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在金融會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導,同志們:
一、2021年主要工作。
2021年,我縣金融工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞省委“三高四新”和縣委“三宜三融三區(qū)”戰(zhàn)略,從“興產(chǎn)業(yè)、促融資、防風險、提效能”方面扎實開展工作,主動作為,勇于擔當,取得了新增貸款增幅、普惠金融重點領(lǐng)域貸款余額占比、小額扶貧信貸投放增量、金融風險防范平安建設(shè)、掛牌上市企業(yè)總量五個金融考核指標全市第一的好成績。
當前隱藏內(nèi)容免費查看全年實現(xiàn)在保余額達1.86億元,放大效能創(chuàng)全省前列。三是提高金融管理服務(wù)水平。按照金融工作三級網(wǎng)絡(luò)實施方案,對全縣范圍內(nèi)居民、企業(yè)的信貸需求進行摸底統(tǒng)計,從各單位摸底統(tǒng)計的結(jié)果看高平、麻塘山、周旺、灘頭、高新區(qū)、建行、中行等單位工作開展扎實,信貸需求摸底全面,信息可靠,成果利用效果好。到12月底,全縣各金融機構(gòu)存款余額457.44億元,貸款余額236.39億元,新增貸款47.72億元(含郵儲銀行市本級下放風電貸款1.66億元),是2019年新增貸款的2.92倍,超出2020年新增貸款19.31億元,提前超額完成縣委縣政府年初確定的40億元新增貸款目標,增量連續(xù)10個月排名全市第一,年末增幅全市第一,貸存比首次突破50%,達到52.05%,比2020年增長近6個百分點,比2019年增長9個百分點。從全年的放貸情況來看,各銀行機構(gòu)均實現(xiàn)新增貸款正增長,其中完成全年新增貸款投放任務(wù)銀行有長沙銀行、農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,分別完成全年新增貸款任務(wù)的154%、116.3%、104.2%;工商銀行、華融湘江銀行在2020年負增長的基礎(chǔ)上,分別實現(xiàn)新增貸款正增長2.88億元、2.08億元。
(二)主動對接資本市場,推動企業(yè)股改掛牌。一是開展專項服務(wù)。實行全力抓好龍頭企業(yè)培植,幫助骨干企業(yè)做大做強的策略,營造股改掛牌濃厚氛圍。聯(lián)合湖南股交所、財信金控、邵陽信源和方正證券等中介服務(wù)機構(gòu),開展走訪活動,對規(guī)模企業(yè)進行分組分批上門服務(wù),宣講政策,引導企業(yè)股改掛牌。組織企業(yè)參加省市線上線下股改、掛牌、發(fā)債等專題培訓以及省股交所舉辦的“走進上交所”等大型活動,帶領(lǐng)企業(yè)親身感受上市ipo帶來的成功體驗。二是組織專項活動。組織已掛牌的企業(yè)赴湖南股權(quán)交易所舉行集中掛牌儀式,擴大企業(yè)影響力的同時,引導掛牌企業(yè)對接資本市場,擴大股權(quán)融資渠道,切實為掛牌企業(yè)發(fā)展提速。全年我縣魏源醫(yī)院、超群農(nóng)業(yè)、盛世豐花、許豐現(xiàn)代、鴻利藥業(yè)等5家掛牌企業(yè)獲得了直接融資3649.4萬元,直接融資額在全市縣域排名第二,直接融資占比全市縣域排名第三。三是落實獎補激勵措施。對于已掛牌企業(yè),推動落實各方面獎補資金及信貸傾斜政策。幫助掛牌企業(yè)申報省市多層次資本市場構(gòu)建補助資金共計155.2萬元??h財政局、縣市監(jiān)局分別出臺的“瀟湘財銀貸”和“知識產(chǎn)權(quán)抵押”信貸支持政策,充分發(fā)揮財政資金杠桿和導向作用,直接將掛牌企業(yè)納入“白名單”。經(jīng)過各職能部門的共同努力,“瀟湘財銀貸”和“知識產(chǎn)權(quán)貸”率先在全市成功破零,其中京能新能源獲得瀟湘財銀貸290萬元,是湖南股交所掛牌企業(yè)納入“瀟湘財銀貸”企業(yè)“白名單”政策發(fā)布后的第一單,在全省范圍內(nèi)起到了良好的示范作用。四是全力完成考核指標。在高新區(qū)、荷香橋、高平等單位的大力支持下,銘工智能、辰河農(nóng)業(yè)、山峰農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)在湖南股交所成功掛牌,魏源醫(yī)院實現(xiàn)股權(quán)定向增發(fā)募集股權(quán)資金1310.4萬元,在北交所正式同意新三板掛牌;全年我縣掛牌企業(yè)數(shù)量突破20家,總量列全市排名第一。
(三)牢守安全底線,積極防范化解風險。一是堅持宣傳教育為主。利用兩節(jié)、5.15反電詐宣傳日、6月集中宣傳月、9月網(wǎng)絡(luò)安全周等活動采取多種形式廣泛開展防范非法集資宣傳,做到宣傳深入基層、不留死角,有效提升了廣大人民群眾的風險防范意識,減少了非法集資案件的發(fā)生;二是創(chuàng)新管理方式。全市率先出臺《隆回縣金融工作三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》,建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò),明確各級分管金融負責人,確保金融工作有人管、有人抓、責任清、底子明;三是開展專項排查。聯(lián)合市監(jiān)、經(jīng)警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部署開展“消費貸”等風險線索、非法金融廣告資訊和第三方財富管理公司等專項排查工作,在縣域內(nèi)形成高壓態(tài)勢,對涉嫌非法金融活動的行為進行嚴厲打擊;四是積極化解陳案。2021年我縣非法集資陳案共三起,分別為袁士良、劉濤和盧紅非法集資案,經(jīng)過與縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院多方共同努力,三起案件全部完成司法審結(jié),陳案化解率達到100%,我縣防范和處置涉眾型金融風險及打擊金融違法犯罪平安建設(shè)工作被評為全市第一檔次。五是優(yōu)化金融營商環(huán)境。開展公職人員不良貸款清收,協(xié)調(diào)縣委組織部、縣紀委、縣財政局等部門為各商業(yè)銀行累計清收公職人員不良貸款本息348.92萬元。全縣金融機構(gòu)不良貸款率為1.58%,比全市平均不良貸款率低0.39個百分點,風險防控總體可控。
2021年,我縣金融工作雖然取得了良好成效,但存在的問題也比較突出:一是貸存比偏低。盡管近兩年取得了9個百分點的提高,但與全市平均水平還有一定差距,年末我縣貸存比為52.05%,與全市貸存比相比還有12個百分點的差距,原因是個別機構(gòu)存款占比高,卻無貸款投放,拉低了全縣整體貸存比;二是直接融資占比提高難。政府平臺公司企業(yè)債發(fā)行進度緩慢,需加大工作力度;三是地方性金融風險防控壓力大。我縣涉眾類非法金融活動發(fā)案較多,如高平、六都寨、北山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的非法集資案件被上級風險監(jiān)控系統(tǒng)提示。四是脫貧人口小額信貸覆蓋面窄。小額扶貧貸款因我縣貧困人口基數(shù)大,造成貸款貧困人口覆蓋率只有8.73%,還有較大潛力可挖。
二、2022年工作安排。
2022年,我縣金融工作的總體思路是:圍繞縣委縣政府“三宜三融三區(qū)”建設(shè)的決策部署,堅持以促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟為主線,加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度,加快提升金融服務(wù)水平,努力拓展多元化融資渠道,堅決守住金融風險底線,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟發(fā)展目標提供綜合金融服務(wù)保障。主要目標任務(wù)是:全年新增貸款56億元,貸存比達58%以上,推進3-5家企業(yè)股改掛牌,力爭實現(xiàn)直接融資10億元以上,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,全面完成縣內(nèi)非法集資陳案的司法審判工作。具體抓好以下四個方面的工作:
(一)強引導、暢通道,精準引導信貸資金投入。進一步完善“項目推介、平臺對接、考核激勵”等機制,促進產(chǎn)業(yè)政策與金融政策有機結(jié)合、企業(yè)項目與金融資源有效對接,暢通企業(yè)融資渠道,實現(xiàn)政銀企共贏發(fā)展。優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),推動金融機構(gòu)加強信息共享和政策性擔保增信,增加實體企業(yè)中長期貸款供應(yīng),提高普惠金融重點領(lǐng)域信貸投放占比。發(fā)揮金融工作三級網(wǎng)絡(luò)作用,聯(lián)同縣商務(wù)局、縣科工信局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等職能部門共同做好金融信貸需求摸底工作,定期更新企業(yè)項目庫和重大建設(shè)項目庫,為各銀行機構(gòu)落實信貸投放做好全方位的支持與服務(wù)。力爭全年新增貸款56億元以上,貸存比達58%以上。
(二)抓聯(lián)動、強合力,加快推進企業(yè)掛牌上市工作。強力推進《關(guān)于推動湖南省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(湘政辦發(fā)【2021】23號)和《湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計劃(2022-2025)》(湘政辦法〔2022〕2號)文件實施,強化目標導向,進一步完善上市掛牌扶持政策和支幫促工作機制,鼓勵企業(yè)利用資本市場擴大直接融資,組織上市企業(yè)并購重組,重點培育行業(yè)龍頭企業(yè),根據(jù)企業(yè)自身特點和要求,聯(lián)動縣科工信局、文廣新局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣高新區(qū)做好股改掛牌服務(wù)工作。爭取到2022年末,全縣培育股改掛牌企業(yè)突破23家、納入全省上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)突破5家,實現(xiàn)股權(quán)直接融資5000萬元以上。
(三)筑基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型,提升金融服務(wù)保障能力。會同縣人行、縣財政和縣高新區(qū)等部門推動銀企對接向縱深化、持續(xù)化發(fā)展,發(fā)揮縣中小企業(yè)融資擔保公司等地方金融機構(gòu)的補充作用,推動小額信貸、典當?shù)葯C構(gòu)提質(zhì)增效,穩(wěn)健發(fā)展。提升國有平臺發(fā)債融資功能,進一步引導政府平臺與縣內(nèi)外證券機構(gòu)的合作,充分利用資本市場融資功能,力促縣城投和園區(qū)投2022年發(fā)債破零,實現(xiàn)企業(yè)債券融資10億元以上。
(四)強預防、守底線,全力防范化解金融風險。加強防范非法集資宣傳教育力度,牽頭并督促各單位做好“兩節(jié)”、5.15反電詐宣傳日、6月集中宣傳月、9月網(wǎng)絡(luò)安全周的宣傳工作,增強人民群眾的防范意識,做到早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。落實“行業(yè)監(jiān)管”責任,按照“誰審批、誰負責”的原則,做好鴻基小貸、恒豐典當、中小企業(yè)融資擔保公司的日常監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)市監(jiān)部門做好第三方財富管理機構(gòu)風險監(jiān)控工作。落實“屬地管理”責任,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合市監(jiān)、公安、法院、檢察定期開展金融風險排查和非法集資陳案的處置工作,切實維護好地方金融安全穩(wěn)定。進一步優(yōu)化金融營商環(huán)境,加大不良貸款工作的清收力度,協(xié)調(diào)財政和相關(guān)職能部門支持金融機構(gòu)做好公職人員拖欠銀行不良貸款清收工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好原財政置換不良貸款工作的清收,確保銀行業(yè)金融機構(gòu)逾期貸款風險可控。
各位領(lǐng)導、同志們,發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟,金融是核心,推進鄉(xiāng)村振興,金融是主力,實施“三高四新”,金融是支撐。2022年全縣金融系統(tǒng)在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下,我們將加倍努力、不負使命,全面提高金融管理服務(wù)水平,為建設(shè)“三宜三融三區(qū)”現(xiàn)代化新隆回做出應(yīng)有貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在金融會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好今年的財稅金融工作,任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。希望大家進一步解放思想、堅定信心,勇于創(chuàng)新、真抓實干,奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
在金融會議上的講話篇三
今天,縣委、縣政府決定召開這次全縣金融工作會議,是歷年來組織召開的規(guī)模最大、內(nèi)容豐富、形式多樣的專門安排部署全縣金融工作的會議,也是我到隴西工作以后參加的安排部署金融工作規(guī)格最高的一次會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的重視程度,也充分說明了縣委、縣政府認識到了目前制約全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“瓶頸”和癥結(jié)在什么地方。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位以及各家金融機構(gòu)的班子成員,特別是我們還專門邀請了部分中小企業(yè)和非公組織的負責人參加這次會議??梢哉f,今天的會議既是一次安排部署會,也是一次全面動員會,更是一次政策培訓會,也可以說是政企、銀企對接會。前面,周縣長從專業(yè)的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長是省上專門選派到我縣分管金融工作的副縣長,充分說明了組織對我們工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和關(guān)懷支持。因此,今年我們要通過加大工作力度,確保全縣金融工作邁出堅實的一步。就我個人來講,對金融工作是一個外行,但是在政府工作一年多來,我在思想認識上對金融助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性認識還是比較到位,尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的橇動作用將更加明顯。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機構(gòu)更應(yīng)該大膽解放思想,大膽轉(zhuǎn)變觀念,認真思考與研究如何運用金融撬動隴西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問題。下面,我結(jié)合全縣工作實際,再講兩個方面的意見,供同志們參考。
一、成績喜人,問題凸顯,必須充分認識面臨的新形勢。
成績喜人方面,我在今年的政府。
工作報告。
和全縣工作會議上已經(jīng)給大家都做了通報。從存款余額來講,我縣的存款余額達到78.53億元,目前全縣現(xiàn)有人口50.4萬人,城市規(guī)劃區(qū)人口將近有17萬人,但是,按照戶籍人口統(tǒng)計,全縣的城鎮(zhèn)人口只有7萬多人;20xx年,我縣城鎮(zhèn)化率達到38.5%,如果按照戶籍人口統(tǒng)計,我縣的城鎮(zhèn)化率只有16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原來有13家,去年,經(jīng)過我們積極爭取銜接又申報入庫6家,現(xiàn)在達到19家;資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)有7家,私營企業(yè)達到522家,個體工商戶7829戶。在經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動下,20xx年全縣78.53億元的存款中,居民儲蓄存款達到52.4億元,貸款余額達到59.62億元,存量存貸比達到75.92%,也就是說我們已經(jīng)達到了最高線,充分說明全縣各個金融機構(gòu)在支持隴西經(jīng)濟社會發(fā)展方面作出了突出貢獻,發(fā)揮了自己應(yīng)盡的職責和作用,取得這樣的成績實屬不易。同時,從前面周縣長的講話中我們可以看出,20xx年,全縣各家商業(yè)銀行外流貸款達到23億元,資金外流現(xiàn)象比較嚴重;從我調(diào)研情況看,民間信貸資金在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)等方面發(fā)揮了商業(yè)銀行不可替代的作用,特別是在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對于民間貸款,我在這里明確表態(tài)不予反對,但要通過市場化運作,逐步規(guī)范和完善,進而激活農(nóng)村金融市場,促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。當然,民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制,縣內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)展動力不足,致使民間借貸在一定程度上補充了商業(yè)銀行門檻過高、準入難的問題,激活了農(nóng)村金融信貸市場。從金融機構(gòu)的組建和配備看,一是去年以來,縣委、縣政府高度重視金融機構(gòu)的組建工作,縣編委會研究專門為縣政府金融辦增加了4名編制;為了進一步理順機制,我在去年的金融工作調(diào)研中,專門在縣人行組織召開了座談會,專題研究并組建成立了縣金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室,進一步理順了金融辦公室工作職能,辦公地點設(shè)在縣人行,由縣人行主要負責人擔任常務(wù)副主任,業(yè)務(wù)上接受縣人行的指導,工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能,通過一年來的運行,我感覺到縣政府金融辦的職能作用發(fā)揮地非常好,今年專門印發(fā)了金融工作簡報和信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)進行了銀企對接,特別是縣政府周縣長到我縣掛職以來,通過積極銜接爭取,在財險公司開展保險擔保貸款業(yè)務(wù)方面邁出了實質(zhì)性步伐。同時,縣政府常務(wù)會研究決定實行財政貼息,由人保財險隴西支公司擔保,合作銀行每年給全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供1億元的信貸扶持資金,我想通過3年的扶持引導,全縣畜草產(chǎn)業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。今年,縣政府專門與全縣7家金融機構(gòu)簽訂了目標管理。
責任書。
縣財政專門從財政預算中安排150萬元設(shè)立了縣長金融獎畜草產(chǎn)業(yè)安排300萬元林果產(chǎn)業(yè)安排300萬元專門用于貸款貼息通過放大擔保比例促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展??梢哉f這是開展金融工作的有效抓手和切入點。同時為了更好地發(fā)揮縣政府金融辦公室的職能作用縣政府專門為金融辦設(shè)立了財政賬戶預算安排了專項辦公經(jīng)費保障了金融工作全面有序開展。二是通過積極銜接爭取引進蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行通過幾個月的運行存款已接近1億元貸款6100多萬元運營情況比較理想。通過扶持引導組建成立了2家信用擔保公司6家小額擔保公司在一定程度上保障了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。今后對于小額貸款公司和小額擔保公司只要符合條件各相關(guān)職能部門要全部予以上報力爭盡快批復設(shè)立切實通過數(shù)量平穩(wěn)質(zhì)量形成良性競爭環(huán)境通過競爭來優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境。另外縣上還專門注冊成立了晟大投資有限責任公司、縣城投公司以及批復設(shè)立了隴西堂文化旅游實業(yè)有限責任公司并正在規(guī)劃論證在水務(wù)系統(tǒng)設(shè)立專門的股份公司解決信貸融資擔保難題??梢哉f開發(fā)委在這方面率先走出了一步現(xiàn)在公司通過土地的掛牌已經(jīng)有200畝土地掛靠到了公司名下也就是說通過對土地的評估、抵押在商業(yè)銀行申請貸款一方面土地抵押后可以在二級市場進行拍買進而提高土地收益;同時還可以通過抵押融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面去年以來縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產(chǎn)品目前已經(jīng)開通運行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”惠森公司推出的倉單質(zhì)押以及各家銀行開展的中長期票據(jù)質(zhì)押以及票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創(chuàng)新運用的bt、bot、ppp等融資模式在一定程度上緩解了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題。比如去年我們在西城路、西園路、藥都大道西段建設(shè)上采用了bt、bot融資模式在城區(qū)集中供熱上采用了bot融資模式均取得了較為理想的效果??梢哉f20xx年我們在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。這些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新不論是在支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)上還是在城市建設(shè)、民生問題解決上都給我們提供了強有力的支撐。同時在去年的工作中我們在財政支持金融機構(gòu)發(fā)展方面也建立了相應(yīng)的工作機制哪家銀行對隴西經(jīng)濟發(fā)展支持力度大我們的財政賬戶就向這些銀行傾斜通過各種機制的建立完善極大地激發(fā)了金融機構(gòu)支持隴西經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性和主動性。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是中小企業(yè)和非公經(jīng)濟組織融資難的問題非常突出。目前,中小企業(yè)和非公經(jīng)濟融資難的問題是全國普遍存在的一個問題,要處理好這一問題,就要從正反兩個方面進行分析。從正面來看,作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有四大商業(yè)銀行,這幾年來防控風險的意識不斷增強,也就是說在審批的程序和層次上拔高了,一方面給我們貸款帶來了難度,另一方面使各家金融機構(gòu)的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀方面分析,各家金融機構(gòu)都想把自己的貸款業(yè)務(wù)擴大,把資金貸出去,但由于政策性控制和基準利率問題,銀行在算賬時,既有風險,回報率也非常低,因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款,特別是從隴西實際來看,各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款,但對部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。因此,在各類因素的限制下,全縣各家金融機構(gòu)貸款主要流向了優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人員,形成了不需要資金的企業(yè)銀行主動上門放款,而急需資金的中小微企業(yè)等弱勢客戶卻很難貸上款的不良現(xiàn)象。同時,從企業(yè)自身來講,我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財務(wù)不規(guī)范、誠信意識不強,貸款到位以后不能合理地使用,而是任意揮霍,甚至有個別企業(yè)用詐騙的方式進行貸款,將抵押物多次抵押進行貸款,最后給銀行造成“呆賬”、“死賬”,由于自身的財務(wù)不規(guī)范以及不誠信致使各家金融機構(gòu)不敢輕易貸款。因此,融資難既有企業(yè)自身的問題,也有金融機構(gòu)的問題,同時也有對接溝通不夠的問題??h上原計劃在今天的會議之前召開政銀企對接會議,為銀行與企業(yè)建立對接溝通的平臺,并在今天的會議上簽訂意向。
協(xié)議書。
解決部分中小企業(yè)“融資難”的問題但由于各種原因推遲到今天會后再組織召開。這項工作由縣委陳和縣政府周縣長負責在會后擇時組織召開政銀企對接會議切實為各相關(guān)企業(yè)與縣內(nèi)各金融機構(gòu)之間建立起對接溝通的平臺和橋梁著力化解中小微企業(yè)融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問題。信用貸款方面近年來縣農(nóng)村合作銀行在支持“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了積極作用但農(nóng)合行是再貸款是從人民銀行把資金貸到位后再進行二次放貸去年由于縣農(nóng)合行的貸存比超過了100%省銀監(jiān)部門強行將貸款窗口予以關(guān)閉致使我縣將近有3億元的資金沒有貸出去在一定程度上影響了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程。民間融資方面按照相關(guān)政策規(guī)定小額貸款公司利率不能超過3分但據(jù)了解的情況我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這里需要特別指出的是目前我縣的評估公司抵押物的評估費用太高前面周縣長在講話中作為一個重點問題也提了出來。今后各相關(guān)部門要廣泛動員縣外相關(guān)的評估公司通過報名、招標參與我縣的評估業(yè)務(wù)開展通過競爭切實降低全縣大額貸款的評估費用。三是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度不夠。我縣作為全省3個農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試驗縣之一金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠信用服務(wù)體系建設(shè)只是登記了8.8萬戶特別是信用服務(wù)貸款和“三權(quán)”抵押貸款均沒有取得實質(zhì)性進展農(nóng)民“缺錢”的問題仍然沒有從根本上得到解決。同時個別“雙聯(lián)”和婦女小額擔保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業(yè)和群眾貸走了而真正需要資金的農(nóng)戶卻貸不到款致使我們的部分貸款沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用甚至有些貸款雖然填寫的是農(nóng)戶的名字卻被我們的個別干部貸走了從而沒有真正使用到促進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面??梢哉f“雙聯(lián)”和婦女小額擔保貸款本來是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點但是由于執(zhí)行政策走了樣致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴重受損特別是我們個別銀行和相關(guān)部門只管放款而從來不進行回訪和效益評估后續(xù)監(jiān)管工作沒有落到實處是嚴重的失職、瀆職行為希望引起各相關(guān)部門和相關(guān)金融機構(gòu)的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調(diào)研了解的情況看個別金融機構(gòu)服務(wù)意識不強辦理程序繁多貸款需要層層審批特別是貸款上報后跟蹤銜接不夠致使部分資金遲遲不能到位在群眾和企業(yè)最需要資金的時候落實不到位影響了產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展個別企業(yè)主和群眾反映比較強烈。五是金融機構(gòu)工作進展不平衡??傮w上來講全縣各家金融工作上積極主動但是仍然存在工作進展不平衡現(xiàn)象有些金融機構(gòu)負責人時常深入到農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研急群眾之所急想群眾之所想盡職盡責在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶的資金需要。但是去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外充分說明我們的個別金融機構(gòu)在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問題。今年各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機構(gòu)要切實加大對資金外流的監(jiān)控力度確保我縣境內(nèi)的存款全部用于激活隴西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面。同時今年縣上將對各家金融機構(gòu)的工作分等次進行獎勵對做出特殊貢獻的主要負責人進行獎勵以此來激發(fā)全縣各家金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。
二、搶抓機遇,孵化產(chǎn)品,全力用金融杠桿撬動全縣經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
搶抓機遇方面,今年,國家將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,中央預算和省級預算安排3500億元發(fā)行債券,國務(wù)院同志多次在不同場合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程,充分說明了國家將進一步加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。當然,城鎮(zhèn)化的發(fā)展財政支持只是一部分,大量的資金仍然需要金融機構(gòu)的信貸支持,希望今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導,特別是除鞏昌、文峰之外的7個建制鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做大、做細,盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,以爭取更多的項目和投資,加速推進全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。從省市來講,省上專門從中央駐蘭和省屬相關(guān)金融機構(gòu)抽調(diào)選派63名同志,到全省有關(guān)縣(區(qū))市掛職,主管金融工作,充分說明了省委、省政府對金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經(jīng)濟社會發(fā)展的意見出臺以后,人行蘭州市中心支行、農(nóng)業(yè)銀行等專業(yè)銀行都專門出臺了金融支持定西發(fā)展的相關(guān)意見。同時,市上要求,要加大引銀入隴的力度,今年爭取甘肅銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu),并引導郵政儲蓄銀行在首陽鎮(zhèn)建立分支機構(gòu)。無論從國家層面,還是從省市層面全面分析,搞好金融工作,我們面臨更多的政策機遇。可以說,機遇稍縱即失,機遇是給有準備的人準備的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各金融機構(gòu)要搶抓機遇,該謀劃儲備項目的要提前著手,該拿規(guī)劃的要盡快把規(guī)劃做出來。今年,省級預算內(nèi)資金全部由省上對口部門進行分配,省發(fā)改委只負責中央預算內(nèi)投資,其它項目資金全部由各相關(guān)部門對應(yīng)的省直部門預算,各相關(guān)部門要切實加強與省直相關(guān)部門的匯報銜接,特別是涉農(nóng)資金相當一部分屬財政資金,縣財政局要加快銜接,農(nóng)林水牧等部門也要加緊銜接,資金爭取到后,要整合資金集中力量干大事;同時,要積極鼓勵縣內(nèi)各企業(yè)加大項目爭取和申報力度,各相關(guān)職能部門要全力以赴做好配合服務(wù)工作,全力以赴抓好項目爭取,以爭取更多的項目和資金支持,助推全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
孵化產(chǎn)品方面,主要是孵化和衍生金融產(chǎn)品。各相關(guān)部門要積極動員組織縣內(nèi)有一定規(guī)模的大型企業(yè)發(fā)行債券,通過資本市場直接融資,各家金融機構(gòu)也要加強自主創(chuàng)新,培育金融機構(gòu)的自生能力,只要有創(chuàng)新的金融產(chǎn)品才能有市場,存款才會相應(yīng)增長,效益也會提高,才能促進金融機構(gòu)發(fā)展壯大。在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)上,縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標的融資作用,充分利用商標權(quán)抵押進行貸款融資,下一步縣政府金融辦、工商局要加強調(diào)研,爭取在這方面取得實質(zhì)性突破,切實解決中小企業(yè)融資難題。目前,“清吉模式”運行地非常好,就是在馬鈴薯的產(chǎn)供銷方面充分發(fā)揮了專業(yè)合作社的信貸擔保融資作用;在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,德興鄉(xiāng)馬家坪村村民王學紅建立的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社,采取投1還1.5的方式,也就是投入1只三個月的羔羊,還的時候就是一只半三個月的羔羊,如果合作社農(nóng)戶養(yǎng)羊需要資金時,那么合作社也可以作擔保給群眾貸款融資,解決農(nóng)戶資金短缺難題,最后由群眾通過返還羔羊的方式償還貸款,這樣不僅風險小利潤也非??捎^,是一種很好的融資模式,值得我們借鑒和探索。因此,希望全縣各金融機構(gòu)的主要負責人要改變以往坐等客戶上門貸款的傳統(tǒng)觀念,多深入到農(nóng)村、農(nóng)戶和基層一線開展調(diào)研,只有通過調(diào)研才能創(chuàng)新衍生出更多的金融產(chǎn)品,開發(fā)出符合隴西實際的金融信貸產(chǎn)品。目前,中央即將在全國范圍內(nèi)開展密切聯(lián)系群眾的實踐活動??h內(nèi)各金融機構(gòu)也要緊貼形勢要求,積極深入基層開展調(diào)查研究,切實通過調(diào)研,并結(jié)合隴西實際創(chuàng)新、孵化、衍生金融產(chǎn)品,進而撬動隴西經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
這里我補充給大家講一講轉(zhuǎn)型跨越問題。我們經(jīng)常在講轉(zhuǎn)型跨越,那么什么是轉(zhuǎn)型?什么是跨越?通俗地來講,轉(zhuǎn)型就是解決“靠什么發(fā)展”的問題,跨越就是解決“用什么方式發(fā)展”的問題。中央提出要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的良性互動,加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從而解決“三農(nóng)”問題,這就是一種很好的發(fā)展方式。就隴西實際來講,農(nóng)村就是要靠培育富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市就是要靠推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,通過城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等發(fā)展,著力解決“靠什么發(fā)展”的問題??缭骄鸵獙崿F(xiàn)趕超發(fā)展,如何實現(xiàn)趕超跨越,黨的提出要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。因此,要實現(xiàn)跨越就是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,通過需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,進而解決“用什么方式發(fā)展”的問題。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,目前,促進經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”,即投資、出口、消費,而我國經(jīng)濟的發(fā)展主要還是要依靠擴大內(nèi)需,因為我們有廣闊的市場,有8億多農(nóng)民,6億多勞動力,加上2.6億的進城務(wù)工人員,國內(nèi)市場需求非常旺盛。因此,需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要擴大內(nèi)需,通過擴大內(nèi)需,加快促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,就我們隴西而言,就是要把發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)作為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來抓。為什么縣上要拿出300萬元進行貼息,并積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經(jīng)常在講,“種植是打基礎(chǔ)、養(yǎng)殖是鼓腰包”,就是因為養(yǎng)殖是四季常青,一年四季都可以養(yǎng),四季出欄,四季都有收入,而種植一年只能生產(chǎn)一季,周期比較長,效益也不是十分明顯。同時,從玉米桔桿的轉(zhuǎn)化利用來看,全縣一年可以生產(chǎn)100萬噸的玉米桔桿,而青貯飼料僅為45萬噸,其它50多萬噸桔桿如何轉(zhuǎn)化成為飼料,全部用于畜牧養(yǎng)殖,這是需要我們盡快研究解決的一個重點問題。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,就我們隴西來講,區(qū)域發(fā)展差距比較大,沿渭河灌區(qū)和西南山區(qū)、東北山區(qū)的差別非常大。因此,沿渭河灌區(qū)就是通過加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,培養(yǎng)形成高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和物流發(fā)展區(qū);西南山區(qū)重點要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè);東北山區(qū)重點要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟林果業(yè);北川片區(qū)要通過渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的啟動建設(shè),全力打造綠色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因此,區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要結(jié)合隴西區(qū)域氣候特點、土壤結(jié)構(gòu)等自然立地條件開展結(jié)構(gòu)調(diào)整。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,就是要加速推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程,縮小城鄉(xiāng)收入差距的問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前,我縣山區(qū)的農(nóng)民人均純收入要比沿川農(nóng)民人均純收入平均水平低將近1000元左右,差距非常大。今年,縣上規(guī)劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規(guī)劃布局在權(quán)家灣、永吉、和平3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實通過示范種植和繁育推廣,帶動這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大中藥材種植力度,力爭通過2至3年努力,使全縣中藥材種植面積擴大到60萬畝,進一步增加農(nóng)民收入。因此,從以上幾個方面分析看,要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,歸根到底還是“錢”的問題,那“錢”從哪里來呢?我認為主渠道還得靠銀行,這就需要全縣各個金融機構(gòu)重點加強以下幾個方面的工作:
一是要加強農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。這項工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機構(gòu)竭盡全力配合,在全面完成8.8萬戶農(nóng)戶信用信息登記的基礎(chǔ)上,確定一家銀行全面啟動信用服務(wù)貸款工作,確保取得實質(zhì)性進展。
二是要強化金融服務(wù)體系建設(shè)。要加大引行入隴力度,確保甘肅銀行在隴西設(shè)立分支機構(gòu),并積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行,規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)銀行,鼓勵縣內(nèi)各商業(yè)銀行將經(jīng)營網(wǎng)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,全力支持全縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展。這項工作由縣政府周金明副縣長負總責,縣政府金融工作辦公室和各相關(guān)金融機構(gòu)具體負責,全面加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè),年內(nèi)必須完成村鎮(zhèn)銀行的組建工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運行模式,全面完成其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)室的創(chuàng)建工作;各金融機構(gòu)要加大pos機等金融服務(wù)機具的布放力度,真正在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)體系。
三是要積極開展擔保質(zhì)押創(chuàng)新。目前,城鎮(zhèn)居民可以用房產(chǎn)證進行抵押貸款,但農(nóng)民有土地、林地、宅基地,卻不能抵押貸款,這就是城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)分割的結(jié)果。因此,縣政府金融辦、縣人行要切實加大銜接爭取力度,確保農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作在第二季度取得實質(zhì)性突破。要加大擔保方式創(chuàng)新力度,探索土地流轉(zhuǎn)以后運用地上附著物和土地經(jīng)營權(quán)進行抵押貸款的新型擔保模式,特別是縣國土局要積極探索將農(nóng)民的土地細化分解成股權(quán),然后進行評估,估價之后再進行抵押貸款,這樣不僅可以解決土地流轉(zhuǎn)問題,也可以解決農(nóng)民“貸款難”問題。同時,要在倉單質(zhì)押、債權(quán)抵押、票據(jù)質(zhì)押、擔保公司運作等方面進行創(chuàng)新探索,不斷創(chuàng)新?lián)Y|(zhì)押方式,提升中小企業(yè)融資能力;開發(fā)委要將園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進行整合,積極探索通過組建合作社和協(xié)會的方式建立基金,然后通過運用基金方式開展擔保貸款,這樣不僅可以解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟缺少流動資金的問題,也可以解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)化改造等項目建設(shè)資金短缺的難題。
四是要積極防控金融風險。為了進一步激發(fā)縣內(nèi)各金融機構(gòu)對全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)貸款的積極性,降低信貸風險,今年縣上專門設(shè)立了150萬元的風險基金用來防控信貸風險。一方面,是希望各家金融機構(gòu)打消顧慮,大膽地支持隴西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;另一方面,是通過風險基金的設(shè)立,從政府層面積極支持縣內(nèi)各金融機構(gòu)防范金融風險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致,共同配合,凝聚合力,全力支持金融機構(gòu)將金融風險降低到最低程度。同時,希望縣內(nèi)各企業(yè)要自覺完善資金管理制度,嚴明財務(wù)紀律,使企業(yè)真正成為銀行信得過的企業(yè),讓各家金融機構(gòu)放心地向企業(yè)投放信貸資金,從而提升企業(yè)經(jīng)營效益,助推全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
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在金融會議上的講話篇四
金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn);
經(jīng)濟興,金融興;
經(jīng)濟強,金融強。保持經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展,一個非常重要的前提和基礎(chǔ),就是要把金融工作抓實抓好。剛才,相關(guān)部門和金融機構(gòu)代表的發(fā)言,談了很多前瞻性、實務(wù)性、建設(shè)性的想法和舉措,既有著眼當前的思考,也有深謀遠慮的打算,使我們推動xx金融高質(zhì)量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言,下面我講五個方面意見:
第一,凝聚思想共識,強化金融助力經(jīng)濟發(fā)展。
過去一年,全市上下團結(jié)一心、擔當實干,精準應(yīng)對疫情沖擊,奮力迎戰(zhàn)自然災害,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值xxxx億元,增長xxx%,超額完成預期目標。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額同比分別增長xxx%、xxx%和xx%,分別排名全省第x、第x、第x位。全年新開工重點項目xxxx個,投產(chǎn)投用xxx個,西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽水電站等基礎(chǔ)設(shè)施項目快步推進。市場主體總量突破xx萬戶,非公經(jīng)濟增加值占比xx%,連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xxxx%,城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國務(wù)院督查通報表揚。政府工作滿意度調(diào)查位居全省第一。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向好,社會大局和諧有序,實現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開局。
市縣兩級銀企對接實現(xiàn)簽約xxx億元;
全市綠色貸款余額xxx余億元,增速xxxx%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為,金融工作卓有成效。借此機會,我代表市委、市政府,向各級各部門,尤其是各監(jiān)管機構(gòu)和金融單位表示衷心感謝!
以實體經(jīng)濟之“強”,促進金融產(chǎn)業(yè)之“興”;
實現(xiàn)經(jīng)濟成長與金融發(fā)展的良性互動。
第二,聚焦發(fā)展主題,認真落實金融服務(wù)政策。
大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個性化產(chǎn)品,滿足不同客戶需求;
要優(yōu)化外匯服務(wù),便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù),助力外資外貿(mào)發(fā)展。
第三,堅持與時俱進,不斷激發(fā)金融創(chuàng)新能力。
支持金融機構(gòu)創(chuàng)新運用線上化、數(shù)字化金融服務(wù),推進更多金融領(lǐng)域事項“一網(wǎng)通辦”。
第四,嚴守安全底線,著力防范金融領(lǐng)域風險。
要進一步厘清政府和市場的邊界,糾正不當干預行為,持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,規(guī)范銀行保險機構(gòu)經(jīng)營管理活動,強化突發(fā)事件應(yīng)對處置,有效防范化解聲譽風險,維護金融穩(wěn)定和市場信心。
第五,強化協(xié)同聯(lián)動,有效凝聚金融工作合力。
要加快推動中小企業(yè)信息平臺建設(shè),大力推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、“信易貸”等,促進重點企業(yè)、政府采購中心同服務(wù)平臺有效對接。四要持續(xù)改進作風。要深入踐行“勤快嚴實精細廉”作風要求和“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”工作標準,自覺抵制形式主義、官僚主義,緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展目標,腳踏實地、人人盡責,以釘釘子精神狠抓落實,只爭朝夕、蹄急步穩(wěn),堅持快馬加鞭往前趕,為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻新的力量。
在金融會議上的講話篇五
同志們:
正值全縣上下奮力沖刺各項工作“開門紅”的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府把全縣金融界、企業(yè)界和有關(guān)部門的負責同志召集在一起,召開今天這個會議,主要目的就是和大家共同討論研究如何充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展支撐作用、進一步加快大悟發(fā)展的問題。剛才,會議通報了20xx年全縣金融工作運行情況,表彰了金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的先進單位和先進個人,簽訂了工作目標責任狀,毓成同志代表縣政府作了主題報告,全面總結(jié)了20xx年全縣金融工作取得的成績,客觀分析了當前全縣金融工作面臨的形勢和存在的問題,對今年的金融工作進行了安排部署,形勢分析得很透,問題找得很準,工作安排得很實,我完全同意。下面,我強調(diào)四點意見:
一、把握好三個重點,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟是金融賴以生存的基礎(chǔ),金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈,二者互相依存、唇齒相依。地方經(jīng)濟發(fā)展需要金融的強力支持,金融的發(fā)展要建立在地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上。為此,金融部門要正確把握好今年宏觀金融態(tài)勢,把工作的出發(fā)點、落腳點放在支持大悟經(jīng)濟發(fā)展上,在促進大悟經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。對金融機構(gòu)而言,重點是要抓好以下三件事:
(一)要全力做大貸款增量。金融的盤子有多大,經(jīng)濟的容量就有多大。去年,金融機構(gòu)各項貸款余額增長22.25%,支撐了地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)增長10.1%的目標。今年,縣委、縣政府確立了地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上的工作目標,這就要求轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額至少要增長30%以上,存貸比至少要達到50%。政府各有關(guān)部門和金融部門要準確把握形勢,找準關(guān)鍵節(jié)點,明確主攻方向,全力推進信貸增量工作,在去年順利完成信貸增長目標的基礎(chǔ)上,全縣金融機構(gòu)今年要繼續(xù)把規(guī)模擴張作為工作的重點,保證19億元的貸款增量,爭取完成20億元,為經(jīng)濟持續(xù)較快增長提供資金保障。具體途徑:一是要向上爭取。今年,中央實施穩(wěn)健的貨幣政策將從去年的偏緊、轉(zhuǎn)穩(wěn)逐步轉(zhuǎn)向適度放松、宏觀微調(diào),節(jié)奏上可能仍然呈現(xiàn)出“前松后緊”的調(diào)控趨勢,各金融部門要早行動、早安排,抓緊做好向上級行的溝通、協(xié)調(diào)工作,全力爭取規(guī)模、爭取資金、爭取調(diào)度的優(yōu)先權(quán)。二是要向外拓展。就是利用縣外的資金,引進縣外的銀行,借助縣外的資源,同時要積極拓展表外非信貸資金,幫助企業(yè)擴大在資本市場和債券市場的融資份額,增加資金流入總量。三是要向內(nèi)挖潛。去年,我縣農(nóng)信社通過改革組建農(nóng)商行,實現(xiàn)了支持地方經(jīng)濟發(fā)展、入庫稅收和自身效益翻番的“華麗轉(zhuǎn)身”,取得了明顯成效,說明我們各金融機構(gòu)內(nèi)部的潛力還很大,今年要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)快周轉(zhuǎn),調(diào)活存量,做大信貸總量。
(二)要著力提升信貸質(zhì)效。對我縣而言,信貸資金是稀缺資源,必須用活、用好、用到位。金融部門要有統(tǒng)籌觀,既要保骨干企業(yè),又要兼顧小微企業(yè),保證骨干企業(yè)出效益、中小企業(yè)出崗位;既要保當前,又要兼顧長遠,推動行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;既要保財源,又要兼顧信譽,公平對待每家企業(yè);既要落實“行規(guī)”,又要兼顧差異化發(fā)展,避免同質(zhì)化競爭,明確定位、打響品牌、凸顯特色。一是要優(yōu)化信貸投向。重點圍繞縣委、縣政府的決策部署和中心工作,優(yōu)先支持重點項目、中小企業(yè)、民生工程、“一區(qū)兩園”和高鐵新區(qū)建設(shè)的信貸資金需求。二是要促進轉(zhuǎn)型升級。圍繞產(chǎn)業(yè)政策導向,加大對重點產(chǎn)業(yè)信貸的支持力度,加大對節(jié)能減排、綠色能源信貸的支持力度,加大對文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信貸的支持力度,同時壓降對產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸,通過信貸支持導向推動我縣發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三是要創(chuàng)新服務(wù)方式。各金融機構(gòu)要強化服務(wù)理念,創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品,堅持以客戶為中心,強化市場細分,盡量為不同客戶群體提供專業(yè)化、差異化和個性化的金融產(chǎn)品。
(三)要盡力擴大支持和受益面。支持“三農(nóng)”發(fā)展方面,縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲銀行要擴大涉農(nóng)貸款規(guī)模,特別要加強對農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。服務(wù)民生改善方面,銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極支持符合貸款條件的廉租住房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項目,扎實做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、助學等改善民生類的信貸支持工作;保險機構(gòu)要探索辦理森林資源保險、水稻種植保險、農(nóng)村住房保險等涉農(nóng)惠農(nóng)保險業(yè)務(wù)。扶持中小微企業(yè)發(fā)展方面,金融機構(gòu)要針對中小企業(yè)貸款需求急、少、頻的特點,通過細分市場、細分客戶、細分金融產(chǎn)品,積極開發(fā)更為合理、專業(yè)、高效的服務(wù)產(chǎn)品,有效滿足不同行業(yè)類別、不同發(fā)展階段小企業(yè)的金融服務(wù)需求。
二、打造三個環(huán)境,營造金融發(fā)展的良好氛圍。
各級各部門要強化組織,主動對接,積極作為,實現(xiàn)互動聯(lián)動、共贏發(fā)展。重點從以下三個方面努力:
(一)要優(yōu)化工作環(huán)境。一是要更加重視金融工作。各級各部門特別是領(lǐng)導干部要認真學習金融知識,把握金融發(fā)展規(guī)律,掌握金融工作方法,提高做好金融工作的能力和水平;要結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,科學制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持金融機構(gòu)做大做強。要強化協(xié)調(diào),及時研究解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,為金融機構(gòu)改革與創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。二是要組建金融工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。根據(jù)省、市金融工作會議精神和要求,省政府、市政府早已成立了金融辦,我縣也要成立相應(yīng)機構(gòu),專門負責做好金融工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù);要明確分工、落實責任,推動金融工作取得更大成效。三是要強化政銀企對接互動平臺。去年,市農(nóng)發(fā)行、市信用聯(lián)社和湖北銀行孝感市分行等市直金融機構(gòu)在我縣舉辦的各類政銀企對接活動中,信貸簽約金額達35億元,效果很好。在今年2月27日舉行的金橋工程大別山信貸行大悟站對接會上,銀企現(xiàn)場簽約信貸金額4.2億元,開局良好。要進一步完善政銀企合作機制,繼續(xù)組織好銀企對接,促進供需雙方有效對接。各經(jīng)濟管理部門要主動與金融部門溝通,主動為金融部門提供資金需求信息,協(xié)助金融機構(gòu)做好信貸項目儲備。
(二)要優(yōu)化信用環(huán)境?!叭藷o信不立,商無信不財,市無信則亂”。信用是金融的基礎(chǔ),金融業(yè)是經(jīng)營信用的行業(yè)。各級各部門必須充分認識信用環(huán)境的重要性,把信用建設(shè)作為一項長期而艱巨的任務(wù),切實抓緊抓好。今年縣人民銀行要牽頭各金融機構(gòu),利用個人、企業(yè)征信系統(tǒng)兩大平臺,做好宣傳工作,讓守信觀念深入人心,營造縣域良性循環(huán)的信用氛圍。一是要打造信用政府。各級政府要帶頭講信用,說到做到、說好做好,及時兌現(xiàn)承諾,全面落實政策,樹立可靠、可信、可依賴的良好形象。同時,要深入開展“信用工程”創(chuàng)建工作,進一步改善我縣信用環(huán)境,建立和完善社會守信激勵、失信懲戒機制,支持金融機構(gòu)維護金融債權(quán),打擊失信和惡意逃廢金融債務(wù)等行為,切實維護金融機構(gòu)合法權(quán)益,推動全社會形成重諾守信的風氣。二是要打造信用企業(yè)。目前,我縣大多數(shù)企業(yè)是講信用的,要繼續(xù)加強自律,持續(xù)強化提升,維護自身信譽,做到“有借有還、再借不難”。去年,瑞光紡織向縣建行貸款800萬元,后來由于股東之間出現(xiàn)股權(quán)糾紛導致貸款逾期,致使我縣不良貸款總額不降反增,給我縣金融信用縣創(chuàng)建工作帶來較大負面影響,各金融機構(gòu)要引以為戒,切實加強對放貸企業(yè)的跟蹤管理與業(yè)務(wù)指導,堅決防止出現(xiàn)類似情況。三是要打造銀企誠信關(guān)系。企業(yè)和銀行之間要相互支持、相互理解、相互信任,營造彼此認同的銀企關(guān)系,形成良好的商業(yè)氛圍,促進銀企合作持續(xù)深入開展。
(三)要優(yōu)化政策環(huán)境。一是要落實好已出臺的政策。各級各有關(guān)部門要認真落實好中央和省市已出臺的金融政策,用足、用好各項鼓勵政策,特別是要切實執(zhí)行銀行機構(gòu)支持中小微企業(yè)風險補償和貼息制度,保證補償資金和貼息資金落實到位,提高銀行機構(gòu)放貸的積極性。二是要研究支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。今天,縣政府在會議上印發(fā)了《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,內(nèi)容涵蓋了促進資金回流、金融組織體系建設(shè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和政策支持體系建設(shè)等多個方面,很好。下一步,還要圍繞金融支持重點項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資企業(yè)發(fā)展壯大,研究制定具有可操作性的、詳細的、具體的激勵政策,為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。三是要研究促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的金融支持政策。今年以來,為促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,省、市陸續(xù)出臺了一系列政策文件,涉及強化金融支持的內(nèi)容很多,各有關(guān)部門、金融機構(gòu)一定要認真研究、梳理。一方面,要加大向上溝通對接力度;另一方面,要加強對企業(yè)宣傳指導,最大限度地爭取上級的支持,力求用好用活用足政策。
(一)要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。監(jiān)管是手段,發(fā)展是目的,監(jiān)管的最終目的是為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展??h人行和銀監(jiān)辦要各司其職,加強對金融運行情況的監(jiān)測與分析,督促各金融機構(gòu)健全內(nèi)控機制,防范金融風險,維護良好的金融秩序和地方金融穩(wěn)定。當前,大悟經(jīng)濟正處于加快發(fā)展、進位趕超的階段,因此對信貸的需求也非常旺盛,縣人行和銀監(jiān)辦要協(xié)調(diào)好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,堅持“適度”原則。金融機構(gòu)既要遵循存貸比、資產(chǎn)充足率等指標規(guī)定,同時也要充分滿足經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求,在監(jiān)管體系范圍之內(nèi)合理增加信貸投放的規(guī)模。
(二)要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。近年來,我縣金融機構(gòu)積極融入地方發(fā)展大局,全力支持、強力保障,實現(xiàn)了地方與自身發(fā)展互利共贏。在看到成績的同時,我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)。剛才,毓成同志在報告中對我縣金融工作面臨的形勢和存在的問題分析得比較透徹,我不再重復。需要強調(diào)的是,我們要辯證地看待這些問題,差距中蘊含著發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間,金融機構(gòu)要正視不足,著力解決,努力拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間,要主動了解和掌握地方經(jīng)濟建設(shè)情況,及時跟進搞好服務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展融資提供便利。同時,要注重創(chuàng)新,努力開發(fā)符合我縣實際需求的金融產(chǎn)品,不斷豐富和完善信貸投放方式,拓寬實體經(jīng)濟獲取資金的渠道,更好地滿足群眾生產(chǎn)生活的資金需求,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動。
(三)要處理好立足當前與謀劃長遠的關(guān)系。做好金融工作,既要立足當前解難題,又要著眼長遠爭主動。對于當前金融領(lǐng)域一些制約發(fā)展、亟待解決的問題,金融機構(gòu)要拿出切實可行的辦法盡快加以解決,避免小問題積累成大問題,特別要解決好各自發(fā)展中存在的問題,做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準備,夯實基礎(chǔ),嚴格管理,防范風險;對于綜合性、體制性的問題,要著眼長遠,統(tǒng)籌考慮,爭取在改革進程中逐一化解,為今后發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟金融的可持續(xù)性發(fā)展。
四、政銀企要增進三方互動,合力實現(xiàn)“三贏”
(一)政府要搭好平臺。要深入持續(xù)開展政銀企對接會,政府及各有關(guān)部門要加強與金融機構(gòu)的溝通,積極配合銀行收集匯總企業(yè)信息,解決銀企之間信息不對稱等問題,幫助搞好貸款項目儲備,為銀行拓展業(yè)務(wù)營造良好的外部環(huán)境。
(二)金融機構(gòu)要主動作為。一是要吃透國家宏觀政策和上級有關(guān)要求。各金融機構(gòu)要認真研究貨幣信貸政策,做到活學活用、學以致用、靈活運用。二是要經(jīng)常深入企業(yè)。各金融機構(gòu)要主動深入企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求狀況,為企業(yè)提供高效的融資咨詢服務(wù),幫助企業(yè)拓寬融資渠道,有效降低企業(yè)財務(wù)負擔和銀行信貸資金風險;要摸清、摸準廣大中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和資金需求,使金融工作重點突出,信貸服務(wù)及時到位;要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)策劃和申報項目。從現(xiàn)狀來看,要著力解決兩個問題:一方面,要解決金融單位對不符合貸款要求的中小企業(yè),簡單的拒之門外、一推了之的問題。要強化主動超前意識和幫助服務(wù)意識,指導、幫助企業(yè)開展資產(chǎn)優(yōu)化組合、加快技術(shù)改造、強化管理,使之符合有關(guān)政策規(guī)定和要求。另一方面,要解決中小企業(yè)不善于研究政策,不注重企業(yè)信用形象,一味強調(diào)“貸款難、難貸款”的問題。凡是有借貸意愿的企業(yè),各有關(guān)部門要積極主動創(chuàng)造條件,督促企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),遵守信貸政策和規(guī)定,積極爭取金融機構(gòu)的扶持與支持。三是要加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品。不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù),積極為企業(yè)提供信用證、保函、保理、提貨擔保等貿(mào)易融資。加強與各類擔保機構(gòu)的合作,積極開辦出口退稅賬戶托管貸款、倉單質(zhì)押貸款、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押、循環(huán)貸款等新的貸款品種。四是要加強向上爭取。各金融機構(gòu)要切實加強與上級行的溝通交流,邀請他們來大悟?qū)嵉乜疾?,爭取更多的支持。需要我們縣領(lǐng)導出面的,我們?nèi)σ愿啊N迨且^續(xù)做好牽線搭橋工作??h人行要會同經(jīng)信局進一步完善銀企溝通協(xié)調(diào)機制,在銀企之間搭建起互信、互利、互助的良好合作關(guān)系,促進銀企精誠合作,互惠雙贏,共同發(fā)展。
(三)企業(yè)要提升融資能力。一是要增強實力。中小企業(yè)融資難是常態(tài),即使在寬松貨幣政策下,同樣有一批企業(yè)融資難。從根源上說,“融資難”實質(zhì)上是“轉(zhuǎn)型慢”造成的,是市場這只“無形的手”在實行優(yōu)勝劣汰。因此,企業(yè)要把產(chǎn)品升級、發(fā)展轉(zhuǎn)型作為解決“貸款難”的根本手段,從調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、抓技改擴能入手,增強實力,提升形象,策劃包裝好項目,逐步走出“融資難”的困境,實現(xiàn)良性循環(huán)。二是要誠實守信。一些小微企業(yè)財務(wù)制度不健全、財務(wù)狀況不透明、信用度不高,難以得到銀行的信貸支持。因此,企業(yè)要加強內(nèi)部管理,加強信用建設(shè),用自己良好的信譽來贏得金融部門的信任和支持。三是要加強溝通。一些小微企業(yè)業(yè)主不會與金融機構(gòu)打交道,拓展業(yè)務(wù)時缺少資金寧可向親戚朋友借,也不與金融機構(gòu)合作;還有少數(shù)業(yè)主平時不學習金融知識,申請信貸支持摸不著門路,這些問題,務(wù)必引起我們金融部門和企業(yè)的高度重視,各經(jīng)濟管理部門、金融機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)指導,企業(yè)也要加強自身建設(shè),積極爭取,主動溝通,提高授信等級,增強獲貸能力。
同志們,做好今年的金融工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要堅定信心,振奮精神,勇于創(chuàng)新,扎實工作,開創(chuàng)全縣金融工作新局面,為加快建設(shè)大別山試驗區(qū)經(jīng)濟強縣而不懈努力!
在金融會議上的講話篇六
同志們:
今天,縣政府召開全縣金融工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省州金融工作等一系列重要會議精神,總結(jié)我縣的金融工作,安排部署當前和今后一段時期金融改革發(fā)展工作。像我們今天這樣一個范圍,這樣一個規(guī)模的金融工作會議,應(yīng)該說多年來還是第一次。剛才,縣財政局傳達了省州金融工作會議精神,縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政儲蓄、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機構(gòu)作了交流發(fā)言,講成績實事求是、講問題入木三分、講打算切實可行,尤其是對支持班瑪?shù)慕?jīng)濟發(fā)展決心很大、信心很足。對怎么扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、怎么扶持小微企業(yè)、怎么抓好信貸產(chǎn)品、怎么抓好風險防控和金融環(huán)境優(yōu)化、怎么優(yōu)化布局金融網(wǎng)點、怎么提高服務(wù)質(zhì)量等問題,講的都非常好,我都同意。在這里,我受縣委書記夏吾杰同志的委托,代表縣委、縣政府向各位三家金融機構(gòu)負責人一年來的辛勤工作表示充分的肯定,并通過你們向全縣金融戰(zhàn)線的工作者致以最誠摯的感謝。下面,我就進一步做好全縣金融工作講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感。
當前發(fā)展面臨的形勢依然極其復雜,各種不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。從全球看,世界經(jīng)濟增速雖有所提高,但依然非常緩慢。歐洲主權(quán)債務(wù)危機隱患仍未消除,美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體進一步推行寬松貨幣政策,全球流動性大量增加,資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大,國際市場競爭更加激烈。從國內(nèi)看,現(xiàn)在大家都知道我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài),整體上來說全國經(jīng)濟下行壓力依然比較大,產(chǎn)能過剩影響顯現(xiàn)。在經(jīng)濟增速、發(fā)展方向、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等四個方面都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。從我縣看,目前一些小微企業(yè)在銀行融資成本,難度較大。同時,非法集資、民間高利貸問題較為嚴重,部分群眾因民間融資較多等因素導致資金周轉(zhuǎn)困難,從而直接危及其家庭,甚至引發(fā)一系列金融風險隱患和社會不穩(wěn)定因素。分析國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢,目的是希望大家正確認識和準確把握形勢,未雨綢繆、掌握主動,寧可把形勢估計得嚴重一點,把應(yīng)對措施準備得更充分一點,把可能的影響降到最低程度。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極應(yīng)對困難,用足用好政策,繼續(xù)為我縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供有力的金融保障。
近年來,我縣金融機構(gòu)在縣委縣政府的直接領(lǐng)導和上級金融機構(gòu)的指導下,支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻,也取得了顯著成績。
一是金融服務(wù)體系不斷健全。目前,我縣擁有金融機構(gòu)3家,其中2家為新增金融機構(gòu)。在實際工作當中,全部金融機構(gòu)以圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為服務(wù)導向,在推進農(nóng)牧民支付結(jié)算以及涉農(nóng)資金等方面發(fā)揮了很大作用,取得了顯著成效。通過不懈努力,多方協(xié)調(diào)籌資,在符合條件的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)服務(wù)點,農(nóng)牧民群眾足不出村就能享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù),為促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)牧民生活條件等方面做出了應(yīng)有的貢獻。
二是金融目標任務(wù)穩(wěn)步推進。截止目前,預計完成各項存款8.8億元,較去年同比增長20%,完成各項不良貸款7300萬元,較去年同比增長75.09%。銀行信貸利率水平和不良率持續(xù)下降,金融機構(gòu)對公業(yè)務(wù)不斷壯大,金融機構(gòu)人才隊伍不斷增加,三農(nóng)資金投入力度不斷提高,銀行機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
三是金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進。以農(nóng)村信用社、郵政儲蓄為重點的金融改革取得階段性成效,金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步凸顯,郵政儲蓄不僅在縣城設(shè)立營業(yè),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分設(shè)了業(yè)務(wù)代辦點,金融機構(gòu)競爭力不斷增強,金融機構(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)性和有效性不斷提升。3家金融機構(gòu)都增設(shè)開通atm自動存取款機,實現(xiàn)了現(xiàn)金存取、本行或異行轉(zhuǎn)賬等基本功能,提供了一系列便捷服務(wù)。
四是嚴格落實專項資金使用。專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”的原則。資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,沒出現(xiàn)過現(xiàn)金支付現(xiàn)象。嚴格按專項資金初審、審核制度各類專項資金審批程序撥付??h紀檢監(jiān)察部門對專項資金使用情況,定期或不定期的進行督查,確保了項目資金??顚S?。
五是不斷拓展對公業(yè)務(wù)工作。目前,縣金融機構(gòu)逐步在全縣范圍內(nèi)開通農(nóng)行借記卡、信用卡、公務(wù)卡和個人存折結(jié)算賬戶進行交易,有效地解決安全使用資金和資金風險等。
雖然,三家金融機構(gòu)為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻,但也存在一些問題和不足。
一是地方金融工作意識不強。經(jīng)濟決定金融,經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟,經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯后,有的部門沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、規(guī)劃項目時疏于規(guī)劃金融、不重視金融政策宣傳,導致金融政策在基層執(zhí)行走樣,存在對金融優(yōu)惠政策“打折扣”等現(xiàn)象仍然存在。
二是金融支撐作用發(fā)揮不夠。我縣金融機構(gòu)規(guī)模小、自身發(fā)展不足,金融運行“一少一低”現(xiàn)象突出。一是金融機構(gòu)少。工作任務(wù)重,服務(wù)質(zhì)量低,工作效率低,業(yè)務(wù)單一,難以滿足群眾和干部職工多元化、多層次服務(wù)需求。新增信用聯(lián)社和郵政儲蓄2家金融機構(gòu),有效緩解過去辦事耗費時間長的問題,但在對公業(yè)務(wù)上的比例失調(diào)。二是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題,在支撐縣域經(jīng)濟較快增長,支持農(nóng)牧群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮較差。
三是社會信用環(huán)境有待提升。信用意識不強。全縣處在信用體系建設(shè)的起步階段,氛圍欠佳,信用意識不強,宣傳引導不足,配合力度不夠,農(nóng)牧民對銀行存貸款認識存在誤區(qū),將牧民小額信用貸款與扶貧救濟等混為一談,認為這些貸款不要擔保、不要抵押,是國家無償支持,造成銀行發(fā)放貸款存在較大風險隱患。負面效應(yīng)和影響較多。小微企業(yè)和個人信用觀念淡薄,貸款到期不主動歸還,有的要求政府減免稅收等優(yōu)惠政策,開啟綠色通道,惡意逃廢銀行債務(wù),影響極其惡劣。
二、堅持以問題為樞紐,科學謀劃下步金融發(fā)展走向。
(一)突出金融服務(wù)重點,聚焦把好關(guān)鍵改革。主要是做好“四個點”:突出一個亮點,就是全力扶持實體經(jīng)濟。抓好一個焦點,就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟、民生工程和弱勢群體的支持力度。關(guān)注一個熱點,就是我縣基礎(chǔ)建設(shè)工程、省州重大重點項目、藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟等方面要予以關(guān)注。把握一個關(guān)鍵點,就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比,組織召開銀企對接會、座談會、聯(lián)席會。
(二)嚴格信貸審批制度,不斷提高信貸效率。一是金融部門積極爭取上級支持,擴大信貸投放規(guī)模,擴大信貸審批權(quán)限,改進貸款審批程序,建立適合小微企業(yè)特點的高效貸審機制。二是適當降低貸款準入門檻,加大信貸支持力度,盡量減少不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。三是要發(fā)揮自主空間較大的優(yōu)勢,加快信貸審批制度改革,引領(lǐng)全縣金融服務(wù)更接地氣、更近“三農(nóng)”。
(三)推進保險改革創(chuàng)新,構(gòu)建銀保合作模式。拓展政策性農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋領(lǐng)域,將具有高原地方特色畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步納入農(nóng)牧業(yè)保險范圍;加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險和政策性農(nóng)業(yè)保險推廣力度,提升農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)融資擔保能力。
(四)強力維護金融債權(quán),打擊惡意逃債行為。金融機構(gòu)、法院、公安等部門要各司其職,加大對惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對于公職人員拖欠銀行機構(gòu)貸款的,紀檢監(jiān)察部門可協(xié)助清收,拒不歸還銀行貸款的,將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級、住房貸款掛鉤,作為貸款信用度重要依據(jù),造成嚴重違紀的依紀嚴肅處理。
(五)提升信息服務(wù)平臺,擴大業(yè)務(wù)覆蓋能力。一是推廣電話銀行、手機銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式,加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在牧區(qū)推廣力度,逐步推進牧區(qū)金融服務(wù)現(xiàn)代化。二是做好金融ic卡的推廣和使用,引導廣大牧民更多地使用快捷支付方式進行消費,尤其是公職人員利用公務(wù)卡進行差旅報銷機制,確保資金安全運轉(zhuǎn)。三是加大助農(nóng)取款服務(wù)點布放力度,在縣境內(nèi)主要公路沿線打造pos機刷卡無故障點,優(yōu)化和更新設(shè)施設(shè)備,確保pos機在鄉(xiāng)村得到高效便捷利用。四是縣農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機構(gòu)對公業(yè)務(wù)縣財政部門按照4:3:3比例進行分配,縣農(nóng)業(yè)銀行要做好機關(guān)業(yè)務(wù)賬戶的轉(zhuǎn)交工作,此項工作要在12月10日前完成。在此基礎(chǔ)上各金融機構(gòu)發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢、優(yōu)良服務(wù)、開拓新領(lǐng)域、吸引新客戶競相發(fā)展。
(六)強化信貸支持作用,推進特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是加強小額信用貸款的支持力度,擴大信貸在農(nóng)牧區(qū)覆蓋面,落實婦女小額擔保貸款、大學生村官等創(chuàng)業(yè)貸款等民生貸款項目。二是支持轄內(nèi)特色龍頭企業(yè)發(fā)展,扶持地方農(nóng)牧業(yè)合作社組織,尤其是藏茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強力扶持,搭建好銀企對接平臺,提升融資對接效率和質(zhì)量。三是積極發(fā)揮在金融機構(gòu)與企業(yè)間的溝通橋梁作用,及時與財政等部門做好溝通、交流,爭取企業(yè)發(fā)展基金及時到位,努力滿足特色企業(yè)信貸需求。四是積極探索個體工商戶信貸支持措施,支持縣內(nèi)個體工商戶發(fā)展,壯大個體戶經(jīng)營規(guī)模。
三、加強監(jiān)督檢查,確保各項工作落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導,健全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴支持金融工作,加大宣傳力度,建立誠信社會,優(yōu)化金融環(huán)境,支持金融部門依法維護自己的權(quán)益,對金融部門做到“引導而不誤導,支持而不干預,服務(wù)而不阻礙”。切實把金融業(yè)作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓,幫助金融機構(gòu)解決實際工作中的困難,大力支持金融機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)。各金融機構(gòu)要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用,明確工作要求,分解工作任務(wù),落實責任主體,制定工作措施,加大宣傳報道,營造良好的金融環(huán)境氛圍,讓更多的牧民群眾了解金融工作,參與金融工作。
(二)加強部門協(xié)調(diào),提高辦事效率。各金融機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)人員培訓,提高金融服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要履行部門職責,積極為金融機構(gòu)創(chuàng)造條件,為金融單位開展業(yè)務(wù)提供幫助和支持。
(三)加強監(jiān)督檢查,建立工作機制??h金融辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門貫徹執(zhí)行情況進行專項督促檢查,對工作落實不力、工作執(zhí)行不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣范圍內(nèi)通報批評。同志們,一人劃槳行船難,眾人劃槳開大船。今后要實現(xiàn)“三色班瑪”的奮斗目標和“十三五”規(guī)劃仍需各家金融機構(gòu)的鼎力支持,仍需全縣上下堅定信心、開拓進取、真抓實干,為促進班瑪經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
在金融會議上的講話篇七
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及××多個工作部門。做好這七項工作,對××市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領(lǐng)導,持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長?!痢痢痢聊暌瓿墒袌鲋黧w增加××%的任務(wù)。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實習近平總書記對中國質(zhì)量(xx)大會重要賀信精神,抓好××××年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎、××省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育×—×戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系,實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責”,大力推進“食安××”建設(shè)攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率,到××××年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到××%以上,食品小作坊加入率達到××%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到××%以上;學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到×××%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領(lǐng)域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心××分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風險隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設(shè)機遇,引導和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《××市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權(quán)局和××等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作,引進中介代理機構(gòu),加強專利申請培訓和指導,激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權(quán)、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動專利轉(zhuǎn)化運用,探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務(wù)開展,完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化,深入實施商標品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌,強化地理標志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄(××名錄)。積極爭取建設(shè)國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多××地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應(yīng)報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進信用風險分類監(jiān)管,建立風險預警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領(lǐng)域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”?!痢猎隆痢寥涨埃瑢崿F(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務(wù)占比不低于××%,掌上隨機抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于××%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到×××%的目標任務(wù)。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《××省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××-××××年)》《××省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“×××××”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護運用平臺,主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴肅查處侵權(quán)假冒行為,對群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導小組職能作用,堅持問題導向,強化協(xié)調(diào)督導,與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、司法等部門分工負責,各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務(wù)會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
(二)團結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎(chǔ)上,著力強化系統(tǒng)干部作風建設(shè),深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責,相互配合、相互監(jiān)督;除×區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導和協(xié)調(diào)。嚴格落實《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔工作越位缺位風險責任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結(jié),再加分;責罰被動應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領(lǐng)導交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責,而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學技術(shù)的支撐作用,通過運用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎(chǔ)上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到××××家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預防”機制建設(shè),不斷加強特種設(shè)備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風險、措施和責任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學、以學促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學用結(jié)合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設(shè)。年初,市市場監(jiān)管局對××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設(shè),努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復收費、超標準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設(shè)計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務(wù)、檢驗檢測等執(zhí)法重點領(lǐng)域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設(shè),樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護運用等多個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權(quán)益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設(shè),推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關(guān)和××縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”作風建設(shè)年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設(shè)、職業(yè)作風建設(shè)和紀律作風建設(shè),推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限,以高度的責任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
在金融會議上的講話篇八
強國必須強軍,軍強才能國安。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦區(qū)人武部黨委第一書記在全區(qū)武裝工作會議上的講話稿。
同志們:
這次全區(qū)武裝工作會議,是貫徹省軍區(qū)和xx軍分區(qū)黨委全會精神,回顧總結(jié)2021年度武裝工作,研究部署今年工作的一次重要會議。剛才,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記進行了武裝工作述職,區(qū)人武部傳達學習了上級黨委會精神,xx同志宣讀了先進單位和個人的表彰通報,xx部長代表區(qū)人武部黨委作了一個很好的工作報告。希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
過年一年是極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對標看齊抓落實、步調(diào)一致向前進,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實現(xiàn)了“十四五”良好開局,向建黨一百周年交出了優(yōu)異的xx答卷。這些成績的取得,得益于全區(qū)干部群眾的砥礪奮進、攻堅克難,也離不開人武部全體同志和廣大民兵的同心同德、參建參治。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向你們表示衷心感謝!
2022年是黨的二十大召開的喜慶之年,是“十四五”規(guī)劃實施關(guān)鍵之年,更是聚焦建軍百年奮斗目標之年,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為指導,堅決把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程,咬定青山不放松,腳踏實地加油干,奮力開創(chuàng)新時代xx區(qū)國防動員建設(shè)新局面。下面,我強調(diào)三點意見。
一、筑牢政治忠誠,堅決扛牢黨管武裝政治責任。
堅持黨管武裝,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治原則,是推動國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證,是各級黨委、政府義不容辭的政治責任。一是要自覺對標看齊。越是政治之年、大事之年,越要養(yǎng)成從政治上看的習慣,全區(qū)各級各部門要始終把講政治擺在首位,增強政治意識、提升政治能力、強化政治擔當,自覺與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。要以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線,深入學習貫徹習近平強軍思想,始終牢記“堅決聽黨指揮是強軍之魂”,認真抓好革命軍人核心價值觀教育,切實把忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到具體工作和一言一行中,確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。二是要壓實政治責任。黨管武裝制度,是黨指揮槍這一根本原則在國防動員和后備力量建設(shè)中的運用和體現(xiàn),既是具有中國特色的政治設(shè)計,也是一項義不容辭的政治任務(wù)。我們要堅持把武裝工作抓得好不好,作為檢驗各級黨員領(lǐng)導干部大局觀念強不強、領(lǐng)導水平高不高的重要標準,進一步健全黨管武裝工作雙重領(lǐng)導制度、黨委議軍制度、現(xiàn)場辦公和黨管武裝述職等制度,切實做到無論形勢如何變化,黨管武裝責任不弱化。特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記,要牢記黨管武裝工作第一責任人職責,堅持兩手抓兩手硬,帶頭議大事、把方向、給政策、解難題,確保黨管武裝原則和要求真正落到實處。三是要嚴守紀律規(guī)矩。當前,市委正大刀闊斧開展“一活動”“一行動”(“心連心走基層、面對面解難題”活動、“正作風、提精神、鼓士氣”專項整治行動),省、市兩級分別部署了xx個和xx個基層監(jiān)測點。全區(qū)上下務(wù)必要充分認清當前大抓從嚴治黨、從嚴治軍的決心力度,自覺對標上級要求,以真招硬招實招,堅決整治“七不現(xiàn)象”“十種問題”(“七不現(xiàn)象”:精神不振、政令不暢、紀律不嚴、工作不實、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉;“十種問題”:舊、怕、庸、懶、粗、空、拖、亂、散、傲),堅決摒棄各類不良風氣和不實作風,始終把紀律規(guī)矩挺在前面。同時,對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“低級紅”“高級黑”以及政治“病毒”,要敢于批評斗爭,堅決守好忠誠本色。
二、聚焦備戰(zhàn)打仗,堅決扛起強軍興武使命擔當。
新年伊始,習主席連續(xù)第五年親自簽署發(fā)布開訓動員令,樹立了大抓軍事訓練的鮮明導向,吹響了練兵備戰(zhàn)的時代號角。xx作為重要軍工生產(chǎn)基地,一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭,無論是國防動員還是防衛(wèi)作戰(zhàn),軍地雙方任務(wù)都將非常艱巨。我們必須堅決貫徹主席訓令,聚焦備戰(zhàn)打仗根本職能,全面加強部隊建設(shè)。一要大力推進練兵備戰(zhàn)。認真貫徹中央軍委軍事訓練會議精神,按照“全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)”的要求,堅持戰(zhàn)斗力這一根本標準,強化備戰(zhàn)打仗鮮明導向,全部心思向打仗聚焦,各項工作向打仗用勁,抓實戰(zhàn)備工作,提高打贏本領(lǐng)。圍繞反恐維穩(wěn)、抗洪搶險、應(yīng)急救援、支援作戰(zhàn)等任務(wù),加強實戰(zhàn)化訓練,堅持仗怎么打就怎么練,打仗需要什么就苦練什么,提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)條件下實戰(zhàn)化能力。二要突出強化動員準備。堅持“建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵”,選準配強各類武裝專業(yè)力量,加強常態(tài)備勤、維穩(wěn)處突、抗洪搶險等民兵應(yīng)急力量建設(shè),勇于在文明創(chuàng)建、搶險救災、聯(lián)防聯(lián)治等服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)行動中練兵強兵,提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。要積極適應(yīng)“兩征兩退”新變化,堅持“從優(yōu)待武、特事特辦”,繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神,建立健全激勵機制,抓好優(yōu)撫政策落實,做好退役軍人安置工作,激發(fā)適齡青年參軍報國熱情,真正把我區(qū)優(yōu)秀青年輸送到部隊,力爭征兵工作走到全省前列。三要創(chuàng)新抓好國防教育。各部門要立足自身工作職責,全力抓好國防教育,堅持把國防教育納入黨工委重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入全民思想教育體系,積極開展雙擁共建活動,持續(xù)推進國防教育進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。盤活用好我區(qū)紅色教育資源,緊跟新時代要求,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,增強全民國防教育的吸引力感染力影響力,努力營造全社會關(guān)注、支持、參與國防后備力量建設(shè)的大環(huán)境。
三、服務(wù)中心大局,持續(xù)營造軍地共融良好氛圍。
強國必須強軍,軍強才能國安。全區(qū)各級各部門要結(jié)合實際,立足優(yōu)勢,大力推動國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步凝聚軍地共識,加強軍地聯(lián)動,形成軍地合力。一是要在推進軍民融合上展現(xiàn)作為。用好用活我區(qū)軍工資源優(yōu)勢,以xx、xx等軍工企業(yè)為依托,推進校地企銀軍深度合作,建立健全常態(tài)化聯(lián)席會議制度,促進互助共贏。大力推動軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建設(shè)楠竹山軍民融合特色小鎮(zhèn),實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展,推動軍民融合戰(zhàn)略落實落地。二是要在實施“六提工程”上貢獻力量。x月x日,我區(qū)全面吹響了實施“xxxx”加快社會主義現(xiàn)代化新xx建設(shè)的沖鋒號,這是我區(qū)緊緊圍繞“國之大者”“省市大事”對標落實上級要求的具體行動,是當前全區(qū)上下最重要的中心工作。全區(qū)武裝工作要緊緊圍繞實施“六提工程”這個中心大局,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和紐帶作用,踴躍投身到實施“六提工程”加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx的主戰(zhàn)場,堅持以“三牛四干”精神闖新路、破險阻,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中作出貢獻。三是要在維護大局穩(wěn)定上集聚合力。為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境是當前一項重要政治任務(wù)。要充分發(fā)揮好民兵預備役人員分布廣、情況熟、反應(yīng)快、突擊力強的優(yōu)勢,協(xié)同公安等部門共同維護社會治安。要利用民兵預備役人員寓兵于民、政治素質(zhì)強的特點,教育引導他們主動反映社情民意,及時發(fā)現(xiàn)和化解各類社會矛盾,協(xié)助基層共同做好群眾工作。
同志們,做好新時代國防動員和后備力量建設(shè)工作,使命光榮、責任重大。全區(qū)上下要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平強軍思想,堅決執(zhí)行軍分區(qū)黨委和區(qū)委的決策部署,不忘初心、牢記使命,真抓實干、攻堅克難,奮力開創(chuàng)全區(qū)國防動員建設(shè)發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的勝利召開。
在金融會議上的講話篇九
今年是黨的二十大召開之年,也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,做好今年黨建工作任務(wù)艱巨、意義重大。全旗各級各部門要進一步提高政治站位,強化責任擔當,把黨建工作擺在更加重要的位置,拓寬工作思路,創(chuàng)新方式方法,全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。
此前,我們召開了旗紀委十六屆二次全會,對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了安排部署。下面,我就如何抓好黨建促進經(jīng)濟社會發(fā)展,強調(diào)幾項具體工作。
(一)關(guān)于組織工作。
習近平總書記指出,黨的力量來自組織。我們要緊緊圍繞全旗中心工作,抓好基層、打牢基礎(chǔ),選好干部、建強隊伍,努力為全旗各項事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
1.突出抓好基層黨組織建設(shè)。基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。我們必須以強化政治功能和提升組織力為重點,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作,推動各類黨組織全面進步、全面過硬。要持續(xù)深化黨史學習教育。持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果,用好“開門納諫”、現(xiàn)場教學等好經(jīng)驗好做法,推動黨史學習教育常態(tài)化、長效化、制度化。各級黨委(黨組)要精心組織、嚴格要求,切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想扎根于黨員干部靈魂深處,指導工作實踐。要持續(xù)提升基層黨組織發(fā)展能力。加大軟弱渙散x村黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度,對已完成轉(zhuǎn)化的及時加以鞏固,防止出現(xiàn)反彈。對存在問題的因村施策,限期整改到位。要加快推動x村集體經(jīng)濟競相發(fā)展,組織部門要進一步強化統(tǒng)籌、加強指導督促。旗直各有關(guān)部門要加大政策支持和結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道黨(工)委要深度參與進去,幫助x村找準符合實際、切實可行的途徑和辦法,促進集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長。今年要求x村集體經(jīng)濟超過10萬元,組織部門要加強指導,近期要盡快制定方案,尤其是要落實項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要盡快把方案報上來。要持續(xù)加強機關(guān)黨建。當前一些旗直部門黨組(黨委)領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠充分,基本制度執(zhí)行不規(guī)范。一些部門黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”,把黨建當軟指標。這些問題直接關(guān)系到旗委決策部署的貫徹落實。各部門黨組織書記要切實強化政治責任,把機關(guān)黨建作為“看家本領(lǐng)”運用好,努力打造政治機關(guān)、模范機關(guān)。要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃部署、落實檢查,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進,切實把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有力武器。要持續(xù)推進融合黨建。融合黨建是全市推廣的一項創(chuàng)新工作,今年被列入全區(qū)重點項目,同時提出了更高標準、更高要求。目前看,重視不夠、積極性不高問題依然突出,全旗只有21個x村與非公組織實現(xiàn)了聯(lián)建共建。按照市委提出的三年行動計劃,今年是結(jié)題驗收的重要階段。各地各部門要在抓好示范點規(guī)范提升的基礎(chǔ)上,依托產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村振興示范帶、干部學院教學點建設(shè),推動黨建聯(lián)合體連點成線、整片融合。組織、宣傳等部門要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳這方面的先進典型,讓各類黨組織學有標桿、行有方向。要持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅工作。千方百計配齊配強x村“兩委”班子,著力打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“硬核”戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,管好用好“第一書記”,精心選派駐村干部,讓他們心無旁騖、聚精會神抓振興。要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢,激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情,引導農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。
2.突出抓好干部隊伍建設(shè)。黨建是基石,干部隊伍是關(guān)鍵。要切實做好教育培訓工作。利用好干部學院教育陣地,圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重點任務(wù),開展好專業(yè)化培訓,推動黨員干部提升工作本領(lǐng)。要突出抓好村級“兩委”班子教育培訓,重點針對黨建引領(lǐng)基層社會治理、壯大集體經(jīng)濟等課題,深入開展“菜單”式精準培訓,不斷提高帶動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。要切實做好選人用人工作。我們要堅持新時代好干部標準,聚焦脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等領(lǐng)域,對那些有擔當、善作為的干部在評優(yōu)晉級、提拔使用上給予優(yōu)先考慮。過去一段時間,我們提拔使用了一批脫貧攻堅一線表現(xiàn)突出的干部,樹立了很好的用人導向,切實調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。組織部門要進一步完善干部考核評價體系,把好選拔關(guān)、考察關(guān)、任用關(guān)。要加強年輕干部的發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)工作,真正把優(yōu)秀的干部選出來、用起來,不斷激發(fā)干部隊伍活力。要切實做好干部監(jiān)督管理工作。堅持把嚴的要求貫穿于干部成長始終,形成常管長嚴的制度機制。嚴格落實組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度,讓干部多出汗、少出事。要貫徹執(zhí)行好激勵機制和容錯糾錯機制,嚴肅查處誣告陷害行為,整體提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。這項工作不是組織、紀檢一家兩家的事,各地各部門黨委(黨組)都要高度重視、負起責任,做實做細干部監(jiān)督管理工作。
3.突出抓好人才隊伍建設(shè)。我旗作為欠發(fā)達地區(qū),必須樹立強烈的人才意識,用心用力用情做好人才工作。要加大人才引進力度。利用好赤子峰會“老大歸來”、世界小米大會等高端平臺,緊緊抓住京蒙幫扶、中直機關(guān)幫扶機遇,全力打好招商引資、招才引智攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)項目和人才同步引進。要圍繞做大做強小米、肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),加強與企業(yè)和科研院所的深度合作,實現(xiàn)借才登高、借力發(fā)展。各地各部門要認真分析人才需求,健全人才需求目錄。組織、人社、編制等部門要精準推進人員考錄、選拔等工作,有的放矢引進人才。今年我們確定了三大主導產(chǎn)業(yè),如果沒有人才作為支撐,產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展壯大。小米產(chǎn)業(yè)方面,我們持續(xù)召開了六屆世界小米大會,把全國圍繞小米三產(chǎn)融合方面的人才聚集到我們這里來,這是我們?nèi)〉玫淖畲蟪尚?。我們有國家唯一一個院士工作站,有小米種植的科研團隊、深加工的科研團隊,這幾支團隊都是國家級的。但是,其他產(chǎn)業(yè)方面,肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才極其匱乏,沙棘、肉驢、肉蛋雞等產(chǎn)業(yè)人才引進也不夠快。所以,今年的鄉(xiāng)村振興,組織部門務(wù)必把人才工作作為當前乃至今后最重要的一項工作,持續(xù)用力抓緊抓實。各地區(qū)各相關(guān)部門一定要把致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等人才緊緊抓在手上,為加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才數(shù)量有限,培育現(xiàn)有人才至關(guān)重要。要積極組織x村黨組織書記、合作組織負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人等赴外考察學習交流,讓他們盡快成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。要加快鄉(xiāng)村振興人才培育中心建設(shè),大力培養(yǎng)一批土專家、田秀才和鄉(xiāng)村致富帶頭人。要積極邀請優(yōu)秀學者、知名專家、企業(yè)家走進我旗開展調(diào)研走訪、交流培訓,帶動實現(xiàn)理念更新、技術(shù)創(chuàng)新。各級領(lǐng)導干部要強化對上級政策、行業(yè)規(guī)章等方面的學習掌握,努力把自己打造成自身工作領(lǐng)域的人才。要加大人才服務(wù)力度。我旗人才外流嚴重,外埠人才不愿來。針對這個問題,我們制定出臺了處級干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度等措施,取得了初步成效。尤其是我們圍繞小米、毛驢、礦產(chǎn)資源及環(huán)境保護等重點領(lǐng)域,建立了院士專家工作站、研究院。要不斷加強人才平臺建設(shè),深化與簽約院士專家的溝通交流,最大限度挖掘這些高端人才的智慧引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用,推動我旗品種培育、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作上臺階、提水平。要進一步加強摸底調(diào)查、政策研究,用好用足人才發(fā)展專項資金,精準做好人才服務(wù)保障工作,特別是對領(lǐng)軍人才、高端人才要提供“一對一”的個性化服務(wù),切實打造拴心留人的良好環(huán)境。
(二)關(guān)于宣傳思想工作。
黨的十八大以來,習近平總書記圍繞宣傳思想文化工作作出了一系列重要論述,為我們做好宣傳思想工作指明了方向。全旗各級黨組織和黨員干部一定要胸懷大局、把握大勢,自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),以扎實的工作成效為全旗發(fā)展營造良好的社會氛圍。
1.堅持思想引領(lǐng),筑牢干部群眾的理想信念。我旗是人口大旗,也是多民族聚居區(qū),只有樹立堅定的共同理想信念,才能集中意志、凝聚力量。要抓好理論學習。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學習的重點內(nèi)容,不斷拓展學習教育的廣度深度,真正做到學深悟透、入腦入心。各地各部門黨委(黨組)書記是組織中心組學習的第一責任人,要不折不扣抓好學習、做好示范,確保理論學習取得實效。這里我強調(diào)幾點意見。一是黨史學習教育活動要持續(xù)抓好。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導要帶頭學。三是今后的學習不能走過場,不能重復學同樣的內(nèi)容,要明確學習的重點內(nèi)容,要結(jié)合中心工作來學習。昨天,自治區(qū)黨委x書記在x旗召開了部分盟市和旗縣鄉(xiāng)村振興座談會,x大部分旗縣都參加了。會前,他分別調(diào)研了克旗、林西縣、巴林右旗、x旗,昨天在座談會上,石書記說每進一戶都有問題,而且舉出了很多實例。這些問題,我旗也不同程度的存在。我舉這個例子,就是為了告訴大家,要結(jié)合重點工作來學習,要實事求是、有的放矢,絕對不能走形式,要有所提高。要抓好宣傳宣講。發(fā)揮好新時代講師團、草原學習輕騎兵隊伍作用,持續(xù)深化“七進”活動,用足用好“兩微一端”等線上平臺,推動習近平新時代中國特色社會主義思想成為時代最強音。各地區(qū)要結(jié)合實際、精心策劃宣傳宣講活動,以喜聞樂見、豐富多彩的形式搞好宣傳宣講,切實解決好感染力不強、通俗化不夠、接地氣不足的問題。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一個很龐大的群體,僅各類在校學生就有7萬多人。全旗各級黨組織要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點,扎實做好青少年思想政治工作,積極引導幫助廣大青少年堅定理想信念,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
2.堅持固本清源,牢牢守住意識形態(tài)底線。去年自治區(qū)黨委巡視反饋我旗x個問題中,涉及意識形態(tài)領(lǐng)域的問題就有x個。各地各部門要時刻繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦,堅持問題導向,壓實工作責任,牢牢掌握工作領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。要切實壯大主流思想輿論。把“四個自信”作為建設(shè)社會主義意識形態(tài)的關(guān)鍵,落實好團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的工作方針,全面反映黨和國家事業(yè)取得的輝煌成就,充分展示全旗改革發(fā)展實踐成果,增強廣大干部群眾的信心,不斷提升新聞輿論的傳播力、引導力和公信力。要堅持以人民為中心的價值取向,著眼人民群眾普遍關(guān)注的住房、醫(yī)療、最低生活保障等熱點問題,多做解疑釋惑、疏導情緒工作,合理引導社會預期。要切實加強陣地管控。牢固樹立陣地意識,旗幟鮮明地抓陣地建設(shè)、理直氣壯地管陣地輿論,確保各類平臺陣地規(guī)范有序、正確發(fā)聲。旗宣傳、網(wǎng)信等部門要加強指導調(diào)度和網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)問題第一時間反饋落實、處置化解,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。要積極推進媒體融合發(fā)展,加快提升融媒體中心服務(wù)能力和水平,搶占新聞輿論的制高點,把握輿情引導的主導權(quán)。要切實提高輿情處置能力。當下,手機自媒體快速發(fā)展,加速了信息的傳播、輿情的擴散。各級黨員干部要帶頭學網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng),主動適應(yīng)時代發(fā)展趨勢,科學把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和管理能力。要善于通過網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。
3.堅持凝神聚力,聚焦發(fā)展大局精準發(fā)力。習近平總書記強調(diào),宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責。我們要圍繞全旗中心工作,創(chuàng)新方式方法,加大宣傳力度,為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展助力添彩。要持續(xù)深化精神文明建設(shè)。圍繞鞏固提升文明旗縣城創(chuàng)建成果,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高全社會文明程度。要把新時代文明實踐中心建設(shè)作為戰(zhàn)略工程來抓,積極穩(wěn)妥、富有成效地開展各類文明實踐活動,整體提升農(nóng)牧民素質(zhì)。要結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進移風易俗,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。要認真講好敖漢故事。全旗各級各部門都要把講好敖漢故事作為基本工作要求,形成宣傳敖漢、推介敖漢的強大合力。各級黨員領(lǐng)導干部要做好示范、當好表率,真正把敖漢“十個一”的故事弄明白、講清楚、說精彩,個個都要成為出色的宣傳員、解說員。宣傳和新聞部門要樹立主責主業(yè)意識,積極對接央視等大媒體、大平臺,不間斷推出有特色、有影響、有效果的宣傳報道,讓敖漢聲音、敖漢畫面走得更高、傳得更遠。要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年,市里要召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,我旗被確定為承辦地之一,對于我們既是機遇,也是挑戰(zhàn)。要加快推進x史前文化博物館、小米博物館、旱作農(nóng)業(yè)公園、興隆洼國家考古遺址公園建設(shè),跟進實施旅游公路、線路打造等基礎(chǔ)設(shè)施工程,夯實文化旅游發(fā)展基礎(chǔ)。要深入實施文化惠民工程,不斷滿足人民群眾精神文化生活新期待。
(三)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。
習近平總書記指出,懂團結(jié)是真聰明,會團結(jié)是真本領(lǐng)。我們要深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義,清醒認識當前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù),切實增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和緊迫感,努力形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動局面。
1.畫好“同心圓”聚力量。我旗有黨外知識分子x余人,黨外代表人士x余人,覆蓋各個地區(qū)、各個領(lǐng)域,人才薈萃、智力密集,是促進發(fā)展不可或缺的重要力量。各級黨委(黨組)要統(tǒng)一思想、提高認識,深入實施好統(tǒng)戰(zhàn)“同心”工程,切實凝聚力量、發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部一家的工作,旗級班子、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把這項工作納入重要議事日程。要深入推進融合統(tǒng)戰(zhàn)“雙融共建”工作,努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要積極推進政治協(xié)商,完善聯(lián)誼交友等制度,精心搭建討論交流平臺,提高協(xié)商的針對性和實效性。要加強與各團體、各階層人士的交流與溝通,使社會各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重點,努力贏得他們的內(nèi)心認同,引導他們團結(jié)帶領(lǐng)各階層人士為全旗改革發(fā)展大局建功立業(yè)。要加強黨外代表人士隊伍建設(shè),做好黨外干部“選育管用”工作。組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部要共同對黨外干部的情況進行全面摸底、深入分析、注重培養(yǎng),為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)秀人才。
2.擴大“朋友圈”促發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)系廣泛、朋友眾多,往往掌握豐富的政治資源、經(jīng)濟資源和人才資源,具有做好招商引資的先天優(yōu)勢。要鼓勵與統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士交朋友,動員他們積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多的項目、資金、人才支持。今年疫情防控期間,全旗統(tǒng)一戰(zhàn)線聞令而動、積極響應(yīng),踴躍捐款捐物,廣泛動員各界力量支持防控工作,為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強大支撐,希望統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)發(fā)揮作用。要把非公黨建工作牢牢抓在手上,認真落實領(lǐng)導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)、經(jīng)濟代表人士等制度,深入開展非公經(jīng)濟調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展,提高非公企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
3.堅持“一盤棋”增和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線親和力強、包容性強,在處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等方面具有絕對優(yōu)勢。我們要進一步加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治工作,通過統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,推動社會基層治理更加有效。要加強民族團結(jié)進步教育,促進各民族交流交往交融,堅定不移做好全國民族團結(jié)進步示范旗創(chuàng)建工作。要認真學習黨的宗教理論政策,依法加強對宗教事務(wù)的管理,廣泛團結(jié)宗教界人士,切實維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
在金融會議上的講話篇十
為深入貫徹落實人民銀行金融統(tǒng)計制度,加強金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,20xx年1月15日,我行召開了20xx年金融統(tǒng)計工作會議,會議采取現(xiàn)場與視頻相結(jié)合的方式進行,由計劃財務(wù)部徐環(huán)副總經(jīng)理主持,來自全行39家支行的60名金融統(tǒng)計人員參加了會議。
本次會議首先對金融統(tǒng)計工作進行了深入總結(jié),通報了金融統(tǒng)計檢查情況,并就金融統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題進行了深入剖析。其次,對20xx年人民銀行金融統(tǒng)計制度的修訂內(nèi)容,向全行金融統(tǒng)計人員進行了細致的培訓講解,進一步提高全行金融統(tǒng)計人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。最后,徐環(huán)副總經(jīng)理針對20xx年金融統(tǒng)計工作提出明確要求,統(tǒng)計人員應(yīng)主動提高兩方面的認識,一是充分認識統(tǒng)計數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系,二是充分認識統(tǒng)計分析與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系;金融統(tǒng)計工作是基礎(chǔ)性工作,真正做好并非易事,金融統(tǒng)計人員應(yīng)從監(jiān)管和管理的角度增強對數(shù)據(jù)的理解和分析,切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。20xx年,希望全行金融統(tǒng)計人員能夠在金融統(tǒng)計工作中再接再厲,再創(chuàng)佳績。
在金融會議上的講話篇十一
金融與實體經(jīng)濟是利益共同體,金融興則經(jīng)濟興,金融活則經(jīng)濟活。下面就是本站小編給大家整理的金融座談會講話,僅供參考。
同志們:
今天在百忙之中把大家召集在這里,召開全市金融系統(tǒng)座談會,一方面是想通過大家了解一下我市當前金融發(fā)展形勢和存在的困難,另一方面也是想聽聽大家對克拉瑪依金融業(yè)發(fā)展有什么好的意見建議。希望大家今天能廣開言路,積極建言獻策,幫助我們把全市金融工作推上一個新臺階。今年以來,面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和各種嚴峻挑戰(zhàn),全市上下、各級各方面共同努力,金融工作取得了顯著成績,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐??死斠澜?jīng)濟社會發(fā)展取得的成就與金融系統(tǒng)的辛勤工作密不可分,借此機會,我要向金融戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和誠摯問候。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當清醒地看到,我市金融業(yè)發(fā)展還存在明顯不足:全市信貸投放與地方經(jīng)濟發(fā)展還不能有效匹配,部分銀行抽貸壓貸現(xiàn)象有所抬頭,“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展仍處于金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),非法集資形勢依然嚴峻,這些問題,需要引起我們的高度重視,并下大力氣認真解決。
金融與實體經(jīng)濟是利益共同體,金融興則經(jīng)濟興,金融活則經(jīng)濟活。當前,我國經(jīng)濟進入新常態(tài),我市經(jīng)濟發(fā)展正處在爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口,比以往任何時候都更加迫切地需要金融支持。各級各部門和各金融機構(gòu)要主動適應(yīng)新常態(tài),切實增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識,把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),著力增強金融支持實體經(jīng)濟的針對性、有效性,全面提升金融發(fā)展水平和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
一是牢牢抓住金融服務(wù)實體經(jīng)濟這個根本。
1、各銀行機構(gòu)要把擴大信貸投放作為首要任務(wù),積極爭取上級行支持,擴大信貸規(guī)模,采用多種方式增加信貸資金供給,確保信貸投放總量與全市經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)。
2、緊貼實體經(jīng)濟需求,堅持分類指導、創(chuàng)新方式,主動上門為企業(yè)提供融資服務(wù),特別是在企業(yè)遇到困難時,要加強輔導,幫助設(shè)計融資方案,創(chuàng)新抵質(zhì)押方式,解決融資難題。在這方面,小額貸款公司更應(yīng)該發(fā)揮好自己便捷、靈活、高效的優(yōu)勢,把握好信用、杠桿、風險之間的平衡,滿足企業(yè)融資需求。
二是要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量。
銀行機構(gòu)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進一步加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,同時提高政策的針對性和靈活性,發(fā)揮信貸對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的促進作用;要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化,把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點,加大信貸政策對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持,有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題;要進一步改善續(xù)貸管理,對市場前景好、暫時有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸,給予企業(yè)必要的資金支持。
目前,市金融辦正著手對前期出臺的《克拉瑪依市小微企業(yè)貸款風險補償資金管理辦法》進行修訂,將小額貸款公司、融資性擔保公司等類金融機構(gòu)也納入到風險補償范圍,并提高小微企業(yè)貸款損失的補償比例,目的就是要充分發(fā)揮財政資金的導向作用,引導金融、類金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度。
三是加大創(chuàng)新力度,提高金融服務(wù)水平。經(jīng)濟進入新常態(tài),要求金融機構(gòu)適應(yīng)新常態(tài)、落實新政策、推出新產(chǎn)品,培育經(jīng)濟新動能。要加強精準服務(wù),推進金融政策和產(chǎn)品創(chuàng)新,多渠道提供優(yōu)勢成本的金融產(chǎn)品,降低企業(yè)融資成本。要在組織架構(gòu)、擔保方式和審批流程等方面,開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。建立小微企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu),開展減費讓利活動。
四是融資擔保機構(gòu)應(yīng)加強自身能力建設(shè)。融資擔保機構(gòu)要加強自身能力建設(shè),按照信用中介的內(nèi)在要求,經(jīng)營好信用、管理好風險、承擔好責任,提升實力和信譽,做精風險管理;堅守融資擔保主業(yè),發(fā)展普惠金融,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢,大膽創(chuàng)新,積極探索,為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供豐富產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢和“放大器”作用,為客戶提供增值服務(wù),提升客戶價值,形成獨特核心競爭力。
五是完善銀擔合作政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)政策導向,按照商業(yè)可持續(xù)、風險可防控原則,主動對接,簡化手續(xù),積極擴大、深化銀擔合作;對合作的融資擔保機構(gòu),按照市場化原則,提供風險分擔、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件。
六是防范金融風險,維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定。
3、加大金融風險監(jiān)測和排查力度,加強投資擔保、財富管理、p2p等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的風險監(jiān)測,及時鎖定、防控和化解風險,堅決打擊非法集資等違法違規(guī)行為,切實維護金融和社會穩(wěn)定,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。
同志們,做好新形勢下的金融工作,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局。希望大家能把握形勢,同舟共濟,切實增強服務(wù)地方經(jīng)濟的責任感和緊迫感,充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的輸血作用,為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。
各位領(lǐng)導、同志們:
大家好。
20xx年金融工作總體思路是:以黨的精神統(tǒng)攬全局,以中央經(jīng)濟工作會議、人民銀行工作會議精神為指引,繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進總基調(diào),認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,全力維護轄區(qū)金融穩(wěn)定,進一步提升金融服務(wù),為阜康市經(jīng)濟金融持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。下面,我就從以下幾方面談?wù)?0xx年的金融工作:
一是準確把握穩(wěn)健貨幣政策內(nèi)涵,促進社會融資規(guī)模適度增長。緊密結(jié)合阜康市經(jīng)濟金融發(fā)展實際,正確處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、防風險的關(guān)系,進一步充實完善“能源金融、城市金融、農(nóng)村金融、文化金融、民生金融”五個金融服務(wù)板塊內(nèi)容與發(fā)展策略。20xx年阜康金融機構(gòu)各項貸款余額57.7億元,較去年同比增加35055萬元,占全州貸款余額的10.8%,各項存款余額83.98億元,較去年同比增加160181萬元,占全州存款余額的10.9%。存貸比為68.7%。存貸比居全州第二。20xx年存款余額增長較大,貸款余額增長緩慢,主要原因為個人儲蓄存款余額增加較快,中長期單位固定資產(chǎn)貸款、短期單位經(jīng)營貸款余額下降明顯。根據(jù)阜康市20xx年的重點項目和民生項目的融資需求,加強金融與產(chǎn)業(yè)的融合,搞好政府、企業(yè)、金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作。使20xx年信貸支持不低于8%的增速。
二是充分發(fā)揮貨幣政策導向作用,不斷調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。進一步加強金融支持“三農(nóng)”工作,20xx年春耕資金缺口較大,人民銀行向阜康信用社投放涉農(nóng)貸款1.5828億元,預計20xx年耕地面積92萬畝,資金缺口較小,僅6000萬,目前人民銀行已發(fā)放20xx年春耕資金5000萬。20xx年阜康全轄涉農(nóng)貸款余額達50.11億元,占全部貸款余額的87%。其中農(nóng)戶貸款余額12.77億元,占涉農(nóng)貸款余額的25.4%。中小企業(yè)貸款余額22.19億元,占全部貸款余額的38%。今年我們將以支持阜康市經(jīng)濟跨越式發(fā)展為主題,制定相應(yīng)的金融服務(wù)規(guī)劃和方案,認真落實有關(guān)舉措,不斷加大信貸投放力度,持續(xù)強化金融服務(wù)水平。
三是加大對中小微企業(yè)的金融扶持力度,助力中小微企業(yè)穩(wěn)步茁壯成長。20xx年末金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款余額達22.19億元。其中,小微企業(yè)貸款余額達2.33億元。今年我們將認真貫徹支持中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,構(gòu)建了“中小企業(yè)融資信息平臺”,支持中小微企業(yè)融資;加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷拓寬中小微企業(yè)融資渠道;引導各金融機構(gòu)推出林權(quán)抵押、存貨抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等業(yè)務(wù),有效緩解中小微企業(yè)抵押擔保難問題。
四是深入推進金融改革發(fā)展,切實維護轄區(qū)金融穩(wěn)定。推進地方性法人金融機構(gòu)深化改革和加強內(nèi)部管理,促使其法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。持續(xù)不懈地做好銀行業(yè)、地方中小法人金融機構(gòu)、新型農(nóng)村金融機構(gòu)的日常風險監(jiān)測工作,持續(xù)關(guān)注證券業(yè)、保險業(yè)發(fā)展狀況,對擔保公司、小額貸款公司等非銀行機構(gòu)開展風險監(jiān)測,進一步完善了轄內(nèi)金融業(yè)風險監(jiān)測制度。
五是切實加強貨幣發(fā)行管理。20xx年投放貨幣244237萬元,回籠101749萬元,今年我們將科學調(diào)撥發(fā)行基金,統(tǒng)籌做好現(xiàn)金供應(yīng)和殘損幣回收銷毀工作。根據(jù)阜康市實際情況合理的調(diào)配大小面額的資金投放,推進發(fā)行信息化建設(shè),加大人民幣流通管理力度,以“零容忍”為切入點,推進反假貨幣社會綜合治理,構(gòu)建流通人民幣“凈化工程”長效機制。
六是不斷完善現(xiàn)代化支付體系。鼓勵和引導各家金融機構(gòu)加大支付業(yè)務(wù)的創(chuàng)新力度,逐步實現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款“村村通”,20xx年在轄區(qū)開設(shè)助農(nóng)取款網(wǎng)點4家,今年預計增加2至3家助農(nóng)取款網(wǎng)點并推動農(nóng)村手機支付試點,進一步改善農(nóng)村支付環(huán)境。進一步加強非金融支付服務(wù)市場的監(jiān)督管理工作。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,更是阜康市搶抓機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年,我們金融系統(tǒng)將持續(xù)進取的精神、持續(xù)創(chuàng)新的思路、持續(xù)有力的舉措、持續(xù)務(wù)實的作風,扎實工作,奮進有位,為阜康市經(jīng)濟金融持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻。
以上是我的發(fā)言,謝謝大家。
同志們:
今天,市委、市政府召開這次座談會,專題研究部署x市的金融工作,充分說明市委、市政府對金融工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)xx年的金融工作,認真部署今年全市金融工作,進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,推進金融工作發(fā)展,努力為x市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的金融支持。同時,籍此機會,我代表市委、市政府,向我市在金融系統(tǒng)上扎實工作、默默奉獻的全體干部員工表示誠意的慰問,向支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展的金融工作上的全體干部職工表示衷心的感謝!以下我主要講xx意見:
一、認清形勢,迎難而上,堅定做好金融工作信心去年,x市面對復雜多變的形勢,全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持一產(chǎn)抓推進,二產(chǎn)促落實,三產(chǎn)求突破,創(chuàng)造性地開展工作,全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)了“”良好開局。主要呈現(xiàn)如下特點:(一)主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)較快增長。全市生產(chǎn)總值xx億元,比x年增長xx%;地方財政一般預算收入x億元,增長x%;固定資產(chǎn)投資x億元,增x%;社會消費品零售總額x億元,增長x%;外貿(mào)出口總額x億美元,增長x%。我市有x項主要經(jīng)濟指標增幅排在x市第一,有x項指標增幅排在x位。(二)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。一是企業(yè)效益逐步提高。二是財稅結(jié)構(gòu)逐步合理。全市稅收收x億元,增長x%,占全x財政一般預算收入的x。三是土地利用率逐步提高。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。全市糧食總產(chǎn)量x萬噸,增長x%。(三)鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。鎮(zhèn)級地方財政x億元,x個鎮(zhèn)xx中有x個超x萬元,其中xx達到x元。(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
在金融工作方面,我市金融服務(wù)環(huán)境不斷改善。去年,x金融改革發(fā)展“”規(guī)劃重點項目,全市金融實現(xiàn)恢復性的增長,金融業(yè)正朝著科學創(chuàng)新、全面振興的方向發(fā)展。目前,全市銀行業(yè)機構(gòu)x個,營業(yè)網(wǎng)點x個,銀行業(yè)資產(chǎn)x億元,從業(yè)人員x多人。x年,全市本外幣存款余額x億元,增長x%;各項貸款余額x億元,增長x%。財產(chǎn)保險保費收入增長x1%;證券交易量x億元。去年,x市金融工作通過“四個著力”提高工作的實效,使全市金融實現(xiàn)了“四個新”:一是著力化解歷史遺留問題。二是著力引導扶持,金融機構(gòu)取得新發(fā)展。三是著力組織籌劃小貸公司建設(shè)。四是著力協(xié)調(diào)推進,優(yōu)化融資環(huán)境取得新進步。信貸投放規(guī)模增長近x倍,涉農(nóng)貸款x億元,金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。目前,x金融機構(gòu)網(wǎng)點、自助柜員機、網(wǎng)上自助銀行系統(tǒng)等金融軟硬環(huán)境建設(shè)得到全新改善,金融機構(gòu)的窗口形象、從業(yè)人員的素質(zhì)得到進一步的提升,群眾滿意度得到了進一步的提高。這些成績的取得與金融系統(tǒng)全體干部職工辛勤工作密不可分的。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當清醒的看到,我市金融工作也還存在一些亟待解決的問題。一是布局不均。二是結(jié)構(gòu)失衡。目前存貸比長期徘徊在x%左右。三是征信體系建設(shè)不完善。信用記錄不完善,影響信貸的效率。
二、突出特色,全面發(fā)展,充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟支撐作用今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好今年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。縱觀宏觀經(jīng)濟形勢,x市金融業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。面臨嚴峻挑戰(zhàn),雖然我國經(jīng)濟增速預計可以保持比較合理的增長,但我國經(jīng)濟將面臨一些不確定因素。今年將延續(xù)去年宏觀經(jīng)濟持續(xù)回落的慣性,出口回落、房地產(chǎn)市場出現(xiàn)調(diào)整下滑,今年的金融工作將更加艱巨,因此,我們將圍繞金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個工作核心,實現(xiàn)x市金融科學發(fā)展、全面振興這個目標。著力抓好五方面工作:
(一)完善誠信體系建設(shè),進一步修復金融生態(tài)環(huán)境。沒有信用,就沒有秩序,金融市場就不能健康發(fā)展。加強誠信體系建設(shè)是x市金融發(fā)展的必然要求。目前,只有重新構(gòu)建城鄉(xiāng)信用體系,才能實現(xiàn)金融業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。制訂實施建立健全的金融信用體系,加快金融信用數(shù)據(jù)庫和征信體系建設(shè),構(gòu)建金融信用運作平臺,嚴格金融信用管理,完善信用獎懲機制,保障金融信用體系的有效運作?!啊睍r期是x市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,修復金融生態(tài)、重構(gòu)金融服務(wù)體系、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境成為擺在政府面前的一項重大的基礎(chǔ)性工程,直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
(二)推進金融組織建設(shè),進一步擴充金融服務(wù)平臺。
一是鼓勵銀行完善各營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)功能,并在經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對公結(jié)算服務(wù)功能。二是大力支持村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)新網(wǎng)點。三是鼓勵金融機構(gòu)加強對中小企業(yè)、“三農(nóng)”的信貸支持。四是建立新引進金融機構(gòu)激勵機制和金融機構(gòu)突出貢獻獎勵制度,設(shè)立基金給予獎勵。
(三)加大金融信貸支持、進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展。“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”。必須充分發(fā)揮好金融在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用,認真研究國家信貸政策,不斷加大對我市重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目的信貸支持力度。今年,市委、市政府確定推進x項重大項目,鼓勵金融機構(gòu)對x市的大項目、三農(nóng)、中小微企的信貸支持,對城市建設(shè)融資支持。
(四)培育保險證券市場,進一步增加金融發(fā)展亮點。在保險業(yè)方面,x市要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,積極擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,將農(nóng)業(yè)保險納入民生工程,鼓勵“三農(nóng)”保險服務(wù)機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)、村兩級;加快發(fā)展出口信用保險;推廣公眾責任保險、安全生產(chǎn)責任險;支持商業(yè)補充養(yǎng)老;加快科技保險。
(五)規(guī)范金融市場秩序,進一步營造良好的金融環(huán)境。進一步規(guī)范金融機構(gòu)經(jīng)營行為,維護正常金融秩序,保護金融消費者合法權(quán)益,促進我市金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。同時,加強對民間借貸的監(jiān)管,加大力度,打擊民間非法借貸、高息集資,防范民間借貸畸形化、融資詐騙等問題發(fā)生,營造良好的金融環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導、相與溝通,形成經(jīng)濟與金融持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展合力。
(一)加強金融工作領(lǐng)導,提高金融工作執(zhí)行力。
經(jīng)濟決定金融,金融促進經(jīng)濟。市委、市政府將切實把金融工作擺到重要的議事日程,建立和完善領(lǐng)導定期聯(lián)席制度、政銀聯(lián)席會議制度、金融生態(tài)領(lǐng)導小組定期會議制度等支持金融發(fā)展的工作機制。同時,x市各部門單位要大力支持金融部門的工作,尊重金融機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán),積極幫助金融部門解決實際困難和問題,在全社會形成加快金融業(yè)發(fā)展的強大合力。希望選派優(yōu)秀的年輕后備干部,加強金融改革創(chuàng)新。要強化學習培訓,各級領(lǐng)導干部要帶頭學習金融知識,增強領(lǐng)導金融工作的能力。要建立金融人才培訓機制,把金融知識作為干部教育培訓的重要內(nèi)容納入市行政干部教育培訓規(guī)劃,加快培養(yǎng)金融業(yè)發(fā)展需要的復合型人才。
(二)建立新型合作關(guān)系,形成政銀企發(fā)展合力。
要加強政府在銀企合作中的引導和引領(lǐng)作用,積極為企業(yè)牽線、搭橋,幫助企業(yè)和銀行搞好對接。今后,組織一次全市政銀企合作洽談會或?qū)m椡扑]會,各有關(guān)部門要積極予以配合。要建立銀行與政府有關(guān)部門、企業(yè)的定期通報制度,互通政策與信息。同時,也希望金融部門加強與政府的聯(lián)系和溝通,積極主動了解地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及重點企業(yè)、重大項目的運行和進展情況,讓政府部門和企業(yè)了解信貸政策和風險監(jiān)管要求,切實解決信息不對稱的問題。
同志們,隨著社會的進步,老百姓對金融機構(gòu)提出了更高的要求,群眾普遍反映辦事效率問題,我們將努力改善,更好促進政銀企的合作交流,為x市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
在金融會議上的講話篇十二
同志們:
在這陽光明媚、春意盎然的季節(jié)里,我們在此召開全縣政銀企座談會。這是縣委、縣政府在我國經(jīng)濟遭受全球金融危機影響的背景下決定召開的一次非常重要的會議。目的就是通過政府搭臺,邀請全縣金融界、企業(yè)界和各有關(guān)部門(單位)的同志參會,共同分析當前企業(yè)生產(chǎn)中遇到困難和問題,共同商討企業(yè)應(yīng)對金融危機、加快發(fā)展的良策,共同研制銀企合作機制,增強銀企合作,努力促進我縣工業(yè)企業(yè)和金融事業(yè)共同繁榮??h委李書記對今天的會議非常重視,在百忙中抽出時間參加今天的座談會,并將作重要講話。參加今天會議的有:縣四套班子掛點企業(yè)的縣領(lǐng)導,園區(qū)黨工委書記,管委會主任,金融機構(gòu)、部分縣直單位及省市駐縣單位、縣32戶重點企業(yè)的主要負責人等。
今天政銀企座談會共有四項議題:一是請金融機構(gòu)負責人發(fā)言5-10分鐘,發(fā)言的主要內(nèi)容為通報xx年度本行對企業(yè)的支持情況、傳達上級金融部門今年的金融政策及本銀行對企業(yè)支持方面的安排;二是請園區(qū)黨工委副書記、縣擔保公司總經(jīng)理方--介紹縣擔保公司的組建、運行及操作程序等有關(guān)情況;三是請企業(yè)老總們自由發(fā)言;四是縣委李書記作重要講話。
下面進行會議第一項議程:請各金融機構(gòu)負責人發(fā)言。
首先請縣人民銀行行長孫永昌同志發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣銀監(jiān)辦主任陳建新同志發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣工行行長--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣中行行長--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣建行行長--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣農(nóng)行行長x--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣農(nóng)發(fā)行行長--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣信用聯(lián)社理事長--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面進行會議第三項議程:請各企業(yè)老總自由發(fā)言。(大家歡迎!)??。
剛才,各金融機構(gòu)負責人和企業(yè)老總都積極認真地作了發(fā)言,大家談得都很好。
在金融會議上的講話篇十三
同志們:
這次金融辦主任座談會,主要內(nèi)容是分析當前金融運行形勢,對明年金融工作作出展望和安排,同時對金融辦的職能定位與工作方法進行研究和探討。昨天上午,省金融辦永利、憲青和遠峻三位同志分別就銀行業(yè)、證券與資本市場、保險與擔保業(yè)發(fā)展情況進行了分析,對明年的有關(guān)業(yè)務(wù)工作進行了部署,希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我結(jié)合當前經(jīng)濟金融形勢,就明年全省金融工作談幾點看法,并對金融辦系統(tǒng)如何更好地發(fā)揮職能作用提出幾點希望,與大家共勉。
今年是經(jīng)濟金融形勢較為復雜的一年。為克服后金融危機影響,在、省政府正確領(lǐng)導下,全省上下深入落實科學發(fā)展觀,認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,堅持積極作為、科學務(wù)實的工作基調(diào),認真解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的新矛盾、新問題,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,鞏固了經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭,國民經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。前三季度,預計全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%,比上半年回落1個百分點左右,但考慮到去年的基數(shù)因素,經(jīng)濟增長速度基本持平。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。上半年,全省三次產(chǎn)業(yè)之比由去年同期的8.9:57.1:34調(diào)整為8.6:56.3:35.1,第三產(chǎn)業(yè)同比提高了1.1個百分點;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到34.4%,比年初提高了1.4個百分點。三是三大需求趨向協(xié)調(diào)。投資、消費、出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū),1-8月份,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20.9%,社會消費品零售總額增長18.4%,外貿(mào)出口增長33.7%。四是區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),出臺了具體實施意見,成功舉辦了首屆黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會,啟動了一批重大建設(shè)項目,并加強了區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護;山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略取得重大進展,編制了規(guī)劃綱要,啟動了海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作。五是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善。1-9月份,全省累計實現(xiàn)地方財政收入2039.6億元,同比增長24.5%;上半年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長46.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長10.6%和14.8%。
在鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭的過程中,全省金融工作做出了突出貢獻。金融辦系統(tǒng)圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標任務(wù)和各項重點工作,按照“爭規(guī)模、保重點、重監(jiān)管、創(chuàng)服務(wù)、促發(fā)展”的工作要求,科學調(diào)度,統(tǒng)籌安排,積極主動地開展工作,較好地發(fā)揮了金融在國民經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)銀行融資功能得到較好發(fā)揮。在今年國家貨幣政策適度收緊的情況下,按照“力度不減弱、措施不松勁、成效不下降”的要求,積極引導和鼓勵銀行機構(gòu)增加信貸規(guī)模,實現(xiàn)了信貸投放的穩(wěn)定增長。截至9月末,全省本外幣各項貸款余額31704.3億元,比年初增加4318.4億元(同比少增2346億元)。同時大力推動銀行業(yè)擴大表外業(yè)務(wù)融資,1-9月份,全省銀行機構(gòu)累計開辦表外業(yè)務(wù)融資規(guī)模達到8509億元,同比多增2768億元,有效緩解了資金供求矛盾,成為今年融資工作的一大亮點。
(二)直接融資工作得到明顯改善。直接融資一直是我省融資工作的短板,今年有所好轉(zhuǎn)。前三季度,全省已有26家企業(yè)首發(fā)上市,創(chuàng)出歷史同期最好成績,另有8家上市公司實施再融資,兩項融資總額269.3億元。債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券合計融資額303億元。經(jīng)過不懈努力,對保險資金運用取得重要突破,前期召開的保險資金與重點項目對接洽談會簽訂協(xié)議金額261億元。目前直接融資占全部融資的比重已經(jīng)達到13.3%。
(三)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到有力支持。出臺了《關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的意見》,同時積極推動8大銀行深入實施與省政府簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,多管齊下全面加強金融對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的支持力度。1-9月份,黃河三角洲地區(qū)各項貸款增加417億元,占全省新增貸款的10.9%,同比提高1.9個百分點?!包S三角”地區(qū)企業(yè)上市步伐加快,前三季度新增上市公司5家,融資額41.6億元,分別占到全省的19.2%和21.4%。小額貸款公司今年三季度已在“黃三角”實現(xiàn)縣域全覆蓋,高于全省平均水平46個百分點。黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金已得到國家批準。今年以來小企業(yè)融資“瓶頸”得到明顯緩解,截至8月末,小企業(yè)貸款比年初增加956.32億元,增長21.4%,增幅分別高于大型企業(yè)和中型企業(yè)13和6.6個百分點。
(四)金融組織體系建設(shè)得到新的加強。農(nóng)信社銀行化改革取得新進展,目前已改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行5家、農(nóng)村合作銀行20家。全省14家城市商業(yè)銀行擴張步伐加快,綜合實力明顯增強,多家城商行在縣域和異地設(shè)立了分支機構(gòu),城商行縣域覆蓋面已達到64%。小額貸款公司試點范圍逐步擴大,目前已批準設(shè)立113家,注冊資本100.4億元,1-9月份累計發(fā)放貸款135.8億元,其中“三農(nóng)”和小企業(yè)貸款占90.5%。融資性擔保公司整頓規(guī)范工作邁出實質(zhì)性步伐,出臺了《關(guān)于開展融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的通知》和《山東省融資性擔保公司管理暫行辦法》兩個指導性文件,為促進融資性擔保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展、改善中小企業(yè)融資環(huán)境創(chuàng)造了良好的制度條件。
(五)經(jīng)濟金融穩(wěn)定形勢得到積極維護。加強了與境內(nèi)期貨交易所的戰(zhàn)略合作和對實體企業(yè)的培訓引導,我省企業(yè)利用期貨市場管理價格波動風險的意識和能力明顯增強。1-8月份,全省期貨市場成交總量和交易總額分別為6271.12萬手和4.89萬億元,同比增長54.5%和118.6%。積極推動商業(yè)保險參與社會管理。1-8月份,企業(yè)財產(chǎn)保險、出口信用保險、治安保險、健康保險同比分別增長30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融運行中的各種潛在風險因素得到較好管控,銀行業(yè)不良貸款處于較低水平,高風險上市公司得到有效處理,保險業(yè)市場秩序進一步好轉(zhuǎn),對非法集資等金融犯罪活動一直保持著高壓態(tài)勢。
總體上看,今年全省金融運行態(tài)勢是健康的,金融業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用和對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的支撐保障能力進一步增強。全省金融辦系統(tǒng)的同志立足實際,開拓創(chuàng)新,初步開創(chuàng)了地方金融工作的新局面,表現(xiàn)出這樣幾個比較突出的特點:一是堅持金融業(yè)與實體經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,強化了金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持;二是堅持貫徹中央調(diào)控政策與創(chuàng)造性地開展工作相結(jié)合,將金融工作拓展到服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域;三是堅持行政引導與發(fā)揮市場作用相結(jié)合,進一步提升了金融資源聚集能力和配置效率;四是堅持金融工作與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,優(yōu)化了區(qū)域金融資源布局;五是堅持推動發(fā)展與防范風險相結(jié)合,保證了金融業(yè)穩(wěn)定健康運行。
目前,中央對明年的經(jīng)濟工作還沒有作出安排,但綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,明年經(jīng)濟工作的主基調(diào),仍將是在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在這里跟大家一塊務(wù)務(wù)虛,或許有助于我們對明年形勢的認識和對工作的把握。
(一)國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜
當前全球經(jīng)濟已進入后金融危機時期,一方面,金融系統(tǒng)風險和主權(quán)債務(wù)風險已充分顯現(xiàn)并得到有效處置,相關(guān)行業(yè)加速進行調(diào)整,金融服務(wù)鏈條逐步得到修復,世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇;另一方面,當前金融危機的影響并沒有根本消除,世界經(jīng)濟復蘇的進程并不平坦,復蘇的基礎(chǔ)十分脆弱。從世界三大經(jīng)濟體看,其經(jīng)濟復蘇均面臨較大的壓力和困難。
1.美國經(jīng)濟復蘇缺乏內(nèi)在動力。9月20日,美國國家經(jīng)濟研究局宣布,美國經(jīng)濟衰退已于2015年6月結(jié)束。但從其經(jīng)濟復蘇的動力來看,主要還是依賴政府持續(xù)龐大的資金投入,經(jīng)濟自身的“造血”功能并沒有完全恢復。據(jù)統(tǒng)計,金融危機以來,美國政府已實施了2.2萬億美元的金融援助計劃和9820億美元的經(jīng)濟刺激計劃。9月份美國失業(yè)率已上升至9.6%,這種無就業(yè)的增長說明美國經(jīng)濟復蘇尚未形成相應(yīng)的內(nèi)生機制。消費是美國經(jīng)濟增長的主要動力,市場預計今年9月份美國消費者信心指數(shù)將由8月份的53.5%下降至52.3%,低于2015年6月份以來平均53.7%的水平。美國貨幣當局對于當前經(jīng)濟的低度恢復也表現(xiàn)出信心不足,美聯(lián)儲9月21日宣布,繼續(xù)維持基準利率在0至0.25不變,并表示“必要時將采取進一步措施刺激經(jīng)濟復蘇”。
2.歐元區(qū)經(jīng)濟增長受到主權(quán)債務(wù)危機制約。歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機主要源自內(nèi)部成員國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡,經(jīng)濟相對落后國家在失去貨幣主權(quán)的條件下,擴大財政赤字成為刺激經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。消除主權(quán)債務(wù)危機非一朝一夕之功,縮減財政赤字、進行債務(wù)重組需要一個長期的過程,有時還要面臨一些不穩(wěn)定因素。目前,歐洲主權(quán)債務(wù)危機國家已經(jīng)開始實施緊縮的財政政策,這將使國內(nèi)投資和消費受到較大影響,會進一步增加經(jīng)濟復蘇的難度和不確定性。從歐洲第二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,除德國環(huán)比增長2.2%外,法國、意大利、西班牙等國經(jīng)濟依舊不容樂觀,最為糟糕的希臘則出現(xiàn)1.5%的萎縮。
3.日本經(jīng)濟走出困境需要克服諸多困難。創(chuàng)新曾經(jīng)是日本經(jīng)濟快速增長的主要動力,但持續(xù)創(chuàng)新能力不足已使日本經(jīng)濟長期低迷,通貨緊縮仍在持續(xù)。8月上旬日本10年期國債利率降至1%以下,為7年來最低水平。受日元升值影響,今年二季度日本經(jīng)濟增長明顯放緩。為阻止日元進一步升值,并為經(jīng)濟增長創(chuàng)造較為寬松的金融環(huán)境,10月5日日本央行已宣布降息,時隔4年多再次實行零利率政策,其實施效果有待于進一步檢驗。日本國債規(guī)模空前龐大,6月底日本政府債務(wù)已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的229%,財政調(diào)控空間不大。
(二)貨幣政策面臨穩(wěn)增長、防通脹的雙重任務(wù)
今年以來,中央和地方各級政府通過實施調(diào)控政策“組合拳”,在應(yīng)對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭的基礎(chǔ)上取得了新的成效。但受國際經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約,影響明年經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。如何在穩(wěn)增長、防通脹之間走好“鋼絲”,貨幣政策選擇面臨嚴峻考驗。從投資需求看,結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場調(diào)控政策對投資已產(chǎn)生明顯抑制作用。1-8月份,全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長24.8%,比上半年回落0.7個百分點,比一季度回落1.6個百分點。受國家調(diào)控政策影響,前8個月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長比上半年回落1.4個百分點。當前房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況并不理想,房地產(chǎn)開發(fā)主體與消費主體的博弈正處于膠著狀態(tài),如果近期商品房價格降不下來,還可能引發(fā)更嚴厲的宏觀調(diào)控措施,對房地產(chǎn)投資帶來更大影響。從消費需求看,收入增長緩慢的制約因素比較突出。上半年,全國社會消費品零售總額增長18.2%,而同期城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入僅分別增長10.2%和12.6%。收入與支出不能同步增長,說明當前市場消費還主要受國家政策拉動的影響,如果國家刺激農(nóng)機、家電、汽車消費等政策效應(yīng)弱化,保持消費增長的難度也會加大。從出口需求看,今年出口增長是建立在去年跌至谷底的基礎(chǔ)上,仍屬于低度恢復。目前雖然全國保持著30%以上的出口增幅,但受國外市場需求制約和貿(mào)易保護主義抬頭影響,預計明年擴大出口的壓力會比較大。從市場價格形勢看,通脹壓力呈加大趨勢。1-8月份,全國居民消費價格同比上漲2.8%,但8月份當月同比增長3.5%,已經(jīng)超出全年增長3%的調(diào)控目標,農(nóng)產(chǎn)品、資源、能源等成為助推價格上漲的主要因素。當前,適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,資源產(chǎn)品價格改革正在逐步加快,這對于明年價格形勢的影響也不容低估。
(三)人民幣幣值承受外升與內(nèi)貶的雙重壓力
在經(jīng)濟全球化背景下,貨幣政策已不再是一個國家的經(jīng)濟調(diào)控問題;尤其是在當前世界金融危機影響還沒有完全消除的條件下,貨幣政策已成為各國間相互博弈的工具。為逼迫人民幣升值,美國眾議院通過了《匯率改革促進公司貿(mào)易法案》;為阻止日元升值,日本又重新回到零利率時代,這可能進一步引發(fā)新一輪降息風潮。美國、歐盟、日本對人民幣匯率形成圍堵之勢,匯率大戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生,這極大限制了我國貨幣政策的調(diào)整空間。目前來看,人民幣升值已不可避免,外匯市場上人民幣兌美元中間價已突破6.65元。但在國內(nèi),人民幣又呈現(xiàn)貶值趨勢,物價總水平不斷上升,資產(chǎn)價格泡沫化傾向明顯,利率出現(xiàn)倒掛,企業(yè)生產(chǎn)成本上升。面對如此困境,如何更好地管理流動性,最大程度地避免對實體經(jīng)濟的沖擊,可能是明年貨幣政策需要著力處理好的一個重大問題。另外,明年的資金供應(yīng)形勢還受到金融系統(tǒng)風險管理的制約,監(jiān)管措施已表現(xiàn)出越來越嚴格的趨勢。
做好金融工作,首先要搞好金融工作定位。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是經(jīng)濟社會發(fā)展的“血液”。但金融業(yè)不能脫離實體經(jīng)濟而發(fā)展,金融工作應(yīng)服從于經(jīng)濟發(fā)展全局和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)于經(jīng)濟工作的各項部署。從中央和省里多次強調(diào)的經(jīng)濟工作重點和政策導向來看,積極應(yīng)對后金融危機影響,繼續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭,在保持穩(wěn)定增長的同時加速推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,應(yīng)當是明年經(jīng)濟工作把握的主要方向。一是保持經(jīng)濟較快發(fā)展將是宏觀調(diào)控的基本取向。鞏固經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭,應(yīng)當是明年經(jīng)濟工作的主基調(diào)。從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看,凈出口的貢獻正在逐步降低且具有不確定性,宏觀調(diào)控將會在穩(wěn)定外貿(mào)出口的同時,繼續(xù)把擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的著力點,在政策措施上要確保必要的投資強度,穩(wěn)定和擴大居民消費,著力消除制約投資和消費的障礙,保持適度增長的投資和消費需求。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是長期的戰(zhàn)略任務(wù),也將是明年經(jīng)濟工作的主線。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展,將是我省經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。加強自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、強力推進節(jié)能減排,會繼續(xù)成為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的中心環(huán)節(jié)。三是實施區(qū)域帶動戰(zhàn)略將是宏觀調(diào)控的突出特色。近年來從中央到地方都高度重視區(qū)域發(fā)展工作。今年國家啟動了海洋經(jīng)濟發(fā)展試點,正在醞釀城市群發(fā)展規(guī)劃。省里層面上,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正在扎實推進,山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正在申請進入國家戰(zhàn)略,省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展意見、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)重點項目建設(shè)規(guī)劃、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃也正在研究制定當中。四是深化重點領(lǐng)域改革將是宏觀調(diào)控的重要手段。為持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力,促進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項政策將會繼續(xù)穩(wěn)步實施。為支持節(jié)能減排、理順價格關(guān)系、完善資源產(chǎn)品價格形成機制,資源性產(chǎn)品價格改革將會加快推進。為進一步擴大投資,促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施將會抓緊落實。五是發(fā)展民生事業(yè)將是宏觀調(diào)控的根本落腳點。加強社會建設(shè)是擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要著力點,明年將會繼續(xù)把改善民生放在突出位置,認真解決與群眾利益關(guān)系最直接、人民群眾最關(guān)心的問題。推進民生工程建設(shè),擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè),完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度,推行社會救濟救助制度,發(fā)展教育事業(yè),豐富人民群眾精神文化生活,將成為民生事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。
考慮明年金融工作,應(yīng)立足于經(jīng)濟發(fā)展形勢,結(jié)合經(jīng)濟工作重點和主攻方向,著重圍繞宏觀調(diào)控的重要領(lǐng)域和經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進行破題和布局,切實在擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生等方面加強金融服務(wù),促進金融與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、互動共贏。
(一)為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展拓寬融資渠道
明年既面臨經(jīng)濟發(fā)展重任,也面臨通貨膨脹風險,資金供應(yīng)形勢不會太寬松。今年國家對地方政府融資平臺進行了清理整頓,銀行業(yè)部分融資性表外業(yè)務(wù)納入了表內(nèi)管理,這為我們開展融資工作帶來了不小難度。為保障資金需求,發(fā)展多層次資本市場體系、拓展直接融資手段、促進民間投資、擴大保險資金運用,將成為明年協(xié)調(diào)金融運行和融資工作的重點。
(二)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供金融支持
“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”對金融工作提出了新的要求。在新的形勢下,我們要深入研究如何發(fā)揮金融的資源配置功能,研究如何推進金融業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,研究如何完善金融服務(wù)體系。加快推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,金融業(yè)要首先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展。要通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳經(jīng)濟的扶持,通過金融組織體系優(yōu)化推動金融業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過加快金融業(yè)發(fā)展發(fā)揮金融對實體產(chǎn)業(yè)的支撐和引導作用。
(三)為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強化金融保障
加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是我省“一線三點”工作思路的重要內(nèi)容,估計明年“五區(qū)帶動”的區(qū)域發(fā)展格局將會全面展開。為更好地支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,我們面臨著加強區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升區(qū)域金融資源聚集能力的重大任務(wù)。既要強調(diào)全省金融發(fā)展一體化,又要突出區(qū)域金融發(fā)展差異化,完善區(qū)域金融布局、創(chuàng)新區(qū)域金融服務(wù)、健全區(qū)域金融體系,將成為明年金融工作的一個重點。
(四)為推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新金融手段
改革必然涉及利益格局的調(diào)整,金融支持改革的關(guān)鍵是要建立相應(yīng)的風險補償機制,完善風險管理市場。一方面要加快建立健全融資性擔保體系和商業(yè)化保險體系,完善經(jīng)營風險市場化分擔機制;另一方面要推動建立政策性風險補償基金,通過各種形式對改革帶來的損失或經(jīng)營風險進行利益補償。
(五)為加強民生建設(shè)完善金融服務(wù)
金融支持民生的領(lǐng)域十分廣闊,大到城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中能源,交通、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),小到擴大就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、實施安居工程等,都要求進行有效的資金投入。這既需要完善相應(yīng)的金融服務(wù)體系,也需要抓好各項民生工程建設(shè)資金的落實。最近,農(nóng)發(fā)行爭取到一項政策,就是社會主義新農(nóng)村建設(shè)貸款不再納入信貸規(guī)??刂疲鞯匾⒁饫煤眠@項政策。
明年是實施“十二五”計劃的第一年,確保明年金融工作開好頭、起好步,對于實現(xiàn)“十二五”金融業(yè)發(fā)展的良好開局具有重要意義。關(guān)于具體的金融工作安排,永利、憲青和遠峻同志都分別談過,我就不再重復。這里還是要強調(diào)一點,發(fā)展地方金融業(yè),做好地方金融工作,首先要把金融放到經(jīng)濟大系統(tǒng)中去審視,放到經(jīng)濟發(fā)展全局中去考量。明年和今后一個時期,金融工作要把握好以下幾個方面,找準工作著力點:
(一)樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念,加強對金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的協(xié)調(diào)推動
為深入貫徹落實、省政府一系列決策部署,加快推進我省金融業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,從當前形勢和長遠發(fā)展要求看,今后我們在實際工作中,一定要牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念,突出金融業(yè)發(fā)展的先導性、戰(zhàn)略性,提高金融業(yè)自身發(fā)展的組織化程度,提升金融業(yè)在全省服務(wù)業(yè)發(fā)展中的支柱地位,增強金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。要根據(jù)金融業(yè)發(fā)展規(guī)律,繼續(xù)搞好與駐魯管理部門的'溝通協(xié)作,努力爭取在我省開展金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要加強對金融機構(gòu)和金融工作的績效考核,督促發(fā)展金融業(yè)政策措施的全面落實。要繼續(xù)謀劃并協(xié)調(diào)出臺強有力的扶持政策,在一定時期內(nèi)加大對發(fā)展金融業(yè)的政府投入,推動金融業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要按照產(chǎn)業(yè)化理念和突出創(chuàng)新的要求,研究編制好“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并扎扎實實地推進實施。
(二)樹立產(chǎn)融結(jié)合理念,依托重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展
實體產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)具有協(xié)調(diào)互動的關(guān)系,依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新型金融業(yè)態(tài),應(yīng)成為我們發(fā)展地方金融業(yè)的重要著力點。如我省黃金采冶、汽車與船舶制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)較發(fā)達,也具有較強的市場競爭優(yōu)勢,為加強與之相配套的金融服務(wù),可以探索設(shè)立黃金交易中心和黃金經(jīng)紀公司、汽車金融公司和汽車保險公司、船舶金融租賃公司等,這樣就可以推動這些產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。濟南是全國三大軟件名城之一和國家服務(wù)外包基地城市,以此為依托,可以多渠道引進和培育金融軟件企業(yè)和金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。針對我省人口多、經(jīng)濟實力較強、消費需求旺盛的特點,可以爭取組建消費金融公司。為進一步加強對出口行業(yè)和“走出去”戰(zhàn)略的金融支持,要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,積極推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保險等金融業(yè)務(wù)發(fā)展。為加快保險資金與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目的對接,各市要積極開展準備工作,從債權(quán)、股權(quán)、不動產(chǎn)三個方面推進,爭取我省對保險資金運用取得更大突破。
(三)強化改革開放意識,加快構(gòu)建地方金融組織體系
農(nóng)信社在地方金融組織體系中占有舉足輕重的地位。明年要把推進農(nóng)信社改革作為推動我省地方金融機構(gòu)發(fā)展的重中之重,加快農(nóng)信社向農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的改革轉(zhuǎn)制步伐,力爭3年內(nèi)基本完成全省農(nóng)信社銀行化改革。城市商業(yè)銀行的發(fā)展已到了不進則退的關(guān)鍵時期,要大力推動各城商行實施增資擴股,引進戰(zhàn)略投資,盡快做大做強。明年我省城商行對縣域覆蓋面要達到80%。村鎮(zhèn)銀行試點是明年的一項重點工作,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門修正政策,與國有銀行和股份制銀行搞好合作,爭取在我省發(fā)起設(shè)立更多村鎮(zhèn)銀行。小額貸款公司試點工作要按照控制總量、合理布局、加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展的原則有序推進。融資性擔保公司清理規(guī)范工作要確保在規(guī)定時間內(nèi)完成,進展慢的市要加快進度。與此同時,要繼續(xù)深入推進魯信集團、齊魯證券、魯證期貨、泰山保險、山東再擔保集團等大型骨干金融機構(gòu)加快發(fā)展;爭取設(shè)立專業(yè)保險公司、貸款公司、金融租賃公司并增設(shè)財務(wù)公司等新型金融機構(gòu)。要注重加強地方金融機構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè),培育健康而有活力的市場主體。要利用好我省國有資產(chǎn)存量較大的優(yōu)勢,鼓勵和引導國有資產(chǎn)更多地進入金融產(chǎn)業(yè),有效增強國有資產(chǎn)的增值能力和對金融資源的調(diào)控能力。要進一步增強開放意識,下大力氣引進各類金融機構(gòu)和金融人才到山東發(fā)展,明年要力爭成為我省金融引進工作的突破之年、收獲之年。
(四)強化協(xié)調(diào)共贏意識,加快完善區(qū)域金融發(fā)展布局
九屆十次全會作出決策部署,要把濟南市建設(shè)成為我省的區(qū)域性金融中心。這是優(yōu)化我省金融產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強區(qū)域競爭力的重大舉措,要抓緊提出指導性意見并研究編制《濟南區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃》,盡早確定金融商務(wù)區(qū)選址,做好土地控制和規(guī)劃控制,加快載體建設(shè),完善配套設(shè)施,打造區(qū)域金融中心標志區(qū),力爭在3-5年內(nèi)取得明顯成效,牢牢把握未來區(qū)域金融競爭的主動權(quán)。要進一步發(fā)揮好青島的金融服務(wù)優(yōu)勢,支持青島市大力發(fā)展藍色金融和財富管理業(yè)。關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),明年要持續(xù)深入地貫徹落實省政府與8家銀行簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》和省政府出臺的《關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的意見》;目前要抓緊修改完善《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確發(fā)展目標和工作措施,著力構(gòu)建“黃三角”金融創(chuàng)新試點先行區(qū)。對于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),也要跟進研究金融支持政策,切實發(fā)揮好支撐保障作用;近期要抓緊研究制定金融支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的政策措施。
(五)強化開拓創(chuàng)新意識,加快培育金融要素市場
從先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看,搭建金融平臺、培育金融要素市場,是聚集金融資源的有效手段,是推動金融業(yè)走上跨越式發(fā)展軌道的重要途徑,更是區(qū)域中心城市發(fā)展金融業(yè)的最佳渠道。在金融要素市場建設(shè)上,我們要做好搭平臺、擬政策、搞協(xié)調(diào)、促服務(wù)的文章。尤其是濟南、青島兩市,在發(fā)展多層次資本市場體系、建立新型金融要素市場方面,要多探索一些路子,邁出更大步伐。最近我們到幾個省市考察,人家動作比較快,建立了土地交易所、環(huán)境交易所、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、文化創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所等各種新型金融要素市場。這些我們能不能搞?怎么去搞?是否具備條件?如何創(chuàng)造條件?都需要花大力氣去研究。目前齊魯股權(quán)交易中心發(fā)展勢頭很好,要支持其大力發(fā)展。另外,發(fā)展私募融資將是明年我們拓寬融資渠道的主攻方向,省里正在研究制定相關(guān)指導性文件,爭取盡早下發(fā),有條件的市也要多做一些探索推進工作。在創(chuàng)新方面,我們一定要下更大的決心,表現(xiàn)出更大的魄力,投入更多的精力和成本,爭取明年在工作創(chuàng)新和創(chuàng)新成效上取得大的突破。
截至目前,全省17市都已建立了金融辦,這為我們做好工作提供了有力的組織保證。這次機構(gòu)改革,在政府職能部門數(shù)量總體減少的情況下新組建了金融辦,充分說明了黨委、政府對金融工作的重視,黨委和政府領(lǐng)導對金融辦系統(tǒng)的同志寄予了很大期望。作為新成立的部門,如何迅速地進入角色,充分發(fā)揮好參謀和助手作用?這是我們要首先思考的一個問題。今天借這個機會,結(jié)合這段時間的工作體會談一些看法,也算是對大家的希望和要求。
(一)明確職能定位
在國民經(jīng)濟全局中,金融是撬動經(jīng)濟發(fā)展的杠桿。在辦理文件的過程中,我們有著深刻的體會,現(xiàn)在省直部門醞釀出臺各種文件,大都需要我們提出配套的金融政策,這一方面說明我省金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),另一方面也反應(yīng)出各行各業(yè)對金融業(yè)發(fā)展的熱切期望。我們金融辦的職能,除了日常的協(xié)調(diào)服務(wù)外,最重要的是要在加快地方金融業(yè)發(fā)展上多想些點子,多出些路子,為經(jīng)濟發(fā)展搭建更多的金融支點,這樣才能更好地發(fā)揮金融業(yè)在支持經(jīng)濟發(fā)展中的杠桿作用,也才能開創(chuàng)全省金融工作的新局面。我經(jīng)常說這么幾句話,就是從金融辦職能和發(fā)展要求看,我們一定要有強烈的事業(yè)心和責任感,要勇于做點大事,敢于做點新事,不怕做點難事。
(二)突出工作重點
金融工作千頭萬緒,我們也不能眉毛胡子一把抓,要堅持有所為有所不為,善于學會抓牛鼻子。從現(xiàn)行體制出發(fā),凡是“一行三局”能管好的事情,我們就要少管或不管;凡是“一行三局”管不好或管不了的事情,我們就要多管并管好。另外,對于市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域,一定要少插手、少干預,最多發(fā)揮一下協(xié)調(diào)引導作用;市場機制發(fā)揮作用不好的地方,才是我們發(fā)揮行政推動作用的重點。要推進地方金融業(yè)加快發(fā)展,在我看來,主要應(yīng)突出兩個方面:一是搭建金融發(fā)展平臺,二是優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,這兩者都是有效聚集金融資源的重要手段。另外還是要強調(diào)金融工作服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展全局和經(jīng)濟工作重點,比如圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和區(qū)域重點帶動戰(zhàn)略,如果明年能扎實干好幾件事,就是很大的成效。
(三)創(chuàng)新工作方法
地方金融辦是新設(shè)機構(gòu),系統(tǒng)內(nèi)的同志也大多是金融管理戰(zhàn)線上的新兵,缺乏金融工作經(jīng)驗,很多還缺乏金融知識背景,而當前面臨的任務(wù)又十分繁重,要求也比較高,要解決好自身經(jīng)驗不足和辦法不多的問題,就需要創(chuàng)新工作方式方法。金融工作本身也是一項要求創(chuàng)新的事業(yè)。在具體工作中,一是可以采用拿來主義的辦法,多學習借鑒人家的好經(jīng)驗好做法,很多東西可以直接拿過來使用;二是可以借水行舟,充分借助“外腦”來提高我們的工作效率和服務(wù)水平;三是要加強與駐地金融管理部門和金融機構(gòu)的溝通交流,及時把握行業(yè)發(fā)展趨勢和政策實施效果,有的放矢地做好協(xié)調(diào)、指導和推動工作;四是要積極進行探索,不斷爭取工作主動,在這方面鼓勵成功、允許失敗。在創(chuàng)新工作方法上,各市已做出很多努力,有的已取得良好效果,下一步還要繼續(xù)加強。
(四)打造良好環(huán)境
環(huán)境也是生產(chǎn)力。金融業(yè)對環(huán)境的選擇性很強,環(huán)境不好,我們所有的努力就全是白費力氣。要下大力氣營造優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)各方面積極推進信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、人才環(huán)境、輿-論環(huán)境等建設(shè)。要積極為駐地金融機構(gòu)搞好服務(wù)保障工作,加大扶持發(fā)展工作力度,認真并及時解決他們遇到的困難和矛盾。要堅持推進發(fā)展與防范風險相結(jié)合,維護金融業(yè)安全運行和健康發(fā)展。要不斷加強金融宣傳工作,在全社會形成愛護金融、運用金融、發(fā)展金融的良好氣氛。在打造環(huán)境方面,還要注重進一步加強制度建設(shè),研究制定鼓勵和促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施。
(五)加強隊伍建設(shè)
參加這次會議的都是各市金融辦“一把手”,抓班子、帶隊伍是“一把手”重要的政治責任和領(lǐng)導責任,也是我們做好工作的基本保障。對這個問題,我再多說幾句。
1.要加強對金融知識的學習。做好金融工作,首先要研究和把握經(jīng)濟發(fā)展全局,加深對金融與經(jīng)濟之間關(guān)系的認識;同時因金融業(yè)發(fā)展日新月異,新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新工具不斷出現(xiàn),新知識層出不窮,如果不注重學習,就很難勝任這項工作。
要通過學習,提高對金融地位和作用的認識。經(jīng)濟發(fā)展到今天,金融已不僅僅是資金融通的概念,本身已具備發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的條件;不僅僅為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支持,而且能夠增加地方稅收、擴大就業(yè)、促進居民消費;不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”,還越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的巨大“引擎”。從國內(nèi)區(qū)域發(fā)展實踐看,凡是經(jīng)濟比較活躍的地區(qū),金融業(yè)都比較發(fā)達。如我國的幾大特區(qū),發(fā)展最快的要數(shù)深圳和上海浦東,這兩個地方恰好都是重要的金融中心。后來的天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)也都把發(fā)展金融業(yè)放到了首要位置,突出了金融業(yè)發(fā)展的先導性和戰(zhàn)略性。
要通過學習,充分認識到我們金融業(yè)發(fā)展的不足。知不足,然后能自反;知困,然后能自強。老祖宗教給我們的做人道理,拿到金融工作上同樣適用??傮w上這些年全省金融業(yè)有了較大發(fā)展,但與先進省市和發(fā)展要求相比還存在很大差距。在這里講幾點全省金融業(yè)的基本狀況供大家參考。一是金融業(yè)總體規(guī)模偏小。2015年,我省金融業(yè)增加值比蘇、浙分別少520億元、840億元;金融業(yè)增加值占gdp比重(3.2%)比蘇、浙分別低1.5個、5.2個百分點;金融業(yè)實現(xiàn)地方稅收(137.6億元)比蘇、浙分別少36.6億元和62.3億元。二是金融業(yè)發(fā)展水平偏低。銀行業(yè)“一業(yè)獨大”,其它金融業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩。銀行業(yè)盈利主要靠傳統(tǒng)的存貸款利差,中間業(yè)務(wù)收入比重較小;證券公司盈利主要靠經(jīng)紀業(yè)務(wù),投資銀行、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)較差。三是地方金融業(yè)比重小、實力弱、布局散。2015年末,我省地方金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模為11306億元,僅占全省金融業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模的26.6%;齊魯證券、山東信托等骨干金融企業(yè),雖然近兩年發(fā)展較快,但沒有形成對地方金融業(yè)發(fā)展的龍頭帶動效應(yīng);地方金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局松散,資本運作成本較高,控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融資源能力不足。濟南、青島兩大中心城市還沒有形成規(guī)模化金融片區(qū),特別是缺少金融要素市場,無法產(chǎn)生集聚發(fā)展效應(yīng),對周邊地區(qū)輻射帶動作用不夠明顯。
關(guān)于學習這個問題,首先要致力于把我們金融辦建設(shè)成為學習型機關(guān),組織大家在工作中加強學習;同時省金融辦將繼續(xù)做好干部培訓工作,通過多種形式對金融辦系統(tǒng)的同志進行培訓,幫助大家不斷提高思想認識水平和工作能力。
2.要加強對重大問題的調(diào)查研究。這次國際金融危機導致國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,今后幾年,世界經(jīng)濟可能進入增速放緩、競爭加劇的時期,也將是重要的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、制度變革的時期,經(jīng)濟復雜化將成為一種常態(tài),統(tǒng)籌金融與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的難度將進一步加大,金融創(chuàng)新的任務(wù)也將會更加繁重。與此同時,國內(nèi)金融業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢,區(qū)域化布局提速,不平衡發(fā)展加劇,各地都在努力搶占加快發(fā)展的先機。對于這些新情況、新問題,我們只有加強調(diào)查研究,才能找出制約自身發(fā)展的深層次問題,找準加快發(fā)展的正確方向。同時,各地對區(qū)域金融業(yè)發(fā)展的目標、重點和途徑也要進行深入的經(jīng)常性的調(diào)查研究,提出科學合理的意見和措施。
3.要加強省市金融辦的工作銜接。全省金融辦系統(tǒng)是一家人,目標一致,息息相通。特別是在當前工作剛剛起步的情況下,加強工作銜接是做好工作的有效保證。同時,金融業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)不同,政策性強,準入門檻高,有著一體化發(fā)展的客觀要求,也有著地方發(fā)展特色,許多情況需要溝通,許多工作需要配合。今年各市配合省里開展了關(guān)于地方政府融資平臺、縣域金融資源、擴大民間投資等方面的調(diào)研,并對小額貸款公司試點情況和融資性擔保公司現(xiàn)狀等進行了摸底調(diào)查,總體效果不錯。今后省市金融辦要繼續(xù)牢固樹立上下“一盤棋”的思想,真正做到信息暢通、工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系緊密、令行禁止,形成工作合力,發(fā)揮強大的戰(zhàn)斗力。當前正在編制“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這是一個很好的統(tǒng)一思想的過程,希望各市能給省里多提出一些意見和建議。下一步還要開展全省金融資源普查、金融要素市場建設(shè)、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新試點等工作,省市之間都要搞好協(xié)調(diào)配合。對金融辦系統(tǒng)今年以來的工作,、省政府領(lǐng)導給予了充分肯定,我們要再接再厲,爭取新的成績。
4.要加強廉政勤政建設(shè)。作為地方政府金融工作部門,金融辦承擔著綜合、協(xié)調(diào)、指導、服務(wù)的重要職責,要內(nèi)強素質(zhì),外塑形象。廉政勤政本身也是金融發(fā)展環(huán)境。我們雖然不直接管錢管物,但擔負著一定的協(xié)調(diào)職能,還有兩項審批權(quán),對黨委、政府也有一定的決策建議權(quán),在黨風廉政建設(shè)上要始終保持清醒頭腦。要堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象;要安貧樂道,甘于奉獻,以滿腔的熱情干事創(chuàng)業(yè)。在這方面,省金融辦要帶好頭,同時希望各市金融辦都能成為廉政勤政的表率,共同維護我們金融辦系統(tǒng)的形象。
同志們,當前國內(nèi)外形勢錯綜復雜,金融工作任務(wù)十分艱巨。我們要在、省政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實中央的宏觀調(diào)控政策和省里的各項工作部署,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力推動全省金融業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,為加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
尊敬的上海交通大學,上海金融學院張春院長,各位領(lǐng)導,在這美好的金秋時節(jié),我們非常高興迎來了2015saif金融高峰論壇。首先我謹代表江蘇省金融辦對本次金融高峰論壇召開表示熱烈的祝賀,向長期以來關(guān)心支持和服務(wù)江蘇經(jīng)濟、金融發(fā)展的各位專家、學者,新聞工作者,以及和企業(yè)界朋友們,表示衷心的感謝!
改革開放以來,江蘇依托上海的區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展較快,開放程度較高,全省經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)21年保持快速增長。全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績,2012年全省地區(qū)生產(chǎn)總之達到5.4萬億,江蘇經(jīng)濟的發(fā)展,包含著金融部門的精心努力和積極貢獻,金融系統(tǒng)認真貫徹中央和省政府決策部署,深入推進金融與經(jīng)濟社會融合發(fā)展,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加大服務(wù)力度,扎實化解金融風險,金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為全省發(fā)展大局作出了積極貢獻。2012年末,全省人民幣存款余額達7.55萬億元,貸款余額5.44萬億元,全社會融資總量1.3億元,全國第一位。
金融業(yè)已成為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一板塊,共有銀行類機構(gòu)134家,保險公司90家,地方法人證券公司6家,期貨公司11家,金融從業(yè)人員約44萬人,今年新增人民幣貸款6003億元,同比多增604億元,位列全國第二。當前金融改革步伐不斷改革,人民幣低于市場,正在有序推進,直接融資比重逐步提高,市場主體呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢,同樣江蘇在處在全面實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時期,新形勢,新任務(wù),對金融工作提出了更高的要求。
今后一個時期,江蘇將在以下幾個方面,持續(xù)深化金融改革,破解金融金融矛盾,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,努力提高薄弱領(lǐng)域,薄弱群體的金融服務(wù)水平,擴大金融對外開放程度,大力支持企業(yè)走出去,緊跟金融結(jié)構(gòu)業(yè)態(tài),不斷完善地方金融主體建設(shè),推進主體金融改革工作,完善地方金融服務(wù)體系和機制,營造良好的金融發(fā)展環(huán)境,堅守不發(fā)生區(qū)域性底線。
上海市金融學院為全國,包括江蘇在內(nèi)培養(yǎng)了一批高端人才,上海不單金融業(yè)高度發(fā)達,而且處在金融研究和創(chuàng)新的前沿,我們相信有上海高級金融學院的支持,將會為江蘇培養(yǎng)更多熟悉、國際國內(nèi)金融運行規(guī)則,同時非常希望各位專家學者多到江蘇走走看看,多加指導,多提寶貴的意見。幫助我們把工作做得更加扎實,更加富有成效。
關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)內(nèi)容,會上各位專家將做介紹,我們感到這個改革意義非同一般。從長遠看上海自貿(mào)區(qū)將建成國際商貿(mào)、物流、服務(wù)業(yè)中心,建立更加自由的金融市場體系。我們要很好地注意學習,及時了解掌握有關(guān)的信息,爭取主動搞好對接,最后預祝本次2015saif金融高峰論壇圓滿成功,祝各位嘉賓、各位朋友,身體健康、事業(yè)有成,謝謝!
在金融會議上的講話篇十四
同志們:。
今天召開這次金融工作會議,旨在總結(jié)分析我縣金融工作現(xiàn)狀,進一步明確責任、增添措施,確保全縣金融健康、平穩(wěn)運行,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才,縣人行行長【人名】同志通報了今年1-6月份全縣金融運行情況,各行、社各自介紹了1-6月份運營情況,并就如何更好地支持地方經(jīng)濟發(fā)展提出了意見和建議。開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟主管部門、的負責同志對下一步的金融工作也提出了很好的意見,幾家企業(yè)負責人也進行了發(fā)言,表明了加強合作與發(fā)展的信心和決心??梢钥闯?,大家都立足于實際,從促進我縣經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā),進言獻策,講得都非常好,很有針對性,希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上,為進一步推動全縣經(jīng)濟更好地發(fā)展加油添勁。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。今年以來,全縣金融部門認真落實科學發(fā)展觀,強化大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用,有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。1-6月份,全縣財政總收入完成38163萬元、同比增長8.61%,地方財政收入完成24236萬元、增長20.40%。規(guī)模以上企業(yè)新增40家,凈增37家,達到221家,實現(xiàn)工業(yè)增加值32億元,同比增長39.65%,實現(xiàn)銷售收入106億元,增長46.6%,實現(xiàn)利稅11.8億元,增長43.3%。1-10月份,招商引資引進項目162個,實際到位資金5.25億元,實際利用外貿(mào)600萬美元。實施重點項目171個,其中,億元以上項目10個,5000萬元以上項目20個。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家,達到73家,投產(chǎn)50家,完成工業(yè)增加值1.74億元,同比增長60.2%,上繳稅金1613.8萬元,增長29.6%。
在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,全縣金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是存款保持較快增長。截止6月底,全縣金融機構(gòu)各項存款余額426267萬元,較年初增加74557萬元,增長21.19%。二是貸款總量穩(wěn)定增加。6月底,全縣金融機構(gòu)各項貸款余額236005萬元,較年初增加17151萬元(加上農(nóng)發(fā)行核銷的不良貸款2088萬元,實際增加19239萬元),增長了8.79%。三是融資渠道大力拓寬。1-6月份,各金融機構(gòu)累計為我縣企業(yè)辦理貿(mào)易融資55467萬元,同比增加約26000萬元,累計簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬元,同比增加12581萬元;累計辦理票據(jù)貼現(xiàn)34207萬元,同比增加14863萬元。四是盈利能力和對地方財政貢獻進一步提高。截止6月底,全縣金融機構(gòu)共實現(xiàn)賬面利潤6717萬元,同比增加1320萬元,同比增長24.45%。對地方稅收貢獻不斷提高,金融機構(gòu)上繳稅金1578萬元,同比多繳483萬元。
同時保險業(yè)也得到了較快發(fā)展,1-6月份實現(xiàn)保費收入5255萬元,理賠支出826萬元,較好地發(fā)揮了保險對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的保障作用。這些成績的取得,是與全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作分不開的。在此,我代表縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!
我們在總結(jié)成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,在全球經(jīng)濟動蕩、金融危機愈演愈烈的國際經(jīng)濟大環(huán)境下,我縣經(jīng)濟金融還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)為存貸比偏低,經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強;企業(yè)參與信用評級積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;中小企業(yè)信貸支持弱化;企業(yè)擔保能力不足,社會擔保體系不健全等。這些問題既有體制機制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作力度不夠造成的,應(yīng)引起高度重視,認真研究解決的措施和辦法,努力推進全縣經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。
一、正確把握地方經(jīng)經(jīng)濟和金融的關(guān)系。
金融是國民經(jīng)濟運行的血液。過去我們是這種認識,現(xiàn)在我們還是這種認識,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,這種認識還將不斷深化。一個地方的經(jīng)濟運行,如果沒有金融的支持,那就會顯得后勁乏力。地方經(jīng)濟要發(fā)展,離不開金融的大力支持。尤其在經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時期,金融對經(jīng)濟發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用,培植產(chǎn)業(yè),必須依靠金融;建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,必須依靠金融;改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,也必須依靠金融。哪個地方金融工作做好了,哪個地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導資金流向,聚集更多的資金服務(wù)于全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。同時,金融運行質(zhì)量最終決定于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟?jīng)濟的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全縣經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化發(fā)展意識、改革意識和服務(wù)意識,挖掘資源,強化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展,做大做強金融產(chǎn)業(yè)。
二、加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,加大對地方經(jīng)濟的支持力度。
(一)準確把握當前經(jīng)濟金融形勢,推動金融創(chuàng)新。上半年,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢,國家實行了從緊的貨幣政策、出臺了一系列宏觀調(diào)控措施,gdp增速回落到10%以下,cpi回落到5%以下,宏觀“雙防”的調(diào)控目標基本實現(xiàn)。進入三季度,美國次貸危機經(jīng)過一年的延展、惡化,升級為全球金融危機,進而把全世界帶到了全球性經(jīng)濟危機的懸崖旁。我國經(jīng)濟經(jīng)受了嚴峻考驗,國際金融危機不斷蔓延,導致外部需求萎縮,出口增速放緩,國內(nèi)經(jīng)濟增長速度明顯回落,資本市場、房地產(chǎn)市場低迷。為積極應(yīng)對國際金融危機對我國的不利影響,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,國務(wù)院常務(wù)會議對財政政策和貨幣政策進行了“雙轉(zhuǎn)向”調(diào)整,明確提出“當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,同時出臺了進一步擴大內(nèi)需的、促進經(jīng)濟增長的十項措施,省市也分別出臺了21條和17條具體措施,我們要認真學習、全面理解和準確把握中央精神,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,統(tǒng)一到貫徹科學發(fā)展觀的要求上來。近期央行四次降低存貸款基準利率,三次下調(diào)存款準備金率,取消了商業(yè)銀行信貸額度控制。全縣金融部門要深入研究制定落實適度寬松貨幣政策的具體措施,積極向上級行申報信貸項目、爭取更多信貸資金,做好信貸資金與工程項目的資金配套,推進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進一步增強工作的針對性和有效性,發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)手段,努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù),加大對重點工程:三農(nóng)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等方面的信貸支持,助推我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點。人民銀行要采取有針對性的窗口指導措施,督促金融機構(gòu)將落實好適度貨幣政策與促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來,大力組織金融部門開展好信貸創(chuàng)新,指導好各金融部門把握好貸款投向和速度。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢,加大對比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的信貸支持。對符合環(huán)保節(jié)能、科技含量高、地方稅收貢獻大、拉動就業(yè)能力強的招商引資項目給予重點支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在認真落實國家糧棉油調(diào)控政策和收購政策基礎(chǔ)上,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好開辦農(nóng)村綜合開發(fā)等中長期貸款業(yè)務(wù)準備,進一步落實好國家有關(guān)的政策。農(nóng)村信用社要加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度。并以此為契機,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增加服務(wù)手段,創(chuàng)新服務(wù)品種,完善服務(wù)功能,確保對“三農(nóng)”投入不低于新增貸款的60%。重點對實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民培訓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)“四大工程”的信貸支持,并按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式,重點支持發(fā)展生豬、禽蛋、食用菌、大櫻桃等規(guī)模化、標準化種養(yǎng)基地,把更多的資金用在培育一批加工轉(zhuǎn)化增值能力較強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上。郵政儲蓄銀行要積極完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,面向“三農(nóng)”開展好“小額質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù),擴大規(guī)模和范圍,提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和滿足率。各行、社要在國家、省、市出臺一系列刺激內(nèi)需政策形勢下,要抓住先機,要與企業(yè)及有關(guān)部門聯(lián)系,積極向上級行爭取項目配套信貸資金,支持我縣經(jīng)濟發(fā)展。同時要抓好信貸產(chǎn)品推介和創(chuàng)新工作,重點解決中小和民營企業(yè)流動資金不足問題,幫助他們度過難關(guān)。各保險公司要以拓展領(lǐng)域、擴大覆蓋面為著力點,以發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點,大力提高保險業(yè)服務(wù)水平,規(guī)范承保和理財服務(wù),積極發(fā)展群眾有需求、經(jīng)營有效益、風險有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù),激發(fā)保險業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力,充分發(fā)揮保險業(yè)“保發(fā)展、保健康”的作用。
三、完善工作機制,進一步推進銀企合作。
推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來,縣里多次成功召開金融工作銀企座談會會,初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系,政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機制日趨完善,銀企合作工作成績顯著。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展,仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力,合力推進。
(一)企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認真策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目,為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。企業(yè)要與銀行主動對接,及早讓金融部門參與項目論證,對簽約項目,靠上抓好落實,加快資金到位。同時,企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制,加強精細化管理,提高信用等級,以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。
(二)銀行要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要進一步轉(zhuǎn)變營銷觀念,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),努力與中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,要繼續(xù)對有市場、有效益、有還款能力企業(yè)的貸款支持,緩解中小企業(yè)貸款難的問題。要合理選定企業(yè)梯次結(jié)構(gòu),扶持好項目、大項目、新項目發(fā)展,對企業(yè)推薦的項目,金融部門要深入搞好調(diào)查研究,認真分析其成長性和上級行授信的可能性。
(三)政府部門做好牽線搭橋工作??h政府將更加突出金融在經(jīng)濟發(fā)展全局的重要位臵,把經(jīng)濟金融作為一個整體,多方面加大對金融工作的領(lǐng)導和政策支持力度,增強經(jīng)濟與金融發(fā)展的協(xié)調(diào)配合。各級各部門要加強服務(wù)意識,做好國家產(chǎn)業(yè)政策的宣傳,為企業(yè)的選項、立項、投資提供正確導向,減少企業(yè)投資失誤,提高投資質(zhì)量,不斷創(chuàng)造新的優(yōu)質(zhì)信貸載體。進一步完善對金融機構(gòu)的考核獎勵機制,落實好各項激勵措施,重獎那些鼎力支持____發(fā)展、為____發(fā)展做出突出貢獻的金融機構(gòu)和個人。
四、加強社會信用建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志,對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈地共同努力,有組織地科學推進。
(一)要大力加強社會信用建設(shè)。各級各部門要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度,高度重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作,推動優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機制快速形成,進一步完善對金融生態(tài)環(huán)境考核工作,借鑒濟寧市對縣市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境考核的做法,明確各級各部門在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的責任,將金融生態(tài)環(huán)境考核工作納入綜合目標考核。堅持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益”為目標,從政府、企業(yè)、社會、個人四個層面抓起,進一步強化輿論宣傳,提高全民誠信意識,在全社會營造誠實守信的輿論氛圍。按照“政府主導、央行參謀、部門推動、社會參與”的工作要求,認真抓好信用評級工作,大力推進“中小信用企業(yè)”、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比工作,努力打造“誠信泗水”的良好環(huán)境品牌。同時,要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度,嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
(二)要健全信用擔保體系,規(guī)范信用擔保行為。目前,我縣在信用擔保體系上存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題,擔保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。各級各部門要把信用擔保體系建設(shè)擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段。加快推進靈活務(wù)實、安全有效的多種擔保方式,務(wù)求信貸投放有對象、有依托、有保障。在繼續(xù)推行好“公司+基地+農(nóng)戶”、“箱式信用共同體”貸款創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,積極推廣“民營經(jīng)濟發(fā)展促進會”、“村級信貸協(xié)會”、“集體土地抵押”“行業(yè)擔保協(xié)會”等信貸新模式。研究制定應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款推進措施,探索和推廣倉單質(zhì)押等貸款品種。引導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,提高融資能力。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款”相結(jié)合的下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款機制。
(三)要建立完善黃燈預警制度。以政府為主導,由縣人行牽頭,建立防范金融風險聯(lián)席會議制度,定期或不定期召開聯(lián)席會議,對全縣經(jīng)濟金融運行中存在的風險進行監(jiān)測預警,研究提出應(yīng)對措施。超前分析政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟金融運行所帶來的直接或間接影響,強化對有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、資金周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)負債、“兩金”占用、信用擔保、稅金、電費、職工保險金繳納等方面的運行監(jiān)控,及時發(fā)布監(jiān)測預警信息,對重點監(jiān)測企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風險和財務(wù)風險重大變化情況及時報告。
同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。各級各部門、各金融機構(gòu)要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識,增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感,全面履行好各自的職責,強化工作措施,加大工作力度,扎實推進全縣經(jīng)濟金融工作,實現(xiàn)經(jīng)濟金融相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,為促進____實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
在金融會議上的講話篇十五
在銀企座談會上的講話(20xx年3月11日)今天,我們召開這次銀企座談會,就是想通過縣委、縣政府的積極引導,給銀行與企業(yè)提供一個交流的平臺,互通信息,各自發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,以期實現(xiàn)銀企的強強聯(lián)合,實現(xiàn)雙贏。同時通過銀企之間的交流與合作,為****經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個良好的金融環(huán)境,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。
為了開好這次會議,縣內(nèi)金融機構(gòu)、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)會前做了很多準備工作。剛才,各金融部門領(lǐng)導和部分企業(yè)代表都從本行業(yè)、本系統(tǒng)角度分別作了很好的發(fā)言,并進行了有效對接,應(yīng)該說這次座談會應(yīng)該說有創(chuàng)新、有成效,對推進企業(yè)和金融部門聯(lián)動起到了積極的促進作用。下面,我講幾點意見供大家參考。
一、我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展得力于金融機構(gòu)的大力支持近年來,縣內(nèi)各金融部門積極參與地方經(jīng)濟發(fā)展,緊緊圍繞全縣中心工作,開展多種形式的金融業(yè)務(wù),千方百計加大對重點項目、重點工程和重點企業(yè)的信貸支持力度。201,全縣金融機構(gòu)累計為****、****等11戶企業(yè)解決貸款2.85億元。金融部門在實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)不斷擴大的同時,有力地支持了工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到40.9億元,同比增長20%。全口徑財政收入達到3.03億元,同比增長25.8%??h屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值22.8億元,同比增長56%;完成工業(yè)增加值9億元;實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資27億元??梢哉f,****經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,得益于工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,得益于金融機構(gòu)長期以來的積極支持。在此,我代表縣委、縣政府對全縣金融部門、工商企業(yè)表示衷心的感謝!
二、充分認識銀企合作的重要意義20xx年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是****加快發(fā)展、實現(xiàn)升級晉位新跨越的關(guān)鍵之年。去年年末召開的縣委十三屆三次全會和縣十六屆人大五次會議已經(jīng)確定了全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和全口徑財政收入要實現(xiàn)雙增長19%的目標,固定資產(chǎn)投資完成41億元,縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%。要實現(xiàn)上述目標,完成全年各項工作任務(wù),其中一個重要保障就是資金的來源。作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,我縣項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的資金投入渠道相對有限,企業(yè)對銀行貸款的依存度較高,沒有銀行的支持,全縣經(jīng)濟就2不可能加快發(fā)展。同樣企業(yè)的資金需求就是銀行的市場,銀行也需要在與企業(yè)的合作中實現(xiàn)自身發(fā)展。銀行和企業(yè)加強合作,不僅是****加快發(fā)展的需要,同時也是金融企業(yè)自身發(fā)展的需要??梢哉f,銀行和企業(yè)是利益共同體,互相依賴,互為依存,密不可分。尤其是在當前****努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會提早升級晉位的新形勢下,銀企合作空間非常廣闊,潛力十分巨大。希望銀企雙方能夠抓住****大力實施投資拉動、加強重點項目建設(shè)、推進工業(yè)提速增效的機遇期,進一步擴大合作,互相支持,共同發(fā)展。
三、加強合作,努力實現(xiàn)銀企共贏企業(yè)和銀行是經(jīng)濟建設(shè)的市場主體,政府有責任、有義務(wù)為銀企合作牽線搭橋,創(chuàng)造條件,提供服務(wù)。而企業(yè)和銀行也要共同協(xié)作、相互配合,實現(xiàn)銀企合作的“共榮雙贏”。
一是政府將積極創(chuàng)造條件。在促進銀企合作這件事情上,政府將積極創(chuàng)造條件,為銀企合作搭建平臺。一方面,幫助企業(yè)做好項目培育和篩選論證工作完善項目前期工作程序;另一方面,為各專業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)提供條件,認真做好重點項目的推薦工作,建立起銀行與企業(yè)間的長效合作機制,促進銀企形成良性互動。
二是企業(yè)要在修煉內(nèi)功上花心思。無論是前幾年適度3寬松的貨幣政策,還是今年穩(wěn)健的貨幣政策,對于我們企業(yè)而言,都蘊含著很多機遇,而對于一些企業(yè)反映銀行“貸款難”或“門檻高”問題,我認為首先要從我們內(nèi)部找原因。
一方面,是我們的企業(yè)規(guī)模還不夠大,產(chǎn)品品牌還不夠響亮,抵御市場風險能力差。而銀行作為金融企業(yè),在放貸方面必須考慮利益風險問題。這就要求我們企業(yè)在擴大產(chǎn)能、開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上多下功夫。另一方面,是策劃的項目還需進一步提升層次。
對此,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體,要認真研究本行業(yè)、本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,研究自身實際和市場需求,及時提出符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有市場前景的好項目,為金融部門向上級銀行推薦爭取貸款創(chuàng)造條件。同時,還要進一步加強內(nèi)部管理,注重信用建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理和會計核算,潔身自好,誠實守信,以自身規(guī)范的經(jīng)營行為,去創(chuàng)造信用、維護信用,不斷提高企業(yè)在銀行的信用等級,爭取金融部門的更大投入和長久支持。
三是銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上求實效。
應(yīng)該說,當前上級金融部門不是沒有錢,而是苦于找不到好的投資項目。我覺得,銀行尋找好項目也要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野,要在支持地方重點項目和重點企業(yè)中去尋找。雖然目前我縣有些重點企業(yè)和項目還沒有真正做到符合貸款條件,4但金融部門應(yīng)該看到這些企業(yè)和項目的長遠效益,應(yīng)該謀劃長遠,提早介入,主動指導和幫助企業(yè)、項目完成各種貸款要件,協(xié)助企業(yè)積極爭取上級銀行資金支持。同時,駐縣各金融部門還要積極參與地方經(jīng)濟發(fā)展決策,及時了解和掌握上級銀行投資動態(tài),主動為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,不斷拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域,更加緊密地融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中來。
此外,加強中小企業(yè)融資平臺建設(shè),加強與省州擔保公司的聯(lián)系,爭取資金支持。充分發(fā)揮華潤、明月和萬泉小額貸款有限公司作用,引導民間資本注入,解決部分企業(yè)流動資金短缺問題。
一、發(fā)展情況金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)之一,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。近幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市人行、銀監(jiān)局的指導監(jiān)管下,在市經(jīng)貿(mào)委和廣大企業(yè)家的支持厚愛下,我行的各項業(yè)務(wù)發(fā)展走在了全省和全市同業(yè)的前列,在為全市經(jīng)濟增長做出貢獻的同時,也實現(xiàn)了自身良好的發(fā)展態(tài)勢。截止4月末,全行人民幣各項存款余額222.3億元,較年初增長30.7億元,存款增量全省排名第三,各項存款存量占比和增量占比均居當?shù)厮男械谝晃?。各項貸款余額130億元,較年初增長10.94億元,貸款增量全省排名第五位,各項貸款存量占比和增量占比均居當?shù)厮男械谝晃?,市場份額和競爭能力進一步提升。在一季度全省綜合考核中,我行位居全省第一位,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建做出了積極貢獻。
二、面臨的形勢和問題從當前形勢看,一是宏觀調(diào)控政策和貨幣信貸政策走向難以把握,給我行的經(jīng)營決策帶來難度。二是貸款規(guī)模的限制造成部分企業(yè)資金需求難以得到充分滿足,個別企業(yè)資金極為緊張。三是由于我行在各個方面的強勢發(fā)展,已引起同業(yè)的重視,使我行成為了市場競爭的聚焦點,同業(yè)市場競爭形勢更為嚴峻。從存在問題看,一是貸款營銷進展相對緩慢,貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)化跟進還不夠及時。二是存款增長的基礎(chǔ)還不夠牢固,行際間發(fā)展不平衡,且期量結(jié)構(gòu)不盡合理。三是客戶關(guān)系維護跟進不緊,在維護手段上缺乏創(chuàng)新。
三、發(fā)展思路措施。
(一)支持全市重點項目資金需求,推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。貸款營銷是金融工作的重中之重,必須從緊從快,提高效率,全力營銷。一是梯次推進項目貸款。積極做好項目貸款投放工作,優(yōu)先支持石油化工、造紙、機電、輪胎等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。年初以來,我行主動與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)系,對20xx年全市重點建設(shè)項目進行了對接,排定了支持序列,與華泰林槳紙、利華益120萬噸/年重催、孚瑞特10萬噸/年石油套管等14個重點項目進行了簽約,金額達57億元。同時,我行還密切關(guān)注地方石化企業(yè)與中海油的戰(zhàn)略合作,積極尋求合作機會。二是積極爭取規(guī)模,加快流動資金貸款轉(zhuǎn)換進程。積極爭取上級行支持,爭取更多的信貸規(guī)模用于我市企業(yè)發(fā)展。
(二)做好小企業(yè)信貸業(yè)務(wù),支持企業(yè)發(fā)展壯大。要注重發(fā)展小企業(yè)新增客戶,重點支持高新技術(shù)、商業(yè)零售、物流、餐飲等現(xiàn)代行業(yè)客戶的發(fā)展。主動加強與經(jīng)濟部門的聯(lián)系,積極尋求小企業(yè)客戶資源,擴大支持范圍。積極爭取小企業(yè)信貸由“二類行”向“一類行”的跨越,盡快完成“類別提升”認定工作,爭取實現(xiàn)我行小企業(yè)審批權(quán)限由20xx萬元提升到3000萬元,為優(yōu)勢小企業(yè)拓展信貸支持空間。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。大力推進金融創(chuàng)新。在當前信貸資金較緊的情況下,要進一步加大金融創(chuàng)新的力度,不斷研究和擴大企業(yè)信用總量供給。大力推進貿(mào)易融資業(yè)務(wù),圍繞重點客戶做好國內(nèi)、國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù),關(guān)注了解其上下游客戶的業(yè)務(wù)需求,開展商品融資、發(fā)票融資等新的信貸產(chǎn)品,不斷豐富融資手段。要加快推進服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),深入推進定置化管理。強化服務(wù)質(zhì)量督導,特別注意加強對營業(yè)網(wǎng)點員工知識技能的現(xiàn)場考核測評,提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量,爭創(chuàng)“零投訴”網(wǎng)點,增強現(xiàn)場服務(wù)能力,提高客戶滿意度。
(四)從穩(wěn)從準,抓好存款爭攬。繼續(xù)牢固樹立存款基礎(chǔ)性地位理念,力促存款持續(xù)穩(wěn)定增長。一是繼續(xù)加強對存款大戶的定期走訪、日常維護服務(wù)。二是切實抓好新開戶工作。進一步密切與工商局、會計師事務(wù)所的聯(lián)系,掌握工商注冊企業(yè)第一手資料,積極營銷新建企業(yè);加強與市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、招商局等政府相關(guān)部門的聯(lián)系,了解增加客戶資源。三是繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)品拉動作用。加快項目貸款營銷進度,靈活做好項目資金留存工作。做大國內(nèi)、國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù),辦理銀行承兌匯票,擴大保證金存款來源。
四、建議。
(一)整合信息資源,實現(xiàn)信息共享。建議對分散在不同部門的項目建設(shè)核準備案、土地、環(huán)保、安評等方面的資源進行有效整合,建立共享平臺,實行定期發(fā)布,實現(xiàn)信息共享,使商業(yè)銀行在貸款審批決策時能夠充分及時地使用到相關(guān)資源,避免貸款決策失誤,防止金融風險。
(二)深化信用建設(shè),增強信用觀念。加強企業(yè)、個人的信用觀念培養(yǎng),進一步做好全社會征信體系建設(shè),使之逐步成為金融機構(gòu)控制信貸風險的有效工具,構(gòu)建區(qū)域良好信用環(huán)境。
在金融會議上的講話篇十六
同志們:
本次金融工作會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議,對做好今年的經(jīng)濟工作具有十分重要的意義。剛才,慶星同志傳達了全省金融工作座談會會議精神,市財政局、市金融辦、人行遵義中心支行、遵義銀監(jiān)分局等9家單位做了交流發(fā)言,講得都非常好。等一會兒,曙初書記還要作重要講話,大家務(wù)必認真學習領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實。要想富,先修路;要想奔小康,必須有銀行。金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液和重要支撐,沒有金融,經(jīng)濟就很難快速高效的運轉(zhuǎn)起來。在經(jīng)濟新常態(tài)下,金融工作的地位越來越重要,金融助推經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越明顯。下面,我就如何抓好新常態(tài)下的金融工作講幾點意見,概括起來就是“三個新”。
一、緊扣中心,服務(wù)大局,20xx年金融工作取得新成效。
20xx年,全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加大“向上跑、沉下去”工作力度,加快金融改革創(chuàng)新,著力提升金融服務(wù)水平,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,金融業(yè)不斷發(fā)展壯大、總體運行平穩(wěn),繼續(xù)保持了增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益向好的發(fā)展態(tài)勢,有力促進了全市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。主要呈現(xiàn)出“三升三化”的特點:
一是金融綜合實力全面提升。銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,20xx年末,全市存、貸款增長較快,增幅均列全省前三。全市各項存款余額為2567.6億元,同比增長15.52%,各項貸款余額為1527.7億元,同比增長26.93%。國庫收入529.25億元,同比增長15.56%;國庫支出443.17億元,同比增長22.31%。國際收支累計總額2.24億美元,增幅為9.41%。保險業(yè)務(wù)快速增長,全市保險主體發(fā)展到23家,20xx年實現(xiàn)保費收入43.71億元,占全省總收入的20.66%,同比增長22.07%。證券期貨穩(wěn)中有升,全市完成a、b股交易額375.6億元,基金交易額18.66億元,債券發(fā)行及資產(chǎn)管理規(guī)模達34.3億元。
二是金融服務(wù)能力明顯提升。為支持地方經(jīng)濟加快發(fā)展,全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展改革創(chuàng)新,結(jié)合我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,先后探索推出了白酒基酒質(zhì)押、三權(quán)抵質(zhì)押、商標權(quán)質(zhì)押等新型融資模式;不斷拓寬融資渠道,通過大力發(fā)展表外業(yè)務(wù),引進大量省外資金,支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展。20xx年,我市銀行業(yè)金融機構(gòu)通過委托貸款等表外融資模式共從省外引進資金300.78億元,占同期貸款余額的19.69%。全市金融機構(gòu)小微型企業(yè)貸款余額為324.09億元,同比增長35.83%。
三是直接融資工作成效持續(xù)提升。20xx年全市共發(fā)行4支共計60億元企業(yè)債券,分別占全省企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的25%、30%。全年共有7家企業(yè)成功登陸貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心,6家企業(yè)正在開展新三板上市前的股改工作。
四是金融改革創(chuàng)新不斷深化?!耙鹑胱瘛惫こ坛晒S碩,20xx年共引進4家金融機構(gòu)入駐我市。農(nóng)村金融機構(gòu)改革快速推進,農(nóng)信社啟動了3家機構(gòu)改制工作,中銀富登村鎮(zhèn)銀行在赤水、習水、湄潭、桐梓等4個縣(市)的籌建工作穩(wěn)步推進。大力推進發(fā)展普惠金融服務(wù),切實解決金融服務(wù)群眾“最后一公里”問題,我市轄內(nèi)所有行政村已完成助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)及電子機具的布放工作。全年新增9家融資性擔保機構(gòu)、4家小額貸款公司。
五是政金企合作進一步強化。市政府與中信建投集團等金融機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,組織召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)融資對接會等會議,各金融機構(gòu)積極參與并幫助企業(yè)解決融資難題,政金企交流合作越來越充分,信息互通機制進一步健全。20xx年,全市銀行業(yè)為地方發(fā)展累計提供融資1761.39億元,其中累計發(fā)放貸款1083.63億元,非貸款性融資累計額677.76億元。
六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至20xx年底,全市金融機構(gòu)不良貸款為25.75億元,不良貸款率為1.69%,較年初下降0.14個百分點,銀行業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和效益進一步提高,全市金融業(yè)未發(fā)生區(qū)域性風險和系統(tǒng)性風險。為有效防范和遏制非法集資活動蔓延,我市率先在全省開展了投資理財咨詢服務(wù)類公司、非融資性擔保機構(gòu)、融資性擔保機構(gòu)等涉及多個行業(yè)的清理整頓專項工作,并組織全市開展了非法集資集中整治專項行動。由于行動早、預判準,及時摸清、掌握了相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營情況,各級各部門形成了工作合力,對出現(xiàn)的非法金融、非法集資等違法行為實施“精準打擊”,切實有效地防范了可能發(fā)生的系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,金融既是現(xiàn)代市場機制的主導,也是整個現(xiàn)代經(jīng)濟市場體系中最重要的組成部分。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大,“三期疊加”的痛感不斷增強,我市經(jīng)濟持續(xù)下行,白酒、能源、材料等產(chǎn)業(yè)全面下滑的背景下,全市金融工作者迎難而上,取得了令人滿意的成績,實屬不易。在此,我對全市金融工作者的辛勤工作表示感謝,對各級各部門的通力合作表示感謝。
二、精準對標,找準差距,認清全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
指出:我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在經(jīng)濟新常態(tài)下,必然帶來金融發(fā)展的新常態(tài)。金融的新常態(tài)就是立足于經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新需要,全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。這就要求我們必須全面、科學地研判全市、全省乃至全國的經(jīng)濟金融發(fā)展新趨勢,行業(yè)新標準,產(chǎn)業(yè)新思路,幫助解決金融工作中遇到的新問題、新困難,有助于找準經(jīng)濟金融新常態(tài)下,全市金融工作對標、趕超的切入點和著力點。當前,全市金融產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展還存在“四個不適應(yīng)”。
一是現(xiàn)有金融體系構(gòu)成與多層次金融體系建設(shè)要求不適應(yīng)。在當前金融改革工作中,多層級金融體系建設(shè)有利于提升金融體系整體抗風險能力,有效防范和化解結(jié)構(gòu)性問題帶來的風險。總體來看,特別是實施“引金入遵”工程以來,先后有浦發(fā)、招商、中信、民生等十幾家金融機構(gòu)入駐我市,極大地豐富了我市金融體系層次。20xx年末,全市共有銀行業(yè)金融機構(gòu)35家(含12家農(nóng)信社,5家村鎮(zhèn)銀行,3家農(nóng)商行),保險業(yè)金融機構(gòu)23家,證券業(yè)金融機構(gòu)5家,財務(wù)公司1家,融資性擔保機構(gòu)42家,小額貸款公司40家。但從機構(gòu)建設(shè)、發(fā)展速度等方面上看,保險業(yè)、證券業(yè)以及其他金融市場主體,依然是我市金融體系發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),全市金融體系呈現(xiàn)“倒三角”結(jié)構(gòu)。與貴陽相比,貴陽市20xx年末有證券業(yè)金融機構(gòu)41家、期貨公司10家,保險業(yè)金融機構(gòu)23家、資產(chǎn)管理公司3家、信托公司1家、財務(wù)公司3家,融資性擔保機構(gòu)132家,小額貸款公司75家,這些數(shù)據(jù)說明我市與貴陽的差距非常大。目前,我市還沒有一家金融服務(wù)公司、消費金融公司、融資租賃公司、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等機構(gòu)。由于金融體系建設(shè)推進不平衡,特別是證券業(yè)機構(gòu)建設(shè)相對滯后,對接資本市場主要依靠外地機構(gòu),本地機構(gòu)內(nèi)生動力不足,能力不強,多層次金融市場主體建設(shè)亟待加強。
二是單一融資方式對接多層次資本市場不適應(yīng)。去年,國務(wù)院出臺促進資本市場健康發(fā)展的文件(俗稱“新國九條”),進一步推動多層次資本市場建設(shè),國發(fā)43號文件出臺以及新預算法的實施,地方經(jīng)濟發(fā)展原有的融資模式進一步受限。部分縣(市、區(qū))融資工作仍然圍繞并停留在銀行貸款上,融資方式單一。企業(yè)債券發(fā)行雖取得重大突破,但20xx年全國共發(fā)行8471.98億元企業(yè)債券,我市僅占全國企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的0.67%、0.71%。根據(jù)各縣(市、區(qū))上報的數(shù)據(jù)看,20xx年全市(含6家市級平臺及相關(guān)公司)通過銀行貸款、信托、融資租賃等方式共融入資金592.52億元,其中銀行貸款319.96億元,占比達53.99%;20xx年全市計劃融資709.75億元,擬通過銀行貸款融入資金371.49億元,占比達52.34%,通過銀行的間接融資仍然是當前最主要的融資方式。今后,我們要擴大直接融資的范圍,大力推廣與充分運用直接融資,將此作為我們今后金融工作的重點,也作為我們今后全市經(jīng)濟社會建設(shè)中解決資金問題的重要抓手。
三是資金流動性充裕與投融資資金缺口不適應(yīng)。20xx年中央經(jīng)濟工作會議明確:堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。據(jù)此分析,20xx年金融機構(gòu)在資金規(guī)模上應(yīng)該是相對充裕的,但在資金投放上將會更加審慎。去年,全市存貸比為59.5%,低全省存貸比21.5個百分點,低貴陽市存貸比34.32個百分點,說明我們還有巨大的資金空間可以釋放。但實際情況是,各級各部門投融資資金缺口日益凸顯。據(jù)初步統(tǒng)計,全市20xx年計劃要完成項目投資額3464億元,各縣(市、區(qū))計劃依靠本級財政和平臺公司資金融資僅為881億元,尚有2583億元資金缺口需要通過其他方式解決。20xx年全市金融資源、財政資源增量如何在各家銀行之間合理分配,要進行一定的考核,特別是針對存貸比、貸款增速等一些重要指標,相關(guān)文件已經(jīng)完成起草工作,正在按程序送審。對全市金融資源、財政資源的分配進行規(guī)范是很有必要的,例如工商銀行,存貸比已經(jīng)突破100%,對遵義的發(fā)展支持非常大。對存貸比高的金融機構(gòu),我們要從政府的角度加大支持力度。
四是規(guī)范民間金融發(fā)展與金融監(jiān)管模式不適應(yīng)。近年來,民間金融因其便利、快捷等優(yōu)勢發(fā)展迅速,但由于缺少頂層設(shè)計,缺乏法律法規(guī)的規(guī)范性約束,缺乏有效的監(jiān)管手段,導致其發(fā)展魚龍混雜,部分動機不純的人鉆國家法律的空子,設(shè)立如匯生行等投資理財咨詢服務(wù)類公司,“以提供居間服務(wù)為名,行非法吸儲(集資)之實”,嚴重擾亂了正常經(jīng)濟金融秩序。匯川區(qū)由于前期工作開展扎實,相關(guān)部門配合及時到位,才沒有產(chǎn)生較大的社會波動。
三、多措并舉,形成合力,全面推動新常態(tài)下金融改革發(fā)展實現(xiàn)新突破。
陳敏爾省長在全省金融工作座談會上強調(diào):金融工作能否適應(yīng)新常態(tài),核心在于全面深化改革的強度、創(chuàng)新驅(qū)動的力度、破解難題的深度。全市金融系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,積極適應(yīng)新常態(tài),主動應(yīng)對新常態(tài),要繼續(xù)堅持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式,服務(wù)實體經(jīng)濟,加快轉(zhuǎn)型升級,提升市場對金融資源的配置能力,要牢固建立“經(jīng)濟金融,共贏共榮”的發(fā)展理念,進一步解放思想,深化改革,擴大開放,務(wù)實創(chuàng)新,擴大全社會融資規(guī)模,推動信貸結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。具體說,就是要千方百計在“四個量”上狠下功夫。
(一)在保持流量上下功夫。盡管去年全市存、貸款增幅均位列全省第三位,但各類存款增長趨勢呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢,金融機構(gòu)要認真分析,積極主動應(yīng)對,確保今年全市存、貸款增幅不低于去年,貸款規(guī)模不小于去年。金融機構(gòu)要以區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展為契機,以實施“十大工程”、辦好“十件民生實事”為主要著力點,緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)百千萬工程等項目,積極為各級各部門出謀劃策,繼續(xù)加大“向上要、往上跑”的工作力度,為我市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融服務(wù)保障,特別是要重點保障政府債務(wù)甄別期間已簽訂貸款協(xié)議的在建、續(xù)建項目資金及時、全額到位。
(二)在做大增量上下功夫。一是各級各部門要加大到省、國家有關(guān)部門的匯報力度,爭取更多的項目落地,更多的資金政策支持。要主動對接保險、證券市場,爭取引入保險資金及資本市場資金支持。二是繼續(xù)穩(wěn)步實施“引金入遵”工程,市金融辦要主動出擊走出去,到北上廣深與大型國有股份制金融機構(gòu)對接,力爭20xx年引進1-2家金融機構(gòu)入駐我市,并積極與省外金融機構(gòu)尋求合作機會,探索引入省外、國外資金。三是堅持成熟一家、改制一家的工作原則,推動我市農(nóng)信社改制及農(nóng)商行組建工作。四是進一步深化普惠金融,加大村鎮(zhèn)銀行在空白縣域的籌建工作力度,大力發(fā)展小額貸款公司,適度合理發(fā)展融資性擔保機構(gòu),不斷完善普惠金融服務(wù)。
(三)在盤活存量上下功夫。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主導,以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手,繼續(xù)貫徹落實好“3個15萬”、貴園信貸通等金融扶持政策,金融機構(gòu)要加大支持科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè),著力打造并擴大“遵義智造”品牌效應(yīng),實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一是全力以赴抓好企業(yè)上市。目前我市僅有3家上市企業(yè),數(shù)量少、規(guī)模小、資產(chǎn)證券化程度低,市上市辦要抓住股票發(fā)行注冊制改革的重大機遇,對列入重點培育清單的企業(yè)加強指導服務(wù),及時指導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,市政府已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的意見,各級各部門要盡快理順企業(yè)上市工作機制,支持轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。二是規(guī)范發(fā)展私募基金。去年,證監(jiān)會正式公布實施《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,我市要抓住機遇,提前謀劃,加快引進和培育各類私募基金,積極引導符合條件的私募基金按照程序登記備案,實現(xiàn)陽光、規(guī)范發(fā)展。三是大力探索資產(chǎn)證券化。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會競相出臺政策,推動資產(chǎn)證券化市場的自由化進程,金融機構(gòu)要認真研究政策,積極開展信貸資產(chǎn)證券化,盤活存量信貸資產(chǎn);各級各部門要探索開展公共基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等特定種類的資產(chǎn)證券化。四是加快ppp模式的推廣應(yīng)用,吸引民間資本參與經(jīng)濟社會建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府要抓緊研究,盡快梳理可采取ppp模式建設(shè)的項目清單,整合社會資源,吸引社會資本,共同促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
(四)在提升質(zhì)量上下功夫。一是在省委、省政府領(lǐng)導下,我市各級黨委、政府對金融工作的特殊重要性認識逐步得到提升與深化,通過金融抓經(jīng)濟、依托經(jīng)濟抓金融的主動性、自覺性得到增強,各級干部學金融、懂金融、用金融的效果正逐步顯現(xiàn)。在當前和今后的工作中,各級干部要更加注重將金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)進行謀劃和打造。二是金融辦作為地方協(xié)調(diào)服務(wù)金融的部門,市委、市政府主要領(lǐng)導就加強金融辦隊伍建設(shè)問題進行了多次強調(diào),市政府督查室也對此項工作的推進做了專項督查。但各地“一人辦”現(xiàn)象仍較突出,各縣(市、區(qū))金融辦隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不如人意。今天,各縣(市、區(qū))政府分管金融工作的負責同志、金融辦主任也來了,請你們回去后,務(wù)必高度重視金融辦的人才隊伍建設(shè),抓緊選拔優(yōu)秀人才和專業(yè)技術(shù)人才充實到基層金融辦隊伍當中。三是加強全市信用體系建設(shè)和地方金融監(jiān)管,努力實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通,要建立個人、企業(yè)失信懲戒機制,強化地方金融監(jiān)管與金融風險監(jiān)測預警,對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的非法金融、非法集資等活動,各級各部門必須采取零容忍態(tài)度,要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,堅持屬地管理、分級負責、依法查處、內(nèi)緊外松、分類處理、化整為零、積極穩(wěn)妥的工作原則,扎扎實實地推進風險化解工作。四是要優(yōu)化融資擔保服務(wù),圍繞“中小微”、“三農(nóng)”提供增信服務(wù)和為銀行分擔風險兩個關(guān)鍵,著力發(fā)揮政策性擔保作用,還沒有成立政策性農(nóng)業(yè)專業(yè)融資性擔保機構(gòu)的縣(市、區(qū))要抓緊成立,市、縣兩級金融辦要提供最大限度的支持與幫助;金融機構(gòu)要認真貫徹落實國務(wù)院召開的融資性擔保機構(gòu)監(jiān)管與發(fā)展工作會議精神,對融資性擔保機構(gòu)要一視同仁,不能異外和外化民營融資性擔保機構(gòu),更不能一味地通過提高合作門檻,將民營融資性擔保機構(gòu)拒之門外,擠壓融資性擔保機構(gòu)的生存發(fā)展空間。要著力完善銀行與擔保業(yè)合作機制,探索建立合理的風險分擔機制,對管理完善、風險可控的機構(gòu)適當放大擔保倍數(shù),降低社會融資成本,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。
最后,我就健全政府債務(wù)管理機制,控制政府債務(wù)風險,打通政府陽光融資渠道,規(guī)范政府舉債行為,再強調(diào)兩點:第一,建立高效的政府債務(wù)管理機制。要明確政府債務(wù)管理機構(gòu)的工作職責和權(quán)限,細化舉債審批程序,規(guī)范地方政府債務(wù)審批權(quán)限,未經(jīng)批準,任何部門、單位不得擅自舉債。對確實需要舉債的,審批要做到“三個一律”:舉債項目不符合國家政策,不符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的,一律不審批;舉債單位不具備償債能力的,一律不審批;舉債項目沒有納入舉債計劃的,一律不審批。要建立政府償債專戶制度和償債準備金制度,在財政部門設(shè)立債務(wù)償還專戶,專門用于償還政府債務(wù),有財政預算資金償還的債務(wù),財政部門按計劃和還款進度,將償債資金直接撥入政府償債專戶;經(jīng)財政轉(zhuǎn)貸的國債資金、國際金融組織的貸款,由使用單位將償債資金劃入償債專戶,由財政部門一個口徑歸還;按照政府債務(wù)管理的政策要求,財政部門應(yīng)建立一定規(guī)模的政府償債準備金,列入財政預算,實行專戶存儲,統(tǒng)一管理。要建立嚴格的政府債務(wù)監(jiān)督檢查機制,對政府債務(wù)項目,相關(guān)職能部門要實行跟蹤檢查和重點檢查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促項目單位整改到位;對政府重大舉債項目,要委派財務(wù)總監(jiān)或財政專管員對舉債項目的財務(wù)活動進行全程監(jiān)督;審計部門要加強對政府債務(wù)資金使用情況和償債計劃落實情況的年度審計,項目竣工后必須進行竣工審計。將政府及其所屬部門的政府債務(wù)狀況列入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計范圍,公開審計結(jié)果。對隨意欠發(fā)工資、拖欠工程款、隨意向干部職工借款集資的,要設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督。紀檢(監(jiān)察)部門要加強政府債務(wù)償債責任人的違紀違規(guī)行為的查處,對非法挪用、侵占債務(wù)款,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。第二,建立公開的政府融資渠道。要規(guī)范政府舉債行為,使合理的政府舉債規(guī)范化、制度化和法制化,使政府的隱形債務(wù)顯性化,杜絕以往地方債務(wù)沒有“正門”,只好“旁門”的不合理現(xiàn)象,堵住各種隱形的、違規(guī)的借債融資渠道。引入民間資本是化解政府債務(wù)的治本之道。要進一步理順政府與市場的關(guān)系,讓民間資本和社會其他資本能夠順利地進入更多領(lǐng)域。對于財務(wù)效益不理想的建設(shè)項目可考慮將政府投入僅作為補助性資金處理,不追求回報,更多地吸引社會資本投入到社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
同志們,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治市的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好新常態(tài)下的金融工作,任務(wù)艱巨、責任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣,扎實抓好金融經(jīng)濟工作,全面完成20xx年各項任務(wù),為推動全市經(jīng)濟社會加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
羊年的新春佳節(jié)快到了,祝大家在新的一年里,生活暖陽陽、工作喜洋洋、融資發(fā)洋財!
在金融會議上的講話篇十七
過去一年,全市銀行運行盡管受到諸如均衡放貸、規(guī)模限量、平臺清理等宏觀金融政策的調(diào)控,但最終呈現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”良好局勢,把握節(jié)奏的信貸投放總量較均衡、持續(xù)地支持了全市經(jīng)濟發(fā)展。
20xx年末,全市銀行業(yè)機構(gòu)存貸款余額分別是20xx年末的2.436倍和2.435倍;利潤是五年前的4.96倍;股份制銀行來**注資設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)以及城商行異地設(shè)行,促進了全市銀行業(yè)形成政策性與商業(yè)性、大型銀行分支機構(gòu)與中小法人機構(gòu)資源共享、優(yōu)劣互補、服務(wù)互助的銀行組織體系健全,金融機構(gòu)及業(yè)務(wù)發(fā)展進一步拓寬視野和發(fā)展空間。這些進步,都是依托于地方經(jīng)濟近些年的快速發(fā)展,離不開銀行自身努力,更離不開市委市政府對金融的重視、關(guān)心和支持。一直以來,**分局積極擔當起防范銀行風險的專業(yè)責任和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的社會責任,堅持“在發(fā)展中防范風險”,推動全市銀行不斷改進金融服務(wù)理念,主動深入市場、深入企業(yè)、深入項目,改變了業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)的單一狀況。尤其針對金融危機的挑戰(zhàn),創(chuàng)新拓展思路,金融與經(jīng)濟“唇齒相依”,“危”中尋“機”,實現(xiàn)了共同發(fā)展。積極支持銀行高管們爭當發(fā)展的行長、創(chuàng)新的行長、服務(wù)的行長和安全的行長,鼓勵銀行拓寬視野、立足本土,既抓“大項目”,也不忘“小企業(yè)”;既防風險,更促發(fā)展,全市小企業(yè)貸款實現(xiàn)“兩個不低于”、農(nóng)信社涉農(nóng)貸款實現(xiàn)“三個高于”目標。通過適時監(jiān)測,目前融資平臺公司貸款、房地產(chǎn)貸款信用風險整體可控。積極給予地方中小法人機構(gòu)的最大的監(jiān)管容忍度,通過多方聯(lián)動清收處置不良資產(chǎn),歷史包袱進一步化解。
支持、督促城商行和農(nóng)信社充分利用經(jīng)濟快速發(fā)展大好時機,壯大資本實力,提升了經(jīng)營實力和抗御風險能力,各項經(jīng)營指標、監(jiān)管指標持續(xù)向好。針對各個時期的政策要求和經(jīng)濟發(fā)展新形勢,分局及時主動向市委市政府匯報,積極增進銀、政、企之間的聯(lián)動,促進了全市銀行高管服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的大局意識增強,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式思路不斷拓寬,主動研判形勢、主動糾正和執(zhí)行監(jiān)管政策的能力得到提升。
20xx年,宏觀經(jīng)濟金融運行中的不穩(wěn)定因素依然存在,年內(nèi)可能受資金、土地等國家政策影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大,需要全市銀行更加注重盤活優(yōu)化存量、力爭增量。經(jīng)過前些年深化改革,我市銀行體制機制雖出現(xiàn)可喜變化,但這種變化可能會是階段性的,成效需要鞏固。在國際國內(nèi)復雜形勢影響下,保持**銀行業(yè)良性發(fā)展的態(tài)勢非常重要,需要我們采取更加審慎的經(jīng)營行為。中小法人機構(gòu)要密切跟蹤貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健可能帶來的流動性影響,銀行業(yè)作為經(jīng)濟的血脈,面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和行業(yè)變革的雙重挑戰(zhàn)。去年,**銀行業(yè)各項經(jīng)營指標和監(jiān)管指標處于歷史最好水平,地方社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,為銀行業(yè)奠定了良好發(fā)展基礎(chǔ),擴展了發(fā)展空間,加上市委市政府領(lǐng)導對金融的高度重視支持,是全市銀行發(fā)展的希望和動力。
**分局重點工作思路如下:
1、監(jiān)管引領(lǐng),促進全市銀行科學發(fā)展。引導全市銀行業(yè)認識新形勢、把握新動向,將全市“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃納入銀行自身中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃,以信貸結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,去主動適應(yīng)全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(投資需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu))的調(diào)整,增強預見能力和應(yīng)對水平。在市委市府領(lǐng)導下,緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟增長極等機遇,圍繞市委市政府“兩快三超”的發(fā)展目標,聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革重大部署和規(guī)劃,緊密結(jié)合**經(jīng)濟特點,突出推進全市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、“4+3”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和綠色能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù);支持城鄉(xiāng)綜合配套改革,探索支持新農(nóng)村建設(shè)的新路子新法子,增強對保障和改善民生方面的信貸支持力度,用好用活金融資源。銀行要加強對“三農(nóng)”、小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度。這些領(lǐng)域?qū)ξ覈鴶U大就業(yè)、社會穩(wěn)定和長期發(fā)展有著重大影響,各行應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)和提出要求,有條件地滿足需求,建立商業(yè)可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式。
2、準入掛鉤,實施差別化監(jiān)管。
方式撬動銀行業(yè)機構(gòu)對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)。構(gòu)建差異化監(jiān)管體系,“準入掛鉤”等方式強化涉農(nóng)和小企業(yè)貸款指標考核,促進銀行業(yè)健全完善小企業(yè)服務(wù)的“六項機制”;繼續(xù)推進完善中小企業(yè)金融服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系,健全完善銀行小業(yè)務(wù)服務(wù)專營機構(gòu),開發(fā)更多適合小企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品,消除銀行信貸管理人員在對小企業(yè)信貸支持中的“不敢為、不愿為”心理障礙。各銀行要重視發(fā)揮自身特點和資源優(yōu)勢,人無我有,人有我優(yōu),樹立因行而異的特色化、品牌化戰(zhàn)略,大力節(jié)約成本,大力提高效率和服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)提升核心競爭力。
3、推進創(chuàng)新,提升銀行金融服務(wù)能力。
一是加快推進新型農(nóng)村金融機構(gòu)培育步伐。指導安居融興村鎮(zhèn)銀行做強做大,在盡快完成設(shè)立**村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)上,支持和引導先進股份制銀行到我市區(qū)縣投資、新設(shè)村鎮(zhèn)銀行或?qū)I貸款公司,向上級力爭小額貸款公司轉(zhuǎn)制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持,促進農(nóng)村及縣域金融市場發(fā)展。
二是深化、擴展農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部試點,促進其通過細化金融生態(tài)圖譜、專門制定金融服務(wù)方案、清晰信貸服務(wù)重點、跟進新農(nóng)村建設(shè)等措施,通過在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中全面創(chuàng)新組織構(gòu)架,完善產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小企業(yè)、新農(nóng)村示范片金融服務(wù),拓寬業(yè)務(wù)空間,提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力。
三是推進郵儲銀行二類網(wǎng)點改革試點,實現(xiàn)“溝通城鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)”的功能轉(zhuǎn)型。四是指導中小法人機構(gòu)制定落實3-5年發(fā)展規(guī)劃,不斷提升發(fā)展健康度;不斷深化農(nóng)村金融改革和產(chǎn)品服務(wù)方式創(chuàng)新,支持農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建農(nóng)村合作銀行創(chuàng)造條件,增強服務(wù)農(nóng)村綜合實力。五是重點完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)渠道建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)點自助設(shè)備全覆蓋,提高自助機具使用效率,面向有產(chǎn)業(yè)支撐、有基地帶動的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村豐富農(nóng)村金融服務(wù)功能,切實解決金融支農(nóng)“空心化”現(xiàn)象,滿足新農(nóng)村建設(shè)的各類金融服務(wù)需求。
4、多方聯(lián)動,優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。
加強銀監(jiān)與金融辦、經(jīng)信委、中小企業(yè)局、人行等多方聯(lián)動,促進銀政企良性互動。深化銀企融資、服務(wù)的信息對接活動,持續(xù)開展推進誠信體系建設(shè),共同搭建銀政企交流合作平臺;加強平臺公司與銀行、財政的三方會談,繼續(xù)開展融資平臺貸款的清理規(guī)范,確保平臺債務(wù)風險可控和公司業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)。積極協(xié)助各級政府規(guī)范融資性擔保公司、小貸公司、融資中介管理,營造持久吸引資金投入良好的社會金融環(huán)境和氛圍,營造良好的經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境。
5、“守土有責”,著力管好“七大風險”,為經(jīng)濟金融的健康穩(wěn)定保駕護航。
繼續(xù)以貫徹“三個辦法一個指引”為契機,大力倡導銀行綠色信貸,確保各行今年按照貸款新規(guī)走款比重真正達到80%以上,加強貸款精細化管理,支持信貸資金真正流入實體經(jīng)濟。通過實施非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、駐行社監(jiān)管等專業(yè)形式,加強對平臺貸款、房地產(chǎn)貸款、貸款集中度、流動性、銀行聲譽、信息科技以及操作風險的管控,要保持案防工作的持續(xù)化、常態(tài)化發(fā)展方向,嚴防突發(fā)問題、案件事故的發(fā)生。各銀行要深化改革、苦練內(nèi)功,以完善的內(nèi)控治理和提高風險管理能力為核心,建設(shè)良好的風險管理文化。
幾點建議:
一是加強加強政府、銀行、人行、銀監(jiān)的聯(lián)合調(diào)查研究。及時把握經(jīng)濟金融走向,共同研判形勢,多覺度洞察社會投融資領(lǐng)域中涉及的經(jīng)濟金融熱點、難點問題,對接、掌握、匯集多方面信息情況,踩準不同階段、特殊時期的經(jīng)濟、金融發(fā)展節(jié)拍。
二是重視和推進對政府融資平臺公司的商業(yè)化改制。對全市51家平臺公司,經(jīng)過公司與財政、銀監(jiān)、人行等方面的對接、確認,已經(jīng)完全納入平臺監(jiān)測和考核,希望政府主導,協(xié)調(diào)各方,共同做好平臺規(guī)范、轉(zhuǎn)軌改制等工作,在此基礎(chǔ)上使其能夠持續(xù)獲得銀行支持。
四是繼續(xù)加強社會誠信建設(shè),共同珍惜、維護**公平有序的良好金融環(huán)境。企業(yè)紅名單、黑名單制,加強企業(yè)輔導培育,讓更多的符合“三品”要求的微小企業(yè)、新興企業(yè)因及時得到金融支持而不斷發(fā)展壯大。
總之,經(jīng)濟決定金融的基本原理決定了必須把支持經(jīng)濟發(fā)展作為實現(xiàn)銀行自身發(fā)展、提高競爭力和抗風險能力的基本要求。希望全市銀行業(yè)機構(gòu)充分結(jié)合**實際、把握現(xiàn)實機遇,積極推進體制改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型,謀劃經(jīng)濟金融和諧發(fā)展,實現(xiàn)“十二五”的良好開局。
在金融會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導,同志們:
一、2021年主要工作。
2021年,我縣金融工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞省委“三高四新”和縣委“三宜三融三區(qū)”戰(zhàn)略,從“興產(chǎn)業(yè)、促融資、防風險、提效能”方面扎實開展工作,主動作為,勇于擔當,取得了新增貸款增幅、普惠金融重點領(lǐng)域貸款余額占比、小額扶貧信貸投放增量、金融風險防范平安建設(shè)、掛牌上市企業(yè)總量五個金融考核指標全市第一的好成績。
當前隱藏內(nèi)容免費查看全年實現(xiàn)在保余額達1.86億元,放大效能創(chuàng)全省前列。三是提高金融管理服務(wù)水平。按照金融工作三級網(wǎng)絡(luò)實施方案,對全縣范圍內(nèi)居民、企業(yè)的信貸需求進行摸底統(tǒng)計,從各單位摸底統(tǒng)計的結(jié)果看高平、麻塘山、周旺、灘頭、高新區(qū)、建行、中行等單位工作開展扎實,信貸需求摸底全面,信息可靠,成果利用效果好。到12月底,全縣各金融機構(gòu)存款余額457.44億元,貸款余額236.39億元,新增貸款47.72億元(含郵儲銀行市本級下放風電貸款1.66億元),是2019年新增貸款的2.92倍,超出2020年新增貸款19.31億元,提前超額完成縣委縣政府年初確定的40億元新增貸款目標,增量連續(xù)10個月排名全市第一,年末增幅全市第一,貸存比首次突破50%,達到52.05%,比2020年增長近6個百分點,比2019年增長9個百分點。從全年的放貸情況來看,各銀行機構(gòu)均實現(xiàn)新增貸款正增長,其中完成全年新增貸款投放任務(wù)銀行有長沙銀行、農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,分別完成全年新增貸款任務(wù)的154%、116.3%、104.2%;工商銀行、華融湘江銀行在2020年負增長的基礎(chǔ)上,分別實現(xiàn)新增貸款正增長2.88億元、2.08億元。
(二)主動對接資本市場,推動企業(yè)股改掛牌。一是開展專項服務(wù)。實行全力抓好龍頭企業(yè)培植,幫助骨干企業(yè)做大做強的策略,營造股改掛牌濃厚氛圍。聯(lián)合湖南股交所、財信金控、邵陽信源和方正證券等中介服務(wù)機構(gòu),開展走訪活動,對規(guī)模企業(yè)進行分組分批上門服務(wù),宣講政策,引導企業(yè)股改掛牌。組織企業(yè)參加省市線上線下股改、掛牌、發(fā)債等專題培訓以及省股交所舉辦的“走進上交所”等大型活動,帶領(lǐng)企業(yè)親身感受上市ipo帶來的成功體驗。二是組織專項活動。組織已掛牌的企業(yè)赴湖南股權(quán)交易所舉行集中掛牌儀式,擴大企業(yè)影響力的同時,引導掛牌企業(yè)對接資本市場,擴大股權(quán)融資渠道,切實為掛牌企業(yè)發(fā)展提速。全年我縣魏源醫(yī)院、超群農(nóng)業(yè)、盛世豐花、許豐現(xiàn)代、鴻利藥業(yè)等5家掛牌企業(yè)獲得了直接融資3649.4萬元,直接融資額在全市縣域排名第二,直接融資占比全市縣域排名第三。三是落實獎補激勵措施。對于已掛牌企業(yè),推動落實各方面獎補資金及信貸傾斜政策。幫助掛牌企業(yè)申報省市多層次資本市場構(gòu)建補助資金共計155.2萬元??h財政局、縣市監(jiān)局分別出臺的“瀟湘財銀貸”和“知識產(chǎn)權(quán)抵押”信貸支持政策,充分發(fā)揮財政資金杠桿和導向作用,直接將掛牌企業(yè)納入“白名單”。經(jīng)過各職能部門的共同努力,“瀟湘財銀貸”和“知識產(chǎn)權(quán)貸”率先在全市成功破零,其中京能新能源獲得瀟湘財銀貸290萬元,是湖南股交所掛牌企業(yè)納入“瀟湘財銀貸”企業(yè)“白名單”政策發(fā)布后的第一單,在全省范圍內(nèi)起到了良好的示范作用。四是全力完成考核指標。在高新區(qū)、荷香橋、高平等單位的大力支持下,銘工智能、辰河農(nóng)業(yè)、山峰農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)在湖南股交所成功掛牌,魏源醫(yī)院實現(xiàn)股權(quán)定向增發(fā)募集股權(quán)資金1310.4萬元,在北交所正式同意新三板掛牌;全年我縣掛牌企業(yè)數(shù)量突破20家,總量列全市排名第一。
(三)牢守安全底線,積極防范化解風險。一是堅持宣傳教育為主。利用兩節(jié)、5.15反電詐宣傳日、6月集中宣傳月、9月網(wǎng)絡(luò)安全周等活動采取多種形式廣泛開展防范非法集資宣傳,做到宣傳深入基層、不留死角,有效提升了廣大人民群眾的風險防范意識,減少了非法集資案件的發(fā)生;二是創(chuàng)新管理方式。全市率先出臺《隆回縣金融工作三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》,建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò),明確各級分管金融負責人,確保金融工作有人管、有人抓、責任清、底子明;三是開展專項排查。聯(lián)合市監(jiān)、經(jīng)警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部署開展“消費貸”等風險線索、非法金融廣告資訊和第三方財富管理公司等專項排查工作,在縣域內(nèi)形成高壓態(tài)勢,對涉嫌非法金融活動的行為進行嚴厲打擊;四是積極化解陳案。2021年我縣非法集資陳案共三起,分別為袁士良、劉濤和盧紅非法集資案,經(jīng)過與縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院多方共同努力,三起案件全部完成司法審結(jié),陳案化解率達到100%,我縣防范和處置涉眾型金融風險及打擊金融違法犯罪平安建設(shè)工作被評為全市第一檔次。五是優(yōu)化金融營商環(huán)境。開展公職人員不良貸款清收,協(xié)調(diào)縣委組織部、縣紀委、縣財政局等部門為各商業(yè)銀行累計清收公職人員不良貸款本息348.92萬元。全縣金融機構(gòu)不良貸款率為1.58%,比全市平均不良貸款率低0.39個百分點,風險防控總體可控。
2021年,我縣金融工作雖然取得了良好成效,但存在的問題也比較突出:一是貸存比偏低。盡管近兩年取得了9個百分點的提高,但與全市平均水平還有一定差距,年末我縣貸存比為52.05%,與全市貸存比相比還有12個百分點的差距,原因是個別機構(gòu)存款占比高,卻無貸款投放,拉低了全縣整體貸存比;二是直接融資占比提高難。政府平臺公司企業(yè)債發(fā)行進度緩慢,需加大工作力度;三是地方性金融風險防控壓力大。我縣涉眾類非法金融活動發(fā)案較多,如高平、六都寨、北山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的非法集資案件被上級風險監(jiān)控系統(tǒng)提示。四是脫貧人口小額信貸覆蓋面窄。小額扶貧貸款因我縣貧困人口基數(shù)大,造成貸款貧困人口覆蓋率只有8.73%,還有較大潛力可挖。
二、2022年工作安排。
2022年,我縣金融工作的總體思路是:圍繞縣委縣政府“三宜三融三區(qū)”建設(shè)的決策部署,堅持以促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟為主線,加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度,加快提升金融服務(wù)水平,努力拓展多元化融資渠道,堅決守住金融風險底線,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟發(fā)展目標提供綜合金融服務(wù)保障。主要目標任務(wù)是:全年新增貸款56億元,貸存比達58%以上,推進3-5家企業(yè)股改掛牌,力爭實現(xiàn)直接融資10億元以上,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,全面完成縣內(nèi)非法集資陳案的司法審判工作。具體抓好以下四個方面的工作:
(一)強引導、暢通道,精準引導信貸資金投入。進一步完善“項目推介、平臺對接、考核激勵”等機制,促進產(chǎn)業(yè)政策與金融政策有機結(jié)合、企業(yè)項目與金融資源有效對接,暢通企業(yè)融資渠道,實現(xiàn)政銀企共贏發(fā)展。優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),推動金融機構(gòu)加強信息共享和政策性擔保增信,增加實體企業(yè)中長期貸款供應(yīng),提高普惠金融重點領(lǐng)域信貸投放占比。發(fā)揮金融工作三級網(wǎng)絡(luò)作用,聯(lián)同縣商務(wù)局、縣科工信局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等職能部門共同做好金融信貸需求摸底工作,定期更新企業(yè)項目庫和重大建設(shè)項目庫,為各銀行機構(gòu)落實信貸投放做好全方位的支持與服務(wù)。力爭全年新增貸款56億元以上,貸存比達58%以上。
(二)抓聯(lián)動、強合力,加快推進企業(yè)掛牌上市工作。強力推進《關(guān)于推動湖南省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(湘政辦發(fā)【2021】23號)和《湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計劃(2022-2025)》(湘政辦法〔2022〕2號)文件實施,強化目標導向,進一步完善上市掛牌扶持政策和支幫促工作機制,鼓勵企業(yè)利用資本市場擴大直接融資,組織上市企業(yè)并購重組,重點培育行業(yè)龍頭企業(yè),根據(jù)企業(yè)自身特點和要求,聯(lián)動縣科工信局、文廣新局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣高新區(qū)做好股改掛牌服務(wù)工作。爭取到2022年末,全縣培育股改掛牌企業(yè)突破23家、納入全省上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)突破5家,實現(xiàn)股權(quán)直接融資5000萬元以上。
(三)筑基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型,提升金融服務(wù)保障能力。會同縣人行、縣財政和縣高新區(qū)等部門推動銀企對接向縱深化、持續(xù)化發(fā)展,發(fā)揮縣中小企業(yè)融資擔保公司等地方金融機構(gòu)的補充作用,推動小額信貸、典當?shù)葯C構(gòu)提質(zhì)增效,穩(wěn)健發(fā)展。提升國有平臺發(fā)債融資功能,進一步引導政府平臺與縣內(nèi)外證券機構(gòu)的合作,充分利用資本市場融資功能,力促縣城投和園區(qū)投2022年發(fā)債破零,實現(xiàn)企業(yè)債券融資10億元以上。
(四)強預防、守底線,全力防范化解金融風險。加強防范非法集資宣傳教育力度,牽頭并督促各單位做好“兩節(jié)”、5.15反電詐宣傳日、6月集中宣傳月、9月網(wǎng)絡(luò)安全周的宣傳工作,增強人民群眾的防范意識,做到早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。落實“行業(yè)監(jiān)管”責任,按照“誰審批、誰負責”的原則,做好鴻基小貸、恒豐典當、中小企業(yè)融資擔保公司的日常監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)市監(jiān)部門做好第三方財富管理機構(gòu)風險監(jiān)控工作。落實“屬地管理”責任,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合市監(jiān)、公安、法院、檢察定期開展金融風險排查和非法集資陳案的處置工作,切實維護好地方金融安全穩(wěn)定。進一步優(yōu)化金融營商環(huán)境,加大不良貸款工作的清收力度,協(xié)調(diào)財政和相關(guān)職能部門支持金融機構(gòu)做好公職人員拖欠銀行不良貸款清收工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好原財政置換不良貸款工作的清收,確保銀行業(yè)金融機構(gòu)逾期貸款風險可控。
各位領(lǐng)導、同志們,發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟,金融是核心,推進鄉(xiāng)村振興,金融是主力,實施“三高四新”,金融是支撐。2022年全縣金融系統(tǒng)在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下,我們將加倍努力、不負使命,全面提高金融管理服務(wù)水平,為建設(shè)“三宜三融三區(qū)”現(xiàn)代化新隆回做出應(yīng)有貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在金融會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好今年的財稅金融工作,任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。希望大家進一步解放思想、堅定信心,勇于創(chuàng)新、真抓實干,奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
在金融會議上的講話篇三
今天,縣委、縣政府決定召開這次全縣金融工作會議,是歷年來組織召開的規(guī)模最大、內(nèi)容豐富、形式多樣的專門安排部署全縣金融工作的會議,也是我到隴西工作以后參加的安排部署金融工作規(guī)格最高的一次會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的重視程度,也充分說明了縣委、縣政府認識到了目前制約全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“瓶頸”和癥結(jié)在什么地方。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位以及各家金融機構(gòu)的班子成員,特別是我們還專門邀請了部分中小企業(yè)和非公組織的負責人參加這次會議??梢哉f,今天的會議既是一次安排部署會,也是一次全面動員會,更是一次政策培訓會,也可以說是政企、銀企對接會。前面,周縣長從專業(yè)的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長是省上專門選派到我縣分管金融工作的副縣長,充分說明了組織對我們工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和關(guān)懷支持。因此,今年我們要通過加大工作力度,確保全縣金融工作邁出堅實的一步。就我個人來講,對金融工作是一個外行,但是在政府工作一年多來,我在思想認識上對金融助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性認識還是比較到位,尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的橇動作用將更加明顯。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機構(gòu)更應(yīng)該大膽解放思想,大膽轉(zhuǎn)變觀念,認真思考與研究如何運用金融撬動隴西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問題。下面,我結(jié)合全縣工作實際,再講兩個方面的意見,供同志們參考。
一、成績喜人,問題凸顯,必須充分認識面臨的新形勢。
成績喜人方面,我在今年的政府。
工作報告。
和全縣工作會議上已經(jīng)給大家都做了通報。從存款余額來講,我縣的存款余額達到78.53億元,目前全縣現(xiàn)有人口50.4萬人,城市規(guī)劃區(qū)人口將近有17萬人,但是,按照戶籍人口統(tǒng)計,全縣的城鎮(zhèn)人口只有7萬多人;20xx年,我縣城鎮(zhèn)化率達到38.5%,如果按照戶籍人口統(tǒng)計,我縣的城鎮(zhèn)化率只有16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原來有13家,去年,經(jīng)過我們積極爭取銜接又申報入庫6家,現(xiàn)在達到19家;資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)有7家,私營企業(yè)達到522家,個體工商戶7829戶。在經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動下,20xx年全縣78.53億元的存款中,居民儲蓄存款達到52.4億元,貸款余額達到59.62億元,存量存貸比達到75.92%,也就是說我們已經(jīng)達到了最高線,充分說明全縣各個金融機構(gòu)在支持隴西經(jīng)濟社會發(fā)展方面作出了突出貢獻,發(fā)揮了自己應(yīng)盡的職責和作用,取得這樣的成績實屬不易。同時,從前面周縣長的講話中我們可以看出,20xx年,全縣各家商業(yè)銀行外流貸款達到23億元,資金外流現(xiàn)象比較嚴重;從我調(diào)研情況看,民間信貸資金在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)等方面發(fā)揮了商業(yè)銀行不可替代的作用,特別是在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對于民間貸款,我在這里明確表態(tài)不予反對,但要通過市場化運作,逐步規(guī)范和完善,進而激活農(nóng)村金融市場,促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。當然,民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制,縣內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)展動力不足,致使民間借貸在一定程度上補充了商業(yè)銀行門檻過高、準入難的問題,激活了農(nóng)村金融信貸市場。從金融機構(gòu)的組建和配備看,一是去年以來,縣委、縣政府高度重視金融機構(gòu)的組建工作,縣編委會研究專門為縣政府金融辦增加了4名編制;為了進一步理順機制,我在去年的金融工作調(diào)研中,專門在縣人行組織召開了座談會,專題研究并組建成立了縣金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室,進一步理順了金融辦公室工作職能,辦公地點設(shè)在縣人行,由縣人行主要負責人擔任常務(wù)副主任,業(yè)務(wù)上接受縣人行的指導,工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能,通過一年來的運行,我感覺到縣政府金融辦的職能作用發(fā)揮地非常好,今年專門印發(fā)了金融工作簡報和信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)進行了銀企對接,特別是縣政府周縣長到我縣掛職以來,通過積極銜接爭取,在財險公司開展保險擔保貸款業(yè)務(wù)方面邁出了實質(zhì)性步伐。同時,縣政府常務(wù)會研究決定實行財政貼息,由人保財險隴西支公司擔保,合作銀行每年給全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供1億元的信貸扶持資金,我想通過3年的扶持引導,全縣畜草產(chǎn)業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。今年,縣政府專門與全縣7家金融機構(gòu)簽訂了目標管理。
責任書。
縣財政專門從財政預算中安排150萬元設(shè)立了縣長金融獎畜草產(chǎn)業(yè)安排300萬元林果產(chǎn)業(yè)安排300萬元專門用于貸款貼息通過放大擔保比例促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展??梢哉f這是開展金融工作的有效抓手和切入點。同時為了更好地發(fā)揮縣政府金融辦公室的職能作用縣政府專門為金融辦設(shè)立了財政賬戶預算安排了專項辦公經(jīng)費保障了金融工作全面有序開展。二是通過積極銜接爭取引進蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行通過幾個月的運行存款已接近1億元貸款6100多萬元運營情況比較理想。通過扶持引導組建成立了2家信用擔保公司6家小額擔保公司在一定程度上保障了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。今后對于小額貸款公司和小額擔保公司只要符合條件各相關(guān)職能部門要全部予以上報力爭盡快批復設(shè)立切實通過數(shù)量平穩(wěn)質(zhì)量形成良性競爭環(huán)境通過競爭來優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境。另外縣上還專門注冊成立了晟大投資有限責任公司、縣城投公司以及批復設(shè)立了隴西堂文化旅游實業(yè)有限責任公司并正在規(guī)劃論證在水務(wù)系統(tǒng)設(shè)立專門的股份公司解決信貸融資擔保難題??梢哉f開發(fā)委在這方面率先走出了一步現(xiàn)在公司通過土地的掛牌已經(jīng)有200畝土地掛靠到了公司名下也就是說通過對土地的評估、抵押在商業(yè)銀行申請貸款一方面土地抵押后可以在二級市場進行拍買進而提高土地收益;同時還可以通過抵押融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面去年以來縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產(chǎn)品目前已經(jīng)開通運行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”惠森公司推出的倉單質(zhì)押以及各家銀行開展的中長期票據(jù)質(zhì)押以及票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創(chuàng)新運用的bt、bot、ppp等融資模式在一定程度上緩解了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題。比如去年我們在西城路、西園路、藥都大道西段建設(shè)上采用了bt、bot融資模式在城區(qū)集中供熱上采用了bot融資模式均取得了較為理想的效果??梢哉f20xx年我們在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。這些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新不論是在支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)上還是在城市建設(shè)、民生問題解決上都給我們提供了強有力的支撐。同時在去年的工作中我們在財政支持金融機構(gòu)發(fā)展方面也建立了相應(yīng)的工作機制哪家銀行對隴西經(jīng)濟發(fā)展支持力度大我們的財政賬戶就向這些銀行傾斜通過各種機制的建立完善極大地激發(fā)了金融機構(gòu)支持隴西經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性和主動性。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是中小企業(yè)和非公經(jīng)濟組織融資難的問題非常突出。目前,中小企業(yè)和非公經(jīng)濟融資難的問題是全國普遍存在的一個問題,要處理好這一問題,就要從正反兩個方面進行分析。從正面來看,作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有四大商業(yè)銀行,這幾年來防控風險的意識不斷增強,也就是說在審批的程序和層次上拔高了,一方面給我們貸款帶來了難度,另一方面使各家金融機構(gòu)的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀方面分析,各家金融機構(gòu)都想把自己的貸款業(yè)務(wù)擴大,把資金貸出去,但由于政策性控制和基準利率問題,銀行在算賬時,既有風險,回報率也非常低,因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款,特別是從隴西實際來看,各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款,但對部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。因此,在各類因素的限制下,全縣各家金融機構(gòu)貸款主要流向了優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人員,形成了不需要資金的企業(yè)銀行主動上門放款,而急需資金的中小微企業(yè)等弱勢客戶卻很難貸上款的不良現(xiàn)象。同時,從企業(yè)自身來講,我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財務(wù)不規(guī)范、誠信意識不強,貸款到位以后不能合理地使用,而是任意揮霍,甚至有個別企業(yè)用詐騙的方式進行貸款,將抵押物多次抵押進行貸款,最后給銀行造成“呆賬”、“死賬”,由于自身的財務(wù)不規(guī)范以及不誠信致使各家金融機構(gòu)不敢輕易貸款。因此,融資難既有企業(yè)自身的問題,也有金融機構(gòu)的問題,同時也有對接溝通不夠的問題??h上原計劃在今天的會議之前召開政銀企對接會議,為銀行與企業(yè)建立對接溝通的平臺,并在今天的會議上簽訂意向。
協(xié)議書。
解決部分中小企業(yè)“融資難”的問題但由于各種原因推遲到今天會后再組織召開。這項工作由縣委陳和縣政府周縣長負責在會后擇時組織召開政銀企對接會議切實為各相關(guān)企業(yè)與縣內(nèi)各金融機構(gòu)之間建立起對接溝通的平臺和橋梁著力化解中小微企業(yè)融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問題。信用貸款方面近年來縣農(nóng)村合作銀行在支持“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了積極作用但農(nóng)合行是再貸款是從人民銀行把資金貸到位后再進行二次放貸去年由于縣農(nóng)合行的貸存比超過了100%省銀監(jiān)部門強行將貸款窗口予以關(guān)閉致使我縣將近有3億元的資金沒有貸出去在一定程度上影響了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程。民間融資方面按照相關(guān)政策規(guī)定小額貸款公司利率不能超過3分但據(jù)了解的情況我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這里需要特別指出的是目前我縣的評估公司抵押物的評估費用太高前面周縣長在講話中作為一個重點問題也提了出來。今后各相關(guān)部門要廣泛動員縣外相關(guān)的評估公司通過報名、招標參與我縣的評估業(yè)務(wù)開展通過競爭切實降低全縣大額貸款的評估費用。三是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度不夠。我縣作為全省3個農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試驗縣之一金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠信用服務(wù)體系建設(shè)只是登記了8.8萬戶特別是信用服務(wù)貸款和“三權(quán)”抵押貸款均沒有取得實質(zhì)性進展農(nóng)民“缺錢”的問題仍然沒有從根本上得到解決。同時個別“雙聯(lián)”和婦女小額擔保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業(yè)和群眾貸走了而真正需要資金的農(nóng)戶卻貸不到款致使我們的部分貸款沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用甚至有些貸款雖然填寫的是農(nóng)戶的名字卻被我們的個別干部貸走了從而沒有真正使用到促進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面??梢哉f“雙聯(lián)”和婦女小額擔保貸款本來是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點但是由于執(zhí)行政策走了樣致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴重受損特別是我們個別銀行和相關(guān)部門只管放款而從來不進行回訪和效益評估后續(xù)監(jiān)管工作沒有落到實處是嚴重的失職、瀆職行為希望引起各相關(guān)部門和相關(guān)金融機構(gòu)的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調(diào)研了解的情況看個別金融機構(gòu)服務(wù)意識不強辦理程序繁多貸款需要層層審批特別是貸款上報后跟蹤銜接不夠致使部分資金遲遲不能到位在群眾和企業(yè)最需要資金的時候落實不到位影響了產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展個別企業(yè)主和群眾反映比較強烈。五是金融機構(gòu)工作進展不平衡??傮w上來講全縣各家金融工作上積極主動但是仍然存在工作進展不平衡現(xiàn)象有些金融機構(gòu)負責人時常深入到農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研急群眾之所急想群眾之所想盡職盡責在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶的資金需要。但是去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外充分說明我們的個別金融機構(gòu)在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問題。今年各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機構(gòu)要切實加大對資金外流的監(jiān)控力度確保我縣境內(nèi)的存款全部用于激活隴西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面。同時今年縣上將對各家金融機構(gòu)的工作分等次進行獎勵對做出特殊貢獻的主要負責人進行獎勵以此來激發(fā)全縣各家金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。
二、搶抓機遇,孵化產(chǎn)品,全力用金融杠桿撬動全縣經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
搶抓機遇方面,今年,國家將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,中央預算和省級預算安排3500億元發(fā)行債券,國務(wù)院同志多次在不同場合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進程,充分說明了國家將進一步加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。當然,城鎮(zhèn)化的發(fā)展財政支持只是一部分,大量的資金仍然需要金融機構(gòu)的信貸支持,希望今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導,特別是除鞏昌、文峰之外的7個建制鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做大、做細,盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,以爭取更多的項目和投資,加速推進全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。從省市來講,省上專門從中央駐蘭和省屬相關(guān)金融機構(gòu)抽調(diào)選派63名同志,到全省有關(guān)縣(區(qū))市掛職,主管金融工作,充分說明了省委、省政府對金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經(jīng)濟社會發(fā)展的意見出臺以后,人行蘭州市中心支行、農(nóng)業(yè)銀行等專業(yè)銀行都專門出臺了金融支持定西發(fā)展的相關(guān)意見。同時,市上要求,要加大引銀入隴的力度,今年爭取甘肅銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu),并引導郵政儲蓄銀行在首陽鎮(zhèn)建立分支機構(gòu)。無論從國家層面,還是從省市層面全面分析,搞好金融工作,我們面臨更多的政策機遇。可以說,機遇稍縱即失,機遇是給有準備的人準備的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各金融機構(gòu)要搶抓機遇,該謀劃儲備項目的要提前著手,該拿規(guī)劃的要盡快把規(guī)劃做出來。今年,省級預算內(nèi)資金全部由省上對口部門進行分配,省發(fā)改委只負責中央預算內(nèi)投資,其它項目資金全部由各相關(guān)部門對應(yīng)的省直部門預算,各相關(guān)部門要切實加強與省直相關(guān)部門的匯報銜接,特別是涉農(nóng)資金相當一部分屬財政資金,縣財政局要加快銜接,農(nóng)林水牧等部門也要加緊銜接,資金爭取到后,要整合資金集中力量干大事;同時,要積極鼓勵縣內(nèi)各企業(yè)加大項目爭取和申報力度,各相關(guān)職能部門要全力以赴做好配合服務(wù)工作,全力以赴抓好項目爭取,以爭取更多的項目和資金支持,助推全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
孵化產(chǎn)品方面,主要是孵化和衍生金融產(chǎn)品。各相關(guān)部門要積極動員組織縣內(nèi)有一定規(guī)模的大型企業(yè)發(fā)行債券,通過資本市場直接融資,各家金融機構(gòu)也要加強自主創(chuàng)新,培育金融機構(gòu)的自生能力,只要有創(chuàng)新的金融產(chǎn)品才能有市場,存款才會相應(yīng)增長,效益也會提高,才能促進金融機構(gòu)發(fā)展壯大。在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)上,縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標的融資作用,充分利用商標權(quán)抵押進行貸款融資,下一步縣政府金融辦、工商局要加強調(diào)研,爭取在這方面取得實質(zhì)性突破,切實解決中小企業(yè)融資難題。目前,“清吉模式”運行地非常好,就是在馬鈴薯的產(chǎn)供銷方面充分發(fā)揮了專業(yè)合作社的信貸擔保融資作用;在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,德興鄉(xiāng)馬家坪村村民王學紅建立的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社,采取投1還1.5的方式,也就是投入1只三個月的羔羊,還的時候就是一只半三個月的羔羊,如果合作社農(nóng)戶養(yǎng)羊需要資金時,那么合作社也可以作擔保給群眾貸款融資,解決農(nóng)戶資金短缺難題,最后由群眾通過返還羔羊的方式償還貸款,這樣不僅風險小利潤也非??捎^,是一種很好的融資模式,值得我們借鑒和探索。因此,希望全縣各金融機構(gòu)的主要負責人要改變以往坐等客戶上門貸款的傳統(tǒng)觀念,多深入到農(nóng)村、農(nóng)戶和基層一線開展調(diào)研,只有通過調(diào)研才能創(chuàng)新衍生出更多的金融產(chǎn)品,開發(fā)出符合隴西實際的金融信貸產(chǎn)品。目前,中央即將在全國范圍內(nèi)開展密切聯(lián)系群眾的實踐活動??h內(nèi)各金融機構(gòu)也要緊貼形勢要求,積極深入基層開展調(diào)查研究,切實通過調(diào)研,并結(jié)合隴西實際創(chuàng)新、孵化、衍生金融產(chǎn)品,進而撬動隴西經(jīng)濟社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
這里我補充給大家講一講轉(zhuǎn)型跨越問題。我們經(jīng)常在講轉(zhuǎn)型跨越,那么什么是轉(zhuǎn)型?什么是跨越?通俗地來講,轉(zhuǎn)型就是解決“靠什么發(fā)展”的問題,跨越就是解決“用什么方式發(fā)展”的問題。中央提出要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的良性互動,加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從而解決“三農(nóng)”問題,這就是一種很好的發(fā)展方式。就隴西實際來講,農(nóng)村就是要靠培育富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市就是要靠推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,通過城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等發(fā)展,著力解決“靠什么發(fā)展”的問題??缭骄鸵獙崿F(xiàn)趕超發(fā)展,如何實現(xiàn)趕超跨越,黨的提出要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。因此,要實現(xiàn)跨越就是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,通過需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,進而解決“用什么方式發(fā)展”的問題。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,目前,促進經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”,即投資、出口、消費,而我國經(jīng)濟的發(fā)展主要還是要依靠擴大內(nèi)需,因為我們有廣闊的市場,有8億多農(nóng)民,6億多勞動力,加上2.6億的進城務(wù)工人員,國內(nèi)市場需求非常旺盛。因此,需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要擴大內(nèi)需,通過擴大內(nèi)需,加快促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,就我們隴西而言,就是要把發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)作為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來抓。為什么縣上要拿出300萬元進行貼息,并積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經(jīng)常在講,“種植是打基礎(chǔ)、養(yǎng)殖是鼓腰包”,就是因為養(yǎng)殖是四季常青,一年四季都可以養(yǎng),四季出欄,四季都有收入,而種植一年只能生產(chǎn)一季,周期比較長,效益也不是十分明顯。同時,從玉米桔桿的轉(zhuǎn)化利用來看,全縣一年可以生產(chǎn)100萬噸的玉米桔桿,而青貯飼料僅為45萬噸,其它50多萬噸桔桿如何轉(zhuǎn)化成為飼料,全部用于畜牧養(yǎng)殖,這是需要我們盡快研究解決的一個重點問題。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,就我們隴西來講,區(qū)域發(fā)展差距比較大,沿渭河灌區(qū)和西南山區(qū)、東北山區(qū)的差別非常大。因此,沿渭河灌區(qū)就是通過加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,培養(yǎng)形成高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和物流發(fā)展區(qū);西南山區(qū)重點要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè);東北山區(qū)重點要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟林果業(yè);北川片區(qū)要通過渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的啟動建設(shè),全力打造綠色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因此,區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要結(jié)合隴西區(qū)域氣候特點、土壤結(jié)構(gòu)等自然立地條件開展結(jié)構(gòu)調(diào)整。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,就是要加速推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程,縮小城鄉(xiāng)收入差距的問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前,我縣山區(qū)的農(nóng)民人均純收入要比沿川農(nóng)民人均純收入平均水平低將近1000元左右,差距非常大。今年,縣上規(guī)劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規(guī)劃布局在權(quán)家灣、永吉、和平3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實通過示范種植和繁育推廣,帶動這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大中藥材種植力度,力爭通過2至3年努力,使全縣中藥材種植面積擴大到60萬畝,進一步增加農(nóng)民收入。因此,從以上幾個方面分析看,要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,歸根到底還是“錢”的問題,那“錢”從哪里來呢?我認為主渠道還得靠銀行,這就需要全縣各個金融機構(gòu)重點加強以下幾個方面的工作:
一是要加強農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。這項工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機構(gòu)竭盡全力配合,在全面完成8.8萬戶農(nóng)戶信用信息登記的基礎(chǔ)上,確定一家銀行全面啟動信用服務(wù)貸款工作,確保取得實質(zhì)性進展。
二是要強化金融服務(wù)體系建設(shè)。要加大引行入隴力度,確保甘肅銀行在隴西設(shè)立分支機構(gòu),并積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行,規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)銀行,鼓勵縣內(nèi)各商業(yè)銀行將經(jīng)營網(wǎng)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,全力支持全縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展。這項工作由縣政府周金明副縣長負總責,縣政府金融工作辦公室和各相關(guān)金融機構(gòu)具體負責,全面加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè),年內(nèi)必須完成村鎮(zhèn)銀行的組建工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運行模式,全面完成其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)室的創(chuàng)建工作;各金融機構(gòu)要加大pos機等金融服務(wù)機具的布放力度,真正在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)體系。
三是要積極開展擔保質(zhì)押創(chuàng)新。目前,城鎮(zhèn)居民可以用房產(chǎn)證進行抵押貸款,但農(nóng)民有土地、林地、宅基地,卻不能抵押貸款,這就是城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)分割的結(jié)果。因此,縣政府金融辦、縣人行要切實加大銜接爭取力度,確保農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作在第二季度取得實質(zhì)性突破。要加大擔保方式創(chuàng)新力度,探索土地流轉(zhuǎn)以后運用地上附著物和土地經(jīng)營權(quán)進行抵押貸款的新型擔保模式,特別是縣國土局要積極探索將農(nóng)民的土地細化分解成股權(quán),然后進行評估,估價之后再進行抵押貸款,這樣不僅可以解決土地流轉(zhuǎn)問題,也可以解決農(nóng)民“貸款難”問題。同時,要在倉單質(zhì)押、債權(quán)抵押、票據(jù)質(zhì)押、擔保公司運作等方面進行創(chuàng)新探索,不斷創(chuàng)新?lián)Y|(zhì)押方式,提升中小企業(yè)融資能力;開發(fā)委要將園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進行整合,積極探索通過組建合作社和協(xié)會的方式建立基金,然后通過運用基金方式開展擔保貸款,這樣不僅可以解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟缺少流動資金的問題,也可以解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)化改造等項目建設(shè)資金短缺的難題。
四是要積極防控金融風險。為了進一步激發(fā)縣內(nèi)各金融機構(gòu)對全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)貸款的積極性,降低信貸風險,今年縣上專門設(shè)立了150萬元的風險基金用來防控信貸風險。一方面,是希望各家金融機構(gòu)打消顧慮,大膽地支持隴西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;另一方面,是通過風險基金的設(shè)立,從政府層面積極支持縣內(nèi)各金融機構(gòu)防范金融風險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致,共同配合,凝聚合力,全力支持金融機構(gòu)將金融風險降低到最低程度。同時,希望縣內(nèi)各企業(yè)要自覺完善資金管理制度,嚴明財務(wù)紀律,使企業(yè)真正成為銀行信得過的企業(yè),讓各家金融機構(gòu)放心地向企業(yè)投放信貸資金,從而提升企業(yè)經(jīng)營效益,助推全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
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在金融會議上的講話篇四
金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn);
經(jīng)濟興,金融興;
經(jīng)濟強,金融強。保持經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展,一個非常重要的前提和基礎(chǔ),就是要把金融工作抓實抓好。剛才,相關(guān)部門和金融機構(gòu)代表的發(fā)言,談了很多前瞻性、實務(wù)性、建設(shè)性的想法和舉措,既有著眼當前的思考,也有深謀遠慮的打算,使我們推動xx金融高質(zhì)量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言,下面我講五個方面意見:
第一,凝聚思想共識,強化金融助力經(jīng)濟發(fā)展。
過去一年,全市上下團結(jié)一心、擔當實干,精準應(yīng)對疫情沖擊,奮力迎戰(zhàn)自然災害,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值xxxx億元,增長xxx%,超額完成預期目標。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額同比分別增長xxx%、xxx%和xx%,分別排名全省第x、第x、第x位。全年新開工重點項目xxxx個,投產(chǎn)投用xxx個,西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽水電站等基礎(chǔ)設(shè)施項目快步推進。市場主體總量突破xx萬戶,非公經(jīng)濟增加值占比xx%,連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xxxx%,城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國務(wù)院督查通報表揚。政府工作滿意度調(diào)查位居全省第一。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向好,社會大局和諧有序,實現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開局。
市縣兩級銀企對接實現(xiàn)簽約xxx億元;
全市綠色貸款余額xxx余億元,增速xxxx%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為,金融工作卓有成效。借此機會,我代表市委、市政府,向各級各部門,尤其是各監(jiān)管機構(gòu)和金融單位表示衷心感謝!
以實體經(jīng)濟之“強”,促進金融產(chǎn)業(yè)之“興”;
實現(xiàn)經(jīng)濟成長與金融發(fā)展的良性互動。
第二,聚焦發(fā)展主題,認真落實金融服務(wù)政策。
大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個性化產(chǎn)品,滿足不同客戶需求;
要優(yōu)化外匯服務(wù),便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù),助力外資外貿(mào)發(fā)展。
第三,堅持與時俱進,不斷激發(fā)金融創(chuàng)新能力。
支持金融機構(gòu)創(chuàng)新運用線上化、數(shù)字化金融服務(wù),推進更多金融領(lǐng)域事項“一網(wǎng)通辦”。
第四,嚴守安全底線,著力防范金融領(lǐng)域風險。
要進一步厘清政府和市場的邊界,糾正不當干預行為,持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,規(guī)范銀行保險機構(gòu)經(jīng)營管理活動,強化突發(fā)事件應(yīng)對處置,有效防范化解聲譽風險,維護金融穩(wěn)定和市場信心。
第五,強化協(xié)同聯(lián)動,有效凝聚金融工作合力。
要加快推動中小企業(yè)信息平臺建設(shè),大力推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、“信易貸”等,促進重點企業(yè)、政府采購中心同服務(wù)平臺有效對接。四要持續(xù)改進作風。要深入踐行“勤快嚴實精細廉”作風要求和“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”工作標準,自覺抵制形式主義、官僚主義,緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展目標,腳踏實地、人人盡責,以釘釘子精神狠抓落實,只爭朝夕、蹄急步穩(wěn),堅持快馬加鞭往前趕,為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻新的力量。
在金融會議上的講話篇五
同志們:
正值全縣上下奮力沖刺各項工作“開門紅”的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府把全縣金融界、企業(yè)界和有關(guān)部門的負責同志召集在一起,召開今天這個會議,主要目的就是和大家共同討論研究如何充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展支撐作用、進一步加快大悟發(fā)展的問題。剛才,會議通報了20xx年全縣金融工作運行情況,表彰了金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的先進單位和先進個人,簽訂了工作目標責任狀,毓成同志代表縣政府作了主題報告,全面總結(jié)了20xx年全縣金融工作取得的成績,客觀分析了當前全縣金融工作面臨的形勢和存在的問題,對今年的金融工作進行了安排部署,形勢分析得很透,問題找得很準,工作安排得很實,我完全同意。下面,我強調(diào)四點意見:
一、把握好三個重點,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟是金融賴以生存的基礎(chǔ),金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈,二者互相依存、唇齒相依。地方經(jīng)濟發(fā)展需要金融的強力支持,金融的發(fā)展要建立在地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上。為此,金融部門要正確把握好今年宏觀金融態(tài)勢,把工作的出發(fā)點、落腳點放在支持大悟經(jīng)濟發(fā)展上,在促進大悟經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。對金融機構(gòu)而言,重點是要抓好以下三件事:
(一)要全力做大貸款增量。金融的盤子有多大,經(jīng)濟的容量就有多大。去年,金融機構(gòu)各項貸款余額增長22.25%,支撐了地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)增長10.1%的目標。今年,縣委、縣政府確立了地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上的工作目標,這就要求轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額至少要增長30%以上,存貸比至少要達到50%。政府各有關(guān)部門和金融部門要準確把握形勢,找準關(guān)鍵節(jié)點,明確主攻方向,全力推進信貸增量工作,在去年順利完成信貸增長目標的基礎(chǔ)上,全縣金融機構(gòu)今年要繼續(xù)把規(guī)模擴張作為工作的重點,保證19億元的貸款增量,爭取完成20億元,為經(jīng)濟持續(xù)較快增長提供資金保障。具體途徑:一是要向上爭取。今年,中央實施穩(wěn)健的貨幣政策將從去年的偏緊、轉(zhuǎn)穩(wěn)逐步轉(zhuǎn)向適度放松、宏觀微調(diào),節(jié)奏上可能仍然呈現(xiàn)出“前松后緊”的調(diào)控趨勢,各金融部門要早行動、早安排,抓緊做好向上級行的溝通、協(xié)調(diào)工作,全力爭取規(guī)模、爭取資金、爭取調(diào)度的優(yōu)先權(quán)。二是要向外拓展。就是利用縣外的資金,引進縣外的銀行,借助縣外的資源,同時要積極拓展表外非信貸資金,幫助企業(yè)擴大在資本市場和債券市場的融資份額,增加資金流入總量。三是要向內(nèi)挖潛。去年,我縣農(nóng)信社通過改革組建農(nóng)商行,實現(xiàn)了支持地方經(jīng)濟發(fā)展、入庫稅收和自身效益翻番的“華麗轉(zhuǎn)身”,取得了明顯成效,說明我們各金融機構(gòu)內(nèi)部的潛力還很大,今年要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)快周轉(zhuǎn),調(diào)活存量,做大信貸總量。
(二)要著力提升信貸質(zhì)效。對我縣而言,信貸資金是稀缺資源,必須用活、用好、用到位。金融部門要有統(tǒng)籌觀,既要保骨干企業(yè),又要兼顧小微企業(yè),保證骨干企業(yè)出效益、中小企業(yè)出崗位;既要保當前,又要兼顧長遠,推動行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;既要保財源,又要兼顧信譽,公平對待每家企業(yè);既要落實“行規(guī)”,又要兼顧差異化發(fā)展,避免同質(zhì)化競爭,明確定位、打響品牌、凸顯特色。一是要優(yōu)化信貸投向。重點圍繞縣委、縣政府的決策部署和中心工作,優(yōu)先支持重點項目、中小企業(yè)、民生工程、“一區(qū)兩園”和高鐵新區(qū)建設(shè)的信貸資金需求。二是要促進轉(zhuǎn)型升級。圍繞產(chǎn)業(yè)政策導向,加大對重點產(chǎn)業(yè)信貸的支持力度,加大對節(jié)能減排、綠色能源信貸的支持力度,加大對文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信貸的支持力度,同時壓降對產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸,通過信貸支持導向推動我縣發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三是要創(chuàng)新服務(wù)方式。各金融機構(gòu)要強化服務(wù)理念,創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品,堅持以客戶為中心,強化市場細分,盡量為不同客戶群體提供專業(yè)化、差異化和個性化的金融產(chǎn)品。
(三)要盡力擴大支持和受益面。支持“三農(nóng)”發(fā)展方面,縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲銀行要擴大涉農(nóng)貸款規(guī)模,特別要加強對農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。服務(wù)民生改善方面,銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極支持符合貸款條件的廉租住房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項目,扎實做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、助學等改善民生類的信貸支持工作;保險機構(gòu)要探索辦理森林資源保險、水稻種植保險、農(nóng)村住房保險等涉農(nóng)惠農(nóng)保險業(yè)務(wù)。扶持中小微企業(yè)發(fā)展方面,金融機構(gòu)要針對中小企業(yè)貸款需求急、少、頻的特點,通過細分市場、細分客戶、細分金融產(chǎn)品,積極開發(fā)更為合理、專業(yè)、高效的服務(wù)產(chǎn)品,有效滿足不同行業(yè)類別、不同發(fā)展階段小企業(yè)的金融服務(wù)需求。
二、打造三個環(huán)境,營造金融發(fā)展的良好氛圍。
各級各部門要強化組織,主動對接,積極作為,實現(xiàn)互動聯(lián)動、共贏發(fā)展。重點從以下三個方面努力:
(一)要優(yōu)化工作環(huán)境。一是要更加重視金融工作。各級各部門特別是領(lǐng)導干部要認真學習金融知識,把握金融發(fā)展規(guī)律,掌握金融工作方法,提高做好金融工作的能力和水平;要結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,科學制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持金融機構(gòu)做大做強。要強化協(xié)調(diào),及時研究解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,為金融機構(gòu)改革與創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。二是要組建金融工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。根據(jù)省、市金融工作會議精神和要求,省政府、市政府早已成立了金融辦,我縣也要成立相應(yīng)機構(gòu),專門負責做好金融工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù);要明確分工、落實責任,推動金融工作取得更大成效。三是要強化政銀企對接互動平臺。去年,市農(nóng)發(fā)行、市信用聯(lián)社和湖北銀行孝感市分行等市直金融機構(gòu)在我縣舉辦的各類政銀企對接活動中,信貸簽約金額達35億元,效果很好。在今年2月27日舉行的金橋工程大別山信貸行大悟站對接會上,銀企現(xiàn)場簽約信貸金額4.2億元,開局良好。要進一步完善政銀企合作機制,繼續(xù)組織好銀企對接,促進供需雙方有效對接。各經(jīng)濟管理部門要主動與金融部門溝通,主動為金融部門提供資金需求信息,協(xié)助金融機構(gòu)做好信貸項目儲備。
(二)要優(yōu)化信用環(huán)境?!叭藷o信不立,商無信不財,市無信則亂”。信用是金融的基礎(chǔ),金融業(yè)是經(jīng)營信用的行業(yè)。各級各部門必須充分認識信用環(huán)境的重要性,把信用建設(shè)作為一項長期而艱巨的任務(wù),切實抓緊抓好。今年縣人民銀行要牽頭各金融機構(gòu),利用個人、企業(yè)征信系統(tǒng)兩大平臺,做好宣傳工作,讓守信觀念深入人心,營造縣域良性循環(huán)的信用氛圍。一是要打造信用政府。各級政府要帶頭講信用,說到做到、說好做好,及時兌現(xiàn)承諾,全面落實政策,樹立可靠、可信、可依賴的良好形象。同時,要深入開展“信用工程”創(chuàng)建工作,進一步改善我縣信用環(huán)境,建立和完善社會守信激勵、失信懲戒機制,支持金融機構(gòu)維護金融債權(quán),打擊失信和惡意逃廢金融債務(wù)等行為,切實維護金融機構(gòu)合法權(quán)益,推動全社會形成重諾守信的風氣。二是要打造信用企業(yè)。目前,我縣大多數(shù)企業(yè)是講信用的,要繼續(xù)加強自律,持續(xù)強化提升,維護自身信譽,做到“有借有還、再借不難”。去年,瑞光紡織向縣建行貸款800萬元,后來由于股東之間出現(xiàn)股權(quán)糾紛導致貸款逾期,致使我縣不良貸款總額不降反增,給我縣金融信用縣創(chuàng)建工作帶來較大負面影響,各金融機構(gòu)要引以為戒,切實加強對放貸企業(yè)的跟蹤管理與業(yè)務(wù)指導,堅決防止出現(xiàn)類似情況。三是要打造銀企誠信關(guān)系。企業(yè)和銀行之間要相互支持、相互理解、相互信任,營造彼此認同的銀企關(guān)系,形成良好的商業(yè)氛圍,促進銀企合作持續(xù)深入開展。
(三)要優(yōu)化政策環(huán)境。一是要落實好已出臺的政策。各級各有關(guān)部門要認真落實好中央和省市已出臺的金融政策,用足、用好各項鼓勵政策,特別是要切實執(zhí)行銀行機構(gòu)支持中小微企業(yè)風險補償和貼息制度,保證補償資金和貼息資金落實到位,提高銀行機構(gòu)放貸的積極性。二是要研究支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。今天,縣政府在會議上印發(fā)了《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,內(nèi)容涵蓋了促進資金回流、金融組織體系建設(shè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和政策支持體系建設(shè)等多個方面,很好。下一步,還要圍繞金融支持重點項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資企業(yè)發(fā)展壯大,研究制定具有可操作性的、詳細的、具體的激勵政策,為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。三是要研究促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的金融支持政策。今年以來,為促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,省、市陸續(xù)出臺了一系列政策文件,涉及強化金融支持的內(nèi)容很多,各有關(guān)部門、金融機構(gòu)一定要認真研究、梳理。一方面,要加大向上溝通對接力度;另一方面,要加強對企業(yè)宣傳指導,最大限度地爭取上級的支持,力求用好用活用足政策。
(一)要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。監(jiān)管是手段,發(fā)展是目的,監(jiān)管的最終目的是為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展??h人行和銀監(jiān)辦要各司其職,加強對金融運行情況的監(jiān)測與分析,督促各金融機構(gòu)健全內(nèi)控機制,防范金融風險,維護良好的金融秩序和地方金融穩(wěn)定。當前,大悟經(jīng)濟正處于加快發(fā)展、進位趕超的階段,因此對信貸的需求也非常旺盛,縣人行和銀監(jiān)辦要協(xié)調(diào)好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,堅持“適度”原則。金融機構(gòu)既要遵循存貸比、資產(chǎn)充足率等指標規(guī)定,同時也要充分滿足經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求,在監(jiān)管體系范圍之內(nèi)合理增加信貸投放的規(guī)模。
(二)要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。近年來,我縣金融機構(gòu)積極融入地方發(fā)展大局,全力支持、強力保障,實現(xiàn)了地方與自身發(fā)展互利共贏。在看到成績的同時,我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)。剛才,毓成同志在報告中對我縣金融工作面臨的形勢和存在的問題分析得比較透徹,我不再重復。需要強調(diào)的是,我們要辯證地看待這些問題,差距中蘊含著發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間,金融機構(gòu)要正視不足,著力解決,努力拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間,要主動了解和掌握地方經(jīng)濟建設(shè)情況,及時跟進搞好服務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展融資提供便利。同時,要注重創(chuàng)新,努力開發(fā)符合我縣實際需求的金融產(chǎn)品,不斷豐富和完善信貸投放方式,拓寬實體經(jīng)濟獲取資金的渠道,更好地滿足群眾生產(chǎn)生活的資金需求,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動。
(三)要處理好立足當前與謀劃長遠的關(guān)系。做好金融工作,既要立足當前解難題,又要著眼長遠爭主動。對于當前金融領(lǐng)域一些制約發(fā)展、亟待解決的問題,金融機構(gòu)要拿出切實可行的辦法盡快加以解決,避免小問題積累成大問題,特別要解決好各自發(fā)展中存在的問題,做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準備,夯實基礎(chǔ),嚴格管理,防范風險;對于綜合性、體制性的問題,要著眼長遠,統(tǒng)籌考慮,爭取在改革進程中逐一化解,為今后發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟金融的可持續(xù)性發(fā)展。
四、政銀企要增進三方互動,合力實現(xiàn)“三贏”
(一)政府要搭好平臺。要深入持續(xù)開展政銀企對接會,政府及各有關(guān)部門要加強與金融機構(gòu)的溝通,積極配合銀行收集匯總企業(yè)信息,解決銀企之間信息不對稱等問題,幫助搞好貸款項目儲備,為銀行拓展業(yè)務(wù)營造良好的外部環(huán)境。
(二)金融機構(gòu)要主動作為。一是要吃透國家宏觀政策和上級有關(guān)要求。各金融機構(gòu)要認真研究貨幣信貸政策,做到活學活用、學以致用、靈活運用。二是要經(jīng)常深入企業(yè)。各金融機構(gòu)要主動深入企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求狀況,為企業(yè)提供高效的融資咨詢服務(wù),幫助企業(yè)拓寬融資渠道,有效降低企業(yè)財務(wù)負擔和銀行信貸資金風險;要摸清、摸準廣大中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和資金需求,使金融工作重點突出,信貸服務(wù)及時到位;要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,幫助企業(yè)策劃和申報項目。從現(xiàn)狀來看,要著力解決兩個問題:一方面,要解決金融單位對不符合貸款要求的中小企業(yè),簡單的拒之門外、一推了之的問題。要強化主動超前意識和幫助服務(wù)意識,指導、幫助企業(yè)開展資產(chǎn)優(yōu)化組合、加快技術(shù)改造、強化管理,使之符合有關(guān)政策規(guī)定和要求。另一方面,要解決中小企業(yè)不善于研究政策,不注重企業(yè)信用形象,一味強調(diào)“貸款難、難貸款”的問題。凡是有借貸意愿的企業(yè),各有關(guān)部門要積極主動創(chuàng)造條件,督促企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),遵守信貸政策和規(guī)定,積極爭取金融機構(gòu)的扶持與支持。三是要加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品。不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù),積極為企業(yè)提供信用證、保函、保理、提貨擔保等貿(mào)易融資。加強與各類擔保機構(gòu)的合作,積極開辦出口退稅賬戶托管貸款、倉單質(zhì)押貸款、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押、循環(huán)貸款等新的貸款品種。四是要加強向上爭取。各金融機構(gòu)要切實加強與上級行的溝通交流,邀請他們來大悟?qū)嵉乜疾?,爭取更多的支持。需要我們縣領(lǐng)導出面的,我們?nèi)σ愿啊N迨且^續(xù)做好牽線搭橋工作??h人行要會同經(jīng)信局進一步完善銀企溝通協(xié)調(diào)機制,在銀企之間搭建起互信、互利、互助的良好合作關(guān)系,促進銀企精誠合作,互惠雙贏,共同發(fā)展。
(三)企業(yè)要提升融資能力。一是要增強實力。中小企業(yè)融資難是常態(tài),即使在寬松貨幣政策下,同樣有一批企業(yè)融資難。從根源上說,“融資難”實質(zhì)上是“轉(zhuǎn)型慢”造成的,是市場這只“無形的手”在實行優(yōu)勝劣汰。因此,企業(yè)要把產(chǎn)品升級、發(fā)展轉(zhuǎn)型作為解決“貸款難”的根本手段,從調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、抓技改擴能入手,增強實力,提升形象,策劃包裝好項目,逐步走出“融資難”的困境,實現(xiàn)良性循環(huán)。二是要誠實守信。一些小微企業(yè)財務(wù)制度不健全、財務(wù)狀況不透明、信用度不高,難以得到銀行的信貸支持。因此,企業(yè)要加強內(nèi)部管理,加強信用建設(shè),用自己良好的信譽來贏得金融部門的信任和支持。三是要加強溝通。一些小微企業(yè)業(yè)主不會與金融機構(gòu)打交道,拓展業(yè)務(wù)時缺少資金寧可向親戚朋友借,也不與金融機構(gòu)合作;還有少數(shù)業(yè)主平時不學習金融知識,申請信貸支持摸不著門路,這些問題,務(wù)必引起我們金融部門和企業(yè)的高度重視,各經(jīng)濟管理部門、金融機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)指導,企業(yè)也要加強自身建設(shè),積極爭取,主動溝通,提高授信等級,增強獲貸能力。
同志們,做好今年的金融工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要堅定信心,振奮精神,勇于創(chuàng)新,扎實工作,開創(chuàng)全縣金融工作新局面,為加快建設(shè)大別山試驗區(qū)經(jīng)濟強縣而不懈努力!
在金融會議上的講話篇六
同志們:
今天,縣政府召開全縣金融工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省州金融工作等一系列重要會議精神,總結(jié)我縣的金融工作,安排部署當前和今后一段時期金融改革發(fā)展工作。像我們今天這樣一個范圍,這樣一個規(guī)模的金融工作會議,應(yīng)該說多年來還是第一次。剛才,縣財政局傳達了省州金融工作會議精神,縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政儲蓄、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機構(gòu)作了交流發(fā)言,講成績實事求是、講問題入木三分、講打算切實可行,尤其是對支持班瑪?shù)慕?jīng)濟發(fā)展決心很大、信心很足。對怎么扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、怎么扶持小微企業(yè)、怎么抓好信貸產(chǎn)品、怎么抓好風險防控和金融環(huán)境優(yōu)化、怎么優(yōu)化布局金融網(wǎng)點、怎么提高服務(wù)質(zhì)量等問題,講的都非常好,我都同意。在這里,我受縣委書記夏吾杰同志的委托,代表縣委、縣政府向各位三家金融機構(gòu)負責人一年來的辛勤工作表示充分的肯定,并通過你們向全縣金融戰(zhàn)線的工作者致以最誠摯的感謝。下面,我就進一步做好全縣金融工作講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感。
當前發(fā)展面臨的形勢依然極其復雜,各種不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。從全球看,世界經(jīng)濟增速雖有所提高,但依然非常緩慢。歐洲主權(quán)債務(wù)危機隱患仍未消除,美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體進一步推行寬松貨幣政策,全球流動性大量增加,資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大,國際市場競爭更加激烈。從國內(nèi)看,現(xiàn)在大家都知道我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài),整體上來說全國經(jīng)濟下行壓力依然比較大,產(chǎn)能過剩影響顯現(xiàn)。在經(jīng)濟增速、發(fā)展方向、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等四個方面都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。從我縣看,目前一些小微企業(yè)在銀行融資成本,難度較大。同時,非法集資、民間高利貸問題較為嚴重,部分群眾因民間融資較多等因素導致資金周轉(zhuǎn)困難,從而直接危及其家庭,甚至引發(fā)一系列金融風險隱患和社會不穩(wěn)定因素。分析國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢,目的是希望大家正確認識和準確把握形勢,未雨綢繆、掌握主動,寧可把形勢估計得嚴重一點,把應(yīng)對措施準備得更充分一點,把可能的影響降到最低程度。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極應(yīng)對困難,用足用好政策,繼續(xù)為我縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供有力的金融保障。
近年來,我縣金融機構(gòu)在縣委縣政府的直接領(lǐng)導和上級金融機構(gòu)的指導下,支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻,也取得了顯著成績。
一是金融服務(wù)體系不斷健全。目前,我縣擁有金融機構(gòu)3家,其中2家為新增金融機構(gòu)。在實際工作當中,全部金融機構(gòu)以圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為服務(wù)導向,在推進農(nóng)牧民支付結(jié)算以及涉農(nóng)資金等方面發(fā)揮了很大作用,取得了顯著成效。通過不懈努力,多方協(xié)調(diào)籌資,在符合條件的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)服務(wù)點,農(nóng)牧民群眾足不出村就能享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù),為促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)牧民生活條件等方面做出了應(yīng)有的貢獻。
二是金融目標任務(wù)穩(wěn)步推進。截止目前,預計完成各項存款8.8億元,較去年同比增長20%,完成各項不良貸款7300萬元,較去年同比增長75.09%。銀行信貸利率水平和不良率持續(xù)下降,金融機構(gòu)對公業(yè)務(wù)不斷壯大,金融機構(gòu)人才隊伍不斷增加,三農(nóng)資金投入力度不斷提高,銀行機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
三是金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進。以農(nóng)村信用社、郵政儲蓄為重點的金融改革取得階段性成效,金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步凸顯,郵政儲蓄不僅在縣城設(shè)立營業(yè),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分設(shè)了業(yè)務(wù)代辦點,金融機構(gòu)競爭力不斷增強,金融機構(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)性和有效性不斷提升。3家金融機構(gòu)都增設(shè)開通atm自動存取款機,實現(xiàn)了現(xiàn)金存取、本行或異行轉(zhuǎn)賬等基本功能,提供了一系列便捷服務(wù)。
四是嚴格落實專項資金使用。專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”的原則。資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,沒出現(xiàn)過現(xiàn)金支付現(xiàn)象。嚴格按專項資金初審、審核制度各類專項資金審批程序撥付??h紀檢監(jiān)察部門對專項資金使用情況,定期或不定期的進行督查,確保了項目資金??顚S?。
五是不斷拓展對公業(yè)務(wù)工作。目前,縣金融機構(gòu)逐步在全縣范圍內(nèi)開通農(nóng)行借記卡、信用卡、公務(wù)卡和個人存折結(jié)算賬戶進行交易,有效地解決安全使用資金和資金風險等。
雖然,三家金融機構(gòu)為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻,但也存在一些問題和不足。
一是地方金融工作意識不強。經(jīng)濟決定金融,經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟,經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯后,有的部門沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、規(guī)劃項目時疏于規(guī)劃金融、不重視金融政策宣傳,導致金融政策在基層執(zhí)行走樣,存在對金融優(yōu)惠政策“打折扣”等現(xiàn)象仍然存在。
二是金融支撐作用發(fā)揮不夠。我縣金融機構(gòu)規(guī)模小、自身發(fā)展不足,金融運行“一少一低”現(xiàn)象突出。一是金融機構(gòu)少。工作任務(wù)重,服務(wù)質(zhì)量低,工作效率低,業(yè)務(wù)單一,難以滿足群眾和干部職工多元化、多層次服務(wù)需求。新增信用聯(lián)社和郵政儲蓄2家金融機構(gòu),有效緩解過去辦事耗費時間長的問題,但在對公業(yè)務(wù)上的比例失調(diào)。二是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題,在支撐縣域經(jīng)濟較快增長,支持農(nóng)牧群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮較差。
三是社會信用環(huán)境有待提升。信用意識不強。全縣處在信用體系建設(shè)的起步階段,氛圍欠佳,信用意識不強,宣傳引導不足,配合力度不夠,農(nóng)牧民對銀行存貸款認識存在誤區(qū),將牧民小額信用貸款與扶貧救濟等混為一談,認為這些貸款不要擔保、不要抵押,是國家無償支持,造成銀行發(fā)放貸款存在較大風險隱患。負面效應(yīng)和影響較多。小微企業(yè)和個人信用觀念淡薄,貸款到期不主動歸還,有的要求政府減免稅收等優(yōu)惠政策,開啟綠色通道,惡意逃廢銀行債務(wù),影響極其惡劣。
二、堅持以問題為樞紐,科學謀劃下步金融發(fā)展走向。
(一)突出金融服務(wù)重點,聚焦把好關(guān)鍵改革。主要是做好“四個點”:突出一個亮點,就是全力扶持實體經(jīng)濟。抓好一個焦點,就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟、民生工程和弱勢群體的支持力度。關(guān)注一個熱點,就是我縣基礎(chǔ)建設(shè)工程、省州重大重點項目、藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟等方面要予以關(guān)注。把握一個關(guān)鍵點,就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比,組織召開銀企對接會、座談會、聯(lián)席會。
(二)嚴格信貸審批制度,不斷提高信貸效率。一是金融部門積極爭取上級支持,擴大信貸投放規(guī)模,擴大信貸審批權(quán)限,改進貸款審批程序,建立適合小微企業(yè)特點的高效貸審機制。二是適當降低貸款準入門檻,加大信貸支持力度,盡量減少不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。三是要發(fā)揮自主空間較大的優(yōu)勢,加快信貸審批制度改革,引領(lǐng)全縣金融服務(wù)更接地氣、更近“三農(nóng)”。
(三)推進保險改革創(chuàng)新,構(gòu)建銀保合作模式。拓展政策性農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋領(lǐng)域,將具有高原地方特色畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步納入農(nóng)牧業(yè)保險范圍;加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險和政策性農(nóng)業(yè)保險推廣力度,提升農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)融資擔保能力。
(四)強力維護金融債權(quán),打擊惡意逃債行為。金融機構(gòu)、法院、公安等部門要各司其職,加大對惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對于公職人員拖欠銀行機構(gòu)貸款的,紀檢監(jiān)察部門可協(xié)助清收,拒不歸還銀行貸款的,將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級、住房貸款掛鉤,作為貸款信用度重要依據(jù),造成嚴重違紀的依紀嚴肅處理。
(五)提升信息服務(wù)平臺,擴大業(yè)務(wù)覆蓋能力。一是推廣電話銀行、手機銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式,加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在牧區(qū)推廣力度,逐步推進牧區(qū)金融服務(wù)現(xiàn)代化。二是做好金融ic卡的推廣和使用,引導廣大牧民更多地使用快捷支付方式進行消費,尤其是公職人員利用公務(wù)卡進行差旅報銷機制,確保資金安全運轉(zhuǎn)。三是加大助農(nóng)取款服務(wù)點布放力度,在縣境內(nèi)主要公路沿線打造pos機刷卡無故障點,優(yōu)化和更新設(shè)施設(shè)備,確保pos機在鄉(xiāng)村得到高效便捷利用。四是縣農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機構(gòu)對公業(yè)務(wù)縣財政部門按照4:3:3比例進行分配,縣農(nóng)業(yè)銀行要做好機關(guān)業(yè)務(wù)賬戶的轉(zhuǎn)交工作,此項工作要在12月10日前完成。在此基礎(chǔ)上各金融機構(gòu)發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢、優(yōu)良服務(wù)、開拓新領(lǐng)域、吸引新客戶競相發(fā)展。
(六)強化信貸支持作用,推進特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是加強小額信用貸款的支持力度,擴大信貸在農(nóng)牧區(qū)覆蓋面,落實婦女小額擔保貸款、大學生村官等創(chuàng)業(yè)貸款等民生貸款項目。二是支持轄內(nèi)特色龍頭企業(yè)發(fā)展,扶持地方農(nóng)牧業(yè)合作社組織,尤其是藏茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強力扶持,搭建好銀企對接平臺,提升融資對接效率和質(zhì)量。三是積極發(fā)揮在金融機構(gòu)與企業(yè)間的溝通橋梁作用,及時與財政等部門做好溝通、交流,爭取企業(yè)發(fā)展基金及時到位,努力滿足特色企業(yè)信貸需求。四是積極探索個體工商戶信貸支持措施,支持縣內(nèi)個體工商戶發(fā)展,壯大個體戶經(jīng)營規(guī)模。
三、加強監(jiān)督檢查,確保各項工作落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導,健全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴支持金融工作,加大宣傳力度,建立誠信社會,優(yōu)化金融環(huán)境,支持金融部門依法維護自己的權(quán)益,對金融部門做到“引導而不誤導,支持而不干預,服務(wù)而不阻礙”。切實把金融業(yè)作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓,幫助金融機構(gòu)解決實際工作中的困難,大力支持金融機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)。各金融機構(gòu)要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用,明確工作要求,分解工作任務(wù),落實責任主體,制定工作措施,加大宣傳報道,營造良好的金融環(huán)境氛圍,讓更多的牧民群眾了解金融工作,參與金融工作。
(二)加強部門協(xié)調(diào),提高辦事效率。各金融機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)人員培訓,提高金融服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要履行部門職責,積極為金融機構(gòu)創(chuàng)造條件,為金融單位開展業(yè)務(wù)提供幫助和支持。
(三)加強監(jiān)督檢查,建立工作機制??h金融辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門貫徹執(zhí)行情況進行專項督促檢查,對工作落實不力、工作執(zhí)行不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣范圍內(nèi)通報批評。同志們,一人劃槳行船難,眾人劃槳開大船。今后要實現(xiàn)“三色班瑪”的奮斗目標和“十三五”規(guī)劃仍需各家金融機構(gòu)的鼎力支持,仍需全縣上下堅定信心、開拓進取、真抓實干,為促進班瑪經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
在金融會議上的講話篇七
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及××多個工作部門。做好這七項工作,對××市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領(lǐng)導,持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長?!痢痢痢聊暌瓿墒袌鲋黧w增加××%的任務(wù)。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實習近平總書記對中國質(zhì)量(xx)大會重要賀信精神,抓好××××年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎、××省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育×—×戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系,實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責”,大力推進“食安××”建設(shè)攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率,到××××年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到××%以上,食品小作坊加入率達到××%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到××%以上;學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到×××%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領(lǐng)域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心××分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風險隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設(shè)機遇,引導和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《××市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權(quán)局和××等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作,引進中介代理機構(gòu),加強專利申請培訓和指導,激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權(quán)、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動專利轉(zhuǎn)化運用,探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務(wù)開展,完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化,深入實施商標品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌,強化地理標志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄(××名錄)。積極爭取建設(shè)國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多××地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應(yīng)報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進信用風險分類監(jiān)管,建立風險預警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領(lǐng)域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”?!痢猎隆痢寥涨埃瑢崿F(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務(wù)占比不低于××%,掌上隨機抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于××%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到×××%的目標任務(wù)。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《××省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××-××××年)》《××省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“×××××”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護運用平臺,主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴肅查處侵權(quán)假冒行為,對群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導小組職能作用,堅持問題導向,強化協(xié)調(diào)督導,與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務(wù)、司法等部門分工負責,各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務(wù)會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
(二)團結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎(chǔ)上,著力強化系統(tǒng)干部作風建設(shè),深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責,相互配合、相互監(jiān)督;除×區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導和協(xié)調(diào)。嚴格落實《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔工作越位缺位風險責任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結(jié),再加分;責罰被動應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領(lǐng)導交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責,而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學技術(shù)的支撐作用,通過運用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎(chǔ)上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到××××家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預防”機制建設(shè),不斷加強特種設(shè)備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風險、措施和責任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學、以學促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學用結(jié)合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設(shè)。年初,市市場監(jiān)管局對××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設(shè),努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復收費、超標準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設(shè)計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務(wù)、檢驗檢測等執(zhí)法重點領(lǐng)域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設(shè),樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護運用等多個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權(quán)益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設(shè),推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關(guān)和××縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”作風建設(shè)年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設(shè)、職業(yè)作風建設(shè)和紀律作風建設(shè),推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限,以高度的責任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
在金融會議上的講話篇八
強國必須強軍,軍強才能國安。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦區(qū)人武部黨委第一書記在全區(qū)武裝工作會議上的講話稿。
同志們:
這次全區(qū)武裝工作會議,是貫徹省軍區(qū)和xx軍分區(qū)黨委全會精神,回顧總結(jié)2021年度武裝工作,研究部署今年工作的一次重要會議。剛才,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記進行了武裝工作述職,區(qū)人武部傳達學習了上級黨委會精神,xx同志宣讀了先進單位和個人的表彰通報,xx部長代表區(qū)人武部黨委作了一個很好的工作報告。希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
過年一年是極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對標看齊抓落實、步調(diào)一致向前進,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實現(xiàn)了“十四五”良好開局,向建黨一百周年交出了優(yōu)異的xx答卷。這些成績的取得,得益于全區(qū)干部群眾的砥礪奮進、攻堅克難,也離不開人武部全體同志和廣大民兵的同心同德、參建參治。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向你們表示衷心感謝!
2022年是黨的二十大召開的喜慶之年,是“十四五”規(guī)劃實施關(guān)鍵之年,更是聚焦建軍百年奮斗目標之年,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為指導,堅決把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程,咬定青山不放松,腳踏實地加油干,奮力開創(chuàng)新時代xx區(qū)國防動員建設(shè)新局面。下面,我強調(diào)三點意見。
一、筑牢政治忠誠,堅決扛牢黨管武裝政治責任。
堅持黨管武裝,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治原則,是推動國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證,是各級黨委、政府義不容辭的政治責任。一是要自覺對標看齊。越是政治之年、大事之年,越要養(yǎng)成從政治上看的習慣,全區(qū)各級各部門要始終把講政治擺在首位,增強政治意識、提升政治能力、強化政治擔當,自覺與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。要以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線,深入學習貫徹習近平強軍思想,始終牢記“堅決聽黨指揮是強軍之魂”,認真抓好革命軍人核心價值觀教育,切實把忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到具體工作和一言一行中,確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。二是要壓實政治責任。黨管武裝制度,是黨指揮槍這一根本原則在國防動員和后備力量建設(shè)中的運用和體現(xiàn),既是具有中國特色的政治設(shè)計,也是一項義不容辭的政治任務(wù)。我們要堅持把武裝工作抓得好不好,作為檢驗各級黨員領(lǐng)導干部大局觀念強不強、領(lǐng)導水平高不高的重要標準,進一步健全黨管武裝工作雙重領(lǐng)導制度、黨委議軍制度、現(xiàn)場辦公和黨管武裝述職等制度,切實做到無論形勢如何變化,黨管武裝責任不弱化。特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記,要牢記黨管武裝工作第一責任人職責,堅持兩手抓兩手硬,帶頭議大事、把方向、給政策、解難題,確保黨管武裝原則和要求真正落到實處。三是要嚴守紀律規(guī)矩。當前,市委正大刀闊斧開展“一活動”“一行動”(“心連心走基層、面對面解難題”活動、“正作風、提精神、鼓士氣”專項整治行動),省、市兩級分別部署了xx個和xx個基層監(jiān)測點。全區(qū)上下務(wù)必要充分認清當前大抓從嚴治黨、從嚴治軍的決心力度,自覺對標上級要求,以真招硬招實招,堅決整治“七不現(xiàn)象”“十種問題”(“七不現(xiàn)象”:精神不振、政令不暢、紀律不嚴、工作不實、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉;“十種問題”:舊、怕、庸、懶、粗、空、拖、亂、散、傲),堅決摒棄各類不良風氣和不實作風,始終把紀律規(guī)矩挺在前面。同時,對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“低級紅”“高級黑”以及政治“病毒”,要敢于批評斗爭,堅決守好忠誠本色。
二、聚焦備戰(zhàn)打仗,堅決扛起強軍興武使命擔當。
新年伊始,習主席連續(xù)第五年親自簽署發(fā)布開訓動員令,樹立了大抓軍事訓練的鮮明導向,吹響了練兵備戰(zhàn)的時代號角。xx作為重要軍工生產(chǎn)基地,一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭,無論是國防動員還是防衛(wèi)作戰(zhàn),軍地雙方任務(wù)都將非常艱巨。我們必須堅決貫徹主席訓令,聚焦備戰(zhàn)打仗根本職能,全面加強部隊建設(shè)。一要大力推進練兵備戰(zhàn)。認真貫徹中央軍委軍事訓練會議精神,按照“全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)”的要求,堅持戰(zhàn)斗力這一根本標準,強化備戰(zhàn)打仗鮮明導向,全部心思向打仗聚焦,各項工作向打仗用勁,抓實戰(zhàn)備工作,提高打贏本領(lǐng)。圍繞反恐維穩(wěn)、抗洪搶險、應(yīng)急救援、支援作戰(zhàn)等任務(wù),加強實戰(zhàn)化訓練,堅持仗怎么打就怎么練,打仗需要什么就苦練什么,提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)條件下實戰(zhàn)化能力。二要突出強化動員準備。堅持“建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵”,選準配強各類武裝專業(yè)力量,加強常態(tài)備勤、維穩(wěn)處突、抗洪搶險等民兵應(yīng)急力量建設(shè),勇于在文明創(chuàng)建、搶險救災、聯(lián)防聯(lián)治等服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)行動中練兵強兵,提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。要積極適應(yīng)“兩征兩退”新變化,堅持“從優(yōu)待武、特事特辦”,繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神,建立健全激勵機制,抓好優(yōu)撫政策落實,做好退役軍人安置工作,激發(fā)適齡青年參軍報國熱情,真正把我區(qū)優(yōu)秀青年輸送到部隊,力爭征兵工作走到全省前列。三要創(chuàng)新抓好國防教育。各部門要立足自身工作職責,全力抓好國防教育,堅持把國防教育納入黨工委重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入全民思想教育體系,積極開展雙擁共建活動,持續(xù)推進國防教育進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。盤活用好我區(qū)紅色教育資源,緊跟新時代要求,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,增強全民國防教育的吸引力感染力影響力,努力營造全社會關(guān)注、支持、參與國防后備力量建設(shè)的大環(huán)境。
三、服務(wù)中心大局,持續(xù)營造軍地共融良好氛圍。
強國必須強軍,軍強才能國安。全區(qū)各級各部門要結(jié)合實際,立足優(yōu)勢,大力推動國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步凝聚軍地共識,加強軍地聯(lián)動,形成軍地合力。一是要在推進軍民融合上展現(xiàn)作為。用好用活我區(qū)軍工資源優(yōu)勢,以xx、xx等軍工企業(yè)為依托,推進校地企銀軍深度合作,建立健全常態(tài)化聯(lián)席會議制度,促進互助共贏。大力推動軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建設(shè)楠竹山軍民融合特色小鎮(zhèn),實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展,推動軍民融合戰(zhàn)略落實落地。二是要在實施“六提工程”上貢獻力量。x月x日,我區(qū)全面吹響了實施“xxxx”加快社會主義現(xiàn)代化新xx建設(shè)的沖鋒號,這是我區(qū)緊緊圍繞“國之大者”“省市大事”對標落實上級要求的具體行動,是當前全區(qū)上下最重要的中心工作。全區(qū)武裝工作要緊緊圍繞實施“六提工程”這個中心大局,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和紐帶作用,踴躍投身到實施“六提工程”加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx的主戰(zhàn)場,堅持以“三牛四干”精神闖新路、破險阻,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中作出貢獻。三是要在維護大局穩(wěn)定上集聚合力。為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境是當前一項重要政治任務(wù)。要充分發(fā)揮好民兵預備役人員分布廣、情況熟、反應(yīng)快、突擊力強的優(yōu)勢,協(xié)同公安等部門共同維護社會治安。要利用民兵預備役人員寓兵于民、政治素質(zhì)強的特點,教育引導他們主動反映社情民意,及時發(fā)現(xiàn)和化解各類社會矛盾,協(xié)助基層共同做好群眾工作。
同志們,做好新時代國防動員和后備力量建設(shè)工作,使命光榮、責任重大。全區(qū)上下要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平強軍思想,堅決執(zhí)行軍分區(qū)黨委和區(qū)委的決策部署,不忘初心、牢記使命,真抓實干、攻堅克難,奮力開創(chuàng)全區(qū)國防動員建設(shè)發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的勝利召開。
在金融會議上的講話篇九
今年是黨的二十大召開之年,也是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,做好今年黨建工作任務(wù)艱巨、意義重大。全旗各級各部門要進一步提高政治站位,強化責任擔當,把黨建工作擺在更加重要的位置,拓寬工作思路,創(chuàng)新方式方法,全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。
此前,我們召開了旗紀委十六屆二次全會,對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了安排部署。下面,我就如何抓好黨建促進經(jīng)濟社會發(fā)展,強調(diào)幾項具體工作。
(一)關(guān)于組織工作。
習近平總書記指出,黨的力量來自組織。我們要緊緊圍繞全旗中心工作,抓好基層、打牢基礎(chǔ),選好干部、建強隊伍,努力為全旗各項事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
1.突出抓好基層黨組織建設(shè)。基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。我們必須以強化政治功能和提升組織力為重點,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作,推動各類黨組織全面進步、全面過硬。要持續(xù)深化黨史學習教育。持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果,用好“開門納諫”、現(xiàn)場教學等好經(jīng)驗好做法,推動黨史學習教育常態(tài)化、長效化、制度化。各級黨委(黨組)要精心組織、嚴格要求,切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想扎根于黨員干部靈魂深處,指導工作實踐。要持續(xù)提升基層黨組織發(fā)展能力。加大軟弱渙散x村黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度,對已完成轉(zhuǎn)化的及時加以鞏固,防止出現(xiàn)反彈。對存在問題的因村施策,限期整改到位。要加快推動x村集體經(jīng)濟競相發(fā)展,組織部門要進一步強化統(tǒng)籌、加強指導督促。旗直各有關(guān)部門要加大政策支持和結(jié)對幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道黨(工)委要深度參與進去,幫助x村找準符合實際、切實可行的途徑和辦法,促進集體經(jīng)濟持續(xù)較快增長。今年要求x村集體經(jīng)濟超過10萬元,組織部門要加強指導,近期要盡快制定方案,尤其是要落實項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要盡快把方案報上來。要持續(xù)加強機關(guān)黨建。當前一些旗直部門黨組(黨委)領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠充分,基本制度執(zhí)行不規(guī)范。一些部門黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”,把黨建當軟指標。這些問題直接關(guān)系到旗委決策部署的貫徹落實。各部門黨組織書記要切實強化政治責任,把機關(guān)黨建作為“看家本領(lǐng)”運用好,努力打造政治機關(guān)、模范機關(guān)。要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃部署、落實檢查,推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進,切實把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有力武器。要持續(xù)推進融合黨建。融合黨建是全市推廣的一項創(chuàng)新工作,今年被列入全區(qū)重點項目,同時提出了更高標準、更高要求。目前看,重視不夠、積極性不高問題依然突出,全旗只有21個x村與非公組織實現(xiàn)了聯(lián)建共建。按照市委提出的三年行動計劃,今年是結(jié)題驗收的重要階段。各地各部門要在抓好示范點規(guī)范提升的基礎(chǔ)上,依托產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村振興示范帶、干部學院教學點建設(shè),推動黨建聯(lián)合體連點成線、整片融合。組織、宣傳等部門要注重發(fā)現(xiàn)和宣傳這方面的先進典型,讓各類黨組織學有標桿、行有方向。要持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅工作。千方百計配齊配強x村“兩委”班子,著力打造抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“硬核”戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,管好用好“第一書記”,精心選派駐村干部,讓他們心無旁騖、聚精會神抓振興。要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢,激發(fā)農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情,引導農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。
2.突出抓好干部隊伍建設(shè)。黨建是基石,干部隊伍是關(guān)鍵。要切實做好教育培訓工作。利用好干部學院教育陣地,圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重點任務(wù),開展好專業(yè)化培訓,推動黨員干部提升工作本領(lǐng)。要突出抓好村級“兩委”班子教育培訓,重點針對黨建引領(lǐng)基層社會治理、壯大集體經(jīng)濟等課題,深入開展“菜單”式精準培訓,不斷提高帶動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平。要切實做好選人用人工作。我們要堅持新時代好干部標準,聚焦脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)等領(lǐng)域,對那些有擔當、善作為的干部在評優(yōu)晉級、提拔使用上給予優(yōu)先考慮。過去一段時間,我們提拔使用了一批脫貧攻堅一線表現(xiàn)突出的干部,樹立了很好的用人導向,切實調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。組織部門要進一步完善干部考核評價體系,把好選拔關(guān)、考察關(guān)、任用關(guān)。要加強年輕干部的發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)工作,真正把優(yōu)秀的干部選出來、用起來,不斷激發(fā)干部隊伍活力。要切實做好干部監(jiān)督管理工作。堅持把嚴的要求貫穿于干部成長始終,形成常管長嚴的制度機制。嚴格落實組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度,讓干部多出汗、少出事。要貫徹執(zhí)行好激勵機制和容錯糾錯機制,嚴肅查處誣告陷害行為,整體提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。這項工作不是組織、紀檢一家兩家的事,各地各部門黨委(黨組)都要高度重視、負起責任,做實做細干部監(jiān)督管理工作。
3.突出抓好人才隊伍建設(shè)。我旗作為欠發(fā)達地區(qū),必須樹立強烈的人才意識,用心用力用情做好人才工作。要加大人才引進力度。利用好赤子峰會“老大歸來”、世界小米大會等高端平臺,緊緊抓住京蒙幫扶、中直機關(guān)幫扶機遇,全力打好招商引資、招才引智攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)項目和人才同步引進。要圍繞做大做強小米、肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),加強與企業(yè)和科研院所的深度合作,實現(xiàn)借才登高、借力發(fā)展。各地各部門要認真分析人才需求,健全人才需求目錄。組織、人社、編制等部門要精準推進人員考錄、選拔等工作,有的放矢引進人才。今年我們確定了三大主導產(chǎn)業(yè),如果沒有人才作為支撐,產(chǎn)業(yè)也很難發(fā)展壯大。小米產(chǎn)業(yè)方面,我們持續(xù)召開了六屆世界小米大會,把全國圍繞小米三產(chǎn)融合方面的人才聚集到我們這里來,這是我們?nèi)〉玫淖畲蟪尚?。我們有國家唯一一個院士工作站,有小米種植的科研團隊、深加工的科研團隊,這幾支團隊都是國家級的。但是,其他產(chǎn)業(yè)方面,肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才極其匱乏,沙棘、肉驢、肉蛋雞等產(chǎn)業(yè)人才引進也不夠快。所以,今年的鄉(xiāng)村振興,組織部門務(wù)必把人才工作作為當前乃至今后最重要的一項工作,持續(xù)用力抓緊抓實。各地區(qū)各相關(guān)部門一定要把致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等人才緊緊抓在手上,為加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才數(shù)量有限,培育現(xiàn)有人才至關(guān)重要。要積極組織x村黨組織書記、合作組織負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人等赴外考察學習交流,讓他們盡快成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。要加快鄉(xiāng)村振興人才培育中心建設(shè),大力培養(yǎng)一批土專家、田秀才和鄉(xiāng)村致富帶頭人。要積極邀請優(yōu)秀學者、知名專家、企業(yè)家走進我旗開展調(diào)研走訪、交流培訓,帶動實現(xiàn)理念更新、技術(shù)創(chuàng)新。各級領(lǐng)導干部要強化對上級政策、行業(yè)規(guī)章等方面的學習掌握,努力把自己打造成自身工作領(lǐng)域的人才。要加大人才服務(wù)力度。我旗人才外流嚴重,外埠人才不愿來。針對這個問題,我們制定出臺了處級干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度等措施,取得了初步成效。尤其是我們圍繞小米、毛驢、礦產(chǎn)資源及環(huán)境保護等重點領(lǐng)域,建立了院士專家工作站、研究院。要不斷加強人才平臺建設(shè),深化與簽約院士專家的溝通交流,最大限度挖掘這些高端人才的智慧引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用,推動我旗品種培育、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作上臺階、提水平。要進一步加強摸底調(diào)查、政策研究,用好用足人才發(fā)展專項資金,精準做好人才服務(wù)保障工作,特別是對領(lǐng)軍人才、高端人才要提供“一對一”的個性化服務(wù),切實打造拴心留人的良好環(huán)境。
(二)關(guān)于宣傳思想工作。
黨的十八大以來,習近平總書記圍繞宣傳思想文化工作作出了一系列重要論述,為我們做好宣傳思想工作指明了方向。全旗各級黨組織和黨員干部一定要胸懷大局、把握大勢,自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),以扎實的工作成效為全旗發(fā)展營造良好的社會氛圍。
1.堅持思想引領(lǐng),筑牢干部群眾的理想信念。我旗是人口大旗,也是多民族聚居區(qū),只有樹立堅定的共同理想信念,才能集中意志、凝聚力量。要抓好理論學習。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學習的重點內(nèi)容,不斷拓展學習教育的廣度深度,真正做到學深悟透、入腦入心。各地各部門黨委(黨組)書記是組織中心組學習的第一責任人,要不折不扣抓好學習、做好示范,確保理論學習取得實效。這里我強調(diào)幾點意見。一是黨史學習教育活動要持續(xù)抓好。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導要帶頭學。三是今后的學習不能走過場,不能重復學同樣的內(nèi)容,要明確學習的重點內(nèi)容,要結(jié)合中心工作來學習。昨天,自治區(qū)黨委x書記在x旗召開了部分盟市和旗縣鄉(xiāng)村振興座談會,x大部分旗縣都參加了。會前,他分別調(diào)研了克旗、林西縣、巴林右旗、x旗,昨天在座談會上,石書記說每進一戶都有問題,而且舉出了很多實例。這些問題,我旗也不同程度的存在。我舉這個例子,就是為了告訴大家,要結(jié)合重點工作來學習,要實事求是、有的放矢,絕對不能走形式,要有所提高。要抓好宣傳宣講。發(fā)揮好新時代講師團、草原學習輕騎兵隊伍作用,持續(xù)深化“七進”活動,用足用好“兩微一端”等線上平臺,推動習近平新時代中國特色社會主義思想成為時代最強音。各地區(qū)要結(jié)合實際、精心策劃宣傳宣講活動,以喜聞樂見、豐富多彩的形式搞好宣傳宣講,切實解決好感染力不強、通俗化不夠、接地氣不足的問題。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一個很龐大的群體,僅各類在校學生就有7萬多人。全旗各級黨組織要以培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人為著眼點,扎實做好青少年思想政治工作,積極引導幫助廣大青少年堅定理想信念,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
2.堅持固本清源,牢牢守住意識形態(tài)底線。去年自治區(qū)黨委巡視反饋我旗x個問題中,涉及意識形態(tài)領(lǐng)域的問題就有x個。各地各部門要時刻繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦,堅持問題導向,壓實工作責任,牢牢掌握工作領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。要切實壯大主流思想輿論。把“四個自信”作為建設(shè)社會主義意識形態(tài)的關(guān)鍵,落實好團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的工作方針,全面反映黨和國家事業(yè)取得的輝煌成就,充分展示全旗改革發(fā)展實踐成果,增強廣大干部群眾的信心,不斷提升新聞輿論的傳播力、引導力和公信力。要堅持以人民為中心的價值取向,著眼人民群眾普遍關(guān)注的住房、醫(yī)療、最低生活保障等熱點問題,多做解疑釋惑、疏導情緒工作,合理引導社會預期。要切實加強陣地管控。牢固樹立陣地意識,旗幟鮮明地抓陣地建設(shè)、理直氣壯地管陣地輿論,確保各類平臺陣地規(guī)范有序、正確發(fā)聲。旗宣傳、網(wǎng)信等部門要加強指導調(diào)度和網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)問題第一時間反饋落實、處置化解,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。要積極推進媒體融合發(fā)展,加快提升融媒體中心服務(wù)能力和水平,搶占新聞輿論的制高點,把握輿情引導的主導權(quán)。要切實提高輿情處置能力。當下,手機自媒體快速發(fā)展,加速了信息的傳播、輿情的擴散。各級黨員干部要帶頭學網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng),主動適應(yīng)時代發(fā)展趨勢,科學把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和管理能力。要善于通過網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。
3.堅持凝神聚力,聚焦發(fā)展大局精準發(fā)力。習近平總書記強調(diào),宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責。我們要圍繞全旗中心工作,創(chuàng)新方式方法,加大宣傳力度,為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展助力添彩。要持續(xù)深化精神文明建設(shè)。圍繞鞏固提升文明旗縣城創(chuàng)建成果,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高全社會文明程度。要把新時代文明實踐中心建設(shè)作為戰(zhàn)略工程來抓,積極穩(wěn)妥、富有成效地開展各類文明實踐活動,整體提升農(nóng)牧民素質(zhì)。要結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進移風易俗,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。要認真講好敖漢故事。全旗各級各部門都要把講好敖漢故事作為基本工作要求,形成宣傳敖漢、推介敖漢的強大合力。各級黨員領(lǐng)導干部要做好示范、當好表率,真正把敖漢“十個一”的故事弄明白、講清楚、說精彩,個個都要成為出色的宣傳員、解說員。宣傳和新聞部門要樹立主責主業(yè)意識,積極對接央視等大媒體、大平臺,不間斷推出有特色、有影響、有效果的宣傳報道,讓敖漢聲音、敖漢畫面走得更高、傳得更遠。要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年,市里要召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,我旗被確定為承辦地之一,對于我們既是機遇,也是挑戰(zhàn)。要加快推進x史前文化博物館、小米博物館、旱作農(nóng)業(yè)公園、興隆洼國家考古遺址公園建設(shè),跟進實施旅游公路、線路打造等基礎(chǔ)設(shè)施工程,夯實文化旅游發(fā)展基礎(chǔ)。要深入實施文化惠民工程,不斷滿足人民群眾精神文化生活新期待。
(三)關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作。
習近平總書記指出,懂團結(jié)是真聰明,會團結(jié)是真本領(lǐng)。我們要深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大意義,清醒認識當前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù),切實增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和緊迫感,努力形成心往一處想、智往一處謀、勁往一處使的生動局面。
1.畫好“同心圓”聚力量。我旗有黨外知識分子x余人,黨外代表人士x余人,覆蓋各個地區(qū)、各個領(lǐng)域,人才薈萃、智力密集,是促進發(fā)展不可或缺的重要力量。各級黨委(黨組)要統(tǒng)一思想、提高認識,深入實施好統(tǒng)戰(zhàn)“同心”工程,切實凝聚力量、發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部一家的工作,旗級班子、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把這項工作納入重要議事日程。要深入推進融合統(tǒng)戰(zhàn)“雙融共建”工作,努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要積極推進政治協(xié)商,完善聯(lián)誼交友等制度,精心搭建討論交流平臺,提高協(xié)商的針對性和實效性。要加強與各團體、各階層人士的交流與溝通,使社會各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重點,努力贏得他們的內(nèi)心認同,引導他們團結(jié)帶領(lǐng)各階層人士為全旗改革發(fā)展大局建功立業(yè)。要加強黨外代表人士隊伍建設(shè),做好黨外干部“選育管用”工作。組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部要共同對黨外干部的情況進行全面摸底、深入分析、注重培養(yǎng),為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)秀人才。
2.擴大“朋友圈”促發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)系廣泛、朋友眾多,往往掌握豐富的政治資源、經(jīng)濟資源和人才資源,具有做好招商引資的先天優(yōu)勢。要鼓勵與統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士交朋友,動員他們積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多的項目、資金、人才支持。今年疫情防控期間,全旗統(tǒng)一戰(zhàn)線聞令而動、積極響應(yīng),踴躍捐款捐物,廣泛動員各界力量支持防控工作,為我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強大支撐,希望統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)發(fā)揮作用。要把非公黨建工作牢牢抓在手上,認真落實領(lǐng)導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)、經(jīng)濟代表人士等制度,深入開展非公經(jīng)濟調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展,提高非公企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
3.堅持“一盤棋”增和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線親和力強、包容性強,在處理民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系等方面具有絕對優(yōu)勢。我們要進一步加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治工作,通過統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,推動社會基層治理更加有效。要加強民族團結(jié)進步教育,促進各民族交流交往交融,堅定不移做好全國民族團結(jié)進步示范旗創(chuàng)建工作。要認真學習黨的宗教理論政策,依法加強對宗教事務(wù)的管理,廣泛團結(jié)宗教界人士,切實維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
在金融會議上的講話篇十
為深入貫徹落實人民銀行金融統(tǒng)計制度,加強金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,20xx年1月15日,我行召開了20xx年金融統(tǒng)計工作會議,會議采取現(xiàn)場與視頻相結(jié)合的方式進行,由計劃財務(wù)部徐環(huán)副總經(jīng)理主持,來自全行39家支行的60名金融統(tǒng)計人員參加了會議。
本次會議首先對金融統(tǒng)計工作進行了深入總結(jié),通報了金融統(tǒng)計檢查情況,并就金融統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題進行了深入剖析。其次,對20xx年人民銀行金融統(tǒng)計制度的修訂內(nèi)容,向全行金融統(tǒng)計人員進行了細致的培訓講解,進一步提高全行金融統(tǒng)計人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。最后,徐環(huán)副總經(jīng)理針對20xx年金融統(tǒng)計工作提出明確要求,統(tǒng)計人員應(yīng)主動提高兩方面的認識,一是充分認識統(tǒng)計數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系,二是充分認識統(tǒng)計分析與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系;金融統(tǒng)計工作是基礎(chǔ)性工作,真正做好并非易事,金融統(tǒng)計人員應(yīng)從監(jiān)管和管理的角度增強對數(shù)據(jù)的理解和分析,切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。20xx年,希望全行金融統(tǒng)計人員能夠在金融統(tǒng)計工作中再接再厲,再創(chuàng)佳績。
在金融會議上的講話篇十一
金融與實體經(jīng)濟是利益共同體,金融興則經(jīng)濟興,金融活則經(jīng)濟活。下面就是本站小編給大家整理的金融座談會講話,僅供參考。
同志們:
今天在百忙之中把大家召集在這里,召開全市金融系統(tǒng)座談會,一方面是想通過大家了解一下我市當前金融發(fā)展形勢和存在的困難,另一方面也是想聽聽大家對克拉瑪依金融業(yè)發(fā)展有什么好的意見建議。希望大家今天能廣開言路,積極建言獻策,幫助我們把全市金融工作推上一個新臺階。今年以來,面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和各種嚴峻挑戰(zhàn),全市上下、各級各方面共同努力,金融工作取得了顯著成績,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐??死斠澜?jīng)濟社會發(fā)展取得的成就與金融系統(tǒng)的辛勤工作密不可分,借此機會,我要向金融戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和誠摯問候。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當清醒地看到,我市金融業(yè)發(fā)展還存在明顯不足:全市信貸投放與地方經(jīng)濟發(fā)展還不能有效匹配,部分銀行抽貸壓貸現(xiàn)象有所抬頭,“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展仍處于金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),非法集資形勢依然嚴峻,這些問題,需要引起我們的高度重視,并下大力氣認真解決。
金融與實體經(jīng)濟是利益共同體,金融興則經(jīng)濟興,金融活則經(jīng)濟活。當前,我國經(jīng)濟進入新常態(tài),我市經(jīng)濟發(fā)展正處在爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口,比以往任何時候都更加迫切地需要金融支持。各級各部門和各金融機構(gòu)要主動適應(yīng)新常態(tài),切實增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識,把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),著力增強金融支持實體經(jīng)濟的針對性、有效性,全面提升金融發(fā)展水平和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
一是牢牢抓住金融服務(wù)實體經(jīng)濟這個根本。
1、各銀行機構(gòu)要把擴大信貸投放作為首要任務(wù),積極爭取上級行支持,擴大信貸規(guī)模,采用多種方式增加信貸資金供給,確保信貸投放總量與全市經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)。
2、緊貼實體經(jīng)濟需求,堅持分類指導、創(chuàng)新方式,主動上門為企業(yè)提供融資服務(wù),特別是在企業(yè)遇到困難時,要加強輔導,幫助設(shè)計融資方案,創(chuàng)新抵質(zhì)押方式,解決融資難題。在這方面,小額貸款公司更應(yīng)該發(fā)揮好自己便捷、靈活、高效的優(yōu)勢,把握好信用、杠桿、風險之間的平衡,滿足企業(yè)融資需求。
二是要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量。
銀行機構(gòu)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進一步加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,同時提高政策的針對性和靈活性,發(fā)揮信貸對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的促進作用;要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化,把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點,加大信貸政策對小微企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持,有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題;要進一步改善續(xù)貸管理,對市場前景好、暫時有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸,給予企業(yè)必要的資金支持。
目前,市金融辦正著手對前期出臺的《克拉瑪依市小微企業(yè)貸款風險補償資金管理辦法》進行修訂,將小額貸款公司、融資性擔保公司等類金融機構(gòu)也納入到風險補償范圍,并提高小微企業(yè)貸款損失的補償比例,目的就是要充分發(fā)揮財政資金的導向作用,引導金融、類金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)支持力度。
三是加大創(chuàng)新力度,提高金融服務(wù)水平。經(jīng)濟進入新常態(tài),要求金融機構(gòu)適應(yīng)新常態(tài)、落實新政策、推出新產(chǎn)品,培育經(jīng)濟新動能。要加強精準服務(wù),推進金融政策和產(chǎn)品創(chuàng)新,多渠道提供優(yōu)勢成本的金融產(chǎn)品,降低企業(yè)融資成本。要在組織架構(gòu)、擔保方式和審批流程等方面,開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。建立小微企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu),開展減費讓利活動。
四是融資擔保機構(gòu)應(yīng)加強自身能力建設(shè)。融資擔保機構(gòu)要加強自身能力建設(shè),按照信用中介的內(nèi)在要求,經(jīng)營好信用、管理好風險、承擔好責任,提升實力和信譽,做精風險管理;堅守融資擔保主業(yè),發(fā)展普惠金融,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢,大膽創(chuàng)新,積極探索,為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供豐富產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢和“放大器”作用,為客戶提供增值服務(wù),提升客戶價值,形成獨特核心競爭力。
五是完善銀擔合作政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)政策導向,按照商業(yè)可持續(xù)、風險可防控原則,主動對接,簡化手續(xù),積極擴大、深化銀擔合作;對合作的融資擔保機構(gòu),按照市場化原則,提供風險分擔、不收或少收保證金、提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等優(yōu)惠條件。
六是防范金融風險,維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定。
3、加大金融風險監(jiān)測和排查力度,加強投資擔保、財富管理、p2p等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的風險監(jiān)測,及時鎖定、防控和化解風險,堅決打擊非法集資等違法違規(guī)行為,切實維護金融和社會穩(wěn)定,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。
同志們,做好新形勢下的金融工作,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局。希望大家能把握形勢,同舟共濟,切實增強服務(wù)地方經(jīng)濟的責任感和緊迫感,充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的輸血作用,為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。
各位領(lǐng)導、同志們:
大家好。
20xx年金融工作總體思路是:以黨的精神統(tǒng)攬全局,以中央經(jīng)濟工作會議、人民銀行工作會議精神為指引,繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進總基調(diào),認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,全力維護轄區(qū)金融穩(wěn)定,進一步提升金融服務(wù),為阜康市經(jīng)濟金融持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。下面,我就從以下幾方面談?wù)?0xx年的金融工作:
一是準確把握穩(wěn)健貨幣政策內(nèi)涵,促進社會融資規(guī)模適度增長。緊密結(jié)合阜康市經(jīng)濟金融發(fā)展實際,正確處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、防風險的關(guān)系,進一步充實完善“能源金融、城市金融、農(nóng)村金融、文化金融、民生金融”五個金融服務(wù)板塊內(nèi)容與發(fā)展策略。20xx年阜康金融機構(gòu)各項貸款余額57.7億元,較去年同比增加35055萬元,占全州貸款余額的10.8%,各項存款余額83.98億元,較去年同比增加160181萬元,占全州存款余額的10.9%。存貸比為68.7%。存貸比居全州第二。20xx年存款余額增長較大,貸款余額增長緩慢,主要原因為個人儲蓄存款余額增加較快,中長期單位固定資產(chǎn)貸款、短期單位經(jīng)營貸款余額下降明顯。根據(jù)阜康市20xx年的重點項目和民生項目的融資需求,加強金融與產(chǎn)業(yè)的融合,搞好政府、企業(yè)、金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作。使20xx年信貸支持不低于8%的增速。
二是充分發(fā)揮貨幣政策導向作用,不斷調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。進一步加強金融支持“三農(nóng)”工作,20xx年春耕資金缺口較大,人民銀行向阜康信用社投放涉農(nóng)貸款1.5828億元,預計20xx年耕地面積92萬畝,資金缺口較小,僅6000萬,目前人民銀行已發(fā)放20xx年春耕資金5000萬。20xx年阜康全轄涉農(nóng)貸款余額達50.11億元,占全部貸款余額的87%。其中農(nóng)戶貸款余額12.77億元,占涉農(nóng)貸款余額的25.4%。中小企業(yè)貸款余額22.19億元,占全部貸款余額的38%。今年我們將以支持阜康市經(jīng)濟跨越式發(fā)展為主題,制定相應(yīng)的金融服務(wù)規(guī)劃和方案,認真落實有關(guān)舉措,不斷加大信貸投放力度,持續(xù)強化金融服務(wù)水平。
三是加大對中小微企業(yè)的金融扶持力度,助力中小微企業(yè)穩(wěn)步茁壯成長。20xx年末金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款余額達22.19億元。其中,小微企業(yè)貸款余額達2.33億元。今年我們將認真貫徹支持中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,構(gòu)建了“中小企業(yè)融資信息平臺”,支持中小微企業(yè)融資;加快信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷拓寬中小微企業(yè)融資渠道;引導各金融機構(gòu)推出林權(quán)抵押、存貨抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等業(yè)務(wù),有效緩解中小微企業(yè)抵押擔保難問題。
四是深入推進金融改革發(fā)展,切實維護轄區(qū)金融穩(wěn)定。推進地方性法人金融機構(gòu)深化改革和加強內(nèi)部管理,促使其法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。持續(xù)不懈地做好銀行業(yè)、地方中小法人金融機構(gòu)、新型農(nóng)村金融機構(gòu)的日常風險監(jiān)測工作,持續(xù)關(guān)注證券業(yè)、保險業(yè)發(fā)展狀況,對擔保公司、小額貸款公司等非銀行機構(gòu)開展風險監(jiān)測,進一步完善了轄內(nèi)金融業(yè)風險監(jiān)測制度。
五是切實加強貨幣發(fā)行管理。20xx年投放貨幣244237萬元,回籠101749萬元,今年我們將科學調(diào)撥發(fā)行基金,統(tǒng)籌做好現(xiàn)金供應(yīng)和殘損幣回收銷毀工作。根據(jù)阜康市實際情況合理的調(diào)配大小面額的資金投放,推進發(fā)行信息化建設(shè),加大人民幣流通管理力度,以“零容忍”為切入點,推進反假貨幣社會綜合治理,構(gòu)建流通人民幣“凈化工程”長效機制。
六是不斷完善現(xiàn)代化支付體系。鼓勵和引導各家金融機構(gòu)加大支付業(yè)務(wù)的創(chuàng)新力度,逐步實現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款“村村通”,20xx年在轄區(qū)開設(shè)助農(nóng)取款網(wǎng)點4家,今年預計增加2至3家助農(nóng)取款網(wǎng)點并推動農(nóng)村手機支付試點,進一步改善農(nóng)村支付環(huán)境。進一步加強非金融支付服務(wù)市場的監(jiān)督管理工作。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,更是阜康市搶抓機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年,我們金融系統(tǒng)將持續(xù)進取的精神、持續(xù)創(chuàng)新的思路、持續(xù)有力的舉措、持續(xù)務(wù)實的作風,扎實工作,奮進有位,為阜康市經(jīng)濟金融持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻。
以上是我的發(fā)言,謝謝大家。
同志們:
今天,市委、市政府召開這次座談會,專題研究部署x市的金融工作,充分說明市委、市政府對金融工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)xx年的金融工作,認真部署今年全市金融工作,進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新,推進金融工作發(fā)展,努力為x市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的金融支持。同時,籍此機會,我代表市委、市政府,向我市在金融系統(tǒng)上扎實工作、默默奉獻的全體干部員工表示誠意的慰問,向支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展的金融工作上的全體干部職工表示衷心的感謝!以下我主要講xx意見:
一、認清形勢,迎難而上,堅定做好金融工作信心去年,x市面對復雜多變的形勢,全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持一產(chǎn)抓推進,二產(chǎn)促落實,三產(chǎn)求突破,創(chuàng)造性地開展工作,全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)了“”良好開局。主要呈現(xiàn)如下特點:(一)主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)較快增長。全市生產(chǎn)總值xx億元,比x年增長xx%;地方財政一般預算收入x億元,增長x%;固定資產(chǎn)投資x億元,增x%;社會消費品零售總額x億元,增長x%;外貿(mào)出口總額x億美元,增長x%。我市有x項主要經(jīng)濟指標增幅排在x市第一,有x項指標增幅排在x位。(二)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。一是企業(yè)效益逐步提高。二是財稅結(jié)構(gòu)逐步合理。全市稅收收x億元,增長x%,占全x財政一般預算收入的x。三是土地利用率逐步提高。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。全市糧食總產(chǎn)量x萬噸,增長x%。(三)鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。鎮(zhèn)級地方財政x億元,x個鎮(zhèn)xx中有x個超x萬元,其中xx達到x元。(四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
在金融工作方面,我市金融服務(wù)環(huán)境不斷改善。去年,x金融改革發(fā)展“”規(guī)劃重點項目,全市金融實現(xiàn)恢復性的增長,金融業(yè)正朝著科學創(chuàng)新、全面振興的方向發(fā)展。目前,全市銀行業(yè)機構(gòu)x個,營業(yè)網(wǎng)點x個,銀行業(yè)資產(chǎn)x億元,從業(yè)人員x多人。x年,全市本外幣存款余額x億元,增長x%;各項貸款余額x億元,增長x%。財產(chǎn)保險保費收入增長x1%;證券交易量x億元。去年,x市金融工作通過“四個著力”提高工作的實效,使全市金融實現(xiàn)了“四個新”:一是著力化解歷史遺留問題。二是著力引導扶持,金融機構(gòu)取得新發(fā)展。三是著力組織籌劃小貸公司建設(shè)。四是著力協(xié)調(diào)推進,優(yōu)化融資環(huán)境取得新進步。信貸投放規(guī)模增長近x倍,涉農(nóng)貸款x億元,金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。目前,x金融機構(gòu)網(wǎng)點、自助柜員機、網(wǎng)上自助銀行系統(tǒng)等金融軟硬環(huán)境建設(shè)得到全新改善,金融機構(gòu)的窗口形象、從業(yè)人員的素質(zhì)得到進一步的提升,群眾滿意度得到了進一步的提高。這些成績的取得與金融系統(tǒng)全體干部職工辛勤工作密不可分的。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當清醒的看到,我市金融工作也還存在一些亟待解決的問題。一是布局不均。二是結(jié)構(gòu)失衡。目前存貸比長期徘徊在x%左右。三是征信體系建設(shè)不完善。信用記錄不完善,影響信貸的效率。
二、突出特色,全面發(fā)展,充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟支撐作用今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好今年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。縱觀宏觀經(jīng)濟形勢,x市金融業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。面臨嚴峻挑戰(zhàn),雖然我國經(jīng)濟增速預計可以保持比較合理的增長,但我國經(jīng)濟將面臨一些不確定因素。今年將延續(xù)去年宏觀經(jīng)濟持續(xù)回落的慣性,出口回落、房地產(chǎn)市場出現(xiàn)調(diào)整下滑,今年的金融工作將更加艱巨,因此,我們將圍繞金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個工作核心,實現(xiàn)x市金融科學發(fā)展、全面振興這個目標。著力抓好五方面工作:
(一)完善誠信體系建設(shè),進一步修復金融生態(tài)環(huán)境。沒有信用,就沒有秩序,金融市場就不能健康發(fā)展。加強誠信體系建設(shè)是x市金融發(fā)展的必然要求。目前,只有重新構(gòu)建城鄉(xiāng)信用體系,才能實現(xiàn)金融業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。制訂實施建立健全的金融信用體系,加快金融信用數(shù)據(jù)庫和征信體系建設(shè),構(gòu)建金融信用運作平臺,嚴格金融信用管理,完善信用獎懲機制,保障金融信用體系的有效運作?!啊睍r期是x市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,修復金融生態(tài)、重構(gòu)金融服務(wù)體系、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境成為擺在政府面前的一項重大的基礎(chǔ)性工程,直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
(二)推進金融組織建設(shè),進一步擴充金融服務(wù)平臺。
一是鼓勵銀行完善各營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)功能,并在經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對公結(jié)算服務(wù)功能。二是大力支持村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)新網(wǎng)點。三是鼓勵金融機構(gòu)加強對中小企業(yè)、“三農(nóng)”的信貸支持。四是建立新引進金融機構(gòu)激勵機制和金融機構(gòu)突出貢獻獎勵制度,設(shè)立基金給予獎勵。
(三)加大金融信貸支持、進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展。“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”。必須充分發(fā)揮好金融在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用,認真研究國家信貸政策,不斷加大對我市重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目的信貸支持力度。今年,市委、市政府確定推進x項重大項目,鼓勵金融機構(gòu)對x市的大項目、三農(nóng)、中小微企的信貸支持,對城市建設(shè)融資支持。
(四)培育保險證券市場,進一步增加金融發(fā)展亮點。在保險業(yè)方面,x市要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,積極擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,將農(nóng)業(yè)保險納入民生工程,鼓勵“三農(nóng)”保險服務(wù)機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)、村兩級;加快發(fā)展出口信用保險;推廣公眾責任保險、安全生產(chǎn)責任險;支持商業(yè)補充養(yǎng)老;加快科技保險。
(五)規(guī)范金融市場秩序,進一步營造良好的金融環(huán)境。進一步規(guī)范金融機構(gòu)經(jīng)營行為,維護正常金融秩序,保護金融消費者合法權(quán)益,促進我市金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。同時,加強對民間借貸的監(jiān)管,加大力度,打擊民間非法借貸、高息集資,防范民間借貸畸形化、融資詐騙等問題發(fā)生,營造良好的金融環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導、相與溝通,形成經(jīng)濟與金融持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展合力。
(一)加強金融工作領(lǐng)導,提高金融工作執(zhí)行力。
經(jīng)濟決定金融,金融促進經(jīng)濟。市委、市政府將切實把金融工作擺到重要的議事日程,建立和完善領(lǐng)導定期聯(lián)席制度、政銀聯(lián)席會議制度、金融生態(tài)領(lǐng)導小組定期會議制度等支持金融發(fā)展的工作機制。同時,x市各部門單位要大力支持金融部門的工作,尊重金融機構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán),積極幫助金融部門解決實際困難和問題,在全社會形成加快金融業(yè)發(fā)展的強大合力。希望選派優(yōu)秀的年輕后備干部,加強金融改革創(chuàng)新。要強化學習培訓,各級領(lǐng)導干部要帶頭學習金融知識,增強領(lǐng)導金融工作的能力。要建立金融人才培訓機制,把金融知識作為干部教育培訓的重要內(nèi)容納入市行政干部教育培訓規(guī)劃,加快培養(yǎng)金融業(yè)發(fā)展需要的復合型人才。
(二)建立新型合作關(guān)系,形成政銀企發(fā)展合力。
要加強政府在銀企合作中的引導和引領(lǐng)作用,積極為企業(yè)牽線、搭橋,幫助企業(yè)和銀行搞好對接。今后,組織一次全市政銀企合作洽談會或?qū)m椡扑]會,各有關(guān)部門要積極予以配合。要建立銀行與政府有關(guān)部門、企業(yè)的定期通報制度,互通政策與信息。同時,也希望金融部門加強與政府的聯(lián)系和溝通,積極主動了解地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及重點企業(yè)、重大項目的運行和進展情況,讓政府部門和企業(yè)了解信貸政策和風險監(jiān)管要求,切實解決信息不對稱的問題。
同志們,隨著社會的進步,老百姓對金融機構(gòu)提出了更高的要求,群眾普遍反映辦事效率問題,我們將努力改善,更好促進政銀企的合作交流,為x市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
在金融會議上的講話篇十二
同志們:
在這陽光明媚、春意盎然的季節(jié)里,我們在此召開全縣政銀企座談會。這是縣委、縣政府在我國經(jīng)濟遭受全球金融危機影響的背景下決定召開的一次非常重要的會議。目的就是通過政府搭臺,邀請全縣金融界、企業(yè)界和各有關(guān)部門(單位)的同志參會,共同分析當前企業(yè)生產(chǎn)中遇到困難和問題,共同商討企業(yè)應(yīng)對金融危機、加快發(fā)展的良策,共同研制銀企合作機制,增強銀企合作,努力促進我縣工業(yè)企業(yè)和金融事業(yè)共同繁榮??h委李書記對今天的會議非常重視,在百忙中抽出時間參加今天的座談會,并將作重要講話。參加今天會議的有:縣四套班子掛點企業(yè)的縣領(lǐng)導,園區(qū)黨工委書記,管委會主任,金融機構(gòu)、部分縣直單位及省市駐縣單位、縣32戶重點企業(yè)的主要負責人等。
今天政銀企座談會共有四項議題:一是請金融機構(gòu)負責人發(fā)言5-10分鐘,發(fā)言的主要內(nèi)容為通報xx年度本行對企業(yè)的支持情況、傳達上級金融部門今年的金融政策及本銀行對企業(yè)支持方面的安排;二是請園區(qū)黨工委副書記、縣擔保公司總經(jīng)理方--介紹縣擔保公司的組建、運行及操作程序等有關(guān)情況;三是請企業(yè)老總們自由發(fā)言;四是縣委李書記作重要講話。
下面進行會議第一項議程:請各金融機構(gòu)負責人發(fā)言。
首先請縣人民銀行行長孫永昌同志發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣銀監(jiān)辦主任陳建新同志發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣工行行長--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣中行行長--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣建行行長--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣農(nóng)行行長x--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣農(nóng)發(fā)行行長--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面請縣信用聯(lián)社理事長--發(fā)言(大家歡迎!)。
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下面進行會議第三項議程:請各企業(yè)老總自由發(fā)言。(大家歡迎!)??。
剛才,各金融機構(gòu)負責人和企業(yè)老總都積極認真地作了發(fā)言,大家談得都很好。
在金融會議上的講話篇十三
同志們:
這次金融辦主任座談會,主要內(nèi)容是分析當前金融運行形勢,對明年金融工作作出展望和安排,同時對金融辦的職能定位與工作方法進行研究和探討。昨天上午,省金融辦永利、憲青和遠峻三位同志分別就銀行業(yè)、證券與資本市場、保險與擔保業(yè)發(fā)展情況進行了分析,對明年的有關(guān)業(yè)務(wù)工作進行了部署,希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我結(jié)合當前經(jīng)濟金融形勢,就明年全省金融工作談幾點看法,并對金融辦系統(tǒng)如何更好地發(fā)揮職能作用提出幾點希望,與大家共勉。
今年是經(jīng)濟金融形勢較為復雜的一年。為克服后金融危機影響,在、省政府正確領(lǐng)導下,全省上下深入落實科學發(fā)展觀,認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,堅持積極作為、科學務(wù)實的工作基調(diào),認真解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的新矛盾、新問題,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,鞏固了經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭,國民經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。前三季度,預計全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%,比上半年回落1個百分點左右,但考慮到去年的基數(shù)因素,經(jīng)濟增長速度基本持平。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。上半年,全省三次產(chǎn)業(yè)之比由去年同期的8.9:57.1:34調(diào)整為8.6:56.3:35.1,第三產(chǎn)業(yè)同比提高了1.1個百分點;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到34.4%,比年初提高了1.4個百分點。三是三大需求趨向協(xié)調(diào)。投資、消費、出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū),1-8月份,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20.9%,社會消費品零售總額增長18.4%,外貿(mào)出口增長33.7%。四是區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),出臺了具體實施意見,成功舉辦了首屆黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會,啟動了一批重大建設(shè)項目,并加強了區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護;山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略取得重大進展,編制了規(guī)劃綱要,啟動了海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作。五是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善。1-9月份,全省累計實現(xiàn)地方財政收入2039.6億元,同比增長24.5%;上半年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長46.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長10.6%和14.8%。
在鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭的過程中,全省金融工作做出了突出貢獻。金融辦系統(tǒng)圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標任務(wù)和各項重點工作,按照“爭規(guī)模、保重點、重監(jiān)管、創(chuàng)服務(wù)、促發(fā)展”的工作要求,科學調(diào)度,統(tǒng)籌安排,積極主動地開展工作,較好地發(fā)揮了金融在國民經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)銀行融資功能得到較好發(fā)揮。在今年國家貨幣政策適度收緊的情況下,按照“力度不減弱、措施不松勁、成效不下降”的要求,積極引導和鼓勵銀行機構(gòu)增加信貸規(guī)模,實現(xiàn)了信貸投放的穩(wěn)定增長。截至9月末,全省本外幣各項貸款余額31704.3億元,比年初增加4318.4億元(同比少增2346億元)。同時大力推動銀行業(yè)擴大表外業(yè)務(wù)融資,1-9月份,全省銀行機構(gòu)累計開辦表外業(yè)務(wù)融資規(guī)模達到8509億元,同比多增2768億元,有效緩解了資金供求矛盾,成為今年融資工作的一大亮點。
(二)直接融資工作得到明顯改善。直接融資一直是我省融資工作的短板,今年有所好轉(zhuǎn)。前三季度,全省已有26家企業(yè)首發(fā)上市,創(chuàng)出歷史同期最好成績,另有8家上市公司實施再融資,兩項融資總額269.3億元。債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券合計融資額303億元。經(jīng)過不懈努力,對保險資金運用取得重要突破,前期召開的保險資金與重點項目對接洽談會簽訂協(xié)議金額261億元。目前直接融資占全部融資的比重已經(jīng)達到13.3%。
(三)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到有力支持。出臺了《關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的意見》,同時積極推動8大銀行深入實施與省政府簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,多管齊下全面加強金融對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的支持力度。1-9月份,黃河三角洲地區(qū)各項貸款增加417億元,占全省新增貸款的10.9%,同比提高1.9個百分點?!包S三角”地區(qū)企業(yè)上市步伐加快,前三季度新增上市公司5家,融資額41.6億元,分別占到全省的19.2%和21.4%。小額貸款公司今年三季度已在“黃三角”實現(xiàn)縣域全覆蓋,高于全省平均水平46個百分點。黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金已得到國家批準。今年以來小企業(yè)融資“瓶頸”得到明顯緩解,截至8月末,小企業(yè)貸款比年初增加956.32億元,增長21.4%,增幅分別高于大型企業(yè)和中型企業(yè)13和6.6個百分點。
(四)金融組織體系建設(shè)得到新的加強。農(nóng)信社銀行化改革取得新進展,目前已改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行5家、農(nóng)村合作銀行20家。全省14家城市商業(yè)銀行擴張步伐加快,綜合實力明顯增強,多家城商行在縣域和異地設(shè)立了分支機構(gòu),城商行縣域覆蓋面已達到64%。小額貸款公司試點范圍逐步擴大,目前已批準設(shè)立113家,注冊資本100.4億元,1-9月份累計發(fā)放貸款135.8億元,其中“三農(nóng)”和小企業(yè)貸款占90.5%。融資性擔保公司整頓規(guī)范工作邁出實質(zhì)性步伐,出臺了《關(guān)于開展融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的通知》和《山東省融資性擔保公司管理暫行辦法》兩個指導性文件,為促進融資性擔保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展、改善中小企業(yè)融資環(huán)境創(chuàng)造了良好的制度條件。
(五)經(jīng)濟金融穩(wěn)定形勢得到積極維護。加強了與境內(nèi)期貨交易所的戰(zhàn)略合作和對實體企業(yè)的培訓引導,我省企業(yè)利用期貨市場管理價格波動風險的意識和能力明顯增強。1-8月份,全省期貨市場成交總量和交易總額分別為6271.12萬手和4.89萬億元,同比增長54.5%和118.6%。積極推動商業(yè)保險參與社會管理。1-8月份,企業(yè)財產(chǎn)保險、出口信用保險、治安保險、健康保險同比分別增長30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融運行中的各種潛在風險因素得到較好管控,銀行業(yè)不良貸款處于較低水平,高風險上市公司得到有效處理,保險業(yè)市場秩序進一步好轉(zhuǎn),對非法集資等金融犯罪活動一直保持著高壓態(tài)勢。
總體上看,今年全省金融運行態(tài)勢是健康的,金融業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用和對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的支撐保障能力進一步增強。全省金融辦系統(tǒng)的同志立足實際,開拓創(chuàng)新,初步開創(chuàng)了地方金融工作的新局面,表現(xiàn)出這樣幾個比較突出的特點:一是堅持金融業(yè)與實體經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,強化了金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持;二是堅持貫徹中央調(diào)控政策與創(chuàng)造性地開展工作相結(jié)合,將金融工作拓展到服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域;三是堅持行政引導與發(fā)揮市場作用相結(jié)合,進一步提升了金融資源聚集能力和配置效率;四是堅持金融工作與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,優(yōu)化了區(qū)域金融資源布局;五是堅持推動發(fā)展與防范風險相結(jié)合,保證了金融業(yè)穩(wěn)定健康運行。
目前,中央對明年的經(jīng)濟工作還沒有作出安排,但綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,明年經(jīng)濟工作的主基調(diào),仍將是在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在這里跟大家一塊務(wù)務(wù)虛,或許有助于我們對明年形勢的認識和對工作的把握。
(一)國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜
當前全球經(jīng)濟已進入后金融危機時期,一方面,金融系統(tǒng)風險和主權(quán)債務(wù)風險已充分顯現(xiàn)并得到有效處置,相關(guān)行業(yè)加速進行調(diào)整,金融服務(wù)鏈條逐步得到修復,世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇;另一方面,當前金融危機的影響并沒有根本消除,世界經(jīng)濟復蘇的進程并不平坦,復蘇的基礎(chǔ)十分脆弱。從世界三大經(jīng)濟體看,其經(jīng)濟復蘇均面臨較大的壓力和困難。
1.美國經(jīng)濟復蘇缺乏內(nèi)在動力。9月20日,美國國家經(jīng)濟研究局宣布,美國經(jīng)濟衰退已于2015年6月結(jié)束。但從其經(jīng)濟復蘇的動力來看,主要還是依賴政府持續(xù)龐大的資金投入,經(jīng)濟自身的“造血”功能并沒有完全恢復。據(jù)統(tǒng)計,金融危機以來,美國政府已實施了2.2萬億美元的金融援助計劃和9820億美元的經(jīng)濟刺激計劃。9月份美國失業(yè)率已上升至9.6%,這種無就業(yè)的增長說明美國經(jīng)濟復蘇尚未形成相應(yīng)的內(nèi)生機制。消費是美國經(jīng)濟增長的主要動力,市場預計今年9月份美國消費者信心指數(shù)將由8月份的53.5%下降至52.3%,低于2015年6月份以來平均53.7%的水平。美國貨幣當局對于當前經(jīng)濟的低度恢復也表現(xiàn)出信心不足,美聯(lián)儲9月21日宣布,繼續(xù)維持基準利率在0至0.25不變,并表示“必要時將采取進一步措施刺激經(jīng)濟復蘇”。
2.歐元區(qū)經(jīng)濟增長受到主權(quán)債務(wù)危機制約。歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機主要源自內(nèi)部成員國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡,經(jīng)濟相對落后國家在失去貨幣主權(quán)的條件下,擴大財政赤字成為刺激經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。消除主權(quán)債務(wù)危機非一朝一夕之功,縮減財政赤字、進行債務(wù)重組需要一個長期的過程,有時還要面臨一些不穩(wěn)定因素。目前,歐洲主權(quán)債務(wù)危機國家已經(jīng)開始實施緊縮的財政政策,這將使國內(nèi)投資和消費受到較大影響,會進一步增加經(jīng)濟復蘇的難度和不確定性。從歐洲第二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,除德國環(huán)比增長2.2%外,法國、意大利、西班牙等國經(jīng)濟依舊不容樂觀,最為糟糕的希臘則出現(xiàn)1.5%的萎縮。
3.日本經(jīng)濟走出困境需要克服諸多困難。創(chuàng)新曾經(jīng)是日本經(jīng)濟快速增長的主要動力,但持續(xù)創(chuàng)新能力不足已使日本經(jīng)濟長期低迷,通貨緊縮仍在持續(xù)。8月上旬日本10年期國債利率降至1%以下,為7年來最低水平。受日元升值影響,今年二季度日本經(jīng)濟增長明顯放緩。為阻止日元進一步升值,并為經(jīng)濟增長創(chuàng)造較為寬松的金融環(huán)境,10月5日日本央行已宣布降息,時隔4年多再次實行零利率政策,其實施效果有待于進一步檢驗。日本國債規(guī)模空前龐大,6月底日本政府債務(wù)已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的229%,財政調(diào)控空間不大。
(二)貨幣政策面臨穩(wěn)增長、防通脹的雙重任務(wù)
今年以來,中央和地方各級政府通過實施調(diào)控政策“組合拳”,在應(yīng)對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭的基礎(chǔ)上取得了新的成效。但受國際經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約,影響明年經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。如何在穩(wěn)增長、防通脹之間走好“鋼絲”,貨幣政策選擇面臨嚴峻考驗。從投資需求看,結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場調(diào)控政策對投資已產(chǎn)生明顯抑制作用。1-8月份,全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長24.8%,比上半年回落0.7個百分點,比一季度回落1.6個百分點。受國家調(diào)控政策影響,前8個月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長比上半年回落1.4個百分點。當前房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況并不理想,房地產(chǎn)開發(fā)主體與消費主體的博弈正處于膠著狀態(tài),如果近期商品房價格降不下來,還可能引發(fā)更嚴厲的宏觀調(diào)控措施,對房地產(chǎn)投資帶來更大影響。從消費需求看,收入增長緩慢的制約因素比較突出。上半年,全國社會消費品零售總額增長18.2%,而同期城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入僅分別增長10.2%和12.6%。收入與支出不能同步增長,說明當前市場消費還主要受國家政策拉動的影響,如果國家刺激農(nóng)機、家電、汽車消費等政策效應(yīng)弱化,保持消費增長的難度也會加大。從出口需求看,今年出口增長是建立在去年跌至谷底的基礎(chǔ)上,仍屬于低度恢復。目前雖然全國保持著30%以上的出口增幅,但受國外市場需求制約和貿(mào)易保護主義抬頭影響,預計明年擴大出口的壓力會比較大。從市場價格形勢看,通脹壓力呈加大趨勢。1-8月份,全國居民消費價格同比上漲2.8%,但8月份當月同比增長3.5%,已經(jīng)超出全年增長3%的調(diào)控目標,農(nóng)產(chǎn)品、資源、能源等成為助推價格上漲的主要因素。當前,適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,資源產(chǎn)品價格改革正在逐步加快,這對于明年價格形勢的影響也不容低估。
(三)人民幣幣值承受外升與內(nèi)貶的雙重壓力
在經(jīng)濟全球化背景下,貨幣政策已不再是一個國家的經(jīng)濟調(diào)控問題;尤其是在當前世界金融危機影響還沒有完全消除的條件下,貨幣政策已成為各國間相互博弈的工具。為逼迫人民幣升值,美國眾議院通過了《匯率改革促進公司貿(mào)易法案》;為阻止日元升值,日本又重新回到零利率時代,這可能進一步引發(fā)新一輪降息風潮。美國、歐盟、日本對人民幣匯率形成圍堵之勢,匯率大戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生,這極大限制了我國貨幣政策的調(diào)整空間。目前來看,人民幣升值已不可避免,外匯市場上人民幣兌美元中間價已突破6.65元。但在國內(nèi),人民幣又呈現(xiàn)貶值趨勢,物價總水平不斷上升,資產(chǎn)價格泡沫化傾向明顯,利率出現(xiàn)倒掛,企業(yè)生產(chǎn)成本上升。面對如此困境,如何更好地管理流動性,最大程度地避免對實體經(jīng)濟的沖擊,可能是明年貨幣政策需要著力處理好的一個重大問題。另外,明年的資金供應(yīng)形勢還受到金融系統(tǒng)風險管理的制約,監(jiān)管措施已表現(xiàn)出越來越嚴格的趨勢。
做好金融工作,首先要搞好金融工作定位。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是經(jīng)濟社會發(fā)展的“血液”。但金融業(yè)不能脫離實體經(jīng)濟而發(fā)展,金融工作應(yīng)服從于經(jīng)濟發(fā)展全局和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)于經(jīng)濟工作的各項部署。從中央和省里多次強調(diào)的經(jīng)濟工作重點和政策導向來看,積極應(yīng)對后金融危機影響,繼續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭,在保持穩(wěn)定增長的同時加速推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,應(yīng)當是明年經(jīng)濟工作把握的主要方向。一是保持經(jīng)濟較快發(fā)展將是宏觀調(diào)控的基本取向。鞏固經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭,應(yīng)當是明年經(jīng)濟工作的主基調(diào)。從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看,凈出口的貢獻正在逐步降低且具有不確定性,宏觀調(diào)控將會在穩(wěn)定外貿(mào)出口的同時,繼續(xù)把擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的著力點,在政策措施上要確保必要的投資強度,穩(wěn)定和擴大居民消費,著力消除制約投資和消費的障礙,保持適度增長的投資和消費需求。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是長期的戰(zhàn)略任務(wù),也將是明年經(jīng)濟工作的主線。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展,將是我省經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。加強自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、強力推進節(jié)能減排,會繼續(xù)成為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的中心環(huán)節(jié)。三是實施區(qū)域帶動戰(zhàn)略將是宏觀調(diào)控的突出特色。近年來從中央到地方都高度重視區(qū)域發(fā)展工作。今年國家啟動了海洋經(jīng)濟發(fā)展試點,正在醞釀城市群發(fā)展規(guī)劃。省里層面上,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正在扎實推進,山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正在申請進入國家戰(zhàn)略,省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展意見、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)重點項目建設(shè)規(guī)劃、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃也正在研究制定當中。四是深化重點領(lǐng)域改革將是宏觀調(diào)控的重要手段。為持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力,促進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項政策將會繼續(xù)穩(wěn)步實施。為支持節(jié)能減排、理順價格關(guān)系、完善資源產(chǎn)品價格形成機制,資源性產(chǎn)品價格改革將會加快推進。為進一步擴大投資,促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施將會抓緊落實。五是發(fā)展民生事業(yè)將是宏觀調(diào)控的根本落腳點。加強社會建設(shè)是擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要著力點,明年將會繼續(xù)把改善民生放在突出位置,認真解決與群眾利益關(guān)系最直接、人民群眾最關(guān)心的問題。推進民生工程建設(shè),擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè),完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度,推行社會救濟救助制度,發(fā)展教育事業(yè),豐富人民群眾精神文化生活,將成為民生事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。
考慮明年金融工作,應(yīng)立足于經(jīng)濟發(fā)展形勢,結(jié)合經(jīng)濟工作重點和主攻方向,著重圍繞宏觀調(diào)控的重要領(lǐng)域和經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進行破題和布局,切實在擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生等方面加強金融服務(wù),促進金融與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、互動共贏。
(一)為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展拓寬融資渠道
明年既面臨經(jīng)濟發(fā)展重任,也面臨通貨膨脹風險,資金供應(yīng)形勢不會太寬松。今年國家對地方政府融資平臺進行了清理整頓,銀行業(yè)部分融資性表外業(yè)務(wù)納入了表內(nèi)管理,這為我們開展融資工作帶來了不小難度。為保障資金需求,發(fā)展多層次資本市場體系、拓展直接融資手段、促進民間投資、擴大保險資金運用,將成為明年協(xié)調(diào)金融運行和融資工作的重點。
(二)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供金融支持
“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”對金融工作提出了新的要求。在新的形勢下,我們要深入研究如何發(fā)揮金融的資源配置功能,研究如何推進金融業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,研究如何完善金融服務(wù)體系。加快推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,金融業(yè)要首先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展。要通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳經(jīng)濟的扶持,通過金融組織體系優(yōu)化推動金融業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過加快金融業(yè)發(fā)展發(fā)揮金融對實體產(chǎn)業(yè)的支撐和引導作用。
(三)為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強化金融保障
加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是我省“一線三點”工作思路的重要內(nèi)容,估計明年“五區(qū)帶動”的區(qū)域發(fā)展格局將會全面展開。為更好地支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,我們面臨著加強區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升區(qū)域金融資源聚集能力的重大任務(wù)。既要強調(diào)全省金融發(fā)展一體化,又要突出區(qū)域金融發(fā)展差異化,完善區(qū)域金融布局、創(chuàng)新區(qū)域金融服務(wù)、健全區(qū)域金融體系,將成為明年金融工作的一個重點。
(四)為推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新金融手段
改革必然涉及利益格局的調(diào)整,金融支持改革的關(guān)鍵是要建立相應(yīng)的風險補償機制,完善風險管理市場。一方面要加快建立健全融資性擔保體系和商業(yè)化保險體系,完善經(jīng)營風險市場化分擔機制;另一方面要推動建立政策性風險補償基金,通過各種形式對改革帶來的損失或經(jīng)營風險進行利益補償。
(五)為加強民生建設(shè)完善金融服務(wù)
金融支持民生的領(lǐng)域十分廣闊,大到城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中能源,交通、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),小到擴大就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、實施安居工程等,都要求進行有效的資金投入。這既需要完善相應(yīng)的金融服務(wù)體系,也需要抓好各項民生工程建設(shè)資金的落實。最近,農(nóng)發(fā)行爭取到一項政策,就是社會主義新農(nóng)村建設(shè)貸款不再納入信貸規(guī)??刂疲鞯匾⒁饫煤眠@項政策。
明年是實施“十二五”計劃的第一年,確保明年金融工作開好頭、起好步,對于實現(xiàn)“十二五”金融業(yè)發(fā)展的良好開局具有重要意義。關(guān)于具體的金融工作安排,永利、憲青和遠峻同志都分別談過,我就不再重復。這里還是要強調(diào)一點,發(fā)展地方金融業(yè),做好地方金融工作,首先要把金融放到經(jīng)濟大系統(tǒng)中去審視,放到經(jīng)濟發(fā)展全局中去考量。明年和今后一個時期,金融工作要把握好以下幾個方面,找準工作著力點:
(一)樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念,加強對金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的協(xié)調(diào)推動
為深入貫徹落實、省政府一系列決策部署,加快推進我省金融業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,從當前形勢和長遠發(fā)展要求看,今后我們在實際工作中,一定要牢固樹立金融產(chǎn)業(yè)化理念,突出金融業(yè)發(fā)展的先導性、戰(zhàn)略性,提高金融業(yè)自身發(fā)展的組織化程度,提升金融業(yè)在全省服務(wù)業(yè)發(fā)展中的支柱地位,增強金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。要根據(jù)金融業(yè)發(fā)展規(guī)律,繼續(xù)搞好與駐魯管理部門的'溝通協(xié)作,努力爭取在我省開展金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要加強對金融機構(gòu)和金融工作的績效考核,督促發(fā)展金融業(yè)政策措施的全面落實。要繼續(xù)謀劃并協(xié)調(diào)出臺強有力的扶持政策,在一定時期內(nèi)加大對發(fā)展金融業(yè)的政府投入,推動金融業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要按照產(chǎn)業(yè)化理念和突出創(chuàng)新的要求,研究編制好“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并扎扎實實地推進實施。
(二)樹立產(chǎn)融結(jié)合理念,依托重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展
實體產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)具有協(xié)調(diào)互動的關(guān)系,依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新型金融業(yè)態(tài),應(yīng)成為我們發(fā)展地方金融業(yè)的重要著力點。如我省黃金采冶、汽車與船舶制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)較發(fā)達,也具有較強的市場競爭優(yōu)勢,為加強與之相配套的金融服務(wù),可以探索設(shè)立黃金交易中心和黃金經(jīng)紀公司、汽車金融公司和汽車保險公司、船舶金融租賃公司等,這樣就可以推動這些產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展。濟南是全國三大軟件名城之一和國家服務(wù)外包基地城市,以此為依托,可以多渠道引進和培育金融軟件企業(yè)和金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。針對我省人口多、經(jīng)濟實力較強、消費需求旺盛的特點,可以爭取組建消費金融公司。為進一步加強對出口行業(yè)和“走出去”戰(zhàn)略的金融支持,要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,積極推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保險等金融業(yè)務(wù)發(fā)展。為加快保險資金與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目的對接,各市要積極開展準備工作,從債權(quán)、股權(quán)、不動產(chǎn)三個方面推進,爭取我省對保險資金運用取得更大突破。
(三)強化改革開放意識,加快構(gòu)建地方金融組織體系
農(nóng)信社在地方金融組織體系中占有舉足輕重的地位。明年要把推進農(nóng)信社改革作為推動我省地方金融機構(gòu)發(fā)展的重中之重,加快農(nóng)信社向農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的改革轉(zhuǎn)制步伐,力爭3年內(nèi)基本完成全省農(nóng)信社銀行化改革。城市商業(yè)銀行的發(fā)展已到了不進則退的關(guān)鍵時期,要大力推動各城商行實施增資擴股,引進戰(zhàn)略投資,盡快做大做強。明年我省城商行對縣域覆蓋面要達到80%。村鎮(zhèn)銀行試點是明年的一項重點工作,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門修正政策,與國有銀行和股份制銀行搞好合作,爭取在我省發(fā)起設(shè)立更多村鎮(zhèn)銀行。小額貸款公司試點工作要按照控制總量、合理布局、加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展的原則有序推進。融資性擔保公司清理規(guī)范工作要確保在規(guī)定時間內(nèi)完成,進展慢的市要加快進度。與此同時,要繼續(xù)深入推進魯信集團、齊魯證券、魯證期貨、泰山保險、山東再擔保集團等大型骨干金融機構(gòu)加快發(fā)展;爭取設(shè)立專業(yè)保險公司、貸款公司、金融租賃公司并增設(shè)財務(wù)公司等新型金融機構(gòu)。要注重加強地方金融機構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè),培育健康而有活力的市場主體。要利用好我省國有資產(chǎn)存量較大的優(yōu)勢,鼓勵和引導國有資產(chǎn)更多地進入金融產(chǎn)業(yè),有效增強國有資產(chǎn)的增值能力和對金融資源的調(diào)控能力。要進一步增強開放意識,下大力氣引進各類金融機構(gòu)和金融人才到山東發(fā)展,明年要力爭成為我省金融引進工作的突破之年、收獲之年。
(四)強化協(xié)調(diào)共贏意識,加快完善區(qū)域金融發(fā)展布局
九屆十次全會作出決策部署,要把濟南市建設(shè)成為我省的區(qū)域性金融中心。這是優(yōu)化我省金融產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強區(qū)域競爭力的重大舉措,要抓緊提出指導性意見并研究編制《濟南區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃》,盡早確定金融商務(wù)區(qū)選址,做好土地控制和規(guī)劃控制,加快載體建設(shè),完善配套設(shè)施,打造區(qū)域金融中心標志區(qū),力爭在3-5年內(nèi)取得明顯成效,牢牢把握未來區(qū)域金融競爭的主動權(quán)。要進一步發(fā)揮好青島的金融服務(wù)優(yōu)勢,支持青島市大力發(fā)展藍色金融和財富管理業(yè)。關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),明年要持續(xù)深入地貫徹落實省政府與8家銀行簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》和省政府出臺的《關(guān)于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的意見》;目前要抓緊修改完善《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確發(fā)展目標和工作措施,著力構(gòu)建“黃三角”金融創(chuàng)新試點先行區(qū)。對于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),也要跟進研究金融支持政策,切實發(fā)揮好支撐保障作用;近期要抓緊研究制定金融支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的政策措施。
(五)強化開拓創(chuàng)新意識,加快培育金融要素市場
從先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看,搭建金融平臺、培育金融要素市場,是聚集金融資源的有效手段,是推動金融業(yè)走上跨越式發(fā)展軌道的重要途徑,更是區(qū)域中心城市發(fā)展金融業(yè)的最佳渠道。在金融要素市場建設(shè)上,我們要做好搭平臺、擬政策、搞協(xié)調(diào)、促服務(wù)的文章。尤其是濟南、青島兩市,在發(fā)展多層次資本市場體系、建立新型金融要素市場方面,要多探索一些路子,邁出更大步伐。最近我們到幾個省市考察,人家動作比較快,建立了土地交易所、環(huán)境交易所、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、文化創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)交易所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所等各種新型金融要素市場。這些我們能不能搞?怎么去搞?是否具備條件?如何創(chuàng)造條件?都需要花大力氣去研究。目前齊魯股權(quán)交易中心發(fā)展勢頭很好,要支持其大力發(fā)展。另外,發(fā)展私募融資將是明年我們拓寬融資渠道的主攻方向,省里正在研究制定相關(guān)指導性文件,爭取盡早下發(fā),有條件的市也要多做一些探索推進工作。在創(chuàng)新方面,我們一定要下更大的決心,表現(xiàn)出更大的魄力,投入更多的精力和成本,爭取明年在工作創(chuàng)新和創(chuàng)新成效上取得大的突破。
截至目前,全省17市都已建立了金融辦,這為我們做好工作提供了有力的組織保證。這次機構(gòu)改革,在政府職能部門數(shù)量總體減少的情況下新組建了金融辦,充分說明了黨委、政府對金融工作的重視,黨委和政府領(lǐng)導對金融辦系統(tǒng)的同志寄予了很大期望。作為新成立的部門,如何迅速地進入角色,充分發(fā)揮好參謀和助手作用?這是我們要首先思考的一個問題。今天借這個機會,結(jié)合這段時間的工作體會談一些看法,也算是對大家的希望和要求。
(一)明確職能定位
在國民經(jīng)濟全局中,金融是撬動經(jīng)濟發(fā)展的杠桿。在辦理文件的過程中,我們有著深刻的體會,現(xiàn)在省直部門醞釀出臺各種文件,大都需要我們提出配套的金融政策,這一方面說明我省金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),另一方面也反應(yīng)出各行各業(yè)對金融業(yè)發(fā)展的熱切期望。我們金融辦的職能,除了日常的協(xié)調(diào)服務(wù)外,最重要的是要在加快地方金融業(yè)發(fā)展上多想些點子,多出些路子,為經(jīng)濟發(fā)展搭建更多的金融支點,這樣才能更好地發(fā)揮金融業(yè)在支持經(jīng)濟發(fā)展中的杠桿作用,也才能開創(chuàng)全省金融工作的新局面。我經(jīng)常說這么幾句話,就是從金融辦職能和發(fā)展要求看,我們一定要有強烈的事業(yè)心和責任感,要勇于做點大事,敢于做點新事,不怕做點難事。
(二)突出工作重點
金融工作千頭萬緒,我們也不能眉毛胡子一把抓,要堅持有所為有所不為,善于學會抓牛鼻子。從現(xiàn)行體制出發(fā),凡是“一行三局”能管好的事情,我們就要少管或不管;凡是“一行三局”管不好或管不了的事情,我們就要多管并管好。另外,對于市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域,一定要少插手、少干預,最多發(fā)揮一下協(xié)調(diào)引導作用;市場機制發(fā)揮作用不好的地方,才是我們發(fā)揮行政推動作用的重點。要推進地方金融業(yè)加快發(fā)展,在我看來,主要應(yīng)突出兩個方面:一是搭建金融發(fā)展平臺,二是優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,這兩者都是有效聚集金融資源的重要手段。另外還是要強調(diào)金融工作服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展全局和經(jīng)濟工作重點,比如圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和區(qū)域重點帶動戰(zhàn)略,如果明年能扎實干好幾件事,就是很大的成效。
(三)創(chuàng)新工作方法
地方金融辦是新設(shè)機構(gòu),系統(tǒng)內(nèi)的同志也大多是金融管理戰(zhàn)線上的新兵,缺乏金融工作經(jīng)驗,很多還缺乏金融知識背景,而當前面臨的任務(wù)又十分繁重,要求也比較高,要解決好自身經(jīng)驗不足和辦法不多的問題,就需要創(chuàng)新工作方式方法。金融工作本身也是一項要求創(chuàng)新的事業(yè)。在具體工作中,一是可以采用拿來主義的辦法,多學習借鑒人家的好經(jīng)驗好做法,很多東西可以直接拿過來使用;二是可以借水行舟,充分借助“外腦”來提高我們的工作效率和服務(wù)水平;三是要加強與駐地金融管理部門和金融機構(gòu)的溝通交流,及時把握行業(yè)發(fā)展趨勢和政策實施效果,有的放矢地做好協(xié)調(diào)、指導和推動工作;四是要積極進行探索,不斷爭取工作主動,在這方面鼓勵成功、允許失敗。在創(chuàng)新工作方法上,各市已做出很多努力,有的已取得良好效果,下一步還要繼續(xù)加強。
(四)打造良好環(huán)境
環(huán)境也是生產(chǎn)力。金融業(yè)對環(huán)境的選擇性很強,環(huán)境不好,我們所有的努力就全是白費力氣。要下大力氣營造優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)各方面積極推進信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、人才環(huán)境、輿-論環(huán)境等建設(shè)。要積極為駐地金融機構(gòu)搞好服務(wù)保障工作,加大扶持發(fā)展工作力度,認真并及時解決他們遇到的困難和矛盾。要堅持推進發(fā)展與防范風險相結(jié)合,維護金融業(yè)安全運行和健康發(fā)展。要不斷加強金融宣傳工作,在全社會形成愛護金融、運用金融、發(fā)展金融的良好氣氛。在打造環(huán)境方面,還要注重進一步加強制度建設(shè),研究制定鼓勵和促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施。
(五)加強隊伍建設(shè)
參加這次會議的都是各市金融辦“一把手”,抓班子、帶隊伍是“一把手”重要的政治責任和領(lǐng)導責任,也是我們做好工作的基本保障。對這個問題,我再多說幾句。
1.要加強對金融知識的學習。做好金融工作,首先要研究和把握經(jīng)濟發(fā)展全局,加深對金融與經(jīng)濟之間關(guān)系的認識;同時因金融業(yè)發(fā)展日新月異,新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新工具不斷出現(xiàn),新知識層出不窮,如果不注重學習,就很難勝任這項工作。
要通過學習,提高對金融地位和作用的認識。經(jīng)濟發(fā)展到今天,金融已不僅僅是資金融通的概念,本身已具備發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的條件;不僅僅為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支持,而且能夠增加地方稅收、擴大就業(yè)、促進居民消費;不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”,還越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的巨大“引擎”。從國內(nèi)區(qū)域發(fā)展實踐看,凡是經(jīng)濟比較活躍的地區(qū),金融業(yè)都比較發(fā)達。如我國的幾大特區(qū),發(fā)展最快的要數(shù)深圳和上海浦東,這兩個地方恰好都是重要的金融中心。后來的天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)也都把發(fā)展金融業(yè)放到了首要位置,突出了金融業(yè)發(fā)展的先導性和戰(zhàn)略性。
要通過學習,充分認識到我們金融業(yè)發(fā)展的不足。知不足,然后能自反;知困,然后能自強。老祖宗教給我們的做人道理,拿到金融工作上同樣適用??傮w上這些年全省金融業(yè)有了較大發(fā)展,但與先進省市和發(fā)展要求相比還存在很大差距。在這里講幾點全省金融業(yè)的基本狀況供大家參考。一是金融業(yè)總體規(guī)模偏小。2015年,我省金融業(yè)增加值比蘇、浙分別少520億元、840億元;金融業(yè)增加值占gdp比重(3.2%)比蘇、浙分別低1.5個、5.2個百分點;金融業(yè)實現(xiàn)地方稅收(137.6億元)比蘇、浙分別少36.6億元和62.3億元。二是金融業(yè)發(fā)展水平偏低。銀行業(yè)“一業(yè)獨大”,其它金融業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩。銀行業(yè)盈利主要靠傳統(tǒng)的存貸款利差,中間業(yè)務(wù)收入比重較小;證券公司盈利主要靠經(jīng)紀業(yè)務(wù),投資銀行、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)較差。三是地方金融業(yè)比重小、實力弱、布局散。2015年末,我省地方金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模為11306億元,僅占全省金融業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模的26.6%;齊魯證券、山東信托等骨干金融企業(yè),雖然近兩年發(fā)展較快,但沒有形成對地方金融業(yè)發(fā)展的龍頭帶動效應(yīng);地方金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局松散,資本運作成本較高,控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融資源能力不足。濟南、青島兩大中心城市還沒有形成規(guī)模化金融片區(qū),特別是缺少金融要素市場,無法產(chǎn)生集聚發(fā)展效應(yīng),對周邊地區(qū)輻射帶動作用不夠明顯。
關(guān)于學習這個問題,首先要致力于把我們金融辦建設(shè)成為學習型機關(guān),組織大家在工作中加強學習;同時省金融辦將繼續(xù)做好干部培訓工作,通過多種形式對金融辦系統(tǒng)的同志進行培訓,幫助大家不斷提高思想認識水平和工作能力。
2.要加強對重大問題的調(diào)查研究。這次國際金融危機導致國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,今后幾年,世界經(jīng)濟可能進入增速放緩、競爭加劇的時期,也將是重要的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、制度變革的時期,經(jīng)濟復雜化將成為一種常態(tài),統(tǒng)籌金融與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的難度將進一步加大,金融創(chuàng)新的任務(wù)也將會更加繁重。與此同時,國內(nèi)金融業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢,區(qū)域化布局提速,不平衡發(fā)展加劇,各地都在努力搶占加快發(fā)展的先機。對于這些新情況、新問題,我們只有加強調(diào)查研究,才能找出制約自身發(fā)展的深層次問題,找準加快發(fā)展的正確方向。同時,各地對區(qū)域金融業(yè)發(fā)展的目標、重點和途徑也要進行深入的經(jīng)常性的調(diào)查研究,提出科學合理的意見和措施。
3.要加強省市金融辦的工作銜接。全省金融辦系統(tǒng)是一家人,目標一致,息息相通。特別是在當前工作剛剛起步的情況下,加強工作銜接是做好工作的有效保證。同時,金融業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)不同,政策性強,準入門檻高,有著一體化發(fā)展的客觀要求,也有著地方發(fā)展特色,許多情況需要溝通,許多工作需要配合。今年各市配合省里開展了關(guān)于地方政府融資平臺、縣域金融資源、擴大民間投資等方面的調(diào)研,并對小額貸款公司試點情況和融資性擔保公司現(xiàn)狀等進行了摸底調(diào)查,總體效果不錯。今后省市金融辦要繼續(xù)牢固樹立上下“一盤棋”的思想,真正做到信息暢通、工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系緊密、令行禁止,形成工作合力,發(fā)揮強大的戰(zhàn)斗力。當前正在編制“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這是一個很好的統(tǒng)一思想的過程,希望各市能給省里多提出一些意見和建議。下一步還要開展全省金融資源普查、金融要素市場建設(shè)、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新試點等工作,省市之間都要搞好協(xié)調(diào)配合。對金融辦系統(tǒng)今年以來的工作,、省政府領(lǐng)導給予了充分肯定,我們要再接再厲,爭取新的成績。
4.要加強廉政勤政建設(shè)。作為地方政府金融工作部門,金融辦承擔著綜合、協(xié)調(diào)、指導、服務(wù)的重要職責,要內(nèi)強素質(zhì),外塑形象。廉政勤政本身也是金融發(fā)展環(huán)境。我們雖然不直接管錢管物,但擔負著一定的協(xié)調(diào)職能,還有兩項審批權(quán),對黨委、政府也有一定的決策建議權(quán),在黨風廉政建設(shè)上要始終保持清醒頭腦。要堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象;要安貧樂道,甘于奉獻,以滿腔的熱情干事創(chuàng)業(yè)。在這方面,省金融辦要帶好頭,同時希望各市金融辦都能成為廉政勤政的表率,共同維護我們金融辦系統(tǒng)的形象。
同志們,當前國內(nèi)外形勢錯綜復雜,金融工作任務(wù)十分艱巨。我們要在、省政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實中央的宏觀調(diào)控政策和省里的各項工作部署,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力推動全省金融業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,為加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
尊敬的上海交通大學,上海金融學院張春院長,各位領(lǐng)導,在這美好的金秋時節(jié),我們非常高興迎來了2015saif金融高峰論壇。首先我謹代表江蘇省金融辦對本次金融高峰論壇召開表示熱烈的祝賀,向長期以來關(guān)心支持和服務(wù)江蘇經(jīng)濟、金融發(fā)展的各位專家、學者,新聞工作者,以及和企業(yè)界朋友們,表示衷心的感謝!
改革開放以來,江蘇依托上海的區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展較快,開放程度較高,全省經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)21年保持快速增長。全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績,2012年全省地區(qū)生產(chǎn)總之達到5.4萬億,江蘇經(jīng)濟的發(fā)展,包含著金融部門的精心努力和積極貢獻,金融系統(tǒng)認真貫徹中央和省政府決策部署,深入推進金融與經(jīng)濟社會融合發(fā)展,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加大服務(wù)力度,扎實化解金融風險,金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為全省發(fā)展大局作出了積極貢獻。2012年末,全省人民幣存款余額達7.55萬億元,貸款余額5.44萬億元,全社會融資總量1.3億元,全國第一位。
金融業(yè)已成為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一板塊,共有銀行類機構(gòu)134家,保險公司90家,地方法人證券公司6家,期貨公司11家,金融從業(yè)人員約44萬人,今年新增人民幣貸款6003億元,同比多增604億元,位列全國第二。當前金融改革步伐不斷改革,人民幣低于市場,正在有序推進,直接融資比重逐步提高,市場主體呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢,同樣江蘇在處在全面實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時期,新形勢,新任務(wù),對金融工作提出了更高的要求。
今后一個時期,江蘇將在以下幾個方面,持續(xù)深化金融改革,破解金融金融矛盾,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,努力提高薄弱領(lǐng)域,薄弱群體的金融服務(wù)水平,擴大金融對外開放程度,大力支持企業(yè)走出去,緊跟金融結(jié)構(gòu)業(yè)態(tài),不斷完善地方金融主體建設(shè),推進主體金融改革工作,完善地方金融服務(wù)體系和機制,營造良好的金融發(fā)展環(huán)境,堅守不發(fā)生區(qū)域性底線。
上海市金融學院為全國,包括江蘇在內(nèi)培養(yǎng)了一批高端人才,上海不單金融業(yè)高度發(fā)達,而且處在金融研究和創(chuàng)新的前沿,我們相信有上海高級金融學院的支持,將會為江蘇培養(yǎng)更多熟悉、國際國內(nèi)金融運行規(guī)則,同時非常希望各位專家學者多到江蘇走走看看,多加指導,多提寶貴的意見。幫助我們把工作做得更加扎實,更加富有成效。
關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)內(nèi)容,會上各位專家將做介紹,我們感到這個改革意義非同一般。從長遠看上海自貿(mào)區(qū)將建成國際商貿(mào)、物流、服務(wù)業(yè)中心,建立更加自由的金融市場體系。我們要很好地注意學習,及時了解掌握有關(guān)的信息,爭取主動搞好對接,最后預祝本次2015saif金融高峰論壇圓滿成功,祝各位嘉賓、各位朋友,身體健康、事業(yè)有成,謝謝!
在金融會議上的講話篇十四
同志們:。
今天召開這次金融工作會議,旨在總結(jié)分析我縣金融工作現(xiàn)狀,進一步明確責任、增添措施,確保全縣金融健康、平穩(wěn)運行,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才,縣人行行長【人名】同志通報了今年1-6月份全縣金融運行情況,各行、社各自介紹了1-6月份運營情況,并就如何更好地支持地方經(jīng)濟發(fā)展提出了意見和建議。開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟主管部門、的負責同志對下一步的金融工作也提出了很好的意見,幾家企業(yè)負責人也進行了發(fā)言,表明了加強合作與發(fā)展的信心和決心??梢钥闯?,大家都立足于實際,從促進我縣經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā),進言獻策,講得都非常好,很有針對性,希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上,為進一步推動全縣經(jīng)濟更好地發(fā)展加油添勁。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。今年以來,全縣金融部門認真落實科學發(fā)展觀,強化大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用,有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。1-6月份,全縣財政總收入完成38163萬元、同比增長8.61%,地方財政收入完成24236萬元、增長20.40%。規(guī)模以上企業(yè)新增40家,凈增37家,達到221家,實現(xiàn)工業(yè)增加值32億元,同比增長39.65%,實現(xiàn)銷售收入106億元,增長46.6%,實現(xiàn)利稅11.8億元,增長43.3%。1-10月份,招商引資引進項目162個,實際到位資金5.25億元,實際利用外貿(mào)600萬美元。實施重點項目171個,其中,億元以上項目10個,5000萬元以上項目20個。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家,達到73家,投產(chǎn)50家,完成工業(yè)增加值1.74億元,同比增長60.2%,上繳稅金1613.8萬元,增長29.6%。
在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,全縣金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是存款保持較快增長。截止6月底,全縣金融機構(gòu)各項存款余額426267萬元,較年初增加74557萬元,增長21.19%。二是貸款總量穩(wěn)定增加。6月底,全縣金融機構(gòu)各項貸款余額236005萬元,較年初增加17151萬元(加上農(nóng)發(fā)行核銷的不良貸款2088萬元,實際增加19239萬元),增長了8.79%。三是融資渠道大力拓寬。1-6月份,各金融機構(gòu)累計為我縣企業(yè)辦理貿(mào)易融資55467萬元,同比增加約26000萬元,累計簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬元,同比增加12581萬元;累計辦理票據(jù)貼現(xiàn)34207萬元,同比增加14863萬元。四是盈利能力和對地方財政貢獻進一步提高。截止6月底,全縣金融機構(gòu)共實現(xiàn)賬面利潤6717萬元,同比增加1320萬元,同比增長24.45%。對地方稅收貢獻不斷提高,金融機構(gòu)上繳稅金1578萬元,同比多繳483萬元。
同時保險業(yè)也得到了較快發(fā)展,1-6月份實現(xiàn)保費收入5255萬元,理賠支出826萬元,較好地發(fā)揮了保險對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的保障作用。這些成績的取得,是與全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作分不開的。在此,我代表縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!
我們在總結(jié)成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,在全球經(jīng)濟動蕩、金融危機愈演愈烈的國際經(jīng)濟大環(huán)境下,我縣經(jīng)濟金融還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)為存貸比偏低,經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強;企業(yè)參與信用評級積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;中小企業(yè)信貸支持弱化;企業(yè)擔保能力不足,社會擔保體系不健全等。這些問題既有體制機制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作力度不夠造成的,應(yīng)引起高度重視,認真研究解決的措施和辦法,努力推進全縣經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。
一、正確把握地方經(jīng)經(jīng)濟和金融的關(guān)系。
金融是國民經(jīng)濟運行的血液。過去我們是這種認識,現(xiàn)在我們還是這種認識,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,這種認識還將不斷深化。一個地方的經(jīng)濟運行,如果沒有金融的支持,那就會顯得后勁乏力。地方經(jīng)濟要發(fā)展,離不開金融的大力支持。尤其在經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時期,金融對經(jīng)濟發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用,培植產(chǎn)業(yè),必須依靠金融;建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,必須依靠金融;改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,也必須依靠金融。哪個地方金融工作做好了,哪個地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導資金流向,聚集更多的資金服務(wù)于全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。同時,金融運行質(zhì)量最終決定于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟?jīng)濟的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全縣經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化發(fā)展意識、改革意識和服務(wù)意識,挖掘資源,強化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展,做大做強金融產(chǎn)業(yè)。
二、加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,加大對地方經(jīng)濟的支持力度。
(一)準確把握當前經(jīng)濟金融形勢,推動金融創(chuàng)新。上半年,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢,國家實行了從緊的貨幣政策、出臺了一系列宏觀調(diào)控措施,gdp增速回落到10%以下,cpi回落到5%以下,宏觀“雙防”的調(diào)控目標基本實現(xiàn)。進入三季度,美國次貸危機經(jīng)過一年的延展、惡化,升級為全球金融危機,進而把全世界帶到了全球性經(jīng)濟危機的懸崖旁。我國經(jīng)濟經(jīng)受了嚴峻考驗,國際金融危機不斷蔓延,導致外部需求萎縮,出口增速放緩,國內(nèi)經(jīng)濟增長速度明顯回落,資本市場、房地產(chǎn)市場低迷。為積極應(yīng)對國際金融危機對我國的不利影響,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,國務(wù)院常務(wù)會議對財政政策和貨幣政策進行了“雙轉(zhuǎn)向”調(diào)整,明確提出“當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,同時出臺了進一步擴大內(nèi)需的、促進經(jīng)濟增長的十項措施,省市也分別出臺了21條和17條具體措施,我們要認真學習、全面理解和準確把握中央精神,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,統(tǒng)一到貫徹科學發(fā)展觀的要求上來。近期央行四次降低存貸款基準利率,三次下調(diào)存款準備金率,取消了商業(yè)銀行信貸額度控制。全縣金融部門要深入研究制定落實適度寬松貨幣政策的具體措施,積極向上級行申報信貸項目、爭取更多信貸資金,做好信貸資金與工程項目的資金配套,推進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進一步增強工作的針對性和有效性,發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)手段,努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù),加大對重點工程:三農(nóng)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等方面的信貸支持,助推我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點。人民銀行要采取有針對性的窗口指導措施,督促金融機構(gòu)將落實好適度貨幣政策與促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來,大力組織金融部門開展好信貸創(chuàng)新,指導好各金融部門把握好貸款投向和速度。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢,加大對比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的信貸支持。對符合環(huán)保節(jié)能、科技含量高、地方稅收貢獻大、拉動就業(yè)能力強的招商引資項目給予重點支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在認真落實國家糧棉油調(diào)控政策和收購政策基礎(chǔ)上,大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好開辦農(nóng)村綜合開發(fā)等中長期貸款業(yè)務(wù)準備,進一步落實好國家有關(guān)的政策。農(nóng)村信用社要加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度。并以此為契機,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增加服務(wù)手段,創(chuàng)新服務(wù)品種,完善服務(wù)功能,確保對“三農(nóng)”投入不低于新增貸款的60%。重點對實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民培訓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)“四大工程”的信貸支持,并按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式,重點支持發(fā)展生豬、禽蛋、食用菌、大櫻桃等規(guī)模化、標準化種養(yǎng)基地,把更多的資金用在培育一批加工轉(zhuǎn)化增值能力較強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上。郵政儲蓄銀行要積極完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,面向“三農(nóng)”開展好“小額質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù),擴大規(guī)模和范圍,提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和滿足率。各行、社要在國家、省、市出臺一系列刺激內(nèi)需政策形勢下,要抓住先機,要與企業(yè)及有關(guān)部門聯(lián)系,積極向上級行爭取項目配套信貸資金,支持我縣經(jīng)濟發(fā)展。同時要抓好信貸產(chǎn)品推介和創(chuàng)新工作,重點解決中小和民營企業(yè)流動資金不足問題,幫助他們度過難關(guān)。各保險公司要以拓展領(lǐng)域、擴大覆蓋面為著力點,以發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點,大力提高保險業(yè)服務(wù)水平,規(guī)范承保和理財服務(wù),積極發(fā)展群眾有需求、經(jīng)營有效益、風險有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù),激發(fā)保險業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力,充分發(fā)揮保險業(yè)“保發(fā)展、保健康”的作用。
三、完善工作機制,進一步推進銀企合作。
推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來,縣里多次成功召開金融工作銀企座談會會,初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系,政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機制日趨完善,銀企合作工作成績顯著。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展,仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力,合力推進。
(一)企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),要認真策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目,為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。企業(yè)要與銀行主動對接,及早讓金融部門參與項目論證,對簽約項目,靠上抓好落實,加快資金到位。同時,企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制,加強精細化管理,提高信用等級,以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。
(二)銀行要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要進一步轉(zhuǎn)變營銷觀念,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),努力與中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,要繼續(xù)對有市場、有效益、有還款能力企業(yè)的貸款支持,緩解中小企業(yè)貸款難的問題。要合理選定企業(yè)梯次結(jié)構(gòu),扶持好項目、大項目、新項目發(fā)展,對企業(yè)推薦的項目,金融部門要深入搞好調(diào)查研究,認真分析其成長性和上級行授信的可能性。
(三)政府部門做好牽線搭橋工作??h政府將更加突出金融在經(jīng)濟發(fā)展全局的重要位臵,把經(jīng)濟金融作為一個整體,多方面加大對金融工作的領(lǐng)導和政策支持力度,增強經(jīng)濟與金融發(fā)展的協(xié)調(diào)配合。各級各部門要加強服務(wù)意識,做好國家產(chǎn)業(yè)政策的宣傳,為企業(yè)的選項、立項、投資提供正確導向,減少企業(yè)投資失誤,提高投資質(zhì)量,不斷創(chuàng)造新的優(yōu)質(zhì)信貸載體。進一步完善對金融機構(gòu)的考核獎勵機制,落實好各項激勵措施,重獎那些鼎力支持____發(fā)展、為____發(fā)展做出突出貢獻的金融機構(gòu)和個人。
四、加強社會信用建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志,對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要全社會長期不懈地共同努力,有組織地科學推進。
(一)要大力加強社會信用建設(shè)。各級各部門要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度,高度重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作,推動優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機制快速形成,進一步完善對金融生態(tài)環(huán)境考核工作,借鑒濟寧市對縣市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境考核的做法,明確各級各部門在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的責任,將金融生態(tài)環(huán)境考核工作納入綜合目標考核。堅持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益”為目標,從政府、企業(yè)、社會、個人四個層面抓起,進一步強化輿論宣傳,提高全民誠信意識,在全社會營造誠實守信的輿論氛圍。按照“政府主導、央行參謀、部門推動、社會參與”的工作要求,認真抓好信用評級工作,大力推進“中小信用企業(yè)”、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比工作,努力打造“誠信泗水”的良好環(huán)境品牌。同時,要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度,嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
(二)要健全信用擔保體系,規(guī)范信用擔保行為。目前,我縣在信用擔保體系上存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題,擔保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。各級各部門要把信用擔保體系建設(shè)擺上重要議事日程,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段。加快推進靈活務(wù)實、安全有效的多種擔保方式,務(wù)求信貸投放有對象、有依托、有保障。在繼續(xù)推行好“公司+基地+農(nóng)戶”、“箱式信用共同體”貸款創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,積極推廣“民營經(jīng)濟發(fā)展促進會”、“村級信貸協(xié)會”、“集體土地抵押”“行業(yè)擔保協(xié)會”等信貸新模式。研究制定應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款推進措施,探索和推廣倉單質(zhì)押等貸款品種。引導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,提高融資能力。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款”相結(jié)合的下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款機制。
(三)要建立完善黃燈預警制度。以政府為主導,由縣人行牽頭,建立防范金融風險聯(lián)席會議制度,定期或不定期召開聯(lián)席會議,對全縣經(jīng)濟金融運行中存在的風險進行監(jiān)測預警,研究提出應(yīng)對措施。超前分析政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟金融運行所帶來的直接或間接影響,強化對有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、資金周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)負債、“兩金”占用、信用擔保、稅金、電費、職工保險金繳納等方面的運行監(jiān)控,及時發(fā)布監(jiān)測預警信息,對重點監(jiān)測企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風險和財務(wù)風險重大變化情況及時報告。
同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。各級各部門、各金融機構(gòu)要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識,增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感,全面履行好各自的職責,強化工作措施,加大工作力度,扎實推進全縣經(jīng)濟金融工作,實現(xiàn)經(jīng)濟金融相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,為促進____實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
在金融會議上的講話篇十五
在銀企座談會上的講話(20xx年3月11日)今天,我們召開這次銀企座談會,就是想通過縣委、縣政府的積極引導,給銀行與企業(yè)提供一個交流的平臺,互通信息,各自發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,以期實現(xiàn)銀企的強強聯(lián)合,實現(xiàn)雙贏。同時通過銀企之間的交流與合作,為****經(jīng)濟社會發(fā)展提供一個良好的金融環(huán)境,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。
為了開好這次會議,縣內(nèi)金融機構(gòu)、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)會前做了很多準備工作。剛才,各金融部門領(lǐng)導和部分企業(yè)代表都從本行業(yè)、本系統(tǒng)角度分別作了很好的發(fā)言,并進行了有效對接,應(yīng)該說這次座談會應(yīng)該說有創(chuàng)新、有成效,對推進企業(yè)和金融部門聯(lián)動起到了積極的促進作用。下面,我講幾點意見供大家參考。
一、我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展得力于金融機構(gòu)的大力支持近年來,縣內(nèi)各金融部門積極參與地方經(jīng)濟發(fā)展,緊緊圍繞全縣中心工作,開展多種形式的金融業(yè)務(wù),千方百計加大對重點項目、重點工程和重點企業(yè)的信貸支持力度。201,全縣金融機構(gòu)累計為****、****等11戶企業(yè)解決貸款2.85億元。金融部門在實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)不斷擴大的同時,有力地支持了工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到40.9億元,同比增長20%。全口徑財政收入達到3.03億元,同比增長25.8%??h屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值22.8億元,同比增長56%;完成工業(yè)增加值9億元;實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資27億元??梢哉f,****經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,得益于工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,得益于金融機構(gòu)長期以來的積極支持。在此,我代表縣委、縣政府對全縣金融部門、工商企業(yè)表示衷心的感謝!
二、充分認識銀企合作的重要意義20xx年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是****加快發(fā)展、實現(xiàn)升級晉位新跨越的關(guān)鍵之年。去年年末召開的縣委十三屆三次全會和縣十六屆人大五次會議已經(jīng)確定了全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和全口徑財政收入要實現(xiàn)雙增長19%的目標,固定資產(chǎn)投資完成41億元,縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%。要實現(xiàn)上述目標,完成全年各項工作任務(wù),其中一個重要保障就是資金的來源。作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,我縣項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的資金投入渠道相對有限,企業(yè)對銀行貸款的依存度較高,沒有銀行的支持,全縣經(jīng)濟就2不可能加快發(fā)展。同樣企業(yè)的資金需求就是銀行的市場,銀行也需要在與企業(yè)的合作中實現(xiàn)自身發(fā)展。銀行和企業(yè)加強合作,不僅是****加快發(fā)展的需要,同時也是金融企業(yè)自身發(fā)展的需要??梢哉f,銀行和企業(yè)是利益共同體,互相依賴,互為依存,密不可分。尤其是在當前****努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會提早升級晉位的新形勢下,銀企合作空間非常廣闊,潛力十分巨大。希望銀企雙方能夠抓住****大力實施投資拉動、加強重點項目建設(shè)、推進工業(yè)提速增效的機遇期,進一步擴大合作,互相支持,共同發(fā)展。
三、加強合作,努力實現(xiàn)銀企共贏企業(yè)和銀行是經(jīng)濟建設(shè)的市場主體,政府有責任、有義務(wù)為銀企合作牽線搭橋,創(chuàng)造條件,提供服務(wù)。而企業(yè)和銀行也要共同協(xié)作、相互配合,實現(xiàn)銀企合作的“共榮雙贏”。
一是政府將積極創(chuàng)造條件。在促進銀企合作這件事情上,政府將積極創(chuàng)造條件,為銀企合作搭建平臺。一方面,幫助企業(yè)做好項目培育和篩選論證工作完善項目前期工作程序;另一方面,為各專業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)提供條件,認真做好重點項目的推薦工作,建立起銀行與企業(yè)間的長效合作機制,促進銀企形成良性互動。
二是企業(yè)要在修煉內(nèi)功上花心思。無論是前幾年適度3寬松的貨幣政策,還是今年穩(wěn)健的貨幣政策,對于我們企業(yè)而言,都蘊含著很多機遇,而對于一些企業(yè)反映銀行“貸款難”或“門檻高”問題,我認為首先要從我們內(nèi)部找原因。
一方面,是我們的企業(yè)規(guī)模還不夠大,產(chǎn)品品牌還不夠響亮,抵御市場風險能力差。而銀行作為金融企業(yè),在放貸方面必須考慮利益風險問題。這就要求我們企業(yè)在擴大產(chǎn)能、開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上多下功夫。另一方面,是策劃的項目還需進一步提升層次。
對此,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體,要認真研究本行業(yè)、本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,研究自身實際和市場需求,及時提出符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有市場前景的好項目,為金融部門向上級銀行推薦爭取貸款創(chuàng)造條件。同時,還要進一步加強內(nèi)部管理,注重信用建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理和會計核算,潔身自好,誠實守信,以自身規(guī)范的經(jīng)營行為,去創(chuàng)造信用、維護信用,不斷提高企業(yè)在銀行的信用等級,爭取金融部門的更大投入和長久支持。
三是銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上求實效。
應(yīng)該說,當前上級金融部門不是沒有錢,而是苦于找不到好的投資項目。我覺得,銀行尋找好項目也要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野,要在支持地方重點項目和重點企業(yè)中去尋找。雖然目前我縣有些重點企業(yè)和項目還沒有真正做到符合貸款條件,4但金融部門應(yīng)該看到這些企業(yè)和項目的長遠效益,應(yīng)該謀劃長遠,提早介入,主動指導和幫助企業(yè)、項目完成各種貸款要件,協(xié)助企業(yè)積極爭取上級銀行資金支持。同時,駐縣各金融部門還要積極參與地方經(jīng)濟發(fā)展決策,及時了解和掌握上級銀行投資動態(tài),主動為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,不斷拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域,更加緊密地融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中來。
此外,加強中小企業(yè)融資平臺建設(shè),加強與省州擔保公司的聯(lián)系,爭取資金支持。充分發(fā)揮華潤、明月和萬泉小額貸款有限公司作用,引導民間資本注入,解決部分企業(yè)流動資金短缺問題。
一、發(fā)展情況金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)之一,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。近幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市人行、銀監(jiān)局的指導監(jiān)管下,在市經(jīng)貿(mào)委和廣大企業(yè)家的支持厚愛下,我行的各項業(yè)務(wù)發(fā)展走在了全省和全市同業(yè)的前列,在為全市經(jīng)濟增長做出貢獻的同時,也實現(xiàn)了自身良好的發(fā)展態(tài)勢。截止4月末,全行人民幣各項存款余額222.3億元,較年初增長30.7億元,存款增量全省排名第三,各項存款存量占比和增量占比均居當?shù)厮男械谝晃?。各項貸款余額130億元,較年初增長10.94億元,貸款增量全省排名第五位,各項貸款存量占比和增量占比均居當?shù)厮男械谝晃?,市場份額和競爭能力進一步提升。在一季度全省綜合考核中,我行位居全省第一位,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建做出了積極貢獻。
二、面臨的形勢和問題從當前形勢看,一是宏觀調(diào)控政策和貨幣信貸政策走向難以把握,給我行的經(jīng)營決策帶來難度。二是貸款規(guī)模的限制造成部分企業(yè)資金需求難以得到充分滿足,個別企業(yè)資金極為緊張。三是由于我行在各個方面的強勢發(fā)展,已引起同業(yè)的重視,使我行成為了市場競爭的聚焦點,同業(yè)市場競爭形勢更為嚴峻。從存在問題看,一是貸款營銷進展相對緩慢,貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)化跟進還不夠及時。二是存款增長的基礎(chǔ)還不夠牢固,行際間發(fā)展不平衡,且期量結(jié)構(gòu)不盡合理。三是客戶關(guān)系維護跟進不緊,在維護手段上缺乏創(chuàng)新。
三、發(fā)展思路措施。
(一)支持全市重點項目資金需求,推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。貸款營銷是金融工作的重中之重,必須從緊從快,提高效率,全力營銷。一是梯次推進項目貸款。積極做好項目貸款投放工作,優(yōu)先支持石油化工、造紙、機電、輪胎等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。年初以來,我行主動與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)系,對20xx年全市重點建設(shè)項目進行了對接,排定了支持序列,與華泰林槳紙、利華益120萬噸/年重催、孚瑞特10萬噸/年石油套管等14個重點項目進行了簽約,金額達57億元。同時,我行還密切關(guān)注地方石化企業(yè)與中海油的戰(zhàn)略合作,積極尋求合作機會。二是積極爭取規(guī)模,加快流動資金貸款轉(zhuǎn)換進程。積極爭取上級行支持,爭取更多的信貸規(guī)模用于我市企業(yè)發(fā)展。
(二)做好小企業(yè)信貸業(yè)務(wù),支持企業(yè)發(fā)展壯大。要注重發(fā)展小企業(yè)新增客戶,重點支持高新技術(shù)、商業(yè)零售、物流、餐飲等現(xiàn)代行業(yè)客戶的發(fā)展。主動加強與經(jīng)濟部門的聯(lián)系,積極尋求小企業(yè)客戶資源,擴大支持范圍。積極爭取小企業(yè)信貸由“二類行”向“一類行”的跨越,盡快完成“類別提升”認定工作,爭取實現(xiàn)我行小企業(yè)審批權(quán)限由20xx萬元提升到3000萬元,為優(yōu)勢小企業(yè)拓展信貸支持空間。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。大力推進金融創(chuàng)新。在當前信貸資金較緊的情況下,要進一步加大金融創(chuàng)新的力度,不斷研究和擴大企業(yè)信用總量供給。大力推進貿(mào)易融資業(yè)務(wù),圍繞重點客戶做好國內(nèi)、國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù),關(guān)注了解其上下游客戶的業(yè)務(wù)需求,開展商品融資、發(fā)票融資等新的信貸產(chǎn)品,不斷豐富融資手段。要加快推進服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),深入推進定置化管理。強化服務(wù)質(zhì)量督導,特別注意加強對營業(yè)網(wǎng)點員工知識技能的現(xiàn)場考核測評,提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量,爭創(chuàng)“零投訴”網(wǎng)點,增強現(xiàn)場服務(wù)能力,提高客戶滿意度。
(四)從穩(wěn)從準,抓好存款爭攬。繼續(xù)牢固樹立存款基礎(chǔ)性地位理念,力促存款持續(xù)穩(wěn)定增長。一是繼續(xù)加強對存款大戶的定期走訪、日常維護服務(wù)。二是切實抓好新開戶工作。進一步密切與工商局、會計師事務(wù)所的聯(lián)系,掌握工商注冊企業(yè)第一手資料,積極營銷新建企業(yè);加強與市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、招商局等政府相關(guān)部門的聯(lián)系,了解增加客戶資源。三是繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)品拉動作用。加快項目貸款營銷進度,靈活做好項目資金留存工作。做大國內(nèi)、國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù),辦理銀行承兌匯票,擴大保證金存款來源。
四、建議。
(一)整合信息資源,實現(xiàn)信息共享。建議對分散在不同部門的項目建設(shè)核準備案、土地、環(huán)保、安評等方面的資源進行有效整合,建立共享平臺,實行定期發(fā)布,實現(xiàn)信息共享,使商業(yè)銀行在貸款審批決策時能夠充分及時地使用到相關(guān)資源,避免貸款決策失誤,防止金融風險。
(二)深化信用建設(shè),增強信用觀念。加強企業(yè)、個人的信用觀念培養(yǎng),進一步做好全社會征信體系建設(shè),使之逐步成為金融機構(gòu)控制信貸風險的有效工具,構(gòu)建區(qū)域良好信用環(huán)境。
在金融會議上的講話篇十六
同志們:
本次金融工作會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議,對做好今年的經(jīng)濟工作具有十分重要的意義。剛才,慶星同志傳達了全省金融工作座談會會議精神,市財政局、市金融辦、人行遵義中心支行、遵義銀監(jiān)分局等9家單位做了交流發(fā)言,講得都非常好。等一會兒,曙初書記還要作重要講話,大家務(wù)必認真學習領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實。要想富,先修路;要想奔小康,必須有銀行。金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液和重要支撐,沒有金融,經(jīng)濟就很難快速高效的運轉(zhuǎn)起來。在經(jīng)濟新常態(tài)下,金融工作的地位越來越重要,金融助推經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越明顯。下面,我就如何抓好新常態(tài)下的金融工作講幾點意見,概括起來就是“三個新”。
一、緊扣中心,服務(wù)大局,20xx年金融工作取得新成效。
20xx年,全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加大“向上跑、沉下去”工作力度,加快金融改革創(chuàng)新,著力提升金融服務(wù)水平,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,金融業(yè)不斷發(fā)展壯大、總體運行平穩(wěn),繼續(xù)保持了增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益向好的發(fā)展態(tài)勢,有力促進了全市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。主要呈現(xiàn)出“三升三化”的特點:
一是金融綜合實力全面提升。銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,20xx年末,全市存、貸款增長較快,增幅均列全省前三。全市各項存款余額為2567.6億元,同比增長15.52%,各項貸款余額為1527.7億元,同比增長26.93%。國庫收入529.25億元,同比增長15.56%;國庫支出443.17億元,同比增長22.31%。國際收支累計總額2.24億美元,增幅為9.41%。保險業(yè)務(wù)快速增長,全市保險主體發(fā)展到23家,20xx年實現(xiàn)保費收入43.71億元,占全省總收入的20.66%,同比增長22.07%。證券期貨穩(wěn)中有升,全市完成a、b股交易額375.6億元,基金交易額18.66億元,債券發(fā)行及資產(chǎn)管理規(guī)模達34.3億元。
二是金融服務(wù)能力明顯提升。為支持地方經(jīng)濟加快發(fā)展,全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展改革創(chuàng)新,結(jié)合我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,先后探索推出了白酒基酒質(zhì)押、三權(quán)抵質(zhì)押、商標權(quán)質(zhì)押等新型融資模式;不斷拓寬融資渠道,通過大力發(fā)展表外業(yè)務(wù),引進大量省外資金,支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展。20xx年,我市銀行業(yè)金融機構(gòu)通過委托貸款等表外融資模式共從省外引進資金300.78億元,占同期貸款余額的19.69%。全市金融機構(gòu)小微型企業(yè)貸款余額為324.09億元,同比增長35.83%。
三是直接融資工作成效持續(xù)提升。20xx年全市共發(fā)行4支共計60億元企業(yè)債券,分別占全省企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的25%、30%。全年共有7家企業(yè)成功登陸貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心,6家企業(yè)正在開展新三板上市前的股改工作。
四是金融改革創(chuàng)新不斷深化?!耙鹑胱瘛惫こ坛晒S碩,20xx年共引進4家金融機構(gòu)入駐我市。農(nóng)村金融機構(gòu)改革快速推進,農(nóng)信社啟動了3家機構(gòu)改制工作,中銀富登村鎮(zhèn)銀行在赤水、習水、湄潭、桐梓等4個縣(市)的籌建工作穩(wěn)步推進。大力推進發(fā)展普惠金融服務(wù),切實解決金融服務(wù)群眾“最后一公里”問題,我市轄內(nèi)所有行政村已完成助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)及電子機具的布放工作。全年新增9家融資性擔保機構(gòu)、4家小額貸款公司。
五是政金企合作進一步強化。市政府與中信建投集團等金融機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,組織召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)融資對接會等會議,各金融機構(gòu)積極參與并幫助企業(yè)解決融資難題,政金企交流合作越來越充分,信息互通機制進一步健全。20xx年,全市銀行業(yè)為地方發(fā)展累計提供融資1761.39億元,其中累計發(fā)放貸款1083.63億元,非貸款性融資累計額677.76億元。
六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至20xx年底,全市金融機構(gòu)不良貸款為25.75億元,不良貸款率為1.69%,較年初下降0.14個百分點,銀行業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和效益進一步提高,全市金融業(yè)未發(fā)生區(qū)域性風險和系統(tǒng)性風險。為有效防范和遏制非法集資活動蔓延,我市率先在全省開展了投資理財咨詢服務(wù)類公司、非融資性擔保機構(gòu)、融資性擔保機構(gòu)等涉及多個行業(yè)的清理整頓專項工作,并組織全市開展了非法集資集中整治專項行動。由于行動早、預判準,及時摸清、掌握了相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營情況,各級各部門形成了工作合力,對出現(xiàn)的非法金融、非法集資等違法行為實施“精準打擊”,切實有效地防范了可能發(fā)生的系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,金融既是現(xiàn)代市場機制的主導,也是整個現(xiàn)代經(jīng)濟市場體系中最重要的組成部分。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大,“三期疊加”的痛感不斷增強,我市經(jīng)濟持續(xù)下行,白酒、能源、材料等產(chǎn)業(yè)全面下滑的背景下,全市金融工作者迎難而上,取得了令人滿意的成績,實屬不易。在此,我對全市金融工作者的辛勤工作表示感謝,對各級各部門的通力合作表示感謝。
二、精準對標,找準差距,認清全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
指出:我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在經(jīng)濟新常態(tài)下,必然帶來金融發(fā)展的新常態(tài)。金融的新常態(tài)就是立足于經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新需要,全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。這就要求我們必須全面、科學地研判全市、全省乃至全國的經(jīng)濟金融發(fā)展新趨勢,行業(yè)新標準,產(chǎn)業(yè)新思路,幫助解決金融工作中遇到的新問題、新困難,有助于找準經(jīng)濟金融新常態(tài)下,全市金融工作對標、趕超的切入點和著力點。當前,全市金融產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展還存在“四個不適應(yīng)”。
一是現(xiàn)有金融體系構(gòu)成與多層次金融體系建設(shè)要求不適應(yīng)。在當前金融改革工作中,多層級金融體系建設(shè)有利于提升金融體系整體抗風險能力,有效防范和化解結(jié)構(gòu)性問題帶來的風險。總體來看,特別是實施“引金入遵”工程以來,先后有浦發(fā)、招商、中信、民生等十幾家金融機構(gòu)入駐我市,極大地豐富了我市金融體系層次。20xx年末,全市共有銀行業(yè)金融機構(gòu)35家(含12家農(nóng)信社,5家村鎮(zhèn)銀行,3家農(nóng)商行),保險業(yè)金融機構(gòu)23家,證券業(yè)金融機構(gòu)5家,財務(wù)公司1家,融資性擔保機構(gòu)42家,小額貸款公司40家。但從機構(gòu)建設(shè)、發(fā)展速度等方面上看,保險業(yè)、證券業(yè)以及其他金融市場主體,依然是我市金融體系發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),全市金融體系呈現(xiàn)“倒三角”結(jié)構(gòu)。與貴陽相比,貴陽市20xx年末有證券業(yè)金融機構(gòu)41家、期貨公司10家,保險業(yè)金融機構(gòu)23家、資產(chǎn)管理公司3家、信托公司1家、財務(wù)公司3家,融資性擔保機構(gòu)132家,小額貸款公司75家,這些數(shù)據(jù)說明我市與貴陽的差距非常大。目前,我市還沒有一家金融服務(wù)公司、消費金融公司、融資租賃公司、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等機構(gòu)。由于金融體系建設(shè)推進不平衡,特別是證券業(yè)機構(gòu)建設(shè)相對滯后,對接資本市場主要依靠外地機構(gòu),本地機構(gòu)內(nèi)生動力不足,能力不強,多層次金融市場主體建設(shè)亟待加強。
二是單一融資方式對接多層次資本市場不適應(yīng)。去年,國務(wù)院出臺促進資本市場健康發(fā)展的文件(俗稱“新國九條”),進一步推動多層次資本市場建設(shè),國發(fā)43號文件出臺以及新預算法的實施,地方經(jīng)濟發(fā)展原有的融資模式進一步受限。部分縣(市、區(qū))融資工作仍然圍繞并停留在銀行貸款上,融資方式單一。企業(yè)債券發(fā)行雖取得重大突破,但20xx年全國共發(fā)行8471.98億元企業(yè)債券,我市僅占全國企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的0.67%、0.71%。根據(jù)各縣(市、區(qū))上報的數(shù)據(jù)看,20xx年全市(含6家市級平臺及相關(guān)公司)通過銀行貸款、信托、融資租賃等方式共融入資金592.52億元,其中銀行貸款319.96億元,占比達53.99%;20xx年全市計劃融資709.75億元,擬通過銀行貸款融入資金371.49億元,占比達52.34%,通過銀行的間接融資仍然是當前最主要的融資方式。今后,我們要擴大直接融資的范圍,大力推廣與充分運用直接融資,將此作為我們今后金融工作的重點,也作為我們今后全市經(jīng)濟社會建設(shè)中解決資金問題的重要抓手。
三是資金流動性充裕與投融資資金缺口不適應(yīng)。20xx年中央經(jīng)濟工作會議明確:堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。據(jù)此分析,20xx年金融機構(gòu)在資金規(guī)模上應(yīng)該是相對充裕的,但在資金投放上將會更加審慎。去年,全市存貸比為59.5%,低全省存貸比21.5個百分點,低貴陽市存貸比34.32個百分點,說明我們還有巨大的資金空間可以釋放。但實際情況是,各級各部門投融資資金缺口日益凸顯。據(jù)初步統(tǒng)計,全市20xx年計劃要完成項目投資額3464億元,各縣(市、區(qū))計劃依靠本級財政和平臺公司資金融資僅為881億元,尚有2583億元資金缺口需要通過其他方式解決。20xx年全市金融資源、財政資源增量如何在各家銀行之間合理分配,要進行一定的考核,特別是針對存貸比、貸款增速等一些重要指標,相關(guān)文件已經(jīng)完成起草工作,正在按程序送審。對全市金融資源、財政資源的分配進行規(guī)范是很有必要的,例如工商銀行,存貸比已經(jīng)突破100%,對遵義的發(fā)展支持非常大。對存貸比高的金融機構(gòu),我們要從政府的角度加大支持力度。
四是規(guī)范民間金融發(fā)展與金融監(jiān)管模式不適應(yīng)。近年來,民間金融因其便利、快捷等優(yōu)勢發(fā)展迅速,但由于缺少頂層設(shè)計,缺乏法律法規(guī)的規(guī)范性約束,缺乏有效的監(jiān)管手段,導致其發(fā)展魚龍混雜,部分動機不純的人鉆國家法律的空子,設(shè)立如匯生行等投資理財咨詢服務(wù)類公司,“以提供居間服務(wù)為名,行非法吸儲(集資)之實”,嚴重擾亂了正常經(jīng)濟金融秩序。匯川區(qū)由于前期工作開展扎實,相關(guān)部門配合及時到位,才沒有產(chǎn)生較大的社會波動。
三、多措并舉,形成合力,全面推動新常態(tài)下金融改革發(fā)展實現(xiàn)新突破。
陳敏爾省長在全省金融工作座談會上強調(diào):金融工作能否適應(yīng)新常態(tài),核心在于全面深化改革的強度、創(chuàng)新驅(qū)動的力度、破解難題的深度。全市金融系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,積極適應(yīng)新常態(tài),主動應(yīng)對新常態(tài),要繼續(xù)堅持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式,服務(wù)實體經(jīng)濟,加快轉(zhuǎn)型升級,提升市場對金融資源的配置能力,要牢固建立“經(jīng)濟金融,共贏共榮”的發(fā)展理念,進一步解放思想,深化改革,擴大開放,務(wù)實創(chuàng)新,擴大全社會融資規(guī)模,推動信貸結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。具體說,就是要千方百計在“四個量”上狠下功夫。
(一)在保持流量上下功夫。盡管去年全市存、貸款增幅均位列全省第三位,但各類存款增長趨勢呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢,金融機構(gòu)要認真分析,積極主動應(yīng)對,確保今年全市存、貸款增幅不低于去年,貸款規(guī)模不小于去年。金融機構(gòu)要以區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展為契機,以實施“十大工程”、辦好“十件民生實事”為主要著力點,緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)百千萬工程等項目,積極為各級各部門出謀劃策,繼續(xù)加大“向上要、往上跑”的工作力度,為我市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融服務(wù)保障,特別是要重點保障政府債務(wù)甄別期間已簽訂貸款協(xié)議的在建、續(xù)建項目資金及時、全額到位。
(二)在做大增量上下功夫。一是各級各部門要加大到省、國家有關(guān)部門的匯報力度,爭取更多的項目落地,更多的資金政策支持。要主動對接保險、證券市場,爭取引入保險資金及資本市場資金支持。二是繼續(xù)穩(wěn)步實施“引金入遵”工程,市金融辦要主動出擊走出去,到北上廣深與大型國有股份制金融機構(gòu)對接,力爭20xx年引進1-2家金融機構(gòu)入駐我市,并積極與省外金融機構(gòu)尋求合作機會,探索引入省外、國外資金。三是堅持成熟一家、改制一家的工作原則,推動我市農(nóng)信社改制及農(nóng)商行組建工作。四是進一步深化普惠金融,加大村鎮(zhèn)銀行在空白縣域的籌建工作力度,大力發(fā)展小額貸款公司,適度合理發(fā)展融資性擔保機構(gòu),不斷完善普惠金融服務(wù)。
(三)在盤活存量上下功夫。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主導,以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手,繼續(xù)貫徹落實好“3個15萬”、貴園信貸通等金融扶持政策,金融機構(gòu)要加大支持科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè),著力打造并擴大“遵義智造”品牌效應(yīng),實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一是全力以赴抓好企業(yè)上市。目前我市僅有3家上市企業(yè),數(shù)量少、規(guī)模小、資產(chǎn)證券化程度低,市上市辦要抓住股票發(fā)行注冊制改革的重大機遇,對列入重點培育清單的企業(yè)加強指導服務(wù),及時指導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,市政府已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的意見,各級各部門要盡快理順企業(yè)上市工作機制,支持轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。二是規(guī)范發(fā)展私募基金。去年,證監(jiān)會正式公布實施《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,我市要抓住機遇,提前謀劃,加快引進和培育各類私募基金,積極引導符合條件的私募基金按照程序登記備案,實現(xiàn)陽光、規(guī)范發(fā)展。三是大力探索資產(chǎn)證券化。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會競相出臺政策,推動資產(chǎn)證券化市場的自由化進程,金融機構(gòu)要認真研究政策,積極開展信貸資產(chǎn)證券化,盤活存量信貸資產(chǎn);各級各部門要探索開展公共基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等特定種類的資產(chǎn)證券化。四是加快ppp模式的推廣應(yīng)用,吸引民間資本參與經(jīng)濟社會建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府要抓緊研究,盡快梳理可采取ppp模式建設(shè)的項目清單,整合社會資源,吸引社會資本,共同促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
(四)在提升質(zhì)量上下功夫。一是在省委、省政府領(lǐng)導下,我市各級黨委、政府對金融工作的特殊重要性認識逐步得到提升與深化,通過金融抓經(jīng)濟、依托經(jīng)濟抓金融的主動性、自覺性得到增強,各級干部學金融、懂金融、用金融的效果正逐步顯現(xiàn)。在當前和今后的工作中,各級干部要更加注重將金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)進行謀劃和打造。二是金融辦作為地方協(xié)調(diào)服務(wù)金融的部門,市委、市政府主要領(lǐng)導就加強金融辦隊伍建設(shè)問題進行了多次強調(diào),市政府督查室也對此項工作的推進做了專項督查。但各地“一人辦”現(xiàn)象仍較突出,各縣(市、區(qū))金融辦隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不如人意。今天,各縣(市、區(qū))政府分管金融工作的負責同志、金融辦主任也來了,請你們回去后,務(wù)必高度重視金融辦的人才隊伍建設(shè),抓緊選拔優(yōu)秀人才和專業(yè)技術(shù)人才充實到基層金融辦隊伍當中。三是加強全市信用體系建設(shè)和地方金融監(jiān)管,努力實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通,要建立個人、企業(yè)失信懲戒機制,強化地方金融監(jiān)管與金融風險監(jiān)測預警,對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的非法金融、非法集資等活動,各級各部門必須采取零容忍態(tài)度,要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,堅持屬地管理、分級負責、依法查處、內(nèi)緊外松、分類處理、化整為零、積極穩(wěn)妥的工作原則,扎扎實實地推進風險化解工作。四是要優(yōu)化融資擔保服務(wù),圍繞“中小微”、“三農(nóng)”提供增信服務(wù)和為銀行分擔風險兩個關(guān)鍵,著力發(fā)揮政策性擔保作用,還沒有成立政策性農(nóng)業(yè)專業(yè)融資性擔保機構(gòu)的縣(市、區(qū))要抓緊成立,市、縣兩級金融辦要提供最大限度的支持與幫助;金融機構(gòu)要認真貫徹落實國務(wù)院召開的融資性擔保機構(gòu)監(jiān)管與發(fā)展工作會議精神,對融資性擔保機構(gòu)要一視同仁,不能異外和外化民營融資性擔保機構(gòu),更不能一味地通過提高合作門檻,將民營融資性擔保機構(gòu)拒之門外,擠壓融資性擔保機構(gòu)的生存發(fā)展空間。要著力完善銀行與擔保業(yè)合作機制,探索建立合理的風險分擔機制,對管理完善、風險可控的機構(gòu)適當放大擔保倍數(shù),降低社會融資成本,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。
最后,我就健全政府債務(wù)管理機制,控制政府債務(wù)風險,打通政府陽光融資渠道,規(guī)范政府舉債行為,再強調(diào)兩點:第一,建立高效的政府債務(wù)管理機制。要明確政府債務(wù)管理機構(gòu)的工作職責和權(quán)限,細化舉債審批程序,規(guī)范地方政府債務(wù)審批權(quán)限,未經(jīng)批準,任何部門、單位不得擅自舉債。對確實需要舉債的,審批要做到“三個一律”:舉債項目不符合國家政策,不符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的,一律不審批;舉債單位不具備償債能力的,一律不審批;舉債項目沒有納入舉債計劃的,一律不審批。要建立政府償債專戶制度和償債準備金制度,在財政部門設(shè)立債務(wù)償還專戶,專門用于償還政府債務(wù),有財政預算資金償還的債務(wù),財政部門按計劃和還款進度,將償債資金直接撥入政府償債專戶;經(jīng)財政轉(zhuǎn)貸的國債資金、國際金融組織的貸款,由使用單位將償債資金劃入償債專戶,由財政部門一個口徑歸還;按照政府債務(wù)管理的政策要求,財政部門應(yīng)建立一定規(guī)模的政府償債準備金,列入財政預算,實行專戶存儲,統(tǒng)一管理。要建立嚴格的政府債務(wù)監(jiān)督檢查機制,對政府債務(wù)項目,相關(guān)職能部門要實行跟蹤檢查和重點檢查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促項目單位整改到位;對政府重大舉債項目,要委派財務(wù)總監(jiān)或財政專管員對舉債項目的財務(wù)活動進行全程監(jiān)督;審計部門要加強對政府債務(wù)資金使用情況和償債計劃落實情況的年度審計,項目竣工后必須進行竣工審計。將政府及其所屬部門的政府債務(wù)狀況列入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計范圍,公開審計結(jié)果。對隨意欠發(fā)工資、拖欠工程款、隨意向干部職工借款集資的,要設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督。紀檢(監(jiān)察)部門要加強政府債務(wù)償債責任人的違紀違規(guī)行為的查處,對非法挪用、侵占債務(wù)款,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。第二,建立公開的政府融資渠道。要規(guī)范政府舉債行為,使合理的政府舉債規(guī)范化、制度化和法制化,使政府的隱形債務(wù)顯性化,杜絕以往地方債務(wù)沒有“正門”,只好“旁門”的不合理現(xiàn)象,堵住各種隱形的、違規(guī)的借債融資渠道。引入民間資本是化解政府債務(wù)的治本之道。要進一步理順政府與市場的關(guān)系,讓民間資本和社會其他資本能夠順利地進入更多領(lǐng)域。對于財務(wù)效益不理想的建設(shè)項目可考慮將政府投入僅作為補助性資金處理,不追求回報,更多地吸引社會資本投入到社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
同志們,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治市的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好新常態(tài)下的金融工作,任務(wù)艱巨、責任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣,扎實抓好金融經(jīng)濟工作,全面完成20xx年各項任務(wù),為推動全市經(jīng)濟社會加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
羊年的新春佳節(jié)快到了,祝大家在新的一年里,生活暖陽陽、工作喜洋洋、融資發(fā)洋財!
在金融會議上的講話篇十七
過去一年,全市銀行運行盡管受到諸如均衡放貸、規(guī)模限量、平臺清理等宏觀金融政策的調(diào)控,但最終呈現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”良好局勢,把握節(jié)奏的信貸投放總量較均衡、持續(xù)地支持了全市經(jīng)濟發(fā)展。
20xx年末,全市銀行業(yè)機構(gòu)存貸款余額分別是20xx年末的2.436倍和2.435倍;利潤是五年前的4.96倍;股份制銀行來**注資設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)以及城商行異地設(shè)行,促進了全市銀行業(yè)形成政策性與商業(yè)性、大型銀行分支機構(gòu)與中小法人機構(gòu)資源共享、優(yōu)劣互補、服務(wù)互助的銀行組織體系健全,金融機構(gòu)及業(yè)務(wù)發(fā)展進一步拓寬視野和發(fā)展空間。這些進步,都是依托于地方經(jīng)濟近些年的快速發(fā)展,離不開銀行自身努力,更離不開市委市政府對金融的重視、關(guān)心和支持。一直以來,**分局積極擔當起防范銀行風險的專業(yè)責任和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的社會責任,堅持“在發(fā)展中防范風險”,推動全市銀行不斷改進金融服務(wù)理念,主動深入市場、深入企業(yè)、深入項目,改變了業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)的單一狀況。尤其針對金融危機的挑戰(zhàn),創(chuàng)新拓展思路,金融與經(jīng)濟“唇齒相依”,“危”中尋“機”,實現(xiàn)了共同發(fā)展。積極支持銀行高管們爭當發(fā)展的行長、創(chuàng)新的行長、服務(wù)的行長和安全的行長,鼓勵銀行拓寬視野、立足本土,既抓“大項目”,也不忘“小企業(yè)”;既防風險,更促發(fā)展,全市小企業(yè)貸款實現(xiàn)“兩個不低于”、農(nóng)信社涉農(nóng)貸款實現(xiàn)“三個高于”目標。通過適時監(jiān)測,目前融資平臺公司貸款、房地產(chǎn)貸款信用風險整體可控。積極給予地方中小法人機構(gòu)的最大的監(jiān)管容忍度,通過多方聯(lián)動清收處置不良資產(chǎn),歷史包袱進一步化解。
支持、督促城商行和農(nóng)信社充分利用經(jīng)濟快速發(fā)展大好時機,壯大資本實力,提升了經(jīng)營實力和抗御風險能力,各項經(jīng)營指標、監(jiān)管指標持續(xù)向好。針對各個時期的政策要求和經(jīng)濟發(fā)展新形勢,分局及時主動向市委市政府匯報,積極增進銀、政、企之間的聯(lián)動,促進了全市銀行高管服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的大局意識增強,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式思路不斷拓寬,主動研判形勢、主動糾正和執(zhí)行監(jiān)管政策的能力得到提升。
20xx年,宏觀經(jīng)濟金融運行中的不穩(wěn)定因素依然存在,年內(nèi)可能受資金、土地等國家政策影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大,需要全市銀行更加注重盤活優(yōu)化存量、力爭增量。經(jīng)過前些年深化改革,我市銀行體制機制雖出現(xiàn)可喜變化,但這種變化可能會是階段性的,成效需要鞏固。在國際國內(nèi)復雜形勢影響下,保持**銀行業(yè)良性發(fā)展的態(tài)勢非常重要,需要我們采取更加審慎的經(jīng)營行為。中小法人機構(gòu)要密切跟蹤貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健可能帶來的流動性影響,銀行業(yè)作為經(jīng)濟的血脈,面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和行業(yè)變革的雙重挑戰(zhàn)。去年,**銀行業(yè)各項經(jīng)營指標和監(jiān)管指標處于歷史最好水平,地方社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,為銀行業(yè)奠定了良好發(fā)展基礎(chǔ),擴展了發(fā)展空間,加上市委市政府領(lǐng)導對金融的高度重視支持,是全市銀行發(fā)展的希望和動力。
**分局重點工作思路如下:
1、監(jiān)管引領(lǐng),促進全市銀行科學發(fā)展。引導全市銀行業(yè)認識新形勢、把握新動向,將全市“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃納入銀行自身中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃,以信貸結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,去主動適應(yīng)全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(投資需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu))的調(diào)整,增強預見能力和應(yīng)對水平。在市委市府領(lǐng)導下,緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟增長極等機遇,圍繞市委市政府“兩快三超”的發(fā)展目標,聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革重大部署和規(guī)劃,緊密結(jié)合**經(jīng)濟特點,突出推進全市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、“4+3”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和綠色能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù);支持城鄉(xiāng)綜合配套改革,探索支持新農(nóng)村建設(shè)的新路子新法子,增強對保障和改善民生方面的信貸支持力度,用好用活金融資源。銀行要加強對“三農(nóng)”、小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度。這些領(lǐng)域?qū)ξ覈鴶U大就業(yè)、社會穩(wěn)定和長期發(fā)展有著重大影響,各行應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)和提出要求,有條件地滿足需求,建立商業(yè)可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式。
2、準入掛鉤,實施差別化監(jiān)管。
方式撬動銀行業(yè)機構(gòu)對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)。構(gòu)建差異化監(jiān)管體系,“準入掛鉤”等方式強化涉農(nóng)和小企業(yè)貸款指標考核,促進銀行業(yè)健全完善小企業(yè)服務(wù)的“六項機制”;繼續(xù)推進完善中小企業(yè)金融服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系,健全完善銀行小業(yè)務(wù)服務(wù)專營機構(gòu),開發(fā)更多適合小企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品,消除銀行信貸管理人員在對小企業(yè)信貸支持中的“不敢為、不愿為”心理障礙。各銀行要重視發(fā)揮自身特點和資源優(yōu)勢,人無我有,人有我優(yōu),樹立因行而異的特色化、品牌化戰(zhàn)略,大力節(jié)約成本,大力提高效率和服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)提升核心競爭力。
3、推進創(chuàng)新,提升銀行金融服務(wù)能力。
一是加快推進新型農(nóng)村金融機構(gòu)培育步伐。指導安居融興村鎮(zhèn)銀行做強做大,在盡快完成設(shè)立**村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)上,支持和引導先進股份制銀行到我市區(qū)縣投資、新設(shè)村鎮(zhèn)銀行或?qū)I貸款公司,向上級力爭小額貸款公司轉(zhuǎn)制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持,促進農(nóng)村及縣域金融市場發(fā)展。
二是深化、擴展農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部試點,促進其通過細化金融生態(tài)圖譜、專門制定金融服務(wù)方案、清晰信貸服務(wù)重點、跟進新農(nóng)村建設(shè)等措施,通過在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中全面創(chuàng)新組織構(gòu)架,完善產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、小企業(yè)、新農(nóng)村示范片金融服務(wù),拓寬業(yè)務(wù)空間,提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力。
三是推進郵儲銀行二類網(wǎng)點改革試點,實現(xiàn)“溝通城鄉(xiāng)、服務(wù)三農(nóng)”的功能轉(zhuǎn)型。四是指導中小法人機構(gòu)制定落實3-5年發(fā)展規(guī)劃,不斷提升發(fā)展健康度;不斷深化農(nóng)村金融改革和產(chǎn)品服務(wù)方式創(chuàng)新,支持農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建農(nóng)村合作銀行創(chuàng)造條件,增強服務(wù)農(nóng)村綜合實力。五是重點完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)渠道建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)點自助設(shè)備全覆蓋,提高自助機具使用效率,面向有產(chǎn)業(yè)支撐、有基地帶動的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村豐富農(nóng)村金融服務(wù)功能,切實解決金融支農(nóng)“空心化”現(xiàn)象,滿足新農(nóng)村建設(shè)的各類金融服務(wù)需求。
4、多方聯(lián)動,優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。
加強銀監(jiān)與金融辦、經(jīng)信委、中小企業(yè)局、人行等多方聯(lián)動,促進銀政企良性互動。深化銀企融資、服務(wù)的信息對接活動,持續(xù)開展推進誠信體系建設(shè),共同搭建銀政企交流合作平臺;加強平臺公司與銀行、財政的三方會談,繼續(xù)開展融資平臺貸款的清理規(guī)范,確保平臺債務(wù)風險可控和公司業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)。積極協(xié)助各級政府規(guī)范融資性擔保公司、小貸公司、融資中介管理,營造持久吸引資金投入良好的社會金融環(huán)境和氛圍,營造良好的經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境。
5、“守土有責”,著力管好“七大風險”,為經(jīng)濟金融的健康穩(wěn)定保駕護航。
繼續(xù)以貫徹“三個辦法一個指引”為契機,大力倡導銀行綠色信貸,確保各行今年按照貸款新規(guī)走款比重真正達到80%以上,加強貸款精細化管理,支持信貸資金真正流入實體經(jīng)濟。通過實施非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、駐行社監(jiān)管等專業(yè)形式,加強對平臺貸款、房地產(chǎn)貸款、貸款集中度、流動性、銀行聲譽、信息科技以及操作風險的管控,要保持案防工作的持續(xù)化、常態(tài)化發(fā)展方向,嚴防突發(fā)問題、案件事故的發(fā)生。各銀行要深化改革、苦練內(nèi)功,以完善的內(nèi)控治理和提高風險管理能力為核心,建設(shè)良好的風險管理文化。
幾點建議:
一是加強加強政府、銀行、人行、銀監(jiān)的聯(lián)合調(diào)查研究。及時把握經(jīng)濟金融走向,共同研判形勢,多覺度洞察社會投融資領(lǐng)域中涉及的經(jīng)濟金融熱點、難點問題,對接、掌握、匯集多方面信息情況,踩準不同階段、特殊時期的經(jīng)濟、金融發(fā)展節(jié)拍。
二是重視和推進對政府融資平臺公司的商業(yè)化改制。對全市51家平臺公司,經(jīng)過公司與財政、銀監(jiān)、人行等方面的對接、確認,已經(jīng)完全納入平臺監(jiān)測和考核,希望政府主導,協(xié)調(diào)各方,共同做好平臺規(guī)范、轉(zhuǎn)軌改制等工作,在此基礎(chǔ)上使其能夠持續(xù)獲得銀行支持。
四是繼續(xù)加強社會誠信建設(shè),共同珍惜、維護**公平有序的良好金融環(huán)境。企業(yè)紅名單、黑名單制,加強企業(yè)輔導培育,讓更多的符合“三品”要求的微小企業(yè)、新興企業(yè)因及時得到金融支持而不斷發(fā)展壯大。
總之,經(jīng)濟決定金融的基本原理決定了必須把支持經(jīng)濟發(fā)展作為實現(xiàn)銀行自身發(fā)展、提高競爭力和抗風險能力的基本要求。希望全市銀行業(yè)機構(gòu)充分結(jié)合**實際、把握現(xiàn)實機遇,積極推進體制改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型,謀劃經(jīng)濟金融和諧發(fā)展,實現(xiàn)“十二五”的良好開局。

