方案是根據(jù)實(shí)際情況和需求所做出的詳細(xì)計(jì)劃,它能夠指導(dǎo)我們的工作。方案的制定要具備可操作性和可持續(xù)性。以下方案范文展示了如何建立評(píng)估機(jī)制和控制措施,以保證方案的順利實(shí)施和目標(biāo)的達(dá)成。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村食品安全治理,解決農(nóng)村食品安全存在的突出問(wèn)題,遏制農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為,切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾飲食消費(fèi)安全,現(xiàn)局決定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止,在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),制定如下方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作系列部署,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”總體要求,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)違法違規(guī)行為,解決農(nóng)村食品安全突出問(wèn)題,確保農(nóng)村消費(fèi)者飲食消費(fèi)安全。
通過(guò)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,解決農(nóng)村市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題;大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,有序開展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè);嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制假售假行為,讓違法犯罪者無(wú)處藏身;創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制,農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平得到有效提升。
一看證照。重點(diǎn)檢查食品銷售者是否公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證,食品經(jīng)營(yíng)許可證是否合法有效,是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。二看食品安全相關(guān)制度建立。重點(diǎn)檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。三看進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)抽查x個(gè)品種,核查食品銷售者是否留存供貨商相關(guān)資質(zhì)和采購(gòu)票據(jù)(可為電子版),采購(gòu)票據(jù)是否按規(guī)范裝訂。四看食品貯存?,F(xiàn)場(chǎng)是否存在來(lái)源不明、“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)等假冒偽劣食品,是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品(如酸奶)。五看農(nóng)村市場(chǎng)肉品銷售。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)“兩證兩章一報(bào)告”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉類要堅(jiān)決收繳并依法依規(guī)進(jìn)行處理。(責(zé)任部門:食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))。
一是加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)村小餐飲店的整治力度。監(jiān)管人員要及時(shí)督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任人意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)、家長(zhǎng)陪餐、索證索票等各項(xiàng)管理制度。二是嚴(yán)格農(nóng)村餐飲、農(nóng)村學(xué)校食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放。對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予辦理,對(duì)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲單位,要嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,對(duì)不達(dá)標(biāo)的`要責(zé)令整改、停業(yè)整頓,對(duì)整改不到位的要吊銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理。餐飲服務(wù)人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實(shí)農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查是否自覺(jué)履行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告義務(wù),及時(shí)、如實(shí)報(bào)告集體聚餐基本情況,簽訂食品安全承諾書,主動(dòng)接受、積極配合食品安全指導(dǎo),采取有效措施,確保集體聚餐食品安全。(責(zé)任部門:餐飲科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))。
(三)監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。規(guī)范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為,嚴(yán)格把控食品原料來(lái)源,特別是進(jìn)口冷鏈冷凍食品要嚴(yán)格落實(shí)省市縣疫情防控總要求,該記錄的記錄,該上傳的上傳;要有針對(duì)性地開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化對(duì)不合格食品的核查處置工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。(責(zé)任部門:食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))。
(四)開展農(nóng)村專利食品檢查,檢查專利標(biāo)注標(biāo)識(shí)是否規(guī)范,是否存在假冒專利行為。
(五)開展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。發(fā)揮好以點(diǎn)帶面作用,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造x家農(nóng)村食品示范經(jīng)營(yíng)店。
(六)積極構(gòu)建社會(huì)共治格局,探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)村協(xié)管員(信息員)等群眾性隊(duì)伍,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)途徑,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極參與整治行動(dòng),做好投訴舉報(bào)受理和處置工作。要建立名冊(cè),每個(gè)行政村至少配齊x名協(xié)管員。
(七)加大辦案力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過(guò)期、“三無(wú)”、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等假劣食品違法行為,同時(shí)要依法查處假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和為其提供假冒商標(biāo)、認(rèn)證、包裝物及發(fā)布虛假?gòu)V告等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者;堅(jiān)決查處無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”,對(duì)涉嫌食品安全犯罪的案件,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
(八)開展食品安全知識(shí)宣傳。采取農(nóng)村消費(fèi)者喜聞樂(lè)見的方式,開展食品安全知識(shí)宣傳,不斷提高農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全水平和防范維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)的消費(fèi)觀和健康理念。
(九)組織對(duì)基層監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn),不斷提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí),推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守從業(yè)道德,恪守法度。
(一)動(dòng)員部署階段(xxxx年x月)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)按照方案計(jì)劃開展專項(xiàng)整治,明確責(zé)任,切實(shí)保障整治工作順利開展。
(二)集中整治階段(xxxx年x月至xxxx年x月)。各單位要按照責(zé)任分工,堅(jiān)持統(tǒng)一組織、有序推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù),加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決依法查處違法違規(guī)行為??h局將適時(shí)組織督查,推動(dòng)整治工作落到實(shí)處。
(三)總結(jié)提升階段(xxxx年xx月)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)要全面總結(jié)整治工作,梳理專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,解決的突出問(wèn)題,將好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上報(bào),推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作整體提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)要高度重視,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治的重要性和緊追性,切實(shí)把開展農(nóng)村食品安全整治工作列入工作重點(diǎn),抓緊抓實(shí),確保整治工作取得實(shí)效。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
(三)及時(shí)報(bào)送信息。要加強(qiáng)信息管理,在整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、重大案件要按照一事一報(bào)、一案一報(bào)的要求,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報(bào)送農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表,并于xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科報(bào)送階段性工作總結(jié)和整治情況總結(jié)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇二
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于xxx“xx。xx”危害公共安全案件的批示精神,按照縣委、縣政府工作部署,自即日起至xx月xx日,在全鎮(zhèn)部署開展社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和公共安全管控力度,切實(shí)抓好建黨xxx周年大慶期間社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
深刻汲取xxx“xx。xx”危害公共安全案件教訓(xùn),聚焦民生領(lǐng)域熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題以及影響社會(huì)治安穩(wěn)定的矛盾糾紛開展排查化解;聚焦存在重大隱患的刑滿釋放人員、性格偏執(zhí)人員、生活失意人員等群體推動(dòng)管控幫扶;聚焦各類利益群體加強(qiáng)走訪穩(wěn)控,落實(shí)工作責(zé)任和措施,全力消除一切不安全隱患,堅(jiān)決防止因個(gè)人極端暴力而引發(fā)的群死群傷事件發(fā)生,維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)治安大局穩(wěn)定,為建黨xxx周年慶?;顒?dòng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由xx鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx常務(wù)副組長(zhǎng),黨政班子成員、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦,xxx兼辦公室主任,xxx任辦公室負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)制定方案、組織實(shí)施、督促指導(dǎo)等工作,其他成員單位要按照分工切實(shí)履職盡責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合。各村要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌組織本村專項(xiàng)行動(dòng),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)落。
三、實(shí)施步驟。
全鎮(zhèn)社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng)共分為四個(gè)階段:
動(dòng)員部署階段(xx月xx日至xx月xx日):制定工作方案,召開動(dòng)員部署會(huì)。制定排查、整治、防控清單。
排查起底階段(xx月xx日至xx月xx日):各單位對(duì)照任務(wù)清單,結(jié)結(jié)合自身職責(zé),全面開展重點(diǎn)矛盾糾紛、問(wèn)題隱患以及重點(diǎn)人員排查。
集中整治階段(xx月xx日至xx月xx日):針對(duì)排查情況開展重點(diǎn)人員管控,重點(diǎn)矛盾糾紛化解等工作。
總結(jié)鞏固階段(xx月xx日至xx月xx日):對(duì)矛盾糾紛和問(wèn)題隱患排查化解情況以及人員管控情況開展跟蹤回訪,建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
四、工作措施。
(一)全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱悲。
發(fā)揮綜治、信訪、司法、派出所、民政等部門職能作用,發(fā)揮基層司法所、人民調(diào)解委員會(huì)排查化解主力軍作用,發(fā)揮村第一道防線作用,要全面摸排因家庭婚姻矛盾、情感糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛等導(dǎo)致的積怨深、沖突激烈、行為反常、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、有暴力和極端行為傾向的高危社會(huì)治安重點(diǎn)人群,特別針對(duì)刑滿釋放、生活失意、性格偏執(zhí),且存在悲觀厭世、仇視社會(huì)和暴力傾向的人員加大摸排力度,逐人登記,逐人建檔,定期匯總更新,建立工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清,情況明。要以教育衛(wèi)生、家庭婚戀、鄰里糾紛等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),動(dòng)員網(wǎng)格員、駐村民警、司法所等工作人員,推動(dòng)矛盾糾紛排查化解向各村村、家庭延伸,通過(guò)微信群、治安信息員等途徑及時(shí)獲取隱形矛盾糾紛,第一時(shí)間排查調(diào)處。派出所、司法所、綜治辦、信訪辦要加強(qiáng)對(duì)受理案件和接處警情的梳理,建立部門互聯(lián)互通和研判預(yù)警機(jī)制,針對(duì)易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛和個(gè)人極端暴力傾向重點(diǎn)人員,持續(xù)跟蹤掌握動(dòng)態(tài),持續(xù)做好重點(diǎn)調(diào)處工作。
(二)全面化解突出問(wèn)題。
要堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,“雙提升”大走訪等活動(dòng),完善多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)和訴調(diào)對(duì)接,訪調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)等,綜合運(yùn)用法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)等方法,努力將矛盾糾紛解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮基層綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)矛盾糾紛信息共享。各村、各相關(guān)部門要組織村工作者、平安志愿者等社會(huì)力量,發(fā)揮好人緣、地緣優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛。通過(guò)開展普法教育和宣傳,樹立群眾法治意識(shí),通過(guò)合理渠道解決矛盾糾紛。
(三)全面管控重點(diǎn)人員。
各村、各相關(guān)部門要落實(shí)重點(diǎn)人員管控職責(zé),加強(qiáng)源頭防控,確保不漏管、不失控、不滋事。派出所、司法所、綜治辦要針對(duì)刑滿釋放人員,有暴力犯罪前科人員、肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)等個(gè)人極端高危人員,及時(shí)排查入庫(kù),開展甄別評(píng)估,更新維護(hù)數(shù)據(jù),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),落實(shí)分級(jí)分類管控措施,對(duì)行動(dòng)性、指向性線索,要第一時(shí)間落地查控,嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。對(duì)揚(yáng)言制造個(gè)人極端事件或有暴力犯罪苗頭的重點(diǎn)人員,一律立案?jìng)刹?,凡查明為犯罪“?zhǔn)備工作、制造條件”的,果斷立案查處、采取強(qiáng)制措施,消除現(xiàn)實(shí)危害。司法所要全力做好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制年度社區(qū)矯正對(duì)象再次犯罪,抓好社區(qū)矯正人員收監(jiān)未執(zhí)行工作,做好刑滿釋放人員安置幫教政策落實(shí)。綜治辦、派出所、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍常態(tài)化預(yù)警防范機(jī)制,采取針對(duì)性救治、服務(wù)、管理措施,確?!皯?yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。民政部門牽頭負(fù)責(zé)生活無(wú)著落流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、生活困難群體、鰥寡孤獨(dú)人員等關(guān)愛(ài)幫扶工作。綜治辦和xx鎮(zhèn)派出所要做好社區(qū)戒毒人員服務(wù)管理工作。其他重點(diǎn)人群由相關(guān)單位做好服務(wù)管理工作。
(四)全面提升防控能力。
要以防范公共安全事故和個(gè)人極端暴力案件為重點(diǎn),加強(qiáng)街面巡邏防控,加強(qiáng)街面警務(wù)站建設(shè),提高見警率和管事率。圍繞人員密集場(chǎng)所,全面組織好各村聯(lián)防隊(duì)與派出所聯(lián)勤巡邏的配合,提高對(duì)違法犯罪行為的震懾力。針對(duì)小旅館、出租房等治安亂點(diǎn)區(qū)域,組織開展集中清查,整治突出治安隱患。組織開展危險(xiǎn)物品清查活動(dòng),嚴(yán)格槍爆危險(xiǎn)物品、管制刀具、散裝汽油等重點(diǎn)物品管控,嚴(yán)防各類極端案事件和安全事故。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村和派出所要落實(shí)社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定的直接責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案組織成員單位對(duì)工作情況定期調(diào)度,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題定期會(huì)商,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題定期研判。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任,確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。各村、相關(guān)單位要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
各村、相關(guān)單位要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案,結(jié)合本村、本部門實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)方案。要落實(shí)排查責(zé)任,做到“一條不漏、一刻不誤、一查到底”;要落實(shí)整治責(zé)任,摸清重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)矛盾、重點(diǎn)人員底數(shù)、推動(dòng)問(wèn)題化解和幫扶救治同步開展;要落實(shí)防控責(zé)任,發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同,提升突出問(wèn)題的綜合治理和社會(huì)治安的整體防控能力。
(三)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。
各村、相關(guān)單位在工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)和上報(bào),該處理的要堅(jiān)決處理,防止出現(xiàn)工作死角和盲區(qū)。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生危害公共安全重大案事件的村和相關(guān)單位,要按照相關(guān)要求,堅(jiān)決倒查問(wèn)責(zé)。
請(qǐng)各村、相關(guān)單位將工作進(jìn)展情況,特別是矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況、化解情況于周一上午報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,重大風(fēng)險(xiǎn)隱患隨報(bào)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇三
3月11日上午,神木市公安局召開全市公安隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法公安隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和重要訓(xùn)詞精神,按照中央、省委、市委和公安部、省公安廳、榆林市公安局的會(huì)議部署,安排部署開展全市公安隊(duì)伍教育整頓工作。副市長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)董憲出席會(huì)議并作動(dòng)員部署講話,市委政法委常務(wù)副書記高步剛到會(huì)指導(dǎo),黨委副書記、政委常立主持會(huì)議。市局在家局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體民輔警在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,各基層所隊(duì)全體民輔警在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
會(huì)上,高步剛副書記和常立政委分別傳達(dá)了全國(guó)、全省、榆林市、神木市政法隊(duì)伍和榆林市公安局隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議精神,市局黨委委員、政工監(jiān)督室主任高紅文對(duì)《全市公安隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》進(jìn)行說(shuō)明。董憲副市長(zhǎng)就認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神,開展全市公安隊(duì)伍教育整頓工作進(jìn)行全面強(qiáng)調(diào)部署。
董憲指出,要提高站位、端正態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)開展隊(duì)伍教育整頓的重大意義。開展政法隊(duì)伍教育整頓是黨中央的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要,是確保政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起新使命、推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,也是全面從嚴(yán)管黨治警、打造過(guò)硬公安鐵軍、回應(yīng)人民群眾期盼,履行好新時(shí)代職責(zé)使命的必然要求。全局廣大民輔警要深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署上來(lái),增強(qiáng)教育整頓的政治責(zé)任感、時(shí)代使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,打一場(chǎng)正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治警的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
董憲強(qiáng)調(diào),要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,從嚴(yán)落實(shí)隊(duì)伍教育整頓四項(xiàng)任務(wù)。要圍繞“五個(gè)過(guò)硬”要求,突出筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,以最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措在強(qiáng)化理論教育、正本清源、嚴(yán)糾實(shí)改、本色傳承上下功夫,著力解決當(dāng)前隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好教育整頓各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),促進(jìn)全局隊(duì)伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升。
董憲同志強(qiáng)調(diào),要緊密銜接、融會(huì)貫通,壓茬推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓三個(gè)環(huán)節(jié)。要緊緊扣住學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”,推進(jìn)各環(huán)節(jié)有機(jī)融合、相互貫通,確保取得預(yù)期效果。要抓好學(xué)習(xí)教育,深入開展政治教育、警示教育、英模教育,切實(shí)提升整頓政治自覺(jué);要抓好查糾整改,激發(fā)自查自糾內(nèi)力、發(fā)揮組織查處威力、提升專項(xiàng)整治效力,推動(dòng)查糾整改取得實(shí)效;要抓好總結(jié)提升,全力做好評(píng)估成效、深化整改、建章立制等工作,突出效果導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、制度導(dǎo)向,確保教育整頓成果長(zhǎng)效化。
董憲同志要求,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、堅(jiān)持開門整頓、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、注重統(tǒng)籌兼顧,把開展隊(duì)伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),與慶祝建黨100周年和“十四運(yùn)”安保維穩(wěn)工作結(jié)合以來(lái),與落實(shí)今年重點(diǎn)亮點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),特別是要與當(dāng)前即將開展的法律大宣傳、矛盾糾紛和社會(huì)隱患大排查、電信詐騙大防范、安全隱患大整治、基礎(chǔ)工作大加強(qiáng)和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)這“六大行動(dòng)”結(jié)合起來(lái),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、抓穩(wěn)定、促發(fā)展的業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)隊(duì)伍教育整頓成效。
常立在總結(jié)講話中要求,要提升政治站位抓落實(shí),迅速傳達(dá)好會(huì)議精神,把全體民輔警的思想和行動(dòng),統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái),統(tǒng)一到市委和市局黨委的工作要求上來(lái),確保隊(duì)伍教育整頓工作有力有序推進(jìn);要突出重點(diǎn)任務(wù)抓推進(jìn),明確規(guī)定任務(wù),成立組織機(jī)構(gòu),組建工作專班,從嚴(yán)從細(xì)抓好落實(shí),確保教育整頓各項(xiàng)工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成;要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓成效,把開展隊(duì)伍教育整頓與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到教育整頓和業(yè)務(wù)開展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),以維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)教育整頓成效。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展政法隊(duì)伍教育整頓的重要指示精神,深入推進(jìn)牙克石市公安局政法隊(duì)伍教育整頓工作有序開展,按照《牙克石市公安局政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》相關(guān)工作要求,堅(jiān)持開門搞整頓,現(xiàn)公開牙克石市公安局頑瘴痼疾整治重點(diǎn)內(nèi)容,請(qǐng)社會(huì)各界予以監(jiān)督。
(一)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題。
5.與政法單位干警、律師存在不正當(dāng)交往行為,相互借勢(shì)利用,影響案件正常辦理等違反“三個(gè)規(guī)定"情形的。
(二)違反規(guī)定利用崗位職權(quán)謀取利益問(wèn)題。
5.本人及其家屬利用干部職務(wù)影響,進(jìn)行權(quán)力“尋租”,參與“撈人”“鏟事",謀取不正當(dāng)利益的。
(三)執(zhí)法司法監(jiān)督不力問(wèn)題。
4.對(duì)政法單位隊(duì)伍管理軟弱渙散執(zhí)法司法腐敗、違紀(jì)違法案件多發(fā)問(wèn)題聽之任之、不予糾正的。
(四)形式主義、官僚主義問(wèn)題。
4.對(duì)政法單位督查、檢查、考核過(guò)多,隨意要求基層單位報(bào)送數(shù)據(jù)、材料等違反為基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定要求的。
1.舉報(bào)電話:18548035987。
(受理時(shí)間:法定工作日上午8:30--12:00;下午2:30--5:00)。
2.信件郵寄地址:牙克石市公安局公安隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組716室。
3.受理單位:牙克石市公安局。
4.受理電話、信件截止日期:20xx年6月10日
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委部署,扎實(shí)有效開展“xxxx”主題教育有關(guān)專項(xiàng)整治,特制定本方案。
一、目標(biāo)要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“xxxx”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,堅(jiān)持以人民為中心,聚焦中央部署的“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違”等8項(xiàng)整治內(nèi)容,省委部署的“深入推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見整改”等7項(xiàng)整治內(nèi)容,市委收集的“群眾看病難、看病貴”“政務(wù)服務(wù)門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦”“土坯房改造進(jìn)度緩慢”等10件群眾最不滿意的問(wèn)題開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和求解思維,嚴(yán)防“兩張皮”,以堅(jiān)定的政治態(tài)度、正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,回應(yīng)群眾期盼、推動(dòng)問(wèn)題解決,為打拼全省經(jīng)濟(jì)副中心城市提供有力保障。
二、整治內(nèi)容。
1.開展“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題”專項(xiàng)整治。全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)xx工作系列重要指示精神,完善貫徹落實(shí)工作機(jī)制,加強(qiáng)政治文化教育和監(jiān)督。對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)xx工作系列重要指示不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,落實(shí)黨中央和省委部署不堅(jiān)決、不徹底,陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下,表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問(wèn)題,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,確保中央政令暢通,一貫到底。
2.開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題”專項(xiàng)整治。各級(jí)黨組織對(duì)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研自查,找差距、找癥結(jié),并結(jié)合本地本部門實(shí)際,有針對(duì)性地研究提出整改措施,確保整改到位。逐條梳理市委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的“20條措施”,用好容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清保護(hù)機(jī)制,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),對(duì)專項(xiàng)整治中暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),深入分析原因,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,及時(shí)建章立制。
3.開展“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題,變相公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款采購(gòu)、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題,辦公用房超標(biāo)、亂發(fā)福利等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。集中查處一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題,對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。通過(guò)“回頭看”或?qū)m?xiàng)督查評(píng)估,推動(dòng)各地各單位健全制度、強(qiáng)化機(jī)制,持續(xù)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。
4.開展“形式主義、官僚主義,層層加重基層負(fù)擔(dān),文山會(huì)海突出,督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻問(wèn)題”專項(xiàng)整治。督促開展形式主義突出問(wèn)題專項(xiàng)排查,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)治理文山會(huì)海的硬杠杠、硬要求,切實(shí)解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕問(wèn)題,堅(jiān)決遏制以形式主義反對(duì)形式主義的苗頭性傾向性問(wèn)題。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂目標(biāo)責(zé)任書事項(xiàng)以及創(chuàng)建示范、評(píng)比表彰和宣傳口號(hào)標(biāo)語(yǔ),完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,讓基層感到實(shí)實(shí)在在的變化。
5.開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照中央組織部《關(guān)于印發(fā)〈省區(qū)市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定〉的通知》以及省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部聯(lián)合印發(fā)的《xx省集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作方案》要求,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
6.開展“對(duì)群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益問(wèn)題”專項(xiàng)整治。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,結(jié)合中央、省委部署正在做的事和具體實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題、統(tǒng)計(jì)造假等4類問(wèn)題開展整治,切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
7.開展“基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失問(wèn)題”專項(xiàng)整治。實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),在重點(diǎn)整治軟弱渙散村黨組織的同時(shí),對(duì)街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院、非公企業(yè)和社會(huì)組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織一并開展整治。通過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等,面對(duì)面、背靠背聽取廣大干部群眾對(duì)專項(xiàng)整治情況的評(píng)價(jià),以基層干部群眾的所感所獲檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果。
8.開展“對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題”專項(xiàng)整治。做好學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面貫徹落實(shí)全國(guó)和省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)精神以及市委部署,開展紀(jì)檢監(jiān)察和政法系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦理涉黑涉惡案件能力水平。各地各部門結(jié)合專項(xiàng)整治內(nèi)容,全面梳理本地本部門存在的突出問(wèn)題,深挖根源、明確措施、加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)問(wèn)題線索排查,有針對(duì)性地開展重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊黃賭毒及充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法問(wèn)題,嚴(yán)厲懲處失職失責(zé)行為。
1.關(guān)于深入推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見整改。按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三點(diǎn)意見”和省委第七巡視組“三個(gè)方面”整改工作要求,扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋意見整改。對(duì)整改工作進(jìn)行再明確、再?gòu)?qiáng)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,采取定時(shí)不定時(shí)相結(jié)合的方式對(duì)各地各單位巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將整改任務(wù)落實(shí)情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料和年度。
述職報(bào)告。
內(nèi)容,將整改情況納入年度目標(biāo)考核和督查督辦重要內(nèi)容。
2.關(guān)于深入開展蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“三項(xiàng)整治”“三項(xiàng)教育”回頭看。結(jié)合我市實(shí)際,全面梳理《關(guān)于做好蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法“以案促改”工作實(shí)施方案》,聚焦2個(gè)全覆蓋,3項(xiàng)制度機(jī)制建立,4類專題教育、5個(gè)專項(xiàng)整治、6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況,全面開展“回頭看”,嚴(yán)肅查處敷衍整改、推諉扯皮、整改不到位、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題,確保如期高質(zhì)量完成市委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3.關(guān)于深入開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題排查整改。深入排查“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中存在的該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱瞞不報(bào)、排查工作走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,確保清理不留死角、全部整改到位。對(duì)存在的形式主義、官僚主義等問(wèn)題,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4.開展“涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。全面梳理涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程項(xiàng)目,依照任務(wù)及責(zé)任分工,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量以及資金管理使用等進(jìn)行跟蹤檢查,嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污截留、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不作為慢作為亂作為等問(wèn)題。
5.開展“脫貧攻堅(jiān)‘回頭看’大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”專項(xiàng)整治。對(duì)照脫貧攻堅(jiān)“回頭看”大排查問(wèn)題清單,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展整治。實(shí)行銷賬制,確保老問(wèn)題有效減少,新問(wèn)題不再增加。
6.開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。結(jié)合xx區(qū)先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力、教育醫(yī)療水平、制度機(jī)制保障等,全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,為下一步區(qū)劃調(diào)整工作全面推廣提供有效借鑒。
7.開展“生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,把環(huán)境質(zhì)量改善成果不穩(wěn)固,生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改不落實(shí),長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改推進(jìn)不力,影響群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決不到位,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等五個(gè)方面作為整治重點(diǎn),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,逐級(jí)分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦和暗訪抽查。按照整治要求,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)切實(shí)取得成效。
1.開展“‘小二樓’改造遲緩問(wèn)題”專項(xiàng)整治。深入走訪、廣泛?jiǎn)栍?jì),聚焦“小二樓”居住環(huán)境差,違章搭建、亂倒垃圾等現(xiàn)象突出。周邊道路、供水、供電等設(shè)施設(shè)備不配套,消防隱患嚴(yán)重,缺乏公共綠地、體育健身設(shè)施,治安隱患較多,惡性案事件時(shí)常發(fā)生等問(wèn)題,加大整治改造力度,爭(zhēng)取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決一批該類歷史遺留問(wèn)題。
2.開展“群眾看病難、看病貴問(wèn)題”專項(xiàng)整治。圍繞醫(yī)療資源不平衡,高水平醫(yī)療資源欠缺,大型醫(yī)院候診時(shí)間長(zhǎng)、人員多、檢查項(xiàng)目多、費(fèi)用高,低收入病患就醫(yī)負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,拿出有效解決措施。優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)療人才引進(jìn)政策,持續(xù)加強(qiáng)低收入人群醫(yī)療保障。
3.開展“政務(wù)服務(wù)門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦問(wèn)題”專項(xiàng)整治。加快“最多跑一次”改革,強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,提升服務(wù)水平,切實(shí)解決群眾辦事難、辦事不方便等突出問(wèn)題。
“土坯房”改造存在的問(wèn)題,針對(duì)群眾不愿改、擔(dān)心改、無(wú)處改等情況,深刻分析原因、拿出有力措施,切實(shí)推動(dòng)整改。
5.開展“砂石行業(yè)亂象叢生問(wèn)題”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化水利、公安等相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,切實(shí)整治私挖濫采、噪音擾民、超載超限、暴力采砂等違規(guī)違法問(wèn)題。
6.開展“城市文化中心缺失問(wèn)題”專項(xiàng)整治。加快我市科技館、圖書館、博物館建設(shè)進(jìn)度,結(jié)合實(shí)際,努力增加群眾公共娛樂(lè)場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備,不斷提升我市文化建設(shè)水平。
7.開展“中心城區(qū)公共配套設(shè)施不足、管理不到位問(wèn)題”專項(xiàng)整治。聚焦重點(diǎn)點(diǎn)位,針對(duì)公共泊車位不足,個(gè)別區(qū)域亂停亂放、甚至侵占盲道問(wèn)題突出,公共廁所數(shù)量較少、管理不到位、群眾如廁難,背街小巷環(huán)境臟亂差等,拿出有效措施,切實(shí)加以整治,有效回應(yīng)群眾期盼。
8.開展“中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局不合理、管理臟亂差問(wèn)題”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治城市新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局少、群眾生活不便,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不規(guī)范,攤外擺攤、店外擺攤普遍存在,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生死角多,臟亂差現(xiàn)象突出等問(wèn)題。
9.開展“城鄉(xiāng)污水處理不及時(shí)、進(jìn)度慢、效果差問(wèn)題”專項(xiàng)整治。緊盯中心城區(qū)4條堰渠,集中力量、限定時(shí)間,加快整治。完善管道建設(shè),切實(shí)解決私排廢水問(wèn)題。加大物力財(cái)力人力投入,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決農(nóng)村廢水處理問(wèn)題。
10.開展“中心城區(qū)入學(xué)難、入園難問(wèn)題”專項(xiàng)整治。不斷加大中心城區(qū)基礎(chǔ)教育投入,結(jié)合實(shí)際,增加中心城區(qū)幼兒園、小學(xué)數(shù)量,有效解決公辦幼兒園、公辦小學(xué)學(xué)位緊張問(wèn)題,切實(shí)保障適齡少年兒童義務(wù)教育。
三、組織保障。
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到中央和省委、市委部署上來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。專項(xiàng)整治實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保整改質(zhì)效。各責(zé)任單位要精心組織,成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),既要避免只抓下級(jí)、不抓本級(jí),也要避免只管本級(jí)、不管下級(jí),市縣兩級(jí)要一體推進(jìn)、形成合力。
(二)壓實(shí)責(zé)任,有力推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)要扛牢主體責(zé)任,自覺(jué)開展整治,黨組織主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)靠前,堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)中央和省委、市委部署開展的25項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,相關(guān)單位要認(rèn)真謀劃、密切溝通、加強(qiáng)配合,要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化整治的重點(diǎn)內(nèi)容,逐一明確責(zé)任人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn),拿出有力措施,深入開展治理。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,確保工作成效。市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期對(duì)各地各部門的整治情況開展調(diào)度。市委主題教育巡回指導(dǎo)組要把專項(xiàng)整治開展情況作為督促指導(dǎo)重要內(nèi)容,采取調(diào)研訪談、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)聯(lián)系的地區(qū)部門進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保整治質(zhì)量。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題,要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或相關(guān)責(zé)任部門,依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各地各單位要充分發(fā)揮廣播電視、官方網(wǎng)站及微信微博等主流媒體和新興媒體作用,深入宣傳中央、省委關(guān)于開展專項(xiàng)整治的精神以及市委安排部署情況。要加強(qiáng)正面引導(dǎo),涉及群眾切身利益的專項(xiàng)整治成效,要以適當(dāng)方式向廣大黨員干部和群眾進(jìn)行通報(bào),切實(shí)提升群眾獲得感滿意度,努力營(yíng)造主題教育良好氛圍。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇六
根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求,確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就開展專項(xiàng)整治提出如下工作方案。
一、總體目標(biāo)。
專項(xiàng)整治8個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措,局機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位,從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來(lái),探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問(wèn)題,推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題進(jìn)行整治,切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機(jī)關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕39號(hào)及蘇辦發(fā)電〔2018〕89號(hào)通知要求、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對(duì)江蘇、鎮(zhèn)江工作重要指示批示,開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理;對(duì)習(xí)近平總書記今年以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理,評(píng)估進(jìn)展情況和實(shí)際效果,建立臺(tái)賬。要重點(diǎn)看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒(méi)有落實(shí)、問(wèn)題有沒(méi)有解決、現(xiàn)狀有沒(méi)有改變。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的,要抓好鞏固提高;對(duì)尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的,要一一查明原因,明確時(shí)限要求和工作措施;對(duì)存在不扎實(shí)、不落實(shí)問(wèn)題的,要區(qū)別情況予以問(wèn)責(zé)。整治情況要形成專項(xiàng)報(bào)告。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題,緊緊圍繞推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”、融入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會(huì)短板等重點(diǎn)工作,緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù),聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動(dòng)不力,不敢面對(duì)問(wèn)題、觸及矛盾,工作長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決等問(wèn)題,對(duì)照“九個(gè)有沒(méi)有”、“江蘇發(fā)展三問(wèn)”和鎮(zhèn)江交通發(fā)展深層次問(wèn)題,深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn),結(jié)合深入推進(jìn)解放思想、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的工作要求,聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事,層層請(qǐng)示、層層畫圈,碰到問(wèn)題往下推、落實(shí)責(zé)任往下移,庸政懶政怠政,當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”,對(duì)群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問(wèn)題,抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”,工作簡(jiǎn)單粗暴,服務(wù)意識(shí)淡化等問(wèn)題,開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問(wèn)題,奉行“少干事、不出事”,對(duì)工作消極應(yīng)付,對(duì)解決群眾困難推拖繞等問(wèn)題,進(jìn)行集中整治。
牽頭部門:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題。
把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù),聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題,聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購(gòu)買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問(wèn)題,抓好整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真查找是否存在以上問(wèn)題,一一說(shuō)清楚,交“明白帳”。
根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實(shí)際,健全制度規(guī)范。對(duì)商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的,要補(bǔ)充出臺(tái);對(duì)新聞報(bào)道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(guó)(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的,要完善修訂;對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和慶典節(jié)會(huì)論壇、津貼補(bǔ)貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會(huì)和論壇等存在“模糊地帶”的,要明確細(xì)化。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負(fù)年”各項(xiàng)部署和工作措施,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容,聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題,一件一件抓實(shí)整改。
各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際,開展形式主義問(wèn)題大排查,把自己擺進(jìn)去,查找問(wèn)題,深挖根源,扎實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報(bào)數(shù)報(bào)材料,督查檢查考核重“痕”不重“績(jī)”,脫離實(shí)際向基層發(fā)號(hào)施令等問(wèn)題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報(bào)、便函等“隱性文件”,以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對(duì)形式主義的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)文件有關(guān)要求,在摸清2018年文件、會(huì)議和督查檢查考核等底數(shù),確定2019年精簡(jiǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)上半年文件、會(huì)議和督查檢查考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,確保實(shí)現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級(jí)的文件減少30%--50%,需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app減少50%以上,對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上等目標(biāo)。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。
牽頭單位:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
按照中央和省委、市委要求,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神,進(jìn)行個(gè)人申報(bào),干部所在單位對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行匯總登記,有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查核實(shí)。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題,進(jìn)行集中治理,維護(hù)群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
局機(jī)關(guān)各處室和局直屬單位要加強(qiáng)對(duì)整治侵害群眾利益問(wèn)題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo),從基層反映的問(wèn)題中檢視自身存在的問(wèn)題,上下聯(lián)動(dòng)整改。結(jié)合職能職責(zé),對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見,下功夫整治侵害群眾利益問(wèn)題,執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題。
對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查,不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點(diǎn)整頓,組織部門具體負(fù)責(zé),結(jié)合整頓工作清單,制定整頓措施。研究制定整頓驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,確保工作實(shí)效。
總結(jié)。
提升入手,重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問(wèn)題。適時(shí)啟動(dòng)發(fā)展黨員全面排查工作。
(八)整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問(wèn)題。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪,同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對(duì)照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問(wèn)題清單,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),廣泛開展層層談話、評(píng)查評(píng)議等活動(dòng),全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問(wèn)題發(fā)生。
三、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局組織人事處,成立工作專班和專門工作小組,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的整體謀劃、組織推進(jìn)和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí),明確工作職責(zé),分解落實(shí)任務(wù),研究相關(guān)政策,會(huì)同參與部門和單位盡快拿出具體實(shí)施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工,主動(dòng)配合、抓好落實(shí)。
2.聚焦問(wèn)題,狠抓整治。把開展專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題銜接起來(lái),貫通于我局即將開展的主題教育全過(guò)程,加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門間聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要先動(dòng)起來(lái),逐項(xiàng)細(xì)化問(wèn)題清單,從自身找原因、抓整改,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),找準(zhǔn)每個(gè)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn),落細(xì)落實(shí)落小,實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。各部門、各單位還要結(jié)合實(shí)際,在8個(gè)方面專項(xiàng)整治之外,有針對(duì)性地列出需要整治的突出問(wèn)題。
3.強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。在我局主題教育開展期間,主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機(jī)抽查等方式,開展過(guò)程評(píng)價(jià)、跟蹤問(wèn)效,加強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)。對(duì)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的單位重點(diǎn)查訪,對(duì)專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過(guò)場(chǎng)的要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé),不能在整治中產(chǎn)生新的突出問(wèn)題。
4.開門整改,群眾監(jiān)督。采取情況通報(bào)、媒體公示等方式,請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項(xiàng)整治情況,采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。主題教育結(jié)束前,通過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等,面對(duì)面、背靠背地聽取黨員干部群眾對(duì)專項(xiàng)整治情況的評(píng)價(jià),以基層干部群眾的所感所獲檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果。在此基礎(chǔ)上,作出定量、定性的評(píng)估。
5.真學(xué)真做,務(wù)求實(shí)效。對(duì)在主題教育期間能夠解決的問(wèn)題,要立查立改、即知即改;對(duì)一時(shí)解決不了的,要制定階段目標(biāo),盯住不放、持續(xù)整治,做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。堅(jiān)持以好的作風(fēng)推進(jìn)專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)中央省委和市委為基層減負(fù)的要求,減少不必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,避免增加基層負(fù)擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告,報(bào)市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署,扎實(shí)有效開展“****、****”主題教育專項(xiàng)整治,特制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“****、****”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,突出主題教育的實(shí)踐性,堅(jiān)持把“改”字貫穿主題教育始終,抓緊抓實(shí)黨中央、省委、市委和縣委部署的10個(gè)專項(xiàng)整治,勇于揭丑、敢于亮劍,能當(dāng)下改的,即知即改、立行立改,一時(shí)解決不了的,盯住不放,明確階段目標(biāo),實(shí)行清單化管理,持續(xù)推進(jìn)整改,做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手,以看得見、感受得到的成效取信于民。
二、整治原則。
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。聚焦問(wèn)題、直面矛盾,制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,建立臺(tái)賬、分類處置、綜合施策、掛賬銷號(hào),用抓鐵有痕、踏石有印的實(shí)招硬招,推動(dòng)各方面工作改進(jìn)提高,以問(wèn)題整改成果檢驗(yàn)專項(xiàng)整治工作成效。
(二)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。要把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把專項(xiàng)整治取得的成效作為評(píng)估主題教育效果的重要依據(jù);形成全局聯(lián)動(dòng)抓整治的工作合力。
(三)堅(jiān)持開門整治、接受監(jiān)督。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào),接受各方面監(jiān)督。其中,涉及群眾切身利益的專項(xiàng)整治,措施、進(jìn)度、成效要讓群眾知曉,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。把抓好專項(xiàng)整治同做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),同今年年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和正在做的事結(jié)合起來(lái),做到有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
三、
整治任務(wù)。
(一)開展“對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入,在學(xué)懂弄通上存在差距,議政討論不足、開展不夠。
整改措施:以自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的形式組織中心全體干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵,并以考試等形式驗(yàn)收。把議政列入每月黨日活動(dòng)計(jì)劃中,提高黨員干部對(duì)黨中央決策部署的認(rèn)識(shí)。
責(zé)任部門:辦公室、黨辦。
責(zé)任人:xxx、xx。
整改時(shí)限:2019年12月31日。
(二)開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:由于機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整,我中心幾名從事黨務(wù)的同志調(diào)轉(zhuǎn)到其他單位,現(xiàn)只有一名專職黨務(wù)工作人員,導(dǎo)致任務(wù)重,壓力大,干事創(chuàng)業(yè)精神氣不夠。
整改措施:近期將召開中心黨組會(huì)議,計(jì)劃重新調(diào)整股室人員分工,確保黨務(wù)工作人員數(shù)量充足,提升工作積極性,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,加強(qiáng)基層黨組織活力。
責(zé)任部門:辦公室、黨辦。
責(zé)任人:xxx、xx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(三)開展“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:我中心認(rèn)真開展自查自糾,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行摸排,發(fā)現(xiàn)部分同志存在對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)不深刻、認(rèn)識(shí)模糊等問(wèn)題,如參加親屬朋友等操辦的升學(xué)宴、滿月酒等情形。
整改措施:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是組織觀看反面典型案例紀(jì)錄片,發(fā)揮警示教育作用。三是加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)一律嚴(yán)肅處理。
責(zé)任部門:黨辦。
責(zé)任人:xx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(四)開展“形式主義、官僚主義問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:在檢查企業(yè)和開展執(zhí)法過(guò)程中,個(gè)別工作人員還存在“官本位”思想,沒(méi)做到站在企業(yè)角度考慮問(wèn)題。
整改措施:我中心將于8月中旬召開組織生活會(huì),通過(guò)開展批評(píng)與自我批評(píng)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),杜絕“官本位”思想。
牽頭部門:黨辦。
責(zé)任人:xx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(五)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的概念認(rèn)識(shí)不清、界定模糊。
整改措施:組織中心領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》文件精神并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行摸底、核查并登記造冊(cè)。
牽頭部門:辦公室。
責(zé)任人:xxx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(六)開展“對(duì)群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:聽取群眾意見建議渠道不暢通,服務(wù)企業(yè)、群眾態(tài)度不夠熱情。對(duì)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問(wèn)題未做到主動(dòng)介入,未能急民之所急。
整改措施:在走訪檢查中要主動(dòng)貼近群眾,多與一線工人、百姓交流,聽取意見建議,及時(shí)掌握涉及群眾利益等相關(guān)情況。積極協(xié)調(diào)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問(wèn)題,爭(zhēng)取早日幫助其解決困難,解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。
責(zé)任部門:執(zhí)法大隊(duì)。
責(zé)任人:xxx、xx。
整改時(shí)限:2019年12月31日。
(七)開展“基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:xx縣應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建事業(yè)單位,中心黨支部成立不足四個(gè)月,支部工作人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),中心各項(xiàng)黨建工作制度還有待完善。
整改措施:近期將召開中心黨組會(huì)議,配備充足黨務(wù)工作人員,并以老帶新的工作方式,提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),組織深入學(xué)習(xí)《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律,完善黨員教育管理制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)黨建工作制度,強(qiáng)化基層黨建主體責(zé)任。
責(zé)任部門:黨辦。
責(zé)任人:xx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(八)開展“對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:個(gè)別黨員干部對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不清,思想上不夠重視。
整改措施:組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),做到不出入高檔場(chǎng)所、不接觸黑惡勢(shì)力,絕不對(duì)“黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘”。
責(zé)任部門:黨辦。
責(zé)任人:xx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(九)開展“信訪突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建部門,暫未發(fā)生信訪事件,全體干部職工思想上有所放松,警惕性不夠。
整改措施:中心辦公室將全面開展信訪突發(fā)事件預(yù)防工作,近期將制定本中心信訪工作應(yīng)急預(yù)案,提高干部職工思想認(rèn)識(shí),對(duì)易發(fā)生信訪問(wèn)題事件提前介入,做到早發(fā)現(xiàn),早解決。
責(zé)任部門:辦公室。
責(zé)任人:xxx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(十)開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。存在問(wèn)題:在工作中存在重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象。
整改措施:以服務(wù)為宗旨,做好全年執(zhí)法工作計(jì)劃,避免重復(fù)檢查,加重企業(yè)負(fù)擔(dān),全面提升企業(yè)認(rèn)同感,著力解決企業(yè)實(shí)際困難,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
責(zé)任部門:執(zhí)法大隊(duì)。
責(zé)任人:xxx、xx、xx、xxx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全中心將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化抓好專項(xiàng)整治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。將細(xì)化整改措施,堅(jiān)持工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。成立應(yīng)急中心黨組“****、****”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。樹立大局意識(shí)和“一盤棋”思想,充分發(fā)揮各股室職能作用,齊抓共管、密切配合,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇八
關(guān)于專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案大家了解過(guò)嗎?以下是專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范本,提供給大家參考!
根據(jù)侯紀(jì)發(fā)〔2010〕8號(hào)文件精神安排,為切實(shí)加強(qiáng)全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè),著力解決機(jī)關(guān)及全局干部隊(duì)伍中存在的一系列突出問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高辦事效率,從根本上強(qiáng)化干部隊(duì)伍的政治觀念、大局觀念、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),有力帶動(dòng)交通隊(duì)伍作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn),深入凝聚合力,推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全局干部隊(duì)伍中進(jìn)行一次思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。
并制定如下實(shí)施方案:
一、專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
這次專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想是;以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的17大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”的方針,按照省、臨汾市和我三干會(huì)議精神要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,密切聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,著力解決我局干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題,努力把全局干部隊(duì)伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項(xiàng)整治的目標(biāo)要求是,通過(guò)專項(xiàng)整治,推動(dòng)全局廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高政治素質(zhì),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),端正思想態(tài)度,強(qiáng)化紀(jì)律觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)。
重點(diǎn)要在三個(gè)方面收到實(shí)際成效。
(一)端正思想。
要通過(guò)自我剖析,深挖根源,努力改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí),把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來(lái)。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
要通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律,整章立制,促使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,形成以紀(jì)律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止,唯我獨(dú)大、不講規(guī)矩的問(wèn)題。
(三)改進(jìn)作風(fēng)。
要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任感和事業(yè)心,真正形成愛(ài)崗敬業(yè)、真抓實(shí)干、層層負(fù)責(zé)、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項(xiàng)整治要注意把握的原則:
(一)密切聯(lián)系實(shí)際。
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、對(duì)照檢查、逐項(xiàng)整改、完善制度等,都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際,做到實(shí)事求是,有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識(shí),把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)同整治思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái),貫穿于整治活動(dòng)的全過(guò)程。
(三)解決突出問(wèn)題。
堅(jiān)持把解決存在的問(wèn)題作為重點(diǎn),采取多種形式把問(wèn)題找準(zhǔn)、找深、找透,深入剖析,有針對(duì)性地研究和制定得力改進(jìn)措施,堅(jiān)決予以克服糾正。
(四)務(wù)求取得實(shí)效。
堅(jiān)持把專項(xiàng)整治與促進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),以整治促工作,用發(fā)展看整治,確保整治之后,思想有新提高,紀(jì)律有嚴(yán)要求,作風(fēng)有真轉(zhuǎn)變,工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀(jì)律作風(fēng)整治從2010年3月22日開始,到4月22日結(jié)束。
具體分為四個(gè)步驟:
第一步,動(dòng)員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務(wù)是召開干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行好動(dòng)員,組織好學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件及三干會(huì)上馬彪書記的講話。
通過(guò)學(xué)習(xí),使全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)。
通過(guò)動(dòng)員,使全體干部明確開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情投入到專項(xiàng)整治活動(dòng)中。
第二步,查找問(wèn)題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務(wù)是認(rèn)真對(duì)照馬彪書記在全市三干會(huì)議上的講話精神,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,概括起來(lái)大致有十種表現(xiàn):一是講話、作報(bào)告、寫文章不動(dòng)腦筋,大話、空話、套話連篇,還不時(shí)拼出個(gè)四六句,不知所云;二是習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜,做二傳手,層層批轉(zhuǎn),坐而論道,不干實(shí)事;三是以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作飄浮;四是不下基層,不搞調(diào)研,上情不明,下情不清,拍腦袋決策,拍胸脯表態(tài),出了事拍屁股走人,當(dāng)三拍干部;五是報(bào)喜不報(bào)憂,專揀好聽的說(shuō),講成績(jī)夸夸其談,講問(wèn)題輕描淡寫一帶而過(guò);六是作風(fēng)松垮,工作隨便,上班一杯茶、一支煙、一個(gè)電話聊半天;七是不讀書,不學(xué)習(xí),上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費(fèi),貪圖享樂(lè),辦公室越修越豪華,公務(wù)用車超指標(biāo),公款吃喝一三五一小聚,二四六一大聚;九是處事圓滑,好人主義,喜歡當(dāng)“泥瓦匠”,和稀泥、摸光墻,喜歡當(dāng)“木匠”,睜一只眼閉一只眼,就是不愿當(dāng)“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當(dāng)“太平官”,不求無(wú)功,但求無(wú)過(guò),熬年頭,混日子。
以上十種表現(xiàn)是當(dāng)今社會(huì)存在的通病,是腐蝕干部職工思想建設(shè),紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的催化劑,只有通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)照檢查,加以整改,才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng),腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)干事的作風(fēng),勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),心系群眾、為民辦事的作風(fēng)。
為交通營(yíng)造一個(gè)勤政務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步,集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務(wù)是進(jìn)一步查找差距,并進(jìn)行集中整改,徹底解決存在的突出問(wèn)題。
要發(fā)動(dòng)和組織本單位干部群眾參與進(jìn)來(lái),對(duì)每個(gè)班子成員和干部進(jìn)行暢所欲言的民主評(píng)議,并將評(píng)議的意見和提出的問(wèn)題如實(shí)反饋給本人。
在充分準(zhǔn)備的基本上,要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體干部生活會(huì),互相之間開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評(píng)與自我批評(píng),查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律觀念等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從思想上、紀(jì)律上和作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源,并制定整改方案,突出整改重點(diǎn),明確整改目標(biāo)和時(shí)間,集中進(jìn)行整改。
通過(guò)集中整改,促使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部思想進(jìn)一步解放、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明,切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題。
第四步,總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務(wù)是對(duì)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。
首先,進(jìn)行自查。
黨組織要組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部,按照制定的整改方案逐項(xiàng)檢查應(yīng)整改的問(wèn)題是否整改,整改方案和整改措施是否落實(shí),確保整改到位。
在自查過(guò)程中,各單位、各股室要有針對(duì)性地完善各項(xiàng)制度,建立干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
第二,檢查驗(yàn)收。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組,對(duì)各單位、各股室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)議。
驗(yàn)收不合格的,要進(jìn)行補(bǔ)課,限期整改。
對(duì)未能自查自糾的問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),要公開從重予以嚴(yán)肅處理。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將建立問(wèn)題督辦通報(bào)制度,及時(shí)向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各股室和全體干部整改情況,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
第三,全面總結(jié)。
整頓結(jié)束后,要對(duì)整頓工作進(jìn)行全面總結(jié),著重抓好正反兩方面的典型,表彰一批不同層次的先進(jìn)典型干部,集中處理一些問(wèn)題嚴(yán)重的干部,鞏固和擴(kuò)大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
各單位和股室一定要充分認(rèn)識(shí)這次作風(fēng)紀(jì)律整改活動(dòng)的重大意義,切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員干部職工以高度的政治責(zé)任感,積極投入到此次整頓活動(dòng)中去,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效,并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通各項(xiàng)工作順利開展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn)。
整頓活動(dòng)要緊密結(jié)合各單位和個(gè)人實(shí)際,切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定和落實(shí)整改措施。
要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問(wèn)題作為重點(diǎn),有的放矢。
活動(dòng)結(jié)束后,各單位的工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排,精心組織。
各單位要堅(jiān)持兩手抓,一方面抓好整頓活動(dòng)的組織開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),另一方面要抓好2010年日常工作的實(shí)施和進(jìn)行,確保整頓活動(dòng)和日常工作同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、注重實(shí)效。
要建立一把手負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)整改措施,要明確責(zé)任人和時(shí)限,對(duì)整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的,將嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、組織和工作紀(jì)律,加大處罰力度,對(duì)在整頓活動(dòng)期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,造成工作失誤并給單位帶來(lái)負(fù)面影響的,對(duì)當(dāng)事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的部署要求,按照省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號(hào))和市委、區(qū)委開展“四風(fēng)整治”活動(dòng)工作要求,為全面深化正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)開展,確保我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工
認(rèn)真抓好省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號(hào))和市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展“‘四風(fēng)’整治主題年”活動(dòng)深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號(hào))以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知精神貫徹落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)省委、市委部署的“七個(gè)著力”,深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工。
(一)深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”
1. 著力推進(jìn)科學(xué)重建,整治干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)問(wèn)題。
整治時(shí)限:2014 年6月
(1)嚴(yán)格政治紀(jì)律,整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對(duì)策,合意就執(zhí)行,不合意就打折扣、搞變通等問(wèn)題。
(2) 嚴(yán)格三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、 三個(gè)開工一批,整治執(zhí)行不力、 工作不落實(shí)的問(wèn)題。
(3) 嚴(yán)守廉潔底線,整治招投標(biāo)、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
2.著力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),深入整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫問(wèn)題。
整治時(shí)限:2014年6月
(4)嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。
(5)嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。
(6)嚴(yán)格把好發(fā)文關(guān),嚴(yán)格遵守文件、簡(jiǎn)報(bào)、研究報(bào)告種類、字?jǐn)?shù)、報(bào)送方式等規(guī)定,堅(jiān)決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),嚴(yán)厲整治授牌晉級(jí)泛濫現(xiàn)象。
(8)切實(shí)糾正“一票否決”過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費(fèi)和多占辦公用房、濫建樓堂館所問(wèn)題。
整治時(shí)限:2014年6月
(9)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,按照《雨城區(qū)貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則》,健全體制機(jī)制,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(10)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費(fèi)”支出標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制。
(11)2013年底前科級(jí)以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
(12)嚴(yán)控公務(wù)接待,整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的問(wèn)題。
(13)從嚴(yán)控制公車經(jīng)費(fèi)開支,整治超標(biāo)、超編和公車私用的問(wèn)題。
(14)嚴(yán)格辦公用房標(biāo)準(zhǔn),整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問(wèn)題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處以任何名義和形式贈(zèng)送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng),堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂(lè)”、私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝的行為。
(16)堅(jiān)決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品等問(wèn)題,堅(jiān)決糾正招商活動(dòng)用公款參與高消費(fèi)等行為。
4.著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時(shí)限:2014年6月
(17)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政許可,整治審批事項(xiàng)假下放的問(wèn)題。
(18)規(guī)范政務(wù)公開,整治權(quán)力運(yùn)行不透明的問(wèn)題。
(19)嚴(yán)肅效能問(wèn)責(zé),整治“不花錢、不請(qǐng)客、不送禮就不” 和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮,不主動(dòng)、不作為、慢作為等問(wèn)題。
(20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點(diǎn)部門作風(fēng)集中整治。
(22)堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、職權(quán)濫用行為。
(23)堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
(24)深入開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng),將測(cè)評(píng)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績(jī)效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問(wèn)題,對(duì)“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅(jiān)決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處強(qiáng)征強(qiáng)拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅(jiān)決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處出臺(tái)“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
(28)堅(jiān)決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問(wèn)題。
(29)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理,整治超標(biāo)排放等污染問(wèn)題。
(30)堅(jiān)決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問(wèn)題。
(31)堅(jiān)決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購(gòu)等領(lǐng)域的問(wèn)題。
嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)行為, 整治幼兒園、 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)、 收費(fèi)的問(wèn)題。
5.著力整治接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題。
整治時(shí)限:2014年6月
(32)全面開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng),開展專項(xiàng)檢查,對(duì)隱瞞不報(bào)、收多退少、邊退邊收,以及清退活動(dòng)結(jié)束后個(gè)人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會(huì)員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為,開展購(gòu)卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購(gòu)卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處收卡挪用預(yù)算資金、利用購(gòu)卡進(jìn)行公款消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
(34)嚴(yán)肅開展“會(huì)所中的歪風(fēng)” 專項(xiàng)整治活動(dòng),整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的問(wèn)題。
6.著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問(wèn)題。
整治時(shí)限:2014年6月
(35)對(duì)實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十項(xiàng)民生工程”等開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。
(36)堅(jiān)決制止盲目“造城”之風(fēng),堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的問(wèn)題。
7.著力對(duì)從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。
整治時(shí)限:2014年6月
(37)加強(qiáng)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查,強(qiáng)化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,整治不愿負(fù)責(zé)、不敢作為,聽不得不同意見、容不下他人,心浮氣躁、作風(fēng)漂浮,組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,貪圖享受、吃喝玩樂(lè)等問(wèn)題。
(39)嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人行為,整治不正之風(fēng)。
(二)深入開展“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難,集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題。
活動(dòng)時(shí)限:20xx年3月
二、工作措施
(一)細(xì)化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀(jì)工作要求和責(zé)任分工,與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù),制定具體的專項(xiàng)整治工作方案,明確整治目標(biāo),細(xì)化措施分工,規(guī)定整治時(shí)限。
(二)加強(qiáng)問(wèn)題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上,主動(dòng)將各方面、各類型、各行業(yè)突出問(wèn)題納入整治任務(wù),明確整治重點(diǎn)和難點(diǎn),使專項(xiàng)整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,堅(jiān)持有案必查、歪風(fēng)必剎。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型,嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行查處;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的,快查嚴(yán)辦重處。
選擇查處的典型案件進(jìn)行通報(bào),適時(shí)對(duì)外曝光,以示警戒和震懾。
(四)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及,繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育,以案說(shuō)法、以案明紀(jì),通過(guò)正面宣傳和警示教育,形成強(qiáng)大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問(wèn)題同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)定,切實(shí)堵塞漏洞,推動(dòng)形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求,專項(xiàng)整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立深入開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在紀(jì)委),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。
各支部要把專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動(dòng)作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重,高度重視、精心組織、務(wù)求實(shí)效。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全鎮(zhèn)要將開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動(dòng)貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,與落實(shí)中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定相銜接,與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作相結(jié)合,緊扣教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),切實(shí)保證教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督導(dǎo)組要對(duì)專項(xiàng)整治工作全程跟進(jìn),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策。
要明確政策依據(jù),把握政策界限,規(guī)范操作方法,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、預(yù)見性、科學(xué)性。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇九
為加強(qiáng)對(duì)師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的全面推進(jìn),我校成立了以為組長(zhǎng)、為副組長(zhǎng),全體教師為成員的師德師風(fēng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)工作,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員各自職責(zé)做出了明確的分工,做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人,為全面完成師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
教師素質(zhì)的高低,直接影響著教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)更影響著學(xué)生的'成長(zhǎng);
要提高教師素質(zhì),很重要的一條,就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我校及時(shí)召開了師德師風(fēng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等相關(guān)內(nèi)容。深刻分析了學(xué)校師德師風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,明確了這次師德師風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)的目的及意義,在廣大教職工中營(yíng)造“增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),提高素質(zhì)能力”的學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)教師爭(zhēng)做學(xué)生學(xué)習(xí)的引路人,增強(qiáng)教書育人、以身立教的社會(huì)責(zé)任感和使命感。
為確保師德師風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效,我校結(jié)合實(shí)際,將在全校教師中開展“七個(gè)一”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng),即:舉辦一期師德師風(fēng)集中培訓(xùn)班、召開一次師德師風(fēng)學(xué)習(xí)心得交流研討會(huì)、組織一次師德師風(fēng)理論水平測(cè)試、記好一本師德師風(fēng)學(xué)習(xí)筆記、開展一次“我心中最美教師”征文比賽、撰寫一篇師德師風(fēng)體會(huì)文章、舉行一次教師集體家訪活動(dòng)(教師攜帶預(yù)先準(zhǔn)備的調(diào)查問(wèn)卷,收集學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)人士對(duì)我縣當(dāng)前教育存在問(wèn)題的意見)。以此來(lái)豐富和拓展活動(dòng)內(nèi)涵,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入教師一線,帶頭對(duì)照檢查,分析評(píng)議自身在師德師風(fēng)方面存在的問(wèn)題,全體教職工逐人評(píng)議,剖析材料能觸及問(wèn)題的本質(zhì),做到了對(duì)存在的問(wèn)題不遮遮掩掩,善于揭丑亮短,重點(diǎn)剖析了師德師風(fēng)方面的問(wèn)題,剖析原因深刻。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教職工都明確了自身師德師風(fēng)建設(shè)方面努力和改進(jìn)的方向。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十
為深入貫徹落實(shí)中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,根據(jù)省委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的通知》要求,結(jié)合我x實(shí)際,現(xiàn)就全x深入開展主題教育專項(xiàng)整治工作制定如下方案。
一、總體思路。
在前段工作基礎(chǔ)上,按照專項(xiàng)整治“關(guān)鍵在專,要害在治”的要求,重點(diǎn)抓好8個(gè)方面專項(xiàng)整治任務(wù),對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)發(fā)力,結(jié)合工作實(shí)際,查找突出問(wèn)題,分類制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的具體措施,定一項(xiàng)改一項(xiàng),改一項(xiàng)成一項(xiàng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,確保整治成效經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)、整治措施和責(zé)任分工。
目標(biāo)任務(wù):著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題進(jìn)行整治,切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
整治措施:以“一張清單”為抓手開展整治。具體是:
1.對(duì)照梳理,建立臺(tái)賬清單。對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署,特別是習(xí)近平總書記對(duì)應(yīng)急管理的重要論述和指示批示逐條梳理,建立臺(tái)賬清單,自查自糾。
2.督查督辦,推動(dòng)落實(shí)。對(duì)照臺(tái)賬逐項(xiàng)對(duì)表,跟蹤督辦。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的,抓好鞏固提高;對(duì)應(yīng)付了事、措施不力、效果不好的,一一查明原因,明確時(shí)限要求和工作措施;對(duì)存在弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。
3.建章立制,補(bǔ)齊短板。查找制度短板,補(bǔ)齊制度“缺位”。
4.形成整治情況專項(xiàng)報(bào)告。
牽頭單位:辦公室、機(jī)關(guān)黨委參與單位:教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處,各處室、直屬單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題。
目標(biāo)任務(wù):針對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題抓好整治,激勵(lì)黨員干部把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來(lái),勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官,不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。
整治措施:以落實(shí)中央政策、省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》為抓手開展整治。具體是:
1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,迅速進(jìn)行核查核實(shí)。一是在維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)方面,立場(chǎng)堅(jiān)定不堅(jiān)定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實(shí)方面搞“上有政策,下有對(duì)策”,打折扣,搞變通;三是對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢亮劍,聽之任之,集體討論研究問(wèn)題不表態(tài)或表態(tài)模糊;四是存在陽(yáng)奉陰違或表態(tài)多調(diào)門高,行動(dòng)少落實(shí)差,只做表面文章,沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)和措施;五是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、畏難情緒嚴(yán)重,等待觀望,不擔(dān)當(dāng)不創(chuàng)新。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾,視情形進(jìn)行談心談話、談話提醒、批評(píng)教育,問(wèn)題嚴(yán)重、造成不良影響和后果的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),給予紀(jì)律處分。
牽頭處室:人事處參與處室:機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委),各處室、直屬單位。
2.爭(zhēng)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。樹立重?shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。嚴(yán)格遵循和深入貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”指示要求,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
牽頭處室:人事處參與處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委。
3.構(gòu)建科學(xué)完善的考核體系。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用,切實(shí)解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。合理設(shè)置干部考核指標(biāo),強(qiáng)化分類考核,對(duì)不同崗位的干部有不同的考核要求,突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jī)考核,突出經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。堅(jiān)持事業(yè)為上,鮮明樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。
牽頭處室:人事處、教育訓(xùn)練處參與處室:政策法規(guī)處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處。
(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。
目標(biāo)任務(wù):把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù),堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā),什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)就專項(xiàng)整治什么問(wèn)題,聚焦突出問(wèn)題開展專項(xiàng)整治,聚焦隱形變異問(wèn)題加大治理力度,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。在深入學(xué)習(xí)上下功夫,在落實(shí)“關(guān)鍵在專,要害在治”上下功夫,在主題教育與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)上下功夫。
整治措施:以省x黨組下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)收受紅包禮金以及規(guī)范管理參加評(píng)審、驗(yàn)收、招投標(biāo)、兼職取酬等活動(dòng)的通知》為抓手開展整治。具體是:
1.全面自查自糾。聚焦整治重點(diǎn),開展自查自糾。全x黨員干部,特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定》,對(duì)是否存在違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題,對(duì)變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機(jī)公款旅游、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購(gòu)買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問(wèn)題,對(duì)違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問(wèn)題,一一說(shuō)清楚,交“明白賬”。
2.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大明察暗訪、重點(diǎn)督辦工作力度,把查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為審查調(diào)查重點(diǎn),對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索優(yōu)先處置。對(duì)黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風(fēng)違紀(jì)的,一律從嚴(yán)處理。
3.加大通報(bào)力度。對(duì)違紀(jì)行為發(fā)生在黨的十九大之后、受到黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員干部,一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)違規(guī)收送紅包禮金問(wèn)題,選取典型案例編輯案例釋讀,以案明紀(jì)、以案釋規(guī)。
4.推動(dòng)建章立制。結(jié)合職責(zé)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度進(jìn)行全面梳理,查找制度漏洞,及時(shí)出臺(tái)、完善、修訂出差開會(huì)旅差費(fèi)、公務(wù)接待、公車改革等方面制度,補(bǔ)齊制度短板,逐步形成科學(xué)、嚴(yán)密、有效的制度體系。
目標(biāo)任務(wù):認(rèn)真落實(shí)中央辦公x《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》以及“基層減負(fù)年”有關(guān)要求,聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題抓實(shí)整改,以省應(yīng)急管理x名義印發(fā)的文件數(shù)量減少30%以上;以省應(yīng)急管理x名義召開的會(huì)議數(shù)量減少30%以上;對(duì)市縣和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上;嚴(yán)格落實(shí)清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)要求。
整治措施:以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問(wèn)題補(bǔ)充)措施》為抓手開展整治。具體是:
1.實(shí)行計(jì)劃管控。建立“文會(huì)”和“督檢考”總控機(jī)制,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,定期對(duì)標(biāo)理賬,自查自糾。
2.加強(qiáng)跟蹤督辦。加大明查暗訪力度,廣泛聽取干部群眾對(duì)整治情況的評(píng)價(jià)意見,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題。
3.推動(dòng)建章立制。完善整治措施,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
目標(biāo)任務(wù):進(jìn)一步規(guī)范全x黨員干部,特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
整治措施:以落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)決抵制和嚴(yán)肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》為抓手開展整治。具體是:
1.開展自查自糾。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照2019年填報(bào)的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》情況,填好《湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報(bào)告表》,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條和我省有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真梳理是否有違規(guī)違紀(jì)行為,主動(dòng)抓好自查自糾。
2.組織抽查核實(shí)。根據(jù)自查自糾的匯總情況,結(jié)合個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)表、一些問(wèn)題線索和群眾舉報(bào)信息,人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委有重點(diǎn)地組織開展抽查核實(shí)工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)提交駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。
3.嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)。根據(jù)抽查核實(shí)的情況,將梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,及時(shí)移交駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。問(wèn)題屬實(shí)的,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)。
牽頭處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組參與處室:人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委。
目標(biāo)任務(wù):聚焦利用行政許可、執(zhí)法處罰索拿卡要,冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等侵害群眾利益問(wèn)題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題,進(jìn)行集中治理,維護(hù)群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
整治措施:以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災(zāi)等領(lǐng)域突出問(wèn)題為抓手開展整治。具體是:
1.規(guī)范和完善行政執(zhí)法系統(tǒng)。杜絕行政執(zhí)法文書在執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行體外循環(huán),做好執(zhí)法情況定期通報(bào),督促市(州)縣建立完善法制審核制度。
牽頭處室:政策法規(guī)處參與處室:危化煙花處、非煤工貿(mào)處、教育訓(xùn)練處、規(guī)財(cái)處。
2.嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等問(wèn)題。相關(guān)處室通過(guò)定期和不定期抽查基層救災(zāi)款物發(fā)放使用情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提交有關(guān)部門處理;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)回應(yīng)處理各方反映的救災(zāi)款物使用方面的突出問(wèn)題。
牽頭處室:救災(zāi)保障處參與處室:機(jī)關(guān)紀(jì)委、新聞宣傳處。
3.制訂完善省應(yīng)急管理x行政許可、行政執(zhí)法以及自然災(zāi)害救助款物的相關(guān)制度和辦法,并加強(qiáng)貫徹落實(shí)。
4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問(wèn)題,對(duì)信訪反映的索拿卡要問(wèn)題線索,要建立清單,逐條調(diào)查處理。
牽頭處室:機(jī)關(guān)紀(jì)委參與處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。
5.對(duì)利用行政許可權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán),向有關(guān)單位和個(gè)人索拿卡要,冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物,以及救災(zāi)款物發(fā)放不及時(shí)、不公開、優(yōu)親厚友的行為及時(shí)曝光,放大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的效果。
牽頭處室:機(jī)關(guān)紀(jì)委參與處室:教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題。
目標(biāo)任務(wù):以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位,對(duì)軟弱渙散黨支部、黨組織進(jìn)行排查摸底,找準(zhǔn)突出問(wèn)題,精準(zhǔn)施策,集中整治。
整治措施:以落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》和開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手開展整治。具體是:
1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織,落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、支部主題黨日等制度。
2.切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。以全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點(diǎn),分批開展支部書記、黨員輪訓(xùn),加強(qiáng)黨員日常教育管理。嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”,嚴(yán)禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴(yán)重違反發(fā)展黨員程序等問(wèn)題。
3.建立完善基層黨建主體責(zé)任制度。落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善基層黨建述職評(píng)議考核制度,從嚴(yán)落實(shí)基層黨建主體責(zé)任,基層黨建述職評(píng)議沒(méi)有評(píng)為“好”的年度考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”等規(guī)定。
牽頭處室:機(jī)關(guān)黨委、新聞宣傳處參與處室:各處室、直屬單位黨支部。
目標(biāo)任務(wù):將應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),依法嚴(yán)懲黃賭毒和黑惡勢(shì)力,凈化安全生產(chǎn)環(huán)境,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
整治措施:以中央、省委掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)問(wèn)題的整改落實(shí)為抓手開展整治。具體是:
1.開展認(rèn)真核查。對(duì)反饋問(wèn)題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)黃賭毒和黑惡勢(shì)力的問(wèn)題,特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護(hù)傘”,進(jìn)行情況了解和核查。
牽頭處室:非煤工貿(mào)處參與處室:機(jī)關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室。
2.強(qiáng)化整改問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)查處“保護(hù)傘”重視不夠的督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追究有關(guān)人員責(zé)任。
牽頭處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組參與處室:機(jī)關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室。
三、工作要求。
全x上下要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委開展主題教育的要求,高度重視專項(xiàng)整治工作,把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題銜接起來(lái),并結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地整治需要整治的突出問(wèn)題。x領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭處室、參與處室主要負(fù)責(zé)人按照責(zé)任分工,真刀真槍推動(dòng)措施落實(shí)落地、問(wèn)題跟進(jìn)解決,確保改到位、改徹底。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé),防止在整治中產(chǎn)生新的突出問(wèn)題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委委員指導(dǎo)組要采取多種方式對(duì)專項(xiàng)整治跟蹤指導(dǎo),重點(diǎn)查訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和xx區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、港南區(qū)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》、xx市司法局《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》的要求,結(jié)合全區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、工作原則與目標(biāo)。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,堅(jiān)持以人民利益為中心,堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問(wèn)題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn),堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問(wèn)題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平,努力營(yíng)造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
本次專項(xiàng)整治的時(shí)間為2019年8月至12月底。
專項(xiàng)整治的對(duì)象是全區(qū)各級(jí)依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中實(shí)施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。
重點(diǎn)是與人民群眾密切相關(guān)的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。
1、嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對(duì)執(zhí)行規(guī)定打折扣,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理,受理投訴不及時(shí),辦理案件超時(shí)效;案件監(jiān)管缺位,重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報(bào)告的不報(bào)告,該移送的不移送等問(wèn)題。
2、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法,選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán),同案異罰,畸輕畸重,辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明,以罰代管,弄虛作假等問(wèn)題。
3、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限,不遵守法定程序,適用法律不準(zhǔn)確,執(zhí)法文書制作不規(guī)范,輔助人員濫執(zhí)法等問(wèn)題。
4、廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報(bào)”,收受或索取財(cái)物;違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;指定購(gòu)買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問(wèn)題。
5、文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙,刁難群眾,不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、簡(jiǎn)單粗暴,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。
6、執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對(duì)執(zhí)法監(jiān)管不力,以罰代管,下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo),將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤等問(wèn)題。
四、工作措施。
(一)認(rèn)真查找突出問(wèn)題。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項(xiàng)整治重點(diǎn)解決的6個(gè)方面問(wèn)題,根據(jù)本部門監(jiān)管事項(xiàng),召開監(jiān)管對(duì)象代表座談會(huì),廣泛聽取監(jiān)管對(duì)象對(duì)本部門執(zhí)法活動(dòng)的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問(wèn)題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認(rèn)真組織召開自查分析會(huì),認(rèn)真檢視存在的問(wèn)題和不足。
(二)堅(jiān)決糾正突出問(wèn)題。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,深入研究,細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實(shí)。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限,及時(shí)依法依規(guī)糾正存在的問(wèn)題和不足。
(三)嚴(yán)肅查處典型案件。通過(guò)自查、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式,強(qiáng)化典型案件的查處。對(duì)執(zhí)法違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件,又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。
(四)建立健全規(guī)章制度。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治過(guò)程中,要針對(duì)存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,立足源頭整治,加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過(guò)公布投訴電話、地址和網(wǎng)址,暢通投訴舉報(bào)渠道,讓群眾知道怎么舉報(bào),向誰(shuí)舉報(bào),及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。
五、工作要求。
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn),是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問(wèn)題的重要原因,是影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素,思想上務(wù)必要高度重視,結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,采取切實(shí)有效的措施,抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要將專項(xiàng)整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),同部署、同安排,認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定具體措施,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保專項(xiàng)整治工作見實(shí)效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治。區(qū)司法局要在同級(jí)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真履行牽頭職責(zé),確保工作有序進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵(lì)支持各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新、先行先試,用切實(shí)可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作,用機(jī)制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,從最突出的問(wèn)題治起,從最緊迫的任務(wù)抓起,以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點(diǎn)監(jiān)督相配套,抓好工作落實(shí)。區(qū)司法局將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織開展專項(xiàng)執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動(dòng);嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為;對(duì)縱容姑息、瞞案不報(bào)、壓案不查,或抵制檢查、包庇個(gè)人的部門,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)典型的案件,及時(shí)向社會(huì)通報(bào);對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,及時(shí)將有關(guān)線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
(五)定期報(bào)送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項(xiàng)整治工作開展情況即時(shí)進(jìn)行收集和小結(jié),明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項(xiàng)整治辦公室(設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報(bào)送進(jìn)展情況,每月23日前書面報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問(wèn)題、查辦的典型案例等情況并填報(bào)統(tǒng)計(jì)表(附件1略)。年底整治結(jié)束前提交總體情況報(bào)告。
機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織:
根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治工作的通知》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求,確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效,特制定局黨組專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
專項(xiàng)整治9個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措,機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位,從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來(lái),探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問(wèn)題,推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。
二、整治內(nèi)容及要求。
整治重點(diǎn):
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問(wèn)題;。
3.貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問(wèn)題;。
4.遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格,落實(shí)民主集中制原則不嚴(yán)肅的問(wèn)題。
整治要求:
1.對(duì)標(biāo)對(duì)表。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號(hào)文件精神,對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記對(duì)寧波工作重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況,逐一對(duì)照檢查、逐條細(xì)化落實(shí)、不斷校正糾偏。組織開展工作對(duì)賬、任務(wù)對(duì)標(biāo),對(duì)尚在落實(shí)中或落實(shí)不到位的,分析原因、見事見人,進(jìn)一步明確時(shí)限要求和工作措施;對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的,評(píng)估落實(shí)進(jìn)展情況,完善工作措施,抓好鞏固提高。有關(guān)情況經(jīng)梳理匯總后,于8月8日前報(bào)市委督查室。
2.查漏補(bǔ)缺。對(duì)照中央和省、市委對(duì)本條線有關(guān)重大決策部署,結(jié)合2019年市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案,就貫徹落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)核查,深入檢視、全面自查,找出存在的差距和不足,剖析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根源,提出改進(jìn)的辦法和措施,拿出詳細(xì)的問(wèn)題清單、落實(shí)清單、責(zé)任清單,明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,切實(shí)抓好整改落實(shí)。進(jìn)行對(duì)照檢查后,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行梳理匯總,于8月8日前報(bào)市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳壽旦、xx、沈祥苗。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點(diǎn):
1.履行管黨治黨主體責(zé)任不力問(wèn)題;。
2.推進(jìn)深化改革攻堅(jiān)克難不力問(wèn)題;。
3.貫徹新發(fā)展理念抓落實(shí)不力問(wèn)題;。
4.落實(shí)化解矛盾應(yīng)對(duì)危機(jī)不力問(wèn)題;。
5.推動(dòng)社會(huì)發(fā)展改善民生不力問(wèn)題。
整治要求:
1.自查自糾。對(duì)照初心使命,對(duì)照崗位職責(zé)要求,對(duì)照工作落實(shí)情況,對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容,查找工作短板,深刻檢視精氣神不足、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問(wèn)題,分別列出“三張清單”:領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查問(wèn)題清單、住建系統(tǒng)不擔(dān)當(dāng)不作為共性問(wèn)題清單以及干部隊(duì)伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為典型問(wèn)題清單。將《不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題線索移交單》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查自糾及問(wèn)責(zé)處理情況統(tǒng)計(jì)表》、《澄清干部問(wèn)題情況統(tǒng)計(jì)表》、《干部容錯(cuò)糾錯(cuò)情況統(tǒng)計(jì)表》于8月2日前報(bào)市委組織部干部監(jiān)督室。
2.督查檢查。組織開展明察暗訪,對(duì)一些履職不勤、工作不力,做事不催不辦、不推不動(dòng)、推諉扯皮,工作庸懶散、“中梗阻”的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光。聚焦對(duì)黨委政府中心工作推進(jìn)不力,發(fā)生重大責(zé)任事件,突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力,工作長(zhǎng)期落后打不開局面,發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件,一些長(zhǎng)期未能解決的老大難問(wèn)題,干部群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題,制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,違規(guī)選人用人問(wèn)題,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個(gè)方面問(wèn)題,進(jìn)行責(zé)任倒查,查清事實(shí)、區(qū)分責(zé)任、評(píng)估后果,把不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題的責(zé)任明確到具體人。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個(gè)人出書、印發(fā)講話匯編問(wèn)題;。
2.違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問(wèn)題;。
4.變異公款吃喝,不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購(gòu)買和消費(fèi)煙酒、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等“四風(fēng)”問(wèn)題。
整治要求:
1.自查自糾。一是對(duì)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個(gè)人出書、印發(fā)講話匯編問(wèn)題進(jìn)行全面自查,匯總情況于8月5日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。二是對(duì)黨在十八大以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問(wèn)題情況進(jìn)行一次全面登記,并對(duì)黨的十八大以來(lái)是否存在用公款購(gòu)買贈(zèng)送禮品問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,相關(guān)情況于8月5日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。三是對(duì)2018年度津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利發(fā)放情況進(jìn)行自查,自查情況報(bào)告、自查表于7月23日前送財(cái)政部門、人社部門和國(guó)資委。
2.監(jiān)督檢查。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要部門和重點(diǎn)人群,不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并配合主題教育正風(fēng)肅紀(jì)工作小組開展督查工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。
配合部門:計(jì)劃財(cái)務(wù)處、局屬各單位。
整治重點(diǎn):
1.文山會(huì)海整治不力、成效不明顯的問(wèn)題;。
2.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題;。
4.服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層裝樣子、搞形式等問(wèn)題。
整治要求:
1.動(dòng)真格堅(jiān)決整治“文山會(huì)海”。大力精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),統(tǒng)籌壓縮各類會(huì)議,按照上級(jí)部門有關(guān)要求,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和會(huì)議數(shù)量,并制定相關(guān)制度。
2.規(guī)范督查檢查考核。實(shí)行督查檢查考核事項(xiàng)年度計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核事項(xiàng)審批報(bào)備制度,嚴(yán)禁未按程序報(bào)批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”,杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺(tái)賬報(bào)表。
3.管好涉村(社區(qū))職責(zé)事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)app(公眾號(hào))。市直單位原則上只保留一個(gè)工作類微信公眾號(hào)或app,并設(shè)置基層窗口,下級(jí)部門不再單獨(dú)開發(fā)相應(yīng)的公眾號(hào)和app。對(duì)系統(tǒng)條線上工作內(nèi)容相同的軟件系統(tǒng),建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺(tái)。
4.開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)。深入推進(jìn)“問(wèn)憂解難”“提效暖心”“減負(fù)降壓”為主題的系列服務(wù)活動(dòng),認(rèn)真做好調(diào)研和服務(wù)的“后半篇文章”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
(六)基層選人用人和干部因私出國(guó)(境)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題專項(xiàng)整治。
整治重點(diǎn):
1.基層選人用人違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。一是選人用人導(dǎo)向扶正糾偏不力問(wèn)題;二是干部違規(guī)入編和提拔任用問(wèn)題;三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問(wèn)題。
2.干部因私出國(guó)(境)違規(guī)問(wèn)題。一是登記備案人員信息是否做到“應(yīng)備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”;三是干部因私出國(guó)(境)申請(qǐng)是否做到“應(yīng)審盡審”;四是干部因私出國(guó)(境)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題是否做到“應(yīng)查盡查”。
整治要求:
1.自查自糾。要對(duì)照3個(gè)方面30項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真梳理分析近年來(lái)選人用人情況和信訪舉報(bào)、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項(xiàng)檢查整改落實(shí)情況,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行查擺檢視問(wèn)題,全面排查、摸清底數(shù);要對(duì)通過(guò)調(diào)任進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員、未經(jīng)公開招聘進(jìn)入事業(yè)單位人員等12個(gè)方面情況進(jìn)行一次全面自查,自查情況統(tǒng)計(jì)需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后上報(bào)。要及時(shí)組織國(guó)家工作人員填報(bào)本人持有因私出入境證件和因私出(國(guó))境情況,對(duì)人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(guó)(境)審核審批等情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
2.對(duì)賬檢查。要對(duì)近年來(lái)通過(guò)巡視巡察、專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等途徑了解掌握的選人用人問(wèn)題線索做好綜合分析,與各單位上報(bào)情況進(jìn)行對(duì)賬檢查,出入較大的將進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)干部因私出國(guó)(境)違規(guī)問(wèn)題,重點(diǎn)檢查“應(yīng)交盡交”“應(yīng)查盡查”“應(yīng)備盡備”“應(yīng)審盡審”制度要求的落實(shí)情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。
牽頭部門:組織人事處。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點(diǎn):
1.黨員教育管理存有漏洞和發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;。
2.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不夠剛性的問(wèn)題;。
3.兩新黨建尚存在點(diǎn)強(qiáng)面不均的問(wèn)題。
整治要求:
1.自查自糾。壓實(shí)擰緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核制度。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織任期規(guī)定,組織任期屆滿基層黨組織進(jìn)行換屆選舉。對(duì)預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正情況定期排查。嚴(yán)格落實(shí)黨員按期繳納黨費(fèi)制度。
2.對(duì)賬檢查。深入推進(jìn)“三整一合”工作,加強(qiáng)行業(yè)黨建協(xié)同提質(zhì)、落實(shí)發(fā)展黨員管理工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。
牽頭部門:機(jī)關(guān)黨委。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
(八)扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。
整治重點(diǎn):
1.扶貧及幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題;。
3.損公肥私、以權(quán)謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題;。
5.統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題。
整治要求:
1.明確整治項(xiàng)目。從具體人、事入手,深入排查并選擇若干個(gè)本領(lǐng)域行業(yè)的不正之風(fēng)和侵害群眾利益的突出問(wèn)題,列出集中整治項(xiàng)目、具體舉措等,于7月26日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)。
2.推進(jìn)集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項(xiàng)目,統(tǒng)籌工作力量,聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),開展集中整治,并通過(guò)情況通報(bào)、新聞發(fā)布、公示公告等形式,及時(shí)公開整治進(jìn)展和結(jié)果。集中整治工作方案及工作情況及時(shí)通報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
(九)對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)加聽之任之、失職失責(zé)包庇縱容充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題專項(xiàng)整治。
整治重點(diǎn):
1.涉黑涉惡造法犯罪;。
2.黃賭毒違法犯罪;。
3.“套路貸”違法犯罪;。
4.非法網(wǎng)貸app類違法犯罪;。
5.行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職讀職行為;。
6.涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”。
整治要求:
1.扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照中央、省委關(guān)于開展掃黑除惡攻堅(jiān)年活動(dòng)的總體安排,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡犯罪,配合偵破一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的大要案件,使建設(shè)工程等群眾集中反映領(lǐng)域的黑惡違法犯罪得到嚴(yán)厲打擊。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)管等方面的主體責(zé)任,建立部門情況分析制度,重點(diǎn)關(guān)注、主動(dòng)排查行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)黃賭毒和黑惡犯罪的情況,提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、加強(qiáng)監(jiān)管的能力,落實(shí)相關(guān)工作機(jī)制,形成工作合力,綜合運(yùn)用治理手段,預(yù)防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。
牽頭部門:建筑市場(chǎng)處。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
三、工作要求。
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),層層落實(shí)、全面覆蓋。各處室、各單位要對(duì)本部門本單位存在的問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)賬、主動(dòng)擔(dān)責(zé),切實(shí)抓好整改落實(shí),同時(shí)要結(jié)合實(shí)際,在9個(gè)方面專項(xiàng)整治之外,有針對(duì)性地整治需要整治的突出問(wèn)題。各牽頭處室要主動(dòng)負(fù)責(zé),抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。各配合部門要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座,抓好配合落實(shí)。
(二)聚焦問(wèn)題,狠抓整治。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),逐項(xiàng)抓好整治。要圍繞9項(xiàng)整治具體工作任務(wù),逐項(xiàng)認(rèn)真研究解決對(duì)策,細(xì)化整治時(shí)間和整治目標(biāo),制定切實(shí)管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責(zé),明確具體辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,認(rèn)真落實(shí)。各處室、各單位要通過(guò)專項(xiàng)整治,固化一批制度成果,確保制定措施管長(zhǎng)久、整改問(wèn)題不反彈,并將1-2個(gè)典型整改案例報(bào)送局主題教育辦公室。
(三)強(qiáng)化督查,保障落實(shí)。綜合運(yùn)用思想教育、督促整改、處理處分等手段,堅(jiān)決防止出現(xiàn)專項(xiàng)整治“走過(guò)場(chǎng)”、“做虛功”。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)檢視問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢,解決問(wèn)題空喊口號(hào)、坐而論道,整改問(wèn)題避重就輕、避實(shí)就虛,甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴(yán)重問(wèn)題,要給予組織處理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(以下簡(jiǎn)稱《通知》),根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合全市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實(shí)際,特制定此《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
一、工作原則與目標(biāo)。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,堅(jiān)持以人民利益為中心,堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問(wèn)題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn),堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問(wèn)題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平,努力營(yíng)造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
本次專項(xiàng)整治的時(shí)間為2019年8月至12月底。
專項(xiàng)整治的對(duì)象是全市各級(jí)依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中實(shí)施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。
重點(diǎn)是與人民群眾密切相關(guān)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。
1.嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對(duì)執(zhí)行規(guī)定打折扣,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理,受理投訴不及時(shí),辦理案件超時(shí)效;案件監(jiān)管缺位,重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報(bào)告的不報(bào)告,該移送的不移送等問(wèn)題。
2.公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法,選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán),同案異罰,畸輕畸重,辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明,以罰代管,弄虛作假等問(wèn)題。
3.規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限,不遵守法定程序,適用法律不準(zhǔn)確,執(zhí)法文書制作不規(guī)范,輔助人員濫執(zhí)法等問(wèn)題。
4.廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報(bào)”,收受或索取財(cái)物;違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;指定購(gòu)買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問(wèn)題。
5.文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙,刁難群眾,不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、簡(jiǎn)單粗暴,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。
6.執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對(duì)執(zhí)法監(jiān)管不力,以罰代管,下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo),將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤等問(wèn)題。
四、工作措施。
(一)認(rèn)真查找突出問(wèn)題。各單位和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項(xiàng)整治重點(diǎn)解決的6個(gè)方面問(wèn)題,根據(jù)本部門監(jiān)管事項(xiàng),召開監(jiān)管對(duì)象代表座談會(huì),廣泛聽取監(jiān)管對(duì)象對(duì)本部門執(zhí)法活動(dòng)的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問(wèn)題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認(rèn)真組織召開自查分析會(huì),認(rèn)真檢視存在的問(wèn)題和不足。
(二)堅(jiān)決糾治突出問(wèn)題。各單位要對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,深入研究,細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實(shí)。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限,及時(shí)依法依規(guī)糾正存在的問(wèn)題和不足。
(三)嚴(yán)肅查處典型案件。通過(guò)自查、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式,強(qiáng)化典型案件的查處。對(duì)執(zhí)法違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件,又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。
(四)建立健全規(guī)章制度。各單位在專項(xiàng)整治過(guò)程中,要針對(duì)存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,立足源頭整治,加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各單位的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過(guò)公布投訴電話、地址和網(wǎng)址,暢通投訴舉報(bào)渠道,讓群眾知道怎么舉報(bào),向誰(shuí)舉報(bào),及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。
五、工作要求。
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn),是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問(wèn)題的重要原因,是影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素,思想上務(wù)必要高度重視,結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,采取切實(shí)有效的措施,抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將專項(xiàng)整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),同部署、同安排,認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定具體措施,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保專項(xiàng)整治工作見實(shí)效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治。各單位要在同級(jí)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和同級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真履行牽頭職責(zé),確保工作有序進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵(lì)支持各單位改革創(chuàng)新、先行先試,用切實(shí)可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作,用機(jī)制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,從最突出的問(wèn)題治起,從最緊迫的任務(wù)抓起,以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點(diǎn)監(jiān)督相配套,抓好工作落實(shí)。活動(dòng)期間要配合自治區(qū)專項(xiàng)督查組組織開展的專項(xiàng)執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動(dòng);嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為;對(duì)縱容姑息、瞞案不報(bào)、壓案不查,或抵制檢查、包庇個(gè)人的部門,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)典型的案件,及時(shí)向社會(huì)通報(bào);對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,及時(shí)將有關(guān)線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
(五)定期報(bào)送情況。各單位要負(fù)責(zé)對(duì)本單位開展專項(xiàng)整治工作情況即時(shí)進(jìn)行收集和小結(jié),明確1名具體負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并于9月19日前將具體負(fù)責(zé)人名單報(bào)送到局法規(guī)科(附件3)。各單位具體負(fù)責(zé)人要高度重視,嚴(yán)格按要求向局法規(guī)科報(bào)送經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的整治材料,必須于每月4日、14日、24日前(每遇節(jié)假日提前)書面報(bào)送《執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(附件1),每月6日、20日前(每遇節(jié)假日提前)書面報(bào)送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表(漠視侵害群眾利益問(wèn)題)》(附件2),每月20日前(每遇節(jié)假日提前)報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問(wèn)題、查辦的典型案例等。
總結(jié)。
情況;12月20日前提交全年總體整治情況報(bào)告。
(六)整治工作資料要及時(shí)收集建檔,并將工作進(jìn)度報(bào)告和整治過(guò)程中的圖片、報(bào)表等臺(tái)賬及時(shí)并交匯于局法規(guī)科,以便匯總上報(bào)和作為檢查督查通報(bào)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。
根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2019〕x號(hào))精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求,確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就開展專項(xiàng)整治提出如下工作方案。
一、總體目標(biāo)。
專項(xiàng)整治8個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措,局機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位,從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來(lái),探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問(wèn)題,推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題進(jìn)行整治,切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機(jī)關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕xx號(hào)及x辦發(fā)電〔2018〕xx號(hào)通知要求、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對(duì)xx、xx工作重要指示批示,開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理;對(duì)習(xí)近平總書記今年以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理,評(píng)估進(jìn)展情況和實(shí)際效果,建立臺(tái)賬。要重點(diǎn)看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒(méi)有落實(shí)、問(wèn)題有沒(méi)有解決、現(xiàn)狀有沒(méi)有改變。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的,要抓好鞏固提高;對(duì)尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的,要一一查明原因,明確時(shí)限要求和工作措施;對(duì)存在不扎實(shí)、不落實(shí)問(wèn)題的,要區(qū)別情況予以問(wèn)責(zé)。整治情況要形成專項(xiàng)報(bào)告。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題,緊緊圍繞推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”、融入長(zhǎng)x三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會(huì)短板等重點(diǎn)工作,緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù),聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動(dòng)不力,不敢面對(duì)問(wèn)題、觸及矛盾,工作長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決等問(wèn)題,對(duì)照“九個(gè)有沒(méi)有”、“xx發(fā)展三問(wèn)”和xx交通發(fā)展深層次問(wèn)題,深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn),結(jié)合深入推進(jìn)解放思想、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的工作要求,聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事,層層請(qǐng)示、層層畫圈,碰到問(wèn)題往下推、落實(shí)責(zé)任往下移,庸政懶政怠政,當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”,對(duì)群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問(wèn)題,抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”,工作簡(jiǎn)單粗暴,服務(wù)意識(shí)淡化等問(wèn)題,開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問(wèn)題,奉行“少干事、不出事”,對(duì)工作消極應(yīng)付,對(duì)解決群眾困難推拖繞等問(wèn)題,進(jìn)行集中整治。
牽頭部門:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題。
把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù),聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題,聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購(gòu)買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問(wèn)題,抓好整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真查找是否存在以上問(wèn)題,一一說(shuō)清楚,交“明白帳”。
根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實(shí)際,健全制度規(guī)范。對(duì)商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的,要補(bǔ)充出臺(tái);對(duì)新聞報(bào)道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(guó)(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的,要完善修訂;對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和慶典節(jié)會(huì)論壇、津貼補(bǔ)貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會(huì)和論壇等存在“模糊地帶”的,要明確細(xì)化。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負(fù)年”各項(xiàng)部署和工作措施,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容,聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題,一件一件抓實(shí)整改。
各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際,開展形式主義問(wèn)題大排查,把自己擺進(jìn)去,查找問(wèn)題,深挖根源,扎實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報(bào)數(shù)報(bào)材料,督查檢查考核重“痕”不重“績(jī)”,脫離實(shí)際向基層發(fā)號(hào)施令等問(wèn)題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報(bào)、便函等“隱性文件”,以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對(duì)形式主義的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕xx號(hào)文件有關(guān)要求,在摸清2018年文件、會(huì)議和督查檢查考核等底數(shù),確定2019年精簡(jiǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)上半年文件、會(huì)議和督查檢查考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,確保實(shí)現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級(jí)的文件減少30%--50%,需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app減少50%以上,對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上等目標(biāo)。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。
牽頭單位:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
按照中央和省委、市委要求,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神,進(jìn)行個(gè)人申報(bào),干部所在單位對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行匯總登記,有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查核實(shí)。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題,進(jìn)行集中治理,維護(hù)群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
局機(jī)關(guān)各處室和局直屬單位要加強(qiáng)對(duì)整治侵害群眾利益問(wèn)題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo),從基層反映的問(wèn)題中檢視自身存在的問(wèn)題,上下聯(lián)動(dòng)整改。結(jié)合職能職責(zé),對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見,下功夫整治侵害群眾利益問(wèn)題,執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題。
對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查,不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點(diǎn)整頓,組織部門具體負(fù)責(zé),結(jié)合整頓工作清單,制定整頓措施。研究制定整頓驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,確保工作實(shí)效。
要按照中央、省委和市委要求,整治基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題,從全面排查、分析認(rèn)定、整改處理、總結(jié)提升入手,重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問(wèn)題。適時(shí)啟動(dòng)發(fā)展黨員全面排查工作。
(八)整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問(wèn)題。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪,同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對(duì)照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問(wèn)題清單,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),廣泛開展層層談話、評(píng)查評(píng)議等活動(dòng),全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問(wèn)題發(fā)生。
三、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局組織人事處,成立工作專班和專門工作小組,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的整體謀劃、組織推進(jìn)和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí),明確工作職責(zé),分解落實(shí)任務(wù),研究相關(guān)政策,會(huì)同參與部門和單位盡快拿出具體實(shí)施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工,主動(dòng)配合、抓好落實(shí)。
2.聚焦問(wèn)題,狠抓整治。把開展專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題銜接起來(lái),貫通于我局即將開展的主題教育全過(guò)程,加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門間聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要先動(dòng)起來(lái),逐項(xiàng)細(xì)化問(wèn)題清單,從自身找原因、抓整改,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),找準(zhǔn)每個(gè)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn),落細(xì)落實(shí)落小,實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。各部門、各單位還要結(jié)合實(shí)際,在8個(gè)方面專項(xiàng)整治之外,有針對(duì)性地列出需要整治的突出問(wèn)題。
3.強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。在我局主題教育開展期間,主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機(jī)抽查等方式,開展過(guò)程評(píng)價(jià)、跟蹤問(wèn)效,加強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)。對(duì)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的單位重點(diǎn)查訪,對(duì)專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過(guò)場(chǎng)的要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé),不能在整治中產(chǎn)生新的突出問(wèn)題。
4.開門整改,群眾監(jiān)督。采取情況通報(bào)、媒體公示等方式,請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項(xiàng)整治情況,采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。主題教育結(jié)束前,通過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等,面對(duì)面、背靠背地聽取黨員干部群眾對(duì)專項(xiàng)整治情況的評(píng)價(jià),以基層干部群眾的所感所獲檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果。在此基礎(chǔ)上,作出定量、定性的評(píng)估。
5.真學(xué)真做,務(wù)求實(shí)效。對(duì)在主題教育期間能夠解決的問(wèn)題,要立查立改、即知即改;對(duì)一時(shí)解決不了的,要制定階段目標(biāo),盯住不放、持續(xù)整治,做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。堅(jiān)持以好的作風(fēng)推進(jìn)專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)中央省委和市委為基層減負(fù)的要求,減少不必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,避免增加基層負(fù)擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告,報(bào)市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十一
xx區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《xx省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對(duì)違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用企業(yè)和場(chǎng)所,堅(jiān)決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的管理,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ龋M(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?,全面提高事故防范能力,促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
組長(zhǎng):xx區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng):xx區(qū)住建局局長(zhǎng)xx區(qū)府辦副主任成員:xx區(qū)住建局副局長(zhǎng)xx市公安局xx分局副局長(zhǎng)xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)消防救援大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項(xiàng)督查。
辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局1人、區(qū)公安分局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
會(huì)同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí),提高民眾安全意識(shí);
負(fù)責(zé)對(duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營(yíng)單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局2人、區(qū)交通2人、區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局1人。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的違法行為等進(jìn)行查處;
負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)行為的查處;
負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認(rèn)真配合整治工作,組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(diǎn)(一)整治范圍此次xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,涉及儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營(yíng)、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆?chǎng)所)。
(二)整治重點(diǎn)1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭?chǎng)站未落實(shí)安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問(wèn)題。
2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲(chǔ)存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng),堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。
4.加大餐飲場(chǎng)所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等)燃?xì)獍踩芾恚瑖?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、?bào)廢氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯?chǔ)壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識(shí)的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高使用者的安全意識(shí)和防范能力。
四、工作步驟(一)自查自糾階段(即日起至6月30日)。鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)際,分析存在問(wèn)題,研究制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)(場(chǎng)所)重點(diǎn)排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問(wèn)題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(7月1日-11月30日)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪,重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限,嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對(duì)存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固提高階段(12月1日-12月31日)。通過(guò)采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)信息溝通、情況通報(bào),對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,實(shí)施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治與危化品檢查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治為契機(jī),針對(duì)燃?xì)馐褂玫奶攸c(diǎn),從開展崗位達(dá)標(biāo)入手,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,對(duì)達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝弧?chǎng)所,要依法責(zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對(duì)不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng),導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理,并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果,推動(dòng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?BR> (五)認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報(bào)。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)并進(jìn)行總結(jié)。于7月1日前和12月20日前分別對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)總結(jié)以及簡(jiǎn)報(bào)、照片等佐證材料報(bào)送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容,格式為jpg。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十二
優(yōu)勝中學(xué)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想為了加強(qiáng)貫徹落實(shí)好上級(jí)文件會(huì)議的精神,切實(shí)做好我校的安全保衛(wèi)工作,有效的防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和全體師生的人身安全,牢固樹立“安全第一”和“學(xué)校安全無(wú)小事”的思想,本著求真務(wù)實(shí)的精神,充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感,把學(xué)校安全教育和防范工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
二、主要工作與措施(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制,做到“四落實(shí)”、“四到位”。
宣傳教育到位、檢查指導(dǎo)到位、防范意識(shí)到位及防范措施到位。
2、與班科任教師簽訂安全工作責(zé)任書,實(shí)行安全工作“一票否決制”。凡發(fā)生重大事故的班級(jí),一律取消本年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。發(fā)生責(zé)任事故,追究責(zé)任人責(zé)任。
(二)制定安全工作規(guī)章制度和預(yù)案,使學(xué)校安全工作制度化、規(guī)范化。
根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,學(xué)校制定了如下工作制度:安全工作管理制度;
值周工作規(guī)程;
門衛(wèi)保安工作細(xì)則;;
師生外出活動(dòng)報(bào)告制度;
消防安全制度;
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案防震逃生演練方案等。并在今后工作中不斷完善,使安全工作責(zé)任落實(shí),運(yùn)作有序。
(三)加強(qiáng)校園安全管理和安全教育宣傳工作,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的安全教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。
1、每學(xué)期開學(xué)初,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)學(xué)校校舍、治安和消防等重要設(shè)施、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的治安、安全隱患,迅速落實(shí)必要的技防、物防和人防措施,切實(shí)提高校園治安防控能力。確保師生的財(cái)產(chǎn)和人身安全,維護(hù)正常的教育。
教學(xué)。
秩序。對(duì)一時(shí)難以徹底整改的治安、安全隱患,要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)防護(hù),及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決防止校園發(fā)生治安問(wèn)題和安全事故。
2、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校值班護(hù)生。嚴(yán)格校園出入管理等規(guī)章制度,加強(qiáng)學(xué)校日常治安巡控,防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)校滋事。
3、聯(lián)系公安部門加大對(duì)學(xué)校及周邊違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,大力整頓學(xué)校周邊交通、治安秩序,努力提高學(xué)校及周邊治安防控水平,確保每一名學(xué)生都能平平安安地上學(xué)、平平安安地回家,讓廣大師生放心,讓人民滿意。
4、以創(chuàng)建“平安校園”為載體,通過(guò)召開主題班隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、櫥窗、升旗儀式、專題講座、模擬演習(xí)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。每學(xué)期給家長(zhǎng)寫一封公開信加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通。
(四)抓重點(diǎn),重實(shí)效,將安全管理工作落到實(shí)處1、加強(qiáng)消防安全工作。制訂防火安全預(yù)案,防止火災(zāi)的發(fā)生。每層樓道安裝消防箱,定期、定人對(duì)校內(nèi)各種消防設(shè)施進(jìn)行檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
2、加強(qiáng)交通安全教育。提高師生的交通文明素質(zhì)。自駕車輛的教師(含摩托車)進(jìn)出校門必須謹(jǐn)慎駕駛,錯(cuò)開上學(xué)、放學(xué)高峰期,安全第一。值班老師、門衛(wèi)要認(rèn)真組織學(xué)生安全進(jìn)出校門。
3、加強(qiáng)防溺水安全教育。做好校園周邊環(huán)境調(diào)查,對(duì)學(xué)校附近的池塘、水坑等要豎立“禁止游泳”或“危險(xiǎn)”等牌子。教育學(xué)生不到海邊、河邊、塘邊玩耍,不得私自游泳,如確須到游泳場(chǎng)游泳的,必須有家長(zhǎng)帶領(lǐng)。讓學(xué)生掌握有關(guān)防溺水、自救等知識(shí),在緊急情況下,會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生防病、防疫工作,有效預(yù)防各類疾病的發(fā)生。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“手足口病”、“甲型流感”等傳染病及學(xué)生常見病防治的法律、法規(guī),做好預(yù)防和控制工作。
5、加強(qiáng)法制教育,抓好校園的綜合治理工作,預(yù)防違法犯罪案件的發(fā)生。聘任法制副校長(zhǎng)及法制輔導(dǎo)員,與派出所配合嚴(yán)抓校園周邊的治安,落實(shí)門衛(wèi)制度,防止校園暴力事件嚴(yán)防學(xué)生打架斗毆、參與邪教組織,和學(xué)生違法犯罪,保護(hù)師生的合法權(quán)益。利用法制教育講座、校園廣播,開展法制教育宣傳,提高師生的法制觀念。
6、加強(qiáng)集會(huì)和集體活動(dòng)的安全保障,建立安全工作事故報(bào)告制度。在升旗儀式、集會(huì)學(xué)生放學(xué)上下樓梯時(shí),每個(gè)樓層的值班護(hù)生教師,必須迅速到崗,密切關(guān)注學(xué)生上下樓梯的動(dòng)態(tài),及時(shí)提醒學(xué)生文明行走,堅(jiān)決杜絕踩踏事故的發(fā)生。
7、加大門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作管理力度。實(shí)行門衛(wèi)24小時(shí)在崗制,校園巡查制。門衛(wèi)必須高度負(fù)責(zé),堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履職。全校上課期間必須關(guān)閉學(xué)校大門,鎖住側(cè)門,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入校內(nèi),嚴(yán)厲制止未經(jīng)許可的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校內(nèi)。認(rèn)真核實(shí)外來(lái)人員身份,未經(jīng)接訪人同意,嚴(yán)禁進(jìn)入校內(nèi)。如確實(shí)需要進(jìn)入學(xué)校的,先做好來(lái)訪人員登記,再通知接訪人到校門接待來(lái)訪人員,事情辦理完畢,接訪人再將來(lái)訪人送至校門。交接班實(shí)行簽到制,并按時(shí)、如實(shí)填寫值班記錄。門衛(wèi)要提高自身安全防范意識(shí)和能力,熟練使用自衛(wèi)設(shè)備8、上好心理健康課。要求各班一個(gè)月至少要上一節(jié)心理健康課,傳授心理健康知識(shí),加強(qiáng)師生的心理健康教育,積極開展學(xué)生,特別是女生青春期有關(guān)知識(shí)的宣講活動(dòng),讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)。防止“性侵”事件和師生自殺自傷事故的發(fā)生。
9、利用體育課時(shí)間組織學(xué)生輪流觀看防溺水防交通的視頻,加強(qiáng)學(xué)生的防水防交通意識(shí)。并在第6周學(xué)校專門安排高中低各學(xué)段學(xué)生在各棟多媒體教室進(jìn)行觀看。
10、各棟政教人員每月對(duì)各自所在教學(xué)樓進(jìn)行一次徹底的排查,發(fā)現(xiàn)隱情作好登記并及時(shí)上報(bào),盡快排除隱患。
11、班主任和任課教師要負(fù)責(zé)做好課室日記登記,發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到校的要及時(shí)通知家長(zhǎng),預(yù)防不安全事故發(fā)生。
12、周末或節(jié)假日前的最后一節(jié)課的最后十分鐘為班科任教師對(duì)學(xué)生講授交通及周末或節(jié)假日期間的安全防范知識(shí)。真正做到教育學(xué)生做到“四不”。
13、有計(jì)劃地上好以各種安全為主題的班會(huì)課。
(五)加大責(zé)任追究力度,全面落實(shí)安全責(zé)任制1、校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。
2、分管校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作。
3、黨工委負(fù)責(zé)教師出勤記錄等師德師風(fēng)建設(shè)。
4、德育處負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全德育工作指導(dǎo)落實(shí),負(fù)責(zé)大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作;
負(fù)責(zé)學(xué)生文明禮儀教育,團(tuán)隊(duì)干部管理工作,學(xué)生出勤記錄核查;
負(fù)責(zé)節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)值班、師生護(hù)校的安排、督查和考核。
5、各班班主任切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的教育,從根本上提高學(xué)生的防范意識(shí)和能力。
6、定為每年五月份為安全教育月。
對(duì)于在學(xué)校安全工作中出現(xiàn)失職、失責(zé)的,領(lǐng)導(dǎo)要追究管理責(zé)任,教師要追究工作責(zé)任,造成重大影響或后果的,要追究法律責(zé)任甚至予以停職或解聘處理。
負(fù)責(zé)安全工作的全局統(tǒng)籌規(guī)劃;
隨時(shí)了解各部門安全工作的開展情況、存在的問(wèn)題及整改落實(shí)情況;
遇突發(fā)事件時(shí),要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),擔(dān)任總指揮并對(duì)善后工作負(fù)總責(zé)。
分管副校長(zhǎng):協(xié)助校長(zhǎng)落實(shí)全局工作;
保證安全工作所需的人員安排及時(shí)到位;
定期巡查校園重點(diǎn)安全區(qū)域場(chǎng)所,及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào),提出意見和建議;
門???衛(wèi):門衛(wèi)是學(xué)校的第一道防線,對(duì)來(lái)人、來(lái)客均須辦理登記、會(huì)客手續(xù),認(rèn)真查驗(yàn)來(lái)人的合法身份證件,無(wú)身份證件、未經(jīng)校保衛(wèi)部門同意不得進(jìn)入學(xué)校。晝夜做好校內(nèi)巡邏工作,及時(shí)檢查教學(xué)樓各防盜門的關(guān)鎖工作。
班主任:每天離校時(shí),對(duì)所負(fù)責(zé)教室的門窗、插座、線路等進(jìn)行安全檢查,每周進(jìn)行徹底排查,詳實(shí)記錄。有安全隱患及時(shí)解決,并上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在平時(shí)課堂教學(xué)及組織的其他教育教學(xué)活動(dòng)中,負(fù)責(zé)對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)的教育普及工作,提高學(xué)生的安全意識(shí)及自救能力。認(rèn)真做好學(xué)校晨檢工作以及常見病、流行病、傳染病的預(yù)防工作。
室內(nèi)課的老師須負(fù)責(zé)課堂上的紀(jì)律和正常學(xué)習(xí)秩序,不允許任何人在上課期間擾亂課堂,禁止任何人隨便進(jìn)入課堂從事與課堂無(wú)關(guān)的活動(dòng)。室內(nèi)、外課的老師有責(zé)任處理課堂上發(fā)生的不安全事故,同時(shí)向班主任反映班上的基本情況,與班主任共同解決班上出現(xiàn)的問(wèn)題。
“責(zé)任重于泰山,使命高于生命”,學(xué)校安全工作是社會(huì)安全工作的重要組成部分,全體教職工要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴”的安全工作十六字方針,牢固樹立“安全是第一責(zé)任,誰(shuí)不抓安全,誰(shuí)就不安全”的意識(shí),確保我校“安全工作無(wú)事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
陽(yáng)明鎮(zhèn)新社學(xué)校2019年3月和平縣優(yōu)勝中學(xué)2019年春季。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十三
一場(chǎng)力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治拉開大幕,這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。
《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,4月14日, 國(guó)務(wù)院組織14個(gè)部委召開電視會(huì)議,將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,為期一年。當(dāng)日,國(guó)務(wù)院批復(fù)并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件。據(jù)悉,文件由央行牽頭、十余個(gè)部委參與起草。
在這份統(tǒng)領(lǐng)性文件之下,按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的原則,共有七個(gè)分項(xiàng)整治子方案,涉及多個(gè)部委,其中央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)將分別發(fā)布網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治細(xì)則,個(gè)別部委負(fù)責(zé)兩個(gè)分項(xiàng)整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動(dòng),公安機(jī)關(guān)將密切配合參與其中。
據(jù)了解背景的權(quán)威人士介紹,這場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過(guò)程中的各種亂象,經(jīng)過(guò)廣泛征集意見,醞釀近一年之久,在2015年9月前后形成了方案初稿,原計(jì)劃今年春節(jié)前后發(fā)布,后因計(jì)劃調(diào)整至今。
在全國(guó)性專項(xiàng)整治正式啟動(dòng)之際,相關(guān)地方政府部門主導(dǎo)的打擊非法集資活動(dòng)一直在進(jìn)行中。
2015年底,“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案?jìng)刹?。官方?bào)道稱,“e租寶”非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬(wàn)人。
今年4月,百億級(jí)理財(cái)平臺(tái)“中晉資產(chǎn)”被上海警方查封,20余名核心成員在機(jī)場(chǎng)被截獲。近日,上海浦東警方對(duì)上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
有消息稱,今年以來(lái),北京、上海以及深圳等地先后暫停有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊(cè)。3月底,北京市更是出臺(tái)了群眾舉報(bào)涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的政策。4月12日,深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)要求會(huì)員企業(yè)全面暫停房地產(chǎn)眾籌業(yè)務(wù)。
3月25日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正式掛牌成立,由中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、支付清算協(xié)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等牽頭組建。業(yè)界認(rèn)為,這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會(huì)旨在通過(guò)自律管理,推動(dòng)形成統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長(zhǎng)后,互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口,曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過(guò)去一段時(shí)間,政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應(yīng)該監(jiān)管、如何監(jiān)管,一直存在爭(zhēng)議,也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇,不過(guò)進(jìn)展并不順利。
直至去年以來(lái),以p2p倒閉風(fēng)潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)飆升,社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)明顯,引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
2015年7月,央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出按照分類監(jiān)管原則,各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。截至目前,網(wǎng)絡(luò)支付已經(jīng)形成相對(duì)成型的監(jiān)管制度,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)借貸征求意見稿,保監(jiān)會(huì)于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》,其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
業(yè)界普遍認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài),存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
一位接近銀監(jiān)會(huì)的權(quán)威人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露,正在征求意見的p2p網(wǎng)絡(luò)借貸暫行管理辦法已暫時(shí)擱置,將吸收這次整治經(jīng)驗(yàn),修改完善后再發(fā)布。與此同時(shí),股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等其他領(lǐng)域的監(jiān)管細(xì)則未能發(fā)布,業(yè)界預(yù)期這次專項(xiàng)整治活動(dòng),將使得這些監(jiān)管政策的出臺(tái)面臨調(diào)整。
《財(cái)經(jīng)》記者接觸的多數(shù)專業(yè)人士認(rèn)為,全行業(yè)整肅和清理固然必要,有助于肅清行業(yè)亂象、規(guī)范業(yè)務(wù)模式,業(yè)界可以系統(tǒng)梳理過(guò)去幾年互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展脈絡(luò),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為監(jiān)管部門下一步行業(yè)規(guī)范發(fā)展建章立制提供參考,盡可能避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
這幾年國(guó)內(nèi)的實(shí)踐證明,互聯(lián)網(wǎng)金融花樣翻新很快,常常是監(jiān)管政策尚未落地,行業(yè)便會(huì)迅速“變種”?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在注重用戶體驗(yàn)和追求極致效率的過(guò)程中,容易忽視金融安全與風(fēng)險(xiǎn)控制,偏離金融的本源。因此多數(shù)業(yè)界人士希望厘清互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì),科學(xué)搭建監(jiān)管框架,前瞻性設(shè)計(jì)政策體系并準(zhǔn)確評(píng)估政策影響。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融亂象進(jìn)行整治,監(jiān)管層實(shí)際上早就在放風(fēng)。
3月12日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在全國(guó)“兩會(huì)”答記者問(wèn)時(shí)表示,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上一些動(dòng)機(jī)不良或者經(jīng)營(yíng)手段不正確,特別是欺詐,要有一些專項(xiàng)整治,有問(wèn)題的機(jī)構(gòu)不僅需要監(jiān)管和自律,還需要整治。
回溯2015年,政府工作報(bào)告中首次出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)金融”的字眼,“包容”和“創(chuàng)新”是當(dāng)時(shí)的關(guān)鍵詞。進(jìn)入2016年,更明顯的是“整治”和“監(jiān)管”,《財(cái)經(jīng)》記者接觸的多位業(yè)界權(quán)威人士,亦從實(shí)踐層面證實(shí)了這一點(diǎn)。
普遍看法是,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展有其內(nèi)在原因和積極意義。互聯(lián)網(wǎng)金融的定位主要在“小微”,具有“海量交易筆數(shù),小微單筆金額”的特征,這使得其具有典型普惠金融的特征,在一定程度上填補(bǔ)了傳統(tǒng)金融覆蓋面的空白,有助于降低成本,提升資金配置效率和金融服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí),規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),還有助于過(guò)去游離在正規(guī)監(jiān)管體系之外的民間融資走向合法化和陽(yáng)光化,遏制民間高利貸和非法集資現(xiàn)象頻發(fā)的勢(shì)頭。
近幾年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)支付特別是移動(dòng)支付的快速發(fā)展,催生了電子商務(wù)行業(yè)的快速繁榮,電子商務(wù)所需的創(chuàng)業(yè)融資、周轉(zhuǎn)融資需求和客戶的消費(fèi)融資需求,推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的形成。
但是2015年以來(lái),行業(yè)發(fā)展問(wèn)題不斷暴露,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管提上日程。
據(jù)第三方網(wǎng)貸資訊平臺(tái)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì),自2011年p2p網(wǎng)貸平臺(tái)上線以來(lái),截至今年3月,國(guó)內(nèi)累計(jì)成立的p2p理財(cái)平臺(tái)達(dá)3984家,已有1523家公司倒閉或者跑路,問(wèn)題平臺(tái)占比高達(dá)38%。
目前各監(jiān)管部門正在加速制定監(jiān)管細(xì)則之際,業(yè)界人士相信,這場(chǎng)突如其來(lái)的專項(xiàng)整治,必將深刻改變中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融格局和業(yè)態(tài)。
據(jù)悉,這場(chǎng)專項(xiàng)整治的具體工作由國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌。一位知情人士透露,相關(guān)部門曾考慮采取“一刀切”的.模式,先關(guān)閉所有互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的平臺(tái)和業(yè)務(wù),再將符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)逐漸放開,不過(guò)這一思路很快被否。
到2015年10月前后,這次專項(xiàng)整治的初稿基本形成,進(jìn)入部委之間征求意見和修改階段。
據(jù)一位權(quán)威人士透露,由于涉及部委較多,各方對(duì)一些具體的工作有不同意見,原計(jì)劃的發(fā)布時(shí)間一再延后。直到今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,相關(guān)部委還在討論是否將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)廣告治理、首付貸等互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的業(yè)務(wù)納入這次專項(xiàng)整治的范疇。
再比如說(shuō),p2p網(wǎng)貸的整治工作到底是由銀監(jiān)部門牽頭還是地方金融辦牽頭,也曾存在爭(zhēng)議,最終方案確定按照非法集資防范和處置工作進(jìn)行屬地管理原則,p2p網(wǎng)貸的專項(xiàng)整治由地方金融辦主導(dǎo),其他金融部門配合。
據(jù)悉,這次整治的重點(diǎn)將涉及網(wǎng)絡(luò)投資理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),以及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)廣告治理等相關(guān)業(yè)務(wù)。各界普遍關(guān)心的p2p網(wǎng)貸等新型互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái),將是這次整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。
這次專項(xiàng)整治的一大特點(diǎn)是,公安部門將深入?yún)⑴c打擊各類違法犯罪行為。2015年4月,國(guó)務(wù)院處置非法集資聯(lián)合辦公室聯(lián)合公安部、央行、證監(jiān)會(huì)等在內(nèi)的11部委開始聯(lián)手整治p2p非法集資,處置了一大批涉嫌非法集資的p2p機(jī)構(gòu)。例如去年9月以來(lái),深圳 p2p 網(wǎng)貸平臺(tái)融金所、國(guó)湘資本等被經(jīng)偵調(diào)查,12月“e租寶”涉嫌違法經(jīng)營(yíng)被調(diào)查。
“e租寶”揭開了行業(yè)違規(guī)操作的真相。據(jù)新華社報(bào)道,“e租寶”通過(guò)“假項(xiàng)目、假三方、假擔(dān)?!闭涎鄯ㄖ圃祢_局,非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬(wàn)人,資金除了部分被用于還本付息外,相當(dāng)一部分被個(gè)人揮霍、維持公司巨額運(yùn)行成本、投資不良債權(quán)和廣告炒作。
一位地方金融辦主任對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露,目前已經(jīng)收到相關(guān)部門要求啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治的相關(guān)文件,p2p網(wǎng)貸是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域,將是這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)也是本次專項(xiàng)整治的一大范疇。據(jù)悉,互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)專項(xiàng)整治方案由保監(jiān)會(huì)發(fā)改部牽頭和統(tǒng)籌,人身險(xiǎn)監(jiān)管部、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管部、中介監(jiān)管部和稽查部等部門參與。一位接近保監(jiān)會(huì)的知情人士透露,本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)主要包括整治從事互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)和類互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)方式。
近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)獲得迅猛發(fā)展,各種形式的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和形態(tài)紛呈,魚龍混雜,既有各種所謂奇葩險(xiǎn)種,也有很多假借互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)之名、行集資欺騙之實(shí),更有在組織形式上試圖突破現(xiàn)有監(jiān)管的底線。由此顯現(xiàn)出很多來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)以及其他領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)從業(yè)者,對(duì)于保險(xiǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還有待完善。
上述接近保監(jiān)會(huì)的知情人士表示,經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)必須取得相應(yīng)的資質(zhì),因此本次整治的一個(gè)重點(diǎn)便是檢查經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。
4月6日上海市公安局發(fā)布信息,對(duì)“中晉系”相關(guān)聯(lián)的公司進(jìn)行查處,實(shí)際控制人徐勤等人在出境時(shí)被公安人員在機(jī)場(chǎng)截獲,其余20余名核心成員于4月5日也被全部抓獲。
警方信息顯示,自2012年7月起,以徐勤為實(shí)際控制人的“中晉系”公司先后在上海及其他省份投資注冊(cè)50余家子公司,并控制100余家有限合伙企業(yè),租賃高檔商務(wù)樓,雇傭大量業(yè)務(wù)員,通過(guò)網(wǎng)上宣傳、線下推廣等方式,利用虛假業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)交易、虛增業(yè)績(jī)等手段騙取投資人信任,并以“中晉合伙人計(jì)劃”的名義變相承諾高額年化收益,向不特定公眾大肆非法吸收資金。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,根據(jù)******省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在廳系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知》文件要求,我站決定開展黨建工作“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹************關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作重要講話重要指示和來(lái)x考察重要講話精神,認(rèn)真《中國(guó)******何。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)******支部工作條例(試行)》,堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,著力解決黨建責(zé)任落實(shí)不到位、黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、黨員教育管理不嚴(yán)格、基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深、保障機(jī)制不健全等方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)黨建責(zé)任;進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理工作,努力提高黨員干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;進(jìn)一步找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合點(diǎn)、切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促;進(jìn)一步建立健全黨建保障機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、整治內(nèi)容。
對(duì)標(biāo)以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題開展自查,對(duì)查擺出的問(wèn)題進(jìn)行整改:
(一)學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不深入。重點(diǎn)整治學(xué)習(xí)************新時(shí)代特色社會(huì)主義思想及************來(lái)x重要講話精神不扎實(shí)、不深入,對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容掌握不全面、不系統(tǒng)。
(二)黨建責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。重點(diǎn)整治黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任落實(shí)不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建,落實(shí)打折扣,被動(dòng)應(yīng)付,對(duì)黨務(wù)工作不熟悉、不會(huì)抓,精力投入少,當(dāng)“掛名書記”的問(wèn)題。
(三)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范問(wèn)題。重點(diǎn)整治“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不到位,未按期召開或召開次數(shù)不夠的問(wèn)題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位,以行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)代替支委會(huì)、黨員大會(huì),以業(yè)務(wù)工作代替主題黨日活動(dòng),以日常學(xué)習(xí)、工作安排代替上黨課等問(wèn)題;組織生活會(huì)程序不到位、記錄不規(guī)范,時(shí)間和效果得不到保障,批評(píng)和自我相互批評(píng)不深不實(shí)、不痛不癢,奉行“好人主義”等問(wèn)題;落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講一次黨課制度要求不到位的問(wèn)題;組織生活形式單一、內(nèi)容簡(jiǎn)單枯燥,缺乏吸引力和凝聚力等問(wèn)題。
(四)黨員教育管理不嚴(yán)格問(wèn)題。重點(diǎn)整治黨員學(xué)習(xí)教育習(xí)慣于學(xué)文件、聽報(bào)告,方式方法傳統(tǒng)單一,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和手段,教育針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題;對(duì)黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)以及政治理論等日常教育不重視,對(duì)黨員干部參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“紀(jì)律講堂”“道德講堂”“周五學(xué)習(xí)日”等平臺(tái)載體的學(xué)習(xí)推動(dòng)不力,開展學(xué)習(xí)教育不認(rèn)真、不扎實(shí),致使黨員理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、表率作用弱化的問(wèn)題;黨員自主學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不自覺(jué),黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不夠的問(wèn)題。
(五)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題。重點(diǎn)整治對(duì)“抓黨建促發(fā)展”的思想認(rèn)識(shí)不高、理念思路不清、辦法措施不多的問(wèn)題;黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深,未做到同謀劃、同部署、同督查、同考核的問(wèn)題;黨建工作與中心工作“相脫節(jié)”,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好,沒(méi)有形成黨的建設(shè)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的問(wèn)題等。
(六)保障制度機(jī)制不健全問(wèn)題。重點(diǎn)整治對(duì)黨務(wù)干部的工作條件、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)不力的問(wèn)題;黨務(wù)干部身兼數(shù)職、專職不專責(zé)等問(wèn)題等問(wèn)題。
三、方法步驟。
自查及整治自xxx年7月開始至12月基本結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)深入查擺階段(xxxx年8月底前完成)。認(rèn)真開展自查自糾,結(jié)合實(shí)際制定整改臺(tái)帳,有針對(duì)性地列出問(wèn)題清單,制定整改方案,明確整改目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度時(shí)限、工作要求,建立整改臺(tái)帳。
(二)整改落實(shí)階段(xxxx年10月底前完成)。要按照“整改一批銷號(hào)一批,銷號(hào)一批提升一批”的要求,認(rèn)真對(duì)照查擺問(wèn)題,逐一整改銷號(hào),立查立改,即知即改;一時(shí)解決不了的,盯住不放,明確階段目標(biāo),持續(xù)整改;對(duì)不能按期整改到位的,要專門說(shuō)明原因,明確進(jìn)一步整改的措施和時(shí)限,確保整改全面深入不留空白、不留死角。
(三)建章立制階段(xxxx年11月底前完成)。要及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,細(xì)化完善常態(tài)化措施,完善制度措施。
(四)總結(jié)提高階段(xxxx年12月底前完成)。認(rèn)真對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),查缺補(bǔ)差,建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)制度缺失的要建立健全制度機(jī)制。
四、工作要求。
(一)高度重視。要深刻理解“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的重要意義,明確整改時(shí)限,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到位,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)、盤點(diǎn)銷號(hào),確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)注重統(tǒng)籌。要把專項(xiàng)整治工作與深入學(xué)習(xí)貫徹************來(lái)x考察重要講話精神結(jié)合起來(lái),與持續(xù)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái),與強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),做到同謀劃,同部署,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。
(三)典型引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)先進(jìn)典型的培育和挖掘,率先推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進(jìn)個(gè)人,為其他黨員跟進(jìn)、對(duì)標(biāo)規(guī)范樹立樣板。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度,宣傳整治工作的先進(jìn)做法,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十五
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《云浮市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對(duì)違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用企業(yè)和場(chǎng)所,堅(jiān)決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的管理,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ?,進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?,全面提高事故防范能力,促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工。
為加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立云城區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):孟剛區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):黃文能區(qū)府辦副主任。
陳瑜源區(qū)住建局局長(zhǎng)。
馮坤友市城監(jiān)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
成員:鄒頌升市公安局云城分局副局長(zhǎng)。
徐志強(qiáng)交警支隊(duì)市區(qū)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
區(qū)文炎區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局二級(jí)主任科員。
李國(guó)寧市交通綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
黃炳余區(qū)交通局副局長(zhǎng)。
邱樹森區(qū)應(yīng)急局副主任科員。
饒昌耀區(qū)消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
陳宇新云城街道黨工委委員。
陳志雄高峰街道常務(wù)副主任。
梁偉文河口街道黨工委委員。
朱木元安塘街道常務(wù)副主任。
楊海輝思勞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
何國(guó)強(qiáng)腰古鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
梁必勝南盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
劉日華前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員、武裝部部長(zhǎng)。
程滿屯云浮市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,馮坤友任主任,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項(xiàng)督查。
辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局1人、市公安局云城分局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
會(huì)同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí),提高民眾安全意識(shí);
負(fù)責(zé)對(duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、市公安局云城分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營(yíng)單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2人、區(qū)交通2人、市公安局云城分局1人。
負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為的查處;
負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認(rèn)真實(shí)施整治工作,組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(diǎn)。
(一)整治范圍。
此次云城區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,涉及儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營(yíng)、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆?chǎng)所)。
(二)整治重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭?chǎng)站未落實(shí)安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問(wèn)題。
2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲(chǔ)存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng),堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。
4.加大餐飲場(chǎng)所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等)燃?xì)獍踩芾?,?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、?bào)廢氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯?chǔ)壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識(shí)的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高使用者的安全意識(shí)和防范能力。
四、工作步驟。
(一)自查自糾階段(即日起)。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)際,分析存在問(wèn)題,研究制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)(場(chǎng)所)重點(diǎn)排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問(wèn)題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(2020年12月)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪,重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限,嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對(duì)存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固提高階段(2021年1月)。通過(guò)采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)信息溝通、情況通報(bào),對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,實(shí)施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治與?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治為契機(jī),針對(duì)燃?xì)馐褂玫奶攸c(diǎn),從開展崗位達(dá)標(biāo)入手,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,對(duì)達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝?、?chǎng)所,要依法責(zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對(duì)不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng),導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理,并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果,推動(dòng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?BR> (五)認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報(bào)。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)并進(jìn)行總結(jié)。于12月1日前和12月30日前分別對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)總結(jié)以及簡(jiǎn)報(bào)、照片等佐證材料報(bào)送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容,格式為jpg。
讀罷竟挑不出一點(diǎn)缺點(diǎn)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十六
為進(jìn)一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的部署要求,決定在公司在建項(xiàng)目開展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全大檢查,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,上級(jí)黨委、政府的決策部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,切實(shí)落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴(yán)厲打擊建筑工程消防違法行為,堅(jiān)決防止各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生和維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序,進(jìn)一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查取得實(shí)效,成立安徽東皖建設(shè)集團(tuán)有限公司建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)。
全面排查消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設(shè)備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括:
1、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實(shí)情況;
3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
5、工地滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場(chǎng)地、易燃物品堆放場(chǎng)地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設(shè)置、消防設(shè)備正常使用、電器線路敷設(shè)及電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項(xiàng)目部根據(jù)以上要求立即對(duì)在建工程進(jìn)行消防安全自檢活動(dòng),在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報(bào)告,提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
2、督查階段:公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項(xiàng)目部自檢情況組織專項(xiàng)督查。
(一)各項(xiàng)目部要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作的責(zé)任感和緊迫感,采取舉辦培訓(xùn)班等多種方式,普及防火安全知識(shí),使廣大民工工提高預(yù)防火災(zāi)、逃生自救能力。
(二)進(jìn)一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識(shí),把各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十七
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,確保群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)建設(shè)部等八部委關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的總體部署要求,按照省建設(shè)廳《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》及市建委等部門《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,決定對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以解決關(guān)系人民群眾根本利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),各相關(guān)職能部門緊密配合,圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié),嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,促使我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治,達(dá)到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進(jìn)一步完善審批制度,按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序、透明公開的原則,建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí),建立培育規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)信用體系,實(shí)現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容。
圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,對(duì)在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。
(一)依法查處房地產(chǎn)行政審批過(guò)程中涉及的有關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為,重點(diǎn)是在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
(二)依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地,在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),囤積土地,私自改變土地用途,未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地,未取得施工許可證擅自開工建設(shè),違法強(qiáng)制拆遷,不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開發(fā)建設(shè),擅自變更規(guī)劃內(nèi)容,抽逃注冊(cè)資本金等行為。
(三)依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未取得商品房預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可批準(zhǔn)的范圍預(yù)售房屋,擅自出租、出售公共部位、配套設(shè)施牟利,未辦理前期物業(yè)招投標(biāo)手續(xù)和按規(guī)定預(yù)留物業(yè)管理用房,不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接,發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、誘導(dǎo)欺騙消費(fèi)者,不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及在標(biāo)價(jià)外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用,合同欺詐,偷逃稅等行為。
(四)依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、看房費(fèi)、吃差價(jià),偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊(cè)證、資格證,任意抬高或壓低被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房,擾亂市場(chǎng)正常秩序等行為。
(五)依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是無(wú)資質(zhì)從事物業(yè)管理,不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設(shè)施用途等行為。
(六)對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊(cè)登記、納稅情況進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊(cè),是否單獨(dú)辦理稅務(wù)登記,是否在我區(qū)納稅(包括企業(yè)所得稅)等情況。
為切實(shí)做好我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào),建立專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、嶗山國(guó)土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國(guó)稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價(jià)局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)于興慧擔(dān)任召集人,以上各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局,于興慧同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤及“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)如下:
區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào),提出專項(xiàng)整治總體思路和工作方案;組織實(shí)施專項(xiàng)整治;負(fù)責(zé)組織查處建設(shè)、預(yù)售、交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為;會(huì)同市工商行政管理部門查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的各種違法違規(guī)行為。
嶗山國(guó)土分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地取得情況進(jìn)行清理檢查;負(fù)責(zé)查處土地方面的違法違規(guī)行為。
嶗山規(guī)劃分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目規(guī)劃審批執(zhí)行情況進(jìn)行清理檢查;協(xié)助認(rèn)定規(guī)劃審批、變更等方面的有關(guān)問(wèn)題。
區(qū)財(cái)政局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;按照職能分工,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的相關(guān)工作;對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊(cè)登記、納稅情況進(jìn)行排查。
區(qū)審計(jì)局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;依法對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查,對(duì)審計(jì)查出的違法違規(guī)問(wèn)題依法作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)構(gòu)提出處理處罰意見。
區(qū)監(jiān)察局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;按照有關(guān)法律法規(guī)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。
區(qū)城管局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;負(fù)責(zé)查處物業(yè)等方面的違法違規(guī)行為,并按照《青島市相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》的規(guī)定,將物業(yè)管理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為及市政管線違法接入行為依法提交執(zhí)法部門查處。
區(qū)拆遷局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;負(fù)責(zé)查處違法拆遷等行為。
嶗山國(guó)稅局、地稅分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;檢查完善房地產(chǎn)稅收政策落實(shí)和稅收征管措施的建立情況;檢查房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策執(zhí)行和納稅申報(bào)情況,負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅等違法違規(guī)行為。
嶗山工商分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、合同欺詐和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為;會(huì)同區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理。
區(qū)政府法制辦公室:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;配合有關(guān)部門健全房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署階段(xx年5月1日——5月15日)。
1.全面部署相關(guān)工作,制定市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確整治范圍、內(nèi)容、要求,落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)。
2.分別召開由房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者和新聞媒體參加的座談會(huì),聽取各方意見,深入開展專項(xiàng)整治工作。
3.開通舉報(bào)、投訴熱線,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)實(shí)施檢查階段(xx年5月16日——8月31日)。
1.5月16日——6月30日,自查階段。對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)圍繞專項(xiàng)整治的重點(diǎn)方面,開展自查、自糾工作。自查結(jié)束后,于6月25日之前,各相關(guān)管理部門將書面自查報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(開發(fā)企業(yè))》(附件4)并附書面自查報(bào)告,報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室及財(cái)源建設(shè)辦公室(區(qū)財(cái)政局);中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(中介機(jī)構(gòu))》(附件5、6)并附書面自查報(bào)告分別上報(bào)區(qū)建設(shè)局及區(qū)城管局。
各相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自查存在的問(wèn)題,積極進(jìn)行整改并有針對(duì)性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.7月1日——7月31日,檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各相關(guān)主管部門針對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查,對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目,各有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處罰。
3.8月1日——8月31日,抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行抽查,重點(diǎn)抽查存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報(bào)的相關(guān)管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。
(三)匯總、總結(jié)階段。(9月1日——12月31日)。
1.9月1日前,各相關(guān)管理部門按照責(zé)任分工,對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié),連同依法查處的典型案例,形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
9月5日前區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。
2.9月——10月,迎接省、市有關(guān)部門的聯(lián)合檢查。
3.11月——12月,迎接國(guó)家有關(guān)部門組織的抽查。
(四)鞏固階段。(2—3月)。
重點(diǎn)是建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。各部門要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不斷強(qiáng)化管理,著力增加中低收入家庭住房的有效供給,穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格,進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、整治要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作中,依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè),并對(duì)部分典型案例進(jìn)行了曝光,取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制,但并未徹底解決,企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依然時(shí)有發(fā)生,房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍有待于進(jìn)一步規(guī)范。各有關(guān)部門一定要立足工作實(shí)際,把思想統(tǒng)一到八部委《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》要求上來(lái),統(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的精神上來(lái),高度重視并扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作。
(二)精心部署,密切配合。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,涉及政府工作的多個(gè)方面及各部門,各相關(guān)管理部門要按實(shí)施方案精心組織實(shí)施。按照職責(zé)分工,對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解(附件2),各相關(guān)部門要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo),各負(fù)其責(zé),建立信息共享、情況互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制,防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。
為確保專項(xiàng)整治工作的順利開展,建立違法行為舉報(bào)、投訴受理制度,聯(lián)席會(huì)議制度,部門之間通報(bào)制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位均要設(shè)立并公布舉報(bào)電話,舉報(bào)電話實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴,受理單位負(fù)責(zé)記錄并填寫《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治投訴舉報(bào)(件)轉(zhuǎn)辦單》(附件3),轉(zhuǎn)相關(guān)管理部門處理。聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次,因工作需要或成員單位請(qǐng)求,經(jīng)召集人同意,可臨時(shí)決定召開聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室每半月召開一次碰頭會(huì),對(duì)在排查和群眾舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。
(三)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。這次房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作一方面要按照實(shí)施方案所明確的整治范圍,全面開展檢查,要查實(shí)、查細(xì)、查全,不能出現(xiàn)漏項(xiàng)。另一方面要突出重點(diǎn),對(duì)相關(guān)管理部門及其工作人員重點(diǎn)查處違規(guī)審批、濫用權(quán)力的行為,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點(diǎn)查處違法占地,擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、改變規(guī)劃方案,未取得施工許可擅自開工建設(shè)及違規(guī)預(yù)售等行為,對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員重點(diǎn)查處參與炒房、擾亂市場(chǎng)正常秩序的行為。通過(guò)普查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,凈化市場(chǎng)環(huán)境的效果,切忌流于形式,走過(guò)場(chǎng)。
(四)標(biāo)本兼治,長(zhǎng)效管理。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,要從嚴(yán)懲處并予以曝光,真正起到警示作用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,要深刻剖析,認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因,提出相應(yīng)對(duì)策。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理部門工作人員廉政教育,提高依法行政意識(shí),要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育,進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高依法開發(fā)、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和自覺(jué)性。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件,一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案,并向社會(huì)公示,形成全社會(huì)共同關(guān)心、全民參與的良好氛圍。
附:1.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治部門聯(lián)席會(huì)議組成人員;
2.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治責(zé)任分解表;
3.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治投訴舉報(bào)(件)轉(zhuǎn)辦單;
4.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(開發(fā)企業(yè));
5.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(中介機(jī)構(gòu))。
6.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(物業(yè)管理企業(yè))。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村食品安全治理,解決農(nóng)村食品安全存在的突出問(wèn)題,遏制農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為,切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾飲食消費(fèi)安全,現(xiàn)局決定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止,在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),制定如下方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作系列部署,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”總體要求,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)違法違規(guī)行為,解決農(nóng)村食品安全突出問(wèn)題,確保農(nóng)村消費(fèi)者飲食消費(fèi)安全。
通過(guò)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,解決農(nóng)村市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題;大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,有序開展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè);嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制假售假行為,讓違法犯罪者無(wú)處藏身;創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制,農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平得到有效提升。
一看證照。重點(diǎn)檢查食品銷售者是否公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證,食品經(jīng)營(yíng)許可證是否合法有效,是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。二看食品安全相關(guān)制度建立。重點(diǎn)檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。三看進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)抽查x個(gè)品種,核查食品銷售者是否留存供貨商相關(guān)資質(zhì)和采購(gòu)票據(jù)(可為電子版),采購(gòu)票據(jù)是否按規(guī)范裝訂。四看食品貯存?,F(xiàn)場(chǎng)是否存在來(lái)源不明、“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)等假冒偽劣食品,是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品(如酸奶)。五看農(nóng)村市場(chǎng)肉品銷售。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)“兩證兩章一報(bào)告”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉類要堅(jiān)決收繳并依法依規(guī)進(jìn)行處理。(責(zé)任部門:食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))。
一是加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)村小餐飲店的整治力度。監(jiān)管人員要及時(shí)督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任人意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)、家長(zhǎng)陪餐、索證索票等各項(xiàng)管理制度。二是嚴(yán)格農(nóng)村餐飲、農(nóng)村學(xué)校食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放。對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予辦理,對(duì)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲單位,要嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,對(duì)不達(dá)標(biāo)的`要責(zé)令整改、停業(yè)整頓,對(duì)整改不到位的要吊銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理。餐飲服務(wù)人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實(shí)農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查是否自覺(jué)履行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告義務(wù),及時(shí)、如實(shí)報(bào)告集體聚餐基本情況,簽訂食品安全承諾書,主動(dòng)接受、積極配合食品安全指導(dǎo),采取有效措施,確保集體聚餐食品安全。(責(zé)任部門:餐飲科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))。
(三)監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。規(guī)范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為,嚴(yán)格把控食品原料來(lái)源,特別是進(jìn)口冷鏈冷凍食品要嚴(yán)格落實(shí)省市縣疫情防控總要求,該記錄的記錄,該上傳的上傳;要有針對(duì)性地開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化對(duì)不合格食品的核查處置工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。(責(zé)任部門:食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))。
(四)開展農(nóng)村專利食品檢查,檢查專利標(biāo)注標(biāo)識(shí)是否規(guī)范,是否存在假冒專利行為。
(五)開展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。發(fā)揮好以點(diǎn)帶面作用,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造x家農(nóng)村食品示范經(jīng)營(yíng)店。
(六)積極構(gòu)建社會(huì)共治格局,探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)村協(xié)管員(信息員)等群眾性隊(duì)伍,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)途徑,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極參與整治行動(dòng),做好投訴舉報(bào)受理和處置工作。要建立名冊(cè),每個(gè)行政村至少配齊x名協(xié)管員。
(七)加大辦案力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過(guò)期、“三無(wú)”、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等假劣食品違法行為,同時(shí)要依法查處假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和為其提供假冒商標(biāo)、認(rèn)證、包裝物及發(fā)布虛假?gòu)V告等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者;堅(jiān)決查處無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”,對(duì)涉嫌食品安全犯罪的案件,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
(八)開展食品安全知識(shí)宣傳。采取農(nóng)村消費(fèi)者喜聞樂(lè)見的方式,開展食品安全知識(shí)宣傳,不斷提高農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全水平和防范維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)的消費(fèi)觀和健康理念。
(九)組織對(duì)基層監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn),不斷提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí),推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守從業(yè)道德,恪守法度。
(一)動(dòng)員部署階段(xxxx年x月)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)按照方案計(jì)劃開展專項(xiàng)整治,明確責(zé)任,切實(shí)保障整治工作順利開展。
(二)集中整治階段(xxxx年x月至xxxx年x月)。各單位要按照責(zé)任分工,堅(jiān)持統(tǒng)一組織、有序推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù),加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決依法查處違法違規(guī)行為??h局將適時(shí)組織督查,推動(dòng)整治工作落到實(shí)處。
(三)總結(jié)提升階段(xxxx年xx月)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)要全面總結(jié)整治工作,梳理專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,解決的突出問(wèn)題,將好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上報(bào),推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作整體提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)要高度重視,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治的重要性和緊追性,切實(shí)把開展農(nóng)村食品安全整治工作列入工作重點(diǎn),抓緊抓實(shí),確保整治工作取得實(shí)效。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
(三)及時(shí)報(bào)送信息。要加強(qiáng)信息管理,在整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、重大案件要按照一事一報(bào)、一案一報(bào)的要求,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報(bào)送農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表,并于xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科報(bào)送階段性工作總結(jié)和整治情況總結(jié)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇二
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于xxx“xx。xx”危害公共安全案件的批示精神,按照縣委、縣政府工作部署,自即日起至xx月xx日,在全鎮(zhèn)部署開展社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和公共安全管控力度,切實(shí)抓好建黨xxx周年大慶期間社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
深刻汲取xxx“xx。xx”危害公共安全案件教訓(xùn),聚焦民生領(lǐng)域熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題以及影響社會(huì)治安穩(wěn)定的矛盾糾紛開展排查化解;聚焦存在重大隱患的刑滿釋放人員、性格偏執(zhí)人員、生活失意人員等群體推動(dòng)管控幫扶;聚焦各類利益群體加強(qiáng)走訪穩(wěn)控,落實(shí)工作責(zé)任和措施,全力消除一切不安全隱患,堅(jiān)決防止因個(gè)人極端暴力而引發(fā)的群死群傷事件發(fā)生,維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)治安大局穩(wěn)定,為建黨xxx周年慶?;顒?dòng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由xx鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx常務(wù)副組長(zhǎng),黨政班子成員、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦,xxx兼辦公室主任,xxx任辦公室負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)制定方案、組織實(shí)施、督促指導(dǎo)等工作,其他成員單位要按照分工切實(shí)履職盡責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合。各村要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌組織本村專項(xiàng)行動(dòng),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)落。
三、實(shí)施步驟。
全鎮(zhèn)社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng)共分為四個(gè)階段:
動(dòng)員部署階段(xx月xx日至xx月xx日):制定工作方案,召開動(dòng)員部署會(huì)。制定排查、整治、防控清單。
排查起底階段(xx月xx日至xx月xx日):各單位對(duì)照任務(wù)清單,結(jié)結(jié)合自身職責(zé),全面開展重點(diǎn)矛盾糾紛、問(wèn)題隱患以及重點(diǎn)人員排查。
集中整治階段(xx月xx日至xx月xx日):針對(duì)排查情況開展重點(diǎn)人員管控,重點(diǎn)矛盾糾紛化解等工作。
總結(jié)鞏固階段(xx月xx日至xx月xx日):對(duì)矛盾糾紛和問(wèn)題隱患排查化解情況以及人員管控情況開展跟蹤回訪,建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
四、工作措施。
(一)全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱悲。
發(fā)揮綜治、信訪、司法、派出所、民政等部門職能作用,發(fā)揮基層司法所、人民調(diào)解委員會(huì)排查化解主力軍作用,發(fā)揮村第一道防線作用,要全面摸排因家庭婚姻矛盾、情感糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛等導(dǎo)致的積怨深、沖突激烈、行為反常、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、有暴力和極端行為傾向的高危社會(huì)治安重點(diǎn)人群,特別針對(duì)刑滿釋放、生活失意、性格偏執(zhí),且存在悲觀厭世、仇視社會(huì)和暴力傾向的人員加大摸排力度,逐人登記,逐人建檔,定期匯總更新,建立工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清,情況明。要以教育衛(wèi)生、家庭婚戀、鄰里糾紛等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),動(dòng)員網(wǎng)格員、駐村民警、司法所等工作人員,推動(dòng)矛盾糾紛排查化解向各村村、家庭延伸,通過(guò)微信群、治安信息員等途徑及時(shí)獲取隱形矛盾糾紛,第一時(shí)間排查調(diào)處。派出所、司法所、綜治辦、信訪辦要加強(qiáng)對(duì)受理案件和接處警情的梳理,建立部門互聯(lián)互通和研判預(yù)警機(jī)制,針對(duì)易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛和個(gè)人極端暴力傾向重點(diǎn)人員,持續(xù)跟蹤掌握動(dòng)態(tài),持續(xù)做好重點(diǎn)調(diào)處工作。
(二)全面化解突出問(wèn)題。
要堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,“雙提升”大走訪等活動(dòng),完善多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)和訴調(diào)對(duì)接,訪調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)等,綜合運(yùn)用法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)等方法,努力將矛盾糾紛解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮基層綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)矛盾糾紛信息共享。各村、各相關(guān)部門要組織村工作者、平安志愿者等社會(huì)力量,發(fā)揮好人緣、地緣優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛。通過(guò)開展普法教育和宣傳,樹立群眾法治意識(shí),通過(guò)合理渠道解決矛盾糾紛。
(三)全面管控重點(diǎn)人員。
各村、各相關(guān)部門要落實(shí)重點(diǎn)人員管控職責(zé),加強(qiáng)源頭防控,確保不漏管、不失控、不滋事。派出所、司法所、綜治辦要針對(duì)刑滿釋放人員,有暴力犯罪前科人員、肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)等個(gè)人極端高危人員,及時(shí)排查入庫(kù),開展甄別評(píng)估,更新維護(hù)數(shù)據(jù),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),落實(shí)分級(jí)分類管控措施,對(duì)行動(dòng)性、指向性線索,要第一時(shí)間落地查控,嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。對(duì)揚(yáng)言制造個(gè)人極端事件或有暴力犯罪苗頭的重點(diǎn)人員,一律立案?jìng)刹?,凡查明為犯罪“?zhǔn)備工作、制造條件”的,果斷立案查處、采取強(qiáng)制措施,消除現(xiàn)實(shí)危害。司法所要全力做好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制年度社區(qū)矯正對(duì)象再次犯罪,抓好社區(qū)矯正人員收監(jiān)未執(zhí)行工作,做好刑滿釋放人員安置幫教政策落實(shí)。綜治辦、派出所、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍常態(tài)化預(yù)警防范機(jī)制,采取針對(duì)性救治、服務(wù)、管理措施,確?!皯?yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。民政部門牽頭負(fù)責(zé)生活無(wú)著落流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、生活困難群體、鰥寡孤獨(dú)人員等關(guān)愛(ài)幫扶工作。綜治辦和xx鎮(zhèn)派出所要做好社區(qū)戒毒人員服務(wù)管理工作。其他重點(diǎn)人群由相關(guān)單位做好服務(wù)管理工作。
(四)全面提升防控能力。
要以防范公共安全事故和個(gè)人極端暴力案件為重點(diǎn),加強(qiáng)街面巡邏防控,加強(qiáng)街面警務(wù)站建設(shè),提高見警率和管事率。圍繞人員密集場(chǎng)所,全面組織好各村聯(lián)防隊(duì)與派出所聯(lián)勤巡邏的配合,提高對(duì)違法犯罪行為的震懾力。針對(duì)小旅館、出租房等治安亂點(diǎn)區(qū)域,組織開展集中清查,整治突出治安隱患。組織開展危險(xiǎn)物品清查活動(dòng),嚴(yán)格槍爆危險(xiǎn)物品、管制刀具、散裝汽油等重點(diǎn)物品管控,嚴(yán)防各類極端案事件和安全事故。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村和派出所要落實(shí)社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定的直接責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案組織成員單位對(duì)工作情況定期調(diào)度,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題定期會(huì)商,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題定期研判。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任,確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。各村、相關(guān)單位要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
各村、相關(guān)單位要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案,結(jié)合本村、本部門實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)方案。要落實(shí)排查責(zé)任,做到“一條不漏、一刻不誤、一查到底”;要落實(shí)整治責(zé)任,摸清重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)矛盾、重點(diǎn)人員底數(shù)、推動(dòng)問(wèn)題化解和幫扶救治同步開展;要落實(shí)防控責(zé)任,發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同,提升突出問(wèn)題的綜合治理和社會(huì)治安的整體防控能力。
(三)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。
各村、相關(guān)單位在工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)和上報(bào),該處理的要堅(jiān)決處理,防止出現(xiàn)工作死角和盲區(qū)。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生危害公共安全重大案事件的村和相關(guān)單位,要按照相關(guān)要求,堅(jiān)決倒查問(wèn)責(zé)。
請(qǐng)各村、相關(guān)單位將工作進(jìn)展情況,特別是矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況、化解情況于周一上午報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,重大風(fēng)險(xiǎn)隱患隨報(bào)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇三
3月11日上午,神木市公安局召開全市公安隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法公安隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和重要訓(xùn)詞精神,按照中央、省委、市委和公安部、省公安廳、榆林市公安局的會(huì)議部署,安排部署開展全市公安隊(duì)伍教育整頓工作。副市長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)董憲出席會(huì)議并作動(dòng)員部署講話,市委政法委常務(wù)副書記高步剛到會(huì)指導(dǎo),黨委副書記、政委常立主持會(huì)議。市局在家局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體民輔警在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,各基層所隊(duì)全體民輔警在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
會(huì)上,高步剛副書記和常立政委分別傳達(dá)了全國(guó)、全省、榆林市、神木市政法隊(duì)伍和榆林市公安局隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議精神,市局黨委委員、政工監(jiān)督室主任高紅文對(duì)《全市公安隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》進(jìn)行說(shuō)明。董憲副市長(zhǎng)就認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神,開展全市公安隊(duì)伍教育整頓工作進(jìn)行全面強(qiáng)調(diào)部署。
董憲指出,要提高站位、端正態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)開展隊(duì)伍教育整頓的重大意義。開展政法隊(duì)伍教育整頓是黨中央的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要,是確保政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起新使命、推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,也是全面從嚴(yán)管黨治警、打造過(guò)硬公安鐵軍、回應(yīng)人民群眾期盼,履行好新時(shí)代職責(zé)使命的必然要求。全局廣大民輔警要深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署上來(lái),增強(qiáng)教育整頓的政治責(zé)任感、時(shí)代使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感,打一場(chǎng)正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治警的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
董憲強(qiáng)調(diào),要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,從嚴(yán)落實(shí)隊(duì)伍教育整頓四項(xiàng)任務(wù)。要圍繞“五個(gè)過(guò)硬”要求,突出筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,以最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措在強(qiáng)化理論教育、正本清源、嚴(yán)糾實(shí)改、本色傳承上下功夫,著力解決當(dāng)前隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好教育整頓各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),促進(jìn)全局隊(duì)伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升。
董憲同志強(qiáng)調(diào),要緊密銜接、融會(huì)貫通,壓茬推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓三個(gè)環(huán)節(jié)。要緊緊扣住學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”,推進(jìn)各環(huán)節(jié)有機(jī)融合、相互貫通,確保取得預(yù)期效果。要抓好學(xué)習(xí)教育,深入開展政治教育、警示教育、英模教育,切實(shí)提升整頓政治自覺(jué);要抓好查糾整改,激發(fā)自查自糾內(nèi)力、發(fā)揮組織查處威力、提升專項(xiàng)整治效力,推動(dòng)查糾整改取得實(shí)效;要抓好總結(jié)提升,全力做好評(píng)估成效、深化整改、建章立制等工作,突出效果導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、制度導(dǎo)向,確保教育整頓成果長(zhǎng)效化。
董憲同志要求,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、堅(jiān)持開門整頓、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、注重統(tǒng)籌兼顧,把開展隊(duì)伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),與慶祝建黨100周年和“十四運(yùn)”安保維穩(wěn)工作結(jié)合以來(lái),與落實(shí)今年重點(diǎn)亮點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),特別是要與當(dāng)前即將開展的法律大宣傳、矛盾糾紛和社會(huì)隱患大排查、電信詐騙大防范、安全隱患大整治、基礎(chǔ)工作大加強(qiáng)和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)這“六大行動(dòng)”結(jié)合起來(lái),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、抓穩(wěn)定、促發(fā)展的業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)隊(duì)伍教育整頓成效。
常立在總結(jié)講話中要求,要提升政治站位抓落實(shí),迅速傳達(dá)好會(huì)議精神,把全體民輔警的思想和行動(dòng),統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái),統(tǒng)一到市委和市局黨委的工作要求上來(lái),確保隊(duì)伍教育整頓工作有力有序推進(jìn);要突出重點(diǎn)任務(wù)抓推進(jìn),明確規(guī)定任務(wù),成立組織機(jī)構(gòu),組建工作專班,從嚴(yán)從細(xì)抓好落實(shí),確保教育整頓各項(xiàng)工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成;要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓成效,把開展隊(duì)伍教育整頓與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到教育整頓和業(yè)務(wù)開展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),以維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)教育整頓成效。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展政法隊(duì)伍教育整頓的重要指示精神,深入推進(jìn)牙克石市公安局政法隊(duì)伍教育整頓工作有序開展,按照《牙克石市公安局政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》相關(guān)工作要求,堅(jiān)持開門搞整頓,現(xiàn)公開牙克石市公安局頑瘴痼疾整治重點(diǎn)內(nèi)容,請(qǐng)社會(huì)各界予以監(jiān)督。
(一)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問(wèn)題。
5.與政法單位干警、律師存在不正當(dāng)交往行為,相互借勢(shì)利用,影響案件正常辦理等違反“三個(gè)規(guī)定"情形的。
(二)違反規(guī)定利用崗位職權(quán)謀取利益問(wèn)題。
5.本人及其家屬利用干部職務(wù)影響,進(jìn)行權(quán)力“尋租”,參與“撈人”“鏟事",謀取不正當(dāng)利益的。
(三)執(zhí)法司法監(jiān)督不力問(wèn)題。
4.對(duì)政法單位隊(duì)伍管理軟弱渙散執(zhí)法司法腐敗、違紀(jì)違法案件多發(fā)問(wèn)題聽之任之、不予糾正的。
(四)形式主義、官僚主義問(wèn)題。
4.對(duì)政法單位督查、檢查、考核過(guò)多,隨意要求基層單位報(bào)送數(shù)據(jù)、材料等違反為基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定要求的。
1.舉報(bào)電話:18548035987。
(受理時(shí)間:法定工作日上午8:30--12:00;下午2:30--5:00)。
2.信件郵寄地址:牙克石市公安局公安隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組716室。
3.受理單位:牙克石市公安局。
4.受理電話、信件截止日期:20xx年6月10日
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委部署,扎實(shí)有效開展“xxxx”主題教育有關(guān)專項(xiàng)整治,特制定本方案。
一、目標(biāo)要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“xxxx”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,堅(jiān)持以人民為中心,聚焦中央部署的“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違”等8項(xiàng)整治內(nèi)容,省委部署的“深入推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見整改”等7項(xiàng)整治內(nèi)容,市委收集的“群眾看病難、看病貴”“政務(wù)服務(wù)門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦”“土坯房改造進(jìn)度緩慢”等10件群眾最不滿意的問(wèn)題開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和求解思維,嚴(yán)防“兩張皮”,以堅(jiān)定的政治態(tài)度、正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,回應(yīng)群眾期盼、推動(dòng)問(wèn)題解決,為打拼全省經(jīng)濟(jì)副中心城市提供有力保障。
二、整治內(nèi)容。
1.開展“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題”專項(xiàng)整治。全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)xx工作系列重要指示精神,完善貫徹落實(shí)工作機(jī)制,加強(qiáng)政治文化教育和監(jiān)督。對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)xx工作系列重要指示不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,落實(shí)黨中央和省委部署不堅(jiān)決、不徹底,陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下,表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等問(wèn)題,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,確保中央政令暢通,一貫到底。
2.開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題”專項(xiàng)整治。各級(jí)黨組織對(duì)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研自查,找差距、找癥結(jié),并結(jié)合本地本部門實(shí)際,有針對(duì)性地研究提出整改措施,確保整改到位。逐條梳理市委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的“20條措施”,用好容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清保護(hù)機(jī)制,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),對(duì)專項(xiàng)整治中暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),深入分析原因,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,及時(shí)建章立制。
3.開展“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題,變相公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款采購(gòu)、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題,辦公用房超標(biāo)、亂發(fā)福利等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。集中查處一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題,對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。通過(guò)“回頭看”或?qū)m?xiàng)督查評(píng)估,推動(dòng)各地各單位健全制度、強(qiáng)化機(jī)制,持續(xù)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。
4.開展“形式主義、官僚主義,層層加重基層負(fù)擔(dān),文山會(huì)海突出,督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻問(wèn)題”專項(xiàng)整治。督促開展形式主義突出問(wèn)題專項(xiàng)排查,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)治理文山會(huì)海的硬杠杠、硬要求,切實(shí)解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕問(wèn)題,堅(jiān)決遏制以形式主義反對(duì)形式主義的苗頭性傾向性問(wèn)題。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂目標(biāo)責(zé)任書事項(xiàng)以及創(chuàng)建示范、評(píng)比表彰和宣傳口號(hào)標(biāo)語(yǔ),完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,讓基層感到實(shí)實(shí)在在的變化。
5.開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照中央組織部《關(guān)于印發(fā)〈省區(qū)市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定〉的通知》以及省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部聯(lián)合印發(fā)的《xx省集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作方案》要求,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
6.開展“對(duì)群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益問(wèn)題”專項(xiàng)整治。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,結(jié)合中央、省委部署正在做的事和具體實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題、統(tǒng)計(jì)造假等4類問(wèn)題開展整治,切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
7.開展“基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失問(wèn)題”專項(xiàng)整治。實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),在重點(diǎn)整治軟弱渙散村黨組織的同時(shí),對(duì)街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院、非公企業(yè)和社會(huì)組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織一并開展整治。通過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等,面對(duì)面、背靠背聽取廣大干部群眾對(duì)專項(xiàng)整治情況的評(píng)價(jià),以基層干部群眾的所感所獲檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果。
8.開展“對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題”專項(xiàng)整治。做好學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面貫徹落實(shí)全國(guó)和省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)精神以及市委部署,開展紀(jì)檢監(jiān)察和政法系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦理涉黑涉惡案件能力水平。各地各部門結(jié)合專項(xiàng)整治內(nèi)容,全面梳理本地本部門存在的突出問(wèn)題,深挖根源、明確措施、加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)問(wèn)題線索排查,有針對(duì)性地開展重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊黃賭毒及充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法問(wèn)題,嚴(yán)厲懲處失職失責(zé)行為。
1.關(guān)于深入推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見整改。按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三點(diǎn)意見”和省委第七巡視組“三個(gè)方面”整改工作要求,扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋意見整改。對(duì)整改工作進(jìn)行再明確、再?gòu)?qiáng)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,采取定時(shí)不定時(shí)相結(jié)合的方式對(duì)各地各單位巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將整改任務(wù)落實(shí)情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料和年度。
述職報(bào)告。
內(nèi)容,將整改情況納入年度目標(biāo)考核和督查督辦重要內(nèi)容。
2.關(guān)于深入開展蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“三項(xiàng)整治”“三項(xiàng)教育”回頭看。結(jié)合我市實(shí)際,全面梳理《關(guān)于做好蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法“以案促改”工作實(shí)施方案》,聚焦2個(gè)全覆蓋,3項(xiàng)制度機(jī)制建立,4類專題教育、5個(gè)專項(xiàng)整治、6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況,全面開展“回頭看”,嚴(yán)肅查處敷衍整改、推諉扯皮、整改不到位、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題,確保如期高質(zhì)量完成市委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3.關(guān)于深入開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題排查整改。深入排查“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中存在的該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱瞞不報(bào)、排查工作走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并反饋的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,確保清理不留死角、全部整改到位。對(duì)存在的形式主義、官僚主義等問(wèn)題,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4.開展“涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。全面梳理涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程項(xiàng)目,依照任務(wù)及責(zé)任分工,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量以及資金管理使用等進(jìn)行跟蹤檢查,嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污截留、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不作為慢作為亂作為等問(wèn)題。
5.開展“脫貧攻堅(jiān)‘回頭看’大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”專項(xiàng)整治。對(duì)照脫貧攻堅(jiān)“回頭看”大排查問(wèn)題清單,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展整治。實(shí)行銷賬制,確保老問(wèn)題有效減少,新問(wèn)題不再增加。
6.開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。結(jié)合xx區(qū)先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力、教育醫(yī)療水平、制度機(jī)制保障等,全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,為下一步區(qū)劃調(diào)整工作全面推廣提供有效借鑒。
7.開展“生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,把環(huán)境質(zhì)量改善成果不穩(wěn)固,生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改不落實(shí),長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改推進(jìn)不力,影響群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決不到位,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等五個(gè)方面作為整治重點(diǎn),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,逐級(jí)分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦和暗訪抽查。按照整治要求,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)切實(shí)取得成效。
1.開展“‘小二樓’改造遲緩問(wèn)題”專項(xiàng)整治。深入走訪、廣泛?jiǎn)栍?jì),聚焦“小二樓”居住環(huán)境差,違章搭建、亂倒垃圾等現(xiàn)象突出。周邊道路、供水、供電等設(shè)施設(shè)備不配套,消防隱患嚴(yán)重,缺乏公共綠地、體育健身設(shè)施,治安隱患較多,惡性案事件時(shí)常發(fā)生等問(wèn)題,加大整治改造力度,爭(zhēng)取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決一批該類歷史遺留問(wèn)題。
2.開展“群眾看病難、看病貴問(wèn)題”專項(xiàng)整治。圍繞醫(yī)療資源不平衡,高水平醫(yī)療資源欠缺,大型醫(yī)院候診時(shí)間長(zhǎng)、人員多、檢查項(xiàng)目多、費(fèi)用高,低收入病患就醫(yī)負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題,在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,拿出有效解決措施。優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)療人才引進(jìn)政策,持續(xù)加強(qiáng)低收入人群醫(yī)療保障。
3.開展“政務(wù)服務(wù)門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦問(wèn)題”專項(xiàng)整治。加快“最多跑一次”改革,強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,提升服務(wù)水平,切實(shí)解決群眾辦事難、辦事不方便等突出問(wèn)題。
“土坯房”改造存在的問(wèn)題,針對(duì)群眾不愿改、擔(dān)心改、無(wú)處改等情況,深刻分析原因、拿出有力措施,切實(shí)推動(dòng)整改。
5.開展“砂石行業(yè)亂象叢生問(wèn)題”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化水利、公安等相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,切實(shí)整治私挖濫采、噪音擾民、超載超限、暴力采砂等違規(guī)違法問(wèn)題。
6.開展“城市文化中心缺失問(wèn)題”專項(xiàng)整治。加快我市科技館、圖書館、博物館建設(shè)進(jìn)度,結(jié)合實(shí)際,努力增加群眾公共娛樂(lè)場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備,不斷提升我市文化建設(shè)水平。
7.開展“中心城區(qū)公共配套設(shè)施不足、管理不到位問(wèn)題”專項(xiàng)整治。聚焦重點(diǎn)點(diǎn)位,針對(duì)公共泊車位不足,個(gè)別區(qū)域亂停亂放、甚至侵占盲道問(wèn)題突出,公共廁所數(shù)量較少、管理不到位、群眾如廁難,背街小巷環(huán)境臟亂差等,拿出有效措施,切實(shí)加以整治,有效回應(yīng)群眾期盼。
8.開展“中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局不合理、管理臟亂差問(wèn)題”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治城市新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局少、群眾生活不便,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不規(guī)范,攤外擺攤、店外擺攤普遍存在,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生死角多,臟亂差現(xiàn)象突出等問(wèn)題。
9.開展“城鄉(xiāng)污水處理不及時(shí)、進(jìn)度慢、效果差問(wèn)題”專項(xiàng)整治。緊盯中心城區(qū)4條堰渠,集中力量、限定時(shí)間,加快整治。完善管道建設(shè),切實(shí)解決私排廢水問(wèn)題。加大物力財(cái)力人力投入,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決農(nóng)村廢水處理問(wèn)題。
10.開展“中心城區(qū)入學(xué)難、入園難問(wèn)題”專項(xiàng)整治。不斷加大中心城區(qū)基礎(chǔ)教育投入,結(jié)合實(shí)際,增加中心城區(qū)幼兒園、小學(xué)數(shù)量,有效解決公辦幼兒園、公辦小學(xué)學(xué)位緊張問(wèn)題,切實(shí)保障適齡少年兒童義務(wù)教育。
三、組織保障。
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到中央和省委、市委部署上來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。專項(xiàng)整治實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保整改質(zhì)效。各責(zé)任單位要精心組織,成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),既要避免只抓下級(jí)、不抓本級(jí),也要避免只管本級(jí)、不管下級(jí),市縣兩級(jí)要一體推進(jìn)、形成合力。
(二)壓實(shí)責(zé)任,有力推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)要扛牢主體責(zé)任,自覺(jué)開展整治,黨組織主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)靠前,堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)中央和省委、市委部署開展的25項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,相關(guān)單位要認(rèn)真謀劃、密切溝通、加強(qiáng)配合,要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化整治的重點(diǎn)內(nèi)容,逐一明確責(zé)任人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn),拿出有力措施,深入開展治理。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,確保工作成效。市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期對(duì)各地各部門的整治情況開展調(diào)度。市委主題教育巡回指導(dǎo)組要把專項(xiàng)整治開展情況作為督促指導(dǎo)重要內(nèi)容,采取調(diào)研訪談、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)聯(lián)系的地區(qū)部門進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保整治質(zhì)量。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題,要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或相關(guān)責(zé)任部門,依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各地各單位要充分發(fā)揮廣播電視、官方網(wǎng)站及微信微博等主流媒體和新興媒體作用,深入宣傳中央、省委關(guān)于開展專項(xiàng)整治的精神以及市委安排部署情況。要加強(qiáng)正面引導(dǎo),涉及群眾切身利益的專項(xiàng)整治成效,要以適當(dāng)方式向廣大黨員干部和群眾進(jìn)行通報(bào),切實(shí)提升群眾獲得感滿意度,努力營(yíng)造主題教育良好氛圍。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇六
根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求,確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就開展專項(xiàng)整治提出如下工作方案。
一、總體目標(biāo)。
專項(xiàng)整治8個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措,局機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位,從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來(lái),探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問(wèn)題,推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題進(jìn)行整治,切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機(jī)關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕39號(hào)及蘇辦發(fā)電〔2018〕89號(hào)通知要求、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對(duì)江蘇、鎮(zhèn)江工作重要指示批示,開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理;對(duì)習(xí)近平總書記今年以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理,評(píng)估進(jìn)展情況和實(shí)際效果,建立臺(tái)賬。要重點(diǎn)看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒(méi)有落實(shí)、問(wèn)題有沒(méi)有解決、現(xiàn)狀有沒(méi)有改變。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的,要抓好鞏固提高;對(duì)尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的,要一一查明原因,明確時(shí)限要求和工作措施;對(duì)存在不扎實(shí)、不落實(shí)問(wèn)題的,要區(qū)別情況予以問(wèn)責(zé)。整治情況要形成專項(xiàng)報(bào)告。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題,緊緊圍繞推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”、融入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會(huì)短板等重點(diǎn)工作,緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù),聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動(dòng)不力,不敢面對(duì)問(wèn)題、觸及矛盾,工作長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決等問(wèn)題,對(duì)照“九個(gè)有沒(méi)有”、“江蘇發(fā)展三問(wèn)”和鎮(zhèn)江交通發(fā)展深層次問(wèn)題,深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn),結(jié)合深入推進(jìn)解放思想、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的工作要求,聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事,層層請(qǐng)示、層層畫圈,碰到問(wèn)題往下推、落實(shí)責(zé)任往下移,庸政懶政怠政,當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”,對(duì)群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問(wèn)題,抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”,工作簡(jiǎn)單粗暴,服務(wù)意識(shí)淡化等問(wèn)題,開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問(wèn)題,奉行“少干事、不出事”,對(duì)工作消極應(yīng)付,對(duì)解決群眾困難推拖繞等問(wèn)題,進(jìn)行集中整治。
牽頭部門:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題。
把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù),聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題,聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購(gòu)買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問(wèn)題,抓好整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真查找是否存在以上問(wèn)題,一一說(shuō)清楚,交“明白帳”。
根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實(shí)際,健全制度規(guī)范。對(duì)商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的,要補(bǔ)充出臺(tái);對(duì)新聞報(bào)道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(guó)(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的,要完善修訂;對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和慶典節(jié)會(huì)論壇、津貼補(bǔ)貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會(huì)和論壇等存在“模糊地帶”的,要明確細(xì)化。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負(fù)年”各項(xiàng)部署和工作措施,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容,聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題,一件一件抓實(shí)整改。
各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際,開展形式主義問(wèn)題大排查,把自己擺進(jìn)去,查找問(wèn)題,深挖根源,扎實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報(bào)數(shù)報(bào)材料,督查檢查考核重“痕”不重“績(jī)”,脫離實(shí)際向基層發(fā)號(hào)施令等問(wèn)題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報(bào)、便函等“隱性文件”,以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對(duì)形式主義的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)文件有關(guān)要求,在摸清2018年文件、會(huì)議和督查檢查考核等底數(shù),確定2019年精簡(jiǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)上半年文件、會(huì)議和督查檢查考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,確保實(shí)現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級(jí)的文件減少30%--50%,需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app減少50%以上,對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上等目標(biāo)。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。
牽頭單位:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
按照中央和省委、市委要求,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神,進(jìn)行個(gè)人申報(bào),干部所在單位對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行匯總登記,有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查核實(shí)。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題,進(jìn)行集中治理,維護(hù)群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
局機(jī)關(guān)各處室和局直屬單位要加強(qiáng)對(duì)整治侵害群眾利益問(wèn)題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo),從基層反映的問(wèn)題中檢視自身存在的問(wèn)題,上下聯(lián)動(dòng)整改。結(jié)合職能職責(zé),對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理??h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見,下功夫整治侵害群眾利益問(wèn)題,執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題。
對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查,不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點(diǎn)整頓,組織部門具體負(fù)責(zé),結(jié)合整頓工作清單,制定整頓措施。研究制定整頓驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,確保工作實(shí)效。
總結(jié)。
提升入手,重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問(wèn)題。適時(shí)啟動(dòng)發(fā)展黨員全面排查工作。
(八)整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問(wèn)題。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪,同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對(duì)照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問(wèn)題清單,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),廣泛開展層層談話、評(píng)查評(píng)議等活動(dòng),全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問(wèn)題發(fā)生。
三、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局組織人事處,成立工作專班和專門工作小組,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的整體謀劃、組織推進(jìn)和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí),明確工作職責(zé),分解落實(shí)任務(wù),研究相關(guān)政策,會(huì)同參與部門和單位盡快拿出具體實(shí)施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工,主動(dòng)配合、抓好落實(shí)。
2.聚焦問(wèn)題,狠抓整治。把開展專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題銜接起來(lái),貫通于我局即將開展的主題教育全過(guò)程,加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門間聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要先動(dòng)起來(lái),逐項(xiàng)細(xì)化問(wèn)題清單,從自身找原因、抓整改,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),找準(zhǔn)每個(gè)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn),落細(xì)落實(shí)落小,實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。各部門、各單位還要結(jié)合實(shí)際,在8個(gè)方面專項(xiàng)整治之外,有針對(duì)性地列出需要整治的突出問(wèn)題。
3.強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。在我局主題教育開展期間,主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機(jī)抽查等方式,開展過(guò)程評(píng)價(jià)、跟蹤問(wèn)效,加強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)。對(duì)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的單位重點(diǎn)查訪,對(duì)專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過(guò)場(chǎng)的要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé),不能在整治中產(chǎn)生新的突出問(wèn)題。
4.開門整改,群眾監(jiān)督。采取情況通報(bào)、媒體公示等方式,請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項(xiàng)整治情況,采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。主題教育結(jié)束前,通過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等,面對(duì)面、背靠背地聽取黨員干部群眾對(duì)專項(xiàng)整治情況的評(píng)價(jià),以基層干部群眾的所感所獲檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果。在此基礎(chǔ)上,作出定量、定性的評(píng)估。
5.真學(xué)真做,務(wù)求實(shí)效。對(duì)在主題教育期間能夠解決的問(wèn)題,要立查立改、即知即改;對(duì)一時(shí)解決不了的,要制定階段目標(biāo),盯住不放、持續(xù)整治,做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。堅(jiān)持以好的作風(fēng)推進(jìn)專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)中央省委和市委為基層減負(fù)的要求,減少不必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,避免增加基層負(fù)擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告,報(bào)市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署,扎實(shí)有效開展“****、****”主題教育專項(xiàng)整治,特制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“****、****”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,突出主題教育的實(shí)踐性,堅(jiān)持把“改”字貫穿主題教育始終,抓緊抓實(shí)黨中央、省委、市委和縣委部署的10個(gè)專項(xiàng)整治,勇于揭丑、敢于亮劍,能當(dāng)下改的,即知即改、立行立改,一時(shí)解決不了的,盯住不放,明確階段目標(biāo),實(shí)行清單化管理,持續(xù)推進(jìn)整改,做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手,以看得見、感受得到的成效取信于民。
二、整治原則。
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。聚焦問(wèn)題、直面矛盾,制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,建立臺(tái)賬、分類處置、綜合施策、掛賬銷號(hào),用抓鐵有痕、踏石有印的實(shí)招硬招,推動(dòng)各方面工作改進(jìn)提高,以問(wèn)題整改成果檢驗(yàn)專項(xiàng)整治工作成效。
(二)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。要把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,把專項(xiàng)整治取得的成效作為評(píng)估主題教育效果的重要依據(jù);形成全局聯(lián)動(dòng)抓整治的工作合力。
(三)堅(jiān)持開門整治、接受監(jiān)督。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào),接受各方面監(jiān)督。其中,涉及群眾切身利益的專項(xiàng)整治,措施、進(jìn)度、成效要讓群眾知曉,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。把抓好專項(xiàng)整治同做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),同今年年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和正在做的事結(jié)合起來(lái),做到有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
三、
整治任務(wù)。
(一)開展“對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入,在學(xué)懂弄通上存在差距,議政討論不足、開展不夠。
整改措施:以自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的形式組織中心全體干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵,并以考試等形式驗(yàn)收。把議政列入每月黨日活動(dòng)計(jì)劃中,提高黨員干部對(duì)黨中央決策部署的認(rèn)識(shí)。
責(zé)任部門:辦公室、黨辦。
責(zé)任人:xxx、xx。
整改時(shí)限:2019年12月31日。
(二)開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:由于機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整,我中心幾名從事黨務(wù)的同志調(diào)轉(zhuǎn)到其他單位,現(xiàn)只有一名專職黨務(wù)工作人員,導(dǎo)致任務(wù)重,壓力大,干事創(chuàng)業(yè)精神氣不夠。
整改措施:近期將召開中心黨組會(huì)議,計(jì)劃重新調(diào)整股室人員分工,確保黨務(wù)工作人員數(shù)量充足,提升工作積極性,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,加強(qiáng)基層黨組織活力。
責(zé)任部門:辦公室、黨辦。
責(zé)任人:xxx、xx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(三)開展“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:我中心認(rèn)真開展自查自糾,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行摸排,發(fā)現(xiàn)部分同志存在對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)不深刻、認(rèn)識(shí)模糊等問(wèn)題,如參加親屬朋友等操辦的升學(xué)宴、滿月酒等情形。
整改措施:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是組織觀看反面典型案例紀(jì)錄片,發(fā)揮警示教育作用。三是加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)一律嚴(yán)肅處理。
責(zé)任部門:黨辦。
責(zé)任人:xx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(四)開展“形式主義、官僚主義問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:在檢查企業(yè)和開展執(zhí)法過(guò)程中,個(gè)別工作人員還存在“官本位”思想,沒(méi)做到站在企業(yè)角度考慮問(wèn)題。
整改措施:我中心將于8月中旬召開組織生活會(huì),通過(guò)開展批評(píng)與自我批評(píng)進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),杜絕“官本位”思想。
牽頭部門:黨辦。
責(zé)任人:xx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(五)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的概念認(rèn)識(shí)不清、界定模糊。
整改措施:組織中心領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》文件精神并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行摸底、核查并登記造冊(cè)。
牽頭部門:辦公室。
責(zé)任人:xxx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(六)開展“對(duì)群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:聽取群眾意見建議渠道不暢通,服務(wù)企業(yè)、群眾態(tài)度不夠熱情。對(duì)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問(wèn)題未做到主動(dòng)介入,未能急民之所急。
整改措施:在走訪檢查中要主動(dòng)貼近群眾,多與一線工人、百姓交流,聽取意見建議,及時(shí)掌握涉及群眾利益等相關(guān)情況。積極協(xié)調(diào)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問(wèn)題,爭(zhēng)取早日幫助其解決困難,解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。
責(zé)任部門:執(zhí)法大隊(duì)。
責(zé)任人:xxx、xx。
整改時(shí)限:2019年12月31日。
(七)開展“基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:xx縣應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建事業(yè)單位,中心黨支部成立不足四個(gè)月,支部工作人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),中心各項(xiàng)黨建工作制度還有待完善。
整改措施:近期將召開中心黨組會(huì)議,配備充足黨務(wù)工作人員,并以老帶新的工作方式,提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),組織深入學(xué)習(xí)《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律,完善黨員教育管理制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)黨建工作制度,強(qiáng)化基層黨建主體責(zé)任。
責(zé)任部門:黨辦。
責(zé)任人:xx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(八)開展“對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:個(gè)別黨員干部對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不清,思想上不夠重視。
整改措施:組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),做到不出入高檔場(chǎng)所、不接觸黑惡勢(shì)力,絕不對(duì)“黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘”。
責(zé)任部門:黨辦。
責(zé)任人:xx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(九)開展“信訪突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。
存在問(wèn)題:應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建部門,暫未發(fā)生信訪事件,全體干部職工思想上有所放松,警惕性不夠。
整改措施:中心辦公室將全面開展信訪突發(fā)事件預(yù)防工作,近期將制定本中心信訪工作應(yīng)急預(yù)案,提高干部職工思想認(rèn)識(shí),對(duì)易發(fā)生信訪問(wèn)題事件提前介入,做到早發(fā)現(xiàn),早解決。
責(zé)任部門:辦公室。
責(zé)任人:xxx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
(十)開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問(wèn)題”專項(xiàng)整治。存在問(wèn)題:在工作中存在重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象。
整改措施:以服務(wù)為宗旨,做好全年執(zhí)法工作計(jì)劃,避免重復(fù)檢查,加重企業(yè)負(fù)擔(dān),全面提升企業(yè)認(rèn)同感,著力解決企業(yè)實(shí)際困難,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
責(zé)任部門:執(zhí)法大隊(duì)。
責(zé)任人:xxx、xx、xx、xxx。
整改時(shí)限:2019年8月31日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全中心將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化抓好專項(xiàng)整治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。將細(xì)化整改措施,堅(jiān)持工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。成立應(yīng)急中心黨組“****、****”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。樹立大局意識(shí)和“一盤棋”思想,充分發(fā)揮各股室職能作用,齊抓共管、密切配合,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇八
關(guān)于專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案大家了解過(guò)嗎?以下是專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范本,提供給大家參考!
根據(jù)侯紀(jì)發(fā)〔2010〕8號(hào)文件精神安排,為切實(shí)加強(qiáng)全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè),著力解決機(jī)關(guān)及全局干部隊(duì)伍中存在的一系列突出問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高辦事效率,從根本上強(qiáng)化干部隊(duì)伍的政治觀念、大局觀念、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),有力帶動(dòng)交通隊(duì)伍作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn),深入凝聚合力,推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全局干部隊(duì)伍中進(jìn)行一次思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。
并制定如下實(shí)施方案:
一、專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
這次專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想是;以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的17大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”的方針,按照省、臨汾市和我三干會(huì)議精神要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,密切聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,著力解決我局干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題,努力把全局干部隊(duì)伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項(xiàng)整治的目標(biāo)要求是,通過(guò)專項(xiàng)整治,推動(dòng)全局廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高政治素質(zhì),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),端正思想態(tài)度,強(qiáng)化紀(jì)律觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)。
重點(diǎn)要在三個(gè)方面收到實(shí)際成效。
(一)端正思想。
要通過(guò)自我剖析,深挖根源,努力改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí),把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來(lái)。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
要通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律,整章立制,促使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,形成以紀(jì)律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止,唯我獨(dú)大、不講規(guī)矩的問(wèn)題。
(三)改進(jìn)作風(fēng)。
要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任感和事業(yè)心,真正形成愛(ài)崗敬業(yè)、真抓實(shí)干、層層負(fù)責(zé)、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項(xiàng)整治要注意把握的原則:
(一)密切聯(lián)系實(shí)際。
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、對(duì)照檢查、逐項(xiàng)整改、完善制度等,都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際,做到實(shí)事求是,有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識(shí),把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)同整治思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái),貫穿于整治活動(dòng)的全過(guò)程。
(三)解決突出問(wèn)題。
堅(jiān)持把解決存在的問(wèn)題作為重點(diǎn),采取多種形式把問(wèn)題找準(zhǔn)、找深、找透,深入剖析,有針對(duì)性地研究和制定得力改進(jìn)措施,堅(jiān)決予以克服糾正。
(四)務(wù)求取得實(shí)效。
堅(jiān)持把專項(xiàng)整治與促進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),以整治促工作,用發(fā)展看整治,確保整治之后,思想有新提高,紀(jì)律有嚴(yán)要求,作風(fēng)有真轉(zhuǎn)變,工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀(jì)律作風(fēng)整治從2010年3月22日開始,到4月22日結(jié)束。
具體分為四個(gè)步驟:
第一步,動(dòng)員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務(wù)是召開干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行好動(dòng)員,組織好學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件及三干會(huì)上馬彪書記的講話。
通過(guò)學(xué)習(xí),使全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)。
通過(guò)動(dòng)員,使全體干部明確開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情投入到專項(xiàng)整治活動(dòng)中。
第二步,查找問(wèn)題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務(wù)是認(rèn)真對(duì)照馬彪書記在全市三干會(huì)議上的講話精神,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,概括起來(lái)大致有十種表現(xiàn):一是講話、作報(bào)告、寫文章不動(dòng)腦筋,大話、空話、套話連篇,還不時(shí)拼出個(gè)四六句,不知所云;二是習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜,做二傳手,層層批轉(zhuǎn),坐而論道,不干實(shí)事;三是以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作飄浮;四是不下基層,不搞調(diào)研,上情不明,下情不清,拍腦袋決策,拍胸脯表態(tài),出了事拍屁股走人,當(dāng)三拍干部;五是報(bào)喜不報(bào)憂,專揀好聽的說(shuō),講成績(jī)夸夸其談,講問(wèn)題輕描淡寫一帶而過(guò);六是作風(fēng)松垮,工作隨便,上班一杯茶、一支煙、一個(gè)電話聊半天;七是不讀書,不學(xué)習(xí),上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費(fèi),貪圖享樂(lè),辦公室越修越豪華,公務(wù)用車超指標(biāo),公款吃喝一三五一小聚,二四六一大聚;九是處事圓滑,好人主義,喜歡當(dāng)“泥瓦匠”,和稀泥、摸光墻,喜歡當(dāng)“木匠”,睜一只眼閉一只眼,就是不愿當(dāng)“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當(dāng)“太平官”,不求無(wú)功,但求無(wú)過(guò),熬年頭,混日子。
以上十種表現(xiàn)是當(dāng)今社會(huì)存在的通病,是腐蝕干部職工思想建設(shè),紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的催化劑,只有通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)照檢查,加以整改,才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng),腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)干事的作風(fēng),勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),心系群眾、為民辦事的作風(fēng)。
為交通營(yíng)造一個(gè)勤政務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步,集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務(wù)是進(jìn)一步查找差距,并進(jìn)行集中整改,徹底解決存在的突出問(wèn)題。
要發(fā)動(dòng)和組織本單位干部群眾參與進(jìn)來(lái),對(duì)每個(gè)班子成員和干部進(jìn)行暢所欲言的民主評(píng)議,并將評(píng)議的意見和提出的問(wèn)題如實(shí)反饋給本人。
在充分準(zhǔn)備的基本上,要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體干部生活會(huì),互相之間開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評(píng)與自我批評(píng),查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律觀念等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從思想上、紀(jì)律上和作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源,并制定整改方案,突出整改重點(diǎn),明確整改目標(biāo)和時(shí)間,集中進(jìn)行整改。
通過(guò)集中整改,促使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部思想進(jìn)一步解放、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明,切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題。
第四步,總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務(wù)是對(duì)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。
首先,進(jìn)行自查。
黨組織要組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部,按照制定的整改方案逐項(xiàng)檢查應(yīng)整改的問(wèn)題是否整改,整改方案和整改措施是否落實(shí),確保整改到位。
在自查過(guò)程中,各單位、各股室要有針對(duì)性地完善各項(xiàng)制度,建立干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
第二,檢查驗(yàn)收。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組,對(duì)各單位、各股室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)議。
驗(yàn)收不合格的,要進(jìn)行補(bǔ)課,限期整改。
對(duì)未能自查自糾的問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),要公開從重予以嚴(yán)肅處理。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將建立問(wèn)題督辦通報(bào)制度,及時(shí)向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各股室和全體干部整改情況,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
第三,全面總結(jié)。
整頓結(jié)束后,要對(duì)整頓工作進(jìn)行全面總結(jié),著重抓好正反兩方面的典型,表彰一批不同層次的先進(jìn)典型干部,集中處理一些問(wèn)題嚴(yán)重的干部,鞏固和擴(kuò)大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
各單位和股室一定要充分認(rèn)識(shí)這次作風(fēng)紀(jì)律整改活動(dòng)的重大意義,切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員干部職工以高度的政治責(zé)任感,積極投入到此次整頓活動(dòng)中去,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效,并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通各項(xiàng)工作順利開展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn)。
整頓活動(dòng)要緊密結(jié)合各單位和個(gè)人實(shí)際,切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定和落實(shí)整改措施。
要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問(wèn)題作為重點(diǎn),有的放矢。
活動(dòng)結(jié)束后,各單位的工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排,精心組織。
各單位要堅(jiān)持兩手抓,一方面抓好整頓活動(dòng)的組織開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),另一方面要抓好2010年日常工作的實(shí)施和進(jìn)行,確保整頓活動(dòng)和日常工作同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、注重實(shí)效。
要建立一把手負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)整改措施,要明確責(zé)任人和時(shí)限,對(duì)整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的,將嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、組織和工作紀(jì)律,加大處罰力度,對(duì)在整頓活動(dòng)期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,造成工作失誤并給單位帶來(lái)負(fù)面影響的,對(duì)當(dāng)事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的部署要求,按照省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號(hào))和市委、區(qū)委開展“四風(fēng)整治”活動(dòng)工作要求,為全面深化正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)開展,確保我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工
認(rèn)真抓好省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號(hào))和市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展“‘四風(fēng)’整治主題年”活動(dòng)深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號(hào))以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知精神貫徹落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)省委、市委部署的“七個(gè)著力”,深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工。
(一)深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”
1. 著力推進(jìn)科學(xué)重建,整治干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)問(wèn)題。
整治時(shí)限:2014 年6月
(1)嚴(yán)格政治紀(jì)律,整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對(duì)策,合意就執(zhí)行,不合意就打折扣、搞變通等問(wèn)題。
(2) 嚴(yán)格三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、 三個(gè)開工一批,整治執(zhí)行不力、 工作不落實(shí)的問(wèn)題。
(3) 嚴(yán)守廉潔底線,整治招投標(biāo)、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
2.著力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),深入整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫問(wèn)題。
整治時(shí)限:2014年6月
(4)嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。
(5)嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。
(6)嚴(yán)格把好發(fā)文關(guān),嚴(yán)格遵守文件、簡(jiǎn)報(bào)、研究報(bào)告種類、字?jǐn)?shù)、報(bào)送方式等規(guī)定,堅(jiān)決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),嚴(yán)厲整治授牌晉級(jí)泛濫現(xiàn)象。
(8)切實(shí)糾正“一票否決”過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費(fèi)和多占辦公用房、濫建樓堂館所問(wèn)題。
整治時(shí)限:2014年6月
(9)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,按照《雨城區(qū)貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則》,健全體制機(jī)制,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(10)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費(fèi)”支出標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制。
(11)2013年底前科級(jí)以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
(12)嚴(yán)控公務(wù)接待,整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的問(wèn)題。
(13)從嚴(yán)控制公車經(jīng)費(fèi)開支,整治超標(biāo)、超編和公車私用的問(wèn)題。
(14)嚴(yán)格辦公用房標(biāo)準(zhǔn),整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問(wèn)題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處以任何名義和形式贈(zèng)送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng),堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂(lè)”、私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝的行為。
(16)堅(jiān)決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品等問(wèn)題,堅(jiān)決糾正招商活動(dòng)用公款參與高消費(fèi)等行為。
4.著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時(shí)限:2014年6月
(17)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政許可,整治審批事項(xiàng)假下放的問(wèn)題。
(18)規(guī)范政務(wù)公開,整治權(quán)力運(yùn)行不透明的問(wèn)題。
(19)嚴(yán)肅效能問(wèn)責(zé),整治“不花錢、不請(qǐng)客、不送禮就不” 和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮,不主動(dòng)、不作為、慢作為等問(wèn)題。
(20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點(diǎn)部門作風(fēng)集中整治。
(22)堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、職權(quán)濫用行為。
(23)堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
(24)深入開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng),將測(cè)評(píng)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績(jī)效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問(wèn)題,對(duì)“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅(jiān)決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處強(qiáng)征強(qiáng)拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅(jiān)決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處出臺(tái)“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
(28)堅(jiān)決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問(wèn)題。
(29)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理,整治超標(biāo)排放等污染問(wèn)題。
(30)堅(jiān)決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問(wèn)題。
(31)堅(jiān)決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購(gòu)等領(lǐng)域的問(wèn)題。
嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)行為, 整治幼兒園、 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)、 收費(fèi)的問(wèn)題。
5.著力整治接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題。
整治時(shí)限:2014年6月
(32)全面開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng),開展專項(xiàng)檢查,對(duì)隱瞞不報(bào)、收多退少、邊退邊收,以及清退活動(dòng)結(jié)束后個(gè)人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會(huì)員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為,開展購(gòu)卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購(gòu)卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處收卡挪用預(yù)算資金、利用購(gòu)卡進(jìn)行公款消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
(34)嚴(yán)肅開展“會(huì)所中的歪風(fēng)” 專項(xiàng)整治活動(dòng),整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的問(wèn)題。
6.著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問(wèn)題。
整治時(shí)限:2014年6月
(35)對(duì)實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十項(xiàng)民生工程”等開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。
(36)堅(jiān)決制止盲目“造城”之風(fēng),堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的問(wèn)題。
7.著力對(duì)從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。
整治時(shí)限:2014年6月
(37)加強(qiáng)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查,強(qiáng)化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,整治不愿負(fù)責(zé)、不敢作為,聽不得不同意見、容不下他人,心浮氣躁、作風(fēng)漂浮,組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,貪圖享受、吃喝玩樂(lè)等問(wèn)題。
(39)嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人行為,整治不正之風(fēng)。
(二)深入開展“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難,集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題。
活動(dòng)時(shí)限:20xx年3月
二、工作措施
(一)細(xì)化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀(jì)工作要求和責(zé)任分工,與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù),制定具體的專項(xiàng)整治工作方案,明確整治目標(biāo),細(xì)化措施分工,規(guī)定整治時(shí)限。
(二)加強(qiáng)問(wèn)題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上,主動(dòng)將各方面、各類型、各行業(yè)突出問(wèn)題納入整治任務(wù),明確整治重點(diǎn)和難點(diǎn),使專項(xiàng)整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,堅(jiān)持有案必查、歪風(fēng)必剎。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型,嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行查處;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的,快查嚴(yán)辦重處。
選擇查處的典型案件進(jìn)行通報(bào),適時(shí)對(duì)外曝光,以示警戒和震懾。
(四)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及,繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育,以案說(shuō)法、以案明紀(jì),通過(guò)正面宣傳和警示教育,形成強(qiáng)大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問(wèn)題同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)定,切實(shí)堵塞漏洞,推動(dòng)形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求,專項(xiàng)整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立深入開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在紀(jì)委),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。
各支部要把專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動(dòng)作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重,高度重視、精心組織、務(wù)求實(shí)效。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全鎮(zhèn)要將開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動(dòng)貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,與落實(shí)中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定相銜接,與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作相結(jié)合,緊扣教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),切實(shí)保證教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督導(dǎo)組要對(duì)專項(xiàng)整治工作全程跟進(jìn),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策。
要明確政策依據(jù),把握政策界限,規(guī)范操作方法,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、預(yù)見性、科學(xué)性。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇九
為加強(qiáng)對(duì)師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的全面推進(jìn),我校成立了以為組長(zhǎng)、為副組長(zhǎng),全體教師為成員的師德師風(fēng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)工作,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員各自職責(zé)做出了明確的分工,做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人,為全面完成師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
教師素質(zhì)的高低,直接影響著教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)更影響著學(xué)生的'成長(zhǎng);
要提高教師素質(zhì),很重要的一條,就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我校及時(shí)召開了師德師風(fēng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等相關(guān)內(nèi)容。深刻分析了學(xué)校師德師風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,明確了這次師德師風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)的目的及意義,在廣大教職工中營(yíng)造“增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),提高素質(zhì)能力”的學(xué)習(xí)氛圍,引導(dǎo)教師爭(zhēng)做學(xué)生學(xué)習(xí)的引路人,增強(qiáng)教書育人、以身立教的社會(huì)責(zé)任感和使命感。
為確保師德師風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效,我校結(jié)合實(shí)際,將在全校教師中開展“七個(gè)一”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng),即:舉辦一期師德師風(fēng)集中培訓(xùn)班、召開一次師德師風(fēng)學(xué)習(xí)心得交流研討會(huì)、組織一次師德師風(fēng)理論水平測(cè)試、記好一本師德師風(fēng)學(xué)習(xí)筆記、開展一次“我心中最美教師”征文比賽、撰寫一篇師德師風(fēng)體會(huì)文章、舉行一次教師集體家訪活動(dòng)(教師攜帶預(yù)先準(zhǔn)備的調(diào)查問(wèn)卷,收集學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)人士對(duì)我縣當(dāng)前教育存在問(wèn)題的意見)。以此來(lái)豐富和拓展活動(dòng)內(nèi)涵,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入教師一線,帶頭對(duì)照檢查,分析評(píng)議自身在師德師風(fēng)方面存在的問(wèn)題,全體教職工逐人評(píng)議,剖析材料能觸及問(wèn)題的本質(zhì),做到了對(duì)存在的問(wèn)題不遮遮掩掩,善于揭丑亮短,重點(diǎn)剖析了師德師風(fēng)方面的問(wèn)題,剖析原因深刻。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教職工都明確了自身師德師風(fēng)建設(shè)方面努力和改進(jìn)的方向。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十
為深入貫徹落實(shí)中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,根據(jù)省委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的通知》要求,結(jié)合我x實(shí)際,現(xiàn)就全x深入開展主題教育專項(xiàng)整治工作制定如下方案。
一、總體思路。
在前段工作基礎(chǔ)上,按照專項(xiàng)整治“關(guān)鍵在專,要害在治”的要求,重點(diǎn)抓好8個(gè)方面專項(xiàng)整治任務(wù),對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)發(fā)力,結(jié)合工作實(shí)際,查找突出問(wèn)題,分類制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的具體措施,定一項(xiàng)改一項(xiàng),改一項(xiàng)成一項(xiàng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,確保整治成效經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)、整治措施和責(zé)任分工。
目標(biāo)任務(wù):著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題進(jìn)行整治,切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
整治措施:以“一張清單”為抓手開展整治。具體是:
1.對(duì)照梳理,建立臺(tái)賬清單。對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署,特別是習(xí)近平總書記對(duì)應(yīng)急管理的重要論述和指示批示逐條梳理,建立臺(tái)賬清單,自查自糾。
2.督查督辦,推動(dòng)落實(shí)。對(duì)照臺(tái)賬逐項(xiàng)對(duì)表,跟蹤督辦。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的,抓好鞏固提高;對(duì)應(yīng)付了事、措施不力、效果不好的,一一查明原因,明確時(shí)限要求和工作措施;對(duì)存在弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。
3.建章立制,補(bǔ)齊短板。查找制度短板,補(bǔ)齊制度“缺位”。
4.形成整治情況專項(xiàng)報(bào)告。
牽頭單位:辦公室、機(jī)關(guān)黨委參與單位:教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處,各處室、直屬單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題。
目標(biāo)任務(wù):針對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題抓好整治,激勵(lì)黨員干部把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來(lái),勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官,不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。
整治措施:以落實(shí)中央政策、省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》為抓手開展整治。具體是:
1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,迅速進(jìn)行核查核實(shí)。一是在維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)方面,立場(chǎng)堅(jiān)定不堅(jiān)定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實(shí)方面搞“上有政策,下有對(duì)策”,打折扣,搞變通;三是對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢亮劍,聽之任之,集體討論研究問(wèn)題不表態(tài)或表態(tài)模糊;四是存在陽(yáng)奉陰違或表態(tài)多調(diào)門高,行動(dòng)少落實(shí)差,只做表面文章,沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)和措施;五是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、畏難情緒嚴(yán)重,等待觀望,不擔(dān)當(dāng)不創(chuàng)新。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾,視情形進(jìn)行談心談話、談話提醒、批評(píng)教育,問(wèn)題嚴(yán)重、造成不良影響和后果的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),給予紀(jì)律處分。
牽頭處室:人事處參與處室:機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委),各處室、直屬單位。
2.爭(zhēng)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。樹立重?shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。嚴(yán)格遵循和深入貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”指示要求,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
牽頭處室:人事處參與處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委。
3.構(gòu)建科學(xué)完善的考核體系。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用,切實(shí)解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。合理設(shè)置干部考核指標(biāo),強(qiáng)化分類考核,對(duì)不同崗位的干部有不同的考核要求,突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jī)考核,突出經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。堅(jiān)持事業(yè)為上,鮮明樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。
牽頭處室:人事處、教育訓(xùn)練處參與處室:政策法規(guī)處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處。
(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。
目標(biāo)任務(wù):把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù),堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā),什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)就專項(xiàng)整治什么問(wèn)題,聚焦突出問(wèn)題開展專項(xiàng)整治,聚焦隱形變異問(wèn)題加大治理力度,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。在深入學(xué)習(xí)上下功夫,在落實(shí)“關(guān)鍵在專,要害在治”上下功夫,在主題教育與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)上下功夫。
整治措施:以省x黨組下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)收受紅包禮金以及規(guī)范管理參加評(píng)審、驗(yàn)收、招投標(biāo)、兼職取酬等活動(dòng)的通知》為抓手開展整治。具體是:
1.全面自查自糾。聚焦整治重點(diǎn),開展自查自糾。全x黨員干部,特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)格落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定》,對(duì)是否存在違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題,對(duì)變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機(jī)公款旅游、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購(gòu)買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問(wèn)題,對(duì)違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問(wèn)題,一一說(shuō)清楚,交“明白賬”。
2.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大明察暗訪、重點(diǎn)督辦工作力度,把查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為審查調(diào)查重點(diǎn),對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索優(yōu)先處置。對(duì)黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風(fēng)違紀(jì)的,一律從嚴(yán)處理。
3.加大通報(bào)力度。對(duì)違紀(jì)行為發(fā)生在黨的十九大之后、受到黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員干部,一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)違規(guī)收送紅包禮金問(wèn)題,選取典型案例編輯案例釋讀,以案明紀(jì)、以案釋規(guī)。
4.推動(dòng)建章立制。結(jié)合職責(zé)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度進(jìn)行全面梳理,查找制度漏洞,及時(shí)出臺(tái)、完善、修訂出差開會(huì)旅差費(fèi)、公務(wù)接待、公車改革等方面制度,補(bǔ)齊制度短板,逐步形成科學(xué)、嚴(yán)密、有效的制度體系。
目標(biāo)任務(wù):認(rèn)真落實(shí)中央辦公x《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》以及“基層減負(fù)年”有關(guān)要求,聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題抓實(shí)整改,以省應(yīng)急管理x名義印發(fā)的文件數(shù)量減少30%以上;以省應(yīng)急管理x名義召開的會(huì)議數(shù)量減少30%以上;對(duì)市縣和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上;嚴(yán)格落實(shí)清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)要求。
整治措施:以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問(wèn)題補(bǔ)充)措施》為抓手開展整治。具體是:
1.實(shí)行計(jì)劃管控。建立“文會(huì)”和“督檢考”總控機(jī)制,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,定期對(duì)標(biāo)理賬,自查自糾。
2.加強(qiáng)跟蹤督辦。加大明查暗訪力度,廣泛聽取干部群眾對(duì)整治情況的評(píng)價(jià)意見,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題。
3.推動(dòng)建章立制。完善整治措施,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
目標(biāo)任務(wù):進(jìn)一步規(guī)范全x黨員干部,特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
整治措施:以落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)決抵制和嚴(yán)肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》為抓手開展整治。具體是:
1.開展自查自糾。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照2019年填報(bào)的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》情況,填好《湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報(bào)告表》,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條和我省有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真梳理是否有違規(guī)違紀(jì)行為,主動(dòng)抓好自查自糾。
2.組織抽查核實(shí)。根據(jù)自查自糾的匯總情況,結(jié)合個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)表、一些問(wèn)題線索和群眾舉報(bào)信息,人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委有重點(diǎn)地組織開展抽查核實(shí)工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)提交駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。
3.嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)。根據(jù)抽查核實(shí)的情況,將梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,及時(shí)移交駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。問(wèn)題屬實(shí)的,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)。
牽頭處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組參與處室:人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委。
目標(biāo)任務(wù):聚焦利用行政許可、執(zhí)法處罰索拿卡要,冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等侵害群眾利益問(wèn)題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題,進(jìn)行集中治理,維護(hù)群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
整治措施:以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災(zāi)等領(lǐng)域突出問(wèn)題為抓手開展整治。具體是:
1.規(guī)范和完善行政執(zhí)法系統(tǒng)。杜絕行政執(zhí)法文書在執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行體外循環(huán),做好執(zhí)法情況定期通報(bào),督促市(州)縣建立完善法制審核制度。
牽頭處室:政策法規(guī)處參與處室:危化煙花處、非煤工貿(mào)處、教育訓(xùn)練處、規(guī)財(cái)處。
2.嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等問(wèn)題。相關(guān)處室通過(guò)定期和不定期抽查基層救災(zāi)款物發(fā)放使用情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提交有關(guān)部門處理;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)回應(yīng)處理各方反映的救災(zāi)款物使用方面的突出問(wèn)題。
牽頭處室:救災(zāi)保障處參與處室:機(jī)關(guān)紀(jì)委、新聞宣傳處。
3.制訂完善省應(yīng)急管理x行政許可、行政執(zhí)法以及自然災(zāi)害救助款物的相關(guān)制度和辦法,并加強(qiáng)貫徹落實(shí)。
4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問(wèn)題,對(duì)信訪反映的索拿卡要問(wèn)題線索,要建立清單,逐條調(diào)查處理。
牽頭處室:機(jī)關(guān)紀(jì)委參與處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。
5.對(duì)利用行政許可權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán),向有關(guān)單位和個(gè)人索拿卡要,冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物,以及救災(zāi)款物發(fā)放不及時(shí)、不公開、優(yōu)親厚友的行為及時(shí)曝光,放大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的效果。
牽頭處室:機(jī)關(guān)紀(jì)委參與處室:教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題。
目標(biāo)任務(wù):以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位,對(duì)軟弱渙散黨支部、黨組織進(jìn)行排查摸底,找準(zhǔn)突出問(wèn)題,精準(zhǔn)施策,集中整治。
整治措施:以落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》和開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手開展整治。具體是:
1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織,落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、支部主題黨日等制度。
2.切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。以全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點(diǎn),分批開展支部書記、黨員輪訓(xùn),加強(qiáng)黨員日常教育管理。嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”,嚴(yán)禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴(yán)重違反發(fā)展黨員程序等問(wèn)題。
3.建立完善基層黨建主體責(zé)任制度。落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善基層黨建述職評(píng)議考核制度,從嚴(yán)落實(shí)基層黨建主體責(zé)任,基層黨建述職評(píng)議沒(méi)有評(píng)為“好”的年度考核不能評(píng)為“優(yōu)秀”等規(guī)定。
牽頭處室:機(jī)關(guān)黨委、新聞宣傳處參與處室:各處室、直屬單位黨支部。
目標(biāo)任務(wù):將應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),依法嚴(yán)懲黃賭毒和黑惡勢(shì)力,凈化安全生產(chǎn)環(huán)境,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
整治措施:以中央、省委掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)問(wèn)題的整改落實(shí)為抓手開展整治。具體是:
1.開展認(rèn)真核查。對(duì)反饋問(wèn)題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)黃賭毒和黑惡勢(shì)力的問(wèn)題,特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護(hù)傘”,進(jìn)行情況了解和核查。
牽頭處室:非煤工貿(mào)處參與處室:機(jī)關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室。
2.強(qiáng)化整改問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)查處“保護(hù)傘”重視不夠的督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追究有關(guān)人員責(zé)任。
牽頭處室:駐x紀(jì)檢監(jiān)察組參與處室:機(jī)關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室。
三、工作要求。
全x上下要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委開展主題教育的要求,高度重視專項(xiàng)整治工作,把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題銜接起來(lái),并結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地整治需要整治的突出問(wèn)題。x領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭處室、參與處室主要負(fù)責(zé)人按照責(zé)任分工,真刀真槍推動(dòng)措施落實(shí)落地、問(wèn)題跟進(jìn)解決,確保改到位、改徹底。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé),防止在整治中產(chǎn)生新的突出問(wèn)題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委委員指導(dǎo)組要采取多種方式對(duì)專項(xiàng)整治跟蹤指導(dǎo),重點(diǎn)查訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和xx區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、港南區(qū)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》、xx市司法局《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》的要求,結(jié)合全區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、工作原則與目標(biāo)。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,堅(jiān)持以人民利益為中心,堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問(wèn)題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn),堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問(wèn)題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平,努力營(yíng)造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
本次專項(xiàng)整治的時(shí)間為2019年8月至12月底。
專項(xiàng)整治的對(duì)象是全區(qū)各級(jí)依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中實(shí)施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。
重點(diǎn)是與人民群眾密切相關(guān)的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。
1、嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對(duì)執(zhí)行規(guī)定打折扣,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理,受理投訴不及時(shí),辦理案件超時(shí)效;案件監(jiān)管缺位,重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報(bào)告的不報(bào)告,該移送的不移送等問(wèn)題。
2、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法,選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán),同案異罰,畸輕畸重,辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明,以罰代管,弄虛作假等問(wèn)題。
3、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限,不遵守法定程序,適用法律不準(zhǔn)確,執(zhí)法文書制作不規(guī)范,輔助人員濫執(zhí)法等問(wèn)題。
4、廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報(bào)”,收受或索取財(cái)物;違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;指定購(gòu)買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問(wèn)題。
5、文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙,刁難群眾,不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、簡(jiǎn)單粗暴,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。
6、執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對(duì)執(zhí)法監(jiān)管不力,以罰代管,下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo),將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤等問(wèn)題。
四、工作措施。
(一)認(rèn)真查找突出問(wèn)題。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項(xiàng)整治重點(diǎn)解決的6個(gè)方面問(wèn)題,根據(jù)本部門監(jiān)管事項(xiàng),召開監(jiān)管對(duì)象代表座談會(huì),廣泛聽取監(jiān)管對(duì)象對(duì)本部門執(zhí)法活動(dòng)的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問(wèn)題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認(rèn)真組織召開自查分析會(huì),認(rèn)真檢視存在的問(wèn)題和不足。
(二)堅(jiān)決糾正突出問(wèn)題。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,深入研究,細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實(shí)。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限,及時(shí)依法依規(guī)糾正存在的問(wèn)題和不足。
(三)嚴(yán)肅查處典型案件。通過(guò)自查、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式,強(qiáng)化典型案件的查處。對(duì)執(zhí)法違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件,又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。
(四)建立健全規(guī)章制度。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治過(guò)程中,要針對(duì)存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,立足源頭整治,加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過(guò)公布投訴電話、地址和網(wǎng)址,暢通投訴舉報(bào)渠道,讓群眾知道怎么舉報(bào),向誰(shuí)舉報(bào),及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。
五、工作要求。
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn),是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問(wèn)題的重要原因,是影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素,思想上務(wù)必要高度重視,結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,采取切實(shí)有效的措施,抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要將專項(xiàng)整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),同部署、同安排,認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定具體措施,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保專項(xiàng)整治工作見實(shí)效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治。區(qū)司法局要在同級(jí)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真履行牽頭職責(zé),確保工作有序進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵(lì)支持各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新、先行先試,用切實(shí)可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作,用機(jī)制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,從最突出的問(wèn)題治起,從最緊迫的任務(wù)抓起,以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點(diǎn)監(jiān)督相配套,抓好工作落實(shí)。區(qū)司法局將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織開展專項(xiàng)執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動(dòng);嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為;對(duì)縱容姑息、瞞案不報(bào)、壓案不查,或抵制檢查、包庇個(gè)人的部門,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)典型的案件,及時(shí)向社會(huì)通報(bào);對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,及時(shí)將有關(guān)線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
(五)定期報(bào)送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項(xiàng)整治工作開展情況即時(shí)進(jìn)行收集和小結(jié),明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項(xiàng)整治辦公室(設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報(bào)送進(jìn)展情況,每月23日前書面報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問(wèn)題、查辦的典型案例等情況并填報(bào)統(tǒng)計(jì)表(附件1略)。年底整治結(jié)束前提交總體情況報(bào)告。
機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織:
根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治工作的通知》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求,確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效,特制定局黨組專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
專項(xiàng)整治9個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措,機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位,從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來(lái),探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問(wèn)題,推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。
二、整治內(nèi)容及要求。
整治重點(diǎn):
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問(wèn)題;。
3.貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問(wèn)題;。
4.遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格,落實(shí)民主集中制原則不嚴(yán)肅的問(wèn)題。
整治要求:
1.對(duì)標(biāo)對(duì)表。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號(hào)文件精神,對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記對(duì)寧波工作重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況,逐一對(duì)照檢查、逐條細(xì)化落實(shí)、不斷校正糾偏。組織開展工作對(duì)賬、任務(wù)對(duì)標(biāo),對(duì)尚在落實(shí)中或落實(shí)不到位的,分析原因、見事見人,進(jìn)一步明確時(shí)限要求和工作措施;對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的,評(píng)估落實(shí)進(jìn)展情況,完善工作措施,抓好鞏固提高。有關(guān)情況經(jīng)梳理匯總后,于8月8日前報(bào)市委督查室。
2.查漏補(bǔ)缺。對(duì)照中央和省、市委對(duì)本條線有關(guān)重大決策部署,結(jié)合2019年市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案,就貫徹落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)核查,深入檢視、全面自查,找出存在的差距和不足,剖析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根源,提出改進(jìn)的辦法和措施,拿出詳細(xì)的問(wèn)題清單、落實(shí)清單、責(zé)任清單,明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,切實(shí)抓好整改落實(shí)。進(jìn)行對(duì)照檢查后,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行梳理匯總,于8月8日前報(bào)市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳壽旦、xx、沈祥苗。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點(diǎn):
1.履行管黨治黨主體責(zé)任不力問(wèn)題;。
2.推進(jìn)深化改革攻堅(jiān)克難不力問(wèn)題;。
3.貫徹新發(fā)展理念抓落實(shí)不力問(wèn)題;。
4.落實(shí)化解矛盾應(yīng)對(duì)危機(jī)不力問(wèn)題;。
5.推動(dòng)社會(huì)發(fā)展改善民生不力問(wèn)題。
整治要求:
1.自查自糾。對(duì)照初心使命,對(duì)照崗位職責(zé)要求,對(duì)照工作落實(shí)情況,對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容,查找工作短板,深刻檢視精氣神不足、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問(wèn)題,分別列出“三張清單”:領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查問(wèn)題清單、住建系統(tǒng)不擔(dān)當(dāng)不作為共性問(wèn)題清單以及干部隊(duì)伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為典型問(wèn)題清單。將《不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題線索移交單》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查自糾及問(wèn)責(zé)處理情況統(tǒng)計(jì)表》、《澄清干部問(wèn)題情況統(tǒng)計(jì)表》、《干部容錯(cuò)糾錯(cuò)情況統(tǒng)計(jì)表》于8月2日前報(bào)市委組織部干部監(jiān)督室。
2.督查檢查。組織開展明察暗訪,對(duì)一些履職不勤、工作不力,做事不催不辦、不推不動(dòng)、推諉扯皮,工作庸懶散、“中梗阻”的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光。聚焦對(duì)黨委政府中心工作推進(jìn)不力,發(fā)生重大責(zé)任事件,突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力,工作長(zhǎng)期落后打不開局面,發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件,一些長(zhǎng)期未能解決的老大難問(wèn)題,干部群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題,制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,違規(guī)選人用人問(wèn)題,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個(gè)方面問(wèn)題,進(jìn)行責(zé)任倒查,查清事實(shí)、區(qū)分責(zé)任、評(píng)估后果,把不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題的責(zé)任明確到具體人。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點(diǎn):
1.領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個(gè)人出書、印發(fā)講話匯編問(wèn)題;。
2.違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問(wèn)題;。
4.變異公款吃喝,不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購(gòu)買和消費(fèi)煙酒、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等“四風(fēng)”問(wèn)題。
整治要求:
1.自查自糾。一是對(duì)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個(gè)人出書、印發(fā)講話匯編問(wèn)題進(jìn)行全面自查,匯總情況于8月5日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。二是對(duì)黨在十八大以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問(wèn)題情況進(jìn)行一次全面登記,并對(duì)黨的十八大以來(lái)是否存在用公款購(gòu)買贈(zèng)送禮品問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,相關(guān)情況于8月5日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。三是對(duì)2018年度津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利發(fā)放情況進(jìn)行自查,自查情況報(bào)告、自查表于7月23日前送財(cái)政部門、人社部門和國(guó)資委。
2.監(jiān)督檢查。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要部門和重點(diǎn)人群,不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并配合主題教育正風(fēng)肅紀(jì)工作小組開展督查工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。
配合部門:計(jì)劃財(cái)務(wù)處、局屬各單位。
整治重點(diǎn):
1.文山會(huì)海整治不力、成效不明顯的問(wèn)題;。
2.督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題;。
4.服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層裝樣子、搞形式等問(wèn)題。
整治要求:
1.動(dòng)真格堅(jiān)決整治“文山會(huì)海”。大力精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),統(tǒng)籌壓縮各類會(huì)議,按照上級(jí)部門有關(guān)要求,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和會(huì)議數(shù)量,并制定相關(guān)制度。
2.規(guī)范督查檢查考核。實(shí)行督查檢查考核事項(xiàng)年度計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核事項(xiàng)審批報(bào)備制度,嚴(yán)禁未按程序報(bào)批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”,杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺(tái)賬報(bào)表。
3.管好涉村(社區(qū))職責(zé)事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)app(公眾號(hào))。市直單位原則上只保留一個(gè)工作類微信公眾號(hào)或app,并設(shè)置基層窗口,下級(jí)部門不再單獨(dú)開發(fā)相應(yīng)的公眾號(hào)和app。對(duì)系統(tǒng)條線上工作內(nèi)容相同的軟件系統(tǒng),建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺(tái)。
4.開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)。深入推進(jìn)“問(wèn)憂解難”“提效暖心”“減負(fù)降壓”為主題的系列服務(wù)活動(dòng),認(rèn)真做好調(diào)研和服務(wù)的“后半篇文章”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
(六)基層選人用人和干部因私出國(guó)(境)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題專項(xiàng)整治。
整治重點(diǎn):
1.基層選人用人違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。一是選人用人導(dǎo)向扶正糾偏不力問(wèn)題;二是干部違規(guī)入編和提拔任用問(wèn)題;三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問(wèn)題。
2.干部因私出國(guó)(境)違規(guī)問(wèn)題。一是登記備案人員信息是否做到“應(yīng)備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”;三是干部因私出國(guó)(境)申請(qǐng)是否做到“應(yīng)審盡審”;四是干部因私出國(guó)(境)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題是否做到“應(yīng)查盡查”。
整治要求:
1.自查自糾。要對(duì)照3個(gè)方面30項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真梳理分析近年來(lái)選人用人情況和信訪舉報(bào)、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項(xiàng)檢查整改落實(shí)情況,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行查擺檢視問(wèn)題,全面排查、摸清底數(shù);要對(duì)通過(guò)調(diào)任進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員、未經(jīng)公開招聘進(jìn)入事業(yè)單位人員等12個(gè)方面情況進(jìn)行一次全面自查,自查情況統(tǒng)計(jì)需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后上報(bào)。要及時(shí)組織國(guó)家工作人員填報(bào)本人持有因私出入境證件和因私出(國(guó))境情況,對(duì)人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(guó)(境)審核審批等情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
2.對(duì)賬檢查。要對(duì)近年來(lái)通過(guò)巡視巡察、專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等途徑了解掌握的選人用人問(wèn)題線索做好綜合分析,與各單位上報(bào)情況進(jìn)行對(duì)賬檢查,出入較大的將進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)干部因私出國(guó)(境)違規(guī)問(wèn)題,重點(diǎn)檢查“應(yīng)交盡交”“應(yīng)查盡查”“應(yīng)備盡備”“應(yīng)審盡審”制度要求的落實(shí)情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。
牽頭部門:組織人事處。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點(diǎn):
1.黨員教育管理存有漏洞和發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;。
2.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不夠剛性的問(wèn)題;。
3.兩新黨建尚存在點(diǎn)強(qiáng)面不均的問(wèn)題。
整治要求:
1.自查自糾。壓實(shí)擰緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核制度。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織任期規(guī)定,組織任期屆滿基層黨組織進(jìn)行換屆選舉。對(duì)預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正情況定期排查。嚴(yán)格落實(shí)黨員按期繳納黨費(fèi)制度。
2.對(duì)賬檢查。深入推進(jìn)“三整一合”工作,加強(qiáng)行業(yè)黨建協(xié)同提質(zhì)、落實(shí)發(fā)展黨員管理工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。
牽頭部門:機(jī)關(guān)黨委。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
(八)扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。
整治重點(diǎn):
1.扶貧及幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題;。
3.損公肥私、以權(quán)謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題;。
5.統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題。
整治要求:
1.明確整治項(xiàng)目。從具體人、事入手,深入排查并選擇若干個(gè)本領(lǐng)域行業(yè)的不正之風(fēng)和侵害群眾利益的突出問(wèn)題,列出集中整治項(xiàng)目、具體舉措等,于7月26日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)。
2.推進(jìn)集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項(xiàng)目,統(tǒng)籌工作力量,聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),開展集中整治,并通過(guò)情況通報(bào)、新聞發(fā)布、公示公告等形式,及時(shí)公開整治進(jìn)展和結(jié)果。集中整治工作方案及工作情況及時(shí)通報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
(九)對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)加聽之任之、失職失責(zé)包庇縱容充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題專項(xiàng)整治。
整治重點(diǎn):
1.涉黑涉惡造法犯罪;。
2.黃賭毒違法犯罪;。
3.“套路貸”違法犯罪;。
4.非法網(wǎng)貸app類違法犯罪;。
5.行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職讀職行為;。
6.涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”。
整治要求:
1.扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照中央、省委關(guān)于開展掃黑除惡攻堅(jiān)年活動(dòng)的總體安排,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡犯罪,配合偵破一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的大要案件,使建設(shè)工程等群眾集中反映領(lǐng)域的黑惡違法犯罪得到嚴(yán)厲打擊。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)管等方面的主體責(zé)任,建立部門情況分析制度,重點(diǎn)關(guān)注、主動(dòng)排查行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)黃賭毒和黑惡犯罪的情況,提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、加強(qiáng)監(jiān)管的能力,落實(shí)相關(guān)工作機(jī)制,形成工作合力,綜合運(yùn)用治理手段,預(yù)防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問(wèn)題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx。
牽頭部門:建筑市場(chǎng)處。
配合部門:機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
三、工作要求。
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),層層落實(shí)、全面覆蓋。各處室、各單位要對(duì)本部門本單位存在的問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)賬、主動(dòng)擔(dān)責(zé),切實(shí)抓好整改落實(shí),同時(shí)要結(jié)合實(shí)際,在9個(gè)方面專項(xiàng)整治之外,有針對(duì)性地整治需要整治的突出問(wèn)題。各牽頭處室要主動(dòng)負(fù)責(zé),抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。各配合部門要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座,抓好配合落實(shí)。
(二)聚焦問(wèn)題,狠抓整治。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),逐項(xiàng)抓好整治。要圍繞9項(xiàng)整治具體工作任務(wù),逐項(xiàng)認(rèn)真研究解決對(duì)策,細(xì)化整治時(shí)間和整治目標(biāo),制定切實(shí)管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責(zé),明確具體辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,認(rèn)真落實(shí)。各處室、各單位要通過(guò)專項(xiàng)整治,固化一批制度成果,確保制定措施管長(zhǎng)久、整改問(wèn)題不反彈,并將1-2個(gè)典型整改案例報(bào)送局主題教育辦公室。
(三)強(qiáng)化督查,保障落實(shí)。綜合運(yùn)用思想教育、督促整改、處理處分等手段,堅(jiān)決防止出現(xiàn)專項(xiàng)整治“走過(guò)場(chǎng)”、“做虛功”。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)檢視問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢,解決問(wèn)題空喊口號(hào)、坐而論道,整改問(wèn)題避重就輕、避實(shí)就虛,甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴(yán)重問(wèn)題,要給予組織處理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(以下簡(jiǎn)稱《通知》),根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合全市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實(shí)際,特制定此《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
一、工作原則與目標(biāo)。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,堅(jiān)持以人民利益為中心,堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問(wèn)題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn),堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問(wèn)題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平,努力營(yíng)造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
本次專項(xiàng)整治的時(shí)間為2019年8月至12月底。
專項(xiàng)整治的對(duì)象是全市各級(jí)依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中實(shí)施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。
重點(diǎn)是與人民群眾密切相關(guān)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題。
1.嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對(duì)執(zhí)行規(guī)定打折扣,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理,受理投訴不及時(shí),辦理案件超時(shí)效;案件監(jiān)管缺位,重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報(bào)告的不報(bào)告,該移送的不移送等問(wèn)題。
2.公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法,選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán),同案異罰,畸輕畸重,辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明,以罰代管,弄虛作假等問(wèn)題。
3.規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限,不遵守法定程序,適用法律不準(zhǔn)確,執(zhí)法文書制作不規(guī)范,輔助人員濫執(zhí)法等問(wèn)題。
4.廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報(bào)”,收受或索取財(cái)物;違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;指定購(gòu)買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問(wèn)題。
5.文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙,刁難群眾,不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對(duì)待群眾態(tài)度冷漠、簡(jiǎn)單粗暴,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。
6.執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對(duì)執(zhí)法監(jiān)管不力,以罰代管,下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo),將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤等問(wèn)題。
四、工作措施。
(一)認(rèn)真查找突出問(wèn)題。各單位和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項(xiàng)整治重點(diǎn)解決的6個(gè)方面問(wèn)題,根據(jù)本部門監(jiān)管事項(xiàng),召開監(jiān)管對(duì)象代表座談會(huì),廣泛聽取監(jiān)管對(duì)象對(duì)本部門執(zhí)法活動(dòng)的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問(wèn)題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認(rèn)真組織召開自查分析會(huì),認(rèn)真檢視存在的問(wèn)題和不足。
(二)堅(jiān)決糾治突出問(wèn)題。各單位要對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,深入研究,細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實(shí)。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限,及時(shí)依法依規(guī)糾正存在的問(wèn)題和不足。
(三)嚴(yán)肅查處典型案件。通過(guò)自查、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式,強(qiáng)化典型案件的查處。對(duì)執(zhí)法違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件,又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。
(四)建立健全規(guī)章制度。各單位在專項(xiàng)整治過(guò)程中,要針對(duì)存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,立足源頭整治,加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各單位的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過(guò)公布投訴電話、地址和網(wǎng)址,暢通投訴舉報(bào)渠道,讓群眾知道怎么舉報(bào),向誰(shuí)舉報(bào),及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。
五、工作要求。
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn),是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問(wèn)題的重要原因,是影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素,思想上務(wù)必要高度重視,結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,采取切實(shí)有效的措施,抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將專項(xiàng)整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),同部署、同安排,認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地制定具體措施,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保專項(xiàng)整治工作見實(shí)效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治。各單位要在同級(jí)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和同級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真履行牽頭職責(zé),確保工作有序進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵(lì)支持各單位改革創(chuàng)新、先行先試,用切實(shí)可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作,用機(jī)制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,從最突出的問(wèn)題治起,從最緊迫的任務(wù)抓起,以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點(diǎn)監(jiān)督相配套,抓好工作落實(shí)。活動(dòng)期間要配合自治區(qū)專項(xiàng)督查組組織開展的專項(xiàng)執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動(dòng);嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為;對(duì)縱容姑息、瞞案不報(bào)、壓案不查,或抵制檢查、包庇個(gè)人的部門,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)典型的案件,及時(shí)向社會(huì)通報(bào);對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,及時(shí)將有關(guān)線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
(五)定期報(bào)送情況。各單位要負(fù)責(zé)對(duì)本單位開展專項(xiàng)整治工作情況即時(shí)進(jìn)行收集和小結(jié),明確1名具體負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并于9月19日前將具體負(fù)責(zé)人名單報(bào)送到局法規(guī)科(附件3)。各單位具體負(fù)責(zé)人要高度重視,嚴(yán)格按要求向局法規(guī)科報(bào)送經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的整治材料,必須于每月4日、14日、24日前(每遇節(jié)假日提前)書面報(bào)送《執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》(附件1),每月6日、20日前(每遇節(jié)假日提前)書面報(bào)送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表(漠視侵害群眾利益問(wèn)題)》(附件2),每月20日前(每遇節(jié)假日提前)報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問(wèn)題、查辦的典型案例等。
總結(jié)。
情況;12月20日前提交全年總體整治情況報(bào)告。
(六)整治工作資料要及時(shí)收集建檔,并將工作進(jìn)度報(bào)告和整治過(guò)程中的圖片、報(bào)表等臺(tái)賬及時(shí)并交匯于局法規(guī)科,以便匯總上報(bào)和作為檢查督查通報(bào)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。
根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2019〕x號(hào))精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求,確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就開展專項(xiàng)整治提出如下工作方案。
一、總體目標(biāo)。
專項(xiàng)整治8個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措,局機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位,從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來(lái),探索方法、創(chuàng)新形式,以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣,真刀真槍解決問(wèn)題,推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé),有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題進(jìn)行整治,切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機(jī)關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕xx號(hào)及x辦發(fā)電〔2018〕xx號(hào)通知要求、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對(duì)xx、xx工作重要指示批示,開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理;對(duì)習(xí)近平總書記今年以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理,評(píng)估進(jìn)展情況和實(shí)際效果,建立臺(tái)賬。要重點(diǎn)看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒(méi)有落實(shí)、問(wèn)題有沒(méi)有解決、現(xiàn)狀有沒(méi)有改變。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的,要抓好鞏固提高;對(duì)尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的,要一一查明原因,明確時(shí)限要求和工作措施;對(duì)存在不扎實(shí)、不落實(shí)問(wèn)題的,要區(qū)別情況予以問(wèn)責(zé)。整治情況要形成專項(xiàng)報(bào)告。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題,緊緊圍繞推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”、融入長(zhǎng)x三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會(huì)短板等重點(diǎn)工作,緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù),聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動(dòng)不力,不敢面對(duì)問(wèn)題、觸及矛盾,工作長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決等問(wèn)題,對(duì)照“九個(gè)有沒(méi)有”、“xx發(fā)展三問(wèn)”和xx交通發(fā)展深層次問(wèn)題,深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn),結(jié)合深入推進(jìn)解放思想、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的工作要求,聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事,層層請(qǐng)示、層層畫圈,碰到問(wèn)題往下推、落實(shí)責(zé)任往下移,庸政懶政怠政,當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”,對(duì)群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問(wèn)題,抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”,工作簡(jiǎn)單粗暴,服務(wù)意識(shí)淡化等問(wèn)題,開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問(wèn)題,奉行“少干事、不出事”,對(duì)工作消極應(yīng)付,對(duì)解決群眾困難推拖繞等問(wèn)題,進(jìn)行集中整治。
牽頭部門:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題。
把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù),聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題,聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購(gòu)買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問(wèn)題,抓好整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真查找是否存在以上問(wèn)題,一一說(shuō)清楚,交“明白帳”。
根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實(shí)際,健全制度規(guī)范。對(duì)商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的,要補(bǔ)充出臺(tái);對(duì)新聞報(bào)道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(guó)(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的,要完善修訂;對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和慶典節(jié)會(huì)論壇、津貼補(bǔ)貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會(huì)和論壇等存在“模糊地帶”的,要明確細(xì)化。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負(fù)年”各項(xiàng)部署和工作措施,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容,聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題,一件一件抓實(shí)整改。
各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際,開展形式主義問(wèn)題大排查,把自己擺進(jìn)去,查找問(wèn)題,深挖根源,扎實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報(bào)數(shù)報(bào)材料,督查檢查考核重“痕”不重“績(jī)”,脫離實(shí)際向基層發(fā)號(hào)施令等問(wèn)題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報(bào)、便函等“隱性文件”,以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對(duì)形式主義的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕xx號(hào)文件有關(guān)要求,在摸清2018年文件、會(huì)議和督查檢查考核等底數(shù),確定2019年精簡(jiǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)上半年文件、會(huì)議和督查檢查考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度,確保實(shí)現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級(jí)的文件減少30%--50%,需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app減少50%以上,對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上等目標(biāo)。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。
牽頭單位:局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
按照中央和省委、市委要求,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問(wèn)題,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神,進(jìn)行個(gè)人申報(bào),干部所在單位對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行匯總登記,有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查核實(shí)。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題,聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題,進(jìn)行集中治理,維護(hù)群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
局機(jī)關(guān)各處室和局直屬單位要加強(qiáng)對(duì)整治侵害群眾利益問(wèn)題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo),從基層反映的問(wèn)題中檢視自身存在的問(wèn)題,上下聯(lián)動(dòng)整改。結(jié)合職能職責(zé),對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見,下功夫整治侵害群眾利益問(wèn)題,執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室,局直屬企事業(yè)單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題。
對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查,不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點(diǎn)整頓,組織部門具體負(fù)責(zé),結(jié)合整頓工作清單,制定整頓措施。研究制定整頓驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,確保工作實(shí)效。
要按照中央、省委和市委要求,整治基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題,從全面排查、分析認(rèn)定、整改處理、總結(jié)提升入手,重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問(wèn)題。適時(shí)啟動(dòng)發(fā)展黨員全面排查工作。
(八)整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問(wèn)題。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪,同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對(duì)照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問(wèn)題清單,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),廣泛開展層層談話、評(píng)查評(píng)議等活動(dòng),全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問(wèn)題發(fā)生。
三、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局組織人事處,成立工作專班和專門工作小組,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的整體謀劃、組織推進(jìn)和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí),明確工作職責(zé),分解落實(shí)任務(wù),研究相關(guān)政策,會(huì)同參與部門和單位盡快拿出具體實(shí)施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工,主動(dòng)配合、抓好落實(shí)。
2.聚焦問(wèn)題,狠抓整治。把開展專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題銜接起來(lái),貫通于我局即將開展的主題教育全過(guò)程,加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門間聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要先動(dòng)起來(lái),逐項(xiàng)細(xì)化問(wèn)題清單,從自身找原因、抓整改,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn),找準(zhǔn)每個(gè)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn),落細(xì)落實(shí)落小,實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。各部門、各單位還要結(jié)合實(shí)際,在8個(gè)方面專項(xiàng)整治之外,有針對(duì)性地列出需要整治的突出問(wèn)題。
3.強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任。在我局主題教育開展期間,主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機(jī)抽查等方式,開展過(guò)程評(píng)價(jià)、跟蹤問(wèn)效,加強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)。對(duì)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的單位重點(diǎn)查訪,對(duì)專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過(guò)場(chǎng)的要嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé),不能在整治中產(chǎn)生新的突出問(wèn)題。
4.開門整改,群眾監(jiān)督。采取情況通報(bào)、媒體公示等方式,請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項(xiàng)整治情況,采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。主題教育結(jié)束前,通過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等,面對(duì)面、背靠背地聽取黨員干部群眾對(duì)專項(xiàng)整治情況的評(píng)價(jià),以基層干部群眾的所感所獲檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果。在此基礎(chǔ)上,作出定量、定性的評(píng)估。
5.真學(xué)真做,務(wù)求實(shí)效。對(duì)在主題教育期間能夠解決的問(wèn)題,要立查立改、即知即改;對(duì)一時(shí)解決不了的,要制定階段目標(biāo),盯住不放、持續(xù)整治,做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。堅(jiān)持以好的作風(fēng)推進(jìn)專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)中央省委和市委為基層減負(fù)的要求,減少不必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,避免增加基層負(fù)擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告,報(bào)市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十一
xx區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《xx省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對(duì)違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用企業(yè)和場(chǎng)所,堅(jiān)決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的管理,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ龋M(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?,全面提高事故防范能力,促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
組長(zhǎng):xx區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng):xx區(qū)住建局局長(zhǎng)xx區(qū)府辦副主任成員:xx區(qū)住建局副局長(zhǎng)xx市公安局xx分局副局長(zhǎng)xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)消防救援大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項(xiàng)督查。
辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局1人、區(qū)公安分局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
會(huì)同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí),提高民眾安全意識(shí);
負(fù)責(zé)對(duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營(yíng)單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局2人、區(qū)交通2人、區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局1人。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的違法行為等進(jìn)行查處;
負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)行為的查處;
負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認(rèn)真配合整治工作,組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(diǎn)(一)整治范圍此次xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,涉及儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營(yíng)、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆?chǎng)所)。
(二)整治重點(diǎn)1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭?chǎng)站未落實(shí)安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問(wèn)題。
2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲(chǔ)存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng),堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。
4.加大餐飲場(chǎng)所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等)燃?xì)獍踩芾恚瑖?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、?bào)廢氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯?chǔ)壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識(shí)的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高使用者的安全意識(shí)和防范能力。
四、工作步驟(一)自查自糾階段(即日起至6月30日)。鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)際,分析存在問(wèn)題,研究制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)(場(chǎng)所)重點(diǎn)排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問(wèn)題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(7月1日-11月30日)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪,重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限,嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對(duì)存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固提高階段(12月1日-12月31日)。通過(guò)采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)信息溝通、情況通報(bào),對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,實(shí)施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治與危化品檢查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治為契機(jī),針對(duì)燃?xì)馐褂玫奶攸c(diǎn),從開展崗位達(dá)標(biāo)入手,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,對(duì)達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝弧?chǎng)所,要依法責(zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對(duì)不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng),導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理,并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果,推動(dòng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?BR> (五)認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報(bào)。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)并進(jìn)行總結(jié)。于7月1日前和12月20日前分別對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)總結(jié)以及簡(jiǎn)報(bào)、照片等佐證材料報(bào)送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容,格式為jpg。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十二
優(yōu)勝中學(xué)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想為了加強(qiáng)貫徹落實(shí)好上級(jí)文件會(huì)議的精神,切實(shí)做好我校的安全保衛(wèi)工作,有效的防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和全體師生的人身安全,牢固樹立“安全第一”和“學(xué)校安全無(wú)小事”的思想,本著求真務(wù)實(shí)的精神,充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感,把學(xué)校安全教育和防范工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
二、主要工作與措施(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制,做到“四落實(shí)”、“四到位”。
宣傳教育到位、檢查指導(dǎo)到位、防范意識(shí)到位及防范措施到位。
2、與班科任教師簽訂安全工作責(zé)任書,實(shí)行安全工作“一票否決制”。凡發(fā)生重大事故的班級(jí),一律取消本年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。發(fā)生責(zé)任事故,追究責(zé)任人責(zé)任。
(二)制定安全工作規(guī)章制度和預(yù)案,使學(xué)校安全工作制度化、規(guī)范化。
根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,學(xué)校制定了如下工作制度:安全工作管理制度;
值周工作規(guī)程;
門衛(wèi)保安工作細(xì)則;;
師生外出活動(dòng)報(bào)告制度;
消防安全制度;
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案防震逃生演練方案等。并在今后工作中不斷完善,使安全工作責(zé)任落實(shí),運(yùn)作有序。
(三)加強(qiáng)校園安全管理和安全教育宣傳工作,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的安全教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。
1、每學(xué)期開學(xué)初,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)學(xué)校校舍、治安和消防等重要設(shè)施、重點(diǎn)要害部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的治安、安全隱患,迅速落實(shí)必要的技防、物防和人防措施,切實(shí)提高校園治安防控能力。確保師生的財(cái)產(chǎn)和人身安全,維護(hù)正常的教育。
教學(xué)。
秩序。對(duì)一時(shí)難以徹底整改的治安、安全隱患,要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)防護(hù),及時(shí)上報(bào),堅(jiān)決防止校園發(fā)生治安問(wèn)題和安全事故。
2、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校值班護(hù)生。嚴(yán)格校園出入管理等規(guī)章制度,加強(qiáng)學(xué)校日常治安巡控,防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)校滋事。
3、聯(lián)系公安部門加大對(duì)學(xué)校及周邊違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,大力整頓學(xué)校周邊交通、治安秩序,努力提高學(xué)校及周邊治安防控水平,確保每一名學(xué)生都能平平安安地上學(xué)、平平安安地回家,讓廣大師生放心,讓人民滿意。
4、以創(chuàng)建“平安校園”為載體,通過(guò)召開主題班隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)、櫥窗、升旗儀式、專題講座、模擬演習(xí)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。每學(xué)期給家長(zhǎng)寫一封公開信加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通。
(四)抓重點(diǎn),重實(shí)效,將安全管理工作落到實(shí)處1、加強(qiáng)消防安全工作。制訂防火安全預(yù)案,防止火災(zāi)的發(fā)生。每層樓道安裝消防箱,定期、定人對(duì)校內(nèi)各種消防設(shè)施進(jìn)行檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
2、加強(qiáng)交通安全教育。提高師生的交通文明素質(zhì)。自駕車輛的教師(含摩托車)進(jìn)出校門必須謹(jǐn)慎駕駛,錯(cuò)開上學(xué)、放學(xué)高峰期,安全第一。值班老師、門衛(wèi)要認(rèn)真組織學(xué)生安全進(jìn)出校門。
3、加強(qiáng)防溺水安全教育。做好校園周邊環(huán)境調(diào)查,對(duì)學(xué)校附近的池塘、水坑等要豎立“禁止游泳”或“危險(xiǎn)”等牌子。教育學(xué)生不到海邊、河邊、塘邊玩耍,不得私自游泳,如確須到游泳場(chǎng)游泳的,必須有家長(zhǎng)帶領(lǐng)。讓學(xué)生掌握有關(guān)防溺水、自救等知識(shí),在緊急情況下,會(huì)進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生防病、防疫工作,有效預(yù)防各類疾病的發(fā)生。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“手足口病”、“甲型流感”等傳染病及學(xué)生常見病防治的法律、法規(guī),做好預(yù)防和控制工作。
5、加強(qiáng)法制教育,抓好校園的綜合治理工作,預(yù)防違法犯罪案件的發(fā)生。聘任法制副校長(zhǎng)及法制輔導(dǎo)員,與派出所配合嚴(yán)抓校園周邊的治安,落實(shí)門衛(wèi)制度,防止校園暴力事件嚴(yán)防學(xué)生打架斗毆、參與邪教組織,和學(xué)生違法犯罪,保護(hù)師生的合法權(quán)益。利用法制教育講座、校園廣播,開展法制教育宣傳,提高師生的法制觀念。
6、加強(qiáng)集會(huì)和集體活動(dòng)的安全保障,建立安全工作事故報(bào)告制度。在升旗儀式、集會(huì)學(xué)生放學(xué)上下樓梯時(shí),每個(gè)樓層的值班護(hù)生教師,必須迅速到崗,密切關(guān)注學(xué)生上下樓梯的動(dòng)態(tài),及時(shí)提醒學(xué)生文明行走,堅(jiān)決杜絕踩踏事故的發(fā)生。
7、加大門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作管理力度。實(shí)行門衛(wèi)24小時(shí)在崗制,校園巡查制。門衛(wèi)必須高度負(fù)責(zé),堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履職。全校上課期間必須關(guān)閉學(xué)校大門,鎖住側(cè)門,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入校內(nèi),嚴(yán)厲制止未經(jīng)許可的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校內(nèi)。認(rèn)真核實(shí)外來(lái)人員身份,未經(jīng)接訪人同意,嚴(yán)禁進(jìn)入校內(nèi)。如確實(shí)需要進(jìn)入學(xué)校的,先做好來(lái)訪人員登記,再通知接訪人到校門接待來(lái)訪人員,事情辦理完畢,接訪人再將來(lái)訪人送至校門。交接班實(shí)行簽到制,并按時(shí)、如實(shí)填寫值班記錄。門衛(wèi)要提高自身安全防范意識(shí)和能力,熟練使用自衛(wèi)設(shè)備8、上好心理健康課。要求各班一個(gè)月至少要上一節(jié)心理健康課,傳授心理健康知識(shí),加強(qiáng)師生的心理健康教育,積極開展學(xué)生,特別是女生青春期有關(guān)知識(shí)的宣講活動(dòng),讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù)。防止“性侵”事件和師生自殺自傷事故的發(fā)生。
9、利用體育課時(shí)間組織學(xué)生輪流觀看防溺水防交通的視頻,加強(qiáng)學(xué)生的防水防交通意識(shí)。并在第6周學(xué)校專門安排高中低各學(xué)段學(xué)生在各棟多媒體教室進(jìn)行觀看。
10、各棟政教人員每月對(duì)各自所在教學(xué)樓進(jìn)行一次徹底的排查,發(fā)現(xiàn)隱情作好登記并及時(shí)上報(bào),盡快排除隱患。
11、班主任和任課教師要負(fù)責(zé)做好課室日記登記,發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到校的要及時(shí)通知家長(zhǎng),預(yù)防不安全事故發(fā)生。
12、周末或節(jié)假日前的最后一節(jié)課的最后十分鐘為班科任教師對(duì)學(xué)生講授交通及周末或節(jié)假日期間的安全防范知識(shí)。真正做到教育學(xué)生做到“四不”。
13、有計(jì)劃地上好以各種安全為主題的班會(huì)課。
(五)加大責(zé)任追究力度,全面落實(shí)安全責(zé)任制1、校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。
2、分管校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作。
3、黨工委負(fù)責(zé)教師出勤記錄等師德師風(fēng)建設(shè)。
4、德育處負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全德育工作指導(dǎo)落實(shí),負(fù)責(zé)大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作;
負(fù)責(zé)學(xué)生文明禮儀教育,團(tuán)隊(duì)干部管理工作,學(xué)生出勤記錄核查;
負(fù)責(zé)節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)值班、師生護(hù)校的安排、督查和考核。
5、各班班主任切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的教育,從根本上提高學(xué)生的防范意識(shí)和能力。
6、定為每年五月份為安全教育月。
對(duì)于在學(xué)校安全工作中出現(xiàn)失職、失責(zé)的,領(lǐng)導(dǎo)要追究管理責(zé)任,教師要追究工作責(zé)任,造成重大影響或后果的,要追究法律責(zé)任甚至予以停職或解聘處理。
負(fù)責(zé)安全工作的全局統(tǒng)籌規(guī)劃;
隨時(shí)了解各部門安全工作的開展情況、存在的問(wèn)題及整改落實(shí)情況;
遇突發(fā)事件時(shí),要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),擔(dān)任總指揮并對(duì)善后工作負(fù)總責(zé)。
分管副校長(zhǎng):協(xié)助校長(zhǎng)落實(shí)全局工作;
保證安全工作所需的人員安排及時(shí)到位;
定期巡查校園重點(diǎn)安全區(qū)域場(chǎng)所,及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào),提出意見和建議;
門???衛(wèi):門衛(wèi)是學(xué)校的第一道防線,對(duì)來(lái)人、來(lái)客均須辦理登記、會(huì)客手續(xù),認(rèn)真查驗(yàn)來(lái)人的合法身份證件,無(wú)身份證件、未經(jīng)校保衛(wèi)部門同意不得進(jìn)入學(xué)校。晝夜做好校內(nèi)巡邏工作,及時(shí)檢查教學(xué)樓各防盜門的關(guān)鎖工作。
班主任:每天離校時(shí),對(duì)所負(fù)責(zé)教室的門窗、插座、線路等進(jìn)行安全檢查,每周進(jìn)行徹底排查,詳實(shí)記錄。有安全隱患及時(shí)解決,并上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在平時(shí)課堂教學(xué)及組織的其他教育教學(xué)活動(dòng)中,負(fù)責(zé)對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)的教育普及工作,提高學(xué)生的安全意識(shí)及自救能力。認(rèn)真做好學(xué)校晨檢工作以及常見病、流行病、傳染病的預(yù)防工作。
室內(nèi)課的老師須負(fù)責(zé)課堂上的紀(jì)律和正常學(xué)習(xí)秩序,不允許任何人在上課期間擾亂課堂,禁止任何人隨便進(jìn)入課堂從事與課堂無(wú)關(guān)的活動(dòng)。室內(nèi)、外課的老師有責(zé)任處理課堂上發(fā)生的不安全事故,同時(shí)向班主任反映班上的基本情況,與班主任共同解決班上出現(xiàn)的問(wèn)題。
“責(zé)任重于泰山,使命高于生命”,學(xué)校安全工作是社會(huì)安全工作的重要組成部分,全體教職工要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴”的安全工作十六字方針,牢固樹立“安全是第一責(zé)任,誰(shuí)不抓安全,誰(shuí)就不安全”的意識(shí),確保我校“安全工作無(wú)事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
陽(yáng)明鎮(zhèn)新社學(xué)校2019年3月和平縣優(yōu)勝中學(xué)2019年春季。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十三
一場(chǎng)力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治拉開大幕,這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。
《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,4月14日, 國(guó)務(wù)院組織14個(gè)部委召開電視會(huì)議,將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,為期一年。當(dāng)日,國(guó)務(wù)院批復(fù)并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件。據(jù)悉,文件由央行牽頭、十余個(gè)部委參與起草。
在這份統(tǒng)領(lǐng)性文件之下,按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的原則,共有七個(gè)分項(xiàng)整治子方案,涉及多個(gè)部委,其中央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)將分別發(fā)布網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治細(xì)則,個(gè)別部委負(fù)責(zé)兩個(gè)分項(xiàng)整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動(dòng),公安機(jī)關(guān)將密切配合參與其中。
據(jù)了解背景的權(quán)威人士介紹,這場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過(guò)程中的各種亂象,經(jīng)過(guò)廣泛征集意見,醞釀近一年之久,在2015年9月前后形成了方案初稿,原計(jì)劃今年春節(jié)前后發(fā)布,后因計(jì)劃調(diào)整至今。
在全國(guó)性專項(xiàng)整治正式啟動(dòng)之際,相關(guān)地方政府部門主導(dǎo)的打擊非法集資活動(dòng)一直在進(jìn)行中。
2015年底,“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案?jìng)刹?。官方?bào)道稱,“e租寶”非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬(wàn)人。
今年4月,百億級(jí)理財(cái)平臺(tái)“中晉資產(chǎn)”被上海警方查封,20余名核心成員在機(jī)場(chǎng)被截獲。近日,上海浦東警方對(duì)上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
有消息稱,今年以來(lái),北京、上海以及深圳等地先后暫停有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊(cè)。3月底,北京市更是出臺(tái)了群眾舉報(bào)涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的政策。4月12日,深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)要求會(huì)員企業(yè)全面暫停房地產(chǎn)眾籌業(yè)務(wù)。
3月25日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正式掛牌成立,由中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、支付清算協(xié)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等牽頭組建。業(yè)界認(rèn)為,這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會(huì)旨在通過(guò)自律管理,推動(dòng)形成統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長(zhǎng)后,互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口,曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過(guò)去一段時(shí)間,政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應(yīng)該監(jiān)管、如何監(jiān)管,一直存在爭(zhēng)議,也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇,不過(guò)進(jìn)展并不順利。
直至去年以來(lái),以p2p倒閉風(fēng)潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)飆升,社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)明顯,引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
2015年7月,央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出按照分類監(jiān)管原則,各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。截至目前,網(wǎng)絡(luò)支付已經(jīng)形成相對(duì)成型的監(jiān)管制度,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)借貸征求意見稿,保監(jiān)會(huì)于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》,其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
業(yè)界普遍認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài),存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
一位接近銀監(jiān)會(huì)的權(quán)威人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露,正在征求意見的p2p網(wǎng)絡(luò)借貸暫行管理辦法已暫時(shí)擱置,將吸收這次整治經(jīng)驗(yàn),修改完善后再發(fā)布。與此同時(shí),股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等其他領(lǐng)域的監(jiān)管細(xì)則未能發(fā)布,業(yè)界預(yù)期這次專項(xiàng)整治活動(dòng),將使得這些監(jiān)管政策的出臺(tái)面臨調(diào)整。
《財(cái)經(jīng)》記者接觸的多數(shù)專業(yè)人士認(rèn)為,全行業(yè)整肅和清理固然必要,有助于肅清行業(yè)亂象、規(guī)范業(yè)務(wù)模式,業(yè)界可以系統(tǒng)梳理過(guò)去幾年互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展脈絡(luò),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為監(jiān)管部門下一步行業(yè)規(guī)范發(fā)展建章立制提供參考,盡可能避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
這幾年國(guó)內(nèi)的實(shí)踐證明,互聯(lián)網(wǎng)金融花樣翻新很快,常常是監(jiān)管政策尚未落地,行業(yè)便會(huì)迅速“變種”?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在注重用戶體驗(yàn)和追求極致效率的過(guò)程中,容易忽視金融安全與風(fēng)險(xiǎn)控制,偏離金融的本源。因此多數(shù)業(yè)界人士希望厘清互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì),科學(xué)搭建監(jiān)管框架,前瞻性設(shè)計(jì)政策體系并準(zhǔn)確評(píng)估政策影響。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融亂象進(jìn)行整治,監(jiān)管層實(shí)際上早就在放風(fēng)。
3月12日,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在全國(guó)“兩會(huì)”答記者問(wèn)時(shí)表示,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上一些動(dòng)機(jī)不良或者經(jīng)營(yíng)手段不正確,特別是欺詐,要有一些專項(xiàng)整治,有問(wèn)題的機(jī)構(gòu)不僅需要監(jiān)管和自律,還需要整治。
回溯2015年,政府工作報(bào)告中首次出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)金融”的字眼,“包容”和“創(chuàng)新”是當(dāng)時(shí)的關(guān)鍵詞。進(jìn)入2016年,更明顯的是“整治”和“監(jiān)管”,《財(cái)經(jīng)》記者接觸的多位業(yè)界權(quán)威人士,亦從實(shí)踐層面證實(shí)了這一點(diǎn)。
普遍看法是,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展有其內(nèi)在原因和積極意義。互聯(lián)網(wǎng)金融的定位主要在“小微”,具有“海量交易筆數(shù),小微單筆金額”的特征,這使得其具有典型普惠金融的特征,在一定程度上填補(bǔ)了傳統(tǒng)金融覆蓋面的空白,有助于降低成本,提升資金配置效率和金融服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí),規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù),還有助于過(guò)去游離在正規(guī)監(jiān)管體系之外的民間融資走向合法化和陽(yáng)光化,遏制民間高利貸和非法集資現(xiàn)象頻發(fā)的勢(shì)頭。
近幾年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)支付特別是移動(dòng)支付的快速發(fā)展,催生了電子商務(wù)行業(yè)的快速繁榮,電子商務(wù)所需的創(chuàng)業(yè)融資、周轉(zhuǎn)融資需求和客戶的消費(fèi)融資需求,推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的形成。
但是2015年以來(lái),行業(yè)發(fā)展問(wèn)題不斷暴露,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管提上日程。
據(jù)第三方網(wǎng)貸資訊平臺(tái)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì),自2011年p2p網(wǎng)貸平臺(tái)上線以來(lái),截至今年3月,國(guó)內(nèi)累計(jì)成立的p2p理財(cái)平臺(tái)達(dá)3984家,已有1523家公司倒閉或者跑路,問(wèn)題平臺(tái)占比高達(dá)38%。
目前各監(jiān)管部門正在加速制定監(jiān)管細(xì)則之際,業(yè)界人士相信,這場(chǎng)突如其來(lái)的專項(xiàng)整治,必將深刻改變中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融格局和業(yè)態(tài)。
據(jù)悉,這場(chǎng)專項(xiàng)整治的具體工作由國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌。一位知情人士透露,相關(guān)部門曾考慮采取“一刀切”的.模式,先關(guān)閉所有互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的平臺(tái)和業(yè)務(wù),再將符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)逐漸放開,不過(guò)這一思路很快被否。
到2015年10月前后,這次專項(xiàng)整治的初稿基本形成,進(jìn)入部委之間征求意見和修改階段。
據(jù)一位權(quán)威人士透露,由于涉及部委較多,各方對(duì)一些具體的工作有不同意見,原計(jì)劃的發(fā)布時(shí)間一再延后。直到今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,相關(guān)部委還在討論是否將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)廣告治理、首付貸等互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的業(yè)務(wù)納入這次專項(xiàng)整治的范疇。
再比如說(shuō),p2p網(wǎng)貸的整治工作到底是由銀監(jiān)部門牽頭還是地方金融辦牽頭,也曾存在爭(zhēng)議,最終方案確定按照非法集資防范和處置工作進(jìn)行屬地管理原則,p2p網(wǎng)貸的專項(xiàng)整治由地方金融辦主導(dǎo),其他金融部門配合。
據(jù)悉,這次整治的重點(diǎn)將涉及網(wǎng)絡(luò)投資理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),以及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)廣告治理等相關(guān)業(yè)務(wù)。各界普遍關(guān)心的p2p網(wǎng)貸等新型互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái),將是這次整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。
這次專項(xiàng)整治的一大特點(diǎn)是,公安部門將深入?yún)⑴c打擊各類違法犯罪行為。2015年4月,國(guó)務(wù)院處置非法集資聯(lián)合辦公室聯(lián)合公安部、央行、證監(jiān)會(huì)等在內(nèi)的11部委開始聯(lián)手整治p2p非法集資,處置了一大批涉嫌非法集資的p2p機(jī)構(gòu)。例如去年9月以來(lái),深圳 p2p 網(wǎng)貸平臺(tái)融金所、國(guó)湘資本等被經(jīng)偵調(diào)查,12月“e租寶”涉嫌違法經(jīng)營(yíng)被調(diào)查。
“e租寶”揭開了行業(yè)違規(guī)操作的真相。據(jù)新華社報(bào)道,“e租寶”通過(guò)“假項(xiàng)目、假三方、假擔(dān)?!闭涎鄯ㄖ圃祢_局,非法吸收存款500多億元,涉及投資人約90萬(wàn)人,資金除了部分被用于還本付息外,相當(dāng)一部分被個(gè)人揮霍、維持公司巨額運(yùn)行成本、投資不良債權(quán)和廣告炒作。
一位地方金融辦主任對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露,目前已經(jīng)收到相關(guān)部門要求啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治的相關(guān)文件,p2p網(wǎng)貸是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域,將是這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)也是本次專項(xiàng)整治的一大范疇。據(jù)悉,互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)專項(xiàng)整治方案由保監(jiān)會(huì)發(fā)改部牽頭和統(tǒng)籌,人身險(xiǎn)監(jiān)管部、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管部、中介監(jiān)管部和稽查部等部門參與。一位接近保監(jiān)會(huì)的知情人士透露,本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)主要包括整治從事互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)和類互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)方式。
近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)獲得迅猛發(fā)展,各種形式的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和形態(tài)紛呈,魚龍混雜,既有各種所謂奇葩險(xiǎn)種,也有很多假借互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)之名、行集資欺騙之實(shí),更有在組織形式上試圖突破現(xiàn)有監(jiān)管的底線。由此顯現(xiàn)出很多來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)以及其他領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)從業(yè)者,對(duì)于保險(xiǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還有待完善。
上述接近保監(jiān)會(huì)的知情人士表示,經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)必須取得相應(yīng)的資質(zhì),因此本次整治的一個(gè)重點(diǎn)便是檢查經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。
4月6日上海市公安局發(fā)布信息,對(duì)“中晉系”相關(guān)聯(lián)的公司進(jìn)行查處,實(shí)際控制人徐勤等人在出境時(shí)被公安人員在機(jī)場(chǎng)截獲,其余20余名核心成員于4月5日也被全部抓獲。
警方信息顯示,自2012年7月起,以徐勤為實(shí)際控制人的“中晉系”公司先后在上海及其他省份投資注冊(cè)50余家子公司,并控制100余家有限合伙企業(yè),租賃高檔商務(wù)樓,雇傭大量業(yè)務(wù)員,通過(guò)網(wǎng)上宣傳、線下推廣等方式,利用虛假業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)交易、虛增業(yè)績(jī)等手段騙取投資人信任,并以“中晉合伙人計(jì)劃”的名義變相承諾高額年化收益,向不特定公眾大肆非法吸收資金。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,根據(jù)******省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在廳系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知》文件要求,我站決定開展黨建工作“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹************關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作重要講話重要指示和來(lái)x考察重要講話精神,認(rèn)真《中國(guó)******何。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)******支部工作條例(試行)》,堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,著力解決黨建責(zé)任落實(shí)不到位、黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、黨員教育管理不嚴(yán)格、基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深、保障機(jī)制不健全等方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)黨建責(zé)任;進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理工作,努力提高黨員干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;進(jìn)一步找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合點(diǎn)、切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促;進(jìn)一步建立健全黨建保障機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、整治內(nèi)容。
對(duì)標(biāo)以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題開展自查,對(duì)查擺出的問(wèn)題進(jìn)行整改:
(一)學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不深入。重點(diǎn)整治學(xué)習(xí)************新時(shí)代特色社會(huì)主義思想及************來(lái)x重要講話精神不扎實(shí)、不深入,對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容掌握不全面、不系統(tǒng)。
(二)黨建責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。重點(diǎn)整治黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任落實(shí)不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建,落實(shí)打折扣,被動(dòng)應(yīng)付,對(duì)黨務(wù)工作不熟悉、不會(huì)抓,精力投入少,當(dāng)“掛名書記”的問(wèn)題。
(三)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范問(wèn)題。重點(diǎn)整治“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不到位,未按期召開或召開次數(shù)不夠的問(wèn)題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度執(zhí)行不到位,以行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)代替支委會(huì)、黨員大會(huì),以業(yè)務(wù)工作代替主題黨日活動(dòng),以日常學(xué)習(xí)、工作安排代替上黨課等問(wèn)題;組織生活會(huì)程序不到位、記錄不規(guī)范,時(shí)間和效果得不到保障,批評(píng)和自我相互批評(píng)不深不實(shí)、不痛不癢,奉行“好人主義”等問(wèn)題;落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講一次黨課制度要求不到位的問(wèn)題;組織生活形式單一、內(nèi)容簡(jiǎn)單枯燥,缺乏吸引力和凝聚力等問(wèn)題。
(四)黨員教育管理不嚴(yán)格問(wèn)題。重點(diǎn)整治黨員學(xué)習(xí)教育習(xí)慣于學(xué)文件、聽報(bào)告,方式方法傳統(tǒng)單一,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和手段,教育針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題;對(duì)黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)以及政治理論等日常教育不重視,對(duì)黨員干部參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“紀(jì)律講堂”“道德講堂”“周五學(xué)習(xí)日”等平臺(tái)載體的學(xué)習(xí)推動(dòng)不力,開展學(xué)習(xí)教育不認(rèn)真、不扎實(shí),致使黨員理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、表率作用弱化的問(wèn)題;黨員自主學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不自覺(jué),黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不夠的問(wèn)題。
(五)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題。重點(diǎn)整治對(duì)“抓黨建促發(fā)展”的思想認(rèn)識(shí)不高、理念思路不清、辦法措施不多的問(wèn)題;黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深,未做到同謀劃、同部署、同督查、同考核的問(wèn)題;黨建工作與中心工作“相脫節(jié)”,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好,沒(méi)有形成黨的建設(shè)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的問(wèn)題等。
(六)保障制度機(jī)制不健全問(wèn)題。重點(diǎn)整治對(duì)黨務(wù)干部的工作條件、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)不力的問(wèn)題;黨務(wù)干部身兼數(shù)職、專職不專責(zé)等問(wèn)題等問(wèn)題。
三、方法步驟。
自查及整治自xxx年7月開始至12月基本結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)深入查擺階段(xxxx年8月底前完成)。認(rèn)真開展自查自糾,結(jié)合實(shí)際制定整改臺(tái)帳,有針對(duì)性地列出問(wèn)題清單,制定整改方案,明確整改目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度時(shí)限、工作要求,建立整改臺(tái)帳。
(二)整改落實(shí)階段(xxxx年10月底前完成)。要按照“整改一批銷號(hào)一批,銷號(hào)一批提升一批”的要求,認(rèn)真對(duì)照查擺問(wèn)題,逐一整改銷號(hào),立查立改,即知即改;一時(shí)解決不了的,盯住不放,明確階段目標(biāo),持續(xù)整改;對(duì)不能按期整改到位的,要專門說(shuō)明原因,明確進(jìn)一步整改的措施和時(shí)限,確保整改全面深入不留空白、不留死角。
(三)建章立制階段(xxxx年11月底前完成)。要及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,細(xì)化完善常態(tài)化措施,完善制度措施。
(四)總結(jié)提高階段(xxxx年12月底前完成)。認(rèn)真對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),查缺補(bǔ)差,建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)制度缺失的要建立健全制度機(jī)制。
四、工作要求。
(一)高度重視。要深刻理解“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的重要意義,明確整改時(shí)限,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到位,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)、盤點(diǎn)銷號(hào),確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)注重統(tǒng)籌。要把專項(xiàng)整治工作與深入學(xué)習(xí)貫徹************來(lái)x考察重要講話精神結(jié)合起來(lái),與持續(xù)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái),與強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),做到同謀劃,同部署,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。
(三)典型引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)先進(jìn)典型的培育和挖掘,率先推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進(jìn)個(gè)人,為其他黨員跟進(jìn)、對(duì)標(biāo)規(guī)范樹立樣板。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度,宣傳整治工作的先進(jìn)做法,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十五
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規(guī)定,為深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)市住建局《云浮市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為,針對(duì)違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用企業(yè)和場(chǎng)所,堅(jiān)決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批,規(guī)范對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的管理,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ?,進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?,全面提高事故防范能力,促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工。
為加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)成立云城區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):孟剛區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):黃文能區(qū)府辦副主任。
陳瑜源區(qū)住建局局長(zhǎng)。
馮坤友市城監(jiān)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
成員:鄒頌升市公安局云城分局副局長(zhǎng)。
徐志強(qiáng)交警支隊(duì)市區(qū)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
區(qū)文炎區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局二級(jí)主任科員。
李國(guó)寧市交通綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
黃炳余區(qū)交通局副局長(zhǎng)。
邱樹森區(qū)應(yīng)急局副主任科員。
饒昌耀區(qū)消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
陳宇新云城街道黨工委委員。
陳志雄高峰街道常務(wù)副主任。
梁偉文河口街道黨工委委員。
朱木元安塘街道常務(wù)副主任。
楊海輝思勞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
何國(guó)強(qiáng)腰古鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
梁必勝南盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
劉日華前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員、武裝部部長(zhǎng)。
程滿屯云浮市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局,馮坤友任主任,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并牽頭組織開展專項(xiàng)督查。
辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作小組:
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局1人、市公安局云城分局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
會(huì)同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí),提高民眾安全意識(shí);
負(fù)責(zé)對(duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
(二)公共安全監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局2人、市公安局云城分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管;
依法查處經(jīng)營(yíng)單位違反消防法律法規(guī)的行為。
(三)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督組:
組成人員:區(qū)住建局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2人、區(qū)交通2人、市公安局云城分局1人。
負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為的查處;
負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)(街):按屬地管理原則認(rèn)真實(shí)施整治工作,組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(diǎn)。
(一)整治范圍。
此次云城區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,涉及儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營(yíng)、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域(液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆?chǎng)所)。
(二)整治重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭?chǎng)站未落實(shí)安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為,消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等工作,相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問(wèn)題。
2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲(chǔ)存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng),堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。
4.加大餐飲場(chǎng)所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等)燃?xì)獍踩芾?,?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、?bào)廢氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯?chǔ)壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識(shí)的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高使用者的安全意識(shí)和防范能力。
四、工作步驟。
(一)自查自糾階段(即日起)。各鎮(zhèn)(街)、有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)際,分析存在問(wèn)題,研究制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)(場(chǎng)所)重點(diǎn)排查,不留死角和盲區(qū),并將排查出的問(wèn)題逐一登記、建檔立案、督促整改。
(二)集中整治階段(2020年12月)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查力度和頻次,對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪,重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限,嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對(duì)存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉,并嚴(yán)厲查處。
(三)鞏固提高階段(2021年1月)。通過(guò)采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)信息溝通、情況通報(bào),對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為,要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,實(shí)施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治與?;窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治為契機(jī),針對(duì)燃?xì)馐褂玫奶攸c(diǎn),從開展崗位達(dá)標(biāo)入手,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
(四)加大查處力度,嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,對(duì)達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝?、?chǎng)所,要依法責(zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對(duì)不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng),導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理,并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果,推動(dòng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?BR> (五)認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報(bào)。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)并進(jìn)行總結(jié)。于12月1日前和12月30日前分別對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)總結(jié)以及簡(jiǎn)報(bào)、照片等佐證材料報(bào)送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容,格式為jpg。
讀罷竟挑不出一點(diǎn)缺點(diǎn)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十六
為進(jìn)一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的部署要求,決定在公司在建項(xiàng)目開展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全大檢查,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,上級(jí)黨委、政府的決策部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,切實(shí)落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,嚴(yán)厲打擊建筑工程消防違法行為,堅(jiān)決防止各類重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生和維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序,進(jìn)一步遏制生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查取得實(shí)效,成立安徽東皖建設(shè)集團(tuán)有限公司建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)。
全面排查消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設(shè)備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括:
1、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實(shí)情況;
3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
5、工地滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
7、消防器材狀況、滅火器配置情況;
8、電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
9、外墻保溫材料防火性能情況;
10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況;
11、建筑材料堆放場(chǎng)地、易燃物品堆放場(chǎng)地情況;
12、焊接等施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)易燃物品的情況;
13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設(shè)置、消防設(shè)備正常使用、電器線路敷設(shè)及電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。
1、自檢階段:要求公司各下屬項(xiàng)目部根據(jù)以上要求立即對(duì)在建工程進(jìn)行消防安全自檢活動(dòng),在11月20日前完成自檢工作,并形成自檢情況書面報(bào)告,提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
2、督查階段:公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日,根據(jù)各項(xiàng)目部自檢情況組織專項(xiàng)督查。
(一)各項(xiàng)目部要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全工作的責(zé)任感和緊迫感,采取舉辦培訓(xùn)班等多種方式,普及防火安全知識(shí),使廣大民工工提高預(yù)防火災(zāi)、逃生自救能力。
(二)進(jìn)一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識(shí),把各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案篇十七
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,確保群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)建設(shè)部等八部委關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的總體部署要求,按照省建設(shè)廳《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》及市建委等部門《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,決定對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以解決關(guān)系人民群眾根本利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),各相關(guān)職能部門緊密配合,圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié),嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,促使我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治,達(dá)到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進(jìn)一步完善審批制度,按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序、透明公開的原則,建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí),建立培育規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)信用體系,實(shí)現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。
三、整治內(nèi)容。
圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,對(duì)在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。
(一)依法查處房地產(chǎn)行政審批過(guò)程中涉及的有關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為,重點(diǎn)是在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
(二)依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地,在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),囤積土地,私自改變土地用途,未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地,未取得施工許可證擅自開工建設(shè),違法強(qiáng)制拆遷,不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開發(fā)建設(shè),擅自變更規(guī)劃內(nèi)容,抽逃注冊(cè)資本金等行為。
(三)依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未取得商品房預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可批準(zhǔn)的范圍預(yù)售房屋,擅自出租、出售公共部位、配套設(shè)施牟利,未辦理前期物業(yè)招投標(biāo)手續(xù)和按規(guī)定預(yù)留物業(yè)管理用房,不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接,發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、誘導(dǎo)欺騙消費(fèi)者,不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及在標(biāo)價(jià)外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用,合同欺詐,偷逃稅等行為。
(四)依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、看房費(fèi)、吃差價(jià),偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊(cè)證、資格證,任意抬高或壓低被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房,擾亂市場(chǎng)正常秩序等行為。
(五)依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是無(wú)資質(zhì)從事物業(yè)管理,不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設(shè)施用途等行為。
(六)對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊(cè)登記、納稅情況進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊(cè),是否單獨(dú)辦理稅務(wù)登記,是否在我區(qū)納稅(包括企業(yè)所得稅)等情況。
為切實(shí)做好我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào),建立專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、嶗山國(guó)土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國(guó)稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價(jià)局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)于興慧擔(dān)任召集人,以上各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局,于興慧同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤及“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)如下:
區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào),提出專項(xiàng)整治總體思路和工作方案;組織實(shí)施專項(xiàng)整治;負(fù)責(zé)組織查處建設(shè)、預(yù)售、交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為;會(huì)同市工商行政管理部門查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的各種違法違規(guī)行為。
嶗山國(guó)土分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地取得情況進(jìn)行清理檢查;負(fù)責(zé)查處土地方面的違法違規(guī)行為。
嶗山規(guī)劃分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目規(guī)劃審批執(zhí)行情況進(jìn)行清理檢查;協(xié)助認(rèn)定規(guī)劃審批、變更等方面的有關(guān)問(wèn)題。
區(qū)財(cái)政局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;按照職能分工,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的相關(guān)工作;對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊(cè)登記、納稅情況進(jìn)行排查。
區(qū)審計(jì)局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;依法對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查,對(duì)審計(jì)查出的違法違規(guī)問(wèn)題依法作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)構(gòu)提出處理處罰意見。
區(qū)監(jiān)察局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;按照有關(guān)法律法規(guī)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。
區(qū)城管局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;負(fù)責(zé)查處物業(yè)等方面的違法違規(guī)行為,并按照《青島市相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》的規(guī)定,將物業(yè)管理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為及市政管線違法接入行為依法提交執(zhí)法部門查處。
區(qū)拆遷局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;負(fù)責(zé)查處違法拆遷等行為。
嶗山國(guó)稅局、地稅分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;檢查完善房地產(chǎn)稅收政策落實(shí)和稅收征管措施的建立情況;檢查房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策執(zhí)行和納稅申報(bào)情況,負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅等違法違規(guī)行為。
嶗山工商分局:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、合同欺詐和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為;會(huì)同區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理。
區(qū)政府法制辦公室:參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查;配合有關(guān)部門健全房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署階段(xx年5月1日——5月15日)。
1.全面部署相關(guān)工作,制定市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確整治范圍、內(nèi)容、要求,落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)。
2.分別召開由房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者和新聞媒體參加的座談會(huì),聽取各方意見,深入開展專項(xiàng)整治工作。
3.開通舉報(bào)、投訴熱線,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)實(shí)施檢查階段(xx年5月16日——8月31日)。
1.5月16日——6月30日,自查階段。對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)圍繞專項(xiàng)整治的重點(diǎn)方面,開展自查、自糾工作。自查結(jié)束后,于6月25日之前,各相關(guān)管理部門將書面自查報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(開發(fā)企業(yè))》(附件4)并附書面自查報(bào)告,報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室及財(cái)源建設(shè)辦公室(區(qū)財(cái)政局);中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(中介機(jī)構(gòu))》(附件5、6)并附書面自查報(bào)告分別上報(bào)區(qū)建設(shè)局及區(qū)城管局。
各相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自查存在的問(wèn)題,積極進(jìn)行整改并有針對(duì)性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
2.7月1日——7月31日,檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各相關(guān)主管部門針對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查,對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目,各有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處罰。
3.8月1日——8月31日,抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行抽查,重點(diǎn)抽查存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報(bào)的相關(guān)管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。
(三)匯總、總結(jié)階段。(9月1日——12月31日)。
1.9月1日前,各相關(guān)管理部門按照責(zé)任分工,對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié),連同依法查處的典型案例,形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
9月5日前區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。
2.9月——10月,迎接省、市有關(guān)部門的聯(lián)合檢查。
3.11月——12月,迎接國(guó)家有關(guān)部門組織的抽查。
(四)鞏固階段。(2—3月)。
重點(diǎn)是建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。各部門要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不斷強(qiáng)化管理,著力增加中低收入家庭住房的有效供給,穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格,進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、整治要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作中,依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè),并對(duì)部分典型案例進(jìn)行了曝光,取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制,但并未徹底解決,企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依然時(shí)有發(fā)生,房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍有待于進(jìn)一步規(guī)范。各有關(guān)部門一定要立足工作實(shí)際,把思想統(tǒng)一到八部委《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》要求上來(lái),統(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的精神上來(lái),高度重視并扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作。
(二)精心部署,密切配合。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,涉及政府工作的多個(gè)方面及各部門,各相關(guān)管理部門要按實(shí)施方案精心組織實(shí)施。按照職責(zé)分工,對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解(附件2),各相關(guān)部門要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo),各負(fù)其責(zé),建立信息共享、情況互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制,防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。
為確保專項(xiàng)整治工作的順利開展,建立違法行為舉報(bào)、投訴受理制度,聯(lián)席會(huì)議制度,部門之間通報(bào)制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位均要設(shè)立并公布舉報(bào)電話,舉報(bào)電話實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴,受理單位負(fù)責(zé)記錄并填寫《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治投訴舉報(bào)(件)轉(zhuǎn)辦單》(附件3),轉(zhuǎn)相關(guān)管理部門處理。聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次,因工作需要或成員單位請(qǐng)求,經(jīng)召集人同意,可臨時(shí)決定召開聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室每半月召開一次碰頭會(huì),對(duì)在排查和群眾舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。
(三)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。這次房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作一方面要按照實(shí)施方案所明確的整治范圍,全面開展檢查,要查實(shí)、查細(xì)、查全,不能出現(xiàn)漏項(xiàng)。另一方面要突出重點(diǎn),對(duì)相關(guān)管理部門及其工作人員重點(diǎn)查處違規(guī)審批、濫用權(quán)力的行為,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點(diǎn)查處違法占地,擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、改變規(guī)劃方案,未取得施工許可擅自開工建設(shè)及違規(guī)預(yù)售等行為,對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員重點(diǎn)查處參與炒房、擾亂市場(chǎng)正常秩序的行為。通過(guò)普查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,凈化市場(chǎng)環(huán)境的效果,切忌流于形式,走過(guò)場(chǎng)。
(四)標(biāo)本兼治,長(zhǎng)效管理。對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的違法違規(guī)行為,要從嚴(yán)懲處并予以曝光,真正起到警示作用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,要深刻剖析,認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因,提出相應(yīng)對(duì)策。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理部門工作人員廉政教育,提高依法行政意識(shí),要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育,進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高依法開發(fā)、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和自覺(jué)性。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件,一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案,并向社會(huì)公示,形成全社會(huì)共同關(guān)心、全民參與的良好氛圍。
附:1.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治部門聯(lián)席會(huì)議組成人員;
2.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治責(zé)任分解表;
3.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治投訴舉報(bào)(件)轉(zhuǎn)辦單;
4.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(開發(fā)企業(yè));
5.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(中介機(jī)構(gòu))。
6.房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治檢查表(物業(yè)管理企業(yè))。