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維護婦女權益工作調研報告分析篇一
婦女不僅占農村社會人口的一半，而且已成為**市農業(yè)生產的主要從事者和構建和諧社會的主力軍。維護農村婦女權益不僅是貫徹黨的農村政策，推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內容，而且關系到調動她們投入建設美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日，**市村規(guī)民約修訂工作調研組在全面普查的基礎上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調研，全面了解**市以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護婦女、維護婦女權益的良好社會氛圍，為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
**市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2019年以后制訂的占93.2%，其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進行了修改，最近一次修改是在2019年以來結合美好鄉(xiāng)村建設而進行，增添內容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權益相關條款和內容進行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當?shù)仍颍F(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。有的還細化為夫妻共同承擔家務、共同承擔計劃生育、共同管理家庭財產、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進鄰里和睦、推進移風易俗、加快科技生產、解決農村一般性糾紛等積極作用。調研中，大多數(shù)接受調查的村干部表示隨著年輕一代村民學歷和文化素質的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。
(一)存在的問題。
調查中，100%的村干部認為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護婦女權益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護了農村婦女的合法權益。但從調查結果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內容，實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內容上看，涉及維護婦女權益的內容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領域男女平等和計劃生育方面，相當一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內容共18條，在第六條提及“保護婦女的合法權益”。另有6村(占比29%)無任何關于婦女維權方面的內容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村(占比10%)提到“男女平等”，4個村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權益的內容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經濟收益分配等權益保護的內容，這些缺失的內容恰恰是農村婦女權益最容易受到侵害的部分。
2.婦女土地權益得不到有效保障。
農村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權利，而在結婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經營權、征地補償款分配、村集體經濟福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農村婦女結婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉走。農村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經營權得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導致與之相關的財產權益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經濟組織經營收入的分配權等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權及相應其他權益，是土地權益最容易受到侵害的群體。這部分內容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務，但農村地區(qū)卻普遍缺乏相關的科學知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應該是“女人們的事”，導致許多農村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴重損害了女性的生殖健康權利。調查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農民工大量涌入城市，農村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔。首先出于農村實際生活的需要，在農業(yè)生產的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權益。再次由于丈夫外出務工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當?shù)奶幚?，致使無法維護自身合法權益。
(二)原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調查中從村規(guī)民約的具體內容上看，多村內容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于**市村級集體經濟相對薄弱，社會、經濟、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%)，無論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%)，調查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內容與格式雷同，其中19個村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調查的村干部高中以下學歷占85%。農村基層干部大多學歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農村開展《婦女權益保障法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領導包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權益的思想基礎，導致侵犯婦女合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農村婦女法律意識和依法維權觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權益受到侵犯，還認為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護自己的合法權益、爭取男女平等權利。
3.農村婦女參政議政能力有待提高?。
當前農村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農村權力機構的意識不強。**市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導致在農村事務的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農村婦女在農村事項決策中的參與權，弱勢婦女的權益更難以得到維護。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團，如果要給弱勢婦女群體分配土地權益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導致弱勢婦女不能平等享受權利。
4.相關法律可操作性欠缺。
對于農村婦女的土地權益的保護，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定。《婦女權益保障法》第三十條規(guī)定：“農村劃分責任田、口糧田等，以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權利，不得侵害婦女的合法權益。婦女結婚、離婚后，其責任田、口糧田、宅基地等，應當受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。因結婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等的權益”。而《農村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利，承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權”。第三十條規(guī)定：“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調查的情況看，現(xiàn)行的《農村土地承包法》內容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系和婚姻關系的流動性，使法律政策在實施過程中給農村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關權益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設。
當女性土地權益受到侵害時，《農村土地承包法》明確規(guī)定了“應當停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權方應承擔民事責任。然而，由于農村女性不善于甚至不習慣用法律武器來維權，加之女性對男性主導地位的習慣和認同，致使侵犯女性土地合法權益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權益的違法行為成為習慣。
(一)加大宣傳和培訓力度，增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領導干部宣傳男女平等的基本國策和有關法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓，有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護婦女的合法權益，同時，要組織基層干部學習有關法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分認識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導和管理村務。正確認識村規(guī)民約的性質和效力，克服過分強調村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進村(家)”、普法培訓班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權益密切相關的相關法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農村的政治地位和經濟地位。農村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權利，學會運用法律武器維護自己的合法權益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權，以制止和減少侵害婦女土地權益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護農村婦女的權益。在美好建設系列培訓中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關內容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護婦女權益、促進婦女發(fā)展成為農村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農民社會公德教育緊密結合起來，融入農村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。
(二)提高婦女在村務管理中的參政水平。
當前村級事務往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農村婦女自身綜合素質的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經濟、政治、社會參與機會。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2019年，村委會主任中女性正職達到7%比例，以增強女性在決策層的話語權。進一步完善《村民委員會組織法》和相關法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護婦女權益的可操作性。在村務管理和決策中，要采取有利于促進女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務重大事項管理中的參與決策權，特別是與弱勢婦女切身權益相關的土地承包權調整與分配等事項,一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權和表決權，暢通婦女利益訴求的渠道。
(三)建立并完善保護婦女土地權益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關立法，使保障婦女土地權利的法律具體化。各有關部門應出臺有關農村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件，對農村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農嫁居”婦女及其子女、居嫁農婦女等在土地承包、集體經濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定，使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。詳細規(guī)定農村婦女(含入贅女婿)結婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權利以及不同情況下享有權利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經濟組織應給其承包土地的權利;如果戶籍尚未遷移的，應動員其將戶籍關系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農業(yè)戶口的，應享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領養(yǎng)子女，戶籍關系未遷移出的，應保留其承包土地的權利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應享受與當?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋嗬?。對于純女戶或獨生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應給予土地承包權。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農村弱勢婦女。例如，農戶土地承包。
合同。
登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權利和義務，在轉讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護農村婦女的合法權益。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應該經過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發(fā)展和建設密切相關的問題，通過調查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應當以適當?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序，對涉及集體經濟收益分配的規(guī)定、土地權益處置的決定進行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產權利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關部門組織開展維護農村土地婦女權益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權益的隱形的“村規(guī)民約”，指導村民增加保護婦女權益的條款和內容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經濟收益分配等各項權益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責任，如批評教育、賠禮道歉、違約責任通報、責令恢復原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調機制，在村委會的領導下由村民代表組成執(zhí)行機構，對違約責任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護婦女權益工作調研報告分析篇二
婦女不僅占農村社會人口的一半，而且已成為＊＊市農業(yè)生產的主要從事者和構建和諧社會的主力軍。維護農村婦女權益不僅是貫徹黨的農村政策，推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內容，而且關系到調動她們投入建設美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從7月12日-8月30日，＊＊市村規(guī)民約修訂工作調研組在全面普查的基礎上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調研，全面了解＊＊市以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護婦女、維護婦女權益的良好社會氛圍，為＊＊市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
＊＊市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，以后制訂的占93.2%，其中以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進行了修改，最近一次修改是在以來結合美好鄉(xiāng)村建設而進行，增添內容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權益相關條款和內容進行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。有的還細化為夫妻共同承擔家務、共同承擔計劃生育、共同管理家庭財產、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進鄰里和睦、推進移風易俗、加快科技生產、解決農村一般性糾紛等積極作用。調研中，大多數(shù)接受調查的村干部表示隨著年輕一代村民學歷和文化素質的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。
二、以維護農村婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作存在的問題及原因。
（一）存在的問題。
調查中，100%的村干部認為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護婦女權益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護了農村婦女的合法權益。但從調查結果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內容，實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內容上看，涉及維護婦女權益的'內容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領域男女平等和計劃生育方面，相當一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村（占比71%）的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內容共18條，在第六條提及“保護婦女的合法權益”。另有6村（占比29%）無任何關于婦女維權方面的內容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村（占比46%）的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村（占比10%）提到“男女平等”，4個村（占比8%）規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村（占比34%）的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權益的內容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經濟收益分配等權益保護的內容，這些缺失內容恰恰是農村婦女權益最容易受到侵害的部分。
農村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權利，而在結婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇；8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇（土地承包經營權、征地補償款分配、村集體經濟福利分配、宅基地分配等）將被收回；17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農村婦女結婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉走。農村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經營權得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導致與之相關的財產權益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經濟組織經營收入的分配權等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權及相應其他權益，是土地權益最容易受到侵害的群體。這部分內容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務，但農村地區(qū)卻普遍缺乏相關的科學知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活；如果采取結扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應該是“女人們的事”，導致許多農村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴重損害了女性的生殖健康權利。調查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農民工大量涌入城市，農村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔。首先出于農村實際生活的需要，在農業(yè)生產的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權益。再次由于丈夫外出務工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當?shù)奶幚?，致使無法維護自身合法權益。
（二）原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調查中從村規(guī)民約的具體內容上看，多村內容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于＊＊市村級集體經濟相對薄弱，社會、經濟、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定（占比1.7%），無論是全體村民參與制定（占比10.7%），或是全體村民代表參與制定（占比40.8%），或是部分村民代表參與制定（占比17.2%），還是村委會制定后征求村民意見后通過的（占比29.6%），調查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內容與格式雷同，其中19個村（占比95%）的村規(guī)民約互相照搬照套；禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村（占比64%）的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調查的村干部高中以下學歷占85%。農村基層干部大多學歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農村開展《婦女權益保障法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領導包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權益的思想基礎，導致侵犯婦女合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農村婦女法律意識和依法維權觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權益受到侵犯，還認為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護自己的合法權益、爭取男女平等權利。
3.農村婦女參政議政能力有待提高。
當前農村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農村權力機構的意識不強。＊＊市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導致在農村事務的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農村婦女在農村事項決策中的參與權，弱勢婦女的權益更難以得到維護。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團，如果要給弱勢婦女群體分配土地權益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導致弱勢婦女不能平等享受權利。
4.相關法律可操作性欠缺。
對于農村婦女的土地權益的保護，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權益保障法》第三十條規(guī)定：“農村劃分責任田、口糧田等，以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權利，不得侵害婦女的合法權益。婦女結婚、離婚后，其責任田、口糧田、宅基地等，應當受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。因結婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等的權益”。而《農村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利，承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權”。第三十條規(guī)定：“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調查的情況看，現(xiàn)行的《農村土地承包法》內容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系和婚姻關系的流動性，使法律政策在實施過程中給農村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關權益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設。
當女性土地權益受到侵害時，《農村土地承包法》明確規(guī)定了“應當停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權方應承擔民事責任。然而，由于農村女性不善于甚至不習慣用法律武器來維權，加之女性對男性主導地位的習慣和認同，致使侵犯女性土地合法權益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權益的違法行為成為習慣。
（一）加大宣傳和培訓力度，增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領導干部宣傳男女平等的基本國策和有關法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓，有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護婦女的合法權益，同時，要組織基層干部學習有關法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分認識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導和管理村務。正確認識村規(guī)民約的性質和效力，克服過分強調村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進村（家）”、普法培訓班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權益密切相關的相關法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農村的政治地位和經濟地位。農村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權利，學會運用法律武器維護自己的合法權益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權，以制止和減少侵害婦女土地權益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護農村婦女的權益。在美好建設系列培訓中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關內容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護婦女權益、促進婦女發(fā)展成為農村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農民社會公德教育緊密結合起來，融入農村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。
（二）提高婦女在村務管理中的參政水平。
當前村級事務往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農村婦女自身綜合素質的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經濟、政治、社會參與機會。＊＊市《-婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到，村委會主任中女性正職達到7%比例，以增強女性在決策層的話語權。進一步完善《村民委員會組織法》和相關法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護婦女權益的可操作性。在村務管理和決策中，要采取有利于促進女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務重大事項管理中的參與決策權，特別是與弱勢婦女切身權益相關的土地承包權調整與分配等事項，一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權和表決權，暢通婦女利益訴求的渠道。
（三）建立并完善保護婦女土地權益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關立法，使保障婦女土地權利的法律具體化。各有關部門應出臺有關農村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件，對農村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農嫁居”婦女及其子女、居嫁農婦女等在土地承包、集體經濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定，使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。詳細規(guī)定農村婦女（含入贅女婿）結婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權利以及不同情況下享有權利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經濟組織應給其承包土地的權利；如果戶籍尚未遷移的，應動員其將戶籍關系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農業(yè)戶口的，應享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領養(yǎng)子女，戶籍關系未遷移出的，應保留其承包土地的權利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應享受與當?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋嗬τ诩兣畱艋颡毶畱?，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應給予土地承包權。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農村弱勢婦女。例如，農戶土地承包合同登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權利和義務，在轉讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護農村婦女的合法權益。
（四）加強對村規(guī)民約的修訂工作的指導和監(jiān)督。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應該經過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發(fā)展和建設密切相關的問題，通過調查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。()村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應當以適當?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶；也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序，對涉及集體經濟收益分配的規(guī)定、土地權益處置的決定進行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產權利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關部門組織開展維護農村土地婦女權益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權益的隱形的“村規(guī)民約”，指導村民增加保護婦女權益的條款和內容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經濟收益分配等各項權益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責任，如批評教育、賠禮道歉、違約責任通報、責令恢復原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調機制，在村委會的領導下由村民代表組成執(zhí)行機構，對違約責任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護婦女權益工作調研報告分析篇三
一、積極宣傳、認真實施《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，依法維護婦女兒童權益。
1、結合社區(qū)實際情況，面向廣大育齡婦女，積極開展宣傳教育工作。
我們充分利用各種形式，向育齡群眾重點宣傳《婦女權益保障法》、《人口與計劃生育管理辦法》等與廣大婦女同志息息相關的黨的政策、法規(guī)以及婦女同志關心的、想了解的優(yōu)生優(yōu)育知識等。
**-**年共計出宣傳黑板報、流動板報17版，入戶發(fā)放宣傳資料兩千余份，發(fā)放避孕藥具600余盒。廣泛開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”等宣傳活動，大力宣傳社區(qū)生育文化，樹立新型婚育觀念，倡導男女平等。此外，充分發(fā)揮人口學校優(yōu)勢，開展“五期”教育，組織育齡婦女學習相關知識。積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識咨詢服務，開展避孕節(jié)育知情選擇，做到熱情周到、耐心細致。按時組織婦檢對象參加婦檢，指導育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕措施，確保育齡群眾普遍享受較好的計生優(yōu)質服務。為了讓我社區(qū)計生宣傳工作走向社會，我們捕捉計生工作的亮點，向《家庭時報》、《xx日報》、《xx晚報》等省、市級報刊投稿，共發(fā)表婦女工作宣傳稿件5篇，有效地擴大了宣傳面。
2、加大法制宣傳力度，加強青少年思想道德建設。
為了使青少年能夠健康地成長，我社區(qū)成立了“預防青少年違法犯罪工作領導小組”，積極發(fā)動社區(qū)里的老干部、老黨員等一些關心少年兒童教育工作的熱心人參與到社區(qū)青少年教育工作中來。為了能做好青少年思想道德教育工作，大家費了不少的心思。領導小組通過調研，認為書刊、影視、網絡等對青少年的影響很大，要讓正面的聲音、健康的信息成為強有力的引導力量，要積極營造有利于未成年人思想道德建設的社會氛圍，凈化未成年人的成長環(huán)境，共同把未成年人思想道德建設的各項任務落到實處。因此我社區(qū)利用放電影、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等青少年容易接受的形式，對轄區(qū)青少年進行法律、法規(guī)及禁毒和預防艾滋病的宣傳教育。
**-**年，我們制作禁毒橫幅2幅，張貼宣傳海報272張，黑板報3欄，發(fā)放宣傳資料1560份，放映禁毒電影1場，還對轄區(qū)內未成年人進入網吧和網吧超時經營等不利于青少年成長的行為進行了整治。社區(qū)還成立了志愿者隊伍及義務巡邏隊，隨時預防青少年犯罪，并利用節(jié)假日組織轄區(qū)青少年參加社區(qū)內公益性活動，義務清理轄區(qū)內非法張貼的小廣告，參加義務巡邏隊等，為社區(qū)的建設貢獻力量。社區(qū)一系列的宣傳教育工作收到了一定的效果，**年至今，我社區(qū)未出現(xiàn)未成年人犯罪的現(xiàn)象。
3、做好民間調解，依法維護婦女兒童合法權益。
在社區(qū)做了大量的法制宣傳工作之后，婦女兒童法制意識提高，如今遇到什么難以解決的事情，就不會義氣用事，魯莽解決，而是會首先想到通過社區(qū)幫助調解，因為社區(qū)就是她們的“娘家人”，會維護她們的合法權益。因此，依法維護婦女兒童合法權益就成為社區(qū)民間調解工作的重點。
**年5月27日，xx區(qū)xx號的李某、曾某夫婦因為家庭矛盾發(fā)生爭執(zhí)，吵鬧中李某將曾某的右眼打傷，我們了解情況后，即到其家中進行調解。首先對李某的打人行為給予了嚴厲的批評，要求他向曾某賠禮道歉，并帶她到醫(yī)院治療。在社區(qū)工作人員耐心地勸說下，李某夫婦愿意坐下來心平氣和地談一談。曾某表示要離婚，社區(qū)調解無效，最終起訴到法院。**年3月19日，曾某又來到社區(qū)反映，她與李某離婚訴訟還未結束，她已搬出李家半年多了，現(xiàn)在李家不允許她回去探望自己的小孩，請求社區(qū)幫助她爭取探望小孩的權利。我們接到曾某的投訴后立即聯(lián)系了李某，他說曾某以前對小孩不好，現(xiàn)在又要跟他離婚，所以他不想讓曾某來看小孩。我們對李某進行了一番法制教育，使他明白了不管他們是否離婚，曾某作為孩子的母親，擁有看望孩子的權利，他不能橫加阻攔。在我們做了大量的思想工作后，李某終于表示同意每半年帶孩子到居委會讓曾某看望。曾某對我們幫助她爭取到這來之不易的探視機會非常地感激，同時也表示不管今后是否會與李某離婚，她也一定會好好地對待孩子。我們對這樣的調解結果感到欣慰，因為我們的努力使一個母親沒有失去她的孩子，也讓一個孩子沒有失去母愛。
除了依法為婦女維權外，我們也很關心少年兒童，保障少年兒童合法權益，特別是受教育權不受侵害。為了做好這項工作，我社區(qū)工作人員深入轄區(qū)居民及流動人口家中，對未滿18歲的青少年受教育情況進行摸底調查。據(jù)統(tǒng)計，我社區(qū)共有未成年人618人，其中只有一人因智力殘疾現(xiàn)在失學在家，其余無因家庭貧困或重男輕女等原因輟學。
**年8月25日，一位老太太來到社區(qū)，通過她的敘述，我們了解到了一個情況：租住在xx區(qū)xx號的鄒某是她的兒子，原來大學畢業(yè)后在湖南教書，后因患有精神方面的疾病被學校解聘，由此流落到柳州來。他的女兒很聰明，但是眼睛近視，他就打算不再讓女兒上學，準備把她留在家里自學成才?，F(xiàn)在老太太想把孫女接回老家讀書，他死活不讓。我們馬上趕到鄒某的住處做他的思想工作，勸他以女兒的前途為重，讓女兒到學校接受教育。但任憑我們說得口干舌燥，鄒某就是不改變立場。鑒于他患有精神方面的疾病，不得已我們只有報警。最后，鄒某的女兒跟著奶奶坐著警車一起離開了，她又可以重新回到學校，跟同學和老師一起，享受她花樣年華的快樂了，我們也為她恢復正常孩子的生活感到高興。
二、關心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
***同志曾經指出，維護婦女權益是實現(xiàn)男女平等、促進婦女解放的基礎性工作，也是社會文明進步的一個重要標志。而兒童是祖國的花朵，未成年人是民族的未來。面對新世紀，黨中央、國務院高瞻遠矚，把兒童工作提高到關乎中華民族偉大復興，事關培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度加以重視。對于這些極為重要的指示精神，我社區(qū)堅決貫徹落實，以實際行動關心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
xx區(qū)3號的吳某是位殘疾婦女，丈夫早逝，只有一個兒子現(xiàn)在還在讀書，她長期以來跟妹妹一起生活，可是她的妹妹對她很差，經常欺負她。我們了解到她家的情況以后，多次到她家中進行調解，同時對她妹妹進行勸說和教育。我們看到她的生活條件很差，就主動關心她，經常到她家里對她噓寒問暖，照顧她的生活。時間長了，她妹妹被我們的行為所感化，對她的態(tài)度改善了許多，吳某很感謝我們，并出于對我們的信任，把自己的日常開支交由我們管理。
xx區(qū)7棟的蔣某是一名智障兒童，他的父親已去世，母親又失蹤多年，一直以來靠爺爺撫養(yǎng)?？墒菭敔斈昙o也大了，要撫養(yǎng)教育他也有一定的困難。我們了解這個情況以后，幫他辦理了城市居民最低生活保障，使他的生活有了保障。
**年7月10日，一名梧州來的打工妹蒙某來到社區(qū)哭訴，她曾在xx區(qū)胡某開的美容院里打工，現(xiàn)在胡某已結束美容院的生意，仍欠她890元的工資未付，這可是她的血汗錢啊!我們都很同情她的遭遇，幫助她向胡某追討被拖欠的工資，最后經協(xié)商，胡某每月付給她100元錢，直至付清所拖欠的工資為止。蒙某在得到這個結果后，放心地笑了。她說多虧得到了社區(qū)的幫助，不然的話她的血汗錢就很難要回來了。
**-**年，我社區(qū)共幫助介紹、安排下崗失業(yè)女工再就業(yè)115人，并幫助1人申請了小額貸款，對于生活困難的婦女還給予辦理城市居民生活最低保障，真正為婦女同志解決了實際困難。
……諸如這樣的例子還有很多，居民群眾對我們的工作也給予了很高的評價，對我們就像自家人一樣。我們知道，這是我們努力工作，真正關心、愛護婦女兒童，為群眾辦好事、辦實事所得到的回報。
三、加強綜合治理，積極掃除“黃、賭、毒”，營造良好的社區(qū)環(huán)境。
為了能讓轄區(qū)內廣大婦女兒童有一個文明、健康的生活環(huán)境，使青少年能在良好的社會環(huán)境中健康成長，我社區(qū)堅持加強社會治安綜合治理，在轄區(qū)范圍內開展“黃、賭、毒”專項整治工作，力爭為婦女兒童創(chuàng)造一個良好的社區(qū)環(huán)境。
我社區(qū)成立了排查“黃、賭、毒”專項整治領導小組，確定了社區(qū)內每個工作人員的工作職責。不定期對社區(qū)內的經常聚眾賭博的地方進行突擊清理，在幾次清理的工作中，社區(qū)配合管街民警對xx區(qū)9號后的賭博點進行了多次清理，極大的糾正了賭博風氣。并發(fā)動群眾一起監(jiān)督，只要發(fā)現(xiàn)情況就及時向派出所和居委會反映使我們能及時的掌握情況進行處理。在打擊“六合彩”的工作中，社區(qū)每天晚上都能堅持派人巡邏，對社區(qū)內的“六合彩”窩點進行摸底調查，并積極在居民中宣傳“六合彩”的危害，使部分居民脫離出“六合彩”的魔爪，重新面對生活。
我們積極和管街民警配合，對社區(qū)內的吸毒人員能詳細掌握。同時把禁毒工作做為一項重大工作來抓，大力宣傳進一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識，動員全社會積極參與禁毒斗爭。在青少年中普及毒品的常識，增強青少年抵制毒品侵襲的能力。目前我社區(qū)在冊吸毒人員24人，無新滋生吸毒人員，并和居民簽訂《不讓毒品進我家承諾書》1960戶，簽訂率達80%以上，為社區(qū)創(chuàng)建無毒小區(qū)做出了努力。在今年由于宣傳到位和專項整治的展開，社區(qū)內沒有發(fā)現(xiàn)賣淫嫖娼行為。
維護婦女權益工作調研報告分析篇四
郭紅，吉林省遼源市龍山區(qū)婦聯(lián)主席，中共黨員，1986年從事婦女工作。十七年來，她把全部的精力和滿腔的熱情都投入到她所鐘愛的婦聯(lián)事業(yè)上，用青春之筆，蘸滿濃濃的情愫，無怨無悔地譜寫著人生理想的篇章。她曾多次受到市、區(qū)的表彰和獎勵，連續(xù)六年被評為龍山區(qū)優(yōu)秀干部，兩屆連任區(qū)人大、市人大代表。20xx年，被評為省級優(yōu)秀婦女干部，她領導的龍山區(qū)婦聯(lián)也多次被評為省、市先進婦聯(lián)組織。
一、心系事業(yè)，務實創(chuàng)新，全力開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。
她熱愛婦女事業(yè)，從走進婦聯(lián)的那一天起，她就下定決心，要把自己的青春，自己的生命，緊緊地和婦女工作聯(lián)系在一起，全身心地推進婦女事業(yè)。她是這樣想的，更是這樣做的。在工作中，她勤于思考，勇于奉獻，求真務實，形成了獨特的工作思路和創(chuàng)新的工作能力。
她在認真調查研究的基礎上，結合區(qū)情，提出了以“三大主體”活動(雙學雙比活動、巾幗建功活動、文明家庭活動)為主線，貫穿于全區(qū)婦女工作的始終，使之成為龍山區(qū)兩個文明建設的主要內容。她認真總結了十年來“雙學雙比”活動的成果，結合龍山區(qū)地處近郊的現(xiàn)實，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了“雙學雙比”活動的內容，把工作的切入點和落腳點放在幫助廣大婦女增收致富上來。她注重針對不同的對象，開展了多種多樣的培訓活動，全面提高了全區(qū)婦女，特別是農村婦女和城市下崗女工增收致富、創(chuàng)造經濟效益的能力。幾年來，全區(qū)受訓的婦女達5000余人，有2730名婦女擺脫貧困，走上了致富奔小康的道路。她著眼全區(qū)企業(yè)改制的實際，豐富了“巾幗建功”活動的內涵，使巾幗崗位名星和巾幗文明崗創(chuàng)建活動向全區(qū)各行各業(yè)，特別是向民營企業(yè)廣泛鋪開，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
她緊扣龍山區(qū)精神文明建設的主題，領導區(qū)婦聯(lián)以“美化家庭，愛我龍山”為題，在城市開展了創(chuàng)建文明家庭活動，在農村開展了創(chuàng)建十星級文明戶活動，積極倡導文明新風，廣泛動員全社會的力量向孤寡老人、失學兒童、貧困家庭獻愛心。僅兩年來，就為16個孤寡老人解決了生活問題，為268個失學兒童解決了就學問題，幫助187戶貧困家庭解決了生活問題。目前，全區(qū)共創(chuàng)建城市文明家庭2860戶，農村十星級文明戶200戶。
二、情牽姐妹，伸張正義，極力維護婦女兒童的權益。
郭紅同志懷著對事業(yè)的執(zhí)著，對婦聯(lián)工作的一腔熱血，對婦女兒童的滿腔熱情，廣泛聯(lián)系社會各界，積極溝通協(xié)調，奔走呼喚，憑借忘我的工作影響人、憑借人格的力量感召人，全力維護婦女兒童的權益。
她堅持從抓根本入手，廣泛宣傳，不斷提高維權工作的能力。她把學習、宣傳、貫徹實施《婦女權益保障法》和《吉林省實施婦女權益保障法辦法》及各種法律知識，當作工作的重中之重，每年都要舉辦兩期婦女干部學習法律知識培訓班，三次法律知識問題答卷。堅持兩年舉辦一次法律知識競賽活動，充分利用電視、廣播、宣傳單、板報、標語等各種宣傳活動，不斷提高全區(qū)廣大婦女的維權意識和各種法律知識，增強了全區(qū)各級婦女組織、婦女干部和廣大婦女學法、用法、運用法律維護權益的自覺性。
她堅持從抓案件入手，運用法律，維護婦女兒童的合法權益。她以對婦女群眾高度負責的赤誠之心，忠實地履行婦聯(lián)干部的職責，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調公、檢、法等部門為受害婦女申張正義，解救了無數(shù)個受害婦女。這些年來，共接待處理來信來訪2600余件，接待婦女上訪10000多人次，處理重大殘害婦女案件59件。做到了維權案件件件有著落，事事有回音，處理有結果。，龍山區(qū)婦聯(lián)接到群眾舉報，山東籍男子李某長期毆打長春籍婦女張淑蘭，造成張淑蘭身心受到嚴重傷害。郭紅同志得知此事，迅速趕到現(xiàn)場，經查了解到，李某用欺騙的手段，騙娶了張淑蘭的信任，并把張淑蘭騙回山東老家，在張沒有同意的情況下，私自辦理了結婚登記手續(xù)?；氐竭|源后，因張某不同意與李某共同生活，李某采用暴力手段長期毆打張淑蘭，把張打成重傷。當時，郭紅用自行車推著張淑蘭到醫(yī)院就醫(yī)，親自護理，直到張淑蘭病愈出院。出院后，在郭紅同志的積極協(xié)調下，張淑蘭起訴到區(qū)法院，依法解除了與李某的婚姻關系，獲得了經濟賠償，使這一案件得到了圓滿解決。20xx年，有一雙目失明的老婦人到婦聯(lián)反映無人贍養(yǎng)。經調查了解到，該老人有三個女兒。郭紅帶領婦聯(lián)干部，找到了老人的三個女兒，連續(xù)奮戰(zhàn)幾天幾夜，苦口婆心地做她們的思想工作，最終通過法律渠道，使老人的贍養(yǎng)問題得到了合理的解決。郭紅同志常常為受害婦女買衣送藥，問寒問暖，解決問題。象這樣的例子，不勝枚舉。
三、內外兼修，與時俱進，不斷提高維權工作的水平。
婦聯(lián)工作特別是維權工作，能否取得成績的關鍵在于領導者的水平和能力是否與時俱進。多年來，郭紅同志始終把內強素質、外塑形象作為抓好本職工作的前提保證。
對內，強化學習，不斷提高自身素質。她堅持認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，能夠始終和黨保持高度一致。先后多次參加中華女子學院、省婦干校、省市委黨校培訓班學習，特別是重點學習了各種法律法規(guī)，理論水平和工作能力不斷提高。她政治堅定、胸懷全局、業(yè)務熟練，在各項工作中沖在第一線，走在最前沿，在全區(qū)廣大干部中享有較高的威望。
對外，求真務實，注重樹立良好形象。郭紅同志帶領婦聯(lián)干部把扶持貧困婦女兒童工作納入到總體規(guī)劃之中，采取切實有效的措施，幫助貧困婦女兒童解決生活和學習上的困難，先后組織開展了以春蕾計劃為主題的《情系下崗女工、愛心獻給春蕾》、《一幫一結對子》、《手拉手獻愛心》、“認代理媽媽”等活動，幫助貧困學生1000多人，為下崗女工聯(lián)系協(xié)調單位，解決實際困難，得到了群眾的認可和領導的好評，樹立了婦聯(lián)組織真干事、干實事的良好形象。
維護婦女權益工作調研報告分析篇五
范澤，女，1987年10月出生，中共黨員，6月畢業(yè)于xx大學，同年8月參加工作，現(xiàn)任xx村黨支部書記助理。一直以來，憑著對工作的熱愛、執(zhí)著，她從身邊的點點滴滴小事做起，在平凡的工作崗位上認真為廣大婦女謀利益，甘當其排憂解難的知心人。其先進事跡總結如下：
(一)做好日常村務管理，協(xié)助書記、主任做好村務管理。村務管理包括的內容很多，每個人的擔子都很重。特別是計劃生育工作，每一周都要及時查看信息，看是否有違法生育的人員。通過做計劃生育工作，她學到了很多東西，比如：本村育齡婦女的結構、家庭狀況，更重要的是學習到認真、負責的工作態(tài)度。她來村后，積極向我村計生專干馬秀英學習計生系統(tǒng)的操作，跟計生專干一起走訪流動人口，查驗流動人口證，登記流動人口詳細信息。工作認真、負責，有時候還要加班，但她從來沒有埋怨過。在今年的“三八”婦女節(jié)中，她積極協(xié)助計生專干開展有獎知識競答，活躍了活動的氣氛，取得了預期的效果。在村委會成員和她的共同努力下，不僅本村的計劃生育軟件方面得到上級部門的贊許，而且在硬件方面，如：辦公環(huán)境、婦女群眾文體娛樂設施等方面也獲得上級領導的表揚。
(二)服務群眾，做好“三萬”工作。在這次“三萬”工作中，她協(xié)助駐村工作隊了解村上一名先天性心臟病患兒李小悅，常年患病，后確診為先天性心臟病(大室間隔缺損、肺動脈瓣閉鎖、動脈導管未閉)，需要手術治療，因家庭困難，根本無力支付昂貴的手術費。得知這一情況后，她及時提供這名患兒的家庭情況，幫助工作隊聯(lián)系其親友，后與工作隊及村兩委成員召開會議商討救助辦法，最后決定：積極向民政部門、慈善協(xié)會為她爭取資金，最后使李小悅的病情得到廣泛的關注，獲得了社會捐款，使病情得以好轉，真正做到了貼近群眾、服務群眾，為群眾解決實際困難。
(三)關愛婦女，做好婦女維權工作。劉吉連，是本村一組的一位婦女。結婚后，劉吉連經常受到丈夫的毆打、辱罵，無力反抗。有一次，她在一組查驗流動人口時，發(fā)現(xiàn)劉吉連的丈夫在酒后打劉吉連，劉吉連無處躲避，見范澤路過就大聲呼救。當時剛好有另一村民的車經過，范澤就及時攔下車，想將劉吉連送入車上，帶上一起去村委會先躲避一會。但是劉吉連的丈夫在車前攔著不讓走，范澤又發(fā)動圍觀的群眾將他拉開，把劉吉連順利帶回村委會。在眾人的幫助下，車子終于走了。到辦公室后，劉吉連的丈夫就打電話威脅范澤：“你快把我老婆放回來，不然找你的事，你吃不了兜著走……”范澤說：“這樣吧，你下來到辦公室，我們一起商量一下，你看你把他打成什么樣了……”但是他就是不下來，正好村書記過來，把他批評了一頓。后來，范澤積極與法律事務所聯(lián)系，為吉紅英維權?，F(xiàn)在，吉紅英已不受家庭暴力的威脅，過上了幸福的生活。
(四)認真做好換屆選舉工作。換屆選舉是村三年一次的大事，關系到每個村民的幸福。在換屆選舉前，村兩委班子要做大量的準備工作。她積極利用自己學習的電腦知識篩選出符合條件的選民，然后交給分管的領導。隨后，她又協(xié)助村兩委班子成員針對選舉工作召開了幾次會議，向村民代表、黨員詳細講解了此次換屆選舉的程序。在會議后，她及時與領導溝通，做換屆選舉前的各項準備工作。在領導的安排下認真填寫選票、制作投票箱。事情雖然小，但她還是認真負責。
在村工作期間，她虛心向領導學習，認真總結、吸收好的工作方法，形成自己的工作風格，更好的做到貼近群眾，為民辦實事、辦好事。
維護婦女權益工作調研報告分析篇六
近年來侵犯兒童權益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，2016年度共收到兒童維權來電來訪案件31件，占全年維權總量的25%，這些兒童維權案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權、財產權保護也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。
（一）家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認識，認為孩子是自己的私有財產，打罵孩子外人無權指摘，缺乏法律認識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”，造成家暴。范文內容地圖另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、、吸毒的家庭，兒童也經常無故遭受家暴侵害。
（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務教育的推行，對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇，導致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議，鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。
（三）校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內向軟弱，在校常被同學欺負毆打，被老師制止后，該伙學生又改在小劉放學回家的路上對其進行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導致小劉至今不敢再去上學。學校稱暴力發(fā)生在校外且已放學，不屬于學校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的.案例只是校園暴力的一個縮影，從學校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關系。
（四）離婚案中兒童親權、財產權受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時離婚案中所涉及的兒童親權、財產權也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費的方式以達到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權和財產權。法院表示父母探視權、兒童親權素來都是執(zhí)行中的老大難，因為人非物，不能被強制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費，如果當事人確無可執(zhí)行的財產也是缺乏保障的。
二、在維護兒童權益方面存在的問題。
（一）領導重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計局、關工委、婦聯(lián)等部門都是維護兒童權益的責任單位，各自為政，又沒有相互協(xié)調機制，對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導致兒童權益受損，該保護的沒有得到有效保護。
（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農村對女童的歧視還依然理所應當，村集體決定不給予女童應有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護婦女兒童權益宣傳工作、移風易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對策。
（三）不良風氣滲透，缺乏保護兒童壁壘。受到社會不良風氣影響，學生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網癮、玩手機等，改變了學生純真，再由于學校監(jiān)管不到位、管理不嚴格，學生家長溺愛和法律真空，導致學生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經到了較為嚴重的地步。
（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護執(zhí)行?，F(xiàn)代社會離婚案件多發(fā)，家庭針對兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護兒童權益法律知識；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊伍匱乏，業(yè)務水平不高，缺乏強制手段。
（一）加強組織領導，形成強大合力。成立黨委統(tǒng)一領導，各方參與的保護婦女兒童權益的工作領導小組，制定工作方案，明確各方職責，經常性召開會議，形成做好保護兒童權益工作的強大合力。
（二）加強輿論宣傳，提高維權意識。加強保護兒童權益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時間節(jié)點，在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護兒童權益法律知識；對兒童權益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時發(fā)布消息，做好輿論正面引領。
（三）加強校園管理，搭建保護壁壘。切實加強學校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會勢力驅逐出校園，還學生一個健康安靜的教育環(huán)境；同時鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規(guī)校紀學生堅決予以懲處，范文寫作絕不姑息。
（四）加強隊伍建設，增強執(zhí)行能力。適當擴充法院執(zhí)行隊伍，有專人負責涉及兒童案件執(zhí)行，加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)行隊伍整體素質，確保保護兒童權益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺引導社會志愿服務隊伍加入兒童維權行列，擴充維權力量。
維護婦女權益工作調研報告分析篇七
《婦女權益保障法》實施10年來，男女平等就業(yè)和女職工的勞動權益保障得到了進一步的維護。全國婦聯(lián)在《婦女權益保障法》實施情況調查報告中，認為城鎮(zhèn)婦女勞動權益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重，主要表現(xiàn)在就業(yè)方面受到不公正的待遇，女工勞動保護規(guī)定不落實。我認為產生以上問題的原因，主要是：
(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念，依然影響著女性就業(yè)。
“男主外，女主內”已成為中國家庭的固定模式，束縛著婦女的解放。然而社會的進步已經促使婦女從家庭進入社會，特別是在當前改革開放的年代里，愈來愈多的女性參與社會活動。即便如此，她們中的大多數(shù)毅然承擔著社會和家庭的雙重角色，承擔著人類再生產的光榮使命。這使職業(yè)女性，尤其是已婚的職業(yè)女性，在精力、時間，感情、體力等方面必然比男性要承擔更多的負擔，為此付出更多的代價。這種性別的沖突，使女性在參與社會活動及勞動就業(yè)方面客觀上就有所限制，在男女公平競爭的天平上，女性就略低一籌。更何況社會上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除，表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。
(二)在社會主義經濟轉型時期，男女兩性的差異是導致婦女實現(xiàn)勞動就業(yè)的障礙。
1．隨著我國市場經濟因素的增加和擴展，社會分工加劇，性別職業(yè)被強化了。在衛(wèi)生、社會福利、金融保險，廣播電視這些被認為更適合女性生理條件的行業(yè)，這幾年就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢，而這些被女性看好的行業(yè)，男性同樣可以參與；相反地，如高空、井下、高溫等工作，女性由于自身生理特點卻無法參與。尤其是下崗女工，她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務、營業(yè)員、營銷員、勤務工、家政服務等；對要求高的管理類、技術類的崗位很少涉足。同時由于受勞動力市場供求關系的影響，即使是適合女性的就業(yè)崗位，用人單位還要選擇那些文化程度較高、年紀輕、長相好的婦女。
2．在市場經濟條件下，就業(yè)的公平競爭與經濟利益之間的矛盾，中突加劇，也給婦女就業(yè)造成了一定困難。女性的生理機能決定了她們在一生中必然要經過經期、懷孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊時期。在市場經濟日益完善的形勢下，私營企業(yè)、個體經濟、三資企業(yè)等非公有制經濟在國民經濟中所占比例逐年上升，這些企業(yè)又是近幾年來吸納勞動力較多的企業(yè)，尤其是這些企業(yè)大部分為勞動密集型，有的工種技術含量不高，很適合婦女勞動。但由于這些企業(yè)多為獨立經營，自負盈虧，考慮自身經濟利益比較多。在吸收婦女勞動力時，企業(yè)主考慮女性懷孕、生產、撫養(yǎng)后代等特殊時期，會給企業(yè)造成經濟損失，為降低成本，增加利益，因此他們往往“寧要武大郎，不要穆桂英”。
(三)女性總體素質偏低，特別是下崗女工更為突出。
她們大都年齡偏大，文化程度和技能偏低，沒有受過專門的培訓。女性文化素質偏低，已成為女性就業(yè)競爭的一個弱勢，也是影響女性就業(yè)的關鍵因素。從總體上看，目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大，就以北京市為例：全市單位招用人員中，女性只占總需求量的27.3%。北京市某負責人說：“這既有用人單位性別選擇傾向，也有婦女自身就業(yè)能力問題?！?BR> (四)在維護女工勞動保護方面還存在許多問題。
不少企業(yè)，特別是非公有制經濟中個體、民營以及租賃承包的國有大集體企業(yè)主，對國家制定的女工勞動保護、女工禁忌的勞動范圍等不了解或根本就無視其存在，缺乏保護勞動女工的意識。這些企業(yè)為了追求經濟效益，往往以女工的`健康和安全為代價以換取最大的經濟效益。突出表現(xiàn)在：任意延長工作時間、加班不加薪；任意加大工作強度，員工超負荷勞動；低報酬招聘、男女同工不同酬；不簽訂勞動合同，任意解雇，有的試用期滿即換人有害有毒不適合女性工作環(huán)境的事先不告知等，特別是在對待女職工特殊期保護方面很少或甚至沒有相應措施。有的企業(yè)甚至將女工勞動保護和婦女保健開支一減再減，企業(yè)不設或很少設有托兒所、哺乳問，有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。根據(jù)全國婦聯(lián)《婦女權益保障法》實施情況調查報告的統(tǒng)計數(shù)字顯示，所在單位沒有為婦女提供特殊保護措施的：哺乳期為25.6%，孕期40.1%，經期78.5%。婦女本身也缺乏維權意識，有的女工也不了解國家和政府對女職工還制定有專門法規(guī)，因此對她們來說談不上維權，只好以犧牲自己的健康為代價，換取一個生存的“飯碗”。鑒于以上原因，今后必須加強《婦女權益保障法》的宣傳力度，特別是在維護婦女勞動權益和女職工特殊保護方面還應下大功夫解決。
投資抵免，刺激投資者向適合女性就業(yè)的行業(yè)投資。同時婦女本身也要更新就業(yè)觀念，對計劃經濟體制下的依靠國家分配，一業(yè)定終生的就業(yè)形勢必須打破，要適應市場經濟體制的需要，全方位，多渠道、多種形式的就業(yè)。在婦女中要樹立自尊、自信、自立、自強的精神，提倡自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，改變依靠國家政府發(fā)飯碗，要靠自己找飯碗，國家出臺的一系列有助于下崗人員的優(yōu)惠政策，應多向女性傾斜，多為她們提供就業(yè)服務，鼓勵并幫助她們實現(xiàn)就業(yè)。
(二)開展職業(yè)培訓，提高婦女勞動者的素質。首先在婦女中普及基礎教育，提高婦女的文化素質，在農村婦女中掃除文盲、半文盲，在城市中普及基礎教育和職業(yè)技術教育培訓的重點應放在失地的農民婦女和城市流動人口中的農村婦女，這部分人的文化水平都很低，有的甚至沒有文化，只有在普及基礎教育的基礎上才能有效地開展職業(yè)技術培訓。特別是當前技術發(fā)展日新月異，新技術不斷出現(xiàn)，沒有一定的文化程度，直接接受技術培訓是相當困難的。在經濟結構調整中，為什么女職工下崗比男職工多，其中原因之一，就是女職工過去從事的大部分為文化程度要求不高、單一技能的工程，或者是簡單的熟練工種，因此這部分人要想實現(xiàn)再就業(yè)就必須參加職業(yè)技術培訓。事實也證明了在下崗人員中凡是參加了再就業(yè)培訓的，再就業(yè)的機率就高。目前職業(yè)技術培訓方面還存在不少問題，主要是培訓內容與勞動力市場需求不對口；培訓質量低，學習不到什么東西；有的培訓機構受商業(yè)利潤的驅使，只為賺錢影響了培訓質量；還有的職工本身對培訓失去信心，缺乏參加培訓的積極性，認為參加了培訓拿到了上崗證仍然找不到工作，白白浪費了時間，相反沒有經過培訓沒有上崗證照樣能找到工作。以上這些問題還需教育和勞動等政府部門協(xié)調解決。
(三)切實加強對女職工的勞動保護。黨和政府多次頒布對女職工勞動保護的規(guī)定和條例。從法律條文上看，只規(guī)定了應該怎樣做，對違法或不按法律辦事的單位或個人應如何處理沒有做明確規(guī)定，這樣對單位或個人來說，缺乏法律應有的約束力，認為不執(zhí)行也無礙于事；而被保護者出于自身利益考慮，怕丟飯碗也可以忍氣吞聲，息事寧人，很少去投訴，這是勞動法規(guī)不能嚴格執(zhí)行的癥結。今后要加強這方面宣傳教育，并對有關法規(guī)作一些具體細則規(guī)定，使女職工勞動保護在實際工作中得到進一步實現(xiàn)。
維護婦女權益工作調研報告分析篇八
在我們平凡的日常里，報告的適用范圍越來越廣泛，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的農村婦女土地權益保護工作調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
近年來，由于農村城鎮(zhèn)化和項目建設的不斷發(fā)展，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農村集體土地被國家征用，征地款的分配問題引起群眾的廣泛關注，在分配土地征用款時往往出現(xiàn)一些侵害婦女權益的問題。近兩年來，我市婦聯(lián)共接待涉及農村婦女土地權益問題的信訪案件 7件（其中 4件，xx年3 件），涉及25人，其中重復上訪 2 批 7人。占信訪總量 181 件（126件，xx年55件）的3.8 %。為依法維護農村婦女兒童土地權益、探索婦女土地權益案件解決、落實婦女土地權益的辦法，婦聯(lián)就農村婦女土地權益問題在我市的幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題的調研。
從我市婦聯(lián)接待有關農村婦女反映土地權益糾紛的信訪事項的情況看，主要有以下幾個特點：一是上訪來源地相對集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高碼鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等；二是反映的訴求基本一致?；旧鲜菓艨谠诒镜氐某黾夼?、男到女家落戶者家庭成員要求享受土地征用分配款，也有少部分為丈夫去世后或離婚后其土地權益受到一定侵害的.問題；三是因婦女權益受損引發(fā)的上訪多存在重復上訪傾向。如高碼鄉(xiāng)邵愛玲因其夫到女家落戶家庭成員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴，到本市不計其數(shù)上訪；四是造成上訪的原因焦點基本為村規(guī)民約與法律的沖突。主要是法律規(guī)定男女平等，計劃生育政策也提倡男到女家落戶，但由于農村傳統(tǒng)的影響，以及一部分地方村規(guī)民約的規(guī)定，出嫁女戶口必須外遷，即使不外遷在一定年限后也不再享受村組的經濟成員待遇，同時，對于農村男到女家落戶也有一定的限制。
1、有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經營權得不到落實。農村外嫁女和離婚婦女，因為土地不可移動的特殊性，往往在娘家或依附于前夫，無法單獨分出來；如香花鄉(xiāng)星塘村一離婚婦女，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不給或無法落實其承包土地，鄉(xiāng)村經過多次協(xié)調都得不到解決。
2、外嫁女和離婚婦女的宅基地分配權得不到落實。周邊城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著城市化進程的加快，宅基地成了一項重要的福利，包含很大的經濟利益，部分村組在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些村村規(guī)民約明文規(guī)定男子成年或結婚后可單獨立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女包括孩子不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口。
3、征地補償款和集體福利享有權得不到保障。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進和項目建設的需要，對土地的非農建設性需求也不斷增大。在分配土地補償金政策上，雖然各級政府都明確男女平等的原則，但在實際操作中，對外嫁女、離婚婦女不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金；在分配集體經濟時采取剝奪或不公平分配的形式，導致土地權益糾紛，其子女戶口在本村的也不能享受同等待遇。
1、受傳統(tǒng)觀念影響。受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響，認為嫁出去的姑娘理應到男家落戶，不能與娘家的村民爭土地、爭飯吃，所生的子女更沒有理由再到娘家爭土地和經濟利益。由于《村民委員會組織法》的頒布實施，在法律上確認了村規(guī)民約在村民自治中的作用，農村過分強調“村民自己的事情自己管理”，而忽略了“依法”的限制，如《憲法》、《婦女權益保障法》對保障婦女合法權益和地位平等都有明確規(guī)定，中央和地方對保障農村婦女土地權益也專門制定了許多政策，但是部分村組仍以貫徹《村民委員會組織法》為由，以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。這些村規(guī)民約中不同程度地存在著侵害婦女土地權益以及相關權益的現(xiàn)象。
維護婦女權益工作調研報告分析篇九
婦聯(lián)組織在推動全國婦女解放、保障婦女權益、提高婦女地位、促進婦女發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。黨的xx大報告中明確提出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”、“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益”、“重視培養(yǎng)選拔女干部”等，充分說明了黨中央高度重視婦女權益保護工作,對新時期婦聯(lián)的工作提出了新的更高的要求。
2019年，如東縣婦聯(lián)共受理人民群眾來信、來電、來訪83件，其中，來信2件，來電18件(“12338”婦女維權熱線3件)，來訪63件，其中，領導接待15件，無集體訪，重復訪3件。按照問題類型進行分類，信訪件中婚姻家庭類70件，占信訪總數(shù)的84.3%，其中，戀愛/同居糾紛5件占6%，家庭糾紛20件占24%，干涉婚姻1件占1.2%，離婚投訴15件占18%，配偶有外遇4件占4.8%，家庭暴力13件占15.7%，遺棄1件占1.2%，收養(yǎng)1件占1.2%，其他10件占12%。勞動權益類2件，占信訪總數(shù)的2.4%。人身權益類2件，占信訪總數(shù)的2.4%。綜合類7件，占信訪總數(shù)的8.4%。無政治權利、財產權益和文化教育類來訪。
2019年12月，我縣掛牌成立了如東縣婚姻家庭糾紛調解中心。中心地點設在縣信訪局，設有接待受理室和調解室，具有受理投訴、談心談話、情緒疏導、糾紛調解、法律幫助等多項功能。聘請了1名法院退休干部為專職調解員和其他14名兼職調解員，接待來訪及申請調解的群眾。同時，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、婦聯(lián)等部門安排人員參與中心值班調解。一年來，中心運轉良好。
隨后，如東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)相繼成立婚姻家庭糾紛調解站，各村成立婚姻家庭糾紛調解點，成立以婦代會主任或調解員姓名命名的個人調解室。目前，全縣共有專兼職婚姻家庭糾紛調解員1260多名。
(一)普法宣傳，提高婦女維權能力。
結合“六五”普法規(guī)劃的實施，開展“法律進萬家”活動。充分利用農村廣播、普法信息卡、法制宣傳欄等有效載體，將《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》、“反家庭暴力”和“平安家庭”的知識宣傳到千家萬戶。開展“萬家學法”知識競賽活動，2019年，全縣1000多名婦女參加了知識競賽，極大地增強了婦女群眾的法律意識，對依法維護婦女兒童合法權益，促進社會和諧起到了重要的作用。
結合社區(qū)婦女的法律需要，開展“送法進社區(qū)”法制宣傳教育活動。縣婦聯(lián)、縣司法局組織律師、普法講師團成員深入社區(qū)，圍繞人民群眾最關注的民生問題，為40多名社區(qū)居民作了《婚姻法》知識講座，采取以案說法的形式，從結婚與婚姻效力、夫妻財產關系、離婚等方面進行了詳細解讀，提高了廣大社區(qū)居民的法律意識。發(fā)放《婦女維權普法卡》和《務工人員學法用法手冊》300多份，現(xiàn)場解答居民的法律疑惑。
結合企業(yè)女職工的法律需要，開展“法律進企業(yè)”活動。婦聯(lián)、綜治、司法等部門的同志及縣內知名律師等在女職工相對集中的南通大東有限公司開展法律咨詢與服務活動，現(xiàn)場解答相關問題，同時給女職工贈送了300多本《外來務工人員手冊》和500多本《普法宣傳手冊》。
結合節(jié)日契機，開展法制宣傳教育活動。“三八”維權周期間，如東縣雙甸鎮(zhèn)婦聯(lián)、新店鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、衛(wèi)生所舉辦了以婦女權益保障、法律維權、衛(wèi)生保健為主題的廣場咨詢活動，發(fā)放宣傳資料1000多份，受理咨詢60多條，進一步增強了廣大婦女群眾的法律意識、法制觀念和自我保護意識。利用“6.26國際禁毒日”聯(lián)合公安、綜治、司法等部門開展“遠離毒品、珍惜生命”宣傳活動，為群眾宣講法律，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
開展“老娘舅與姐妹面對面”活動。如東縣大豫鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法、綜治及老干部支部組織開展“老娘舅與姐妹面對面”活動，2019年，共有47名婦女群眾前來咨詢法律事宜，“老娘舅”們均依據(jù)相關法律給予了解答。
(二)平安家庭創(chuàng)建，夯實平安社會基礎。
加強組織領導。建立了以縣委常委、政法委書記為組長，縣婦聯(lián)主席和縣委政法委副書記為副組長，縣委宣傳部、縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣文廣傳媒集團、縣教育局、縣新聞出版局、縣民政局、團縣委、縣婦聯(lián)分管領導為成員的創(chuàng)建活動領導小組。領導小組辦公室設在縣婦聯(lián)，由縣婦聯(lián)權益部負責創(chuàng)建活動的溝通協(xié)調和日常工作。
專題部署工作。制訂并下發(fā)了《關于在全縣開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的實施意見》及考核細則，提出“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體目標和要求，明確各成員單位的工作職責。縣婦聯(lián)積極擔負起“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組辦公室的職責，將“平安家庭”創(chuàng)建工作作為“一把手”工程和維護婦女權益的基礎工程，納入。
年度工作計劃。
層層分解細化創(chuàng)建目標任務逐級落實創(chuàng)建責任。
深入開展創(chuàng)建活動。各級婦聯(lián)以帶領廣大農村婦女增收致富、提高她們的生活水平和質量為切入點，幫扶農村留守流動婦女及其家庭，推動農村平安家庭創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。幫教服刑拘留婦女及其家庭。縣婦聯(lián)每年聯(lián)合有關部門去看守所、拘留所等地看望幫教受監(jiān)婦女，對特困服刑人員子女及刑釋解教人員進行生活幫扶、思想幫教和法律幫援，有效地調動了服刑人員及受監(jiān)人員改造的積極性，為維護家庭穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。關注權益受侵害婦女及其家庭。積極開展“矛盾糾紛調解進家庭”活動，及時預防化解矛盾糾紛，為當事人和貧困家庭提供法律服務和法律援助。
(三)加強培訓表彰，促進婦女維權工作。
2019年，如東縣婦聯(lián)組織婦聯(lián)干部及婚姻家庭糾紛調解員參加南通市婦聯(lián)在市委黨校舉辦的婚姻家庭糾紛調解員暨婦女干部法律知識培訓班。9月份，聯(lián)合縣大調解中心舉辦全縣婚姻家庭糾紛調解員培訓班，共有14個鎮(zhèn)的256名調解員參加了視頻培訓。召開全縣婚姻家庭糾紛調解網絡建設推進會。會上表彰“維權示范崗”10個、“金牌老舅媽”調解員10名、平安家庭示范戶10個和優(yōu)秀調解案例5個，進一步調動婦聯(lián)維權工作人員的積極性，推動婦女維權工作深入開展。
婦聯(lián)組織的工作經費主要由當?shù)卣畡潛?。隨著社會經濟的發(fā)展，政府劃撥的經費與婦聯(lián)組織機構運行的需求存在較大差距。為了更好地開展服務，如東縣婦聯(lián)會和一些單位合作，尋求產生“共贏”。這種資源依賴在一定程度上影響了婦聯(lián)提供公共物品和公共服務的獨立性。
(二)婦聯(lián)缺乏專業(yè)維權人員。
婦女權益維護工作需要以專業(yè)知識為支撐，專業(yè)性較強，需要一大批熟悉掌握相關法律法規(guī)、靈活運用相關法律法規(guī)、深諳信訪接待技能技巧的專職工作人員。但是，基層婦聯(lián)工作人員大多不具備專業(yè)的理論知識，沒有運用專業(yè)知識解決實際問題的專業(yè)技能?；鶎計D聯(lián)的維權工作者同時還兼任其他工作，連最起碼的專職都無法做到。面對來訪者，有些婦聯(lián)工作人員不能給予有針對性的建議意見。
(三)婦女權益保障法律體系不夠完整。
我國現(xiàn)行的婦女權益保障法律體系還有待進一步完善。一是盡管多部國內立法通過多種形式規(guī)定了婦女的政治權、人身權、受教育權、勞動就業(yè)權、經濟財產權等基本權利的內容，但對很多亟待解決的婦女權益保護問題缺乏規(guī)定，不利于對婦女權益的充分保護。二是盡管我國立法規(guī)定了各種婦女基本權利，但是這些婦女基本權利規(guī)定分散在《婦女權益保障法》、《勞動法》、《婚姻法》以及其他法律法規(guī)之中，對于社會生活中侵害婦女權利的突出現(xiàn)象缺乏專門性立法。三是我國現(xiàn)行立法沒有設置完備的責任追究制。由于缺乏必要的責任追究機制，同時未建立完備的救濟制度，我國婦女盡管權利很多，但并不能夠為婦女真正的享有，婦女權益受損情況時有發(fā)生，而且很難實現(xiàn)有效維權。
只有在婦女權利受到嚴重侵害并形成訴訟時，司法部門才啟動司法程序。婦聯(lián)組織是人民團體，其自身并不具備執(zhí)法權，對違反《婦女權益保障法》和其他法律法規(guī)中對婦女權益保護的規(guī)定的個人或單位，無法進行執(zhí)法，不能進行強制措施。實際上，我國沒有一個健全的專門的保障婦女權益的執(zhí)法機構，對侵犯婦女政治權利、勞動就業(yè)權利、受教育權利、人身權利等方面的權利，但卻沒有觸動法律的侵權行為無能為力。執(zhí)法主體的欠缺，使相關法律法規(guī)無法全面實施，婦女權益的實現(xiàn)受到嚴重制約。
(一)進一步完善《婦女權益保障法》。
在立法方面，一種是可以在現(xiàn)行《婦女權益保障法》中，設專章專節(jié)，規(guī)定反家庭暴力、反就業(yè)歧視等法律條文。通過完善、補充和擴展現(xiàn)行《婦女權益保障法》，達到科學立法的目的。另一種是以現(xiàn)行《婦女權益保障法》為依據(jù)，分別制定反就業(yè)歧視法、反家庭暴力法、反性騷擾法等各類單行法律法規(guī)，形成以《婦女權益保障法》為核心的一整套系統(tǒng)的婦女權益保障法律法規(guī)。兩者相比，本人覺得后者更加可取，因為反家庭暴力和反就業(yè)歧視的保障對象盡管以女性為主，但涉及對象并不一樣，而且隨著經濟社會的發(fā)展和環(huán)境的變化，單行法更便于結合實踐、及時調整、補充漏洞，更有利于婦女權益保護的有效性。
(二)加大對侵害婦女權益行為的處罰力度。
對于侵害婦女權益的事件，婦聯(lián)組織要及時介入，應要求進行調解，對侵害婦女權益的行為和當事人進行批評教育，責令改正。對于觸犯法律的行為，要支持受害婦女向人民法院提起訴訟并給以指導。造成財產損失或者其他損害的，要求對方承擔民事責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。對于無視、推諉、拖延受侵害婦女的申訴和控告的有關單位部門和工作人員，應給予通報批評，給予相關責任人行政處分。通過加大對侵害婦女權益行為的懲戒力度，切實維護婦女合法權益。
(三)暢通婦女利益訴求表達機制。
基層婦聯(lián)組織要主動代表婦女群眾表達利益訴求，拓展利益訴求表達渠道。要經常走到婦女群眾當中，深入了解婦女群眾的所需、所想、所求、所盼，認真調研、深入總結婦女權益保護和婦女發(fā)展中的重點、熱點和難點問題。對于調查中發(fā)現(xiàn)的緊急而重要的問題，可以形成專題報告，向縣委縣政府上報，尋求黨委政府的支持。要充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會辦公室設在婦聯(lián)的優(yōu)勢，進一步明確婦女兒童工作委員會的職責，將需要政府相關部門協(xié)商解決的婦女兒童問題列入婦女兒童工作委員會的工作內容，協(xié)調各相關單位進行解決。
一是監(jiān)督機制建設。要加強媒體監(jiān)督。通過新聞媒體宣傳報道婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作，提升婦聯(lián)公信度和影響力。通過宣傳報道婦女權益保障法律法規(guī)的落實情況、報道侵害婦女合法權益的社會現(xiàn)象等，爭取社會各界的支持，形成保障婦女權益的社會合力。要加強群眾監(jiān)督。婦聯(lián)組織應當歡迎熱心婦女事業(yè)，維護婦女權益的女大學生、社區(qū)退休阿姨等社會各個階層、各個界別的婦女群眾主動擔當義務監(jiān)督員，對她們提出的侵害婦女權益的現(xiàn)象、加強維穩(wěn)工作的意見和建議認真梳理、歸納、總結，尋求解決的途徑。二是建立婦女維權聯(lián)動機制。婦女權益維護工作涉及社會方方面面，應協(xié)調多方力量，調動各方積極因素，建立婦女維權聯(lián)動機制，認真履行各自職責，實現(xiàn)維權工作社會化，形成維護婦女權益的社會化大格局。三是建立表彰激勵機制。開展婦女維權工作先進集體、先進個人評選表彰活動，給予精神或物質獎勵。通過獎勵激勵措施，有效調動基層婦女維權人員的工作積極性和主動性，強化婦女維權工作責任意識，為婦女維權工作營造良好的社會氛圍。
(五)加強婦聯(lián)組織公信力建設。
要加強自身隊伍建設，建立一支穩(wěn)定的婦女維權工作隊伍，足額、合理配備婦女維權工作人員，確保婦女維權工作人員隊伍的穩(wěn)定性。通過教育培訓提高婦女維權能力。要樹立品牌意識，積極打造服務品牌，用真真切切的有效服務贏得婦女群眾的信賴，贏得社會各界的支持。要加強與其他婦女非政府組織的聯(lián)系與合作。隨著代表不同利益的各種婦女群體的出現(xiàn)，婦聯(lián)組織應注重與其他女性組織建立起廣泛的聯(lián)系，充分發(fā)揮自身獨具的權威性和健全的組織網絡優(yōu)勢，與其他女性團體優(yōu)勢互補，加快樹立“婦聯(lián)為婦女群眾而存在，服務是婦聯(lián)的本職所在”的工作理念，追求婦女兒童利益至上和公平、公開、公正、效益的管理原則，真正發(fā)揮婦女群眾與政府之間的橋梁紐帶作用。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十
(一)、舉辦慶“三八”“恒安杯”婦女運動會。市婦聯(lián)、市體育局、與西和恒安工礦貿易有限公司聯(lián)合，隆重舉行了為期三天的慶“三八”“恒安杯”運動會，來自市直機關48個單位的1600多名女職工參加了運動會，為團體前8名頒發(fā)了獎杯，32個代表隊頒發(fā)了獎牌。同時，還組織了一場精彩的文藝演出。節(jié)日期間，與市老齡委一道走訪慰問了武都區(qū)城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、東江鎮(zhèn)7名貧困老年婦女，送慰問金2100元。
(二)、開展“優(yōu)秀婦女事跡宣傳周”活動。在隴南電視臺、《隴南報》推出巾幗風采系列報道，大張旗鼓地宣傳奮斗在各條戰(zhàn)線的婦女典型事跡，展示婦女的作為和才干;廣泛宣傳女***員在平凡工作崗位上開拓創(chuàng)新，勇創(chuàng)佳績的先進事跡，激勵更多婦女為構建***社會做貢獻。
(三)、各縣區(qū)婦聯(lián)采取多種形式慶?！叭恕眿D女節(jié)。如文縣、兩當縣召開表彰會、開展婦科病普查;徽縣、成縣、武都區(qū)開展健身活動，豐富女職工的節(jié)日生活。
二、抓勞務，創(chuàng)品牌，促增收。
我們把強化勞務輸轉作為增加農村婦女收入，推進社會主義新農村建設的主要任務來抓，采取有效措施突出抓勞務，取得明顯成效。截止6月底，為省婦聯(lián)家政公司、北京富平技能學校、天津、廣東、深圳、青島等公司輸轉務工人員2328名，收入達42萬元，配合其他部門輸轉14258名。其中，西和縣輸送560名，禮縣輸送482名，康縣婦聯(lián)配合政府向深圳富康電腦公司輸送務工人員280名，其他縣區(qū)婦聯(lián)不斷加大勞務輸出工作力度。
(一)、加大宣傳、培訓工作力度。
一是利用春節(jié)農閑時機，市、區(qū)婦聯(lián)與勞動和社會保障局聯(lián)合，深入武都區(qū)馬街、兩水、漢王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“農民工春風行動”宣傳咨詢活動，接待群眾6200人次，其中婦女3600多人，提供就業(yè)崗位2700個，發(fā)放各類宣傳資料8700份，用工信息200條，務工必讀讀本5200份，婦女權益保障法小冊子200份，深受群眾歡迎。
二是又與市勞動保障局、勞務辦聯(lián)合開展“全市勞務經濟宣講暨勞務洽談”活動，由10人組成的宣講團歷時十天巡回禮縣、西和、康縣、成縣、徽縣五縣縣城及石橋、小川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行現(xiàn)場宣講10場(次)，102個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責人、農民代表和初、高中畢業(yè)生共4500多人現(xiàn)場聆聽了十位宣講人員的演講。同時，舉行了勞務洽談活動，共與外地10戶用工單位簽訂了2萬多人的用工協(xié)議。
三是在組織勞務輸轉過程中，我們注重發(fā)揮本地人力資源優(yōu)勢，通過“訂單”、“定向”培訓，引導婦女掌握技能，增強就業(yè)的針對性。宕昌縣婦聯(lián)會同勞務移民局、扶貧辦等部門，在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦勞務技能培訓班6期，培訓人員2718名，并播放了在京的家政服務員的實況錄像，取得良好的宣傳效果。
(二)、健全組織網絡。為了加強對勞務輸出的管理，提高有組織輸出水平。各縣區(qū)婦聯(lián)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務輸出組織網絡50個，聘用52名勞務輸出代辦員。武都區(qū)婦聯(lián)掛牌成立了婦女就業(yè)指導服務中心，爭取工作人員編制3個，副科級職數(shù)1個。目前，禮縣、西和、武都、文縣已成立婦女就業(yè)指導中心。
(三)、打造勞務品牌。各級婦聯(lián)不斷積累經驗，創(chuàng)新工作模式，全市勞務輸出的規(guī)模和質量實現(xiàn)突破性進展，形成了家政服務員走俏全國、高薪就業(yè)的新局面。禮縣婦聯(lián)在政府的引導下，努力打造“婦字號”勞務品牌，在省工商局和國家工商局成功注冊“禮賢妹”、“禮賢大嫂”、“禮賢架子工”和“禮賢油漆匠”等4個勞務品牌，在全國勞務市場首次樹起了自己的招牌，有力推動了禮縣勞務產業(yè)的發(fā)展。
三、抓素質培訓，推動婦女參政議政工作。
(一)、爭取黨委和組織部門的重視。我們充分發(fā)揮主觀能動性，努力做到“三多”(多請示、多匯報、多推薦)、“四勤”(嘴勤、腿勤、眼勤、手勤)，爭取工作的主動性，黨委和組織部門把培養(yǎng)選拔女干部工作放在重要位置，通過培訓、考試等形式，加強對婦女干部的培養(yǎng)選拔，使女領導干部的比例有所提高。四月，配合組織部門對全市女干部進行分類統(tǒng)計，掌握女領導干部的配備情況，為縣鄉(xiāng)換屆提供決策依據(jù)。
(三)、抓后備干部的推薦。市、縣區(qū)婦聯(lián)不斷補充更新婦女人才庫。目前，我市按照20%、25%和30%的比例儲備了市、縣、鄉(xiāng)三級后備女干部。共儲備各級各類優(yōu)秀婦女人才661名，其中，地級女干部3名，縣處級女干部67名、科級女干部591名，基本形成了一支門類齊全、素質高、后勁足的干部隊伍。為了確保優(yōu)秀女干部進入后備干部隊伍，我們有針對性地向黨委和組織部推薦了一批后備女干部，參加理論考試，入選縣處級后備干部41名。四月份，市委組織部，舉辦婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部市管副縣級后備干部理論水平任職資格考試，擬確定50名女干部進入人才庫。
四、抓項目，努力為婦女兒童辦好事、辦實事。
(一)、開展“關愛女童、奉獻真情”救助貧困學生活動。“六一”前夕，市、縣區(qū)婦聯(lián)以不同的形式開展慶“六一”捐資助學慰問活動。截止目前，為688名貧困學生捐款13.4萬元，其中，申請省兒基會資金1.3萬元，救助貧困學生93名;大學生33名、高中生47名、初中生26名，小學生582名;市婦聯(lián)與關工委辦等單位深入武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng)小學送溫暖、獻愛心，捐贈現(xiàn)金2500元、價值3000元的圖書、衣服等;禮縣婦聯(lián)關注留守兒童，全體干部深入務工婦女比較集中的城關、石橋2鄉(xiāng)9村，看望慰問了留守兒童40名，為她們贈送慰問品、慰問金xx元;文縣婦聯(lián)召開捐資助學表彰大會，隆重表彰捐資助學先進單位文縣國稅局和5名先進個人，為80名貧困女童發(fā)放1萬元的助學金;成縣婦聯(lián)捐款10000元，救助100名貧困女童;武都區(qū)婦聯(lián)為甘泉鎮(zhèn)小學捐資4000元，救助30名女童。
(二)、爭取實施婦女發(fā)展項目，增強婦聯(lián)扶貧能力。我們從省婦聯(lián)、扶貧辦爭取到西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村整村推進項目資金50萬元，目前項目正在實施中;爭取市扶貧培訓資金5萬元，下半年擬舉辦婦女技能培訓班;為幫扶點宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村協(xié)調發(fā)展資金2萬元;為縣區(qū)婦聯(lián)申報“母親健康快車”項目7個，為成縣婦聯(lián)申報“大地之愛，母親水窖”項目1個，資金50多萬元。
五、抓“五型”機關活動，強化自身建設。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十一
為認真貫徹落實《介休市安全生產專項整治“回頭看”階段工作實施方案》（介安字[20xx]34號）文件精神，鞏固我系統(tǒng)安全生產專項整治前三個階段的工作成果，確保安全生產專項整治第四階段取得預期成效，經局辦公會研究，特制定如下工作實施方案。
一、工作目標。
通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產專項分類整治工作，對無證無照非法生產經營單位（新設立、新運營）堅決予以取締；對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產經營單位，一律停產停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產條件的，加強日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產經營活動，進一步規(guī)范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責，集中整理。
二，范圍和要求。
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業(yè)、領域內的各建筑施工企業(yè)、市政公用設施運營企業(yè)。
工作重點：
1、新設立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“盛市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產經營單位。
4、進入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點，采取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟。
安全生產專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。
（一）再動員再部署階段（11年11月5日前）。
各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統(tǒng)全年安全生產專項整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案，對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署，對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
（二）集中行動階段（11年11月5日——11月30日）。
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調以下幾方面工作：
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領域再進行一次排查摸底，對新設立、新運營的生產經營單位（新入駐介休的外地企業(yè)）按規(guī)定進行分類并加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標準予以取締，并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的二類企業(yè)一律停產停業(yè)，逐個進行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產經營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關規(guī)定和標準，隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單，組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產經營單位，督促其依法搞好生產經營活動；對其中存在安全隱患的生產經營單位，要提出整改意見和建議，督促生產經營單位限期整改。
5、對在“盛市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè)，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責、集中管理，各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。
集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責人進行約談。
（三）總結階段。
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結，此項內容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一，同時也是對企業(yè)安全生產許可進行動態(tài)考核的重要依據(jù)。
（四）工作要求。
（1）高度重視，精心組織。
安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責任，嚴格追究。
各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任，法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究，對安全生產隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追究相關責任人的責任。
（3）加強交流，強化溝通。
專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統(tǒng)專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十二
沒有崇高信仰的人就如同一潭死水，永遠蕩不起壯闊的波瀾。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦公安機關政法隊伍教育整頓工作督導檢查實施方案.
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神為指導，認真貫徹落實黨中央、省委、市委以及公安部廳黨委、市局黨委關于開展政法隊伍教育整頓的決策部署要求，加強督導檢查和聯(lián)絡指導，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，確保高質量完成“規(guī)定動作”、高品質完成“自選動作”，提升工作方式方法，打造更多可推廣可復制的“xx經驗”。
二、督導內容。
本次督導工作是比照市局黨委制定下發(fā)的《全市公安隊伍教育整頓實施方案》，按照方案中目標任務開展督導檢查，并與各單位教育整頓工作的開展聯(lián)絡指導工作，對發(fā)現(xiàn)存在的問題提出具體意見建議。
（一）堅持政治建警方面。堅持落實“第一議題”制度，以思想自覺引領行動自覺，教育整頓與開展黨史學習教育有機結合工作開展監(jiān)督，通過“四個狠抓”實現(xiàn)“一個確保，三個提升”，真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。對各單位不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對公安工作的絕對領導開展督導檢查，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。
（二）整治頑瘴痼疾方面。圍繞干預司法“三個規(guī)定”開展督導檢查；圍繞違規(guī)經商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經營活動開展督導檢查；圍繞違規(guī)參股借貸開展督導檢查；圍繞違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行開展督導檢查；圍繞有案不立、壓案不查、有罪不究開展督導檢查；圍繞辦“金錢案”“關系案”“人情案”，執(zhí)法不嚴開展督導檢查。
（三）堅持自查自糾方面。圍繞具體負責民警個人自查開展督導檢查；圍繞召開民主生活會（組織生活會）查糾開展督導檢查；圍繞重點案件交叉評查開展督導檢查；圍繞法律監(jiān)督專項檢查開展督導檢查；圍繞智能化數(shù)據(jù)排查開展督導檢查；圍繞隊伍建設巡查開展督導檢查；圍繞“八小時”外報備報告制度開展督導檢查。
（四）濃厚輿論氛圍方面。圍繞教育整頓宣傳工作方案及落實情況開展督導檢查；圍繞教育整頓營造良好輿論氛圍開展督導檢查。
三、組織領導。
在市局教育整頓領導小組的統(tǒng)一領導下，成立全市公安機關教育整頓督導檢查工作領導小組。
組長：市局黨委委員xxx。
副組長：市局黨委委員xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
四、督導方式。
對各單位教育整頓工作開展督導檢查，及時監(jiān)督和掌握教育整頓工作進展情況，并向市局領導小組辦公室匯報；加強督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題能就地整改的當即整改不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違規(guī)違紀問題提出具體意見建議，并及時移交有關部門查辦。
（一）聽取匯報。聽取主要領導口頭工作匯報，主要看教育整頓工作開展以來掌握情況，是否心中有數(shù)、腦中有譜。
（二）查閱臺賬。查看文件資料、通知、計劃、方案、筆記等工作臺賬，看記錄是否翔實，有無作假，假大空現(xiàn)象。
（三）實地檢查。明察暗訪全市公安機關各級領導和民警履職盡責、遵章守紀等情況。
（四）責任倒查。對工作組織開展不力，或者存在重大風險隱患的，及時開展重點監(jiān)督和責任倒查，督促對有關責任單位和責任人依紀依法處理。
五、工作要求。
（一）提高思想認識，認真籌劃部署。全市公安隊伍教育整頓工作，是當前十分重要的政治工作，各級公安機關必須高度重視，立即部署落實，統(tǒng)籌推進。要成立由局黨委委員、紀委書記xxx為組長的督察工作領導小組，科學安排，周密組織，進一步細化責任分工、落實工作措施，好每次督導檢查的問題梳理、原因分析，意見建議提交等工作，為黨委領導提供決策依據(jù)。
（二）明確督查目標，逐項制定措施。各單位要把黨中央、省委和市委的目標任務貫通到教育整頓工作中，要按照專項督察工作方案的要求，開展督察，確保工作不走過場。要加強對專項督察工作進展情況的督導，對不認真、不落實、走過場、弄虛作假、搞形式主義的單位和個人通報批評并督促整改，確保每項工作有部署、每項工作能落實，列明任務清單、掛圖銷號作戰(zhàn)，結合本單位實際情況，開展貼近需求的各類活動。
（三）堅持跟蹤問效，強化責任擔當。要靈活運用督察方式，認真負責，實事求是，敢于較真碰硬，通過專項督察、重點督察與隨機檢查等多種手段，圍繞重點督查內容，深入一線，真督實查。對不作為，失職、瀆職的，教育整頓走過場的要依照有關規(guī)定嚴肅查處，同時要對有關單位領導啟動問責機制，督促全市各級公安機關和廣大公安民、輔警進一步強化責任擔當意識，不斷把教育整頓工作引向深入，扎實完成各項任務，以公安隊伍的新面貌和維護國家安全、人民安寧的新業(yè)績慶祝建黨100周年。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十三
我鎮(zhèn)婦聯(lián)上半年工作根據(jù)縣婦聯(lián)要求，結合本鎮(zhèn)實際情況開展了多項活動，充分發(fā)揮了婦聯(lián)自身的作用，具體工作如下：
一、加強基層婦女組織建設，切實提高婦女素質。
首先，今年3月，鎮(zhèn)婦聯(lián)以村支兩委換屆選舉為契機，為提高婦女進村兩委比例，配齊村婦代會主任，年初制定了工作計劃，在婦聯(lián)的建議下，爭取黨委、政府的高度重視，把培養(yǎng)選拔村級女干部工作擺上重要議事日程，確保村兩委成員中有1名女性，把思想好、有文化、年紀輕、有本領、真心愿為群眾服務的女性選進村“兩委”班子，為村婦代會進入“兩委”班子創(chuàng)造條件。在58個村（居）中，有11個村的支部書記是女同志，從而加強了婦女組織建設。
其次，在“三八”婦女節(jié)，組織了鎮(zhèn)全體女干部職工、村（居）委會婦女主任、計育專干參加會議，并對優(yōu)秀婦女工作者進行了表彰。部署了今年的婦女工作任務，進一步統(tǒng)一思想，明確了工作思路，解決了個別同志工作不負責任的思想狀況。同時與計生辦一道組織每月村（居）委會主任計育專干互通一次工作情況，確?；鶎計D女組織的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、以經濟建設為中心，積極開展“雙學雙比”競賽活動。
以經濟建設為中心，進一步深化“雙學”內容，提高“雙比”目標，以競賽為手段，以典型為龍頭，以效益為目的，在今年大力發(fā)展婦女為主的種植金銀花產業(yè)，她們在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上和手工制作業(yè)上大顯身手。我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府對我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整的工作思路和工作措施，全面深入開展農村婦女“雙學雙比”活動，使全鎮(zhèn)廣大婦女掌握1-2名科學技能。
三、推進依法維權建設，切實維護婦女兒童權益。
一是依托部門抓維權。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合綜治辦、派出所、民政辦、司法所等多部門共同維護婦女兒童權益。上半年，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多次幫助過流浪婦女找到親人。其中一次是派出所接到群眾報案，說有一名精神不正常的.女子，赤身裸體走在大街上，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知此消息，第一時間趕到了現(xiàn)場，和民政辦的女干部把事先準備好的衣褲幫助她穿上，為其買了早餐，耐心詢問其家庭住址，由于其精神不正常，無法交流溝通，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多方打聽，最終幫助其找到了家人，得到周圍群眾一致贊揚，都說鎮(zhèn)婦聯(lián)真正維護了婦女的權益。同時，我鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等部門共同開展“6.26”國際禁毒日宣傳活動，現(xiàn)場為群眾耐心講解毒品的危害，發(fā)放宣傳單1000余份，并借鑒真實的案例，勸戒大家要遠離毒品，使群眾更加深刻的了解了毒品的危害。
二是上下聯(lián)動抓維權。深入貫徹落實湖南省禁毒師培訓工作，我鎮(zhèn)安排兩名女干部通過互聯(lián)網遠程教育平臺進行在線學習，完成全部課程。并通過“六一”兒童節(jié)這一契機，向學校的老師和同學宣傳禁毒的相關內容，同時，配合教育部門開展了豐富多彩的“六一”節(jié)活動，宣傳有關維護婦女兒童權益的法律法規(guī)。
四、全面推進“家庭文明工程”,加大力度實施“春蕾”計劃。
與環(huán)境保護相結合，繼續(xù)深化“五好文明家庭”、“綠色家園”和“創(chuàng)衛(wèi)工作”創(chuàng)建活動，按照縣婦聯(lián)工作的要求，我鎮(zhèn)擬建四個婦女之家示范村，目前正在籌建之中。與宣傳貫徹《公民道德建設綱要》相結合，在全鎮(zhèn)范圍內開展“送溫暖、獻愛心”活動；協(xié)調各方面與團委學校配合在1至6月份期間又開展了一些對兒童少年有益的活動，如“學雷鋒做好事”活動（發(fā)動學生為貧困生捐助資金）。
五、存在不足之處。
1、婦聯(lián)工作無經費來源；2、因忙于各項中心工作，婦聯(lián)工作靠加班、加點來完成；3、有個別村支兩委對婦女工作重視不夠；4、偏僻的地方還存在重男輕女的落后思想，侵犯婦女權益的事件時有發(fā)生。
我鎮(zhèn)婦聯(lián)和村級婦代會、決心在黨委政府和縣婦聯(lián)的正確領導下，一如既往，再接再厲，努力工作，積極完成各項工作任務，為建設和諧***做出應有的貢獻。
***鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十四
面對xx名川籍民工滯留**的嚴重事態(tài)，**縣沉著冷靜，積極應對。一是高度重視。縣政府在了解事情原委后，迅速向市政府報告有關情況，請求支持，市長朱廣平立即作出重要批示，要求千方百計解決好欠薪和滯留問題?？h委書記趙景然、縣長鄢國賓得知情況后，指示有關部門要加大工作力度，盡快予以解決，要及時向縣委、縣政府匯報工作情況，并明確由縣政府主要領導親自指揮，具體負責。二是措施得力。6月0日上午，縣政府召開會議，常務副縣長汪天喜要求政府辦、公安局、人事和勞動社會保障局等有關部門積極行動，深入調查，采取得力措施，依法從快處理。要求公安部門立即行動，經調查發(fā)現(xiàn)有違法行為的，依法立案偵捕，每天向縣政府匯報行動情況;勞動監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度，強化督促協(xié)調，樹立“宣傳、勸告、協(xié)調也是執(zhí)法”的觀念，積極宣傳法律政策，督促工程發(fā)包方在未找到項目部經理江某之前盡快墊付04人的工資，動員8個民工班長協(xié)助做好民工穩(wěn)定工作，并責成項目部保證解決民工臨時生活安置問題;施工所在地皇后鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府有關部門，認真做好工資討要和民工安撫工作。另一方面，**縣及時與岳池縣取得聯(lián)系，要求迅速派人來召協(xié)助。三是解決徹底。
二、思考。
在市政府的高度重視下，經過**縣的努力，從4月29日起至6月日，共有76名民工的拖欠工資合計70.576萬元被追回，民工的合法權益得到維護和保障。但在整個執(zhí)法過程中，也暴露出了不少疑難，暫時還無法回避和解決。
(一)違法行為發(fā)生地執(zhí)法部門管轄存在障礙。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地行政執(zhí)法部門管轄，**縣勞動保障監(jiān)察部門可依法對拖欠民工工資的項目部進行處罰;但是，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，勞動保障監(jiān)察由用人單位所在地的勞動保障監(jiān)察部門管轄。本案用人單位項目部作為二級法人，應依法承擔拖欠民工工資的法律責任，可是項目部在四川省岳池縣境內，**縣勞動監(jiān)察部門雖是違法行為發(fā)生地的執(zhí)法機關，但不是用人單位所在地的執(zhí)法機關，按照勞動保障監(jiān)察法規(guī)規(guī)定，沒有法定管轄權，從實際情況來講，也不可能直接到四川省境內開展執(zhí)法活動。這樣，違法行為發(fā)生地的**縣勞動保障監(jiān)察部門對該違法行為的.監(jiān)管就出現(xiàn)了管轄障礙，不能依法采取行政處罰、行政強制等措施，民工拖欠工資不能依法予以強制追回。因為執(zhí)法手段過于單一和軟弱，僅靠宣傳、勸告和協(xié)調，畢竟不能有效地解決所有問題。
(二)制度存在缺陷。國家電網工程沒有建立農民工工資保障金制度，一旦出現(xiàn)工資拖欠問題，不能有保障地及時支付拖欠工資。
(三)缺乏全國勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)動平臺。由于沒有全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺，在執(zhí)法過程中遇到疑難和障礙時，信息不能互通，工作不能聯(lián)動，執(zhí)法障礙不能迅速消除，不能有效制約須承擔責任的企業(yè)，工作效率和質量得不到提高，農民工的合法權益不能及時有效的予以保障。在堅持依法治國、依法行政的今天，在踐行以人為本、執(zhí)政為民的過程中，絕對是一個遺憾。
三、建議。
(一)完善勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)體系。有關立法部門應針對法律法規(guī)中的模糊地帶或沖突，及時予以修訂和完善，清除執(zhí)法障礙，使其更有操作性和實踐性，便于監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法，依法辦事。
(二)盡快建立國家電網工程農民工工資支付保障金制度。隨著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，大型基礎設施建設增多，盡快建立電網及其他領域的農民工工資支付保障制度迫在眉睫。這一點，可以參照建筑領域農民工工資支付保障的有關制度，一旦遇到類似問題，可動用保障金支付農民工工資。
(三)建立全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺。企業(yè)不管在哪里違法，監(jiān)管部門都能快速反應，予以制約，促進工作聯(lián)動性，提高工作效率，對違法企業(yè)施以高壓態(tài)勢，便于采取更加有效的懲治舉措，建立健全長效監(jiān)管機制，更加有效地保障農民工合法權益。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十五
把無煙衛(wèi)健機關建設作為我街深入開展愛國衛(wèi)生運動、踐行“健康天心”理念的具體行動，以提高廣大干部職工身體健康為目的，以文明城市建設和文明單位建設等為載體，以推進“健康天心”為目標，創(chuàng)造無煙潔凈環(huán)境，提高機關綜合治理水平，提升街道良好形象。下面是星星閱讀網小編為您推薦2022年全面落實無煙黨政機關建設工作實施方案。
為提高環(huán)境衛(wèi)生質量，控制和減少吸煙造成的危害，保障公民身體健康，提高廣大機關干部職工控煙意識，全面落實無煙黨政機關的管理考核機制，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以提高廣大干部職工的身體健康為目標，營造良好的工作環(huán)境，以文明城市建設為載體，積極開展全鎮(zhèn)黨政機關控制吸煙活動。切實加強黨政機關內各場所禁止吸煙工作的管理，推動無煙黨政機關的建設，促進文明健康生活方式養(yǎng)成，逐步降低吸煙率和吸煙量，提高機關干部職工隊伍素質，優(yōu)化城市文明形象。
二、工作目標。
無煙黨政機關建設不僅有利于營造清新的工作環(huán)境，保護機關工作人員的身體健康，而且是向社會展示黨政機關良好形象的重要內容之一。通過開展無煙黨政機關建設，帶動下屬單位管轄場所無煙環(huán)境的建設，進而形成全民控煙、戒煙的良好氛圍，倡導健康生活方式，促進人民群眾身心健康。
三、建設標準。
依照《無煙黨政機關建設指南》、《無煙黨政機關建設標準和評分標準》，逐一對照，全力開展鞏固建設工作。
四、組織機構。
為全面推進無煙黨政機關建設，切實維護干部職工身體健康，特成立無煙黨政機關領導小組。小組成員名單如下：
組長：xxx?鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
成員：xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
?????xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)社會事務管理辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法（應急管理）辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)民生服務中心主任。
???xxx?鎮(zhèn)財經服務中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)綜治中心負責人。
領導小組統(tǒng)籌協(xié)調解決無煙黨政機關建設工作中的重大問題，審定有關規(guī)定并推動實施，組織無煙黨政機關建設自評驗收等。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)社會事務管理辦公室，xxx、xxx任控煙監(jiān)督員及勸導員，負責開展控煙監(jiān)督巡查、控煙宣傳、勸阻吸煙、戒煙技能培訓等工作。
五、工作任務。
（一）領導干部帶頭禁煙。各級領導干部要帶頭在公共場所和各級黨政機關公務活動中禁煙控煙，及時勸阻和制止他人在公共場所吸煙。公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
（二）單位內部全面禁煙。各辦公室（中心）、會議室等室內全面禁煙，室外不設吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內要張貼醒目的禁煙標識，禁止擺放煙缸、煙具，禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務對控煙工作進行宣傳和監(jiān)督，不向來客敬煙，對吸煙者耐心勸阻，堅決制止。
（三）帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室（中心）以身作則，優(yōu)化政府機關環(huán)境，樹立窗口良好形象，鞏固開展“無煙黨政機關”建設活動，大力倡導和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動，形成倡導主動戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境，教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導員要對外來辦事人員吸煙行為及時進行勸阻，監(jiān)督員要對內部干部職工公共場所禁煙執(zhí)行情況進行督查。
（四）廣泛開展禁止吸煙宣傳活動。結合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動，深入開展形式多樣的控煙宣傳活動，發(fā)放控煙漫畫吸煙有害宣傳資料、張貼禁煙標識、禁煙標志、舉辦控煙知識講座、公益性廣告等宣傳控煙知識。利用電子顯示屏滾動播出吸煙對人體危害的宣傳內容。通過控煙宣傳、普及控煙知識，提高群眾對煙草危害的認識，形成全民控煙、戒煙的良好氛圍。
六、工作要求。
（一）提高認識，加強領導。各辦公室（中心）要統(tǒng)一思想，提高認識，認真組織學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》和《條例》，充分認識控煙工作的重要意義，領導干部要帶頭在辦公場所禁煙，會客接待不接煙、不敬煙，以實際行動作出表率。
（二）強化宣傳，營造氛圍。積極宣傳實施全面禁煙的重要意義，采取多形式、多渠道加大控煙宣傳力度，營造控煙輿論氛圍，使全鎮(zhèn)公民自覺遵守控煙規(guī)定。
（三）監(jiān)督檢查，鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導，控煙監(jiān)督員加強對控煙工作的指導和監(jiān)督，控煙勸導員加強勸阻吸煙。領導小組辦公室認真做好建設日常工作，組織監(jiān)督與檢查，做好相關記錄，及時通報結果。
附件：無煙黨政機關管理規(guī)定。
附件：
無煙黨政機關管理規(guī)定。
一、xx鎮(zhèn)人民政府室內全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。室內不得擺放任何煙缸煙具。
二、xx鎮(zhèn)人民政府所有干部職工應當樹立從我做起的意識，爭當控煙表率，自覺做到不在禁煙區(qū)域吸煙、不敬煙。
三、不在xx鎮(zhèn)人民政府辦公大樓外設立室外吸煙區(qū)，室內院內全面禁煙。
四、會議室、傳達室、機關大樓入ロ處、一樓大廳、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區(qū)域張貼醒目的禁煙標識。
五、機關轄區(qū)內禁止銷售煙草制品以及各種形式的煙草廣告。
六、機關各部門不得接受煙草贊助。
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙，對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表揚。
八、發(fā)現(xiàn)干部職工在室內區(qū)域吸煙或擺放煙缸煙具，1次通報批評所在部門，年內累計發(fā)現(xiàn)3次及以上，取消干部職工本人和所在部門當年評優(yōu)資格，并在一定范圍內通報。
九、來訪者在室內吸煙的，被訪者有義務阻止。
十、干部職工都有義務對控煙工作進行宣傳和監(jiān)督，對吸煙者耐心勸阻。
十一、各部門設立控煙監(jiān)督員，負責本部門控煙工作。
十二、領導小組辦公室每季度進行控煙工作巡查或抽查，不定期組織開展聯(lián)合檢查，并通報結果。
本規(guī)定自2022年2月14日起施行。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十六
鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn)，經濟強鎮(zhèn)”這個長遠目標，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務大局與履行職能結合起來，積極為婦女同胞爭取就業(yè)崗位、小額貸款、項目培訓，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（一）強化服務，促進婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務形式，為婦女創(chuàng)造相宜的工作和生活環(huán)境，幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下，做大做強了以女性勞動力為主的'*香菇、*時鮮蔬菜種植項目，幫助她們成立了消費協(xié)會，選舉產生了協(xié)會會長、副會長和理事，及時為菇農、菜農提供資金和技術服務。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農村信用社獲得小額貸款累計達35萬元之多，為菇農和菜農增收達150萬元以上。
（二）拓寬領域，廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認真落實《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，廣辟就業(yè)渠道，幫助婦女開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。一是依托勞務站，大力發(fā)展勞務輸出。五年來，共向廣東沿海等地輸送女性勞動力達3萬余人次，向衡陽市家政服務公司輸送女性勞動力達300余人次，極大地幫助當?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)和再就業(yè)，工作總結《鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作半年總結》。二是架起民營企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁，向非公有制經濟要崗位。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進入*、*公司、*等民營企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進長沙幸福（本文來自范文家，請保留此標記。）工藝繡品公司的手工刺繡項目落戶x鎮(zhèn)，讓富余的婦女勞動力不出家門也能增收致富，每年解決了300名女性富余勞動力就業(yè)。
二、婦女、兒童社會地位不斷提高，生活環(huán)境明顯得到改善。
（一）積極開展扶貧幫困活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展“巾幗建功”、“關愛貧困母親健康”、“春蕾計劃”等活動，爭取積極開展結對扶貧奉獻愛心活動。五年來爭取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項目和瀕臨失學兒童救助資金達20萬元左右，受益婦女、兒童達300余人。
（二）切實維護婦女兒童合法權益。一是以婦代會為依托，以開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農家”等活動為截體，以黑板報、橫幅、鎮(zhèn)有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡，在全鎮(zhèn)范圍內樹立了一面艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、與時俱進的光輝旗幟，婦女在消費中的作用日益加強。在村兩委換屆選舉中，成功選舉出一批年輕有為、學歷較高的女性同志進入村兩委班子中，配齊配強了農村婦代會組織，充分發(fā)揮了女性參政、議政的能力。二是以關懷弱勢群體為主題，切實維護婦女兒童合法權益。鎮(zhèn)婦聯(lián)為方便婦女群眾的來信來訪，將每星期一至星期五定為信訪接待日，及時解決婦女兒童生活中的實際問題。特別是在制止***老人、女孩等家庭***問題上，更是不遺余力。五年來共接待婦女來信來訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調和勸解工作80余起。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十七
20xx年，xx殘聯(lián)認真貫徹《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》，在維護殘疾婦女兒童合法權益、推動殘疾婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面，做了大量富有成效的工作，有力地促進了殘疾婦女兒童狀況的改善。
1、召開扶助貧困殘疾人工作會議。
為切實解決貧困殘疾人生活保障、就業(yè)、醫(yī)療康復、教育等方面的困難，建立、完善扶助貧困殘疾人的長效機制，^v^辦公廳轉發(fā)了民政部、教育部、財政部、^v^、^v^、中國殘聯(lián)等十一個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，《意見》就解決貧困殘疾人的基本生活需求、加強康復和醫(yī)療救助工作、推進扶殘助學、加大權益保障力度、建立關愛幫助貧困殘疾人的長效機制等提出了一系列意見和措施。為貫徹落實《意見》精神,^v^殘疾人工作協(xié)調委員會于10月召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，總結了多年來的工作成績和經驗，全面部署進一步加強扶助貧困殘疾人工作。目前各地正在采取積極措施貫徹落實會議和《意見》精神，搶抓機遇，加強領導，出臺專項扶助措施，加大工作力度，努力為殘疾人辦實事，扎實有效地推進扶助貧困殘疾人工作。
2、啟動第二次全國殘疾人抽樣調查。
為摸清殘疾人的基本情況，使國家制定有關殘疾人的法律、法規(guī)、發(fā)展計劃、政策措施能有更加可靠的決策依據(jù)，經^v^批準，第二次全國殘疾人抽樣調查正式啟動。抽樣調查領導小組由國家發(fā)改委、人口和計生委、教育部、民政部、^v^、^v^、^v^、國家^v^、^v^、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等部委、團體組成，負責領導和組織實施抽樣調查。領導小組下設辦公室，承擔抽樣調查的具體組織實施工作。此次抽樣調查分成調查準備階段、現(xiàn)場調查階段、數(shù)據(jù)匯總處理、資料公布、資料開發(fā)應用以及總結表彰階段，預計將于20xx年底完成。通過殘疾人抽樣調查，可以全面掌握殘疾婦女和兒童的基本情況，將為做好殘疾婦女和兒童工作創(chuàng)造更加良好的條件。
3、康復。
通過實施白內障復明、低視力康復、聾兒聽力語言訓練、精神病防治康復等重點康復工程，一大批殘疾婦女和兒童得到了康復，改善了功能，增強了生活自理和社會參與能力。繼續(xù)開展了為貧困聾兒雪中送炭的“聽力助殘”活動，資助數(shù)千名貧困聾兒接受聽力語言康復訓練。
4、教育。
大力推進各種扶殘助學活動，中國殘聯(lián)與教育部共同組織實施“彩票公益金助學項目”，資助了2萬名貧困殘疾兒童入學；繼續(xù)實施“扶殘助學”項目，資助16個省、自治區(qū)、直轄市的6886名貧困殘疾兒童入學，其中女童2756人；繼續(xù)實施“中西部盲童入學”項目，新增資助人數(shù)3300人，使受助總人數(shù)達到16500人。這些助學項目資金來源廣泛，資助范圍逐年擴大，已惠及數(shù)萬殘疾兒童，社會效果良好。為加強高中階段殘疾人教育機構建設，中國殘聯(lián)從“彩票公益金助學項目”中拿出750萬元，用于資助地方特別是中西部地區(qū)新建、擴建高中階段學校（班），為其提供設備補貼，計劃3年資助15所學校，20xx年已確定7所高中，即將下?lián)茼椖抠Y金370萬元。
5、就業(yè)。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十八
為了深入貫徹落實縣委、縣政府及縣農業(yè)農村局相關農藥減量化工作精神，開展農藥減量化工作專項治理行動，特制定鎮(zhèn)農藥減量化工作實施方案。下面是星星閱讀網小編為您推薦農業(yè)農村局農藥減量化工作實施方案。
一、指導思想。
堅持以保護優(yōu)先、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展為原則，以前期源頭減少、中期監(jiān)測調控、后期循環(huán)利用為抓手，政府主導、科技助力、多方統(tǒng)籌，開展農藥減量化工作專項治理行動。
二、工作目標。
主要農作物農藥使用量比2020年減少20%；農作物優(yōu)良抗病蟲品種應用率達100%、蔬菜病蟲害綠色防控面積達到40%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達40%以上、農藥轉化利用率均達到40%，農藥面源污染防治模式和運行機制基本建立。
三、規(guī)模和重點區(qū)域。
全鎮(zhèn)全覆蓋，實施規(guī)模15000萬畝，以村、文明社區(qū)、村、村為重點實施區(qū)域。
四、主要工作。
（一）病蟲害監(jiān)測預警。
鎮(zhèn)村兩級要加強對重點農作物病蟲害的監(jiān)測、預警。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心在全鎮(zhèn)分作物建立病蟲害監(jiān)測點3—5個，各村分作物建立病蟲害監(jiān)測點1-2個。健全病蟲監(jiān)測預警體系，完善農作物有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)和病蟲害預測預報系統(tǒng)，做到鎮(zhèn)村兩級病蟲害監(jiān)測預警信息共享，保障農作物病蟲害發(fā)生趨勢長期預報準確率達到85%以上，短期預報準確率達到90%以上，為新型經營主體和農戶精準施藥提供科學依據(jù)，防止盲目打藥、亂使亂用農藥。自4月——9月實施，10月完成自驗，12月接受縣農業(yè)農村局考核驗收。
責任領導：
責任領導：
責任人：各村委會（社區(qū)）書記。
責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會（社區(qū)）。
（二）病蟲害綠色防控。
優(yōu)良抗病蟲品種應用面積達0.5萬畝、應用率達100%；輪作倒茬面積3.7萬畝。高效低毒低殘留農藥防治面積1.5萬畝、應用率100%；農藥減量增效助劑使用面積3.3萬畝、應用率100%。自4月一—9月實施，10月完成自驗，12月接受市政府考核驗收。
責任領導：
責任人：各村委會（社區(qū)）書記。
責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會（社區(qū)）。
（三）保證措施。
1.加強組織領導。
鎮(zhèn)上成立農藥減量化工作專項治理行動領導小組，組長由主管農業(yè)副鎮(zhèn)長擔任，辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心，負責全鎮(zhèn)農藥使用量零增長工作。
2.爭取資金支持。
爭取農藥減量化工作專項治理行動資金，健全經費保障和激勵機制，進一步加強農藥減量化工作專項治理行動力度。
3.加強宣傳引導。
利用微信群、展板、標語等途徑，加強農藥減量化工作的科學普及、輿論宣傳和技術推廣，讓農民群眾理解、支持、參與到農藥減量化工作中來。
4.加強技術培訓和指導服務。
一是采取進村入戶駐點等多種形式，開展農藥減量化工作等國家有關政策和技術宣傳培訓；二是開展零距離技術指導服務，嚴格控制農藥使用量，嚴禁高毒、高殘留農藥的使用。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
開展課后服務，是增強教育服務能力、提高教育質量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進學生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務要顧及學校和教師的權益，不能有損學校和教師的正當權益。
一、存在的隱患問題。
（一）課后服務擠占工作時間，隱形成本驟增，教師的勞動權益受損。
曾有調查顯示，***中小學教師平均每周工作時間為50多小時，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動法》中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定，教師的工作時間遠遠超過法定勞動時間。學生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學校再去工作，為了對孩子的安全負責，教師不得不提前到校。如果課后服務結束時間再晚于家長正常下班半小時，教師的勞動權益進一步受損。
“課后服務”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時間教師或布置、輔導作業(yè)，或講解課堂教學中遺留的難點問題，偶爾也有講授新課，“課后服務”就會變成課堂，只會增加學生和老師的負擔。這樣，教師付出了額外勞動，家長酌情支付一定的費用，容易混淆課后服務和常態(tài)教學的關系，成了變相的“集體補課”，甚至還易出現(xiàn)借機亂收費等問題。
（二）課后服務加重工作任務，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內容顯著增加。
教師不僅要進行教學工作、科學研究和學術交流，還要參加課改培訓、學校各種行政性事務，工作內容已經十分龐雜。課后和暑假服務時間的延長，其包含的工作內容更多，除課業(yè)輔導、安全問題外，有早餐、午餐供應和午休服務的學校教師需要進行午間看護等，與之前的教學工作相比，工作量大幅度增加。
延長課后服務是方便了家長，家長的孩子接送問題得到了改善，但是給老師的任務就大大增加了，增加了這一項工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學回家嗎？老師沒有拒絕的權利，只能服從，對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn)，教師角色長時間難以轉換，極易產生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認同，極易產生倦怠感。
（三）課后服務分散工作精力，教學質量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學生多為獨生子女，個性較強，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務時間延長意味著與家長溝通時間的合理化，教師與學生家長溝通還需要付出更多的情感勞動，工作壓力和負擔也在不斷上升。工作內容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間，影響正常的課堂教學質量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務延長的半小時中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對策及建議。
（一）經濟激勵和待遇提升。
課后服務和暑期服務并非是義務教育，教師的課后服務時間應該與課堂教學相區(qū)別。教師付出相應的勞動，應該獲得相應的報酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學?？蓪處熢谡n后服務中的工作量和工作時長、工作質量進行績效考核，按照階梯式薪酬制度，對參加課后服務的教師給予一定的薪酬補貼，同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補貼發(fā)放的依據(jù)。
（二）教師工作時間輪換。
1.采用輪休制、錯休制。針對課后服務和暑期服務工作時間，采用輪流休息的排班方式，針對家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報服務時間。教師可根據(jù)教學科目進行分類，如語文、英語類學科教師可提早上班時間，相應科目排課可放到第一二節(jié)，下班時間也相應提前。數(shù)學等其他學科老師可延后上班時間，下班時間也相應推后，錯休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務工作時間長的問題，還能帶來交通錯峰等社會效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結合的方式。教師的核心工作時間是每天上課必須的坐班時間，彈性時間是教師可以自由選定上下班的時間，教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。
（三）通過替代方式擴充師資來源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導學生早讀、上課、備課、課外學習輔導、批改作業(yè)、校內教研會議、校外學習培訓、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會、校內臨時事務等工作，由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學活動時間只占工作總時長的三分之一，近60%用于學生管理、家校溝通和臨時性行政事務的處理上。實際上，由于小學生年齡小，小學教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習慣，甚至還要看管低年級小學生用餐，因此建議將非教學工作任務分離出去，建立更加精細的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務和暑期服務這類不需要課堂教學的任務，可由專職班主任或帶班老師負責。
2.鼓勵師范類學生實習、志愿者和長者參與。一是實行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵師范類的學生實習，增加教師儲備，師范類學生也可以將此作為實習機會。二是鼓勵社區(qū)、家長、社會組織內的志愿者參與，還可以通過適當補貼的形式邀請剪紙等民間藝人、能工巧匠擔任課后服務老師。三是鼓勵長者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長者風范，同時形成長者提供前喻文化、學生提供后喻文化的良好氛圍。
（四）學校要切實擔當起“育人主陣地”使命職責。
高質量的課后服務是激發(fā)學生潛能、個性成長的活舞臺。多地經驗表明，服務內容與學校特色相結合、與校本課程相結合，創(chuàng)設多元時空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長，是增強課后服務吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學階段作業(yè)不出校門”，調研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長希望學生能夠在校完成課后書面作業(yè)，保質保量。課后服務，學校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導學生完成作業(yè)，引導學生質疑，幫助學生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識盲點不累積”，幫助不同層次學生學足學好。課后服務讓孩子動起來，足球、籃球、乒乓球、武術等學生普遍歡迎的體育活動，助力學生成為終生的運動者。課后活動的斑斕多彩，也吸引著學生興趣從電子產品轉移到充滿意義的現(xiàn)實生活。
維護婦女權益工作調研報告分析篇一
婦女不僅占農村社會人口的一半，而且已成為**市農業(yè)生產的主要從事者和構建和諧社會的主力軍。維護農村婦女權益不僅是貫徹黨的農村政策，推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內容，而且關系到調動她們投入建設美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從2019年7月12日-8月30日，**市村規(guī)民約修訂工作調研組在全面普查的基礎上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調研，全面了解**市以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護婦女、維護婦女權益的良好社會氛圍，為**市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
**市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2019年以后制訂的占93.2%，其中2019年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進行了修改，最近一次修改是在2019年以來結合美好鄉(xiāng)村建設而進行，增添內容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權益相關條款和內容進行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當?shù)仍颍F(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。有的還細化為夫妻共同承擔家務、共同承擔計劃生育、共同管理家庭財產、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進鄰里和睦、推進移風易俗、加快科技生產、解決農村一般性糾紛等積極作用。調研中，大多數(shù)接受調查的村干部表示隨著年輕一代村民學歷和文化素質的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。
(一)存在的問題。
調查中，100%的村干部認為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護婦女權益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護了農村婦女的合法權益。但從調查結果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內容，實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內容上看，涉及維護婦女權益的內容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領域男女平等和計劃生育方面，相當一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村(占比71%)的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內容共18條，在第六條提及“保護婦女的合法權益”。另有6村(占比29%)無任何關于婦女維權方面的內容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村(占比10%)提到“男女平等”，4個村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權益的內容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經濟收益分配等權益保護的內容，這些缺失的內容恰恰是農村婦女權益最容易受到侵害的部分。
2.婦女土地權益得不到有效保障。
農村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權利，而在結婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經營權、征地補償款分配、村集體經濟福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農村婦女結婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉走。農村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經營權得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導致與之相關的財產權益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經濟組織經營收入的分配權等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權及相應其他權益，是土地權益最容易受到侵害的群體。這部分內容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務，但農村地區(qū)卻普遍缺乏相關的科學知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活;如果采取結扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應該是“女人們的事”，導致許多農村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴重損害了女性的生殖健康權利。調查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農民工大量涌入城市，農村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔。首先出于農村實際生活的需要，在農業(yè)生產的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權益。再次由于丈夫外出務工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當?shù)奶幚?，致使無法維護自身合法權益。
(二)原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調查中從村規(guī)民約的具體內容上看，多村內容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于**市村級集體經濟相對薄弱，社會、經濟、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定(占比1.7%)，無論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會制定后征求村民意見后通過的(占比29.6%)，調查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內容與格式雷同，其中19個村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調查的村干部高中以下學歷占85%。農村基層干部大多學歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農村開展《婦女權益保障法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領導包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權益的思想基礎，導致侵犯婦女合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農村婦女法律意識和依法維權觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權益受到侵犯，還認為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護自己的合法權益、爭取男女平等權利。
3.農村婦女參政議政能力有待提高?。
當前農村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農村權力機構的意識不強。**市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導致在農村事務的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農村婦女在農村事項決策中的參與權，弱勢婦女的權益更難以得到維護。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團，如果要給弱勢婦女群體分配土地權益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導致弱勢婦女不能平等享受權利。
4.相關法律可操作性欠缺。
對于農村婦女的土地權益的保護，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定。《婦女權益保障法》第三十條規(guī)定：“農村劃分責任田、口糧田等，以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權利，不得侵害婦女的合法權益。婦女結婚、離婚后，其責任田、口糧田、宅基地等，應當受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。因結婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等的權益”。而《農村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利，承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權”。第三十條規(guī)定：“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調查的情況看，現(xiàn)行的《農村土地承包法》內容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系和婚姻關系的流動性，使法律政策在實施過程中給農村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關權益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設。
當女性土地權益受到侵害時，《農村土地承包法》明確規(guī)定了“應當停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權方應承擔民事責任。然而，由于農村女性不善于甚至不習慣用法律武器來維權，加之女性對男性主導地位的習慣和認同，致使侵犯女性土地合法權益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權益的違法行為成為習慣。
(一)加大宣傳和培訓力度，增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領導干部宣傳男女平等的基本國策和有關法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓，有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護婦女的合法權益，同時，要組織基層干部學習有關法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分認識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導和管理村務。正確認識村規(guī)民約的性質和效力，克服過分強調村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進村(家)”、普法培訓班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權益密切相關的相關法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農村的政治地位和經濟地位。農村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權利，學會運用法律武器維護自己的合法權益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權，以制止和減少侵害婦女土地權益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護農村婦女的權益。在美好建設系列培訓中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關內容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護婦女權益、促進婦女發(fā)展成為農村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農民社會公德教育緊密結合起來，融入農村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。
(二)提高婦女在村務管理中的參政水平。
當前村級事務往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農村婦女自身綜合素質的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經濟、政治、社會參與機會。**市《2019-2020婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2019年，村委會主任中女性正職達到7%比例，以增強女性在決策層的話語權。進一步完善《村民委員會組織法》和相關法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護婦女權益的可操作性。在村務管理和決策中，要采取有利于促進女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務重大事項管理中的參與決策權，特別是與弱勢婦女切身權益相關的土地承包權調整與分配等事項,一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權和表決權，暢通婦女利益訴求的渠道。
(三)建立并完善保護婦女土地權益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關立法，使保障婦女土地權利的法律具體化。各有關部門應出臺有關農村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件，對農村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農嫁居”婦女及其子女、居嫁農婦女等在土地承包、集體經濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定，使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。詳細規(guī)定農村婦女(含入贅女婿)結婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權利以及不同情況下享有權利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經濟組織應給其承包土地的權利;如果戶籍尚未遷移的，應動員其將戶籍關系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農業(yè)戶口的，應享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領養(yǎng)子女，戶籍關系未遷移出的，應保留其承包土地的權利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應享受與當?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋嗬?。對于純女戶或獨生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應給予土地承包權。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農村弱勢婦女。例如，農戶土地承包。
合同。
登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權利和義務，在轉讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護農村婦女的合法權益。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應該經過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發(fā)展和建設密切相關的問題，通過調查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應當以適當?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序，對涉及集體經濟收益分配的規(guī)定、土地權益處置的決定進行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產權利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關部門組織開展維護農村土地婦女權益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權益的隱形的“村規(guī)民約”，指導村民增加保護婦女權益的條款和內容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經濟收益分配等各項權益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責任，如批評教育、賠禮道歉、違約責任通報、責令恢復原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調機制，在村委會的領導下由村民代表組成執(zhí)行機構，對違約責任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護婦女權益工作調研報告分析篇二
婦女不僅占農村社會人口的一半，而且已成為＊＊市農業(yè)生產的主要從事者和構建和諧社會的主力軍。維護農村婦女權益不僅是貫徹黨的農村政策，推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內容，而且關系到調動她們投入建設美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的積極性，關系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。從7月12日-8月30日，＊＊市村規(guī)民約修訂工作調研組在全面普查的基礎上，通過走訪、座談、問卷、查閱資料等多種形式開展以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作的專題調研，全面了解＊＊市以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問題，積極探索解決問題的有效途徑，形成尊重婦女、保護婦女、維護婦女權益的良好社會氛圍，為＊＊市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
＊＊市下轄924個行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，以后制訂的占93.2%，其中以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢需要進行了修改，最近一次修改是在以來結合美好鄉(xiāng)村建設而進行，增添內容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來沒有對村規(guī)民約中婦女權益相關條款和內容進行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會換屆、保管不當?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過調查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內容簡單，只是針對某一個方面，比如針對消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內容覆蓋社會治安、鄉(xiāng)風民俗、鄰里關系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計劃生育等方面，其內容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策精神，無侵犯婦女人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。有的還細化為夫妻共同承擔家務、共同承擔計劃生育、共同管理家庭財產、禁止性別歧視、反對家庭暴力、禁止虐待、遺棄女嬰等條款。有文字可查的村規(guī)民約中沒有歧視婦女的條款。
調查中，91.2%的人覺得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達機制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進鄰里和睦、推進移風易俗、加快科技生產、解決農村一般性糾紛等積極作用。調研中，大多數(shù)接受調查的村干部表示隨著年輕一代村民學歷和文化素質的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過程中，政府有關部門及村委會都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴重，且對其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過對其進行宣傳和教育，其夫逐步意識自己以前的做法欠妥并不再施暴，因為村規(guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對男尊女卑。
二、以維護農村婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作存在的問題及原因。
（一）存在的問題。
調查中，100%的村干部認為村里的村規(guī)民約沒有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護婦女權益問題上能夠堅持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護了農村婦女的合法權益。但從調查結果綜合來看，村干部理解的男女平等局限在見諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒有明顯性別歧視的內容，實踐卻并非完全如此。
從各村制訂村規(guī)民約的具體內容上看，涉及維護婦女權益的'內容相對單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領域男女平等和計劃生育方面，相當一部分村沒有在村規(guī)民約里對婦女權益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有19個村，其中15個村（占比71%）的村規(guī)民約對婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。還有一個村村規(guī)民約內容共18條，在第六條提及“保護婦女的合法權益”。另有6村（占比29%）無任何關于婦女維權方面的內容。禹會區(qū)有行政村63個，制訂村規(guī)民約的有50個村。其中23個村（占比46%）的村規(guī)民約都在第七條提到“樹立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個村（占比10%）提到“男女平等”，4個村（占比8%）規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。1個村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔家務勞動、共同管理家庭財產、反對家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰外，還對外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個村（占比34%）的村規(guī)民約在6-10條左右，無涉及婦女權益的內容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經濟收益分配等權益保護的內容，這些缺失內容恰恰是農村婦女權益最容易受到侵害的部分。
農村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權利，而在結婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調查中70%村都實行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇；8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇（土地承包經營權、征地補償款分配、村集體經濟福利分配、宅基地分配等）將被收回；17.5%的村實行沒有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時，不享受本村拆遷補償款分配。由于農村實行“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預留機動地給新增人口分地，村里也沒有新開墾地或村民自愿交回的承包地，農村婦女結婚后在新居住地就很難取得承包地，同時也無法帶走在娘家時分得的承包地，從而喪失了土地承包權。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無法對其進行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機動地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財物，無法遷移轉走。農村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經營權得不到落實，一方面直接影響到子女，一方面導致與之相關的財產權益包括土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配、集體經濟組織經營收入的分配權等無法實現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權及相應其他權益，是土地權益最容易受到侵害的群體。這部分內容在村規(guī)民約中很少提及到，這說明文字公示的村規(guī)民約沒有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實踐中長期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權利易被忽視。
盡管法律規(guī)定實行計劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務，但農村地區(qū)卻普遍缺乏相關的科學知識，同時受男尊女卑思想的影響，對男扎存在誤解，認為男扎對男人身體傷害大，一旦男扎以后就無法做重活；如果采取結扎的措施來避孕節(jié)育，無論男女身體一定會受影響，首先應作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應該是“女人們的事”，導致許多農村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴重損害了女性的生殖健康權利。調查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動男扎現(xiàn)象，其實男扎比女扎要方便和簡單，對于身體的影響較小，以后要想再生，復通機率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問題隱患多。
隨著農民工大量涌入城市，農村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們忍受著與丈夫長年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重擔。首先出于農村實際生活的需要，在農業(yè)生產的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產生的繁重的體力勞動在男人外出打工的情況下都需要她們自己來承擔。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權益。再次由于丈夫外出務工夫妻長期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠。尤其對于年輕婦女來說，性壓抑已經成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來的一系列情感問題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問題。一些婦女在遭受婚姻危機后，往往得不到公正適當?shù)奶幚?，致使無法維護自身合法權益。
（二）原因。
1.對村規(guī)民約的重視程度不夠。
調查中從村規(guī)民約的具體內容上看，多村內容完全相同，脫離本村實際，缺乏針對性和可操作性。由于＊＊市村級集體經濟相對薄弱，社會、經濟、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對于村規(guī)民約漠不關心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會制定（占比1.7%），無論是全體村民參與制定（占比10.7%），或是全體村民代表參與制定（占比40.8%），或是部分村民代表參與制定（占比17.2%），還是村委會制定后征求村民意見后通過的（占比29.6%），調查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會和村民由于缺乏足夠的重視和經驗，在上級要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個行政村，制訂村規(guī)民約的有20個村，大部分村規(guī)民約內容與格式雷同，其中19個村（占比95%）的村規(guī)民約互相照搬照套；禹會區(qū)轄區(qū)有行政村共63個，制訂村規(guī)民約的有50個村，其中32個村（占比64%）的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識不強。
通過統(tǒng)計顯示，接受問卷調查的村干部高中以下學歷占85%。農村基層干部大多學歷低，法律知識缺乏，依法治村、依法行政意識淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習慣的方法解決問題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農村開展《婦女權益保障法》和其他相關法律、法規(guī)的學習宣傳不夠廣泛深入，對男女平等基本國策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒有有效利用報紙、廣播、墻報和文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式來開展男女平等基本國策宣傳，廣大人民群眾思想沒有達成共識，沒有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒有入腦入心。無論是真正由村民決議的還是由領導包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去?！澳凶鹋啊?、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢婦女合法土地權益的思想基礎，導致侵犯婦女合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，農村婦女法律意識和依法維權觀念淡薄，法律知識匱乏，往往自己的合法權益受到侵犯，還認為是合理合法的，而不積極爭取，很少運用法律武器來維護自己的合法權益、爭取男女平等權利。
3.農村婦女參政議政能力有待提高。
當前農村，女性參政的比例偏低，參政議政意識差，婦女進入村民委員會、村民代表會議等農村權力機構的意識不強。＊＊市目前現(xiàn)任村委會主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識弱，導致在農村事務的決定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農村婦女在農村事項決策中的參與權，弱勢婦女的權益更難以得到維護。相對于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢，村里的男性和媳婦是一個更大的利益集團，如果要給弱勢婦女群體分配土地權益，就必然會影響到他們的既得利益，于是在召開村民代表大會制定相關村規(guī)民約時，女性代表比例低，弱勢婦女代表更低。由于村民代表大會代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個利益集團的利益，婦女特別是弱勢婦女的呼聲難以得到反映，導致弱勢婦女不能平等享受權利。
4.相關法律可操作性欠缺。
對于農村婦女的土地權益的保護，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定?！秼D女權益保障法》第三十條規(guī)定：“農村劃分責任田、口糧田等，以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權利，不得侵害婦女的合法權益。婦女結婚、離婚后，其責任田、口糧田、宅基地等，應當受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。因結婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等的權益”。而《農村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利，承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權”。第三十條規(guī)定：“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對結婚、離婚和喪偶的女性而言，無疑具有保障意義。從調查的情況看，現(xiàn)行的《農村土地承包法》內容還比較籠統(tǒng)，在實施過程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒有歧視婦女權利，但因沒有充分考慮現(xiàn)實的社會性別利益關系和婚姻關系的流動性，使法律政策在實施過程中給農村婦女帶來不利。在實際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實施。當女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無法承包土地。
5.對違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督。
從收集上來的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個明確規(guī)定了違約責任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒有明確違約責任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時，村級組織用教育、規(guī)勸和道德譴責多，用其他手段少或沒有手段，對村民作用有限。
根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，征地補償費的使用、分配方案應通過村民會議討論決定，而村民會議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關權益的決定，是通過村民代表會研究決定的，在村民代表共同利益的驅使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權益難以得到保證。
村民委員會組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個監(jiān)督機制，而實際中，有些村目前還沒有對村規(guī)民約進行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村規(guī)民約制定實施情況還不完全掌握，無法對其進行監(jiān)督。有些村對村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過是應付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內容，根本就沒有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設。
當女性土地權益受到侵害時，《農村土地承包法》明確規(guī)定了“應當停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失”，侵權方應承擔民事責任。然而，由于農村女性不善于甚至不習慣用法律武器來維權，加之女性對男性主導地位的習慣和認同，致使侵犯女性土地合法權益的行為得不到及時制止與遏制，使侵犯女性土地權益的違法行為成為習慣。
（一）加大宣傳和培訓力度，增強男女平等意識。
加大對全社會、特別是對各級領導干部宣傳男女平等的基本國策和有關法律法規(guī)、政策的力度，要在各級各類干部培訓中增加對馬克思主義婦女觀及男女平基本國策等課程的培訓，有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時增強性別意識，能自覺依法維護婦女的合法權益，同時，要組織基層干部學習有關法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分認識村規(guī)民約在村民實現(xiàn)自治過程中的重要作用，運用法律知識指導和管理村務。正確認識村規(guī)民約的性質和效力，克服過分強調村民自治的偏見，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內實行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過報紙、廣播、墻報、“送法進村（家）”、普法培訓班、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開展《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權益密切相關的相關法律法規(guī)宣傳活動，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。把高層意識逐步轉化為廣大人民群眾的共識，增強廣大干部群眾的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，形成全社會共同保障婦女權益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實男女平等原則，提高婦女在農村的政治地位和經濟地位。農村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動，提高婦女的法律意識，使她們了解國家法律賦予自己的權利，學會運用法律武器維護自己的合法權益，在遇到依靠自身力量不能解決的問題時，能懂得向有關組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來維權，以制止和減少侵害婦女土地權益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護農村婦女的權益。在美好建設系列培訓中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關內容，使男女平等成為村民的自覺觀念，使保護婦女權益、促進婦女發(fā)展成為農村新時尚。把宣傳、落實“村規(guī)民約”與加強農民社會公德教育緊密結合起來，融入農村日常生活。通過定期宣傳、創(chuàng)建評比等系列活動和措施，增強村規(guī)民約的權威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自主共建。
（二）提高婦女在村務管理中的參政水平。
當前村級事務往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農村婦女自身綜合素質的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經濟、政治、社會參與機會。＊＊市《-婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到，村委會主任中女性正職達到7%比例，以增強女性在決策層的話語權。進一步完善《村民委員會組織法》和相關法律，在《村民委員會組織法》中對村民代表大會女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強維護婦女權益的可操作性。在村務管理和決策中，要采取有利于促進女性參政的性別保障措施和民主競爭機制，保證婦女在村務重大事項管理中的參與決策權，特別是與弱勢婦女切身權益相關的土地承包權調整與分配等事項，一定要有足夠數(shù)量的弱勢婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權和表決權，暢通婦女利益訴求的渠道。
（三）建立并完善保護婦女土地權益的法律體系。
為了增強該法在實施過程中的可操作性，建議全國人大常委會盡快完善相關立法，使保障婦女土地權利的法律具體化。各有關部門應出臺有關農村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件，對農村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農嫁居”婦女及其子女、居嫁農婦女等在土地承包、集體經濟收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權益進行明確規(guī)定，使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。詳細規(guī)定農村婦女（含入贅女婿）結婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權利以及不同情況下享有權利的原則。對男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經濟組織應給其承包土地的權利；如果戶籍尚未遷移的，應動員其將戶籍關系遷入現(xiàn)居住地。對婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應保留其承包地。其所生子女隨父母申報登記農業(yè)戶口的，應享受同村村民的同等待遇。對于離婚或喪偶婦女及其所領養(yǎng)子女，戶籍關系未遷移出的，應保留其承包土地的權利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應享受與當?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋嗬τ诩兣畱艋颡毶畱?，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應給予土地承包權。法律政策要正視性別差異，在制定和實施過程中盡可能偏向農村弱勢婦女。例如，農戶土地承包合同登記可以實行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權利和義務，在轉讓、租賃土地時要出具雙方所持有的兩份土地承包書，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權的安全。盡快確立出臺“出嫁女”、喪偶婦女、“農嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實保護農村婦女的合法權益。
（四）加強對村規(guī)民約的修訂工作的指導和監(jiān)督。
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚民主，從實際出發(fā)。村規(guī)民約是每個村民在日常生產生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚民主，從村民中來，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調動村民參加自治的積極性，自覺自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應該經過五個步驟。第一，村民委員會根據(jù)本村的實際情況，針對需要解決的實際問題和村民群眾普遍關心的事項以及與本村發(fā)展和建設密切相關的問題，通過調查研究，廣泛征求意見，提出村民自治章程需要規(guī)定的內容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問題和事項，發(fā)動村民廣泛討論提出意見，并集中上報村民委員會。()村民委員會根據(jù)村民意見，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見。第三，提交村民大會審議通過。在審議討論過程中，要根據(jù)村民的討論意見，作進一步的修改完善，然后交付表決，以到會人數(shù)的過半數(shù)通過。對一些分歧比較大的問題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補充完善。第四，村民自治章程和村規(guī)民約通過后，應當以適當?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶；也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
加強國家法律對村規(guī)民約等的指導和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時，出臺相關法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序，對涉及集體經濟收益分配的規(guī)定、土地權益處置的決定進行徹底清理，對未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財產權利的條款堅決予以清除，堅決制止村委會、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。針對“村規(guī)民約”實施中部分弱勢婦女權益受到侵害的問題，由婦聯(lián)、民政等相關部門組織開展維護農村土地婦女權益的專項檢查，廢除侵害婦女土地權益的隱形的“村規(guī)民約”，指導村民增加保護婦女權益的條款和內容，落實男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補償、繼承、村集體經濟收益分配等各項權益。禁止任何組織和個人以任何借口剝奪婦女的合法土地權益。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責任，如批評教育、賠禮道歉、違約責任通報、責令恢復原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調機制，在村委會的領導下由村民代表組成執(zhí)行機構，對違約責任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
維護婦女權益工作調研報告分析篇三
一、積極宣傳、認真實施《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，依法維護婦女兒童權益。
1、結合社區(qū)實際情況，面向廣大育齡婦女，積極開展宣傳教育工作。
我們充分利用各種形式，向育齡群眾重點宣傳《婦女權益保障法》、《人口與計劃生育管理辦法》等與廣大婦女同志息息相關的黨的政策、法規(guī)以及婦女同志關心的、想了解的優(yōu)生優(yōu)育知識等。
**-**年共計出宣傳黑板報、流動板報17版，入戶發(fā)放宣傳資料兩千余份，發(fā)放避孕藥具600余盒。廣泛開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”等宣傳活動，大力宣傳社區(qū)生育文化，樹立新型婚育觀念，倡導男女平等。此外，充分發(fā)揮人口學校優(yōu)勢，開展“五期”教育，組織育齡婦女學習相關知識。積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識咨詢服務，開展避孕節(jié)育知情選擇，做到熱情周到、耐心細致。按時組織婦檢對象參加婦檢，指導育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕措施，確保育齡群眾普遍享受較好的計生優(yōu)質服務。為了讓我社區(qū)計生宣傳工作走向社會，我們捕捉計生工作的亮點，向《家庭時報》、《xx日報》、《xx晚報》等省、市級報刊投稿，共發(fā)表婦女工作宣傳稿件5篇，有效地擴大了宣傳面。
2、加大法制宣傳力度，加強青少年思想道德建設。
為了使青少年能夠健康地成長，我社區(qū)成立了“預防青少年違法犯罪工作領導小組”，積極發(fā)動社區(qū)里的老干部、老黨員等一些關心少年兒童教育工作的熱心人參與到社區(qū)青少年教育工作中來。為了能做好青少年思想道德教育工作，大家費了不少的心思。領導小組通過調研，認為書刊、影視、網絡等對青少年的影響很大，要讓正面的聲音、健康的信息成為強有力的引導力量，要積極營造有利于未成年人思想道德建設的社會氛圍，凈化未成年人的成長環(huán)境，共同把未成年人思想道德建設的各項任務落到實處。因此我社區(qū)利用放電影、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等青少年容易接受的形式，對轄區(qū)青少年進行法律、法規(guī)及禁毒和預防艾滋病的宣傳教育。
**-**年，我們制作禁毒橫幅2幅，張貼宣傳海報272張，黑板報3欄，發(fā)放宣傳資料1560份，放映禁毒電影1場，還對轄區(qū)內未成年人進入網吧和網吧超時經營等不利于青少年成長的行為進行了整治。社區(qū)還成立了志愿者隊伍及義務巡邏隊，隨時預防青少年犯罪，并利用節(jié)假日組織轄區(qū)青少年參加社區(qū)內公益性活動，義務清理轄區(qū)內非法張貼的小廣告，參加義務巡邏隊等，為社區(qū)的建設貢獻力量。社區(qū)一系列的宣傳教育工作收到了一定的效果，**年至今，我社區(qū)未出現(xiàn)未成年人犯罪的現(xiàn)象。
3、做好民間調解，依法維護婦女兒童合法權益。
在社區(qū)做了大量的法制宣傳工作之后，婦女兒童法制意識提高，如今遇到什么難以解決的事情，就不會義氣用事，魯莽解決，而是會首先想到通過社區(qū)幫助調解，因為社區(qū)就是她們的“娘家人”，會維護她們的合法權益。因此，依法維護婦女兒童合法權益就成為社區(qū)民間調解工作的重點。
**年5月27日，xx區(qū)xx號的李某、曾某夫婦因為家庭矛盾發(fā)生爭執(zhí)，吵鬧中李某將曾某的右眼打傷，我們了解情況后，即到其家中進行調解。首先對李某的打人行為給予了嚴厲的批評，要求他向曾某賠禮道歉，并帶她到醫(yī)院治療。在社區(qū)工作人員耐心地勸說下，李某夫婦愿意坐下來心平氣和地談一談。曾某表示要離婚，社區(qū)調解無效，最終起訴到法院。**年3月19日，曾某又來到社區(qū)反映，她與李某離婚訴訟還未結束，她已搬出李家半年多了，現(xiàn)在李家不允許她回去探望自己的小孩，請求社區(qū)幫助她爭取探望小孩的權利。我們接到曾某的投訴后立即聯(lián)系了李某，他說曾某以前對小孩不好，現(xiàn)在又要跟他離婚，所以他不想讓曾某來看小孩。我們對李某進行了一番法制教育，使他明白了不管他們是否離婚，曾某作為孩子的母親，擁有看望孩子的權利，他不能橫加阻攔。在我們做了大量的思想工作后，李某終于表示同意每半年帶孩子到居委會讓曾某看望。曾某對我們幫助她爭取到這來之不易的探視機會非常地感激，同時也表示不管今后是否會與李某離婚，她也一定會好好地對待孩子。我們對這樣的調解結果感到欣慰，因為我們的努力使一個母親沒有失去她的孩子，也讓一個孩子沒有失去母愛。
除了依法為婦女維權外，我們也很關心少年兒童，保障少年兒童合法權益，特別是受教育權不受侵害。為了做好這項工作，我社區(qū)工作人員深入轄區(qū)居民及流動人口家中，對未滿18歲的青少年受教育情況進行摸底調查。據(jù)統(tǒng)計，我社區(qū)共有未成年人618人，其中只有一人因智力殘疾現(xiàn)在失學在家，其余無因家庭貧困或重男輕女等原因輟學。
**年8月25日，一位老太太來到社區(qū)，通過她的敘述，我們了解到了一個情況：租住在xx區(qū)xx號的鄒某是她的兒子，原來大學畢業(yè)后在湖南教書，后因患有精神方面的疾病被學校解聘，由此流落到柳州來。他的女兒很聰明，但是眼睛近視，他就打算不再讓女兒上學，準備把她留在家里自學成才?，F(xiàn)在老太太想把孫女接回老家讀書，他死活不讓。我們馬上趕到鄒某的住處做他的思想工作，勸他以女兒的前途為重，讓女兒到學校接受教育。但任憑我們說得口干舌燥，鄒某就是不改變立場。鑒于他患有精神方面的疾病，不得已我們只有報警。最后，鄒某的女兒跟著奶奶坐著警車一起離開了，她又可以重新回到學校，跟同學和老師一起，享受她花樣年華的快樂了，我們也為她恢復正常孩子的生活感到高興。
二、關心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
***同志曾經指出，維護婦女權益是實現(xiàn)男女平等、促進婦女解放的基礎性工作，也是社會文明進步的一個重要標志。而兒童是祖國的花朵，未成年人是民族的未來。面對新世紀，黨中央、國務院高瞻遠矚，把兒童工作提高到關乎中華民族偉大復興，事關培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度加以重視。對于這些極為重要的指示精神，我社區(qū)堅決貫徹落實，以實際行動關心婦女兒童，幫助弱勢群體，為群眾排憂解難。
xx區(qū)3號的吳某是位殘疾婦女，丈夫早逝，只有一個兒子現(xiàn)在還在讀書，她長期以來跟妹妹一起生活，可是她的妹妹對她很差，經常欺負她。我們了解到她家的情況以后，多次到她家中進行調解，同時對她妹妹進行勸說和教育。我們看到她的生活條件很差，就主動關心她，經常到她家里對她噓寒問暖，照顧她的生活。時間長了，她妹妹被我們的行為所感化，對她的態(tài)度改善了許多，吳某很感謝我們，并出于對我們的信任，把自己的日常開支交由我們管理。
xx區(qū)7棟的蔣某是一名智障兒童，他的父親已去世，母親又失蹤多年，一直以來靠爺爺撫養(yǎng)?？墒菭敔斈昙o也大了，要撫養(yǎng)教育他也有一定的困難。我們了解這個情況以后，幫他辦理了城市居民最低生活保障，使他的生活有了保障。
**年7月10日，一名梧州來的打工妹蒙某來到社區(qū)哭訴，她曾在xx區(qū)胡某開的美容院里打工，現(xiàn)在胡某已結束美容院的生意，仍欠她890元的工資未付，這可是她的血汗錢啊!我們都很同情她的遭遇，幫助她向胡某追討被拖欠的工資，最后經協(xié)商，胡某每月付給她100元錢，直至付清所拖欠的工資為止。蒙某在得到這個結果后，放心地笑了。她說多虧得到了社區(qū)的幫助，不然的話她的血汗錢就很難要回來了。
**-**年，我社區(qū)共幫助介紹、安排下崗失業(yè)女工再就業(yè)115人，并幫助1人申請了小額貸款，對于生活困難的婦女還給予辦理城市居民生活最低保障，真正為婦女同志解決了實際困難。
……諸如這樣的例子還有很多，居民群眾對我們的工作也給予了很高的評價，對我們就像自家人一樣。我們知道，這是我們努力工作，真正關心、愛護婦女兒童，為群眾辦好事、辦實事所得到的回報。
三、加強綜合治理，積極掃除“黃、賭、毒”，營造良好的社區(qū)環(huán)境。
為了能讓轄區(qū)內廣大婦女兒童有一個文明、健康的生活環(huán)境，使青少年能在良好的社會環(huán)境中健康成長，我社區(qū)堅持加強社會治安綜合治理，在轄區(qū)范圍內開展“黃、賭、毒”專項整治工作，力爭為婦女兒童創(chuàng)造一個良好的社區(qū)環(huán)境。
我社區(qū)成立了排查“黃、賭、毒”專項整治領導小組，確定了社區(qū)內每個工作人員的工作職責。不定期對社區(qū)內的經常聚眾賭博的地方進行突擊清理，在幾次清理的工作中，社區(qū)配合管街民警對xx區(qū)9號后的賭博點進行了多次清理，極大的糾正了賭博風氣。并發(fā)動群眾一起監(jiān)督，只要發(fā)現(xiàn)情況就及時向派出所和居委會反映使我們能及時的掌握情況進行處理。在打擊“六合彩”的工作中，社區(qū)每天晚上都能堅持派人巡邏，對社區(qū)內的“六合彩”窩點進行摸底調查，并積極在居民中宣傳“六合彩”的危害，使部分居民脫離出“六合彩”的魔爪，重新面對生活。
我們積極和管街民警配合，對社區(qū)內的吸毒人員能詳細掌握。同時把禁毒工作做為一項重大工作來抓，大力宣傳進一步加大禁毒宣傳力度，提高全民禁毒意識，動員全社會積極參與禁毒斗爭。在青少年中普及毒品的常識，增強青少年抵制毒品侵襲的能力。目前我社區(qū)在冊吸毒人員24人，無新滋生吸毒人員，并和居民簽訂《不讓毒品進我家承諾書》1960戶，簽訂率達80%以上，為社區(qū)創(chuàng)建無毒小區(qū)做出了努力。在今年由于宣傳到位和專項整治的展開，社區(qū)內沒有發(fā)現(xiàn)賣淫嫖娼行為。
維護婦女權益工作調研報告分析篇四
郭紅，吉林省遼源市龍山區(qū)婦聯(lián)主席，中共黨員，1986年從事婦女工作。十七年來，她把全部的精力和滿腔的熱情都投入到她所鐘愛的婦聯(lián)事業(yè)上，用青春之筆，蘸滿濃濃的情愫，無怨無悔地譜寫著人生理想的篇章。她曾多次受到市、區(qū)的表彰和獎勵，連續(xù)六年被評為龍山區(qū)優(yōu)秀干部，兩屆連任區(qū)人大、市人大代表。20xx年，被評為省級優(yōu)秀婦女干部，她領導的龍山區(qū)婦聯(lián)也多次被評為省、市先進婦聯(lián)組織。
一、心系事業(yè)，務實創(chuàng)新，全力開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。
她熱愛婦女事業(yè)，從走進婦聯(lián)的那一天起，她就下定決心，要把自己的青春，自己的生命，緊緊地和婦女工作聯(lián)系在一起，全身心地推進婦女事業(yè)。她是這樣想的，更是這樣做的。在工作中，她勤于思考，勇于奉獻，求真務實，形成了獨特的工作思路和創(chuàng)新的工作能力。
她在認真調查研究的基礎上，結合區(qū)情，提出了以“三大主體”活動(雙學雙比活動、巾幗建功活動、文明家庭活動)為主線，貫穿于全區(qū)婦女工作的始終，使之成為龍山區(qū)兩個文明建設的主要內容。她認真總結了十年來“雙學雙比”活動的成果，結合龍山區(qū)地處近郊的現(xiàn)實，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了“雙學雙比”活動的內容，把工作的切入點和落腳點放在幫助廣大婦女增收致富上來。她注重針對不同的對象，開展了多種多樣的培訓活動，全面提高了全區(qū)婦女，特別是農村婦女和城市下崗女工增收致富、創(chuàng)造經濟效益的能力。幾年來，全區(qū)受訓的婦女達5000余人，有2730名婦女擺脫貧困，走上了致富奔小康的道路。她著眼全區(qū)企業(yè)改制的實際，豐富了“巾幗建功”活動的內涵，使巾幗崗位名星和巾幗文明崗創(chuàng)建活動向全區(qū)各行各業(yè)，特別是向民營企業(yè)廣泛鋪開，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。
她緊扣龍山區(qū)精神文明建設的主題，領導區(qū)婦聯(lián)以“美化家庭，愛我龍山”為題，在城市開展了創(chuàng)建文明家庭活動，在農村開展了創(chuàng)建十星級文明戶活動，積極倡導文明新風，廣泛動員全社會的力量向孤寡老人、失學兒童、貧困家庭獻愛心。僅兩年來，就為16個孤寡老人解決了生活問題，為268個失學兒童解決了就學問題，幫助187戶貧困家庭解決了生活問題。目前，全區(qū)共創(chuàng)建城市文明家庭2860戶，農村十星級文明戶200戶。
二、情牽姐妹，伸張正義，極力維護婦女兒童的權益。
郭紅同志懷著對事業(yè)的執(zhí)著，對婦聯(lián)工作的一腔熱血，對婦女兒童的滿腔熱情，廣泛聯(lián)系社會各界，積極溝通協(xié)調，奔走呼喚，憑借忘我的工作影響人、憑借人格的力量感召人，全力維護婦女兒童的權益。
她堅持從抓根本入手，廣泛宣傳，不斷提高維權工作的能力。她把學習、宣傳、貫徹實施《婦女權益保障法》和《吉林省實施婦女權益保障法辦法》及各種法律知識，當作工作的重中之重，每年都要舉辦兩期婦女干部學習法律知識培訓班，三次法律知識問題答卷。堅持兩年舉辦一次法律知識競賽活動，充分利用電視、廣播、宣傳單、板報、標語等各種宣傳活動，不斷提高全區(qū)廣大婦女的維權意識和各種法律知識，增強了全區(qū)各級婦女組織、婦女干部和廣大婦女學法、用法、運用法律維護權益的自覺性。
她堅持從抓案件入手，運用法律，維護婦女兒童的合法權益。她以對婦女群眾高度負責的赤誠之心，忠實地履行婦聯(lián)干部的職責，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調公、檢、法等部門為受害婦女申張正義，解救了無數(shù)個受害婦女。這些年來，共接待處理來信來訪2600余件，接待婦女上訪10000多人次，處理重大殘害婦女案件59件。做到了維權案件件件有著落，事事有回音，處理有結果。，龍山區(qū)婦聯(lián)接到群眾舉報，山東籍男子李某長期毆打長春籍婦女張淑蘭，造成張淑蘭身心受到嚴重傷害。郭紅同志得知此事，迅速趕到現(xiàn)場，經查了解到，李某用欺騙的手段，騙娶了張淑蘭的信任，并把張淑蘭騙回山東老家，在張沒有同意的情況下，私自辦理了結婚登記手續(xù)?；氐竭|源后，因張某不同意與李某共同生活，李某采用暴力手段長期毆打張淑蘭，把張打成重傷。當時，郭紅用自行車推著張淑蘭到醫(yī)院就醫(yī)，親自護理，直到張淑蘭病愈出院。出院后，在郭紅同志的積極協(xié)調下，張淑蘭起訴到區(qū)法院，依法解除了與李某的婚姻關系，獲得了經濟賠償，使這一案件得到了圓滿解決。20xx年，有一雙目失明的老婦人到婦聯(lián)反映無人贍養(yǎng)。經調查了解到，該老人有三個女兒。郭紅帶領婦聯(lián)干部，找到了老人的三個女兒，連續(xù)奮戰(zhàn)幾天幾夜，苦口婆心地做她們的思想工作，最終通過法律渠道，使老人的贍養(yǎng)問題得到了合理的解決。郭紅同志常常為受害婦女買衣送藥，問寒問暖，解決問題。象這樣的例子，不勝枚舉。
三、內外兼修，與時俱進，不斷提高維權工作的水平。
婦聯(lián)工作特別是維權工作，能否取得成績的關鍵在于領導者的水平和能力是否與時俱進。多年來，郭紅同志始終把內強素質、外塑形象作為抓好本職工作的前提保證。
對內，強化學習，不斷提高自身素質。她堅持認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，能夠始終和黨保持高度一致。先后多次參加中華女子學院、省婦干校、省市委黨校培訓班學習，特別是重點學習了各種法律法規(guī)，理論水平和工作能力不斷提高。她政治堅定、胸懷全局、業(yè)務熟練，在各項工作中沖在第一線，走在最前沿，在全區(qū)廣大干部中享有較高的威望。
對外，求真務實，注重樹立良好形象。郭紅同志帶領婦聯(lián)干部把扶持貧困婦女兒童工作納入到總體規(guī)劃之中，采取切實有效的措施，幫助貧困婦女兒童解決生活和學習上的困難，先后組織開展了以春蕾計劃為主題的《情系下崗女工、愛心獻給春蕾》、《一幫一結對子》、《手拉手獻愛心》、“認代理媽媽”等活動，幫助貧困學生1000多人，為下崗女工聯(lián)系協(xié)調單位，解決實際困難，得到了群眾的認可和領導的好評，樹立了婦聯(lián)組織真干事、干實事的良好形象。
維護婦女權益工作調研報告分析篇五
范澤，女，1987年10月出生，中共黨員，6月畢業(yè)于xx大學，同年8月參加工作，現(xiàn)任xx村黨支部書記助理。一直以來，憑著對工作的熱愛、執(zhí)著，她從身邊的點點滴滴小事做起，在平凡的工作崗位上認真為廣大婦女謀利益，甘當其排憂解難的知心人。其先進事跡總結如下：
(一)做好日常村務管理，協(xié)助書記、主任做好村務管理。村務管理包括的內容很多，每個人的擔子都很重。特別是計劃生育工作，每一周都要及時查看信息，看是否有違法生育的人員。通過做計劃生育工作，她學到了很多東西，比如：本村育齡婦女的結構、家庭狀況，更重要的是學習到認真、負責的工作態(tài)度。她來村后，積極向我村計生專干馬秀英學習計生系統(tǒng)的操作，跟計生專干一起走訪流動人口，查驗流動人口證，登記流動人口詳細信息。工作認真、負責，有時候還要加班，但她從來沒有埋怨過。在今年的“三八”婦女節(jié)中，她積極協(xié)助計生專干開展有獎知識競答，活躍了活動的氣氛，取得了預期的效果。在村委會成員和她的共同努力下，不僅本村的計劃生育軟件方面得到上級部門的贊許，而且在硬件方面，如：辦公環(huán)境、婦女群眾文體娛樂設施等方面也獲得上級領導的表揚。
(二)服務群眾，做好“三萬”工作。在這次“三萬”工作中，她協(xié)助駐村工作隊了解村上一名先天性心臟病患兒李小悅，常年患病，后確診為先天性心臟病(大室間隔缺損、肺動脈瓣閉鎖、動脈導管未閉)，需要手術治療，因家庭困難，根本無力支付昂貴的手術費。得知這一情況后，她及時提供這名患兒的家庭情況，幫助工作隊聯(lián)系其親友，后與工作隊及村兩委成員召開會議商討救助辦法，最后決定：積極向民政部門、慈善協(xié)會為她爭取資金，最后使李小悅的病情得到廣泛的關注，獲得了社會捐款，使病情得以好轉，真正做到了貼近群眾、服務群眾，為群眾解決實際困難。
(三)關愛婦女，做好婦女維權工作。劉吉連，是本村一組的一位婦女。結婚后，劉吉連經常受到丈夫的毆打、辱罵，無力反抗。有一次，她在一組查驗流動人口時，發(fā)現(xiàn)劉吉連的丈夫在酒后打劉吉連，劉吉連無處躲避，見范澤路過就大聲呼救。當時剛好有另一村民的車經過，范澤就及時攔下車，想將劉吉連送入車上，帶上一起去村委會先躲避一會。但是劉吉連的丈夫在車前攔著不讓走，范澤又發(fā)動圍觀的群眾將他拉開，把劉吉連順利帶回村委會。在眾人的幫助下，車子終于走了。到辦公室后，劉吉連的丈夫就打電話威脅范澤：“你快把我老婆放回來，不然找你的事，你吃不了兜著走……”范澤說：“這樣吧，你下來到辦公室，我們一起商量一下，你看你把他打成什么樣了……”但是他就是不下來，正好村書記過來，把他批評了一頓。后來，范澤積極與法律事務所聯(lián)系，為吉紅英維權?，F(xiàn)在，吉紅英已不受家庭暴力的威脅，過上了幸福的生活。
(四)認真做好換屆選舉工作。換屆選舉是村三年一次的大事，關系到每個村民的幸福。在換屆選舉前，村兩委班子要做大量的準備工作。她積極利用自己學習的電腦知識篩選出符合條件的選民，然后交給分管的領導。隨后，她又協(xié)助村兩委班子成員針對選舉工作召開了幾次會議，向村民代表、黨員詳細講解了此次換屆選舉的程序。在會議后，她及時與領導溝通，做換屆選舉前的各項準備工作。在領導的安排下認真填寫選票、制作投票箱。事情雖然小，但她還是認真負責。
在村工作期間，她虛心向領導學習，認真總結、吸收好的工作方法，形成自己的工作風格，更好的做到貼近群眾，為民辦實事、辦好事。
維護婦女權益工作調研報告分析篇六
近年來侵犯兒童權益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，2016年度共收到兒童維權來電來訪案件31件，占全年維權總量的25%，這些兒童維權案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權、財產權保護也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)。
（一）家庭暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認識，認為孩子是自己的私有財產，打罵孩子外人無權指摘，缺乏法律認識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”，造成家暴。范文內容地圖另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、、吸毒的家庭，兒童也經常無故遭受家暴侵害。
（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務教育的推行，對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇，導致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議，鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。
（三）校園暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內向軟弱，在校常被同學欺負毆打，被老師制止后，該伙學生又改在小劉放學回家的路上對其進行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導致小劉至今不敢再去上學。學校稱暴力發(fā)生在校外且已放學，不屬于學校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的.案例只是校園暴力的一個縮影，從學校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。范文參考網發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關系。
（四）離婚案中兒童親權、財產權受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時離婚案中所涉及的兒童親權、財產權也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費的方式以達到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權和財產權。法院表示父母探視權、兒童親權素來都是執(zhí)行中的老大難，因為人非物，不能被強制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費，如果當事人確無可執(zhí)行的財產也是缺乏保障的。
二、在維護兒童權益方面存在的問題。
（一）領導重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計局、關工委、婦聯(lián)等部門都是維護兒童權益的責任單位，各自為政，又沒有相互協(xié)調機制，對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導致兒童權益受損，該保護的沒有得到有效保護。
（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農村對女童的歧視還依然理所應當，村集體決定不給予女童應有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護婦女兒童權益宣傳工作、移風易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對策。
（三）不良風氣滲透，缺乏保護兒童壁壘。受到社會不良風氣影響，學生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網癮、玩手機等，改變了學生純真，再由于學校監(jiān)管不到位、管理不嚴格，學生家長溺愛和法律真空，導致學生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經到了較為嚴重的地步。
（四）家庭教育缺位，缺乏法律保護執(zhí)行?，F(xiàn)代社會離婚案件多發(fā)，家庭針對兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護兒童權益法律知識；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊伍匱乏，業(yè)務水平不高，缺乏強制手段。
（一）加強組織領導，形成強大合力。成立黨委統(tǒng)一領導，各方參與的保護婦女兒童權益的工作領導小組，制定工作方案，明確各方職責，經常性召開會議，形成做好保護兒童權益工作的強大合力。
（二）加強輿論宣傳，提高維權意識。加強保護兒童權益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時間節(jié)點，在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護兒童權益法律知識；對兒童權益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時發(fā)布消息，做好輿論正面引領。
（三）加強校園管理，搭建保護壁壘。切實加強學校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會勢力驅逐出校園，還學生一個健康安靜的教育環(huán)境；同時鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規(guī)校紀學生堅決予以懲處，范文寫作絕不姑息。
（四）加強隊伍建設，增強執(zhí)行能力。適當擴充法院執(zhí)行隊伍，有專人負責涉及兒童案件執(zhí)行，加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)行隊伍整體素質，確保保護兒童權益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺引導社會志愿服務隊伍加入兒童維權行列，擴充維權力量。
維護婦女權益工作調研報告分析篇七
《婦女權益保障法》實施10年來，男女平等就業(yè)和女職工的勞動權益保障得到了進一步的維護。全國婦聯(lián)在《婦女權益保障法》實施情況調查報告中，認為城鎮(zhèn)婦女勞動權益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重，主要表現(xiàn)在就業(yè)方面受到不公正的待遇，女工勞動保護規(guī)定不落實。我認為產生以上問題的原因，主要是：
(一)重男輕女的傳統(tǒng)觀念，依然影響著女性就業(yè)。
“男主外，女主內”已成為中國家庭的固定模式，束縛著婦女的解放。然而社會的進步已經促使婦女從家庭進入社會，特別是在當前改革開放的年代里，愈來愈多的女性參與社會活動。即便如此，她們中的大多數(shù)毅然承擔著社會和家庭的雙重角色，承擔著人類再生產的光榮使命。這使職業(yè)女性，尤其是已婚的職業(yè)女性，在精力、時間，感情、體力等方面必然比男性要承擔更多的負擔，為此付出更多的代價。這種性別的沖突，使女性在參與社會活動及勞動就業(yè)方面客觀上就有所限制，在男女公平競爭的天平上，女性就略低一籌。更何況社會上歧視婦女的現(xiàn)象并未完全消除，表現(xiàn)在招工、招生、畢業(yè)分配、住房分配、下崗就業(yè)等方面。
(二)在社會主義經濟轉型時期，男女兩性的差異是導致婦女實現(xiàn)勞動就業(yè)的障礙。
1．隨著我國市場經濟因素的增加和擴展，社會分工加劇，性別職業(yè)被強化了。在衛(wèi)生、社會福利、金融保險，廣播電視這些被認為更適合女性生理條件的行業(yè)，這幾年就業(yè)人數(shù)呈上升趨勢，而這些被女性看好的行業(yè)，男性同樣可以參與；相反地，如高空、井下、高溫等工作，女性由于自身生理特點卻無法參與。尤其是下崗女工，她們所從事的職業(yè)主要集中在餐飲服務、營業(yè)員、營銷員、勤務工、家政服務等；對要求高的管理類、技術類的崗位很少涉足。同時由于受勞動力市場供求關系的影響，即使是適合女性的就業(yè)崗位，用人單位還要選擇那些文化程度較高、年紀輕、長相好的婦女。
2．在市場經濟條件下，就業(yè)的公平競爭與經濟利益之間的矛盾，中突加劇，也給婦女就業(yè)造成了一定困難。女性的生理機能決定了她們在一生中必然要經過經期、懷孕期、生育期、哺乳期、更年期等特殊時期。在市場經濟日益完善的形勢下，私營企業(yè)、個體經濟、三資企業(yè)等非公有制經濟在國民經濟中所占比例逐年上升，這些企業(yè)又是近幾年來吸納勞動力較多的企業(yè)，尤其是這些企業(yè)大部分為勞動密集型，有的工種技術含量不高，很適合婦女勞動。但由于這些企業(yè)多為獨立經營，自負盈虧，考慮自身經濟利益比較多。在吸收婦女勞動力時，企業(yè)主考慮女性懷孕、生產、撫養(yǎng)后代等特殊時期，會給企業(yè)造成經濟損失，為降低成本，增加利益，因此他們往往“寧要武大郎，不要穆桂英”。
(三)女性總體素質偏低，特別是下崗女工更為突出。
她們大都年齡偏大，文化程度和技能偏低，沒有受過專門的培訓。女性文化素質偏低，已成為女性就業(yè)競爭的一個弱勢，也是影響女性就業(yè)的關鍵因素。從總體上看，目前婦女就業(yè)的壓力仍然很大，就以北京市為例：全市單位招用人員中，女性只占總需求量的27.3%。北京市某負責人說：“這既有用人單位性別選擇傾向，也有婦女自身就業(yè)能力問題?！?BR> (四)在維護女工勞動保護方面還存在許多問題。
不少企業(yè)，特別是非公有制經濟中個體、民營以及租賃承包的國有大集體企業(yè)主，對國家制定的女工勞動保護、女工禁忌的勞動范圍等不了解或根本就無視其存在，缺乏保護勞動女工的意識。這些企業(yè)為了追求經濟效益，往往以女工的`健康和安全為代價以換取最大的經濟效益。突出表現(xiàn)在：任意延長工作時間、加班不加薪；任意加大工作強度，員工超負荷勞動；低報酬招聘、男女同工不同酬；不簽訂勞動合同，任意解雇，有的試用期滿即換人有害有毒不適合女性工作環(huán)境的事先不告知等，特別是在對待女職工特殊期保護方面很少或甚至沒有相應措施。有的企業(yè)甚至將女工勞動保護和婦女保健開支一減再減，企業(yè)不設或很少設有托兒所、哺乳問，有的企業(yè)規(guī)定女工在錄用期要保證不生育等。根據(jù)全國婦聯(lián)《婦女權益保障法》實施情況調查報告的統(tǒng)計數(shù)字顯示，所在單位沒有為婦女提供特殊保護措施的：哺乳期為25.6%，孕期40.1%，經期78.5%。婦女本身也缺乏維權意識，有的女工也不了解國家和政府對女職工還制定有專門法規(guī)，因此對她們來說談不上維權，只好以犧牲自己的健康為代價，換取一個生存的“飯碗”。鑒于以上原因，今后必須加強《婦女權益保障法》的宣傳力度，特別是在維護婦女勞動權益和女職工特殊保護方面還應下大功夫解決。
投資抵免，刺激投資者向適合女性就業(yè)的行業(yè)投資。同時婦女本身也要更新就業(yè)觀念，對計劃經濟體制下的依靠國家分配，一業(yè)定終生的就業(yè)形勢必須打破，要適應市場經濟體制的需要，全方位，多渠道、多種形式的就業(yè)。在婦女中要樹立自尊、自信、自立、自強的精神，提倡自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，改變依靠國家政府發(fā)飯碗，要靠自己找飯碗，國家出臺的一系列有助于下崗人員的優(yōu)惠政策，應多向女性傾斜，多為她們提供就業(yè)服務，鼓勵并幫助她們實現(xiàn)就業(yè)。
(二)開展職業(yè)培訓，提高婦女勞動者的素質。首先在婦女中普及基礎教育，提高婦女的文化素質，在農村婦女中掃除文盲、半文盲，在城市中普及基礎教育和職業(yè)技術教育培訓的重點應放在失地的農民婦女和城市流動人口中的農村婦女，這部分人的文化水平都很低，有的甚至沒有文化，只有在普及基礎教育的基礎上才能有效地開展職業(yè)技術培訓。特別是當前技術發(fā)展日新月異，新技術不斷出現(xiàn)，沒有一定的文化程度，直接接受技術培訓是相當困難的。在經濟結構調整中，為什么女職工下崗比男職工多，其中原因之一，就是女職工過去從事的大部分為文化程度要求不高、單一技能的工程，或者是簡單的熟練工種，因此這部分人要想實現(xiàn)再就業(yè)就必須參加職業(yè)技術培訓。事實也證明了在下崗人員中凡是參加了再就業(yè)培訓的，再就業(yè)的機率就高。目前職業(yè)技術培訓方面還存在不少問題，主要是培訓內容與勞動力市場需求不對口；培訓質量低，學習不到什么東西；有的培訓機構受商業(yè)利潤的驅使，只為賺錢影響了培訓質量；還有的職工本身對培訓失去信心，缺乏參加培訓的積極性，認為參加了培訓拿到了上崗證仍然找不到工作，白白浪費了時間，相反沒有經過培訓沒有上崗證照樣能找到工作。以上這些問題還需教育和勞動等政府部門協(xié)調解決。
(三)切實加強對女職工的勞動保護。黨和政府多次頒布對女職工勞動保護的規(guī)定和條例。從法律條文上看，只規(guī)定了應該怎樣做，對違法或不按法律辦事的單位或個人應如何處理沒有做明確規(guī)定，這樣對單位或個人來說，缺乏法律應有的約束力，認為不執(zhí)行也無礙于事；而被保護者出于自身利益考慮，怕丟飯碗也可以忍氣吞聲，息事寧人，很少去投訴，這是勞動法規(guī)不能嚴格執(zhí)行的癥結。今后要加強這方面宣傳教育，并對有關法規(guī)作一些具體細則規(guī)定，使女職工勞動保護在實際工作中得到進一步實現(xiàn)。
維護婦女權益工作調研報告分析篇八
在我們平凡的日常里，報告的適用范圍越來越廣泛，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的農村婦女土地權益保護工作調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
近年來，由于農村城鎮(zhèn)化和項目建設的不斷發(fā)展，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的農村集體土地被國家征用，征地款的分配問題引起群眾的廣泛關注，在分配土地征用款時往往出現(xiàn)一些侵害婦女權益的問題。近兩年來，我市婦聯(lián)共接待涉及農村婦女土地權益問題的信訪案件 7件（其中 4件，xx年3 件），涉及25人，其中重復上訪 2 批 7人。占信訪總量 181 件（126件，xx年55件）的3.8 %。為依法維護農村婦女兒童土地權益、探索婦女土地權益案件解決、落實婦女土地權益的辦法，婦聯(lián)就農村婦女土地權益問題在我市的幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題的調研。
從我市婦聯(lián)接待有關農村婦女反映土地權益糾紛的信訪事項的情況看，主要有以下幾個特點：一是上訪來源地相對集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高碼鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)、東江鎮(zhèn)、香花鄉(xiāng)等；二是反映的訴求基本一致?；旧鲜菓艨谠诒镜氐某黾夼?、男到女家落戶者家庭成員要求享受土地征用分配款，也有少部分為丈夫去世后或離婚后其土地權益受到一定侵害的.問題；三是因婦女權益受損引發(fā)的上訪多存在重復上訪傾向。如高碼鄉(xiāng)邵愛玲因其夫到女家落戶家庭成員要求享受組上同等待遇問題多次赴京、赴省、赴郴，到本市不計其數(shù)上訪；四是造成上訪的原因焦點基本為村規(guī)民約與法律的沖突。主要是法律規(guī)定男女平等，計劃生育政策也提倡男到女家落戶，但由于農村傳統(tǒng)的影響，以及一部分地方村規(guī)民約的規(guī)定，出嫁女戶口必須外遷，即使不外遷在一定年限后也不再享受村組的經濟成員待遇，同時，對于農村男到女家落戶也有一定的限制。
1、有的村組外嫁女和離婚婦女的土地承包經營權得不到落實。農村外嫁女和離婚婦女，因為土地不可移動的特殊性，往往在娘家或依附于前夫，無法單獨分出來；如香花鄉(xiāng)星塘村一離婚婦女，夫家所在地將承包土地給再婚妻子，而娘家所在地也不給或無法落實其承包土地，鄉(xiāng)村經過多次協(xié)調都得不到解決。
2、外嫁女和離婚婦女的宅基地分配權得不到落實。周邊城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著城市化進程的加快，宅基地成了一項重要的福利，包含很大的經濟利益，部分村組在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些村村規(guī)民約明文規(guī)定男子成年或結婚后可單獨立戶批一間宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的出嫁婦女、離婚婦女包括孩子不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口。
3、征地補償款和集體福利享有權得不到保障。隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷推進和項目建設的需要，對土地的非農建設性需求也不斷增大。在分配土地補償金政策上，雖然各級政府都明確男女平等的原則，但在實際操作中，對外嫁女、離婚婦女不發(fā)或少發(fā)土地征用補償金；在分配集體經濟時采取剝奪或不公平分配的形式，導致土地權益糾紛，其子女戶口在本村的也不能享受同等待遇。
1、受傳統(tǒng)觀念影響。受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響，認為嫁出去的姑娘理應到男家落戶，不能與娘家的村民爭土地、爭飯吃，所生的子女更沒有理由再到娘家爭土地和經濟利益。由于《村民委員會組織法》的頒布實施，在法律上確認了村規(guī)民約在村民自治中的作用，農村過分強調“村民自己的事情自己管理”，而忽略了“依法”的限制，如《憲法》、《婦女權益保障法》對保障婦女合法權益和地位平等都有明確規(guī)定，中央和地方對保障農村婦女土地權益也專門制定了許多政策，但是部分村組仍以貫徹《村民委員會組織法》為由，以村民大會或村民代表會決議、村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪作為少數(shù)人的農嫁女、離婚婦女、大齡女的土地權益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律法規(guī)相抵觸的現(xiàn)象。這些村規(guī)民約中不同程度地存在著侵害婦女土地權益以及相關權益的現(xiàn)象。
維護婦女權益工作調研報告分析篇九
婦聯(lián)組織在推動全國婦女解放、保障婦女權益、提高婦女地位、促進婦女發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。黨的xx大報告中明確提出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”、“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益”、“重視培養(yǎng)選拔女干部”等，充分說明了黨中央高度重視婦女權益保護工作,對新時期婦聯(lián)的工作提出了新的更高的要求。
2019年，如東縣婦聯(lián)共受理人民群眾來信、來電、來訪83件，其中，來信2件，來電18件(“12338”婦女維權熱線3件)，來訪63件，其中，領導接待15件，無集體訪，重復訪3件。按照問題類型進行分類，信訪件中婚姻家庭類70件，占信訪總數(shù)的84.3%，其中，戀愛/同居糾紛5件占6%，家庭糾紛20件占24%，干涉婚姻1件占1.2%，離婚投訴15件占18%，配偶有外遇4件占4.8%，家庭暴力13件占15.7%，遺棄1件占1.2%，收養(yǎng)1件占1.2%，其他10件占12%。勞動權益類2件，占信訪總數(shù)的2.4%。人身權益類2件，占信訪總數(shù)的2.4%。綜合類7件，占信訪總數(shù)的8.4%。無政治權利、財產權益和文化教育類來訪。
2019年12月，我縣掛牌成立了如東縣婚姻家庭糾紛調解中心。中心地點設在縣信訪局，設有接待受理室和調解室，具有受理投訴、談心談話、情緒疏導、糾紛調解、法律幫助等多項功能。聘請了1名法院退休干部為專職調解員和其他14名兼職調解員，接待來訪及申請調解的群眾。同時，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、婦聯(lián)等部門安排人員參與中心值班調解。一年來，中心運轉良好。
隨后，如東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)相繼成立婚姻家庭糾紛調解站，各村成立婚姻家庭糾紛調解點，成立以婦代會主任或調解員姓名命名的個人調解室。目前，全縣共有專兼職婚姻家庭糾紛調解員1260多名。
(一)普法宣傳，提高婦女維權能力。
結合“六五”普法規(guī)劃的實施，開展“法律進萬家”活動。充分利用農村廣播、普法信息卡、法制宣傳欄等有效載體，將《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》、“反家庭暴力”和“平安家庭”的知識宣傳到千家萬戶。開展“萬家學法”知識競賽活動，2019年，全縣1000多名婦女參加了知識競賽，極大地增強了婦女群眾的法律意識，對依法維護婦女兒童合法權益，促進社會和諧起到了重要的作用。
結合社區(qū)婦女的法律需要，開展“送法進社區(qū)”法制宣傳教育活動。縣婦聯(lián)、縣司法局組織律師、普法講師團成員深入社區(qū)，圍繞人民群眾最關注的民生問題，為40多名社區(qū)居民作了《婚姻法》知識講座，采取以案說法的形式，從結婚與婚姻效力、夫妻財產關系、離婚等方面進行了詳細解讀，提高了廣大社區(qū)居民的法律意識。發(fā)放《婦女維權普法卡》和《務工人員學法用法手冊》300多份，現(xiàn)場解答居民的法律疑惑。
結合企業(yè)女職工的法律需要，開展“法律進企業(yè)”活動。婦聯(lián)、綜治、司法等部門的同志及縣內知名律師等在女職工相對集中的南通大東有限公司開展法律咨詢與服務活動，現(xiàn)場解答相關問題，同時給女職工贈送了300多本《外來務工人員手冊》和500多本《普法宣傳手冊》。
結合節(jié)日契機，開展法制宣傳教育活動。“三八”維權周期間，如東縣雙甸鎮(zhèn)婦聯(lián)、新店鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、衛(wèi)生所舉辦了以婦女權益保障、法律維權、衛(wèi)生保健為主題的廣場咨詢活動，發(fā)放宣傳資料1000多份，受理咨詢60多條，進一步增強了廣大婦女群眾的法律意識、法制觀念和自我保護意識。利用“6.26國際禁毒日”聯(lián)合公安、綜治、司法等部門開展“遠離毒品、珍惜生命”宣傳活動，為群眾宣講法律，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
開展“老娘舅與姐妹面對面”活動。如東縣大豫鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)司法、綜治及老干部支部組織開展“老娘舅與姐妹面對面”活動，2019年，共有47名婦女群眾前來咨詢法律事宜，“老娘舅”們均依據(jù)相關法律給予了解答。
(二)平安家庭創(chuàng)建，夯實平安社會基礎。
加強組織領導。建立了以縣委常委、政法委書記為組長，縣婦聯(lián)主席和縣委政法委副書記為副組長，縣委宣傳部、縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣文廣傳媒集團、縣教育局、縣新聞出版局、縣民政局、團縣委、縣婦聯(lián)分管領導為成員的創(chuàng)建活動領導小組。領導小組辦公室設在縣婦聯(lián)，由縣婦聯(lián)權益部負責創(chuàng)建活動的溝通協(xié)調和日常工作。
專題部署工作。制訂并下發(fā)了《關于在全縣開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的實施意見》及考核細則，提出“平安家庭”創(chuàng)建活動的總體目標和要求，明確各成員單位的工作職責。縣婦聯(lián)積極擔負起“平安家庭”創(chuàng)建活動領導小組辦公室的職責，將“平安家庭”創(chuàng)建工作作為“一把手”工程和維護婦女權益的基礎工程，納入。
年度工作計劃。
層層分解細化創(chuàng)建目標任務逐級落實創(chuàng)建責任。
深入開展創(chuàng)建活動。各級婦聯(lián)以帶領廣大農村婦女增收致富、提高她們的生活水平和質量為切入點，幫扶農村留守流動婦女及其家庭，推動農村平安家庭創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。幫教服刑拘留婦女及其家庭。縣婦聯(lián)每年聯(lián)合有關部門去看守所、拘留所等地看望幫教受監(jiān)婦女，對特困服刑人員子女及刑釋解教人員進行生活幫扶、思想幫教和法律幫援，有效地調動了服刑人員及受監(jiān)人員改造的積極性，為維護家庭穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。關注權益受侵害婦女及其家庭。積極開展“矛盾糾紛調解進家庭”活動，及時預防化解矛盾糾紛，為當事人和貧困家庭提供法律服務和法律援助。
(三)加強培訓表彰，促進婦女維權工作。
2019年，如東縣婦聯(lián)組織婦聯(lián)干部及婚姻家庭糾紛調解員參加南通市婦聯(lián)在市委黨校舉辦的婚姻家庭糾紛調解員暨婦女干部法律知識培訓班。9月份，聯(lián)合縣大調解中心舉辦全縣婚姻家庭糾紛調解員培訓班，共有14個鎮(zhèn)的256名調解員參加了視頻培訓。召開全縣婚姻家庭糾紛調解網絡建設推進會。會上表彰“維權示范崗”10個、“金牌老舅媽”調解員10名、平安家庭示范戶10個和優(yōu)秀調解案例5個，進一步調動婦聯(lián)維權工作人員的積極性，推動婦女維權工作深入開展。
婦聯(lián)組織的工作經費主要由當?shù)卣畡潛?。隨著社會經濟的發(fā)展，政府劃撥的經費與婦聯(lián)組織機構運行的需求存在較大差距。為了更好地開展服務，如東縣婦聯(lián)會和一些單位合作，尋求產生“共贏”。這種資源依賴在一定程度上影響了婦聯(lián)提供公共物品和公共服務的獨立性。
(二)婦聯(lián)缺乏專業(yè)維權人員。
婦女權益維護工作需要以專業(yè)知識為支撐，專業(yè)性較強，需要一大批熟悉掌握相關法律法規(guī)、靈活運用相關法律法規(guī)、深諳信訪接待技能技巧的專職工作人員。但是，基層婦聯(lián)工作人員大多不具備專業(yè)的理論知識，沒有運用專業(yè)知識解決實際問題的專業(yè)技能?；鶎計D聯(lián)的維權工作者同時還兼任其他工作，連最起碼的專職都無法做到。面對來訪者，有些婦聯(lián)工作人員不能給予有針對性的建議意見。
(三)婦女權益保障法律體系不夠完整。
我國現(xiàn)行的婦女權益保障法律體系還有待進一步完善。一是盡管多部國內立法通過多種形式規(guī)定了婦女的政治權、人身權、受教育權、勞動就業(yè)權、經濟財產權等基本權利的內容，但對很多亟待解決的婦女權益保護問題缺乏規(guī)定，不利于對婦女權益的充分保護。二是盡管我國立法規(guī)定了各種婦女基本權利，但是這些婦女基本權利規(guī)定分散在《婦女權益保障法》、《勞動法》、《婚姻法》以及其他法律法規(guī)之中，對于社會生活中侵害婦女權利的突出現(xiàn)象缺乏專門性立法。三是我國現(xiàn)行立法沒有設置完備的責任追究制。由于缺乏必要的責任追究機制，同時未建立完備的救濟制度，我國婦女盡管權利很多，但并不能夠為婦女真正的享有，婦女權益受損情況時有發(fā)生，而且很難實現(xiàn)有效維權。
只有在婦女權利受到嚴重侵害并形成訴訟時，司法部門才啟動司法程序。婦聯(lián)組織是人民團體，其自身并不具備執(zhí)法權，對違反《婦女權益保障法》和其他法律法規(guī)中對婦女權益保護的規(guī)定的個人或單位，無法進行執(zhí)法，不能進行強制措施。實際上，我國沒有一個健全的專門的保障婦女權益的執(zhí)法機構，對侵犯婦女政治權利、勞動就業(yè)權利、受教育權利、人身權利等方面的權利，但卻沒有觸動法律的侵權行為無能為力。執(zhí)法主體的欠缺，使相關法律法規(guī)無法全面實施，婦女權益的實現(xiàn)受到嚴重制約。
(一)進一步完善《婦女權益保障法》。
在立法方面，一種是可以在現(xiàn)行《婦女權益保障法》中，設專章專節(jié)，規(guī)定反家庭暴力、反就業(yè)歧視等法律條文。通過完善、補充和擴展現(xiàn)行《婦女權益保障法》，達到科學立法的目的。另一種是以現(xiàn)行《婦女權益保障法》為依據(jù)，分別制定反就業(yè)歧視法、反家庭暴力法、反性騷擾法等各類單行法律法規(guī)，形成以《婦女權益保障法》為核心的一整套系統(tǒng)的婦女權益保障法律法規(guī)。兩者相比，本人覺得后者更加可取，因為反家庭暴力和反就業(yè)歧視的保障對象盡管以女性為主，但涉及對象并不一樣，而且隨著經濟社會的發(fā)展和環(huán)境的變化，單行法更便于結合實踐、及時調整、補充漏洞，更有利于婦女權益保護的有效性。
(二)加大對侵害婦女權益行為的處罰力度。
對于侵害婦女權益的事件，婦聯(lián)組織要及時介入，應要求進行調解，對侵害婦女權益的行為和當事人進行批評教育，責令改正。對于觸犯法律的行為，要支持受害婦女向人民法院提起訴訟并給以指導。造成財產損失或者其他損害的，要求對方承擔民事責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。對于無視、推諉、拖延受侵害婦女的申訴和控告的有關單位部門和工作人員，應給予通報批評，給予相關責任人行政處分。通過加大對侵害婦女權益行為的懲戒力度，切實維護婦女合法權益。
(三)暢通婦女利益訴求表達機制。
基層婦聯(lián)組織要主動代表婦女群眾表達利益訴求，拓展利益訴求表達渠道。要經常走到婦女群眾當中，深入了解婦女群眾的所需、所想、所求、所盼，認真調研、深入總結婦女權益保護和婦女發(fā)展中的重點、熱點和難點問題。對于調查中發(fā)現(xiàn)的緊急而重要的問題，可以形成專題報告，向縣委縣政府上報，尋求黨委政府的支持。要充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會辦公室設在婦聯(lián)的優(yōu)勢，進一步明確婦女兒童工作委員會的職責，將需要政府相關部門協(xié)商解決的婦女兒童問題列入婦女兒童工作委員會的工作內容，協(xié)調各相關單位進行解決。
一是監(jiān)督機制建設。要加強媒體監(jiān)督。通過新聞媒體宣傳報道婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作，提升婦聯(lián)公信度和影響力。通過宣傳報道婦女權益保障法律法規(guī)的落實情況、報道侵害婦女合法權益的社會現(xiàn)象等，爭取社會各界的支持，形成保障婦女權益的社會合力。要加強群眾監(jiān)督。婦聯(lián)組織應當歡迎熱心婦女事業(yè)，維護婦女權益的女大學生、社區(qū)退休阿姨等社會各個階層、各個界別的婦女群眾主動擔當義務監(jiān)督員，對她們提出的侵害婦女權益的現(xiàn)象、加強維穩(wěn)工作的意見和建議認真梳理、歸納、總結，尋求解決的途徑。二是建立婦女維權聯(lián)動機制。婦女權益維護工作涉及社會方方面面，應協(xié)調多方力量，調動各方積極因素，建立婦女維權聯(lián)動機制，認真履行各自職責，實現(xiàn)維權工作社會化，形成維護婦女權益的社會化大格局。三是建立表彰激勵機制。開展婦女維權工作先進集體、先進個人評選表彰活動，給予精神或物質獎勵。通過獎勵激勵措施，有效調動基層婦女維權人員的工作積極性和主動性，強化婦女維權工作責任意識，為婦女維權工作營造良好的社會氛圍。
(五)加強婦聯(lián)組織公信力建設。
要加強自身隊伍建設，建立一支穩(wěn)定的婦女維權工作隊伍，足額、合理配備婦女維權工作人員，確保婦女維權工作人員隊伍的穩(wěn)定性。通過教育培訓提高婦女維權能力。要樹立品牌意識，積極打造服務品牌，用真真切切的有效服務贏得婦女群眾的信賴，贏得社會各界的支持。要加強與其他婦女非政府組織的聯(lián)系與合作。隨著代表不同利益的各種婦女群體的出現(xiàn)，婦聯(lián)組織應注重與其他女性組織建立起廣泛的聯(lián)系，充分發(fā)揮自身獨具的權威性和健全的組織網絡優(yōu)勢，與其他女性團體優(yōu)勢互補，加快樹立“婦聯(lián)為婦女群眾而存在，服務是婦聯(lián)的本職所在”的工作理念，追求婦女兒童利益至上和公平、公開、公正、效益的管理原則，真正發(fā)揮婦女群眾與政府之間的橋梁紐帶作用。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十
(一)、舉辦慶“三八”“恒安杯”婦女運動會。市婦聯(lián)、市體育局、與西和恒安工礦貿易有限公司聯(lián)合，隆重舉行了為期三天的慶“三八”“恒安杯”運動會，來自市直機關48個單位的1600多名女職工參加了運動會，為團體前8名頒發(fā)了獎杯，32個代表隊頒發(fā)了獎牌。同時，還組織了一場精彩的文藝演出。節(jié)日期間，與市老齡委一道走訪慰問了武都區(qū)城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、東江鎮(zhèn)7名貧困老年婦女，送慰問金2100元。
(二)、開展“優(yōu)秀婦女事跡宣傳周”活動。在隴南電視臺、《隴南報》推出巾幗風采系列報道，大張旗鼓地宣傳奮斗在各條戰(zhàn)線的婦女典型事跡，展示婦女的作為和才干;廣泛宣傳女***員在平凡工作崗位上開拓創(chuàng)新，勇創(chuàng)佳績的先進事跡，激勵更多婦女為構建***社會做貢獻。
(三)、各縣區(qū)婦聯(lián)采取多種形式慶?！叭恕眿D女節(jié)。如文縣、兩當縣召開表彰會、開展婦科病普查;徽縣、成縣、武都區(qū)開展健身活動，豐富女職工的節(jié)日生活。
二、抓勞務，創(chuàng)品牌，促增收。
我們把強化勞務輸轉作為增加農村婦女收入，推進社會主義新農村建設的主要任務來抓，采取有效措施突出抓勞務，取得明顯成效。截止6月底，為省婦聯(lián)家政公司、北京富平技能學校、天津、廣東、深圳、青島等公司輸轉務工人員2328名，收入達42萬元，配合其他部門輸轉14258名。其中，西和縣輸送560名，禮縣輸送482名，康縣婦聯(lián)配合政府向深圳富康電腦公司輸送務工人員280名，其他縣區(qū)婦聯(lián)不斷加大勞務輸出工作力度。
(一)、加大宣傳、培訓工作力度。
一是利用春節(jié)農閑時機，市、區(qū)婦聯(lián)與勞動和社會保障局聯(lián)合，深入武都區(qū)馬街、兩水、漢王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“農民工春風行動”宣傳咨詢活動，接待群眾6200人次，其中婦女3600多人，提供就業(yè)崗位2700個，發(fā)放各類宣傳資料8700份，用工信息200條，務工必讀讀本5200份，婦女權益保障法小冊子200份，深受群眾歡迎。
二是又與市勞動保障局、勞務辦聯(lián)合開展“全市勞務經濟宣講暨勞務洽談”活動，由10人組成的宣講團歷時十天巡回禮縣、西和、康縣、成縣、徽縣五縣縣城及石橋、小川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行現(xiàn)場宣講10場(次)，102個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責人、農民代表和初、高中畢業(yè)生共4500多人現(xiàn)場聆聽了十位宣講人員的演講。同時，舉行了勞務洽談活動，共與外地10戶用工單位簽訂了2萬多人的用工協(xié)議。
三是在組織勞務輸轉過程中，我們注重發(fā)揮本地人力資源優(yōu)勢，通過“訂單”、“定向”培訓，引導婦女掌握技能，增強就業(yè)的針對性。宕昌縣婦聯(lián)會同勞務移民局、扶貧辦等部門，在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦勞務技能培訓班6期，培訓人員2718名，并播放了在京的家政服務員的實況錄像，取得良好的宣傳效果。
(二)、健全組織網絡。為了加強對勞務輸出的管理，提高有組織輸出水平。各縣區(qū)婦聯(lián)建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務輸出組織網絡50個，聘用52名勞務輸出代辦員。武都區(qū)婦聯(lián)掛牌成立了婦女就業(yè)指導服務中心，爭取工作人員編制3個，副科級職數(shù)1個。目前，禮縣、西和、武都、文縣已成立婦女就業(yè)指導中心。
(三)、打造勞務品牌。各級婦聯(lián)不斷積累經驗，創(chuàng)新工作模式，全市勞務輸出的規(guī)模和質量實現(xiàn)突破性進展，形成了家政服務員走俏全國、高薪就業(yè)的新局面。禮縣婦聯(lián)在政府的引導下，努力打造“婦字號”勞務品牌，在省工商局和國家工商局成功注冊“禮賢妹”、“禮賢大嫂”、“禮賢架子工”和“禮賢油漆匠”等4個勞務品牌，在全國勞務市場首次樹起了自己的招牌，有力推動了禮縣勞務產業(yè)的發(fā)展。
三、抓素質培訓，推動婦女參政議政工作。
(一)、爭取黨委和組織部門的重視。我們充分發(fā)揮主觀能動性，努力做到“三多”(多請示、多匯報、多推薦)、“四勤”(嘴勤、腿勤、眼勤、手勤)，爭取工作的主動性，黨委和組織部門把培養(yǎng)選拔女干部工作放在重要位置，通過培訓、考試等形式，加強對婦女干部的培養(yǎng)選拔，使女領導干部的比例有所提高。四月，配合組織部門對全市女干部進行分類統(tǒng)計，掌握女領導干部的配備情況，為縣鄉(xiāng)換屆提供決策依據(jù)。
(三)、抓后備干部的推薦。市、縣區(qū)婦聯(lián)不斷補充更新婦女人才庫。目前，我市按照20%、25%和30%的比例儲備了市、縣、鄉(xiāng)三級后備女干部。共儲備各級各類優(yōu)秀婦女人才661名，其中，地級女干部3名，縣處級女干部67名、科級女干部591名，基本形成了一支門類齊全、素質高、后勁足的干部隊伍。為了確保優(yōu)秀女干部進入后備干部隊伍，我們有針對性地向黨委和組織部推薦了一批后備女干部，參加理論考試，入選縣處級后備干部41名。四月份，市委組織部，舉辦婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部市管副縣級后備干部理論水平任職資格考試，擬確定50名女干部進入人才庫。
四、抓項目，努力為婦女兒童辦好事、辦實事。
(一)、開展“關愛女童、奉獻真情”救助貧困學生活動。“六一”前夕，市、縣區(qū)婦聯(lián)以不同的形式開展慶“六一”捐資助學慰問活動。截止目前，為688名貧困學生捐款13.4萬元，其中，申請省兒基會資金1.3萬元，救助貧困學生93名;大學生33名、高中生47名、初中生26名，小學生582名;市婦聯(lián)與關工委辦等單位深入武都區(qū)坪埡藏族鄉(xiāng)小學送溫暖、獻愛心，捐贈現(xiàn)金2500元、價值3000元的圖書、衣服等;禮縣婦聯(lián)關注留守兒童，全體干部深入務工婦女比較集中的城關、石橋2鄉(xiāng)9村，看望慰問了留守兒童40名，為她們贈送慰問品、慰問金xx元;文縣婦聯(lián)召開捐資助學表彰大會，隆重表彰捐資助學先進單位文縣國稅局和5名先進個人，為80名貧困女童發(fā)放1萬元的助學金;成縣婦聯(lián)捐款10000元，救助100名貧困女童;武都區(qū)婦聯(lián)為甘泉鎮(zhèn)小學捐資4000元，救助30名女童。
(二)、爭取實施婦女發(fā)展項目，增強婦聯(lián)扶貧能力。我們從省婦聯(lián)、扶貧辦爭取到西和縣洛峪鎮(zhèn)曹莊村整村推進項目資金50萬元，目前項目正在實施中;爭取市扶貧培訓資金5萬元，下半年擬舉辦婦女技能培訓班;為幫扶點宕昌縣阿塢鄉(xiāng)葉扎村協(xié)調發(fā)展資金2萬元;為縣區(qū)婦聯(lián)申報“母親健康快車”項目7個，為成縣婦聯(lián)申報“大地之愛，母親水窖”項目1個，資金50多萬元。
五、抓“五型”機關活動，強化自身建設。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十一
為認真貫徹落實《介休市安全生產專項整治“回頭看”階段工作實施方案》（介安字[20xx]34號）文件精神，鞏固我系統(tǒng)安全生產專項整治前三個階段的工作成果，確保安全生產專項整治第四階段取得預期成效，經局辦公會研究，特制定如下工作實施方案。
一、工作目標。
通過開展安全生產專項整治“回頭看”行動，進一步深化安全生產專項分類整治工作，對無證無照非法生產經營單位（新設立、新運營）堅決予以取締；對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產經營單位，一律停產停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對證照齊全，符合安全生產條件的，加強日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產經營活動，進一步規(guī)范安全生產專項整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責，集中整理。
二，范圍和要求。
“回頭看“階段工作范圍是我市建設行業(yè)、領域內的各建筑施工企業(yè)、市政公用設施運營企業(yè)。
工作重點：
1、新設立、新運營的無證無照（包括外地新入住介休的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“盛市、縣“三級聯(lián)動檢查中提出問題的生產經營單位。
4、進入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點，采取相應的措施，措施是否切實可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實施步驟。
安全生產專項整治“回頭看”工作，分三個階段開展。
（一）再動員再部署階段（11年11月5日前）。
各生產經營單位要充分認識到這次“回頭看”工作事關我建設系統(tǒng)全年安全生產專項整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結合前三階段工作實際制定企業(yè)具體的工作方案，對本企業(yè)“回頭看”工作進行部署，對企業(yè)所屬的項目、科室、運營設施、設備再深入進行一次自查自整，切實提高安全生產水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項準備工作。
（二）集中行動階段（11年11月5日——11月30日）。
為做好專項整治“回頭看”再檢查工作，強調以下幾方面工作：
1、我局將對本區(qū)域、本行業(yè)領域再進行一次排查摸底，對新設立、新運營的生產經營單位（新入駐介休的外地企業(yè)）按規(guī)定進行分類并加以整治，同時將分類情況按程序上報市專項整治領導組辦公室。
2、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標準予以取締，并進一步明確跟蹤檢查的責任人。
3、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的二類企業(yè)一律停產停業(yè)，逐個進行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產經營活動；對雖然證照齊全，但不符合國家有關規(guī)定和標準，隱患經過整改仍難以符合安全生產條件的列入取締名單，組織實施取締。
4、對本區(qū)域、本行業(yè)領域的三類企業(yè)逐個進行一次拉網式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產經營單位，督促其依法搞好生產經營活動；對其中存在安全隱患的生產經營單位，要提出整改意見和建議，督促生產經營單位限期整改。
5、對在“盛市、縣”三級聯(lián)動檢查組的檢查中存在問題的企業(yè)，要重點督辦，對查出的隱患要整改到位，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時予以整治。
6、進一步加強安全生產專項整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負責、集中管理，各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設局安全生產專項整治工作方案》中“專項整治檢查的內容”逐條審查、落實好未完成的工作，補充完善各類檔案資料。
集中行動階段，我局對各單位的“回頭看”工作進行檢查，對不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對其主要負責人進行約談。
（三）總結階段。
我局專項整治領導組要對各單位開展安全生產專項整治工作進行總結，此項內容作為企業(yè)和個人年度評優(yōu)評先的重要條件之一，同時也是對企業(yè)安全生產許可進行動態(tài)考核的重要依據(jù)。
（四）工作要求。
（1）高度重視，精心組織。
安全生產專項整治是我局安全生產工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關系到我局安全生產專項整治工作的成敗。各生產經營單位的主要負責人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項工作的重要意義，制定嚴密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責任，嚴格追究。
各生產經營單位要切實落實專項整治的主體責任，法人代表要認真履行安全生產第一責任人的責任，要認真組織，周密安排，把專項整治工作落實到車間班組及每個崗位，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改方案，切實做到整改措施、期限、資金、責任人、應急預案“五落實”。要嚴格責任追究，對安全生產隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀追究相關責任人的責任。
（3）加強交流，強化溝通。
專項整治“回頭看”期間，局安委辦要加強本系統(tǒng)專項整治資料、信息的收集、匯總、分析工作，及時向市安委辦、市專項整治辦公室報送專項整治工作的信息。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十二
沒有崇高信仰的人就如同一潭死水，永遠蕩不起壯闊的波瀾。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦公安機關政法隊伍教育整頓工作督導檢查實施方案.
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神為指導，認真貫徹落實黨中央、省委、市委以及公安部廳黨委、市局黨委關于開展政法隊伍教育整頓的決策部署要求，加強督導檢查和聯(lián)絡指導，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，確保高質量完成“規(guī)定動作”、高品質完成“自選動作”，提升工作方式方法，打造更多可推廣可復制的“xx經驗”。
二、督導內容。
本次督導工作是比照市局黨委制定下發(fā)的《全市公安隊伍教育整頓實施方案》，按照方案中目標任務開展督導檢查，并與各單位教育整頓工作的開展聯(lián)絡指導工作，對發(fā)現(xiàn)存在的問題提出具體意見建議。
（一）堅持政治建警方面。堅持落實“第一議題”制度，以思想自覺引領行動自覺，教育整頓與開展黨史學習教育有機結合工作開展監(jiān)督，通過“四個狠抓”實現(xiàn)“一個確保，三個提升”，真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。對各單位不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對公安工作的絕對領導開展督導檢查，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。
（二）整治頑瘴痼疾方面。圍繞干預司法“三個規(guī)定”開展督導檢查；圍繞違規(guī)經商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經營活動開展督導檢查；圍繞違規(guī)參股借貸開展督導檢查；圍繞違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行開展督導檢查；圍繞有案不立、壓案不查、有罪不究開展督導檢查；圍繞辦“金錢案”“關系案”“人情案”，執(zhí)法不嚴開展督導檢查。
（三）堅持自查自糾方面。圍繞具體負責民警個人自查開展督導檢查；圍繞召開民主生活會（組織生活會）查糾開展督導檢查；圍繞重點案件交叉評查開展督導檢查；圍繞法律監(jiān)督專項檢查開展督導檢查；圍繞智能化數(shù)據(jù)排查開展督導檢查；圍繞隊伍建設巡查開展督導檢查；圍繞“八小時”外報備報告制度開展督導檢查。
（四）濃厚輿論氛圍方面。圍繞教育整頓宣傳工作方案及落實情況開展督導檢查；圍繞教育整頓營造良好輿論氛圍開展督導檢查。
三、組織領導。
在市局教育整頓領導小組的統(tǒng)一領導下，成立全市公安機關教育整頓督導檢查工作領導小組。
組長：市局黨委委員xxx。
副組長：市局黨委委員xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
四、督導方式。
對各單位教育整頓工作開展督導檢查，及時監(jiān)督和掌握教育整頓工作進展情況，并向市局領導小組辦公室匯報；加強督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題能就地整改的當即整改不留隱患，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違規(guī)違紀問題提出具體意見建議，并及時移交有關部門查辦。
（一）聽取匯報。聽取主要領導口頭工作匯報，主要看教育整頓工作開展以來掌握情況，是否心中有數(shù)、腦中有譜。
（二）查閱臺賬。查看文件資料、通知、計劃、方案、筆記等工作臺賬，看記錄是否翔實，有無作假，假大空現(xiàn)象。
（三）實地檢查。明察暗訪全市公安機關各級領導和民警履職盡責、遵章守紀等情況。
（四）責任倒查。對工作組織開展不力，或者存在重大風險隱患的，及時開展重點監(jiān)督和責任倒查，督促對有關責任單位和責任人依紀依法處理。
五、工作要求。
（一）提高思想認識，認真籌劃部署。全市公安隊伍教育整頓工作，是當前十分重要的政治工作，各級公安機關必須高度重視，立即部署落實，統(tǒng)籌推進。要成立由局黨委委員、紀委書記xxx為組長的督察工作領導小組，科學安排，周密組織，進一步細化責任分工、落實工作措施，好每次督導檢查的問題梳理、原因分析，意見建議提交等工作，為黨委領導提供決策依據(jù)。
（二）明確督查目標，逐項制定措施。各單位要把黨中央、省委和市委的目標任務貫通到教育整頓工作中，要按照專項督察工作方案的要求，開展督察，確保工作不走過場。要加強對專項督察工作進展情況的督導，對不認真、不落實、走過場、弄虛作假、搞形式主義的單位和個人通報批評并督促整改，確保每項工作有部署、每項工作能落實，列明任務清單、掛圖銷號作戰(zhàn)，結合本單位實際情況，開展貼近需求的各類活動。
（三）堅持跟蹤問效，強化責任擔當。要靈活運用督察方式，認真負責，實事求是，敢于較真碰硬，通過專項督察、重點督察與隨機檢查等多種手段，圍繞重點督查內容，深入一線，真督實查。對不作為，失職、瀆職的，教育整頓走過場的要依照有關規(guī)定嚴肅查處，同時要對有關單位領導啟動問責機制，督促全市各級公安機關和廣大公安民、輔警進一步強化責任擔當意識，不斷把教育整頓工作引向深入，扎實完成各項任務，以公安隊伍的新面貌和維護國家安全、人民安寧的新業(yè)績慶祝建黨100周年。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十三
我鎮(zhèn)婦聯(lián)上半年工作根據(jù)縣婦聯(lián)要求，結合本鎮(zhèn)實際情況開展了多項活動，充分發(fā)揮了婦聯(lián)自身的作用，具體工作如下：
一、加強基層婦女組織建設，切實提高婦女素質。
首先，今年3月，鎮(zhèn)婦聯(lián)以村支兩委換屆選舉為契機，為提高婦女進村兩委比例，配齊村婦代會主任，年初制定了工作計劃，在婦聯(lián)的建議下，爭取黨委、政府的高度重視，把培養(yǎng)選拔村級女干部工作擺上重要議事日程，確保村兩委成員中有1名女性，把思想好、有文化、年紀輕、有本領、真心愿為群眾服務的女性選進村“兩委”班子，為村婦代會進入“兩委”班子創(chuàng)造條件。在58個村（居）中，有11個村的支部書記是女同志，從而加強了婦女組織建設。
其次，在“三八”婦女節(jié)，組織了鎮(zhèn)全體女干部職工、村（居）委會婦女主任、計育專干參加會議，并對優(yōu)秀婦女工作者進行了表彰。部署了今年的婦女工作任務，進一步統(tǒng)一思想，明確了工作思路，解決了個別同志工作不負責任的思想狀況。同時與計生辦一道組織每月村（居）委會主任計育專干互通一次工作情況，確?；鶎計D女組織的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、以經濟建設為中心，積極開展“雙學雙比”競賽活動。
以經濟建設為中心，進一步深化“雙學”內容，提高“雙比”目標，以競賽為手段，以典型為龍頭，以效益為目的，在今年大力發(fā)展婦女為主的種植金銀花產業(yè)，她們在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上和手工制作業(yè)上大顯身手。我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府對我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整的工作思路和工作措施，全面深入開展農村婦女“雙學雙比”活動，使全鎮(zhèn)廣大婦女掌握1-2名科學技能。
三、推進依法維權建設，切實維護婦女兒童權益。
一是依托部門抓維權。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合綜治辦、派出所、民政辦、司法所等多部門共同維護婦女兒童權益。上半年，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多次幫助過流浪婦女找到親人。其中一次是派出所接到群眾報案，說有一名精神不正常的.女子，赤身裸體走在大街上，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知此消息，第一時間趕到了現(xiàn)場，和民政辦的女干部把事先準備好的衣褲幫助她穿上，為其買了早餐，耐心詢問其家庭住址，由于其精神不正常，無法交流溝通，鎮(zhèn)婦聯(lián)就多方打聽，最終幫助其找到了家人，得到周圍群眾一致贊揚，都說鎮(zhèn)婦聯(lián)真正維護了婦女的權益。同時，我鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所等部門共同開展“6.26”國際禁毒日宣傳活動，現(xiàn)場為群眾耐心講解毒品的危害，發(fā)放宣傳單1000余份，并借鑒真實的案例，勸戒大家要遠離毒品，使群眾更加深刻的了解了毒品的危害。
二是上下聯(lián)動抓維權。深入貫徹落實湖南省禁毒師培訓工作，我鎮(zhèn)安排兩名女干部通過互聯(lián)網遠程教育平臺進行在線學習，完成全部課程。并通過“六一”兒童節(jié)這一契機，向學校的老師和同學宣傳禁毒的相關內容，同時，配合教育部門開展了豐富多彩的“六一”節(jié)活動，宣傳有關維護婦女兒童權益的法律法規(guī)。
四、全面推進“家庭文明工程”,加大力度實施“春蕾”計劃。
與環(huán)境保護相結合，繼續(xù)深化“五好文明家庭”、“綠色家園”和“創(chuàng)衛(wèi)工作”創(chuàng)建活動，按照縣婦聯(lián)工作的要求，我鎮(zhèn)擬建四個婦女之家示范村，目前正在籌建之中。與宣傳貫徹《公民道德建設綱要》相結合，在全鎮(zhèn)范圍內開展“送溫暖、獻愛心”活動；協(xié)調各方面與團委學校配合在1至6月份期間又開展了一些對兒童少年有益的活動，如“學雷鋒做好事”活動（發(fā)動學生為貧困生捐助資金）。
五、存在不足之處。
1、婦聯(lián)工作無經費來源；2、因忙于各項中心工作，婦聯(lián)工作靠加班、加點來完成；3、有個別村支兩委對婦女工作重視不夠；4、偏僻的地方還存在重男輕女的落后思想，侵犯婦女權益的事件時有發(fā)生。
我鎮(zhèn)婦聯(lián)和村級婦代會、決心在黨委政府和縣婦聯(lián)的正確領導下，一如既往，再接再厲，努力工作，積極完成各項工作任務，為建設和諧***做出應有的貢獻。
***鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十四
面對xx名川籍民工滯留**的嚴重事態(tài)，**縣沉著冷靜，積極應對。一是高度重視。縣政府在了解事情原委后，迅速向市政府報告有關情況，請求支持，市長朱廣平立即作出重要批示，要求千方百計解決好欠薪和滯留問題?？h委書記趙景然、縣長鄢國賓得知情況后，指示有關部門要加大工作力度，盡快予以解決，要及時向縣委、縣政府匯報工作情況，并明確由縣政府主要領導親自指揮，具體負責。二是措施得力。6月0日上午，縣政府召開會議，常務副縣長汪天喜要求政府辦、公安局、人事和勞動社會保障局等有關部門積極行動，深入調查，采取得力措施，依法從快處理。要求公安部門立即行動，經調查發(fā)現(xiàn)有違法行為的，依法立案偵捕，每天向縣政府匯報行動情況;勞動監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度，強化督促協(xié)調，樹立“宣傳、勸告、協(xié)調也是執(zhí)法”的觀念，積極宣傳法律政策，督促工程發(fā)包方在未找到項目部經理江某之前盡快墊付04人的工資，動員8個民工班長協(xié)助做好民工穩(wěn)定工作，并責成項目部保證解決民工臨時生活安置問題;施工所在地皇后鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府有關部門，認真做好工資討要和民工安撫工作。另一方面，**縣及時與岳池縣取得聯(lián)系，要求迅速派人來召協(xié)助。三是解決徹底。
二、思考。
在市政府的高度重視下，經過**縣的努力，從4月29日起至6月日，共有76名民工的拖欠工資合計70.576萬元被追回，民工的合法權益得到維護和保障。但在整個執(zhí)法過程中，也暴露出了不少疑難，暫時還無法回避和解決。
(一)違法行為發(fā)生地執(zhí)法部門管轄存在障礙。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地行政執(zhí)法部門管轄，**縣勞動保障監(jiān)察部門可依法對拖欠民工工資的項目部進行處罰;但是，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，勞動保障監(jiān)察由用人單位所在地的勞動保障監(jiān)察部門管轄。本案用人單位項目部作為二級法人，應依法承擔拖欠民工工資的法律責任，可是項目部在四川省岳池縣境內，**縣勞動監(jiān)察部門雖是違法行為發(fā)生地的執(zhí)法機關，但不是用人單位所在地的執(zhí)法機關，按照勞動保障監(jiān)察法規(guī)規(guī)定，沒有法定管轄權，從實際情況來講，也不可能直接到四川省境內開展執(zhí)法活動。這樣，違法行為發(fā)生地的**縣勞動保障監(jiān)察部門對該違法行為的.監(jiān)管就出現(xiàn)了管轄障礙，不能依法采取行政處罰、行政強制等措施，民工拖欠工資不能依法予以強制追回。因為執(zhí)法手段過于單一和軟弱，僅靠宣傳、勸告和協(xié)調，畢竟不能有效地解決所有問題。
(二)制度存在缺陷。國家電網工程沒有建立農民工工資保障金制度，一旦出現(xiàn)工資拖欠問題，不能有保障地及時支付拖欠工資。
(三)缺乏全國勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)動平臺。由于沒有全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺，在執(zhí)法過程中遇到疑難和障礙時，信息不能互通，工作不能聯(lián)動，執(zhí)法障礙不能迅速消除，不能有效制約須承擔責任的企業(yè)，工作效率和質量得不到提高，農民工的合法權益不能及時有效的予以保障。在堅持依法治國、依法行政的今天，在踐行以人為本、執(zhí)政為民的過程中，絕對是一個遺憾。
三、建議。
(一)完善勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)體系。有關立法部門應針對法律法規(guī)中的模糊地帶或沖突，及時予以修訂和完善，清除執(zhí)法障礙，使其更有操作性和實踐性，便于監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法，依法辦事。
(二)盡快建立國家電網工程農民工工資支付保障金制度。隨著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，大型基礎設施建設增多，盡快建立電網及其他領域的農民工工資支付保障制度迫在眉睫。這一點，可以參照建筑領域農民工工資支付保障的有關制度，一旦遇到類似問題，可動用保障金支付農民工工資。
(三)建立全國性的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺。企業(yè)不管在哪里違法，監(jiān)管部門都能快速反應，予以制約，促進工作聯(lián)動性，提高工作效率，對違法企業(yè)施以高壓態(tài)勢，便于采取更加有效的懲治舉措，建立健全長效監(jiān)管機制，更加有效地保障農民工合法權益。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十五
把無煙衛(wèi)健機關建設作為我街深入開展愛國衛(wèi)生運動、踐行“健康天心”理念的具體行動，以提高廣大干部職工身體健康為目的，以文明城市建設和文明單位建設等為載體，以推進“健康天心”為目標，創(chuàng)造無煙潔凈環(huán)境，提高機關綜合治理水平，提升街道良好形象。下面是星星閱讀網小編為您推薦2022年全面落實無煙黨政機關建設工作實施方案。
為提高環(huán)境衛(wèi)生質量，控制和減少吸煙造成的危害，保障公民身體健康，提高廣大機關干部職工控煙意識，全面落實無煙黨政機關的管理考核機制，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以提高廣大干部職工的身體健康為目標，營造良好的工作環(huán)境，以文明城市建設為載體，積極開展全鎮(zhèn)黨政機關控制吸煙活動。切實加強黨政機關內各場所禁止吸煙工作的管理，推動無煙黨政機關的建設，促進文明健康生活方式養(yǎng)成，逐步降低吸煙率和吸煙量，提高機關干部職工隊伍素質，優(yōu)化城市文明形象。
二、工作目標。
無煙黨政機關建設不僅有利于營造清新的工作環(huán)境，保護機關工作人員的身體健康，而且是向社會展示黨政機關良好形象的重要內容之一。通過開展無煙黨政機關建設，帶動下屬單位管轄場所無煙環(huán)境的建設，進而形成全民控煙、戒煙的良好氛圍，倡導健康生活方式，促進人民群眾身心健康。
三、建設標準。
依照《無煙黨政機關建設指南》、《無煙黨政機關建設標準和評分標準》，逐一對照，全力開展鞏固建設工作。
四、組織機構。
為全面推進無煙黨政機關建設，切實維護干部職工身體健康，特成立無煙黨政機關領導小組。小組成員名單如下：
組長：xxx?鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
成員：xxx鎮(zhèn)綜合辦公室主任。
?????xxx鎮(zhèn)黨建工作辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)社會事務管理辦公室主任。
??????xxx鎮(zhèn)綜合執(zhí)法（應急管理）辦公室主任。
??????xxx?鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)民生服務中心主任。
???xxx?鎮(zhèn)財經服務中心主任。
??????xxx?鎮(zhèn)綜治中心負責人。
領導小組統(tǒng)籌協(xié)調解決無煙黨政機關建設工作中的重大問題，審定有關規(guī)定并推動實施，組織無煙黨政機關建設自評驗收等。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)社會事務管理辦公室，xxx、xxx任控煙監(jiān)督員及勸導員，負責開展控煙監(jiān)督巡查、控煙宣傳、勸阻吸煙、戒煙技能培訓等工作。
五、工作任務。
（一）領導干部帶頭禁煙。各級領導干部要帶頭在公共場所和各級黨政機關公務活動中禁煙控煙，及時勸阻和制止他人在公共場所吸煙。公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。
（二）單位內部全面禁煙。各辦公室（中心）、會議室等室內全面禁煙，室外不設吸煙區(qū)。禁煙區(qū)域內要張貼醒目的禁煙標識，禁止擺放煙缸、煙具，禁止發(fā)放各種形式的煙草廣告。每位干部職工都有義務對控煙工作進行宣傳和監(jiān)督，不向來客敬煙，對吸煙者耐心勸阻，堅決制止。
（三）帶頭鞏固創(chuàng)建無煙單位成果。各辦公室（中心）以身作則，優(yōu)化政府機關環(huán)境，樹立窗口良好形象，鞏固開展“無煙黨政機關”建設活動，大力倡導和開展戒煙、禁煙、勸誡抽煙行動，形成倡導主動戒煙禁煙、不接煙不敬煙、訪客無人吸煙的無煙環(huán)境，教育廣大干部職工不吸煙、不備煙、不接煙、不敬煙。勸導員要對外來辦事人員吸煙行為及時進行勸阻，監(jiān)督員要對內部干部職工公共場所禁煙執(zhí)行情況進行督查。
（四）廣泛開展禁止吸煙宣傳活動。結合“世界無煙日”、世界衛(wèi)生日等主題活動，深入開展形式多樣的控煙宣傳活動，發(fā)放控煙漫畫吸煙有害宣傳資料、張貼禁煙標識、禁煙標志、舉辦控煙知識講座、公益性廣告等宣傳控煙知識。利用電子顯示屏滾動播出吸煙對人體危害的宣傳內容。通過控煙宣傳、普及控煙知識，提高群眾對煙草危害的認識，形成全民控煙、戒煙的良好氛圍。
六、工作要求。
（一）提高認識，加強領導。各辦公室（中心）要統(tǒng)一思想，提高認識，認真組織學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》和《條例》，充分認識控煙工作的重要意義，領導干部要帶頭在辦公場所禁煙，會客接待不接煙、不敬煙，以實際行動作出表率。
（二）強化宣傳，營造氛圍。積極宣傳實施全面禁煙的重要意義，采取多形式、多渠道加大控煙宣傳力度，營造控煙輿論氛圍，使全鎮(zhèn)公民自覺遵守控煙規(guī)定。
（三）監(jiān)督檢查，鞏固成效。加大無煙環(huán)境的監(jiān)督和勸導，控煙監(jiān)督員加強對控煙工作的指導和監(jiān)督，控煙勸導員加強勸阻吸煙。領導小組辦公室認真做好建設日常工作，組織監(jiān)督與檢查，做好相關記錄，及時通報結果。
附件：無煙黨政機關管理規(guī)定。
附件：
無煙黨政機關管理規(guī)定。
一、xx鎮(zhèn)人民政府室內全面無煙，即無人吸煙、無煙味、無煙頭。室內不得擺放任何煙缸煙具。
二、xx鎮(zhèn)人民政府所有干部職工應當樹立從我做起的意識，爭當控煙表率，自覺做到不在禁煙區(qū)域吸煙、不敬煙。
三、不在xx鎮(zhèn)人民政府辦公大樓外設立室外吸煙區(qū)，室內院內全面禁煙。
四、會議室、傳達室、機關大樓入ロ處、一樓大廳、食堂、樓梯、電梯、洗手間等重點區(qū)域張貼醒目的禁煙標識。
五、機關轄區(qū)內禁止銷售煙草制品以及各種形式的煙草廣告。
六、機關各部門不得接受煙草贊助。
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙，對主動戒煙并成功戒煙的職工給予表揚。
八、發(fā)現(xiàn)干部職工在室內區(qū)域吸煙或擺放煙缸煙具，1次通報批評所在部門，年內累計發(fā)現(xiàn)3次及以上，取消干部職工本人和所在部門當年評優(yōu)資格，并在一定范圍內通報。
九、來訪者在室內吸煙的，被訪者有義務阻止。
十、干部職工都有義務對控煙工作進行宣傳和監(jiān)督，對吸煙者耐心勸阻。
十一、各部門設立控煙監(jiān)督員，負責本部門控煙工作。
十二、領導小組辦公室每季度進行控煙工作巡查或抽查，不定期組織開展聯(lián)合檢查，并通報結果。
本規(guī)定自2022年2月14日起施行。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十六
鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的“工業(yè)興鎮(zhèn)，經濟強鎮(zhèn)”這個長遠目標，在“黨政所需，婦女所急”上下功夫，把服務大局與履行職能結合起來，積極為婦女同胞爭取就業(yè)崗位、小額貸款、項目培訓，幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（一）強化服務，促進婦女就業(yè)。20*年起鎮(zhèn)婦聯(lián)就采取送政策、送資金、送信息等服務形式，為婦女創(chuàng)造相宜的工作和生活環(huán)境，幫助婦女創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的幫助下，做大做強了以女性勞動力為主的'*香菇、*時鮮蔬菜種植項目，幫助她們成立了消費協(xié)會，選舉產生了協(xié)會會長、副會長和理事，及時為菇農、菜農提供資金和技術服務。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助她們從農村信用社獲得小額貸款累計達35萬元之多，為菇農和菜農增收達150萬元以上。
（二）拓寬領域，廣辟就業(yè)渠道。鎮(zhèn)婦聯(lián)認真落實《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，廣辟就業(yè)渠道，幫助婦女開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。一是依托勞務站，大力發(fā)展勞務輸出。五年來，共向廣東沿海等地輸送女性勞動力達3萬余人次，向衡陽市家政服務公司輸送女性勞動力達300余人次，極大地幫助當?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)和再就業(yè)，工作總結《鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作半年總結》。二是架起民營企業(yè)與下崗失業(yè)婦女之間的橋梁，向非公有制經濟要崗位。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)共幫助女性朋友100余人進入*、*公司、*等民營企業(yè)就業(yè)。20*年*月鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭引進長沙幸福（本文來自范文家，請保留此標記。）工藝繡品公司的手工刺繡項目落戶x鎮(zhèn)，讓富余的婦女勞動力不出家門也能增收致富，每年解決了300名女性富余勞動力就業(yè)。
二、婦女、兒童社會地位不斷提高，生活環(huán)境明顯得到改善。
（一）積極開展扶貧幫困活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過開展“巾幗建功”、“關愛貧困母親健康”、“春蕾計劃”等活動，爭取積極開展結對扶貧奉獻愛心活動。五年來爭取資助女性健康普查和貧困母親醫(yī)療救助項目和瀕臨失學兒童救助資金達20萬元左右，受益婦女、兒童達300余人。
（二）切實維護婦女兒童合法權益。一是以婦代會為依托，以開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”“美德在農家”等活動為截體，以黑板報、橫幅、鎮(zhèn)有線電視等媒體廣泛宣傳典型事跡，在全鎮(zhèn)范圍內樹立了一面艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、與時俱進的光輝旗幟，婦女在消費中的作用日益加強。在村兩委換屆選舉中，成功選舉出一批年輕有為、學歷較高的女性同志進入村兩委班子中，配齊配強了農村婦代會組織，充分發(fā)揮了女性參政、議政的能力。二是以關懷弱勢群體為主題，切實維護婦女兒童合法權益。鎮(zhèn)婦聯(lián)為方便婦女群眾的來信來訪，將每星期一至星期五定為信訪接待日，及時解決婦女兒童生活中的實際問題。特別是在制止***老人、女孩等家庭***問題上，更是不遺余力。五年來共接待婦女來信來訪、處理婆媳糾紛、做好夫妻之間的調和勸解工作80余起。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十七
20xx年，xx殘聯(lián)認真貫徹《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》，在維護殘疾婦女兒童合法權益、推動殘疾婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面，做了大量富有成效的工作，有力地促進了殘疾婦女兒童狀況的改善。
1、召開扶助貧困殘疾人工作會議。
為切實解決貧困殘疾人生活保障、就業(yè)、醫(yī)療康復、教育等方面的困難，建立、完善扶助貧困殘疾人的長效機制，^v^辦公廳轉發(fā)了民政部、教育部、財政部、^v^、^v^、中國殘聯(lián)等十一個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，《意見》就解決貧困殘疾人的基本生活需求、加強康復和醫(yī)療救助工作、推進扶殘助學、加大權益保障力度、建立關愛幫助貧困殘疾人的長效機制等提出了一系列意見和措施。為貫徹落實《意見》精神,^v^殘疾人工作協(xié)調委員會于10月召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，總結了多年來的工作成績和經驗，全面部署進一步加強扶助貧困殘疾人工作。目前各地正在采取積極措施貫徹落實會議和《意見》精神，搶抓機遇，加強領導，出臺專項扶助措施，加大工作力度，努力為殘疾人辦實事，扎實有效地推進扶助貧困殘疾人工作。
2、啟動第二次全國殘疾人抽樣調查。
為摸清殘疾人的基本情況，使國家制定有關殘疾人的法律、法規(guī)、發(fā)展計劃、政策措施能有更加可靠的決策依據(jù)，經^v^批準，第二次全國殘疾人抽樣調查正式啟動。抽樣調查領導小組由國家發(fā)改委、人口和計生委、教育部、民政部、^v^、^v^、^v^、國家^v^、^v^、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等部委、團體組成，負責領導和組織實施抽樣調查。領導小組下設辦公室，承擔抽樣調查的具體組織實施工作。此次抽樣調查分成調查準備階段、現(xiàn)場調查階段、數(shù)據(jù)匯總處理、資料公布、資料開發(fā)應用以及總結表彰階段，預計將于20xx年底完成。通過殘疾人抽樣調查，可以全面掌握殘疾婦女和兒童的基本情況，將為做好殘疾婦女和兒童工作創(chuàng)造更加良好的條件。
3、康復。
通過實施白內障復明、低視力康復、聾兒聽力語言訓練、精神病防治康復等重點康復工程，一大批殘疾婦女和兒童得到了康復，改善了功能，增強了生活自理和社會參與能力。繼續(xù)開展了為貧困聾兒雪中送炭的“聽力助殘”活動，資助數(shù)千名貧困聾兒接受聽力語言康復訓練。
4、教育。
大力推進各種扶殘助學活動，中國殘聯(lián)與教育部共同組織實施“彩票公益金助學項目”，資助了2萬名貧困殘疾兒童入學；繼續(xù)實施“扶殘助學”項目，資助16個省、自治區(qū)、直轄市的6886名貧困殘疾兒童入學，其中女童2756人；繼續(xù)實施“中西部盲童入學”項目，新增資助人數(shù)3300人，使受助總人數(shù)達到16500人。這些助學項目資金來源廣泛，資助范圍逐年擴大，已惠及數(shù)萬殘疾兒童，社會效果良好。為加強高中階段殘疾人教育機構建設，中國殘聯(lián)從“彩票公益金助學項目”中拿出750萬元，用于資助地方特別是中西部地區(qū)新建、擴建高中階段學校（班），為其提供設備補貼，計劃3年資助15所學校，20xx年已確定7所高中，即將下?lián)茼椖抠Y金370萬元。
5、就業(yè)。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十八
為了深入貫徹落實縣委、縣政府及縣農業(yè)農村局相關農藥減量化工作精神，開展農藥減量化工作專項治理行動，特制定鎮(zhèn)農藥減量化工作實施方案。下面是星星閱讀網小編為您推薦農業(yè)農村局農藥減量化工作實施方案。
一、指導思想。
堅持以保護優(yōu)先、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展為原則，以前期源頭減少、中期監(jiān)測調控、后期循環(huán)利用為抓手，政府主導、科技助力、多方統(tǒng)籌，開展農藥減量化工作專項治理行動。
二、工作目標。
主要農作物農藥使用量比2020年減少20%；農作物優(yōu)良抗病蟲品種應用率達100%、蔬菜病蟲害綠色防控面積達到40%、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達40%以上、農藥轉化利用率均達到40%，農藥面源污染防治模式和運行機制基本建立。
三、規(guī)模和重點區(qū)域。
全鎮(zhèn)全覆蓋，實施規(guī)模15000萬畝，以村、文明社區(qū)、村、村為重點實施區(qū)域。
四、主要工作。
（一）病蟲害監(jiān)測預警。
鎮(zhèn)村兩級要加強對重點農作物病蟲害的監(jiān)測、預警。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心在全鎮(zhèn)分作物建立病蟲害監(jiān)測點3—5個，各村分作物建立病蟲害監(jiān)測點1-2個。健全病蟲監(jiān)測預警體系，完善農作物有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)和病蟲害預測預報系統(tǒng)，做到鎮(zhèn)村兩級病蟲害監(jiān)測預警信息共享，保障農作物病蟲害發(fā)生趨勢長期預報準確率達到85%以上，短期預報準確率達到90%以上，為新型經營主體和農戶精準施藥提供科學依據(jù)，防止盲目打藥、亂使亂用農藥。自4月——9月實施，10月完成自驗，12月接受縣農業(yè)農村局考核驗收。
責任領導：
責任領導：
責任人：各村委會（社區(qū)）書記。
責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會（社區(qū)）。
（二）病蟲害綠色防控。
優(yōu)良抗病蟲品種應用面積達0.5萬畝、應用率達100%；輪作倒茬面積3.7萬畝。高效低毒低殘留農藥防治面積1.5萬畝、應用率100%；農藥減量增效助劑使用面積3.3萬畝、應用率100%。自4月一—9月實施，10月完成自驗，12月接受市政府考核驗收。
責任領導：
責任人：各村委會（社區(qū)）書記。
責任單位：鄉(xiāng)村振興服務中心、各村委會（社區(qū)）。
（三）保證措施。
1.加強組織領導。
鎮(zhèn)上成立農藥減量化工作專項治理行動領導小組，組長由主管農業(yè)副鎮(zhèn)長擔任，辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心，負責全鎮(zhèn)農藥使用量零增長工作。
2.爭取資金支持。
爭取農藥減量化工作專項治理行動資金，健全經費保障和激勵機制，進一步加強農藥減量化工作專項治理行動力度。
3.加強宣傳引導。
利用微信群、展板、標語等途徑，加強農藥減量化工作的科學普及、輿論宣傳和技術推廣，讓農民群眾理解、支持、參與到農藥減量化工作中來。
4.加強技術培訓和指導服務。
一是采取進村入戶駐點等多種形式，開展農藥減量化工作等國家有關政策和技術宣傳培訓；二是開展零距離技術指導服務，嚴格控制農藥使用量，嚴禁高毒、高殘留農藥的使用。
維護婦女權益工作調研報告分析篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
開展課后服務，是增強教育服務能力、提高教育質量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進學生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑，也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務要顧及學校和教師的權益，不能有損學校和教師的正當權益。
一、存在的隱患問題。
（一）課后服務擠占工作時間，隱形成本驟增，教師的勞動權益受損。
曾有調查顯示，***中小學教師平均每周工作時間為50多小時，都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動法》中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定，教師的工作時間遠遠超過法定勞動時間。學生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學校再去工作，為了對孩子的安全負責，教師不得不提前到校。如果課后服務結束時間再晚于家長正常下班半小時，教師的勞動權益進一步受損。
“課后服務”只是一種輔助手段，若管理不完善，不小心這部分時間教師或布置、輔導作業(yè)，或講解課堂教學中遺留的難點問題，偶爾也有講授新課，“課后服務”就會變成課堂，只會增加學生和老師的負擔。這樣，教師付出了額外勞動，家長酌情支付一定的費用，容易混淆課后服務和常態(tài)教學的關系，成了變相的“集體補課”，甚至還易出現(xiàn)借機亂收費等問題。
（二）課后服務加重工作任務，職業(yè)倦怠加劇，教師工作內容顯著增加。
教師不僅要進行教學工作、科學研究和學術交流，還要參加課改培訓、學校各種行政性事務，工作內容已經十分龐雜。課后和暑假服務時間的延長，其包含的工作內容更多，除課業(yè)輔導、安全問題外，有早餐、午餐供應和午休服務的學校教師需要進行午間看護等，與之前的教學工作相比，工作量大幅度增加。
延長課后服務是方便了家長，家長的孩子接送問題得到了改善，但是給老師的任務就大大增加了，增加了這一項工作，使得老師不得不加班，而且老師的孩子不用接送不用放學回家嗎？老師沒有拒絕的權利，只能服從，對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn)，教師角色長時間難以轉換，極易產生角色疲勞，影響教師的職業(yè)認同，極易產生倦怠感。
（三）課后服務分散工作精力，教學質量下降，教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學生多為獨生子女，個性較強，所以管理較為困難，除此以外，教師課后服務時間延長意味著與家長溝通時間的合理化，教師與學生家長溝通還需要付出更多的情感勞動，工作壓力和負擔也在不斷上升。工作內容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間，影響正常的課堂教學質量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一，在不同的社會情境中，他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色，教師在課后服務延長的半小時中，教師角色與家庭角色不相容，干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn)，而且工作干擾家庭的程度更高，極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對策及建議。
（一）經濟激勵和待遇提升。
課后服務和暑期服務并非是義務教育，教師的課后服務時間應該與課堂教學相區(qū)別。教師付出相應的勞動，應該獲得相應的報酬，單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學?？蓪處熢谡n后服務中的工作量和工作時長、工作質量進行績效考核，按照階梯式薪酬制度，對參加課后服務的教師給予一定的薪酬補貼，同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵，例如可采用北京市的做法，利用積分制作為考核和補貼發(fā)放的依據(jù)。
（二）教師工作時間輪換。
1.采用輪休制、錯休制。針對課后服務和暑期服務工作時間，采用輪流休息的排班方式，針對家里有特殊情況（如老人照料、子女接送）的教師進行靈活處理，例如暫不排班或者教師自行申報服務時間。教師可根據(jù)教學科目進行分類，如語文、英語類學科教師可提早上班時間，相應科目排課可放到第一二節(jié)，下班時間也相應提前。數(shù)學等其他學科老師可延后上班時間，下班時間也相應推后，錯休制的方式不僅能夠緩解教師課后服務工作時間長的問題，還能帶來交通錯峰等社會效益。
2.采用彈性工作制的方式。采用核心工作時間和前后兩頭的彈性工作時間相結合的方式。教師的核心工作時間是每天上課必須的坐班時間，彈性時間是教師可以自由選定上下班的時間，教師的子女接送問題也可以得到一定程度的解決。
（三）通過替代方式擴充師資來源。
1.引入專職班主任、帶班老師。教師的工作包括但不限于指導學生早讀、上課、備課、課外學習輔導、批改作業(yè)、校內教研會議、校外學習培訓、讀書、聽課、同事交流、家校交流、開會、校內臨時事務等工作，由此可見教師工作具有密度大、類型多樣、變換頻率高和同時工作的多重性。其中上課、備課、批改作業(yè)等教學活動時間只占工作總時長的三分之一，近60%用于學生管理、家校溝通和臨時性行政事務的處理上。實際上，由于小學生年齡小，小學教師還要在一定程度上培養(yǎng)其行為習慣，甚至還要看管低年級小學生用餐，因此建議將非教學工作任務分離出去，建立更加精細的職業(yè)分工體系，引入專職班主任或者帶班老師，提升教師的專業(yè)性要求，如課后服務和暑期服務這類不需要課堂教學的任務，可由專職班主任或帶班老師負責。
2.鼓勵師范類學生實習、志愿者和長者參與。一是實行“雙培養(yǎng)制度”，鼓勵師范類的學生實習，增加教師儲備，師范類學生也可以將此作為實習機會。二是鼓勵社區(qū)、家長、社會組織內的志愿者參與，還可以通過適當補貼的形式邀請剪紙等民間藝人、能工巧匠擔任課后服務老師。三是鼓勵長者參與，包括退休老干部、退休教師參與，彰顯長者風范，同時形成長者提供前喻文化、學生提供后喻文化的良好氛圍。
（四）學校要切實擔當起“育人主陣地”使命職責。
高質量的課后服務是激發(fā)學生潛能、個性成長的活舞臺。多地經驗表明，服務內容與學校特色相結合、與校本課程相結合，創(chuàng)設多元時空，釋放天性，培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長，是增強課后服務吸引力的一大法寶。教育部提出，“小學階段作業(yè)不出校門”，調研也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長希望學生能夠在校完成課后書面作業(yè)，保質保量。課后服務，學校老師在作業(yè)管理上大有作為，指導學生完成作業(yè)，引導學生質疑，幫助學生釋疑，真正做到“作業(yè)不回家”“知識盲點不累積”，幫助不同層次學生學足學好。課后服務讓孩子動起來，足球、籃球、乒乓球、武術等學生普遍歡迎的體育活動，助力學生成為終生的運動者。課后活動的斑斕多彩，也吸引著學生興趣從電子產品轉移到充滿意義的現(xiàn)實生活。