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市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇一
（一）持續(xù)推進商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年，通過全程電子化辦理登記注冊**戶，位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié)，再造工作流程，開設“一窗式”綜合窗口，將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內完成，將企業(yè)核準名稱辦理時間壓縮到**。上半年，新登記市場主體**萬戶，總量達**萬戶，兩項指標均位居全省第**位。三是積極推進企業(yè)注銷便利化工作，實現(xiàn)及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。上半年，完成“個轉企”**戶。
（二）全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是調整市深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員，成員單位調整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件，建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設，形成覆蓋市縣（區(qū)）執(zhí)法檢查機關的監(jiān)管網(wǎng)絡。四是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃；聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來，全市**家單位對**家企業(yè)實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結果。
（三）著力加強知識產(chǎn)權管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權工作，組織召開了全市知識產(chǎn)權工作推進會，安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求，完成知識產(chǎn)權職能劃轉、機構設置和人員配備工作，推動了知識產(chǎn)權各項工作有序開展。一是上半年，全市申請發(fā)明專利**件，居全省第**位；有效發(fā)明**件，同比增長**%，居全省第**位。二是上半年，全市擁有有效發(fā)明**件，每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件，分別位居全省第**位和第**位。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關聯(lián)辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務，需要工作人員進行指導。
（二）“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機構改革，市直機關和各縣市區(qū)部門職責和人員調整范圍較大，部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強，跨部門聯(lián)合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善，已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進一步加強。
（三）知識產(chǎn)權管理方面。一是發(fā)明專利授權率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家，其中高新技術企業(yè)僅有**余家，申請發(fā)明專利的基礎薄弱，且代理機構業(yè)務水平不高，撰寫質量不高。二是知識產(chǎn)權人才隊伍有待加強。機構改革后，原專利管理等知識產(chǎn)權職責劃轉市場監(jiān)管部門，但人員沒有進行相應劃轉，知識產(chǎn)權專利管理人員不足，且有的身兼數(shù)職，影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大，影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力，上半年完成有效發(fā)明專利授權量為**件，居全省第**位，但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，加大部門協(xié)作力度，積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設及研究推進各項涉企證照電子化應用。二是在第一批“證照分離”改革有序實施的基礎上，逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進企業(yè)開辦時間再壓縮，努力實現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結”。四是積極推進“個轉企”工作開展，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。
（二）推進“雙隨機、一公開”方面。一是全面梳理機構改革后“雙隨機一公開”監(jiān)管部門職責，推進執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設的精準化。二是加大部門聯(lián)合力度，進一步推進市場監(jiān)管等領域實行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。三是進一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動涉企信息統(tǒng)一歸集，實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
（三）加強知識產(chǎn)權工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權工作機構和人才隊伍建設，科學配置管理機構和人員，加強對專利管理等知識產(chǎn)權管理人員的業(yè)務培訓。二是爭取市委市政府政策支持，力爭《**市推動知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺，確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標如期完成。三是提高發(fā)明專利授權率。引導社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā)，提升發(fā)明專利的申請量。指導企業(yè)挖掘發(fā)明專利，引進高水平專利代理服務機構，提升專利撰寫服務質量。四是加強工作調度，加大知識產(chǎn)權領域執(zhí)法力度，積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇二
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》，我們城建監(jiān)察大隊專門召開整改動員大會，這次會議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認識此次整風活動的嚴肅性、緊迫性與重要性，扎實推進作風整頓工作，樹立“廉潔、高效、團結、務實、勤政、為民”的良好形象，已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊“7.03”事件發(fā)生之后，已經(jīng)暴露出我們個別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題：法制觀念淺薄，工作思路封閉，工作方法強硬，人性化管理缺失，科學化執(zhí)法滯后，在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度，不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念，不能承受克制，以至于發(fā)生不應該發(fā)生的事件，直接影響社會的穩(wěn)定和人民內部的團結。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此，加強思想道德修養(yǎng)，進一步夯實思想基礎，強化工作理念，努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此，我更應該積極參與作風整頓，具體改進措施如下:。
一、認真學習了省、市有關在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《公務員法》、《共產(chǎn)黨員紀律處分條例》和縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》。特別是結合*隊“7.03”事件，深刻反思，認真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題，端正執(zhí)法理念，提高思想認識。
二、認真學習建設局組織召開的有關會議精神。首先要以先進黨員為榜樣，以身作則、現(xiàn)身說法，把自己的思想經(jīng)驗和心理歷程向同事詳盡介紹，以便相互交流學習。同時還要認真學習時事政治，學習各級黨委、政府的相關文件，時刻更新思想觀念，及時補充新鮮血液。
三、在今后的工作中，我要立足于本職崗位，結合自己的工作經(jīng)歷、查漏補缺，進行批評與自我批評，做到“內省”與“慎獨”。
四、積極參與“作風整頓”的大討論，抓住重點，扣住焦點，瞄準熱點，緊根難點，把存在的問題揭擺出來，把分析問題的思路展現(xiàn)出來，把解決問題的方法提供出來，提升自己的理論高度與思想水平。
五、遵守單位的各項規(guī)章制度，認真履行規(guī)劃執(zhí)法職責，誠懇接受領導督查指導和群眾監(jiān)督，及時總結匯報自己的思想狀況、工作表現(xiàn)，做到言行一致、表里如一，做到思想、工作的“雙豐收”。
魯迅先生有一句名言："我的確時時解剖別人，然而更多的是更無情面地解剖我自己。"這種更無情面地解剖自己的勇氣和態(tài)度，正是這次“作風建設年，狠抓落實年”教育活動查擺問題，自我分析階段所提倡的不怕丑、不護短、不怕痛的精神。在這次活動中，我認真對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，進行了認真的反思，深深感到自己在學習、工作方面還存在不少問題，與上級要求相比，還相差甚遠。為警示自己，修正錯誤，鑒知未來，以利工作，就本人在各方面存在問題自我分析如下：
(一)大局意識淡薄。
平時只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，對與自己無關的或關系不大的事還不夠熱心、不夠主動，也沒能更熱情更主動地關心群眾，與其他老師交流不夠，沒能熱心地幫助周圍的同志有針對性地去想辦法，幫助解決實際問題。
(二)工作求穩(wěn)怕亂。
對待工作有時只滿足于認真完成學校領導交給的任務，常常只是根據(jù)學校布置的工作，說一步走一步，開拓意識還不夠，常常。由于自己思想不夠解放，就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒，缺乏知難而上、排難而進的工作態(tài)度和果敢精神。對自己的要求不夠高，認為工作那么忙、事情那么多，時間總不夠用，自己盡心做好本職工作就不錯了。
(三)工作積極性、主動性不夠。
有時思想深處有些“份內份外”的東西在作崇，存在“閑事少管，能推不攬”，“不求有功，但求無過”的思想。就算是自己份內的工作，在安排處理上離各級領導的要求有時相差很大。干工作難免有主觀性、局限性、片面性，想得不遠，站得不高，思想境界沒有提到更高的層次，宗旨觀念不強，自身定位不準，全心全意為人民服務的宗旨停留在口頭上，沒有真正付諸實踐。作為管理者，沒有以人民公仆的標準嚴格要求自己，一定范圍內、某些事情上等同于普通群眾。
(四)服務意識不強。
自己總感到教學工作繁忙，但必須起到先鋒作用;班級管理瑣碎，但不能落后;學校管理工作復雜，但必須兼顧，任務重，壓力大，因此面對級部老師們的問題關心不夠，不能及時掌握老師們的思想狀況，服務意識不強，思想政治工作做得不夠。缺乏領導藝術和領導的科學性。
(五)紀律要求不高。
工作上自己以為做到了基本不請假，并且早到晚退就足夠模范了，但反思過去，自己還有好多方面存在自由主義，自身紀律要求不夠高。對待學生雖然做到了像對待自己的孩子一樣親切，但回顧過去，也有好多時候對孩子們的關心不夠，愛心不足。
針對個人存在的問題，我將從思想深處查找原因，在身體力行上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治上有明顯提高，思想上有明顯進步，做好工作。
1、進一步堅定“責任沒有借口”的工作理念。要通過這次“作風建設年”活動，系統(tǒng)學習上級的有關文件和規(guī)定，牢固樹立“責任沒有借口”的工作理念和“執(zhí)行力看工作能力”的工作態(tài)度，明確學校的發(fā)展方向，真抓實干，埋頭苦干，爭取工作上有一個大的突破。
2、進一步強化自身建設。針對自查中暴露出來的問題，以這次活動為契機，在自身上面下功夫，找根源，下猛藥，帶頭執(zhí)行各種規(guī)章制度，帶頭貫徹上的各項規(guī)定，在教師中建立監(jiān)督機制，自覺接受全體師生的監(jiān)督和檢驗。
3、進一步加強學習提高能力。在今后的工作中，我將樹立終身的學習理念，堅持學與用結合，理論與實踐結合，不但提高理論素養(yǎng)和工作能力，始終保持高昂的工作態(tài)度和工作決心，高調做事，低調做人，積極主動創(chuàng)造性的完成各項工作任務，不辜負上級領導的信任，不辜負師生的期望，不辜負一方老百姓的托付。
總之，在這次活動中，通過學習，加上自己找、上級點、互相幫，自己在思想深處進行了認真的反思，決心以此為契機，,提倡"從我做起"的精神，不去強調客觀，高標準、嚴要求地從眼前做起，從自身做起，真抓實干，改進工作，努力使自己成為一名優(yōu)秀的教育工作者。
按照開展作風建設年相關文件要求，對照我辦提出的“四個能力”、“三項任務”結合自己日常的學習、工作，查找了自身存在的問題，具體匯報如下：
1、理論水平低，學習研究不夠深入。對于理論知識學習只滿足于看過聽過就算，很少深入學習、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面，在業(yè)務學習方面也僅限于自己份內的工作，頭腦比較懶惰，失去了學習研究的積極性。
2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象，面對一項任務只是完成而已，比較懶散，不想動腦筋，個別工作甚至是到了最后時刻才勉強完成，根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化，安于現(xiàn)狀，很少與同志們溝通交流，本職工作之外的處里事務了解太少，綜合協(xié)調能力低。
3、未能對照先進嚴格要求自己，遵守組織紀律的標準降低，有工作時間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。
1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況，要求自己不嚴格，貪圖安逸，在工作上存在依賴性，認為領導會有指示，不用自己多想，多干多出錯，少干、不干不出錯。
2、進取心不強，安于現(xiàn)狀。思想守舊，不善交流，習慣于按部就班，遇到困難問題就有畏難情緒。
3、以自我為中心，大局意識欠缺，責任感不強。
1、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治思想素質。堅定理想信念，在思想上、行動上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想等科學理論的學習，及時學習領會黨的文件精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，進一步增強紀律觀念、紀律意識，增強創(chuàng)新意識，克服思想僵化，不思進取的思想，以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風完成各項工作任務。
2、開拓進取，樂于奉獻，踏實做事，提升工作執(zhí)行能力，要針對工作的性質不斷加強學習，工作中多動腦筋，講究方法，注重實際效果，增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，努力提高工作執(zhí)行能力;加強與同志們的思想交流，提升綜合協(xié)調能力。
3、加強自我思想改造，努力提高綜合素質，嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴守工作紀律，保持良好的工作狀態(tài)，積極進取，充分發(fā)揮主觀能動性，做好每一項工作。為實現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻。
近日學習了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》從內心感到頗受教育，體會到了作為一名合格的農(nóng)村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！爆F(xiàn)將我學習整篇《規(guī)定》后自查自糾總結如下。
我在村累計工作時間超過20年，并連續(xù)兩屆擔任村黨支部副書記，我感受到了時代的緊迫性，作為一個年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力，學習能力的下降也導致自我更新能力下降，不能跟上時代的步伐，在做決定時猶豫不決、不夠果斷。針對這項弱點我自覺加壓，多讀書、多看報，多關心時事政治，多與年輕人打交道，多向優(yōu)秀同志學習。與此同時我還抓緊不斷加強法制建設，嚴格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，通過建立健全法律法規(guī)，不斷完善工作制度，用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責和，嚴懲違法亂紀的行為。
在工作中處理事務時我時常缺乏一種大局意識，缺少與其他村干部之間的溝通，導致工作不利。通過學習《規(guī)定》我明白了在處理村級務時要及時召開相關會議，多與村干部和代表們溝通，并做好相關會議記錄，及時公開會議結果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開民主生活會，了解黨員、群眾的思想和需求，聽取他們對村級事務的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在財務管理上要經(jīng)常與會計溝通了解財務狀況，及時發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫、截留等財務問題，如有問題要找相關責任人、經(jīng)手人了解情況，及時追繳，不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。
由于村內居住人口較多，外來人員混雜，造成管理不善，給村內環(huán)境衛(wèi)生和治安防護帶來的隱患。近半年村內治安情況屢屢出現(xiàn)問題，村民反映強烈，對我的工作能力提出質疑。針對這個問題我經(jīng)過半個多月的下村走訪和排查，得到了一手情況，把情況和問題拿到班子會上討論，聽取兩委的意見建議，最終制定了一套治安處理執(zhí)行標準，從而穩(wěn)定村部安全，經(jīng)過開會研究決定安排專人在村內巡邏并協(xié)同派出所的民警加強防范力度，嚴肅打擊犯罪分子和邪教組織。
以上是我學習《規(guī)定》后的自查，我也知道學習的不夠深、不夠透，仍存在一些問題，在今后的工作中我仍要不斷加強學習，把《規(guī)定》內容學深、學透，帶領班子成員為扎扎實實、勤勤懇懇做工作，執(zhí)行完成好上級黨委政府交代的任務，努力為村民創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和提高幸福指數(shù)。
為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步提高政治站位，切實增強干部宗旨意識、憂患意識、責任意識、安全意識，全面整頓干部作風，根據(jù)中共xx委、xx人民政府《印發(fā)關于中央辦公廳督查組反饋意見整改的工作方案的通知》和中共xx委辦公室、xx人民政府辦公室《印發(fā)關于整治干部作風工作方案的通知》文件要求，按照x委統(tǒng)一部署安排，我x認真開展了干部作風集中整頓，現(xiàn)將自查情況上報如下:。
x黨工委、管委會高度重視干部作風集中整頓工作，按照文件精神，成立了以x黨工委書記x為組長、管委會主任x為副組長、其他領導班子成員為成員的干部作風整頓工作領導小組，切實加強組織領導，夯實責任基礎。召開干部作風專題會議，研究出臺了《關于整治干部作風工作方案》文件并下發(fā)各村和機關單位。召開了干部作風集中整頓動員會，對工作進行了具體安排部署。
圍繞黨員干部思想、作風、工作、制度等方面，通過“自。
己找、群眾幫、社會評”的方式，深入查找突出問題。一是利用設立意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪群眾、召開討論會的形式，多方征求意見，對征求到的意見，認真梳理匯總并及時反饋。二是由領導干部帶頭，擴展到普通干部進行自我剖析，不怕揭短亮丑，深挖自身作風存在問題。三是召開民主評議會，黨員干部互評，針對個人作風方面提出實質問題。
根據(jù)《hhh市2014“干部作風整頓”活動第二階段工作指導意見》的安排，查擺問題階段要按照講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績的“三講三不講”精神，我認真思考，反復斟酌，經(jīng)過廣泛征求各方意見和建議，圍繞以下7個方面就個人存在的問題，進行深入剖析原因，并制定出初步整改的措施。
（一）理想信念方面。作為一名黨員，經(jīng)過黨多年的教育，我始終把堅定共產(chǎn)主義理想信念作為人生追求的目標。但是面對改革開放和快速發(fā)展變化的世界潮流，我在自覺地把實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念建立到對社會主義科學認識的基礎上還存在一定差距，還不善于經(jīng)常運用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，在思想上認為社會主義是一個漫長的過程，對在新形勢下怎樣建設社會主義和諧社會缺乏一定的認識和經(jīng)驗。面對在發(fā)展中遇到的種種困難，在學習和自覺運用先進的政治理論解決問題方面的能力還不強，對工作的復雜性和艱巨性認識還不足。
（二）宗旨意識方面。我能夠自覺地把實現(xiàn)好維護好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，但在認識高度和感情投入上還有距離。對一些深層次的問題還缺乏細致的思考和研究，主動性和積極性不高，服務意識還不強。
（三）理論學習方面。首先是不夠深入，不夠系統(tǒng)。自己雖然注重政治和業(yè)務學習，在學習上也從來沒有放松過，但總感到在學習的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足，存在時緊時松的現(xiàn)象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透。這說明自己在學習上還存在“懶”的思想，還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心韌勁，缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動。其次在學習的態(tài)度上，存在著實用主義的傾向。只滿足于為了完成工作任務而學習，就學習而學習，缺乏刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神。學習缺乏計劃性，工作中與本職崗位有關的就學一點，與本職崗位聯(lián)系不緊的就不去學或者很少涉獵，有許多東西往往學后就丟，淺嘗輒止，鉆得不深，用得不透，這種學習上的實用主義態(tài)度，帶有功利性，是一種對自己、對工作不負責任的表現(xiàn)。造成理論素養(yǎng)比較淺薄，知識結構單一，把握形勢、了解大局不深不透，不善于研究思考問題，不善于理論聯(lián)系實際。
（四）工作作風方面。上下聯(lián)系少，主動溝通不夠。長期以來，只注重于埋頭工作，圍著工作團團轉，缺少對事物的思考和人際的溝通，缺乏思想的敏銳性，往往只注意到事物的表面現(xiàn)象，沒有注意到事物的本質。()平時養(yǎng)成悶頭思考問題、完成任務的習慣，深入調查不夠細致，聯(lián)系工作不夠踏實，主動溝通的時候不多，因此出現(xiàn)有些問題考慮不周全的毛病。工作起來也只管工作，而缺少與大家交流，特別是與領導和同事們的溝通少。
（五）工作效能方面。主動性欠缺，開拓精神不夠。往往有工作任務了，迎頭就上，事先工作策劃不細致，責任分解不清晰。在具體工作中，有時強調客觀條件和困難多，主動找出解決問題的辦法少，開拓意識還不強，求穩(wěn)怕亂。
（六）廉潔自律方面。近幾年來，我能夠嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線，用黨的紀律嚴格約束自己的行為規(guī)范，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。從未利用職權謀取過個人私利。在日常工作中有公車私用的現(xiàn)象。這些都說明自己在落實黨風廉政建設中，工作還不夠過硬，沒有對自己進行嚴格要求。
通過以上六個方面的查擺，就存在的問題進行深入分析，歸納起來有以下三個方面的原因：一是長期在一個單位，見識短淺，視野不開闊，思想閉塞，許多在別人都干了，并且證明都是成功的經(jīng)驗，但到了自己這里前怕狼后怕虎，縮手縮腳；二是從主觀上找原因還是有些畏難情緒，老好好思想在作祟，更多的是懶惰情緒在延伸；三是在外部環(huán)境的打造上，缺乏手段和辦法，這是造成史志辦知名度低的原因所在，在讓更多的人了解史志工作方面還有漫漫長路。
（三）克服頑癥，提高效能，要通過建立和完善制度來加強機關作風建設，克服“四大頑癥”、執(zhí)行力衰減和效能低下的問題。
市委、市政府提出打造兩個品牌，其中的一個品牌就是河洛文化傳承。打造河洛文化品牌史志部門必須要有更大擔當和作為。只有作風轉變，敢打硬仗，才能為hhh文化建設事業(yè)做出應有的貢獻。
收到市政府《關于做好營商環(huán)境自查自糾工作的通知》后，我局高度重視，局黨組書記、局長xx立即簽批意見，要求深入查找營商環(huán)境方面存在的問題，認真開展自查自糾?，F(xiàn)將自查自糾具體情況報告如下：
近年來，我局認真貫徹落實了市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作部署，強化擔當，主動作為，全力推進“放管服”各項改革工作，不斷在簡化企業(yè)開辦時間上做文章，創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷優(yōu)化市場準入環(huán)境和營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。但是，在實踐中，也存在改革認識不到位、溝通協(xié)調不暢通、機制建立不健全等問題，導致營商環(huán)境的部分“堵點”“難點”“痛點”問題依然存在。
1.實行注冊資本認繳登記制。除現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國務院決定明確規(guī)定實行注冊資本實繳登記制和注冊資本最低限額外，公司制企業(yè)都可以選擇以認繳方式出資成立。此項改革工作于201x年落地見效。
2.落實“先照后證”改革制度。除涉及公共安全等前置審批事項的，一律先辦理營業(yè)執(zhí)照，后辦理相關許可證件。對涉及后置審批的事項的，建立“雙告知”制度，實行工商登記注冊同時自動向各相關許可機關推送“先照后證”登記信息。此項改革工作于201x年落地見效。
3.實施登記住所負面清單制度。201x年10月，代擬并執(zhí)行《xx市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記暫行辦法》（x政辦法〔201x〕x號），允許“一址多照、一照多址”，進一步擴大住所登記條件，釋放住所資源。此項改革工作于201x年落地見效，并常態(tài)化實施。
通過一段時間的學習，我充分認識到加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性，“水清沙自潔，官賢弊自絕”。領導干部的作風建設直接關系到基層各項工作的落實，關系到基層領導干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護。我想以干部作風整頓建設為契機，進一步促進自身作風的轉變，求真務實、真抓實干，努力增強自身各方面的能力，圍繞實施意見的總體要求，進行深刻反思，查擺自身問題，剖析存在問題的思想根源，并制訂整改措施，明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學習，但總是投入的時間有限，與業(yè)務相關的內容就關注得多，與業(yè)務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作還有差距。對于政治理論學習方面只是大體領會，不夠深入細致。
二、思想解放不夠，沒有形成超前意識。在開展本職工作過程中，雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣，但是面對工作中很多新問題和新關系，做的還都是層面上的事情，生怕出現(xiàn)新狀況，工作上畏前畏后，工作放不開手腳，沒有做到大膽實踐大膽創(chuàng)新，不能從盡善盡美，時時處處爭一流的標準上去嚴格要求自己。
經(jīng)常性自我感覺良好，沒有時時刻刻把群眾裝在心中，對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視，缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層，聯(lián)系群眾的時間少，還不能和群眾打成一片，不能深切地各層面地了解群眾的內心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況，在以作風整頓建設為主題的學習過后，進行了認真對照和整改，具體整改措施如下：
一、深刻體會。
時代在發(fā)展，世事在變遷，社會在進步，不學習是無法抓住時代發(fā)展的脈搏的，跟不上社會前進的步伐就談不上更好的為人民服務，我要認真學習馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡*重要講話精神，始終堅持黨的領導，走黨指引的道路，把學習和工作結合起來，將工作不斷推向高質量。
二、求真奉獻。
牢固樹立公仆意識、大局意識，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無私奉獻社會。進一步轉變作風，把求真務實的精神落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，腳踏實地、扎實苦干，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，把工作的著力點放到研究群眾關心的的問題上，一步一個腳印，扎扎實實做好各項工作。
三、勇于進取。
牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，充分認識創(chuàng)新才有生命力、才會對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義，更新觀念、搶抓機遇，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能，堅持用發(fā)展的辦法解決司法和綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性的開展工作。
以上幾個方面就是我在干部作風整頓建設過程中自查到的問題，或許還有我自己都沒有及時察覺的缺點，需要同志們在進一步學習討論中發(fā)現(xiàn)和改進。我愿在大家的關心和帶領下一道在開拓中前進，在前進中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，始終保持積極的進取狀態(tài)，恪盡職守，奮發(fā)圖強，以前所未有的工作熱情投入到各項工作中去!
根據(jù)市局的統(tǒng)一安排部署，從2012年1月起在全縣范圍內開展關于整頓“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”的機關作風整頓教育活動，2月9日，我局召開了動員大會，會上傳達了省市局關于開展作風集中整治活動的會議精神，學習了張正新局長在動員大會上的重要講話，并以股室為單位，采取集中和自學的方式，先后組織大家進行了深入地學習?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
自集中整治活動開展以來，我局高度重視活動效果，通過多種方式進行紀律作風整治。一是組織機關干部通過填寫個人問題自查自糾表，深刻剖析自身在責任意識、敬業(yè)意識、紀律意識等方面存在問題和不足，找出問題產(chǎn)生根源，并努力在今后的工作中不斷改進。二是廣泛征集意見和建議，通過發(fā)放意見建議征求表，在群眾中征集對我局加強紀律作風建設、推進業(yè)務工作的意見和建議，設立了征求意見箱，并公布了電子郵箱。這些意見和建議為各站所改進工作作風，今后更好的開展工作提供了參考。三是召開座談會，組織干部群眾代表、服務對象代表等有關人員召開紀律作風整頓活動座談會，面對面虛心聽取座談對象對本單位改進紀律作風、加強領導班子建設等方面的意見和建議。
此次民主生活會緊緊圍繞“強化紀律，改進作風”為主題，堅持“八不開”原則，即征求意見不廣泛不開、走訪談心不到位不開、查擺問題不具體不開、發(fā)言材料不深刻不開、督導組不參加不開、未經(jīng)督導組同意不開、列席人員不到場不開、參會人員不到齊不開。會前我局黨委組織各科室、班子成員深刻撰寫發(fā)言材料，在群眾中廣泛征求意見建議，嚴格按照方案要求召開此次民主生活會。民主生活會上，局黨委班子成員一一作了發(fā)言，結合會議主題，結合自己的工作，找出問題，深刻剖析，開展批評和自我批評。發(fā)言結束后，縣紀律作風整頓督導組領導做了總結發(fā)言，首先，肯定了南樊鎮(zhèn)此次專題民主生活會是成功的;其次，他要求，參會人員要以召開這次民主生活會為契機，找出自身存在的問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因、明確今后的整改方向、吸取經(jīng)驗教訓、自覺改進提高。各參會人員紛紛表示，在今后的工作中要從問題出發(fā)，切實加強自身作風建設，不斷改進，為南樊鎮(zhèn)轉型跨越發(fā)展做出自己的最大貢獻。
通過民主生活會的開展，查找出我局還存在以下幾方面的問題：
1、態(tài)度不夠端正，認識片面，片面地自我滿足，自認為工作好，表好現(xiàn)，沒有什么問題需要自查自糾。
2、學習不夠全面，不能認真貫徹制定的學習制度，對局黨委安排的學習計劃不能按要求高標準、高質量完成，學習筆記雖然記的很詳細，但學習體會不夠深刻、細致，不能做到學習致用，用理論指導實踐，雖然學習了胡錦濤書記“七一”講話，僅僅停留在理論角度，為了學習而學習，不能深入思考，缺乏理論聯(lián)系實際意識。
3、工作落實中存在“中梗阻”現(xiàn)象，責任感、使命感和危機感意識不強，沒有“畏危者安，畏亡者存”的意識，工作中存在“賴、散”現(xiàn)象，深入基層不夠，沒有真正俯下身子去貼近群眾，做群眾工作還不夠細致。電話聯(lián)系多，躬身力行少，有時村里有了問題不是下村去解決問題，而是讓村干部回鎮(zhèn)來解決問題。
4、工作被動應付多，主動超前意識差，工作中經(jīng)常是奉命行事，落實任務、上級安排什么工作就干什么工作，不能做到善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題也不能及時匯報，心里想著走過場。
5、各別干部對自身建設要求不嚴，沒有按照黨員干部紀律作風整頓中提出的標準要求自己，廉潔自律意識不強，個人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風和過緊日子的思想淡化，比如在客飯上鋪張浪費，嚴重損害了我局機關干部形象，對此局機關黨政班子會議，研究制定了嚴格的客飯制度，規(guī)定標準，任何人都不得越制度辦事。
對于我局存在的問題，制定了整改措施：
1、學習方面，通過局黨組班子會議研究制定了一系列學習制度，在局機關內部開展“一二四六”讀書活動。目前已購買書籍名著共20余本，保證人手一本，并發(fā)放學習筆記本，要求每周一作為集中學習日，其余時間自學，要認真做好筆記，以科室為單位，科長為總負責人，各科以值班日為討論學習日，采用討論方式，共同探究學習內容，用理論指導實際工作，達到學以致用的目的。
2、對工作中出現(xiàn)的“中梗阻”現(xiàn)象，我局負責人認為只有完善制度，強化管理，把鐵的紀律作為管人管事的“緊箍咒”，才能形成威懾，要讓機關干部心存“不換狀態(tài)就換人”的意識使干部“行要守責”做到“不盡責就問責”，經(jīng)局黨組班子成員研究決定充分發(fā)揮紀律監(jiān)查委員會作用，形成了一套完善的干部作風問題責任制，要求紀律監(jiān)查委員會成員要以敢抓敢管的勇氣和膽識，毫不畏懼的發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題，做到對損害和影響鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的條件，發(fā)現(xiàn)一起，上報一起，整治一起，決不姑息。
3、振奮精神，務實創(chuàng)新，徹底改變落后的思想觀念，積極主動接受新思想、新信息，建立了崗位目標量化考核機制，年終進行考核、評比，獎懲分明，督促工作落實，改進工作方式。
4、加強規(guī)范干部公務辦理制度，開展文明用語“五查找”活動，即在工作中不允許以下言語，即：絕不容許干部口中說出“我不管，你愛找誰找誰”“不服，愿哪告哪告去”“沒辦法，等著去”“我不知道，你找別人去”“活該自找的，哪來哪去”，通過制度建設來規(guī)范干部的工作行為。
特此報告。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇三
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農(nóng)村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。
我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關情況報告如下:。
一、主要工作及成績。
(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單(20**年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20**年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產(chǎn)權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進專項項目(知識產(chǎn)權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產(chǎn)權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產(chǎn)權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權質押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權質押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產(chǎn)權保護力度。一是向省知識產(chǎn)權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權重點企業(yè)保護。湖南內容互動網(wǎng)絡科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務平臺知識產(chǎn)權保護;二是與長沙知識產(chǎn)權局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內完成(其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續(xù)行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經(jīng)濟質量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場等重點領域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)?個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
(一)企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調實現(xiàn)全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務服務環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區(qū)政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現(xiàn)“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn)。20**年湘潭市新登記注冊的內資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監(jiān)管部門內部使用的業(yè)務系統(tǒng)還未進行整合，暫時還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設備事項使用的是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”需要實時對接，政務服務網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據(jù)實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具?！蹦壳?，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規(guī)定。辦理登記注冊時應提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機制尚未建立?！半p隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統(tǒng)。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇四
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照中共xx紀工委關于轉發(fā)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結合自身工作職責，按照內容進行了自我梳理、總結完善、認真開展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報告如下：
1、在“放管服”改革政策落實方面，我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關問題。在項目落地情況方面，對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久，原部門審批人員劃轉不到位，部分承接事項難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關人員對于相關政策和業(yè)務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務培訓與學習，努力提升全員業(yè)務素質，不斷提高為群眾服務的業(yè)務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業(yè)務主管部門求教，學習最新行政審批政策法律法規(guī)知識，參與相關業(yè)務培訓，努力上手辦理業(yè)務；另一方面在股室內部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務老人與新人采取結對的方式互相學習，實現(xiàn)整個股室業(yè)務能力共同提高、共同進步，提升主動服務自覺性。與此同時，我局還加強服務窗口建設，積極從工作紀律、工作作風等方面入手，進一步明確工作紀律，堅持政務大廳紀律日常巡查制度，每天不定時巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅查處問責，全方位提高審批隊伍綜合素質。
（一）推進“放管服”改革，不斷提升行政效能。
1、持續(xù)推進簡政放權。我局印發(fā)了《對簡政放權重大政策落實情況進行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權政策，總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權政策實施過程中，存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制，保證下放審批事項能夠接得住、接得好，取消事項能夠及時取消。
2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求，編制我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單；優(yōu)化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則，構建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調的標準體系。我區(qū)30余個部門（科室），認領了本級本部門的政務服務事項；編制了我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單，形成我區(qū)政務服務事項目錄清單649項，實施清單項512項。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發(fā)了《關于開展涉企收費檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進一步放大“一枚印章管審批”改革效應，積極推動政務服務向基層延伸?？讨啤⒂昧恕皒xx行政審批局審批專用章”。指導xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務服務網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項信息的確認、補充、完善工作。
5、開展服務窗口質量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結果進行公開。制發(fā)了《首問負責制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
（二）扎實推進投資審批改革，加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設局規(guī)劃、建設、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實現(xiàn)工程建設項目審批、聯(lián)合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務服務網(wǎng)和全省投資項目在線監(jiān)管平臺，整合工程建設項目審批過程中各相關業(yè)務辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項；發(fā)改、規(guī)劃建設、國土、環(huán)保、人防等部門均實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺審批流程，確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調整各部門審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項目建設領域實行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，實行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時限由原來的218個工作日，壓縮為60個工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時間壓縮一半以上。
（三）進一步壓縮企業(yè)開辦時間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號）要求，全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業(yè)登記業(yè)務實行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。
2、進一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預先核準，企業(yè)名稱不再實行預先核準；企業(yè)設立全程電子化網(wǎng)上辦理；個體戶辦理實行手機app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實行即辦即結。初次發(fā)票申領，1個工作日辦結。
3、銜接落實國家對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革的相關要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區(qū)承擔的事項，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準入服務等4種方式進行分類管理，落實證照分離工作，壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標準上，堅決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責任、轉嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
（四）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，著力提高公共服務水平。
1、推進落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務服務管理辦公室關于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄的通知》要求，我區(qū)認真組織實施、嚴格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄，其中“馬上辦”政務服務事項287項，“網(wǎng)上辦”政務服務事項290項，“就近辦”政務服務事項103項，“一次辦”政務服務事項282項。并在河北政務服務網(wǎng)對外公開，主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求，我區(qū)建立動態(tài)調整機制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機構改革職能調整情況，及時做到本級“四辦”目錄的調整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務服務事項網(wǎng)上辦理平臺，按照“應上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項，并在“河北政務服務網(wǎng)（xxx站點）公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過測試，161項事項均能夠通過河北政務服務網(wǎng)實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理。公布并實現(xiàn)了80項“最多跑一次”事項清單，群眾登錄“河北政務服務網(wǎng)”就可查詢事項辦理相關材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預審，讓群眾和企業(yè)切實享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務服務水平，就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點，將改革進行到底，打通服務群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務實現(xiàn)無縫對接。
（一）著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認，并對原有的行政審批事項進行精簡規(guī)范。
2、做好整體設計，統(tǒng)籌謀劃機構設置、事權劃轉。對能劃轉的審批事項，實行一次性劃轉到位；對暫不能劃轉的審批事項，在行政服務中心設立窗口，由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。
（二）健全保障機制，提高接權能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化對改革目標的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進政府、市場、社會同向發(fā)力，加快構建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系，形成改革整體推進合力。
2、建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制，特別是應本著人隨事走的原則，在下放事項的同時，幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。
3、接權單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調對接，在充實力量、提升能力的同時，加強同上級業(yè)務部門的聯(lián)系溝通，共同應對權力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項安全著陸。
（三）全面深化工程建設項目審批制度改革。
以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象，以政府投資項目和社會投資項目為主線，圍繞立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內，核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內，備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內。2019年底，全面建成與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設項目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。
（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，提升服務質效。
1、制度標準先行，整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯(lián)動，實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務服務，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺，增強技術支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。
（五）優(yōu)化公共服務，提高政府行政效能。
加快構建政務服務“一張網(wǎng)”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應通過部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同來核查解決，而不應該找群眾提供。
（六）明確責任主體，加強隊伍建設。
1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底，形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制，確?！笆掠腥斯堋⒇熡腥素摗?。
3、加強審批隊伍建設，培養(yǎng)公仆意識，增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制，以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量，強化人員學習培訓，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進行業(yè)務培訓，確保能在短時間內熟悉工作，盡快進入角色。
近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的關心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質量發(fā)展目標任務，扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年x月市場主體總數(shù)達xx戶，是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下：
20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)相關職能，營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監(jiān)管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。20xx年轉隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權局、區(qū)物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉x類xx條行政審批事項，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調機制，確保兩局業(yè)務銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質服務。
職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現(xiàn)服務窗口全覆蓋。在xx個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設xx個登記窗口，確保xx個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到xx件，登記率達到xx%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務服務方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)高質量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質量強市優(yōu)秀區(qū)，xx獲得xx省質量獎(全市兩家，省政府每家獎勵xx萬元)，玻纖院獲得市長質量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎勵xx元)，pctxx件(市政府每家獎勵xx萬元，區(qū)政府每家獎勵xx萬元)，分別完成全年目標的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立，并帶領民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務，掃清發(fā)展障礙。
(四)加強事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。
推進企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以xx%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調研。在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區(qū)xx個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。
實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業(yè)開始復工復產(chǎn)，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”，截至目前全區(qū)餐飲服務單位已復工xx家，恢復堂食xx家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復工。開設“知識產(chǎn)權微課堂”，強化線上動產(chǎn)抵押融資服務，抵押登記額xx萬元。協(xié)調轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩，攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿市場補貼x萬-x萬元。
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構建聯(lián)合懲戒機制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結合當前機構改革，精準發(fā)力、精準施策、主動服務。
一是積極適應市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協(xié)調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進質量強區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)質量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。
三是深入推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。加強政策引導，修訂《xx區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。
四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質量發(fā)展。
五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領導，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責，為全區(qū)企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區(qū)優(yōu)質可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
按照省委督查室、省政府督查室《關于開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩個清單”專項督查的通知》要求，我局高度重視，對照督查內容認真進行了自查。現(xiàn)將有關情況報告如下：
為貫徹落實省委、省政府《關于大力改善營銷環(huán)境的若干意見》（冀發(fā)［20xx］8號），著力優(yōu)化營銷環(huán)境，我局認真梳理各項審批和監(jiān)管職能，在全系統(tǒng)逐步建立完善了行政權力和責任“兩個清單”制度并向全社會公開。初步厘清了監(jiān)管部門和市場，以及省、市、縣三級食品藥品監(jiān)管部門之間的職責邊界，進一步加大簡政放權力度，加快職能轉變，規(guī)范權力公開透明運行，構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的職能體系，建設法治食藥監(jiān)、責任食藥監(jiān)、服務食藥監(jiān)和廉潔食藥監(jiān)。一是按時限和編制規(guī)范要求建立完善“兩個清單”制度。按照省委、省政府的部署安排，我局立即對照現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和局機關“三定”方案，對省、市、縣三級監(jiān)管部門職責權限進行了梳理、歸納和確認，編制了《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政權力清單》和《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責任清單》，列出權力和責任事項目錄，厘清權力底數(shù)，細化監(jiān)管依據(jù)，明確權利類別、權利主體、承辦部門、辦理時限等內容，并在省局政務網(wǎng)站開辟了專欄。具體網(wǎng)址見。同時在局行政服務受理大廳和機關門口觸摸屏上同步更新相關內容，方便行政相對人查詢。二是積極推動指導直屬單位建立“兩個清單”制度。將承擔行政強制和行政處罰職能的稽查局及承擔食品藥品相關檢驗監(jiān)測職能的省食品檢驗研究院、省藥品檢驗研究院、省醫(yī)療器械與藥品包裝材料檢驗研究院逐步納入“兩個清單”管理范圍，實現(xiàn)機構、職能、權限、程序、責任法定化。
一是認真做好國家下放行政審批事項銜接落實工作。根據(jù)國務院加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關文件精神，我局積極推進項目審批權限承接和下放工作。
20xx年至今，我局銜接國家總局下放至省級局1項行政許可事項，及時制定了承接方案和規(guī)范管理措施，做到接得住、管的好。
二是認真做好國家取消行政審批事項銜接落實工作。根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于化妝品生產(chǎn)許可有關事項的公告（20xx年第265號）》要求，我局擬取消“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可核發(fā)”，保留“29022化妝品生產(chǎn)許可”，并在此項設定依據(jù)中增加“部委文件：《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于化妝品生產(chǎn)許可有關事項的公告（20xx年第265號）》”。
將此行政審批事項的動態(tài)調整情況，及時印發(fā)《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關于調整行政審批事項的請示》（冀食藥監(jiān)法函［20xx］73號），報送省審改辦審批。三是認真做好向市縣下放行政審批事項工作。20xx年，按照《河北省人民政府辦公廳關于省政府部門下放一批行政權力事項的通知》（冀政辦發(fā)［20xx］7號）要求，我局向各設區(qū)市（含定州、辛集市）食品藥品監(jiān)管部門委托下放行政許可事項1項，即醫(yī)療機構配制的制劑調劑（跨市、縣）審批。
我局及時在省局政務網(wǎng)站發(fā)布公告予以公開，按照省政府要求予以委托下放，并按照《河北省行政許可委托實施辦法》，以委托行政機關與受委托行政機關簽訂委托書等形式落實。制定具體措施和辦法，加強事中事后監(jiān)管。四是嚴格依法依規(guī)對行政許可事項進行調整。根據(jù)取消、調整的行政審批事項及新修訂《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章，對原行政權力清單中的項目名稱、實施依據(jù)等進行了調整完善，向省審改辦報送了《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關于調整行政權力清單、監(jiān)管清單、責任清單的請示》（冀食藥監(jiān)法［20xx］162號），待審批。
于20xx年2月印發(fā)《關于調整完善行政權力清單、監(jiān)管清單、責任清單的通知》（冀食藥監(jiān)法便函［20xx］12號），根據(jù)法律法規(guī)、部門職能等調整情況，組織局機關相關處室，結合《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關于調整行政權力清單、監(jiān)管清單、責任清單的請示》（冀食藥監(jiān)法［20xx］162號），及時對“兩個清單”進行動態(tài)調整，目前正在征求意見中，待將反饋意見匯總后，再次報送省審改辦審批。
按照中共xx紀工委關于轉發(fā)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結合自身工作職責，按照內容進行了自我梳理、總結完善、認真開展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報告如下：
1、在“放管服”改革政策落實方面，我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關問題。在項目落地情況方面，對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久，原部門審批人員劃轉不到位，部分承接事項難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關人員對于相關政策和業(yè)務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務培訓與學習，努力提升全員業(yè)務素質，不斷提高為群眾服務的業(yè)務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業(yè)務主管部門求教，學習最新行政審批政策法律法規(guī)知識，參與相關業(yè)務培訓，努力上手辦理業(yè)務；另一方面在股室內部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務老人與新人采取結對的方式互相學習，實現(xiàn)整個股室業(yè)務能力共同提高、共同進步，提升主動服務自覺性。與此同時，我局還加強服務窗口建設，積極從工作紀律、工作作風等方面入手，進一步明確工作紀律，堅持政務大廳紀律日常巡查制度，每天不定時巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅查處問責，全方位提高審批隊伍綜合素質。
（一）推進“放管服”改革，不斷提升行政效能。
1、持續(xù)推進簡政放權。我局印發(fā)了《對簡政放權重大政策落實情況進行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權政策，總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權政策實施過程中，存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制，保證下放審批事項能夠接得住、接得好，取消事項能夠及時取消。
2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求，編制我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單；優(yōu)化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則，構建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調的標準體系。我區(qū)30余個部門（科室），認領了本級本部門的政務服務事項；編制了我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單，形成我區(qū)政務服務事項目錄清單649項，實施清單項512項。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發(fā)了《關于開展涉企收費檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進一步放大“一枚印章管審批”改革效應，積極推動政務服務向基層延伸?？讨啤⒂昧恕皒xx行政審批局審批專用章”。指導xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務服務網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項信息的確認、補充、完善工作。
5、開展服務窗口質量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結果進行公開。制發(fā)了《首問負責制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
（二）扎實推進投資審批改革，加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設局規(guī)劃、建設、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實現(xiàn)工程建設項目審批、聯(lián)合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務服務網(wǎng)和全省投資項目在線監(jiān)管平臺，整合工程建設項目審批過程中各相關業(yè)務辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項；發(fā)改、規(guī)劃建設、國土、環(huán)保、人防等部門均實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺審批流程，確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調整各部門審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項目建設領域實行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，實行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時限由原來的218個工作日，壓縮為60個工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時間壓縮一半以上。
（三）進一步壓縮企業(yè)開辦時間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號）要求，全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業(yè)登記業(yè)務實行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。
2、進一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預先核準，企業(yè)名稱不再實行預先核準；企業(yè)設立全程電子化網(wǎng)上辦理；個體戶辦理實行手機app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實行即辦即結。初次發(fā)票申領，1個工作日辦結。
3、銜接落實國家對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革的相關要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區(qū)承擔的事項，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準入服務等4種方式進行分類管理，落實證照分離工作，壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標準上，堅決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責任、轉嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
（四）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，著力提高公共服務水平。
1、推進落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務服務管理辦公室關于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄的通知》要求，我區(qū)認真組織實施、嚴格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄，其中“馬上辦”政務服務事項287項，“網(wǎng)上辦”政務服務事項290項，“就近辦”政務服務事項103項，“一次辦”政務服務事項282項。并在河北政務服務網(wǎng)對外公開，主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求，我區(qū)建立動態(tài)調整機制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機構改革職能調整情況，及時做到本級“四辦”目錄的調整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務服務事項網(wǎng)上辦理平臺，按照“應上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項，并在“河北政務服務網(wǎng)（xxx站點）公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過測試，161項事項均能夠通過河北政務服務網(wǎng)實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理。公布并實現(xiàn)了80項“最多跑一次”事項清單，群眾登錄“河北政務服務網(wǎng)”就可查詢事項辦理相關材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預審，讓群眾和企業(yè)切實享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務服務水平，就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點，將改革進行到底，打通服務群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務實現(xiàn)無縫對接。
（一）著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認，并對原有的行政審批事項進行精簡規(guī)范。
2、做好整體設計，統(tǒng)籌謀劃機構設置、事權劃轉。對能劃轉的審批事項，實行一次性劃轉到位；對暫不能劃轉的審批事項，在行政服務中心設立窗口，由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。
（二）健全保障機制，提高接權能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化對改革目標的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進政府、市場、社會同向發(fā)力，加快構建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系，形成改革整體推進合力。
2、建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制，特別是應本著人隨事走的原則，在下放事項的同時，幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。
3、接權單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調對接，在充實力量、提升能力的同時，加強同上級業(yè)務部門的聯(lián)系溝通，共同應對權力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項安全著陸。
（三）全面深化工程建設項目審批制度改革。
以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象，以政府投資項目和社會投資項目為主線，圍繞立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內，核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內，備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內。2019年底，全面建成與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設項目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。
（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，提升服務質效。
1、制度標準先行，整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯(lián)動，實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務服務，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺，增強技術支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。
（五）優(yōu)化公共服務，提高政府行政效能。
加快構建政務服務“一張網(wǎng)”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應通過部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同來核查解決，而不應該找群眾提供。
（六）明確責任主體，加強隊伍建設。
1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底，形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制，確保“事有人管、責有人負”。
3、加強審批隊伍建設，培養(yǎng)公仆意識，增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制，以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量，強化人員學習培訓，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進行業(yè)務培訓，確保能在短時間內熟悉工作，盡快進入角色。
按照開展作風建設年相關文件要求，對照我辦提出的“四個能力”、“三項任務”結合自己日常的學習、工作，查找了自身存在的問題，具體匯報如下：
1、理論水平低，學習研究不夠深入。對于理論知識學習只滿足于看過聽過就算，很少深入學習、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面，在業(yè)務學習方面也僅限于自己份內的工作，頭腦比較懶惰，失去了學習研究的積極性。
2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象，面對一項任務只是完成而已，比較懶散，不想動腦筋，個別工作甚至是到了最后時刻才勉強完成，根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化，安于現(xiàn)狀，很少與同志們溝通交流，本職工作之外的處里事務了解太少，綜合協(xié)調能力低。
3、未能對照先進嚴格要求自己，遵守組織紀律的標準降低，有工作時間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。
1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況，要求自己不嚴格，貪圖安逸，在工作上存在依賴性，認為領導會有指示，不用自己多想，多干多出錯，少干、不干不出錯。
2、進取心不強，安于現(xiàn)狀。思想守舊，不善交流，習慣于按部就班，遇到困難問題就有畏難情緒。
3、以自我為中心，大局意識欠缺，責任感不強。
1、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治思想素質。堅定理想信念，在思想上、行動上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想等科學理論的學習，及時學習領會黨的文件精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，進一步增強紀律觀念、紀律意識，增強創(chuàng)新意識，克服思想僵化，不思進取的思想，以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風完成各項工作任務。
2、開拓進取，樂于奉獻，踏實做事，提升工作執(zhí)行能力，要針對工作的性質不斷加強學習，工作中多動腦筋，講究方法，注重實際效果，增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，努力提高工作執(zhí)行能力;加強與同志們的思想交流，提升綜合協(xié)調能力。
3、加強自我思想改造，努力提高綜合素質，嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴守工作紀律，保持良好的工作狀態(tài)，積極進取，充分發(fā)揮主觀能動性，做好每一項工作。為實現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻。
為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》，我們城建監(jiān)察大隊專門召開整改動員大會，這次會議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認識此次整風活動的嚴肅性、緊迫性與重要性，扎實推進作風整頓工作，樹立“廉潔、高效、團結、務實、勤政、為民”的良好形象，已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊“7.03”事件發(fā)生之后，已經(jīng)暴露出我們個別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題：法制觀念淺薄，工作思路封閉，工作方法強硬，人性化管理缺失，科學化執(zhí)法滯后，在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度，不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念，不能承受克制，以至于發(fā)生不應該發(fā)生的事件，直接影響社會的穩(wěn)定和人民內部的團結。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此，加強思想道德修養(yǎng)，進一步夯實思想基礎，強化工作理念，努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此，我更應該積極參與作風整頓，具體改進措施如下:。
一、認真學習了省、市有關在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《公務員法》、《共產(chǎn)黨員紀律處分條例》和縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》。特別是結合*隊“7.03”事件，深刻反思，認真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題，端正執(zhí)法理念，提高思想認識。
二、認真學習建設局組織召開的有關會議精神。首先要以先進黨員為榜樣，以身作則、現(xiàn)身說法，把自己的思想經(jīng)驗和心理歷程向同事詳盡介紹，以便相互交流學習。同時還要認真學習時事政治，學習各級黨委、政府的相關文件，時刻更新思想觀念，及時補充新鮮血液。
三、在今后的工作中，我要立足于本職崗位，結合自己的工作經(jīng)歷、查漏補缺，進行批評與自我批評，做到“內省”與“慎獨”。
四、積極參與“作風整頓”的大討論，抓住重點，扣住焦點，瞄準熱點，緊根難點，把存在的問題揭擺出來，把分析問題的思路展現(xiàn)出來，把解決問題的方法提供出來，提升自己的理論高度與思想水平。
五、遵守單位的各項規(guī)章制度，認真履行規(guī)劃執(zhí)法職責，誠懇接受領導督查指導和群眾監(jiān)督，及時總結匯報自己的思想狀況、工作表現(xiàn)，做到言行一致、表里如一，做到思想、工作的“雙豐收”。
今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認真貫徹落實上級關于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署，堅持立足職能職責，采取有效措施，為我市經(jīng)濟高質量發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
（一）持續(xù)強化工作保障。一是組織制度到位。及時調整成立局主要領導任組長，各分管負責同志任副組長，各科室機構負責人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務和責任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權提升方案升級版等制度文件，確保各項工作落到實處。二是學習傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議，學習傳達上級有關文件會議精神和工作部署要求，總結優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務。三是宣傳引導到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài)，切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準”，進一步提升政務服務質效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求，圍繞上級關于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等，強化工作部署，壓實工作責任，切實抓好各項工作任務的貫徹落實和整改工作。
（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動，進一步降低市場準入門檻。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”改革，全面推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設。完善綜合服務窗口，建設完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng)，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達**萬戶。設立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務，進一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務，出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》，對相關企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項，在適用范圍內實行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務服務網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項“承諾時限”，持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項，辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動，出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查，累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補和業(yè)務實際需求等，積極與其他相關部門之間有效對接，合理確定隨機聯(lián)查部門以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
（四）扎實開展知識產(chǎn)權工作。落實《加快知識產(chǎn)權強市建設若干政策措施》要求，大力培育高價值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件，新核準注冊商標**件，有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質押，辦理專利、商標質押**筆（件），融資金額**億元。
（五）全力服務企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調研企業(yè)**家。全面推進“個轉企”工作，累計完成“個轉企”**戶。做好市級領導調研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產(chǎn)和包聯(lián)項目推進情況的聯(lián)絡、協(xié)調工作，扎實有序推進“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質量管理和檢驗檢測機構專業(yè)技術人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質量提升”幫扶活動，引導企業(yè)積極導入卓越績效模式等先進的質量管理方法，推動企業(yè)質量管理水平的提升。
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作力度應進一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權意識薄弱，知識產(chǎn)權工作發(fā)展不平衡。
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點，沒有終點。下一步，我局將按照中央和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進一步加強組織領導，明確工作任務，細化工作方案，落實工作職責，確保市場監(jiān)管領域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進“證照分離”改革，進一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題，進一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實主體責任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，進一步提升知識產(chǎn)權運用效率，夯實知識產(chǎn)權強市建設基礎。大力培育高價值核心專利，保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作，實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值提升。四是持續(xù)強化營商環(huán)境評價工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結，完善工作措施，及時補缺補差，確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。
今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認真貫徹落實上級關于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署，堅持立足職能職責，采取有效措施，為我市經(jīng)濟高質量發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
（一）持續(xù)強化工作保障。一是組織制度到位。及時調整成立局主要領導任組長，各分管負責同志任副組長，各科室機構負責人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務和責任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權提升方案升級版等制度文件，確保各項工作落到實處。二是學習傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議，學習傳達上級有關文件會議精神和工作部署要求，總結優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務。三是宣傳引導到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài)，切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準”，進一步提升政務服務質效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求，圍繞上級關于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等，強化工作部署，壓實工作責任，切實抓好各項工作任務的貫徹落實和整改工作。
（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動，進一步降低市場準入門檻。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”改革，全面推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設。完善綜合服務窗口，建設完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng)，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達**萬戶。設立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務，進一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務，出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》，對相關企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項，在適用范圍內實行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務服務網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項“承諾時限”，持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項，辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動，出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查，累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補和業(yè)務實際需求等，積極與其他相關部門之間有效對接，合理確定隨機聯(lián)查部門以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
（四）扎實開展知識產(chǎn)權工作。落實《加快知識產(chǎn)權強市建設若干政策措施》要求，大力培育高價值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件，新核準注冊商標**件，有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質押，辦理專利、商標質押**筆（件），融資金額**億元。
（五）全力服務企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調研企業(yè)**家。全面推進“個轉企”工作，累計完成“個轉企”**戶。做好市級領導調研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產(chǎn)和包聯(lián)項目推進情況的聯(lián)絡、協(xié)調工作，扎實有序推進“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質量管理和檢驗檢測機構專業(yè)技術人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質量提升”幫扶活動，引導企業(yè)積極導入卓越績效模式等先進的質量管理方法，推動企業(yè)質量管理水平的提升。
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作力度應進一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權意識薄弱，知識產(chǎn)權工作發(fā)展不平衡。
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點，沒有終點。下一步，我局將按照中央和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進一步加強組織領導，明確工作任務，細化工作方案，落實工作職責，確保市場監(jiān)管領域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進“證照分離”改革，進一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題，進一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實主體責任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，進一步提升知識產(chǎn)權運用效率，夯實知識產(chǎn)權強市建設基礎。大力培育高價值核心專利，保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作，實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值提升。四是持續(xù)強化營商環(huán)境評價工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結，完善工作措施，及時補缺補差，確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。
通過一段時間的學習，我充分認識到加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性，“水清沙自潔，官賢弊自絕”。領導干部的作風建設直接關系到基層各項工作的落實，關系到基層領導干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護。我想以干部作風整頓建設為契機，進一步促進自身作風的轉變，求真務實、真抓實干，努力增強自身各方面的能力，圍繞實施意見的總體要求，進行深刻反思，查擺自身問題，剖析存在問題的思想根源，并制訂整改措施，明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學習，但總是投入的時間有限，與業(yè)務相關的內容就關注得多，與業(yè)務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作還有差距。對于政治理論學習方面只是大體領會，不夠深入細致。
二、思想解放不夠，沒有形成超前意識。在開展本職工作過程中，雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣，但是面對工作中很多新問題和新關系，做的還都是層面上的事情，生怕出現(xiàn)新狀況，工作上畏前畏后，工作放不開手腳，沒有做到大膽實踐大膽創(chuàng)新，不能從盡善盡美，時時處處爭一流的標準上去嚴格要求自己。
經(jīng)常性自我感覺良好，沒有時時刻刻把群眾裝在心中，對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視，缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層，聯(lián)系群眾的時間少，還不能和群眾打成一片，不能深切地各層面地了解群眾的內心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況，在以作風整頓建設為主題的學習過后，進行了認真對照和整改，具體整改措施如下：
一、深刻體會。
時代在發(fā)展，世事在變遷，社會在進步，不學習是無法抓住時代發(fā)展的脈搏的，跟不上社會前進的步伐就談不上更好的為人民服務，我要認真學習馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡*重要講話精神，始終堅持黨的領導，走黨指引的道路，把學習和工作結合起來，將工作不斷推向高質量。
二、求真奉獻。
牢固樹立公仆意識、大局意識，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無私奉獻社會。進一步轉變作風，把求真務實的精神落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，腳踏實地、扎實苦干，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，把工作的著力點放到研究群眾關心的的問題上，一步一個腳印，扎扎實實做好各項工作。
三、勇于進取。
牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，充分認識創(chuàng)新才有生命力、
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇五
按縣紀委《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務中心高度重視，立即對我服務中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點監(jiān)督方面的工作情況進行認真梳理，對照監(jiān)督重點內容進行自查自糾，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：
為切實做好優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查，我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長，副主任為成員的專項工作領導小組。召開專題會議進行研究，進一步明確了工作目標，根據(jù)自查問題導向，細化整改措施，建立長效機制。圍繞這次工作重點，對照監(jiān)督重點內容，經(jīng)自查，我服務中心涉企業(yè)務科室能夠認真履職盡責，充分發(fā)揮自身作用，切實做好招商選擇各項工作，助力企業(yè)發(fā)展，但仍然存在一些問題。比如，服務企業(yè)還不夠深入，服務企業(yè)方式還不靈活，服務企業(yè)政策還有待進一步完善的問題。
1、強化擔當，全面落實營商環(huán)境決策部署。招商服務中心黨組認真學習貫徹關于改革優(yōu)化營商環(huán)境等重要指示精神，全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，始終強化責任擔當，自覺貫徹各級關于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署，切實把黨中央、省市縣委關心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線。目前，我服務中心已召開專題會議組織集中學習2次，確實把思想和行動統(tǒng)一到縣紀委的安排部署中來。
2、細化責任，全面壓實營商環(huán)境主體責任。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責任清單，著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題，全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務，全面落實營商環(huán)境各項舉措。招商服務中心樹立“項目為王、效率至上”發(fā)展理念，大力推行“媽媽式”服務，切實當好貼心服務的“金牌店小二”，繼續(xù)做好招商項目落地的服務員。對在談項目進一步明確責任人，全程做好重點招商線索推進，積極協(xié)調解決項目落地過程中的困難和問題，促進企業(yè)早日投產(chǎn)達效，繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，在各級各類經(jīng)貿活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策，力爭引進一批“大好高優(yōu)”項目落戶我縣。
下一步，招商服務黨組將嚴格按照縣紀委要求，全面貫徹縣紀委關于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神，再加服務力度，再嚴服務作風，再優(yōu)服務質量，切實進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為臨西經(jīng)濟社會高質量趕超發(fā)展做出積極貢獻。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇六
為認真貫徹落實省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，我局對照全縣“放管服”改革重點工作任務認真進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）明確權責事項，依法履行服務職能。根據(jù)《市深入推進和完善市縣區(qū)政府工作部門權責清單制度工作方案》要求，重新梳理制定了137項市生態(tài)環(huán)境局分局權責清單，其中：行政許可6項、行政處罰120項、行政強制4項、行政監(jiān)督1項、行政確認1項、其他行政權力5項。對行政審批事項編制了辦事指南和業(yè)務手冊，并在政務服務網(wǎng)進行公示，方便服務對象辦事。通過設立調整，確保每一項權責事項均能依法管理、銜接有序、運行順暢，保障生態(tài)環(huán)境保護工作職能正常、有序、高效履行。今年以來，醫(yī)療廢物經(jīng)營許可、拆除或者閑置防治污染設施審批、危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)等事項均未收到公民、法人的申請，辦件數(shù)量為零。
（二）改進環(huán)評管理方式，激發(fā)市場活力。一是實行分類別審批。根據(jù)市人民政府《關于印發(fā)市進一步深化環(huán)評放管服改革工作實施意見及配套制度的通知》要求，將建設項目分為備案、審批兩大類。按國家規(guī)定填報環(huán)境影響登記表的項目實行備案管理，其它需要編制報告書和報告表的項目分為a、b兩類嚴格進行審批，其中b類項目取消了專家技術評審環(huán)節(jié)，大大提高環(huán)評的針對性、科學性，解決了過去所有項目無論類別和大小都必須環(huán)評，審批程序繁雜、耗時過長、成本過高的問題。截至目前，除三類項目和環(huán)評審批正面清單項目外，我局審批報告表項目21項，指導備案登記表項目414項。二是優(yōu)化審批工作流程。對每項行政審批事項均依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定制定業(yè)務手冊和辦事指南，完善辦事流程圖，縮短審批時限。在建設項目環(huán)評審批方面環(huán)境影響報告表由法定的30天縮短為10天，登記表實行網(wǎng)上備案管理，在提高工作效率的同時，實現(xiàn)了行政審批再提速工作機制。三是大幅減輕企業(yè)負擔。改革以來，審批環(huán)節(jié)大幅減少、審批時間大幅縮短，企業(yè)負擔大幅減輕，對b類建設項目取消專家技術評審，節(jié)省了專家評審費、會議室費用、建設單位的差旅費等費用。
（三）深化“四辦”改革，最大限度利企便民。一是嚴格按照市人民政府辦公室關于進一步推進政務數(shù)據(jù)資源共享應用和電子證照數(shù)據(jù)歸集工作的通知和省政府辦公廳關于政務數(shù)據(jù)資源共享應用和政務服務“一網(wǎng)通辦”相關工作的安排部署，指定專人完成了政務數(shù)據(jù)資源共享應用平臺和電子證照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和證照信息上傳工作，全力推進“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”工作的開展。二是根據(jù)市、縣工改辦相關工作要求，全力推進工程建設項目審批和管理系統(tǒng)的應用，督促納入市工程建設項目審批管理系統(tǒng)項目庫的我縣新申報項目嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求辦理環(huán)評手續(xù)。同時，結合項目跟蹤服務、環(huán)評審批和事中事后監(jiān)管等工作實際，健全完善了項目審批各項制度，切實提高建設項目環(huán)保服務水平，促進項目環(huán)境管理科學化、規(guī)范化、標準化。
（四）落實兩個“正面清單”，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。一是認真落實生態(tài)環(huán)境部《關于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關建設項目環(huán)境影響評價應急服務保障的通知》，對疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類建設項目環(huán)評建立“綠色通道”，項目先開工后補辦環(huán)評手續(xù)。二是對納入《環(huán)境影響評價審批正面清單》的10大類30小類行業(yè)的項目，納入環(huán)評豁免管理試點范圍，不再填報環(huán)境影響登記表，至目前已豁免項目13個。三是納入《環(huán)境影響評價審批正面清單》的17大類44小類行業(yè)項目實行環(huán)評告知“承諾制”，取消此類項目的審查、評審環(huán)節(jié)，受理項目環(huán)評文件后直接予以審批，目前已采取告知承諾制審批項目4個。
（五）提高環(huán)評審批效率，全力服務重點建設項目。一是對重大基礎設施項目、重要民生項目等實行環(huán)評提前介入、全程跟蹤服務，及時解決環(huán)評編制中存在的問題，確保項目順利通過技術評審和審批。二是強化部門溝通，及時致函各牽頭部門，及早開展環(huán)評手續(xù)辦理，避免發(fā)生“未批先建”環(huán)境違法行為。強化與發(fā)改、工信、園區(qū)管委會等部門對接，及時掌握重點項目環(huán)評進展情況，幫助解決環(huán)評中存在的問題，確保環(huán)評盡快完成編制和審批。目前，全縣89個重點建設項目需編制環(huán)境影響報告書（表）的共43個，目前已完成審批10個，正在審核的3個，正在編制的11個；需要填報環(huán)境影響登記表備案的46個，已完成備案的9個，豁免13個。
（六）強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，營造公平發(fā)展環(huán)境。一是全面落實“三化兩分一強化”執(zhí)法監(jiān)管模式。實行周對接、月跟蹤、季督查、年驗收的全過程監(jiān)管辦法，實現(xiàn)對環(huán)評審批后建設項目監(jiān)管100%全覆蓋。為全部執(zhí)法工作人員配備符合技術規(guī)范的執(zhí)法終端，將縣域重點企業(yè)建設項目全部納入管理系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場執(zhí)法工作更加規(guī)范、客觀、快捷。二是落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，采取日常檢查、隨機抽查、專項檢查、突擊檢查等執(zhí)法檢查手段，針對轄區(qū)內排污單位（16家重點污染源和34家一般污染源）以及重點建設項目、自然保護區(qū)、飲用水水源地等重點區(qū)域、企業(yè)開展巡查檢查，重點排污單位按每季度抽查25%的比例開展隨機抽查、一般排污單位按每季度1:10的比例開展抽查。止目前，開展雙隨機檢查23次，共檢點排污單位9家，一般排污單位12家，將抽查情況和查處結果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是扎實推進環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理工作，通過發(fā)放餐飲娛樂門店油煙、噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單，廣泛發(fā)動宣傳，推動工作落實。目前，受理環(huán)境監(jiān)管“小微權力”信訪16件已全部辦結。四是制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關，污染排放量小、吸納就業(yè)能力強，涉及重大工程和重點領域的屠宰肉類加工、食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等民生保障行業(yè)的5戶企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，不進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
“放管服”改革給項目建設單位辦理環(huán)境準入等事項帶來了極大的便利，也使生態(tài)環(huán)境部門在行政審批過程中具有更強的操作性、針對性和實效性，建設單位對環(huán)評審批改革工作均表示贊同和滿意，但工作中也存在一些困難和不足：一是行政審批相關的平臺系統(tǒng)過多，比如生態(tài)環(huán)境部門縣級分局在環(huán)評審批中需要登錄建設項目環(huán)評審批驗收數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、政務服務網(wǎng)、市環(huán)評審批服務平臺、縣政府門戶網(wǎng)、全國排污許可證信息管理系統(tǒng)等多個平臺錄入審批信息，使得基層生態(tài)環(huán)境部門工作人員工作量加大、任務繁重、時限增長，降低了工作效能。二是建設單位委托的部分環(huán)評機構在環(huán)評文件編制及修改過程耗時過長，嚴重影響建設項目環(huán)評報批時限，導致建設單位產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批時限過長的錯誤認識，也影響項目建設進度。三是市生態(tài)環(huán)境局縣級分局現(xiàn)有的行政審批工作人員嚴重不足，專業(yè)技術力量薄弱，且均兼職辦理其他業(yè)務工作，工作量大面廣，影響了全縣環(huán)境保護管理工作質量。
（一）堅持提前介入跟蹤服務。多方掌握項目信息，做好各類項目的跟蹤服務工作。與發(fā)改、工信、住建、自然資源等部門加強協(xié)調溝通，嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)要求，督促項目建設單位開展環(huán)境影響評價工作，進一步提高項目環(huán)境管理工作的質量和效率。
（二）切實加強事中事后監(jiān)管。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，及時公布抽查結果。采取多種形式，加大建設項目事中、事后監(jiān)管力度，堅持民主集中制原則，做到依法處理，確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的嚴肅性。
（三）加大學習教育培訓力度。進一步加強執(zhí)法隊伍建設，采取全體干部集中學、各隊站股室分散學、個人業(yè)余學等行之有效的學習形式，突出業(yè)務素質學習，重點學習行政審批相關法律法規(guī)，做到依法辦事，依法管理，切實提高為民服務的質量和水平。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇七
尊敬的各位領導、各位代表，大家好！
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團專項監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團的各位委員、人大代表作工作匯報，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會依法行使監(jiān)督職權的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應盡的義務，這既是一次促使我們改進工作、轉變作風、提升形象的良好契機，也是對我們全體干部隊伍大局意識、服務意識、公仆意識的一次集中檢驗。當前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關鍵。一個地方的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，遠期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內之責。自去年機構改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項打假、打劣、打欺違法行為和維權宣傳活動共30余次；開展市場專項檢查80次，查處過期變質食品、藥品及劣質產(chǎn)品共計6種，價值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺作用，積極接受群眾的消費投訴150余件，切實保護消費者合法權益；加大整治力度，嚴厲打擊食品藥品領域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團的專項監(jiān)督評議為契機，做到思想認識有提升、配合措施有落實、工作責任有監(jiān)督，主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團對市場監(jiān)管各項工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點在五個方面：一是貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進一步放寬市場準入；三是進一步強化事中事后監(jiān)管；四是進一步優(yōu)化職能服務；五是加強執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點，我們著重做好以下幾個方面的工作：
1、進一步放寬市場準入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進“證照分離”改革全面落實；推進營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機制；推進食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進一步強化事中事后監(jiān)管，維護良好秩序。加強和推進部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點領域實行重點監(jiān)管。
3、進一步優(yōu)化職能服務，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略；加快知識產(chǎn)權保護體系建設；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法；加強公共服務領域和經(jīng)營服務性收費監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時刻履職盡責，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實地調研、明查暗訪、視察調查和公開評議等各項工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：
一、進一步加強營商環(huán)境相關政策法規(guī)的學習。重點抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務弄清。
二、進一步抓好政策落實。不折不扣地落實中央、省、市政府制定的一系列寬準入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅決兌現(xiàn)與企業(yè)有關的各類優(yōu)惠政策，包括對項目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。
三、進一步提高服務水平。把市場主體當衣食父母，弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾的”“店小二精神”，增強服務意識;把企業(yè)的事當作自己的事，把企業(yè)家當作自己人，改進服務態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實提升服務效率。
六、進一步做好監(jiān)督評議整改落實后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督對我們指出的不足和問題，我們要深刻剖析原因，主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點、堵點、難點，制定整改措施，逐一銷號，不斷增強各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團的各位領導和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴肅認真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風改進工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展取得更大的成效。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇八
根據(jù)市局的統(tǒng)一安排部署，從2012年1月起在全縣范圍內開展關于整頓“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”的機關作風整頓教育活動，2月9日，我局召開了動員大會，會上傳達了省市局關于開展作風集中整治活動的會議精神，學習了張正新局長在動員大會上的重要講話，并以股室為單位，采取集中和自學的方式，先后組織大家進行了深入地學習?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
自集中整治活動開展以來，我局高度重視活動效果，通過多種方式進行紀律作風整治。一是組織機關干部通過填寫個人問題自查自糾表，深刻剖析自身在責任意識、敬業(yè)意識、紀律意識等方面存在問題和不足，找出問題產(chǎn)生根源，并努力在今后的工作中不斷改進。二是廣泛征集意見和建議，通過發(fā)放意見建議征求表，在群眾中征集對我局加強紀律作風建設、推進業(yè)務工作的意見和建議，設立了征求意見箱，并公布了電子郵箱。這些意見和建議為各站所改進工作作風，今后更好的開展工作提供了參考。三是召開座談會，組織干部群眾代表、服務對象代表等有關人員召開紀律作風整頓活動座談會，面對面虛心聽取座談對象對本單位改進紀律作風、加強領導班子建設等方面的意見和建議。
此次民主生活會緊緊圍繞“強化紀律，改進作風”為主題，堅持“八不開”原則，即征求意見不廣泛不開、走訪談心不到位不開、查擺問題不具體不開、發(fā)言材料不深刻不開、督導組不參加不開、未經(jīng)督導組同意不開、列席人員不到場不開、參會人員不到齊不開。會前我局黨委組織各科室、班子成員深刻撰寫發(fā)言材料，在群眾中廣泛征求意見建議，嚴格按照方案要求召開此次民主生活會。民主生活會上，局黨委班子成員一一作了發(fā)言，結合會議主題，結合自己的工作，找出問題，深刻剖析，開展批評和自我批評。發(fā)言結束后，縣紀律作風整頓督導組領導做了總結發(fā)言，首先，肯定了南樊鎮(zhèn)此次專題民主生活會是成功的;其次，他要求，參會人員要以召開這次民主生活會為契機，找出自身存在的問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因、明確今后的整改方向、吸取經(jīng)驗教訓、自覺改進提高。各參會人員紛紛表示，在今后的工作中要從問題出發(fā)，切實加強自身作風建設，不斷改進，為南樊鎮(zhèn)轉型跨越發(fā)展做出自己的最大貢獻。
通過民主生活會的開展，查找出我局還存在以下幾方面的問題：
1、態(tài)度不夠端正，認識片面，片面地自我滿足，自認為工作好，表好現(xiàn)，沒有什么問題需要自查自糾。
2、學習不夠全面，不能認真貫徹制定的學習制度，對局黨委安排的學習計劃不能按要求高標準、高質量完成，學習筆記雖然記的很詳細，但學習體會不夠深刻、細致，不能做到學習致用，用理論指導實踐，雖然學習了胡錦濤書記“七一”講話，僅僅停留在理論角度，為了學習而學習，不能深入思考，缺乏理論聯(lián)系實際意識。
3、工作落實中存在“中梗阻”現(xiàn)象，責任感、使命感和危機感意識不強，沒有“畏危者安，畏亡者存”的意識，工作中存在“賴、散”現(xiàn)象，深入基層不夠，沒有真正俯下身子去貼近群眾，做群眾工作還不夠細致。電話聯(lián)系多，躬身力行少，有時村里有了問題不是下村去解決問題，而是讓村干部回鎮(zhèn)來解決問題。
4、工作被動應付多，主動超前意識差，工作中經(jīng)常是奉命行事，落實任務、上級安排什么工作就干什么工作，不能做到善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題也不能及時匯報，心里想著走過場。
5、各別干部對自身建設要求不嚴，沒有按照黨員干部紀律作風整頓中提出的標準要求自己，廉潔自律意識不強，個人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風和過緊日子的思想淡化，比如在客飯上鋪張浪費，嚴重損害了我局機關干部形象，對此局機關黨政班子會議，研究制定了嚴格的客飯制度，規(guī)定標準，任何人都不得越制度辦事。
對于我局存在的問題，制定了整改措施：
1、學習方面，通過局黨組班子會議研究制定了一系列學習制度，在局機關內部開展“一二四六”讀書活動。目前已購買書籍名著共20余本，保證人手一本，并發(fā)放學習筆記本，要求每周一作為集中學習日，其余時間自學，要認真做好筆記，以科室為單位，科長為總負責人，各科以值班日為討論學習日，采用討論方式，共同探究學習內容，用理論指導實際工作，達到學以致用的目的。
2、對工作中出現(xiàn)的“中梗阻”現(xiàn)象，我局負責人認為只有完善制度，強化管理，把鐵的紀律作為管人管事的“緊箍咒”，才能形成威懾，要讓機關干部心存“不換狀態(tài)就換人”的意識使干部“行要守責”做到“不盡責就問責”，經(jīng)局黨組班子成員研究決定充分發(fā)揮紀律監(jiān)查委員會作用，形成了一套完善的干部作風問題責任制，要求紀律監(jiān)查委員會成員要以敢抓敢管的勇氣和膽識，毫不畏懼的發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題，做到對損害和影響鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的條件，發(fā)現(xiàn)一起，上報一起，整治一起，決不姑息。
3、振奮精神，務實創(chuàng)新，徹底改變落后的思想觀念，積極主動接受新思想、新信息，建立了崗位目標量化考核機制，年終進行考核、評比，獎懲分明，督促工作落實，改進工作方式。
4、加強規(guī)范干部公務辦理制度，開展文明用語“五查找”活動，即在工作中不允許以下言語，即：絕不容許干部口中說出“我不管，你愛找誰找誰”“不服，愿哪告哪告去”“沒辦法，等著去”“我不知道，你找別人去”“活該自找的，哪來哪去”，通過制度建設來規(guī)范干部的工作行為。
特此報告。
按照開展作風建設年相關文件要求，對照我辦提出的“四個能力”、“三項任務”結合自己日常的學習、工作，查找了自身存在的問題，具體匯報如下：
1、理論水平低，學習研究不夠深入。對于理論知識學習只滿足于看過聽過就算，很少深入學習、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面，在業(yè)務學習方面也僅限于自己份內的工作，頭腦比較懶惰，失去了學習研究的積極性。
2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象，面對一項任務只是完成而已，比較懶散，不想動腦筋，個別工作甚至是到了最后時刻才勉強完成，根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化，安于現(xiàn)狀，很少與同志們溝通交流，本職工作之外的處里事務了解太少，綜合協(xié)調能力低。
3、未能對照先進嚴格要求自己，遵守組織紀律的標準降低，有工作時間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。
1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況，要求自己不嚴格，貪圖安逸，在工作上存在依賴性，認為領導會有指示，不用自己多想，多干多出錯，少干、不干不出錯。
2、進取心不強，安于現(xiàn)狀。思想守舊，不善交流，習慣于按部就班，遇到困難問題就有畏難情緒。
3、以自我為中心，大局意識欠缺，責任感不強。
1、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治思想素質。堅定理想信念，在思想上、行動上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想等科學理論的學習，及時學習領會黨的文件精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，進一步增強紀律觀念、紀律意識，增強創(chuàng)新意識，克服思想僵化，不思進取的思想，以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風完成各項工作任務。
2、開拓進取，樂于奉獻，踏實做事，提升工作執(zhí)行能力，要針對工作的性質不斷加強學習，工作中多動腦筋，講究方法，注重實際效果，增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，努力提高工作執(zhí)行能力;加強與同志們的思想交流，提升綜合協(xié)調能力。
3、加強自我思想改造，努力提高綜合素質，嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴守工作紀律，保持良好的工作狀態(tài)，積極進取，充分發(fā)揮主觀能動性，做好每一項工作。為實現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻。
近日學習了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》從內心感到頗受教育，體會到了作為一名合格的農(nóng)村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！爆F(xiàn)將我學習整篇《規(guī)定》后自查自糾總結如下。
我在村累計工作時間超過20年，并連續(xù)兩屆擔任村黨支部副書記，我感受到了時代的緊迫性，作為一個年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力，學習能力的下降也導致自我更新能力下降，不能跟上時代的步伐，在做決定時猶豫不決、不夠果斷。針對這項弱點我自覺加壓，多讀書、多看報，多關心時事政治，多與年輕人打交道，多向優(yōu)秀同志學習。與此同時我還抓緊不斷加強法制建設，嚴格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，通過建立健全法律法規(guī)，不斷完善工作制度，用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責和，嚴懲違法亂紀的行為。
在工作中處理事務時我時常缺乏一種大局意識，缺少與其他村干部之間的溝通，導致工作不利。通過學習《規(guī)定》我明白了在處理村級務時要及時召開相關會議，多與村干部和代表們溝通，并做好相關會議記錄，及時公開會議結果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開民主生活會，了解黨員、群眾的思想和需求，聽取他們對村級事務的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在財務管理上要經(jīng)常與會計溝通了解財務狀況，及時發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫、截留等財務問題，如有問題要找相關責任人、經(jīng)手人了解情況，及時追繳，不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。
由于村內居住人口較多，外來人員混雜，造成管理不善，給村內環(huán)境衛(wèi)生和治安防護帶來的隱患。近半年村內治安情況屢屢出現(xiàn)問題，村民反映強烈，對我的工作能力提出質疑。針對這個問題我經(jīng)過半個多月的下村走訪和排查，得到了一手情況，把情況和問題拿到班子會上討論，聽取兩委的意見建議，最終制定了一套治安處理執(zhí)行標準，從而穩(wěn)定村部安全，經(jīng)過開會研究決定安排專人在村內巡邏并協(xié)同派出所的民警加強防范力度，嚴肅打擊犯罪分子和邪教組織。
以上是我學習《規(guī)定》后的自查，我也知道學習的不夠深、不夠透，仍存在一些問題，在今后的工作中我仍要不斷加強學習，把《規(guī)定》內容學深、學透，帶領班子成員為扎扎實實、勤勤懇懇做工作，執(zhí)行完成好上級黨委政府交代的任務，努力為村民創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和提高幸福指數(shù)。
為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》，我們城建監(jiān)察大隊專門召開整改動員大會，這次會議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認識此次整風活動的嚴肅性、緊迫性與重要性，扎實推進作風整頓工作，樹立“廉潔、高效、團結、務實、勤政、為民”的良好形象，已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊“7.03”事件發(fā)生之后，已經(jīng)暴露出我們個別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題：法制觀念淺薄，工作思路封閉，工作方法強硬，人性化管理缺失，科學化執(zhí)法滯后，在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度，不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念，不能承受克制，以至于發(fā)生不應該發(fā)生的事件，直接影響社會的穩(wěn)定和人民內部的團結。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此，加強思想道德修養(yǎng)，進一步夯實思想基礎，強化工作理念，努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此，我更應該積極參與作風整頓，具體改進措施如下:。
一、認真學習了省、市有關在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《公務員法》、《共產(chǎn)黨員紀律處分條例》和縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》。特別是結合*隊“7.03”事件，深刻反思，認真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題，端正執(zhí)法理念，提高思想認識。
二、認真學習建設局組織召開的有關會議精神。首先要以先進黨員為榜樣，以身作則、現(xiàn)身說法，把自己的思想經(jīng)驗和心理歷程向同事詳盡介紹，以便相互交流學習。同時還要認真學習時事政治，學習各級黨委、政府的相關文件，時刻更新思想觀念，及時補充新鮮血液。
三、在今后的工作中，我要立足于本職崗位，結合自己的工作經(jīng)歷、查漏補缺，進行批評與自我批評，做到“內省”與“慎獨”。
四、積極參與“作風整頓”的大討論，抓住重點，扣住焦點，瞄準熱點，緊根難點，把存在的問題揭擺出來，把分析問題的思路展現(xiàn)出來，把解決問題的方法提供出來，提升自己的理論高度與思想水平。
五、遵守單位的各項規(guī)章制度，認真履行規(guī)劃執(zhí)法職責，誠懇接受領導督查指導和群眾監(jiān)督，及時總結匯報自己的思想狀況、工作表現(xiàn)，做到言行一致、表里如一，做到思想、工作的“雙豐收”。
通過一段時間的學習，我充分認識到加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性，“水清沙自潔，官賢弊自絕”。領導干部的作風建設直接關系到基層各項工作的落實，關系到基層領導干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護。我想以干部作風整頓建設為契機，進一步促進自身作風的轉變，求真務實、真抓實干，努力增強自身各方面的能力，圍繞實施意見的總體要求，進行深刻反思，查擺自身問題，剖析存在問題的思想根源，并制訂整改措施，明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學習，但總是投入的時間有限，與業(yè)務相關的內容就關注得多，與業(yè)務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作還有差距。對于政治理論學習方面只是大體領會，不夠深入細致。
二、思想解放不夠，沒有形成超前意識。在開展本職工作過程中，雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣，但是面對工作中很多新問題和新關系，做的還都是層面上的事情，生怕出現(xiàn)新狀況，工作上畏前畏后，工作放不開手腳，沒有做到大膽實踐大膽創(chuàng)新，不能從盡善盡美，時時處處爭一流的標準上去嚴格要求自己。
經(jīng)常性自我感覺良好，沒有時時刻刻把群眾裝在心中，對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視，缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層，聯(lián)系群眾的時間少，還不能和群眾打成一片，不能深切地各層面地了解群眾的內心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況，在以作風整頓建設為主題的學習過后，進行了認真對照和整改，具體整改措施如下：
一、深刻體會。
時代在發(fā)展，世事在變遷，社會在進步，不學習是無法抓住時代發(fā)展的脈搏的，跟不上社會前進的步伐就談不上更好的為人民服務，我要認真學習馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡*重要講話精神，始終堅持黨的領導，走黨指引的道路，把學習和工作結合起來，將工作不斷推向高質量。
二、求真奉獻。
牢固樹立公仆意識、大局意識，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無私奉獻社會。進一步轉變作風，把求真務實的精神落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，腳踏實地、扎實苦干，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，把工作的著力點放到研究群眾關心的的問題上，一步一個腳印，扎扎實實做好各項工作。
三、勇于進取。
牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，充分認識創(chuàng)新才有生命力、才會對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義，更新觀念、搶抓機遇，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能，堅持用發(fā)展的辦法解決司法和綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性的開展工作。
以上幾個方面就是我在干部作風整頓建設過程中自查到的問題，或許還有我自己都沒有及時察覺的缺點，需要同志們在進一步學習討論中發(fā)現(xiàn)和改進。我愿在大家的關心和帶領下一道在開拓中前進，在前進中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，始終保持積極的進取狀態(tài)，恪盡職守，奮發(fā)圖強，以前所未有的工作熱情投入到各項工作中去!
根據(jù)《hhh市2014“干部作風整頓”活動第二階段工作指導意見》的安排，查擺問題階段要按照講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績的“三講三不講”精神，我認真思考，反復斟酌，經(jīng)過廣泛征求各方意見和建議，圍繞以下7個方面就個人存在的問題，進行深入剖析原因，并制定出初步整改的措施。
（一）理想信念方面。作為一名黨員，經(jīng)過黨多年的教育，我始終把堅定共產(chǎn)主義理想信念作為人生追求的目標。但是面對改革開放和快速發(fā)展變化的世界潮流，我在自覺地把實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念建立到對社會主義科學認識的基礎上還存在一定差距，還不善于經(jīng)常運用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，在思想上認為社會主義是一個漫長的過程，對在新形勢下怎樣建設社會主義和諧社會缺乏一定的認識和經(jīng)驗。面對在發(fā)展中遇到的種種困難，在學習和自覺運用先進的政治理論解決問題方面的能力還不強，對工作的復雜性和艱巨性認識還不足。
（二）宗旨意識方面。我能夠自覺地把實現(xiàn)好維護好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，但在認識高度和感情投入上還有距離。對一些深層次的問題還缺乏細致的思考和研究，主動性和積極性不高，服務意識還不強。
（三）理論學習方面。首先是不夠深入，不夠系統(tǒng)。自己雖然注重政治和業(yè)務學習，在學習上也從來沒有放松過，但總感到在學習的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足，存在時緊時松的現(xiàn)象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透。這說明自己在學習上還存在“懶”的思想，還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心韌勁，缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動。其次在學習的態(tài)度上，存在著實用主義的傾向。只滿足于為了完成工作任務而學習，就學習而學習，缺乏刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神。學習缺乏計劃性，工作中與本職崗位有關的就學一點，與本職崗位聯(lián)系不緊的就不去學或者很少涉獵，有許多東西往往學后就丟，淺嘗輒止，鉆得不深，用得不透，這種學習上的實用主義態(tài)度，帶有功利性，是一種對自己、對工作不負責任的表現(xiàn)。造成理論素養(yǎng)比較淺薄，知識結構單一，把握形勢、了解大局不深不透，不善于研究思考問題，不善于理論聯(lián)系實際。
（四）工作作風方面。上下聯(lián)系少，主動溝通不夠。長期以來，只注重于埋頭工作，圍著工作團團轉，缺少對事物的思考和人際的溝通，缺乏思想的敏銳性，往往只注意到事物的表面現(xiàn)象，沒有注意到事物的本質。()平時養(yǎng)成悶頭思考問題、完成任務的習慣，深入調查不夠細致，聯(lián)系工作不夠踏實，主動溝通的時候不多，因此出現(xiàn)有些問題考慮不周全的毛病。工作起來也只管工作，而缺少與大家交流，特別是與領導和同事們的溝通少。
（五）工作效能方面。主動性欠缺，開拓精神不夠。往往有工作任務了，迎頭就上，事先工作策劃不細致，責任分解不清晰。在具體工作中，有時強調客觀條件和困難多，主動找出解決問題的辦法少，開拓意識還不強，求穩(wěn)怕亂。
（六）廉潔自律方面。近幾年來，我能夠嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線，用黨的紀律嚴格約束自己的行為規(guī)范，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。從未利用職權謀取過個人私利。在日常工作中有公車私用的現(xiàn)象。這些都說明自己在落實黨風廉政建設中，工作還不夠過硬，沒有對自己進行嚴格要求。
通過以上六個方面的查擺，就存在的問題進行深入分析，歸納起來有以下三個方面的原因：一是長期在一個單位，見識短淺，視野不開闊，思想閉塞，許多在別人都干了，并且證明都是成功的經(jīng)驗，但到了自己這里前怕狼后怕虎，縮手縮腳；二是從主觀上找原因還是有些畏難情緒，老好好思想在作祟，更多的是懶惰情緒在延伸；三是在外部環(huán)境的打造上，缺乏手段和辦法，這是造成史志辦知名度低的原因所在，在讓更多的人了解史志工作方面還有漫漫長路。
（三）克服頑癥，提高效能，要通過建立和完善制度來加強機關作風建設，克服“四大頑癥”、執(zhí)行力衰減和效能低下的問題。
市委、市政府提出打造兩個品牌，其中的一個品牌就是河洛文化傳承。打造河洛文化品牌史志部門必須要有更大擔當和作為。只有作風轉變，敢打硬仗，才能為hhh文化建設事業(yè)做出應有的貢獻。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇九
為了不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，營造良好的招商氛圍，我中心根據(jù)國家、省、市、區(qū)整頓工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境相關文件要求，自醫(yī)院通過開展一系列整頓工作作風活動，發(fā)現(xiàn)了一些新問題，現(xiàn)將具體情況報告如下：
（一）加強組織領導，強化責任擔當。
我中心成立以。。。為組長，。。。。。。為成員的整頓工作作風領導小組，下設辦公室由。。。負責。
（二）整章建制，規(guī)范單位管理。單位重新制定修改各項規(guī)章制度共計274項476頁，其中包括單位管理、人員崗位職責、技術操作規(guī)范、醫(yī)療質量安全、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療服務等方面。嚴格規(guī)范我中心醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為，標準執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，堅決杜絕“生”、“冷”、“硬”、“靠”的服務態(tài)度和“勒”、“拿”、“卡”、“要”的工作作風，杜絕收受“紅包”和“回扣”行業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）開展“加強行業(yè)作風建設，創(chuàng)建。。。。活動。我中心以。。。創(chuàng)建文明城市為契機，在全中心范圍內開展了“加強行業(yè)作風建設，創(chuàng)建。。。。?；顒印Ｒ匀藶楸?，以病人為中心，以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，著力提升醫(yī)療服務水平，持續(xù)改進醫(yī)療質量，大力弘揚高尚醫(yī)德，加強行業(yè)作風建設，進一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務和行業(yè)作風中存在的突出問題，優(yōu)化營商服務環(huán)境。
（四）強化服務意識，優(yōu)化服務流程，不斷提升服務水平。中心以黨建工作的開展來促進醫(yī)療業(yè)務工作的創(chuàng)新和提高。將整頓工作作風與加強醫(yī)德醫(yī)風相結合，將創(chuàng)建文明城市工作與提高醫(yī)療服務質量相結合。
1、重新規(guī)范各科室服務流程，如婚檢服務流程、孕前優(yōu)生健康檢查服務流程、補發(fā)出生醫(yī)學證明服務流程、兒童入園體檢服務流程、婦科計劃生育門診服務流程等，設立導診臺、咨詢臺，方便服務對象詢問，并制作服務流程圖懸掛上墻方便服務對象瀏覽。
2、各科室人員持證上崗，統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡，基本信息上墻公示，規(guī)范各科室文明禮貌用語，保證服務對象高興而來，滿意而歸。
3、中心新址新增設科室將進一步提高群眾的滿意度。中心新址預計20xx年末交工使用，屆時我中心業(yè)務范圍將進一步拓展、服務人員將進一步擴充、服務能力將進一步加強、服務環(huán)境將進一步改善、服務水平將進一步提高。
4、進一步加強醫(yī)療服務管理，做到“看病不求人”。組織全中心職工學習貫徹落實省、市政府“辦事不求人”相關文件精神。與區(qū)衛(wèi)生健康局簽訂“看病不求人”行動責任書。切實提高醫(yī)療服務質量，解決人民群眾看病就醫(yī)“難點”、“痛點”、“堵點”，切實增強人民群眾看病就醫(yī)安全感、信任感、獲得感。
5、實行首診負責制。首診負責制是醫(yī)療核心制度之一，實行首診負責制不僅能體現(xiàn)醫(yī)療機構的責任和擔當，更能讓服務對象得到應有的服務和關心，我們以將心比心的態(tài)度面向人民群眾，得到的不僅僅是服務對象滿意的笑容，更讓我們“接地氣”，以實際行動踐行“不忘初心，牢記使命”。
6、大力推進婦幼衛(wèi)生惠民服務項目開展。每年利用“2.14”、“3.8”“5.20”、“6.1”、“愛耳日”、“愛眼日”等主題日開展綜合宣傳活動。每年發(fā)放宣傳折頁數(shù)千份。20xx年以來每年為轄區(qū)青年男女提供免費婚前醫(yī)學檢查近千人、免費孕前優(yōu)生健康檢查200余人、免費發(fā)放避孕藥具3000余份、每年免費為轄區(qū)農(nóng)村婦女提供婦女病普查服務、上環(huán)取環(huán)服務等。努力踐行服務為民的宗旨，保障轄區(qū)營商環(huán)境在健康中發(fā)展，在健康中前行。
（一）形式主義官僚主義方面。
1、存在思想解放不夠、工作做法過時老套，不適應發(fā)展需要的新問題。例如我中心開展的孕前優(yōu)生健康檢查工作盡管在區(qū)衛(wèi)健局的以及兩鎮(zhèn)的支持下做了大量宣傳、動員工作，但從總體上看，還存在難以解決的現(xiàn)實問題，如目標人群不準確直接導致懷孕率的下降。在單純追求孕前優(yōu)生健康檢查率的同時沒有深入思考如何在“保質保量”的要求下，進一步做到通過加強宣傳力度、密切部門配合、提升服務水平，實現(xiàn)將單純完成“率”的工作狀態(tài)向完成“質”的工作狀態(tài)轉變。更好地服務廣大準孕家庭。在提高孕前優(yōu)生健康檢查質量方面，還有大量的工作可以研究、探索并實踐，還有很大的潛力可挖，還有很大的保質保量提升空間。
2、只注意表面、形式，放松對執(zhí)行過程輕和執(zhí)行結果是否落在實處。在開展中心工作作風檢查時，有時過分強調文字材料，缺乏對工作人員的實際工作態(tài)度、服務質量進行詳細了解，在執(zhí)行落實過程中，往往忽視回頭看過程，沒有真正發(fā)揮整頓工作作風、嚴肅工作紀律的目的。
3、存在重制度建立，輕制度執(zhí)行。缺乏制度的執(zhí)行力，不能深入執(zhí)行。
（二）干部不擔當不作為方面。
1、存在原則性不強，不敢開展批評，當老好人的問題。比如在執(zhí)行中心考勤制度時。上班時間臨時外出辦公人員因公務緊急忽視遞交請假條問題。中心考勤人員對出現(xiàn)的問題，往往礙于情面，沒有做到及時批評指正。問題根源還是怕得罪人，當老好人的思想。
2、對工作業(yè)務不精的方面。由于一人多崗位原因，導致中心不能有計劃的派送醫(yī)務人員到上級醫(yī)療保健機構學習，使醫(yī)療技術水平滯后，不能滿足服務對象對醫(yī)療技術的需要。
3、擔當意識欠缺，主動擔當作為不夠。
有的醫(yī)務人員缺乏大局意識，工作中發(fā)現(xiàn)問題和困難，采取回避態(tài)度，而不是積極想辦法解決問題，等、靠、要的思想仍然存在。
（三）服務意識有待提高。
自我中心開展。。。。。?；顒右詠恚骺剖胰藛T服務態(tài)度大為改善，隨著活動的持續(xù)開展，我中心在服務群眾方面的水平必將穩(wěn)步提升。
（四）服務質量和水平方面。隨著哈爾濱新區(qū)的不斷建設和發(fā)展，外來人口和流動人口的不斷增加，我們基層婦幼保健機構的工作壓力也隨之日益增加，中心由于多年沒有新人進入，一直面臨著人員不足，年齡結構斷層的問題，“一個蘿卜多個坑”，ab崗制度難以執(zhí)行，長時間醫(yī)療服務人員缺乏外出系統(tǒng)培訓學習機會，知識結構老化，服務質量和服務水平有待提高。
（一）在嚴格執(zhí)行制度上多下功夫。堅持制度面前人人平等，制度執(zhí)行不搞下不為例，杜絕例外。領導干部起好表率作用，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的日?；?、長效化，保障制度的嚴肅性、權威性。加強責任追究制度，確保制度落實到位。
（二）增強大局意識，樹立強烈的政治責任感和工作責任感，圍繞中心、服務大局，從全局出發(fā)，樹立大局意識，正確處理工作中的問題，做到有擔當有作為。
（三）加強服務意識。在醫(yī)院繼續(xù)開展加強行業(yè)作風建設，創(chuàng)建三好一滿意中心活動，在全中心范圍內開展各科室創(chuàng)建優(yōu)質服務崗活動，日常加大檢查力度，確保活動取得實效，使醫(yī)務人員把服務對象滿意作為第一標準，進一步提高服務意識。
（四）進一步提高服務質量。組織全中心醫(yī)務人員學習《醫(yī)務人員技術規(guī)范》、《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》、醫(yī)務人員崗位知識等，同時積極創(chuàng)造條件送派醫(yī)務人員到上級醫(yī)療機構進修學習，以引進新技術，開展新項目，進一步提高醫(yī)務人員的服務水平，讓服務對象高興而來，滿意而歸。
（五）積極探索吸引人才、引進人才的路徑，建立人才激勵機制，給人才提供良好的發(fā)展空間。
（六）進一步提高創(chuàng)新意識，在充分調動職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性上入手。對待工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，集思廣益，多渠道想辦法解決，及時適應新形勢發(fā)展的需要。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十
金昌市自然資源局金川分局為優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、不動產(chǎn)登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質服務，現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關工作情況匯報如下：
一、主要做法。
(一)做好土地規(guī)劃編制，積極服務用地報批。
土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認真做好企業(yè)用地需求的報批工作，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求。
(二)推進職能轉變，實行一站式服務。
為推進改善營商環(huán)境，我局高度重視，大力推行陽光政務，建立健全了政務公開規(guī)程等制度，制定了各類行政審批項目報批程序，設立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序，實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務中心窗口優(yōu)勢，我局多次認真梳理了各個類型業(yè)務件的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批程序，縮短報批周期，提高了用地審批效率，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。
(三)合并規(guī)劃選址和用地預審。
因機構改革，建設項目規(guī)劃職能也劃入自然資源局，為了精簡審批要件、減少審批環(huán)節(jié)，我局對涉及新增建設用地的，在建設項目前期開展工作時，建設單位向我局提出建設項目選址和預審申請，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設項目用地預審意見。
(四)努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務水平。
為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)精神，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標準”，進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，提升工作效率和服務水平，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證，真正實現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標。金川區(qū)不動產(chǎn)登記事務中心與金昌市不動產(chǎn)登記事務中心合署辦公，金川區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務只設立不動產(chǎn)登記業(yè)務窗口。
1、針對部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調聯(lián)動力度，穩(wěn)步推進信息互聯(lián)共享。加強部門協(xié)作，積極構建不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”。同時，積極和民政、稅務、法檢部門協(xié)調溝通，進行系統(tǒng)對接，主動打破信息孤島，互通共享登記數(shù)據(jù)資料。二是網(wǎng)上申請預約，微信平臺服務。建設開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”便民服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調試運行。
2、針對辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)登記相關法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴格執(zhí)行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程《通知》要求，做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位，簡單件即時辦結，一般件5個工作日內、復雜件30個工作日內辦結。不動產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時限，資料齊全，符合法定受理條件的情況下，做到開辦企業(yè)不動產(chǎn)登記5個工作日內辦結，提升了投資項目審批效率。
3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區(qū)不動產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設取號等候區(qū)、業(yè)務受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費領證區(qū)，二樓分設表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設14個窗口，將房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳，進一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復印件，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務模式，嚴格按國家規(guī)定收費，堅決杜絕違規(guī)收費，企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。
二、存在的主要問題。
個別企業(yè)的業(yè)主法律意識不夠強，未經(jīng)自然資源部門批準，非法占地的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步打算。
一是加快投資項目審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)合評審、并聯(lián)審批;。
二是清理規(guī)范審批中介服務，全面推行依行依清單收費、完善收費監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，全力推進減稅降費措施落實。
三是進一步縮短報批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十一
?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關情況報告如下:。
（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單（20xx年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至20xx年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產(chǎn)權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報20xx年度省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進專項項目（知識產(chǎn)權促進口），匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元；市本級專項立項19個，205萬元；省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產(chǎn)權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產(chǎn)權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權質押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權質押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產(chǎn)權保護力度。一是向省知識產(chǎn)權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權重點企業(yè)保護。湖南內容互動網(wǎng)絡科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務平臺知識產(chǎn)權保護;二是與長沙知識產(chǎn)權局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內完成（其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日）。20xx年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至20xx年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續(xù)行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經(jīng)濟質量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬元。
（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔20xx〕1號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，20xx年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。20xx年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場等重點領域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)?個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
（一）企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調實現(xiàn)全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務服務環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公?？h市區(qū)政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現(xiàn)“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn)。20xx年湘潭市新登記注冊的內資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監(jiān)管部門內部使用的業(yè)務系統(tǒng)還未進行整合，暫時還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設備事項使用的是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”需要實時對接，政務服務網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》（民發(fā)﹝20xx﹞20號）已將“市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據(jù)實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具?！蹦壳?，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝20xx﹞69號）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規(guī)定。辦理登記注冊時應提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹?、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機制尚未建立?！半p隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統(tǒng)。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
（四）公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法隊伍建設亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強，熟悉業(yè)務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊伍，充實新生力量。
（五）執(zhí)法辦案方面。
1、綜合執(zhí)法機構改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關系上有偏差。認為執(zhí)法主要職責是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費保障，進一步完善音像記錄等設備。
1.繼續(xù)推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點，加強執(zhí)法協(xié)調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設。設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產(chǎn)權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為。推動建立知識產(chǎn)權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔。一是加強協(xié)調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業(yè)務指導，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調，實現(xiàn)各部門省級業(yè)務平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通；爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協(xié)調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強培訓、指導；組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區(qū)學習和交流，對照不足，總結經(jīng)驗，推進工作縱深開展。三是加強協(xié)同監(jiān)管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監(jiān)督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進不力，經(jīng)督查仍不整改落實的責任單位和個人；對依照信用信息（包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息）確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯(lián)合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負降費政策落實到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強行政機關、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規(guī)行為。加強轉供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管，進一步規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)電價加價行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網(wǎng)絡交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍作風建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴格落實做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業(yè)、重點領域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業(yè)務培訓、專業(yè)訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發(fā)展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十二
**市自然資源局**分局為優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、不動產(chǎn)登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質服務，現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關工作情況匯報如下：
一、主要做法。
(一)做好土地規(guī)劃編制，積極服務用地報批。
土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認真做好企業(yè)用地需求的報批工作，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求。
(二)推進職能轉變，實行一站式服務。
為推進改善營商環(huán)境，我局高度重視，大力推行陽光政務，建立健全了政務公開規(guī)程等制度，制定了各類行政審批項目報批程序，設立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序，實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務中心窗口優(yōu)勢，我局多次認真梳理了各個類型業(yè)務件的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批程序，縮短報批周期，提高了用地審批效率，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。
(三)合并規(guī)劃選址和用地預審。
位向我局提出建設項目選址和預審申請，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設項目用地預審意見。
(四)努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務水平。
為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)精神，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標準”，進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，提升工作效率和服務水平，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證，真正實現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標。**區(qū)不動產(chǎn)登記事務中心與**市不動產(chǎn)登記事務中心合署辦公，**區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務只設立不動產(chǎn)登記業(yè)務窗口。
1、針對部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調聯(lián)動力度，穩(wěn)步推進信息互聯(lián)共享。加強部門協(xié)作，積極構建不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”。同時，積極和民政、稅務、法檢部門協(xié)調溝通，進行系統(tǒng)對接，主動打破信息孤島，互通共享登記數(shù)據(jù)資料。二是網(wǎng)上申請預約，微信平臺服務。建設開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”便民服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調試運行。
2、針對辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)登記相關法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴格執(zhí)行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程《通知》要求，做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位，簡單件即時辦結，一般件5個工作日內、復雜件***個工作日內辦結。不動產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時限，資料齊全，符合法定受理條件的情況下，做到開辦企業(yè)不動產(chǎn)登記5個工作日內辦結，提升了投資項目審批效率。
3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區(qū)不動。
產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設取號等候區(qū)、業(yè)務受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費領證區(qū)，二樓分設表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設**個窗口，將房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳，進一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復印件，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務模式，嚴格按國家規(guī)定收費，堅決杜絕違規(guī)收費，企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。
二、存在的主要問題。
個別企業(yè)的業(yè)主法律意識不夠強，未經(jīng)自然資源部門批準，非法占地的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步打算。
一是加快投資項目審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)合評審、并聯(lián)審批。
二是清理規(guī)范審批中介服務，全面推行依行依清單收費、完善收費監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，全力推進減稅降費措施落實。三是進一步縮短報批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十三
xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關情況報告如下:。
一、主要工作及成績。
（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設外資企業(yè)x家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的x份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件，修訂規(guī)章x部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《xx市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本x余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約x萬元。
4.全力推進知識產(chǎn)權爭資爭項。上半年，共組織指導x家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進專項項目（知識產(chǎn)權促進口），匯總促進、保護、運用x1類x個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。xx爭取資金總計x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產(chǎn)權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產(chǎn)權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識產(chǎn)權局將與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權質押融資工作，為x億元的知識產(chǎn)權質押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。x月x日，xx市x家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權質押融資授信共計x萬元。今年來，全市共有x家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權質押貸款意向金共計x萬元，質押專利x件。
6.加大知識產(chǎn)權保護力度。一是向省知識產(chǎn)權局申報我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產(chǎn)權重點企業(yè)保護。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務平臺知識產(chǎn)權保護;二是與xx知識產(chǎn)權局、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識產(chǎn)權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至x個工作日內，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票x個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)x個工作日內完成（其中企業(yè)設立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發(fā)票申領x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，個體工商戶x戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《xx市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為x件，其中實行告知承諾累計辦件總量為x件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為x件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助x筆，其中股權凍結x筆、股權凍結續(xù)行x筆、股權凍結解凍x筆、股東變更x筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批x項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行xx市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經(jīng)濟質量管理規(guī)范》認證。今年x月x日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了xx戶，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊證，填補了xxx生產(chǎn)的空白。
10.切實維護消費者權益。整合了x條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報x起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失x萬元。
（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。
2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執(zhí)法人員x人次，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點x個，搗毀制假售假窩點x個，搗毀“私屠濫宰”窩點x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場等重點領域，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員x人次，走訪經(jīng)營戶x戶次，發(fā)放宣傳資料x份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執(zhí)法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家，下達責令整改x次，抄送相關情況給xx示范區(qū)社會事業(yè)部x家。
2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件x個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)葂個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十四
尊敬的各位領導、各位代表，大家好！
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大**團專項監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向**團的各位委員、人大代表作工作匯報，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會依法行使監(jiān)督職權的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應盡的義務，這既是一次促使我們改進工作、轉變作風、提升形象的良好契機，也是對我們全體干部隊伍大局意識、服務意識、公仆意識的一次集中檢驗。當前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關鍵。一個地方的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，遠期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內之責。自去年機構改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項打假、打劣、打欺違法行為和維權宣傳活動共30余次；開展市場專項檢查80次，查處過期變質食品、藥品及劣質產(chǎn)品共計6種，價值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺作用，積極接受群眾的消費投訴150余件，切實保護消費者合法權益；加大整治力度，嚴厲打擊食品藥品領域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大**團的專項監(jiān)督評議為契機，做到思想認識有提升、配合措施有落實、工作責任有監(jiān)督，主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大**團對市場監(jiān)管各項工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大**團《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點在五個方面：一是貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進一步放寬市場準入；三是進一步強化事中事后監(jiān)管；四是進一步優(yōu)化職能服務；五是加強執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點，我們著重做好以下幾個方面的工作：
1、進一步放寬市場準入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進“證照分離”改革全面落實；推進營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機制；推進食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進一步強化事中事后監(jiān)管，維護良好秩序。加強和推進部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點領域實行重點監(jiān)管。
3、進一步優(yōu)化職能服務，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略；加快知識產(chǎn)權保護體系建設；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法；加強公共服務領域和經(jīng)營服務性收費監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費行為。
此次鎮(zhèn)人大**團對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時刻履職盡責，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實地調研、明查暗訪、視察調查和公開評議等各項工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：
一、進一步加強營商環(huán)境相關政策法規(guī)的學習。重點抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務弄清。
二、進一步抓好政策落實。不折不扣地落實中央、省、市政府制定的一系列寬準入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅決兌現(xiàn)與企業(yè)有關的各類優(yōu)惠政策，包括對項目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。
三、進一步提高服務水平。把市場主體當衣食父母，弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾的”“店小二精神”，增強服務意識;把企業(yè)的事當作自己的事，把企業(yè)家當作自己人，改進服務態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實提升服務效率。
四、進一步強化責任擔當。敢于和企業(yè)打交道，主動為企業(yè)服務，大膽為企業(yè)“站臺”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進一步抓好工作統(tǒng)籌結合。要把接受營商環(huán)境專項監(jiān)督評議工作與當前我們正在開展的四大安全風險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風整頓等重點工作充分結合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項工作落到實處。
逐一銷號不斷增強各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大**團的各位領導和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴肅認真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風改進工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展取得更大的成效。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十五
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，河東派出所在分局黨委正確領導下，以***新時代中國特色社會主義思想為行動指南，緊緊圍繞分局黨委制定的《伊美公安分局深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》工作目標，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在工作首位。河東派出所結合當前轄區(qū)發(fā)展形勢要求全體民警要以“自我革命”的精神、“刀刃向內”的勇氣和“雷厲風行”的作風，迅速凝聚起優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想共識，匯集起“安商護商惠商”的強大攻堅能力，堅決在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作中打頭陣、走前列、爭先鋒。
自東升鎮(zhèn)成立以來旱廁改造、自來水惠民工程、道路兩側綠化、筑防洪壩、擴建林都機場（全省百大工程）等項目，紛紛在轄區(qū)落地施工形成了“百花齊放”的格局，河東派出所除擔負著人口管理、治安管理、安全防范、群眾工作等主要任務外，派出所更是擔負起“保障民生、服務企業(yè)”的重要使命，把服務轄區(qū)百姓生活、企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境活動，全力打造更加優(yōu)質的營商環(huán)境。
河東派出所創(chuàng)新服務方式，做到在重要時間點提高警惕，在企業(yè)有困難時迅速反應，在安全重地未雨綢繆的標準，為轄區(qū)企業(yè)提供了優(yōu)質的服務。自2019年7月東升鎮(zhèn)開展惠民工程為東升鎮(zhèn)居民免費安裝自來水，在施工過程中“因多占了誰家的土地；施工中無意將誰家的柵欄損壞；為什么自來水線路不走他家院子，偏偏奔我家走，等等一些糾紛”使得施工方與居民矛盾激增，據(jù)統(tǒng)計，僅去年7月至8月一個月內雙方因施工問題報警25次。
案例一：4月28日18時許，河東派出所接到自來水惠民工程施工隊報警稱，有人阻止施工。經(jīng)了解，村民劉志東因自來水施工隊在鋪設管道時要挖開自家門口的巷道，擔心施工挖土溝布管線，將多年夯實的土路碰壞，給自己出行帶來不便，施工方解釋這是惠民工程，得保障工程進度，保證施工后恢復原樣，但是劉某某就是不相信，雙方多次商談不妥，擋在挖掘機前面阻礙施工。派出所民警、司法所工作人員及東升村義務矛盾糾紛調解員同時到達現(xiàn)場，耐心向其講解這是政府的惠民工程，對村民是百利無一害的事情，經(jīng)協(xié)調施工隊確定承諾完工后，一定將道路恢復原樣，既然是這樣村民劉志東仍然是不相信不同意施工，后經(jīng)多方勸說，派出所出面保證即使施工隊撤走了，道路出現(xiàn)什么問題我們民警義務幫你把門前的道路鋪平，做出這樣的承諾后劉志東的顧慮才徹底被打消了，矛盾被徹底化解，最終得以順利施工。
案例二：東升鎮(zhèn)長征村李某某家因地勢低洼多年漲水，河道清淤項目施工的鉤機要從他家自己鋪設的涵管路面上通過才能施工，因李家害怕鉤機太重把涵管壓裂不同意通行，施工方和李家僵持不下，后來鄰居提議讓派出所來當個見證人，施工方抱著試試看的態(tài)度跑到派出所求助，為打造營商環(huán)境，服務企業(yè)，避免施工進度受到影響，派出所民警聯(lián)系長征村矛盾糾紛調解員迅速到達現(xiàn)場，當面保證如果施工方將涵管壓壞負責更換，李某某說我就相信派出所，有他們做保證我才放心，可以通行，民警到達現(xiàn)場后僅用短短幾句話就化解了分歧，為企業(yè)施工贏得了寶貴的時間。像這樣的案例很有很多。
在旱廁改造過程中，東升鎮(zhèn)的百姓用慣了以往的旱廁，很難接受新鮮事物，雖然說不要錢但是在改造中也遇到了不少阻力，有些百姓不讓入戶安裝，也有些群眾安裝了室內衛(wèi)生間卻不讓拆除以往的旱廁，這也產(chǎn)生了許多糾紛。這幾年國家比較重視農(nóng)村環(huán)境問題，而“廁所革命”成為重要整改工作，看似一個小廁所而它包含的卻是大民生問題。
河東派出所處警時既要保證政府民心工程順利施工，又要保障群眾的合理訴求，將損失降到最低。河東派出所動腦筋、想為法，因人施策擺事實、講道理，不厭其煩地做思想工作，例如：如果自來水安裝后有道路與柵欄被破壞，派出所民警可以幫助進行修復；城里孫子回來了，就嫌棄農(nóng)村上廁所不方便，如果改造了孩子每年多回來好幾次；改造廁所能保證自己的居住環(huán)境，還能預防一些疾病等等。截止目前在河東派出所努力下雙方矛盾糾紛化解率為100%，無一例群眾因施工訴求問題發(fā)生集(個)體信訪，無一起過激案件發(fā)生，即讓百姓滿意的吃到了自來水、改造了旱廁，又全力保障工程隊高效施工。
民有所呼，我有所應。河東派出所在服務群眾工作中，結合派出所的實際情況，所長王欣要求民警接待群眾態(tài)度和藹，主動熱情，使用文明禮貌用語，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象。
2020年3月29日，河東派出所民警在走訪過程中得知轄區(qū)自來水施工隊，外地工人有辦理居住證需求，但因施工緊張，一直沒有時間到派出所來辦理。派出所得知情況后，變被動為主動，主動與企業(yè)對接，為不耽誤工人施工民警利用中午時間辦理居住證6張。派出所的熱情服務，深深感動了自來水施工項目負責人，第二天委派專人為河東派出所送來一面錦旗，感謝民警對他們的幫助，為企業(yè)解決了難題。
為有效提高派出民警的火災隱患排查整治和消防監(jiān)督執(zhí)法水平，發(fā)揮派出所消防監(jiān)督工作職能和優(yōu)勢，更好地履行消防監(jiān)督職能。12月27日上午，河東派出所邀請伊春區(qū)消防大隊參謀楊某某對派出所民警手把手、面對面的指導開展消防業(yè)務培訓。在培訓會上，楊某某參謀首先從派出所常用的“中華人民共和國消防法”條款講起，隨后又重點針對“九小場所”派出所如何開展消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰等開展培訓，在培訓中派出所民警與楊天宇參謀對實際工作中遇到的問題進行討論。會后河東派出所又與伊春區(qū)消防大隊對轄區(qū)凱森門業(yè)、姜家酒坊、八方客超市等企業(yè)進行聯(lián)合檢查，并下達責令整改通知書3份。通過開展此次聯(lián)合檢查，不僅僅有效地提高了派出所民警的消防監(jiān)督管理工作水平和業(yè)務能力，更大的是排除了企業(yè)的安全隱患，幫助企業(yè)增加了防范意識，提高了企業(yè)抗災能力，助力企業(yè)安全生產(chǎn)。
河東派出所結合轄區(qū)的治安環(huán)境和生活特點，積極深入到企事業(yè)單位，對突出民生安全問題開展形式多樣、內容豐富的安全文化宣講、與安全檢查活動，努力提高廣大群眾的安全意識和自我防衛(wèi)能力。2019年12月6日，河東派出所走進伊美區(qū)城鄉(xiāng)敬老院，根據(jù)當前新興的電信、網(wǎng)絡詐騙案、售賣養(yǎng)生保健品等在老年群體多發(fā)的情況，民警向大爺大媽們講解了電信、網(wǎng)絡詐騙、售賣養(yǎng)生保健品成因，預防此類案件有效方法。民警利用通俗易懂的語言，結合形象生動的身邊案例，針對“冒充兒女、親屬”、“冒充公檢法人員”的電信、網(wǎng)絡詐騙活動與“包治百病的保健品”、“親爹、親媽稱呼式套近乎”售賣保健品的常用方法和手段進行了講解，受到了老人的熱烈歡迎。
疫情期間河東派出所積極響應分局黨委的號召，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展兩方面。2020年4月11日河東派出所走進林都機場，在這里落地了省“百大工程”擴建林都機場的項目。河東派出所先對工地的生活區(qū)進行用火、用電、等消防安全檢查，并向在生活區(qū)居住的工人講解防火、防盜的知識。然后所長王某某與工地負責人進行了親切的交談，了解企業(yè)生產(chǎn)、建設狀況，企業(yè)存在的困難問題，表示河東派出所將及時協(xié)調推動解決施工面臨的問題，排查化解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種矛盾糾紛，幫助引導企業(yè)依法依規(guī)解決。最后民警又到施工現(xiàn)場用擴音器對正在作業(yè)的施工人員進行安全提示，只有在人員安全的情況下才能保障工程順利完成。
河東派出所在踐行“楓橋經(jīng)驗”的背景下，進一步增強“服務”意識，簡化辦事程序，優(yōu)化窗口服務，不斷提高服務水平，為企業(yè)良性發(fā)展，營造安全、穩(wěn)定、健康、有序的迎商環(huán)境，用派出所的“辛苦指數(shù)”，提升轄區(qū)群眾、企業(yè)的“幸福指數(shù)”。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇一
（一）持續(xù)推進商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年，通過全程電子化辦理登記注冊**戶，位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié)，再造工作流程，開設“一窗式”綜合窗口，將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內完成，將企業(yè)核準名稱辦理時間壓縮到**。上半年，新登記市場主體**萬戶，總量達**萬戶，兩項指標均位居全省第**位。三是積極推進企業(yè)注銷便利化工作，實現(xiàn)及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。上半年，完成“個轉企”**戶。
（二）全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是調整市深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員，成員單位調整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件，建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設，形成覆蓋市縣（區(qū)）執(zhí)法檢查機關的監(jiān)管網(wǎng)絡。四是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃；聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來，全市**家單位對**家企業(yè)實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結果。
（三）著力加強知識產(chǎn)權管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權工作，組織召開了全市知識產(chǎn)權工作推進會，安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求，完成知識產(chǎn)權職能劃轉、機構設置和人員配備工作，推動了知識產(chǎn)權各項工作有序開展。一是上半年，全市申請發(fā)明專利**件，居全省第**位；有效發(fā)明**件，同比增長**%，居全省第**位。二是上半年，全市擁有有效發(fā)明**件，每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件，分別位居全省第**位和第**位。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關聯(lián)辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務，需要工作人員進行指導。
（二）“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機構改革，市直機關和各縣市區(qū)部門職責和人員調整范圍較大，部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強，跨部門聯(lián)合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善，已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進一步加強。
（三）知識產(chǎn)權管理方面。一是發(fā)明專利授權率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家，其中高新技術企業(yè)僅有**余家，申請發(fā)明專利的基礎薄弱，且代理機構業(yè)務水平不高，撰寫質量不高。二是知識產(chǎn)權人才隊伍有待加強。機構改革后，原專利管理等知識產(chǎn)權職責劃轉市場監(jiān)管部門，但人員沒有進行相應劃轉，知識產(chǎn)權專利管理人員不足，且有的身兼數(shù)職，影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大，影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力，上半年完成有效發(fā)明專利授權量為**件，居全省第**位，但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是結合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，加大部門協(xié)作力度，積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設及研究推進各項涉企證照電子化應用。二是在第一批“證照分離”改革有序實施的基礎上，逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進企業(yè)開辦時間再壓縮，努力實現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結”。四是積極推進“個轉企”工作開展，落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。
（二）推進“雙隨機、一公開”方面。一是全面梳理機構改革后“雙隨機一公開”監(jiān)管部門職責，推進執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設的精準化。二是加大部門聯(lián)合力度，進一步推進市場監(jiān)管等領域實行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。三是進一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用，推動涉企信息統(tǒng)一歸集，實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
（三）加強知識產(chǎn)權工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權工作機構和人才隊伍建設，科學配置管理機構和人員，加強對專利管理等知識產(chǎn)權管理人員的業(yè)務培訓。二是爭取市委市政府政策支持，力爭《**市推動知識產(chǎn)權創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺，確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標如期完成。三是提高發(fā)明專利授權率。引導社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā)，提升發(fā)明專利的申請量。指導企業(yè)挖掘發(fā)明專利，引進高水平專利代理服務機構，提升專利撰寫服務質量。四是加強工作調度，加大知識產(chǎn)權領域執(zhí)法力度，積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇二
該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》，我們城建監(jiān)察大隊專門召開整改動員大會，這次會議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認識此次整風活動的嚴肅性、緊迫性與重要性，扎實推進作風整頓工作，樹立“廉潔、高效、團結、務實、勤政、為民”的良好形象，已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊“7.03”事件發(fā)生之后，已經(jīng)暴露出我們個別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題：法制觀念淺薄，工作思路封閉，工作方法強硬，人性化管理缺失，科學化執(zhí)法滯后，在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度，不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念，不能承受克制，以至于發(fā)生不應該發(fā)生的事件，直接影響社會的穩(wěn)定和人民內部的團結。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此，加強思想道德修養(yǎng)，進一步夯實思想基礎，強化工作理念，努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此，我更應該積極參與作風整頓，具體改進措施如下:。
一、認真學習了省、市有關在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《公務員法》、《共產(chǎn)黨員紀律處分條例》和縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》。特別是結合*隊“7.03”事件，深刻反思，認真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題，端正執(zhí)法理念，提高思想認識。
二、認真學習建設局組織召開的有關會議精神。首先要以先進黨員為榜樣，以身作則、現(xiàn)身說法，把自己的思想經(jīng)驗和心理歷程向同事詳盡介紹，以便相互交流學習。同時還要認真學習時事政治，學習各級黨委、政府的相關文件，時刻更新思想觀念，及時補充新鮮血液。
三、在今后的工作中，我要立足于本職崗位，結合自己的工作經(jīng)歷、查漏補缺，進行批評與自我批評，做到“內省”與“慎獨”。
四、積極參與“作風整頓”的大討論，抓住重點，扣住焦點，瞄準熱點，緊根難點，把存在的問題揭擺出來，把分析問題的思路展現(xiàn)出來，把解決問題的方法提供出來，提升自己的理論高度與思想水平。
五、遵守單位的各項規(guī)章制度，認真履行規(guī)劃執(zhí)法職責，誠懇接受領導督查指導和群眾監(jiān)督，及時總結匯報自己的思想狀況、工作表現(xiàn)，做到言行一致、表里如一，做到思想、工作的“雙豐收”。
魯迅先生有一句名言："我的確時時解剖別人，然而更多的是更無情面地解剖我自己。"這種更無情面地解剖自己的勇氣和態(tài)度，正是這次“作風建設年，狠抓落實年”教育活動查擺問題，自我分析階段所提倡的不怕丑、不護短、不怕痛的精神。在這次活動中，我認真對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，進行了認真的反思，深深感到自己在學習、工作方面還存在不少問題，與上級要求相比，還相差甚遠。為警示自己，修正錯誤，鑒知未來，以利工作，就本人在各方面存在問題自我分析如下：
(一)大局意識淡薄。
平時只顧忙著盡力去做好本職工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，對與自己無關的或關系不大的事還不夠熱心、不夠主動，也沒能更熱情更主動地關心群眾，與其他老師交流不夠，沒能熱心地幫助周圍的同志有針對性地去想辦法，幫助解決實際問題。
(二)工作求穩(wěn)怕亂。
對待工作有時只滿足于認真完成學校領導交給的任務，常常只是根據(jù)學校布置的工作，說一步走一步，開拓意識還不夠，常常。由于自己思想不夠解放，就談不上敢想、敢試、敢闖、敢冒，缺乏知難而上、排難而進的工作態(tài)度和果敢精神。對自己的要求不夠高，認為工作那么忙、事情那么多，時間總不夠用，自己盡心做好本職工作就不錯了。
(三)工作積極性、主動性不夠。
有時思想深處有些“份內份外”的東西在作崇，存在“閑事少管，能推不攬”，“不求有功，但求無過”的思想。就算是自己份內的工作，在安排處理上離各級領導的要求有時相差很大。干工作難免有主觀性、局限性、片面性，想得不遠，站得不高，思想境界沒有提到更高的層次，宗旨觀念不強，自身定位不準，全心全意為人民服務的宗旨停留在口頭上，沒有真正付諸實踐。作為管理者，沒有以人民公仆的標準嚴格要求自己，一定范圍內、某些事情上等同于普通群眾。
(四)服務意識不強。
自己總感到教學工作繁忙，但必須起到先鋒作用;班級管理瑣碎，但不能落后;學校管理工作復雜，但必須兼顧，任務重，壓力大，因此面對級部老師們的問題關心不夠，不能及時掌握老師們的思想狀況，服務意識不強，思想政治工作做得不夠。缺乏領導藝術和領導的科學性。
(五)紀律要求不高。
工作上自己以為做到了基本不請假，并且早到晚退就足夠模范了，但反思過去，自己還有好多方面存在自由主義，自身紀律要求不夠高。對待學生雖然做到了像對待自己的孩子一樣親切，但回顧過去，也有好多時候對孩子們的關心不夠，愛心不足。
針對個人存在的問題，我將從思想深處查找原因，在身體力行上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治上有明顯提高，思想上有明顯進步，做好工作。
1、進一步堅定“責任沒有借口”的工作理念。要通過這次“作風建設年”活動，系統(tǒng)學習上級的有關文件和規(guī)定，牢固樹立“責任沒有借口”的工作理念和“執(zhí)行力看工作能力”的工作態(tài)度，明確學校的發(fā)展方向，真抓實干，埋頭苦干，爭取工作上有一個大的突破。
2、進一步強化自身建設。針對自查中暴露出來的問題，以這次活動為契機，在自身上面下功夫，找根源，下猛藥，帶頭執(zhí)行各種規(guī)章制度，帶頭貫徹上的各項規(guī)定，在教師中建立監(jiān)督機制，自覺接受全體師生的監(jiān)督和檢驗。
3、進一步加強學習提高能力。在今后的工作中，我將樹立終身的學習理念，堅持學與用結合，理論與實踐結合，不但提高理論素養(yǎng)和工作能力，始終保持高昂的工作態(tài)度和工作決心，高調做事，低調做人，積極主動創(chuàng)造性的完成各項工作任務，不辜負上級領導的信任，不辜負師生的期望，不辜負一方老百姓的托付。
總之，在這次活動中，通過學習，加上自己找、上級點、互相幫，自己在思想深處進行了認真的反思，決心以此為契機，,提倡"從我做起"的精神，不去強調客觀，高標準、嚴要求地從眼前做起，從自身做起，真抓實干，改進工作，努力使自己成為一名優(yōu)秀的教育工作者。
按照開展作風建設年相關文件要求，對照我辦提出的“四個能力”、“三項任務”結合自己日常的學習、工作，查找了自身存在的問題，具體匯報如下：
1、理論水平低，學習研究不夠深入。對于理論知識學習只滿足于看過聽過就算，很少深入學習、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面，在業(yè)務學習方面也僅限于自己份內的工作，頭腦比較懶惰，失去了學習研究的積極性。
2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象，面對一項任務只是完成而已，比較懶散，不想動腦筋，個別工作甚至是到了最后時刻才勉強完成，根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化，安于現(xiàn)狀，很少與同志們溝通交流，本職工作之外的處里事務了解太少，綜合協(xié)調能力低。
3、未能對照先進嚴格要求自己，遵守組織紀律的標準降低，有工作時間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。
1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況，要求自己不嚴格，貪圖安逸，在工作上存在依賴性，認為領導會有指示，不用自己多想，多干多出錯，少干、不干不出錯。
2、進取心不強，安于現(xiàn)狀。思想守舊，不善交流，習慣于按部就班，遇到困難問題就有畏難情緒。
3、以自我為中心，大局意識欠缺，責任感不強。
1、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治思想素質。堅定理想信念，在思想上、行動上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想等科學理論的學習，及時學習領會黨的文件精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，進一步增強紀律觀念、紀律意識，增強創(chuàng)新意識，克服思想僵化，不思進取的思想，以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風完成各項工作任務。
2、開拓進取，樂于奉獻，踏實做事，提升工作執(zhí)行能力，要針對工作的性質不斷加強學習，工作中多動腦筋，講究方法，注重實際效果，增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，努力提高工作執(zhí)行能力;加強與同志們的思想交流，提升綜合協(xié)調能力。
3、加強自我思想改造，努力提高綜合素質，嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴守工作紀律，保持良好的工作狀態(tài)，積極進取，充分發(fā)揮主觀能動性，做好每一項工作。為實現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻。
近日學習了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》從內心感到頗受教育，體會到了作為一名合格的農(nóng)村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！爆F(xiàn)將我學習整篇《規(guī)定》后自查自糾總結如下。
我在村累計工作時間超過20年，并連續(xù)兩屆擔任村黨支部副書記，我感受到了時代的緊迫性，作為一個年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力，學習能力的下降也導致自我更新能力下降，不能跟上時代的步伐，在做決定時猶豫不決、不夠果斷。針對這項弱點我自覺加壓，多讀書、多看報，多關心時事政治，多與年輕人打交道，多向優(yōu)秀同志學習。與此同時我還抓緊不斷加強法制建設，嚴格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，通過建立健全法律法規(guī)，不斷完善工作制度，用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責和，嚴懲違法亂紀的行為。
在工作中處理事務時我時常缺乏一種大局意識，缺少與其他村干部之間的溝通，導致工作不利。通過學習《規(guī)定》我明白了在處理村級務時要及時召開相關會議，多與村干部和代表們溝通，并做好相關會議記錄，及時公開會議結果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開民主生活會，了解黨員、群眾的思想和需求，聽取他們對村級事務的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在財務管理上要經(jīng)常與會計溝通了解財務狀況，及時發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫、截留等財務問題，如有問題要找相關責任人、經(jīng)手人了解情況，及時追繳，不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。
由于村內居住人口較多，外來人員混雜，造成管理不善，給村內環(huán)境衛(wèi)生和治安防護帶來的隱患。近半年村內治安情況屢屢出現(xiàn)問題，村民反映強烈，對我的工作能力提出質疑。針對這個問題我經(jīng)過半個多月的下村走訪和排查，得到了一手情況，把情況和問題拿到班子會上討論，聽取兩委的意見建議，最終制定了一套治安處理執(zhí)行標準，從而穩(wěn)定村部安全，經(jīng)過開會研究決定安排專人在村內巡邏并協(xié)同派出所的民警加強防范力度，嚴肅打擊犯罪分子和邪教組織。
以上是我學習《規(guī)定》后的自查，我也知道學習的不夠深、不夠透，仍存在一些問題，在今后的工作中我仍要不斷加強學習，把《規(guī)定》內容學深、學透，帶領班子成員為扎扎實實、勤勤懇懇做工作，執(zhí)行完成好上級黨委政府交代的任務，努力為村民創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和提高幸福指數(shù)。
為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步提高政治站位，切實增強干部宗旨意識、憂患意識、責任意識、安全意識，全面整頓干部作風，根據(jù)中共xx委、xx人民政府《印發(fā)關于中央辦公廳督查組反饋意見整改的工作方案的通知》和中共xx委辦公室、xx人民政府辦公室《印發(fā)關于整治干部作風工作方案的通知》文件要求，按照x委統(tǒng)一部署安排，我x認真開展了干部作風集中整頓，現(xiàn)將自查情況上報如下:。
x黨工委、管委會高度重視干部作風集中整頓工作，按照文件精神，成立了以x黨工委書記x為組長、管委會主任x為副組長、其他領導班子成員為成員的干部作風整頓工作領導小組，切實加強組織領導，夯實責任基礎。召開干部作風專題會議，研究出臺了《關于整治干部作風工作方案》文件并下發(fā)各村和機關單位。召開了干部作風集中整頓動員會，對工作進行了具體安排部署。
圍繞黨員干部思想、作風、工作、制度等方面，通過“自。
己找、群眾幫、社會評”的方式，深入查找突出問題。一是利用設立意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪群眾、召開討論會的形式，多方征求意見，對征求到的意見，認真梳理匯總并及時反饋。二是由領導干部帶頭，擴展到普通干部進行自我剖析，不怕揭短亮丑，深挖自身作風存在問題。三是召開民主評議會，黨員干部互評，針對個人作風方面提出實質問題。
根據(jù)《hhh市2014“干部作風整頓”活動第二階段工作指導意見》的安排，查擺問題階段要按照講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績的“三講三不講”精神，我認真思考，反復斟酌，經(jīng)過廣泛征求各方意見和建議，圍繞以下7個方面就個人存在的問題，進行深入剖析原因，并制定出初步整改的措施。
（一）理想信念方面。作為一名黨員，經(jīng)過黨多年的教育，我始終把堅定共產(chǎn)主義理想信念作為人生追求的目標。但是面對改革開放和快速發(fā)展變化的世界潮流，我在自覺地把實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念建立到對社會主義科學認識的基礎上還存在一定差距，還不善于經(jīng)常運用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，在思想上認為社會主義是一個漫長的過程，對在新形勢下怎樣建設社會主義和諧社會缺乏一定的認識和經(jīng)驗。面對在發(fā)展中遇到的種種困難，在學習和自覺運用先進的政治理論解決問題方面的能力還不強，對工作的復雜性和艱巨性認識還不足。
（二）宗旨意識方面。我能夠自覺地把實現(xiàn)好維護好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，但在認識高度和感情投入上還有距離。對一些深層次的問題還缺乏細致的思考和研究，主動性和積極性不高，服務意識還不強。
（三）理論學習方面。首先是不夠深入，不夠系統(tǒng)。自己雖然注重政治和業(yè)務學習，在學習上也從來沒有放松過，但總感到在學習的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足，存在時緊時松的現(xiàn)象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透。這說明自己在學習上還存在“懶”的思想，還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心韌勁，缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動。其次在學習的態(tài)度上，存在著實用主義的傾向。只滿足于為了完成工作任務而學習，就學習而學習，缺乏刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神。學習缺乏計劃性，工作中與本職崗位有關的就學一點，與本職崗位聯(lián)系不緊的就不去學或者很少涉獵，有許多東西往往學后就丟，淺嘗輒止，鉆得不深，用得不透，這種學習上的實用主義態(tài)度，帶有功利性，是一種對自己、對工作不負責任的表現(xiàn)。造成理論素養(yǎng)比較淺薄，知識結構單一，把握形勢、了解大局不深不透，不善于研究思考問題，不善于理論聯(lián)系實際。
（四）工作作風方面。上下聯(lián)系少，主動溝通不夠。長期以來，只注重于埋頭工作，圍著工作團團轉，缺少對事物的思考和人際的溝通，缺乏思想的敏銳性，往往只注意到事物的表面現(xiàn)象，沒有注意到事物的本質。()平時養(yǎng)成悶頭思考問題、完成任務的習慣，深入調查不夠細致，聯(lián)系工作不夠踏實，主動溝通的時候不多，因此出現(xiàn)有些問題考慮不周全的毛病。工作起來也只管工作，而缺少與大家交流，特別是與領導和同事們的溝通少。
（五）工作效能方面。主動性欠缺，開拓精神不夠。往往有工作任務了，迎頭就上，事先工作策劃不細致，責任分解不清晰。在具體工作中，有時強調客觀條件和困難多，主動找出解決問題的辦法少，開拓意識還不強，求穩(wěn)怕亂。
（六）廉潔自律方面。近幾年來，我能夠嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線，用黨的紀律嚴格約束自己的行為規(guī)范，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。從未利用職權謀取過個人私利。在日常工作中有公車私用的現(xiàn)象。這些都說明自己在落實黨風廉政建設中，工作還不夠過硬，沒有對自己進行嚴格要求。
通過以上六個方面的查擺，就存在的問題進行深入分析，歸納起來有以下三個方面的原因：一是長期在一個單位，見識短淺，視野不開闊，思想閉塞，許多在別人都干了，并且證明都是成功的經(jīng)驗，但到了自己這里前怕狼后怕虎，縮手縮腳；二是從主觀上找原因還是有些畏難情緒，老好好思想在作祟，更多的是懶惰情緒在延伸；三是在外部環(huán)境的打造上，缺乏手段和辦法，這是造成史志辦知名度低的原因所在，在讓更多的人了解史志工作方面還有漫漫長路。
（三）克服頑癥，提高效能，要通過建立和完善制度來加強機關作風建設，克服“四大頑癥”、執(zhí)行力衰減和效能低下的問題。
市委、市政府提出打造兩個品牌，其中的一個品牌就是河洛文化傳承。打造河洛文化品牌史志部門必須要有更大擔當和作為。只有作風轉變，敢打硬仗，才能為hhh文化建設事業(yè)做出應有的貢獻。
收到市政府《關于做好營商環(huán)境自查自糾工作的通知》后，我局高度重視，局黨組書記、局長xx立即簽批意見，要求深入查找營商環(huán)境方面存在的問題，認真開展自查自糾?，F(xiàn)將自查自糾具體情況報告如下：
近年來，我局認真貫徹落實了市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作部署，強化擔當，主動作為，全力推進“放管服”各項改革工作，不斷在簡化企業(yè)開辦時間上做文章，創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷優(yōu)化市場準入環(huán)境和營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。但是，在實踐中，也存在改革認識不到位、溝通協(xié)調不暢通、機制建立不健全等問題，導致營商環(huán)境的部分“堵點”“難點”“痛點”問題依然存在。
1.實行注冊資本認繳登記制。除現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國務院決定明確規(guī)定實行注冊資本實繳登記制和注冊資本最低限額外，公司制企業(yè)都可以選擇以認繳方式出資成立。此項改革工作于201x年落地見效。
2.落實“先照后證”改革制度。除涉及公共安全等前置審批事項的，一律先辦理營業(yè)執(zhí)照，后辦理相關許可證件。對涉及后置審批的事項的，建立“雙告知”制度，實行工商登記注冊同時自動向各相關許可機關推送“先照后證”登記信息。此項改革工作于201x年落地見效。
3.實施登記住所負面清單制度。201x年10月，代擬并執(zhí)行《xx市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記暫行辦法》（x政辦法〔201x〕x號），允許“一址多照、一照多址”，進一步擴大住所登記條件，釋放住所資源。此項改革工作于201x年落地見效，并常態(tài)化實施。
通過一段時間的學習，我充分認識到加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性，“水清沙自潔，官賢弊自絕”。領導干部的作風建設直接關系到基層各項工作的落實，關系到基層領導干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護。我想以干部作風整頓建設為契機，進一步促進自身作風的轉變，求真務實、真抓實干，努力增強自身各方面的能力，圍繞實施意見的總體要求，進行深刻反思，查擺自身問題，剖析存在問題的思想根源，并制訂整改措施，明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學習，但總是投入的時間有限，與業(yè)務相關的內容就關注得多，與業(yè)務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作還有差距。對于政治理論學習方面只是大體領會，不夠深入細致。
二、思想解放不夠，沒有形成超前意識。在開展本職工作過程中，雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣，但是面對工作中很多新問題和新關系，做的還都是層面上的事情，生怕出現(xiàn)新狀況，工作上畏前畏后，工作放不開手腳，沒有做到大膽實踐大膽創(chuàng)新，不能從盡善盡美，時時處處爭一流的標準上去嚴格要求自己。
經(jīng)常性自我感覺良好，沒有時時刻刻把群眾裝在心中，對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視，缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層，聯(lián)系群眾的時間少，還不能和群眾打成一片，不能深切地各層面地了解群眾的內心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況，在以作風整頓建設為主題的學習過后，進行了認真對照和整改，具體整改措施如下：
一、深刻體會。
時代在發(fā)展，世事在變遷，社會在進步，不學習是無法抓住時代發(fā)展的脈搏的，跟不上社會前進的步伐就談不上更好的為人民服務，我要認真學習馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡*重要講話精神，始終堅持黨的領導，走黨指引的道路，把學習和工作結合起來，將工作不斷推向高質量。
二、求真奉獻。
牢固樹立公仆意識、大局意識，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無私奉獻社會。進一步轉變作風，把求真務實的精神落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，腳踏實地、扎實苦干，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，把工作的著力點放到研究群眾關心的的問題上，一步一個腳印，扎扎實實做好各項工作。
三、勇于進取。
牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，充分認識創(chuàng)新才有生命力、才會對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義，更新觀念、搶抓機遇，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能，堅持用發(fā)展的辦法解決司法和綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性的開展工作。
以上幾個方面就是我在干部作風整頓建設過程中自查到的問題，或許還有我自己都沒有及時察覺的缺點，需要同志們在進一步學習討論中發(fā)現(xiàn)和改進。我愿在大家的關心和帶領下一道在開拓中前進，在前進中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，始終保持積極的進取狀態(tài)，恪盡職守，奮發(fā)圖強，以前所未有的工作熱情投入到各項工作中去!
根據(jù)市局的統(tǒng)一安排部署，從2012年1月起在全縣范圍內開展關于整頓“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”的機關作風整頓教育活動，2月9日，我局召開了動員大會，會上傳達了省市局關于開展作風集中整治活動的會議精神，學習了張正新局長在動員大會上的重要講話，并以股室為單位，采取集中和自學的方式，先后組織大家進行了深入地學習?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
自集中整治活動開展以來，我局高度重視活動效果，通過多種方式進行紀律作風整治。一是組織機關干部通過填寫個人問題自查自糾表，深刻剖析自身在責任意識、敬業(yè)意識、紀律意識等方面存在問題和不足，找出問題產(chǎn)生根源，并努力在今后的工作中不斷改進。二是廣泛征集意見和建議，通過發(fā)放意見建議征求表，在群眾中征集對我局加強紀律作風建設、推進業(yè)務工作的意見和建議，設立了征求意見箱，并公布了電子郵箱。這些意見和建議為各站所改進工作作風，今后更好的開展工作提供了參考。三是召開座談會，組織干部群眾代表、服務對象代表等有關人員召開紀律作風整頓活動座談會，面對面虛心聽取座談對象對本單位改進紀律作風、加強領導班子建設等方面的意見和建議。
此次民主生活會緊緊圍繞“強化紀律，改進作風”為主題，堅持“八不開”原則，即征求意見不廣泛不開、走訪談心不到位不開、查擺問題不具體不開、發(fā)言材料不深刻不開、督導組不參加不開、未經(jīng)督導組同意不開、列席人員不到場不開、參會人員不到齊不開。會前我局黨委組織各科室、班子成員深刻撰寫發(fā)言材料，在群眾中廣泛征求意見建議，嚴格按照方案要求召開此次民主生活會。民主生活會上，局黨委班子成員一一作了發(fā)言，結合會議主題，結合自己的工作，找出問題，深刻剖析，開展批評和自我批評。發(fā)言結束后，縣紀律作風整頓督導組領導做了總結發(fā)言，首先，肯定了南樊鎮(zhèn)此次專題民主生活會是成功的;其次，他要求，參會人員要以召開這次民主生活會為契機，找出自身存在的問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因、明確今后的整改方向、吸取經(jīng)驗教訓、自覺改進提高。各參會人員紛紛表示，在今后的工作中要從問題出發(fā)，切實加強自身作風建設，不斷改進，為南樊鎮(zhèn)轉型跨越發(fā)展做出自己的最大貢獻。
通過民主生活會的開展，查找出我局還存在以下幾方面的問題：
1、態(tài)度不夠端正，認識片面，片面地自我滿足，自認為工作好，表好現(xiàn)，沒有什么問題需要自查自糾。
2、學習不夠全面，不能認真貫徹制定的學習制度，對局黨委安排的學習計劃不能按要求高標準、高質量完成，學習筆記雖然記的很詳細，但學習體會不夠深刻、細致，不能做到學習致用，用理論指導實踐，雖然學習了胡錦濤書記“七一”講話，僅僅停留在理論角度，為了學習而學習，不能深入思考，缺乏理論聯(lián)系實際意識。
3、工作落實中存在“中梗阻”現(xiàn)象，責任感、使命感和危機感意識不強，沒有“畏危者安，畏亡者存”的意識，工作中存在“賴、散”現(xiàn)象，深入基層不夠，沒有真正俯下身子去貼近群眾，做群眾工作還不夠細致。電話聯(lián)系多，躬身力行少，有時村里有了問題不是下村去解決問題，而是讓村干部回鎮(zhèn)來解決問題。
4、工作被動應付多，主動超前意識差，工作中經(jīng)常是奉命行事，落實任務、上級安排什么工作就干什么工作，不能做到善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題也不能及時匯報，心里想著走過場。
5、各別干部對自身建設要求不嚴，沒有按照黨員干部紀律作風整頓中提出的標準要求自己，廉潔自律意識不強，個人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風和過緊日子的思想淡化，比如在客飯上鋪張浪費，嚴重損害了我局機關干部形象，對此局機關黨政班子會議，研究制定了嚴格的客飯制度，規(guī)定標準，任何人都不得越制度辦事。
對于我局存在的問題，制定了整改措施：
1、學習方面，通過局黨組班子會議研究制定了一系列學習制度，在局機關內部開展“一二四六”讀書活動。目前已購買書籍名著共20余本，保證人手一本，并發(fā)放學習筆記本，要求每周一作為集中學習日，其余時間自學，要認真做好筆記，以科室為單位，科長為總負責人，各科以值班日為討論學習日，采用討論方式，共同探究學習內容，用理論指導實際工作，達到學以致用的目的。
2、對工作中出現(xiàn)的“中梗阻”現(xiàn)象，我局負責人認為只有完善制度，強化管理，把鐵的紀律作為管人管事的“緊箍咒”，才能形成威懾，要讓機關干部心存“不換狀態(tài)就換人”的意識使干部“行要守責”做到“不盡責就問責”，經(jīng)局黨組班子成員研究決定充分發(fā)揮紀律監(jiān)查委員會作用，形成了一套完善的干部作風問題責任制，要求紀律監(jiān)查委員會成員要以敢抓敢管的勇氣和膽識，毫不畏懼的發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題，做到對損害和影響鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的條件，發(fā)現(xiàn)一起，上報一起，整治一起，決不姑息。
3、振奮精神，務實創(chuàng)新，徹底改變落后的思想觀念，積極主動接受新思想、新信息，建立了崗位目標量化考核機制，年終進行考核、評比，獎懲分明，督促工作落實，改進工作方式。
4、加強規(guī)范干部公務辦理制度，開展文明用語“五查找”活動，即在工作中不允許以下言語，即：絕不容許干部口中說出“我不管，你愛找誰找誰”“不服，愿哪告哪告去”“沒辦法，等著去”“我不知道，你找別人去”“活該自找的，哪來哪去”，通過制度建設來規(guī)范干部的工作行為。
特此報告。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇三
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執(zhí)法對象享有“知情權”;加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農(nóng)村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。
我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關情況報告如下:。
一、主要工作及成績。
(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單(20**年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20**年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產(chǎn)權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進專項項目(知識產(chǎn)權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產(chǎn)權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產(chǎn)權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權質押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權質押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產(chǎn)權保護力度。一是向省知識產(chǎn)權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權重點企業(yè)保護。湖南內容互動網(wǎng)絡科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務平臺知識產(chǎn)權保護;二是與長沙知識產(chǎn)權局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內完成(其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續(xù)行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經(jīng)濟質量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場等重點領域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)?個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
(一)企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調實現(xiàn)全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務服務環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區(qū)政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現(xiàn)“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn)。20**年湘潭市新登記注冊的內資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監(jiān)管部門內部使用的業(yè)務系統(tǒng)還未進行整合，暫時還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設備事項使用的是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產(chǎn)品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”需要實時對接，政務服務網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據(jù)實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具?！蹦壳?，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規(guī)定。辦理登記注冊時應提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機制尚未建立?！半p隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統(tǒng)。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇四
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
按照中共xx紀工委關于轉發(fā)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結合自身工作職責，按照內容進行了自我梳理、總結完善、認真開展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報告如下：
1、在“放管服”改革政策落實方面，我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關問題。在項目落地情況方面，對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久，原部門審批人員劃轉不到位，部分承接事項難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關人員對于相關政策和業(yè)務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務培訓與學習，努力提升全員業(yè)務素質，不斷提高為群眾服務的業(yè)務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業(yè)務主管部門求教，學習最新行政審批政策法律法規(guī)知識，參與相關業(yè)務培訓，努力上手辦理業(yè)務；另一方面在股室內部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務老人與新人采取結對的方式互相學習，實現(xiàn)整個股室業(yè)務能力共同提高、共同進步，提升主動服務自覺性。與此同時，我局還加強服務窗口建設，積極從工作紀律、工作作風等方面入手，進一步明確工作紀律，堅持政務大廳紀律日常巡查制度，每天不定時巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅查處問責，全方位提高審批隊伍綜合素質。
（一）推進“放管服”改革，不斷提升行政效能。
1、持續(xù)推進簡政放權。我局印發(fā)了《對簡政放權重大政策落實情況進行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權政策，總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權政策實施過程中，存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制，保證下放審批事項能夠接得住、接得好，取消事項能夠及時取消。
2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求，編制我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單；優(yōu)化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則，構建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調的標準體系。我區(qū)30余個部門（科室），認領了本級本部門的政務服務事項；編制了我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單，形成我區(qū)政務服務事項目錄清單649項，實施清單項512項。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發(fā)了《關于開展涉企收費檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進一步放大“一枚印章管審批”改革效應，積極推動政務服務向基層延伸?？讨啤⒂昧恕皒xx行政審批局審批專用章”。指導xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務服務網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項信息的確認、補充、完善工作。
5、開展服務窗口質量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結果進行公開。制發(fā)了《首問負責制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
（二）扎實推進投資審批改革，加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設局規(guī)劃、建設、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實現(xiàn)工程建設項目審批、聯(lián)合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務服務網(wǎng)和全省投資項目在線監(jiān)管平臺，整合工程建設項目審批過程中各相關業(yè)務辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項；發(fā)改、規(guī)劃建設、國土、環(huán)保、人防等部門均實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺審批流程，確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調整各部門審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項目建設領域實行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，實行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時限由原來的218個工作日，壓縮為60個工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時間壓縮一半以上。
（三）進一步壓縮企業(yè)開辦時間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號）要求，全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業(yè)登記業(yè)務實行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。
2、進一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預先核準，企業(yè)名稱不再實行預先核準；企業(yè)設立全程電子化網(wǎng)上辦理；個體戶辦理實行手機app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實行即辦即結。初次發(fā)票申領，1個工作日辦結。
3、銜接落實國家對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革的相關要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區(qū)承擔的事項，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準入服務等4種方式進行分類管理，落實證照分離工作，壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標準上，堅決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責任、轉嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
（四）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，著力提高公共服務水平。
1、推進落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務服務管理辦公室關于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄的通知》要求，我區(qū)認真組織實施、嚴格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄，其中“馬上辦”政務服務事項287項，“網(wǎng)上辦”政務服務事項290項，“就近辦”政務服務事項103項，“一次辦”政務服務事項282項。并在河北政務服務網(wǎng)對外公開，主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求，我區(qū)建立動態(tài)調整機制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機構改革職能調整情況，及時做到本級“四辦”目錄的調整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務服務事項網(wǎng)上辦理平臺，按照“應上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項，并在“河北政務服務網(wǎng)（xxx站點）公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過測試，161項事項均能夠通過河北政務服務網(wǎng)實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理。公布并實現(xiàn)了80項“最多跑一次”事項清單，群眾登錄“河北政務服務網(wǎng)”就可查詢事項辦理相關材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預審，讓群眾和企業(yè)切實享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務服務水平，就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點，將改革進行到底，打通服務群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務實現(xiàn)無縫對接。
（一）著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認，并對原有的行政審批事項進行精簡規(guī)范。
2、做好整體設計，統(tǒng)籌謀劃機構設置、事權劃轉。對能劃轉的審批事項，實行一次性劃轉到位；對暫不能劃轉的審批事項，在行政服務中心設立窗口，由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。
（二）健全保障機制，提高接權能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化對改革目標的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進政府、市場、社會同向發(fā)力，加快構建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系，形成改革整體推進合力。
2、建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制，特別是應本著人隨事走的原則，在下放事項的同時，幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。
3、接權單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調對接，在充實力量、提升能力的同時，加強同上級業(yè)務部門的聯(lián)系溝通，共同應對權力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項安全著陸。
（三）全面深化工程建設項目審批制度改革。
以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象，以政府投資項目和社會投資項目為主線，圍繞立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內，核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內，備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內。2019年底，全面建成與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設項目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。
（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，提升服務質效。
1、制度標準先行，整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯(lián)動，實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務服務，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺，增強技術支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。
（五）優(yōu)化公共服務，提高政府行政效能。
加快構建政務服務“一張網(wǎng)”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應通過部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同來核查解決，而不應該找群眾提供。
（六）明確責任主體，加強隊伍建設。
1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底，形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制，確?！笆掠腥斯堋⒇熡腥素摗?。
3、加強審批隊伍建設，培養(yǎng)公仆意識，增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制，以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量，強化人員學習培訓，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進行業(yè)務培訓，確保能在短時間內熟悉工作，盡快進入角色。
近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的關心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質量發(fā)展目標任務，扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年x月市場主體總數(shù)達xx戶，是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下：
20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)相關職能，營商環(huán)境方面主要承擔全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監(jiān)管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。20xx年轉隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權局、區(qū)物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉x類xx條行政審批事項，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調機制，確保兩局業(yè)務銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質服務。
職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現(xiàn)服務窗口全覆蓋。在xx個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設xx個登記窗口，確保xx個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達到xx件，登記率達到xx%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務服務方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進企業(yè)高質量發(fā)展。
我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質量強市優(yōu)秀區(qū)，xx獲得xx省質量獎(全市兩家，省政府每家獎勵xx萬元)，玻纖院獲得市長質量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎勵xx元)，pctxx件(市政府每家獎勵xx萬元，區(qū)政府每家獎勵xx萬元)，分別完成全年目標的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立，并帶領民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務，掃清發(fā)展障礙。
(四)加強事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。
推進企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以xx%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調研。在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區(qū)xx個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯糾錯機制。
實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業(yè)開始復工復產(chǎn)，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復工”，截至目前全區(qū)餐飲服務單位已復工xx家，恢復堂食xx家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復工。開設“知識產(chǎn)權微課堂”，強化線上動產(chǎn)抵押融資服務，抵押登記額xx萬元。協(xié)調轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩，攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿市場補貼x萬-x萬元。
(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構建聯(lián)合懲戒機制。
三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結合當前機構改革，精準發(fā)力、精準施策、主動服務。
一是積極適應市場監(jiān)管新角色。當前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協(xié)調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進質量強區(qū)建設。充分發(fā)揮區(qū)質量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。
三是深入推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。加強政策引導，修訂《xx區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。
四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質量發(fā)展。
五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領導，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責，為全區(qū)企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區(qū)優(yōu)質可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
按照省委督查室、省政府督查室《關于開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩個清單”專項督查的通知》要求，我局高度重視，對照督查內容認真進行了自查。現(xiàn)將有關情況報告如下：
為貫徹落實省委、省政府《關于大力改善營銷環(huán)境的若干意見》（冀發(fā)［20xx］8號），著力優(yōu)化營銷環(huán)境，我局認真梳理各項審批和監(jiān)管職能，在全系統(tǒng)逐步建立完善了行政權力和責任“兩個清單”制度并向全社會公開。初步厘清了監(jiān)管部門和市場，以及省、市、縣三級食品藥品監(jiān)管部門之間的職責邊界，進一步加大簡政放權力度，加快職能轉變，規(guī)范權力公開透明運行，構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的職能體系，建設法治食藥監(jiān)、責任食藥監(jiān)、服務食藥監(jiān)和廉潔食藥監(jiān)。一是按時限和編制規(guī)范要求建立完善“兩個清單”制度。按照省委、省政府的部署安排，我局立即對照現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和局機關“三定”方案，對省、市、縣三級監(jiān)管部門職責權限進行了梳理、歸納和確認，編制了《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政權力清單》和《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責任清單》，列出權力和責任事項目錄，厘清權力底數(shù)，細化監(jiān)管依據(jù)，明確權利類別、權利主體、承辦部門、辦理時限等內容，并在省局政務網(wǎng)站開辟了專欄。具體網(wǎng)址見。同時在局行政服務受理大廳和機關門口觸摸屏上同步更新相關內容，方便行政相對人查詢。二是積極推動指導直屬單位建立“兩個清單”制度。將承擔行政強制和行政處罰職能的稽查局及承擔食品藥品相關檢驗監(jiān)測職能的省食品檢驗研究院、省藥品檢驗研究院、省醫(yī)療器械與藥品包裝材料檢驗研究院逐步納入“兩個清單”管理范圍，實現(xiàn)機構、職能、權限、程序、責任法定化。
一是認真做好國家下放行政審批事項銜接落實工作。根據(jù)國務院加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關文件精神，我局積極推進項目審批權限承接和下放工作。
20xx年至今，我局銜接國家總局下放至省級局1項行政許可事項，及時制定了承接方案和規(guī)范管理措施，做到接得住、管的好。
二是認真做好國家取消行政審批事項銜接落實工作。根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于化妝品生產(chǎn)許可有關事項的公告（20xx年第265號）》要求，我局擬取消“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可核發(fā)”，保留“29022化妝品生產(chǎn)許可”，并在此項設定依據(jù)中增加“部委文件：《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于化妝品生產(chǎn)許可有關事項的公告（20xx年第265號）》”。
將此行政審批事項的動態(tài)調整情況，及時印發(fā)《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關于調整行政審批事項的請示》（冀食藥監(jiān)法函［20xx］73號），報送省審改辦審批。三是認真做好向市縣下放行政審批事項工作。20xx年，按照《河北省人民政府辦公廳關于省政府部門下放一批行政權力事項的通知》（冀政辦發(fā)［20xx］7號）要求，我局向各設區(qū)市（含定州、辛集市）食品藥品監(jiān)管部門委托下放行政許可事項1項，即醫(yī)療機構配制的制劑調劑（跨市、縣）審批。
我局及時在省局政務網(wǎng)站發(fā)布公告予以公開，按照省政府要求予以委托下放，并按照《河北省行政許可委托實施辦法》，以委托行政機關與受委托行政機關簽訂委托書等形式落實。制定具體措施和辦法，加強事中事后監(jiān)管。四是嚴格依法依規(guī)對行政許可事項進行調整。根據(jù)取消、調整的行政審批事項及新修訂《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章，對原行政權力清單中的項目名稱、實施依據(jù)等進行了調整完善，向省審改辦報送了《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關于調整行政權力清單、監(jiān)管清單、責任清單的請示》（冀食藥監(jiān)法［20xx］162號），待審批。
于20xx年2月印發(fā)《關于調整完善行政權力清單、監(jiān)管清單、責任清單的通知》（冀食藥監(jiān)法便函［20xx］12號），根據(jù)法律法規(guī)、部門職能等調整情況，組織局機關相關處室，結合《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關于調整行政權力清單、監(jiān)管清單、責任清單的請示》（冀食藥監(jiān)法［20xx］162號），及時對“兩個清單”進行動態(tài)調整，目前正在征求意見中，待將反饋意見匯總后，再次報送省審改辦審批。
按照中共xx紀工委關于轉發(fā)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結合自身工作職責，按照內容進行了自我梳理、總結完善、認真開展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報告如下：
1、在“放管服”改革政策落實方面，我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關問題。在項目落地情況方面，對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久，原部門審批人員劃轉不到位，部分承接事項難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關人員對于相關政策和業(yè)務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務培訓與學習，努力提升全員業(yè)務素質，不斷提高為群眾服務的業(yè)務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業(yè)務主管部門求教，學習最新行政審批政策法律法規(guī)知識，參與相關業(yè)務培訓，努力上手辦理業(yè)務；另一方面在股室內部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務老人與新人采取結對的方式互相學習，實現(xiàn)整個股室業(yè)務能力共同提高、共同進步，提升主動服務自覺性。與此同時，我局還加強服務窗口建設，積極從工作紀律、工作作風等方面入手，進一步明確工作紀律，堅持政務大廳紀律日常巡查制度，每天不定時巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅查處問責，全方位提高審批隊伍綜合素質。
（一）推進“放管服”改革，不斷提升行政效能。
1、持續(xù)推進簡政放權。我局印發(fā)了《對簡政放權重大政策落實情況進行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權政策，總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權政策實施過程中，存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制，保證下放審批事項能夠接得住、接得好，取消事項能夠及時取消。
2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求，編制我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單；優(yōu)化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則，構建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調的標準體系。我區(qū)30余個部門（科室），認領了本級本部門的政務服務事項；編制了我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單，形成我區(qū)政務服務事項目錄清單649項，實施清單項512項。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發(fā)了《關于開展涉企收費檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進一步放大“一枚印章管審批”改革效應，積極推動政務服務向基層延伸?？讨啤⒂昧恕皒xx行政審批局審批專用章”。指導xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務服務網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項信息的確認、補充、完善工作。
5、開展服務窗口質量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結果進行公開。制發(fā)了《首問負責制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
（二）扎實推進投資審批改革，加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設局規(guī)劃、建設、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實現(xiàn)工程建設項目審批、聯(lián)合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務服務網(wǎng)和全省投資項目在線監(jiān)管平臺，整合工程建設項目審批過程中各相關業(yè)務辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項；發(fā)改、規(guī)劃建設、國土、環(huán)保、人防等部門均實現(xiàn)了投資項目網(wǎng)上申報、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺審批流程，確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調整各部門審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項目建設領域實行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，實行企業(yè)投資項目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項目審批時限由原來的218個工作日，壓縮為60個工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時間壓縮一半以上。
（三）進一步壓縮企業(yè)開辦時間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。
嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號）要求，全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業(yè)登記業(yè)務實行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。
2、進一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預先核準，企業(yè)名稱不再實行預先核準；企業(yè)設立全程電子化網(wǎng)上辦理；個體戶辦理實行手機app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實行即辦即結。初次發(fā)票申領，1個工作日辦結。
3、銜接落實國家對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革的相關要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區(qū)承擔的事項，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準入服務等4種方式進行分類管理，落實證照分離工作，壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標準上，堅決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責任、轉嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
（四）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，著力提高公共服務水平。
1、推進落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務服務管理辦公室關于抓緊上報“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄的通知》要求，我區(qū)認真組織實施、嚴格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄，其中“馬上辦”政務服務事項287項，“網(wǎng)上辦”政務服務事項290項，“就近辦”政務服務事項103項，“一次辦”政務服務事項282項。并在河北政務服務網(wǎng)對外公開，主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求，我區(qū)建立動態(tài)調整機制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機構改革職能調整情況，及時做到本級“四辦”目錄的調整工作。
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務服務事項網(wǎng)上辦理平臺，按照“應上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理事項213項，并在“河北政務服務網(wǎng)（xxx站點）公布”。網(wǎng)上申報功能經(jīng)過測試，161項事項均能夠通過河北政務服務網(wǎng)實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理。公布并實現(xiàn)了80項“最多跑一次”事項清單，群眾登錄“河北政務服務網(wǎng)”就可查詢事項辦理相關材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預審，讓群眾和企業(yè)切實享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務服務水平，就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點，將改革進行到底，打通服務群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務實現(xiàn)無縫對接。
（一）著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認，并對原有的行政審批事項進行精簡規(guī)范。
2、做好整體設計，統(tǒng)籌謀劃機構設置、事權劃轉。對能劃轉的審批事項，實行一次性劃轉到位；對暫不能劃轉的審批事項，在行政服務中心設立窗口，由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。
（二）健全保障機制，提高接權能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，強化對改革目標的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進政府、市場、社會同向發(fā)力，加快構建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系，形成改革整體推進合力。
2、建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制，特別是應本著人隨事走的原則，在下放事項的同時，幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。
3、接權單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調對接，在充實力量、提升能力的同時，加強同上級業(yè)務部門的聯(lián)系溝通，共同應對權力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項安全著陸。
（三）全面深化工程建設項目審批制度改革。
以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象，以政府投資項目和社會投資項目為主線，圍繞立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內，核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內，備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內。2019年底，全面建成與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設項目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。
（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，提升服務質效。
1、制度標準先行，整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯(lián)動，實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務服務，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺，增強技術支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。
（五）優(yōu)化公共服務，提高政府行政效能。
加快構建政務服務“一張網(wǎng)”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應通過部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同來核查解決，而不應該找群眾提供。
（六）明確責任主體，加強隊伍建設。
1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底，形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制，確保“事有人管、責有人負”。
3、加強審批隊伍建設，培養(yǎng)公仆意識，增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制，以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量，強化人員學習培訓，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進行業(yè)務培訓，確保能在短時間內熟悉工作，盡快進入角色。
按照開展作風建設年相關文件要求，對照我辦提出的“四個能力”、“三項任務”結合自己日常的學習、工作，查找了自身存在的問題，具體匯報如下：
1、理論水平低，學習研究不夠深入。對于理論知識學習只滿足于看過聽過就算，很少深入學習、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面，在業(yè)務學習方面也僅限于自己份內的工作，頭腦比較懶惰，失去了學習研究的積極性。
2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象，面對一項任務只是完成而已，比較懶散，不想動腦筋，個別工作甚至是到了最后時刻才勉強完成，根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化，安于現(xiàn)狀，很少與同志們溝通交流，本職工作之外的處里事務了解太少，綜合協(xié)調能力低。
3、未能對照先進嚴格要求自己，遵守組織紀律的標準降低，有工作時間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。
1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況，要求自己不嚴格，貪圖安逸，在工作上存在依賴性，認為領導會有指示，不用自己多想，多干多出錯，少干、不干不出錯。
2、進取心不強，安于現(xiàn)狀。思想守舊，不善交流，習慣于按部就班，遇到困難問題就有畏難情緒。
3、以自我為中心，大局意識欠缺，責任感不強。
1、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治思想素質。堅定理想信念，在思想上、行動上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想等科學理論的學習，及時學習領會黨的文件精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，進一步增強紀律觀念、紀律意識，增強創(chuàng)新意識，克服思想僵化，不思進取的思想，以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風完成各項工作任務。
2、開拓進取，樂于奉獻，踏實做事，提升工作執(zhí)行能力，要針對工作的性質不斷加強學習，工作中多動腦筋，講究方法，注重實際效果，增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，努力提高工作執(zhí)行能力;加強與同志們的思想交流，提升綜合協(xié)調能力。
3、加強自我思想改造，努力提高綜合素質，嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴守工作紀律，保持良好的工作狀態(tài)，積極進取，充分發(fā)揮主觀能動性，做好每一項工作。為實現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻。
為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》，我們城建監(jiān)察大隊專門召開整改動員大會，這次會議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認識此次整風活動的嚴肅性、緊迫性與重要性，扎實推進作風整頓工作，樹立“廉潔、高效、團結、務實、勤政、為民”的良好形象，已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊“7.03”事件發(fā)生之后，已經(jīng)暴露出我們個別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題：法制觀念淺薄，工作思路封閉，工作方法強硬，人性化管理缺失，科學化執(zhí)法滯后，在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度，不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念，不能承受克制，以至于發(fā)生不應該發(fā)生的事件，直接影響社會的穩(wěn)定和人民內部的團結。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此，加強思想道德修養(yǎng)，進一步夯實思想基礎，強化工作理念，努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此，我更應該積極參與作風整頓，具體改進措施如下:。
一、認真學習了省、市有關在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《公務員法》、《共產(chǎn)黨員紀律處分條例》和縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》。特別是結合*隊“7.03”事件，深刻反思，認真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題，端正執(zhí)法理念，提高思想認識。
二、認真學習建設局組織召開的有關會議精神。首先要以先進黨員為榜樣，以身作則、現(xiàn)身說法，把自己的思想經(jīng)驗和心理歷程向同事詳盡介紹，以便相互交流學習。同時還要認真學習時事政治，學習各級黨委、政府的相關文件，時刻更新思想觀念，及時補充新鮮血液。
三、在今后的工作中，我要立足于本職崗位，結合自己的工作經(jīng)歷、查漏補缺，進行批評與自我批評，做到“內省”與“慎獨”。
四、積極參與“作風整頓”的大討論，抓住重點，扣住焦點，瞄準熱點，緊根難點，把存在的問題揭擺出來，把分析問題的思路展現(xiàn)出來，把解決問題的方法提供出來，提升自己的理論高度與思想水平。
五、遵守單位的各項規(guī)章制度，認真履行規(guī)劃執(zhí)法職責，誠懇接受領導督查指導和群眾監(jiān)督，及時總結匯報自己的思想狀況、工作表現(xiàn)，做到言行一致、表里如一，做到思想、工作的“雙豐收”。
今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認真貫徹落實上級關于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署，堅持立足職能職責，采取有效措施，為我市經(jīng)濟高質量發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
（一）持續(xù)強化工作保障。一是組織制度到位。及時調整成立局主要領導任組長，各分管負責同志任副組長，各科室機構負責人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務和責任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權提升方案升級版等制度文件，確保各項工作落到實處。二是學習傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議，學習傳達上級有關文件會議精神和工作部署要求，總結優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務。三是宣傳引導到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài)，切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準”，進一步提升政務服務質效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求，圍繞上級關于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等，強化工作部署，壓實工作責任，切實抓好各項工作任務的貫徹落實和整改工作。
（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動，進一步降低市場準入門檻。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”改革，全面推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設。完善綜合服務窗口，建設完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng)，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達**萬戶。設立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務，進一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務，出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》，對相關企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項，在適用范圍內實行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務服務網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項“承諾時限”，持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項，辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動，出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查，累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補和業(yè)務實際需求等，積極與其他相關部門之間有效對接，合理確定隨機聯(lián)查部門以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
（四）扎實開展知識產(chǎn)權工作。落實《加快知識產(chǎn)權強市建設若干政策措施》要求，大力培育高價值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件，新核準注冊商標**件，有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質押，辦理專利、商標質押**筆（件），融資金額**億元。
（五）全力服務企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調研企業(yè)**家。全面推進“個轉企”工作，累計完成“個轉企”**戶。做好市級領導調研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產(chǎn)和包聯(lián)項目推進情況的聯(lián)絡、協(xié)調工作，扎實有序推進“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質量管理和檢驗檢測機構專業(yè)技術人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質量提升”幫扶活動，引導企業(yè)積極導入卓越績效模式等先進的質量管理方法，推動企業(yè)質量管理水平的提升。
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作力度應進一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權意識薄弱，知識產(chǎn)權工作發(fā)展不平衡。
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點，沒有終點。下一步，我局將按照中央和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進一步加強組織領導，明確工作任務，細化工作方案，落實工作職責，確保市場監(jiān)管領域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進“證照分離”改革，進一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題，進一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實主體責任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，進一步提升知識產(chǎn)權運用效率，夯實知識產(chǎn)權強市建設基礎。大力培育高價值核心專利，保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作，實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值提升。四是持續(xù)強化營商環(huán)境評價工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結，完善工作措施，及時補缺補差，確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。
今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認真貫徹落實上級關于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署，堅持立足職能職責，采取有效措施，為我市經(jīng)濟高質量發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
（一）持續(xù)強化工作保障。一是組織制度到位。及時調整成立局主要領導任組長，各分管負責同志任副組長，各科室機構負責人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務和責任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權提升方案升級版等制度文件，確保各項工作落到實處。二是學習傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議，學習傳達上級有關文件會議精神和工作部署要求，總結優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務。三是宣傳引導到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài)，切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準”，進一步提升政務服務質效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求，圍繞上級關于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等，強化工作部署，壓實工作責任，切實抓好各項工作任務的貫徹落實和整改工作。
（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動，進一步降低市場準入門檻。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”改革，全面推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設。完善綜合服務窗口，建設完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng)，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達**萬戶。設立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務，進一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務，出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》，對相關企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項，在適用范圍內實行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務服務網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項“承諾時限”，持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項，辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動，出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查，累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補和業(yè)務實際需求等，積極與其他相關部門之間有效對接，合理確定隨機聯(lián)查部門以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
（四）扎實開展知識產(chǎn)權工作。落實《加快知識產(chǎn)權強市建設若干政策措施》要求，大力培育高價值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件，新核準注冊商標**件，有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質押，辦理專利、商標質押**筆（件），融資金額**億元。
（五）全力服務企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調研企業(yè)**家。全面推進“個轉企”工作，累計完成“個轉企”**戶。做好市級領導調研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產(chǎn)和包聯(lián)項目推進情況的聯(lián)絡、協(xié)調工作，扎實有序推進“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質量管理和檢驗檢測機構專業(yè)技術人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質量提升”幫扶活動，引導企業(yè)積極導入卓越績效模式等先進的質量管理方法，推動企業(yè)質量管理水平的提升。
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作力度應進一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權意識薄弱，知識產(chǎn)權工作發(fā)展不平衡。
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點，沒有終點。下一步，我局將按照中央和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進一步加強組織領導，明確工作任務，細化工作方案，落實工作職責，確保市場監(jiān)管領域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進“證照分離”改革，進一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題，進一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實主體責任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，進一步提升知識產(chǎn)權運用效率，夯實知識產(chǎn)權強市建設基礎。大力培育高價值核心專利，保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作，實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值提升。四是持續(xù)強化營商環(huán)境評價工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結，完善工作措施，及時補缺補差，確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。
通過一段時間的學習，我充分認識到加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性，“水清沙自潔，官賢弊自絕”。領導干部的作風建設直接關系到基層各項工作的落實，關系到基層領導干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護。我想以干部作風整頓建設為契機，進一步促進自身作風的轉變，求真務實、真抓實干，努力增強自身各方面的能力，圍繞實施意見的總體要求，進行深刻反思，查擺自身問題，剖析存在問題的思想根源，并制訂整改措施，明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學習，但總是投入的時間有限，與業(yè)務相關的內容就關注得多，與業(yè)務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作還有差距。對于政治理論學習方面只是大體領會，不夠深入細致。
二、思想解放不夠，沒有形成超前意識。在開展本職工作過程中，雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣，但是面對工作中很多新問題和新關系，做的還都是層面上的事情，生怕出現(xiàn)新狀況，工作上畏前畏后，工作放不開手腳，沒有做到大膽實踐大膽創(chuàng)新，不能從盡善盡美，時時處處爭一流的標準上去嚴格要求自己。
經(jīng)常性自我感覺良好，沒有時時刻刻把群眾裝在心中，對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視，缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層，聯(lián)系群眾的時間少，還不能和群眾打成一片，不能深切地各層面地了解群眾的內心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況，在以作風整頓建設為主題的學習過后，進行了認真對照和整改，具體整改措施如下：
一、深刻體會。
時代在發(fā)展，世事在變遷，社會在進步，不學習是無法抓住時代發(fā)展的脈搏的，跟不上社會前進的步伐就談不上更好的為人民服務，我要認真學習馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡*重要講話精神，始終堅持黨的領導，走黨指引的道路，把學習和工作結合起來，將工作不斷推向高質量。
二、求真奉獻。
牢固樹立公仆意識、大局意識，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無私奉獻社會。進一步轉變作風，把求真務實的精神落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，腳踏實地、扎實苦干，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，把工作的著力點放到研究群眾關心的的問題上，一步一個腳印，扎扎實實做好各項工作。
三、勇于進取。
牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，充分認識創(chuàng)新才有生命力、
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇五
按縣紀委《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務中心高度重視，立即對我服務中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點監(jiān)督方面的工作情況進行認真梳理，對照監(jiān)督重點內容進行自查自糾，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報如下：
為切實做好優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查，我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長，副主任為成員的專項工作領導小組。召開專題會議進行研究，進一步明確了工作目標，根據(jù)自查問題導向，細化整改措施，建立長效機制。圍繞這次工作重點，對照監(jiān)督重點內容，經(jīng)自查，我服務中心涉企業(yè)務科室能夠認真履職盡責，充分發(fā)揮自身作用，切實做好招商選擇各項工作，助力企業(yè)發(fā)展，但仍然存在一些問題。比如，服務企業(yè)還不夠深入，服務企業(yè)方式還不靈活，服務企業(yè)政策還有待進一步完善的問題。
1、強化擔當，全面落實營商環(huán)境決策部署。招商服務中心黨組認真學習貫徹關于改革優(yōu)化營商環(huán)境等重要指示精神，全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，始終強化責任擔當，自覺貫徹各級關于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署，切實把黨中央、省市縣委關心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線。目前，我服務中心已召開專題會議組織集中學習2次，確實把思想和行動統(tǒng)一到縣紀委的安排部署中來。
2、細化責任，全面壓實營商環(huán)境主體責任。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，全面壓實優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責任清單，著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的難題，全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜。
3、創(chuàng)優(yōu)服務，全面落實營商環(huán)境各項舉措。招商服務中心樹立“項目為王、效率至上”發(fā)展理念，大力推行“媽媽式”服務，切實當好貼心服務的“金牌店小二”，繼續(xù)做好招商項目落地的服務員。對在談項目進一步明確責任人，全程做好重點招商線索推進，積極協(xié)調解決項目落地過程中的困難和問題，促進企業(yè)早日投產(chǎn)達效，繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，在各級各類經(jīng)貿活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策，力爭引進一批“大好高優(yōu)”項目落戶我縣。
下一步，招商服務黨組將嚴格按照縣紀委要求，全面貫徹縣紀委關于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神，再加服務力度，再嚴服務作風，再優(yōu)服務質量，切實進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為臨西經(jīng)濟社會高質量趕超發(fā)展做出積極貢獻。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇六
為認真貫徹落實省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，我局對照全縣“放管服”改革重點工作任務認真進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
（一）明確權責事項，依法履行服務職能。根據(jù)《市深入推進和完善市縣區(qū)政府工作部門權責清單制度工作方案》要求，重新梳理制定了137項市生態(tài)環(huán)境局分局權責清單，其中：行政許可6項、行政處罰120項、行政強制4項、行政監(jiān)督1項、行政確認1項、其他行政權力5項。對行政審批事項編制了辦事指南和業(yè)務手冊，并在政務服務網(wǎng)進行公示，方便服務對象辦事。通過設立調整，確保每一項權責事項均能依法管理、銜接有序、運行順暢，保障生態(tài)環(huán)境保護工作職能正常、有序、高效履行。今年以來，醫(yī)療廢物經(jīng)營許可、拆除或者閑置防治污染設施審批、危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)等事項均未收到公民、法人的申請，辦件數(shù)量為零。
（二）改進環(huán)評管理方式，激發(fā)市場活力。一是實行分類別審批。根據(jù)市人民政府《關于印發(fā)市進一步深化環(huán)評放管服改革工作實施意見及配套制度的通知》要求，將建設項目分為備案、審批兩大類。按國家規(guī)定填報環(huán)境影響登記表的項目實行備案管理，其它需要編制報告書和報告表的項目分為a、b兩類嚴格進行審批，其中b類項目取消了專家技術評審環(huán)節(jié)，大大提高環(huán)評的針對性、科學性，解決了過去所有項目無論類別和大小都必須環(huán)評，審批程序繁雜、耗時過長、成本過高的問題。截至目前，除三類項目和環(huán)評審批正面清單項目外，我局審批報告表項目21項，指導備案登記表項目414項。二是優(yōu)化審批工作流程。對每項行政審批事項均依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定制定業(yè)務手冊和辦事指南，完善辦事流程圖，縮短審批時限。在建設項目環(huán)評審批方面環(huán)境影響報告表由法定的30天縮短為10天，登記表實行網(wǎng)上備案管理，在提高工作效率的同時，實現(xiàn)了行政審批再提速工作機制。三是大幅減輕企業(yè)負擔。改革以來，審批環(huán)節(jié)大幅減少、審批時間大幅縮短，企業(yè)負擔大幅減輕，對b類建設項目取消專家技術評審，節(jié)省了專家評審費、會議室費用、建設單位的差旅費等費用。
（三）深化“四辦”改革，最大限度利企便民。一是嚴格按照市人民政府辦公室關于進一步推進政務數(shù)據(jù)資源共享應用和電子證照數(shù)據(jù)歸集工作的通知和省政府辦公廳關于政務數(shù)據(jù)資源共享應用和政務服務“一網(wǎng)通辦”相關工作的安排部署，指定專人完成了政務數(shù)據(jù)資源共享應用平臺和電子證照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和證照信息上傳工作，全力推進“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”工作的開展。二是根據(jù)市、縣工改辦相關工作要求，全力推進工程建設項目審批和管理系統(tǒng)的應用，督促納入市工程建設項目審批管理系統(tǒng)項目庫的我縣新申報項目嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求辦理環(huán)評手續(xù)。同時，結合項目跟蹤服務、環(huán)評審批和事中事后監(jiān)管等工作實際，健全完善了項目審批各項制度，切實提高建設項目環(huán)保服務水平，促進項目環(huán)境管理科學化、規(guī)范化、標準化。
（四）落實兩個“正面清單”，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。一是認真落實生態(tài)環(huán)境部《關于做好病毒感染肺炎疫情防控期間有關建設項目環(huán)境影響評價應急服務保障的通知》，對疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類建設項目環(huán)評建立“綠色通道”，項目先開工后補辦環(huán)評手續(xù)。二是對納入《環(huán)境影響評價審批正面清單》的10大類30小類行業(yè)的項目，納入環(huán)評豁免管理試點范圍，不再填報環(huán)境影響登記表，至目前已豁免項目13個。三是納入《環(huán)境影響評價審批正面清單》的17大類44小類行業(yè)項目實行環(huán)評告知“承諾制”，取消此類項目的審查、評審環(huán)節(jié)，受理項目環(huán)評文件后直接予以審批，目前已采取告知承諾制審批項目4個。
（五）提高環(huán)評審批效率，全力服務重點建設項目。一是對重大基礎設施項目、重要民生項目等實行環(huán)評提前介入、全程跟蹤服務，及時解決環(huán)評編制中存在的問題，確保項目順利通過技術評審和審批。二是強化部門溝通，及時致函各牽頭部門，及早開展環(huán)評手續(xù)辦理，避免發(fā)生“未批先建”環(huán)境違法行為。強化與發(fā)改、工信、園區(qū)管委會等部門對接，及時掌握重點項目環(huán)評進展情況，幫助解決環(huán)評中存在的問題，確保環(huán)評盡快完成編制和審批。目前，全縣89個重點建設項目需編制環(huán)境影響報告書（表）的共43個，目前已完成審批10個，正在審核的3個，正在編制的11個；需要填報環(huán)境影響登記表備案的46個，已完成備案的9個，豁免13個。
（六）強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，營造公平發(fā)展環(huán)境。一是全面落實“三化兩分一強化”執(zhí)法監(jiān)管模式。實行周對接、月跟蹤、季督查、年驗收的全過程監(jiān)管辦法，實現(xiàn)對環(huán)評審批后建設項目監(jiān)管100%全覆蓋。為全部執(zhí)法工作人員配備符合技術規(guī)范的執(zhí)法終端，將縣域重點企業(yè)建設項目全部納入管理系統(tǒng)，確?，F(xiàn)場執(zhí)法工作更加規(guī)范、客觀、快捷。二是落實“雙隨機一公開”監(jiān)管，采取日常檢查、隨機抽查、專項檢查、突擊檢查等執(zhí)法檢查手段，針對轄區(qū)內排污單位（16家重點污染源和34家一般污染源）以及重點建設項目、自然保護區(qū)、飲用水水源地等重點區(qū)域、企業(yè)開展巡查檢查，重點排污單位按每季度抽查25%的比例開展隨機抽查、一般排污單位按每季度1:10的比例開展抽查。止目前，開展雙隨機檢查23次，共檢點排污單位9家，一般排污單位12家，將抽查情況和查處結果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是扎實推進環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單化管理工作，通過發(fā)放餐飲娛樂門店油煙、噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管“小微權力”清單，廣泛發(fā)動宣傳，推動工作落實。目前，受理環(huán)境監(jiān)管“小微權力”信訪16件已全部辦結。四是制定實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關，污染排放量小、吸納就業(yè)能力強，涉及重大工程和重點領域的屠宰肉類加工、食品制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等民生保障行業(yè)的5戶企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，不進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
“放管服”改革給項目建設單位辦理環(huán)境準入等事項帶來了極大的便利，也使生態(tài)環(huán)境部門在行政審批過程中具有更強的操作性、針對性和實效性，建設單位對環(huán)評審批改革工作均表示贊同和滿意，但工作中也存在一些困難和不足：一是行政審批相關的平臺系統(tǒng)過多，比如生態(tài)環(huán)境部門縣級分局在環(huán)評審批中需要登錄建設項目環(huán)評審批驗收數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、政務服務網(wǎng)、市環(huán)評審批服務平臺、縣政府門戶網(wǎng)、全國排污許可證信息管理系統(tǒng)等多個平臺錄入審批信息，使得基層生態(tài)環(huán)境部門工作人員工作量加大、任務繁重、時限增長，降低了工作效能。二是建設單位委托的部分環(huán)評機構在環(huán)評文件編制及修改過程耗時過長，嚴重影響建設項目環(huán)評報批時限，導致建設單位產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批時限過長的錯誤認識，也影響項目建設進度。三是市生態(tài)環(huán)境局縣級分局現(xiàn)有的行政審批工作人員嚴重不足，專業(yè)技術力量薄弱，且均兼職辦理其他業(yè)務工作，工作量大面廣，影響了全縣環(huán)境保護管理工作質量。
（一）堅持提前介入跟蹤服務。多方掌握項目信息，做好各類項目的跟蹤服務工作。與發(fā)改、工信、住建、自然資源等部門加強協(xié)調溝通，嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)要求，督促項目建設單位開展環(huán)境影響評價工作，進一步提高項目環(huán)境管理工作的質量和效率。
（二）切實加強事中事后監(jiān)管。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，及時公布抽查結果。采取多種形式，加大建設項目事中、事后監(jiān)管力度，堅持民主集中制原則，做到依法處理，確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的嚴肅性。
（三）加大學習教育培訓力度。進一步加強執(zhí)法隊伍建設，采取全體干部集中學、各隊站股室分散學、個人業(yè)余學等行之有效的學習形式，突出業(yè)務素質學習，重點學習行政審批相關法律法規(guī)，做到依法辦事，依法管理，切實提高為民服務的質量和水平。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇七
尊敬的各位領導、各位代表，大家好！
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團專項監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團的各位委員、人大代表作工作匯報，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會依法行使監(jiān)督職權的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應盡的義務，這既是一次促使我們改進工作、轉變作風、提升形象的良好契機，也是對我們全體干部隊伍大局意識、服務意識、公仆意識的一次集中檢驗。當前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關鍵。一個地方的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，遠期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內之責。自去年機構改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項打假、打劣、打欺違法行為和維權宣傳活動共30余次；開展市場專項檢查80次，查處過期變質食品、藥品及劣質產(chǎn)品共計6種，價值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺作用，積極接受群眾的消費投訴150余件，切實保護消費者合法權益；加大整治力度，嚴厲打擊食品藥品領域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團的專項監(jiān)督評議為契機，做到思想認識有提升、配合措施有落實、工作責任有監(jiān)督，主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團對市場監(jiān)管各項工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點在五個方面：一是貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進一步放寬市場準入；三是進一步強化事中事后監(jiān)管；四是進一步優(yōu)化職能服務；五是加強執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點，我們著重做好以下幾個方面的工作：
1、進一步放寬市場準入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進“證照分離”改革全面落實；推進營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機制；推進食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進一步強化事中事后監(jiān)管，維護良好秩序。加強和推進部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點領域實行重點監(jiān)管。
3、進一步優(yōu)化職能服務，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略；加快知識產(chǎn)權保護體系建設；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法；加強公共服務領域和經(jīng)營服務性收費監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費行為。
此次鎮(zhèn)人大主席團對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時刻履職盡責，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實地調研、明查暗訪、視察調查和公開評議等各項工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：
一、進一步加強營商環(huán)境相關政策法規(guī)的學習。重點抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務弄清。
二、進一步抓好政策落實。不折不扣地落實中央、省、市政府制定的一系列寬準入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅決兌現(xiàn)與企業(yè)有關的各類優(yōu)惠政策，包括對項目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。
三、進一步提高服務水平。把市場主體當衣食父母，弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾的”“店小二精神”，增強服務意識;把企業(yè)的事當作自己的事，把企業(yè)家當作自己人，改進服務態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實提升服務效率。
六、進一步做好監(jiān)督評議整改落實后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督對我們指出的不足和問題，我們要深刻剖析原因，主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點、堵點、難點，制定整改措施，逐一銷號，不斷增強各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團的各位領導和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴肅認真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風改進工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展取得更大的成效。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇八
根據(jù)市局的統(tǒng)一安排部署，從2012年1月起在全縣范圍內開展關于整頓“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”的機關作風整頓教育活動，2月9日，我局召開了動員大會，會上傳達了省市局關于開展作風集中整治活動的會議精神，學習了張正新局長在動員大會上的重要講話，并以股室為單位，采取集中和自學的方式，先后組織大家進行了深入地學習?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
自集中整治活動開展以來，我局高度重視活動效果，通過多種方式進行紀律作風整治。一是組織機關干部通過填寫個人問題自查自糾表，深刻剖析自身在責任意識、敬業(yè)意識、紀律意識等方面存在問題和不足，找出問題產(chǎn)生根源，并努力在今后的工作中不斷改進。二是廣泛征集意見和建議，通過發(fā)放意見建議征求表，在群眾中征集對我局加強紀律作風建設、推進業(yè)務工作的意見和建議，設立了征求意見箱，并公布了電子郵箱。這些意見和建議為各站所改進工作作風，今后更好的開展工作提供了參考。三是召開座談會，組織干部群眾代表、服務對象代表等有關人員召開紀律作風整頓活動座談會，面對面虛心聽取座談對象對本單位改進紀律作風、加強領導班子建設等方面的意見和建議。
此次民主生活會緊緊圍繞“強化紀律，改進作風”為主題，堅持“八不開”原則，即征求意見不廣泛不開、走訪談心不到位不開、查擺問題不具體不開、發(fā)言材料不深刻不開、督導組不參加不開、未經(jīng)督導組同意不開、列席人員不到場不開、參會人員不到齊不開。會前我局黨委組織各科室、班子成員深刻撰寫發(fā)言材料，在群眾中廣泛征求意見建議，嚴格按照方案要求召開此次民主生活會。民主生活會上，局黨委班子成員一一作了發(fā)言，結合會議主題，結合自己的工作，找出問題，深刻剖析，開展批評和自我批評。發(fā)言結束后，縣紀律作風整頓督導組領導做了總結發(fā)言，首先，肯定了南樊鎮(zhèn)此次專題民主生活會是成功的;其次，他要求，參會人員要以召開這次民主生活會為契機，找出自身存在的問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因、明確今后的整改方向、吸取經(jīng)驗教訓、自覺改進提高。各參會人員紛紛表示，在今后的工作中要從問題出發(fā)，切實加強自身作風建設，不斷改進，為南樊鎮(zhèn)轉型跨越發(fā)展做出自己的最大貢獻。
通過民主生活會的開展，查找出我局還存在以下幾方面的問題：
1、態(tài)度不夠端正，認識片面，片面地自我滿足，自認為工作好，表好現(xiàn)，沒有什么問題需要自查自糾。
2、學習不夠全面，不能認真貫徹制定的學習制度，對局黨委安排的學習計劃不能按要求高標準、高質量完成，學習筆記雖然記的很詳細，但學習體會不夠深刻、細致，不能做到學習致用，用理論指導實踐，雖然學習了胡錦濤書記“七一”講話，僅僅停留在理論角度，為了學習而學習，不能深入思考，缺乏理論聯(lián)系實際意識。
3、工作落實中存在“中梗阻”現(xiàn)象，責任感、使命感和危機感意識不強，沒有“畏危者安，畏亡者存”的意識，工作中存在“賴、散”現(xiàn)象，深入基層不夠，沒有真正俯下身子去貼近群眾，做群眾工作還不夠細致。電話聯(lián)系多，躬身力行少，有時村里有了問題不是下村去解決問題，而是讓村干部回鎮(zhèn)來解決問題。
4、工作被動應付多，主動超前意識差，工作中經(jīng)常是奉命行事，落實任務、上級安排什么工作就干什么工作，不能做到善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題也不能及時匯報，心里想著走過場。
5、各別干部對自身建設要求不嚴，沒有按照黨員干部紀律作風整頓中提出的標準要求自己，廉潔自律意識不強，個人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風和過緊日子的思想淡化，比如在客飯上鋪張浪費，嚴重損害了我局機關干部形象，對此局機關黨政班子會議，研究制定了嚴格的客飯制度，規(guī)定標準，任何人都不得越制度辦事。
對于我局存在的問題，制定了整改措施：
1、學習方面，通過局黨組班子會議研究制定了一系列學習制度，在局機關內部開展“一二四六”讀書活動。目前已購買書籍名著共20余本，保證人手一本，并發(fā)放學習筆記本，要求每周一作為集中學習日，其余時間自學，要認真做好筆記，以科室為單位，科長為總負責人，各科以值班日為討論學習日，采用討論方式，共同探究學習內容，用理論指導實際工作，達到學以致用的目的。
2、對工作中出現(xiàn)的“中梗阻”現(xiàn)象，我局負責人認為只有完善制度，強化管理，把鐵的紀律作為管人管事的“緊箍咒”，才能形成威懾，要讓機關干部心存“不換狀態(tài)就換人”的意識使干部“行要守責”做到“不盡責就問責”，經(jīng)局黨組班子成員研究決定充分發(fā)揮紀律監(jiān)查委員會作用，形成了一套完善的干部作風問題責任制，要求紀律監(jiān)查委員會成員要以敢抓敢管的勇氣和膽識，毫不畏懼的發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題，做到對損害和影響鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的條件，發(fā)現(xiàn)一起，上報一起，整治一起，決不姑息。
3、振奮精神，務實創(chuàng)新，徹底改變落后的思想觀念，積極主動接受新思想、新信息，建立了崗位目標量化考核機制，年終進行考核、評比，獎懲分明，督促工作落實，改進工作方式。
4、加強規(guī)范干部公務辦理制度，開展文明用語“五查找”活動，即在工作中不允許以下言語，即：絕不容許干部口中說出“我不管，你愛找誰找誰”“不服，愿哪告哪告去”“沒辦法，等著去”“我不知道，你找別人去”“活該自找的，哪來哪去”，通過制度建設來規(guī)范干部的工作行為。
特此報告。
按照開展作風建設年相關文件要求，對照我辦提出的“四個能力”、“三項任務”結合自己日常的學習、工作，查找了自身存在的問題，具體匯報如下：
1、理論水平低，學習研究不夠深入。對于理論知識學習只滿足于看過聽過就算，很少深入學習、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面，在業(yè)務學習方面也僅限于自己份內的工作，頭腦比較懶惰，失去了學習研究的積極性。
2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象，面對一項任務只是完成而已，比較懶散，不想動腦筋，個別工作甚至是到了最后時刻才勉強完成，根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化，安于現(xiàn)狀，很少與同志們溝通交流，本職工作之外的處里事務了解太少，綜合協(xié)調能力低。
3、未能對照先進嚴格要求自己，遵守組織紀律的標準降低，有工作時間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。
1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況，要求自己不嚴格，貪圖安逸，在工作上存在依賴性，認為領導會有指示，不用自己多想，多干多出錯，少干、不干不出錯。
2、進取心不強，安于現(xiàn)狀。思想守舊，不善交流，習慣于按部就班，遇到困難問題就有畏難情緒。
3、以自我為中心，大局意識欠缺，責任感不強。
1、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治思想素質。堅定理想信念，在思想上、行動上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想等科學理論的學習，及時學習領會黨的文件精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，進一步增強紀律觀念、紀律意識，增強創(chuàng)新意識，克服思想僵化，不思進取的思想，以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風完成各項工作任務。
2、開拓進取，樂于奉獻，踏實做事，提升工作執(zhí)行能力，要針對工作的性質不斷加強學習，工作中多動腦筋，講究方法，注重實際效果，增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，努力提高工作執(zhí)行能力;加強與同志們的思想交流，提升綜合協(xié)調能力。
3、加強自我思想改造，努力提高綜合素質，嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴守工作紀律，保持良好的工作狀態(tài)，積極進取，充分發(fā)揮主觀能動性，做好每一項工作。為實現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻。
近日學習了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》從內心感到頗受教育，體會到了作為一名合格的農(nóng)村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！爆F(xiàn)將我學習整篇《規(guī)定》后自查自糾總結如下。
我在村累計工作時間超過20年，并連續(xù)兩屆擔任村黨支部副書記，我感受到了時代的緊迫性，作為一個年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力，學習能力的下降也導致自我更新能力下降，不能跟上時代的步伐，在做決定時猶豫不決、不夠果斷。針對這項弱點我自覺加壓，多讀書、多看報，多關心時事政治，多與年輕人打交道，多向優(yōu)秀同志學習。與此同時我還抓緊不斷加強法制建設，嚴格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，通過建立健全法律法規(guī)，不斷完善工作制度，用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責和，嚴懲違法亂紀的行為。
在工作中處理事務時我時常缺乏一種大局意識，缺少與其他村干部之間的溝通，導致工作不利。通過學習《規(guī)定》我明白了在處理村級務時要及時召開相關會議，多與村干部和代表們溝通，并做好相關會議記錄，及時公開會議結果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開民主生活會，了解黨員、群眾的思想和需求，聽取他們對村級事務的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在財務管理上要經(jīng)常與會計溝通了解財務狀況，及時發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫、截留等財務問題，如有問題要找相關責任人、經(jīng)手人了解情況，及時追繳，不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。
由于村內居住人口較多，外來人員混雜，造成管理不善，給村內環(huán)境衛(wèi)生和治安防護帶來的隱患。近半年村內治安情況屢屢出現(xiàn)問題，村民反映強烈，對我的工作能力提出質疑。針對這個問題我經(jīng)過半個多月的下村走訪和排查，得到了一手情況，把情況和問題拿到班子會上討論，聽取兩委的意見建議，最終制定了一套治安處理執(zhí)行標準，從而穩(wěn)定村部安全，經(jīng)過開會研究決定安排專人在村內巡邏并協(xié)同派出所的民警加強防范力度，嚴肅打擊犯罪分子和邪教組織。
以上是我學習《規(guī)定》后的自查，我也知道學習的不夠深、不夠透，仍存在一些問題，在今后的工作中我仍要不斷加強學習，把《規(guī)定》內容學深、學透，帶領班子成員為扎扎實實、勤勤懇懇做工作，執(zhí)行完成好上級黨委政府交代的任務，努力為村民創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和提高幸福指數(shù)。
為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》，我們城建監(jiān)察大隊專門召開整改動員大會，這次會議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認識此次整風活動的嚴肅性、緊迫性與重要性，扎實推進作風整頓工作，樹立“廉潔、高效、團結、務實、勤政、為民”的良好形象，已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊“7.03”事件發(fā)生之后，已經(jīng)暴露出我們個別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題：法制觀念淺薄，工作思路封閉，工作方法強硬，人性化管理缺失，科學化執(zhí)法滯后，在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度，不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念，不能承受克制，以至于發(fā)生不應該發(fā)生的事件，直接影響社會的穩(wěn)定和人民內部的團結。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此，加強思想道德修養(yǎng)，進一步夯實思想基礎，強化工作理念，努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此，我更應該積極參與作風整頓，具體改進措施如下:。
一、認真學習了省、市有關在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《公務員法》、《共產(chǎn)黨員紀律處分條例》和縣委辦《關于開展以“轉風強效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風整頓實施意見》。特別是結合*隊“7.03”事件，深刻反思，認真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題，端正執(zhí)法理念，提高思想認識。
二、認真學習建設局組織召開的有關會議精神。首先要以先進黨員為榜樣，以身作則、現(xiàn)身說法，把自己的思想經(jīng)驗和心理歷程向同事詳盡介紹，以便相互交流學習。同時還要認真學習時事政治，學習各級黨委、政府的相關文件，時刻更新思想觀念，及時補充新鮮血液。
三、在今后的工作中，我要立足于本職崗位，結合自己的工作經(jīng)歷、查漏補缺，進行批評與自我批評，做到“內省”與“慎獨”。
四、積極參與“作風整頓”的大討論，抓住重點，扣住焦點，瞄準熱點，緊根難點，把存在的問題揭擺出來，把分析問題的思路展現(xiàn)出來，把解決問題的方法提供出來，提升自己的理論高度與思想水平。
五、遵守單位的各項規(guī)章制度，認真履行規(guī)劃執(zhí)法職責，誠懇接受領導督查指導和群眾監(jiān)督，及時總結匯報自己的思想狀況、工作表現(xiàn)，做到言行一致、表里如一，做到思想、工作的“雙豐收”。
通過一段時間的學習，我充分認識到加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性，“水清沙自潔，官賢弊自絕”。領導干部的作風建設直接關系到基層各項工作的落實，關系到基層領導干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護。我想以干部作風整頓建設為契機，進一步促進自身作風的轉變，求真務實、真抓實干，努力增強自身各方面的能力，圍繞實施意見的總體要求，進行深刻反思，查擺自身問題，剖析存在問題的思想根源，并制訂整改措施，明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學習，但總是投入的時間有限，與業(yè)務相關的內容就關注得多，與業(yè)務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作還有差距。對于政治理論學習方面只是大體領會，不夠深入細致。
二、思想解放不夠，沒有形成超前意識。在開展本職工作過程中，雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣，但是面對工作中很多新問題和新關系，做的還都是層面上的事情，生怕出現(xiàn)新狀況，工作上畏前畏后，工作放不開手腳，沒有做到大膽實踐大膽創(chuàng)新，不能從盡善盡美，時時處處爭一流的標準上去嚴格要求自己。
經(jīng)常性自我感覺良好，沒有時時刻刻把群眾裝在心中，對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視，缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層，聯(lián)系群眾的時間少，還不能和群眾打成一片，不能深切地各層面地了解群眾的內心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況，在以作風整頓建設為主題的學習過后，進行了認真對照和整改，具體整改措施如下：
一、深刻體會。
時代在發(fā)展，世事在變遷，社會在進步，不學習是無法抓住時代發(fā)展的脈搏的，跟不上社會前進的步伐就談不上更好的為人民服務，我要認真學習馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡*重要講話精神，始終堅持黨的領導，走黨指引的道路，把學習和工作結合起來，將工作不斷推向高質量。
二、求真奉獻。
牢固樹立公仆意識、大局意識，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無私奉獻社會。進一步轉變作風，把求真務實的精神落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，腳踏實地、扎實苦干，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，把工作的著力點放到研究群眾關心的的問題上，一步一個腳印，扎扎實實做好各項工作。
三、勇于進取。
牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，充分認識創(chuàng)新才有生命力、才會對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義，更新觀念、搶抓機遇，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能，堅持用發(fā)展的辦法解決司法和綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性的開展工作。
以上幾個方面就是我在干部作風整頓建設過程中自查到的問題，或許還有我自己都沒有及時察覺的缺點，需要同志們在進一步學習討論中發(fā)現(xiàn)和改進。我愿在大家的關心和帶領下一道在開拓中前進，在前進中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，始終保持積極的進取狀態(tài)，恪盡職守，奮發(fā)圖強，以前所未有的工作熱情投入到各項工作中去!
根據(jù)《hhh市2014“干部作風整頓”活動第二階段工作指導意見》的安排，查擺問題階段要按照講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績的“三講三不講”精神，我認真思考，反復斟酌，經(jīng)過廣泛征求各方意見和建議，圍繞以下7個方面就個人存在的問題，進行深入剖析原因，并制定出初步整改的措施。
（一）理想信念方面。作為一名黨員，經(jīng)過黨多年的教育，我始終把堅定共產(chǎn)主義理想信念作為人生追求的目標。但是面對改革開放和快速發(fā)展變化的世界潮流，我在自覺地把實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念建立到對社會主義科學認識的基礎上還存在一定差距，還不善于經(jīng)常運用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界，在思想上認為社會主義是一個漫長的過程，對在新形勢下怎樣建設社會主義和諧社會缺乏一定的認識和經(jīng)驗。面對在發(fā)展中遇到的種種困難，在學習和自覺運用先進的政治理論解決問題方面的能力還不強，對工作的復雜性和艱巨性認識還不足。
（二）宗旨意識方面。我能夠自覺地把實現(xiàn)好維護好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，但在認識高度和感情投入上還有距離。對一些深層次的問題還缺乏細致的思考和研究，主動性和積極性不高，服務意識還不強。
（三）理論學習方面。首先是不夠深入，不夠系統(tǒng)。自己雖然注重政治和業(yè)務學習，在學習上也從來沒有放松過，但總感到在學習的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足，存在時緊時松的現(xiàn)象，致使自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透。這說明自己在學習上還存在“懶”的思想，還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心韌勁，缺乏把學習當作一種責任、一種境界的自覺行動。其次在學習的態(tài)度上，存在著實用主義的傾向。只滿足于為了完成工作任務而學習，就學習而學習，缺乏刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神。學習缺乏計劃性，工作中與本職崗位有關的就學一點，與本職崗位聯(lián)系不緊的就不去學或者很少涉獵，有許多東西往往學后就丟，淺嘗輒止，鉆得不深，用得不透，這種學習上的實用主義態(tài)度，帶有功利性，是一種對自己、對工作不負責任的表現(xiàn)。造成理論素養(yǎng)比較淺薄，知識結構單一，把握形勢、了解大局不深不透，不善于研究思考問題，不善于理論聯(lián)系實際。
（四）工作作風方面。上下聯(lián)系少，主動溝通不夠。長期以來，只注重于埋頭工作，圍著工作團團轉，缺少對事物的思考和人際的溝通，缺乏思想的敏銳性，往往只注意到事物的表面現(xiàn)象，沒有注意到事物的本質。()平時養(yǎng)成悶頭思考問題、完成任務的習慣，深入調查不夠細致，聯(lián)系工作不夠踏實，主動溝通的時候不多，因此出現(xiàn)有些問題考慮不周全的毛病。工作起來也只管工作，而缺少與大家交流，特別是與領導和同事們的溝通少。
（五）工作效能方面。主動性欠缺，開拓精神不夠。往往有工作任務了，迎頭就上，事先工作策劃不細致，責任分解不清晰。在具體工作中，有時強調客觀條件和困難多，主動找出解決問題的辦法少，開拓意識還不強，求穩(wěn)怕亂。
（六）廉潔自律方面。近幾年來，我能夠嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線，用黨的紀律嚴格約束自己的行為規(guī)范，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。從未利用職權謀取過個人私利。在日常工作中有公車私用的現(xiàn)象。這些都說明自己在落實黨風廉政建設中，工作還不夠過硬，沒有對自己進行嚴格要求。
通過以上六個方面的查擺，就存在的問題進行深入分析，歸納起來有以下三個方面的原因：一是長期在一個單位，見識短淺，視野不開闊，思想閉塞，許多在別人都干了，并且證明都是成功的經(jīng)驗，但到了自己這里前怕狼后怕虎，縮手縮腳；二是從主觀上找原因還是有些畏難情緒，老好好思想在作祟，更多的是懶惰情緒在延伸；三是在外部環(huán)境的打造上，缺乏手段和辦法，這是造成史志辦知名度低的原因所在，在讓更多的人了解史志工作方面還有漫漫長路。
（三）克服頑癥，提高效能，要通過建立和完善制度來加強機關作風建設，克服“四大頑癥”、執(zhí)行力衰減和效能低下的問題。
市委、市政府提出打造兩個品牌，其中的一個品牌就是河洛文化傳承。打造河洛文化品牌史志部門必須要有更大擔當和作為。只有作風轉變，敢打硬仗，才能為hhh文化建設事業(yè)做出應有的貢獻。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇九
為了不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，營造良好的招商氛圍，我中心根據(jù)國家、省、市、區(qū)整頓工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境相關文件要求，自醫(yī)院通過開展一系列整頓工作作風活動，發(fā)現(xiàn)了一些新問題，現(xiàn)將具體情況報告如下：
（一）加強組織領導，強化責任擔當。
我中心成立以。。。為組長，。。。。。。為成員的整頓工作作風領導小組，下設辦公室由。。。負責。
（二）整章建制，規(guī)范單位管理。單位重新制定修改各項規(guī)章制度共計274項476頁，其中包括單位管理、人員崗位職責、技術操作規(guī)范、醫(yī)療質量安全、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療服務等方面。嚴格規(guī)范我中心醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為，標準執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，堅決杜絕“生”、“冷”、“硬”、“靠”的服務態(tài)度和“勒”、“拿”、“卡”、“要”的工作作風，杜絕收受“紅包”和“回扣”行業(yè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）開展“加強行業(yè)作風建設，創(chuàng)建。。。。活動。我中心以。。。創(chuàng)建文明城市為契機，在全中心范圍內開展了“加強行業(yè)作風建設，創(chuàng)建。。。。?；顒印Ｒ匀藶楸?，以病人為中心，以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，著力提升醫(yī)療服務水平，持續(xù)改進醫(yī)療質量，大力弘揚高尚醫(yī)德，加強行業(yè)作風建設，進一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務和行業(yè)作風中存在的突出問題，優(yōu)化營商服務環(huán)境。
（四）強化服務意識，優(yōu)化服務流程，不斷提升服務水平。中心以黨建工作的開展來促進醫(yī)療業(yè)務工作的創(chuàng)新和提高。將整頓工作作風與加強醫(yī)德醫(yī)風相結合，將創(chuàng)建文明城市工作與提高醫(yī)療服務質量相結合。
1、重新規(guī)范各科室服務流程，如婚檢服務流程、孕前優(yōu)生健康檢查服務流程、補發(fā)出生醫(yī)學證明服務流程、兒童入園體檢服務流程、婦科計劃生育門診服務流程等，設立導診臺、咨詢臺，方便服務對象詢問，并制作服務流程圖懸掛上墻方便服務對象瀏覽。
2、各科室人員持證上崗，統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡，基本信息上墻公示，規(guī)范各科室文明禮貌用語，保證服務對象高興而來，滿意而歸。
3、中心新址新增設科室將進一步提高群眾的滿意度。中心新址預計20xx年末交工使用，屆時我中心業(yè)務范圍將進一步拓展、服務人員將進一步擴充、服務能力將進一步加強、服務環(huán)境將進一步改善、服務水平將進一步提高。
4、進一步加強醫(yī)療服務管理，做到“看病不求人”。組織全中心職工學習貫徹落實省、市政府“辦事不求人”相關文件精神。與區(qū)衛(wèi)生健康局簽訂“看病不求人”行動責任書。切實提高醫(yī)療服務質量，解決人民群眾看病就醫(yī)“難點”、“痛點”、“堵點”，切實增強人民群眾看病就醫(yī)安全感、信任感、獲得感。
5、實行首診負責制。首診負責制是醫(yī)療核心制度之一，實行首診負責制不僅能體現(xiàn)醫(yī)療機構的責任和擔當，更能讓服務對象得到應有的服務和關心，我們以將心比心的態(tài)度面向人民群眾，得到的不僅僅是服務對象滿意的笑容，更讓我們“接地氣”，以實際行動踐行“不忘初心，牢記使命”。
6、大力推進婦幼衛(wèi)生惠民服務項目開展。每年利用“2.14”、“3.8”“5.20”、“6.1”、“愛耳日”、“愛眼日”等主題日開展綜合宣傳活動。每年發(fā)放宣傳折頁數(shù)千份。20xx年以來每年為轄區(qū)青年男女提供免費婚前醫(yī)學檢查近千人、免費孕前優(yōu)生健康檢查200余人、免費發(fā)放避孕藥具3000余份、每年免費為轄區(qū)農(nóng)村婦女提供婦女病普查服務、上環(huán)取環(huán)服務等。努力踐行服務為民的宗旨，保障轄區(qū)營商環(huán)境在健康中發(fā)展，在健康中前行。
（一）形式主義官僚主義方面。
1、存在思想解放不夠、工作做法過時老套，不適應發(fā)展需要的新問題。例如我中心開展的孕前優(yōu)生健康檢查工作盡管在區(qū)衛(wèi)健局的以及兩鎮(zhèn)的支持下做了大量宣傳、動員工作，但從總體上看，還存在難以解決的現(xiàn)實問題，如目標人群不準確直接導致懷孕率的下降。在單純追求孕前優(yōu)生健康檢查率的同時沒有深入思考如何在“保質保量”的要求下，進一步做到通過加強宣傳力度、密切部門配合、提升服務水平，實現(xiàn)將單純完成“率”的工作狀態(tài)向完成“質”的工作狀態(tài)轉變。更好地服務廣大準孕家庭。在提高孕前優(yōu)生健康檢查質量方面，還有大量的工作可以研究、探索并實踐，還有很大的潛力可挖，還有很大的保質保量提升空間。
2、只注意表面、形式，放松對執(zhí)行過程輕和執(zhí)行結果是否落在實處。在開展中心工作作風檢查時，有時過分強調文字材料，缺乏對工作人員的實際工作態(tài)度、服務質量進行詳細了解，在執(zhí)行落實過程中，往往忽視回頭看過程，沒有真正發(fā)揮整頓工作作風、嚴肅工作紀律的目的。
3、存在重制度建立，輕制度執(zhí)行。缺乏制度的執(zhí)行力，不能深入執(zhí)行。
（二）干部不擔當不作為方面。
1、存在原則性不強，不敢開展批評，當老好人的問題。比如在執(zhí)行中心考勤制度時。上班時間臨時外出辦公人員因公務緊急忽視遞交請假條問題。中心考勤人員對出現(xiàn)的問題，往往礙于情面，沒有做到及時批評指正。問題根源還是怕得罪人，當老好人的思想。
2、對工作業(yè)務不精的方面。由于一人多崗位原因，導致中心不能有計劃的派送醫(yī)務人員到上級醫(yī)療保健機構學習，使醫(yī)療技術水平滯后，不能滿足服務對象對醫(yī)療技術的需要。
3、擔當意識欠缺，主動擔當作為不夠。
有的醫(yī)務人員缺乏大局意識，工作中發(fā)現(xiàn)問題和困難，采取回避態(tài)度，而不是積極想辦法解決問題，等、靠、要的思想仍然存在。
（三）服務意識有待提高。
自我中心開展。。。。。?；顒右詠恚骺剖胰藛T服務態(tài)度大為改善，隨著活動的持續(xù)開展，我中心在服務群眾方面的水平必將穩(wěn)步提升。
（四）服務質量和水平方面。隨著哈爾濱新區(qū)的不斷建設和發(fā)展，外來人口和流動人口的不斷增加，我們基層婦幼保健機構的工作壓力也隨之日益增加，中心由于多年沒有新人進入，一直面臨著人員不足，年齡結構斷層的問題，“一個蘿卜多個坑”，ab崗制度難以執(zhí)行，長時間醫(yī)療服務人員缺乏外出系統(tǒng)培訓學習機會，知識結構老化，服務質量和服務水平有待提高。
（一）在嚴格執(zhí)行制度上多下功夫。堅持制度面前人人平等，制度執(zhí)行不搞下不為例，杜絕例外。領導干部起好表率作用，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的日?；?、長效化，保障制度的嚴肅性、權威性。加強責任追究制度，確保制度落實到位。
（二）增強大局意識，樹立強烈的政治責任感和工作責任感，圍繞中心、服務大局，從全局出發(fā)，樹立大局意識，正確處理工作中的問題，做到有擔當有作為。
（三）加強服務意識。在醫(yī)院繼續(xù)開展加強行業(yè)作風建設，創(chuàng)建三好一滿意中心活動，在全中心范圍內開展各科室創(chuàng)建優(yōu)質服務崗活動，日常加大檢查力度，確保活動取得實效，使醫(yī)務人員把服務對象滿意作為第一標準，進一步提高服務意識。
（四）進一步提高服務質量。組織全中心醫(yī)務人員學習《醫(yī)務人員技術規(guī)范》、《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》、醫(yī)務人員崗位知識等，同時積極創(chuàng)造條件送派醫(yī)務人員到上級醫(yī)療機構進修學習，以引進新技術，開展新項目，進一步提高醫(yī)務人員的服務水平，讓服務對象高興而來，滿意而歸。
（五）積極探索吸引人才、引進人才的路徑，建立人才激勵機制，給人才提供良好的發(fā)展空間。
（六）進一步提高創(chuàng)新意識，在充分調動職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性上入手。對待工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，集思廣益，多渠道想辦法解決，及時適應新形勢發(fā)展的需要。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十
金昌市自然資源局金川分局為優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、不動產(chǎn)登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質服務，現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關工作情況匯報如下：
一、主要做法。
(一)做好土地規(guī)劃編制，積極服務用地報批。
土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認真做好企業(yè)用地需求的報批工作，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求。
(二)推進職能轉變，實行一站式服務。
為推進改善營商環(huán)境，我局高度重視，大力推行陽光政務，建立健全了政務公開規(guī)程等制度，制定了各類行政審批項目報批程序，設立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序，實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務中心窗口優(yōu)勢，我局多次認真梳理了各個類型業(yè)務件的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批程序，縮短報批周期，提高了用地審批效率，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。
(三)合并規(guī)劃選址和用地預審。
因機構改革，建設項目規(guī)劃職能也劃入自然資源局，為了精簡審批要件、減少審批環(huán)節(jié)，我局對涉及新增建設用地的，在建設項目前期開展工作時，建設單位向我局提出建設項目選址和預審申請，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設項目用地預審意見。
(四)努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務水平。
為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)精神，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標準”，進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，提升工作效率和服務水平，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證，真正實現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標。金川區(qū)不動產(chǎn)登記事務中心與金昌市不動產(chǎn)登記事務中心合署辦公，金川區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務只設立不動產(chǎn)登記業(yè)務窗口。
1、針對部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調聯(lián)動力度，穩(wěn)步推進信息互聯(lián)共享。加強部門協(xié)作，積極構建不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”。同時，積極和民政、稅務、法檢部門協(xié)調溝通，進行系統(tǒng)對接，主動打破信息孤島，互通共享登記數(shù)據(jù)資料。二是網(wǎng)上申請預約，微信平臺服務。建設開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”便民服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調試運行。
2、針對辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)登記相關法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴格執(zhí)行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程《通知》要求，做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位，簡單件即時辦結，一般件5個工作日內、復雜件30個工作日內辦結。不動產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時限，資料齊全，符合法定受理條件的情況下，做到開辦企業(yè)不動產(chǎn)登記5個工作日內辦結，提升了投資項目審批效率。
3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區(qū)不動產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設取號等候區(qū)、業(yè)務受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費領證區(qū)，二樓分設表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設14個窗口，將房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳，進一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復印件，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務模式，嚴格按國家規(guī)定收費，堅決杜絕違規(guī)收費，企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。
二、存在的主要問題。
個別企業(yè)的業(yè)主法律意識不夠強，未經(jīng)自然資源部門批準，非法占地的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步打算。
一是加快投資項目審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)合評審、并聯(lián)審批;。
二是清理規(guī)范審批中介服務，全面推行依行依清單收費、完善收費監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，全力推進減稅降費措施落實。
三是進一步縮短報批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十一
?我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關情況報告如下:。
（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單（20xx年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至20xx年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產(chǎn)權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報20xx年度省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進專項項目（知識產(chǎn)權促進口），匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元；市本級專項立項19個，205萬元；省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產(chǎn)權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產(chǎn)權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產(chǎn)權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權質押融資工作，為5億元的知識產(chǎn)權質押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產(chǎn)權保護力度。一是向省知識產(chǎn)權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產(chǎn)權重點企業(yè)保護。湖南內容互動網(wǎng)絡科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務平臺知識產(chǎn)權保護;二是與長沙知識產(chǎn)權局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產(chǎn)權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內完成（其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日）。20xx年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至20xx年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續(xù)行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經(jīng)濟質量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬元。
（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔20xx〕1號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，20xx年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。20xx年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場等重點領域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)?個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
（一）企業(yè)開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調實現(xiàn)全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務服務環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公?？h市區(qū)政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現(xiàn)“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn)。20xx年湘潭市新登記注冊的內資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監(jiān)管部門內部使用的業(yè)務系統(tǒng)還未進行整合，暫時還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設備事項使用的是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”需要實時對接，政務服務網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》（民發(fā)﹝20xx﹞20號）已將“市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據(jù)實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具?！蹦壳?，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝20xx﹞69號）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規(guī)定。辦理登記注冊時應提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹?、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機制尚未建立?！半p隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統(tǒng)。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
（四）公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法隊伍建設亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強，熟悉業(yè)務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊伍，充實新生力量。
（五）執(zhí)法辦案方面。
1、綜合執(zhí)法機構改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關系上有偏差。認為執(zhí)法主要職責是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費保障，進一步完善音像記錄等設備。
1.繼續(xù)推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點，加強執(zhí)法協(xié)調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設。設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產(chǎn)權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為。推動建立知識產(chǎn)權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制和知識產(chǎn)權維權援助機制。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔。一是加強協(xié)調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業(yè)務指導，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調，實現(xiàn)各部門省級業(yè)務平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通；爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協(xié)調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強培訓、指導；組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區(qū)學習和交流，對照不足，總結經(jīng)驗，推進工作縱深開展。三是加強協(xié)同監(jiān)管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監(jiān)督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進不力，經(jīng)督查仍不整改落實的責任單位和個人；對依照信用信息（包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息）確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯(lián)合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負降費政策落實到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強行政機關、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規(guī)行為。加強轉供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管，進一步規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)電價加價行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網(wǎng)絡交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍作風建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴格落實做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業(yè)、重點領域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業(yè)務培訓、專業(yè)訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發(fā)展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十二
**市自然資源局**分局為優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、不動產(chǎn)登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質服務，現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關工作情況匯報如下：
一、主要做法。
(一)做好土地規(guī)劃編制，積極服務用地報批。
土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認真做好企業(yè)用地需求的報批工作，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求。
(二)推進職能轉變，實行一站式服務。
為推進改善營商環(huán)境，我局高度重視，大力推行陽光政務，建立健全了政務公開規(guī)程等制度，制定了各類行政審批項目報批程序，設立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序，實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務中心窗口優(yōu)勢，我局多次認真梳理了各個類型業(yè)務件的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批程序，縮短報批周期，提高了用地審批效率，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。
(三)合并規(guī)劃選址和用地預審。
位向我局提出建設項目選址和預審申請，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設項目用地預審意見。
(四)努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務水平。
為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)精神，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標準”，進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，提升工作效率和服務水平，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證，真正實現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標。**區(qū)不動產(chǎn)登記事務中心與**市不動產(chǎn)登記事務中心合署辦公，**區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務只設立不動產(chǎn)登記業(yè)務窗口。
1、針對部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調聯(lián)動力度，穩(wěn)步推進信息互聯(lián)共享。加強部門協(xié)作，積極構建不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”。同時，積極和民政、稅務、法檢部門協(xié)調溝通，進行系統(tǒng)對接，主動打破信息孤島，互通共享登記數(shù)據(jù)資料。二是網(wǎng)上申請預約，微信平臺服務。建設開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”便民服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調試運行。
2、針對辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)登記相關法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴格執(zhí)行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程《通知》要求，做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位，簡單件即時辦結，一般件5個工作日內、復雜件***個工作日內辦結。不動產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時限，資料齊全，符合法定受理條件的情況下，做到開辦企業(yè)不動產(chǎn)登記5個工作日內辦結，提升了投資項目審批效率。
3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區(qū)不動。
產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設取號等候區(qū)、業(yè)務受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費領證區(qū)，二樓分設表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設**個窗口，將房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳，進一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復印件，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務模式，嚴格按國家規(guī)定收費，堅決杜絕違規(guī)收費，企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。
二、存在的主要問題。
個別企業(yè)的業(yè)主法律意識不夠強，未經(jīng)自然資源部門批準，非法占地的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步打算。
一是加快投資項目審批制度改革，進一步優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)合評審、并聯(lián)審批。
二是清理規(guī)范審批中介服務，全面推行依行依清單收費、完善收費監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，全力推進減稅降費措施落實。三是進一步縮短報批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十三
xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關情況報告如下:。
一、主要工作及成績。
（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設外資企業(yè)x家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的x份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件，修訂規(guī)章x部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《xx市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本x余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約x萬元。
4.全力推進知識產(chǎn)權爭資爭項。上半年，共組織指導x家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進專項項目（知識產(chǎn)權促進口），匯總促進、保護、運用x1類x個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。xx爭取資金總計x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產(chǎn)權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產(chǎn)權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識產(chǎn)權局將與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產(chǎn)權質押融資工作，為x億元的知識產(chǎn)權質押融資項目提供擔保支持，對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。x月x日，xx市x家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權質押融資授信共計x萬元。今年來，全市共有x家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權質押貸款意向金共計x萬元，質押專利x件。
6.加大知識產(chǎn)權保護力度。一是向省知識產(chǎn)權局申報我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產(chǎn)權重點企業(yè)保護。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務平臺知識產(chǎn)權保護;二是與xx知識產(chǎn)權局、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識產(chǎn)權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至x個工作日內，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票x個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)x個工作日內完成（其中企業(yè)設立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發(fā)票申領x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，個體工商戶x戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《xx市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為x件，其中實行告知承諾累計辦件總量為x件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為x件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助x筆，其中股權凍結x筆、股權凍結續(xù)行x筆、股權凍結解凍x筆、股東變更x筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批x項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行xx市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經(jīng)濟質量管理規(guī)范》認證。今年x月x日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了xx戶，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊證，填補了xxx生產(chǎn)的空白。
10.切實維護消費者權益。整合了x條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報x起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失x萬元。
（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。
1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。
2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執(zhí)法人員x人次，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產(chǎn)權執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點x個，搗毀制假售假窩點x個，搗毀“私屠濫宰”窩點x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場等重點領域，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員x人次，走訪經(jīng)營戶x戶次，發(fā)放宣傳資料x份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執(zhí)法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家，下達責令整改x次，抄送相關情況給xx示范區(qū)社會事業(yè)部x家。
2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件x個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)葂個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十四
尊敬的各位領導、各位代表，大家好！
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大**團專項監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向**團的各位委員、人大代表作工作匯報，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會依法行使監(jiān)督職權的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應盡的義務，這既是一次促使我們改進工作、轉變作風、提升形象的良好契機，也是對我們全體干部隊伍大局意識、服務意識、公仆意識的一次集中檢驗。當前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關鍵。一個地方的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，遠期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內之責。自去年機構改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項打假、打劣、打欺違法行為和維權宣傳活動共30余次；開展市場專項檢查80次，查處過期變質食品、藥品及劣質產(chǎn)品共計6種，價值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺作用，積極接受群眾的消費投訴150余件，切實保護消費者合法權益；加大整治力度，嚴厲打擊食品藥品領域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大**團的專項監(jiān)督評議為契機，做到思想認識有提升、配合措施有落實、工作責任有監(jiān)督，主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大**團對市場監(jiān)管各項工作的評議。
根據(jù)鎮(zhèn)人大**團《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點在五個方面：一是貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進一步放寬市場準入；三是進一步強化事中事后監(jiān)管；四是進一步優(yōu)化職能服務；五是加強執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點，我們著重做好以下幾個方面的工作：
1、進一步放寬市場準入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進“證照分離”改革全面落實；推進營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機制；推進食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進一步強化事中事后監(jiān)管，維護良好秩序。加強和推進部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點領域實行重點監(jiān)管。
3、進一步優(yōu)化職能服務，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略；加快知識產(chǎn)權保護體系建設；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法；加強公共服務領域和經(jīng)營服務性收費監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費行為。
此次鎮(zhèn)人大**團對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時刻履職盡責，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實地調研、明查暗訪、視察調查和公開評議等各項工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：
一、進一步加強營商環(huán)境相關政策法規(guī)的學習。重點抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務弄清。
二、進一步抓好政策落實。不折不扣地落實中央、省、市政府制定的一系列寬準入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅決兌現(xiàn)與企業(yè)有關的各類優(yōu)惠政策，包括對項目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。
三、進一步提高服務水平。把市場主體當衣食父母，弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾的”“店小二精神”，增強服務意識;把企業(yè)的事當作自己的事，把企業(yè)家當作自己人，改進服務態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實提升服務效率。
四、進一步強化責任擔當。敢于和企業(yè)打交道，主動為企業(yè)服務，大膽為企業(yè)“站臺”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進一步抓好工作統(tǒng)籌結合。要把接受營商環(huán)境專項監(jiān)督評議工作與當前我們正在開展的四大安全風險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風整頓等重點工作充分結合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項工作落到實處。
逐一銷號不斷增強各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大**團的各位領導和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴肅認真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風改進工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展取得更大的成效。
市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境自查自糾報告篇十五
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，河東派出所在分局黨委正確領導下，以***新時代中國特色社會主義思想為行動指南，緊緊圍繞分局黨委制定的《伊美公安分局深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》工作目標，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在工作首位。河東派出所結合當前轄區(qū)發(fā)展形勢要求全體民警要以“自我革命”的精神、“刀刃向內”的勇氣和“雷厲風行”的作風，迅速凝聚起優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想共識，匯集起“安商護商惠商”的強大攻堅能力，堅決在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作中打頭陣、走前列、爭先鋒。
自東升鎮(zhèn)成立以來旱廁改造、自來水惠民工程、道路兩側綠化、筑防洪壩、擴建林都機場（全省百大工程）等項目，紛紛在轄區(qū)落地施工形成了“百花齊放”的格局，河東派出所除擔負著人口管理、治安管理、安全防范、群眾工作等主要任務外，派出所更是擔負起“保障民生、服務企業(yè)”的重要使命，把服務轄區(qū)百姓生活、企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境活動，全力打造更加優(yōu)質的營商環(huán)境。
河東派出所創(chuàng)新服務方式，做到在重要時間點提高警惕，在企業(yè)有困難時迅速反應，在安全重地未雨綢繆的標準，為轄區(qū)企業(yè)提供了優(yōu)質的服務。自2019年7月東升鎮(zhèn)開展惠民工程為東升鎮(zhèn)居民免費安裝自來水，在施工過程中“因多占了誰家的土地；施工中無意將誰家的柵欄損壞；為什么自來水線路不走他家院子，偏偏奔我家走，等等一些糾紛”使得施工方與居民矛盾激增，據(jù)統(tǒng)計，僅去年7月至8月一個月內雙方因施工問題報警25次。
案例一：4月28日18時許，河東派出所接到自來水惠民工程施工隊報警稱，有人阻止施工。經(jīng)了解，村民劉志東因自來水施工隊在鋪設管道時要挖開自家門口的巷道，擔心施工挖土溝布管線，將多年夯實的土路碰壞，給自己出行帶來不便，施工方解釋這是惠民工程，得保障工程進度，保證施工后恢復原樣，但是劉某某就是不相信，雙方多次商談不妥，擋在挖掘機前面阻礙施工。派出所民警、司法所工作人員及東升村義務矛盾糾紛調解員同時到達現(xiàn)場，耐心向其講解這是政府的惠民工程，對村民是百利無一害的事情，經(jīng)協(xié)調施工隊確定承諾完工后，一定將道路恢復原樣，既然是這樣村民劉志東仍然是不相信不同意施工，后經(jīng)多方勸說，派出所出面保證即使施工隊撤走了，道路出現(xiàn)什么問題我們民警義務幫你把門前的道路鋪平，做出這樣的承諾后劉志東的顧慮才徹底被打消了，矛盾被徹底化解，最終得以順利施工。
案例二：東升鎮(zhèn)長征村李某某家因地勢低洼多年漲水，河道清淤項目施工的鉤機要從他家自己鋪設的涵管路面上通過才能施工，因李家害怕鉤機太重把涵管壓裂不同意通行，施工方和李家僵持不下，后來鄰居提議讓派出所來當個見證人，施工方抱著試試看的態(tài)度跑到派出所求助，為打造營商環(huán)境，服務企業(yè)，避免施工進度受到影響，派出所民警聯(lián)系長征村矛盾糾紛調解員迅速到達現(xiàn)場，當面保證如果施工方將涵管壓壞負責更換，李某某說我就相信派出所，有他們做保證我才放心，可以通行，民警到達現(xiàn)場后僅用短短幾句話就化解了分歧，為企業(yè)施工贏得了寶貴的時間。像這樣的案例很有很多。
在旱廁改造過程中，東升鎮(zhèn)的百姓用慣了以往的旱廁，很難接受新鮮事物，雖然說不要錢但是在改造中也遇到了不少阻力，有些百姓不讓入戶安裝，也有些群眾安裝了室內衛(wèi)生間卻不讓拆除以往的旱廁，這也產(chǎn)生了許多糾紛。這幾年國家比較重視農(nóng)村環(huán)境問題，而“廁所革命”成為重要整改工作，看似一個小廁所而它包含的卻是大民生問題。
河東派出所處警時既要保證政府民心工程順利施工，又要保障群眾的合理訴求，將損失降到最低。河東派出所動腦筋、想為法，因人施策擺事實、講道理，不厭其煩地做思想工作，例如：如果自來水安裝后有道路與柵欄被破壞，派出所民警可以幫助進行修復；城里孫子回來了，就嫌棄農(nóng)村上廁所不方便，如果改造了孩子每年多回來好幾次；改造廁所能保證自己的居住環(huán)境，還能預防一些疾病等等。截止目前在河東派出所努力下雙方矛盾糾紛化解率為100%，無一例群眾因施工訴求問題發(fā)生集(個)體信訪，無一起過激案件發(fā)生，即讓百姓滿意的吃到了自來水、改造了旱廁，又全力保障工程隊高效施工。
民有所呼，我有所應。河東派出所在服務群眾工作中，結合派出所的實際情況，所長王欣要求民警接待群眾態(tài)度和藹，主動熱情，使用文明禮貌用語，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象。
2020年3月29日，河東派出所民警在走訪過程中得知轄區(qū)自來水施工隊，外地工人有辦理居住證需求，但因施工緊張，一直沒有時間到派出所來辦理。派出所得知情況后，變被動為主動，主動與企業(yè)對接，為不耽誤工人施工民警利用中午時間辦理居住證6張。派出所的熱情服務，深深感動了自來水施工項目負責人，第二天委派專人為河東派出所送來一面錦旗，感謝民警對他們的幫助，為企業(yè)解決了難題。
為有效提高派出民警的火災隱患排查整治和消防監(jiān)督執(zhí)法水平，發(fā)揮派出所消防監(jiān)督工作職能和優(yōu)勢，更好地履行消防監(jiān)督職能。12月27日上午，河東派出所邀請伊春區(qū)消防大隊參謀楊某某對派出所民警手把手、面對面的指導開展消防業(yè)務培訓。在培訓會上，楊某某參謀首先從派出所常用的“中華人民共和國消防法”條款講起，隨后又重點針對“九小場所”派出所如何開展消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰等開展培訓，在培訓中派出所民警與楊天宇參謀對實際工作中遇到的問題進行討論。會后河東派出所又與伊春區(qū)消防大隊對轄區(qū)凱森門業(yè)、姜家酒坊、八方客超市等企業(yè)進行聯(lián)合檢查，并下達責令整改通知書3份。通過開展此次聯(lián)合檢查，不僅僅有效地提高了派出所民警的消防監(jiān)督管理工作水平和業(yè)務能力，更大的是排除了企業(yè)的安全隱患，幫助企業(yè)增加了防范意識，提高了企業(yè)抗災能力，助力企業(yè)安全生產(chǎn)。
河東派出所結合轄區(qū)的治安環(huán)境和生活特點，積極深入到企事業(yè)單位，對突出民生安全問題開展形式多樣、內容豐富的安全文化宣講、與安全檢查活動，努力提高廣大群眾的安全意識和自我防衛(wèi)能力。2019年12月6日，河東派出所走進伊美區(qū)城鄉(xiāng)敬老院，根據(jù)當前新興的電信、網(wǎng)絡詐騙案、售賣養(yǎng)生保健品等在老年群體多發(fā)的情況，民警向大爺大媽們講解了電信、網(wǎng)絡詐騙、售賣養(yǎng)生保健品成因，預防此類案件有效方法。民警利用通俗易懂的語言，結合形象生動的身邊案例，針對“冒充兒女、親屬”、“冒充公檢法人員”的電信、網(wǎng)絡詐騙活動與“包治百病的保健品”、“親爹、親媽稱呼式套近乎”售賣保健品的常用方法和手段進行了講解，受到了老人的熱烈歡迎。
疫情期間河東派出所積極響應分局黨委的號召，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展兩方面。2020年4月11日河東派出所走進林都機場，在這里落地了省“百大工程”擴建林都機場的項目。河東派出所先對工地的生活區(qū)進行用火、用電、等消防安全檢查，并向在生活區(qū)居住的工人講解防火、防盜的知識。然后所長王某某與工地負責人進行了親切的交談，了解企業(yè)生產(chǎn)、建設狀況，企業(yè)存在的困難問題，表示河東派出所將及時協(xié)調推動解決施工面臨的問題，排查化解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種矛盾糾紛，幫助引導企業(yè)依法依規(guī)解決。最后民警又到施工現(xiàn)場用擴音器對正在作業(yè)的施工人員進行安全提示，只有在人員安全的情況下才能保障工程順利完成。
河東派出所在踐行“楓橋經(jīng)驗”的背景下，進一步增強“服務”意識，簡化辦事程序，優(yōu)化窗口服務，不斷提高服務水平，為企業(yè)良性發(fā)展，營造安全、穩(wěn)定、健康、有序的迎商環(huán)境，用派出所的“辛苦指數(shù)”，提升轄區(qū)群眾、企業(yè)的“幸福指數(shù)”。