人大換屆選舉會議上的講話范文（17篇）

    可以體現出自身的成長和進步。在寫總結時，我們應該注意評價的公正性，避免過多地使用主觀情感詞匯，以免影響讀者的判斷。下面是一些精美的總結范文，供大家參考和學習，希望能夠激發(fā)大家的寫作靈感。
    人大換屆選舉會議上的講話篇一
    同志們：
    根據中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。
    根據會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。
    一、統一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。
    這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現同步全面建成小康社會的關鍵時期進行的，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權利，事關人民代表大會制度的堅持和完善，事關鞏固國家政權建設的基礎，事關我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設、鞏固基層政權建設，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實施，全面推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。
    (一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學習領會的重要指示精神，學習領會中共中央轉發(fā)《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》《中共中央辦公廳關于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協換屆選舉有關工作的通知》《中共中央關于改進人大代表、政協委員有關工作的通知》《中共中央轉發(fā)〈中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學習領會中共云南省委《關于加強和改進人大工作的意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》《中共云南省委轉發(fā)〈中共云南省人大會黨組關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關于換屆選舉的指導思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學習、舉辦人大干部培訓班等形式，組織各級人大干部學習中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內化于心、外化于行，成為指導換屆工作的行家里手，做到思想統一、方向明確、任務落實。
    (二)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據中央要求，結合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關領導人員。這一調整意見符合《全國人大會辦公廳關于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關于做好市、縣黨委和人大、政府、政協換屆工作指導意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習培訓會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統籌安排，有利于組織好20xx年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20xx年初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統一部署做好相關工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統籌、干部調配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產生思想情緒，需要在黨委統一領導下，在組織、宣傳部門支持下，統籌做好工作，引導他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉。
    (三)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務難度增加;當前經濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復雜，任務更為艱巨。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統一起來，做好應對復雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。
    民主選舉政治性、政策性、法律性強?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。
    (一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現任黨委、人大主席團、人大會、政府的領導及相關部門有一定選舉工作經驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當地有一定威望的領導同志擔任。考慮到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應當依法辭去選舉委員會的職務。
    (二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表人口數大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構對依法享有選舉權的公民進行登記、確認其選民資格的必經程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統建設，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構要加強對登記員的培訓，力求做到不漏登、不錯登、不重登。
    (三)保障流動人口選舉權利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數量的急劇增加，矛盾更加突出。根據我們的調查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數?？紤]到流動人員情況比較復雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結合實際，適當放寬流動人口在現居住地參選的條件，支持流動人口在現居住地參加選舉?，F居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現他們的選舉權利。這里要著重強調的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應當回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內其他地方一年以上，但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉出戶口的，根據本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構同現居住地的選舉機構聯系，確定選民參選地點。二要做好服務工作。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯系，確認其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明?，F居住地的選舉機構也可以主動聯系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權利。
    (四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經確定后，不再變動”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關系到代表的結構和素質，縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要嚴格按照連任代表應占代表總數的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單，經換屆選舉工作領導小組審核后，報縣委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準。對代表候選人的介紹，要嚴格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會的統一安排下進行，不能搞個人競選那一套。這里要嚴格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機構組織人員提供的與選舉有關的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓，引以為戒、舉一反三，嚴格執(zhí)行“九個嚴禁”。對破壞選舉行為，要堅持“零容忍”，發(fā)現一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經列入候選人名單的，堅決從名單上拿下來;已經當選的，要宣布當選無效，始終營造風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。
    (五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會投票。省委、州委、縣委文件強調，流動票箱投票要嚴格依法使用，不得擴大使用范圍。這是因為流動票箱在以往實際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實好文件關于流動票箱由選舉委員會統一制作，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人負責，投票結束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動票箱投票的選民，要由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結果由選舉委員會依法確定有效后，當選代表名單應當向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。
    (六)加強代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會要對當選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為等進行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當選的，應當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由縣人大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團確定;代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報，并及時交有關方面依法調查處理;對被舉報的當選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關方面繼續(xù)調查，可以延遲提出其當選是否有效的意見。
    (七)統籌考慮縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設?？h鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產生縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。我們要認真落實中央和省委、州委、縣委文件關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的要求，統籌考慮工作，目前應注意這三個方面：一是優(yōu)化會組成人員結構。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會組成人員名額。省人大會根據省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級人大會組成人員名額，我縣人大會組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強我縣基層民主政治建設，但不一定一次配足，可以根據發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團設專職主席1人，提名為縣級人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員。
    (八)組織開好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會。開好人民代表大會是縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作的重中之重?？h鄉(xiāng)人代會要審議通過有關工作報告?？h人代會要依法選舉縣人大會和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府。根據省州黨委統一布置，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人民代表大會第一次會議在明年2月前召開。由于時間緊，任務重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準備，人大代表選出后即轉入人代會的籌備工作，切實保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開?？h人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對開好縣鄉(xiāng)兩級人代會擔負著籌備、組織、實施的重任。我們要在縣委的統一領導下，主動與紀委、組織、宣傳、統戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準備，精心做好方案，細心組織好每一個環(huán)節(jié)，有序推進會議進程，尤其對選舉工作要做好預案和實施方案，使縣鄉(xiāng)人代會自覺堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保選舉工作在黨的領導下依法有序進行，確保選舉工作風清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當選，確保選舉結果讓人民滿意。
    縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是一項系統工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務量大。把全縣56萬選民動員組織起來，依法有序投票，組織新當選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級人代會，順利完成換屆選舉任務，需要加強領導、周密安排、落實責任。
    (一)堅持黨的領導。要把堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)。我們要積極主動地接受黨委領導、依靠黨委領導，當好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項工作?？h人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認真履行人大換屆選舉的組織責任，嚴格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時向黨委提出工作意見和建議。要堅持重大問題請示報告制度，及時向同級黨委請示報告在換屆選舉工作中出現的重要情況和重大問題、重要事項，對工作的準備情況、進展情況以及出現的重要情況和問題，也要及時請示報告，并認真執(zhí)行黨委的決定。
    (二)精心制定方案。根據省州關于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的時間節(jié)點安排，縣人大會將在近期召開會議，研究制定換屆選舉工作方案，成立縣鄉(xiāng)選舉委員會，確定全縣統一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，研究制定周詳的換屆選舉工作方案。制定方案前，要深入實際、深入基層調查，摸清干部群眾所思所想，了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實情況，掌握代表候選人各方面的基本情況，做到早計劃、早安排，增強工作的主動性和預見性。要認真總結過去選舉中成功的經驗，找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權機關組成人員的選舉產生，在各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點、落實具體措施。工作方案實施前應報換屆選舉領導小組審核，需要履行法律程序的還須報人大會通過。
    (三)加強工作指導。換屆選舉工作領導小組要加強領導，統籌協調好換屆選舉工作?？h鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地換屆選舉的工作進展情況，加強督促檢查和指導幫助，對各方面提出的有關法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時認真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級人大聯席會議的作用。聯席會議是在縣委領導下，指導縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的一個平臺，各成員單位都有明確的職責分工。要發(fā)揮好這一平臺的作用，及時把握換屆選舉工作動態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。
    (四)落實工作責任?？h人大會要履行好指導責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和縣人大會要切實擔負起組織責任，指導和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履職。要建立和落實工作責任制，細化職責分工，明確責任主體，領導帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實責任。
    在縣委的領導下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)?？h委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機關領導人選的考察推薦，改進領導人員選舉的有關工作。要認真負責地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關情況，為準確全面介紹候選人提供條件。縣委宣傳部要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握輿論主導權，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，正確引導選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會有關工作機構溝通。同時，紀檢監(jiān)察機關和司法機關要根據各自職責，堅決防止和及時查處換屆選舉工作中的違紀違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆創(chuàng)造一個風清氣正的換屆環(huán)境。關于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負責同志還要在會上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點強調五點：
    第一、要認真學習有關法律、法規(guī)。特別要學習選舉法、地方組織法、云南省選舉實施細則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實質，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時，要認真學習《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導性很強，本次會議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導組，大家要認真研讀，并按要求規(guī)范操作。
    第二，要加強調查研究，及時發(fā)現并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現的新情況、新問題，要進行深入調研，加強檢查指導，不清楚的、拿不準的要及時請示、報告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結，發(fā)現問題，及時解決。
    第三，要加強督查指導?？h人大會將根據每個選舉階段不同的任務，及時召開會議，進行指導、布置?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作領導小組，并將派出18個指導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各階段的任務，拿出指導督查計劃，及時到村、到選區(qū)進行指導督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現問題，及時糾正。
    第四，各方要密切配合，同心協力?？h鄉(xiāng)選舉委員會要加強溝通和聯系，及時互通信息，掌握情況，切實將選舉工作引導好、組織好?？h選舉委員會工作要及時掌握全縣換屆選舉情況，加強與縣委組織部、宣傳部保持經常的聯系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時向縣委和縣人大會黨組報告，對各方面提出的法律和工作問題，要認真研究，及時答復?？h直各有關部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關工作外，公安機關應協助做好有關選民登記、治安保衛(wèi)工作;財政部門要根據選舉工作需要，及時安排好選舉專項經費;司法機關要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權問題。同時，請縣人武部按照有關規(guī)定，及時做好軍隊代表的選舉工作。
    第五，要深入細致地做好思想政治工作。在整個換屆選舉過程中，要善于通過深入細致的思想工作，及時解決選民、代表可能出現的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權利與義務、貫徹黨委意圖與表達個人意愿的關系，有針對性地做好思想工作，克服片面認識和錯誤思想。選舉過程中如果出現不同意見、不同看法，要多協調、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。
    同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大、影響深遠。今天的大會標志著我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正式啟動了，我們要在縣委的正確領導下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務，為推動廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻!
    人大換屆選舉會議上的講話篇二
    （9月19日）。
    同志們：
    今年是政治建設年，縣委第七次黨代會下星期將召開，縣人大、政協兩會將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當前和今后一個時期，是我們××縣最為關鍵的戰(zhàn)略機遇期，能不能抓住機遇、加快發(fā)展，實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越，關鍵在黨，關鍵在有一個好的領導班子。所以，搞好換屆選舉工作至關重要。今天，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會的召開，標志著我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動。兩天時間短、任務重，內容豐富，希望參會的同志集中精力開好會，吃透好會議精神，把選舉工作做好、做扎實。下面，根據縣委常委會研究的精神，我代表縣委講幾點意見。
    一、統一思想，提高認識，進一步增強使命感和責任感。
    這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關大局，事關長遠，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主的民主權利，加強地方政權建設，加快實現“三個率先”、建設“四個縣”和“六個××”，推進“十一五”規(guī)劃的順利實施，都具有十分重大的意義。
    搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的具體體現。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，選好人、用好人是關鍵。搞好換屆選舉，直接關系到人民當家作主民主政治權利的實現，關系到加強地方政權建設，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統領換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想作風過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家政權機關領導人員，團結、組織、帶領全縣人民積極投身改革和發(fā)展大業(yè)，推動經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，更好地維護和實現人民群眾的根本利益。
    搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設最基礎的工作。人大及其常委會建設得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權力機關領導班子，對于加強人大及其常委會的組織建設和制度建設，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權機關領導班子的更替，又是一次廣泛的堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發(fā)展社會主義民主具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進一步增強。
    搞好人大換屆選舉工作，是加強地方政權建設，促進我縣經濟社會發(fā)展實現新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權組織，加強政權建設對于促進我縣政治、經濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展至關重要。換屆選舉既是加強地方國家政權機關建設一個重要形式，也是增強各級國家機關領導人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進一步增強政治責任感和歷史使命感，把思想統一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經濟和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。
    二、加強領導，明確責任，為換屆選舉提供強有力組織保證。
    我們黨是執(zhí)政黨，處于領導核心地位，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。做好換屆工作的關鍵在于加強黨的領導，各級黨組織要按照“思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實負起領導責任，按照省、市、縣委的要求，認真做好人大代表的選舉和換屆相關工作，保證換屆選舉的順利進行。
    一是要明確換屆選舉工作的責任。黨委書記是換屆工作的第一責任人，要負總責，親自抓，抓關鍵；分管領導要負起直接領導的責任，認真負責地抓好換屆選舉的組織實施工作；班子其他成員要增強政治意識、大局意識、責任意識，根據黨委的統一安排，本著對黨、對人民高度負責的精神，積極主動地配合、參與，共同推進換屆選舉工作的開展。
    二是把換屆選舉工作納入重要議事日程。各級黨委都要把換屆選舉工作列入重要議事日程。要站在加快發(fā)展、科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認真研究，精心組織，有序推進。既要著眼全局和宏觀的考慮，又要著手細節(jié)和微觀的落實，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法。
    規(guī)的軌道上進行，做到組織嚴密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統一領導下，調動和協調各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力?？h委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委的參謀助手，注意發(fā)現、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構溝通。換屆工作中遇到的有關政策性問題，要在黨委的統一領導下，加強聯系，共同研究，統一答復。
    三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現黨的主張與履行公民的民主權利有機結合起來，使黨委的意圖與選民和代表的.意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。
    三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。
    換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴肅的政治任務，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴格依法辦事。
    一是要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權利、義務等都做出了明確規(guī)定。我們要認真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事換屆選舉指導和組織工作的同志，要本著對組織負責、對人民負責的精神，認真全面系統地學習和掌握有關法律和政策規(guī)定，掌握其精神實質，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。
    二是要嚴格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用和代表選舉的相關規(guī)定，認真領會和把握省、市、縣委關于換屆選舉工作的具體要求，結合我縣實際，認真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。
    三是要嚴格組織人事紀律。在換屆選舉工作中，要加強監(jiān)督工作，嚴格組織人事紀律。堅決杜絕違法、違紀行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀政紀予以嚴查并追究責任。
    四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細致的工作，在尊重多數選民和代表意愿的基礎上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當起管理國家和社會事務重任的新一屆人大代表和國家政權機關領導人員。
    搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關精神，準確把握人大換屆選舉工作的指導思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。
    一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎。實踐證明，代表素質如何，不僅直接關系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關系到人大加強監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質和與時俱進的工作精神，擁護黨的領導，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴格按照代表選舉的有關規(guī)定，按照新世紀新階段賦予代表的新使命，認真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現與時俱進的時代要求。
    二是要認真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據實施方案的時間要求，統籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。
    三是要密切關注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強上下左右的溝通聯系，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，并擬定預案，及時掌握有關動態(tài)，有針對性地做好相關工作。對于換屆選舉中出現的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權力。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。
    五、統籌協調，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。
    換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統一領導下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。
    一是要搞好上下統籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導，及時、準確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。
    二是要搞好工作統籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統籌安排好其它各項工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標任務的關鍵時期。縣委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責任感，精心籌劃，統籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。
    三是要搞好綜合協調。今年是政治建設年，正值縣委、人大、政府、政協換屆。因此，我們一定要抓好工作統籌，搞好綜合協調，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。
    四是要搞好部門之間的協調。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領導，認真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進行?？h委組織、宣傳、紀檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團、婦聯、村、居等人民團體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團結和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的良好氛圍。
    總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經濟社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。
    同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，時間緊，任務重，希望大家認真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領導和重視下，在各級選舉工作機構的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！
    規(guī)的軌道上進行，做到組織嚴密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統一領導下，調動和協調各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力?？h委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委的參謀助手，注意發(fā)現、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構溝通。換屆工作中遇到的有關政策性問題，要在黨委的統一領導下，加強聯系，共同研究，統一答復。
    三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現黨的主張與履行公民的民主權利有機結合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。
    三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。
    換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴肅的政治任務，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴格依法辦事。
    一是要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權利、義務等都做出了明確規(guī)定。我們要認真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事換屆選舉指導和組織工作的同志，要本著對組織負責、對人民負責的精神，認真全面系統地學習和掌握有關法律和政策規(guī)定，掌握其精神實質，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。
    二是要嚴格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用和代表選舉的相關規(guī)定，認真領會和把握省、市、縣委關于換屆選舉工作的具體要求，結合我縣實際，認真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。
    三是要嚴格組織人事紀律。在換屆選舉工作中，要加強監(jiān)督工作，嚴格組織人事紀律。堅決杜絕違法、違紀行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀政紀予以嚴查并追究責任。
    四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細致的工作，在尊重多數選民和代表意愿的基礎上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當起管理國家和社會事務重任的新一屆人大代表和國家政權機關領導人員。
    搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關精神，準確把握人大換屆選舉工作的指導思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。
    一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎。實踐證明，代表素質如何，不僅直接關系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關系到人大加強監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質和與時俱進的工作精神，擁護黨的領導，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴格按照代表選舉的有關規(guī)定，按照新世紀新階段賦予代表的新使命，認真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現與時俱進的時代要求。
    二是要認真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據實施方案的時間要求，統籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。
    三是要密切關注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強上下左右的溝通聯系，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，并擬定預案，及時掌握有關動態(tài)，有針對性地做好相關工作。對于換屆選舉中出現的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權力。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。
    五、統籌協調，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。
    換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統一領導下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。
    一是要搞好上下統籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導，及時、準確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。
    二是要搞好工作統籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統籌安排好其它各項工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標任務的關鍵時期?？h委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責任感，精心籌劃，統籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。
    三是要搞好綜合協調。今年是政治建設年，正值縣委、人大、政府、政協換屆。因此，我們一定要抓好工作統籌，搞好綜合協調，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。
    四是要搞好部門之間的協調。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領導，認真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進行。縣委組織、宣傳、紀檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團、婦聯、村、居等人民團體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團結和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的良好氛圍。
    總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經濟社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。
    同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，時間緊，任務重，希望大家認真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領導和重視下，在各級選舉工作機構的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！
    人大換屆選舉會議上的講話篇三
    今天上午，我縣召開縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議，縣領導傅顯明、黃福良、陳國標、周啟標、吳蔚華、徐妙芳、虞貴榮參加會議。
    縣人大常委會主任黃福良作具體工作部署。黃福良說，此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉存在組織難度加大、選風選紀更嚴、厭選情緒滋生、各類矛盾糾紛疊加等新形勢、新情況，扎實有序做好我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，就要認清形勢，牢牢把握換屆選舉工作新要求。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統一到部署要求上來，牢牢把握工作主動權，確保換屆選舉依法有序進行。
    黃福良要求，要精心組織，嚴格執(zhí)行換屆選舉總體部署。換屆選舉工作必須通盤考慮、整體謀劃、精心組織、周密實施，要把握好換屆選舉的六個階段，按照時間要求，結合實際，精心謀劃，扎實推進，確保換屆選舉一次成功。要把握重點，有序推進換屆選舉各項工作，依法分配代表名額，科學合理劃分選區(qū)，做好代表候選人提名推薦、協商確定工作，進一步優(yōu)化代表結構，有序組織選民登記投票，依法做好代表資格審查。要加強領導，確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成，始終堅持黨的領導，切實加強工作指導，認真做好思想工作?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作時間跨度長、環(huán)節(jié)程序多，工作量大，涉及面廣，必須高度重視，精心組織，齊心協力，要以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，認真貫徹落實部署要求，圓滿完成工作任務。
    縣委副書記、縣長傅顯明強調，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、任務重，要提高認識，把握基調，把握關鍵，加強領導，增強思想自覺、行動自覺、工作主動和組織保障。換屆選舉工作必須堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，嚴肅換屆紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領導，堅持人民當家作主，引導人民群眾的參政熱情，探索擴大民主的新方法。所有參與換屆選舉工作人員都要熟悉法規(guī)不滯后，執(zhí)行規(guī)定不走樣，筑牢法制思維，不越法律底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強政治敏銳性，帶頭嚴守換屆選舉法律法規(guī)和工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，做好換屆紀律宣傳，加強巡視督查，暢通群眾監(jiān)督渠道，加大對違反換屆紀律行為的打擊力度。要認真做好換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)，切實把握主動權，把好政治關、程序關、結構關，推優(yōu)選好代表;按政治素質強、工作能力強、廉潔自律強的要求，配強選好班子;按好班子、好報告、好風氣的要求，組織開好新一屆人代會第一次會議。各級黨委、人大要牢牢掌握換屆選舉工作的領導權和主動權，加強組織領導，切實履行責任，堅持統籌兼顧，確保換屆選舉工作健康有序平穩(wěn)順利進行。
    人大換屆選舉會議上的講話篇四
    同志們：
    ××縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯席會議經過與會同志們的共同努力，就要結束了，首先，我代表縣人大會對這次會議的圓滿成功表示熱烈祝賀!
    會議開始時，縣委書記××××××同志代表縣委作了重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹落實。會上，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長分別作了典型發(fā)言，部分鄉(xiāng)人大主席團和代表組在會上作了經驗交流。與會同志還就如何進一步做好新形勢下人大工作展開了熱烈討論。會議開得很成功，為今后進一步做好人大工作，開創(chuàng)我縣人大工作新局面創(chuàng)造了條件，奠定了基礎，會議達到了預期目的。
    近年來，縣、鄉(xiāng)人大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，忠實代表各族人民的意志，積極探索，銳意進取，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮了人大的職能，為我縣的經濟發(fā)展和社會全面進步做出了努力。一是人大工作方向進一步明確。縣、鄉(xiāng)人大堅持和依靠黨委的領導，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認真履行憲法和法律賦予的職權，從法律上、制度上保證了黨的路線方針政策的貫徹實施，保障和促進了我縣經濟和社會持續(xù)健康協調發(fā)展;二是監(jiān)督力度進一步加大?？h、鄉(xiāng)人大緊緊圍繞在新形勢下如何以監(jiān)督促經濟發(fā)展，保社會穩(wěn)定，進行了積極探索和創(chuàng)新。通過采取聽取審議工作報告、重點調查、代表視察、執(zhí)法檢查、工作評議等監(jiān)督措施，有效地督促縣、鄉(xiāng)人民政府及其站所依法行政，贏得了人民群眾的信任;三是代表工作進一步推進。通過組織人大代表開展專題視察、執(zhí)法檢查、評議、調查等形式，逐步實現了代表工作的經?；⒅贫然鸵?guī)范化。人大代表在抗震救災、抗震房建設、扶貧幫困等方面發(fā)揮了積極作用，得到了各族群眾的贊譽。堅持認真落實代表建議意見。及時將代表提出的建議、意見轉交政府及有關部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益;四是黨員先進性教育活動進展順利。通過深入開展先進性教育活動，代表依法履行職務的能力進一步增強，黨員的理想信念和宗旨意識進一步堅定，工作質量和效率明顯提高，各項工作有了新的進步;五是自身建設進一步加強?？h、鄉(xiāng)人大堅持把加強自身建設擺到重要位置，大力弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務實的精神，不斷加強隊伍建設，提高了理論修養(yǎng)和業(yè)務水平，為維護社會穩(wěn)定，推進社會進步做出了積極的貢獻。
    過去一年來全縣人大工作所取得的成績，離不開縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的支持，同時凝聚著各級人大代表的辛勤汗水。在此，我代表縣人大會向在座的各位同志、以及所有關心、支持和參與人大工作的同志們表示衷心的感謝!
    同時，我們也應當看到，我縣的人大工作還存在一些不足。對此，我們要有一個清醒的認識，要進一步增強責任感和緊迫感，按照《縣委人大工作會議》精神，全面貫徹“三個代表”的要求，統一思想，強化措施，狠抓落實，推動全縣人大工作再上新的臺階。
    下面，我強調幾點意見。
    一、認清形勢，強化措施，努力做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關，處在民主法制建設的最前沿，必須以高度的政治責任感和緊迫感，認真履行法定職權，扎實努力工作，積極投身經濟建設，充分發(fā)揮應有作用。
    1、要充分認識鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識做好新時期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的緊迫感和責任感。
    2、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政權機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內的重大事項行使好決定權，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監(jiān)督權，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律、法規(guī)的有效實施，維護法制的統一和尊嚴;要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門及其干部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會閉會期間的重要工作。
    二、搞好服務工作，充分發(fā)揮代表作用。
    人大代表是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。同時，也是人大工作的基礎，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要進一步改進和加強代表工作，把密切聯系代表、充分發(fā)揮各級人大代表的作用作為重要的基礎性工作來抓，不斷探索代表工作的新路子，積極為代表履行職責創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮人大代表主體作用。
    1、要進一步提高代表的法律知識和業(yè)務水平。組織搞好人大代表的學習和培訓，不斷提高代表素質。要密切代表與選舉單位和選民的聯系，使其自覺接受人民群眾的監(jiān)督，及時反映人民群眾的意見和要求。
    2、要切實保障各級人大代表依法執(zhí)行代表職務，發(fā)揮代表作用。各級人大代表要按照代表法的要求，明確自己的職責，做到執(zhí)行職務有方向，有目標。要充分尊重人大代表的民主權利，認真聽取和重視代表在人代會和閉會期間提出的意見和建議，督促政府認真辦理代表議案、意見和建議，認真答復代表質詢、詢問的問題。
    3、要依照代表法的規(guī)定，認真組織代表開展閉會期間的活動，進一步完善和規(guī)范代表活動，積極改進代表活動方式，努力提高代表視察、執(zhí)法檢查、調查、約見、質詢、詢問、評議等活動的實際效果。要組織代表緊緊圍繞黨委的工作重點、政府的工作難點和人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展活動，提出高質量、高水平的意見、建議。
    4、要認真做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作。對于人大代表和人民群眾的來信來訪，要熱情接待，認真督辦。對于上級轉辦的信訪件，要抓緊時間督促有關部門予以妥善解決，及時反饋辦理結果，依法維護人大代表和人民群眾的合法權益。
    5、要堅定不移地做好維護社會穩(wěn)定工作。要組織代表繼續(xù)深入學xxx自治區(qū)黨委、地委和縣委關于維護穩(wěn)定的各項重大決策，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力。始終保持清醒頭腦，自覺站在反分裂斗爭第一線，始終做到認識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。人大代表要充分發(fā)揮聯系群眾的優(yōu)勢，深入基層，深入群眾，多做宣傳鼓動工作，積極引導各族群眾正確認識當前形勢，不斷增強構建和諧社會的合力，為維護我縣社會政治穩(wěn)定做出積極的貢獻。
    三、大力加強工作制度化、規(guī)范化建設。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要努力在程序化、制度化、規(guī)范化上下功夫。一是要組織好主席團成員的學習。通過學習增長才干，做到知法、懂法，嚴格依法辦事，行使好職權，不斷增強履行職務的能力。要把規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人代會和主席團會議程序、保證會議材料質量、提高會議水平、做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大檔案管理工作作為工作重點，為今后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作打下良好的基礎。二是要堅持依法創(chuàng)新，對工作進行認真總結，按照法律的規(guī)定和程序查找薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，有針對性地進行加強和規(guī)范。三是要切實加強制度建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要根據法律法規(guī)的規(guī)定，結合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達到系統化、規(guī)范化的要求。
    四、適應工作需要，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設。
    要以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動為契機，切實加強理論和業(yè)務學習，不斷增強學習的緊迫性和自覺性，形成更加濃厚的學習風氣。要認真學習憲法、組織法、選舉法、代表法等法律和人民代表大會制度的理論，不斷增強法律素質和法制觀念，進一步提高履行職責的本領。要努力學習新知識，開闊新視野，拓寬新思路，使人大工作更加貼近形勢發(fā)展的需要，貼近全縣工作大局，體現廣大人民群眾的愿望。
    五、要緊緊圍繞當前的中心任務開展工作。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
    1、要配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府做好勞務輸出工作，多渠道增加農民收入。在8月初召開的縣委十一屆全委(擴大)會議上，討論通過了《××縣20xx年農村勞動力培訓及轉移實施意見》。貫徹落實會議精神及《實施意見》是今后一個時期的主要工作。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團一定要有緊迫感和責任感，按照縣委的要求，每名人大代表至少要聯系10名勞動力外出創(chuàng)收，縣人大常會將把組織勞務輸出工作做為年度鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大督查和優(yōu)秀人大代表評選的一項主要內容。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要大力宣傳勞務輸出的重要意義，激發(fā)農民的增收意識，增強農牧民外出務工的主動性、積極性，從而促進鄉(xiāng)村經濟的大發(fā)展。
    2、要協助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府抓好冬播工作。當前，冬播在即，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團充分發(fā)揮組織作用，保證冬播任務的圓滿完成。
    3、抓好抗震房建設?，F在天氣已變冷，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團要加大工作力度，加強工程質量的監(jiān)督，確保今年的抗震安居工程如期完工。
    4、要全力做好年初擬定的各項計劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團要按照年初計劃做好工作，積極組織代表開展評議、約見、執(zhí)法檢查，保證各項任務的圓滿落實。此外，現在起要著手對代表述職工作進行統籌安排，代表到原選區(qū)述職工作面要達98%以上。
    同志們，人大工作任重道遠。我堅信，在縣委的正確領導下，只要我們認真實踐“三個代表”重要思想，奮發(fā)進取，有所作為，一定會為全縣經濟發(fā)展和建設文明、和諧××做出新的更大的貢獻!
    人大換屆選舉會議上的講話篇五
    日前，我縣召開縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉推進會，交流換屆選舉工作進展，研究部署下一階段換屆選舉工作?？h人大常委會主任徐華良、副主任羊寶君，縣選舉委員會組成人員、縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯席會議成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)參加會議。
    會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)分別匯報了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進展情況，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯席會議成員對本階段換屆選舉工作作了業(yè)務輔導?？h人大常委會副主任羊寶君分析了當前換屆選舉工作存在的問題，并對下一階段工作提出具體要求。
    徐華良指出，縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)認識到位、責任到位、工作到位，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進展順利，選風選紀嚴肅。
    就做好下一階段換屆選舉工作，徐華良要求，要在黨委的'統一領導下，規(guī)范操作、有序進行，確?？h、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確政治方向;要始終高度重視思想工作，密切掌握選情動態(tài);要加強代表資格條件聯審，嚴把代表入口關，確保代表素質;要嚴格遵循法律程序，法定步驟不能少，扎實做好換屆選舉各項工作;要加強選風選紀監(jiān)督檢查，切實營造風清氣正的換屆環(huán)境;要進一步加強宣傳引導，有效保障選民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，為人大換屆選舉提供強有力的輿論保障。
    人大換屆選舉會議上的講話篇六
    各位領導，同志們：
    根據中央、省委和州委的統一部署，明年2月份前，我縣人大、政府、政協和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府將集中進行換屆。為切實抓好此項工作，下面，我講幾點意見。
    一、統一思想，把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程。
    中央、省委和州委明確提出“要把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程”。各級黨組織要認真貫徹落實黨中央、省、州、縣委要求和有關法律規(guī)定，強化責任擔當，堅決抵制和嚴懲換屆過程中的不正之風和違紀違法行為，敢于亮劍，堅決斗爭。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權、任免權相統一，強化黨組織的領導和把關作用，正確履行職責。
    根據省委和州委的統一部署，今年12月31日前，全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應當選出新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，明年2月份前，應完成新一屆人大選舉工作。時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和相關部門必須高度重視，全力以赴，統籌安排，精心組織，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。
    一是要把握好時間安排?？h、鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉同步進行，在同一時間段內分別提名代表候選人，并同時分別投票選舉。這次，在中央、省委作出縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間提前的決定后，州委要求，縣政協領導班子換屆時間同步調整到明年2月份前完成。因此，要統籌組織好政協換屆選舉工作，做到與縣鄉(xiāng)人大、政府換屆同部署、同安排、同落實。
    二是整合好各方力量。各有關部門要在縣委的統一領導下，切實增強大局意識、責任意識和服務意識，充分發(fā)揮職能作用，把換屆工作做細抓實，明確任務、各負其責，密切協作、形成合力。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強請示匯報和溝通協調，共同完成好換屆選舉的各項任務。
    三、嚴把“四關”，認真做好代表的推薦提名和考察工作。
    人大代表選舉是黨管干部、黨管人才的重要工作內容，選好代表是人大換屆選舉的重要基礎。
    第一，要嚴把“政治關”。人大代表是一種公共職務、國家職務，具有崇高的政治責任。作為人大代表人選，政治標準必須放在首位，必須擁護中國共產黨的領導，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派、勤勉盡責，有較強的履職意愿和履職能力，有良好的社會形象和群眾口碑。凡存在政治品質不過硬、反分裂反滲透和維護邊疆穩(wěn)定民族團結立場不堅定、道德品行和社會形象差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形的，一律不得推薦作為代表人選。
    第二，要嚴把“程序關”。要健全代表候選人提名推薦工作程序，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，反復醞釀協商。一是不得以個人推薦代替組織推薦，不得將人大代表職務作為榮譽進行分配，不準簡單以資產規(guī)模、納稅情況、社會知名度代替人選標準。二是依法保障選民或代表的提名權利，精心組織選民或代表聯名提名，對選民依法聯名提名的代表候選人，應當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待。三是堅持民主集中制原則，完善集體決策機制，初步建議人選經換屆選舉工作領導小組審核后，須報縣委會議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會議批準。
    簡歷。
    以及是否擁有外國國籍或國(境)外永久居留權、長期居住許可等情況審查人選是否具備資格條件對選民聯名提名的代表候選人同樣必須加強考察、審查嚴格把關。發(fā)現代表候選人不符合人選條件的應當及時妥善做好工作由推薦者撤回提名。
    第四，要嚴把“結構關”。對優(yōu)化代表結構，中央、省委、州委和縣委都已經提出了明確要求，這里我著重強調：一是確?；鶎哟硖貏e是一線代表的比例應當比上一屆有所上升，越往下來自基層一線的代表比例越要高一些。二是堅決防止身份弄虛作假，代表候選人身份以參加選舉時所從事的職業(yè)為準，具有多重身份的按其工作性質主次和代表性進行認定。黨政干部、企業(yè)負責人不得擠占工人、農民和專業(yè)技術人員代表名額。三是減少代表職務交叉，除個別因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與黨代會代表、政協委員不交叉。
    四、精準研判，著重在選好干部配強班子上持續(xù)發(fā)力。
    選好干部，配強班子，是縣鄉(xiāng)換屆的首要任務。選強配齊領導干部，更是換屆工作的關鍵所在。要以縣鄉(xiāng)兩級人大換屆為契機，堅持正確的用人導向，從領導班子建設實際出發(fā)，切實選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優(yōu)功能強的好班子。
    第一，要在選優(yōu)配強領導班子上發(fā)力。加大選派優(yōu)秀年輕干部，尤其是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度，在更大范圍內統籌選拔能堪當脫貧攻堅重任的優(yōu)秀干部，注重選拔基層經驗豐富、對人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀干部。
    第二，要在優(yōu)化領導班子結構上發(fā)力。班子的配備目標，就是結構優(yōu)，功能強。我們要緊緊圍繞增強整體功能和合力，著力改善領導班子年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)等結構，全面提高領導班子建設科學化水平。要堅持老中青相結合的梯次配備，統籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。要加大女干部和少數民族干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化班子結構。
    第三，要在加強和改進換屆考察工作上發(fā)力。中央、省委、州委和縣委明確要求：要強化黨組織的領導和把關作用，改進換屆考察辦法，真正把干部考準考實。這次換屆，先個別談話推薦，綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結構等情況，按一定差額比例提出初步人選名單，不搞海選、海推。注重實地考察，適當擴大延伸考察范圍。要注意聽取知情人意見、了解群眾口碑，多渠道、多層次、多側面考察了解干部，切實把干部考準考實，堅決防止干部“帶病提拔”。要嚴格按照“四個凡提”的要求，切實做到考察對象檔案必審，個人有關事項報告必核，紀檢監(jiān)察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查。問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
    五、層層傳導壓力，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
    這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面寬、時間緊、程序嚴。這就要求我們從一開始就要把正風肅紀牢牢抓在手上，以最堅決態(tài)度、最果斷措施嚴肅換屆紀律要求，加強換屆風氣監(jiān)督，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
    第一，嚴肅紀律教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“九嚴禁”換屆紀律要求。這次換屆要全方位教育警示，堅持正面教育與反面警示相結合，把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導廣大選民增強法制意識，珍惜民主權利，投好神圣一票。教育引導人大代表正確履行職責，模范遵守憲法法律;教育引導各級干部嚴守黨章黨規(guī)黨紀，帶頭按憲法法律辦事。
    第二，嚴格監(jiān)督檢查。在縣鄉(xiāng)人大換屆工作中，州委將派出巡回督查組，深入我縣開展督查工作?？h委也成立了3個換屆紀律巡回督查組，進一步加大對換屆風氣的監(jiān)督力度，發(fā)現苗頭性、傾向性問題，及時處理糾正。同時，縣委18個換屆指導組要切實加強現場指導，并督促各級黨組織層層壓實責任，做好換屆風氣監(jiān)督工作。
    第三，嚴厲查處問責。堅持抓早抓小，對換屆選舉中的違規(guī)違紀問題和干擾破壞選舉的行為，一律實行“零容忍”，快查快辦，發(fā)現一起、堅決查處一起，絕不姑息，切實維護換屆工作的嚴肅性。對查處的典型案例還要及時通報曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片。對換屆選舉風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關責任人責任。
    六、精心組織，確保換屆選舉圓滿成功。
    大會選舉是換屆的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法辦事貫穿選舉工作全過程，嚴格工作程序，周密組織實施，確保選舉規(guī)范有序進行。
    第一，要充分發(fā)揮黨組織的領導和把關作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊成立換屆選舉工作領導小組，及時研究解決選舉中的重大問題。要發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，在人大會議期間成立大會臨時黨組織，認真貫徹黨委意圖，及時了解情況，加強思想引導。黨委領導班子成員是人大代表的，應參加大會主席團和大會臨時黨組織，主動認真開展工作。上級黨委要派人參加大會選舉，加強工作指導。要強化責任擔當，認真吸取外省個別地方放棄黨對換屆選舉工作領導的深刻教訓，增強政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問題上頭腦清醒、立場堅定，對不正之風和違紀違法行為，敢于亮劍，堅決斗爭。
    自我介紹。
    現場答問等方式，增進選舉人對候選人的了解。要完善選舉方式，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件。
    第三，要確保組織意圖順利實現。要引導代表正確處理民主與集中的關系，依法按章行使選舉權和被選舉權。要按照上級要求，做好人大代表聯合提名候選人工作，尊重和保障代表的權利，注意引導代表把聯名人選與組織考察人選有機結合起來，從差額考察的人選中聯名提出人選。黨員代表要自覺貫徹黨組織意圖，帶頭履行職責。要堅持依法辦事，善于運用法律解決選舉中遇到的問題，確保換屆選舉有序、健康、平穩(wěn)進行。
    同志們：
    根據中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置。縣委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。
    根據會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。
    一、統一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。
    這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現同步全面建成小康社會的關鍵時期進行的，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權利，事關人民代表大會制度的堅持和完善，事關鞏固國家政權建設的基礎，事關我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設、鞏固基層政權建設，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實施，全面推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。
    (一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學習領會的重要指示精神，學習領會中共中央轉發(fā)《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》《中共中央辦公廳關于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協換屆選舉有關工作的通知》《中共中央關于改進人大代表、政協委員有關工作的通知》《中共中央轉發(fā)〈中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學習領會中共云南省委《關于加強和改進人大工作的意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》《中共云南省委轉發(fā)〈中共云南省人大會黨組關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關于換屆選舉的指導思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學習、舉辦人大干部培訓班等形式，組織各級人大干部學習中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內化于心、外化于行，成為指導換屆工作的行家里手，做到思想統一、方向明確、任務落實。
    (二)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據中央要求，結合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關領導人員。這一調整意見符合《全國人大會辦公廳關于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關于做好市、縣黨委和人大、政府、政協換屆工作指導意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習培訓會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統籌安排，有利于組織好20xx年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20xx年初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統一部署做好相關工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統籌、干部調配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產生思想情緒，需要在黨委統一領導下，在組織、宣傳部門支持下，統籌做好工作，引導他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉。
    (三)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務難度增加;當前經濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復雜，任務更為艱巨。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統一起來，做好應對復雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。
    民主選舉政治性、政策性、法律性強。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。
    (一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現任黨委、人大主席團、人大會、政府的領導及相關部門有一定選舉工作經驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當地有一定威望的領導同志擔任?？紤]到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應當依法辭去選舉委員會的職務。
    (二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表人口數大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構對依法享有選舉權的公民進行登記、確認其選民資格的必經程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統建設，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構要加強對登記員的培訓，力求做到不漏登、不錯登、不重登。
    (三)保障流動人口選舉權利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數量的急劇增加，矛盾更加突出。根據我們的調查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數?？紤]到流動人員情況比較復雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結合實際，適當放寬流動人口在現居住地參選的條件，支持流動人口在現居住地參加選舉?，F居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現他們的選舉權利。這里要著重強調的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應當回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內其他地方一年以上，但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉出戶口的，根據本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構同現居住地的選舉機構聯系，確定選民參選地點。二要做好服務工作。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯系，確認其。
    委托書。
    ;通過信函或者其他形式，為他們參加現居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明?，F居住地的選舉機構也可以主動聯系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權利。
    (四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經確定后，不再變動”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關系到代表的結構和素質，縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要嚴格按照連任代表應占代表總數的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單，經換屆選舉工作領導小組審核后，報縣委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準。對代表候選人的介紹，要嚴格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會的統一安排下進行，不能搞個人競選那一套。這里要嚴格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機構組織人員提供的與選舉有關的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓，引以為戒、舉一反三，嚴格執(zhí)行“九個嚴禁”。對破壞選舉行為，要堅持“零容忍”，發(fā)現一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經列入候選人名單的，堅決從名單上拿下來;已經當選的，要宣布當選無效，始終營造風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。
    (五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會投票。省委、州委、縣委文件強調，流動票箱投票要嚴格依法使用，不得擴大使用范圍。這是因為流動票箱在以往實際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實好文件關于流動票箱由選舉委員會統一制作，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人負責，投票結束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動票箱投票的選民，要由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結果由選舉委員會依法確定有效后，當選代表名單應當向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。
    (六)加強代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會要對當選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為等進行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當選的，應當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由縣人大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團確定;代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報，并及時交有關方面依法調查處理;對被舉報的當選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關方面繼續(xù)調查，可以延遲提出其當選是否有效的意見。
    (七)統籌考慮縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設。縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產生縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。我們要認真落實中央和省委、州委、縣委文件關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的要求，統籌考慮工作，目前應注意這三個方面：一是優(yōu)化會組成人員結構。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會組成人員名額。省人大會根據省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級人大會組成人員名額，我縣人大會組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強我縣基層民主政治建設，但不一定一次配足，可以根據發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團設專職主席1人，提名為縣級人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員。
    工作報告。
    縣人代會要依法選舉縣人大會和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府根據省州黨委統一布置，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人民代表大會第一次會議在明年2月前召開由于時間緊，任務重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準備，人大代表選出后即轉入人代會的籌備工作，切實保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對開好縣鄉(xiāng)兩級人代會擔負著籌備、組織、實施的重任我們要在縣委的統一領導下，主動與紀委、組織、宣傳、統戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準備，精心做好方案，細心組織好每一個環(huán)節(jié)，有序推進會議進程，尤其對選舉工作要做好預案和實施方案，使縣鄉(xiāng)人代會自覺堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保選舉工作在黨的領導下依法有序進行，確保選舉工作風清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當選，確保選舉結果讓人民滿意。
    縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是一項系統工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務量大。把全縣56萬選民動員組織起來，依法有序投票，組織新當選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級人代會，順利完成換屆選舉任務，需要加強領導、周密安排、落實責任。
    (一)堅持黨的領導。要把堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)。我們要積極主動地接受黨委領導、依靠黨委領導，當好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項工作。縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認真履行人大換屆選舉的組織責任，嚴格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時向黨委提出工作意見和建議。要堅持重大問題請示報告制度，及時向同級黨委請示報告在換屆選舉工作中出現的重要情況和重大問題、重要事項，對工作的準備情況、進展情況以及出現的重要情況和問題，也要及時請示報告，并認真執(zhí)行黨委的決定。
    工作方案。
    成立縣鄉(xiāng)選舉委員會確定全縣統一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際研究制定周詳的換屆選舉工作方案。制定方案前要深入實際、深入基層調查摸清干部群眾所思所想了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實情況掌握代表候選人各方面的基本情況做到早計劃、早安排增強工作的主動性和預見性。要認真總結過去選舉中成功的經驗找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權機關組成人員的選舉產生在各個階段、各個環(huán)節(jié)都要明確工作重點、落實具體措施。工作方案實施前應報換屆選舉領導小組審核需要履行法律程序的還須報人大會通過。
    (三)加強工作指導。換屆選舉工作領導小組要加強領導，統籌協調好換屆選舉工作?？h鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地換屆選舉的工作進展情況，加強督促檢查和指導幫助，對各方面提出的有關法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時認真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級人大聯席會議的作用。聯席會議是在縣委領導下，指導縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的一個平臺，各成員單位都有明確的職責分工。要發(fā)揮好這一平臺的作用，及時把握換屆選舉工作動態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。
    (四)落實工作責任?？h人大會要履行好指導責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和縣人大會要切實擔負起組織責任，指導和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履職。要建立和落實工作責任制，細化職責分工，明確責任主體，領導帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實責任。
    在縣委的領導下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)?？h委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機關領導人選的考察推薦，改進領導人員選舉的有關工作。要認真負責地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關情況，為準確全面介紹候選人提供條件。縣委宣傳部要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握輿論主導權，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，正確引導選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會有關工作機構溝通。同時，紀檢監(jiān)察機關和司法機關要根據各自職責，堅決防止和及時查處換屆選舉工作中的違紀違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆創(chuàng)造一個風清氣正的換屆環(huán)境。關于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負責同志還要在會上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點強調五點：
    第一、要認真學習有關法律、法規(guī)。特別要學習選舉法、地方組織法、云南省選舉實施細則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實質，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時，要認真學習《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導性很強，本次會議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導組，大家要認真研讀，并按要求規(guī)范操作。
    第二，要加強調查研究，及時發(fā)現并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現的新情況、新問題，要進行深入調研，加強檢查指導，不清楚的、拿不準的要及時請示、報告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結，發(fā)現問題，及時解決。
    第三，要加強督查指導?？h人大會將根據每個選舉階段不同的任務，及時召開會議，進行指導、布置?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作領導小組，并將派出18個指導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據各階段的任務，拿出指導督查計劃，及時到村、到選區(qū)進行指導督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現問題，及時糾正。
    第四，各方要密切配合，同心協力。縣鄉(xiāng)選舉委員會要加強溝通和聯系，及時互通信息，掌握情況，切實將選舉工作引導好、組織好?？h選舉委員會工作要及時掌握全縣換屆選舉情況，加強與縣委組織部、宣傳部保持經常的聯系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時向縣委和縣人大會黨組報告，對各方面提出的法律和工作問題，要認真研究，及時答復。縣直各有關部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關工作外，公安機關應協助做好有關選民登記、治安保衛(wèi)工作;財政部門要根據選舉工作需要，及時安排好選舉專項經費;司法機關要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權問題。同時，請縣人武部按照有關規(guī)定，及時做好軍隊代表的選舉工作。
    第五，要深入細致地做好思想政治工作。在整個換屆選舉過程中，要善于通過深入細致的思想工作，及時解決選民、代表可能出現的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權利與義務、貫徹黨委意圖與表達個人意愿的關系，有針對性地做好思想工作，克服片面認識和錯誤思想。選舉過程中如果出現不同意見、不同看法，要多協調、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。
    同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大、影響深遠。今天的大會標志著我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正式啟動了，我們要在縣委的正確領導下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務，為推動廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻!
    剛才,觀看了換屆選舉警示教育片，張主任宣讀了《縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案》，李部長宣讀了《換屆選舉工作領導小組的通知》，趙主任就我縣的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作講三點意見:。
    一、必須把“三位一體”的原則要求貫穿始終。
    做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事“三位一體”的原則要求貫穿始終，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經驗，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。
    一要堅持黨的領導。堅持黨的領導是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅持黨的領導，在縣委的統一領導下，才能保證正確的政治方向，才能得到群眾的擁護和支持，才能確保規(guī)范、有序進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領導，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現在換屆選舉工作的各個方面。這一點，我們要毫不含糊、毫不動搖地堅持。
    二要充分發(fā)揚民主。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動，是發(fā)展社會主義民主政治的生動實踐。這次換屆選舉全縣預計將涉及15萬多人，占全縣總人口的71%。我們必須充分相信和依靠群眾，積極引導、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權利，從選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人，到選舉產生新的領導班子，都要堅持走群眾路線，把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程，使換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。
    三要嚴格依法辦事?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項政治性和法律性很強的工作，要嚴格依照憲法、選舉法、地方組織法等有關規(guī)定，把嚴格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項工作中,保證換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉工作機構要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴格依法辦事，切實保障選民和代表依法行使民主權利，及時防止和堅決處理各種違法、違紀行為。
    二、必須把換屆工作的各項政策規(guī)定落到實處。
    縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，重點是選好代表，核心是配強領導班子?！斗桨浮分袑h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行了全面部署，是搞好這次換屆選舉工作的指南，必須不折不扣地落實到位。關于換屆時間、選舉委員會組成、選區(qū)劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規(guī)定，趙主任已經作了詳細安排。這里，我講幾個要重點把握的問題。
    一要選好代表。人大的換屆，首先體現在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領導班子的順利選舉打下良好的基礎，才能真正代表我縣20多萬人民當家作主、行使權力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好代表入口的第一關，認真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。重點要嚴格把好代表候選人的政治關、素質關，加大對代表候選人的資格審查和考察了解，對那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握宗教勢力、黑惡勢力等人員的情況，堅決防止這些人員被聯名推薦為候選人，一旦出現這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。要加大對憲法、法律及有關政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，選什么樣的人當代表，什么樣的人不能當代表，使選出來的代表真正能代表人民，替人民辦事，有公信力。
    二要開好大會。大會選舉是換屆的關鍵環(huán)節(jié)。縣人大會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要周密安排部署，認真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài)，認真研究可能出現的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，使黨委的主張和意圖得到充分實現。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現任何問題。
    三要配強班子。這次人大換屆要選舉產生縣鄉(xiāng)人大、政府領導班子，縣級還要選舉產生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強不強，直接關系到這次換屆選舉工作的成敗，關系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，人崗相宜、人盡其才，群眾公認、注重實績的原則，把干部選好，把班子配強，確保選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、社會認可，通過換屆，在全縣進一步樹立選人用人的良好風氣。
    四要嚴肅紀律。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，是換屆選舉工作順利進行的重要保證。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片，我想對大家一定觸動很深。因此，在選舉中我們要嚴格遵守中央、省、州紀律要求，嚴格預防、制止和查處選舉中的不正之風，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權和被選舉權，確保選出的代表真正體現先進性、純潔性、廣泛性和代表性?？h紀檢、組織部門和人大選舉工作機構要加強選舉期間的巡視督查工作，嚴厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風和違規(guī)違紀行為，嚴肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為，確保換屆工作順利開展。
    這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程序性都很強，必須切實加強組織領導，充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局、協調各方的作用，解決好選舉中的重大問題，為換屆選舉工作提供組織保證。
    一要加強領導，靠實責任?？h委對這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作高度重視，專門成立了由縣委主要領導任組長的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作領導小組，并成立了由一名縣委任組長、縣人大會副主任、政協副主席為副組長的4個工作指導組，全面加強對換屆選舉工作的組織領導和工作指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆工作作為當前一項重大的政治任務來對待，成立相應的領導機構和工作機構，充實和加強工作力量，集中精力抓好換屆各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這次換屆選舉工作的第一責任人，要負總責、抓落實，把各項工作抓細抓實、抓緊抓好。各有關單位要在縣委的統一領導下，各司其職，各負其責，密切配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好換屆工作，形成工作合力，全力推動換屆各項任務的落實。對領導不力、職責履行不到位，導致選舉工作失誤的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
    二要統籌兼顧，精心組織。今年不但縣鄉(xiāng)兩級黨委、人大、政府要換屆，縣政協也要換屆。因此，我們一定要按照州委的總體部署，統籌安排好黨委、人大、政府、政協的換屆，精心組織，科學安排，確保各方面工作共同推進。同時，這次換屆工作正值二、三季度，是完成全年目標任務的關鍵時期。我們既要抓好換屆，也要抓各項工作落實，任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，正確處理好換屆與中心工作的關系，彈好“鋼琴”，確?！皟刹徽`、兩促進”。
    三要強化指導，有序推進?？h人大會和各工作指導組要進一步細化工作方案，認真組織好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面的工作，全面加強檢查、督促和指導，為整個換屆選舉工作把好法律關、程序關、政策關。各聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導也要高度重視所聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，做到親自研究、親自部署、親自指揮，確保不出任何問題。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作，全面把握人選的現實表現、工作實績、廉潔情況和群眾公認程度，把好政治關，素質關。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》，充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，積極動員、引導廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
    四要正確引導，端正心態(tài)。換屆是對每位領導干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極教育和引導干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確認識和對待進退留轉，進一步增強大局觀念、組織觀念、法紀觀念，自覺地服從組織安排，尊重選舉結果。要關心和愛護干部，堅持換屆前后普遍開展談心交心活動;對擬留任的干部，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作;對換屆中調整下來以及落選的干部，黨委主要負責同志要親自談話，有針對性地做好思想工作。
    同志們，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是全縣政治生活和基層政權建設的一件大事，任務重，責任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務實的作風，高標準、嚴要求，扎實做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意，為實現全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展夯實組織基礎!
    人大換屆選舉會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位領導、同志們：
    在鎮(zhèn)黨代會圓滿閉幕后，我們又迅速投入到區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，任務緊湊、節(jié)奏明快。區(qū)領導強調：“做好人大代表產生和大會選舉是當前和今后一個時期的重點工作?！睂Υ?，我們一方面既要有清醒的認識，另一方面，更要認真總結前期村居“兩委”換屆、鎮(zhèn)黨代表換屆、鎮(zhèn)委和紀委班子換屆工作中的好經驗、好做法，堅持和發(fā)揚**“鐵軍”敢于擔當、能打勝仗的作風，一鼓作氣將人大換屆選舉任務高質量完成好。藉此機會，根據大會安排，我就抓好此次人大換屆選舉工作，提3點意見：
    今年是“十四五”開局之年，抓好人大換屆工作，將為我們未來的五年規(guī)劃、五年發(fā)展奠定好扎實的基礎。大家要主動把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和上級黨委的決策部署要求上來，增強做好人大換屆選舉工作的思想自覺、行動自覺、政治自覺。要充分認識此次換屆選舉對**接續(xù)發(fā)展的重要性，選出好干部、配出好班子、展示好風氣，把全鎮(zhèn)上下搶抓機遇、攻堅克難的精氣神充分調動起來，把各方面智慧和力量凝聚起來，推動“十四五”時期**發(fā)展取得新突破，為實現發(fā)展新階段的新目標，打下更加堅實的組織基礎、人才基礎和群眾基礎。
    人大換屆選舉工作是一項系統工程，政治性、法律性、程序性、實踐性都很強，必須堅定不移把黨的全面領導、人民當家作主、依法依規(guī)辦事“三個原則”貫穿于各個階段、各個環(huán)節(jié)。堅持黨對換屆選舉工作的全面領導，充分發(fā)揮好黨組織在政策落實、人事安排、組織選舉等各方面的主導作用，各項工作自始至終都要堅決服從鎮(zhèn)委的領導、人大的指導，精心部署、周密安排。對各個工作環(huán)節(jié)、時間節(jié)點和重點任務心中有數，按計劃做好劃分選區(qū)、分配代表名額、選民登記、投票選舉等工作。把政治標準擺在首位，重點考察代表人選政治素質，同時考察其在本職工作和重大任務的實績表現，進一步建好代表“庫”，切實選出對黨忠誠、對人民熱愛、對事業(yè)擔當的好代表。用好考察審查機制，組織、人大、紀檢、統戰(zhàn)、政法、審計等部門通力配合，對代表人選嚴格把關，不折不扣落實民主推薦、征求意見、集體研究、人選公示等“規(guī)定動作”，全力確保人選的合規(guī)性純潔性。在這里尤其強調“九個一律”不得提名推薦的要求，對于政治上有問題、品行不端、道德敗壞、有嚴重違紀違法行為的，一律不得推薦提名。各級黨組織書記和具體負責換屆工作的同志要吃透政策精神，把問題思考得周到一點，把工作安排得細致一點，嚴格按程序辦事，規(guī)定的程序要一步不變，該走的程序要一步不少，以程序的規(guī)范性實現換屆工作的合法性、有序性。
    換屆選舉是對我鎮(zhèn)全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)成效的一次綜合檢驗，必須要嚴格執(zhí)行中央“十個嚴禁”“十個一律”換屆紀律要求，不越雷池、不踩雷區(qū)，以鐵的決心、鐵的紀律保障換屆選舉工作順利進行。要著力抓好思想教育，堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導代表講政治、顧大局、守規(guī)矩，依法履行職責，正確行使民主權利。要著力抓好全程監(jiān)督，圍繞換屆風氣重點問題進行風險排查，做好風險評估，制定應急預案，準確掌握社情民意和選民思想動向，健全舉報平臺，暢通舉報渠道，及時發(fā)現問題、解決問題。要著力抓好模范帶頭，在座各位都是參與選舉工作的重要一員，要率先遵守換屆紀律，面對不正之風和違紀違法行為要敢于較真、敢于斗爭，以堅決態(tài)度和果斷措施杜絕歪風邪氣，以最嚴格紀律保證人大換屆選舉順利開展、風清氣正。我就講這些，謝謝大家。
    人大換屆選舉會議上的講話篇八
    同志們：
    根據中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從7月至2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。
    根據會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。
    一、統一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。
    這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現同步全面建成小康社會的關鍵時期進行的，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權利，事關人民代表大會制度的堅持和完善，事關鞏固國家政權建設的基礎，事關我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設、鞏固基層政權建設，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實施，全面推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。
    (一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學習領會的重要指示精神，學習領會中共中央轉發(fā)《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》《中共中央辦公廳關于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協換屆選舉有關工作的通知》《中共中央關于改進人大代表、政協委員有關工作的通知》《中共中央轉發(fā)〈中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學習領會中共云南省委《關于加強和改進人大工作的意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》《中共云南省委轉發(fā)〈中共云南省人大會黨組關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關于換屆選舉的指導思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學習、舉辦人大干部培訓班等形式，組織各級人大干部學習中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內化于心、外化于行，成為指導換屆工作的行家里手，做到思想統一、方向明確、任務落實。
    (二)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應于20底完成代表選舉，初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據中央要求，結合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關領導人員。這一調整意見符合《全國人大會辦公廳關于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關于做好市、縣黨委和人大、政府、政協換屆工作指導意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習培訓會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統籌安排，有利于組織好年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統一部署做好相關工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統籌、干部調配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產生思想情緒，需要在黨委統一領導下，在組織、宣傳部門支持下，統籌做好工作，引導他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉。
    (三)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務難度增加;當前經濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復雜，任務更為艱巨?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統一起來，做好應對復雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。
    民主選舉政治性、政策性、法律性強?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。
    (一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現任黨委、人大主席團、人大會、政府的領導及相關部門有一定選舉工作經驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當地有一定威望的領導同志擔任?？紤]到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應當依法辭去選舉委員會的職務。
    (二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表人口數大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構對依法享有選舉權的公民進行登記、確認其選民資格的必經程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統建設，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構要加強對登記員的培訓，力求做到不漏登、不錯登、不重登。
    (三)保障流動人口選舉權利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數量的急劇增加，矛盾更加突出。根據我們的調查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數?？紤]到流動人員情況比較復雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結合實際，適當放寬流動人口在現居住地參選的條件，支持流動人口在現居住地參加選舉?，F居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現他們的選舉權利。這里要著重強調的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應當回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內其他地方一年以上，但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉出戶口的，根據本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構同現居住地的選舉機構聯系，確定選民參選地點。二要做好服務工作。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯系，確認其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明。現居住地的選舉機構也可以主動聯系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權利。
    人大換屆選舉會議上的講話篇九
    今年是政治建設年，縣委第七次黨代會下星期將召開，縣人大、政協兩會將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當前和今后一個時期，是我們××縣最為關鍵的戰(zhàn)略機遇期，能不能抓住機遇、加快發(fā)展，實現經濟社會發(fā)展的歷史性跨越，關鍵在黨，關鍵在有一個好的領導班子。所以，搞好換屆選舉工作至關重要。今天，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作會的召開，標志著我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動。兩天時間短、任務重，內容豐富，希望參會的同志集中精力開好會，吃透好會議精神，把選舉工作做好、做扎實。下面，根據縣委常委會研究的精神，我代表縣委講幾點意見。
    一、統一思想，提高認識，進一步增強使命感和責任感。
    這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關大局，事關長遠，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主的民主權利，加強地方政權建設，加快實現“三個率先”、建設“四個縣”和“六個××”，推進“十一五”規(guī)劃的順利實施，都具有十分重大的意義。
    搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的具體體現。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，選好人、用好人是關鍵。搞好換屆選舉，直接關系到人民當家作主民主政治權利的實現，關系到加強地方政權建設，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統領換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想作風過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家政權機關領導人員，團結、組織、帶領全縣人民積極投身改革和發(fā)展大業(yè)，推動經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，更好地維護和實現人民群眾的根本利益。
    搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設最基礎的工作。人大及其常委會建設得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權力機關領導班子，對于加強人大及其常委會的組織建設和制度建設，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權機關領導班子的更替，又是一次廣泛的堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發(fā)展社會主義民主具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進一步增強。
    搞好人大換屆選舉工作，是加強地方政權建設，促進我縣經濟社會發(fā)展實現新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權組織，加強政權建設對于促進我縣政治、經濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展至關重要。換屆選舉既是加強地方國家政權機關建設一個重要形式，也是增強各級國家機關領導人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進一步增強政治責任感和歷史使命感，把思想統一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經濟和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。
    二、加強領導，明確責任，為換屆選舉提供強有力組織保證。
    我們黨是執(zhí)政黨，處于領導核心地位，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。做好換屆工作的關鍵在于加強黨的領導，各級黨組織要按照“思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實負起領導責任，按照省、市、縣委的要求，認真做好人大代表的選舉和換屆相關工作，保證換屆選舉的順利進行。
    一是要明確換屆選舉工作的責任。黨委書記是換屆工作的第一責任人，要負總責，親自抓，抓關鍵；分管領導要負起直接領導的責任，認真負責地抓好換屆選舉的組織實施工作；班子其他成員要增強政治意識、大局意識、責任意識，根據黨委的統一安排，本著對黨、對人民高度負責的精神，積極主動地配合、參與，共同推進換屆選舉工作的開展。
    觀的考慮，又要著手細節(jié)和微觀的落實，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法規(guī)的軌道上進行，做到組織嚴密、程序合法、操作規(guī)范。要在黨委的統一領導下，調動和協調各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力?？h委組織部、宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委的參謀助手，注意發(fā)現、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構溝通。換屆工作中遇到的有關政策性問題，要在黨委的統一領導下，加強聯系，共同研究，統一答復。
    三是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現黨的主張與履行公民的民主權利有機結合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。
    三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。
    換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴肅的政治任務，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴格依法辦事。
    一是要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權利、義務等都做出了明確規(guī)定。我們要認真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。從事換屆選舉指導和組織工作的同志，要本著對組織負責、對人民負責的精神，認真全面系統地學習和掌握有關法律和政策規(guī)定，掌握其精神實質，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。
    二是要嚴格規(guī)范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用和代表選舉的相關規(guī)定，認真領會和把握省、市、縣委關于換屆選舉工作的具體要求，結合我縣實際，認真貫徹執(zhí)行。尤其在宣傳動員、選民登記、協商代表候選人、投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都必須嚴格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。
    三是要嚴格組織人事紀律。在換屆選舉工作中，要加強監(jiān)督工作，嚴格組織人事紀律。堅決杜絕違法、違紀行為的發(fā)生。選民和代表中的黨員，要嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀政紀予以嚴查并追究責任。
    四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細致的工作，在尊重多數選民和代表意愿的基礎上，把黨的意圖變?yōu)檫x民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當起管理國家和社會事務重任的新一屆人大代表和國家政權機關領導人員。
    搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關精神，準確把握人大換屆選舉工作的指導思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)。
    一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎。實踐證明，代表素質如何，不僅直接關系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關系到人大加強監(jiān)督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質和與時俱進的工作精神，擁護黨的領導，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展觀，遵守憲法和法律法規(guī)，密切聯系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴格按照代表選舉的有關規(guī)定，按照新世紀新階段賦予代表的新使命，認真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現與時俱進的時代要求。
    二是要認真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經下發(fā)了縣鄉(xiāng)人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據實施方案的`時間要求，統籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。
    三是要密切關注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態(tài)，加強上下左右的溝通聯系，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，并擬定預案，及時掌握有關動態(tài)，有針對性地做好相關工作。對于換屆選舉中出現的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權力。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。
    五、統籌協調，形成合力，營造良好換屆選舉工作環(huán)境。
    換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統一領導下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。
    一是要搞好上下統籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級換屆選舉工作的指導，及時、準確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。
    二是要搞好工作統籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統籌安排好其它各項工作。本次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標任務的關鍵時期?？h委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責任感，精心籌劃，統籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。
    三是要搞好綜合協調。今年是政治建設年，正值縣委、人大、政府、政協換屆。因此，我們一定要抓好工作統籌，搞好綜合協調，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。
    四是要搞好部門之間的協調。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領導，認真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進行?？h委組織、宣傳、紀檢、監(jiān)察等部門以及工會、共青團、婦聯、村、居等人民團體和群眾組織，都要發(fā)揮各自的作用，團結和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的良好氛圍。
    總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經濟社會發(fā)展新跨越的一個有力推動。
    同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，時間緊，任務重，希望大家認真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領導和重視下，在各級選舉工作機構的共同努力下，我縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！
    人大換屆選舉會議上的講話篇十
    做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是充分發(fā)揚民主、推動基層民主政治進程的重要實踐。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    根據市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統一思想，進一步明確任務、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。
    一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。
    今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領導干部，選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發(fā)有為、敢于擔當的好班子，對于順利實現“”目標任務，對于實現“富民強鎮(zhèn)”的偉大目標，具有十分重要的意義。隨著經濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，推進民主政治建設的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要性，切實加強組織領導，扎實做好相關工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進。
    二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作。
    人大代表選舉，是換屆工作的關鍵環(huán)節(jié)。代表的素質如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。
    一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。
    二要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各選區(qū)的溝通，認真了解核實選民聯名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據。代表候選人要在一定范圍內公示。嚴格按照有關法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。
    三、精心謀劃，穩(wěn)步推進，高質量完成換屆的各項任務。
    此次換屆任務時間緊迫、任務繁重、要求嚴格，我們必須精心謀劃，統籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節(jié)工作。換屆工作是一項系統工程，政策性、原則性和程序性都很強。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準確把握政策，嚴格程序要求，制定詳細的。
    工作計劃。
    和實施方案，明確任務，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的。
    工作方案。
    和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施，推動換屆工作順利開展。
    四、嚴明紀律，強化監(jiān)督，營造風清氣正換屆工作環(huán)境換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導，不準傳播小道消息，尤其是各級領導干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風清氣正。
    五、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。
    一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。
    二要統籌協調、有序推進。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。
    三要強化指導，嚴格把關。鎮(zhèn)換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質量關，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導情況，對出現的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯系換屆選舉工作，特別是關鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。
    四是加強宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。
    同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!
    謝謝大家!
    今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務是：貫徹落實市委關于換屆工作的有關精神，對換屆工作進行全面安排部署。
    一、提高認識，高度重視，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。
    做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認真學習市委制定下發(fā)的有關換屆工作的文件，依照有關法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機關人員及工作人員，一定要提高認識、統一思想、嚴格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。
    1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農村經濟社會能否科學發(fā)展。還將擔負著團結帶領干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為踐行宗旨、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，就能進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學發(fā)展的強大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。
    2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設“農業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經濟飛速發(fā)展的現實需要。做好換屆工作，就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統一思想、激發(fā)干勁，為實現我鎮(zhèn)經濟社會總體奮斗目標的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。
    二、堅持標準，保證質量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎。我們要嚴格按照代表的條件、結構比例、選舉程序等要求，堅持標準，保證質量，精心做好代表的選舉工作。
    1、要注意廣泛性，把好代表分配關。鎮(zhèn)機關及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構成，使之具有廣泛性，不僅要有領導干部，而且要有個村涌現出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。
    2、要嚴格程序性，把好代表審批關。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和代表資格進行審查。代表的產生不符合規(guī)定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。
    三、加強領導，落實責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，各村黨支部要按照今天會議要求，認真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。
    1、要加強組織領導。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作，認真學習貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關的領導機構和工作機構，支部書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認真學習換屆選舉的相關知識，引導黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務圓滿完成。
    2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議。召開大會所產生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。
    3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學習嚴肅換屆紀律的有關精神，把換屆紀律要求送達到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領導小組，換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機制，及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。對換屆風氣不好的村，要按照有關規(guī)定追究責任，切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權威性。
    同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關全局、意義深遠、責任重大，大家務必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態(tài)度，統籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。
    各位代表，同志們：
    按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調四點意見。
    第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎，構建和諧社會，實現“”目標任務，推進富裕文明和諧新建設都具有十分重要的意義。
    第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。
    第三，履行職責，選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當的新一屆國家政權機關領導人員。
    第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經發(fā)現，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。
    我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標任務，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。
    人大換屆選舉會議上的講話篇十一
    人大換屆選舉講話稿根據盛市委和盛市人大常委會的部署和要求，我區(qū)人大換屆選舉工作即將全面展開。人大換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，為做好本次人大換屆選舉工作，區(qū)委多次召開書記辦公會、常委會進行專題研究，提出了明確要求，并轉發(fā)了區(qū)人大常委會黨組《關于做好區(qū)人大換屆選舉工作的意見》。今天，我們召開這個動員大會，就是為了進一步提高認識、明確任務、落實責任，確保換屆選舉工作順利進行，獲得圓滿成功。這里，我先講幾點意見。
    一、充分認識做好人大換屆選舉工作的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感。
    1.做好人大換屆選舉工作，是貫徹落實好即將召開的黨的十七大精神，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。做好換屆選舉工作，關系到在建鄴更好地實現黨的領導、依法治區(qū)和人民當家作主三者相統一，關系到公民民-主政治權利的落實，關系到加強地方政權建設和全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。通過換屆選舉，充分發(fā)揚民-主，落實廣大人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，可以進一步密切黨群干群關系，調動各方面積極因素，凝心聚力，共謀發(fā)展。
    于進一步加強建鄴的基層政權建設，更好地發(fā)揮區(qū)人大在全區(qū)政治、經濟和社會生活中的作用，有力地促進區(qū)域發(fā)展。
    3.做好人大換屆選舉工作，是加強政權建設，促進全區(qū)經濟社會發(fā)展實現新跨越的必然要求。人大和“一府兩院”是我國政治體制中最基本的政權組織形式，加強政權建設對于促進全區(qū)經濟、政治、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展至關重要。換屆選舉既是加強地方國家政權機關建設的一個重要環(huán)節(jié)，也是增強國家機關工作人員政治意識、民-主意識、法治意識和公仆意識的重要舉措。
    二、把握原則，抓住關鍵，確保換屆選舉工作依法有序進行關于這次換屆選舉工作的指導思想、主要任務和工作要求，在中央和盛市委有關文件中都已明確，區(qū)委批轉區(qū)人大黨組的《意見》中也作了具體部署。搞好這次選舉工作，重點要做好以下幾個方面:一是要堅持黨的領導、發(fā)揚民-主、依法辦事相統一。黨的領導、發(fā)揚民-主、依法辦事，是人大換屆選舉工作必須遵循的三條基本原則。其中，堅持黨的領導是核心。堅持嚴格依法辦事是關鍵。把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民-主、嚴格依法辦事三者有機統一起來，是我們以往換屆選舉取得成功的寶貴經驗，也是做好這次換屆選舉工作總的要求，必須貫徹到換屆選舉工作的全過程。
    二是要做好代表的提名工作，把好代表素質關。無論是政黨、人民團體的候選人，還是選民-聯名的候選人，都要按照模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、努力為人民服務這三個基本條件，切實把好代表關，尤其要把好代表政治素質關。政黨、人民團體代表候選人時，必須經過組織的考察。對所有代表候選人，都要進行深入了解和考察，全面掌握候選人的情況。
    三是要堅持代表的先進性和廣泛性。要堅持代表的先進性，確保選出的人大代表擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯系、努力為人民服務;要堅持代表的廣泛性，把提高代表素質和優(yōu)化代表結構有機統一起來，要進一步加強人大組織建設，努力改善區(qū)人大常委會班子的知識結構和年齡結構，使常委會組成人員達到合理的比例和要求。
    四是要重視代表的培訓，為代表履職打好基矗根據實際情況和需要，采取新一屆人大會前舉辦短期培訓班等形式，組織代表學習憲法、代表法等法律法規(guī)，使代表能正確把握區(qū)域發(fā)展形勢，正確反映社會各階層的意見和建議，正確行使法律賦予的民-主權利，不斷提高依法履行職責的水平。
    附送：
    人大政協交辦會講話201x年4月15日，國資委辦公廳召開了201x年人大建議和政協提案交辦會，國資委副主任、黨委副書記李偉出席會議并講話。會議通報了國資委201x年人大代表建議和政協委員提案辦理情況，表彰了201x年度人大建議和政協提案優(yōu)秀承辦單位、優(yōu)秀復文個人，部署201x年辦理工作，優(yōu)秀承辦單位企業(yè)改革局、企業(yè)分配局交流了辦理經驗。
    監(jiān)管和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的高度，精心組織，抓緊落實，進一步增強做好人大建議和政協提案辦理工作的責任感和使命感。二是要統籌兼顧，深入實際開展調查研究，要把建議、提案的辦理與國資委的中心工作開展相結合，推動改進自身工作，進一步提高辦理工作實效。對能解決的問題，要制訂解決措施或列入改進計劃;對于受條件限制一時難以解決的，要采取多種方式與代表、委員溝通，爭取理解和支持。三是要認真。
    總結。
    加強交流研討做到資源共享、經驗互用進一步提高辦理工作質量。
    201x年國資委承辦的人大議案和建議、政協提案共135件，其中：人大議案2件、建議73件，政協提案60件;主要內容涉及深化國有企業(yè)改革發(fā)展、完善國有資產管理體制、推進國有企業(yè)收入分配制度改革、中央企業(yè)科技創(chuàng)新和履行社會責任以及妥善處理國有企業(yè)改革發(fā)展遺留問題等方面。國資委將按照全國人大、全國政協和國務院辦公廳要求，加強領導，落實責任，認真研究，抓緊辦理，扎扎實實完成辦理工作。
    -同志們：
    今天，縣政府召開縣人大代表意見、建議和政協委員提案交辦會議，中心議題是把縣人大代表的意見、建議和政協委員的提案，按照分口辦理的原則，分配到縣政府各相應的職能部門承辦，確保把人大代表的意見、建議和政協委員的提案落到實處，給人大代表和政協委員一個滿意的答復。前面，政府辦岳主任宣讀了辦理人大代表意見建議和政協委員提案的安排意見，縣人大、縣政協的領導分別做了重要講話。下面，我就辦理工作再強調幾點。
    一、提高對議案提案辦理工作重要性的認識，增強辦理工作的緊迫感和責任感。
    辦理好人大代表意見建議和政協委員提案是政府各職能部門的一項重要工作職責，因此各承辦單位一定要充分認識議案提案辦理工作的重要意義。
    一是做好這項工作是加強社會主義民-主與法制建設的一項政治任務。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表向政府提出的議案，是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民-主權利的重要形式。如何對待和處理人大代表提出的意見建議，是關系到尊重人民群眾的民-主權利，健全我國人民代表大會制度的重要問題。人民政協是我國有廣泛代表性的統一戰(zhàn)線組織，在國家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政協的主要職能是政治協商和民-主監(jiān)督，政協委員提案是人民政協發(fā)揮職能的一條重要渠道。做好政協委員提案辦理工作，有利于疏通縣政府同人民群眾的聯系渠道，有利于廣泛接受人民群眾的批評和監(jiān)督，有利于調動一切積極因素，為加快我縣小康進程服務。
    二是做好這項工作是加強政府同人民群眾聯系的一個重要渠道。密切聯系群眾，是我們黨和政府的優(yōu)良傳統。辦理人大代表議案和政協委員提案，是政府同人民群眾保持密切聯系的重要途徑。人大代表意見建議和政協委員提案有著廣泛的代表性，反映了人民群眾的要求和愿望。從整體上講，傾聽代表和委員的建議，就是傾聽人民的呼聲。重視對議案和提案的研究辦理，既可以使政府的各項工作更充分地反映人民群眾的要求，又可以通過代表和委員向群眾宣傳黨和政府的方針、政策和工作任務，更好地同人民群眾保持密切的聯系。
    三是做好這項工作能更好地推動政府各方面的工作。政府的各項工作離不開人民群眾的支持、幫助和監(jiān)督。人大代表議案和政協委員提案反映了人民群眾對政府工作的關心、愛護，也是對政府工作的有力支持和監(jiān)督。通過認真研究和辦理議案、提案，能更好地集中人民群眾的智慧，加強政府自身的建設，把各項工作做得更好。
    四是做好這項工作是政府工作人員為人民服務、對人民負責的具體體現。我國憲法規(guī)定，一切國家機關和國家機關工作人員必須努力為人民服務，國家機關工作人員是人民公仆，必須把認真傾聽和辦理人大代表議案和政協委員提案，視為不可推卸的責任和義務。對議案和提案重視與否，辦理得是否認真，是衡量為人民服務思想樹立得是否牢固的一個重要尺度。
    二、突出重點，分類辦理，努力解決與人民群眾生產生活密切相關的熱點和難點問題。
    在每年的建議和提案所提問題中都要涉及一定數額的資金。根據我縣的實際，在短期內全部解決這些問題顯然沒有這個財力。為了集中有限的財力解決最突出的問題，各承辦單位要按照“實事求是，盡力而為，分類督辦，務求實效”的原則，在議案和提案的辦理過程中，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一切從實際出發(fā)，分清輕重緩急，突出辦理重點，本著量力而行、盡力而為的原則，統籌安排，講求實效，扎實工作，分四個層次對議案、提案進行辦理,努力讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益。
    一是對于縣城-管理、排危建校、人畜飲水、鄉(xiāng)村醫(yī)療防疫、洛河污染治理等關系到人民群眾生產生活的緊迫問題，各承辦單位要想方設法，竭盡全力，務求解決。
    二是對于各類項目,要結合我縣的總體項目規(guī)劃，分別不同情況，認真研究辦理。對于已經立項和開工的項目，要作為辦理重點，保證投入，按期完成建設任務;對已經做好前期工作的，要協調有關方面按照程序抓緊審批;對前期工作不到位的，要幫助繼續(xù)做好工作;對不符合國家產業(yè)政策以及暫時無法解決的，各承辦單位要在答復中給人大代表和政協委員說清原因。
    三是對于生態(tài)保護、文教衛(wèi)生、農村產業(yè)結構調整等問題，各承辦單位要深入研究，提出切實可行的措施和規(guī)劃，統籌安排，分步實施。
    四是對于各類政策性建議和提案，如人才引進、小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革、優(yōu)化投資環(huán)境等方面的問題，各承辦單位要認真研究，凡是能夠采納的要積極采納。雖然解決這些問題不需要資金，但如果解決得好，同樣會產生很好的經濟效益和社會效益。
    一是把議案提案辦理與全縣中心工作結合起來，不斷提高議案提案的辦結率。把議案提案。
    與全縣中心工作結合起來進行辦理，是近年我們在“兩案”辦理工作中探索取得的一條成功經驗。因此，各承辦單位接到議案、提案后，要提前安排，統籌考慮，把議案提案辦理納入部門全年工作計劃，同安排，同部署，確保把辦理工作落到實處。
    二是把議案提案辦理同開展調查研究結合起來，走出去現場辦理。為了使議案提案辦理更符合當地實際情況，使問題得到科學合理的解決，辦理人員要深入實際，詳細查看，了解情況，認真進行調查研究，本著把實事辦好、好事辦實的原則，想方設法現場辦理解決。
    三是把議案提案辦理同介紹縣情、宣傳經濟政策結合起來，努力贏得代表、委員的信任和理解。有些人大代表和政協委員來自基層，對全縣宏觀經濟的發(fā)展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些問題短期內難以解決。為此，各承辦單位要積極創(chuàng)造條件，加強面對面的溝通、協商，進一步傾聽代表、委員的意見，廣泛開展面商活動。同時，充分利用下鄉(xiāng)調研的機會，向他們通報縣情和政情，通過耐心細致地介紹解釋工作，讓代表、委員了解全縣的情況，提高函復的滿意率，調動代表、委員的積極性。
    位牽頭，協辦單位積極配合，制定落實辦法和措施，共同搞好辦理工作。
    二要明確時限，抓緊辦理。按照規(guī)定，人民代表大會期間代表所提建議意見和政協全會期間委員所提提案，一般應在接到之日起，三個月內答復代表和委員，遇有特殊情況至遲不超過六個月予以答復。因此，各承辦單位要在規(guī)定的時限內抓緊辦理，盡快落實。對能辦理到的要立即辦復;對確因條件限制暫辦理不到的，要積極創(chuàng)造條件辦理，但不能無故拖延，確保給人大代表和政協委員一個滿意的答復。
    三要從嚴把關，規(guī)范答復。各承辦單位要嚴格按照人大、政協的有關規(guī)定和要求，參照省政府關于《人大代表建議和政協委員提案辦理的工作手冊》，進一步加強對人大代表意見建議和政協委員提案的規(guī)范辦理工作。要通過加強對辦理工作人員的業(yè)務培訓，提高其思想認識和辦理水平，實現辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。各主辦單位在答復時，要以本單位正式文件函復;對確有困難暫時難以解決的議案和提案，函復時要給人大代表和政協委員說明原因，解釋清楚。特別對一些需列入規(guī)劃逐步解決的議案和提案，要根據實際情況切實搞好二次答復工作，確保建議和提案所提問題得到最大限度解決。所有議案和提案均要在9月底前辦復完畢，辦理結果同時要抄送縣政府辦公室，以便整理總結。
    四要加強督查，保證質量。各承辦單位要按照“特事特辦，注重質量，講求實效”的原則，不斷拓寬辦理方式，提高辦理質量。在辦理過程中，對確需協調解決的重大問題，要及時匯報縣上分管領導研究解決。建議、提案辦理期間，縣政府督查科要與人大辦、政協辦一起，定期不定期對各承辦單位的辦理情況進行督查督辦。
    同志們，今年是我縣實施追趕戰(zhàn)略，全面加快發(fā)展步伐的關鍵一年，做好今年的議案、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項目標任務，保持社會穩(wěn)定，推進全縣經濟社會事業(yè)的快速健康發(fā)展具有著十分重要的意義。希望各承辦單位思想上高度重視，工作上認真負責，制定具體計劃，采取得力措施，狠抓落實，保質保量地完成今年的各項辦理工作任務，力爭給各位代表和委員一個滿意的答。
    人大換屆選舉會議上的講話篇十二
    工會是職工全員參與的群眾組織，工會工作必須有強烈的服務意識，就是為職工服務好。下面是本站小編給大家整理的工會換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。
    各位代表、同志們：
    在全體與會代表的共同努力下，機關工會第**屆會員大會圓滿完成各項議程，即將閉幕。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，回顧總結了過去五年的工作，研究部署了今后五年的任務，選舉產生了新一屆機關工會委員會。在這些，我代表省總黨組向上一屆機關工會為推進各項事業(yè)所作的貢獻表示感謝，向剛當選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀，并向長期以來支持*工作的省直機關工委和今天前來指導換屆選舉的同志表示衷心的感謝!
    下面，我講幾點意見：
    一、開拓進取，勇于創(chuàng)新，機關工會工作成績顯著在過去的五年里，機關工會切實圍繞中心工作，從機關工作的實際出發(fā)，以服務省總、服務職工為重點，帶領和教育職工不斷提高思想道德素質、技術業(yè)務素質和科學文化素質，圍繞中心，服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢，體現特色，積極動員和組織全體職工積極投身到事業(yè)發(fā)展中來，為事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。在機關工會的作用下，職工隊伍建設扎實有效，基層組織建設日趨完善，職工文體活動蓬勃開展，崗位練兵成效明顯，學習型工會建設不斷加強，職工素質明顯提高，為發(fā)展奠定了堅實的基礎。在此，謹向上一屆機關工會委員會，以及為機關工會工作付出辛勞和汗水的各位同志表示衷心的感謝!
    二、建設中國特色社會主義工會，機關干部職工要充分發(fā)揮表率帶頭作用。
    在建設中國特色社會主義工會的偉大實踐中，機關廣大干部職工要切實發(fā)揮領導機關的帶頭作用，自覺站在創(chuàng)新發(fā)展的前列，以強烈的事業(yè)心和責任感，高起點高標準做好機關各項工作，為全省各級工會和工會干部做好表率。
    一是要堅持黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。機關廣大干部職工要善于從政治上、大局上觀察思考和處理問題，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀，深入研究建設中國特色社會主義工會面臨的新情況、新問題，不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運理論，更好地指導和推動工會工作的實踐。
    二是要不斷提高開展工會工作的能力和水平。機關廣大干部職工要帶頭適應時代發(fā)展要求和本職工作的需要，確立終身學習的理念，善于學習、勤于思考、勇于實踐，不斷提高思想政治素質和道德水平，努力把學習成果轉化為做好工會工作的能力，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的機關干部職工隊伍。
    三是要強化全心全意為職工群眾服務的觀念和意識。機關干部職工要牢固樹立群眾觀念，以發(fā)展和諧勞動關系為主線，以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，切實把表達和維護廣大職工群眾的合法權益作為工作的出發(fā)點和落腳點，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實事、解難事，使工會干部真正成為職工群眾的貼心人。
    四是要樹立工會干部良好形象。機關廣大干部職工要進一步發(fā)揚優(yōu)良傳統，營造務實、高效、廉潔、和諧的機關好作風、好氛圍，展示機關的良好形象。做到求真務實，開拓創(chuàng)新，服務基層，廉潔自律，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高工作質量和水平。
    三、真抓實干、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機關工會工作新局面。
    機關工會的換屆選舉已經結束，在這里我們很高興地看到一批德才兼?zhèn)涞母刹勘贿x舉成為機關工會的新一屆委員，為機關工會更換了新鮮血液，使機關工會的組織人員更趨年輕化、知識化，這必將進一步推進機關工會各項事業(yè)的快速發(fā)展。新一屆機關工會，要以黨的xx大精神為指導，以這次會員代表大會為契機，切實履行好機關工會的各項職能，以服從服務于工作大局、服務機關干部職工作為出發(fā)點和落腳點，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷總結新經驗，探索新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，進一步開創(chuàng)機關工會工作的新局面。
    一是加強組織領導，切實形成工作合力。黨組歷來十分重視和關心機關和機關工會的建設，對機關工會圍繞中心任務開展工作一直都給予大力的支持，幫助機關工會切實解決工作中的實際問題，為其更好地開展工作創(chuàng)造了良好條件。機關工會要以這次會員大會為新的起點，進一步健全完善領導體系，強化組織功能，選好配強工會干部，充分發(fā)揮機關工會組織在機關建設中的作用。機關廣大干部職工要群策群力，大力支持和參與機關工會建設，積極參加工會開展的各項活動，不斷提高機關工會工作的整體水平。
    二是堅持以科學發(fā)展觀統領機關工會各項工作。機關工會要充分發(fā)揮廣泛聯系職工群眾的優(yōu)勢，深入了解機關干部職工在學習、工作、生活等方面的期望和要求，切實履行好各項職能。要加強思想建設和民主化建設，深入開展思想政治教育，多途徑搞好工會業(yè)務和職業(yè)技能培訓，不斷提高機關干部職工的綜合素質。要健全和完善機關干部職工民主參與的制度，及時表達和反映機關干部職工的意見、愿望和要求，促進機關工作決策的民主化、科學化。要大力營造關愛職工、服務職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，切實引導好、保護好、發(fā)揮好機關干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛組織開展形式多樣、健康向上的文化體育活動，促進機關精神文明建設，努力營造生動活潑、充滿活力的和諧機關氛圍。
    三是不斷增強工會工作的規(guī)范化和制度化。要從機關的實際情況出發(fā)，進一步完善機關會員大會制度，把履行會員大會職能與職工行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權利結合起來，使機關民主管理工作渠道暢通、落到實處。
    進一步發(fā)揮工會委員會集體領導的作用，健全機關工會的服務、參與、協調機制。
    四是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調動干部職工參與機關建設的積極性和創(chuàng)造性。廣泛組織開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，為干部職工參與機關建設搭建平臺，形成廣泛參與、相互激勵、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，為發(fā)展凝聚團結統一的整體力量，將機關職工隊伍建設成為一個有戰(zhàn)斗力的集體，切實推動省總各項工作不斷向前發(fā)展。
    同志們，機關工會工作是工作工作的有機組成部分，加強機關工會工作將有利于促進各項工作的順利開展。做好機關的工作，需要機關干部職工的共同努力，需要機關工會組織發(fā)揮應有的作用。希望新一屆工會委員會，在黨組的領導下，認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，為事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    各位會員代表：
    首先，我代表局黨委向上一屆衛(wèi)生局工會在我市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中做出的貢獻表示真誠的感謝，向剛當選的新一屆工會委員會委員、工會經費審查委員會委員表示熱烈的祝賀!向市總工會長期以來支持關心衛(wèi)生局工會工作表示衷心的感謝!向在座的各位工會代表并通過你們向奮戰(zhàn)在衛(wèi)生一線的廣大職工致以誠摯的問候!
    今年，是全面貫徹落實黨的戰(zhàn)略部署的第一年，是加快推進率先基本實現現代化的關鍵之年，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新的形勢和任務，衛(wèi)生系統全體職工要進一步增強緊迫感和使命感，要發(fā)揚偉大的抗震救災精神，積極創(chuàng)新、大膽實踐，為實現衛(wèi)生現代化奉獻聰明才智。在此，我對新一屆工會如何做好工會工作提三點意見。
    一、服從大局，發(fā)揮“四個作用”
    工會工作，要以服務、服從衛(wèi)生工作的大局作為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮好“四個作用”。一是要發(fā)揮工會的維護作用。要維護黨的方針政策，維護衛(wèi)生工作的各項決議、決定和各項工作要求，使之落到實處。二是要發(fā)揮工會的建設性作用。工會要協助衛(wèi)生黨委進一步推進衛(wèi)生行風和醫(yī)德醫(yī)風建設，大力弘揚白求恩精神、南丁格爾精神，為樹立衛(wèi)生系統科學、文明、和諧、廉潔的新形象做出積極貢獻。三是要發(fā)揮工會的參與作用。要組織職工參政議政，特別是參與醫(yī)療衛(wèi)生單位內部的科學管理、民主管理，嚴格執(zhí)行。
    規(guī)章制度。
    使工作更加制度化、規(guī)范化、科學化。四是要發(fā)揮工會的教育作用。要通過各級工會組織抓好職工的思想教育和專業(yè)技術培訓不斷提高職工的醫(yī)德水平和專業(yè)技術水平為建設一支高素質的衛(wèi)生隊伍共同努力。
    二、服務職工，做好“四項工作”
    工會是職工全員參與的群眾組織，工會工作必須有強烈的服務意識，就是為職工服務好。我認為應著力抓好四項工作：第一，依法維護職工的合法權益，特別是職工的政治民主權利必須維護，應當密切聯系職工，認真聽取職工的意見和要求，對職工的合法、合理的訴求要及時反映和處置。第二，要大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，通過多種形式宣傳、表彰愛崗敬業(yè)、無私奉獻、成績顯著的優(yōu)秀醫(yī)護人員和優(yōu)秀職工，弘揚勞模精神，激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性。第三，推進醫(yī)院文化建設。要以構建和諧醫(yī)院為目標，積極組織開展知識競賽、讀書報告會、攝影比賽、書法比賽、體育比賽等有意義的主題活動，使工會活動更加豐富多彩，不斷增強醫(yī)護人員的向心力，凝聚力。第四，關心、關愛職工。工會要關心職工的學習、工作和生活，千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解決實際困難，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務，做職工的貼心人。
    三、甘于奉獻，發(fā)揚“四種精神”
    工會干部要有甘于奉獻的精神。工會工作比較瑣碎，要不怕麻煩、耐心細致，要充滿朝氣、富有激情。新一屆工會委員會，要提高對工會工作的認識，努力發(fā)揚四種精神。第一，要發(fā)揚求真務實的精神。要想實招、辦實事。第二，要發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神。要加強學習，不斷提高工作能力;要與時俱進，積極探索，創(chuàng)造性地開展工作。第三，要發(fā)揚甘當配角的精神，處處以工作為重，不計較個人名利得失。第四，要發(fā)揚團結協作的精神，基層工會之間、與其他部門之間、科室之間團結協作，群策群力，共同做好工作。
    工會工作是黨委工作的有機組成部分，加強工會工作將有利于全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我代表局黨委表示，將一如既往，嚴格按照《工會法》有關規(guī)定，切實尊重衛(wèi)生系統職工利益，維護工會民主集中制度，積極支持工會大膽開展工作。希望新一屆工會委員會在衛(wèi)生黨委的領導下，認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，為全市衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展做出更大的貢獻。
    最后，祝同志們身體健康、工作順利!
    各位代表、各位同志：
    今天，非常高興能夠參加村工會聯合會換屆選舉大會，這是我村全體職工政治生活中的一件大事。這次會議從籌備到召開，都得到了鎮(zhèn)總工會的關心指導，得到了我村全體職工的支持。到目前為止，大會的預定議程基本結束，新一屆工會聯合委員會已經產生，我代表村黨總支向新一屆工會聯合委員會致以熱烈的祝賀!并希望他們在今后的工作中發(fā)揮自身應有的作用。
    下面，我對新一屆工會聯合會工作提幾點希望：
    新一屆工會聯合會要繼續(xù)組織和教育職工依法行使民主權利，發(fā)揮好主人翁作用，通過各種途徑和形式，帶領全體職工參與xx村的建設和管理事務，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
    首先，要密切聯系實際，增強服務意識。工會聯合會是職工自愿結合的群眾組織，代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。因此，新一屆工會聯合會應當密切聯系職工，認真聽取職工的意見和要求，關心職工的學習、工作和生活，竭盡全力、千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解難事，積極化矛盾，做穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務。
    第二，要處理好與村黨總支、職工t和企業(yè)間的關系。工會聯合會在村黨總支和職工之間起著橋梁和紐帶的作用，一方面必須服從村黨總支工作，另一方面又要維護職工利益，因此，協調處理好兩者之間的關系，是工會工作的重點。同時，還要做好和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，為促進和諧社會建設作出貢獻。
    第三，抓好三項工作。一是抓好工會自身建設。要深入學習，提高工會干部素質;要切實關心困難職工，認真開展幫困扶貧工作，增強工會組織凝聚力;要總結工會工作經驗，建立村工會工作長效機制。二是抓好職工隊伍建設。工會是以人為本的組織，工會工作是以人為本的工作，以人為本是工會的生命線。在具體工作中，要以科學發(fā)展觀為教育重點，加強職工的思想道德、組織紀律教育和業(yè)務水平教育;協助村黨總支建設一支高素質的職工隊伍。三是加強村文化建設。積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，加快企業(yè)文化、社區(qū)文化建設。
    第四，發(fā)揮三個作用。一是配合上級和村，在職工職業(yè)道德建設中發(fā)揮引領監(jiān)督和管理作用。二是積極推進職代會建設，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是主動關心職工生活，在解決職工實際困難的工作中發(fā)揮應有的作用。
    同志們，工會工作是村黨總支工作的有機組成部分，加強工會工作將有利于實現xx村新的跨越。希望新一屆工會聯合會在村黨總支的領導下，認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，為xx村的發(fā)展作出貢獻。
    謝謝大家!
    人大換屆選舉會議上的講話篇十三
    人大換屆選舉，對于一個選民來說，只要掌握好自己莊嚴的一票就可以了，但是，對于組織者來說，如何做好新形勢下的換屆選舉工作，就是應該認真研究的課題。本人就此問題進行了廣泛的調查，現將調查情況綜述如下：
    縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，在新的歷史條件下，出現了一些新的問題，主要有八個方面：一是選民不是很積極。關心民主政治建設，珍惜自己的民主權利，積極支持、參加選舉是廣大人民群眾的思想主流。但同時也存在著一些不容忽視的模糊認識，有的認為，搞市場經濟，賺到錢是真的，搞生產是硬的，搞選舉是軟的，參不參加選舉與自己關系不大；有的認為，選代表是村上的事，選鄉(xiāng)長是上面的事，設法過好日子才是自己的事。因此，對換屆選舉持冷漠態(tài)度。
    二是基層干部熱情不高。一些基層干部認為，換屆選舉工作法律規(guī)定嚴，上面要求標準高，在實際工作中，選民群眾難發(fā)動，工作擔子重、壓力大，出力不討好，因而對換屆選舉工作持應付或觀望態(tài)度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中存在著“一年看，二年干，三年等著變”的錯誤思想，關心人事變動多，考慮個人升遷去留多，工作缺乏主動性和責任感。
    三是人口流動越來越大。流動人口不斷增加，人戶分離情況復雜，選民登記工作難度加大。一方面是本地勞動力流向外省市打工，這些人分布面廣，流動性大。另一方面是外省人員婚嫁到本地。這些情況給選民登記工作帶來不少困難，造成漏登、重登的現象。四是代表名額不好分配。由于代表名額有限，選區(qū)難劃分，代表名額難分配，代表結構難掌握。受代表名額限制，選區(qū)劃分較過去要大一些，；農村出現兩、三個村聯片劃一個選區(qū)的情況，這就容易出現兩個問題：一個是“大吃小”，大村的人易于當選；再一個是婦女代表候選人難以當選。
    五是競爭日趨激烈。爭當人大代表、競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導的人員明顯增加。在近幾年的選舉、補選中，個體業(yè)主、經濟效益較好的私營企業(yè)廠長、經理等，爭當人大代表和競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導人員的情況較普遍。究其原因，一方面，這些人在經濟建設方面是當地的頭面人物，當了致富的帶頭人，民主政治意識也隨之加強；另一方面，一些人認為，當了人大代表對自己搞經濟活動有好處，會帶來效益。因此，其中一些人找路子、拉關系、請吃送禮拉選票。
    六是有些選舉環(huán)節(jié)銜接不緊。有些地方黨委推薦候選人工作滯后，影響換屆選舉工作按計劃進行。推薦候選人的工作滯后，往往會帶來兩個問題：第一個是黨委經過考核推薦的候選人，雖然是較優(yōu)秀的干部，但由于候選人到位晚，代表和人民群眾對其缺乏了解，黨委的意圖難以通過法定程序得到體現；第二個是因人事方案定不下來，使已經確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會不能按期召開，顯得工作既被動，又不嚴肅。
    七是違規(guī)操作時有發(fā)生?，F在村里開會都很難，沒有會場，村民也難集中。有的組織選舉的工作人員利用部分選民的厭選情緒，工作中圖省事、走捷徑，導致違法現象發(fā)生。如在投票選舉代表時，不把選票發(fā)到選民手中，而是由一兩個人填寫一個村、一個單位、一個學校的全部選票。隨著流動票箱的增多，有的工作人員怕麻煩，不是走家串戶為年老體弱有病的選民提供方便，而是自己代寫選票湊數。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的選舉中，也存在著違法的現象。《地方組織法》明確規(guī)定，人民政府正職領導人員的候選人數一般應多一人，進行差額選舉，如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。在實際工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大會選舉辦法中明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉采取等額選舉，這是明顯違法的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了等額選舉，反復做工作不讓代表另提鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長候選人，或不給代表留聯名提候選人的時間；已經提名的，或做工作讓代表撤回提名，或做工作讓被提候選人不接受提名。
    八是人代會會議安排不規(guī)范。從時間上看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的第一次會議只安排一天時間。從大會議程看，有的安排聽取審議四個報告（政府工作報告、上年財政預算執(zhí)行情況和當年預算的報告、人大主席團工作報告、代表意見和建議辦理情況的報告）和選舉事項，有的只安排聽取審議政府工作報告和選舉事項。政府工作報告應當由政府領導人員來作，實際上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人代會上往往出現無合法人作政府工作報告的情況。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屆中調整頻繁，在原選舉單位任滿一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很少。
    針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作面臨的新情況，今后應在這些方面加大工作力度，注意解決以下問題：
    一、把換屆選舉工作切實列入黨委的重要議事日程。一是確定一名分管書記用主要精力考慮此項工作，協調處理有關問題；二是要支持人大工作，及早批轉人大常委會黨組關于換屆選舉的意見；三是要把考察領導班子人選的工作做在前面，使擬任對象在選舉前到位工作一段時間，讓人民群眾對其有個了解過程，選舉后要保持相對穩(wěn)定，不要輕易變動；四是要依法辦事，防止發(fā)生以言代法、以權壓法的現象；五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的違法問題，要支持有關部門依法查處。
    二、從人大角度來講，換屆選舉工作中要堅持和依靠黨的領導，取得黨委的支持，關鍵是提出的意見要于法有據，客觀準確。這就要求在人大工作的同志要熟悉有關法律規(guī)定，正確把握其內涵；熟悉有關政策文件，吃透其精神；熟悉當地的實際情況，提出可行的意見。只有這樣，才易于與黨委達成共識，得到黨委的支持。人大常委會辦事機構要立即著手進行人大代表資源和民意調查，拿出初步意見。既要防止出現“包辦內定”的現象，又要克服撒手不管的“大民主”傾向；既要搞好組織推薦，又要充分發(fā)揚民主，選舉出人民群眾信任、滿意的人大代表和國家機關工作人員。
    三、換屆選舉中的宣傳教育工作，既要有聲勢，更要增強針對性，講求實效。要圍繞換屆選舉工作各階段的任務，有針對性地開展宣傳動員工作。在選民登記階段，重點宣傳選民的條件和登記方法等；在提名、醞釀、確定代表候選人階段，重點宣傳公民如何行使提名權，如何把握代表素質等；在投票選舉階段，重點宣傳選民如何投票、如何委托投票等。
    大批工作骨干。這些骨干的法律意識強不強，工作水平高不高，工作態(tài)度好不好，對換屆選舉工作的質量起著至關重要的作用。在過去的換屆選舉工作中，許多地方都把培訓骨干作為一個重要環(huán)節(jié)來抓，采取以會代訓的方式，層層培訓骨干，使每個選區(qū)保證有一至二名工作骨干，二至三名工作人員。
    五、換屆選舉工作，既要周密安排部署，更要加強檢查指導。換屆選舉中，縣級人大常委會的作用十分重要。許多縣（市、區(qū)）人大常委會在安排部署換屆選舉工作的同時，統一印發(fā)“選民名單”、“代表候選人名單”、“選票”、“選民投票委托書”、“選區(qū)主持人委派書”、“選舉大會主持人主持詞”等文書式樣，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)參考，既為基層提供了方便，又規(guī)范了各個環(huán)節(jié)的工作；還采取分片包干的辦法，加強對換屆選舉工作的檢查指導，發(fā)現問題及時指導糾正，避免和減少違法現象的發(fā)生。這些做法值得推薦。
    六、選區(qū)劃分應遵循人口比例原則，便于組織選舉和選民參選。城鄉(xiāng)各選區(qū)每一代表所代表的人口數應當大體相等，農村各選區(qū)每一代表所代表的人口數應當大體相等。要便于選民參加選舉活動和選民的組織工作，便于選民了解代表和代表聯系選民，便于選民行使對代表的監(jiān)督和罷免權。選舉縣級人大代表時，農村可以幾個村民委員會聯合劃一個選區(qū)，人口少的鄉(xiāng)或者人口多的村民委員會也可以單獨劃分選區(qū)；城鎮(zhèn)一般按照街道或者居民委員會劃分選區(qū)，人口多的生產單位、事業(yè)單位、工作單位也可以單獨劃分選區(qū)?？h、鄉(xiāng)兩級換屆選舉同步進行時，注意既要把選舉縣級人大代表的選區(qū)和選舉鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)區(qū)別開來，又要注意把二者結合起來考慮，可以在能產生1~3名縣級人大代表的選區(qū)內，再劃分為若干能產生1~3名鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)，以便在投票選舉縣級人大代表的同時，既便于選舉鄉(xiāng)級人大代表，又避免交叉重疊。
    七、應注意代表資源的分布。在自然單位中，代表資源的分布是不均勻的，如果將代表資源集中的幾個單位劃在同一選區(qū)，勢必使一些具備代表條件的人不能當選。如果將代表資源缺乏的單位劃在同一選區(qū)，又會因缺少理想的人選而降低當選代表的標準。所以在劃分選區(qū)時不能簡單地把某些地區(qū)或單位劃成幾片，而要注意到可能成為候選人的人員的分布情況，把這些人員集中的單位和地區(qū)分別劃入不同選區(qū)，避免他們出現撞車。
    八、選民登記要嚴格依照法律規(guī)定，按工作程序搞好選民登記。第一步，培訓骨干，建立責任制。選民登記需要和廣大選民直接見面，要有一支得力的登記員隊伍，并要搞好培訓。通過培訓使他們明確：選民登記的概念及其重大意義；選民登記的作用；選民登記的基本原則；選民登記的法律、政策規(guī)定；登記員的工作任務與責任。第二步，摸清選民底數，進行填表預登。摸底應該做到，派出所年終戶口數要清，總人口數要清，總選民數要清，不能行使或停止、剝奪權利的數要清，動遷和空掛戶數、人數及去向要清，集體戶口人數要清。第三步，進行選民資格審查。把好年齡關、病情關、政策關。審查之后，由審查小組向選區(qū)寫出選民資格審查報告。第四步，填寫正式選民登記表或選民證。登記結束后，選區(qū)辦事處要進行檢查驗收，并寫出書面驗收報告，報送選舉委員會或領導小組審查。第五步，書寫選民榜，公布選民名單，發(fā)放選民證。選民名單必須在選舉日前20日，以選區(qū)為單位張榜公布。選民名單公布后，要及時組織選民進行審查，聽取對選民名單的意見，并及時向上反映，如果選民對公布的選民名單有意見，可向選舉委員會和人民法院提出申訴。發(fā)放選民證時，要向選民講清楚，注意保管，持證參加選舉。以上這“五步”都是選民登記中必須按順序去做的工作程序，不能前后顛倒，防止走彎路。
    九、代表的構成比例要充分體現廣泛性。推薦代表候選人要注意人大工作的連續(xù)性、人大代表的廣泛性和代表性，既要保證代表結構，又要注意代表質量，要尊重選舉結果，尊重選民和代表的民主權利，代表構成比例在原有的基礎上要多一些明白經濟工作的代表，適當提高一些民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、知識分子、私營和個體經營者、自由職業(yè)人員、社區(qū)工作者、農民工等的代表比例。在分配代表名額和考慮代表人選時既要注意代表的知識結構、文化結構、年齡結構，也要注意代表的連續(xù)性，以保證在審議和決定重大事項時能反映和考慮各方面的意見和要求，體現人民群眾的利益。另外，代表構成比例應該有靈活性，要根據各地不同的實際情況來確定。
    十、代表結構要克服“官化”。保持各階層代表在各級人大中的適當比例，是正確體現我國國體和政體所必需的，是人大代表特有的人民性和廣泛性的重要反映。這就要求，人大代表不應由一種人組成，而是既要有“官”，又要有“民”。要克服把代表作為榮譽職務照顧安排的做法。對縣區(qū)黨委常委是否安排為代表要有統一規(guī)定，最好是黨政一把手、副書記之外一律不考慮（離退休老干部的比例也應該明確）。比例應該服從質量，有的是按比例上來的，但是議政能力差，幾年不說話，沒有發(fā)揮的作用。
    十一、按照選舉法的規(guī)定，將代表候選人的介紹、代表候選人的預選、組織代表候選人與選民見面等問題把握好。有條件的地方，可以運用電視、廣播、板報等形式，將代表正式候選人與選民見面的情況作公開報道，加大代表候選人的知名度，使選民對代表候選人有全面的深入的了解，以便在投票時做到好中選優(yōu)。尤其是對黨委推薦的代表候選人，應向廣大選民認真介紹他們的情況，使選民更多地了解他們，并能理解黨委的意圖，樹立全局觀念，以對黨和對人民負責的態(tài)度，來更好地行使選舉權利。要注意防止主觀武斷和簡單化的工作方法，防止由選舉的組織機構和個人包辦代替的現象發(fā)生，任何組織或個人限制選民依法聯名提名的權利，都是違反法律的行為，必須予以制止和糾正。
    十二、根據實際情況決定投票形式。投票形式由選區(qū)領導小組根據選民的分布情況，本著有利于生產、方便選民參加選舉的原則決定，可以召開選民大會投票選舉，也可以設立一個或幾個投票站，進行投票選舉。對于選民流動性大、分布面廣的選區(qū)或者因老弱病殘不能到投票站投票的選民，可以在流動票箱投票。在監(jiān)獄關押的選民和被勞動教養(yǎng)的選民可以在流動票箱投票，也可以在執(zhí)行機關駐地單獨設立投票站進行投票。在同一選區(qū)內采取選舉大會、投票站和流動票箱幾種選舉形式的，都必須安排在選舉日內進行。由于要統一計算參加選舉的人數和統一檢票、計票，所以投票站和流動票箱的投票工作要先于選舉大會進行。
    處。黨委提名也可以突破應選名額，這樣既能充分發(fā)揚民主，又有利于貫徹黨的意圖，保證黨委提名的人選大多數當選。
    人大換屆選舉是大事，在工作當中要克服可能出現的問題，解決問題要做全，做好，做細，確保公平、公正、公開，嚴厲打擊選舉工作中的違法違紀行為，確?？h、鄉(xiāng)兩級人大選舉工作的順利舉行。
    人大換屆選舉會議上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    （2016年8月17日）。
    同志們：
    今年，是縣鄉(xiāng)領導班子換屆之年。加強換屆風氣監(jiān)督，是做好換屆工作的重要保證，直接關系著換屆工作成敗。xjp******在***紀委十八屆***上指出，要嚴肅政治紀律和組織紀律，做好問責工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風清氣正。在今年召開的全國“兩會”上，xjp******參加湖南代表團審議時進一步強調，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發(fā)生。今年年初，***紀委機關、***組織部印發(fā)《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，對嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督工作提出了要求。按照***、省委精神和要求，市委已經對這項工作作出全面的安排部署。為認真做好換屆風氣監(jiān)督工作，按照***紀委、***組織部開展嚴肅換屆紀律專題談心談話的有關要求，今天與大家談心交流思想，主要是進一步強調紀律、明確責任、提出要求。
    一、要帶頭落實責任。xjp******在主持***政治局常委會議審議換屆文件時強調，嚴明換屆紀律、堅決整治不正之風，特別重要的是抓主體責任落實、抓問責，對一些人沖底線的風險不要低估，堅持“零容忍”，絕不姑息遷就。衡陽破壞選舉案最深刻的教訓，就在于黨委的主體責任沒有落實，黨委書記第一責任人的責任沒有落實。今年初，***紀委機關、***組織部聯合下發(fā)了《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，明確指出，換屆風氣監(jiān)督是地方各級黨委履行管黨治黨主體責任的重要內容；書記擔負第一責任人責任，紀檢機關擔負監(jiān)督責任，組織部門擔負直接責任，人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組以及統戰(zhàn)部門等有關單位要在黨委的領導下，按照職責分工，齊抓共管、形成合力。希望你們堅決把責任扛在肩上，堅決把紀律挺在前面，遵守紀律、率先垂范，敢于擔當、履職盡責，抓好嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保這次換屆風清氣正。領導干部因履責不力，導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現非組織活。
    當前隱藏內容免費查看動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，要給予相應組織處理；涉嫌失職瀆職的，要依法依紀處理，絕不姑息遷就。
    二、要帶頭遵守紀律。嚴格執(zhí)行換屆紀律是一個大是大非問題，是一個政治原則問題，衡陽破壞選舉案在這方面有慘痛教訓，我們必須深刻警醒、痛定思痛，決不容許在這次換屆中再出現衡陽破壞選舉案類似現象，決不能讓慘痛代價白付。***紀委機關、***組織部《通知》明確提出的“九嚴禁”紀律要求，是嚴肅換屆紀律的戒尺和紅線，作為領導干部，不僅自己要帶頭遵守，還要嚴格約束下級堅決落實，從換屆一開始就敲響警鐘、亮明底線、劃出紅線。借這次談心談話的機會，我們再共同一起學習一下“九嚴禁”內容：一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
    三、要嚴肅查處問責。趙樂際同志指出，換屆紀律要求已經響鼓重錘，哪里再出問題、誰不能守土一方，就必須承擔相應責任。我們從一開始就要把正風肅紀抓在手上，以堅決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風邪氣。對違反換屆紀律的案件，要堅決查處、嚴厲問責，體現失職必究、執(zhí)紀必嚴的態(tài)度。省委守盛書記親力親為、逢會必講，多次強調對換屆工作要實行“約法三章”“三個一律”，就是哪個地方出了問題，就要追究這個地方黨委書記的責任；哪個部門出了問題，就要追究這個部門一把手的責任；哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要追究這個環(huán)節(jié)直接責任人的責任。堅持把鐵的紀律貫穿于換屆全過程，發(fā)現問題一律快查嚴辦，一律通報曝光，一律上追一級。
    四、要抓好工作落實。要用嚴的精神、實的作風抓落實，把抓落實貫穿換屆工作始終，堅決落實***和省委各項部署要求，決不能走過場，來不得半點馬虎。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治教育、宣傳引導貫穿始終，通過中心組集中學習、支部研討、個人自學等方式，加強對換屆政策、紀律要求的學習教育，特別是要把***組織部組織攝制的專題警示教育片《鏡鑒》和編印的《嚴肅換屆紀律文件選編》，作為換屆政治紀律教育的必備教材。做到“四必看”，即：“四大領導班子成員必看、參加換屆工作會議同志必看、負責換屆工作機構的人員必看、‘兩代表一委員’必看”。要抓好嚴肅換屆紀律專題談心談話，切實做到“四必談”，即：“各級黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志，與本級四套班子成員必談、與本級黨委管理的主要領導干部必談、與重點崗位干部必談、與負責換屆工作的人員必談”，做到應談盡談，實現全覆蓋談心談話，督促他們帶頭遵守換屆紀律。要認真落實“四必訓”即抓好組織部門分管領導和干部監(jiān)督機構工作人員，換屆考察組成員，人大、政協和紀委、統戰(zhàn)部等有關方面參加換屆工作的人員，新當選“兩代表一委員”的培訓。要強化督查指導，通過巡回督查、專項檢查、現場督導等方式，組織開展精準高效的換屆風氣監(jiān)督檢查。大會選舉期間紀委和組織部門會派駐換屆風氣督導組，加強現場監(jiān)督指導，確保監(jiān)督有力度、有強度、有效果，努力實現換屆工作“零輿情”、換屆風氣“零舉報”、上級黨委提名人選“零落選”的目標。
    紀律嚴則風氣正，風氣正則事業(yè)興。同志們，換屆風氣監(jiān)督工作責任重大，事關全局，請大家務必高度重視、高度負責，以鐵的紀律、鐵的執(zhí)行，齊心協力營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作圓滿完成。
    人大換屆選舉會議上的講話篇十五
    各位代表，同志們：
    按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，xx本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調四點意見。
    第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“十二五”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎，構建和諧社會，實現“十二五”目標任務，推進富裕文明和諧新xx建設都具有十分重要的意義。
    第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。
    第三，履行職責，選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當的新一屆國家政權機關領導人員。
    第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經發(fā)現，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。
    我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣xx黨代會制定的各項目標任務，為推動xx跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。
    人大換屆選舉會議上的講話篇十六
    剛才國強同志就如何做好村（居）委會的換屆選舉工作做了具體部署，講得很好，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我強調三點意見。
    一、充分認識做好本次村（居）委會換屆選舉工作的重要意義。
    我市即將開始的第三次村（居）委會換屆選舉工作，是落實黨的十六大關于“完善村民自治，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”的一項重要工作。做好村（居）委會換屆選舉工作，對于鞏固黨在農村和基層的執(zhí)政基礎，增強農村和基層組織的行政能力，保證黨和國家的各項方針政策、法律法規(guī)的貫徹實施，有著極其重要的意義。
    （一）做好村（居）委會換屆選舉，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現?！叭齻€代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設，推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大思想武器，是我們做好一切工作的行動指南。搞好村（居）委會換屆選舉，選好配強村（居）委會班子，有利于調動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，進一步解放和發(fā)展先進生產力。村（居）委會換屆選舉既是生動的民主實踐活動，也是傳播現代文明、弘揚先進文化的重要載體，搞好村民換屆選舉，有利于調動廣大農民群眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農村先進文化的發(fā)展。同時，搞好村（居）委會換屆，把村民公認的、真心實意為群眾服務的人選進村（居）委會領導班子，有利于保障和實現人民群眾的民主權利，維護好他們的根本利益。
    （三）做好村（居）委會換屆選舉，是加強農村和基層組織建設，提高行政能力的重要舉措。村（居）民委員會是國家政權的重要基石，是引領人民群眾執(zhí)行國家法律法規(guī)，貫徹黨的方針政策，發(fā)展經濟，致富奔小康的組織者、帶領者和實踐者，是農村和街道各項工作的依托和落腳點。村（居）委員會領導班子是農村、社區(qū)基層組織的領導核心，是我們做好農村、社區(qū)工作最根本的保證。通過換屆選舉，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實、政績突出、人民群眾公認的優(yōu)秀人才選進農村、社區(qū)基層組織領導班子，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高南崗基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應新的發(fā)展形勢，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，更好地領導農村和基層的三個文明建設有著重要的意義。
    總之，我們要從加強農村和基層組織建設，推進全市三個文明建設的戰(zhàn)略高度，充分認識做好村（居）民委員會換屆選舉工作的重要性和艱巨性，增強搞好村（居）民委員會換屆選舉工作的使命感、責任感和緊迫感，以求真務實的工作作風，扎扎實實地做好這次村（居）委會換屆選舉工作。通過搞好換屆選舉，進一步增強村級組織凝聚村民的向心力，增強村級組織發(fā)展經濟的駕馭力，增強村級組織為民辦事的服務力，增強村級組織在全體村民中的公信力，不斷提升基層組織的行政能力，為實現南崗經濟社會持續(xù)協調快速發(fā)展提供強有力的組織保證。
    二、以嚴謹扎實的作風做好本次村（居）委會換屆選舉工作。
    自我市撤銷管理區(qū)設立村民委員會的7年來，我市已進行了兩次村（居）委會換屆選舉。從總體來看，效果是好的，選出了一批能夠帶領人民群眾致富奔小康的村（居）委領導班子，有力地維護和促進了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。但在以往村（居）委會換屆選舉工作中，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些領導干部對實行村（居）委會選舉重要意義認識不足，對搞好村（居）委會換屆選舉信心不足，辦法不多，措施不力。二是有的黨支部與村委會不協調，未能起到領導核心作用，甚至各拉一派選票，在群眾中造成不良影響。三是一些選舉環(huán)節(jié)沒有依法依規(guī)進行，包括對選民資格的界定不合法，使少數有選舉權的村民被剝奪了選舉權和被選舉權；個別投票站沒有按規(guī)定集中到中心會場開箱，造成局部投票選舉無效；部分村辦理委托投票的比例過大，為少數人操縱選票提供了可乘之機；相當部分村的投票站沒有設立足夠的秘密寫票間，或秘密寫票間不符合規(guī)定，影響了村民獨立行使民主選舉權利等。四是有的地方宗族勢力、房派關系干擾甚至左右村委會選舉。以上這些問題背離了村委會換屆選舉工作的宗旨，直接影響了村委會成員的素質。全市各鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要在總結前兩次村（居）委會換屆選舉的.經驗教訓的基礎上，精心安排，周密部署，以嚴謹扎實的作風，高標準高質量的做好這次村（居）委會換屆選舉工作。
    （一）要加大宣傳力度。實踐證明，村（居）委會換屆選舉中宣傳工作做得如何，直接影響到選舉的結果。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門一定要把宣傳教育引導工作作為搞好村（居）委會換屆選舉的一項重要工作來抓，不斷提高宣傳的廣度和深度。在宣傳形式上，要針對農村和基層的特點，通過電視、報紙、廣播、墻報、宣傳畫、小冊子、標語和會議、課堂等，以生動活潑的形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》。通過宣傳教育引導，讓廣大村民充分了解村（居）委會換屆選舉的政策和要求，掌握投票選舉的程序和辦法，做到在享有權利的同時履行好自己應盡的義務，以高度的責任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合適的人選選出來。新聞單位要有計劃、有重點地配合村（居）委會換屆選舉工作做好宣傳報道，讓正面聲音占主導，確保村（居）委會換屆選舉工作在良好的輿論環(huán)境下進行。
    （二）要提前做好預案。周密有序地做好選舉前的準備工作，是村（居）委會選舉成敗的關鍵。各鎮(zhèn)區(qū)要未雨綢繆，對“兩委”班子統籌考慮，搞好換屆選舉前的調查摸底工作，制定出切實可行的選舉工作方案。特別是對村情復雜、班子渙散、群眾反應強烈的村，更要調研清楚，做到心中有數。要提前對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)和全過程進程認真分析和研究，對可能出現的問題，如對村（居）民選舉權和被選舉權的確認問題，不符合候選人條件的人當選問題，對擾亂、破壞選舉或不正當競爭的查處問題，如何啟動罷免程序等，都要及早準備預案和措施。要按照“統一屆期”的要求，抓好試點工作，推動面上工作開展。要加強對選舉工作骨干的培訓，提高他們指導換屆選舉工作的能力和水平。要加強對現任村（居）委會干部的民主評議和離任審計工作，確保給現任村（居）委會干部一個公正的評價。要因地制宜，分類指導，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”，確保把優(yōu)秀的干部、老百姓擁戴的干部、有工作能力的干部選進村（居）委會班子。
    （三）要嚴格依法辦事。多年的實踐證明，依法辦事則穩(wěn)，違法辦事則亂。各鎮(zhèn)區(qū)在組織換屆選舉中，要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，確保整個換屆過程合法合規(guī)。一是要認真學法。特別是各鎮(zhèn)區(qū)的領導干部要認真學習好“一法兩辦法”，確保在組織村（居）委會換屆選舉中不出差錯，少走彎路。二是要依法辦事?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，是村（居）民自治活動的最高行為準則，也是選舉村（居）委會的法律保障。在村（居）委會換屆選舉工作中，各級各部門要自覺維護“兩法”的權威，不得隨意解釋或曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按法律、法規(guī)和政策辦理；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照法律政策規(guī)定和大多數人的意見辦理。三是要規(guī)范程序。最近我們從各方面了解到，一些人在村（居）委會選舉前已經開始了賄選活動，這些活動嚴重影響了選舉的公正性，給村（居）委會選舉和今后的工作帶來了嚴重的負面影響。各級各部門要高度警惕，采取得力措施加以制止和打擊。這里要明確指出，凡在選舉村（居）委會主任、副主任、委員過程中，候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買選民、選舉人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都屬于賄眩各級各部門對群眾舉報的賄選行為，要及時調查處理；經調查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理；以賄選手段當選的，由村（居）民選舉委員會宣布當選無效；對受賄選行為人指使，幫助其行賄、收買選票的一般村（居）民，要公開進行批評教育；對受人指使故意破壞選舉會場秩序的，由公安機關依照有關法律處理；對參與賄選活動的黨員，黨的紀檢機關依據《中國共產黨紀律處分條例》有關規(guī)定，給予相應的紀律處分；屬于國家公職人員的，主管機關依據《國家公務員暫行條例》有關規(guī)定，給予相應的行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。各鎮(zhèn)區(qū)要從規(guī)范程序、完善制度入手，規(guī)范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村（居）民珍惜自己的民主權利，自覺抵制各種違法行為。各級人大也要依法加強對選舉工作的監(jiān)督，千方百計維護法律的嚴肅性和權威性，及時糾正違法違規(guī)問題。
    （四）要拓寬選人視野。各鎮(zhèn)區(qū)選舉工作指導組要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，對民主推薦產生的村（居）委會候選人進行逐一審查把關，嚴格選人用人標準，切實把那些作風正、懂經營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選進村（居）委會班子。要按規(guī)定程序，把那些經過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任村務工作的后備干部選進村級組織班子，優(yōu)化班子結構，提高班子效能。要更新用人觀念，拓寬用人渠道，按照有關規(guī)定從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、外出經商返鄉(xiāng)等人員中選拔優(yōu)秀人才擔任村干部，切實解決村（居）干部人選缺乏的問題。要排除封建宗族因素對村（居）委會選舉的消極影響，注意發(fā)現、宣傳、推薦、選舉小房、小姓、小村中的優(yōu)秀人才，提高村（居）委會選舉質量。
    （五）要做好信訪工作。各鎮(zhèn)區(qū)及有關部門要高度重視并正確對待因村（居）委會換屆選舉引起的來信來訪，要堅持及時、就地、依法解決問題的原則，認真解決和處理好群眾反映的問題，依法維護人民群眾的民主權利。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對涉及的有關人員予以查處；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實；對群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國家有關政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導?？傊畬θ罕姷膩硇艁碓L，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾。對可能引起群體性事件的問題，主要領導要親自到第一線處理，并迅速向上一級黨委和政府報告。對因處理來信來訪不及時或壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴重后果的，要依法追究有關部門和人員的責任。
    村（居）委會換屆選舉是我市基層組織建設的一件大事，也是全市人民政治生活中的一件大事。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要切實把換屆選舉工作擺上重要的議事日程，確保村（居）民委員會換屆選舉工作的順利進行。
    （一）要切實加強對選舉工作的領導。各級各部門要高度重視，切實加強領導和指導，做到思想到位，組織到位，措施到位。要健全黨政領導工作責任制，堅持一把手親自抓，分管領導具體負責，從責任上予以保證。要建立強有力的工作領導機構，做好部署動員，抽調得力人員深入村（居）委會指導選舉工作，從組織上予以保證。要落實換屆選舉經費，確保在時間緊、任務重的情況下，按質按量完成選舉工作。
    （二）要充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。要把黨的領導貫穿于村（居）委會換屆選舉的全過程，充分發(fā)揮基層黨組織在換屆選舉中的作用。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要結合開展“保持共產黨員先進性”教育活動，積極探索在換屆選舉工作中發(fā)揮村級黨組織領導核心作用和黨員先鋒模范作用的新途徑、新形式。充分利用這次村（社區(qū)）黨支部換屆在前的優(yōu)勢，讓新當選的村（社區(qū)）黨支部盡快了解村情民意，深入扎實有效地做好換屆選舉前的矛盾、糾紛、隱患的排查工作，化解村（居）委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為換屆選舉鋪平道路。
    （三）要加強統籌協調。村（居）委會換屆選舉工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，涉及多個部門和單位。各有關部門要加強協調，通力合作，形成合力，在推進換屆選舉中找到自身工作的結合點、切入點。民政部門作為村（居）委會換屆選舉的牽頭部門，要在黨委、政府的領導下，協調有關部門，切實發(fā)揮好自身的職能作用，以法律、法規(guī)和政策為依據，及時向黨委和政府提出搞好換屆選舉工作的意見和建議；要轉變工作作風，深入基層，深入第一線指導選舉工作，隨時掌握選舉進程和工作動態(tài)；尤其要注意研究解決群眾反映強烈的帶有普遍性的問題，保證換屆選舉工作順利開展。公安、司法部門要認真做好對選舉過程中觸犯法律、違反治安管理條例案件的查處和打擊。其它部門也要認真履行好各自的職責，為村（居）委會選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    同志們，做好村（居）委會換屆選舉工作，事關我市基層政權建設，事關全市農村基層發(fā)展與穩(wěn)定，事關南崗經濟社會的全面協調可持續(xù)發(fā)展，意義重大，任務艱巨。我們一定要按照市委和市政府的統一部署，統籌兼顧，精心組織，周密安排，確保這次村（居）委會換屆選舉工作取得圓滿成功，為推動我市三個文明協調發(fā)展，為建設美好南崗做出新的貢獻！
    人大換屆選舉會議上的講話篇十七
    同志們:。
    根據法律規(guī)定,我街道各社區(qū)居委會即將任期屆滿,需要依法進行換屆選舉。9月11日，區(qū)委、區(qū)政府專題召開會議，對基層換屆選舉工作進行了深入動員和全面部署。今天，在這里召開全街道20xx年社區(qū)居委會換屆選舉工作會議，就是要根據省、市、區(qū)文件精神和會議要求，在全街道上下進一步統一思想、提高認識、明確要求，切實把社區(qū)居委會換屆選舉這項為全街道人民共同關注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進行。剛才，進行了具體的工作部署，講得很好，我完全同意。下面，就做好此次換屆選舉工作，我再講四個方面的意見。
    依法即使進行社區(qū)居委會換屆選舉，是實施居民自治的前提和基礎，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設和諧社會具有重要意義。
    而極少數社區(qū)也存在基層干部工作方法簡單，個別社區(qū)居委會發(fā)揚民主不夠，群眾對基層干部缺乏有效的監(jiān)督和制約，存在不和諧的音符。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時化解矛盾和沖突，夯實、筑牢和諧社會的基礎。
    （二）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權利，推進社會主義民主政治建設的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學習時強調，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設的基礎性工作。近年來，我街道以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內容的基層民主實踐活動得到不斷推進，基層黨組織領導的群眾性自治機制得到完善，街道基層民主政治建設得到較大發(fā)展。在上屆換屆選舉中，全街道最終成功率達到100%。但同時我們也應該看到，基層民主政治建設在全國仍處于改革創(chuàng)新階段，對照發(fā)展的要求和群眾的期盼，我們的基層民主政治建設任務還很重。特別是隨著經濟和社會各項事業(yè)的長足發(fā)展，群眾的思想觀念、價值取向與前幾年比也已發(fā)生了深刻變化，參與經濟管理和社會事務的意識不斷增強，對民主選舉工作也提出了更高的要求。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機，努力順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權利，充分發(fā)揚民主，不斷提高基層民主政治建設水平。
    （三）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是加強基層干部隊伍建設，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實、組織實施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進新一屆居委會班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實現。當前，我街道和諧社區(qū)建設具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進工作方法，組織和團結廣大群眾，進一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當家作主的責任感，使他們在和諧社區(qū)建設中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進一步加強基層干部隊伍建設，逐步實現兩個轉變，即實現由過去的“黨選干部”向現在的“民選當家人”的轉變，由過去里外一把手的行為模式向依法責權定位、服務為本的工作方法的轉變，進一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強和改善黨對社區(qū)工作的領導，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強。
    目前，我街道共有13個社區(qū)居委會，18周歲以上有選民資格的居民為萬人。與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。
    一是省、市、區(qū)對此次換屆選舉提出了新的更高要求。在選舉方式上，要求村改居的社區(qū)居委會原則上采取戶代表選舉的方式進行換屆選舉。在年齡和學歷要求上，社居委班子成員中，文化程度在高中以上的應不低于80%，平均年齡須在40周歲以下，35周歲以下比例不得少于30%。這就要求我們在選舉中進一步加強引導，統籌安排，做好換屆的各項工作。
    二是由于地域轉型發(fā)展呈現出很多新的情況。近年來，街道實施了撤鎮(zhèn)建街、夾花地區(qū)域優(yōu)化調整等一系列措施。目前，新的體制、機制尚未完全健全完善，被調整地區(qū)的基層班子、社會經濟組織和群眾之間尚缺乏磨合和充分互信。這些都給選舉的組織工作帶來了更大的考驗。
    三是面臨經濟社會發(fā)展中帶來的一些新難題。首先，選情更為復雜。隨著“戶籍制度”改革和“三個集中”進程加快，我們街道商品房和安置房建設快速推進，客觀上造成人戶分離情況比較突出，給選民登記資格的認定造成不確定性，容易發(fā)生錯登、重登和漏登現象。其次，時間更加緊迫。本次社區(qū)居委會換屆選舉必須在街道人大代表換屆選舉前完成，時間安排上較以往大為壓縮，對工作人員的要求更高。為此，我們要客觀分析形勢，周密部署，科學操作，依法推進，充分保障本次換屆選舉工作的順利進行。在做好前期宣傳發(fā)動、集體資產審計、業(yè)務骨干培訓的基礎上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個關鍵環(huán)節(jié)：
    （一）要把好居民選舉委員會成員推選關。居民選舉委員會是居委選舉的組織機構，其成員素質的高低關系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會換屆選舉工作指導小組，按照法律規(guī)定的程序，指導、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實加強指導，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進選委會班子。社區(qū)黨組織領導班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔任居民選舉委員會成員。
    （二）要把好選民登記關。選民是參加選舉工作的主體，要嚴格按照社區(qū)居委會《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權和被選舉權居民的登記工作。針對我們街道城市化進程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細致扎實地做好工作，堅持以戶籍所在地為基礎，結合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權利。
    采取居民代表方式選舉的，由居民代表3人以上聯合提名。在提名候選人階段，要引導居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細的思想工作，引導群眾真正把那些素質好、威信高、能力強、熱心服務群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權益，使女性在居委會成員中有適當名額。
    （四）要把好居委會干部職數關。居委會班子成員職數職位設置必須堅持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員數原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達3000以上的可設置副主任。干部職位和職數的設置必須由居民代表會議討論決定并及時公布。
    （五）要把好投票選舉關。11月3日是統一投票選舉日。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術性很強，要精心做好選舉前的各項準備工作，嚴密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。
    本次社區(qū)居委會換屆選舉，時間安排上適逢黨的十七大召開期間，緊隨其后還將進行人大換屆選舉，可以說，這項工作關系到全街道改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關系到街道加快城市化和城市現代化的進程，各級領導干部一定要牢固樹立高度的政治責任感和全局意識，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。
    （一）要加強前期調研，完善準備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質也不相同。各社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進行摸底，重點掌握居民的情況、歷史遺留問題和現行突出矛盾，認真分析和研究換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，及早準備預案和措施。對可能出現的問題，如財務審計中出現的問題、選民資格的確認問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當競選的查處問題等，更要重點研究，做到心中有數，從而在具體選舉過程中，加強工作指導。
    （二）要堅持正確導向，選優(yōu)配強居委會班子。推選什么樣的人當居委會干部，關系到黨在基層的執(zhí)政基礎，關系到我們加快城市化和城市現代化建設的進程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機，選優(yōu)配強基層工作班子，夯實黨的執(zhí)政基礎。要按規(guī)定程序，把那些經過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居霧工作的后備干部依法充實進居委班子。要注重改善班子結構，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質，激發(fā)基層工作活力。
    對群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國家有關政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導。對可能引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定的問題，主要領導要親自到第一線處理，并及時向街道換屆選舉工作指導小組匯報請示，不得擅自決定和輕率處理。
    四、因勢利導，進一步推進基層組織規(guī)范化建設。
    （一）要加快推進基層自治組織建設，夯實基層基礎工作。在選舉工作結束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務帳目、固定資產、工作檔案，并處置好債權債務及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務培訓和政策學習，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺盏哪芰?。要充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權力的制約和監(jiān)督，指導、支持居委會依法處理好自治事務，齊心協力，共同促進各項事業(yè)全面發(fā)展。
    （二）要進一步加強制度建設，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產生后，應及時產生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標和年度工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務公開、下屬委員會等相關民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點要以民主管理為核心，以制度建設為保障，使居務公開工作由事后公開轉向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉為直接公開，做到凡是群眾關心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務的決策和管理，保證群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
    （三）要切實加強社區(qū)建設，為建設和諧錫山奠定堅實基礎。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導，進一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導各社區(qū)以更大的熱情、更高的標準積極發(fā)展壯大社區(qū)經濟、改善社區(qū)服務水平，扎實推進和諧社區(qū)建設。各社區(qū)要按照區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》、《關于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》、《關于開展社區(qū)服務中心建設的實施意見》和街道《關于加快推進xx街道社區(qū)建設管理工作的實施意見》、《關于進一步推進社區(qū)建設管理工作的意見》、《關于健全社區(qū)管理服務體系設置及人員配備的意見》等文件精神，加快管理體制創(chuàng)新，按照“一廳七站七室兩欄一校一場地”的功能設置標準，加強社區(qū)服務中心建設，從實現“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的目標出發(fā)，明確社區(qū)工作職責，強化服務功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務能力，并積極引導社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設，加強自律管理、提供互助服務，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
    同志們，開展居委會換屆選舉，全面推進基層民主政治，是我街道當前經濟社會生活中的一件大事。我們一定要以高度的責任感和使命感，精心組織，嚴格程序，依法推進我街道換屆選舉工作的順利開展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！