總結(jié)是對(duì)過往的一種回顧與反思。養(yǎng)成良好的寫作習(xí)慣是提高寫作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵,下面給出一些建議供參考。這是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),或許對(duì)你有所啟發(fā)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇一
縣鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所在近幾年信訪工作中,思想上一直比較重視信訪工作,能夠嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行《國(guó)土資源信訪規(guī)定》,不斷地健全和完善各項(xiàng)信訪工作制度,工作思路清晰,措施得力、成效顯著。近幾年來,全鎮(zhèn)國(guó)土信訪在案次和人次上都呈逐年大幅下降趨勢(shì),群眾對(duì)信訪工作滿意度逐步升高。我們的體會(huì)是一絲不茍地做好基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持以人為本,重點(diǎn)解決上訪人的思想認(rèn)識(shí),為解決信訪問題創(chuàng)造有利條件。
主要做好以下幾個(gè)方面的具體性工作:
一是做好來信來訪接待工作。對(duì)來訪者服務(wù)熱情周到。單位要有專門的接待辦公室,對(duì)上訪人說話注意態(tài)度,主動(dòng)地讓座,遞上一杯熱水,說上一句熱心話。讓來訪者放掉包袱,暢所欲言。對(duì)來信,設(shè)立登記簿,安排專人負(fù)責(zé)。
二是做好詢問記錄工作。對(duì)來訪者首先要弄清其身份,弄清其和所反映問題的厲害關(guān)系,留好聯(lián)系方式。其次是耐心細(xì)致地聽好記好來訪反映的問題內(nèi)容。及時(shí)詢問相關(guān)的細(xì)節(jié)方面的問題,凡是當(dāng)場(chǎng)能弄清楚的就當(dāng)場(chǎng)弄清。
三是做好解答工作。屬于本職范圍的依照有關(guān)規(guī)定給予解答,決不拖拉。自己拿不定主義的,可以臨時(shí)請(qǐng)教其他同事。如遇問題復(fù)雜需要向上請(qǐng)示的,一要及時(shí)二要有建議,不能一交了事。實(shí)在不行的,承諾限期解答。
四是做好解釋工作。不屬于本職范圍的一定要認(rèn)真耐心解釋清楚。很多群眾一直誤認(rèn)為只要是涉及土地問題的就是國(guó)土部門的事,對(duì)來訪者直接說不是我們管的事,來人會(huì)誤以為沒人管了都在推委踢皮球,無形中也嚴(yán)重地?fù)p害國(guó)土部門的形象。所以這時(shí)我們特別要認(rèn)真耐心細(xì)致地做好解釋,需要轉(zhuǎn)送的做好轉(zhuǎn)送工作。
五是做好調(diào)查核對(duì)工作。對(duì)來信來訪所反映的問題要及時(shí)調(diào)查核對(duì),注意收集和保存好相關(guān)的證據(jù),要認(rèn)真如實(shí)負(fù)責(zé)地寫好調(diào)查報(bào)告書。在調(diào)查時(shí)可以邊調(diào)查邊調(diào)解,以解決問題為主,保證問題及時(shí)解決。
六是做好思想溝通工作。主要是和上訪者保持好溝通聯(lián)系,隨時(shí)通報(bào)問題調(diào)查處理進(jìn)度,及時(shí)取得來訪者理解和支持,防止發(fā)生重訪,也為進(jìn)一步解決好問題創(chuàng)造條件。
七是做好意見反饋工作。當(dāng)按照工作程序向上訪者送達(dá)本部門正式的文件答復(fù)之后,不能一送了之,我們還要繼續(xù)追蹤了解上訪人對(duì)答復(fù)的反映態(tài)度,也要征求上訪人對(duì)信訪工作的反饋意見,為我們做好下步信訪工作提供寶貴意見。
八是做好總結(jié)分析工作。在具體工作中學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),遇到類似問題可以同樣解決好。通過總結(jié)也能及時(shí)總結(jié)出教訓(xùn),及時(shí)調(diào)整信訪工作思路,避免走彎路。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇二
我堅(jiān)持“雖暫不在其位,但不可不備其能”的學(xué)習(xí)理念,工作中注意加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),堅(jiān)持學(xué)習(xí)文秘、宣傳、法律、宏觀經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等各類相關(guān)知識(shí),確保有能力、有水平完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作,從而保質(zhì)保量地完成,因?yàn)辄h的需要是各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,會(huì)隨時(shí)根據(jù)你的個(gè)人特點(diǎn)和長(zhǎng)處進(jìn)行安排合適崗位的,我個(gè)人的工作經(jīng)歷也充分印證了這一點(diǎn)。
自1995年7月參加工作以來,我歷經(jīng)了多層次、多崗位的鍛煉,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任團(tuán)委書記、黨委組織干事4年半,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)1年半,在xx團(tuán)市委掛職8個(gè)月,在xx市民政局從事宣傳、信息、文秘、檔案管理工作2年,在市政府辦公室從事值班、明傳電報(bào)收發(fā)、密碼電報(bào)管理、突發(fā)事件處置、市長(zhǎng)公開電話受理、政務(wù)信息編發(fā)報(bào)送、政務(wù)督查、市長(zhǎng)信件處理、典型經(jīng)驗(yàn)材料撰寫等項(xiàng)工作,參加了為期半年的xx縣委黨校第5期中青年干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。
二、善于思考,能夠用獨(dú)特、新穎的視角審視工作,從而推動(dòng)政務(wù)督查工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
我特別注重在工作中進(jìn)行思考和總結(jié),對(duì)于從事的和領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作,我都善于從更高層次上進(jìn)行思考和探索,會(huì)從“為什么要做這項(xiàng)工作”、“怎么樣才能做好這項(xiàng)工作”、“有沒有更好更快的方法做好這項(xiàng)工作”三個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的思考,從而站在大局、全局的高度思考這項(xiàng)工作,正確把握做好這項(xiàng)工作的背景、原因、客觀條件、主要障礙、有利因素等情況,做任何一項(xiàng)工作都從全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局考慮,從市政府辦公室發(fā)揮參謀助手作用、促進(jìn)市政府工作落實(shí)的全局考慮,真正做到“從高處著眼、從細(xì)處著手”,看得高,做得實(shí),當(dāng)高參,在把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、做好本職工作上取得理論層次性突破。
比如,由我具體負(fù)責(zé)的市政府系統(tǒng)推行《工作日志》工作,我就站在市政府的角度思考推行《工作日志》的原因,從推行《工作日志》制度、促進(jìn)政府工作落實(shí)方面進(jìn)行了總結(jié),然后撰寫了《創(chuàng)新管理推日志扎實(shí)作為促發(fā)展》的典型經(jīng)驗(yàn)文章,被《xx工作》采用刊發(fā)。又比如,為了做好由我具體負(fù)責(zé)的市長(zhǎng)信件辦理工作,我從市長(zhǎng)信件本身的重要性,從市長(zhǎng)信件辦理化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的角度進(jìn)行了認(rèn)真思考,總結(jié)提煉寫成了《xx市市長(zhǎng)信件辦理工作規(guī)程》,對(duì)于指導(dǎo)市長(zhǎng)信件辦理工作,從而規(guī)范、促進(jìn)市長(zhǎng)信件辦理工作發(fā)揮了重要作用。我本人也因在辦理市長(zhǎng)信件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用,被市委、市政府評(píng)為“xx年度全市信訪工作先進(jìn)個(gè)人”。
三、敢于創(chuàng)新,創(chuàng)新督查工作思路、工作理念,推動(dòng)政府工作落實(shí)向深度和廣度延伸。
我一直認(rèn)為,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展,更談不上提高,任何一項(xiàng)工作只要敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新,必定有創(chuàng)新的空間,因?yàn)槿魏问挛锏陌l(fā)展是永無止境的。
比如,在督查工作中,我探索了“延伸督查工作法”,結(jié)合開展的政務(wù)督查考核工作,撰寫了《實(shí)施延伸督查、督查考核“雙核驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)政府工作完美落實(shí)》的典型經(jīng)驗(yàn)材料,被省政府辦公廳以內(nèi)參的形式轉(zhuǎn)發(fā)全省政府系統(tǒng)、17個(gè)市參閱。又比如,我站在市政府的角度探索做好市政協(xié)提案辦理工作的新舉措,撰寫的《強(qiáng)化三項(xiàng)措施抓好四個(gè)環(huán)節(jié)xx市政府辦理政協(xié)提案形成新機(jī)制》被《人民政協(xié)報(bào)》刊登。
四、馬上就辦,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交待的工作馬上去落實(shí)。
我認(rèn)為,馬上就辦不只是為了提高效率,更重要的是減少失誤和疏漏。對(duì)任何一項(xiàng)政務(wù)督查工作,我都堅(jiān)持馬上就辦,能今天辦的絕不拖到明天,能現(xiàn)在辦的絕不再等,立說立行,馬上落實(shí),這是我長(zhǎng)期從事機(jī)關(guān)工作特別是辦公室工作總結(jié)出來的一條重要經(jīng)驗(yàn),因?yàn)檫@個(gè)事你現(xiàn)在不做,一會(huì)兒領(lǐng)導(dǎo)安排了其他工作你可能來不及做好這項(xiàng)工作,甚至有可能遺忘了這項(xiàng)工作。辦公室的工作,做好了是小事,做不好就是大事。
所以,在具體的政務(wù)督查工作中,小到一個(gè)通知的下達(dá)、一件市長(zhǎng)信件的轉(zhuǎn)辦、一條市政府外網(wǎng)政務(wù)督查信息的更新,大到市政府重大決策和重要工作部署的落實(shí),我都堅(jiān)持“馬上就辦”,只有這樣,我覺得才能夠始終保持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示的主動(dòng)性、時(shí)效性,從而保證落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率。
比如,我在信息科工作期間,及時(shí)向省政府報(bào)送時(shí)效性強(qiáng)、可參考性大的信息,得到省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定,被授予“全省信息工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇三
5月1日起,國(guó)家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國(guó)政治生活中的一件大事,對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
與舊條例相比,新信訪條例有90%的內(nèi)容做了修訂,新精神、新規(guī)定非常多。在我看來,新《信訪條例》最大的變化,就是突出保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,將其確定為信訪工作的重要原則。保護(hù)信訪人的合法權(quán)益是一個(gè)憲法原則,特別是將‘任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機(jī)關(guān)工作人員違反條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項(xiàng)新權(quán)利:可以要求行政機(jī)關(guān)公開相關(guān)的信息;可以查詢信訪事項(xiàng)的辦理情況;對(duì)信訪內(nèi)容是否受理,必須給予書面回答;信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理意見不服,可請(qǐng)求其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行“復(fù)查”,并可以向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求“復(fù)核”。
另外,在新《信訪條例》總則中,實(shí)行多年的“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”信訪工作原則,被修改為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,被引申為“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”。與此同時(shí),各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門的一系列職責(zé)被強(qiáng)化,我注意到,有三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”條目尤為醒目:應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛;應(yīng)當(dāng)建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
當(dāng)然,新版《信訪條例》并沒有無節(jié)制地?cái)U(kuò)張信訪主體的訴求權(quán)利,而是在強(qiáng)化中又有規(guī)范。新條例針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題,對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,堵塞、阻斷交通,攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定,并與刑法等法律作了銜接,規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。顯然,在一個(gè)法治社會(huì),任何權(quán)利行使和保護(hù)都不能偏離法律航線和理性尺度。
修訂的《信訪條例》,是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,是貫徹依法治國(guó)基本方略,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的二十大、二十屆三中、四中全會(huì)精神,體現(xiàn)了堅(jiān)持“以人為本”,以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,彰顯了權(quán)利、責(zé)任、法治、秩序的理念。與舊條例相比,它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容,并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。
知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人對(duì)各級(jí)人大及人大常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向上述機(jī)關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去,為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前,我國(guó)法治建設(shè)的勢(shì)頭良好,法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對(duì)我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的教師,更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。
山東省信訪工作條例是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,是貫徹依法治國(guó)基本方略,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的重要舉措。對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。通過本次學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn):
一、必須維護(hù)信訪秩序。一個(gè)良好的信訪秩序,不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要?!缎旁L條例》充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序,實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。
二、必須強(qiáng)化工作責(zé)任強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任,重點(diǎn)要做好以下工作:首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任,由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。第三要落實(shí)信訪責(zé)任。凡是出現(xiàn)重大信訪問題,年終落實(shí)一票否決,取締一切評(píng)先樹優(yōu)資格。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的全會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展,提升全縣信訪工作水平,增強(qiáng)信訪工作實(shí)效,都昌縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓(xùn)班,現(xiàn)將本次參加培訓(xùn)班的心得體會(huì)匯報(bào)如下:
一、用法治思維和方式做好新形勢(shì)下的信訪工作。
以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,是我黨在治國(guó)當(dāng)中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開之后,更是提出了運(yùn)用法治思維和法治方式,來深化法治建設(shè)。在從事信訪活動(dòng)的過程當(dāng)中,也應(yīng)當(dāng)時(shí)刻用法治思維來看待問題,促使信訪事件回歸正常理性的軌道上,從而依法得以解決。
“所謂法治思維,具體來說就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維,而它和辦事找領(lǐng)導(dǎo)、遇事找關(guān)系、解決問題用暴力、化解矛盾靠金錢的人治思維是相對(duì)立的?!卑逊勺鳛樯鐣?huì)管理的基本依據(jù),這樣的應(yīng)對(duì)方式,同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人,在遇到棘手問題時(shí),應(yīng)首先抱有法治思維,爭(zhēng)取將問題納入法制程序,用大家公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和公理來評(píng)判是非,從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。而個(gè)別群眾在信訪活動(dòng)中,一遇到問題和麻煩,首先想到的就是“獨(dú)辟蹊徑”、不按常理來辦事,動(dòng)輒找關(guān)系、托人情,甚至是封門堵路、吼叫謾罵,破壞政府部門的正常辦公秩序,期望通過這種方式來喚起人們的注意,從而達(dá)到解決問題的最終目的,這種方式顯然是不理智和不切合實(shí)際的。與此同時(shí),在接訪過程中,脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”,因人而異、因地而異、因事而異,不符合法治的思維,而抱著這種思路解決信訪事項(xiàng),或許能使個(gè)別問題得到暫時(shí)的平息,但也會(huì)對(duì)規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負(fù)面的影響。
二、必須暢通信訪渠道。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時(shí)、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng),有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇四
5月1日起,國(guó)家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國(guó)政治生活中的一件大事,對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
與舊條例相比,新信訪條例有90%的內(nèi)容做了修訂,新精神、新規(guī)定非常多。在我看來,新《信訪條例》最大的變化,就是突出保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,將其確定為信訪工作的重要原則。保護(hù)信訪人的合法權(quán)益是一個(gè)憲法原則,特別是將‘任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機(jī)關(guān)工作人員違反條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項(xiàng)新權(quán)利:可以要求行政機(jī)關(guān)公開相關(guān)的信息;可以查詢信訪事項(xiàng)的辦理情況;對(duì)信訪內(nèi)容是否受理,必須給予書面回答;信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理意見不服,可請(qǐng)求其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行“復(fù)查”,并可以向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求“復(fù)核”。
另外,在新《信訪條例》總則中,實(shí)行多年的“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”信訪工作原則,被修改為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,被引申為“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”。與此同時(shí),各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門的一系列職責(zé)被強(qiáng)化,我注意到,有三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”條目尤為醒目:應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛;應(yīng)當(dāng)建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
當(dāng)然,新版《信訪條例》并沒有無節(jié)制地?cái)U(kuò)張信訪主體的訴求權(quán)利,而是在強(qiáng)化中又有規(guī)范。新條例針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題,對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,堵塞、阻斷交通,攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定,并與刑法等法律作了銜接,規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。顯然,在一個(gè)法治社會(huì),任何權(quán)利行使和保護(hù)都不能偏離法律航線和理性尺度。
細(xì)讀新《信訪條例》中的嚴(yán)厲措辭、飽含問責(zé)要義的約束性條目,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造責(zé)任政府的力度清晰可鑒。由此可見,將信訪問題解決在基層,解決在一線,解決在萌芽狀態(tài),成為加強(qiáng)黨的構(gòu)建和諧社會(huì)能力的一大路徑。
信訪有其以柔克剛的優(yōu)勢(shì),它能以適當(dāng)?shù)娜酥涡灾贫染徍头ㄖ卧谝欢ㄇ樾蜗碌倪^分僵硬和過分剛性。但信訪并非權(quán)利救濟(jì)和保障的獨(dú)木橋,信“訪”更應(yīng)信“法”。不可否認(rèn),中國(guó)信訪制度曾在一定時(shí)期和一定程度上在聽取社會(huì)弱勢(shì)群體的呼聲,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義等方面起到很大的權(quán)利救濟(jì)作用。但它一面敞開大門,向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問題的途徑,另一方面又為對(duì)一些司法活動(dòng)的行政性干預(yù)提供制度化的正當(dāng)渠道,運(yùn)行過程中直接或間接形成一股對(duì)司法權(quán)威和法治建設(shè)的抵消力。中國(guó)現(xiàn)行信訪制度承載了太多的不合理責(zé)任,已感力不從心。正如眾多專家呼吁的那樣,社會(huì)成員的正當(dāng)參與和權(quán)利保障并不只有信訪活動(dòng)一條獨(dú)木橋可走,信訪不可能也不應(yīng)當(dāng)“包羅萬象”、“包打天下”;公民權(quán)利的保障更多的應(yīng)通過國(guó)家法律的渠道來實(shí)現(xiàn)。
新版《信訪條例》在一定程度上認(rèn)可了這一發(fā)展方向。第十四條、第十五條和第二十一條規(guī)定,對(duì)已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪機(jī)構(gòu)不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人對(duì)各級(jí)人大及人大常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向上述機(jī)關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去,為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前,我國(guó)法治建設(shè)的勢(shì)頭良好,法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對(duì)我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的行政后勤人員,更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。
總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇五
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題計(jì)劃,我參加了8月x日進(jìn)行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》?!稐l例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實(shí)施,這是我國(guó)政治生活中的一件大事,對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實(shí)施是我省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措,是我省適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)和新任務(wù)需要,深入推進(jìn)信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟,標(biāo)志著我省信訪工作進(jìn)入了新的歷史階段?!稐l例》的頒布實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步暢通信訪渠道,依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信訪工作行為,依法規(guī)范群眾的信訪行為,依法規(guī)范源頭預(yù)防,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)正常的信訪秩序,維護(hù)社會(huì)公平正義,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),為我省加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位,兩個(gè)率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關(guān)閉或收窄,而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道,敞開“大門”,降低門檻,方便信訪群眾的信訪活動(dòng)與表達(dá)合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪,但遲遲得不到解決,隨后群眾信訪的層級(jí)越走越高,造成秩序越來越亂,條例的制定就是要解決這個(gè)問題,讓群眾的信訪活動(dòng)更方便、更有序、更有效?!?BR> 信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。同時(shí)必須維護(hù)信訪秩序。一個(gè)良好的信訪秩序,不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序,實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來說,我想信訪也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對(duì)家長(zhǎng)的各種投訴了,如何正確處理好家長(zhǎng)的投訴,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》,依法辦事。通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到,該條例作為全國(guó)首部規(guī)范信訪工作的地方性立法,在訴訪分離、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問題倒查責(zé)任、重大公共利益事項(xiàng)聽證等方面建立了一系列核心制度,對(duì)信訪工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確,讓信訪活動(dòng)更方便、更有秩序、更有效果,并要求信訪人要依法信訪。
總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施?!缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向,充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時(shí)、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng),有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時(shí),方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制,才能整體聯(lián)動(dòng),工作規(guī)范,有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)解決好群眾反映的信訪問題,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)",健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái),充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善,長(zhǎng)期堅(jiān)持,持之以恒。
要在思想認(rèn)識(shí)上再深化,方式方法上再深化,工作作風(fēng)上再深化,更加注重工作實(shí)效,采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法,將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過寧波市的試點(diǎn),制訂具體的實(shí)施辦法,實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié),體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng),同時(shí),定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任,重點(diǎn)要做好以下工作:首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任,由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則,對(duì)群眾上訪反映的問題要做到"五個(gè)不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問題,不出縣(市);該省一級(jí)解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制,努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制,凡是越級(jí)來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報(bào)處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能,及時(shí)了解處理情況,把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心,對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待,無理上訪及時(shí)勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護(hù)秩序,共建和諧社會(huì)。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實(shí)施。《信訪條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向,充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時(shí)、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng),有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時(shí),方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制,才能整體聯(lián)動(dòng),工作規(guī)范,有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)解決好群眾反映的信訪問題,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)",健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái),充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善,長(zhǎng)期堅(jiān)持,持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化,方式方法上再深化,工作作風(fēng)上再深化,更加注重工作實(shí)效,采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法,將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過寧波市的試點(diǎn),制訂具體的實(shí)施辦法,實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié),體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng),同時(shí),定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任,由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則,對(duì)群眾上訪反映的問題要做到"五個(gè)不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問題,不出縣(市);該省一級(jí)解決的問題,不出?。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制,努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制,凡是越級(jí)來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報(bào)處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能,及時(shí)了解處理情況,把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心,對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
一個(gè)良好的信訪秩序,不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序,實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng),各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu),要按照有關(guān)規(guī)定,詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》,及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時(shí)勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護(hù)秩序,共建和諧社會(huì)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇六
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?!稐l例》公開后,局黨組及時(shí)將該內(nèi)容列入學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,邀請(qǐng)我市xx律師為干部職工進(jìn)行了專題講座,我本人全程參加了學(xué)習(xí),并利用業(yè)余時(shí)間研讀相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際深入思考,現(xiàn)就學(xué)習(xí)《信訪工作條例》所想所悟談幾點(diǎn)體會(huì)。
一要提高政治站位。信訪工作是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。做好新時(shí)代信訪工作,是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的政治問題,是事關(guān)黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系的核心問題,是事關(guān)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題,做好信訪工作意義重大、使命光榮。當(dāng)前,我國(guó)正處于世界百年未有之大變局,正值進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程之際,社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型、改革全面深化、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重導(dǎo)壓,必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的新問題、新矛盾。在這樣的大背景下,作為信訪干部,必須時(shí)刻堅(jiān)持正確的政治方向,牢記為黨分憂之責(zé),善謀“安民之道”,自覺從大局大勢(shì)中謀劃推動(dòng)信訪工作,以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神,學(xué)習(xí)好《信訪工作條例》,深刻理解準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)、當(dāng)前社會(huì)主要矛盾、信訪工作面臨的形勢(shì),牢牢把握“兩個(gè)大局”、胸懷“國(guó)之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,為維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。
轉(zhuǎn)送交辦督辦,及時(shí)制定切實(shí)可行的解決方案,確保所有接訪事項(xiàng)情況線索明解決措施實(shí)反饋快,堅(jiān)決杜絕不良網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和惡化,推動(dòng)問題在源頭解決。面對(duì)窗口信訪,要心貼心交流,手拉手開導(dǎo),全面了解情況,用心拉近感情,讓群眾在潛移默化中信任干部理解干部依靠干部,筑牢“同心圓”,搭起“連心橋”。面對(duì)歷史遺留問題,要開懷聽諍言,保持問題意識(shí),秉持以人民為中心的深沉情懷,做好“啃硬骨頭”的決心和信心,用心用情用力做好相關(guān)引導(dǎo)和解釋說明工作,真正把信訪事項(xiàng)的辦理過程變成密切聯(lián)系群眾增進(jìn)與群眾感情的過程。
三要堅(jiān)持法治思維。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要善于用法治思維和法治方式解決涉及群眾利益的矛盾和問題,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位?!碑?dāng)前,群眾通過信訪渠道反映出來的突出問題,既有新動(dòng)向,也有老難題;既有經(jīng)濟(jì)利益合理訴求,又有少數(shù)不合法矛盾相互交織。做好新時(shí)代群眾工作,既要講感情,把人民群眾放在心中最高位置,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾謀利益;也要講法治,用法治方式維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。沒有規(guī)矩不成方圓。這就要求信訪干部要不斷增強(qiáng)法治意識(shí),樹立法治思維,做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,不斷增強(qiáng)處理復(fù)雜信訪問題的能力。要帶頭宣傳《信訪工作條例》和相關(guān)法律規(guī)章,讓群眾在耳濡目染中熟悉了解正常業(yè)務(wù)辦理與涉法涉訴涉利的糾紛矛盾中,需要去找哪些部門、采取什么程序、什么方法來辦理有關(guān)事項(xiàng),正確引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求。同時(shí),要堅(jiān)決依法維護(hù)信訪秩序,對(duì)無理取鬧和不合理訴求,要旗幟鮮明表態(tài)度,堅(jiān)守化解矛盾的底線,防止以鬧求解、以訪謀私,不斷樹立正確合理規(guī)范的信訪行為導(dǎo)向。
四要提高工作本領(lǐng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)利益調(diào)整幅度差距變化導(dǎo)致矛盾的主體逐漸增多,信訪主體不斷擴(kuò)大,信訪案件紛繁復(fù)雜,如果信訪干部學(xué)識(shí)不夠、黨性不強(qiáng)、本領(lǐng)不硬,不僅不能化解矛盾,還可能會(huì)導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步的激化,不利于后續(xù)工作的開展。面對(duì)新時(shí)代人民信訪工作的實(shí)際,要求每位信訪干部必須善學(xué)善思、與時(shí)俱進(jìn),只有充實(shí)了自己才能給與群眾更多的支持與幫助。要積極參加上級(jí)、本級(jí)部門組織的系統(tǒng)學(xué)習(xí),深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述和系列講話精神,對(duì)《信訪工作條例》進(jìn)行原原本本學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)踐學(xué),深刻理解核心要義,精準(zhǔn)把握政策精神,不斷提高信訪工作的理論水平。同時(shí)要堅(jiān)持理論和工作實(shí)踐相結(jié)合,要變“接訪”為“下訪”,深入實(shí)際解決問題,主動(dòng)到信訪問題多的征地拆遷主戰(zhàn)場(chǎng)去多捧幾個(gè)“燙手山芋”,積極到群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)保護(hù)最前沿去多做幾回“熱鍋螞蟻”,在一次次處理信訪問題實(shí)踐中練就過硬本領(lǐng)。
五要勇于擔(dān)當(dāng)作為。信訪工作落腳點(diǎn)是“解決”,而不僅僅是“解釋”。當(dāng)然,一句耐心的解釋、一次用心的關(guān)懷,可以讓信訪群眾煩躁焦急的心情得以安撫,感受到黨和政府的溫暖,但最終還是需要從根本上解決問題。只有把信訪的訴求解決了,把事情辦好了,才能讓群眾擁有踏實(shí)的獲得感和幸福感。作為信訪干部,在實(shí)際工作中可能遇到這樣或那樣的困難,要勇于擔(dān)當(dāng)作為,敢于較真碰硬,堅(jiān)持效率和質(zhì)量并重,收到群眾來信或接待群眾來訪后,要耐心收集問題,出實(shí)招、出硬招、求實(shí)效,可以馬上辦理的要立刻解決,不要拖沓,不打“太極拳”。對(duì)于難啃的“硬骨頭”要久久為功,給出具體原因和辦理的時(shí)間,確?!笆率掠谢貜?fù),件件有回音”。面對(duì)群眾的不理解、不配合,要敢于承受誤解,主動(dòng)迎難而上,善于做“和事佬”“受氣包”,用自己的“不開心”換信訪群眾的“很滿意”。六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。信訪干部是推動(dòng)人民信訪工作的中堅(jiān)力量,隊(duì)伍建設(shè)是保證工作質(zhì)量和效率的重要保障。要注重選人用人,選拔任用優(yōu)秀、具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和理論素養(yǎng)的干部,建立科學(xué)、合理的干部選拔機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部在實(shí)踐中錘煉能力、提高素質(zhì)。要注重培訓(xùn)教育,加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)干部和現(xiàn)有干部的教育培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要注重考核評(píng)價(jià),建立科學(xué)、合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)不佳的干部進(jìn)行問責(zé)和幫助,推動(dòng)全體干部不斷提高工作水平和工作效率。同時(shí),要注重激勵(lì)激勵(lì),建立合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,激發(fā)干部工作熱情,提高工作積極性和創(chuàng)造力。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇七
民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征和核心資料之一,也是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家所追求的目標(biāo)。社會(huì)主義社會(huì)各民族之間的團(tuán)結(jié),是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)為核心的,是以社會(huì)主義制度和祖國(guó)統(tǒng)一為基礎(chǔ)的。作為中國(guó)民族政策體系的重要組成部分,它包括以下幾方面的含義:
1、反對(duì)民族壓迫和民族歧視。在中國(guó)的歷史發(fā)展上,長(zhǎng)期存在著民族壓迫和民族歧視制度。新中國(guó)成立后,透過對(duì)民族地區(qū)進(jìn)行民主改造和社會(huì)主義改造,從根本上廢除了這一反動(dòng)制度,開辟了民族平等團(tuán)結(jié)的新紀(jì)元。此外,中國(guó)共產(chǎn)黨和政府還運(yùn)用行政和法律等手段禁止一切形式的民族壓迫和歧視行為。
2、維護(hù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)包括不一樣民族之間的團(tuán)結(jié),也包含著民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。
3、各族人民齊心協(xié)力,共同促進(jìn)祖國(guó)的發(fā)展繁榮。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必要前提。在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中,中華民族共同開拓了祖國(guó)的大好山河,創(chuàng)造了燦爛的中華文化,構(gòu)成了誰(shuí)也離不開誰(shuí)的密切關(guān)系。在社會(huì)主義現(xiàn)代化的這天,56個(gè)民族要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展這一關(guān)系,團(tuán)結(jié)一致,構(gòu)成強(qiáng)大的合力,共同推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
4、反對(duì)民族分裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)安定、國(guó)家昌盛和民族進(jìn)步繁榮的必要條件。中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)與國(guó)家統(tǒng)一有著內(nèi)在的聯(lián)系。民族團(tuán)結(jié)的原則要求各族人民熱愛祖國(guó)、維護(hù)統(tǒng)一,反對(duì)一切破壞團(tuán)結(jié)、分裂祖國(guó)的活動(dòng)。
在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中,我們的每一份付出都將為社會(huì)增添一份和諧,我們的每一滴汗水都將折射出太陽(yáng)的光芒。如果在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的偉大事業(yè)中,做不了大海的滾滾波濤,那就做一股山間的潺潺溪流吧;如果做不了峰頂?shù)膮⑻齑髽?,那做一棵河邊的青青小草吧。讓我們?cè)谄椒仓袆?chuàng)造不平凡,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)保衛(wèi)來之不易的改革開放成果和穩(wěn)定的政治局面,一齊珍惜這來之不易的幸福生活,乘著科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐的浪潮,并肩攜手、同心同德,共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的神圣使命,弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神,愛我中華,共創(chuàng)祖國(guó)輝煌的明天。
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條列》),貫徹了黨章的要求,對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。
為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量。就需要各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置來抓,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前,作表率。
“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尺”,黨的十九大鮮明提出把黨的政治建設(shè)擺在首位,一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的政治建是黨的根本建設(shè),《條例》中第六章專門制定了“黨的政治建設(shè)”,要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)國(guó)有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè),提高政治建設(shè),強(qiáng)化政治引領(lǐng),增強(qiáng)政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。二是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工,加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,抓好形勢(shì)政策教育。三是堅(jiān)持以社會(huì)主義價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化,發(fā)揮帶頭模范作用。四是把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。五是堅(jiān)持黨建帶群建,多為職工群眾辦好事、解難事,維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。
黨員是黨的基層組織最基本的構(gòu)成要素,黨員隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程,關(guān)系到我黨和國(guó)家事業(yè)的全局發(fā)展?!稐l列》中第五章黨員隊(duì)伍建設(shè)中指出,國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持教育管理,發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),發(fā)展黨員等一系列任務(wù)。黨組(黨委)要堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)教育,組織引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題。認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)黨員的管理,要注重人才的培養(yǎng),我黨也需要更多優(yōu)秀的人才加入,灌注新鮮血液。
“預(yù)筑室者,先治其基?!?,國(guó)有企業(yè)黨組織必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好,采取有力措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提升到新的高度,先后召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、發(fā)表重要講話、出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,極大激勵(lì)了黨外群體。當(dāng)前,從中央到地方關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的定位在升級(jí),新形勢(shì)下對(duì)于參政黨的要求和作用發(fā)揮也在升級(jí),民主黨派應(yīng)盡快順應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新常態(tài)要求,主動(dòng)調(diào)整思路抓好自身建設(shè),不斷提升能力水平,在履職中積極作為。
一是要將學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》與黨派活動(dòng)緊密結(jié)合,以紀(jì)念黨派成立、黨派換屆等重大活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,不斷增強(qiáng)民主黨派成員的思想堅(jiān)定性和政治自覺性,不斷鞏固多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。二是要深刻把握中共中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài),擰緊思想總開關(guān),通過集中學(xué)習(xí)、座談交流等多種形式,將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹活動(dòng)推向深入,進(jìn)一步夯實(shí)凝聚共識(shí),堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。
《條列》明確要求“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派和無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)”。作為中國(guó)政黨制度框架內(nèi)的結(jié)構(gòu)主體——民主黨派作用的大小,在很大程度上制約著中國(guó)政黨制度優(yōu)越性能量的發(fā)揮和釋放;而參政黨地位的優(yōu)劣,又很大程度取決于民主黨派自身建設(shè)水平的高低。民主黨派自身建設(shè)的內(nèi)容包括了思想建設(shè)、組織建設(shè)、形象建設(shè)和能力建設(shè)。一是在統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下,通過構(gòu)建有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制,進(jìn)一步解決黨派成員特別是黨派班子成員的思想建設(shè)問題。二是通過建立健全各項(xiàng)機(jī)制,進(jìn)一步完善黨派的組織建設(shè)和制度建設(shè)。要從文化和機(jī)制著手,建立以統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的參政黨協(xié)調(diào)制度,定期就民主黨派的組織發(fā)展、機(jī)關(guān)建設(shè)、基層組織等自身建設(shè)問題進(jìn)行溝通、交流,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高,以促進(jìn)各民主黨派凸顯特色,共同發(fā)展。三是突出黨派基層組織的管理,以組織向心力和凝聚力為紐帶,真正把那些思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的會(huì)員推薦進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,以帶動(dòng)黨派特別是基層組織履職能力的提高。
《條例》對(duì)黨外代表人士在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、反映社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面寄予厚望。在新常態(tài)下,民主黨派應(yīng)突出黨派自身特色,針對(duì)黨委、政府關(guān)心的重大問題,深入調(diào)研,充分論證,提出具有前瞻性、針對(duì)性、科學(xué)性及可操作性的建議,做到幫忙不添亂,切實(shí)在參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商中真正發(fā)揮作用。
各民主黨派雖專業(yè)人才較多,但仍存在單兵作戰(zhàn)、缺乏調(diào)研、與政府部門溝通不足、掌握信息不對(duì)稱、建議缺乏實(shí)際操作性等問題。因此,有必要建立起民主黨派與黨委、政府間的有效長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制,采取多種形式,拓寬民主黨派知情明政、參政議政渠道,最大程度地調(diào)動(dòng)民主黨派成員參政議政的積極性和創(chuàng)造性,使民主黨派在參政議政中能夠緊密結(jié)合政府關(guān)心的問題,有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,并組織有專業(yè)背景、有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、又熟悉政策的人才共同完成研究報(bào)告、建議及提案,確保建議的前瞻性、科學(xué)性及可操作性,做到“建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處”。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展,各民族大團(tuán)結(jié)日益鞏固。長(zhǎng)期以來,黨和政府一貫重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),改革開放以來,群眾性創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的活動(dòng)在全國(guó)各地蓬勃開展,“三個(gè)離不開”思想和民族團(tuán)結(jié)觀念逐漸扎根千家萬戶。少數(shù)民族干部和人才培養(yǎng)選拔工作扎實(shí)推進(jìn)。少數(shù)民族干部隊(duì)伍日益壯大,結(jié)構(gòu)不斷改善,素質(zhì)不斷提高,一大批少數(shù)民族干部被選拔進(jìn)縣級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力進(jìn)一步提高。
民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一,也是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家所追求的目標(biāo)。社會(huì)主義社會(huì)各民族之間的團(tuán)結(jié),是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)為核心的,是以社會(huì)主義制度和祖國(guó)統(tǒng)一為基礎(chǔ)的。作為中國(guó)民族政策體系的重要組成部分,它包括幾方面的含義:1、反對(duì)民族壓迫和民族歧視。2、維護(hù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)包括不同民族之間的團(tuán)結(jié),也包含著民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。3、各族人民齊心協(xié)力,共同促進(jìn)祖國(guó)的發(fā)展繁榮。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必要前提。4、反對(duì)民族分-裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)安定、國(guó)家昌盛和民族進(jìn)步繁榮的必要條件。中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)與國(guó)家統(tǒng)一有著內(nèi)在的聯(lián)系。民族團(tuán)結(jié)的原則要求各族人民熱愛祖國(guó)、維護(hù)統(tǒng)一,反對(duì)一切破壞團(tuán)結(jié)、分-裂祖國(guó)的活動(dòng)。
民族問題是社會(huì)總問題的一部分,具有普遍性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、特殊性、國(guó)際性和重要性。民族問題關(guān)系到國(guó)家的治與亂,民族問題處理不好,將打亂國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治秩序,造成國(guó)家動(dòng)蕩不安;民族問題關(guān)系到社會(huì)的進(jìn)與退,任何國(guó)家和地區(qū)都不能在矛盾、沖突、動(dòng)蕩和不安中進(jìn)步;民族問題關(guān)系到人民的福與禍,民族問題處理得好,民族團(tuán)結(jié)和睦,就會(huì)天下大定、國(guó)家大治、社會(huì)快速進(jìn)步,人民安局樂業(yè)。
我們黨歷來高度重視民族問題和民族關(guān)系,把民族問題和民族關(guān)系列為我國(guó)五大關(guān)系之一。在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中,我們國(guó)家形成了平等團(tuán)結(jié)互助和-諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,各民族和睦相處、和衷共濟(jì),共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開。
修訂完善。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,我具體體會(huì)如下:
一、加強(qiáng)黨組建設(shè),需真正的落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去以實(shí)現(xiàn)。黨組是經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)而設(shè)立黨組在黨的組織體系中地位特殊、位置重要。加強(qiáng)黨組建設(shè),必須嚴(yán)格要求落實(shí)黨章,切實(shí)加強(qiáng)黨組織體系建設(shè),積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)的作用,全面落實(shí)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,深入貫徹執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)黨組建設(shè),必須嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要論述為指導(dǎo)精神,認(rèn)真履行新時(shí)代賦予黨組的重要職責(zé),努力完成黨和人民賦予的歷史重任。加強(qiáng)黨組建設(shè),必須嚴(yán)格落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,不折不扣的執(zhí)行黨的路線方針政策,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的根本宗旨,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、加強(qiáng)黨組建設(shè),需深入從嚴(yán)治黨。這次《條例》修訂,根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞黨組工作堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,進(jìn)一步壓實(shí)了黨組發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在,黨組處于“關(guān)鍵位置”,黨組建設(shè)的有力與否,直接關(guān)系著本單位黨的路線方針執(zhí)行情況,直接關(guān)系著本單位對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行情況。黨組是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)集體,黨組的建設(shè)情況取決于每一名黨組成員,更取決于黨組書記,只有加強(qiáng)黨組建設(shè),才能有利于從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。
三、加強(qiáng)黨組建設(shè),需落實(shí)民主集中制。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》對(duì)黨組工作原則作出相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí);堅(jiān)持民主集中制,確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一,把黨的主張通過法定、民主的程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。落實(shí)好民主集中制,才能杜絕工作中出現(xiàn)“拍腦袋決策、一言堂”等情況,有效推進(jìn)黨組決策的透明化,公正性。
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?!秉h的章程也明確規(guī)定:“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全社會(huì)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?!贝舜巍吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的印發(fā),是我黨推進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁出的重要一步,通過明確基層黨支部的工作條例,讓廣大基層黨支部工作更加規(guī)范化、合理化,更好的為人民服務(wù),完成黨的偉大事業(yè)。
深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要性。從我們黨的發(fā)展歷史來看,黨中央歷來重視基層黨組織建設(shè)工作。正是由于充分發(fā)揮了黨的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,我們黨才獲得了應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的力量源泉,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。特別是黨的十八大以后,我們黨在習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列講話精神指引下,黨和國(guó)家事業(yè)全面開啟了新局面,取得了輝煌成就??v觀黨的成長(zhǎng)和發(fā)展史,加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)的重要性非常凸顯。
深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的必要性?;鶎狱h支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾認(rèn)識(shí)了解黨的窗口,是感受社情民意的前端觸角,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的保證。只有每個(gè)基層黨組織都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),我們黨才會(huì)有力量,我們國(guó)家才會(huì)很有力量,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。因此,把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘是各級(jí)黨組織面臨的重要任務(wù)。
深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的緊迫性。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性。如果我們不能有效加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理,我們的黨員理想信念就會(huì)模糊,價(jià)值觀就會(huì)扭曲,就會(huì)成為自由、散漫的個(gè)體,基層黨組織就會(huì)容易迷失方向,就會(huì)軟弱渙散,甚至喪失先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,黨組織沒有較強(qiáng)的執(zhí)行能力,不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨和國(guó)家的路線方針政策的貫徹執(zhí)行就無處落地生根,黨和國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)就不能順利完成,兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也就難以實(shí)現(xiàn)。因此,適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情變化對(duì)我們黨提出的新要求,契合人民群眾對(duì)美好生活的新期待,這就迫切需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),使之更好地承擔(dān)起新時(shí)代的偉大歷史使命。
《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的印發(fā)正是順應(yīng)了時(shí)代的要求,只有認(rèn)真學(xué)習(xí)好《條例》,廣大基層黨員在基層黨務(wù)工作中時(shí)刻按照《條例》規(guī)范自己的行為,基層黨支部在《條例》的規(guī)范下系統(tǒng)的運(yùn)作,才能在新時(shí)代、新形勢(shì)下讓黨務(wù)工作更上一個(gè)臺(tái)階!
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè)基層黨組織工作作出全面規(guī)范,特別是把黨的政治建設(shè)、黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治責(zé)任放在首位來抓。這既是新時(shí)代黨務(wù)工作者的重要使命,也是對(duì)當(dāng)前“少數(shù)黨員干部不愿意從事黨務(wù)工作”現(xiàn)象發(fā)出的明確信號(hào),那就是對(duì)于為我們基層黨務(wù)工作開山辟路的“樵夫”,應(yīng)如何為其保駕護(hù)航,指明了方向。簡(jiǎn)單來講,可以用新時(shí)代的“九字三訓(xùn)”給出新解。
“高筑墻”,科學(xué)配備基層黨務(wù)干部。加強(qiáng)黨支部建設(shè),必須堅(jiān)持定崗、定責(zé)的原則,設(shè)置辦事機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員,要按照支部人員的多少按比例配置黨務(wù)干部,明確安排專職人員具體負(fù)責(zé)黨支部工作。對(duì)于黨建任務(wù)較重、工作力量不足的單位,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加人員,可通過聘請(qǐng)專業(yè)黨務(wù)干部解決配備問題,也可通過上級(jí)黨組織指派“黨建工作指導(dǎo)員”等方式加強(qiáng)支部工作。同時(shí),應(yīng)確保專職黨務(wù)工作人員列入機(jī)關(guān)行政編制,真真正正的使基層黨務(wù)工作者站上應(yīng)有的歷史舞臺(tái)。
“廣積糧”,強(qiáng)化基層黨務(wù)干部能力素養(yǎng)?;鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)和能力直接影響基層黨建工作的質(zhì)量和水平,直接影響黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的成效。必須要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,建立總體培訓(xùn)規(guī)劃,通過基礎(chǔ)培訓(xùn)和分類分段培訓(xùn)、崗前崗中培訓(xùn),提高基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的思想政策水平和業(yè)務(wù)能力;采取工作對(duì)口、按需選擇和自主定向結(jié)對(duì)幫帶的方式,建立黨務(wù)干部之間結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)手把手“傳幫帶”;通過打造不同領(lǐng)域黨組織的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的典型單位,建立基層黨務(wù)干部教育培訓(xùn)實(shí)踐基地;積極精選訂購(gòu)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)書籍供基層黨務(wù)干部使用,激發(fā)廣大基層黨務(wù)干部自主學(xué)習(xí)的能力,進(jìn)而有效提高基層黨務(wù)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
“緩稱王”,正向激勵(lì)基層黨務(wù)干部。堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái),注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部專兼職從事黨務(wù)工作,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。通過對(duì)黨務(wù)干部的定崗定責(zé),對(duì)所有的基層黨務(wù)工作實(shí)行量化、細(xì)化的目標(biāo)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范日??己耍瑢?duì)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍中“年齡偏大、能力較弱、難以勝任”的干部做出適當(dāng)?shù)慕M織調(diào)整;注重改善基層黨務(wù)干部的辦公條件,確?;鶎狱h建辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí);并突出對(duì)基層黨務(wù)干部的政治激勵(lì),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨務(wù)干部,既要大張旗鼓地宣傳表彰,更要及時(shí)給予重用,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
2020年x月xx日,按照上級(jí)的統(tǒng)一要求,在東安區(qū)檢察院的組織下,參加了高檢院黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)報(bào)告電視電話會(huì)議的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)在思想上收獲良多,現(xiàn)就學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下。
首先,政法工作條例對(duì)于檢察工作意義重大。通過本次輔導(dǎo)學(xué)習(xí),了解到《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作做出了規(guī)定,是黨的一項(xiàng)基本法規(guī),條例的頒發(fā)是推進(jìn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措,是不斷提升政法工作水平的有效途徑,只有把條例的貫徹、落到到檢察工作每個(gè)環(huán)節(jié),各項(xiàng)工作才能才能真正取得實(shí)效。
其次,必須堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是檢察工作之魂,也是檢察工作最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)勢(shì)和最根本的保證。在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要時(shí)期,檢察機(jī)關(guān)必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心,牢記使命”主題教育,抓好學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化,自覺在上堅(jiān)決維護(hù)核心、看齊追隨,在思想上強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定理想信念,在行動(dòng)上狠抓落實(shí)、推動(dòng)檢察工作發(fā)展,確保檢察工作始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一唯一正確的政治方向。
通過本次學(xué)習(xí),從中能感受到最高人民檢察院黨組的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。在今后的工作中,我將在本職工作崗位忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),為維護(hù)社會(huì)公平正義作出自己的貢獻(xiàn)。
增加了“團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾”、“學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”等實(shí)踐創(chuàng)新成果,為加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了基本遵循。
“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)地位重要,肩負(fù)的責(zé)任重大,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有特殊重要性,對(duì)其他領(lǐng)域黨建起著表率和風(fēng)向標(biāo)作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè),作出一系列重要部署,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得顯著成效。當(dāng)前,深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命,必須從黨和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)抓起,全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。
《條例》著眼于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),突出黨和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的要求,對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出明確規(guī)定。各級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織必須旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦,建立不忘初心、牢記使命的長(zhǎng)效機(jī)制,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到機(jī)關(guān)工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面,自覺當(dāng)好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。
肅省委理論學(xué)習(xí)中心組昨天下午在蘭州舉行2020年第九次專題學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)和依規(guī)治黨的重要論述,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,為加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)全省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,推動(dòng)全省政法工作邁上新臺(tái)階提供有力思想和制度保障。
省委書記、省人大常委會(huì)主任林鐸,省政協(xié)主席歐陽(yáng)堅(jiān),省委副書記孫偉,省領(lǐng)導(dǎo)李榮燦、宋亮、李元平、石謀軍、蒲永能,省軍區(qū)司令員王文清出席會(huì)議。省委常委、省委政法委書記胡焯主持會(huì)議。
中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政治和法律教研部副主任、教授封麗霞應(yīng)邀就《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》作專題輔導(dǎo)報(bào)告。封麗霞圍繞《條例》的指導(dǎo)思想、基本思路和主要內(nèi)容,從《條例》的制定背景與意義、如何理解黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)《條例》的若干重大問題等三個(gè)方面作了深入解讀。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全省各級(jí)各有關(guān)單位要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述結(jié)合起來,把牢政治定位,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)地方黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)三個(gè)主體責(zé)任,深入推進(jìn)平安甘肅、法治甘肅建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
在蘭黨員副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;省人大常委會(huì)、省政府秘書長(zhǎng),省委、省政府副秘書長(zhǎng);省委各部門、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志;省委政法委、省高級(jí)人民法院、省檢察院、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳、省法學(xué)會(huì)、甘肅政法大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加學(xué)習(xí)會(huì)。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展之際,黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正當(dāng)其時(shí)。制定頒布《條例》,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)宣傳工作的高度重視,標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。
宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,是堅(jiān)持黨的政治路線、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、加強(qiáng)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方式。制定頒布《條例》,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)宣傳工作的高度重視,標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階,在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。
新形勢(shì)下的宣傳工作,迫切需要將習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,以及我們黨長(zhǎng)期以來特別是黨的十八大以來宣傳工作形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法,以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,為宣傳工作提供基本遵循。
按照《條例》要求,抓好《條例》的貫徹落實(shí),一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳闡釋,讓黨員干部準(zhǔn)確把握《條例》精神和主要內(nèi)容。二是完善配套制度。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)進(jìn)一步建立健全宣傳領(lǐng)域法規(guī)制度,把《條例》各項(xiàng)規(guī)定落細(xì)落小、落到實(shí)處。三是做好督促落實(shí)。適時(shí)開展專題調(diào)研,深入了解《條例》貫徹落實(shí)情況,推動(dòng)解決工作中的困難問題。
近日,中共中央政治局召開會(huì)議審議了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,該條例不但為做好黨員教育管理工作提供了基本的依據(jù),有效地防止形式主義,而且也為基層減去了不必要的負(fù)擔(dān)。
會(huì)議上指出,加強(qiáng)黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù),因此要在提高質(zhì)量上下真功,增強(qiáng)針對(duì)性以及有效性,切實(shí)防止形式主義。
做好黨員教育管理工作,是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期任務(wù),也是我們黨統(tǒng)一思想意志、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),是教育引導(dǎo)廣大黨員傳承紅色基因、保持先進(jìn)性純潔性的重要途徑。新時(shí)代對(duì)黨員教育管理提出了新要求,呆板枯燥的灌輸性教育、簡(jiǎn)單粗暴的行政式管理已然不能滿足當(dāng)前黨員需求。黨員教育意義重大,絕不能生搬硬套文件要求從“形式”上敷衍了事,而要在實(shí)際成效上動(dòng)腦筋花心思,比如落實(shí)在“三會(huì)一課”、主題黨日等制度中,既要注重儀式感,更要靈活形式、豐富內(nèi)容,既要積極應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù),又要密切聯(lián)系實(shí)際,讓學(xué)習(xí)生動(dòng)有趣,讓活動(dòng)更豐富多樣,讓黨內(nèi)教育更接地氣有生氣,不斷激發(fā)黨員干部主體作用,在教育管理工作中形成互動(dòng)互助的良性機(jī)制。
一是突出政治建設(shè),嚴(yán)守黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)。黨員姓“黨”,黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石?!爸v政治、有信念”是共產(chǎn)黨員黨性的核心要素,也是作為合格黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求。各級(jí)黨組織要牢記“建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍”的要求。
二是創(chuàng)新內(nèi)容載體,搞活黨員教育管理形式。黨員教育一直以來都是千篇一律的學(xué)習(xí)形式,例如自主學(xué)習(xí)、討論交流等;我們要緊緊圍繞新形勢(shì)的要求,采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式,發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、黨建網(wǎng)站、黨建微信平臺(tái)等新媒體的作用,不斷推動(dòng)和引導(dǎo)黨員實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性的自我教育、自我完善、自我提高。
三是嚴(yán)肅政治生活,突出黨員教育管理力度。要加強(qiáng)黨員教育,首先要加強(qiáng)黨員的政治教育,引導(dǎo)其樹立堅(jiān)定的信念,在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持一致。黨員干部要時(shí)刻牢記、重溫黨章和入黨誓詞,堅(jiān)守規(guī)矩,筑牢立身之本。
黨員教育工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),直接影響著黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,事關(guān)黨的生死存亡、民族振興、國(guó)家繁榮和社會(huì)穩(wěn)定大局。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇八
第一條為了維護(hù)信訪秩序,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)、人民政府。
第三條信訪人依法提出信訪事項(xiàng)的行為受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)信訪人。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局;應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人提出信訪事項(xiàng)提供便利條件。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪,檢查指導(dǎo)信訪工作,研究解決信訪問題。
第五條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、縣級(jí)以上人民政府所屬部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
人民政府應(yīng)當(dāng)保障信訪工作的必要經(jīng)費(fèi)。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供必備的工作場(chǎng)所和其他工作條件。
第七條信訪人反映的情況、提出的建議、意見,經(jīng)研究論證,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有益的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采納。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入單位考評(píng)和公務(wù)員考核體系,對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人和信訪事項(xiàng)的提出。
第八條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員;。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;。
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;。
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命、派出的人員;。
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第九條信訪人在信訪過程中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)處理程序;。
(二)查詢本人提出信訪事項(xiàng)的辦理情況并要求答復(fù);。
(三)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù);。
(四)要求與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的工作人員回避;。
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核的申請(qǐng);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條信訪人在信訪過程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利;。
(二)遵守信訪秩序,按照國(guó)務(wù)院信訪條例和本條例規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng);。
(三)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人,不得盜用他人名義信訪;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。
第十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)持本人身份證明到依法有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的信訪接待場(chǎng)所提出。
多人提出共同信訪事項(xiàng),確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。
第十三條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護(hù)人代其提出信訪事項(xiàng)。
因身體殘疾不便于信訪的,可以委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。
需要采取應(yīng)急預(yù)防措施或者強(qiáng)制隔離措施的傳染病人、疑似傳染病人,應(yīng)當(dāng)采用電話或者書面形式提出信訪事項(xiàng);確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)、人員和工作機(jī)制。
第十四條國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理本機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),主要職責(zé)是:
(三)向本級(jí)、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門或者其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng);。
(四)指導(dǎo)、督促、檢查信訪工作,協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);。
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十五條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng);在接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項(xiàng)的處理程序。
第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信訪工作人員進(jìn)行法律、政策、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的合法權(quán)利,不得刁難和歧視信訪人;。
(二)按照信訪工作的處理程序,依法及時(shí)地處理信訪事項(xiàng),不得置之不理、推諉拖延;。
(三)堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得利用職務(wù)之便徇私舞弊,不得接受信訪人請(qǐng)客送禮;。
(六)依法保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所屬國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第二十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)工作需要,由本人或者其指定的工作人員采取定期接待、預(yù)約信訪人、到信訪人居住地面談等便民方式,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪問題排查調(diào)處機(jī)制,對(duì)排查出的可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施處理。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。信訪工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),研究處理對(duì)策,督促檢查處理情況。必要時(shí),進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府可以建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機(jī)制。
人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第二十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)和人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)信訪人在一定時(shí)期內(nèi)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,對(duì)涉及法規(guī)、規(guī)章、決議、決定等規(guī)范性文件的有關(guān)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出完善政策、解決問題的建議。
第四章信訪事項(xiàng)的受理。
第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。
對(duì)不屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)受理的國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)提出。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的意見;。
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的決議、決定的建議和意見;。
(三)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件的建議和意見;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的信訪事項(xiàng)。
第二十七條各級(jí)人民政府及其所屬部門受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民政府及其所屬部門的工作提出的建議、意見;。
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其所屬部門受理的信訪事項(xiàng)。
第二十八條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院工作的建議、意見;。
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院及其工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院生效判決、裁定、調(diào)解不服的申訴;。
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的信訪事項(xiàng)。
第二十九條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民檢察院工作的建議、意見;。
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪行為的控告或者檢舉;。
(四)對(duì)屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)的申訴、控告或者檢舉;。
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的信訪事項(xiàng)。
第三十條跨地區(qū)、跨部門的信訪事項(xiàng),由發(fā)生信訪事項(xiàng)的地區(qū)、部門與有關(guān)地區(qū)、部門的信訪機(jī)構(gòu)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的國(guó)家機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由決定其分立、合并、撤銷的國(guó)家機(jī)關(guān)受理或者指定受理。
第三十一條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)予以登記、審查,及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)或者住址不清的除外。
第三十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告或者通報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。
第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:
(一)對(duì)本國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)作出處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)直接辦理;。
(五)對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng),接受機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)之日起五日內(nèi)附上書面意見,退回轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)。
第三十五條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)辦理期限不得超過三十日,并應(yīng)當(dāng)告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)履行書面手續(xù)。對(duì)交辦的信訪事項(xiàng),承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定辦理期限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果,不能按期報(bào)告辦理結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明理由,申請(qǐng)延期;對(duì)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)中有重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交辦結(jié)報(bào)告。
交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告,認(rèn)為事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理,重新辦理期限不得超過三十日。
第三十八條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)做出解釋;。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)具有下列特殊情形之一的,按以下方式作出答復(fù):
(二)對(duì)多人采用走訪形式共同提出同一信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)代表人作出答復(fù);。
(三)對(duì)于咨詢和批評(píng)、建議類信訪事項(xiàng),可以口頭或者書面答復(fù)。
第四十條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見、復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi),請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
第四十一條信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見。
第四十二條有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)或以就重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)舉行聽證。
信訪聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式查明事實(shí),分清責(zé)任。聽證會(huì)舉辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證意見形成聽證報(bào)告,作為處理信訪事項(xiàng)的參考。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省人民政府另行規(guī)定。
第四十三條信訪人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求的,該信訪事項(xiàng)的處理程序即為終結(jié)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,不能提出新的證據(jù),仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪事項(xiàng)的,負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的行政機(jī)關(guān)不再受理,并予以說明。
信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況抄送同級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
第四十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)或者其信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)督辦:
(一)無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;。
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;。
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;。
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
(六)其他需要督辦的情形。
第四十五條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(三)信訪人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作提出的意見、建議及被采納的情況;。
(四)其他需要報(bào)告的情況。
國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪情況??h級(jí)以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)送信訪情況分析報(bào)告。
第六章信訪秩序。
第四十六條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪場(chǎng)所、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周圍的治安秩序。
第四十七條信訪人在信訪活動(dòng)中不得有下列行為:
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、唆使、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者非法代理他人信訪;。
(六)以信訪為由組織、策劃非法集會(huì)、游行、示威;。
(七)其他擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的行為。
第四十八條信訪過程中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與信訪人所在地人民政府和與信訪事項(xiàng)有關(guān)的部門聯(lián)系,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),共同做好疏導(dǎo)說服工作。必要時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安機(jī)關(guān)到場(chǎng),依法采取疏導(dǎo)措施或者相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
第四十九條信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來訪時(shí)不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其所在地人民政府、所在單位或者監(jiān)護(hù)人,將其接回。對(duì)有嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全行為的精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知接訪所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)信訪人中有傳染病或者疑似傳染病的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告接訪所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處理。
第七章法律責(zé)任。
第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員在工作中有下列情形之一的,由主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)責(zé)令改正,予以教育、批評(píng)、通報(bào)或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)因工作過錯(cuò)導(dǎo)致重大信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的;。
(三)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的;。
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的;。
(七)對(duì)信訪人打擊、報(bào)復(fù)的;。
(八)其他違法行為。
第五十一條信訪人違反本條例第十條、第十二條、第四十七條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育,也可以建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威、治安管理處罰等法律、法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第五十二條本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、組織和企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
對(duì)外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十三條本條例自10月1日起施行。8月4日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《湖南省信訪條例》同時(shí)廢止。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇九
根據(jù)揭市信發(fā)[]5號(hào)文精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,并結(jié)合本局工作實(shí)際,積極開展《信訪條例》學(xué)習(xí)貫徹情況自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作的重要意義。
隨著新修訂的《信訪條例》的頒布實(shí)施,我局把學(xué)習(xí)貫徹好《信訪條例》作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過加強(qiáng)宣傳,集中學(xué)習(xí),著力提高各級(jí)民政機(jī)關(guān)依法行政、依法處理信訪問題的工作水平。一是認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。今年4月底,召開專門會(huì)議組織局機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)新《信訪條例》,并開展專題討論,共有50人次參加學(xué)習(xí)、討論。使廣大民政干部提高了對(duì)做好新形勢(shì)下民政信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和方法、程序,增強(qiáng)了依法處理信訪問題的工作意識(shí):
一是信訪工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和開展先進(jìn)性教育活動(dòng)具有積極的意義。民政信訪工作作為針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的一種有效反饋機(jī)制,開展及時(shí)就可以把矛盾解決在基層、把問題消除在萌芽,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。怎樣對(duì)待人民群眾,這是衡量黨員先進(jìn)性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民群眾緊密聯(lián)系的重要渠道,信訪工作搞得好壞與否,直接牽涉到群眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進(jìn)性的一個(gè)具體體現(xiàn),這就要求在信訪實(shí)際工作中,立足本職崗位,牢固樹立群眾意識(shí),上為黨和政府分憂、下為人民群眾解難,努力踐行“情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用”,牢固樹立執(zhí)政為民的理念,用實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
二是信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化,體現(xiàn)了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心,顯示了黨和政府不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、依法治國(guó)的信心,表明了新一屆政府建設(shè)法治、責(zé)任、透明的行政體系的目標(biāo)。廣大干部深切感受到民政工作者的責(zé)任之重大,為此務(wù)必要做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進(jìn)展。
三是新《信訪條例》對(duì)民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任等方面的內(nèi)容,完善了維護(hù)信訪秩序的規(guī)定,突出了信訪問責(zé)制度、疑難信訪事項(xiàng)可舉行聽證、信訪便民原則的細(xì)化、依法保護(hù)信訪人、信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系,這有助于完善公務(wù)員隊(duì)伍的考核機(jī)制,避免行政機(jī)關(guān)因越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)而侵害信訪人合法權(quán)益,有助于提升信訪的時(shí)效性,確保信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。
(二)全面把握《信訪條例》的精神內(nèi)涵,進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作。
新《信訪條例》實(shí)施后,各級(jí)民政部門努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持和落實(shí)“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,采取積極措施認(rèn)真貫徹落實(shí),確保抓出成效。一方面是落實(shí)工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)信訪工作的機(jī)制。另一方面是突出“五個(gè)重點(diǎn)”,注重實(shí)效。我局把信訪工作當(dāng)作促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的大事來抓,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一是抓好重復(fù)上訪、集中上訪、越級(jí)上訪問題。嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,由局辦公室分別按來訪性質(zhì)、目的交有關(guān)單位(科室)辦理,明確辦理時(shí)間、任務(wù),層層落實(shí),把問題解決在本單位。二是抓好群眾初訪問題的解決。把來信來訪群眾反映的問題全部在電腦上逐一登記造冊(cè),做到內(nèi)容詳實(shí)、責(zé)任明確、件件有回音。三是抓好重點(diǎn)科室的信訪工作。把群眾上訪量較大和反映強(qiáng)烈的人和事,如村(居)委會(huì)換屆選舉期間村民上訪等,納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,扎扎實(shí)實(shí)把問題解決在基層。四是解決民政對(duì)象的.“熱點(diǎn)”問題,如困難群眾救助等,在政策范圍內(nèi)限期解決,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。五是抓好群眾集體和群眾性事件的預(yù)防和處置工作。如復(fù)退軍人上訪問題,我們把開展矛盾糾紛排查,調(diào)研工作列入議事日程,化解矛盾糾紛做到“早、廣、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、深”確保社會(huì)穩(wěn)定。努力實(shí)現(xiàn)了“四無”即:民政對(duì)象無越級(jí)上訪、無上訪老戶、無久拖積壓案、無違反政策原則的事件發(fā)生。
二、主要成效。
(一)宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化。隨著《信訪條例》的頒布實(shí)施,局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工“以民為本,為民解困”的民政工作理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。熱情接訪、幫助基層和群眾解決實(shí)際困難,已成為我局廣大干部職工的自覺行動(dòng)。
(二)信訪工作進(jìn)一步規(guī)范。通過學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》,廣大干部職工依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng),普遍做到“三看”:即一看符不符合《信訪條例》規(guī)定,二看符不符合操作程序規(guī)定,三看符不符合法律法規(guī)要求,辦事程序和操作規(guī)程得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三)群體性上訪事件減少。如村(居)委會(huì)換屆選舉期間,未出現(xiàn)大兵團(tuán)、群體性到省、市上訪的現(xiàn)象,上訪者都由3―5人為代表上訪,不會(huì)在社會(huì)上造成嚴(yán)重的不良影響。
(四)到省、市上訪的宗數(shù)減少。根據(jù)接訪記錄,今年到省、市上訪的次數(shù)比以往都明顯減少,這說明各級(jí)總體工作是好的,能及時(shí)、妥善把問題解決在基層。
(五)帶偏激情緒的現(xiàn)象少。從我局接訪的情況看,上訪者大多是法律觀念比較強(qiáng),上訪反映問題時(shí)雖然有個(gè)別存在不滿情緒,但通過講明法律法規(guī)、解釋有關(guān)問題后,都能接受,及時(shí)返回。
三、存在問題。
上訪人員不按《信訪條例》要求上訪,表現(xiàn)在:越級(jí)上訪、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重復(fù)上訪、同一問題多部門同時(shí)信訪等情況還不同程度存在。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十
2022年5月1日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》正式施行,為做好新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是群眾“急難愁盼”的焦點(diǎn)所在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),必須從政治高度把握信訪工作的重要性,主動(dòng)融入“大信訪”格局,不斷提升信訪工作的規(guī)范化、法治化、制度化水平,確保信訪工作方向正確。
申訴復(fù)查工作是案件審理室處理信訪舉報(bào)類案件的重要一環(huán)。如何依紀(jì)依法、積極穩(wěn)妥地處理好申訴復(fù)查案件,有效維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,保障黨員和公職人員的合法權(quán)利,是我們一直以來且行且探索的重要課題。通過學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,給我們妥善處理申訴案件以很多有益的啟示。
一是提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)部署。從政治高度把握申訴復(fù)查工作,把申訴復(fù)查業(yè)務(wù)放在紀(jì)檢監(jiān)察工作大局中謀劃部署、推進(jìn)落實(shí),切實(shí)保障黨員和公職人員合法權(quán)利。
二是堅(jiān)持實(shí)事求是,規(guī)范案件辦理。始終堅(jiān)持實(shí)事求是原則,依紀(jì)依法辦理申訴案件,及時(shí)處置申訴信訪,加強(qiáng)釋紀(jì)釋法和思想教育。
三是堅(jiān)持以評(píng)促進(jìn),做實(shí)以評(píng)促改。圍繞申訴案件辦理程序、原案處置和辦理效果等進(jìn)行評(píng)查審核,實(shí)事求是指出申訴案件辦理中存在的瑕疵問題。
四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),做好思想教育工作。強(qiáng)化申訴復(fù)查和信訪、審理的部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持解決實(shí)際問題和思想教育相結(jié)合的原則,注重政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十一
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作出的再部署、再動(dòng)員。《條例》把政治建設(shè)擺在首位,將“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以明確,體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的政治性;《條例》貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和價(jià)值取向,體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的時(shí)代性;《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的針對(duì)性?!稐l例》的貫徹執(zhí)行,必將進(jìn)一步提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性,使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》是當(dāng)前各級(jí)黨組織的政治任務(wù)。監(jiān)察部門要協(xié)助黨組抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行,按照黨的紀(jì)律建設(shè)新要求、黨紀(jì)處分條例新規(guī)定,結(jié)合廣鐵檢察實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
一是鞏固發(fā)展“全面從嚴(yán)”常態(tài)化效果?!稐l例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的制度籠子,為鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化效果提供了保障?!稐l例》修訂體現(xiàn)管黨治黨進(jìn)一步“全面”“從嚴(yán)”,把新型違紀(jì)行為納入處分范圍,實(shí)現(xiàn)了“負(fù)面清單”的與時(shí)俱進(jìn),再次釋放了“全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨”的強(qiáng)烈信號(hào)。為此,監(jiān)察部門要協(xié)助黨組進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,完善制度建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)督,深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”、“不擔(dān)當(dāng)、不作為”治理、“八小時(shí)外”監(jiān)管等工作,完善主體全參與、對(duì)象全覆蓋的內(nèi)部監(jiān)督體系,推進(jìn)檢察文化建設(shè)和良好家風(fēng)建設(shè)?!稐l例》對(duì)各級(jí)黨委、紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任提出了更高的要求。監(jiān)察部門必須堅(jiān)守職責(zé)定位,堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”,不斷鞏固發(fā)展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范司法取得的明顯成效。
二是鞏固發(fā)展“鐵的紀(jì)律”習(xí)慣化養(yǎng)成。貫徹執(zhí)行《條例》,就是要讓全體黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳、堅(jiān)持警示與預(yù)防常在,使全體黨員干部在熟悉掌握《條例》的基礎(chǔ)上,真正把《條例》刻在心上、烙在腦海,聯(lián)系實(shí)際、時(shí)時(shí)對(duì)照,在思想上劃出紅線、筑牢底線。要通過在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范司法中的貫徹執(zhí)行,使全體黨員干部對(duì)《條例》由組織設(shè)置的“緊箍咒”變?yōu)樽晕乙蟮摹鞍踩珟А?,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格遵守。全體黨員干部要知敬畏,把《條例》視為“帶電的高壓線”,時(shí)刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦,守住慎獨(dú)慎初慎微的關(guān)口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要常省察,自覺對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)持“吾日三省吾身”、“時(shí)時(shí)勤拂拭”,認(rèn)真自查思想行為,及時(shí)修枝剪葉、滌蕩心靈;要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為行為準(zhǔn)則,融入到日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,使其成為一種思維習(xí)慣、行為自覺。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,在執(zhí)行黨紀(jì)要求、《條例》新規(guī)上推動(dòng)形成上行下效、上率下行的良好局面。
三是全面加強(qiáng)監(jiān)察、檢務(wù)督察、巡察等工作。全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動(dòng)搖,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)必須永遠(yuǎn)在路上、毫不松懈。我要把對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)化為立足崗位的履職擔(dān)當(dāng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)察工作,在正風(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范司法、從嚴(yán)治檢等方面敢于擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,協(xié)助黨組履行主體責(zé)任,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以黨建帶隊(duì)建促規(guī)范;要鍥而不舍抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持教育為先,堅(jiān)持重在日常,堅(jiān)持關(guān)口前移,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果;要加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)防止“四風(fēng)”問題隱形變異,持續(xù)推進(jìn)司法規(guī)范化專項(xiàng)整治,確保隊(duì)伍令行禁止、司法行為規(guī)范,努力營(yíng)造廣鐵檢察風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。還要對(duì)標(biāo)中央巡視整改高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢務(wù)督察、巡察、專項(xiàng)檢查等工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范司法、日常管理的監(jiān)督全覆蓋。在已有實(shí)踐基礎(chǔ)上,對(duì)檢務(wù)督察、巡察、專項(xiàng)檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督范圍與內(nèi)容,完善監(jiān)督方式與手段,探索制定工作標(biāo)準(zhǔn)與程序,強(qiáng)化整改落實(shí)與跟蹤問效,切實(shí)做好“后半篇文章”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題做到“條條要整改、事事有回音、件件有著落”,并推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
分院控申處處長(zhǎng)?鄧國(guó)富。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》?深化規(guī)范司法行為。
今年8月,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,反映出自黨的十八大以來,黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新取得了豐碩成果,將這些豐碩成果寫進(jìn)《條例》,使《條例》政治性更強(qiáng),內(nèi)容更科學(xué),邏輯更嚴(yán)謹(jǐn),指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng),為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證?!稐l例》印發(fā)后,廣鐵檢察分院控申處結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),迅速行動(dòng),自覺把《條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),并在工作中一以貫之。
一是自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合,逐條領(lǐng)會(huì)條文原意??厣晏幵谝蟾删詫W(xué)《條例》的同時(shí),還組織全處干警集中專題學(xué)習(xí)《條例》,作為處長(zhǎng)、黨支部書記,一崗雙責(zé),我?guī)ь^逐條領(lǐng)學(xué)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),既提高了大家對(duì)這次修訂《條例》的必要性、重要性認(rèn)識(shí),又深化了對(duì)黨章、《條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的細(xì)化具體化認(rèn)識(shí)。
二是結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),自覺為干警上黨課。根據(jù)活動(dòng)要求,我以支部書記名義為全處干警講了《加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無不勝》的黨課。通過上黨課,我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,紀(jì)律教育和《條例》學(xué)習(xí),既是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條文原意和精神、做到準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì),更是警示我們要守規(guī)矩,知敬畏,存戒懼,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前頭。
三是給紀(jì)律“帶電”,堅(jiān)持履行主體責(zé)任常態(tài)化。學(xué)以致用,堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”常態(tài)化,自覺履行主體責(zé)任,對(duì)全處干警在談心談話同時(shí),也對(duì)工作紀(jì)律、八小時(shí)外監(jiān)督管理(如,因私離穗),特別是中秋、國(guó)慶雙節(jié)期間遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及細(xì)則、防止“四風(fēng)”等及時(shí)進(jìn)行談話提醒。
四是舉一反三,積極推動(dòng)12309檢察服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合《條例》學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),按照《最高人民檢察院關(guān)于12309檢察服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,我們處自覺牽頭辦公室等相關(guān)職能部門精心組織線上和線下平臺(tái)建設(shè),在努力做好組織和協(xié)調(diào)工作的同時(shí),我們堅(jiān)持以人民為中心的思想,為方便群眾來訪和了解12309中心運(yùn)作情況,著眼中心今后日常管理和運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范了人員來訪、12309熱線電話接聽登記流程,制訂并擬編印中心簡(jiǎn)介、控告申訴指南、申請(qǐng)民事行政訴訟監(jiān)督指南等手冊(cè),下一步,我們將在接待群眾來訪等窗口工作中堅(jiān)持佩徽掛牌,設(shè)立黨員先鋒崗,不斷規(guī)范司法行為,努力提高群眾工作能力和水平。
分院民行處處長(zhǎng)?翁崇武。
8月26日,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布以來,民行黨支部組織全體干警進(jìn)行專場(chǎng)學(xué)習(xí),對(duì)全文142條進(jìn)行通篇細(xì)覽,特別是對(duì)新增的11條、修改的65條、整合的2條逐條過關(guān),全面把握精神實(shí)質(zhì)。通過學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為,這次《條例》的修改,全面貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,是新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn),有效提升了黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性,作為黨員干警一定要把政治站位提上去,把黨員身份亮出來,堅(jiān)決徹底無條件地遵照?qǐng)?zhí)行;《條例》新增了很多紀(jì)律內(nèi)容,從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面給我們列出了詳細(xì)清單,是我們?cè)诠ぷ魃钪胁豢捎|摸的“高壓線”,更是有利于規(guī)范和約束我們的司法行為、言談舉止,時(shí)刻保持正確的人生方向。
在學(xué)習(xí)中,我們結(jié)合自身的業(yè)務(wù)范圍和工作特點(diǎn),對(duì)《條例》中與我們息息相關(guān)的條文內(nèi)容進(jìn)行深入探討,達(dá)成了思想共識(shí),形成了在民行工作崗位上需要共同警醒注意的行為規(guī)范:
一是在政治紀(jì)律上要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”?!稐l例》明確了在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的處分規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)生活中,特別是在網(wǎng)絡(luò)虛擬生活中,年輕干警很容易被誤導(dǎo)或無意間參與一些政治問題的討論,發(fā)表一些與黨中央大政方針不符、與黨史、國(guó)史、軍史不符的言論。這既有自身知識(shí)不牢固的原因,也有言行不注意的原因。在今后的工作生活中,我們一定要增強(qiáng)政治敏感性,自覺加強(qiáng)黨的知識(shí)和時(shí)政方針學(xué)習(xí),增強(qiáng)政治辨別能力,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終與黨中央保持一致,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)定正確的政治方向?!稐l例》還明確了對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng),造成不良影響的處分規(guī)定,這為我們今后如何加強(qiáng)對(duì)黨員思想和言行的監(jiān)督,提出了新的管理課題,我們將堅(jiān)持以正面教育為綱、以談心談話為輔,廣泛發(fā)動(dòng)黨員互幫互助、互相提醒、互相監(jiān)督,更好地改進(jìn)支部政治組織生活。
二是在組織紀(jì)律上要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)?!稐l例》明確了對(duì)拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定進(jìn)行處分的規(guī)定。在民行部門,由于近兩年業(yè)務(wù)量劇增,去年受理案件61件,今年已接近90件,檢察人員平時(shí)埋頭辦案,對(duì)上級(jí)部署的一些黨建工作和專項(xiàng)工作,確實(shí)存在一些慢執(zhí)行甚至執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,今后要切實(shí)提升組織紀(jì)律意識(shí),樹立“無借口執(zhí)行”的意識(shí),以更加振奮的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),抓好上級(jí)和黨組織決定的各項(xiàng)事項(xiàng)的落實(shí)。
三是在廉潔紀(jì)律上要堅(jiān)持謹(jǐn)小慎微。民行部門是與行政機(jī)關(guān)、訴訟當(dāng)事人接觸頻繁的部門,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)較為集中的部門,《條例》的具體規(guī)定既是我們的方向標(biāo)、警醒符,更是我們的“保護(hù)傘”。對(duì)照《條例》規(guī)定,我們排查出三個(gè)較為突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出了“三個(gè)嚴(yán)防”的紀(jì)律要求,一是嚴(yán)防接受錢物、吃請(qǐng)、說情等可能影響職務(wù)公正廉潔的行為。檢察人員每次外出調(diào)查取證、與當(dāng)事人接觸都要報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)禁單人進(jìn)行,自覺規(guī)范與案件當(dāng)事人的接觸行為。二是嚴(yán)防利用職務(wù)上的便利,在行政審批監(jiān)管、司法辦案等環(huán)節(jié)打招呼或充當(dāng)中介,為關(guān)系人謀取利益。三是嚴(yán)防在外出公務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間違反紀(jì)律。禁止利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī),擅自改變公務(wù)行程,借機(jī)旅游等,嚴(yán)格規(guī)范自身的公務(wù)行為。
四是在群眾紀(jì)律上要做到真情用心。民行部門與群眾工作息息相關(guān),分院控申部門90%以上的接訪工作與民行業(yè)務(wù)有關(guān),兩個(gè)部門聯(lián)合接訪的情況越來越多。《條例》規(guī)定了對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決,庸懶無為、效率低下,造成不良影響的;對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,損害黨群、干群關(guān)系的;對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,造成不良影響的`等行為都要予以處分,這對(duì)今后如何做好群眾工作是非常具體的工作指引,我們要更加真情用心對(duì)待群眾的訴求,不能就案辦案,一推了之,而要窮盡一切法律手段,為群眾解決實(shí)際問題。
五是在工作紀(jì)律上要做到務(wù)實(shí)盡責(zé)。張軍檢察長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),老百姓公平正義更多的獲得感來自民事、行政訴訟案件,檢察改革最關(guān)鍵的是加強(qiáng)民事行政檢察工作。民行工作作為當(dāng)前檢察改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最新增長(zhǎng)點(diǎn),我們深感肩上的責(zé)任重大?!稐l例》對(duì)如何干好工作做出了非常細(xì)致的規(guī)定,我認(rèn)為最突出的兩點(diǎn)就是要?jiǎng)?wù)實(shí)和盡責(zé),今后工作中要出實(shí)招、干實(shí)事,忠誠(chéng)盡職,絕不能喊口號(hào)、使花招,絕不能辜負(fù)上級(jí)和群眾對(duì)我們的殷切期望。
六是在生活紀(jì)律上要防止因私害公?!稐l例》中生活紀(jì)律一章對(duì)生活作風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)等作了具體規(guī)定。我認(rèn)為這些是關(guān)乎黨員和黨組織形象的大事,是黨組織對(duì)我們黨員的關(guān)心關(guān)愛,也是對(duì)黨員的紀(jì)律要求。作為黨員干警,要擦亮自己的黨員身份,模范執(zhí)行生活紀(jì)律,培養(yǎng)高尚情操,過上健康向上的生活,這不但是對(duì)自己負(fù)責(zé),也是對(duì)黨組織和黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。
分院法警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)?楊毅振。
法警支隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以及保障辦案安全和機(jī)關(guān)安全的工作措施等有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一是8月27日廣州日?qǐng)?bào)刊發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)后,法警支隊(duì)黨支部立即把報(bào)紙復(fù)印,做到人手一份,結(jié)合正在開展的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),于8月29日召開全體黨員大會(huì)逐條學(xué)習(xí)了《條例》,分院黨組成員、副巡視員陳雄同志還對(duì)重點(diǎn)章節(jié)和新增條文進(jìn)行了詳細(xì)解讀。隨后,大家結(jié)合自己的思想、工作、生活進(jìn)行了熱烈的學(xué)習(xí)討論。大家一致表示,要結(jié)合法警工作,深入學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行《條例》要求,在執(zhí)法辦案和日常生活中要堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛,準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,劃出紅線,嚴(yán)守底線,不碰高壓線,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為推動(dòng)新時(shí)代法警工作創(chuàng)新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
二是充分利用現(xiàn)代信息化手段,以法警黨支部微信群為載體,及時(shí)發(fā)送檢察日?qǐng)?bào)、共產(chǎn)黨員、廣東檢察等新媒體編輯的各種新修訂《條例》權(quán)威解讀,做到隨時(shí)看,隨時(shí)學(xué),隨時(shí)悟,使大家搞清楚《條例》為什么改,改了什么,把學(xué)習(xí)的過程變成進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)的過程。
三是將《條例》分則政治紀(jì)律部分共26條與巡視整改暨堅(jiān)決徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)行再部署、再動(dòng)員,務(wù)必使全體黨員認(rèn)清在黨的六項(xiàng)紀(jì)律中,政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響是當(dāng)前重點(diǎn)政治任務(wù),堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”,牢記“五個(gè)必須”,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為每名黨員的日常習(xí)慣和自覺遵循,堅(jiān)持常抓不懈、久久為功,繼承和發(fā)揚(yáng)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
二、確保辦案安全。
(一)抓教育,提高思想認(rèn)識(shí)。通過制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,系統(tǒng)組織法警學(xué)習(xí)有關(guān)辦案安全文件精神,對(duì)近年來發(fā)生的辦案安全事故,不定期召開辦案安全學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)行案例剖析,查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高法警對(duì)辦案安全重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,從警示中引以為戒,從教育中受到啟發(fā),不斷增強(qiáng)確保辦案安全的自覺性、責(zé)任感,把安全意識(shí)貫徹于每一次執(zhí)法辦案的全過程。
(二)抓落實(shí),加強(qiáng)督促檢查。明確責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查是貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保辦案安全的關(guān)鍵。對(duì)此,我們確立了“責(zé)任到人、看審分離、不離視線、步步緊跟”的辦案安全工作原則,并采取以下措施,強(qiáng)化辦案安全工作。一是在兩級(jí)院實(shí)行“警務(wù)一體化”工作機(jī)制,由支隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度,合理配置,解決重大案件警力不足的問題;二是壓實(shí)主體,建立辦案安全防范責(zé)任人制度,并根據(jù)個(gè)案情況,制定、落實(shí)辦案安全防范工作預(yù)案;三是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,有事報(bào)情況,無事報(bào)平安;四是加強(qiáng)警械具和武器的使用管理,執(zhí)行警務(wù)任務(wù)時(shí)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警械和武器。
(三)抓重點(diǎn),加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控。針對(duì)容易出現(xiàn)辦案安全事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié),如犯罪嫌疑人體檢、就醫(yī)環(huán)節(jié),在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,我們堅(jiān)持做到“四個(gè)想到”和“四個(gè)做到”,有效加強(qiáng)了環(huán)節(jié)管控,確保了體檢、就醫(yī)環(huán)節(jié)的安全。因?yàn)椴扇×松鲜龃胧?,以來法警支?duì)沒有發(fā)生任何辦案安全事故。
三、保障機(jī)關(guān)安全。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,完善安保制度。省院黨組成員、分院黨組書記、檢察長(zhǎng)賴德貴高度重視機(jī)關(guān)安保工作,對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)安保工作提出要求。分院黨組成員、副巡視員陳雄帶領(lǐng)支隊(duì)法警到廣州市人民檢察院法警支隊(duì)進(jìn)行調(diào)研走訪,學(xué)習(xí)了解其先進(jìn)的安保措施、制度。針對(duì)新的安保要求,支隊(duì)組織法警對(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓的安全情況進(jìn)行一次全方位的、徹底的巡查,了解掌握各樓層、部位的詳細(xì)安保需求,有針對(duì)性地制定了《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作管理規(guī)定》《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)值班、執(zhí)勤行為規(guī)范》《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)值班執(zhí)勤“八要八不要”》《司法警察機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)值班規(guī)定》等規(guī)定,形成了《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作手冊(cè)(試行)》,為分院機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作的開展提供了重要的制度規(guī)范。
(二)明確職責(zé),層級(jí)管理高效。日常工作中,保安在支隊(duì)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)開展機(jī)關(guān)辦公大樓的防火、防盜、防災(zāi)害等緊急事件的應(yīng)急處理工作,以及開展機(jī)關(guān)辦公大樓的安全保衛(wèi)、巡邏、站崗、人員進(jìn)出登記和代收郵件等各項(xiàng)安全防范日常工作。遷址至今,支隊(duì)已聯(lián)合物業(yè)公司召開了5次聯(lián)席會(huì)議,組織法警、保安和物業(yè)公司安保經(jīng)理、主管等學(xué)習(xí)分院安保規(guī)定,查找不足,堵塞漏洞,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并邀請(qǐng)物業(yè)公司消防主管講解消防安全知識(shí),進(jìn)行消防器材實(shí)操演練,提高了撲滅初級(jí)火災(zāi)的能力。確保了法警、保安和物業(yè)公司經(jīng)理、主管之間工作職責(zé)明確,三方配合默契,保證工作不缺位、不越位。
(三)強(qiáng)化督查,確保措施到位。為確保安保措施落實(shí)到位,支隊(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作,加強(qiáng)了安全檢查,提高了應(yīng)急處置能力。一是支隊(duì)值班法警堅(jiān)持每天到值班室督促保安員熟悉單位的日常工作和指導(dǎo)開展各項(xiàng)安保工作。為便于應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件,支隊(duì)給保安員配備對(duì)講機(jī)、防暴盾牌、防暴鋼叉、防割手套、金屬探測(cè)門、手持式金屬探測(cè)器等裝備,大大提升了法警處理突發(fā)事件等問題上的應(yīng)急處置速度。二是為樹立檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅認(rèn)真的良好形象,支隊(duì)報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)同意后,為保安員購(gòu)買了新式的特勤服,并要求其按規(guī)定著裝,保持干凈整潔、儀表端莊。三是支隊(duì)運(yùn)用科技化手段,經(jīng)與物業(yè)公司協(xié)商,在各樓層安裝了若干電子簽到點(diǎn),實(shí)現(xiàn)各樓層巡查全覆蓋,做到不留死角、不留盲區(qū),由值班保安員落實(shí)巡邏簽到制度,取得了良好效果。支隊(duì)還聯(lián)合物業(yè)公司不定期開展以機(jī)關(guān)安全為核心,以防事故、防破壞為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)安全專項(xiàng)檢查,對(duì)院重點(diǎn)保衛(wèi)部位進(jìn)行詳細(xì)排查,對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患做好登記,同時(shí)迅速研究切實(shí)可行的整改措施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快落實(shí)整改。四是加強(qiáng)與控申部門的配合,簡(jiǎn)化用警流程,對(duì)檢察服務(wù)大廳進(jìn)行全方面監(jiān)控,安排警力每天定時(shí)巡查,抽查監(jiān)督保安工作,在檢察服務(wù)大廳群眾來訪時(shí)派警進(jìn)行值勤,全力維護(hù)來訪場(chǎng)所秩序和接訪檢察官人身安全。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十二
20xx年1月10日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第431號(hào)令,頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實(shí)行。《信訪條例》的頒布實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)正常的信訪秩序,促進(jìn)依法行政,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重要作用。
一、暢通信訪渠道制度。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說,信訪不通,上層耳聾;信訪不復(fù),百姓在哭;信訪不查,貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定,利用現(xiàn)有各級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府互聯(lián)互通,既有利于信訪人查詢信訪信息,也有利于上級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。
二、信訪事項(xiàng)的提出制度。
1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。
權(quán)利:
1.信訪事項(xiàng)提出權(quán)(信訪權(quán));
2.不受報(bào)復(fù)權(quán)(要求保密權(quán));
3.請(qǐng)求復(fù)查權(quán);
4.了解權(quán)(要求答復(fù)權(quán));
5.申述權(quán)(對(duì)處理不服的可以向法院提起行政訴訟);
6.反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。
7.接受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(提出的建議對(duì)黨和國(guó)家有重大貢獻(xiàn))。
義務(wù):
1.遵守提出程序的義務(wù);
2.如實(shí)反映情況的義務(wù);
3.遵守禁止性行為的義務(wù);
4.遵守上訪程序的義務(wù);
5.執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。
2.信訪人的信訪對(duì)象和信訪內(nèi)容。信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出:第十四條規(guī)定可以對(duì)信訪人對(duì)下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對(duì)象是五類組織或工作人員:一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是:反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?!安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
三、信訪事項(xiàng)的受理制度。
第一、明確受理機(jī)關(guān)??h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理:一是信訪人向一會(huì)兩院(人大、法院、檢察院)提出的,交由“一會(huì)兩院”辦理;二是向本級(jí)政府及其工作部門提出的,交本級(jí)政府及其工作部門辦理;三是向下級(jí)政府及其工作部門提出的,交下級(jí)政府及其工作部門辦理。特別要提到是,第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時(shí)抄送“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié),縮短了辦理時(shí)間?!跋录?jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。第二十三條還規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉(zhuǎn),以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報(bào)復(fù)。
第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門。各級(jí)各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣,以致一個(gè)信訪人可以就一件事向十個(gè)部門信訪,十個(gè)部門可以對(duì)同一件事給當(dāng)事人作出十個(gè)不同答復(fù);有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無一定標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)批示可以吊起千萬人的胃口,解決一件信訪可以引出千百件信訪。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院新《信訪條例》,必將對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十三
第一條為了保障公民、法人和其他組織的民主權(quán)利和合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議和要求,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。
第三條信訪是人民群眾依法行使民主權(quán)利,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的重要形式;是國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,聽取人民群眾意見、建議和要求,接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。
第四條信訪人在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),適用本條例。
第五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視信訪工作,認(rèn)真處理來信、來電、電子郵件和接待來訪,公開信訪工作制度,保障信訪工作依法有序地進(jìn)行。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持信訪人對(duì)本市社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作提出意見和建議。信訪人提出的意見和建議,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有顯著作用的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)尊重人民群眾意見,改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作;。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理,對(duì)信訪反映的問題,力求解決在當(dāng)?shù)睾突鶎?。
(三)實(shí)事求是,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及時(shí)處理;。
(四)處理實(shí)際問題與思想疏導(dǎo)、法制宣傳相結(jié)合。
第七條信訪人依法信訪受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得對(duì)信訪人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第八條信訪人有權(quán)提出下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、意見和建議;。
(二)檢舉、揭發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為;。
(三)對(duì)侵犯自身合法權(quán)益的行為進(jìn)行申訴、控告;。
(四)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映問題、提出要求;。
信訪人在信訪活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢;。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果并要求答復(fù)。
第九條信訪人在信訪活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)益;。
(二)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人;。
(三)遵守信訪秩序。
第十條依法可以通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪人應(yīng)當(dāng)依法向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)提出。
多人共同反映相同意見、建議和要求的,提倡采用書信、電話、電子郵件等形式提出;需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過五人。
第十一條通過書信、電話、電子郵件提出信訪事項(xiàng)的,提倡使用真實(shí)姓名、告知聯(lián)系方式。檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的,應(yīng)當(dāng)提供基本事實(shí)和信訪要求。
第十二條通過走訪提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者公布的接待場(chǎng)所反映。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本機(jī)關(guān)受理信訪的工作部門。
市和區(qū)、縣國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。市和區(qū)、縣行政機(jī)關(guān)的所屬部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪接待室,配備專職或者兼職信訪工作人員。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)和時(shí)間、值班電話。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全信訪工作制度,包括信訪工作責(zé)任制度,信訪事項(xiàng)受理和辦理制度,信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度等。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其接待場(chǎng)所公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項(xiàng)的處理程序。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派責(zé)任心強(qiáng),了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、作必要的調(diào)查和應(yīng)急處置等權(quán)利。
信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護(hù)。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時(shí),當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難和歧視信訪人;。
(六)妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)提出回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四章受理和辦理。
第十九條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),受理信訪人提出的屬于本條例第八條第一款所列的信訪事項(xiàng)。
第二十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過信訪工作經(jīng)常聽取人民群眾的意見,依法處理重要的信訪事項(xiàng),檢查、指導(dǎo)信訪工作,及時(shí)研究反映比較集中的信訪事項(xiàng)。
各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以通過參與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的信訪工作,聽取人民群眾的意見,履行代表義務(wù)。
第二十一條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間受理來信、來電、電子郵件,并在公布的時(shí)間接待來訪。
信訪工作人員接聽來電和接待來訪時(shí)應(yīng)當(dāng)告知信訪人其工號(hào)或者姓名。
信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)工作者參與信訪工作,為信訪人和信訪工作機(jī)構(gòu)提供法律和其他專業(yè)知識(shí)的咨詢服務(wù)。
第二十二條信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)可以通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人繼續(xù)依照訴訟、行政復(fù)議、仲裁的程序進(jìn)行;對(duì)已經(jīng)生效的判決和裁定、行政復(fù)議決定、仲裁裁決提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人通過法律規(guī)定的途徑解決。
第二十三條信訪事項(xiàng)的辦理按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(四)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)做出處理的國(guó)家機(jī)關(guān)合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理。
第二十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)承辦信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自接受之日起三十日內(nèi)辦理完畢;情況比較復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過九十日,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人。
第二十五條對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起九十日內(nèi)辦理完畢,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人,并報(bào)告交辦機(jī)關(guān)。交辦機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告,認(rèn)為處理恰當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)予以辦結(jié);認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?,可以退回重新辦理,重新辦理不得超過三十日,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十六條信訪人要求書面答復(fù)信訪辦理結(jié)果的,辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。書面答復(fù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況,處理意見及相應(yīng)的依據(jù)。
第二十七條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作情況和轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督促檢查,可以閱卷審查,聽取匯報(bào)或者直接調(diào)查。下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的督促檢查。
第二十八條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意,可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到信訪復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見。經(jīng)復(fù)查,認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理正確的,應(yīng)當(dāng)向信訪人作出說明,不再處理;認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)重新處理。
信訪人對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意,可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。受理復(fù)查的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)限辦理。法律、法規(guī)未作規(guī)定的,按照前款的規(guī)定辦理。
第二十九條對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)處理;認(rèn)為屬于其他有關(guān)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)及時(shí)處理。
第五章信訪秩序。
第三十條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。必要時(shí),公安部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助維護(hù)信訪秩序。
第三十一條信訪人不得有下列妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為:
(三)威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員;故意損壞接待場(chǎng)所的公共設(shè)施、公共財(cái)物;。
(五)其他妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為。
禁止以信訪為名,從事下列妨礙工作秩序、社會(huì)秩序的活動(dòng):
(一)向境內(nèi)外媒體或者各類組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息;。
(二)攔截公務(wù)用車;堵塞交通,妨礙交通管理秩序;。
(三)以進(jìn)入住宅或者其他方式干擾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員正常生活;。
(四)封堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或者重要會(huì)場(chǎng),干擾工作秩序;。
(五)其他妨礙工作秩序、社會(huì)秩序的活動(dòng)。
第三十二條精神病患者的信訪事項(xiàng),由其監(jiān)護(hù)人代為反映。
信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者所在地區(qū)負(fù)責(zé)將其帶回。
第三十三條傳染病患者、疑似傳染病患者需要信訪的,可以委托他人代為反映。
信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來訪的傳染病患者、疑似傳染病患者,應(yīng)當(dāng)通知市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條信訪工作人員在接待場(chǎng)所受到信訪人毆打、傷害的,可以采取自我保護(hù)措施,并要求公安部門依法予以處理。
信訪工作人員對(duì)信訪人在接待場(chǎng)所自殺、自殘的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并通知公安部門或者衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。
第六章法律責(zé)任。
第三十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中,違反本條例規(guī)定的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條信訪人攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所的,由公安部門或者信訪工作機(jī)構(gòu)依法予以收繳。
信訪人違反本條例規(guī)定,不聽從信訪工作人員的勸阻、解釋,妨礙信訪秩序或者工作秩序、社會(huì)秩序的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安部門到場(chǎng)維持秩序;必要時(shí),公安部門可以依法將其帶離。
第三十七條信訪人的行為違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等法律、法規(guī)的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第三十八條本市各人民團(tuán)體和承擔(dān)社會(huì)公共管理職能的企事業(yè)組織的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
外國(guó)人、無國(guó)籍人和外國(guó)組織的信訪活動(dòng)及信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第三十九條本條例自10月1日起施行。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十四
信訪條例是我國(guó)政府針對(duì)信訪問題制定的一項(xiàng)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)和了解《信訪條例》,我深感這是一項(xiàng)在保障人民利益和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面具有重要意義的法律文件。在本文中,我將分享我對(duì)《信訪條例》的心得體會(huì)。
首先,我認(rèn)為《信訪條例》對(duì)于司法公正具有重要作用。該條例明確了信訪受理機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,對(duì)于信訪案件能夠得到及時(shí)、公正的處理起到了保障作用。條例還規(guī)定了信訪部門和相關(guān)部門要加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)信訪工作的高效進(jìn)行。這些條款的出臺(tái),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義提供了有力的法律保障。
其次,我深感《信訪條例》對(duì)于加強(qiáng)信訪工作的規(guī)范化和制度化起到了積極的推動(dòng)作用。根據(jù)條例,信訪部門必須建立健全信訪工作檔案和信息系統(tǒng),實(shí)行信息共享,提高信訪工作效率。同時(shí),條例規(guī)定了信訪舉報(bào)人享有的權(quán)益以及各方面的保護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的信訪意識(shí)和信訪積極性。這一系列措施的實(shí)施,對(duì)于改善信訪工作環(huán)境、提高工作質(zhì)量具有重要意義。
第三,我認(rèn)為《信訪條例》注重依法行政,推動(dòng)信訪問題的解決。根據(jù)條例,信訪部門必須及時(shí)受理各類信訪案件,并通過調(diào)查、協(xié)調(diào)等方式進(jìn)行解決。同時(shí),條例明確規(guī)定了信訪事項(xiàng)的處理時(shí)限,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督和督促信訪部門依法履職。這一制度的建立,將有效避免信訪問題的滋生和蔓延,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序。
第四,我認(rèn)為《信訪條例》的出臺(tái)進(jìn)一步體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保護(hù)。該條例規(guī)定,“受理信訪案件的機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人及相關(guān)人員的人身安全。”這一規(guī)定反映了政府對(duì)群眾的關(guān)懷和保護(hù),必將增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信任感和認(rèn)同感。只有政府與人民真正心心相印,信訪工作才能得到有效解決,社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。
最后,我認(rèn)為《信訪條例》的出臺(tái)不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也展示了我國(guó)法律體系的完善和進(jìn)步。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,信訪問題的出現(xiàn)更多地涉及到利益沖突、社會(huì)矛盾等復(fù)雜情況?!缎旁L條例》作為專門針對(duì)信訪問題制定的法律,對(duì)于解決這些問題起到了積極的推動(dòng)作用。它的出臺(tái)充分體現(xiàn)了我國(guó)法律體系不斷完善和發(fā)展的特點(diǎn),為我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展提供了有力的制度保障。
總之,學(xué)習(xí)和了解《信訪條例》讓我對(duì)我國(guó)信訪工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和了解。這項(xiàng)法律的出臺(tái)不僅為信訪工作提供了明確的法律依據(jù),也為保障人民利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。通過進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的規(guī)范化和制度化,依法行政解決信訪問題,以及對(duì)人民群眾的關(guān)懷和保護(hù),我們相信,信訪工作將會(huì)走上一個(gè)更加健康、有序的軌道,為我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十五
信訪條例是維護(hù)人民群眾正當(dāng)權(quán)益的重要保障,它的制定和實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)民主法制建設(shè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧具有重要意義。作為一名普通市民,我不僅應(yīng)該遵守信訪條例的規(guī)定,更需要深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神,通過自身的實(shí)踐體會(huì)到其與我們?nèi)粘I畹拿芮嘘P(guān)系。
信訪條例對(duì)于我們每個(gè)人都有著重要的意義。在生活中,我們難免會(huì)遇到一些不公正、不合理的事情,如果沒有有效的渠道和制度進(jìn)行投訴和申訴,那么我們的合法權(quán)益可能會(huì)失去保障。而信訪條例的出臺(tái),在一定程度上解決了這個(gè)問題,它明確了人民群眾的申訴權(quán)利和公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利、社會(huì)組織申訴的途徑、信訪案件的處理程序等方面的內(nèi)容,對(duì)于保障公民的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正具有重要意義。
作為一名普通市民,遵守信訪條例是我們應(yīng)盡的義務(wù)。首先,信訪條例是國(guó)家的法律法規(guī),具有強(qiáng)制性。其次,遵守信訪條例不僅有助于保障我們自己的合法權(quán)益,也有利于增強(qiáng)國(guó)家法制的實(shí)施力和政府的公信力。最后,符合信訪條例的行為也是一種社會(huì)責(zé)任和義務(wù),有助于加強(qiáng)我們的社會(huì)擔(dān)當(dāng)和道德風(fēng)范。
第四段:遇到問題如何運(yùn)用信訪條例。
實(shí)踐證明,信訪條例為我們解決問題提供了有效的法律保障。當(dāng)我們遇到不合理或不公正的事情時(shí),可以根據(jù)信訪條例的規(guī)定,依法進(jìn)行申訴或投訴,向上級(jí)政府或有權(quán)機(jī)關(guān)反映情況,爭(zhēng)取我們自己的合法權(quán)益。同時(shí),我們也要學(xué)會(huì)運(yùn)用好信訪條例,注重申訴和投訴的方式和方法,以便更好地維護(hù)我們自己的合法權(quán)益。
第五段:總結(jié)。
信訪條例是維護(hù)人民群眾利益的法律工具,我們每一個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真遵守和實(shí)踐。在實(shí)踐中,我們不僅要了解信訪條例的基本內(nèi)容和要求,而且要注重理解和體味其中蘊(yùn)涵的精髓,以便更好地維護(hù)我們自己和社會(huì)的權(quán)益。只有我們每個(gè)人都遵守信訪條例,信訪工作才能更加順暢和有效,社會(huì)也才能更加持續(xù)穩(wěn)定和諧。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十六
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,維護(hù)信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式,向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,暢通信訪渠道,認(rèn)真處理來信、接待來訪,聽取人民群眾的建議、意見和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,解決人民群眾的實(shí)際問題,保障人民群眾的信訪權(quán)利,努力為人民群眾服務(wù)。
信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害。
第五條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地、公正解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
對(duì)不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項(xiàng),由信訪事項(xiàng)發(fā)生地負(fù)責(zé)處理,信訪人戶籍所在地應(yīng)當(dāng)配合做好信訪人的教育、引導(dǎo)以及與信訪事項(xiàng)發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評(píng)估體系,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上減少和預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,對(duì)排查出的可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施化解。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問題。
第七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列為其績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條信訪人提出的建議、意見,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十條信訪人在信訪活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:。
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況、辦理結(jié)果并要求答復(fù);。
(五)依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng),遵守信訪秩序;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任。
第十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。
信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):。
(二)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng);。
(三)向下級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng);。
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);。
(五)檢查、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的信訪工作;。
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,提供信訪咨詢服務(wù);。
(七)分析、研究信訪情況,及時(shí)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;。
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責(zé)。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第十六條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要設(shè)立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)部門在人民來訪接待中心開展聯(lián)合接訪。
第十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接待來訪。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人,可以采取重點(diǎn)約訪的方式,在接待地點(diǎn)約請(qǐng)信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。
第十八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,并就信訪工作中反映突出的問題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第十九條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。信訪工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期召開,通報(bào)和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),研究處理意見,監(jiān)督檢查處理情況。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),信訪工作聯(lián)席會(huì)議可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第二十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立國(guó)家機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第二十一條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難、歧視信訪人;。
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;。
(五)建立健全信訪檔案,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第四章信訪事項(xiàng)的提出和受理。
第二十二條各級(jí)人民代表大會(huì)或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):。
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的意見和建議;。
(三)對(duì)本級(jí)人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;。
(六)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;。
(七)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的意見和建議;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十三條各級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府工作部門受理下列信訪事項(xiàng):。
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的意見和建議;。
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十四條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):。
(一)對(duì)人民法院工作的批評(píng)、意見和建議;。
(二)對(duì)人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十五條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):。
(一)對(duì)人民檢察院工作的批評(píng)、意見和建議;。
(二)對(duì)人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十六條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、傳真、電子郵件等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第二十七條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五名。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)信訪事項(xiàng)處理或者答復(fù)意見。
第二十八條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十九條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),信訪人向其中一個(gè)機(jī)關(guān)提出的,該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理;信訪人向涉及的兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)提出的,由最先收到來信、來電或者接待來訪的機(jī)關(guān)受理。
第三十條信訪事項(xiàng)涉及的原國(guó)家機(jī)關(guān)合并、分立或者撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;無繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)的,由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)受理。
第三十一條信訪人采用書信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項(xiàng)的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)分類登記;對(duì)重大、緊急的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。
信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項(xiàng)的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄信訪人的基本情況和信訪事項(xiàng)的主要內(nèi)容。
第三十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:。
(一)對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)直接受理;。
(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪事項(xiàng),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
第三十三條有權(quán)直接處理的國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告或者通報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。
第三十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第三十七條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由,了解信訪事項(xiàng)的基本事實(shí);必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽證。
第三十八條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定,分別作出下列處理,并書面答復(fù)信訪人:。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的,不予支持。
對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請(qǐng)求意見的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項(xiàng),不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制度。
信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第四十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督辦工作,確定負(fù)責(zé)督辦的人員,對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)、回訪信訪人等方法。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以組織下訪督導(dǎo)或者指派信訪督查專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)、疑難信訪案件。
第四十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:。
(一)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;。
(三)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;。
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第四十二條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議:。
(一)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的;。
(二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職,處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;。
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第四十三條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:。
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;。
(三)提出的政策性建議及其被采納的情況;。
(四)其他需要報(bào)告的情況。
國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪情況??h級(jí)以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)送信訪情況分析報(bào)告。
第六章信訪秩序。
第四十四條信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第四十五條信訪人在信訪過程中,不得有下列行為:。
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;。
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;。
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四十六條被來訪人員棄留在接待場(chǎng)所的生活不能自理的人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其近親屬、監(jiān)護(hù)人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
第四十七條對(duì)未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見、建議和要求的多人走訪,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來訪人員推選代表反映信訪事項(xiàng),其余人員返回;勸告無效的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做說服教育工作。屬于越級(jí)多人走訪的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知來訪人員所在地或者單位的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)共同做好勸返工作;必要時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
第四十八條信訪工作人員接待來訪時(shí),發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并告知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。
第四十九條對(duì)信訪中正在發(fā)生的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導(dǎo)說服無效后,縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以依法采取下列措施:。
(一)責(zé)令圍觀人員離開現(xiàn)場(chǎng);。
(二)責(zé)令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場(chǎng);。
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅、傳單等物品;。
(四)對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進(jìn)行調(diào)查取證,并依法處置。
第七章法律責(zé)任。
第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,并造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的,由有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復(fù)查、復(fù)核、督辦職責(zé)而未履行的;。
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第五十二條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條對(duì)信訪人進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條信訪人違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四十五條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條信訪人違反本條例第十一條第二項(xiàng)規(guī)定,捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
第八章附則。
第五十六條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十七條對(duì)外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十八條本條例自1月1日起施行。3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《江西省信訪條例》同時(shí)廢止。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十七
《信訪條例》是我國(guó)重要的行政法規(guī),旨在保障公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過閱讀并研究這部法規(guī),我深深地體會(huì)到了其中的重要性,并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
第二段:了解條例內(nèi)容。
《信訪條例》明確了信訪的定義、目的和性質(zhì),規(guī)定了公民信訪的基本權(quán)利和義務(wù),確立了信訪的組織機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一管理制度。在實(shí)踐中,我了解到該條例還設(shè)立了信訪工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,有效地加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的監(jiān)督和管理。
第三段:加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
對(duì)于信訪工作來說,基層組織的作用不可忽視。通過學(xué)習(xí)《信訪條例》,我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性。只有建立健全的組織機(jī)構(gòu)體系,并制定明確的責(zé)任分工,才能更好地履行信訪相關(guān)職責(zé),保障公民的合法權(quán)益。此外,加強(qiáng)基層宣傳教育,提高公民的法律意識(shí)和信訪意識(shí),也是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。
第四段:強(qiáng)化信訪工作監(jiān)督與管理。
《信訪條例》為信訪工作指明了方向,明確了任務(wù)和責(zé)任,但僅僅依靠條例本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我深感信訪工作中監(jiān)督與管理的重要性,只有嚴(yán)格按照條例要求,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)估,才能確保工作的順利進(jìn)行。同時(shí),對(duì)違反條例的行為要嚴(yán)肅追責(zé),加大信訪工作的法治化力度,提高工作效率和水平。
第五段:積極推動(dòng)法治化進(jìn)程。
《信訪條例》體現(xiàn)了我國(guó)法治建設(shè)的重要性,是推動(dòng)法治化進(jìn)程的重要一步。只有依靠法治,才能有效保障公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們應(yīng)當(dāng)積極宣傳和貫徹《信訪條例》的內(nèi)容,加強(qiáng)公民的法律意識(shí),培養(yǎng)信訪工作專業(yè)人才,為我國(guó)法制建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
結(jié)論:
通過學(xué)習(xí)和研究《信訪條例》,我深刻體會(huì)到它對(duì)于維護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。我將積極宣傳條例內(nèi)容,加強(qiáng)基層組織建設(shè),積極推動(dòng)信訪工作的法治化進(jìn)程,為構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家做出自己的貢獻(xiàn)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇一
縣鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所在近幾年信訪工作中,思想上一直比較重視信訪工作,能夠嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行《國(guó)土資源信訪規(guī)定》,不斷地健全和完善各項(xiàng)信訪工作制度,工作思路清晰,措施得力、成效顯著。近幾年來,全鎮(zhèn)國(guó)土信訪在案次和人次上都呈逐年大幅下降趨勢(shì),群眾對(duì)信訪工作滿意度逐步升高。我們的體會(huì)是一絲不茍地做好基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持以人為本,重點(diǎn)解決上訪人的思想認(rèn)識(shí),為解決信訪問題創(chuàng)造有利條件。
主要做好以下幾個(gè)方面的具體性工作:
一是做好來信來訪接待工作。對(duì)來訪者服務(wù)熱情周到。單位要有專門的接待辦公室,對(duì)上訪人說話注意態(tài)度,主動(dòng)地讓座,遞上一杯熱水,說上一句熱心話。讓來訪者放掉包袱,暢所欲言。對(duì)來信,設(shè)立登記簿,安排專人負(fù)責(zé)。
二是做好詢問記錄工作。對(duì)來訪者首先要弄清其身份,弄清其和所反映問題的厲害關(guān)系,留好聯(lián)系方式。其次是耐心細(xì)致地聽好記好來訪反映的問題內(nèi)容。及時(shí)詢問相關(guān)的細(xì)節(jié)方面的問題,凡是當(dāng)場(chǎng)能弄清楚的就當(dāng)場(chǎng)弄清。
三是做好解答工作。屬于本職范圍的依照有關(guān)規(guī)定給予解答,決不拖拉。自己拿不定主義的,可以臨時(shí)請(qǐng)教其他同事。如遇問題復(fù)雜需要向上請(qǐng)示的,一要及時(shí)二要有建議,不能一交了事。實(shí)在不行的,承諾限期解答。
四是做好解釋工作。不屬于本職范圍的一定要認(rèn)真耐心解釋清楚。很多群眾一直誤認(rèn)為只要是涉及土地問題的就是國(guó)土部門的事,對(duì)來訪者直接說不是我們管的事,來人會(huì)誤以為沒人管了都在推委踢皮球,無形中也嚴(yán)重地?fù)p害國(guó)土部門的形象。所以這時(shí)我們特別要認(rèn)真耐心細(xì)致地做好解釋,需要轉(zhuǎn)送的做好轉(zhuǎn)送工作。
五是做好調(diào)查核對(duì)工作。對(duì)來信來訪所反映的問題要及時(shí)調(diào)查核對(duì),注意收集和保存好相關(guān)的證據(jù),要認(rèn)真如實(shí)負(fù)責(zé)地寫好調(diào)查報(bào)告書。在調(diào)查時(shí)可以邊調(diào)查邊調(diào)解,以解決問題為主,保證問題及時(shí)解決。
六是做好思想溝通工作。主要是和上訪者保持好溝通聯(lián)系,隨時(shí)通報(bào)問題調(diào)查處理進(jìn)度,及時(shí)取得來訪者理解和支持,防止發(fā)生重訪,也為進(jìn)一步解決好問題創(chuàng)造條件。
七是做好意見反饋工作。當(dāng)按照工作程序向上訪者送達(dá)本部門正式的文件答復(fù)之后,不能一送了之,我們還要繼續(xù)追蹤了解上訪人對(duì)答復(fù)的反映態(tài)度,也要征求上訪人對(duì)信訪工作的反饋意見,為我們做好下步信訪工作提供寶貴意見。
八是做好總結(jié)分析工作。在具體工作中學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),遇到類似問題可以同樣解決好。通過總結(jié)也能及時(shí)總結(jié)出教訓(xùn),及時(shí)調(diào)整信訪工作思路,避免走彎路。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇二
我堅(jiān)持“雖暫不在其位,但不可不備其能”的學(xué)習(xí)理念,工作中注意加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),堅(jiān)持學(xué)習(xí)文秘、宣傳、法律、宏觀經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等各類相關(guān)知識(shí),確保有能力、有水平完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作,從而保質(zhì)保量地完成,因?yàn)辄h的需要是各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,會(huì)隨時(shí)根據(jù)你的個(gè)人特點(diǎn)和長(zhǎng)處進(jìn)行安排合適崗位的,我個(gè)人的工作經(jīng)歷也充分印證了這一點(diǎn)。
自1995年7月參加工作以來,我歷經(jīng)了多層次、多崗位的鍛煉,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任團(tuán)委書記、黨委組織干事4年半,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)1年半,在xx團(tuán)市委掛職8個(gè)月,在xx市民政局從事宣傳、信息、文秘、檔案管理工作2年,在市政府辦公室從事值班、明傳電報(bào)收發(fā)、密碼電報(bào)管理、突發(fā)事件處置、市長(zhǎng)公開電話受理、政務(wù)信息編發(fā)報(bào)送、政務(wù)督查、市長(zhǎng)信件處理、典型經(jīng)驗(yàn)材料撰寫等項(xiàng)工作,參加了為期半年的xx縣委黨校第5期中青年干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。
二、善于思考,能夠用獨(dú)特、新穎的視角審視工作,從而推動(dòng)政務(wù)督查工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
我特別注重在工作中進(jìn)行思考和總結(jié),對(duì)于從事的和領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作,我都善于從更高層次上進(jìn)行思考和探索,會(huì)從“為什么要做這項(xiàng)工作”、“怎么樣才能做好這項(xiàng)工作”、“有沒有更好更快的方法做好這項(xiàng)工作”三個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的思考,從而站在大局、全局的高度思考這項(xiàng)工作,正確把握做好這項(xiàng)工作的背景、原因、客觀條件、主要障礙、有利因素等情況,做任何一項(xiàng)工作都從全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局考慮,從市政府辦公室發(fā)揮參謀助手作用、促進(jìn)市政府工作落實(shí)的全局考慮,真正做到“從高處著眼、從細(xì)處著手”,看得高,做得實(shí),當(dāng)高參,在把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、做好本職工作上取得理論層次性突破。
比如,由我具體負(fù)責(zé)的市政府系統(tǒng)推行《工作日志》工作,我就站在市政府的角度思考推行《工作日志》的原因,從推行《工作日志》制度、促進(jìn)政府工作落實(shí)方面進(jìn)行了總結(jié),然后撰寫了《創(chuàng)新管理推日志扎實(shí)作為促發(fā)展》的典型經(jīng)驗(yàn)文章,被《xx工作》采用刊發(fā)。又比如,為了做好由我具體負(fù)責(zé)的市長(zhǎng)信件辦理工作,我從市長(zhǎng)信件本身的重要性,從市長(zhǎng)信件辦理化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的角度進(jìn)行了認(rèn)真思考,總結(jié)提煉寫成了《xx市市長(zhǎng)信件辦理工作規(guī)程》,對(duì)于指導(dǎo)市長(zhǎng)信件辦理工作,從而規(guī)范、促進(jìn)市長(zhǎng)信件辦理工作發(fā)揮了重要作用。我本人也因在辦理市長(zhǎng)信件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用,被市委、市政府評(píng)為“xx年度全市信訪工作先進(jìn)個(gè)人”。
三、敢于創(chuàng)新,創(chuàng)新督查工作思路、工作理念,推動(dòng)政府工作落實(shí)向深度和廣度延伸。
我一直認(rèn)為,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展,更談不上提高,任何一項(xiàng)工作只要敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新,必定有創(chuàng)新的空間,因?yàn)槿魏问挛锏陌l(fā)展是永無止境的。
比如,在督查工作中,我探索了“延伸督查工作法”,結(jié)合開展的政務(wù)督查考核工作,撰寫了《實(shí)施延伸督查、督查考核“雙核驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)政府工作完美落實(shí)》的典型經(jīng)驗(yàn)材料,被省政府辦公廳以內(nèi)參的形式轉(zhuǎn)發(fā)全省政府系統(tǒng)、17個(gè)市參閱。又比如,我站在市政府的角度探索做好市政協(xié)提案辦理工作的新舉措,撰寫的《強(qiáng)化三項(xiàng)措施抓好四個(gè)環(huán)節(jié)xx市政府辦理政協(xié)提案形成新機(jī)制》被《人民政協(xié)報(bào)》刊登。
四、馬上就辦,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交待的工作馬上去落實(shí)。
我認(rèn)為,馬上就辦不只是為了提高效率,更重要的是減少失誤和疏漏。對(duì)任何一項(xiàng)政務(wù)督查工作,我都堅(jiān)持馬上就辦,能今天辦的絕不拖到明天,能現(xiàn)在辦的絕不再等,立說立行,馬上落實(shí),這是我長(zhǎng)期從事機(jī)關(guān)工作特別是辦公室工作總結(jié)出來的一條重要經(jīng)驗(yàn),因?yàn)檫@個(gè)事你現(xiàn)在不做,一會(huì)兒領(lǐng)導(dǎo)安排了其他工作你可能來不及做好這項(xiàng)工作,甚至有可能遺忘了這項(xiàng)工作。辦公室的工作,做好了是小事,做不好就是大事。
所以,在具體的政務(wù)督查工作中,小到一個(gè)通知的下達(dá)、一件市長(zhǎng)信件的轉(zhuǎn)辦、一條市政府外網(wǎng)政務(wù)督查信息的更新,大到市政府重大決策和重要工作部署的落實(shí),我都堅(jiān)持“馬上就辦”,只有這樣,我覺得才能夠始終保持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示的主動(dòng)性、時(shí)效性,從而保證落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率。
比如,我在信息科工作期間,及時(shí)向省政府報(bào)送時(shí)效性強(qiáng)、可參考性大的信息,得到省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定,被授予“全省信息工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇三
5月1日起,國(guó)家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國(guó)政治生活中的一件大事,對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
與舊條例相比,新信訪條例有90%的內(nèi)容做了修訂,新精神、新規(guī)定非常多。在我看來,新《信訪條例》最大的變化,就是突出保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,將其確定為信訪工作的重要原則。保護(hù)信訪人的合法權(quán)益是一個(gè)憲法原則,特別是將‘任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機(jī)關(guān)工作人員違反條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項(xiàng)新權(quán)利:可以要求行政機(jī)關(guān)公開相關(guān)的信息;可以查詢信訪事項(xiàng)的辦理情況;對(duì)信訪內(nèi)容是否受理,必須給予書面回答;信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理意見不服,可請(qǐng)求其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行“復(fù)查”,并可以向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求“復(fù)核”。
另外,在新《信訪條例》總則中,實(shí)行多年的“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”信訪工作原則,被修改為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,被引申為“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”。與此同時(shí),各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門的一系列職責(zé)被強(qiáng)化,我注意到,有三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”條目尤為醒目:應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛;應(yīng)當(dāng)建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
當(dāng)然,新版《信訪條例》并沒有無節(jié)制地?cái)U(kuò)張信訪主體的訴求權(quán)利,而是在強(qiáng)化中又有規(guī)范。新條例針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題,對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,堵塞、阻斷交通,攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定,并與刑法等法律作了銜接,規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。顯然,在一個(gè)法治社會(huì),任何權(quán)利行使和保護(hù)都不能偏離法律航線和理性尺度。
修訂的《信訪條例》,是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,是貫徹依法治國(guó)基本方略,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的二十大、二十屆三中、四中全會(huì)精神,體現(xiàn)了堅(jiān)持“以人為本”,以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,彰顯了權(quán)利、責(zé)任、法治、秩序的理念。與舊條例相比,它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容,并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。
知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人對(duì)各級(jí)人大及人大常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向上述機(jī)關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去,為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前,我國(guó)法治建設(shè)的勢(shì)頭良好,法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對(duì)我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的教師,更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。
山東省信訪工作條例是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,是貫徹依法治國(guó)基本方略,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪工作的重要舉措。對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。通過本次學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn):
一、必須維護(hù)信訪秩序。一個(gè)良好的信訪秩序,不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要?!缎旁L條例》充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序,實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。
二、必須強(qiáng)化工作責(zé)任強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任,重點(diǎn)要做好以下工作:首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任,由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。第三要落實(shí)信訪責(zé)任。凡是出現(xiàn)重大信訪問題,年終落實(shí)一票否決,取締一切評(píng)先樹優(yōu)資格。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的全會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展,提升全縣信訪工作水平,增強(qiáng)信訪工作實(shí)效,都昌縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓(xùn)班,現(xiàn)將本次參加培訓(xùn)班的心得體會(huì)匯報(bào)如下:
一、用法治思維和方式做好新形勢(shì)下的信訪工作。
以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,是我黨在治國(guó)當(dāng)中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開之后,更是提出了運(yùn)用法治思維和法治方式,來深化法治建設(shè)。在從事信訪活動(dòng)的過程當(dāng)中,也應(yīng)當(dāng)時(shí)刻用法治思維來看待問題,促使信訪事件回歸正常理性的軌道上,從而依法得以解決。
“所謂法治思維,具體來說就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維,而它和辦事找領(lǐng)導(dǎo)、遇事找關(guān)系、解決問題用暴力、化解矛盾靠金錢的人治思維是相對(duì)立的?!卑逊勺鳛樯鐣?huì)管理的基本依據(jù),這樣的應(yīng)對(duì)方式,同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人,在遇到棘手問題時(shí),應(yīng)首先抱有法治思維,爭(zhēng)取將問題納入法制程序,用大家公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和公理來評(píng)判是非,從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。而個(gè)別群眾在信訪活動(dòng)中,一遇到問題和麻煩,首先想到的就是“獨(dú)辟蹊徑”、不按常理來辦事,動(dòng)輒找關(guān)系、托人情,甚至是封門堵路、吼叫謾罵,破壞政府部門的正常辦公秩序,期望通過這種方式來喚起人們的注意,從而達(dá)到解決問題的最終目的,這種方式顯然是不理智和不切合實(shí)際的。與此同時(shí),在接訪過程中,脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”,因人而異、因地而異、因事而異,不符合法治的思維,而抱著這種思路解決信訪事項(xiàng),或許能使個(gè)別問題得到暫時(shí)的平息,但也會(huì)對(duì)規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負(fù)面的影響。
二、必須暢通信訪渠道。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時(shí)、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng),有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇四
5月1日起,國(guó)家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國(guó)政治生活中的一件大事,對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
與舊條例相比,新信訪條例有90%的內(nèi)容做了修訂,新精神、新規(guī)定非常多。在我看來,新《信訪條例》最大的變化,就是突出保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,將其確定為信訪工作的重要原則。保護(hù)信訪人的合法權(quán)益是一個(gè)憲法原則,特別是將‘任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機(jī)關(guān)工作人員違反條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項(xiàng)新權(quán)利:可以要求行政機(jī)關(guān)公開相關(guān)的信息;可以查詢信訪事項(xiàng)的辦理情況;對(duì)信訪內(nèi)容是否受理,必須給予書面回答;信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理意見不服,可請(qǐng)求其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行“復(fù)查”,并可以向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求“復(fù)核”。
另外,在新《信訪條例》總則中,實(shí)行多年的“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”信訪工作原則,被修改為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,被引申為“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”。與此同時(shí),各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門的一系列職責(zé)被強(qiáng)化,我注意到,有三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”條目尤為醒目:應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛;應(yīng)當(dāng)建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
當(dāng)然,新版《信訪條例》并沒有無節(jié)制地?cái)U(kuò)張信訪主體的訴求權(quán)利,而是在強(qiáng)化中又有規(guī)范。新條例針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題,對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,堵塞、阻斷交通,攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定,并與刑法等法律作了銜接,規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。顯然,在一個(gè)法治社會(huì),任何權(quán)利行使和保護(hù)都不能偏離法律航線和理性尺度。
細(xì)讀新《信訪條例》中的嚴(yán)厲措辭、飽含問責(zé)要義的約束性條目,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造責(zé)任政府的力度清晰可鑒。由此可見,將信訪問題解決在基層,解決在一線,解決在萌芽狀態(tài),成為加強(qiáng)黨的構(gòu)建和諧社會(huì)能力的一大路徑。
信訪有其以柔克剛的優(yōu)勢(shì),它能以適當(dāng)?shù)娜酥涡灾贫染徍头ㄖ卧谝欢ㄇ樾蜗碌倪^分僵硬和過分剛性。但信訪并非權(quán)利救濟(jì)和保障的獨(dú)木橋,信“訪”更應(yīng)信“法”。不可否認(rèn),中國(guó)信訪制度曾在一定時(shí)期和一定程度上在聽取社會(huì)弱勢(shì)群體的呼聲,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義等方面起到很大的權(quán)利救濟(jì)作用。但它一面敞開大門,向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問題的途徑,另一方面又為對(duì)一些司法活動(dòng)的行政性干預(yù)提供制度化的正當(dāng)渠道,運(yùn)行過程中直接或間接形成一股對(duì)司法權(quán)威和法治建設(shè)的抵消力。中國(guó)現(xiàn)行信訪制度承載了太多的不合理責(zé)任,已感力不從心。正如眾多專家呼吁的那樣,社會(huì)成員的正當(dāng)參與和權(quán)利保障并不只有信訪活動(dòng)一條獨(dú)木橋可走,信訪不可能也不應(yīng)當(dāng)“包羅萬象”、“包打天下”;公民權(quán)利的保障更多的應(yīng)通過國(guó)家法律的渠道來實(shí)現(xiàn)。
新版《信訪條例》在一定程度上認(rèn)可了這一發(fā)展方向。第十四條、第十五條和第二十一條規(guī)定,對(duì)已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪機(jī)構(gòu)不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人對(duì)各級(jí)人大及人大常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向上述機(jī)關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去,為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前,我國(guó)法治建設(shè)的勢(shì)頭良好,法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對(duì)我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的行政后勤人員,更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。
總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇五
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題計(jì)劃,我參加了8月x日進(jìn)行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》?!稐l例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實(shí)施,這是我國(guó)政治生活中的一件大事,對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實(shí)施是我省深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措,是我省適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)和新任務(wù)需要,深入推進(jìn)信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟,標(biāo)志著我省信訪工作進(jìn)入了新的歷史階段?!稐l例》的頒布實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步暢通信訪渠道,依法規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的信訪工作行為,依法規(guī)范群眾的信訪行為,依法規(guī)范源頭預(yù)防,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)正常的信訪秩序,維護(hù)社會(huì)公平正義,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),為我省加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位,兩個(gè)率先”目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關(guān)閉或收窄,而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道,敞開“大門”,降低門檻,方便信訪群眾的信訪活動(dòng)與表達(dá)合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪,但遲遲得不到解決,隨后群眾信訪的層級(jí)越走越高,造成秩序越來越亂,條例的制定就是要解決這個(gè)問題,讓群眾的信訪活動(dòng)更方便、更有序、更有效?!?BR> 信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。同時(shí)必須維護(hù)信訪秩序。一個(gè)良好的信訪秩序,不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序,實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來說,我想信訪也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對(duì)家長(zhǎng)的各種投訴了,如何正確處理好家長(zhǎng)的投訴,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》,依法辦事。通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)到,該條例作為全國(guó)首部規(guī)范信訪工作的地方性立法,在訴訪分離、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問題倒查責(zé)任、重大公共利益事項(xiàng)聽證等方面建立了一系列核心制度,對(duì)信訪工作進(jìn)行了全面的規(guī)范與明確,讓信訪活動(dòng)更方便、更有秩序、更有效果,并要求信訪人要依法信訪。
總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實(shí)施?!缎旁L條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向,充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時(shí)、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng),有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時(shí),方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制,才能整體聯(lián)動(dòng),工作規(guī)范,有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)解決好群眾反映的信訪問題,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)",健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái),充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善,長(zhǎng)期堅(jiān)持,持之以恒。
要在思想認(rèn)識(shí)上再深化,方式方法上再深化,工作作風(fēng)上再深化,更加注重工作實(shí)效,采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法,將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過寧波市的試點(diǎn),制訂具體的實(shí)施辦法,實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié),體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng),同時(shí),定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任,重點(diǎn)要做好以下工作:首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任,由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則,對(duì)群眾上訪反映的問題要做到"五個(gè)不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問題,不出縣(市);該省一級(jí)解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制,努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制,凡是越級(jí)來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報(bào)處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能,及時(shí)了解處理情況,把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心,對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待,無理上訪及時(shí)勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護(hù)秩序,共建和諧社會(huì)。
新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實(shí)施。《信訪條例》堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向,充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時(shí)、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng),有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時(shí),方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制,才能整體聯(lián)動(dòng),工作規(guī)范,有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)解決好群眾反映的信訪問題,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)",健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái),充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善,長(zhǎng)期堅(jiān)持,持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化,方式方法上再深化,工作作風(fēng)上再深化,更加注重工作實(shí)效,采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)。完善信訪獎(jiǎng)懲辦法,將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過寧波市的試點(diǎn),制訂具體的實(shí)施辦法,實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié),體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng),同時(shí),定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任,由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負(fù)責(zé)處理。根據(jù)上述原則,對(duì)群眾上訪反映的問題要做到"五個(gè)不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級(jí)解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級(jí)解決的問題,不出縣(市);該省一級(jí)解決的問題,不出?。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實(shí)責(zé)任制,努力將當(dāng)前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制,凡是越級(jí)來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報(bào)處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能,及時(shí)了解處理情況,把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對(duì)信訪工作有一份熱心,對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
一個(gè)良好的信訪秩序,不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序,實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)一。首先對(duì)上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng),各地、各部門的信訪工作機(jī)構(gòu),要按照有關(guān)規(guī)定,詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》,及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時(shí)勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護(hù)秩序,共建和諧社會(huì)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇六
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?!稐l例》公開后,局黨組及時(shí)將該內(nèi)容列入學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,邀請(qǐng)我市xx律師為干部職工進(jìn)行了專題講座,我本人全程參加了學(xué)習(xí),并利用業(yè)余時(shí)間研讀相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合工作實(shí)際深入思考,現(xiàn)就學(xué)習(xí)《信訪工作條例》所想所悟談幾點(diǎn)體會(huì)。
一要提高政治站位。信訪工作是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。做好新時(shí)代信訪工作,是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的政治問題,是事關(guān)黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系的核心問題,是事關(guān)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題,做好信訪工作意義重大、使命光榮。當(dāng)前,我國(guó)正處于世界百年未有之大變局,正值進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程之際,社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型、改革全面深化、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重導(dǎo)壓,必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的新問題、新矛盾。在這樣的大背景下,作為信訪干部,必須時(shí)刻堅(jiān)持正確的政治方向,牢記為黨分憂之責(zé),善謀“安民之道”,自覺從大局大勢(shì)中謀劃推動(dòng)信訪工作,以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神,學(xué)習(xí)好《信訪工作條例》,深刻理解準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)、當(dāng)前社會(huì)主要矛盾、信訪工作面臨的形勢(shì),牢牢把握“兩個(gè)大局”、胸懷“國(guó)之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,為維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。
轉(zhuǎn)送交辦督辦,及時(shí)制定切實(shí)可行的解決方案,確保所有接訪事項(xiàng)情況線索明解決措施實(shí)反饋快,堅(jiān)決杜絕不良網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和惡化,推動(dòng)問題在源頭解決。面對(duì)窗口信訪,要心貼心交流,手拉手開導(dǎo),全面了解情況,用心拉近感情,讓群眾在潛移默化中信任干部理解干部依靠干部,筑牢“同心圓”,搭起“連心橋”。面對(duì)歷史遺留問題,要開懷聽諍言,保持問題意識(shí),秉持以人民為中心的深沉情懷,做好“啃硬骨頭”的決心和信心,用心用情用力做好相關(guān)引導(dǎo)和解釋說明工作,真正把信訪事項(xiàng)的辦理過程變成密切聯(lián)系群眾增進(jìn)與群眾感情的過程。
三要堅(jiān)持法治思維。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要善于用法治思維和法治方式解決涉及群眾利益的矛盾和問題,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位?!碑?dāng)前,群眾通過信訪渠道反映出來的突出問題,既有新動(dòng)向,也有老難題;既有經(jīng)濟(jì)利益合理訴求,又有少數(shù)不合法矛盾相互交織。做好新時(shí)代群眾工作,既要講感情,把人民群眾放在心中最高位置,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾謀利益;也要講法治,用法治方式維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。沒有規(guī)矩不成方圓。這就要求信訪干部要不斷增強(qiáng)法治意識(shí),樹立法治思維,做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,不斷增強(qiáng)處理復(fù)雜信訪問題的能力。要帶頭宣傳《信訪工作條例》和相關(guān)法律規(guī)章,讓群眾在耳濡目染中熟悉了解正常業(yè)務(wù)辦理與涉法涉訴涉利的糾紛矛盾中,需要去找哪些部門、采取什么程序、什么方法來辦理有關(guān)事項(xiàng),正確引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求。同時(shí),要堅(jiān)決依法維護(hù)信訪秩序,對(duì)無理取鬧和不合理訴求,要旗幟鮮明表態(tài)度,堅(jiān)守化解矛盾的底線,防止以鬧求解、以訪謀私,不斷樹立正確合理規(guī)范的信訪行為導(dǎo)向。
四要提高工作本領(lǐng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)利益調(diào)整幅度差距變化導(dǎo)致矛盾的主體逐漸增多,信訪主體不斷擴(kuò)大,信訪案件紛繁復(fù)雜,如果信訪干部學(xué)識(shí)不夠、黨性不強(qiáng)、本領(lǐng)不硬,不僅不能化解矛盾,還可能會(huì)導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步的激化,不利于后續(xù)工作的開展。面對(duì)新時(shí)代人民信訪工作的實(shí)際,要求每位信訪干部必須善學(xué)善思、與時(shí)俱進(jìn),只有充實(shí)了自己才能給與群眾更多的支持與幫助。要積極參加上級(jí)、本級(jí)部門組織的系統(tǒng)學(xué)習(xí),深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述和系列講話精神,對(duì)《信訪工作條例》進(jìn)行原原本本學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)踐學(xué),深刻理解核心要義,精準(zhǔn)把握政策精神,不斷提高信訪工作的理論水平。同時(shí)要堅(jiān)持理論和工作實(shí)踐相結(jié)合,要變“接訪”為“下訪”,深入實(shí)際解決問題,主動(dòng)到信訪問題多的征地拆遷主戰(zhàn)場(chǎng)去多捧幾個(gè)“燙手山芋”,積極到群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)保護(hù)最前沿去多做幾回“熱鍋螞蟻”,在一次次處理信訪問題實(shí)踐中練就過硬本領(lǐng)。
五要勇于擔(dān)當(dāng)作為。信訪工作落腳點(diǎn)是“解決”,而不僅僅是“解釋”。當(dāng)然,一句耐心的解釋、一次用心的關(guān)懷,可以讓信訪群眾煩躁焦急的心情得以安撫,感受到黨和政府的溫暖,但最終還是需要從根本上解決問題。只有把信訪的訴求解決了,把事情辦好了,才能讓群眾擁有踏實(shí)的獲得感和幸福感。作為信訪干部,在實(shí)際工作中可能遇到這樣或那樣的困難,要勇于擔(dān)當(dāng)作為,敢于較真碰硬,堅(jiān)持效率和質(zhì)量并重,收到群眾來信或接待群眾來訪后,要耐心收集問題,出實(shí)招、出硬招、求實(shí)效,可以馬上辦理的要立刻解決,不要拖沓,不打“太極拳”。對(duì)于難啃的“硬骨頭”要久久為功,給出具體原因和辦理的時(shí)間,確?!笆率掠谢貜?fù),件件有回音”。面對(duì)群眾的不理解、不配合,要敢于承受誤解,主動(dòng)迎難而上,善于做“和事佬”“受氣包”,用自己的“不開心”換信訪群眾的“很滿意”。六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。信訪干部是推動(dòng)人民信訪工作的中堅(jiān)力量,隊(duì)伍建設(shè)是保證工作質(zhì)量和效率的重要保障。要注重選人用人,選拔任用優(yōu)秀、具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和理論素養(yǎng)的干部,建立科學(xué)、合理的干部選拔機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部在實(shí)踐中錘煉能力、提高素質(zhì)。要注重培訓(xùn)教育,加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)干部和現(xiàn)有干部的教育培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要注重考核評(píng)價(jià),建立科學(xué)、合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)表現(xiàn)不佳的干部進(jìn)行問責(zé)和幫助,推動(dòng)全體干部不斷提高工作水平和工作效率。同時(shí),要注重激勵(lì)激勵(lì),建立合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,激發(fā)干部工作熱情,提高工作積極性和創(chuàng)造力。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇七
民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征和核心資料之一,也是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家所追求的目標(biāo)。社會(huì)主義社會(huì)各民族之間的團(tuán)結(jié),是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)為核心的,是以社會(huì)主義制度和祖國(guó)統(tǒng)一為基礎(chǔ)的。作為中國(guó)民族政策體系的重要組成部分,它包括以下幾方面的含義:
1、反對(duì)民族壓迫和民族歧視。在中國(guó)的歷史發(fā)展上,長(zhǎng)期存在著民族壓迫和民族歧視制度。新中國(guó)成立后,透過對(duì)民族地區(qū)進(jìn)行民主改造和社會(huì)主義改造,從根本上廢除了這一反動(dòng)制度,開辟了民族平等團(tuán)結(jié)的新紀(jì)元。此外,中國(guó)共產(chǎn)黨和政府還運(yùn)用行政和法律等手段禁止一切形式的民族壓迫和歧視行為。
2、維護(hù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)包括不一樣民族之間的團(tuán)結(jié),也包含著民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。
3、各族人民齊心協(xié)力,共同促進(jìn)祖國(guó)的發(fā)展繁榮。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必要前提。在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中,中華民族共同開拓了祖國(guó)的大好山河,創(chuàng)造了燦爛的中華文化,構(gòu)成了誰(shuí)也離不開誰(shuí)的密切關(guān)系。在社會(huì)主義現(xiàn)代化的這天,56個(gè)民族要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展這一關(guān)系,團(tuán)結(jié)一致,構(gòu)成強(qiáng)大的合力,共同推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
4、反對(duì)民族分裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)安定、國(guó)家昌盛和民族進(jìn)步繁榮的必要條件。中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)與國(guó)家統(tǒng)一有著內(nèi)在的聯(lián)系。民族團(tuán)結(jié)的原則要求各族人民熱愛祖國(guó)、維護(hù)統(tǒng)一,反對(duì)一切破壞團(tuán)結(jié)、分裂祖國(guó)的活動(dòng)。
在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中,我們的每一份付出都將為社會(huì)增添一份和諧,我們的每一滴汗水都將折射出太陽(yáng)的光芒。如果在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的偉大事業(yè)中,做不了大海的滾滾波濤,那就做一股山間的潺潺溪流吧;如果做不了峰頂?shù)膮⑻齑髽?,那做一棵河邊的青青小草吧。讓我們?cè)谄椒仓袆?chuàng)造不平凡,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)保衛(wèi)來之不易的改革開放成果和穩(wěn)定的政治局面,一齊珍惜這來之不易的幸福生活,乘著科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐的浪潮,并肩攜手、同心同德,共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的神圣使命,弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神,愛我中華,共創(chuàng)祖國(guó)輝煌的明天。
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條列》),貫徹了黨章的要求,對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。
為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量。就需要各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置來抓,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前,作表率。
“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尺”,黨的十九大鮮明提出把黨的政治建設(shè)擺在首位,一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的政治建是黨的根本建設(shè),《條例》中第六章專門制定了“黨的政治建設(shè)”,要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)國(guó)有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè),提高政治建設(shè),強(qiáng)化政治引領(lǐng),增強(qiáng)政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。二是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工,加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,抓好形勢(shì)政策教育。三是堅(jiān)持以社會(huì)主義價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化,發(fā)揮帶頭模范作用。四是把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。五是堅(jiān)持黨建帶群建,多為職工群眾辦好事、解難事,維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。
黨員是黨的基層組織最基本的構(gòu)成要素,黨員隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程,關(guān)系到我黨和國(guó)家事業(yè)的全局發(fā)展?!稐l列》中第五章黨員隊(duì)伍建設(shè)中指出,國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持教育管理,發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),發(fā)展黨員等一系列任務(wù)。黨組(黨委)要堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)教育,組織引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題。認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)黨員的管理,要注重人才的培養(yǎng),我黨也需要更多優(yōu)秀的人才加入,灌注新鮮血液。
“預(yù)筑室者,先治其基?!?,國(guó)有企業(yè)黨組織必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好,采取有力措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提升到新的高度,先后召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、發(fā)表重要講話、出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,極大激勵(lì)了黨外群體。當(dāng)前,從中央到地方關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的定位在升級(jí),新形勢(shì)下對(duì)于參政黨的要求和作用發(fā)揮也在升級(jí),民主黨派應(yīng)盡快順應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新常態(tài)要求,主動(dòng)調(diào)整思路抓好自身建設(shè),不斷提升能力水平,在履職中積極作為。
一是要將學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》與黨派活動(dòng)緊密結(jié)合,以紀(jì)念黨派成立、黨派換屆等重大活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,不斷增強(qiáng)民主黨派成員的思想堅(jiān)定性和政治自覺性,不斷鞏固多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。二是要深刻把握中共中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài),擰緊思想總開關(guān),通過集中學(xué)習(xí)、座談交流等多種形式,將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹活動(dòng)推向深入,進(jìn)一步夯實(shí)凝聚共識(shí),堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。
《條列》明確要求“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派和無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)”。作為中國(guó)政黨制度框架內(nèi)的結(jié)構(gòu)主體——民主黨派作用的大小,在很大程度上制約著中國(guó)政黨制度優(yōu)越性能量的發(fā)揮和釋放;而參政黨地位的優(yōu)劣,又很大程度取決于民主黨派自身建設(shè)水平的高低。民主黨派自身建設(shè)的內(nèi)容包括了思想建設(shè)、組織建設(shè)、形象建設(shè)和能力建設(shè)。一是在統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下,通過構(gòu)建有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制,進(jìn)一步解決黨派成員特別是黨派班子成員的思想建設(shè)問題。二是通過建立健全各項(xiàng)機(jī)制,進(jìn)一步完善黨派的組織建設(shè)和制度建設(shè)。要從文化和機(jī)制著手,建立以統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的參政黨協(xié)調(diào)制度,定期就民主黨派的組織發(fā)展、機(jī)關(guān)建設(shè)、基層組織等自身建設(shè)問題進(jìn)行溝通、交流,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高,以促進(jìn)各民主黨派凸顯特色,共同發(fā)展。三是突出黨派基層組織的管理,以組織向心力和凝聚力為紐帶,真正把那些思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的會(huì)員推薦進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,以帶動(dòng)黨派特別是基層組織履職能力的提高。
《條例》對(duì)黨外代表人士在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、反映社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面寄予厚望。在新常態(tài)下,民主黨派應(yīng)突出黨派自身特色,針對(duì)黨委、政府關(guān)心的重大問題,深入調(diào)研,充分論證,提出具有前瞻性、針對(duì)性、科學(xué)性及可操作性的建議,做到幫忙不添亂,切實(shí)在參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商中真正發(fā)揮作用。
各民主黨派雖專業(yè)人才較多,但仍存在單兵作戰(zhàn)、缺乏調(diào)研、與政府部門溝通不足、掌握信息不對(duì)稱、建議缺乏實(shí)際操作性等問題。因此,有必要建立起民主黨派與黨委、政府間的有效長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制,采取多種形式,拓寬民主黨派知情明政、參政議政渠道,最大程度地調(diào)動(dòng)民主黨派成員參政議政的積極性和創(chuàng)造性,使民主黨派在參政議政中能夠緊密結(jié)合政府關(guān)心的問題,有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,并組織有專業(yè)背景、有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、又熟悉政策的人才共同完成研究報(bào)告、建議及提案,確保建議的前瞻性、科學(xué)性及可操作性,做到“建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處”。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展,各民族大團(tuán)結(jié)日益鞏固。長(zhǎng)期以來,黨和政府一貫重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),改革開放以來,群眾性創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的活動(dòng)在全國(guó)各地蓬勃開展,“三個(gè)離不開”思想和民族團(tuán)結(jié)觀念逐漸扎根千家萬戶。少數(shù)民族干部和人才培養(yǎng)選拔工作扎實(shí)推進(jìn)。少數(shù)民族干部隊(duì)伍日益壯大,結(jié)構(gòu)不斷改善,素質(zhì)不斷提高,一大批少數(shù)民族干部被選拔進(jìn)縣級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力進(jìn)一步提高。
民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征和核心內(nèi)容之一,也是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家所追求的目標(biāo)。社會(huì)主義社會(huì)各民族之間的團(tuán)結(jié),是以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)為核心的,是以社會(huì)主義制度和祖國(guó)統(tǒng)一為基礎(chǔ)的。作為中國(guó)民族政策體系的重要組成部分,它包括幾方面的含義:1、反對(duì)民族壓迫和民族歧視。2、維護(hù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)包括不同民族之間的團(tuán)結(jié),也包含著民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。3、各族人民齊心協(xié)力,共同促進(jìn)祖國(guó)的發(fā)展繁榮。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必要前提。4、反對(duì)民族分-裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)安定、國(guó)家昌盛和民族進(jìn)步繁榮的必要條件。中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)與國(guó)家統(tǒng)一有著內(nèi)在的聯(lián)系。民族團(tuán)結(jié)的原則要求各族人民熱愛祖國(guó)、維護(hù)統(tǒng)一,反對(duì)一切破壞團(tuán)結(jié)、分-裂祖國(guó)的活動(dòng)。
民族問題是社會(huì)總問題的一部分,具有普遍性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、特殊性、國(guó)際性和重要性。民族問題關(guān)系到國(guó)家的治與亂,民族問題處理不好,將打亂國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治秩序,造成國(guó)家動(dòng)蕩不安;民族問題關(guān)系到社會(huì)的進(jìn)與退,任何國(guó)家和地區(qū)都不能在矛盾、沖突、動(dòng)蕩和不安中進(jìn)步;民族問題關(guān)系到人民的福與禍,民族問題處理得好,民族團(tuán)結(jié)和睦,就會(huì)天下大定、國(guó)家大治、社會(huì)快速進(jìn)步,人民安局樂業(yè)。
我們黨歷來高度重視民族問題和民族關(guān)系,把民族問題和民族關(guān)系列為我國(guó)五大關(guān)系之一。在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中,我們國(guó)家形成了平等團(tuán)結(jié)互助和-諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,各民族和睦相處、和衷共濟(jì),共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開。
修訂完善。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,我具體體會(huì)如下:
一、加強(qiáng)黨組建設(shè),需真正的落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去以實(shí)現(xiàn)。黨組是經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)而設(shè)立黨組在黨的組織體系中地位特殊、位置重要。加強(qiáng)黨組建設(shè),必須嚴(yán)格要求落實(shí)黨章,切實(shí)加強(qiáng)黨組織體系建設(shè),積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)的作用,全面落實(shí)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,深入貫徹執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)黨組建設(shè),必須嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要論述為指導(dǎo)精神,認(rèn)真履行新時(shí)代賦予黨組的重要職責(zé),努力完成黨和人民賦予的歷史重任。加強(qiáng)黨組建設(shè),必須嚴(yán)格落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署,不折不扣的執(zhí)行黨的路線方針政策,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的根本宗旨,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、加強(qiáng)黨組建設(shè),需深入從嚴(yán)治黨。這次《條例》修訂,根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞黨組工作堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,進(jìn)一步壓實(shí)了黨組發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在,黨組處于“關(guān)鍵位置”,黨組建設(shè)的有力與否,直接關(guān)系著本單位黨的路線方針執(zhí)行情況,直接關(guān)系著本單位對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行情況。黨組是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)集體,黨組的建設(shè)情況取決于每一名黨組成員,更取決于黨組書記,只有加強(qiáng)黨組建設(shè),才能有利于從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。
三、加強(qiáng)黨組建設(shè),需落實(shí)民主集中制。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》對(duì)黨組工作原則作出相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí);堅(jiān)持民主集中制,確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一,把黨的主張通過法定、民主的程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。落實(shí)好民主集中制,才能杜絕工作中出現(xiàn)“拍腦袋決策、一言堂”等情況,有效推進(jìn)黨組決策的透明化,公正性。
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知指出,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?!秉h的章程也明確規(guī)定:“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全社會(huì)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?!贝舜巍吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的印發(fā),是我黨推進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁出的重要一步,通過明確基層黨支部的工作條例,讓廣大基層黨支部工作更加規(guī)范化、合理化,更好的為人民服務(wù),完成黨的偉大事業(yè)。
深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要性。從我們黨的發(fā)展歷史來看,黨中央歷來重視基層黨組織建設(shè)工作。正是由于充分發(fā)揮了黨的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,我們黨才獲得了應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的力量源泉,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。特別是黨的十八大以后,我們黨在習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列講話精神指引下,黨和國(guó)家事業(yè)全面開啟了新局面,取得了輝煌成就??v觀黨的成長(zhǎng)和發(fā)展史,加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)的重要性非常凸顯。
深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的必要性?;鶎狱h支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾認(rèn)識(shí)了解黨的窗口,是感受社情民意的前端觸角,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的保證。只有每個(gè)基層黨組織都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),我們黨才會(huì)有力量,我們國(guó)家才會(huì)很有力量,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。因此,把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘是各級(jí)黨組織面臨的重要任務(wù)。
深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的緊迫性。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性。如果我們不能有效加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理,我們的黨員理想信念就會(huì)模糊,價(jià)值觀就會(huì)扭曲,就會(huì)成為自由、散漫的個(gè)體,基層黨組織就會(huì)容易迷失方向,就會(huì)軟弱渙散,甚至喪失先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,黨組織沒有較強(qiáng)的執(zhí)行能力,不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨和國(guó)家的路線方針政策的貫徹執(zhí)行就無處落地生根,黨和國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)就不能順利完成,兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也就難以實(shí)現(xiàn)。因此,適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情變化對(duì)我們黨提出的新要求,契合人民群眾對(duì)美好生活的新期待,這就迫切需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),使之更好地承擔(dān)起新時(shí)代的偉大歷史使命。
《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的印發(fā)正是順應(yīng)了時(shí)代的要求,只有認(rèn)真學(xué)習(xí)好《條例》,廣大基層黨員在基層黨務(wù)工作中時(shí)刻按照《條例》規(guī)范自己的行為,基層黨支部在《條例》的規(guī)范下系統(tǒng)的運(yùn)作,才能在新時(shí)代、新形勢(shì)下讓黨務(wù)工作更上一個(gè)臺(tái)階!
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè)基層黨組織工作作出全面規(guī)范,特別是把黨的政治建設(shè)、黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治責(zé)任放在首位來抓。這既是新時(shí)代黨務(wù)工作者的重要使命,也是對(duì)當(dāng)前“少數(shù)黨員干部不愿意從事黨務(wù)工作”現(xiàn)象發(fā)出的明確信號(hào),那就是對(duì)于為我們基層黨務(wù)工作開山辟路的“樵夫”,應(yīng)如何為其保駕護(hù)航,指明了方向。簡(jiǎn)單來講,可以用新時(shí)代的“九字三訓(xùn)”給出新解。
“高筑墻”,科學(xué)配備基層黨務(wù)干部。加強(qiáng)黨支部建設(shè),必須堅(jiān)持定崗、定責(zé)的原則,設(shè)置辦事機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員,要按照支部人員的多少按比例配置黨務(wù)干部,明確安排專職人員具體負(fù)責(zé)黨支部工作。對(duì)于黨建任務(wù)較重、工作力量不足的單位,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加人員,可通過聘請(qǐng)專業(yè)黨務(wù)干部解決配備問題,也可通過上級(jí)黨組織指派“黨建工作指導(dǎo)員”等方式加強(qiáng)支部工作。同時(shí),應(yīng)確保專職黨務(wù)工作人員列入機(jī)關(guān)行政編制,真真正正的使基層黨務(wù)工作者站上應(yīng)有的歷史舞臺(tái)。
“廣積糧”,強(qiáng)化基層黨務(wù)干部能力素養(yǎng)?;鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)和能力直接影響基層黨建工作的質(zhì)量和水平,直接影響黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的成效。必須要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,建立總體培訓(xùn)規(guī)劃,通過基礎(chǔ)培訓(xùn)和分類分段培訓(xùn)、崗前崗中培訓(xùn),提高基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的思想政策水平和業(yè)務(wù)能力;采取工作對(duì)口、按需選擇和自主定向結(jié)對(duì)幫帶的方式,建立黨務(wù)干部之間結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)手把手“傳幫帶”;通過打造不同領(lǐng)域黨組織的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的典型單位,建立基層黨務(wù)干部教育培訓(xùn)實(shí)踐基地;積極精選訂購(gòu)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)書籍供基層黨務(wù)干部使用,激發(fā)廣大基層黨務(wù)干部自主學(xué)習(xí)的能力,進(jìn)而有效提高基層黨務(wù)干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
“緩稱王”,正向激勵(lì)基層黨務(wù)干部。堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái),注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部專兼職從事黨務(wù)工作,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。通過對(duì)黨務(wù)干部的定崗定責(zé),對(duì)所有的基層黨務(wù)工作實(shí)行量化、細(xì)化的目標(biāo)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范日??己耍瑢?duì)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍中“年齡偏大、能力較弱、難以勝任”的干部做出適當(dāng)?shù)慕M織調(diào)整;注重改善基層黨務(wù)干部的辦公條件,確?;鶎狱h建辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí);并突出對(duì)基層黨務(wù)干部的政治激勵(lì),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨務(wù)干部,既要大張旗鼓地宣傳表彰,更要及時(shí)給予重用,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
2020年x月xx日,按照上級(jí)的統(tǒng)一要求,在東安區(qū)檢察院的組織下,參加了高檢院黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)報(bào)告電視電話會(huì)議的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)在思想上收獲良多,現(xiàn)就學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下。
首先,政法工作條例對(duì)于檢察工作意義重大。通過本次輔導(dǎo)學(xué)習(xí),了解到《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作做出了規(guī)定,是黨的一項(xiàng)基本法規(guī),條例的頒發(fā)是推進(jìn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的重要舉措,是不斷提升政法工作水平的有效途徑,只有把條例的貫徹、落到到檢察工作每個(gè)環(huán)節(jié),各項(xiàng)工作才能才能真正取得實(shí)效。
其次,必須堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是檢察工作之魂,也是檢察工作最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)勢(shì)和最根本的保證。在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要時(shí)期,檢察機(jī)關(guān)必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心,牢記使命”主題教育,抓好學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化,自覺在上堅(jiān)決維護(hù)核心、看齊追隨,在思想上強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定理想信念,在行動(dòng)上狠抓落實(shí)、推動(dòng)檢察工作發(fā)展,確保檢察工作始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一唯一正確的政治方向。
通過本次學(xué)習(xí),從中能感受到最高人民檢察院黨組的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。在今后的工作中,我將在本職工作崗位忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),為維護(hù)社會(huì)公平正義作出自己的貢獻(xiàn)。
增加了“團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾”、“學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”等實(shí)踐創(chuàng)新成果,為加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了基本遵循。
“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)地位重要,肩負(fù)的責(zé)任重大,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有特殊重要性,對(duì)其他領(lǐng)域黨建起著表率和風(fēng)向標(biāo)作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè),作出一系列重要部署,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得顯著成效。當(dāng)前,深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命,必須從黨和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)抓起,全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。
《條例》著眼于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),突出黨和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的要求,對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出明確規(guī)定。各級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織必須旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦,建立不忘初心、牢記使命的長(zhǎng)效機(jī)制,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到機(jī)關(guān)工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面,自覺當(dāng)好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。
肅省委理論學(xué)習(xí)中心組昨天下午在蘭州舉行2020年第九次專題學(xué)習(xí)會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)和依規(guī)治黨的重要論述,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,為加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)全省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,推動(dòng)全省政法工作邁上新臺(tái)階提供有力思想和制度保障。
省委書記、省人大常委會(huì)主任林鐸,省政協(xié)主席歐陽(yáng)堅(jiān),省委副書記孫偉,省領(lǐng)導(dǎo)李榮燦、宋亮、李元平、石謀軍、蒲永能,省軍區(qū)司令員王文清出席會(huì)議。省委常委、省委政法委書記胡焯主持會(huì)議。
中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政治和法律教研部副主任、教授封麗霞應(yīng)邀就《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》作專題輔導(dǎo)報(bào)告。封麗霞圍繞《條例》的指導(dǎo)思想、基本思路和主要內(nèi)容,從《條例》的制定背景與意義、如何理解黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)《條例》的若干重大問題等三個(gè)方面作了深入解讀。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全省各級(jí)各有關(guān)單位要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述結(jié)合起來,把牢政治定位,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)地方黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)三個(gè)主體責(zé)任,深入推進(jìn)平安甘肅、法治甘肅建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
在蘭黨員副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;省人大常委會(huì)、省政府秘書長(zhǎng),省委、省政府副秘書長(zhǎng);省委各部門、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志;省委政法委、省高級(jí)人民法院、省檢察院、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳、省法學(xué)會(huì)、甘肅政法大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加學(xué)習(xí)會(huì)。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展之際,黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正當(dāng)其時(shí)。制定頒布《條例》,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)宣傳工作的高度重視,標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。
宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,是堅(jiān)持黨的政治路線、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、加強(qiáng)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方式。制定頒布《條例》,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)宣傳工作的高度重視,標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階,在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。
新形勢(shì)下的宣傳工作,迫切需要將習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,以及我們黨長(zhǎng)期以來特別是黨的十八大以來宣傳工作形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法,以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,為宣傳工作提供基本遵循。
按照《條例》要求,抓好《條例》的貫徹落實(shí),一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳闡釋,讓黨員干部準(zhǔn)確把握《條例》精神和主要內(nèi)容。二是完善配套制度。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)進(jìn)一步建立健全宣傳領(lǐng)域法規(guī)制度,把《條例》各項(xiàng)規(guī)定落細(xì)落小、落到實(shí)處。三是做好督促落實(shí)。適時(shí)開展專題調(diào)研,深入了解《條例》貫徹落實(shí)情況,推動(dòng)解決工作中的困難問題。
近日,中共中央政治局召開會(huì)議審議了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,該條例不但為做好黨員教育管理工作提供了基本的依據(jù),有效地防止形式主義,而且也為基層減去了不必要的負(fù)擔(dān)。
會(huì)議上指出,加強(qiáng)黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù),因此要在提高質(zhì)量上下真功,增強(qiáng)針對(duì)性以及有效性,切實(shí)防止形式主義。
做好黨員教育管理工作,是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期任務(wù),也是我們黨統(tǒng)一思想意志、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng),是教育引導(dǎo)廣大黨員傳承紅色基因、保持先進(jìn)性純潔性的重要途徑。新時(shí)代對(duì)黨員教育管理提出了新要求,呆板枯燥的灌輸性教育、簡(jiǎn)單粗暴的行政式管理已然不能滿足當(dāng)前黨員需求。黨員教育意義重大,絕不能生搬硬套文件要求從“形式”上敷衍了事,而要在實(shí)際成效上動(dòng)腦筋花心思,比如落實(shí)在“三會(huì)一課”、主題黨日等制度中,既要注重儀式感,更要靈活形式、豐富內(nèi)容,既要積極應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù),又要密切聯(lián)系實(shí)際,讓學(xué)習(xí)生動(dòng)有趣,讓活動(dòng)更豐富多樣,讓黨內(nèi)教育更接地氣有生氣,不斷激發(fā)黨員干部主體作用,在教育管理工作中形成互動(dòng)互助的良性機(jī)制。
一是突出政治建設(shè),嚴(yán)守黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)。黨員姓“黨”,黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石?!爸v政治、有信念”是共產(chǎn)黨員黨性的核心要素,也是作為合格黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求。各級(jí)黨組織要牢記“建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍”的要求。
二是創(chuàng)新內(nèi)容載體,搞活黨員教育管理形式。黨員教育一直以來都是千篇一律的學(xué)習(xí)形式,例如自主學(xué)習(xí)、討論交流等;我們要緊緊圍繞新形勢(shì)的要求,采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式,發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、黨建網(wǎng)站、黨建微信平臺(tái)等新媒體的作用,不斷推動(dòng)和引導(dǎo)黨員實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性的自我教育、自我完善、自我提高。
三是嚴(yán)肅政治生活,突出黨員教育管理力度。要加強(qiáng)黨員教育,首先要加強(qiáng)黨員的政治教育,引導(dǎo)其樹立堅(jiān)定的信念,在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持一致。黨員干部要時(shí)刻牢記、重溫黨章和入黨誓詞,堅(jiān)守規(guī)矩,筑牢立身之本。
黨員教育工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),直接影響著黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,事關(guān)黨的生死存亡、民族振興、國(guó)家繁榮和社會(huì)穩(wěn)定大局。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇八
第一條為了維護(hù)信訪秩序,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)、人民政府。
第三條信訪人依法提出信訪事項(xiàng)的行為受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)信訪人。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局;應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人提出信訪事項(xiàng)提供便利條件。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪,檢查指導(dǎo)信訪工作,研究解決信訪問題。
第五條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)??h級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、縣級(jí)以上人民政府所屬部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員,具體負(fù)責(zé)信訪工作。
人民政府應(yīng)當(dāng)保障信訪工作的必要經(jīng)費(fèi)。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供必備的工作場(chǎng)所和其他工作條件。
第七條信訪人反映的情況、提出的建議、意見,經(jīng)研究論證,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有益的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采納。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入單位考評(píng)和公務(wù)員考核體系,對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人和信訪事項(xiàng)的提出。
第八條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員;。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;。
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;。
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命、派出的人員;。
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第九條信訪人在信訪過程中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)處理程序;。
(二)查詢本人提出信訪事項(xiàng)的辦理情況并要求答復(fù);。
(三)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù);。
(四)要求與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的工作人員回避;。
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核的申請(qǐng);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條信訪人在信訪過程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利;。
(二)遵守信訪秩序,按照國(guó)務(wù)院信訪條例和本條例規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng);。
(三)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人,不得盜用他人名義信訪;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。
第十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)持本人身份證明到依法有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的信訪接待場(chǎng)所提出。
多人提出共同信訪事項(xiàng),確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。
第十三條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護(hù)人代其提出信訪事項(xiàng)。
因身體殘疾不便于信訪的,可以委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。
需要采取應(yīng)急預(yù)防措施或者強(qiáng)制隔離措施的傳染病人、疑似傳染病人,應(yīng)當(dāng)采用電話或者書面形式提出信訪事項(xiàng);確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)委托他人代理提出信訪事項(xiàng)。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)、人員和工作機(jī)制。
第十四條國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理本機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),主要職責(zé)是:
(三)向本級(jí)、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門或者其信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng);。
(四)指導(dǎo)、督促、檢查信訪工作,協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);。
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十五條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng);在接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項(xiàng)的處理程序。
第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信訪工作人員進(jìn)行法律、政策、業(yè)務(wù)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的合法權(quán)利,不得刁難和歧視信訪人;。
(二)按照信訪工作的處理程序,依法及時(shí)地處理信訪事項(xiàng),不得置之不理、推諉拖延;。
(三)堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得利用職務(wù)之便徇私舞弊,不得接受信訪人請(qǐng)客送禮;。
(六)依法保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其所屬國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第二十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以根據(jù)工作需要,由本人或者其指定的工作人員采取定期接待、預(yù)約信訪人、到信訪人居住地面談等便民方式,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪問題排查調(diào)處機(jī)制,對(duì)排查出的可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施處理。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。信訪工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào)和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),研究處理對(duì)策,督促檢查處理情況。必要時(shí),進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府可以建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機(jī)制。
人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第二十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)和人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)信訪人在一定時(shí)期內(nèi)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,對(duì)涉及法規(guī)、規(guī)章、決議、決定等規(guī)范性文件的有關(guān)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出完善政策、解決問題的建議。
第四章信訪事項(xiàng)的受理。
第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。
對(duì)不屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)受理的國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)提出。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的意見;。
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的決議、決定的建議和意見;。
(三)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件的建議和意見;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的信訪事項(xiàng)。
第二十七條各級(jí)人民政府及其所屬部門受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民政府及其所屬部門的工作提出的建議、意見;。
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其所屬部門受理的信訪事項(xiàng)。
第二十八條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院工作的建議、意見;。
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院及其工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民法院生效判決、裁定、調(diào)解不服的申訴;。
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的信訪事項(xiàng)。
第二十九條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民檢察院工作的建議、意見;。
(二)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪行為的控告或者檢舉;。
(四)對(duì)屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)的申訴、控告或者檢舉;。
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的信訪事項(xiàng)。
第三十條跨地區(qū)、跨部門的信訪事項(xiàng),由發(fā)生信訪事項(xiàng)的地區(qū)、部門與有關(guān)地區(qū)、部門的信訪機(jī)構(gòu)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的國(guó)家機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由決定其分立、合并、撤銷的國(guó)家機(jī)關(guān)受理或者指定受理。
第三十一條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)予以登記、審查,及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)或者住址不清的除外。
第三十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告或者通報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。
第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:
(一)對(duì)本國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)作出處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)直接辦理;。
(五)對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng),接受機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到該轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)之日起五日內(nèi)附上書面意見,退回轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)。
第三十五條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但延長(zhǎng)辦理期限不得超過三十日,并應(yīng)當(dāng)告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)履行書面手續(xù)。對(duì)交辦的信訪事項(xiàng),承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定辦理期限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果,不能按期報(bào)告辦理結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明理由,申請(qǐng)延期;對(duì)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)中有重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交辦結(jié)報(bào)告。
交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告,認(rèn)為事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理,重新辦理期限不得超過三十日。
第三十八條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)做出解釋;。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)具有下列特殊情形之一的,按以下方式作出答復(fù):
(二)對(duì)多人采用走訪形式共同提出同一信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)代表人作出答復(fù);。
(三)對(duì)于咨詢和批評(píng)、建議類信訪事項(xiàng),可以口頭或者書面答復(fù)。
第四十條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見、復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi),請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
第四十一條信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見。
第四十二條有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)或以就重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)舉行聽證。
信訪聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式查明事實(shí),分清責(zé)任。聽證會(huì)舉辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證意見形成聽證報(bào)告,作為處理信訪事項(xiàng)的參考。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省人民政府另行規(guī)定。
第四十三條信訪人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求的,該信訪事項(xiàng)的處理程序即為終結(jié)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,不能提出新的證據(jù),仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪事項(xiàng)的,負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核的行政機(jī)關(guān)不再受理,并予以說明。
信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況抄送同級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
第四十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)或者其信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)督辦:
(一)無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;。
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;。
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;。
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
(六)其他需要督辦的情形。
第四十五條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(三)信訪人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作提出的意見、建議及被采納的情況;。
(四)其他需要報(bào)告的情況。
國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪情況??h級(jí)以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)送信訪情況分析報(bào)告。
第六章信訪秩序。
第四十六條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪場(chǎng)所、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周圍的治安秩序。
第四十七條信訪人在信訪活動(dòng)中不得有下列行為:
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、唆使、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者非法代理他人信訪;。
(六)以信訪為由組織、策劃非法集會(huì)、游行、示威;。
(七)其他擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的行為。
第四十八條信訪過程中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與信訪人所在地人民政府和與信訪事項(xiàng)有關(guān)的部門聯(lián)系,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),共同做好疏導(dǎo)說服工作。必要時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安機(jī)關(guān)到場(chǎng),依法采取疏導(dǎo)措施或者相應(yīng)的強(qiáng)制措施。
第四十九條信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來訪時(shí)不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其所在地人民政府、所在單位或者監(jiān)護(hù)人,將其接回。對(duì)有嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全行為的精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知接訪所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)信訪人中有傳染病或者疑似傳染病的,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告接訪所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)處理。
第七章法律責(zé)任。
第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員在工作中有下列情形之一的,由主管機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)責(zé)令改正,予以教育、批評(píng)、通報(bào)或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)因工作過錯(cuò)導(dǎo)致重大信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的;。
(三)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的;。
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的;。
(七)對(duì)信訪人打擊、報(bào)復(fù)的;。
(八)其他違法行為。
第五十一條信訪人違反本條例第十條、第十二條、第四十七條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育,也可以建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威、治安管理處罰等法律、法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第五十二條本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、組織和企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
對(duì)外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十三條本條例自10月1日起施行。8月4日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《湖南省信訪條例》同時(shí)廢止。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇九
根據(jù)揭市信發(fā)[]5號(hào)文精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,并結(jié)合本局工作實(shí)際,積極開展《信訪條例》學(xué)習(xí)貫徹情況自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作的重要意義。
隨著新修訂的《信訪條例》的頒布實(shí)施,我局把學(xué)習(xí)貫徹好《信訪條例》作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過加強(qiáng)宣傳,集中學(xué)習(xí),著力提高各級(jí)民政機(jī)關(guān)依法行政、依法處理信訪問題的工作水平。一是認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。今年4月底,召開專門會(huì)議組織局機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)新《信訪條例》,并開展專題討論,共有50人次參加學(xué)習(xí)、討論。使廣大民政干部提高了對(duì)做好新形勢(shì)下民政信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和方法、程序,增強(qiáng)了依法處理信訪問題的工作意識(shí):
一是信訪工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和開展先進(jìn)性教育活動(dòng)具有積極的意義。民政信訪工作作為針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的一種有效反饋機(jī)制,開展及時(shí)就可以把矛盾解決在基層、把問題消除在萌芽,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。怎樣對(duì)待人民群眾,這是衡量黨員先進(jìn)性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民群眾緊密聯(lián)系的重要渠道,信訪工作搞得好壞與否,直接牽涉到群眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進(jìn)性的一個(gè)具體體現(xiàn),這就要求在信訪實(shí)際工作中,立足本職崗位,牢固樹立群眾意識(shí),上為黨和政府分憂、下為人民群眾解難,努力踐行“情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用”,牢固樹立執(zhí)政為民的理念,用實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
二是信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化,體現(xiàn)了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心,顯示了黨和政府不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、依法治國(guó)的信心,表明了新一屆政府建設(shè)法治、責(zé)任、透明的行政體系的目標(biāo)。廣大干部深切感受到民政工作者的責(zé)任之重大,為此務(wù)必要做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進(jìn)展。
三是新《信訪條例》對(duì)民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任等方面的內(nèi)容,完善了維護(hù)信訪秩序的規(guī)定,突出了信訪問責(zé)制度、疑難信訪事項(xiàng)可舉行聽證、信訪便民原則的細(xì)化、依法保護(hù)信訪人、信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系,這有助于完善公務(wù)員隊(duì)伍的考核機(jī)制,避免行政機(jī)關(guān)因越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)而侵害信訪人合法權(quán)益,有助于提升信訪的時(shí)效性,確保信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處。
(二)全面把握《信訪條例》的精神內(nèi)涵,進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下民政信訪工作。
新《信訪條例》實(shí)施后,各級(jí)民政部門努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持和落實(shí)“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,采取積極措施認(rèn)真貫徹落實(shí),確保抓出成效。一方面是落實(shí)工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)信訪工作的機(jī)制。另一方面是突出“五個(gè)重點(diǎn)”,注重實(shí)效。我局把信訪工作當(dāng)作促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的大事來抓,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一是抓好重復(fù)上訪、集中上訪、越級(jí)上訪問題。嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,由局辦公室分別按來訪性質(zhì)、目的交有關(guān)單位(科室)辦理,明確辦理時(shí)間、任務(wù),層層落實(shí),把問題解決在本單位。二是抓好群眾初訪問題的解決。把來信來訪群眾反映的問題全部在電腦上逐一登記造冊(cè),做到內(nèi)容詳實(shí)、責(zé)任明確、件件有回音。三是抓好重點(diǎn)科室的信訪工作。把群眾上訪量較大和反映強(qiáng)烈的人和事,如村(居)委會(huì)換屆選舉期間村民上訪等,納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,扎扎實(shí)實(shí)把問題解決在基層。四是解決民政對(duì)象的.“熱點(diǎn)”問題,如困難群眾救助等,在政策范圍內(nèi)限期解決,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。五是抓好群眾集體和群眾性事件的預(yù)防和處置工作。如復(fù)退軍人上訪問題,我們把開展矛盾糾紛排查,調(diào)研工作列入議事日程,化解矛盾糾紛做到“早、廣、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、深”確保社會(huì)穩(wěn)定。努力實(shí)現(xiàn)了“四無”即:民政對(duì)象無越級(jí)上訪、無上訪老戶、無久拖積壓案、無違反政策原則的事件發(fā)生。
二、主要成效。
(一)宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化。隨著《信訪條例》的頒布實(shí)施,局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工“以民為本,為民解困”的民政工作理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。熱情接訪、幫助基層和群眾解決實(shí)際困難,已成為我局廣大干部職工的自覺行動(dòng)。
(二)信訪工作進(jìn)一步規(guī)范。通過學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》,廣大干部職工依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng),普遍做到“三看”:即一看符不符合《信訪條例》規(guī)定,二看符不符合操作程序規(guī)定,三看符不符合法律法規(guī)要求,辦事程序和操作規(guī)程得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三)群體性上訪事件減少。如村(居)委會(huì)換屆選舉期間,未出現(xiàn)大兵團(tuán)、群體性到省、市上訪的現(xiàn)象,上訪者都由3―5人為代表上訪,不會(huì)在社會(huì)上造成嚴(yán)重的不良影響。
(四)到省、市上訪的宗數(shù)減少。根據(jù)接訪記錄,今年到省、市上訪的次數(shù)比以往都明顯減少,這說明各級(jí)總體工作是好的,能及時(shí)、妥善把問題解決在基層。
(五)帶偏激情緒的現(xiàn)象少。從我局接訪的情況看,上訪者大多是法律觀念比較強(qiáng),上訪反映問題時(shí)雖然有個(gè)別存在不滿情緒,但通過講明法律法規(guī)、解釋有關(guān)問題后,都能接受,及時(shí)返回。
三、存在問題。
上訪人員不按《信訪條例》要求上訪,表現(xiàn)在:越級(jí)上訪、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重復(fù)上訪、同一問題多部門同時(shí)信訪等情況還不同程度存在。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十
2022年5月1日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》正式施行,為做好新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是群眾“急難愁盼”的焦點(diǎn)所在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),必須從政治高度把握信訪工作的重要性,主動(dòng)融入“大信訪”格局,不斷提升信訪工作的規(guī)范化、法治化、制度化水平,確保信訪工作方向正確。
申訴復(fù)查工作是案件審理室處理信訪舉報(bào)類案件的重要一環(huán)。如何依紀(jì)依法、積極穩(wěn)妥地處理好申訴復(fù)查案件,有效維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,保障黨員和公職人員的合法權(quán)利,是我們一直以來且行且探索的重要課題。通過學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,給我們妥善處理申訴案件以很多有益的啟示。
一是提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)部署。從政治高度把握申訴復(fù)查工作,把申訴復(fù)查業(yè)務(wù)放在紀(jì)檢監(jiān)察工作大局中謀劃部署、推進(jìn)落實(shí),切實(shí)保障黨員和公職人員合法權(quán)利。
二是堅(jiān)持實(shí)事求是,規(guī)范案件辦理。始終堅(jiān)持實(shí)事求是原則,依紀(jì)依法辦理申訴案件,及時(shí)處置申訴信訪,加強(qiáng)釋紀(jì)釋法和思想教育。
三是堅(jiān)持以評(píng)促進(jìn),做實(shí)以評(píng)促改。圍繞申訴案件辦理程序、原案處置和辦理效果等進(jìn)行評(píng)查審核,實(shí)事求是指出申訴案件辦理中存在的瑕疵問題。
四是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),做好思想教育工作。強(qiáng)化申訴復(fù)查和信訪、審理的部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持解決實(shí)際問題和思想教育相結(jié)合的原則,注重政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十一
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上,全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作出的再部署、再動(dòng)員。《條例》把政治建設(shè)擺在首位,將“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以明確,體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的政治性;《條例》貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和價(jià)值取向,體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的時(shí)代性;《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的針對(duì)性?!稐l例》的貫徹執(zhí)行,必將進(jìn)一步提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性,使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》是當(dāng)前各級(jí)黨組織的政治任務(wù)。監(jiān)察部門要協(xié)助黨組抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行,按照黨的紀(jì)律建設(shè)新要求、黨紀(jì)處分條例新規(guī)定,結(jié)合廣鐵檢察實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
一是鞏固發(fā)展“全面從嚴(yán)”常態(tài)化效果?!稐l例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的制度籠子,為鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化效果提供了保障?!稐l例》修訂體現(xiàn)管黨治黨進(jìn)一步“全面”“從嚴(yán)”,把新型違紀(jì)行為納入處分范圍,實(shí)現(xiàn)了“負(fù)面清單”的與時(shí)俱進(jìn),再次釋放了“全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨”的強(qiáng)烈信號(hào)。為此,監(jiān)察部門要協(xié)助黨組進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,完善制度建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)督,深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”、“不擔(dān)當(dāng)、不作為”治理、“八小時(shí)外”監(jiān)管等工作,完善主體全參與、對(duì)象全覆蓋的內(nèi)部監(jiān)督體系,推進(jìn)檢察文化建設(shè)和良好家風(fēng)建設(shè)?!稐l例》對(duì)各級(jí)黨委、紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任提出了更高的要求。監(jiān)察部門必須堅(jiān)守職責(zé)定位,堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”,不斷鞏固發(fā)展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范司法取得的明顯成效。
二是鞏固發(fā)展“鐵的紀(jì)律”習(xí)慣化養(yǎng)成。貫徹執(zhí)行《條例》,就是要讓全體黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳、堅(jiān)持警示與預(yù)防常在,使全體黨員干部在熟悉掌握《條例》的基礎(chǔ)上,真正把《條例》刻在心上、烙在腦海,聯(lián)系實(shí)際、時(shí)時(shí)對(duì)照,在思想上劃出紅線、筑牢底線。要通過在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范司法中的貫徹執(zhí)行,使全體黨員干部對(duì)《條例》由組織設(shè)置的“緊箍咒”變?yōu)樽晕乙蟮摹鞍踩珟А?,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格遵守。全體黨員干部要知敬畏,把《條例》視為“帶電的高壓線”,時(shí)刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦,守住慎獨(dú)慎初慎微的關(guān)口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要常省察,自覺對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)持“吾日三省吾身”、“時(shí)時(shí)勤拂拭”,認(rèn)真自查思想行為,及時(shí)修枝剪葉、滌蕩心靈;要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為行為準(zhǔn)則,融入到日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,使其成為一種思維習(xí)慣、行為自覺。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,在執(zhí)行黨紀(jì)要求、《條例》新規(guī)上推動(dòng)形成上行下效、上率下行的良好局面。
三是全面加強(qiáng)監(jiān)察、檢務(wù)督察、巡察等工作。全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動(dòng)搖,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)必須永遠(yuǎn)在路上、毫不松懈。我要把對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)轉(zhuǎn)化為立足崗位的履職擔(dān)當(dāng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)察工作,在正風(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范司法、從嚴(yán)治檢等方面敢于擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,協(xié)助黨組履行主體責(zé)任,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以黨建帶隊(duì)建促規(guī)范;要鍥而不舍抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持教育為先,堅(jiān)持重在日常,堅(jiān)持關(guān)口前移,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果;要加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)防止“四風(fēng)”問題隱形變異,持續(xù)推進(jìn)司法規(guī)范化專項(xiàng)整治,確保隊(duì)伍令行禁止、司法行為規(guī)范,努力營(yíng)造廣鐵檢察風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。還要對(duì)標(biāo)中央巡視整改高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢務(wù)督察、巡察、專項(xiàng)檢查等工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范司法、日常管理的監(jiān)督全覆蓋。在已有實(shí)踐基礎(chǔ)上,對(duì)檢務(wù)督察、巡察、專項(xiàng)檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督范圍與內(nèi)容,完善監(jiān)督方式與手段,探索制定工作標(biāo)準(zhǔn)與程序,強(qiáng)化整改落實(shí)與跟蹤問效,切實(shí)做好“后半篇文章”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題做到“條條要整改、事事有回音、件件有著落”,并推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
分院控申處處長(zhǎng)?鄧國(guó)富。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》?深化規(guī)范司法行為。
今年8月,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,反映出自黨的十八大以來,黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新取得了豐碩成果,將這些豐碩成果寫進(jìn)《條例》,使《條例》政治性更強(qiáng),內(nèi)容更科學(xué),邏輯更嚴(yán)謹(jǐn),指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng),為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證?!稐l例》印發(fā)后,廣鐵檢察分院控申處結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),迅速行動(dòng),自覺把《條例》作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),并在工作中一以貫之。
一是自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合,逐條領(lǐng)會(huì)條文原意??厣晏幵谝蟾删詫W(xué)《條例》的同時(shí),還組織全處干警集中專題學(xué)習(xí)《條例》,作為處長(zhǎng)、黨支部書記,一崗雙責(zé),我?guī)ь^逐條領(lǐng)學(xué)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),既提高了大家對(duì)這次修訂《條例》的必要性、重要性認(rèn)識(shí),又深化了對(duì)黨章、《條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的細(xì)化具體化認(rèn)識(shí)。
二是結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),自覺為干警上黨課。根據(jù)活動(dòng)要求,我以支部書記名義為全處干警講了《加強(qiáng)紀(jì)律性、革命無不勝》的黨課。通過上黨課,我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,紀(jì)律教育和《條例》學(xué)習(xí),既是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條文原意和精神、做到準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì),更是警示我們要守規(guī)矩,知敬畏,存戒懼,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前頭。
三是給紀(jì)律“帶電”,堅(jiān)持履行主體責(zé)任常態(tài)化。學(xué)以致用,堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”常態(tài)化,自覺履行主體責(zé)任,對(duì)全處干警在談心談話同時(shí),也對(duì)工作紀(jì)律、八小時(shí)外監(jiān)督管理(如,因私離穗),特別是中秋、國(guó)慶雙節(jié)期間遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及細(xì)則、防止“四風(fēng)”等及時(shí)進(jìn)行談話提醒。
四是舉一反三,積極推動(dòng)12309檢察服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合《條例》學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),按照《最高人民檢察院關(guān)于12309檢察服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,我們處自覺牽頭辦公室等相關(guān)職能部門精心組織線上和線下平臺(tái)建設(shè),在努力做好組織和協(xié)調(diào)工作的同時(shí),我們堅(jiān)持以人民為中心的思想,為方便群眾來訪和了解12309中心運(yùn)作情況,著眼中心今后日常管理和運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步規(guī)范了人員來訪、12309熱線電話接聽登記流程,制訂并擬編印中心簡(jiǎn)介、控告申訴指南、申請(qǐng)民事行政訴訟監(jiān)督指南等手冊(cè),下一步,我們將在接待群眾來訪等窗口工作中堅(jiān)持佩徽掛牌,設(shè)立黨員先鋒崗,不斷規(guī)范司法行為,努力提高群眾工作能力和水平。
分院民行處處長(zhǎng)?翁崇武。
8月26日,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布以來,民行黨支部組織全體干警進(jìn)行專場(chǎng)學(xué)習(xí),對(duì)全文142條進(jìn)行通篇細(xì)覽,特別是對(duì)新增的11條、修改的65條、整合的2條逐條過關(guān),全面把握精神實(shí)質(zhì)。通過學(xué)習(xí),大家一致認(rèn)為,這次《條例》的修改,全面貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,是新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn),有效提升了黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性,作為黨員干警一定要把政治站位提上去,把黨員身份亮出來,堅(jiān)決徹底無條件地遵照?qǐng)?zhí)行;《條例》新增了很多紀(jì)律內(nèi)容,從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面給我們列出了詳細(xì)清單,是我們?cè)诠ぷ魃钪胁豢捎|摸的“高壓線”,更是有利于規(guī)范和約束我們的司法行為、言談舉止,時(shí)刻保持正確的人生方向。
在學(xué)習(xí)中,我們結(jié)合自身的業(yè)務(wù)范圍和工作特點(diǎn),對(duì)《條例》中與我們息息相關(guān)的條文內(nèi)容進(jìn)行深入探討,達(dá)成了思想共識(shí),形成了在民行工作崗位上需要共同警醒注意的行為規(guī)范:
一是在政治紀(jì)律上要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”?!稐l例》明確了在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的處分規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)生活中,特別是在網(wǎng)絡(luò)虛擬生活中,年輕干警很容易被誤導(dǎo)或無意間參與一些政治問題的討論,發(fā)表一些與黨中央大政方針不符、與黨史、國(guó)史、軍史不符的言論。這既有自身知識(shí)不牢固的原因,也有言行不注意的原因。在今后的工作生活中,我們一定要增強(qiáng)政治敏感性,自覺加強(qiáng)黨的知識(shí)和時(shí)政方針學(xué)習(xí),增強(qiáng)政治辨別能力,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終與黨中央保持一致,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)定正確的政治方向?!稐l例》還明確了對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯(cuò)誤思想和行為不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng),造成不良影響的處分規(guī)定,這為我們今后如何加強(qiáng)對(duì)黨員思想和言行的監(jiān)督,提出了新的管理課題,我們將堅(jiān)持以正面教育為綱、以談心談話為輔,廣泛發(fā)動(dòng)黨員互幫互助、互相提醒、互相監(jiān)督,更好地改進(jìn)支部政治組織生活。
二是在組織紀(jì)律上要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)?!稐l例》明確了對(duì)拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定進(jìn)行處分的規(guī)定。在民行部門,由于近兩年業(yè)務(wù)量劇增,去年受理案件61件,今年已接近90件,檢察人員平時(shí)埋頭辦案,對(duì)上級(jí)部署的一些黨建工作和專項(xiàng)工作,確實(shí)存在一些慢執(zhí)行甚至執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,今后要切實(shí)提升組織紀(jì)律意識(shí),樹立“無借口執(zhí)行”的意識(shí),以更加振奮的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),抓好上級(jí)和黨組織決定的各項(xiàng)事項(xiàng)的落實(shí)。
三是在廉潔紀(jì)律上要堅(jiān)持謹(jǐn)小慎微。民行部門是與行政機(jī)關(guān)、訴訟當(dāng)事人接觸頻繁的部門,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)較為集中的部門,《條例》的具體規(guī)定既是我們的方向標(biāo)、警醒符,更是我們的“保護(hù)傘”。對(duì)照《條例》規(guī)定,我們排查出三個(gè)較為突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出了“三個(gè)嚴(yán)防”的紀(jì)律要求,一是嚴(yán)防接受錢物、吃請(qǐng)、說情等可能影響職務(wù)公正廉潔的行為。檢察人員每次外出調(diào)查取證、與當(dāng)事人接觸都要報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)禁單人進(jìn)行,自覺規(guī)范與案件當(dāng)事人的接觸行為。二是嚴(yán)防利用職務(wù)上的便利,在行政審批監(jiān)管、司法辦案等環(huán)節(jié)打招呼或充當(dāng)中介,為關(guān)系人謀取利益。三是嚴(yán)防在外出公務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間違反紀(jì)律。禁止利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī),擅自改變公務(wù)行程,借機(jī)旅游等,嚴(yán)格規(guī)范自身的公務(wù)行為。
四是在群眾紀(jì)律上要做到真情用心。民行部門與群眾工作息息相關(guān),分院控申部門90%以上的接訪工作與民行業(yè)務(wù)有關(guān),兩個(gè)部門聯(lián)合接訪的情況越來越多。《條例》規(guī)定了對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決,庸懶無為、效率低下,造成不良影響的;對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,損害黨群、干群關(guān)系的;對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,造成不良影響的`等行為都要予以處分,這對(duì)今后如何做好群眾工作是非常具體的工作指引,我們要更加真情用心對(duì)待群眾的訴求,不能就案辦案,一推了之,而要窮盡一切法律手段,為群眾解決實(shí)際問題。
五是在工作紀(jì)律上要做到務(wù)實(shí)盡責(zé)。張軍檢察長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),老百姓公平正義更多的獲得感來自民事、行政訴訟案件,檢察改革最關(guān)鍵的是加強(qiáng)民事行政檢察工作。民行工作作為當(dāng)前檢察改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最新增長(zhǎng)點(diǎn),我們深感肩上的責(zé)任重大?!稐l例》對(duì)如何干好工作做出了非常細(xì)致的規(guī)定,我認(rèn)為最突出的兩點(diǎn)就是要?jiǎng)?wù)實(shí)和盡責(zé),今后工作中要出實(shí)招、干實(shí)事,忠誠(chéng)盡職,絕不能喊口號(hào)、使花招,絕不能辜負(fù)上級(jí)和群眾對(duì)我們的殷切期望。
六是在生活紀(jì)律上要防止因私害公?!稐l例》中生活紀(jì)律一章對(duì)生活作風(fēng)、家風(fēng)建設(shè)等作了具體規(guī)定。我認(rèn)為這些是關(guān)乎黨員和黨組織形象的大事,是黨組織對(duì)我們黨員的關(guān)心關(guān)愛,也是對(duì)黨員的紀(jì)律要求。作為黨員干警,要擦亮自己的黨員身份,模范執(zhí)行生活紀(jì)律,培養(yǎng)高尚情操,過上健康向上的生活,這不但是對(duì)自己負(fù)責(zé),也是對(duì)黨組織和黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。
分院法警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)?楊毅振。
法警支隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以及保障辦案安全和機(jī)關(guān)安全的工作措施等有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一是8月27日廣州日?qǐng)?bào)刊發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)后,法警支隊(duì)黨支部立即把報(bào)紙復(fù)印,做到人手一份,結(jié)合正在開展的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),于8月29日召開全體黨員大會(huì)逐條學(xué)習(xí)了《條例》,分院黨組成員、副巡視員陳雄同志還對(duì)重點(diǎn)章節(jié)和新增條文進(jìn)行了詳細(xì)解讀。隨后,大家結(jié)合自己的思想、工作、生活進(jìn)行了熱烈的學(xué)習(xí)討論。大家一致表示,要結(jié)合法警工作,深入學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行《條例》要求,在執(zhí)法辦案和日常生活中要堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛,準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,劃出紅線,嚴(yán)守底線,不碰高壓線,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為推動(dòng)新時(shí)代法警工作創(chuàng)新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
二是充分利用現(xiàn)代信息化手段,以法警黨支部微信群為載體,及時(shí)發(fā)送檢察日?qǐng)?bào)、共產(chǎn)黨員、廣東檢察等新媒體編輯的各種新修訂《條例》權(quán)威解讀,做到隨時(shí)看,隨時(shí)學(xué),隨時(shí)悟,使大家搞清楚《條例》為什么改,改了什么,把學(xué)習(xí)的過程變成進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)的過程。
三是將《條例》分則政治紀(jì)律部分共26條與巡視整改暨堅(jiān)決徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)行再部署、再動(dòng)員,務(wù)必使全體黨員認(rèn)清在黨的六項(xiàng)紀(jì)律中,政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響是當(dāng)前重點(diǎn)政治任務(wù),堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”,牢記“五個(gè)必須”,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為每名黨員的日常習(xí)慣和自覺遵循,堅(jiān)持常抓不懈、久久為功,繼承和發(fā)揚(yáng)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
二、確保辦案安全。
(一)抓教育,提高思想認(rèn)識(shí)。通過制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,系統(tǒng)組織法警學(xué)習(xí)有關(guān)辦案安全文件精神,對(duì)近年來發(fā)生的辦案安全事故,不定期召開辦案安全學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)行案例剖析,查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高法警對(duì)辦案安全重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,從警示中引以為戒,從教育中受到啟發(fā),不斷增強(qiáng)確保辦案安全的自覺性、責(zé)任感,把安全意識(shí)貫徹于每一次執(zhí)法辦案的全過程。
(二)抓落實(shí),加強(qiáng)督促檢查。明確責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查是貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保辦案安全的關(guān)鍵。對(duì)此,我們確立了“責(zé)任到人、看審分離、不離視線、步步緊跟”的辦案安全工作原則,并采取以下措施,強(qiáng)化辦案安全工作。一是在兩級(jí)院實(shí)行“警務(wù)一體化”工作機(jī)制,由支隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度,合理配置,解決重大案件警力不足的問題;二是壓實(shí)主體,建立辦案安全防范責(zé)任人制度,并根據(jù)個(gè)案情況,制定、落實(shí)辦案安全防范工作預(yù)案;三是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,有事報(bào)情況,無事報(bào)平安;四是加強(qiáng)警械具和武器的使用管理,執(zhí)行警務(wù)任務(wù)時(shí)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警械和武器。
(三)抓重點(diǎn),加強(qiáng)環(huán)節(jié)管控。針對(duì)容易出現(xiàn)辦案安全事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié),如犯罪嫌疑人體檢、就醫(yī)環(huán)節(jié),在長(zhǎng)期的實(shí)踐中,我們堅(jiān)持做到“四個(gè)想到”和“四個(gè)做到”,有效加強(qiáng)了環(huán)節(jié)管控,確保了體檢、就醫(yī)環(huán)節(jié)的安全。因?yàn)椴扇×松鲜龃胧?,以來法警支?duì)沒有發(fā)生任何辦案安全事故。
三、保障機(jī)關(guān)安全。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,完善安保制度。省院黨組成員、分院黨組書記、檢察長(zhǎng)賴德貴高度重視機(jī)關(guān)安保工作,對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)安保工作提出要求。分院黨組成員、副巡視員陳雄帶領(lǐng)支隊(duì)法警到廣州市人民檢察院法警支隊(duì)進(jìn)行調(diào)研走訪,學(xué)習(xí)了解其先進(jìn)的安保措施、制度。針對(duì)新的安保要求,支隊(duì)組織法警對(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓的安全情況進(jìn)行一次全方位的、徹底的巡查,了解掌握各樓層、部位的詳細(xì)安保需求,有針對(duì)性地制定了《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作管理規(guī)定》《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)值班、執(zhí)勤行為規(guī)范》《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)值班執(zhí)勤“八要八不要”》《司法警察機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)值班規(guī)定》等規(guī)定,形成了《機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作手冊(cè)(試行)》,為分院機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作的開展提供了重要的制度規(guī)范。
(二)明確職責(zé),層級(jí)管理高效。日常工作中,保安在支隊(duì)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)開展機(jī)關(guān)辦公大樓的防火、防盜、防災(zāi)害等緊急事件的應(yīng)急處理工作,以及開展機(jī)關(guān)辦公大樓的安全保衛(wèi)、巡邏、站崗、人員進(jìn)出登記和代收郵件等各項(xiàng)安全防范日常工作。遷址至今,支隊(duì)已聯(lián)合物業(yè)公司召開了5次聯(lián)席會(huì)議,組織法警、保安和物業(yè)公司安保經(jīng)理、主管等學(xué)習(xí)分院安保規(guī)定,查找不足,堵塞漏洞,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并邀請(qǐng)物業(yè)公司消防主管講解消防安全知識(shí),進(jìn)行消防器材實(shí)操演練,提高了撲滅初級(jí)火災(zāi)的能力。確保了法警、保安和物業(yè)公司經(jīng)理、主管之間工作職責(zé)明確,三方配合默契,保證工作不缺位、不越位。
(三)強(qiáng)化督查,確保措施到位。為確保安保措施落實(shí)到位,支隊(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作,加強(qiáng)了安全檢查,提高了應(yīng)急處置能力。一是支隊(duì)值班法警堅(jiān)持每天到值班室督促保安員熟悉單位的日常工作和指導(dǎo)開展各項(xiàng)安保工作。為便于應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件,支隊(duì)給保安員配備對(duì)講機(jī)、防暴盾牌、防暴鋼叉、防割手套、金屬探測(cè)門、手持式金屬探測(cè)器等裝備,大大提升了法警處理突發(fā)事件等問題上的應(yīng)急處置速度。二是為樹立檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅認(rèn)真的良好形象,支隊(duì)報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)同意后,為保安員購(gòu)買了新式的特勤服,并要求其按規(guī)定著裝,保持干凈整潔、儀表端莊。三是支隊(duì)運(yùn)用科技化手段,經(jīng)與物業(yè)公司協(xié)商,在各樓層安裝了若干電子簽到點(diǎn),實(shí)現(xiàn)各樓層巡查全覆蓋,做到不留死角、不留盲區(qū),由值班保安員落實(shí)巡邏簽到制度,取得了良好效果。支隊(duì)還聯(lián)合物業(yè)公司不定期開展以機(jī)關(guān)安全為核心,以防事故、防破壞為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)安全專項(xiàng)檢查,對(duì)院重點(diǎn)保衛(wèi)部位進(jìn)行詳細(xì)排查,對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患做好登記,同時(shí)迅速研究切實(shí)可行的整改措施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快落實(shí)整改。四是加強(qiáng)與控申部門的配合,簡(jiǎn)化用警流程,對(duì)檢察服務(wù)大廳進(jìn)行全方面監(jiān)控,安排警力每天定時(shí)巡查,抽查監(jiān)督保安工作,在檢察服務(wù)大廳群眾來訪時(shí)派警進(jìn)行值勤,全力維護(hù)來訪場(chǎng)所秩序和接訪檢察官人身安全。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十二
20xx年1月10日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第431號(hào)令,頒布了新修改的《國(guó)務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實(shí)行。《信訪條例》的頒布實(shí)施,對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)正常的信訪秩序,促進(jìn)依法行政,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將發(fā)揮重要作用。
一、暢通信訪渠道制度。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說,信訪不通,上層耳聾;信訪不復(fù),百姓在哭;信訪不查,貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定,利用現(xiàn)有各級(jí)政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府互聯(lián)互通,既有利于信訪人查詢信訪信息,也有利于上級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項(xiàng)。
二、信訪事項(xiàng)的提出制度。
1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項(xiàng)權(quán)利和5項(xiàng)義務(wù)。
權(quán)利:
1.信訪事項(xiàng)提出權(quán)(信訪權(quán));
2.不受報(bào)復(fù)權(quán)(要求保密權(quán));
3.請(qǐng)求復(fù)查權(quán);
4.了解權(quán)(要求答復(fù)權(quán));
5.申述權(quán)(對(duì)處理不服的可以向法院提起行政訴訟);
6.反映重大、緊急信訪事項(xiàng)權(quán)。
7.接受獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(提出的建議對(duì)黨和國(guó)家有重大貢獻(xiàn))。
義務(wù):
1.遵守提出程序的義務(wù);
2.如實(shí)反映情況的義務(wù);
3.遵守禁止性行為的義務(wù);
4.遵守上訪程序的義務(wù);
5.執(zhí)行行政機(jī)關(guān)處理決定的義務(wù)。
2.信訪人的信訪對(duì)象和信訪內(nèi)容。信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出:第十四條規(guī)定可以對(duì)信訪人對(duì)下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。信訪對(duì)象是五類組織或工作人員:一是行政機(jī)關(guān)及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;五是村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。信訪內(nèi)容是:反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?!安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
三、信訪事項(xiàng)的受理制度。
第一、明確受理機(jī)關(guān)??h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理:一是信訪人向一會(huì)兩院(人大、法院、檢察院)提出的,交由“一會(huì)兩院”辦理;二是向本級(jí)政府及其工作部門提出的,交本級(jí)政府及其工作部門辦理;三是向下級(jí)政府及其工作部門提出的,交下級(jí)政府及其工作部門辦理。特別要提到是,第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),而不是“逐級(jí)轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時(shí)抄送“下一級(jí)”人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié),縮短了辦理時(shí)間?!跋录?jí)”和“下一級(jí)”是兩個(gè)不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級(jí)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。第二十三條還規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉(zhuǎn),以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報(bào)復(fù)。
第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí),通報(bào)有關(guān)主管部門。各級(jí)各類信訪機(jī)構(gòu)如果互不通氣,以致一個(gè)信訪人可以就一件事向十個(gè)部門信訪,十個(gè)部門可以對(duì)同一件事給當(dāng)事人作出十個(gè)不同答復(fù);有關(guān)負(fù)責(zé)同志批閱信訪無一定標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)批示可以吊起千萬人的胃口,解決一件信訪可以引出千百件信訪。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院新《信訪條例》,必將對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序起到良好作用。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十三
第一條為了保障公民、法人和其他組織的民主權(quán)利和合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議和要求,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。
第三條信訪是人民群眾依法行使民主權(quán)利,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)益的重要形式;是國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,聽取人民群眾意見、建議和要求,接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。
第四條信訪人在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),適用本條例。
第五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視信訪工作,認(rèn)真處理來信、來電、電子郵件和接待來訪,公開信訪工作制度,保障信訪工作依法有序地進(jìn)行。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持信訪人對(duì)本市社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的工作提出意見和建議。信訪人提出的意見和建議,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有顯著作用的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)尊重人民群眾意見,改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作;。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理,對(duì)信訪反映的問題,力求解決在當(dāng)?shù)睾突鶎?。
(三)實(shí)事求是,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及時(shí)處理;。
(四)處理實(shí)際問題與思想疏導(dǎo)、法制宣傳相結(jié)合。
第七條信訪人依法信訪受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得對(duì)信訪人進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第八條信訪人有權(quán)提出下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、意見和建議;。
(二)檢舉、揭發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為;。
(三)對(duì)侵犯自身合法權(quán)益的行為進(jìn)行申訴、控告;。
(四)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映問題、提出要求;。
信訪人在信訪活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢;。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果并要求答復(fù)。
第九條信訪人在信訪活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)益;。
(二)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人;。
(三)遵守信訪秩序。
第十條依法可以通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪人應(yīng)當(dāng)依法向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)提出。
多人共同反映相同意見、建議和要求的,提倡采用書信、電話、電子郵件等形式提出;需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過五人。
第十一條通過書信、電話、電子郵件提出信訪事項(xiàng)的,提倡使用真實(shí)姓名、告知聯(lián)系方式。檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的,應(yīng)當(dāng)提供基本事實(shí)和信訪要求。
第十二條通過走訪提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者公布的接待場(chǎng)所反映。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本機(jī)關(guān)受理信訪的工作部門。
市和區(qū)、縣國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。市和區(qū)、縣行政機(jī)關(guān)的所屬部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪接待室,配備專職或者兼職信訪工作人員。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)和時(shí)間、值班電話。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全信訪工作制度,包括信訪工作責(zé)任制度,信訪事項(xiàng)受理和辦理制度,信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度等。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其接待場(chǎng)所公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項(xiàng)的處理程序。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派責(zé)任心強(qiáng),了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、作必要的調(diào)查和應(yīng)急處置等權(quán)利。
信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護(hù)。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時(shí),當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難和歧視信訪人;。
(六)妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)提出回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四章受理和辦理。
第十九條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),受理信訪人提出的屬于本條例第八條第一款所列的信訪事項(xiàng)。
第二十條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過信訪工作經(jīng)常聽取人民群眾的意見,依法處理重要的信訪事項(xiàng),檢查、指導(dǎo)信訪工作,及時(shí)研究反映比較集中的信訪事項(xiàng)。
各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以通過參與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的信訪工作,聽取人民群眾的意見,履行代表義務(wù)。
第二十一條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間受理來信、來電、電子郵件,并在公布的時(shí)間接待來訪。
信訪工作人員接聽來電和接待來訪時(shí)應(yīng)當(dāng)告知信訪人其工號(hào)或者姓名。
信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)工作者參與信訪工作,為信訪人和信訪工作機(jī)構(gòu)提供法律和其他專業(yè)知識(shí)的咨詢服務(wù)。
第二十二條信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)可以通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人繼續(xù)依照訴訟、行政復(fù)議、仲裁的程序進(jìn)行;對(duì)已經(jīng)生效的判決和裁定、行政復(fù)議決定、仲裁裁決提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人通過法律規(guī)定的途徑解決。
第二十三條信訪事項(xiàng)的辦理按照下列規(guī)定進(jìn)行:
(四)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)做出處理的國(guó)家機(jī)關(guān)合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理。
第二十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)承辦信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自接受之日起三十日內(nèi)辦理完畢;情況比較復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過九十日,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人。
第二十五條對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起九十日內(nèi)辦理完畢,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人,并報(bào)告交辦機(jī)關(guān)。交辦機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)的報(bào)告,認(rèn)為處理恰當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)予以辦結(jié);認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?,可以退回重新辦理,重新辦理不得超過三十日,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十六條信訪人要求書面答復(fù)信訪辦理結(jié)果的,辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)信訪人。書面答復(fù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況,處理意見及相應(yīng)的依據(jù)。
第二十七條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作情況和轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督促檢查,可以閱卷審查,聽取匯報(bào)或者直接調(diào)查。下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的督促檢查。
第二十八條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意,可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到信訪復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見。經(jīng)復(fù)查,認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理正確的,應(yīng)當(dāng)向信訪人作出說明,不再處理;認(rèn)定信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)重新處理。
信訪人對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理不滿意,可以向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)查要求。受理復(fù)查的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時(shí)限辦理。法律、法規(guī)未作規(guī)定的,按照前款的規(guī)定辦理。
第二十九條對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)處理;認(rèn)為屬于其他有關(guān)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)及時(shí)處理。
第五章信訪秩序。
第三十條信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。必要時(shí),公安部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助維護(hù)信訪秩序。
第三十一條信訪人不得有下列妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為:
(三)威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員;故意損壞接待場(chǎng)所的公共設(shè)施、公共財(cái)物;。
(五)其他妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為。
禁止以信訪為名,從事下列妨礙工作秩序、社會(huì)秩序的活動(dòng):
(一)向境內(nèi)外媒體或者各類組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息;。
(二)攔截公務(wù)用車;堵塞交通,妨礙交通管理秩序;。
(三)以進(jìn)入住宅或者其他方式干擾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員正常生活;。
(四)封堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或者重要會(huì)場(chǎng),干擾工作秩序;。
(五)其他妨礙工作秩序、社會(huì)秩序的活動(dòng)。
第三十二條精神病患者的信訪事項(xiàng),由其監(jiān)護(hù)人代為反映。
信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者所在地區(qū)負(fù)責(zé)將其帶回。
第三十三條傳染病患者、疑似傳染病患者需要信訪的,可以委托他人代為反映。
信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來訪的傳染病患者、疑似傳染病患者,應(yīng)當(dāng)通知市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條信訪工作人員在接待場(chǎng)所受到信訪人毆打、傷害的,可以采取自我保護(hù)措施,并要求公安部門依法予以處理。
信訪工作人員對(duì)信訪人在接待場(chǎng)所自殺、自殘的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并通知公安部門或者衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。
第六章法律責(zé)任。
第三十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中,違反本條例規(guī)定的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條信訪人攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所的,由公安部門或者信訪工作機(jī)構(gòu)依法予以收繳。
信訪人違反本條例規(guī)定,不聽從信訪工作人員的勸阻、解釋,妨礙信訪秩序或者工作秩序、社會(huì)秩序的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知公安部門到場(chǎng)維持秩序;必要時(shí),公安部門可以依法將其帶離。
第三十七條信訪人的行為違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等法律、法規(guī)的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第三十八條本市各人民團(tuán)體和承擔(dān)社會(huì)公共管理職能的企事業(yè)組織的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
外國(guó)人、無國(guó)籍人和外國(guó)組織的信訪活動(dòng)及信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第三十九條本條例自10月1日起施行。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十四
信訪條例是我國(guó)政府針對(duì)信訪問題制定的一項(xiàng)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)和了解《信訪條例》,我深感這是一項(xiàng)在保障人民利益和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面具有重要意義的法律文件。在本文中,我將分享我對(duì)《信訪條例》的心得體會(huì)。
首先,我認(rèn)為《信訪條例》對(duì)于司法公正具有重要作用。該條例明確了信訪受理機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,對(duì)于信訪案件能夠得到及時(shí)、公正的處理起到了保障作用。條例還規(guī)定了信訪部門和相關(guān)部門要加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)信訪工作的高效進(jìn)行。這些條款的出臺(tái),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義提供了有力的法律保障。
其次,我深感《信訪條例》對(duì)于加強(qiáng)信訪工作的規(guī)范化和制度化起到了積極的推動(dòng)作用。根據(jù)條例,信訪部門必須建立健全信訪工作檔案和信息系統(tǒng),實(shí)行信息共享,提高信訪工作效率。同時(shí),條例規(guī)定了信訪舉報(bào)人享有的權(quán)益以及各方面的保護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的信訪意識(shí)和信訪積極性。這一系列措施的實(shí)施,對(duì)于改善信訪工作環(huán)境、提高工作質(zhì)量具有重要意義。
第三,我認(rèn)為《信訪條例》注重依法行政,推動(dòng)信訪問題的解決。根據(jù)條例,信訪部門必須及時(shí)受理各類信訪案件,并通過調(diào)查、協(xié)調(diào)等方式進(jìn)行解決。同時(shí),條例明確規(guī)定了信訪事項(xiàng)的處理時(shí)限,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督和督促信訪部門依法履職。這一制度的建立,將有效避免信訪問題的滋生和蔓延,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序。
第四,我認(rèn)為《信訪條例》的出臺(tái)進(jìn)一步體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保護(hù)。該條例規(guī)定,“受理信訪案件的機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人及相關(guān)人員的人身安全。”這一規(guī)定反映了政府對(duì)群眾的關(guān)懷和保護(hù),必將增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信任感和認(rèn)同感。只有政府與人民真正心心相印,信訪工作才能得到有效解決,社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。
最后,我認(rèn)為《信訪條例》的出臺(tái)不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,也展示了我國(guó)法律體系的完善和進(jìn)步。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,信訪問題的出現(xiàn)更多地涉及到利益沖突、社會(huì)矛盾等復(fù)雜情況?!缎旁L條例》作為專門針對(duì)信訪問題制定的法律,對(duì)于解決這些問題起到了積極的推動(dòng)作用。它的出臺(tái)充分體現(xiàn)了我國(guó)法律體系不斷完善和發(fā)展的特點(diǎn),為我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展提供了有力的制度保障。
總之,學(xué)習(xí)和了解《信訪條例》讓我對(duì)我國(guó)信訪工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和了解。這項(xiàng)法律的出臺(tái)不僅為信訪工作提供了明確的法律依據(jù),也為保障人民利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。通過進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的規(guī)范化和制度化,依法行政解決信訪問題,以及對(duì)人民群眾的關(guān)懷和保護(hù),我們相信,信訪工作將會(huì)走上一個(gè)更加健康、有序的軌道,為我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十五
信訪條例是維護(hù)人民群眾正當(dāng)權(quán)益的重要保障,它的制定和實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)民主法制建設(shè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧具有重要意義。作為一名普通市民,我不僅應(yīng)該遵守信訪條例的規(guī)定,更需要深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神,通過自身的實(shí)踐體會(huì)到其與我們?nèi)粘I畹拿芮嘘P(guān)系。
信訪條例對(duì)于我們每個(gè)人都有著重要的意義。在生活中,我們難免會(huì)遇到一些不公正、不合理的事情,如果沒有有效的渠道和制度進(jìn)行投訴和申訴,那么我們的合法權(quán)益可能會(huì)失去保障。而信訪條例的出臺(tái),在一定程度上解決了這個(gè)問題,它明確了人民群眾的申訴權(quán)利和公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利、社會(huì)組織申訴的途徑、信訪案件的處理程序等方面的內(nèi)容,對(duì)于保障公民的合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正具有重要意義。
作為一名普通市民,遵守信訪條例是我們應(yīng)盡的義務(wù)。首先,信訪條例是國(guó)家的法律法規(guī),具有強(qiáng)制性。其次,遵守信訪條例不僅有助于保障我們自己的合法權(quán)益,也有利于增強(qiáng)國(guó)家法制的實(shí)施力和政府的公信力。最后,符合信訪條例的行為也是一種社會(huì)責(zé)任和義務(wù),有助于加強(qiáng)我們的社會(huì)擔(dān)當(dāng)和道德風(fēng)范。
第四段:遇到問題如何運(yùn)用信訪條例。
實(shí)踐證明,信訪條例為我們解決問題提供了有效的法律保障。當(dāng)我們遇到不合理或不公正的事情時(shí),可以根據(jù)信訪條例的規(guī)定,依法進(jìn)行申訴或投訴,向上級(jí)政府或有權(quán)機(jī)關(guān)反映情況,爭(zhēng)取我們自己的合法權(quán)益。同時(shí),我們也要學(xué)會(huì)運(yùn)用好信訪條例,注重申訴和投訴的方式和方法,以便更好地維護(hù)我們自己的合法權(quán)益。
第五段:總結(jié)。
信訪條例是維護(hù)人民群眾利益的法律工具,我們每一個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真遵守和實(shí)踐。在實(shí)踐中,我們不僅要了解信訪條例的基本內(nèi)容和要求,而且要注重理解和體味其中蘊(yùn)涵的精髓,以便更好地維護(hù)我們自己和社會(huì)的權(quán)益。只有我們每個(gè)人都遵守信訪條例,信訪工作才能更加順暢和有效,社會(huì)也才能更加持續(xù)穩(wěn)定和諧。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十六
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,維護(hù)信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式,向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān),是指本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作,暢通信訪渠道,認(rèn)真處理來信、接待來訪,聽取人民群眾的建議、意見和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,解決人民群眾的實(shí)際問題,保障人民群眾的信訪權(quán)利,努力為人民群眾服務(wù)。
信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害。
第五條信訪工作堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地、公正解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
對(duì)不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項(xiàng),由信訪事項(xiàng)發(fā)生地負(fù)責(zé)處理,信訪人戶籍所在地應(yīng)當(dāng)配合做好信訪人的教育、引導(dǎo)以及與信訪事項(xiàng)發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評(píng)估體系,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上減少和預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,對(duì)排查出的可能引發(fā)信訪事項(xiàng)或者影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施化解。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的突出問題。
第七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列為其績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條信訪人提出的建議、意見,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十條信訪人在信訪活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:。
(一)了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);。
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢其信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況、辦理結(jié)果并要求答復(fù);。
(五)依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng),遵守信訪秩序;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任。
第十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。
信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):。
(二)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng);。
(三)向下級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng);。
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);。
(五)檢查、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的信訪工作;。
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,提供信訪咨詢服務(wù);。
(七)分析、研究信訪情況,及時(shí)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;。
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的信訪工作機(jī)構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責(zé)。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派堅(jiān)持原則、公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項(xiàng)的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
第十六條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要設(shè)立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)部門在人民來訪接待中心開展聯(lián)合接訪。
第十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接待來訪。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國(guó)家機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)人,可以采取重點(diǎn)約訪的方式,在接待地點(diǎn)約請(qǐng)信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。
第十八條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,并就信訪工作中反映突出的問題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第十九條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。信訪工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期召開,通報(bào)和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),研究處理意見,監(jiān)督檢查處理情況。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),信訪工作聯(lián)席會(huì)議可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第二十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,建立國(guó)家機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第二十一條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難、歧視信訪人;。
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;。
(五)建立健全信訪檔案,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第四章信訪事項(xiàng)的提出和受理。
第二十二條各級(jí)人民代表大會(huì)或者縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):。
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的意見和建議;。
(三)對(duì)本級(jí)人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;。
(六)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;。
(七)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的意見和建議;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十三條各級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府工作部門受理下列信訪事項(xiàng):。
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的意見和建議;。
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十四條各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng):。
(一)對(duì)人民法院工作的批評(píng)、意見和建議;。
(二)對(duì)人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十五條各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):。
(一)對(duì)人民檢察院工作的批評(píng)、意見和建議;。
(二)對(duì)人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪請(qǐng)求。
第二十六條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用書信、傳真、電子郵件等書面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第二十七條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五名。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)信訪事項(xiàng)處理或者答復(fù)意見。
第二十八條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
第二十九條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),信訪人向其中一個(gè)機(jī)關(guān)提出的,該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理;信訪人向涉及的兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)提出的,由最先收到來信、來電或者接待來訪的機(jī)關(guān)受理。
第三十條信訪事項(xiàng)涉及的原國(guó)家機(jī)關(guān)合并、分立或者撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)受理;無繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)的,由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)受理。
第三十一條信訪人采用書信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項(xiàng)的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)分類登記;對(duì)重大、緊急的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。
信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項(xiàng)的,信訪工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄信訪人的基本情況和信訪事項(xiàng)的主要內(nèi)容。
第三十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列方式處理:。
(一)對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)直接受理;。
(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪事項(xiàng),有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
第三十三條有權(quán)直接處理的國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí),可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告或者通報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦。
第三十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第三十七條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由,了解信訪事項(xiàng)的基本事實(shí);必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況,有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽證。
第三十八條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定,分別作出下列處理,并書面答復(fù)信訪人:。
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的,不予支持。
對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請(qǐng)求意見的,有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。
對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項(xiàng),不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
第三十九條行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng),依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)審查終結(jié)制度。
信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第四十條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督辦工作,確定負(fù)責(zé)督辦的人員,對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況進(jìn)行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)、回訪信訪人等方法。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以組織下訪督導(dǎo)或者指派信訪督查專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導(dǎo)信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點(diǎn)、疑難信訪案件。
第四十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)建議:。
(一)信訪事項(xiàng)的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;。
(三)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;。
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第四十二條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)有下列情形之一的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議:。
(一)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的;。
(二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職,處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;。
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。
第四十三條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告:。
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進(jìn)建議的情況;。
(三)提出的政策性建議及其被采納的情況;。
(四)其他需要報(bào)告的情況。
國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪情況??h級(jí)以上人民政府其他工作部門應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)送信訪情況分析報(bào)告。
第六章信訪秩序。
第四十四條信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第四十五條信訪人在信訪過程中,不得有下列行為:。
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由;。
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;。
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四十六條被來訪人員棄留在接待場(chǎng)所的生活不能自理的人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其近親屬、監(jiān)護(hù)人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
第四十七條對(duì)未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見、建議和要求的多人走訪,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來訪人員推選代表反映信訪事項(xiàng),其余人員返回;勸告無效的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做說服教育工作。屬于越級(jí)多人走訪的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知來訪人員所在地或者單位的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)共同做好勸返工作;必要時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
第四十八條信訪工作人員接待來訪時(shí),發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并告知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取緊急措施。
第四十九條對(duì)信訪中正在發(fā)生的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導(dǎo)說服無效后,縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以依法采取下列措施:。
(一)責(zé)令圍觀人員離開現(xiàn)場(chǎng);。
(二)責(zé)令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場(chǎng);。
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅、傳單等物品;。
(四)對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進(jìn)行調(diào)查取證,并依法處置。
第七章法律責(zé)任。
第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,并造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的,由有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:。
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復(fù)查、復(fù)核、督辦職責(zé)而未履行的;。
(二)對(duì)事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第五十二條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條對(duì)信訪人進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條信訪人違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四十五條規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條信訪人違反本條例第十一條第二項(xiàng)規(guī)定,捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
第八章附則。
第五十六條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十七條對(duì)外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十八條本條例自1月1日起施行。3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《江西省信訪條例》同時(shí)廢止。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十七
《信訪條例》是我國(guó)重要的行政法規(guī),旨在保障公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過閱讀并研究這部法規(guī),我深深地體會(huì)到了其中的重要性,并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
第二段:了解條例內(nèi)容。
《信訪條例》明確了信訪的定義、目的和性質(zhì),規(guī)定了公民信訪的基本權(quán)利和義務(wù),確立了信訪的組織機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一管理制度。在實(shí)踐中,我了解到該條例還設(shè)立了信訪工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,有效地加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的監(jiān)督和管理。
第三段:加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
對(duì)于信訪工作來說,基層組織的作用不可忽視。通過學(xué)習(xí)《信訪條例》,我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性。只有建立健全的組織機(jī)構(gòu)體系,并制定明確的責(zé)任分工,才能更好地履行信訪相關(guān)職責(zé),保障公民的合法權(quán)益。此外,加強(qiáng)基層宣傳教育,提高公民的法律意識(shí)和信訪意識(shí),也是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。
第四段:強(qiáng)化信訪工作監(jiān)督與管理。
《信訪條例》為信訪工作指明了方向,明確了任務(wù)和責(zé)任,但僅僅依靠條例本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我深感信訪工作中監(jiān)督與管理的重要性,只有嚴(yán)格按照條例要求,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)估,才能確保工作的順利進(jìn)行。同時(shí),對(duì)違反條例的行為要嚴(yán)肅追責(zé),加大信訪工作的法治化力度,提高工作效率和水平。
第五段:積極推動(dòng)法治化進(jìn)程。
《信訪條例》體現(xiàn)了我國(guó)法治建設(shè)的重要性,是推動(dòng)法治化進(jìn)程的重要一步。只有依靠法治,才能有效保障公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們應(yīng)當(dāng)積極宣傳和貫徹《信訪條例》的內(nèi)容,加強(qiáng)公民的法律意識(shí),培養(yǎng)信訪工作專業(yè)人才,為我國(guó)法制建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
結(jié)論:
通過學(xué)習(xí)和研究《信訪條例》,我深刻體會(huì)到它對(duì)于維護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。我將積極宣傳條例內(nèi)容,加強(qiáng)基層組織建設(shè),積極推動(dòng)信訪工作的法治化進(jìn)程,為構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家做出自己的貢獻(xiàn)。

