脫貧攻堅后評估工作方案(實用13篇)

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    方案是在解決問題過程中所制定的一套行動計劃,它可以指導(dǎo)我們在特定情況下的決策和操作。如何制定一個合理的方案,是實現(xiàn)目標(biāo)的首要任務(wù)。想要制定一個有效的方案,除了理論知識,還需要借鑒實踐經(jīng)驗,以下是一些范例供您參考。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇一
    2018年10月17日是全國第五個“扶貧日”,也是第26個國際消除貧困日,為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義2018年全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導(dǎo),廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)社會各界關(guān)注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機制,為全區(qū)高質(zhì)量整區(qū)“摘帽”奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、基本原則。
    (一)積極引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導(dǎo)作用,加強政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
    (二)上下聯(lián)動、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施全鎮(zhèn)性重要活動,各村各部門結(jié)合自身實際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補充,相互配合,形成上下聯(lián)動的工作合力和輿論聲勢。
    (三)創(chuàng)新機制、精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準(zhǔn)性,促進精準(zhǔn)幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
    (四)依法合規(guī)、注重實效,嚴格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求,堅持節(jié)儉務(wù)實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
    三、活動內(nèi)容。
    活動主題:扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
    四、主要活動。
    我區(qū)第五個全國“扶貧日”,以黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等單位和部門全面開展活動。
    (一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創(chuàng)新媒介,集中宣傳相關(guān)扶貧政策。
    (二)媒體網(wǎng)絡(luò)專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網(wǎng)、“走近xx”“xx扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進行新聞報道;開手機用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴大公眾對“10.17”全國扶貧日的知曉度。
    (三)開展“干部服務(wù)聯(lián)系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫。
    扶干部走訪幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決落實幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
    各定點幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結(jié)對幫扶的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結(jié)隊幫扶貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺帳有計劃地協(xié)調(diào)落實幫扶項目,確保貧困農(nóng)戶獲得一項以上的政策扶持。
    (四)全領(lǐng)域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動社會愛心人士認捐認助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網(wǎng)》愛心人士,發(fā)揮大數(shù)據(jù)效益,積極促進對接成功。
    (五)開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動。4月至9月,各村(社區(qū))和相關(guān)部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。重點圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、習(xí)近平總書記對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點及當(dāng)前全省扶貧移民工作的重點、難點問題,深入展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,確保活動深入人心,保證活動質(zhì)量。
    (六)組織開展走訪慰問活動。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進典型等慰問活動。
    (七)組織開展企業(yè)、商會、協(xié)會等認捐認幫活動。在扶貧日活動期間,組織動員由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協(xié)會等主要領(lǐng)導(dǎo)參與認捐認幫座談會,捐贈資金主要用于今年預(yù)脫貧的貧困村和貧困戶。
    (八)開展專項特色扶貧活動。實施“童伴計劃”項目、推廣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)項目和“中國社會扶貧網(wǎng)”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農(nóng)業(yè)重點“龍頭企業(yè)”、金秋助學(xué)延伸行動、我要上大學(xué)―希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“勵志自強.脫貧奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作。
    (二)精心組織實施。村(社區(qū))要積極參與,認真制定活動實施方案,扎實開展扶貧日系列活動。
    (三)加強監(jiān)督檢查。加強對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。2018年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行xxxx支行,募捐賬號:xx),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
    1.增強扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網(wǎng)站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關(guān)信息,做到一目了然。
    2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設(shè)立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話,并向社會發(fā)布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報,針對群眾反映的情況,嚴查到底。
    3.加強審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,督促整改落實,審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索移交有關(guān)部門處理。
    4.加強情況通報。在xx廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況,報告向社會公開。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇二
    20-年是全面建成小康社會決勝之年,是脫貧攻堅全面收官之年。根據(jù)《全省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)評估驗收工作方案》和市、縣《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》要求,為扎實有序做好全鎮(zhèn)自查評估工作,結(jié)合實際,制定工作方案如下。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神,按照省、市、縣脫貧攻堅決策部署,緊扣縣委、縣政府脫貧攻堅工作安排,對照脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全面梳理自查,科學(xué)評估任務(wù)目標(biāo)完成情況,排查解決存在問題,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅成效,確保如期全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (一)全面自查評估。既瞄準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全核心目標(biāo),又兼顧其他各項重點工作;既盯緊重點村,又涵蓋非重點村;既總結(jié)成效,又梳理過程,做到人群、政策、項目、資金核查全覆蓋,目標(biāo)、任務(wù)、措施、效果核實全鏈條。
    (二)堅持問題導(dǎo)向。將自查評估作為查漏補缺的有效途徑,全面查找工作中的短板弱項,邊查邊改、立改實改,以釘釘子精神抓好問題整改,以問題整改鞏固提升脫貧攻堅成效,確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
    (三)分步推進實施。堅持一體謀劃、分步實施、分級負責(zé),明確各階段任務(wù)目標(biāo)、實施主體、組織方式、完成時限和工作要求,確保各項工作有序銜接、穩(wěn)步推進。
    (四)嚴把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅持定性與定量、統(tǒng)籌自查評估,全面自查,精準(zhǔn)評估。廣泛吸收扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與,從嚴從實自查評估,確保結(jié)果客觀公正、真實準(zhǔn)確。暢通問題反映渠道,辦好群眾來信來訪,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
    (五)突出結(jié)果導(dǎo)向。把自查評估結(jié)果納入脫貧攻堅年度成效考核,強化結(jié)果運用,對考核結(jié)果好的予以通報表揚,對考核結(jié)果一般的予以通報批評,責(zé)令限期整改,確保順利通過上級驗收。
    1、鎮(zhèn)黨委、政府、村居;
    2、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;
    3、建檔立卡貧困戶(含脫貧享受政策戶、脫貧不再享受政策戶)和即時幫扶人口;
    4、省扶貧工作重點村;
    5、各級財政安排的專項扶貧資金以及利用財政資金實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
    (一)脫貧質(zhì)量。重點自查評估建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧、省扶貧工作重點村穩(wěn)定退出、即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶機制落實情況。
    1、貧困人口穩(wěn)定脫貧。主要自查評估建檔立卡貧困人口收入是否穩(wěn)定超過省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),“兩不愁三保障”和飲水安全是否達標(biāo)。建檔立卡范圍之外的一般農(nóng)戶是否存在應(yīng)納未納的情況。
    2、省扶貧工作重點村穩(wěn)定退出。主要自查評估是否能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場所,且配備必要的師資力量;是否能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場所,且配備必要的醫(yī)務(wù)人員;是否能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源,已通自來水的相關(guān)設(shè)施是否進行有效維護,正常運行;村內(nèi)是否有一條或一條以上的穿村硬化道路;是否通生活用電。
    3、即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶機制落實情況。主要自查評估脫貧享受政策人口之外的人中可能致貧或返貧的,是否按程序認定后納入即時幫扶臺賬,并因戶因人落實即時幫扶措施。
    (二)“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況。重點自查評估脫貧享受政策貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實、問題排查整改情況。
    4、教育扶貧政策落實。主要自查評估學(xué)前教育到大學(xué)教育各項資助、減免政策是否落實到位。
    5、健康扶貧政策落實。主要自查評估“先診療、后付費”、慢性病簽約服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)減免等政策是否落實到位。
    6、醫(yī)保扶貧政策落實。主要自查評估基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)補充保險和“一站式”即時結(jié)算服務(wù)等政策是否落實到位。
    7、住房安全政策落實。主要自查評估貧困戶住房安全等級是否全部鑒定、危房修繕改造是否全部完成、改造補貼是否及時發(fā)放。
    8、飲水安全政策落實。主要自查評估貧困戶飲用水水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保障率是否達標(biāo)。
    (三)行業(yè)扶貧政策落實情況。重點自查評估行業(yè)部門發(fā)揮人才、技術(shù)、政策等方面優(yōu)勢,推進行業(yè)扶貧情況。
    9、兜底保障政策落實。主要自查評估符合條件的建檔立卡貧困人口是否做到應(yīng)保盡保,對取消貧困人口低保政策進行嚴格把關(guān),不能因取消低保造成返貧。符合條件的建檔立卡貧困人口是否納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。低保金、特困救助供養(yǎng)金按時足額發(fā)放情況。臨時救助政策落實情況。
    10、殘疾人保障政策落實。主要自查評估建檔立卡貧困殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼發(fā)放是否及時足額,重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人養(yǎng)老和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)等政策落實是否到位。
    11、就業(yè)扶貧政策落實。主要自查評估是否能根據(jù)貧困勞動力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿,對勞動年齡內(nèi)的貧困勞動力,按照部門培訓(xùn)職責(zé),開展免費職業(yè)技能培訓(xùn),增強貧困人口技能水平和就業(yè)能力。是否能積極開發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護、執(zhí)勤值班等多類型公益崗位和就業(yè)扶貧車間崗位,為貧困人口提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    12、金融扶貧政策落實情況。主要自查評估是否能嚴格按照金融扶貧政策規(guī)范發(fā)放扶貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸;貸款項目是否能發(fā)揮良好幫扶帶動和增收作用。
    13、其他行業(yè)扶貧政策落實。主要自查評估駐村幫扶、“千企幫千村”脫貧攻堅行動、省扶貧工作重點村和貧困群眾信息化建設(shè)、科技扶貧、生態(tài)扶貧、“金暉助老”、青春扶貧、巾幗扶貧、文化和旅游扶貧等政策落實是否精準(zhǔn)到位。
    (四)社會扶貧工作落實情況。重點自查評估發(fā)動社會力量參與扶貧工作情況。
    (五)產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用情況。重點自查評估產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)、資產(chǎn)管理、管理運營和收益分配等情況;扶貧資金使用、監(jiān)管、績效等情況。
    14、項目管理和資金使用。按照《全縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目自查評估工作實施方案》要求進行自查評估。
    (六)扶貧工作群眾滿意度。重點自查評估已脫貧享受政策貧困戶對扶貧工作的認可度。
    15、扶貧工作認可度。主要自查評估已脫貧享受政策貧困戶對扶貧工作表示“滿意”或“基本滿意”的戶數(shù)占抽查貧困戶總數(shù)的比例。
    自查評估工作分幫扶責(zé)任人自查評估、成員單位自查評估。共分動員部署、自查評估、成員單位自查評估、鎮(zhèn)級評估、整改提升等5個階段。
    (一)動員部署。召開鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究《坊前鎮(zhèn)脫貧攻堅自查評估工作方案》,安排部署全鎮(zhèn)自查評估工作。
    (二)自查評估。3月至3月31日,組織實施自查評估工作,印發(fā)《脫貧攻堅自查評估工作實施方案》(附件)和《自查評估政策指引》,按時高質(zhì)量完成自查評估工作。各村居自查評估相關(guān)表格、問題臺賬和自查評估于3月31日完成。
    (三)成員單位自查評估。3月至3月31日,各成員單位自行組織實施自查評估工作,重點圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實,對本部門本單位打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案中確定的目標(biāo)任務(wù)落實情況、本單位承擔(dān)的其他各項脫貧攻堅任務(wù)落實情況和歷年來各級反饋的扶貧領(lǐng)域問題整改情況進行核查。自查評估報告和問題臺賬于3月31日前報鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (四)鎮(zhèn)級評估。采取鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人入戶實地考核評估,覆蓋全鎮(zhèn)81個自然村、10個重點村,實地查看產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
    根據(jù)實地考核評估情況,全方位查找存在的問題,多維度評估工作成效,多層面印證評估結(jié)果,形成脫貧攻堅自查評估報告和問題臺賬,提交鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,按程序報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (五)整改提升。整改工作貫穿自查評估全過程。對自查評估發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)籌歷年來巡視巡察、審計調(diào)查和督導(dǎo)考核等反饋問題,建立臺賬,明確整改責(zé)任、整改措施和完成時限,進行集中整改、銷號管理。要加強上下溝通聯(lián)絡(luò),全面整改,確保所有問題在5月上旬前清倉見底、整改到位。
    (一)提高政治站位。20-年是脫貧攻堅全面收官、驗收交賬之年。各級各部門要按照縣委縣政府安排部署,進一步提高政治站位,把做好自查評估工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手,科學(xué)謀劃、周密部署、細化措施,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成自查評估工作,為全面完成脫貧攻堅任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)嚴格程序標(biāo)準(zhǔn)。對照工作方案,嚴格標(biāo)準(zhǔn)要求,做到內(nèi)容不缺、環(huán)節(jié)不少,保質(zhì)保量完成工作任務(wù),并形成自查評估報告和問題臺賬。針對自查評估發(fā)現(xiàn)的問題,細化整改措施,明確完成時限,落實責(zé)任人員,確保按期完成整改,實現(xiàn)問題銷號清零。
    (三)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要立足實際,統(tǒng)籌做好疫情防控與脫貧攻堅,積極有序推進自查評估工作。統(tǒng)籌整合本鎮(zhèn),進一步明確目標(biāo)任務(wù)、程序步驟、責(zé)任分工和紀律要求,形成工作合力。同時要加強督導(dǎo)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決自查評估工作中遇到的困難和問題,確保自查評估工作扎實有序開展。
    (四)壓實工作責(zé)任。緊扣時間節(jié)點,加快推進實施。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要強化行業(yè)指導(dǎo),對照各自打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案中確定的目標(biāo)任務(wù)落實情況、本單位承擔(dān)的其他各項脫貧攻堅任務(wù)落實情況和歷年來各級反饋的扶貧領(lǐng)域問題整改情況,認真梳理、查漏補缺,3月31日前向鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提交脫貧攻堅三年行動工作方案完成情況報告。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要動態(tài)掌握自查評估工作進展情況,做好督促指導(dǎo)等工作。
    (五)嚴明紀律要求。各級各部門在自查評估工作中,要嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅持質(zhì)量優(yōu)先,從嚴從實開展自查評估工作。要堅決杜絕弄虛作假、數(shù)字脫貧和“被脫貧”,嚴禁走過場、降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣,對自查評估工作中敷衍應(yīng)付、推進不力,搞形式主義、官僚主義的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅追責(zé)問責(zé),確保圓滿完成自查評估工作任務(wù)。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇三
    根據(jù)“受托責(zé)任觀”企業(yè)對股東的責(zé)任主要體現(xiàn)在讓其資產(chǎn)保值增值,對債權(quán)人的責(zé)任體現(xiàn)在保障償還借款本金及利息,將企業(yè)的償債風(fēng)險控制在一定范圍之內(nèi)。由于上市公司往往是大股東利益最大化的工具,而中小股東處于“人為刀俎,我為魚肉”的尷尬境地,特別是近年來上市企業(yè)披露虛假信息或者隱瞞信息嚴重侵害了中小股東的利益。因此構(gòu)建如下指標(biāo):凈資產(chǎn)收益率、資本保值增值率、資產(chǎn)負債率、利息保障倍數(shù)、披露虛假信息或隱瞞信息被公開譴責(zé)次數(shù)。
    隨著社會的進步,政府對企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)和監(jiān)督的責(zé)任。企業(yè)要遵守國家的各項法律法規(guī),這是企業(yè)對政府應(yīng)履行的基本責(zé)任。具體而言,作為企業(yè),首先要自覺納稅,不偷稅漏稅、非法避稅、不生產(chǎn)仿冒偽劣產(chǎn)品、不違章作業(yè)。其次,積極響應(yīng)國家的各種宏觀調(diào)控政策。因此企業(yè)對政府的責(zé)任主要體現(xiàn)在遵紀守法,特別是與企業(yè)息息相關(guān)的稅法,保障國庫收入。構(gòu)建如下指標(biāo):資產(chǎn)納稅率、稅款上繳率、罰項支出比率、稅收增長率。
    消費者是企業(yè)產(chǎn)品的購買者、享用者,因此企業(yè)對消費者的首要責(zé)任就是保證提供的產(chǎn)品是安全可靠的。若企業(yè)提供的產(chǎn)品對消費者的身體具有損害或者存在安全隱患,則消費者可就此提起訴訟,要求賠償。其次企業(yè)對消費者責(zé)任體現(xiàn)在消費者具有知情權(quán)。要求企業(yè)在對產(chǎn)品進行宣傳時,不能夸大產(chǎn)品的功效,更不能對產(chǎn)品的不足之處進行隱瞞或者只字不提,否則就是嚴重不負責(zé)任的表現(xiàn)。因此對消費者的責(zé)任首先體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的規(guī)定。其次是客戶對其相關(guān)服務(wù)要滿意。構(gòu)建如下指標(biāo):客戶滿意度,產(chǎn)品質(zhì)量不合格曝光次數(shù)。
    企業(yè)作為社區(qū)的一部分,必須對所在社區(qū)的居民、環(huán)境等方面負一定的責(zé)任。如應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會,提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿4送馄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能會影響所在社區(qū)的環(huán)境,如排放污水、廢氣,產(chǎn)生噪音,泄露有害物質(zhì),引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等危害居民生活的行為。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所在社區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。
    企業(yè)對社會公益活動所負的責(zé)任最為廣泛,同時這種責(zé)任也是基于傳統(tǒng)道德意義上的社會責(zé)任。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護、知識傳播、公共福利等等,因此企業(yè)對所在社區(qū)及公益性的責(zé)任體現(xiàn)在環(huán)境保護及企業(yè)相關(guān)的公益性捐助。構(gòu)建如下指標(biāo):捐贈收入比率;單位營業(yè)利潤資源消耗率;成本降低率;環(huán)保經(jīng)費占銷售收入的比重。
    企業(yè)對員工的責(zé)任可以歸納為:基本保障責(zé)任、就業(yè)教育責(zé)任、參與管理責(zé)任?;颈U县?zé)任是指企業(yè)要為員工提供安全、健康的工作環(huán)境,不應(yīng)以為員工提供工作為由損害員工身體、心理的健康。就業(yè)教育責(zé)任是指企業(yè)要為員工提供平等的就業(yè)機會、升遷機會和受教育、培訓(xùn)的機會,反對任何形式的歧視。參與管理責(zé)任是指企業(yè)要為員工提供一定的參與企業(yè)管理的渠道。因此對員工的責(zé)任首先體現(xiàn)在員工安全要有一定的保障,其次要投入經(jīng)費保證員工擁有再學(xué)習(xí)的機會。因此構(gòu)建如下指標(biāo):員工教育、培訓(xùn)經(jīng)費占銷售收入比例、員工安全事故發(fā)生次數(shù)、福利及勞保費用占收入比重。
    根據(jù)對社會責(zé)任履行績效評價的分析,多級遞階層次結(jié)構(gòu)的最高層為社會責(zé)任履行度,中間層從股東及債權(quán)人、政府、消費者、所在社區(qū)及公益性、員工五個方面出發(fā),以五個方面所構(gòu)建的指標(biāo)作為方案層。
    通過對乳制品企業(yè)社會責(zé)任問題的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),乳制品企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的群體中,依據(jù)其重要程度依次排序,分別是顧客、員工、環(huán)境保護、社區(qū)、企業(yè)股東、政府等。此外,參考了《2010年3.15中國嬰童行業(yè)社會責(zé)任調(diào)查報告》,調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格仍舊是社會責(zé)任領(lǐng)先企業(yè)的最主要體現(xiàn)。
    為推動我區(qū)工業(yè)企業(yè)積極履行社會責(zé)任,促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進“三個越城”建設(shè),根據(jù)省、市若干意見精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下工作方案。
    企業(yè)是市場體系和社會系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時,自覺履行經(jīng)濟、法律、道德、慈善等社會責(zé)任,已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會進步的重要標(biāo)志。推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任,是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展潮流,塑造企業(yè)良好形象,提高企業(yè)競爭力的有效途徑;是完善企業(yè)外部約束機制,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段;是堅持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署,加快現(xiàn)代化紹興建設(shè)的必然要求。當(dāng)前,我區(qū)正處于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時期,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須進一步推進企業(yè)的社會責(zé)任建設(shè)。
    充分發(fā)揮企業(yè)履行社會責(zé)任的主體作用,探索建立促進企業(yè)履行社會責(zé)任的體制機制。堅持以人為本的發(fā)展理念,強化科學(xué)發(fā)展意識、明確社會責(zé)任要求、健全推進工作機制,使我區(qū)企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實守信、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關(guān)愛員工的具有高度社會責(zé)任感的企業(yè),實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    (一)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主體。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè),保持正確的政治方向。轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府依法行政能力,引導(dǎo)企業(yè)積極履行對員工、消費者、客戶、社會、政府等利益相關(guān)者的社會責(zé)任,同時防止以履行社會責(zé)任為名增加企業(yè)不合理負擔(dān)。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動性,將履行社會責(zé)任作為企業(yè)價值實現(xiàn)的重要內(nèi)容。
    (二)堅持突出重點、循序漸進。結(jié)合企業(yè)實際,突出重點,抓住影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動關(guān)系、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等問題,以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為基礎(chǔ),按照先易后難、先解決民生問題后解決普遍問題、先規(guī)模企業(yè)后中小企業(yè)的要求,以點帶面逐步推行。
    (三)堅持社會參與、共同推進。企業(yè)社會責(zé)任涉及范圍廣,工作要求高,需要企業(yè)和社會的共同努力。充分發(fā)揮各類中介組織,特別是行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵和引導(dǎo)社會各界積極參與,努力形成全社會共同推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的合力。
    (一)引導(dǎo)企業(yè)更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動,不斷強化和提升廣大企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺追求;鼓勵企業(yè)開展體制機制創(chuàng)新,完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;支持企業(yè)根據(jù)市場需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度,提高工藝和裝備水平。
    (二)引導(dǎo)企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策,使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī),遵紀守法,照章納稅,保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。加快信用體系建設(shè),加強信用監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度,開展誠信宣傳。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部信用管理,遵守商業(yè)道德,公平交易,誠信經(jīng)營,堅決反對不正當(dāng)競爭行為。
    (三)引導(dǎo)企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴格規(guī)范和執(zhí)行勞動合同、工資工時、作息休假等規(guī)定,依法參加社會保險;建立健全企業(yè)民主管理制度,有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利;加強員工技能培訓(xùn),幫助員工成長進步;強化安全生產(chǎn),改善工作環(huán)境,加強勞動保護,做好職業(yè)病防治工作,確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康;改善員工生活條件,豐富業(yè)余生活,促進員工身心健康發(fā)展,構(gòu)建和諧企業(yè)。
    (四)引導(dǎo)企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。引導(dǎo)和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實施建設(shè)項目時,充分評估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源,積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動,大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝,依法做好污染減排工作,自覺做到達標(biāo)排放。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn),預(yù)防污染,保護生態(tài)環(huán)境。
    (五)引導(dǎo)企業(yè)更加注重社會公益和慈善事業(yè)。增強企業(yè)道德倫理意識、慈善公益意識,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè);力所能及地幫助公益設(shè)施建設(shè)、參與社區(qū)公益活動、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金,扶貧濟困,回饋社會。
    (一)造勢宣傳,營造氛圍。各單位、各企業(yè)要充分認識和了解企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的重要性,通過政府信息、宣傳手冊、召開座談會等形式宣傳企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的舉措,借助公眾媒體專題策劃、報道典型,加大對違反《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《統(tǒng)計法》等逃避社會責(zé)任企業(yè)的曝光力度,讓全社會關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。
    (二)建立制度,明確責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、下屬事業(yè)單位要將推進企業(yè)積極履行社會責(zé)任工作列入議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)查研究,結(jié)合本地實際,明確目標(biāo)任務(wù),研究解決推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中的重大問題。加強協(xié)調(diào),密切配合,合力推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作。
    (三)積極引導(dǎo),做好服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在推進企業(yè)履行社會責(zé)任方面的作用,行業(yè)協(xié)會、商會要加強對企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo),采取制定行業(yè)內(nèi)會員企業(yè)社會責(zé)任公約、發(fā)布倡議書等形式,加強行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責(zé)任重要意義的認識,樹立“履行社會責(zé)任光榮,推卸社會責(zé)任可恥”的價值觀,自覺履行好社會責(zé)任。
    按照中央、省委和市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)部署要求,結(jié)合我辦實際,制定如下實施方案。
    “不忘初心、牢記使命”是加強黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題。開展主題教育要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,全面落實中央和省委市委關(guān)于主題教育的要求,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù),全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位,堅持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終,充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗,力戒形式主義、官僚主義,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
    開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,引導(dǎo)黨員干部原原本本學(xué),以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要突出問題導(dǎo)向,既著力解決黨員干部自身存在的問題特別是思想根子問題,堅守理想信念、初心使命不動搖,又著力排查解決我市人防建設(shè)發(fā)展中存在的各種問題。
    主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),從20xx年9月開始,11月底基本結(jié)束,在機關(guān)及直屬單位中開展,對象是全體黨員、干部。
    (一)加強學(xué)習(xí)教育。健全完善“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”機制,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,用學(xué)習(xí)成效增強黨性、提高能力、改進作風(fēng)、推動工作。
    一要原原本本學(xué)。學(xué)習(xí)教育重在學(xué)深悟透、融會貫通。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主,認真研讀黨的十九大報告和黨章,通讀細讀《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等讀本,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話,跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對陜西對延安的重要指示批示、回信寄語,對人防工作的重要論述和指示批示精神,認真學(xué)習(xí)黨史、新中國史。
    二是集中研討學(xué)。在充分自學(xué)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要集中安排一周時間,采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、專題輔導(dǎo)等形式,圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨意識、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等8個專題,開展交流研討。學(xué)習(xí)研討不能偏離主題,不能以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討。
    三是講好黨課學(xué)。開展黨組織書記講黨課活動,黨組書記要帶頭講,其他黨組班子成員到分管領(lǐng)域講。在“為人民服務(wù)”講臺、“七大舊址”、延安學(xué)習(xí)書院、“窯洞對”舊址、梁家河知青舊居,上好初心、使命、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)五堂“特殊黨課”。
    四是現(xiàn)場體驗學(xué)。充分利用紅色資源優(yōu)勢,開展現(xiàn)場教學(xué),接受理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、延安精神教育,增強學(xué)習(xí)的感染力。
    五是運用載體學(xué)。深化“黨日活動進書院”主題活動,發(fā)揮延安學(xué)習(xí)書院全國首家學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實體平臺作用,用好“學(xué)習(xí)強國”“黨建云平臺”“黨員小書包”,參觀“回望延安-中國共產(chǎn)黨人的初心和使命”“延安時期黨的組織建設(shè)”展覽,增強學(xué)習(xí)的實效性。
    六是對照先進學(xué)。向張富清、黃文秀、劉寶齋等先進典型學(xué)習(xí),講好“圣地黨員踐初心的故事”,選樹一批守初心擔(dān)使命的先進個人,用身邊的先進典型教育身邊的人,見賢思齊、比學(xué)趕超。
    七是警示教育學(xué)。深入推進“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育常態(tài)化長效化,加強政治紀律教育,深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn),以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安以及馮振東、祁玉江等反面典型為鑒,以案施教,警鐘長鳴。
    (二)深入調(diào)查研究。圍繞中央和省委市委的重大部署,聚焦人防重點工作任務(wù),扎實開展調(diào)查研究,破解發(fā)展難題,推動工作落實。
    1.聚焦重點任務(wù)??h處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照市委關(guān)于先行開展調(diào)研的《通知》要求,把身子沉下去、把意見帶上來,形成具有指導(dǎo)價值的調(diào)研報告。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)干部在班子中交流調(diào)研成果。
    2.堅持問題導(dǎo)向。瞄著問題去,追著問題走,既要著力解決黨員干部自身存在的思想問題,又要整改工作中存在的現(xiàn)實問題,集中解決一批歷史遺留問題、普遍存在問題。
    3.提高調(diào)研質(zhì)量。按照“深、實、細、準(zhǔn)、效”的要求,駐地蹲點、“解剖麻雀”,找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求突破,使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程,成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。
    (三)深刻檢視問題。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊找問題,對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,結(jié)合市委巡察、全省人防工程審批和易地建設(shè)費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風(fēng)險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查工作,以自查自糾為主,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。
    1.廣泛聽取意見。通過座談走訪,深入基層一線,充分聽取基層黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映,充分聽取服務(wù)對象對做好工作、改進作風(fēng)的意見建議。班子成員要相互談心談話,與單位黨員干部、分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心,把問題談透、把思想談通。通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等多種形式,把群眾的意見收集起來、梳理出來。堅持開門納諫,主動邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象評議工作、建言獻策。
    2.查實找準(zhǔn)問題。在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,透視甄別、切片化驗、會診辨析,把問題找準(zhǔn)找實。綜合運用市委巡察、班子研判、目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果,補短找差。聯(lián)系全國全省人防系統(tǒng)發(fā)生的重大事件、典型案例等,剖析找差。認真研究審計工作中查找出的問題,進行再挖掘、再分析,舉一反三。
    3.認真檢視反思。領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題進行檢視反思。對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項整治、馮新柱案“以案促改”和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育中政治建設(shè)缺失缺位、軟弱不力,政治紀律和政治規(guī)矩意識不強,落實黨中央決策部署不扎實、不到位;形式主義、官僚主義嚴重,減輕基層負擔(dān)效果還不明顯,擔(dān)當(dāng)精神不足,問題導(dǎo)向不鮮明;突出“關(guān)鍵少數(shù)”還不夠,管黨治黨寬松軟等問題進行反思、舉一反三。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,找準(zhǔn)找實問題、析透思想根源、明確努力方向。同時,要對照市委五屆七次全會提出的“七個查一查”“25個問題”和全省人防工程審批和易地建設(shè)費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風(fēng)險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查檢視反思。
    4.召開專題會議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議,在集體學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)的基礎(chǔ)上,實實在在回答有沒有問題,有問題的逐條講清楚,沒有問題的也要報告。對查擺出的問題,要納入主題教育問題清單,作為整改落實的重要內(nèi)容,有關(guān)情況要在民主生活會上作出說明。
    (四)嚴格整改落實。發(fā)揚延安整風(fēng)精神,堅持邊學(xué)邊查邊改,對檢視的問題,列出清單,逐項整改。
    1.開展專項整治。發(fā)揚釘釘子精神,用“準(zhǔn)、狠、韌”的勁頭抓好專項整治。中央要求,重點整治對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔(dān),文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題;整治特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護傘的問題;整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利的問題。省委要求,在抓好中央專項整治的基礎(chǔ)上,重點整治在防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)中暴露出來的擔(dān)當(dāng)不夠、措施不實、工作不力的問題;整治貫徹落實中央精神和省委要求打折扣、搞變通、落不實以及“庸懶散慢虛”等慢作為不作為亂作為的問題。要不折不扣地抓好中省部署的專項整治,有針對性地列出需要整治的突出問題,采取項目化方式,逐項推進,并做好上下聯(lián)動工作。同時,認真開展全市人防系統(tǒng)腐敗問題專項整治。專項整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,要嚴肅查處。
    2.扎實整改落實。認真制定整改方案,明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,立查立改、即知即改,能夠當(dāng)下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,通過不斷深化認識、增強自覺,盯住改、限期改,改不徹底不罷休。辦機關(guān)要作出表率,并加強對直屬單位整改的督促檢查。
    3.開好專題民主生活會。主題教育結(jié)束前,縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會,運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,針對檢視反思的問題,聯(lián)系整改落實情況,認真開展批評和自我批評,從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行剖析。要堅持“四不開、四重開”一貫要求,提高民主生活會質(zhì)量,使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來。
    4.建立長效機制。把開展主題教育同樹立正確用人導(dǎo)向結(jié)合起來,運用好“三項機制”。搞好主題教育評估工作,從領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估主題教育效果,把過程評估同結(jié)果評估結(jié)合起來、定量評估和定性評估結(jié)合起來,堅持由群眾來評價、實踐來檢驗,特別是把解決實際問題的成效作為衡量標(biāo)準(zhǔn),確保評估結(jié)果客觀真實。建章立制,把過去推行的黨員承諾制、積分制、“兩說一聯(lián)”等制度機制,以及主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法固定下來、堅持下去。建立群眾有序參與、有效監(jiān)督機制,把開門搞主題教育貫穿始終,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)檢驗主題教育成效。要強化制度執(zhí)行力,用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督形成推動落實的長效機制。
    堅持黨的一切工作到支部,除縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部外的黨員干部參加主題教育,要以黨支部為單位,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)教育和檢視整改,嚴格組織生活,加強組織建設(shè),確保取得實實在在的效果。
    (一)抓好學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部以個人自學(xué)為主,原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等,領(lǐng)悟初心使命,增強黨的意識,堅定理想信念。黨支部書記要講1次專題黨課或者向所在支部黨員報告1次個人學(xué)習(xí)體會。通過召開黨員大會、支委會、黨小組會,交流學(xué)習(xí)體會,相互啟發(fā)提高。要通過學(xué)習(xí)教育,使黨員不斷有新進步新領(lǐng)悟,不斷增強黨性、提高素質(zhì)。
    (二)認真檢視整改。組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利,對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,一條一條列出問題,一項一項整改到位。通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū),設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等,組織黨員立足崗位,履職盡責(zé)。通過主題黨日,組織黨員結(jié)合自身實際,至少參加1次志愿服務(wù),為身邊群眾至少辦1件實事好事,以實際行動踐行初心和使命。要結(jié)合專項整治,首先整頓軟弱煥散黨支部,為開展主題教育打牢組織基礎(chǔ)。
    (三)開好專題組織生活會。主題教育結(jié)束前,黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題,召開一次專題組織生活會,做好民主評議黨員工作。
    主題教育在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)組的指導(dǎo)下開展。辦黨組成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,牽頭抓總、協(xié)調(diào)落實。各成員各司其職,密切配合,形成合力。
    (一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。辦黨組書記要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé),把主題教育抓緊抓實、落細落實,務(wù)求實效。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及成員、各支部書記既要抓好自身教育,帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓,又要指導(dǎo)下級或所屬科室(單位)的教育,做到先學(xué)一步、學(xué)深一點,先改起來、改實一點,要防止只抓下級不抓自身、要求別人不要求自己。
    (二)注重分類指導(dǎo)。堅持從實際出發(fā),針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,科學(xué)合理作出安排,改進指導(dǎo)方式,保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋,增強主題教育效果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取重點檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式,對重要節(jié)點、重點任務(wù)進行指導(dǎo),持續(xù)傳導(dǎo)壓力,對消極對待、敷衍應(yīng)付的嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的報告市委,進行組織處理。
    (三)堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,把開展主題教育同推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”常態(tài)化長效化結(jié)合起來;同開展習(xí)近平總書記對陜西對延安重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”結(jié)合起來;同市委巡察、全省人防工程審批和易地建設(shè)費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風(fēng)險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查工作結(jié)合起來;同慶祝新中國成立70周年、完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,防止“兩張皮”。
    (四)保持良好作風(fēng)。以好的作風(fēng)開展主題教育,要力戒形式主義,注重實際效果。認真貫徹中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,落實省委“十條措施”和市委“五條具體措施”。在學(xué)習(xí)上,不增加學(xué)習(xí)篇目、不擴大學(xué)習(xí)對象,防止以記筆記、寫體會的多少考量學(xué)習(xí)效果。在調(diào)研上,輕車簡從,不搞層層陪同,不增加基層負擔(dān),不搞“盆景式”“作秀式”調(diào)研。在聽取意見上,切忌“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見,相互征求意見搞“公文旅行”“函來函往”,防止以上級指出的問題代替自身問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以他人問題代替自己問題、以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。在整改落實上,硬碰硬、實打?qū)?,防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止搞紙上整改、虛假整改,防止層層加碼、簡化問題。
    (五)注重宣傳引導(dǎo)。加強正面宣傳,充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用,深入宣傳主題教育的主要精神、動態(tài)信息、實際成效和鮮活經(jīng)驗。把握輿論引導(dǎo)的時機、力度和效果,發(fā)揮言論評論的引導(dǎo)推動作用。注重總結(jié)宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進典型,形成學(xué)先進、當(dāng)先進的良好風(fēng)尚,為主題教育營造良好輿論氛圍。
    根據(jù)《中共攸縣縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》(攸發(fā)〔20xx〕14號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下實施方案。
    開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,引導(dǎo)廣大黨員干部加強對新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神的學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,把黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)落到實處。
    開展主題教育要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,貫徹“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實”的總要求。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),時刻不忘我們黨來自人民、根植人民。擔(dān)使命,就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé),積極主動作為,保持斗爭精神。找差距,就是要對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,有的放矢進行整改。抓落實,就是要把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作的實際行動,推動黨的路線方針政策落地生根。
    開展主題教育要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù),堅持抓思想認識到位、檢視問題到位、整改落實到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
    開展主題教育要堅持開門搞教育,聽群眾意見、讓群眾評判,切實增強群眾獲得感幸福感安全感。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,先學(xué)先改、即知即改,示范帶動廣大黨員干部的學(xué)習(xí)教育。要緊扣縣委“1122345”發(fā)展思路和鎮(zhèn)黨委“123456”工作目標(biāo),把主題教育與慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來,與“產(chǎn)業(yè)振興、轉(zhuǎn)型升級”結(jié)合起來,與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡、人居環(huán)境整治等中心工作結(jié)合起來,激發(fā)廣大黨員干部勇?lián)氊?zé)的使命意識,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
    根據(jù)中央和省委、市委、縣委統(tǒng)一部署,主題教育從2019年9月開始,11月底基本結(jié)束,時間不少于3個月。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,列出學(xué)習(xí)清單、調(diào)研清單、問題清單和整改清單,分層分類推進。
    1、強化理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育主線,切實學(xué)懂弄通做實。原原本本學(xué)。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)縣委制定的學(xué)習(xí)書目清單,列出學(xué)習(xí)計劃和每月重點,堅持個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,安排一周時間,采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、辦讀書班、召開黨委會等方式深入學(xué)習(xí)。分“明初心、守初心,堅定理想信念”“擔(dān)使命、履職責(zé),矢志為民服務(wù)”“改作風(fēng)、勇?lián)?dāng),帶頭真抓實干”3個專題開展學(xué)習(xí)研討。
    支部黨員以個人自學(xué)為主,原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等。村(社區(qū))書記分三批參加中心組專題學(xué)習(xí)研討,要講一次專題黨課,或向所在支部黨員報告一次個人學(xué)習(xí)體會。在家黨員要通過參加黨員大會、支委會、黨小組會等集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和主題教育部署要求。流動黨員以網(wǎng)上學(xué)習(xí)為主,學(xué)習(xí)主題教育有關(guān)精神,交流學(xué)習(xí)體會,相互啟發(fā)提高。對年老體弱黨員,要采取送學(xué)上門等方式組織參加。
    鎮(zhèn)黨委組織開展以“不忘初心,牢記使命”為主題的演講比賽,促進全鎮(zhèn)黨員掀起學(xué)習(xí)浪潮,體現(xiàn)共產(chǎn)黨員素質(zhì),展現(xiàn)奮發(fā)有為風(fēng)采。
    2、注重調(diào)查研究。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聚焦“四個圍繞”,即圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,圍繞解決存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題,圍繞堅決實施三大工程、應(yīng)對和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、創(chuàng)新鎮(zhèn)域社會治理、湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、鎮(zhèn)域歷史文化挖掘等工作,列出調(diào)研清單,采取“四不兩直”、座談訪談等方式開展調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要梳理情況,交流成果,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策舉措和解決問題的具體行動。要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合初心使命講黨課,黨委書記帶頭講,其他班子成員到聯(lián)點指導(dǎo)的村(社區(qū))講。
    3、認真檢視反思。堅持開門納諫,采取自己找、群眾提、集體議、上級點、互相談等方式查擺差距不足。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開展“四個對照、四個找一找”。即對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面的差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距,找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面的差距。檢視剖析逐條列出問題清單,見人見事見思想,不以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題。
    其他黨員開展“三個對照、一個查找”。即對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利,對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,逐條列出問題,逐項明確努力方向。
    4、抓好整改落實。要把“改”字貫穿始終,立查立改、即知即改,能夠當(dāng)下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,要盯住不放,通過不斷深化認識、增強自覺,明確階段目標(biāo),持續(xù)整改。
    鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要對發(fā)現(xiàn)的各類問題按照主題教育期間整改到位、長期堅持和建章立制,列出整改清單,分類作出安排。要重點整治貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,不擔(dān)當(dāng)不作為問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的問題;整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公,侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護傘的問題。整改落實實行書記負責(zé)制,加強日常調(diào)度和明查暗訪,確保逐項整改到位。整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進行通報。
    黨支部和黨員突出抓好群眾反映強烈、主題教育期間能夠解決的問題的整改,注重整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)不實、損害群眾利益、充當(dāng)黃賭毒和黑惡勢力保護傘等方面的突出問題。結(jié)合專項整治,首先整頓軟弱渙散黨支部,推進黨支部“五化”建設(shè),為開展主題教育打牢組織基礎(chǔ)。通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、農(nóng)村黨員戶掛牌,設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等,組織黨員立足崗位,履職盡責(zé)。
    主題教育結(jié)束前,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會,按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四個對照”“四個找一找”的要求,認真開展批評與自我批評。黨支部要召開專題組織生活會,開展民主評議黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。
    (一)層層壓實責(zé)任。全鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展。鎮(zhèn)黨委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)黨建辦)負責(zé)日常工作。各村(社區(qū))黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,形成一把手抓總、一級抓一級、合力抓落實的工作格局。
    (二)堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展主題教育同整治形式主義官僚主義結(jié)合起來,同推動中心工作結(jié)合起來,防止“兩張皮”。鎮(zhèn)黨委圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等,著眼推動解決改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設(shè)面臨緊迫問題、群眾和企業(yè)急難愁盼問題等開展主題教育。機關(guān)支部聚焦精神不振、作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)不力等問題檢視整改,開展“擔(dān)當(dāng)作為踐初心、崗位建功做標(biāo)兵”實踐活動。村(社區(qū))聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、服務(wù)群眾、掃黑除惡、五化支部、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等找差距、抓落實,重點解決貫徹落實黨中央決策部署和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
    (三)強化督促指導(dǎo)。密切配合中央巡回督導(dǎo)組、省委、市委和縣委巡回指導(dǎo)組的工作,自覺主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督。鎮(zhèn)指導(dǎo)組要要堅持從實際出發(fā),精準(zhǔn)施策指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取隨機抽查、聽取匯報、情況通報、重點約談等方式,對單位主題教育開展情況進行督促指導(dǎo),及時總結(jié)交流新經(jīng)驗好做法,發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。對消極對待、敷衍應(yīng)付的嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的給予組織處理。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。注重運用標(biāo)語、橫幅、宣傳欄等形式,深入宣傳黨中央決策部署,宣傳主題教育的重大意義和實際成效。要加強宣傳正面典型,宣傳黨員干部身邊可信可學(xué)的先進人物,推廣一批可復(fù)制可普及的好經(jīng)驗。要深刻剖析反面典型,以案例明法紀、促整改,發(fā)揮警示作用。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的x全會精神,圍繞“強產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建”中心任務(wù),把企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)作為推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段,作為創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧發(fā)展的重要載體,作為責(zé)任金融賦能實體經(jīng)濟的有效抓手,加快改革創(chuàng)新,推動轉(zhuǎn)型升級,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供強大動力。
    1.堅持企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。將社會責(zé)任建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等中心工作緊密結(jié)合,提升企業(yè)綜合競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2.堅持企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)實際,突出重點、分類指導(dǎo)、逐步推進,確保取得實效。
    3.堅持企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)與金融創(chuàng)新相統(tǒng)一。構(gòu)建“社會責(zé)任+金融”創(chuàng)新模式,運用“社會責(zé)任+金融”先進科學(xué)的評估體系,填補國內(nèi)社會責(zé)任金融領(lǐng)域運用的市場空白,符合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展理念。
    樹立全市企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)理念,建立健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多方聯(lián)動、合力推動”的工作機制,強化政策激勵和約束機制,努力把“xx標(biāo)準(zhǔn)”的社會責(zé)任+金融評估和認定工作打造成為全國試點示范及標(biāo)桿。
    到20xx年底,全市企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)實踐和管理水平明顯提升,規(guī)模以上企業(yè)普遍參與社會責(zé)任建設(shè),中小微企業(yè)積極參與企業(yè)社會責(zé)任建設(shè),xx%以上參與評估企業(yè)達到社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)社會責(zé)任評估成為“信用xx”的新名片。
    評價標(biāo)準(zhǔn)參照sdg(聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo))、《中國企業(yè)社會責(zé)任報告評級標(biāo)準(zhǔn)》《中國上市公司esg評價體系研究報告》《企業(yè)社會責(zé)任報告關(guān)鍵定量指標(biāo)指引》《綠色信貸實施情況關(guān)鍵評價指標(biāo)》《企業(yè)信用評價指標(biāo)》《企業(yè)信用檔案信息規(guī)范》以及其他esg相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等,借鑒國內(nèi)外企業(yè)社會責(zé)任評估原則與方式,結(jié)合xx市企業(yè)社會責(zé)任實際情況,邀請專家組進行評審,形成《xx市企業(yè)社會責(zé)任評估標(biāo)準(zhǔn)》。
    評估指標(biāo)主要包括社會維度和經(jīng)濟維度兩大部分內(nèi)容組成,包括環(huán)境責(zé)任、公益責(zé)任、員工責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、消費者責(zé)任、合規(guī)與法律責(zé)任、償債能力、盈利能力、經(jīng)營能力、成長能力xx個核心主題,xx余個評價指標(biāo)。依據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè),采用不同的評價指標(biāo)組合模型開展評估工作。評估指標(biāo)將根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展需要,適時進行修訂。
    xx市企業(yè)社會責(zé)任評定實行申報評估制度,每年度依據(jù)《xx市企業(yè)社會責(zé)任評估標(biāo)準(zhǔn)》(x星制),按照職能部門推薦、企業(yè)自評申報、第三方機構(gòu)評估、組織專家評審、職能部門審定、向社會公布等程序,開展評估工作。
    (1)企業(yè)申報:企業(yè)注冊登錄xx市企業(yè)社會責(zé)任評估系統(tǒng)(),在線提交真實的證明材料,包括企業(yè)基本信息以及評估選填項的附件上傳資料等。
    (2)在線評估:企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)提示如實填報和選擇相關(guān)信息。信息包括企業(yè)基本信息、環(huán)境信息、企業(yè)治理信息、員工信息、公益信息、質(zhì)量品控信息和財務(wù)相關(guān)信息。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)在線評測結(jié)果,展示企業(yè)評估成績。
    (1)入企推薦:主管部門推薦線上評估結(jié)果達到x星以上且未在各類黑名單的企業(yè)開展深度評估。
    (2)實地調(diào)研:經(jīng)主管部門和組織實施部門推薦,評估工作組按照評估情況和評價要求,對企業(yè)進行實地調(diào)研和訪談。
    (3)審核評估:根據(jù)企業(yè)提交資料結(jié)合入企實地調(diào)研情況,評定企業(yè)最終結(jié)果。
    (4)認定公布:企業(yè)通過社會責(zé)任入企深度評估且經(jīng)相關(guān)部門擬認定為“社會責(zé)任企業(yè)”的,通過市政府官網(wǎng)進行公布。對通過深度評估的企業(yè)由相關(guān)部門認定為“社會責(zé)任企業(yè)”,授予“社會責(zé)任企業(yè)”稱號。
    xx市企業(yè)社會責(zé)任評估認定委員會向獲得“社會責(zé)任企業(yè)”稱號(評估結(jié)果4星以上)的企業(yè)頒發(fā)認證證書,頒發(fā)之日起x年內(nèi)有效。有效期滿后由企業(yè)自報申請復(fù)核。獲授“社會責(zé)任企業(yè)”稱號的企業(yè)可優(yōu)先考慮推薦參與評選五一勞動獎狀,獲授“社會責(zé)任企業(yè)”稱號的企業(yè)負責(zé)人,可優(yōu)先考慮提名黨代表、人大代表候選人和推薦政協(xié)委員。
    1.優(yōu)先列入市、縣(區(qū))各部門組織申報的各類專項資金扶持對象;
    2.在同等條件下,政府在購買限額標(biāo)準(zhǔn)以下公共物品、公共服務(wù)時予以優(yōu)先采購;
    4.根據(jù)企業(yè)評估與認定情況優(yōu)先給予貸款貼息;
    5.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
    7.在同等條件下,優(yōu)先納入xx市重點項目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對象;
    8.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
    10.企業(yè)信息納入“信用中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
    1.在同等條件下,政府在購買限額標(biāo)準(zhǔn)以下公共物品、公共服務(wù)時予以優(yōu)先采購;
    2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
    3.優(yōu)先列入市、縣區(qū)各部門組織申報的各類專項資金扶持對象;
    4.在同等條件下,優(yōu)先納入xx市重點項目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對象;
    5.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
    6.企業(yè)信息納入“xx中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
    1.在同等條件下,政府在購買限額標(biāo)準(zhǔn)以下公共物品、公共服務(wù)時予以優(yōu)先采購;
    2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
    3.企業(yè)信息納入“信用中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
    1.評估期間以欺騙、虛報、瞞報等不當(dāng)手段故意騙取企業(yè)社會責(zé)任等級的;
    3.被xx相關(guān)部門及金融機構(gòu)列入失信企業(yè)名單的(或黑名單)。
    4.企業(yè)被撤銷社會責(zé)任建設(shè)評定等級的,經(jīng)整改,自撤銷之日起2年后,可以重新參加市企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的評估申報。
    5.經(jīng)評估社會責(zé)任建設(shè)未達到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)努力提升社會責(zé)任意識,完善企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)體系,并根據(jù)評價規(guī)范開展對標(biāo)管理,及時改進工作,參與下一輪升級評估。
    成立xx市企業(yè)社會責(zé)任評估認定委員會,主管部門為市發(fā)改委,由市數(shù)字集團組建工作專班組織并委托益聯(lián)(xx)企業(yè)管理有限公司實施,負責(zé)企業(yè)責(zé)任評估日常組織工作,支持和引導(dǎo)社會資源向積極開展社會責(zé)任建設(shè)企業(yè)傾斜,切實構(gòu)建激勵有效、約束有力的企業(yè)社會責(zé)任管理制度體系。企業(yè)社會責(zé)任評估情況同步推送莆惠金服平臺系統(tǒng)使用,應(yīng)用于“白名單”企業(yè)滾動管理。
    對于履行社會責(zé)任有突出表現(xiàn)或在專項方面作出一定貢獻的企業(yè),優(yōu)先給予補助。xx市企業(yè)社會責(zé)任評估工作補助資金一并納入全國社會信用體系示范城市建設(shè)工作經(jīng)費預(yù)算予以保障。
    完善企業(yè)社會責(zé)任評價體系,實現(xiàn)xx標(biāo)準(zhǔn)與國際通行標(biāo)準(zhǔn)銜接互通,不斷推動我市企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)實踐創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)秀典型企業(yè)示范帶頭作用,提升核心企業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任集聚效應(yīng),引領(lǐng)全市企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。
    各級各部門要大力宣傳我市企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的先進典型和先進事跡,擴大社會影響力,積極營造輿論氛圍。認真總結(jié)社會責(zé)任成功經(jīng)驗,開展形式多樣的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作宣傳交流,適時發(fā)布《xx市企業(yè)“社會責(zé)任+金融”發(fā)展報告》,建立優(yōu)秀案例傳播機制,塑造xx企業(yè)富有高度社會責(zé)任感的新形象。
    為了客觀地評估全市主題教育的“不忘初心、牢記使命”主題教育效果,根據(jù)中央、省委有關(guān)做好主題教育評估工作要求,市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬在全市開展主題教育評估工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
    評估工作聚焦主題教育和關(guān)鍵措施上,要把過程評估同結(jié)果評估結(jié)合起來,既要看每一項措施,每項要求是否都能抓實落地,更多的是看有沒有取得理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的效果。要堅持由群眾來評價、實踐來檢驗,把組織推動實不實、個人學(xué)習(xí)整改認不認真、實際效果好不好、群眾反映怎么樣,特別是把解決實際問題的成效作為衡量標(biāo)準(zhǔn),確保評估結(jié)果的客觀真實。
    全市主題教育參加單位和黨員。評估范圍為:縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機關(guān)、高等學(xué)校院系等參照實施單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員;基層黨支部黨員。
    12月××日—12月××日。
    由各巡回指導(dǎo)組進行評估。
    (一)對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機關(guān)、高等學(xué)校院系等領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照執(zhí)行)。
    1.學(xué)習(xí)教育方面,重點看“四項內(nèi)容”:
    (4)在運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作上取得哪些新進步新收獲。
    2.調(diào)查研究方面,重點看“五個內(nèi)容”:
    (1)調(diào)研是否深入,是否結(jié)合職能職責(zé),體現(xiàn)工作實際;。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇四
    為貫徹落實省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議精神,確保今年脫貧攻堅首戰(zhàn)必勝,縣委、縣政府決定在全縣開展20-年度脫貧攻堅評估檢查。采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,著力對標(biāo)補差、督促進度、發(fā)現(xiàn)問題、推動落實,對全縣28個有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅評估檢查,特制定如下方案。
    自9月24日起,9月29日前完成。工作組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估檢查時間3至5天,具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村時間由帶隊領(lǐng)導(dǎo)確定。
    20-年27個有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),70個摘帽貧困村,2549戶11163名貧困人口(其中含70個村以外有脫貧任務(wù)的12個村255戶1216人),實現(xiàn)全縣82個有脫貧任務(wù)的村和貧困戶評估檢查全覆蓋。
    成立全縣脫貧攻堅評估檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記陳建生任組長,分為8個評估檢查組(新市壩片、田壩片、海棠片、玉田片、普昌片、吉米片、斯覺片、蘇雄片),各評估檢查組長對縣脫貧攻堅評估檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)。70個預(yù)脫貧村由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行評估檢查。每個評估檢查組8人,督查人員由縣委辦、縣政府辦、縣紀委監(jiān)察局、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部辦公室、縣扶貧移民局、貧困村第一書記抽調(diào)人員組成。具體分組情況如下:
    (一)第一評估檢查組。
    組長:
    成員:
    負責(zé)評估檢查田壩片區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個預(yù)脫貧村、3個非脫貧村共1197名預(yù)脫貧人口。
    (二)第二評估檢查組。
    組長:
    成員:
    負責(zé)評估檢查吉米片區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個預(yù)脫貧村,阿爾鄉(xiāng)2個預(yù)脫貧村、5個非脫貧村共1274名預(yù)脫貧人口。
    (三)第三評估檢查組。
    組長:
    成員:
    負責(zé)評估檢查斯覺片區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個預(yù)脫貧村,石海鄉(xiāng)3個預(yù)脫貧村、1個非脫貧村共1461名預(yù)脫貧人口。
    (四)第四評估檢查組。
    組長:
    成員:
    負責(zé)評估檢查蘇雄片區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個預(yù)脫貧村、1個非脫貧村共1629名預(yù)脫貧人口。
    (五)第五評估檢查組。
    組長:
    成員:
    負責(zé)評估檢查玉田片區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個貧困村、1個非脫貧村共1143名預(yù)脫貧人口。
    (六)第六評估檢查組。
    組長:
    成員:
    負責(zé)評估檢查海棠片區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個預(yù)脫貧村、新市壩鎮(zhèn)2個預(yù)脫貧村(柳姑村、依知村)共1294名預(yù)脫貧人口。
    (七)第七評估檢查組。
    組長:
    成員:
    負責(zé)評估檢查普昌鎮(zhèn)7個預(yù)脫貧村共1518名預(yù)脫貧人口。
    (八)第八評估檢查組。
    組長:
    成員:
    負責(zé)評估檢查新市壩片區(qū)8個預(yù)脫貧村、2個非脫貧村共1639名預(yù)脫貧人口。
    (一)20-年計劃脫貧貧困戶指標(biāo)達標(biāo)情況。
    1."不愁吃不愁穿"方面。對照各戶幫扶計劃,逐項評估檢查落實情況,實地了解脫貧增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、就業(yè)幫扶情況;對照低保幫扶政策,核查"兩線合一"工作推進落實情況。
    (1)到貧困戶家中,查看是否落實脫貧產(chǎn)業(yè)項目和增收門路,測算全年家庭增收情況。
    (2)到貧困戶家中,了解幫助就業(yè)的措施,核實有勞動力的貧困戶手否至少1人就業(yè),了解是否針對貧困群眾安排公益性就業(yè)崗位。
    (3)到低保兜底貧困戶家中,核對享受低保人數(shù),核實當(dāng)?shù)厥欠裉岣叩捅?biāo)準(zhǔn),補差資金是否兌現(xiàn)到位。
    2.住房安全有保障方面。聚焦異地扶貧搬遷、彝家新寨、土地增減掛鉤、危房改造等住房建設(shè)項目,實地檢查貧困戶住房建設(shè)進展情況,了解存在的問題和困難。
    (1)到貧困戶農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場,檢查異地扶貧搬遷項目否開工,是否倒排工期、掛圖施工,是否落實專班專人負責(zé),住房建設(shè)進度如何,何時能夠竣工入住。
    (2)進村入戶了解住房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、土地協(xié)調(diào)、建材保障、施工組織、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否有效保障落實,相關(guān)政策、資金是否落實到位。了解貧困群眾自籌資金情況,核實是否戶均低于1萬元。
    (3)入戶隨訪貧困群眾,了解是否有隨遷農(nóng)戶,以及具體數(shù)量。核實縣、鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是否現(xiàn)場辦公、一線推動住房安全保障工作。
    3.義務(wù)教育有保障方面。聚焦鞏固義務(wù)教育成果,檢查教育扶貧工作推動情況,了解貧困家庭享受有關(guān)助學(xué)政策落實情況。
    (1)到貧困戶家中,查看是否有適齡入學(xué)兒童,了解是否存在因貧輟學(xué)問題。
    (2)到貧困戶家中,查看是否享受民族地區(qū)15年免費教育、"9+3"免費教育等教育扶貧有關(guān)優(yōu)惠政策。
    (3)到有大學(xué)生的貧困戶家中,了解享受學(xué)費、生活費資助情況及就業(yè)幫扶情況。(了解掌握是否建立縣級教育救助基金)。
    4.基本醫(yī)療有保障方面。圍繞提高貧困人口基本醫(yī)療保障水平,了解醫(yī)療救助扶貧工作推進情況。
    (1)到因病致貧的貧困戶較重,查看是否享受"八免五補助"與新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險等相銜接的醫(yī)保扶持政策,了解個人醫(yī)療費用支出情況。
    (2)針對患重大疾病的貧困戶,查看是否享受大病保險和特殊救助等自主政策。(了解掌握是否建立縣級醫(yī)療救助基金)。
    (3)到貧困村,實地查看村級衛(wèi)生室建設(shè)情況,了解基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況。
    (二)20-年計劃退出貧困村指標(biāo)達標(biāo)情況。
    1.村貧困發(fā)生率是否低于3%.
    2."五有"狀況。
    (1)有集體經(jīng)濟。檢查集體經(jīng)濟培育及經(jīng)營性累計收入情況,了解貧困村集體經(jīng)濟累計收入人均是否達到3元。是否利用省級補助每村15萬至20萬元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金建立了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
    (2)有硬化路。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或上級路網(wǎng)至貧困村村委會駐地或村小學(xué)是否通硬化路,村內(nèi)是否有不通路的組。
    (3)有衛(wèi)生室。檢查業(yè)務(wù)用房面積是否達到30平方米,設(shè)備配置是否能滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)開展的需要。
    (4)有文化室。文化室建筑面積是否不低于50平方米,是否有室外文化活動場地、宣傳欄,是否有文化器材、廣播器材和圖書。
    3."四好村"創(chuàng)建工作方面。按照《創(chuàng)建省級"四好村"活動工作方案》(川委廳[2016]70號)要求,檢查是否制定創(chuàng)建活動方案、是否落實農(nóng)民夜校牽頭單位。
    4.農(nóng)民夜校"七有"建設(shè)情況。檢查農(nóng)民夜校是否建立,夜校是否有場地、人員、設(shè)備、師資、教材、制度、活動等。
    (三)全縣9月份開展脫貧攻堅自查評估情況。檢查我縣9月份開展自查評估工作落實情況,一是檢查今年計劃退出貧困村和計劃脫貧貧困戶是否達到全覆蓋,二是檢查相關(guān)文件、表冊和自查評估報告。
    (四)"五件實事"落實情況。是否按照要求幫助貧困戶發(fā)展經(jīng)濟林木5畝以上、為貧困戶購買5只羔羊、確保貧困戶1人穩(wěn)定就業(yè)、解決因貧失學(xué)問題、為貧困戶體檢建立健康檔案。
    (五)農(nóng)戶收支臺賬建立情況。是否為貧困戶建立收入臺賬,并按時統(tǒng)計上報。
    采取一問二看三查四列五改的方式進行評估檢查。
    (一)確定對象。各工作組對所負責(zé)評估檢查的片區(qū)所有預(yù)脫貧村、預(yù)脫貧人口進行評估檢查,即今年脫貧對象全覆蓋進行入戶評估檢查。
    (二)村級檢查。
    1.對標(biāo)查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、彝家新寨建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,村容村貌,路、水、電、通信、教學(xué)點、衛(wèi)生室、文化室等建設(shè)情況,集體經(jīng)濟培育和村級發(fā)展基金建立情況以及"四個好"創(chuàng)建。
    3.檢查了解"四好村"創(chuàng)建活動開展情況。
    4.現(xiàn)場辦公,對檢查中發(fā)現(xiàn)和基層反映的問題,要現(xiàn)場認真研究及時解決,不將問題帶回。
    (三)召開座談會。聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅工作情況匯報。工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府共同研究推進措施及辦法。
    (四)形成報告。評估檢查報告由各組負責(zé)撰寫,內(nèi)容主要包括基本情況、做法成效、存在問題及解決措施、評估結(jié)論4個方面內(nèi)容,字數(shù)控制在2000字以內(nèi)。
    一是與考核掛鉤。本次督查分8個片區(qū)進行,督查結(jié)果將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行排名,對排位靠后的進行通報,并納入年終績效考核。
    二是負起評估檢查責(zé)任。凡是評估檢查組抽查過的貧困村、貧困戶,結(jié)論是達標(biāo)的,在年底上級檢查或第三方評估時發(fā)現(xiàn)群眾不滿意、檢查驗收不達標(biāo),就要追究責(zé)任;結(jié)論沒有達標(biāo)的,要追蹤指導(dǎo)抓好整改,凡年底上級檢查或第三方評估時,問題還沒有整改到位,也要追究責(zé)任。
    三是負起脫貧攻堅連帶責(zé)任。這次評估檢查不是幾天時間結(jié)束就完事了,而是要進一步落實幫扶單位的聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作負責(zé)到底。在年底上級檢查或第三方評估時發(fā)現(xiàn)群眾不滿意、檢查驗收不達標(biāo)的,不僅要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任,聯(lián)系幫扶單位也要承擔(dān)連帶責(zé)任。
    (一)根據(jù)省委要求,評估檢查發(fā)現(xiàn)問題的,要立即動手抓好整改,問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要停放國慶長假,利用7天假期把工作補上來。國慶長假期間,易地扶貧搬遷等住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程性項目不能停工,絕對不能出現(xiàn)年底完不成任務(wù)的情況,否則就要按照省州委要求軍法從事。
    (二)嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和省州十項規(guī)定要求,評估檢查組輕車簡從,不能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村增添負擔(dān)。
    (三)請各評估檢查組確定1名聯(lián)絡(luò)員,并于9月29日17:00前將本組督查匯總情況報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇五
    根據(jù)《-縣脫貧攻堅自查評估工作方案》和縣委、縣政府《關(guān)于扎實推進脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,為做好脫貧攻堅開展以來各項工作的自查評估,結(jié)合實際,制定-鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案如下。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神,按照縣委、縣政府脫貧攻堅部署安排,以圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)、決勝脫貧攻堅為目標(biāo),以建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全為核心,堅持精準(zhǔn)方略,突出實績實效,嚴格規(guī)范、全面系統(tǒng)地開展自查評估工作,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (一)堅持全面評估。既要覆蓋重點村,又要涵蓋非重點村。既要評估脫貧享受政策戶的脫貧質(zhì)量,又要評估脫貧不再享受政策戶的脫貧穩(wěn)定性。既要總結(jié)精準(zhǔn)扶貧成效,又要梳理精準(zhǔn)脫貧過程,做到政策內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)全覆蓋。
    (二)堅持目標(biāo)導(dǎo)向。瞄準(zhǔn)決戰(zhàn)決勝、全面收官目標(biāo)任務(wù),緊盯脫貧攻堅實效,圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全這一核心標(biāo)準(zhǔn),注重貧困群眾滿意度和獲得感,扎實開展自查評估,增強工作的科學(xué)性、針對性和實效性。
    (三)堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。聚焦脫貧質(zhì)量,嚴格規(guī)范自查程序和評估標(biāo)準(zhǔn),全面自查,精準(zhǔn)評估,做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、致貧原因、脫貧措施和脫貧成效真實準(zhǔn)確,確保建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
    (四)堅持從嚴從實。把從嚴從實貫穿自查評估全過程、各環(huán)節(jié),嚴格程序、嚴把關(guān)口,堅決完成各項任務(wù)。暢通問題反映渠道,及時對接處理市縣扶貧監(jiān)督電話反饋問題,辦好群眾來信來訪,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
    1、建檔立卡貧困戶(含脫貧享受政策戶、脫貧不再享受政策戶)和即時幫扶人口;
    2、省扶貧工作重點村;
    3、各級財政安排的專項扶貧資金以及利用財政資金實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目;
    共設(shè)置6項指標(biāo)17條內(nèi)容。
    (一)脫貧質(zhì)量。
    重點自查評估建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧、省扶貧工作重點村穩(wěn)定退出、即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶機制落實情況。
    1、貧困人口穩(wěn)定脫貧。主要自查評估建檔立卡貧困人口收入是否穩(wěn)定超過省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),“兩不愁三保障”和飲水安全是否達標(biāo)。建檔立卡范圍之外的一般農(nóng)戶是否存在應(yīng)納未納的情況。
    2、省扶貧工作重點村穩(wěn)定退出。主要自查評估是否能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場所,且配備必要的師資力量;是否能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場所,且配備必要的醫(yī)務(wù)人員;是否能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源,已通自來水的相關(guān)設(shè)施是否進行有效維護,正常運行;村內(nèi)是否有一條或一條以上的穿村硬化道路;是否通生活用電。
    3、即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶機制落實情況。主要自查評估享受政策貧困人口之外的人中可能致貧或返貧的,是否按程序認定后納入即時幫扶臺賬,并因戶因人落實即時幫扶措施。
    (二)“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況。
    重點自查評估脫貧享受政策貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實、問題排查整改情況。
    4、教育扶貧政策落實。主要自查評估學(xué)前教育到大學(xué)教育各項資助、減免政策是否落實到位。
    5、健康扶貧政策落實。主要自查評估“先診療、后付費”、慢性病簽約服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)減免等政策是否落實到位。
    6、醫(yī)保扶貧政策落實。主要自查評估基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)補充保險和“一站式”即時結(jié)算服務(wù)等政策是否落實到位。
    7、住房安全政策落實。主要自查評估貧困戶住房安全等級是否全部鑒定、危房修繕改造是否全部完成、改造補貼是否及時發(fā)放。
    8、飲水安全政策落實。主要自查評估享受政策貧困戶飲用水水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保障率是否達標(biāo)。
    (三)行業(yè)扶貧政策落實情況。
    重點自查評估行業(yè)部門發(fā)揮人才、技術(shù)、政策等方面優(yōu)勢,推進行業(yè)扶貧情況。
    9、兜底保障政策落實。主要自查評估符合條件的建檔立卡貧困人口是否做到應(yīng)保盡保,對取消貧困人口低保政策進行嚴格把關(guān),不能因取消低保造成返貧。符合條件的建檔立卡貧困人口是否納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。低保金、特困救助供養(yǎng)金按時足額發(fā)放情況,臨時救助政策落實情況。
    10、殘疾人保障政策落實。主要自查評估建檔立卡貧困殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼發(fā)放是否及時足額,重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人養(yǎng)老和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)等政策落實是否到位。
    11、就業(yè)扶貧政策落實。主要自查評估是否能根據(jù)貧困勞動。
    力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿,對勞動年齡內(nèi)的貧困勞動力,按照部門培訓(xùn)職責(zé),開展免費職業(yè)技能培訓(xùn),增強貧困人口技能水平和就業(yè)能力。是否能積極開發(fā)保潔保綠、公共設(shè)施維護、執(zhí)勤值班等多類型公益崗位和就業(yè)扶貧車間崗位,為貧困人口提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    12、金融扶貧政策落實情況。主要自查評估是否能嚴格按照金融扶貧政策規(guī)范發(fā)放扶貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸;貸款項目是否能發(fā)揮良好幫扶帶動和增收作用。
    13、其他行業(yè)扶貧政策落實。主要自查評估駐村幫扶、省扶貧工作重點村和貧困群眾信息化建設(shè)、科技扶貧、生態(tài)扶貧、青春扶貧、巾幗扶貧、文化和旅游扶貧等政策落實是否精準(zhǔn)到位。
    (四)社會扶貧工作落實情況。
    重點自查評估發(fā)動社會力量參與扶貧工作情況。
    14、社會力量發(fā)動。主要自查評估各村是否積極發(fā)動社會組織、企業(yè)等社會力量參與扶貧工作,助力脫貧攻堅。
    15、消費扶貧開展。主要自查評估是否認真落實省、市、縣要求,深入開展消費扶貧,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,拓寬流通和銷售渠道,動員社會各界擴大產(chǎn)品和服務(wù)消費。
    (五)產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用情況。
    重點自查評估產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)、資產(chǎn)管理、管理運營和收益分配等情況;扶貧資金使用、監(jiān)管、績效等情況。
    16、項目管理和資金使用。按照《全市產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目自查評估工作實施方案》要求進行自查評估。
    (六)扶貧工作群眾滿意度。
    重點自查評估建檔立卡貧困戶對扶貧工作的認可度。
    17、扶貧工作認可度。主要自查評估脫貧享受政策貧困戶對扶貧工作表示“滿意”或“基本滿意”的戶數(shù)占抽查貧困戶總數(shù)的比例。
    (一)動員部署。召開全鎮(zhèn)扶貧自查評估工作會議,傳達學(xué)習(xí)省、市、縣脫貧攻堅自查評估工作方案,研究《武臺鎮(zhèn)脫貧攻堅自查評估工作實施方案》,安排部署全鎮(zhèn)自查評估工作。
    (二)鎮(zhèn)級自查(3月上旬—3月中旬)。鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織工作人員入村入戶,按照評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對脫貧質(zhì)量、“兩不愁三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用、行業(yè)扶貧政策落實、社會扶貧工作落實等情況,逐一進行全面自查。自查發(fā)現(xiàn)的問題要即時整改,不能立即整改的建立整改臺賬,明確責(zé)任人和完成時限,確保在縣級開展評估前各項指標(biāo)均達到標(biāo)準(zhǔn)要求。自查結(jié)束后,以工作區(qū)為單位及時匯總自查情況,形成自查報告和問題臺賬,于3月25日前報鎮(zhèn)扶貧辦。
    各工作組評估結(jié)束后,鎮(zhèn)扶貧辦形成全鎮(zhèn)自查評估報告和問題臺賬報鎮(zhèn)黨委研究,按程序報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (三)提升整改。將整改工作貫穿自查評估全過程。各村對各階段發(fā)現(xiàn)的問題做到即時告知,即時整改,對不能即時整改的要建立整改臺賬,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時限,進行集中整改,銷號管理。鎮(zhèn)扶貧辦及時督促認真進行整改,并對評估結(jié)果全面負責(zé),直至通過上級驗收為止,確保所有問題在6月底清倉見底、整改到位。
    (一)提高思想認識。20-年是脫貧攻堅決勝之年。各村、各幫扶干部要切實提高思想認識,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,科學(xué)謀劃,壓實責(zé)任,細化措施,嚴格標(biāo)準(zhǔn),確保圓滿完成自查評估各項工作任務(wù)。
    (二)嚴格程序標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)扶貧辦要對照自查評估程序,嚴格標(biāo)準(zhǔn),確保內(nèi)容不缺、環(huán)節(jié)不少。嚴格把握時間進度,3月底前,要完成自查評估,4月底完成縣級評估,5月份,配合做好市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣區(qū)組織開展考核評估,6月底前完成發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。
    (三)強化全程監(jiān)督。暢通群眾監(jiān)督舉報渠道,實行“線上線下”雙監(jiān)督模式,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,形成“12317扶貧監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、來信來訪”三位一體監(jiān)督體系,對反映的數(shù)字脫貧、虛假脫貧,從嚴從重從快查處,確保脫貧結(jié)果客觀真實。
    (四)嚴肅工作紀律。鎮(zhèn)扶貧辦要嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,把“嚴”“實”要求貫穿自查評估工作始終。要堅決反對形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔(dān),不影響基層群眾的生產(chǎn)生活,實現(xiàn)疫情防控、脫貧攻堅和春耕生產(chǎn)“三不誤”。對工作落實中走過場、降標(biāo)準(zhǔn)、不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅通報問責(zé),確保自查評估工作取得實效。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇六
    各村:
    按照市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)株洲市2020年脫貧攻堅普查工作方案的通知》(株扶領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕3號)文件要求及縣委、縣政府的部署安排,為做好嚴塘鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    通過開展脫貧攻堅工作普查,將影響脫貧質(zhì)量與成色的問題全部找出來并整改清零,確保高質(zhì)量通過國家脫貧普查驗收,確保全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
    二、時間安排。
    1.鎮(zhèn)村自查時間:2月29日-3月4日完成。
    2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間:2月28日。
    3.全縣普查時間:3月10日-20日。
    三、普查對象。
    1.建檔立卡貧困戶;。
    2.建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、重病戶、邊。
    緣戶;。
    3.非貧困戶(隨機抽取本村一個村民小組進行普查)。
    四、普查內(nèi)容。
    1.精準(zhǔn)識別方面。對照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標(biāo)準(zhǔn),查是否有貧困人口漏評。
    2.精準(zhǔn)退出方面。對照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標(biāo)準(zhǔn),查貧困人口錯退率,查已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
    3.精準(zhǔn)幫扶方面。查幫扶貧困戶是否應(yīng)幫盡幫。
    4.政策落實方面。查“兩不愁、三保障”扶貧政策是否全面落實。
    5.基礎(chǔ)資料方面。查縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶脫貧攻堅資料是否齊全完整,賬實相符。
    6.群眾滿意度方面。查村干部和貧困戶對扶貧工作滿意情況,抽查非貧困戶對扶貧工作的認可度。
    五、工作職責(zé)。
    成立嚴塘鎮(zhèn)普查工作組,實施普查工作。成立嚴塘鎮(zhèn)脫貧攻堅普查工作組,由黨委書記唐智任組長,鎮(zhèn)長周征軍任副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任工作組成員,負責(zé)普查工作調(diào)度與指導(dǎo)。鎮(zhèn)普查工作組下設(shè)4個普查小組,每個普查小組設(shè)組長1名,由副科級以上干部擔(dān)任;資料員1名;調(diào)查員10名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊干部組成,其中駐村幫扶干部原則上跨村交叉,(具體名單見附表一)。各普查小組每天普查1個行政村,小組長和調(diào)查員對入戶調(diào)查情況負責(zé),在入戶調(diào)查表上簽字確認。疫情期間,各普查組工作人員要做好自身的安全防疫保護,佩戴好口罩,盡量不入戶,與普查對象談話保持1米以上的安全距離,中午統(tǒng)一在政府食堂就餐,所需車輛由小組長負責(zé)安排。在村普查期間,各村書記是第一責(zé)任人,要相應(yīng)安排好帶路人員,為普查工作隊創(chuàng)造良好的普查環(huán)境。
    六、工作要求。
    (一)把握時間節(jié)點。各普查小組要切實把握時間節(jié)點,及時開展相關(guān)普查工作。3月4日前,各小組要自行組織對照普查內(nèi)容開展自查,填寫好嚴塘鎮(zhèn)20xx村脫貧攻堅普查工作自查存在問題清單表(附件2)。每個村自查完成后,資料員要按村建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單(附件3),明確整改時限。所有報送資料由鎮(zhèn)扶貧辦劉平花收集,一并報送縣扶貧辦。
    (二)問題應(yīng)報盡報。自查、普查是為了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅任務(wù)。各普查小組對發(fā)現(xiàn)的問題要應(yīng)報盡報。對自查發(fā)現(xiàn)問題不上報,對普查工作敷衍了事、走馬觀花導(dǎo)致問題沒有被發(fā)現(xiàn)的,將嚴肅追究自查責(zé)任人、普查小組長和入戶調(diào)查員的責(zé)任。
    (三)確保普查質(zhì)量。本次普查工作的組織、開展情況將作為鎮(zhèn)對村2020年脫貧攻堅工作考核的重要依據(jù),各村務(wù)必高度重視,確保普查工作質(zhì)量。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇七
    1.貧困村是否得到重點支持,即是否在資金安排和項目實施上優(yōu)先支持貧困村,出列貧困村是否得到進一步鞏固提升,今年擬出列貧困村是否達到出列標(biāo)準(zhǔn)。
    2.“雙基”建設(shè)是否加強,即是否加強了農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利和安全飲水提升工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村信息化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是否改善了基本公共教育、基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本社會保險、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本社會服務(wù)、基本住房保障、基本公共文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等八個方面的服務(wù)條件和水平。
    3.農(nóng)村人居環(huán)境整治是否開展,即是否開展農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項整治“__”,是否開展農(nóng)戶室內(nèi)外環(huán)境整治,是否有效解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
    4.村集體經(jīng)濟收入是否穩(wěn)定增長,即是否支持村級發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),是否推行農(nóng)村“三變”改革,所有行政村是否都有集體經(jīng)濟收入,收入來源是否穩(wěn)定。
    5.非貧困村是否得到支持,即是否根據(jù)非貧困村的資源稟賦和實際需求,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙基”建設(shè)等方面給予資金和項目支持。
    責(zé)任單位:脫貧攻堅“十大工程”政策實施單位、各村。
    責(zé)任人:脫貧攻堅“十大工程”相關(guān)分管負責(zé)人、各脫貧攻堅責(zé)任小組正副組長。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇八
    各村:
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作,盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
    總體要求:以總書記系列重要講話特別是扶貧開發(fā)重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅的決定》,聚焦“四大重點”(中央扶貧開發(fā)工作會、全國扶貧開發(fā)會、省委十屆七次全會、全省和運城市脫貧攻堅大會精神的貫徹落實,扎實開展建檔立卡“回頭看”,落實扶貧開發(fā)“六個精準(zhǔn)”,實施“五個一批”脫貧攻堅工程),緊扣“12345”總體思路(即:明確一個目標(biāo)、建立兩個機制、把握三個精準(zhǔn)、做到四個聯(lián)動、搞好五個結(jié)合),統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會等扶貧措施,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策,在資金、項目、政策等方面重點傾斜、優(yōu)先支持,確保到,全鎮(zhèn)貧困人口實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
    目標(biāo)任務(wù):脫貧132人(30%),脫貧110人(25%),脫貧110人(25%),脫貧86人(20%),(根據(jù)永濟市要求)到20實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,提前一年完成脫貧攻堅任務(wù)。20為鞏固提升年,做好脫貧攻堅的鞏固提升工作。
    二、基本原則。
    ――堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴格執(zhí)行脫貧一把手負責(zé)制,上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、各界聯(lián)動,切實形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    ――堅持政府主導(dǎo)。強化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,激勵先富幫后富,通過積極爭取專項扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互為補充的大扶貧格局。
    ――堅持精準(zhǔn)扶貧。堅持規(guī)劃先行、分類幫扶,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,實行一戶一策、一人一策,提高扶貧工作的針對性、實效性,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富,力爭小康。
    ――堅持保護生態(tài)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。
    ――堅持群眾主體。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧,處理好政府、社會幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動貧困人口的積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發(fā)展能力。
    ――堅持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,以貧困人口相對集中的村為重點,在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
    三、工作措施。
    1、制定脫貧攻堅工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞脫貧攻堅目標(biāo)要求,結(jié)合實際,倒排工期,科學(xué)制定脫貧攻堅規(guī)劃,確保責(zé)任到位、工作落實到位。
    2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求,制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時間表,建立每戶貧困戶的檔案,明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標(biāo)、脫貧計劃、脫貧時限等,確保扶貧幫到點上、扶到根上。
    (二)進一步加大社會扶貧力度。
    1、深入開展單位定點幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點幫扶村工作的同時各村要積極聯(lián)系幫扶單位,協(xié)助幫扶人員與貧困戶對接,按照幫扶單位幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎(chǔ)的“四幫”情況,結(jié)合村情,打好組合拳,充分發(fā)揮支、村兩委的主觀能動性,提高群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強脫貧致富的合力。
    2、全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進貧困群眾增收脫貧,開展結(jié)對幫扶全覆蓋”工作,積極配合幫扶干部深入貧困戶家中,詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時,各村對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,以便及時上報到市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,納入全市建檔立卡信息化管理平臺系統(tǒng),并落實幫扶干部給予積極幫扶。
    3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。各村要大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德,多方挖掘社會扶貧資源,積極鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與到扶貧工作中來,扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
    (三)進一步加大專項扶貧工作力度。
    1、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三位一體”模式,不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的`作用,資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困戶較多的村。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索貧困戶資產(chǎn)受益新方式。
    2、打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級版”。要將脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求,抓好科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、持續(xù)推進自然村環(huán)境整治、切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、建立健全長效管護機制等目標(biāo)任務(wù),支持綠色生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、土地整治等項目優(yōu)先向有條件的低收入村覆蓋,加快實現(xiàn)“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,著力打造具有永濟特色的美麗鄉(xiāng)村“升級版”。
    3、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面,在所有村通油路基礎(chǔ)上,加快村邊道路和田間道路的延伸,同時做好主干道路的維護,力爭到年所有村都通客車。加大政策傾斜,加強技術(shù)服務(wù),積極爭取上級扶持,最大限度滿足資金需求。水利方面,重點抓好農(nóng)村飲水安全,涑水河綜合治理,農(nóng)田灌溉管道建設(shè)等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問題,形成農(nóng)村飲水扶貧“問題清單”,確保“對象明確、扶持到位”。電力方面,要加快推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高農(nóng)村供電能力,提升電力普遍服務(wù)水平。支持光伏扶貧發(fā)電設(shè)施入網(wǎng)運行。落實好光伏扶貧電價補貼等政策。信息化建設(shè)方面,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,全面實施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速工程,積極推進寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有農(nóng)村。
    4、大力實施教育扶貧。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技扶貧等政策,加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度,從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
    5、大力實施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點,在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴建項目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由上級財政補助的政策。
    6、大力實施文化扶貧。加強農(nóng)村文化活動場所和圖書室建設(shè),組織開展積極向上的文化活動,提升公共文化服務(wù)水平。在未開通閉路電視的村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下,落實惠民補貼政策,免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
    7、大力實施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見,采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險等多種方式,引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶和帶動扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
    8、大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求,加快推進社會保障體系建設(shè),進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保,對農(nóng)村低保對象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
    四、工作保障。
    (一)落實脫貧攻堅責(zé)任。**鎮(zhèn)成立了以書記和鎮(zhèn)長擔(dān)任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立以書記和主任擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實履行好脫貧攻堅主體責(zé)任,把脫貧攻堅作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓,要堅持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準(zhǔn)切入點、提高精準(zhǔn)度,切實把各項政策措施扶到點上、根上。
    (二)加大脫貧攻堅資金投入。要整合資金,根據(jù)財政支出分配結(jié)構(gòu),增加脫貧攻堅的投入。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴肅查處違紀違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對現(xiàn)象實行“零容忍”。
    (三)強化脫貧攻堅隊伍建設(shè)。按照市有關(guān)要求,我鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)中心,各村也要相應(yīng)成立脫貧攻堅工作機構(gòu)。
    (四)全面落實部門脫貧的職責(zé),落實全社會共同責(zé)任,凝心聚力推進脫貧攻堅。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門的脫貧攻堅工作計劃,細化任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強部門脫貧任務(wù)的組織實施。要多方挖掘社會脫貧資源,凝聚脫貧攻堅的強大合力。
    (五)強化脫貧攻堅的考核。堅持把脫貧攻堅工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡(luò)員要對結(jié)對幫扶情況,逐戶、逐項目、逐措施實行臺賬管理制度,及時跟蹤上報鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇九
    為全面落實中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署,扎實高效推動年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成,全鎮(zhèn)上下以目標(biāo)、問題、成效三個導(dǎo)向為指導(dǎo)打好年8月至10月的“秋季攻堅”,重點抓好以下方面工作:
    一、持續(xù)推進“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。
    (一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義。
    思想“四川篇”和來川視察關(guān)于打好脫貧攻堅戰(zhàn)重要講話精神,認真學(xué)習(xí)省委、市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會精神,進一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,落實責(zé)任、落實政策、落實工作,高質(zhì)量推進“秋季攻堅”各項工作。
    (二)扎實開展脫貧攻堅工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅組織保障機制建設(shè)、駐村幫扶工作、暗訪督查及問題整改等分層分組深入討論,進一步對比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗做法,提出高質(zhì)量打好脫貧攻堅戰(zhàn)的對策舉措。
    (三)深入推進脫貧攻堅“大調(diào)研”,堅持政策導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,緊扣插花貧困等重點難點工作務(wù)實調(diào)查研究,42個縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅調(diào)研任務(wù),以調(diào)研成果指導(dǎo)實踐、推動脫貧攻堅工作。
    二、持續(xù)推進脫貧攻堅基礎(chǔ)規(guī)范工作。
    (四)完善建檔立卡和動態(tài)調(diào)整,防止漏評、錯退等問題。精細維護脫貧攻堅基礎(chǔ)信息,逐戶對國家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復(fù)核比對,確保各類基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致20全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。能調(diào)整的及時調(diào)整到位,對暫時不能調(diào)整錄入的,要建立基本信息動態(tài)調(diào)整臺賬,收齊重要佐證資料存檔備查。
    (五)全面開展脫貧攻堅檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求,重點圍繞缺項漏項、邏輯錯誤等問題修訂完善村戶檔案資料。
    三、持續(xù)推進脫貧攻堅政策兌現(xiàn)落實。
    (七)聚焦識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)四個環(huán)節(jié),重點圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實情況,繼續(xù)全面核實每戶貧困戶政策享受兌現(xiàn)情況。
    (九)深化各級反饋問題整改,持續(xù)抓實中央考核省委省政府通報反饋問題、中央第四巡查組巡視反饋問題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報反饋問題、省市縣三級全覆蓋督導(dǎo)反饋問題、省脫貧攻堅綜合暗訪督查反饋問題、市脫貧攻堅督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和審計機關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,各村對照反饋的各類問題,分類別分批次建立問題臺賬清單,研究細化整改措施,明確落實整改責(zé)任,實行逐項整改銷號。
    (十)深化問題自查認領(lǐng)整改,各村對照縣、村、戶脫貧驗收考核評估標(biāo)準(zhǔn),廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復(fù)查找發(fā)現(xiàn)問題和逗硬督促整改問題為重要抓手,推動各項工作落實落地2018年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。
    (十一)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,嚴格問題整改追蹤督查,對已整改的問題開展“回頭看”“回頭查”,確保問題真整改、真落實,防止問題反彈和同類問題反復(fù)出現(xiàn),做到“問題線索不查清不放過、責(zé)任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。通過發(fā)現(xiàn)整改問題,狠抓扶貧領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)專項治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質(zhì)量的長效機制。
    五、持續(xù)推進貧困對象退出對標(biāo)補短。
    (十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長遍訪貧困村工作,在脫貧攻堅期內(nèi)鎮(zhèn)黨委政府負責(zé)人走遍貧困村、貧困戶,在一線發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,防止邊遠死角工作“弱化”“虛化”。
    (十三)嚴格對照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標(biāo),拉網(wǎng)式排查達標(biāo)情況,重點盤點今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達標(biāo)情況,加強統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問題,逐項列出整改補救措施清單,實施精準(zhǔn)幫扶,限期補齊短板。
    (十四)組織抓好貧困對象達標(biāo)認定工作,筑牢貧困對象退出驗收工作基礎(chǔ)。組織充足的力量,配合縣級部門嚴格把關(guān)開展好貧困對象退出達標(biāo)認定工作。
    (十五)結(jié)合全省第二次全覆蓋督導(dǎo),全鎮(zhèn)針對脫貧攻堅年度目標(biāo)推進完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況和其他在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對摸排出的問題及時整改,確保驗收不出問題。
    六、持續(xù)推進項目建設(shè)和資金監(jiān)管工作。
    (十六)加快推進工程進度,全面對標(biāo)檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施脫貧退出指標(biāo)建設(shè)進度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點,正排工序、倒排工期,加快推進項目建設(shè),確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
    (十七)強化項目資金管理,堅決整合涉農(nóng)資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級項目庫建設(shè),按照省、市關(guān)于脫貧攻堅項目庫建設(shè)管理和項目資金管理有關(guān)要求,抓好項目論證、入庫、調(diào)整、出庫等工作2018年全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。凡已建和在建項目,必須納入項目庫管理。全面規(guī)范實施精準(zhǔn)幫扶及財政專項扶貧項目資金公告公示,扶貧資金分配、項目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
    七、持續(xù)推進插花地區(qū)脫貧攻堅。
    (十八)參照貧困村退出“五有”標(biāo)準(zhǔn),全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補啥”原則,制定分年度補短計劃,逐步完善所有行政村基本公共服務(wù)功能。
    (十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅主要矛盾,重點補齊插花貧困戶在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
    八、持續(xù)推進社會扶貧工作。
    (二十)組織實施第5個扶貧日系列活動,廣泛動員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力。開展“以購助扶”活動,動員社會力量購買貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,促進貧困群眾穩(wěn)定增收。
    (二十一)嚴格貫徹落實省市《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊作用,確保人員到位、幫扶扎實、成效顯著、群眾滿意。強化“六個一”“三個一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調(diào)整,組織開展“第一書記”輪訓(xùn),確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
    九、持續(xù)推進脫貧成效鞏固提升工作。
    (二十二)進一步做好致貧返貧預(yù)警處置工作,建立健全監(jiān)測預(yù)警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機制,9月底前設(shè)立應(yīng)急處置基金,切實抓好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作,確保防范預(yù)警處置機制落到實處。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     各位領(lǐng)導(dǎo):
     首先,我代表xx村“兩委”、“訪惠聚”駐村工作隊對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx村指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。
     2021年以來,xx鄉(xiāng)xx村深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,始終堅持貫徹落實***農(nóng)村工作會議和《中共***、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》部署,聚焦省委、州委、縣委及鄉(xiāng)黨委關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果的各項決策部署,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,推進鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全落實鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,努力建設(shè)更加和諧、美麗、富裕的xx村?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
     一、基本情況
     xx村是一個以農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖為主的平原村,距離xx縣城x公里,總面積x平方公里,耕地面積x畝,下轄x個村民小組,x年識別為深度貧困村,x年整村退出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,畜牧業(yè)為輔,主要種植小麥、玉米、棉花、甜菜,發(fā)展牛羊牲畜養(yǎng)殖業(yè)。全村鄉(xiāng)村人口x戶x人,農(nóng)業(yè)人口x戶x人,城市戶口x戶x人,已脫貧戶x戶x人,一般戶x戶x人,全村監(jiān)測戶x戶x人(2021年x月新識別x戶x人),其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴重困難戶x戶x人,已消除風(fēng)險x戶x人。村“兩委”班子成員x人、“訪惠聚”駐村工作隊成員x人,黨員x人。今年預(yù)計,全村實現(xiàn)生產(chǎn)總值x萬元,同比增長10.9%(其中:一產(chǎn)x萬元、增長-3.8%,二產(chǎn)x萬元、增長16.5%,三產(chǎn)x萬元、增長184.5%),人均收入x元,較上年增長11.95%。
     二、提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
     一是組織保障方面。我村嚴格按照上級指示要求,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和專題會議、學(xué)習(xí)等制度。按照“5+2”模式,完善工作機制,細化工作分工,我村共配備7名鄉(xiāng)村振興專干,采取鄉(xiāng)村振興專干包小隊的機制,站長督促指導(dǎo)開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。為鞏固拓展脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興,提供堅強組織保障和能力支撐。
     二是學(xué)習(xí)方面。通過學(xué)習(xí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策要求,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,筑牢鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策落地見成效的思想基礎(chǔ),匯聚起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
     三是做好安排部署方面。成立以村第一書記為組長,包村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、村委會主任為副組長,其他村“
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看兩委”成員、工作隊隊員及村各支力量為組員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期組織開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專題學(xué)習(xí)會、工作部署會,不斷提升干部理論學(xué)習(xí)積極性和主動性,指明工作方向。
     三、多措并舉確保政策落地有效,進一步鞏固脫貧攻堅成果
     (一)建立幫扶機制,確保措施落地
     以鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查為抓手,自今年以來,我村共組織x次防返貧風(fēng)險摸排,x次收入測算工作,采取逐戶過、戶戶篩、日研判等方式,對全村農(nóng)村居民基本信息、兩不愁三保障和安全飲水、經(jīng)濟收入、勞動力就業(yè)等情況進行全覆蓋摸排核查,力求摸清底數(shù)、精準(zhǔn)研判、建立臺賬、分類施策,制定針對性幫扶措施,并形成工作機制,定期開展入戶回訪,確保措施落地落實。同時,依托新省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺、鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺,建立健全防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,堅持動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警、未貧先防、突貧速扶、常態(tài)清零,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。目前,全村x戶x年收入信息已采集完成,并制作明白卡。
     (二)持續(xù)鞏固提升,拓展脫貧成果
     1.加大教育扶貧力度,阻斷貧困代際傳遞。一是全面實現(xiàn)學(xué)前和義務(wù)教育階段國家通用語言文字教育全覆蓋,適齡適學(xué)兒童入學(xué)率100%。全村義務(wù)教育階段在校學(xué)生x名(小學(xué)生x名,初中生x名);義務(wù)教育階段全村有x名殘疾兒童,其中隨班就讀x名,送教上門x名。二是全面落實江西援省獎勵項目。2021年,全村共計x名大中專及以上學(xué)生享受資助,其中助學(xué)金x名,新生入學(xué)資助x名,雨露計劃x名。三是全面落實義務(wù)教育及各項教育資助政策,保證學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)、不輟學(xué)。
     2.加大健康扶貧力度,防止因病致貧返貧。扎實落實好全民免費健康體檢、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、大病救助政策。村衛(wèi)生室配備x名村醫(yī),常用藥配備達80余種,切實做到小病不出村,實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約和家庭“小藥箱”全覆蓋,對x名慢病患者開展慢病簽約服務(wù),x名大病患者集中救治。
     3.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善生產(chǎn)生活條件。按照“缺項補項”原則,著力改善全村基礎(chǔ)設(shè)施條件。目前全村“五通七有”全部達標(biāo),2013以來全村形成的公益類扶貧項目x個,投入資金x萬元。
     (三)聚心聚責(zé)聚力,帶動農(nóng)民增收
     一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展助增收。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上,xx村始終在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、環(huán)保、綠色、高效上著力。2021年力爭打造以小麥種植為主要的x畝高產(chǎn)示范田,土地平整x畝。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),輻射帶動農(nóng)民增加收入。二是穩(wěn)崗就業(yè)促增收。1.抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。截止目前,我村勞動力x人,已就業(yè)x人,就業(yè)率x%,其中省外就業(yè)x人,縣外省內(nèi)就業(yè)x人,就地就近轉(zhuǎn)移x人,從事種養(yǎng)殖x人。2.抓好公益性崗位人員管理。我村共計x名土地清理公益性崗位,其中土地清理再分配x名,第二、三批x名,村級每月月底向鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦上報公益性崗位考勤表。三是消費扶貧幫增收。xx村村各支力量及后盾單位2021年開展消費扶貧x萬元,投入資金x萬元;同時鼓勵各級結(jié)親幫扶干部,購買或幫助銷售農(nóng)戶家中農(nóng)副產(chǎn)品,帶動農(nóng)戶增收。
     (四)持續(xù)保障兜底,確保平穩(wěn)過渡
     重點關(guān)注鰥寡孤獨、老弱病殘等人員群體,統(tǒng)籌分析,將其納入綜合兜底保障范圍,采取補差的形式進行補助,實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。2019年,全村納入低保x人;2020年,全村納入低保x人,減幅x%;2021年,全村納入低保x人,減幅x%。目前,全村特困供養(yǎng)戶x人。持證殘疾人x人,其中x人享受生活補貼,x人享受護理補貼。對家中發(fā)生重大疾病或生活困難群眾發(fā)放臨時救助,共計x人,涉及金額x萬余元,進一步解決群眾生活中面臨的重大困難。
     四、聚焦重點任務(wù),全面推進鄉(xiāng)村振興
     (一)建強支部堡壘,深化組織建設(shè),促進組織振興。一是強化思想理論水平。通過學(xué)習(xí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策要求,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,聚焦鄉(xiāng)村振興各項重點工作,匯聚起實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。二是建強基層黨組織。培養(yǎng)造就一批堅強優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織干部。目前我村共有黨員x名,預(yù)備黨員x名,2021年新發(fā)展黨員x名。我村在各村民小組建立黨小組組織陣地,定期開展黨小組聯(lián)席會議,分析討論近期重點工作及下步工作落實。
     (二)培育壯大產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)興旺,促進產(chǎn)業(yè)振興。一是持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我村主要產(chǎn)業(yè)為農(nóng)作物,其中小麥x畝,棉花x畝,青貯飼料x畝,苜蓿x畝,瓜果x畝;特色產(chǎn)業(yè)為甜菜、中草藥,分別種植x畝、x畝。2021年“訪惠聚”工作隊后盾單位及各支力量累計購買、幫銷禽肉蛋奶、瓜果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品x萬元,給予在村工作經(jīng)費x萬元,開展走訪慰問x場次,投入慰問資金、慰問品x萬元,開展培訓(xùn)x期,協(xié)助解決就業(yè)崗位x個。二是進一步提高生產(chǎn)效率。2021年實施的土地平整項目與防滲渠建設(shè)項目,使我村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到進一步改善,為實現(xiàn)規(guī)模化和機械化提供了良好的基礎(chǔ),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,解放部分富余勞動力外出就業(yè)增收。
     (三)強化人才培養(yǎng),厚植發(fā)育沃土,促進人才振興。一是持續(xù)強化高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。我村如無特殊情況,每天開展農(nóng)民夜校,進行國語培訓(xùn)。同時,結(jié)合周一升國旗、鄉(xiāng)村大喇叭、干部入戶宣講等方式,對相關(guān)政策法規(guī)及疫情防控相關(guān)常識進行宣講。結(jié)合我村實際生產(chǎn)需求,本年度共參加人社局組織的西式面點、中式烹調(diào)、收割機駕駛員、電工、電焊、牲畜養(yǎng)殖、家政等x余類技能培訓(xùn),合計x人次。二是加強基層后備干部培養(yǎng)。我村積極組織開展優(yōu)秀村干部評選活動,通過宣講及表彰,提高干部工作積極性及農(nóng)民認可度。截止目前,我村共有后備干部x人,村兩委x人,組織專人對后配干部進行傳幫教,從看著學(xué)到跟著做,逐步提升后備干部綜合素質(zhì)。
     (四)聚焦文化建設(shè),推動鄉(xiāng)風(fēng)文明,促進文化振興。一是不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,增加公共文化產(chǎn)品服務(wù)供給,切實發(fā)揮農(nóng)家書屋、文化大院、文化室、新時代文明實踐站等各類文化陣地作用。倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村健康、文明的新生活方式,傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。二是深化民族團結(jié)教育。通過黨史學(xué)習(xí)教育,深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動,用心用情用力解決基層困難事、群眾煩心事,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。截止目前,我村開展黨史學(xué)習(xí)集中教育x期,為群眾辦實事合計x件。通過開展民族團結(jié)進步教育、“去極端化”教育,鑄牢中華民族共同體意識,堅持民族平等,加強民族團結(jié),推動民族互助,促進民族和諧。截至目前,我村開展民族團結(jié)進步教育x場次,“去極端化”教育x場次。
     (五)靶向人與自然,打造生態(tài)宜居,促進生態(tài)振興。一是深入開展人居環(huán)境整治。每天組織公益性崗位人員村級道路、林帶等公共衛(wèi)生打掃,同時引導(dǎo)農(nóng)戶打掃庭院內(nèi)外衛(wèi)生,保持家庭衛(wèi)生整潔。每周三組織一次環(huán)境衛(wèi)生大掃除,集中清理溝渠、禽畜糞污、清倒垃圾。二是持續(xù)推進移風(fēng)易俗。落實“廁所革命”重點任務(wù),成立工作專班,確定改廁模式,完成示范戶打造。截止目前,我村完成改廁入戶摸戶x戶,示范戶x戶,其中旱廁示范戶x戶,水沖式廁所示范戶x戶。依托周一升國旗、農(nóng)民夜校、入戶走訪等途徑圍繞創(chuàng)建美麗庭院、養(yǎng)成良好生活習(xí)慣、弘揚良好風(fēng)尚、遵守道德法治等內(nèi)容開展宣講,倡導(dǎo)農(nóng)民群眾睡覺上床、做飯上灶臺、吃飯上飯桌、學(xué)習(xí)上課桌,營造德治、善治、法治的良好氛圍。
     (六)加大基礎(chǔ)投入,完善科學(xué)規(guī)劃,促進鄉(xiāng)村建設(shè)。一是推進“四好農(nóng)村公路”高質(zhì)量發(fā)展。全村建設(shè)“四好農(nóng)村公路”x公里,配備護欄、路燈等配套設(shè)施。二是打造物流點,推進“快遞進村”工程。建設(shè)村級物流點位一個,實現(xiàn)家口取件,極大提升群眾生活滿意度。三是實施“煤改電”工程。全村實行“煤改電”項目共計x戶,通過“電價補貼”、“示范帶動”、“政策宣講”等方式提高群眾使用率,有序淘汰煤炭、木材取暖方式,促進環(huán)保效益,消除安全隱患。四是加強農(nóng)房管理,提升農(nóng)房質(zhì)量。全村建設(shè)安居富民房x套,均達到b級及以上,達到抗震標(biāo)準(zhǔn)。利用入戶走訪、干部大排查、結(jié)親下沉等時機,定期對農(nóng)民群眾房屋情況進行摸排,發(fā)現(xiàn)問題及時研判解決。
     (七)守牢社會穩(wěn)定,健全法制建設(shè),促進治理有效。一是堅決貫徹落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。建立治安網(wǎng)格及扁平化包聯(lián)機制,全村劃分x個網(wǎng)格,x名干部包聯(lián)x戶農(nóng)戶,統(tǒng)籌“訪惠聚”工作隊、村“兩委”、綜治、司法、便民警務(wù)室等各支力量,常態(tài)化入戶走訪,化解矛盾糾紛、推進民族團結(jié)、排查流動人口、解決困難訴求。大力推進平安家庭、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,宣傳宣講普法制度,推行普法責(zé)任制。二是健全村務(wù)監(jiān)督機制。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,我村村務(wù)監(jiān)督委員會成員共x人,推行村級事務(wù)陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。三是創(chuàng)新基層管理體制機制。完善“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全村社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),實現(xiàn)了空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現(xiàn)了進一步好轉(zhuǎn),民族宗教工作和諧穩(wěn)定。
     截至目前,全村累計創(chuàng)建x戶優(yōu)秀平安家庭、x個優(yōu)秀平安村,選配x名骨干法律明白人,組織開展x期普法宣傳教育,宣講《去極端化條例》《民法典》《憲法》《治安管理處罰法》等相關(guān)政策,顯著提高群眾的愛國意識和法治意識,化解矛盾糾紛16件,全年我轄區(qū)無上訪、突發(fā)重大治安案件,社會大局持續(xù)穩(wěn)定。推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),提升鄉(xiāng)村綜合治理能力。
     (八)優(yōu)化要素配置,壯大集體經(jīng)濟,促進改革創(chuàng)新。一是抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。持續(xù)深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)民承包權(quán),平等保護土地經(jīng)營權(quán),激活農(nóng)民財產(chǎn)權(quán),堅決防止“非農(nóng)化、非糧化”。二是加強農(nóng)村集體“三資”管理工作。大力宣傳相關(guān)政策規(guī)定、研究解決村集體“三資”管理易發(fā)多發(fā)的問題及對策等,提高村基層干部的經(jīng)濟管理和政策水平。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)農(nóng)業(yè)工作,培育甜菜基地;積極創(chuàng)建示范專業(yè)合作社。依托州縣鄉(xiāng)三級選派的農(nóng)業(yè)科技人才、科技特派員對新型經(jīng)營主體進行技術(shù)指導(dǎo)。本年度包聯(lián)技術(shù)人才累計到村指導(dǎo)開展冬小麥種植、蔬菜種植、動物常見疾病防控等技術(shù)指導(dǎo)x場次、組織開展現(xiàn)場會x場次,累計培訓(xùn)x人次。四是推進農(nóng)牧業(yè)保險。全村種植小麥x戶x畝、種植青貯飼料x戶1945.05畝、種植棉花x戶x畝、參加農(nóng)業(yè)保險x戶,參保畜牧保險x戶。強化政策宣講,不斷提升參保意識,有效降低農(nóng)業(yè)農(nóng)民損失。
     (九)嚴管項目資金,推進黨風(fēng)廉政,強化執(zhí)紀監(jiān)督。一是項目管理使用情況。全村2013—2020年以來形成的扶貧項目資產(chǎn)x個、涉及資金x萬元。其中培訓(xùn)類x個,入戶類x個,資產(chǎn)價值共計x萬元,經(jīng)營類x個,資產(chǎn)價值共計x萬元,公益類x個,資產(chǎn)價值共計x萬元,目前,各項目運營正常,制定專人負責(zé)后期管護,落實檢查機制,每年開展不少于x次檢查,確保正常運營,無倒買倒賣的現(xiàn)象。二是銜接資金監(jiān)管責(zé)任落實情況。2021年共撥付銜接資金x萬元,建設(shè)項目x個,嚴格按照“四議兩公開”制度落實管理使用、做好信息公開、公示。三是小額信貸管理使用情況。全村脫貧攻堅期內(nèi)(2016—2020年)共計申請小額貸款x戶x萬元,已到期還款x戶x萬元,我村按照“戶貸、村管、村監(jiān)督”原則,嚴格落實小額信貸五人聯(lián)查機制,定期開展貸后檢查,全村小額貸信貸戶均用于發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營,無用于結(jié)婚、建房、上學(xué)等非生產(chǎn)經(jīng)營性支出,無戶貸企用、以貸入股等違規(guī)使用情況。四是持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,嚴格落實為基層減負各項規(guī)定。堅持壓力傳導(dǎo),始終樹牢“四個意識”,嚴格查處“四風(fēng)四氣”頑疾,定期組織開展警示教育大會,提高干部自省自律意識能力,營造風(fēng)清氣正的良好范圍,截至目前,我村共開展警示教育x期,x人次。五是健全村務(wù)監(jiān)督機制。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,我村村務(wù)監(jiān)督委員會成員共x人,推行村級事務(wù)陽光工程,委員會成員要發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用。
     五、經(jīng)驗亮點
     一是逐戶制定幫扶措施,幫扶機制取得良好成效。通過逐戶制定幫扶措施,幫扶干部定期回訪,實現(xiàn)整體聯(lián)動,保證幫扶措施準(zhǔn)確有效,針對性強,同時注重壓實幫扶干部責(zé)任,促進幫扶責(zé)任落實。二是創(chuàng)新以獎代補形式,發(fā)揮示范帶動作用。結(jié)合周一升國旗、農(nóng)民夜校、“愛心角”等形式,對本村穩(wěn)定就業(yè)、庭院整治等方面優(yōu)秀農(nóng)戶獎勵米、面、油等生活生產(chǎn)物資,充分發(fā)揮示范帶動作用,使艱苦奮斗、勤勞致富思想在村里蔚然成風(fēng)。
     六、今后努力方向
     (一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促提升,加快產(chǎn)業(yè)振興。我村產(chǎn)業(yè)方面主要存在結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展后勁不足等問題。針對此類問題,我村將結(jié)合本村實際情況,立足本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫,促增收。積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,依托本村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,確保一產(chǎn)上水平,二產(chǎn)抓重點,三產(chǎn)有發(fā)展,實現(xiàn)“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
     (二)以村莊清潔行動為抓手,推進生態(tài)宜居。我村將持續(xù)推進生態(tài)宜居建設(shè)作為當(dāng)前改善群眾生活面貌,促進群眾走向現(xiàn)代文明生活的基礎(chǔ)性工程來抓,著力提升村莊面貌,做好鄉(xiāng)村整體環(huán)境提升規(guī)劃,堅持每周環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度,在不斷做好環(huán)境條件提升的同時,引導(dǎo)群眾做好生活習(xí)慣的改變,倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)尚。
     (三)以鞏固脫貧攻堅成果為基礎(chǔ),實現(xiàn)生活富裕。一是常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,著力抓好低收入群體和“三類戶”,在鞏固提升脫貧成果上,以“鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺”為基礎(chǔ),定期做好低收入群體隨訪,及時制定、落實幫扶措施;二是持續(xù)強化宣傳培訓(xùn),注重典型引領(lǐng),大力培育致富帶頭人,充分調(diào)動群眾積極性,激發(fā)內(nèi)生動力;三是強化各項政策落實落細,加強村級后備干部培養(yǎng)和駐村工作隊傳幫帶作用,持續(xù)做好穩(wěn)定就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
     脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。xx村將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局,理清工作思路,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结?,細化目標(biāo),壓實責(zé)任,不斷鞏固脫貧攻堅成效,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
     以上是xx村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作工作匯報,不足之處,請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇十一
    為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況,準(zhǔn)確掌握貧困人口動態(tài)變化,及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板,使攻堅打法更加精準(zhǔn),不斷提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好全省脫貧攻堅全面普查工作的通知》(黔扶領(lǐng)通〔2019〕7號)和《貴陽市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好全市脫貧攻堅全面普查工作的通知》(筑扶領(lǐng)通〔2019〕15號)《息烽縣脫貧攻堅全面普查工作方案》(息扶領(lǐng)發(fā)〔2019〕31號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
    2019年10月21日至11月30日,針對全鎮(zhèn)182戶461人建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。
    各村支書做為村普查工作第一責(zé)任人,負責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)普查工作,對本區(qū)域內(nèi)普查結(jié)果負責(zé)。成立由駐村第一書記、村支兩委、駐村工作隊、鎮(zhèn)包村部門等組成的普查工作小組,分村入戶開展普查,實行“誰采集誰負責(zé)、誰核實誰負責(zé)”的原則,普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧收入、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況,普查人員通過“貴州扶貧云”手機app錄入系統(tǒng),由縣行業(yè)主管部門對數(shù)據(jù)進行核實,對數(shù)據(jù)存在邏輯錯誤的,反饋鎮(zhèn)行業(yè)主管部門,由普查工作組核準(zhǔn)更正錄入;對確屬“一達標(biāo)兩不愁三保障”短板的,反饋鎮(zhèn)扶貧工作站匯總報黨委政府協(xié)調(diào)解決,采取有力措施補齊短板,使攻堅打法更加精準(zhǔn)。
    (一)查義務(wù)教育保障存在的問題。是否實現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭適齡子女依法接受義務(wù)教育,不因家庭經(jīng)濟困難失學(xué)輟學(xué),保障有學(xué)上、上得起學(xué)。對不能到校就讀、需要專人護理的重度殘疾兒童、少年,有無保障義務(wù)教育的相關(guān)措施和記錄。是否全面落實精準(zhǔn)扶貧教育資助政策,做到應(yīng)助盡助、及時資助。
    (二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。是否實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。是否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。是否落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)報、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙4類慢性病的,是否實行家庭簽約服務(wù)管理;對患有大病、重病的,是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。
    (三)查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)I(yè)機構(gòu)評(鑒)定為c級或d級的危房,進行加固維修或拆除重建改造。實施農(nóng)村危房改造的,改造后房屋是否達到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》安全性要求,縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具房屋安全評定性結(jié)果。
    (四)查飲水安全保障存在的問題。是否堅持飲水不愁保障標(biāo)準(zhǔn),人均日用水量要達到35升以上。集中供水的,供水設(shè)施是否運行正常,水質(zhì)是否達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2006)放寬限值規(guī)定;分散供水的,缺水時間是否連續(xù)超過30天,水質(zhì)是否達標(biāo);供水未入戶的,人力取水往返時間是否超過20分鐘,或往返水平距離是否超過1公里、垂直距離是否超過100米。
    (五)查易地扶貧搬遷存在的問題。是否完成建設(shè)任務(wù),搬遷貧困戶是否全部搬遷入住。是否完善后續(xù)扶持“五個體系”,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
    (六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。是否建立利益聯(lián)結(jié)機制,貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。
    (七)查人居環(huán)境存在的問題。改廚、改廁、改圈是否完成。“人畜混居”問題是否得到有效治理。房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。
    (八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整、及時,做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項、錯項,邏輯正確)和“賬實相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實情況相符)。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次普查涉及全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口,時間緊、任務(wù)重。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強對各村業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),強化數(shù)據(jù)分析和研究,確保工作有效推進;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、水務(wù)中心、村鎮(zhèn)服務(wù)中心、衛(wèi)計辦、合醫(yī)辦、黨政辦等部門要按照各自職責(zé),對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各村要高度重視,村兩委堅決擔(dān)起工作責(zé)任,村支書是第一責(zé)任人,嚴格按照鎮(zhèn)安排部署開展工作。
    (二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村根據(jù)鎮(zhèn)工作部署,把握好重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點,壓茬推進各項工作,不走彎路。要堅持問題導(dǎo)向,全面普查工作要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題,逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結(jié)合起來,理清關(guān)系、精心部署,一體謀劃、協(xié)同推進。要把普查工作與深化“五個專項治理”結(jié)合起來,推動脫貧攻堅存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,以普查整改成效檢驗主題教育成果。
    (三)提升工作質(zhì)量。緊盯脫貧“清零”的目標(biāo),確保全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧,貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“一達標(biāo)兩不愁三保障”,全面普查堅持脫貧標(biāo)準(zhǔn),補齊短板堅持脫貧標(biāo)準(zhǔn),既不拔高也不降低,不落一村一戶一人,精準(zhǔn)掌握底數(shù)情況,為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅持實事求是原則,具體深入開展普查工作,如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況,堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補,逐村逐戶逐人逐項進行排查,針對排查出來的問題,逐村逐戶研究解決方案,迅速采取有效舉措,邊查邊改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題,實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧,已脫貧人口不返貧。
    (四)強化督促檢查。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,由鎮(zhèn)“一達標(biāo)兩不愁三保障”相關(guān)成員單位組成專項督導(dǎo)組,檢查督導(dǎo)各村工作狀態(tài)和工作質(zhì)量,對重視不夠、推動不力、弄虛作假的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇十二
    全市脫貧攻堅“回頭看”工作方案脫貧攻堅“回頭看”工作方案經(jīng)過一年來的脫貧攻堅實踐,全市脫貧攻堅工作取得了一定的階段性成果。為進一步夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ),提高脫貧攻堅工作質(zhì)量,真正把中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略和省委、省政府脫貧攻堅工作部署落到實處,防止發(fā)生虛假脫貧、數(shù)字脫貧等問題,經(jīng)市委研究,決定利用一個月時間,以“貧困人口認定、幫扶工作落實、扶貧資金使用”三個環(huán)節(jié)為重點,對全市脫貧攻堅工作開展“回頭看”?,F(xiàn)制定方案如下:
    ——堅持標(biāo)準(zhǔn)。堅持精準(zhǔn)、嚴密程序、規(guī)范操作;嚴肅認真、從頭做起、全面核查;落靠責(zé)任、強化督辦、保證質(zhì)量。
    ——自查自糾。自查為主、抽查為輔、社會監(jiān)督;從零開始、實事求是、有錯必糾;突出重點、把牢環(huán)節(jié)、及時整改。
    ——限期完成??ㄋ拦?jié)點、保證進度、按期完成;不走過場、保質(zhì)保量、不出差錯。
    ——失職追責(zé)。明確責(zé)任、落實任務(wù)、不留空白;從嚴從實、失職追責(zé)、絕不姑息。
    二、重點任務(wù)在全面做好“回頭看”的基礎(chǔ)上,突出抓好“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”:
    (一)貧困人口認定環(huán)節(jié)。
    以“扶貧對象精準(zhǔn)”為重點,嚴把進入退出關(guān),對全市農(nóng)村人口、尤其是已經(jīng)退出的貧困人口,重新進行一次全面核查核定,實現(xiàn)“兩確?!保矗捍_保應(yīng)進必進,經(jīng)本次核查核定,凡是符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)(以20**年底國定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn))的,必須全部納入貧困人口范圍,做到不落一人;確保應(yīng)出必出,經(jīng)本次核查核定,凡是已納入貧困人口范圍、但不符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)(同上)的,必須全部退出,做到不留一人。
    經(jīng)本次核查核定后的貧困人口,應(yīng)建立完善一戶一檔,實現(xiàn)貧困戶檔案精準(zhǔn)、規(guī)范管理。
    (二)幫扶工作落實環(huán)節(jié)以“因村派人精準(zhǔn)”為重點,嚴把駐村幫扶關(guān),對全市幫扶干部(駐村工作隊、第一書記)履職盡責(zé)情況進行一次全面檢查,實現(xiàn)“三保證”,即:保證人員,經(jīng)本次檢查,凡是幫扶干部,必須落實逐級包保責(zé)任,原則上一包到底,脫貧攻堅不結(jié)束、人員不撤離,如有特殊情況確實需要調(diào)整的,需報市幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);保證時間,經(jīng)本次檢查,下派“第一書記”駐村時間不少于8個月,其他工作隊成員不少于5個月;保證成效,經(jīng)本次檢查,凡是下派“第一書記”的“兩扶、兩助”工作必須落實到位;幫扶干部“四送”工作必須開展到位。
    況的發(fā)生。
    具體工作安排,分為以下三個階段:
    (二)自查自糾階段(4月25日—5月15日)。其中:貧困人口認定和幫扶工作落實環(huán)節(jié)的自查自糾時間為4月25日—5月15日。由各區(qū)、縣(市)組織所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,在原組織認定主體(責(zé)任人)不變、原認定程序不變、原認定政策不變的前提下,按照20**年底國定貧困人口標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村人口,進行全面核查、重新核定,誰認定、誰核查、誰及時糾錯、誰對結(jié)果負責(zé)。由各區(qū)、縣(市)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同步組織工作組,對本地幫扶干部(駐村工作隊、第一書記)履職盡責(zé)情況進行檢查,并針對發(fā)現(xiàn)的幫扶工作不實問題,及時進行整改。扶貧資金檢查時間為4月25日—5月10日。由各區(qū)、縣(市)財政、審計部門對本地區(qū)扶貧領(lǐng)域資金進行全面檢查,并針對資金使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行整改。
    (三)市級抽查階段(5月16日—5月20日)。其中:貧困人口認定和幫扶工作落實環(huán)節(jié)的抽查時間為5月16日—5月20日。由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織,采取交叉對檢、第三方評估等方式,對各地區(qū)核定結(jié)果進行隨機整村抽查。抽查結(jié)果將作為問責(zé)的重要依據(jù)。扶貧資金抽查時間為5月11日—5月20日。由市財政、審計部門對各地區(qū)扶貧領(lǐng)域資金進行隨機抽查,并按有關(guān)規(guī)定,及時將發(fā)現(xiàn)的違紀問題以及應(yīng)予追究責(zé)任的問題線索,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。
    任務(wù)、擔(dān)起政治責(zé)任,認真把各項工作落實到位。
    (二)要精心組織。各級黨委、政府主要負責(zé)人作為脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人,要精心組織、壓實責(zé)任,真正把精準(zhǔn)要求貫穿于脫貧攻堅工作的全過程,扎實做好本次“回頭看”工作。
    (三)要嚴肅問責(zé)。不能認真組織本次“回頭看”工作,達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的,市里將對相關(guān)責(zé)任人或負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員予以嚴肅問責(zé)。對市級抽查或群眾舉報發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀問題及線索,及時進行核實,依法、依規(guī)予以嚴肅處理。
    本次“回頭看”后,對精準(zhǔn)識別或精準(zhǔn)退出誤差率仍在**.*%以上的,將對發(fā)生問題的區(qū)、縣(市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)啟動問責(zé)程序,直至撤職。對幫扶仍不到位、群眾滿意度低的,將對區(qū)、縣(市)負責(zé)幫扶工作的主管領(lǐng)導(dǎo)啟動問責(zé)程序。對扶貧資金使用仍有重大失誤、管理失職的,將對發(fā)生問題的區(qū)、縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)啟動問責(zé)程序。
    本次“回頭看”工作,全程接受社會監(jiān)督。(舉報電話:86772161,電子郵件:,通訊地址:松北區(qū)世紀大道1號西配樓650室,郵政編碼:150021)。
    脫貧攻堅后評估工作方案篇十三
    為確保全村脫貧摘帽工作高效有序開展,在考核和評估中充分展現(xiàn)我村脫貧攻堅工作取得的成效,特制定本工作方案。
    組長:xx。
    副組長:xx、xx。
    成員:xx。
    (一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。
    責(zé)任人:xx。
    工作任務(wù):
    1.統(tǒng)籌安排和調(diào)度各項準(zhǔn)備工作,負責(zé)與鎮(zhèn)脫貧辦對接聯(lián)絡(luò)工作,做好溝通協(xié)調(diào)。
    2.協(xié)調(diào)解決村、組在迎檢工作中的具體困難。
    3.負責(zé)對各項迎檢準(zhǔn)備工作開展督促檢查。
    (二)資料籌備組。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。
    責(zé)任人:xx。
    工作任務(wù):按照要求高水平準(zhǔn)備各項報送資料、文稿資料、檔案資料。具體負責(zé)相關(guān)資料收集、組卷及管理工作,并在檢查時做好解釋應(yīng)答工作。
    如果省級考核評估正式通知中對資料有其他要求,則由駐村工作隊按照要求進行準(zhǔn)備。
    1.村級資料(含貧困戶公共資料、易地扶貧搬遷專卷、危房改造專卷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專卷、項目資金專卷)按川脫貧辦發(fā)〔xx〕xx號文件裝檔。(責(zé)任人:xx)。
    2.準(zhǔn)備好五類人員、農(nóng)戶花名冊。(責(zé)任人:xx)。
    3.準(zhǔn)備好疑似漏評(含整戶漏評、戶內(nèi)漏評)、疑似錯退、疑似返貧戶“一超六有”達標(biāo)佐證材料(鐵證、旁證、自證)專卷。(責(zé)任人:xx)。
    4.省、市、區(qū)督導(dǎo)考核反饋問題整改專卷材料。(責(zé)任人:xx)。
    5.“三個一”資料。(責(zé)任人:xx)。
    6.村情資料。(責(zé)任人:xx)。
    7.特色亮點工作,村脫貧特色亮點由駐村工作隊隊長負責(zé)草擬后,上報審核。(責(zé)任人:xx)。
    (三)特殊問題佐證資料組。
    總牽頭:xx。
    責(zé)任人:各聯(lián)系幫扶責(zé)任人。
    工作任務(wù):
    1.對疑似漏評(含整戶漏評、戶內(nèi)漏評)、疑似錯退、疑似返貧戶“一超六有”達標(biāo)佐證(鐵證、旁證、自證)材料進行進行補充完善,確保臺帳應(yīng)建已建,證據(jù)材料應(yīng)收盡收。
    (四)項目攻堅組。
    總牽頭:xx。
    責(zé)任人:xx。
    1.村集體經(jīng)濟發(fā)展。村集體經(jīng)濟收入到賬,完成村集體經(jīng)濟收入相關(guān)資料佐證。完成“一村一品”驗收,保證資金撥付。責(zé)任人:xx。
    (五)宣傳氛圍組。
    總牽頭:xx。
    責(zé)任人:xx。
    工作要求:
    宣傳標(biāo)語。
    宣傳畫,營造宣傳貫徹省委十一屆三次全會精神和***來川視察重要講話精神的濃厚氛圍。
    2.做好基層黨建、脫貧攻堅、移風(fēng)易俗、精神文明、形成好風(fēng)氣等氛圍營造。
    (六)應(yīng)急處置、向?qū)?zhǔn)備組。
    總牽頭:xx。
    責(zé)任人:xx。
    工作任務(wù):
    1.確定組級向?qū)Txx人。組級向?qū)T要求政治素質(zhì)高,熟悉脫貧攻堅政策和村情,熟悉村內(nèi)道路,靈活應(yīng)變。
    2.開展向?qū)T培訓(xùn)。
    3.提前做好維穩(wěn)、前站、先導(dǎo)方案。(責(zé)任人:xx)。
    (七)環(huán)境整治組。
    總牽頭:xx。
    責(zé)任人:xx。
    持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,抓好亮化美化綠化工作,營造干凈整潔美麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    1.農(nóng)村人居環(huán)境整治。
    (1)結(jié)合幸福美麗新村建設(shè)和“四好村”創(chuàng)建活動,積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念,全面推行綠色生活方式,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境“六清”整治行動,不斷改善農(nóng)村面貌和人居環(huán)境,各戶做到掃干凈、擺整齊、放到位。制定標(biāo)準(zhǔn),開展分級評定活動。
    (2)在無人居住的房屋上懸掛統(tǒng)一標(biāo)識。
    2.交通環(huán)境整治。
    提前做好道路、橋梁安全隱患排查,持續(xù)開展道路沿線(道路兩旁可視范圍空地、農(nóng)房、建筑工地、修理廠等)環(huán)境整治。
    (九)后勤保障組。
    總牽頭:xx。
    責(zé)任人:xx。
    工作任務(wù):
    1.熟悉考核程序,梳理工作環(huán)節(jié)和點位,務(wù)必做到各項準(zhǔn)備工作妥當(dāng)齊全。
    2.做好省、市、區(qū)各級檢查后勤服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,做好會務(wù)服務(wù)和后勤服務(wù)工作準(zhǔn)備。
    3.車輛安排準(zhǔn)備。做好考核檢查時車輛安排。
    4.細化后勤安排,提供細致服務(wù),妥善安排好檢查當(dāng)日的用餐。設(shè)置專門的工作間,檢查資料使用;設(shè)置談話室1-2間,配備桌椅等相應(yīng)的辦公用品,準(zhǔn)備茶杯、礦泉水、紙巾等。
    (一)提高認識。所有相關(guān)工作人員要提高政治站位,服從安排,執(zhí)行有力,協(xié)作配合,全力以赴完成工作任務(wù)。
    (二)限時完成。要按照要求,爭分奪秒,不打折扣,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。各項工作按時間節(jié)點逐項推進,于1月底前全部準(zhǔn)備就緒。
    (三)嚴格紀律。嚴格按照工作方案,細化任務(wù),責(zé)任到人,確保各項工作任務(wù)落實到位。