回憶錄是一種回顧個人或歷史事件，記錄經(jīng)歷和感悟的書籍。寫總結(jié)時要注意適當(dāng)運用一些修辭手法和修飾詞語，使文章更具吸引力和感染力。掌握一些好的總結(jié)寫作技巧和方法，會讓你的總結(jié)更有說服力。
高等教育管理體制論文篇一
摘要：隨著世界各國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，教育所起到的重要作用逐步增強，教育改革尤其是高等教育改革已成為國家的重要政策議題。同樣，高等教育改革也是我國教育改革的重點內(nèi)容。本文闡述了高等教育管理體制及其改革的定義，分析了我國高等教育管理體制改革的重要意義，并提出了推進高等教育管理體制改革的幾點建議。
改革開放以來，尤其是近年來，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的不斷加快及經(jīng)濟、政治、文化體制改革的逐漸深化，高等教育管理體制改革也在不斷深入，也取得一定的效果。然而，從總體上看，我國目前的高等教育體制還無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，高等教育大眾化的目標(biāo)更是難以適應(yīng)，因此還存在著一系列的問題。如何解決這些問題，其對策在于加快高等教育管理體制改革。
高等教育管理體制是一種體系化的高教管理組織制度，是關(guān)系到高等教育事業(yè)機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系及職責(zé)劃分的體系與制度的總稱。高等教育管理體制主要有各級政府、教育行政部門對高等教育的管理體制及高校自身的管理體制，不僅包含宏觀的政府、社會和高校各要素間的關(guān)系與組織運行方式，也包含了微觀的高校內(nèi)部管理體制，主要包括辦學(xué)體制、管理體制、及內(nèi)部管理體制等。
高等教育管理體制改革的含義主要包括兩個方面，即高等教育宏觀管理體制改革和高校內(nèi)部管理體制改革。這一改革主要對教育機構(gòu)進行重新調(diào)整和權(quán)限重新劃分，確定各級教育機構(gòu)和權(quán)限間的相互關(guān)系。改革的根本目的是讓各高等教育管理系統(tǒng)的運行更富有效率，具體目標(biāo)是要理順中央政府與地方政府之間的關(guān)系、政府與高校之間的關(guān)系、管理者與辦學(xué)者之間的關(guān)系。
1.培養(yǎng)現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)人才的需要。
現(xiàn)代科技事業(yè)的發(fā)展迫切需要高素質(zhì)人才，通過高等教育領(lǐng)域的體制改革，能夠提高高等教育水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的知識和人才?，F(xiàn)代科技發(fā)展的`鮮明特點在于發(fā)展速度與發(fā)展過程中呈現(xiàn)出加快發(fā)展與急劇變革的強烈趨勢，同時又呈現(xiàn)出高度分化而又高度綜合，并以高度綜合為主體的大趨勢。適應(yīng)新時期需要的人才，一定要具有寬廣的基礎(chǔ)知識、極強的組織能力與過硬的協(xié)作能力。唯有適應(yīng)如今經(jīng)濟發(fā)展的高等教育，才能培育出合格的人才。因此，以集權(quán)為主要特征的高教管理制度必須進行改革。我國作為發(fā)展中國家，要與發(fā)達國家競爭生存的空間，就更加需要依靠人才。高級人才的培養(yǎng)就成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的命脈之所系，客觀上就迫切需要培育出大批擁有先進技術(shù)的優(yōu)秀人才，就需要高等教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量、效益上有新的發(fā)展。由于我國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，教育資源十分稀缺，必然會造成嚴(yán)重的教育供、需矛盾。如何解決這一矛盾，其出路就在于實施高等教育管理體制改革，以此推動我國高等教育從精英化教育徹底轉(zhuǎn)變成大眾化教育，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的人才儲備。
2.發(fā)展社會主義經(jīng)濟的需要。
一定的經(jīng)濟體制會要求與其相適應(yīng)的高等教育管理制度。自然，市場經(jīng)濟體制的建立也需要不同于以往計劃經(jīng)濟體制的高教管理制度與之配合。社會主義市場經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場對于資源的基礎(chǔ)性配置作用。高等教育是培育高等人才的專業(yè)機構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)走進市場，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下的那種等、靠、要已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的新要求，因而一定要面向市場進行自主辦學(xué)。我國高等教育管理體制改革雖然已取得一定成績，但是還難以跟上經(jīng)濟體制改革的發(fā)展進程，與社會主義市場經(jīng)濟體制的還不相適應(yīng)。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件之下，唯有建立起與其相適應(yīng)的高等教育管理制度，才能使高等教育自身得到更好的發(fā)展，從而更好地服務(wù)于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
3.高等教育自身創(chuàng)新和發(fā)展的要求。
如今，國際競爭的核心并不是傳統(tǒng)意義上資金與人才的競爭，也不是技術(shù)上的競爭，而是制度性的競爭。著名經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨提出的“人力資本理論”就將教育資源作為一種人力資本投資列入生產(chǎn)性投資之中。教育是一種全局性與主導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這一觀點已在全世界范圍內(nèi)取得了共識。這就要求實現(xiàn)高等教育領(lǐng)域管理體制變遷，從而使高等教育能夠不斷進行自我調(diào)節(jié)和自我發(fā)展，以實現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化與辦學(xué)主體多元化，并積極擴大高等教育規(guī)模，積極適應(yīng)經(jīng)濟與社會發(fā)展的需求。
高等教育管理必須堅持以人為本原則，做到科學(xué)精神和人文精神的有機統(tǒng)一。教育是一項提高與培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性活動?？梢哉f，缺少教育的發(fā)展與進步，就不會有高素質(zhì)的人才及高度文明的社會。從高等教育管理上進行考察，應(yīng)當(dāng)全面實施科學(xué)化與人文化管理，不僅要做到尊重人，而且同時又要提高人的素質(zhì)與水平，并促進人的全面發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要將科學(xué)精神和人文精神統(tǒng)一起來，以求達到在培養(yǎng)人的技術(shù)及技能的基礎(chǔ)上塑造人的高尚品格。高等教育管理應(yīng)當(dāng)弘揚與倡導(dǎo)以人為本的理念，在積極培養(yǎng)人類對科學(xué)求真精神的同時，積極發(fā)展人的個性、培養(yǎng)健全的人格。
政府和高校的關(guān)系是高等院校發(fā)展過程中的一個十分重要的外部關(guān)系。高等教育管理體制改革的核心問題就是如何理順政府和高校之間的關(guān)系，從而促進政府職能、管理方式的根本轉(zhuǎn)變。我國高等教育體制改革的過程，正是政府同大學(xué)這個管理者和被管理者間的關(guān)系不斷進行調(diào)整，以求實現(xiàn)二者的平衡和和諧發(fā)展，實現(xiàn)教育和社會良性發(fā)展的過程。當(dāng)前，我國高等教育管理體制經(jīng)過不斷變革，已初步形成了“中央和地方政府分級管理、條塊有機結(jié)合”的管理體制。但是，這僅僅是改革的初步成果而已，在現(xiàn)實工作中，要真正實現(xiàn)政府和高等學(xué)校之間關(guān)系的平衡發(fā)展，還迫切需要一個不斷探索與完善的過程，這就涉及到政府職能與管理形式的根本性轉(zhuǎn)變。為此，一定要使高等教育體制改革走上一條法制化道路，讓政府管理的權(quán)力與責(zé)任、政府和學(xué)校的相互關(guān)系建立在法律基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)依法行政與依法辦學(xué)，并讓政府逐步從直接行政管理轉(zhuǎn)向間接宏觀管理。其具體內(nèi)容有：凡是屬于市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，政府所起到的只能是規(guī)范市場運作和發(fā)展市場的調(diào)節(jié)性作用，比如，高等學(xué)校的招生及畢業(yè)生就業(yè)、高等學(xué)校的科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等;凡是不屬于市場起作用的領(lǐng)域，政府則應(yīng)加強行政管理，比如，各類高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)制定等。同時，要不斷調(diào)整與革新管理手段及方式，盡量減少各類行政審批手續(xù)，將更多的精力集中到戰(zhàn)略規(guī)劃、依法行政、政策指導(dǎo)和信息服務(wù)上，集中到各種間接調(diào)控手段上，使政府在管理高等學(xué)校的過程中能全面尊重教育規(guī)律及學(xué)術(shù)規(guī)律，實行宏觀管理和間接管理。
政府應(yīng)積極促進高等學(xué)校依法自主辦學(xué)，這是高等教育發(fā)展的重要組成部分，能夠使高等教育這部龐大的機器在社會大系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)中變得效率更高和作用更大。對此，一定要實施高等學(xué)校自主辦學(xué)體制改革，在學(xué)校內(nèi)部建立起一種既符合教育規(guī)律，又能主動適應(yīng)與促進經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新機制：一是實現(xiàn)校內(nèi)決策和校外參與的有機結(jié)合，從而實現(xiàn)高校內(nèi)部決策的科學(xué)化與制度化。在現(xiàn)代社會中，高校的發(fā)展往往都與社會需求之間存在密切聯(lián)系，不管是學(xué)校的發(fā)展，還是學(xué)校特色定位和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、水平的檢驗和確認，都難以離開社會參與。同時，隨著高等教育在社會發(fā)展中的主導(dǎo)地位的確立，高校的生存和發(fā)展更是和社會發(fā)展密切相關(guān)。所以，高等學(xué)校要實現(xiàn)自主辦學(xué)，就一定要與社會保持十分密切的聯(lián)系，通過校內(nèi)決策和校外參與的結(jié)合，實現(xiàn)高校內(nèi)部決策的科學(xué)化。二是全面整合行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，讓高等學(xué)校的發(fā)展更加符合其學(xué)術(shù)機構(gòu)的自身特點。當(dāng)前，我國各類高等學(xué)校已基本形成了學(xué)術(shù)機構(gòu)與行政管理機構(gòu)相互并行的新型管理體制，學(xué)術(shù)機構(gòu)負責(zé)科研規(guī)劃、課題招標(biāo)、職稱評定等學(xué)術(shù)性、業(yè)務(wù)性的決策和管理;而行政機構(gòu)主要負責(zé)教學(xué)管理、人事管理、財務(wù)管理及后勤服務(wù)等行政管理工作。如此組織分工基本符合高等學(xué)校運行之需要，但是要更好地促進高校發(fā)展，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)整合行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，使高校的運行更加流暢，效率更為提高。三是實行集權(quán)管理和分權(quán)管理相互結(jié)合的新機制，在高等學(xué)校規(guī)模不斷擴大、學(xué)科分類增多、管理層次不斷增加的新形式下，應(yīng)當(dāng)努力提高高校內(nèi)部權(quán)責(zé)分配的科學(xué)化程度。隨著我國高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，高等學(xué)校已成為十分復(fù)雜的組織系統(tǒng)，所以高校學(xué)校內(nèi)部權(quán)責(zé)分配應(yīng)當(dāng)依照學(xué)校規(guī)模的大小、學(xué)科門類的多少、校園布局情況來進行劃分，從而充分發(fā)揮校內(nèi)各部分的活力，使高等學(xué)校內(nèi)部的自主辦學(xué)和社會外部發(fā)展更加協(xié)調(diào)有序。
四、結(jié)語。
綜上所述，加快中國高等教育的發(fā)展步伐，實現(xiàn)與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，重點是通過改革創(chuàng)新以排除制約高等教育加快發(fā)展的各類障礙。在這一改革過程中，應(yīng)當(dāng)通過實施高等教育人才培養(yǎng)模式改革、高等教育宏觀管理體制改革、高等學(xué)校自主辦學(xué)體制改革等形式，創(chuàng)新高等教育管理體制，實現(xiàn)我國高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
[2]張余元.中國高等教育大眾化的理論與政策[j].高等教育，2002，(2).
高等教育管理體制論文篇二
隨著高等教育的不斷進步，我國高校的辦學(xué)規(guī)模、師資水平等都得到很大程度的發(fā)展，但是在教育質(zhì)量管理上顯得后勁不足，傳統(tǒng)的教育質(zhì)量管理及評價模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。全面質(zhì)量管理(tqm)是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益為目的，組織達到長期成功的一種質(zhì)量管理方法。高等教育引進全面質(zhì)量管理辦法有利于提高教育教學(xué)水平，提高辦學(xué)效益,樹立正確的教育理念，培養(yǎng)社會需要的優(yōu)秀人才,不斷提高學(xué)校的競爭力。
(一）全面質(zhì)量管理概念。
全面質(zhì)量管理理念最早由美國人休哈特于20世紀(jì)代提出，隨后在日本快速發(fā)展并風(fēng)靡全球。全面質(zhì)量管理經(jīng)過近百年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸被大家接受和認可，國際標(biāo)準(zhǔn)組織也對其作出了定義:全面質(zhì)量管理是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。
(二）教育全面質(zhì)量管理發(fā)展歷史。
20世紀(jì)80年代，西方部分發(fā)達國家開始嘗試將全面質(zhì)量管理理念引人教育管理，進行教學(xué)結(jié)構(gòu)和管理方式的改革,取得了良好的成果。20世紀(jì)70年代末，全面質(zhì)量管理理論傳人我國，80年代在教育領(lǐng)域開始實踐，90年代部分中小學(xué)掀起全面教育質(zhì)量管理熱潮,21世紀(jì)部分高校開始推行全面質(zhì)量管理，并積極進行iso認證,進行規(guī)范化的管理。
高等教育管理體制論文篇三
高等教育全面質(zhì)量管理最近幾年在各大高校得到迅速推廣，也取得了相應(yīng)的成效。學(xué)校的教育管理工作得到了規(guī)范，服務(wù)意識也逐漸加強;全校教職工積極參與到全面質(zhì)量管理中，教學(xué)水平不斷提高，教育質(zhì)量也不斷提高,學(xué)校的聲譽和知名度都得到了提升;學(xué)校教學(xué)環(huán)境不斷得到改進，為學(xué)生營造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，結(jié)合社會需求培養(yǎng)人才的方式，也極大程度的提高了學(xué)生、家長、社會的滿意度。
(二）高等教育全面質(zhì)量管理存在的問題雖然高等教育全面質(zhì)量管理在實施過程中取得了明顯的成效，但還是有很多高校不愿意實施全面質(zhì)量管理，原因在于高等教育全面質(zhì)量管理仍然存在很多問題,導(dǎo)致很多學(xué)校都懷疑其可行性和適應(yīng)性。主要表現(xiàn)為:學(xué)校全面質(zhì)量管理意識薄弱學(xué)校不重視、教師積極性不高，不能很好地推動全面質(zhì)量管理的開展;同時,沒有實現(xiàn)全員參與，全面質(zhì)量管理僅僅停留在教師層面，沒有涉及到學(xué)生,沒有發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，沒有考慮學(xué)生的參與度和滿意度;開展全面質(zhì)量管理之前也沒有進行全面調(diào)查，沒有分析出當(dāng)前學(xué)校質(zhì)量管理存在的問題，沒有明確全面質(zhì)量管理的實施范圍和學(xué)生、家長、社會的需求重點，往往虎頭蛇尾，?高等教育全面質(zhì)量管理還存在的問題就是國家層面上不夠重視,沒有進行相應(yīng)的引導(dǎo)和要求，對學(xué)校教育的質(zhì)量也沒有進行嚴(yán)格考核，導(dǎo)致了部分高校在實施全面質(zhì)量管理過程中流于形式,沒有切實開展質(zhì)量整改工作?？偟膩碚f，高等教育全面質(zhì)量管理存在的主要問題是國家和學(xué)校的不重視。
高等教育全面質(zhì)量管理的推行，實現(xiàn)了教育過程的全程管理，有利于提高教育質(zhì)量，有利于滿足學(xué)生及社會的需求。高等教育質(zhì)量的提高不僅是各個高校的事情，也是全體社會成員共同關(guān)注的問題，需要政府和教育機構(gòu)的共同努力，堅持以科教興國戰(zhàn)略為指導(dǎo)協(xié)調(diào)一致的推進高等教育全面質(zhì)量管理。
(一)政府進行宏觀層面的調(diào)控高等教育的質(zhì)量關(guān)系到國家人才的培養(yǎng),政府要高度重視，將推行高等教育全面質(zhì)量管理上升到戰(zhàn)略層面。
首先,要建立健全完善的高等教育管理體制。減少高等教育組織的行政管理機構(gòu)，爭取實現(xiàn)垂直領(lǐng)導(dǎo)，減少管理環(huán)節(jié)和管理機構(gòu)’實現(xiàn)國家對高等教育機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo),加深對教育質(zhì)量的監(jiān)管;同時，在高等教育過程中,嚴(yán)格實行“教育質(zhì)量工程”以及“本科教育達標(biāo)考核”，提高高校教師準(zhǔn)入要求,完善高?？荚嚬芾碇贫?，提高高等教育學(xué)生考核標(biāo)準(zhǔn)。通過完善高等教育管理體制，在宏觀上保障教育質(zhì)量的提高。
其次,教育部門要監(jiān)督執(zhí)行國家質(zhì)量管理政策。國家出臺了一系列關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的政策,但各學(xué)校不可避免的出現(xiàn)了執(zhí)行不到位的問題,各地教育部門必須擔(dān)負起監(jiān)督的職責(zé)，督促各個高校嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策的要求，切實推行全面質(zhì)量管理。各地教育主管部門要經(jīng)常到各大高校了解教育質(zhì)量管理現(xiàn)狀，對存在的問題及時指出改正方向，要號召各高校進行質(zhì)量管理認證,規(guī)范質(zhì)量管理過程,對嚴(yán)重違反高等教育全面質(zhì)量管理的高校，進行通報批評并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
學(xué)校是教育管理的載體，學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理對教育質(zhì)量具有直接的影響。高等教育的全面質(zhì)量管理最重要的就是從高等教育組織內(nèi)部進行改革,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
全面質(zhì)量管理必須實現(xiàn)質(zhì)量管理全程控制，要堅持正確的質(zhì)量管理方法。高等教育在實行全面質(zhì)量管理的過程中，必須要按照質(zhì)量保障、質(zhì)量控制、質(zhì)量審核、質(zhì)量評估、質(zhì)量改進的順序進行管理。要落實質(zhì)量保障,樹立全體教職員工的教育質(zhì)量責(zé)任感,在教育過程中要制定一系列的措施讓教育質(zhì)量得到保障，然后邀請專業(yè)的機構(gòu)對學(xué)校教育管理質(zhì)量是否達標(biāo)進行測評并作出客觀評價，學(xué)校根據(jù)這些評價以及學(xué)生、社會的多方建議進行不斷調(diào)整，不斷提高教育水平。
在實施全面質(zhì)量管理的過程中還要注意以人為本的原則。樹立“以人為本”的管理理念是高校內(nèi)部一級管理體制改革的思想基礎(chǔ)。高校內(nèi)部管理工作中,如何確保管理質(zhì)量人”是決定性因素。因此，堅持“以人為本”，建立科學(xué)的人才觀，合理使用人才。
既要強調(diào)全員參與，充分調(diào)動全校教職工和學(xué)生進行提高教育質(zhì)量活動的積極性，也要充分尊重教職工的教學(xué)主觀能動性以及學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,讓教師尋找適合自己、適合學(xué)生的教學(xué)方式，讓學(xué)生變被動為主動，從根本上提高教育質(zhì)量。
五、結(jié)語。
高等教育實施全面質(zhì)量管理是教育產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的需要，是社會發(fā)展的必然需求,針對高等教育組織實施全面質(zhì)量管理過程中出現(xiàn)的一些問題,既要從宏觀層面上進行調(diào)控，讓高等教育全面質(zhì)量管理上身到戰(zhàn)略層面,也要從高校內(nèi)部進行改革，主動提高教育教學(xué)質(zhì)量。
高等教育管理體制論文篇四
高等教育管理體制改革是提升高校管理水平的重要基礎(chǔ)，能夠促進學(xué)校與社會、政府部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高高校管理水平全面發(fā)展的基本保證。本文通過分析我國高等教育管理體制改革的中存在的問題和重要性，主要探討了促進我國高等教育管理體制改革有效途徑，以期能夠促進高等教育管理體制改革的步伐。
高等教育發(fā)展水平是一個國家綜合實力的重要體現(xiàn)，而管理體制是為了對其所要采取的行動和決策內(nèi)容，由一定的社會組織和管理單位進行制度規(guī)劃和管理。目前，隨著社會的進步和人類思想文化水平的不斷提高，改變了高等教育在長期的管理體制。
高等教育管理體制支配者高等教育的全部管理工作，涉及到了政府、社會、高校等三方，帶有高等教育的全局性、整體性的制度，能夠促進學(xué)校與社會、政府部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能夠提升內(nèi)部管理質(zhì)量，對于高等教育的人才培養(yǎng)和科技服務(wù)等方面起到了巨大的作用，也能夠直接影響到高等教育的水平和投資效益。
隨著我國改革不斷深入，國家對教育管理制度改革投入了大力的支持，高等教育管理體制改革也取得了一定的成果，在創(chuàng)新發(fā)展上獲得了更大的自主權(quán)。但是不同條件、因素的影響和限制，在改革的過程中，我國高等教育管理體制依然存在著很多問題。
目前，我國高等教育管理體制改革工作進展緩慢，受傳統(tǒng)思想理念的限制和影響，高等教育管理體制缺乏先進的改革理念，管理體制改革整體效果不佳。并且由于受到一些政府單位的限制與影響，制約了高校的管理工作，導(dǎo)致在具體的管理工作中，高校仍然存在著很多問題，缺乏適合自身發(fā)展的規(guī)劃體系。如果高校在整個改革過程中，不及時更新落后的教育改革理念，不集中精力提高教學(xué)管理積極主動性，勢必就會影響到高鞥教育管理水平的創(chuàng)新和改革效果。
2.缺乏明確有效的參考標(biāo)準(zhǔn)，管理體制改革得不到全面的提高。
目前，國際教育改革具有了新的形勢，在此形勢下，為了調(diào)整教育管理體制，我國有關(guān)單位已經(jīng)相繼頒布了各種方針政策。同時，目前，我國已經(jīng)進入市場經(jīng)濟時期，在對于教育管理體制改革上，國家越來越重視。
但是在一定條件范圍內(nèi)，一些制度與體系得對高等教育管理體制改革的可操作性產(chǎn)生了一定的制約，這是由于不同條件的影響，導(dǎo)致制度與體系中存在著各種各樣的問題，缺乏完善的法律法規(guī)造成的，從而造成了高等教育在管理體制改革中的利用率低。在對教育管理體制的`改革過程中，我國規(guī)章政策雖然進行了一個整體的規(guī)定，但是，對已一些細節(jié)性的問題缺乏描述嗎，導(dǎo)致在具體的問題處理過程中，使高校沒有一個明確的有效參考標(biāo)準(zhǔn)，影響了管理體制改革的進一步發(fā)展。
3.高校過渡依賴于政府部門的幫助，沒有充分發(fā)揮出自身的作用。
目前，國內(nèi)各個部門本身具有一定的慣性特點，導(dǎo)致高等在整個改革過程中缺乏一定的積極性，過渡依賴于政府部門的各項政策調(diào)整。隨著我國高等教育管理體制的不斷完善與進步，高校不能充分發(fā)揮自身的作用，管轄領(lǐng)域得不到拓展，管理體制改革受到了很大的影響。
目前，國內(nèi)各大院校教育體系不斷完善，促進了內(nèi)部管理工作體系的不斷完善，也帶動了學(xué)校與社會各部門之間的和諧發(fā)展。首先國內(nèi)高等教育管理體制的改革是為了推動各個高校的管理體系能夠適應(yīng)時代發(fā)展的需求，對高等教育部門以及管理范圍等細節(jié)性的東西，從一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，進行管理體系全面的調(diào)控和調(diào)整。同時，為了確保他可以不斷協(xié)調(diào)花、規(guī)模化，通過高等教育管理體制的改革，能夠保障學(xué)校與社會以及政府部門之間不斷地加強聯(lián)系，促進高等教育教學(xué)活動的完善，提高教學(xué)質(zhì)量水平。從而保證國內(nèi)高校發(fā)展體系的進一步完善，確保三者之間各項功能完善。
另外，在進行教育管理體系調(diào)整的時候，為了不斷提高國內(nèi)各大院校管理工作的整體效益，就要全面構(gòu)建一個可以和高等教育管理制度相適應(yīng)的管理體制。因此，為了真正構(gòu)建起高校的管理體系，各大院校就要全面提升學(xué)校管理隊伍整體管理水平，提高管理工作的整體效率，建立去完善的管理部門，促使高校的教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力不斷的提高，明確內(nèi)部的管理責(zé)任制度。同時，隨著我國教育改革不斷的深入，各大高校要不斷培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識，確保后勤服務(wù)水平的不斷提高，將高等教育管理體制的改革推向一個新的高度，使其成為我國各大高校教育水平提高的重要基礎(chǔ)與有力保障。
1.構(gòu)建一個符合實際發(fā)展需要的教育管理體制改革理念。
目前，隨著我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷的加快，國內(nèi)教育工作的發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)和更好的標(biāo)準(zhǔn)要求，教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化。在這樣的新形勢下，為了去報國內(nèi)高校形成更加有利的社會競爭趨勢，就要進一步提高國內(nèi)高校教學(xué)管理工作的整體效率，不斷調(diào)整自身的理念意識，改變過去傳統(tǒng)的教育理念，構(gòu)建一個符合實際發(fā)展需要的教育管理體制改革理念，明確管理體制改革的目標(biāo)。
同時，要對我國傳統(tǒng)的價值觀念與文化理念進行深入的理解與探究，確保我國高等教育管理體制改革能在良好的文化氛圍中開展，全面地傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。另外，為了不斷更新自身的教學(xué)思想與教育理念，要更好地實現(xiàn)高等教育管理體制改革，進一步為社會培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
在實際管理過程中，我國高等教育管理工作缺乏一定的自主性，一方面這是由于國家的政府部門干預(yù)力度過大造成的，另一方面，政府對于高等教育管理工作的規(guī)劃與控制過于具體造成的。
從而在很大程度上，阻礙了我國高等院校的教育管理體制改革工作的進行，使高等院校自身的創(chuàng)新積極性得不到全面的發(fā)揮。因此，為了使勁其能夠更加自主的探尋相關(guān)的創(chuàng)新改革方法與政策，就鼻血要及時地轉(zhuǎn)換管理模式，更加全面有具體的進行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革。
首先要促使地方的建設(shè)活動與高等院校的管理工作能夠更加全面的進行配合，并且相互促進、融合;其次，國家相關(guān)部門要進一步為高等教育管理體制改革提供良好的環(huán)境與服務(wù)，努力提高我國高等教育管理體制的創(chuàng)新能力和水平。
在我國高等教育管理體制改革工作中，改革工作的核心環(huán)節(jié)是努力完善高校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新工作。首先，為了確保各個層次之間能夠責(zé)任進行深入的明確，高等院校要將其內(nèi)部各個管理機構(gòu)進行科學(xué)合理的層次劃分，根據(jù)其實際職能作用個，掌握其分工。其次，在進行內(nèi)部管理體制改革的時候，高等院校要根據(jù)自身的發(fā)展需要，結(jié)合自身的辦學(xué)特點，以實際的人才培養(yǎng)為目標(biāo)，結(jié)合其特有的地域特點，提升自身的教育實力。
綜上所述，現(xiàn)階段中我國高等教育改革缺乏清晰的管理權(quán)限，在進行教育管理體制改革的時候，要建立起全面的教育管理體系改革理念，促進學(xué)校與社會、政府部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時我國高等教育體制改革缺乏完善的法律法規(guī)，因此，要不斷完善高等院校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，從而更好地促進高等教育管理體制的改革。
高等教育管理體制論文篇五
摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對教育的關(guān)注程度也越來越重視，作為教育起點的學(xué)前教育，是起到為教育中期和后期打基礎(chǔ)的作用，因此，做好學(xué)前教育工作是非常有必要的。目前，我國的學(xué)習(xí)教育管理體制模式還存在著很多問題，使得學(xué)前教育不能得到良性的發(fā)展，為了促進我國教育質(zhì)量的提升，完善學(xué)前教育管理體制模式勢在必行。為此，以學(xué)前教育管理體制模式存在的問題出發(fā)，提出相關(guān)的解決策略進行研究。
教育活動受到多方面的重視，正是由于社會經(jīng)濟水平的不斷提高，各個方面的發(fā)展迫切需要人才來進行建設(shè)，而人才培養(yǎng)的主要途徑就是接受教育活動。教育活動，對學(xué)生而言，可以說是漫長的一個過程，但從總體來說就分為三大階段，教育前期、教育中期以及教育后期，而本文主要針對的就是教育前期，也就是所說的學(xué)前教育。學(xué)前教育是教育活動的起點，起到重要的基礎(chǔ)性作用，因此就有一套相對應(yīng)的管理體制模式。所謂的學(xué)前教育管理體制模式，指的就是學(xué)校的管理部門在職能、組織結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系等方面的體系和制度，學(xué)前教育管理體制模式的完善發(fā)展，不僅可以促進學(xué)前教育得到良好發(fā)展，為后面的教育活動奠定基礎(chǔ)，而且也可以體現(xiàn)一個國家對教育的重視程度，由此可見，發(fā)展好學(xué)前教育管理體制模式的重要性。
任何一樣事物的發(fā)展，為了能夠促進事物得到更好的發(fā)展，首先需要做的就是明確事物在發(fā)展過程中存在哪些問題阻礙其發(fā)展，才能進行有效的解決，促進事物得到更好的發(fā)展。因此，針對學(xué)前教育管理體制模式，第一步就是要明確學(xué)前教育管理體制模式存在哪些問題，只有將問題明確化，才能對癥下藥。因此，在學(xué)前教育管理體制模式下，具體存在以下幾個方面的問題：
（一）政府沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
政府在學(xué)前教育管理體制模式中發(fā)揮的作用是重大的，起到主導(dǎo)性的作用，然而在實際中的政府所發(fā)揮的作用并不明顯，主要體現(xiàn)在政府的職責(zé)定位不夠明確和管理也不夠到位，與此同時，政府人員對學(xué)前教育的認識不足，使得學(xué)前教育的發(fā)展缺少政府的強有力支持，不能得到良好的發(fā)展。
（二）機構(gòu)人員配置不合理。
在我國實行的學(xué)前教育管理體制模式主要是以分級管理的形式進行的，由于受到政府職責(zé)定位不夠明確這一因素的影響，就使得在其中工作的人員多承擔(dān)的工作任務(wù)更加模糊化，人員配置也更加不合理化，雙重作用影響之下使得學(xué)前教育管理體制模式管理操作性差，無法發(fā)揮有效的作用。
（三）法律監(jiān)督機制不健全。
在學(xué)前教育管理體制模式中存在的問題就是法律監(jiān)督機制不健全。由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，在社會發(fā)展中仍然存在很多不道德、不合法的行為，相對應(yīng)地也體現(xiàn)在教育活動中，而我國的學(xué)前教育管理體制模式中也沒有良好的法律監(jiān)督機制進行監(jiān)督工作，使得這些不好的行為危害著學(xué)前的教育發(fā)展，具體表現(xiàn)在監(jiān)督范圍不全面、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)沒有從實際的情況出發(fā)，機制設(shè)定不完善等情況。
學(xué)前教育之于整個教學(xué)活動都是有著非常重要的作用，而學(xué)前教育管理體制模式中存在的諸多問題是阻礙其發(fā)展的重要因素，因此，在分析學(xué)前教育管理體制模式存在的.問題之后，提出以下幾個方面的對策，希望可以有效改善學(xué)前教育管理體制模式的現(xiàn)狀從，促進學(xué)前教育的發(fā)展。
（一）明確政府職責(zé)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。
社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了社會的整體性發(fā)展，而社會市場經(jīng)濟發(fā)展是需要借助政府的宏觀調(diào)控作用，而在學(xué)前教育管理體制模式中的政府也發(fā)揮著重要的作用，因此，為促進學(xué)前教育的發(fā)展，第一步就是需要政府做好相關(guān)的工作。首先，政府要加大對學(xué)前教育的重視程度，根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r制定相對應(yīng)的規(guī)章制度，將自己所要發(fā)揮的職責(zé)明確化，只有將自己的職責(zé)定位準(zhǔn)確了，才能針對如何履行好自己的職責(zé)制訂對應(yīng)的計劃。其次，政府要充分發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，在學(xué)前教育管理體制中統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)前教育的發(fā)展方向，頒布一些合理的措施來規(guī)范管理學(xué)前教育，完善學(xué)前教育管理體制模式，促進學(xué)前教育的發(fā)展。
（二）健全法律監(jiān)督機制，加大經(jīng)濟投入。
完善學(xué)前教育管理體制模式的重要步驟就是建立健全法律監(jiān)督機制，以法律的威嚴(yán)性、嚴(yán)肅性來規(guī)范學(xué)前教育。目前，我國學(xué)前教育之所以存在很多的問題，教育質(zhì)量無法得以提升的原因之一就是我國的學(xué)前教育管理體制中缺乏有力的法律法規(guī)，因此，就需要立足目前我國學(xué)前教育的發(fā)展情況，制定一系列符合實際發(fā)展的法律規(guī)范，為學(xué)前教育管理體制模式的順利開展提供法律的保障。另一方面，為完善學(xué)前教育管理體制，政府還需要加大經(jīng)濟方面的投入，進行合理的機構(gòu)以及人員的配置，促進我國學(xué)前教育質(zhì)量的提升，完善學(xué)前教育管理體制模式。學(xué)前教育的發(fā)展，無論是對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動還是社會的發(fā)展方向，都起到不可忽視的作用，因而完善的學(xué)前教育管理體制模式的建立是推動學(xué)前教育的關(guān)鍵。本文針對學(xué)前教育管理體制模式存在的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相對應(yīng)的解決策略，希望可以促進學(xué)前教育的整體性發(fā)展。
參考文獻：
［1］劉珍.我國幼兒教育管理體制研究［j］.山西青年，2016（14）.
［2］鄒勝男.當(dāng)前我國學(xué)前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰(zhàn)［j］.課程教育研究，2015（32）.
高等教育管理體制論文篇六
成人高等教育具有辦學(xué)機構(gòu)多樣化、學(xué)習(xí)形式靈活性、教學(xué)內(nèi)容豐富性和高層次性的特點，決定了它在教育中的地位和作用，也決定了必須對其在科學(xué)和動態(tài)理念指導(dǎo)下實施有效管理。權(quán)變理論是動態(tài)理念的理論基礎(chǔ)，該理論認為，在管理中要根據(jù)環(huán)境和內(nèi)外條件隨機應(yīng)變，沒有一成不變的管理理論和方法，“權(quán)變”即為通權(quán)達變、權(quán)衡應(yīng)變、權(quán)宜變通。時代的特點決定了成人高等教育的發(fā)展具有靈活和動態(tài)發(fā)展的規(guī)律性，因此對其管理必須具有動態(tài)的理念，使之跟上發(fā)展態(tài)勢。
一、貫徹動態(tài)理念的必然性分析。
1、時代發(fā)展的需要。
21世紀(jì)科技成果層出不窮，推廣并應(yīng)用到實踐中，提高了人們的物質(zhì)與文化生活水平；在信息時代，各種資訊日新月異，要求人們轉(zhuǎn)換思維方式，更新知識結(jié)構(gòu)，保持動態(tài)性和靈活性，以適應(yīng)迅速變遷的社會。因此，對成人高等教育的管理也應(yīng)該以發(fā)展、變化的態(tài)度來對待，按照其發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。
2、成人高等教育發(fā)展的客觀要求。
成人高等教育以社會經(jīng)驗豐富、獨立思考能力強、鮮明的個性的成人為對象，以具備時代性、實效性為教育內(nèi)容，使用現(xiàn)代化的設(shè)備、手段，這都反映了其“變”的特征。權(quán)變理論認為，沒有一成不變的、普遍適應(yīng)的、最好的管理理論與方法，極大地解放了人們的管理思想，提倡因人、因事、因時、因地等具體情況靈活管理的主張，因此，對成人高等教育不能局限于以某一固定的僵化模式來進行管理，而應(yīng)堅持動態(tài)的管理理念，運用權(quán)變理論來實施有效管理。
二、貫徹動態(tài)理念的實踐指導(dǎo)意義。
1、保證思維動態(tài)性。
要保證成人高等教育管理有效性，管理者的權(quán)變理論即預(yù)測在不同的環(huán)境下，何種類型的領(lǐng)導(dǎo)才是有效的。成人高等教育管理者，要有效地對成人高等教育進行管理，達到預(yù)期的目標(biāo)，一是具有變革意識。成人高等教育管理者在確定教學(xué)目標(biāo)、制定教學(xué)計劃、保證教學(xué)質(zhì)量，以及進行教學(xué)行政管理和學(xué)生管理方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。能否審時度勢的估計涉及到成人高等教育各方面的因素，確保教育目的的實現(xiàn)，是管理者是否稱職的關(guān)鍵。由于知識經(jīng)濟的.不斷更新，成人學(xué)者不斷的社會化，使管理者在管理過程中，不能只局限于一種思維方式、管理模式。相反，應(yīng)樹立變革意識，以動態(tài)、發(fā)展的戰(zhàn)略思維和敏銳的洞察力，找出教育過程中出現(xiàn)的新的問題、探索成人高等教育新的前景，主動地改變原有的、不適應(yīng)新形勢的管理模式、手段、目標(biāo)，一名合格的管理者應(yīng)站在時代前沿，時刻保持警惕意識和危機感，不斷創(chuàng)新、不怕變革，這樣，管理才能真正有效。
2、具備辯證思維。
動態(tài)理論的思維方式是辯證的和立體的。它對管理活動的總體考察是以動態(tài)的、發(fā)展變化的和聯(lián)系的辯證思維方式進行的，它摒棄了僵化、呆板、孤立的形而上學(xué)思維方式。成人高等教育管理者身兼提高全體國民教育質(zhì)量和綜合素質(zhì)的重任，必須具備科學(xué)的辯證思維方式，對成人高等教育管理過程中出現(xiàn)的問題，包括成人教育教師、學(xué)員、學(xué)習(xí)環(huán)境等方面出現(xiàn)的新情況進行辯證思考，一分為二。取得成績時，應(yīng)考慮管理過程中可能潛在的問題，是否采取其他方式可能取得的成績會更大；從小問題或不良傾向中找出原因，分析原因，發(fā)現(xiàn)新生事物的源頭，有助于總結(jié)管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)今后工作。
3、規(guī)劃過程柔性化。
世界發(fā)達國家對高等教育的規(guī)模、程度因政治、經(jīng)濟、文化、教育制度不同，呈現(xiàn)出不均衡性，但一些發(fā)達國家高等教育規(guī)劃中，一些共同趨勢對發(fā)展中國家有啟示，其特點是“柔性化”。實施柔性化原則，是對成人高等教育管理具體實踐操作層面的要求。柔性是指動態(tài)管理行為所具有的可塑性或環(huán)境適應(yīng)能力。因此，成人高等教育系統(tǒng)是教育系統(tǒng)中占有很大比重的部分，由于大量具有主觀能動性的成人的存在，管理者對其進行決策、實施管理時，很難精確預(yù)測管理目標(biāo)的準(zhǔn)確性和保證管理的有效實施。
因此，在成人高等教育管理規(guī)劃、管理過程中必須實施柔性化原則。一要確立現(xiàn)代化管理的柔性機制。在管理時，以科學(xué)分析成人高等教育發(fā)展的規(guī)律和特點，涉及的各種因素變量的因果關(guān)系與預(yù)測其發(fā)展的方向、目標(biāo)為前提，運用定性與定量分析手段和外推法、直觀法、定比法、反饋法等預(yù)測方法，來確定適當(dāng)?shù)墓芾砣嵝钥臻g與時間范圍，站在可能性的高度，利用對成人高等教育發(fā)展有用的諸多可能性，制定一系列有效的戰(zhàn)略規(guī)劃，采取措施，確定最佳的路線或方式取向，確保成人高等教育規(guī)劃管理的及時、高效性。二要采用機動靈活的方式。制定成人高等教育規(guī)劃，必須采用機動、靈活的方式，來應(yīng)付瞬息萬變的現(xiàn)代化社會，以應(yīng)付成人教育辦學(xué)的方式、手段、主體多樣化和階段的特點，制定中、長期規(guī)劃，推出短期計劃，作為對總體規(guī)劃的補充與調(diào)整。在對新情況進行預(yù)測時，應(yīng)采用現(xiàn)代化高科技手段進行輔助，確保分析結(jié)果的精確性和規(guī)劃的可行性、現(xiàn)實性。
4、管理規(guī)范化。
動態(tài)的理念保證了成人高等教育管理的靈活性，但在具體實施過程中，如果一味地“變”則會影響管理的持續(xù)性；教育過程中的各要素發(fā)展必須要有規(guī)范性，如果缺乏統(tǒng)一的要求標(biāo)準(zhǔn)，即使規(guī)劃再精確、再前瞻性，也會由于管理工作不規(guī)范、管理制度混亂而導(dǎo)致管理目標(biāo)的失敗。一要建立統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度。要保證成人高等教育管理的高效性，必須進行規(guī)范的管理規(guī)章制度，每個層級的管理人員要有明確分工與權(quán)責(zé)，預(yù)防權(quán)責(zé)不明、越權(quán)越位、辦事推諉，影響辦學(xué)和科研質(zhì)量，造成人、財、物的浪費。二要留有一定的彈性。規(guī)章管理制度應(yīng)留有一定的彈性，以應(yīng)付突發(fā)事件或管理中出現(xiàn)的一些不可控因素，保證管理人員能夠靈活、主動地進行創(chuàng)造性地工作。
著名管理專家小詹姆斯提出“不同管理學(xué)派”的主張納入到兩個范疇：一是秩序、系統(tǒng)化、常規(guī)化和可預(yù)測性的各種因素。二是用來發(fā)展更大的開放性、參與性、創(chuàng)造性和個人主動性等要素，這個范疇被稱為“開放系統(tǒng)要素”。該論點證明了動態(tài)性的理念，所包含的動與靜的結(jié)合與互相不可分割性。在成人高等教育管理中，應(yīng)該看到其與普通高等教育之間的相似性和二者間存在的差異性，采用動態(tài)靈活的管理方式，也是成人高等教育管理成功的原因所在。
高等教育管理體制論文篇七
在高等教育管理范式應(yīng)用中關(guān)注學(xué)生的生活生存。關(guān)注生存在當(dāng)今現(xiàn)代社會發(fā)展中已達成共識，具體到高等教育管理范式，從本質(zhì)上來講是要實踐具體的關(guān)注人的因素，是要正確認識學(xué)生潛在的價值，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，以時代精神影響學(xué)生的主體精神，增強學(xué)生的自尊、自強、自立、自主、自覺的獨立意識。以增強學(xué)生的主體思想意識，及其全面發(fā)展為基礎(chǔ)，充分開發(fā)出學(xué)生的積極性，實現(xiàn)教育管理的民主性、創(chuàng)新性，加強高等教育對人才的培養(yǎng)。以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實踐能力的人才為核心目標(biāo)，最終實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的`終極理想。
隨著時間的發(fā)展，高等教育實踐管理范式正處于新舊范式轉(zhuǎn)變之間。它們并非不可逾越，而要看其關(guān)注點。高等教育實踐管理研究范式并沒有將量變和質(zhì)變統(tǒng)一結(jié)合，而是將二者進行分散。高等教育實踐管理的新舊范式不僅要加強轉(zhuǎn)換，還加強互動并存。在一個新的教學(xué)理論范式還沒有完善之前，先要探究教育所處的狀態(tài)。若當(dāng)前的高等教育實踐管理是緩慢的，沒有突破的，那么范式的管理在其中的作用就尤為重要。確定高等學(xué)科管理的范式，從不同的角度進行研究與評價，在不同層次不同視角分析其特征差異。高等教育管理范式有大范式和小范式之分，在新的高等教育管理中大范式與小范式也將會有相應(yīng)的轉(zhuǎn)換。范式作為基本范例，主要為高等教育管理行為破解中的疑惑。其強調(diào)思維活躍，解決了高等教育實踐管理模式的思想束縛。高校教育管理研究人員通過實踐，實現(xiàn)思想的解放，使其行為受到尊重，從而獲得更大收益。高等教育管理人員認為先有所認識再進行行動，這樣可以有目的地對思維進行有效的邏輯整理，再加以范式的指導(dǎo)可進行理論突破，保證對高等教育管理在特定的時期有特定的解釋。在高等教育管理下，范式的轉(zhuǎn)換具有概念的延伸、學(xué)術(shù)的互通。
在經(jīng)濟全球化的推動下，各種文化在多元化的觀念中相互沖擊。在高等教育管理中，這些多元文化沖擊將導(dǎo)致高等教育管理范式無路可尋，這時，不是要改變高等教育實踐管理范式，而是要將范式進行有效轉(zhuǎn)換。一些國家，特別是其重要地區(qū)的高等教育的發(fā)展水平，引領(lǐng)該國教育的整體改革與發(fā)展，而這些影響將關(guān)系到該國的政治、經(jīng)濟、文化等的發(fā)展。高等教育實踐管理是影響高等教育發(fā)展的驅(qū)動力量?；仡櫸覈F(xiàn)代高等教育實踐管理研究的歷程，我們應(yīng)以史為鑒。在困難中求生存、求發(fā)展，推動我國高等教育實踐管理持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。當(dāng)高等教育實踐管理范式受到?jīng)_擊時，要結(jié)合社會形式對其進行轉(zhuǎn)換。高等教育之所以采用范式作為管理學(xué)科的理論體系，是因為對高等教育實踐管理范式來說，它就是理論體系中的一門學(xué)科。范式的變化也將影響高等教育實踐管理的突破，使高等學(xué)科擁有一個全新的模式。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
高等教育管理體制論文篇八
1.綜合素質(zhì)方面。
旅游產(chǎn)業(yè)具有明顯的綜合性，其發(fā)展有賴于相關(guān)行業(yè)和行政管理部門的密切配合，同時，旅游業(yè)的發(fā)展也會在很大程度上影響到旅游地的經(jīng)濟、社會、文化和環(huán)境。
因此，高素質(zhì)的旅游人才必須深刻了解旅游產(chǎn)業(yè)這樣的特性，在旅游管理工作中必須具備全局觀念，不僅對旅游產(chǎn)業(yè)負責(zé)，也同樣對旅游地的整體發(fā)展負責(zé)，這是作為高素質(zhì)的旅游管理人才必須具備的條件之一。
另外，對于高級旅游人才來說，戰(zhàn)略管理能力也是應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)。
吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中指出的吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要包括精品名牌戰(zhàn)略、集約經(jīng)營戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
相應(yīng)的，具備經(jīng)營戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略管理、市場發(fā)展戰(zhàn)略管理等戰(zhàn)略管理能力則是高級旅游管理人才的必備條件。
2.旅游策劃人才。
根據(jù)吉林省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要求推動旅游產(chǎn)品的多樣化，依托吉林省豐富的自然和人文旅游資源，深度挖掘文化內(nèi)涵，營造旅游大環(huán)境和精細化建設(shè)，重點開發(fā)紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游、歷史文化游、城市風(fēng)情游等。
如何進行吉林省的旅游形象策劃、公關(guān)策劃、旅游產(chǎn)品策劃、旅游服務(wù)策劃是將吉林省建設(shè)成旅游大省、旅游強省的關(guān)鍵。
高級旅游策劃人才需要具備較強的創(chuàng)意思維能力，能夠在旅游項目策劃中提出好的創(chuàng)意;具備深厚的文案寫作能力;具備良好的組織協(xié)調(diào)能力，能夠良好溝通所涉及的各方面利益主體。
3.旅游市場營銷人才。
面對激烈的市場競爭和不斷變化的市場動態(tài)，高級旅游營銷人才要充分尊重市場經(jīng)濟運行規(guī)律，全面掌握旅游行業(yè)發(fā)展動態(tài)，科學(xué)預(yù)測市場前景，根據(jù)吉林省的不同客源市場的需求，準(zhǔn)確把握溫泉養(yǎng)生、森林康體、民俗體驗、修學(xué)考察、商務(wù)會議、展覽獎勵等旅游產(chǎn)品的信息，以旅游市場為導(dǎo)向，進行營銷活動，從而為旅游市場營銷提供可靠的市場基礎(chǔ)。
4.旅游管理人才。
吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的旅游管理類人才包括高級職業(yè)經(jīng)理人、會展管理、度假區(qū)管理、電子商務(wù)管理以及特級、高級導(dǎo)游人才等。
這些具有國際水平、對國際旅游市場非常了解的人才為吉林省旅游業(yè)發(fā)展中的技術(shù)管理、服務(wù)水平管理、旅游企業(yè)經(jīng)營管理等方面提供人才的智力支持。
二、從吉林省旅游產(chǎn)業(yè)人才需求看旅游高等教育教學(xué)體制改革的必要性。
吉林省旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，對各方面高級旅游人才的需求量極大，但從目前產(chǎn)業(yè)需求和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，高校旅游教育仍然滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
吉林省旅游高等教育在提供人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)方面相對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的'需求仍存在著諸多差距，主要體現(xiàn)在三個方面：
1.學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式不適用于產(chǎn)業(yè)需求。
目前旅游學(xué)科的內(nèi)容包括心理學(xué)、社會學(xué)、文化學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、金融財政學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)等多方面的學(xué)科知識，學(xué)科體系寬泛綜合，并不是專門化的學(xué)科，也正因為如此，目前學(xué)生所學(xué)的知識不深入、不系統(tǒng)，導(dǎo)致旅游高等教育將過多的關(guān)注點停留在客房服務(wù)、餐飲管理等淺層面上。
同時，學(xué)科設(shè)置出現(xiàn)多重復(fù)。
據(jù)調(diào)查，吉林省很多旅游院校同時開設(shè)管理學(xué)、飯店管理、旅行社經(jīng)營管理、旅游人力資源管理、旅游景區(qū)管理等課程，造成嚴(yán)重的教育資源浪費。
這樣的學(xué)科設(shè)置造成的后果就是學(xué)生學(xué)到的知識雜亂無章，無法形成系統(tǒng)深入的專業(yè)知識。
另外，按照目前的學(xué)科設(shè)置，旅游管理專業(yè)作為工商管理專業(yè)下的二級學(xué)科，其人才培養(yǎng)模式與工商管理類其他專業(yè)統(tǒng)一設(shè)定。
但實際上旅游管理專業(yè)又有明顯區(qū)別于其他工商管理類專業(yè)的獨特之處，即對學(xué)生理論聯(lián)系實踐的能力要求很高，在就業(yè)時如果沒有行業(yè)經(jīng)歷，則很難直接從事基層管理者的工作，而必須要從最基層員工做起，本科畢業(yè)生和中職中專類畢業(yè)生的工作幾乎沒有區(qū)別，這樣也就造成了大量的人才流失，從人才提供的總量上難以滿足吉林省旅游產(chǎn)業(yè)需求。
2.人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位模糊不清。
吉林省旅游高等教育從整體來看在人才培養(yǎng)目標(biāo)及定位方面大多存在模糊不清的問題。
如長春市某大學(xué)旅游管理專業(yè)本科層次的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定為：“各級各類旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事經(jīng)濟管理理論研究和實際工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才?！睂I(yè)課程主要開設(shè)旅游學(xué)概論、旅游經(jīng)濟學(xué)、旅游心理學(xué)、中國旅游地理、旅游法規(guī)、旅游資源規(guī)劃開發(fā)、飯店管理概論、旅行社管理、公關(guān)禮儀等。
另一所旅游院校旅游管理專業(yè)?？茖哟蔚呐囵B(yǎng)目標(biāo)為掌握飯店管理專業(yè)知識，具有較強的飯店管理能力和服務(wù)技能，熟悉飯店管理的相關(guān)法規(guī)及行業(yè)規(guī)定。
畢業(yè)生能勝任旅游和酒店行業(yè)服務(wù)與經(jīng)營管理、市場營銷、公關(guān)、會計和人力資源管理等，是能獨立進行飯店創(chuàng)業(yè)、項目開發(fā)、市場推廣的專業(yè)人才。
從這兩所旅游高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，要么是培養(yǎng)目標(biāo)過高，在學(xué)科沒有得到應(yīng)有地位的前提下，在實際人才培養(yǎng)中無法將目標(biāo)落到實處，也就造成課程體系無法深入;要么就是比較嚴(yán)重的不對稱結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重偏向某一方面，如酒店管理方向等。
模糊不清的人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位極易造成學(xué)生無法深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)時無法滿足行業(yè)的實際需求。
3.人才培養(yǎng)方式與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。
目前吉林省旅游高校人才培養(yǎng)方式、手段比較落后，相對于旅游產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，旅游高等教育遠遠跟不上其發(fā)展步伐，在培養(yǎng)人才的過程中嚴(yán)重缺乏產(chǎn)業(yè)跟蹤，缺乏按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和形勢及時調(diào)整的能力，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才與實際市場需求脫節(jié)嚴(yán)重。
同時，由于目前吉林省旅游高等教育的國際化以及產(chǎn)學(xué)研一體化的程度很低，師資水平參差不齊，造成教學(xué)水平難以與國際接軌，難以培養(yǎng)出國際化的創(chuàng)新型人才，更難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
高等教育管理體制論文篇九
摘要：模塊化教學(xué)強調(diào)針對性、實用性、效益性和能力化，是一種優(yōu)化的實踐教學(xué)模式。通過回顧模塊化教學(xué)在我國的發(fā)展進程，不難看出其對推進高等教育改革的重要意義，但具體教學(xué)實踐呈現(xiàn)出的問題也不容小覷。以黑龍江大學(xué)的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，我們對上述問題進行反思并提出一些針對性的修整和進一步的發(fā)展方案。
模塊化教學(xué)方法的興起始于二戰(zhàn)后，主要有mes（modulesofemployableskills，模塊式技能培訓(xùn)）和cbe（competencybasededucation，能力本位教育）兩種具有代表性的流派。mes最初是在20世紀(jì)70年代由聯(lián)合國國際勞工組織在借鑒并綜合了一些發(fā)達國家的職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開發(fā)出來的培訓(xùn)模式，其從成人教育的特點與規(guī)律出發(fā)，以現(xiàn)場教學(xué)為主，把提高受訓(xùn)人員的操作技能作為培訓(xùn)的核心，通過傳授必備的專業(yè)知識，使學(xué)員用最短的時間和最有效的方法學(xué)到所需要的專業(yè)技能與知識，達到就業(yè)或上崗的目的。這種教學(xué)方法因其針對性、實用性和效益性而在企業(yè)的員工培訓(xùn)中受到歡迎。cbe最初來源于美國二戰(zhàn)后對退役人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，20世紀(jì)80年代興起的職業(yè)技能培訓(xùn)將其推廣到歐亞大陸，主要以職業(yè)崗位需要為培養(yǎng)目標(biāo)，強調(diào)認知能力、活動能力的統(tǒng)一即知行能力的培養(yǎng)，它不以學(xué)歷或?qū)W術(shù)知識體系為基礎(chǔ)，強調(diào)嚴(yán)格的科學(xué)管理和靈活多樣的辦學(xué)形式。由于這種教學(xué)方法重視實踐中崗位操作能力的培養(yǎng)而在西方職業(yè)教育體系中被廣為采用。兩種教學(xué)方法都強調(diào)針對性、實用性、效益性和能力化，所表現(xiàn)出來的差異主要是cbe從職業(yè)化發(fā)展的一般性規(guī)律和需求出發(fā)，關(guān)注職業(yè)基礎(chǔ)通用能力的培養(yǎng)，而mes則從具體工作崗位的規(guī)范性要求出發(fā)，關(guān)注職業(yè)崗位工作能力的培養(yǎng)。從教學(xué)的本質(zhì)上來講，以兩種流派為代表的模塊化教學(xué)模式符合職業(yè)教育的規(guī)律，是一種優(yōu)化的實踐教學(xué)模式。
一、模塊化教學(xué)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀與高等教育改革的要求。
模塊化教學(xué)進入中國的時間可以追溯到20世紀(jì)90年代初，由勞動部培訓(xùn)司邀請職業(yè)培訓(xùn)專家卑斯麥先生在天津和上海兩個高級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心系統(tǒng)地講授了模塊式技能培訓(xùn)方法和內(nèi)容，并培訓(xùn)了中國第一批mes教師。其后隨著教育部首批批準(zhǔn)全國17所本科院校按照新的管理模式和運行機制開辦高等職業(yè)技術(shù)教育，我國職業(yè)教育體系快速發(fā)展起來。近些年來，模塊化教學(xué)在我國職業(yè)教育領(lǐng)域已經(jīng)成為一種吸取發(fā)達國家成功經(jīng)驗并結(jié)合中國國情的典范式教學(xué)方案。從目前的情況來看，在高職高專、專業(yè)技術(shù)學(xué)校領(lǐng)域內(nèi)的模塊化教學(xué)方法和內(nèi)容的探討最多，同時在高等學(xué)校的專業(yè)課程，如物理、電工學(xué)、會計學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)的模塊化教學(xué)方法和觀念的研究和實踐也發(fā)展起來。每個模塊的設(shè)計都有各自的培養(yǎng)目標(biāo)能力的要求，如黑龍江大學(xué)在修訂的最新版人才培養(yǎng)方案中明確提出“實施以專業(yè)分類特色培養(yǎng)為核心的多元化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，以專業(yè)定位和特色為基礎(chǔ)，合理構(gòu)建教育平臺，優(yōu)化專業(yè)課程體系，科學(xué)合理設(shè)計專業(yè)方向、特色課程模塊”，全校76個專業(yè)設(shè)有近200個模塊教學(xué)平臺，每個模塊都具有一定的特色研究方向，例如，在俄語專業(yè)中設(shè)有俄語語言文學(xué)、俄英雙語、俄羅斯文學(xué)模塊，在應(yīng)用物理專業(yè)設(shè)有光子學(xué)與技術(shù)、傳感與測試技術(shù)模塊，等等，通過注重創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機結(jié)合，突出創(chuàng)業(yè)教育特色。綜合來看，其發(fā)展思路主要基于“寬基礎(chǔ)、活模塊”的教育模式，即基于以人為本、全面育人的教育理念，依據(jù)大學(xué)正規(guī)教育的培養(yǎng)要求，通過模塊課程間靈活合理的搭配，培養(yǎng)學(xué)生具有寬泛的人文素質(zhì)和適應(yīng)性強的從業(yè)能力。按照國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（－）要求，我國高等教育毛入學(xué)率到20要達到40%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比20翻一番，高等教育在學(xué)規(guī)模在年2979萬人的基礎(chǔ)上達到3550萬人?！兑?guī)劃綱要》在高等教育的發(fā)展目標(biāo)中明確提出“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，……，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，……，建立高校分類體系，實行分類管理，……，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色”。從中我們可以明確的是未來高等教育將具有普及性和大眾性，但由于高等院校發(fā)展的階段和層次不同，職業(yè)化教育對于許多地方性和專業(yè)性大學(xué)來講是需要重點發(fā)展的內(nèi)容。因此，從目前我國高等教育教學(xué)改革的要求出發(fā)，有針對性地在一些大學(xué)中開展模塊化教學(xué)，對于提高全民素質(zhì)，培養(yǎng)21世紀(jì)“產(chǎn)業(yè)大國和創(chuàng)造大國”將具有重要的意義。這是因為，突出實踐技能培養(yǎng)的模塊化教學(xué)模式強調(diào)實踐教學(xué)，其施教取向?qū)⒅苯佑绊懼鴮嵺`教學(xué)績效，而且影響著實習(xí)設(shè)備的配置和布局，影響著教育質(zhì)量和特色的形成以及發(fā)展和改革的走向，對于改善中國從人力資源大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)化具有重要的意義。21世紀(jì)的中國缺少大量的合格產(chǎn)業(yè)工人，短期來看，直接的反應(yīng)就是“民工荒”與“雇工難”現(xiàn)象的產(chǎn)生；長期來看，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈分工中不利位置的改善不僅取決于技術(shù)創(chuàng)新推動的“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的改變，也取決于中國產(chǎn)業(yè)工人的基本素質(zhì)和技能水平。另外，模塊化教學(xué)模式可以有效提高學(xué)員的動手能力和解決實際問題的能力，“學(xué)了就會，會了就用”、“按需施教”、“學(xué)用一致”作為其基本原則，不僅提高了高等教育的人力資本投資收益，也為緩解中國就業(yè)壓力提供了有效的解決途徑。目前中國的就業(yè)難主要體現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、企業(yè)失業(yè)人員與大學(xué)生就業(yè)三方面。從大學(xué)生就業(yè)難來看，勞動力供給方的學(xué)生與勞動力需求方的用工單位之間的不對接，供非所需是重要原因之一，而針對性強的模塊化教學(xué)模式對于解決該問題意義重大。
一是選用名家主編的教材；
二是選用自編教材。
其中的部分教材內(nèi)容過深（超過本科深度）或過淺（不及大專深度），質(zhì)量不盡如人意，不能夠“因材施教”、“因需施教”。在模塊化教學(xué)中使用的教材應(yīng)該是那些既熟悉本專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識的理論體系，又了解相關(guān)專業(yè)實踐知識體系及實驗技能的人員所編寫的教材，目前這方面的適應(yīng)模塊化教學(xué)需求的教材比較緊缺。再者就是教師和學(xué)生的綜合素質(zhì)問題。在全國大部分高校，模塊化教學(xué)基本工作主要還是由學(xué)校各相關(guān)的院系承擔(dān)，擔(dān)任課程的教師大多是延續(xù)以往傳統(tǒng)教學(xué)思維模式。這些教師盡管有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗，但因教學(xué)目標(biāo)的改變還不能夠完全適應(yīng)新的教學(xué)方式，這些背負著教學(xué)、科研壓力的教師又很難抽出時間和精力補充新的實踐教學(xué)經(jīng)驗。而那些樂于參與模塊化教學(xué)又有著豐富經(jīng)驗但是缺少教師資質(zhì)的校外人員在現(xiàn)有體制下又很難大規(guī)模進入到高校教師隊伍中來。從學(xué)生的角度來看，一些學(xué)生還在“以考試為目標(biāo)、以獲得文憑為目的”的被動式學(xué)習(xí)方式下學(xué)習(xí)，缺少提出問題、分析問題和解決問題的能力。另外還有教學(xué)成本問題。在高校的專業(yè)模塊設(shè)置中，一般來講當(dāng)學(xué)生在選擇了特定的專業(yè)模塊后，該專業(yè)模塊課程與其他專業(yè)模塊之間具有較少的重合課程，當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)一段時間后，想要改變學(xué)習(xí)模塊時，則很難進行轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)換后的學(xué)習(xí)效果并不理想。這種現(xiàn)象與“一考定終身”相似，學(xué)生出現(xiàn)了“一選定終身”的現(xiàn)象。從教育學(xué)的教育規(guī)律來講，模塊化教學(xué)的知識比較單一，較容易導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣和效率的下降。如何在一個模塊內(nèi)合理、科學(xué)地安排理論與實踐教學(xué)進程，防止學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)化則并非易事。最后是實驗與實習(xí)問題。目前本科院校中的實驗室和校內(nèi)外實習(xí)基地還無法滿足模塊化教學(xué)所需。理科專業(yè)表現(xiàn)出來的主要問題是實驗室設(shè)備陳舊、實驗室資源無法保證大規(guī)模的'學(xué)生進行集中化專業(yè)實習(xí)；文科專業(yè)表現(xiàn)出來的主要問題是實習(xí)基地過少。按照“按需施教”的要求，根據(jù)模塊要求到企業(yè)實習(xí)、實訓(xùn)是個重要的環(huán)節(jié)，如果不能建立穩(wěn)定的企業(yè)基地，實習(xí)時學(xué)校與用人單位都具有“臨時抱佛腳”的想法和做法，導(dǎo)致校企合作的實習(xí)效果不盡如人意。
針對未來高等教育大眾化、普及化發(fā)展的要求，目前許多高校都在教學(xué)計劃中納入了模塊化教學(xué)的內(nèi)容，但在實質(zhì)性的課程安排、計劃進度表、實際運作過程中仍延續(xù)了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，與傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方案相比，最明顯的區(qū)別是增加了模塊圖表的變化。這種做法或許是出于對模塊化教學(xué)的理解不夠深入，或許是出于以上所提到高等教育模塊化教學(xué)發(fā)展中存在問題的制約。應(yīng)該說，高等教育模塊化教學(xué)在我國還是一種全新的教學(xué)模式。按照《規(guī)劃大綱》要求建立高校分類、分層次定位的發(fā)展思路，中國高等教育既需要培養(yǎng)創(chuàng)新型國際一流人才的大學(xué)，也需要培養(yǎng)應(yīng)用型踐行人才的大學(xué)。因此，不同類別、層次的高校要根據(jù)自身條件和情況進行量身定位，不要好高騖遠。從模塊化教學(xué)的目標(biāo)定位、教材選用、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)任務(wù)與環(huán)節(jié)、實驗與實習(xí)等方面來看，高校模塊化教學(xué)發(fā)展中今后需要加強以下幾個方面：學(xué)校要提高對模塊化教學(xué)的重視程度。學(xué)?？梢酝ㄟ^設(shè)立二級學(xué)院加強模塊化教學(xué)的發(fā)展，如在本科院校開辦以模塊化教學(xué)為主的實驗班教學(xué)，將各專業(yè)的實驗班歸入二級學(xué)院統(tǒng)一管理。結(jié)合黑龍江大學(xué)的經(jīng)驗來看，學(xué)校設(shè)立的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院將創(chuàng)業(yè)教育類“三個一”課程融入到各專業(yè)設(shè)置的模塊化教學(xué)中來，有效地提升了學(xué)校模塊化教學(xué)效果。另外，學(xué)校還要對模塊化教學(xué)改革中的教材編寫立項、教學(xué)研究立項、教學(xué)工作量計算等方面給予政策上的支持，以充分調(diào)動參與教師的積極性。教學(xué)單位要注重對教材使用效果的評價和使用中存在問題的反饋意見的收集與整理，以便為教材的更新和編寫提供要求和目標(biāo)。學(xué)校應(yīng)該到行業(yè)和企業(yè)中去進行需求調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，組織學(xué)校、企業(yè)和科研單位共同成立教材編寫組編寫有針對性的教材。學(xué)校要注重培訓(xùn)和引進適應(yīng)模塊化教學(xué)要求的師資力量，提供多種機會和渠道，鼓勵和支持任課教師外出學(xué)習(xí)和實習(xí)，參加專業(yè)培訓(xùn)，拓寬教師視野，學(xué)習(xí)和交流先進經(jīng)驗，提升教學(xué)改革進度。同時，對于實踐性強的模塊內(nèi)課程教學(xué)，可以采取外聘專家的形式，建立外部專家數(shù)據(jù)庫，彌補實踐教學(xué)師資力量的不足；還可以與政府和企業(yè)設(shè)立的科研院所建立聯(lián)合培養(yǎng)機制，共享外部師資力量。學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制定要在傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上突出辯證的揚棄。高等教育與職業(yè)教育畢竟有著較大的差異性，因此，強調(diào)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的綜合人文素養(yǎng)提高是高等教育所必須具備的基本功能，但是在此基礎(chǔ)上進行的突出專業(yè)性方向的改革嘗試還是有必要的，高校培養(yǎng)方案中所開設(shè)的必修課程也應(yīng)該圍繞當(dāng)代社會發(fā)展要求進行適當(dāng)改革，如在黑龍江大學(xué)進行的大學(xué)公共外語實驗改革中，針對國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的特殊性，以對外經(jīng)貿(mào)語言課程取代傳統(tǒng)的大學(xué)外語教學(xué)課程，既滿足了必修課程教學(xué)要求，又突出了模塊化教學(xué)所要求的專業(yè)性和適應(yīng)性要求。教師要注重設(shè)計適應(yīng)模塊化教學(xué)要求的教學(xué)任務(wù)與環(huán)節(jié)。教師應(yīng)該精選教學(xué)任務(wù)、精心構(gòu)思教學(xué)內(nèi)容、精心謀劃教學(xué)討論。教師要從教學(xué)任務(wù)中引出教學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，將學(xué)習(xí)知識技能與培養(yǎng)學(xué)生情感態(tài)度和價值觀融入到教學(xué)任務(wù)的設(shè)計中來；教師要對教學(xué)任務(wù)和內(nèi)容有著深入的理論和實踐研究基礎(chǔ)，對教學(xué)內(nèi)容的傳授要講求方法，激發(fā)學(xué)生進行探究式學(xué)習(xí)；教師要設(shè)計教學(xué)討論環(huán)節(jié)，及時總結(jié)與學(xué)生交流任務(wù)實施過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn)。全社會要關(guān)注以模塊化教學(xué)為引導(dǎo)的校外實習(xí)、實訓(xùn)基地的建設(shè)。模塊化教學(xué)本身就在于為企業(yè)和社會培養(yǎng)實用性人才。因此，以雙贏原則為指導(dǎo)的校企教育合作是可以實現(xiàn)互利和穩(wěn)定發(fā)展的。學(xué)校要與企業(yè)共同探討人才培養(yǎng)模式、共同實施模塊化教學(xué)計劃、共同指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)過程，這既為企業(yè)解決了人才需求，又為學(xué)生解決了就業(yè)出路問題，也為高等教育和教學(xué)改革探索出成功的發(fā)展經(jīng)驗。
作者：孫勇徐美玲單位：黑龍江大學(xué)。
參考文獻：
［1］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－年）［z］．。
高等教育管理體制論文篇十
自然狀態(tài)下的國家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現(xiàn)代資本主義國家的國家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國家的國家政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié)社會分配，維護市場秩序。
2、國家政府職能的重要地位。
國家政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；國家政府職能是國家政府機構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)；國家政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機構(gòu)改革的關(guān)鍵；國家政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。國家政府職能的實施手段主要是依法行政。
3、國家政府的基本職能。
政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以通過國家政府活動，推進國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。
經(jīng)濟職能，主要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場監(jiān)管。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟也稱為“法制經(jīng)濟”。
文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。
社會職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進社會化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實行計劃生育。
4、影響與制約國家政府職能轉(zhuǎn)變的因素。
社會環(huán)境的變遷。社會環(huán)境變遷是決定國家政府職能轉(zhuǎn)變的外在動因。
公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是國家政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。要按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則大力精簡機構(gòu)和人員；要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權(quán)和職能分工。
技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是國家政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例：國家政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使國家政府的機構(gòu)設(shè)置和組織運作更加合理有效。
傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響國家政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是國家政府職能能否發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。
5、國家政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容。
國家政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括國家政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括國家政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、國家政府職能的重新配置以及相應(yīng)國家政府機構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個方面：
國家政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指國家政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止國家政府職能的.“越位”，將屬于國家政府自己的職能收回，防止國家政府職能的“缺位”。
國家政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹壷g要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級國家政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分國家政府部門之間的職責(zé)分工。要在管理運行上按封閉原則進行分類。
行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即國家政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
高等教育管理體制論文篇十一
從全面質(zhì)量管理理論發(fā)展來看,全面質(zhì)量管理理論最早應(yīng)用于生產(chǎn)型企業(yè)，要求實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全面產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量管理。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全面質(zhì)量管理被廣泛應(yīng)用，對提高高等教育質(zhì)量也起到了積極影響。
根據(jù)對全面質(zhì)量管理定義的研究，筆者認為，高等教育全面質(zhì)量管理主要是指全國各個高等教育組織以提高教育質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過學(xué)生及社會滿意和本組織內(nèi)所有師生達到長期成功的管理途徑。
隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進，社會競爭日益加劇。社會的競爭說到底就是人才的競爭，高等教育必須要引進全面質(zhì)量管理，不斷提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)社會需要的優(yōu)秀人才。
(一）有利于教育產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。
1992年，我國政府就明確指出教育是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是高等教育在發(fā)展過程過相繼出現(xiàn)教育經(jīng)費不足、機構(gòu)冗雜、專業(yè)設(shè)置冷門等影響教育質(zhì)量的問題，高等教育全面質(zhì)量管理的推行，一方面促進了辦學(xué)的硬件設(shè)施和軟件配套的和諧、教師教學(xué)和學(xué)生發(fā)展的和諧、招生與就業(yè)的和諧、擴大規(guī)模和提高質(zhì)量的和諧，另一方面為社會提供了人才保障，促進了社會和諧。
(二）有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量。
高等教育全面質(zhì)量管理的.實施要求對教職工的教學(xué)方式及教學(xué)成果進行考核,此舉能夠讓教職工在教育過程中主動提高教學(xué)質(zhì)量，有利于培養(yǎng)他們的質(zhì)量意識;實現(xiàn)學(xué)生滿意人才培養(yǎng)方式、社會滿意人才培養(yǎng)質(zhì)量的雙贏，實現(xiàn)高等教育全面質(zhì)量管理人才培養(yǎng)方式符合社會需求。
三、我國高等教育實施全面質(zhì)量管理取得的成效及存在的問題。
高等教育管理體制論文篇十二
20xx年，在xxxxx黨工委和管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科技管理辦公室緊緊圍繞管委會年初下達的工作目標(biāo)任務(wù)，積極優(yōu)化科技服務(wù)，全面落實科管辦各項職能工作。在科技項目、人才項目、知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品、軟件企業(yè)和產(chǎn)品的申報認定以及重點科技項目推進、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等方面，積極工作，落到實處，全力為區(qū)內(nèi)廣大企業(yè)做好服務(wù)工作。
一、緊緊圍繞工作目標(biāo)，扎實完成科技工作任務(wù)。
針對全年工作目標(biāo)任務(wù)，重點強化科技項目、人才項目、雙高雙軟認定、知識產(chǎn)權(quán)申報等工作，加大爭取和申報力度，幫助企業(yè)科技創(chuàng)新，服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。
20xx年完成各類科技項目申報項，其中申報研發(fā)機構(gòu)項，申報發(fā)改局項目項，完成全年工作計劃。已經(jīng)獲批科技項目項、獲批科技經(jīng)費元，分別占全區(qū)的。在項目申報中，重點加強重大科技項目挖掘和輔導(dǎo)，取得較好的成效，其中，獲批省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新資金項目萬元，獲批省成果轉(zhuǎn)化項目萬元，獲批科技部國際科技項目資助共計萬元，獲批省軟件專項萬元。
全年申報高新技術(shù)企業(yè)家，技術(shù)先進型企業(yè)家，軟件企業(yè)家，高新技術(shù)產(chǎn)品件，軟件產(chǎn)品件，申報省民營科技企業(yè)家。。
申請專利件、申請發(fā)明專利件、完成計劃的；授權(quán)專利件、授權(quán)發(fā)明專利件、分別比去年同期增長。服務(wù)外包接包金額萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)外包離岸接包執(zhí)行額萬美元，服務(wù)外包網(wǎng)上登記企業(yè)數(shù)家。
二、加強企業(yè)科技服務(wù)，努力優(yōu)化科技服務(wù)環(huán)境。
服務(wù)能力是現(xiàn)代地方政府競爭力的重要體現(xiàn)，做好企業(yè)科技申報認定服務(wù)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。在平時工作中，密切聯(lián)系企業(yè)，關(guān)注國家科技政策，為企業(yè)科技申報認定提供有效服務(wù)，努力優(yōu)化科技服務(wù)環(huán)境，主要工作如下：
認真做好科技申報認定服務(wù)。對每項科技申報認定工作，及時通知企業(yè)，確保信息通暢，積極與科技局等相關(guān)部門溝通，仔細消化項目申報通知要求和申報指南，把握申報要點，做好項目預(yù)選篩查工作，做到有的.放矢，耐心細致的做好申報輔導(dǎo)工作，提高申報質(zhì)量，并及時跟蹤項目評審、答辯的進度，全程做好申報后續(xù)服務(wù)工作，力爭為企業(yè)科技項目申報認定提供最優(yōu)的便利。
認真做好科技會展和培訓(xùn)服務(wù)。先后組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加省產(chǎn)學(xué)研成果展示暨科技與金融對接大會、省服務(wù)外包大會、市軟件集成電路政策解讀會、市企業(yè)創(chuàng)新報告會、區(qū)“雙高雙軟”申報輔導(dǎo)會、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)講座等余次會議培訓(xùn)講座，并在區(qū)內(nèi)舉辦了科技型企業(yè)財務(wù)知識培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)申報專題講座等培訓(xùn)，全年共組織區(qū)內(nèi)企業(yè)人員約批次人次參加各類講座培訓(xùn)和展會，豐富了企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容，提升了企業(yè)科技創(chuàng)新意識和能力。
認真做好其它各項服務(wù)工作。在企業(yè)走訪和聯(lián)絡(luò)過程中，對企業(yè)進行項目申報認定優(yōu)惠政策宣傳，提升企業(yè)申報積極性，對企業(yè)提出的問題，及時與相關(guān)部門溝通聯(lián)系并給予解答，同時結(jié)合企業(yè)的自身特點，為企業(yè)進行項目申報謀劃，幫助企業(yè)提高科技申報能力。如申報軟件企業(yè)，建議企業(yè)提前做好上年度銷售開票工作；申報高新技術(shù)企業(yè)，建議企業(yè)提前做好知識產(chǎn)權(quán)申報工作和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；對于初創(chuàng)新企業(yè)，幫助企業(yè)做好創(chuàng)新基金、領(lǐng)軍人才申報材料預(yù)審查；對于進入中試和量產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)做好成果轉(zhuǎn)化項目申報材料準(zhǔn)備等。
三、強化內(nèi)部工作管理，不斷提升工作業(yè)務(wù)能力。
加強部門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作業(yè)務(wù)水平。在平時工作中，要求部門中每個人對自己負責(zé)的科技項目認定工作，要能夠認真把握條件和要求，熟悉申報流程和進度，爭做業(yè)務(wù)能手，對企業(yè)提出的問題，能夠進行“一站式”解答和服務(wù)，不斷提高個人業(yè)務(wù)能力和企業(yè)服務(wù)水平。
做好申報材料編制，提高項目申報能力。認真做好科技園自身項目申報爭取工作，主要項目有：省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目、人才培訓(xùn)基地市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目和省現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目，目前已獲批省、市資助資金萬元。同時做好園區(qū)發(fā)展軟課題研究申報，如進行了申報、建設(shè)市級軟課題研究等工作。
及時整理部門資料，提高工作管理質(zhì)量。對各類科技項目申報和獲批情況做好歸檔整理，按時完成每月的科技招商統(tǒng)計，和企業(yè)名錄整理，做到各項工作有據(jù)可查，資料實時有效，為領(lǐng)導(dǎo)決策和其他部門工作提供一手資料。
四、積極參與部門配合，共同推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
在平時工作中，積極參與單位安排的各項活動，全力支持配合其他業(yè)務(wù)部門工作，共同推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。主要有：基本完成制定“資金使用管理辦法”；配合部門做好精英周活動項目跟蹤落實、項目簽約統(tǒng)計資料報送、精英人才參觀訪問聯(lián)絡(luò)等工作；配合xxxx部門完成簽約暨揭牌儀式準(zhǔn)備工作，認真做好活動議程和相關(guān)文稿的草擬和準(zhǔn)備；配合區(qū)xxx局做好省產(chǎn)學(xué)研成果展示暨科技金融對會工作，認真做好參展企業(yè)資料整理，參展企業(yè)人員落實，參展展品組織裝運，和展會期間人員的服務(wù)聯(lián)絡(luò)等工作;配合xxx部做好上市的培訓(xùn)推介工作，做好企業(yè)聯(lián)絡(luò)、會場準(zhǔn)備、人員落實等事項，有效地推動了區(qū)域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)濟活動開展。
高等教育管理體制論文篇十三
【內(nèi)容摘要】：法律與道德作為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層建筑的重要組成部分，都是為鞏固和發(fā)展社會主義制度服務(wù)的，法律本身屬于政治上層建筑范疇，而道德屬于思想范疇，兩者相輔相成、相互呼應(yīng)，互相配合，實現(xiàn)對社會關(guān)系的調(diào)整。
現(xiàn)代社會的兩大規(guī)范體系——法律和道德在不時的沖突和親合，這種矛盾的社會現(xiàn)象所產(chǎn)生的巨大后果，進一步加深了人們的迷惑以至于無法消除迷惑，而建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，則把依法治國和以德治國緊密結(jié)合了起來。這是法制的發(fā)展，也是時代的呼喚。我們在加強法治建設(shè)的同時，要堅持不懈地加強德治，這是發(fā)展社會主義市場的過程中的必然要求。
一、法治治外，德治治內(nèi)，二者具有互補性。
德治就是通過加強人民自身的文化素質(zhì)和法律意識來約束違法行為的發(fā)生，人們意識到違法時間對社會和別人造成的傷害而不去犯法。
法治是通過違法后的懲罰手段來約束和預(yù)防違法行為的發(fā)生，人們意識到違法后對自身造成的約束和懲罰而不去犯法。
法律與道德作為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層建筑的重要組成部分，都是為鞏固和發(fā)展社會主義制度服務(wù)的，由于兩者之間各有獨特的地位和功能，它們之間有著很強的互補性。依法治國是外在的，從外面的力量、從強制的角度來規(guī)范人的行為，以德治國是從內(nèi)心、從人的素質(zhì)上要求來自覺地遵循這些規(guī)范，二者相輔相成。法律的實施依然需要道德的土壤，當(dāng)整個社會迷信市場作用的時候，互助精神在法院的司法判決中無法體現(xiàn)。處于弱者的消費者面對一個又一個貌似公正卻完全不同的判決無所適從。我們不缺少市場的理念，也不缺乏對法律的關(guān)照，我們?nèi)鄙俚赖碌闹巍?BR> 按馬克思主義的觀點，法律是統(tǒng)治階級用以統(tǒng)治的一種工具，它必須同經(jīng)濟政治道德等諸因素緊密聯(lián)系相互適應(yīng)。依法治國與以德治國相結(jié)合的思想，是在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，對建設(shè)有中國特色社會主義的規(guī)律性再認識。我國市場經(jīng)濟下的法律和道德在實質(zhì)上是一致的，有著共同的經(jīng)濟、政治和思想基礎(chǔ)，法律的基本原則和內(nèi)容體現(xiàn)了不同層次的道德要求，法律規(guī)范和道德規(guī)范都是對人們行為的約束力量和鼓勵力量，并且通過對人們行為的約束和鼓勵而具有指引人們應(yīng)該怎樣行為的功能，實現(xiàn)它為一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和一定的階級利益服務(wù)，對社會的發(fā)展起推動作用。遵紀(jì)守法成了社會生活的基本道德要求，法律具有崇高的道德價值。法治和德治是人類管理社會和階級社會實現(xiàn)階級統(tǒng)治的兩種重要手段，是兩種性質(zhì)不同而又關(guān)系密切的社會現(xiàn)象。其中，法治是對道德中重要問題的調(diào)整，是對道德力量的強化，道德法律化把人類的理念鑄化為法律；德治既是對法治內(nèi)化，把法律內(nèi)化為人們的品質(zhì)，同時也是對法治的重要補充，把法律之外的社會關(guān)系納入自己的管轄范圍。法律道德化和道德法律化在人類社會發(fā)展中是一個交互演進的過程。法律是傳播道德的有效手段，“法律肩負著維護社會共同道德的任務(wù)?！浮?」“法律的最終目標(biāo)是使人們在道德上善良。為了求得眾人所能達到的最大的善良，世俗法律使自己適應(yīng)各種道德信條所認可的各種生活方式，但它應(yīng)該抗拒那些由于道德觀念的真正松弛和墮落的風(fēng)尚而為人們所要求的變更。它應(yīng)該始終保持走向有道德生活的總方向，并使共同的行為在第一個標(biāo)準(zhǔn)上面傾向于道德法則的充分實現(xiàn)?！浮?」道德是法律評價標(biāo)準(zhǔn)和推動力量，是法律的有益補充，二者在某些情況下可以相互轉(zhuǎn)化?！暗赖潞头墒遣豢煞值模瑳]有道德的支持，法律就不成其為社會組成部門，而僅僅是寫在官方文件上的詞句，只顯得空洞且與社會無關(guān)?！薄?」兩者相輔相成、相互呼應(yīng)，互相配合，實現(xiàn)對社會關(guān)系的調(diào)整。但是，法律本身屬于政治上層建筑范疇，是以國家意志和全民必須遵守的姿態(tài)出現(xiàn)的，它直接干預(yù)人們的行為，它只要求對人們的行為是否違法、是否構(gòu)成犯罪以及違法或犯罪的程度，作出相應(yīng)的評判；道德屬于思想范疇，而思想問題是不能靠國家權(quán)力的強制來解決的，它通過干預(yù)人們的思想和精神來實現(xiàn)干預(yù)人們的行為，道德規(guī)范的評判要求比法律要廣泛得多和高得多。這告訴我們，在實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的過程中，必須高度重視道德建設(shè)，把法治和德治緊密結(jié)合起來，相輔相成，相互促進。法律的充分實現(xiàn)必然會提高一般公民和國家工作人員的道德水平，反過來，社會道德水平的提高又必然會促進法律的制定和實現(xiàn)。我們在創(chuàng)建社會主義文明法治環(huán)境中，必須把握法治與德治的互補性、兼容性和一致性。
二、法治和德治的差別。
從《法律基礎(chǔ)教程》和《思想道德修養(yǎng)教程》看，德治強調(diào)為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則；而法治則是強調(diào)公民意識，公民在法律面前人人平等，法律兼顧國家、集體和個人的利益，公民個人和組織的合法權(quán)益受到國家機關(guān)及其工作人員侵犯遭受損失時，有權(quán)提起行政訴訟和要求國家賠償。德治要求人們多盡義務(wù)、多奉獻；法治則要求人權(quán)保障，公民在享有權(quán)利的同時，要履行法律規(guī)定的義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)是一致的。德治要求發(fā)揚傳統(tǒng)美德和老一輩革命傳統(tǒng)，而法治要求遵循現(xiàn)行法律和法治與國際接軌。德治從治心的角度來規(guī)范人們的內(nèi)心世界和行為，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有點空洞，不便于操作；而法治從治行為的角度來規(guī)范人們的行為，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就是法律，明確具體，便于操作。
在我國的封建社會，歷代封建王朝奉行“德主刑輔”、“出禮入刑”的思想。其結(jié)果是：道德訓(xùn)誡具有了法律的威勢，甚至代替了法律，把道德義務(wù)和法律義務(wù)等同起來。
在現(xiàn)代社會，法治是主要的，德治是補充。強調(diào)以德治國和以德育人，法治與德治相結(jié)合，是對我們黨治國理論與實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和深化發(fā)展。是個人健康成長和國家繁榮穩(wěn)定的客觀需要。是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會的必然要求。是實現(xiàn)國家長治久安的迫切需要，是體現(xiàn)中國先進文化前進方向的治國理念。是建立健全社會秩序和市場經(jīng)濟秩序的重要手段。法律雖然嚴(yán)密，但也有它難以管轄的地方。因為違反法律的行為一般是違反最低層次的道德要求的行為，但不能由此認為一切違反道德的行為就是違反法律的行為。法律行為與道德行為，法律義務(wù)與道德義務(wù)之間是有嚴(yán)格界限的。法律規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，而道德一般強調(diào)的是義務(wù)。通過道德的義務(wù)推動法律的實施。以人作為主體而言，法律和道德都具有外界強制性。無論道德和法律，既調(diào)整人們的外部行為，也調(diào)整人們的內(nèi)心活動。但法律側(cè)重于調(diào)整人們的外部活動，由國家強制力保證實施，是他律；道德側(cè)重于調(diào)整人們的內(nèi)心活動，一般體現(xiàn)為社會輿論的譴責(zé)，是自律。法律是外部強制性的管束，道德是發(fā)自內(nèi)心的自我約束和社會輿論的外力作用于內(nèi)心活動。內(nèi)外結(jié)合，方可實現(xiàn)國家的長治久安。因為現(xiàn)實社會還存在一些不平等的現(xiàn)象，人們所處的社會地位、所接受的教育程度、所掌握的知識和技能，以及個人的遺傳天賦、聰明才智等等在事實上還是不平等的。只有在法治社會中堅持正確的道德導(dǎo)向，在政策制定中充分注意保護社會的弱勢群體，才能使社會穩(wěn)定有序和文明進步。
法律的基礎(chǔ)是道德，法律的立意和歸宿是為了公正，公正也可看作是道德要求的范疇。法律實施的過程是個機械過程，它必須以道德作為基礎(chǔ)。而且，一個國家的法制是否健全，主要取決于道德規(guī)范被納入法律規(guī)則的數(shù)量。道德不具有國家強制性，而是基于個人的自主的創(chuàng)意和決心規(guī)范自己意志以及人們的相互高尚而建立的準(zhǔn)則，它主要訴諸良心，明辨善惡，是居于人的內(nèi)心自律。“法律不考慮潛在的動機如何而要求對現(xiàn)行規(guī)則與法規(guī)進行外部服從，而道德則求助于人的良心。道德規(guī)則要求人們根據(jù)高尚的意圖-首先是根據(jù)倫理責(zé)任感-而行為，它還要求人們?yōu)榱松贫プ非笊?。（”?」法治的實現(xiàn)只有通過立法者、執(zhí)法者、守法者將自身的道德修養(yǎng)、人格魅力體現(xiàn)在法治的活動中，使法律與道德的精神協(xié)調(diào)起來，使法律得到道德的內(nèi)化力的支持，讓法律精神同道德精神一起成為全社會共同的價值觀念。只有這樣，法治建設(shè)才會成為可能。一般地說來，道德調(diào)整的社會關(guān)系領(lǐng)域要比法律廣泛。法律難以觸及人的心靈，解決不了人的思想問題，而德治的落腳點在于人心，在于人的思想自覺。法律解決不了信仰、價值觀問題，只有道德才能使人樹立正確的信仰、價值觀、人生觀，并以其作為自己的行動指南。法律不可能把社會生活的方方面面統(tǒng)統(tǒng)管起來，而必然留有一些領(lǐng)域由道德來管理。道德是指導(dǎo)和制約人們思想和行為的精神力量，道德的相對獨立性是道德的社會價值能夠發(fā)揮出來的前提。道德建設(shè)中堅持以立為本、重在建設(shè)的方針，依靠教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)和熏陶，輔之以相應(yīng)的社會管理制度和法規(guī)約束，努力倡導(dǎo)和培育與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的道德規(guī)范，大力倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)尚，逐漸形成和確立以思想道德教育為內(nèi)容，以排解引導(dǎo)為橋梁，以陣地建設(shè)為依托，以強化管理為手段的新機制，使一些公共道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，再轉(zhuǎn)化為人們的道德行為，改變?nèi)藗兊呐f習(xí)慣，推動社會的不斷文明和進步。
三、社會需要法治和德治的統(tǒng)一。
“法治的理念來自西方，德治則來自中國傳統(tǒng)法文化，兩者的結(jié)合順應(yīng)了尋根意識與全球意識相結(jié)合、民族性與時代性相結(jié)合的潮流?！薄?」在一定意義上，市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，這主要表明法律對經(jīng)濟的影響和作用的密切關(guān)系。法律在社會主義市場經(jīng)濟中的重要作用，搞市場經(jīng)濟離不開法或法治。法律對市場經(jīng)濟的運行起著引導(dǎo)、促進、保障和制約作用。法律確認經(jīng)濟活動主體的法律地位，調(diào)整經(jīng)濟活動中的各種關(guān)系，解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛和維護正常的經(jīng)濟秩序。雖然法律對經(jīng)濟和社會的保障和促進作用是巨大的，但我們也應(yīng)認識到，法律是概括的，它為一般人的行為提供了一個標(biāo)準(zhǔn)和模式，而實際生活卻是具體和千變?nèi)f化的，因而法律的作用也有其局限性：法律并不是調(diào)整社會關(guān)系的唯一手段：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”；“法律的抽象性、穩(wěn)定性與現(xiàn)實生活的矛盾；法律所要適用的事實無法確定。「8」法律的這些缺陷，彌補的手段就是道德。道德就是滲透于經(jīng)濟、政治、行政、文化、教育、習(xí)慣、傳統(tǒng)和輿論的思想觀念和準(zhǔn)則。制定得再好的法律，也需要合適的人正確地去執(zhí)行和適用，如果一個法律工作者不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和思想道德水平，又如何能正確理解和執(zhí)行與道德緊密聯(lián)系的法律呢，也就很難想象法律會得到有效實施。另外，制定得再好的法律，也需要絕大多數(shù)社會成員的支持，如果社會成員缺乏守法的思想道德風(fēng)尚，沒有他們對任何違法行為的道德上的抵制，法律也不可能得到有效地實施。再者，法律的不健全和存在漏洞，如果社會成員缺乏起碼的道德水平，就會做出不違法卻又有害于社會公德的行為，影響社會的健康有序的發(fā)展。最后要提及的是，官僚腐敗的滋生，一是法治觀念的淡薄和官本位思想的突出，認為法律是”專管老百姓“的，二是道德約束下降，心理防線潰堤。市場經(jīng)濟需要道德和法律兩手抓，兩手都要硬。通過法律推動和影響道德的發(fā)展，通過道德推動法律的制定和實施，并彌補法律的不足。
在西方，治理社會一手靠的是法律，一手靠的是《圣經(jīng)》，法律管行為，《圣經(jīng)》管靈魂和內(nèi)心?！胺膳c道德代表著不通的規(guī)范性命令，其控制范圍在部分上是重迭的。道德中有些領(lǐng)域是位于法律管轄范圍之外的，而法律中也有些部門幾乎是不受道德判斷影響的。但是，存在著一個具有實質(zhì)性的法律規(guī)范制度，其目的是保證和加強對道德規(guī)范的遵守，而這些道德規(guī)則乃是一個社會的健全所必不可少的?！浮?」在我國，治理社會靠的是綜合治理。但在市場經(jīng)濟條件下，中國改革由經(jīng)濟改革向經(jīng)濟、社會、政治以及倫理文化的綜合改革發(fā)展。對市場經(jīng)濟的整體道德評價轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鲋械牡赖轮刃蚺c行為規(guī)范的關(guān)心和評價，因而法律和道德成了治理社會和經(jīng)濟必不可少的重要手段。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟不僅要建立與之相適應(yīng)的法律規(guī)范體系，而且要建立與之相適應(yīng)的道德規(guī)范體系。既要加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要加強社會主義道德建設(shè)，以德治國，要把依法治國和以德治國結(jié)合起來。兩者相互依存，相互補充，相輔相成。
我國的市場經(jīng)濟促進人們的自立、競爭、效率和開拓創(chuàng)新精神，但市場自身的弱點和消極方面也會反映到精神道德中來。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，其原則就是要求等價交換，即交換的商品應(yīng)是貨真價實和雙方的互利互惠，同時又絕不允許搞權(quán)錢交易。我國目前社會面臨的狀況和帶來的問題首先是信用危機問題，其突出表現(xiàn)是：在宏觀方面，政府管理者一方以“三亂”來增加財政收入，甚至建立小金庫，亂發(fā)獎金；社會單位（包括企事業(yè)單位和社團）一方以各種偷逃稅方式來轉(zhuǎn)移和隱瞞利潤。在社會組織（特別是企業(yè)）之間利用“雙軌制”長期存在的條件，大規(guī)模地、非法地侵占和轉(zhuǎn)移權(quán)益，“三角債”是最突出的表現(xiàn)。在社會組織內(nèi)部，管理人員利用國家“所有人缺位”以及改革賦予他們的“自主權(quán)”，為個人謀取利益；勞動者則利用抽象的“主人翁”地位普遍地消極怠工，追求分配利益的擴大化，而國家又使勞動者在缺乏社會保障的情況下下崗，其利益受到損害。這樣，一方面，信用問題幾乎遏制了社會經(jīng)濟活動，另一方面，社會對信用危機一致譴責(zé)，建立信用危機已經(jīng)成為全社會的普遍需要。其次是單純謀利的動機和取向問題，表現(xiàn)為物質(zhì)主義、拜金主義和享樂主義；再次是不擇手段問題，表現(xiàn)為把致富與商業(yè)賄賂、商業(yè)欺騙、商業(yè)投機、商業(yè)偷竊和掠奪性開發(fā)經(jīng)營；又次是對經(jīng)濟利益的態(tài)度問題，表現(xiàn)為欺行霸市、強買強賣、不對等交易和強制性簽合同等；還有就是“搭便車”或“無票乘車”問題。不少人仍抱有“有權(quán)不用，過期作廢”的思想，使得國家權(quán)力被濫用，社會上貪污腐敗、徇私枉法現(xiàn)象屢禁不止，雖然采取多種措施，但各種職務(wù)犯罪行為仍然甚囂塵上。這些現(xiàn)象的嚴(yán)重性在于，社會組織和個人普遍“陷入”了不道德的經(jīng)濟行為之網(wǎng)，對應(yīng)當(dāng)遵從的道德規(guī)則失去信任，將以不道德手段謀取利益作為普遍的行為準(zhǔn)則。對此現(xiàn)象，用法律手段來解決，對一般的問題顯得蒼白無力。因而，隨著中國經(jīng)濟進入全面的“系統(tǒng)整合”階段，而全面的市場整合需要全面的倫理道德建設(shè)為基礎(chǔ)，制度整合更需要以倫理道德觀念整合為必要條件，社會對規(guī)范的市場經(jīng)濟倫理道德觀念的呼吁已經(jīng)越來越強。
全社會要共同行動，齊抓共管，協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮法律的權(quán)威作用，發(fā)揮道德的感化作用。各級人大要發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的主導(dǎo)作用，積極行使憲法和法律賦予的各項權(quán)力，加強監(jiān)督，特別是有立法權(quán)的人大及其常委會，要積極適應(yīng)形勢要求，根據(jù)實際情況，抓緊制定建立社會主義思想道德體系所必需的法律法規(guī)，為建立社會主義思想道德體系提供有力的法律保障。執(zhí)法機關(guān)要按照依法治國和以德治國的要求，依法行政，從嚴(yán)治政，公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，同時通過各種具體的執(zhí)法活動，把基本道德觀念的要求融于各項具體政策中，融于社會的各項管理中，不斷推動社會主義思想道德體系在全社會的形成和完善。大力整頓社會秩序和市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)建社會主義文明的法治環(huán)境，進一步推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。
近年來，由于市場經(jīng)濟的浪潮和西方文化的沖擊，以儒家倫理文化為主導(dǎo)的“自然道德”傳統(tǒng)已經(jīng)崩潰，計劃經(jīng)濟時代的道德體系也因為不能適應(yīng)市場經(jīng)濟運行要求而失去其社會約束力和整合力。儒家的以人性論為基礎(chǔ)的“德教為先”思想涵蓋從政治到日常生活的基本道德秩序的內(nèi)容，是與儒家的“德治”思想及治國方略緊密相聯(lián)的，儒家的思想道德對中國歷史上的法律產(chǎn)生了重大影響，特別是“德主刑輔”、“明刑弼教”和“出禮入刑”的思想。其優(yōu)點在于強調(diào)人是可以教化而且必須教化的，這種教化，包括家庭道德和社會公德，其缺點在于它的立足點在治民，即教化老百姓對封建統(tǒng)治者安分守己，順從封建專制和等級剝削制度。市場經(jīng)濟條件下需要的道德同傳統(tǒng)社會是完全不同的。在新的歷史條件下的“德治”的根本目的不在于治民，而在于服務(wù)，在于通過道德和法律兩種手段調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系，維護正常的社會秩序，從而實現(xiàn)人民群眾的最大利益。道德教育不是奴化和愚民的教育，而是“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。所有的人在不損害他人的條件下有權(quán)利追求自己生活的滿足；道德規(guī)范在權(quán)利義務(wù)平等的基礎(chǔ)上規(guī)定個人應(yīng)盡的義務(wù)；在日常生活中，人們能夠生活在一種實用化和功利化的道德環(huán)境和法治環(huán)境中。
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須在健全社會主義法律制度的同時形成社會主義市場道德。市場經(jīng)濟和依法治國的內(nèi)容要求我們要發(fā)揚和繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，應(yīng)該在社會主義市場經(jīng)濟條件下，構(gòu)造具有時代特色的社會主義道德體系和框架，把當(dāng)前我們已經(jīng)提倡的加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育建設(shè)抓好。我們應(yīng)使傳統(tǒng)美德和新型規(guī)范相互滲透，法制和德治相輔相成，把依法治國不斷完善，使以德治國深入人心。為改革發(fā)展?fàn)I造一個人心思進的良好社會環(huán)境。
參考文獻：
【1】羅杰·科特威爾著：《法律社會學(xué)導(dǎo)論》，第118頁。
【2】馬里旦著：《人和國家》載《西方法律思想史料選編》，第686頁。
【3】羅杰·科特威爾著：《法律社會學(xué)導(dǎo)論》，第88頁。
【4】戴維·m·沃克著：《牛津法律大詞典》，第521頁。
【5】亨利·萊維·布律爾著：《法律社會學(xué)》，第33－34頁。
【6】e·博登海默著：《法理學(xué)——法哲學(xué)及其方法》，第358頁。
【7】馬慧勇著：《道德與法律的嬗變－法治與德治之歷史與現(xiàn)實反思》。
【8】沈宗靈主編：《法理學(xué)》北大版99年3月第1版。
【9】（e.博登海默著：《法理學(xué)-法哲學(xué)及其方法》，第368頁）。
高等教育管理體制論文篇十四
受傳統(tǒng)科技管理體制和體系的影響，科技管理體制中僵化的現(xiàn)象仍然存在，科技管理體系中條塊分割的格局還沒有被完全打破?？萍脊芾眢w系的不完善直接造成科技管理體制難于適應(yīng)市場和競爭的實際要求，難于形成科技管理的良好空間與氛圍，造成科技資源、管理重點的分配不公，出現(xiàn)科技管理組織能力和協(xié)調(diào)能力的下降，影響科技管理體制的建設(shè)，制約著科技管理工作的發(fā)展。
市場機制和市場化是科技管理體制創(chuàng)新的平臺與方向，與其他事業(yè)相比，我國科技管理體系發(fā)展的狀態(tài)出現(xiàn)了明顯落后和不足的問題。在科技資源配置的過程中，市場機制需要將其作用充分發(fā)揮出來。但是目前實行的科技管理體制并沒有將市場發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)性作用發(fā)揮出來，使得項目研發(fā)與成果在應(yīng)用的過程中出現(xiàn)了較為明顯的分離現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是科技成果難以轉(zhuǎn)化，不能獲得應(yīng)有的經(jīng)濟效益。另一方面是科技管理部門并沒有充分發(fā)揮作用，產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)系不緊密。
1.3科技成果轉(zhuǎn)化率低。
受科技管理體制落后的影響，我國科技成果轉(zhuǎn)化率長期低于國際平均水平，這種問題將會使科研工作的.發(fā)展進入逐步下降的“死循環(huán)”，既形不成科研與市場的有效對接，也不能形成科技成果與商品的有效轉(zhuǎn)化，使科技活動和管理工作失去社會的認可和市場的肯定，難于發(fā)揮市場資源的優(yōu)勢，形不成對科技管理體制改革的有力支持。
新時期科技管理工作要實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變和理念的創(chuàng)新，特別是在科技管理體制的建設(shè)中，要將轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新理念列為頭等大事。要從科技管理體制和意識兩個重要層面入手，將科技管理工作的職能做到分解，實行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有效分類，使科技人員、管理人員能夠各司其職，真正將精力放在各自的本職工作中。此外，要引入第三方監(jiān)督機制，科技管理工作要主動利用社會上專業(yè)組織的優(yōu)勢，大膽將監(jiān)督和評估職能讓渡給第三方，這樣可以有效集中科技管理人員的精力，落實科技管理的責(zé)任，在創(chuàng)新科技管理工作觀念的同時，做到對科技管理工作質(zhì)量和體系上的保證。
2.2建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。
針對當(dāng)前存在的科技成果轉(zhuǎn)化率低的實際問題，應(yīng)加速科技管理體制的創(chuàng)新進程，要將市場資源引入到科技工作和管理工作之中，建立科技管理與市場結(jié)合的新體制，以科技人才、學(xué)術(shù)成果作為資產(chǎn)，加深科研單位與市場的進一步合作和聯(lián)系，使傳統(tǒng)的、束之高閣的科技成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進一步推進市場化和商業(yè)化，在發(fā)揮科技成果經(jīng)濟和市場優(yōu)勢的同時，發(fā)展出科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體系。
2.3建立和健全科技人才的評價機制。
建立科技人才的評估評價體系是當(dāng)前科技管理體制改革的核心目標(biāo)之一，要針對當(dāng)前科技人才數(shù)量和質(zhì)量兩方面問題展開評價機制的創(chuàng)新，使科技人員的本職工作與日常其他工作相分離，將科技人員更主要的精力和時間更多地投入到科學(xué)技術(shù)研究之中，真正實現(xiàn)對科技人才的約束、控制和激勵，在正確評價人才、完善評價機制的同時，做到對科技人員主動性和積極性的保證，提升科技人員的原創(chuàng)能力和科研水平，為更高科技成果的誕生鋪平體系性和機制性道路。此外，要通過評價機制形成科技管理工作的正確方向，使科技人才能夠通過自身價值的體現(xiàn)來堅定科技事業(yè)的從業(yè)信心，取得外部環(huán)境和內(nèi)部認知的雙方面認可，做到對科技人員全面發(fā)展的有效保障，達到創(chuàng)新和改革科技管理工作的深層次目標(biāo)。
3結(jié)語。
創(chuàng)新是社會與科技發(fā)展的原動力，創(chuàng)新體系的建立是現(xiàn)代社會的根本標(biāo)志，在變革和創(chuàng)新的環(huán)境中，應(yīng)構(gòu)建科技管理體制，適應(yīng)社會新情況。新時期，要全面理解科技管理工作的真正含義，正確認知科技管理工作的真正價值，以創(chuàng)新思想和創(chuàng)新體系為平臺，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟和科技發(fā)展的信息管理體制，建立起科學(xué)、全面的科技管理工作體系，做到對科技工作創(chuàng)新和自主發(fā)展目標(biāo)的有效維護和保證。
高等教育管理體制論文篇十五
時光荏苒，xx年的大學(xué)生活即將結(jié)束，作為人生中重要的轉(zhuǎn)折點，它充實了我的文化知識、改變了我的一些行為習(xí)慣，提升了我的思想境界和精神境界。自進入大學(xué)開始我一直以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度和積極的工作熱情投身于學(xué)習(xí)和工作中，爭取成為一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生。
在政治上，我有堅定的政治方向，積極上進，了解時事政治，關(guān)注國際政治發(fā)展動向，熱愛祖國，熱愛人民，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨的各項方針政策，遵紀(jì)守法，勇于批評和自我批評。
在學(xué)習(xí)上，憑著對未來生活的渴望與追求，我一向嚴(yán)于律己，刻苦鉆研，勤奮好學(xué)，態(tài)度端正，目標(biāo)明確，為把自己變成一個掌握現(xiàn)代信息和職業(yè)技能的合格大學(xué)生，我牢固掌握了本專業(yè)的基礎(chǔ)知識和技能。
在工作上，除了積極參加學(xué)校、系、班級組織的各項活動外，作為一名學(xué)生干部，我積極主動的完成本職工作，與同學(xué)老師相互配合，順利的組織開展了校園企業(yè)參觀和系列知識講座等活動。
離開大學(xué)校園并不意味著我將結(jié)束自己的學(xué)習(xí)生涯，相反，它為我開啟了另一扇求學(xué)的大門，即將步入社會大學(xué)的我，依然會孜孜不倦的學(xué)習(xí)，在這即將告別美好大學(xué)生活、踏上社會征途的時刻，我將以飽滿的熱情、堅定的信念、高度的責(zé)任感去迎接新的挑戰(zhàn)，攀登新的高峰。
高等教育管理體制論文篇一
摘要：隨著世界各國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，教育所起到的重要作用逐步增強，教育改革尤其是高等教育改革已成為國家的重要政策議題。同樣，高等教育改革也是我國教育改革的重點內(nèi)容。本文闡述了高等教育管理體制及其改革的定義，分析了我國高等教育管理體制改革的重要意義，并提出了推進高等教育管理體制改革的幾點建議。
改革開放以來，尤其是近年來，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的不斷加快及經(jīng)濟、政治、文化體制改革的逐漸深化，高等教育管理體制改革也在不斷深入，也取得一定的效果。然而，從總體上看，我國目前的高等教育體制還無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，高等教育大眾化的目標(biāo)更是難以適應(yīng)，因此還存在著一系列的問題。如何解決這些問題，其對策在于加快高等教育管理體制改革。
高等教育管理體制是一種體系化的高教管理組織制度，是關(guān)系到高等教育事業(yè)機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系及職責(zé)劃分的體系與制度的總稱。高等教育管理體制主要有各級政府、教育行政部門對高等教育的管理體制及高校自身的管理體制，不僅包含宏觀的政府、社會和高校各要素間的關(guān)系與組織運行方式，也包含了微觀的高校內(nèi)部管理體制，主要包括辦學(xué)體制、管理體制、及內(nèi)部管理體制等。
高等教育管理體制改革的含義主要包括兩個方面，即高等教育宏觀管理體制改革和高校內(nèi)部管理體制改革。這一改革主要對教育機構(gòu)進行重新調(diào)整和權(quán)限重新劃分，確定各級教育機構(gòu)和權(quán)限間的相互關(guān)系。改革的根本目的是讓各高等教育管理系統(tǒng)的運行更富有效率，具體目標(biāo)是要理順中央政府與地方政府之間的關(guān)系、政府與高校之間的關(guān)系、管理者與辦學(xué)者之間的關(guān)系。
1.培養(yǎng)現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)人才的需要。
現(xiàn)代科技事業(yè)的發(fā)展迫切需要高素質(zhì)人才，通過高等教育領(lǐng)域的體制改革，能夠提高高等教育水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的知識和人才?，F(xiàn)代科技發(fā)展的`鮮明特點在于發(fā)展速度與發(fā)展過程中呈現(xiàn)出加快發(fā)展與急劇變革的強烈趨勢，同時又呈現(xiàn)出高度分化而又高度綜合，并以高度綜合為主體的大趨勢。適應(yīng)新時期需要的人才，一定要具有寬廣的基礎(chǔ)知識、極強的組織能力與過硬的協(xié)作能力。唯有適應(yīng)如今經(jīng)濟發(fā)展的高等教育，才能培育出合格的人才。因此，以集權(quán)為主要特征的高教管理制度必須進行改革。我國作為發(fā)展中國家，要與發(fā)達國家競爭生存的空間，就更加需要依靠人才。高級人才的培養(yǎng)就成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的命脈之所系，客觀上就迫切需要培育出大批擁有先進技術(shù)的優(yōu)秀人才，就需要高等教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量、效益上有新的發(fā)展。由于我國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，教育資源十分稀缺，必然會造成嚴(yán)重的教育供、需矛盾。如何解決這一矛盾，其出路就在于實施高等教育管理體制改革，以此推動我國高等教育從精英化教育徹底轉(zhuǎn)變成大眾化教育，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的人才儲備。
2.發(fā)展社會主義經(jīng)濟的需要。
一定的經(jīng)濟體制會要求與其相適應(yīng)的高等教育管理制度。自然，市場經(jīng)濟體制的建立也需要不同于以往計劃經(jīng)濟體制的高教管理制度與之配合。社會主義市場經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場對于資源的基礎(chǔ)性配置作用。高等教育是培育高等人才的專業(yè)機構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)走進市場，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下的那種等、靠、要已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的新要求，因而一定要面向市場進行自主辦學(xué)。我國高等教育管理體制改革雖然已取得一定成績，但是還難以跟上經(jīng)濟體制改革的發(fā)展進程，與社會主義市場經(jīng)濟體制的還不相適應(yīng)。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件之下，唯有建立起與其相適應(yīng)的高等教育管理制度，才能使高等教育自身得到更好的發(fā)展，從而更好地服務(wù)于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
3.高等教育自身創(chuàng)新和發(fā)展的要求。
如今，國際競爭的核心并不是傳統(tǒng)意義上資金與人才的競爭，也不是技術(shù)上的競爭，而是制度性的競爭。著名經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨提出的“人力資本理論”就將教育資源作為一種人力資本投資列入生產(chǎn)性投資之中。教育是一種全局性與主導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這一觀點已在全世界范圍內(nèi)取得了共識。這就要求實現(xiàn)高等教育領(lǐng)域管理體制變遷，從而使高等教育能夠不斷進行自我調(diào)節(jié)和自我發(fā)展，以實現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化與辦學(xué)主體多元化，并積極擴大高等教育規(guī)模，積極適應(yīng)經(jīng)濟與社會發(fā)展的需求。
高等教育管理必須堅持以人為本原則，做到科學(xué)精神和人文精神的有機統(tǒng)一。教育是一項提高與培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性活動?？梢哉f，缺少教育的發(fā)展與進步，就不會有高素質(zhì)的人才及高度文明的社會。從高等教育管理上進行考察，應(yīng)當(dāng)全面實施科學(xué)化與人文化管理，不僅要做到尊重人，而且同時又要提高人的素質(zhì)與水平，并促進人的全面發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要將科學(xué)精神和人文精神統(tǒng)一起來，以求達到在培養(yǎng)人的技術(shù)及技能的基礎(chǔ)上塑造人的高尚品格。高等教育管理應(yīng)當(dāng)弘揚與倡導(dǎo)以人為本的理念，在積極培養(yǎng)人類對科學(xué)求真精神的同時，積極發(fā)展人的個性、培養(yǎng)健全的人格。
政府和高校的關(guān)系是高等院校發(fā)展過程中的一個十分重要的外部關(guān)系。高等教育管理體制改革的核心問題就是如何理順政府和高校之間的關(guān)系，從而促進政府職能、管理方式的根本轉(zhuǎn)變。我國高等教育體制改革的過程，正是政府同大學(xué)這個管理者和被管理者間的關(guān)系不斷進行調(diào)整，以求實現(xiàn)二者的平衡和和諧發(fā)展，實現(xiàn)教育和社會良性發(fā)展的過程。當(dāng)前，我國高等教育管理體制經(jīng)過不斷變革，已初步形成了“中央和地方政府分級管理、條塊有機結(jié)合”的管理體制。但是，這僅僅是改革的初步成果而已，在現(xiàn)實工作中，要真正實現(xiàn)政府和高等學(xué)校之間關(guān)系的平衡發(fā)展，還迫切需要一個不斷探索與完善的過程，這就涉及到政府職能與管理形式的根本性轉(zhuǎn)變。為此，一定要使高等教育體制改革走上一條法制化道路，讓政府管理的權(quán)力與責(zé)任、政府和學(xué)校的相互關(guān)系建立在法律基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)依法行政與依法辦學(xué)，并讓政府逐步從直接行政管理轉(zhuǎn)向間接宏觀管理。其具體內(nèi)容有：凡是屬于市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，政府所起到的只能是規(guī)范市場運作和發(fā)展市場的調(diào)節(jié)性作用，比如，高等學(xué)校的招生及畢業(yè)生就業(yè)、高等學(xué)校的科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等;凡是不屬于市場起作用的領(lǐng)域，政府則應(yīng)加強行政管理，比如，各類高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)制定等。同時，要不斷調(diào)整與革新管理手段及方式，盡量減少各類行政審批手續(xù)，將更多的精力集中到戰(zhàn)略規(guī)劃、依法行政、政策指導(dǎo)和信息服務(wù)上，集中到各種間接調(diào)控手段上，使政府在管理高等學(xué)校的過程中能全面尊重教育規(guī)律及學(xué)術(shù)規(guī)律，實行宏觀管理和間接管理。
政府應(yīng)積極促進高等學(xué)校依法自主辦學(xué)，這是高等教育發(fā)展的重要組成部分，能夠使高等教育這部龐大的機器在社會大系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)中變得效率更高和作用更大。對此，一定要實施高等學(xué)校自主辦學(xué)體制改革，在學(xué)校內(nèi)部建立起一種既符合教育規(guī)律，又能主動適應(yīng)與促進經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新機制：一是實現(xiàn)校內(nèi)決策和校外參與的有機結(jié)合，從而實現(xiàn)高校內(nèi)部決策的科學(xué)化與制度化。在現(xiàn)代社會中，高校的發(fā)展往往都與社會需求之間存在密切聯(lián)系，不管是學(xué)校的發(fā)展，還是學(xué)校特色定位和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、水平的檢驗和確認，都難以離開社會參與。同時，隨著高等教育在社會發(fā)展中的主導(dǎo)地位的確立，高校的生存和發(fā)展更是和社會發(fā)展密切相關(guān)。所以，高等學(xué)校要實現(xiàn)自主辦學(xué)，就一定要與社會保持十分密切的聯(lián)系，通過校內(nèi)決策和校外參與的結(jié)合，實現(xiàn)高校內(nèi)部決策的科學(xué)化。二是全面整合行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，讓高等學(xué)校的發(fā)展更加符合其學(xué)術(shù)機構(gòu)的自身特點。當(dāng)前，我國各類高等學(xué)校已基本形成了學(xué)術(shù)機構(gòu)與行政管理機構(gòu)相互并行的新型管理體制，學(xué)術(shù)機構(gòu)負責(zé)科研規(guī)劃、課題招標(biāo)、職稱評定等學(xué)術(shù)性、業(yè)務(wù)性的決策和管理;而行政機構(gòu)主要負責(zé)教學(xué)管理、人事管理、財務(wù)管理及后勤服務(wù)等行政管理工作。如此組織分工基本符合高等學(xué)校運行之需要，但是要更好地促進高校發(fā)展，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)整合行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，使高校的運行更加流暢，效率更為提高。三是實行集權(quán)管理和分權(quán)管理相互結(jié)合的新機制，在高等學(xué)校規(guī)模不斷擴大、學(xué)科分類增多、管理層次不斷增加的新形式下，應(yīng)當(dāng)努力提高高校內(nèi)部權(quán)責(zé)分配的科學(xué)化程度。隨著我國高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，高等學(xué)校已成為十分復(fù)雜的組織系統(tǒng)，所以高校學(xué)校內(nèi)部權(quán)責(zé)分配應(yīng)當(dāng)依照學(xué)校規(guī)模的大小、學(xué)科門類的多少、校園布局情況來進行劃分，從而充分發(fā)揮校內(nèi)各部分的活力，使高等學(xué)校內(nèi)部的自主辦學(xué)和社會外部發(fā)展更加協(xié)調(diào)有序。
四、結(jié)語。
綜上所述，加快中國高等教育的發(fā)展步伐，實現(xiàn)與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，重點是通過改革創(chuàng)新以排除制約高等教育加快發(fā)展的各類障礙。在這一改革過程中，應(yīng)當(dāng)通過實施高等教育人才培養(yǎng)模式改革、高等教育宏觀管理體制改革、高等學(xué)校自主辦學(xué)體制改革等形式，創(chuàng)新高等教育管理體制，實現(xiàn)我國高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
[2]張余元.中國高等教育大眾化的理論與政策[j].高等教育，2002，(2).
高等教育管理體制論文篇二
隨著高等教育的不斷進步，我國高校的辦學(xué)規(guī)模、師資水平等都得到很大程度的發(fā)展，但是在教育質(zhì)量管理上顯得后勁不足，傳統(tǒng)的教育質(zhì)量管理及評價模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。全面質(zhì)量管理(tqm)是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益為目的，組織達到長期成功的一種質(zhì)量管理方法。高等教育引進全面質(zhì)量管理辦法有利于提高教育教學(xué)水平，提高辦學(xué)效益,樹立正確的教育理念，培養(yǎng)社會需要的優(yōu)秀人才,不斷提高學(xué)校的競爭力。
(一）全面質(zhì)量管理概念。
全面質(zhì)量管理理念最早由美國人休哈特于20世紀(jì)代提出，隨后在日本快速發(fā)展并風(fēng)靡全球。全面質(zhì)量管理經(jīng)過近百年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸被大家接受和認可，國際標(biāo)準(zhǔn)組織也對其作出了定義:全面質(zhì)量管理是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。
(二）教育全面質(zhì)量管理發(fā)展歷史。
20世紀(jì)80年代，西方部分發(fā)達國家開始嘗試將全面質(zhì)量管理理念引人教育管理，進行教學(xué)結(jié)構(gòu)和管理方式的改革,取得了良好的成果。20世紀(jì)70年代末，全面質(zhì)量管理理論傳人我國，80年代在教育領(lǐng)域開始實踐，90年代部分中小學(xué)掀起全面教育質(zhì)量管理熱潮,21世紀(jì)部分高校開始推行全面質(zhì)量管理，并積極進行iso認證,進行規(guī)范化的管理。
高等教育管理體制論文篇三
高等教育全面質(zhì)量管理最近幾年在各大高校得到迅速推廣，也取得了相應(yīng)的成效。學(xué)校的教育管理工作得到了規(guī)范，服務(wù)意識也逐漸加強;全校教職工積極參與到全面質(zhì)量管理中，教學(xué)水平不斷提高，教育質(zhì)量也不斷提高,學(xué)校的聲譽和知名度都得到了提升;學(xué)校教學(xué)環(huán)境不斷得到改進，為學(xué)生營造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，結(jié)合社會需求培養(yǎng)人才的方式，也極大程度的提高了學(xué)生、家長、社會的滿意度。
(二）高等教育全面質(zhì)量管理存在的問題雖然高等教育全面質(zhì)量管理在實施過程中取得了明顯的成效，但還是有很多高校不愿意實施全面質(zhì)量管理，原因在于高等教育全面質(zhì)量管理仍然存在很多問題,導(dǎo)致很多學(xué)校都懷疑其可行性和適應(yīng)性。主要表現(xiàn)為:學(xué)校全面質(zhì)量管理意識薄弱學(xué)校不重視、教師積極性不高，不能很好地推動全面質(zhì)量管理的開展;同時,沒有實現(xiàn)全員參與，全面質(zhì)量管理僅僅停留在教師層面，沒有涉及到學(xué)生,沒有發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，沒有考慮學(xué)生的參與度和滿意度;開展全面質(zhì)量管理之前也沒有進行全面調(diào)查，沒有分析出當(dāng)前學(xué)校質(zhì)量管理存在的問題，沒有明確全面質(zhì)量管理的實施范圍和學(xué)生、家長、社會的需求重點，往往虎頭蛇尾，?高等教育全面質(zhì)量管理還存在的問題就是國家層面上不夠重視,沒有進行相應(yīng)的引導(dǎo)和要求，對學(xué)校教育的質(zhì)量也沒有進行嚴(yán)格考核，導(dǎo)致了部分高校在實施全面質(zhì)量管理過程中流于形式,沒有切實開展質(zhì)量整改工作?？偟膩碚f，高等教育全面質(zhì)量管理存在的主要問題是國家和學(xué)校的不重視。
高等教育全面質(zhì)量管理的推行，實現(xiàn)了教育過程的全程管理，有利于提高教育質(zhì)量，有利于滿足學(xué)生及社會的需求。高等教育質(zhì)量的提高不僅是各個高校的事情，也是全體社會成員共同關(guān)注的問題，需要政府和教育機構(gòu)的共同努力，堅持以科教興國戰(zhàn)略為指導(dǎo)協(xié)調(diào)一致的推進高等教育全面質(zhì)量管理。
(一)政府進行宏觀層面的調(diào)控高等教育的質(zhì)量關(guān)系到國家人才的培養(yǎng),政府要高度重視，將推行高等教育全面質(zhì)量管理上升到戰(zhàn)略層面。
首先,要建立健全完善的高等教育管理體制。減少高等教育組織的行政管理機構(gòu)，爭取實現(xiàn)垂直領(lǐng)導(dǎo)，減少管理環(huán)節(jié)和管理機構(gòu)’實現(xiàn)國家對高等教育機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo),加深對教育質(zhì)量的監(jiān)管;同時，在高等教育過程中,嚴(yán)格實行“教育質(zhì)量工程”以及“本科教育達標(biāo)考核”，提高高校教師準(zhǔn)入要求,完善高?？荚嚬芾碇贫?，提高高等教育學(xué)生考核標(biāo)準(zhǔn)。通過完善高等教育管理體制，在宏觀上保障教育質(zhì)量的提高。
其次,教育部門要監(jiān)督執(zhí)行國家質(zhì)量管理政策。國家出臺了一系列關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的政策,但各學(xué)校不可避免的出現(xiàn)了執(zhí)行不到位的問題,各地教育部門必須擔(dān)負起監(jiān)督的職責(zé)，督促各個高校嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策的要求，切實推行全面質(zhì)量管理。各地教育主管部門要經(jīng)常到各大高校了解教育質(zhì)量管理現(xiàn)狀，對存在的問題及時指出改正方向，要號召各高校進行質(zhì)量管理認證,規(guī)范質(zhì)量管理過程,對嚴(yán)重違反高等教育全面質(zhì)量管理的高校，進行通報批評并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
學(xué)校是教育管理的載體，學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理對教育質(zhì)量具有直接的影響。高等教育的全面質(zhì)量管理最重要的就是從高等教育組織內(nèi)部進行改革,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
全面質(zhì)量管理必須實現(xiàn)質(zhì)量管理全程控制，要堅持正確的質(zhì)量管理方法。高等教育在實行全面質(zhì)量管理的過程中，必須要按照質(zhì)量保障、質(zhì)量控制、質(zhì)量審核、質(zhì)量評估、質(zhì)量改進的順序進行管理。要落實質(zhì)量保障,樹立全體教職員工的教育質(zhì)量責(zé)任感,在教育過程中要制定一系列的措施讓教育質(zhì)量得到保障，然后邀請專業(yè)的機構(gòu)對學(xué)校教育管理質(zhì)量是否達標(biāo)進行測評并作出客觀評價，學(xué)校根據(jù)這些評價以及學(xué)生、社會的多方建議進行不斷調(diào)整，不斷提高教育水平。
在實施全面質(zhì)量管理的過程中還要注意以人為本的原則。樹立“以人為本”的管理理念是高校內(nèi)部一級管理體制改革的思想基礎(chǔ)。高校內(nèi)部管理工作中,如何確保管理質(zhì)量人”是決定性因素。因此，堅持“以人為本”，建立科學(xué)的人才觀，合理使用人才。
既要強調(diào)全員參與，充分調(diào)動全校教職工和學(xué)生進行提高教育質(zhì)量活動的積極性，也要充分尊重教職工的教學(xué)主觀能動性以及學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,讓教師尋找適合自己、適合學(xué)生的教學(xué)方式，讓學(xué)生變被動為主動，從根本上提高教育質(zhì)量。
五、結(jié)語。
高等教育實施全面質(zhì)量管理是教育產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的需要，是社會發(fā)展的必然需求,針對高等教育組織實施全面質(zhì)量管理過程中出現(xiàn)的一些問題,既要從宏觀層面上進行調(diào)控，讓高等教育全面質(zhì)量管理上身到戰(zhàn)略層面,也要從高校內(nèi)部進行改革，主動提高教育教學(xué)質(zhì)量。
高等教育管理體制論文篇四
高等教育管理體制改革是提升高校管理水平的重要基礎(chǔ)，能夠促進學(xué)校與社會、政府部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高高校管理水平全面發(fā)展的基本保證。本文通過分析我國高等教育管理體制改革的中存在的問題和重要性，主要探討了促進我國高等教育管理體制改革有效途徑，以期能夠促進高等教育管理體制改革的步伐。
高等教育發(fā)展水平是一個國家綜合實力的重要體現(xiàn)，而管理體制是為了對其所要采取的行動和決策內(nèi)容，由一定的社會組織和管理單位進行制度規(guī)劃和管理。目前，隨著社會的進步和人類思想文化水平的不斷提高，改變了高等教育在長期的管理體制。
高等教育管理體制支配者高等教育的全部管理工作，涉及到了政府、社會、高校等三方，帶有高等教育的全局性、整體性的制度，能夠促進學(xué)校與社會、政府部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能夠提升內(nèi)部管理質(zhì)量，對于高等教育的人才培養(yǎng)和科技服務(wù)等方面起到了巨大的作用，也能夠直接影響到高等教育的水平和投資效益。
隨著我國改革不斷深入，國家對教育管理制度改革投入了大力的支持，高等教育管理體制改革也取得了一定的成果，在創(chuàng)新發(fā)展上獲得了更大的自主權(quán)。但是不同條件、因素的影響和限制，在改革的過程中，我國高等教育管理體制依然存在著很多問題。
目前，我國高等教育管理體制改革工作進展緩慢，受傳統(tǒng)思想理念的限制和影響，高等教育管理體制缺乏先進的改革理念，管理體制改革整體效果不佳。并且由于受到一些政府單位的限制與影響，制約了高校的管理工作，導(dǎo)致在具體的管理工作中，高校仍然存在著很多問題，缺乏適合自身發(fā)展的規(guī)劃體系。如果高校在整個改革過程中，不及時更新落后的教育改革理念，不集中精力提高教學(xué)管理積極主動性，勢必就會影響到高鞥教育管理水平的創(chuàng)新和改革效果。
2.缺乏明確有效的參考標(biāo)準(zhǔn)，管理體制改革得不到全面的提高。
目前，國際教育改革具有了新的形勢，在此形勢下，為了調(diào)整教育管理體制，我國有關(guān)單位已經(jīng)相繼頒布了各種方針政策。同時，目前，我國已經(jīng)進入市場經(jīng)濟時期，在對于教育管理體制改革上，國家越來越重視。
但是在一定條件范圍內(nèi)，一些制度與體系得對高等教育管理體制改革的可操作性產(chǎn)生了一定的制約，這是由于不同條件的影響，導(dǎo)致制度與體系中存在著各種各樣的問題，缺乏完善的法律法規(guī)造成的，從而造成了高等教育在管理體制改革中的利用率低。在對教育管理體制的`改革過程中，我國規(guī)章政策雖然進行了一個整體的規(guī)定，但是，對已一些細節(jié)性的問題缺乏描述嗎，導(dǎo)致在具體的問題處理過程中，使高校沒有一個明確的有效參考標(biāo)準(zhǔn)，影響了管理體制改革的進一步發(fā)展。
3.高校過渡依賴于政府部門的幫助，沒有充分發(fā)揮出自身的作用。
目前，國內(nèi)各個部門本身具有一定的慣性特點，導(dǎo)致高等在整個改革過程中缺乏一定的積極性，過渡依賴于政府部門的各項政策調(diào)整。隨著我國高等教育管理體制的不斷完善與進步，高校不能充分發(fā)揮自身的作用，管轄領(lǐng)域得不到拓展，管理體制改革受到了很大的影響。
目前，國內(nèi)各大院校教育體系不斷完善，促進了內(nèi)部管理工作體系的不斷完善，也帶動了學(xué)校與社會各部門之間的和諧發(fā)展。首先國內(nèi)高等教育管理體制的改革是為了推動各個高校的管理體系能夠適應(yīng)時代發(fā)展的需求，對高等教育部門以及管理范圍等細節(jié)性的東西，從一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，進行管理體系全面的調(diào)控和調(diào)整。同時，為了確保他可以不斷協(xié)調(diào)花、規(guī)模化，通過高等教育管理體制的改革，能夠保障學(xué)校與社會以及政府部門之間不斷地加強聯(lián)系，促進高等教育教學(xué)活動的完善，提高教學(xué)質(zhì)量水平。從而保證國內(nèi)高校發(fā)展體系的進一步完善，確保三者之間各項功能完善。
另外，在進行教育管理體系調(diào)整的時候，為了不斷提高國內(nèi)各大院校管理工作的整體效益，就要全面構(gòu)建一個可以和高等教育管理制度相適應(yīng)的管理體制。因此，為了真正構(gòu)建起高校的管理體系，各大院校就要全面提升學(xué)校管理隊伍整體管理水平，提高管理工作的整體效率，建立去完善的管理部門，促使高校的教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力不斷的提高，明確內(nèi)部的管理責(zé)任制度。同時，隨著我國教育改革不斷的深入，各大高校要不斷培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識，確保后勤服務(wù)水平的不斷提高，將高等教育管理體制的改革推向一個新的高度，使其成為我國各大高校教育水平提高的重要基礎(chǔ)與有力保障。
1.構(gòu)建一個符合實際發(fā)展需要的教育管理體制改革理念。
目前，隨著我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷的加快，國內(nèi)教育工作的發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)和更好的標(biāo)準(zhǔn)要求，教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化。在這樣的新形勢下，為了去報國內(nèi)高校形成更加有利的社會競爭趨勢，就要進一步提高國內(nèi)高校教學(xué)管理工作的整體效率，不斷調(diào)整自身的理念意識，改變過去傳統(tǒng)的教育理念，構(gòu)建一個符合實際發(fā)展需要的教育管理體制改革理念，明確管理體制改革的目標(biāo)。
同時，要對我國傳統(tǒng)的價值觀念與文化理念進行深入的理解與探究，確保我國高等教育管理體制改革能在良好的文化氛圍中開展，全面地傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。另外，為了不斷更新自身的教學(xué)思想與教育理念，要更好地實現(xiàn)高等教育管理體制改革，進一步為社會培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
在實際管理過程中，我國高等教育管理工作缺乏一定的自主性，一方面這是由于國家的政府部門干預(yù)力度過大造成的，另一方面，政府對于高等教育管理工作的規(guī)劃與控制過于具體造成的。
從而在很大程度上，阻礙了我國高等院校的教育管理體制改革工作的進行，使高等院校自身的創(chuàng)新積極性得不到全面的發(fā)揮。因此，為了使勁其能夠更加自主的探尋相關(guān)的創(chuàng)新改革方法與政策，就鼻血要及時地轉(zhuǎn)換管理模式，更加全面有具體的進行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革。
首先要促使地方的建設(shè)活動與高等院校的管理工作能夠更加全面的進行配合，并且相互促進、融合;其次，國家相關(guān)部門要進一步為高等教育管理體制改革提供良好的環(huán)境與服務(wù)，努力提高我國高等教育管理體制的創(chuàng)新能力和水平。
在我國高等教育管理體制改革工作中，改革工作的核心環(huán)節(jié)是努力完善高校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新工作。首先，為了確保各個層次之間能夠責(zé)任進行深入的明確，高等院校要將其內(nèi)部各個管理機構(gòu)進行科學(xué)合理的層次劃分，根據(jù)其實際職能作用個，掌握其分工。其次，在進行內(nèi)部管理體制改革的時候，高等院校要根據(jù)自身的發(fā)展需要，結(jié)合自身的辦學(xué)特點，以實際的人才培養(yǎng)為目標(biāo)，結(jié)合其特有的地域特點，提升自身的教育實力。
綜上所述，現(xiàn)階段中我國高等教育改革缺乏清晰的管理權(quán)限，在進行教育管理體制改革的時候，要建立起全面的教育管理體系改革理念，促進學(xué)校與社會、政府部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時我國高等教育體制改革缺乏完善的法律法規(guī)，因此，要不斷完善高等院校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，從而更好地促進高等教育管理體制的改革。
高等教育管理體制論文篇五
摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對教育的關(guān)注程度也越來越重視，作為教育起點的學(xué)前教育，是起到為教育中期和后期打基礎(chǔ)的作用，因此，做好學(xué)前教育工作是非常有必要的。目前，我國的學(xué)習(xí)教育管理體制模式還存在著很多問題，使得學(xué)前教育不能得到良性的發(fā)展，為了促進我國教育質(zhì)量的提升，完善學(xué)前教育管理體制模式勢在必行。為此，以學(xué)前教育管理體制模式存在的問題出發(fā)，提出相關(guān)的解決策略進行研究。
教育活動受到多方面的重視，正是由于社會經(jīng)濟水平的不斷提高，各個方面的發(fā)展迫切需要人才來進行建設(shè)，而人才培養(yǎng)的主要途徑就是接受教育活動。教育活動，對學(xué)生而言，可以說是漫長的一個過程，但從總體來說就分為三大階段，教育前期、教育中期以及教育后期，而本文主要針對的就是教育前期，也就是所說的學(xué)前教育。學(xué)前教育是教育活動的起點，起到重要的基礎(chǔ)性作用，因此就有一套相對應(yīng)的管理體制模式。所謂的學(xué)前教育管理體制模式，指的就是學(xué)校的管理部門在職能、組織結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系等方面的體系和制度，學(xué)前教育管理體制模式的完善發(fā)展，不僅可以促進學(xué)前教育得到良好發(fā)展，為后面的教育活動奠定基礎(chǔ)，而且也可以體現(xiàn)一個國家對教育的重視程度，由此可見，發(fā)展好學(xué)前教育管理體制模式的重要性。
任何一樣事物的發(fā)展，為了能夠促進事物得到更好的發(fā)展，首先需要做的就是明確事物在發(fā)展過程中存在哪些問題阻礙其發(fā)展，才能進行有效的解決，促進事物得到更好的發(fā)展。因此，針對學(xué)前教育管理體制模式，第一步就是要明確學(xué)前教育管理體制模式存在哪些問題，只有將問題明確化，才能對癥下藥。因此，在學(xué)前教育管理體制模式下，具體存在以下幾個方面的問題：
（一）政府沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
政府在學(xué)前教育管理體制模式中發(fā)揮的作用是重大的，起到主導(dǎo)性的作用，然而在實際中的政府所發(fā)揮的作用并不明顯，主要體現(xiàn)在政府的職責(zé)定位不夠明確和管理也不夠到位，與此同時，政府人員對學(xué)前教育的認識不足，使得學(xué)前教育的發(fā)展缺少政府的強有力支持，不能得到良好的發(fā)展。
（二）機構(gòu)人員配置不合理。
在我國實行的學(xué)前教育管理體制模式主要是以分級管理的形式進行的，由于受到政府職責(zé)定位不夠明確這一因素的影響，就使得在其中工作的人員多承擔(dān)的工作任務(wù)更加模糊化，人員配置也更加不合理化，雙重作用影響之下使得學(xué)前教育管理體制模式管理操作性差，無法發(fā)揮有效的作用。
（三）法律監(jiān)督機制不健全。
在學(xué)前教育管理體制模式中存在的問題就是法律監(jiān)督機制不健全。由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，在社會發(fā)展中仍然存在很多不道德、不合法的行為，相對應(yīng)地也體現(xiàn)在教育活動中，而我國的學(xué)前教育管理體制模式中也沒有良好的法律監(jiān)督機制進行監(jiān)督工作，使得這些不好的行為危害著學(xué)前的教育發(fā)展，具體表現(xiàn)在監(jiān)督范圍不全面、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)沒有從實際的情況出發(fā)，機制設(shè)定不完善等情況。
學(xué)前教育之于整個教學(xué)活動都是有著非常重要的作用，而學(xué)前教育管理體制模式中存在的諸多問題是阻礙其發(fā)展的重要因素，因此，在分析學(xué)前教育管理體制模式存在的.問題之后，提出以下幾個方面的對策，希望可以有效改善學(xué)前教育管理體制模式的現(xiàn)狀從，促進學(xué)前教育的發(fā)展。
（一）明確政府職責(zé)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。
社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了社會的整體性發(fā)展，而社會市場經(jīng)濟發(fā)展是需要借助政府的宏觀調(diào)控作用，而在學(xué)前教育管理體制模式中的政府也發(fā)揮著重要的作用，因此，為促進學(xué)前教育的發(fā)展，第一步就是需要政府做好相關(guān)的工作。首先，政府要加大對學(xué)前教育的重視程度，根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r制定相對應(yīng)的規(guī)章制度，將自己所要發(fā)揮的職責(zé)明確化，只有將自己的職責(zé)定位準(zhǔn)確了，才能針對如何履行好自己的職責(zé)制訂對應(yīng)的計劃。其次，政府要充分發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，在學(xué)前教育管理體制中統(tǒng)籌規(guī)劃好學(xué)前教育的發(fā)展方向，頒布一些合理的措施來規(guī)范管理學(xué)前教育，完善學(xué)前教育管理體制模式，促進學(xué)前教育的發(fā)展。
（二）健全法律監(jiān)督機制，加大經(jīng)濟投入。
完善學(xué)前教育管理體制模式的重要步驟就是建立健全法律監(jiān)督機制，以法律的威嚴(yán)性、嚴(yán)肅性來規(guī)范學(xué)前教育。目前，我國學(xué)前教育之所以存在很多的問題，教育質(zhì)量無法得以提升的原因之一就是我國的學(xué)前教育管理體制中缺乏有力的法律法規(guī)，因此，就需要立足目前我國學(xué)前教育的發(fā)展情況，制定一系列符合實際發(fā)展的法律規(guī)范，為學(xué)前教育管理體制模式的順利開展提供法律的保障。另一方面，為完善學(xué)前教育管理體制，政府還需要加大經(jīng)濟方面的投入，進行合理的機構(gòu)以及人員的配置，促進我國學(xué)前教育質(zhì)量的提升，完善學(xué)前教育管理體制模式。學(xué)前教育的發(fā)展，無論是對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動還是社會的發(fā)展方向，都起到不可忽視的作用，因而完善的學(xué)前教育管理體制模式的建立是推動學(xué)前教育的關(guān)鍵。本文針對學(xué)前教育管理體制模式存在的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相對應(yīng)的解決策略，希望可以促進學(xué)前教育的整體性發(fā)展。
參考文獻：
［1］劉珍.我國幼兒教育管理體制研究［j］.山西青年，2016（14）.
［2］鄒勝男.當(dāng)前我國學(xué)前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰(zhàn)［j］.課程教育研究，2015（32）.
高等教育管理體制論文篇六
成人高等教育具有辦學(xué)機構(gòu)多樣化、學(xué)習(xí)形式靈活性、教學(xué)內(nèi)容豐富性和高層次性的特點，決定了它在教育中的地位和作用，也決定了必須對其在科學(xué)和動態(tài)理念指導(dǎo)下實施有效管理。權(quán)變理論是動態(tài)理念的理論基礎(chǔ)，該理論認為，在管理中要根據(jù)環(huán)境和內(nèi)外條件隨機應(yīng)變，沒有一成不變的管理理論和方法，“權(quán)變”即為通權(quán)達變、權(quán)衡應(yīng)變、權(quán)宜變通。時代的特點決定了成人高等教育的發(fā)展具有靈活和動態(tài)發(fā)展的規(guī)律性，因此對其管理必須具有動態(tài)的理念，使之跟上發(fā)展態(tài)勢。
一、貫徹動態(tài)理念的必然性分析。
1、時代發(fā)展的需要。
21世紀(jì)科技成果層出不窮，推廣并應(yīng)用到實踐中，提高了人們的物質(zhì)與文化生活水平；在信息時代，各種資訊日新月異，要求人們轉(zhuǎn)換思維方式，更新知識結(jié)構(gòu)，保持動態(tài)性和靈活性，以適應(yīng)迅速變遷的社會。因此，對成人高等教育的管理也應(yīng)該以發(fā)展、變化的態(tài)度來對待，按照其發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。
2、成人高等教育發(fā)展的客觀要求。
成人高等教育以社會經(jīng)驗豐富、獨立思考能力強、鮮明的個性的成人為對象，以具備時代性、實效性為教育內(nèi)容，使用現(xiàn)代化的設(shè)備、手段，這都反映了其“變”的特征。權(quán)變理論認為，沒有一成不變的、普遍適應(yīng)的、最好的管理理論與方法，極大地解放了人們的管理思想，提倡因人、因事、因時、因地等具體情況靈活管理的主張，因此，對成人高等教育不能局限于以某一固定的僵化模式來進行管理，而應(yīng)堅持動態(tài)的管理理念，運用權(quán)變理論來實施有效管理。
二、貫徹動態(tài)理念的實踐指導(dǎo)意義。
1、保證思維動態(tài)性。
要保證成人高等教育管理有效性，管理者的權(quán)變理論即預(yù)測在不同的環(huán)境下，何種類型的領(lǐng)導(dǎo)才是有效的。成人高等教育管理者，要有效地對成人高等教育進行管理，達到預(yù)期的目標(biāo)，一是具有變革意識。成人高等教育管理者在確定教學(xué)目標(biāo)、制定教學(xué)計劃、保證教學(xué)質(zhì)量，以及進行教學(xué)行政管理和學(xué)生管理方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。能否審時度勢的估計涉及到成人高等教育各方面的因素，確保教育目的的實現(xiàn)，是管理者是否稱職的關(guān)鍵。由于知識經(jīng)濟的.不斷更新，成人學(xué)者不斷的社會化，使管理者在管理過程中，不能只局限于一種思維方式、管理模式。相反，應(yīng)樹立變革意識，以動態(tài)、發(fā)展的戰(zhàn)略思維和敏銳的洞察力，找出教育過程中出現(xiàn)的新的問題、探索成人高等教育新的前景，主動地改變原有的、不適應(yīng)新形勢的管理模式、手段、目標(biāo)，一名合格的管理者應(yīng)站在時代前沿，時刻保持警惕意識和危機感，不斷創(chuàng)新、不怕變革，這樣，管理才能真正有效。
2、具備辯證思維。
動態(tài)理論的思維方式是辯證的和立體的。它對管理活動的總體考察是以動態(tài)的、發(fā)展變化的和聯(lián)系的辯證思維方式進行的，它摒棄了僵化、呆板、孤立的形而上學(xué)思維方式。成人高等教育管理者身兼提高全體國民教育質(zhì)量和綜合素質(zhì)的重任，必須具備科學(xué)的辯證思維方式，對成人高等教育管理過程中出現(xiàn)的問題，包括成人教育教師、學(xué)員、學(xué)習(xí)環(huán)境等方面出現(xiàn)的新情況進行辯證思考，一分為二。取得成績時，應(yīng)考慮管理過程中可能潛在的問題，是否采取其他方式可能取得的成績會更大；從小問題或不良傾向中找出原因，分析原因，發(fā)現(xiàn)新生事物的源頭，有助于總結(jié)管理中的經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)今后工作。
3、規(guī)劃過程柔性化。
世界發(fā)達國家對高等教育的規(guī)模、程度因政治、經(jīng)濟、文化、教育制度不同，呈現(xiàn)出不均衡性，但一些發(fā)達國家高等教育規(guī)劃中，一些共同趨勢對發(fā)展中國家有啟示，其特點是“柔性化”。實施柔性化原則，是對成人高等教育管理具體實踐操作層面的要求。柔性是指動態(tài)管理行為所具有的可塑性或環(huán)境適應(yīng)能力。因此，成人高等教育系統(tǒng)是教育系統(tǒng)中占有很大比重的部分，由于大量具有主觀能動性的成人的存在，管理者對其進行決策、實施管理時，很難精確預(yù)測管理目標(biāo)的準(zhǔn)確性和保證管理的有效實施。
因此，在成人高等教育管理規(guī)劃、管理過程中必須實施柔性化原則。一要確立現(xiàn)代化管理的柔性機制。在管理時，以科學(xué)分析成人高等教育發(fā)展的規(guī)律和特點，涉及的各種因素變量的因果關(guān)系與預(yù)測其發(fā)展的方向、目標(biāo)為前提，運用定性與定量分析手段和外推法、直觀法、定比法、反饋法等預(yù)測方法，來確定適當(dāng)?shù)墓芾砣嵝钥臻g與時間范圍，站在可能性的高度，利用對成人高等教育發(fā)展有用的諸多可能性，制定一系列有效的戰(zhàn)略規(guī)劃，采取措施，確定最佳的路線或方式取向，確保成人高等教育規(guī)劃管理的及時、高效性。二要采用機動靈活的方式。制定成人高等教育規(guī)劃，必須采用機動、靈活的方式，來應(yīng)付瞬息萬變的現(xiàn)代化社會，以應(yīng)付成人教育辦學(xué)的方式、手段、主體多樣化和階段的特點，制定中、長期規(guī)劃，推出短期計劃，作為對總體規(guī)劃的補充與調(diào)整。在對新情況進行預(yù)測時，應(yīng)采用現(xiàn)代化高科技手段進行輔助，確保分析結(jié)果的精確性和規(guī)劃的可行性、現(xiàn)實性。
4、管理規(guī)范化。
動態(tài)的理念保證了成人高等教育管理的靈活性，但在具體實施過程中，如果一味地“變”則會影響管理的持續(xù)性；教育過程中的各要素發(fā)展必須要有規(guī)范性，如果缺乏統(tǒng)一的要求標(biāo)準(zhǔn)，即使規(guī)劃再精確、再前瞻性，也會由于管理工作不規(guī)范、管理制度混亂而導(dǎo)致管理目標(biāo)的失敗。一要建立統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度。要保證成人高等教育管理的高效性，必須進行規(guī)范的管理規(guī)章制度，每個層級的管理人員要有明確分工與權(quán)責(zé)，預(yù)防權(quán)責(zé)不明、越權(quán)越位、辦事推諉，影響辦學(xué)和科研質(zhì)量，造成人、財、物的浪費。二要留有一定的彈性。規(guī)章管理制度應(yīng)留有一定的彈性，以應(yīng)付突發(fā)事件或管理中出現(xiàn)的一些不可控因素，保證管理人員能夠靈活、主動地進行創(chuàng)造性地工作。
著名管理專家小詹姆斯提出“不同管理學(xué)派”的主張納入到兩個范疇：一是秩序、系統(tǒng)化、常規(guī)化和可預(yù)測性的各種因素。二是用來發(fā)展更大的開放性、參與性、創(chuàng)造性和個人主動性等要素，這個范疇被稱為“開放系統(tǒng)要素”。該論點證明了動態(tài)性的理念，所包含的動與靜的結(jié)合與互相不可分割性。在成人高等教育管理中，應(yīng)該看到其與普通高等教育之間的相似性和二者間存在的差異性，采用動態(tài)靈活的管理方式，也是成人高等教育管理成功的原因所在。
高等教育管理體制論文篇七
在高等教育管理范式應(yīng)用中關(guān)注學(xué)生的生活生存。關(guān)注生存在當(dāng)今現(xiàn)代社會發(fā)展中已達成共識，具體到高等教育管理范式，從本質(zhì)上來講是要實踐具體的關(guān)注人的因素，是要正確認識學(xué)生潛在的價值，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，以時代精神影響學(xué)生的主體精神，增強學(xué)生的自尊、自強、自立、自主、自覺的獨立意識。以增強學(xué)生的主體思想意識，及其全面發(fā)展為基礎(chǔ)，充分開發(fā)出學(xué)生的積極性，實現(xiàn)教育管理的民主性、創(chuàng)新性，加強高等教育對人才的培養(yǎng)。以培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實踐能力的人才為核心目標(biāo)，最終實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的`終極理想。
隨著時間的發(fā)展，高等教育實踐管理范式正處于新舊范式轉(zhuǎn)變之間。它們并非不可逾越，而要看其關(guān)注點。高等教育實踐管理研究范式并沒有將量變和質(zhì)變統(tǒng)一結(jié)合，而是將二者進行分散。高等教育實踐管理的新舊范式不僅要加強轉(zhuǎn)換，還加強互動并存。在一個新的教學(xué)理論范式還沒有完善之前，先要探究教育所處的狀態(tài)。若當(dāng)前的高等教育實踐管理是緩慢的，沒有突破的，那么范式的管理在其中的作用就尤為重要。確定高等學(xué)科管理的范式，從不同的角度進行研究與評價，在不同層次不同視角分析其特征差異。高等教育管理范式有大范式和小范式之分，在新的高等教育管理中大范式與小范式也將會有相應(yīng)的轉(zhuǎn)換。范式作為基本范例，主要為高等教育管理行為破解中的疑惑。其強調(diào)思維活躍，解決了高等教育實踐管理模式的思想束縛。高校教育管理研究人員通過實踐，實現(xiàn)思想的解放，使其行為受到尊重，從而獲得更大收益。高等教育管理人員認為先有所認識再進行行動，這樣可以有目的地對思維進行有效的邏輯整理，再加以范式的指導(dǎo)可進行理論突破，保證對高等教育管理在特定的時期有特定的解釋。在高等教育管理下，范式的轉(zhuǎn)換具有概念的延伸、學(xué)術(shù)的互通。
在經(jīng)濟全球化的推動下，各種文化在多元化的觀念中相互沖擊。在高等教育管理中，這些多元文化沖擊將導(dǎo)致高等教育管理范式無路可尋，這時，不是要改變高等教育實踐管理范式，而是要將范式進行有效轉(zhuǎn)換。一些國家，特別是其重要地區(qū)的高等教育的發(fā)展水平，引領(lǐng)該國教育的整體改革與發(fā)展，而這些影響將關(guān)系到該國的政治、經(jīng)濟、文化等的發(fā)展。高等教育實踐管理是影響高等教育發(fā)展的驅(qū)動力量?；仡櫸覈F(xiàn)代高等教育實踐管理研究的歷程，我們應(yīng)以史為鑒。在困難中求生存、求發(fā)展，推動我國高等教育實踐管理持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。當(dāng)高等教育實踐管理范式受到?jīng)_擊時，要結(jié)合社會形式對其進行轉(zhuǎn)換。高等教育之所以采用范式作為管理學(xué)科的理論體系，是因為對高等教育實踐管理范式來說，它就是理論體系中的一門學(xué)科。范式的變化也將影響高等教育實踐管理的突破，使高等學(xué)科擁有一個全新的模式。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
高等教育管理體制論文篇八
1.綜合素質(zhì)方面。
旅游產(chǎn)業(yè)具有明顯的綜合性，其發(fā)展有賴于相關(guān)行業(yè)和行政管理部門的密切配合，同時，旅游業(yè)的發(fā)展也會在很大程度上影響到旅游地的經(jīng)濟、社會、文化和環(huán)境。
因此，高素質(zhì)的旅游人才必須深刻了解旅游產(chǎn)業(yè)這樣的特性，在旅游管理工作中必須具備全局觀念，不僅對旅游產(chǎn)業(yè)負責(zé)，也同樣對旅游地的整體發(fā)展負責(zé)，這是作為高素質(zhì)的旅游管理人才必須具備的條件之一。
另外，對于高級旅游人才來說，戰(zhàn)略管理能力也是應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)。
吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中指出的吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要包括精品名牌戰(zhàn)略、集約經(jīng)營戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
相應(yīng)的，具備經(jīng)營戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略管理、市場發(fā)展戰(zhàn)略管理等戰(zhàn)略管理能力則是高級旅游管理人才的必備條件。
2.旅游策劃人才。
根據(jù)吉林省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要求推動旅游產(chǎn)品的多樣化，依托吉林省豐富的自然和人文旅游資源，深度挖掘文化內(nèi)涵，營造旅游大環(huán)境和精細化建設(shè)，重點開發(fā)紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游、歷史文化游、城市風(fēng)情游等。
如何進行吉林省的旅游形象策劃、公關(guān)策劃、旅游產(chǎn)品策劃、旅游服務(wù)策劃是將吉林省建設(shè)成旅游大省、旅游強省的關(guān)鍵。
高級旅游策劃人才需要具備較強的創(chuàng)意思維能力，能夠在旅游項目策劃中提出好的創(chuàng)意;具備深厚的文案寫作能力;具備良好的組織協(xié)調(diào)能力，能夠良好溝通所涉及的各方面利益主體。
3.旅游市場營銷人才。
面對激烈的市場競爭和不斷變化的市場動態(tài)，高級旅游營銷人才要充分尊重市場經(jīng)濟運行規(guī)律，全面掌握旅游行業(yè)發(fā)展動態(tài)，科學(xué)預(yù)測市場前景，根據(jù)吉林省的不同客源市場的需求，準(zhǔn)確把握溫泉養(yǎng)生、森林康體、民俗體驗、修學(xué)考察、商務(wù)會議、展覽獎勵等旅游產(chǎn)品的信息，以旅游市場為導(dǎo)向，進行營銷活動，從而為旅游市場營銷提供可靠的市場基礎(chǔ)。
4.旅游管理人才。
吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的旅游管理類人才包括高級職業(yè)經(jīng)理人、會展管理、度假區(qū)管理、電子商務(wù)管理以及特級、高級導(dǎo)游人才等。
這些具有國際水平、對國際旅游市場非常了解的人才為吉林省旅游業(yè)發(fā)展中的技術(shù)管理、服務(wù)水平管理、旅游企業(yè)經(jīng)營管理等方面提供人才的智力支持。
二、從吉林省旅游產(chǎn)業(yè)人才需求看旅游高等教育教學(xué)體制改革的必要性。
吉林省旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，對各方面高級旅游人才的需求量極大，但從目前產(chǎn)業(yè)需求和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，高校旅游教育仍然滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
吉林省旅游高等教育在提供人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)方面相對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的'需求仍存在著諸多差距，主要體現(xiàn)在三個方面：
1.學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式不適用于產(chǎn)業(yè)需求。
目前旅游學(xué)科的內(nèi)容包括心理學(xué)、社會學(xué)、文化學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、金融財政學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)等多方面的學(xué)科知識，學(xué)科體系寬泛綜合，并不是專門化的學(xué)科，也正因為如此，目前學(xué)生所學(xué)的知識不深入、不系統(tǒng)，導(dǎo)致旅游高等教育將過多的關(guān)注點停留在客房服務(wù)、餐飲管理等淺層面上。
同時，學(xué)科設(shè)置出現(xiàn)多重復(fù)。
據(jù)調(diào)查，吉林省很多旅游院校同時開設(shè)管理學(xué)、飯店管理、旅行社經(jīng)營管理、旅游人力資源管理、旅游景區(qū)管理等課程，造成嚴(yán)重的教育資源浪費。
這樣的學(xué)科設(shè)置造成的后果就是學(xué)生學(xué)到的知識雜亂無章，無法形成系統(tǒng)深入的專業(yè)知識。
另外，按照目前的學(xué)科設(shè)置，旅游管理專業(yè)作為工商管理專業(yè)下的二級學(xué)科，其人才培養(yǎng)模式與工商管理類其他專業(yè)統(tǒng)一設(shè)定。
但實際上旅游管理專業(yè)又有明顯區(qū)別于其他工商管理類專業(yè)的獨特之處，即對學(xué)生理論聯(lián)系實踐的能力要求很高，在就業(yè)時如果沒有行業(yè)經(jīng)歷，則很難直接從事基層管理者的工作，而必須要從最基層員工做起，本科畢業(yè)生和中職中專類畢業(yè)生的工作幾乎沒有區(qū)別，這樣也就造成了大量的人才流失，從人才提供的總量上難以滿足吉林省旅游產(chǎn)業(yè)需求。
2.人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位模糊不清。
吉林省旅游高等教育從整體來看在人才培養(yǎng)目標(biāo)及定位方面大多存在模糊不清的問題。
如長春市某大學(xué)旅游管理專業(yè)本科層次的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定為：“各級各類旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事經(jīng)濟管理理論研究和實際工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才?！睂I(yè)課程主要開設(shè)旅游學(xué)概論、旅游經(jīng)濟學(xué)、旅游心理學(xué)、中國旅游地理、旅游法規(guī)、旅游資源規(guī)劃開發(fā)、飯店管理概論、旅行社管理、公關(guān)禮儀等。
另一所旅游院校旅游管理專業(yè)?？茖哟蔚呐囵B(yǎng)目標(biāo)為掌握飯店管理專業(yè)知識，具有較強的飯店管理能力和服務(wù)技能，熟悉飯店管理的相關(guān)法規(guī)及行業(yè)規(guī)定。
畢業(yè)生能勝任旅游和酒店行業(yè)服務(wù)與經(jīng)營管理、市場營銷、公關(guān)、會計和人力資源管理等，是能獨立進行飯店創(chuàng)業(yè)、項目開發(fā)、市場推廣的專業(yè)人才。
從這兩所旅游高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，要么是培養(yǎng)目標(biāo)過高，在學(xué)科沒有得到應(yīng)有地位的前提下，在實際人才培養(yǎng)中無法將目標(biāo)落到實處，也就造成課程體系無法深入;要么就是比較嚴(yán)重的不對稱結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重偏向某一方面，如酒店管理方向等。
模糊不清的人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位極易造成學(xué)生無法深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)時無法滿足行業(yè)的實際需求。
3.人才培養(yǎng)方式與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。
目前吉林省旅游高校人才培養(yǎng)方式、手段比較落后，相對于旅游產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，旅游高等教育遠遠跟不上其發(fā)展步伐，在培養(yǎng)人才的過程中嚴(yán)重缺乏產(chǎn)業(yè)跟蹤，缺乏按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和形勢及時調(diào)整的能力，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才與實際市場需求脫節(jié)嚴(yán)重。
同時，由于目前吉林省旅游高等教育的國際化以及產(chǎn)學(xué)研一體化的程度很低，師資水平參差不齊，造成教學(xué)水平難以與國際接軌，難以培養(yǎng)出國際化的創(chuàng)新型人才，更難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
高等教育管理體制論文篇九
摘要：模塊化教學(xué)強調(diào)針對性、實用性、效益性和能力化，是一種優(yōu)化的實踐教學(xué)模式。通過回顧模塊化教學(xué)在我國的發(fā)展進程，不難看出其對推進高等教育改革的重要意義，但具體教學(xué)實踐呈現(xiàn)出的問題也不容小覷。以黑龍江大學(xué)的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，我們對上述問題進行反思并提出一些針對性的修整和進一步的發(fā)展方案。
模塊化教學(xué)方法的興起始于二戰(zhàn)后，主要有mes（modulesofemployableskills，模塊式技能培訓(xùn)）和cbe（competencybasededucation，能力本位教育）兩種具有代表性的流派。mes最初是在20世紀(jì)70年代由聯(lián)合國國際勞工組織在借鑒并綜合了一些發(fā)達國家的職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開發(fā)出來的培訓(xùn)模式，其從成人教育的特點與規(guī)律出發(fā)，以現(xiàn)場教學(xué)為主，把提高受訓(xùn)人員的操作技能作為培訓(xùn)的核心，通過傳授必備的專業(yè)知識，使學(xué)員用最短的時間和最有效的方法學(xué)到所需要的專業(yè)技能與知識，達到就業(yè)或上崗的目的。這種教學(xué)方法因其針對性、實用性和效益性而在企業(yè)的員工培訓(xùn)中受到歡迎。cbe最初來源于美國二戰(zhàn)后對退役人員的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，20世紀(jì)80年代興起的職業(yè)技能培訓(xùn)將其推廣到歐亞大陸，主要以職業(yè)崗位需要為培養(yǎng)目標(biāo)，強調(diào)認知能力、活動能力的統(tǒng)一即知行能力的培養(yǎng)，它不以學(xué)歷或?qū)W術(shù)知識體系為基礎(chǔ)，強調(diào)嚴(yán)格的科學(xué)管理和靈活多樣的辦學(xué)形式。由于這種教學(xué)方法重視實踐中崗位操作能力的培養(yǎng)而在西方職業(yè)教育體系中被廣為采用。兩種教學(xué)方法都強調(diào)針對性、實用性、效益性和能力化，所表現(xiàn)出來的差異主要是cbe從職業(yè)化發(fā)展的一般性規(guī)律和需求出發(fā)，關(guān)注職業(yè)基礎(chǔ)通用能力的培養(yǎng)，而mes則從具體工作崗位的規(guī)范性要求出發(fā)，關(guān)注職業(yè)崗位工作能力的培養(yǎng)。從教學(xué)的本質(zhì)上來講，以兩種流派為代表的模塊化教學(xué)模式符合職業(yè)教育的規(guī)律，是一種優(yōu)化的實踐教學(xué)模式。
一、模塊化教學(xué)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀與高等教育改革的要求。
模塊化教學(xué)進入中國的時間可以追溯到20世紀(jì)90年代初，由勞動部培訓(xùn)司邀請職業(yè)培訓(xùn)專家卑斯麥先生在天津和上海兩個高級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心系統(tǒng)地講授了模塊式技能培訓(xùn)方法和內(nèi)容，并培訓(xùn)了中國第一批mes教師。其后隨著教育部首批批準(zhǔn)全國17所本科院校按照新的管理模式和運行機制開辦高等職業(yè)技術(shù)教育，我國職業(yè)教育體系快速發(fā)展起來。近些年來，模塊化教學(xué)在我國職業(yè)教育領(lǐng)域已經(jīng)成為一種吸取發(fā)達國家成功經(jīng)驗并結(jié)合中國國情的典范式教學(xué)方案。從目前的情況來看，在高職高專、專業(yè)技術(shù)學(xué)校領(lǐng)域內(nèi)的模塊化教學(xué)方法和內(nèi)容的探討最多，同時在高等學(xué)校的專業(yè)課程，如物理、電工學(xué)、會計學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)的模塊化教學(xué)方法和觀念的研究和實踐也發(fā)展起來。每個模塊的設(shè)計都有各自的培養(yǎng)目標(biāo)能力的要求，如黑龍江大學(xué)在修訂的最新版人才培養(yǎng)方案中明確提出“實施以專業(yè)分類特色培養(yǎng)為核心的多元化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，以專業(yè)定位和特色為基礎(chǔ)，合理構(gòu)建教育平臺，優(yōu)化專業(yè)課程體系，科學(xué)合理設(shè)計專業(yè)方向、特色課程模塊”，全校76個專業(yè)設(shè)有近200個模塊教學(xué)平臺，每個模塊都具有一定的特色研究方向，例如，在俄語專業(yè)中設(shè)有俄語語言文學(xué)、俄英雙語、俄羅斯文學(xué)模塊，在應(yīng)用物理專業(yè)設(shè)有光子學(xué)與技術(shù)、傳感與測試技術(shù)模塊，等等，通過注重創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機結(jié)合，突出創(chuàng)業(yè)教育特色。綜合來看，其發(fā)展思路主要基于“寬基礎(chǔ)、活模塊”的教育模式，即基于以人為本、全面育人的教育理念，依據(jù)大學(xué)正規(guī)教育的培養(yǎng)要求，通過模塊課程間靈活合理的搭配，培養(yǎng)學(xué)生具有寬泛的人文素質(zhì)和適應(yīng)性強的從業(yè)能力。按照國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（－）要求，我國高等教育毛入學(xué)率到20要達到40%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比20翻一番，高等教育在學(xué)規(guī)模在年2979萬人的基礎(chǔ)上達到3550萬人?！兑?guī)劃綱要》在高等教育的發(fā)展目標(biāo)中明確提出“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，……，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，……，建立高校分類體系，實行分類管理，……，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色”。從中我們可以明確的是未來高等教育將具有普及性和大眾性，但由于高等院校發(fā)展的階段和層次不同，職業(yè)化教育對于許多地方性和專業(yè)性大學(xué)來講是需要重點發(fā)展的內(nèi)容。因此，從目前我國高等教育教學(xué)改革的要求出發(fā)，有針對性地在一些大學(xué)中開展模塊化教學(xué)，對于提高全民素質(zhì)，培養(yǎng)21世紀(jì)“產(chǎn)業(yè)大國和創(chuàng)造大國”將具有重要的意義。這是因為，突出實踐技能培養(yǎng)的模塊化教學(xué)模式強調(diào)實踐教學(xué)，其施教取向?qū)⒅苯佑绊懼鴮嵺`教學(xué)績效，而且影響著實習(xí)設(shè)備的配置和布局，影響著教育質(zhì)量和特色的形成以及發(fā)展和改革的走向，對于改善中國從人力資源大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)化具有重要的意義。21世紀(jì)的中國缺少大量的合格產(chǎn)業(yè)工人，短期來看，直接的反應(yīng)就是“民工荒”與“雇工難”現(xiàn)象的產(chǎn)生；長期來看，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈分工中不利位置的改善不僅取決于技術(shù)創(chuàng)新推動的“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的改變，也取決于中國產(chǎn)業(yè)工人的基本素質(zhì)和技能水平。另外，模塊化教學(xué)模式可以有效提高學(xué)員的動手能力和解決實際問題的能力，“學(xué)了就會，會了就用”、“按需施教”、“學(xué)用一致”作為其基本原則，不僅提高了高等教育的人力資本投資收益，也為緩解中國就業(yè)壓力提供了有效的解決途徑。目前中國的就業(yè)難主要體現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、企業(yè)失業(yè)人員與大學(xué)生就業(yè)三方面。從大學(xué)生就業(yè)難來看，勞動力供給方的學(xué)生與勞動力需求方的用工單位之間的不對接，供非所需是重要原因之一，而針對性強的模塊化教學(xué)模式對于解決該問題意義重大。
一是選用名家主編的教材；
二是選用自編教材。
其中的部分教材內(nèi)容過深（超過本科深度）或過淺（不及大專深度），質(zhì)量不盡如人意，不能夠“因材施教”、“因需施教”。在模塊化教學(xué)中使用的教材應(yīng)該是那些既熟悉本專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識的理論體系，又了解相關(guān)專業(yè)實踐知識體系及實驗技能的人員所編寫的教材，目前這方面的適應(yīng)模塊化教學(xué)需求的教材比較緊缺。再者就是教師和學(xué)生的綜合素質(zhì)問題。在全國大部分高校，模塊化教學(xué)基本工作主要還是由學(xué)校各相關(guān)的院系承擔(dān)，擔(dān)任課程的教師大多是延續(xù)以往傳統(tǒng)教學(xué)思維模式。這些教師盡管有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗，但因教學(xué)目標(biāo)的改變還不能夠完全適應(yīng)新的教學(xué)方式，這些背負著教學(xué)、科研壓力的教師又很難抽出時間和精力補充新的實踐教學(xué)經(jīng)驗。而那些樂于參與模塊化教學(xué)又有著豐富經(jīng)驗但是缺少教師資質(zhì)的校外人員在現(xiàn)有體制下又很難大規(guī)模進入到高校教師隊伍中來。從學(xué)生的角度來看，一些學(xué)生還在“以考試為目標(biāo)、以獲得文憑為目的”的被動式學(xué)習(xí)方式下學(xué)習(xí)，缺少提出問題、分析問題和解決問題的能力。另外還有教學(xué)成本問題。在高校的專業(yè)模塊設(shè)置中，一般來講當(dāng)學(xué)生在選擇了特定的專業(yè)模塊后，該專業(yè)模塊課程與其他專業(yè)模塊之間具有較少的重合課程，當(dāng)學(xué)生學(xué)習(xí)一段時間后，想要改變學(xué)習(xí)模塊時，則很難進行轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)換后的學(xué)習(xí)效果并不理想。這種現(xiàn)象與“一考定終身”相似，學(xué)生出現(xiàn)了“一選定終身”的現(xiàn)象。從教育學(xué)的教育規(guī)律來講，模塊化教學(xué)的知識比較單一，較容易導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣和效率的下降。如何在一個模塊內(nèi)合理、科學(xué)地安排理論與實踐教學(xué)進程，防止學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)化則并非易事。最后是實驗與實習(xí)問題。目前本科院校中的實驗室和校內(nèi)外實習(xí)基地還無法滿足模塊化教學(xué)所需。理科專業(yè)表現(xiàn)出來的主要問題是實驗室設(shè)備陳舊、實驗室資源無法保證大規(guī)模的'學(xué)生進行集中化專業(yè)實習(xí)；文科專業(yè)表現(xiàn)出來的主要問題是實習(xí)基地過少。按照“按需施教”的要求，根據(jù)模塊要求到企業(yè)實習(xí)、實訓(xùn)是個重要的環(huán)節(jié)，如果不能建立穩(wěn)定的企業(yè)基地，實習(xí)時學(xué)校與用人單位都具有“臨時抱佛腳”的想法和做法，導(dǎo)致校企合作的實習(xí)效果不盡如人意。
針對未來高等教育大眾化、普及化發(fā)展的要求，目前許多高校都在教學(xué)計劃中納入了模塊化教學(xué)的內(nèi)容，但在實質(zhì)性的課程安排、計劃進度表、實際運作過程中仍延續(xù)了傳統(tǒng)的教學(xué)模式，與傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方案相比，最明顯的區(qū)別是增加了模塊圖表的變化。這種做法或許是出于對模塊化教學(xué)的理解不夠深入，或許是出于以上所提到高等教育模塊化教學(xué)發(fā)展中存在問題的制約。應(yīng)該說，高等教育模塊化教學(xué)在我國還是一種全新的教學(xué)模式。按照《規(guī)劃大綱》要求建立高校分類、分層次定位的發(fā)展思路，中國高等教育既需要培養(yǎng)創(chuàng)新型國際一流人才的大學(xué)，也需要培養(yǎng)應(yīng)用型踐行人才的大學(xué)。因此，不同類別、層次的高校要根據(jù)自身條件和情況進行量身定位，不要好高騖遠。從模塊化教學(xué)的目標(biāo)定位、教材選用、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)任務(wù)與環(huán)節(jié)、實驗與實習(xí)等方面來看，高校模塊化教學(xué)發(fā)展中今后需要加強以下幾個方面：學(xué)校要提高對模塊化教學(xué)的重視程度。學(xué)?？梢酝ㄟ^設(shè)立二級學(xué)院加強模塊化教學(xué)的發(fā)展，如在本科院校開辦以模塊化教學(xué)為主的實驗班教學(xué)，將各專業(yè)的實驗班歸入二級學(xué)院統(tǒng)一管理。結(jié)合黑龍江大學(xué)的經(jīng)驗來看，學(xué)校設(shè)立的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院將創(chuàng)業(yè)教育類“三個一”課程融入到各專業(yè)設(shè)置的模塊化教學(xué)中來，有效地提升了學(xué)校模塊化教學(xué)效果。另外，學(xué)校還要對模塊化教學(xué)改革中的教材編寫立項、教學(xué)研究立項、教學(xué)工作量計算等方面給予政策上的支持，以充分調(diào)動參與教師的積極性。教學(xué)單位要注重對教材使用效果的評價和使用中存在問題的反饋意見的收集與整理，以便為教材的更新和編寫提供要求和目標(biāo)。學(xué)校應(yīng)該到行業(yè)和企業(yè)中去進行需求調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，組織學(xué)校、企業(yè)和科研單位共同成立教材編寫組編寫有針對性的教材。學(xué)校要注重培訓(xùn)和引進適應(yīng)模塊化教學(xué)要求的師資力量，提供多種機會和渠道，鼓勵和支持任課教師外出學(xué)習(xí)和實習(xí)，參加專業(yè)培訓(xùn)，拓寬教師視野，學(xué)習(xí)和交流先進經(jīng)驗，提升教學(xué)改革進度。同時，對于實踐性強的模塊內(nèi)課程教學(xué)，可以采取外聘專家的形式，建立外部專家數(shù)據(jù)庫，彌補實踐教學(xué)師資力量的不足；還可以與政府和企業(yè)設(shè)立的科研院所建立聯(lián)合培養(yǎng)機制，共享外部師資力量。學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制定要在傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上突出辯證的揚棄。高等教育與職業(yè)教育畢竟有著較大的差異性，因此，強調(diào)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的綜合人文素養(yǎng)提高是高等教育所必須具備的基本功能，但是在此基礎(chǔ)上進行的突出專業(yè)性方向的改革嘗試還是有必要的，高校培養(yǎng)方案中所開設(shè)的必修課程也應(yīng)該圍繞當(dāng)代社會發(fā)展要求進行適當(dāng)改革，如在黑龍江大學(xué)進行的大學(xué)公共外語實驗改革中，針對國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的特殊性，以對外經(jīng)貿(mào)語言課程取代傳統(tǒng)的大學(xué)外語教學(xué)課程，既滿足了必修課程教學(xué)要求，又突出了模塊化教學(xué)所要求的專業(yè)性和適應(yīng)性要求。教師要注重設(shè)計適應(yīng)模塊化教學(xué)要求的教學(xué)任務(wù)與環(huán)節(jié)。教師應(yīng)該精選教學(xué)任務(wù)、精心構(gòu)思教學(xué)內(nèi)容、精心謀劃教學(xué)討論。教師要從教學(xué)任務(wù)中引出教學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，將學(xué)習(xí)知識技能與培養(yǎng)學(xué)生情感態(tài)度和價值觀融入到教學(xué)任務(wù)的設(shè)計中來；教師要對教學(xué)任務(wù)和內(nèi)容有著深入的理論和實踐研究基礎(chǔ)，對教學(xué)內(nèi)容的傳授要講求方法，激發(fā)學(xué)生進行探究式學(xué)習(xí)；教師要設(shè)計教學(xué)討論環(huán)節(jié)，及時總結(jié)與學(xué)生交流任務(wù)實施過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn)。全社會要關(guān)注以模塊化教學(xué)為引導(dǎo)的校外實習(xí)、實訓(xùn)基地的建設(shè)。模塊化教學(xué)本身就在于為企業(yè)和社會培養(yǎng)實用性人才。因此，以雙贏原則為指導(dǎo)的校企教育合作是可以實現(xiàn)互利和穩(wěn)定發(fā)展的。學(xué)校要與企業(yè)共同探討人才培養(yǎng)模式、共同實施模塊化教學(xué)計劃、共同指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)過程，這既為企業(yè)解決了人才需求，又為學(xué)生解決了就業(yè)出路問題，也為高等教育和教學(xué)改革探索出成功的發(fā)展經(jīng)驗。
作者：孫勇徐美玲單位：黑龍江大學(xué)。
參考文獻：
［1］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－年）［z］．。
高等教育管理體制論文篇十
自然狀態(tài)下的國家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現(xiàn)代資本主義國家的國家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國家的國家政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié)社會分配，維護市場秩序。
2、國家政府職能的重要地位。
國家政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；國家政府職能是國家政府機構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)；國家政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機構(gòu)改革的關(guān)鍵；國家政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。國家政府職能的實施手段主要是依法行政。
3、國家政府的基本職能。
政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以通過國家政府活動，推進國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國家行政管理的基本原則。
經(jīng)濟職能，主要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場監(jiān)管。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟也稱為“法制經(jīng)濟”。
文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。
社會職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進社會化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實行計劃生育。
4、影響與制約國家政府職能轉(zhuǎn)變的因素。
社會環(huán)境的變遷。社會環(huán)境變遷是決定國家政府職能轉(zhuǎn)變的外在動因。
公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是國家政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。要按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則大力精簡機構(gòu)和人員；要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權(quán)和職能分工。
技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是國家政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例：國家政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使國家政府的機構(gòu)設(shè)置和組織運作更加合理有效。
傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響國家政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是國家政府職能能否發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。
5、國家政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容。
國家政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括國家政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括國家政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、國家政府職能的重新配置以及相應(yīng)國家政府機構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個方面：
國家政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指國家政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止國家政府職能的.“越位”，將屬于國家政府自己的職能收回，防止國家政府職能的“缺位”。
國家政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹壷g要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級國家政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則，合理配置和劃分國家政府部門之間的職責(zé)分工。要在管理運行上按封閉原則進行分類。
行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即國家政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
高等教育管理體制論文篇十一
從全面質(zhì)量管理理論發(fā)展來看,全面質(zhì)量管理理論最早應(yīng)用于生產(chǎn)型企業(yè)，要求實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全面產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量管理。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全面質(zhì)量管理被廣泛應(yīng)用，對提高高等教育質(zhì)量也起到了積極影響。
根據(jù)對全面質(zhì)量管理定義的研究，筆者認為，高等教育全面質(zhì)量管理主要是指全國各個高等教育組織以提高教育質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過學(xué)生及社會滿意和本組織內(nèi)所有師生達到長期成功的管理途徑。
隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進，社會競爭日益加劇。社會的競爭說到底就是人才的競爭，高等教育必須要引進全面質(zhì)量管理，不斷提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)社會需要的優(yōu)秀人才。
(一）有利于教育產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。
1992年，我國政府就明確指出教育是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是高等教育在發(fā)展過程過相繼出現(xiàn)教育經(jīng)費不足、機構(gòu)冗雜、專業(yè)設(shè)置冷門等影響教育質(zhì)量的問題，高等教育全面質(zhì)量管理的推行，一方面促進了辦學(xué)的硬件設(shè)施和軟件配套的和諧、教師教學(xué)和學(xué)生發(fā)展的和諧、招生與就業(yè)的和諧、擴大規(guī)模和提高質(zhì)量的和諧，另一方面為社會提供了人才保障，促進了社會和諧。
(二）有利于提高學(xué)校教育質(zhì)量。
高等教育全面質(zhì)量管理的.實施要求對教職工的教學(xué)方式及教學(xué)成果進行考核,此舉能夠讓教職工在教育過程中主動提高教學(xué)質(zhì)量，有利于培養(yǎng)他們的質(zhì)量意識;實現(xiàn)學(xué)生滿意人才培養(yǎng)方式、社會滿意人才培養(yǎng)質(zhì)量的雙贏，實現(xiàn)高等教育全面質(zhì)量管理人才培養(yǎng)方式符合社會需求。
三、我國高等教育實施全面質(zhì)量管理取得的成效及存在的問題。
高等教育管理體制論文篇十二
20xx年，在xxxxx黨工委和管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科技管理辦公室緊緊圍繞管委會年初下達的工作目標(biāo)任務(wù)，積極優(yōu)化科技服務(wù)，全面落實科管辦各項職能工作。在科技項目、人才項目、知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品、軟件企業(yè)和產(chǎn)品的申報認定以及重點科技項目推進、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等方面，積極工作，落到實處，全力為區(qū)內(nèi)廣大企業(yè)做好服務(wù)工作。
一、緊緊圍繞工作目標(biāo)，扎實完成科技工作任務(wù)。
針對全年工作目標(biāo)任務(wù)，重點強化科技項目、人才項目、雙高雙軟認定、知識產(chǎn)權(quán)申報等工作，加大爭取和申報力度，幫助企業(yè)科技創(chuàng)新，服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。
20xx年完成各類科技項目申報項，其中申報研發(fā)機構(gòu)項，申報發(fā)改局項目項，完成全年工作計劃。已經(jīng)獲批科技項目項、獲批科技經(jīng)費元，分別占全區(qū)的。在項目申報中，重點加強重大科技項目挖掘和輔導(dǎo)，取得較好的成效，其中，獲批省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新資金項目萬元，獲批省成果轉(zhuǎn)化項目萬元，獲批科技部國際科技項目資助共計萬元，獲批省軟件專項萬元。
全年申報高新技術(shù)企業(yè)家，技術(shù)先進型企業(yè)家，軟件企業(yè)家，高新技術(shù)產(chǎn)品件，軟件產(chǎn)品件，申報省民營科技企業(yè)家。。
申請專利件、申請發(fā)明專利件、完成計劃的；授權(quán)專利件、授權(quán)發(fā)明專利件、分別比去年同期增長。服務(wù)外包接包金額萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)外包離岸接包執(zhí)行額萬美元，服務(wù)外包網(wǎng)上登記企業(yè)數(shù)家。
二、加強企業(yè)科技服務(wù)，努力優(yōu)化科技服務(wù)環(huán)境。
服務(wù)能力是現(xiàn)代地方政府競爭力的重要體現(xiàn)，做好企業(yè)科技申報認定服務(wù)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。在平時工作中，密切聯(lián)系企業(yè)，關(guān)注國家科技政策，為企業(yè)科技申報認定提供有效服務(wù)，努力優(yōu)化科技服務(wù)環(huán)境，主要工作如下：
認真做好科技申報認定服務(wù)。對每項科技申報認定工作，及時通知企業(yè)，確保信息通暢，積極與科技局等相關(guān)部門溝通，仔細消化項目申報通知要求和申報指南，把握申報要點，做好項目預(yù)選篩查工作，做到有的.放矢，耐心細致的做好申報輔導(dǎo)工作，提高申報質(zhì)量，并及時跟蹤項目評審、答辯的進度，全程做好申報后續(xù)服務(wù)工作，力爭為企業(yè)科技項目申報認定提供最優(yōu)的便利。
認真做好科技會展和培訓(xùn)服務(wù)。先后組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加省產(chǎn)學(xué)研成果展示暨科技與金融對接大會、省服務(wù)外包大會、市軟件集成電路政策解讀會、市企業(yè)創(chuàng)新報告會、區(qū)“雙高雙軟”申報輔導(dǎo)會、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)講座等余次會議培訓(xùn)講座，并在區(qū)內(nèi)舉辦了科技型企業(yè)財務(wù)知識培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)申報專題講座等培訓(xùn)，全年共組織區(qū)內(nèi)企業(yè)人員約批次人次參加各類講座培訓(xùn)和展會，豐富了企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容，提升了企業(yè)科技創(chuàng)新意識和能力。
認真做好其它各項服務(wù)工作。在企業(yè)走訪和聯(lián)絡(luò)過程中，對企業(yè)進行項目申報認定優(yōu)惠政策宣傳，提升企業(yè)申報積極性，對企業(yè)提出的問題，及時與相關(guān)部門溝通聯(lián)系并給予解答，同時結(jié)合企業(yè)的自身特點，為企業(yè)進行項目申報謀劃，幫助企業(yè)提高科技申報能力。如申報軟件企業(yè)，建議企業(yè)提前做好上年度銷售開票工作；申報高新技術(shù)企業(yè)，建議企業(yè)提前做好知識產(chǎn)權(quán)申報工作和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；對于初創(chuàng)新企業(yè)，幫助企業(yè)做好創(chuàng)新基金、領(lǐng)軍人才申報材料預(yù)審查；對于進入中試和量產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)做好成果轉(zhuǎn)化項目申報材料準(zhǔn)備等。
三、強化內(nèi)部工作管理，不斷提升工作業(yè)務(wù)能力。
加強部門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作業(yè)務(wù)水平。在平時工作中，要求部門中每個人對自己負責(zé)的科技項目認定工作，要能夠認真把握條件和要求，熟悉申報流程和進度，爭做業(yè)務(wù)能手，對企業(yè)提出的問題，能夠進行“一站式”解答和服務(wù)，不斷提高個人業(yè)務(wù)能力和企業(yè)服務(wù)水平。
做好申報材料編制，提高項目申報能力。認真做好科技園自身項目申報爭取工作，主要項目有：省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目、人才培訓(xùn)基地市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目和省現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目，目前已獲批省、市資助資金萬元。同時做好園區(qū)發(fā)展軟課題研究申報，如進行了申報、建設(shè)市級軟課題研究等工作。
及時整理部門資料，提高工作管理質(zhì)量。對各類科技項目申報和獲批情況做好歸檔整理，按時完成每月的科技招商統(tǒng)計，和企業(yè)名錄整理，做到各項工作有據(jù)可查，資料實時有效，為領(lǐng)導(dǎo)決策和其他部門工作提供一手資料。
四、積極參與部門配合，共同推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
在平時工作中，積極參與單位安排的各項活動，全力支持配合其他業(yè)務(wù)部門工作，共同推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。主要有：基本完成制定“資金使用管理辦法”；配合部門做好精英周活動項目跟蹤落實、項目簽約統(tǒng)計資料報送、精英人才參觀訪問聯(lián)絡(luò)等工作；配合xxxx部門完成簽約暨揭牌儀式準(zhǔn)備工作，認真做好活動議程和相關(guān)文稿的草擬和準(zhǔn)備；配合區(qū)xxx局做好省產(chǎn)學(xué)研成果展示暨科技金融對會工作，認真做好參展企業(yè)資料整理，參展企業(yè)人員落實，參展展品組織裝運，和展會期間人員的服務(wù)聯(lián)絡(luò)等工作;配合xxx部做好上市的培訓(xùn)推介工作，做好企業(yè)聯(lián)絡(luò)、會場準(zhǔn)備、人員落實等事項，有效地推動了區(qū)域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)濟活動開展。
高等教育管理體制論文篇十三
【內(nèi)容摘要】：法律與道德作為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層建筑的重要組成部分，都是為鞏固和發(fā)展社會主義制度服務(wù)的，法律本身屬于政治上層建筑范疇，而道德屬于思想范疇，兩者相輔相成、相互呼應(yīng)，互相配合，實現(xiàn)對社會關(guān)系的調(diào)整。
現(xiàn)代社會的兩大規(guī)范體系——法律和道德在不時的沖突和親合，這種矛盾的社會現(xiàn)象所產(chǎn)生的巨大后果，進一步加深了人們的迷惑以至于無法消除迷惑，而建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，則把依法治國和以德治國緊密結(jié)合了起來。這是法制的發(fā)展，也是時代的呼喚。我們在加強法治建設(shè)的同時，要堅持不懈地加強德治，這是發(fā)展社會主義市場的過程中的必然要求。
一、法治治外，德治治內(nèi)，二者具有互補性。
德治就是通過加強人民自身的文化素質(zhì)和法律意識來約束違法行為的發(fā)生，人們意識到違法時間對社會和別人造成的傷害而不去犯法。
法治是通過違法后的懲罰手段來約束和預(yù)防違法行為的發(fā)生，人們意識到違法后對自身造成的約束和懲罰而不去犯法。
法律與道德作為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層建筑的重要組成部分，都是為鞏固和發(fā)展社會主義制度服務(wù)的，由于兩者之間各有獨特的地位和功能，它們之間有著很強的互補性。依法治國是外在的，從外面的力量、從強制的角度來規(guī)范人的行為，以德治國是從內(nèi)心、從人的素質(zhì)上要求來自覺地遵循這些規(guī)范，二者相輔相成。法律的實施依然需要道德的土壤，當(dāng)整個社會迷信市場作用的時候，互助精神在法院的司法判決中無法體現(xiàn)。處于弱者的消費者面對一個又一個貌似公正卻完全不同的判決無所適從。我們不缺少市場的理念，也不缺乏對法律的關(guān)照，我們?nèi)鄙俚赖碌闹巍?BR> 按馬克思主義的觀點，法律是統(tǒng)治階級用以統(tǒng)治的一種工具，它必須同經(jīng)濟政治道德等諸因素緊密聯(lián)系相互適應(yīng)。依法治國與以德治國相結(jié)合的思想，是在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上，對建設(shè)有中國特色社會主義的規(guī)律性再認識。我國市場經(jīng)濟下的法律和道德在實質(zhì)上是一致的，有著共同的經(jīng)濟、政治和思想基礎(chǔ)，法律的基本原則和內(nèi)容體現(xiàn)了不同層次的道德要求，法律規(guī)范和道德規(guī)范都是對人們行為的約束力量和鼓勵力量，并且通過對人們行為的約束和鼓勵而具有指引人們應(yīng)該怎樣行為的功能，實現(xiàn)它為一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和一定的階級利益服務(wù)，對社會的發(fā)展起推動作用。遵紀(jì)守法成了社會生活的基本道德要求，法律具有崇高的道德價值。法治和德治是人類管理社會和階級社會實現(xiàn)階級統(tǒng)治的兩種重要手段，是兩種性質(zhì)不同而又關(guān)系密切的社會現(xiàn)象。其中，法治是對道德中重要問題的調(diào)整，是對道德力量的強化，道德法律化把人類的理念鑄化為法律；德治既是對法治內(nèi)化，把法律內(nèi)化為人們的品質(zhì)，同時也是對法治的重要補充，把法律之外的社會關(guān)系納入自己的管轄范圍。法律道德化和道德法律化在人類社會發(fā)展中是一個交互演進的過程。法律是傳播道德的有效手段，“法律肩負著維護社會共同道德的任務(wù)?！浮?」“法律的最終目標(biāo)是使人們在道德上善良。為了求得眾人所能達到的最大的善良，世俗法律使自己適應(yīng)各種道德信條所認可的各種生活方式，但它應(yīng)該抗拒那些由于道德觀念的真正松弛和墮落的風(fēng)尚而為人們所要求的變更。它應(yīng)該始終保持走向有道德生活的總方向，并使共同的行為在第一個標(biāo)準(zhǔn)上面傾向于道德法則的充分實現(xiàn)?！浮?」道德是法律評價標(biāo)準(zhǔn)和推動力量，是法律的有益補充，二者在某些情況下可以相互轉(zhuǎn)化?！暗赖潞头墒遣豢煞值模瑳]有道德的支持，法律就不成其為社會組成部門，而僅僅是寫在官方文件上的詞句，只顯得空洞且與社會無關(guān)?！薄?」兩者相輔相成、相互呼應(yīng)，互相配合，實現(xiàn)對社會關(guān)系的調(diào)整。但是，法律本身屬于政治上層建筑范疇，是以國家意志和全民必須遵守的姿態(tài)出現(xiàn)的，它直接干預(yù)人們的行為，它只要求對人們的行為是否違法、是否構(gòu)成犯罪以及違法或犯罪的程度，作出相應(yīng)的評判；道德屬于思想范疇，而思想問題是不能靠國家權(quán)力的強制來解決的，它通過干預(yù)人們的思想和精神來實現(xiàn)干預(yù)人們的行為，道德規(guī)范的評判要求比法律要廣泛得多和高得多。這告訴我們，在實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的過程中，必須高度重視道德建設(shè)，把法治和德治緊密結(jié)合起來，相輔相成，相互促進。法律的充分實現(xiàn)必然會提高一般公民和國家工作人員的道德水平，反過來，社會道德水平的提高又必然會促進法律的制定和實現(xiàn)。我們在創(chuàng)建社會主義文明法治環(huán)境中，必須把握法治與德治的互補性、兼容性和一致性。
二、法治和德治的差別。
從《法律基礎(chǔ)教程》和《思想道德修養(yǎng)教程》看，德治強調(diào)為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則；而法治則是強調(diào)公民意識，公民在法律面前人人平等，法律兼顧國家、集體和個人的利益，公民個人和組織的合法權(quán)益受到國家機關(guān)及其工作人員侵犯遭受損失時，有權(quán)提起行政訴訟和要求國家賠償。德治要求人們多盡義務(wù)、多奉獻；法治則要求人權(quán)保障，公民在享有權(quán)利的同時，要履行法律規(guī)定的義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)是一致的。德治要求發(fā)揚傳統(tǒng)美德和老一輩革命傳統(tǒng)，而法治要求遵循現(xiàn)行法律和法治與國際接軌。德治從治心的角度來規(guī)范人們的內(nèi)心世界和行為，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)有點空洞，不便于操作；而法治從治行為的角度來規(guī)范人們的行為，執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就是法律，明確具體，便于操作。
在我國的封建社會，歷代封建王朝奉行“德主刑輔”、“出禮入刑”的思想。其結(jié)果是：道德訓(xùn)誡具有了法律的威勢，甚至代替了法律，把道德義務(wù)和法律義務(wù)等同起來。
在現(xiàn)代社會，法治是主要的，德治是補充。強調(diào)以德治國和以德育人，法治與德治相結(jié)合，是對我們黨治國理論與實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和深化發(fā)展。是個人健康成長和國家繁榮穩(wěn)定的客觀需要。是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會的必然要求。是實現(xiàn)國家長治久安的迫切需要，是體現(xiàn)中國先進文化前進方向的治國理念。是建立健全社會秩序和市場經(jīng)濟秩序的重要手段。法律雖然嚴(yán)密，但也有它難以管轄的地方。因為違反法律的行為一般是違反最低層次的道德要求的行為，但不能由此認為一切違反道德的行為就是違反法律的行為。法律行為與道德行為，法律義務(wù)與道德義務(wù)之間是有嚴(yán)格界限的。法律規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，而道德一般強調(diào)的是義務(wù)。通過道德的義務(wù)推動法律的實施。以人作為主體而言，法律和道德都具有外界強制性。無論道德和法律，既調(diào)整人們的外部行為，也調(diào)整人們的內(nèi)心活動。但法律側(cè)重于調(diào)整人們的外部活動，由國家強制力保證實施，是他律；道德側(cè)重于調(diào)整人們的內(nèi)心活動，一般體現(xiàn)為社會輿論的譴責(zé)，是自律。法律是外部強制性的管束，道德是發(fā)自內(nèi)心的自我約束和社會輿論的外力作用于內(nèi)心活動。內(nèi)外結(jié)合，方可實現(xiàn)國家的長治久安。因為現(xiàn)實社會還存在一些不平等的現(xiàn)象，人們所處的社會地位、所接受的教育程度、所掌握的知識和技能，以及個人的遺傳天賦、聰明才智等等在事實上還是不平等的。只有在法治社會中堅持正確的道德導(dǎo)向，在政策制定中充分注意保護社會的弱勢群體，才能使社會穩(wěn)定有序和文明進步。
法律的基礎(chǔ)是道德，法律的立意和歸宿是為了公正，公正也可看作是道德要求的范疇。法律實施的過程是個機械過程，它必須以道德作為基礎(chǔ)。而且，一個國家的法制是否健全，主要取決于道德規(guī)范被納入法律規(guī)則的數(shù)量。道德不具有國家強制性，而是基于個人的自主的創(chuàng)意和決心規(guī)范自己意志以及人們的相互高尚而建立的準(zhǔn)則，它主要訴諸良心，明辨善惡，是居于人的內(nèi)心自律。“法律不考慮潛在的動機如何而要求對現(xiàn)行規(guī)則與法規(guī)進行外部服從，而道德則求助于人的良心。道德規(guī)則要求人們根據(jù)高尚的意圖-首先是根據(jù)倫理責(zé)任感-而行為，它還要求人們?yōu)榱松贫プ非笊?。（”?」法治的實現(xiàn)只有通過立法者、執(zhí)法者、守法者將自身的道德修養(yǎng)、人格魅力體現(xiàn)在法治的活動中，使法律與道德的精神協(xié)調(diào)起來，使法律得到道德的內(nèi)化力的支持，讓法律精神同道德精神一起成為全社會共同的價值觀念。只有這樣，法治建設(shè)才會成為可能。一般地說來，道德調(diào)整的社會關(guān)系領(lǐng)域要比法律廣泛。法律難以觸及人的心靈，解決不了人的思想問題，而德治的落腳點在于人心，在于人的思想自覺。法律解決不了信仰、價值觀問題，只有道德才能使人樹立正確的信仰、價值觀、人生觀，并以其作為自己的行動指南。法律不可能把社會生活的方方面面統(tǒng)統(tǒng)管起來，而必然留有一些領(lǐng)域由道德來管理。道德是指導(dǎo)和制約人們思想和行為的精神力量，道德的相對獨立性是道德的社會價值能夠發(fā)揮出來的前提。道德建設(shè)中堅持以立為本、重在建設(shè)的方針，依靠教育、引導(dǎo)、培養(yǎng)和熏陶，輔之以相應(yīng)的社會管理制度和法規(guī)約束，努力倡導(dǎo)和培育與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的道德規(guī)范，大力倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)尚，逐漸形成和確立以思想道德教育為內(nèi)容，以排解引導(dǎo)為橋梁，以陣地建設(shè)為依托，以強化管理為手段的新機制，使一些公共道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，再轉(zhuǎn)化為人們的道德行為，改變?nèi)藗兊呐f習(xí)慣，推動社會的不斷文明和進步。
三、社會需要法治和德治的統(tǒng)一。
“法治的理念來自西方，德治則來自中國傳統(tǒng)法文化，兩者的結(jié)合順應(yīng)了尋根意識與全球意識相結(jié)合、民族性與時代性相結(jié)合的潮流?！薄?」在一定意義上，市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，這主要表明法律對經(jīng)濟的影響和作用的密切關(guān)系。法律在社會主義市場經(jīng)濟中的重要作用，搞市場經(jīng)濟離不開法或法治。法律對市場經(jīng)濟的運行起著引導(dǎo)、促進、保障和制約作用。法律確認經(jīng)濟活動主體的法律地位，調(diào)整經(jīng)濟活動中的各種關(guān)系，解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛和維護正常的經(jīng)濟秩序。雖然法律對經(jīng)濟和社會的保障和促進作用是巨大的，但我們也應(yīng)認識到，法律是概括的，它為一般人的行為提供了一個標(biāo)準(zhǔn)和模式，而實際生活卻是具體和千變?nèi)f化的，因而法律的作用也有其局限性：法律并不是調(diào)整社會關(guān)系的唯一手段：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”；“法律的抽象性、穩(wěn)定性與現(xiàn)實生活的矛盾；法律所要適用的事實無法確定。「8」法律的這些缺陷，彌補的手段就是道德。道德就是滲透于經(jīng)濟、政治、行政、文化、教育、習(xí)慣、傳統(tǒng)和輿論的思想觀念和準(zhǔn)則。制定得再好的法律，也需要合適的人正確地去執(zhí)行和適用，如果一個法律工作者不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和思想道德水平，又如何能正確理解和執(zhí)行與道德緊密聯(lián)系的法律呢，也就很難想象法律會得到有效實施。另外，制定得再好的法律，也需要絕大多數(shù)社會成員的支持，如果社會成員缺乏守法的思想道德風(fēng)尚，沒有他們對任何違法行為的道德上的抵制，法律也不可能得到有效地實施。再者，法律的不健全和存在漏洞，如果社會成員缺乏起碼的道德水平，就會做出不違法卻又有害于社會公德的行為，影響社會的健康有序的發(fā)展。最后要提及的是，官僚腐敗的滋生，一是法治觀念的淡薄和官本位思想的突出，認為法律是”專管老百姓“的，二是道德約束下降，心理防線潰堤。市場經(jīng)濟需要道德和法律兩手抓，兩手都要硬。通過法律推動和影響道德的發(fā)展，通過道德推動法律的制定和實施，并彌補法律的不足。
在西方，治理社會一手靠的是法律，一手靠的是《圣經(jīng)》，法律管行為，《圣經(jīng)》管靈魂和內(nèi)心?！胺膳c道德代表著不通的規(guī)范性命令，其控制范圍在部分上是重迭的。道德中有些領(lǐng)域是位于法律管轄范圍之外的，而法律中也有些部門幾乎是不受道德判斷影響的。但是，存在著一個具有實質(zhì)性的法律規(guī)范制度，其目的是保證和加強對道德規(guī)范的遵守，而這些道德規(guī)則乃是一個社會的健全所必不可少的?！浮?」在我國，治理社會靠的是綜合治理。但在市場經(jīng)濟條件下，中國改革由經(jīng)濟改革向經(jīng)濟、社會、政治以及倫理文化的綜合改革發(fā)展。對市場經(jīng)濟的整體道德評價轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鲋械牡赖轮刃蚺c行為規(guī)范的關(guān)心和評價，因而法律和道德成了治理社會和經(jīng)濟必不可少的重要手段。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟不僅要建立與之相適應(yīng)的法律規(guī)范體系，而且要建立與之相適應(yīng)的道德規(guī)范體系。既要加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要加強社會主義道德建設(shè)，以德治國，要把依法治國和以德治國結(jié)合起來。兩者相互依存，相互補充，相輔相成。
我國的市場經(jīng)濟促進人們的自立、競爭、效率和開拓創(chuàng)新精神，但市場自身的弱點和消極方面也會反映到精神道德中來。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，其原則就是要求等價交換，即交換的商品應(yīng)是貨真價實和雙方的互利互惠，同時又絕不允許搞權(quán)錢交易。我國目前社會面臨的狀況和帶來的問題首先是信用危機問題，其突出表現(xiàn)是：在宏觀方面，政府管理者一方以“三亂”來增加財政收入，甚至建立小金庫，亂發(fā)獎金；社會單位（包括企事業(yè)單位和社團）一方以各種偷逃稅方式來轉(zhuǎn)移和隱瞞利潤。在社會組織（特別是企業(yè)）之間利用“雙軌制”長期存在的條件，大規(guī)模地、非法地侵占和轉(zhuǎn)移權(quán)益，“三角債”是最突出的表現(xiàn)。在社會組織內(nèi)部，管理人員利用國家“所有人缺位”以及改革賦予他們的“自主權(quán)”，為個人謀取利益；勞動者則利用抽象的“主人翁”地位普遍地消極怠工，追求分配利益的擴大化，而國家又使勞動者在缺乏社會保障的情況下下崗，其利益受到損害。這樣，一方面，信用問題幾乎遏制了社會經(jīng)濟活動，另一方面，社會對信用危機一致譴責(zé)，建立信用危機已經(jīng)成為全社會的普遍需要。其次是單純謀利的動機和取向問題，表現(xiàn)為物質(zhì)主義、拜金主義和享樂主義；再次是不擇手段問題，表現(xiàn)為把致富與商業(yè)賄賂、商業(yè)欺騙、商業(yè)投機、商業(yè)偷竊和掠奪性開發(fā)經(jīng)營；又次是對經(jīng)濟利益的態(tài)度問題，表現(xiàn)為欺行霸市、強買強賣、不對等交易和強制性簽合同等；還有就是“搭便車”或“無票乘車”問題。不少人仍抱有“有權(quán)不用，過期作廢”的思想，使得國家權(quán)力被濫用，社會上貪污腐敗、徇私枉法現(xiàn)象屢禁不止，雖然采取多種措施，但各種職務(wù)犯罪行為仍然甚囂塵上。這些現(xiàn)象的嚴(yán)重性在于，社會組織和個人普遍“陷入”了不道德的經(jīng)濟行為之網(wǎng)，對應(yīng)當(dāng)遵從的道德規(guī)則失去信任，將以不道德手段謀取利益作為普遍的行為準(zhǔn)則。對此現(xiàn)象，用法律手段來解決，對一般的問題顯得蒼白無力。因而，隨著中國經(jīng)濟進入全面的“系統(tǒng)整合”階段，而全面的市場整合需要全面的倫理道德建設(shè)為基礎(chǔ)，制度整合更需要以倫理道德觀念整合為必要條件，社會對規(guī)范的市場經(jīng)濟倫理道德觀念的呼吁已經(jīng)越來越強。
全社會要共同行動，齊抓共管，協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮法律的權(quán)威作用，發(fā)揮道德的感化作用。各級人大要發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的主導(dǎo)作用，積極行使憲法和法律賦予的各項權(quán)力，加強監(jiān)督，特別是有立法權(quán)的人大及其常委會，要積極適應(yīng)形勢要求，根據(jù)實際情況，抓緊制定建立社會主義思想道德體系所必需的法律法規(guī)，為建立社會主義思想道德體系提供有力的法律保障。執(zhí)法機關(guān)要按照依法治國和以德治國的要求，依法行政，從嚴(yán)治政，公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，同時通過各種具體的執(zhí)法活動，把基本道德觀念的要求融于各項具體政策中，融于社會的各項管理中，不斷推動社會主義思想道德體系在全社會的形成和完善。大力整頓社會秩序和市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)建社會主義文明的法治環(huán)境，進一步推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。
近年來，由于市場經(jīng)濟的浪潮和西方文化的沖擊，以儒家倫理文化為主導(dǎo)的“自然道德”傳統(tǒng)已經(jīng)崩潰，計劃經(jīng)濟時代的道德體系也因為不能適應(yīng)市場經(jīng)濟運行要求而失去其社會約束力和整合力。儒家的以人性論為基礎(chǔ)的“德教為先”思想涵蓋從政治到日常生活的基本道德秩序的內(nèi)容，是與儒家的“德治”思想及治國方略緊密相聯(lián)的，儒家的思想道德對中國歷史上的法律產(chǎn)生了重大影響，特別是“德主刑輔”、“明刑弼教”和“出禮入刑”的思想。其優(yōu)點在于強調(diào)人是可以教化而且必須教化的，這種教化，包括家庭道德和社會公德，其缺點在于它的立足點在治民，即教化老百姓對封建統(tǒng)治者安分守己，順從封建專制和等級剝削制度。市場經(jīng)濟條件下需要的道德同傳統(tǒng)社會是完全不同的。在新的歷史條件下的“德治”的根本目的不在于治民，而在于服務(wù)，在于通過道德和法律兩種手段調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系，維護正常的社會秩序，從而實現(xiàn)人民群眾的最大利益。道德教育不是奴化和愚民的教育，而是“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。所有的人在不損害他人的條件下有權(quán)利追求自己生活的滿足；道德規(guī)范在權(quán)利義務(wù)平等的基礎(chǔ)上規(guī)定個人應(yīng)盡的義務(wù)；在日常生活中，人們能夠生活在一種實用化和功利化的道德環(huán)境和法治環(huán)境中。
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須在健全社會主義法律制度的同時形成社會主義市場道德。市場經(jīng)濟和依法治國的內(nèi)容要求我們要發(fā)揚和繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，應(yīng)該在社會主義市場經(jīng)濟條件下，構(gòu)造具有時代特色的社會主義道德體系和框架，把當(dāng)前我們已經(jīng)提倡的加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育建設(shè)抓好。我們應(yīng)使傳統(tǒng)美德和新型規(guī)范相互滲透，法制和德治相輔相成，把依法治國不斷完善，使以德治國深入人心。為改革發(fā)展?fàn)I造一個人心思進的良好社會環(huán)境。
參考文獻：
【1】羅杰·科特威爾著：《法律社會學(xué)導(dǎo)論》，第118頁。
【2】馬里旦著：《人和國家》載《西方法律思想史料選編》，第686頁。
【3】羅杰·科特威爾著：《法律社會學(xué)導(dǎo)論》，第88頁。
【4】戴維·m·沃克著：《牛津法律大詞典》，第521頁。
【5】亨利·萊維·布律爾著：《法律社會學(xué)》，第33－34頁。
【6】e·博登海默著：《法理學(xué)——法哲學(xué)及其方法》，第358頁。
【7】馬慧勇著：《道德與法律的嬗變－法治與德治之歷史與現(xiàn)實反思》。
【8】沈宗靈主編：《法理學(xué)》北大版99年3月第1版。
【9】（e.博登海默著：《法理學(xué)-法哲學(xué)及其方法》，第368頁）。
高等教育管理體制論文篇十四
受傳統(tǒng)科技管理體制和體系的影響，科技管理體制中僵化的現(xiàn)象仍然存在，科技管理體系中條塊分割的格局還沒有被完全打破?？萍脊芾眢w系的不完善直接造成科技管理體制難于適應(yīng)市場和競爭的實際要求，難于形成科技管理的良好空間與氛圍，造成科技資源、管理重點的分配不公，出現(xiàn)科技管理組織能力和協(xié)調(diào)能力的下降，影響科技管理體制的建設(shè)，制約著科技管理工作的發(fā)展。
市場機制和市場化是科技管理體制創(chuàng)新的平臺與方向，與其他事業(yè)相比，我國科技管理體系發(fā)展的狀態(tài)出現(xiàn)了明顯落后和不足的問題。在科技資源配置的過程中，市場機制需要將其作用充分發(fā)揮出來。但是目前實行的科技管理體制并沒有將市場發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)性作用發(fā)揮出來，使得項目研發(fā)與成果在應(yīng)用的過程中出現(xiàn)了較為明顯的分離現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是科技成果難以轉(zhuǎn)化，不能獲得應(yīng)有的經(jīng)濟效益。另一方面是科技管理部門并沒有充分發(fā)揮作用，產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)系不緊密。
1.3科技成果轉(zhuǎn)化率低。
受科技管理體制落后的影響，我國科技成果轉(zhuǎn)化率長期低于國際平均水平，這種問題將會使科研工作的.發(fā)展進入逐步下降的“死循環(huán)”，既形不成科研與市場的有效對接，也不能形成科技成果與商品的有效轉(zhuǎn)化，使科技活動和管理工作失去社會的認可和市場的肯定，難于發(fā)揮市場資源的優(yōu)勢，形不成對科技管理體制改革的有力支持。
新時期科技管理工作要實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變和理念的創(chuàng)新，特別是在科技管理體制的建設(shè)中，要將轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新理念列為頭等大事。要從科技管理體制和意識兩個重要層面入手，將科技管理工作的職能做到分解，實行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有效分類，使科技人員、管理人員能夠各司其職，真正將精力放在各自的本職工作中。此外，要引入第三方監(jiān)督機制，科技管理工作要主動利用社會上專業(yè)組織的優(yōu)勢，大膽將監(jiān)督和評估職能讓渡給第三方，這樣可以有效集中科技管理人員的精力，落實科技管理的責(zé)任，在創(chuàng)新科技管理工作觀念的同時，做到對科技管理工作質(zhì)量和體系上的保證。
2.2建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。
針對當(dāng)前存在的科技成果轉(zhuǎn)化率低的實際問題，應(yīng)加速科技管理體制的創(chuàng)新進程，要將市場資源引入到科技工作和管理工作之中，建立科技管理與市場結(jié)合的新體制，以科技人才、學(xué)術(shù)成果作為資產(chǎn)，加深科研單位與市場的進一步合作和聯(lián)系，使傳統(tǒng)的、束之高閣的科技成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進一步推進市場化和商業(yè)化，在發(fā)揮科技成果經(jīng)濟和市場優(yōu)勢的同時，發(fā)展出科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體系。
2.3建立和健全科技人才的評價機制。
建立科技人才的評估評價體系是當(dāng)前科技管理體制改革的核心目標(biāo)之一，要針對當(dāng)前科技人才數(shù)量和質(zhì)量兩方面問題展開評價機制的創(chuàng)新，使科技人員的本職工作與日常其他工作相分離，將科技人員更主要的精力和時間更多地投入到科學(xué)技術(shù)研究之中，真正實現(xiàn)對科技人才的約束、控制和激勵，在正確評價人才、完善評價機制的同時，做到對科技人員主動性和積極性的保證，提升科技人員的原創(chuàng)能力和科研水平，為更高科技成果的誕生鋪平體系性和機制性道路。此外，要通過評價機制形成科技管理工作的正確方向，使科技人才能夠通過自身價值的體現(xiàn)來堅定科技事業(yè)的從業(yè)信心，取得外部環(huán)境和內(nèi)部認知的雙方面認可，做到對科技人員全面發(fā)展的有效保障，達到創(chuàng)新和改革科技管理工作的深層次目標(biāo)。
3結(jié)語。
創(chuàng)新是社會與科技發(fā)展的原動力，創(chuàng)新體系的建立是現(xiàn)代社會的根本標(biāo)志，在變革和創(chuàng)新的環(huán)境中，應(yīng)構(gòu)建科技管理體制，適應(yīng)社會新情況。新時期，要全面理解科技管理工作的真正含義，正確認知科技管理工作的真正價值，以創(chuàng)新思想和創(chuàng)新體系為平臺，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟和科技發(fā)展的信息管理體制，建立起科學(xué)、全面的科技管理工作體系，做到對科技工作創(chuàng)新和自主發(fā)展目標(biāo)的有效維護和保證。
高等教育管理體制論文篇十五
時光荏苒，xx年的大學(xué)生活即將結(jié)束，作為人生中重要的轉(zhuǎn)折點，它充實了我的文化知識、改變了我的一些行為習(xí)慣，提升了我的思想境界和精神境界。自進入大學(xué)開始我一直以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度和積極的工作熱情投身于學(xué)習(xí)和工作中，爭取成為一名德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生。
在政治上，我有堅定的政治方向，積極上進，了解時事政治，關(guān)注國際政治發(fā)展動向，熱愛祖國，熱愛人民，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨的各項方針政策，遵紀(jì)守法，勇于批評和自我批評。
在學(xué)習(xí)上，憑著對未來生活的渴望與追求，我一向嚴(yán)于律己，刻苦鉆研，勤奮好學(xué)，態(tài)度端正，目標(biāo)明確，為把自己變成一個掌握現(xiàn)代信息和職業(yè)技能的合格大學(xué)生，我牢固掌握了本專業(yè)的基礎(chǔ)知識和技能。
在工作上，除了積極參加學(xué)校、系、班級組織的各項活動外，作為一名學(xué)生干部，我積極主動的完成本職工作，與同學(xué)老師相互配合，順利的組織開展了校園企業(yè)參觀和系列知識講座等活動。
離開大學(xué)校園并不意味著我將結(jié)束自己的學(xué)習(xí)生涯，相反，它為我開啟了另一扇求學(xué)的大門，即將步入社會大學(xué)的我，依然會孜孜不倦的學(xué)習(xí)，在這即將告別美好大學(xué)生活、踏上社會征途的時刻，我將以飽滿的熱情、堅定的信念、高度的責(zé)任感去迎接新的挑戰(zhàn)，攀登新的高峰。