報告可以用于各個領域，如科學研究、市場調研、工作匯報等。要及時編輯和校對報告，保證語法和表達的準確性，確保報告質量。下面是一些經典的報告案例，它們展示了不同領域和主題的報告寫作風格和范例。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇一
在深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，為把農村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動農村公路養(yǎng)護事業(yè)沿著健康方向科學有序發(fā)展，帶著農村公路養(yǎng)護如何實現(xiàn)新的突破這一課題，我們調研組于2009年4月20日至22日，分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農村公路管理養(yǎng)護體制改革，特別是農村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調研，重點是縣、鄉(xiāng)對農村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機構的建設發(fā)展，農村公路的管養(yǎng)方式等，通過3天的調查了解，現(xiàn)形成本調研報告。
一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護現(xiàn)狀。
截至2008年底，全州農村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護方式。
我州共設置農村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農村公路養(yǎng)護一直沿襲以縣農村公路管理段為養(yǎng)護責任主體，負責農村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護的管養(yǎng)體制。
2.養(yǎng)護補助標準。
2007年以前，省下?lián)莛B(yǎng)護補助資金一直按云南省交通廳云交計[1996]135號文件執(zhí)行(2007年兩個養(yǎng)護體制改革試點縣除外)。即省道1400元/年公里;重點縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費，為300元/年公里;村道沒有養(yǎng)路費。2008年養(yǎng)護體制改革實施后，省補養(yǎng)護標準為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.養(yǎng)護資金來源渠道和投入使用情況。
一直以來，我州農村公路管理養(yǎng)護資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機養(yǎng)路費。由于我州財政困難，地方財政補助極為有限。加之農村公路建設大都屬于以工代賑項目，屬補助性質所建，修建標準低，配套設施不完善，未進行過大中修，抗災能力弱，導致歷年水毀較多，養(yǎng)護成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護經費投入明顯不足的問題。
投入使用情況為：2005年以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達，未下達到具體路線。2005年開始，省公路局把農村公路納入了考核范圍。2006年初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理責任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責任書，確定養(yǎng)護管理指標，明確責任。按省州縣簽訂責任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護按各縣各條線路的交通量、經濟地位，分為重點養(yǎng)護、一般養(yǎng)護、突擊性養(yǎng)護三個層次進行考核管理。養(yǎng)護補助經費根據(jù)劃分的三個層次，按線路、里程及工作內容、工程數(shù)量下達指標，按季度核撥到各縣，實行養(yǎng)護管理工程費用制，并進行考核。
養(yǎng)護體制改革明確各級政府是農村公路管理養(yǎng)護責任主體，這在責任劃分的定位上是一個重大轉變，但目前我州機制還未理順，主體責任還未落實。
(二)管養(yǎng)分離不落實。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施后，對養(yǎng)護機構及職能進行了調整，縣地方公路管理段只承擔管理職能，而不具體實施養(yǎng)護。以前的管理養(yǎng)護模式已經不再適應新的職能要求,所以必須順應改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責任主體。
(三)未引入競爭機制和激勵機制，養(yǎng)護方式單一，養(yǎng)護資金使用效率不高。
依靠地方公路管理段來實施養(yǎng)護這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時“一刀切”的養(yǎng)護資金撥付方式不能有效調動養(yǎng)護積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護資金雖然投入但養(yǎng)護效果不明顯等問題。
(四)養(yǎng)護資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導致養(yǎng)護資金投入嚴重不足,不能實施有效養(yǎng)護。
雖然養(yǎng)護體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護資金省補標準較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補資金就難以全額用于農村公路養(yǎng)護大中修工程，從而影響到我州農村公路改造進程和路況質量，不能達到改革的預期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計里程，沒有省補養(yǎng)路費(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計里程為準)，造成養(yǎng)護資金缺口較大。
(五)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農村公路養(yǎng)護自我意識缺乏。
縣鄉(xiāng)兩級政府未認真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當?shù)卣皇桥浜隙?。加之由于長期以來沒有調動群眾養(yǎng)護參與性，導致群眾愛路護路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護極為不利。
面對我州農村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實地方政府管養(yǎng)主體責任，把養(yǎng)護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和管養(yǎng)激勵機制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源渠道，以充分調動政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學發(fā)展的態(tài)度投入農村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認為當務之急應著重解決好以下幾個方面的問題：
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縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇二
為深入了解全縣農村公路養(yǎng)護管理情況，就進一步做好農村公路養(yǎng)護管理工作的建言獻策。
一、獻策。
在農村公路養(yǎng)護管理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路部門積極采取措施，加大養(yǎng)護管理力度，為“村村通”工程建設和新農村建設做出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在：
一是加強領導，建立健全路政管理機構。縣委、政府高度重視農村公路養(yǎng)護管理工作，已將目標責任落實到具體單位，明確分管責任縣領導和責任人具體抓落實。今年年初，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場簽訂了《農村公路養(yǎng)護管理責任狀》，年底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農村公路養(yǎng)護管理工作進行考核。目前，全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場已成立農村公路管理養(yǎng)護站，縣政府招錄17名公益性崗人員補充到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理養(yǎng)護站，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排了一名副職領導兼職負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內的農村公路日常養(yǎng)護工作。去年8月縣交通局掛牌成立了“于田縣農村公路路政稽查隊”，并從社會上公開招錄了6名路政執(zhí)法人員。
比活動，采取月抽查、季考核、年終總評的辦法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路的路基、路面、橋涵構造物、沿線設施、綠化等方面的養(yǎng)護情況進行考核，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路養(yǎng)護管理人員的工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促進了道路的養(yǎng)護管理工作。對于每次的檢查評比，縣交通局都以通報形式下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站，要求對于檢查中出現(xiàn)的問題，認真整改。
根據(jù)相關法律、法規(guī)，我縣制定了《于田縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》，明確責任、義務，使全縣的路政養(yǎng)護管理任務層層落實、責任明確到位，達到“建一條，成一條，養(yǎng)一條，保一條”的目的，形成“建有所養(yǎng)、養(yǎng)有所依”的良性循環(huán)，使農村公路更好地為我縣經濟社會發(fā)展服務。
政處罰，收取路面賠償費16500元。
四是加大了農村公路養(yǎng)護人員培訓力度。，縣交通局舉辦了農村公路養(yǎng)護管理工作培訓班，培訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護人員90余人次，提高了農村路管員養(yǎng)護管理水平。縣交通局給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制作了農村公路養(yǎng)護站工作人員公開欄，明確了農村公路養(yǎng)護站、站長、路管員、協(xié)管員、養(yǎng)路工各自的職責，提高了他們養(yǎng)好道路的積極性。
二、存在的問題和不足。
（一）農牧民愛路、護路意識不夠。農村公路建成后，沿線群眾愛路護路的意識差，在農村公路上亂堆亂放，特別是亂堆亂放建筑材料較為嚴重，即造成了路面損壞，致使公路的使用壽命大為降低，又給農村公路的安全行使帶來了隱患。
（二）養(yǎng)護資金缺乏保障。截止目前，我縣共有農村公路里程3070公里，其中：瀝青路面842公里，砂礫路面296公里，每年我縣至少需要養(yǎng)護管理資金85萬元。地區(qū)交通局今年下達我縣小修費23萬元，其小修費遠遠不能解決我縣農村公路的養(yǎng)護管理問題。
（三）由于我縣農村公路路政隊成立時間不長，沒有任何養(yǎng)護機械設備，依靠我縣財政根本無法解決使公路養(yǎng)護工作無法正常開展，嚴重影響了公路的使用壽命。
（四）由于我縣農村公路路政稽查隊剛剛成立，而執(zhí)法人。
員在執(zhí)法過程中業(yè)務水平較低，需加強執(zhí)法知識的培訓力度，不斷提高執(zhí)法能力。
（五）超載車輛過多，路損嚴重。隨著農村經濟發(fā)展，各類侵犯農村公路路產路權的案例不段發(fā)生，重型超載超限車輛增多，給設計和修建標準較低，荷重能力小的農村公路、橋涵造成毀壞嚴重，部分路段甚至存在一定的安全隱患。
（一）加強宣傳，培養(yǎng)全民愛路護路的意識。通過新聞媒體報道、制作板報、宣傳車巡回宣傳、散發(fā)宣傳單等方式大力宣傳農村公路養(yǎng)護的重要意義，培養(yǎng)全民愛路護路意識，營造濃厚的社會氛圍，使廣大人民群眾積極參與公路養(yǎng)護。
（二）建立穩(wěn)定的農村公路養(yǎng)護資金渠道。加強資金使用管理，遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、?？顚Ｓ玫脑瓌t。充分利用“一事一議”政策，積極引導公路沿線村民投工投勞養(yǎng)護農村公路，同時積極鼓勵社會和公路沿線受益企事業(yè)單位、個人，以組織義務勞動、支援設備材料、自愿捐資等方式，支持農村公路養(yǎng)護事業(yè)。
理工作中加大宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強法制觀念和愛護公路的自覺性；堅持巡路制度，重點對在公路上占路為市、堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路和路樹、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。
（四）實現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化。對所有農村公路實行檔案化管理，包括對每一條農村公路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養(yǎng)護檢查考核記錄存檔。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇三
我市轄19個鎮(zhèn)，共有534個行政村，總人口68萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農村公路1340.133公里?？h級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%，村道351公里占總里程26.2%。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。
1、農村公路建設規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。
在20xx年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成xxx暨xx特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部xxxx連接線xxx至xx段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建xx公路xx至xx段路基工程;投資4500萬元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農村公路建設、養(yǎng)護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照x政辦〔20xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農村公路養(yǎng)護補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。
我市鎮(zhèn)眾多，區(qū)域差異大，經濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)都要選出2-3個典型村，3-5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內推廣。
為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《xx市農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，從組織機構、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。
按xx市人民政府20xx年82號文件要求，《加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的'通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。
我市至今已有9個鎮(zhèn)設立了農村公路養(yǎng)護管理所，2個鎮(zhèn)掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)在城建辦，2個鎮(zhèn)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(zhèn)安排的專職養(yǎng)護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養(yǎng)護規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關于加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護檢查力度和頻率相對不足。
3、農村公路養(yǎng)護規(guī)范性尚有不足。
我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：
公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。
執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。
我市在20xx年82號文件中明確了農村公路養(yǎng)護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
按省《xx省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金?，F(xiàn)我市有的鎮(zhèn)不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。
我市農村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(zhèn)對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺?？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。
1、多方爭取資金，由我局重點核撥養(yǎng)護工程補助款，各鎮(zhèn)負責日常養(yǎng)護經費。
按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60%，市縣補占約40%。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保?？顚Ｓ?，節(jié)余資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。
我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養(yǎng)。
另一方面各鎮(zhèn)政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養(yǎng)護。對于農村公路養(yǎng)護經費，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現(xiàn)公路養(yǎng)護資金的資本化運營。
2、進一步完善管養(yǎng)體制。
在20xx年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)政府，在鎮(zhèn)政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護管理，養(yǎng)護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業(yè)務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)在我市政府遷政辦{20xx}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農村公路建設養(yǎng)護管理制度》，明確農村公路管養(yǎng)的職責與流程，明確每條路線養(yǎng)護責任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護、村民養(yǎng)護、承包等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養(yǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)做好管養(yǎng)工作。
3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)。
對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術檔案，隸屬關系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(zhèn)都要詳細建檔。
在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。
對我市的農村公路養(yǎng)護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(zhèn)都認識統(tǒng)一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養(yǎng)護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農村公路全年好路率應在80%以上;由鎮(zhèn)管養(yǎng)的農村公路全年好路率應在60%以上。農村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(zhèn)年終考核的一項指標。
4、在現(xiàn)有基礎上不斷加強農村公路路政管理。
鎮(zhèn)是農村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調當?shù)氐母鱾€行政部門做好路產路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利于農村公路更好的服務于農村建設。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇四
近年來，隨著我省農村公路的大規(guī)模建設以及路面改造工程的實施，農村公路的數(shù)量和質量都有較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了農村城鎮(zhèn)化進程，有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我省農村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護管理運行機制不夠健全，農村公路養(yǎng)護管理“缺位”、養(yǎng)護資金不到位等問題日益突出。今年，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理體制改革方案》，對農村公路養(yǎng)護管理責任主體、職責分工等進行了規(guī)范，為理順農村公路養(yǎng)護管理的各種關系、健全養(yǎng)護管理機制奠定了基礎。
為進一步加強農村公路養(yǎng)護管理，提高農村公路養(yǎng)護管理質量和水平，探索適合我省實際的農村公路養(yǎng)護管理模式，省廳將《關于我省農村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農村養(yǎng)護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農村公路養(yǎng)護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農村公路養(yǎng)護管理實踐探索和分析，同時借鑒省外養(yǎng)護管理經驗，對群眾性養(yǎng)護、分段養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等養(yǎng)護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。
據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底止，全省農村公路總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里;按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里、瀝青混凝土路面8965公里，簡易鋪裝路面17089公里，未鋪裝路面23258公里。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農村公路總里程的72.84，到20xx年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。
20xx年前我省各市、縣均設有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理工作，20xx年養(yǎng)護體制改革后，實現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理機構合并，國省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理職能統(tǒng)一由市、縣公路管理機構負責，部分市、縣公路管理機構內相應增設了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理內設機構。
目前，我省農村公路養(yǎng)護管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護資金安排上，目前仍沿襲過去專業(yè)養(yǎng)護經費和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護經費分別安排下達的方式?？h鄉(xiāng)養(yǎng)護經費由省汽車養(yǎng)路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決。
目前，縣道公路的養(yǎng)護生產基本上采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行養(yǎng)護，公路管理機構負責行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，公路管理機構負責行業(yè)指導和給予一定的經費補助。
我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護生產運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：
模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護隊，負責鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護和大中修。養(yǎng)護隊有固定的工作場所，并有少量的機具設備;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。這種模式一般在經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。
模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域將鄉(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作承包給村里的農戶。大中修工程通過招投標，由專業(yè)隊伍施工;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村委會解決。
模式三：由村委會組織，一年對行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村公路集中進行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護。這種模式在經濟欠發(fā)達地區(qū)采用較多。養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養(yǎng)護質量較差。
農村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。
由于經濟發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使農村公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全。
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，但對村道養(yǎng)護管理的責任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護管理嚴重”缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責，鄉(xiāng)道養(yǎng)護責任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護責任名義上也落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。
農村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足，養(yǎng)護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持。
20xx年公路養(yǎng)護體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護經費主要由汽車養(yǎng)護費切塊補助和地方手拖費、摩托車費補助解決。但由于長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入，忽視養(yǎng)護管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護經費不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理不能到位。
村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護經費來源，而多數(shù)村在修建村道公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護，導致村道失養(yǎng)情況普遍嚴重。加之農村費稅改革后，財政支付轉移用于農村公路養(yǎng)護的資金太少，農村公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機動車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重，公路養(yǎng)護成本大為增加，但養(yǎng)護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農村公路養(yǎng)護資金是100萬元，其中40萬元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬元由財政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護，每公里年養(yǎng)護資金250.8元。
養(yǎng)護管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。由于農村公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，農村公路的養(yǎng)護管理機制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)的養(yǎng)護人員，無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
鑒于我省農村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決農村公路養(yǎng)護管理“缺位”，改善并提高農村公路路況，推進社會主義新農村建設，我們根據(jù)國辦發(fā)49號文件精神，結合我省實際，擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》及《浙江省農村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出了我省農村公路養(yǎng)護與管理體制建設的目標是：用三年左右時間，基本建立符合我省實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農村公路養(yǎng)護與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運行機制，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
各級人民政府應將農村公路的管理納入管理工作的范疇?？h級人民政府是農村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)級人民政府和村級組織，應當切實認真履行上級政府制定農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的職能部門或專職機構，并落實農村公路養(yǎng)護管理生產專職人員。
各級交通主管部門作為政府執(zhí)行部門，應將農村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農村公路養(yǎng)護科，市級增設農村公路養(yǎng)護科，縣級相應增設農村公路養(yǎng)護科。農村公路養(yǎng)護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名，省市級公路管理機構增加15-25名，切實履行農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督、指導、管理職責。
各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，積極組織籌措農村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。由于農村公路量大面廣，養(yǎng)護經費全部由國家承擔目前尚不可能，應不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費全額用于農村公路養(yǎng)護外，省、市在政策允許范圍內爭取補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分，積極鼓勵社會、個人捐資等。
實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化，利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。
農村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人實干”的四級農村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護里程較多的區(qū)域成立農村公路養(yǎng)護站，集中負責該片區(qū)的農村公路養(yǎng)護;山區(qū)養(yǎng)護里程短的或路線比較偏的農村公路養(yǎng)護，可承包給個人或家庭養(yǎng)護，根據(jù)農業(yè)生產特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農村公路養(yǎng)護管理考核機制。省里應抓緊出臺農村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)政府要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經費撥付激勵機制，將撥付的資金與農村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經費，確保農村公路的養(yǎng)護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制，加強農村公路養(yǎng)護管理，取得了較好的成效。
由于我省農村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護管理的模式不應搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達縣市和欠發(fā)達縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級公路和高等級公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎管理相結合、專業(yè)養(yǎng)護和鄉(xiāng)村養(yǎng)護相結合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當?shù)厍闆r的管理方式。
根據(jù)國務院國辦發(fā)〔20xx〕49號文精神，農村公路養(yǎng)護管理按照“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市、縣四級交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)政府、村或交通部門分級實施的管養(yǎng)體制。農村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點。農村公路的管養(yǎng)既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實施者。農村公路養(yǎng)護管理按照生產的機械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司養(yǎng)護。
1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護。這曾經是農村公路養(yǎng)護中采用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前，許多地方都規(guī)定農村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工，利用農閑季節(jié)集中養(yǎng)護農村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動力，市交通部門或鄉(xiāng)級政府補助部分砂石材料費。主要適用于道路等級低、交通量小、專業(yè)機械化難以開展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點是充分發(fā)揮了農村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農村公路養(yǎng)護資金。但隨著費稅改革的實行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經沒有進行農村道路養(yǎng)護的義務，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養(yǎng)護。
2、分段承包。分段承包到戶的農村公路養(yǎng)護方式，一般是根據(jù)路段等級、交通量大小、養(yǎng)護材料遠近等測定每公里所需養(yǎng)護經費，然后以招投標的方法承包給農戶并簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養(yǎng)護部門或者鄉(xiāng)級政府。該方式是專業(yè)化、市場化養(yǎng)護公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農村道路。養(yǎng)護內容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養(yǎng)護。優(yōu)點在于易于組織，在一定程度上引進競爭降低了養(yǎng)護成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農村公路分布廣的特點。
3、道班養(yǎng)護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導，在鄉(xiāng)級政府成立派出機構，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護生產;第三類由鄉(xiāng)政府領導的機構對鄉(xiāng)道進行養(yǎng)護。該方式優(yōu)點是具備一定的養(yǎng)護機械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養(yǎng)護工程。缺點在于養(yǎng)護生產與養(yǎng)護管理沒有分開，上述這些機構在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護生產的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級政府領導的`養(yǎng)護機構多屬臨時性機構，常常面臨資金困難，養(yǎng)護隊伍也不夠穩(wěn)定。
4、專業(yè)公司養(yǎng)護。養(yǎng)護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記，具有獨立資金調配和人事權利，在法律上與公路管理部門處于獨立平等地位，真正面向市場的經濟實體。按照性質可分兩類：一類是適應市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能后，經過改制建立起來的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護真正實現(xiàn)了養(yǎng)護的管理與生產分離，最大限度地提高了養(yǎng)護資金的使用效果，同時養(yǎng)護公司從具體的事務管理脫離出來，轉向合同管理，公路養(yǎng)護質量高、效率高。其缺點在于，由于農村公路分布相對分散，對于農村公路養(yǎng)護市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農村公路養(yǎng)護采取專業(yè)公司養(yǎng)護的方式，還存在以下問題：一是農村公路養(yǎng)護市場主體較少，投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監(jiān)督機制尚未建立。
根據(jù)上述四種養(yǎng)護管理方式的分析，我們認為抓好農村公路養(yǎng)護管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司有機結合起來，逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護管養(yǎng)體制。
1、實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護生產從管理機構中分離出來，組建農村公路養(yǎng)護公司，實行企業(yè)化管理。明確公路管理部門與養(yǎng)護公司為業(yè)主與施工單位的關系，對公司養(yǎng)護機構的人事、用工等問題由企業(yè)自主進行。對于難以實現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實現(xiàn)部分分離。
2、在農村公路養(yǎng)護市場不夠成熟或難以發(fā)揮市場作用的時候，根據(jù)各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合，常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動性養(yǎng)護相結合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護承包責任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進定額養(yǎng)護和計量支付。公路管理機構對養(yǎng)護生產的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。
3、根據(jù)本地區(qū)農村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養(yǎng)護技術標準，推廣應用公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護成本，發(fā)揮養(yǎng)護資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實現(xiàn)養(yǎng)護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護資金。
4、積極培育農村公路養(yǎng)護市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農村公路養(yǎng)護市場，并逐步融入整個公路養(yǎng)護市場中。改變原有養(yǎng)護在較為封閉的行業(yè)內部進行的方式，以提高養(yǎng)護生產效率和資金使用效率，將養(yǎng)護生產逐步推向社會，適應市場化要求。
5、積極籌措包括養(yǎng)路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標和引入競爭機制，提高農村公路養(yǎng)護供給效率。在養(yǎng)護資金有限的條件下，實行公開招標和引入競爭機制，實現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護施工、養(yǎng)護監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調、共同發(fā)展的農村公路養(yǎng)護管理新體制。
1、農村公路日常養(yǎng)護的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(xiāng)人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式，選擇有相應養(yǎng)護資質的單位實施。農村公路大中修養(yǎng)護工程和縣道日常養(yǎng)護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊，難以通過市場化運作方式選擇養(yǎng)護單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，根據(jù)實際情況，采取委托、個人分段承包等多種形式的養(yǎng)護方式，同時農村公路日常養(yǎng)護工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農民就業(yè)和增收。
同時，鼓勵干線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農村公路養(yǎng)護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，實行合同管理、計量支付。
2、在農村公路養(yǎng)護管理實行“以縣為主”的體制后，要加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農村公路大中修工程、日常養(yǎng)護管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農村公路養(yǎng)護管理的模式。特別是要加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理模式的研究，充分鼓勵、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織在養(yǎng)護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結提升，建立符合我省實際的管養(yǎng)模式。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇五
第一條為加強和規(guī)范農村公路橋梁養(yǎng)護管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關規(guī)定，結合我市農村公路橋梁養(yǎng)護實際情況，制定本辦法。
第二條橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“統(tǒng)一領導、分級管理、預防為主，安全至上”的工作方針，加強養(yǎng)護管理，努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。
第二章管理責任劃分。
第三條。
根據(jù)“事權一致、責任清晰”的原則，農村公路橋梁養(yǎng)護管理實行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負責制。
農村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理，不按相關規(guī)定準確掌握橋梁技術狀況，或未及時采取相關措施，導致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔主要責任，監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
第四條管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的管理單位。主要履行以下職責：
（一）負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計。
劃與規(guī)劃。
（二）負責橋梁經常性檢查工作，及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。
（三）負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術狀況評定工作。
（四）負責橋梁養(yǎng)護工程的組織實施和日常養(yǎng)護。
（五）負責超重車輛通過橋梁的有關工作。
（六）負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作，以及橋梁養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護工作。
（七）負責橋梁養(yǎng)護技術人員等業(yè)務培訓、考核工作。第五條監(jiān)管單位是指依據(jù)有關規(guī)定，主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護管理工作的單位。主要履行以下職責：
（一）負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。
（二）負責制定橋梁養(yǎng)護管理工作制度，監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。
（三）負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。
（四）負責監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護工程的組織實施。
（五）負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作。
位。
第七條農村公路橋梁管養(yǎng)單位應當明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領導和技術人員，保障橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人：一名主管領導，一名工程技術人員和一名養(yǎng)路工人。
第八條縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應設置或聘任專職橋梁養(yǎng)護專業(yè)技術人員，并保持其人員相對穩(wěn)定。
第三章橋梁檢查與評定。
第九條橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢。
查。
狀況等級。
定。
第十條經常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。經常檢查結束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構）件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。
結構橋梁應每年一次。
特殊檢查應委托有相應資質和能力的單位，按照有關標準和技術規(guī)范的要求及時實施。
第十一條依據(jù)檢查結果，橋梁技術狀況等級評定分為。
一至五類。
對檢查發(fā)現(xiàn)的技術狀況為三類以上的橋梁應立即采取。
交通管制措施。
測一次。
運營安全。
責組織提出核查意見。
縣道技術狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護技術人員負責提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出核查意見。
第十三條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。
對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。對技術狀況為四類和五類的橋梁，應及時采取管理措施，保證安全，并依據(jù)橋梁特殊檢查結果和技術論證分析，安排大修或改建。
第十四條鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織實施，中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核，報縣市區(qū)政府批準后實施。
管部門備案后實施。
大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位，符合招標條件的應當依法招標。
第十五條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應按照相關規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。
第十六條管養(yǎng)單位應采取有效措施，加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程除緊急情況外應在項目開工前15天，按有關規(guī)定發(fā)布相關信息。
第十七條橋梁養(yǎng)護工程施工作業(yè)時，施工單位應按照相關規(guī)定，設置標志和安全防護設施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協(xié)助有關部門做好交通疏導工作。
第五章資金籌措與管理。
（一）上級農村公路橋梁改造專項補助資金；
（二）縣市區(qū)財政安排的專項資金；
（三）社會捐助資金及通過農村公路橋梁冠名權等市場化運作方式籌集的資金；
（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農村公路橋梁養(yǎng)護資金；
（五）其它可用于農村公路橋梁建設和養(yǎng)護的資金。第二十條對農村公路橋梁大中修養(yǎng)護工程實行計劃管理，管養(yǎng)單位根據(jù)農村公路橋梁技術狀況，每年年終提出次年大中修養(yǎng)護工程項目計劃，報縣市區(qū)政府審核批準?？h道橋梁大中修養(yǎng)護工程由縣政府安排投資；鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦）負責安排投資，不足部分由縣市區(qū)財政采取“以獎代補”的方式解決。
第六章技術檔案管理。
第二十一條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全農村公路橋梁技術檔案管理制度，及時更新橋梁技術數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術檔案真實完整，逐步實現(xiàn)電子化管理。第二十二條農村公路橋梁技術檔案的內容及要求參照原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章應急處置管理。
第二十三條農村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，由縣級交通主管部門具體負責，實行條塊結合、以塊為主。
第二十四條農村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應當制定本區(qū)域內以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案，并報市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。
應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。
主管部門續(xù)報有關情況。第二十六條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位應在接獲有關信息后立即上報上級主管部門：
（一）橋梁損毀中斷交通的。
（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
（三）車輛或船舶與橋梁設施相撞，造成嚴重后果的。
第二十七條農村公路橋梁養(yǎng)護管理單位應當按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。
第八章監(jiān)督檢查。
第二十八條各級農村公路管理機構應依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。農村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構依法實施的監(jiān)督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。
第二十九條各級農村公路管理機構對農村公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時，應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術檢測手段。
第三十條各級農村公路管理機構在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令有關單位立即改正。監(jiān)督檢查結束后，應向有關單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。造成嚴重后果的，應按規(guī)定追究有關人員的責任。
第三十一條第三十二條。
第九章附則。
本辦法由市縣鄉(xiāng)公路管理處負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇六
1、凡在公路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝（服），管理人員必須穿有反光標志的桔紅色背心。
2、公路路面養(yǎng)護維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并指派專人負責維持交通。
3、在道路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應用專用車輛接送養(yǎng)護維修作業(yè)人員。養(yǎng)護人員不得在控制區(qū)外活動或將任何物體置于控制區(qū)外。
4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應設專人觀察險情。
5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應采取防滑墜落措施，并注意防備危巖、浮石滾落。
6、坑槽修補應當天完成，若不能完成須布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
二、冬季除雪安全作業(yè)。
1、除雪作業(yè)應加強交通管制。
2、除雪作業(yè)人員與機械應做好防滑措施。
三、雨季安全作業(yè)。
1、現(xiàn)場道路應加強維護，維修機械應有防滑措施。
2、暴雨臺風前后，應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應及時修理加固。
3、在雨季養(yǎng)護維修作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場應及時排水，人行道的上下坡應挖步梯或鋪沙，維修機械工具等應采取防滑措施，并加強對維修機械工具等的檢查。
4、長時間在雨季中作業(yè)的工程，應根據(jù)條件搭設防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應停止施工。
四、霧天養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
霧天需要進行搶修時，宜會同有關部門，封閉交通進行作業(yè)，所有安全設施均需設置黃色施工警告燈號。
五、山區(qū)養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
1、在視距條件較差或坡度較大的路段進行養(yǎng)護作業(yè)時，應設專人指揮交通，作業(yè)控制區(qū)應增加有關設施。
2、控制區(qū)的施工標志應與急轉彎路標志、反向彎路標志或連續(xù)彎路標志等并列設置。
3、在同一彎道不得同時設置兩個或兩個以上養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
六、清掃、綠化養(yǎng)護及道路檢測安全作業(yè)。
1、嚴禁在能見度差的條件下進行人工清掃。
2、凡需占用車道進行綠化作業(yè)時，必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設置有關標志。
3、遇大風、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護維修作業(yè)。
七、養(yǎng)護維修機具安全操作。
1、養(yǎng)護機械應按其技術性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè)，不得操作帶故障的機械作業(yè)。
2、操作人員必須執(zhí)行有關工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3、養(yǎng)護機械在作業(yè)時，操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。
4、養(yǎng)護機械應按時進行保養(yǎng)，嚴禁養(yǎng)護機械帶故障運作或超負荷運轉。
5、禁止在養(yǎng)護機械運作中進行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設備的檢查維修，應停電作業(yè)。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇七
為了切實落實農村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農村公路的使用功能和服務水平，特制定農村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農村公路養(yǎng)護的基本要求。
1.經常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主，防治結合”方針，逐步提高農村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。
3.農村公路的養(yǎng)護生產應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
養(yǎng)護人員須按農村公路養(yǎng)護規(guī)范技術要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構造物，如1。
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設置警告標志，1小時內應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構造物損壞處理：應及時修復少量損壞構造物；出現(xiàn)較大構造物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產制度。
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內側不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度。
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設立養(yǎng)護資金應專項賬戶，?？顚Ｓ谩?BR> 3.上年度養(yǎng)護資金余額滾動下年度養(yǎng)護資金內使用。
五、檢查制度。
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關人員分半年度對全鄉(xiāng)農村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇八
第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農村公路養(yǎng)護管理工作，鞏固農村公路建設成果，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
第三條農村公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結合”的方針，加強預防性養(yǎng)護，保持公路及其沿線設施處于良好的技術狀況。
第五條區(qū)人民政府負責研究決策全區(qū)農村公路養(yǎng)護管理、考核補助、監(jiān)督等方面的重要事項。
第六條區(qū)交通委員會主要職責：
(一)編制全區(qū)農村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃。
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金，編制農村公路養(yǎng)護計劃并報市公路局審核。
(一)指導各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，并組織考核。
(四)負責全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護工作。
(五)負責縣道公路路政管理工作，并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進行指導。
(六)負責全區(qū)橋隧檢測、技術狀況評定工作以及指導鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護工作。
第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責：
(一)成立農村公路養(yǎng)護管理機構、落實人員負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預算及養(yǎng)護計劃并報區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃，開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護和安全工作。
(五)負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村道的路政管理。
第九條農村公路養(yǎng)護應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》等相關技術標準執(zhí)行。
(一)路基應做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設施良好。
(二)路面應進行預防性、經常性和周期性養(yǎng)護，做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設施齊全良好，結構無損壞，基礎無沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設施完善并保證長期有效，開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應做到外觀整潔、隧道內路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落，標志標線保持完整、清晰醒目，交通信息無誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風、監(jiān)控、消防等設施運轉正常，開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設施應進行定期檢查、保養(yǎng)維護，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
(六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白，并加強病蟲害防治，保持其完整美觀、無缺損、無病害。
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責應積極開展農村公路路政管理工作，建立健全農村公路路政管理制度，制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應加強公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內除公路保護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構筑物。農村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行，并按相關規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應組織開展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的`障礙物或者設施未正常使用的，應當及時設置警示標志，通知相關部門及時采取措施修復或者排除險情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》規(guī)定，農村公路達到大中小修工程條件的，應當進行大中小修。
(二)農村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報，經區(qū)政府研究決定后，按程序組織實施。
第十二條農村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災情時應及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條安全與應急。
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期，各管養(yǎng)單位應對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)各管養(yǎng)單位應編制針對性的應急預案，并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發(fā)事件，致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時，管養(yǎng)單位應立即啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應組織一次以上的養(yǎng)護安全應急預案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報區(qū)交委備案。
第十四條信息報送。
(一)各鎮(zhèn)(街)應在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農村公路養(yǎng)護月報表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應加強公路交通阻斷信息報送，因道路建設維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時，區(qū)公路管理處應加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進行督查，及時收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報區(qū)交委備案。
第十五條考核內容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結果進行。
(二)區(qū)交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負責鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標準按照《渝北區(qū)農村公路考核實施細則》執(zhí)行。
第十七條考核結果。
考核結果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核，并報送區(qū)政府。
第十八條各管養(yǎng)單位應當將農村公路養(yǎng)護資金列入本級財政預算，也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護資金不足。
(二)對檢查養(yǎng)護質量合格、安保設施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護質量合格的泥結石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
(三)依據(jù)實際，區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條資金撥付。
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護資金計劃，報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護資金撥付各管養(yǎng)單位。
(一)農村公路養(yǎng)護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
(二)農村公路養(yǎng)護資金實行財務公開，定期向群眾公布養(yǎng)護資金使用情況。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市渝北區(qū)的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇九
據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息，《農村公路養(yǎng)護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于11月3日經第20次部務會議通過，自1月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第一章總則。
第一條為規(guī)范農村公路養(yǎng)護管理，促進農村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護條例》和國務院相關規(guī)定，制定本辦法。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十
本辦法所稱農村公路是指納入農村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設施，包括經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級政府所在地與鄉(xiāng)級政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內街巷和農田間的機耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上政府按照農村公路規(guī)劃的審批權限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定。
第三條農村公路養(yǎng)護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構造物完好，保證農村公路處于良好的技術狀態(tài)。
第四條縣級政府應當按照國務院的規(guī)定履行農村公路養(yǎng)護管理的主體責任，建立符合本地實際的農村公路管理體制，落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農村公路養(yǎng)護工作機構和人員，完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制。
縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護工作機制，執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務，指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構應當加強農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督管理和技術指導，完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。
第五條鼓勵農村公路養(yǎng)護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高農村公路養(yǎng)護管理水平。
第二章養(yǎng)護資金。
第六條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
(一)各級地方政府安排的財政預算資金。包括：公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的`用于村道養(yǎng)護的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應當按照國家規(guī)定，根據(jù)農村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，安排必要的公共財政預算，保證農村公路養(yǎng)護管理需要，并隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標準等方式籌集農村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農村公路養(yǎng)護工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路均應當作為補助基數(shù)。
第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調動地市、縣政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
第十四條農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度，建立健全質量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質量和安全。
第十六條農村公路養(yǎng)護按其工程性質、技術復雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計，履行相關管理程序，并按照有關規(guī)定進行驗收。
第十七條農村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
第十九條農村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)，參與養(yǎng)護市場競爭。
第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學化和管理信息化進程。
第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農村公路技術狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。
路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內，縣道評定頻率應當不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎，制定符合本轄區(qū)實際的農村公路技術狀況評定標準，省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質量考核的重要指標，并建立相應的獎懲機制。
第二十四條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質量。
農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓。
第二十五條負責農村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產路權案件等影響公路運行的情況時，及時按有關規(guī)定處理和上報。
農村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的，應當設立醒目的警示標志，并告知繞行路線。
第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的，應當按照指定線路行駛，符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級政府應當依據(jù)有關規(guī)定對農村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，大力整治農村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農村公路通行環(huán)境。
第四章法律責任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農村公路養(yǎng)護資金過程中，強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農村公路進行養(yǎng)護的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，停止補助資金撥付，依法對責任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自201月1日起施行。交通運輸部于204月發(fā)布的《農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時廢止。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十一
農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農村社會經濟發(fā)展最重要的基礎設施之一。農村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。
第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農村公路養(yǎng)護管理工作，鞏固農村公路建設成果，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市農村公路養(yǎng)護管理辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
第三條農村公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結合”的方針，加強預防性養(yǎng)護，保持公路及其沿線設施處于良好的技術狀況。
第五條區(qū)人民政府負責研究決策全區(qū)農村公路養(yǎng)護管理、考核補助、監(jiān)督等方面的重要事項。
第六條區(qū)交通委員會主要職責：
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金，編制農村公路養(yǎng)護計劃并報市公路局審核。
(一)指導各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，并組織考核。
(四)負責全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護工作。
(五)負責縣道公路路政管理工作，并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進行指導。
(六)負責全區(qū)橋隧檢測、技術狀況評定工作以及指導鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護工作。
第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責：
(一)成立農村公路養(yǎng)護管理機構、落實人員負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預算及養(yǎng)護計劃并報區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃，開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護和安全工作。
(四)加強鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作的檢查和考核。
第九條農村公路養(yǎng)護應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》等相關技術標準執(zhí)行。
(一)路基應做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設施良好。
(二)路面應進行預防性、經常性和周期性養(yǎng)護，做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設施齊全良好，結構無損壞，基礎無沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設施完善并保證長期有效，開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應做到外觀整潔、隧道內路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落，標志標線保持完整、清晰醒目，交通信息無誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風、監(jiān)控、消防等設施運轉正常，開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設施應進行定期檢查、保養(yǎng)維護，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
(六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白，并加強病蟲害防治，保持其完整美觀、無缺損、無病害。
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責應積極開展農村公路路政管理工作，建立健全農村公路路政管理制度，制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應加強公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內除公路保護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構筑物。農村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行，并按相關規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應組織開展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設施未正常使用的，應當及時設置警示標志，通知相關部門及時采取措施修復或者排除險情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》規(guī)定，農村公路達到大中小修工程條件的，應當進行大中小修。
(二)農村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報，經區(qū)政府研究決定后，按程序組織實施。
(三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農村公路建設管理辦法》執(zhí)行。
第十二條農村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災情時應及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條安全與應急。
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期，各管養(yǎng)單位應對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)各管養(yǎng)單位應編制針對性的應急預案，并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發(fā)事件，致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時，管養(yǎng)單位應立即啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應組織一次以上的.養(yǎng)護安全應急預案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報區(qū)交委備案。
第十四條信息報送。
(一)各鎮(zhèn)(街)應在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農村公路養(yǎng)護月報表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應加強公路交通阻斷信息報送，因道路建設維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時，區(qū)公路管理處應加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進行督查，及時收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報區(qū)交委備案。
第十五條考核內容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結果進行。
(二)區(qū)交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負責鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標準按照《渝北區(qū)農村公路考核實施細則》執(zhí)行。
第十七條考核結果。
考核結果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核，并報送區(qū)政府。
第十八條各管養(yǎng)單位應當將農村公路養(yǎng)護資金列入本級財政預算，也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護資金不足。
(二)對檢查養(yǎng)護質量合格、安保設施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護質量合格的泥結石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
(三)依據(jù)實際，區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條資金撥付。
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護資金計劃，報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護資金撥付各管養(yǎng)單位。
(一)農村公路養(yǎng)護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ茫瑖澜亓簟D占和挪用養(yǎng)護資金。
(二)農村公路養(yǎng)護資金實行財務公開，定期向群眾公布養(yǎng)護資金使用情況。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十二
第一條為構建全縣農村公路養(yǎng)護管理長效機制，加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)公路在建設新農村進程中的重要作用，促進農村經濟快速發(fā)展。根據(jù)有關標準特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣轄區(qū)內所有縣公路和鄉(xiāng)公路。
第三條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理遵循統(tǒng)一領導，分級負責，確保暢通的原則。
第四條縣交通運輸局是全縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工作行政主管部門，縣農村公路管理站負責縣鄉(xiāng)公路的監(jiān)督檢查考核，各養(yǎng)護管理單位（縣農村公路養(yǎng)護中心、養(yǎng)護工隊和養(yǎng)護個人等）具體負責縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護和組織管理工作。
第五條。
縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護是指縣鄉(xiāng)公路的小修、保養(yǎng)、綠化管理、附屬設施維護等。
理站監(jiān)督下，以合同形式承包給養(yǎng)護管理單位(養(yǎng)護中心、養(yǎng)護工隊和養(yǎng)護個人等)組織實施。
第七條。
縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》相關標準執(zhí)行。應經常性處于良好的技術狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車舒適。
第八條。
因嚴重自然災害致使縣鄉(xiāng)公路嚴重損壞或交通中斷時，縣農村公路管理站應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修并上報，保障車輛安全通行。
第九條。
各養(yǎng)護管理單位應對縣鄉(xiāng)公路每月進行全面的技術狀況自查，做好養(yǎng)護質量技術等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。
第十條縣農村公路管理站每月對養(yǎng)護情況進行一次檢查，半年和年終進行綜合性檢查。同時，對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護人員及養(yǎng)護責任落實情況進行不定期抽查，作為年終進行養(yǎng)護管理工作綜合評定的重要依據(jù)。
第十一條各養(yǎng)護管理單位應按照交通運輸部《公路統(tǒng)計報表制度》及時準確報送縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質量匯總表，水毀月報及縣農村公路管理站所需報送的其他報表。
第十二條各養(yǎng)護管理單位要加強對橋涵檢查，做好保養(yǎng)、加固工作，并建立橋梁基本狀況永久檔案，遇雨雪天氣，應及時撒鋪防滑砂料，做好公路防滑工作。雨天要上路巡查，排除積水，做好水毀預防和防汛搶險工作。使其經常處于完好的技術狀態(tài)，保證縣鄉(xiāng)公路安全暢通。
第十三條。
縣農村公路養(yǎng)護中心等養(yǎng)護管理單位應根據(jù)實際和公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產管理制度，加強安全教育與管理，督促養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。在養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：
（二）公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿戴安全標志服；
（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛手續(xù)齊全、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志；
（四）在夜間或惡劣天氣作業(yè)時，現(xiàn)場應當設置醒目警示信號；
（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時消除遺留物；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
第十四條。
縣鄉(xiāng)公路綠化納入縣級政府的綠化規(guī)劃，因地制宜進行綠化。
第十五條。
縣農村公路養(yǎng)護中心等養(yǎng)護管理單位應注意對沿線生態(tài)環(huán)境保護，減少水土流失和植被損壞，養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
第十六條。
按照“養(yǎng)護管理單位日作業(yè)周巡查，農村公。
路管理站月巡查”的原則，實行逐級負責，逐級檢查。養(yǎng)護管理單位每周檢查養(yǎng)護里程的100％，并及時填寫“日常養(yǎng)護巡查記錄表”。對養(yǎng)護管理單位無法解決的病害或隱患，縣農村公路管理站及時組織有關人員核實查看，采取措施予以解決，如一時無法解決的，逐級上報。
縣農村公路管理站每月對全縣縣鄉(xiāng)公路進行一次檢查。檢查縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護里程的50％以上，檢查結束后，及時召開養(yǎng)護生產會，通報檢查情況，對存在問題提出整改措施，限期整改。
第三章。
第十七條縣鄉(xiāng)公路的路政管路按照《中華人民共和國公路法》和《陜西省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十八條。
各養(yǎng)護單位應及時清除路面雜物和小塌方，搞好路政管理工作，制止違法建筑和侵占損壞路產路權的行為，發(fā)現(xiàn)路政違法事件，及時上報并協(xié)助事案處理。
第四章。
檢查考核與費用支付。
第十九條縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護考核工作，由縣農村公路管理站負責實施。
第二十條。
檢查考核依據(jù)省公路局《陜西省農村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程》、《清澗縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質量考核辦法》，以計分制的形式進行，標準分為100分。
第二十一條。
檢查分為月、季、年終進行。月檢查由各養(yǎng)護管理單位自查，上報檢查結果。在自查的基礎上，縣農村公路管理站每月組織全面檢查，每季度進行考評，年終進行綜合考核。
第二十二條。
檢查內容包括：日常養(yǎng)護任務完成情況、養(yǎng)護質量、路政協(xié)管等方面（具體詳見檢查評分標準）。檢查方法采取上路實際查看，查資料，聽取匯報，召開座談會等形式進行。
第二十三條每月日常巡查和月末考核結果作為養(yǎng)護費兌付的依據(jù)。
第五章附則。
第二十四條本辦法從二0一四年三月一日起執(zhí)行。第二十五條本辦法由清澗縣農村公路管理站負責解釋。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十三
為鞏固本轄區(qū)農村公路的建設成果，提高農村道路通行質量，加強農村公路的管理和養(yǎng)護，保障農村公路完好暢通，有效地解決農村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，延長道路使用年限，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，現(xiàn)結合實際，特制定本辦法。
（1）路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
（2）路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
（三）路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的修理。
（四）路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
（五）橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
（六）橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。
二、方法步驟:。
（一）劃定責任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。
（二）確定工作目標。農村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農村公路經常處于良好技術狀態(tài)。
（三）簽訂農村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農村公路養(yǎng)護責任書，具體約定養(yǎng)護內容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
三、保障措施。
（一）認真落實農村公路養(yǎng)護管理辦法。按照政府保密度，部門保質量和屬地管理，分級負責的總體要求落實農村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作，各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。
（二）保障農村公路公路養(yǎng)護管理所需經費。按照政府責任不減，財政投入保障的原則，養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十四
(一)各級地方人民政府安排的財政預算資金。包括：公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方人民政府應當按照國家規(guī)定，根據(jù)農村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，安排必要的公共財政預算，保證農村公路養(yǎng)護管理需要，并隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補助標準等方式籌集農村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條省級人民政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農村公路養(yǎng)護工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路均應當作為補助基數(shù)。
第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調動地市、縣人民政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
第十四條農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度，建立健全質量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質量和安全。
第十六條農村公路養(yǎng)護按其工程性質、技術復雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計，履行相關管理程序，并按照有關規(guī)定進行驗收。
第十七條農村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
第十九條農村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)，參與養(yǎng)護市場競爭。
第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學化和管理信息化進程。
第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農村公路技術狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。
路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內，縣道評定頻率應當不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎，制定符合本轄區(qū)實際的農村公路技術狀況評定標準，省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質量考核的重要指標，并建立相應的獎懲機制。
第二十四條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質量。
農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓。
第二十五條負責農村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產路權案件等影響公路運行的情況時，及時按有關規(guī)定處理和上報。
農村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的，應當設立醒目的警示標志，并告知繞行路線。
第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的，應當按照指定線路行駛，符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府應當依據(jù)有關規(guī)定對農村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級人民政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下，大力整治農村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農村公路通行環(huán)境。
第四章法律責任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農村公路養(yǎng)護資金過程中，強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農村公路進行養(yǎng)護的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，停止補助資金撥付，依法對責任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自1月1日起施行。交通運輸部于4月發(fā)布的《農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔〕43號)同時廢止。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十五
(1)路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
(2)路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
(三)路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的'修理。
(四)路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
(五)橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
(六)橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。
二、方法步驟:(一)劃定責任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。(二)確定工作目標。農村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農村公路經常處于良好技術狀態(tài)。(三)簽訂農村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農村公路養(yǎng)護責任書，具體約定養(yǎng)護內容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
實農村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作，各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。(二)保障農村公路公路養(yǎng)護管理所需經費。按照“政府責任不減，財政投入保障”的原則，養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十六
第一條為加強和規(guī)范農村公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮農村公路在建設社會主義新農村進程中的重要作用，促進農村經濟快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務院《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔20xx〕49號）、重慶市《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）、《重慶市農村公路養(yǎng)護管理辦法》、《重慶市公路路政管理條例》等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第三條本辦法所指農村公路均為鄉(xiāng)、村公路。
第四條農村公路養(yǎng)護管理應堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本，以車為本”的文明服務理念，積極改善、科學管理、提高質量、保障暢通。
第五條農村公路實行“管養(yǎng)分離、政企分開、統(tǒng)一領導、分級負責”的管養(yǎng)機制。
第六條區(qū)交通主管部門主要職責是：
（一）組織實施農村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃；
（二）統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助等資金；
（四）監(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護工作。
第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理本轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護資金。
第八條鎮(zhèn)街應落實專門機構負責轄區(qū)內鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護工作。鎮(zhèn)街具體職責如下：
（二）編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交通主管部門審核；
（三）與村簽訂目標責任書，對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核，確保道路的養(yǎng)護質量；
（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃；
（五）督促村道養(yǎng)護計劃組織實施；
（六）負責鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；
（七）負責鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產路權保護。
第九條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃，組織村道養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產路權保護工作，及時向鎮(zhèn)街報告侵占、損壞公路路產路權行為。村可以成立群眾性的農村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護管理。
第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條鎮(zhèn)街應及時向區(qū)交通主管部門報送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質量匯總表、公路養(yǎng)護質量檢查記錄表、公路養(yǎng)護質量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由區(qū)交通主管部門審定后上報。
第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理采取路長負責制，養(yǎng)護和小修應做到有人管護及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔，路肩整齊無垮塌、無堆積物，并使之達到晴雨通暢的要求。
第十三條應加強農村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其長期保持完好的技術狀態(tài)，保證農村公路安全暢通。
第十四條農村公路標志應齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。
第十五條農村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對行道樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障行道樹正常生長。
第十六條因嚴重自然災害致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時，各鎮(zhèn)街和村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
第十七條農村公路要積極推進養(yǎng)護市場化，采取多種方式，把農村公路管養(yǎng)責任落實到位。
（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農戶）分段進行；
（三）路產路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
（一）養(yǎng)護主要內容：日常路基坑凼的.維修，加固路肩、邊坡，疏通邊溝，改善排水設施，維護修理各種防護構造物，清除坍方、檢查險情，防治水毀等病害。
（二）除特大型水毀工程以外，一般由日常保養(yǎng)維護人員操作實施，可以采用周期性養(yǎng)護與一般性養(yǎng)護相結合的辦法，一般路段可在每年3—5月和9—10月進行周期性養(yǎng)護，集中進行路基整治工作，以提高路基質量，其他時間采用一般性養(yǎng)護，對小病害及時進行處理。
（一）路肩寬度一般應不小于0.5米；
（五）路肩應嚴禁種植農作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物；
（六）路肩綠化選擇的草種、樹種應適應本地氣候，應不妨礙路肩排水功能，有路緣石的路段種植草皮，草高應保持低于路緣石，保持排水順暢。
第二十條邊坡養(yǎng)護。
（一）邊坡坡度一般不陡于1：1.5。
（二）邊坡應保持堅實、平順，對缺土、塌坡、沖溝應及時層層回填夯實，達到設計坡度、強度，靠近河塘、溝渠一側的路段邊坡較陡時，應考慮設置擋土墻、護坡或采用種植草皮等防護措施，以穩(wěn)定邊坡。
（三）邊坡應保持一條順暢的坡腳線，垃圾、雜草、塌方等雜物應及時清理，保持線條清晰、輪廓分明。
第二十一條邊溝養(yǎng)護。
（一）邊溝線應順直、通暢，與路中線大致平行；
（二）邊溝應與河流、溝渠、橋涵等排水設施相協(xié)調，形成合理水系；
（三）線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應埋設直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。
（一）水泥砼路面。
1、對路面進行經常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔；
2、及時對路面進行排水、清理堆積物等；
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次；
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定；
5、對唧泥唧水板，應加設縱橫向盲溝，排除基層頂面積水；
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置；
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋；
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
（二）瀝青路面。
1、經常保持瀝青路面清潔、完好；
2、定期對瀝青路面裂縫灌縫，防止?jié)B水；
4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散，應用乳化瀝青封面；
5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應挖除面層和松散基層，補強基層，面層用熱瀝青或冷補料修補，并做到小塘大補，圓塘方補，不凸起，不凹陷，標高與原路面平齊。
（三）碎（礫）石路面及其他粒料路面。
1、經常保持路面平整堅實、清潔、完好；
2、防止和修復路面的破損和變形；
3、保持良好的排水；
5、平時應注意灑水養(yǎng)護和加土保養(yǎng)。
第二十三條橋梁養(yǎng)護。
（一）經常對橋梁技術狀況進行檢查，建立健全橋涵技術檔案和橋梁健康卡片，做好橋涵安全防護工作，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
（二）加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。橋梁應有明顯的安全警示、警告標志、設施，欄桿定期刷白。
（三）每年應利用冬春枯水季節(jié)對橋梁進行全面檢查，保證橋梁處于完好的技術狀態(tài)，滿足車輛通行要求。
（四）橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現(xiàn)上述問題應及時處理。
（五）橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，u型臺漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應及時維修。
（六）橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
（七）大梁底部裂縫或承載力不足時，采用粘貼鋼板等措施進行加固或拆除更換。
（八）拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應及時對橋梁基礎四周青苔和雜草進行清理。
（九）橋梁基礎被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充掏空部分方式進行處理。
第二十四條綠化養(yǎng)護。
（一）公路兩側如有綠化用地，要栽植喬木、灌木及花、草，合理覆蓋宜綠化空地，以起到綠化、美化環(huán)境作用。農田路段綠化以經濟林為主。
（二）綠化植樹在土路肩、邊坡上，品種、規(guī)格、間距，應根據(jù)自然條件確定，選擇種植適合生長的綠化樹種，保證成活率在95以上。
（三）綠化栽種不宜在較長路段內種植同一種樹木，選擇美化環(huán)境樹種、花草和經濟林樹木相間，分品種種植。
（四）每年春天應對缺株段補植相同樹種，選擇規(guī)格大致與原樹木相當胸徑的樹種補植。
（五）歪、斜樹木應及時扶正，秋季或春季應治蟲，冬季修剪、松土、施肥，經常性刷白。
（六）土路肩、邊坡缺土時，應及時培土，滿足綠化用地要求。
（七）在干旱季節(jié)，缺水樹木應及時澆水，以防枯死。
（八）搞好農村公路綠化工作，加強綠化管理，路旁樹木的砍伐必須按有關規(guī)定辦理，并及時做好補植、更新工作。
第二十五條農村公路管理可實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級交通、公安部門和鎮(zhèn)街可按分工不同實行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負責本轄區(qū)內的鄉(xiāng)、村道路政管理，區(qū)級交通部門可負責本轄區(qū)內的縣道路政管理，公安部門可負責本轄區(qū)的道路交通秩序管理，同時區(qū)交通主管部門、區(qū)法制辦對鎮(zhèn)街的農村道路政管理進行業(yè)務上指導。
未經區(qū)人民政府授權的其他任何單位和個人不得在農村公路上執(zhí)法。
第二十六條路政管理要符合以下要求：
（一）區(qū)、鎮(zhèn)街兩級農村公路路政管理人員要認真履行職責，在其管轄道路上設置指路、警示、警告等安全標志及道路標線，維護好客運站、亭、牌，并定期進行公路巡查，保證公路的完好、安全和暢通。
（二）嚴禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛，確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。
（三）從邊溝外緣起（沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起）不少于5米的區(qū)域為公路建設控制區(qū)范圍，在此范圍內，除公路防護、養(yǎng)護需要和必要的農田水利設施建設外，禁止修建建筑物和構筑物，需要埋設管線、電纜等設施的，應當事先取得有管轄權的公路管理部門批準?？缭焦返牡蛪弘娏€、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。
（四）公路建設控制區(qū)范圍內原有的建筑物、構筑物，因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調整等，被劃入公路建設控制區(qū)范圍內的，未經有管轄權的公路管理部門同意，不得擴建。
（五）公路兩側20米范圍內，嚴禁取土、挖塘、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。
（六）嚴禁在公路上擺攤設點、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質、焚燒各類廢棄物、設置路障等。
（七）嚴禁在路肩及邊坡任意耕翻種植，嚴禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。
（八）在農村公路用地范圍內設置廣告、標語、企業(yè)名牌需經鎮(zhèn)、街批準；增設平交道口應報相應交通主管部門和公安機關批準，屬經營性公路的，還應征求公路經營企業(yè)的意見。
第二十七條農村公路路政管理人員應配合有關部門，做好沿線群眾的思想工作，保護路產路權，確保道路暢通，同時堅決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二十八條農村公路的養(yǎng)護管理應納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務范疇，采取切實措施，不斷提高農村公路養(yǎng)護管理水平。
第二十九條農村公路的養(yǎng)護和維修經費由區(qū)交通行政主管部門根據(jù)《重慶市農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）的規(guī)定進行撥付，不足部分由鎮(zhèn)街每年從財政支出中預留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金，作為維修經費的基金存入農村公路養(yǎng)護管理專用帳戶，用于當年農村公路建設、日常保養(yǎng)和維修支出。
第三十條堅持樹立建養(yǎng)并重的思想，根據(jù)農村公路養(yǎng)護工作的特點，積極探索農村公路養(yǎng)護管理新機制，及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農村公路養(yǎng)護新做法。
（一）以車養(yǎng)路，即農村公路建成通達小公交車后，通過公開拍賣線路經營權所得資金，作為基金存入農村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
（二）以名養(yǎng)路，即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金，作為基金存入農村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
第三十一條區(qū)交通主管部門應建立健全農村公路養(yǎng)護管理制度，將農村公路養(yǎng)護管理納入年度目標考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|和精神獎勵，對考核差的給予適當?shù)奶幚怼?BR> 第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十七
為了全面貫徹執(zhí)行《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、《關于進一步加強全縣農村公路管理養(yǎng)護工作實施意見》（泰府辦字〔20xx〕188號），進一步落實和壓實全鄉(xiāng)農村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同）管養(yǎng)責任主體，促進全鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護規(guī)范化、制度化，全面提高農村公路養(yǎng)護質量和通行能力，現(xiàn)結合本鄉(xiāng)實際，特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實關于農村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關部署，以建好、管好、護好、運營好“四好農村路”為總目標，牢固樹立農村公路“建設是發(fā)展，養(yǎng)護是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念，基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標，堅持“分級負責、鄉(xiāng)村盡責、群眾參與”的原則，做好農村公路日常養(yǎng)護管理的檢查和考核，維護農村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，為廣大農村致富奔小康提供更好的.公路保障。
在鄉(xiāng)交通運輸站組織領導下，日常養(yǎng)護管理考核工作由鄉(xiāng)農村公路管理所具體落實。
農村公路日常養(yǎng)護管理實行多樣化的養(yǎng)護模式，主要采用專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護，但要因地制宜，務求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產路權屬地養(yǎng)護，具體養(yǎng)護管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農村公路管理所備案，備案時應提供管轄內鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護資金使用計劃、日常養(yǎng)護合同（協(xié)議）和養(yǎng)護人員花名冊。
農村公路日常養(yǎng)護考核實行全覆蓋，采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主，常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進行；實行百分制評分，綜合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常規(guī)考核（70分）。
（一）日常巡查考核。
1．加強日常巡查，以不定期檢查為主，巡查人員不少于2人，每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護巡查通知單（詳見附件一），根據(jù)管養(yǎng)實際情況當場給予評分，養(yǎng)護責任人簽字確認。
2．日常巡查考核內容（30分）:養(yǎng)護管理（25分）,其中：路基養(yǎng)護（5分）、路面養(yǎng)護（15分）、橋涵構造物養(yǎng)護（2.5分）、沿線設施養(yǎng)護（2.5分）,組織管理（5分）,其中：養(yǎng)護組織、人員（2分）、內業(yè)資料（2分）、路政巡查（1分）（詳見附件二）。
（二）常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負責考核。
1．養(yǎng)護考核分內、外業(yè)同時進行。內業(yè)以基礎臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主，外業(yè)檢查路域隨機抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的10%?？己私Y束后，應及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2．常規(guī)考核內容（70分）。
養(yǎng)護組織機構建立情況（8分）；養(yǎng)護管理：路面（20分）、路基構造物（8分）、橋梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、綠化（3分）、內業(yè)資料（5分）；路政管理：內業(yè)（4分）、外業(yè)(6分）；資金管理（5分）；群眾滿意度（5分）(詳見附件三、四）。
3．綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標準農村公路日常養(yǎng)護管理資金安排不得少于以下標準：鄉(xiāng)道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農村公路日常養(yǎng)護資金根據(jù)綜合考核結果每半年撥付一次。得分在90分以上的，全額撥付養(yǎng)護資金；得分在80分-89分之間的（含80分）,撥付90%養(yǎng)護資金；得分在70分-79分之間的（含70分）,撥付80%護資金；得分在70分以下的，暫緩撥付養(yǎng)護資金，待整改，驗收達到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護資金。年度考核結果與各村日常養(yǎng)護資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設計劃掛鉤。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十八
第一條。
為加強我鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護管理，提高農村公路養(yǎng)護管理質量和投資效益，根據(jù)《xx市農村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》，結合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。
第二條。
xx鄉(xiāng)范圍內的農村公路養(yǎng)護管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農村公路，是指包括鄉(xiāng)道（含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護責任主體的群養(yǎng)縣道）、村道公路及其公路附屬設施。其中，村道是指經xx市交通局認定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。
農村公路養(yǎng)護分為農村公路養(yǎng)護工程和農村公路日常管理養(yǎng)護。農村公路養(yǎng)護工程包括農村公路的大、中、小修工程和水毀修復工程，每批次（處）維修金額在10萬元以上的為大修；在2萬元以上10萬元以下的為中修；在2萬元以下的為小修，小修資金在財政年初預算安排的農村公路日常養(yǎng)護管理資金中列支，具體金額以財政評審金額為準。
農村公路日常養(yǎng)護指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護和排水溝、涵洞清淤等。
農村公路養(yǎng)護管理指農村公路養(yǎng)護計劃編制、養(yǎng)護統(tǒng)計、養(yǎng)護計劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護資金監(jiān)管和技術培訓。農村公路路政管理指對農村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設施等路產路權進行管理和保護。
第三條。
各村應當采取有力措施，不斷提高公路養(yǎng)護管理水平，確保公路路產完好，路權不受侵犯。
第四條。
養(yǎng)護管理工作應加強科學研究，推廣使用先進的管理方法、技術和設備，不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量，走科技興交之路。
第五條。
農村公路養(yǎng)護管理工作遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管護、保證暢通”的原則，做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。
第二章。
機構與職責。
第六條。
農村公路養(yǎng)護管理工作在xx市交通局的統(tǒng)一領導下，由xx鄉(xiāng)人民政府具體負責。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)（含群養(yǎng)縣道、下同），鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。鄉(xiāng)政府成立農村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，下設農村公路養(yǎng)護管理站。
鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護管理站設在經發(fā)辦，負責轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護與管理，具體負責轄區(qū)內鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是：
（1）貫徹落實農村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。
（2）制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理計劃，定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，定期向xx市農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。
（3）組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術業(yè)務培訓和轄區(qū)內的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。
第七條。
村委會成立村道養(yǎng)護管理組，村主任為組長，負責組織村組道路的養(yǎng)護管理工作。業(yè)務上接受鄉(xiāng)管理站的指導、監(jiān)督和檢查；負責多方式籌集村道公路養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃。
第三章。
第八條。
農村公路養(yǎng)護生產要嚴格按照標準進行，路況質量要逐步達到與之相應的標準。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車通暢。
第九條。
鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）由鄉(xiāng)管理站實行常年養(yǎng)護；村道由村委會采取群眾性組織或個人（農戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護，保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的油路要加強經常性養(yǎng)護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次以上，使路面經常處于良好技術狀態(tài)，延長油路使用壽命。
第十二條。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的砂礫路要加強經常性養(yǎng)護，實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結合，要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。
第十三條。
1.鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報市政府，經市財政局和交通局現(xiàn)場核實，市財政局評審，鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進行實施，工程費由市財政出資。
2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報，工程費用由村委會籌資50%，市財政補助50%，由鄉(xiāng)政府或村委會作為業(yè)主進行實施。
第十四條。
鄉(xiāng)管理站對全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護應制訂切實可行的養(yǎng)護計劃，及時處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。
第十五條。
在進行養(yǎng)護作業(yè)時，必須設置必要的交通安全設施與安全警示標志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護確需中斷交通的，依法報經相關部門批準后提前向社會公告；村道養(yǎng)護確需中斷交通的，經鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會告知村民。
第十六條。
農村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負責規(guī)劃和實施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹木歸鄉(xiāng)政府，其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護；屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有，其收益主要用于村道養(yǎng)護。
公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務。
第十七條。
農村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
第十八條。
因自然災害等不可抗力致使農村公路嚴重損毀，責任單位確無力修復的，鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團體、企事業(yè)單位進行搶修，盡快恢復交通。
第十九條。
農村公路養(yǎng)護作業(yè)應注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護，減少水土流失和植被破壞，養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
第二十條。
農村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護管理臺賬，填寫?zhàn)B護或巡查記錄，嚴格實行成本核算。
第二十一條。
農村公路路政管理要力爭達到以下要求：
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
(二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；
(五)無擺攤設點、馬路市場等違法行為。
第二十二條。
任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。
第二十三條。
農村公路綠化，由鄉(xiāng)管理站會同市交通局規(guī)劃并組織實施，規(guī)劃應結合農村生態(tài)文明建設，在公路兩側劃留植樹綠化用地。
第二十四條。
鄉(xiāng)管理站應依法履行路政管理職責，保護路產路權不受侵占和破壞。
第二十五條。
鄉(xiāng)管理站負責協(xié)助市交通局對鄉(xiāng)道實施路政管理，具體職責如下：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關公路管理的法律法規(guī)、政策；
（四）協(xié)助農村公路工程交工、竣工驗收工作；
（五）協(xié)助調查處理轄區(qū)內的路政案件；
村道由所在村村委會組織村民進行管理，制定行之有效的村規(guī)民約，維護村道的安全和通暢，制止損害村道的行為。
第二十六條。
任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農村公路。因修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、增設交通標志以及其他工程建設需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的；在鄉(xiāng)道上增設平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的樹木的，應根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，事先經市交通局的批準，對公路造成損害的，按有關規(guī)定給予補償。
因建設需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線，或開設道口、砍伐路樹的，應事先征得村委會的同意，由建設單位或個人按不低于該路段原有的技術標準進行修復或給予相應的經濟補償。
第二十七條。
對因組織領導不力，管養(yǎng)措施不落實，造成農村公路及其附屬設施損壞嚴重的責任人，按有關規(guī)定給予行政處分。
對損壞農村公路的行為人，鄉(xiāng)管理站按有關法律法規(guī)的規(guī)定予以相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章。
資金籌措與管理。
第二十八條。
農村公路養(yǎng)護按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則，積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金渠道。
（一）市財政撥付的專項養(yǎng)護資金，要嚴格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，規(guī)范使用，不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金監(jiān)管要加強本鄉(xiāng)自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監(jiān)督檢查相結合的辦法；村道公路養(yǎng)護資金要實行財務公開，定期向村民公布養(yǎng)護資金使用情況。
（二）村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護資金，由村委會按照農村公路養(yǎng)護計劃，專項用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程，定期公示資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；如通過項目整合了其他財政性補助資金的，在項目管理及資金使用上應滿足其被整合資金的使用規(guī)定。
（三）汛期或因自然災害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴重損壞時，鄉(xiāng)政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通，鄉(xiāng)道損毀特別嚴重的應及時向市交通局報告，市交通局及時約請財政及相關部門人員并經現(xiàn)場確定整治方案經市財政評審后，下達災毀恢復工程資金計劃，資金由市財政局審核按程序報批后下達；村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復。
第三十條。
第三十一條。
鄉(xiāng)管理站每月對各村養(yǎng)護組的巡查記錄及村道養(yǎng)護情況（路況質量、構造物狀況等）進行檢查。每半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護及路政管理進行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應及時向鄉(xiāng)政府通報檢查結果，提出整改意見，發(fā)現(xiàn)問題督促村養(yǎng)護組立即整修，保持全鄉(xiāng)農村公路的良好狀態(tài)。每季度對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護人員進行考評，對考評優(yōu)異的人員適當進行獎勵，對考評較差的人員通報批評或者調換，充分調動養(yǎng)護人員的積極性。
第三十二條。
鄉(xiāng)政府將農村公路養(yǎng)護管理納入對各村的目標考核。對各村在公路養(yǎng)護管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護管理資金。
第六章獎勵與處罰。
第三十三條。
經鄉(xiāng)管理站檢查認定，村道達到下列標準之一的，對所在村管理組予以獎勵：
(一)全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；
(二)路況等級標準提高的；(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；(四)對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；(五)路政案件及時查處，路產路權未被侵犯的；(六)村道養(yǎng)護管理達到目標責任要求的。
第三十四條。
經鄉(xiāng)管理站認定，有下列情形之一的，給予所在村管理組處罰：
(三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質量低下，造成道路通行能力下降甚至中斷交通的，責令村委會籌資整修，恢復路況，并追究相關領導責任。
(四)路政案件未能及時上報，路產路權侵犯嚴重的，追究相關責任人的責任。
第七章。
附
第三十五條。
本辦法由xx鄉(xiāng)政府負責解釋。第三十六條。
本辦法自發(fā)文之日起實施。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇一
在深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，為把農村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動農村公路養(yǎng)護事業(yè)沿著健康方向科學有序發(fā)展，帶著農村公路養(yǎng)護如何實現(xiàn)新的突破這一課題，我們調研組于2009年4月20日至22日，分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農村公路管理養(yǎng)護體制改革，特別是農村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調研，重點是縣、鄉(xiāng)對農村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機構的建設發(fā)展，農村公路的管養(yǎng)方式等，通過3天的調查了解，現(xiàn)形成本調研報告。
一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護現(xiàn)狀。
截至2008年底，全州農村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護方式。
我州共設置農村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農村公路養(yǎng)護一直沿襲以縣農村公路管理段為養(yǎng)護責任主體，負責農村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護的管養(yǎng)體制。
2.養(yǎng)護補助標準。
2007年以前，省下?lián)莛B(yǎng)護補助資金一直按云南省交通廳云交計[1996]135號文件執(zhí)行(2007年兩個養(yǎng)護體制改革試點縣除外)。即省道1400元/年公里;重點縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費，為300元/年公里;村道沒有養(yǎng)路費。2008年養(yǎng)護體制改革實施后，省補養(yǎng)護標準為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.養(yǎng)護資金來源渠道和投入使用情況。
一直以來，我州農村公路管理養(yǎng)護資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機養(yǎng)路費。由于我州財政困難，地方財政補助極為有限。加之農村公路建設大都屬于以工代賑項目，屬補助性質所建，修建標準低，配套設施不完善，未進行過大中修，抗災能力弱，導致歷年水毀較多，養(yǎng)護成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護經費投入明顯不足的問題。
投入使用情況為：2005年以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達，未下達到具體路線。2005年開始，省公路局把農村公路納入了考核范圍。2006年初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理責任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責任書，確定養(yǎng)護管理指標，明確責任。按省州縣簽訂責任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護按各縣各條線路的交通量、經濟地位，分為重點養(yǎng)護、一般養(yǎng)護、突擊性養(yǎng)護三個層次進行考核管理。養(yǎng)護補助經費根據(jù)劃分的三個層次，按線路、里程及工作內容、工程數(shù)量下達指標，按季度核撥到各縣，實行養(yǎng)護管理工程費用制，并進行考核。
養(yǎng)護體制改革明確各級政府是農村公路管理養(yǎng)護責任主體，這在責任劃分的定位上是一個重大轉變，但目前我州機制還未理順，主體責任還未落實。
(二)管養(yǎng)分離不落實。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施后，對養(yǎng)護機構及職能進行了調整，縣地方公路管理段只承擔管理職能，而不具體實施養(yǎng)護。以前的管理養(yǎng)護模式已經不再適應新的職能要求,所以必須順應改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責任主體。
(三)未引入競爭機制和激勵機制，養(yǎng)護方式單一，養(yǎng)護資金使用效率不高。
依靠地方公路管理段來實施養(yǎng)護這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時“一刀切”的養(yǎng)護資金撥付方式不能有效調動養(yǎng)護積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護資金雖然投入但養(yǎng)護效果不明顯等問題。
(四)養(yǎng)護資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導致養(yǎng)護資金投入嚴重不足,不能實施有效養(yǎng)護。
雖然養(yǎng)護體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護資金省補標準較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補資金就難以全額用于農村公路養(yǎng)護大中修工程，從而影響到我州農村公路改造進程和路況質量，不能達到改革的預期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計里程，沒有省補養(yǎng)路費(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計里程為準)，造成養(yǎng)護資金缺口較大。
(五)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農村公路養(yǎng)護自我意識缺乏。
縣鄉(xiāng)兩級政府未認真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當?shù)卣皇桥浜隙?。加之由于長期以來沒有調動群眾養(yǎng)護參與性，導致群眾愛路護路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護極為不利。
面對我州農村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實地方政府管養(yǎng)主體責任，把養(yǎng)護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和管養(yǎng)激勵機制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源渠道，以充分調動政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學發(fā)展的態(tài)度投入農村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認為當務之急應著重解決好以下幾個方面的問題：
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縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇二
為深入了解全縣農村公路養(yǎng)護管理情況，就進一步做好農村公路養(yǎng)護管理工作的建言獻策。
一、獻策。
在農村公路養(yǎng)護管理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路部門積極采取措施，加大養(yǎng)護管理力度，為“村村通”工程建設和新農村建設做出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在：
一是加強領導，建立健全路政管理機構。縣委、政府高度重視農村公路養(yǎng)護管理工作，已將目標責任落實到具體單位，明確分管責任縣領導和責任人具體抓落實。今年年初，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場簽訂了《農村公路養(yǎng)護管理責任狀》，年底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農村公路養(yǎng)護管理工作進行考核。目前，全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場已成立農村公路管理養(yǎng)護站，縣政府招錄17名公益性崗人員補充到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理養(yǎng)護站，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排了一名副職領導兼職負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內的農村公路日常養(yǎng)護工作。去年8月縣交通局掛牌成立了“于田縣農村公路路政稽查隊”，并從社會上公開招錄了6名路政執(zhí)法人員。
比活動，采取月抽查、季考核、年終總評的辦法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路的路基、路面、橋涵構造物、沿線設施、綠化等方面的養(yǎng)護情況進行考核，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路養(yǎng)護管理人員的工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促進了道路的養(yǎng)護管理工作。對于每次的檢查評比，縣交通局都以通報形式下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站，要求對于檢查中出現(xiàn)的問題，認真整改。
根據(jù)相關法律、法規(guī)，我縣制定了《于田縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》，明確責任、義務，使全縣的路政養(yǎng)護管理任務層層落實、責任明確到位，達到“建一條，成一條，養(yǎng)一條，保一條”的目的，形成“建有所養(yǎng)、養(yǎng)有所依”的良性循環(huán)，使農村公路更好地為我縣經濟社會發(fā)展服務。
政處罰，收取路面賠償費16500元。
四是加大了農村公路養(yǎng)護人員培訓力度。，縣交通局舉辦了農村公路養(yǎng)護管理工作培訓班，培訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護人員90余人次，提高了農村路管員養(yǎng)護管理水平。縣交通局給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制作了農村公路養(yǎng)護站工作人員公開欄，明確了農村公路養(yǎng)護站、站長、路管員、協(xié)管員、養(yǎng)路工各自的職責，提高了他們養(yǎng)好道路的積極性。
二、存在的問題和不足。
（一）農牧民愛路、護路意識不夠。農村公路建成后，沿線群眾愛路護路的意識差，在農村公路上亂堆亂放，特別是亂堆亂放建筑材料較為嚴重，即造成了路面損壞，致使公路的使用壽命大為降低，又給農村公路的安全行使帶來了隱患。
（二）養(yǎng)護資金缺乏保障。截止目前，我縣共有農村公路里程3070公里，其中：瀝青路面842公里，砂礫路面296公里，每年我縣至少需要養(yǎng)護管理資金85萬元。地區(qū)交通局今年下達我縣小修費23萬元，其小修費遠遠不能解決我縣農村公路的養(yǎng)護管理問題。
（三）由于我縣農村公路路政隊成立時間不長，沒有任何養(yǎng)護機械設備，依靠我縣財政根本無法解決使公路養(yǎng)護工作無法正常開展，嚴重影響了公路的使用壽命。
（四）由于我縣農村公路路政稽查隊剛剛成立，而執(zhí)法人。
員在執(zhí)法過程中業(yè)務水平較低，需加強執(zhí)法知識的培訓力度，不斷提高執(zhí)法能力。
（五）超載車輛過多，路損嚴重。隨著農村經濟發(fā)展，各類侵犯農村公路路產路權的案例不段發(fā)生，重型超載超限車輛增多，給設計和修建標準較低，荷重能力小的農村公路、橋涵造成毀壞嚴重，部分路段甚至存在一定的安全隱患。
（一）加強宣傳，培養(yǎng)全民愛路護路的意識。通過新聞媒體報道、制作板報、宣傳車巡回宣傳、散發(fā)宣傳單等方式大力宣傳農村公路養(yǎng)護的重要意義，培養(yǎng)全民愛路護路意識，營造濃厚的社會氛圍，使廣大人民群眾積極參與公路養(yǎng)護。
（二）建立穩(wěn)定的農村公路養(yǎng)護資金渠道。加強資金使用管理，遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、?？顚Ｓ玫脑瓌t。充分利用“一事一議”政策，積極引導公路沿線村民投工投勞養(yǎng)護農村公路，同時積極鼓勵社會和公路沿線受益企事業(yè)單位、個人，以組織義務勞動、支援設備材料、自愿捐資等方式，支持農村公路養(yǎng)護事業(yè)。
理工作中加大宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強法制觀念和愛護公路的自覺性；堅持巡路制度，重點對在公路上占路為市、堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路和路樹、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。
（四）實現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化。對所有農村公路實行檔案化管理，包括對每一條農村公路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養(yǎng)護檢查考核記錄存檔。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇三
我市轄19個鎮(zhèn)，共有534個行政村，總人口68萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農村公路1340.133公里?？h級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%，村道351公里占總里程26.2%。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。
1、農村公路建設規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。
在20xx年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成xxx暨xx特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部xxxx連接線xxx至xx段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建xx公路xx至xx段路基工程;投資4500萬元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農村公路建設、養(yǎng)護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照x政辦〔20xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農村公路養(yǎng)護補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。
我市鎮(zhèn)眾多，區(qū)域差異大，經濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)都要選出2-3個典型村，3-5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內推廣。
為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《xx市農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，從組織機構、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。
按xx市人民政府20xx年82號文件要求，《加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的'通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。
我市至今已有9個鎮(zhèn)設立了農村公路養(yǎng)護管理所，2個鎮(zhèn)掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)在城建辦，2個鎮(zhèn)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(zhèn)安排的專職養(yǎng)護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養(yǎng)護規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關于加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護檢查力度和頻率相對不足。
3、農村公路養(yǎng)護規(guī)范性尚有不足。
我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：
公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。
執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。
我市在20xx年82號文件中明確了農村公路養(yǎng)護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
按省《xx省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金?，F(xiàn)我市有的鎮(zhèn)不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。
我市農村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(zhèn)對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺?？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。
1、多方爭取資金，由我局重點核撥養(yǎng)護工程補助款，各鎮(zhèn)負責日常養(yǎng)護經費。
按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60%，市縣補占約40%。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保?？顚Ｓ?，節(jié)余資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。
我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養(yǎng)。
另一方面各鎮(zhèn)政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養(yǎng)護。對于農村公路養(yǎng)護經費，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現(xiàn)公路養(yǎng)護資金的資本化運營。
2、進一步完善管養(yǎng)體制。
在20xx年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)政府，在鎮(zhèn)政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護管理，養(yǎng)護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業(yè)務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)在我市政府遷政辦{20xx}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農村公路建設養(yǎng)護管理制度》，明確農村公路管養(yǎng)的職責與流程，明確每條路線養(yǎng)護責任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護、村民養(yǎng)護、承包等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養(yǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)做好管養(yǎng)工作。
3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)。
對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術檔案，隸屬關系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(zhèn)都要詳細建檔。
在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。
對我市的農村公路養(yǎng)護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(zhèn)都認識統(tǒng)一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養(yǎng)護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農村公路全年好路率應在80%以上;由鎮(zhèn)管養(yǎng)的農村公路全年好路率應在60%以上。農村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(zhèn)年終考核的一項指標。
4、在現(xiàn)有基礎上不斷加強農村公路路政管理。
鎮(zhèn)是農村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調當?shù)氐母鱾€行政部門做好路產路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利于農村公路更好的服務于農村建設。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇四
近年來，隨著我省農村公路的大規(guī)模建設以及路面改造工程的實施，農村公路的數(shù)量和質量都有較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了農村城鎮(zhèn)化進程，有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我省農村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護管理運行機制不夠健全，農村公路養(yǎng)護管理“缺位”、養(yǎng)護資金不到位等問題日益突出。今年，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理體制改革方案》，對農村公路養(yǎng)護管理責任主體、職責分工等進行了規(guī)范，為理順農村公路養(yǎng)護管理的各種關系、健全養(yǎng)護管理機制奠定了基礎。
為進一步加強農村公路養(yǎng)護管理，提高農村公路養(yǎng)護管理質量和水平，探索適合我省實際的農村公路養(yǎng)護管理模式，省廳將《關于我省農村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農村養(yǎng)護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農村公路養(yǎng)護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農村公路養(yǎng)護管理實踐探索和分析，同時借鑒省外養(yǎng)護管理經驗，對群眾性養(yǎng)護、分段養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等養(yǎng)護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。
據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底止，全省農村公路總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里;按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里、瀝青混凝土路面8965公里，簡易鋪裝路面17089公里，未鋪裝路面23258公里。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農村公路總里程的72.84，到20xx年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。
20xx年前我省各市、縣均設有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理工作，20xx年養(yǎng)護體制改革后，實現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理機構合并，國省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理職能統(tǒng)一由市、縣公路管理機構負責，部分市、縣公路管理機構內相應增設了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理內設機構。
目前，我省農村公路養(yǎng)護管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護資金安排上，目前仍沿襲過去專業(yè)養(yǎng)護經費和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護經費分別安排下達的方式?？h鄉(xiāng)養(yǎng)護經費由省汽車養(yǎng)路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決。
目前，縣道公路的養(yǎng)護生產基本上采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行養(yǎng)護，公路管理機構負責行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，公路管理機構負責行業(yè)指導和給予一定的經費補助。
我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護生產運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：
模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護隊，負責鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護和大中修。養(yǎng)護隊有固定的工作場所，并有少量的機具設備;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。這種模式一般在經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。
模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域將鄉(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作承包給村里的農戶。大中修工程通過招投標，由專業(yè)隊伍施工;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村委會解決。
模式三：由村委會組織，一年對行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村公路集中進行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護。這種模式在經濟欠發(fā)達地區(qū)采用較多。養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養(yǎng)護質量較差。
農村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。
由于經濟發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使農村公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全。
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，但對村道養(yǎng)護管理的責任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護管理嚴重”缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責，鄉(xiāng)道養(yǎng)護責任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護責任名義上也落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。
農村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足，養(yǎng)護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持。
20xx年公路養(yǎng)護體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護經費主要由汽車養(yǎng)護費切塊補助和地方手拖費、摩托車費補助解決。但由于長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入，忽視養(yǎng)護管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護經費不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理不能到位。
村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護經費來源，而多數(shù)村在修建村道公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護，導致村道失養(yǎng)情況普遍嚴重。加之農村費稅改革后，財政支付轉移用于農村公路養(yǎng)護的資金太少，農村公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機動車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重，公路養(yǎng)護成本大為增加，但養(yǎng)護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農村公路養(yǎng)護資金是100萬元，其中40萬元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬元由財政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護，每公里年養(yǎng)護資金250.8元。
養(yǎng)護管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。由于農村公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，農村公路的養(yǎng)護管理機制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)的養(yǎng)護人員，無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
鑒于我省農村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決農村公路養(yǎng)護管理“缺位”，改善并提高農村公路路況，推進社會主義新農村建設，我們根據(jù)國辦發(fā)49號文件精神，結合我省實際，擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》及《浙江省農村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出了我省農村公路養(yǎng)護與管理體制建設的目標是：用三年左右時間，基本建立符合我省實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農村公路養(yǎng)護與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運行機制，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
各級人民政府應將農村公路的管理納入管理工作的范疇?？h級人民政府是農村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)級人民政府和村級組織，應當切實認真履行上級政府制定農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的職能部門或專職機構，并落實農村公路養(yǎng)護管理生產專職人員。
各級交通主管部門作為政府執(zhí)行部門，應將農村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農村公路養(yǎng)護科，市級增設農村公路養(yǎng)護科，縣級相應增設農村公路養(yǎng)護科。農村公路養(yǎng)護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名，省市級公路管理機構增加15-25名，切實履行農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督、指導、管理職責。
各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，積極組織籌措農村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。由于農村公路量大面廣，養(yǎng)護經費全部由國家承擔目前尚不可能，應不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費全額用于農村公路養(yǎng)護外，省、市在政策允許范圍內爭取補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分，積極鼓勵社會、個人捐資等。
實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化，利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。
農村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人實干”的四級農村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護里程較多的區(qū)域成立農村公路養(yǎng)護站，集中負責該片區(qū)的農村公路養(yǎng)護;山區(qū)養(yǎng)護里程短的或路線比較偏的農村公路養(yǎng)護，可承包給個人或家庭養(yǎng)護，根據(jù)農業(yè)生產特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農村公路養(yǎng)護管理考核機制。省里應抓緊出臺農村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)政府要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經費撥付激勵機制，將撥付的資金與農村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經費，確保農村公路的養(yǎng)護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制，加強農村公路養(yǎng)護管理，取得了較好的成效。
由于我省農村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護管理的模式不應搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達縣市和欠發(fā)達縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級公路和高等級公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎管理相結合、專業(yè)養(yǎng)護和鄉(xiāng)村養(yǎng)護相結合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當?shù)厍闆r的管理方式。
根據(jù)國務院國辦發(fā)〔20xx〕49號文精神，農村公路養(yǎng)護管理按照“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市、縣四級交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)政府、村或交通部門分級實施的管養(yǎng)體制。農村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點。農村公路的管養(yǎng)既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實施者。農村公路養(yǎng)護管理按照生產的機械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司養(yǎng)護。
1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護。這曾經是農村公路養(yǎng)護中采用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前，許多地方都規(guī)定農村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工，利用農閑季節(jié)集中養(yǎng)護農村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動力，市交通部門或鄉(xiāng)級政府補助部分砂石材料費。主要適用于道路等級低、交通量小、專業(yè)機械化難以開展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點是充分發(fā)揮了農村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農村公路養(yǎng)護資金。但隨著費稅改革的實行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經沒有進行農村道路養(yǎng)護的義務，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養(yǎng)護。
2、分段承包。分段承包到戶的農村公路養(yǎng)護方式，一般是根據(jù)路段等級、交通量大小、養(yǎng)護材料遠近等測定每公里所需養(yǎng)護經費，然后以招投標的方法承包給農戶并簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養(yǎng)護部門或者鄉(xiāng)級政府。該方式是專業(yè)化、市場化養(yǎng)護公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農村道路。養(yǎng)護內容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養(yǎng)護。優(yōu)點在于易于組織，在一定程度上引進競爭降低了養(yǎng)護成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農村公路分布廣的特點。
3、道班養(yǎng)護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導，在鄉(xiāng)級政府成立派出機構，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護生產;第三類由鄉(xiāng)政府領導的機構對鄉(xiāng)道進行養(yǎng)護。該方式優(yōu)點是具備一定的養(yǎng)護機械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養(yǎng)護工程。缺點在于養(yǎng)護生產與養(yǎng)護管理沒有分開，上述這些機構在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護生產的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級政府領導的`養(yǎng)護機構多屬臨時性機構，常常面臨資金困難，養(yǎng)護隊伍也不夠穩(wěn)定。
4、專業(yè)公司養(yǎng)護。養(yǎng)護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記，具有獨立資金調配和人事權利，在法律上與公路管理部門處于獨立平等地位，真正面向市場的經濟實體。按照性質可分兩類：一類是適應市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能后，經過改制建立起來的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護真正實現(xiàn)了養(yǎng)護的管理與生產分離，最大限度地提高了養(yǎng)護資金的使用效果，同時養(yǎng)護公司從具體的事務管理脫離出來，轉向合同管理，公路養(yǎng)護質量高、效率高。其缺點在于，由于農村公路分布相對分散，對于農村公路養(yǎng)護市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農村公路養(yǎng)護采取專業(yè)公司養(yǎng)護的方式，還存在以下問題：一是農村公路養(yǎng)護市場主體較少，投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監(jiān)督機制尚未建立。
根據(jù)上述四種養(yǎng)護管理方式的分析，我們認為抓好農村公路養(yǎng)護管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司有機結合起來，逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護管養(yǎng)體制。
1、實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護生產從管理機構中分離出來，組建農村公路養(yǎng)護公司，實行企業(yè)化管理。明確公路管理部門與養(yǎng)護公司為業(yè)主與施工單位的關系，對公司養(yǎng)護機構的人事、用工等問題由企業(yè)自主進行。對于難以實現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實現(xiàn)部分分離。
2、在農村公路養(yǎng)護市場不夠成熟或難以發(fā)揮市場作用的時候，根據(jù)各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合，常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動性養(yǎng)護相結合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護承包責任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進定額養(yǎng)護和計量支付。公路管理機構對養(yǎng)護生產的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。
3、根據(jù)本地區(qū)農村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養(yǎng)護技術標準，推廣應用公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護成本，發(fā)揮養(yǎng)護資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實現(xiàn)養(yǎng)護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護資金。
4、積極培育農村公路養(yǎng)護市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農村公路養(yǎng)護市場，并逐步融入整個公路養(yǎng)護市場中。改變原有養(yǎng)護在較為封閉的行業(yè)內部進行的方式，以提高養(yǎng)護生產效率和資金使用效率，將養(yǎng)護生產逐步推向社會，適應市場化要求。
5、積極籌措包括養(yǎng)路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標和引入競爭機制，提高農村公路養(yǎng)護供給效率。在養(yǎng)護資金有限的條件下，實行公開招標和引入競爭機制，實現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護施工、養(yǎng)護監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調、共同發(fā)展的農村公路養(yǎng)護管理新體制。
1、農村公路日常養(yǎng)護的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(xiāng)人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式，選擇有相應養(yǎng)護資質的單位實施。農村公路大中修養(yǎng)護工程和縣道日常養(yǎng)護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊，難以通過市場化運作方式選擇養(yǎng)護單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，根據(jù)實際情況，采取委托、個人分段承包等多種形式的養(yǎng)護方式，同時農村公路日常養(yǎng)護工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農民就業(yè)和增收。
同時，鼓勵干線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農村公路養(yǎng)護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，實行合同管理、計量支付。
2、在農村公路養(yǎng)護管理實行“以縣為主”的體制后，要加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農村公路大中修工程、日常養(yǎng)護管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農村公路養(yǎng)護管理的模式。特別是要加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理模式的研究，充分鼓勵、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織在養(yǎng)護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結提升，建立符合我省實際的管養(yǎng)模式。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇五
第一條為加強和規(guī)范農村公路橋梁養(yǎng)護管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關規(guī)定，結合我市農村公路橋梁養(yǎng)護實際情況，制定本辦法。
第二條橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“統(tǒng)一領導、分級管理、預防為主，安全至上”的工作方針，加強養(yǎng)護管理，努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。
第二章管理責任劃分。
第三條。
根據(jù)“事權一致、責任清晰”的原則，農村公路橋梁養(yǎng)護管理實行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負責制。
農村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理，不按相關規(guī)定準確掌握橋梁技術狀況，或未及時采取相關措施，導致的橋梁安全事故，由管養(yǎng)單位承擔主要責任，監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
第四條管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的管理單位。主要履行以下職責：
（一）負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計。
劃與規(guī)劃。
（二）負責橋梁經常性檢查工作，及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。
（三）負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術狀況評定工作。
（四）負責橋梁養(yǎng)護工程的組織實施和日常養(yǎng)護。
（五）負責超重車輛通過橋梁的有關工作。
（六）負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作，以及橋梁養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護工作。
（七）負責橋梁養(yǎng)護技術人員等業(yè)務培訓、考核工作。第五條監(jiān)管單位是指依據(jù)有關規(guī)定，主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護管理工作的單位。主要履行以下職責：
（一）負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。
（二）負責制定橋梁養(yǎng)護管理工作制度，監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。
（三）負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。
（四）負責監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護工程的組織實施。
（五）負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作。
位。
第七條農村公路橋梁管養(yǎng)單位應當明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領導和技術人員，保障橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人：一名主管領導，一名工程技術人員和一名養(yǎng)路工人。
第八條縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應設置或聘任專職橋梁養(yǎng)護專業(yè)技術人員，并保持其人員相對穩(wěn)定。
第三章橋梁檢查與評定。
第九條橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢。
查。
狀況等級。
定。
第十條經常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。經常檢查結束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部（構）件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。
結構橋梁應每年一次。
特殊檢查應委托有相應資質和能力的單位，按照有關標準和技術規(guī)范的要求及時實施。
第十一條依據(jù)檢查結果，橋梁技術狀況等級評定分為。
一至五類。
對檢查發(fā)現(xiàn)的技術狀況為三類以上的橋梁應立即采取。
交通管制措施。
測一次。
運營安全。
責組織提出核查意見。
縣道技術狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護技術人員負責提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出核查意見。
第十三條橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng)，防止出現(xiàn)明顯病害。
對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。對技術狀況為四類和五類的橋梁，應及時采取管理措施，保證安全，并依據(jù)橋梁特殊檢查結果和技術論證分析，安排大修或改建。
第十四條鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）組織實施，中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核，報縣市區(qū)政府批準后實施。
管部門備案后實施。
大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位，符合招標條件的應當依法招標。
第十五條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應按照相關規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。
第十六條管養(yǎng)單位應采取有效措施，加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程除緊急情況外應在項目開工前15天，按有關規(guī)定發(fā)布相關信息。
第十七條橋梁養(yǎng)護工程施工作業(yè)時，施工單位應按照相關規(guī)定，設置標志和安全防護設施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協(xié)助有關部門做好交通疏導工作。
第五章資金籌措與管理。
（一）上級農村公路橋梁改造專項補助資金；
（二）縣市區(qū)財政安排的專項資金；
（三）社會捐助資金及通過農村公路橋梁冠名權等市場化運作方式籌集的資金；
（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農村公路橋梁養(yǎng)護資金；
（五）其它可用于農村公路橋梁建設和養(yǎng)護的資金。第二十條對農村公路橋梁大中修養(yǎng)護工程實行計劃管理，管養(yǎng)單位根據(jù)農村公路橋梁技術狀況，每年年終提出次年大中修養(yǎng)護工程項目計劃，報縣市區(qū)政府審核批準?？h道橋梁大中修養(yǎng)護工程由縣政府安排投資；鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦）負責安排投資，不足部分由縣市區(qū)財政采取“以獎代補”的方式解決。
第六章技術檔案管理。
第二十一條橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全農村公路橋梁技術檔案管理制度，及時更新橋梁技術數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術檔案真實完整，逐步實現(xiàn)電子化管理。第二十二條農村公路橋梁技術檔案的內容及要求參照原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章應急處置管理。
第二十三條農村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，由縣級交通主管部門具體負責，實行條塊結合、以塊為主。
第二十四條農村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應當制定本區(qū)域內以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案，并報市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。
應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。
主管部門續(xù)報有關情況。第二十六條發(fā)生以下突發(fā)事件，橋梁管養(yǎng)單位應在接獲有關信息后立即上報上級主管部門：
（一）橋梁損毀中斷交通的。
（二）大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
（三）車輛或船舶與橋梁設施相撞，造成嚴重后果的。
第二十七條農村公路橋梁養(yǎng)護管理單位應當按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。
第八章監(jiān)督檢查。
第二十八條各級農村公路管理機構應依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。農村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構依法實施的監(jiān)督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。
第二十九條各級農村公路管理機構對農村公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時，應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場，并采取必要的技術檢測手段。
第三十條各級農村公路管理機構在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令有關單位立即改正。監(jiān)督檢查結束后，應向有關單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。造成嚴重后果的，應按規(guī)定追究有關人員的責任。
第三十一條第三十二條。
第九章附則。
本辦法由市縣鄉(xiāng)公路管理處負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇六
1、凡在公路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝（服），管理人員必須穿有反光標志的桔紅色背心。
2、公路路面養(yǎng)護維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并指派專人負責維持交通。
3、在道路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應用專用車輛接送養(yǎng)護維修作業(yè)人員。養(yǎng)護人員不得在控制區(qū)外活動或將任何物體置于控制區(qū)外。
4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應設專人觀察險情。
5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應采取防滑墜落措施，并注意防備危巖、浮石滾落。
6、坑槽修補應當天完成，若不能完成須布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
二、冬季除雪安全作業(yè)。
1、除雪作業(yè)應加強交通管制。
2、除雪作業(yè)人員與機械應做好防滑措施。
三、雨季安全作業(yè)。
1、現(xiàn)場道路應加強維護，維修機械應有防滑措施。
2、暴雨臺風前后，應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應及時修理加固。
3、在雨季養(yǎng)護維修作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場應及時排水，人行道的上下坡應挖步梯或鋪沙，維修機械工具等應采取防滑措施，并加強對維修機械工具等的檢查。
4、長時間在雨季中作業(yè)的工程，應根據(jù)條件搭設防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應停止施工。
四、霧天養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
霧天需要進行搶修時，宜會同有關部門，封閉交通進行作業(yè)，所有安全設施均需設置黃色施工警告燈號。
五、山區(qū)養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
1、在視距條件較差或坡度較大的路段進行養(yǎng)護作業(yè)時，應設專人指揮交通，作業(yè)控制區(qū)應增加有關設施。
2、控制區(qū)的施工標志應與急轉彎路標志、反向彎路標志或連續(xù)彎路標志等并列設置。
3、在同一彎道不得同時設置兩個或兩個以上養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
六、清掃、綠化養(yǎng)護及道路檢測安全作業(yè)。
1、嚴禁在能見度差的條件下進行人工清掃。
2、凡需占用車道進行綠化作業(yè)時，必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設置有關標志。
3、遇大風、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護維修作業(yè)。
七、養(yǎng)護維修機具安全操作。
1、養(yǎng)護機械應按其技術性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè)，不得操作帶故障的機械作業(yè)。
2、操作人員必須執(zhí)行有關工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3、養(yǎng)護機械在作業(yè)時，操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。
4、養(yǎng)護機械應按時進行保養(yǎng)，嚴禁養(yǎng)護機械帶故障運作或超負荷運轉。
5、禁止在養(yǎng)護機械運作中進行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設備的檢查維修，應停電作業(yè)。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇七
為了切實落實農村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農村公路的使用功能和服務水平，特制定農村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農村公路養(yǎng)護的基本要求。
1.經常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主，防治結合”方針，逐步提高農村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。
3.農村公路的養(yǎng)護生產應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責。
養(yǎng)護人員須按農村公路養(yǎng)護規(guī)范技術要求操作，確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物，雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理，確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次；對公路構造物，如1。
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數(shù)相應增加。
6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數(shù)量較大須及時設置警告標志，1小時內應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報，同時，組織人員進行搶通。
7.構造物損壞處理：應及時修復少量損壞構造物；出現(xiàn)較大構造物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作，對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產制度。
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內側不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時作業(yè)或站人，注意來往的行人及車輛安全。
關部門。
4.文明養(yǎng)護，在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度。
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設立養(yǎng)護資金應專項賬戶，?？顚Ｓ谩?BR> 3.上年度養(yǎng)護資金余額滾動下年度養(yǎng)護資金內使用。
五、檢查制度。
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關人員分半年度對全鄉(xiāng)農村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇八
第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農村公路養(yǎng)護管理工作，鞏固農村公路建設成果，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
第三條農村公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結合”的方針，加強預防性養(yǎng)護，保持公路及其沿線設施處于良好的技術狀況。
第五條區(qū)人民政府負責研究決策全區(qū)農村公路養(yǎng)護管理、考核補助、監(jiān)督等方面的重要事項。
第六條區(qū)交通委員會主要職責：
(一)編制全區(qū)農村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃。
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金，編制農村公路養(yǎng)護計劃并報市公路局審核。
(一)指導各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，并組織考核。
(四)負責全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護工作。
(五)負責縣道公路路政管理工作，并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進行指導。
(六)負責全區(qū)橋隧檢測、技術狀況評定工作以及指導鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護工作。
第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責：
(一)成立農村公路養(yǎng)護管理機構、落實人員負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預算及養(yǎng)護計劃并報區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃，開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護和安全工作。
(五)負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村道的路政管理。
第九條農村公路養(yǎng)護應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》等相關技術標準執(zhí)行。
(一)路基應做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設施良好。
(二)路面應進行預防性、經常性和周期性養(yǎng)護，做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設施齊全良好，結構無損壞，基礎無沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設施完善并保證長期有效，開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應做到外觀整潔、隧道內路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落，標志標線保持完整、清晰醒目，交通信息無誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風、監(jiān)控、消防等設施運轉正常，開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設施應進行定期檢查、保養(yǎng)維護，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
(六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白，并加強病蟲害防治，保持其完整美觀、無缺損、無病害。
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責應積極開展農村公路路政管理工作，建立健全農村公路路政管理制度，制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應加強公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內除公路保護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構筑物。農村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行，并按相關規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應組織開展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的`障礙物或者設施未正常使用的，應當及時設置警示標志，通知相關部門及時采取措施修復或者排除險情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》規(guī)定，農村公路達到大中小修工程條件的，應當進行大中小修。
(二)農村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報，經區(qū)政府研究決定后，按程序組織實施。
第十二條農村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災情時應及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條安全與應急。
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期，各管養(yǎng)單位應對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)各管養(yǎng)單位應編制針對性的應急預案，并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發(fā)事件，致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時，管養(yǎng)單位應立即啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應組織一次以上的養(yǎng)護安全應急預案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報區(qū)交委備案。
第十四條信息報送。
(一)各鎮(zhèn)(街)應在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農村公路養(yǎng)護月報表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應加強公路交通阻斷信息報送，因道路建設維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時，區(qū)公路管理處應加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進行督查，及時收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報區(qū)交委備案。
第十五條考核內容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結果進行。
(二)區(qū)交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負責鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標準按照《渝北區(qū)農村公路考核實施細則》執(zhí)行。
第十七條考核結果。
考核結果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核，并報送區(qū)政府。
第十八條各管養(yǎng)單位應當將農村公路養(yǎng)護資金列入本級財政預算，也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護資金不足。
(二)對檢查養(yǎng)護質量合格、安保設施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護質量合格的泥結石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
(三)依據(jù)實際，區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條資金撥付。
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護資金計劃，報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護資金撥付各管養(yǎng)單位。
(一)農村公路養(yǎng)護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
(二)農村公路養(yǎng)護資金實行財務公開，定期向群眾公布養(yǎng)護資金使用情況。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市渝北區(qū)的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇九
據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息，《農村公路養(yǎng)護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于11月3日經第20次部務會議通過，自1月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第一章總則。
第一條為規(guī)范農村公路養(yǎng)護管理，促進農村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護條例》和國務院相關規(guī)定，制定本辦法。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十
本辦法所稱農村公路是指納入農村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設施，包括經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級政府所在地與鄉(xiāng)級政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內街巷和農田間的機耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上政府按照農村公路規(guī)劃的審批權限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定。
第三條農村公路養(yǎng)護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構造物完好，保證農村公路處于良好的技術狀態(tài)。
第四條縣級政府應當按照國務院的規(guī)定履行農村公路養(yǎng)護管理的主體責任，建立符合本地實際的農村公路管理體制，落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農村公路養(yǎng)護工作機構和人員，完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制。
縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護工作機制，執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務，指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構應當加強農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督管理和技術指導，完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。
第五條鼓勵農村公路養(yǎng)護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高農村公路養(yǎng)護管理水平。
第二章養(yǎng)護資金。
第六條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
(一)各級地方政府安排的財政預算資金。包括：公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的`用于村道養(yǎng)護的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應當按照國家規(guī)定，根據(jù)農村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，安排必要的公共財政預算，保證農村公路養(yǎng)護管理需要，并隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標準等方式籌集農村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農村公路養(yǎng)護工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路均應當作為補助基數(shù)。
第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調動地市、縣政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
第十四條農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度，建立健全質量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質量和安全。
第十六條農村公路養(yǎng)護按其工程性質、技術復雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計，履行相關管理程序，并按照有關規(guī)定進行驗收。
第十七條農村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
第十九條農村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)，參與養(yǎng)護市場競爭。
第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學化和管理信息化進程。
第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農村公路技術狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。
路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內，縣道評定頻率應當不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎，制定符合本轄區(qū)實際的農村公路技術狀況評定標準，省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質量考核的重要指標，并建立相應的獎懲機制。
第二十四條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質量。
農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓。
第二十五條負責農村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產路權案件等影響公路運行的情況時，及時按有關規(guī)定處理和上報。
農村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的，應當設立醒目的警示標志，并告知繞行路線。
第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的，應當按照指定線路行駛，符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級政府應當依據(jù)有關規(guī)定對農村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，大力整治農村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農村公路通行環(huán)境。
第四章法律責任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農村公路養(yǎng)護資金過程中，強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農村公路進行養(yǎng)護的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，停止補助資金撥付，依法對責任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自201月1日起施行。交通運輸部于204月發(fā)布的《農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時廢止。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十一
農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農村社會經濟發(fā)展最重要的基礎設施之一。農村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。
第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農村公路養(yǎng)護管理工作，鞏固農村公路建設成果，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《重慶市農村公路養(yǎng)護管理辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村公路，包括縣道、鄉(xiāng)村道，其他旅游路、產業(yè)路及專用道路可參照執(zhí)行。
第三條農村公路養(yǎng)護應貫徹“預防為主、防治結合”的方針，加強預防性養(yǎng)護，保持公路及其沿線設施處于良好的技術狀況。
第五條區(qū)人民政府負責研究決策全區(qū)農村公路養(yǎng)護管理、考核補助、監(jiān)督等方面的重要事項。
第六條區(qū)交通委員會主要職責：
(二)統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金，編制農村公路養(yǎng)護計劃并報市公路局審核。
(一)指導各鎮(zhèn)(街)做好鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護管理工作。
(二)審核鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交委備案。
(三)檢查鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，并組織考核。
(四)負責全區(qū)縣道的具體養(yǎng)護工作。
(五)負責縣道公路路政管理工作，并對全區(qū)鄉(xiāng)村道路政管理進行指導。
(六)負責全區(qū)橋隧檢測、技術狀況評定工作以及指導鎮(zhèn)(街)開展鄉(xiāng)村道橋隧養(yǎng)護工作。
第八條各鎮(zhèn)(街)主要職責：
(一)成立農村公路養(yǎng)護管理機構、落實人員負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作。
(二)編制鄉(xiāng)村道本級財政預算及養(yǎng)護計劃并報區(qū)公路管理處審核。
(三)按照鄉(xiāng)村道養(yǎng)護計劃，開展鄉(xiāng)村道養(yǎng)護和安全工作。
(四)加強鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作的檢查和考核。
第九條農村公路養(yǎng)護應嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》等相關技術標準執(zhí)行。
(一)路基應做到路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路肩無病害、排水暢通，擋土墻、涵洞等附屬設施良好。
(二)路面應進行預防性、經常性和周期性養(yǎng)護，做到路面無雜物、無積水和積雪積冰等現(xiàn)象，始終保持路面平整、整潔、無病害。
(三)橋梁應做到外觀整潔，橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度，橋頭順適，橋梁排水、伸縮縫、支座、護欄、標志、標線等設施齊全良好，結構無損壞，基礎無沖刷、掏空現(xiàn)象，大、特大橋梁監(jiān)控設施完善并保證長期有效，開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(四)隧道應做到外觀整潔、隧道內路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落，標志標線保持完整、清晰醒目，交通信息無誤，排水系統(tǒng)良好，照明、通風、監(jiān)控、消防等設施運轉正常，開展經常性檢查、定期檢查和特殊檢查。
(五)交通安全設施應進行定期檢查、保養(yǎng)維護，保持完整、齊全、良好的使用狀況。標志標牌、護欄、警示樁(墩)、里程碑等設施的損壞或缺失應及時修復或補齊。
(六)公路綠化應定期進行補植、修剪、整形、刷白，并加強病蟲害防治，保持其完整美觀、無缺損、無病害。
(一)各管養(yǎng)單位按照各自職責應積極開展農村公路路政管理工作，建立健全農村公路路政管理制度，制定愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
(二)各管養(yǎng)單位應加強公路監(jiān)控區(qū)管理，在公路建筑控制區(qū)范圍內除公路保護、養(yǎng)護需要外，禁止修建建筑物和地面構筑物。農村公路建筑控制區(qū)的范圍按照《重慶市公路管理條例》執(zhí)行，并按相關規(guī)定辦理路政許可手續(xù)。
(三)各管養(yǎng)單位應組織開展路政巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設施未正常使用的，應當及時設置警示標志，通知相關部門及時采取措施修復或者排除險情。
第十一條大中小修管理。
(一)根據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》規(guī)定，農村公路達到大中小修工程條件的，應當進行大中小修。
(二)農村公路大中小修實行項目申報審批制度。各管養(yǎng)單位向區(qū)交委申報，經區(qū)政府研究決定后，按程序組織實施。
(三)大中修工程管理。按照《渝北區(qū)農村公路建設管理辦法》執(zhí)行。
第十二條農村公路發(fā)生水毀，各管養(yǎng)單位必須及時處理，確保道路安全暢通，發(fā)生重大水毀災情時應及時報送區(qū)政府、區(qū)交委。
第十三條安全與應急。
(一)各管養(yǎng)單位必須高度重視農村公路安全管理工作，建立健全公路安全工作責任制。汛期、極端天氣、特殊節(jié)假日時期，各管養(yǎng)單位應對所管養(yǎng)的公路、橋涵、隧道以及施工場地進行安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)各管養(yǎng)單位應編制針對性的應急預案，并適時進行修定和完善。因嚴重自然災害等突發(fā)事件，致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時，管養(yǎng)單位應立即啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
(三)各管養(yǎng)單位每年應組織一次以上的.養(yǎng)護安全應急預案演練，由區(qū)公路管理處統(tǒng)一收集匯總，報區(qū)交委備案。
第十四條信息報送。
(一)各鎮(zhèn)(街)應在每月20日向區(qū)公路管理處報送渝北區(qū)公路水毀情況統(tǒng)計表、渝北區(qū)鎮(zhèn)街農村公路養(yǎng)護月報表。
(二)各鎮(zhèn)(街)應加強公路交通阻斷信息報送，因道路建設維修等原因引起交通斷道須報區(qū)公路管理處備案。
(三)汛期、極端天氣時，區(qū)公路管理處應加強對各鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)的鄉(xiāng)村道通暢情況進行督查，及時收集匯總公路水毀或冰雪情況，并報區(qū)交委備案。
第十五條考核內容。
第十六條考核方式。
(一)考核依據(jù)不定期檢查、季度檢查和年終檢查結果進行。
(二)區(qū)交委負責縣道不定期檢查、季度檢查、年終檢查，以及鄉(xiāng)村道的年終檢查;區(qū)公路管理處負責鄉(xiāng)村道的不定期檢查和季度檢查。
(三)考核的具體標準按照《渝北區(qū)農村公路考核實施細則》執(zhí)行。
第十七條考核結果。
考核結果直接納入?yún)^(qū)交通年終考核，并報送區(qū)政府。
第十八條各管養(yǎng)單位應當將農村公路養(yǎng)護資金列入本級財政預算，也可通過“一事一議”和社會捐資等方式解決養(yǎng)護資金不足。
(二)對檢查養(yǎng)護質量合格、安保設施齊全、綠化栽植到位的水泥(瀝青)路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助12000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助9000元;對檢查養(yǎng)護質量合格的泥結石路面，路面寬度6.5米的每年每公里補助8000元，路面寬度4.5米的每年每公里補助6000元。補助里程需經市公路局審核通過并納入年報數(shù)據(jù)庫。
(三)依據(jù)實際，區(qū)財政每年安排一定的橋隧檢測和公路綜合保險資金。
第二十條資金撥付。
區(qū)交委根據(jù)區(qū)年終考核結果會同區(qū)財政提出養(yǎng)護資金計劃，報請區(qū)政府審定后將養(yǎng)護資金撥付各管養(yǎng)單位。
(一)農村公路養(yǎng)護資金應自覺接受財政、審計、交通等部門監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ茫瑖澜亓簟D占和挪用養(yǎng)護資金。
(二)農村公路養(yǎng)護資金實行財務公開，定期向群眾公布養(yǎng)護資金使用情況。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市渝北區(qū)農村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》(渝北府辦發(fā)〔20xx〕71號)同時廢止。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十二
第一條為構建全縣農村公路養(yǎng)護管理長效機制，加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)公路在建設新農村進程中的重要作用，促進農村經濟快速發(fā)展。根據(jù)有關標準特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣轄區(qū)內所有縣公路和鄉(xiāng)公路。
第三條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理遵循統(tǒng)一領導，分級負責，確保暢通的原則。
第四條縣交通運輸局是全縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工作行政主管部門，縣農村公路管理站負責縣鄉(xiāng)公路的監(jiān)督檢查考核，各養(yǎng)護管理單位（縣農村公路養(yǎng)護中心、養(yǎng)護工隊和養(yǎng)護個人等）具體負責縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護和組織管理工作。
第五條。
縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護是指縣鄉(xiāng)公路的小修、保養(yǎng)、綠化管理、附屬設施維護等。
理站監(jiān)督下，以合同形式承包給養(yǎng)護管理單位(養(yǎng)護中心、養(yǎng)護工隊和養(yǎng)護個人等)組織實施。
第七條。
縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》相關標準執(zhí)行。應經常性處于良好的技術狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車舒適。
第八條。
因嚴重自然災害致使縣鄉(xiāng)公路嚴重損壞或交通中斷時，縣農村公路管理站應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修并上報，保障車輛安全通行。
第九條。
各養(yǎng)護管理單位應對縣鄉(xiāng)公路每月進行全面的技術狀況自查，做好養(yǎng)護質量技術等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。
第十條縣農村公路管理站每月對養(yǎng)護情況進行一次檢查，半年和年終進行綜合性檢查。同時，對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護人員及養(yǎng)護責任落實情況進行不定期抽查，作為年終進行養(yǎng)護管理工作綜合評定的重要依據(jù)。
第十一條各養(yǎng)護管理單位應按照交通運輸部《公路統(tǒng)計報表制度》及時準確報送縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質量匯總表，水毀月報及縣農村公路管理站所需報送的其他報表。
第十二條各養(yǎng)護管理單位要加強對橋涵檢查，做好保養(yǎng)、加固工作，并建立橋梁基本狀況永久檔案，遇雨雪天氣，應及時撒鋪防滑砂料，做好公路防滑工作。雨天要上路巡查，排除積水，做好水毀預防和防汛搶險工作。使其經常處于完好的技術狀態(tài)，保證縣鄉(xiāng)公路安全暢通。
第十三條。
縣農村公路養(yǎng)護中心等養(yǎng)護管理單位應根據(jù)實際和公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產管理制度，加強安全教育與管理，督促養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。在養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：
（二）公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿戴安全標志服；
（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛手續(xù)齊全、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志；
（四）在夜間或惡劣天氣作業(yè)時，現(xiàn)場應當設置醒目警示信號；
（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時消除遺留物；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
第十四條。
縣鄉(xiāng)公路綠化納入縣級政府的綠化規(guī)劃，因地制宜進行綠化。
第十五條。
縣農村公路養(yǎng)護中心等養(yǎng)護管理單位應注意對沿線生態(tài)環(huán)境保護，減少水土流失和植被損壞，養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
第十六條。
按照“養(yǎng)護管理單位日作業(yè)周巡查，農村公。
路管理站月巡查”的原則，實行逐級負責，逐級檢查。養(yǎng)護管理單位每周檢查養(yǎng)護里程的100％，并及時填寫“日常養(yǎng)護巡查記錄表”。對養(yǎng)護管理單位無法解決的病害或隱患，縣農村公路管理站及時組織有關人員核實查看，采取措施予以解決，如一時無法解決的，逐級上報。
縣農村公路管理站每月對全縣縣鄉(xiāng)公路進行一次檢查。檢查縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護里程的50％以上，檢查結束后，及時召開養(yǎng)護生產會，通報檢查情況，對存在問題提出整改措施，限期整改。
第三章。
第十七條縣鄉(xiāng)公路的路政管路按照《中華人民共和國公路法》和《陜西省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十八條。
各養(yǎng)護單位應及時清除路面雜物和小塌方，搞好路政管理工作，制止違法建筑和侵占損壞路產路權的行為，發(fā)現(xiàn)路政違法事件，及時上報并協(xié)助事案處理。
第四章。
檢查考核與費用支付。
第十九條縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護考核工作，由縣農村公路管理站負責實施。
第二十條。
檢查考核依據(jù)省公路局《陜西省農村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程》、《清澗縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質量考核辦法》，以計分制的形式進行，標準分為100分。
第二十一條。
檢查分為月、季、年終進行。月檢查由各養(yǎng)護管理單位自查，上報檢查結果。在自查的基礎上，縣農村公路管理站每月組織全面檢查，每季度進行考評，年終進行綜合考核。
第二十二條。
檢查內容包括：日常養(yǎng)護任務完成情況、養(yǎng)護質量、路政協(xié)管等方面（具體詳見檢查評分標準）。檢查方法采取上路實際查看，查資料，聽取匯報，召開座談會等形式進行。
第二十三條每月日常巡查和月末考核結果作為養(yǎng)護費兌付的依據(jù)。
第五章附則。
第二十四條本辦法從二0一四年三月一日起執(zhí)行。第二十五條本辦法由清澗縣農村公路管理站負責解釋。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十三
為鞏固本轄區(qū)農村公路的建設成果，提高農村道路通行質量，加強農村公路的管理和養(yǎng)護，保障農村公路完好暢通，有效地解決農村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，延長道路使用年限，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，現(xiàn)結合實際，特制定本辦法。
（1）路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
（2）路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
（三）路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的修理。
（四）路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
（五）橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
（六）橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。
二、方法步驟:。
（一）劃定責任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。
（二）確定工作目標。農村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農村公路經常處于良好技術狀態(tài)。
（三）簽訂農村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農村公路養(yǎng)護責任書，具體約定養(yǎng)護內容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
三、保障措施。
（一）認真落實農村公路養(yǎng)護管理辦法。按照政府保密度，部門保質量和屬地管理，分級負責的總體要求落實農村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作，各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。
（二）保障農村公路公路養(yǎng)護管理所需經費。按照政府責任不減，財政投入保障的原則，養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十四
(一)各級地方人民政府安排的財政預算資金。包括：公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方人民政府應當按照國家規(guī)定，根據(jù)農村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，安排必要的公共財政預算，保證農村公路養(yǎng)護管理需要，并隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補助標準等方式籌集農村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條省級人民政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農村公路養(yǎng)護工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路均應當作為補助基數(shù)。
第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調動地市、縣人民政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
第十四條農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度，建立健全質量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質量和安全。
第十六條農村公路養(yǎng)護按其工程性質、技術復雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計，履行相關管理程序，并按照有關規(guī)定進行驗收。
第十七條農村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
第十九條農村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)，參與養(yǎng)護市場競爭。
第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學化和管理信息化進程。
第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農村公路技術狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。
路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內，縣道評定頻率應當不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎，制定符合本轄區(qū)實際的農村公路技術狀況評定標準，省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質量考核的重要指標，并建立相應的獎懲機制。
第二十四條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質量。
農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓。
第二十五條負責農村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產路權案件等影響公路運行的情況時，及時按有關規(guī)定處理和上報。
農村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的，應當設立醒目的警示標志，并告知繞行路線。
第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的，應當按照指定線路行駛，符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府應當依據(jù)有關規(guī)定對農村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級人民政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下，大力整治農村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農村公路通行環(huán)境。
第四章法律責任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農村公路養(yǎng)護資金過程中，強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農村公路進行養(yǎng)護的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，停止補助資金撥付，依法對責任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自1月1日起施行。交通運輸部于4月發(fā)布的《農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔〕43號)同時廢止。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十五
(1)路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
(2)路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
(三)路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的'修理。
(四)路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
(五)橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
(六)橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。
二、方法步驟:(一)劃定責任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。(二)確定工作目標。農村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農村公路經常處于良好技術狀態(tài)。(三)簽訂農村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農村公路養(yǎng)護責任書，具體約定養(yǎng)護內容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
實農村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作，各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。(二)保障農村公路公路養(yǎng)護管理所需經費。按照“政府責任不減，財政投入保障”的原則，養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十六
第一條為加強和規(guī)范農村公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮農村公路在建設社會主義新農村進程中的重要作用，促進農村經濟快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務院《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔20xx〕49號）、重慶市《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）、《重慶市農村公路養(yǎng)護管理辦法》、《重慶市公路路政管理條例》等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第三條本辦法所指農村公路均為鄉(xiāng)、村公路。
第四條農村公路養(yǎng)護管理應堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本，以車為本”的文明服務理念，積極改善、科學管理、提高質量、保障暢通。
第五條農村公路實行“管養(yǎng)分離、政企分開、統(tǒng)一領導、分級負責”的管養(yǎng)機制。
第六條區(qū)交通主管部門主要職責是：
（一）組織實施農村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃；
（二）統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助等資金；
（四）監(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護工作。
第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理本轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護資金。
第八條鎮(zhèn)街應落實專門機構負責轄區(qū)內鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護工作。鎮(zhèn)街具體職責如下：
（二）編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交通主管部門審核；
（三）與村簽訂目標責任書，對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核，確保道路的養(yǎng)護質量；
（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃；
（五）督促村道養(yǎng)護計劃組織實施；
（六）負責鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；
（七）負責鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產路權保護。
第九條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃，組織村道養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產路權保護工作，及時向鎮(zhèn)街報告侵占、損壞公路路產路權行為。村可以成立群眾性的農村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護管理。
第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條鎮(zhèn)街應及時向區(qū)交通主管部門報送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質量匯總表、公路養(yǎng)護質量檢查記錄表、公路養(yǎng)護質量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由區(qū)交通主管部門審定后上報。
第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理采取路長負責制，養(yǎng)護和小修應做到有人管護及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔，路肩整齊無垮塌、無堆積物，并使之達到晴雨通暢的要求。
第十三條應加強農村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其長期保持完好的技術狀態(tài)，保證農村公路安全暢通。
第十四條農村公路標志應齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。
第十五條農村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對行道樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障行道樹正常生長。
第十六條因嚴重自然災害致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時，各鎮(zhèn)街和村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
第十七條農村公路要積極推進養(yǎng)護市場化，采取多種方式，把農村公路管養(yǎng)責任落實到位。
（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農戶）分段進行；
（三）路產路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
（一）養(yǎng)護主要內容：日常路基坑凼的.維修，加固路肩、邊坡，疏通邊溝，改善排水設施，維護修理各種防護構造物，清除坍方、檢查險情，防治水毀等病害。
（二）除特大型水毀工程以外，一般由日常保養(yǎng)維護人員操作實施，可以采用周期性養(yǎng)護與一般性養(yǎng)護相結合的辦法，一般路段可在每年3—5月和9—10月進行周期性養(yǎng)護，集中進行路基整治工作，以提高路基質量，其他時間采用一般性養(yǎng)護，對小病害及時進行處理。
（一）路肩寬度一般應不小于0.5米；
（五）路肩應嚴禁種植農作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物；
（六）路肩綠化選擇的草種、樹種應適應本地氣候，應不妨礙路肩排水功能，有路緣石的路段種植草皮，草高應保持低于路緣石，保持排水順暢。
第二十條邊坡養(yǎng)護。
（一）邊坡坡度一般不陡于1：1.5。
（二）邊坡應保持堅實、平順，對缺土、塌坡、沖溝應及時層層回填夯實，達到設計坡度、強度，靠近河塘、溝渠一側的路段邊坡較陡時，應考慮設置擋土墻、護坡或采用種植草皮等防護措施，以穩(wěn)定邊坡。
（三）邊坡應保持一條順暢的坡腳線，垃圾、雜草、塌方等雜物應及時清理，保持線條清晰、輪廓分明。
第二十一條邊溝養(yǎng)護。
（一）邊溝線應順直、通暢，與路中線大致平行；
（二）邊溝應與河流、溝渠、橋涵等排水設施相協(xié)調，形成合理水系；
（三）線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應埋設直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。
（一）水泥砼路面。
1、對路面進行經常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔；
2、及時對路面進行排水、清理堆積物等；
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次；
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定；
5、對唧泥唧水板，應加設縱橫向盲溝，排除基層頂面積水；
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置；
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋；
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
（二）瀝青路面。
1、經常保持瀝青路面清潔、完好；
2、定期對瀝青路面裂縫灌縫，防止?jié)B水；
4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散，應用乳化瀝青封面；
5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應挖除面層和松散基層，補強基層，面層用熱瀝青或冷補料修補，并做到小塘大補，圓塘方補，不凸起，不凹陷，標高與原路面平齊。
（三）碎（礫）石路面及其他粒料路面。
1、經常保持路面平整堅實、清潔、完好；
2、防止和修復路面的破損和變形；
3、保持良好的排水；
5、平時應注意灑水養(yǎng)護和加土保養(yǎng)。
第二十三條橋梁養(yǎng)護。
（一）經常對橋梁技術狀況進行檢查，建立健全橋涵技術檔案和橋梁健康卡片，做好橋涵安全防護工作，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
（二）加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。橋梁應有明顯的安全警示、警告標志、設施，欄桿定期刷白。
（三）每年應利用冬春枯水季節(jié)對橋梁進行全面檢查，保證橋梁處于完好的技術狀態(tài)，滿足車輛通行要求。
（四）橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現(xiàn)上述問題應及時處理。
（五）橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，u型臺漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應及時維修。
（六）橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
（七）大梁底部裂縫或承載力不足時，采用粘貼鋼板等措施進行加固或拆除更換。
（八）拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應及時對橋梁基礎四周青苔和雜草進行清理。
（九）橋梁基礎被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充掏空部分方式進行處理。
第二十四條綠化養(yǎng)護。
（一）公路兩側如有綠化用地，要栽植喬木、灌木及花、草，合理覆蓋宜綠化空地，以起到綠化、美化環(huán)境作用。農田路段綠化以經濟林為主。
（二）綠化植樹在土路肩、邊坡上，品種、規(guī)格、間距，應根據(jù)自然條件確定，選擇種植適合生長的綠化樹種，保證成活率在95以上。
（三）綠化栽種不宜在較長路段內種植同一種樹木，選擇美化環(huán)境樹種、花草和經濟林樹木相間，分品種種植。
（四）每年春天應對缺株段補植相同樹種，選擇規(guī)格大致與原樹木相當胸徑的樹種補植。
（五）歪、斜樹木應及時扶正，秋季或春季應治蟲，冬季修剪、松土、施肥，經常性刷白。
（六）土路肩、邊坡缺土時，應及時培土，滿足綠化用地要求。
（七）在干旱季節(jié)，缺水樹木應及時澆水，以防枯死。
（八）搞好農村公路綠化工作，加強綠化管理，路旁樹木的砍伐必須按有關規(guī)定辦理，并及時做好補植、更新工作。
第二十五條農村公路管理可實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級交通、公安部門和鎮(zhèn)街可按分工不同實行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負責本轄區(qū)內的鄉(xiāng)、村道路政管理，區(qū)級交通部門可負責本轄區(qū)內的縣道路政管理，公安部門可負責本轄區(qū)的道路交通秩序管理，同時區(qū)交通主管部門、區(qū)法制辦對鎮(zhèn)街的農村道路政管理進行業(yè)務上指導。
未經區(qū)人民政府授權的其他任何單位和個人不得在農村公路上執(zhí)法。
第二十六條路政管理要符合以下要求：
（一）區(qū)、鎮(zhèn)街兩級農村公路路政管理人員要認真履行職責，在其管轄道路上設置指路、警示、警告等安全標志及道路標線，維護好客運站、亭、牌，并定期進行公路巡查，保證公路的完好、安全和暢通。
（二）嚴禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛，確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。
（三）從邊溝外緣起（沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起）不少于5米的區(qū)域為公路建設控制區(qū)范圍，在此范圍內，除公路防護、養(yǎng)護需要和必要的農田水利設施建設外，禁止修建建筑物和構筑物，需要埋設管線、電纜等設施的，應當事先取得有管轄權的公路管理部門批準?？缭焦返牡蛪弘娏€、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。
（四）公路建設控制區(qū)范圍內原有的建筑物、構筑物，因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調整等，被劃入公路建設控制區(qū)范圍內的，未經有管轄權的公路管理部門同意，不得擴建。
（五）公路兩側20米范圍內，嚴禁取土、挖塘、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。
（六）嚴禁在公路上擺攤設點、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質、焚燒各類廢棄物、設置路障等。
（七）嚴禁在路肩及邊坡任意耕翻種植，嚴禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。
（八）在農村公路用地范圍內設置廣告、標語、企業(yè)名牌需經鎮(zhèn)、街批準；增設平交道口應報相應交通主管部門和公安機關批準，屬經營性公路的，還應征求公路經營企業(yè)的意見。
第二十七條農村公路路政管理人員應配合有關部門，做好沿線群眾的思想工作，保護路產路權，確保道路暢通，同時堅決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二十八條農村公路的養(yǎng)護管理應納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務范疇，采取切實措施，不斷提高農村公路養(yǎng)護管理水平。
第二十九條農村公路的養(yǎng)護和維修經費由區(qū)交通行政主管部門根據(jù)《重慶市農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）的規(guī)定進行撥付，不足部分由鎮(zhèn)街每年從財政支出中預留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金，作為維修經費的基金存入農村公路養(yǎng)護管理專用帳戶，用于當年農村公路建設、日常保養(yǎng)和維修支出。
第三十條堅持樹立建養(yǎng)并重的思想，根據(jù)農村公路養(yǎng)護工作的特點，積極探索農村公路養(yǎng)護管理新機制，及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農村公路養(yǎng)護新做法。
（一）以車養(yǎng)路，即農村公路建成通達小公交車后，通過公開拍賣線路經營權所得資金，作為基金存入農村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
（二）以名養(yǎng)路，即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金，作為基金存入農村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
第三十一條區(qū)交通主管部門應建立健全農村公路養(yǎng)護管理制度，將農村公路養(yǎng)護管理納入年度目標考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|和精神獎勵，對考核差的給予適當?shù)奶幚怼?BR> 第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十七
為了全面貫徹執(zhí)行《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、《關于進一步加強全縣農村公路管理養(yǎng)護工作實施意見》（泰府辦字〔20xx〕188號），進一步落實和壓實全鄉(xiāng)農村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同）管養(yǎng)責任主體，促進全鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護規(guī)范化、制度化，全面提高農村公路養(yǎng)護質量和通行能力，現(xiàn)結合本鄉(xiāng)實際，特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實關于農村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關部署，以建好、管好、護好、運營好“四好農村路”為總目標，牢固樹立農村公路“建設是發(fā)展，養(yǎng)護是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念，基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標，堅持“分級負責、鄉(xiāng)村盡責、群眾參與”的原則，做好農村公路日常養(yǎng)護管理的檢查和考核，維護農村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，為廣大農村致富奔小康提供更好的.公路保障。
在鄉(xiāng)交通運輸站組織領導下，日常養(yǎng)護管理考核工作由鄉(xiāng)農村公路管理所具體落實。
農村公路日常養(yǎng)護管理實行多樣化的養(yǎng)護模式，主要采用專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護，但要因地制宜，務求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產路權屬地養(yǎng)護，具體養(yǎng)護管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農村公路管理所備案，備案時應提供管轄內鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護資金使用計劃、日常養(yǎng)護合同（協(xié)議）和養(yǎng)護人員花名冊。
農村公路日常養(yǎng)護考核實行全覆蓋，采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主，常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進行；實行百分制評分，綜合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常規(guī)考核（70分）。
（一）日常巡查考核。
1．加強日常巡查，以不定期檢查為主，巡查人員不少于2人，每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護巡查通知單（詳見附件一），根據(jù)管養(yǎng)實際情況當場給予評分，養(yǎng)護責任人簽字確認。
2．日常巡查考核內容（30分）:養(yǎng)護管理（25分）,其中：路基養(yǎng)護（5分）、路面養(yǎng)護（15分）、橋涵構造物養(yǎng)護（2.5分）、沿線設施養(yǎng)護（2.5分）,組織管理（5分）,其中：養(yǎng)護組織、人員（2分）、內業(yè)資料（2分）、路政巡查（1分）（詳見附件二）。
（二）常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負責考核。
1．養(yǎng)護考核分內、外業(yè)同時進行。內業(yè)以基礎臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主，外業(yè)檢查路域隨機抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的10%?？己私Y束后，應及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2．常規(guī)考核內容（70分）。
養(yǎng)護組織機構建立情況（8分）；養(yǎng)護管理：路面（20分）、路基構造物（8分）、橋梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、綠化（3分）、內業(yè)資料（5分）；路政管理：內業(yè)（4分）、外業(yè)(6分）；資金管理（5分）；群眾滿意度（5分）(詳見附件三、四）。
3．綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標準農村公路日常養(yǎng)護管理資金安排不得少于以下標準：鄉(xiāng)道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農村公路日常養(yǎng)護資金根據(jù)綜合考核結果每半年撥付一次。得分在90分以上的，全額撥付養(yǎng)護資金；得分在80分-89分之間的（含80分）,撥付90%養(yǎng)護資金；得分在70分-79分之間的（含70分）,撥付80%護資金；得分在70分以下的，暫緩撥付養(yǎng)護資金，待整改，驗收達到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護資金。年度考核結果與各村日常養(yǎng)護資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設計劃掛鉤。
縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告篇十八
第一條。
為加強我鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護管理，提高農村公路養(yǎng)護管理質量和投資效益，根據(jù)《xx市農村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》，結合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。
第二條。
xx鄉(xiāng)范圍內的農村公路養(yǎng)護管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農村公路，是指包括鄉(xiāng)道（含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護責任主體的群養(yǎng)縣道）、村道公路及其公路附屬設施。其中，村道是指經xx市交通局認定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。
農村公路養(yǎng)護分為農村公路養(yǎng)護工程和農村公路日常管理養(yǎng)護。農村公路養(yǎng)護工程包括農村公路的大、中、小修工程和水毀修復工程，每批次（處）維修金額在10萬元以上的為大修；在2萬元以上10萬元以下的為中修；在2萬元以下的為小修，小修資金在財政年初預算安排的農村公路日常養(yǎng)護管理資金中列支，具體金額以財政評審金額為準。
農村公路日常養(yǎng)護指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護和排水溝、涵洞清淤等。
農村公路養(yǎng)護管理指農村公路養(yǎng)護計劃編制、養(yǎng)護統(tǒng)計、養(yǎng)護計劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護資金監(jiān)管和技術培訓。農村公路路政管理指對農村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設施等路產路權進行管理和保護。
第三條。
各村應當采取有力措施，不斷提高公路養(yǎng)護管理水平，確保公路路產完好，路權不受侵犯。
第四條。
養(yǎng)護管理工作應加強科學研究，推廣使用先進的管理方法、技術和設備，不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量，走科技興交之路。
第五條。
農村公路養(yǎng)護管理工作遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管護、保證暢通”的原則，做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。
第二章。
機構與職責。
第六條。
農村公路養(yǎng)護管理工作在xx市交通局的統(tǒng)一領導下，由xx鄉(xiāng)人民政府具體負責。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)（含群養(yǎng)縣道、下同），鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。鄉(xiāng)政府成立農村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，下設農村公路養(yǎng)護管理站。
鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護管理站設在經發(fā)辦，負責轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護與管理，具體負責轄區(qū)內鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是：
（1）貫徹落實農村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。
（2）制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理計劃，定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，定期向xx市農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。
（3）組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術業(yè)務培訓和轄區(qū)內的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。
第七條。
村委會成立村道養(yǎng)護管理組，村主任為組長，負責組織村組道路的養(yǎng)護管理工作。業(yè)務上接受鄉(xiāng)管理站的指導、監(jiān)督和檢查；負責多方式籌集村道公路養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃。
第三章。
第八條。
農村公路養(yǎng)護生產要嚴格按照標準進行，路況質量要逐步達到與之相應的標準。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車通暢。
第九條。
鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）由鄉(xiāng)管理站實行常年養(yǎng)護；村道由村委會采取群眾性組織或個人（農戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護，保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的油路要加強經常性養(yǎng)護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次以上，使路面經常處于良好技術狀態(tài)，延長油路使用壽命。
第十二條。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的砂礫路要加強經常性養(yǎng)護，實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結合，要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。
第十三條。
1.鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報市政府，經市財政局和交通局現(xiàn)場核實，市財政局評審，鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進行實施，工程費由市財政出資。
2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報，工程費用由村委會籌資50%，市財政補助50%，由鄉(xiāng)政府或村委會作為業(yè)主進行實施。
第十四條。
鄉(xiāng)管理站對全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護應制訂切實可行的養(yǎng)護計劃，及時處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。
第十五條。
在進行養(yǎng)護作業(yè)時，必須設置必要的交通安全設施與安全警示標志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護確需中斷交通的，依法報經相關部門批準后提前向社會公告；村道養(yǎng)護確需中斷交通的，經鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會告知村民。
第十六條。
農村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負責規(guī)劃和實施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹木歸鄉(xiāng)政府，其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護；屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有，其收益主要用于村道養(yǎng)護。
公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務。
第十七條。
農村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
第十八條。
因自然災害等不可抗力致使農村公路嚴重損毀，責任單位確無力修復的，鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團體、企事業(yè)單位進行搶修，盡快恢復交通。
第十九條。
農村公路養(yǎng)護作業(yè)應注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護，減少水土流失和植被破壞，養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
第二十條。
農村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護管理臺賬，填寫?zhàn)B護或巡查記錄，嚴格實行成本核算。
第二十一條。
農村公路路政管理要力爭達到以下要求：
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
(二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；
(五)無擺攤設點、馬路市場等違法行為。
第二十二條。
任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。
第二十三條。
農村公路綠化，由鄉(xiāng)管理站會同市交通局規(guī)劃并組織實施，規(guī)劃應結合農村生態(tài)文明建設，在公路兩側劃留植樹綠化用地。
第二十四條。
鄉(xiāng)管理站應依法履行路政管理職責，保護路產路權不受侵占和破壞。
第二十五條。
鄉(xiāng)管理站負責協(xié)助市交通局對鄉(xiāng)道實施路政管理，具體職責如下：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關公路管理的法律法規(guī)、政策；
（四）協(xié)助農村公路工程交工、竣工驗收工作；
（五）協(xié)助調查處理轄區(qū)內的路政案件；
村道由所在村村委會組織村民進行管理，制定行之有效的村規(guī)民約，維護村道的安全和通暢，制止損害村道的行為。
第二十六條。
任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農村公路。因修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、增設交通標志以及其他工程建設需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的；在鄉(xiāng)道上增設平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的樹木的，應根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，事先經市交通局的批準，對公路造成損害的，按有關規(guī)定給予補償。
因建設需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線，或開設道口、砍伐路樹的，應事先征得村委會的同意，由建設單位或個人按不低于該路段原有的技術標準進行修復或給予相應的經濟補償。
第二十七條。
對因組織領導不力，管養(yǎng)措施不落實，造成農村公路及其附屬設施損壞嚴重的責任人，按有關規(guī)定給予行政處分。
對損壞農村公路的行為人，鄉(xiāng)管理站按有關法律法規(guī)的規(guī)定予以相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章。
資金籌措與管理。
第二十八條。
農村公路養(yǎng)護按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則，積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金渠道。
（一）市財政撥付的專項養(yǎng)護資金，要嚴格按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，規(guī)范使用，不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金監(jiān)管要加強本鄉(xiāng)自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監(jiān)督檢查相結合的辦法；村道公路養(yǎng)護資金要實行財務公開，定期向村民公布養(yǎng)護資金使用情況。
（二）村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護資金，由村委會按照農村公路養(yǎng)護計劃，專項用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程，定期公示資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；如通過項目整合了其他財政性補助資金的，在項目管理及資金使用上應滿足其被整合資金的使用規(guī)定。
（三）汛期或因自然災害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴重損壞時，鄉(xiāng)政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通，鄉(xiāng)道損毀特別嚴重的應及時向市交通局報告，市交通局及時約請財政及相關部門人員并經現(xiàn)場確定整治方案經市財政評審后，下達災毀恢復工程資金計劃，資金由市財政局審核按程序報批后下達；村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復。
第三十條。
第三十一條。
鄉(xiāng)管理站每月對各村養(yǎng)護組的巡查記錄及村道養(yǎng)護情況（路況質量、構造物狀況等）進行檢查。每半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護及路政管理進行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應及時向鄉(xiāng)政府通報檢查結果，提出整改意見，發(fā)現(xiàn)問題督促村養(yǎng)護組立即整修，保持全鄉(xiāng)農村公路的良好狀態(tài)。每季度對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護人員進行考評，對考評優(yōu)異的人員適當進行獎勵，對考評較差的人員通報批評或者調換，充分調動養(yǎng)護人員的積極性。
第三十二條。
鄉(xiāng)政府將農村公路養(yǎng)護管理納入對各村的目標考核。對各村在公路養(yǎng)護管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護管理資金。
第六章獎勵與處罰。
第三十三條。
經鄉(xiāng)管理站檢查認定，村道達到下列標準之一的，對所在村管理組予以獎勵：
(一)全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；
(二)路況等級標準提高的；(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；(四)對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；(五)路政案件及時查處，路產路權未被侵犯的；(六)村道養(yǎng)護管理達到目標責任要求的。
第三十四條。
經鄉(xiāng)管理站認定，有下列情形之一的，給予所在村管理組處罰：
(三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質量低下，造成道路通行能力下降甚至中斷交通的，責令村委會籌資整修，恢復路況，并追究相關領導責任。
(四)路政案件未能及時上報，路產路權侵犯嚴重的，追究相關責任人的責任。
第七章。
附
第三十五條。
本辦法由xx鄉(xiāng)政府負責解釋。第三十六條。
本辦法自發(fā)文之日起實施。