最新民辦教育發(fā)展狀況調查報告(匯總13篇)

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    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇一
    東寧縣位于黑龍江省東南部,境內氣候溫和濕潤,素有“塞北小江南”之稱,區(qū)域土地面積為7371平方公里,其中耕地面積萬畝,地理概貌為“九山半水半分田”。全縣現(xiàn)轄6個鎮(zhèn)102個行政村,農業(yè)人口萬人,其中農村勞動力萬人,農業(yè)可用勞動力萬人,農村的基本情況是人多地少,農村勞動力資源相對比較豐富,按國家在農村現(xiàn)行計生政策,預計今后10年,農村富余勞動力逐年增長。截至目前已經轉移萬人,現(xiàn)有農村富余勞動力萬人。全縣農村經濟總收入億元,農民人均純收入5352元,其中勞務收入1007元。
    我縣勞務輸出工作正在實現(xiàn)著由無序流動就業(yè)向有序轉移就業(yè)、由體力型勞務轉移向體力和技能并重轉移、由政府組織向市場配置資源的轉變。富余勞動力轉移的渠道主要有:一是通過政府部門組織轉移;二是通過中介組織介紹轉移;三是通過親朋好友、家族介紹轉移;四是通過用人企業(yè)招聘;五是農民自己外出自主擇業(yè)。
    1300公頃,興建農業(yè)技術合作基地,還在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農場,年輸出縣內外農民xx多人,勞務收入xx萬元??h勞轉辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店、華森木業(yè)鞋業(yè)公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業(yè)在俄羅斯建立了八個對俄勞務輸出基地。
    2、依托特色產業(yè)發(fā)展勞務經濟。發(fā)展袋栽木耳億袋,耳農萬戶,年產量達萬噸干品,成為全國黑木耳生產銷售第一縣。全國最大的黑木耳集散中心-綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯(lián)產業(yè)??h級黑木耳標準化示范區(qū)-大城子村今年有230戶種植地栽木耳,發(fā)展1000萬袋,純收入1800萬元。
    3、加強職業(yè)技能培訓,促進勞動力轉移。在全縣萬名農村富余勞動力中,初中文化程度以上有萬人,占總數的85%,他們對現(xiàn)代生產技術和各種新生事物具有較高的接受能力。為加強農民職業(yè)技能培訓,5年來,我縣先后建立了農廣校、東寧駕校和農機校等11個市縣級培訓基地,可培訓專業(yè)有電腦應用、汽車駕駛、俄語翻譯、食用菌生產技術、汽車維修等專業(yè)。各培訓基地均有完善的教學設施,還擁有一批教學經驗豐富的教師隊伍,年培訓能力可單培訓。根據用人單位需求進行基本技能培訓,形成了走出去訂勞務合同-有針對性地培訓-定向有序輸出的輸出模式;二是特色培訓。根據東寧縣地域、民俗、文化特色開展技能培訓和國際勞務輸出培訓等;三是儲備培訓。根據產業(yè)結構調整需要,在部分培訓基地中開展以就業(yè)為目的的勞務培訓,對即將成為富余勞動力的人群進行超前培訓。
    近五年,我縣的農村富余勞動力輸出雖有長足的進步,但與海林、林口等勞務輸出先進縣還有一定的差距,勞務輸出總體也呈現(xiàn)出“四多四少”現(xiàn)象,即自發(fā)性務工多,長年性、穩(wěn)定性務工人少;從事低收入體力型工程多,從事技術性高收入工程少;縣內、國外轉移多,縣外、國內轉移的少。主要存在的問題有:
    1、思想認識不到位。雖然縣委、縣政府對農村勞務輸出轉移工作高度重視,但長期以來,一些基層干部還沒有完全把發(fā)展勞務經濟提高到促進經濟發(fā)展、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識,對農村富余勞動力輸出是一項投資小、見效快的富民工程認識不夠,總認為勞務輸出對本地經濟發(fā)展的貢獻不大,只是補充家庭收入的零打碎敲。部分職能部門的干部,也沒有真正將發(fā)展勞務經濟當作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、解決“三農”問題的重要途徑來對待,缺乏認真、深入、高效的工作作風。還有一部分農民有著濃厚的守土為本和“小富即安”的思想,仍然抱著“在家千日好,出門一日難”的心態(tài),不愿出門務工,嚴重影響勞務輸出工作的開展。
    打消了外出打工的想法。大部分農民愿意參加政府組織的陽光工程技能培訓,但是又希望政府全部承擔培訓費用,對于自己承擔大部分培訓費用不是很理解,又因為在短期之內看不到經濟效益,舍不得自己拿出錢來進行技能培訓,只能在非腦力行業(yè)找尋就業(yè)機會,一方面造成勞動力富余,另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。一些農民與外界接觸少,缺乏溝通,信息不靈,找不到掙錢門路,只能在親戚的帶領下和政府的有序組織下外出打工。大部分農村勞動力轉移仍以短期外出為主,具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數保留著對農村土地的承包經營權,每年除外出務工外,農忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農業(yè)生產,屬亦工亦農性轉移,季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉移存在一定間隔性和隨意性,今年外出而明年可能不外出。
    3、專項經費投入不足。一是缺乏工作經費??h、鎮(zhèn)雖然成立了農村勞動力轉移辦事機構,卻沒有專項工作經費,機構運轉困難,束縛著工作開展。二是缺乏培訓經費。xx-近百萬元的陽光工程培訓資金分攤給全縣的富余勞動力,人均僅有450元,特別是對一些技術含量要求較高的技能培訓,如汽車駕駛、機械修理、建筑工、電焊工等培訓,人均450元便顯不足。單一、少量的資金投入,造成多數培訓基地的專業(yè)設置、師資條件、辦學設施等條件與勞動力轉移培訓不相適應,又無法開設日益發(fā)展的中俄企業(yè)制造業(yè)、加工業(yè)等所急需的新技術、新專業(yè)的技能培訓,嚴重制約著對農村富余勞動力的培訓。培訓不到位,導致大部分農民主要從事短期的勞動強度大且工資較低行業(yè)。
    4、管理服務工作比較薄弱。面對不斷擴大的勞務輸出,一是勞務市場建設滯緩。大部分農村勞動力跨地區(qū)流動是自發(fā)的,而由政府職業(yè)部門和中介組織安排外出的很少。農民怕上當受騙,擔心一些中介組織是黑市不僅收了介紹費,工作又不太理想。官方辦的職介機構,也擔心企業(yè)等用人單位不能及時兌現(xiàn)工資,還有人身安全問題,顧慮很多。二是服務跟不上。由于用工信息不暢、未能做到進村入戶等原因,致使部分富余農村勞動力難以找到用工單位,只好眼睜睜地呆在家里而有力無處使。三是監(jiān)管跟不上。農民工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構和監(jiān)察隊伍不健全,使得農民工合法權益時常受到侵害。
    5、務工環(huán)境還存在諸多問題。國家雖然取消了許多針對農民工的不合理規(guī)定,城鄉(xiāng)二元結構對農民勞動力轉移的制約有所減弱,但仍然存在一些問題。一些農民進城務工,已經獲得了較長期穩(wěn)定的職業(yè)和住所,但卻享受不到與城市職工和當地居民平等的待遇,如醫(yī)療、工傷保險、子女上學等其它一些公共服務。一些用工企業(yè)和單位同農民工的勞動合同達1萬人。培訓方式主要有三種:一是訂簽約率低,經常出現(xiàn)勞動崗位不穩(wěn)定、工資不能及時兌現(xiàn)、發(fā)生工傷事故企業(yè)推卸責任等問題。城市大量需求技術型工人,以及城市生活成本較高、農民工工資低、相應社會保障制度不健全等原因,也導致回流人員日益增多。據統(tǒng)計,我縣今年回流人員近xx人。
    今后一個時期,我縣農村富余勞動力轉移就業(yè)的主要任務,是在擴大農民就業(yè)的同時,提高農民就業(yè)的層次。雖然,我們在工作中取得了初步成效,但還有相當數量的富余勞動力沉積在農村,農民增收還面臨嚴峻的考驗,面對建設沿邊特色社會主義新農村的新形勢和新要求,如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中,必須解放思想,開拓創(chuàng)新,在提高認識的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路,從多方面采取措施,把農村勞動力轉移推向一個新的發(fā)展階段。
    1、提高認識,加強領導。培養(yǎng)新型農民,推動富余勞動力轉移是新農村建設的主要內容。加快農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移,是農民增收致富的關鍵,關系到我縣建設沿邊特色社會主義新農村戰(zhàn)略的實施,建議各鎮(zhèn)村要提高認識、形成共識,進一步增強做好農村富余勞動力轉移工作的責任感和使命感,把農村富余勞動力轉移工作牢牢抓在手上。加強對農村勞務輸出開發(fā)工作的領導,調整充實縣鎮(zhèn)農村勞動力轉移工作領導小組,明確具體責任和工作人員,研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策,特別是制定相應的獎懲機制,用以促進農村勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展。同時,加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度,幫助農民拓寬思路,消除顧慮,使外出務工,增收致富成為廣大農民的自覺行動。
    相關部門經濟考核的重要內容,年度考核的內容之一,加強考核、定期檢查。采取各種有效形式,抓好試點,樹立榜樣,以點帶面,積極推動此項工作。為使縣、鎮(zhèn)二級勞轉辦事機構有一定的辦公經費,村級勞務聯(lián)絡員獲得適當的經濟補助,建議上級勞轉辦下?lián)茼椖抗芾碣Y金,或允許我們在下?lián)艿呐嘤栙M中按一定比例提取項目管理費。
    3、加強對農村勞務輸出人員的引導性培訓。緊緊圍繞“發(fā)展生產力,增加農民收入”這條主線,引導農民解放思想、更新觀念,使他們具備城鎮(zhèn)工作與生活所需要的各種基本能力,減少損害他們合法權益事件的發(fā)生率,提高他們的生存能力與自我保護能力。善于用典型引路,一方面用他們創(chuàng)業(yè)成功經驗教育和影響其他農民走出去創(chuàng)業(yè),一方面用典型疏通勞動力轉移的渠道。通過典型引路,教育引導農民破除小富即安、故土難離的傳統(tǒng)觀念和保守思想,樹立多渠道增收、多業(yè)發(fā)展、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念。
    費用范圍,并適當給予參加培訓的路費和培訓中的生活補貼。同時抓好培訓基地建設,鼓勵社會力量辦學,對社會組織、機構、企業(yè)及個人對培訓的投資實行稅收優(yōu)惠政策,實現(xiàn)辦學主體多元化。
    5、實施農村勞動力“就地轉移”戰(zhàn)略。一是要加大招商引資力度,大力發(fā)展各類經濟園區(qū),實施“工業(yè)興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略,使大批農村勞動力進工廠,由農民變“工人”,不斷拓寬農村勞動力轉移渠道。特別要在資金和政策上給予龍頭企業(yè)扶持,提高產品的科技含量,增強產品的市場競爭力,不斷擴大企業(yè)規(guī)模,吸納更多的農村富余勞動力就業(yè)。二是要大力發(fā)展私營個體經濟。借助于私營經濟的積聚效應,進一步提高私營經濟在農村經濟中的比重。引導有條件的農民從第一產業(yè)進入商貿、餐飲、旅游、娛樂等服務行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設為依托、促進城鄉(xiāng)生產要素的合理流動。加快我縣經濟基礎好、地處交通樞紐和商貿集散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設,拉動相關產業(yè)的發(fā)展,帶動農村小城鎮(zhèn)的繁榮,增加農民的就業(yè)門路。四是要加大農業(yè)結構調整力度,通過龍頭企業(yè)生產基地建設,帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產,吸收農村勞動力。同時,加快農村經紀人隊伍建設,拓展農副產品銷售,轉移剩余勞動力。
    源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務工情況,發(fā)布勞動力供求信息,暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉移的組織化程度。各鎮(zhèn)和有關部門要為勞務輸出轉移搭橋鋪路,加強對外出勞務人員的引導、服務和管理,提高農村勞動力轉移的組織性,為擴大農村勞動力轉移搞好各項優(yōu)質服務。
    7、健全農民工社會保障體系。建議在尊重農民自愿的基礎上,允許外出務工農戶可繼續(xù)保留承包土地經營權,也可采取轉包、轉讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉。外出務工農戶進行土地流轉時,村集體經濟組織要及時幫助辦理有關手續(xù),切實處理好各方面經濟利益關系,讓外出人員安心在外。認真落實《勞動法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,解決好失地農民和在城市打工農民的社會保障問題,給進城務工農民以市民待遇,建立健全農民工在子女上學、公共衛(wèi)生、社會保險等方面的保障機制。加快城鄉(xiāng)一體化進程,轉移農村富余勞動力,不僅是經濟上盡量縮小收入差距,社會保障和公共文化服務也要基本一樣,為農村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。="subtitle"鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經濟發(fā)展狀況調研報告="sub-info" id="sub3"20xx年勞務調研報告(3) |返回目錄黨的十六大提出了建設小康社會的奮斗目標,而要實現(xiàn)整個社會的小康,關鍵是加快發(fā)展農業(yè)和農村經濟,核心是大幅度增加農民收入,重要途徑就是把大批農民逐步從土地中轉移出去。近些年來,我鄉(xiāng)把發(fā)展勞務經濟作為“三農”工作的大事來抓,勞務經濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇二
    民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分,是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構的統(tǒng)稱,它是由國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。
    為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展,區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式,對區(qū)內民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解?,F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,以及解決這些問題,促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展,提出幾點意見。
    (一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結果。
    發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經濟體制發(fā)展和完善的必然要求,具有深刻的歷史必然性。
    首先,我們的基本國情之一,就是在經濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經濟發(fā)展水平還比較落后,國家財力十分有限,地區(qū)發(fā)展很不平衡,國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國,要實現(xiàn)社會經濟的全面發(fā)展進步,就必須努力提高國民教育的普及水平,不斷提升教育層次,以求把沉重人口負擔轉化為人力資源的優(yōu)勢。因此,我們的教育就一定是"大教育"。而當前,僅靠政府的財政性教育投入,遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要,也辦不成真正的"大教育",要辦好大教育,不走多形式的路子,我們就別無選擇。因此,國家鼓勵社會力量多形式參與辦學,各個地區(qū)從當地的實際出發(fā),制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策,是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
    其次,發(fā)展民辦教育,是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求,我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養(yǎng)模式、教育內容和教學方法都明顯滯后,影響了青少年的全面發(fā)展,不能適應全面提高國民素質的要求。從表面上看,鼓勵社會力量辦學,發(fā)展民辦教育,是一個辦學體制改革的問題。實際上,他所涉及并產生的影響,是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內部運行機制,乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學,在教育管理中發(fā)揮了市場經濟的調節(jié)作用,民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權、更大的靈活性、更強的緊迫感,突破了政府辦學面臨的.種種障礙。
    基于這種現(xiàn)實,政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展,兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色,也將是長期的教育發(fā)展格局。
    (二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
    從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看,民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用:
    一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局,在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
    二是吸納了社會資金,補充政府教育經費之不足,一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾,并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費,促進了教育與社會經濟的結合。
    三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育階段的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢,目前不少民辦學校教育教學質量比較高,已經成為優(yōu)質教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起,彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。
    四是促進了教育思想觀念的更新,推進了辦學體制、教育模式和學校內部運行機制等教育改革的深化。
    據統(tǒng)計,到年底,全國民辦教育機構達6.12萬多所,在校生總規(guī)模達1115.97萬人,辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域,民辦教育已經成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
    我區(qū)民辦教育起步尚早,但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦,是我區(qū)第一所民辦學校,但因其規(guī)模較小,收費較高,更主要當時民辦學校在市尚不成氣候,普通百姓少有問津,因此影響并不大。
    年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出"積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理"的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月,師萃職業(yè)學校建立,年9月,中學建立,年前后,民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立,年外國語學校分校正式開辦,同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質的幼兒園)。
    據統(tǒng)計,到年10月,我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構28所。其中,幼兒園10所,小學3所,初中4所,高中2所,(大附屬實驗學校設初中部和高中部,外國語學校分校設小學、初中、高中部。),中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數的13%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校分別為16.9% 、 7.9%、17.4%、40%、25%);培訓機構11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓機構),占全區(qū)在校生總數12.34%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中等職業(yè)學校分別為21.70%、 6.48%、 14.99%、 23.57%、 10.26%)。
    幾年來,我區(qū)民辦教育不僅在數量上有了明顯的增加,在辦學質量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建,沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔偩?、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數據均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試,除一部分學生被綜合類高等學校錄取外,有近20人被藝術、體育類學校錄取,反映出學校在抓學生綜合素質提高方面取得了明顯的成績。
    民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質教育資源供給總體不足,每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū),使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年,由于民辦學校的發(fā)展,優(yōu)質教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大,滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求,而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源,改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當地經濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化,師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立,對這一地區(qū)的建設發(fā)展產生了積極的影響。
    民辦教育事業(yè)的發(fā)展,使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展,互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
    我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展,也取得了一定的成績,但是,從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看,同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較,以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較,目前,還存在不少問題,不少民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。根據調查、研究及分析,我們認為,當前我區(qū)民辦學校主要面臨以下幾個方面的困難:
    1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程,人們對民辦教育的認識還沒有完全到位,還常常有失于偏頗,因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中,我們會時而聽到民辦教育"沖擊論"、"多余論"、"贏利論"、"懷疑論"等。
    2、基本建設困難重重。以中小學為例,目前,部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍,依靠租借場地辦學,由于受資金和場地的限制,學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實,對學校資產屬性問題爭議較大,大部分學??孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設問題,基本建設困難已經成為困擾著大多數民辦學校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子,盡管做了多方面的的努力,其校舍建設問題至今得不到妥善解決。
    3、辦學經費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式,但是大多數學校的辦學經費還是依靠向學生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉為主,難以在短時期內有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高,又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍,增添了學校和學生在資金上的壓力,同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前,不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望,但是由于受到多方面的政策限制,特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決,他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來,對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資,也難以在較短的時間內獲得快速發(fā)展。
    4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結構不合理、難以吸引中青年教師到校任教,是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題,可能也是一個最為關鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面,加之有些民辦學校對有關政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位,所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮,民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調查中發(fā)現(xiàn),在一部分情況好一點的學校,退休人員和兼職人員占到三分之一,在情況稍差一點的學校,竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大,越是優(yōu)秀教師,越是容易擇高枝而去。這種狀況,使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結構合理的、高水平的干部教師隊伍,這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要,制約了大多數民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索,影響了其教育教學質量的提高,還增加了學校的教育成本。
    5、招生方面無限制自主權和有限制自主權的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法,進行生源的選擇,因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質量的積極性,公辦學校一直很有意見。年根據教育均衡發(fā)展的原則,有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎),盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施不徹底的"留尾巴"之舉),但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了,招生上的自主權沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學校由于自身的原因,出現(xiàn)招生數量不足,辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則,又把握好民辦學校招生自主權的度,還需要很好地探索。
    黨的xx屆三中全會"決定"指出,要"完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經費的教育投入體制,形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局"。為進一步貫徹落實黨的xx大精神,貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關精神,結合我區(qū)民辦教育的實際情況,更好地滿足社會教育需求,推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,特提出以下建議:
    1、進一步統(tǒng)一思想,營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
    年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出,實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質、多樣化的需求,必須充分調動社會一切積極因素,采取更有力的政策支持,營造更寬松的社會環(huán)境,大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
    政府和有關部門要多做工作,使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀,正確地認識民辦教育,認清民辦教育是我們教育的一個組成部分,無論民辦還是公辦學校,都是為社會與經濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上,民辦教育和公辦教育并無天然的本質區(qū)別;而在教育目的、教學內容與方法、教育質量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此,我們才能從政策及在社會地位角度,為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境,有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
    2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
    把發(fā)展民辦教育作為推進實施"科教興國"戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調整教育布局時,對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃,制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃,明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點,進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系,在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間,基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。
    民辦教育屬于選擇性教育,發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā),著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段(非義務教育主要包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等),尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應該學歷教育與非學歷教育并舉,多種形式并舉??傮w來講,民辦教育在發(fā)展方向上,應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結構上,向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
    學前教育通過"轉制"等多種形式,優(yōu)化資源配置,基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主,保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下,設立少量民辦中小學,使之辦成高標準、高質量、高水平的特色學校,為社會提供選擇機會,并依社會的實際需求,通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
    當前,大力發(fā)展民辦教育,主要不是依靠新建學校和增加學校的數量,而是首先要改善辦學條件,優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策,吸引社會力量對民辦教育的投入,要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作,特別是企業(yè)學校劃轉剝離后的改制工作,采取國有民辦或公辦民助的方式,探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
    3、加強對民辦教育的宏觀管理。
    為促進民辦教育的健康發(fā)展,教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化,要在加強宏觀指導,淡化直接管理,強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言,對民辦學校的管理更應強調學校依法自主管理和社會參與管理的方式。
    依法治教,加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照"屬地化"管理的原則,理順管理體系,健全管理機構,明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇,在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權的前提下,同樣給予服務指導,推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。
    對民辦教育要堅持依法管理,減少消極限制,給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管,不要代替學校去做他們自己該做的事情,以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使民辦教育能邁出更大的步伐。
    根據有關政策、原則,保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權,以凸顯民辦學校的辦學特色。
    4、促進民辦學校教師隊伍建設。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇三
    為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀,促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,記者隨同xx市各界人士聯(lián)誼會教科衛(wèi)組會員,于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個縣(區(qū)),就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績和問題、困難和建議等方面進行了專題調研;之后,又聽取了市教育局關于全市民辦教育情況的匯報。
    在調研總結座談會上,大家一致認為榆陽、橫山、清澗三個縣(區(qū))的經濟發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個類型,這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀,基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難,在其他縣也程度不等地存在著?,F(xiàn)將調研所得報告如下:
    我市民辦教育的興起,最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園,以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學。但絕大多數民辦學校都是在上世紀九十年代后期,即國務院頒布實施《社會力量辦學條例》之后興辦起來的。這個時期正是我市各縣財政拮據,教育資源不足,無力滿足群眾越來越高漲的教育需求,“上學難,難上學”的問題成了最大、最集中的社會焦點。正是在這種特定的歷史條件下,民辦學校應運而生,異軍突起,勢如春草,蓬勃發(fā)展起來。
    至今,經各級主管部門批準設立的民辦學校,全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學86所、幼兒園118所、非學歷教育學校15所,在校學生達7.03萬人,教職員工3687人。學校占地總面積1585畝(包括租賃場地),生均占地15m2,校舍建筑面積35.9453萬m2,生均占有5.1m2,學校固定資產2.3865億元。目前,初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學格局,只是民辦這條腿尚不硬實。即使如此,民辦教育一誕生,就顯示出了不可替代的積極作用和強大的生命力,為經濟建設、科教進步和構建和諧社會作出了很大貢獻。
    一、民辦教育吸納社會閑置資金,增加了教育投入,有效彌補了國家辦學財政投入嚴重不足的缺口,促進了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學校在立校時提出的口號:“為國分憂,為民紓難?!?BR>    二、民辦教育改變了國家包攬辦學的單一格局,推動了辦學體制的改革,增加了教育供給方式的多樣性和選擇性,增強了教育領域的競爭活力。同時,民辦教育的興起,有利于調動全社會關心和支持教育的積極性,有利于落實“科教興市”的戰(zhàn)略,為實現(xiàn)我市在新世紀的三大奮斗目標做出貢獻。
    三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學班額過大的壓力,解決了流動人口子女入學難的問題,加快了普及九年義務教育和城鎮(zhèn)化建設的步伐。許多民辦學校以流動人口子女為主要生源,成為打工者子弟的學校,使流動人口子女能在異地完成九年義務教育,減少了青少年流落社會的機率,增強了社會安全因素。
    四、民辦教育為有志報效社會的人搭起了平臺,在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進程中,鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實業(yè)家。這批人辦學理念較先進,管理模式各具特色,又有很大的犧牲和奉獻精神。他們辦學不僅出了成績,也出了經驗,頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓學?!钡男iL馬曉琴女士,原是一名普通農民,在幫助兒子語言康復的刻苦學習和磨練中,成了一名優(yōu)秀的語訓教師。為讓更多的聾啞兒開口說話,與社會融為一體,她頂住各方壓力,省吃儉用,多方求助,辦起了語訓學校,傾注全部母愛,將幾十名聾啞兒訓練得能用簡單的語言和文字表達自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達到語言恢復標準,進入小學接受義務教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務社會的人士,各縣都有,他們的精神和業(yè)績是值得贊譽的。
    五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè),開辟了新的渠道。如被中華愛國聯(lián)合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的xx區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍,都是下崗女職工,在她們園內工作的職工,大多也是一塊兒下崗的`姐妹。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇四
    北京大學教育學院教育經濟研究所繼、、、、、對全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進行了問卷調查之后,于206月又進行了第七次大規(guī)模的問卷調查。本報告是對年高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況進行的統(tǒng)計和分析,樣本涉及我國東、中、西部地區(qū)17個省份的28所高校,由本版進行獨家發(fā)布,希望能夠幫助讀者及時準確地了解高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況,為教育決策和畢業(yè)生就業(yè)提供更豐富有效的信息。
    畢業(yè)生落實率:專科生最高。
    從被調查的畢業(yè)生總體統(tǒng)計來看,如果將上表中第1~6項均視為“確定去向”的話,則畢業(yè)生畢業(yè)時的“落實率”達83.1%。
    從學歷層次的比較來看,落實率差異不大,都在80%以上。??粕穆鋵嵚首罡?,均為87.4%;其次是碩士生,為84.5%;第三是本科生,為81.5%;博士生的落實率最低,為81.3%。
    從性別之間的比較來看:男性落實率高于女性。男性落實率為85.3%,女性為80.8%,兩者差距主要體現(xiàn)在“已確定單位”上,男性高出4.8個百分點。
    從學校類型的比較來看:高職大專院校的落實率最高,為89.4%;其次是“211”(包括“985”)重點大學,為86.5%;獨立學院和民辦高校排第三,為80.6%;普通本科院校最低,為77.7%。
    從學校所在地的比較來看:東、中、西部地區(qū)高校之間存在差異,西部地區(qū)高校的落實率低于東部和中部。東、中、西部高校的落實率分別為85.9%、81.6%、78.4%。
    起薪比較:科研單位最高。
    為了排除奇異值,調查只統(tǒng)計了月起薪在500~30000元之間的觀測值。統(tǒng)計結果顯示,2020年高校畢業(yè)生月起薪的.算術平均值為4187元。
    畢業(yè)生的起薪具有以下特點:
    第一,學歷越高起薪越多。從算術平均值看,??粕鸀?640元;本科生為4010元;碩士生為6363元;博士生為6753元。
    第二,性別之間存在差異:從算術平均值看,男性為4448元,女性為3896元,兩者相差553元。
    第三,學校類型之間存在差異:從算術平均值看,“211”(包括“985”)重點高校為5571元,一般本科院校為3944元,高職院校為2597元,民辦高校和獨立學院為2993元。
    第四,就業(yè)地區(qū)之間存在差異:從算術平均值看,京津滬為5449元,東部地區(qū)為3401元,中部地區(qū)為2866元,西部地區(qū)為2680元。最高與最低收入之比為2.03倍。
    第五,就業(yè)地點之間存在差異:省會城市或直轄市的平均收入最高,為4721元;地級市的平均收入為3605元;縣級市或縣城的收入平均為3066元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的收入分別為2909元和3247元。最高與最低收入之比為1.63倍。
    第六,工作單位性質之間存在差異,11個單位類型按照平均起薪由高到低的排列順序依次為:科研單位5407元;三資企業(yè)5329元;國有企業(yè)4801元;高等學校4404元;醫(yī)療衛(wèi)生單位4056元;黨政機關3967;其他企業(yè)3889元;其他事業(yè)單位3740元;私營企業(yè)(民營、個體)3647元;中小學3422元。最高與最低收入之比為1.58倍。
    第七,工作類型之間存在差異:專業(yè)技術工作、企業(yè)管理工作、國家機關黨群組織事業(yè)單位管理人員的收入位居前三甲,分別為4611元、4504元和4400元;辦事人員和有關人員、商業(yè)和服務人員的收入居中,分別為3901元和3847元;最低的是生產運輸設備操作人員及有關人員、農林牧漁水利業(yè)生產人員,收入分別只有3014元和2977元。最高與最低收入之比為1.55倍。
    第八,行業(yè)之間存在差異,19個行業(yè)按照平均起薪由高到低的排列順序依次為:信息傳輸、計算機服務、軟件業(yè)為5386元;金融業(yè)為5098元;科學研究、技術服務、地質勘查為4834元;水利環(huán)境公共設施管理為4648元;房地產為4395元;租賃和商務服務業(yè)為4165元;采礦業(yè)為4077元;文化體育娛樂為3999元;農林牧漁為3938元;電力、煤氣和水的生產和供應業(yè)為3926元;制造業(yè)為3859元;公共管理與社會組織為3822元;教育為3816元;衛(wèi)生、社會保障與福利為3661元;建筑業(yè)為3607元;交通運輸、倉儲和郵政為3496元;居民服務為3334元;批發(fā)零售為3255元;住宿餐飲為2854元。最高與最低收入之比為1.89倍。
    就業(yè)滿意度:到采礦行業(yè)最滿意。
    由于高校畢業(yè)生找工作有充分的選擇權,因此畢業(yè)生對自己所找到工作的滿意程度較高。在已經確定就業(yè)單位的畢業(yè)生中,有25.9%的畢業(yè)生對找到的工作感到非常滿意;53.6%的畢業(yè)生感到滿意;19.0%的畢業(yè)生感到一般;1.2%的畢業(yè)生感到不太滿意;只有0.3%的畢業(yè)生很不滿意自己的工作。畢業(yè)生的就業(yè)滿意度具有以下特點:
    第一,學歷之間存在差異:博士生的滿意度最高,其次是碩士生和本科生,??粕臐M意度最低。
    第二,就業(yè)地區(qū)之間存在差異:在京津滬地區(qū)就業(yè)的滿意度最高;第二是西部地區(qū);第三是東部地區(qū);在中部地區(qū)就業(yè)的滿意度最低。
    第三,就業(yè)地點之間存在差異,城市越大滿意度越高:在省會城市或直轄市就業(yè)的滿意度最高;其次是地級市;第三是縣級市或縣城;第四是農村,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的滿意度最低。
    第四,工作單位性質之間存在差異,11個單位類型按照滿意度由高到低的排列順序依次為:黨政機關;科研單位;高等學校;國有企業(yè);三資企業(yè);其他事業(yè)單位;中小學;私營企業(yè)(民營、個體);其他企業(yè);醫(yī)療衛(wèi)生單位。
    第五,工作類型之間存在差異,7個單位類型按照滿意度由高到低的排列順序依次為:國家機關、黨群組織、事業(yè)單位管理人員;企業(yè)管理人員;農、林、牧、漁、水利業(yè)生產人員;辦事人員和有關人員;商業(yè)和服務人員;專業(yè)技術人員;生產、運輸設備操作人員及有關人員。
    第六,行業(yè)之間存在差異,19個行業(yè)按照滿意度由高到低的排列順序依次為:采礦業(yè);公共管理與社會組織;農林牧漁;金融業(yè);水利環(huán)境公共設施管理;電力、煤氣和水的生產和供應業(yè);建筑業(yè);房地產;信息傳輸、計算機服務、軟件業(yè);教育;衛(wèi)生、社會保障與福利;文化體育娛樂;科學研究、技術服務、地質勘查;住宿餐飲;批發(fā)零售;制造業(yè);交通運輸、倉儲和郵政;租賃和商務服務業(yè);居民服務。
    此外,性別之間、學校類型之間的就業(yè)滿意度差異不大。
    就業(yè)分布:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村僅占2.6%。
    根據已經確定就業(yè)單位者的回答,2020年高校畢業(yè)生的就業(yè)分布狀況如下:
    第一,按就業(yè)地區(qū)劃分:在京津滬地區(qū)工作的畢業(yè)生占12.8%,在東部地區(qū)工作的畢業(yè)生占46.0%,在中部地區(qū)工作的畢業(yè)生占22.2%,在西部地區(qū)工作的畢業(yè)生占19.0%。
    第二,按就業(yè)地點劃分:在省會城市或直轄市工作的畢業(yè)生占59.1%,在地級市工作的占25.4%,在縣級市或縣城工作的占13.0%,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的占1.8%,在農村工作的占0.8%。
    第三,按工作單位性質分:11個單位類型按照比例由高到低的排列順序依次為:私營企業(yè)占38.9%;國有企業(yè)占27.9%;三資企業(yè)占8.1%;國家機關占4.9%;其他企業(yè)占4.6%;其他事業(yè)單位占4.6%;中小學占4.2%;高等學校占3.1%;科研單位占1.5%;醫(yī)療衛(wèi)生單位占1.1%;其他占1.2%。從分布結構看,畢業(yè)生就業(yè)的單位類型非常集中,私營企業(yè)和國有企業(yè)是最主要的就業(yè)單位。
    第四,按工作類型劃分:7個工作類型按照比例由高到低的排列順序依次為:專業(yè)技術人員29.8%;國家機關、黨群組織、事業(yè)單位管理人員16.7%;商業(yè)和服務人員14.3%;企業(yè)管理人員14.1%;辦事人員和有關人員11.2%;生產、運輸設備操作人員及有關人員5.1%;農、林、牧、漁、水利業(yè)生產人員1.8%。從分布結構看,畢業(yè)生就業(yè)的工作類型比較分散,有5個類型的工作比例達兩位數。
    第五,按行業(yè)劃分:在19個行業(yè)中按比例由高到低的行業(yè)順序是:金融業(yè)為15.2%;信息傳輸、計算機服務、軟件業(yè)為10.8%;制造業(yè)為10.3%;教育為9.1%;建筑業(yè)為6.7%;農林牧漁為5.4%;電力、煤氣和水的生產和供應業(yè)為4.5%;批發(fā)零售為4.2%;交通運輸、倉儲和郵政為4.0%;科學研究、技術服務、地質勘查為4.0%;公共管理與社會組織為3.1%;租賃和商務服務業(yè)為2.7%;房地產為2.7%;衛(wèi)生、社會保障與福利為2.3%;文化體育娛樂為2.1%;住宿餐飲為1.9%;采礦業(yè)為1.9%;水利環(huán)境公共設施管理為1.0%;居民服務為1.0%。
    新興服務業(yè)(金融業(yè)和信息傳輸、計算機服務)表現(xiàn)突出,成為占比最大的兩個行業(yè),占比合計為26%。工業(yè)(制造業(yè)和建筑業(yè))依然重要,制造業(yè)和建筑業(yè)的占比合計為17%。教科文衛(wèi)體等事業(yè)行業(yè)占比合計為15.4%,其中教育行業(yè)占比突出,占比為9.1%。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇五
    隨著普通高等教育大眾化和遠程教育、網絡教育等開放性高等教育方式的迅速擴展,高校及其教育出現(xiàn)了萎縮狀態(tài),特別是鐵路*高校與企業(yè)脫鉤以后,如何準確定位、持續(xù)發(fā)展,必將是研究和解決的首要問題。
    一、教育的發(fā)展和現(xiàn)狀。
    1、教育在社會化大生產中誕生,在我國繼續(xù)教育、終身教育中起到了舉足輕重的作用。教育是18世紀工業(yè)革命背景下出現(xiàn)的一種以為對象的教育形式,它是人類社會發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的新的教育形態(tài),是社會、經濟、文化不斷變革的產物,也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。中國的教育經過40多年的發(fā)展已步入現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道,特別是改革開放以來,教育初步形成了與普通教育、傳統(tǒng)的學校教育并駕齊驅、協(xié)調發(fā)展的新局面,進一步承擔起了對在崗、轉崗和各類求職人員進行崗前、崗位培訓,對離開正規(guī)學校的人員進行基礎教育和高等教育,對受過高等教育的人進行繼續(xù)教育培訓的'任務。勿庸置疑,教育和其它的教育形式一樣是中國現(xiàn)代化建設和社會現(xiàn)代化發(fā)展的重要推動力量,在社會進步、經濟建設、文化建設和民族素質、人民生活質量的提高方面都起到了重要的促進作用。
    2、教育條件受限,自我發(fā)展面臨困難。教育部教育司被撤消后,從形式上看,成教司與職教司合并為“職業(yè)教育與教育司”,而在實際上,原成教司的*教育專管職能被分解到發(fā)展規(guī)劃、基礎教育等四司中去了,應該說,教育司在管理上削弱,是“名半存而實亡”了。同時,普通高校擴招和教育手段的開放,為受教育者提供了便利條件,許多*學生進入普通高校深造。企業(yè)生產結構的調整和改革的不斷深化,又使相當數量的學生不能脫產學習,這些因素的影響,造成了*教育萎縮局面。
    二、鐵路*高校發(fā)展面臨的問題在*教育不景氣的情況下,鐵道部又將部屬學校移交地方政府管理,鐵路*高校面臨著三個危機:
    1、生源危機。近年來,國家加大對普通教育的投入,普通高校擴大了招生人數,普通高等教育正在走向大眾化。同時,普通高校設立了教育學院,面向企業(yè)和社會招生,進行學歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓,承擔起了*高校的部分功能。國家對普通高校的巨大投入以及普通高校的名牌效應,吸引了大批生源,使得*高校在整個教育中的份額不斷減少。另外,教育中的生源結構發(fā)生了顯著變化。以前鐵路高校錄取的新生大多數是鐵路中專技校畢業(yè)生、復員軍人和接班的職工?,F(xiàn)在鐵路補充新職工,除畢業(yè)的大學生和復員軍人以外,其他渠道幾乎沒有,因此教育對象出現(xiàn)斷層,直接面臨生源危機。
    2、經費危機。我國的*高校是在計劃經濟中以企業(yè)、行業(yè)的需要建立的,絕大多數都是企業(yè)辦學,學校的一切費用都是企業(yè)提供的?,F(xiàn)在鐵路企業(yè)要將直接為鐵路運輸服務的職工大學移交地方政府,若政府不能從財政收入中支付辦學經費,鐵路高校辦學將舉步維艱。如果沒有建設資金作保證,學校就不可能發(fā)展,就有被淘汰的危險。
    3、經營危機。以前鐵路高校依附企業(yè)辦學,學校按照鐵道部和鐵路局的計劃去完成任務,無論學歷教育還是崗位培訓,學生都是從職工中來到職工中去,就業(yè)問題無須考慮?,F(xiàn)在學校與企業(yè)脫鉤,學校與企業(yè)的關系一下子由上下級變成了合作伙伴。這些因素的影響,決定了鐵路*高校經營危機。
    三、鐵路高校發(fā)展的思路。
    高校要生存,要發(fā)展,必須緊貼市場經濟,樹立明確的社會需求意識,適應市場經濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的規(guī)律、趨勢和需求。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇六
    1、提高認識,加快發(fā)展。朱镕基總理指出:“發(fā)展民間辦學,吸引社會各方面力量共同辦教育,才能實現(xiàn)大國辦大教育。從國際上看,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都鼓勵民間辦學來滿足國民對教育的需求?!蔽沂须m然基本上普及了九年義務教育,但要鞏固“普九”成果,發(fā)展學前教育,擴大高中階段教育規(guī)模,實施教育現(xiàn)代化,我市對教育投入的財力遠不能滿足。在這種情況下,大力發(fā)展民辦教育,形成以國家辦學為主,公辦民辦共同發(fā)展的多元化辦學體制,不僅必要,而且勢在必行。這既符合我市當前教育的實際,也是廣大人民群眾在教育上的利益所在,各級黨委、政府應站在貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想的高度,面對我市教育的諸多的問題和困難,提高對發(fā)展民辦教育的認識,解放思想,實事求是,大力推進我市民辦教育的健康發(fā)展。
    2、采取堅決措施,營造發(fā)展環(huán)境??稍囆袑⒈∪醭踔幸孕.a資源為國家股,以高于銀行存款利息為回報向社會尋求投資人,招聘管理能人,引入民營機制,改造薄弱初中。也可在統(tǒng)籌規(guī)劃中小學布局時,政府將新建學校的預留地作為國家股,向社會尋求合作者,吸收社會資金,興辦新型學校,投資人在逐步收回投資和利益若干年后,將地面上一切產權移交國家作為土地投入的回報。這樣做,應盡快界定投資人利益回報的上限和添置學校裝備、改善辦學條件滾動投入比例的下限,并建立民辦教育(中小學)評估制度和評價體系,定期向社會公布評價結果。還要鼓勵大學畢業(yè)生擇業(yè)民辦學校,保證他們的職稱評定、工資福利標準等于或高于公立學校。
    3、理順關系,拓展發(fā)展空間。對義務教育階段的公辦優(yōu)秀學校不再進行改制,對已改為公辦民助的和“依托型”公辦民助學校要盡快完成體制改革,明晰產權,規(guī)范收費,真正按民營機制運營,限期實現(xiàn)“三獨立”。
    4、進一步完善規(guī)章制度,切實加強管理工作。國務院頒布的《社會力量辦學條例》和市人大常委會修訂的《xx市社會力量辦學條例》,是社會力量辦學及對民辦學校管理的依據,必須嚴格執(zhí)行。在此基礎上,要進一步完善規(guī)章制度,特別是建立健全教育督導和等級評估制度,通過檢查評估促進社會辦學的規(guī)范化、法制化和管理科學化。政府職能部門要嚴把教育機構的審批關,嚴肅查處違規(guī)行為。對辦學中出現(xiàn)的與《條例》規(guī)定不符的,督促辦學機構提出切實可行的改進意見,限期進行整改。對辦學目的不端正、內部管理混亂、教育教學質量低的要堅決查處。要嚴把教育質量關、收費和財產財務管理監(jiān)督關,從而促進我市民辦教育實現(xiàn)新跨越,再創(chuàng)我市教育事業(yè)的新輝煌。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇七
    1、發(fā)展規(guī)模。近幾年來,我縣民辦教育迅速發(fā)展,在教育改革大潮中煥發(fā)出蓬勃生機,基本形成了覆蓋各級各類教育的辦學體系。目前,全縣各級各類民辦學校已經發(fā)展到194所,占地3825畝,建筑面積95.89萬平方米,教職工5977人,在校生14.3萬人,總資產8.28億元。
    2、發(fā)展特征。一是發(fā)展速度較快。民辦學校數量和學生數占全縣學??倲岛蛯W生數的比例已分別由2000年的10.8%、5.6%上升到2017年的49.7%、45.8%。二是是政策保障有力。相繼出臺了一系列文件,在辦學獎勵、招生聘師、養(yǎng)老保險、土地使用、規(guī)費收取等方面給予政策優(yōu)惠。三是教學質量明顯。在招生、中考、高考等方面都取得令人滿意的成績。
    3、取得成績。一是初步形成一批質量較高、社會信譽較好、有明顯特色的民辦學校。二是拓寬了教育投資渠道,彌補財政支出的不足,助推了小、初、高生源高峰的平穩(wěn)過渡。三是深化了教育改革,滿足了社會需求,擴大了教育供給,培養(yǎng)了一大批高層次人才和實用技術人才。四是帶動了諸如建筑、餐飲、商貿等相關產業(yè)的繁榮,拉動了縣域經濟的快速發(fā)展。民辦職校每年向外地輸送技術人才2萬人,每年為我縣創(chuàng)益約1.6億元。
    二、我縣民辦教育發(fā)展中面臨的問題
    養(yǎng)學。此方法雖不可取,但投資者卻無其它方法。三是學校生源減少,招生壓力加大。受宏觀政策(計劃生育、高校擴招)的影響,加上公辦高中招生連年大幅度增加,周邊民辦教育興起等因素,民辦學校招生越來越困難。近幾年來,公民辦學校之間年年陷入招生大戰(zhàn),不少公辦中小學也給教師下達了招生任務,違反了市、縣政府公辦學校不擴大規(guī)模,增量資源用于發(fā)展民辦學校的規(guī)定。
    (二)存在于政府層面的問題。一是宏觀的政策環(huán)境不幫忙。隨著新《義務教育法》的頒布實施,某些加快教育發(fā)展的政策(如“六有”、“校校通”、“四項配套”工程,義務教育階段學生免費教育、教師待遇提高、債務化解等)使公辦學校得到了長足發(fā)展,卻遲滯了民辦學校的發(fā)展。二是具體的優(yōu)惠政策不落實。市、縣各級政府為了鼓勵民辦教育發(fā)展出臺的許多優(yōu)惠政策沒有得到很好落實。如對民辦學校的“以獎代投”、規(guī)費減免、土地使用以及教師養(yǎng)老保險、教師流動等政策。三是相關部門的管理太苛刻。大多縣直部門都依據上級文件精神對民辦學校收過費、罰過款,少則數萬,多則數十萬,甚至上百萬,加大了民辦學校的辦學成本,打擊了他們辦學的積極性。
    制度,缺乏有效的行政、教學、財務監(jiān)督,導致領導班子成員之間、領導層和普通教職工之間相互猜疑。雖然問題只存在于個別學校且已得到有效控制,但也向我們發(fā)出了明確的危險信號——民辦學校面臨著嚴重的生存危機。
    三、發(fā)展我縣民辦教育的幾點建議
    倘若我縣的民辦教育關閉的話,撇開一些社會問題,僅從教育方面考慮,按照幼兒園在園幼兒500名、小學在校生1500名、初中在校生2500名、高中在校生4000名的規(guī)模計算,要新增22所幼兒園, 11所小學,19所初中,7所普通高中,3所中等職業(yè)學校。即使公辦學??梢苑至饕徊糠謱W生,但也不會一帆風順。因此,必須從實際出發(fā),通過政府扶持、行業(yè)監(jiān)督等各種途徑維護其生存,促進其發(fā)展。
    通過輿-論宣傳與活動,讓各級政府及有關部門了解到,民辦教育不是政府財力不足時的過渡產物,它不僅是公辦教育的有益補充,更是教育事業(yè)重要組成部分。發(fā)展民辦教育,不僅可以增加教育投入,促進教育改革,滿足教育需求,還可以騰出更多的經費關注弱勢群體的教育問題,進一步促進教育公平。
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    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇八
    2002年4月9日至4月12日,xx民營經濟調查組一行6人對位于粵西山區(qū)的陽江市三縣(市)一區(qū)個體私營經濟發(fā)展的新趨勢作了為期4天的調查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以后,陽江市委、市政府緊緊抓住機遇,因地制宜,因勢利導,堅定不移地大力發(fā)展個體私營經濟,使個體私營經濟迅速由小變大,由弱變強,成為陽江最具生機和活力的經濟增長點之一,有力地推動了陽江國民經濟的發(fā)展,其經驗作法對我省其它地區(qū)發(fā)展個體私營經濟具有很大的借鑒和啟迪作用?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
    一、????????????陽江市個體私營經濟的基本情況和主要特點。
    2001年,陽江市個體私營企業(yè)達36171戶,全市個體私營企業(yè)實現(xiàn)國內生產總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業(yè)產值112億元,增長21.70%;出口交貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。
    1、?發(fā)展越來越快。2001年,全市個體私營企業(yè)的戶數比1997年增加7178戶,增長24。8%;當年實現(xiàn)的國內總產值、工業(yè)產值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內生產總值、工業(yè)總產值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。
    2、?地位越來越高。2001年,全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內生產總值值、工業(yè)產值和稅收入,分別占當年全市國內生產總值、工業(yè)總產值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。
    3、?規(guī)模越來越大。經過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多,私營企業(yè)的發(fā)展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規(guī)模擴張的方向轉變,一些企業(yè)不斷增資擴產,經營規(guī)模不斷擴大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。
    4、?層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產業(yè),進一步拓寬經營領域,構筑了以第二產業(yè)為主,一、二、三產業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。
    5、?外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。2001年,全市私營企業(yè)出口交貨值42.62億元,占私營企業(yè)工業(yè)總產值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權的企業(yè)增加。2001年,有24戶私營企業(yè)享有自營進出口權。產值億元以上的9戶私營企業(yè)中,有6戶是進出口生產企業(yè)。
    6、?品牌越來越響。一些發(fā)展基礎較好、產品質量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請專業(yè)技術人員進行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標,“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽,品牌效應正在形成。
    7、?從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員,2001年達到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。
    我們認為,陽江市個體私營經濟的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了“五個互動”機制。
    一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關于加快發(fā)展民營經濟的決定》,對個體私營經濟實行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對象,放寬經營范圍,放寬注冊資金標準,放寬出國(境)從事商務的限制,放寬內資、外資經營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。
    二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領導就是服務”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念,積極對個體私營經濟發(fā)展進行扶持和引導。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經濟領導協(xié)調小組,加強對民營經濟的協(xié)調、指導、服務和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務中心(與民營經濟領導協(xié)調小組合署辦公),市直24個職能部門在“中心”設置辦事窗口,12個單位在“中心”設置特派員,實行“四個一”服務,即:一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。2001年,建立了市領導掛點扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領導帶頭,四套班子領導成員掛點扶持35家重點企業(yè)。通過幾年努力,在各級領導層中形成了對個體私營經濟時時關心、事事支持的局面。
    三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經濟資金來源的重點來抓,采取“走出去、請進來”的辦法,利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式,大力開展招商引資。
    四是科技驅動。市委、市政府從技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個方面開展創(chuàng)新活動,以企業(yè)為主體,建立科研機構,增大科技投入,用先進適應技術改造傳統(tǒng)產業(yè),大力發(fā)展高新技術產業(yè),并積極鼓勵企業(yè)在經費有限的條件下,以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系,著力解決科技與經濟脫節(jié)的問題。
    五是市場牽動。適應“入世”需要,市委、市政府經過認真分析,認識到加入wto對陽江來說是利大于弊,必須充分把握機遇,迎接挑戰(zhàn),主動融入世界經濟潮流,積極開拓國內國際市場。所以,在大力發(fā)展個體私營經濟的同時,積極引導個體私營企業(yè)面向市場,以市場為導向,做好市場分析和市場預測,加快市場營銷營網絡建設。目前,全市重點私營工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國性的營銷網絡。比如喜之郎集團,從市場調研到產品設計,從生產制造到網絡銷售,構筑了一條龍的工程體系,形成了“消費者需要什么,我們便做什么;我們做了什么,消費者就喜歡什么”的良性互動關系,產生了良好的規(guī)模效益,企業(yè)的生產規(guī)模和產品市場占有率在同行中居于世界第一位,產品遠銷英國、北美等海外市場。
    二、????????????陽江個體私營經濟發(fā)展中存在的主要問題和障礙。
    陽江市個體私營經濟發(fā)展取得了一定的成績,同時還創(chuàng)造了一套發(fā)展個體私營經濟的成功經驗這是值得充分肯定的,但同時也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:
    (一)對大力發(fā)展個體私營經濟的思想和觀念還要進一步解決?!把a充論”、“社資論”的觀念在少數部門和少數干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個別部門和干部服務意識不強、辦事效率不高。
    (二)行業(yè)結構不合理,規(guī)模經濟發(fā)展速度較慢。一是產業(yè)結構不合理。傳統(tǒng)產業(yè)多,高新技術產業(yè)少。二是產品結構不合理。低附加值產品多,高附加值產品少。三是企業(yè)組織結構不合理,生產集中度低。小型企業(yè)多,大型企業(yè)少;勞動密集型企業(yè)多,技術密集型企業(yè)少。四是資本結構不合理。絕大多數私營企業(yè)的資本結構仍以家族式資本為主,實行家長式的管理,難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度,也難以建立完整的社會信譽,從而影響有效的融資和資本擴張,并最終影響企業(yè)的資本運營效果和經營規(guī)模,限制了企業(yè)的優(yōu)化升級。
    (三)個體私營經濟融資困難。銀企之間良性互動的正常關系還沒有真正建立起來,私營企業(yè)融資渠道較為狹窄,缺乏有效的融資管道。
    (四)管理模式滯后,影響自身發(fā)展。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式決策。這種模式適應不了企業(yè)再擴大、再發(fā)展的需要,日益暴露出它的弊端和致命的弱點,導致企業(yè)決策科學性、準確性差。
    (五)人才嚴重缺乏。私營企業(yè)主文化程度普遍偏低,大多數企業(yè)缺乏管理和技術人才,加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識和先進科學技術的人才隊伍,造成企業(yè)素質不高,技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。
    三、????????????推動個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平的對策建議。
    目前,我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立,但在國民經濟三大構成中,民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想,針對上述原因,結合形勢發(fā)展的要求,我們認為,要促進個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平,就需要進一步解放思想,優(yōu)化環(huán)境,加強指導,打好“品牌”,營造政治上認同,社會上尊重,政策上支持,有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。因此,提出如下建議:
    首先,要進一步解放思想、更新觀念,以“三個代表”重要思想為武器,大力營造發(fā)展私營經濟的良好氛圍。各級黨委、政府要進一步做好發(fā)展個體私營經濟工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場準入門檻,建立公平競爭機制,對包括個體私營經濟在內的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場準入標準,打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入“世貿”為契機,進一步理清政府的審批事項,可由企業(yè)自主決定、市場自行調節(jié)和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機構應按照對各種所有制企業(yè)一視同仁的要求,解決好對個體私營企業(yè)的信貸投入問題。四是加大維權保護力度。進一步加強對各類市場主體的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范市場秩序,依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當競爭行為,依法保護個體私營企業(yè)的知識產權和其它合法行為。五是加強和改進對個體私營企業(yè)的服務。在內容上,拓寬服務領域,從技術支持、人才引進、教育培訓、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場拓展、對外合作、資本運作、安全生產、法律咨詢等方面提供良好的服務。
    第二,扶強扶優(yōu),積極引導個體私營經濟上規(guī)模、上檔次、上水平。各級黨委和政府要加強對個體私營企業(yè)的宏觀指導,促進個體私營經濟早日完成五個戰(zhàn)略轉變,實現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)化升級。第一,在組織結構上,由小而全、小而散向專業(yè)化協(xié)作和公司化、集團化轉變。第二,在產權制度上,由自然人產權向現(xiàn)代企業(yè)產權制度轉變。第三,在企業(yè)管理上,由傳統(tǒng)的家庭式管理向科學的現(xiàn)代化管理轉變。第四,在技術進步上,由主要是勞動密集型向技術密集型和勞動密集型相結合轉變。第五,在經濟增長方式上,由粗放型向集約型轉變。
    第三,??切實加強各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會(以下簡稱“兩個協(xié)會”)的地位和作用。協(xié)會和它所領導的眾多行業(yè)協(xié)會,已經具備全面服務的功能:其一,省各行政部門已經賦予了它辦理邊防證、會計證、港澳多次往返證、出國(境)通行證等功能。其二,省勞動廳、省人事廳已將人才交流、職稱評定、檔案掛靠等權利賦予兩會。其三,兩會轄下的行業(yè)協(xié)會具有的協(xié)調行業(yè)生產經營、規(guī)范行業(yè)自我管理、促進行業(yè)平等競爭、引導行業(yè)互助互利、提高行業(yè)整體素質、維護行業(yè)整體利益的作用。針對陽江市委、市政府和廣大個體私營企業(yè)主反映的情況,如,普遍的不良競爭和人才缺乏現(xiàn)象,教育培訓、融資困難和法律咨詢的空白及行業(yè)協(xié)調和市場拓展等方面存在的問題來看,正是兩個協(xié)會能夠解決的,也能夠解決好的。多年來,兩個協(xié)會為廣東個體私營經濟的發(fā)展已做出了重大貢獻,廣泛受到了廣大個體工商戶和私營企業(yè)的擁護和愛戴,也得到了各級黨和政府的充分肯定和社會各界的認可。兩個協(xié)會所具有的群眾性和廣泛性以及在教育、管理、服務廣大個體工商戶和私營企業(yè),促進個體私營經濟健康發(fā)展方面不僅行政部門不能替代,其它社團組織也無法類比。無論是參照國際經驗還是我國我省的實際,要發(fā)展好個體私營經濟這一塊,就必須切實加強兩個協(xié)會的地位和作用。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇九
     小編為大家整理了一篇關于群眾體育發(fā)展狀況的調查報告,大家一起來看看吧。
    
     (一)、加強政治理論學習、切實提高政治素養(yǎng)。認真學習鄧小平理論和xx講話,把握新時期黨的基本路線、方針、政策。深刻領會“三個代表”重要思想。深入學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,進一步確立立黨為公,勤政為民的服務意識。理解黨和國家的有關法律、法規(guī)和政策。不斷提高政治理論水平,理論聯(lián)系實際,更好地解決具體問題,指導實際工作。
     (二)、踏實工作、不斷提高辦事效率與管理水平。在工作中我勤勤懇懇,扎扎實實,對分管的每一項工作都認真負責。注重調查研究,發(fā)揚民主,傾聽多方意見,確保采取措施得力,制定計劃落實。布置工作注重實效,發(fā)現(xiàn)問題敢于指出。勤于讕言獻策,積極協(xié)助局長作好其他工作。具體可從兩方面來說。
     1、建立求實、高效的服務,保證局機關的各項行政事務迅速走上正?;?。區(qū)域合并后,針對局內各種管理辦法、工作意見、辦事原則乃至職工福利都存在許多差異,人與人之間的關系也較為微妙這些情況,我進行了深入調查研究,充分發(fā)揚民主,虛心傾聽各方面意見,調動辦公室每個工作人員共同處理問題的積極性,集思廣益,把各個問題逐步統(tǒng)一、協(xié)調。主持和參與辦公室制定了《金平區(qū)財政局內部管理規(guī)定》、《金平區(qū)財政局財政性資金內部管理的規(guī)定》、《金平區(qū)財政局公務車輛內部管理辦法》等規(guī)章制度,統(tǒng)一了局內部管理辦法,盡快使各項管理走上正軌,有章可循。樹立求實、高效的服務觀點,做好后勤,積極協(xié)調群眾關系,關心干部職工。局內的各項行政事務迅速走上正常化。
     2、積極完善國庫支付中心建設,加強財政資金的管理和監(jiān)督。去年11月,我接受了籌建國庫支付中心的任務,由于時間緊,人手少,我從與代理銀行的談判、辦公場所的建設、設備的配置,以及國庫支付中心運作的程序,工作方案的制定等,每一細節(jié)我都直接參與。確保國庫支付中心如期在今年1月份正常運作。同時,帶領中心工作人員克服了中心人手緊、任務重、經驗不足等困難,通過制訂制度,落實措施,保證國庫支付中心運作以后各項工作有條不紊的開展。至5月份止已分三批將全區(qū)除學校、醫(yī)院以及自收自支單位以外的50個行政事業(yè)單位納入國庫支付中心管理。對進一步加強財政資金的管理和監(jiān)督,規(guī)范各單位的支出依據取得了較好的成效。
     (三)、嚴于律己,自覺反腐倡廉。在廉政自律方面,我處處以黨員干部的標準嚴格要求自己,認真遵守領導干部廉潔自律的有關規(guī)定,認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》,學習中紀委、省紀委三次全會精神,以身作則、廉潔奉公,依法行政,遵紀守法。
    
     1、政治理論學習缺乏系統(tǒng)性與深刻性。應該說,本人對政治理論、政策理論的學習還是比較重視,但缺乏系統(tǒng)性和針對性,有時甚至認為已掌握的.理論知識足以應付日常的工作,再學習也用不上。其實,任何時候,放松理論學習,放松觀念更新,就是放松了世界觀、人生觀和價值觀的改造。
     2、工作方法方式缺乏科學性。對有些問題的處理還不夠冷靜。有時急于求成,對一些事情的規(guī)范操之過急。
     3、作為分管局后勤工作的領導,對干部職工的生活福利關心不夠。
     通過認真地進行對照檢查,總結經驗,找出不足,明確今后還需繼續(xù)加強政治理論學習和業(yè)務知識更新,擴大知識視野和思維空間,緊跟時代的步伐前進,不斷提高自己的領導藝術和領導水平。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,提高服務意識,作好后勤服務。關心群眾疾苦,切實為局的干部、職工辦實事。努力改善工作作風,提高綜合管理能力和水平。以人為本,廣泛傾聽群眾意見。從改善辦公環(huán)境入手,為干部、職工營造整潔、和睦的辦公氛圍,以達到提高辦事效能的目的。真正做一個政治思想覺悟高,工作作風深入踏實,工作責任感強,管理水平高的財政干部。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇十
    大家都說“00后”特別不一樣,那么他們和90后的差別究竟在哪里呢?中國青少年研究中心數年多次的大型調查告訴您答案!
    1999年、2005年、2010年和2015年,中國青少年研究中心在全國10個省市進行了4次中國少年兒童發(fā)展狀況調查,并據此發(fā)布了《中國少年兒童發(fā)展狀況研究報告》。該報告主要以2005年和2015年的調查數據為依據,對90后和00后的特征進行描述和代際對比。
    特征一:對人生幸福的新定義。
    您是不是認為,00后的孩子更個性、更冷淡,不那么在意家庭和朋友?說實話,小編在看到統(tǒng)計結果之前也是這么認為的。然而該課題組對10年來少年兒童幸福觀的變化進行縱向比較發(fā)現(xiàn),對溫暖的家的渴求、對友情的需要是少年兒童不變的選擇。
    3次調查得到的數據中,“有溫暖的家”始終排在第一位,并呈現(xiàn)出增長趨勢,均增長為4.2%;“有知心朋友”始終位居第二位,而且增長趨勢更顯著。由此可見,親情、友情在少年兒童心目中不是變淡了,而是越來越重要了,尤其是友情的分量呈明顯上升趨勢,這也彰顯了現(xiàn)代社會人際支持、朋友交往的重要意義。
    3次大調查中,“為社會作貢獻”占比呈現(xiàn)明顯下降趨勢。在2005年、2010年這一項均位居第三,但是2015年此項降為第五位,落在“健康”“快樂”之后。其次是“事業(yè)成功”占比也有所下降,2015年(6.4%)比2010年(8.4%)下降2%,比2005年下降近6.6%,而且在排序上也降到“自由自在”“受到尊重”之后。
    中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷認為,90后一代生活在20世紀末期,價值觀更多受到改革開放和市場經濟迅猛發(fā)展的沖擊,對人生幸福的認識也更多元與實用,更傾向于追逐事業(yè)有成、為社會作貢獻。但是,00后一代生活在市場經濟更成熟、改革開放成果更豐厚的時代,從市場經濟時代到文明、法制社會的發(fā)展,使人們意識到個人價值的滿足才是人生幸福。
    總體來說,00后一代生活的時代使他們更注重個人的發(fā)展與感受,個體幸福變得更加重要,對社會價值的追求逐漸下降。
    特征二:更看重新時代品質。
    從2005年到2015年,善良、誠實、謙虛、勇敢、守信均是少年兒童推崇的重要品質。
    孫宏艷認為“10年來少年兒童在道德價值認同的取向上沒有明顯變化,總體取向趨于一致。”
    值得注意的是,90后少年兒童更看重“孝敬”品質,00后少年兒童更看重“謙虛”品質。在2005年“孝敬”位列第5位,2010年位列第3位,而在2015年“孝敬”降為第6位。相反,“謙虛”品質在2005年位列第6位,2010年位列第7位,2015年一躍升為第3位。
    00后更認識到當代社會必須是與人合作、共圖發(fā)展的時代,因此,正確認識自我、客觀評價自我與他人、不驕傲自大或自以為是才能更好地適應當代社會的發(fā)展。同時,“孝敬”品質排序下降,或許也說明在00后心目中,長輩的權威地位在下降,個人發(fā)展在少年兒童的心目中更重要。
    孫宏艷認為,00后少年兒童對勇敢、勤勞等傳統(tǒng)道德品質的認可呈現(xiàn)下降趨勢,而對責任、合作等新時代的道德品質的認可呈現(xiàn)上升趨勢。
    特征三:看重集體利益又維持自我意識。
    調查顯示多數少年兒童能把國家、人民的利益放在重要位置。比如85.0%的00后認為“對國家、人民有益的事我會像對自己的事那樣去做好”。同時,調查數據顯示小學生無論對自己的班集體還是學校集體,或者少先隊組織均有強烈的認同感、歸屬感,維護集體榮譽,愿意參加集體活動。對于“有人說你們學校不好,你會”這一問題,選擇“據理力爭進行反駁”的將近90%,89%的學生選擇“個人服從集體利益”。在“加入少先隊覺得光榮嗎”的回答中,91%的少先隊員選擇了“光榮”。
    但在集體榮譽之外,這些00后的小學生也顯示出強烈的自我意識?,F(xiàn)在學校的一些活動,比如運動會、合唱節(jié)、班級值周、各種評比,都強化了學生的集體意識,同時,學生的視野開闊,家庭氛圍寬松,又讓小學生們自我意識強烈。在針對“和多數人意見不一致時做法”的回答中,選擇“少數服從多數”的僅占27.7%,大多數學生(66.2%)選擇了“堅持自己意見”。
    特征四:不再視老師為權威。
    微博微信、網絡在線課程,現(xiàn)在的學生有太多獲取知識的渠道,時政新聞、明星八卦,流行什么他們全都“門兒清”。而同時,他們也不再將老師視為權威。他們和老師看法不同時會大聲反對老師,他們有問題都會自己去找“度娘”,他們可能在某些問題上比老師還見多識廣,他們遇到不會做的題目自己上搜題軟件,老師不再是唯一尋求答案的途徑。
    00后從小就有對話成人的經驗,知道的多,自信心也隨之增強,更早地自我認同為有能力、有思想的成年人,言行舉止也開始“擬成人化”。他們要求平等、要求自由,要求個性,面對老師的批評不會害怕,反而會有小脾氣。
    特征五:環(huán)境保護意識強。
    調查發(fā)現(xiàn),超過七成的00后少年兒童具有環(huán)境保護意識,兒童的環(huán)保意識呈現(xiàn)逐年上升的狀態(tài)??磥砦覀兊暮⒆觽冊絹碓疥P注身邊的生活,關注我們賴以生存的地球了,充分體現(xiàn)了“時代小主人”的特質。
    對3次大調查的數據進行梳理發(fā)現(xiàn),00后和90后相比,環(huán)保優(yōu)先的意識更強,而經濟優(yōu)先的意識在減退。調查中有一題是:“一個村子計劃建一座化工廠,許多村民可以到廠里做工掙錢,但是化工廠可能對村里的河水造成污染。你認為應該怎么辦?”對于這個問題的回答,72.2%的受訪少年兒童選擇“不建化工廠,以免污染河水”,也有25.8%選擇“先把廠子建起來,富起來再治理污染”,選擇“為了賺錢建廠”或“有污染沒關系的”比例均不足1%。
    數據顯示,選擇“不建化工廠,以免污染河水”的比例,2015年比2005年高近6%,選擇“先把廠子建起來,富起來再治理污染”的比例,2015年比2005年低近5%。
    怎樣和00后更好地溝通?
    從上面這組權威的調查數據里,小編分明看到了一個朝氣蓬勃、令人驕傲的少年群體嘛!他們看重家庭和朋友,看重國家和集體利益,尊崇優(yōu)秀的道德品質,有環(huán)保、合作等新時代意識,同時還有感知社會問題的'敏感和聰慧?!吧倌陱?,則國強;少年雄于地球,則國雄于地球”,只要好好引導和教育,必然是我國“雄于地球”的砥柱啊!那么要怎樣結合他們的心理特征和他們更好地溝通,更好地培養(yǎng)他們呢?小編用幾個心理學效應給各位老師和家長支支招。
    “話語權效應”——給學生表達的空間。
    想想小編小時候,總聽到“大人說話,小孩別插嘴”,我們認為這是天經地義的。00后卻是不同,他們從小直接跟大人對話,他們想“為什么你說話我不可以說話呢?”
    如果學校教育者還是秉承老一套,沒有意識到學生對話語權的高要求,沒有給他們平等的對話,學生是不會聽的。給孩子表達意見的空間,清楚明白地回應他們,而不是抱著糊弄孩子的心態(tài)一帶而過,才能讓這些有主見的00后心悅誠服。
    “名片效應”——投學生所好。
    名片效應:兩個人在交往時,如果首先表明自己與對方的態(tài)度和價值觀相同,就會使對方感覺到你與他有更多的相似性,從而很快地縮小與你的心理距離,更愿同你接近,結成良好的人際關系。在這里,有意識、有目的地向對方所表明的態(tài)度和觀點如同名片一樣把你介紹給對方。
    比如為矯正中學生早戀傾向,有位教師在一次講座的開場白是這樣的:“我中學時班上有一位女同學,不知怎么搞的,我老是會想到她,在上課時也會禁不住看她一眼?!比缓螅@位教師指出這是青春期性萌動的正常反應,再接著談自己對早戀的看法。這樣的效果就比較好,中學生們會覺得親切可信,從而對這位教師的建議愿意聽取采納。
    “南風效應”——用溝通代替批評。
    “南風效應”效應也稱“溫暖效應”,源于法國作家拉·封丹寫過的一則寓言:北風和南風比威力,看誰能把行人身上的大衣脫掉。北風首先來一個冷風凜凜、寒冷刺骨,結果行人為了抵御北風的侵襲,便把大衣裹得緊緊的。南風則徐徐吹動,頓時風和日麗,行人覺得春暖上身,始而解開紐扣,繼而脫掉大衣,南風獲得了勝利。
    故事中南風之所以能達到目的,就是因為它順應了人的內在需要。這種因啟發(fā)自我反省、滿足自我需要而產生的心理反應,就是“南風效應”。不少老師都說,現(xiàn)在的學生不接受批評,你說他他反而怒目而對。因為在他們心中,老師高高在上的說教不符合他們“溝通”的需求。
    我們可以像南風那樣實行溫情教育,多點“人情味”式的表揚,培養(yǎng)孩子自覺向上,才能達到事半功倍的效果。其實南風和北風的故事廣大教師都很熟悉,南風效應對青春期孩子更管用。
    “自己人效應”——和學生做朋友。
    所謂“自己人”,是指對方把你與他歸于同一類型的人?!白约喝诵笔侵笇Α白约喝恕彼f的話更信賴、更容易接受。教師可采用心靈溝通策略“知心、關心、熱心、信心、耐心、交心”去積極尋找與學生的共同語言,讓自己成為學生的“自己人”。要想時刻和00后學生保持順暢的溝通,老師要主動和他們做朋友。古語曰“親其師,信其道”,今言有“如果你是一個管理者,博得他們的好感?!彼?,新時期的教師盡力博得學生好感是必需的。如果教師讓學生討厭,勢必會影響到學生“信其道”,教師要及時反思并尋求改變。
    老師要了解學生中的潮流,了解學生們都在關心什么,能和學生聊到一起,也是讓學生敞開心扉的好方法。
    “同理心效應”——懂學生所思所想。
    運用同理心,其實就是要“懂學生”。懂學生,首先要懂得學生怎么想。
    懂學生,還要懂怎么最大限度地激發(fā)學生的興趣和熱情。一個好的榜樣,是激發(fā)學生向上的動力。不過面對新潮的00后,再講懸梁刺股、鑿壁偷光未免不夠有趣。不如從學生們喜歡的偶像明星入手,就算是tfboys和exo等偶像團體,也有訓練生時期的艱難時光,也要邊兼顧學業(yè)為中高考努力邊在片場演戲在后臺彩排。偶像、體育明星、二次元大神……他們?yōu)閷崿F(xiàn)夢想的努力和堅持,往往能讓學生們更受觸動。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇十一
    園區(qū)建設成效增快。巴中工業(yè)園區(qū)建設始于90年代,1993年巴中建市揭開了工業(yè)園區(qū)發(fā)展的序幕,此后各縣區(qū)加快了突出區(qū)域優(yōu)勢,依托園區(qū)辦工業(yè)的高潮。截止2016年,全市工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展到12個,其中爭創(chuàng)國家級工業(yè)園區(qū)1個、省級工業(yè)園區(qū)1個,園區(qū)規(guī)劃面積約104.48平方公里,實際開發(fā)約28.42平方公里,累計完成基礎設施建設投入65.87億元,初步形成了機械制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、食品飲料“四大重點成長型工業(yè)”,工業(yè)園區(qū)建設取得了顯著成效。
    帶動了經濟快速發(fā)展。工業(yè)園區(qū)招商引資規(guī)模和質量不斷提升,極大地推動了全市開放型經濟的發(fā)展步伐。截止2016年,巴中市工業(yè)園區(qū)已投產企業(yè)140家,其中規(guī)上企業(yè)81家,規(guī)下企業(yè)59家,預投產企業(yè)12家。企業(yè)增加帶動了園區(qū)的承載力和經濟效益顯著提升,2015年實現(xiàn)產值342億元,工業(yè)增加值136億元,創(chuàng)造稅收4.25億元,占全市稅收比例16.97%左右。2016年預期實現(xiàn)產值368億元,同比增長7.6%,占gdp比重為7%左右。
    拉動了城鄉(xiāng)就業(yè)率。工業(yè)園區(qū)的加快發(fā)展和入園企業(yè)的投產,對解決社會就業(yè)發(fā)揮了重要作用。截止2016年9月,全市140家入園企業(yè)共安置從業(yè)人員14685人,較2015年9月凈增就業(yè)崗位1322個,同比增長9.1%;其中轉移農村富余勞動力855人,為促進農民增收、脫貧奔康做出了積極貢獻。
    帶動了城鎮(zhèn)化建設。堅持實施產城一體戰(zhàn)略,把工業(yè)園區(qū)作為推進城市化的重要平臺和抓手,形成了以工業(yè)化促進城市化,以城市化提升工業(yè)化的互動格局。2016年全市城鎮(zhèn)化率提高到37.6%,全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達28.42平方公里,相當于全市中心建成區(qū)面積的47.3%,有力地帶動了城市建設發(fā)展,促進了人口集聚,加快了城市化進程。
    規(guī)模效益不斷增強。入園企業(yè)資產規(guī)模不斷擴大,截止9月底,入園工業(yè)企業(yè)140戶,較2015年同比增加27戶,增長23.8%;工業(yè)增加值總額為86.28億元,較去年同期增長4.3%。在入園的工業(yè)企業(yè)中,資產在億元以上企業(yè)9家,較去年同期增長12.5%。園區(qū)的.工業(yè)企業(yè)生產規(guī)模不斷擴大,生產能力不斷增強。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇十二
    昨天,記者從安徽省餐飲行業(yè)協(xié)會獲悉,根據最新出爐的《度安徽省餐飲業(yè)發(fā)展調查報告》,截至209月,安徽餐飲業(yè)營業(yè)收入增長12.7%,近五成餐飲企業(yè)凈利潤得到增長。其中正餐業(yè)增長迅速,重返餐飲業(yè)主導地位??觳蜆I(yè)增長比率仍位居第一,但增速放緩。
    關鍵詞:利潤增長。
    近五成餐飲企業(yè)賺到更多錢。
    “u形反轉,年強勢回暖。這應該是行業(yè)現(xiàn)狀最簡潔的真實寫照?!睋不帐〔惋嬓袠I(yè)協(xié)會副秘書長徐平介紹,今年8-9月份,安徽省餐飲行業(yè)協(xié)會向全省各地會員單位發(fā)放綜合調查問卷,并結合我省2016國家鉆級酒店和中國綠色飯店的現(xiàn)場評審,對全省各市縣不同類型的近百家餐飲酒店就經營、管理、用工、人才、菜品、服務、文化、特色、營銷、競爭、規(guī)劃、發(fā)展、品牌、愿景等多方面的實際情況展開調研,形成了調查報告。
    根據抽樣調查,企業(yè)營業(yè)收入同期增長12.7%。其中52%的企業(yè)處于增長狀態(tài),31%的企業(yè)處于持平狀態(tài),只有17%的企業(yè)營業(yè)額同比下降。據統(tǒng)計,正餐業(yè)增長16.6%,快餐業(yè)增長17.8%,團膳業(yè)增長14.2%,主題餐飲增長12.4%,火鍋業(yè)增長10.6%,休閑餐飲增長9.7%,農家樂增長7.6%。
    2016年盈利的餐飲企業(yè)數也大面積增加,凈利潤方面同期增長10.96%。凈利潤同比增長的企業(yè)占受調查企業(yè)的49.7%,而20是29.2%,只有12.49%,同比增加了20.5個百分點;凈利潤同比下降的企業(yè)數占比24.2%,同比減少了17.4個百分點,年是41.6%,20更是高達53.13%。這說明了大多數企業(yè)在2016年已經走出困境,終于找準了方向,建立起模式,探索出符合自身特點的發(fā)展之路。其中,團膳業(yè)增長11.58%,主題餐飲增長9.7%,火鍋業(yè)增長8.9%,休閑餐飲增長8.2%,農家樂增長7.04%。
    全行業(yè)仍然處于微利狀態(tài),但較上一年增加了近6個點的利潤空間。據了解,各項經營成本占總營業(yè)額比重的平均值分別為,原材料占40.6%(去年為43.3%),房租占15.6%(去年為15.1%),人力資源成本占23.4%(去年為25.2%),水電氣占5.1%(去年為5.4%),各項稅費占6.16%(去年為7.54%)。總占比達到90.86%(去年為96.54%),在稅收新政下,企業(yè)稅費負擔相對減輕,菜品毛利率有所回升,在企業(yè)加大經營成本控制力度的情況下,人力資源和能耗成本有所下降,房租仍處于小幅上漲態(tài)勢。
    關鍵詞:整體回暖。
    正餐業(yè)重回第一把交椅。
    徐平介紹,值得一提的是,曾經遭受重創(chuàng)的以中式桌餐為主的.正餐業(yè),經過鳳凰涅槃,浴火重生,正煥發(fā)出其應有的生機,以嶄新的面貌立足行業(yè)市場。2016年同比增長16.6%,增速達9個百分點,遠遠超過快餐業(yè)(6.5個百分點)和團膳業(yè)(4.2個百分點)的增長速度,正加快回歸餐飲市場主導地位的步伐。
    據分析,正餐業(yè)營業(yè)收入的主要構成來自四大方面,以婚宴、壽宴、慶生宴、喬遷宴、升學宴等為主體的喜宴市場;以會議、培訓、營銷推廣、商務活動等為主體的商務宴市場;以家庭、親友、同學、同事、戰(zhàn)友等為主的聚會宴市場;來源于其他方面的消費群體。
    今年以來,在經過萬眾矚目、盲目從眾、無序入市以后,雖然也一定程度上促進了這一業(yè)態(tài)增長,但在經過市場的檢驗矯正與自我洗牌已逐漸明顯,快餐業(yè)的無序狀態(tài)得到基本扭轉,步入穩(wěn)定發(fā)展期。2016年快餐業(yè)較去年增幅擴大了2.5個百分點,仍位居餐飲業(yè)增幅首位,但增速明顯放緩。
    此外,以各個歷史時期為背景的懷舊文化、中國革命的紅色文化、具有顯著代表性的林園文化和山水文化、清新質樸的田園文化、萃取中國四大名著之精華的小說文化,甚至是卡通文化等為場景設計的各類主題餐廳,越來越受到不同消費群體的喜愛,漸成市場亮點。
    關鍵詞:政策建議。
    減輕稅費負擔降低租房壓力。
    《20安徽省餐飲業(yè)發(fā)展調查報告》建議繼續(xù)減輕稅費負擔,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。“營改增”,讓廣大餐飲企業(yè)真正分享到了政策創(chuàng)新所釋放的改革紅利,但仍需改善經營環(huán)境,出臺相應配套細則和措施,切實解決進項中可抵扣項目較少、法人公司匯總納稅等現(xiàn)實問題。還應通過“公租房”等改革措施,降低餐飲網點巨大的房租壓力。
    大力扶持安徽品牌餐飲發(fā)展,增強品牌餐飲集聚效應,擴大與省外餐飲企業(yè)的競爭力。按照《安徽省品牌建設“十三五”規(guī)劃(2016-)》要求,切實落實對國家鉆級酒店、中國綠色飯店及國家級綠色餐飲企業(yè)的政策扶持力度,促進餐飲業(yè)的品牌建設。
    此外,報告還建議政府相關部門應出臺相關政策,鼓勵徽菜、徽店和徽廚的發(fā)展和進步,對獲評政府認可的徽菜名菜、徽菜名店、徽菜名廚,給予一定的資金獎勵,積極推動安徽餐飲的發(fā)展。
    民辦教育發(fā)展狀況調查報告篇十三
     為深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的xx屆三中全會精神,按照縣農村工作會議要求,現(xiàn)將我縣農民專業(yè)合作社發(fā)展調研情況介紹如下,請大家多提寶貴意見,以便推動和促進我縣農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展,讓其在農業(yè)增效、農民增收、繁榮農村經濟方面更好地發(fā)揮應有的作用。
     我縣農民專業(yè)合作社出現(xiàn)于20世紀末,且大多數農民專業(yè)合作社都是由農民專業(yè)協(xié)會演變形成的,但總體數量較少,規(guī)模較小。xx年以來,尤其是自xx年7月1日《農民專業(yè)合作社法》施行以來,隨著農民專業(yè)合作社發(fā)展的環(huán)境不斷改善,農民對專業(yè)合作社的意義有了更深的理解,在政府相關部門的引導和扶持下,農民創(chuàng)辦合作社的積極性日益高漲。據縣農委的普查統(tǒng)計,截止xx年2月末,我縣在工商局注冊登記的農民專業(yè)合作社達46個,其中:種植業(yè)36合作社個、養(yǎng)殖業(yè)合作社5個、農機合作社1個、食用菌合作社4個。46個農民專業(yè)合作社當中,**縣祥馳水稻農民專業(yè)合作社、鳳山五味子生產合作社為我省農民專業(yè)合作社示范點,**縣華隆水稻農民專業(yè)合作社為市級農民專業(yè)合作社示范點。46個合作社共有成員2219人,資產總額971.9萬元。
     現(xiàn)有農民專業(yè)合作社分布于不同的行業(yè)和領域,其中:種植業(yè)合作社的比重為78.2%;養(yǎng)殖業(yè)合作社的比重為10.8%;農機服務合作社的比重為2%;其他為9%,這與我縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)總收入的比例相關。
     從農民專業(yè)合作社的類型看,按牽頭人劃分:由農村能人和專業(yè)大戶領辦的39個。依托涉農部門、村集體經濟組織創(chuàng)辦的6個,其他形式創(chuàng)辦的1個。由農村能人和專業(yè)大戶領辦的合作組織據主體地位,比例為84.7%;由涉農部門、村集體經濟組織創(chuàng)辦的合作社所占比例為13%。從合作社與成員結合的緊密程度看,較為緊密的專業(yè)合作社是主要形式,約占80% 。
     我縣農民專業(yè)合作社發(fā)展近年來取得了一定成績,但整體上農民專業(yè)合作社仍然處于發(fā)展初期,在機制和運行方式上有待于進一步完善。全縣46個農民專業(yè)合作社,雖然形式、行業(yè)各不相同,但有許多共性,表現(xiàn)出了農民專業(yè)合作社的一些基本特點。
     一是在合作方式上,不改變家庭承包經營制度。
     二是在經營內容上,具有較強的專業(yè)性。專業(yè)合作社能夠圍繞同類農產品的生產、經營為成員開展產前、產中和產后的服務。
     三是在組織管理上,實行自愿結合,民主辦社。專業(yè)合作社由農民自愿組成,入社自愿,退社自由。專業(yè)合作社內部實行民主管理,重大事項由成員(代表)大會討論決定。
     四是在辦社宗旨上,對內以服務為宗旨,對外以獲取最大利潤為目標。專業(yè)合作社對其成員開展技術培訓、信息咨詢、農資供應,提供產前、產中、產后服務,不以盈利為目的,對外按照市場經濟規(guī)則,參與市場競爭,以獲取最大利潤為目標。
     五是在盈余分配上,讓社員得到實惠。專業(yè)合作社無償、低償為社員開展技術培訓、技術輔導、信息發(fā)布,甚至無償提供良種等;幫助社員進行產品銷售,或者按不低于市場價統(tǒng)一收購后銷售;加工、銷售環(huán)節(jié)產生的盈余按交易量實行二次分配,給社員帶來實惠。
     發(fā)展農民專業(yè)合作社,對于深化農村改革、發(fā)展農村經濟、增加農民收入、加快我縣全面實現(xiàn)小康的步伐,有著極其重要的意義和作用。
     第一,農民專業(yè)合作社可以大幅增加農民收入。當前農業(yè)和農村發(fā)展中存在著許多矛盾和問題,突出的是農民增收困難。從近幾年的實踐來看,發(fā)展農民專業(yè)合作社,是破解這一難題的重要途徑。農民專業(yè)合作社的發(fā)展不僅有效解決了農民購買農業(yè)生產資料難和銷售農產品難的問題,而且促進了農產品加工、運銷、服務業(yè)的發(fā)展,使農民能夠部分分享流通、加工環(huán)節(jié)的利益,增加了農民收入。祥順鎮(zhèn)13個農民專業(yè)合作社人均純收入7360元,比xx年全鎮(zhèn)農民人均純收入高出802元。
     第二,農民專業(yè)合作社增強了農民參與市場競爭的能力。農民專業(yè)合作社的發(fā)展,改變了農村一家一戶小生產的經營方式,組織帶領千家萬戶共同闖市場,成為農民進入市場的橋梁和紐帶,促進了農業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展,提高了農民的組織化程度,改變了農民在市場中的“弱勢”地位,增強了農民的市場競爭力。**縣生態(tài)養(yǎng)豬專業(yè)合作社成立以前,農戶養(yǎng)豬疫病難防、銷路難尋,市場競爭力差,養(yǎng)豬效益不高。xx年9月,**縣生態(tài)養(yǎng)豬合作社成立后,合作社實行“五統(tǒng)一”即:統(tǒng)一引種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料供應、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一銷售,大大提高了該社成員養(yǎng)豬的市場競爭力和養(yǎng)豬效益。xx年該合作社成員人均收入達到8200元,增幅達32%。
     第三,農民專業(yè)合作社有效地促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整。農民專業(yè)合作社根據當地的資源條件和產業(yè)發(fā)展情況,以共同利益為基礎,把農民組織起來,圍繞主導產業(yè)共同從事產、加、銷等經營活動,有效促進了當地優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展壯大,推進了農業(yè)產業(yè)結構調整。
     市場競爭力。如**縣祥馳水稻農民專業(yè)合作社就注冊了綠色水稻“祥馳”牌商標,實行規(guī)模經營,標準化生產,統(tǒng)一供種,統(tǒng)一應用水稻富
    硒
    技術,統(tǒng)一使用生物有機肥,農家肥,統(tǒng)一防治病蟲害,統(tǒng)一品牌銷售,提高了市場競爭力。
     從目前看,我縣農民專業(yè)合作社仍然處于初期發(fā)展階段,在發(fā)展過程中,面臨許多亟需解決的困難和問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面。