糧食直補(bǔ)會(huì)議講話（優(yōu)質(zhì)17篇）

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    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇一
    同志們：
    今天，在林口縣召開全市上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，主要目的就是深入貫徹落實(shí)省局重點(diǎn)工作半年推進(jìn)會(huì)議精神，檢驗(yàn)各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，認(rèn)真研判形勢，為全面完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)打好基礎(chǔ)。上午，我們實(shí)地參觀了林口縣第二糧庫一個(gè)好的典型，林口縣又作了秋糧收購和糧食監(jiān)管等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，相信對(duì)大家都有所啟發(fā)和感悟并真正把好的經(jīng)驗(yàn)和做法學(xué)到手，促進(jìn)全市糧食工作再登新臺(tái)階、再上新水平;同時(shí)，各縣(市)又對(duì)上半年工作進(jìn)行了匯報(bào)，通報(bào)了我市上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，傳達(dá)了全省上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)以致用，全力以赴地做好下半年各項(xiàng)工作。下面，根據(jù)省局會(huì)議精神并結(jié)合我市實(shí)際，講三點(diǎn)意見。
    一、上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況良好。
    年初以來，全市各級(jí)糧食行政管理部門以深入貫徹落實(shí)省、市糧食工作會(huì)議精神為指針，以攻克難題為突破口，以改革創(chuàng)新為原動(dòng)力，以務(wù)實(shí)工作為抓手，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作。
    (一)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民余糧順暢銷售。采取有效措施積極應(yīng)對(duì)倉容不足、流通不旺、生霉粒超標(biāo)等諸多困難和問題，糧食庫存量達(dá)到237萬噸，再創(chuàng)歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實(shí)的要求，對(duì)今年秋糧收購工作擬出現(xiàn)的糧食質(zhì)量、倉容缺口、產(chǎn)銷對(duì)接、市場行情等方面進(jìn)行分析預(yù)測，拿出了初步解決方案;指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧、多渠道售糧，促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售。海林和寧安已經(jīng)完成全年收購工作目標(biāo)。
    (二)進(jìn)一步提升了市場調(diào)控能力。扎實(shí)做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn);加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，與全市糧食應(yīng)急供應(yīng)單位全部簽訂了委托協(xié)議書;開展糧油市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定監(jiān)測工作，庫存充足，質(zhì)量可靠，目前全市糧油市場價(jià)格基本穩(wěn)定，市場運(yùn)行良好;對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備油進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量好、調(diào)得出、用得上;積極開展鹽務(wù)體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管，保證了食鹽食品安全;按照省糧食應(yīng)急預(yù)案的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，修訂了《牡丹江市糧食應(yīng)急預(yù)案》，目前已上報(bào)市政府，待征求各部門意見后正式下發(fā)。
    (三)進(jìn)一步改善了倉儲(chǔ)設(shè)施薄弱狀況。今年我市地方國有糧食購銷企業(yè)共新建續(xù)建糧食倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目36.9萬噸，總投資9,296萬元，目前項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。市第二糧庫續(xù)建的7.5萬噸高大平房倉項(xiàng)目，主體工程已經(jīng)封頂、預(yù)計(jì)8月末可完工;1萬噸儲(chǔ)糧罩棚建設(shè)項(xiàng)目目前正在辦理招投標(biāo)手續(xù)，10月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計(jì)破解資金不足、手續(xù)難辦等難題，加班加點(diǎn)、倒排工期，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經(jīng)掛牌營業(yè)，目前運(yùn)營良好，向著主食產(chǎn)業(yè)化方向邁出堅(jiān)實(shí)一步。
    (四)進(jìn)一步增強(qiáng)了糧食發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。全面啟動(dòng)“一縣一企、一企多庫”模式改革，東寧縣進(jìn)展最快，縣政府已經(jīng)批準(zhǔn)改革實(shí)施方案并開始著手資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、土地劃撥、人員合并等工作，年底前可完成整合任務(wù)，其余各縣(市)也在積極推進(jìn)之中;林口縣積極引進(jìn)民營資金合作建倉，探索混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑;帶領(lǐng)各縣(市)糧食局長前往鶴崗市考察糧食深加工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，學(xué)到了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;積極落實(shí)全省糧食深加工補(bǔ)貼政策，動(dòng)員符合條件的加工企業(yè)參與政策性糧食競拍，目前已競拍玉米7.4萬噸。
    (五)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部挖潛增效。開展“企業(yè)管理提升年”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)安全儲(chǔ)糧責(zé)任制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推進(jìn)了全市地方國有糧食購銷企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范和效益穩(wěn)步提升。在全省315戶地方國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益排名中，林口柳樹糧庫和牡丹江第二糧庫進(jìn)入百名行列，分別為第65名和第71名。林口縣對(duì)國有、股份制、民營等收購主體實(shí)行了全方位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。積極開展了糧食企業(yè)經(jīng)營管理專項(xiàng)審計(jì)和基本建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范了財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
    (六)進(jìn)一步提升了依法治糧水平。與中儲(chǔ)糧、農(nóng)發(fā)行共同制定出臺(tái)了《牡丹江市政策性糧監(jiān)管方案》，將全市所有政策性糧食全部納入監(jiān)管范圍，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的大監(jiān)管體系;深入開展層級(jí)檢查監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)3大類15個(gè)問題，對(duì)3個(gè)案件進(jìn)行了掛牌督辦;積極配合國家和省局部署的糧食庫存抽查和交叉檢查，沒有發(fā)現(xiàn)較大問題;加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，并采取“四不兩直”的方式，對(duì)全市所有地方國有糧食企業(yè)開展了3次安全大檢查，共發(fā)現(xiàn)各類隱患62個(gè)，絕大部分已經(jīng)整改到位，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
    二、認(rèn)清形勢，自覺增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心。
    正確分析今年我市糧食流通工作形勢，必須堅(jiān)持歷史唯物主義的辯證法和方法論，用兩點(diǎn)論、兩分法看問題，既要清醒認(rèn)識(shí)各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，做到未雨綢繆、掌握主動(dòng)、沉著應(yīng)對(duì)。
    不利因素：從政策和發(fā)展環(huán)境看，國家目前對(duì)今年玉米臨儲(chǔ)收購價(jià)格仍然沒有明確，但有一點(diǎn)可以肯定，就是收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，而收購價(jià)格可能要降低，而且玉米這個(gè)品種向目標(biāo)價(jià)改革的時(shí)間不會(huì)拖得太長，這就給我市以收儲(chǔ)玉米為主的地方國有糧食企業(yè)和農(nóng)民賣糧增收帶來極為不利的影響;國家今年對(duì)我省沒有安排任何調(diào)銷計(jì)劃，我市庫容緊張的狀況沒有得到緩解;受經(jīng)濟(jì)下行等大環(huán)境影響，糧食加工行業(yè)不景氣狀況沒有得到根本緩解，糧食轉(zhuǎn)化流通較慢;受營銷理念落后、重產(chǎn)輕銷等影響，糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，沒有真正實(shí)現(xiàn)由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變。從我們自身發(fā)展看，目標(biāo)價(jià)改革尤其是玉米品種若實(shí)行價(jià)改后，給我市地方國有糧食企業(yè)實(shí)行市場化經(jīng)營帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;糧食產(chǎn)品品牌多、亂、雜，品牌的影響力和牽動(dòng)力不夠;地方國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理水平不高、后勁不足、缺乏競爭力(以噸糧利潤為例：從平均水平看，我市為12元，與全省相差3.3元，低了27.5%;從單個(gè)企業(yè)看，進(jìn)入前100名的企業(yè)僅有4戶、占全市企業(yè)總數(shù)的28.5%，100—200名之間有3戶、占總數(shù)的21.4%，其余7戶企業(yè)均在200名以外、占總數(shù)的50%);沒有形成境內(nèi)外糧食良性互動(dòng)的體制機(jī)制;人才短缺現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，糧食倉儲(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、加工貿(mào)易、檢驗(yàn)監(jiān)測尤其是復(fù)合型人才缺乏，嚴(yán)重制約了糧食產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
    有利因素：一是，省政府出臺(tái)了黑政發(fā)[20xx]19號(hào)文件(關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的意見)，省里和市里還要相繼出臺(tái)考核監(jiān)督實(shí)施辦法，這個(gè)意見明確提出了各級(jí)政府行政首長要負(fù)的責(zé)任，這就給我們做好糧食流通工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;二是，省里出臺(tái)了糧食加工補(bǔ)貼政策，在一定程度上拉動(dòng)我市糧食加工產(chǎn)業(yè)開工生產(chǎn);三是，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市地方國有糧食企業(yè)無論是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理，還是市場營銷、人才培養(yǎng)等方面都有了長足進(jìn)步，這些都是面對(duì)今后改革攻堅(jiān)的有效法寶;四是，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、俄糧回運(yùn)、發(fā)展綠色有機(jī)食品、民間社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)聚集等利好因素，給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
    面對(duì)各種有利和不利因素，既要看到客觀上的制約因素，但更要從內(nèi)因著眼、著手、著力，只要我們工作得法、措施得力、方向正確，相信我們一定會(huì)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種問題和困難。
    三、真抓實(shí)干，全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    下半年，全面完成全年工作目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大，還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實(shí)現(xiàn)。為此，我們要著重抓好“六個(gè)推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”。
    (一)推進(jìn)糧食購銷，提升為農(nóng)服務(wù)水平。一是完善預(yù)案。針對(duì)今年秋糧收購形勢依然十分嚴(yán)峻的狀況，我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實(shí)措施，根據(jù)糧食的品質(zhì)、特點(diǎn)，盡早分析水稻、玉米墑情、農(nóng)情和未來行情，做好打硬仗的準(zhǔn)備，保障農(nóng)民種糧積極性和利益不受損害。二是落實(shí)措施。按照預(yù)計(jì)測算出的30萬噸倉容缺口，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，可通過民營企業(yè)挖潛消化15萬噸，通過本地加工企業(yè)競拍消化10萬噸，通過產(chǎn)銷對(duì)接消化5萬噸。三是強(qiáng)化服務(wù)。幫助企業(yè)研深吃透政策，協(xié)調(diào)解決資金短缺和市場營銷問題，使符合條件的加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，最大限度地消化余糧。
    (二)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升糧食安全的保障能力。一是確保完成倉容建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化措施，倒排工期，加班加點(diǎn)，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各項(xiàng)收尾工作，堅(jiān)決按照省局規(guī)定的時(shí)限要求，優(yōu)質(zhì)高效地完成倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保今年秋糧收購時(shí)用得上、用得住。二是推進(jìn)與民營企業(yè)合作經(jīng)營。加快地方國有糧食購銷企業(yè)融資步伐，盡快完成與民營企業(yè)合資合作的相關(guān)工作，力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是籌建我市優(yōu)質(zhì)糧油批發(fā)市場。發(fā)揮優(yōu)勢，搭建平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、有序發(fā)展，讓百姓吃上放心糧油，同時(shí)在辦好軍供超市的基礎(chǔ)上，積極探索糧食主食產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。
    (三)推進(jìn)資源整合，提升糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。年初已將此項(xiàng)工作目標(biāo)下達(dá)到各縣(市)并要求按照時(shí)限全部完成。為此，對(duì)進(jìn)展緩慢的縣(市)，將采取一事一議、掛牌督辦等有效方式，加快推進(jìn)整合步伐;對(duì)已經(jīng)整合到位的縣(市)，要按照省局要求，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力;采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，向先進(jìn)的市縣學(xué)習(xí)，盡快彌補(bǔ)我們的短板，同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)“學(xué)先進(jìn)、找差距”活動(dòng)，樹立典型，鞭策后進(jìn)，全面提升地方國有糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
    (四)推進(jìn)糧食深加工，提升糧食產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)度。通過加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)大型糧食深加工龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者來我市落戶，實(shí)施糧食和飼料深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;繼續(xù)幫助符合補(bǔ)貼政策的企業(yè)解決問題，鼓勵(lì)他們開足馬力生產(chǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)糧食加工企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。充分利用各縣(市)的特色優(yōu)質(zhì)糧源，有針對(duì)性地招商引資，打造特色板塊經(jīng)濟(jì)，如穆棱可以扶持現(xiàn)有大豆油脂及小雜糧深加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，林口可以發(fā)展玉米精深加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展;寧安和海林可以依托優(yōu)質(zhì)水稻組團(tuán)發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè)，打造牡丹江稻米生產(chǎn)基地。
    (五)推進(jìn)依法治糧，提升糧食監(jiān)管能力。當(dāng)前我市政策性糧食庫存已經(jīng)達(dá)到232萬噸，壓力前所未所，必須高度重視，時(shí)刻保持警覺，確保不出現(xiàn)任何問題。一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)保糧。對(duì)現(xiàn)有庫存政策性糧要控制好糧倉的溫度、水分，防止蟲害，進(jìn)一步清除儲(chǔ)糧隱患;對(duì)今年擬收購的新糧，要按要求高標(biāo)準(zhǔn)收儲(chǔ)，把好入庫質(zhì)量關(guān)。二是用制度管糧。強(qiáng)化“三級(jí)保糧”和財(cái)務(wù)管理等制度，不讓任何人游離于制度之外、凌駕于制度之上，用制度機(jī)制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)庫區(qū)24小時(shí)值班值宿和安全管理，扎實(shí)抓好汛期糧食的安全保管工作，同時(shí)要處理好項(xiàng)目施工與安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全工作切實(shí)落實(shí)到位。
    (六)推進(jìn)人才興糧，提升智力保障水平。我們將把人才培養(yǎng)和引進(jìn)作為一項(xiàng)重要工作納入日程。通過采取在職培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式招引大中專畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，迅速改變?nèi)瞬哦倘本置?。積極探索人才選用方式，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)和工作急需的特殊人才，采取面向社會(huì)公開選聘，或者不求所有、但求所用的聘請(qǐng)顧問的方式，招引人才為我所用。努力營造適合人才成長、拴心留人的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供人才保障。
    同志們，完成全年目標(biāo)工作任務(wù)依然艱巨、責(zé)任依然重大、使命更加光榮，我們要在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、夙夜在公、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，確保各項(xiàng)工作全面完成，為加快推進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇二
    同志們：
    市政府召開這次全市糧食工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省糧食流通工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署20xx年糧食工作任務(wù)。剛才，春俊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，20xx年全市糧食工作取得顯著成績。
    20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，糧食市場形勢復(fù)雜多變的情況下，全市各級(jí)糧食部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于糧食工作的一系列部署要求，創(chuàng)新思路，積極作為，糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    一是糧食安全保障能力不斷提升。始終保障省市級(jí)儲(chǔ)備糧和儲(chǔ)備油規(guī)模，市、區(qū)兩級(jí)收儲(chǔ)體系健全，保證了數(shù)量真實(shí)，存儲(chǔ)安全。大力提升糧食應(yīng)急保障能力，建立糧食市場價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)41家、糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)88家。扎實(shí)開展糧食行政執(zhí)法檢查，認(rèn)真搞好行業(yè)宣傳，做好雙擁共建工作，市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會(huì)化擁軍窗口單位”稱號(hào)。二是糧食購銷工作成效明顯。堅(jiān)持把夏糧收購作為保護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障全市糧食安全的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。在全省率先啟動(dòng)了小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，夏糧收購工作準(zhǔn)備早、啟動(dòng)快、市場穩(wěn)、效果好。全市共收購小麥48萬噸，其中國有糧食企業(yè)收購40萬噸，占總收購量的83%;小麥托市收購19.63萬噸，占國有企業(yè)收購量的49%，比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年，各級(jí)糧食部門搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌規(guī)劃，糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。先后爭取各類政策性資金3600余萬元，累計(jì)投入建設(shè)資金2.69億元，拆除重建新建倉容20.6萬噸，維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質(zhì)量檢測中心取得國家級(jí)資質(zhì)，正式納入國家糧食質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。市糧食倉儲(chǔ)物流中心、市中區(qū)糧食儲(chǔ)備庫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全市實(shí)施的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資額達(dá)到3.66億元。四是糧食服務(wù)民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極爭取政策和資金支持，放心糧油、居民廚房和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧“三大民生工程”加快推進(jìn)。全市建成糧油銷售網(wǎng)點(diǎn)130家，其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家，糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。通過深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
    這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政和有關(guān)部門重視支持的結(jié)果，是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
    二、準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感。
    20xx年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。國家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的重大機(jī)遇。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢、新任務(wù)，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項(xiàng)工作。
    首先，要充分認(rèn)識(shí)做好糧食工作的重要性?！懊褚允碁樘?，國以糧為安”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)就越艱巨。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食工作，將保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，實(shí)施糧食安全省長責(zé)任制，制定加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)等一系列具體舉措，為我們做好糧食流通工作，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，提供了重要抓手。
    其次，要正確審視當(dāng)前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”，在農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食連年增產(chǎn)、糧食庫存較高的形勢下，個(gè)別地方對(duì)保障糧食安全重要性的認(rèn)識(shí)有所放松，推進(jìn)工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農(nóng)業(yè)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，從長遠(yuǎn)看，糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會(huì)改變，保障國家糧食安全的壓力不會(huì)減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問題，千萬不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而在糧食安全上掉以輕心。
    再次，要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，包括糧食在內(nèi)的大宗商品價(jià)格普遍下滑，糧食價(jià)格下降和生產(chǎn)成本較高并存。加之，國內(nèi)市場與國際市場糧食價(jià)格持續(xù)倒掛，通過提高托市收購價(jià)格調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小，對(duì)糧食收儲(chǔ)、市場調(diào)控帶來巨大考驗(yàn)。另一方面，我市糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。糧食收儲(chǔ)設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上收儲(chǔ)數(shù)量增長，部分基層倉儲(chǔ)條件仍然較差，安全儲(chǔ)糧的壓力越來越重;大型現(xiàn)代化倉儲(chǔ)物流設(shè)施偏少，糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少，國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難等。
    對(duì)于當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢，我們要全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，更好地履行行業(yè)使命，堅(jiān)決打好糧食收購“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和安全儲(chǔ)糧“持久戰(zhàn)”，真正守住管好“天下糧倉”，推動(dòng)我市糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    三、突出工作重點(diǎn)，全力做好今年各項(xiàng)糧食工作。
    20xx年是“十三五”開局之年，做好今年的糧食工作，要始終圍繞保障糧食安全中心任務(wù)，著力提高政府調(diào)控、糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)能力，推動(dòng)糧食工作再上新臺(tái)階。
    (一)把糧食安全責(zé)任制落到實(shí)處。一是抓緊出臺(tái)實(shí)施辦法。去年11月份，國務(wù)院專門出臺(tái)了糧食安全省長責(zé)任制考核辦法，首次以文件形式明確了對(duì)省級(jí)政府落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺(tái)，我市的實(shí)施辦法及責(zé)任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長責(zé)任細(xì)化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關(guān)部門，確保糧食安全各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位”的要求，市糧食局切實(shí)履行好牽頭責(zé)任，抓緊會(huì)同相關(guān)部門制定本地區(qū)落實(shí)糧食安全責(zé)任制的實(shí)施意見，把糧食安全責(zé)任分解、細(xì)化、壓實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)我市糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)。二要抓好牽頭事項(xiàng)落實(shí)。省政府出臺(tái)的實(shí)施意見共29條，其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責(zé)任考核辦法確定的24項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)，糧食部門牽頭的有10項(xiàng)，任務(wù)十分繁重。各級(jí)糧食部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，細(xì)化分解任務(wù)，推動(dòng)糧食安全責(zé)任全面落實(shí)。同時(shí)，要積極配合其他部門做好相關(guān)工作，形成合力，切實(shí)保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責(zé)任考核。今年是國家對(duì)各省、省對(duì)市落實(shí)糧食安全責(zé)任進(jìn)行考核的第一年。3月底前國家將出臺(tái)具體的考核方案，4月省里將出臺(tái)對(duì)各市考核細(xì)化方案。各區(qū)(市)、各相關(guān)部門要認(rèn)真做好考核工作，強(qiáng)化督促檢查，確保糧食安全責(zé)任落實(shí)到位。
    (二)進(jìn)一步搞活糧食流通。我市是糧食主產(chǎn)區(qū)，搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。各級(jí)各相關(guān)部門一定要加大支持力度，完善政策措施，切實(shí)把糧食流通工作抓出成效。一是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各級(jí)糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過各種渠道，及時(shí)向農(nóng)民提供信息，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購，掌握糧源，是糧食部門發(fā)揮主渠道作用、增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力的需要。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，改進(jìn)傳統(tǒng)的糧食收購方式，以糧食職工和個(gè)體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托，培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場，發(fā)揮糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣優(yōu)勢，通過廣設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和訂單收購，加強(qiáng)與村與農(nóng)戶的聯(lián)系，扶持種糧大戶，發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場營銷策略，采取有力措施，開拓銷售市場，抓好高價(jià)位庫存糧食的銷售，實(shí)現(xiàn)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)效益的目的。
    (三)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是提高種糧效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高效益。要重點(diǎn)扶持壯大一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營方式和發(fā)展模式，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，集中力量做大做強(qiáng)幾個(gè)名牌產(chǎn)品，不斷提高市場知名度和占有率。二是大力實(shí)施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營。要用足用活國家在資金、信貸、稅收、減免費(fèi)用等方面的扶持政策，積極拓寬發(fā)展渠道，力求在延伸經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭，進(jìn)一步實(shí)施“放心糧油”、“居民廚房”工程，加速推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進(jìn)的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產(chǎn)業(yè)與物流緊密相關(guān)，無論是運(yùn)輸、倉儲(chǔ)，還是加工、配送，都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，全力推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)物流中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念、技術(shù)和人才，積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)作業(yè)方式，加快構(gòu)建輻射面廣、競爭力強(qiáng)的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。要以實(shí)施“糧安工程”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)與管理，緊緊圍繞物流網(wǎng)絡(luò)、糧食市場、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)等規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高我市糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障能力。
    (四)加強(qiáng)和改進(jìn)糧食流通管理。各級(jí)糧食行政管理部門要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求，堅(jiān)持依法管糧方針，大力加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是健全糧食收購市場準(zhǔn)入制度。依法實(shí)施糧食收購行政許可，認(rèn)真開展糧食收購資格審核管理，鼓勵(lì)符合資質(zhì)條件的經(jīng)營主體進(jìn)入糧食收購領(lǐng)域。依法保護(hù)和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為，維護(hù)糧食市場正常秩序。二是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。要認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》，開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、糧油食品衛(wèi)生和儲(chǔ)備糧管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊糧食收購中壓等壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費(fèi)者利益的行為，保障市場秩序平穩(wěn)和糧油品質(zhì)安全。三是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視依法管糧工作，為各級(jí)糧食行政管理部門依法行政提供必要的機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，廣泛開展糧食普法工作，為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    一是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)行政首長分級(jí)負(fù)責(zé)制，把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握情況，高度重視新形勢下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題，主動(dòng)關(guān)心、支持糧食工作，及時(shí)為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè)，完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機(jī)制，建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    二是搞好部門協(xié)作。糧食工作涉及面廣，各有關(guān)部門一定要樹立大局意識(shí)和全局觀念，相互支持、相互配合、齊心協(xié)力，共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目的立項(xiàng)指導(dǎo);農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)，抓好農(nóng)技培訓(xùn)，及時(shí)提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食品種，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理，確保?？顚Ｓ茫⒎e極幫助糧食企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目;農(nóng)發(fā)行等金融部門要改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理，幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類擾亂糧食市場的違法違紀(jì)行為，維護(hù)好市場秩序;新聞單位要加大對(duì)糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度，積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持糧食工作的良好氛圍。
    三是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)?！按蠹Z食、大市場、大流通”已成為新時(shí)期糧食工作的顯著特點(diǎn)。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)糧食行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織，建立健全糧食行業(yè)管理制度，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織在糧食流通中的積極作用，堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓好新形勢下的糧食工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實(shí)和解決復(fù)雜問題的能力，打造一支覺悟更高、作風(fēng)更實(shí)、業(yè)務(wù)更精的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，努力把糧食工作做得更好。
    同志們，做好糧食工作，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，任務(wù)光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻(xiàn)!
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇三
    同志們:。
    剛才，會(huì)議表彰了20xx年度糧食工作先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我代表市政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!賀局長做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我都同意，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
    一、20xx年全市糧食工作成績顯著。
    糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農(nóng)部門、民生部門和經(jīng)濟(jì)管理部門，在過去的一年里，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、保證市場供應(yīng)、服務(wù)宏觀調(diào)控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用，各項(xiàng)工作均取得了明顯的成效：一是糧食宏觀調(diào)控落實(shí)有力。全面抓好糧食收購，落實(shí)地方糧油儲(chǔ)備，超額完成省政府下達(dá)的地方糧油儲(chǔ)備任務(wù)，全市糧食供給充裕，價(jià)格穩(wěn)定;加強(qiáng)市場監(jiān)測，完善應(yīng)急體系，糧食應(yīng)急管理能力明顯提高;二是糧食倉儲(chǔ)管理水平有所提高。積極開展糧油倉儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)，鞏固和發(fā)展“一符四無”(賬實(shí)相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設(shè)，全市科學(xué)保糧率達(dá)到了96%，“一符四無”率達(dá)到了100%;三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。順利完成了市糧油綜合服務(wù)大樓的建設(shè)和搬遷、成功組建放心糧油配送中心、全面啟動(dòng)糧油批發(fā)市場建設(shè)，上栗縣糧食局積極打造金山中心庫區(qū)、湘東糧食分局新建了集辦公、放心糧油配送于一體的綜合樓，項(xiàng)目建設(shè)碩果累累;四是“放心糧油”工程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國家實(shí)施食品放心工程的有關(guān)要求，打造本土優(yōu)質(zhì)放心糧油產(chǎn)品，同時(shí)以放心糧油配送中心為平臺(tái)，開設(shè)放心糧油配送窗口和放心糧油加盟示范店，“放心糧油”工程建設(shè)取得實(shí)效;五是依法管糧水平不斷提升。圓滿完成了全國食用植物油庫存檢查工作，嚴(yán)格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，適時(shí)開展糧食專項(xiàng)檢查，有力地維護(hù)了正常的糧食流通秩序;六是軍糧供應(yīng)保障有力。不斷推進(jìn)軍糧供應(yīng)工作規(guī)范化管理，構(gòu)建全天候、全方位的軍糧供應(yīng)保障體系，切實(shí)抓好儲(chǔ)備、加工、配送、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)，軍糧供應(yīng)呈現(xiàn)出渠道暢通、質(zhì)量穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的良好局面。
    思路決定出路，認(rèn)識(shí)決定態(tài)度，成效反映能力。這些成績證明，全市糧食系統(tǒng)干部職工講政治、顧大局、重素質(zhì)、守紀(jì)律、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，工作作風(fēng)扎實(shí)。這些成績的取得是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各相關(guān)部門全力支持、緊密配合的結(jié)果，更是糧食系統(tǒng)廣大干部職工特別是廣大基層糧食職工辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。對(duì)于大家的工作，市政府是滿意的。在此，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工以及關(guān)心支持糧食工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
    二、準(zhǔn)確判斷形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心。
    當(dāng)前，全市糧食工作站在新的起點(diǎn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。首先，我市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)達(dá)到56.14萬噸，為保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場價(jià)格提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，城市化進(jìn)程和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，人們更加注重安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康的糧油食品，為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大市場空間。再者，去年國務(wù)院專門出臺(tái)了促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的“十項(xiàng)措施”，國家、省、市“”規(guī)劃的實(shí)施和我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，也為糧食部門加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但與此同時(shí)，糧食工作也面臨挑戰(zhàn)。第一，受土地、水資源、氣候等因素的影響，在連續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度越來越大。隨著人口總量的增加、居民消費(fèi)水平的提高、工業(yè)用途的拓展，糧食需求剛性增長，我市每年要從市外采購糧食2.5億斤以上，才能滿足市場調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，糧食余缺調(diào)劑、供求平衡的壓力越來越大。第二，雖然糧食經(jīng)濟(jì)得到較好發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年增加，但從總體上看，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平日益提高的要求還不相適應(yīng)，糧食購、銷、運(yùn)、存、加工等方面仍有欠缺，糧食物流設(shè)施建設(shè)滯后，糧油加工缺少有核心競爭力的骨干企業(yè)。第三，隨著糧食購銷市場化發(fā)展，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，糧食流通市場更加活躍，跨地區(qū)糧食收購行為逐年增多，糧食監(jiān)管范圍隨之?dāng)U大，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管、嚴(yán)格糧食收購資格審核、落實(shí)經(jīng)營者最低最高庫存等方面的難度越來越大、要求越來越高。第四，近年來，國際糧商憑借其雄厚的資本、技術(shù)和管理優(yōu)勢抓緊布局，逐漸進(jìn)入糧食倉儲(chǔ)、糧食加工、糧食銷售各個(gè)領(lǐng)域，我市糧食企業(yè)面臨的競爭壓力不斷加大，需要我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，借助我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和對(duì)接長株潭的契機(jī)，打破糧食經(jīng)營地域傳統(tǒng)，積極擴(kuò)大市場，放大我市糧食企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
    市政府高度重視糧食工作，出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市打造食品藥品安全城開展中心城區(qū)糧油直供配送實(shí)施方案》等文件，為做好糧食工作提供了強(qiáng)有力的政策、資金、組織等方面的支持。因此，全市糧食部門要準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)全市糧食工作再上新水平。
    三、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地做好今年糧食工作。
    20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實(shí)市第十一次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級(jí)糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。
    (一)進(jìn)一步提高糧食宏觀調(diào)控能力，確保全市糧食安全。
    一是抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我市雖為糧食主銷區(qū)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)是我們不可推卸的責(zé)任。要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量，搞好糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè);要大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻種植基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，科學(xué)種糧，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻播種面積;要進(jìn)一步完善產(chǎn)銷政策，著力提高為農(nóng)服務(wù)水平。二是落實(shí)糧油儲(chǔ)備任務(wù)。要針對(duì)我市儲(chǔ)備糧品種單一的實(shí)際，根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量和消費(fèi)需求的變化，適當(dāng)增加或調(diào)整品種結(jié)構(gòu)及原糧、成品糧比例，保證應(yīng)急時(shí)供應(yīng)及時(shí)。三是完善糧食應(yīng)急管理。要進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案，建立分工明確、各負(fù)其責(zé)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定骨干收儲(chǔ)、加工、供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)最高最低庫存制度，引導(dǎo)和督促糧食經(jīng)營企業(yè)切實(shí)履行義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)測分析，分門別類地摸清工業(yè)和生活各方面的市場需求，準(zhǔn)確反映糧食供求和價(jià)格變化，為政府宏觀調(diào)控決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。
    (二)進(jìn)一步提高糧食依法行政能力，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定。
    各級(jí)糧食部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責(zé)，加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)管理、庫存和質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)糧食流通政策和制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是加大實(shí)體執(zhí)法力度。要嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)“在地檢查”原則，探索建立與糧食事權(quán)相適應(yīng)的糧食市場監(jiān)管機(jī)制，對(duì)全市糧食流通實(shí)現(xiàn)全過程依法監(jiān)管。要堅(jiān)持例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，提前通知與突擊暗訪相結(jié)合，財(cái)務(wù)檢查與實(shí)務(wù)檢查相結(jié)合，堅(jiān)決打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，保護(hù)好糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是創(chuàng)新市場監(jiān)管手段。要認(rèn)真做好舉報(bào)和投訴受理工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布糧食產(chǎn)銷信息，提升監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)糧食市場監(jiān)管工作透明度和公信力。要借鑒外地做法，探索與工商、公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效能。要從維護(hù)糧食市場安全秩序出發(fā)，積極探索建立市級(jí)糧食監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)，健全市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索新形勢下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔(dān)起流通監(jiān)管職能。。三是加強(qiáng)原糧質(zhì)量監(jiān)管。原糧質(zhì)量和衛(wèi)生安全事關(guān)人民群眾生命健康和切身利益，全市糧食系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)出入庫糧食的質(zhì)量和衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，確保出入庫糧食的質(zhì)量安全;建立和完善糧食質(zhì)量檢測體系，為有效監(jiān)管提供技術(shù)保障;加強(qiáng)日常管理，把糧食質(zhì)量監(jiān)管工作作為常規(guī)性工作來抓，切實(shí)將我市的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管工作做到實(shí)處。
    (三)進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，保持經(jīng)濟(jì)增長勢頭。
    全市各級(jí)糧食部門要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的思想，從服務(wù)全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產(chǎn)投資力度，密切關(guān)注國家相關(guān)政策導(dǎo)向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，增強(qiáng)抓項(xiàng)目工作的前瞻性和主動(dòng)性，積極向國家和省市爭取項(xiàng)目資金。第一，要抓好糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊抓住國家加大糧食倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機(jī)遇，認(rèn)真篩選確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，著力抓好市縣中心糧庫建設(shè)，不斷改善我市糧油倉儲(chǔ)設(shè)施條件。第二，要抓好糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)我市糧食市場體系，進(jìn)一步完善現(xiàn)有糧食批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升輻射功能，要按照現(xiàn)代物流要求，努力將我市打造成為湘贛區(qū)域性糧食物流中心。第三，要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程。要積極爭取中央、省里支持，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金，認(rèn)真制定實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，使農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程真正成為歡迎的民心工程、惠民工程。
    (四)進(jìn)一步推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)，
    大力發(fā)展放心糧油工程是糧食部門應(yīng)對(duì)國際和國內(nèi)糧食形勢、確保糧食安全的需要，是服務(wù)民生的需要，也是糧食事業(yè)自身發(fā)展的需要。一是要用心培育“放心糧油”工程骨干企業(yè)。糧油加工企業(yè)要緊跟糧油食品優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化發(fā)展趨勢，大力開發(fā)全營養(yǎng)食品和保健食品，在提升企業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力的同時(shí)，大幅度提高企業(yè)經(jīng)營效益。二是著力構(gòu)建“放心糧油”工程運(yùn)營體系。要大力宣傳“放心糧油”的基本知識(shí)，提高“放心糧油”的知名度;要擴(kuò)大“放心糧油”配送范圍，把市內(nèi)各大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、廠礦、機(jī)關(guān)等公共食堂、酒樓、賓館等，均列為直供配送對(duì)象;要大力開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，讓全體市民能夠吃上質(zhì)量可靠的“放心糧油”。三是積極營造“放心糧油”工程運(yùn)行環(huán)境。各級(jí)糧食行政管理部門，要加強(qiáng)對(duì)“放心糧油”配送中心及加盟企業(yè)的監(jiān)督管理，要建立市場巡查制度，采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查;要建立社會(huì)監(jiān)督制度，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界、新聞媒體和消費(fèi)者的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)查出的問題及時(shí)查處。
    同志們，糧食安全事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實(shí)工作，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇四
    同志們：
    剛才，我們集中收聽收看了全省夏糧收購工作電視電話會(huì)議，省發(fā)改委、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行及中儲(chǔ)糧分公司的領(lǐng)導(dǎo)都分別進(jìn)行了發(fā)言，提出了一系列服務(wù)夏糧收購工作的好措施、好辦法。副省長作了重要講話，就今年夏糧收購政策、夏糧收購各項(xiàng)服務(wù)工作以及各級(jí)、各部門需要重點(diǎn)關(guān)注、幫助解決的問題、采取的工作措施進(jìn)行了具體地安排部署。下面，結(jié)合我市形勢，就貫徹落實(shí)好省長的講話精神，切實(shí)做好我市的夏糧收購工作，我講三點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識(shí)今年夏糧收購工作的嚴(yán)峻形勢和重要意義。
    一是夏糧生產(chǎn)有望再獲豐收。去冬今春，全國小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣過程，苗情轉(zhuǎn)化受到一定影響，我省4月中旬還發(fā)生了“倒春寒”天氣，對(duì)小麥生長造成了不利影響，但是，后期通過積極采取各項(xiàng)措施，加強(qiáng)田間管理，加之小麥灌漿期遇上有利天氣，促進(jìn)了苗情由弱轉(zhuǎn)壯，夏糧生產(chǎn)形勢較好，豐收在望。我市夏糧生產(chǎn)與全國、全省一樣，早春小麥生長受極端天氣的影響，問題偏重，但是，通過全市上下的共同努力，強(qiáng)化麥田后期管理，目前，生產(chǎn)形勢總體較好，如果近期不發(fā)生干熱風(fēng)等災(zāi)害性天氣，夏糧總產(chǎn)有望再創(chuàng)歷史新高。
    二是當(dāng)前市場小麥價(jià)格明顯高于國家最低收購價(jià)。目前小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格為1元/斤左右，明顯高于年一等白麥國家最低收購價(jià)0.94元/斤。其它小麥主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格雖有差異，但整體處于高水平，給小麥最低收購價(jià)預(yù)案的啟動(dòng)執(zhí)行帶來了難度。
    三是收購競爭將會(huì)更加激烈。我市是全國優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地，由于市糧食局和中儲(chǔ)糧直屬庫的共同努力和良好服務(wù)，我市連續(xù)多年年糧食收購量保持在10億公斤左右，其中一等白麥比例占92%以上，加之我市位于、河北、山西三省交界處，大批商業(yè)企業(yè)和糧食經(jīng)營者競相來我市收購糧食。今年的執(zhí)行預(yù)案改變了過去由中儲(chǔ)糧一家作為執(zhí)行主體的情況，增加了中糧集團(tuán)、華糧集團(tuán)等最低收購價(jià)執(zhí)行企業(yè)。因此，今年參與夏糧收購的主體，不僅有中儲(chǔ)糧、中糧、華糧，而且有地方國有企業(yè)，也有民營企業(yè)，還有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及其它企業(yè)。收購主體的增加，使得夏糧收購形勢將比前幾年更加復(fù)雜，市場競爭將更加激烈，將進(jìn)一步增加糧食市場監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)的難度。
    上述情況充分表明了我市夏糧收購形勢的復(fù)雜性和工作的重要性。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，周密部署，扎實(shí)工作，充分認(rèn)識(shí)到做好夏糧收購工作對(duì)于確保國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要意義，務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)完成夏糧收購工作。
    二、當(dāng)前急需做好的幾項(xiàng)工作。
    一是繼續(xù)做好夏糧收購準(zhǔn)備工作。目前，夏糧收購準(zhǔn)備工作基本上做到了三個(gè)到位。首先是倉容準(zhǔn)備到位，全市已準(zhǔn)備有效倉容15.8億公斤，每年我市夏糧收購量在10億公斤左右，能確保農(nóng)民售糧的需要;其次是收購網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)備到位，初步安排糧食收購網(wǎng)點(diǎn)192個(gè)，我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)左右，基本做到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)收購庫點(diǎn)。收購庫點(diǎn)的設(shè)置既要方便農(nóng)民就近售糧，又防止局部庫點(diǎn)過多過濫，造成惡性競爭。第三是收購人員培訓(xùn)基本到位，已培訓(xùn)糧食保管員、檢驗(yàn)員、統(tǒng)計(jì)員和執(zhí)法人員400多名。各收購庫點(diǎn)要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，做好收購前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    二是做好收購資金的調(diào)度銜接。近幾年，市農(nóng)發(fā)行和中儲(chǔ)糧直屬庫，在確保資金調(diào)度上，做了很多工作，做到了上級(jí)和庫點(diǎn)的基本滿意。今年一定要加倍努力，嚴(yán)格按照省農(nóng)發(fā)行和中儲(chǔ)糧分公司的要求，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，合理解決資金需求，確保收購資金不斷檔，嚴(yán)禁給農(nóng)民“打白條”。
    三是加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管。各級(jí)糧食行政管理部門要切實(shí)履行好市場監(jiān)管職責(zé)，對(duì)各收儲(chǔ)庫點(diǎn)的糧食收購資格進(jìn)行核查，嚴(yán)把糧食收購資格準(zhǔn)入關(guān)。依法對(duì)全社會(huì)各類糧食收購主體進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范糧食收購市場主體的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)和保護(hù)收購主體之間的公平競爭、有序競爭。
    四是提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各收購庫點(diǎn)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變坐等收購為上門收購，積極入鄉(xiāng)入村收購糧食。收購期間，所有收購點(diǎn)要適當(dāng)延長收購時(shí)間，積極創(chuàng)造條件增加服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)項(xiàng)目，搭建涼棚，免費(fèi)提供茶水，提供防暑藥品，提供休息避雨場所等。要簡化糧食入庫手續(xù)，公開質(zhì)量檢驗(yàn)，保證準(zhǔn)確計(jì)量，加快結(jié)算速度。各收購庫點(diǎn)要早開門遲打烊，保證合格的小麥當(dāng)天收完。由于今年農(nóng)民種糧成本有所增加，所以各級(jí)各部門一定要充分體諒農(nóng)民的艱辛，真正把國家提升的價(jià)差直接落實(shí)到廣大農(nóng)民手中，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增加收入。
    五是做好政策宣傳工作?！皟膳_(tái)一報(bào)”等新聞單位要按照省政府的工作部署，配合夏糧收購工作，做好系列宣傳報(bào)道。糧食系統(tǒng)要發(fā)揮通訊網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的作用，搞好政策宣傳和信息服務(wù)，讓農(nóng)民群眾、糧食經(jīng)紀(jì)人和收購企業(yè)及時(shí)了解政策，做到心中有數(shù)。各糧食收購企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食政策，做到政策上墻、樣品上柜、掛牌收購，使農(nóng)民交售“放心糧”、“明白糧”。在奪取來之不易的豐收后，真正使農(nóng)民增收。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
    夏糧收購工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的工作，是一項(xiàng)重要的民生工程，我市各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“市夏糧收購領(lǐng)導(dǎo)小組”，由我任組長，多個(gè)部門為成員，參會(huì)的各部門都是成員單位。希望各部門結(jié)合各自職能，做好夏糧收購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等各項(xiàng)工作，積極主動(dòng)地配合糧食部門開展夏糧收購工作。
    二是落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門特別是夏糧收購主渠道部門，要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同做好夏糧收購工作。糧食局要履行好市場監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)好糧食流通市場秩序，嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益的行為。農(nóng)發(fā)行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持，保證夏糧收購資金需求。今年要將重點(diǎn)放在“及時(shí)”上，減少中間環(huán)節(jié)，避免因?yàn)椴粎f(xié)調(diào)造成資金周轉(zhuǎn)不暢，影響夏糧收購。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)作為國家委托的最低收購價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任主體，對(duì)其執(zhí)行最低收購價(jià)政策收購的小麥的數(shù)量、質(zhì)量和庫存要管理到位。國有和國有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮主渠道作用。其他部門要密切配合，大力支持，充分發(fā)揮其在夏收工作中的積極作用。
    三是加強(qiáng)跟蹤調(diào)查。夏糧收購期間，政府相關(guān)部門、糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧等單位要組成工作組，深入基層，檢查指導(dǎo)收購工作，發(fā)改委也要搞好牽頭、協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握收購工作進(jìn)展情況。對(duì)收購工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時(shí)調(diào)研，采取妥善措施，必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，讓分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)了解問題的實(shí)質(zhì)，及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。糧食局要根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，督促轄區(qū)內(nèi)各類糧食收購企業(yè)，建立健全糧食經(jīng)營臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送糧食購銷存等基本數(shù)據(jù)和相關(guān)情況，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、全面，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控、科學(xué)決策提供依據(jù)。
    同志們，今年的夏糧收購工作，政策已經(jīng)明確，前期準(zhǔn)備工作已基本到位。各級(jí)各部門要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我市往年夏糧收購工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行工作職責(zé)，全力以赴做好今年全市夏糧收購工作，將國家的惠農(nóng)政策落實(shí)到千家萬戶。
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇五
    20xx年是是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年全縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)是：全縣種植糧食作物82萬畝。其中：玉米25萬畝，水稻4萬畝，薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝)，小麥6.5萬畝，雜糧16萬畝。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量25.7萬噸，比上年24.5萬噸增1.2萬噸，增長5%。
    為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必“抓好一項(xiàng)建設(shè)、推進(jìn)兩大工程、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓住四個(gè)關(guān)鍵、強(qiáng)化五項(xiàng)措施”，千方百計(jì)穩(wěn)定播種面積，保障糧食供給，確保糧食安全。
    (一)抓好“一項(xiàng)建設(shè)”。
    即：抓好糧食科技樣板建設(shè)。為充分發(fā)揮科技在糧食生產(chǎn)中的輻射帶動(dòng)作用，繼續(xù)按照“縣建示范園、鄉(xiāng)建示范田、村建示范戶”的思路，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范核心樣板2.2萬畝，糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板11萬畝，規(guī)格化間套種60萬畝，促進(jìn)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣由注重單項(xiàng)技術(shù)向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)科技增收能力?？h、鄉(xiāng)交通干道沿線周邊，糧食生產(chǎn)科技措施覆蓋面必須達(dá)到100%。如果樣板未建或建設(shè)達(dá)不到要求，糧食生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。
    (二)推進(jìn)“兩大工程”。
    一是推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造工程，夯實(shí)糧食發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要立足實(shí)際，開動(dòng)腦筋，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，切實(shí)搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)，爭取把巧家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全市、全省乃至全國的大盤子，從而逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有步驟治水改土，建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設(shè)施。今冬明春，要全面完成4萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù)，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須提前規(guī)劃，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。
    二是推進(jìn)科技示范園建設(shè)工程，引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。為加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，縣委、政府決定建立5個(gè)500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園，馬樹鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)科技示范園、藥山鎮(zhèn)小雜糧科技示范園、茂租鎮(zhèn)白魔芋科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)夏秋冷涼蔬菜科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)科技示范園。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要按照品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、施肥管理科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的要求，抓緊制定工作方案，切實(shí)搞好規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)好五個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園。
    (三)突出“三個(gè)重點(diǎn)”
    一是突出春耕備耕，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。古人云：“春種一粒粟，秋收萬顆籽”。春耕生產(chǎn)即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從糧食生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，注重輕重緩急，做到分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，從眼前著手，從春季抓緊，一季趕一季，一環(huán)扣一環(huán)，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主旋律，大造春耕備耕聲勢，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)前要加快冬閑田地翻耕，清理好溝渠;抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)，強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)資品種對(duì)路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良。農(nóng)業(yè)部門要深入田間地塊，搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，解決好農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性，迅速掀起春耕備耕高潮。
    二是突出良種推廣，提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置，全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要積極開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)和示范，完成引進(jìn)雜交玉米試驗(yàn)示范新品種10個(gè)、優(yōu)質(zhì)雜交水稻試驗(yàn)示范新品種5個(gè)，為我縣糧食作物品種的更新?lián)Q代奠定基礎(chǔ)。
    三是突出播種面積，保障糧食增產(chǎn)。人誤地一時(shí)，地誤人一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要抓住農(nóng)時(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化耕作模式，實(shí)行合理間套種，提高耕地復(fù)種指數(shù)，盡量做到早栽早播，保障大部分農(nóng)作物在最佳節(jié)令內(nèi)種植結(jié)束，特別是要用好用足耕地，做到耕地不閑置、不撂荒，應(yīng)種盡種，嚴(yán)格保證糧食種植面積的全面完成。
    (四)抓住“四個(gè)關(guān)鍵”。
    一是抓住科技增糧這個(gè)關(guān)鍵，提高種糧綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要研究科技興農(nóng)的具體措施，研究科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的具體辦法，研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新的政策，深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和進(jìn)村入戶行動(dòng)，重點(diǎn)選擇良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進(jìn)適用技術(shù)，加大政策扶持、示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)的力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。要繼續(xù)強(qiáng)化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規(guī)格化間套種、測土配方施肥等實(shí)用技術(shù)推廣。同時(shí)加強(qiáng)作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。
    二是抓住農(nóng)業(yè)執(zhí)法這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)保航護(hù)駕能力。春耕在即，加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管特別重要，相關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，以種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥為重點(diǎn)，以生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商為主要對(duì)象，以產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容，采取日常管理、集中檢查和根據(jù)舉報(bào)重點(diǎn)調(diào)查以及對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種突擊檢查等方式，整治和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，共同來嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實(shí)宣傳誘導(dǎo)農(nóng)民的不法經(jīng)營行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
    三是抓住合作組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體，涉農(nóng)部門要因地制宜、精心謀劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織，不斷把千家萬戶各自為政、單打獨(dú)行的分散生產(chǎn)與銷售，轉(zhuǎn)變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結(jié)、共同行動(dòng)的合作生產(chǎn)和聯(lián)合銷售，把握生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。
    四是抓住農(nóng)機(jī)具推廣這個(gè)關(guān)鍵，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。要抓住國家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼機(jī)遇，積極引進(jìn)、試驗(yàn)示范適用可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機(jī)械為主體，在部份鄉(xiāng)村適度適量發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機(jī)械。并大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶，拓展服務(wù)領(lǐng)域和作業(yè)形式，提高農(nóng)機(jī)使用效率，力爭完成今年180萬元的中央購機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)。
    (五)強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要把糧食生產(chǎn)作為一把手工程，及早研究布置，將任務(wù)分解到村，落實(shí)到組、到戶，責(zé)任落實(shí)到具體人員，做到工作層層負(fù)責(zé)，事情件件有著落，努力在效能提升、解決實(shí)際問題上出成效。會(huì)上，縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，會(huì)后縣農(nóng)業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心簽訂責(zé)任狀。7月份由縣政府組織對(duì)糧食生產(chǎn)科技措施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，年底嚴(yán)格按責(zé)任狀進(jìn)行考核?？h委、政府督查督辦室要對(duì)糧食工作完成情況和工作進(jìn)度進(jìn)行督查督辦，對(duì)任務(wù)完成得不好、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報(bào)批評(píng)。
    二是政策扶持，激勵(lì)發(fā)展。糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金及種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要根據(jù)公開、公正和透明的原則，在5月底前做好方案制定、面積核實(shí)、計(jì)算依據(jù)及公示等前期準(zhǔn)備工作，待上級(jí)資金就位后，及時(shí)將補(bǔ)貼資金以“一折通”形式足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到種糧和種良種的農(nóng)戶手中?？h財(cái)政預(yù)算安排資金用于新品種和新技術(shù)的引試示范、科技示范園建設(shè)、核心樣板建設(shè)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)助、種植業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)等。涉農(nóng)部門要研究制定配套政策措施，努力形成促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
    三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展馬鈴薯、反季蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等富有地方特色的旅游服務(wù)業(yè)，努力提高其質(zhì)量和效益。要大力實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地培育工程、產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工工程、名品名牌推進(jìn)工程和市場開拓工程，抓緊制訂我縣主要農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度，盡快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
    四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全。在糧食安全生產(chǎn)上，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品源頭整治，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)投入品使用的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)投入品安全使用制度的實(shí)施。要嚴(yán)格資金撥付程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)產(chǎn)地安全檢查，加快建立健全糧食產(chǎn)地監(jiān)測和評(píng)價(jià)機(jī)制，確保糧食產(chǎn)地環(huán)境安全。
    五是部門協(xié)作，形成合力。農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”活動(dòng)，抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識(shí)更新培訓(xùn)工作，提高科技服務(wù)水平，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù);財(cái)政、金融部門要多渠道籌集資金，幫助農(nóng)民切實(shí)解決資金短缺和貸款難的問題，支持糧食生產(chǎn);供銷部門要發(fā)揮在化肥等農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用，及時(shí)組織就位農(nóng)用物資;工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資;氣象部門要適時(shí)開展天氣預(yù)測、預(yù)報(bào)，為糧食生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)提供信息。其他相關(guān)部門也要各司其職，各盡其能，共同保障糧食生產(chǎn)的安全和順利進(jìn)行。
    同志們，20xx年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求上來，緊密結(jié)合糧食生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，埋頭苦干，扎實(shí)工作，全面完成糧食生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧巧家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇六
    今年是我省實(shí)施糧食直補(bǔ)的第八個(gè)年頭。多年來，各級(jí)財(cái)政部門按照省委、省政府的部署，堅(jiān)持把實(shí)施糧食直補(bǔ)政策作為貫徹中央1號(hào)文件的重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、建立健全工作機(jī)制，及時(shí)足額地發(fā)放補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)和有效保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性，我省糧食生產(chǎn)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)大豐收，極大地促進(jìn)了我省糧食生產(chǎn)及安全，得到了財(cái)政部、省委、省政府的高度評(píng)價(jià)和廣大種糧農(nóng)民的普遍歡迎。就如何做好20xx年全省糧食直補(bǔ)工作，結(jié)合實(shí)際，提出如下要求。
    一、要認(rèn)真把握今年糧食直補(bǔ)工作的新特點(diǎn)、新要求為應(yīng)對(duì)六十年不遇的特大旱情，促進(jìn)全省春耕生產(chǎn)和糧食安全，省財(cái)政廳堅(jiān)持早部署、早行動(dòng)，在各級(jí)認(rèn)真核定小麥種植面積的基礎(chǔ)上，籌措資金、制定方案，決定提前實(shí)施20xx年糧食直補(bǔ)工作，并對(duì)各環(huán)節(jié)工作提出了明確要求。
    (一)補(bǔ)貼金額增加，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。20xx年，我省繼續(xù)實(shí)行以小麥種植面積為補(bǔ)貼依據(jù)，對(duì)種糧農(nóng)民給予定額補(bǔ)貼辦法。全省核定小麥實(shí)際種植面積6639.32萬畝，比20xx年減少182.64萬畝，減幅2.68%。安排種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金65.4億元，比20xx年增加8.6億元，增長15.16%。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每畝83.15元，提高到20xx年的每畝98.45元，增加15.3元，增長18.4%。在以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)種糧大戶按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    (二)建立補(bǔ)貼發(fā)放快速通道。為早日將補(bǔ)貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，進(jìn)一步發(fā)揮補(bǔ)貼資金效益，20xx年，我省繼續(xù)采取將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)資金合并發(fā)放、一次性兌付到農(nóng)戶的辦法。補(bǔ)貼資金全部通過“山東省財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”集中一次性發(fā)放，總體要求比20xx年提前1個(gè)月。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，工作中要做到四個(gè)“快速”。一是要快速撥付資金。1月26日，省財(cái)政已將20xx年補(bǔ)貼款通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶撥付各市，各市要在收到資金的5個(gè)工作日內(nèi)，或者說務(wù)必于1月31日前將補(bǔ)貼資金撥付到各縣。二是要快速完成補(bǔ)貼數(shù)據(jù)等錄入基礎(chǔ)工作。各市、縣要于1月31日(臘月28)基本完成補(bǔ)貼數(shù)據(jù)等錄入工作，最晚也要在2月10日(正月初八)前后完成，并完成補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)測試。三是要快速完成資金發(fā)放。2月11日-20日間，也就是正月十五前后，全面完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作(補(bǔ)貼資金撥至農(nóng)民“一本通”存折賬戶)。四是要快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。2月28日前完成“山東財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”及與中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)的銜接工作。同時(shí)，要求有條件的市縣提前完成補(bǔ)貼數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)工作，要求有條件的市縣提前完成補(bǔ)貼兌付任務(wù)，要求提前完成兌付任務(wù)的市縣盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。
    二、要不折不扣地將直補(bǔ)政策貫徹好、落實(shí)好。
    與以往年度相比，今年糧食直補(bǔ)工作時(shí)間更緊、任務(wù)更重、要求更高。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)，實(shí)事求是地講，這是對(duì)全省財(cái)政經(jīng)建系統(tǒng)及廣大基層干部的又一次考驗(yàn)。為此，各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)清形勢、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，并采取切實(shí)可行措施，克服困難、戰(zhàn)勝困難，確保不折不扣地將直補(bǔ)政策貫徹好、落實(shí)好，確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。提前實(shí)施糧食直補(bǔ)工作，為全省上下應(yīng)對(duì)六十年特大旱情提供時(shí)間和空間，促進(jìn)我省糧食生產(chǎn)和糧食安全，是省財(cái)政廳黨組審時(shí)度勢而做出的重大決策，是全省財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工講大局、講政治的重要體現(xiàn)。1月25日晚，山東衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》播出了省財(cái)政廳當(dāng)天確定的糧食直補(bǔ)信息，得到省內(nèi)外眾多媒體的關(guān)注和轉(zhuǎn)播。26日，新華社新華網(wǎng)、中央政府網(wǎng)站、中央電視臺(tái)1套《新聞30分》、北京電視臺(tái)、新疆網(wǎng)、天津網(wǎng);大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、山東商報(bào)等及時(shí)予以報(bào)道;山東廣播電臺(tái)還對(duì)我們做了現(xiàn)場采訪，中央廣播電臺(tái)也將在今日發(fā)布我省直補(bǔ)消息等等。這充分說明了我省提前實(shí)施糧食直補(bǔ)工作的重要性以及產(chǎn)生的良好反響。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，把思想及時(shí)統(tǒng)一到廳黨組決策上來。同時(shí)，要充分利用已有的工作平臺(tái)、已有成功實(shí)施糧食直補(bǔ)的工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信念，不怕苦、不怕累，上下一心，共同完成這一光榮任務(wù)。
    (二)進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)工作責(zé)任制度。20xx年糧食直補(bǔ)繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政廳(局)長負(fù)責(zé)制。省財(cái)政廳由廳黨組副書記、副廳長于國安同志負(fù)總責(zé)，經(jīng)建處處長王晶同志總牽頭，分管處長及商糧組同志負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣財(cái)政局要按省財(cái)政廳要求，迅速落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科(處)長、分管同志。直補(bǔ)工作期間，各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步加大工作力度，務(wù)必做到對(duì)工作進(jìn)程心中有數(shù)、對(duì)可能存在的困難及薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對(duì)擬采取的措施以及產(chǎn)生的效果心中有數(shù)。同時(shí)，要求各級(jí)分管同志保持通訊通暢，隨時(shí)反映、落實(shí)、解決可能存在的問題。
    (三)要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律加大考核力度。為確保糧食直補(bǔ)政策、資金不折不扣落實(shí)到位，各市縣要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作程序，確保做到“五到位”、“六不準(zhǔn)”。為進(jìn)一步加大工作考核力度，從1月20日起，省財(cái)政廳已啟動(dòng)全省糧食直補(bǔ)工作進(jìn)度旬通報(bào)制度，具體要求及格式已在經(jīng)建處網(wǎng)頁上發(fā)布，各市每旬工作進(jìn)展情況，是省財(cái)政廳對(duì)下考核獎(jiǎng)評(píng)的主要依據(jù)，考核結(jié)果與直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)及財(cái)政糧食專項(xiàng)資金分配掛鉤。各市、縣財(cái)政局也要按照省財(cái)政廳要求，制定相關(guān)措施辦法，加大對(duì)所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度及其考核。
    三、要扎扎實(shí)實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)基礎(chǔ)工作。
    (一)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。糧食直補(bǔ)涉及數(shù)據(jù)多，同時(shí)我省還客觀存在“山東財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”與“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”的數(shù)據(jù)銜接問題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)管理是一項(xiàng)長期工作，且具有較強(qiáng)的連續(xù)性。工作中，同志們要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、流程管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換管理水平，努力提高工作質(zhì)量和工作效率。會(huì)后，各市要按照這次培訓(xùn)的要求，盡快組織開展所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)。工作中如遇有技術(shù)問題，要及時(shí)向上級(jí)反映，爭取盡快、盡早解決。
    (二)要確保數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。數(shù)據(jù)錄入是確保補(bǔ)貼正常進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。工作中要注意以下幾個(gè)問題。一是縣以下行政區(qū)劃調(diào)整的，要填寫行政區(qū)劃調(diào)整表并上報(bào)廳信息中心，由廳信息中心進(jìn)行維護(hù)。二是要確保農(nóng)戶身份證號(hào)碼、姓名、“一本通”賬號(hào)的真實(shí)、可靠。對(duì)于系統(tǒng)中顯示的農(nóng)戶“一本通”賬號(hào)與村委新填報(bào)賬號(hào)不一致的，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)更新;要確保錄入農(nóng)戶的家庭人口、聯(lián)系電話等信息，如果無農(nóng)戶聯(lián)系電話，則填寫村委會(huì)辦公電話。三是基本信息確認(rèn)無誤后，再按照“數(shù)據(jù)分別錄入、資金合并發(fā)放”的要求，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧大戶三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別錄入“山東涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”。
    (三)要做好“一本通”賬戶檢測測試工作。一是為確保資金兌付環(huán)節(jié)少出或不出差錯(cuò)，在資金兌付前，要首先生成開戶文件，送同級(jí)農(nóng)信社進(jìn)行“一本通”賬戶檢測。二是要及時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)信社為無賬戶農(nóng)民開立“一本通”賬戶，并核實(shí)已有賬戶的有效性。三是對(duì)農(nóng)信社反饋的賬戶錯(cuò)誤信息，縣級(jí)財(cái)政部門要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)糾正，以確保正常工作進(jìn)度。
    (四)要做好“山東涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”與“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作。做好“山東涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”與“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳銜接，是確保我省糧食直補(bǔ)工作進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)，是財(cái)政部考核我省工作進(jìn)度、工作質(zhì)量的主要依據(jù)。根據(jù)去年的經(jīng)驗(yàn)，有的市、縣通過“山東涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”進(jìn)行資金發(fā)放工作實(shí)施較為順利，進(jìn)度較快，但是，在向財(cái)政部“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳、銜接的最后環(huán)節(jié)沒有掌握好工作節(jié)奏，影響了全市的工作進(jìn)度。全省糧食直補(bǔ)工作進(jìn)度旬通報(bào)的最終依據(jù)是各市、縣“成功實(shí)現(xiàn)與中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)的數(shù)據(jù)上傳銜接”時(shí)間，因此，各市要高度重視做好與“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作，力爭做到一次性上傳成功。另外提醒大家，工作中有什么問題可隨時(shí)向省財(cái)政廳咨詢，也可向先進(jìn)市、縣市學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，以進(jìn)一步提高工作效率。
    (五)要進(jìn)一步加強(qiáng)小麥種植面積核查。糧食直補(bǔ)工作能夠提前實(shí)施，得益于我們多年來扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，得益于各地小麥種植面積核實(shí)上報(bào)工作的快速進(jìn)展。20xx年，我省重點(diǎn)加強(qiáng)了小麥種植面積核定工作，對(duì)聊城、德州及濟(jì)南的濟(jì)陽、商河兩縣實(shí)施了衛(wèi)星遙感同步監(jiān)測，取得了良好的效果。1月5日全省人工核定面積數(shù)據(jù)形成后，我們與衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比，要求人工核定面積超過衛(wèi)星遙感面積的縣區(qū)，進(jìn)行重新核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果調(diào)減了面積。一是要高度重視小麥種植面積核查工作。實(shí)施衛(wèi)星遙感的區(qū)域要繼續(xù)做好核查工作，沒有實(shí)施衛(wèi)星遙感的區(qū)域也要進(jìn)行核查，不能存在僥幸心理。同志們務(wù)必要把這項(xiàng)工作向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)好，以進(jìn)一步明確并分清責(zé)任。糧食直補(bǔ)工作結(jié)束后，省財(cái)政廳將對(duì)有關(guān)區(qū)域做進(jìn)一步核查落實(shí)，如發(fā)現(xiàn)仍存在問題，所涉及的補(bǔ)貼資金將按照“由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)”原則，通過相應(yīng)渠道予以清算。同時(shí)，適時(shí)組織對(duì)20xx年小麥種植面積增長的市、縣進(jìn)行重點(diǎn)核查。二是要實(shí)事求是地做好核查工作。核查不是單純意義上的調(diào)減。補(bǔ)貼制度的實(shí)施就是調(diào)動(dòng)和保護(hù)種糧積極性，該增的增，該減的減;該補(bǔ)的一分不少，不該補(bǔ)的一分不發(fā)。這絕不是簡單幾元錢的問題，而是涉及國家補(bǔ)貼制度的大事情。各市縣要避免因工作簡單化而可能帶來的復(fù)雜問題，努力把好事辦好。這些問題已在每年兩次的政務(wù)熱線上均有不同程度的反映。三是適度擴(kuò)大衛(wèi)星遙感區(qū)域。20xx年度，省將在總結(jié)今年衛(wèi)星遙感工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大衛(wèi)星遙感區(qū)域，并把近年來面積增長較大的市縣納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍。
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇七
    今年是我省實(shí)施糧食直補(bǔ)的第八個(gè)年頭。多年來，各級(jí)財(cái)政部門按照省委、省政府的部署，堅(jiān)持把實(shí)施糧食直補(bǔ)政策作為貫徹中央1號(hào)文件的重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度、建立健全工作機(jī)制，及時(shí)足額地發(fā)放補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)和有效保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性，我省糧食生產(chǎn)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)大豐收，極大地促進(jìn)了我省糧食生產(chǎn)及安全，得到了財(cái)政部、省委、省政府的高度評(píng)價(jià)和廣大種糧農(nóng)民的普遍歡迎。就如何做好20xx年全省糧食直補(bǔ)工作，結(jié)合實(shí)際，提出如下要求。
    一、要認(rèn)真把握今年糧食直補(bǔ)工作的新特點(diǎn)、新要求為應(yīng)對(duì)六十年不遇的特大旱情，促進(jìn)全省春耕生產(chǎn)和糧食安全，省財(cái)政廳堅(jiān)持早部署、早行動(dòng)，在各級(jí)認(rèn)真核定小麥種植面積的基礎(chǔ)上，籌措資金、制定方案，決定提前實(shí)施20xx年糧食直補(bǔ)工作，并對(duì)各環(huán)節(jié)工作提出了明確要求。
    (一)補(bǔ)貼金額增加，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。20xx年，我省繼續(xù)實(shí)行以小麥種植面積為補(bǔ)貼依據(jù)，對(duì)種糧農(nóng)民給予定額補(bǔ)貼辦法。全省核定小麥實(shí)際種植面積6639.32萬畝，比20xx年減少182.64萬畝，減幅2.68%。安排種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金65.4億元，比20xx年增加8.6億元，增長15.16%。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每畝83.15元，提高到20xx年的每畝98.45元，增加15.3元，增長18.4%。在以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)種糧大戶按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    (二)建立補(bǔ)貼發(fā)放快速通道。為早日將補(bǔ)貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，進(jìn)一步發(fā)揮補(bǔ)貼資金效益，20xx年，我省繼續(xù)采取將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及種糧大戶獎(jiǎng)勵(lì)資金合并發(fā)放、一次性兌付到農(nóng)戶的辦法。補(bǔ)貼資金全部通過“山東省財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”集中一次性發(fā)放，總體要求比20xx年提前1個(gè)月。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，工作中要做到四個(gè)“快速”。一是要快速撥付資金。1月26日，省財(cái)政已將20xx年補(bǔ)貼款通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶撥付各市，各市要在收到資金的5個(gè)工作日內(nèi)，或者說務(wù)必于1月31日前將補(bǔ)貼資金撥付到各縣。二是要快速完成補(bǔ)貼數(shù)據(jù)等錄入基礎(chǔ)工作。各市、縣要于1月31日(臘月28)基本完成補(bǔ)貼數(shù)據(jù)等錄入工作，最晚也要在2月10日(正月初八)前后完成，并完成補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)測試。三是要快速完成資金發(fā)放。2月11日-20日間，也就是正月十五前后，全面完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作(補(bǔ)貼資金撥至農(nóng)民“一本通”存折賬戶)。四是要快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。2月28日前完成“山東財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”及與中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)的銜接工作。同時(shí)，要求有條件的市縣提前完成補(bǔ)貼數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)工作，要求有條件的市縣提前完成補(bǔ)貼兌付任務(wù)，要求提前完成兌付任務(wù)的市縣盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。
    二、要不折不扣地將直補(bǔ)政策貫徹好、落實(shí)好。
    與以往年度相比，今年糧食直補(bǔ)工作時(shí)間更緊、任務(wù)更重、要求更高。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)，實(shí)事求是地講，這是對(duì)全省財(cái)政經(jīng)建系統(tǒng)及廣大基層干部的又一次考驗(yàn)。為此，各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)清形勢、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，并采取切實(shí)可行措施，克服困難、戰(zhàn)勝困難，確保不折不扣地將直補(bǔ)政策貫徹好、落實(shí)好，確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。提前實(shí)施糧食直補(bǔ)工作，為全省上下應(yīng)對(duì)六十年特大旱情提供時(shí)間和空間，促進(jìn)我省糧食生產(chǎn)和糧食安全，是省財(cái)政廳黨組審時(shí)度勢而做出的重大決策，是全省財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工講大局、講政治的重要體現(xiàn)。1月25日晚，山東衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》播出了省財(cái)政廳當(dāng)天確定的糧食直補(bǔ)信息，得到省內(nèi)外眾多媒體的關(guān)注和轉(zhuǎn)播。26日，新華社新華網(wǎng)、中央政府網(wǎng)站、中央電視臺(tái)1套《新聞30分》、北京電視臺(tái)、新疆網(wǎng)、天津網(wǎng);大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、山東商報(bào)等及時(shí)予以報(bào)道;山東廣播電臺(tái)還對(duì)我們做了現(xiàn)場采訪，中央廣播電臺(tái)也將在今日發(fā)布我省直補(bǔ)消息等等。這充分說明了我省提前實(shí)施糧食直補(bǔ)工作的重要性以及產(chǎn)生的良好反響。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，把思想及時(shí)統(tǒng)一到廳黨組決策上來。同時(shí)，要充分利用已有的工作平臺(tái)、已有成功實(shí)施糧食直補(bǔ)的工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信念，不怕苦、不怕累，上下一心，共同完成這一光榮任務(wù)。
    (二)進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)工作責(zé)任制度。20xx年糧食直補(bǔ)繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政廳(局)長負(fù)責(zé)制。省財(cái)政廳由廳黨組副書記、副廳長于國安同志負(fù)總責(zé)，經(jīng)建處處長王晶同志總牽頭，分管處長及商糧組同志負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣財(cái)政局要按省財(cái)政廳要求，迅速落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科(處)長、分管同志。直補(bǔ)工作期間，各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步加大工作力度，務(wù)必做到對(duì)工作進(jìn)程心中有數(shù)、對(duì)可能存在的困難及薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對(duì)擬采取的措施以及產(chǎn)生的效果心中有數(shù)。同時(shí)，要求各級(jí)分管同志保持通訊通暢，隨時(shí)反映、落實(shí)、解決可能存在的問題。
    (三)要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律加大考核力度。為確保糧食直補(bǔ)政策、資金不折不扣落實(shí)到位，各市縣要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作程序，確保做到“五到位”、“六不準(zhǔn)”。為進(jìn)一步加大工作考核力度，從1月20日起，省財(cái)政廳已啟動(dòng)全省糧食直補(bǔ)工作進(jìn)度旬通報(bào)制度，具體要求及格式已在經(jīng)建處網(wǎng)頁上發(fā)布，各市每旬工作進(jìn)展情況，是省財(cái)政廳對(duì)下考核獎(jiǎng)評(píng)的主要依據(jù)，考核結(jié)果與直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)及財(cái)政糧食專項(xiàng)資金分配掛鉤。各市、縣財(cái)政局也要按照省財(cái)政廳要求，制定相關(guān)措施辦法，加大對(duì)所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度及其考核。
    三、要扎扎實(shí)實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)基礎(chǔ)工作。
    (一)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。糧食直補(bǔ)涉及數(shù)據(jù)多，同時(shí)我省還客觀存在“山東財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”與“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”的數(shù)據(jù)銜接問題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)管理是一項(xiàng)長期工作，且具有較強(qiáng)的連續(xù)性。工作中，同志們要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、流程管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換管理水平，努力提高工作質(zhì)量和工作效率。會(huì)后，各市要按照這次培訓(xùn)的要求，盡快組織開展所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)。工作中如遇有技術(shù)問題，要及時(shí)向上級(jí)反映，爭取盡快、盡早解決。
    (二)要確保數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。數(shù)據(jù)錄入是確保補(bǔ)貼正常進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。工作中要注意以下幾個(gè)問題。一是縣以下行政區(qū)劃調(diào)整的，要填寫行政區(qū)劃調(diào)整表并上報(bào)廳信息中心，由廳信息中心進(jìn)行維護(hù)。二是要確保農(nóng)戶身份證號(hào)碼、姓名、“一本通”賬號(hào)的真實(shí)、可靠。對(duì)于系統(tǒng)中顯示的農(nóng)戶“一本通”賬號(hào)與村委新填報(bào)賬號(hào)不一致的，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)更新;要確保錄入農(nóng)戶的家庭人口、聯(lián)系電話等信息，如果無農(nóng)戶聯(lián)系電話，則填寫村委會(huì)辦公電話。三是基本信息確認(rèn)無誤后，再按照“數(shù)據(jù)分別錄入、資金合并發(fā)放”的要求，把糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧大戶三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別錄入“山東涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”。
    (三)要做好“一本通”賬戶檢測測試工作。一是為確保資金兌付環(huán)節(jié)少出或不出差錯(cuò)，在資金兌付前，要首先生成開戶文件，送同級(jí)農(nóng)信社進(jìn)行“一本通”賬戶檢測。二是要及時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)信社為無賬戶農(nóng)民開立“一本通”賬戶，并核實(shí)已有賬戶的有效性。三是對(duì)農(nóng)信社反饋的賬戶錯(cuò)誤信息，縣級(jí)財(cái)政部門要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)糾正，以確保正常工作進(jìn)度。
    (四)要做好“山東涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”與“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作。做好“山東涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”與“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳銜接，是確保我省糧食直補(bǔ)工作進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)，是財(cái)政部考核我省工作進(jìn)度、工作質(zhì)量的主要依據(jù)。根據(jù)去年的經(jīng)驗(yàn)，有的市、縣通過“山東涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”進(jìn)行資金發(fā)放工作實(shí)施較為順利，進(jìn)度較快，但是，在向財(cái)政部“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳、銜接的最后環(huán)節(jié)沒有掌握好工作節(jié)奏，影響了全市的工作進(jìn)度。全省糧食直補(bǔ)工作進(jìn)度旬通報(bào)的最終依據(jù)是各市、縣“成功實(shí)現(xiàn)與中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)的數(shù)據(jù)上傳銜接”時(shí)間，因此，各市要高度重視做好與“中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作，力爭做到一次性上傳成功。另外提醒大家，工作中有什么問題可隨時(shí)向省財(cái)政廳咨詢，也可向先進(jìn)市、縣市學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，以進(jìn)一步提高工作效率。
    (五)要進(jìn)一步加強(qiáng)小麥種植面積核查。糧食直補(bǔ)工作能夠提前實(shí)施，得益于我們多年來扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，得益于各地小麥種植面積核實(shí)上報(bào)工作的快速進(jìn)展。20xx年，我省重點(diǎn)加強(qiáng)了小麥種植面積核定工作，對(duì)聊城、德州及濟(jì)南的濟(jì)陽、商河兩縣實(shí)施了衛(wèi)星遙感同步監(jiān)測，取得了良好的效果。1月5日全省人工核定面積數(shù)據(jù)形成后，我們與衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比，要求人工核定面積超過衛(wèi)星遙感面積的縣區(qū)，進(jìn)行重新核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果調(diào)減了面積。一是要高度重視小麥種植面積核查工作。實(shí)施衛(wèi)星遙感的區(qū)域要繼續(xù)做好核查工作，沒有實(shí)施衛(wèi)星遙感的區(qū)域也要進(jìn)行核查，不能存在僥幸心理。同志們務(wù)必要把這項(xiàng)工作向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)好，以進(jìn)一步明確并分清責(zé)任。糧食直補(bǔ)工作結(jié)束后，省財(cái)政廳將對(duì)有關(guān)區(qū)域做進(jìn)一步核查落實(shí)，如發(fā)現(xiàn)仍存在問題，所涉及的補(bǔ)貼資金將按照“由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)”原則，通過相應(yīng)渠道予以清算。同時(shí)，適時(shí)組織對(duì)20xx年小麥種植面積增長的市、縣進(jìn)行重點(diǎn)核查。二是要實(shí)事求是地做好核查工作。核查不是單純意義上的調(diào)減。補(bǔ)貼制度的實(shí)施就是調(diào)動(dòng)和保護(hù)種糧積極性，該增的增，該減的減;該補(bǔ)的一分不少，不該補(bǔ)的一分不發(fā)。這絕不是簡單幾元錢的問題，而是涉及國家補(bǔ)貼制度的大事情。各市縣要避免因工作簡單化而可能帶來的復(fù)雜問題，努力把好事辦好。這些問題已在每年兩次的政務(wù)熱線上均有不同程度的反映。三是適度擴(kuò)大衛(wèi)星遙感區(qū)域。，省將在總結(jié)今年衛(wèi)星遙感工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大衛(wèi)星遙感區(qū)域，并把近年來面積增長較大的市縣納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍。
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇八
    同志們：
    這次全省糧食工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國糧食流通工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)“”及20xx年糧食工作，分析當(dāng)前糧食工作面臨的形勢，安排部署20xx年糧食工作。同時(shí)，對(duì)全省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。會(huì)后，省局還要與各市簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、奮發(fā)有為，“”全省糧食工作取得顯著成績。
    “”是我省糧食工作抓住新機(jī)遇、取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越的五年。五年來，全省糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署，以保障全省糧食安全為己任，解放思想，銳意進(jìn)取，積極深化改革，抓好糧食購銷，完善調(diào)控措施，夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省糧食工作取得了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)糧食安全保障能力顯著增強(qiáng)。“”期間，全省糧食儲(chǔ)備規(guī)模逐年擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)日趨合理，安全儲(chǔ)糧進(jìn)一步強(qiáng)化，糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善。截止20xx年底，全省儲(chǔ)備糧規(guī)模43億斤、儲(chǔ)備油規(guī)模5.2億斤，分別較“”末的20xx年增長4.33億斤和3.07億斤，省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到歷史最好水平。應(yīng)急體系建設(shè)不斷推進(jìn)，五年來共建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1400個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)104戶、應(yīng)急配送中心74個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)67戶，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)布局目標(biāo)。修訂了《陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施意見》，先后在寶雞、商洛圓滿進(jìn)行了兩輪全省糧食應(yīng)急預(yù)案演練。糧食安全省長責(zé)任制全面建立。20xx年8月，省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的實(shí)施意見》，并于最近出臺(tái)了《陜西省糧食安全責(zé)任制考核辦法》，進(jìn)一步夯實(shí)了市、縣政府和省級(jí)相關(guān)部門的糧食安全責(zé)任，保障糧食安全的責(zé)任體系進(jìn)一步完善。
    (二)宏觀調(diào)控能力全面提升。各級(jí)糧食部門和糧食企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策，積極抓好糧食購銷工作。五年來，全省各類糧食企業(yè)累計(jì)收購、銷售糧食503億斤和783億斤，比“”分別增加32億斤和141億斤。其中，20xx年收購糧食95.5億斤，銷售150億斤，超額完成了省委、省政府下達(dá)的購銷任務(wù)。進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控機(jī)制，緊盯糧食市場動(dòng)向，適時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控，保證了糧食供求基本平衡和市場穩(wěn)定。五年來，累計(jì)輪換省級(jí)儲(chǔ)備糧油近25億斤，定向加工銷售省級(jí)儲(chǔ)備糧油分別為2.44億斤和0.4億斤，有效發(fā)揮了輪換對(duì)市場的調(diào)節(jié)作用。組織參加國家政策性糧油競買，爭取國家跨省移庫政策性糧食21億斤，多渠道掌控糧源，確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發(fā)展取得新成效，軍糧供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)控，建立國家、省、市、縣四級(jí)糧油價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)490個(gè)，西部糧油信息網(wǎng)上線運(yùn)行，糧情監(jiān)測預(yù)警體系初具規(guī)模。
    (三)糧食流通設(shè)施建設(shè)取得重大突破。“”是全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。在省政府高度重視和國家有關(guān)部門大力支持下，“糧安工程”全面實(shí)施，倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。全省新建糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè)，累計(jì)完成投資12.8億元，新增糧食倉容22.44億斤、油罐罐容15萬噸;危倉老庫維修改造列入國家重點(diǎn)支持省份，實(shí)施改造項(xiàng)目121個(gè)，落實(shí)中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金1.64億元，維修老舊倉容24.36億斤，倉儲(chǔ)能力大幅提升。糧庫信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，20xx年開展了庫存識(shí)別代碼試點(diǎn)。農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程效果顯著，為全省15.91萬農(nóng)戶配置新型儲(chǔ)糧裝具，減少了農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失，相當(dāng)于為每戶農(nóng)民每年增收120元左右。糧食科研工作取得進(jìn)展，“太陽能糧情測控系統(tǒng)”等新型實(shí)用專利10項(xiàng)、綠色儲(chǔ)糧和安全保糧技術(shù)與裝備科研項(xiàng)目6項(xiàng)，全部投入實(shí)際應(yīng)用。
    (四)國有糧食企業(yè)改革進(jìn)一步深化。各級(jí)糧食部門深入推進(jìn)國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，著力培育龍頭企業(yè)，國有糧食企業(yè)改革成效顯著。五年來，通過實(shí)施企業(yè)兼并重組，全省有79個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”的布局要求，產(chǎn)業(yè)集中度大大提高。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，鼓勵(lì)支持國有糧食企業(yè)化解經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬，共落實(shí)省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2億元，國有糧食企業(yè)累計(jì)化解經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬23億元，資產(chǎn)負(fù)債率比“”末下降11個(gè)百分點(diǎn)。全省國有糧食企業(yè)提質(zhì)增效取得明顯成效，連續(xù)8年統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利，扭轉(zhuǎn)了過去長期虧損的局面。改革的深化激活了企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年，全省糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值390.3億元，比20xx年增長155%，位居西北地區(qū)首位。
    (五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。按照國家糧食局的統(tǒng)一部署和省政府的要求，自20xx年起在全省啟動(dòng)了“放心糧油全覆蓋”工程。各級(jí)糧食部門把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，全力實(shí)施。引導(dǎo)和支持糧食企業(yè)推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)生產(chǎn)綠色、營養(yǎng)、健康、安全食品，建立和完善放心糧油網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底，全省規(guī)范認(rèn)定1082個(gè)放心糧油示范店和1247個(gè)放心糧油經(jīng)銷點(diǎn)，超額完成三年目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的示范店、經(jīng)銷點(diǎn)基本達(dá)到了門頭標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、店容店貌整潔、質(zhì)量安全可靠、運(yùn)營管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，得到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)和認(rèn)可?！叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進(jìn)了市民廚房，成為健康飲食的新時(shí)尚。
    (六)糧食質(zhì)量監(jiān)控體系逐步完善。截止20xx年底，全省11個(gè)省市級(jí)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)取得國家糧食局授權(quán)掛牌，以省市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為主體的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系基本形成。落實(shí)中央補(bǔ)助資金3300萬元，完成11個(gè)省市級(jí)監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備的配置，檢驗(yàn)監(jiān)測能力明顯增強(qiáng)。建立和完善了上下對(duì)應(yīng)、職責(zé)明晰的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，依托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，組織開展收獲、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測，全省糧食質(zhì)量保持安全可控的良好態(tài)勢。
    (七)依法管糧工作穩(wěn)步推進(jìn)。以深化糧食行政審批制度改革為契機(jī)，編制完成了省糧食局權(quán)力清單、責(zé)任清單，修訂了《陜西省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和《陜西省省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格管理辦法》，依法管糧工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法治化。糧食流通監(jiān)督檢查體系進(jìn)一步完善，截至20xx年，全省10個(gè)設(shè)區(qū)市糧食局全部設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，其中9個(gè)經(jīng)編辦批準(zhǔn)單設(shè)，縣級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)增至100個(gè)，有8個(gè)市的縣級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全部建立。建立設(shè)區(qū)市糧食執(zhí)法隊(duì)9個(gè)，縣級(jí)87個(gè)，1000人取得糧食執(zhí)法資格。各級(jí)糧食部門加大對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)管，開展形式多樣的糧油庫存檢查、糧食收購專項(xiàng)檢查等監(jiān)督檢查活動(dòng)，維護(hù)了糧食流通秩序。深入開展全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)9個(gè)縣區(qū)糧食局被國家糧食局確定為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。
    (八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得積極成果?！啊逼陂g，全省糧食系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)和糧食流通改革發(fā)展穩(wěn)定大局，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)加強(qiáng)全行業(yè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，廣泛開展“兩創(chuàng)三爭促雙新”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展糧食文化創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得了明顯成效。愛菊糧油集團(tuán)賈合義榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)、陜西省道德模范等榮譽(yù)稱號(hào)，榮登“中國好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽縣糧食局獲得全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體，咸陽市良友集團(tuán)王文華獲得全國糧食系統(tǒng)勞動(dòng)模范，西安市糧食局胡偉、省糧油質(zhì)檢所黨獻(xiàn)民獲得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。全省糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大力加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，通過抓好職工教育培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)，提高了全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。
    過去的五年，是我省糧食行業(yè)攻堅(jiān)克難、糧食流通體制深刻變革的五年，是各級(jí)糧食部門砥礪奮進(jìn)、糧食安全保障能力得到顯著增強(qiáng)的五年，是糧食系統(tǒng)上下?lián)屪C(jī)遇、糧食事業(yè)獲得迅速發(fā)展的五年。五年成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市縣黨委政府高度重視和省級(jí)有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省糧食局，向關(guān)心支持糧食工作的有關(guān)部門與同志、向全省糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
    二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握我省糧食工作面臨的新形勢新任務(wù)。
    “十三五”是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我省糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下，我省糧食行業(yè)面臨新的形勢。動(dòng)力轉(zhuǎn)換、速度換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，國家實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略新思維對(duì)做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來越大。雖然我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，但是隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食缺口逐年擴(kuò)大。而且，由于受資源條件的約束和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變緩慢的影響，糧食產(chǎn)量在高位上持續(xù)增產(chǎn)的難度加大。因此，從長遠(yuǎn)看，依靠我省自身實(shí)現(xiàn)糧食供需平衡的難度將越來越大，保障我省糧食安全的壓力不會(huì)減輕。二是市場走低的不利影響持續(xù)加重。當(dāng)前我國糧食價(jià)格處于全球高位，國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛嚴(yán)重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國內(nèi)外價(jià)差每噸分別為771元、745元和790元。而且由于經(jīng)濟(jì)下行，工業(yè)用糧減少，市場需求低迷，進(jìn)一步加重了糧食價(jià)格下行的壓力。糧食價(jià)格下行與市場需求減少降低了農(nóng)民與收儲(chǔ)企業(yè)購銷意愿，導(dǎo)致糧食收購進(jìn)度遲緩，不僅嚴(yán)重影響農(nóng)民增產(chǎn)增收，同時(shí)也推高了糧食企業(yè)的糧食庫存及庫存成本，蠶食了企業(yè)盈利空間，加重了企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。三是糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。由于受發(fā)展階段、政策體制的影響，糧食工作長期以來把主要精力放在了抓收購、穩(wěn)市場、保供應(yīng)上，對(duì)糧食加工轉(zhuǎn)化重視不夠，導(dǎo)致收儲(chǔ)與加工脫節(jié)。一方面糧食消費(fèi)疲軟，另一方面一些糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)仍然沿襲買原糧、賣原糧的老路;一方面糧食初級(jí)加工產(chǎn)能過剩，另一方面精深加工腿短，進(jìn)口糧油食品暢銷市場，價(jià)格奇貴。這一結(jié)構(gòu)性失衡，嚴(yán)重制約我省糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四是糧食流通能力嚴(yán)重不足。突出表現(xiàn)為流通設(shè)施和市場網(wǎng)絡(luò)不完善，信息化發(fā)展滯后，物流成本高，糧食應(yīng)急保障能力較弱等等，制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通，是糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)亟待破解的瓶頸。
    在清醒認(rèn)識(shí)面臨的問題和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我省糧食工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食工作，把保障糧食安全作為國家戰(zhàn)略，提出“要把糧食安全放在一切經(jīng)濟(jì)工作的首位”，采取了一系列政策措施。特別是出臺(tái)了“關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見”以及“考核辦法”，為我們做好糧食流通工作，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要抓手。二是全國糧食高產(chǎn)量高庫存，市場供應(yīng)充裕，既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為糧食行業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有利條件。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，多元化、高端化、定制化糧食產(chǎn)品需求快速增長，為糧食企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。四是糧食價(jià)格持續(xù)走低，市場需求持續(xù)低迷，必將加速農(nóng)業(yè)資源的整合和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，這為糧食企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進(jìn)產(chǎn)銷融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購運(yùn)儲(chǔ)加銷一體化經(jīng)營，走糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式提供了有利時(shí)機(jī)。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢，正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，堅(jiān)定信心、振奮精神，以新的理念、新的狀態(tài)、新的作為，努力推動(dòng)我省糧食工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
    面對(duì)新形勢新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省糧食工作要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以保障糧食安全為目標(biāo)，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)能力體系建設(shè)，大力推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，大力推進(jìn)糧食市場體系建設(shè)，大力推進(jìn)糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，大力推進(jìn)糧食執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。通過“七大體系”建設(shè)，努力構(gòu)建起我省糧食安全保障體系，為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
    必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。糧食行業(yè)長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，必須把改革創(chuàng)新放在首位。要進(jìn)一步解放思想，樹立大糧食、大流通、大市場、大產(chǎn)業(yè)的理念，統(tǒng)籌謀劃糧食流通工作，整體推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場，充分發(fā)揮糧食企業(yè)的市場主體作用。要?jiǎng)?chuàng)新收購方式，促進(jìn)糧農(nóng)合作產(chǎn)銷融合，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)控方式，在充分發(fā)揮市場配置糧食資源決定性作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府調(diào)控作用，使市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合，相得益彰，有效引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政部門管理職能，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高工作效率。
    必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我省糧食流通和糧食產(chǎn)業(yè)短板不少，不平衡不協(xié)調(diào)的問題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現(xiàn)代化和糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，下大力氣把短板補(bǔ)起來，破解木桶效應(yīng)。市場是流通的媒介和載體，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)。要把市場建設(shè)作為糧食流通能力現(xiàn)代化的核心，堅(jiān)持有形與無形并舉、現(xiàn)貨與期貨協(xié)同，健全和完善糧食市場體系，使市場更加有效地調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系、配置糧食資源，更加及時(shí)真實(shí)地傳導(dǎo)政府調(diào)控政策信號(hào)。糧食加工轉(zhuǎn)化既是糧食流通的樞紐，也是糧食產(chǎn)業(yè)的龍頭，不僅是糧食供求的“調(diào)節(jié)器”，更是糧食企業(yè)提質(zhì)增效的“推進(jìn)器”。要以糧食加工轉(zhuǎn)化為引擎，以全產(chǎn)業(yè)鏈模式為路徑，大力推進(jìn)糧食供給側(cè)改革，促進(jìn)糧食初級(jí)加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是人類發(fā)展理念與發(fā)展方式的根本變革，其核心是低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。糧食行業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新潮流和人民群眾健康安全新要求，建設(shè)綠色糧食物流，發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)。要大力推廣應(yīng)用生態(tài)節(jié)能新技術(shù)，積極推進(jìn)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧和節(jié)糧減損。大力實(shí)施“綠色全谷物口糧工程”，發(fā)展綠色有機(jī)食品，催生新消費(fèi)，滿足新需求。積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等資源，發(fā)展與糧食副產(chǎn)品、行業(yè)設(shè)施資源密切關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)。要加強(qiáng)新技術(shù)的集成創(chuàng)新，重視生物技術(shù)在綠色儲(chǔ)糧、生態(tài)飼料和低脂肪蛋白資源利用等領(lǐng)域的推廣利用。
    必須堅(jiān)持開放發(fā)展。開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。在經(jīng)濟(jì)全球化、我國經(jīng)濟(jì)深度融入全球經(jīng)濟(jì)的大背景下，糧食行業(yè)必須實(shí)施走出去、引進(jìn)來的雙向開放戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源發(fā)展自己，努力構(gòu)建開放型糧食經(jīng)濟(jì)新格局，走開放發(fā)展之路。糧食收儲(chǔ)企業(yè)要摒棄“買原糧、管原糧、賣原糧”的思維定式，積極與糧食加工企業(yè)合作，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要通過資本融合、貼牌生產(chǎn)、市場分享、戰(zhàn)略合作等方式，積極引進(jìn)知名企業(yè)、知名品牌和先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)我省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極走出去，在糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食優(yōu)生區(qū)建立收儲(chǔ)基地，擴(kuò)大糧源，彌補(bǔ)我省糧食缺口。要抓住國家實(shí)施一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，走出國門，開展產(chǎn)能合作，拓展國際發(fā)展空間。
    必須堅(jiān)持共享發(fā)展。糧食是特殊商品，一頭連著農(nóng)民，一頭連著城鄉(xiāng)居民，讓農(nóng)民增收、讓居民放心，應(yīng)當(dāng)成為糧食行業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革與保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)糧食產(chǎn)加銷融合對(duì)接，讓農(nóng)民共享糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)進(jìn)行糧油精深加工轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)品種多樣、質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康的食品，滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油全覆蓋”工程，積極發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，讓城鄉(xiāng)居民食得安、吃得好。
    三、振奮精神，扎實(shí)做好20xx年糧食重點(diǎn)工作。
    20xx年是“十三五”開局之年。做好全年的糧食工作，開好頭、起好步，對(duì)于推進(jìn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。20xx年，全省糧食工作的總體要求和工作思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國糧食流通工作會(huì)議精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建糧食安全保障體系為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，立足實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力，著力去庫存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，積極推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省糧食行業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。具體要扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作：
    (一)突出抓好糧食購銷，確保糧食供需平衡。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，糧食市場低迷，秋糧收購面臨很多困難。各級(jí)糧食部門和糧食企業(yè)要高度重視、主動(dòng)作為，千方百計(jì)做好糧食購銷工作，確保完成省委省政府下達(dá)的糧食購銷任務(wù)。要全力抓好糧食收購，組織協(xié)調(diào)糧食企業(yè)積極入市擴(kuò)大收儲(chǔ)，防止出現(xiàn)賣糧難問題。積極推廣富平縣互助擔(dān)保貸款模式，拓展企業(yè)融資渠道，破解糧食收購資金難題。認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策，嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則，嚴(yán)肅查處壓級(jí)壓價(jià)、“打白條”等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要?jiǎng)?chuàng)新糧食收購方式，探索建立糧食收購對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)收儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)營合作、代收代儲(chǔ);鼓勵(lì)糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”，與種糧農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作，在糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產(chǎn)收儲(chǔ)基地;支持省內(nèi)骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，建立境外糧食種植加工基地，擴(kuò)大糧源，保障省內(nèi)糧食供需平衡。要加大糧食銷售力度，重視玉米“去庫存”，利用糧食經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等形式，鞏固與四川、重慶等傳統(tǒng)玉米銷區(qū)的合作關(guān)系，著力開拓廣東、廣西等玉米市場，減少省內(nèi)玉米庫存壓力，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。
    (二)繼續(xù)實(shí)施“糧安工程”，加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“陜西省糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”，加快糧食倉儲(chǔ)和現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好14個(gè)在建國家倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底前完成建設(shè)任務(wù)，形成新的倉儲(chǔ)能力。繼續(xù)抓好121個(gè)危倉老庫維修改造項(xiàng)目建設(shè)，按期完成危倉老庫改造任務(wù)。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目稽查力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高資金使用效率。對(duì)不能按期推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目安排，并追回相關(guān)資金，防止出現(xiàn)資金沉淀。同時(shí)，積極爭取國家支持，落實(shí)2億斤新增省級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。抓住國家建設(shè)西北糧食物流通道機(jī)遇，加快糧食物流設(shè)施建設(shè)，提高糧食物流“四散化”比例，進(jìn)一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區(qū)”的思路，積極爭取政府支持，依托大型糧食企業(yè)和直屬糧庫，規(guī)劃建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū)，健全糧食流通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)支持楊凌糧食物流園區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)糧食物流園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和流通能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，積極推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧新技術(shù)。各地要用好中央和省上安排的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧補(bǔ)助投資，抓緊落實(shí)配套資金，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧覆蓋面。
    (三)堅(jiān)持“有形”“無形”并舉，構(gòu)建糧食市場體系。抓住省上申報(bào)建設(shè)“一帶一路”西安物流樞紐的機(jī)遇，以服務(wù)全省、面向西部、輻射全國為目標(biāo)，建設(shè)“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，力爭下半年開工建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)寶雞、渭南、陜北、陜南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專業(yè)市場。到“十三五”末，初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭，以專業(yè)糧食市場和市級(jí)糧食批發(fā)市場為骨干，以縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)三級(jí)糧食市場體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，積極拓展政策性糧食線上交易平臺(tái)，大力發(fā)展糧食電商，打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。今年，要扶持發(fā)展30家糧食電商，使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產(chǎn)品進(jìn)入“淘寶”等知名電商平臺(tái)，推動(dòng)“線上”“線下”糧食市場融合發(fā)展。要加強(qiáng)糧食市場的監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序，切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
    (四)創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備機(jī)制，提高糧食調(diào)控能力。糧食儲(chǔ)備是保障國家糧食安全的“撒手锏”，也是調(diào)節(jié)市場運(yùn)行的“蓄水池”。各級(jí)糧食部門和承儲(chǔ)企業(yè)要把管好儲(chǔ)備糧作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧食儲(chǔ)備管理制度，切實(shí)履行管理職責(zé)，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。要按照政策性職能和經(jīng)營性職能分離的原則，進(jìn)一步完善儲(chǔ)備糧管理制度體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范運(yùn)行，防范風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合儲(chǔ)備糧輪換和落實(shí)新增儲(chǔ)備糧計(jì)劃，調(diào)整優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧布局，原糧儲(chǔ)備適度向加工能力強(qiáng)、交通便利的大中城市集中，降低運(yùn)行成本;成品糧油儲(chǔ)備適度向市縣擴(kuò)充，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，同時(shí)為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩(wěn)定貨源。以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，探索“以銷定儲(chǔ)”新模式，適當(dāng)增加小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷等適銷對(duì)路品種，促進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換銷售，最大限度降低輪換經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在堅(jiān)持地方儲(chǔ)備糧所有權(quán)、動(dòng)用權(quán)、監(jiān)管權(quán)不變的前提下，支持承儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)儲(chǔ)備糧就地輪換加工轉(zhuǎn)化，使承儲(chǔ)企業(yè)分享加工轉(zhuǎn)化增值收益，提高盈利能力。加大對(duì)市縣儲(chǔ)備糧管理的指導(dǎo)力度，探索建立地方糧食儲(chǔ)備協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“全省一盤棋”調(diào)控合力。要利用當(dāng)前糧食價(jià)格相對(duì)較低的時(shí)機(jī)，適時(shí)提出新增省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模意見，積極協(xié)調(diào)落實(shí)市縣成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模，為確保糧食安全奠定牢固基礎(chǔ)。當(dāng)前，糧食庫存處于高位，安全儲(chǔ)糧形勢嚴(yán)峻。各級(jí)糧食部門和糧食企業(yè)要全面落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求，以實(shí)施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動(dòng)為抓手，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，把安全儲(chǔ)糧責(zé)任落實(shí)到每個(gè)收儲(chǔ)主體，切實(shí)抓好糧食安全生產(chǎn)工作。
    (五)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，按照“一市一集團(tuán)、一縣一骨干”的總體思路，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，著力推進(jìn)市縣國有糧食企業(yè)兼并重組、資源整合。鼓勵(lì)各類糧食企業(yè)參與市縣國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，形成大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。支持糧食企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合，促進(jìn)央企、地方國企、民營企業(yè)融合發(fā)展，培育一批具有較強(qiáng)市場控制力、影響力、核心競爭力和調(diào)控承載力的骨干糧食企業(yè)。選擇15家左右生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性好、品牌競爭力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，打造陜西大糧商。實(shí)施大品牌戰(zhàn)略，按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體的原則，選擇20個(gè)市場規(guī)模大、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的馳名品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使其快速做強(qiáng)做大。糧食企業(yè)要摒棄零和博弈舊思想，樹立互利共贏新理念，通過貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營、加盟連鎖等形式，形成品牌共享、資源共用、市場共存、合作共贏的發(fā)展格局，讓秦糧品牌走出陜西、走向全國。實(shí)施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，按照“集團(tuán)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，以陜西糧農(nóng)集團(tuán)興平糧食物流園區(qū)為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)糧油精深加工為核心，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)食品工業(yè)園區(qū)，打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用，培育產(chǎn)供儲(chǔ)加銷一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，加速資源、資本、人才、技術(shù)積聚，形成一批輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)集群。研究制定“陜西糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)規(guī)劃”，提出并落實(shí)扶持政策措施，打造陜西糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。
    (六)完善“放心糧油”網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)控?！胺判募Z油全覆蓋”工程是政府民心工程，要在完成三年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示范店(點(diǎn))動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)問題示范店(點(diǎn))經(jīng)過整改仍不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)淘汰出清，鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業(yè)為龍頭，大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，通過“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式，構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營養(yǎng)、健康的糧油食品，真正讓人民群眾放心。各市及有條件的縣區(qū)要推廣愛菊經(jīng)驗(yàn)，依托龍頭企業(yè)開辦糧油食品展示體驗(yàn)店，宣傳放心糧油品牌，倡導(dǎo)生態(tài)、健康飲食文化。積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展，以“六統(tǒng)一”為紐帶、以軍糧供應(yīng)與“放心糧油”融合為基礎(chǔ)，構(gòu)建全省軍糧供應(yīng)集約化保障體系。加強(qiáng)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化縣區(qū)和收儲(chǔ)企業(yè)糧食質(zhì)量快速檢驗(yàn)?zāi)芰?。?yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以庫存糧食識(shí)別代碼為基礎(chǔ)，開展以覆蓋收購、儲(chǔ)存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全追溯工作，完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)控追溯體系，實(shí)現(xiàn)來源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費(fèi)安全。
    (七)構(gòu)建共享信息平臺(tái)，加快“智慧糧食”建設(shè)。要把信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)，積極爭取國家支持，將陜西列入全國糧食流通信息化建設(shè)試點(diǎn)省份，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，集成數(shù)字檢測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和智能通風(fēng)、控溫、氣調(diào)、測蟲，以及數(shù)字業(yè)務(wù)、智能辦公等功能，完善地方儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè)方案。今年重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)，明后兩年推進(jìn)市縣儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣地方儲(chǔ)備糧庫全覆蓋。以西部糧油信息網(wǎng)為依托，建設(shè)服務(wù)全省、輻射西北的糧油信息公共服務(wù)平臺(tái)，為糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供信息服務(wù)，為糧食宏觀調(diào)控提供市場監(jiān)測預(yù)警信息。按照集約、統(tǒng)一、共享原則，搭建全省糧食流通管理云平臺(tái)，加快推進(jìn)糧食行政管理信息化，提高糧食部門公共管理服務(wù)的效率和水平。
    (八)落實(shí)糧食安全責(zé)任，強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)督。建立糧食安全省長責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措?？梢哉f，這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據(jù)省上最近出臺(tái)的“糧食安全責(zé)任制考核辦法”，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定相應(yīng)的考核辦法。省上將在3月底制定出臺(tái)糧食安全責(zé)任制考核細(xì)則，組織開展考核工作。各市縣要立即行動(dòng)起來，切實(shí)履行牽頭責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好考核工作，把糧食安全責(zé)任真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》，積極探索開展糧食地方立法，提升依法治糧水平。要穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍，開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層一線糧食行政執(zhí)法力量。加大監(jiān)督檢查力度，扎實(shí)開展糧食庫存檢查和收購專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范糧食市場秩序，營造規(guī)范、統(tǒng)一、公平的市場環(huán)境。
    四、嚴(yán)字當(dāng)頭，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
    糧食工作關(guān)系國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安。糧食系統(tǒng)必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，端正政風(fēng)、純正行風(fēng)、樹立新風(fēng)，擔(dān)當(dāng)起保障糧食安全的歷史重任。
    一要著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。全省糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上，堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核“五同步”要求，切實(shí)抓好黨建工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部主動(dòng)參與糧食流通改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，建立講政治、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長效機(jī)制。各級(jí)糧食部門要時(shí)刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，把黨和國家各項(xiàng)糧食政策不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署和工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，盡心盡力搞好糧食工作。
    二要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)糧食部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使權(quán)力、落實(shí)責(zé)任、開展工作。要加大反腐敗力度，嚴(yán)防碩鼠，嚴(yán)厲查處算計(jì)國家、坑害農(nóng)民的違法亂紀(jì)行為。要加強(qiáng)對(duì)重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大采購的監(jiān)督管理，看死重點(diǎn)部位，盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止腐敗問題的發(fā)生。全系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以黨章為根本遵循，嚴(yán)守黨紀(jì)國法紅線和道德底線，干凈做事、清白做人，用自己的實(shí)際行動(dòng)鞏固和發(fā)展糧食系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好局面。
    三要著力加強(qiáng)誠信建設(shè)。糧食企業(yè)要把誠信作為立身之本，牢固樹立“為耕者謀利、為食者造福”的行業(yè)宗旨，努力踐行誠實(shí)守信的行業(yè)道德。要守法經(jīng)營，誠實(shí)謀業(yè)，以誠信樹品牌，以誠信闖市場，以誠信走天下，贏得消費(fèi)者的信賴，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營者的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化行業(yè)自律。各級(jí)糧食部門要重視行業(yè)信用體系建設(shè)，建立糧食企業(yè)誠信度信息發(fā)布平臺(tái)，對(duì)摻雜使假、缺斤少兩、坑農(nóng)害民的企業(yè)要列入黑名單予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)厲查處，絕不姑息。
    四要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才興糧戰(zhàn)略，積極培育、引進(jìn)人才，建設(shè)高素質(zhì)的糧食人才隊(duì)伍。以提高經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展能力為核心，培育支撐糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才;以提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心，選拔行業(yè)技術(shù)能手。實(shí)施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程，提高糧食行業(yè)干部職工創(chuàng)新能力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要按照國家糧食局的統(tǒng)一部署，深入開展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫學(xué)習(xí)活動(dòng)。糧食企業(yè)要把柏鄉(xiāng)糧庫作為改革創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的標(biāo)桿，迅速掀起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)的熱潮。糧食部門干部職工要以先進(jìn)為榜樣，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以夙夜在公的責(zé)任感、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?、只爭朝夕的緊迫感，履職盡責(zé)，搞好工作。
    同志們，糧食工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、迎難而上，全面貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，全力作好糧食流通各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“三個(gè)陜西”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇九
    尊敬的劉局長，同志們：
    這次全縣糧食工作會(huì)議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結(jié)部署會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、先進(jìn)表彰會(huì)。剛才，應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了20xx年全縣糧食工作情況，分析了當(dāng)前形勢，明確了20xx年工作目標(biāo)和任務(wù)，并進(jìn)行了安排和部署，我都表示贊同。
    過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢復(fù)雜多變、考驗(yàn)異常嚴(yán)峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府提出的“爭當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢，進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動(dòng)糧食購銷市場化進(jìn)程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三保”工作，特別是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價(jià)作出了積極貢獻(xiàn)。剛才，會(huì)上對(duì)去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)股室、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進(jìn)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
    今天的會(huì)議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時(shí)間親臨今天的會(huì)議，我提議，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中，對(duì)我縣糧食工作給予了充分肯定，并對(duì)我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的信心。
    當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未見底，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下跌，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產(chǎn)和供求形勢、價(jià)格走勢存在許多不確定因素?？梢灶A(yù)計(jì)，今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)，務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€(gè)有利的方面：
    首先，中央高度重視。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)糧食安全任何時(shí)候都不能放松，必須常抓不懈。20xx年中央一號(hào)文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對(duì)糧食安全問題，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對(duì)糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
    第二，縣委、縣政府越來越重視?？h委、縣政府對(duì)糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，投入資金上百萬元，儲(chǔ)備糧食1000萬斤，該糧食儲(chǔ)備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
    第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，20xx年總產(chǎn)達(dá)15.96億斤，20xx年總產(chǎn)達(dá)16億斤，20xx年總產(chǎn)達(dá)16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強(qiáng)馬壯”。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊(duì)伍中依然位居前矛。
    總之，今年我縣糧食形勢從多個(gè)角度分析，對(duì)糧食工作都是十分有利的，只要大家認(rèn)清形勢，審時(shí)度勢，抓住機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠取得新的、更大的成績。
    二、落實(shí)政策，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民利益。
    糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān)，貫徹落實(shí)好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局，切合糧食行業(yè)實(shí)際，做好以下三項(xiàng)工作：
    第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去，讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、托市收購及托市糧價(jià)調(diào)整(早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤)等等，要做到家喻戶曉，給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。
    第二，要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費(fèi)和品種價(jià)格狀況，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導(dǎo)生產(chǎn)，讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是糧食訂單問題，糧食訂單年年都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實(shí)守信，獲得農(nóng)民的信賴。
    第三，要服務(wù)好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成，糧食部門為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時(shí)轉(zhuǎn)變，說穿了市場經(jīng)濟(jì)就是利益經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì)，一定要把過去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護(hù)農(nóng)民利益服務(wù)上來，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵，不管有無托市收購，都要與個(gè)體企業(yè)比服務(wù)，徹底摒棄官方作為，堅(jiān)持“三下四不”服務(wù)措施，盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本，讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實(shí)惠，吸引糧源，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。
    三、重視糧食安全，進(jìn)一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。
    糧食問題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。指出“糧食安全問題，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個(gè)方面的安全：
    第一，要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個(gè)方面的工作。一是完善和落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備和健全輪換及保管制度。在儲(chǔ)備糧的管理、動(dòng)用和輪換上，要健立健全制度，明確責(zé)任，糧食部門和承儲(chǔ)企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲(chǔ)備糧的保管和輪換工作，確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。二是加強(qiáng)市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機(jī)制。對(duì)信息、價(jià)格、市場要準(zhǔn)確、快速反映，及時(shí)提出意見和對(duì)策，當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個(gè)任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。
    第二，要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因?yàn)榧Z油是人人都需要的、都消費(fèi)的。為此，我們一定要高度重視，加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個(gè)方面的監(jiān)管，密切關(guān)注，切實(shí)抓好，確保安全。
    第三，要確保糧食倉儲(chǔ)安全。當(dāng)前要求各級(jí)各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要提倡科學(xué)儲(chǔ)糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全，積極推動(dòng)新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程，加大科學(xué)儲(chǔ)糧的宣傳力度，使這項(xiàng)工作普及到各個(gè)企業(yè)、各個(gè)倉庫、各個(gè)農(nóng)戶。
    四、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
    第一，要加強(qiáng)管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，尤為重要。重點(diǎn)要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進(jìn)措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實(shí)不短少、誠實(shí)守信不違法。
    第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項(xiàng)，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負(fù)擔(dān)很重，可以說當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時(shí)期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對(duì)于改制，我想提示三個(gè)字：第一個(gè)是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提，改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個(gè)是“實(shí)”字。要切合企業(yè)實(shí)際、實(shí)情，做到因企制宜、一企一策、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、成熟一個(gè)、改制一個(gè)，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實(shí)施，多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會(huì)表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個(gè)是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進(jìn)社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機(jī)會(huì)，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
    同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)，同時(shí)，糧食部門又是政府的商貿(mào)部門，更是政府重要的涉農(nóng)部門，在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，糧食部門肩負(fù)著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
    最后，祝大家工作順利，身體健康!
    謝謝!
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十
    同志們：
    從黨的十一屆三中全會(huì)到十七屆三中全會(huì)的30年，我國農(nóng)村改革發(fā)展，以波瀾壯闊、史無前例的磅礴之勢，譜寫了中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)極為壯麗的篇章。
    糧食產(chǎn)量從1978年的3.04億噸增長到20**年的5.02億噸，增長64%，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康做出了巨大貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    十七屆三中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)，要始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，并進(jìn)一步明確了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措，對(duì)糧食安全提出了更高的要求。
    這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全的行動(dòng)綱領(lǐng)。
    尤其是在當(dāng)前全球金融危機(jī)呈加深蔓延之勢、我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)明顯下滑的形勢下，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)和糧食政策體系，加大農(nóng)業(yè)投入，增加農(nóng)民收入，打好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，尤為迫切。
    這次會(huì)議的中心議題，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，深入分析形勢，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善糧食政策，更好地保障國家糧食安全。
    一、近年來財(cái)政糧食工作成效顯著，為國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
    黨的提出，“要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”，“確保國家糧食安全”。
    各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹精神，積極落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，緊緊圍繞國家糧食安全目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政政策研究，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，研究制定并組織實(shí)施了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧油生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策等一系列重大財(cái)政政策，大力支持國家糧食宏觀調(diào)控，為維護(hù)國家糧食安全和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部黨組的充分肯定。
    同時(shí)，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
    回顧總結(jié)近年來工作，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)主要方面：
    (一)加大政策創(chuàng)新，強(qiáng)化補(bǔ)貼力度，糧食補(bǔ)貼制度逐步完善。
    糧食補(bǔ)貼是新形勢下增加農(nóng)民收入、保障糧食安全的重要政策手段。
    近年來，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)糧食形勢變化的需要，不斷完善補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，極大地強(qiáng)化了補(bǔ)貼政策效果。
    一是不斷完善與強(qiáng)化種糧農(nóng)民直補(bǔ)制度。
    保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性是保障糧食安全的基本前提。
    20xx年財(cái)政部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式，提出“盤活糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)”，建立了符合國際經(jīng)驗(yàn)的種糧補(bǔ)貼制度。
    20xx年為彌補(bǔ)柴油等農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響，中央財(cái)政開始實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策，并不斷加大補(bǔ)貼力度。
    20xx年針對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲幅度較大的情況，實(shí)行農(nóng)資價(jià)格與綜合直補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后分三次增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)440億元，達(dá)到716億元，比20xx年增長約5倍。
    加上糧食直補(bǔ)，對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼達(dá)到867億元。
    為落實(shí)好補(bǔ)貼政策，中央與地方上下齊抓共管，資金專戶管理制度、村級(jí)公示制度以及兌付資金“一卡通”制度在實(shí)踐中不斷健全與完善。
    不少地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行制度與管理創(chuàng)新。
    如江西、安徽等省對(duì)種糧大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);河南等省建立了補(bǔ)貼落實(shí)的聯(lián)合監(jiān)督制度，均取得很好的效果。
    20xx年是對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼規(guī)模最大、增長最多、撥付最早的一年。
    得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定，得到了廣大農(nóng)民的歡迎，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。
    二是糧油生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策得到了有效落實(shí)。
    穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)是保障糧食安全的關(guān)鍵。
    為緩解產(chǎn)糧大縣財(cái)政困難，20xx年財(cái)政部出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。
    近年來，獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施更加有效，政策力度進(jìn)一步加強(qiáng)。
    比上年增加獎(jiǎng)勵(lì)40億元，20xx年再度增加40億元，獎(jiǎng)勵(lì)總額達(dá)到165億元。
    政策范圍進(jìn)一步拓寬，20xx年油料生產(chǎn)大縣納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，以促進(jìn)我國油料生產(chǎn)，振興油料產(chǎn)業(yè)。
    政策內(nèi)容也更加完善，實(shí)行激勵(lì)與約束并重，存量與增量結(jié)合的方法，鼓勵(lì)多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。
    政策效應(yīng)進(jìn)一步放大，湖北、河南、新疆等省專門從省級(jí)預(yù)算中另外安排資金，對(duì)本省(區(qū))的糧食主產(chǎn)縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，放大了政策效應(yīng)。
    (二)創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政保障，充分發(fā)揮了最低收購價(jià)政策作用。
    從20xx年開始，國務(wù)院在決定放開糧食市場、放開價(jià)格的同時(shí)，對(duì)部分短缺品種，在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施最低收購價(jià)政策。
    為落實(shí)好這項(xiàng)政策，財(cái)政部門以“完善運(yùn)作機(jī)制、確保政策效應(yīng)”為重點(diǎn)，提出了“明確責(zé)權(quán)、理順機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、務(wù)求實(shí)效”的思路，大力推進(jìn)“掛牌收購、公開競賣、順價(jià)銷售、財(cái)力保障”的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)定價(jià)格、增收節(jié)支”的目標(biāo)。
    具體來講，財(cái)政部及時(shí)明確中央財(cái)政統(tǒng)負(fù)盈虧的原則，為落實(shí)最低收購政策提供了財(cái)力保障，極大地調(diào)動(dòng)了收儲(chǔ)企業(yè)積極性，糧食收購基本上做到應(yīng)收盡收。
    20xx年以來，國家累計(jì)收購糧食多億斤，糧價(jià)基本穩(wěn)定在最低收購價(jià)水平之上。
    堅(jiān)持公開競賣的市場化運(yùn)作方式，既有效滿足了市場需求，也減少了糧食銷售價(jià)差方面的損失，與傳統(tǒng)的保護(hù)價(jià)收購相比，節(jié)省了大量財(cái)政支出，做到了政府滿意、農(nóng)民滿意、財(cái)政減負(fù)。
    這個(gè)基本的制度框架，應(yīng)該是達(dá)到了預(yù)期的目的，可以說是成功的。
    (三)多措并舉，靈活應(yīng)對(duì)，糧食財(cái)政宏觀調(diào)控富有成效。
    糧價(jià)高低既關(guān)系到農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，又直接關(guān)系到國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    去年以來，糧油市場面臨更為復(fù)雜的形勢，國際糧價(jià)大幅上漲，國內(nèi)農(nóng)民種糧成本明顯提高，國內(nèi)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，糧價(jià)上漲的壓力很大。
    妥善處理好糧價(jià)與物價(jià)穩(wěn)定的關(guān)系，既要防止糧價(jià)下跌損害農(nóng)民利益，又要防止糧價(jià)過度上漲推動(dòng)cpi指數(shù)的上升，始終是糧食市場調(diào)控的重要任務(wù)。
    財(cái)政部門緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)財(cái)政保障，大力支持糧油市場調(diào)控政策的落實(shí)。
    一是用活儲(chǔ)備，穩(wěn)定銷區(qū)市場。
    受國際糧價(jià)持續(xù)大幅上漲的影響，國內(nèi)主要糧油價(jià)格也一度呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢。
    能否平抑糧價(jià)過快上漲的勢頭，直接關(guān)系到今年黨中央、國務(wù)院確立的“雙防”目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
    對(duì)此，黨中央、國務(wù)院非常重視。
    總理批示：“要迅速控制玉米價(jià)格上漲，降低生豬飼養(yǎng)成本和肉價(jià)”。
    關(guān)于控制糧價(jià)和cpi，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢，中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示。
    財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)總理批示精神，積極支持和配合有關(guān)部門做好糧食市場穩(wěn)定工作。
    用好用活政府糧油儲(chǔ)備，保供給、保穩(wěn)定，兩年來累計(jì)拋售中央儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)備糧油597萬噸，通過支持北糧南運(yùn)、加大儲(chǔ)備拋售力度、支持糧食移庫等措施，充分保障了糧油市場供應(yīng)，有效穩(wěn)定了糧油價(jià)格，使我國糧油市場經(jīng)受住了國際糧食危機(jī)的沖擊，也經(jīng)受住了雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害的考驗(yàn)。
    二是研究實(shí)施東北糧食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和余糧收購政策，切實(shí)解決東北“賣糧難”問題。
    服務(wù)于當(dāng)時(shí)國家“雙防”目標(biāo)的需要，銷區(qū)糧價(jià)一直穩(wěn)定在較低水平，倒逼產(chǎn)區(qū)價(jià)格一度走低，今年年初東北三省面臨粳稻、玉米等糧食“賣難”問題。
    國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，總理和回良玉副總理多次批示，要求迅即解決東北糧食“賣難”問題。
    為此，財(cái)政部及時(shí)深入調(diào)研，迅速提出實(shí)行東北粳稻運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策和東北余糧包干收購政策，對(duì)這個(gè)建議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示：“意見很好，政策措施須盡快出臺(tái)并公布”。
    地方財(cái)政部門也積極配合，對(duì)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和余糧包干政策執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保了政策的落實(shí)。
    既解決了農(nóng)民賣難問題，適當(dāng)拉升了產(chǎn)區(qū)價(jià)格，又穩(wěn)定了銷區(qū)糧源供應(yīng)和價(jià)格，算下賬來，財(cái)政也節(jié)省了一些不必要的開支。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家對(duì)東北376萬噸糧食實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，包干收購東北余糧近190萬噸。
    三是及時(shí)實(shí)施無償劃撥災(zāi)區(qū)中央儲(chǔ)備糧政策，做好重大突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。
    汶川大地震后，財(cái)政部積極與有關(guān)部門溝通，超前提出開倉放糧方案，向?yàn)?zāi)區(qū)無償提供中央儲(chǔ)備糧，確保國務(wù)院提出的每人每天1斤口糧任務(wù)的完成，并支持糧食企業(yè)深入災(zāi)區(qū)收購或代儲(chǔ)農(nóng)民今年夏季生產(chǎn)的小麥，給予加工和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，保障了災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)，支持了抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作的順利展開。
    (四)加強(qiáng)了糧食財(cái)政財(cái)務(wù)管理，著力實(shí)施科學(xué)理財(cái)。
    目前，僅財(cái)政部經(jīng)建司每年經(jīng)管的糧食支出就近1600億元，推進(jìn)糧食財(cái)政資金精細(xì)化管理是加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容。
    近年來，各級(jí)財(cái)政部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、精細(xì)化管理的傳統(tǒng)作風(fēng)，精打細(xì)算，糧食財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平得到不斷提高。
    一是規(guī)范補(bǔ)貼管理，提高管理的精細(xì)化程度。
    糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬貼息是中央和地方財(cái)政的重要支出內(nèi)容。
    為減輕利息支出壓力，各級(jí)財(cái)政部門在嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核基礎(chǔ)上，共同研究了消化掛賬、減少利息壓力的多種方案。
    中央財(cái)政通過研究掛賬資產(chǎn)重組、地方政府舉債、郵儲(chǔ)資金置換等方案，促使掛賬利率從20開始下浮10%，每年節(jié)約利息支出20多億元。
    另外，財(cái)政部組織安排了最低收購價(jià)糧食等有關(guān)費(fèi)用核查，及時(shí)組織費(fèi)用補(bǔ)貼清算，核減費(fèi)用開支10多億元。
    二是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，大力推進(jìn)中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)。
    中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)是財(cái)政管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是實(shí)行科學(xué)理財(cái)?shù)闹匾侄巍?BR>    但這項(xiàng)工作涉及面廣、難度大、工作量大，地方財(cái)政部門尤其是廣大基層同志，克服了很多困難，作了大量工作，最終搭建起了補(bǔ)貼網(wǎng)的基礎(chǔ)框架，為科學(xué)理財(cái)、規(guī)范管理打下了堅(jiān)實(shí)良好的基礎(chǔ)。
    近兩年，面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，國內(nèi)糧價(jià)保持基本穩(wěn)定，為維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)，財(cái)政糧食工作在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
    財(cái)政糧食工作能夠謀劃在前，許多政策建議為國務(wù)院所用，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的作用。
    政策執(zhí)行迅速有力，不折不扣地落實(shí)了黨中央、國務(wù)院的惠農(nóng)政策，及時(shí)有效地保障了市場調(diào)控。
    財(cái)政部黨組對(duì)財(cái)政糧食工作是充分肯定的。
    總結(jié)取得上述成績的經(jīng)驗(yàn)，可歸納為以下幾條：一是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展。
    近年，糧食政策調(diào)整始終注重向種糧農(nóng)民傾斜，始終將保護(hù)好種糧農(nóng)民利益放在首位。
    大幅度增加糧食補(bǔ)貼資金，既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心，更彰顯了為民理財(cái)、為民服務(wù)的理財(cái)宗旨。
    二是突出服務(wù)大局，加強(qiáng)保障能力。
    近年為維護(hù)糧食市場的穩(wěn)定，中央財(cái)政主動(dòng)承擔(dān)了儲(chǔ)備糧油拋售、跨省移庫等相關(guān)市場控調(diào)費(fèi)用支出，這樣雖然增加了當(dāng)期財(cái)政支出，但維護(hù)了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的大局，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
    我在其他會(huì)議上也講過，財(cái)政部門在配合其他部門實(shí)施糧食政策調(diào)控的時(shí)候，首先應(yīng)該是保證農(nóng)民的利益、維護(hù)糧食市場的穩(wěn)定，其次才是統(tǒng)籌兼顧財(cái)政的收支平衡。
    三是著力體制改革，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。
    近年財(cái)政糧食工作始終注重釋放體制機(jī)制的能量，在深化糧食流通體制改革、創(chuàng)新最低收購價(jià)政策運(yùn)作機(jī)制、創(chuàng)新糧食補(bǔ)貼制度等方面均有較大進(jìn)展，取得了良好的政策效果。
    四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，工作作風(fēng)扎實(shí)。
    糧食工作能取得不俗的成績，最關(guān)鍵的一點(diǎn)還在于我們擁有一支過硬的干部隊(duì)伍和這支隊(duì)伍所表現(xiàn)出來的良好工作作風(fēng)。
    落實(shí)對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)是對(duì)我們財(cái)政干部的最好考驗(yàn)。
    將財(cái)政補(bǔ)貼兌付給千家萬戶的農(nóng)民是一項(xiàng)巨大惠民工程，正是通過包括在座的廣大財(cái)政糧食工作者艱苦努力，才建立起了國家補(bǔ)貼農(nóng)民的穩(wěn)固渠道，特別是河南、黑龍江、吉林、遼寧、湖南、河北等省份，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，妥善解決工作中的問題，保證了政策的貫徹落實(shí)。
    在補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)過程中，很多干部加班加點(diǎn)，累倒在工作崗位上，涌現(xiàn)了很多感人的事跡。
    在這里，我代表部黨組，向辛勤工作在全國財(cái)政糧食工作戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!
    黨的十七屆三中全會(huì)立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全球形勢格局，對(duì)新形勢下繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了新形勢下糧食安全的目標(biāo)任務(wù)。
    我們財(cái)政部門尤其是財(cái)政糧食系統(tǒng)應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，更好地促進(jìn)我國糧食安全。
    (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把抓糧食安全和財(cái)政糧食工作放在更加突出的位置。
    糧食安全事關(guān)國計(jì)民生。
    糧食工作者要從講政治、顧大局、求發(fā)展的角度，切實(shí)提高對(duì)國家糧食安全的認(rèn)識(shí)。
    要深刻地認(rèn)識(shí)到，糧食是百姓溫飽之源、物價(jià)平穩(wěn)之基、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之要，社會(huì)穩(wěn)定之本。
    保障糧食安全對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧意義重大。
    不僅如此，我們還要更加深刻地認(rèn)識(shí)到保障糧食安全是財(cái)政工作的重要內(nèi)容與重要職責(zé)。
    自古以來，財(cái)糧一家、錢糧一家。
    公元前594年魯國實(shí)行的“初稅畝”，確立了政府收入主要來自公糧。
    近年來，隨著公共財(cái)政體制的建立與逐步完善，由于糧食調(diào)節(jié)的“市場失靈”與糧食安全所本身固有的公共產(chǎn)品屬性，保障糧食安全日益成為公共財(cái)政重點(diǎn)支持與保障的對(duì)象，也成為糧食工作者肩負(fù)的重要職責(zé)。
    各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將財(cái)政糧食工作放在更加突出的位置，抓好抓實(shí)，為維護(hù)國家糧食安全、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    (二)正確判斷糧食安全面臨的新形勢，增強(qiáng)做好財(cái)政糧食工作的主動(dòng)性與自覺性。
    正確判斷糧食安全形勢，充分估計(jì)我國糧食安全面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，是進(jìn)一步做好糧食工作的前提。
    三中全會(huì)指出，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極破解農(nóng)村發(fā)展中的難題。
    在三中全會(huì)指引下，農(nóng)村改革將進(jìn)一步深入，發(fā)展步伐將更快，這將為保障糧食安全創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，構(gòu)建糧食安全保障體系面臨新的重大機(jī)遇。
    同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到糧食安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，財(cái)政糧食工作面臨新的挑戰(zhàn)。
    從長遠(yuǎn)看，我國糧食消費(fèi)呈剛性增長，糧食生產(chǎn)受耕地與淡水資源稀缺、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食產(chǎn)業(yè)化水平較低、種糧比較效益持續(xù)走低等因素制約，保持持續(xù)增產(chǎn)的難度日益加大，糧食維持長期供求平衡的壓力進(jìn)一步加大。
    這需要我們居安思危，未雨綢繆，盡快研究建立確保糧食安全的長效機(jī)制。
    從當(dāng)前看，國際形勢不確定性因素加大，經(jīng)濟(jì)下滑和糧價(jià)走低的趨勢明顯，國內(nèi)糧食在連續(xù)5年豐收后，也可能呈現(xiàn)周期性的波動(dòng)與變化，市場不確定性因素增加，財(cái)政糧食工作將面臨更為復(fù)雜的形勢。
    所有這些都需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高政策的前瞻性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，既要著眼長遠(yuǎn)，提前謀劃，更要立足當(dāng)前，妥善解決好當(dāng)前面臨的各種問題。
    (三)準(zhǔn)確把握新形勢下的目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新財(cái)政糧食工作新思路。
    黨的十七屆三中全會(huì)在科學(xué)判斷當(dāng)前形勢、準(zhǔn)確把握歷史定位的基礎(chǔ)上，提出了到農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)，其中要求“國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”，圍繞這個(gè)目標(biāo)，將加快構(gòu)建“供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的糧食安全保障體系。
    這對(duì)開展新時(shí)期財(cái)政糧食工作提出了更高的要求。
    我們要著眼農(nóng)村改革發(fā)展的大局，進(jìn)一步細(xì)化三中全會(huì)提出的糧食安全目標(biāo)任務(wù)，以新的理念和思路積極破解糧食發(fā)展中的難題，加快建立完善涵蓋糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入、價(jià)格保護(hù)、市場調(diào)控、利益補(bǔ)償?shù)仍趦?nèi)的科學(xué)的糧食財(cái)政政策體系，奠定保障國家糧食安全的財(cái)政制度基礎(chǔ)。
    貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，就要進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新財(cái)政工作思路。
    我們認(rèn)為新時(shí)期財(cái)政糧食工作的總體目標(biāo)思路為：認(rèn)真落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障糧食安全為中心，完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面推進(jìn)財(cái)政糧食工作，實(shí)現(xiàn)“鞏固一個(gè)基礎(chǔ)，提高兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)提升，做好四個(gè)保障”的目標(biāo)。
    鞏固一個(gè)基礎(chǔ)，就是要建立基本糧田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，以此來鞏固耕地這個(gè)糧食安全的基礎(chǔ)和前提;提高兩個(gè)積極性，就是保護(hù)好農(nóng)民種糧和政府抓糧這兩個(gè)積極性，做到農(nóng)民愿意種糧、政府愿意抓糧;實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)提升，就是要全面提升糧食的宏觀調(diào)控能力、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力和糧食的流通效率，這樣三項(xiàng)提升為國家糧食安全打下更加穩(wěn)固扎實(shí)的基礎(chǔ);做好四個(gè)保障，就是通過構(gòu)建糧食安全有效保障體系，保障糧食市場穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，保障糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
    三、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建保障糧食安全的長效機(jī)制。
    總書記曾批示：糧食安全問題“關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾的切身利益。
    大意不得!疏忽不得!放松不得”。
    按照十七屆三中全會(huì)關(guān)于加快構(gòu)建糧食安全保障體系的要求，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期財(cái)政糧食工作目標(biāo)任務(wù)，必須著眼長遠(yuǎn)，著力推進(jìn)八大長效機(jī)制建設(shè)。
    (一)建立基本糧田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)。
    耕地是糧食生產(chǎn)能力的基本保障，是國家糧食安全的根基。
    目前我國糧田數(shù)量和質(zhì)量都呈有下降趨勢，糧田面積從的13.3億畝已經(jīng)減少到目前的12.5億畝，其中67%為中低產(chǎn)田，旱澇保收的面積僅為4億多畝。
    三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“劃定永久基本農(nóng)田，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
    ”確保糧食安全，首先必須按照三中全會(huì)精神，在劃定永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定基本糧田，并將基本糧田核定到田頭地塊、核定到農(nóng)戶。
    基本糧田劃定后，不準(zhǔn)改變用途。
    同時(shí)，要盡快建立基本糧田保護(hù)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民的利益損失給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)糧田的積極性。
    要整合資源，集中財(cái)力，加大投入，抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，啟動(dòng)新增千億斤生產(chǎn)能力建設(shè)，加大基本糧田改造，將基本糧田逐步建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田，切實(shí)提高其綜合生產(chǎn)能力。
    只要現(xiàn)有種糧耕地能逐步改造為標(biāo)準(zhǔn)化基本糧田，我們的糧食產(chǎn)量就能穩(wěn)定在1萬億斤以上，糧食安全保障就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (二)建立科學(xué)的糧食價(jià)格形成機(jī)制，確保糧食價(jià)格穩(wěn)定在合理水平上。
    糧價(jià)是農(nóng)民種糧收入變動(dòng)的根本，也是糧食生產(chǎn)的晴雨表，糧價(jià)波動(dòng)將導(dǎo)致農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)的波動(dòng)。
    要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，就必須盡快完善價(jià)格形成機(jī)制，保持糧價(jià)處于合理水平。
    一是要堅(jiān)持完善糧食價(jià)格形成的市場化機(jī)制。
    穩(wěn)定糧食價(jià)格不是穩(wěn)而不動(dòng)，而是要在合理區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，給市場空間，讓市場來激發(fā)糧食生產(chǎn)的活力。
    二是完善最低收購價(jià)制度，建立最低的糧食收購價(jià)支撐機(jī)制。
    最低收購價(jià)主要是來彌補(bǔ)糧食成本并保證農(nóng)民種糧有最低收益，原則上應(yīng)略高于種糧成本，這是農(nóng)民種糧的最后防線。
    國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民種糧收益的變化情況，擇機(jī)調(diào)整最低收購價(jià)水平，使最低收購價(jià)高于糧食成本，并不斷完善最低收購價(jià)政策機(jī)制，確保農(nóng)民在補(bǔ)償成本之后得到相應(yīng)的實(shí)惠。
    但也要防止最低收購價(jià)取代市場價(jià)格，抑制市場活力。
    三是要建立并不斷完善臨時(shí)價(jià)格干預(yù)機(jī)制，爭取通過調(diào)控，使最低收購價(jià)成為真正的“影子價(jià)格”。
    一方面使最低收購價(jià)能夠補(bǔ)償農(nóng)民種糧的成本，并獲得相應(yīng)的收益;另一方面運(yùn)用其他手段，包括一些對(duì)市場的調(diào)控和干預(yù)措施，使市場糧價(jià)始終在最低收購價(jià)之上，保持市場應(yīng)有的活力，發(fā)揮其配置資源的基礎(chǔ)作用。
    我們的目標(biāo)就是要尋找這個(gè)切合點(diǎn)，完善這套體系。
    為穩(wěn)定市場，國家可采取公開拋售或臨時(shí)定量定價(jià)收儲(chǔ)，防止價(jià)格過度上漲或過度下跌，使價(jià)格始終在合理的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，這都需要妥善處理好政府與市場關(guān)系，處理好看得見的手和看不見的手的關(guān)系。
    不斷完善定價(jià)機(jī)制，最終建立起以最低收購價(jià)為基礎(chǔ)、以市場形成價(jià)格為主導(dǎo)、以政府適當(dāng)干預(yù)為補(bǔ)充的糧食價(jià)格形成機(jī)制。
    (三)建立健全糧食補(bǔ)貼機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧利益。
    受糧食消費(fèi)承受能力和國際市場的制約，我國糧價(jià)短期內(nèi)還不可能大幅度提高。
    為此，要提高農(nóng)民種糧收益，在實(shí)施價(jià)格保護(hù)之外，必須建立健全糧食補(bǔ)貼機(jī)制。
    三中全會(huì)提出，“要健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善辦法，特別要支持增糧增收，逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼”。
    一是要根據(jù)財(cái)力增長的情況建立糧食補(bǔ)貼穩(wěn)定增長的機(jī)制，農(nóng)民的補(bǔ)貼要隨國家財(cái)力的增長而相應(yīng)增長，逐步加大補(bǔ)貼力度。
    西方市場經(jīng)濟(jì)國家，特別是美國，其農(nóng)場主每年的收入當(dāng)中大概有60%來自于政府補(bǔ)貼。
    短期內(nèi)我們的補(bǔ)貼還達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的程度，但是我們要確立目標(biāo)和方向，隨著國家財(cái)力的不斷增長，農(nóng)民得到的政府補(bǔ)貼不斷增加。
    二是要調(diào)整完善補(bǔ)貼方式，更好地體現(xiàn)政策導(dǎo)向。
    補(bǔ)貼方式在很大程度上決定政策效果，補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)掛鉤越緊密，對(duì)糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用就越突出。
    今后，要根據(jù)增糧增收的需要，實(shí)施激勵(lì)政策。
    目前，我們還沒有達(dá)到那么富裕的程度，由財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民，不和任何東西掛鉤，直接作為農(nóng)民收入的一部分，這樣做補(bǔ)貼的邊際效益會(huì)下降。
    我們完善補(bǔ)貼政策的主要想法是將補(bǔ)貼杠桿和價(jià)格杠桿相互作用、相互補(bǔ)充，最終促使農(nóng)民增產(chǎn)，通過增產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收。
    (四)建立種糧成本調(diào)控機(jī)制，使種糧成本穩(wěn)定在農(nóng)民可承受的范圍內(nèi)。
    “種糧補(bǔ)貼漲一點(diǎn)，農(nóng)資價(jià)格低一點(diǎn)”是廣大農(nóng)民近年來的迫切愿望。
    如果農(nóng)資價(jià)格上漲過快，不僅弱化惠農(nóng)政策效應(yīng)，反而會(huì)損害農(nóng)民種糧利益。
    為此，在穩(wěn)定糧價(jià)與增加糧補(bǔ)的同時(shí)，必須盡快建立健全有效的種糧成本調(diào)控機(jī)制，防止農(nóng)民種糧成本過度上漲，從根本上穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益。
    一是要堅(jiān)持市場化改革取向，改革化肥流通體制，運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)化肥供求平衡。
    近兩年來，農(nóng)資價(jià)格上漲反映最大的就是化肥價(jià)格的上漲。
    每年農(nóng)民都反映，化肥上漲速度過快、幅度過大，很大程度上抵消了農(nóng)民增產(chǎn)和價(jià)格的提高帶來的好處。
    化肥的流通體制，現(xiàn)在仍然在改革當(dāng)中、構(gòu)建當(dāng)中。
    由于我國化肥供需缺口大，生產(chǎn)原料受國際價(jià)格波動(dòng)的影響較大。
    因此，從供給上改變目前局面還很難。
    但是我們可以在流通方面，通過商業(yè)儲(chǔ)備、國家儲(chǔ)備，淡儲(chǔ)旺銷等形式尋求破解之道。
    二是要建立高效的農(nóng)資流通機(jī)制。
    除了化肥之外，包括種子、農(nóng)機(jī)等其它農(nóng)資也存在一些侵蝕農(nóng)民利益的問題，體制機(jī)制還需要完善。
    三是要完善相關(guān)的關(guān)稅政策，加強(qiáng)化肥等農(nóng)資的進(jìn)口調(diào)控。
    今年以來，我們已采取了一些措施，包括增加進(jìn)口、限制出口等，取得了一定成效。
    (五)建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
    糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的75%、財(cái)力只有全國的49%，糧食產(chǎn)量與財(cái)力狀況很不匹配，產(chǎn)糧越多、包袱越重、財(cái)政越窮，主產(chǎn)區(qū)地方政府缺乏重農(nóng)抓糧的積極性。
    三中全會(huì)提出，“要建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度”。
    中央財(cái)政要以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償力度;省級(jí)財(cái)政也要加大產(chǎn)糧大縣補(bǔ)貼力度，加快實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增收相協(xié)調(diào)，從機(jī)制與體制上調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使中央和地方各層級(jí)政府共同來保障糧食安全，要大家都熱起來，最好是從下往上熱起來。
    一是健全產(chǎn)糧大縣的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度，有效緩解地方財(cái)政困難、調(diào)動(dòng)地方抓糧的積極性。
    今年，中央財(cái)政對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)總額已達(dá)到了165億，獎(jiǎng)勵(lì)最多的縣獎(jiǎng)勵(lì)資金已達(dá)到8000多萬元。
    如果將來繼續(xù)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，產(chǎn)糧越多獎(jiǎng)勵(lì)越多，產(chǎn)糧大縣拿到的獎(jiǎng)勵(lì)資金將超過億元，比上幾個(gè)大項(xiàng)目還要來得穩(wěn)定。
    二是完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策，逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。
    主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金占全國的80%，其中中央財(cái)政補(bǔ)助占67%。
    中央財(cái)政資金應(yīng)繼續(xù)向主產(chǎn)區(qū)傾斜，逐步減少主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，并盡快調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)使用方向，使之更好地保障市場調(diào)控需要。
    三是加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。
    要將糧食安全作為中央對(duì)地方一般轉(zhuǎn)移支付的重要因素，將來還要加大權(quán)重，這是縱向的，中央對(duì)地方的，還要建立地方之間橫向的利益調(diào)整機(jī)制。
    四是建立地區(qū)責(zé)任機(jī)制，落實(shí)當(dāng)?shù)卣Z食安全的責(zé)任。
    中央主要負(fù)責(zé)全國性的糧食調(diào)控和體制機(jī)制建設(shè)，各地的區(qū)域性的糧食安全應(yīng)該主要靠地方政府。
    三中全會(huì)指出，各地區(qū)要強(qiáng)化扶持政策，分擔(dān)糧食安全的責(zé)任。
    無論是糧食主產(chǎn)區(qū)還是非主產(chǎn)區(qū)，各地都應(yīng)要認(rèn)真落實(shí)三中全會(huì)精神，細(xì)化政策目標(biāo)，加大糧食投入，將保護(hù)耕地和基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食播種面積、提高糧食產(chǎn)量和充實(shí)地方儲(chǔ)備等任務(wù)落到實(shí)處。
    (六)建立完善高效率、低成本的糧油市場調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食供求的緊平衡。
    糧食供求緊平衡是我國糧食供求的一個(gè)客觀描述，從中長期趨勢看，我國糧食供求略有缺口。
    由于糧食的彈性系數(shù)很低，不調(diào)控，只要缺一點(diǎn)，價(jià)格波動(dòng)就很劇烈，這是糧食市場的一個(gè)特性。
    緊平衡僅靠市場難以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，需要建立起高效率、低成本的糧油市場調(diào)控機(jī)制。
    一是完善儲(chǔ)備調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)糧食儲(chǔ)備調(diào)控能力。
    按照“以豐補(bǔ)歉，預(yù)先防范，完善布局，科學(xué)儲(chǔ)備”的要求，強(qiáng)化中央和地方糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu);完善儲(chǔ)備糧輪換、收購、拋售機(jī)制，提高調(diào)控能力;要切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧財(cái)政財(cái)務(wù)管理，完善費(fèi)用包干體制，降低調(diào)控成本。
    “看得見的手”要講究成本，不能不計(jì)代價(jià)。
    輪換、收購、拋售都要以財(cái)政能力為基礎(chǔ)，要預(yù)先謀劃、適時(shí)而為。
    二是創(chuàng)新糧油進(jìn)出口機(jī)制，靈活運(yùn)用進(jìn)出口政策調(diào)劑國內(nèi)余缺。
    我們始終要利用好兩個(gè)市場、兩種資源。
    首先是立足國內(nèi)，利用國外資源和國外市場，為調(diào)劑國內(nèi)的余缺，穩(wěn)定國內(nèi)的糧食安全來服務(wù)。
    該出能夠出得去、該堵能夠堵得住、該進(jìn)能夠進(jìn)得來。
    (七)建立高效通暢的糧食流通機(jī)制，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接。
    當(dāng)前我國糧食安全出現(xiàn)的一些隱患，直接表現(xiàn)為糧食生產(chǎn)和價(jià)格的波動(dòng)，實(shí)際上很大程度上是源于流通不暢。
    要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和市場，必須加快建立高效通暢的流通機(jī)制，著力提高糧食流通效率。
    一方面要以市場主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、政府推動(dòng)、互惠雙贏為原則，加快構(gòu)建產(chǎn)銷銜接新機(jī)制。
    進(jìn)一步確立企業(yè)的市場主體地位，支持糧食企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展一批有競爭力的糧食龍頭企業(yè)。
    積極鼓勵(lì)多元化的市場主體積極參與糧食經(jīng)營，通過市場機(jī)制推動(dòng)糧食從產(chǎn)區(qū)向銷區(qū)流通。
    主銷區(qū)、主產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)積極研究財(cái)政貼息、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)稅政策，支持銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)企業(yè)到銷區(qū)從事糧食批發(fā)等，建立政府引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)銷銜接的新機(jī)制。
    另一方面要加快發(fā)展現(xiàn)代物流，實(shí)現(xiàn)貨暢其流。
    政府要加大對(duì)重要糧油物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入，支持區(qū)域性、全國性糧食批發(fā)市場的建設(shè)，支持港口碼頭等交通樞紐地區(qū)重要物流節(jié)點(diǎn)的物流設(shè)施建設(shè)，支持現(xiàn)有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施維修改造，提高糧食流通效率。
    (八)健全完善糧油作物保險(xiǎn)機(jī)制，支起糧食生產(chǎn)的“保護(hù)傘”。
    隨著近年氣候變化影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
    建立有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制是抵御種糧自然風(fēng)險(xiǎn)、確保收入穩(wěn)定的最有效的市場化辦法,也是國際通行作法。
    三中全會(huì)提出，“健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散分擔(dān)機(jī)制”。
    雖然說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是最有效的市場化辦法，但建立這個(gè)機(jī)制光靠市場是不夠的。
    中國是一個(gè)靠天吃飯的國家，每年很多產(chǎn)糧區(qū)都會(huì)受災(zāi)，個(gè)別甚至絕收，保險(xiǎn)保障至關(guān)重要。
    目前我國保險(xiǎn)機(jī)制還有很多問題，其規(guī)模還不足以擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任,也還沒有建立起再保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，財(cái)政要起推動(dòng)作用。
    要在各地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步大膽探索，堅(jiān)持立足國情、立足省情、因地制宜的原則，建立健全適合我國國情的糧食作物保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展。
    一是合理確定保險(xiǎn)范疇。
    初期主要是防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，以后應(yīng)以此為基礎(chǔ)，逐步探索運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制保障農(nóng)民基本收益。
    二是探索建立政府主導(dǎo)、商業(yè)化運(yùn)作的政策性保險(xiǎn)模式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食作物保險(xiǎn)。
    三是完善財(cái)政負(fù)擔(dān)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性。
    積極探索糧食補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的模式，減少政府、農(nóng)民和企業(yè)成本，調(diào)動(dòng)各方參保、承保的積極性。
    積極推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制，逐步建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
    四、立足當(dāng)前，切實(shí)抓好明年財(cái)政糧食工作。
    構(gòu)建糧食安全的保障體系，當(dāng)務(wù)之急是要切實(shí)抓好當(dāng)前和明年財(cái)政糧食工作。
    目前美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已影響全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，美國、歐盟等主要國家和地區(qū)都預(yù)測明年將可能進(jìn)入或者即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    保持經(jīng)濟(jì)增長，保障糧食安全，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，任務(wù)更加繁重。
    各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，結(jié)合當(dāng)前形勢，立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    (一)調(diào)整完善好糧食直接補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼落到實(shí)處。
    對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼是一項(xiàng)重大民生政策，黨中央、國務(wù)院高度重視，財(cái)政部黨組也非常重視和關(guān)心。
    一定要將政策完善好，落實(shí)好。
    為更好地發(fā)揮補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用，明年繼續(xù)適當(dāng)增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，并將進(jìn)一步完善直接補(bǔ)貼的方式。
    現(xiàn)在各方面對(duì)補(bǔ)貼政策有一些反映，希望直補(bǔ)能夠更加促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，發(fā)揮它刺激增產(chǎn)的作用，使政策效應(yīng)更加明顯。
    完善種糧補(bǔ)貼方式和辦法是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要增強(qiáng)操作性，提高補(bǔ)貼實(shí)效。
    對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼工作難度很大，大家要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，克服困難，積極探索簡便易行、切實(shí)有效的辦法，確保政策順利實(shí)施，確保補(bǔ)貼不折不扣地落實(shí)到每個(gè)種糧農(nóng)民。
    (二)用好管好產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，做到獎(jiǎng)勵(lì)資金與糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。
    產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施四年來，取得了不錯(cuò)的效果。
    目前產(chǎn)糧大縣財(cái)政困難的局面普遍有所緩解，如何進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用，需要大膽探索創(chuàng)新。
    今后，產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配應(yīng)與地方糧食生產(chǎn)和投入更加緊密地掛鉤，地方多投入、多產(chǎn)糧、多調(diào)糧，就多獎(jiǎng)勵(lì)。
    否則，就少獎(jiǎng)勵(lì)或退出獎(jiǎng)勵(lì)，更好地體現(xiàn)政策導(dǎo)向，促進(jìn)地方多投入、多產(chǎn)糧、多調(diào)糧。
    各級(jí)財(cái)政部門也要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)糧大縣的監(jiān)管，加強(qiáng)追蹤問效，督促地方政府用好獎(jiǎng)勵(lì)資金。
    (三)創(chuàng)新完善財(cái)政支持政策，促進(jìn)糧食市場的穩(wěn)定。
    我國糧食經(jīng)過連續(xù)5年增產(chǎn)后，供求形勢正在發(fā)生變化，隨著全球經(jīng)濟(jì)可能面臨的衰退以及國際糧價(jià)的走低，國際國內(nèi)價(jià)差正在拉平，明年我國糧食可能會(huì)出現(xiàn)部分地區(qū)、部分品種的階段性過剩。
    明年糧食市場調(diào)控的重點(diǎn)可能要從長期“防少”轉(zhuǎn)為短期“防多”。
    對(duì)此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，要提前研究對(duì)策，把握政策的前瞻性和工作的主動(dòng)性。
    為切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益，明年最低收購價(jià)水平將有較大幅度提高。
    小麥最低收購價(jià)已提前公布，水稻上升幅度也不會(huì)小。
    要采取措施，促進(jìn)市場價(jià)格和糧食產(chǎn)量的`同步提高。
    如果屆時(shí)銷區(qū)價(jià)格不能適度上漲，產(chǎn)銷價(jià)格不順，國家收購的壓力將更大，財(cái)政支出也將大幅增加。
    地方財(cái)政部門要積極支持配合國家政策的實(shí)施，落實(shí)好自身責(zé)任，要服務(wù)宏觀調(diào)控大局，支持引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)入市收購。
    (四)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理，促進(jìn)增收節(jié)支。
    目前財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化也發(fā)生了明顯的變化，預(yù)計(jì)明年財(cái)政收支形勢比較嚴(yán)峻，支出壓力大。
    各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理。
    要通過合理化的制度設(shè)計(jì)、精細(xì)化的財(cái)政管理，提高糧食財(cái)政資金使用效益。
    要著力加強(qiáng)糧食財(cái)政運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快推進(jìn)中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)，建好、管好、用好補(bǔ)貼網(wǎng)。
    中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)重要的財(cái)政基礎(chǔ)工作，也是科學(xué)理財(cái)?shù)闹匾w現(xiàn)。
    對(duì)此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和謝部長都很重視，一直關(guān)注著此項(xiàng)工作的進(jìn)展。
    各地一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，加大支持力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必建好用好補(bǔ)貼網(wǎng)。
    要繼續(xù)落實(shí)好財(cái)政廳長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào);要在補(bǔ)貼網(wǎng)資料收集、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面給予必要的經(jīng)費(fèi)保障;要樹立全國“一盤棋”的大局觀，做到資源共享，上下一體;要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)沒有按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)的要予以通報(bào)批評(píng)，并相應(yīng)扣減財(cái)政資金。
    希望大家不要把補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)額外的工作。
    (五)盡快充實(shí)財(cái)政糧食工作人員，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
    加強(qiáng)糧食財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好財(cái)政糧食工作的重要保障，也是財(cái)政糧食工作的重要內(nèi)容。
    目前各級(jí)財(cái)政部門已培養(yǎng)出一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，但也有一些地方存在人員配備不到位、人少事多、管理基礎(chǔ)弱化等的問題，影響財(cái)政糧食工作的順利進(jìn)行。
    為此，各級(jí)財(cái)政部門一定要注重加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，充實(shí)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)財(cái)政糧食工作打好基礎(chǔ)。
    同志們，做好財(cái)政糧食工作，任務(wù)艱巨、意義重大、使命光榮，財(cái)政經(jīng)建戰(zhàn)線的同志們，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開拓財(cái)政糧食工作新局面，推動(dòng)財(cái)政糧食工作再上新臺(tái)階!
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十一
    近日，京山縣糧食局召開了全縣糧食工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)回顧了2016年全縣糧食工作，認(rèn)真分析當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢，安排部署了2017年工作。副縣長胡志強(qiáng)參加會(huì)議并講話。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年全縣糧食工作要以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)圍繞“三個(gè)十”，即“完成十項(xiàng)指標(biāo)，建設(shè)十大項(xiàng)目，開展十項(xiàng)行動(dòng)”的工作思路，補(bǔ)齊發(fā)展短板，加快糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保糧食安全，不斷推進(jìn)全縣糧食流通協(xié)調(diào)發(fā)展。
    胡志強(qiáng)充分肯定了2016年京山縣糧食工作取得的成績，要求2017年全縣糧食部門堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全縣糧食流通工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的'十九大勝利召開。
    會(huì)上，中糧八方米業(yè)(京山)有限公司等3家單位作典型發(fā)言，局長楊國娥與相關(guān)單位簽訂了2017年目標(biāo)管理責(zé)任書。
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十二
    同志們：
    省委、省政府對(duì)糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察。回來后，馬上組織召開了全省糧食局長會(huì)議，會(huì)后我向市委、市政府做了匯報(bào)，市委、市政府高度重視，指示盡快召開市糧食工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省糧食局長會(huì)議精神，總結(jié)20xx年糧食工作成績，表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年工作中的先進(jìn)單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅(jiān)定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
    一、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績。
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)國家和省、市對(duì)糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè)，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和省局下達(dá)的六項(xiàng)工作目標(biāo)，在全省糧食局長工作會(huì)議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績的取得，得益于各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實(shí)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表局黨委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!
    20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是：
    糧食購銷穩(wěn)步增長，農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計(jì)，20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸，完成省局下達(dá)的139萬噸余糧收購指標(biāo)的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸，增長了52%。因產(chǎn)量增加和價(jià)格提高因素，預(yù)計(jì)農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。
    按生產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)，20xx年，全市共實(shí)現(xiàn)糧食收購409.2萬噸，實(shí)現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸，比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸，增長幅度為37%，地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)新糧當(dāng)年購銷平衡。
    國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
    20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強(qiáng)管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手，從經(jīng)營上找出路，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力，全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利9萬元，結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛帳工作，共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元，達(dá)到應(yīng)消化總額14,934萬元的49%。全市上報(bào)陳化糧價(jià)差總額7.7億元，上報(bào)審查已經(jīng)結(jié)束，正在等待省有關(guān)部門核查認(rèn)定。
    國有糧食購銷企業(yè)改革進(jìn)程加快，糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制。
    20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達(dá)到了89萬噸，比初期庫存45萬噸增加了44萬噸，增長幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。
    糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類糧食加工主體實(shí)現(xiàn)糧食加工收入77.01億元，完成省局下達(dá)的66億元糧食加工收入指標(biāo)的107.6%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達(dá)的1.5億元招商引資指標(biāo)的147%。
    建立了市級(jí)糧油儲(chǔ)備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級(jí)政府的關(guān)懷下，市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作，及時(shí)落實(shí)資金，組織糧源，僅用兩個(gè)多月的時(shí)間，就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級(jí)糧油儲(chǔ)備任務(wù)，目前所有市級(jí)儲(chǔ)備糧油都已經(jīng)全部實(shí)儲(chǔ)到位。
    糧食項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，企業(yè)經(jīng)營實(shí)力得到增強(qiáng)。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個(gè)國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)完成投資6000萬元，目前已經(jīng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項(xiàng)目。累計(jì)完成投資3,461.4萬元，目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項(xiàng)目。經(jīng)過兩年的努力，湯原縣中儲(chǔ)油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。
    黨建工作不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署，深入貫徹市紀(jì)委反腐倡廉推進(jìn)會(huì)議精神，通過召開專題會(huì)議，全面部署，落實(shí)一崗雙責(zé)，有力推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五個(gè)一”活動(dòng)，提高了黨員干部的廉潔意識(shí)。
    軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計(jì)、鹽業(yè)市場供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測、糧食市場建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作也取得了較好成績。
    在肯定成績的同時(shí)，也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足：一是個(gè)別地方糧食行政管理部門對(duì)深化改革和加快發(fā)展認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性不強(qiáng)，畏難情緒等要靠思想嚴(yán)重;二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機(jī)制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不快，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位，存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個(gè)別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀，企業(yè)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，缺乏創(chuàng)新求變的主動(dòng)性。對(duì)于存在的問題，我們必須高度重視，正確對(duì)待，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
    二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感。
    做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。
    從國際看：根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)告，20xx年世界糧食產(chǎn)量達(dá)到23.23億噸，創(chuàng)歷史新的紀(jì)錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊，國際糧食價(jià)格持續(xù)加速上漲，引發(fā)了人們對(duì)全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價(jià)波動(dòng)加劇等影響，預(yù)計(jì)20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局，國際糧價(jià)將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是，在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價(jià)暴漲中，糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因，世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低，糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口，而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價(jià)在短時(shí)間內(nèi)快速上漲，主要是國際政治和金融因素，對(duì)糧食壟斷性操控是糧食危機(jī)的真正推手。由此可見，糧食不僅是一個(gè)國家生產(chǎn)能力的標(biāo)志，而且已經(jīng)成為一個(gè)國家全球競爭的“硬實(shí)力”，成為一個(gè)國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴(yán)峻形勢下，世界各國對(duì)于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口，多年來一直致力于自給自足，全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國際糧食形勢下，對(duì)于糧食這個(gè)戰(zhàn)略資源的重視也達(dá)到了空前高度，這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機(jī)遇。
    從國內(nèi)看，雖然我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“八連增”，但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響，我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個(gè)中央1號(hào)文件，出臺(tái)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，20xx年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到11420億斤，同比增長4.5%;全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%，增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤，占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省，在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機(jī)遇和政策支持也將逐年增多。
    從省內(nèi)看：糧食流通的地位更加重要，在20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個(gè)階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達(dá)到1114.1億斤，首次超過河南，成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)達(dá)到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴(kuò)大內(nèi)需和保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點(diǎn)，糧食消費(fèi)需求持續(xù)增長，優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書記在省局匯報(bào)材料上批示強(qiáng)調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要，關(guān)乎市場穩(wěn)定，關(guān)乎農(nóng)民利益，關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收，挫傷了農(nóng)民種糧積極性，糧食產(chǎn)量就會(huì)掉下來，就會(huì)帶來社會(huì)波動(dòng)，甚至帶來災(zāi)難。這個(gè)時(shí)候更加顯示出糧食工作、糧食收儲(chǔ)的重要性”。
    我市和全省一樣，近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高，而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度，20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到146億斤，占全省總產(chǎn)量的13.1%，。在xx期間，我市將實(shí)施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃，屆時(shí)，糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃實(shí)施雙百工程，即對(duì)玉米、水稻兩個(gè)高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)將突破150億斤，這說明作為主渠道的國有糧食部門，在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機(jī)優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通，只要大家開拓思路，正確分析研判掌握糧油市場，多方籌措資金，充分利用糧食部門的倉儲(chǔ)、場地、機(jī)械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。
    抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是攻堅(jiān)克難、解決實(shí)際問題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，干部職工思想需要進(jìn)一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱，競爭能力不強(qiáng)的問題更加突出，影響整體效益提高，布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進(jìn)一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國內(nèi)糧食市場不確定性因素增加，影響準(zhǔn)確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效，糧食流通能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，影響產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力需要進(jìn)一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。需要也是挑戰(zhàn)，解決這些需要還會(huì)有許多困難，還要付出極大的努力。
    總的看，抓好今年糧食流通工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
    20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想：
    深入貫徹落實(shí)市委第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對(duì)“三農(nóng)”工作的部署，準(zhǔn)確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位，服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個(gè)“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，搞活糧食流通，推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
    主要任務(wù)：
    進(jìn)一步搞活糧食流通，促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售，增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，實(shí)施布局調(diào)整與資源整合;強(qiáng)化對(duì)國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度，推進(jìn)規(guī)范化管理，增加經(jīng)濟(jì)效益;積極引進(jìn)涉糧項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全;加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，維護(hù)市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè)，為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
    預(yù)期目標(biāo)：
    1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當(dāng)年購銷基本平衡。
    2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
    3、糧食加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進(jìn)涉糧建設(shè)項(xiàng)目資金1.4億元。
    4、市級(jí)儲(chǔ)備糧油充實(shí)到位，保證當(dāng)?shù)丶Z油市場有效供應(yīng)，價(jià)格基本穩(wěn)定。
    5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。
    6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)計(jì)劃。
    7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動(dòng)。
    三、真抓實(shí)干，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作七個(gè)突破。
    20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年，更是實(shí)施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作。
    (一)搞活糧食流通，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)糧食購銷新突破。
    綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加，投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加，糧食流通市場的壓力會(huì)越來越大，這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn)，如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收，保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，使國家、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。
    一要抓好五項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)糧食順暢流通。強(qiáng)化信息服務(wù)，充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情，自主適時(shí)、適價(jià)出售余糧;強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲(chǔ)糧等技術(shù)服務(wù)，減少糧食產(chǎn)后損失，提高糧食質(zhì)量和賣糧收益;強(qiáng)化設(shè)施服務(wù)，組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件，面向社會(huì)提供糧食代收、代儲(chǔ)、代發(fā)運(yùn)等服務(wù);強(qiáng)化政策服務(wù)，加大落實(shí)有關(guān)糧食市場化法規(guī)和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實(shí)好最低收購價(jià)等各項(xiàng)臨時(shí)收購政策，保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動(dòng)，給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    二要培育多元市場主體，調(diào)動(dòng)其參與糧食流通的積極性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)主體快速健康發(fā)展，為各類糧食經(jīng)營者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，對(duì)多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對(duì)待，提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)服務(wù)。
    三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)主動(dòng)增強(qiáng)市場競爭意識(shí)，堅(jiān)持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴(kuò)大經(jīng)營量，充分發(fā)揮企業(yè)場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢，積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實(shí)力的糧食購銷集團(tuán)合作，利用他們的資金實(shí)行代收、代儲(chǔ)、代運(yùn)等業(yè)務(wù)，全面擴(kuò)大糧食經(jīng)營。
    四要進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作，千方百計(jì)擴(kuò)大糧食銷售，做到走出去、請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，要鞏固長期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系，經(jīng)常保持交往，及時(shí)溝通信息，穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會(huì)”，通過各種平臺(tái)，為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。
    (二)推進(jìn)資源整合，合理優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。
    一是加深對(duì)優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源，合并組合有效資產(chǎn)，形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽(yù)良好的集群體，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴(yán)重面臨生存危機(jī)，有的幾年沒有收糧，庫房閑置，設(shè)備老化，專業(yè)人員流失，如果不進(jìn)行優(yōu)化和整合，就會(huì)被其他社會(huì)多元主體吃掉或破產(chǎn)，從這一意義上講，整合既是對(duì)被整合企業(yè)的一種保護(hù)和尋求出路，也是對(duì)整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強(qiáng)。
    二是扎實(shí)推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革試點(diǎn)工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上，今年的重點(diǎn)是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對(duì)保留的骨干糧庫及附屬收納庫點(diǎn)，采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施，進(jìn)行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)利增收水平，在做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時(shí)，加大對(duì)非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式，提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實(shí)力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，解決好改革試點(diǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極化解各類矛盾，按照省局“一個(gè)確保，六個(gè)到位”的要求，使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實(shí)質(zhì)性階段，取得突破性進(jìn)展。
    三是做大做強(qiáng)糧食集團(tuán)。佳木斯糧食集團(tuán)，是市委、市政府批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資公司，其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源，凝聚和提升綜合競爭力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個(gè)母公司的雛形，要盡快完善集團(tuán)核心企業(yè)母子公司建設(shè)，力爭在今年新糧上市前正式運(yùn)營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，建立集中統(tǒng)一的管控體系，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化。隨著集團(tuán)核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團(tuán)。將來具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)，我們還要整合社會(huì)其他糧食經(jīng)營能力，構(gòu)建一個(gè)投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團(tuán)。
    (三)實(shí)施規(guī)范化管理，突出企業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。
    一要做好政策性糧食收購，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言，政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源，也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲(chǔ)備輪換，大豆、玉米臨儲(chǔ)收購政策出臺(tái)以后，各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購庫點(diǎn)挖掘倉容潛力，做到了收儲(chǔ)量最大化，沒有水稻收購任務(wù)的其他庫點(diǎn)，也積極爭取大豆、玉米的臨儲(chǔ)收購，取得明顯效果。但是還應(yīng)看到，仍有部分糧庫沒有啟動(dòng)政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達(dá)到不被集并的最低3000噸的庫存，當(dāng)前，農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上，水稻、玉米的價(jià)格持續(xù)上漲，只有距鐵路較遠(yuǎn)的糧庫有一些收購進(jìn)度。目前備春耕生產(chǎn)在即，為了投入再生產(chǎn)，農(nóng)民觀望、惜售的心理會(huì)減弱，預(yù)計(jì)農(nóng)民還將會(huì)有一部分符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食愿意交售給糧庫，大家要抓住這一有利時(shí)機(jī)，多收些農(nóng)民余糧，充實(shí)庫存，增加效益。今年水稻的最低收購價(jià)格已經(jīng)確定，每市斤1.40元，預(yù)計(jì)今年秋天啟動(dòng)政策性糧食收購的機(jī)遇很大，各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機(jī)械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準(zhǔn)備，保證秋糧上市后及時(shí)啟動(dòng)收購。
    二要克服各種不利因素，千方百計(jì)聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對(duì)象是糧食，如果庫內(nèi)沒有糧食流動(dòng)和周轉(zhuǎn)，企業(yè)就是死水一潭，就不會(huì)產(chǎn)生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲(chǔ)。當(dāng)不具備收儲(chǔ)政策性糧的時(shí)候，不要坐等硬靠，要積極研判市場，多方籌措資金，采取多種經(jīng)營方式搶前入市，充分發(fā)揮庫內(nèi)的場地、倉儲(chǔ)、機(jī)械設(shè)備、人員等優(yōu)勢，通過聯(lián)合經(jīng)營，為客戶和農(nóng)民代收、代儲(chǔ)、代烘、代發(fā)運(yùn)等多種形式開展糧食經(jīng)營，對(duì)企業(yè)自營的糧食要準(zhǔn)確把握入市時(shí)機(jī)，分析糧食價(jià)格走向，做到薄利多銷，把效益做到最大、風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證資金安全運(yùn)行，提高企業(yè)效益。
    三要推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性和實(shí)用性，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容，每個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項(xiàng)落實(shí)，不斷改進(jìn)企業(yè)管理存在的問題，使企業(yè)的管理水平提檔升級(jí)。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是：今年要做好倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理。截至到2月末，我市各國有糧食購銷企業(yè)實(shí)際庫存量超過100萬噸，是近幾年來庫存量較大的一年，因此各地要對(duì)儲(chǔ)糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況，堅(jiān)決杜絕壞糧事故發(fā)生。
    四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟(jì)效益比較好的時(shí)機(jī)，籌措資金，加大對(duì)糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造，提升糧庫的收儲(chǔ)能力，各縣(市)糧食行政管理部門要對(duì)所屬企業(yè)資金加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立長遠(yuǎn)經(jīng)營思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不能看到儲(chǔ)糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時(shí)不忘饑時(shí)難，要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    (四)加大招商力度，帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)涉糧項(xiàng)目建設(shè)新突破。
    一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項(xiàng)目的篩選和立項(xiàng)，要本著有利于帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項(xiàng)，所選取的項(xiàng)目一定要爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，用好用足各?xiàng)優(yōu)惠政策，吸引多方投資者關(guān)注和考察，爭取項(xiàng)目早日落地。還要密切關(guān)注國家對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國投、省投項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。
    二是積極推進(jìn)佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設(shè)項(xiàng)目。年底前完成選址和資金落實(shí)。今年年初按照市委書記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場，占地30萬平方米，要求標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大。為此，我們面臨著項(xiàng)目選址、資金落實(shí)等一系列問題，有大量工作要做。為保證項(xiàng)目建設(shè)能夠順利實(shí)施，局黨委號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工，積極行動(dòng)起來，全員招商引資，對(duì)為市場建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予重獎(jiǎng)。會(huì)后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻(xiàn)計(jì)出力，把糧食交易大市場建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項(xiàng)大事，協(xié)力共建。
    三是繼續(xù)推進(jìn)豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)目是益海嘉里集團(tuán)在兼并原晨星島集團(tuán)的基礎(chǔ)上，新建的豆粉加工項(xiàng)目。總投資1億元，占地1.2萬平方米，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè)，今年要重點(diǎn)幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保今年年底前投產(chǎn)。
    四是繼續(xù)推進(jìn)2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)項(xiàng)目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)任務(wù)，我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng)，今年要保證科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)項(xiàng)目的完成。
    (五)建立安全體系，提高應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破。
    一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級(jí)糧油儲(chǔ)備全部實(shí)儲(chǔ)到位的基礎(chǔ)上，深化落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化庫存管理，積極爭取市級(jí)匹配資金的落實(shí)，保證市級(jí)糧油儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存安全。
    二是加強(qiáng)市場信息體系建設(shè)。及時(shí)對(duì)糧食市場各類有價(jià)值信息進(jìn)行搜集、分析、整理、上報(bào)，準(zhǔn)確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢，做好糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，搞好統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價(jià)政策提供依據(jù)。
    三是加強(qiáng)糧食市場應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量，建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力，保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。
    (六)建立監(jiān)管體系，維護(hù)流通秩序，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。
    一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊(duì)的作用，在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)來源等方面積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，爭取將監(jiān)管機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)全部納入政府財(cái)政預(yù)算。加大案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊摻雜制假、哄抬物價(jià)等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度，建立與工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立監(jiān)管對(duì)象分類管理制度，建立違法違規(guī)舉報(bào)制度，形成省、市、縣三級(jí)舉報(bào)網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境，加大對(duì)糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動(dòng)態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)糧食法規(guī)政策的認(rèn)知程度，普及法律知識(shí)，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
    二是加大對(duì)糧食庫存監(jiān)管力度，按照省局出臺(tái)的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)政策性糧食庫存管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠，需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。
    三是加大對(duì)政策性糧食購銷活動(dòng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)強(qiáng)化糧食最低收購價(jià)政策、國家臨時(shí)收儲(chǔ)政策落實(shí)情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查，確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實(shí)到位。
    四是加大對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)糧食收購許可證的審核發(fā)放，嚴(yán)格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。
    五是加大糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測力度。抓住國家加大對(duì)地方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資金投入的機(jī)遇，積極爭取國家、省兩級(jí)財(cái)政資金扶持，更新設(shè)備，完善設(shè)施，提高從業(yè)人員素質(zhì)，爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財(cái)政預(yù)算。拓寬檢測服務(wù)對(duì)象，面向社會(huì)多元主體開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)，在加強(qiáng)中心站建設(shè)的同時(shí)，逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。
    (七)加強(qiáng)廉政建設(shè)，重樹糧食人形象，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破。
    20xx年，我們將全面貫徹市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，突出全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“五個(gè)一”工作重點(diǎn)，解放思想，創(chuàng)新工作，為糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。全面落實(shí)市紀(jì)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。以“文明服務(wù)杯”競賽活動(dòng)為載體，組織全體機(jī)關(guān)干部深入開展“六比六看三滿意”活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)肅整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動(dòng)。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫評(píng)議活動(dòng)為載體，組織全市國有糧食購銷企業(yè)認(rèn)真落實(shí)糧食購銷政策，提升服務(wù)水平，增加農(nóng)民收入。號(hào)召全系統(tǒng)廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風(fēng)貌，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作爭創(chuàng)佳績。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位防控，認(rèn)真開展糧食行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)堅(jiān)持與市紀(jì)委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計(jì)局共同建立的專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)制度。加大工作力度，對(duì)17項(xiàng)工作措施開展專項(xiàng)落實(shí)。對(duì)全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進(jìn)行跟蹤落實(shí)，尤其是對(duì)群眾反映的突出問題開展專項(xiàng)整治。
    同志們，今年是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年，也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的各項(xiàng)工作意義重大，讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十三
    同志們：
    今天我們召開全市糧食工作會(huì)，一是傳達(dá)貫徹全省糧食局長會(huì)議精神，二是總結(jié)去年和部署今年的工作，剛才對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行了表彰授獎(jiǎng)，省局劉局長、市政府凌市長作了重要講話，大堂同志在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上布置了全年的工作，鋼文同志傳達(dá)了全省糧食局長會(huì)議精神，希望大家回去貫徹好落實(shí)好。下面，我結(jié)合上級(jí)的會(huì)議精神和本系統(tǒng)的實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深入實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。
    繼2月22至23日全省糧食局長會(huì)之后(會(huì)議精神已作傳達(dá)貫徹)，2月29日至3月3日，市委又舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)雙創(chuàng)戰(zhàn)略高級(jí)研討班”。會(huì)上余書記、胡市長作了重要講話，通過學(xué)習(xí)、討論、交流，進(jìn)一步提高了大家對(duì)實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了各自的責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步謀劃了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思路和舉措，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，把力量和智慧凝聚到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，致力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在更高層次上推進(jìn)南昌新一輪又好又快發(fā)展上來，具有十分重要的意義。
    創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是南昌“六個(gè)走在全省前列”新要求的必然選擇，是我市在新的起點(diǎn)上謀求新發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、取得新勝利的必由之路，是抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的根本之舉。能否把這個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施好，既是對(duì)我們每一個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能力、素質(zhì)的一次檢驗(yàn)和考試，也是在新起點(diǎn)上引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。我們必須堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，積極實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從近幾年我市糧食工作發(fā)展的情況看，善干與蠻干、真干與假干、大干與小干有著截然不同的結(jié)果。在實(shí)踐中深深體會(huì)到“不創(chuàng)真難，真創(chuàng)不難”，“不創(chuàng)則退，真創(chuàng)則進(jìn)”。
    1、“不創(chuàng)才真難”。其一，我們面臨著執(zhí)行國家糧食政策，保護(hù)農(nóng)民利益和兼顧糧企利益三者的統(tǒng)一。去年下半年開始，市場糧油購銷價(jià)格一路走高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低收購價(jià)底線，用老觀念、老辦法消極等待不作為顯然不行。只有創(chuàng)新工作方法，才能有為有位。通過大家的努力，去年購銷達(dá)到38億斤，同比增加27%，企業(yè)與職工收入同比增長10.6%。其二，我們擔(dān)負(fù)著調(diào)控糧食市場和糧食價(jià)格基本穩(wěn)定的責(zé)任。其三，在實(shí)際工作中，存在著大量需要協(xié)調(diào)和溝通的新問題。其四，就糧食系統(tǒng)本身還存在觀念陳舊、人才缺乏、裝備落伍、管理落后等一系列問題。這些困難和問題真創(chuàng)真干都不容易，不創(chuàng)不干那就難上加難。
    2、“真創(chuàng)就不難”。這幾年我們主攻產(chǎn)權(quán)制度改革，按照因企制宜、一企一策思路穩(wěn)步推進(jìn)，完成了一批企業(yè)改革、改制，全系統(tǒng)已置換職工身份一萬余人，企業(yè)減輕了包袱，如果沒有改革和真干真創(chuàng)，企業(yè)就不可能輕裝上陣，也就不可能有現(xiàn)在連續(xù)三年全行業(yè)盈利的大好局面。
    近幾年我們加大力度招商，先后引進(jìn)了上海農(nóng)工商、上海錦江之星、深圳金天鵬、深圳文昊、河南喜順面粉、獨(dú)一處等一批項(xiàng)目落戶，如果沒有真干真創(chuàng)，就不可能收到較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
    我們先后獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各種獎(jiǎng)勵(lì)150余項(xiàng)，這些成績不通過真創(chuàng)實(shí)干是不可能取得的，所以說真干真創(chuàng)就不難。
    3、不創(chuàng)會(huì)倒退。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力，不創(chuàng)業(yè)只能是坐吃山空，觀念落后、因循守舊就不能創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，不干不創(chuàng)就會(huì)掉隊(duì)。創(chuàng)新不能只停留在口頭上，中國乒乓球號(hào)稱國球，即使如此，還要不斷創(chuàng)新。從糧食部門一些企業(yè)的興衰史就可以清楚地看到不創(chuàng)就會(huì)倒退的道理。有的企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，靠平議價(jià)糧食指標(biāo)的劃轉(zhuǎn)來攢取差價(jià)，攢錢容易，當(dāng)時(shí)日子過得很紅火，工資高，獎(jiǎng)金多，但忽視了積累資金來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在國家逐步實(shí)行糧食購銷市場化后，靠市場攢錢不易，職工日子過得一天不如一天，最后連工資都發(fā)不出。這就是不創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。
    4、真創(chuàng)才有戲。進(jìn)入新世紀(jì)以來,南昌的gdp和財(cái)政收入已經(jīng)增長了幾倍,城市面貌發(fā)生的巨大變化,這得益于市委、市政府創(chuàng)新發(fā)展思路，制定了大開放主戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)基地核心戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，同時(shí)通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、生態(tài)園林城、全國文明城等活動(dòng)，不斷提升城市品牌，從而創(chuàng)造了連年經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)增長的好形勢。良友集團(tuán)在創(chuàng)新經(jīng)營模式上不斷有新的探索，從商品總代理到承租土地種水稻，從開辦財(cái)務(wù)咨詢公司到組建大中專院校糧油配送中心，每一個(gè)創(chuàng)新都有新的收獲。這些都得益于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，正因?yàn)檎鎰?chuàng)真干，才有企業(yè)效益和職工收入穩(wěn)步增長的良好局面。
    實(shí)踐證明，說發(fā)展不發(fā)展，說創(chuàng)業(yè)不行動(dòng)，有行動(dòng)不賣力，能創(chuàng)業(yè)不創(chuàng)業(yè)，能創(chuàng)新不創(chuàng)新，面對(duì)新形勢、新情況，就會(huì)束手無策，就會(huì)寸步難行，反之只要轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)業(yè)，真創(chuàng)實(shí)干，許多難題都會(huì)迎刃而解。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略上來，做到思想上重視，態(tài)度上積極，行動(dòng)上堅(jiān)決，工作上落實(shí)。真正使全系統(tǒng)的“雙創(chuàng)”活動(dòng)有廣度、有深度、有力度、有高度。
    二、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，強(qiáng)化責(zé)任，確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    進(jìn)入新時(shí)期，新一輪發(fā)展的浪潮波濤洶涌，我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都是前所未有的。
    1、我們面臨著發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。發(fā)展是永恒的主題，當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭激烈，發(fā)展慢了就要落伍，不發(fā)展只有死路一條。南昌的發(fā)展近幾年已經(jīng)步入一個(gè)快車道，但與兄弟省會(huì)比較，還存在基礎(chǔ)薄弱、總量偏小的問題，必須通過實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略推進(jìn)新一輪快速崛起，實(shí)現(xiàn)追趕進(jìn)位。我市糧食工作雖然取得了一些成績，與過去比有進(jìn)步，與先進(jìn)比，還有不小差距。我們不少企業(yè)還停留在低水平、低層次發(fā)展水平上，有的甚至連發(fā)工資都有困難。這種狀況不改變，只有坐而等死。因此，各級(jí)糧食部門必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，善于抓住機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)。
    2、我們面臨著市場的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。糧食購銷市場化對(duì)我們來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，糧食流通和糧油市場價(jià)格受多種因素影響，既有國內(nèi)的也有國際的，既有生產(chǎn)的也有流通的，既有確定的也有不確定的。去年以來，糧油價(jià)格呈結(jié)構(gòu)性和階段性的波動(dòng)，尤其是食油價(jià)格出現(xiàn)較快上揚(yáng)態(tài)勢。能否確保糧食供求平衡、價(jià)格穩(wěn)定，將直接關(guān)系到市場供求的基本穩(wěn)定。我們糧食人在國家加大宏觀調(diào)控力度的情況下，必須義不容辭地肩負(fù)起維護(hù)糧食市場和糧食價(jià)格基本穩(wěn)定的重要責(zé)任。同時(shí)，每個(gè)糧食購銷企業(yè)都要搶抓機(jī)遇，勇于面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。市場無限大，就看你本事大不大，市場無限小，有你沒有他。不斷增強(qiáng)生存意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。
    3、我們面臨著創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)富民的重要前提，全民創(chuàng)業(yè)是一個(gè)量的積累?，F(xiàn)在能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)正在全市上下形成熱潮。在這種氛圍中，是積極參與主動(dòng)融入，還是消極等待，被動(dòng)應(yīng)付?是追趕還是退卻，是有所作為還是無所事事，這是檢驗(yàn)我們的干部職工敢不敢闖、能不能干、有沒有勇氣迎接挑戰(zhàn)的重要問題。前一段，我們有的企業(yè)、有的干部職工能自由組合，自主創(chuàng)業(yè)，自求發(fā)展，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但也有的企業(yè)，有的干部無動(dòng)于衷，不敢創(chuàng)業(yè)、不會(huì)創(chuàng)業(yè)。是外在條件還是內(nèi)在因素?我看還是內(nèi)在因素起決定作用，思想觀念在作怪，因此不積極、不主動(dòng)。這樣下去是不可取的。要采取“逼”的辦法，對(duì)干部職工以足夠的壓力，真正解決人們思想和行動(dòng)中的惰性;采取“激”的辦法，激發(fā)熱情，激活要素，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者;采取“扶”的辦法，真情幫扶。希望大家要以積極的態(tài)度、真正的行動(dòng)去推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)成為干部職工的主流意識(shí)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    4、我們面臨著創(chuàng)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是取得進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵因素，國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間實(shí)力的競爭，最終要?dú)w集到創(chuàng)新能力的競爭。技術(shù)不創(chuàng)新終將淘汰，產(chǎn)品不創(chuàng)新將被擠出市場，工作不創(chuàng)新就打不開局面。我們有的單位，工作因循守舊，年年照抄照搬，工作水平停留在一般化，始終打不開新局面，究其原因就是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我們要樹立創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新熱情，把創(chuàng)新作為開創(chuàng)工作新局面的動(dòng)力。創(chuàng)新永無止境，就象我們吃肉，嘴里吃一塊，筷子夾一快，眼睛盯一塊，腦子想一塊，始終保持“饑餓感”。努力推進(jìn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。重點(diǎn)培植一批起點(diǎn)高、效益好、有帶動(dòng)力和競爭力的骨干企業(yè)。
    各縣區(qū)糧食局、局屬各單位要根據(jù)全省局長會(huì)議精神和全市實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略要求，結(jié)合各自的實(shí)際，更加自覺融入“雙創(chuàng)”活動(dòng)中去，在新的起點(diǎn)上，端出新盤子，亮出新點(diǎn)子，拿出新刷子，邁開新步子。要重新疏理今年的工作目標(biāo)和舉措，做到高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，結(jié)合我們的實(shí)際，就是要咬住“三個(gè)點(diǎn)”，在“七個(gè)字”上做文章。
    1、咬住“三個(gè)點(diǎn)”：
    一是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)之一，要堅(jiān)定不移地執(zhí)行國家糧食政策，保護(hù)農(nóng)民利益，圍繞糧食購銷，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣東、福建、浙江等缺糧地區(qū)的溝通與往來;重點(diǎn)之二是完善市場調(diào)控，確保市場供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。重點(diǎn)之三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食市場的監(jiān)管，尤其要嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場。去年，全省6個(gè)多億陳化糧由我市的各類企業(yè)購買。為了杜絕其流入口糧市場，我們?cè)诒O(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督人員未配齊的情況下，組建了一支臨時(shí)隊(duì)伍，采取全程監(jiān)控的方法加強(qiáng)監(jiān)管，確保了沒有一粒陳化糧流入口糧市場，受到省里高度贊揚(yáng)。
    二是再攻難點(diǎn)。在已經(jīng)置換一萬多人的基礎(chǔ)上，再置換五至七千人，真正攻克人多包袱重的難點(diǎn)，按照買、賣、劃、租、合、股、招、包、退、破等十個(gè)字強(qiáng)力推進(jìn)改革，不能守在幾億資產(chǎn)底下要飯吃，要通過更新觀念，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，退城進(jìn)郊，盤活資產(chǎn)。
    三是顯現(xiàn)亮點(diǎn)。亮點(diǎn)之一是繼續(xù)推進(jìn)大中專院校放心糧油連鎖配送中心基地建設(shè)、支持開辦惠及低保市民的平價(jià)糧油超市等民心工程;亮點(diǎn)之二是組建糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);亮點(diǎn)之三是繼續(xù)推進(jìn)江西江南糧食食品大市場和糧食物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè);亮點(diǎn)之四是創(chuàng)新工作方法，搞好軍糧供應(yīng)，繼續(xù)保持全國軍糧供應(yīng)先進(jìn)單位的光榮稱號(hào)。
    落實(shí)到每個(gè)單位，重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)可能不盡相同，各單位要自行明確，以便采取針對(duì)性的措施加以推進(jìn)，取得實(shí)效。
    2、努力在“七個(gè)字”上做文章：
    (1)確保一個(gè)“穩(wěn)”字，提高宏觀調(diào)控水平，維護(hù)糧食市場和價(jià)格基本穩(wěn)定。做到需要時(shí)有糧可用、有糧可調(diào)、有糧可供。近一段糧油價(jià)格出現(xiàn)階段性波動(dòng)，這與世界糧情和全國大盤有密切的關(guān)系?，F(xiàn)在是人車爭糧，當(dāng)然我們要通過各種手段和辦法內(nèi)存外調(diào)，確保市場供應(yīng)。
    (2)圍繞一個(gè)“農(nóng)”字，落實(shí)國家糧食政策，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。優(yōu)化服務(wù)措施，創(chuàng)新收購方法，積極開展糧食政策、市場信息、收購訂單“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把服務(wù)“三農(nóng)”措施落到實(shí)處。
    (3)突出一個(gè)“強(qiáng)”字，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)。市場如戰(zhàn)場，進(jìn)有望、退則亡，我們要搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。一要觀念再更新，要破除“小富即安”、“小功即滿”的思想;二要上規(guī)模，造大船，逐步由小打小鬧向規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三要應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，與國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)基本接軌(高起點(diǎn)、高層次)。
    (5)著力一個(gè)“活”字，努力營造你追我趕的活躍環(huán)境。一方面放手激活全系統(tǒng)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等各種要素，激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的智慧和熱情。要立足糧食求生存，跳出糧食謀發(fā)展，鼓勵(lì)干部職工興辦實(shí)業(yè)、自由組合、自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展;另一方面真正形成干事創(chuàng)業(yè)追趕進(jìn)位的氛圍。做到?jīng)]有企業(yè)創(chuàng)造條件辦企業(yè)，交給他一個(gè)小企業(yè)就可以發(fā)展成一個(gè)大企業(yè)，給他一個(gè)差企業(yè)就能把它變成好企業(yè)，真正形成比學(xué)趕幫，追趕進(jìn)位的良好氛圍。
    (6)立足一個(gè)“升”字，提升經(jīng)營管理水平，提升科學(xué)發(fā)展水平。推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)科學(xué)化管理;提高糧油精深加工整體科技水平;加大人才教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多適應(yīng)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才。
    (7)構(gòu)建一個(gè)“和”字，加強(qiáng)基層黨建工作，鞏固和諧平安成果。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、帶行風(fēng)，促穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定作為“1”，其他工作作為“0”，“1”要穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，“0”要越多越好，以和諧平安的良好局面，促進(jìn)糧食事業(yè)不斷又好又快發(fā)展。
    縣區(qū)和局直單位對(duì)今年的。
    工作計(jì)劃。
    目標(biāo)的落實(shí)要制定方案、細(xì)化舉措，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，抓緊研究制定出有針對(duì)性、可操作性的《推進(jìn)方案》，明確自身的目標(biāo)、思路、任務(wù)、舉措和路線圖、時(shí)間表。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在求真、務(wù)實(shí)、高效上下功夫。要切實(shí)做到不喊空。
    口號(hào)。
    腳踏實(shí)地一步一個(gè)腳印地去積累一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地去抓落實(shí)一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地去推動(dòng)一個(gè)難題一個(gè)難題地去解決。各單位都要按照市局的工作部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí)尤其是局直單位必須確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的完成和超額完成對(duì)行動(dòng)遲緩、工作無方、目標(biāo)任務(wù)不落實(shí)的單位市局將按“不換思想就換人不換面貌就調(diào)整”的思路進(jìn)行重新洗牌。
    要切實(shí)抓好當(dāng)前工作，一是各縣區(qū)糧食局要在春播前抓好政策、信息、訂單三下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳國家糧食最低收購價(jià)政策，推廣適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)品種，簽訂好收購訂單，讓農(nóng)民吃上定心丸;二是要特別重視并全力抓好安全穩(wěn)定工作，目前正值兩會(huì)期間，尤其是對(duì)信訪、治安、消防和安全生產(chǎn)工作一刻也不能松懈，要部署到位、責(zé)任到位、網(wǎng)絡(luò)到位，確保萬無一失;三是要建立和完善糧油供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，目前要加大對(duì)食油市場價(jià)格的監(jiān)測分析，及時(shí)掌握信息，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;四是要繼續(xù)抓好扭虧增盈工作，抓住春荒糧缺的有利時(shí)機(jī)，抓好糧食購銷，同時(shí)抓好多種經(jīng)營，力爭做到經(jīng)營效益開門紅;五是對(duì)落實(shí)市政府洪府字[20xx]43號(hào)文件問題，各縣區(qū)糧食部門要主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，盡早落實(shí)有關(guān)政策措施，省政府將進(jìn)行一次督促檢查;六是對(duì)企業(yè)改革的推進(jìn)、重點(diǎn)工程的建設(shè)、資產(chǎn)拍賣的運(yùn)作、退城進(jìn)郊等各項(xiàng)工作都要抓緊實(shí)施，加快進(jìn)度，盡早落實(shí)。
    同志們：糧食工作開門是難事，閉門是煩事，大家都做得非常辛苦，非常累，盡管如此，我們糧食人的精神和信仰不能改變，我們創(chuàng)業(yè)干事的熱情和干勁不能減退。我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的偉大時(shí)代，我們要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，主動(dòng)參與、全力推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，真正做到思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、局面創(chuàng)新，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南昌崛起新跨越做出糧食系統(tǒng)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    謝謝!
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    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十四
    同志們：
    現(xiàn)在開會(huì)。
    今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣糧食流通體制改革工作會(huì)議，是繼糧改以來的又一次關(guān)于糧食流通體制改革的重大會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年來的糧食工作，分析糧食流通工作面臨的形勢，安排布置今年和今后一個(gè)時(shí)期的糧食流通體制改革工作。
    參加今天大會(huì)的有：市糧食局xxx同志;縣委、人大、縣政府、政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo);縣糧改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的負(fù)責(zé)同志;縣城各附營企業(yè)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各購銷企業(yè)的主任、會(huì)計(jì);糧食局全體干部。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來。
    今天的大會(huì)共有四項(xiàng)議程，一是動(dòng)員講話，二是宣讀文件，三是領(lǐng)導(dǎo)講話，四是總結(jié)講話。
    下面進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)：動(dòng)員講話，請(qǐng)縣政府副縣長劉王留同志作動(dòng)員講話，大家歡迎;。
    現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)：宣讀文件，請(qǐng)縣糧食局局長、糧改辦主任曹曉平同志宣讀《府谷縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》，大家歡迎。
    再請(qǐng)糧食局副局長蘇茵同志宣讀《府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案》，大家歡迎。
    現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)：領(lǐng)導(dǎo)講話，請(qǐng)市糧食局xxxm同志講話，大家歡迎?，F(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)：總結(jié)講話，請(qǐng)縣政府助理調(diào)研員蘇潤有同志作總結(jié)講話，大家歡迎。
    前面，劉縣長作了糧改動(dòng)員講話，糧食局曹局長和蘇局長宣讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革實(shí)施意見》和《府谷縣人民政府關(guān)于印發(fā)府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案的通知》，市糧食局xxx同志作了重要指示，蘇縣長最后作了總結(jié)講話。下面我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
    一是要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。這次糧改的政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)繁重，各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面、正確地理解和學(xué)習(xí)好這次糧改的政策措施，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關(guān)系。
    二是要傳達(dá)好這次會(huì)議精神。這次會(huì)議，各糧食企業(yè)調(diào)的是各購銷企業(yè)的主任和會(huì)計(jì)以及縣城附營企業(yè)副科以上領(lǐng)導(dǎo)，所以，會(huì)后，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志一定要將這次會(huì)議精神全面細(xì)致地傳達(dá)到糧食企業(yè)的每一個(gè)職工，并做好職工的思想工作，為下一步糧改工作奠定基礎(chǔ)。
    三是通力協(xié)作，密切配合，全面完成我縣的糧改工作任務(wù)。糧改工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各方面的配合和全社會(huì)的支持，所以，各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮部門的職能作用，顧全大局，高效運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，改善服務(wù)，與糧食部門一道搞好這次糧改工作。
    這次糧食流通體制改革工作會(huì)議的各項(xiàng)議程已圓滿完成，現(xiàn)在宣布閉會(huì)。
    看過糧食會(huì)議主持人主持詞的人還看了：
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十五
    這次全省糧食工作會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議及全國糧食局長會(huì)議精神，總結(jié)20xx年糧食工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，全面部署20xx年糧食工作。下午，田承忠副省長將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表省糧食局向會(huì)議作工作報(bào)告。
    一、真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，全省糧食工作實(shí)現(xiàn)“”良好開局。
    20xx年，全省糧食部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)糧食保供穩(wěn)價(jià)措施，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，積極服務(wù)“三農(nóng)”，全面完成了全年糧食工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。
    (一)全面落實(shí)宏觀調(diào)控措施，全省糧食供求和市場保持基本穩(wěn)定。20xx年，省政府批準(zhǔn)我省建立億斤地方糧食儲(chǔ)備和萬噸食用油儲(chǔ)備規(guī)模。20xx年，我們?cè)谌媛鋵?shí)地方儲(chǔ)備油規(guī)模的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織落實(shí)新增億斤地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行對(duì)市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行了檢查督辦。目前，全省億斤、萬噸地方糧油儲(chǔ)備全部落實(shí)到位，進(jìn)一步提升了政府調(diào)控糧食市場的能力。以此同時(shí)，我們認(rèn)真組織實(shí)施《湖北省地方儲(chǔ)備糧油管理暫行辦法》，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，相繼出臺(tái)了儲(chǔ)備糧油倉儲(chǔ)管理、質(zhì)量監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級(jí)儲(chǔ)備糧油財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)，培訓(xùn)600多人次。制訂實(shí)施帳、卡、牌、簿管理，扎實(shí)開展了春冬糧油安全普查。完善財(cái)務(wù)補(bǔ)貼辦法，聯(lián)合省財(cái)政廳開展省級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)審計(jì)考評(píng)，督促落實(shí)各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了地方儲(chǔ)備糧油管理。
    全面落實(shí)糧食保供穩(wěn)價(jià)政策措施，加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測，全省設(shè)立30個(gè)糧油市場監(jiān)測點(diǎn)，定期預(yù)報(bào)價(jià)格信息。開展供需平衡調(diào)查，及時(shí)發(fā)布糧油市場行情，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性消費(fèi)和市場預(yù)期。把握好儲(chǔ)備糧油吞吐時(shí)機(jī)，適時(shí)下達(dá)并組織完成了省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃2.5億斤，油脂輪換計(jì)劃1.2萬噸。開展省級(jí)儲(chǔ)備糧定向銷售，動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備稻谷2.6億斤投放市場。通過華中糧食批發(fā)市場拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸，組織企業(yè)參加?xùn)|北玉米采購，認(rèn)真做好軍糧等政策性糧食供應(yīng)工作。通過以上有效措施，平抑市場糧價(jià)，調(diào)劑我省糧食短缺品種，保障了軍需民食和糧食市場基本穩(wěn)定，對(duì)保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、管理通脹預(yù)期、控制物價(jià)過快增長發(fā)揮了重要作用。
    (二)積極協(xié)調(diào)組織糧食收購，種糧農(nóng)民利益得到有效保護(hù)。各級(jí)糧食部門高度重視糧食收購工作，分品種研究分析糧油市場形勢，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)向各級(jí)政府報(bào)告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會(huì)議，研究部署收購工作。舉辦首期全省農(nóng)村糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員80多名。引導(dǎo)各類市場主體積極入市收購，加強(qiáng)政策宣傳和監(jiān)督檢查，有力維護(hù)了收購市場秩序。廣大糧食收購工作者和農(nóng)村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭，走村串戶，方便了農(nóng)民售糧，活躍了糧食經(jīng)濟(jì)。
    20xx年，全省糧食購銷兩旺、市場活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價(jià)預(yù)案沒有啟動(dòng)的情況下，全省納入統(tǒng)計(jì)的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計(jì)收購糧食262.2億斤，同比增加38.5億斤，增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸，與上年基本持平。農(nóng)民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。
    (三)加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著省委省政府農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程的加快實(shí)施，特別是相關(guān)配套政策措施的相繼出臺(tái)，為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。去年，省政府田承忠副省長主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關(guān)措施。我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步加大工作力度，在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)和措施，調(diào)動(dòng)各方面積極性，掀起了加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強(qiáng)龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個(gè)成長型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點(diǎn)，研究制定了具體扶持政策和評(píng)審考核、項(xiàng)目資金管理辦法，集中政策資金扶優(yōu)扶強(qiáng)。全年安排貼息及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目69個(gè)，助推了以“五個(gè)十”為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題，成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會(huì)，為企業(yè)搭建了展示交易平臺(tái)，現(xiàn)場交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會(huì)。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務(wù)，組織企業(yè)申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)開展科研攻關(guān)，開發(fā)高科技含量產(chǎn)品。支持服務(wù)中糧集團(tuán)在鄂實(shí)施油菜籽戰(zhàn)略，荊州、黃岡兩個(gè)沿江項(xiàng)目同時(shí)投產(chǎn)。
    20xx年，全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達(dá)到1352億元，同比增長37%，占全省農(nóng)產(chǎn)品加工收入的五分之一，是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的5個(gè)省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大，福娃集團(tuán)總銷售收入過50億元，奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合十強(qiáng)企業(yè)，福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)，全行業(yè)擁有國家級(jí)糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家?！跋商蚁忝住?、“蘄春珍米”獲地理標(biāo)志注冊(cè)，受到省政府通報(bào)表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國稻米加工強(qiáng)縣”之后，沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強(qiáng)縣”。由武漢工業(yè)學(xué)院與相關(guān)企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項(xiàng)目，獲得20xx年度湖北省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，引導(dǎo)國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，加強(qiáng)管理，搞活經(jīng)營，提高效益。20xx年，全省國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利4618萬元，與上年基本持平。
    (四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食倉儲(chǔ)物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年，是實(shí)施全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃的開局之年，也是我省實(shí)施中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開局良好，全年共爭取中央和省級(jí)財(cái)政投資2.2億元，帶動(dòng)地方和企業(yè)投資6.7億元，較好完成了年度投資建設(shè)任務(wù)。集中中央和省級(jí)補(bǔ)助資金4895萬元，對(duì)30個(gè)中心骨干糧庫進(jìn)行改造。集中中央和省級(jí)建設(shè)補(bǔ)助及救災(zāi)補(bǔ)助等各項(xiàng)資金9015萬元,扶持20個(gè)重要庫點(diǎn)等建設(shè)。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導(dǎo)意見，明確了全省糧食物流建設(shè)定位和布局。研究確定了全省12個(gè)重要糧食物流節(jié)點(diǎn)的投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容，集中中央和省級(jí)資金6100萬元予以重點(diǎn)支持。目前，全省規(guī)劃的101個(gè)中心骨干糧庫建設(shè)改造項(xiàng)目已完成96個(gè)，全省符合現(xiàn)代儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)的地方骨干中心糧庫倉容，從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸，為今年全面完成中心骨干糧庫建設(shè)改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設(shè)。上述工作，得到了國家糧食局的充分肯定，并在全國糧食倉儲(chǔ)設(shè)施工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
    (五)加大監(jiān)管工作力度，全省糧食流通市場規(guī)范有序。各級(jí)糧食部門堅(jiān)持以庫存監(jiān)管為主線，以政策性糧食監(jiān)管為重點(diǎn)，不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對(duì)全省所有中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油，以及承儲(chǔ)政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進(jìn)行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看，全省糧食和食用植物油庫存賬實(shí)、賬賬基本相符，質(zhì)量良好，管理規(guī)范，全省安全糧食比例達(dá)到99.6%。扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。共查處各類涉糧案件774例，其中，省糧食局直接受理涉糧投訴舉報(bào)14起，逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)督促整改落實(shí)。高度關(guān)注并及時(shí)研究解決糧農(nóng)反映的問題，在省政府高度重視和省農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧湖北分公司的鼎力支持下，經(jīng)過省市縣三級(jí)糧食部門的共同努力，及時(shí)妥善地處理了個(gè)別地區(qū)小麥結(jié)算款問題，有效維護(hù)了糧農(nóng)利益。
    大力加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，全省22家區(qū)域性糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過國家審核驗(yàn)收。重點(diǎn)對(duì)40多個(gè)市、縣級(jí)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)武裝和設(shè)備更新，提升了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)監(jiān)測能力。加強(qiáng)糧食品質(zhì)測報(bào)、質(zhì)量抽檢和政策性糧食質(zhì)量監(jiān)測，對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)小麥，果斷進(jìn)行就地封存，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和省政府報(bào)告情況，爭取國家有關(guān)部門出臺(tái)處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作，鎖定數(shù)量，篩選企業(yè)，定向銷售，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防這部分小麥流入口糧市場。探索推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作。引導(dǎo)民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場，建立企業(yè)直銷供應(yīng)點(diǎn)，建立與省直機(jī)關(guān)食堂、大專院校的直供關(guān)系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視，部門協(xié)調(diào)配合，糧油行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用，由試點(diǎn)到面上逐步推廣，從城市到農(nóng)村穩(wěn)步推進(jìn)，多種模式進(jìn)行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，啟動(dòng)軍糧超市建設(shè)試點(diǎn)，為“放心糧油”工程建設(shè)探索積累經(jīng)驗(yàn)。
    穩(wěn)步推進(jìn)糧食法治建設(shè)。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，全面啟動(dòng)“六五”普法工作。加強(qiáng)糧食法治建設(shè)，深入推進(jìn)全省各級(jí)糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理，省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設(shè)先進(jìn)單位”。
    (六)立足服務(wù)“三農(nóng)”，糧食流通服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。服務(wù)“三農(nóng)”是糧食部門的重要職責(zé)。20xx年，各級(jí)糧食部門積極參與新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了新成效，在實(shí)踐中拓展了糧食工作新領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，通過基層政府直接向農(nóng)戶發(fā)放糧食豐產(chǎn)倉9.12萬套，超過年度計(jì)劃8萬套的14%，深受廣大農(nóng)民歡迎。支持大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，全年支持試驗(yàn)區(qū)糧食項(xiàng)目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對(duì)口幫扶，支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)。積極響應(yīng)省委省政府號(hào)召，扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)，達(dá)到了“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組，被省委省政府授予“全省萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動(dòng)先進(jìn)工作組”。積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產(chǎn)銷專業(yè)合作社，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模種植，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，開辟了服務(wù)“三農(nóng)”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺(tái)支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)措施，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省糧食局被評(píng)為全省支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。
    (七)加強(qiáng)自身建設(shè)，糧食部門形象進(jìn)一步提升。各級(jí)糧食部門以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，努力提升部門形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極圍繞省局確定的重點(diǎn)調(diào)研專題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，在全國同行業(yè)率先啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻谷儲(chǔ)存試驗(yàn)，探索研究優(yōu)質(zhì)稻谷長期儲(chǔ)藏技術(shù)。圍繞慶祝建黨90周年，組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，各地相繼推出了一批先進(jìn)典型，用身邊人講身邊事，進(jìn)一步弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣。全面實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理，推動(dòng)工作落實(shí)。從去年底省局檢查考評(píng)情況看，各市、州糧食局職能工作目標(biāo)全面完成，黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩，進(jìn)一步提升了部門形象，充分展示了全省糧食干部職工昂揚(yáng)向上、爭創(chuàng)佳績的精神風(fēng)貌。
    在肯定成績的同時(shí)，我們也要正視當(dāng)前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來，地方糧食部門職能弱化、手段有限，承擔(dān)的責(zé)任和履職的手段不相匹配，落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制、保障糧食安全任務(wù)更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應(yīng)糧食工作新形勢、新任務(wù)的要求，對(duì)如何做好新形勢下糧食工作信心不足，辦法不多。國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制任務(wù)仍然艱巨，糧食信息化和“放心糧油”工程建設(shè)，與先進(jìn)省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題，并切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
    二、解放思想，審時(shí)度勢，開啟新時(shí)期糧食工作的新思路。
    20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是湖北加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們黨將召開，省第十次黨代會(huì)也將在上半年召開。年初，省委省政府連續(xù)召開兩個(gè)動(dòng)員大會(huì)，部署在全省開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越)活動(dòng)，充分表明省委省政府搶抓機(jī)遇、把握時(shí)機(jī)，推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求，全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效，以局部之“快”服務(wù)于全國之“穩(wěn)”，以湖北的跨越式發(fā)展服務(wù)于全國“穩(wěn)中求進(jìn)”的大局。全省各級(jí)糧食部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)信心，用新的視野判斷把握形勢，用新的思路謀劃糧食工作，用新的精神推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，用新的作為提升部門形象，奮力推進(jìn)全省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。
    (一)搶抓機(jī)遇，在促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展上有新突破。
    “”時(shí)期，我省糧食經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強(qiáng)，逐步完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，分三年取消了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，并將我省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)格，小麥(三等，下同)最低收購價(jià)提高到1.02元/斤，早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤，農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步高漲?！啊逼陂g，國家擬在全國36個(gè)大中城市建設(shè)成品糧低溫儲(chǔ)備倉100萬噸和“北糧南運(yùn)”散糧鐵路運(yùn)輸通道。
    省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置，大力實(shí)施新增百億斤糧食產(chǎn)能工程，提出“高價(jià)買糧”的思路，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力來保障糧食安全。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程，省委李鴻忠書記在全省建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)上提出讓全國人民“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標(biāo)，賦予了糧食部門更重的任務(wù)。20xx年，我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，油菜籽產(chǎn)量連續(xù)20xx年保持全國第一，為搞活糧食流通奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省財(cái)政從今年開始調(diào)整增加了省對(duì)市縣的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干規(guī)模。進(jìn)一步加大對(duì)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，在保證省級(jí)儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼資金2.02億元全額到位的前提下，用于糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種財(cái)政專項(xiàng)資金達(dá)到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺(tái)一系列政策措施，支持建立地方糧油儲(chǔ)備和發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)，為糧食經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機(jī)不可失，時(shí)不再來，天予弗取，反受其咎。各級(jí)糧食部門一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，下更大的決心、花更大的氣力，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。
    一要抓住糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升、糧食連年豐收、調(diào)整增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模等有利時(shí)機(jī)，在加快構(gòu)建“糧源穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進(jìn)展。要統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，抓緊充實(shí)和完善地方糧食儲(chǔ)備，建立地方儲(chǔ)備糧油輪換、吞吐機(jī)制，健全各項(xiàng)制度和管理規(guī)范。完善糧食應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警體系和產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制，落實(shí)糧食應(yīng)急保障措施，大力提升政府調(diào)控糧食市場的能力。
    二要抓住國家和省實(shí)施保增長、擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，在加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新成效。要正確把握倉儲(chǔ)物流建設(shè)發(fā)展方向，改變單一的建庫模式，統(tǒng)籌倉儲(chǔ)、物流發(fā)展，推進(jìn)大中城市應(yīng)急成品糧存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以信息化建設(shè)為先導(dǎo)，構(gòu)建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內(nèi)容，以及以12個(gè)物流園區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲(chǔ)物流體系，節(jié)約物流成本，提高流通效率，保障貨暢其流。按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求，加快實(shí)施省市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備武裝和技術(shù)更新、檢驗(yàn)檢測能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應(yīng)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施和軍糧超市建設(shè)，加快構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”和全天候軍糧供應(yīng)保障體系。積極爭取各級(jí)黨委政府重視與支持，把“放心糧油”工程納入當(dāng)?shù)卣こ?、惠民工程全面推進(jìn)，依托多元市場主體，加快構(gòu)建從田間到餐桌的糧油質(zhì)量安全體系，大力提升我省糧食流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
    三要抓住省委省政府實(shí)施“四個(gè)一批”工程和中糧集團(tuán)等大型企業(yè)在我省實(shí)施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的新跨越。要著眼做強(qiáng)做大糧油工業(yè)，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，積極破解企業(yè)整合、落后產(chǎn)能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài)，主動(dòng)開展與大企業(yè)、大集團(tuán)的對(duì)接，靠大聯(lián)強(qiáng)，借勢發(fā)展地方糧油食品產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大龍頭，提升我省糧油工業(yè)整體實(shí)力。通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略，發(fā)展糧油精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批知名糧油品牌，全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭到“”末期，全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。
    (二)創(chuàng)新思路，在推動(dòng)糧食工作上有新起色。
    近十年來，糧食部門經(jīng)歷了一場制度層面的巨大變革，糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級(jí)糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個(gè)新的課題，我們必須轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)換角色，找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步鞏固和確立“大糧食、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、活流通”的糧食工作新理念，立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展，切實(shí)落實(shí)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作要求，即干部轉(zhuǎn)變觀念，部門轉(zhuǎn)變職能，工作轉(zhuǎn)變方法，企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制，發(fā)展轉(zhuǎn)變方式。處理好“抓”和“放”的關(guān)系，正確把握工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力開創(chuàng)糧食工作新局面。
    一是創(chuàng)新管理，強(qiáng)基固本。組織糧食收購、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障政策性糧食供給和儲(chǔ)糧安全、強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管和全社會(huì)糧食流通監(jiān)管，以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等，是國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的根本職責(zé)，也是維護(hù)國家糧食安全的基本手段。對(duì)于這方面的工作，各級(jí)糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新管理方式，在執(zhí)行政策、健全制度、嚴(yán)格管理上狠下功夫，切實(shí)履行好各級(jí)糧食部門的基本職能。
    二是創(chuàng)新理念，推動(dòng)發(fā)展。沒有基本社會(huì)職能作支撐，糧食部門就會(huì)失去發(fā)展根基。但是，近幾年糧食工作的實(shí)踐表明，如果繼續(xù)沿襲老路，眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務(wù)，糧食工作是沒有出路的，更不可能有大的作為。各級(jí)糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想，創(chuàng)新理念，打開思路，把更多的精力和智慧，放在推動(dòng)糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級(jí)糧食部門在規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、服務(wù)保障方面的作用，在招商引資、培育多元市場主體、總結(jié)推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，卓有成效地做好工作，做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟(jì)乃至市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體，企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關(guān)注、積極培植多元糧食市場主體，善于同企業(yè)家交朋友，全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式，善于運(yùn)用市場機(jī)制，在糧油市場體系、倉儲(chǔ)物流體系、“放心糧油”工程建設(shè)上，引入多元市場主體，吸納更多的社會(huì)資本進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域，為全省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動(dòng)力。
    三是創(chuàng)新機(jī)制，放開搞活。20xx年以來，我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機(jī)制、放開搞活”的基本思路，以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標(biāo)，實(shí)施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看，大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務(wù)。但是，“創(chuàng)新機(jī)制、放開搞活”的任務(wù)仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長、冗員過多;有的企業(yè)資產(chǎn)、人員、場地閑置，依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡單地精減、合并國有糧食企業(yè)，而是更好地收緊拳頭，凝聚力量，提升實(shí)力。各級(jí)糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，放在糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃，按照立足存量資產(chǎn)重組整合、靠大聯(lián)強(qiáng)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路，積極推動(dòng)國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設(shè)，拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務(wù)的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、空閑場地，開展多種經(jīng)營，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。
    (三)圍繞中心，在服務(wù)跨越式發(fā)展上有新作為。
    省委書記李鴻忠指出，按照社會(huì)分工，企業(yè)的職責(zé)是創(chuàng)造財(cái)富，政府部門的職責(zé)就是搞好服務(wù)。各級(jí)糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想，切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)和服務(wù)中心的使命感，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，著力提升糧食部門服務(wù)水平。
    一是服務(wù)省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大規(guī)劃中去思考，放在構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動(dòng)，找準(zhǔn)糧食部門的位置，發(fā)揮糧食部門應(yīng)有的作用。二是服務(wù)“三農(nóng)”。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，鞏固發(fā)展品質(zhì)測報(bào)、“兩代一換”等傳統(tǒng)對(duì)農(nóng)服務(wù)方式，支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務(wù)，大力推廣機(jī)收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式，改變傳統(tǒng)脫粒方式，提高糧食品質(zhì)，促進(jìn)糧食“不落地”工程建設(shè)。大力培育和扶持發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊(duì)伍，構(gòu)建高效便民的糧食收購服務(wù)體系。培育發(fā)展新型農(nóng)村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)農(nóng)、企聯(lián)合，發(fā)展訂單糧油經(jīng)營，通過規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務(wù)多元市場主體。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)糧油加工龍頭企業(yè)服務(wù)。四是服務(wù)廣大糧油消費(fèi)者。自覺承擔(dān)保障食品安全的職責(zé)，加大糧油質(zhì)量抽檢和監(jiān)測，突出糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧油質(zhì)量安全，更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費(fèi)者服務(wù)。五是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持推動(dòng)武漢“城市圈”糧食產(chǎn)銷協(xié)作，積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、仙洪試驗(yàn)區(qū)、中國“農(nóng)谷”及荊州“壯腰工程”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“616”幫扶工程，努力在推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭取更大的作為。
    三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年全省糧食工作。
    省委九屆十二次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和省十一屆人大第五次會(huì)議的相繼召開，對(duì)全省20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了總體部署，也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢和上述發(fā)展思路，20xx年全省糧食工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：全省納入統(tǒng)計(jì)的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達(dá)到1500億元，重點(diǎn)培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設(shè)改造五年規(guī)劃，完成12個(gè)重要糧食物流節(jié)點(diǎn)土地規(guī)劃等前期任務(wù)，落實(shí)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)8萬套，確保安全糧油比例達(dá)到95%以上;完成糧油品質(zhì)測報(bào)和質(zhì)量抽檢任務(wù)，確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗(yàn)率達(dá)100%;推進(jìn)“放心糧油”工程及軍糧超市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保軍糧質(zhì)量合格率達(dá)100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務(wù)，確保國有糧食儲(chǔ)備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，保障地方儲(chǔ)備糧油管理制度落實(shí)，涉糧投訴舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%。
    全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：
    (一)落實(shí)收購政策，協(xié)調(diào)組織好糧食收購。20xx年，國家進(jìn)一步提高了主要糧食品種的最低收購價(jià)水平。各級(jí)糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策，做到家喻戶曉。加強(qiáng)市場供求形勢的監(jiān)測分析，適時(shí)提供市場供求、價(jià)格信息服務(wù)。提前做好啟動(dòng)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)進(jìn)行研究部署。主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的溝通，協(xié)調(diào)落實(shí)收購資金。加強(qiáng)與中儲(chǔ)糧企業(yè)協(xié)調(diào)配合，合理布設(shè)收購庫點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧。積極組織各類糧食市場主體入市收購，發(fā)揮農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊(duì)伍作用，努力搞活糧食流通。深入一線進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強(qiáng)對(duì)糧食收購政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收購質(zhì)價(jià)政策。既要防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，又要防止搶購和哄抬糧價(jià)，切實(shí)維護(hù)糧食收購市場秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策，發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以質(zhì)論價(jià)，不壓級(jí)壓價(jià)，損害農(nóng)民利益;也不得抬級(jí)抬價(jià)，損害國家利益。
    (二)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作。今年，省財(cái)政再次提高了地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，成本價(jià)格調(diào)整機(jī)制也在進(jìn)一步協(xié)商完善之中。至此，我省地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等均已落實(shí)，制度規(guī)范相繼出臺(tái)。下一步的任務(wù)就是創(chuàng)新方式，強(qiáng)化管理。各級(jí)糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲(chǔ)管理、審計(jì)考評(píng)、質(zhì)量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)發(fā)生轉(zhuǎn)手代儲(chǔ)、長期空庫、擅自動(dòng)用等違法違紀(jì)違規(guī)行為，以及經(jīng)營管理不善導(dǎo)致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，及時(shí)取消其存儲(chǔ)資格，收回相關(guān)補(bǔ)貼資金，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保地方儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好，關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。
    要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場價(jià)格情況，適時(shí)組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購，調(diào)劑短缺品種，穩(wěn)定市場預(yù)期，保證市場供應(yīng)。鼓勵(lì)和支持糧食產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產(chǎn)銷合作，促進(jìn)糧食有序流通。認(rèn)真做好軍糧供應(yīng)工作，確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，加強(qiáng)信息監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析，及時(shí)提出糧食宏觀調(diào)控的政策措施建議。進(jìn)一步完善信息發(fā)布制度，及時(shí)公布糧食政策信息和供求、價(jià)格信息，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。進(jìn)一步修訂和完善糧食應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化操作方案，完善工作制度，按照有關(guān)要求增加成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備。大中城市、重點(diǎn)地區(qū)要增加小包裝成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備庫存，確保10天以上市場供應(yīng)量，增強(qiáng)地方政府應(yīng)對(duì)市場異常波動(dòng)的能力。
    (三)積極爭取支持，加快糧食倉儲(chǔ)物流建設(shè)。今年是中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實(shí)施的最后一年，要全面完成“一縣一庫”建設(shè)改造任務(wù)，為全省中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實(shí)施劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。從今年開始，各地要著手謀劃并啟動(dòng)骨干收納庫的建設(shè)改造工作。同時(shí)，適應(yīng)糧食收割、收購方式新變化，在主產(chǎn)區(qū)開展糧食整理中心建設(shè)試點(diǎn)，面向社會(huì)提供糧食清雜、烘干、整曬服務(wù)。在大中城市開展應(yīng)急成品糧庫建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)城市應(yīng)急成品糧存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織省外學(xué)習(xí)考察，探索推進(jìn)數(shù)字化糧庫建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立省級(jí)信息平臺(tái)，力爭通過幾年的努力，逐步形成地方糧油倉儲(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。
    借鑒中心骨干糧庫建設(shè)改造經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)省級(jí)12個(gè)物流重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)。集中資金重點(diǎn)扶持重要節(jié)點(diǎn)的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)。在積極爭取國家政策資金支持的同時(shí)，進(jìn)一步爭取省級(jí)政策和資金支持，采取滾動(dòng)實(shí)施方式，優(yōu)先支持2-3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭盡快形成規(guī)模。以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全省糧食現(xiàn)代物流建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
    (四)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)“四個(gè)一批”工程戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出扶持重點(diǎn)，選準(zhǔn)支持項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目貼息資金，扶優(yōu)扶強(qiáng)。及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目貼息資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式，引導(dǎo)糧油加工企業(yè)通過自身擴(kuò)張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強(qiáng)做大。抓住中糧集團(tuán)等大型企業(yè)在我省擴(kuò)大投資、實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的機(jī)遇，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，靠大聯(lián)強(qiáng)，開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會(huì)，探索新的辦會(huì)形式，豐富展會(huì)內(nèi)容，提高展會(huì)效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內(nèi)大型展示交易活動(dòng)，積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領(lǐng)域的對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)交流、合作與發(fā)展?？偨Y(jié)推介成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)各方面積極性，深入推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。
    (五)扎實(shí)推進(jìn)依法管糧，維護(hù)正常糧食流通秩序。深入貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)糧食部門依法行政，做好行業(yè)普法依法治理工作，提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革，積極推進(jìn)《湖北省地方儲(chǔ)備糧油管理辦法》立法進(jìn)程，繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格審核工作，規(guī)范企業(yè)收儲(chǔ)行為。
    全面加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。強(qiáng)化糧油庫存監(jiān)管，積極貫徹在地檢查原則，完善檢查方案，優(yōu)化檢查方法，建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)?，組織做好糧油庫存檢查工作。強(qiáng)化政策性糧食購銷監(jiān)管，重點(diǎn)抓好糧食最低收購價(jià)政策、國家臨時(shí)收儲(chǔ)政策落實(shí)情況，以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)管，著力維護(hù)糧食流通秩序。對(duì)違法違規(guī)行為，特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農(nóng)民利益的行為，要堅(jiān)決予以查處。扎實(shí)開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升依法管糧水平。
    進(jìn)一步落實(shí)糧油質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和政策性糧食購銷活動(dòng)中的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測與監(jiān)管。扎實(shí)開展糧油品質(zhì)測報(bào)和質(zhì)量監(jiān)測，制定和完善糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯等制度。重點(diǎn)推進(jìn)糧食主產(chǎn)縣市和企業(yè)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升檢驗(yàn)監(jiān)測能力，加快構(gòu)建覆蓋全省的省、市、縣三級(jí)糧油質(zhì)量監(jiān)測體系。
    (六)以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)糧食部門自身建設(shè)。在抓好糧食業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，各級(jí)糧食部門要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)部門自身建設(shè)。以開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)暨“三抓一促”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展“創(chuàng)新管理年”活動(dòng)，結(jié)合糧食收購，組織大批機(jī)關(guān)干部下基層，深入了解糧情，問計(jì)于民。認(rèn)真落實(shí)“三短一簡”(開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡辦事)措施。全面實(shí)施糧食工作目標(biāo)責(zé)任制管理，切實(shí)精簡和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰活動(dòng)。今后每個(gè)五年規(guī)劃之內(nèi)，省局不再就某項(xiàng)糧食業(yè)務(wù)工作對(duì)市、縣糧食局進(jìn)行評(píng)比表彰。針對(duì)基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計(jì)員，適時(shí)開展必要的評(píng)選表彰活動(dòng)，以樹立基層典型，促進(jìn)糧食流通工作重心下移。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食干部職工隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展糧食工作重大問題調(diào)查研究。切實(shí)把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實(shí)到解決實(shí)際問題上來，體現(xiàn)在推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上來，以實(shí)際行動(dòng)踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措，擔(dān)當(dāng)助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭取各級(jí)黨委政府對(duì)糧食工作的重視與支持，加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進(jìn)國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展，切實(shí)把“一縣一企”改革工作落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，進(jìn)一步營造全省糧食系統(tǒng)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。
    同志們，20xx年糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照省委、省政府的要求，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更新的思路、更實(shí)的舉措和更優(yōu)的作風(fēng)，全力做好今年糧食各項(xiàng)工作，以穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的新業(yè)績，助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開!
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十六
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委、同志們:。
    您們好!首先，我衷心感謝州黨組為我們成長創(chuàng)造了一個(gè)公平、公正、公開的競爭環(huán)境，提供了一次讓青年干部脫穎而出的機(jī)會(huì)。此時(shí)此刻，對(duì)我來說本站，是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，是動(dòng)力又是壓力。我將勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)，虛心接受大家的評(píng)判。真心拜托大家對(duì)給予我更多的關(guān)心、支持與幫助。無論結(jié)果如何，我都無怨無悔。
    我叫，現(xiàn)年28歲，中共黨員，大專學(xué)歷，現(xiàn)任縣地稅局辦公室秘書，同時(shí)兼任出納、人事教育、辦公自動(dòng)化管理等工作。
    標(biāo)準(zhǔn)付出了辛勤勞動(dòng)。5年來，我從一名稅收工作、行政管理等工作的門外漢鍛煉成為一名政治堅(jiān)強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派的基層稅收工作中能獨(dú)擋一面的“多面手”。
    今天，我競爭的職位是縣(市)局副局長，之所以選擇這個(gè)職位，我認(rèn)為，自己具有以下幾方面的優(yōu)勢和能力：
    第一，有較高的政治素質(zhì)。我認(rèn)為，政治過硬、立場堅(jiān)定，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本政治素質(zhì)。從參加工作以來，特別是加入中國共產(chǎn)黨后，不論在哪個(gè)工作崗位上，我都能在做好本職工作的同時(shí)，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治素質(zhì)和政治修養(yǎng)，做到政治立場堅(jiān)定，聽從領(lǐng)導(dǎo)，服從分配，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，不折不扣地盡力完成。日常工作和生活中，始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，注意以大局為重，不該做的不做，不該說的不說，特別是在大是大非面前，能夠頭腦清楚，立場堅(jiān)定，正確把握自己，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持一致，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)地稅部門的形象，以高度的政治責(zé)任心做好份內(nèi)工作。第二，有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅收工作專業(yè)性很強(qiáng)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于我稅收專業(yè)“科班”出身，一工作就被安排到稅收專業(yè)性最強(qiáng)的稽查崗位工作，在縣局稽查局，整天與企業(yè)、納稅人打交道，近2年稽查工作實(shí)踐，使我加深了對(duì)基層稅收工作的全面了解，并積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。在這期間，我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，干中學(xué)，學(xué)中干，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)稅收政策、業(yè)務(wù)知識(shí)，并參加了高等函授本科會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)習(xí)，即將取得學(xué)歷和學(xué)位，這進(jìn)一步提升了我的專業(yè)理論水平。同時(shí)，我根據(jù)稽查工作實(shí)踐歸納、總結(jié)，撰寫的稅收小論文《基層稅務(wù)稽查工作存在的問題及改進(jìn)措施》被全國中文核心期刊《財(cái)會(huì)通訊》刊發(fā)。2年來稅收稽查工作經(jīng)歷，使我自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問題的能力得到顯著提高，成為全局的業(yè)務(wù)骨干。
    第三，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部處于承上啟下的位置，對(duì)上，要不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)的指示，對(duì)下，要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備一定的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。既要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握領(lǐng)導(dǎo)的精神，又要善于調(diào)動(dòng)本單位干部職工的工作積極性。在這方面，3年多的文秘工作實(shí)踐為我積累了一筆寶貴的財(cái)富。秘書作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，肩負(fù)著上傳下達(dá)、組織協(xié)調(diào)的重任。3年來，無論是辦文、辦會(huì)、辦事，還是與其他部門的協(xié)調(diào)、溝通，都無形之中增長了我的知識(shí)和才干，特別是參加并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織了今年縣局開展的保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，作為先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，我從頭到尾安排布置各項(xiàng)工作，并抓落實(shí)。及時(shí)組織協(xié)調(diào)，既當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”又當(dāng)“指導(dǎo)員”，通過組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，既增強(qiáng)了黨性又提高了自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。第四，有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。作為基層局的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。回顧自己參加工作以來的經(jīng)歷，特別是在辦公室工作以來，我認(rèn)為，自己基本上做到了求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。辦公室既是上傳下達(dá)的“樞紐”，又是全局對(duì)外服務(wù)的一個(gè)重要“窗口”，其工作好壞，直接影響到全局在當(dāng)?shù)攸h政部門中的形象。而作為秘書，同時(shí)又身兼多職的我自然成了辦公室的中流砥柱，工作中，我誠誠懇懇、扎扎實(shí)實(shí)，努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手和參謀。
    第五，有扎實(shí)的文字功底作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)為，擁有扎實(shí)的文字功底是做好稅收調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路的必要保證。3年來，我撰寫了大量總結(jié)、匯報(bào)材料、調(diào)研文章和信息，其中近百篇信息、通訊、圖片新聞發(fā)表在州以上報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站上，通過苦煉內(nèi)功，不斷磨練，使我較好地掌握了文字寫作的方法和技巧，積累了豐富文字寫作的經(jīng)驗(yàn)。如果這次能得到州局黨組的認(rèn)可和信任，如愿以嘗當(dāng)上縣(市)局副局長，我將盡快進(jìn)如角色，積極履行職責(zé)，堅(jiān)決不辱使命，努力做到：
    一要刻苦學(xué)習(xí)，提高水平。我將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深刻理解其精髓，解放思想，更新觀念，強(qiáng)化大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高政治敏銳性和鑒別力。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖，并及時(shí)、準(zhǔn)確運(yùn)用于工作中，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷豐富、充實(shí)自己，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和合理性，更好地做好工作，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為群眾服務(wù)。
    二要擺正位置，當(dāng)好助手。副局長的職責(zé)是協(xié)助局長抓好業(yè)務(wù)工作，因此，在工作中要當(dāng)好局長的參謀和助手，維護(hù)好局長的權(quán)威和形象。要認(rèn)真找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，分清職責(zé)，掌握分寸，工作到位而不越位，求實(shí)而不死板。要積極向局長提建議，主動(dòng)搞好配合，增強(qiáng)整體合力。要補(bǔ)臺(tái)，不拆臺(tái)，局里的工作如有疏漏，要及時(shí)地拾遺補(bǔ)缺，不能看笑話，置身事外。工作中，遇有棘手的問題，不能上推下卸。要勇于承擔(dān)矛盾和問題，充分發(fā)揮“關(guān)口”作用，甘當(dāng)工作中的“清道夫”。
    三要勤奮實(shí)干，率先垂范。副局長是局里的骨干，這不僅是一個(gè)職務(wù)，更體現(xiàn)了一種責(zé)任。作為副局長，一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)。要以身作則，不僅想的要比別人多，而且干的要比別人多，勇于吃苦奉獻(xiàn)，帶頭加班加點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成分管的各項(xiàng)工作。四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意進(jìn)取。在工作中，既要發(fā)揚(yáng)以往好的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，又要注重在工作實(shí)踐中摸索新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的思想，超前思考，站在全局的高度上謀劃預(yù)案。要堅(jiān)持以誠待人，以信處事，努力做到大事講原則，小事講風(fēng)格，共事講團(tuán)結(jié)，特別要協(xié)助局長，幫助同志解決思想、工作和生活中的困難和問題，以自己的言行創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境，增進(jìn)同志們之間的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)向心力，提高凝聚力，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。
    最后，我借用清代著名的小說家蒲松齡的這幅對(duì)聯(lián)：“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚”，“苦心人，天不負(fù)，三千越甲可吞吳”結(jié)束我的演講，并與每位競爭者共勉。
    再一次感謝州局黨組!謝謝大家!
    糧食直補(bǔ)會(huì)議講話篇十七
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開全市糧食流通工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市委、市政府20xx年工作部署，貫徹落實(shí)國家十二五期間糧食發(fā)展綱要的目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)20xx年的糧食流通工作，分析當(dāng)前糧食流通工作面臨的形勢，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的糧食流通工作。
    參加今天會(huì)議并在主席臺(tái)就坐有：市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，市糧食局主要負(fù)責(zé)人。
    參加今天會(huì)議的還有各區(qū)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人;市糧食局機(jī)關(guān)和所屬單位;市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧××直屬庫、××糧油工業(yè)集團(tuán)總公司負(fù)責(zé)人，各糧食承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人，糧油批發(fā)市場和部分加工企業(yè)，流通企業(yè)負(fù)責(zé)人。
    ××日?qǐng)?bào)、××電臺(tái)、××電視臺(tái)等新聞媒體派記者參加了今天的會(huì)議。
    今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：
    一是請(qǐng)宣讀××市人民政府關(guān)于表彰全市糧食流通工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào);。
    二是頒獎(jiǎng)。
    三是請(qǐng)市糧食局黨委書記、局長××同志作工作報(bào)告四是請(qǐng)××副市長講話。
    下面，先進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)××宣讀××市人民政府關(guān)于表彰全市糧食流通工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào)。
    下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，頒獎(jiǎng)：請(qǐng)××副市長為獲得糧食流通工作的先進(jìn)地區(qū)單位頒獎(jiǎng)，請(qǐng)領(lǐng)獎(jiǎng)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和獲獎(jiǎng)單位代表合影。
    請(qǐng)××為獲得全市糧食儲(chǔ)備先進(jìn)企業(yè)頒獎(jiǎng)，請(qǐng)領(lǐng)獎(jiǎng)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)合影;。
    請(qǐng)××為獲得全市糧食加工先進(jìn)企業(yè)頒獎(jiǎng)，請(qǐng)領(lǐng)獎(jiǎng)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)合影;。
    請(qǐng)××為獲得全市糧食流通先進(jìn)企業(yè)頒獎(jiǎng)，請(qǐng)領(lǐng)獎(jiǎng)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)合影;。
    下面為獲得全市糧食流通工作先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)(××人)，請(qǐng)先進(jìn)個(gè)人上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)合影。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)市糧食局黨委書記、局長××同志作工作報(bào)告。
    現(xiàn)在，進(jìn)行第四項(xiàng)議程：請(qǐng)××副市長講話。
    同志們，這次全市糧食流通工作會(huì)議，是市政府召開的十分重要的會(huì)議，時(shí)間雖短，開得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果。主要有兩方面收獲，一是認(rèn)清了形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。對(duì)今年糧食流通工作的指導(dǎo)思想和政策措施有了更加深刻的理解，對(duì)全市糧食流通工作面臨的大局有了更加全面的把握;二是明確了目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)了工作任務(wù)。明確了全市糧食流通工作的目標(biāo)定位，明確了糧食流通工作的發(fā)展方向，明確了糧食流通工作的階段性重點(diǎn)，這次會(huì)議必將促進(jìn)全市糧食行業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加快發(fā)展全市糧食流通。
    大家回去后，要結(jié)合本地糧食流通工作實(shí)際，將這次會(huì)議精神抓緊向當(dāng)?shù)攸h委、政府作專題匯報(bào)，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)糧食工作更大的支持。要抓緊向有關(guān)部門和基層單位傳達(dá)會(huì)議精神，讓有關(guān)部門和基層的廣大糧食干部職工及時(shí)了解今年糧食流通工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。全市糧食行業(yè)要以求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步理清工作思路，制定科學(xué)目標(biāo)，采取切實(shí)有力措施，實(shí)現(xiàn)保障糧食安全、促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。