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事前績效評估項目預期績效報告篇一
根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》(亳住保組〔20xx〕4號)要求,我局認真對照考評細則,對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
(一)“監(jiān)督管理”指標完成情況(得6分)。
20xx年以來,我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,對農(nóng)村危房改造任務進行了分解,明確了補助對象,補助標準,申報程序。
印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進行政策宣傳,通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳,提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。
我局6月22日組織全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀,農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓會;7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、鄉(xiāng)村振興服務站站長、村(社區(qū))書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀;9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓會,本次培訓涵蓋了全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設工匠、鄉(xiāng)村建設管理人員400余人,對農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對全體學員進行了詳細講授和專業(yè)化培訓。
我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作,加強施工現(xiàn)場巡查與指導監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號),確保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程實施”完成情況(得25分)。
20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”,規(guī)范危房改造對象的審核審批,規(guī)范危房改造對象的審核審批,強化責任落實,將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務公開欄公示。
危房改造完工后,驗收工作由我局牽頭組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。
(三)“質(zhì)量監(jiān)督”指標完成情況(得20分)。
縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設計院等股室(單位)專業(yè)技術(shù)人員,組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導組,指導全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作開展指導,進一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的規(guī)范性、安全性和可靠性。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓的施工隊,鼓勵農(nóng)戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業(yè)部門技術(shù)指導同時。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設計圖集,圖集設計充分考慮舒適、經(jīng)濟、實用等要求,供農(nóng)戶改造時選用。危房改造竣工后,我局及時組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
(四)“信息管理”指標完成情況(得15分)。
20xx年以來,我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺采用。如:省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮(zhèn):危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網(wǎng)報道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時統(tǒng)計上報改造進度,及時將20xx年危房改造信息錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結(jié)果舉報電話按照相關(guān)程序在村務公開欄及網(wǎng)站進行公示,接受監(jiān)督投訴。
(五)“作風建設”指標完成情況(得30分)。
20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補助資金未落實打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。
(六)“績效評價”指標完成情況(得4分)。
已制定年度任務績效評價文件,及時公開評價結(jié)果,形成自評報告。
綜上所述,我縣按計劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標任務,資金執(zhí)行到位,使用高效,管理規(guī)范,項目產(chǎn)出效果明顯,自評為“優(yōu)秀”。
事前績效評估項目預期績效報告篇二
農(nóng)村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點民生實事”項目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象,市、縣配套資金用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
(一)省住建廳下達任務。20xx年,省住建廳分兩批下達農(nóng)村危改任務16971戶,第一批任務8167戶,第二批任務8804戶,已到位中央和省級補助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務1829戶,按2500元/戶的標準,市級配套資金182.9萬元(1000元/戶),區(qū)級配套資金274.35萬元(1500元/戶)。用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
(二)民生實事任務。今年我市重點民生實事任務為9250戶,今年安化縣脫貧摘帽,省下達任務7791戶須全部完成,其他區(qū)縣(市)完成第一批任務3757戶,此項工作已全面完成,并經(jīng)市統(tǒng)計局和市重點民生實事辦公室評估認定。
(三)工程建設進度。第一批任務8167戶,10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務8804戶于8月份下達,要求年內(nèi)全部開工,年內(nèi)竣工4768戶,其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任務已開工16936戶,占任務數(shù)的100%,竣工16301戶,占全年任務應完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶,占全年任務應完工數(shù)的172%,資陽區(qū)竣工521戶,占全年任務應完工數(shù)的104%。
(一)壓實工作責任。及時制定了《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》,建立了局長總負責、分管領導具體抓、村鎮(zhèn)建設科承辦的工作機制,按照脫貧攻堅項目總體要求,將目標任務分解到區(qū)縣(市)、相關(guān)部門,層層壓實了農(nóng)村危改責任。積極做好與市民生實事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合,形成工作合力。
(二)嚴格審核把關(guān)。堅持農(nóng)村危改對象確定“四原則”,嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議(公示)、鎮(zhèn)級審核(公示)、縣級審批(公示)的程序進行對象確定,建立臺賬,堅決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶,把好對象入口關(guān)。同時通過電視、網(wǎng)絡,舉辦培訓班等方式,將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進行廣泛宣傳,切實提高村民知曉率、申請率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結(jié)果在各級政府門戶網(wǎng)公示,自覺接收群眾監(jiān)督。
(三)嚴格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求,嚴格規(guī)范危改工程建設程序,明確了工作流程、操作要求、工作責任落實、工程質(zhì)量安全等事項。指導和督促區(qū)、縣(市)住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu),落實對農(nóng)村危房改造三次上門(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,整改存在的問題,確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故,工程質(zhì)量安全達到標準要求。
(四)完善臺賬資料。嚴格實行一戶一檔、批準一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板,規(guī)范入檔內(nèi)容,建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)。
(五)落實配套資金。根據(jù)《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》要求,市級財政對兩區(qū)任務進行配套,市、區(qū)縣(市)原則上每戶配套不少于2500元,用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真落實20xx年農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關(guān)于認真落實20xx年第二批農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》,督促配套資金落實。20xx年,市、區(qū)縣(市)配套資金已全部到位。
(六)認真督促檢查。堅持對農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機制,及時掌握危改進展情況,采取全面督查與重點督查相結(jié)合,對進度慢、基礎弱的區(qū)、縣(市)跟蹤督辦。
按照項目支出績效自評指標,由赫山、資陽兩區(qū)對20xx年度全市農(nóng)村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進行了自評,對二級指標、三級指標進行了具體細化、量化,逐項進行了自評打分(具體見附表)。
一是危改任務仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排,要求在20xx年底,全面完成4類重點對象危房改造任務,在任務下達和補助資金等方面,需上級部門大力支持。
二是補助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補助標準雖然較往年有大幅提高,但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領取的補助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題,我市通過差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行c級危房修繕加固等方式,解決貧困戶實際困難。
(一)服務脫貧攻堅大局。深刻領會脫貧攻堅戰(zhàn)略布局重大意義,圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求,服務市委市政府全市脫貧攻堅工作部署,進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把圍繞中心抓落實作為首要任務,切實發(fā)揮作用,為全面實現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標作出貢獻。
(二)強化責任落實。明確年度工作任務,細化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標和完成時限,下大力氣狠抓主體責任落實,形成一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的工作格局。加強協(xié)作配合,市住建局是牽頭部門,負責指導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作,民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣(市)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責任主體和工作主體,承擔各自工作責任。
(三)突出重點工作。完成年度目標任務,關(guān)鍵要抓好重點環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領域作風問題專項治理等重點工作。
(四)加強監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,糾正錯誤,彌補不足,促進工作有序開展。對工作不扎實、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區(qū)縣(市),予以全市通報并約談區(qū)縣(市)住建局負責人。
事前績效評估項目預期績效報告篇三
為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,為鞏固脫貧成效,按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求,堅持精準扶貧基本方略,聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體,把建檔立卡貧困戶擺在突出位置,全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現(xiàn)住房安全有保障目標,統(tǒng)籌實施經(jīng)濟相對困難的非4類重點對象危房改造,切實解決貧困戶住房安全保障,現(xiàn)對我單位危房改造專項資金項目開展自評,現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下:
(一)設立依據(jù)。
根據(jù)《湖南省2019年農(nóng)村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署,縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經(jīng)費22.8萬元。
(二)設立目標。
2019年,江華縣級危房改造專項資金設立以下目標:
1、數(shù)量指標:完成577戶四類重點對象農(nóng)村危房改造項目。
2、質(zhì)量指標:改造后房屋滿足基本居住功能需要;改造后驗收合格率達到100%;新建類建房面積控制標準為:1人戶20-55平方米;2人戶30-65平方米;3人戶40-90平方米;3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積,現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的,建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時效指標:當年開工率、完成率均達到100%。
4、成本指標:
危房改造補助標準:新建類:建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶,低保戶補助1.5萬元/戶,貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶,貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶,一般貧困戶補助1萬元/戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內(nèi)。
修繕加固類:建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶,一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
5、社會效益指標(群眾滿意度):改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區(qū)抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續(xù)影響指標:改造后房屋保證安全期限20年。
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進行評價,根據(jù)評價標準對抽查項目實施評分。
經(jīng)評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分,資金落實得分8分,業(yè)務管理得分10分,財務管理得分20分,項目產(chǎn)出得分30分,項目效益得分20分,績效級別評定為“優(yōu)秀”。
(一)資金落實及支出情況。
本次實際評價危房改造項目,截止2019年12月31日,專項補助資金到位1653.5萬元,專項工作經(jīng)費到位22.8萬元,通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元,支付專項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬元。
1.專項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中,經(jīng)鑒定唯一住房為c、d級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃,按程序進行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示,并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度,拆除新建的要求先拆除危房再實施改造;實施修繕加固的,應及時組織修繕,盡快消除安全隱患,根據(jù)危房改造工程進度,分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶,確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。
2.取得的實效:危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉(xiāng)財政所,發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶,資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費22.8萬元按實施情況核撥使用,專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
農(nóng)村危房改造工作繁雜,需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況,現(xiàn)場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間,根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況,工作強度極大。
建議編辦增加編制。
事前績效評估項目預期績效報告篇四
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)文件精神,我局績效評價工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償項目資金進行了認真的績效自評。經(jīng)相關(guān)業(yè)務股室全面綜合評價,我局20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償專項資金績效自評分為98分,自評等級為“優(yōu)”,現(xiàn)將自評情況匯報如下:
1、預算支出概況。
20xx年區(qū)財政下?lián)芪揖值谝慌〖壙挂咛貏e國債資金1751100元用于禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償。
2、預算資金使用管理情況。
根據(jù)政府常務會議紀要,林業(yè)、財政、審計、紀委4部門聯(lián)合現(xiàn)場核實22戶禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償動物的數(shù)量、品種和標準,做到補償數(shù)據(jù)真實可靠,不少補不漏補。我局通過財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對公賬戶,通過區(qū)財政鄉(xiāng)財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補償農(nóng)戶。對核準的22戶禁食陸生野生動物人工繁育退出補償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補償資金1751100元,預算資金執(zhí)行率100%。
3、預算支出績效目標完成情況。
區(qū)財政下?lián)苁屑壙挂咛貏e國債資金1751100元,我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元,資金補償率100%。禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償應補償22戶企業(yè)和農(nóng)戶,實際補償22戶,實際完成率100%。禁食陸生野生動物人工繁育退出補償主體滿意度100%。
1、績效評價目的。
項目支出評價重點是:樹立項目支出預算績效理念、強化部門項目實施管理責任,進一步規(guī)范林業(yè)項目資金的使用管理,提高林業(yè)項目資金使用效益。
2、績效評價工作過程。
我局成立了局長為組長,業(yè)務分管領導為副組長,業(yè)務股室負責人為成員的績效評價工作小組,主要負責林業(yè)局部門績效自評工作的組織領導和具體實施。根據(jù)年初設定的績效目標我們制定了切實可行的評價方案。根據(jù)各業(yè)務股室提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應公開的績效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對外公開,接受社會監(jiān)督。
無
事前績效評估項目預期績效報告篇五
根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支付績效評價的通知》(南財績[20xx]5號)文件要求,現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項目支出績效評價工作有關(guān)事項報告如下:。
(一)項目基本情況。
1.縣林業(yè)局在項目管理中的職能??h林業(yè)局主要職責是貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,負責和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護修復的監(jiān)督和管理工作;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作;負責森林火情監(jiān)測預警、火災預防、督促檢查,指導全縣森林防火宣傳工作;負責全縣野生動植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。根據(jù)上級主管部門下達任務進行項目預算和執(zhí)行。
3.資金管理辦法。
按照《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法的通知》(財資環(huán)【20xx】36)號、《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法的通知》(財資環(huán)【20xx】22)號、《四川省省級林業(yè)草原改革發(fā)展專項資金管理辦法》(川財資環(huán)【20xx】60號)相關(guān)要求進行項目管理和資金分配。
1.項目主要內(nèi)容。
20xx年項目建設總投資7932,84.84萬元,其中:中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬元,中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金3566.09萬元,省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬元。
根據(jù)預算績效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合20xx年度財政林業(yè)項目資金下達情況,市林業(yè)局下達20xx年度財政林業(yè)項目資金績效目標。我局落實預算績效管理,做好預算績效監(jiān)控工作,確保績效目標如期實現(xiàn)。
(1)中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實納入森林資源管護補助的天保工程區(qū)65.0614萬畝,天保工程區(qū)外森林管護51.7459萬畝,國家級公益林森林生態(tài)效益補償101.3702萬畝;林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬畝,進行森林火災預防。
(2)中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金總體目標:對天保工程實施單位人員社會保險給予補助,加強社會保障,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定;完善退耕還林政策給予補助0.3825萬畝,鞏固好退耕還林成果;對新一輪退耕還林任務給予補助7.5萬畝,改善水土流失,保障新一輪退耕還林任務落實,提高退耕農(nóng)戶滿意度;選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護林員。
(3)省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實省級公益林森林生態(tài)效益補償10.8089萬畝;推進高質(zhì)量國土綠化;加強林業(yè)有害生物防治和森林火災預防。
20xx年度項目績效與年初預期績效目標一致,各重點項目設立依據(jù)充分,符合項目業(yè)務工作要求,目標設定切實可行,經(jīng)費安排與工作相適應,資金用途明確,內(nèi)控措施較為健全,工作開展嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,項目數(shù)量、質(zhì)量完成較好,進度安排合理,具有良好的社會效益,可持續(xù)影響明顯,工作軌跡資料齊全,財務管理制度健全,資金撥付審批程序合規(guī),財務核算及時,會計信息真實,工作開展成效明顯,服務對象當事人雙方滿意度高,資金使用績效好。
(一)項目資金計劃、到位、使用情況。
(二)項目財務管理情況。
項目資金管理重點在抓總體、抓計劃、抓資金和抓財務管理等工作方面下功夫,結(jié)合項目特點不斷完善資金監(jiān)管措施,完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴格項目和資金管理,嚴控項目成本費用,項目建設按程序?qū)嵤?,制定方案,嚴格按批復后方案實施,對項目實施中的種苗采購實行公開招標采購,對成本費用支出等項目實施全過程監(jiān)管,規(guī)范資金管理程序,監(jiān)督資金支付的合規(guī)性,嚴把項目管理關(guān);二是惠民補助資金兌現(xiàn)項目,實行“一卡通”信息平臺管理,嚴把補助享受對象關(guān),嚴禁虛報冒領、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。通過這一系列管理措施及手段,基本上杜絕了項目資金的違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,總體上保障了項目資金的安全運行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務處理和會計核算,促進了項目資金使用效益的充分發(fā)揮。
項目從立項、編制方案、批復、任務分解、造價預算評審、政府采購、工程實施等環(huán)節(jié),一律嚴格執(zhí)行國家項目管理相關(guān)規(guī)定,并強化和落實了一系列管理措施,一是強化項目管理機構(gòu)班子建設,重大項目成立了項目領導小組和工作班子,實行“一名領導、一個項目、一套專門班子”的領導掛聯(lián)項目責任制,為項目建設提供了組織保障。二是嚴格執(zhí)行項目基本建設程序,林業(yè)項目計劃下達、任務分解、申請立項、造價預算評審、招投標、種苗采購等前期工作,一律實行民主決策、陽光操作、先報批后實施制度。杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,保障了項目按計劃、按批復、按程序組織實施。三是加強項目設計與施工現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標準,按照批準的實施方案和作業(yè)設計組織施工,杜絕施工的隨意性和盲目趕時間搶項目進度現(xiàn)象。對現(xiàn)有森林資源和新實施的各個林業(yè)項目,認真落實后期撫育管護責任制,確保造林和管護質(zhì)量,努力鞏固項目建設成效。四是推行項目質(zhì)量驗收制。按照“誰牽頭規(guī)劃,誰組織實施,誰負責驗收”的部門責任制原則,實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制。各項目實施單位(林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站)年度任務完成后,實行自查驗收制度??h林業(yè)局由項目牽頭部門開展全面檢查驗收,對驗收合格的提交驗收報告,作為財務報賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對工程質(zhì)量不合格的,提出整改意見限期整改,直至達到驗收標準。通過以上行之有效的管理措施,杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,確保項目按計劃、按批復、按程序組織實施。
20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下,堅定“生態(tài)立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路,依托綠色生態(tài)優(yōu)勢,加大綠色價值再造,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè)?,F(xiàn)將績效指標完成情況分析如下:
退耕還林補助政策兌現(xiàn)項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)2697.81萬元,執(zhí)行數(shù)為2697.81萬元,完成預算的100%。通過項目實施,增加了農(nóng)民收入,助力扶貧,達到生態(tài)富民的目標,實現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時,改善了生態(tài)環(huán)境,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
集體和個人所有公益林生態(tài)效益補償項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1579.22萬元,執(zhí)行數(shù)為1579.22萬元,完成預算的100%。通過項目實施,生態(tài)效益補償和生態(tài)護林等資金的注入,惠及我縣9萬多戶林農(nóng),有效促進了林農(nóng)增收,對助力脫貧攻堅,促進社會發(fā)展有極大的推動作用。同時改善了生態(tài)環(huán)境,水質(zhì)量穩(wěn)步提升,森林防護功能明顯加強。
天然商品林停伐管護補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)784.69萬元,執(zhí)行數(shù)為784.69萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林管護職工隊伍建設的穩(wěn)定性,對保護現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。
生態(tài)護林員補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)700萬元,執(zhí)行數(shù)為700萬元,完成預算的100%。通過項目實施,精準帶動900余戶貧困人口脫貧和增收,既解決了貧困人口脫貧問題,又夯實了林草工作的根基,實現(xiàn)了脫貧攻堅和生態(tài)保護“雙贏”。
天保工程績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1105.4萬元,執(zhí)行數(shù)為1105.4萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林職工隊伍建設的穩(wěn)定性,增加了管護人員收入,維持了社會和諧穩(wěn)定。
20xx年度項目績效目標與年初預期績效目標一致,資金管理規(guī)范,項目管理到位,政策執(zhí)行有力,有效發(fā)揮了財政資金的使用效益。項目組織實施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,項目績效目標自評得分91分。
(一)存在的問題:
主要是項目開展中期自評及期末考評相結(jié)合的方式還存在一些差距,對項目的執(zhí)行進度管理更新不及時,績效目標完成情況追蹤管理不徹底。
(二)建議。
下一步我們將結(jié)合績效目標完成情況,嚴格執(zhí)行預算績效管理,增強預算約束力,做好預算項目支出績效目標及各項績效指標的細化、量化工作,提高財政資金的使用效益,同時確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。
事前績效評估項目預期績效報告篇六
根據(jù)《桃江縣財政局關(guān)于印發(fā)〈桃江縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績〔20xx〕11號文件)要求,我局對20xx年度縣本級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金進行了認真的績效評價,形成本評價報告:
1、項目單位基本情況。
我局是桃江縣人民政府組成部門,全額撥款的事業(yè)單位,為政府工作部門,有13個內(nèi)設股室,15個林業(yè)站,1個木材檢查站,1個國有林場,1個國有苗圃。
2、項目基本情況簡介。
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元,其中基本支出1927.23萬元,項目支出897.59萬元。
項目支出中,年初預算143.5萬元,主要為非稅執(zhí)收成本和招商引資工作經(jīng)費等機關(guān)運行類支出預算;本年追加項目預算754.09萬元,分別非稅執(zhí)收成本返還59.82萬,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵20萬元,20xx年度竹文化節(jié)項目補付20元,松材線蟲除治項目180萬元,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目共計654.27萬元。
(1)松材線蟲除治項目。為落實省政府關(guān)于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項,主要用于疫情摸底及枯死木處理。經(jīng)普查,確認松材線蟲病疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為修山鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、鲊埠回族鄉(xiāng)、武潭鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)生面積1.37萬畝,枯死松木3978株,鏡檢樣本120個,發(fā)現(xiàn)感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發(fā)期,在普查后枯死松木數(shù)量仍在不斷增加,加之地面普查的局限性,實際砍伐枯死松木1.7萬多株。
(2)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。根據(jù)《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》(桃發(fā)【2017】11號)文件精神,由縣財政每年安排500萬元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財政預算支持本縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要用于支持筍用林基地建設、推動竹筍新產(chǎn)品開發(fā)、提升竹材產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)融合、強化科技創(chuàng)新、加強宣傳推介和產(chǎn)品營銷,獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政預算資金474.27萬元。
3、項目年度預算績效目標、績效指標設定情況。
項目名稱:松材線蟲除治。
時間:20xx年1月至20xx年12月。
建設地點:全縣。
建設內(nèi)容:查清全縣松材線蟲發(fā)生情況的底子,按技術(shù)規(guī)程進行處理;對松材線蟲傳播介質(zhì)松褐天牛進行誘殺,防止疫情擴散。
建設目標:完成省定疫情控制任務,對清查發(fā)現(xiàn)的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(燒)五包六埋七標”的流程全部處理完畢,對和老百姓房前屋后的松柴及經(jīng)營加工場所松木制品一并進行處理。
項目名稱:竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
時間:20xx年1月至20xx年12月。
建設地點:全縣。
建設內(nèi)容:
(1)支持筍用林基地建設。主要包括開展筍農(nóng)肥料獎補、林道規(guī)劃規(guī)劃驗收及獎補等。開展筍用林技術(shù)應用實驗,繼續(xù)鞏固發(fā)和展黃金塘基地示范作用;指導全縣進行筍用林改造:劈山除雜、墾復松土、開竹節(jié)溝、科學施肥、留筍養(yǎng)竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。
(2)繼續(xù)開展fsc森林認證。
(3)開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作。
(4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。
(5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。
(6)促進產(chǎn)業(yè)融合,對新授牌的森林康養(yǎng)基地進行獎勵。
(7)產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補,對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。
(8)召開總結(jié)大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。
建設目標:
(1)筍用林基地建設目標。重點支持處于培育期的竹筍示范基地,以基地作示范,以合作社為龍頭,引導農(nóng)民積極參與筍用林建設;投資修建竹林道300公里,改善竹林經(jīng)營基礎設施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助,提高筍農(nóng)積極性。
(2)開展fsc森林認證目標。桃江縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得fsc國際森林經(jīng)營認證,20xx年進行年度監(jiān)督審核并順利通過,進一步拓展我縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口市場,提高企業(yè)競爭力。
(3)國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作目標。以現(xiàn)有的湖南林業(yè)(桃江)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產(chǎn)區(qū)為基礎,申報國家級楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),爭取國家扶持,進一步發(fā)展壯大楠竹產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)全縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)百億元進程。
(4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。爭取竹筍產(chǎn)品進一步豐富,深加工企業(yè)進一步增加。
(5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業(yè)新上環(huán)保設備,提高整體環(huán)保達標率。
(6)促進產(chǎn)業(yè)融合,申報國家級森林康養(yǎng)基地,提升竹文化旅游檔次。
(7)產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補,對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業(yè)參展和開展營銷,提升桃江竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響力,進一步打開市場。
(8)召開總結(jié)大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。獎勵先進工作者,進一步激發(fā)他們的工作熱情。
松材線蟲除治方面,與湖南江山美生態(tài)科技有限公司簽訂了除治合同,按照每株枯死木225元結(jié)算除治費用,實際除治17593株,共計費用395.84萬元。已付213.86萬元,尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中,我單位加強日常監(jiān)管;除治結(jié)束后,由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務完成情況進行了核實。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金方面,由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定,實際支出474.27萬元,已全部到位,具體指出情況詳見下表。
(一)松材線蟲除治工作。
由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》,并明確由專業(yè)防治公司負責枯死松木清除工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責轄區(qū)內(nèi)的除治工作,林業(yè)部門做好枯死松木防控技術(shù)指導工作。實際操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人帶隊,專業(yè)公司進行作業(yè);另外由縣林業(yè)局組織松褐天牛誘殺工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、森林公安局開展對松木經(jīng)營加工戶的執(zhí)法行動。
(二)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
1、20xx年3月1日至4月23日,我縣開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報工作。在前期申報準備工作的基礎上,進一步完善資料,并于4月21日赴京開展現(xiàn)場專家評審。7月國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過。
2、2017年12月,完成了fsc國際森林認證經(jīng)營工作,竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22個成員單位獲得“通行證”,打破了林產(chǎn)品出口“綠色壁壘”,進一步拓展了我縣竹產(chǎn)品國際市場。20xx年通過了第一次監(jiān)督審核,為出口企業(yè)免費提供fsc100%竹材指標82.5噸,支持了企業(yè)出口。
3、開展筍用林基地建設,鞏固筍用林15000畝,新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里,獎補資金153.65萬元,獎補榨筍135.08萬斤,資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。
4、支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目,已經(jīng)開展建設工作。
5、提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設施進行獎勵,該環(huán)保設施建成后,運轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證。
6、促進產(chǎn)業(yè)融合方面,20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地。
7、產(chǎn)品營銷方面,企業(yè)外出參展44次,獎補14萬元,拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
8、開展獎勵。為激勵先進,進一步促進竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對竹產(chǎn)業(yè)先進單位和個人進行了獎勵。
通過松材線蟲除治項目的實施,共除治松枯死木1.7萬多株;設置松褐天牛專用誘捕器270個,購置誘芯540個,對傳播疫情的生物介質(zhì)進行了誘殺;開展執(zhí)法行動,共清理農(nóng)戶及經(jīng)營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施,有效的遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。
通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入,開展筍用林基地建設,發(fā)揮的示范效應,帶動了廣大農(nóng)戶自覺投資筍用林建設,吸收了社會資金參與竹林經(jīng)營活動,在農(nóng)戶獲得較好的經(jīng)濟效益的基礎上,創(chuàng)造更好的社會效益和生態(tài)效益。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目,進一步提高廣大竹農(nóng)培育豐產(chǎn)竹林的積極性,引導農(nóng)民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動了竹林低改和集約經(jīng)營。農(nóng)民積極性提高加上林業(yè)部門的技術(shù)指導,使竹農(nóng)增加了經(jīng)濟收入。在合作社的帶領下,一大批竹農(nóng)積極投身筍用林培育,竹林收益大幅度提高;其次實施毛竹豐產(chǎn)措施后,直接和間接地促進了社會就業(yè),帶動了竹農(nóng)致富,增強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,有利于農(nóng)村和社會的穩(wěn)定與發(fā)展,為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎。竹林低改主要是清除雜草灌木,老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹,對環(huán)境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡,且是沿等高線輪墾,不會造成水土流失;施肥只要按技術(shù)標準操作,挖溝穴深施(20cm),且施后立即覆土踩實,也不會造成肥料流失影響水質(zhì)和水土流失。通過建設竹林道,改善了竹林的整體交通運輸條件,降低了運輸成本。實施榨筍補貼,提高了筍農(nóng)采挖竹筍的積極性。
開展fsc森林認證,為企業(yè)免費提供經(jīng)認證的竹材指標,促進了企業(yè)的出口,擴大了桃江竹產(chǎn)品在全世界的影響力。
國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過,為桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個高端的發(fā)展平臺,為桃江縣竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。
20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地,進一步提升了我縣竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度。
支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā),引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目,提升了我縣竹筍產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
通過對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設施進行獎勵,該環(huán)保設施建成后,運轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證,使得我縣的地理標志證明商標產(chǎn)品“桃江竹涼席”獲得了環(huán)保達標的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
通過對企業(yè)外出參展進行獎勵,提高了企業(yè)參展積極性,進一步拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
通過對先進單位和個人進行獎勵,進一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾和竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,并營造林良好的發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的社會氛圍。
總之,通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金項目,大力促進了我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之步入了發(fā)展的快車道。
(一)存在的問題。
1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份,縣林業(yè)局根據(jù)松材線蟲疫情的實際除治數(shù)量,向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求,實際到位只有180萬,目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內(nèi)必須連續(xù)實施,資金不足對項目的后續(xù)實施將產(chǎn)生消極影響。
2、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展因為由于起步時間不長,在發(fā)展中存在不少問題。一是基地與基礎設施建設滯后,資源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整體效益和林農(nóng)收入偏低,林農(nóng)增收難,積極性不高;二是市場拓展不夠,缺少專門的物流和市場,無外地銷售門店,未搭建電子商務平臺;三是生產(chǎn)技術(shù)落后,停留在傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn),無先進的竹筍加工烘干、冷藏設備;四是宣傳力度不夠,分散經(jīng)營,沒有打造出統(tǒng)一的桃江竹筍品牌和行業(yè)標準,不能有效地延長產(chǎn)業(yè)鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是扶持力度不夠。2017年9月,縣委、縣政府出臺了《關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》,有些政策措施無法落實到位,如在全縣重要場所、地段使用竹產(chǎn)品、將竹產(chǎn)品納入采購目錄等。
(二)建議。
1、足額預算松材線蟲除治經(jīng)費;
2、充分利用好國家級楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策,助推全縣竹產(chǎn)業(yè)升級;
3.加強綜合協(xié)調(diào),把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質(zhì)進行部分調(diào)配集中使用;
4.強化行業(yè)管理,制定行業(yè)標準,設立準入和退出機制,科學發(fā)展竹產(chǎn)業(yè);
5.加大招商引資力度。
綜上所述,我縣松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目基本達到了預期的目標和效果,績效評價:優(yōu)。
事前績效評估項目預期績效報告篇七
(一)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
(二)該項目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(一)績效評價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗收方面,來進行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(三)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進行了驗收。
(四)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目全部完工,項目施工過程中嚴格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
(一)嚴格項目資金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項目資金??顚S谩?BR> (三)資金撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
(一)后期要加強渠道的維護。。
(二)此項目嚴格控制資金的使用和管理,嚴格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
事前績效評估項目預期績效報告篇八
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是市財政通過重點項目預算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設的專項資金。資金額度為100萬元。
項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績效評價的目的應包括效果、經(jīng)濟、效率和效益四個方面的內(nèi)容。效果指的是財政投入的資金是否實現(xiàn)了有效促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,是否起到財政資金四兩撥千斤的作用;經(jīng)濟指的是財政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系,項目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財政支出取得的成果為社會公眾所帶來的利益,就這個項目而言是否始終堅持加快發(fā)展,深化林業(yè)改革,在保護好我市生態(tài)資源的前提下,緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強森林經(jīng)營管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”五個重點發(fā)力,全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設,廣大市民植樹造林,愛綠護綠的意識進一步提高。
(二)項目資金情況分析。
20xx年12月市財政下達林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元,截止報告期末,項目共支出經(jīng)費100萬元.項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用,并和市財政聯(lián)合制定了《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,所有資金均由益陽市財政局實行國庫集中支付,按照項目申報和實際工作情況開支,做到了專款專用,經(jīng)費均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)項目組織情況分析。
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設工作指示精神,緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務,有計劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設工作。一是20xx年,市林業(yè)局經(jīng)過大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺了《益陽市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設的意見》(益發(fā)〔20xx〕14號),市政府印發(fā)了《益陽市高效生態(tài)林業(yè)建設工作實施方案》(益政發(fā)〔20xx〕19號),并列入全市百件大事之一加以實施。二是積極與市財政溝通,每年從預算計劃中申報重點項目,從20xx年起爭取市財政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元。三是積極開展項調(diào)研調(diào)查,對高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導資金。
(四)項目支出管理情況分析。
本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
項目支出主要包括通過積極擴種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟林,加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標;加強森林經(jīng)營管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點,加大森林經(jīng)營強度,提高單位面積林木生長量及林產(chǎn)品產(chǎn)量;鞏固壯大林下經(jīng)濟。促進長中短有機結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復合經(jīng)營,進一步挖掘林地增效潛力,進一步拓寬農(nóng)民增收空間;積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎設施建設和修復生態(tài)景觀為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。所有資金使用嚴格按照有《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《益陽市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽市規(guī)劃財務管理制度》執(zhí)行,并經(jīng)局機關(guān)、市財政局支付局嚴格審核使用。完成了整個項目支出100萬元。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,周期長,見效慢,許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難,他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題,林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機;政府應加大對林業(yè)的扶持力度,把興林和富民緊密結(jié)合;資金過于分散,有時并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺應用不夠,市場無法全面打開。
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看,要全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設還需要大量投入。一是要進一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應多出臺有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業(yè)企業(yè)要加強自身的技術(shù)創(chuàng)新;四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡平臺和電商平臺開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強資金后續(xù)監(jiān)管;六是政府扶持應扶強,形成優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用,資金應集中不應分散。
根據(jù)自評指標和指標完成情況,本次項目綜合自評分為93分,自評為優(yōu)秀等次。
事前績效評估項目預期績效報告篇九
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:
(一)項目概況。
1.立項背景。
豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會主要職能職責為:1.負責推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場秩序。4.負責勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范勘察設計市場秩序。5.負責住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進城市基礎設施建設工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負責城市污水處理廠建設運行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設維護管理。9.指導村鎮(zhèn)建設。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設政策。10.負責綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負責建設工程消防設計審查驗收相關(guān)工作。12.承擔人民防空工程建設管理的責任。
我委20xx年因職能職責所涉及項目共17個,均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬元(其中:中市9681.55萬元,縣本級財政配套資金6075.50萬元),項目撥付金額:10890.64萬元(其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元),項目結(jié)余:1305.98萬元(其中:中市797.76萬元,縣本級財政配套資金508.22萬元)。
2.項目實施情況及經(jīng)費使用情況。
具體項目情況如下:
(1)28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村連片整治站點運行經(jīng)費:20xx年3月,根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會議紀要》(〔20xx〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(站)接管后相關(guān)事宜專題會議紀要》(〔20xx〕第18期)精神,環(huán)衛(wèi)集團對桑德公司運營的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項目進行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設運營一體化項目ppp特許經(jīng)營協(xié)議》13.15條污水處理服務費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營經(jīng)費;44個農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目(污水處理)ppp項目特許經(jīng)營協(xié)議》第33條、31條污水處理服務單價1.65元/m3、保底水量75%計算運營經(jīng)費。該項目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目(污水處理)ppp項目特許經(jīng)營協(xié)議》要求,20xx年運營經(jīng)費為1000萬元,已支付926.32萬元,余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營維護管理,確保正常運行,達標排放。
豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費:隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便,需要日常運營維護。根據(jù)《關(guān)于進一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區(qū)雨污管網(wǎng)運營維護。確保城區(qū)王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常,損毀堵塞及時整治恢復率100%,全年巡查維護5000小時以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。
20xx年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費專項資金430萬元,撥付370萬元,余60萬元。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)整改經(jīng)費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議紀要》(〔20xx〕第51期)會議中明確,由豐都環(huán)衛(wèi)集團對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行了整改??h環(huán)衛(wèi)集團組織南北兩岸兩個整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行全方面摸底調(diào)查,排查出各類問題210條,并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛(wèi)集團管轄的48座污水處理廠(站)共計鋪設人行便道2692米;清理污水調(diào)節(jié)池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車;清理排水溝污泥211車;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設備房做防水600平米;掛標識標牌48個廠(站)等。
桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進廠道路約1200米;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設備房做防水320平米;修復桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米;整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理;對陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進行清理,欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復,設備工藝進行綜合調(diào)試;完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購20套污水處理廠脫泥設備等,購置吸污車一輛,并修建脫泥車間,現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項目專項資金300萬元,撥付272.24萬元,余27.76萬元。
(4)污水處理公共服務費:20xx年6月x日,根據(jù)縣政府專題會議紀要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團有限公司,開展49座污水處理廠(站)日常運營維護工作。在日常運營維護工作中,對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候?qū)S區(qū)開展日常運營維護工作,確保廠區(qū)正常運行,對49座農(nóng)村污水處理站(其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無污水來源等原因,現(xiàn)已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點負責制、站點考核制”將每座站點落實到相應的責任人中,做好站點的運營維護工作,確保站點正常運行。污水處理公共服務費項目納入20xx的財政預算,共計494.52萬元,用于確保49座污水處理廠(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無結(jié)余。
(5)包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長羅成通知帶領縣政府辦等單位有關(guān)負責人,就包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進行專題調(diào)研,并召開現(xiàn)場辦公會。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進情況現(xiàn)場會議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區(qū)周邊污水、垃圾,收影響區(qū)范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區(qū)域及相對聚集居民點)內(nèi),要進一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求,對生活垃圾及污水進行有效管控”。為認真落實羅成縣長調(diào)研指示精神,11月1日,縣政府常務副縣長向文明同志帶領縣政府辦等單位有關(guān)負責人,深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護區(qū)的新臺村和齊新村,實地調(diào)研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現(xiàn)有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺村場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請具備資質(zhì)的`環(huán)保工程專業(yè)設計機構(gòu)盡快制定項目初步設計方案。根據(jù)縣政府出臺專題會議紀要(〔2018〕第37期)會議中明確,由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統(tǒng)籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進行預算審核,審核金額為83.71萬元。
20xx年包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結(jié)算金額為79.73萬元,縣財政撥付79.73萬元,該筆資金已全部用于該項目,無結(jié)余。
(6)污泥處置費:為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩(wěn)定持續(xù)達標排放所產(chǎn)生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專題會議紀要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價格續(xù)簽市政污泥處置合同的請示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)??萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤?,污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
20xx年下達污泥處置費專項資金277萬元(中市資金:147萬元、縣級資金:130萬元),撥付154.54萬元(中市資金:48.55萬元,縣級資金105.99萬元),結(jié)余資金122.46萬元(中市資金:98.45萬元,縣級資金24.01萬元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎設施,提高污水收集率,實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬元。該項目于20xx年8月開工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)20929米,實際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關(guān)于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬元,20xx年撥付545.33萬元,20xx年撥付258.06萬元,結(jié)余資金466.61萬元。
(8)豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎設施,提高污水收集率,實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬元。該項目于20xx年8月開工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)11570米,實際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統(tǒng)籌831.5萬元,20xx撥付299.54萬元,20xx年撥付285.80萬元,資金結(jié)余246.16萬元。
(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測運維服務經(jīng)費:隨著豐都縣社會和經(jīng)濟的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境,也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負荷,還制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號)要求,到20xx年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮(zhèn)達到70%,其中中西部地區(qū)力爭達到50%。同時,根據(jù)《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營單位,必須保持污水處理設施及監(jiān)控裝置的正常運轉(zhuǎn),保證出水水質(zhì)達到國家或地方規(guī)定的排放標準,防止造成二次污染的規(guī)定,各污水處理廠應嚴格管理,加強監(jiān)管和監(jiān)控。因此,豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設。根據(jù)《縣政府專題會議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目ppp模式特許經(jīng)營協(xié)議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態(tài)。
根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目建設專題會議紀要》要求,在線監(jiān)測系統(tǒng)ppp項目是污水處理廠的配套設施,無法單獨、直接向使用者收費,屬于非經(jīng)營性項目,spv項目公司的主要收入來源是“政府付費”,即通過縣政府授權(quán)的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費用獲得回報。在線監(jiān)測項目20xx年服務費總金額為584.5萬元,已支付386.75萬元,余197.75萬元未支付。
(10)農(nóng)村工匠培訓:為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神,認真落實《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號)、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號)工作部署,培養(yǎng)和建設一支農(nóng)村建設技能人才隊伍、落實農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名,現(xiàn)已全部培訓完畢,84人培訓合格,20xx年,20xx年10月10日至20xx年10月15日,在縣匠成學校四樓,培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名,現(xiàn)已全部培訓完畢,97人培訓合格。20xx年——20xx年豐都縣培訓農(nóng)村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費下達時間20xx年初,下達金額:17.7萬元、使用13.76萬元、資金結(jié)余:3.94萬元。
(11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據(jù)汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設合作協(xié)議》第七條“乙方在建設過程中涉及的相關(guān)地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執(zhí)行,20xx年配套費返還金額為108.32萬元。
(12)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn):按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實業(yè)有限公司2309.17萬元,撥付2309.17萬元;兌現(xiàn)重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元,撥付90.116萬元。截至目前,資金均已使用完畢,無結(jié)余。
(13)棚戶區(qū)改造項目:以切實保障人民利益為出發(fā)點,以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點,以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區(qū)棚戶區(qū)進行改造,分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關(guān)于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目(一期、a、b區(qū))可行性研究報告的批復。20xx年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬元)、2.豐財〔20xx〕1400號追加購買服務資金(1850萬元、3.渝財債〔20xx〕5號支1050萬元),共計3083.75萬,截至目前資金已撥付完畢,無結(jié)余。
(14)住房和建設管理費:為促進我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理,規(guī)范政府收入分配秩序,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法征收城市建設配套費。
我委20xx年征收城市建設配套費13587.71萬元,縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬元,該資金已全部用于非稅工作,無結(jié)余。(在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費)。
(15)人居環(huán)境整治“亮化”項目:根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于提前下達2018年市級農(nóng)業(yè)專項資金預算指標的通知》(渝財農(nóng)〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場鎮(zhèn)基本設施,由縣政府統(tǒng)籌使用資金,完善相關(guān)建設推動脫貧。中市資金下達資金共計:296萬元,已使用281.61萬元,結(jié)余資金14.39萬元。結(jié)余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續(xù)撥付。
(16)解決青龍鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查費用:根據(jù)縣委縣政府決定,對青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查,為以上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造打下基礎。下達資金共計:19.55萬元,已使用17.595萬元,結(jié)余1.96萬元。
(17)危房改造項目:根據(jù)《關(guān)于下達20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類人群”房屋進行改造,保障住房安全,動態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬元,20xx撥付2715.56萬元,20xx年撥付1498.37萬元,結(jié)余資金91.27萬元。
1.加快城市擴容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2.加強村鎮(zhèn)建設管理。3.完成中市縣下達民生實事指標任務。
20xx年1月11日,成立項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員。
組長:付體川。
副組長:趙武、余世平、秦仕軍、陳佳。
成員:郎學峰、高應華、張長江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷。
辦公室設在財務室。
2.工作職責。
(1)組長職責:審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結(jié)果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結(jié)果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點現(xiàn)場,按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質(zhì)量進行評定,核實資金撥付情況等。
(一)投入。
20xx年項目撥付資金10890.64萬元,其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元,分別投入到17個項目,投入資金10890.64萬元,資金到位率100%。
(二)管理。
1、加強組織領導。爭取領導重視,我委先后多次召開專題研究預算資金績效評價管理工作會議,明確績效管理工作職能小組和職責分工,確定預算績效管理工作聯(lián)絡員,并將其作為部門日常性重要工作來抓。
2、加強制度建設。根據(jù)財政局預算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神,結(jié)合我委實際,細化考核指標,完善考核標準,進一步明確了績效考核工作目標,明確了評價管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩(wěn)步開展。
(三)產(chǎn)出。
我委加快城市擴容步伐:
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮(zhèn)建設管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實事指標任務。
(四)效果。
1、社會效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。
2、可持續(xù)發(fā)展:基礎設施項目等可持續(xù)發(fā)展時限大于等于10年。
3、社會公眾滿意度:居民滿意度100%。
(五)評價結(jié)果和評價結(jié)論。
本項目自評分為93分,評價等級為優(yōu)等級,已達到預期績效目標。
1、逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。
2、加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
3、積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制,將績效結(jié)果逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
4、加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對參與績效評價的人員培訓力度,進一步統(tǒng)一認識,充實業(yè)務知識。
事前績效評估項目預期績效報告篇十
項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經(jīng)費主要用于開展宣城市促消費活動工作。
評估程序:1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。2.成立評估組,評估組成員包括局領導、相關(guān)業(yè)務科室負責人。3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點等制定評估方案。
評估方式、方法:采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
(一)立項必要性。
1.主要的立項依據(jù)。
貫徹落實十九屆五中全會精神,“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局”戰(zhàn)略部署,根據(jù)省商務廳《“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求,聚焦擴內(nèi)需,大力實施消費提振行動。
2.政策和項目的現(xiàn)實需求。
餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大,為進一步提振消費信心,促進全市消費穩(wěn)步提升,擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的促消費活動,結(jié)合我市消費特點,活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過“統(tǒng)一名稱、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯(lián)動、部門協(xié)同。
3.服務對象或受益對象。
本項目無確定的服務對象或受益對象,“宣城好物惠聚萬家”促消費活動有利于持續(xù)挖掘消費熱點,助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。
4.可替代性。
促消費活動申創(chuàng)工作由政府部門牽頭,項目屬于非競爭領域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。
(二)投入經(jīng)濟性。
1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬元。
2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發(fā)放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬元。線下舉辦家電下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場發(fā)放50元、100元和150元紙質(zhì)消費抵用券各200張,每場活動發(fā)放600張,四場合計2400張,共計24萬元。
3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放商超消費券,消費券面值為10元,發(fā)放5萬張,合計50萬元。線下開展消費品下鄉(xiāng)活動,社區(qū)每場活動發(fā)放1000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場合計4000張,共計4萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每場活動發(fā)放2000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場合計8000張,共計8萬元。
4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元,補貼總數(shù)量為600輛,補貼2000元/輛。
(三)績效目標合理性。(詳見附件1)。
1.中期目標和年度目標:釋放市場需求、擴大居民消費,在常態(tài)化疫情防控中,促進全市消費市場回暖,幫助企業(yè)拓寬銷售渠道,拉動消費需求。
2.產(chǎn)出指標:1.質(zhì)量指標:通過促消費活動的開展,釋放全市消費需求,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用。2.時效指標:按時完成促銷活動活動。
3.效益指標:1.經(jīng)濟效益指標:提高商貿(mào)企業(yè)營業(yè)額,促進地方財稅增收。2.社會效益指標:增強商貿(mào)企業(yè)信心,促進全市消費回暖。3.可持續(xù)影響指標:持續(xù)提振消費信心,營造消費氛圍。
(四)實施方案可行性。
活動由市政府主辦,市商務局承辦,項目是有具體的'操作方案或?qū)嵤┘殑t,明確的責任主體和責任人。
(五)籌資合規(guī)性。
1.財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障活動的可行性。
2.如果有負債,是否符合地方政府債務管理相關(guān)規(guī)定。
3.按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行財政承受能力評估和債務風險評估。
(六)總體結(jié)論。
持續(xù)開展促消費活動,能提振消費信心,促進全市消費,助力商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求,助力企業(yè)發(fā)展,促進地方財稅增收,請財政部門在年度預算批復時予以優(yōu)先考慮。
無
事前績效評估項目預期績效報告篇十一
受貴局委托,我們組成評價組于2021年6月8日至2021年6月16日對渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金項目(以下簡稱“該項目”)績效進行評價(自評報告)。我們的考評工作是依據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務預算管理辦法》的通知(財預〔2016〕154號)和安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(皖財債〔2019〕848號)等相關(guān)文件規(guī)定進行的。考評過程中,我們結(jié)合項目實際情況,查閱了與項目有關(guān)的工程及財務等相關(guān)資料,并查看了工程建設現(xiàn)場?,F(xiàn)考評工作已完成,考評情況報告如下:
1、項目立項審批情況。2020年省財政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元,渦陽縣財政局依據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(皖財債〔2019〕848號)等相關(guān)文件的規(guī)定,分別制定了《關(guān)于下達2020年新增債券(第一批)資金的通知》(財債〔2020〕18號)、《關(guān)于下達2020年新增專項債券(第2批)資金的通知》(財債〔2020〕63號)、《關(guān)于下達2020年新增專項債券(第3批)資金的通知》(財債〔2020〕131號)和《關(guān)于下達2020年第4批新增政府專項債券資金的通知》(財債〔2020〕308號),共分配債券資金205226萬元,其中:新增一般債券資金7626萬元,新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經(jīng)渦陽縣人民政府同意,報請渦陽縣人大常委會批準后列入縣本級財政預算。
2、投資計劃下達情況。渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金,共分配12個項目,其中:渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學新區(qū)項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬元、2019-2020年棚改項目(渦陽縣2019-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽縣2019-2020年城關(guān)街道東風、紫光社區(qū)等周邊地塊)82000萬元、渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務中心建設項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設項目4365萬元(含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬元)、渦陽縣中醫(yī)院醫(yī)共體應急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應急能力提升工程6980萬元(含縣醫(yī)院改擴建項目一期380萬元)、s245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設工程3447萬元和渦陽縣擴面延伸工程3434萬元。
3、資金落實及使用情況。渦陽縣2020年新增地方債券資金253624萬元,于2020年9月已全部到位,資金均通過財政資金管理平臺下達項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶,資金到位率100%。
截止2021年5月31日,使用2020年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。
4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范,一是納入地方預算管理;二是注重制度監(jiān)管,對項目進展及資金支付情況實施月報制,工程類項目實施實行項目法人制、招標制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測制、竣工驗收制、決算審計制,補償類項目實施第三方機構(gòu)評估制;三是實行信息公開,接受社會監(jiān)督,所有項目資金按規(guī)定實行信息公開,補償類項目在補償前張榜公示,補償對象對補償評估結(jié)果簽字認可。
5、項目建設完成情況。截止2021年5月31日,渦陽縣新增債券資金項目產(chǎn)出情況一般,其中:渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽縣擴面延伸工程均已竣工驗收;渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務中心建設項目和s245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設工程部分子項目完工;剩余項目均按計劃實施中。具體產(chǎn)出見下表:
1、績效評價指標體系的確定。根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(財債〔2019〕848號)的要求,渦陽縣財政局制定了《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》(財債〔2020〕89號)和評價體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則,本次績效評價指標體系包括項目基本情況、項目進展、財務管理、資金到位、項目產(chǎn)出和效益共4個一級指標,7個二級指標,19個三級指標。本次績效評價以所有子項目的加權(quán)平均值作為2020年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。
2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象,采用了資料審查、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價方式,使用了比較法、調(diào)查問卷、因素分析法等績效評價方法??冃гu價工作組先集中審查項目資料,包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設檔案、賬務處理資料等。同時,為了了解項目實施進展以及項目使用效果等情況,深入項目區(qū),踏勘12個項目現(xiàn)場,并對項目受益人作了有關(guān)項目社會效益和公眾滿意度的問卷調(diào)查。
渦陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局、渦陽縣交通運輸局、渦陽縣重點工程建設管理服務中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評,按照《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》,對項目投入、過程、產(chǎn)出、效果等情況進行了逐一對比分析,通過加權(quán)平均數(shù)計算,自評得分100分,評價等級為優(yōu)秀。
經(jīng)綜合分析考評,按照新增地方債券資金總額進行加權(quán)計算,本次評價得分為91.83分,評價結(jié)果為優(yōu)秀,情況如下:
(一)資金投入指標(滿分20分),得分20分。
項目的申請、設立過程符合有關(guān)政策規(guī)定;項目經(jīng)立項批復后,項目實施基本上公開招標(或按程序?qū)嵭辛苏少彛舷嚓P(guān)要求。項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執(zhí)行情況符合要求;債券資金納入地方預算管理。
1、項目立項合規(guī)性(滿分3分),得分3分。
渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設立過程均嚴格按照規(guī)定實施,由財政部門根據(jù)省分配下達的資金額度,組織項目的申報、評審,形成年度項目安排計劃,并經(jīng)縣級人民政府批準后實施。
2、建設類政府采購(招標)合法性、補償類項目第三方評審制執(zhí)行情況(滿分3分),得分3分。
所有建設項目均按要求實行了公開招標(或按程序?qū)嵭辛苏少彛a償類項目實行了第三方評估制。
3、績效目標合理性(滿分4分),得分4分。
渦陽縣財政局制定的《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》,績效目標設置相對合理,績效評價體系較為完整。
4、資金是否納入地方預算(滿分2分),得分2分。
渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預算管理。
5、資金到位率(滿分4分),得分4分。
渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金,自2020年1月至9月全部下達,資金到位率100%。
6、資金到位及時率(滿分4分),得分4分。
新增地方政府債券資金撥付及時,未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。
(二)項目實施過程管理指標(滿分38分),得分33.48分。
在所有12個項目中,4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成,已按項目計劃完成時間、進展比例或工期延遲情況扣減得分。
1、項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況(滿分6分),得分6分。
已實施的12個項目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行,在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行施工監(jiān)理,同時報請質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。
2、項目進展情況(滿分6分),得分3.51分。
根據(jù)已完成的工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值,經(jīng)綜合測算,該項扣減2.49分。
3、工期控制情況(滿分3分),得分3分。
在所有12個項目中,有4個項目已竣工驗收,剩余項目按計劃實施中。
4、制度建立情況(滿分3分),得分3分。
渦陽縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實際情況,對使用新增地方政府債券資金項目,制定了具體的實施制度,如《渦陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽縣國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》(渦政[2016]20號)文等相關(guān)制度。
5、資金使用合規(guī)性(滿分7分),得分7分。
所有項目不存在違反財債〔2015〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目,不得用于經(jīng)常性支出,堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的規(guī)定。
6、政務公開情況(滿分3分),得分3分。
新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準并納入預算管理,并在渦陽縣政務公開網(wǎng)公示。
7、投資完成(支付)情況(滿分10分),得分7.97分。
根據(jù)投資完成情況,各項目資金均按照工程實施進度,依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。
(三)產(chǎn)出指標(滿分25分),得分21.39分。
項目基本按照建議書或規(guī)劃建設,因12個項目中,有4個項目實施結(jié)束并驗收完畢,剩余項目基本按計劃實施。
1、按《項目建議書》建設情況(滿分10分),得分10分。
在已實施的12個項目中,基本上按項目建議書或可研報告的內(nèi)容建設。
2、項目完工與驗收情況(滿分15分),得分11.39分。
所有12個項目中,因大部分項目尚未完工,但考慮大部分工期在2年以上,參照視同項目完工進行考評,綜合該項扣減3.61分。
(四)效益指標(滿分17分),得分16分。
渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實現(xiàn)情況、工程管理制度建設情況、公眾滿意度、相關(guān)社會環(huán)境改善情況、惠及的.受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好,基本實現(xiàn)了預期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強,個別項目管理不到位,已酌情扣分。
1、項目基本目標實現(xiàn)情況(滿分3分),得分2分。
根據(jù)完工項目建產(chǎn)出情況以及未完工項目建設情況,項目基本目標實現(xiàn),該項扣減1分。
2、社會環(huán)境改善情況(滿分5分),得分5分。
項目的實施強化了市政公共基礎設施建設、綜合治理了城市水系,完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡,促進了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎設施、社會及人居環(huán)境得到明顯改善。
3、受益群體滿意度(滿分4分),得分4分。
本次評價對受益人群進行了現(xiàn)場調(diào)查詢訪,詢訪人數(shù)為10人,滿意程度達到100%。
4、工程管理制度建設情況(滿分5分),得分5分。
已投入使用的項目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護辦法。
1.部分項目實施進度緩慢、資金撥付較低,部分項目實施進度未能達到計劃目標。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設計劃顯示項目完工實際2021年3月、竣工驗收時間2021年5月,截止2021年5月31日,該項目尚未完工,實際完成工程量的84%。
加強項目實施進度管理。建立進度控制的組織系統(tǒng);監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況;實現(xiàn)項目進度計劃的資金保證措施;采取加快項目進度的技術(shù)方法;協(xié)調(diào)參與項目的各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系,使之有利于項目進展。
2、項目未及時進行財務竣工決算編報。
評價小組以詢問各部門財務負責人及抽查項目的方式,確定渦陽縣2020年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進行財務竣工決算編報。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法的通知》:“第二條基本建設項目(以下簡稱項目)完工可投入使用或者試運行合格后,應當在3個月內(nèi)編報竣工財務決算,特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月?!钡囊?guī)定,建議各部門在項目完工后,盡快編報竣工財務決算。
事前績效評估項目預期績效報告篇十二
(一)政策背景和目標。
根據(jù)《綿陽市貫徹落實省環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號)和《平武縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》(平環(huán)委辦函【20xx】8號)、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號),因原廠址緊鄰場鎮(zhèn)周邊的居民分布較多,原屠宰場生產(chǎn)過程中未對噪聲、廢棄(鍋爐煙氣、惡臭)、廢水進行有效治理,對周邊居民造成了較明顯的影響,同時污水經(jīng)場鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)排放,造成區(qū)域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國有投資(集團)有限公司組織實施平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目。
(二)資金安排使用情況。
20xx年,平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設總投資20xx.11萬元。平武縣光大國有投資(集團)有限公司申請平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改。
(一)工作開展情況。
1.評價目的`。
按照項目立項、投入、績效目標、實施方案、籌資方式等五類指標,對資金支出行為過程及其效果進行綜合評價和判斷。評價資金使用的科學性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出完善資金管理的制度機制、提升資金使用效益的相關(guān)建議,為以后年度相關(guān)決策提供參考依據(jù)。
2.步驟方法。
我局組成績效評價小組,按照前期準備、報告撰寫兩個階段,組織實施項目績效評價工作。收集項目文件資料、細化評價指標及評價標準,通過匯總整理,定量和定性分析形成評價結(jié)論,經(jīng)過復核和交換意見后,形成績效評價報告。
3.決策依據(jù)。
(1)《綿陽市貫徹落實省環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號)。
(3)《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號)。
從總體上看,該項目績效目標合理,決策依據(jù)充分,項目補助方式科學合理、規(guī)范有序,項目的實施能進一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評價小組討論確定評價總得分為72.00分。
4.項目的成本控制制度。
未見平武縣光大國投公司的內(nèi)部控制手冊,成本制度不完善不可操作。本項總分5分,本項得分0分。
投入的經(jīng)濟性總分25分,實際得分20分。
(三)績效目標的可行性。
1.目標的完整性。
20xx年8月底前,完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改,有利于改善周邊居民的生活生產(chǎn)環(huán)境,及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項目目標有概括性、相對宏觀的文字描述。但無具體的績效指標三級指標,指標不值明確。本項總分5分,本項得分2分。
2.目標的準確性。
未設置績效目標。本項總分10分,本項得分0分。
3.目標量化。
未設置績效目標。本項總分10分,本項得分0分。
4.指標值測算。
《可行性研究報告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設投資估算表根據(jù)國家和行業(yè)標準預計完成投資總額20xx.11萬元;測算標準合理。本項總分10分,本項得分10分。
績效目標的科學性總分35分,實際得分12分。
(四)實施的可行性。
1.項目論證充分。
根據(jù)平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告,該項目事前經(jīng)過了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項總分4分,本項得分4分。
2.項目計劃完整。
根據(jù)可行性研究報告中工程建設方案、施工合同以及計劃項目完成時間期和施工進度網(wǎng)絡或橫道圖等相關(guān)資料,施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司,測繪單位為四川省宏泰測繪有限公司,四川北極星水利工程設計有限公司對項目進行了行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告書、項目取水水資源論證報告書、建設項目工程水土保持方案報告表的編制。計劃24個月完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目,項目計劃占地面積約1955平方米,總建筑面積約2187平方米,其中牛羊圈約200平方米,牛羊屠宰加工廠房約720平方米,冷凍倉庫約540平方米,辦公樓488平方米,配套附屬設施約239平方米,另建設廠區(qū)所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設施。項目有完整的計劃;項目計劃完整詳細、子項目計劃內(nèi)容清晰。本項總分6分,本項得分6分。
實施可行性總分10分,實際得分10分。
(五)預算的合理性。
1.預算匹配。
《可行性研究報告》中金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設投資估算表根據(jù)國家和行業(yè)標準預計完成投資總額20xx.11萬元。項目預算按照項目任務測算結(jié)果編制,且與績效目標匹配。本項總分5分,本項得分5分。
2.編制準確。
根據(jù)金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告中建設投資估算表,分為第一部工程費用、第二部分工程建設其他費用、第三部分基本預備費,各部分又細分為具體建設項目和相關(guān)費用且經(jīng)濟科目使用準確。項目細化編制,并按相應經(jīng)濟科目編制預算。本項總分5分,本項得分5分。
預算的合理性總分10分,實際得分10分。
(一)平武縣光大國有投資(集團)有限公司未制定內(nèi)部控制手冊,無相應的措施及辦法,成本制度不完善不可操作。
(二)平武縣光大國有投資(集團)有限公司未對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目未設置項目的績效目標。
(一)平武縣光大國有投資(集團)有限公司應及時制定內(nèi)部控制手冊,或相應措施及辦法,有利于項目具體實施和成本的管控。
(二)平武縣光大國有投資(集團)有限公司應及時對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目設置項目的績效目標有利于資金的合理規(guī)范的使用,項目的順利實施完工。同時有利于相關(guān)部門對項目的監(jiān)督和檢查。
事前績效評估項目預期績效報告篇十三
我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領導下,以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,進一步完善學校管理、加強隊伍建設,推進教育教學改革,提高教育質(zhì)量,彰顯辦學特色,有效地推進了學校各項工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過這次自評自查,發(fā)現(xiàn)了在工作中仍然存在不少問題,當前,我們亟需處理和解決的困難和問題主要是:
1.外出務工子女教育帶來新問題。外出務工子女在學習基礎上參差不齊,如何加強管理,依法保障外出務工子女更好地接受教育產(chǎn)生了一些新問題,積極探索并實踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。
2.辦學條件相對落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學校基礎設施配備不足,尚需加大資金投入,進一步改善辦學條件。
3.教師自身素質(zhì)現(xiàn)狀(年齡老化)在一定程度上影響素質(zhì)教育深入實施。
4.硬件建設還要進一步完善,教學設施利用率偏低。
5.評價體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經(jīng)驗不足。
今后的工作思路:
1.多渠道籌措資金,完善學校配套設施。要繼續(xù)依靠政府、爭取社會、發(fā)動企業(yè)家來關(guān)心和支持學校建設,完成學校建設規(guī)劃,不斷完善學校內(nèi)部設施,建立和健全設備管理與維護體系,提升現(xiàn)代裝備水平。
2.健全民主議事制度,做好校務公開和民主評議工作。要繼續(xù)落實黨風廉政責任制,做好校務公開工作,及時公布和反饋教育教學管理情況,在財務管理、教職工獎懲等方面實行公開,提高教職工民主監(jiān)督水平;健全民主評議制度,抓好以師德、師風、收費問題為重點的行風評議工作,爭取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學校的良好形象。
3.進一步完善績效考核評價體系,使績效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動,提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式,求真務實,開拓進取,研究新情況,解決新問題,強化管理措施,努力辦好讓人民滿意的.教育,繼續(xù)譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
事前績效評估項目預期績效報告篇十四
我市自推行部門預算改革、零基預算改革以來,預算管理水平不斷提高,但仍存在預算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預算評審和事前評估,是進一步加強和改進預算管理、應對財政緊平衡態(tài)勢,強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當前和今后一個時期,建立完善預算評審和事前評估機制的總體思路:一是全面推行預算評審和事前評估,將預算評審和事前評估實質(zhì)性嵌入部門預算編制流程,使其成為預算編制的必要環(huán)節(jié),提高預算編制的真實性、合理性和準確性。二是對接全過程預算績效管理,預算評審結(jié)果直接服務于預算績效管理,同時績效目標編制、績效運行監(jiān)控和績效評價結(jié)果應用又指導預算評審,共同為提高財政資金使用效益服務。三是逐步建立項目支出標準體系和預算績效管理指標體系,以預算評審和事前評估為切入點,根據(jù)支出政策、項目要素及成本、財力水平等,逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預算項目支出標準體系和預算績效管理指標體系。通過上述工作的開展,促進形成預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
(一)理順預算評審和事前評估職責。
市財政局負責預算評審和事前評估組織管理工作,制定預算評審和事前評估管理制度,提出加強預算評審和事前評估工作的政策措施,組織實施重點項目評審評估,并根據(jù)重點項目評審評估結(jié)果安排預算。各部門負責制定本部門項目支出預算評審和事前評估管理制度,組織實施本部門項目支出預算自評和事前評估,配合市財政局做好重點項目評審評估,對項目基礎信息、相關(guān)資料和評審評估結(jié)果的真實性、完整性、合理性、準確性負責。
(二)明確預算評審和事前評估范圍。
預算評審和事前評估的范圍為預算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預算安排的項目,包括部門預算和轉(zhuǎn)移支付預算。其中,按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》(津財績效〔20xx〕19號)有關(guān)規(guī)定需開展事前績效評估的項目,出具部門事前績效評估報告(以下簡稱評估報告),無需另行開展預算評審。已有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務信息化項目,要以相關(guān)審批部門的批復文件為基礎材料,編制自評報告。對于500萬元以上項目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目,市財政局將結(jié)合實際情況選擇部分項目進行重點評審和財政事前績效評估。
(三)規(guī)范預算評審和事前評估流程。
各部門擬納入下一年度預算安排的項目,除有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目外,均需于10月中旬前出具預算評審自評報告或事前評估報告,無報告的一律不納入預算。市財政局業(yè)務處負責部門預算評審自評報告和事前評估報告的審核,且部門在預算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報告留檔。預算評審和事前評估形式包括部門內(nèi)部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議,或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目,由市財政局業(yè)務處提出重點評審評估建議,預算處、預算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財政投資業(yè)務中心進行重點評審評估。財政投資業(yè)務中心提出具體評審評估意見,作為審核安排預算的重要依據(jù)。
(四)統(tǒng)一預算評審和事前評估內(nèi)容。
預算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據(jù)、項目績效目標和項目績效指標等;項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執(zhí)行必備條件評估和執(zhí)行風險評估等;項目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務、是否以政府購買服務名義違規(guī)融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,依據(jù)項目進度科學預測分年度、分月支出計劃,將資金規(guī)模拆分為實物工作量和單價,并與市場價格進行比對。其中,科研項目經(jīng)費無需拆分,只需預測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評估(見附件2)。其中,立項必要性主要評估項目立項依據(jù)是否充分,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等;投入經(jīng)濟性主要評估項目測算是否準確合理,投入產(chǎn)出是否匹配,投入成本是否合理等;績效目標合理性主要評估項目績效目標指標設定是否明確等;實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理,基礎保障條件是否具備,項目組織機構(gòu)人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評估項目資金來源渠道是否符合規(guī)定,事權(quán)與支出責任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結(jié)果,包括發(fā)現(xiàn)問題和改進情況以及評估結(jié)論。
(五)實施項目位次排序。
部門要按照以下原則對所有擬納入預算項目進行統(tǒng)一排序(見附件5),并報送市財政局對口業(yè)務處:一是保障其他運轉(zhuǎn)類項目,主要是大型公用設施、大型專用設備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運行維護支出。二是保障基本民生項目,嚴格對照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標準的通知》(財預便〔20xx〕98號)或以后年度出臺的基本民生目錄進行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標類項目中已由黨中央、國務院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標類項目,按照輕重緩急原則排序,兩個不同項目不得處于同一排位。同時,要標明項目是否開展預算評審或事前評估,確保實現(xiàn)應評盡評。
(六)強化預算評審和事前評估結(jié)果應用。
所有納入預算評審范圍的項目,各部門要根據(jù)評審意見確定項目支出預算是否安排,申報預算額度原則上不能高于評審建議數(shù)。開展事前評估的項目,評估結(jié)論為“建議予以安排”的,可以申報項目支出預算,申報預算額度原則上不能高于評估建議數(shù)。對前期資料嚴重不足,不具備評審評估條件的項目,原則上不得通過預算評審和事前評估,不得安排預算。建立基于預算評審和事前評估的約束機制,對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費預算。
事前績效評估項目預期績效報告篇十五
(一)項目概況。
1.立項背景:南昌軍供站于年成立,屬全額撥款事業(yè)單位,機構(gòu)規(guī)格正科級,無內(nèi)設機構(gòu)。職能系為執(zhí)行戰(zhàn)備訓練、搶險救災以及應對其他突發(fā)性事件等任務的成批過往部隊,支前民兵,集結(jié)入伍的新兵、退伍的老兵等提供飲食飲水、日常生活物資供應、臨時住宿等保障。
2.立項目的:根據(jù)江西省財政廳文件《江西省財政廳關(guān)于下達20xx年中央財政優(yōu)撫事業(yè)單位補助經(jīng)費的通知》贛財社指[20xx]35號文件精神,用于全國重點軍供站維修改造、設備設施更新,強化軍供保障軟件硬件,為部隊官兵提供優(yōu)質(zhì)服務。
3.項目內(nèi)容、執(zhí)行標準和實施期限:重點軍供站維修改造、設備設施更新,嚴格按照財政要求??顚S谩?BR> 4.資金使用情況:
20xx年當年專項資金已使用114.07萬元,剩余8.73萬元。
5.項目組織管理情況:(1)為切實加強對績效評估工作的組織領導,由局機關(guān)績效小組牽頭,軍供站成立了績效評估工作領導小組,由站長程茳擔任組長;副站長甘順生、彭小輝擔任副組長;成員由有關(guān)各科室責任人組成:劉小霞、龔良秋、何揭慶、張美云;聯(lián)絡員:張美云??冃ьI導小組辦公室設在財務科,負責項目績效評價日常工作。(2)制定了南昌軍供站內(nèi)控手冊,制定和完善了預算業(yè)務管理制度、收支業(yè)務管理制度、政府采購業(yè)務管理等六項內(nèi)部控制制度,成立了內(nèi)部控制工作小組,對項目資金的使用進行控制和監(jiān)督專項管理。
1.項目績效總目標:用于支付向塘工程電增容、水增容,進門道路大門、鋼架雨棚,項目監(jiān)理費,強化軍供保障軟件硬件,為部隊官兵提供優(yōu)質(zhì)服務。
2.項目年度績效目標:向塘工程電增容、水增容,進門道路大門、鋼架雨棚,項目監(jiān)理費,夯實南昌軍供站現(xiàn)代化、正規(guī)化建設基礎。
3.項目預期目標完成情況:20xx年項目資金全部到位,截至20xx年底使用114.07萬元,20xx年12月31前通過政府采購完成建設工程項目相關(guān)采購,供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元,電力系統(tǒng)安裝支出59.05萬元,進門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元,支付造價咨詢費0.9萬元,監(jiān)理費3.2萬元,本著“專款專用”的原則,嚴格執(zhí)行了項目資金批準程序及采購程序,確保了財政資金的使用效益。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價目的。
全面了解南昌軍供站專項資金的使用效率和效益情況,資金使用合規(guī)性、項目目標完成情況、項目管理狀況和效能,總結(jié)南昌軍供站專項資金使用的`成績及存在問題,為今后完善管理服務。
2、績效評價對象和范圍。
對過往部隊官兵采用不記名調(diào)查,通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式,發(fā)放問卷,征求意見和建議,進一步提高軍供站服務保障工作,繼續(xù)優(yōu)質(zhì)保障部隊官兵,努力打造“軍人溫馨港灣”特色品牌,把軍供保障做出賓至如歸的味道。
(二)績效評價原則和依據(jù)、評價指標體系、評價方法。
1.評價原則:
(1)客觀、科學、公正的原則;
(2)綜合績效評價的原則;
(3)定量分析與定性分析的原則;
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進的原則;
(5)財政支出績效評價與財政支出管理相結(jié)合的原則;
(6)財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評價指標體系。
本項目績效評價建立了三級評價指標體系,見下表:
2.評價依據(jù):根據(jù)20xx年專項資金支出預算情況和項目計劃安排,對軍供站項目實際支出情況進行評價考核。
3、評價方法。
組織相關(guān)人員對20xx年度項目績效進行自我評價。根據(jù)省、市相關(guān)政策制度,采用問卷調(diào)查、座談等形式,收集相關(guān)信息資料,對各項指標進行逐項逐條審核,形成項目支出績效評價報告。
4、評價標準。
項目按照項目決策指標、項目過程指標、項目產(chǎn)出指標、項目效益指標、項目滿意度指標五項一級指標分別下設相應的二級和三級指標進行績效評價。評分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分,分數(shù)在90分(含90分)以上評優(yōu)秀;分數(shù)在80(含80分)-90之間評良好;分數(shù)在60(含60分)-80分為中,60分以下評差。
(三)績效評價工作過程。
本項目績效評價工作的過程,南昌慈善總會一是加強組織領導,成立了以主要領導為組長的工作領導小組,制定了績效評價工作方案,明確了工作要求及工作步驟;二是客觀評價,按照要求合理設置評價指標,對照績效指標,開展實際與計劃的對比分析,實事求是地評價完成情況;三是明確責任,建立績效評價工作責任制,將績效評價工作責任明確到部門和相關(guān)責任人。
20xx年南昌軍供站較好地完成了這項工作,通過政府采購完成建設工程項目相關(guān)采購,供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元,電力系統(tǒng)安裝支出59.05萬元,進門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元,支付造價咨詢費0.9萬元,監(jiān)理費3.2萬元,根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系評分表,經(jīng)認真逐條自評,20xx年南昌軍供站財政項目支出績效自評得分95.3分,檔次“優(yōu)秀”。
評分詳情見下表:
(一)項目決策情況。
1、項目立項依據(jù)充分性、規(guī)范性程序情況分析。
根據(jù)《江西省財政廳關(guān)于下達20xx年中央財政優(yōu)撫事業(yè)單位補助經(jīng)費的通知》贛財社指【20xx】35號文件精神,全國重點軍供站維修改造、設備設施更新。該項目立項符合相關(guān)要求,得2.5分。
2、績效目標合理性、指標明確性情況分析。
項目有績效目標,與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,與項目目標任務數(shù)或計劃數(shù)相對應,得5分。
3、項目資金預算編制科學性、資金分配合理性情況分析。
預算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配,預算資金分配依據(jù)充分,資金分配額度合理,得2.5分。
(二)項目過程情況。
1、項目資金管理資金到位率、預算執(zhí)行率情況分析。
20xx年項目資金資金預算安排122.8萬元,實際到位資金122.8萬元,資金到位率100%,預算支出114.07萬元,預算執(zhí)行率92.89%,得4分。
2、項目資金使用合規(guī)性情況分析。
項目符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),得2分。
3、項目組織實施情況分析。
項目已制定或具有相應的財務和業(yè)務管理制度,財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整,遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,業(yè)務管理制度健全,建立了監(jiān)控機制,并采取監(jiān)控措施,得4分。
(三)項目產(chǎn)出情況。
1、產(chǎn)出數(shù)量指標情況分析。
20xx年項目資金全部到位,并投入使用114.07。完成向塘搬遷重建大樓建筑面積6797平米電增容、水增容及進門道路、大門及鋼架雨棚工程,產(chǎn)出數(shù)量指標15分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標情況分析。
嚴格按照工程建設規(guī)定,確保工程質(zhì)量,安全正常使用,但搬遷重建項目未完工,還未投入使用,扣4分,產(chǎn)出質(zhì)量指標得11分。
3、產(chǎn)出時效指標情況分析。
在20xx年12月31日前完成了向塘搬遷重建項目建設,進門道路、大門及鋼架雨棚工程,供水管道工程和下水道工程,電力系統(tǒng)安裝工程,產(chǎn)出時效指標得15分。
4、產(chǎn)出成本指標情況分析。
進門道路、大門及鋼架雨棚工程計劃成本29.8萬,成本節(jié)約率14.23%,供水管道工程和下水道工程計劃成本30萬,成本節(jié)約率15.47%,電力系統(tǒng)安裝計劃成本71萬,成本節(jié)約率16.83%,產(chǎn)出成本指標得10分。
(四)項目效益情況。
1、社會效益指標情況分析。
根據(jù)省、市相關(guān)政策制度,采用問卷調(diào)查、座談、電話回訪等形式,收集相關(guān)信息資料,進行對部隊官兵的調(diào)查,對軍供服務認可度很好,得10分。
2、可持續(xù)影響指標情況分析。
軍供保障保障環(huán)境設施設備得到大大改善,軍供服務持續(xù)發(fā)展,得10分。
南昌軍供站堅持把黨建擺在首位,項目和業(yè)務統(tǒng)籌推進;堅持“為部隊服務為國防建設服務”的宗旨不動搖,優(yōu)質(zhì)、快速、持續(xù)、準確、安全、保密地完成每一趟軍供任務,緊推工程項目,打造現(xiàn)代化、正規(guī)化軍供站。但西軍供分站和向塘工程項目推進不夠理想,西軍供分站項目建設進度還需加快,與領導預期存在一定差距;向塘工程因歷史原因,建設時期過長,已組織竣工驗收,正就提出的問題進行整改。
無。
事前績效評估項目預期績效報告篇十六
據(jù)重慶市財政局消息,近日,市財政局對20xx年所有重點專項開展事前績效評估,并將事前績效評估結(jié)果作為申報20xx年預算的必備條件,提高預算編制的科學性和精準性。
“事前績效評估是在預算編制前,做好政策和項目的前期論證工作,主要解決是否有必要實施,或是否有必要繼續(xù)實施,或是否可行等政策和項目決策問題,為預算決策做好前期準備,目的在于避免盲目上馬新的.政策和項目或繼續(xù)實施績效不高的政策和項目,造成財政資源的閑置浪費。”市財政局相關(guān)負責人介紹,即是先評估、再立項,先評估、后預算,只有開展了事前績效評估并審核通過的政策和項目,才能提交預算。
據(jù)悉,20xx年以來,重慶市財政局在建立事前績效評估制度的基礎上,對事前績效評估方式和工作機制進行了積極探索,為進一步提高評估的實效,20xx年度事前績效評估主要針對市級重點專項一級項目。
據(jù)了解,所有市級重點專項一級項目,包括20xx年新增及以前年度設立并延續(xù)至20xx年或以后年度的市級重點專項,都要納入事前績效評估。事前績效評估先是項目主管部門自評,形成事前績效評估報告,提交市級年初預算公開評審會;同時,市財政局選取部分重大項目開展績效再評估。
今年9月以來,由市人大和市政協(xié)相關(guān)專委會、市發(fā)改委、市財政局、績效管理專家組成了評估小組,對城市生活污水處理購買服務、大數(shù)據(jù)應用發(fā)展等重大項目開展了事前績效再評估。對項目存續(xù)的必要性、實施條件的充分性、市與區(qū)縣事權(quán)和支出責任問題、項目預算的經(jīng)濟性、績效目標的合理性等方面與項目主管部門進行充分溝通和討論。
據(jù)介紹,績效評估與年度預算評審將密切銜接,對實施條件不具備的子項目不予編入20xx年度預算,評估結(jié)論將直接應用于年度預算編制和審核,為科學預算提供支撐。
市財政局方面表示,下一步,將進一步完善績效評估機制,助力改變預算資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果。
事前績效評估項目預期績效報告篇一
根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標管理績效考核辦法》(亳住保組〔20xx〕4號)要求,我局認真對照考評細則,對我局危房改造改造工作實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
(一)“監(jiān)督管理”指標完成情況(得6分)。
20xx年以來,我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,對農(nóng)村危房改造任務進行了分解,明確了補助對象,補助標準,申報程序。
印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進行政策宣傳,通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強政策宣傳,提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。
我局6月22日組織全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀,農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓會;7月19日在縣委黨校由我局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、鄉(xiāng)村振興服務站站長、村(社區(qū))書記就住房安全保障實施方案進行政策解讀;9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓會,本次培訓涵蓋了全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設工匠、鄉(xiāng)村建設管理人員400余人,對農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對全體學員進行了詳細講授和專業(yè)化培訓。
我局開展危房改造對象房屋等級逐戶鑒定工作,加強施工現(xiàn)場巡查與指導監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號),確保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程實施”完成情況(得25分)。
20xx年省級下達我縣農(nóng)村危房改造任務190戶,目前190戶危房改造任務數(shù)已全面竣工。按照“六類重點人群”應改盡改、動態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”,規(guī)范危房改造對象的審核審批,規(guī)范危房改造對象的審核審批,強化責任落實,將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務公開欄公示。
危房改造完工后,驗收工作由我局牽頭組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。
(三)“質(zhì)量監(jiān)督”指標完成情況(得20分)。
縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設計院等股室(單位)專業(yè)技術(shù)人員,組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導組,指導全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作開展指導,進一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的規(guī)范性、安全性和可靠性。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓的施工隊,鼓勵農(nóng)戶對施工中存在的疑難問題及時爭取行業(yè)部門技術(shù)指導同時。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設計圖集,圖集設計充分考慮舒適、經(jīng)濟、實用等要求,供農(nóng)戶改造時選用。危房改造竣工后,我局及時組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
(四)“信息管理”指標完成情況(得15分)。
20xx年以來,我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺采用。如:省住建廳報道《劉長華組長赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日報報道《利辛縣永興鎮(zhèn):危房改造托起群眾“安居夢”》、市民生工程網(wǎng)報道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗收工作》、亳州日報報道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時統(tǒng)計上報改造進度,及時將20xx年危房改造信息錄入全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補助對象基本信息和審查結(jié)果舉報電話按照相關(guān)程序在村務公開欄及網(wǎng)站進行公示,接受監(jiān)督投訴。
(五)“作風建設”指標完成情況(得30分)。
20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補助資金未落實打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領等問題。無省、市危房改造專項督查問題通報或督辦。
(六)“績效評價”指標完成情況(得4分)。
已制定年度任務績效評價文件,及時公開評價結(jié)果,形成自評報告。
綜上所述,我縣按計劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標任務,資金執(zhí)行到位,使用高效,管理規(guī)范,項目產(chǎn)出效果明顯,自評為“優(yōu)秀”。
事前績效評估項目預期績效報告篇二
農(nóng)村危房改造是一項惠及千家萬戶的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點民生實事”項目之一。農(nóng)村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象,市、縣配套資金用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
(一)省住建廳下達任務。20xx年,省住建廳分兩批下達農(nóng)村危改任務16971戶,第一批任務8167戶,第二批任務8804戶,已到位中央和省級補助資金35411.6萬元。赫山區(qū)、資陽區(qū)任務1829戶,按2500元/戶的標準,市級配套資金182.9萬元(1000元/戶),區(qū)級配套資金274.35萬元(1500元/戶)。用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施農(nóng)村危房改造,以及解決已脫貧住危房問題。
(二)民生實事任務。今年我市重點民生實事任務為9250戶,今年安化縣脫貧摘帽,省下達任務7791戶須全部完成,其他區(qū)縣(市)完成第一批任務3757戶,此項工作已全面完成,并經(jīng)市統(tǒng)計局和市重點民生實事辦公室評估認定。
(三)工程建設進度。第一批任務8167戶,10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務8804戶于8月份下達,要求年內(nèi)全部開工,年內(nèi)竣工4768戶,其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任務已開工16936戶,占任務數(shù)的100%,竣工16301戶,占全年任務應完工數(shù)的126%。其中赫山區(qū)竣工1231戶,占全年任務應完工數(shù)的172%,資陽區(qū)竣工521戶,占全年任務應完工數(shù)的104%。
(一)壓實工作責任。及時制定了《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》,建立了局長總負責、分管領導具體抓、村鎮(zhèn)建設科承辦的工作機制,按照脫貧攻堅項目總體要求,將目標任務分解到區(qū)縣(市)、相關(guān)部門,層層壓實了農(nóng)村危改責任。積極做好與市民生實事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統(tǒng)計局等部門的協(xié)調(diào)溝通配合,形成工作合力。
(二)嚴格審核把關(guān)。堅持農(nóng)村危改對象確定“四原則”,嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議(公示)、鎮(zhèn)級審核(公示)、縣級審批(公示)的程序進行對象確定,建立臺賬,堅決杜絕關(guān)系戶、權(quán)利戶,把好對象入口關(guān)。同時通過電視、網(wǎng)絡,舉辦培訓班等方式,將農(nóng)村危房改造的政策要求、審批程序等進行廣泛宣傳,切實提高村民知曉率、申請率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結(jié)果在各級政府門戶網(wǎng)公示,自覺接收群眾監(jiān)督。
(三)嚴格質(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求,嚴格規(guī)范危改工程建設程序,明確了工作流程、操作要求、工作責任落實、工程質(zhì)量安全等事項。指導和督促區(qū)、縣(市)住建部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu),落實對農(nóng)村危房改造三次上門(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,整改存在的問題,確保了全年農(nóng)村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故,工程質(zhì)量安全達到標準要求。
(四)完善臺賬資料。嚴格實行一戶一檔、批準一戶、建檔一戶。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案資料模板,規(guī)范入檔內(nèi)容,建立健全農(nóng)戶檔案信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)。
(五)落實配套資金。根據(jù)《益陽市20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》要求,市級財政對兩區(qū)任務進行配套,市、區(qū)縣(市)原則上每戶配套不少于2500元,用于提高4類重點對象補助標準和適當支持其他貧困戶實施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真落實20xx年農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關(guān)于認真落實20xx年第二批農(nóng)村危房改造縣級財政配套資金的通知》,督促配套資金落實。20xx年,市、區(qū)縣(市)配套資金已全部到位。
(六)認真督促檢查。堅持對農(nóng)村危改每月一調(diào)度、每季一督查、半年總結(jié)、年終考核工作機制,及時掌握危改進展情況,采取全面督查與重點督查相結(jié)合,對進度慢、基礎弱的區(qū)、縣(市)跟蹤督辦。
按照項目支出績效自評指標,由赫山、資陽兩區(qū)對20xx年度全市農(nóng)村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績效三個方面進行了自評,對二級指標、三級指標進行了具體細化、量化,逐項進行了自評打分(具體見附表)。
一是危改任務仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類對象”危房改造6262戶。根據(jù)省住建廳安排,要求在20xx年底,全面完成4類重點對象危房改造任務,在任務下達和補助資金等方面,需上級部門大力支持。
二是補助資金仍由差距。我市農(nóng)村危房改造戶均補助標準雖然較往年有大幅提高,但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領取的補助資金僅能滿足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶住房基本安全問題,我市通過差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行c級危房修繕加固等方式,解決貧困戶實際困難。
(一)服務脫貧攻堅大局。深刻領會脫貧攻堅戰(zhàn)略布局重大意義,圍繞農(nóng)村危房改造是全省住建系統(tǒng)近兩年工作中心的要求,服務市委市政府全市脫貧攻堅工作部署,進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把圍繞中心抓落實作為首要任務,切實發(fā)揮作用,為全面實現(xiàn)貧困戶“住房安全有保障”目標作出貢獻。
(二)強化責任落實。明確年度工作任務,細化工作內(nèi)容、具體措施、階段目標和完成時限,下大力氣狠抓主體責任落實,形成一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋的工作格局。加強協(xié)作配合,市住建局是牽頭部門,負責指導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作,民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門、區(qū)縣(市)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為責任主體和工作主體,承擔各自工作責任。
(三)突出重點工作。完成年度目標任務,關(guān)鍵要抓好重點環(huán)節(jié)。突出抓好存量危房核查、規(guī)范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農(nóng)房質(zhì)量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開展農(nóng)村危房改造領域作風問題專項治理等重點工作。
(四)加強監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,糾正錯誤,彌補不足,促進工作有序開展。對工作不扎實、走過場、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區(qū)縣(市),予以全市通報并約談區(qū)縣(市)住建局負責人。
事前績效評估項目預期績效報告篇三
為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,為鞏固脫貧成效,按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求,堅持精準扶貧基本方略,聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體,把建檔立卡貧困戶擺在突出位置,全面確保建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象通過實施危房改造實現(xiàn)住房安全有保障目標,統(tǒng)籌實施經(jīng)濟相對困難的非4類重點對象危房改造,切實解決貧困戶住房安全保障,現(xiàn)對我單位危房改造專項資金項目開展自評,現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下:
(一)設立依據(jù)。
根據(jù)《湖南省2019年農(nóng)村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署,縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經(jīng)費22.8萬元。
(二)設立目標。
2019年,江華縣級危房改造專項資金設立以下目標:
1、數(shù)量指標:完成577戶四類重點對象農(nóng)村危房改造項目。
2、質(zhì)量指標:改造后房屋滿足基本居住功能需要;改造后驗收合格率達到100%;新建類建房面積控制標準為:1人戶20-55平方米;2人戶30-65平方米;3人戶40-90平方米;3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積,現(xiàn)有安全住房面積不能滿足基本住房保障的,建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時效指標:當年開工率、完成率均達到100%。
4、成本指標:
危房改造補助標準:新建類:建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶,低保戶補助1.5萬元/戶,貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶,貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶,一般貧困戶補助1萬元/戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員集中統(tǒng)建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內(nèi)。
修繕加固類:建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶,一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
5、社會效益指標(群眾滿意度):改造后房屋人畜分離、衛(wèi)生廁所等基本衛(wèi)生條件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區(qū)抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續(xù)影響指標:改造后房屋保證安全期限20年。
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項目立項、資金落實、業(yè)務管理、財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進行評價,根據(jù)評價標準對抽查項目實施評分。
經(jīng)評定2019年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中項目立項得分12分,資金落實得分8分,業(yè)務管理得分10分,財務管理得分20分,項目產(chǎn)出得分30分,項目效益得分20分,績效級別評定為“優(yōu)秀”。
(一)資金落實及支出情況。
本次實際評價危房改造項目,截止2019年12月31日,專項補助資金到位1653.5萬元,專項工作經(jīng)費到位22.8萬元,通過惠農(nóng)一卡通支付到人到戶1653.5萬元,支付專項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬元。
1.專項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中,經(jīng)鑒定唯一住房為c、d級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃,按程序進行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門聯(lián)審和三級公示,并簽訂危房改造協(xié)議及時組織實施。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行一戶一宅建房審批制度,拆除新建的要求先拆除危房再實施改造;實施修繕加固的,應及時組織修繕,盡快消除安全隱患,根據(jù)危房改造工程進度,分批組織竣工驗收并及時撥付資金到戶,確保全面完成危房改造任務并搬遷入住。
2.取得的實效:危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉(xiāng)財政所,發(fā)放到577戶農(nóng)村危房改造“一卡通”賬戶,資金全部發(fā)放到位。農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費22.8萬元按實施情況核撥使用,專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
農(nóng)村危房改造工作繁雜,需要下村逐戶核查存量危房以及基本信息情況,現(xiàn)場監(jiān)管、系統(tǒng)錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時間,根據(jù)縣危改辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦現(xiàn)有人員配備情況,工作強度極大。
建議編辦增加編制。
事前績效評估項目預期績效報告篇四
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)文件精神,我局績效評價工作小組對20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償項目資金進行了認真的績效自評。經(jīng)相關(guān)業(yè)務股室全面綜合評價,我局20xx年度省級禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償專項資金績效自評分為98分,自評等級為“優(yōu)”,現(xiàn)將自評情況匯報如下:
1、預算支出概況。
20xx年區(qū)財政下?lián)芪揖值谝慌〖壙挂咛貏e國債資金1751100元用于禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償。
2、預算資金使用管理情況。
根據(jù)政府常務會議紀要,林業(yè)、財政、審計、紀委4部門聯(lián)合現(xiàn)場核實22戶禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償動物的數(shù)量、品種和標準,做到補償數(shù)據(jù)真實可靠,不少補不漏補。我局通過財政國庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對公賬戶,通過區(qū)財政鄉(xiāng)財局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補償農(nóng)戶。對核準的22戶禁食陸生野生動物人工繁育退出補償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補償資金1751100元,預算資金執(zhí)行率100%。
3、預算支出績效目標完成情況。
區(qū)財政下?lián)苁屑壙挂咛貏e國債資金1751100元,我局支付抗疫特別國債補償資金1751100元,資金補償率100%。禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償應補償22戶企業(yè)和農(nóng)戶,實際補償22戶,實際完成率100%。禁食陸生野生動物人工繁育退出補償主體滿意度100%。
1、績效評價目的。
項目支出評價重點是:樹立項目支出預算績效理念、強化部門項目實施管理責任,進一步規(guī)范林業(yè)項目資金的使用管理,提高林業(yè)項目資金使用效益。
2、績效評價工作過程。
我局成立了局長為組長,業(yè)務分管領導為副組長,業(yè)務股室負責人為成員的績效評價工作小組,主要負責林業(yè)局部門績效自評工作的組織領導和具體實施。根據(jù)年初設定的績效目標我們制定了切實可行的評價方案。根據(jù)各業(yè)務股室提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料,評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實,根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。部門整體支出績效自評報告及其他按要求應公開的績效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對外公開,接受社會監(jiān)督。
無
事前績效評估項目預期績效報告篇五
根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支付績效評價的通知》(南財績[20xx]5號)文件要求,現(xiàn)將開展20xx年林業(yè)項目支出績效評價工作有關(guān)事項報告如下:。
(一)項目基本情況。
1.縣林業(yè)局在項目管理中的職能??h林業(yè)局主要職責是貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署,負責和組織全縣林業(yè)及生態(tài)保護修復的監(jiān)督和管理工作;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全縣林業(yè)草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作;負責森林火情監(jiān)測預警、火災預防、督促檢查,指導全縣森林防火宣傳工作;負責全縣野生動植物資源的監(jiān)督管理和病蟲害防治工作工作。
2.項目立項、資金申報的依據(jù)。根據(jù)上級主管部門下達任務進行項目預算和執(zhí)行。
3.資金管理辦法。
按照《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法的通知》(財資環(huán)【20xx】36)號、《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法的通知》(財資環(huán)【20xx】22)號、《四川省省級林業(yè)草原改革發(fā)展專項資金管理辦法》(川財資環(huán)【20xx】60號)相關(guān)要求進行項目管理和資金分配。
1.項目主要內(nèi)容。
20xx年項目建設總投資7932,84.84萬元,其中:中央林業(yè)改革發(fā)展資金3951.4萬元,中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金3566.09萬元,省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金415.35萬元。
根據(jù)預算績效管理相關(guān)要求和《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》、《林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合20xx年度財政林業(yè)項目資金下達情況,市林業(yè)局下達20xx年度財政林業(yè)項目資金績效目標。我局落實預算績效管理,做好預算績效監(jiān)控工作,確保績效目標如期實現(xiàn)。
(1)中央林業(yè)改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實納入森林資源管護補助的天保工程區(qū)65.0614萬畝,天保工程區(qū)外森林管護51.7459萬畝,國家級公益林森林生態(tài)效益補償101.3702萬畝;林業(yè)有害生物防治和監(jiān)控1.2萬畝,進行森林火災預防。
(2)中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金總體目標:對天保工程實施單位人員社會保險給予補助,加強社會保障,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定;完善退耕還林政策給予補助0.3825萬畝,鞏固好退耕還林成果;對新一輪退耕還林任務給予補助7.5萬畝,改善水土流失,保障新一輪退耕還林任務落實,提高退耕農(nóng)戶滿意度;選聘脫貧地區(qū)脫貧人口為生態(tài)護林員。
(3)省級林業(yè)草原改革發(fā)展資金總體目標:加強森林資源管護,落實省級公益林森林生態(tài)效益補償10.8089萬畝;推進高質(zhì)量國土綠化;加強林業(yè)有害生物防治和森林火災預防。
20xx年度項目績效與年初預期績效目標一致,各重點項目設立依據(jù)充分,符合項目業(yè)務工作要求,目標設定切實可行,經(jīng)費安排與工作相適應,資金用途明確,內(nèi)控措施較為健全,工作開展嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,項目數(shù)量、質(zhì)量完成較好,進度安排合理,具有良好的社會效益,可持續(xù)影響明顯,工作軌跡資料齊全,財務管理制度健全,資金撥付審批程序合規(guī),財務核算及時,會計信息真實,工作開展成效明顯,服務對象當事人雙方滿意度高,資金使用績效好。
(一)項目資金計劃、到位、使用情況。
(二)項目財務管理情況。
項目資金管理重點在抓總體、抓計劃、抓資金和抓財務管理等工作方面下功夫,結(jié)合項目特點不斷完善資金監(jiān)管措施,完善相關(guān)資金管理辦法:一是嚴格項目和資金管理,嚴控項目成本費用,項目建設按程序?qū)嵤?,制定方案,嚴格按批復后方案實施,對項目實施中的種苗采購實行公開招標采購,對成本費用支出等項目實施全過程監(jiān)管,規(guī)范資金管理程序,監(jiān)督資金支付的合規(guī)性,嚴把項目管理關(guān);二是惠民補助資金兌現(xiàn)項目,實行“一卡通”信息平臺管理,嚴把補助享受對象關(guān),嚴禁虛報冒領、騙取套取、截留侵占、滯留、挪用、貪污私分、揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。通過這一系列管理措施及手段,基本上杜絕了項目資金的違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,總體上保障了項目資金的安全運行、合規(guī)使用、合理使用、正確賬務處理和會計核算,促進了項目資金使用效益的充分發(fā)揮。
項目從立項、編制方案、批復、任務分解、造價預算評審、政府采購、工程實施等環(huán)節(jié),一律嚴格執(zhí)行國家項目管理相關(guān)規(guī)定,并強化和落實了一系列管理措施,一是強化項目管理機構(gòu)班子建設,重大項目成立了項目領導小組和工作班子,實行“一名領導、一個項目、一套專門班子”的領導掛聯(lián)項目責任制,為項目建設提供了組織保障。二是嚴格執(zhí)行項目基本建設程序,林業(yè)項目計劃下達、任務分解、申請立項、造價預算評審、招投標、種苗采購等前期工作,一律實行民主決策、陽光操作、先報批后實施制度。杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,保障了項目按計劃、按批復、按程序組織實施。三是加強項目設計與施工現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范和標準,按照批準的實施方案和作業(yè)設計組織施工,杜絕施工的隨意性和盲目趕時間搶項目進度現(xiàn)象。對現(xiàn)有森林資源和新實施的各個林業(yè)項目,認真落實后期撫育管護責任制,確保造林和管護質(zhì)量,努力鞏固項目建設成效。四是推行項目質(zhì)量驗收制。按照“誰牽頭規(guī)劃,誰組織實施,誰負責驗收”的部門責任制原則,實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制。各項目實施單位(林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站)年度任務完成后,實行自查驗收制度??h林業(yè)局由項目牽頭部門開展全面檢查驗收,對驗收合格的提交驗收報告,作為財務報賬和兌現(xiàn)工程款的基本依據(jù)。對工程質(zhì)量不合格的,提出整改意見限期整改,直至達到驗收標準。通過以上行之有效的管理措施,杜絕了項目建設中的主觀性、隨意性,確保項目按計劃、按批復、按程序組織實施。
20xx年在牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念下,堅定“生態(tài)立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展思路,依托綠色生態(tài)優(yōu)勢,加大綠色價值再造,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、民生林業(yè)、效益林業(yè)和平安林業(yè)?,F(xiàn)將績效指標完成情況分析如下:
退耕還林補助政策兌現(xiàn)項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)2697.81萬元,執(zhí)行數(shù)為2697.81萬元,完成預算的100%。通過項目實施,增加了農(nóng)民收入,助力扶貧,達到生態(tài)富民的目標,實現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。同時,改善了生態(tài)環(huán)境,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
集體和個人所有公益林生態(tài)效益補償項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1579.22萬元,執(zhí)行數(shù)為1579.22萬元,完成預算的100%。通過項目實施,生態(tài)效益補償和生態(tài)護林等資金的注入,惠及我縣9萬多戶林農(nóng),有效促進了林農(nóng)增收,對助力脫貧攻堅,促進社會發(fā)展有極大的推動作用。同時改善了生態(tài)環(huán)境,水質(zhì)量穩(wěn)步提升,森林防護功能明顯加強。
天然商品林停伐管護補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)784.69萬元,執(zhí)行數(shù)為784.69萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林管護職工隊伍建設的穩(wěn)定性,對保護現(xiàn)有森林資源、林業(yè)有害生物防治、弘揚生態(tài)文化、保障民生、構(gòu)建完整的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了積極的作用。
生態(tài)護林員補助項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)700萬元,執(zhí)行數(shù)為700萬元,完成預算的100%。通過項目實施,精準帶動900余戶貧困人口脫貧和增收,既解決了貧困人口脫貧問題,又夯實了林草工作的根基,實現(xiàn)了脫貧攻堅和生態(tài)保護“雙贏”。
天保工程績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)1105.4萬元,執(zhí)行數(shù)為1105.4萬元,完成預算的100%。通過項目實施,保障了國有林職工隊伍建設的穩(wěn)定性,增加了管護人員收入,維持了社會和諧穩(wěn)定。
20xx年度項目績效目標與年初預期績效目標一致,資金管理規(guī)范,項目管理到位,政策執(zhí)行有力,有效發(fā)揮了財政資金的使用效益。項目組織實施和資金使用管理基本規(guī)范,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,項目績效目標自評得分91分。
(一)存在的問題:
主要是項目開展中期自評及期末考評相結(jié)合的方式還存在一些差距,對項目的執(zhí)行進度管理更新不及時,績效目標完成情況追蹤管理不徹底。
(二)建議。
下一步我們將結(jié)合績效目標完成情況,嚴格執(zhí)行預算績效管理,增強預算約束力,做好預算項目支出績效目標及各項績效指標的細化、量化工作,提高財政資金的使用效益,同時確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。
事前績效評估項目預期績效報告篇六
根據(jù)《桃江縣財政局關(guān)于印發(fā)〈桃江縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績〔20xx〕11號文件)要求,我局對20xx年度縣本級竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金進行了認真的績效評價,形成本評價報告:
1、項目單位基本情況。
我局是桃江縣人民政府組成部門,全額撥款的事業(yè)單位,為政府工作部門,有13個內(nèi)設股室,15個林業(yè)站,1個木材檢查站,1個國有林場,1個國有苗圃。
2、項目基本情況簡介。
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元,其中基本支出1927.23萬元,項目支出897.59萬元。
項目支出中,年初預算143.5萬元,主要為非稅執(zhí)收成本和招商引資工作經(jīng)費等機關(guān)運行類支出預算;本年追加項目預算754.09萬元,分別非稅執(zhí)收成本返還59.82萬,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵20萬元,20xx年度竹文化節(jié)項目補付20元,松材線蟲除治項目180萬元,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目共計654.27萬元。
(1)松材線蟲除治項目。為落實省政府關(guān)于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項,主要用于疫情摸底及枯死木處理。經(jīng)普查,確認松材線蟲病疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為修山鎮(zhèn)、三堂街鎮(zhèn)、鲊埠回族鄉(xiāng)、武潭鎮(zhèn)、馬跡塘鎮(zhèn)、大栗港鎮(zhèn)、沾溪鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)生面積1.37萬畝,枯死松木3978株,鏡檢樣本120個,發(fā)現(xiàn)感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發(fā)期,在普查后枯死松木數(shù)量仍在不斷增加,加之地面普查的局限性,實際砍伐枯死松木1.7萬多株。
(2)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。根據(jù)《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》(桃發(fā)【2017】11號)文件精神,由縣財政每年安排500萬元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列入財政預算支持本縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要用于支持筍用林基地建設、推動竹筍新產(chǎn)品開發(fā)、提升竹材產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)融合、強化科技創(chuàng)新、加強宣傳推介和產(chǎn)品營銷,獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政預算資金474.27萬元。
3、項目年度預算績效目標、績效指標設定情況。
項目名稱:松材線蟲除治。
時間:20xx年1月至20xx年12月。
建設地點:全縣。
建設內(nèi)容:查清全縣松材線蟲發(fā)生情況的底子,按技術(shù)規(guī)程進行處理;對松材線蟲傳播介質(zhì)松褐天牛進行誘殺,防止疫情擴散。
建設目標:完成省定疫情控制任務,對清查發(fā)現(xiàn)的枯死松森按照“一查二砍三清四碎(燒)五包六埋七標”的流程全部處理完畢,對和老百姓房前屋后的松柴及經(jīng)營加工場所松木制品一并進行處理。
項目名稱:竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
時間:20xx年1月至20xx年12月。
建設地點:全縣。
建設內(nèi)容:
(1)支持筍用林基地建設。主要包括開展筍農(nóng)肥料獎補、林道規(guī)劃規(guī)劃驗收及獎補等。開展筍用林技術(shù)應用實驗,繼續(xù)鞏固發(fā)和展黃金塘基地示范作用;指導全縣進行筍用林改造:劈山除雜、墾復松土、開竹節(jié)溝、科學施肥、留筍養(yǎng)竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。
(2)繼續(xù)開展fsc森林認證。
(3)開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作。
(4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。
(5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。
(6)促進產(chǎn)業(yè)融合,對新授牌的森林康養(yǎng)基地進行獎勵。
(7)產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補,對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。
(8)召開總結(jié)大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。
建設目標:
(1)筍用林基地建設目標。重點支持處于培育期的竹筍示范基地,以基地作示范,以合作社為龍頭,引導農(nóng)民積極參與筍用林建設;投資修建竹林道300公里,改善竹林經(jīng)營基礎設施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助,提高筍農(nóng)積極性。
(2)開展fsc森林認證目標。桃江縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得fsc國際森林經(jīng)營認證,20xx年進行年度監(jiān)督審核并順利通過,進一步拓展我縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口市場,提高企業(yè)競爭力。
(3)國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作目標。以現(xiàn)有的湖南林業(yè)(桃江)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產(chǎn)區(qū)為基礎,申報國家級楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),爭取國家扶持,進一步發(fā)展壯大楠竹產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)全縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)百億元進程。
(4)支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。爭取竹筍產(chǎn)品進一步豐富,深加工企業(yè)進一步增加。
(5)提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業(yè)新上環(huán)保設備,提高整體環(huán)保達標率。
(6)促進產(chǎn)業(yè)融合,申報國家級森林康養(yǎng)基地,提升竹文化旅游檔次。
(7)產(chǎn)品營銷。對企業(yè)參展進行獎補,對企業(yè)進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業(yè)參展和開展營銷,提升桃江竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)影響力,進一步打開市場。
(8)召開總結(jié)大會,獎勵有突出貢獻的工作人員,獎勵引進竹筍加工企業(yè)的有功人員。獎勵先進工作者,進一步激發(fā)他們的工作熱情。
松材線蟲除治方面,與湖南江山美生態(tài)科技有限公司簽訂了除治合同,按照每株枯死木225元結(jié)算除治費用,實際除治17593株,共計費用395.84萬元。已付213.86萬元,尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中,我單位加強日常監(jiān)管;除治結(jié)束后,由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務完成情況進行了核實。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金方面,由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定,實際支出474.27萬元,已全部到位,具體指出情況詳見下表。
(一)松材線蟲除治工作。
由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》,并明確由專業(yè)防治公司負責枯死松木清除工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責轄區(qū)內(nèi)的除治工作,林業(yè)部門做好枯死松木防控技術(shù)指導工作。實際操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人帶隊,專業(yè)公司進行作業(yè);另外由縣林業(yè)局組織松褐天牛誘殺工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、森林公安局開展對松木經(jīng)營加工戶的執(zhí)法行動。
(二)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
1、20xx年3月1日至4月23日,我縣開展國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的申報工作。在前期申報準備工作的基礎上,進一步完善資料,并于4月21日赴京開展現(xiàn)場專家評審。7月國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過。
2、2017年12月,完成了fsc國際森林認證經(jīng)營工作,竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬22個成員單位獲得“通行證”,打破了林產(chǎn)品出口“綠色壁壘”,進一步拓展了我縣竹產(chǎn)品國際市場。20xx年通過了第一次監(jiān)督審核,為出口企業(yè)免費提供fsc100%竹材指標82.5噸,支持了企業(yè)出口。
3、開展筍用林基地建設,鞏固筍用林15000畝,新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里,獎補資金153.65萬元,獎補榨筍135.08萬斤,資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。
4、支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā)。引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目,已經(jīng)開展建設工作。
5、提升竹材產(chǎn)業(yè),對企業(yè)新上環(huán)保設備進行獎勵。對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設施進行獎勵,該環(huán)保設施建成后,運轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證。
6、促進產(chǎn)業(yè)融合方面,20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地。
7、產(chǎn)品營銷方面,企業(yè)外出參展44次,獎補14萬元,拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
8、開展獎勵。為激勵先進,進一步促進竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對竹產(chǎn)業(yè)先進單位和個人進行了獎勵。
通過松材線蟲除治項目的實施,共除治松枯死木1.7萬多株;設置松褐天牛專用誘捕器270個,購置誘芯540個,對傳播疫情的生物介質(zhì)進行了誘殺;開展執(zhí)法行動,共清理農(nóng)戶及經(jīng)營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施,有效的遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。
通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的投入,開展筍用林基地建設,發(fā)揮的示范效應,帶動了廣大農(nóng)戶自覺投資筍用林建設,吸收了社會資金參與竹林經(jīng)營活動,在農(nóng)戶獲得較好的經(jīng)濟效益的基礎上,創(chuàng)造更好的社會效益和生態(tài)效益。
竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目,進一步提高廣大竹農(nóng)培育豐產(chǎn)竹林的積極性,引導農(nóng)民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動了竹林低改和集約經(jīng)營。農(nóng)民積極性提高加上林業(yè)部門的技術(shù)指導,使竹農(nóng)增加了經(jīng)濟收入。在合作社的帶領下,一大批竹農(nóng)積極投身筍用林培育,竹林收益大幅度提高;其次實施毛竹豐產(chǎn)措施后,直接和間接地促進了社會就業(yè),帶動了竹農(nóng)致富,增強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,有利于農(nóng)村和社會的穩(wěn)定與發(fā)展,為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎。竹林低改主要是清除雜草灌木,老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹,對環(huán)境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡,且是沿等高線輪墾,不會造成水土流失;施肥只要按技術(shù)標準操作,挖溝穴深施(20cm),且施后立即覆土踩實,也不會造成肥料流失影響水質(zhì)和水土流失。通過建設竹林道,改善了竹林的整體交通運輸條件,降低了運輸成本。實施榨筍補貼,提高了筍農(nóng)采挖竹筍的積極性。
開展fsc森林認證,為企業(yè)免費提供經(jīng)認證的竹材指標,促進了企業(yè)的出口,擴大了桃江竹產(chǎn)品在全世界的影響力。
國家桃江楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已正式獲評通過,為桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個高端的發(fā)展平臺,為桃江縣竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。
20xx年匯泉農(nóng)業(yè)公司安寧竹谷成功申報國家森林康養(yǎng)基地試點建設單位,這是我縣第一個國家森林康養(yǎng)基地,進一步提升了我縣竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度。
支持開展竹筍深加工及新產(chǎn)品開發(fā),引進了湖南驚石農(nóng)業(yè)科技有限公司投資5億元清水筍項目,提升了我縣竹筍產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
通過對花果山竹涼席小區(qū)新建污水處理設施進行獎勵,該環(huán)保設施建成后,運轉(zhuǎn)正常,經(jīng)過了國家環(huán)保督查的驗證,使得我縣的地理標志證明商標產(chǎn)品“桃江竹涼席”獲得了環(huán)保達標的穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
通過對企業(yè)外出參展進行獎勵,提高了企業(yè)參展積極性,進一步拓展了我縣竹產(chǎn)業(yè)的影響力。
通過對先進單位和個人進行獎勵,進一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾和竹產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員開展竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,并營造林良好的發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的社會氛圍。
總之,通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金項目,大力促進了我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之步入了發(fā)展的快車道。
(一)存在的問題。
1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份,縣林業(yè)局根據(jù)松材線蟲疫情的實際除治數(shù)量,向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求,實際到位只有180萬,目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內(nèi)必須連續(xù)實施,資金不足對項目的后續(xù)實施將產(chǎn)生消極影響。
2、竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展因為由于起步時間不長,在發(fā)展中存在不少問題。一是基地與基礎設施建設滯后,資源利用率低,竹林管理和采伐成本高,整體效益和林農(nóng)收入偏低,林農(nóng)增收難,積極性不高;二是市場拓展不夠,缺少專門的物流和市場,無外地銷售門店,未搭建電子商務平臺;三是生產(chǎn)技術(shù)落后,停留在傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn),無先進的竹筍加工烘干、冷藏設備;四是宣傳力度不夠,分散經(jīng)營,沒有打造出統(tǒng)一的桃江竹筍品牌和行業(yè)標準,不能有效地延長產(chǎn)業(yè)鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是扶持力度不夠。2017年9月,縣委、縣政府出臺了《關(guān)于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條政策措施》,有些政策措施無法落實到位,如在全縣重要場所、地段使用竹產(chǎn)品、將竹產(chǎn)品納入采購目錄等。
(二)建議。
1、足額預算松材線蟲除治經(jīng)費;
2、充分利用好國家級楠竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策,助推全縣竹產(chǎn)業(yè)升級;
3.加強綜合協(xié)調(diào),把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質(zhì)進行部分調(diào)配集中使用;
4.強化行業(yè)管理,制定行業(yè)標準,設立準入和退出機制,科學發(fā)展竹產(chǎn)業(yè);
5.加大招商引資力度。
綜上所述,我縣松材線蟲除治項目和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目基本達到了預期的目標和效果,績效評價:優(yōu)。
事前績效評估項目預期績效報告篇七
(一)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
(二)該項目完成后,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(一)績效評價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗收方面,來進行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
(三)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進行了驗收。
(四)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目全部完工,項目施工過程中嚴格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
(一)嚴格項目資金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
(二)資金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項目資金??顚S谩?BR> (三)資金撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
(一)后期要加強渠道的維護。。
(二)此項目嚴格控制資金的使用和管理,嚴格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
事前績效評估項目預期績效報告篇八
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是市財政通過重點項目預算安排給我單位用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設的專項資金。資金額度為100萬元。
項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出績效評價的目的應包括效果、經(jīng)濟、效率和效益四個方面的內(nèi)容。效果指的是財政投入的資金是否實現(xiàn)了有效促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,是否起到財政資金四兩撥千斤的作用;經(jīng)濟指的是財政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產(chǎn)出量的關(guān)系,項目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產(chǎn)出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產(chǎn)出量。效益則是指財政支出取得的成果為社會公眾所帶來的利益,就這個項目而言是否始終堅持加快發(fā)展,深化林業(yè)改革,在保護好我市生態(tài)資源的前提下,緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、加強森林經(jīng)營管理、鞏固壯大林下經(jīng)濟、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”五個重點發(fā)力,全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設,廣大市民植樹造林,愛綠護綠的意識進一步提高。
(二)項目資金情況分析。
20xx年12月市財政下達林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元,截止報告期末,項目共支出經(jīng)費100萬元.項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用,并和市財政聯(lián)合制定了《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,所有資金均由益陽市財政局實行國庫集中支付,按照項目申報和實際工作情況開支,做到了專款專用,經(jīng)費均按照省、市印發(fā)的有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)項目組織情況分析。
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設工作指示精神,緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務,有計劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設工作。一是20xx年,市林業(yè)局經(jīng)過大量調(diào)研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構(gòu)想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺了《益陽市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設的意見》(益發(fā)〔20xx〕14號),市政府印發(fā)了《益陽市高效生態(tài)林業(yè)建設工作實施方案》(益政發(fā)〔20xx〕19號),并列入全市百件大事之一加以實施。二是積極與市財政溝通,每年從預算計劃中申報重點項目,從20xx年起爭取市財政林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元。三是積極開展項調(diào)研調(diào)查,對高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導資金。
(四)項目支出管理情況分析。
本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
項目支出主要包括通過積極擴種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經(jīng)濟林,加快發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的目標;加強森林經(jīng)營管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點,加大森林經(jīng)營強度,提高單位面積林木生長量及林產(chǎn)品產(chǎn)量;鞏固壯大林下經(jīng)濟。促進長中短有機結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復合經(jīng)營,進一步挖掘林地增效潛力,進一步拓寬農(nóng)民增收空間;積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎設施建設和修復生態(tài)景觀為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,傳播生態(tài)文明,增加林農(nóng)收入;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。所有資金使用嚴格按照有《益陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《益陽市林業(yè)局內(nèi)部控制管理制度》《益陽市規(guī)劃財務管理制度》執(zhí)行,并經(jīng)局機關(guān)、市財政局支付局嚴格審核使用。完成了整個項目支出100萬元。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,周期長,見效慢,許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難,他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題,林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機;政府應加大對林業(yè)的扶持力度,把興林和富民緊密結(jié)合;資金過于分散,有時并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技平臺應用不夠,市場無法全面打開。
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看,要全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設還需要大量投入。一是要進一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應多出臺有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業(yè)企業(yè)要加強自身的技術(shù)創(chuàng)新;四是充分利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡平臺和電商平臺開拓林產(chǎn)品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強資金后續(xù)監(jiān)管;六是政府扶持應扶強,形成優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用,資金應集中不應分散。
根據(jù)自評指標和指標完成情況,本次項目綜合自評分為93分,自評為優(yōu)秀等次。
事前績效評估項目預期績效報告篇九
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:
(一)項目概況。
1.立項背景。
豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會主要職能職責為:1.負責推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場秩序。4.負責勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范勘察設計市場秩序。5.負責住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進城市基礎設施建設工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負責城市污水處理廠建設運行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設維護管理。9.指導村鎮(zhèn)建設。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設政策。10.負責綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負責建設工程消防設計審查驗收相關(guān)工作。12.承擔人民防空工程建設管理的責任。
我委20xx年因職能職責所涉及項目共17個,均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬元(其中:中市9681.55萬元,縣本級財政配套資金6075.50萬元),項目撥付金額:10890.64萬元(其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元),項目結(jié)余:1305.98萬元(其中:中市797.76萬元,縣本級財政配套資金508.22萬元)。
2.項目實施情況及經(jīng)費使用情況。
具體項目情況如下:
(1)28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村連片整治站點運行經(jīng)費:20xx年3月,根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會議紀要》(〔20xx〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(站)接管后相關(guān)事宜專題會議紀要》(〔20xx〕第18期)精神,環(huán)衛(wèi)集團對桑德公司運營的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項目進行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設運營一體化項目ppp特許經(jīng)營協(xié)議》13.15條污水處理服務費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營經(jīng)費;44個農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目(污水處理)ppp項目特許經(jīng)營協(xié)議》第33條、31條污水處理服務單價1.65元/m3、保底水量75%計算運營經(jīng)費。該項目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目(污水處理)ppp項目特許經(jīng)營協(xié)議》要求,20xx年運營經(jīng)費為1000萬元,已支付926.32萬元,余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營維護管理,確保正常運行,達標排放。
豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費:隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便,需要日常運營維護。根據(jù)《關(guān)于進一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區(qū)雨污管網(wǎng)運營維護。確保城區(qū)王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常,損毀堵塞及時整治恢復率100%,全年巡查維護5000小時以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。
20xx年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費專項資金430萬元,撥付370萬元,余60萬元。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)整改經(jīng)費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議紀要》(〔20xx〕第51期)會議中明確,由豐都環(huán)衛(wèi)集團對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行了整改??h環(huán)衛(wèi)集團組織南北兩岸兩個整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行全方面摸底調(diào)查,排查出各類問題210條,并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛(wèi)集團管轄的48座污水處理廠(站)共計鋪設人行便道2692米;清理污水調(diào)節(jié)池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車;清理排水溝污泥211車;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設備房做防水600平米;掛標識標牌48個廠(站)等。
桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進廠道路約1200米;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設備房做防水320平米;修復桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米;整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理;對陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進行清理,欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復,設備工藝進行綜合調(diào)試;完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購20套污水處理廠脫泥設備等,購置吸污車一輛,并修建脫泥車間,現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項目專項資金300萬元,撥付272.24萬元,余27.76萬元。
(4)污水處理公共服務費:20xx年6月x日,根據(jù)縣政府專題會議紀要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團有限公司,開展49座污水處理廠(站)日常運營維護工作。在日常運營維護工作中,對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候?qū)S區(qū)開展日常運營維護工作,確保廠區(qū)正常運行,對49座農(nóng)村污水處理站(其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無污水來源等原因,現(xiàn)已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點負責制、站點考核制”將每座站點落實到相應的責任人中,做好站點的運營維護工作,確保站點正常運行。污水處理公共服務費項目納入20xx的財政預算,共計494.52萬元,用于確保49座污水處理廠(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無結(jié)余。
(5)包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長羅成通知帶領縣政府辦等單位有關(guān)負責人,就包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進行專題調(diào)研,并召開現(xiàn)場辦公會。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進情況現(xiàn)場會議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區(qū)周邊污水、垃圾,收影響區(qū)范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區(qū)域及相對聚集居民點)內(nèi),要進一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求,對生活垃圾及污水進行有效管控”。為認真落實羅成縣長調(diào)研指示精神,11月1日,縣政府常務副縣長向文明同志帶領縣政府辦等單位有關(guān)負責人,深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護區(qū)的新臺村和齊新村,實地調(diào)研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現(xiàn)有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺村場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請具備資質(zhì)的`環(huán)保工程專業(yè)設計機構(gòu)盡快制定項目初步設計方案。根據(jù)縣政府出臺專題會議紀要(〔2018〕第37期)會議中明確,由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統(tǒng)籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進行預算審核,審核金額為83.71萬元。
20xx年包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結(jié)算金額為79.73萬元,縣財政撥付79.73萬元,該筆資金已全部用于該項目,無結(jié)余。
(6)污泥處置費:為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩(wěn)定持續(xù)達標排放所產(chǎn)生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專題會議紀要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價格續(xù)簽市政污泥處置合同的請示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)??萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤?,污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
20xx年下達污泥處置費專項資金277萬元(中市資金:147萬元、縣級資金:130萬元),撥付154.54萬元(中市資金:48.55萬元,縣級資金105.99萬元),結(jié)余資金122.46萬元(中市資金:98.45萬元,縣級資金24.01萬元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎設施,提高污水收集率,實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬元。該項目于20xx年8月開工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)20929米,實際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關(guān)于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬元,20xx年撥付545.33萬元,20xx年撥付258.06萬元,結(jié)余資金466.61萬元。
(8)豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎設施,提高污水收集率,實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬元。該項目于20xx年8月開工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)11570米,實際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統(tǒng)籌831.5萬元,20xx撥付299.54萬元,20xx年撥付285.80萬元,資金結(jié)余246.16萬元。
(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測運維服務經(jīng)費:隨著豐都縣社會和經(jīng)濟的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境,也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負荷,還制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號)要求,到20xx年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮(zhèn)達到70%,其中中西部地區(qū)力爭達到50%。同時,根據(jù)《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營單位,必須保持污水處理設施及監(jiān)控裝置的正常運轉(zhuǎn),保證出水水質(zhì)達到國家或地方規(guī)定的排放標準,防止造成二次污染的規(guī)定,各污水處理廠應嚴格管理,加強監(jiān)管和監(jiān)控。因此,豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設。根據(jù)《縣政府專題會議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目ppp模式特許經(jīng)營協(xié)議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態(tài)。
根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目建設專題會議紀要》要求,在線監(jiān)測系統(tǒng)ppp項目是污水處理廠的配套設施,無法單獨、直接向使用者收費,屬于非經(jīng)營性項目,spv項目公司的主要收入來源是“政府付費”,即通過縣政府授權(quán)的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費用獲得回報。在線監(jiān)測項目20xx年服務費總金額為584.5萬元,已支付386.75萬元,余197.75萬元未支付。
(10)農(nóng)村工匠培訓:為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神,認真落實《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號)、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號)工作部署,培養(yǎng)和建設一支農(nóng)村建設技能人才隊伍、落實農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名,現(xiàn)已全部培訓完畢,84人培訓合格,20xx年,20xx年10月10日至20xx年10月15日,在縣匠成學校四樓,培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名,現(xiàn)已全部培訓完畢,97人培訓合格。20xx年——20xx年豐都縣培訓農(nóng)村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費下達時間20xx年初,下達金額:17.7萬元、使用13.76萬元、資金結(jié)余:3.94萬元。
(11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據(jù)汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設合作協(xié)議》第七條“乙方在建設過程中涉及的相關(guān)地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執(zhí)行,20xx年配套費返還金額為108.32萬元。
(12)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn):按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實業(yè)有限公司2309.17萬元,撥付2309.17萬元;兌現(xiàn)重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元,撥付90.116萬元。截至目前,資金均已使用完畢,無結(jié)余。
(13)棚戶區(qū)改造項目:以切實保障人民利益為出發(fā)點,以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點,以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區(qū)棚戶區(qū)進行改造,分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關(guān)于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目(一期、a、b區(qū))可行性研究報告的批復。20xx年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬元)、2.豐財〔20xx〕1400號追加購買服務資金(1850萬元、3.渝財債〔20xx〕5號支1050萬元),共計3083.75萬,截至目前資金已撥付完畢,無結(jié)余。
(14)住房和建設管理費:為促進我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理,規(guī)范政府收入分配秩序,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法征收城市建設配套費。
我委20xx年征收城市建設配套費13587.71萬元,縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬元,該資金已全部用于非稅工作,無結(jié)余。(在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費)。
(15)人居環(huán)境整治“亮化”項目:根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于提前下達2018年市級農(nóng)業(yè)專項資金預算指標的通知》(渝財農(nóng)〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場鎮(zhèn)基本設施,由縣政府統(tǒng)籌使用資金,完善相關(guān)建設推動脫貧。中市資金下達資金共計:296萬元,已使用281.61萬元,結(jié)余資金14.39萬元。結(jié)余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續(xù)撥付。
(16)解決青龍鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查費用:根據(jù)縣委縣政府決定,對青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查,為以上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造打下基礎。下達資金共計:19.55萬元,已使用17.595萬元,結(jié)余1.96萬元。
(17)危房改造項目:根據(jù)《關(guān)于下達20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類人群”房屋進行改造,保障住房安全,動態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬元,20xx撥付2715.56萬元,20xx年撥付1498.37萬元,結(jié)余資金91.27萬元。
1.加快城市擴容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2.加強村鎮(zhèn)建設管理。3.完成中市縣下達民生實事指標任務。
20xx年1月11日,成立項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員。
組長:付體川。
副組長:趙武、余世平、秦仕軍、陳佳。
成員:郎學峰、高應華、張長江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷。
辦公室設在財務室。
2.工作職責。
(1)組長職責:審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結(jié)果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結(jié)果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點現(xiàn)場,按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質(zhì)量進行評定,核實資金撥付情況等。
(一)投入。
20xx年項目撥付資金10890.64萬元,其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元,分別投入到17個項目,投入資金10890.64萬元,資金到位率100%。
(二)管理。
1、加強組織領導。爭取領導重視,我委先后多次召開專題研究預算資金績效評價管理工作會議,明確績效管理工作職能小組和職責分工,確定預算績效管理工作聯(lián)絡員,并將其作為部門日常性重要工作來抓。
2、加強制度建設。根據(jù)財政局預算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神,結(jié)合我委實際,細化考核指標,完善考核標準,進一步明確了績效考核工作目標,明確了評價管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩(wěn)步開展。
(三)產(chǎn)出。
我委加快城市擴容步伐:
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮(zhèn)建設管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實事指標任務。
(四)效果。
1、社會效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。
2、可持續(xù)發(fā)展:基礎設施項目等可持續(xù)發(fā)展時限大于等于10年。
3、社會公眾滿意度:居民滿意度100%。
(五)評價結(jié)果和評價結(jié)論。
本項目自評分為93分,評價等級為優(yōu)等級,已達到預期績效目標。
1、逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。
2、加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
3、積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制,將績效結(jié)果逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
4、加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對參與績效評價的人員培訓力度,進一步統(tǒng)一認識,充實業(yè)務知識。
事前績效評估項目預期績效報告篇十
項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經(jīng)費主要用于開展宣城市促消費活動工作。
評估程序:1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。2.成立評估組,評估組成員包括局領導、相關(guān)業(yè)務科室負責人。3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點等制定評估方案。
評估方式、方法:采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
(一)立項必要性。
1.主要的立項依據(jù)。
貫徹落實十九屆五中全會精神,“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局”戰(zhàn)略部署,根據(jù)省商務廳《“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求,聚焦擴內(nèi)需,大力實施消費提振行動。
2.政策和項目的現(xiàn)實需求。
餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大,為進一步提振消費信心,促進全市消費穩(wěn)步提升,擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的促消費活動,結(jié)合我市消費特點,活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過“統(tǒng)一名稱、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯(lián)動、部門協(xié)同。
3.服務對象或受益對象。
本項目無確定的服務對象或受益對象,“宣城好物惠聚萬家”促消費活動有利于持續(xù)挖掘消費熱點,助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。
4.可替代性。
促消費活動申創(chuàng)工作由政府部門牽頭,項目屬于非競爭領域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。
(二)投入經(jīng)濟性。
1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬元。
2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發(fā)放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬元。線下舉辦家電下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場發(fā)放50元、100元和150元紙質(zhì)消費抵用券各200張,每場活動發(fā)放600張,四場合計2400張,共計24萬元。
3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發(fā)放商超消費券,消費券面值為10元,發(fā)放5萬張,合計50萬元。線下開展消費品下鄉(xiāng)活動,社區(qū)每場活動發(fā)放1000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場合計4000張,共計4萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每場活動發(fā)放2000張消費券(現(xiàn)場發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場合計8000張,共計8萬元。
4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元,補貼總數(shù)量為600輛,補貼2000元/輛。
(三)績效目標合理性。(詳見附件1)。
1.中期目標和年度目標:釋放市場需求、擴大居民消費,在常態(tài)化疫情防控中,促進全市消費市場回暖,幫助企業(yè)拓寬銷售渠道,拉動消費需求。
2.產(chǎn)出指標:1.質(zhì)量指標:通過促消費活動的開展,釋放全市消費需求,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用。2.時效指標:按時完成促銷活動活動。
3.效益指標:1.經(jīng)濟效益指標:提高商貿(mào)企業(yè)營業(yè)額,促進地方財稅增收。2.社會效益指標:增強商貿(mào)企業(yè)信心,促進全市消費回暖。3.可持續(xù)影響指標:持續(xù)提振消費信心,營造消費氛圍。
(四)實施方案可行性。
活動由市政府主辦,市商務局承辦,項目是有具體的'操作方案或?qū)嵤┘殑t,明確的責任主體和責任人。
(五)籌資合規(guī)性。
1.財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障活動的可行性。
2.如果有負債,是否符合地方政府債務管理相關(guān)規(guī)定。
3.按規(guī)定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的,應進行財政承受能力評估和債務風險評估。
(六)總體結(jié)論。
持續(xù)開展促消費活動,能提振消費信心,促進全市消費,助力商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求,助力企業(yè)發(fā)展,促進地方財稅增收,請財政部門在年度預算批復時予以優(yōu)先考慮。
無
事前績效評估項目預期績效報告篇十一
受貴局委托,我們組成評價組于2021年6月8日至2021年6月16日對渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金項目(以下簡稱“該項目”)績效進行評價(自評報告)。我們的考評工作是依據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務預算管理辦法》的通知(財預〔2016〕154號)和安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(皖財債〔2019〕848號)等相關(guān)文件規(guī)定進行的。考評過程中,我們結(jié)合項目實際情況,查閱了與項目有關(guān)的工程及財務等相關(guān)資料,并查看了工程建設現(xiàn)場?,F(xiàn)考評工作已完成,考評情況報告如下:
1、項目立項審批情況。2020年省財政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元,渦陽縣財政局依據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(皖財債〔2019〕848號)等相關(guān)文件的規(guī)定,分別制定了《關(guān)于下達2020年新增債券(第一批)資金的通知》(財債〔2020〕18號)、《關(guān)于下達2020年新增專項債券(第2批)資金的通知》(財債〔2020〕63號)、《關(guān)于下達2020年新增專項債券(第3批)資金的通知》(財債〔2020〕131號)和《關(guān)于下達2020年第4批新增政府專項債券資金的通知》(財債〔2020〕308號),共分配債券資金205226萬元,其中:新增一般債券資金7626萬元,新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經(jīng)渦陽縣人民政府同意,報請渦陽縣人大常委會批準后列入縣本級財政預算。
2、投資計劃下達情況。渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金,共分配12個項目,其中:渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學新區(qū)項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬元、2019-2020年棚改項目(渦陽縣2019-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽縣2019-2020年城關(guān)街道東風、紫光社區(qū)等周邊地塊)82000萬元、渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務中心建設項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設項目4365萬元(含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬元)、渦陽縣中醫(yī)院醫(yī)共體應急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應急能力提升工程6980萬元(含縣醫(yī)院改擴建項目一期380萬元)、s245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設工程3447萬元和渦陽縣擴面延伸工程3434萬元。
3、資金落實及使用情況。渦陽縣2020年新增地方債券資金253624萬元,于2020年9月已全部到位,資金均通過財政資金管理平臺下達項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶,資金到位率100%。
截止2021年5月31日,使用2020年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。
4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范,一是納入地方預算管理;二是注重制度監(jiān)管,對項目進展及資金支付情況實施月報制,工程類項目實施實行項目法人制、招標制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測制、竣工驗收制、決算審計制,補償類項目實施第三方機構(gòu)評估制;三是實行信息公開,接受社會監(jiān)督,所有項目資金按規(guī)定實行信息公開,補償類項目在補償前張榜公示,補償對象對補償評估結(jié)果簽字認可。
5、項目建設完成情況。截止2021年5月31日,渦陽縣新增債券資金項目產(chǎn)出情況一般,其中:渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽縣擴面延伸工程均已竣工驗收;渦陽縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務中心建設項目和s245線新興至渦陽城區(qū)段公路建設工程部分子項目完工;剩余項目均按計劃實施中。具體產(chǎn)出見下表:
1、績效評價指標體系的確定。根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(財債〔2019〕848號)的要求,渦陽縣財政局制定了《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》(財債〔2020〕89號)和評價體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則,本次績效評價指標體系包括項目基本情況、項目進展、財務管理、資金到位、項目產(chǎn)出和效益共4個一級指標,7個二級指標,19個三級指標。本次績效評價以所有子項目的加權(quán)平均值作為2020年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。
2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象,采用了資料審查、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價方式,使用了比較法、調(diào)查問卷、因素分析法等績效評價方法??冃гu價工作組先集中審查項目資料,包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設檔案、賬務處理資料等。同時,為了了解項目實施進展以及項目使用效果等情況,深入項目區(qū),踏勘12個項目現(xiàn)場,并對項目受益人作了有關(guān)項目社會效益和公眾滿意度的問卷調(diào)查。
渦陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局、渦陽縣交通運輸局、渦陽縣重點工程建設管理服務中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評,按照《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》,對項目投入、過程、產(chǎn)出、效果等情況進行了逐一對比分析,通過加權(quán)平均數(shù)計算,自評得分100分,評價等級為優(yōu)秀。
經(jīng)綜合分析考評,按照新增地方債券資金總額進行加權(quán)計算,本次評價得分為91.83分,評價結(jié)果為優(yōu)秀,情況如下:
(一)資金投入指標(滿分20分),得分20分。
項目的申請、設立過程符合有關(guān)政策規(guī)定;項目經(jīng)立項批復后,項目實施基本上公開招標(或按程序?qū)嵭辛苏少彛舷嚓P(guān)要求。項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執(zhí)行情況符合要求;債券資金納入地方預算管理。
1、項目立項合規(guī)性(滿分3分),得分3分。
渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設立過程均嚴格按照規(guī)定實施,由財政部門根據(jù)省分配下達的資金額度,組織項目的申報、評審,形成年度項目安排計劃,并經(jīng)縣級人民政府批準后實施。
2、建設類政府采購(招標)合法性、補償類項目第三方評審制執(zhí)行情況(滿分3分),得分3分。
所有建設項目均按要求實行了公開招標(或按程序?qū)嵭辛苏少彛a償類項目實行了第三方評估制。
3、績效目標合理性(滿分4分),得分4分。
渦陽縣財政局制定的《渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》,績效目標設置相對合理,績效評價體系較為完整。
4、資金是否納入地方預算(滿分2分),得分2分。
渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預算管理。
5、資金到位率(滿分4分),得分4分。
渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金,自2020年1月至9月全部下達,資金到位率100%。
6、資金到位及時率(滿分4分),得分4分。
新增地方政府債券資金撥付及時,未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。
(二)項目實施過程管理指標(滿分38分),得分33.48分。
在所有12個項目中,4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成,已按項目計劃完成時間、進展比例或工期延遲情況扣減得分。
1、項目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況(滿分6分),得分6分。
已實施的12個項目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行,在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行施工監(jiān)理,同時報請質(zhì)量監(jiān)督部門進行質(zhì)量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。
2、項目進展情況(滿分6分),得分3.51分。
根據(jù)已完成的工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值,經(jīng)綜合測算,該項扣減2.49分。
3、工期控制情況(滿分3分),得分3分。
在所有12個項目中,有4個項目已竣工驗收,剩余項目按計劃實施中。
4、制度建立情況(滿分3分),得分3分。
渦陽縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實際情況,對使用新增地方政府債券資金項目,制定了具體的實施制度,如《渦陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽縣國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》(渦政[2016]20號)文等相關(guān)制度。
5、資金使用合規(guī)性(滿分7分),得分7分。
所有項目不存在違反財債〔2015〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目,不得用于經(jīng)常性支出,堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的規(guī)定。
6、政務公開情況(滿分3分),得分3分。
新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準并納入預算管理,并在渦陽縣政務公開網(wǎng)公示。
7、投資完成(支付)情況(滿分10分),得分7.97分。
根據(jù)投資完成情況,各項目資金均按照工程實施進度,依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。
(三)產(chǎn)出指標(滿分25分),得分21.39分。
項目基本按照建議書或規(guī)劃建設,因12個項目中,有4個項目實施結(jié)束并驗收完畢,剩余項目基本按計劃實施。
1、按《項目建議書》建設情況(滿分10分),得分10分。
在已實施的12個項目中,基本上按項目建議書或可研報告的內(nèi)容建設。
2、項目完工與驗收情況(滿分15分),得分11.39分。
所有12個項目中,因大部分項目尚未完工,但考慮大部分工期在2年以上,參照視同項目完工進行考評,綜合該項扣減3.61分。
(四)效益指標(滿分17分),得分16分。
渦陽縣2020年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實現(xiàn)情況、工程管理制度建設情況、公眾滿意度、相關(guān)社會環(huán)境改善情況、惠及的.受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好,基本實現(xiàn)了預期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強,個別項目管理不到位,已酌情扣分。
1、項目基本目標實現(xiàn)情況(滿分3分),得分2分。
根據(jù)完工項目建產(chǎn)出情況以及未完工項目建設情況,項目基本目標實現(xiàn),該項扣減1分。
2、社會環(huán)境改善情況(滿分5分),得分5分。
項目的實施強化了市政公共基礎設施建設、綜合治理了城市水系,完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡,促進了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎設施、社會及人居環(huán)境得到明顯改善。
3、受益群體滿意度(滿分4分),得分4分。
本次評價對受益人群進行了現(xiàn)場調(diào)查詢訪,詢訪人數(shù)為10人,滿意程度達到100%。
4、工程管理制度建設情況(滿分5分),得分5分。
已投入使用的項目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護辦法。
1.部分項目實施進度緩慢、資金撥付較低,部分項目實施進度未能達到計劃目標。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設計劃顯示項目完工實際2021年3月、竣工驗收時間2021年5月,截止2021年5月31日,該項目尚未完工,實際完成工程量的84%。
加強項目實施進度管理。建立進度控制的組織系統(tǒng);監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況;實現(xiàn)項目進度計劃的資金保證措施;采取加快項目進度的技術(shù)方法;協(xié)調(diào)參與項目的各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系,使之有利于項目進展。
2、項目未及時進行財務竣工決算編報。
評價小組以詢問各部門財務負責人及抽查項目的方式,確定渦陽縣2020年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進行財務竣工決算編報。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法的通知》:“第二條基本建設項目(以下簡稱項目)完工可投入使用或者試運行合格后,應當在3個月內(nèi)編報竣工財務決算,特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月?!钡囊?guī)定,建議各部門在項目完工后,盡快編報竣工財務決算。
事前績效評估項目預期績效報告篇十二
(一)政策背景和目標。
根據(jù)《綿陽市貫徹落實省環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號)和《平武縣環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于確保環(huán)保問題整改按期完成的函》(平環(huán)委辦函【20xx】8號)、《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號),因原廠址緊鄰場鎮(zhèn)周邊的居民分布較多,原屠宰場生產(chǎn)過程中未對噪聲、廢棄(鍋爐煙氣、惡臭)、廢水進行有效治理,對周邊居民造成了較明顯的影響,同時污水經(jīng)場鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)排放,造成區(qū)域地表水質(zhì)的污染。有利于改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由平武縣光大國有投資(集團)有限公司組織實施平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目。
(二)資金安排使用情況。
20xx年,平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設總投資20xx.11萬元。平武縣光大國有投資(集團)有限公司申請平武縣地方政府債券資金用于完成平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改。
(一)工作開展情況。
1.評價目的`。
按照項目立項、投入、績效目標、實施方案、籌資方式等五類指標,對資金支出行為過程及其效果進行綜合評價和判斷。評價資金使用的科學性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出完善資金管理的制度機制、提升資金使用效益的相關(guān)建議,為以后年度相關(guān)決策提供參考依據(jù)。
2.步驟方法。
我局組成績效評價小組,按照前期準備、報告撰寫兩個階段,組織實施項目績效評價工作。收集項目文件資料、細化評價指標及評價標準,通過匯總整理,定量和定性分析形成評價結(jié)論,經(jīng)過復核和交換意見后,形成績效評價報告。
3.決策依據(jù)。
(1)《綿陽市貫徹落實省環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》(綿委發(fā)【20xx】78號)。
(3)《平武縣發(fā)展和改革局關(guān)于平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告的批復》(平發(fā)改農(nóng)經(jīng)【20xx】293號)。
從總體上看,該項目績效目標合理,決策依據(jù)充分,項目補助方式科學合理、規(guī)范有序,項目的實施能進一步改善周邊居民的生活生活生產(chǎn)環(huán)境,有利于改善生態(tài)環(huán)境,促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,有利于周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)評價小組討論確定評價總得分為72.00分。
4.項目的成本控制制度。
未見平武縣光大國投公司的內(nèi)部控制手冊,成本制度不完善不可操作。本項總分5分,本項得分0分。
投入的經(jīng)濟性總分25分,實際得分20分。
(三)績效目標的可行性。
1.目標的完整性。
20xx年8月底前,完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改,有利于改善周邊居民的生活生產(chǎn)環(huán)境,及周邊牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。項目目標有概括性、相對宏觀的文字描述。但無具體的績效指標三級指標,指標不值明確。本項總分5分,本項得分2分。
2.目標的準確性。
未設置績效目標。本項總分10分,本項得分0分。
3.目標量化。
未設置績效目標。本項總分10分,本項得分0分。
4.指標值測算。
《可行性研究報告》中平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設投資估算表根據(jù)國家和行業(yè)標準預計完成投資總額20xx.11萬元;測算標準合理。本項總分10分,本項得分10分。
績效目標的科學性總分35分,實際得分12分。
(四)實施的可行性。
1.項目論證充分。
根據(jù)平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告,該項目事前經(jīng)過了必要的可行性研究和集體決策。經(jīng)論證可行。本項總分4分,本項得分4分。
2.項目計劃完整。
根據(jù)可行性研究報告中工程建設方案、施工合同以及計劃項目完成時間期和施工進度網(wǎng)絡或橫道圖等相關(guān)資料,施工單位為四川智盛祥和建筑有限公司,測繪單位為四川省宏泰測繪有限公司,四川北極星水利工程設計有限公司對項目進行了行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告書、項目取水水資源論證報告書、建設項目工程水土保持方案報告表的編制。計劃24個月完成對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目,項目計劃占地面積約1955平方米,總建筑面積約2187平方米,其中牛羊圈約200平方米,牛羊屠宰加工廠房約720平方米,冷凍倉庫約540平方米,辦公樓488平方米,配套附屬設施約239平方米,另建設廠區(qū)所需道路、綠化、管網(wǎng)、大門、圍墻、化糞池、擋土墻、防洪堤等附屬設施。項目有完整的計劃;項目計劃完整詳細、子項目計劃內(nèi)容清晰。本項總分6分,本項得分6分。
實施可行性總分10分,實際得分10分。
(五)預算的合理性。
1.預算匹配。
《可行性研究報告》中金藏溝牛羊屠宰場遷建項目建設投資估算表根據(jù)國家和行業(yè)標準預計完成投資總額20xx.11萬元。項目預算按照項目任務測算結(jié)果編制,且與績效目標匹配。本項總分5分,本項得分5分。
2.編制準確。
根據(jù)金藏溝牛羊屠宰場遷建項目可行性研究報告中建設投資估算表,分為第一部工程費用、第二部分工程建設其他費用、第三部分基本預備費,各部分又細分為具體建設項目和相關(guān)費用且經(jīng)濟科目使用準確。項目細化編制,并按相應經(jīng)濟科目編制預算。本項總分5分,本項得分5分。
預算的合理性總分10分,實際得分10分。
(一)平武縣光大國有投資(集團)有限公司未制定內(nèi)部控制手冊,無相應的措施及辦法,成本制度不完善不可操作。
(二)平武縣光大國有投資(集團)有限公司未對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目未設置項目的績效目標。
(一)平武縣光大國有投資(集團)有限公司應及時制定內(nèi)部控制手冊,或相應措施及辦法,有利于項目具體實施和成本的管控。
(二)平武縣光大國有投資(集團)有限公司應及時對平武縣金藏溝牛羊屠宰場遷建項目遷改項目設置項目的績效目標有利于資金的合理規(guī)范的使用,項目的順利實施完工。同時有利于相關(guān)部門對項目的監(jiān)督和檢查。
事前績效評估項目預期績效報告篇十三
我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領導下,以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,進一步完善學校管理、加強隊伍建設,推進教育教學改革,提高教育質(zhì)量,彰顯辦學特色,有效地推進了學校各項工作健康、有序、和諧發(fā)展。但通過這次自評自查,發(fā)現(xiàn)了在工作中仍然存在不少問題,當前,我們亟需處理和解決的困難和問題主要是:
1.外出務工子女教育帶來新問題。外出務工子女在學習基礎上參差不齊,如何加強管理,依法保障外出務工子女更好地接受教育產(chǎn)生了一些新問題,積極探索并實踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。
2.辦學條件相對落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學校基礎設施配備不足,尚需加大資金投入,進一步改善辦學條件。
3.教師自身素質(zhì)現(xiàn)狀(年齡老化)在一定程度上影響素質(zhì)教育深入實施。
4.硬件建設還要進一步完善,教學設施利用率偏低。
5.評價體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經(jīng)驗不足。
今后的工作思路:
1.多渠道籌措資金,完善學校配套設施。要繼續(xù)依靠政府、爭取社會、發(fā)動企業(yè)家來關(guān)心和支持學校建設,完成學校建設規(guī)劃,不斷完善學校內(nèi)部設施,建立和健全設備管理與維護體系,提升現(xiàn)代裝備水平。
2.健全民主議事制度,做好校務公開和民主評議工作。要繼續(xù)落實黨風廉政責任制,做好校務公開工作,及時公布和反饋教育教學管理情況,在財務管理、教職工獎懲等方面實行公開,提高教職工民主監(jiān)督水平;健全民主評議制度,抓好以師德、師風、收費問題為重點的行風評議工作,爭取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學校的良好形象。
3.進一步完善績效考核評價體系,使績效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動,提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式,求真務實,開拓進取,研究新情況,解決新問題,強化管理措施,努力辦好讓人民滿意的.教育,繼續(xù)譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
事前績效評估項目預期績效報告篇十四
我市自推行部門預算改革、零基預算改革以來,預算管理水平不斷提高,但仍存在預算申報不實、標準化程度較低、資金使用效益不高等問題。全面實施預算評審和事前評估,是進一步加強和改進預算管理、應對財政緊平衡態(tài)勢,強化重大事項財力保障、提高財政資金使用效益的重要手段。
當前和今后一個時期,建立完善預算評審和事前評估機制的總體思路:一是全面推行預算評審和事前評估,將預算評審和事前評估實質(zhì)性嵌入部門預算編制流程,使其成為預算編制的必要環(huán)節(jié),提高預算編制的真實性、合理性和準確性。二是對接全過程預算績效管理,預算評審結(jié)果直接服務于預算績效管理,同時績效目標編制、績效運行監(jiān)控和績效評價結(jié)果應用又指導預算評審,共同為提高財政資金使用效益服務。三是逐步建立項目支出標準體系和預算績效管理指標體系,以預算評審和事前評估為切入點,根據(jù)支出政策、項目要素及成本、財力水平等,逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預算項目支出標準體系和預算績效管理指標體系。通過上述工作的開展,促進形成預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績效評價相互銜接相互制約的工作機制。
(一)理順預算評審和事前評估職責。
市財政局負責預算評審和事前評估組織管理工作,制定預算評審和事前評估管理制度,提出加強預算評審和事前評估工作的政策措施,組織實施重點項目評審評估,并根據(jù)重點項目評審評估結(jié)果安排預算。各部門負責制定本部門項目支出預算評審和事前評估管理制度,組織實施本部門項目支出預算自評和事前評估,配合市財政局做好重點項目評審評估,對項目基礎信息、相關(guān)資料和評審評估結(jié)果的真實性、完整性、合理性、準確性負責。
(二)明確預算評審和事前評估范圍。
預算評審和事前評估的范圍為預算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預算安排的項目,包括部門預算和轉(zhuǎn)移支付預算。其中,按照《天津市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法》(津財績效〔20xx〕19號)有關(guān)規(guī)定需開展事前績效評估的項目,出具部門事前績效評估報告(以下簡稱評估報告),無需另行開展預算評審。已有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目不納入評審范圍。對于市級政府投資項目、市級政務信息化項目,要以相關(guān)審批部門的批復文件為基礎材料,編制自評報告。對于500萬元以上項目,以及500萬元以下具有可比性、代表性的項目,市財政局將結(jié)合實際情況選擇部分項目進行重點評審和財政事前績效評估。
(三)規(guī)范預算評審和事前評估流程。
各部門擬納入下一年度預算安排的項目,除有明確定額標準、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項目外,均需于10月中旬前出具預算評審自評報告或事前評估報告,無報告的一律不納入預算。市財政局業(yè)務處負責部門預算評審自評報告和事前評估報告的審核,且部門在預算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報告留檔。預算評審和事前評估形式包括部門內(nèi)部集體評議、專家論證評議、聘請第三方評議,或者部門間交叉評議。對市財政局重點評審評估項目,由市財政局業(yè)務處提出重點評審評估建議,預算處、預算績效處審核匯總后統(tǒng)一委托財政投資業(yè)務中心進行重點評審評估。財政投資業(yè)務中心提出具體評審評估意見,作為審核安排預算的重要依據(jù)。
(四)統(tǒng)一預算評審和事前評估內(nèi)容。
預算評審報告包括項目實施必要性、項目方案可行性、項目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見附件1)。其中,項目實施必要性至少包括項目概述、項目立項依據(jù)、項目績效目標和項目績效指標等;項目方案可行性至少包括項目實施具體計劃、項目執(zhí)行必備條件評估和執(zhí)行風險評估等;項目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務、是否以政府購買服務名義違規(guī)融資、專項債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問題等;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,依據(jù)項目進度科學預測分年度、分月支出計劃,將資金規(guī)模拆分為實物工作量和單價,并與市場價格進行比對。其中,科研項目經(jīng)費無需拆分,只需預測分年度、分月支出計劃即可。
事前評估主要從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開展評估(見附件2)。其中,立項必要性主要評估項目立項依據(jù)是否充分,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等;投入經(jīng)濟性主要評估項目測算是否準確合理,投入產(chǎn)出是否匹配,投入成本是否合理等;績效目標合理性主要評估項目績效目標指標設定是否明確等;實施方案可行性主要評估項目實施方案是否合理,基礎保障條件是否具備,項目組織機構(gòu)人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評估項目資金來源渠道是否符合規(guī)定,事權(quán)與支出責任是否匹配等。各部門完成事前評估后要形成評估結(jié)果,包括發(fā)現(xiàn)問題和改進情況以及評估結(jié)論。
(五)實施項目位次排序。
部門要按照以下原則對所有擬納入預算項目進行統(tǒng)一排序(見附件5),并報送市財政局對口業(yè)務處:一是保障其他運轉(zhuǎn)類項目,主要是大型公用設施、大型專用設備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運行維護支出。二是保障基本民生項目,嚴格對照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級基本財力保障測算范圍和標準的通知》(財預便〔20xx〕98號)或以后年度出臺的基本民生目錄進行保障。三是保障政府債券還息項目。四是重點保障特定目標類項目中已由黨中央、國務院以及市委、市政府明確議定的項目。五是對其他特定目標類項目,按照輕重緩急原則排序,兩個不同項目不得處于同一排位。同時,要標明項目是否開展預算評審或事前評估,確保實現(xiàn)應評盡評。
(六)強化預算評審和事前評估結(jié)果應用。
所有納入預算評審范圍的項目,各部門要根據(jù)評審意見確定項目支出預算是否安排,申報預算額度原則上不能高于評審建議數(shù)。開展事前評估的項目,評估結(jié)論為“建議予以安排”的,可以申報項目支出預算,申報預算額度原則上不能高于評估建議數(shù)。對前期資料嚴重不足,不具備評審評估條件的項目,原則上不得通過預算評審和事前評估,不得安排預算。建立基于預算評審和事前評估的約束機制,對申報不實、重點評審評估核減率較高的部門,按一定比例扣減該部門公用經(jīng)費預算。
事前績效評估項目預期績效報告篇十五
(一)項目概況。
1.立項背景:南昌軍供站于年成立,屬全額撥款事業(yè)單位,機構(gòu)規(guī)格正科級,無內(nèi)設機構(gòu)。職能系為執(zhí)行戰(zhàn)備訓練、搶險救災以及應對其他突發(fā)性事件等任務的成批過往部隊,支前民兵,集結(jié)入伍的新兵、退伍的老兵等提供飲食飲水、日常生活物資供應、臨時住宿等保障。
2.立項目的:根據(jù)江西省財政廳文件《江西省財政廳關(guān)于下達20xx年中央財政優(yōu)撫事業(yè)單位補助經(jīng)費的通知》贛財社指[20xx]35號文件精神,用于全國重點軍供站維修改造、設備設施更新,強化軍供保障軟件硬件,為部隊官兵提供優(yōu)質(zhì)服務。
3.項目內(nèi)容、執(zhí)行標準和實施期限:重點軍供站維修改造、設備設施更新,嚴格按照財政要求??顚S谩?BR> 4.資金使用情況:
20xx年當年專項資金已使用114.07萬元,剩余8.73萬元。
5.項目組織管理情況:(1)為切實加強對績效評估工作的組織領導,由局機關(guān)績效小組牽頭,軍供站成立了績效評估工作領導小組,由站長程茳擔任組長;副站長甘順生、彭小輝擔任副組長;成員由有關(guān)各科室責任人組成:劉小霞、龔良秋、何揭慶、張美云;聯(lián)絡員:張美云??冃ьI導小組辦公室設在財務科,負責項目績效評價日常工作。(2)制定了南昌軍供站內(nèi)控手冊,制定和完善了預算業(yè)務管理制度、收支業(yè)務管理制度、政府采購業(yè)務管理等六項內(nèi)部控制制度,成立了內(nèi)部控制工作小組,對項目資金的使用進行控制和監(jiān)督專項管理。
1.項目績效總目標:用于支付向塘工程電增容、水增容,進門道路大門、鋼架雨棚,項目監(jiān)理費,強化軍供保障軟件硬件,為部隊官兵提供優(yōu)質(zhì)服務。
2.項目年度績效目標:向塘工程電增容、水增容,進門道路大門、鋼架雨棚,項目監(jiān)理費,夯實南昌軍供站現(xiàn)代化、正規(guī)化建設基礎。
3.項目預期目標完成情況:20xx年項目資金全部到位,截至20xx年底使用114.07萬元,20xx年12月31前通過政府采購完成建設工程項目相關(guān)采購,供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元,電力系統(tǒng)安裝支出59.05萬元,進門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元,支付造價咨詢費0.9萬元,監(jiān)理費3.2萬元,本著“專款專用”的原則,嚴格執(zhí)行了項目資金批準程序及采購程序,確保了財政資金的使用效益。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價目的。
全面了解南昌軍供站專項資金的使用效率和效益情況,資金使用合規(guī)性、項目目標完成情況、項目管理狀況和效能,總結(jié)南昌軍供站專項資金使用的`成績及存在問題,為今后完善管理服務。
2、績效評價對象和范圍。
對過往部隊官兵采用不記名調(diào)查,通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式,發(fā)放問卷,征求意見和建議,進一步提高軍供站服務保障工作,繼續(xù)優(yōu)質(zhì)保障部隊官兵,努力打造“軍人溫馨港灣”特色品牌,把軍供保障做出賓至如歸的味道。
(二)績效評價原則和依據(jù)、評價指標體系、評價方法。
1.評價原則:
(1)客觀、科學、公正的原則;
(2)綜合績效評價的原則;
(3)定量分析與定性分析的原則;
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進的原則;
(5)財政支出績效評價與財政支出管理相結(jié)合的原則;
(6)財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評價指標體系。
本項目績效評價建立了三級評價指標體系,見下表:
2.評價依據(jù):根據(jù)20xx年專項資金支出預算情況和項目計劃安排,對軍供站項目實際支出情況進行評價考核。
3、評價方法。
組織相關(guān)人員對20xx年度項目績效進行自我評價。根據(jù)省、市相關(guān)政策制度,采用問卷調(diào)查、座談等形式,收集相關(guān)信息資料,對各項指標進行逐項逐條審核,形成項目支出績效評價報告。
4、評價標準。
項目按照項目決策指標、項目過程指標、項目產(chǎn)出指標、項目效益指標、項目滿意度指標五項一級指標分別下設相應的二級和三級指標進行績效評價。評分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分,分數(shù)在90分(含90分)以上評優(yōu)秀;分數(shù)在80(含80分)-90之間評良好;分數(shù)在60(含60分)-80分為中,60分以下評差。
(三)績效評價工作過程。
本項目績效評價工作的過程,南昌慈善總會一是加強組織領導,成立了以主要領導為組長的工作領導小組,制定了績效評價工作方案,明確了工作要求及工作步驟;二是客觀評價,按照要求合理設置評價指標,對照績效指標,開展實際與計劃的對比分析,實事求是地評價完成情況;三是明確責任,建立績效評價工作責任制,將績效評價工作責任明確到部門和相關(guān)責任人。
20xx年南昌軍供站較好地完成了這項工作,通過政府采購完成建設工程項目相關(guān)采購,供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元,電力系統(tǒng)安裝支出59.05萬元,進門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元,支付造價咨詢費0.9萬元,監(jiān)理費3.2萬元,根據(jù)部門整體支出績效評價指標體系評分表,經(jīng)認真逐條自評,20xx年南昌軍供站財政項目支出績效自評得分95.3分,檔次“優(yōu)秀”。
評分詳情見下表:
(一)項目決策情況。
1、項目立項依據(jù)充分性、規(guī)范性程序情況分析。
根據(jù)《江西省財政廳關(guān)于下達20xx年中央財政優(yōu)撫事業(yè)單位補助經(jīng)費的通知》贛財社指【20xx】35號文件精神,全國重點軍供站維修改造、設備設施更新。該項目立項符合相關(guān)要求,得2.5分。
2、績效目標合理性、指標明確性情況分析。
項目有績效目標,與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,與項目目標任務數(shù)或計劃數(shù)相對應,得5分。
3、項目資金預算編制科學性、資金分配合理性情況分析。
預算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配,預算資金分配依據(jù)充分,資金分配額度合理,得2.5分。
(二)項目過程情況。
1、項目資金管理資金到位率、預算執(zhí)行率情況分析。
20xx年項目資金資金預算安排122.8萬元,實際到位資金122.8萬元,資金到位率100%,預算支出114.07萬元,預算執(zhí)行率92.89%,得4分。
2、項目資金使用合規(guī)性情況分析。
項目符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),得2分。
3、項目組織實施情況分析。
項目已制定或具有相應的財務和業(yè)務管理制度,財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整,遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,業(yè)務管理制度健全,建立了監(jiān)控機制,并采取監(jiān)控措施,得4分。
(三)項目產(chǎn)出情況。
1、產(chǎn)出數(shù)量指標情況分析。
20xx年項目資金全部到位,并投入使用114.07。完成向塘搬遷重建大樓建筑面積6797平米電增容、水增容及進門道路、大門及鋼架雨棚工程,產(chǎn)出數(shù)量指標15分。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標情況分析。
嚴格按照工程建設規(guī)定,確保工程質(zhì)量,安全正常使用,但搬遷重建項目未完工,還未投入使用,扣4分,產(chǎn)出質(zhì)量指標得11分。
3、產(chǎn)出時效指標情況分析。
在20xx年12月31日前完成了向塘搬遷重建項目建設,進門道路、大門及鋼架雨棚工程,供水管道工程和下水道工程,電力系統(tǒng)安裝工程,產(chǎn)出時效指標得15分。
4、產(chǎn)出成本指標情況分析。
進門道路、大門及鋼架雨棚工程計劃成本29.8萬,成本節(jié)約率14.23%,供水管道工程和下水道工程計劃成本30萬,成本節(jié)約率15.47%,電力系統(tǒng)安裝計劃成本71萬,成本節(jié)約率16.83%,產(chǎn)出成本指標得10分。
(四)項目效益情況。
1、社會效益指標情況分析。
根據(jù)省、市相關(guān)政策制度,采用問卷調(diào)查、座談、電話回訪等形式,收集相關(guān)信息資料,進行對部隊官兵的調(diào)查,對軍供服務認可度很好,得10分。
2、可持續(xù)影響指標情況分析。
軍供保障保障環(huán)境設施設備得到大大改善,軍供服務持續(xù)發(fā)展,得10分。
南昌軍供站堅持把黨建擺在首位,項目和業(yè)務統(tǒng)籌推進;堅持“為部隊服務為國防建設服務”的宗旨不動搖,優(yōu)質(zhì)、快速、持續(xù)、準確、安全、保密地完成每一趟軍供任務,緊推工程項目,打造現(xiàn)代化、正規(guī)化軍供站。但西軍供分站和向塘工程項目推進不夠理想,西軍供分站項目建設進度還需加快,與領導預期存在一定差距;向塘工程因歷史原因,建設時期過長,已組織竣工驗收,正就提出的問題進行整改。
無。
事前績效評估項目預期績效報告篇十六
據(jù)重慶市財政局消息,近日,市財政局對20xx年所有重點專項開展事前績效評估,并將事前績效評估結(jié)果作為申報20xx年預算的必備條件,提高預算編制的科學性和精準性。
“事前績效評估是在預算編制前,做好政策和項目的前期論證工作,主要解決是否有必要實施,或是否有必要繼續(xù)實施,或是否可行等政策和項目決策問題,為預算決策做好前期準備,目的在于避免盲目上馬新的.政策和項目或繼續(xù)實施績效不高的政策和項目,造成財政資源的閑置浪費。”市財政局相關(guān)負責人介紹,即是先評估、再立項,先評估、后預算,只有開展了事前績效評估并審核通過的政策和項目,才能提交預算。
據(jù)悉,20xx年以來,重慶市財政局在建立事前績效評估制度的基礎上,對事前績效評估方式和工作機制進行了積極探索,為進一步提高評估的實效,20xx年度事前績效評估主要針對市級重點專項一級項目。
據(jù)了解,所有市級重點專項一級項目,包括20xx年新增及以前年度設立并延續(xù)至20xx年或以后年度的市級重點專項,都要納入事前績效評估。事前績效評估先是項目主管部門自評,形成事前績效評估報告,提交市級年初預算公開評審會;同時,市財政局選取部分重大項目開展績效再評估。
今年9月以來,由市人大和市政協(xié)相關(guān)專委會、市發(fā)改委、市財政局、績效管理專家組成了評估小組,對城市生活污水處理購買服務、大數(shù)據(jù)應用發(fā)展等重大項目開展了事前績效再評估。對項目存續(xù)的必要性、實施條件的充分性、市與區(qū)縣事權(quán)和支出責任問題、項目預算的經(jīng)濟性、績效目標的合理性等方面與項目主管部門進行充分溝通和討論。
據(jù)介紹,績效評估與年度預算評審將密切銜接,對實施條件不具備的子項目不予編入20xx年度預算,評估結(jié)論將直接應用于年度預算編制和審核,為科學預算提供支撐。
市財政局方面表示,下一步,將進一步完善績效評估機制,助力改變預算資金分配的固化格局,提高預算管理水平和政策實施效果。