總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)，從而更好地應對類似的問題。寫一篇完美的總結(jié)要注意客觀、真實，避免主觀感情的干擾和夸大。下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)樣本，幫助大家更好地理解總結(jié)的寫作技巧。
組織建設論文篇一
本論文是在導師王晰巍教授的悉心教誨和精心指導下完成的。從選題開始，王晰巍老師就結(jié)合不同學生的特點以及學生的需要，經(jīng)過再三的思考與商討幫我們確定了畢業(yè)論文的題目。在畢業(yè)論文寫作的初期，材料準備階段和資料查尋階段，王晰巍老師給我提供了很多寶貴的建議和相關的資料。在我進行畢業(yè)論文寫作的過程中，王晰巍老師定期開會，幫我解決在畢業(yè)論文寫作過程中所遇到的難題和不懂之處。有的時候，由于時間原因，不得不在網(wǎng)上向老師尋求幫助，老師也總是能夠及時的回復。在四月底的時候，王晰巍老師更是兢兢業(yè)業(yè)，我把論文的初稿發(fā)給邊老師后，王老師在百忙之中抽出時間，幫我一字一句的檢查，并及時指出我論文中的不足和需要改進之處。每當我遇到不明白的問題，老師會細心的指導，直到我徹底的明白。因此，在論文馬上完成的時候，首先謹向辛勤指導我畢業(yè)論文寫作的王老師致以最崇高的敬意，您的一言一行都為我今后的工作學習提供了榜樣。
在畢業(yè)論文的寫作過程中，很多其他老師也給予了我很多幫助，使我的論文更加完美，在此一并謝過。
同時，感謝家人、同事和同學們對我的理解、支持和幫助。
最后，向吉林大學全體教職工致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
組織建設論文篇二
7月29日，sprintnextel公司給大約1000人發(fā)出了通知，告知他們被“解雇”了，接收通知的人不是這家公司的員工，而是其客戶，這家無線服務提供商對自己的一組高端客戶進行了為期一年的關于客戶求助電話的次數(shù)、頻率的跟蹤調(diào)查。sprintnextel公司的一位發(fā)言人說：“有時候這些客戶會在一個月內(nèi)對于同一個問題呼叫客戶服務中心上百次，而我們覺著這些問題已經(jīng)解決了。公司最終作出決定，因無法滿足這部分客戶的服務要求而中止與其商業(yè)往來。”
與此相似，，txu公司（texas州的一家大型電力供應商）實施了一項名為“嚴厲的愛”的市場營銷策略，以應對來自于能源市場的競爭壓力。這家公司對拖欠費用的客戶采取嚴厲的措施，中止對他們提供服務，并對按時付費的客戶予以獎勵。如此一來，這家公司不僅減少了壞賬損失，而且通過減少員工與拖欠費用者斡旋的時間提高了生產(chǎn)力。txu公司的一位財務高層管理人員說，從一個按時付費且從不打電話咨詢的客戶身上獲取的利潤要遠遠高于一個天天打電話咨詢的客戶。
“客戶剝離”，即企業(yè)對現(xiàn)有客戶停止提供產(chǎn)品或服務，曾經(jīng)被認為是不可理解的。然而，客戶剝離如今正在成為許多組織的戰(zhàn)略選擇。當然，鑒于獲取新客戶的高額成本及不同細分市場交叉銷售的復雜性，客戶維持也是必要的。但是一些企業(yè)正在利用市場細分的新技術和新方法區(qū)分客戶，從而保留高回報率的客戶，摒棄問題客戶。
我們的研究確認了企業(yè)與終端客戶中止商業(yè)往來的四個普遍原因：對特定客戶的利潤不斷下降，員工與非盈利客戶打交道的低效率，服務大型客戶能力的改變，公司戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
且不說客戶剝離戰(zhàn)略對利潤和企業(yè)運行的即時影響，很多經(jīng)理擔心長期的衍生效果，比如客戶的報復行為，或被視為行業(yè)反叛者導使企業(yè)的名聲受損。確實，客戶剝離戰(zhàn)略的間接危害有可能很大：你可能無意中把業(yè)務推給競爭者而幫了他們的大忙；你有可能傷害你精心維持的高價值客戶，因為你的客戶剝離行為有可能讓他們認為你在提供服務時不友好。
在剝離客戶之前，企業(yè)能夠按照以下五個步驟進行操作，效果會比較好。它會幫助執(zhí)行人員跳出利潤來看待客戶剝離問題。
這個模型提供了一個客觀評價每個客戶當前和潛在價值的系統(tǒng)。簡言之，要把每個客戶關系置于一定的背景下，然后再作出決定，采取行動。這五個步驟是：第一，重新評估企業(yè)與客戶的關系；第二，教育引導非盈利客戶；第三，進行價值主張再談判；第四，將客戶遷徙到其他合作伙伴或供應商；第五，中止商業(yè)往來。
在一定的情況下，客戶剝離（如果正確實施）可以成為有效的戰(zhàn)略，雖然是不得已而為之。
為什么要進行客戶剝離。
客戶剝離的首要原因是利潤率低。這種情況在金融和保險業(yè)相當普遍，這兩個行業(yè)的利潤取決于客戶的風險因素。20，allstate和nationwide公司就分別舍棄了佛羅里達州的9.5萬個和3.5萬個家庭保險客戶，以避免未來巨額虧損。這是因為和年佛羅里達州先后7次遭受大颶風的侵襲。
服務業(yè)和零售業(yè)也通過舍棄客戶避免損失，
總部位于波士頓的basement公司就舍棄了兩個全國范圍的長期客戶因為這兩個客戶過度的反饋和投訴耗費了basement公司寶貴的時間和資源。而零售商sears和bestbuyer對特定商品收取返貨費以阻止客戶返還產(chǎn)品因為這些產(chǎn)品由于過期或原始包裝缺失而必須降價出售。轎車租賃公司對那些曾經(jīng)損壞過其交通工具的棘手客戶說不。一位經(jīng)理說采取保護措施是絕對有必要的如果有人想抬高我們的經(jīng)營成本我們必須進行自我保護。
一些組織掌握了系統(tǒng)的區(qū)分盈利與非盈利客戶的方法。這些組織使用分析工具和手段計算客戶的終生價值及其他相關變量。例如，fedex公司在上個世紀90年代末就壓縮了大客戶的數(shù)量，這些大客戶為公司帶來了10％貨運量和收益。，《華爾街日報》的一篇文章說，fedex公司發(fā)現(xiàn)一些客戶，包括大宗民用投遞業(yè)務，并沒有給公司帶來先前談判打折率時他們所承諾的收益。所以fedex公司提高了對這些客戶的投遞費用。
客戶剝離的另一個原因是為了提高員工的生產(chǎn)率和士氣。粗魯和令人討厭的客戶往往阻礙員工完成工作甚至降低他們繼續(xù)留在公司的愿望。試想餐館的一位?？?，他每次都會在食品和酒上出手闊綽，然而卻經(jīng)常服務員或打擾其他客戶。為了留住員工，或者保留其他盈利客戶，這位?？途蛻摫粧叩爻鲩T。對于b2b行業(yè)來說，如果問題客戶不清理，企業(yè)就要承受員工高流失率和技術流失的風險。一位大公司的執(zhí)行人員告訴我們說：“問題是我們是否想留住我們的員工?？蛻魧ξ覀兊膯T工要求太過苛刻，而我們的員工有反抗的權利。我們珍視我們的工作人員，我們很客氣地告知客戶，我們不能繼續(xù)為他們效勞了。”一家咨詢公司的一位工作人員說：“我和同事曾經(jīng)為一個消費商品包裝業(yè)的客戶提供服務。這位客戶永遠不會覺著自己是贏家，除非其他人都輸了。即使我們把最好的方案拿給他，他也會雞蛋里挑骨頭。這讓我們心力交瘁。我們把這種情況反饋給了公司，公司決定不再為這位客戶提供咨詢服務。”
客戶剝離的第三個原因是企業(yè)的生產(chǎn)能力受到限制。一些企業(yè)缺乏適當?shù)募夹g、人員或財力繼續(xù)為一部分客戶提供特定服務。此外，一些企業(yè)低估了客戶的需求以及新的法規(guī)或環(huán)保制度的力量。兩家會計公司的管理者說，sarbanes-oxley法案頒布后，他們公司摒棄了數(shù)百個美國客戶，因為該法案要求延長服務大型上市公司的時間，他們公司無法勻出足夠的人力為規(guī)模較小的公司提供服務。
最后，一些企業(yè)認為，雖然有一定程度的人為因素，客戶剝離其實是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的自然結(jié)果。當一家企業(yè)決定停止提供特定的商品或服務，或者退出某個細分市場，它會間接地告訴客戶去尋找能夠滿足他們需求的其他商家。以at&t公司為例，，at&t公司決定將注意力集中于商業(yè)市場，而非民用客戶。at&t公司并沒有刻意中止與個人客戶的關系，但是自然原因以及競爭者的侵蝕使得at&t公司的民用客戶數(shù)量急劇減少。
一些企業(yè)通過剝離客戶以糾正過去的戰(zhàn)略失誤。一個世界級的遠程通信商經(jīng)理告訴我們，他們曾經(jīng)在上個世紀90年代末，為了爭取市場份額而不加區(qū)分地與眾多小客戶簽訂合約。然而到了20，這些小客戶要么已經(jīng)退出市場，要么不盈利。他承認，公司正在為當年的舉措付出代價。他們必須剝離客戶，裁員并重建組織結(jié)構(gòu)。與此相似，為了應對丑聞和sec調(diào)查，在一份遲到的利潤審計報告顯示公司無法從25％的客戶身上獲利后，2005年，保險大亨marsh&mclennan在全球范圍內(nèi)剝離了數(shù)千家客戶。marsh&mclennan公司首席執(zhí)行官michaelsky告訴《華爾街日報》，短期的解決方案就是剝離非盈利客戶和裁減員工。
組織建設論文篇三
文章嘗試把文化和當代經(jīng)濟學理論結(jié)合起來，論述了華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制。作者認為華人企業(yè)對經(jīng)理的激勵與約束深受中國傳統(tǒng)文化的影響，尤其是“關系”和“情”起了非常重要的激勵作用，這不僅表現(xiàn)在精神層面，而且還表現(xiàn)在物質(zhì)層面。無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認同感”和“忠誠度”，能夠較好地實行自我激勵與約束，從而有效降低代理成本。但是，“關系”和“情”的潛在激勵作用是有限的，不利于華人企業(yè)規(guī)模的大型化。
二戰(zhàn)后，以港臺和東盟五國為主體的海外華人企業(yè)在世界經(jīng)濟中迅速崛起，引起了國內(nèi)外學者廣泛的關注，已有不少文獻對此做了描述和探索。這些對華人企業(yè)管理特點的研究，基本上都是從文化角度進行的，這也是當前中外學者較為普遍接受的看法。文化的作用無疑是重要的，它決定了人們的工作態(tài)度和工作方式，從而決定不同民族企業(yè)的管理模式。例如，“人際關系”在美國只是保健因素，但在東亞卻成為激勵因素，而且與日本人相比，對中國人具有更大的激勵性。但是，筆者認為單純從文化角度研究華人企業(yè)是不夠的，還應把文化和當代經(jīng)濟學理論結(jié)合起來進行分析，從而推進對華人企業(yè)管理模式的研究。本文正是基于這一觀點，對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制展開研究的。
一、華人企業(yè)的委托—代理問題。
因經(jīng)營權與所有權分離所產(chǎn)生的委托—代理問題最早是由伯利和米恩斯(1932)明確提出來的。委托—代理關系其實在古典企業(yè)中就已經(jīng)存在，但成為“問題”卻是隨著現(xiàn)代股份公司的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，并隨著股份公司的發(fā)展而嚴重起來。現(xiàn)代企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一就是如何對經(jīng)理實施監(jiān)控，設計良好的激勵與約束機制降低經(jīng)理的代理成本，從而確保企業(yè)管理的效率。關于歐美日企業(yè)對經(jīng)理的激勵與約束機制，已有不少論文進行過系統(tǒng)的研究和比較，但是對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制進行具體研究的文獻卻很少，也未引起足夠的注意。之所以造成這種情況，是因為很多學者認為華人企業(yè)家族色彩濃厚，經(jīng)營權與所有權仍未分離，基本上不存在委托—代理問題。華人企業(yè)固然具有濃厚的家族色彩，但對于大多數(shù)大型華人企業(yè)來說，經(jīng)營權與所有權并非完全合一的，在高層經(jīng)理中不僅啟用了一些專業(yè)經(jīng)理人，而且即使在家族經(jīng)理人員中，也并非都是主要所有者，所以華人企業(yè)無疑是存在委托—代理問題的。
在當代歐美日發(fā)達國家，家族企業(yè)并沒有占據(jù)優(yōu)勢地位，而是以中小企業(yè)為主。華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，無疑是中國家族主義文化的反映，但這不僅僅是因為華人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，而是因為在華人社會聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太高，過高的代理成本使有益的合作化為泡影。委托—代理理論認為，經(jīng)營權與所有權分離只是經(jīng)理產(chǎn)生代理問題的前提條件，并不是充分條件。盡管委托人和代理人的效用函數(shù)不完全一致，但是如果信息是對稱的，委托—代理也不會成為問題，因為這時委托人與代理人簽訂的將是完全契約，由此委托人可以“迫使”代理人選擇委托人希望的行動。但是，現(xiàn)實的情況是委托人和代理人之間的信息是不對稱的，代理人擁有委托人不可知的“私有信息”，雙方簽訂的契約是不完全的，代理人往往可以采取機會主義行為增進個人效用，從而損害委托人的利益。為解決代理問題，委托人可以激勵和監(jiān)督代理人，以使其為自己的利益盡力；同時代理人可以用一定的財產(chǎn)擔保不侵害委托人的利益，否則以此給予補償。即使如此，代理人的行動與使委托人效益最大化的行動仍會有差異，由此造成的委托人利益的損失被稱為“剩余損失”。所以，詹森和麥克林認為代理成本包括以下三個部分：(1)委托人的監(jiān)督成本；(2)代理人的擔保成本；(3)剩余損失[1](p6)。由于一般信任較低以及法制極其薄弱，華人社會的契約具有更大的不完全性，從而導致嚴重的機會主義行為和很高的代理成本，而且所需的擔保成本尤其大。盡管依據(jù)大數(shù)定律，家族成員的專業(yè)知識和管理能力一般要低于專業(yè)經(jīng)理人，但是為了防范嚴重的機會主義行為，華人企業(yè)的最優(yōu)選擇只能是啟用強有力的家庭信任，形成以家族成員為主的管理核心。相反，如果完全推行專業(yè)化管理，其結(jié)果由于代理成本過高，只能“望才興嘆”。某香港老板甚至直截了當?shù)卣f：“我知道許多華人公司把自己的親屬放在非常關鍵的位置上，因為如果你是我的兄弟，你不可能帶了我的錢逃走。”[2](p132)。
盡管華人社會的代理成本很高，但并不意味所有的專業(yè)經(jīng)理人都缺乏道德操守。其實，很多華人企業(yè)懂得聘請專業(yè)經(jīng)理人的重要性，并尋求家族經(jīng)營與專業(yè)化管理的平衡。我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有知名的華人企業(yè)家都非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人，幫助自己創(chuàng)建和發(fā)展家族事業(yè)。例如，擔任過臺塑總經(jīng)理的王金樹、新光人壽總經(jīng)理的吳家祿和盤谷銀行總裁的黃聞波等，他們都曾經(jīng)是知名的專業(yè)經(jīng)理人。如果沒有專業(yè)經(jīng)理人的辛勤工作，華人企業(yè)也不可能得到發(fā)展壯大。但需要指出的是，能夠升任高層經(jīng)理的外來人員通常與主要所有者有業(yè)緣或地緣關系，他們是忠于企業(yè)的“資深職員”或“親信”。盡管華人企業(yè)對外來專業(yè)經(jīng)理人和家族經(jīng)理人員的管理有相同的方面，比如說都重視“關系”和“情”的激勵作用，但是在激勵方法和措施上又有明顯的差異，在中國傳統(tǒng)文化的影響下，華人往往自覺不自覺地奉行差別對待的原則。所以，我們將分別論述華人企業(yè)對家族經(jīng)理人員和非家族經(jīng)理人員的`激勵與約束機制。
二、對家族經(jīng)理人員的激勵與約束。
對家族色彩濃厚的華人企業(yè)來說，我們首先要明確，需要激勵的家族經(jīng)理人員不是主要所有者，而是主要所有者的子女、女婿和兄弟等家族成員，他們還沒有成為企業(yè)的重要股東。即使在子女任總經(jīng)理的情況下，有時也不持有任何股份，因為按照中國的財產(chǎn)繼承制度，父母家長一般是在年邁時或臨終前把家庭財產(chǎn)平分給諸位兒子?？傮w上說，如下幾個方面對家族經(jīng)理人員能起到較好的激勵與約束作用：
1．父家長權威有利于消除家族成員的意見分歧，約束機會主義行為，從而節(jié)約監(jiān)督成本。在一般信任較低的華人社會，非家族成員普遍存有伺機跳槽的心態(tài)，企業(yè)所有者的監(jiān)管雖然能起到一定的約束作用，但很容易招致他們的反感。相反，企業(yè)所有者對家族成員享有甚高的權威，子女一般都必須無條件地服從父親的意志。當家族內(nèi)部存在利益沖突和意見分歧的時候，家族成員因懾于家長權威往往會自覺壓制自利動機，維持團結(jié)。即使父親退出總經(jīng)理寶座，甚至不擔任董事長，他還是最高精神領袖，而且往往還是最高權力統(tǒng)領，對家族事業(yè)的發(fā)展起著重要的平衡作用。
2．家族內(nèi)互通有無的氛圍可以大量節(jié)約信息搜尋費用，提高決策效率。在信息不對稱的條件下，搜尋信息是要花費成本的，而中國人“看人說話”的習慣更加重了信息搜集的難度。然而，在家族內(nèi)，中國人有互通有無的傳統(tǒng)，“一家人不說兩家話”，家族成員之間能夠做到傾心交談，一般不容許有私人秘密，這無疑大大緩解了信息不對稱的程度。
3．家庭利益至上的共同信念可以自覺抑制搭便車行為，提高政策的執(zhí)行力度，減少監(jiān)督和激勵成本。企業(yè)管理是一種“團隊工作”，管理績效是經(jīng)理層共同努力的結(jié)果。但是，管理活動是最難測度的，即使加強監(jiān)督和報酬激勵，也很難抑制搭便車行為。華人的行為取向是集體主義的，且更偏向于強烈的家庭集體主義，他們?yōu)榧彝ダ婺軌驘o私奉獻和采取集體一致行動，從而有效克服個體理性的偏差，使政策得以順利貫徹執(zhí)行。
4．家族內(nèi)的聲譽機制是一種無形資本，幾乎大得可以超過擔保成本，并可以激勵家族成員努力工作。血緣關系是中國人際交往關系中的硬核，是剪不斷的，可以說家族成員之間的交往耐心是足夠大的。所以，不管在家庭中扮演何種角色，華人都非常注重個人在家族內(nèi)的聲譽，即使是盜竊犯也不太會在家族內(nèi)進行偷盜和行騙。因此，家族內(nèi)的聲譽機制是一種無形資本，完全可以充當擔保成本，從而減少代理成本。而且，華人做人的基本意義就在于通過干出成績、振興家業(yè)以提高自己在家族中的地位和聲譽，所以“光宗耀祖”也就成為激勵他們努力工作的動力。
5．家產(chǎn)繼承的均分制猶如股票期權，是對子女最為強大的長期激勵，可以大大減少剩余損失。與歐洲和日本實行長子繼承制不同，中國實行家庭財產(chǎn)的諸子均分制。盡管均分制會導致家族分裂，但不失為一個非常有用的激勵工具。華人企業(yè)對經(jīng)理的報酬激勵是比較保守的，報酬結(jié)構(gòu)一般由基本薪資、獎金和福利三部分組成，很少有長期性的股權激勵。然而，這種報酬結(jié)構(gòu)并不影響對子女的長期激勵，因為家產(chǎn)均分制有如股票期權，而且它設置的期限更長，10年、20年或者更多，這使公司的未來發(fā)展與他們的長期利益更加緊密相連。所以，作為準所有者，他們能夠像主要所有者那樣實行自我激勵與約束。
6．華人家族內(nèi)尤為看重的親情關系也是一大激勵。重情尤其是重血緣之情是中國人的性格，中國人珍視的父子之情、母子之情以及兄弟之情都是血緣之情。所謂“血濃于水”，可見華人對親情的重視程度。雖然家族成員之間也存在利益沖突，甚至是爭吵，但是親情總是無法割舍的。所以，厚重的親情使華人能夠突破短期的成本—收益計算，面向長期的互惠，有時甚至是不計報酬的幫助和奉獻。
7．職位的優(yōu)先升遷對家族成員的激勵也是不可忽視的。權力欲乃人的本性之一，而管理人員往往是權力欲望更強的人，職位對他們具有較大的激勵作用。無論是企業(yè)所有者子女還是其他家族成員，到華人家族企業(yè)工作，一般都能獲得一官半職。對那些能力強的家族成員，通常委以重任，升遷快；對能力較差的家族成員，通常也會給予適當?shù)恼疹櫋Ｌ貏e是那些非子女家族成員，職務對他們的激勵作用要更大一些，不僅有權力欲望的滿足，而且還可以得到高報酬和能力的鍛煉，為他們今后的創(chuàng)業(yè)打好基礎。
華人企業(yè)雖然不能很好地獲得專業(yè)經(jīng)理人帶來的專業(yè)管理收益，但家族經(jīng)理人員的盡心盡力足以彌補這一損失，使企業(yè)有更大的發(fā)展。燦坤集團負責人吳燦坤曾表示，當年他兩度發(fā)生危機時，若主要干部不是家族成員，企業(yè)早就解體了。“經(jīng)營之神”王永慶甚至指出，如果沒有致力追求管理，那么越大眾化，后果越可怕[3](p25)。所以，在某種意義上，有能力但不努力的經(jīng)理比沒有能力但努力的經(jīng)理更糟糕[4](p24)。當然，華人企業(yè)已普遍認識到，在未來的商業(yè)競爭中，企業(yè)必須由受過專業(yè)訓練的管理人才來領導，因此他們往往把自己的子女送到歐美各國的名牌大學去深造。這在很大程度上改善了華人企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不少新一代接班人做得非常出色，例如泰國正大集團、馬來西亞豐隆集團、香港新鴻基以及遠東集團等。
三、對非家族經(jīng)理人員的激勵與約束。
雖然專業(yè)經(jīng)理人在華人企業(yè)未能占主導地位，但華人企業(yè)仍然重視對高級專業(yè)經(jīng)理人的激勵。華人企業(yè)對非家族經(jīng)理人員的激勵與約束主要呈現(xiàn)如下四個特點：
1．比較重視能力和業(yè)績表現(xiàn)。美國企業(yè)是重視能力和業(yè)績的典型代表，這歸因于美國以唯我為中心的個人主義。相比美國企業(yè)來說，華人企業(yè)的用人制度顯然有重關系而輕能力之傾向，因為要保持家族控制就不可能很好地做到以能力為標準。但是，相比日本和韓國企業(yè)來說，華人企業(yè)更加重視管理人員的能力和業(yè)績表現(xiàn)，在干部中推崇美式的能力主義[5](p129～131)，特別是對外來管理人員更是如此。華人企業(yè)雖然也重視管理人員的忠誠意識，但并不像日本那樣對他們有終身服務之要求。至于華人企業(yè)為什么更能引進美國業(yè)績主義，這要從文化上探討。華人的集體主義是偏向家庭集體主義的，但在家庭之外則表現(xiàn)出較強的個人主義，這一點接近美國的個人主義文化。因此，華人企業(yè)在盡量留住本企業(yè)關鍵管理者的同時，另一方面又能欣賞美式人才市場機制，認為只有不斷到人才市場上去“買”最合適的管理者才是企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。無論是從內(nèi)部提拔，還是從外部尋覓空降部隊，華人企業(yè)一般都能做到以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獦藴?，這就是中國人所說的“知人善任”?！爸松迫巍辈粌H是對專業(yè)經(jīng)理人的莫大激勵，而且還可以在企業(yè)內(nèi)部形成經(jīng)理市場，這對高層經(jīng)理行為能起到約束作用。
2．權力距離大，授權有限。華人企業(yè)仍不習慣授權，董事長作為公司的領導人，通常由主要所有者擔任。即使主要所有者不擔任董事長，也會擔任“名譽董事長”或“終身董事長”，成為幕后的掌門人。而且，主要所有者采取多重任職的方式，在集團內(nèi)兼任多個公司的董事長，對整個集團實行層層控制。例如，李嘉誠不僅是長江實業(yè)的董事局主席兼總經(jīng)理，而且還兼任和記黃埔和香港電燈等公司之主席。雖然很多人反感用人疑人的做法，但是到他們自己開設公司時，卻又效法舊上司的家長式管理方法，忘卻了自己正是為了擺脫這種諸多規(guī)限的企業(yè)文化而創(chuàng)業(yè)的[6]。何以出現(xiàn)這種情況呢?首先，在法制不健全和充滿機會主義行為的華人社會，擔保成本太大，也就是說人們的可信度比較低。如果授權太多或監(jiān)督不力，顯然會給企業(yè)帶來更大的損失。所以，只有適當授權和加大監(jiān)督才能減少代理成本，也只有把資產(chǎn)交給家人和親信管理才是可信的。其次，華人重“權”的性格也決定了上司對下屬的有限授權，而且授權模糊。因為一旦管理契約制度化，剩余控制權就會減少，這顯然違背了華人習慣于自由使用權力的意志，構(gòu)成對“家長權威”的挑戰(zhàn)。有限授權雖然不利于經(jīng)理能力的發(fā)揮，造成剩余損失，但是在約束經(jīng)理機會主義行為方面卻是有效的。
3．以“情”加固私人關系。監(jiān)督雖然可以減少代理人的擔保成本，但同時也會帶來可觀的監(jiān)督費用，比如建立龐大的保安、驗貨、審計、出納、會計等制約和監(jiān)督體系。我國著名的民營企業(yè)家劉永行對此有深刻的體認，他在參觀美國一家飼料企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，他們憑著契約信譽省去了許多監(jiān)督環(huán)節(jié)的成本[7]。而且，有限授權和過度監(jiān)督也會降低代理人的積極性。如何做到既授權又減少代理成本，同時維護所有者的權威，可以說是華人家族企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。華人企業(yè)特別重視以“情”加固私人關系的方式，達到提高外來經(jīng)理的忠誠度，以及激勵他們努力工作。華人企業(yè)強調(diào)管理人員的能力并不意味輕視忠誠，甚至把忠誠作為第一考量，只是華人相信通過給予好處和用“情”感化的手段能夠達到使他們忠誠的目的，因為中國傳統(tǒng)文化在某種程度上是一種感恩文化。對于中國人來說，“關系”不是簡單的業(yè)務關系，關系中包含“情”的成分，情可以促進關系的加深。有了情作為基礎，關系之人便會著重于長期的互惠，而不太會因一時的得失采取機會主義行為，所以用“情”作為激勵手段是華人企業(yè)的一大特色。連號稱“鐵錘”管理的王永慶也認為，“做任何事情都是經(jīng)營，經(jīng)營要懂管理，管理不外人情，人情便是管理”。王永慶曾創(chuàng)造過“五顧茅廬”的佳話，他的五次登門最終打動了丁瑞央的心，同意出任副總經(jīng)理，為臺塑此后的發(fā)展立下汗馬功勞。這種以情收買人心的做法在華人社會是十分有效的，它減少了許多監(jiān)督成本和擔保成本，同時也維護了所有者的權威。
華人雖然把家族成員作為“家人”的硬核，但根據(jù)對家庭有利之需要常把一些“外人”拉進來當作“家人”看待，即以“榮譽家庭成員”[2](p290)的身份出現(xiàn)。在華人企業(yè)，被拉進來的“榮譽家庭成員”通常是那些對家族事業(yè)能起重要作用的高層經(jīng)理人員。不管是通過何種關系進入“家人”圈，華人企業(yè)對他們都做到關懷備至、厚愛有加。比如說，每遇不景氣必須裁員之時，華人企業(yè)先裁遣低層人員，而把資深之高級經(jīng)理人留下來共渡難關，體現(xiàn)以道義情份為重。與此相反，歐美國家企業(yè)在不景氣時多數(shù)先裁遣高級職員，體現(xiàn)以效率與成本為重。在華人企業(yè)界，此般關系深厚正是專業(yè)經(jīng)理人做事環(huán)境的最高境界，對他們不能不說是一種有效的激勵。但值得指出的是，對于一般的經(jīng)理人，即使他們能力強，華人企業(yè)通常會把他們當外人看待，以一種比較理性的態(tài)度對待他們。這種做法使中層管理人員難有上升的通道，故而他們離職他就或自行創(chuàng)業(yè)，導致企業(yè)經(jīng)常處于中層干部的匱乏狀態(tài)中[8]。
4．實行高薪報酬制度。薪酬雖然不是唯一的激勵手段，但無論何時都是最重要的激勵形式之一，因為它不僅是個人工作的回報，也代表對個人的能力和成就的肯定。美國崇尚個人英雄主義，注重經(jīng)理能力和業(yè)績表現(xiàn)，習慣以高薪進行激勵。據(jù)美國經(jīng)濟政策研究所對全球ceo收入情況統(tǒng)計表明，美國ceo的薪酬是普通工人的34倍，歐洲大陸的ceo薪酬是普通工人的約20倍[9]。但在日本，大企業(yè)高級經(jīng)理人的平均收入大約是普通職工的17倍。華人雖不像美國人那樣崇尚個人主義，但相比日本表現(xiàn)出更濃的個人主義色彩，華人企業(yè)因此更加注重外來經(jīng)理人的能力和業(yè)績表現(xiàn)，通常以高薪激勵高級經(jīng)理人，從同行企業(yè)以高薪挖人也是華人企業(yè)慣用的手段。據(jù)1997年的調(diào)查顯示，香港經(jīng)理人的薪酬已超過東京的經(jīng)理人，成為亞洲受薪最高的經(jīng)理，甚至與美國公司ceo的年薪相差不多。對于那些忠心耿耿的高層經(jīng)理，華人企業(yè)除給予優(yōu)厚的薪金外，還會對他們進行額外的補償，通常以年終派發(fā)“紅包”的方式給予私下獎賞。另外，在福利方面，高層經(jīng)理也能夠享受優(yōu)厚的汽車、住房、退休金和俱樂部會員資格等待遇。
從1980年代以來，歐美企業(yè)特別是美國企業(yè)開始注重經(jīng)理的長期激勵，基本薪資在整個收入所占的比重越來越小，而股票期權的收入所占比重越來越大，逐漸實現(xiàn)高級管理層向所有者轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計，目前世界500大企業(yè)中至少有89％實行了股票期權，日本企業(yè)也在積極推行股票期權制度，如索尼、日本電氣等上市公司實行了股票期權。但是，華人企業(yè)由于要保持家族控股地位，對實行股權激勵仍相當保守。所以，專業(yè)經(jīng)理人尤其是中下層經(jīng)理在華人企業(yè)中難以成為有歸屬的所有者，除非“跳槽”另立門戶。日本學者原口俊道在臺調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)的管理干部具有較強的晉升和成功意識，但是他們的歸屬意識比一般員工差，很少有人愿意長期在同一個崗位上工作，大多傾向于去高工資的崗位[5](p160～162)。
四、結(jié)論。
華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，不僅僅是因為華人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，這只是現(xiàn)象的表層；更深層的原因是因為在一般信任較低和法制很不完善的環(huán)境下，聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太大，相反啟用有血緣關系的家族成員能夠有效防范機會主義行為和降低代理成本。當然，華人企業(yè)家也非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人來幫助發(fā)展家族事業(yè)，不過那些能被委以管理重任的非家族成員通常是一些與主要所有者關系密切和可信任的人，而且華人企業(yè)善于用“情”來加固與他們之間的關系。中國傳統(tǒng)文化對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵機制所產(chǎn)生的影響是多方面的，這種影響不僅涉及到精神層面的激勵，而且還涉及到物質(zhì)層面的激勵。例如，對于擔任經(jīng)理職務的子女來說，不僅有來自家庭責任和情義的激勵，還有來自對家庭財產(chǎn)繼承的強大激勵。在華人企業(yè)，往往是“關系”越密切、“感情”越深厚，物質(zhì)激勵的程度也越強烈。所以，無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認同感”和“忠誠度”，能夠較好地實行自我激勵與約束，從而達到降低代理成本的目的。
然而，重視“關系”和“情”的激勵作用，就難免不產(chǎn)生差別對待了，從而使外來經(jīng)理人尤其中下層經(jīng)理人員缺乏歸屬感和長期激勵；同時，對“關系”和“情”的重視很容易導致“人治”現(xiàn)象，使管理制度難以規(guī)范化。盡管以血緣為基礎的關系能在一定程度上降低代理成本，但它難以獲得專業(yè)化管理收益，而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，關系變得更加復雜化，利用關系進行激勵的作用就變得越來越有限，相反，關系的組織費用呈急劇遞增趨勢，因而不能支撐龐大的企業(yè)規(guī)模。所以，在競爭日益全球化的環(huán)境里，如果華人企業(yè)不甘愿當配角的話，就應該對經(jīng)理的激勵與約束機制有所調(diào)整，不能過分依賴“關系”和“情”的激勵作用，而要注重推進包括股權等制度化的激勵措施。當然，這是一個艱難的過程，還需要整個社會的誠信建設和法制水平的提高。筆者認為，以上論述同樣適合于我國民營企業(yè)，因為我國民營企業(yè)與海外華人企業(yè)具有相似的社會文化背景。
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組織建設論文篇四
20世紀末葉，世界進人了知識經(jīng)濟時代，信息技術的普及使商務環(huán)境發(fā)生劇烈變化，市場急劇變幻。智力資源、環(huán)境適應能力和創(chuàng)新能力成為企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎。在此情形下，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)開始了變革，以動態(tài)分工和知識聯(lián)網(wǎng)為特征的動態(tài)網(wǎng)絡組織結(jié)構(gòu)應運而生。
動態(tài)網(wǎng)絡組織是一個平面結(jié)構(gòu)，領導人更注重使自己處于事件發(fā)生的中心，而不是組織等級的上層；更傾向于達成一致意見而不是僅僅發(fā)布命令。動態(tài)網(wǎng)絡組織又是一個動態(tài)結(jié)構(gòu)，它不斷地建立、延伸、修改和變形，它打破正式組織結(jié)構(gòu)圖所形成的剛性的框框和領地。從本質(zhì)上講，動態(tài)網(wǎng)絡組織具有以下特征：第一，網(wǎng)絡組織是由若干個相互依賴。相互作用的部分（團隊）構(gòu)成的；第二，網(wǎng)絡組織強調(diào)整體性，即各個團隊相互關系的協(xié)調(diào)性；第三，構(gòu)成網(wǎng)絡的各個部分（團隊）具有自我調(diào)節(jié)功能，而不完全依靠其外部（如管理中樞）的因素調(diào)節(jié)；第四，構(gòu)成網(wǎng)絡的各個部分與其外部的聯(lián)系是發(fā)散性的；第五，網(wǎng)絡組織的有序性都是動態(tài)的，在不斷地與環(huán)境交換信息和能量（資源）的過程中保持和發(fā)展。
[1][2][3][4]。
組織建設論文篇五
涉及三個問題：1本課題所涉及的問題在國內(nèi)(外)的研究現(xiàn)狀綜述。
3完成本課題所必須的工作條件(如工具書、實驗設備或?qū)嶒灜h(huán)境條件、某類市場調(diào)研、計算機輔助設計條件等等)及解決的辦法。
工組織設計作為指導施工全過程各項活動的技術經(jīng)濟的綱領性文件，是施工技術與施工項目管理有機結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理地進行的保證。
從施工組織設計編制的特點看：施工組織設計是以單個工程為對象進行編制的，一般情況下是各個施工企業(yè)分別獨立進行，它有很強的技術性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎和一定的實踐經(jīng)驗。施工組織設計的內(nèi)容必須適應工程項目和業(yè)主、設計、監(jiān)理的特殊要求，同時也必須符合國家有關法律、法規(guī)、標準及地方規(guī)范的要求。施工組織設計編制必須滿足最終的一個基本要求即對施工過程起到指導和控制作用，在一定的資源條件下實現(xiàn)工程項目的技術經(jīng)濟效益，達到施工效益與經(jīng)濟效益雙贏的目的。
1.目前所累積的建筑施工技術資源得不到有效、充分的應用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況，某施工組織設計編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容，早已是有經(jīng)驗可以借鑒，但他不僅沒有借鑒，甚至根本不知道有這項成果的存在，這就給編制人員帶來了大量的重復勞動。
2.有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經(jīng)驗，編制中只是對技術規(guī)范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設計，沒有起到指導施工作用。
3.施工組織設計必須對每個建筑工程逐個進行編制，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對于同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。
4.現(xiàn)在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟效益，存在只注重組織技術措施，而沒注重經(jīng)濟管理的內(nèi)容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標。
5.目前施工組織設計的編制經(jīng)常是技術部門的幾個技術人員包攬，技術部門搞編制，生產(chǎn)部門管執(zhí)行，出現(xiàn)設計與實施分離的現(xiàn)象，以至造成施工組織設計只是個形式而已，不能真正起到指導施工的作用。
隨著科學技術的發(fā)展和建筑水平的不斷提高，施工企業(yè)管理體制的進一步完善，原有的傳統(tǒng)施工組織設計編制方法已不能適應現(xiàn)在的要求。目前我國已加入了wto，建筑施工企業(yè)為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應建筑市場和新型施工管理體制的需要，要具備建造現(xiàn)代化建筑物的技術力量和手段，就必須對現(xiàn)在的施工組織設計的編制方法進行改進。實施辦法如下：
1.運用系統(tǒng)的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。行業(yè)管理部門如能對建筑工程的大中型項目施工組織設計進行收集，經(jīng)過分析和歸納，整理并發(fā)布，則能使先進的施工組織設計更能發(fā)揮效益，減少編制人員重復勞動，而且能推廣先進經(jīng)驗。
2.企業(yè)應改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并執(zhí)行的`方法。使施工組織設計能較好的服務于施工項目管理的全過程。
3.施工組織設計的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從事實出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設計的核心，應根據(jù)多年積累的建筑施工技術資源，同時借鑒國內(nèi)外先進施工技術，運用現(xiàn)代科學管理方法并結(jié)合工程項目的特殊性，從技術及經(jīng)濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經(jīng)濟上的合理性統(tǒng)一起來。
4.施工組織設計內(nèi)容應簡明扼要，突出目標，結(jié)合企業(yè)實際滿足招標文件的需要，要具有競爭性，能體現(xiàn)企業(yè)的實力和信譽。
5.建筑施工企業(yè)應實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現(xiàn)代化信息技術，以便進行積累、分組、交流及重復應用，通過各個技術模塊的優(yōu)化組合，減少無效勞動。
6.努力貫徹國家質(zhì)量管理和保證體系標準，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，建立并完善科學的、規(guī)范的質(zhì)量保證體系。逐項地編制質(zhì)量保證計劃，應與施工組織設計工作同時進行，并努力使二者有機結(jié)合起來。
建筑施工組織設計必須擴大深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經(jīng)濟性做出評估，實現(xiàn)設計和施工技術的一體化。施工企業(yè)要建立施工組織設計總結(jié)與工法制度，擴大技術積累，加快技術轉(zhuǎn)化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用。
目前已是知識經(jīng)濟時代，信息技術在工程項目中已起到越來越大的作用，建筑施工企業(yè)應大力發(fā)展與運用信息技術，重視高新技術的移植和利用，拓寬智力資源的傳播渠道，全面改進傳統(tǒng)的編制方法，使信息在生產(chǎn)力諸要素中起到核心的作用，逐步實現(xiàn)施工信息自動化、施工作業(yè)機器化、施工技術模塊化和系統(tǒng)化，以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，增強建筑施工企業(yè)的競爭力，從而使企業(yè)能在日益激烈的競爭中獲得更好的生存環(huán)境。
組織建設論文篇六
農(nóng)產(chǎn)品的市場集中程度，取決于農(nóng)民的組織化水平。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學常常用某一企業(yè)產(chǎn)值總額占全行業(yè)的比重來判斷產(chǎn)業(yè)集中度。就全國來看，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品集中度較高的是糧食、油料、水果，其余都小于1；就省內(nèi)來看，底甘肅省共有農(nóng)戶457.14萬戶，真正通過各種經(jīng)濟組織走向市場的農(nóng)戶還不到20.0％，并且主要集中在河西地區(qū)。這就意味著甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是由400多萬小農(nóng)獨立、分散進行，大部分農(nóng)產(chǎn)品是由獨立、分散的農(nóng)戶通過個體行為向市場提供的，大部分農(nóng)產(chǎn)品的市場集中度幾乎為零。因此，就農(nóng)產(chǎn)品供給市場來看，甘肅是一個典型的完全競爭市場。
2初級的農(nóng)民聯(lián)合體普遍存在。
為了逐步體現(xiàn)個體農(nóng)戶的廣泛性，個體農(nóng)戶的互聯(lián)及資源的整合顯得尤為重要，從調(diào)劑農(nóng)具余缺、換工協(xié)作、共同購買農(nóng)業(yè)機械到各種經(jīng)濟聯(lián)合，農(nóng)民的自發(fā)組織過程一直在發(fā)揮作用。但這個基本都是通過親屬、地域等基本社交網(wǎng)絡為主要途徑組織起來的，并非正規(guī)的農(nóng)民自組織。非常靈活，在必要時通過口頭協(xié)商聯(lián)合起來，在不需要時隨時解散，沒有注冊，沒有組織場所與組織機構(gòu)，組織成本很小，非常容易產(chǎn)生，所以幾乎遍地都有。這種組織在甘肅農(nóng)村分布廣泛，功能單一，缺乏明確的運作流程，可靠性有待提高；公眾認知度不高；主要作用主要是其組織內(nèi)部的互動，覆蓋面較小，市場導向能力較弱等?？傊?，這是一種十分原始的初級組織形式。隨著農(nóng)業(yè)市場化水平的提升，對非正規(guī)組織向正規(guī)組織的過度，起到了催化作用，部分聯(lián)合體經(jīng)過注冊發(fā)展成為農(nóng)民協(xié)會，并開始起草協(xié)會章程，強化對社員行為的約束，職責明確，管理正規(guī)。但整體來說并沒有發(fā)生較大范圍演變的跡象，即使部分演變?yōu)楦鞣N協(xié)會，但協(xié)會的正規(guī)化程度依然比較低，很大程度上還沒有脫離初級農(nóng)民聯(lián)合體的母胎。
3產(chǎn)業(yè)特征初步顯現(xiàn)。
目前，產(chǎn)業(yè)特征已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但從整體看，發(fā)展水平依舊較低，組織化與規(guī)?；?程度還需要提高。以農(nóng)民為主的經(jīng)濟組織和“公司+農(nóng)戶”的市場主導型組織，要實現(xiàn)較高水平的發(fā)展，基本是圍繞某核心產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售而形成的。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要體現(xiàn)的是特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域優(yōu)勢，例如，種植、畜牧、土豆、中藥材、種子飼料草產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)民經(jīng)濟組織都集中在優(yōu)勢明顯的領域，并建立了相應的生產(chǎn)基地。如甘肅省河西地區(qū)位于黑河、石羊河流域，光照充足，地勢平坦，適合種子培育，當?shù)刂品N業(yè)已成為全省規(guī)模最大、組織化程度最高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。，全國玉米制種大幅度減產(chǎn)，而甘肅保持了23733.3hm2的制種面積，產(chǎn)種1.2億kg，調(diào)出近1.0億kg，成為玉米雜交種調(diào)出第一大省。甘肅省河西地區(qū)，多家規(guī)模較大的種子公司近年來通過各種渠道聯(lián)結(jié)到近15萬戶農(nóng)戶，經(jīng)過公司與農(nóng)戶間的不斷合作經(jīng)營，形成了較穩(wěn)定的“公司+合作社+農(nóng)戶”組織形式。例如：甘肅省馬鈴薯由原來農(nóng)民解決溫飽的自我消費品現(xiàn)如今變成了市場消費品，20馬鈴薯交易量達到300多萬t，居全國第三。甘肅省也是高原夏菜的主要產(chǎn)地，圍繞馬鈴薯和高原夏菜等生產(chǎn)和銷售，也形成了一些專業(yè)的協(xié)會或合作社。目前，全省已建成各類專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地接近666666.7hm2，占全省農(nóng)作物種植面積的20.0％。雖然這些領域的組織化、規(guī)?；?、市場化程度有了一定的發(fā)展，但和山東、浙江等東部發(fā)達省區(qū)相比較，差距依然很大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，更多的還處在初級階段，發(fā)展空間相對較大。除這些領域之外，甘肅省其余各領域的生產(chǎn)基本處于分散化的小農(nóng)經(jīng)營狀態(tài)。
4省內(nèi)各地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟組織分布和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極不平衡。
按照地域劃分，農(nóng)民經(jīng)濟組織大部分集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具備一定優(yōu)勢的沿黃灌區(qū)、內(nèi)陸河流域等區(qū)域。其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對較高。對554戶樣本農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民經(jīng)濟組織水平較高的地區(qū)是河西地區(qū)。此外，定西地區(qū)通過政府大規(guī)模動員組建了一些專業(yè)協(xié)會，但有相當部分有名無實。根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟組織的發(fā)育狀態(tài)基本上可將全省分為三種區(qū)域類型。第一種是河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)及沿黃灌區(qū)。由于這些區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為優(yōu)越，農(nóng)業(yè)市場化程度高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民經(jīng)濟組織有了一定程度的發(fā)展，是甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)。第二種是已經(jīng)解決溫飽正在奔向小康的地區(qū)，如白銀、定西、天水、平?jīng)?、慶陽等地的一些區(qū)域，農(nóng)民已解決溫飽，發(fā)展的核心問題已轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾卧黾愚r(nóng)民收入。農(nóng)民經(jīng)濟組織需要堅實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為基礎，但受限于自身條件，農(nóng)民經(jīng)濟組織的主要形式目前還是非正規(guī)的聯(lián)合體或協(xié)作體。第三種是剛剛解決溫飽但依然比較脆弱的地區(qū)。這些地區(qū)以農(nóng)戶的自給自足占主導地位，維持生存是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本目標，農(nóng)民市場經(jīng)濟組織幾乎沒有發(fā)育，農(nóng)戶之間的關系也僅僅限于最原始的合伙。這些地區(qū)資源匱乏，自然環(huán)境惡劣，硬件條件較差，市場化管理水平較低，個體農(nóng)戶最大的要求主要集中在對水、電、路等公共產(chǎn)品供給和生產(chǎn)生活條件的改善方面，從而決定了社區(qū)合作經(jīng)濟組織的主導地位。
組織建設論文篇七
現(xiàn)代公共行政強調(diào)對公正和社會公平的追求，認為實現(xiàn)正義和社會公平恰恰是公共行政的根本目的。結(jié)合我國構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，新公共行政學的社會公平理論有著更為重要的社會現(xiàn)實價值。對我國政府管理的改革和執(zhí)政能力的建設有著深刻的指導意義。
新公共行政社會公平政府啟示。
一、淺析對于社會公平的理解。
從學科定義的角度看，社會公平是指按照一定的社會標準(法律、道德、政策等)正當?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護社會群體團結(jié)的黏合劑，不公平感會加劇社會的不信任，可以預料，不公平會導致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性?，F(xiàn)代社會要實現(xiàn)社會的公平正義就是要使社會各方面的利益關系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會公平和正義得到切實維護，在公共行政中發(fā)揚公平正義的精神。
二、“新公共行政”之社會公平理論解讀。
以弗雷德里克森為代表的新公共行政學理論，發(fā)展了社會公平理論，認為經(jīng)濟和效率不是公共行政的核心價值，核心價值應是社會公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強調(diào)公共行政組織變革的終極目標是建立民生行政之模型，強調(diào)公共行政的顧客導向。學派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點進行了批評與唾棄。他們認為，建立在這種二分法基礎之上的研究局限在一個非常狹窄的領域-——執(zhí)行政策上，把研究重點放在了政府機關預算、人事、編制等內(nèi)部事務以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會、政治密切相關的政策制定與政策分析等問題的研究，遠遠不能滿足社會問題、處理社會危機的需要。
他們的基本思想是，要以社會公平作為核心的價值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學，其主要觀點是：
1、社會公平和社會正義是公共行政的核心價值。新公共行政學認為，傳統(tǒng)的公共行政學注重公共服務管理的效率、經(jīng)濟和協(xié)調(diào)性，它的焦點在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會公平為代價，而實現(xiàn)社會公平恰恰是新公共行政的基本目標，因此要在公共行政學的經(jīng)典目標和理論基礎中增加社會公平一項，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價值體系?？傊?，倡導公共行政的社會公平是要推動政治權力以及經(jīng)濟福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟資源支持，處于劣勢境地的人們?！睋?jù)此，新公共行政學提出自己的目標：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務是否促進社會公平，效率必須以公平的社會服務為前提、為代價。
2、以社會公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學以政治與行政兩分法為基礎的思維框架。新公共行政學拒絕“政治中立”的觀點，認為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應責成他們承擔責任，把出色的管理和社會公平作為社會準則、需要完成的事情或者基本原理?！?BR> 對行政人員的決策地位的認識采取積極態(tài)度，有助于提高行政機關及其人員的自覺意識，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責外，更以主動的態(tài)度設計政策議程，并使用裁量權發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。
3、主張民主行政。新公共行政學認為，民主行政的核心在于尊重人民主權和意愿，實現(xiàn)社會正義和社會公平，反對濫用權力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權利或利益應高于政府自身的利益擴張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進入到一個全新的領域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實現(xiàn)。
新公共行政學的理論主張對公共行政學的發(fā)展有著重要影響，尤其是關于公共行政的價值觀、道德觀和關注現(xiàn)實政策的主張，一直是當代公共行政的中心議題。
三、當代中國社會公平現(xiàn)狀分析。
從當代中國現(xiàn)狀來看,由于當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,社會不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。
首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴大。有學者認為現(xiàn)代中國社會的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn),也是中國進一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進社會進步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會其他階層的`歧視,突出表現(xiàn)為機會不均等,待遇不公正,社會地位低下。其次,由于原有基礎和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個中國,四個世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟、社會指標差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當前的社會保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領導下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠。
四、社會公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。
平的全面實現(xiàn)。然而社會公平的實現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級政府起到了至關重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會資源，代表社會公正，公平和正義，主導社會發(fā)展的方向，不可替代的作用。
我國政府的行政改革應該以法治為契機，針對構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，實現(xiàn)面向社會公平的公共行政改革。具體說來，應該從以下幾方面來進行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權力服務觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權，用好權，服好務，建立一個高效廉潔的政府，實現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務型政府的職能體系。樹立服務理念，充實和強化社會服務職能，加強諸如基礎設施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險等社會公共服務職能的完善。只有如此，才能從根本上實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會公平為取向的公共政策。社會公平的實現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會公平的實現(xiàn)將沒有現(xiàn)實的依托，只能是一句空洞的口號。最后，政府部門要不斷建立和完善社會公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會公平。
總之，社會的公平正義是人類社會追求的永恒主題，關系到社會的和諧穩(wěn)定和政權的合法性，是各國政府公共行政中都應重視和堅持的加值標準。通過對新公共行政中關于社會公平理論的學習和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著深刻的社會現(xiàn)實意義。
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組織建設論文篇八
3.1建立精簡高效的行政管理體制高職院校的正常發(fā)展必須要依賴于一個精簡高效的行政管理系統(tǒng)。第一，建立高職院校行政管理“扁平化”管理結(jié)構(gòu)，壓縮科層制結(jié)構(gòu)體系，實行校（院)系兩級管理，精簡上下對口的事務性部門，合并職能交叉重疊的管理部門，向院(系）一級放權，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性。第二，建立教授治校的管理機制，逐步提高學術研究在學校發(fā)展中的'地位，改變以行政為中心的行政管理局面。第三，以資產(chǎn)為紐帶，深化高職院校后勤和科技產(chǎn)業(yè)改革，推行高職院校后勤社會化改革。第四，遵循人力資源優(yōu)化配置的原則，選拔和聘任行政管理專業(yè)人員，提高行政管理人員的專業(yè)化水平。第五，發(fā)揮學校職代會、教代會、工會的職能，建立科學合理的行政決策機制和行政人員考核機制。
3.2改變管理理念，增強服務意識。高職院校行政管理應當圍繞學校的辦學目標，管理是服務于教育教學、科研、社會服務的目標訴求來進行，樹立起服務意識，為教學服務，在日常工作中應當主動服務師生，營造和諧的學習氛圍；為科研服務，為教師科學研究創(chuàng)造良好的條件；為教師服務于社會搭建橋梁和渠道，更好地為學校服務于社會創(chuàng)造條件。此外，高職院校必須努力形成學術權力決策、行政權力服務的學術管理模式。在學校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務”的理念，為學術活動的有效開展提供各種服務。通過完善辦學制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現(xiàn)狀，凈化校園學術環(huán)境，保證學術質(zhì)量，促進學術活動為科研服務、為教學服務、為生產(chǎn)服務。現(xiàn)實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進行政管理體制改革。
3.3建立高水平管理隊伍和合理的考核體系。高水平的管理隊伍是提升行政管理水平的關鍵，高職院校行政管理的管理隊伍應結(jié)合本學校特色，借鑒國外一些著名院校的行政管理的成功經(jīng)驗，招收適合本校管理體系的行政管理人員，建立起高素質(zhì)的管理隊伍。高職院校還可聘請企事業(yè)單位或者行政機關具有一定管理經(jīng)驗的管理人員作為兼職行政管理人員，利用他們在一些工作崗位上的豐富管理經(jīng)驗，和他們在這些單位練就的指導能力，很好地帶動其他行政人員的工作積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，提高管理效率。合理的行政管理考核體系是完善行政管理體制的重要保證，也是改革高職院校行政管理的重要保障，要想不斷提高管理隊伍的水平，提升管理工作的效率，必須要建立起科學合理的行政考核體系，設置精細的考核標準，運用科學的考核方式，設置有區(qū)別的考核激勵機制，充分考慮考核的公正性和合理性，既有考核標準的嚴肅性，也應有合理的應急機動性，保證考核的效果和意義的實現(xiàn)，充分調(diào)動高校行政管理人員的積極性和創(chuàng)造性。
3.4加強質(zhì)量管理意識，提升管理水平。高職院校應當將現(xiàn)代質(zhì)量管理的先進理念引入高職院校行政管理體系，增強行政管理人員的質(zhì)量管理意識，強化行政管理的質(zhì)量效益，在質(zhì)量管理的推進過程中逐漸提煉并形成有特色的管理價值觀。在新的時代背景下，強化與改進行政管理工作質(zhì)量，就應當學習科學的管理方式，樹立起服務意識，營造出和諧的環(huán)境，以此實踐服務育人的目標。另外，想要更好的保證行政管理工作順利進行，還應當不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，從實際出發(fā)，按照教育的規(guī)律制定可行性較強的行政管理工作計劃，改變管理工作的被動從屬性，更好的順應時代的發(fā)展需求，促進行政管理工作的開展，提升行政管理工作的質(zhì)量。
3.5科學的決策機制。在開展行政管理工作的過程中，應當進行民主化決策，現(xiàn)代很多高職院校已經(jīng)試行理事會制的辦學體制，學校的重大決策都由理事會的常務理事會來進行決策，理事會成員的構(gòu)成比較豐富，不僅是學校的成員，還包括行業(yè)、企業(yè)、政府等相關部門的人員，使得決策更加合理可行。同時高職院校的行政管理還應該采用決策問責制度，通過行政法規(guī)和規(guī)章制度等強制性的措施來保證決策的可行性，決策者對相應的決策要負責到底，決策的過程中不得任意增加決策主體，可以采取高層次的專家咨詢和聽證制度，這樣就能有效保證決策的科學性與可操作性，切實幫助高職院校行政管理部門工作開展，更加優(yōu)質(zhì)地為高職院校的師生員工服務。隨著社會的發(fā)展，社會對技術技能性人才的需求越來越大，近年來高職院校的發(fā)展突飛猛進，高職院校的辦學規(guī)模逐漸擴大，辦學的宗旨也更加明晰，逐漸成了占了高等院校的半壁江山，行政管理固然不是高職院校辦學目標實現(xiàn)的主要手段，但行政管理工作的效益好與壞也直接關系到高職院校未來的發(fā)展。所以，在高職院校的行政管理工作中，應完善結(jié)構(gòu)體系，精簡行政機構(gòu)，配備專業(yè)的行政管理人員，結(jié)合各院校的自身特點，建立起合理高效的行政管理運行制度，提高行政管理工作工作效益，改善行政管理的官僚作風，保持領導與基層之間的溝通。同時要做到高職院校的行政管理部門接受全體師生的監(jiān)督，為全校師生員工提供更優(yōu)質(zhì)的服務，促進高職院校健康快速的發(fā)展。
組織建設論文篇九
在進行水利工程施工設計的過程中，需要重視對新技術和新材料的使用，這樣才能提高工程管理的質(zhì)量，將施工進行更加全面的管理，提升管理的質(zhì)量。使用新型的材料，可以節(jié)省相應的人力物力，在相同的成本下提升了工作的效率，增加了工程的質(zhì)量，因此在進行新型材料的管理是工程發(fā)展的必然選擇。但是在進行工程施工過程中需要針對材料的整體情況進行全面的了解，掌握新型材料的性能和規(guī)范化的操作方法，為施工質(zhì)量的提升提供必要的保證。例如，在進行桓仁滿族自治縣中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通桓仁鎮(zhèn)項目區(qū)施工的過程中，施工企業(yè)在進行方案選擇的過程中，從制定的方案中，擇優(yōu)選擇最佳施工方案，積極采用先進的施工技術和施工工藝，提高機械化程度、完善機械化配套水平、組織“平面多工序、立體多層次”流水施工作業(yè)，加快施工進度，努力提高技術經(jīng)濟效益。將先進的技術使用到管理中去，為施工技術的進步提供必要的支持［4］。
1)在進行施工的工程中需要進一步對水利工程組織原則和體系進行科學的規(guī)劃，建立專門的組織體系管理流程，對施工設計進行更加科學完整的分析，保證計劃的施工組織設計和實際施工進行配套的操作，充分體現(xiàn)其中的管理意義，使得施工技術的有效性得到全面的加強，進一步合理的控制施工進度，提升施工效率。2)建立相應的監(jiān)督管理部門，將施工體系進行更加全面的指導，保證施工項目的落實，進一步完善施工體系，進而提升工程的質(zhì)量，保證工程施工標準［5］。3)需要結(jié)合本單位的實際情況，將一些流程進行全面的改進，進而完善水利工程施工組織體系，發(fā)現(xiàn)問題技術進行反饋，制定更加科學的管理流程。例如，在進行桓仁滿族自治縣中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通桓仁鎮(zhèn)項目區(qū)施工工程中，項目部根據(jù)工程階段的實際需要，有針對性地向工程公司提出技術、勞務、設備等資源計劃，工程公司按計劃要求嚴格把關，向項目部輸送合格的資源。公司認真審定項目部提出的總進度計劃及資源配置計劃，保證抽調(diào)人員的業(yè)務技能和思想素質(zhì)滿足現(xiàn)場需要，保證抽調(diào)和新購的施工機械設備能滿足施工需要，并按項目部提出的要求對不合格資源進行及時而有效的調(diào)整。對各工地調(diào)集的職工、民工一視同仁，按規(guī)章制度進行管理，加強相互間的溝通交流，選聘有豐富施工技術及管理經(jīng)驗的專家組成咨詢委員會，定期深入現(xiàn)場，為現(xiàn)場提供強有力的技術及管理支持。這樣對施工技術進行確定的方式，技術性更強，提升了工程施工組織設計的整體效果。
在進行施工管理的過程中，需要對工程進行全面的控制，保證人員、材料和技術符合規(guī)范的需要，對這些因素進行充分的考慮，并制定更加科學的方法。其次需要相應管理部門制定更加確切的管理方法，不斷的督促施工的進展。最后，對工程進行更加科學化的考察，保證工程管理的質(zhì)量。例如上述項目在開工后，依據(jù)合同要求的時間編報施工總進度計劃，得到業(yè)主和監(jiān)理批準后作為合同工期計劃執(zhí)行。施工中圍繞施工總進度計劃分解季度和月度施工進度計劃目標，緊緊圍繞目標展開工作。堅持召開周計劃會和周生產(chǎn)調(diào)度會等會議制度，以日保周，以周保月，確保總工期進度目標的實現(xiàn)。建立以工期目標考核的目標經(jīng)濟責任制，層層分解計劃，落實到各施工工序和各工序工作人員，嚴格生產(chǎn)目標獎罰制度。建立進度日報制度，及時跟蹤，預報。隨進度情況及時提出修正計劃，并編制實現(xiàn)目標的措施，保證進度如期實現(xiàn)。將實際情況與計劃情況結(jié)合在一起，提升整體管理效果。
5結(jié)語。
綜上所述，要想提升水利工程的整體施工效率，需要充分重視水利工程施工組織設計，加強對水利工程組織施工的研究，在進行水利工程建設的過程中，做好設計工作，實現(xiàn)資源更加合理化的配置，進一步完善我國在水利工程施工中的技術，不斷的提升水利工程施工的效率和質(zhì)量，保質(zhì)保量的完成施工工作，進而為施工單位完工提供強有力的支持。
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組織建設論文篇十一
摘要：本文結(jié)合工作實際，列析了在建筑工程施工組織設計編制過程中應注意的情況，力求最有效、經(jīng)濟合理、有節(jié)奏、文明、安全地組織工程項目的施工，從而保質(zhì)、保量、迅速、安全地實現(xiàn)工程項目。
關鍵詞：編制；合理；科學安排。
建筑工程施工組織設計是以整個建設項目或建筑群為對象，根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖以及其他有關資料和現(xiàn)場施工條件編制的，用以指導整個建設項目或群體工程進行施工準務和組織施工活動的全局性指導性文件。它是為施工企業(yè)建立施工條件、集結(jié)施工力量、組織物資資源的供應以及進行現(xiàn)場生產(chǎn)與生活臨時設施規(guī)劃的依據(jù)，也是施工企業(yè)編制年度施工計劃和單位工程施工組織設計的依據(jù)，是建筑企業(yè)實現(xiàn)科學管理、保證最優(yōu)完成施工任務的有效措施。
筆者在日常工作中，發(fā)現(xiàn)此部分內(nèi)容的編制好壞決定了整個工程項目施工的合理性，對工程項目的完成度也起了重大作用。于是，針對編制建筑工程施工組織設計，談論以下幾點：
1、遵守相關法律法規(guī)。
我國對于建筑工程施工頒布了一系列的法律法規(guī)，只有具備開工條件經(jīng)有關部門審批后工程方可以開工，所以在編制施工組織設計時必須嚴格遵守法律法規(guī)，認真貫徹基本建設的有關規(guī)定，這是編制一切施工組織設計的基礎條件。
2、嚴格執(zhí)行施工程序。
每個工程都有嚴格的施工程序，這是確保施工能夠順利進行的基礎核心，如果違反了正常的施工程序，憑自己的主觀臆想隨意改變客觀的施工程序，不僅起不到加快生產(chǎn)的目的，反而會釀成嚴重的安全后果。因此，在編制施工組織設計時，對于基本的項目施工程序是一定要嚴格遵守的，而且編制施工組織設計的人本身對于工程的實際施工也要有非常清晰的認識。
3、采取施工組織方案比較法。
施工方案選擇必須進行多方案比較，比較時務必做到實事求是，切忌在形式上論證某個既定的方案。比較的目的是優(yōu)選，是在多個方案中選擇最經(jīng)濟、最合理的方案。當前的施工新技術往往涉及設計與建材等方面的因素，各方面應密切配合。必須指出，采用新技術并非目的，目的是為了獲得最優(yōu)指標的方案。因此，必須從實際出發(fā)，決不能生搬硬套。對一些目前還行之有效的傳統(tǒng)方法，只要在參加方案競選中獲得的指標是好的，仍然是優(yōu)秀方案。當然，在方案比較中也要注意到并看準某項新技術的發(fā)展方向，如果某項新技術的推廣由于受某種習慣影響或客觀條件未成熟，使其效果不明顯甚至不好，但只要最終方向是正確的，就要允許進行試點，在實踐中以求改進，最終將會實現(xiàn)目標。
4、科學安排施工計劃。
施工計劃是施工組織設計文件中最重要的組成部分，工地上一切資源需求量的計算與供應、各業(yè)務組織的安排及施工總平面圖的布置等均要依據(jù)施工計劃，施工計劃是在優(yōu)先確定的施工方案的基礎上，根據(jù)具體工程的要求來安排的。
任何一個工程項目的施工計劃，也就是各個分部分項工程、工種在該工程中的施工順序，它們必須有一定的客觀規(guī)律，即一系列的施工活動在工程的空間和時間上的統(tǒng)籌安排。有的應順序先后銜接，有的可搭接施工，還有的相互之間要有一定時間的技術間歇等，這些就是施工的客觀規(guī)律。為了縮短工期也可組織立體交叉或平行施工。有時為了得到某些資源的均衡，可組織流水施工或人為地延長、調(diào)整某一工種的持續(xù)時間。
此外，在工程的不同部位之間也有一個先后次序的問題，如一般是先地下、后地上；先做基礎，后做主體結(jié)構(gòu)，再做裝飾工程等。但實際施工中如未有合理計劃也會出現(xiàn)顛倒的情況，造成一系列的損失浪費。
5、采用先進的施工技術和設備。
盡量采用先進的科學技術，努力提高施工水平。在建筑施工中，提高勞動生產(chǎn)率、縮短工期、提高工程質(zhì)量、降低工程成本和消耗的關鍵是采用先進的施工技術，合理選擇施工方案以及科學的組織方法，這在編制施工組織設計中應特別重視。這里要注意的是，一定要結(jié)合實際并在現(xiàn)有基礎及水平上吸收國內(nèi)外先進技術，一定要先收集信息，進行研究、分析，經(jīng)試驗成功后在應用，最后達到各項技術指標是優(yōu)良的，操作是安全的，符合施工驗收的各項標準。
6、確保工程質(zhì)量和施工安全。
“百年大計，質(zhì)量第一”是施工現(xiàn)場常見的一句標語，也是基本建設戰(zhàn)線上特有的一句口號，這是根據(jù)建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟價值高、使用壽命長等特點提出的。因此，在編制施工組織設計時，要認真貫徹“質(zhì)量第一”和“安全生產(chǎn)”的方針，嚴格按照施工驗收規(guī)范和施工操作規(guī)程的要求，制訂具體的保證質(zhì)量和安全的措施，以確保工程順利進行。同時，在整個工程施工過程中，要分階段地進行質(zhì)量、安全的教育、檢查、總結(jié)和評比工作，使質(zhì)量安全工作處于動態(tài)而有效的管理之中。
7、節(jié)約資源，降低成本。
編制施工組織設計，應認真貫徹自力更生、勤儉建業(yè)的方針。各項技術措施，應符合企業(yè)自身的人力、物力、財力等情況，不貪大求洋，這樣才能收到較好的技術經(jīng)濟效果。如因地制宜，就地取材，盡量減少臨時設施，節(jié)約用地，努力降低工程成本。在編制施工組織設計時，應充分利用施工場地原有的設施，以減少臨時設施費用。合理選用當?shù)刭Y源，合理安排物資運輸、裝卸與儲存作業(yè)，減少物資運輸量，避免二次搬運，精心進行場地規(guī)劃布置，節(jié)約施工用地，降低一切非生產(chǎn)性開支和管理費用。
8、加強季節(jié)性施工措施。
由于建筑施工不像在工廠車間里工作那樣有比較穩(wěn)定的工作地點和工作環(huán)境，而是露天作用、高空作業(yè)和野外作業(yè)，工作地點和環(huán)境不斷變化，受外界制約因素較多。因此，編制科學、合理的施工計劃，做好人力、物力的綜合平衡調(diào)配，制訂好冬季、雨季、高溫季節(jié)等特殊施工技術措施，是決定工程能否順利的基礎。
例如，基礎施工應盡可能避開雨季，以減少排水設施和排水費用，有利于工程連續(xù)施工；外墻裝飾工程應可能辟開冬季低溫施工，以減少防寒保暖費用和防止凍害事故的發(fā)生；在保證重點工程部分施工時，應適當穿插一些輔助和附屬工程項目的施工，以擴大施工作業(yè)面，減少勞動力、機械設備的進退場次數(shù)；在勞動力使用和建筑材料供應上盡量避免時緊時松的現(xiàn)象。
參考文獻。
1、黃淑森、程建偉建筑施工組織與項目管理-北京：機械工業(yè)出版社，2012.1。
組織建設論文篇十二
摘要:水利工程是一個國家的重中之重，其施工質(zhì)量及進度對水利工程作用的發(fā)揮有著深遠的影響，本文旨在對于水利工程的施工組織在設計方面進行探討。
關鍵詞:水利工程設計施工。
一、水利工程施工組織設計定義。
所謂的施工組織設計是論證設計能成為現(xiàn)實地可行性與經(jīng)濟性都合理的最基本的依據(jù)，同時又受到自然條件與社會政治和經(jīng)濟的制約，這就使其成為了水利施工的整體設計規(guī)劃和布置以及招標文件中的最基本依據(jù)。水利工程的建設到迄今為止還是憑借經(jīng)驗為主要技術的實踐性學科在當前競爭異常激烈的社會中，加強和提高施工組織設計方面的認識和研究，都具有十分深遠的意義。
二、水利工程的施工組織設計所發(fā)揮的重要意義和作用。
作為擬建水利工程而進行施工籌建，準備于施工的戰(zhàn)略部署等的技術文件，施工組織的設計是有很重要的地位的。
1、是總體設計構(gòu)成的一部分。
現(xiàn)今我國的勘測設計機構(gòu)有多個分局，如地質(zhì)，測量，水文，誰能，實驗，水工，施工，機電，預算，這些都是勘測設計組成的部分，而且具有相互的依存，互相制約的特殊關系，施工組織的設計和水工樞紐的布置以及結(jié)構(gòu)形式的特征關系是較為緊密的，也不可分割，歐美的一些國家水工，施工也都是一體化的，所以在總體設計的方案研究中，以上所述都要相互配合，相互協(xié)調(diào)，仔細的分析，認真的研究，這樣才能得到技術的呃可行和經(jīng)濟合理地總體設計的方案。
2、是決策工程建設的重要因素。
我們所說的工程建筑決策，是除了區(qū)域內(nèi)用電負荷，灌溉，供水和綜合利用的目標，都需水文，機電的專業(yè)能夠分別計算工程投資的效應外，還應對工程所處的地域內(nèi)的自然條件，社會經(jīng)濟，財務來源及工期長短等進行分析計算，并最為提供工程建筑投資估算的依據(jù)，其中水工和施工專業(yè)隊工程的投資影響較大，特別是施工的專][業(yè)，增加臨建工程及施工期變化等靜動態(tài)的投資，都作為經(jīng)濟的分析依據(jù)，有利于工程建設地合理決策。
3、是籌建工程貯備和布置的主要依據(jù)。
工程的建設施工準備中，料場的規(guī)劃，工程的設施，生活的建筑，施工的設備，物資器材和安裝場地都是需要進行嚴格規(guī)劃和布置的，且涉及到淹沒，占地，移民和環(huán)保等項目是，承建單位依據(jù)施工組織設計來進行籌建于準備，方便做好總體的布置工作，且更為重要的是施工組織的設計是作為施工的指導有利于把握關鍵的程序并合理的協(xié)調(diào)資金，充分發(fā)揮勞動力，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的按期完成分期的計劃投資和相應的施工任務，為工程的建設能提早發(fā)揮效益創(chuàng)造了良好的條件。
4、是承建與管理重要的依據(jù)。
我國以往的工程建設都是以計劃經(jīng)濟作為指導，采用的是指令式的分配工程設計和施工，但是在當前的國家形式中，逐步的推行設計與施工的招投標方式，設計體制也要做出相應的轉(zhuǎn)變，才能適應市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。
其中施工組織設計的任務，就是要出了配合其他的設計專業(yè)做好技術的可行性發(fā)展和經(jīng)濟合理的安排的總體設計方案并提出可行性報告文件以外，更需要適應現(xiàn)代的投標方式，為業(yè)主提供招標技術的經(jīng)濟穩(wěn)健作為招標的使用，且為工程的籌建，準備和施工的戰(zhàn)略部署提供服務。所以施工組織的設計，不僅是業(yè)主作為招標技術的經(jīng)濟依據(jù)，還是承建單位進行施工戰(zhàn)略部署與指導施工技術最有力的依據(jù)，其重要性不言而喻。
三、水利工程的施工組織設計的基本內(nèi)容。
由于工程的施工設計的階段不同，所以施工設計又可分為標前設計（即投標前的設計）和標后設計（也就是投標后的設計）。而如果按照施工組織設計的對象區(qū)分，施工組織設計有被分為了施工組織的總設計，單項的施工組織設計與分部施工組織設計。而施工組織設計的基本內(nèi)容又包括了施工導流，施工工藝，施工的進度和施工的布置等。
（1）施工導流。
水利工程是建于水源的河道之上，所以其施工與河水之間存在矛盾，而為了解決這個矛盾，必須將部分的河水甚至全部的河水都導走，形成干地施工條件，而且盡量的保證河流綜合利用的條件不會因為施工而受到破壞，所以需要提出施工導流的專門設計。施工導流在水利工程設計里是選擇壩址，樞紐布置，壩型結(jié)構(gòu)和施工的方法，施工進度以及施工的布置重要的因素，又是整個施工組織設計的中心環(huán)節(jié)。
所以它是施工工程的控制工期的主要關鍵，也是影響工程的總投資重要的因素。水利工程的施工，是需要與自然的條件相適應的，所以其中最重要的就是其與水情規(guī)律要相適應。在一般的情況下，用于適應水情規(guī)律的費用要比改變水情規(guī)律的費用要少的很多，而且在很多的情況中，水情規(guī)律是很難改變甚至是無法改變的，那么施工導流就成為了主體工程的施工中控制的環(huán)節(jié)，且導流工程中，截流，排水，渡汛，封堵，攔洪和蓄水等方面都隨之成為主體工程的施工控制因素。
很顯然，若主體工程的施工程序和河流規(guī)律可以很好的適應，工程的進展較順利，那么就可以節(jié)省開支，但如果做不到這點，那么不僅會打亂施工的計劃安排，以至于延誤工期加大開支，還可能造成事故導致被迫停工，嚴重影響水利工程的建設。在特殊的施工技術的裝備情況中，水利工程建設的施工期限取決于工程的數(shù)量，同時還取決于施工導流的條件，這樣是因為導流的工程費用和施工期可以成反比，所以施工導流還是控制施工期限主要的因素。
需要特別說明的是，截流是我們施工導流的設計中很關鍵的環(huán)節(jié)，而且還時主體工程的施工開始的重要程序，在導流建筑物完建時，才具備了分流的條件，所以截流地先決條件是分流，而且導流建筑截流措施和擋水圍堰共同實現(xiàn)了導流的工程。
（2）施工方法。
施工組織設計的根基就是施工的方法，它是由施工的技術，施工的順序，施工的工藝在特定施工的裝備下完成的。施工方法之所以重要是因為它是研究建筑物的結(jié)構(gòu)后施工技術的可行性和經(jīng)濟性合理性的綜合，其研究的項目基本上是以下幾種：
2.1研究主體工程的建筑物其實施的順序與方法的施工技術的特性。
2.2研究主體工程的建筑物施工的順序和施工導流所配合的實施狀況技術的特性。
2.3在特定的技術裝備支持下，研究在施工的期限內(nèi)所能達到低施工強度的合理指標。
2.4研究研究所適應施工程序地施工平面和高程的場地的合理化布置。
2.5研究所必要地技術物質(zhì)的供應以及材料的消耗，為預算分析單價提供基礎資料。
2.6研究工程建設的施工安全，質(zhì)量，進度和效益的科學管理施工的工藝和要求。
（3）施工的進度。
研究計劃施工的進度就是從工程建設地施工準備的起始至竣工為止的，整個施工期內(nèi)所有建筑物組成的各個單項的工程，其修建地施工程序，施工速度和技術的供應相互間的關系，并通過綜合的協(xié)調(diào)平衡后所顯示出的總體規(guī)劃時間和強度的指標，目前所做的進度計劃其表示的形式有橫線圖，斜線圖和網(wǎng)絡圖。那么在施工進度的計劃研究中，所著重需解決的問題有：
3.1要合理的劃分施工的程序。就是在水利工程中，對施工程度影響較大的時段，需對其進行合理的劃分，如截流，渡汛，封堵，攔洪和蓄水期都要進行分析，才能恰當?shù)陌才挪⒌牡胶侠韯澐帧?BR> 3.2施工機械化的水平。機械裝備需要適應工程所處的自然條件與建筑物的特性，施工機械裝備的程序?qū)κ┕姸扔杏绊?，并會直接影響到施工的速度和工程進展。
3.3關鍵施工期的控制。通過水利工程的建筑實踐可以發(fā)現(xiàn)，如果河道的截流起始時和后期的第一個經(jīng)歷的枯水季的施工期，則控制了整個工程進度的交換，所以在安排進度的計劃的同時，要對截流前導流的建筑物與截流后的壩體施工和方法都進行充分的論證，包括截流，基坑排水和基礎處理，壩體填筑，這樣才能達到合理的安全渡汛，劃分關鍵的施工期控制。
3.4經(jīng)濟投資的效應。因為水利工程的項目多，工種復雜，工程量大，施工期長，遠離城鎮(zhèn)和投資巨大，其進度的計劃安排長春市有許多困難的，變化的因素又多，其進度計劃和資財?shù)耐度?，時間的價值關系都更為密切，且影響的程度也加大，這就需要進度的計劃可以充分的利用資財以達到最佳的經(jīng)濟效應。
組織建設論文篇十三
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組織建設論文篇十四
組織生活會是黨組織以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓、開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織生活制度，黨員通過參與組織生活會，增強黨性修養(yǎng)，可以更好地起模范帶頭作用。
然而，作為一名已有十多年黨齡的黨員，我發(fā)現(xiàn)一個問題。不知從何時起，組織生活會變了味，無非就是念念文件、讀讀報紙;偶爾召開，也是因為特定需要，內(nèi)容空洞、程序走樣。這也導致一些黨員認為組織生活會是一個“務虛會”，往往采取“事不關己、高高掛起”的態(tài)度。
在我的單位，一些黨員甚至把參加組織生活當作一種“負擔”，不想?yún)⒓狱h組織生活?！敖M織生活會耽誤時間，無聊得很”，“組織生活會又出不了成績，不想?yún)⒓印薄@種聲音經(jīng)常能從我身邊的黨員口中聽到。就算參加了，也往往是應付了事。
去年，筆者單位即將組織召開專題組織生活會，會前專門下發(fā)通知，要求全體黨員動真碰硬，對其他黨員提出批評意見，但收上來的征求意見表大部分都是空白或者無意見，收集到的基本都是“有時說話不注意方式方法”，“聯(lián)系群眾不夠密切”等官話套話。私下與一名黨員交流時，他說：“大家都是同事，平時都很辛苦，我覺得都挺好，提意見也抹不開面子，對領導們的民主生活會從嚴要求，我們普通黨員意思一下就成了?！?BR> 不但一些普通黨員對組織生活會抱著“應付”心態(tài)，一些領導干部對開組織生活會也不以為然。
以我所在單位為例，近些年，每年能開兩三次組織生活會就很不錯了，甚至連黨員大會都很少召開，一年就是“七一”和發(fā)展黨員時開會，更不用說正常開展“三會一課”等規(guī)定動作了。這導致一些新入黨的同志經(jīng)常會發(fā)出這樣的疑問：“我們都沒有開過組織生活會，我還是黨員么?”
就算是開，往往對涉及黨員思想、工作、生活的問題分析不多，對黨員關注的熱點也把握不準，不聯(lián)系實際，沒有針對性，也就是領導在上面讀讀報紙、念念文件。而且很多時候，主要領導也往往會因各種理由不來參加。主要領導都不來參加，就可以想象組織生活會的嚴肅性何在了。
由于缺乏必要的監(jiān)督制約機制和激勵約束機制，組織生活會往往還會“變味”。每到黨的生日等時間節(jié)點，有的單位就組織黨員“紅色旅游”，活動內(nèi)容也多是“重溫入黨誓詞”之類。似乎不到革命老區(qū)，不拍幾張照片，黨的組織活動就沒法開展了，一些領導干部還覺得這是“創(chuàng)新組織生活形式”。其實這種形式主義的做法，很容易在群眾中引起反感，讓群眾產(chǎn)生“黨政部門就是福利部門”的誤解。
組織建設論文篇十五
文章嘗試把文化和當代經(jīng)濟學理論結(jié)合起來，論述了華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制。作者認為華人企業(yè)對經(jīng)理的激勵與約束深受中國傳統(tǒng)文化的影響，尤其是“關系”和“情”起了非常重要的激勵作用，這不僅表現(xiàn)在精神層面，而且還表現(xiàn)在物質(zhì)層面。無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認同感”和“忠誠度”，能夠較好地實行自我激勵與約束，從而有效降低代理成本。但是，“關系”和“情”的潛在激勵作用是有限的，不利于華人企業(yè)規(guī)模的大型化。
二戰(zhàn)后，以港臺和東盟五國為主體的海外華人企業(yè)在世界經(jīng)濟中迅速崛起，引起了國內(nèi)外學者廣泛的關注，已有不少文獻對此做了描述和探索。這些對華人企業(yè)管理特點的研究，基本上都是從文化角度進行的，這也是當前中外學者較為普遍接受的看法。文化的作用無疑是重要的，它決定了人們的工作態(tài)度和工作方式，從而決定不同民族企業(yè)的管理模式。例如，“人際關系”在美國只是保健因素，但在東亞卻成為激勵因素，而且與日本人相比，對中國人具有更大的激勵性。但是，筆者認為單純從文化角度研究華人企業(yè)是不夠的，還應把文化和當代經(jīng)濟學理論結(jié)合起來進行分析，從而推進對華人企業(yè)管理模式的研究。本文正是基于這一觀點，對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制展開研究的。
一、華人企業(yè)的委托—代理問題。
因經(jīng)營權與所有權分離所產(chǎn)生的委托—代理問題最早是由伯利和米恩斯(1932)明確提出來的。委托—代理關系其實在古典企業(yè)中就已經(jīng)存在，但成為“問題”卻是隨著現(xiàn)代股份公司的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，并隨著股份公司的發(fā)展而嚴重起來?，F(xiàn)代企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一就是如何對經(jīng)理實施監(jiān)控，設計良好的激勵與約束機制降低經(jīng)理的代理成本，從而確保企業(yè)管理的效率。關于歐美日企業(yè)對經(jīng)理的激勵與約束機制，已有不少論文進行過系統(tǒng)的研究和比較，但是對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制進行具體研究的文獻卻很少，也未引起足夠的注意。之所以造成這種情況，是因為很多學者認為華人企業(yè)家族色彩濃厚，經(jīng)營權與所有權仍未分離，基本上不存在委托—代理問題。華人企業(yè)固然具有濃厚的家族色彩，但對于大多數(shù)大型華人企業(yè)來說，經(jīng)營權與所有權并非完全合一的，在高層經(jīng)理中不僅啟用了一些專業(yè)經(jīng)理人，而且即使在家族經(jīng)理人員中，也并非都是主要所有者，所以華人企業(yè)無疑是存在委托—代理問題的。
在當代歐美日發(fā)達國家，家族企業(yè)并沒有占據(jù)優(yōu)勢地位，而是以中小企業(yè)為主。華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，無疑是中國家族主義文化的反映，但這不僅僅是因為華人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，而是因為在華人社會聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太高，過高的代理成本使有益的合作化為泡影。委托—代理理論認為，經(jīng)營權與所有權分離只是經(jīng)理產(chǎn)生代理問題的前提條件，并不是充分條件。盡管委托人和代理人的效用函數(shù)不完全一致，但是如果信息是對稱的，委托—代理也不會成為問題，因為這時委托人與代理人簽訂的將是完全契約，由此委托人可以“迫使”代理人選擇委托人希望的行動。但是，現(xiàn)實的情況是委托人和代理人之間的信息是不對稱的，代理人擁有委托人不可知的“私有信息”，雙方簽訂的契約是不完全的，代理人往往可以采取機會主義行為增進個人效用，從而損害委托人的利益。為解決代理問題，委托人可以激勵和監(jiān)督代理人，以使其為自己的利益盡力；同時代理人可以用一定的財產(chǎn)擔保不侵害委托人的利益，否則以此給予補償。即使如此，代理人的行動與使委托人效益最大化的行動仍會有差異，由此造成的委托人利益的損失被稱為“剩余損失”。所以，詹森和麥克林認為代理成本包括以下三個部分：(1)委托人的監(jiān)督成本；(2)代理人的擔保成本；(3)剩余損失[1](p6)。由于一般信任較低以及法制極其薄弱，華人社會的契約具有更大的不完全性，從而導致嚴重的機會主義行為和很高的代理成本，而且所需的擔保成本尤其大。盡管依據(jù)大數(shù)定律，家族成員的專業(yè)知識和管理能力一般要低于專業(yè)經(jīng)理人，但是為了防范嚴重的機會主義行為，華人企業(yè)的最優(yōu)選擇只能是啟用強有力的家庭信任，形成以家族成員為主的管理核心。相反，如果完全推行專業(yè)化管理，其結(jié)果由于代理成本過高，只能“望才興嘆”。某香港老板甚至直截了當?shù)卣f：“我知道許多華人公司把自己的親屬放在非常關鍵的位置上，因為如果你是我的兄弟，你不可能帶了我的錢逃走?！盵2](p132)。
盡管華人社會的代理成本很高，但并不意味所有的專業(yè)經(jīng)理人都缺乏道德操守。其實，很多華人企業(yè)懂得聘請專業(yè)經(jīng)理人的重要性，并尋求家族經(jīng)營與專業(yè)化管理的平衡。我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有知名的華人企業(yè)家都非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人，幫助自己創(chuàng)建和發(fā)展家族事業(yè)。例如，擔任過臺塑總經(jīng)理的王金樹、新光人壽總經(jīng)理的吳家祿和盤谷銀行總裁的黃聞波等，他們都曾經(jīng)是知名的專業(yè)經(jīng)理人。如果沒有專業(yè)經(jīng)理人的辛勤工作，華人企業(yè)也不可能得到發(fā)展壯大。但需要指出的是，能夠升任高層經(jīng)理的外來人員通常與主要所有者有業(yè)緣或地緣關系，他們是忠于企業(yè)的“資深職員”或“親信”。盡管華人企業(yè)對外來專業(yè)經(jīng)理人和家族經(jīng)理人員的管理有相同的方面，比如說都重視“關系”和“情”的激勵作用，但是在激勵方法和措施上又有明顯的差異，在中國傳統(tǒng)文化的影響下，華人往往自覺不自覺地奉行差別對待的原則。所以，我們將分別論述華人企業(yè)對家族經(jīng)理人員和非家族經(jīng)理人員的`激勵與約束機制。
二、對家族經(jīng)理人員的激勵與約束。
對家族色彩濃厚的華人企業(yè)來說，我們首先要明確，需要激勵的家族經(jīng)理人員不是主要所有者，而是主要所有者的子女、女婿和兄弟等家族成員，他們還沒有成為企業(yè)的重要股東。即使在子女任總經(jīng)理的情況下，有時也不持有任何股份，因為按照中國的財產(chǎn)繼承制度，父母家長一般是在年邁時或臨終前把家庭財產(chǎn)平分給諸位兒子?？傮w上說，如下幾個方面對家族經(jīng)理人員能起到較好的激勵與約束作用：
1．父家長權威有利于消除家族成員的意見分歧，約束機會主義行為，從而節(jié)約監(jiān)督成本。在一般信任較低的華人社會，非家族成員普遍存有伺機跳槽的心態(tài)，企業(yè)所有者的監(jiān)管雖然能起到一定的約束作用，但很容易招致他們的反感。相反，企業(yè)所有者對家族成員享有甚高的權威，子女一般都必須無條件地服從父親的意志。當家族內(nèi)部存在利益沖突和意見分歧的時候，家族成員因懾于家長權威往往會自覺壓制自利動機，維持團結(jié)。即使父親退出總經(jīng)理寶座，甚至不擔任董事長，他還是最高精神領袖，而且往往還是最高權力統(tǒng)領，對家族事業(yè)的發(fā)展起著重要的平衡作用。
2．家族內(nèi)互通有無的氛圍可以大量節(jié)約信息搜尋費用，提高決策效率。在信息不對稱的條件下，搜尋信息是要花費成本的，而中國人“看人說話”的習慣更加重了信息搜集的難度。然而，在家族內(nèi)，中國人有互通有無的傳統(tǒng)，“一家人不說兩家話”，家族成員之間能夠做到傾心交談，一般不容許有私人秘密，這無疑大大緩解了信息不對稱的程度。
3．家庭利益至上的共同信念可以自覺抑制搭便車行為，提高政策的執(zhí)行力度，減少監(jiān)督和激勵成本。企業(yè)管理是一種“團隊工作”，管理績效是經(jīng)理層共同努力的結(jié)果。但是，管理活動是最難測度的，即使加強監(jiān)督和報酬激勵，也很難抑制搭便車行為。華人的行為取向是集體主義的，且更偏向于強烈的家庭集體主義，他們?yōu)榧彝ダ婺軌驘o私奉獻和采取集體一致行動，從而有效克服個體理性的偏差，使政策得以順利貫徹執(zhí)行。
4．家族內(nèi)的聲譽機制是一種無形資本，幾乎大得可以超過擔保成本，并可以激勵家族成員努力工作。血緣關系是中國人際交往關系中的硬核，是剪不斷的，可以說家族成員之間的交往耐心是足夠大的。所以，不管在家庭中扮演何種角色，華人都非常注重個人在家族內(nèi)的聲譽，即使是盜竊犯也不太會在家族內(nèi)進行偷盜和行騙。因此，家族內(nèi)的聲譽機制是一種無形資本，完全可以充當擔保成本，從而減少代理成本。而且，華人做人的基本意義就在于通過干出成績、振興家業(yè)以提高自己在家族中的地位和聲譽，所以“光宗耀祖”也就成為激勵他們努力工作的動力。
5．家產(chǎn)繼承的均分制猶如股票期權，是對子女最為強大的長期激勵，可以大大減少剩余損失。與歐洲和日本實行長子繼承制不同，中國實行家庭財產(chǎn)的諸子均分制。盡管均分制會導致家族分裂，但不失為一個非常有用的激勵工具。華人企業(yè)對經(jīng)理的報酬激勵是比較保守的，報酬結(jié)構(gòu)一般由基本薪資、獎金和福利三部分組成，很少有長期性的股權激勵。然而，這種報酬結(jié)構(gòu)并不影響對子女的長期激勵，因為家產(chǎn)均分制有如股票期權，而且它設置的期限更長，10年、20年或者更多，這使公司的未來發(fā)展與他們的長期利益更加緊密相連。所以，作為準所有者，他們能夠像主要所有者那樣實行自我激勵與約束。
6．華人家族內(nèi)尤為看重的親情關系也是一大激勵。重情尤其是重血緣之情是中國人的性格，中國人珍視的父子之情、母子之情以及兄弟之情都是血緣之情。所謂“血濃于水”，可見華人對親情的重視程度。雖然家族成員之間也存在利益沖突，甚至是爭吵，但是親情總是無法割舍的。所以，厚重的親情使華人能夠突破短期的成本—收益計算，面向長期的互惠，有時甚至是不計報酬的幫助和奉獻。
7．職位的優(yōu)先升遷對家族成員的激勵也是不可忽視的。權力欲乃人的本性之一，而管理人員往往是權力欲望更強的人，職位對他們具有較大的激勵作用。無論是企業(yè)所有者子女還是其他家族成員，到華人家族企業(yè)工作，一般都能獲得一官半職。對那些能力強的家族成員，通常委以重任，升遷快；對能力較差的家族成員，通常也會給予適當?shù)恼疹櫋Ｌ貏e是那些非子女家族成員，職務對他們的激勵作用要更大一些，不僅有權力欲望的滿足，而且還可以得到高報酬和能力的鍛煉，為他們今后的創(chuàng)業(yè)打好基礎。
華人企業(yè)雖然不能很好地獲得專業(yè)經(jīng)理人帶來的專業(yè)管理收益，但家族經(jīng)理人員的盡心盡力足以彌補這一損失，使企業(yè)有更大的發(fā)展。燦坤集團負責人吳燦坤曾表示，當年他兩度發(fā)生危機時，若主要干部不是家族成員，企業(yè)早就解體了?！敖?jīng)營之神”王永慶甚至指出，如果沒有致力追求管理，那么越大眾化，后果越可怕[3](p25)。所以，在某種意義上，有能力但不努力的經(jīng)理比沒有能力但努力的經(jīng)理更糟糕[4](p24)。當然，華人企業(yè)已普遍認識到，在未來的商業(yè)競爭中，企業(yè)必須由受過專業(yè)訓練的管理人才來領導，因此他們往往把自己的子女送到歐美各國的名牌大學去深造。這在很大程度上改善了華人企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不少新一代接班人做得非常出色，例如泰國正大集團、馬來西亞豐隆集團、香港新鴻基以及遠東集團等。
三、對非家族經(jīng)理人員的激勵與約束。
雖然專業(yè)經(jīng)理人在華人企業(yè)未能占主導地位，但華人企業(yè)仍然重視對高級專業(yè)經(jīng)理人的激勵。華人企業(yè)對非家族經(jīng)理人員的激勵與約束主要呈現(xiàn)如下四個特點：
1．比較重視能力和業(yè)績表現(xiàn)。美國企業(yè)是重視能力和業(yè)績的典型代表，這歸因于美國以唯我為中心的個人主義。相比美國企業(yè)來說，華人企業(yè)的用人制度顯然有重關系而輕能力之傾向，因為要保持家族控制就不可能很好地做到以能力為標準。但是，相比日本和韓國企業(yè)來說，華人企業(yè)更加重視管理人員的能力和業(yè)績表現(xiàn)，在干部中推崇美式的能力主義[5](p129～131)，特別是對外來管理人員更是如此。華人企業(yè)雖然也重視管理人員的忠誠意識，但并不像日本那樣對他們有終身服務之要求。至于華人企業(yè)為什么更能引進美國業(yè)績主義，這要從文化上探討。華人的集體主義是偏向家庭集體主義的，但在家庭之外則表現(xiàn)出較強的個人主義，這一點接近美國的個人主義文化。因此，華人企業(yè)在盡量留住本企業(yè)關鍵管理者的同時，另一方面又能欣賞美式人才市場機制，認為只有不斷到人才市場上去“買”最合適的管理者才是企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。無論是從內(nèi)部提拔，還是從外部尋覓空降部隊，華人企業(yè)一般都能做到以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獦藴剩@就是中國人所說的“知人善任”?！爸松迫巍辈粌H是對專業(yè)經(jīng)理人的莫大激勵，而且還可以在企業(yè)內(nèi)部形成經(jīng)理市場，這對高層經(jīng)理行為能起到約束作用。
2．權力距離大，授權有限。華人企業(yè)仍不習慣授權，董事長作為公司的領導人，通常由主要所有者擔任。即使主要所有者不擔任董事長，也會擔任“名譽董事長”或“終身董事長”，成為幕后的掌門人。而且，主要所有者采取多重任職的方式，在集團內(nèi)兼任多個公司的董事長，對整個集團實行層層控制。例如，李嘉誠不僅是長江實業(yè)的董事局主席兼總經(jīng)理，而且還兼任和記黃埔和香港電燈等公司之主席。雖然很多人反感用人疑人的做法，但是到他們自己開設公司時，卻又效法舊上司的家長式管理方法，忘卻了自己正是為了擺脫這種諸多規(guī)限的企業(yè)文化而創(chuàng)業(yè)的[6]。何以出現(xiàn)這種情況呢?首先，在法制不健全和充滿機會主義行為的華人社會，擔保成本太大，也就是說人們的可信度比較低。如果授權太多或監(jiān)督不力，顯然會給企業(yè)帶來更大的損失。所以，只有適當授權和加大監(jiān)督才能減少代理成本，也只有把資產(chǎn)交給家人和親信管理才是可信的。其次，華人重“權”的性格也決定了上司對下屬的有限授權，而且授權模糊。因為一旦管理契約制度化，剩余控制權就會減少，這顯然違背了華人習慣于自由使用權力的意志，構(gòu)成對“家長權威”的挑戰(zhàn)。有限授權雖然不利于經(jīng)理能力的發(fā)揮，造成剩余損失，但是在約束經(jīng)理機會主義行為方面卻是有效的。
3．以“情”加固私人關系。監(jiān)督雖然可以減少代理人的擔保成本，但同時也會帶來可觀的監(jiān)督費用，比如建立龐大的保安、驗貨、審計、出納、會計等制約和監(jiān)督體系。我國著名的民營企業(yè)家劉永行對此有深刻的體認，他在參觀美國一家飼料企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，他們憑著契約信譽省去了許多監(jiān)督環(huán)節(jié)的成本[7]。而且，有限授權和過度監(jiān)督也會降低代理人的積極性。如何做到既授權又減少代理成本，同時維護所有者的權威，可以說是華人家族企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。華人企業(yè)特別重視以“情”加固私人關系的方式，達到提高外來經(jīng)理的忠誠度，以及激勵他們努力工作。華人企業(yè)強調(diào)管理人員的能力并不意味輕視忠誠，甚至把忠誠作為第一考量，只是華人相信通過給予好處和用“情”感化的手段能夠達到使他們忠誠的目的，因為中國傳統(tǒng)文化在某種程度上是一種感恩文化。對于中國人來說，“關系”不是簡單的業(yè)務關系，關系中包含“情”的成分，情可以促進關系的加深。有了情作為基礎，關系之人便會著重于長期的互惠，而不太會因一時的得失采取機會主義行為，所以用“情”作為激勵手段是華人企業(yè)的一大特色。連號稱“鐵錘”管理的王永慶也認為，“做任何事情都是經(jīng)營，經(jīng)營要懂管理，管理不外人情，人情便是管理”。王永慶曾創(chuàng)造過“五顧茅廬”的佳話，他的五次登門最終打動了丁瑞央的心，同意出任副總經(jīng)理，為臺塑此后的發(fā)展立下汗馬功勞。這種以情收買人心的做法在華人社會是十分有效的，它減少了許多監(jiān)督成本和擔保成本，同時也維護了所有者的權威。
華人雖然把家族成員作為“家人”的硬核，但根據(jù)對家庭有利之需要常把一些“外人”拉進來當作“家人”看待，即以“榮譽家庭成員”[2](p290)的身份出現(xiàn)。在華人企業(yè)，被拉進來的“榮譽家庭成員”通常是那些對家族事業(yè)能起重要作用的高層經(jīng)理人員。不管是通過何種關系進入“家人”圈，華人企業(yè)對他們都做到關懷備至、厚愛有加。比如說，每遇不景氣必須裁員之時，華人企業(yè)先裁遣低層人員，而把資深之高級經(jīng)理人留下來共渡難關，體現(xiàn)以道義情份為重。與此相反，歐美國家企業(yè)在不景氣時多數(shù)先裁遣高級職員，體現(xiàn)以效率與成本為重。在華人企業(yè)界，此般關系深厚正是專業(yè)經(jīng)理人做事環(huán)境的最高境界，對他們不能不說是一種有效的激勵。但值得指出的是，對于一般的經(jīng)理人，即使他們能力強，華人企業(yè)通常會把他們當外人看待，以一種比較理性的態(tài)度對待他們。這種做法使中層管理人員難有上升的通道，故而他們離職他就或自行創(chuàng)業(yè)，導致企業(yè)經(jīng)常處于中層干部的匱乏狀態(tài)中[8]。
4．實行高薪報酬制度。薪酬雖然不是唯一的激勵手段，但無論何時都是最重要的激勵形式之一，因為它不僅是個人工作的回報，也代表對個人的能力和成就的肯定。美國崇尚個人英雄主義，注重經(jīng)理能力和業(yè)績表現(xiàn)，習慣以高薪進行激勵。據(jù)美國經(jīng)濟政策研究所對全球ceo收入情況統(tǒng)計表明，美國ceo的薪酬是普通工人的34倍，歐洲大陸的ceo薪酬是普通工人的約20倍[9]。但在日本，大企業(yè)高級經(jīng)理人的平均收入大約是普通職工的17倍。華人雖不像美國人那樣崇尚個人主義，但相比日本表現(xiàn)出更濃的個人主義色彩，華人企業(yè)因此更加注重外來經(jīng)理人的能力和業(yè)績表現(xiàn)，通常以高薪激勵高級經(jīng)理人，從同行企業(yè)以高薪挖人也是華人企業(yè)慣用的手段。據(jù)1997年的調(diào)查顯示，香港經(jīng)理人的薪酬已超過東京的經(jīng)理人，成為亞洲受薪最高的經(jīng)理，甚至與美國公司ceo的年薪相差不多。對于那些忠心耿耿的高層經(jīng)理，華人企業(yè)除給予優(yōu)厚的薪金外，還會對他們進行額外的補償，通常以年終派發(fā)“紅包”的方式給予私下獎賞。另外，在福利方面，高層經(jīng)理也能夠享受優(yōu)厚的汽車、住房、退休金和俱樂部會員資格等待遇。
從1980年代以來，歐美企業(yè)特別是美國企業(yè)開始注重經(jīng)理的長期激勵，基本薪資在整個收入所占的比重越來越小，而股票期權的收入所占比重越來越大，逐漸實現(xiàn)高級管理層向所有者轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計，目前世界500大企業(yè)中至少有89％實行了股票期權，日本企業(yè)也在積極推行股票期權制度，如索尼、日本電氣等上市公司實行了股票期權。但是，華人企業(yè)由于要保持家族控股地位，對實行股權激勵仍相當保守。所以，專業(yè)經(jīng)理人尤其是中下層經(jīng)理在華人企業(yè)中難以成為有歸屬的所有者，除非“跳槽”另立門戶。日本學者原口俊道在臺調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)的管理干部具有較強的晉升和成功意識，但是他們的歸屬意識比一般員工差，很少有人愿意長期在同一個崗位上工作，大多傾向于去高工資的崗位[5](p160～162)。
四、結(jié)論。
華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，不僅僅是因為華人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，這只是現(xiàn)象的表層；更深層的原因是因為在一般信任較低和法制很不完善的環(huán)境下，聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太大，相反啟用有血緣關系的家族成員能夠有效防范機會主義行為和降低代理成本。當然，華人企業(yè)家也非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人來幫助發(fā)展家族事業(yè)，不過那些能被委以管理重任的非家族成員通常是一些與主要所有者關系密切和可信任的人，而且華人企業(yè)善于用“情”來加固與他們之間的關系。中國傳統(tǒng)文化對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵機制所產(chǎn)生的影響是多方面的，這種影響不僅涉及到精神層面的激勵，而且還涉及到物質(zhì)層面的激勵。例如，對于擔任經(jīng)理職務的子女來說，不僅有來自家庭責任和情義的激勵，還有來自對家庭財產(chǎn)繼承的強大激勵。在華人企業(yè)，往往是“關系”越密切、“感情”越深厚，物質(zhì)激勵的程度也越強烈。所以，無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認同感”和“忠誠度”，能夠較好地實行自我激勵與約束，從而達到降低代理成本的目的。
然而，重視“關系”和“情”的激勵作用，就難免不產(chǎn)生差別對待了，從而使外來經(jīng)理人尤其中下層經(jīng)理人員缺乏歸屬感和長期激勵；同時，對“關系”和“情”的重視很容易導致“人治”現(xiàn)象，使管理制度難以規(guī)范化。盡管以血緣為基礎的關系能在一定程度上降低代理成本，但它難以獲得專業(yè)化管理收益，而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，關系變得更加復雜化，利用關系進行激勵的作用就變得越來越有限，相反，關系的組織費用呈急劇遞增趨勢，因而不能支撐龐大的企業(yè)規(guī)模。所以，在競爭日益全球化的環(huán)境里，如果華人企業(yè)不甘愿當配角的話，就應該對經(jīng)理的激勵與約束機制有所調(diào)整，不能過分依賴“關系”和“情”的激勵作用，而要注重推進包括股權等制度化的激勵措施。當然，這是一個艱難的過程，還需要整個社會的誠信建設和法制水平的提高。筆者認為，以上論述同樣適合于我國民營企業(yè)，因為我國民營企業(yè)與海外華人企業(yè)具有相似的社會文化背景。
組織建設論文篇十六
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組織建設論文篇十七
實施水利水電工程的過程中，合理地選擇施工方案能夠使施工工程組織設計發(fā)揮出重要的作用。如甘肅省的東鄉(xiāng)南陽渠灌溉工程，由于地理環(huán)境的復雜，施工過程中存在很多的地質(zhì)問題，尤其是建筑物在處理地基時，良好的工程施工方案能夠保證工程施工技術的合理性、可行性以及經(jīng)濟性。由于南陽渠灌溉工程中建筑物的種類繁多，地質(zhì)條件特殊，針對陡坡、泄水閘的高落差，需要采用管柵法、雙液注漿法、頂管法等制定出合理的施工方案，改善甘肅省少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進當?shù)氐貐^(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2合理規(guī)劃施工進度。
合理規(guī)劃施工的順序、方法和技術，這樣才能使工程的進度具有連續(xù)性。明確工程施工強度的.各項指標，合理布置施工順序、平面和場地等；合理計算材料的消耗和物質(zhì)的需求量等，為工程施工提供參考資料，使工程的施工進度的能夠有所提高。相關的管理部門和施工企業(yè)需要合理規(guī)劃工程的施工進度，明確工程總體規(guī)劃強度、施工時間、施工進程等指標，減少不必要的開支，從而提高工程的經(jīng)濟效益。
3.3合理布置施工平面。
水利水電工程的施工過程中，合理布置施工平面是為了給施工提供良好的服務。如南陽渠灌溉工程的建筑物分類很多，其中水庫工程類的建筑物包括電站、大壩、泄洪輸水洞、溢洪道；總干渠工程類的建筑物包括渡槽、倒虹吸、暗渠、隧洞、泵站、泄水閘、梯形明渠、排洪建筑物、陡坡、車橋等。合理布置施工平面，處理好施工現(xiàn)場和各類建筑物之間的關系，合理規(guī)劃好施工進度、施工方案和施工場地附近安裝的臨時建筑設施等，確保施工人員能夠文明的進行施工。
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組織建設論文篇十八
一、淺析對于社會公平的理解。
從學科定義的角度看，社會公平是指按照一定的社會標準(法律、道德、政策等)正當?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨拢侵贫?、系統(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護社會群體團結(jié)的黏合劑，不公平感會加劇社會的不信任，可以預料，不公平會導致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性?，F(xiàn)代社會要實現(xiàn)社會的公平正義就是要使社會各方面的利益關系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會公平和正義得到切實維護，在公共行政中發(fā)揚公平正義的精神。
二、“新公共行政”之社會公平理論解讀。
以弗雷德里克森為代表的新公共行政學理論，發(fā)展了社會公平理論，認為經(jīng)濟和效率不是公共行政的核心價值，核心價值應是社會公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強調(diào)公共行政組織變革的終極目標是建立民生行政之模型，強調(diào)公共行政的顧客導向。學派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點進行了批評與唾棄。他們認為，建立在這種二分法基礎之上的研究局限在一個非常狹窄的領域-——執(zhí)行政策上，把研究重點放在了政府機關預算、人事、編制等內(nèi)部事務以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會、政治密切相關的政策制定與政策分析等問題的研究，遠遠不能滿足社會問題、處理社會危機的需要。
他們的基本思想是，要以社會公平作為核心的價值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學，其主要觀點是：
1、社會公平和社會正義是公共行政的核心價值。新公共行政學認為，傳統(tǒng)的公共行政學注重公共服務管理的效率、經(jīng)濟和協(xié)調(diào)性，它的焦點在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會公平為代價，而實現(xiàn)社會公平恰恰是新公共行政的基本目標，因此要在公共行政學的經(jīng)典目標和理論基礎中增加社會公平一項，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價值體系。總之，倡導公共行政的社會公平是要推動政治權力以及經(jīng)濟福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟資源支持，處于劣勢境地的人們?！睋?jù)此，新公共行政學提出自己的目標：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務是否促進社會公平，效率必須以公平的社會服務為前提、為代價。
2、以社會公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學以政治與行政兩分法為基礎的思維框架。新公共行政學拒絕“政治中立”的觀點，認為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應責成他們承擔責任，把出色的管理和社會公平作為社會準則、需要完成的事情或者基本原理?！?BR> 對行政人員的決策地位的認識采取積極態(tài)度，有助于提高行政機關及其人員的自覺意識，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責外，更以主動的態(tài)度設計政策議程，并使用裁量權發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。
3、主張民主行政。新公共行政學認為，民主行政的核心在于尊重人民主權和意愿，實現(xiàn)社會正義和社會公平，反對濫用權力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權利或利益應高于政府自身的利益擴張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進入到一個全新的領域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實現(xiàn)。
新公共行政學的理論主張對公共行政學的發(fā)展有著重要影響，尤其是關于公共行政的價值觀、道德觀和關注現(xiàn)實政策的主張，一直是當代公共行政的中心議題。
三、當代中國社會公平現(xiàn)狀分析。
從當代中國現(xiàn)狀來看,由于當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,社會不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。
首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴大。有學者認為現(xiàn)代中國社會的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的'一大挑戰(zhàn),也是中國進一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進社會進步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會其他階層的歧視,突出表現(xiàn)為機會不均等,待遇不公正,社會地位低下。其次,由于原有基礎和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個中國,四個世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟、社會指標差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當前的社會保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領導下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠。
四、社會公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。
平的全面實現(xiàn)。然而社會公平的實現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級政府起到了至關重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會資源，代表社會公正，公平和正義，主導社會發(fā)展的方向，不可替代的作用。
我國政府的行政改革應該以法治為契機，針對構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，實現(xiàn)面向社會公平的公共行政改革。具體說來，應該從以下幾方面來進行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權力服務觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權，用好權，服好務，建立一個高效廉潔的政府，實現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務型政府的職能體系。樹立服務理念，充實和強化社會服務職能，加強諸如基礎設施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險等社會公共服務職能的完善。只有如此，才能從根本上實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會公平為取向的公共政策。社會公平的實現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會公平的實現(xiàn)將沒有現(xiàn)實的依托，只能是一句空洞的口號。最后，政府部門要不斷建立和完善社會公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會公平。
總之，社會的公平正義是人類社會追求的永恒主題，關系到社會的和諧穩(wěn)定和政權的合法性，是各國政府公共行政中都應重視和堅持的加值標準。通過對新公共行政中關于社會公平理論的學習和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著深刻的社會現(xiàn)實意義。
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組織建設論文篇一
本論文是在導師王晰巍教授的悉心教誨和精心指導下完成的。從選題開始，王晰巍老師就結(jié)合不同學生的特點以及學生的需要，經(jīng)過再三的思考與商討幫我們確定了畢業(yè)論文的題目。在畢業(yè)論文寫作的初期，材料準備階段和資料查尋階段，王晰巍老師給我提供了很多寶貴的建議和相關的資料。在我進行畢業(yè)論文寫作的過程中，王晰巍老師定期開會，幫我解決在畢業(yè)論文寫作過程中所遇到的難題和不懂之處。有的時候，由于時間原因，不得不在網(wǎng)上向老師尋求幫助，老師也總是能夠及時的回復。在四月底的時候，王晰巍老師更是兢兢業(yè)業(yè)，我把論文的初稿發(fā)給邊老師后，王老師在百忙之中抽出時間，幫我一字一句的檢查，并及時指出我論文中的不足和需要改進之處。每當我遇到不明白的問題，老師會細心的指導，直到我徹底的明白。因此，在論文馬上完成的時候，首先謹向辛勤指導我畢業(yè)論文寫作的王老師致以最崇高的敬意，您的一言一行都為我今后的工作學習提供了榜樣。
在畢業(yè)論文的寫作過程中，很多其他老師也給予了我很多幫助，使我的論文更加完美，在此一并謝過。
同時，感謝家人、同事和同學們對我的理解、支持和幫助。
最后，向吉林大學全體教職工致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
組織建設論文篇二
7月29日，sprintnextel公司給大約1000人發(fā)出了通知，告知他們被“解雇”了，接收通知的人不是這家公司的員工，而是其客戶，這家無線服務提供商對自己的一組高端客戶進行了為期一年的關于客戶求助電話的次數(shù)、頻率的跟蹤調(diào)查。sprintnextel公司的一位發(fā)言人說：“有時候這些客戶會在一個月內(nèi)對于同一個問題呼叫客戶服務中心上百次，而我們覺著這些問題已經(jīng)解決了。公司最終作出決定，因無法滿足這部分客戶的服務要求而中止與其商業(yè)往來。”
與此相似，，txu公司（texas州的一家大型電力供應商）實施了一項名為“嚴厲的愛”的市場營銷策略，以應對來自于能源市場的競爭壓力。這家公司對拖欠費用的客戶采取嚴厲的措施，中止對他們提供服務，并對按時付費的客戶予以獎勵。如此一來，這家公司不僅減少了壞賬損失，而且通過減少員工與拖欠費用者斡旋的時間提高了生產(chǎn)力。txu公司的一位財務高層管理人員說，從一個按時付費且從不打電話咨詢的客戶身上獲取的利潤要遠遠高于一個天天打電話咨詢的客戶。
“客戶剝離”，即企業(yè)對現(xiàn)有客戶停止提供產(chǎn)品或服務，曾經(jīng)被認為是不可理解的。然而，客戶剝離如今正在成為許多組織的戰(zhàn)略選擇。當然，鑒于獲取新客戶的高額成本及不同細分市場交叉銷售的復雜性，客戶維持也是必要的。但是一些企業(yè)正在利用市場細分的新技術和新方法區(qū)分客戶，從而保留高回報率的客戶，摒棄問題客戶。
我們的研究確認了企業(yè)與終端客戶中止商業(yè)往來的四個普遍原因：對特定客戶的利潤不斷下降，員工與非盈利客戶打交道的低效率，服務大型客戶能力的改變，公司戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。
且不說客戶剝離戰(zhàn)略對利潤和企業(yè)運行的即時影響，很多經(jīng)理擔心長期的衍生效果，比如客戶的報復行為，或被視為行業(yè)反叛者導使企業(yè)的名聲受損。確實，客戶剝離戰(zhàn)略的間接危害有可能很大：你可能無意中把業(yè)務推給競爭者而幫了他們的大忙；你有可能傷害你精心維持的高價值客戶，因為你的客戶剝離行為有可能讓他們認為你在提供服務時不友好。
在剝離客戶之前，企業(yè)能夠按照以下五個步驟進行操作，效果會比較好。它會幫助執(zhí)行人員跳出利潤來看待客戶剝離問題。
這個模型提供了一個客觀評價每個客戶當前和潛在價值的系統(tǒng)。簡言之，要把每個客戶關系置于一定的背景下，然后再作出決定，采取行動。這五個步驟是：第一，重新評估企業(yè)與客戶的關系；第二，教育引導非盈利客戶；第三，進行價值主張再談判；第四，將客戶遷徙到其他合作伙伴或供應商；第五，中止商業(yè)往來。
在一定的情況下，客戶剝離（如果正確實施）可以成為有效的戰(zhàn)略，雖然是不得已而為之。
為什么要進行客戶剝離。
客戶剝離的首要原因是利潤率低。這種情況在金融和保險業(yè)相當普遍，這兩個行業(yè)的利潤取決于客戶的風險因素。20，allstate和nationwide公司就分別舍棄了佛羅里達州的9.5萬個和3.5萬個家庭保險客戶，以避免未來巨額虧損。這是因為和年佛羅里達州先后7次遭受大颶風的侵襲。
服務業(yè)和零售業(yè)也通過舍棄客戶避免損失，
總部位于波士頓的basement公司就舍棄了兩個全國范圍的長期客戶因為這兩個客戶過度的反饋和投訴耗費了basement公司寶貴的時間和資源。而零售商sears和bestbuyer對特定商品收取返貨費以阻止客戶返還產(chǎn)品因為這些產(chǎn)品由于過期或原始包裝缺失而必須降價出售。轎車租賃公司對那些曾經(jīng)損壞過其交通工具的棘手客戶說不。一位經(jīng)理說采取保護措施是絕對有必要的如果有人想抬高我們的經(jīng)營成本我們必須進行自我保護。
一些組織掌握了系統(tǒng)的區(qū)分盈利與非盈利客戶的方法。這些組織使用分析工具和手段計算客戶的終生價值及其他相關變量。例如，fedex公司在上個世紀90年代末就壓縮了大客戶的數(shù)量，這些大客戶為公司帶來了10％貨運量和收益。，《華爾街日報》的一篇文章說，fedex公司發(fā)現(xiàn)一些客戶，包括大宗民用投遞業(yè)務，并沒有給公司帶來先前談判打折率時他們所承諾的收益。所以fedex公司提高了對這些客戶的投遞費用。
客戶剝離的另一個原因是為了提高員工的生產(chǎn)率和士氣。粗魯和令人討厭的客戶往往阻礙員工完成工作甚至降低他們繼續(xù)留在公司的愿望。試想餐館的一位?？?，他每次都會在食品和酒上出手闊綽，然而卻經(jīng)常服務員或打擾其他客戶。為了留住員工，或者保留其他盈利客戶，這位?？途蛻摫粧叩爻鲩T。對于b2b行業(yè)來說，如果問題客戶不清理，企業(yè)就要承受員工高流失率和技術流失的風險。一位大公司的執(zhí)行人員告訴我們說：“問題是我們是否想留住我們的員工?？蛻魧ξ覀兊膯T工要求太過苛刻，而我們的員工有反抗的權利。我們珍視我們的工作人員，我們很客氣地告知客戶，我們不能繼續(xù)為他們效勞了。”一家咨詢公司的一位工作人員說：“我和同事曾經(jīng)為一個消費商品包裝業(yè)的客戶提供服務。這位客戶永遠不會覺著自己是贏家，除非其他人都輸了。即使我們把最好的方案拿給他，他也會雞蛋里挑骨頭。這讓我們心力交瘁。我們把這種情況反饋給了公司，公司決定不再為這位客戶提供咨詢服務。”
客戶剝離的第三個原因是企業(yè)的生產(chǎn)能力受到限制。一些企業(yè)缺乏適當?shù)募夹g、人員或財力繼續(xù)為一部分客戶提供特定服務。此外，一些企業(yè)低估了客戶的需求以及新的法規(guī)或環(huán)保制度的力量。兩家會計公司的管理者說，sarbanes-oxley法案頒布后，他們公司摒棄了數(shù)百個美國客戶，因為該法案要求延長服務大型上市公司的時間，他們公司無法勻出足夠的人力為規(guī)模較小的公司提供服務。
最后，一些企業(yè)認為，雖然有一定程度的人為因素，客戶剝離其實是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的自然結(jié)果。當一家企業(yè)決定停止提供特定的商品或服務，或者退出某個細分市場，它會間接地告訴客戶去尋找能夠滿足他們需求的其他商家。以at&t公司為例，，at&t公司決定將注意力集中于商業(yè)市場，而非民用客戶。at&t公司并沒有刻意中止與個人客戶的關系，但是自然原因以及競爭者的侵蝕使得at&t公司的民用客戶數(shù)量急劇減少。
一些企業(yè)通過剝離客戶以糾正過去的戰(zhàn)略失誤。一個世界級的遠程通信商經(jīng)理告訴我們，他們曾經(jīng)在上個世紀90年代末，為了爭取市場份額而不加區(qū)分地與眾多小客戶簽訂合約。然而到了20，這些小客戶要么已經(jīng)退出市場，要么不盈利。他承認，公司正在為當年的舉措付出代價。他們必須剝離客戶，裁員并重建組織結(jié)構(gòu)。與此相似，為了應對丑聞和sec調(diào)查，在一份遲到的利潤審計報告顯示公司無法從25％的客戶身上獲利后，2005年，保險大亨marsh&mclennan在全球范圍內(nèi)剝離了數(shù)千家客戶。marsh&mclennan公司首席執(zhí)行官michaelsky告訴《華爾街日報》，短期的解決方案就是剝離非盈利客戶和裁減員工。
組織建設論文篇三
文章嘗試把文化和當代經(jīng)濟學理論結(jié)合起來，論述了華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制。作者認為華人企業(yè)對經(jīng)理的激勵與約束深受中國傳統(tǒng)文化的影響，尤其是“關系”和“情”起了非常重要的激勵作用，這不僅表現(xiàn)在精神層面，而且還表現(xiàn)在物質(zhì)層面。無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認同感”和“忠誠度”，能夠較好地實行自我激勵與約束，從而有效降低代理成本。但是，“關系”和“情”的潛在激勵作用是有限的，不利于華人企業(yè)規(guī)模的大型化。
二戰(zhàn)后，以港臺和東盟五國為主體的海外華人企業(yè)在世界經(jīng)濟中迅速崛起，引起了國內(nèi)外學者廣泛的關注，已有不少文獻對此做了描述和探索。這些對華人企業(yè)管理特點的研究，基本上都是從文化角度進行的，這也是當前中外學者較為普遍接受的看法。文化的作用無疑是重要的，它決定了人們的工作態(tài)度和工作方式，從而決定不同民族企業(yè)的管理模式。例如，“人際關系”在美國只是保健因素，但在東亞卻成為激勵因素，而且與日本人相比，對中國人具有更大的激勵性。但是，筆者認為單純從文化角度研究華人企業(yè)是不夠的，還應把文化和當代經(jīng)濟學理論結(jié)合起來進行分析，從而推進對華人企業(yè)管理模式的研究。本文正是基于這一觀點，對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制展開研究的。
一、華人企業(yè)的委托—代理問題。
因經(jīng)營權與所有權分離所產(chǎn)生的委托—代理問題最早是由伯利和米恩斯(1932)明確提出來的。委托—代理關系其實在古典企業(yè)中就已經(jīng)存在，但成為“問題”卻是隨著現(xiàn)代股份公司的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，并隨著股份公司的發(fā)展而嚴重起來。現(xiàn)代企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一就是如何對經(jīng)理實施監(jiān)控，設計良好的激勵與約束機制降低經(jīng)理的代理成本，從而確保企業(yè)管理的效率。關于歐美日企業(yè)對經(jīng)理的激勵與約束機制，已有不少論文進行過系統(tǒng)的研究和比較，但是對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制進行具體研究的文獻卻很少，也未引起足夠的注意。之所以造成這種情況，是因為很多學者認為華人企業(yè)家族色彩濃厚，經(jīng)營權與所有權仍未分離，基本上不存在委托—代理問題。華人企業(yè)固然具有濃厚的家族色彩，但對于大多數(shù)大型華人企業(yè)來說，經(jīng)營權與所有權并非完全合一的，在高層經(jīng)理中不僅啟用了一些專業(yè)經(jīng)理人，而且即使在家族經(jīng)理人員中，也并非都是主要所有者，所以華人企業(yè)無疑是存在委托—代理問題的。
在當代歐美日發(fā)達國家，家族企業(yè)并沒有占據(jù)優(yōu)勢地位，而是以中小企業(yè)為主。華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，無疑是中國家族主義文化的反映，但這不僅僅是因為華人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，而是因為在華人社會聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太高，過高的代理成本使有益的合作化為泡影。委托—代理理論認為，經(jīng)營權與所有權分離只是經(jīng)理產(chǎn)生代理問題的前提條件，并不是充分條件。盡管委托人和代理人的效用函數(shù)不完全一致，但是如果信息是對稱的，委托—代理也不會成為問題，因為這時委托人與代理人簽訂的將是完全契約，由此委托人可以“迫使”代理人選擇委托人希望的行動。但是，現(xiàn)實的情況是委托人和代理人之間的信息是不對稱的，代理人擁有委托人不可知的“私有信息”，雙方簽訂的契約是不完全的，代理人往往可以采取機會主義行為增進個人效用，從而損害委托人的利益。為解決代理問題，委托人可以激勵和監(jiān)督代理人，以使其為自己的利益盡力；同時代理人可以用一定的財產(chǎn)擔保不侵害委托人的利益，否則以此給予補償。即使如此，代理人的行動與使委托人效益最大化的行動仍會有差異，由此造成的委托人利益的損失被稱為“剩余損失”。所以，詹森和麥克林認為代理成本包括以下三個部分：(1)委托人的監(jiān)督成本；(2)代理人的擔保成本；(3)剩余損失[1](p6)。由于一般信任較低以及法制極其薄弱，華人社會的契約具有更大的不完全性，從而導致嚴重的機會主義行為和很高的代理成本，而且所需的擔保成本尤其大。盡管依據(jù)大數(shù)定律，家族成員的專業(yè)知識和管理能力一般要低于專業(yè)經(jīng)理人，但是為了防范嚴重的機會主義行為，華人企業(yè)的最優(yōu)選擇只能是啟用強有力的家庭信任，形成以家族成員為主的管理核心。相反，如果完全推行專業(yè)化管理，其結(jié)果由于代理成本過高，只能“望才興嘆”。某香港老板甚至直截了當?shù)卣f：“我知道許多華人公司把自己的親屬放在非常關鍵的位置上，因為如果你是我的兄弟，你不可能帶了我的錢逃走。”[2](p132)。
盡管華人社會的代理成本很高，但并不意味所有的專業(yè)經(jīng)理人都缺乏道德操守。其實，很多華人企業(yè)懂得聘請專業(yè)經(jīng)理人的重要性，并尋求家族經(jīng)營與專業(yè)化管理的平衡。我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有知名的華人企業(yè)家都非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人，幫助自己創(chuàng)建和發(fā)展家族事業(yè)。例如，擔任過臺塑總經(jīng)理的王金樹、新光人壽總經(jīng)理的吳家祿和盤谷銀行總裁的黃聞波等，他們都曾經(jīng)是知名的專業(yè)經(jīng)理人。如果沒有專業(yè)經(jīng)理人的辛勤工作，華人企業(yè)也不可能得到發(fā)展壯大。但需要指出的是，能夠升任高層經(jīng)理的外來人員通常與主要所有者有業(yè)緣或地緣關系，他們是忠于企業(yè)的“資深職員”或“親信”。盡管華人企業(yè)對外來專業(yè)經(jīng)理人和家族經(jīng)理人員的管理有相同的方面，比如說都重視“關系”和“情”的激勵作用，但是在激勵方法和措施上又有明顯的差異，在中國傳統(tǒng)文化的影響下，華人往往自覺不自覺地奉行差別對待的原則。所以，我們將分別論述華人企業(yè)對家族經(jīng)理人員和非家族經(jīng)理人員的`激勵與約束機制。
二、對家族經(jīng)理人員的激勵與約束。
對家族色彩濃厚的華人企業(yè)來說，我們首先要明確，需要激勵的家族經(jīng)理人員不是主要所有者，而是主要所有者的子女、女婿和兄弟等家族成員，他們還沒有成為企業(yè)的重要股東。即使在子女任總經(jīng)理的情況下，有時也不持有任何股份，因為按照中國的財產(chǎn)繼承制度，父母家長一般是在年邁時或臨終前把家庭財產(chǎn)平分給諸位兒子?？傮w上說，如下幾個方面對家族經(jīng)理人員能起到較好的激勵與約束作用：
1．父家長權威有利于消除家族成員的意見分歧，約束機會主義行為，從而節(jié)約監(jiān)督成本。在一般信任較低的華人社會，非家族成員普遍存有伺機跳槽的心態(tài)，企業(yè)所有者的監(jiān)管雖然能起到一定的約束作用，但很容易招致他們的反感。相反，企業(yè)所有者對家族成員享有甚高的權威，子女一般都必須無條件地服從父親的意志。當家族內(nèi)部存在利益沖突和意見分歧的時候，家族成員因懾于家長權威往往會自覺壓制自利動機，維持團結(jié)。即使父親退出總經(jīng)理寶座，甚至不擔任董事長，他還是最高精神領袖，而且往往還是最高權力統(tǒng)領，對家族事業(yè)的發(fā)展起著重要的平衡作用。
2．家族內(nèi)互通有無的氛圍可以大量節(jié)約信息搜尋費用，提高決策效率。在信息不對稱的條件下，搜尋信息是要花費成本的，而中國人“看人說話”的習慣更加重了信息搜集的難度。然而，在家族內(nèi)，中國人有互通有無的傳統(tǒng)，“一家人不說兩家話”，家族成員之間能夠做到傾心交談，一般不容許有私人秘密，這無疑大大緩解了信息不對稱的程度。
3．家庭利益至上的共同信念可以自覺抑制搭便車行為，提高政策的執(zhí)行力度，減少監(jiān)督和激勵成本。企業(yè)管理是一種“團隊工作”，管理績效是經(jīng)理層共同努力的結(jié)果。但是，管理活動是最難測度的，即使加強監(jiān)督和報酬激勵，也很難抑制搭便車行為。華人的行為取向是集體主義的，且更偏向于強烈的家庭集體主義，他們?yōu)榧彝ダ婺軌驘o私奉獻和采取集體一致行動，從而有效克服個體理性的偏差，使政策得以順利貫徹執(zhí)行。
4．家族內(nèi)的聲譽機制是一種無形資本，幾乎大得可以超過擔保成本，并可以激勵家族成員努力工作。血緣關系是中國人際交往關系中的硬核，是剪不斷的，可以說家族成員之間的交往耐心是足夠大的。所以，不管在家庭中扮演何種角色，華人都非常注重個人在家族內(nèi)的聲譽，即使是盜竊犯也不太會在家族內(nèi)進行偷盜和行騙。因此，家族內(nèi)的聲譽機制是一種無形資本，完全可以充當擔保成本，從而減少代理成本。而且，華人做人的基本意義就在于通過干出成績、振興家業(yè)以提高自己在家族中的地位和聲譽，所以“光宗耀祖”也就成為激勵他們努力工作的動力。
5．家產(chǎn)繼承的均分制猶如股票期權，是對子女最為強大的長期激勵，可以大大減少剩余損失。與歐洲和日本實行長子繼承制不同，中國實行家庭財產(chǎn)的諸子均分制。盡管均分制會導致家族分裂，但不失為一個非常有用的激勵工具。華人企業(yè)對經(jīng)理的報酬激勵是比較保守的，報酬結(jié)構(gòu)一般由基本薪資、獎金和福利三部分組成，很少有長期性的股權激勵。然而，這種報酬結(jié)構(gòu)并不影響對子女的長期激勵，因為家產(chǎn)均分制有如股票期權，而且它設置的期限更長，10年、20年或者更多，這使公司的未來發(fā)展與他們的長期利益更加緊密相連。所以，作為準所有者，他們能夠像主要所有者那樣實行自我激勵與約束。
6．華人家族內(nèi)尤為看重的親情關系也是一大激勵。重情尤其是重血緣之情是中國人的性格，中國人珍視的父子之情、母子之情以及兄弟之情都是血緣之情。所謂“血濃于水”，可見華人對親情的重視程度。雖然家族成員之間也存在利益沖突，甚至是爭吵，但是親情總是無法割舍的。所以，厚重的親情使華人能夠突破短期的成本—收益計算，面向長期的互惠，有時甚至是不計報酬的幫助和奉獻。
7．職位的優(yōu)先升遷對家族成員的激勵也是不可忽視的。權力欲乃人的本性之一，而管理人員往往是權力欲望更強的人，職位對他們具有較大的激勵作用。無論是企業(yè)所有者子女還是其他家族成員，到華人家族企業(yè)工作，一般都能獲得一官半職。對那些能力強的家族成員，通常委以重任，升遷快；對能力較差的家族成員，通常也會給予適當?shù)恼疹櫋Ｌ貏e是那些非子女家族成員，職務對他們的激勵作用要更大一些，不僅有權力欲望的滿足，而且還可以得到高報酬和能力的鍛煉，為他們今后的創(chuàng)業(yè)打好基礎。
華人企業(yè)雖然不能很好地獲得專業(yè)經(jīng)理人帶來的專業(yè)管理收益，但家族經(jīng)理人員的盡心盡力足以彌補這一損失，使企業(yè)有更大的發(fā)展。燦坤集團負責人吳燦坤曾表示，當年他兩度發(fā)生危機時，若主要干部不是家族成員，企業(yè)早就解體了。“經(jīng)營之神”王永慶甚至指出，如果沒有致力追求管理，那么越大眾化，后果越可怕[3](p25)。所以，在某種意義上，有能力但不努力的經(jīng)理比沒有能力但努力的經(jīng)理更糟糕[4](p24)。當然，華人企業(yè)已普遍認識到，在未來的商業(yè)競爭中，企業(yè)必須由受過專業(yè)訓練的管理人才來領導，因此他們往往把自己的子女送到歐美各國的名牌大學去深造。這在很大程度上改善了華人企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不少新一代接班人做得非常出色，例如泰國正大集團、馬來西亞豐隆集團、香港新鴻基以及遠東集團等。
三、對非家族經(jīng)理人員的激勵與約束。
雖然專業(yè)經(jīng)理人在華人企業(yè)未能占主導地位，但華人企業(yè)仍然重視對高級專業(yè)經(jīng)理人的激勵。華人企業(yè)對非家族經(jīng)理人員的激勵與約束主要呈現(xiàn)如下四個特點：
1．比較重視能力和業(yè)績表現(xiàn)。美國企業(yè)是重視能力和業(yè)績的典型代表，這歸因于美國以唯我為中心的個人主義。相比美國企業(yè)來說，華人企業(yè)的用人制度顯然有重關系而輕能力之傾向，因為要保持家族控制就不可能很好地做到以能力為標準。但是，相比日本和韓國企業(yè)來說，華人企業(yè)更加重視管理人員的能力和業(yè)績表現(xiàn)，在干部中推崇美式的能力主義[5](p129～131)，特別是對外來管理人員更是如此。華人企業(yè)雖然也重視管理人員的忠誠意識，但并不像日本那樣對他們有終身服務之要求。至于華人企業(yè)為什么更能引進美國業(yè)績主義，這要從文化上探討。華人的集體主義是偏向家庭集體主義的，但在家庭之外則表現(xiàn)出較強的個人主義，這一點接近美國的個人主義文化。因此，華人企業(yè)在盡量留住本企業(yè)關鍵管理者的同時，另一方面又能欣賞美式人才市場機制，認為只有不斷到人才市場上去“買”最合適的管理者才是企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。無論是從內(nèi)部提拔，還是從外部尋覓空降部隊，華人企業(yè)一般都能做到以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獦藴?，這就是中國人所說的“知人善任”?！爸松迫巍辈粌H是對專業(yè)經(jīng)理人的莫大激勵，而且還可以在企業(yè)內(nèi)部形成經(jīng)理市場，這對高層經(jīng)理行為能起到約束作用。
2．權力距離大，授權有限。華人企業(yè)仍不習慣授權，董事長作為公司的領導人，通常由主要所有者擔任。即使主要所有者不擔任董事長，也會擔任“名譽董事長”或“終身董事長”，成為幕后的掌門人。而且，主要所有者采取多重任職的方式，在集團內(nèi)兼任多個公司的董事長，對整個集團實行層層控制。例如，李嘉誠不僅是長江實業(yè)的董事局主席兼總經(jīng)理，而且還兼任和記黃埔和香港電燈等公司之主席。雖然很多人反感用人疑人的做法，但是到他們自己開設公司時，卻又效法舊上司的家長式管理方法，忘卻了自己正是為了擺脫這種諸多規(guī)限的企業(yè)文化而創(chuàng)業(yè)的[6]。何以出現(xiàn)這種情況呢?首先，在法制不健全和充滿機會主義行為的華人社會，擔保成本太大，也就是說人們的可信度比較低。如果授權太多或監(jiān)督不力，顯然會給企業(yè)帶來更大的損失。所以，只有適當授權和加大監(jiān)督才能減少代理成本，也只有把資產(chǎn)交給家人和親信管理才是可信的。其次，華人重“權”的性格也決定了上司對下屬的有限授權，而且授權模糊。因為一旦管理契約制度化，剩余控制權就會減少，這顯然違背了華人習慣于自由使用權力的意志，構(gòu)成對“家長權威”的挑戰(zhàn)。有限授權雖然不利于經(jīng)理能力的發(fā)揮，造成剩余損失，但是在約束經(jīng)理機會主義行為方面卻是有效的。
3．以“情”加固私人關系。監(jiān)督雖然可以減少代理人的擔保成本，但同時也會帶來可觀的監(jiān)督費用，比如建立龐大的保安、驗貨、審計、出納、會計等制約和監(jiān)督體系。我國著名的民營企業(yè)家劉永行對此有深刻的體認，他在參觀美國一家飼料企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，他們憑著契約信譽省去了許多監(jiān)督環(huán)節(jié)的成本[7]。而且，有限授權和過度監(jiān)督也會降低代理人的積極性。如何做到既授權又減少代理成本，同時維護所有者的權威，可以說是華人家族企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。華人企業(yè)特別重視以“情”加固私人關系的方式，達到提高外來經(jīng)理的忠誠度，以及激勵他們努力工作。華人企業(yè)強調(diào)管理人員的能力并不意味輕視忠誠，甚至把忠誠作為第一考量，只是華人相信通過給予好處和用“情”感化的手段能夠達到使他們忠誠的目的，因為中國傳統(tǒng)文化在某種程度上是一種感恩文化。對于中國人來說，“關系”不是簡單的業(yè)務關系，關系中包含“情”的成分，情可以促進關系的加深。有了情作為基礎，關系之人便會著重于長期的互惠，而不太會因一時的得失采取機會主義行為，所以用“情”作為激勵手段是華人企業(yè)的一大特色。連號稱“鐵錘”管理的王永慶也認為，“做任何事情都是經(jīng)營，經(jīng)營要懂管理，管理不外人情，人情便是管理”。王永慶曾創(chuàng)造過“五顧茅廬”的佳話，他的五次登門最終打動了丁瑞央的心，同意出任副總經(jīng)理，為臺塑此后的發(fā)展立下汗馬功勞。這種以情收買人心的做法在華人社會是十分有效的，它減少了許多監(jiān)督成本和擔保成本，同時也維護了所有者的權威。
華人雖然把家族成員作為“家人”的硬核，但根據(jù)對家庭有利之需要常把一些“外人”拉進來當作“家人”看待，即以“榮譽家庭成員”[2](p290)的身份出現(xiàn)。在華人企業(yè)，被拉進來的“榮譽家庭成員”通常是那些對家族事業(yè)能起重要作用的高層經(jīng)理人員。不管是通過何種關系進入“家人”圈，華人企業(yè)對他們都做到關懷備至、厚愛有加。比如說，每遇不景氣必須裁員之時，華人企業(yè)先裁遣低層人員，而把資深之高級經(jīng)理人留下來共渡難關，體現(xiàn)以道義情份為重。與此相反，歐美國家企業(yè)在不景氣時多數(shù)先裁遣高級職員，體現(xiàn)以效率與成本為重。在華人企業(yè)界，此般關系深厚正是專業(yè)經(jīng)理人做事環(huán)境的最高境界，對他們不能不說是一種有效的激勵。但值得指出的是，對于一般的經(jīng)理人，即使他們能力強，華人企業(yè)通常會把他們當外人看待，以一種比較理性的態(tài)度對待他們。這種做法使中層管理人員難有上升的通道，故而他們離職他就或自行創(chuàng)業(yè)，導致企業(yè)經(jīng)常處于中層干部的匱乏狀態(tài)中[8]。
4．實行高薪報酬制度。薪酬雖然不是唯一的激勵手段，但無論何時都是最重要的激勵形式之一，因為它不僅是個人工作的回報，也代表對個人的能力和成就的肯定。美國崇尚個人英雄主義，注重經(jīng)理能力和業(yè)績表現(xiàn)，習慣以高薪進行激勵。據(jù)美國經(jīng)濟政策研究所對全球ceo收入情況統(tǒng)計表明，美國ceo的薪酬是普通工人的34倍，歐洲大陸的ceo薪酬是普通工人的約20倍[9]。但在日本，大企業(yè)高級經(jīng)理人的平均收入大約是普通職工的17倍。華人雖不像美國人那樣崇尚個人主義，但相比日本表現(xiàn)出更濃的個人主義色彩，華人企業(yè)因此更加注重外來經(jīng)理人的能力和業(yè)績表現(xiàn)，通常以高薪激勵高級經(jīng)理人，從同行企業(yè)以高薪挖人也是華人企業(yè)慣用的手段。據(jù)1997年的調(diào)查顯示，香港經(jīng)理人的薪酬已超過東京的經(jīng)理人，成為亞洲受薪最高的經(jīng)理，甚至與美國公司ceo的年薪相差不多。對于那些忠心耿耿的高層經(jīng)理，華人企業(yè)除給予優(yōu)厚的薪金外，還會對他們進行額外的補償，通常以年終派發(fā)“紅包”的方式給予私下獎賞。另外，在福利方面，高層經(jīng)理也能夠享受優(yōu)厚的汽車、住房、退休金和俱樂部會員資格等待遇。
從1980年代以來，歐美企業(yè)特別是美國企業(yè)開始注重經(jīng)理的長期激勵，基本薪資在整個收入所占的比重越來越小，而股票期權的收入所占比重越來越大，逐漸實現(xiàn)高級管理層向所有者轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計，目前世界500大企業(yè)中至少有89％實行了股票期權，日本企業(yè)也在積極推行股票期權制度，如索尼、日本電氣等上市公司實行了股票期權。但是，華人企業(yè)由于要保持家族控股地位，對實行股權激勵仍相當保守。所以，專業(yè)經(jīng)理人尤其是中下層經(jīng)理在華人企業(yè)中難以成為有歸屬的所有者，除非“跳槽”另立門戶。日本學者原口俊道在臺調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)的管理干部具有較強的晉升和成功意識，但是他們的歸屬意識比一般員工差，很少有人愿意長期在同一個崗位上工作，大多傾向于去高工資的崗位[5](p160～162)。
四、結(jié)論。
華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，不僅僅是因為華人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，這只是現(xiàn)象的表層；更深層的原因是因為在一般信任較低和法制很不完善的環(huán)境下，聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太大，相反啟用有血緣關系的家族成員能夠有效防范機會主義行為和降低代理成本。當然，華人企業(yè)家也非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人來幫助發(fā)展家族事業(yè)，不過那些能被委以管理重任的非家族成員通常是一些與主要所有者關系密切和可信任的人，而且華人企業(yè)善于用“情”來加固與他們之間的關系。中國傳統(tǒng)文化對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵機制所產(chǎn)生的影響是多方面的，這種影響不僅涉及到精神層面的激勵，而且還涉及到物質(zhì)層面的激勵。例如，對于擔任經(jīng)理職務的子女來說，不僅有來自家庭責任和情義的激勵，還有來自對家庭財產(chǎn)繼承的強大激勵。在華人企業(yè)，往往是“關系”越密切、“感情”越深厚，物質(zhì)激勵的程度也越強烈。所以，無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認同感”和“忠誠度”，能夠較好地實行自我激勵與約束，從而達到降低代理成本的目的。
然而，重視“關系”和“情”的激勵作用，就難免不產(chǎn)生差別對待了，從而使外來經(jīng)理人尤其中下層經(jīng)理人員缺乏歸屬感和長期激勵；同時，對“關系”和“情”的重視很容易導致“人治”現(xiàn)象，使管理制度難以規(guī)范化。盡管以血緣為基礎的關系能在一定程度上降低代理成本，但它難以獲得專業(yè)化管理收益，而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，關系變得更加復雜化，利用關系進行激勵的作用就變得越來越有限，相反，關系的組織費用呈急劇遞增趨勢，因而不能支撐龐大的企業(yè)規(guī)模。所以，在競爭日益全球化的環(huán)境里，如果華人企業(yè)不甘愿當配角的話，就應該對經(jīng)理的激勵與約束機制有所調(diào)整，不能過分依賴“關系”和“情”的激勵作用，而要注重推進包括股權等制度化的激勵措施。當然，這是一個艱難的過程，還需要整個社會的誠信建設和法制水平的提高。筆者認為，以上論述同樣適合于我國民營企業(yè)，因為我國民營企業(yè)與海外華人企業(yè)具有相似的社會文化背景。
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組織建設論文篇四
20世紀末葉，世界進人了知識經(jīng)濟時代，信息技術的普及使商務環(huán)境發(fā)生劇烈變化，市場急劇變幻。智力資源、環(huán)境適應能力和創(chuàng)新能力成為企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎。在此情形下，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)開始了變革，以動態(tài)分工和知識聯(lián)網(wǎng)為特征的動態(tài)網(wǎng)絡組織結(jié)構(gòu)應運而生。
動態(tài)網(wǎng)絡組織是一個平面結(jié)構(gòu)，領導人更注重使自己處于事件發(fā)生的中心，而不是組織等級的上層；更傾向于達成一致意見而不是僅僅發(fā)布命令。動態(tài)網(wǎng)絡組織又是一個動態(tài)結(jié)構(gòu)，它不斷地建立、延伸、修改和變形，它打破正式組織結(jié)構(gòu)圖所形成的剛性的框框和領地。從本質(zhì)上講，動態(tài)網(wǎng)絡組織具有以下特征：第一，網(wǎng)絡組織是由若干個相互依賴。相互作用的部分（團隊）構(gòu)成的；第二，網(wǎng)絡組織強調(diào)整體性，即各個團隊相互關系的協(xié)調(diào)性；第三，構(gòu)成網(wǎng)絡的各個部分（團隊）具有自我調(diào)節(jié)功能，而不完全依靠其外部（如管理中樞）的因素調(diào)節(jié)；第四，構(gòu)成網(wǎng)絡的各個部分與其外部的聯(lián)系是發(fā)散性的；第五，網(wǎng)絡組織的有序性都是動態(tài)的，在不斷地與環(huán)境交換信息和能量（資源）的過程中保持和發(fā)展。
[1][2][3][4]。
組織建設論文篇五
涉及三個問題：1本課題所涉及的問題在國內(nèi)(外)的研究現(xiàn)狀綜述。
3完成本課題所必須的工作條件(如工具書、實驗設備或?qū)嶒灜h(huán)境條件、某類市場調(diào)研、計算機輔助設計條件等等)及解決的辦法。
工組織設計作為指導施工全過程各項活動的技術經(jīng)濟的綱領性文件，是施工技術與施工項目管理有機結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理地進行的保證。
從施工組織設計編制的特點看：施工組織設計是以單個工程為對象進行編制的，一般情況下是各個施工企業(yè)分別獨立進行，它有很強的技術性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎和一定的實踐經(jīng)驗。施工組織設計的內(nèi)容必須適應工程項目和業(yè)主、設計、監(jiān)理的特殊要求，同時也必須符合國家有關法律、法規(guī)、標準及地方規(guī)范的要求。施工組織設計編制必須滿足最終的一個基本要求即對施工過程起到指導和控制作用，在一定的資源條件下實現(xiàn)工程項目的技術經(jīng)濟效益，達到施工效益與經(jīng)濟效益雙贏的目的。
1.目前所累積的建筑施工技術資源得不到有效、充分的應用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經(jīng)驗沒有進行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況，某施工組織設計編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容，早已是有經(jīng)驗可以借鑒，但他不僅沒有借鑒，甚至根本不知道有這項成果的存在，這就給編制人員帶來了大量的重復勞動。
2.有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經(jīng)驗，編制中只是對技術規(guī)范照搬照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規(guī)劃和設計，沒有起到指導施工作用。
3.施工組織設計必須對每個建筑工程逐個進行編制，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對于同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。
4.現(xiàn)在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作，它主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟效益，存在只注重組織技術措施，而沒注重經(jīng)濟管理的內(nèi)容，以至在實施過程中不講成本，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標。
5.目前施工組織設計的編制經(jīng)常是技術部門的幾個技術人員包攬，技術部門搞編制，生產(chǎn)部門管執(zhí)行，出現(xiàn)設計與實施分離的現(xiàn)象，以至造成施工組織設計只是個形式而已，不能真正起到指導施工的作用。
隨著科學技術的發(fā)展和建筑水平的不斷提高，施工企業(yè)管理體制的進一步完善，原有的傳統(tǒng)施工組織設計編制方法已不能適應現(xiàn)在的要求。目前我國已加入了wto，建筑施工企業(yè)為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應建筑市場和新型施工管理體制的需要，要具備建造現(xiàn)代化建筑物的技術力量和手段，就必須對現(xiàn)在的施工組織設計的編制方法進行改進。實施辦法如下：
1.運用系統(tǒng)的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。行業(yè)管理部門如能對建筑工程的大中型項目施工組織設計進行收集，經(jīng)過分析和歸納，整理并發(fā)布，則能使先進的施工組織設計更能發(fā)揮效益，減少編制人員重復勞動，而且能推廣先進經(jīng)驗。
2.企業(yè)應改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并執(zhí)行的`方法。使施工組織設計能較好的服務于施工項目管理的全過程。
3.施工組織設計的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從事實出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設計的核心，應根據(jù)多年積累的建筑施工技術資源，同時借鑒國內(nèi)外先進施工技術，運用現(xiàn)代科學管理方法并結(jié)合工程項目的特殊性，從技術及經(jīng)濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經(jīng)濟上的合理性統(tǒng)一起來。
4.施工組織設計內(nèi)容應簡明扼要，突出目標，結(jié)合企業(yè)實際滿足招標文件的需要，要具有競爭性，能體現(xiàn)企業(yè)的實力和信譽。
5.建筑施工企業(yè)應實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現(xiàn)代化信息技術，以便進行積累、分組、交流及重復應用，通過各個技術模塊的優(yōu)化組合，減少無效勞動。
6.努力貫徹國家質(zhì)量管理和保證體系標準，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，建立并完善科學的、規(guī)范的質(zhì)量保證體系。逐項地編制質(zhì)量保證計劃，應與施工組織設計工作同時進行，并努力使二者有機結(jié)合起來。
建筑施工組織設計必須擴大深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經(jīng)濟性做出評估，實現(xiàn)設計和施工技術的一體化。施工企業(yè)要建立施工組織設計總結(jié)與工法制度，擴大技術積累，加快技術轉(zhuǎn)化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用。
目前已是知識經(jīng)濟時代，信息技術在工程項目中已起到越來越大的作用，建筑施工企業(yè)應大力發(fā)展與運用信息技術，重視高新技術的移植和利用，拓寬智力資源的傳播渠道，全面改進傳統(tǒng)的編制方法，使信息在生產(chǎn)力諸要素中起到核心的作用，逐步實現(xiàn)施工信息自動化、施工作業(yè)機器化、施工技術模塊化和系統(tǒng)化，以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，增強建筑施工企業(yè)的競爭力，從而使企業(yè)能在日益激烈的競爭中獲得更好的生存環(huán)境。
組織建設論文篇六
農(nóng)產(chǎn)品的市場集中程度，取決于農(nóng)民的組織化水平。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學常常用某一企業(yè)產(chǎn)值總額占全行業(yè)的比重來判斷產(chǎn)業(yè)集中度。就全國來看，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品集中度較高的是糧食、油料、水果，其余都小于1；就省內(nèi)來看，底甘肅省共有農(nóng)戶457.14萬戶，真正通過各種經(jīng)濟組織走向市場的農(nóng)戶還不到20.0％，并且主要集中在河西地區(qū)。這就意味著甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是由400多萬小農(nóng)獨立、分散進行，大部分農(nóng)產(chǎn)品是由獨立、分散的農(nóng)戶通過個體行為向市場提供的，大部分農(nóng)產(chǎn)品的市場集中度幾乎為零。因此，就農(nóng)產(chǎn)品供給市場來看，甘肅是一個典型的完全競爭市場。
2初級的農(nóng)民聯(lián)合體普遍存在。
為了逐步體現(xiàn)個體農(nóng)戶的廣泛性，個體農(nóng)戶的互聯(lián)及資源的整合顯得尤為重要，從調(diào)劑農(nóng)具余缺、換工協(xié)作、共同購買農(nóng)業(yè)機械到各種經(jīng)濟聯(lián)合，農(nóng)民的自發(fā)組織過程一直在發(fā)揮作用。但這個基本都是通過親屬、地域等基本社交網(wǎng)絡為主要途徑組織起來的，并非正規(guī)的農(nóng)民自組織。非常靈活，在必要時通過口頭協(xié)商聯(lián)合起來，在不需要時隨時解散，沒有注冊，沒有組織場所與組織機構(gòu)，組織成本很小，非常容易產(chǎn)生，所以幾乎遍地都有。這種組織在甘肅農(nóng)村分布廣泛，功能單一，缺乏明確的運作流程，可靠性有待提高；公眾認知度不高；主要作用主要是其組織內(nèi)部的互動，覆蓋面較小，市場導向能力較弱等?？傊?，這是一種十分原始的初級組織形式。隨著農(nóng)業(yè)市場化水平的提升，對非正規(guī)組織向正規(guī)組織的過度，起到了催化作用，部分聯(lián)合體經(jīng)過注冊發(fā)展成為農(nóng)民協(xié)會，并開始起草協(xié)會章程，強化對社員行為的約束，職責明確，管理正規(guī)。但整體來說并沒有發(fā)生較大范圍演變的跡象，即使部分演變?yōu)楦鞣N協(xié)會，但協(xié)會的正規(guī)化程度依然比較低，很大程度上還沒有脫離初級農(nóng)民聯(lián)合體的母胎。
3產(chǎn)業(yè)特征初步顯現(xiàn)。
目前，產(chǎn)業(yè)特征已經(jīng)初步顯現(xiàn)，但從整體看，發(fā)展水平依舊較低，組織化與規(guī)?；?程度還需要提高。以農(nóng)民為主的經(jīng)濟組織和“公司+農(nóng)戶”的市場主導型組織，要實現(xiàn)較高水平的發(fā)展，基本是圍繞某核心產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售而形成的。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要體現(xiàn)的是特色產(chǎn)業(yè)及區(qū)域優(yōu)勢，例如，種植、畜牧、土豆、中藥材、種子飼料草產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)民經(jīng)濟組織都集中在優(yōu)勢明顯的領域，并建立了相應的生產(chǎn)基地。如甘肅省河西地區(qū)位于黑河、石羊河流域，光照充足，地勢平坦，適合種子培育，當?shù)刂品N業(yè)已成為全省規(guī)模最大、組織化程度最高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。，全國玉米制種大幅度減產(chǎn)，而甘肅保持了23733.3hm2的制種面積，產(chǎn)種1.2億kg，調(diào)出近1.0億kg，成為玉米雜交種調(diào)出第一大省。甘肅省河西地區(qū)，多家規(guī)模較大的種子公司近年來通過各種渠道聯(lián)結(jié)到近15萬戶農(nóng)戶，經(jīng)過公司與農(nóng)戶間的不斷合作經(jīng)營，形成了較穩(wěn)定的“公司+合作社+農(nóng)戶”組織形式。例如：甘肅省馬鈴薯由原來農(nóng)民解決溫飽的自我消費品現(xiàn)如今變成了市場消費品，20馬鈴薯交易量達到300多萬t，居全國第三。甘肅省也是高原夏菜的主要產(chǎn)地，圍繞馬鈴薯和高原夏菜等生產(chǎn)和銷售，也形成了一些專業(yè)的協(xié)會或合作社。目前，全省已建成各類專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地接近666666.7hm2，占全省農(nóng)作物種植面積的20.0％。雖然這些領域的組織化、規(guī)?；?、市場化程度有了一定的發(fā)展，但和山東、浙江等東部發(fā)達省區(qū)相比較，差距依然很大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，更多的還處在初級階段，發(fā)展空間相對較大。除這些領域之外，甘肅省其余各領域的生產(chǎn)基本處于分散化的小農(nóng)經(jīng)營狀態(tài)。
4省內(nèi)各地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟組織分布和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極不平衡。
按照地域劃分，農(nóng)民經(jīng)濟組織大部分集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具備一定優(yōu)勢的沿黃灌區(qū)、內(nèi)陸河流域等區(qū)域。其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對較高。對554戶樣本農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民經(jīng)濟組織水平較高的地區(qū)是河西地區(qū)。此外，定西地區(qū)通過政府大規(guī)模動員組建了一些專業(yè)協(xié)會，但有相當部分有名無實。根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟組織的發(fā)育狀態(tài)基本上可將全省分為三種區(qū)域類型。第一種是河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)及沿黃灌區(qū)。由于這些區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為優(yōu)越，農(nóng)業(yè)市場化程度高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民經(jīng)濟組織有了一定程度的發(fā)展，是甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平最高的地區(qū)。第二種是已經(jīng)解決溫飽正在奔向小康的地區(qū)，如白銀、定西、天水、平?jīng)?、慶陽等地的一些區(qū)域，農(nóng)民已解決溫飽，發(fā)展的核心問題已轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾卧黾愚r(nóng)民收入。農(nóng)民經(jīng)濟組織需要堅實的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為基礎，但受限于自身條件，農(nóng)民經(jīng)濟組織的主要形式目前還是非正規(guī)的聯(lián)合體或協(xié)作體。第三種是剛剛解決溫飽但依然比較脆弱的地區(qū)。這些地區(qū)以農(nóng)戶的自給自足占主導地位，維持生存是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本目標，農(nóng)民市場經(jīng)濟組織幾乎沒有發(fā)育，農(nóng)戶之間的關系也僅僅限于最原始的合伙。這些地區(qū)資源匱乏，自然環(huán)境惡劣，硬件條件較差，市場化管理水平較低，個體農(nóng)戶最大的要求主要集中在對水、電、路等公共產(chǎn)品供給和生產(chǎn)生活條件的改善方面，從而決定了社區(qū)合作經(jīng)濟組織的主導地位。
組織建設論文篇七
現(xiàn)代公共行政強調(diào)對公正和社會公平的追求，認為實現(xiàn)正義和社會公平恰恰是公共行政的根本目的。結(jié)合我國構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，新公共行政學的社會公平理論有著更為重要的社會現(xiàn)實價值。對我國政府管理的改革和執(zhí)政能力的建設有著深刻的指導意義。
新公共行政社會公平政府啟示。
一、淺析對于社會公平的理解。
從學科定義的角度看，社會公平是指按照一定的社會標準(法律、道德、政策等)正當?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨?，是制度、系統(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護社會群體團結(jié)的黏合劑，不公平感會加劇社會的不信任，可以預料，不公平會導致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性?，F(xiàn)代社會要實現(xiàn)社會的公平正義就是要使社會各方面的利益關系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會公平和正義得到切實維護，在公共行政中發(fā)揚公平正義的精神。
二、“新公共行政”之社會公平理論解讀。
以弗雷德里克森為代表的新公共行政學理論，發(fā)展了社會公平理論，認為經(jīng)濟和效率不是公共行政的核心價值，核心價值應是社會公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強調(diào)公共行政組織變革的終極目標是建立民生行政之模型，強調(diào)公共行政的顧客導向。學派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點進行了批評與唾棄。他們認為，建立在這種二分法基礎之上的研究局限在一個非常狹窄的領域-——執(zhí)行政策上，把研究重點放在了政府機關預算、人事、編制等內(nèi)部事務以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會、政治密切相關的政策制定與政策分析等問題的研究，遠遠不能滿足社會問題、處理社會危機的需要。
他們的基本思想是，要以社會公平作為核心的價值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學，其主要觀點是：
1、社會公平和社會正義是公共行政的核心價值。新公共行政學認為，傳統(tǒng)的公共行政學注重公共服務管理的效率、經(jīng)濟和協(xié)調(diào)性，它的焦點在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會公平為代價，而實現(xiàn)社會公平恰恰是新公共行政的基本目標，因此要在公共行政學的經(jīng)典目標和理論基礎中增加社會公平一項，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價值體系?？傊?，倡導公共行政的社會公平是要推動政治權力以及經(jīng)濟福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟資源支持，處于劣勢境地的人們?！睋?jù)此，新公共行政學提出自己的目標：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務是否促進社會公平，效率必須以公平的社會服務為前提、為代價。
2、以社會公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學以政治與行政兩分法為基礎的思維框架。新公共行政學拒絕“政治中立”的觀點，認為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應責成他們承擔責任，把出色的管理和社會公平作為社會準則、需要完成的事情或者基本原理?！?BR> 對行政人員的決策地位的認識采取積極態(tài)度，有助于提高行政機關及其人員的自覺意識，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責外，更以主動的態(tài)度設計政策議程，并使用裁量權發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。
3、主張民主行政。新公共行政學認為，民主行政的核心在于尊重人民主權和意愿，實現(xiàn)社會正義和社會公平，反對濫用權力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權利或利益應高于政府自身的利益擴張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進入到一個全新的領域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實現(xiàn)。
新公共行政學的理論主張對公共行政學的發(fā)展有著重要影響，尤其是關于公共行政的價值觀、道德觀和關注現(xiàn)實政策的主張，一直是當代公共行政的中心議題。
三、當代中國社會公平現(xiàn)狀分析。
從當代中國現(xiàn)狀來看,由于當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,社會不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。
首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴大。有學者認為現(xiàn)代中國社會的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn),也是中國進一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進社會進步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會其他階層的`歧視,突出表現(xiàn)為機會不均等,待遇不公正,社會地位低下。其次,由于原有基礎和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個中國,四個世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟、社會指標差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當前的社會保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領導下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠。
四、社會公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。
平的全面實現(xiàn)。然而社會公平的實現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級政府起到了至關重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會資源，代表社會公正，公平和正義，主導社會發(fā)展的方向，不可替代的作用。
我國政府的行政改革應該以法治為契機，針對構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，實現(xiàn)面向社會公平的公共行政改革。具體說來，應該從以下幾方面來進行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權力服務觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權，用好權，服好務，建立一個高效廉潔的政府，實現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務型政府的職能體系。樹立服務理念，充實和強化社會服務職能，加強諸如基礎設施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險等社會公共服務職能的完善。只有如此，才能從根本上實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會公平為取向的公共政策。社會公平的實現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會公平的實現(xiàn)將沒有現(xiàn)實的依托，只能是一句空洞的口號。最后，政府部門要不斷建立和完善社會公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會公平。
總之，社會的公平正義是人類社會追求的永恒主題，關系到社會的和諧穩(wěn)定和政權的合法性，是各國政府公共行政中都應重視和堅持的加值標準。通過對新公共行政中關于社會公平理論的學習和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著深刻的社會現(xiàn)實意義。
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組織建設論文篇八
3.1建立精簡高效的行政管理體制高職院校的正常發(fā)展必須要依賴于一個精簡高效的行政管理系統(tǒng)。第一，建立高職院校行政管理“扁平化”管理結(jié)構(gòu)，壓縮科層制結(jié)構(gòu)體系，實行校（院)系兩級管理，精簡上下對口的事務性部門，合并職能交叉重疊的管理部門，向院(系）一級放權，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性。第二，建立教授治校的管理機制，逐步提高學術研究在學校發(fā)展中的'地位，改變以行政為中心的行政管理局面。第三，以資產(chǎn)為紐帶，深化高職院校后勤和科技產(chǎn)業(yè)改革，推行高職院校后勤社會化改革。第四，遵循人力資源優(yōu)化配置的原則，選拔和聘任行政管理專業(yè)人員，提高行政管理人員的專業(yè)化水平。第五，發(fā)揮學校職代會、教代會、工會的職能，建立科學合理的行政決策機制和行政人員考核機制。
3.2改變管理理念，增強服務意識。高職院校行政管理應當圍繞學校的辦學目標，管理是服務于教育教學、科研、社會服務的目標訴求來進行，樹立起服務意識，為教學服務，在日常工作中應當主動服務師生，營造和諧的學習氛圍；為科研服務，為教師科學研究創(chuàng)造良好的條件；為教師服務于社會搭建橋梁和渠道，更好地為學校服務于社會創(chuàng)造條件。此外，高職院校必須努力形成學術權力決策、行政權力服務的學術管理模式。在學校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務”的理念，為學術活動的有效開展提供各種服務。通過完善辦學制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現(xiàn)狀，凈化校園學術環(huán)境，保證學術質(zhì)量，促進學術活動為科研服務、為教學服務、為生產(chǎn)服務。現(xiàn)實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進行政管理體制改革。
3.3建立高水平管理隊伍和合理的考核體系。高水平的管理隊伍是提升行政管理水平的關鍵，高職院校行政管理的管理隊伍應結(jié)合本學校特色，借鑒國外一些著名院校的行政管理的成功經(jīng)驗，招收適合本校管理體系的行政管理人員，建立起高素質(zhì)的管理隊伍。高職院校還可聘請企事業(yè)單位或者行政機關具有一定管理經(jīng)驗的管理人員作為兼職行政管理人員，利用他們在一些工作崗位上的豐富管理經(jīng)驗，和他們在這些單位練就的指導能力，很好地帶動其他行政人員的工作積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，提高管理效率。合理的行政管理考核體系是完善行政管理體制的重要保證，也是改革高職院校行政管理的重要保障，要想不斷提高管理隊伍的水平，提升管理工作的效率，必須要建立起科學合理的行政考核體系，設置精細的考核標準，運用科學的考核方式，設置有區(qū)別的考核激勵機制，充分考慮考核的公正性和合理性，既有考核標準的嚴肅性，也應有合理的應急機動性，保證考核的效果和意義的實現(xiàn)，充分調(diào)動高校行政管理人員的積極性和創(chuàng)造性。
3.4加強質(zhì)量管理意識，提升管理水平。高職院校應當將現(xiàn)代質(zhì)量管理的先進理念引入高職院校行政管理體系，增強行政管理人員的質(zhì)量管理意識，強化行政管理的質(zhì)量效益，在質(zhì)量管理的推進過程中逐漸提煉并形成有特色的管理價值觀。在新的時代背景下，強化與改進行政管理工作質(zhì)量，就應當學習科學的管理方式，樹立起服務意識，營造出和諧的環(huán)境，以此實踐服務育人的目標。另外，想要更好的保證行政管理工作順利進行，還應當不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，從實際出發(fā)，按照教育的規(guī)律制定可行性較強的行政管理工作計劃，改變管理工作的被動從屬性，更好的順應時代的發(fā)展需求，促進行政管理工作的開展，提升行政管理工作的質(zhì)量。
3.5科學的決策機制。在開展行政管理工作的過程中，應當進行民主化決策，現(xiàn)代很多高職院校已經(jīng)試行理事會制的辦學體制，學校的重大決策都由理事會的常務理事會來進行決策，理事會成員的構(gòu)成比較豐富，不僅是學校的成員，還包括行業(yè)、企業(yè)、政府等相關部門的人員，使得決策更加合理可行。同時高職院校的行政管理還應該采用決策問責制度，通過行政法規(guī)和規(guī)章制度等強制性的措施來保證決策的可行性，決策者對相應的決策要負責到底，決策的過程中不得任意增加決策主體，可以采取高層次的專家咨詢和聽證制度，這樣就能有效保證決策的科學性與可操作性，切實幫助高職院校行政管理部門工作開展，更加優(yōu)質(zhì)地為高職院校的師生員工服務。隨著社會的發(fā)展，社會對技術技能性人才的需求越來越大，近年來高職院校的發(fā)展突飛猛進，高職院校的辦學規(guī)模逐漸擴大，辦學的宗旨也更加明晰，逐漸成了占了高等院校的半壁江山，行政管理固然不是高職院校辦學目標實現(xiàn)的主要手段，但行政管理工作的效益好與壞也直接關系到高職院校未來的發(fā)展。所以，在高職院校的行政管理工作中，應完善結(jié)構(gòu)體系，精簡行政機構(gòu)，配備專業(yè)的行政管理人員，結(jié)合各院校的自身特點，建立起合理高效的行政管理運行制度，提高行政管理工作工作效益，改善行政管理的官僚作風，保持領導與基層之間的溝通。同時要做到高職院校的行政管理部門接受全體師生的監(jiān)督，為全校師生員工提供更優(yōu)質(zhì)的服務，促進高職院校健康快速的發(fā)展。
組織建設論文篇九
在進行水利工程施工設計的過程中，需要重視對新技術和新材料的使用，這樣才能提高工程管理的質(zhì)量，將施工進行更加全面的管理，提升管理的質(zhì)量。使用新型的材料，可以節(jié)省相應的人力物力，在相同的成本下提升了工作的效率，增加了工程的質(zhì)量，因此在進行新型材料的管理是工程發(fā)展的必然選擇。但是在進行工程施工過程中需要針對材料的整體情況進行全面的了解，掌握新型材料的性能和規(guī)范化的操作方法，為施工質(zhì)量的提升提供必要的保證。例如，在進行桓仁滿族自治縣中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通桓仁鎮(zhèn)項目區(qū)施工的過程中，施工企業(yè)在進行方案選擇的過程中，從制定的方案中，擇優(yōu)選擇最佳施工方案，積極采用先進的施工技術和施工工藝，提高機械化程度、完善機械化配套水平、組織“平面多工序、立體多層次”流水施工作業(yè)，加快施工進度，努力提高技術經(jīng)濟效益。將先進的技術使用到管理中去，為施工技術的進步提供必要的支持［4］。
1)在進行施工的工程中需要進一步對水利工程組織原則和體系進行科學的規(guī)劃，建立專門的組織體系管理流程，對施工設計進行更加科學完整的分析，保證計劃的施工組織設計和實際施工進行配套的操作，充分體現(xiàn)其中的管理意義，使得施工技術的有效性得到全面的加強，進一步合理的控制施工進度，提升施工效率。2)建立相應的監(jiān)督管理部門，將施工體系進行更加全面的指導，保證施工項目的落實，進一步完善施工體系，進而提升工程的質(zhì)量，保證工程施工標準［5］。3)需要結(jié)合本單位的實際情況，將一些流程進行全面的改進，進而完善水利工程施工組織體系，發(fā)現(xiàn)問題技術進行反饋，制定更加科學的管理流程。例如，在進行桓仁滿族自治縣中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通桓仁鎮(zhèn)項目區(qū)施工工程中，項目部根據(jù)工程階段的實際需要，有針對性地向工程公司提出技術、勞務、設備等資源計劃，工程公司按計劃要求嚴格把關，向項目部輸送合格的資源。公司認真審定項目部提出的總進度計劃及資源配置計劃，保證抽調(diào)人員的業(yè)務技能和思想素質(zhì)滿足現(xiàn)場需要，保證抽調(diào)和新購的施工機械設備能滿足施工需要，并按項目部提出的要求對不合格資源進行及時而有效的調(diào)整。對各工地調(diào)集的職工、民工一視同仁，按規(guī)章制度進行管理，加強相互間的溝通交流，選聘有豐富施工技術及管理經(jīng)驗的專家組成咨詢委員會，定期深入現(xiàn)場，為現(xiàn)場提供強有力的技術及管理支持。這樣對施工技術進行確定的方式，技術性更強，提升了工程施工組織設計的整體效果。
在進行施工管理的過程中，需要對工程進行全面的控制，保證人員、材料和技術符合規(guī)范的需要，對這些因素進行充分的考慮，并制定更加科學的方法。其次需要相應管理部門制定更加確切的管理方法，不斷的督促施工的進展。最后，對工程進行更加科學化的考察，保證工程管理的質(zhì)量。例如上述項目在開工后，依據(jù)合同要求的時間編報施工總進度計劃，得到業(yè)主和監(jiān)理批準后作為合同工期計劃執(zhí)行。施工中圍繞施工總進度計劃分解季度和月度施工進度計劃目標，緊緊圍繞目標展開工作。堅持召開周計劃會和周生產(chǎn)調(diào)度會等會議制度，以日保周，以周保月，確保總工期進度目標的實現(xiàn)。建立以工期目標考核的目標經(jīng)濟責任制，層層分解計劃，落實到各施工工序和各工序工作人員，嚴格生產(chǎn)目標獎罰制度。建立進度日報制度，及時跟蹤，預報。隨進度情況及時提出修正計劃，并編制實現(xiàn)目標的措施，保證進度如期實現(xiàn)。將實際情況與計劃情況結(jié)合在一起，提升整體管理效果。
5結(jié)語。
綜上所述，要想提升水利工程的整體施工效率，需要充分重視水利工程施工組織設計，加強對水利工程組織施工的研究，在進行水利工程建設的過程中，做好設計工作，實現(xiàn)資源更加合理化的配置，進一步完善我國在水利工程施工中的技術，不斷的提升水利工程施工的效率和質(zhì)量，保質(zhì)保量的完成施工工作，進而為施工單位完工提供強有力的支持。
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組織建設論文篇十一
摘要：本文結(jié)合工作實際，列析了在建筑工程施工組織設計編制過程中應注意的情況，力求最有效、經(jīng)濟合理、有節(jié)奏、文明、安全地組織工程項目的施工，從而保質(zhì)、保量、迅速、安全地實現(xiàn)工程項目。
關鍵詞：編制；合理；科學安排。
建筑工程施工組織設計是以整個建設項目或建筑群為對象，根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖以及其他有關資料和現(xiàn)場施工條件編制的，用以指導整個建設項目或群體工程進行施工準務和組織施工活動的全局性指導性文件。它是為施工企業(yè)建立施工條件、集結(jié)施工力量、組織物資資源的供應以及進行現(xiàn)場生產(chǎn)與生活臨時設施規(guī)劃的依據(jù)，也是施工企業(yè)編制年度施工計劃和單位工程施工組織設計的依據(jù)，是建筑企業(yè)實現(xiàn)科學管理、保證最優(yōu)完成施工任務的有效措施。
筆者在日常工作中，發(fā)現(xiàn)此部分內(nèi)容的編制好壞決定了整個工程項目施工的合理性，對工程項目的完成度也起了重大作用。于是，針對編制建筑工程施工組織設計，談論以下幾點：
1、遵守相關法律法規(guī)。
我國對于建筑工程施工頒布了一系列的法律法規(guī)，只有具備開工條件經(jīng)有關部門審批后工程方可以開工，所以在編制施工組織設計時必須嚴格遵守法律法規(guī)，認真貫徹基本建設的有關規(guī)定，這是編制一切施工組織設計的基礎條件。
2、嚴格執(zhí)行施工程序。
每個工程都有嚴格的施工程序，這是確保施工能夠順利進行的基礎核心，如果違反了正常的施工程序，憑自己的主觀臆想隨意改變客觀的施工程序，不僅起不到加快生產(chǎn)的目的，反而會釀成嚴重的安全后果。因此，在編制施工組織設計時，對于基本的項目施工程序是一定要嚴格遵守的，而且編制施工組織設計的人本身對于工程的實際施工也要有非常清晰的認識。
3、采取施工組織方案比較法。
施工方案選擇必須進行多方案比較，比較時務必做到實事求是，切忌在形式上論證某個既定的方案。比較的目的是優(yōu)選，是在多個方案中選擇最經(jīng)濟、最合理的方案。當前的施工新技術往往涉及設計與建材等方面的因素，各方面應密切配合。必須指出，采用新技術并非目的，目的是為了獲得最優(yōu)指標的方案。因此，必須從實際出發(fā)，決不能生搬硬套。對一些目前還行之有效的傳統(tǒng)方法，只要在參加方案競選中獲得的指標是好的，仍然是優(yōu)秀方案。當然，在方案比較中也要注意到并看準某項新技術的發(fā)展方向，如果某項新技術的推廣由于受某種習慣影響或客觀條件未成熟，使其效果不明顯甚至不好，但只要最終方向是正確的，就要允許進行試點，在實踐中以求改進，最終將會實現(xiàn)目標。
4、科學安排施工計劃。
施工計劃是施工組織設計文件中最重要的組成部分，工地上一切資源需求量的計算與供應、各業(yè)務組織的安排及施工總平面圖的布置等均要依據(jù)施工計劃，施工計劃是在優(yōu)先確定的施工方案的基礎上，根據(jù)具體工程的要求來安排的。
任何一個工程項目的施工計劃，也就是各個分部分項工程、工種在該工程中的施工順序，它們必須有一定的客觀規(guī)律，即一系列的施工活動在工程的空間和時間上的統(tǒng)籌安排。有的應順序先后銜接，有的可搭接施工，還有的相互之間要有一定時間的技術間歇等，這些就是施工的客觀規(guī)律。為了縮短工期也可組織立體交叉或平行施工。有時為了得到某些資源的均衡，可組織流水施工或人為地延長、調(diào)整某一工種的持續(xù)時間。
此外，在工程的不同部位之間也有一個先后次序的問題，如一般是先地下、后地上；先做基礎，后做主體結(jié)構(gòu)，再做裝飾工程等。但實際施工中如未有合理計劃也會出現(xiàn)顛倒的情況，造成一系列的損失浪費。
5、采用先進的施工技術和設備。
盡量采用先進的科學技術，努力提高施工水平。在建筑施工中，提高勞動生產(chǎn)率、縮短工期、提高工程質(zhì)量、降低工程成本和消耗的關鍵是采用先進的施工技術，合理選擇施工方案以及科學的組織方法，這在編制施工組織設計中應特別重視。這里要注意的是，一定要結(jié)合實際并在現(xiàn)有基礎及水平上吸收國內(nèi)外先進技術，一定要先收集信息，進行研究、分析，經(jīng)試驗成功后在應用，最后達到各項技術指標是優(yōu)良的，操作是安全的，符合施工驗收的各項標準。
6、確保工程質(zhì)量和施工安全。
“百年大計，質(zhì)量第一”是施工現(xiàn)場常見的一句標語，也是基本建設戰(zhàn)線上特有的一句口號，這是根據(jù)建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟價值高、使用壽命長等特點提出的。因此，在編制施工組織設計時，要認真貫徹“質(zhì)量第一”和“安全生產(chǎn)”的方針，嚴格按照施工驗收規(guī)范和施工操作規(guī)程的要求，制訂具體的保證質(zhì)量和安全的措施，以確保工程順利進行。同時，在整個工程施工過程中，要分階段地進行質(zhì)量、安全的教育、檢查、總結(jié)和評比工作，使質(zhì)量安全工作處于動態(tài)而有效的管理之中。
7、節(jié)約資源，降低成本。
編制施工組織設計，應認真貫徹自力更生、勤儉建業(yè)的方針。各項技術措施，應符合企業(yè)自身的人力、物力、財力等情況，不貪大求洋，這樣才能收到較好的技術經(jīng)濟效果。如因地制宜，就地取材，盡量減少臨時設施，節(jié)約用地，努力降低工程成本。在編制施工組織設計時，應充分利用施工場地原有的設施，以減少臨時設施費用。合理選用當?shù)刭Y源，合理安排物資運輸、裝卸與儲存作業(yè)，減少物資運輸量，避免二次搬運，精心進行場地規(guī)劃布置，節(jié)約施工用地，降低一切非生產(chǎn)性開支和管理費用。
8、加強季節(jié)性施工措施。
由于建筑施工不像在工廠車間里工作那樣有比較穩(wěn)定的工作地點和工作環(huán)境，而是露天作用、高空作業(yè)和野外作業(yè)，工作地點和環(huán)境不斷變化，受外界制約因素較多。因此，編制科學、合理的施工計劃，做好人力、物力的綜合平衡調(diào)配，制訂好冬季、雨季、高溫季節(jié)等特殊施工技術措施，是決定工程能否順利的基礎。
例如，基礎施工應盡可能避開雨季，以減少排水設施和排水費用，有利于工程連續(xù)施工；外墻裝飾工程應可能辟開冬季低溫施工，以減少防寒保暖費用和防止凍害事故的發(fā)生；在保證重點工程部分施工時，應適當穿插一些輔助和附屬工程項目的施工，以擴大施工作業(yè)面，減少勞動力、機械設備的進退場次數(shù)；在勞動力使用和建筑材料供應上盡量避免時緊時松的現(xiàn)象。
參考文獻。
1、黃淑森、程建偉建筑施工組織與項目管理-北京：機械工業(yè)出版社，2012.1。
組織建設論文篇十二
摘要:水利工程是一個國家的重中之重，其施工質(zhì)量及進度對水利工程作用的發(fā)揮有著深遠的影響，本文旨在對于水利工程的施工組織在設計方面進行探討。
關鍵詞:水利工程設計施工。
一、水利工程施工組織設計定義。
所謂的施工組織設計是論證設計能成為現(xiàn)實地可行性與經(jīng)濟性都合理的最基本的依據(jù)，同時又受到自然條件與社會政治和經(jīng)濟的制約，這就使其成為了水利施工的整體設計規(guī)劃和布置以及招標文件中的最基本依據(jù)。水利工程的建設到迄今為止還是憑借經(jīng)驗為主要技術的實踐性學科在當前競爭異常激烈的社會中，加強和提高施工組織設計方面的認識和研究，都具有十分深遠的意義。
二、水利工程的施工組織設計所發(fā)揮的重要意義和作用。
作為擬建水利工程而進行施工籌建，準備于施工的戰(zhàn)略部署等的技術文件，施工組織的設計是有很重要的地位的。
1、是總體設計構(gòu)成的一部分。
現(xiàn)今我國的勘測設計機構(gòu)有多個分局，如地質(zhì)，測量，水文，誰能，實驗，水工，施工，機電，預算，這些都是勘測設計組成的部分，而且具有相互的依存，互相制約的特殊關系，施工組織的設計和水工樞紐的布置以及結(jié)構(gòu)形式的特征關系是較為緊密的，也不可分割，歐美的一些國家水工，施工也都是一體化的，所以在總體設計的方案研究中，以上所述都要相互配合，相互協(xié)調(diào)，仔細的分析，認真的研究，這樣才能得到技術的呃可行和經(jīng)濟合理地總體設計的方案。
2、是決策工程建設的重要因素。
我們所說的工程建筑決策，是除了區(qū)域內(nèi)用電負荷，灌溉，供水和綜合利用的目標，都需水文，機電的專業(yè)能夠分別計算工程投資的效應外，還應對工程所處的地域內(nèi)的自然條件，社會經(jīng)濟，財務來源及工期長短等進行分析計算，并最為提供工程建筑投資估算的依據(jù)，其中水工和施工專業(yè)隊工程的投資影響較大，特別是施工的專][業(yè)，增加臨建工程及施工期變化等靜動態(tài)的投資，都作為經(jīng)濟的分析依據(jù)，有利于工程建設地合理決策。
3、是籌建工程貯備和布置的主要依據(jù)。
工程的建設施工準備中，料場的規(guī)劃，工程的設施，生活的建筑，施工的設備，物資器材和安裝場地都是需要進行嚴格規(guī)劃和布置的，且涉及到淹沒，占地，移民和環(huán)保等項目是，承建單位依據(jù)施工組織設計來進行籌建于準備，方便做好總體的布置工作，且更為重要的是施工組織的設計是作為施工的指導有利于把握關鍵的程序并合理的協(xié)調(diào)資金，充分發(fā)揮勞動力，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的按期完成分期的計劃投資和相應的施工任務，為工程的建設能提早發(fā)揮效益創(chuàng)造了良好的條件。
4、是承建與管理重要的依據(jù)。
我國以往的工程建設都是以計劃經(jīng)濟作為指導，采用的是指令式的分配工程設計和施工，但是在當前的國家形式中，逐步的推行設計與施工的招投標方式，設計體制也要做出相應的轉(zhuǎn)變，才能適應市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。
其中施工組織設計的任務，就是要出了配合其他的設計專業(yè)做好技術的可行性發(fā)展和經(jīng)濟合理的安排的總體設計方案并提出可行性報告文件以外，更需要適應現(xiàn)代的投標方式，為業(yè)主提供招標技術的經(jīng)濟穩(wěn)健作為招標的使用，且為工程的籌建，準備和施工的戰(zhàn)略部署提供服務。所以施工組織的設計，不僅是業(yè)主作為招標技術的經(jīng)濟依據(jù)，還是承建單位進行施工戰(zhàn)略部署與指導施工技術最有力的依據(jù)，其重要性不言而喻。
三、水利工程的施工組織設計的基本內(nèi)容。
由于工程的施工設計的階段不同，所以施工設計又可分為標前設計（即投標前的設計）和標后設計（也就是投標后的設計）。而如果按照施工組織設計的對象區(qū)分，施工組織設計有被分為了施工組織的總設計，單項的施工組織設計與分部施工組織設計。而施工組織設計的基本內(nèi)容又包括了施工導流，施工工藝，施工的進度和施工的布置等。
（1）施工導流。
水利工程是建于水源的河道之上，所以其施工與河水之間存在矛盾，而為了解決這個矛盾，必須將部分的河水甚至全部的河水都導走，形成干地施工條件，而且盡量的保證河流綜合利用的條件不會因為施工而受到破壞，所以需要提出施工導流的專門設計。施工導流在水利工程設計里是選擇壩址，樞紐布置，壩型結(jié)構(gòu)和施工的方法，施工進度以及施工的布置重要的因素，又是整個施工組織設計的中心環(huán)節(jié)。
所以它是施工工程的控制工期的主要關鍵，也是影響工程的總投資重要的因素。水利工程的施工，是需要與自然的條件相適應的，所以其中最重要的就是其與水情規(guī)律要相適應。在一般的情況下，用于適應水情規(guī)律的費用要比改變水情規(guī)律的費用要少的很多，而且在很多的情況中，水情規(guī)律是很難改變甚至是無法改變的，那么施工導流就成為了主體工程的施工中控制的環(huán)節(jié)，且導流工程中，截流，排水，渡汛，封堵，攔洪和蓄水等方面都隨之成為主體工程的施工控制因素。
很顯然，若主體工程的施工程序和河流規(guī)律可以很好的適應，工程的進展較順利，那么就可以節(jié)省開支，但如果做不到這點，那么不僅會打亂施工的計劃安排，以至于延誤工期加大開支，還可能造成事故導致被迫停工，嚴重影響水利工程的建設。在特殊的施工技術的裝備情況中，水利工程建設的施工期限取決于工程的數(shù)量，同時還取決于施工導流的條件，這樣是因為導流的工程費用和施工期可以成反比，所以施工導流還是控制施工期限主要的因素。
需要特別說明的是，截流是我們施工導流的設計中很關鍵的環(huán)節(jié)，而且還時主體工程的施工開始的重要程序，在導流建筑物完建時，才具備了分流的條件，所以截流地先決條件是分流，而且導流建筑截流措施和擋水圍堰共同實現(xiàn)了導流的工程。
（2）施工方法。
施工組織設計的根基就是施工的方法，它是由施工的技術，施工的順序，施工的工藝在特定施工的裝備下完成的。施工方法之所以重要是因為它是研究建筑物的結(jié)構(gòu)后施工技術的可行性和經(jīng)濟性合理性的綜合，其研究的項目基本上是以下幾種：
2.1研究主體工程的建筑物其實施的順序與方法的施工技術的特性。
2.2研究主體工程的建筑物施工的順序和施工導流所配合的實施狀況技術的特性。
2.3在特定的技術裝備支持下，研究在施工的期限內(nèi)所能達到低施工強度的合理指標。
2.4研究研究所適應施工程序地施工平面和高程的場地的合理化布置。
2.5研究所必要地技術物質(zhì)的供應以及材料的消耗，為預算分析單價提供基礎資料。
2.6研究工程建設的施工安全，質(zhì)量，進度和效益的科學管理施工的工藝和要求。
（3）施工的進度。
研究計劃施工的進度就是從工程建設地施工準備的起始至竣工為止的，整個施工期內(nèi)所有建筑物組成的各個單項的工程，其修建地施工程序，施工速度和技術的供應相互間的關系，并通過綜合的協(xié)調(diào)平衡后所顯示出的總體規(guī)劃時間和強度的指標，目前所做的進度計劃其表示的形式有橫線圖，斜線圖和網(wǎng)絡圖。那么在施工進度的計劃研究中，所著重需解決的問題有：
3.1要合理的劃分施工的程序。就是在水利工程中，對施工程度影響較大的時段，需對其進行合理的劃分，如截流，渡汛，封堵，攔洪和蓄水期都要進行分析，才能恰當?shù)陌才挪⒌牡胶侠韯澐帧?BR> 3.2施工機械化的水平。機械裝備需要適應工程所處的自然條件與建筑物的特性，施工機械裝備的程序?qū)κ┕姸扔杏绊?，并會直接影響到施工的速度和工程進展。
3.3關鍵施工期的控制。通過水利工程的建筑實踐可以發(fā)現(xiàn)，如果河道的截流起始時和后期的第一個經(jīng)歷的枯水季的施工期，則控制了整個工程進度的交換，所以在安排進度的計劃的同時，要對截流前導流的建筑物與截流后的壩體施工和方法都進行充分的論證，包括截流，基坑排水和基礎處理，壩體填筑，這樣才能達到合理的安全渡汛，劃分關鍵的施工期控制。
3.4經(jīng)濟投資的效應。因為水利工程的項目多，工種復雜，工程量大，施工期長，遠離城鎮(zhèn)和投資巨大，其進度的計劃安排長春市有許多困難的，變化的因素又多，其進度計劃和資財?shù)耐度?，時間的價值關系都更為密切，且影響的程度也加大，這就需要進度的計劃可以充分的利用資財以達到最佳的經(jīng)濟效應。
組織建設論文篇十三
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組織建設論文篇十四
組織生活會是黨組織以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓、開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織生活制度，黨員通過參與組織生活會，增強黨性修養(yǎng)，可以更好地起模范帶頭作用。
然而，作為一名已有十多年黨齡的黨員，我發(fā)現(xiàn)一個問題。不知從何時起，組織生活會變了味，無非就是念念文件、讀讀報紙;偶爾召開，也是因為特定需要，內(nèi)容空洞、程序走樣。這也導致一些黨員認為組織生活會是一個“務虛會”，往往采取“事不關己、高高掛起”的態(tài)度。
在我的單位，一些黨員甚至把參加組織生活當作一種“負擔”，不想?yún)⒓狱h組織生活?！敖M織生活會耽誤時間，無聊得很”，“組織生活會又出不了成績，不想?yún)⒓印薄@種聲音經(jīng)常能從我身邊的黨員口中聽到。就算參加了，也往往是應付了事。
去年，筆者單位即將組織召開專題組織生活會，會前專門下發(fā)通知，要求全體黨員動真碰硬，對其他黨員提出批評意見，但收上來的征求意見表大部分都是空白或者無意見，收集到的基本都是“有時說話不注意方式方法”，“聯(lián)系群眾不夠密切”等官話套話。私下與一名黨員交流時，他說：“大家都是同事，平時都很辛苦，我覺得都挺好，提意見也抹不開面子，對領導們的民主生活會從嚴要求，我們普通黨員意思一下就成了?！?BR> 不但一些普通黨員對組織生活會抱著“應付”心態(tài)，一些領導干部對開組織生活會也不以為然。
以我所在單位為例，近些年，每年能開兩三次組織生活會就很不錯了，甚至連黨員大會都很少召開，一年就是“七一”和發(fā)展黨員時開會，更不用說正常開展“三會一課”等規(guī)定動作了。這導致一些新入黨的同志經(jīng)常會發(fā)出這樣的疑問：“我們都沒有開過組織生活會，我還是黨員么?”
就算是開，往往對涉及黨員思想、工作、生活的問題分析不多，對黨員關注的熱點也把握不準，不聯(lián)系實際，沒有針對性，也就是領導在上面讀讀報紙、念念文件。而且很多時候，主要領導也往往會因各種理由不來參加。主要領導都不來參加，就可以想象組織生活會的嚴肅性何在了。
由于缺乏必要的監(jiān)督制約機制和激勵約束機制，組織生活會往往還會“變味”。每到黨的生日等時間節(jié)點，有的單位就組織黨員“紅色旅游”，活動內(nèi)容也多是“重溫入黨誓詞”之類。似乎不到革命老區(qū)，不拍幾張照片，黨的組織活動就沒法開展了，一些領導干部還覺得這是“創(chuàng)新組織生活形式”。其實這種形式主義的做法，很容易在群眾中引起反感，讓群眾產(chǎn)生“黨政部門就是福利部門”的誤解。
組織建設論文篇十五
文章嘗試把文化和當代經(jīng)濟學理論結(jié)合起來，論述了華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制。作者認為華人企業(yè)對經(jīng)理的激勵與約束深受中國傳統(tǒng)文化的影響，尤其是“關系”和“情”起了非常重要的激勵作用，這不僅表現(xiàn)在精神層面，而且還表現(xiàn)在物質(zhì)層面。無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認同感”和“忠誠度”，能夠較好地實行自我激勵與約束，從而有效降低代理成本。但是，“關系”和“情”的潛在激勵作用是有限的，不利于華人企業(yè)規(guī)模的大型化。
二戰(zhàn)后，以港臺和東盟五國為主體的海外華人企業(yè)在世界經(jīng)濟中迅速崛起，引起了國內(nèi)外學者廣泛的關注，已有不少文獻對此做了描述和探索。這些對華人企業(yè)管理特點的研究，基本上都是從文化角度進行的，這也是當前中外學者較為普遍接受的看法。文化的作用無疑是重要的，它決定了人們的工作態(tài)度和工作方式，從而決定不同民族企業(yè)的管理模式。例如，“人際關系”在美國只是保健因素，但在東亞卻成為激勵因素，而且與日本人相比，對中國人具有更大的激勵性。但是，筆者認為單純從文化角度研究華人企業(yè)是不夠的，還應把文化和當代經(jīng)濟學理論結(jié)合起來進行分析，從而推進對華人企業(yè)管理模式的研究。本文正是基于這一觀點，對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制展開研究的。
一、華人企業(yè)的委托—代理問題。
因經(jīng)營權與所有權分離所產(chǎn)生的委托—代理問題最早是由伯利和米恩斯(1932)明確提出來的。委托—代理關系其實在古典企業(yè)中就已經(jīng)存在，但成為“問題”卻是隨著現(xiàn)代股份公司的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，并隨著股份公司的發(fā)展而嚴重起來?，F(xiàn)代企業(yè)管理的主要內(nèi)容之一就是如何對經(jīng)理實施監(jiān)控，設計良好的激勵與約束機制降低經(jīng)理的代理成本，從而確保企業(yè)管理的效率。關于歐美日企業(yè)對經(jīng)理的激勵與約束機制，已有不少論文進行過系統(tǒng)的研究和比較，但是對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵與約束機制進行具體研究的文獻卻很少，也未引起足夠的注意。之所以造成這種情況，是因為很多學者認為華人企業(yè)家族色彩濃厚，經(jīng)營權與所有權仍未分離，基本上不存在委托—代理問題。華人企業(yè)固然具有濃厚的家族色彩，但對于大多數(shù)大型華人企業(yè)來說，經(jīng)營權與所有權并非完全合一的，在高層經(jīng)理中不僅啟用了一些專業(yè)經(jīng)理人，而且即使在家族經(jīng)理人員中，也并非都是主要所有者，所以華人企業(yè)無疑是存在委托—代理問題的。
在當代歐美日發(fā)達國家，家族企業(yè)并沒有占據(jù)優(yōu)勢地位，而是以中小企業(yè)為主。華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，無疑是中國家族主義文化的反映，但這不僅僅是因為華人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，而是因為在華人社會聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太高，過高的代理成本使有益的合作化為泡影。委托—代理理論認為，經(jīng)營權與所有權分離只是經(jīng)理產(chǎn)生代理問題的前提條件，并不是充分條件。盡管委托人和代理人的效用函數(shù)不完全一致，但是如果信息是對稱的，委托—代理也不會成為問題，因為這時委托人與代理人簽訂的將是完全契約，由此委托人可以“迫使”代理人選擇委托人希望的行動。但是，現(xiàn)實的情況是委托人和代理人之間的信息是不對稱的，代理人擁有委托人不可知的“私有信息”，雙方簽訂的契約是不完全的，代理人往往可以采取機會主義行為增進個人效用，從而損害委托人的利益。為解決代理問題，委托人可以激勵和監(jiān)督代理人，以使其為自己的利益盡力；同時代理人可以用一定的財產(chǎn)擔保不侵害委托人的利益，否則以此給予補償。即使如此，代理人的行動與使委托人效益最大化的行動仍會有差異，由此造成的委托人利益的損失被稱為“剩余損失”。所以，詹森和麥克林認為代理成本包括以下三個部分：(1)委托人的監(jiān)督成本；(2)代理人的擔保成本；(3)剩余損失[1](p6)。由于一般信任較低以及法制極其薄弱，華人社會的契約具有更大的不完全性，從而導致嚴重的機會主義行為和很高的代理成本，而且所需的擔保成本尤其大。盡管依據(jù)大數(shù)定律，家族成員的專業(yè)知識和管理能力一般要低于專業(yè)經(jīng)理人，但是為了防范嚴重的機會主義行為，華人企業(yè)的最優(yōu)選擇只能是啟用強有力的家庭信任，形成以家族成員為主的管理核心。相反，如果完全推行專業(yè)化管理，其結(jié)果由于代理成本過高，只能“望才興嘆”。某香港老板甚至直截了當?shù)卣f：“我知道許多華人公司把自己的親屬放在非常關鍵的位置上，因為如果你是我的兄弟，你不可能帶了我的錢逃走?！盵2](p132)。
盡管華人社會的代理成本很高，但并不意味所有的專業(yè)經(jīng)理人都缺乏道德操守。其實，很多華人企業(yè)懂得聘請專業(yè)經(jīng)理人的重要性，并尋求家族經(jīng)營與專業(yè)化管理的平衡。我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有知名的華人企業(yè)家都非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人，幫助自己創(chuàng)建和發(fā)展家族事業(yè)。例如，擔任過臺塑總經(jīng)理的王金樹、新光人壽總經(jīng)理的吳家祿和盤谷銀行總裁的黃聞波等，他們都曾經(jīng)是知名的專業(yè)經(jīng)理人。如果沒有專業(yè)經(jīng)理人的辛勤工作，華人企業(yè)也不可能得到發(fā)展壯大。但需要指出的是，能夠升任高層經(jīng)理的外來人員通常與主要所有者有業(yè)緣或地緣關系，他們是忠于企業(yè)的“資深職員”或“親信”。盡管華人企業(yè)對外來專業(yè)經(jīng)理人和家族經(jīng)理人員的管理有相同的方面，比如說都重視“關系”和“情”的激勵作用，但是在激勵方法和措施上又有明顯的差異，在中國傳統(tǒng)文化的影響下，華人往往自覺不自覺地奉行差別對待的原則。所以，我們將分別論述華人企業(yè)對家族經(jīng)理人員和非家族經(jīng)理人員的`激勵與約束機制。
二、對家族經(jīng)理人員的激勵與約束。
對家族色彩濃厚的華人企業(yè)來說，我們首先要明確，需要激勵的家族經(jīng)理人員不是主要所有者，而是主要所有者的子女、女婿和兄弟等家族成員，他們還沒有成為企業(yè)的重要股東。即使在子女任總經(jīng)理的情況下，有時也不持有任何股份，因為按照中國的財產(chǎn)繼承制度，父母家長一般是在年邁時或臨終前把家庭財產(chǎn)平分給諸位兒子?？傮w上說，如下幾個方面對家族經(jīng)理人員能起到較好的激勵與約束作用：
1．父家長權威有利于消除家族成員的意見分歧，約束機會主義行為，從而節(jié)約監(jiān)督成本。在一般信任較低的華人社會，非家族成員普遍存有伺機跳槽的心態(tài)，企業(yè)所有者的監(jiān)管雖然能起到一定的約束作用，但很容易招致他們的反感。相反，企業(yè)所有者對家族成員享有甚高的權威，子女一般都必須無條件地服從父親的意志。當家族內(nèi)部存在利益沖突和意見分歧的時候，家族成員因懾于家長權威往往會自覺壓制自利動機，維持團結(jié)。即使父親退出總經(jīng)理寶座，甚至不擔任董事長，他還是最高精神領袖，而且往往還是最高權力統(tǒng)領，對家族事業(yè)的發(fā)展起著重要的平衡作用。
2．家族內(nèi)互通有無的氛圍可以大量節(jié)約信息搜尋費用，提高決策效率。在信息不對稱的條件下，搜尋信息是要花費成本的，而中國人“看人說話”的習慣更加重了信息搜集的難度。然而，在家族內(nèi)，中國人有互通有無的傳統(tǒng)，“一家人不說兩家話”，家族成員之間能夠做到傾心交談，一般不容許有私人秘密，這無疑大大緩解了信息不對稱的程度。
3．家庭利益至上的共同信念可以自覺抑制搭便車行為，提高政策的執(zhí)行力度，減少監(jiān)督和激勵成本。企業(yè)管理是一種“團隊工作”，管理績效是經(jīng)理層共同努力的結(jié)果。但是，管理活動是最難測度的，即使加強監(jiān)督和報酬激勵，也很難抑制搭便車行為。華人的行為取向是集體主義的，且更偏向于強烈的家庭集體主義，他們?yōu)榧彝ダ婺軌驘o私奉獻和采取集體一致行動，從而有效克服個體理性的偏差，使政策得以順利貫徹執(zhí)行。
4．家族內(nèi)的聲譽機制是一種無形資本，幾乎大得可以超過擔保成本，并可以激勵家族成員努力工作。血緣關系是中國人際交往關系中的硬核，是剪不斷的，可以說家族成員之間的交往耐心是足夠大的。所以，不管在家庭中扮演何種角色，華人都非常注重個人在家族內(nèi)的聲譽，即使是盜竊犯也不太會在家族內(nèi)進行偷盜和行騙。因此，家族內(nèi)的聲譽機制是一種無形資本，完全可以充當擔保成本，從而減少代理成本。而且，華人做人的基本意義就在于通過干出成績、振興家業(yè)以提高自己在家族中的地位和聲譽，所以“光宗耀祖”也就成為激勵他們努力工作的動力。
5．家產(chǎn)繼承的均分制猶如股票期權，是對子女最為強大的長期激勵，可以大大減少剩余損失。與歐洲和日本實行長子繼承制不同，中國實行家庭財產(chǎn)的諸子均分制。盡管均分制會導致家族分裂，但不失為一個非常有用的激勵工具。華人企業(yè)對經(jīng)理的報酬激勵是比較保守的，報酬結(jié)構(gòu)一般由基本薪資、獎金和福利三部分組成，很少有長期性的股權激勵。然而，這種報酬結(jié)構(gòu)并不影響對子女的長期激勵，因為家產(chǎn)均分制有如股票期權，而且它設置的期限更長，10年、20年或者更多，這使公司的未來發(fā)展與他們的長期利益更加緊密相連。所以，作為準所有者，他們能夠像主要所有者那樣實行自我激勵與約束。
6．華人家族內(nèi)尤為看重的親情關系也是一大激勵。重情尤其是重血緣之情是中國人的性格，中國人珍視的父子之情、母子之情以及兄弟之情都是血緣之情。所謂“血濃于水”，可見華人對親情的重視程度。雖然家族成員之間也存在利益沖突，甚至是爭吵，但是親情總是無法割舍的。所以，厚重的親情使華人能夠突破短期的成本—收益計算，面向長期的互惠，有時甚至是不計報酬的幫助和奉獻。
7．職位的優(yōu)先升遷對家族成員的激勵也是不可忽視的。權力欲乃人的本性之一，而管理人員往往是權力欲望更強的人，職位對他們具有較大的激勵作用。無論是企業(yè)所有者子女還是其他家族成員，到華人家族企業(yè)工作，一般都能獲得一官半職。對那些能力強的家族成員，通常委以重任，升遷快；對能力較差的家族成員，通常也會給予適當?shù)恼疹櫋Ｌ貏e是那些非子女家族成員，職務對他們的激勵作用要更大一些，不僅有權力欲望的滿足，而且還可以得到高報酬和能力的鍛煉，為他們今后的創(chuàng)業(yè)打好基礎。
華人企業(yè)雖然不能很好地獲得專業(yè)經(jīng)理人帶來的專業(yè)管理收益，但家族經(jīng)理人員的盡心盡力足以彌補這一損失，使企業(yè)有更大的發(fā)展。燦坤集團負責人吳燦坤曾表示，當年他兩度發(fā)生危機時，若主要干部不是家族成員，企業(yè)早就解體了?！敖?jīng)營之神”王永慶甚至指出，如果沒有致力追求管理，那么越大眾化，后果越可怕[3](p25)。所以，在某種意義上，有能力但不努力的經(jīng)理比沒有能力但努力的經(jīng)理更糟糕[4](p24)。當然，華人企業(yè)已普遍認識到，在未來的商業(yè)競爭中，企業(yè)必須由受過專業(yè)訓練的管理人才來領導，因此他們往往把自己的子女送到歐美各國的名牌大學去深造。這在很大程度上改善了華人企業(yè)的經(jīng)營管理水平，不少新一代接班人做得非常出色，例如泰國正大集團、馬來西亞豐隆集團、香港新鴻基以及遠東集團等。
三、對非家族經(jīng)理人員的激勵與約束。
雖然專業(yè)經(jīng)理人在華人企業(yè)未能占主導地位，但華人企業(yè)仍然重視對高級專業(yè)經(jīng)理人的激勵。華人企業(yè)對非家族經(jīng)理人員的激勵與約束主要呈現(xiàn)如下四個特點：
1．比較重視能力和業(yè)績表現(xiàn)。美國企業(yè)是重視能力和業(yè)績的典型代表，這歸因于美國以唯我為中心的個人主義。相比美國企業(yè)來說，華人企業(yè)的用人制度顯然有重關系而輕能力之傾向，因為要保持家族控制就不可能很好地做到以能力為標準。但是，相比日本和韓國企業(yè)來說，華人企業(yè)更加重視管理人員的能力和業(yè)績表現(xiàn)，在干部中推崇美式的能力主義[5](p129～131)，特別是對外來管理人員更是如此。華人企業(yè)雖然也重視管理人員的忠誠意識，但并不像日本那樣對他們有終身服務之要求。至于華人企業(yè)為什么更能引進美國業(yè)績主義，這要從文化上探討。華人的集體主義是偏向家庭集體主義的，但在家庭之外則表現(xiàn)出較強的個人主義，這一點接近美國的個人主義文化。因此，華人企業(yè)在盡量留住本企業(yè)關鍵管理者的同時，另一方面又能欣賞美式人才市場機制，認為只有不斷到人才市場上去“買”最合適的管理者才是企業(yè)發(fā)展的最佳選擇。無論是從內(nèi)部提拔，還是從外部尋覓空降部隊，華人企業(yè)一般都能做到以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獦藴剩@就是中國人所說的“知人善任”?！爸松迫巍辈粌H是對專業(yè)經(jīng)理人的莫大激勵，而且還可以在企業(yè)內(nèi)部形成經(jīng)理市場，這對高層經(jīng)理行為能起到約束作用。
2．權力距離大，授權有限。華人企業(yè)仍不習慣授權，董事長作為公司的領導人，通常由主要所有者擔任。即使主要所有者不擔任董事長，也會擔任“名譽董事長”或“終身董事長”，成為幕后的掌門人。而且，主要所有者采取多重任職的方式，在集團內(nèi)兼任多個公司的董事長，對整個集團實行層層控制。例如，李嘉誠不僅是長江實業(yè)的董事局主席兼總經(jīng)理，而且還兼任和記黃埔和香港電燈等公司之主席。雖然很多人反感用人疑人的做法，但是到他們自己開設公司時，卻又效法舊上司的家長式管理方法，忘卻了自己正是為了擺脫這種諸多規(guī)限的企業(yè)文化而創(chuàng)業(yè)的[6]。何以出現(xiàn)這種情況呢?首先，在法制不健全和充滿機會主義行為的華人社會，擔保成本太大，也就是說人們的可信度比較低。如果授權太多或監(jiān)督不力，顯然會給企業(yè)帶來更大的損失。所以，只有適當授權和加大監(jiān)督才能減少代理成本，也只有把資產(chǎn)交給家人和親信管理才是可信的。其次，華人重“權”的性格也決定了上司對下屬的有限授權，而且授權模糊。因為一旦管理契約制度化，剩余控制權就會減少，這顯然違背了華人習慣于自由使用權力的意志，構(gòu)成對“家長權威”的挑戰(zhàn)。有限授權雖然不利于經(jīng)理能力的發(fā)揮，造成剩余損失，但是在約束經(jīng)理機會主義行為方面卻是有效的。
3．以“情”加固私人關系。監(jiān)督雖然可以減少代理人的擔保成本，但同時也會帶來可觀的監(jiān)督費用，比如建立龐大的保安、驗貨、審計、出納、會計等制約和監(jiān)督體系。我國著名的民營企業(yè)家劉永行對此有深刻的體認，他在參觀美國一家飼料企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，他們憑著契約信譽省去了許多監(jiān)督環(huán)節(jié)的成本[7]。而且，有限授權和過度監(jiān)督也會降低代理人的積極性。如何做到既授權又減少代理成本，同時維護所有者的權威，可以說是華人家族企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。華人企業(yè)特別重視以“情”加固私人關系的方式，達到提高外來經(jīng)理的忠誠度，以及激勵他們努力工作。華人企業(yè)強調(diào)管理人員的能力并不意味輕視忠誠，甚至把忠誠作為第一考量，只是華人相信通過給予好處和用“情”感化的手段能夠達到使他們忠誠的目的，因為中國傳統(tǒng)文化在某種程度上是一種感恩文化。對于中國人來說，“關系”不是簡單的業(yè)務關系，關系中包含“情”的成分，情可以促進關系的加深。有了情作為基礎，關系之人便會著重于長期的互惠，而不太會因一時的得失采取機會主義行為，所以用“情”作為激勵手段是華人企業(yè)的一大特色。連號稱“鐵錘”管理的王永慶也認為，“做任何事情都是經(jīng)營，經(jīng)營要懂管理，管理不外人情，人情便是管理”。王永慶曾創(chuàng)造過“五顧茅廬”的佳話，他的五次登門最終打動了丁瑞央的心，同意出任副總經(jīng)理，為臺塑此后的發(fā)展立下汗馬功勞。這種以情收買人心的做法在華人社會是十分有效的，它減少了許多監(jiān)督成本和擔保成本，同時也維護了所有者的權威。
華人雖然把家族成員作為“家人”的硬核，但根據(jù)對家庭有利之需要常把一些“外人”拉進來當作“家人”看待，即以“榮譽家庭成員”[2](p290)的身份出現(xiàn)。在華人企業(yè)，被拉進來的“榮譽家庭成員”通常是那些對家族事業(yè)能起重要作用的高層經(jīng)理人員。不管是通過何種關系進入“家人”圈，華人企業(yè)對他們都做到關懷備至、厚愛有加。比如說，每遇不景氣必須裁員之時，華人企業(yè)先裁遣低層人員，而把資深之高級經(jīng)理人留下來共渡難關，體現(xiàn)以道義情份為重。與此相反，歐美國家企業(yè)在不景氣時多數(shù)先裁遣高級職員，體現(xiàn)以效率與成本為重。在華人企業(yè)界，此般關系深厚正是專業(yè)經(jīng)理人做事環(huán)境的最高境界，對他們不能不說是一種有效的激勵。但值得指出的是，對于一般的經(jīng)理人，即使他們能力強，華人企業(yè)通常會把他們當外人看待，以一種比較理性的態(tài)度對待他們。這種做法使中層管理人員難有上升的通道，故而他們離職他就或自行創(chuàng)業(yè)，導致企業(yè)經(jīng)常處于中層干部的匱乏狀態(tài)中[8]。
4．實行高薪報酬制度。薪酬雖然不是唯一的激勵手段，但無論何時都是最重要的激勵形式之一，因為它不僅是個人工作的回報，也代表對個人的能力和成就的肯定。美國崇尚個人英雄主義，注重經(jīng)理能力和業(yè)績表現(xiàn)，習慣以高薪進行激勵。據(jù)美國經(jīng)濟政策研究所對全球ceo收入情況統(tǒng)計表明，美國ceo的薪酬是普通工人的34倍，歐洲大陸的ceo薪酬是普通工人的約20倍[9]。但在日本，大企業(yè)高級經(jīng)理人的平均收入大約是普通職工的17倍。華人雖不像美國人那樣崇尚個人主義，但相比日本表現(xiàn)出更濃的個人主義色彩，華人企業(yè)因此更加注重外來經(jīng)理人的能力和業(yè)績表現(xiàn)，通常以高薪激勵高級經(jīng)理人，從同行企業(yè)以高薪挖人也是華人企業(yè)慣用的手段。據(jù)1997年的調(diào)查顯示，香港經(jīng)理人的薪酬已超過東京的經(jīng)理人，成為亞洲受薪最高的經(jīng)理，甚至與美國公司ceo的年薪相差不多。對于那些忠心耿耿的高層經(jīng)理，華人企業(yè)除給予優(yōu)厚的薪金外，還會對他們進行額外的補償，通常以年終派發(fā)“紅包”的方式給予私下獎賞。另外，在福利方面，高層經(jīng)理也能夠享受優(yōu)厚的汽車、住房、退休金和俱樂部會員資格等待遇。
從1980年代以來，歐美企業(yè)特別是美國企業(yè)開始注重經(jīng)理的長期激勵，基本薪資在整個收入所占的比重越來越小，而股票期權的收入所占比重越來越大，逐漸實現(xiàn)高級管理層向所有者轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計，目前世界500大企業(yè)中至少有89％實行了股票期權，日本企業(yè)也在積極推行股票期權制度，如索尼、日本電氣等上市公司實行了股票期權。但是，華人企業(yè)由于要保持家族控股地位，對實行股權激勵仍相當保守。所以，專業(yè)經(jīng)理人尤其是中下層經(jīng)理在華人企業(yè)中難以成為有歸屬的所有者，除非“跳槽”另立門戶。日本學者原口俊道在臺調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)的管理干部具有較強的晉升和成功意識，但是他們的歸屬意識比一般員工差，很少有人愿意長期在同一個崗位上工作，大多傾向于去高工資的崗位[5](p160～162)。
四、結(jié)論。
華人大型企業(yè)之所以家族色彩濃厚，不僅僅是因為華人企業(yè)對家族經(jīng)營有特殊的偏好，這只是現(xiàn)象的表層；更深層的原因是因為在一般信任較低和法制很不完善的環(huán)境下，聘請專業(yè)經(jīng)理人的代理成本太大，相反啟用有血緣關系的家族成員能夠有效防范機會主義行為和降低代理成本。當然，華人企業(yè)家也非常重視啟用專業(yè)經(jīng)理人來幫助發(fā)展家族事業(yè)，不過那些能被委以管理重任的非家族成員通常是一些與主要所有者關系密切和可信任的人，而且華人企業(yè)善于用“情”來加固與他們之間的關系。中國傳統(tǒng)文化對華人企業(yè)的經(jīng)理激勵機制所產(chǎn)生的影響是多方面的，這種影響不僅涉及到精神層面的激勵，而且還涉及到物質(zhì)層面的激勵。例如，對于擔任經(jīng)理職務的子女來說，不僅有來自家庭責任和情義的激勵，還有來自對家庭財產(chǎn)繼承的強大激勵。在華人企業(yè)，往往是“關系”越密切、“感情”越深厚，物質(zhì)激勵的程度也越強烈。所以，無論是家族經(jīng)理還是非家族經(jīng)理，他們對家族利益都具有較高的“認同感”和“忠誠度”，能夠較好地實行自我激勵與約束，從而達到降低代理成本的目的。
然而，重視“關系”和“情”的激勵作用，就難免不產(chǎn)生差別對待了，從而使外來經(jīng)理人尤其中下層經(jīng)理人員缺乏歸屬感和長期激勵；同時，對“關系”和“情”的重視很容易導致“人治”現(xiàn)象，使管理制度難以規(guī)范化。盡管以血緣為基礎的關系能在一定程度上降低代理成本，但它難以獲得專業(yè)化管理收益，而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，關系變得更加復雜化，利用關系進行激勵的作用就變得越來越有限，相反，關系的組織費用呈急劇遞增趨勢，因而不能支撐龐大的企業(yè)規(guī)模。所以，在競爭日益全球化的環(huán)境里，如果華人企業(yè)不甘愿當配角的話，就應該對經(jīng)理的激勵與約束機制有所調(diào)整，不能過分依賴“關系”和“情”的激勵作用，而要注重推進包括股權等制度化的激勵措施。當然，這是一個艱難的過程，還需要整個社會的誠信建設和法制水平的提高。筆者認為，以上論述同樣適合于我國民營企業(yè)，因為我國民營企業(yè)與海外華人企業(yè)具有相似的社會文化背景。
組織建設論文篇十六
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組織建設論文篇十七
實施水利水電工程的過程中，合理地選擇施工方案能夠使施工工程組織設計發(fā)揮出重要的作用。如甘肅省的東鄉(xiāng)南陽渠灌溉工程，由于地理環(huán)境的復雜，施工過程中存在很多的地質(zhì)問題，尤其是建筑物在處理地基時，良好的工程施工方案能夠保證工程施工技術的合理性、可行性以及經(jīng)濟性。由于南陽渠灌溉工程中建筑物的種類繁多，地質(zhì)條件特殊，針對陡坡、泄水閘的高落差，需要采用管柵法、雙液注漿法、頂管法等制定出合理的施工方案，改善甘肅省少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進當?shù)氐貐^(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2合理規(guī)劃施工進度。
合理規(guī)劃施工的順序、方法和技術，這樣才能使工程的進度具有連續(xù)性。明確工程施工強度的.各項指標，合理布置施工順序、平面和場地等；合理計算材料的消耗和物質(zhì)的需求量等，為工程施工提供參考資料，使工程的施工進度的能夠有所提高。相關的管理部門和施工企業(yè)需要合理規(guī)劃工程的施工進度，明確工程總體規(guī)劃強度、施工時間、施工進程等指標，減少不必要的開支，從而提高工程的經(jīng)濟效益。
3.3合理布置施工平面。
水利水電工程的施工過程中，合理布置施工平面是為了給施工提供良好的服務。如南陽渠灌溉工程的建筑物分類很多，其中水庫工程類的建筑物包括電站、大壩、泄洪輸水洞、溢洪道；總干渠工程類的建筑物包括渡槽、倒虹吸、暗渠、隧洞、泵站、泄水閘、梯形明渠、排洪建筑物、陡坡、車橋等。合理布置施工平面，處理好施工現(xiàn)場和各類建筑物之間的關系，合理規(guī)劃好施工進度、施工方案和施工場地附近安裝的臨時建筑設施等，確保施工人員能夠文明的進行施工。
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組織建設論文篇十八
一、淺析對于社會公平的理解。
從學科定義的角度看，社會公平是指按照一定的社會標準(法律、道德、政策等)正當?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨拢侵贫?、系統(tǒng)、重要活動的重要道德品質(zhì)。公平包含公民參與經(jīng)濟、政治和社會其他生活的機會公平，過程公平和結(jié)果分配公平。公平是維護社會群體團結(jié)的黏合劑，不公平感會加劇社會的不信任，可以預料，不公平會導致政體合法性的下降。公共行政的“公共性”決定了它的公正性和正義性?，F(xiàn)代社會要實現(xiàn)社會的公平正義就是要使社會各方面的利益關系得到妥善的協(xié)調(diào)，使社會公平和正義得到切實維護，在公共行政中發(fā)揚公平正義的精神。
二、“新公共行政”之社會公平理論解讀。
以弗雷德里克森為代表的新公共行政學理論，發(fā)展了社會公平理論，認為經(jīng)濟和效率不是公共行政的核心價值，核心價值應是社會公平，主張將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”;強調(diào)公共行政組織變革的終極目標是建立民生行政之模型，強調(diào)公共行政的顧客導向。學派對威爾遜以來的“政治—行政”二分法的觀點進行了批評與唾棄。他們認為，建立在這種二分法基礎之上的研究局限在一個非常狹窄的領域-——執(zhí)行政策上，把研究重點放在了政府機關預算、人事、編制等內(nèi)部事務以及大量其他的所謂“中性”問題上，相反卻很少重視與社會、政治密切相關的政策制定與政策分析等問題的研究，遠遠不能滿足社會問題、處理社會危機的需要。
他們的基本思想是，要以社會公平作為核心的價值，建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新公共行政學，其主要觀點是：
1、社會公平和社會正義是公共行政的核心價值。新公共行政學認為，傳統(tǒng)的公共行政學注重公共服務管理的效率、經(jīng)濟和協(xié)調(diào)性，它的焦點在于高層管理和重要職能部門的管理，以至于有效的、經(jīng)濟的和協(xié)調(diào)性經(jīng)常以社會公平為代價，而實現(xiàn)社會公平恰恰是新公共行政的基本目標，因此要在公共行政學的經(jīng)典目標和理論基礎中增加社會公平一項，并以此為核心重塑現(xiàn)代公共行政的價值體系。總之，倡導公共行政的社會公平是要推動政治權力以及經(jīng)濟福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟資源支持，處于劣勢境地的人們?！睋?jù)此，新公共行政學提出自己的目標：現(xiàn)代公共行政必須考察政府提供的服務是否促進社會公平，效率必須以公平的社會服務為前提、為代價。
2、以社會公平為核心，致力于突破傳統(tǒng)公共行政學以政治與行政兩分法為基礎的思維框架。新公共行政學拒絕“政治中立”的觀點，認為行政系統(tǒng)游離于政策制定之外的狀況根本不存在。行政人員既從事行政執(zhí)行，也從事政策制定，“行政管理者不是中性的。應責成他們承擔責任，把出色的管理和社會公平作為社會準則、需要完成的事情或者基本原理?！?BR> 對行政人員的決策地位的認識采取積極態(tài)度，有助于提高行政機關及其人員的自覺意識，即除在執(zhí)行政策中盡職盡責外，更以主動的態(tài)度設計政策議程，并使用裁量權發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。
3、主張民主行政。新公共行政學認為，民主行政的核心在于尊重人民主權和意愿，實現(xiàn)社會正義和社會公平，反對濫用權力和行政無能。民主行政要求公眾需要是行政系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的軸心，即公眾的權利或利益應高于政府自身的利益擴張和利益滿足。他們期待著公共行政發(fā)展進入到一個全新的領域，即建立民主行政的模型，并主張通過行政改革使民主行政得以實現(xiàn)。
新公共行政學的理論主張對公共行政學的發(fā)展有著重要影響，尤其是關于公共行政的價值觀、道德觀和關注現(xiàn)實政策的主張，一直是當代公共行政的中心議題。
三、當代中國社會公平現(xiàn)狀分析。
從當代中國現(xiàn)狀來看,由于當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,社會不公平、不公正現(xiàn)象在很多方面都存在著。
首先,自改革開放以來,我國城鄉(xiāng)差距在逐步擴大。有學者認為現(xiàn)代中國社會的基本矛盾是城鄉(xiāng)居民之間的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾,城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為中國發(fā)展面臨的'一大挑戰(zhàn),也是中國進一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進社會進步的最大的體制性障礙。盡管農(nóng)民人口最多,但卻是最大的弱勢群體,受到社會其他階層的歧視,突出表現(xiàn)為機會不均等,待遇不公正,社會地位低下。其次,由于原有基礎和主客觀條件不同,我國地區(qū)發(fā)展差距也在逐年擴大。中國已經(jīng)成為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一,是“一個中國,四個世界”,不僅表現(xiàn)為人均收入或人均gdp差異大,而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟、社會指標差異甚大。從各地區(qū)看,第一世界是上海、北京,占總?cè)丝诘?.17%,相當于世界的高收入國家;第二世界是天津、浙江、廣東、福建、江蘇、遼寧,占總?cè)丝诘?1.8%,相當于世界上中等收入國家水平;第三世界像山東等地區(qū),相當于世界下中等收入國家水平,占總?cè)丝诘?1.76%;第四世界大部分是中西部地區(qū),占總?cè)丝诘?0.57%。還有,我國當前的社會保障制度也不健全,在許多方面存在著不公正現(xiàn)象,等等。盡管改革開放不到三十年,全國人民在黨和政府的領導下取得了巨大的成果,但由此現(xiàn)狀來看,我們的政府還任重而道遠。
四、社會公平理論對改善我國現(xiàn)狀的啟示。
平的全面實現(xiàn)。然而社會公平的實現(xiàn)需要各方面共同努力才能完成，其中各級政府起到了至關重要的作用。政府具有公共行政職能，公共行政占有且支配各類社會資源，代表社會公正，公平和正義，主導社會發(fā)展的方向，不可替代的作用。
我國政府的行政改革應該以法治為契機，針對構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，實現(xiàn)面向社會公平的公共行政改革。具體說來，應該從以下幾方面來進行：首先，政府在管理過程中要樹立以人為本的行政理念，強調(diào)尊重人，解放人，依靠人和為了人，時刻把人民的根本利益放在第一位，牢固樹立人民主人觀和權力服務觀，想群眾之所想，急群眾之所急，為人民掌好權，用好權，服好務，建立一個高效廉潔的政府，實現(xiàn)“陽光”行政。其次，建立和健全服務型政府的職能體系。樹立服務理念，充實和強化社會服務職能，加強諸如基礎設施、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險等社會公共服務職能的完善。只有如此，才能從根本上實現(xiàn)社會公平和穩(wěn)定。再次，逐步完善以社會公平為取向的公共政策。社會公平的實現(xiàn)需要政府通過制定公共政策來保證，否則，社會公平的實現(xiàn)將沒有現(xiàn)實的依托，只能是一句空洞的口號。最后，政府部門要不斷建立和完善社會公平保障體系，從根本上給人民群眾的生活給與制度上的保障，消除人們的后顧之憂，才能從根本上實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧，也才是真正的社會公平。
總之，社會的公平正義是人類社會追求的永恒主題，關系到社會的和諧穩(wěn)定和政權的合法性，是各國政府公共行政中都應重視和堅持的加值標準。通過對新公共行政中關于社會公平理論的學習和研究對于我們更深刻的理解公共行政的精神以及在構(gòu)建社會主義和諧社會中有著深刻的社會現(xiàn)實意義。
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