報告應(yīng)該具有明確的導(dǎo)入、主體和結(jié)論部分,以確保內(nèi)容的連貫性和流暢性。在撰寫報告時,需要確立明確的目標(biāo)和結(jié)構(gòu),進(jìn)行充分的資料收集和整理,注重邏輯性和條理性,同時要注意語言準(zhǔn)確、簡練、精確。我們通過多個案例研究,總結(jié)出了成功項目管理的關(guān)鍵要素,以下是報告的詳細(xì)內(nèi)容。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
查工作效能,使之更好的成為市場監(jiān)管的強效措施,還需要工商執(zhí)法人員對這項工作不斷進(jìn)行完善補充。
(一)市場巡查人員的思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。
一是對市場巡查工作的重要性認(rèn)識不足。部分市場巡查人員把市場巡查工作簡單化、形式化、應(yīng)付化,甚至閉門造車,自己坐在辦公室里隨意填寫市場巡查記錄,沒有使市場巡查真正成為工商執(zhí)法的重要手段。二是對巡查目的認(rèn)識不到位。巡查人員認(rèn)為巡查的主要目的就是及時處理巡查時發(fā)現(xiàn)的問題,而沒有形成對市場主體的違法行為要做到“事前防范、事中監(jiān)督、事后治理”這樣的鏈?zhǔn)窖膊橛^念,也沒有形成把市場巡查工作作為維護轄區(qū)地方經(jīng)濟秩序穩(wěn)定、為消費者排憂解難、為上級領(lǐng)導(dǎo)部門提供有價值市場信息重要手段的正確理念。三是對巡查的對象認(rèn)識不更新。一般認(rèn)為巡查的重點為集貿(mào)市場、超市、門店等經(jīng)營主體,而沒有根據(jù)新形勢下的新要求,從思想意識上及時地將巡查范圍擴展到如金融單位、公用企業(yè)、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域當(dāng)中。四是對巡查內(nèi)容認(rèn)識不深入。表現(xiàn)為只注重對市場中無照經(jīng)營、制售假冒偽劣商品等違法行為的查處,而沒有及時將監(jiān)管內(nèi)容延伸到不正當(dāng)有獎銷售、虛假誤導(dǎo)性宣傳、霸王條款等不正當(dāng)競爭行為及限制競爭行為等更廣闊的執(zhí)法領(lǐng)域中去。
(二)市場巡查人員的綜合素質(zhì)還有待提高。
一是巡查人員掌握的業(yè)務(wù)知識不全面。有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章有數(shù)百部之多,而巡查人員普遍只熟悉《個體工商戶條例》、《無照經(jīng)營取締辦法》等常用的法律法規(guī),而對涉及公司企業(yè)、商標(biāo)廣告、格式合同、反不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等較為專業(yè)的法律法規(guī)不熟悉、不了解,因此巡查人員辦理普通違法案件的業(yè)務(wù)比較熟練,而查處的案件一旦涉及上述特殊類別,承辦起來則顯得心有余而力不足。二是部分巡查人員的執(zhí)法技巧不高。監(jiān)管時憑熱情、憑經(jīng)驗、憑感覺,巡查辦案時,往往只是單打獨斗,缺乏發(fā)動社會力量發(fā)掘案源,缺乏與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,造成對有些經(jīng)濟違法行為的打擊缺乏廣度、力度。三是個別巡查人員的法律和紀(jì)律意識淡薄。表現(xiàn)為查辦案件時不依照程序,隨意性大,與相對人談條件,損害了工商行政管理機關(guān)的形象。
(三)市場巡查措施不夠具體。
目前基層工商所巡查人員多側(cè)重于各種專項性、臨時性執(zhí)法檢查,日常巡查缺乏具體的、操作性強的方法措施。巡查記錄能簡就簡,不能全面反映市場主體及監(jiān)管過程信息。導(dǎo)致不能發(fā)現(xiàn)存在的問題,或發(fā)現(xiàn)了問題未及時糾正,不能有效杜絕違法行為的反復(fù)出現(xiàn)。
(四)基層部門執(zhí)法權(quán)限不明確。
監(jiān)管模式創(chuàng)新中的一項重要內(nèi)容就是將執(zhí)法工作重心下移,該屬于工商所的職權(quán),應(yīng)授權(quán)給基層工商所。但現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章明顯不能適應(yīng)這項要求。主要表現(xiàn)在沒有對工商所的強制措施權(quán)作出規(guī)定、沒有對縣級工商所行政管理機關(guān)委托工商所執(zhí)法權(quán)限作出規(guī)定等。
(一)充分認(rèn)識推行市場巡查工作的重要意義。
改革市場監(jiān)管方式方法,推行市場巡查制,是工商行政管理機關(guān)轉(zhuǎn)變職能的必然要求,是切實強化市場監(jiān)管到位的重要手段,是規(guī)范市場監(jiān)管行為、提高隊伍素質(zhì)的有效途徑。推行市場巡查工作有利于工商行政管理機關(guān)及時掌握市場信息,有利于工商行政管理機關(guān)節(jié)省人力、物力和財力,提高市場監(jiān)管工作效率,降低執(zhí)法成本。通過推行市場巡查工作,使工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)管工作中逐步實現(xiàn)由被動式管理向主動式監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由粗放式管理向集約化管理轉(zhuǎn)變,從而真正擔(dān)負(fù)起歷史使命。
(二)樹立科學(xué)的巡查理念,創(chuàng)新市場巡查模式。
上級機關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實際,制訂科學(xué)、合理的市場巡查工作制度,著力解決工商所市場巡查對象不明確、巡查內(nèi)容不清楚、巡查工作不到位、巡查責(zé)任不落實的問題,全面提高市場巡查工作效能。工商所在日常巡查工作中,必須抓住重點,應(yīng)集中力量增加對食品、農(nóng)資、危化品、商標(biāo)廣告及其它問題易多發(fā)、關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的高風(fēng)險主體的巡查頻率?;鶎友膊槿藛T也要開拓思路、調(diào)整工作方法,通過合理分類,尋找科學(xué)的工作方法落實監(jiān)管任務(wù),尋找最佳途徑實現(xiàn)監(jiān)管效果最大化。
20xx年,xx縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導(dǎo)向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實效,巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù),修改完善了《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進(jìn)行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務(wù)賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20xx年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,xx縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《xx縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè),樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學(xué)習(xí),一刻不停增強本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
習(xí)近平總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法,以提高村級巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務(wù)賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗監(jiān)督責(zé)任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進(jìn)駐期間時間緊任務(wù)重,要實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點:
二是突出巡察重點,緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質(zhì),實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時對口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進(jìn)行通報曝光,達(dá)到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責(zé)任追究。
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設(shè)。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實等問題,縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準(zhǔn)等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
縣紅十字會巡視整改工作調(diào)研報告自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會高度重視,切實提高政治站位,深刻認(rèn)識巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會成立以來,以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護、救助工作,做了大量的好事、實事,發(fā)揮了紅十字會在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰,在2018年、2019年被全市評為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會效應(yīng)。
和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項捐贈公告,全力做好接收捐贈工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會累計接收疫情防控專項物款xx批次,共計價值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價值共xx萬元;接收社會捐款xx批次,接收捐款共計xx萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時認(rèn)真做好捐贈款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團組織,主動承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責(zé)和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災(zāi)物資,及時深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進(jìn)干細(xì)胞和遺體(器官)捐獻(xiàn),彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻(xiàn)血活動xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫xx例,首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn),多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書,承諾捐獻(xiàn)眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實,中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級支部。抓實脫貧攻堅工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了xx兩個村,在人手和經(jīng)費緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費xx元,做細(xì)做實問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨進(jìn)行考核,紅十字機關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足,導(dǎo)致工作落實起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
討。
三是人員不“動”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計算機、財務(wù)等專業(yè)人員,機關(guān)內(nèi)部運作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲存困難,導(dǎo)致社會效應(yīng)不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會管理體制。
一是理順組織機構(gòu)??h紅十字會應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實全面從嚴(yán)主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊伍,發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。
三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會應(yīng)急救護培訓(xùn)、救護志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測評指標(biāo)體系。落實縣委常委會會議和縣政府常務(wù)會議聽取紅十字會工作匯報制度,促進(jìn)紅十字會與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動。
(二)強化自身動力,傳播紅十字會好聲音。
一是提高主動學(xué)習(xí)能力。變被動為主動,紅十字會要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時間完成規(guī)定動作再加上自選動作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進(jìn)行正面宣傳,開展一系列主題活動,不斷加強紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進(jìn)來,增強人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費保障。對紅十字會重點業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費預(yù)算和人員力量保障,將無償獻(xiàn)血、救護培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財政預(yù)算,用專項工作經(jīng)費給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅持依法依規(guī)治會,自覺以法治思維和法治方式開展工作,認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會有益工作經(jīng)驗,勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向,切實解決紅十字會治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強等問題,著力提升紅十字會社會公信力。
寧遠(yuǎn)縣紅十字會2020年10月22日。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
黨的xx屆五中全會提出,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,必須提高自主創(chuàng)新能力,把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。當(dāng)前,增強自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力已成為我市“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快追趕跨越”的現(xiàn)實需求,也是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn),實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
近年來,我市認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,以“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型**”為契機,精心組織實施“創(chuàng)新推動”、“人才強市”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,為建設(shè)千億**、和諧**、活力**和文化強市發(fā)揮了重要的引領(lǐng)與支撐作用。
一是致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,在培育高新技術(shù)企業(yè)與產(chǎn)品、實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目方面有新突破?!皒xx”以來,我市帝伯格茨活塞環(huán)公司、安徽金光集團先后被國家科技部認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè),**高新技術(shù)邁進(jìn)了“國字號”行列。到目前,**市共有國家、省級高新技術(shù)企業(yè)60家,省級高新技術(shù)產(chǎn)品58項。xx年,我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)87.7億元。為全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市積極組織企業(yè)實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。恒昌機械公司“自動化衛(wèi)生包裝機械系列產(chǎn)品”、長谷川公司“船用柴油機燃油單元”等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施,促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展,提升了我市高新技術(shù)水平。二是致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化,在以信息化帶動工業(yè)化、加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面有新成效。制造業(yè)信息化示范工作扎實推進(jìn)。自xx年被省科技廳認(rèn)定為省制造業(yè)信息化示范工程重點城市以來,我市先后培育7家省級示范企業(yè),使全市制造業(yè)信息化水平不斷提高,加速了**以信息化帶動工業(yè)化進(jìn)程。安徽華茂集團在市科技部門3萬元項目資金引導(dǎo)下,投入1000多萬元建設(shè)以物流與生產(chǎn)管理為核心的企業(yè)erp系統(tǒng),實現(xiàn)物流、資金流、信息流“三流合一”,技術(shù)水平和應(yīng)用效益國內(nèi)領(lǐng)先,大大提高了企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化成效顯著。華茂集團用高新技術(shù)成功改造環(huán)錠紡紗設(shè)備,開發(fā)高支緊密紡系列產(chǎn)品,獲省科技獎二等獎,在國內(nèi)棉紡行業(yè)達(dá)到領(lǐng)先水平。曙光集團實施氰化物生產(chǎn)資源綜合循環(huán)利用技術(shù)項目后,企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益再上新臺階。三是致力于發(fā)展民營科技企業(yè),在引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有新進(jìn)展。民營科技企業(yè)是我市科技工作的“閃光點”,大力發(fā)展民營科技企業(yè)是**市具有優(yōu)勢的特色工作。為做大做強民營科技企業(yè),全面提升民營科技企業(yè)整體實力,我市啟動了骨干民營科技企業(yè)“翻番計劃”,開展了引導(dǎo)重點民營科技企業(yè)“經(jīng)濟上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、技術(shù)上水平”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。據(jù)統(tǒng)計,到xx年底,我市累計認(rèn)定民營科技企業(yè)950家,民營科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)100多億元,從業(yè)人員38000多人,科技人員8000多人,民營科技企業(yè)已成為**經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量。安徽賽爾特公司在引進(jìn)和吸收瑞典、法國、荷蘭等國先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,積極開展自主創(chuàng)新活動,相繼自主研發(fā)的dpf800、dpf1000淀粉分離機,填補了國內(nèi)空白,結(jié)束了我國大型分離機完全依賴進(jìn)口的局面。**中創(chuàng)生物公司通過自主創(chuàng)新,擁有國際上唯一能夠工業(yè)化生產(chǎn)高純度亞油酸專利技術(shù),制取高純度亞油酸在全球具有壟斷地位。
“xxx”以來,我市繼續(xù)加強與著名科學(xué)家、“雜交水稻之父”袁隆平院士等科學(xué)家的聯(lián)系與合作,引進(jìn)兩系雜交水稻和超級稻國際最新農(nóng)業(yè)成果,高起點開展農(nóng)業(yè)科技試驗示范工作。在袁隆平院士直接支持下,我市累計種植兩系雜交水稻和超級稻945萬畝,為農(nóng)民增收9.5億元。我市兩系雜交水稻和超級稻配套栽培技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標(biāo),受到袁隆平院士的稱贊和農(nóng)民的歡迎。同時,我市“超高產(chǎn)棉花栽培新技術(shù)”試驗獲得成功,經(jīng)三年的試驗示范,我市抗蟲雜交棉最高畝產(chǎn)達(dá)538公斤,創(chuàng)下了我國長江棉區(qū)單產(chǎn)最高記錄。組織實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程“沿江江南地區(qū)雙季稻豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)集成研究與示范”項目取得重大進(jìn)展,通過推廣應(yīng)用水稻高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、水稻優(yōu)質(zhì)無害化生產(chǎn)技術(shù)、水稻輕型栽培技術(shù)、雙季雜交稻綜合高產(chǎn)配套栽培技術(shù),實現(xiàn)了糧食豐產(chǎn)豐收,使40多萬農(nóng)民受益。桐城市、懷寧縣被科技部列為全國科技富民強縣試點縣,桐城市通過實施富民強縣工程,對安徽好運食品公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作成果“傳統(tǒng)桐城風(fēng)鴨工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā),建成了300萬只風(fēng)鴨加工基地,解決xx多人就業(yè),為農(nóng)民創(chuàng)收1億多元。
進(jìn)一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢,搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),大力支持有條件的`企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心,推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè),扶持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強科技孵化器建設(shè),完善孵化功能,提高服務(wù)水平,促進(jìn)在孵企業(yè)健康成長。
科技中介服務(wù)體系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導(dǎo)和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機構(gòu)發(fā)展的制度環(huán)境,培育一批為自主創(chuàng)新服務(wù)的骨干中介服務(wù)組織,為吸引更多的高校和科研機構(gòu)科技人員帶技術(shù)、帶成果進(jìn)入市場創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),使之成為科技創(chuàng)新服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要力量。
要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要,制定人才隊伍建設(shè)的總體戰(zhàn)略要政策,明確人才隊伍建設(shè)目標(biāo)及措施,盡快建成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢,在此基礎(chǔ)上制定人才引進(jìn)政策,創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境,營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍,促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對性地引進(jìn)頂尖人才和人才團隊,有針對性地培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術(shù)的領(lǐng)軍人才,并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺。鼓勵企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進(jìn)行改革,探索運用包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的激勵機制,充分體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)管理理念。
要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國家和省、市促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施,在全市營造一種敢于冒險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氛圍;要加強知識產(chǎn)權(quán)保護,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,引導(dǎo)企業(yè)、科研機構(gòu)和科技人員采取有效措施,切實保護知識產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步營造有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境,加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度,堅持查處和打擊各種違法侵權(quán)行為,為自主創(chuàng)新提供制度保證;要優(yōu)化政策環(huán)境,充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能,加大政策的扶持力度,在貫徹落實上下功夫,把激勵自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應(yīng)用好,并落到實處。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
為貫徹落實“人文**、科技**、綠色**”青年行動計劃,**鎮(zhèn)團委以爭創(chuàng)“團建百強街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”為有利契機,以團的活動陣地建設(shè)為核心,以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo),充分運用社會化、市場化手段,大力推動青年匯工作創(chuàng)新,擴大青年匯的影響力,促進(jìn)扶植青年就業(yè)、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務(wù)青年成長發(fā)展。青年匯工作取得了一定的成效,下面簡要匯報有關(guān)工作情況。
一、鄉(xiāng)村青年匯建設(shè)基本情況。
**鎮(zhèn)目前共有市級社區(qū)(鄉(xiāng)村)青年匯3個,分別是**利健足球活動中心青年匯、興農(nóng)天力農(nóng)機專業(yè)合作社青年匯、水之露女子spa時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括:信息宣傳、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交友聯(lián)誼、志愿服務(wù)、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項負(fù)責(zé)。以“匯青年、匯活動、匯服務(wù)、匯信息、匯力量”為出發(fā)點和落腳點,組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動,取得一定成效。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,建立完善青年匯體系。
(一)建立機制,規(guī)范管理。自青年匯試點工作開展以來,我鎮(zhèn)團委將此項活動納入重要議事議程,成立了以黨委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定統(tǒng)一的管理章程、規(guī)范運作機制,做到定期聯(lián)系、定點聯(lián)系、定人聯(lián)系的“三定原則”,即:每月至少兩次到青年匯指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每2人定點負(fù)責(zé)一個青年匯工作;建立每月例會制度。規(guī)定每月召開一次青年匯及青年社團負(fù)責(zé)人工作會議制度,及時了解掌握各個青年匯的工作情況和發(fā)展動態(tài);建立重大活動匯總制度。規(guī)定青年匯在舉辦大型活動時,將活動方案向鎮(zhèn)團委匯報,活動結(jié)束時上報活動總結(jié),包括照片存檔并在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計劃;建立互相幫扶支援制度。利用鎮(zhèn)團委的資源和組織優(yōu)勢,積極為青年匯解決實際困難,聘請各方面的專家、顧問指導(dǎo)青年匯的工作項目,有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時,在鎮(zhèn)內(nèi)三家青年匯中建立聯(lián)動體系,達(dá)到活動同搞、會員同用、信息同享。
(二)以人為本,凝聚青年。青年匯服務(wù)會員主要以青年社團、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點開發(fā)適當(dāng)?shù)姆?wù)項目,定期開展會員主題活動,使青年能在青年匯消費、工作的同時享受到團的青年服務(wù)。同時在管理層面,盡量吸引更多的青年專業(yè)人才參與到青年匯工作項目中來,同時優(yōu)先解決本鎮(zhèn)青年就業(yè)。
三、整合資源,開展特色活動,充分發(fā)揮青年匯職能。
青年匯是新時期聯(lián)系、凝聚、服務(wù)青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動,服務(wù)社區(qū)青年的學(xué)習(xí)、健身、娛樂、交友,引領(lǐng)青年社團、青年開展公益活動,服務(wù)鎮(zhèn)域發(fā)展。
(一)匯服務(wù)、匯信息,促進(jìn)青年成長成才。
興農(nóng)天力青年匯成立以來,依托農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢,采用理論與實踐相結(jié)合的形式,開展了多項針對青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機操作培訓(xùn),培訓(xùn)青年農(nóng)民200余人次,在進(jìn)行系統(tǒng)化、多元化培訓(xùn)的同時免費為青年會員提供技術(shù)支持、專業(yè)服務(wù),對會員在農(nóng)業(yè)中遇到的問題做到及時發(fā)現(xiàn),隨時指導(dǎo),及時解決,為青年補充技術(shù)“營養(yǎng)”,促進(jìn)青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓(xùn)基地和足協(xié)元老分會,每月免費開辦青少年足球培訓(xùn)課堂,暑假期間免費開設(shè)足球夏令營;水之露女子會館青年匯,每月定期開辦美容知識講座、中醫(yī)理療課堂,受到青年歡迎。
(二)匯青年、匯組織,關(guān)注青年思想導(dǎo)向。
我鎮(zhèn)三家市級青年匯目前共有會員1300人,每年在青年匯活動的青年社團、自組織100多家,直接服務(wù)青年近2萬人次。
此外,以青年匯為陣地,重點開發(fā)針對流動團員及來京務(wù)工青年學(xué)習(xí)成才、生活娛樂、交友互動等工作項目,切實抓好共青團組織服務(wù)青年的陣地建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)青年匯對青年的吸引凝聚。
華威家具集團、北郎中種豬場等流動青年較多的企業(yè)青年自組織,志愿加入利健足球青年匯,成為會員,各企業(yè)團支部在周末或者節(jié)假日組織青年開展足球友誼賽。
(三)匯活動、匯力量,力推青年健康成長。
年的力度。
四、擴大宣傳,樹立典型,努力擴大青年匯影響。
(一)加大對青年匯的宣傳。青年匯發(fā)展需要擴大影響,得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實際工作中,對于他們比較有影響力的大型活動,我們通過電視臺、順義共青在線、共青團微博、手機報等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平臺。
(二)選樹先進(jìn)集體、個人典型,發(fā)揮引導(dǎo)示范、典型帶動的宣傳效果。以團的組織格局創(chuàng)新為契機,今年我們將青年匯總干事推選為鎮(zhèn)團委編制外副書記,進(jìn)一步穩(wěn)固了團組織與青年匯的關(guān)系和地位,同時,提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇,使青年匯也具有了一定的社會影響。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
20**年,**縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導(dǎo)向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實效,巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù),修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進(jìn)行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務(wù)賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20**年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,**縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè),樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學(xué)習(xí),一刻不停增強本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
調(diào)研巡察工作開展情況。
巡察調(diào)研匯報。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
**社區(qū)轄區(qū)面積為1.1平方公里,現(xiàn)有3個自然村、4個居民安置房小區(qū),原有常住人口3398人,流動人口6857人。其中女性約4887人,4-9歲兒童約332人,10-14歲兒童380人。社區(qū)居委會共有成員14人,女性干部占“兩委”成員的3/8。近幾年來,**社區(qū)婦聯(lián)的發(fā)展形勢良好,呈現(xiàn)三個“普遍提高”的情況:
一是婦聯(lián)組織不斷充實,整體素質(zhì)普遍提高。以“社區(qū)建設(shè)”為契機,借助社區(qū)基層組織換屆,加大協(xié)調(diào)力度,及時調(diào)整和充實了社區(qū)婦聯(lián)隊伍,積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀婦女干部擔(dān)任社區(qū)婦聯(lián)主任,推選了一些年輕能干的女同志擔(dān)任婦女組長,使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化,改變了以往社區(qū)婦女干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現(xiàn)狀。
二是婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心,工作能力普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認(rèn)識,絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用,積極參政議政,為廣大婦女同胞服務(wù),以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價值,在工作實踐中,婦女干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策,尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權(quán)益保護、家庭教育、科技文化等知識,組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。
三是婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,整體工作水平普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)組織以調(diào)動轄區(qū)婦女參與和諧社會建設(shè)的積極性為重點,著力增強服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn),努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、婦女兒童工作成效顯著。
為扎實開展社區(qū)婦女兒童工作,**社區(qū)立足實際,創(chuàng)新形式,以保障婦女兒童權(quán)益為中心,大力開展民生活動。
一是扎實開展維權(quán)活動,保障婦女身心健康。社區(qū)婦聯(lián)在婦女群眾中深入開展鄰里團結(jié)、反腐倡廉的宣傳教育,以文明城市創(chuàng)建為契機廣泛開展“最美家庭”、家庭美德宣傳活動,開展平安家庭、零暴力家庭創(chuàng)建工作。此外,社區(qū)婦聯(lián)不斷拓展婦女維權(quán)工作新領(lǐng)域。認(rèn)真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。為有效保護婦女合法權(quán)益,我社區(qū)還建立了婦女維權(quán)站、談心室等,為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助,及時解決婦女提出的問題,努力做好婦女維權(quán)活動。
二是扎實開展關(guān)愛活動,促進(jìn)流動兒童健康發(fā)展。作為“村改居”的“混合型”社區(qū),我轄區(qū)的流動兒童數(shù)量也逐年增加。為了更好地為這些流動兒童服務(wù),我社區(qū)啟動了青苗計劃——助力流動兒童健康成長、大手拉小手——困境兒童幫扶、第三元成長空間等一系列舉措,通過開展豐富多彩的活動,促進(jìn)流動兒童融入社區(qū),增加其學(xué)習(xí)動力,提升其思想道德素質(zhì)以及人際交往能力。
三是扎實開展節(jié)日活動,豐富婦女兒童生活。以“三八”國際勞動婦女節(jié)為契機,精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的系列活動。如:“鏗鏘玫瑰”嘉年華運動會、“我與春天有個約會”踏青活動、走訪困難家庭活動等。利用清明節(jié)時間,組織青少年兒童參觀烈士陵園,讓兒童認(rèn)識到現(xiàn)在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。在六一兒童節(jié)開展“圓夢行動”,號召本地青少年幫助流動青少年完成他們的“微心愿”。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動,不斷提升婦女文化品位,豐富青少年的業(yè)余生活。
**社區(qū)基層婦女工作雖然取得了不錯的成績,但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的問題,比如一些婦女干部僅靠過去的經(jīng)驗和原有的知識,已很難適應(yīng)發(fā)展變化了的婦女工作的要求;社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多,除本職工作外,兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作,不同程度地影響了婦女工作的開展等。因此,要做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進(jìn)一步解放思想,以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。
一要堅持“黨建帶婦建”,加快婦女事業(yè)良好發(fā)展。要將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃,對基層婦聯(lián)組織建設(shè)實行分類指導(dǎo)。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度,爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作。
二要加強婦聯(lián)干部培訓(xùn),提高基層婦女干部的素質(zhì)。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,培養(yǎng)婦女干部的能力,引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,增強做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時,要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三要拓展婦聯(lián)服務(wù)職能,提升其服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)婦聯(lián)要依托婦女維權(quán)站、婦女學(xué)校、家長學(xué)校等陣地強化服務(wù)功能,把服務(wù)婦女作為婦女工作的出發(fā)點。發(fā)揮好社區(qū)在維護婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用,把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。要積極發(fā)揮“聯(lián)”字功能,整合社會資源,動員社會力量幫助、關(guān)注社區(qū)婦聯(lián)工作,形成合力助推社區(qū)婦聯(lián)工作。
四要加強對婦聯(lián)工作的考評度,提高其干事積極性。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據(jù)工作需要,進(jìn)一步加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范工作考核,量化工作指標(biāo),切實采取措施,實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制,根據(jù)基層婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則評定等次,獎優(yōu)罰劣,使基層婦聯(lián)工作由虛到實,上級婦聯(lián)有什么精神,基層就有什么行動,推動形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。
“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園”,近年來,社區(qū)婦聯(lián)圍繞社區(qū)發(fā)展大局,充分發(fā)揮巾幗婦女風(fēng)采,在社區(qū)的發(fā)展建設(shè)中,起到了中流砥柱的作用。今后,**社區(qū)婦聯(lián)將進(jìn)一步創(chuàng)新思路,構(gòu)建“互幫互學(xué)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局,推動社區(qū)婦聯(lián)工作邁上新的`臺階。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石,是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展,關(guān)系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準(zhǔn)確、全面,從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理決策的正確與否。因此,切實加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重,既可以促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展,又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù),對指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位。xx年,xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心,以取代過去的統(tǒng)計辦公室,共配備統(tǒng)計人員68人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。從文化程度看,大專及以上59人,高中及中專9人;按配備資格分,有統(tǒng)計從業(yè)資格證的65人,無統(tǒng)計從業(yè)資格證的3人。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,xx市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間,辦公設(shè)施齊全,共擁有微機21臺,數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障。目前,xx市所屬的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì),統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是長遠(yuǎn)的、隱性的,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中,統(tǒng)計部門作用是有限的,地位是不高的。再加之地方財政狀況困難,縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的工作經(jīng)費根本就無從談起,進(jìn)不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證,統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高,但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前,xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中,雖然都是大中專畢業(yè)生,但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾,統(tǒng)計專業(yè)水平偏低,很難適應(yīng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。
從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展歷程來看,在上級統(tǒng)計部門和地方政府的關(guān)心支持下,目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比,有了較大的改善,但再上一個臺階仍有很大難度。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以更好開展,主要源于以下幾個方面:
1、人員少,任務(wù)重,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能,履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責(zé),其任務(wù)繁重,工作難度大。然而,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)僅配備3-4名人員,與其擔(dān)負(fù)的工作相比,差距很大,極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟迅速發(fā)展,統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加,統(tǒng)計人員的工作任務(wù)量愈來愈大;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,專心做本職工作的`精力與時間受到嚴(yán)重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責(zé)任大、要求高、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統(tǒng)計一無所有,沒有攤上的繞道走,攤上的設(shè)法逃,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換,有的甚至一年幾換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制,不管經(jīng)費,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商,幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手,這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性,遲報、漏報現(xiàn)象難以避免,進(jìn)而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性和全面性,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。
3、加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,保證統(tǒng)計工作的健康開展。普法是基礎(chǔ)。
一是統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法,要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預(yù),要敢于依法保護統(tǒng)計機構(gòu)的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。
二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。不論在報表上報時,還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中,都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),以統(tǒng)計方法制度為準(zhǔn)繩,捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性。
三是堅持執(zhí)法。把統(tǒng)計工作長期得不到重視、統(tǒng)計基礎(chǔ)長期得不到改善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點,嚴(yán)查深究,持之以恒,常抓不懈,實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善。加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“xx”普法、各種會議及活動進(jìn)行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》。通過卓有成效的宣傳活動,使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法,實現(xiàn)依法行政和依法辦事,保證統(tǒng)計工作的正常開展。
4、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度,切實規(guī)范基層統(tǒng)計調(diào)查行為,減輕基層統(tǒng)計工作負(fù)擔(dān)。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計工作人員配備制度,建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計機構(gòu)和人員,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計整體工作水平,統(tǒng)計方法制度能否更貼切于經(jīng)濟發(fā)展的需要,更有實質(zhì)的意義和靈活性,只有這樣才能穩(wěn)定隊伍,完善機構(gòu),鞏固職能地位。
5、要把統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)作為統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計考評的一項重要內(nèi)容來抓,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作數(shù)出有門,報出有據(jù),真實地反映經(jīng)濟發(fā)展實情,真正使統(tǒng)計工作成為社會和經(jīng)濟發(fā)展的溫度計。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳制度,建立健全統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量檢查制度和審核制度,制定切實可行的規(guī)章制度,實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與業(yè)績掛鉤。同時建立和完善嚴(yán)格的數(shù)據(jù)評估制度,實行數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,全方位加大審核和評估力度。
6、最后,也是最重要的,應(yīng)從法律上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作予以保證?,F(xiàn)行的《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《河南省統(tǒng)計管理條例》在統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計員。雖然經(jīng)過多年的努力,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均設(shè)立了統(tǒng)計信息統(tǒng)計中心,并明確了人員,但均附屬于經(jīng)濟發(fā)展辦公室,人、財、物不獨立,工作中掣肘現(xiàn)象嚴(yán)重,專人不專、處境尷尬,難以理直氣壯的對轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象開展管理,建議相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,從立法角度切實加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
20**年,**縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導(dǎo)向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實效,巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù),修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進(jìn)行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務(wù)賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20**年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,**縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè),樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學(xué)習(xí),一刻不停增強本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
近年來,隨著巡視工作深入推進(jìn),巡視監(jiān)督對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用和意義日益彰顯。同時,制約巡視工作深入開展的體制機制性問題也愈發(fā)突出,集中表現(xiàn)在巡視發(fā)現(xiàn)問題難、發(fā)現(xiàn)的問題總體質(zhì)量不高、違紀(jì)違法線索較少等方面,影響了巡視成效。
一是了解面上整體情況較多,深挖細(xì)究突出問題少。難以聽到反映問題的真話、實話,摸不清問題所在,是目前巡視工作面臨的一大難題。在巡視的個別談話中,普遍存在講總體工作多、講具體問題少,講成績多、講缺點少,講一般性問題多、講實質(zhì)性問題少,講工作業(yè)務(wù)多、對領(lǐng)導(dǎo)班子評價少的現(xiàn)象,要碰觸到核心的、要害的問題,難度很大。在對巡視對象的問卷測評中,多半存在“一勾到底”的現(xiàn)象,使測評結(jié)果失真,可參考性不強。
二是關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題較多,發(fā)現(xiàn)廉潔自律方面的問題少。巡視發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題數(shù)量少、比例低。2004年至2013年第一輪巡視,廣東省共開展巡視26批287次,巡視回訪5批40個單位,發(fā)現(xiàn)問題1335個,平均每次巡視發(fā)現(xiàn)問題4.08個,多數(shù)問題涉及被巡視地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,如經(jīng)濟指標(biāo)、政府債務(wù)、環(huán)境保護、干部人才培養(yǎng)等,而作為巡視監(jiān)督本職所應(yīng)著重關(guān)注的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的問題則不多。據(jù)調(diào)查,十七大以來廣東省通過巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題中,違紀(jì)違法問題100件,僅占8%。
三是反映取得的成績較多,揭露違紀(jì)違法線索少。巡視發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索的成效還不夠明顯,有的地方干部大面積、“塌方式”腐敗,但對該地區(qū)的巡視卻發(fā)現(xiàn)不了實質(zhì)性問題。據(jù)統(tǒng)計,2009年至2013年第一輪巡視結(jié)束,廣東省委10個巡視組共巡視了14批143個單位,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索92條。2009年至2012年底,廣東省立案查處縣處級以上干部1143人,通過巡視發(fā)現(xiàn)線索59條47人,僅占4.1%。
巡視發(fā)現(xiàn)問題難的原因分析。
(一)從外部環(huán)境看,好人主義盛行,黨員干部不愿、不敢講真話,影響了巡視發(fā)現(xiàn)問題的效果。一是不愿講。有的干部雖然了解真實情況,但由于原則性不強,怕得罪人,抱著“多一事不如少一事”的心理,明知不對卻主張少說為佳,甚至對有問題的人和事故意袒護、隱瞞。二是不敢講。部分黨員干部對巡視組缺乏信任,擔(dān)心講了真話后被泄露給當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo),引來打擊報復(fù)。三是不便講。對巡視效果缺乏信心,認(rèn)為巡視組解決不了這些問題,講了真話不僅白講,反而會于己不利。特別是在一些政治環(huán)境不寬松、民主氛圍不濃的地方,長期沒有講真話的氛圍,“講真話成本大于收益”的官場“潛規(guī)則”讓人望而卻步。四是不肯講。個別干部本身就存在違紀(jì)違法問題,作為既得利益群體的一員,更不會講真話。
(二)從巡視機制看,干部選配方式僵化、活力不足,制約了工作開展。首先,巡視干部主要來自紀(jì)委、組織部兩家,大部分干部多年未輪崗,發(fā)展空間也受限制,容易產(chǎn)生“被邊緣化”的感覺。其次,巡視干部大多數(shù)是臨時抽調(diào)人員,本身對巡視工作不熟悉,再加上缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn),經(jīng)驗少、業(yè)務(wù)水平不高,不能適應(yīng)巡視工作特別是發(fā)現(xiàn)問題的要求。第三,績效考評和責(zé)任追究制度缺失,導(dǎo)致工作缺乏硬指標(biāo)、硬約束,影響隊伍活力。
(三)從巡視內(nèi)容看,主業(yè)不夠突出,職責(zé)任務(wù)泛化,發(fā)現(xiàn)問題的聚焦點不夠集中。近年來,巡視的對象和任務(wù)逐步泛化,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、民生保障以及黨的建設(shè)等各方面的工作均被列入巡視范圍,巡視監(jiān)督的范圍過寬、過廣,針對性不強,導(dǎo)致精力和焦點分散、蜻蜓點水,很難觸及實質(zhì)性問題,也難以突出發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索這個主業(yè),成為影響巡視成效的重要原因。
(四)從巡視方式看,創(chuàng)新不足,難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求。巡視工作方式方法創(chuàng)新不足,滯后于新時期巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的需要。比如,巡視中的個別談話變成了“政治待遇”,難以談出真實情況;對來信來訪來電難以應(yīng)付,又疏于總結(jié)研究;走訪調(diào)研存在事先安排多、接觸群眾少,看到政績多、發(fā)現(xiàn)問題少等情況。又如,巡視任務(wù)安排不盡合理影響了監(jiān)督效果。中央要求對縣一級一屆內(nèi)至少要巡視一遍,廣東省下轄121個縣(市、區(qū)),巡視工作任務(wù)重,對有些縣的巡視難免被安排在屆初,不符合監(jiān)督規(guī)律。
提高巡視發(fā)現(xiàn)問題能力的建議。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的核心內(nèi)容,也是巡視監(jiān)督的重要手段。黨的十八大以來,中央進(jìn)一步確定了巡視職能定位,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視的主要任務(wù),突出強調(diào)巡視要增強對一把手的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)腐敗問題。因此,切實增強巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的能力,是巡視工作與時俱進(jìn)的本質(zhì)體現(xiàn),也是提升巡視監(jiān)督實效的必然要求。
一要轉(zhuǎn)變巡視職能定位,突出“著力點”,**工作職責(zé)泛化、重點不突出的問題。要堅持圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心開展巡視,將巡視重心由“相對全面”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)和反映違紀(jì)違法線索,重點在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視對象上,要強化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督;在巡視內(nèi)容上,要緊緊圍繞中央提出的“四個著力”,著力發(fā)現(xiàn)****、違反中央八項規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題。
二要理順干部管理體制,把好“入口關(guān)”,**隊伍結(jié)構(gòu)單一、能力不強的問題??茖W(xué)選配巡視干部是做好巡視工作的重要前提。建議改革現(xiàn)有的巡視干部選配管理體制,組建一支年輕化、專業(yè)化的巡視工作干部隊伍,切實提高巡視干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是創(chuàng)新干部管理體制。理順組織關(guān)系,將巡視干部編制從原單位剝離,由巡視機構(gòu)單列編制、單獨設(shè)置,將巡視工作崗位作為鍛煉干部、培養(yǎng)干部的平臺。二是拓寬優(yōu)秀巡視干部晉升空間,綜合運用組織選調(diào)、單位推薦、競爭上崗等方式,拓寬晉升渠道,激發(fā)隊伍活力,使其增強做好工作的積極性和責(zé)任感,真正打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)良隊伍。
三要創(chuàng)新巡視方式方法,找準(zhǔn)“突破口”,**發(fā)現(xiàn)問題辦法不多、效果不佳的問題。堅持改革創(chuàng)新,不斷改進(jìn)完善工作方式方法,是巡視工作適應(yīng)時代發(fā)展需要的必然要求。一是注重“廣”,拓寬收集問題的渠道途徑。通過紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計等機關(guān)和部門,利用實地檢查、座談、訪談、測評特別是分析當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)輿情熱點等方式,了解掌握對領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和選人用人等方面的反映和舉報,做到帶著問題巡視,增強巡視的針對性。二是突出“深”,增強挖掘問題的能力。要善于從中央和省重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況,看領(lǐng)導(dǎo)班子政治立場是否堅定;從黨群干群關(guān)系是和諧還是緊張,看工作作風(fēng)是否良好,等等。三是抓住“細(xì)”,提升以小見大發(fā)現(xiàn)問題的分析能力。要善于從細(xì)節(jié)、具體工作環(huán)節(jié)中查找問題漏洞,在正常中發(fā)現(xiàn)不正常。要抓住“三重一大”等決策過程進(jìn)行重點關(guān)注;對敏感崗位和人員進(jìn)行重點巡視;對領(lǐng)導(dǎo)干部“8小時”外的行為愛好和生活圈、社交圈等相關(guān)情況,進(jìn)行收集、分析和研判。
四要完善巡視工作機制,圍繞“規(guī)范化”,建立考評體系和責(zé)任追究制度,**積極性不高、責(zé)任感不強的問題??茖W(xué)完善的工作機制是推動巡視工作深入開展的基礎(chǔ)。一是要建立科學(xué)考評體系,對巡視組年度任務(wù)以及每項任務(wù)的完成情況進(jìn)行績效考核,作為評先評優(yōu)以及組織選拔任用干部的依據(jù)。二是要建立健全責(zé)任追究制度。加強結(jié)果跟蹤,完善巡視責(zé)任倒逼制度,增強巡視發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任感和緊迫感。三是要建立教育培訓(xùn)機制。結(jié)合巡視工作重點,有計劃、有針對性地組織巡視干部接受教育培訓(xùn),提升巡視隊伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
__提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實_全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法,以提高村級巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
(三)去偽存真“巡”
進(jìn)駐后,從查閱臺帳(領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)筆記、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實本、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料、“兩學(xué)一做”等政治學(xué)習(xí)心得體會,黨組織會議記錄,干部選拔任用相關(guān)材料,紀(jì)檢_門查辦問題線索的檔案,具有行業(yè)特點的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題,擬定個性化談話提綱,帶著問題對被巡察村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點對象談話,讓紙質(zhì)檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務(wù)賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗監(jiān)督責(zé)任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進(jìn)駐期間時間緊任務(wù)重,要實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點:
二是突出巡察重點,緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質(zhì),實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時對口移送紀(jì)檢_門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進(jìn)行通報曝光,達(dá)到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責(zé)任追究。
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設(shè)。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實等問題,縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準(zhǔn)等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
范文(三篇)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
近年來,xx縣縣委巡察機構(gòu)在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動對接上級巡視巡察工作新要求新精神,探索創(chuàng)新有效的巡察方式方法,完善巡察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,大力推動從“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”向“發(fā)現(xiàn)并推動解決問題”轉(zhuǎn)變,取得較好成效。下面,將巡察工作開展情況匯報如下。
一、總體情況。
三年來,按照縣委安排部署,xx縣共開展完成12輪常規(guī)巡察,共計巡察xx個縣直部門(單位)黨組織和xx個重點村黨組織,基本實現(xiàn)縣直行政、事業(yè)單位、社會團體全覆蓋,另外,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域以及營商環(huán)境領(lǐng)域開展專項巡察,有力促進(jìn)了上級決策部署在我縣落地生根開花結(jié)果。幾年來,共發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任落實不到位、違反中央八項規(guī)定精神、財務(wù)管理不規(guī)范等問題xxx個,向被巡察黨組織提出整改意見xxx條,移交處理問題線索xxx個,立案xx件,黨政紀(jì)處分xx人,切實發(fā)揮了巡察遏制震懾治本作用。
二、主要工作做法及取得成效。
(一)完善體制機制建設(shè),保障巡察順利開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視巡察工作,成立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次聽取巡察工作匯報,提出工作要求,成立了巡察辦和7個巡察組,為巡察工作提供堅強組織保障。二是重視隊伍建設(shè)。按照“人崗相適”原則,配足配強巡察隊伍,共調(diào)配行政編制xx名,在全縣范圍內(nèi)公開遴選xx名公務(wù)員精干力量充實到巡察隊伍。同時,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位選取政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部,建立巡察人才庫,為我縣巡察工作順利開展提供了人員保障。三是出臺制度文件。出臺了《縣委巡察工作辦法(試行)》,明確了我縣巡察工作程序和方式方法,提出了嚴(yán)格的工作紀(jì)律。
聚焦重點人、重點事、重點問題,有針對性地查找個性問題,確保查找問題鮮明;
充分發(fā)揚“上下求索”精神,堅持多思考一層,多問幾。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組把“三項標(biāo)準(zhǔn)”作為評議各巡察組巡察報告質(zhì)量的主要指標(biāo),做到考核評議公正公平,極大激發(fā)各巡察組工作主動性和創(chuàng)造性。
位中層以上干部對巡察整改情況進(jìn)行評議打分,確保問題整改到位。對不整改、不認(rèn)真整改的,堅決嚴(yán)肅處理。三是做好問題線索移交和處置。對于巡察中發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,統(tǒng)一移交縣紀(jì)委案件監(jiān)督管理室集中管理,建立臺賬,跟蹤督辦,堅持從嚴(yán)從快查處,確保形成有力震懾。
在中央八項規(guī)定出臺后,仍頂風(fēng)違紀(jì)的,作為重點問題線索嚴(yán)肅處理,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。針對被巡察單位(部門)普遍存在的問題,集中開展專項整改工作,對存在瞞報、漏報、整改不到位等問題,對單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
部分村干部違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,違規(guī)收取群眾費用,加重群眾負(fù)擔(dān),違規(guī)報銷個人費用,克扣、截留惠農(nóng)資金等問題突出。
有的等待觀望,整改措施只存在匯報材料里,沒有真正落到實處;
有的對整改落實情況缺乏跟蹤督促,導(dǎo)致問題整改不到位,這在一定程度影響了巡察的威信力。這些問題都需要在今后的巡察工作中采取有效措施予以解決。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
縣委深入學(xué)習(xí)貫徹_和省市黨委巡察工作會議精神,在慎終如始常態(tài)化抓好疫情防控工作的基礎(chǔ)上,始終堅持政治巡察定位,不斷規(guī)范巡察工作程序,持續(xù)強化巡察結(jié)果運用,著力提高巡察工作質(zhì)效,扎實推動縣委巡察工作向縱深發(fā)展,為統(tǒng)籌抓好疫情防控、脫貧攻堅、經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強的紀(jì)律保障。現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下。
一、工作完成情況。
察對象和內(nèi)容、巡察方式和工作程序、工作機制、服務(wù)保障、紀(jì)律和責(zé)任等,為凸顯巡察利器作用提供了堅強的制度保證。
巡察整改不重視、整改率不高、因機構(gòu)改革造成新官不理舊賬等問題進(jìn)行問責(zé)和糾正,進(jìn)一步放大巡察效應(yīng)。今年上半年共對x個被巡察單位開展“回頭看”,對整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的x條問題,督促及時整改。三是不斷改進(jìn)巡察工作方法。全面實施精確“體檢”,探索實施“菜單式”巡察清單,根據(jù)被巡察單位不同行業(yè),不同領(lǐng)域的特點,巡察組在進(jìn)點前提前著手,理出“菜單式”檔案目錄清單,準(zhǔn)確了解被巡察單位實際情況。創(chuàng)新談話模式,在查看原始資料、深入群眾了解情況、聽取意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)談話對象崗位、職務(wù)、工作特點制定個性化談話提綱,突出問題導(dǎo)向,對重點人、重點事進(jìn)行深入談話,精準(zhǔn)掌握情況。打破固定思維和貫用模式,變翻閱臺賬為實地查驗,用以檢查工作落實;變普遍談話了解為選擇重點溝通,用以掌握真實情況;變機關(guān)坐等上門為延伸深入基層聯(lián)系宣傳,用以向基層干部群眾宣傳黨的政策、傳遞巡察理念,引發(fā)觸動,形成震懾。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
為貫徹落實《九江市關(guān)于脫貧攻堅專項巡視巡察反饋意見整改工作方案》(九辦字〔2019〕4號)《九江市扶貧專項檢查整改調(diào)查監(jiān)督方案》(九人社字)〔2019〕23)精神,按照市局的統(tǒng)一安排,有效推進(jìn)各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門全面履行職責(zé),確保全市人力資源和社會保障體系按期完成檢查整改任務(wù),3月6日至3月8日,第四監(jiān)督研究小組對都昌、彭澤、湖口三縣就業(yè)扶貧專項檢查整改工作進(jìn)行了研究和監(jiān)督,通過聽取報告、查閱資料和臺賬、實地考察扶貧車間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障機構(gòu)等方式,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)政治地位。三縣人力資源和社會保障部門可以堅持政治認(rèn)識和解決問題,以檢查整改工作為重大政治任務(wù),層層傳遞壓力,層層鞏固責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、共同管理的整改工作模式。2019年以來,都昌縣就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組召開了9次調(diào)度工作會議??h委常委、縣委組織部長兼任縣就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長,親自督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記高度重視,做好對接,提交優(yōu)質(zhì)材料;3月4日,彭澤縣召開了縣鄉(xiāng)(場、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、人力資源和社會保障主任工作會議,統(tǒng)一思想,提高理解,明確整改任務(wù);湖口縣召開三級干部檢查整改會議、扶貧發(fā)展專項會議、市領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧調(diào)度會議,推進(jìn)檢查整改工作。
作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人社局、縣就業(yè)局會議記錄本中反映。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。三縣人社部門及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,均結(jié)合實際按時制定了《整改方案》,按照《整改方案》列出問題清單并細(xì)化整改措施。在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上的整改措施,大體上能做到“對癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣人社局局長為組長的就業(yè)扶貧工程巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)置辦公室,列出整改任務(wù)清單,細(xì)化了整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人。
(四)整改進(jìn)展情況。三縣人社部門能夠堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,全面排查梳理脫貧攻堅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞;對照《整改方案》要求,堅持立說立行、立行立改,確保開好頭、起好步;對關(guān)鍵性問題能夠打通重要節(jié)點,對普遍性問題也能加強建章立制,結(jié)合整改工作建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機制。
(一)扶貧車間:都昌縣截至2018年底已建就業(yè)扶貧車間87家(其中運營正常的72家,經(jīng)營困難的1家,有名無實的14家),3個深度貧困村各有1家扶貧車間,2018年已對其中42家發(fā)放補貼,補貼金額23.9萬元,3月12日前,將對符合用工條件、運營正常卻暫未發(fā)放補貼的20家進(jìn)行發(fā)放,11家因用工還沒有滿6個月,所以暫不能發(fā)放補貼,2019年3月,新增上報安置貧困戶就業(yè)的擬認(rèn)定為扶貧車間有47家(先在公共就業(yè)人才服務(wù)局備案,待穩(wěn)定用工6個月后,對符合條件的車間按實際符合條件的用工人數(shù)發(fā)放補貼,同步認(rèn)定為扶貧車間);彭澤縣對已建26家就業(yè)扶貧車間進(jìn)一步全面梳,目前有21家就業(yè)扶貧車間正常運行,有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動力或貧困勞動力就業(yè)時間每年僅20天-40天,有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命,元月份進(jìn)行拆除重建,需要半年時間左右,2017年補貼扶貧車間14家,補貼金額15.5萬元,2018年補貼扶貧車間20家,補貼金額17.6萬元;湖口縣對已建的31家扶貧車間摸底后發(fā)現(xiàn),到目前為止正常運轉(zhuǎn)的有20家,存在困難9家,面臨關(guān)閉的有2家,2018年對其中5家扶貧車間發(fā)放了共計3.7萬元補貼。
(二)培訓(xùn)情況:都昌縣轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),316個行政村,共有建檔立卡貧困戶63481人,其中貧困勞動力(16-60周歲)23291人,貧困勞動力中現(xiàn)有未就業(yè)人數(shù)1192人。2017年共培訓(xùn)199人次,發(fā)放補貼9.43萬元,2018年共培訓(xùn)2048人次,其中戶籍地為深度貧困村的96人次,共發(fā)放補貼33.57萬元,兩年共計發(fā)放生活補貼10.37萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)2551人,愿意參加培訓(xùn)的1071人(其中:經(jīng)營類14人,服裝類27人,電商類21人,農(nóng)業(yè)類851人,家政類61人,其它類97人),今年2月27日開辦第一期貧困勞動力就業(yè)技能提升班已對96名貧困勞動力進(jìn)行培訓(xùn);彭澤縣轄19個鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn),150個行政村,建檔立卡貧困戶共17611人,貧困勞動力7834人,其中未就業(yè)813人。2017年培訓(xùn)人數(shù)620人次,發(fā)放補貼9.3萬元,生活補貼2.01萬元,2018年培訓(xùn)47人次,發(fā)放補貼1.39萬元,生活補貼0.61萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)813人,愿意參加培訓(xùn)的195人(其中:經(jīng)營類23人,服裝類21人,電商類19人,農(nóng)業(yè)類40人,家政類33人,其它類59人);湖口縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),147個行政村,建檔立卡貧困戶共9427人,貧困勞動力5530人,其中未就業(yè)537人。2017-2018年共培訓(xùn)917人次,發(fā)放補貼11.5萬元,生活補貼3.87萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)1993人,愿意參加培訓(xùn)的153人(其中:經(jīng)營類3人,電商類2人,農(nóng)業(yè)類23人,家政類9人,其它類116人)。
(三)交通補貼發(fā)放:都昌縣全年對190人次發(fā)放交通補貼,發(fā)放金額9.18萬元,發(fā)放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn),其中省外174人,補貼8.7萬元,省內(nèi)16人,補貼0.48萬元;彭澤縣較2018年10月督察時發(fā)放人數(shù)有大幅提升,范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),全年對487人次發(fā)放23.35萬元交通補貼,其中省外437人,補貼21.85萬元,省內(nèi)50人,補貼1.5萬元;湖口縣2018年僅對15人發(fā)放交通補貼,其中省外13人補貼0.65萬元,省內(nèi)2人補貼0.06萬元,合計補貼0.71萬元。
(四)扶貧專崗:都昌縣2018年開發(fā)扶貧專崗5073個,其中就業(yè)部門371個,發(fā)放資金234.8萬元;彭澤縣就業(yè)部門2017、2018兩年分別開發(fā)扶貧專崗287個、305個,分別發(fā)放資金175.03萬元和92.26萬元;湖口縣共計開發(fā)626個扶貧專崗,發(fā)放資金416萬元,其中就業(yè)部門332個,發(fā)放資金336萬元。
(五)政策宣傳:三個縣均印制了就業(yè)政策宣傳小冊,多渠道建立就業(yè)信息平臺。都昌縣同電視臺建立了宣傳報道小組,采訪創(chuàng)業(yè)典型,出版《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員事跡材料》書籍,創(chuàng)辦《創(chuàng)業(yè)都昌人》欄目;彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業(yè)》頻道,全天候滾動播放就業(yè)扶貧政策及園區(qū)就業(yè)崗位信息。
(六)保障扶貧和人才扶貧:三個縣建檔立卡貧困戶均落實了縣級財政代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險政策,做到了貧困人員應(yīng)保盡保。均開發(fā)了三支一扶“扶貧”崗位。
(一)扶貧車間方面:1.人社部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所對扶貧車間跟蹤管理對接服務(wù)力度不夠,缺乏對扶貧車間具體工作的指導(dǎo),通過實地走訪了解到,部分扶貧車間臺賬很不完善,有些扶貧車間只有貧困勞動力花名冊,缺少其他相關(guān)材料;2.獎補政策兌現(xiàn)比例低,2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領(lǐng)獎補的分別為42家、20家、5家,補貼政策落實到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%,有部分符合申請獎補條件的扶貧車間未享受相關(guān)補貼;3.吸納安置貧困勞動力就業(yè)功能未能充分發(fā)揮,有相當(dāng)一部分有充分就業(yè)崗位的扶貧車間吸納貧困勞動力人數(shù)僅有2-3個,且用工不穩(wěn)定。原因分析:1.對新政策了解把握不夠,對扶貧車間的認(rèn)定和補貼標(biāo)準(zhǔn)不清晰;2.主管部門對專項資金使用較為審慎,獎補資金申請材料較繁雜;3.人社部門對扶貧車間的重要性認(rèn)識不足,缺乏對扶貧車間指導(dǎo)幫扶工作的主動性;4.有相當(dāng)部分不符合申請獎補條件的扶貧車間未及時撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面:1.貧困勞動力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)少,都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)分別為2247人次、667人次、917人次,占貧困勞動力總數(shù)比例很低;2.貧困勞動力有職業(yè)培訓(xùn)意愿人數(shù)少,通過摸底,2019年愿意參加職業(yè)培訓(xùn)貧困勞動力占在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)比例,都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析:1.對貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)動員宣傳力度不足,未能精準(zhǔn)針對每一個有培訓(xùn)需求的貧困勞動力提供相關(guān)政策宣傳;2.原培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、實用性,往往只是按部就班完成培訓(xùn)任務(wù),對貧困勞動力實際培訓(xùn)需求把握不到位,培訓(xùn)課程沒有吸引力。
(三)交通補貼方面:都昌縣有外出就業(yè)貧困勞動力6633人,交通補貼僅針對縣內(nèi)三個深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)的190名符合條件的貧困勞動力發(fā)放,湖口縣的312名外出就業(yè)貧困勞動力中僅有15名享受了交通補貼,在隨機電話核實的外出貧困勞動力中詢問中發(fā)現(xiàn),也有部分并不了解相關(guān)政策。原因分析:1.政策宣傳不精準(zhǔn)細(xì)致,外出貧困勞動力對具體政策知曉率不高;2.有些人社部門因考慮就業(yè)專項扶貧資金的承受能力,對此項工作有保守心態(tài),相關(guān)工作開展不積極主動。
(四)資金撥付臺賬方面:三縣均未形成專門的2019就業(yè)扶貧資金使用安排,僅有大概預(yù)算總數(shù)。都昌縣在各臺賬中有資金專項撥付總表和憑證,但沒有專門臺賬;彭澤縣沒有專門臺賬,臺賬單列清晰但缺少匯總;湖口縣有專門臺賬,但未成冊。原因分析:1.對就業(yè)扶貧資金管理使用重視程度不足;2.各部門各股室間溝通協(xié)作不夠,業(yè)務(wù)臺賬和資金臺賬未能有效結(jié)合管理。
(一)扶貧車間方面:1.加大力度跟蹤管理服務(wù),人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所應(yīng)主動上門對接扶貧車間,對扶貧車間具體情況做到心中有數(shù);2.對已建的扶貧車間加強管理,派專人幫助其盡快完善相關(guān)臺賬資料,并加強與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳,為其招工穩(wěn)工、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)和幫助,引導(dǎo)和鼓勵他們多承擔(dān)社會責(zé)任,吸納更多貧困勞動力;3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實新標(biāo)準(zhǔn)新政策,積極落實扶貧車間獎補政策,適當(dāng)精簡補貼資金的申請材料;4.對積極性不高、招納貧困勞動力少的扶貧車間應(yīng)積極對接服務(wù)和管理,對運營存在困難的扶貧車間主動想辦法,在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時,與其他有關(guān)部門溝通協(xié)作,解決扶貧車間運營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題;5.對確不符合現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)的有名無實的原已認(rèn)定的扶貧車間,及時撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面:1.對有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力要做到精準(zhǔn)摸底,一個不漏,掌握具體培訓(xùn)需求,做到“底數(shù)清,方向明”;2.人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所加大對接力度,上門入戶,精準(zhǔn)到人,做好宣傳引導(dǎo),增強貧困勞動力的就業(yè)意識和培訓(xùn)意識;3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,因鄉(xiāng)施策,因材施教,制訂有針對性的培訓(xùn)計劃,注重時效性,開展多樣性培訓(xùn),做到應(yīng)培盡培。
(三)交通補貼方面:1.積極宣傳和落實交通補貼,鼓勵外出就業(yè),對確實符合申請條件的貧困勞動力,加強對接,主動積極開展相關(guān)工作;2.加大交通補貼政策落實的覆蓋面,在全縣范圍內(nèi)支持只要符合政策條件的外出務(wù)工貧困勞動力均可申請交通補貼。
(四)資金撥付臺賬方面:1.提高對資金撥付臺賬重要性的認(rèn)識,形成專門的資金撥付臺賬,加強預(yù)算管理規(guī)劃;2.部門之間加強協(xié)同合作,加強業(yè)務(wù)臺賬與資金撥付臺賬的優(yōu)化結(jié)合管理。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
店鋪:新安江、梅城、乾潭、壽昌、桐廬。
新安江店:
位于錦潤百貨b1層,錦潤百貨周邊包含大潤發(fā)超市、電影院、寫字樓、住宅區(qū),集吃喝玩購物于一體,商場定位中檔,手表領(lǐng)銜品牌天梭等,鞋包領(lǐng)銜品牌百麗等,化妝品為銷量較大的歐萊雅,珠寶首飾有周大生等品牌。
童裝、床品位于b1層,床品品牌有夢潔、銀桑、se、好夢來,當(dāng)天到店時間約為10:30,由于是星期五上午,客流較少。專柜產(chǎn)品分別作折扣銷售及特賣產(chǎn)品銷售,普通套件折扣在6折,促銷套件最低199元,婚慶十件套折后1300左右,價格與其他品牌比有一定的競爭力。專柜陳列整齊,價格牌、特價牌清晰明顯。
問題在于形象墻旁有一塊空白,較為影響形象,產(chǎn)品陳列品種較少,不夠豐滿。壽昌店:
位于較繁華的商業(yè)街,綜合性質(zhì)商業(yè)街能吸引大量人流,合理利用部分引導(dǎo)性手段如活動宣傳性的橫幅、易拉寶、櫥窗海報等手段能引入大量客流。
店鋪門楣破損,影響拉門。店內(nèi)產(chǎn)品陳列整齊,衛(wèi)生情況良好,導(dǎo)購員思路清晰,能做到主動引導(dǎo)客戶表達(dá)消費需求,來做對應(yīng)產(chǎn)品推薦。店內(nèi)正價產(chǎn)品銷售折扣在7折左右,部分其他產(chǎn)品做特價銷售。套間類主力產(chǎn)品價格在200—800之間。
梅城店:
梅城店處于超市旁邊,對吸引客流有很大好處,位置較好。店內(nèi)陳列清爽、整齊,品種較多,部分特價產(chǎn)品做堆頭陳列,有吸引力,導(dǎo)購員耐心有經(jīng)驗,能主動引導(dǎo)客戶選購產(chǎn)品。問題出現(xiàn)在很多產(chǎn)品價格牌未放置,沒有信服力。產(chǎn)品銷售折扣定在8折。
乾潭店:
乾潭店位于廣場附近,周邊有超市,晚上人流較大。當(dāng)?shù)責(zé)o有競爭力品牌家紡,多為散伙。店內(nèi)產(chǎn)品陳列整齊、清爽、有層次感,特價產(chǎn)品有做堆頭陳列,店內(nèi)陳列飽滿,能刺激購買欲,不過店內(nèi)光線較暗,可能是燈光不足導(dǎo)致,部分產(chǎn)品沒有價格牌,對顧客而言缺乏信服力。桐廬店:
桐廬店位于景文商場3樓,商場位于新老城區(qū)交接附近,周邊毗鄰住宅區(qū)、寫字樓,不缺乏客流。商場定位中檔,一樓電梯中間有特賣專區(qū)。3樓家紡品牌集合了愛斯基摩人、恒源祥、羅萊、北天鵝、柔萊可,店內(nèi)陳列整齊,部分產(chǎn)品做了堆頭,正價產(chǎn)品折扣在折左右,主力價位在400-1300之間。
巡店期間發(fā)現(xiàn)各店有些共同性的問題,以下簡單列舉:
3、陳列意見:特價促銷套間盡量做堆頭陳列,節(jié)約出來的陳列柜可以陳列更多款套間;一張床盡量陳列多款套間,能最大化展示更多產(chǎn)品;商場內(nèi)毛浴巾分開單獨陳列,最好以陳列柜形式陳列,毛浴巾等小件產(chǎn)品在商場活動時能帶來更多客源。
銷售部路珂毅。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
黨章規(guī)定,在中央和省區(qū)直轄市兩級黨委實行巡視制度。作為填補市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點有所不同,而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題,為切實治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感,把問題解決在基層,從而避免問題的傳導(dǎo)和擴散。
一是黨的政治建設(shè)方面:堅決維護___的核心、全黨的核心地位,堅決維護_權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹_新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強紀(jì)律教育,強化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其《實施細(xì)則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個專項整治”行動,切實做到責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違_的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治方面:圍繞深入貫徹__脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個嚴(yán)查”,加強對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治。
一是思想認(rèn)識不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對配合監(jiān)督這個首要職責(zé)認(rèn)識不清;擔(dān)當(dāng)精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,破解辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細(xì)的辦法不多。
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責(zé)任,推動被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識到具體行動,嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項紀(jì)律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
查工作效能,使之更好的成為市場監(jiān)管的強效措施,還需要工商執(zhí)法人員對這項工作不斷進(jìn)行完善補充。
(一)市場巡查人員的思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。
一是對市場巡查工作的重要性認(rèn)識不足。部分市場巡查人員把市場巡查工作簡單化、形式化、應(yīng)付化,甚至閉門造車,自己坐在辦公室里隨意填寫市場巡查記錄,沒有使市場巡查真正成為工商執(zhí)法的重要手段。二是對巡查目的認(rèn)識不到位。巡查人員認(rèn)為巡查的主要目的就是及時處理巡查時發(fā)現(xiàn)的問題,而沒有形成對市場主體的違法行為要做到“事前防范、事中監(jiān)督、事后治理”這樣的鏈?zhǔn)窖膊橛^念,也沒有形成把市場巡查工作作為維護轄區(qū)地方經(jīng)濟秩序穩(wěn)定、為消費者排憂解難、為上級領(lǐng)導(dǎo)部門提供有價值市場信息重要手段的正確理念。三是對巡查的對象認(rèn)識不更新。一般認(rèn)為巡查的重點為集貿(mào)市場、超市、門店等經(jīng)營主體,而沒有根據(jù)新形勢下的新要求,從思想意識上及時地將巡查范圍擴展到如金融單位、公用企業(yè)、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域當(dāng)中。四是對巡查內(nèi)容認(rèn)識不深入。表現(xiàn)為只注重對市場中無照經(jīng)營、制售假冒偽劣商品等違法行為的查處,而沒有及時將監(jiān)管內(nèi)容延伸到不正當(dāng)有獎銷售、虛假誤導(dǎo)性宣傳、霸王條款等不正當(dāng)競爭行為及限制競爭行為等更廣闊的執(zhí)法領(lǐng)域中去。
(二)市場巡查人員的綜合素質(zhì)還有待提高。
一是巡查人員掌握的業(yè)務(wù)知識不全面。有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章有數(shù)百部之多,而巡查人員普遍只熟悉《個體工商戶條例》、《無照經(jīng)營取締辦法》等常用的法律法規(guī),而對涉及公司企業(yè)、商標(biāo)廣告、格式合同、反不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等較為專業(yè)的法律法規(guī)不熟悉、不了解,因此巡查人員辦理普通違法案件的業(yè)務(wù)比較熟練,而查處的案件一旦涉及上述特殊類別,承辦起來則顯得心有余而力不足。二是部分巡查人員的執(zhí)法技巧不高。監(jiān)管時憑熱情、憑經(jīng)驗、憑感覺,巡查辦案時,往往只是單打獨斗,缺乏發(fā)動社會力量發(fā)掘案源,缺乏與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,造成對有些經(jīng)濟違法行為的打擊缺乏廣度、力度。三是個別巡查人員的法律和紀(jì)律意識淡薄。表現(xiàn)為查辦案件時不依照程序,隨意性大,與相對人談條件,損害了工商行政管理機關(guān)的形象。
(三)市場巡查措施不夠具體。
目前基層工商所巡查人員多側(cè)重于各種專項性、臨時性執(zhí)法檢查,日常巡查缺乏具體的、操作性強的方法措施。巡查記錄能簡就簡,不能全面反映市場主體及監(jiān)管過程信息。導(dǎo)致不能發(fā)現(xiàn)存在的問題,或發(fā)現(xiàn)了問題未及時糾正,不能有效杜絕違法行為的反復(fù)出現(xiàn)。
(四)基層部門執(zhí)法權(quán)限不明確。
監(jiān)管模式創(chuàng)新中的一項重要內(nèi)容就是將執(zhí)法工作重心下移,該屬于工商所的職權(quán),應(yīng)授權(quán)給基層工商所。但現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章明顯不能適應(yīng)這項要求。主要表現(xiàn)在沒有對工商所的強制措施權(quán)作出規(guī)定、沒有對縣級工商所行政管理機關(guān)委托工商所執(zhí)法權(quán)限作出規(guī)定等。
(一)充分認(rèn)識推行市場巡查工作的重要意義。
改革市場監(jiān)管方式方法,推行市場巡查制,是工商行政管理機關(guān)轉(zhuǎn)變職能的必然要求,是切實強化市場監(jiān)管到位的重要手段,是規(guī)范市場監(jiān)管行為、提高隊伍素質(zhì)的有效途徑。推行市場巡查工作有利于工商行政管理機關(guān)及時掌握市場信息,有利于工商行政管理機關(guān)節(jié)省人力、物力和財力,提高市場監(jiān)管工作效率,降低執(zhí)法成本。通過推行市場巡查工作,使工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)管工作中逐步實現(xiàn)由被動式管理向主動式監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由粗放式管理向集約化管理轉(zhuǎn)變,從而真正擔(dān)負(fù)起歷史使命。
(二)樹立科學(xué)的巡查理念,創(chuàng)新市場巡查模式。
上級機關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實際,制訂科學(xué)、合理的市場巡查工作制度,著力解決工商所市場巡查對象不明確、巡查內(nèi)容不清楚、巡查工作不到位、巡查責(zé)任不落實的問題,全面提高市場巡查工作效能。工商所在日常巡查工作中,必須抓住重點,應(yīng)集中力量增加對食品、農(nóng)資、危化品、商標(biāo)廣告及其它問題易多發(fā)、關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的高風(fēng)險主體的巡查頻率?;鶎友膊槿藛T也要開拓思路、調(diào)整工作方法,通過合理分類,尋找科學(xué)的工作方法落實監(jiān)管任務(wù),尋找最佳途徑實現(xiàn)監(jiān)管效果最大化。
20xx年,xx縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導(dǎo)向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實效,巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù),修改完善了《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進(jìn)行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務(wù)賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20xx年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,xx縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《xx縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè),樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學(xué)習(xí),一刻不停增強本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
習(xí)近平總書記提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法,以提高村級巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺等多種手段,通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動態(tài),提高巡察工作的知曉率,調(diào)動廣大村民反映問題和情況的積極性,深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢,為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式,主動出擊,深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中,與村民打成一片,俯下身子傾聽群眾訴求,“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題,真正做到聽民聲、巡民情、察民意,爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務(wù)賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗監(jiān)督責(zé)任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進(jìn)駐期間時間緊任務(wù)重,要實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點:
二是突出巡察重點,緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質(zhì),實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時對口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進(jìn)行通報曝光,達(dá)到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責(zé)任追究。
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設(shè)。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實等問題,縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準(zhǔn)等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
縣紅十字會巡視整改工作調(diào)研報告自省委對我縣開展巡視巡察工作來,縣紅十字會高度重視,切實提高政治站位,深刻認(rèn)識巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性,并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項工作之中,積極深入基層開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團體,是黨和政府人道領(lǐng)域的助手,自縣紅十字會成立以來,以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨,在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護、救助工作,做了大量的好事、實事,發(fā)揮了紅十字會在人道領(lǐng)域里面的助手作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰,在2018年、2019年被全市評為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位,2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出,募集了大量的物資和資金,名列全市前茅,為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用,起到了良好的社會效應(yīng)。
和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項捐贈公告,全力做好接收捐贈工作。截止2020年9月3日,縣紅十字會累計接收疫情防控專項物款xx批次,共計價值為xx萬元。其中接收物資xx批次,價值共xx萬元;接收社會捐款xx批次,接收捐款共計xx萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先,并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配,發(fā)放到一線疫情防控。同時認(rèn)真做好捐贈款物的接收使用管理工作,在網(wǎng)絡(luò)媒體及時公示款物接收情況及去向。
2.匯聚社會愛心力量,充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團組織,主動承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),積極履行法律賦予的職責(zé)和使命,發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災(zāi)物資,及時深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中;申報人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元;推進(jìn)干細(xì)胞和遺體(器官)捐獻(xiàn),彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻(xiàn)血活動xx人次,完成采血xx毫升,創(chuàng)歷史新高,并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫xx例,首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn),多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書,承諾捐獻(xiàn)眼角膜。
3.不折不扣抓緊抓實,中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中,真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級支部。抓實脫貧攻堅工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了xx兩個村,在人手和經(jīng)費緊張的情況下,確保扶貧經(jīng)費安排到位,為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費xx元,做細(xì)做實問題清零工作,全面提升貧困戶的滿意率。
三、
存在問題一是體制不“順”,導(dǎo)致雙頭管理,紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核,年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定,沒有單獨進(jìn)行考核,紅十字機關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性,普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個樣,沒有區(qū)別,工作激情也就不高,創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足,導(dǎo)致工作落實起來圖應(yīng)付了事,完成質(zhì)量不高。
討。
三是人員不“動”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員,年齡層次不合理,人員素質(zhì)參次不齊,業(yè)務(wù)能力水平不高,極為缺少計算機、財務(wù)等專業(yè)人員,機關(guān)內(nèi)部運作效率比較低,工作水平不高,為民服務(wù)能力不強。
四是保障不力,開展人道領(lǐng)域的救護培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借,缺少專業(yè)師資,應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備,沒有應(yīng)急車輛,物資流通儲存困難,導(dǎo)致社會效應(yīng)不佳。
三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求,結(jié)合我會所存在的一些問題,提出今后工作建議:
(一)理順紅會管理體制。
一是理順組織機構(gòu)??h紅十字會應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組,配齊班子,落實全面從嚴(yán)主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會組織政治作用。
二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊伍,發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。
三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團工作考核內(nèi)容,比如將紅十字會應(yīng)急救護培訓(xùn)、救護志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測評指標(biāo)體系。落實縣委常委會會議和縣政府常務(wù)會議聽取紅十字會工作匯報制度,促進(jìn)紅十字會與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動。
(二)強化自身動力,傳播紅十字會好聲音。
一是提高主動學(xué)習(xí)能力。變被動為主動,紅十字會要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系,在規(guī)定時間完成規(guī)定動作再加上自選動作,全方位開展學(xué)習(xí)大比武,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外,每個干部職工都要講好一堂課,寫好一篇文,加強自身的學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事,傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手,救助工作要緊緊圍繞基層,發(fā)掘身邊好人好事,要積極進(jìn)行正面宣傳,開展一系列主題活動,不斷加強紅十字品牌的影響力。
三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化,采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn),不合格的要淘汰,好的要請進(jìn)來,增強人員活力和素質(zhì),提升工作激情。
(三)加大支持保障力度。
一是予以經(jīng)費保障。對紅十字會重點業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費預(yù)算和人員力量保障,將無償獻(xiàn)血、救護培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財政預(yù)算,用專項工作經(jīng)費給予保障。
二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室,結(jié)合實際工作,統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地,確保業(yè)務(wù)活動正常有序開展。
線,但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備,根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備,例如應(yīng)急車輛等。
縣紅十字會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定正確政治方向,把政治建設(shè)放在首位,團結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅持依法依規(guī)治會,自覺以法治思維和法治方式開展工作,認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅持改革創(chuàng)新,借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會有益工作經(jīng)驗,勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向,切實解決紅十字會治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強等問題,著力提升紅十字會社會公信力。
寧遠(yuǎn)縣紅十字會2020年10月22日。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
黨的xx屆五中全會提出,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,必須提高自主創(chuàng)新能力,把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。當(dāng)前,增強自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力已成為我市“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快追趕跨越”的現(xiàn)實需求,也是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn),實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
近年來,我市認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,以“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型**”為契機,精心組織實施“創(chuàng)新推動”、“人才強市”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,為建設(shè)千億**、和諧**、活力**和文化強市發(fā)揮了重要的引領(lǐng)與支撐作用。
一是致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,在培育高新技術(shù)企業(yè)與產(chǎn)品、實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目方面有新突破?!皒xx”以來,我市帝伯格茨活塞環(huán)公司、安徽金光集團先后被國家科技部認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè),**高新技術(shù)邁進(jìn)了“國字號”行列。到目前,**市共有國家、省級高新技術(shù)企業(yè)60家,省級高新技術(shù)產(chǎn)品58項。xx年,我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)87.7億元。為全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市積極組織企業(yè)實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。恒昌機械公司“自動化衛(wèi)生包裝機械系列產(chǎn)品”、長谷川公司“船用柴油機燃油單元”等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施,促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展,提升了我市高新技術(shù)水平。二是致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化,在以信息化帶動工業(yè)化、加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面有新成效。制造業(yè)信息化示范工作扎實推進(jìn)。自xx年被省科技廳認(rèn)定為省制造業(yè)信息化示范工程重點城市以來,我市先后培育7家省級示范企業(yè),使全市制造業(yè)信息化水平不斷提高,加速了**以信息化帶動工業(yè)化進(jìn)程。安徽華茂集團在市科技部門3萬元項目資金引導(dǎo)下,投入1000多萬元建設(shè)以物流與生產(chǎn)管理為核心的企業(yè)erp系統(tǒng),實現(xiàn)物流、資金流、信息流“三流合一”,技術(shù)水平和應(yīng)用效益國內(nèi)領(lǐng)先,大大提高了企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化成效顯著。華茂集團用高新技術(shù)成功改造環(huán)錠紡紗設(shè)備,開發(fā)高支緊密紡系列產(chǎn)品,獲省科技獎二等獎,在國內(nèi)棉紡行業(yè)達(dá)到領(lǐng)先水平。曙光集團實施氰化物生產(chǎn)資源綜合循環(huán)利用技術(shù)項目后,企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益再上新臺階。三是致力于發(fā)展民營科技企業(yè),在引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有新進(jìn)展。民營科技企業(yè)是我市科技工作的“閃光點”,大力發(fā)展民營科技企業(yè)是**市具有優(yōu)勢的特色工作。為做大做強民營科技企業(yè),全面提升民營科技企業(yè)整體實力,我市啟動了骨干民營科技企業(yè)“翻番計劃”,開展了引導(dǎo)重點民營科技企業(yè)“經(jīng)濟上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、技術(shù)上水平”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。據(jù)統(tǒng)計,到xx年底,我市累計認(rèn)定民營科技企業(yè)950家,民營科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)100多億元,從業(yè)人員38000多人,科技人員8000多人,民營科技企業(yè)已成為**經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量。安徽賽爾特公司在引進(jìn)和吸收瑞典、法國、荷蘭等國先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,積極開展自主創(chuàng)新活動,相繼自主研發(fā)的dpf800、dpf1000淀粉分離機,填補了國內(nèi)空白,結(jié)束了我國大型分離機完全依賴進(jìn)口的局面。**中創(chuàng)生物公司通過自主創(chuàng)新,擁有國際上唯一能夠工業(yè)化生產(chǎn)高純度亞油酸專利技術(shù),制取高純度亞油酸在全球具有壟斷地位。
“xxx”以來,我市繼續(xù)加強與著名科學(xué)家、“雜交水稻之父”袁隆平院士等科學(xué)家的聯(lián)系與合作,引進(jìn)兩系雜交水稻和超級稻國際最新農(nóng)業(yè)成果,高起點開展農(nóng)業(yè)科技試驗示范工作。在袁隆平院士直接支持下,我市累計種植兩系雜交水稻和超級稻945萬畝,為農(nóng)民增收9.5億元。我市兩系雜交水稻和超級稻配套栽培技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標(biāo),受到袁隆平院士的稱贊和農(nóng)民的歡迎。同時,我市“超高產(chǎn)棉花栽培新技術(shù)”試驗獲得成功,經(jīng)三年的試驗示范,我市抗蟲雜交棉最高畝產(chǎn)達(dá)538公斤,創(chuàng)下了我國長江棉區(qū)單產(chǎn)最高記錄。組織實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程“沿江江南地區(qū)雙季稻豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)集成研究與示范”項目取得重大進(jìn)展,通過推廣應(yīng)用水稻高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、水稻優(yōu)質(zhì)無害化生產(chǎn)技術(shù)、水稻輕型栽培技術(shù)、雙季雜交稻綜合高產(chǎn)配套栽培技術(shù),實現(xiàn)了糧食豐產(chǎn)豐收,使40多萬農(nóng)民受益。桐城市、懷寧縣被科技部列為全國科技富民強縣試點縣,桐城市通過實施富民強縣工程,對安徽好運食品公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作成果“傳統(tǒng)桐城風(fēng)鴨工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā),建成了300萬只風(fēng)鴨加工基地,解決xx多人就業(yè),為農(nóng)民創(chuàng)收1億多元。
進(jìn)一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢,搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),大力支持有條件的`企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心,推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè),扶持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強科技孵化器建設(shè),完善孵化功能,提高服務(wù)水平,促進(jìn)在孵企業(yè)健康成長。
科技中介服務(wù)體系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導(dǎo)和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機構(gòu)發(fā)展的制度環(huán)境,培育一批為自主創(chuàng)新服務(wù)的骨干中介服務(wù)組織,為吸引更多的高校和科研機構(gòu)科技人員帶技術(shù)、帶成果進(jìn)入市場創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),使之成為科技創(chuàng)新服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要力量。
要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要,制定人才隊伍建設(shè)的總體戰(zhàn)略要政策,明確人才隊伍建設(shè)目標(biāo)及措施,盡快建成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢,在此基礎(chǔ)上制定人才引進(jìn)政策,創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境,營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍,促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對性地引進(jìn)頂尖人才和人才團隊,有針對性地培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術(shù)的領(lǐng)軍人才,并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺。鼓勵企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進(jìn)行改革,探索運用包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的激勵機制,充分體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)管理理念。
要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國家和省、市促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施,在全市營造一種敢于冒險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氛圍;要加強知識產(chǎn)權(quán)保護,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,引導(dǎo)企業(yè)、科研機構(gòu)和科技人員采取有效措施,切實保護知識產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步營造有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境,加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度,堅持查處和打擊各種違法侵權(quán)行為,為自主創(chuàng)新提供制度保證;要優(yōu)化政策環(huán)境,充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能,加大政策的扶持力度,在貫徹落實上下功夫,把激勵自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應(yīng)用好,并落到實處。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
為貫徹落實“人文**、科技**、綠色**”青年行動計劃,**鎮(zhèn)團委以爭創(chuàng)“團建百強街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”為有利契機,以團的活動陣地建設(shè)為核心,以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo),充分運用社會化、市場化手段,大力推動青年匯工作創(chuàng)新,擴大青年匯的影響力,促進(jìn)扶植青年就業(yè)、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務(wù)青年成長發(fā)展。青年匯工作取得了一定的成效,下面簡要匯報有關(guān)工作情況。
一、鄉(xiāng)村青年匯建設(shè)基本情況。
**鎮(zhèn)目前共有市級社區(qū)(鄉(xiāng)村)青年匯3個,分別是**利健足球活動中心青年匯、興農(nóng)天力農(nóng)機專業(yè)合作社青年匯、水之露女子spa時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括:信息宣傳、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交友聯(lián)誼、志愿服務(wù)、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項負(fù)責(zé)。以“匯青年、匯活動、匯服務(wù)、匯信息、匯力量”為出發(fā)點和落腳點,組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動,取得一定成效。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,建立完善青年匯體系。
(一)建立機制,規(guī)范管理。自青年匯試點工作開展以來,我鎮(zhèn)團委將此項活動納入重要議事議程,成立了以黨委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定統(tǒng)一的管理章程、規(guī)范運作機制,做到定期聯(lián)系、定點聯(lián)系、定人聯(lián)系的“三定原則”,即:每月至少兩次到青年匯指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每2人定點負(fù)責(zé)一個青年匯工作;建立每月例會制度。規(guī)定每月召開一次青年匯及青年社團負(fù)責(zé)人工作會議制度,及時了解掌握各個青年匯的工作情況和發(fā)展動態(tài);建立重大活動匯總制度。規(guī)定青年匯在舉辦大型活動時,將活動方案向鎮(zhèn)團委匯報,活動結(jié)束時上報活動總結(jié),包括照片存檔并在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計劃;建立互相幫扶支援制度。利用鎮(zhèn)團委的資源和組織優(yōu)勢,積極為青年匯解決實際困難,聘請各方面的專家、顧問指導(dǎo)青年匯的工作項目,有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時,在鎮(zhèn)內(nèi)三家青年匯中建立聯(lián)動體系,達(dá)到活動同搞、會員同用、信息同享。
(二)以人為本,凝聚青年。青年匯服務(wù)會員主要以青年社團、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點開發(fā)適當(dāng)?shù)姆?wù)項目,定期開展會員主題活動,使青年能在青年匯消費、工作的同時享受到團的青年服務(wù)。同時在管理層面,盡量吸引更多的青年專業(yè)人才參與到青年匯工作項目中來,同時優(yōu)先解決本鎮(zhèn)青年就業(yè)。
三、整合資源,開展特色活動,充分發(fā)揮青年匯職能。
青年匯是新時期聯(lián)系、凝聚、服務(wù)青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動,服務(wù)社區(qū)青年的學(xué)習(xí)、健身、娛樂、交友,引領(lǐng)青年社團、青年開展公益活動,服務(wù)鎮(zhèn)域發(fā)展。
(一)匯服務(wù)、匯信息,促進(jìn)青年成長成才。
興農(nóng)天力青年匯成立以來,依托農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢,采用理論與實踐相結(jié)合的形式,開展了多項針對青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機操作培訓(xùn),培訓(xùn)青年農(nóng)民200余人次,在進(jìn)行系統(tǒng)化、多元化培訓(xùn)的同時免費為青年會員提供技術(shù)支持、專業(yè)服務(wù),對會員在農(nóng)業(yè)中遇到的問題做到及時發(fā)現(xiàn),隨時指導(dǎo),及時解決,為青年補充技術(shù)“營養(yǎng)”,促進(jìn)青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓(xùn)基地和足協(xié)元老分會,每月免費開辦青少年足球培訓(xùn)課堂,暑假期間免費開設(shè)足球夏令營;水之露女子會館青年匯,每月定期開辦美容知識講座、中醫(yī)理療課堂,受到青年歡迎。
(二)匯青年、匯組織,關(guān)注青年思想導(dǎo)向。
我鎮(zhèn)三家市級青年匯目前共有會員1300人,每年在青年匯活動的青年社團、自組織100多家,直接服務(wù)青年近2萬人次。
此外,以青年匯為陣地,重點開發(fā)針對流動團員及來京務(wù)工青年學(xué)習(xí)成才、生活娛樂、交友互動等工作項目,切實抓好共青團組織服務(wù)青年的陣地建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)青年匯對青年的吸引凝聚。
華威家具集團、北郎中種豬場等流動青年較多的企業(yè)青年自組織,志愿加入利健足球青年匯,成為會員,各企業(yè)團支部在周末或者節(jié)假日組織青年開展足球友誼賽。
(三)匯活動、匯力量,力推青年健康成長。
年的力度。
四、擴大宣傳,樹立典型,努力擴大青年匯影響。
(一)加大對青年匯的宣傳。青年匯發(fā)展需要擴大影響,得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實際工作中,對于他們比較有影響力的大型活動,我們通過電視臺、順義共青在線、共青團微博、手機報等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平臺。
(二)選樹先進(jìn)集體、個人典型,發(fā)揮引導(dǎo)示范、典型帶動的宣傳效果。以團的組織格局創(chuàng)新為契機,今年我們將青年匯總干事推選為鎮(zhèn)團委編制外副書記,進(jìn)一步穩(wěn)固了團組織與青年匯的關(guān)系和地位,同時,提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇,使青年匯也具有了一定的社會影響。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
20**年,**縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導(dǎo)向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實效,巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù),修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進(jìn)行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務(wù)賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20**年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,**縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè),樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學(xué)習(xí),一刻不停增強本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
調(diào)研巡察工作開展情況。
巡察調(diào)研匯報。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
**社區(qū)轄區(qū)面積為1.1平方公里,現(xiàn)有3個自然村、4個居民安置房小區(qū),原有常住人口3398人,流動人口6857人。其中女性約4887人,4-9歲兒童約332人,10-14歲兒童380人。社區(qū)居委會共有成員14人,女性干部占“兩委”成員的3/8。近幾年來,**社區(qū)婦聯(lián)的發(fā)展形勢良好,呈現(xiàn)三個“普遍提高”的情況:
一是婦聯(lián)組織不斷充實,整體素質(zhì)普遍提高。以“社區(qū)建設(shè)”為契機,借助社區(qū)基層組織換屆,加大協(xié)調(diào)力度,及時調(diào)整和充實了社區(qū)婦聯(lián)隊伍,積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀婦女干部擔(dān)任社區(qū)婦聯(lián)主任,推選了一些年輕能干的女同志擔(dān)任婦女組長,使新配備的婦女干部更趨于年輕化和知識化,改變了以往社區(qū)婦女干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現(xiàn)狀。
二是婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心,工作能力普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認(rèn)識,絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用,積極參政議政,為廣大婦女同胞服務(wù),以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價值,在工作實踐中,婦女干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策,尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦女兒童權(quán)益保護、家庭教育、科技文化等知識,組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。
三是婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,整體工作水平普遍提高。社區(qū)婦聯(lián)組織以調(diào)動轄區(qū)婦女參與和諧社會建設(shè)的積極性為重點,著力增強服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn),努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、婦女兒童工作成效顯著。
為扎實開展社區(qū)婦女兒童工作,**社區(qū)立足實際,創(chuàng)新形式,以保障婦女兒童權(quán)益為中心,大力開展民生活動。
一是扎實開展維權(quán)活動,保障婦女身心健康。社區(qū)婦聯(lián)在婦女群眾中深入開展鄰里團結(jié)、反腐倡廉的宣傳教育,以文明城市創(chuàng)建為契機廣泛開展“最美家庭”、家庭美德宣傳活動,開展平安家庭、零暴力家庭創(chuàng)建工作。此外,社區(qū)婦聯(lián)不斷拓展婦女維權(quán)工作新領(lǐng)域。認(rèn)真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。為有效保護婦女合法權(quán)益,我社區(qū)還建立了婦女維權(quán)站、談心室等,為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助,及時解決婦女提出的問題,努力做好婦女維權(quán)活動。
二是扎實開展關(guān)愛活動,促進(jìn)流動兒童健康發(fā)展。作為“村改居”的“混合型”社區(qū),我轄區(qū)的流動兒童數(shù)量也逐年增加。為了更好地為這些流動兒童服務(wù),我社區(qū)啟動了青苗計劃——助力流動兒童健康成長、大手拉小手——困境兒童幫扶、第三元成長空間等一系列舉措,通過開展豐富多彩的活動,促進(jìn)流動兒童融入社區(qū),增加其學(xué)習(xí)動力,提升其思想道德素質(zhì)以及人際交往能力。
三是扎實開展節(jié)日活動,豐富婦女兒童生活。以“三八”國際勞動婦女節(jié)為契機,精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的系列活動。如:“鏗鏘玫瑰”嘉年華運動會、“我與春天有個約會”踏青活動、走訪困難家庭活動等。利用清明節(jié)時間,組織青少年兒童參觀烈士陵園,讓兒童認(rèn)識到現(xiàn)在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。在六一兒童節(jié)開展“圓夢行動”,號召本地青少年幫助流動青少年完成他們的“微心愿”。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動,不斷提升婦女文化品位,豐富青少年的業(yè)余生活。
**社區(qū)基層婦女工作雖然取得了不錯的成績,但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的問題,比如一些婦女干部僅靠過去的經(jīng)驗和原有的知識,已很難適應(yīng)發(fā)展變化了的婦女工作的要求;社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多,除本職工作外,兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作,不同程度地影響了婦女工作的開展等。因此,要做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進(jìn)一步解放思想,以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。
一要堅持“黨建帶婦建”,加快婦女事業(yè)良好發(fā)展。要將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃,對基層婦聯(lián)組織建設(shè)實行分類指導(dǎo)。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度,爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作。
二要加強婦聯(lián)干部培訓(xùn),提高基層婦女干部的素質(zhì)。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,培養(yǎng)婦女干部的能力,引導(dǎo)她們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,增強做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時,要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
三要拓展婦聯(lián)服務(wù)職能,提升其服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)婦聯(lián)要依托婦女維權(quán)站、婦女學(xué)校、家長學(xué)校等陣地強化服務(wù)功能,把服務(wù)婦女作為婦女工作的出發(fā)點。發(fā)揮好社區(qū)在維護婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女就業(yè)再就業(yè)、扶持老弱病殘等困難婦女等方面的作用,把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。要積極發(fā)揮“聯(lián)”字功能,整合社會資源,動員社會力量幫助、關(guān)注社區(qū)婦聯(lián)工作,形成合力助推社區(qū)婦聯(lián)工作。
四要加強對婦聯(lián)工作的考評度,提高其干事積極性。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據(jù)工作需要,進(jìn)一步加強對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范工作考核,量化工作指標(biāo),切實采取措施,實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制,根據(jù)基層婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則評定等次,獎優(yōu)罰劣,使基層婦聯(lián)工作由虛到實,上級婦聯(lián)有什么精神,基層就有什么行動,推動形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。
“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園”,近年來,社區(qū)婦聯(lián)圍繞社區(qū)發(fā)展大局,充分發(fā)揮巾幗婦女風(fēng)采,在社區(qū)的發(fā)展建設(shè)中,起到了中流砥柱的作用。今后,**社區(qū)婦聯(lián)將進(jìn)一步創(chuàng)新思路,構(gòu)建“互幫互學(xué)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局,推動社區(qū)婦聯(lián)工作邁上新的`臺階。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石,是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展,關(guān)系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準(zhǔn)確、全面,從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理決策的正確與否。因此,切實加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重,既可以促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展,又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù),對指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位。xx年,xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心,以取代過去的統(tǒng)計辦公室,共配備統(tǒng)計人員68人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。從文化程度看,大專及以上59人,高中及中專9人;按配備資格分,有統(tǒng)計從業(yè)資格證的65人,無統(tǒng)計從業(yè)資格證的3人。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,xx市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間,辦公設(shè)施齊全,共擁有微機21臺,數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障。目前,xx市所屬的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì),統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是長遠(yuǎn)的、隱性的,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中,統(tǒng)計部門作用是有限的,地位是不高的。再加之地方財政狀況困難,縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的工作經(jīng)費根本就無從談起,進(jìn)不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證,統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高,但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前,xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中,雖然都是大中專畢業(yè)生,但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾,統(tǒng)計專業(yè)水平偏低,很難適應(yīng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。
從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展歷程來看,在上級統(tǒng)計部門和地方政府的關(guān)心支持下,目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比,有了較大的改善,但再上一個臺階仍有很大難度。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以更好開展,主要源于以下幾個方面:
1、人員少,任務(wù)重,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能,履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責(zé),其任務(wù)繁重,工作難度大。然而,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)僅配備3-4名人員,與其擔(dān)負(fù)的工作相比,差距很大,極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟迅速發(fā)展,統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加,統(tǒng)計人員的工作任務(wù)量愈來愈大;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,專心做本職工作的`精力與時間受到嚴(yán)重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責(zé)任大、要求高、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統(tǒng)計一無所有,沒有攤上的繞道走,攤上的設(shè)法逃,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換,有的甚至一年幾換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制,不管經(jīng)費,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商,幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手,這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性,遲報、漏報現(xiàn)象難以避免,進(jìn)而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性和全面性,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。
3、加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,保證統(tǒng)計工作的健康開展。普法是基礎(chǔ)。
一是統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法,要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預(yù),要敢于依法保護統(tǒng)計機構(gòu)的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。
二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。不論在報表上報時,還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中,都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),以統(tǒng)計方法制度為準(zhǔn)繩,捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性。
三是堅持執(zhí)法。把統(tǒng)計工作長期得不到重視、統(tǒng)計基礎(chǔ)長期得不到改善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點,嚴(yán)查深究,持之以恒,常抓不懈,實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善。加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“xx”普法、各種會議及活動進(jìn)行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》。通過卓有成效的宣傳活動,使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法,實現(xiàn)依法行政和依法辦事,保證統(tǒng)計工作的正常開展。
4、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度,切實規(guī)范基層統(tǒng)計調(diào)查行為,減輕基層統(tǒng)計工作負(fù)擔(dān)。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計工作人員配備制度,建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計機構(gòu)和人員,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計整體工作水平,統(tǒng)計方法制度能否更貼切于經(jīng)濟發(fā)展的需要,更有實質(zhì)的意義和靈活性,只有這樣才能穩(wěn)定隊伍,完善機構(gòu),鞏固職能地位。
5、要把統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)作為統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計考評的一項重要內(nèi)容來抓,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作數(shù)出有門,報出有據(jù),真實地反映經(jīng)濟發(fā)展實情,真正使統(tǒng)計工作成為社會和經(jīng)濟發(fā)展的溫度計。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳制度,建立健全統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量檢查制度和審核制度,制定切實可行的規(guī)章制度,實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與業(yè)績掛鉤。同時建立和完善嚴(yán)格的數(shù)據(jù)評估制度,實行數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,全方位加大審核和評估力度。
6、最后,也是最重要的,應(yīng)從法律上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作予以保證?,F(xiàn)行的《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《河南省統(tǒng)計管理條例》在統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計員。雖然經(jīng)過多年的努力,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均設(shè)立了統(tǒng)計信息統(tǒng)計中心,并明確了人員,但均附屬于經(jīng)濟發(fā)展辦公室,人、財、物不獨立,工作中掣肘現(xiàn)象嚴(yán)重,專人不專、處境尷尬,難以理直氣壯的對轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象開展管理,建議相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,從立法角度切實加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
20**年,**縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導(dǎo)向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:
(一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實效,巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù),修改完善了《中共**縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進(jìn)行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后x次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會診商榷,溝通研判問題線索x件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點x項、問題表現(xiàn)x條,強化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份,接待來訪來信來電x人次,查閱案卷及資料x冊、x份,審查財務(wù)賬簿x本、憑證x冊,查看項目現(xiàn)場x個,發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題x個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個,其中:常規(guī)巡察x個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類x個問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)x次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制x條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單x條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,10月22-26日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20**年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題,**縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《**縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè),樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學(xué)習(xí),一刻不停增強本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
近年來,隨著巡視工作深入推進(jìn),巡視監(jiān)督對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用和意義日益彰顯。同時,制約巡視工作深入開展的體制機制性問題也愈發(fā)突出,集中表現(xiàn)在巡視發(fā)現(xiàn)問題難、發(fā)現(xiàn)的問題總體質(zhì)量不高、違紀(jì)違法線索較少等方面,影響了巡視成效。
一是了解面上整體情況較多,深挖細(xì)究突出問題少。難以聽到反映問題的真話、實話,摸不清問題所在,是目前巡視工作面臨的一大難題。在巡視的個別談話中,普遍存在講總體工作多、講具體問題少,講成績多、講缺點少,講一般性問題多、講實質(zhì)性問題少,講工作業(yè)務(wù)多、對領(lǐng)導(dǎo)班子評價少的現(xiàn)象,要碰觸到核心的、要害的問題,難度很大。在對巡視對象的問卷測評中,多半存在“一勾到底”的現(xiàn)象,使測評結(jié)果失真,可參考性不強。
二是關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題較多,發(fā)現(xiàn)廉潔自律方面的問題少。巡視發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題數(shù)量少、比例低。2004年至2013年第一輪巡視,廣東省共開展巡視26批287次,巡視回訪5批40個單位,發(fā)現(xiàn)問題1335個,平均每次巡視發(fā)現(xiàn)問題4.08個,多數(shù)問題涉及被巡視地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,如經(jīng)濟指標(biāo)、政府債務(wù)、環(huán)境保護、干部人才培養(yǎng)等,而作為巡視監(jiān)督本職所應(yīng)著重關(guān)注的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的問題則不多。據(jù)調(diào)查,十七大以來廣東省通過巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題中,違紀(jì)違法問題100件,僅占8%。
三是反映取得的成績較多,揭露違紀(jì)違法線索少。巡視發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索的成效還不夠明顯,有的地方干部大面積、“塌方式”腐敗,但對該地區(qū)的巡視卻發(fā)現(xiàn)不了實質(zhì)性問題。據(jù)統(tǒng)計,2009年至2013年第一輪巡視結(jié)束,廣東省委10個巡視組共巡視了14批143個單位,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索92條。2009年至2012年底,廣東省立案查處縣處級以上干部1143人,通過巡視發(fā)現(xiàn)線索59條47人,僅占4.1%。
巡視發(fā)現(xiàn)問題難的原因分析。
(一)從外部環(huán)境看,好人主義盛行,黨員干部不愿、不敢講真話,影響了巡視發(fā)現(xiàn)問題的效果。一是不愿講。有的干部雖然了解真實情況,但由于原則性不強,怕得罪人,抱著“多一事不如少一事”的心理,明知不對卻主張少說為佳,甚至對有問題的人和事故意袒護、隱瞞。二是不敢講。部分黨員干部對巡視組缺乏信任,擔(dān)心講了真話后被泄露給當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo),引來打擊報復(fù)。三是不便講。對巡視效果缺乏信心,認(rèn)為巡視組解決不了這些問題,講了真話不僅白講,反而會于己不利。特別是在一些政治環(huán)境不寬松、民主氛圍不濃的地方,長期沒有講真話的氛圍,“講真話成本大于收益”的官場“潛規(guī)則”讓人望而卻步。四是不肯講。個別干部本身就存在違紀(jì)違法問題,作為既得利益群體的一員,更不會講真話。
(二)從巡視機制看,干部選配方式僵化、活力不足,制約了工作開展。首先,巡視干部主要來自紀(jì)委、組織部兩家,大部分干部多年未輪崗,發(fā)展空間也受限制,容易產(chǎn)生“被邊緣化”的感覺。其次,巡視干部大多數(shù)是臨時抽調(diào)人員,本身對巡視工作不熟悉,再加上缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn),經(jīng)驗少、業(yè)務(wù)水平不高,不能適應(yīng)巡視工作特別是發(fā)現(xiàn)問題的要求。第三,績效考評和責(zé)任追究制度缺失,導(dǎo)致工作缺乏硬指標(biāo)、硬約束,影響隊伍活力。
(三)從巡視內(nèi)容看,主業(yè)不夠突出,職責(zé)任務(wù)泛化,發(fā)現(xiàn)問題的聚焦點不夠集中。近年來,巡視的對象和任務(wù)逐步泛化,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、民生保障以及黨的建設(shè)等各方面的工作均被列入巡視范圍,巡視監(jiān)督的范圍過寬、過廣,針對性不強,導(dǎo)致精力和焦點分散、蜻蜓點水,很難觸及實質(zhì)性問題,也難以突出發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索這個主業(yè),成為影響巡視成效的重要原因。
(四)從巡視方式看,創(chuàng)新不足,難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求。巡視工作方式方法創(chuàng)新不足,滯后于新時期巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的需要。比如,巡視中的個別談話變成了“政治待遇”,難以談出真實情況;對來信來訪來電難以應(yīng)付,又疏于總結(jié)研究;走訪調(diào)研存在事先安排多、接觸群眾少,看到政績多、發(fā)現(xiàn)問題少等情況。又如,巡視任務(wù)安排不盡合理影響了監(jiān)督效果。中央要求對縣一級一屆內(nèi)至少要巡視一遍,廣東省下轄121個縣(市、區(qū)),巡視工作任務(wù)重,對有些縣的巡視難免被安排在屆初,不符合監(jiān)督規(guī)律。
提高巡視發(fā)現(xiàn)問題能力的建議。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的核心內(nèi)容,也是巡視監(jiān)督的重要手段。黨的十八大以來,中央進(jìn)一步確定了巡視職能定位,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視的主要任務(wù),突出強調(diào)巡視要增強對一把手的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)腐敗問題。因此,切實增強巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的能力,是巡視工作與時俱進(jìn)的本質(zhì)體現(xiàn),也是提升巡視監(jiān)督實效的必然要求。
一要轉(zhuǎn)變巡視職能定位,突出“著力點”,**工作職責(zé)泛化、重點不突出的問題。要堅持圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心開展巡視,將巡視重心由“相對全面”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)和反映違紀(jì)違法線索,重點在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視對象上,要強化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督;在巡視內(nèi)容上,要緊緊圍繞中央提出的“四個著力”,著力發(fā)現(xiàn)****、違反中央八項規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題。
二要理順干部管理體制,把好“入口關(guān)”,**隊伍結(jié)構(gòu)單一、能力不強的問題??茖W(xué)選配巡視干部是做好巡視工作的重要前提。建議改革現(xiàn)有的巡視干部選配管理體制,組建一支年輕化、專業(yè)化的巡視工作干部隊伍,切實提高巡視干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是創(chuàng)新干部管理體制。理順組織關(guān)系,將巡視干部編制從原單位剝離,由巡視機構(gòu)單列編制、單獨設(shè)置,將巡視工作崗位作為鍛煉干部、培養(yǎng)干部的平臺。二是拓寬優(yōu)秀巡視干部晉升空間,綜合運用組織選調(diào)、單位推薦、競爭上崗等方式,拓寬晉升渠道,激發(fā)隊伍活力,使其增強做好工作的積極性和責(zé)任感,真正打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)良隊伍。
三要創(chuàng)新巡視方式方法,找準(zhǔn)“突破口”,**發(fā)現(xiàn)問題辦法不多、效果不佳的問題。堅持改革創(chuàng)新,不斷改進(jìn)完善工作方式方法,是巡視工作適應(yīng)時代發(fā)展需要的必然要求。一是注重“廣”,拓寬收集問題的渠道途徑。通過紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計等機關(guān)和部門,利用實地檢查、座談、訪談、測評特別是分析當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)輿情熱點等方式,了解掌握對領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和選人用人等方面的反映和舉報,做到帶著問題巡視,增強巡視的針對性。二是突出“深”,增強挖掘問題的能力。要善于從中央和省重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況,看領(lǐng)導(dǎo)班子政治立場是否堅定;從黨群干群關(guān)系是和諧還是緊張,看工作作風(fēng)是否良好,等等。三是抓住“細(xì)”,提升以小見大發(fā)現(xiàn)問題的分析能力。要善于從細(xì)節(jié)、具體工作環(huán)節(jié)中查找問題漏洞,在正常中發(fā)現(xiàn)不正常。要抓住“三重一大”等決策過程進(jìn)行重點關(guān)注;對敏感崗位和人員進(jìn)行重點巡視;對領(lǐng)導(dǎo)干部“8小時”外的行為愛好和生活圈、社交圈等相關(guān)情況,進(jìn)行收集、分析和研判。
四要完善巡視工作機制,圍繞“規(guī)范化”,建立考評體系和責(zé)任追究制度,**積極性不高、責(zé)任感不強的問題??茖W(xué)完善的工作機制是推動巡視工作深入開展的基礎(chǔ)。一是要建立科學(xué)考評體系,對巡視組年度任務(wù)以及每項任務(wù)的完成情況進(jìn)行績效考核,作為評先評優(yōu)以及組織選拔任用干部的依據(jù)。二是要建立健全責(zé)任追究制度。加強結(jié)果跟蹤,完善巡視責(zé)任倒逼制度,增強巡視發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任感和緊迫感。三是要建立教育培訓(xùn)機制。結(jié)合巡視工作重點,有計劃、有針對性地組織巡視干部接受教育培訓(xùn),提升巡視隊伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
__提出“黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”,為貫徹落實_全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神,嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸,把監(jiān)督利劍直插最基層,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,夯實了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),增強了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級巡察實踐,就村級巡察工作作些粗淺探析,為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法,以提高村級巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅持問題導(dǎo)向,巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職,不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念,找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面,黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié),全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處,從實踐來看,開展村級巡察要注重運用以下幾種方式:
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,沒有事先的計劃和準(zhǔn)備,就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前,要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署,從政治站位的高度把巡察對象擺進(jìn)去,分析出巡察的重點方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
(三)去偽存真“巡”
進(jìn)駐后,從查閱臺帳(領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)筆記、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實本、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料、“兩學(xué)一做”等政治學(xué)習(xí)心得體會,黨組織會議記錄,干部選拔任用相關(guān)材料,紀(jì)檢_門查辦問題線索的檔案,具有行業(yè)特點的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題,擬定個性化談話提綱,帶著問題對被巡察村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點對象談話,讓紙質(zhì)檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務(wù)賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況,“三資”管理情況,從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手,進(jìn)而調(diào)閱可疑財務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計結(jié)果,以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況,查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行,抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決,以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石,檢驗監(jiān)督責(zé)任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法:一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé),固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后,為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵,證據(jù)是否有效、是否扎實,直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序,這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣,巡察進(jìn)駐期間時間緊任務(wù)重,要實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,提高巡察質(zhì)量,抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析,在村級巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點:
二是突出巡察重點,緊盯關(guān)鍵少數(shù),把群眾反映強烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題,在項目申報、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私,以及脫貧攻堅履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡,甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題,特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓,以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”,痛擊“小蒼蠅”,做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實成果,不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級巡察,旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,落實管黨治黨主體責(zé)任,規(guī)范基層干部權(quán)力運行,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職,及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),確保中央、省市縣決策部署貫徹落實,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察,必須緊緊扣住政治巡察這個根本,掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法,提升巡察隊伍素質(zhì),實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣,巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判,準(zhǔn)確定性,及時對口移送紀(jì)檢_門,定期跟蹤協(xié)調(diào),推動核實辦理,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”,抓早抓小、快查快辦、快速處置,對典型案例進(jìn)行通報曝光,達(dá)到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責(zé)任追究。
要堅持“以下看上”,問題在下面,根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞,深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”中的缺失缺位問題,結(jié)合實際建立完善相關(guān)制度規(guī)定,真正發(fā)揮巡察的治本作用,推動管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設(shè)。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實等問題,縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法,規(guī)范工作的程序、方式,健全長效機制,固化巡察成果,嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關(guān)規(guī)定,村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治,黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面,要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸,站在政治高度,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前,緊盯黨支部及其成員特別是支部書記,理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面,要堅持依法依紀(jì)開展巡察,講究方法和策略,積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題,支持村民開展自治活動,保障村民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索,應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定,移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點,群眾是評判落實成效的最終裁判,相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果,可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準(zhǔn)等基層實際突出的問題,切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
范文(三篇)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
近年來,xx縣縣委巡察機構(gòu)在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動對接上級巡視巡察工作新要求新精神,探索創(chuàng)新有效的巡察方式方法,完善巡察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,大力推動從“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”向“發(fā)現(xiàn)并推動解決問題”轉(zhuǎn)變,取得較好成效。下面,將巡察工作開展情況匯報如下。
一、總體情況。
三年來,按照縣委安排部署,xx縣共開展完成12輪常規(guī)巡察,共計巡察xx個縣直部門(單位)黨組織和xx個重點村黨組織,基本實現(xiàn)縣直行政、事業(yè)單位、社會團體全覆蓋,另外,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域以及營商環(huán)境領(lǐng)域開展專項巡察,有力促進(jìn)了上級決策部署在我縣落地生根開花結(jié)果。幾年來,共發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任落實不到位、違反中央八項規(guī)定精神、財務(wù)管理不規(guī)范等問題xxx個,向被巡察黨組織提出整改意見xxx條,移交處理問題線索xxx個,立案xx件,黨政紀(jì)處分xx人,切實發(fā)揮了巡察遏制震懾治本作用。
二、主要工作做法及取得成效。
(一)完善體制機制建設(shè),保障巡察順利開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視巡察工作,成立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次聽取巡察工作匯報,提出工作要求,成立了巡察辦和7個巡察組,為巡察工作提供堅強組織保障。二是重視隊伍建設(shè)。按照“人崗相適”原則,配足配強巡察隊伍,共調(diào)配行政編制xx名,在全縣范圍內(nèi)公開遴選xx名公務(wù)員精干力量充實到巡察隊伍。同時,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位選取政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部,建立巡察人才庫,為我縣巡察工作順利開展提供了人員保障。三是出臺制度文件。出臺了《縣委巡察工作辦法(試行)》,明確了我縣巡察工作程序和方式方法,提出了嚴(yán)格的工作紀(jì)律。
聚焦重點人、重點事、重點問題,有針對性地查找個性問題,確保查找問題鮮明;
充分發(fā)揚“上下求索”精神,堅持多思考一層,多問幾。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組把“三項標(biāo)準(zhǔn)”作為評議各巡察組巡察報告質(zhì)量的主要指標(biāo),做到考核評議公正公平,極大激發(fā)各巡察組工作主動性和創(chuàng)造性。
位中層以上干部對巡察整改情況進(jìn)行評議打分,確保問題整改到位。對不整改、不認(rèn)真整改的,堅決嚴(yán)肅處理。三是做好問題線索移交和處置。對于巡察中發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,統(tǒng)一移交縣紀(jì)委案件監(jiān)督管理室集中管理,建立臺賬,跟蹤督辦,堅持從嚴(yán)從快查處,確保形成有力震懾。
在中央八項規(guī)定出臺后,仍頂風(fēng)違紀(jì)的,作為重點問題線索嚴(yán)肅處理,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。針對被巡察單位(部門)普遍存在的問題,集中開展專項整改工作,對存在瞞報、漏報、整改不到位等問題,對單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
部分村干部違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,違規(guī)收取群眾費用,加重群眾負(fù)擔(dān),違規(guī)報銷個人費用,克扣、截留惠農(nóng)資金等問題突出。
有的等待觀望,整改措施只存在匯報材料里,沒有真正落到實處;
有的對整改落實情況缺乏跟蹤督促,導(dǎo)致問題整改不到位,這在一定程度影響了巡察的威信力。這些問題都需要在今后的巡察工作中采取有效措施予以解決。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
縣委深入學(xué)習(xí)貫徹_和省市黨委巡察工作會議精神,在慎終如始常態(tài)化抓好疫情防控工作的基礎(chǔ)上,始終堅持政治巡察定位,不斷規(guī)范巡察工作程序,持續(xù)強化巡察結(jié)果運用,著力提高巡察工作質(zhì)效,扎實推動縣委巡察工作向縱深發(fā)展,為統(tǒng)籌抓好疫情防控、脫貧攻堅、經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強的紀(jì)律保障。現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下。
一、工作完成情況。
察對象和內(nèi)容、巡察方式和工作程序、工作機制、服務(wù)保障、紀(jì)律和責(zé)任等,為凸顯巡察利器作用提供了堅強的制度保證。
巡察整改不重視、整改率不高、因機構(gòu)改革造成新官不理舊賬等問題進(jìn)行問責(zé)和糾正,進(jìn)一步放大巡察效應(yīng)。今年上半年共對x個被巡察單位開展“回頭看”,對整改不到位和新發(fā)現(xiàn)的x條問題,督促及時整改。三是不斷改進(jìn)巡察工作方法。全面實施精確“體檢”,探索實施“菜單式”巡察清單,根據(jù)被巡察單位不同行業(yè),不同領(lǐng)域的特點,巡察組在進(jìn)點前提前著手,理出“菜單式”檔案目錄清單,準(zhǔn)確了解被巡察單位實際情況。創(chuàng)新談話模式,在查看原始資料、深入群眾了解情況、聽取意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)談話對象崗位、職務(wù)、工作特點制定個性化談話提綱,突出問題導(dǎo)向,對重點人、重點事進(jìn)行深入談話,精準(zhǔn)掌握情況。打破固定思維和貫用模式,變翻閱臺賬為實地查驗,用以檢查工作落實;變普遍談話了解為選擇重點溝通,用以掌握真實情況;變機關(guān)坐等上門為延伸深入基層聯(lián)系宣傳,用以向基層干部群眾宣傳黨的政策、傳遞巡察理念,引發(fā)觸動,形成震懾。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
為貫徹落實《九江市關(guān)于脫貧攻堅專項巡視巡察反饋意見整改工作方案》(九辦字〔2019〕4號)《九江市扶貧專項檢查整改調(diào)查監(jiān)督方案》(九人社字)〔2019〕23)精神,按照市局的統(tǒng)一安排,有效推進(jìn)各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門全面履行職責(zé),確保全市人力資源和社會保障體系按期完成檢查整改任務(wù),3月6日至3月8日,第四監(jiān)督研究小組對都昌、彭澤、湖口三縣就業(yè)扶貧專項檢查整改工作進(jìn)行了研究和監(jiān)督,通過聽取報告、查閱資料和臺賬、實地考察扶貧車間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障機構(gòu)等方式,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)政治地位。三縣人力資源和社會保障部門可以堅持政治認(rèn)識和解決問題,以檢查整改工作為重大政治任務(wù),層層傳遞壓力,層層鞏固責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、共同管理的整改工作模式。2019年以來,都昌縣就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組召開了9次調(diào)度工作會議??h委常委、縣委組織部長兼任縣就業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長,親自督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記高度重視,做好對接,提交優(yōu)質(zhì)材料;3月4日,彭澤縣召開了縣鄉(xiāng)(場、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、人力資源和社會保障主任工作會議,統(tǒng)一思想,提高理解,明確整改任務(wù);湖口縣召開三級干部檢查整改會議、扶貧發(fā)展專項會議、市領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧調(diào)度會議,推進(jìn)檢查整改工作。
作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人社局、縣就業(yè)局會議記錄本中反映。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。三縣人社部門及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,均結(jié)合實際按時制定了《整改方案》,按照《整改方案》列出問題清單并細(xì)化整改措施。在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上的整改措施,大體上能做到“對癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣人社局局長為組長的就業(yè)扶貧工程巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)置辦公室,列出整改任務(wù)清單,細(xì)化了整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人。
(四)整改進(jìn)展情況。三縣人社部門能夠堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,全面排查梳理脫貧攻堅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞;對照《整改方案》要求,堅持立說立行、立行立改,確保開好頭、起好步;對關(guān)鍵性問題能夠打通重要節(jié)點,對普遍性問題也能加強建章立制,結(jié)合整改工作建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機制。
(一)扶貧車間:都昌縣截至2018年底已建就業(yè)扶貧車間87家(其中運營正常的72家,經(jīng)營困難的1家,有名無實的14家),3個深度貧困村各有1家扶貧車間,2018年已對其中42家發(fā)放補貼,補貼金額23.9萬元,3月12日前,將對符合用工條件、運營正常卻暫未發(fā)放補貼的20家進(jìn)行發(fā)放,11家因用工還沒有滿6個月,所以暫不能發(fā)放補貼,2019年3月,新增上報安置貧困戶就業(yè)的擬認(rèn)定為扶貧車間有47家(先在公共就業(yè)人才服務(wù)局備案,待穩(wěn)定用工6個月后,對符合條件的車間按實際符合條件的用工人數(shù)發(fā)放補貼,同步認(rèn)定為扶貧車間);彭澤縣對已建26家就業(yè)扶貧車間進(jìn)一步全面梳,目前有21家就業(yè)扶貧車間正常運行,有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動力或貧困勞動力就業(yè)時間每年僅20天-40天,有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命,元月份進(jìn)行拆除重建,需要半年時間左右,2017年補貼扶貧車間14家,補貼金額15.5萬元,2018年補貼扶貧車間20家,補貼金額17.6萬元;湖口縣對已建的31家扶貧車間摸底后發(fā)現(xiàn),到目前為止正常運轉(zhuǎn)的有20家,存在困難9家,面臨關(guān)閉的有2家,2018年對其中5家扶貧車間發(fā)放了共計3.7萬元補貼。
(二)培訓(xùn)情況:都昌縣轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),316個行政村,共有建檔立卡貧困戶63481人,其中貧困勞動力(16-60周歲)23291人,貧困勞動力中現(xiàn)有未就業(yè)人數(shù)1192人。2017年共培訓(xùn)199人次,發(fā)放補貼9.43萬元,2018年共培訓(xùn)2048人次,其中戶籍地為深度貧困村的96人次,共發(fā)放補貼33.57萬元,兩年共計發(fā)放生活補貼10.37萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)2551人,愿意參加培訓(xùn)的1071人(其中:經(jīng)營類14人,服裝類27人,電商類21人,農(nóng)業(yè)類851人,家政類61人,其它類97人),今年2月27日開辦第一期貧困勞動力就業(yè)技能提升班已對96名貧困勞動力進(jìn)行培訓(xùn);彭澤縣轄19個鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn),150個行政村,建檔立卡貧困戶共17611人,貧困勞動力7834人,其中未就業(yè)813人。2017年培訓(xùn)人數(shù)620人次,發(fā)放補貼9.3萬元,生活補貼2.01萬元,2018年培訓(xùn)47人次,發(fā)放補貼1.39萬元,生活補貼0.61萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)813人,愿意參加培訓(xùn)的195人(其中:經(jīng)營類23人,服裝類21人,電商類19人,農(nóng)業(yè)類40人,家政類33人,其它類59人);湖口縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),147個行政村,建檔立卡貧困戶共9427人,貧困勞動力5530人,其中未就業(yè)537人。2017-2018年共培訓(xùn)917人次,發(fā)放補貼11.5萬元,生活補貼3.87萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求,經(jīng)摸底,2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)1993人,愿意參加培訓(xùn)的153人(其中:經(jīng)營類3人,電商類2人,農(nóng)業(yè)類23人,家政類9人,其它類116人)。
(三)交通補貼發(fā)放:都昌縣全年對190人次發(fā)放交通補貼,發(fā)放金額9.18萬元,發(fā)放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn),其中省外174人,補貼8.7萬元,省內(nèi)16人,補貼0.48萬元;彭澤縣較2018年10月督察時發(fā)放人數(shù)有大幅提升,范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),全年對487人次發(fā)放23.35萬元交通補貼,其中省外437人,補貼21.85萬元,省內(nèi)50人,補貼1.5萬元;湖口縣2018年僅對15人發(fā)放交通補貼,其中省外13人補貼0.65萬元,省內(nèi)2人補貼0.06萬元,合計補貼0.71萬元。
(四)扶貧專崗:都昌縣2018年開發(fā)扶貧專崗5073個,其中就業(yè)部門371個,發(fā)放資金234.8萬元;彭澤縣就業(yè)部門2017、2018兩年分別開發(fā)扶貧專崗287個、305個,分別發(fā)放資金175.03萬元和92.26萬元;湖口縣共計開發(fā)626個扶貧專崗,發(fā)放資金416萬元,其中就業(yè)部門332個,發(fā)放資金336萬元。
(五)政策宣傳:三個縣均印制了就業(yè)政策宣傳小冊,多渠道建立就業(yè)信息平臺。都昌縣同電視臺建立了宣傳報道小組,采訪創(chuàng)業(yè)典型,出版《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員事跡材料》書籍,創(chuàng)辦《創(chuàng)業(yè)都昌人》欄目;彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業(yè)》頻道,全天候滾動播放就業(yè)扶貧政策及園區(qū)就業(yè)崗位信息。
(六)保障扶貧和人才扶貧:三個縣建檔立卡貧困戶均落實了縣級財政代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險政策,做到了貧困人員應(yīng)保盡保。均開發(fā)了三支一扶“扶貧”崗位。
(一)扶貧車間方面:1.人社部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所對扶貧車間跟蹤管理對接服務(wù)力度不夠,缺乏對扶貧車間具體工作的指導(dǎo),通過實地走訪了解到,部分扶貧車間臺賬很不完善,有些扶貧車間只有貧困勞動力花名冊,缺少其他相關(guān)材料;2.獎補政策兌現(xiàn)比例低,2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領(lǐng)獎補的分別為42家、20家、5家,補貼政策落實到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%,有部分符合申請獎補條件的扶貧車間未享受相關(guān)補貼;3.吸納安置貧困勞動力就業(yè)功能未能充分發(fā)揮,有相當(dāng)一部分有充分就業(yè)崗位的扶貧車間吸納貧困勞動力人數(shù)僅有2-3個,且用工不穩(wěn)定。原因分析:1.對新政策了解把握不夠,對扶貧車間的認(rèn)定和補貼標(biāo)準(zhǔn)不清晰;2.主管部門對專項資金使用較為審慎,獎補資金申請材料較繁雜;3.人社部門對扶貧車間的重要性認(rèn)識不足,缺乏對扶貧車間指導(dǎo)幫扶工作的主動性;4.有相當(dāng)部分不符合申請獎補條件的扶貧車間未及時撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面:1.貧困勞動力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)少,都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)分別為2247人次、667人次、917人次,占貧困勞動力總數(shù)比例很低;2.貧困勞動力有職業(yè)培訓(xùn)意愿人數(shù)少,通過摸底,2019年愿意參加職業(yè)培訓(xùn)貧困勞動力占在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)比例,都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析:1.對貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)動員宣傳力度不足,未能精準(zhǔn)針對每一個有培訓(xùn)需求的貧困勞動力提供相關(guān)政策宣傳;2.原培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、實用性,往往只是按部就班完成培訓(xùn)任務(wù),對貧困勞動力實際培訓(xùn)需求把握不到位,培訓(xùn)課程沒有吸引力。
(三)交通補貼方面:都昌縣有外出就業(yè)貧困勞動力6633人,交通補貼僅針對縣內(nèi)三個深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)的190名符合條件的貧困勞動力發(fā)放,湖口縣的312名外出就業(yè)貧困勞動力中僅有15名享受了交通補貼,在隨機電話核實的外出貧困勞動力中詢問中發(fā)現(xiàn),也有部分并不了解相關(guān)政策。原因分析:1.政策宣傳不精準(zhǔn)細(xì)致,外出貧困勞動力對具體政策知曉率不高;2.有些人社部門因考慮就業(yè)專項扶貧資金的承受能力,對此項工作有保守心態(tài),相關(guān)工作開展不積極主動。
(四)資金撥付臺賬方面:三縣均未形成專門的2019就業(yè)扶貧資金使用安排,僅有大概預(yù)算總數(shù)。都昌縣在各臺賬中有資金專項撥付總表和憑證,但沒有專門臺賬;彭澤縣沒有專門臺賬,臺賬單列清晰但缺少匯總;湖口縣有專門臺賬,但未成冊。原因分析:1.對就業(yè)扶貧資金管理使用重視程度不足;2.各部門各股室間溝通協(xié)作不夠,業(yè)務(wù)臺賬和資金臺賬未能有效結(jié)合管理。
(一)扶貧車間方面:1.加大力度跟蹤管理服務(wù),人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所應(yīng)主動上門對接扶貧車間,對扶貧車間具體情況做到心中有數(shù);2.對已建的扶貧車間加強管理,派專人幫助其盡快完善相關(guān)臺賬資料,并加強與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳,為其招工穩(wěn)工、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)和幫助,引導(dǎo)和鼓勵他們多承擔(dān)社會責(zé)任,吸納更多貧困勞動力;3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實新標(biāo)準(zhǔn)新政策,積極落實扶貧車間獎補政策,適當(dāng)精簡補貼資金的申請材料;4.對積極性不高、招納貧困勞動力少的扶貧車間應(yīng)積極對接服務(wù)和管理,對運營存在困難的扶貧車間主動想辦法,在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時,與其他有關(guān)部門溝通協(xié)作,解決扶貧車間運營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題;5.對確不符合現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)的有名無實的原已認(rèn)定的扶貧車間,及時撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面:1.對有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力要做到精準(zhǔn)摸底,一個不漏,掌握具體培訓(xùn)需求,做到“底數(shù)清,方向明”;2.人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所加大對接力度,上門入戶,精準(zhǔn)到人,做好宣傳引導(dǎo),增強貧困勞動力的就業(yè)意識和培訓(xùn)意識;3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,因鄉(xiāng)施策,因材施教,制訂有針對性的培訓(xùn)計劃,注重時效性,開展多樣性培訓(xùn),做到應(yīng)培盡培。
(三)交通補貼方面:1.積極宣傳和落實交通補貼,鼓勵外出就業(yè),對確實符合申請條件的貧困勞動力,加強對接,主動積極開展相關(guān)工作;2.加大交通補貼政策落實的覆蓋面,在全縣范圍內(nèi)支持只要符合政策條件的外出務(wù)工貧困勞動力均可申請交通補貼。
(四)資金撥付臺賬方面:1.提高對資金撥付臺賬重要性的認(rèn)識,形成專門的資金撥付臺賬,加強預(yù)算管理規(guī)劃;2.部門之間加強協(xié)同合作,加強業(yè)務(wù)臺賬與資金撥付臺賬的優(yōu)化結(jié)合管理。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
店鋪:新安江、梅城、乾潭、壽昌、桐廬。
新安江店:
位于錦潤百貨b1層,錦潤百貨周邊包含大潤發(fā)超市、電影院、寫字樓、住宅區(qū),集吃喝玩購物于一體,商場定位中檔,手表領(lǐng)銜品牌天梭等,鞋包領(lǐng)銜品牌百麗等,化妝品為銷量較大的歐萊雅,珠寶首飾有周大生等品牌。
童裝、床品位于b1層,床品品牌有夢潔、銀桑、se、好夢來,當(dāng)天到店時間約為10:30,由于是星期五上午,客流較少。專柜產(chǎn)品分別作折扣銷售及特賣產(chǎn)品銷售,普通套件折扣在6折,促銷套件最低199元,婚慶十件套折后1300左右,價格與其他品牌比有一定的競爭力。專柜陳列整齊,價格牌、特價牌清晰明顯。
問題在于形象墻旁有一塊空白,較為影響形象,產(chǎn)品陳列品種較少,不夠豐滿。壽昌店:
位于較繁華的商業(yè)街,綜合性質(zhì)商業(yè)街能吸引大量人流,合理利用部分引導(dǎo)性手段如活動宣傳性的橫幅、易拉寶、櫥窗海報等手段能引入大量客流。
店鋪門楣破損,影響拉門。店內(nèi)產(chǎn)品陳列整齊,衛(wèi)生情況良好,導(dǎo)購員思路清晰,能做到主動引導(dǎo)客戶表達(dá)消費需求,來做對應(yīng)產(chǎn)品推薦。店內(nèi)正價產(chǎn)品銷售折扣在7折左右,部分其他產(chǎn)品做特價銷售。套間類主力產(chǎn)品價格在200—800之間。
梅城店:
梅城店處于超市旁邊,對吸引客流有很大好處,位置較好。店內(nèi)陳列清爽、整齊,品種較多,部分特價產(chǎn)品做堆頭陳列,有吸引力,導(dǎo)購員耐心有經(jīng)驗,能主動引導(dǎo)客戶選購產(chǎn)品。問題出現(xiàn)在很多產(chǎn)品價格牌未放置,沒有信服力。產(chǎn)品銷售折扣定在8折。
乾潭店:
乾潭店位于廣場附近,周邊有超市,晚上人流較大。當(dāng)?shù)責(zé)o有競爭力品牌家紡,多為散伙。店內(nèi)產(chǎn)品陳列整齊、清爽、有層次感,特價產(chǎn)品有做堆頭陳列,店內(nèi)陳列飽滿,能刺激購買欲,不過店內(nèi)光線較暗,可能是燈光不足導(dǎo)致,部分產(chǎn)品沒有價格牌,對顧客而言缺乏信服力。桐廬店:
桐廬店位于景文商場3樓,商場位于新老城區(qū)交接附近,周邊毗鄰住宅區(qū)、寫字樓,不缺乏客流。商場定位中檔,一樓電梯中間有特賣專區(qū)。3樓家紡品牌集合了愛斯基摩人、恒源祥、羅萊、北天鵝、柔萊可,店內(nèi)陳列整齊,部分產(chǎn)品做了堆頭,正價產(chǎn)品折扣在折左右,主力價位在400-1300之間。
巡店期間發(fā)現(xiàn)各店有些共同性的問題,以下簡單列舉:
3、陳列意見:特價促銷套間盡量做堆頭陳列,節(jié)約出來的陳列柜可以陳列更多款套間;一張床盡量陳列多款套間,能最大化展示更多產(chǎn)品;商場內(nèi)毛浴巾分開單獨陳列,最好以陳列柜形式陳列,毛浴巾等小件產(chǎn)品在商場活動時能帶來更多客源。
銷售部路珂毅。
巡察工作現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
黨章規(guī)定,在中央和省區(qū)直轄市兩級黨委實行巡視制度。作為填補市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度,既是巡視工作向市縣延伸的有效方式,也是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手,使得不同層級、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點有所不同,而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題,為切實治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑,提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感,把問題解決在基層,從而避免問題的傳導(dǎo)和擴散。
一是黨的政治建設(shè)方面:堅決維護___的核心、全黨的核心地位,堅決維護_權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹_新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面:堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強紀(jì)律教育,強化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面:認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其《實施細(xì)則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜,規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個專項整治”行動,切實做到責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面:認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違_的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治方面:圍繞深入貫徹__脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實施方案》,緊盯鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任主體,緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題,開展“十個嚴(yán)查”,加強對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治。
一是思想認(rèn)識不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn),對配合監(jiān)督這個首要職責(zé)認(rèn)識不清;擔(dān)當(dāng)精神不強,對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠;“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”,規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項、重點等界定不清,難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機構(gòu)多次調(diào)查了解,導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施,搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面,針對一把手的監(jiān)督,破解辦法不多,成效不夠明顯。另一方面,監(jiān)督手段單一,習(xí)慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑,對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實際情況,把監(jiān)督做實做細(xì)的辦法不多。
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn),方向就會偏,這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察,而不是業(yè)務(wù)巡視巡察,是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題,找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),強化管黨治黨的政治責(zé)任,推動被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識到具體行動,嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),真正貫徹黨的路線方針政策,切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時,鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里,從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,重視分析普遍性問題,防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨,圍繞“六項紀(jì)律”,深化“四個著力”,在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上,做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里,哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里,盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上,根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側(cè)重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察,相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題;對村級的巡察,重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)的需要,探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式,增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn),整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后,在聽取巡視巡察情況匯報的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題,對巡視巡察反饋的整改建議,要建立臺賬管理制度,形成報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對賬銷號,逐項落實。整改情況要以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”,對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通報曝光,嚴(yán)肅追責(zé)。