng)險防范教育培訓(xùn),加快推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,強化應(yīng)急處置能力,切實提高本質(zhì)安全水平。二是主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,堅持精準(zhǔn)施策、掌握主動。全面梳理風(fēng)險隱患,找準(zhǔn)痛點難點,準(zhǔn)確把脈、分類指導(dǎo),對重大隱患和突出問題開展專項整治,實施精準(zhǔn)攻堅治理。
(一)樹牢安全發(fā)展理念方面。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各單位黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,組織集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片,組織安全監(jiān)管干部、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,開展安全宣傳“五進”活動。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任方面。認(rèn)真落實省、市《加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實若干制度》,將安全生產(chǎn)通報、提醒警示等制度細(xì)則,貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程中。壓實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,把安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,督促領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中按照清單履職盡責(zé)、落實到位。壓實單位主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和主動報告制度,落實安全生產(chǎn)承諾、教育培訓(xùn)、安全評價報告公開等制度。加強警示教育,各單位結(jié)合工作實際,開展生產(chǎn)安全事故典型案例警示教育活動。
(三)防控重大安全風(fēng)險方面。抓實“兩個清單”,全面梳理甄別專項整治三年行動開展以來辨識管控的“問題隱患”“制度措施”兩個清單,逐一進行“回頭看”,結(jié)合實際,持續(xù)深入排查存量風(fēng)險和增量風(fēng)險,瞄準(zhǔn)重大風(fēng)險,查實重大隱患,排出重點問題,確?!皟蓚€清單”高質(zhì)量。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險研判機制,全面收集風(fēng)險信息,認(rèn)真識別風(fēng)險來源,準(zhǔn)確評判風(fēng)險性質(zhì),科學(xué)分析風(fēng)險原因,及時預(yù)測風(fēng)險趨勢。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)域方面。突出重點領(lǐng)域,盯緊薄弱環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)攻堅目標(biāo),以更高標(biāo)準(zhǔn)深化專項整頓。
1.強化大型游樂設(shè)施監(jiān)管。有游樂設(shè)施的單位要定期排查和梳理游樂設(shè)施存在的各類安全生產(chǎn)隱患,建立隱患臺賬,維修維護管理情況,用電、用氣安全管理情況,制定具有針對性的措施和方法,同時積極主動協(xié)調(diào)安檢部門對游樂設(shè)施進行檢測及安全風(fēng)險評估,加強對游樂設(shè)施操作人員的管理與培訓(xùn),持證上崗要達(dá)到100%,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
2.做好動物飼養(yǎng)及植物園溫室安全管理。動物園要加強對園內(nèi)動物的管理,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程作業(yè);定期對猛獸籠舍進行安全檢查和維護;并針對動物逃逸、動物傷人、重大動物疫情等突發(fā)事件制定完善的應(yīng)急預(yù)案并進行演練。植物園要加強對展覽溫室的管理,要定期對溫室的機械設(shè)備進行全面檢查與檢測,值班人員要嚴(yán)格遵守24小時值班制度。
3.做好汛期和雨雪等惡劣天氣期間安全生產(chǎn)工作。各單位要貫徹“安全第一,預(yù)防為主,全力搶險”的方針,制定應(yīng)急預(yù)案,預(yù)備防汛物資,組建園林搶險隊伍,做好安全隱患排查,落實值班制度,保證上傳下達(dá),及時處置。
4.加強建筑施工工地安全管理。局屬各單位,各項目部要健全安全管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度,加強員工培訓(xùn),夯實安全基礎(chǔ);突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故,堅決遏制建筑工地生產(chǎn)安全事故。
5.做好節(jié)假日和重要會議期間安全生產(chǎn)工作。各單位要加強節(jié)前安全排查,消除安全隱患,并針對節(jié)日期間人流密集和各種不安全因素增多等特點,制訂專項應(yīng)急預(yù)案,控制節(jié)日期間游人數(shù)量,嚴(yán)防擁堵、踩踏等惡性事故的發(fā)生。各單位要認(rèn)真落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)現(xiàn)險情及時處理,切實做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。
6.加強水面安全防范。有水體的單位要在水體周邊設(shè)置明顯警示標(biāo)志,配備救生設(shè)備,增加安全巡邏人員,加強防范措施。
7.窨井蓋專項整治。牢固樹立“小井蓋、大民生”理念,加強公共區(qū)域窨井蓋的監(jiān)管和維護,完善窨井蓋長效管理機制,提升窨井設(shè)施安全運行水平。重點排查園區(qū)內(nèi)設(shè)置的所有窨井蓋。
8.有限空間作業(yè)。堅持問題導(dǎo)向,全面組織開展地下有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治。重點排查整治相關(guān)單位有限空間風(fēng)險源辨識、臺賬建立、應(yīng)急預(yù)案制定、作業(yè)演練、人員教育培訓(xùn)、防護裝備配置等管理中存在的各類問題和隱患。壓實主體責(zé)任,規(guī)范有限空間作業(yè)流程,保證作業(yè)安全,堅決遏制有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢頭。
9.做好消防安全工作。各單位要加強消防安全監(jiān)管,及時更新消防設(shè)備,做好用電、用氣安全管理,加強防火工作。
10.加強公共場所安全監(jiān)管。各公園廣場要加強對重點區(qū)域、場所的安全管理,控制游園高峰時段的游人數(shù)量,確保消防通道暢通。
11.加強食品安全監(jiān)管。各單位要建立園內(nèi)餐飲企業(yè)及小賣部食品進貨的可溯機制;嚴(yán)把進貨渠道關(guān),禁止銷售“三無”、過期、變質(zhì)食品。
12.做好危險化學(xué)品存放。各單位的農(nóng)藥、試劑、麻醉工具等危險品要嚴(yán)格管理,落實專人保管。
從2021年5月至12月,分為3個階段進行。
(一)制定方案(2021年5月)。認(rèn)真總結(jié)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署和排查整治兩個階段工作,細(xì)化集中攻堅階段工作方案,明確集中攻堅的重點任務(wù)、攻堅目標(biāo)、重點措施、責(zé)任分工和完成時限等,確保各項任務(wù)可量化、可操作、可檢查、可考核。各單位于6月5日前將集中攻堅方案報送局公園處。
(二)解決難題(2021年6月至10月)。突出長效長治,對規(guī)律性問題隱患,深入分析原因,堅持標(biāo)本兼治,建立長效機制,確保長治久安。局安全生產(chǎn)小組將采取明查暗訪等方式,對各單位年度攻堅任務(wù)落實情況進行專項檢查,對重大問題隱患實施掛牌督辦,推動攻堅行動取得實效。
(三)總結(jié)提升(2021年10月至12月)。各單位要認(rèn)真梳理安全生產(chǎn)專項整治三年行動及2021年集中攻堅開展情況,著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎(chǔ),確保集中攻堅取得實效,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。于12月25日前將自評總結(jié)報送局公園處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進一步提高政治站位,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,優(yōu)化攻堅力量,完善機制措施;要突出治大隱患,防大事故,解決突出問題;要認(rèn)真研究制定具體工作方案,把每個階段工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人,全力推進攻堅行動深入開展。并將年度攻堅任務(wù)完成情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,確保集中攻堅取得實效。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。局安全生產(chǎn)小組將不定期組織專項督查,對督查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴(yán)重非法違法行為要進行曝光,對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底、安全責(zé)任不落實、行動組織不得力的相關(guān)責(zé)任人,實施逐級約談警示。
(三)做好輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體載體,加大對安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的宣傳報道力度,暢通社會輿論監(jiān)督渠道。要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,突出“生命至上、人民至上”的主題,動員全社會廣泛參與行動,努力營造全民抓安全的社會氛圍。
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所),進行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題2021年集中攻堅。
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定,及時向政府有關(guān)部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
(三)危險化學(xué)品安全專項整治2021年集中攻堅。
1.強化危險化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險化學(xué)品綜合治理成果,按照危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前存在的突出問題,同時運用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(四)消防安全專項整治2021年集中攻堅。
1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。
(五)森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅。
1.扎實開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責(zé)任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴(yán)格落實監(jiān)護人責(zé)任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語,在重點村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設(shè)置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機制。綜合運用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學(xué)、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強護林隊伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊,配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
(八)旅游安全專項整治2021年集中攻堅。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險。重點對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關(guān)部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關(guān)部門對接,及時接收風(fēng)險預(yù)警并落實好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
(九)地質(zhì)災(zāi)害專項整治2021年集中攻堅。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴(yán)格落實24小時值班值守,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作,嚴(yán)格落實災(zāi)情險情速報制度,扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓(xùn)。加強學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織開展臨災(zāi)避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時按災(zāi)情速報制度的要求及時上報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險、災(zāi)情第一時間得到有效處置。
(十)校園安全專項整治2021年集中攻堅。
1.加強學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導(dǎo),進一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學(xué)生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學(xué)生食品安全。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產(chǎn)專項整治工作的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關(guān)信息和工作資料。
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
——消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,全國火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地區(qū)組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地區(qū)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一巢"消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。各地區(qū)將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地區(qū)按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地區(qū)建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。
(二)集中開展四類場所消防安治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履行承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題;2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。
3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區(qū)組織開展城市地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力大提升專項行動,綜合客流高峰、建筑結(jié)構(gòu)、安全出口、疏散路線、通風(fēng)照明條件、電氣設(shè)備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素,組織相關(guān)部門系統(tǒng)評估每座地鐵站安全疏散及應(yīng)急救援能力,制定實施三年優(yōu)化提升計劃。2020年,組織完成風(fēng)險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年,全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。
4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。化工園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
(三)整治老舊場所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地區(qū)每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區(qū)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)施級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、水結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,2022年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實施消防信息化管理能力提升升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地區(qū)結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2,建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地區(qū)積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2001年,地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
3、加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2,加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地區(qū)分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各地區(qū)結(jié)合實際制定細(xì)化本地實施方案,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報國務(wù)院安委會辦公室。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)政府要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。各級、縣級政府分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化統(tǒng)籌推進。各地區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大橋區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化示范引領(lǐng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)強化考核督導(dǎo)。此次專項整治作為平安建設(shè)(綜治工作)評內(nèi)容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地區(qū)要制定本地考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和消防工作考核重要指標(biāo),分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
——堅持預(yù)防為主。強化標(biāo)本兼治,實現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
——堅持“五個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理,堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險隱患、在制度設(shè)計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動,通過大喇叭、群眾會,宣傳標(biāo)語等各種宣傳途經(jīng)積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育,營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實施細(xì)則、市、區(qū)的實施辦法,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機制,實行安全風(fēng)險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進企業(yè)依法經(jīng)營,嚴(yán)格落實法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是加強各類企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(三)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項目準(zhǔn)入條件。二是強化危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,重點針對占用,堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治,2020年,各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營性場所、村居民自建房等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機制,深入開展野外火源綜合治理,扎實推進隱患排查整治,加強森林防火宣傳教育,完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,按照“因險設(shè)防、重點突出、全面規(guī)劃、分步實施”的原則,根據(jù)森林防滅火工作實際需求,完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強基層隊伍能力建設(shè),著力提升應(yīng)急救援隊員安全救火知識和救援技巧,及時補充、檢修防火工具,確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運安全全過程監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴(yán)厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,按照國家統(tǒng)一安排部署,深入推進不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級部門嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系,改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制,大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能,推動以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級部門認(rèn)真落實非煤礦山安全風(fēng)險分級管控,加強采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機械、機電設(shè)備、運輸作業(yè)管控,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專項整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開展各方安全主體責(zé)任落實、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險防控能力提升等專項行動,持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實機制,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實推進水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進信用體系建設(shè),2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。深化風(fēng)險隱患預(yù)防控制,2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險摸排工作,建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單,實現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動,重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質(zhì)量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(九)工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。一是按照有關(guān)規(guī)定,進一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù),掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評審程序,持續(xù)推進工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加大對未依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,重點實施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理。(安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十)特種設(shè)備安全專項整治。健全落實特種設(shè)備安全責(zé)任制,落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強化特種設(shè)備安全隱患排查,開展燃?xì)獾葎《?、易燃、易爆危險化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立特種設(shè)備“雙控”體系,提升電梯應(yīng)急救援處置能力,推進氣瓶風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)。強化安全保障能力建設(shè),穩(wěn)步推進電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作,深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用,完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實施三年行動,全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險防控水平進一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個必須”的要求,全面開展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問題和短板,從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點,著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險。整合有關(guān)部門資源和力量,形成關(guān)注農(nóng)村、推動農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能,推進鄉(xiāng)村安全文明,提升農(nóng)村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。飲水:全面落實“三個責(zé)任”“三項制度”,建立風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個清單,深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險。(水務(wù)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任)。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇三
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路,以“查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”為工作重點,深化安全生產(chǎn)九大專項整治行動,推動各級黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任的落實,加強監(jiān)察執(zhí)法,著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產(chǎn)水平,構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、社會參與支持的安全生產(chǎn)工作格局,構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,實現(xiàn)減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故目標(biāo),不斷加快全面建成小康新?lián)嶂莸牟椒ィ瑠^力譜寫新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的撫州篇章。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實省、市兩級主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,高質(zhì)量推進全縣公路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化工作,全面提升“三邊”區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和整體形象,有效改善全縣環(huán)境面貌,助推美麗文成建設(shè),特制定如下行動方案。
一、總體要求。
堅持以******生態(tài)文明思想為指引,對標(biāo)對表“重要窗口”建設(shè),按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、綜合治理、長效管理”原則,結(jié)合“三改一拆”“五水共治”、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗田園創(chuàng)建等工作載體,全面整治“三邊”區(qū)域環(huán)境問題,健全完善“三邊三化”長效機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,增進人民群眾環(huán)境福祉,為提升國家5a級旅游景區(qū)(劉伯溫故里景區(qū))品質(zhì),建設(shè)國家全域旅游示范縣,創(chuàng)造美好生活奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
重點整治“三邊”區(qū)域內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖、廢品垃圾、建筑垃圾、青山白化、綠化缺失、礦山整治、赤膊房、農(nóng)田管理用房等十大類問題,并逐步向全縣域延伸,實現(xiàn)整治工作體系化、常態(tài)化。
(一)推進公路邊“三化”整治。強化縣級以上(含縣級)公路為重點,其它公路為輔的路域環(huán)境整治,全面清理各類公路路域范圍、公路服務(wù)站(驛站)等處各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾及違法建(構(gòu))筑物,持續(xù)強化馬路市場整治,全力抓好非公路標(biāo)志標(biāo)牌(含廣告牌)規(guī)范、村莊立面整治等工作,堅決消除“臟亂差”現(xiàn)象,打造橋下空間利用,高水平推進城鄉(xiāng)交接地段、公路服務(wù)站(驛站)等公路沿線重點區(qū)域“三化”工作,實現(xiàn)公路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)。
(二)推進河邊“三化”整治。按照“遏增量、清存量”要求,積極開展河邊“三化”排查整改,逐級壓實河(湖)長定期巡河主體責(zé)任,把河邊“三化”納入到河(湖)長個人履職評價及“一河一策”方案,繼續(xù)加大對河道管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等環(huán)境問題的排查整治力度,深入推進轄區(qū)內(nèi)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,落實和鞏固河道、河岸保潔全覆蓋,建立健全河湖管理保護長效機制,促進河湖面貌明顯改善,努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。
(三)推進山邊“三化”整治。對縣級以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的廢棄礦山進行逐個排查梳理,建立問題清單,明確治理責(zé)任主體,限時銷號整治。加強“三邊”區(qū)域亂葬亂埋行為治理,大力推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法,切實解決“青山白化”問題。改造提升荒蕪低效經(jīng)濟林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體,加大景觀林建設(shè)力度,采取“新造、補植、改造、封育”等措施,實施山體林相(即“森林的外形”)改造。
三、實施步驟。
本次專項整治行動分三個階段推進落實:
第一階段(2021年2月28日前):問題排查、衛(wèi)生清理。對全縣“三邊”區(qū)域的積存垃圾、廢舊農(nóng)膜、小規(guī)模非堅固體違章建筑、影響市容市貌一般障礙物、小型棚屋等進行清理拆除,全面完成衛(wèi)生清理任務(wù),并保持好整治成果。按照屬地管理原則,對全縣“三邊”區(qū)域的各類問題進行全面排查,2月9日前將排查出來的問題報送縣“三改一拆”辦,實行每日一報,并由縣“三改一拆”辦輸入市“四邊三化”專項整治信息平臺??h“三改一拆”辦根據(jù)平臺任務(wù)清單,分解到各牽頭單位做好督查落實。
第二階段(2021年5月25日前):集中攻堅、全面整治。在常態(tài)化管理全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化工作的基礎(chǔ)上,對照問題清單,突出抓好“三邊”區(qū)域“赤膊房”整治、村莊立面改造、廣告路牌規(guī)范清理、農(nóng)田大棚規(guī)范整治、安全隱患整改清除和安全防護設(shè)施補建、綠化美化整治提升等任務(wù)。同時,各牽頭單位深入總結(jié)整治過程中好的經(jīng)驗和做法,并根據(jù)市級出臺的“四邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制做好長效管控。在時間節(jié)點前,全面完成各項整治任務(wù),做好檢查驗收等準(zhǔn)備工作。
第三階段(2021年5月25日后):驗收銷號、長效管控。開展驗收銷號和“回頭看”,落實出臺全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制,防止問題反彈回潮。
四、責(zé)任分工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看關(guān)部門按職責(zé)分工開展各項工作,組織督查檢查等工作。
縣交通運輸局:牽頭負(fù)責(zé)全縣公路邊“三化”問題排查整治,指導(dǎo)公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化及精品創(chuàng)建工作。
縣水利局:牽頭負(fù)責(zé)全縣河邊“三化”問題排查整治,指導(dǎo)全縣河湖亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等問題清理整治工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三邊”區(qū)域內(nèi)礦山整治與復(fù)綠工作,指導(dǎo)各地實施山體林相改造。
縣民政局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三邊”區(qū)域內(nèi)“青山白化”問題治理和推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作,指導(dǎo)監(jiān)督“三邊”區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)塑料大棚、地膜等帶來的隱患整治工作。
縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、美化管理工作。
縣財政局:負(fù)責(zé)提供資金支持,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三邊三化”專項整治行動資金納入本級財政預(yù)算。
其他部門:根據(jù)工作職責(zé),各司其職,依法依規(guī)指導(dǎo)監(jiān)督各地開展“三邊”區(qū)域問題點位整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):對轄區(qū)內(nèi)“三邊三化”問題整治負(fù)總責(zé),將“三邊三化”整治行動列入重要議事日程,健全工作機制,強化工作力度,抓緊組織開展本轄區(qū)“三邊”區(qū)域問題排查與實施整改,進一步分解任務(wù)、明確責(zé)任,扎實推進工作。
五、工作要求。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次“三邊三化”專項整治工作,制訂專項整治方案,抽調(diào)專門人員開展整治,理清職責(zé),落實責(zé)任,確保每項工作每個點位責(zé)任落實到個人,做好成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,及時通報工作進展。由縣“三改一拆”辦牽頭,不定時召開工作例會,通報整治情況。各成員單位根據(jù)整治進度,研究推進整改工作,確保按規(guī)定時限完成整改工作任務(wù)。
(二)強化監(jiān)督檢查??h各單位要切實加強對整治工作的監(jiān)督檢查,縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等單位落實專人,組建6個督查小組,由縣“三改一拆”辦統(tǒng)籌部署??h“三改一拆”辦將此次專項整治工作作為年度工作重要內(nèi)容,采取分組檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治行動進行督查、考核,整治情況實行每周信息報送、每半月通報機制,對排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明顯的,將給予通報批評,并列入年度工作考核評比內(nèi)容。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用雜志報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體以及微信微博、網(wǎng)絡(luò)期刊等新興媒體加強宣傳,營造全社會關(guān)注、支持和參與“三邊三化”行動的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好村(社區(qū))干部和黨(團)員的示范帶頭作用,調(diào)動社會各界組織的積極性,引導(dǎo)廣大群眾積極參與“三邊三化”行動,共建共享美麗文成建設(shè)成果。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇五
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品三種場所重大事故的預(yù)防,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴(yán)重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應(yīng)急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產(chǎn)責(zé)任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
(二)四個領(lǐng)域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責(zé)任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預(yù)防。
大型活動、人員密集場所、危險化學(xué)品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應(yīng)急救援制度。萬無一失,嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓(xùn),強制培訓(xùn)的,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),弱勢群體的事故防范能力。與科學(xué)發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進工地、進企業(yè),營造上下關(guān)注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學(xué)品安全管理。
對危險化學(xué)品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學(xué)品的和事故隱患的整治。升入對危險化學(xué)品高危行業(yè)實施風(fēng)險抵押金制度和責(zé)任保險制度。措施,嚴(yán)防危險化學(xué)品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對危化企業(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產(chǎn)工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,區(qū)級應(yīng)急救援隊伍,制定應(yīng)急救援管理制度,應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴(yán)重的問題行政執(zhí)法。嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。
素質(zhì)、能力,干部隊伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn),能力和履職能力。制定和科學(xué)的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻的好作風(fēng)。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關(guān)系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇六
為深入貫徹落實省、市兩級主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,高質(zhì)量推進全縣公路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化工作,全面提升“三邊”區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和整體形象,有效改善全縣環(huán)境面貌,助推美麗文成建設(shè),特制定如下行動方案。
一、總體要求。
堅持以******生態(tài)文明思想為指引,對標(biāo)對表“重要窗口”建設(shè),按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、綜合治理、長效管理”原則,結(jié)合“三改一拆”“五水共治”、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗田園創(chuàng)建等工作載體,全面整治“三邊”區(qū)域環(huán)境問題,健全完善“三邊三化”長效機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,增進人民群眾環(huán)境福祉,為提升國家5a級旅游景區(qū)(劉伯溫故里景區(qū))品質(zhì),建設(shè)國家全域旅游示范縣,創(chuàng)造美好生活奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
重點整治“三邊”區(qū)域內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖、廢品垃圾、建筑垃圾、青山白化、綠化缺失、礦山整治、赤膊房、農(nóng)田管理用房等十大類問題,并逐步向全縣域延伸,實現(xiàn)整治工作體系化、常態(tài)化。
(一)推進公路邊“三化”整治。強化縣級以上(含縣級)公路為重點,其它公路為輔的路域環(huán)境整治,全面清理各類公路路域范圍、公路服務(wù)站(驛站)等處各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾及違法建(構(gòu))筑物,持續(xù)強化馬路市場整治,全力抓好非公路標(biāo)志標(biāo)牌(含廣告牌)規(guī)范、村莊立面整治等工作,堅決消除“臟亂差”現(xiàn)象,打造橋下空間利用,高水平推進城鄉(xiāng)交接地段、公路服務(wù)站(驛站)等公路沿線重點區(qū)域“三化”工作,實現(xiàn)公路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)。
(二)推進河邊“三化”整治。按照“遏增量、清存量”要求,積極開展河邊“三化”排查整改,逐級壓實河(湖)長定期巡河主體責(zé)任,把河邊“三化”納入到河(湖)長個人履職評價及“一河一策”方案,繼續(xù)加大對河道管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等環(huán)境問題的排查整治力度,深入推進轄區(qū)內(nèi)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,落實和鞏固河道、河岸保潔全覆蓋,建立健全河湖管理保護長效機制,促進河湖面貌明顯改善,努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。
(三)推進山邊“三化”整治。對縣級以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的廢棄礦山進行逐個排查梳理,建立問題清單,明確治理責(zé)任主體,限時銷號整治。加強“三邊”區(qū)域亂葬亂埋行為治理,大力推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法,切實解決“青山白化”問題。改造提升荒蕪低效經(jīng)濟林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體,加大景觀林建設(shè)力度,采取“新造、補植、改造、封育”等措施,實施山體林相(即“森林的外形”)改造。
三、實施步驟。
本次專項整治行動分三個階段推進落實:
第一階段(2021年2月28日前):問題排查、衛(wèi)生清理。對全縣“三邊”區(qū)域的積存垃圾、廢舊農(nóng)膜、小規(guī)模非堅固體違章建筑、影響市容市貌一般障礙物、小型棚屋等進行清理拆除,全面完成衛(wèi)生清理任務(wù),并保持好整治成果。按照屬地管理原則,對全縣“三邊”區(qū)域的各類問題進行全面排查,2月9日前將排查出來的問題報送縣“三改一拆”辦,實行每日一報,并由縣“三改一拆”辦輸入市“四邊三化”專項整治信息平臺。縣“三改一拆”辦根據(jù)平臺任務(wù)清單,分解到各牽頭單位做好督查落實。
第二階段(2021年5月25日前):集中攻堅、全面整治。在常態(tài)化管理全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化工作的基礎(chǔ)上,對照問題清單,突出抓好“三邊”區(qū)域“赤膊房”整治、村莊立面改造、廣告路牌規(guī)范清理、農(nóng)田大棚規(guī)范整治、安全隱患整改清除和安全防護設(shè)施補建、綠化美化整治提升等任務(wù)。同時,各牽頭單位深入總結(jié)整治過程中好的經(jīng)驗和做法,并根據(jù)市級出臺的“四邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制做好長效管控。在時間節(jié)點前,全面完成各項整治任務(wù),做好檢查驗收等準(zhǔn)備工作。
第三階段(2021年5月25日后):驗收銷號、長效管控。開展驗收銷號和“回頭看”,落實出臺全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機制,防止問題反彈回潮。
四、責(zé)任分工。
縣“三改一拆”辦:負(fù)責(zé)牽頭組織“三邊三化”專項整治行動,協(xié)調(diào)有當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看關(guān)部門按職責(zé)分工開展各項工作,組織督查檢查等工作。
縣交通運輸局:牽頭負(fù)責(zé)全縣公路邊“三化”問題排查整治,指導(dǎo)公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化及精品創(chuàng)建工作。
縣水利局:牽頭負(fù)責(zé)全縣河邊“三化”問題排查整治,指導(dǎo)全縣河湖亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等問題清理整治工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三邊”區(qū)域內(nèi)礦山整治與復(fù)綠工作,指導(dǎo)各地實施山體林相改造。
縣民政局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三邊”區(qū)域內(nèi)“青山白化”問題治理和推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作,指導(dǎo)監(jiān)督“三邊”區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)塑料大棚、地膜等帶來的隱患整治工作。
縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、美化管理工作。
縣財政局:負(fù)責(zé)提供資金支持,把。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
其他部門:根據(jù)工作職責(zé),各司其職,依法依規(guī)指導(dǎo)監(jiān)督各地開展“三邊”區(qū)域問題點位整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):對轄區(qū)內(nèi)“三邊三化”問題整治負(fù)總責(zé),將“三邊三化”整治行動列入重要議事日程,健全工作機制,強化工作力度,抓緊組織開展本轄區(qū)“三邊”區(qū)域問題排查與實施整改,進一步分解任務(wù)、明確責(zé)任,扎實推進工作。
五、工作要求。
(一)強化組織。
領(lǐng)導(dǎo)。
工作。
制訂專項整治方案抽調(diào)專門人員開展整治理清職責(zé)落實責(zé)任確保每項工作每個點位責(zé)任落實到個人做好成員單位之間的協(xié)調(diào)配合及時通報工作進展。由縣“三改一拆”辦牽頭不定時召開工作例會通報整治。
情況。
各成員單位根據(jù)整治進度,研究推進整改工作,確保按規(guī)定時限完成整改工作任務(wù)。
(二)強化監(jiān)督檢查??h各單位要切實加強對整治工作的監(jiān)督檢查,縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等單位落實專人,組建6個督查小組,由縣“三改一拆”辦統(tǒng)籌部署。縣“三改一拆”辦將此次專項整治工作作為年度工作重要內(nèi)容,采取分組檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治行動進行督查、考核,整治情況實行每周信息報送、每半月通報機制,對排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明顯的,將給予通報批評,并列入年度工作考核評比內(nèi)容。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用雜志報刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體以及微信微博、網(wǎng)絡(luò)期刊等新興媒體加強宣傳,營造全社會關(guān)注、支持和參與“三邊三化”行動的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好村(社區(qū))干部和黨(團)員的示范帶頭作用,調(diào)動社會各界組織的積極性,引導(dǎo)廣大群眾積極參與“三邊三化”行動,共建共享美麗文成建設(shè)成果。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇七
十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治,綜合治理,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學(xué)品企業(yè)用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學(xué)品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學(xué)品項目(系指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目),規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可工作;危險化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓(xùn);危險化學(xué)品企業(yè)并安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,措施和消除事故隱患;危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責(zé)任的,遏制危險化學(xué)品事故。
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學(xué)品建設(shè)項目逐一核查和登記,清理在建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況,核查危險化學(xué)品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學(xué)品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學(xué)品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學(xué)品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學(xué)品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓(xùn)情況,應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學(xué)品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學(xué)品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學(xué)品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學(xué)品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設(shè)備的危險化學(xué)品企業(yè),依法責(zé)令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學(xué)品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學(xué)品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學(xué)品安全監(jiān)管。
為對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責(zé)分工,街道成立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇八
安全教育是幼兒園教學(xué)工作中的重中之重。為了進一步加強師生的安全意識,提高師生火災(zāi)逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動。
演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開展各種活動。突然,一陣急促的警報聲,瞬間傳遍整個幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習(xí),讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場地。
此次的演習(xí),我們班三位老師分工明確,各行其責(zé),整個演練活動井然有序。
通過本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災(zāi)事故的能力,而且增強了幼兒的自我防范意識,懂得著火了要如何進行自救、如何逃走,學(xué)會遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學(xué)和實際生活結(jié)合起來的教育活動,使幼兒通過活動對“發(fā)生火災(zāi)時我該怎么辦?”有了進一步的認(rèn)識和接觸,讓消防知識真正滲透到孩子們的生活中,達(dá)到了“教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。班級也會積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動制度化、經(jīng)常化,做到警鐘長鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動繼續(xù)開展下去。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇九
道路運輸安全專項整治百日行動工作方案一、指導(dǎo)思想為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓(xùn),按照省委政府“深刻反思、汲取教訓(xùn)、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉(zhuǎn)被動局面,堅決遏制重大事故發(fā)生,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”的總要求,以存在問題為導(dǎo)向,采取疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則,徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保專項行動取得實效,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的要求,市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是摸清長期異地營運車輛底數(shù)和異地經(jīng)營的運輸企業(yè)底數(shù);
八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營問題,依法取締一批空殼掛靠企業(yè);
十三強化公路施工路段管理,對施工路段要增設(shè)和完善安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施。
四、工作措施對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的責(zé)任不落實和落實不到位的要依法依規(guī)進行整改,對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴(yán)厲處罰,對長期異地營運車輛和異地經(jīng)營的道路運輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案,針對工作任務(wù)要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級交通部門具體要求,落實運輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺對接,逐步實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的工作機制。
五、工作要求局屬各單位要提高認(rèn)識強化部署,結(jié)合“三年整治”和“秋冬整治”專項工作內(nèi)容,精心組織、周密安排、強化責(zé)任落實,對監(jiān)管工作不力,開展整治不到位的人員和單位要嚴(yán)肅問責(zé)。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法,做好部門間協(xié)調(diào)配合,協(xié)同共治形成合力。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇十
為進一步加大我市廣告市場整治力度,嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的虛假違法廣告,維護公平有序、公眾滿意的廣告市場秩序,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大會議精神,以推動我市廣告行業(yè)健康發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、維護人民群眾利益為宗旨,強化廣告導(dǎo)向管理;聚焦廣告市場熱點難點和重點領(lǐng)域,加大移動端互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告整治力度,嚴(yán)厲查辦與人民群眾生活密切相關(guān),社會反映強烈,危害較大的違法廣告案件,有效震懾廣告違法行為;堅持“標(biāo)本兼治、打防并重”的方針,切實開展虛假違法廣告專項整治,使人民群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理,使廣告違法率總體上有較大幅度的下降。
二、整治重點。
以整治虛假違法廣告為重點,嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費者的商業(yè)欺詐行為,特別是醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、投資理財、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)以及互聯(lián)網(wǎng)金融等虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為:
(一)含有涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性問題、妨礙社會公共秩序和公序良俗等內(nèi)容的廣告;含有低俗、庸俗、媚俗等內(nèi)容具有社會不良影響的廣告;含有涉及民族、種族、宗教等問題的廣告。
(二)涉及非法野生動物交易廣告、口罩等防護用品廣告以及涉及借疫情宣傳疫病防治內(nèi)容的虛假違法廣告。
(三)在藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告中未顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號;含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分為“天然”,因而安全性有保證等內(nèi)容。含有“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容,“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價內(nèi)容,“無效退款、保險公司保險”等保證性內(nèi)容。
(四)在藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告中使用科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明,向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點、特點、性能、效果等。
(五)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告含有表示功效、安全性的斷言或者保證;說明治愈率或者有效率;與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較;利用廣告代言人作推薦、證明等內(nèi)容。
(六)除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,其他任何廣告涉及疾病治療功能,并使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。
(七)未經(jīng)審查發(fā)布的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的其他廣告。
(八)藥品廣告的內(nèi)容與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不一致,未顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。處方藥廣告未顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告未顯著標(biāo)明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。
(九)推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告,未顯著標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項的,廣告中未顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。
(十)保健食品廣告未標(biāo)明保健食品產(chǎn)品名稱、保健食品批準(zhǔn)文號、保健食品廣告批準(zhǔn)文號、保健食品標(biāo)識、保健食品不適宜人群;未說明或者標(biāo)明“本品不能代替藥物”的忠告語;以新聞報道等形式發(fā)布保健食品廣告;與其他保健食品或者藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進行對比,貶低其它產(chǎn)品,使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述。
(十一)廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
(十二)藥品廣告夸大功能,保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,在廣告中對藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾;廣告中含有藥品說明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點等內(nèi)容。
(十三)違規(guī)發(fā)布國家明令禁止進行廣告宣傳的有關(guān)疾病醫(yī)療廣告或違法在大眾媒介發(fā)布處方藥廣告的行為。
(十四)醫(yī)療廣告夸大功能,宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈牛皮癬(銀屑?。?、艾滋病、癌癥(惡性腫瘤)、癲癇病、乙型肝炎、白癜風(fēng)、紅斑狼瘡、股骨頭壞死、不孕不育等各種疑難疾病。
(十五)化妝品廣告夸大功能,虛假宣傳。主要是經(jīng)營和使用化妝品的場所對化妝品夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品宣傳,明示或者暗示具有醫(yī)療作用,給消費者造成誤解或者混淆,以及含有其他法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)禁止宣傳的內(nèi)容。
(十六)教育、培訓(xùn)廣告對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書,或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;明示或者暗示有相關(guān)考試機構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn);利用他人名義或者形象作推薦、證明。
(十七)房地產(chǎn)廣告未表明建筑面積或者套內(nèi)建筑面積,含有升值或者投資回報的承諾;以項目到達(dá)某一具體參照物的所需時間表示項目位置;對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容,對項目情況進行的說明、渲染有悖社會良好風(fēng)尚。
(十八)投資理財廣告對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益等;利用學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
(十九)以新聞報道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面(時段)不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記,而使用“專版”“專題”“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記;二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實報道、報告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告;三是在新聞報道中標(biāo)明單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。
(二十)發(fā)布時間長,發(fā)布范圍廣,屢禁不止,造成惡劣影響和嚴(yán)重危害后果的廣告。
三、目標(biāo)任務(wù)。
通過專項整治,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職能,加大宣傳教育力度和廣告案件查辦力度,切實維護廣告市場秩序,優(yōu)化廣告營商環(huán)境,提高人民群眾滿意度;準(zhǔn)確把握機構(gòu)改革帶來的機遇和挑戰(zhàn),逐步理順工作協(xié)調(diào)機制,夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ),樹立市場監(jiān)管工作“一盤棋”的思想,以更高的站位和視野來把握廣告監(jiān)管工作,進一步深化協(xié)同監(jiān)管和社會共治;全面提高城市建設(shè)管理水平,不斷滿足人民群眾對美好城市環(huán)境需求的總體目標(biāo)要求,確?!疤嵘鞘衅焚|(zhì)、打造精致xx”和創(chuàng)建全國文明城市工作順利開展、有序推進。
四、職責(zé)分工。
各區(qū)縣市場監(jiān)管局、局屬各單位要按照《方案》制定的工作步驟和工作要求,認(rèn)真落實屬地監(jiān)管責(zé)任,建立完善工作協(xié)調(diào)機制,聯(lián)合政府相關(guān)部門及時研究破解難題,共同推動整治工作深入開展。市局機關(guān)相關(guān)科室要結(jié)合各自的工作職能職責(zé),向區(qū)縣局提出具體的工作指導(dǎo)性意見,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為要及時向轄區(qū)市場監(jiān)管部門反饋,具體職責(zé)分工如下:
(一)廣告監(jiān)管科:負(fù)責(zé)制定全市廣告市場專項整治工作方案,組織、開展、檢查、督導(dǎo)廣告市場專項整治工作;做好專項整治工作總結(jié)和經(jīng)驗做法、典型案例的整理上報工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作落實到位。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,及時派發(fā)案件線索;開展行政指導(dǎo)和行政告誡,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,規(guī)范廣告發(fā)布行為;配合協(xié)調(diào)各單位依法查處虛假違法廣告行為;聯(lián)系市廣協(xié),加強廣告法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)自律意識,從源頭上預(yù)防和杜絕虛假違法廣告的發(fā)布。
(二)法規(guī)科:嚴(yán)格審查廣告案件,規(guī)范辦案行為;研究探討對輕微一般違法廣告從輕或免于處罰的處理方法,幫助指導(dǎo)廣告企業(yè)及時糾正;對符合追訴標(biāo)準(zhǔn),已涉嫌虛假廣告罪的,及時移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(三)新聞宣傳科:加大對《廣告法》等法律法規(guī)工作的宣傳力度,適時將違法廣告典型案例通過媒體曝光,及時向新聞媒體通報帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題,利用多種形式宣傳整治工作情況,提高公眾防范意識。
(四)網(wǎng)監(jiān)科:依托全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),繼續(xù)對本轄區(qū)內(nèi)的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺進行違法廣告核查,運用現(xiàn)有技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)違法線索和電子數(shù)據(jù)取證,配合整治互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告信息。
(五)投訴舉報受理科:受理12315虛假違法廣告投訴舉報,及時分派、及時反饋辦理情況,加強12315數(shù)據(jù)分析和運用。
(六)信用監(jiān)管科:督促辦案單位將行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,將“經(jīng)營異常名錄”失信記錄納入其自身信用評價體系,提高失信行為人的違法成本,用社會輿論監(jiān)督推動整治工作不斷深入,力爭形成“一處違法、處處受限”的工作格局。
(七)反不正當(dāng)競爭與反壟斷科:整治經(jīng)營者對商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費者;經(jīng)營者通過組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
(八)醫(yī)療器械科:配合督促醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位嚴(yán)格履行法定廣告審查義務(wù),加強廣告自律,在檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告,要及時反饋。
(九)藥品流通監(jiān)管科:加強對藥品零售企業(yè)的監(jiān)管,對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的藥品零售企業(yè)發(fā)布被撤銷廣告批準(zhǔn)文號的藥品廣告和虛假藥品廣告的行為,以及未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,要及時反饋。
(十)藥品生產(chǎn)監(jiān)管科:在醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量日常監(jiān)管中,關(guān)注藥品虛假違法醫(yī)療廣告行為,及時反饋有關(guān)部門對嚴(yán)重失信者實施聯(lián)合懲戒。
(十一)化妝品監(jiān)管科:配合整治化妝品經(jīng)營單位、美容美發(fā)等化妝品使用單位對化妝品的夸大功能、虛假宣傳及誤導(dǎo)消費行為。
(十二)特殊食品監(jiān)管科:配合整治保健食品廣告含有虛假或者引人誤解內(nèi)容,且涉及疾病治療功能,并使用醫(yī)療用語或者與藥品相混淆的用語。
(十三)食品流通監(jiān)管科:配合整治普通食品廣告內(nèi)容與實際情況不符的用語。
(十四)價格監(jiān)督檢查科:加強市場價格監(jiān)管工作,重點整治經(jīng)營者銷售商品和提供服務(wù)時存在違反《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對消費者進行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為,以及不標(biāo)明價格的,在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費用的違反明碼標(biāo)價規(guī)定的違法行為。
五、工作步驟。
(一)宣傳動員階段(4月26日—5月15日)。對全市廣告市場進行全面摸排,認(rèn)真分析當(dāng)前我市廣告領(lǐng)域中欺騙和誤導(dǎo)消費者以及廣告監(jiān)管中的突出問題,根據(jù)整治工作任務(wù),組織開展虛假違法廣告專項整治的動員部署,廣泛宣傳,安排落實廣告專項整治工作。
(二)自查自糾階段(5月16日—6月30日)。加強行政指導(dǎo),向廣告經(jīng)營主體廣泛宣傳法律法規(guī)知識,引導(dǎo)教育其自覺守法,督促其履行法定義務(wù)與責(zé)任;引導(dǎo)各大眾傳播媒體、醫(yī)療機構(gòu)、藥品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)單位對已發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告進行自查自糾,自覺糾正違法行為,及時停止發(fā)布并自行撤除違法違規(guī)廣告。
(三)集中整治階段(7月1日—9月30日)。綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段,對重點媒介、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域廣告進行集中清理整治;對整治過程中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾投訴舉報集中的違法廣告,依法進行嚴(yán)厲查處和重點整頓;對頂風(fēng)違法、屢罰屢犯的廣告經(jīng)營者、發(fā)布者要會同主管部門采取暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)或關(guān)停網(wǎng)站等措施,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰;涉嫌刑事犯罪的要堅決移送司法機關(guān);結(jié)合行政處罰案件公示,公布典型案例,發(fā)揮震懾作用。
(四)總結(jié)分析階段(10月1日-10月31日)。結(jié)合整治工作實際,及時檢查專項整治工作進展情況,認(rèn)真進行分析總結(jié),查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),迅速排除隱患,確保不留死角,提出下一步工作建議,不斷鞏固專項整治成果,于11月10日之前形成書面報告報送市局廣告科。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進一步提高政治站位,充分認(rèn)識到虛假違法廣告整治工作對于提升城市管理水平、改善城市形象以及解決民生問題的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),履行法定職責(zé),結(jié)合本地實際,圍繞專項整治工作方案確定的工作目標(biāo)和重點,根據(jù)每個階段的工作部署和要求,研究制定具體實施方案,采取切實有效措施,確保整治工作落到實處。
(二)分工負(fù)責(zé),落實責(zé)任。各單位要按照重點突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實效的總體要求,做好整治行動的動員工作,明確整治工作的目標(biāo)、重點、步驟、措施,并認(rèn)真組織實施。要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,加強協(xié)調(diào)配合,切實履行職責(zé);要認(rèn)真落實屬地監(jiān)管職責(zé),精心組織,周密安排,并在人員經(jīng)費監(jiān)測設(shè)備等各個方面予以充分保障,建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機制。
(三)突出重點,齊抓共管。各單位要按照職責(zé)分工,突出整治工作的重點,加強對重點地區(qū)、重點媒體、重點廣告主、重點商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測,從重點商品服務(wù)廣告入手,嚴(yán)把媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),把日常監(jiān)管與專項整治有機結(jié)合起來。通過建立完善整治虛假違法廣告各項制度,加強整治工作的信息溝通,夯實齊抓共管基礎(chǔ),形成打擊虛假違法廣告的強大合力。
(四)打防結(jié)合,立足治本。各單位要結(jié)合社會誠信體系建設(shè),堅持邊整邊改的原則,強化源頭治理,不斷規(guī)范廣告活動的各個環(huán)節(jié),強化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個環(huán)節(jié);積極探索廣告市場監(jiān)管的有效模式和方法,立足建立廣告監(jiān)管長效機制,不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇十一
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以提高教師和學(xué)生的責(zé)任意識、法規(guī)意識、安全意識和安全技能為重點,以實現(xiàn)安全培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的綜合提高為目標(biāo),加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,真抓實干,分級實施,全員參與,全部覆蓋,建立健全教職工安全培訓(xùn)工程組織責(zé)任體系和目標(biāo)考核體系,切實提高學(xué)校安全管理的水平和師生的安全素質(zhì),減少事故發(fā)生,結(jié)合我校創(chuàng)建“平安校園”工作實際,現(xiàn)制定全員安全培訓(xùn)計劃。
學(xué)校自己收集的相關(guān)材料(三道水中學(xué)安全教育校本教材——安全常識教育)。
1、統(tǒng)一規(guī)劃、周密部署。學(xué)校制定全員安全教育培訓(xùn)計劃,堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度,掌握安全救護常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段,并對學(xué)生開展安全防范教育,使學(xué)生掌握基本的自我保護技能,應(yīng)對不法侵害,增強家長的安全意識。
2、落實責(zé)任、分級實施。學(xué)校作為安全培訓(xùn)責(zé)任主體,將教職工培訓(xùn)納入校年度工作計劃,自行組織對本校所有教職員工、學(xué)生、家長進行安全培訓(xùn)教育工作。
3、完善制度,確保質(zhì)量。學(xué)校將建立全員安全培訓(xùn)檔案臺帳制度,臺帳內(nèi)容包括:上級部門有關(guān)文件、學(xué)校全員培訓(xùn)計劃、教職員工花名冊、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員登記表。
4、認(rèn)真督查,加強考核。學(xué)校將全員安全培訓(xùn)工作實施情況列入各班安全目標(biāo)管理考核的內(nèi)容。并作為教師年度考核及優(yōu)秀班集體考核的一項重要內(nèi)容。對培訓(xùn)工作重視不夠、組織不得力、表冊上報不及時的,要給予批評教育。
組長:阮波。
副組長:鄒翔王萬能。
成員:張澤福楊朝榮王富遠(yuǎn)。
1、綜合安全常識培訓(xùn)。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇十二
1.規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點,制定風(fēng)險辨識分級標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范風(fēng)險管控流程;完善隱患分級標(biāo)準(zhǔn),實行分級管理分級督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標(biāo)準(zhǔn)開展整治。
2.深入開展“五個一”活動。各企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動(一次安全風(fēng)險辨識評估并登記造冊;一次全面安全隱患排查并上線運行;一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對標(biāo)梳理并補充完善;一次全員安全教育培訓(xùn);一次徹底的反“三違”集中行動),深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并登記造冊,提出整改計劃。
3.強化危險源管理。各地、各專委會要對專項整治范圍內(nèi)企業(yè)進行再梳理,精準(zhǔn)摸清底數(shù),督促企業(yè)建立健全重大風(fēng)險點和重大隱患檔案資料,重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài);加大對重點區(qū)域、重大風(fēng)險點和重大隱患的分析研判,建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風(fēng)險點和重大隱患分布圖。
4.實行信息化管理。進一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用,2020年,全市納入九大專項整治范圍內(nèi)的企業(yè),應(yīng)在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),嚴(yán)格按照“兩個15天”要求全面登記隱患排查治理信息。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇十三
1.推進“雙百示范”。各地、各專委會要持續(xù)推進“雙百示范”工程建設(shè),兌現(xiàn)表彰獎勵、政策優(yōu)惠等措施,提高“雙百示范”企業(yè)榮譽感、獲得感,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風(fēng)險辨識管控和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建促隱患整改,促管理水平提高。
2.全面組織“回頭看”。各地、各專委會要對前期大排查大整治工作認(rèn)真開展“回頭看”,突出檢查風(fēng)險辨識及隱患排查臺賬是否建立、風(fēng)險管控及隱患治理是否到位等情況;對被掛牌督辦、通報、責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等的企業(yè),逐一復(fù)查整改落實情況。
3.加強監(jiān)督指導(dǎo)。各地、各專委會要督促企業(yè)做好專項整治工作,及時補齊工作短板。各縣(區(qū))要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn),充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢,精準(zhǔn)發(fā)力,加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度,組織專家指導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系,提升安全管理水平,防范各類事故發(fā)生。
4.強化責(zé)任落實。要加大督察督導(dǎo)力度,對專項整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位,嚴(yán)格落實約談問責(zé);凡重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故、企業(yè)發(fā)生重點防范事故類型事故,一律實行提級調(diào)查、上限處罰,嚴(yán)格追究專項整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責(zé)任。
省三邊三化行動專項整治工作方案篇十四
為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿式逃?xùn),舉一反三、壓實責(zé)任,全面加強燃?xì)獍踩芾?,防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椪翁嵘袆樱ぷ鞣桨溉缦拢?BR> 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,按照燃?xì)獍踩芾碛嘘P(guān)規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全區(qū)燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴(yán)加強燃?xì)獍踩芾?,全面落實燃?xì)獍踩a(chǎn)管理責(zé)任,建立長效管理機制,確保全區(qū)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心)。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心,各管道燃?xì)馄髽I(yè))。
(一)區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭開展本次燃?xì)獍踩螌m椂讲椋瑢Ω魅細(xì)饨?jīng)營企業(yè)進行安全檢查,督導(dǎo)、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位開展工作。
(二)區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)對違反規(guī)定運輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛進行查處。
(三)區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?主動消除隱患;
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
(六)區(qū)應(yīng)急局會同區(qū)工信局負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進行查處。
(七)區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃?xì)?、銷售不合格燃?xì)馊紵骶咭约俺溲b企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進行查處,負(fù)責(zé)對特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗進行查處,負(fù)責(zé)對供氣價格超出政府定價行為進行監(jiān)管。
(八)公安分局負(fù)責(zé)對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃?xì)庖约捌茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為進行查處。
(九)區(qū)消防救援大隊負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。
(十)各鎮(zhèn)、街道,區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,全面負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鳌?BR> (十一)各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓(xùn),完善雙重預(yù)防體系,強化應(yīng)急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進一步提高政治站位,充分認(rèn)清開展燃?xì)獍踩珜m椪蔚闹匾院途o迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,制定整治計劃,周密安排部署,認(rèn)真組織實施。區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會負(fù)責(zé)牽頭組織實施全區(qū)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ?。各級各有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)部署要求,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。區(qū)政府成立專項督導(dǎo)組,對各鎮(zhèn)街、各部門開展燃?xì)獍踩珜m椪吻闆r進行專項督查。
(二)強化責(zé)任落實,加強督導(dǎo)調(diào)度。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實安全檢查和隱患整改責(zé)任制,嚴(yán)肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴(yán)格落實“五個一批”要求,從嚴(yán)從實從細(xì)開展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項整治工作督導(dǎo)調(diào)度機制,實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要強化工作措施,加快推進整治,每月25日前將工作進展情況報區(qū)綜合執(zhí)法局。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,加大對燃?xì)獍踩珜m椪蔚男麄鲌蟮溃l(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報獎勵機制,引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)強化預(yù)案管理。進一步修訂完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃?xì)鈶?yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。

