總結(jié)可以幫助我們建立起系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升學(xué)習(xí)和工作效率。邏輯是一種思維方式，是按照因果關(guān)系和前后順序進(jìn)行思考和推理的能力。下面是一些關(guān)于提升個(gè)人素質(zhì)和綜合能力的范文，供大家參考學(xué)習(xí)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出了科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班上，中央領(lǐng)導(dǎo)又作了全面系統(tǒng)的闡述。在剛剛勝利閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題成為主要內(nèi)容之一。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤為核心的黨中央立足中國(guó)、放眼世界，駕馭全局、破解難題，未雨綢繆、高瞻遠(yuǎn)矚的重大決策，是實(shí)踐和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是同毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承的，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)內(nèi)涵豐富、完整統(tǒng)一的科學(xué)體系，其理論基礎(chǔ)是馬克思主義，第一要義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，張高麗書(shū)記在省委常委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要努力做到十個(gè)堅(jiān)持、落實(shí)好八項(xiàng)任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。
發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本的著眼點(diǎn)是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。作為臨沂，總體上還屬于相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)更加開(kāi)放、富裕、文明、美麗的大臨沂、新臨沂的目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移地貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，咬定發(fā)展不放松，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭。而要加快發(fā)展，就必須以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐，還是我市發(fā)展的實(shí)際都充分證明：思想解放的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展。去年，我們以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，在全市開(kāi)展了解放思想、于事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大討論活動(dòng)，集中解決“守、滿、懶、怕、難、散”等方面的突出問(wèn)題，圍繞“四個(gè)為什么”，聯(lián)系實(shí)際，深入討論，邊整邊改，取得了很好的成效，使全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)躍上了一個(gè)新的平臺(tái)，人均gdp突破1000美元，這得益于全市上下思想的大解放、觀念的大更新。但是，解放思想無(wú)止境，單靠一兩次討論是不可能一勞永逸的，而且新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)解放思想不斷提出新要求。去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)了一系列推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的重大政策規(guī)定，提出了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、人才觀。群眾觀，今年又下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的1號(hào)文件，發(fā)出了“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”的號(hào)召。與中央的號(hào)召相比，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，我們各方面都還有不少差距，尤其是在思想觀念上，還不能適應(yīng)加快發(fā)展的新形勢(shì)的要求，從我市干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際分析起來(lái)，這些不適應(yīng)突出表現(xiàn)為“六個(gè)不足”：即機(jī)遇意識(shí)不足、開(kāi)放意識(shí)不足、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足、創(chuàng)新意識(shí)不足、法制意識(shí)不足和效率意識(shí)不足。市委確定繼續(xù)開(kāi)展大討論，就是著眼于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做到堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)的發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民不動(dòng)搖，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持依法治市不動(dòng)搖。同時(shí)，通過(guò)大討論，在更大的范圍內(nèi)和更高層次上進(jìn)一步解放思想，形成共識(shí)，凝聚力量，徹底革除妨礙、束縛、影響發(fā)展的思想障礙、體制弊端，真正形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念和與時(shí)代要求相適應(yīng)的體制和機(jī)制，真正形成鼓勵(lì)人們想干事廳于事。會(huì)干事、于成事的良好氛圍。
角洲之后，又一個(gè)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力的地區(qū)。同時(shí)，省委、省政府以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌兼顧，綜合運(yùn)籌，已開(kāi)始全面實(shí)施東西部協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)了結(jié)對(duì)幫扶，省直五個(gè)部門和五個(gè)強(qiáng)市已經(jīng)選派優(yōu)秀干部到我們五個(gè)欠發(fā)達(dá)縣掛職幫扶。這些都給我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和更加廣闊的發(fā)展空間。抓住這一歷史機(jī)遇，充分利用好這一機(jī)遇，就能爭(zhēng)取主動(dòng)，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如若不然，眼光短、見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢，以平常心和日常慣例對(duì)待，錯(cuò)過(guò)這一機(jī)遇，就會(huì)處處被動(dòng)，就會(huì)進(jìn)一步拉大與先進(jìn)地區(qū)的差距，造成難以追趕的不利態(tài)勢(shì)。機(jī)遇稍縱即逝，來(lái)得快，去得也快。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)敏銳性，充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，以時(shí)不我待的精神，抓好發(fā)展。二是增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，以開(kāi)放促發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，一個(gè)地方只有融入經(jīng)濟(jì)全球化的大格局，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)作與分工，才能促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，才能把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展的速度快、步子大、活力強(qiáng)，最突出的是對(duì)外開(kāi)放搞得好，市場(chǎng)化改革到位早，運(yùn)作水平高。外資引不來(lái)，投入上不去，發(fā)展就快不了。我們的區(qū)位、交通、自然、人文資源條件和勞動(dòng)力成本都有比較優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵的是開(kāi)放意識(shí)不夠強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)思維方式的影響，有的思想封閉保守，招商引資怕吃虧、肥水不流外人田；有的固守勢(shì)力范圍，部門利益和地方保護(hù)主義嚴(yán)重；有的顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，算小賬不算大賬，政策不寬松，條條框框多，發(fā)展的成本高、門檻高，致使許多好的項(xiàng)目難以落戶。這些思想問(wèn)題不解決，融入世界經(jīng)濟(jì)大潮，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展自己，就是一句空話。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不行的。全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)大臨沂、新臨沂，必須牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大招商、大市場(chǎng)的觀念，放眼全球謀發(fā)展，以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促調(diào)整，以開(kāi)放促發(fā)展。三是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展時(shí)期，處處充滿著競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)處不存在競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則就是優(yōu)勝劣汰，適者生存。南方發(fā)達(dá)地區(qū)為什么能夠始終走在前列？關(guān)鍵的一條，是人家的精神狀態(tài)好，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的后勁足。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)施追趕戰(zhàn)略，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，首先必須具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。無(wú)大志者難成大事。差距并不可怕，怕的是沒(méi)有進(jìn)取心，怕的是沒(méi)有趕超的決心。要樹(shù)立“爭(zhēng)第一創(chuàng)一流”的壯志，對(duì)比先進(jìn)找差距，變壓力為動(dòng)力，知恥而后勇，橫下一條心，舍得一身力，咬住發(fā)展不放松，奔著目標(biāo)不停步，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求合作，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。其次，要堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。在現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中，競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)拉力賽，要始終占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位、既要有猛勁，更要有耐力。這就要求我們要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的關(guān)系，物質(zhì)文明與政治文明、精神文明的關(guān)系，使各方面的發(fā)展相互銜接對(duì)互促進(jìn)，良性互動(dòng)。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在創(chuàng)新中開(kāi)辟新路。過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?jī)，但前進(jìn)的道路還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，二三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低；“三農(nóng)”問(wèn)題還比較突出，農(nóng)民增收難度較大；財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值比重低，工商稅收占財(cái)政總收入比重低，人均財(cái)力低，財(cái)政收入質(zhì)量不高；有些領(lǐng)域的改革措施不到位，體制性障礙仍然存在；社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)；社會(huì)保障水平較低，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。解決這些問(wèn)題，必須努力打破陳舊的思維定勢(shì)和運(yùn)行方式，在創(chuàng)新中找辦法、探路子。要敢于直面難題、知難而進(jìn)、不懼風(fēng)險(xiǎn)、率先突破，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。每一位黨員于部都要把是否敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，提高到是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和使命感的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，只要是符合“三個(gè)有利于”的事情，就要大膽地想、大膽地試、大膽地闖、大膽地干，最大限度地保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部群眾創(chuàng)新的積極性，激發(fā)創(chuàng)新的活力。五是增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，要求廣大于部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷增強(qiáng)法制意識(shí)，努力提高依法辦事、依法行政的水平和能力。但是，我們的法制環(huán)境還存在著許多不適應(yīng)，尤其是法制意識(shí)不強(qiáng)，一方面表現(xiàn)在有些部門有些干部不能依法行政、依法辦事，甚至以言代法，以權(quán)代法；另一方面表現(xiàn)在有些群眾缺乏法制常識(shí)，不能自覺(jué)遵守黨和國(guó)家的法律法規(guī)。這些問(wèn)題都將直接影響到市場(chǎng)主體的利益，影響到市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。增強(qiáng)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事、堅(jiān)持依法行政是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。黨的十六大明確提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)五個(gè)方面的基本內(nèi)容，其中之一是提高依法執(zhí)政的能力，把依法執(zhí)政作為實(shí)施依法治國(guó)方略的關(guān)鍵措施，要求我們要最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾，依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，要求各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段來(lái)行使執(zhí)政權(quán)力。十六屆三中全會(huì)提出了全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。我們一定要很好地學(xué)習(xí)和理解有關(guān)法制的一系列重要論述，破除人治觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，徹底克服和糾正現(xiàn)實(shí)中存在的種種落后觀念，自覺(jué)把領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制化軌道，堅(jiān)持依法執(zhí)法，反對(duì)有法不依；堅(jiān)持公正執(zhí)法，反對(duì)隨意執(zhí)法；堅(jiān)持廉潔執(zhí)法，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持文明執(zhí)法，反對(duì)野蠻執(zhí)法，時(shí)刻繃緊法律這根弦，凡事都要看看是否與法律相抵觸，是否符合法定程序，絕不能于錯(cuò)位、越位的事。要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。韓非子說(shuō)過(guò)：“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱，奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱，則國(guó)弱?！绷窃鰪?qiáng)效率意識(shí)，以高效率實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高速度、高質(zhì)量。“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”。從我市目前情況來(lái)看，行政效率低、辦事環(huán)節(jié)多、服務(wù)質(zhì)量差仍是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。我在去年的解放思想大討論動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)要解決“四個(gè)為什么”問(wèn)題，現(xiàn)在來(lái)看，絕大多數(shù)縣區(qū)和單位已經(jīng)有了很大的改進(jìn)，但也有少數(shù)地方和單位落實(shí)的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要通過(guò)這次大討論，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，部門利益服務(wù)于全局利益；正確處理監(jiān)督、管理與服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中；正確處理部門與企業(yè)的關(guān)系，當(dāng)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。
這次解放思想大討論活動(dòng)，時(shí)間短，任務(wù)重，要開(kāi)展得深入扎實(shí)，總的要按照實(shí)施意見(jiàn)的部署要求，抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)問(wèn)題的解決?；顒?dòng)中要牢牢把握好三點(diǎn)：一是針對(duì)性要更強(qiáng)。解決“六個(gè)不足”，增強(qiáng)“六個(gè)意識(shí)”是就全市來(lái)講的，各部門、各單位一定要從實(shí)際出發(fā)，確定解決的重點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題集中搞好突破。二是措施要更實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫穿始終。理解好中央和省委的一系列部署要求，重點(diǎn)理解好科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)開(kāi)路，以學(xué)促比，以學(xué)促查，以學(xué)促改，學(xué)用結(jié)合。要把著力點(diǎn)放在整改上。整改措施必須有的放矢，注重質(zhì)量，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行整改，立說(shuō)立行。要搞好督促檢查。市委還要專門召開(kāi)大討論匯報(bào)測(cè)評(píng)會(huì)，聽(tīng)取各縣區(qū)和市直綜合部門的情況匯報(bào)，以現(xiàn)場(chǎng)打分的方式排出名次，在一定范圍內(nèi)公布結(jié)果，并作為年底行風(fēng)評(píng)議的依據(jù)。三是效果要更好。大討論的目的在于解決問(wèn)題，在于推動(dòng)觀念的更新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，衡量效果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：思想上有新提高，即重點(diǎn)問(wèn)題解決得怎么樣，新的意識(shí)樹(shù)立得怎么樣；作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，即服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量是否提高了，深入基層、深入群眾和求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)是否形成了；工作上有新起色，即發(fā)展的目標(biāo)是否更加明確、于事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)是否更強(qiáng)了、各項(xiàng)工作的推進(jìn)上是否更快更好了。要以此為標(biāo)準(zhǔn)，搞好大討論活動(dòng)的檢查驗(yàn)收。
二、圍繞轉(zhuǎn)變職能和提高服務(wù)水平，加大綜合治理力度，為更快更好的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
過(guò)去的一年，我市各級(jí)黨委政府把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的一個(gè)突破口來(lái)抓，設(shè)立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定初召開(kāi)了專門會(huì)議對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和措施。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，取消審批項(xiàng)目158項(xiàng)。減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，完善了“一站式”服務(wù)大廳，提高了辦事效率；清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，查處違紀(jì)違規(guī)金額1．45億元，補(bǔ)繳5056．4萬(wàn)元，罰款277．1萬(wàn)元；開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)／糾正醫(yī)療購(gòu)銷不正之風(fēng)、查處公路“三亂”、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、清理代幣購(gòu)物券卡等專項(xiàng)糾風(fēng)治理活動(dòng)，共查出違紀(jì)金額3014萬(wàn)元；組織開(kāi)展了萬(wàn)人評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)市直經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務(wù)部門和窗口行業(yè)的45個(gè)單位的履行職責(zé)、依法行政和為民服務(wù)等情況進(jìn)行了評(píng)議，梳理問(wèn)題，進(jìn)行整改，評(píng)出了十佳單位，促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件，處理群眾投訴311件，對(duì)87人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分和批評(píng)教育，保護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益；加強(qiáng)了城市管理和社會(huì)治安綜合治理，成立了臨沂市城市管理行政執(zhí)法局，依法對(duì)臨沂城進(jìn)行整治，集中解決問(wèn)題。在全市集中開(kāi)展了以解決社會(huì)治安、信訪、安全生產(chǎn)三個(gè)方面存在突出問(wèn)題為重點(diǎn)的“百日整治”活動(dòng)，特別是加大了打霸治痞力度，打掉霸痞團(tuán)伙131個(gè)，抓獲成員608人。這些措施的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。在這項(xiàng)工作中，各級(jí)各部門、廣大干部群眾，尤其是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和單位圍繞優(yōu)化環(huán)境做了大量卓有成效的工作，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我代表市委、市政府向所有為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝！
在環(huán)境方面，我們做了不少工作，得到了不斷優(yōu)化和提升。但是，確實(shí)也還存在著許多不適應(yīng)。比如，在一站式服務(wù)方面，還缺乏系列化、快節(jié)奏，仍然存在著“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力尋租化”，一些部門和單位擁權(quán)自重，工作效率低，項(xiàng)目審批手續(xù)繁雜，收費(fèi)多，甚至欺商、坑商、擾商。有些地方投資環(huán)境還不寬松，保護(hù)投資者的管理措施落實(shí)不到位，有的項(xiàng)目長(zhǎng)期無(wú)法開(kāi)工，一開(kāi)工就鼓動(dòng)老百姓靜坐干擾，有的投資項(xiàng)目因當(dāng)?shù)厥┕り?duì)爭(zhēng)工程打架，延誤了施工，使投資者蒙受了損失。這樣的`地方，這樣的環(huán)境，誰(shuí)還再去投資。有些地方市場(chǎng)秩序仍比較混亂，假冒偽劣商品還比較多，尤其是食品方面，不合格不達(dá)標(biāo)，群眾反映強(qiáng)烈；有些中介組織很不規(guī)范，坑、蒙、拐、騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些地方亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，個(gè)別行政執(zhí)法人員，知法犯法，干擾業(yè)戶正常經(jīng)營(yíng)，甚至欺壓百姓，隨便打人抓人。這些問(wèn)題雖然事情不大而且已經(jīng)做了處理，但影響極壞，反映了我們的行風(fēng)還需要進(jìn)一步端正。再比如，有些地方不顧生態(tài)環(huán)境，一哄而起，上了那么多小煉焦、小煉鐵，去年我們集中拆除關(guān)閉了一批，但是，目前在一些地方仍有尾子，污染了環(huán)境，影響了人民的生活，也影響了投資。在城市建設(shè)上，特別是在拆遷上，有的超出政策規(guī)定，要高價(jià)，提出不合理要求，不顧大局，阻礙拆遷，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。有些地方社會(huì)秩序還比較混亂，有些霸痞活動(dòng)還很猖撅。上述問(wèn)題充分說(shuō)明了優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)仍然十分艱巨。優(yōu)化環(huán)境始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越迫切需要好的環(huán)境。哪里的環(huán)境優(yōu)化，哪里的競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。在全國(guó)、全省競(jìng)相加快發(fā)展的新形勢(shì)下，臨沂要保持高速度、高質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過(guò)千億，打好基礎(chǔ)翻三番”和建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的奮斗目標(biāo)，必須始終不渝地抓好環(huán)境的優(yōu)化。根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委的工作部署，今年，市委、市政府提出了全面發(fā)展的總體思路和計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條就是創(chuàng)造一個(gè)更加良好的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，總的還是緊緊圍繞各級(jí)干部、人民群眾、內(nèi)商外商于事創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)優(yōu)化好八個(gè)環(huán)境。一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境，教育黨員干部嚴(yán)格按照政策辦事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；二是營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境，加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，規(guī)范政府和市場(chǎng)行為，突出解決“有法不依”、濫用職權(quán)，特別是通過(guò)不正當(dāng)手段化公為私、于預(yù)市場(chǎng)、謀取利益等問(wèn)題；三是營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，從嚴(yán)治政，帶動(dòng)全社會(huì)信用體系的建立和完善；四是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察、專項(xiàng)治理、民主評(píng)議行風(fēng)等項(xiàng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率；五是營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的工作環(huán)境，倡導(dǎo)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義、弄虛作假；六是營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，實(shí)行工作重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，保持和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面；七是營(yíng)造藍(lán)天碧水的生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好環(huán)境保護(hù)的一系列法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，特別是搞好大氣污染治理，大搞植樹(shù)造林和城市綠化；八是營(yíng)造以人為本的生活環(huán)境，把人民群眾的利益放在首位，完善城鄉(xiāng)各項(xiàng)公共設(shè)施，整頓治理市容市貌和市場(chǎng)秩序，落實(shí)便民措施。優(yōu)化好這些環(huán)境，要著力抓好四項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
（一）以審批制度改革為重點(diǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是深化機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職能分工。切實(shí)解決一些政府職能部門既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，既不放計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的權(quán)，又要撈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利的問(wèn)題。要加快政企分開(kāi)、政事分開(kāi)步伐，真正把政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)”上來(lái)。二是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)?！缎姓S可法》將于今年7月1日正式實(shí)施，我們要按照《行政許可法》的要求，抓緊清理審批項(xiàng)目，該取消的取消，該合并的合并，該下放的下放，盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展要求的行政審批制度。同時(shí)要改革審批方式，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，特別是減少招商引資項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，降低投資前期成本，提高辦事效率。三是繼續(xù)狠剎“三亂”歪風(fēng)。充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，加大查處各類投訴案件的力度，做到有訴必受，有案必查，違紀(jì)必究。對(duì)“三亂”案件抓住不放，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，并要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格按照和臨沂市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》收費(fèi)，對(duì)未上手冊(cè)的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決不能收取。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，真正落實(shí)收繳分離、罰繳分離制度。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為，除法律、法規(guī)要求和國(guó)家、省里統(tǒng)一部署的外，對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查要提前報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，避免重復(fù)檢查。所有檢查活動(dòng)，都不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁以檢查為名吃、拿、卡、要，謀取不正當(dāng)利益。
（二）以民主評(píng)議行風(fēng)為重點(diǎn)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的指示，以民主評(píng)議行風(fēng)為總抓手，全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。首先，要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議文件，減少接待應(yīng)酬，多深入基層調(diào)查研究，掌握實(shí)情，了解民意，更好地指導(dǎo)工作。各部門、各單位都要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立公正、廉明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、辦好事。其次，要深入推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度。各級(jí)各部門出臺(tái)的規(guī)范性、政策性文件，凡與企業(yè)和群眾利益相關(guān)的，只要不屬于黨和國(guó)家秘密的，都要通過(guò)各種方式，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。堅(jiān)持和完善聽(tīng)證制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍。大力推行服務(wù)承諾制度，凡與招商引資、城市建設(shè)與管理、企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活關(guān)系密切的事項(xiàng)，都要向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，并嚴(yán)格履行承諾內(nèi)容。要切實(shí)加大行政效能監(jiān)察力度，完善違諾責(zé)任追究制度，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事和互相推倭扯皮、辦事效率低下等歪風(fēng)邪氣。第三，繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。從去年的工作實(shí)踐看，開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，是發(fā)揮各個(gè)方面的監(jiān)督作用、調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效措施，要堅(jiān)持不懈地搞下去。在總結(jié)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評(píng)議內(nèi)容體系，創(chuàng)新評(píng)議方式方法，擴(kuò)大評(píng)議參與對(duì)象，進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)議工作的客觀性、公正性和實(shí)效性。對(duì)行風(fēng)差、評(píng)議不及格的要通報(bào)批評(píng)。市直各部門、各單位，特別是去年評(píng)議較差的，要針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定整改措施，解決問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力爭(zhēng)在今年的評(píng)議活動(dòng)中取得好的成績(jī)。
（三）以嚴(yán)打和整治為重點(diǎn)，整頓社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。深入開(kāi)展“建設(shè)平安臨沂，創(chuàng)建最安定地區(qū)”活動(dòng)，堅(jiān)持打防結(jié)合，堅(jiān)持工作重心下移，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)和信訪、安全監(jiān)督等部門的職能作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，著力構(gòu)筑打、防、管?？匾惑w化的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。要始終把爆炸、殺人、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪，特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全感的各類霸痞犯罪活動(dòng)放在突出位置，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。要采取集中行動(dòng)、專項(xiàng)治理等形式，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，依法創(chuàng)建優(yōu)良的社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要認(rèn)真查辦敲詐勒索、惡意傷害企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)投資者的違法犯罪案件，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法犯罪行為，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)投資者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序得到切實(shí)有效地維護(hù)。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)企業(yè)、外來(lái)投資者合法權(quán)益的關(guān)系，對(duì)危害企業(yè)及外來(lái)投資者合法權(quán)益的案件要及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)執(zhí)行。同時(shí)行政執(zhí)法部門要通過(guò)提前介入、建立聯(lián)系點(diǎn)、定期走訪企業(yè)等多種有效形式，對(duì)易發(fā)的各種違規(guī)、違法問(wèn)題實(shí)施超前預(yù)防，做到教育在前，要求在前，服務(wù)在前，主動(dòng)幫助企業(yè)依法規(guī)范管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。各執(zhí)法部門要切實(shí)規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法或超范圍執(zhí)法，嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，以收定支，或搞罰沒(méi)分成。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行違法辦案責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、徇私枉法等行為。
（四）以加強(qiáng)教育和落實(shí)制度為重點(diǎn)，打造“誠(chéng)信臨沂”新形象。要全面貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要扎深入開(kāi)展公民道德教育，樹(shù)立起誠(chéng)信文明的城市形象，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的人文社會(huì)環(huán)境。要以“明禮誠(chéng)信”為核心，在全市開(kāi)展“誠(chéng)信臨沂”宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全民誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)建信用政府、信用企業(yè)、信用市民，逐步在全市形成誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。要抓緊制定信用規(guī)范，建立信用監(jiān)督體系，定期向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)和中介組織的信用情況。要加強(qiáng)各類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙、逃稅廢債等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度，全面推行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)掛牌出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等制度。企業(yè)要強(qiáng)化自律意識(shí)和法制觀念，依法納稅，公平競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)真履行合同，遵守市場(chǎng)規(guī)則。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)。
三為強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保兩項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
解放思想大討論和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，是今年我市深入貫徹十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委部署要求，在更高層次上解放思想，進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)方方面面積極性，保證今年各項(xiàng)工作任務(wù)完成的兩項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各部門一定要切實(shí)把這兩項(xiàng)活動(dòng)與正在開(kāi)展的工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。
一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這兩項(xiàng)活動(dòng)是在去年開(kāi)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要搞得更深入，要求高，任務(wù)重，特別是大討論活動(dòng)，時(shí)問(wèn)比較緊，安排比較集中。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)重視起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要投入精力，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上抓。市委成立的領(lǐng)導(dǎo)小組要有效地運(yùn)作起來(lái)，擔(dān)負(fù)起這兩項(xiàng)活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的工作班子，抓好本系統(tǒng)本單位的這兩項(xiàng)活動(dòng)。要把責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)部門、單位，落實(shí)到個(gè)人，把活動(dòng)中的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。有關(guān)部門要按照各自分工，密切配合，通力協(xié)作，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作。
二是要注重實(shí)際效果。這兩項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)都比較具體，一定要抓實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)之風(fēng)，力戒形式主義，不作表面文章。去年有個(gè)別單位在這兩項(xiàng)活動(dòng)中有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，議定的措施缺乏針對(duì)性，有些問(wèn)題解決得不夠好，工作起色不大。今年我們要堅(jiān)決杜絕這種現(xiàn)象。必須認(rèn)真總結(jié)去年的成功經(jīng)驗(yàn)，分析不足，圍繞本單位、本部門存在的實(shí)際問(wèn)題，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地議定措施，動(dòng)手解決問(wèn)題，邊整邊改，務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)掌握情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決問(wèn)題，搞好指導(dǎo)，保證活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三是要搞好輿論宣傳。各級(jí)宣傳部門、新聞單位要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，搞好這兩項(xiàng)活動(dòng)的宣傳。通過(guò)多種形式，深入宣傳活動(dòng)的重要意義，宣傳活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和措施，宣傳活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳解放思想、優(yōu)化環(huán)境，在改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣。同時(shí)，對(duì)影響臨沂形象、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資者信心的反面典型，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，有的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光，以強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督推動(dòng)這兩項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。
同志們，解放思想和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是相互聯(lián)系的，解放思想是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提和重要步驟，沒(méi)有思想的大解放就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和完善；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化有利于進(jìn)一步促進(jìn)思想的大解放。各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部要按照市委的部署要求，加大工作力度，統(tǒng)籌安排，精心組織，把這兩項(xiàng)活動(dòng)搞得卓有成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二
市政府確定召開(kāi)這次會(huì)議集中貫徹省政府最近召開(kāi)的提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人事、審計(jì)三個(gè)會(huì)議精神。剛才牛市長(zhǎng)和鴻翔市長(zhǎng)分別就全市人事、審計(jì)工作講了很好的意見(jiàn)我完全同意希望各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我著重就提高政府行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)政府工作全面提速的緊迫感和責(zé)任感。
推動(dòng)政府工作全面提速是貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求、迎接加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重大舉措是省政府近期著力抓好的一項(xiàng)重要工作。在政治經(jīng)濟(jì)生活*政府所承擔(dān)的服務(wù)、調(diào)控和監(jiān)督職能是其它任何組織所不能替代的。政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政效能在很大程度上構(gòu)成一個(gè)地區(qū)投資與發(fā)展的軟環(huán)境。無(wú)論是國(guó)外的還是國(guó)內(nèi)的投資者都把以政府工作效能為代表的軟環(huán)境作為投資決策的重要依據(jù)。穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的法制環(huán)境、有序的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)惠的政策環(huán)境已成為地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。近年來(lái)我市各級(jí)政府認(rèn)真履行職責(zé)在提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作取得了顯著成績(jī)。正是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善經(jīng)過(guò)全市人民的艱苦奮斗使我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展社會(huì)全面進(jìn)步城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化人民生活水平不斷提高社會(huì)政治保持穩(wěn)定改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
當(dāng)然也不可否認(rèn)我們的思想觀念、行政效率、管理經(jīng)濟(jì)的辦法和手段總體上還不能適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求。有的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)思想觀念陳舊對(duì)黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不深對(duì)經(jīng)濟(jì)工作了解不夠、關(guān)心不夠、服務(wù)不夠跳不出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“左”的舊框框不能很好地用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非、指導(dǎo)工作。有的政府職能部門審批多、服務(wù)差、效率低行政收費(fèi)過(guò)多、過(guò)濫甚至有的部門和單位官僚主義嚴(yán)重衙門氣十足門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦特別是項(xiàng)目審批程序多時(shí)間長(zhǎng)影響了發(fā)展貽誤了時(shí)機(jī)。有的部門利益至上缺乏大局觀念、全局意識(shí)有利的就爭(zhēng)著要、搶著干無(wú)利的就敷衍塞責(zé)、推諉扯皮甚至頂著不辦有令不行有禁不止黨委、政府的政策措施落不到實(shí)處。有的法制觀念淡薄執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴甚至以權(quán)代法、以情代法。有的對(duì)外來(lái)投資和經(jīng)營(yíng)者百般刁難制造麻煩甚至“關(guān)起門來(lái)打狗”。有的社會(huì)信用意識(shí)差地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重等等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)各級(jí)政府和全體公務(wù)員必須進(jìn)一步解放思想增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感痛下決心、下大力氣在全市上下形成提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。當(dāng)前要著重強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)立“四個(gè)觀念”。一是強(qiáng)化中心意識(shí)牢固樹(shù)立一切服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念。千道理、萬(wàn)道理加快發(fā)展是硬道理。營(yíng)造好的環(huán)境是為了發(fā)展發(fā)展離不開(kāi)好的環(huán)境。各級(jí)各部門都要始終不渝地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心想問(wèn)題、辦事情都要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)真心實(shí)意、竭盡全力地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、敢闖敢試的觀念。在新的形勢(shì)下要求得新發(fā)展、大發(fā)展必須始終不渝地用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)研究新情況開(kāi)拓新思路解決新問(wèn)題用足用活用好政策創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。凡中央和省、市有明文規(guī)定的政策要不折不扣地貫徹執(zhí)行堅(jiān)決落實(shí)到位凡現(xiàn)行政策沒(méi)有明規(guī)定沒(méi)有說(shuō)不能干也沒(méi)有說(shuō)不能不干的只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)就要大膽闖、大膽試、大膽實(shí)踐大膽探索決不能墨守陳規(guī)人為地找框框、設(shè)置框框限制別人束縛自己。三是要強(qiáng)化公仆意識(shí)牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。每個(gè)政府工作人員都要牢牢記住為人民服務(wù)是人民政府的宗旨做人民公仆是公務(wù)員的天職讓百姓高興滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們手中的權(quán)力是人民給的只能用來(lái)為人民辦事不能成為對(duì)人民“管、卡、壓”的工具只能用來(lái)為人民謀福利決不能用來(lái)為小集團(tuán)和個(gè)人謀取私利。扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)多辦事、快辦事、辦好事真正使我們的工作符合人民群眾的愿望和要求得到群眾的擁護(hù)和支持。四是強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系臨沂形象”的觀念。臨沂要發(fā)展人民要富裕就必須敞開(kāi)大門匯四海人流聚八方財(cái)源。特別是在招商引資中要堅(jiān)持招商必先安商、富商對(duì)外來(lái)投資者在接待上要熱情周到服務(wù)上要優(yōu)質(zhì)高效合作上要誠(chéng)實(shí)守信交往上要文明禮貌為廣大客商提供一個(gè)投資放心、賺錢安心、辦事順心、生活舒心的投資環(huán)境。
二、明確任務(wù)突出重點(diǎn)促進(jìn)政府工作全面提速。
風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)工作節(jié)奏明顯加快行政效率明顯提高執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、執(zhí)行政策水平明顯提高“三亂”現(xiàn)象明顯減少。努力營(yíng)造開(kāi)明、開(kāi)放、優(yōu)惠的政策環(huán)境高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境文明、誠(chéng)信、熱情的人文環(huán)境安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。在工作中要突出重點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提高”。
一適應(yīng)入世和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求加快政府職能的轉(zhuǎn)變。加入世貿(mào)組織我們現(xiàn)行的行政管理體制面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在我國(guó)加入世貿(mào)組織的項(xiàng)協(xié)議中只有兩項(xiàng)涉及到企業(yè)其它都與政府有關(guān)特別是對(duì)政府的行政方式提出了一系列新的要求如法制化、制度化的要求透明化、公開(kāi)化的要求程序化、規(guī)范化的要求民主化、科學(xué)化的要求等。也就是說(shuō)入世首先是政府入世政府管理體制和行為方式受到的沖擊和挑戰(zhàn)最為直接、最為突出。各級(jí)政府和政府各部門必須在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面進(jìn)行深刻的變革加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織的規(guī)則推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)準(zhǔn)確把握政府角色定位逐步減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用強(qiáng)化企業(yè)、市場(chǎng)的主體地位不該管的事堅(jiān)決放開(kāi)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織解決該管的事切實(shí)管住、管好真正解決好“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”的問(wèn)題把政府的職能盡快轉(zhuǎn)到搞好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式、方法注重研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事逐步使政府的工作方式由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段相結(jié)合提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平集中精力抓好機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)、環(huán)境優(yōu)化等關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵問(wèn)題。
二進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)提高行政效率。當(dāng)前影響行政效率提高的關(guān)鍵因素是行政審批過(guò)多、過(guò)濫建一個(gè)項(xiàng)目往往需要跑幾十個(gè)部門蓋幾十個(gè)圖章勞民傷財(cái)效率低下。去年以來(lái)各級(jí)加大了行政審批制度改革的力度取得了階段性成果市政府已向社會(huì)公布兩批改革方案取消、改變、列非審批類事項(xiàng)占上報(bào)事項(xiàng)總數(shù)的。各級(jí)要繼續(xù)以行政審批制度改革為突破口按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則盡快實(shí)施行政審批制度第二輪改革。要下決心削減行政審批事項(xiàng)凡是不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批要堅(jiān)決取消凡是上級(jí)已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)我市一律取消凡是外市地取消的審批事項(xiàng)我市原則上也予以取消凡是省直部門下放到市地的權(quán)限原則上直接下放到縣區(qū)?？梢杂檬袌?chǎng)機(jī)制代替的行政審批都要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作有的可以通過(guò)中介組織和行業(yè)自律解決。力爭(zhēng)在前段精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上全市行政審批事項(xiàng)再壓縮。確需保留的行政審批項(xiàng)目要規(guī)范操作、簡(jiǎn)化程序、公開(kāi)透明、明確責(zé)任制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。要建立和施行行政審批責(zé)任追究制度對(duì)濫用審批權(quán)限搞不正之風(fēng)造成重大失誤和惡劣影響的嚴(yán)格追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)和推廣為簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)而推行的“一站式”服務(wù)方式在現(xiàn)有投資服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上擴(kuò)充進(jìn)廳服務(wù)部門擴(kuò)大服務(wù)范圍做到人員、權(quán)限、服務(wù)三到位。凡涉及進(jìn)廳部門所有適宜對(duì)外公開(kāi)服務(wù)的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目特別是投資審批服務(wù)事項(xiàng)一律轉(zhuǎn)到大廳辦理逐步由單純?yōu)橥鈦?lái)投資者服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉客顿Y者服務(wù)由單純投資服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?wù)服務(wù)。繼續(xù)推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式和“五公開(kāi)”服務(wù)制度對(duì)外來(lái)投資者實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和馬上就辦搞好“一條龍服務(wù)”提高行政效率。
三大力推行政務(wù)公開(kāi)提高政府工作的透明度。我們的政府是人民的政府深化政務(wù)公開(kāi)把政務(wù)工作的各種規(guī)范和政策直接交給群眾使施政行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政策和社會(huì)事務(wù)的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督有利于在深化改革中調(diào)整好各種利益關(guān)系增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信任促進(jìn)和保持社會(huì)的穩(wěn)定。全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)、具有行政職能的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的組織、政府機(jī)關(guān)委托的組織都必須推行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)必須以公正、便民、廉潔、高效為基本要求對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等凡不涉及黨和國(guó)家秘密的都要依法公開(kāi)。對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)事前要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式充分聽(tīng)取人民群眾和有關(guān)專家的意見(jiàn)政府決策后形成的政策、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件都要通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公布。與社會(huì)生產(chǎn)、人民生活聯(lián)系密切的行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)還要積極推行服務(wù)承諾制將本部門、本單位的職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道及違諾責(zé)任追究等規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)的`形式要靈活多樣因地制宜規(guī)范有序采用設(shè)立固定的政務(wù)公開(kāi)欄、便民服務(wù)中心、印發(fā)政務(wù)公開(kāi)指南、在新聞媒體開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)專欄、設(shè)立專線咨詢電話、政府上網(wǎng)等形式便于群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)違諾、違紀(jì)行為的監(jiān)督處理確保承諾到位取信于民。
四嚴(yán)格依法辦事提高依法行政水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)特別是加入世貿(mào)組織以后必須按照國(guó)際規(guī)則把依法行政作為政府工作的一項(xiàng)根本性、全局性和長(zhǎng)期性的方針持之以恒地努力推進(jìn)。一是要根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)家法律法規(guī)努力提高我市規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平。各級(jí)各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)加強(qiáng)調(diào)研、論證和協(xié)調(diào)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)、做好規(guī)范性文件的審查、修改工作切實(shí)保證規(guī)范性文件的質(zhì)量。凡是以市政府名義制定的規(guī)范性文件在正式簽發(fā)前必須交政府法制機(jī)構(gòu)審查。
凡是政府頒布的涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件必須正式向社會(huì)公布。二是要按照國(guó)家、省關(guān)于清理規(guī)范性文件工作部署要求盡快清理不適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則要求的各類規(guī)范性文件該廢止的廢止、該修改的修改確保我市規(guī)范性文件合法、有效。三是要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。依法健全和完善行政執(zhí)法程序明確行使職權(quán)的步聚、形式、時(shí)間和順序。建立行政公開(kāi)、聽(tīng)證、回避等制度。堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法制度。要搞好行政執(zhí)法管理體制創(chuàng)新改革現(xiàn)行的行政執(zhí)法模式加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益避免亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的不良行為。政府工作人員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)做到知法、懂法、守法提高依法辦事能力善于運(yùn)用法律、法規(guī)解決問(wèn)題運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)嚴(yán)格按照法律職權(quán)和程序處理行政事務(wù)樹(shù)立政府機(jī)關(guān)依法行政的良好形象。
五認(rèn)真解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題提高政府機(jī)關(guān)工作水平和服務(wù)水平。當(dāng)前基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題除行政效率不高之外還有亂收費(fèi)、亂檢查、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政策不落實(shí)等問(wèn)題必須痛下決心加大措施集中整改。一是要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。對(duì)現(xiàn)有各類收費(fèi)進(jìn)行全面清理除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。凡是取消的審批事項(xiàng)、相應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。可收可不收的可以不收可高可低的按低限收。對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“搭車”
實(shí)到位。鼓勵(lì)基層不斷解放思想更新觀念本著“三個(gè)有利于”的原則大膽實(shí)踐積極探索少說(shuō)多做推進(jìn)機(jī)制和政策創(chuàng)新不斷為投資者創(chuàng)造更加開(kāi)放、寬松的政策環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)務(wù)求實(shí)效。
提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一件實(shí)實(shí)在在的事涉及面廣工作量大政策性強(qiáng)必須有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量作保障需要方方面面的密切配合齊心協(xié)力抓落實(shí)見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府及其部門都要把推進(jìn)政府工作全面提速作為一件大事列入重要議事日程牢牢抓在手上主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任身體力行抓落實(shí)集中力量抓關(guān)鍵解決突出矛盾和問(wèn)題防止出現(xiàn)偏差。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用要求廣大干部做到的領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的“一把手”要首先做到要求基層做到的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到要求下級(jí)做到的上級(jí)要首先做到。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和空談、不實(shí)、不干事的不良作風(fēng)把各項(xiàng)工作落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議精神和文件要求結(jié)合本地本部門的實(shí)際在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)自身在行政效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真檢查梳理盡快制訂出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的具體工作措施以雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的精神組織實(shí)施從基層和群眾最不滿意的問(wèn)題入手從一件件具體事情抓起爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。要尊重客觀規(guī)律講究工作方法正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系把提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)把政府全面提速的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)既快又好的發(fā)展上。
二要強(qiáng)化部門配合。轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施政府工作提速不可避免地會(huì)觸及一些部門的利益。有些部門的職能將隨著改革的深入而調(diào)整變化一些審批權(quán)限和收費(fèi)項(xiàng)目也將簡(jiǎn)化或廢除。各級(jí)各部門一定強(qiáng)化大局意識(shí)堅(jiān)決貫徹市政府決定牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想跳出本部門、本單位利益的“小圈子”克服狹隘的部門主義、本位主義傾向嚴(yán)守工作紀(jì)律和各項(xiàng)政策規(guī)定各司其職各負(fù)其責(zé)團(tuán)結(jié)一致通力合作上下聯(lián)動(dòng)左右協(xié)調(diào)形成強(qiáng)大合力。凡是有利于大局和整體的事情有利于轉(zhuǎn)變政府職能、加快發(fā)展的事情就要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)。凡是涉及多個(gè)部門和多家單位的事項(xiàng)相關(guān)部門和單位要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)加強(qiáng)協(xié)作與配合、溝通與銜接積極出主意、想辦法爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。要旗幟鮮明地支持改革者鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者批評(píng)空談?wù)呓逃д`者追究誣告者懲治腐敗者營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三要加大監(jiān)督力度。各級(jí)政府要相對(duì)集中力量抓好對(duì)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的跟蹤督查。市監(jiān)察局及各級(jí)政府的監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)政府工作提速的檢查和行政效能監(jiān)察評(píng)估工作不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見(jiàn)促進(jìn)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境順利進(jìn)行、步步深入。
為促進(jìn)工作的開(kāi)展市政府將盡快開(kāi)通市長(zhǎng)“熱線電話”并與政務(wù)公開(kāi)和政府督查工作相結(jié)合解答群眾的咨詢解決群眾反映的問(wèn)題接受群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。市政府糾風(fēng)辦要會(huì)同有關(guān)新聞單位設(shè)立“行政效能監(jiān)察熱線”并入“行風(fēng)熱線”節(jié)目一并開(kāi)播。要進(jìn)一步完善行政效能評(píng)估機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲辦法對(duì)政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)、依法行政、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政的情況定期進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)差的批評(píng)教育不合格的要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)人作出適當(dāng)處理。要充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用通過(guò)評(píng)議部門工作、組織代表、委員專題視察等形式加強(qiáng)工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。同時(shí)還要強(qiáng)化群眾和輿論監(jiān)督公開(kāi)曝光批評(píng)反面典型。認(rèn)真受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率的投訴嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度切實(shí)將政府提速的各項(xiàng)目標(biāo)、要求落實(shí)到為企業(yè)、廣大投資者和廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)上來(lái)。要將對(duì)政府機(jī)關(guān)評(píng)議情況和政府工作提速情況作為衡量各級(jí)各部門政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣并作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重心協(xié)力推進(jìn)政府工作提速。
風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)工作節(jié)奏明顯加快行政效率明顯提高執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、執(zhí)行政策水平明顯提高“三亂”現(xiàn)象明顯減少。努力營(yíng)造開(kāi)明、開(kāi)放、優(yōu)惠的政策環(huán)境高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境文明、誠(chéng)信、熱情的人文環(huán)境安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。在工作中要突出重點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提高”。
一適應(yīng)入世和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求加快政府職能的轉(zhuǎn)變。加入世貿(mào)組織我們現(xiàn)行的行政管理體制面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在我國(guó)加入世貿(mào)組織的項(xiàng)協(xié)議中只有兩項(xiàng)涉及到企業(yè)其它都與政府有關(guān)特別是對(duì)政府的行政方式提出了一系列新的要求如法制化、制度化的要求透明化、公開(kāi)化的要求程序化、規(guī)范化的要求民主化、科學(xué)化的要求等。也就是說(shuō)入世首先是政府入世政府管理體制和行為方式受到的沖擊和挑戰(zhàn)最為直接、最為突出。各級(jí)政府和政府各部門必須在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面進(jìn)行深刻的變革加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織的規(guī)則推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)準(zhǔn)確把握政府角色定位逐步減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用強(qiáng)化企業(yè)、市場(chǎng)的主體地位不該管的事堅(jiān)決放開(kāi)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織解決該管的事切實(shí)管住、管好真正解決好“越位”、“錯(cuò)位”
和“缺位”的問(wèn)題把政府的職能盡快轉(zhuǎn)到搞好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式、方法注重研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事逐步使政府的工作方式由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段相結(jié)合提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平集中精力抓好機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)、環(huán)境優(yōu)化等關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵問(wèn)題。
二進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)提高行政效率。當(dāng)前影響行政效率提高的關(guān)鍵因素是行政審批過(guò)多、過(guò)濫建一個(gè)項(xiàng)目往往需要跑幾十個(gè)部門蓋幾十個(gè)圖章勞民傷財(cái)效率低下。去年以來(lái)各級(jí)加大了行政審批制度改革的力度取得了階段性成果市政府已向社會(huì)公布兩批改革方案取消、改變、列非審批類事項(xiàng)占上報(bào)事項(xiàng)總數(shù)的。各級(jí)要繼續(xù)以行政審批制度改革為突破口按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則盡快實(shí)施行政審批制度第二輪改革。要下決心削減行政審批事項(xiàng)凡是不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批要堅(jiān)決取消凡是上級(jí)已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)我市一律取消凡是外市地取消的審批事項(xiàng)我市原則上也予以取消凡是省直部門下放到市地的權(quán)限原則上直接下放到縣區(qū)。可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批都要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作有的可以通過(guò)中介組織和行業(yè)自律解決。力爭(zhēng)在前段精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上全市行政審批事項(xiàng)再壓縮。確需保留的行政審批項(xiàng)目要規(guī)范操作、簡(jiǎn)化程序、公開(kāi)透明、明確責(zé)任制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。要建立和施行行政審批責(zé)任追究制度對(duì)濫用審批權(quán)限搞不正之風(fēng)造成重大失誤和惡劣影響的嚴(yán)格追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)和推廣為簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)而推行的“一站式”服務(wù)方式在現(xiàn)有投資服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上擴(kuò)充進(jìn)廳服務(wù)部門擴(kuò)大服務(wù)范圍做到人員、權(quán)限、服務(wù)三到位。凡涉及進(jìn)廳部門所有適宜對(duì)外公開(kāi)服務(wù)的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目特別是投資審批服務(wù)事項(xiàng)一律轉(zhuǎn)到大廳辦理逐步由單純?yōu)橥鈦?lái)投資者服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉客顿Y者服務(wù)由單純投資服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?wù)服務(wù)。繼續(xù)推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式和“五公開(kāi)”服務(wù)制度對(duì)外來(lái)投資者實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和馬上就辦搞好“一條龍服務(wù)”提高行政效率。
三大力推行政務(wù)公開(kāi)提高政府工作的透明度。我們的政府是人民的政府深化政務(wù)公開(kāi)把政務(wù)工作的各種規(guī)范和政策直接交給群眾使施政行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政策和社會(huì)事務(wù)的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督有利于在深化改革中調(diào)整好各種利益關(guān)系增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信任促進(jìn)和保持社會(huì)的穩(wěn)定。全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)、具有行政職能的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的組織、政府機(jī)關(guān)委托的組織都必須推行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)必須以公正、便民、廉潔、高效為基本要求對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等凡不涉及黨和國(guó)家秘密的都要依法公開(kāi)。對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)事前要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式充分聽(tīng)取人民群眾和有關(guān)專家的意見(jiàn)政府決策后形成的政策、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件都要通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公布。與社會(huì)生產(chǎn)、人民生活聯(lián)系密切的行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)還要積極推行服務(wù)承諾制將本部門、本單位的職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道及違諾責(zé)任追究等規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)的形式要靈活多樣因地制宜規(guī)范有序采用設(shè)立固定的政務(wù)公開(kāi)欄、便民服務(wù)中心、印發(fā)政務(wù)公開(kāi)指南、在新聞媒體開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)專欄、設(shè)立專線咨詢電話、政府上網(wǎng)等形式便于群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)違諾、違紀(jì)行為的監(jiān)督處理確保承諾到位取信于民。
四嚴(yán)格依法辦事提高依法行政水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)特別是加入世貿(mào)組織以后必須按照國(guó)際規(guī)則把依法行政作為政府工作的一項(xiàng)根本性、全局性和長(zhǎng)期性的方針持之以恒地努力推進(jìn)。一是要根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)家法律法規(guī)努力提高我市規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平。各級(jí)各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)加強(qiáng)調(diào)研、論證和協(xié)調(diào)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)、做好規(guī)范性文件的審查、修改工作切實(shí)保證規(guī)范性文件的質(zhì)量。凡是以市政府名義制定的規(guī)范性文件在正式簽發(fā)前必須交政府法制機(jī)構(gòu)審查。
凡是政府頒布的涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件必須正式向社會(huì)公布。二是要按照國(guó)家、省關(guān)于清理規(guī)范性文件工作部署要求盡快清理不適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則要求的各類規(guī)范性文件該廢止的廢止、該修改的修改確保我市規(guī)范性文件合法、有效。三是要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。依法健全和完善行政執(zhí)法程序明確行使職權(quán)的步聚、形式、時(shí)間和順序。建立行政公開(kāi)、聽(tīng)證、回避等制度。堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法制度。要搞好行政執(zhí)法管理體制創(chuàng)新改革現(xiàn)行的行政執(zhí)法模式加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益避免亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的不良行為。政府工作人員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)做到知法、懂法、守法提高依法辦事能力善于運(yùn)用法律、法規(guī)解決問(wèn)題運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)嚴(yán)格按照法律職權(quán)和程序處理行政事務(wù)樹(shù)立政府機(jī)關(guān)依法行政的良好形象。
五認(rèn)真解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題提高政府機(jī)關(guān)工作水平和服務(wù)水平。當(dāng)前基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題除行政效率不高之外還有亂收費(fèi)、亂檢查、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政策不落實(shí)等問(wèn)題必須痛下決心加大措施集中整改。一是要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。對(duì)現(xiàn)有各類收費(fèi)進(jìn)行全面清理除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。凡是取消的審批事項(xiàng)、相應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消?？墒湛刹皇盏目梢圆皇湛筛呖傻偷陌吹拖奘铡?duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“搭車”
收費(fèi)以及其他變相收費(fèi)等行為從嚴(yán)查處。加大“收支兩條線”制度改革力度執(zhí)法部門的各種收費(fèi)和罰款要全部納入財(cái)政專戶管理任何部門不得“坐收”、“坐支”。二是從嚴(yán)控制各類達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰、檢查活動(dòng)。除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定的外其他各類達(dá)標(biāo)活動(dòng)都要取消。系統(tǒng)組織的評(píng)比、表彰活動(dòng)要大量壓減原則上不搞專項(xiàng)評(píng)比、表彰活動(dòng)。各種檢查都必須經(jīng)政府批準(zhǔn)不準(zhǔn)對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行多級(jí)多部門重復(fù)檢查有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)同一事項(xiàng)的檢查結(jié)論要實(shí)行信息共享一家檢查多家認(rèn)可。三是要大力精減文件壓縮會(huì)議。全面落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神堅(jiān)持反對(duì)官僚主義、形式主義下決心壓縮文山會(huì)海。全市性工作會(huì)議由市政府辦公室統(tǒng)一審定在上年基礎(chǔ)上今年?duì)幦≌ぷ鲿?huì)議精減以上。大力精簡(jiǎn)文件總體上要精簡(jiǎn)。各級(jí)各部門要減少應(yīng)酬接待騰出時(shí)間和精力深入基層深入群眾調(diào)查研究解決問(wèn)題。要改變以會(huì)議貫徹會(huì)議以文件落實(shí)文件靠下指標(biāo)部署任務(wù)靠催收催種推動(dòng)工作的老一套做法積極尋找解決問(wèn)題的新方法、新途徑。四是要繼續(xù)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)是打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷徹底消除分割、封鎖市場(chǎng)的行政壁壘建立公平競(jìng)爭(zhēng)、依法運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)完善規(guī)范信用評(píng)估和違信制裁制度促進(jìn)誠(chéng)信而公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。五是要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。近年來(lái)各級(jí)制定了一系列深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、鼓勵(lì)發(fā)展的政策這些政策能否發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)關(guān)鍵看能否真正落到實(shí)處。針對(duì)一些政策落實(shí)不到位存有截留、梗阻現(xiàn)象的問(wèn)題各級(jí)各部門要對(duì)現(xiàn)有政策執(zhí)行情況來(lái)一次“回頭看”需要完善修訂的及時(shí)完善修訂沒(méi)有得到落實(shí)的限期落實(shí)到位。鼓勵(lì)基層不斷解放思想更新觀念本著“三個(gè)有利于”
的原則大膽實(shí)踐積極探索少說(shuō)多做推進(jìn)機(jī)制和政策創(chuàng)新不斷為投資者創(chuàng)造更加開(kāi)放、寬松的政策環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)務(wù)求實(shí)效。
提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一件實(shí)實(shí)在在的事涉及面廣工作量大政策性強(qiáng)必須有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量作保障需要方方面面的密切配合齊心協(xié)力抓落實(shí)見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府及其部門都要把推進(jìn)政府工作全面提速作為一件大事列入重要議事日程牢牢抓在手上主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任身體力行抓落實(shí)集中力量抓關(guān)鍵解決突出矛盾和問(wèn)題防止出現(xiàn)偏差。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用要求廣大干部做到的領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的“一把手”要首先做到要求基層做到的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到要求下級(jí)做到的上級(jí)要首先做到。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和空談、不實(shí)、不干事的不良作風(fēng)把各項(xiàng)工作落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議精神和文件要求結(jié)合本地本部門的實(shí)際在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)自身在行政效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真檢查梳理盡快制訂出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的具體工作措施以雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的精神組織實(shí)施從基層和群眾最不滿意的問(wèn)題入手從一件件具體事情抓起爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。要尊重客觀規(guī)律講究工作方法正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系把提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)把政府全面提速的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)既快又好的發(fā)展上。
二要強(qiáng)化部門配合。轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施政府工作提速不可避免。
地會(huì)觸及一些部門的利益。有些部門的職能將隨著改革的深入而調(diào)整變化一些審批權(quán)限和收費(fèi)項(xiàng)目也將簡(jiǎn)化或廢除。各級(jí)各部門一定強(qiáng)化大局意識(shí)堅(jiān)決貫徹市政府決定牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想跳出本部門、本單位利益的“小圈子”克服狹隘的部門主義、本位主義傾向嚴(yán)守工作紀(jì)律和各項(xiàng)政策規(guī)定各司其職各負(fù)其責(zé)團(tuán)結(jié)一致通力合作上下聯(lián)動(dòng)左右協(xié)調(diào)形成強(qiáng)大合力。凡是有利于大局和整體的事情有利于轉(zhuǎn)變政府職能、加快發(fā)展的事情就要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)。凡是涉及多個(gè)部門和多家單位的事項(xiàng)相關(guān)部門和單位要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)加強(qiáng)協(xié)作與配合、溝通與銜接積極出主意、想辦法爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。要旗幟鮮明地支持改革者鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者批評(píng)空談?wù)呓逃д`者追究誣告者懲治腐敗者營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三要加大監(jiān)督力度。各級(jí)政府要相對(duì)集中力量抓好對(duì)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的跟蹤督查。市監(jiān)察局及各級(jí)政府的監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)政府工作提速的檢查和行政效能監(jiān)察評(píng)估工作不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見(jiàn)促進(jìn)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境順利進(jìn)行、步步深入。
為促進(jìn)工作的開(kāi)展市政府將盡快開(kāi)通市長(zhǎng)“熱線電話”并與政務(wù)公開(kāi)和政府督查工作相結(jié)合解答群眾的咨詢解決群眾反映的問(wèn)題接受群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。市政府糾風(fēng)辦要會(huì)同有關(guān)新聞單位設(shè)立“行政效能監(jiān)察熱線”并入“行風(fēng)熱線”節(jié)目一并開(kāi)播。要進(jìn)一步完善行政效能評(píng)估機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲辦法對(duì)政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)、依法行政、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政的情況定期進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)差的批評(píng)教育不合格的要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)人作出適當(dāng)處理。要充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用通過(guò)評(píng)議部門工作、組織代表、委員專題視察等形式加強(qiáng)工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。同時(shí)還要強(qiáng)化群眾和輿論監(jiān)督公開(kāi)曝光批評(píng)反面典型。認(rèn)真受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率的投訴嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度切實(shí)將政府提速的各項(xiàng)目標(biāo)、要求落實(shí)到為企業(yè)、廣大投資者和廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)上來(lái)。要將對(duì)政府機(jī)關(guān)評(píng)議情況和政府工作提速情況作為衡量各級(jí)各部門政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣并作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重心協(xié)力推進(jìn)政府工作提速。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府組織召開(kāi)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，總結(jié)交流上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，安排下半年工作，全力推進(jìn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮(zhèn)齊東村、千渭街道屈家村等4個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了各鎮(zhèn)、各街道的交流匯報(bào)。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)，我感到上半年各鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作扎實(shí)，亮點(diǎn)紛呈，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。以實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成兩萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，積極扶持華臻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國(guó)人菌業(yè)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5074元，同比增長(zhǎng)17%。二是晉星創(chuàng)建深入推進(jìn)。以力促晉星創(chuàng)建為平臺(tái)，以實(shí)施項(xiàng)目到村、鄉(xiāng)村在線工程、“三帶三進(jìn)三促”、“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)為抓手，狠抓晉星村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、綠化美化等各項(xiàng)工作，全區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。三是社會(huì)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。完成民生工程補(bǔ)助項(xiàng)目投資近3億元，投資6349萬(wàn)元完成120個(gè)村的一事一議公益項(xiàng)目，新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.6％和96%，改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室25個(gè)，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平得到新提升。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、瑞熙鈦業(yè)、博磊化機(jī)等項(xiàng)目完成投資2.83億元；陽(yáng)平鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)及三聯(lián)、西枸等村的休閑廣場(chǎng)建成投用；周原鎮(zhèn)育才集團(tuán)鍛造基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、豐澤金屬鈦材加工擴(kuò)建項(xiàng)目、鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶項(xiàng)目已建成投用。上半年，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地1.3萬(wàn)畝，1.08萬(wàn)名農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。對(duì)于上半年全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得的成績(jī)，區(qū)委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農(nóng)”工作任務(wù)圓滿完成，努力提升我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作水平，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真分析我區(qū)上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，存在以下幾方面問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，仍需進(jìn)一步改善；三是農(nóng)民增收爭(zhēng)先進(jìn)位壓力較大，增收形勢(shì)不容樂(lè)觀；四是一些基層干部的工作能力和作風(fēng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機(jī)遇和寬松的'發(fā)展環(huán)境。今年中央再次以一號(hào)文件形式為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作提供了政策保障，尤其是在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)產(chǎn)品供給等方面提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇；隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)、《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和省上支持寶雞加快發(fā)展各項(xiàng)政策的實(shí)施，省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)舉措的陸續(xù)出臺(tái)，作為寶雞大城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和承載地，工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)，為我區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提拱了可貴的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。此外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍制度等各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，城市資源加快下鄉(xiāng)，也必將為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。7月中旬勝利召開(kāi)的區(qū)委二屆五次全區(qū)明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，比拼爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在省市目標(biāo)責(zé)任考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持用一體化理念謀劃城鄉(xiāng)，用現(xiàn)代化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用社區(qū)化理念建設(shè)農(nóng)村，用專業(yè)化理念富裕農(nóng)民，以滿腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化措施，抓好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持“三化同步”戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)為目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，全力確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要強(qiáng)化科技支撐，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好糧食生產(chǎn)，確保播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，扎實(shí)推進(jìn)蔬菜精細(xì)生產(chǎn)、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)振興工程，全力加快寶雞國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。以陳倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)躋身省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為契機(jī)，整合資金項(xiàng)目，加大扶持力度，確保年內(nèi)新建日光溫室600畝，千頭奶牛場(chǎng)、萬(wàn)頭生豬示范場(chǎng)和2個(gè)萬(wàn)頭生豬示范村、6個(gè)千頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)順利完成。加快編制實(shí)施賈村塬現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園，年內(nèi)確保取得實(shí)效。
二要狠抓關(guān)鍵舉措，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)、街道要對(duì)上半年農(nóng)民增收現(xiàn)狀認(rèn)真分析，查缺補(bǔ)漏，多措并舉，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。以實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，摸清農(nóng)戶增收現(xiàn)狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶增收致富；以發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規(guī)模上求實(shí)效，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上上水平，在增收效果上見(jiàn)真功，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)；以“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等為主要內(nèi)容的“人人技能工程”為載體，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量、拓展就業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，確保完成全年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移9.1萬(wàn)人，勞務(wù)收入8.4億元的目標(biāo)任務(wù)；以家庭經(jīng)營(yíng)為主的規(guī)?；?jīng)營(yíng)為方向，加大扶持服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)民成為面向市場(chǎng)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，在加快創(chuàng)業(yè)中促增收、求發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，下大氣力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，將各類補(bǔ)貼、補(bǔ)助及時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶，確保今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上。
三要深化晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持晉星創(chuàng)建目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不斷、力度不減，進(jìn)一步鞏固已建成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，促進(jìn)五星村再提升，四星三星村上臺(tái)階，二星一星村變面貌。要以“項(xiàng)目到村”工程為載體，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資源整合，統(tǒng)籌安排到村項(xiàng)目，支持晉星村創(chuàng)建。要突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、強(qiáng)力度地向前推進(jìn)，突破難點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境面貌。深入開(kāi)展“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情，駐村開(kāi)展工作，想方設(shè)法幫助包抓村解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，促進(jìn)所包村新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成效，全面完成今年37個(gè)重點(diǎn)村的晉星任務(wù)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四
很高興參加今天教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，我認(rèn)為這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很有必要，也很及時(shí)，××年全區(qū)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查活動(dòng)的實(shí)施，以及評(píng)議結(jié)果的全面公開(kāi)，在全社會(huì)引起了很大反響，也給各有關(guān)部門敲響的警鐘，增加了壓力，評(píng)議活動(dòng)充分說(shuō)明，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在群眾中的關(guān)注程度和迫切需要，說(shuō)明了當(dāng)前做好作風(fēng)建設(shè)的重大意義。剛才，教育部門的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別在會(huì)上作了述職述廉報(bào)告，從領(lǐng)導(dǎo)層方面，我欣喜地看到了教育部門加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)、做好教育行風(fēng)工作的信心和決心，上面玉林局長(zhǎng)對(duì)全縣教育行風(fēng)建設(shè)作了簡(jiǎn)要回顧，并就今后工作作了很好的部署和要求，生華書(shū)記就落實(shí)教育黨風(fēng)責(zé)任制講了具體要求，我完全同意，下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，我就教育行風(fēng)建設(shè)和安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。
教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，不僅事關(guān)教育行業(yè)的整體形象，事關(guān)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)，而且事關(guān)人的培養(yǎng)問(wèn)題，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系黨的執(zhí)政能力，關(guān)系經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)。因此，教育行風(fēng)是一個(gè)很重大、很嚴(yán)肅的問(wèn)題，切不可等閑視之。近年來(lái)，教育系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)師德師風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、推行政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、整治考紀(jì)考風(fēng)、治理亂收費(fèi)等方面，采取了一系列措施，有力地促進(jìn)了教育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。行風(fēng)建設(shè)的管理制度進(jìn)一步完善，教育收費(fèi)管理明顯加強(qiáng)，師德、師風(fēng)逐步提高，校園周邊環(huán)境整治初見(jiàn)成效。
二、完善制度，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是教育戰(zhàn)線一項(xiàng)長(zhǎng)期而檢舉的任務(wù)，不僅需要廣大教育工作者和社會(huì)各方面的共同努力，更主要在于把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力解決好教育行業(yè)存在的一些突出問(wèn)題，維護(hù)廣大學(xué)生和人民群眾的根本利益。
（一）繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。教育亂收費(fèi)是社會(huì)和人民群眾對(duì)教育行風(fēng)意見(jiàn)最集中的問(wèn)題。教育亂收費(fèi)的原因是很復(fù)雜，有投入不足、制度不完善、管理不嚴(yán)格的問(wèn)題，但是最主要的還是我們有些同志在思想上對(duì)教育亂收費(fèi)的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)客觀原因和外部環(huán)境多，從主觀和內(nèi)部找問(wèn)題少。中央和自治區(qū)把治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)之一，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署。教育系統(tǒng)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作的有關(guān)精神，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，一是要切實(shí)落實(shí)好治理亂收費(fèi)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的各種亂收費(fèi)案件要從嚴(yán)查處，從嚴(yán)追究；二是嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，做到收費(fèi)公開(kāi)透明，要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督管理，從體制和機(jī)制上防止亂收費(fèi)的發(fā)生；三是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和普通高中擇校生“三限”政策，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)使用管理，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)代收費(fèi)行為，禁止以各種名目收取國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍之外費(fèi)用的行為；四是堅(jiān)決制止社會(huì)各部門和單位通過(guò)學(xué)校進(jìn)行的搭車收費(fèi)和各種形式的攤派，對(duì)違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正和查處。五是要嚴(yán)格學(xué)校收費(fèi)收支兩條線管理，嚴(yán)禁擠點(diǎn)、挪用、截留學(xué)校收費(fèi)收入。
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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
很高興參加今天教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，我認(rèn)為這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很有必要，也很及時(shí)，全區(qū)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查活動(dòng)的實(shí)施，以及評(píng)議結(jié)果的全面公開(kāi)，在全社會(huì)引起了很大反響，也給各有關(guān)部門敲響的警鐘，增加了壓力，評(píng)議活動(dòng)充分說(shuō)明，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在群眾中的關(guān)注程度和迫切需要，說(shuō)明了當(dāng)前做好作風(fēng)建設(shè)的重大意義。剛才，教育部門的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別在會(huì)上作了述職述廉報(bào)告，從領(lǐng)導(dǎo)層方面，我欣喜地看到了教育部門加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)、做好教育行風(fēng)工作的信心和決心，上面玉林局長(zhǎng)對(duì)全縣教育行風(fēng)建設(shè)作了簡(jiǎn)要回顧，并就今后工作作了很好的部署和要求，生華書(shū)記就落實(shí)教育黨風(fēng)責(zé)任制講了具體要求，我完全同意，下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，我就教育行風(fēng)建設(shè)和安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。
教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，不僅事關(guān)教育行業(yè)的整體形象，事關(guān)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)，而且事關(guān)人的培養(yǎng)問(wèn)題，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系黨的執(zhí)政能力，關(guān)系經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)。因此，教育行風(fēng)是一個(gè)很重大、很嚴(yán)肅的問(wèn)題，切不可等閑視之。近年來(lái)，教育系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)師德師風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、推行政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、整治考紀(jì)考風(fēng)、治理亂收費(fèi)等方面，采取了一系列措施，有力地促進(jìn)了教育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。行風(fēng)建設(shè)的管理制度進(jìn)一步完善，教育收費(fèi)管理明顯加強(qiáng)，師德、師風(fēng)逐步提高，校園周邊環(huán)境整治初見(jiàn)成效。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，目前教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。特別是在教育收費(fèi)、學(xué)校招生、減輕課業(yè)心理負(fù)擔(dān)、師德、師風(fēng)方面還存在不同程度的問(wèn)題，例如個(gè)別學(xué)校依然存在違反規(guī)定，亂收費(fèi)、高收費(fèi)的現(xiàn)象；一些教師師德修養(yǎng)差，工作不負(fù)責(zé)任，存在體罰學(xué)生、賭博、酗酒等不良行為，教育機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)還不能適應(yīng)新時(shí)期教育管理需要，這些問(wèn)題雖然只是發(fā)生有少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但卻在很大程度上損壞了教育系統(tǒng)的聲譽(yù)和形象。如果我們不及時(shí)采取有力措施，嚴(yán)厲制止這些自毀形象問(wèn)題的發(fā)生，那么我們教育這塊凈土就會(huì)受到玷污，為人師表的崇高形象就會(huì)在老百姓的心中越來(lái)越低，也勢(shì)必嚴(yán)重影響甚至破壞我區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，必須采取更有力的措施更加有效的辦法加以解決。教育行政部門、各類學(xué)校和廣大教育工作者要切實(shí)增強(qiáng)做好行風(fēng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，精心組織，周密部署，全面落實(shí)到具體工作中，努力實(shí)現(xiàn)教育行風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。
二、完善制度，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是教育戰(zhàn)線一項(xiàng)長(zhǎng)期而檢舉的任務(wù)，不僅需要廣大教育工作者和社會(huì)各方面的共同努力，更主要在于把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力解決好教育行業(yè)存在的一些突出問(wèn)題，維護(hù)廣大學(xué)生和人民群眾的根本利益。
（一）繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。教育亂收費(fèi)是社會(huì)和人民群眾對(duì)教育行風(fēng)意見(jiàn)最集中的問(wèn)題。教育亂收費(fèi)的原因是很復(fù)雜，有投入不足、制度不完善、管理不嚴(yán)格的問(wèn)題，但是最主要的'還是我們有些同志在思想上對(duì)教育亂收費(fèi)的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)客觀原因和外部環(huán)境多，從主觀和內(nèi)部找問(wèn)題少。中央和自治區(qū)把治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)之一，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署。教育系統(tǒng)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作的有關(guān)精神，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，一是要切實(shí)落實(shí)好治理亂收費(fèi)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的各種亂收費(fèi)案件要從嚴(yán)查處，從嚴(yán)追究；二是嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，做到收費(fèi)公開(kāi)透明，要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督管理，從體制和機(jī)制上防止亂收費(fèi)的發(fā)生；三是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和普通高中擇校生“三限”政策，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)使用管理，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)代收費(fèi)行為，禁止以各種名目收取國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍之外費(fèi)用的行為；四是堅(jiān)決制止社會(huì)各部門和單位通過(guò)學(xué)校進(jìn)行的搭車收費(fèi)和各種形式的攤派，對(duì)違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正和查處。五是要嚴(yán)格學(xué)校收費(fèi)收支兩條線管理，嚴(yán)禁擠點(diǎn)、挪用、截留學(xué)校收費(fèi)收入。
無(wú)私奉獻(xiàn)贏得了社會(huì)和群眾的贊譽(yù)。也有些教師放松了對(duì)自己的學(xué)習(xí)提高忽視了思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神少了講代價(jià)、講報(bào)酬的多了；在自身要求上不能嚴(yán)以律己為人師表甚至做出嚴(yán)重違反師德規(guī)范和教師基本準(zhǔn)則的行為造成惡劣影響；在對(duì)待工作和學(xué)生上缺少責(zé)任心和愛(ài)心有的甚至體罰學(xué)生對(duì)學(xué)生的身心健康造成了不好的影響。這些現(xiàn)象在我們的教師隊(duì)伍中盡管是少數(shù)是個(gè)別現(xiàn)象但影響卻很壞必須引起教育行政部門高度重視。要把師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容克服重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)忽視師德教育的傾向要堅(jiān)持把思想政治教育放在教師隊(duì)伍建設(shè)首位加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的職業(yè)道德教育把“三個(gè)代表”重要思想和宗旨意識(shí)落實(shí)到師德建設(shè)上啟發(fā)廣大教師自我規(guī)范、自我提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范的考核落實(shí)師德問(wèn)題“一票否決制”從制度上保證師德師風(fēng)管理落到實(shí)處。當(dāng)然必須指出的是廣大教師作為教育發(fā)展改革的實(shí)踐者和教育行風(fēng)建設(shè)的主力軍自身一定要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史責(zé)任用良好的師德風(fēng)范優(yōu)良的素質(zhì)優(yōu)異的工作成績(jī)展現(xiàn)新時(shí)代人民教師的新的精神風(fēng)貌。
（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決好教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。教育系統(tǒng)要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。對(duì)社會(huì)關(guān)注的教育質(zhì)量問(wèn)題、學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題、招生考試問(wèn)題、畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題以及教師招聘等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)研究，提出對(duì)策。能解決的要立即解決，條件不成熟，一時(shí)解決不了的，也要給社會(huì)和群眾和出滿意的解釋。廣大教育戰(zhàn)線工作者都要樹(shù)立行風(fēng)問(wèn)題人人有責(zé)的思想，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)和群眾的意見(jiàn)和呼聲，把糾正行風(fēng)，規(guī)范教育工作，全面落實(shí)到具體行動(dòng)中。
（四）加強(qiáng)管理，完善制度。許多教育行風(fēng)問(wèn)題的產(chǎn)生，與教育部門和學(xué)校的管理有直接關(guān)系。加強(qiáng)管理，要從四個(gè)方面入手。一是教育部門和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。二是要健全和完善各項(xiàng)制度。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)一些行之有效的行風(fēng)管理制度要繼續(xù)堅(jiān)持，抓好落實(shí)，不斷完善。三是要切實(shí)強(qiáng)化法制觀念教育，教育部門、各級(jí)各類學(xué)校，要強(qiáng)化依法行政的觀念，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)政策規(guī)定，令行禁止。保證教育工作的有關(guān)政策規(guī)定落到實(shí)處。
三、常抓學(xué)校安全不放松。
學(xué)校安全問(wèn)題也是教育行風(fēng)問(wèn)題。它的好壞直接關(guān)系廣大學(xué)生的健康和生命安全，牽動(dòng)人民群眾的切身利益。是教育行業(yè)落實(shí)“三個(gè)代表”、恪盡職守的重要體現(xiàn)。通過(guò)10月中旬以來(lái)全區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，全縣中小學(xué)安全狀況得到了有效改善，在這期間，政府、各有關(guān)部門顧全大局，對(duì)學(xué)校安全工作給予了大力支持和幫助，并有效地解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。希望教育系統(tǒng)要以此為動(dòng)力，以此為鞭策，更加負(fù)責(zé)地做好學(xué)校安全工作，從上次教育等部門進(jìn)行的安全檢查看，學(xué)校安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，尤其是自專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)僅僅一個(gè)月，全縣又先后發(fā)生了高莊新村一學(xué)生攀爬變壓器被電擊致殘、高仁鄉(xiāng)上八傾小學(xué)一學(xué)生玩學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施摔傷等安全事故，損失嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。教育系統(tǒng)上下一定要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈；要切實(shí)完善制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，把學(xué)校安全工作抓緊抓實(shí)，保障廣大師生健康和生命安全，保障群眾利益不受損失。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。
教育作為社會(huì)的窗口，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)具有重大影響。縣委、政府將始終把教育行風(fēng)建設(shè)作為本地區(qū)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人，是第一責(zé)任人，學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的直接責(zé)任人。要親自抓行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”既要抓好業(yè)務(wù)，更不能放松行風(fēng)建設(shè)工作。今后對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作失職，行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題多的地區(qū)和學(xué)校，要實(shí)行通報(bào)制度，促其整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
要建立健全教育行風(fēng)建設(shè)工作的督查制度，把教育行風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性督導(dǎo)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入評(píng)估、評(píng)價(jià)教育工作和學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，落實(shí)教育行風(fēng)建設(shè)“一票否決制”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育行風(fēng)問(wèn)題的檢查。對(duì)重點(diǎn)部下、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校，要重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。每年秋季開(kāi)學(xué)前，教育行政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)糾風(fēng)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、新聞出版等部門，對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況、執(zhí)行高中“三限”政策情況、解決困難群眾子女上學(xué)、學(xué)校安全等問(wèn)題進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，希望教育部門、教育戰(zhàn)線的廣大干部職工自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真結(jié)合本系統(tǒng)、本學(xué)校、本崗位實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，以身作則落實(shí)教育行風(fēng)的各項(xiàng)要求，從點(diǎn)滴作起，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立起教育行業(yè)良好的形象，進(jìn)一步促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展，為保障我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的跨越式、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
《教育局行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀教育局行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議講話。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次召開(kāi)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委十屆七次全委會(huì)議精神，回顧總結(jié)一年來(lái)水務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)情況，研究布置明年行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，還要對(duì)春節(jié)前的工作做一安排。年終總結(jié)表彰工作以及明年的工作思路將在春節(jié)以后開(kāi)會(huì)布置。下面，根據(jù)局黨委研究意見(jiàn)，我就系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)講幾個(gè)方面問(wèn)題。
一、圍繞全市中心工作，系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。
今年以來(lái)，全系統(tǒng)上下緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署以及省、揚(yáng)州市的工作安排，我們進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變，不斷改變作風(fēng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
（一）發(fā)展氛圍越發(fā)濃厚。今年以來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部職工著眼發(fā)展大局，緊貼經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)揮職能作用，大力推進(jìn)水務(wù)實(shí)事工程，著力打造城鄉(xiāng)水務(wù)環(huán)境。建成了胥浦河節(jié)制閘、泗源溝節(jié)制閘兩座中型閘；鋪設(shè)城市供水主管網(wǎng)13.4公里，新增用戶2770戶，改建城區(qū)舊管網(wǎng)7.9公里，新建城區(qū)2.5流量排澇泵站一座，新增和改造城市排水管網(wǎng)21公里；實(shí)施了友誼河、沿山河、石橋河等清淤整治工程，全年共清理城區(qū)排水溝3條4公里，排水管網(wǎng)15公里,清除城區(qū)溝河垃圾及漂浮物近3萬(wàn)噸。清理整治了市鄉(xiāng)河道34條72.34公里，累計(jì)完成清淤土方151.2萬(wàn)方；完成中低產(chǎn)田改造2萬(wàn)畝，新建節(jié)水灌溉防滲渠道29公里，開(kāi)挖擴(kuò)浚當(dāng)家塘160口；開(kāi)工建設(shè)了真州污水處理廠工程；與廣東中國(guó)城市供水投資控股有限公司合作簽定成立了港儀供水有限公司；引進(jìn)浙西大峽谷旅游開(kāi)發(fā)公司投資開(kāi)發(fā)登月湖（原月塘水庫(kù)）旅游開(kāi)發(fā)。這些成績(jī)的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是與在座的黨員干部努力工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是分不開(kāi)的。一年來(lái)，全系統(tǒng)各單位強(qiáng)化發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)，迎難而上，知難而進(jìn)，主動(dòng)找位置，積極挑擔(dān)子；面對(duì)招商引資，水環(huán)境整治，水務(wù)建設(shè)、“雙創(chuàng)”等工作，勇?lián)負(fù)?dān)，爭(zhēng)作奉獻(xiàn)，特別是在抗擊非典和洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，水利人的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神得到了充分驗(yàn)證。特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，不分老少，不計(jì)報(bào)酬，不論時(shí)間、不論條件，始終站在防汛抗洪排澇一線，沖鋒在前。表現(xiàn)出一股不畏艱難的勇氣，敢于拼搶的銳氣，克敵致勝的豪氣，奮發(fā)有為的志氣，奪取了防非抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利。目前，全系統(tǒng)上下已經(jīng)形成了加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
（二）服務(wù)職能得到強(qiáng)化。各單位、各科室顧大局、識(shí)大體，心往一處想，勁往一處使，圍繞沿江開(kāi)發(fā)和園區(qū)建設(shè)這儀戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極包裝項(xiàng)目，努力向上爭(zhēng)取。今年共向上爭(zhēng)取國(guó)資項(xiàng)目1800萬(wàn)元，污水處理項(xiàng)目原未納入南水北調(diào)水源治理項(xiàng)目范圍，經(jīng)過(guò)多方努力爭(zhēng)取，省發(fā)改委已將污水處理工程項(xiàng)目納進(jìn)籠子，爭(zhēng)取到國(guó)資補(bǔ)助。銅山壩橋改造項(xiàng)目獲得省廳批復(fù)建設(shè)改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站上報(bào)的農(nóng)村危橋改造和碧水工程項(xiàng)目獲得省、揚(yáng)州市認(rèn)可批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)各科室主動(dòng)為大企業(yè)排憂解難，提供全程跟蹤服務(wù)。汽車工業(yè)園、化學(xué)工業(yè)園、西氣東輸、沿江造船業(yè)以及開(kāi)發(fā)區(qū)的大連化工，我們都幫助這些企業(yè)跑上級(jí)主管部門審批項(xiàng)目，做好服務(wù)。
站都進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前10名。應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就沒(méi)有基層干部群眾的理解和支持。
（四）依法行政更趨規(guī)范。堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范操作，做到有章可循。深入實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、掛牌上崗、政務(wù)公示和監(jiān)督投訴五項(xiàng)制度。水行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，尤其在沿江開(kāi)發(fā)、招商引資項(xiàng)目服務(wù)上，水務(wù)部門做到了有理有節(jié)，既不違法又保證地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終得到市委、市政府的理解和支持，使我市長(zhǎng)江黃金岸線資源得到了規(guī)范管理，全年沒(méi)有一起因水行政核查審批服務(wù)不到位而遭到投訴。防辦全年實(shí)行了24小時(shí)值班制度，所有水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公大樓裝修、機(jī)關(guān)辦公用品大件采購(gòu)全部實(shí)行了招投標(biāo)制度，進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布信息，增加工程透明度，在中國(guó)**網(wǎng)站開(kāi)通了水務(wù)局網(wǎng)站，城區(qū)自來(lái)水調(diào)價(jià)實(shí)行了聽(tīng)證制度，接受群眾監(jiān)督，收到了良好的社會(huì)效果。
（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，以及強(qiáng)化內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班子決策和抓落實(shí)的水平、內(nèi)部管理能力有所提高。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、建一流隊(duì)伍”為目標(biāo)，大力進(jìn)行水利精神再教育，廣泛開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)計(jì)算機(jī)、學(xué)普通話、學(xué)禮儀”五學(xué)活動(dòng)，各單位中層干部和機(jī)關(guān)全體工作人員整體素質(zhì)有了一定提高。機(jī)關(guān)開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)工程加強(qiáng)了效能監(jiān)察。開(kāi)展了全系統(tǒng)黨員干部廉政警示教育活動(dòng)。
根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，這里我就局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作一個(gè)通報(bào)。年初，我們?cè)谙到y(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)上面就提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)全系統(tǒng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。一年來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)代表“重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。工作中，主動(dòng)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界群眾監(jiān)督以及新聞監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度和民主生活會(huì)制度，先后召開(kāi)兩次班子成員民主生活會(huì)，圍繞各自分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。積極推行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)組織人事、資金安排實(shí)行黨委研究表決制度，尤其是在重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上，邀請(qǐng)專家論證，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合，提高部門決策的科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，自覺(jué)遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，正確對(duì)待權(quán)力，慎重行使權(quán)力，努力做到真抓實(shí)干、不貪圖安逸，一心為民、不以權(quán)謀私，勇于負(fù)責(zé)、不推諉扯皮，大膽開(kāi)拓、不因循守舊，注重事業(yè)、不患得患失。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既積極做好分管工作，努力完成各自承擔(dān)的任務(wù)；又對(duì)分管科室嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，努力帶出一支好的隊(duì)伍。局領(lǐng)導(dǎo)成員注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到了市委、市政府的充分肯定。這次會(huì)上我們班子成員將進(jìn)行述職述廉報(bào)告，請(qǐng)大家提出批評(píng)意見(jiàn)。這里我代表水務(wù)局，代表各位副局長(zhǎng)表個(gè)態(tài)，我們將自覺(jué)接受大家的監(jiān)督，接受群眾的監(jiān)督，做勤政廉政的表率。
二、適應(yīng)新的形式，增強(qiáng)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感。
在充分肯定行風(fēng)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，對(duì)照市委、市政府對(duì)我們工作的要求，對(duì)照基層群眾的期望，我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)還有許多不相適應(yīng)的地方。
（一）少數(shù)單位改革意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展不快，困難重重的精神狀態(tài)與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)目趨、激烈的發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。一方面，一些同志對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，形勢(shì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，自身危機(jī)感和緊迫感認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為水務(wù)系統(tǒng)是事業(yè)單位，在機(jī)制改革上還存在著畏首畏尾，依賴性仍然很強(qiáng)，最終這些單位將要做“大手術(shù)”，淘汰出局。另一方面，隨著招商引資項(xiàng)目日益增多，水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，以及宏觀政策的局部調(diào)整，帶來(lái)了不少新情況、新問(wèn)題、新矛盾，少數(shù)單位在發(fā)展和變化面前缺少足夠的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，遇到困難和矛盾就一籌莫展、束手無(wú)策，少了許多銳氣和韌勁。還有極少數(shù)同志遇到波折就灰心喪氣，甚至怨天尤人，害怕做艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。所有這些思想情緒和精神狀態(tài)都無(wú)助于水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，都與**加快發(fā)展的要求格格不入，都會(huì)影響到全市上下克難求進(jìn)、奮發(fā)有為的高昂志氣，必須徹底加以摒棄。
（二）少數(shù)單位、少數(shù)同志辦事效率不高、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，與新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快節(jié)奏、高要求不相適應(yīng)。陳揚(yáng)市長(zhǎng)在市政府組成人員全體會(huì)議上談到，現(xiàn)在政府部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)的現(xiàn)象少了，但創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些部門死扣條文套用共性標(biāo)準(zhǔn)去處理個(gè)性案例，看似依法辦事，實(shí)是不辦實(shí)事；看似堅(jiān)持原則，實(shí)是因循守舊；看似履行職責(zé)，實(shí)是喪失機(jī)遇。其中講到一個(gè)部門為一個(gè)企業(yè)發(fā)放一張?jiān)S可證，這個(gè)部門幾個(gè)科室去查了6次沒(méi)有查完，幾元錢的許可證工本費(fèi)這幾個(gè)科室都去收。這種現(xiàn)象在我們機(jī)關(guān)有沒(méi)有存在。如果我們思想解放還不夠，觀念更新不到位，沒(méi)有做到真正意義上的放開(kāi)。那么外商感到**的發(fā)展環(huán)境就不夠?qū)捤桑愕貌缓媚切┮呀?jīng)引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目也會(huì)走掉，市委、市政府就要追查我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況，請(qǐng)大家要深刻反思。
（三）有禁不止，有令不行的現(xiàn)象仍然在少數(shù)單位存在。今年年初、年中，我們先后召開(kāi)兩次全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，多次告戒，盡管在行風(fēng)建設(shè)上取得了一定成效，但有些問(wèn)題也很突出。機(jī)關(guān)支出缺口很大，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，有人不夠理解支持。部分基層單位招待費(fèi)用偏大，職工有反映。基層單位比較困難，但我們有些同志能夠在電話中解決的事情非要開(kāi)著車子下鄉(xiāng)去解決，不光吃，而且還洗，機(jī)關(guān)的幾部車子成天忙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，還有少數(shù)同志對(duì)機(jī)關(guān)作息時(shí)間執(zhí)行要求不夠，存在著出工不出力；有的同志無(wú)論在單位，還是在社會(huì)上講話不注意文明，有損水務(wù)人形象。尤其是水行政執(zhí)法人員更要注意語(yǔ)言規(guī)范，著裝整齊。
（四）水務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平與我國(guó)加入wto、我市外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。隨著開(kāi)放力度的加大、開(kāi)放領(lǐng)域的拓寬，將會(huì)有越來(lái)越多的外商來(lái)儀投資創(chuàng)業(yè)，而目前我們水務(wù)系統(tǒng)熟悉商務(wù)談判的專業(yè)人才缺乏。有些單位負(fù)責(zé)人不學(xué)習(xí)新知識(shí)、不了解新趨勢(shì)，還是按老觀念、老辦法辦事，對(duì)新的項(xiàng)目業(yè)務(wù)不熟，具體問(wèn)題往往一問(wèn)三不知，抓不住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，拿不出解決辦法。對(duì)此，必須引起我們足夠的重視和警醒。
三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的新局面。
市委十屆七次全體會(huì)議明確提出了“蘇中爭(zhēng)第一、跨江爭(zhēng)位次、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的新的奮斗目標(biāo)，確定了明年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。可以說(shuō)是大政方針已定，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。，我們水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委十屆七次全體會(huì)議的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全系統(tǒng)思想觀念有更大的解放，業(yè)務(wù)水平有更大的提高，工作作風(fēng)有更大的改進(jìn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)對(duì)水務(wù)工作提出的更高要求，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
（一）在解放思想中統(tǒng)一思想，激發(fā)動(dòng)力，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。各單位要始終把解放思想放在首位，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，努力做到“三個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)確立”。
“三個(gè)統(tǒng)一”就是：一要把思想統(tǒng)一到率先發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。各單位要著眼率先發(fā)展的大局，認(rèn)真反思自己，在工作上是不是還有“守成“的思想？在事業(yè)發(fā)展上是不是還有“守候”的意識(shí)？在服務(wù)大局上是不是還有“守舊“的觀念？在全體黨員干部職工中，真正做到樹(shù)率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之業(yè)。二要把思想統(tǒng)一到富民強(qiáng)市的要求上來(lái)。一切工作都要看是否有利于全市的整體發(fā)展、有利于綜合實(shí)力的增強(qiáng)、有利于人民生活水平的提高，這是我們判斷是非得失、好壞優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在發(fā)展的道路上我們還面臨著這樣那樣的矛盾和困難，面臨著實(shí)現(xiàn)好各方利益的巨大壓力。這就要求我們必須始終圍繞富民強(qiáng)市目標(biāo)，認(rèn)真借鑒先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取廣大職工的集體智慧，不斷加強(qiáng)自身的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和科學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有這樣才能想在人先，干在人前，超前謀劃，獲得先機(jī)。三要把思想統(tǒng)一到敢做敢為的實(shí)踐上來(lái)。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不斷探索發(fā)展新路子；敢于負(fù)責(zé)，動(dòng)真碰硬，拿出實(shí)實(shí)在在措施抓落實(shí)；敢解難題，迎難而上，克難求進(jìn)；敢謀大事，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休；敢于競(jìng)爭(zhēng)，努力在競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越。
“四個(gè)確立”就是：一要確立奮勇?tīng)?zhēng)先、率先發(fā)展的精神。一個(gè)有志氣的人，即使在艱難的條件下，也能把事情做得波瀾壯闊；一個(gè)沒(méi)有激情的人，即使各方條件都具備，也將一事無(wú)成。我們每一位負(fù)責(zé)同志都要珍惜難得的人生機(jī)遇，鼓足勁頭，勇往直前，創(chuàng)造無(wú)愧于**人民的不凡業(yè)績(jī)。二要確立開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神?！皟蓚€(gè)率先”的任務(wù)擺在我們面前，超常的目標(biāo)需要超常的思路和舉措，按部就班，亦步亦趨，不可能有大的作為，必須堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)變、變中求勝。要善于用批判的、多維的、發(fā)散的思維，以差別競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；要善于用冷中見(jiàn)熱、憂中見(jiàn)喜、弊中見(jiàn)利、逆中見(jiàn)順的獨(dú)特視角，發(fā)掘潛在機(jī)遇，開(kāi)辟新的發(fā)展空間。三要確立不達(dá)目的，誓不罷休的精神。抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，就像一場(chǎng)馬拉松比賽，隨著競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)，耐力不足就會(huì)被淘汰。正所謂“心弱則志衰，志衰則不達(dá)”。沒(méi)有良好的心力，沒(méi)有一盯到底的韌勁，遇到困難和挑戰(zhàn)就泄氣，最終將半途而廢。作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)本行業(yè)、本單位，要做到情況明、思路清、掌握透，對(duì)本單位職工的思想狀況、存在問(wèn)題以及可能出現(xiàn)的苗頭性情況都要做到心中有數(shù)。做工作總會(huì)遇到這樣那樣意想不到的困難，但是一旦確定了主攻方向，就要堅(jiān)韌不拔地去做，直至奪取最后勝利。四要確立全局至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展，需要天時(shí)、地利、人和，人和至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)拼搏不內(nèi)耗，才能一心一意謀發(fā)展。無(wú)論是單位與單位之間，條與塊之間，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間，科室與科室之間，同志之間的關(guān)系，要堅(jiān)決克服本位主義、小團(tuán)體主義，自由主義的傾向，牢固樹(shù)立上下一條心，全局一盤棋，同舟共濟(jì)，合力拼搏，共創(chuàng)輝煌。
（二）在轉(zhuǎn)變職能中不斷創(chuàng)新，敢于開(kāi)拓，敢于改革。一要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多新情況、新問(wèn)題，我們要進(jìn)一步把思想觀念從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留中“突圍”出來(lái)，自覺(jué)地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、與國(guó)際慣例接軌、與基層和群眾的意愿并軌。省委李源潮書(shū)記最近指出：有些政策上面可以先調(diào)整好，但很多政策都是下面先調(diào)整。什么事情都等著上頭就晚了，地方就要吃大虧，老百姓就要吃大虧。省、市領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度非常鮮明，我們將以發(fā)展為重，全力弓導(dǎo)、支持大家創(chuàng)新。二是大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部收入分配機(jī)制，打破大鍋飯，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶。要加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。三是大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。我們要放下架子，發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)’’精神，拿出銷售員跑業(yè)務(wù)的勁頭，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、跑批文，絕不能怕受委屈、怕碰釘子、怕丟面子，一定要有一股熱情、要有一種盯勁、要有一種感動(dòng)上帝的精神。只有這樣，我們才能干成大事。要以好的作風(fēng)取信于民，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實(shí)意為群眾主持公道。
（四）在勤政廉政中錘煉隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)，提高素質(zhì)。我們水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同志必須跟上時(shí)代發(fā)展的要求，著力提高自身素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，做到自覺(jué)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。二要提高標(biāo)準(zhǔn)，造就奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。各單位主要負(fù)責(zé)同志，樹(shù)空大局觀念，‘提高政策水平，。增強(qiáng)服務(wù)意謬，r，。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作為、，比貢獻(xiàn)?！罢猩桃Y戰(zhàn)線上．的干部要增強(qiáng)開(kāi)拓精神廣。提高公關(guān)能力，以良好的個(gè)人形象和精湛的專業(yè)水平吸引客商、j’感動(dòng)客商。三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)．機(jī)關(guān)中層干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)?？陀^地講，目前全市公務(wù)員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)還不盡合理，，綜合素質(zhì)也參差不齊，特別是中層．．干部隊(duì)伍中．年。紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的復(fù)合型人才還比較少?，F(xiàn)在對(duì)機(jī)關(guān)干部的考評(píng)還停留在是否吃拿卡要這個(gè)層次上就太低了，而是要看其是否適應(yīng)**加快發(fā)展的需要。不適應(yīng)的，即使不犯錯(cuò)誤也要堅(jiān)決調(diào)整，真正形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)上庸下的用人機(jī)制。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用政績(jī)顯著、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，特別要不拘一格重用優(yōu)秀青年人才，切實(shí)．加快機(jī)關(guān)干部的年輕化、專業(yè)化步伐。四要完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)政府和政府部門都要嚴(yán)格遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁’’、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，切實(shí)將廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立艱苦奮斗的思想，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，。形成比工作、比干勁j?講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。、要進(jìn)二步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定：對(duì)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備、新建和裝修辦公樓j公務(wù)活動(dòng)接待、。公務(wù)，。出國(guó)(境)管理等做到從嚴(yán)把握，嚴(yán)格控制。要堅(jiān)決剎住公款請(qǐng)吃之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)明查暗訪’嚴(yán)肅查處慷國(guó)家之慨、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的吃喝現(xiàn)象。我在這里重申，決煎許部門之．閨．―部輞與嘭岣妊斟批．哇遍?對(duì)拒不聽(tīng)招呼的除加倍罰款以外，還要追窕請(qǐng)客州任。要繼續(xù)抓好政府集中招標(biāo)采購(gòu)、完善建設(shè)工程招投標(biāo)中心、嚴(yán)格控制和管理預(yù)算外資金等項(xiàng)工作。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各部門的預(yù)算管理，所有預(yù)算外資金都必須進(jìn)入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，接受財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)有權(quán)部門和熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督，加大干部交流力度，更多地從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
站都進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前10名。應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就沒(méi)有基層干部群眾的理解和支持。
（四）依法行政更趨規(guī)范。堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范操作，做到有章可循。深入實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、掛牌上崗、政務(wù)公示和監(jiān)督投訴五項(xiàng)制度。水行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，尤其在沿江開(kāi)發(fā)、招商引資項(xiàng)目服務(wù)上，水務(wù)部門做到了有理有節(jié)，既不違法又保證地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終得到市委、市政府的理解和支持，使我市長(zhǎng)江黃金岸線資源得到了規(guī)范管理，全年沒(méi)有一起因水行政核查審批服務(wù)不到位而遭到投訴。防辦全年實(shí)行了24小時(shí)值班制度，所有水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公大樓裝修、機(jī)關(guān)辦公用品大件采購(gòu)全部實(shí)行了招投標(biāo)制度，進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布信息，增加工程透明度，在中國(guó)**網(wǎng)站開(kāi)通了水務(wù)局網(wǎng)站，城區(qū)自來(lái)水調(diào)價(jià)實(shí)行了聽(tīng)證制度，接受群眾監(jiān)督，收到了良好的社會(huì)效果。
（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，以及強(qiáng)化內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班子決策和抓落實(shí)的水平、內(nèi)部管理能力有所提高。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、建一流隊(duì)伍”為目標(biāo)，大力進(jìn)行水利精神再教育，廣泛開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)計(jì)算機(jī)、學(xué)普通話、學(xué)禮儀”五學(xué)活動(dòng)，各單位中層干部和機(jī)關(guān)全體工作人員整體素質(zhì)有了一定提高。機(jī)關(guān)開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)工程加強(qiáng)了效能監(jiān)察。開(kāi)展了全系統(tǒng)黨員干部廉政警示教育活動(dòng)。
根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，這里我就局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作一個(gè)通報(bào)。年初，我們?cè)谙到y(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)上面就提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)全系統(tǒng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。一年來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。工作中，主動(dòng)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界群眾監(jiān)督以及新聞監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度和民主生活會(huì)制度，先后召開(kāi)兩次班子成員民主生活會(huì)，圍繞各自分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。積極推行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)組織人事、資金安排實(shí)行黨委研究表決制度，尤其是在重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上，邀請(qǐng)專家論證，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合，提高部門決策的科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，自覺(jué)遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，正確對(duì)待權(quán)力，慎重行使權(quán)力，努力做到真抓實(shí)干、不貪圖安逸，一心為民、不以權(quán)謀私，勇于負(fù)責(zé)、不推諉扯皮，大膽開(kāi)拓、不因循守舊，注重事業(yè)、不患得患失。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既積極做好分管工作，努力完成各自承擔(dān)的任務(wù)；又對(duì)分管科室嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，努力帶出一支好的隊(duì)伍。局領(lǐng)導(dǎo)成員注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到了市委、市政府的充分肯定。這次會(huì)上我們班子成員將進(jìn)行述職述廉報(bào)告，請(qǐng)大家提出批評(píng)意見(jiàn)。這里我代表水務(wù)局，代表各位副局長(zhǎng)表個(gè)態(tài)，我們將自覺(jué)接受大家的監(jiān)督，接受群眾的監(jiān)督，做勤政廉政的表率。
二、適應(yīng)新的形式，增強(qiáng)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感。
在充分肯定行風(fēng)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，對(duì)照市委、市政府對(duì)我們工作的要求，對(duì)照基層群眾的期望，我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)還有許多不相適應(yīng)的地方。
（一）少數(shù)單位改革意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展不快，困難重重的精神狀態(tài)與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)目趨、激烈的發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。一方面，一些同志對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，形勢(shì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，自身危機(jī)感和緊迫感認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為水務(wù)系統(tǒng)是事業(yè)單位，在機(jī)制改革上還存在著畏首畏尾，依賴性仍然很強(qiáng)，最終這些單位將要做“大手術(shù)”，淘汰出局。另一方面，隨著招商引資項(xiàng)目日益增多，水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，以及宏觀政策的局部調(diào)整，帶來(lái)了不少新情況、新問(wèn)題、新矛盾，少數(shù)單位在發(fā)展和變化面前缺少足夠的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，遇到困難和矛盾就一籌莫展、束手無(wú)策，少了許多銳氣和韌勁。還有極少數(shù)同志遇到波折就灰心喪氣，甚至怨天尤人，害怕做艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。所有這些思想情緒和精神狀態(tài)都無(wú)助于水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，都與**加快發(fā)展的要求格格不入，都會(huì)影響到全市上下克難求進(jìn)、奮發(fā)有為的高昂志氣，必須徹底加以摒棄。
（二）少數(shù)單位、少數(shù)同志辦事效率不高、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，與新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快節(jié)奏、高要求不相適應(yīng)。陳揚(yáng)市長(zhǎng)在市政府組成人員全體會(huì)議上談到，現(xiàn)在政府部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)的現(xiàn)象少了，但創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些部門死扣條文套用共性標(biāo)準(zhǔn)去處理個(gè)性案例，看似依法辦事，實(shí)是不辦實(shí)事；看似堅(jiān)持原則，實(shí)是因循守舊；看似履行職責(zé)，實(shí)是喪失機(jī)遇。其中講到一個(gè)部門為一個(gè)企業(yè)發(fā)放一張?jiān)S可證，這個(gè)部門幾個(gè)科室去查了6次沒(méi)有查完，幾元錢的許可證工本費(fèi)這幾個(gè)科室都去收。這種現(xiàn)象在我們機(jī)關(guān)有沒(méi)有存在。如果我們思想解放還不夠，觀念更新不到位，沒(méi)有做到真正意義上的放開(kāi)。那么外商感到**的發(fā)展環(huán)境就不夠?qū)捤?，搞得不好那些已?jīng)引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目也會(huì)走掉，市委、市政府就要追查我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況，請(qǐng)大家要深刻反思。
（三）有禁不止，有令不行的現(xiàn)象仍然在少數(shù)單位存在。今年年初、年中，我們先后召開(kāi)兩次全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，多次告戒，盡管在行風(fēng)建設(shè)上取得了一定成效，但有些問(wèn)題也很突出。機(jī)關(guān)支出缺口很大，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，有人不夠理解支持。部分基層單位招待費(fèi)用偏大，職工有反映。基層單位比較困難，但我們有些同志能夠在電話中解決的事情非要開(kāi)著車子下鄉(xiāng)去解決，不光吃，而且還洗，機(jī)關(guān)的幾部車子成天忙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，還有少數(shù)同志對(duì)機(jī)關(guān)作息時(shí)間執(zhí)行要求不夠，存在著出工不出力；有的同志無(wú)論在單位，還是在社會(huì)上講話不注意文明，有損水務(wù)人形象。尤其是水行政執(zhí)法人員更要注意語(yǔ)言規(guī)范，著裝整齊。
（四）水務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平與我國(guó)加入wto、我市外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。隨著開(kāi)放力度的加大、開(kāi)放領(lǐng)域的拓寬，將會(huì)有越來(lái)越多的外商來(lái)儀投資創(chuàng)業(yè)，而目前我們水務(wù)系統(tǒng)熟悉商務(wù)談判的專業(yè)人才缺乏。有些單位負(fù)責(zé)人不學(xué)習(xí)新知識(shí)、不了解新趨勢(shì)，還是按老觀念、老辦法辦事，對(duì)新的項(xiàng)目業(yè)務(wù)不熟，具體問(wèn)題往往一問(wèn)三不知，抓不住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，拿不出解決辦法。對(duì)此，必須引起我們足夠的重視和警醒。
三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的新局面。
市委十屆七次全體會(huì)議明確提出了“蘇中爭(zhēng)第一、跨江爭(zhēng)位次、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的新的奮斗目標(biāo)，確定了明年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f(shuō)是大政方針已定，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。20，我們水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委十屆七次全體會(huì)議的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全系統(tǒng)思想觀念有更大的解放，業(yè)務(wù)水平有更大的提高，工作作風(fēng)有更大的改進(jìn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)對(duì)水務(wù)工作提出的更高要求，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
（一）在解放思想中統(tǒng)一思想，激發(fā)動(dòng)力，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。各單位要始終把解放思想放在首位，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，努力做到“三個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)確立”。
“三個(gè)統(tǒng)一”就是：一要把思想統(tǒng)一到率先發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。各單位要著眼率先發(fā)展的大局，認(rèn)真反思自己，在工作上是不是還有“守成“的思想？在事業(yè)發(fā)展上是不是還有“守候”的意識(shí)？在服務(wù)大局上是不是還有“守舊“的觀念？在全體黨員干部職工中，真正做到樹(shù)率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之業(yè)。二要把思想統(tǒng)一到富民強(qiáng)市的要求上來(lái)。一切工作都要看是否有利于全市的整體發(fā)展、有利于綜合實(shí)力的增強(qiáng)、有利于人民生活水平的提高，這是我們判斷是非得失、好壞優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在發(fā)展的道路上我們還面臨著這樣那樣的矛盾和困難，面臨著實(shí)現(xiàn)好各方利益的巨大壓力。這就要求我們必須始終圍繞富民強(qiáng)市目標(biāo)，認(rèn)真借鑒先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取廣大職工的集體智慧，不斷加強(qiáng)自身的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和科學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有這樣才能想在人先，干在人前，超前謀劃，獲得先機(jī)。三要把思想統(tǒng)一到敢做敢為的實(shí)踐上來(lái)。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不斷探索發(fā)展新路子；敢于負(fù)責(zé)，動(dòng)真碰硬，拿出實(shí)實(shí)在在措施抓落實(shí)；敢解難題，迎難而上，克難求進(jìn)；敢謀大事，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休；敢于競(jìng)爭(zhēng)，努力在競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越。
“四個(gè)確立”就是：一要確立奮勇?tīng)?zhēng)先、率先發(fā)展的精神。一個(gè)有志氣的人，即使在艱難的條件下，也能把事情做得波瀾壯闊；一個(gè)沒(méi)有激情的人，即使各方條件都具備，也將一事無(wú)成。我們每一位負(fù)責(zé)同志都要珍惜難得的人生機(jī)遇，鼓足勁頭，勇往直前，創(chuàng)造無(wú)愧于**人民的不凡業(yè)績(jī)。二要確立開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神?！皟蓚€(gè)率先”的任務(wù)擺在我們面前，超常的目標(biāo)需要超常的思路和舉措，按部就班，亦步亦趨，不可能有大的作為，必須堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)變、變中求勝。要善于用批判的、多維的、發(fā)散的思維，以差別競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；要善于用冷中見(jiàn)熱、憂中見(jiàn)喜、弊中見(jiàn)利、逆中見(jiàn)順的獨(dú)特視角，發(fā)掘潛在機(jī)遇，開(kāi)辟新的發(fā)展空間。三要確立不達(dá)目的，誓不罷休的精神。抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，就像一場(chǎng)馬拉松比賽，隨著競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)，耐力不足就會(huì)被淘汰。正所謂“心弱則志衰，志衰則不達(dá)”。沒(méi)有良好的心力，沒(méi)有一盯到底的韌勁，遇到困難和挑戰(zhàn)就泄氣，最終將半途而廢。作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)本行業(yè)、本單位，要做到情況明、思路清、掌握透，對(duì)本單位職工的思想狀況、存在問(wèn)題以及可能出現(xiàn)的苗頭性情況都要做到心中有數(shù)。做工作總會(huì)遇到這樣那樣意想不到的困難，但是一旦確定了主攻方向，就要堅(jiān)韌不拔地去做，直至奪取最后勝利。四要確立全局至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展，需要天時(shí)、地利、人和，人和至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)拼搏不內(nèi)耗，才能一心一意謀發(fā)展。無(wú)論是單位與單位之間，條與塊之間，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間，科室與科室之間，同志之間的關(guān)系，要堅(jiān)決克服本位主義、小團(tuán)體主義，自由主義的傾向，牢固樹(shù)立上下一條心，全局一盤棋，同舟共濟(jì)，合力拼搏，共創(chuàng)輝煌。
（二）在轉(zhuǎn)變職能中不斷創(chuàng)新，敢于開(kāi)拓，敢于改革。一要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多新情況、新問(wèn)題，我們要進(jìn)一步把思想觀念從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留中“突圍”出來(lái)，自覺(jué)地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、與國(guó)際慣例接軌、與基層和群眾的意愿并軌。省委李源潮書(shū)記最近指出：有些政策上面可以先調(diào)整好，但很多政策都是下面先調(diào)整。什么事情都等著上頭就晚了，地方就要吃大虧，老百姓就要吃大虧。省、市領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度非常鮮明，我們將以發(fā)展為重，全力弓導(dǎo)、支持大家創(chuàng)新。二是大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部收入分配機(jī)制，打破大鍋飯，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶。要加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。三是大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。我們要放下架子，發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)’’精神，拿出銷售員跑業(yè)務(wù)的勁頭，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、跑批文，絕不能怕受委屈、怕碰釘子、怕丟面子，一定要有一股熱情、要有一種盯勁、要有一種感動(dòng)上帝的精神。只有這樣，我們才能干成大事。要以好的作風(fēng)取信于民，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實(shí)意為群眾主持公道。
（四）在勤政廉政中錘煉隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)，提高素質(zhì)。我們水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同志必須跟上時(shí)代發(fā)展的要求，著力提高自身素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，做到自覺(jué)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。二要提高標(biāo)準(zhǔn)，造就奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。各單位主要負(fù)責(zé)同志，樹(shù)空大局觀念，‘提高政策水平，。增強(qiáng)服務(wù)意謬，r，。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作為、，比貢獻(xiàn)?！罢猩桃Y戰(zhàn)線上．的干部要增強(qiáng)開(kāi)拓精神廣。提高公關(guān)能力，以良好的個(gè)人形象和精湛的專業(yè)水平吸引客商、j’感動(dòng)客商。三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)．機(jī)關(guān)中層干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)?？陀^地講，目前全市公務(wù)員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)還不盡合理，，綜合素質(zhì)也參差不齊，特別是中層．．干部隊(duì)伍中．年。紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的復(fù)合型人才還比較少?，F(xiàn)在對(duì)機(jī)關(guān)干部的考評(píng)還停留在是否吃拿卡要這個(gè)層次上就太低了，而是要看其是否適應(yīng)**加快發(fā)展的需要。不適應(yīng)的，即使不犯錯(cuò)誤也要堅(jiān)決調(diào)整，真正形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)上庸下的用人機(jī)制。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用政績(jī)顯著、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，特別要不拘一格重用優(yōu)秀青年人才，切實(shí)．加快機(jī)關(guān)干部的年輕化、專業(yè)化步伐。四要完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)政府和政府部門都要嚴(yán)格遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁’’、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，切實(shí)將廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立艱苦奮斗的思想，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，。形成比工作、比干勁j?講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。、要進(jìn)二步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定：對(duì)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備、新建和裝修辦公樓j公務(wù)活動(dòng)接待、。公務(wù)，。出國(guó)(境)管理等做到從嚴(yán)把握，嚴(yán)格控制。要堅(jiān)決剎住公款請(qǐng)吃之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)明查暗訪’嚴(yán)肅查處慷國(guó)家之慨、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的吃喝現(xiàn)象。我在這里重申，決煎許部門之．閨．―部輞與嘭岣妊斟批．哇遍?對(duì)拒不聽(tīng)招呼的除加倍罰款以外，還要追窕請(qǐng)客州任。要繼續(xù)抓好政府集中招標(biāo)采購(gòu)、完善建設(shè)工程招投標(biāo)中心、嚴(yán)格控制和管理預(yù)算外資金等項(xiàng)工作。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各部門的預(yù)算管理，所有預(yù)算外資金都必須進(jìn)入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，接受財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)有權(quán)部門和熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督，加大干部交流力度，更多地從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七
2月23日，全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議在西安召開(kāi)。省旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊忠武出席會(huì)議并講話。省旅游局黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)郝占延作工作報(bào)告。局黨組成員、副局長(zhǎng)陳夢(mèng)榆，副巡視員孟寶民、韓升良出席會(huì)議。各設(shè)市區(qū)旅游局、楊凌示范區(qū)旅游局、韓城市旅游發(fā)展委員會(huì)主管紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)工作的局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室主任以及機(jī)關(guān)各處室、稽查隊(duì)主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，全面回顧總結(jié)全省旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，安排部署了任務(wù)。
會(huì)議要求，全省旅游系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省要求上來(lái);要深入落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作;要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，讓自覺(jué)接受監(jiān)督成為我們工作的新常態(tài)。
會(huì)議指出，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)是：夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;深入正風(fēng)肅紀(jì);狠抓干部教育;強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì);加強(qiáng)自身建設(shè)。20行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)是：要把行風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)旅游行政管理部門的黨風(fēng)政風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變;要把行風(fēng)建設(shè)與整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序明顯改善;要把行風(fēng)建設(shè)與誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提高、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念明顯增強(qiáng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任重大，使命光榮。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，凝聚正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)大正能量，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)新局面，為全省旅游發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八
2月26日，全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議在西安召開(kāi)。各市(區(qū))旅游局主管紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)上，省旅游局黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)郝占延代表局黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了回顧，對(duì)20工作進(jìn)行了安排部署，并傳達(dá)了省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)和省政府第二次廉政工作會(huì)議精神。郝占延組長(zhǎng)指出，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)是：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十八屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)和省政府第二次廉政工作會(huì)議精神，以高度的`政治自覺(jué)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)和反腐敗工作;二是深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”;三是加強(qiáng)教育、嚴(yán)格監(jiān)督，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的突出問(wèn)題;四是進(jìn)一步加大反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;五是全面落實(shí)中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。年行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)是：一是要以旅游市場(chǎng)秩序的整治規(guī)范為突破口促進(jìn)行風(fēng)建設(shè);二是要以旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)為抓手促進(jìn)行風(fēng)建設(shè);三是要以踐行旅游行業(yè)核心價(jià)值觀為目標(biāo)促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
省旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊忠武出席會(huì)議并作書(shū)面講話。楊忠武局長(zhǎng)指出，今年要抓好兩個(gè)方面工作：一是深刻認(rèn)識(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以及行風(fēng)工作的新精神，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán);二是把握重點(diǎn)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作。要全面落實(shí)“兩個(gè)職責(zé)”，進(jìn)一步優(yōu)化旅游紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)，進(jìn)一步健全有關(guān)制度和機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。楊忠武局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，旅游系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任重大，事關(guān)陜西旅游健康發(fā)展和社會(huì)形象。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“打鐵還需自身硬”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作新局面，為建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西做出新的更大貢獻(xiàn)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
實(shí)踐一再證明，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資金項(xiàng)目，環(huán)境就是財(cái)源稅收，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。我們對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
（一）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。什么是“三個(gè)代表”和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性？“三個(gè)代表”重要思想就是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表最廣大人民群眾的根本利益。如何踐行“三個(gè)代表”？從一定程度上講，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實(shí)“三個(gè)代表”，就是實(shí)實(shí)在在的踐行“三個(gè)代表”。首先，環(huán)境創(chuàng)新最能體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。先進(jìn)生產(chǎn)力不是簡(jiǎn)單的糧食生產(chǎn)、手工制作，而是孕育在工業(yè)化程度不斷提高的社會(huì)化大生產(chǎn)中，孕育在企業(yè)的不斷發(fā)展壯大中。我們抓招商引資、抓環(huán)境創(chuàng)新、抓企業(yè)發(fā)展就是在抓先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，環(huán)境創(chuàng)新最能體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展要求。先進(jìn)文化不單獨(dú)是指教育、精神文明等等，最重要的是商業(yè)文化、現(xiàn)代文明等等，是文明的更深層次。上海在這方面做得最好，他們的文化環(huán)境讓企業(yè)極為滿意。現(xiàn)在我們抓環(huán)境創(chuàng)新，搞文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，吸引投資者來(lái)創(chuàng)業(yè)，實(shí)際就是在抓先進(jìn)文化的發(fā)展。第三，環(huán)境創(chuàng)新也能代表最廣大人民群眾的根本利益。要做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，就是“企業(yè)需要你服務(wù)時(shí)，感覺(jué)你無(wú)處不在；不需要你服務(wù)時(shí)，感覺(jué)你無(wú)聲無(wú)息”。
（二）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一級(jí)黨委政府的重要職責(zé)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)黨派、一個(gè)組織、一個(gè)團(tuán)體都應(yīng)該把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一件大事來(lái)抓。我國(guó)古代有“周公吐哺，天下歸心”（出自曹操《短歌行》）的典故，是說(shuō)周武王的弟弟周公旦非常重視招攬人才，吃飯的時(shí)候，聽(tīng)說(shuō)人才來(lái)訪，立即把口中的飯吐出來(lái)，跑出去迎接。實(shí)際上周公旦這樣做就是環(huán)境創(chuàng)新，就是在營(yíng)造重視人才的環(huán)境。曹操也非常重視人才、重視環(huán)境。官渡之戰(zhàn)之前，有一天曹操正在洗腳，突然中軍報(bào)告許攸來(lái)投，他來(lái)不及穿鞋，馬上赤腳出來(lái)迎接，從而知道了袁紹的虛實(shí)，贏得了官渡之戰(zhàn)的全面勝利。現(xiàn)實(shí)生活中，我們也常常遇到這樣的事情。例如我們有些公務(wù)員、國(guó)家工作人員離開(kāi)崗位，跑到別處工作，也是環(huán)境使然?？鬃拥膶W(xué)生曾子說(shuō)過(guò)，“用師者王、用友者霸、用徒者亡”。我們應(yīng)該有“用師者王”的胸懷，用這種意識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供最好的服務(wù)，人人都是招商環(huán)境，事事關(guān)乎招商形象”并不是危言聳聽(tīng)，夸大其詞。再比如江蘇的張家港，近年來(lái)搞文明一條街建設(shè)，使其經(jīng)濟(jì)實(shí)力由全省的后幾位躍居全省前四名，這也是環(huán)境創(chuàng)新的結(jié)果。
（三）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們的發(fā)展所需。當(dāng)前,各地都在強(qiáng)化工作措施,制定優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,爭(zhēng)先恐后地加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在這種情況下,誰(shuí)的思想更解放,政策更優(yōu)惠,環(huán)境更寬松,誰(shuí)就能爭(zhēng)來(lái)項(xiàng)目,引來(lái)資金,贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán);反之,就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇,陷于被動(dòng)。這方面，我們有深刻的體會(huì)。
（四）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們的經(jīng)驗(yàn)所得。應(yīng)該說(shuō)，在環(huán)境建設(shè)上我們確實(shí)下了不少功夫。如我們成立了發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、建立了行政審批和發(fā)展環(huán)境投訴兩個(gè)中心、加強(qiáng)了政務(wù)大廳建設(shè)，并簡(jiǎn)化審批程序、清理收費(fèi)項(xiàng)目、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，收到了實(shí)效，嘗到了甜頭。
（五）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前的形勢(shì)所迫。實(shí)事求是地講，我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)上取得的成效是顯著的，得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可。但也要清醒地看到，仍有許多方面還不盡人意，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，行政“不作為”、作為不到位、作為不規(guī)范以及亂作為的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。核心問(wèn)題有兩個(gè)，一是服務(wù)水平不高，包括招商引資的談判水平不高；二是主觀意識(shí)上有問(wèn)題。突出表現(xiàn)是“六種現(xiàn)象”：一是好高騖遠(yuǎn)。不從濟(jì)陽(yáng)實(shí)際出發(fā)，不從具體、細(xì)微處人手，對(duì)該管、該辦的事不聞不問(wèn)，該執(zhí)法不執(zhí)法，該保護(hù)不保護(hù)，看似重環(huán)境、重招商，實(shí)則“假、大、空”，什么也沒(méi)抓，什么也沒(méi)抓成。二是葉公好龍?？诳诼暵曋匾曊猩桃Y，重視發(fā)展環(huán)境，項(xiàng)目真的來(lái)了或企業(yè)需要服務(wù)，卻不主動(dòng)、不積極，有的甚至錯(cuò)失良機(jī)，白白地讓項(xiàng)目和資金流走。葉公好龍的故事大家都非常熟悉。有的部門就是這樣，對(duì)招商引資、優(yōu)化環(huán)境表面上不支持的沒(méi)有，但到了真事上卻沒(méi)有行動(dòng)。三是陽(yáng)奉陰違。當(dāng)面一套，背后一套，一說(shuō)環(huán)境創(chuàng)新，沒(méi)有不贊同的，但真正輪到自己頭上，與自己切身利益發(fā)生矛盾時(shí)，卻百般抵制，千般狡辯，難以做到。四是小。
題大做。有的部門過(guò)多、過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門利益，只講上級(jí)政策、上級(jí)規(guī)定，不講本地實(shí)際，甚至拿上級(jí)業(yè)務(wù)部門的文件壓縣里的政策規(guī)定；還有的部門想給企業(yè)出難題，讓省里、市里出面，把事情捅大，把企業(yè)趕跑，看似師出有門、名正言順，實(shí)則影響了全縣發(fā)展大局，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是推諉扯皮。遇到有利可圖的執(zhí)法任務(wù)爭(zhēng)著上，遇到事關(guān)全縣利益，但部門無(wú)利可圖的，或執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較大的，能推則推，能拖則拖，對(duì)外來(lái)客商的工作不配合、不負(fù)責(zé)，今天拖明天，明天拖后天，沒(méi)有時(shí)間、效率觀念和服務(wù)意識(shí)。六是膽大手黑。個(gè)別公職人員徇私枉法，把公務(wù)當(dāng)特權(quán)，什么錢都敢要，什么飯都敢吃，什么不要面子的事都敢做，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的甚至喝了酒到企業(yè)索要錢物，威脅企業(yè)停業(yè)停產(chǎn)。以上這些現(xiàn)象雖然是極個(gè)別的，但影響極壞，必須認(rèn)真加以解決。
通過(guò)分析可以看出，環(huán)境創(chuàng)新非常重要，我們一定要從更高的高度、更深的深度和更寬的范圍來(lái)人識(shí)和理解環(huán)境創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地抓好環(huán)境創(chuàng)新。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力營(yíng)造加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
今年環(huán)境建設(shè)的總體要求是：突出重點(diǎn)，重心下移，規(guī)范管理，全面提高。
具體工作中，要突出四個(gè)重點(diǎn)：
（一）改善服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是環(huán)境創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在當(dāng)前政策優(yōu)惠空間不大、硬環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)的情況下，要突出抓好服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
1.要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。按照《行政許可法》的規(guī)定，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索行政許可統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，在原有規(guī)范審批程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率。
2.要進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)管理。對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)，我縣已清理、規(guī)范過(guò)多次，目前，已形成了比較規(guī)范的收費(fèi)管理辦法。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照這一辦法規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)管理，該收的收、該緩的緩、該免的免。對(duì)這一點(diǎn)，縣政府已經(jīng)極為重視，并在年初的財(cái)政收入預(yù)算安排中下調(diào)了任務(wù)基數(shù)，下一步，還將繼續(xù)下調(diào)。在此基礎(chǔ)上，縣政府法制室及有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照國(guó)家以及省市出臺(tái)的有關(guān)取消收費(fèi)項(xiàng)目的文件精神，對(duì)全縣的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清理、取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，完善收費(fèi)管理辦法?？h發(fā)展環(huán)境投訴中心及各執(zhí)收部門要積極探索“一卡式”收費(fèi)、收費(fèi)明白卡制度等有效措施，規(guī)范執(zhí)收行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3.要進(jìn)一步建好政務(wù)大廳。政務(wù)大廳是我縣環(huán)境創(chuàng)新的窗口和為外來(lái)企業(yè)服務(wù)的重要載體，代表著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外形象。據(jù)了解，當(dāng)前政務(wù)大廳存有“三難”局面。即部門重視難、人員落實(shí)難、工作開(kāi)展難。為改變這一局面，去年，縣發(fā)展環(huán)境投訴中心和行政審批中心進(jìn)行了認(rèn)真研究探索。本著“有利于部門利益、有利于工作開(kāi)展”的原則，提出了“一門受理、分頭辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)”的工作思路。從目前執(zhí)行情況看，除工商局、質(zhì)監(jiān)局等極少數(shù)部門落實(shí)較好外，大部分部門落實(shí)不夠理想。今年，特別是這次會(huì)議召開(kāi)之后，所有進(jìn)廳部門必須引起高度重視，不折不扣地按照縣政府的工作部署落實(shí)人員、開(kāi)展工作?？h行政審批服務(wù)中心要抓好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。
4.要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的管理保護(hù)。妥善處理好執(zhí)法與維護(hù)企業(yè)利益的關(guān)系，掌握好執(zhí)法的尺度。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，關(guān)系企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，能辦的看如何辦好，不能辦的要變通，只要不是危害群體利益，都要變通處理。要落實(shí)好開(kāi)發(fā)區(qū)扎口管理和重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，對(duì)侵犯外來(lái)投資者利益的行為給予嚴(yán)肅查處，有針對(duì)性地為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
5.要進(jìn)一步改革部門經(jīng)費(fèi)管理辦法。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。部門收費(fèi)和罰沒(méi)收入，要按照規(guī)定全部上交縣財(cái)政。最近，要搞一次部門執(zhí)行收支“兩條線”情況的專項(xiàng)檢查，分別對(duì)部門收費(fèi)的合理性和其上繳的收費(fèi)數(shù)額進(jìn)行審查。對(duì)維護(hù)發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行縣里的審批和收費(fèi)政策好的單位，縣政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以獎(jiǎng)勵(lì)其對(duì)我縣發(fā)展環(huán)境的貢獻(xiàn)，補(bǔ)充其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)需要。今年，縣政府將拿出50萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于對(duì)行政執(zhí)法單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。年終，根據(jù)執(zhí)法情況、部門評(píng)議、企業(yè)評(píng)議情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。相反，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境，違反縣里的審批和收費(fèi)政策的，將給予罰款、警告等行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)垂直、協(xié)管部門，要加大監(jiān)督、評(píng)議力度，并通過(guò)市委、市政府對(duì)其服務(wù)、使用情況提出建議、意見(jiàn)。
（二）規(guī)范行政行為。
文明、規(guī)范是一個(gè)地區(qū)進(jìn)步的重要標(biāo)志。要按照建設(shè)法治政府的要求，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平和行政能力。
1.要堅(jiān)持檢查收費(fèi)審批制度。要繼續(xù)按照縣委、縣政府的規(guī)定，實(shí)行檢查、收費(fèi)等行為的審批管理。各職能部門進(jìn)行執(zhí)法檢查前必須向縣發(fā)展環(huán)境投訴中心申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。任何部門未經(jīng)允許，不得擅自開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。否則，將視為違規(guī)、違法行為。
2.要堅(jiān)持持證上崗制度。執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)要首先出示執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。對(duì)無(wú)證執(zhí)法和無(wú)執(zhí)法權(quán)執(zhí)法的一律視為違法、違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)肅處理一個(gè)?！盁o(wú)罪假設(shè)”是文明執(zhí)法的具體表現(xiàn)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無(wú)罪假設(shè)”，從“有違法行為假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無(wú)違法行為假設(shè)”，以人為本，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，尊重人的合法權(quán)益，積極營(yíng)造優(yōu)良的執(zhí)法環(huán)境。
3.要堅(jiān)持“收支兩條線”制度。認(rèn)真實(shí)行行政罰款與收繳分離制度、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”制度，做到收費(fèi)與部門利益徹底脫鉤，從源頭上遏制和清除“三亂”行為。執(zhí)法人員收費(fèi)和罰款時(shí)要出據(jù)正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)罰款和收取現(xiàn)金的行為。
（三）深化糾風(fēng)治理。
做好糾風(fēng)工作，是推進(jìn)依法行政的有效舉措，是環(huán)境創(chuàng)新的重要內(nèi)容。工作中，一定要深化改革，完善制度，務(wù)求實(shí)效。
1.要切實(shí)搞好專項(xiàng)治理。按照上級(jí)部署，要以治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理企業(yè)和公路“三亂”為重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，確保治理效果。這些行為既是去年和今年全國(guó)人大代表反映最多的，也是糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。
2.要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上要狠下功夫，想問(wèn)題、作決策、辦事情，一定要跳出部門和行業(yè)利益的圈子，從大局出發(fā)，以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以良好的作風(fēng)，促進(jìn)部門和行業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的衙門作風(fēng)。要加強(qiáng)行風(fēng)“示范窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，為人民服務(wù)，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)。要深入開(kāi)展基層站所教育整頓活動(dòng)，著力解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、“吃拿卡要”、作風(fēng)粗暴等損害群眾利益的突出問(wèn)題。
3.要切實(shí)加大民主評(píng)議力度。進(jìn)一步創(chuàng)新形式，擴(kuò)大參與面，增強(qiáng)民主評(píng)議的代表性，積極通過(guò)行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)評(píng)比，行業(yè)、系統(tǒng)外評(píng)比，群眾舉報(bào)、輿論監(jiān)督等多種形式，真正把部門和行業(yè)的優(yōu)劣真實(shí)客觀地反映上來(lái)。今年，要繼續(xù)將行風(fēng)評(píng)議作為各級(jí)各部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并將評(píng)議結(jié)果公諸于眾，促進(jìn)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要改進(jìn)行風(fēng)評(píng)議的方式方法，在企業(yè)評(píng)議部門、部門評(píng)議部門的同時(shí)，建立部門述職通報(bào)制度，所有行政職能部門都要定期不定期向企業(yè)以及服務(wù)對(duì)象述職通報(bào)行風(fēng)建設(shè)情況。同時(shí)，廣泛吸收人大代表和政協(xié)委員參與評(píng)議，聽(tīng)取述職，確保民主評(píng)議客觀公正和行風(fēng)建設(shè)的效果。綜合執(zhí)法部門的工作人員要將執(zhí)法情況向政府部門、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和企業(yè)代表述職，以此加強(qiáng)交流，提高執(zhí)法質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的.懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上糾正不正之風(fēng)。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，最根本的一條是要將環(huán)境創(chuàng)新和糾風(fēng)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。今年，縣政府下決心要解決環(huán)境建設(shè)中存在的一系列突出問(wèn)題。具體工作，就是突出“三抓”。
1.抓投訴舉報(bào)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境行為投訴舉報(bào)的自覺(jué)性，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展投訴舉報(bào)有獎(jiǎng)活動(dòng)。任何單位、任何人都可以通過(guò)電話、信函或直接到縣發(fā)展環(huán)境投訴中心投訴等方式，舉報(bào)破壞我縣發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人?？h投訴中心接到舉報(bào)后，要立即進(jìn)行核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，縣發(fā)展環(huán)境投訴中心將一次性給予舉報(bào)人經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并采取措施保證舉報(bào)人的安全，以此形成全縣上下共同維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
2.抓檢查督導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委督查室、縣監(jiān)察局、縣政府法制室、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，對(duì)有關(guān)部門開(kāi)展的各種檢查、收費(fèi)、審批活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持定期檢查與日常檢查相結(jié)合，重點(diǎn)搞好日常檢查。凡是檢查發(fā)現(xiàn)與縣委、縣政府要求不相符的，要切實(shí)予以糾正。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)宣傳。
3.抓案件查辦。敢于動(dòng)真碰硬，集中力量查辦一批部門及其工作人員制造“三亂”和“吃拿卡要”等侵害企業(yè)權(quán)益、損害群眾利益的違法違紀(jì)案件。特別是對(duì)利用職權(quán)粗暴執(zhí)法、要挾企業(yè)、欺壓百姓的執(zhí)法人員，要從嚴(yán)從重查處；對(duì)極個(gè)別素質(zhì)低下的“害群之馬”，要堅(jiān)決清理出執(zhí)法隊(duì)伍，并依法依紀(jì)追究責(zé)任；對(duì)出現(xiàn)“三亂”問(wèn)題的單位和個(gè)人，是縣屬部門的，除追究工作人員的責(zé)任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，“不換思想就換人”；是雙管或垂直部門的，縣里要根據(jù)組織原則向其上級(jí)主管部門反映真實(shí)情況，對(duì)去留任用進(jìn)行干預(yù)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“不換思想就走人”；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)，敢碰“高壓線”，問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，公開(kāi)曝光，絕不姑息遷就。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方式，不斷提高環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)水平。
環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要從講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的高度，從加快濟(jì)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作作為當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，把先進(jìn)性體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，落實(shí)到行風(fēng)建設(shè)中。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人是環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境能不能改善、治理能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于在座的“一把手”。如果單位的科員出了問(wèn)題，堅(jiān)決實(shí)行局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科員連坐。大家一定要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做好環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作。關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)工作問(wèn)題，沒(méi)有多少新內(nèi)容好講，最重要的是抓好落實(shí)，在具體工作中，要做到“四用”：
一是要用心。要強(qiáng)化主人翁意識(shí)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為自己本職工作的大事來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作記在心上，多思多想、念念不忘。用心體現(xiàn)在方方面面，毛主席說(shuō)，什么事就怕“認(rèn)真”二字，只要用上心，優(yōu)化環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作就一定能抓好。
二是要用力。要鋪下身子，常抓不懈，下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。要層層落實(shí)責(zé)任，明確具體責(zé)任人、責(zé)任時(shí)限和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索建立環(huán)境創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決發(fā)展環(huán)境中存在的一系列問(wèn)題。
三是要用智。環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)光憑熱情不行，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多了解上級(jí)政策和法律法規(guī)，研究新情況，解決新問(wèn)題。要開(kāi)動(dòng)腦筋，與時(shí)俱進(jìn)，多想點(diǎn)子，多出辦法，有效解決面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。要從實(shí)際出發(fā)，做好結(jié)合的文章，妥善處理與上級(jí)、與大局、與個(gè)人的矛盾和利益關(guān)系。
四是要用情。要真正投入到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中去，帶著感情去服務(wù)，多做換位思考，管理和服務(wù)要主動(dòng)熱情、真心真意、真情實(shí)意，為環(huán)境的不斷優(yōu)化做出自己的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
剛才，同志對(duì)全市開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做了動(dòng)員報(bào)告，講的很具體，很全面，很有針對(duì)性和操作性，我完全同意。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的熟悉。
干部作風(fēng)是思想意識(shí)的反映，是精神狀態(tài)的表現(xiàn)，是執(zhí)政理念在工作實(shí)踐中的體現(xiàn)。踐行“為人民服務(wù)”這一黨的宗旨和“立黨為公，執(zhí)政為民”這一執(zhí)政理念，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。在一定程度上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也是干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要體現(xiàn)。我們要實(shí)現(xiàn)市九次黨代會(huì)提出的“兩個(gè)跨越、四個(gè)推進(jìn)”的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)aa經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須要高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。
干部作風(fēng)問(wèn)題，不僅僅是思想問(wèn)題、品行問(wèn)題，而且是政治問(wèn)題。它直接關(guān)系到黨的存亡、事業(yè)的成敗、人民的利益和人心的向背，歷來(lái)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨從誕生之日起，就始終高度重視這個(gè)問(wèn)題，并堅(jiān)持不懈地抓這項(xiàng)工作，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤提出，廣大黨員干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部要全面加強(qiáng)五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的風(fēng)氣。這是黨中央在深入分析我們黨當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及干部隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，是對(duì)黨的“三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)”所作出的最新闡述和解釋，是對(duì)黨的十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求的進(jìn)一步深化和具體化，是對(duì)黨員干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的更高要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。全市各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤的重要講話精神，充分熟悉新世紀(jì)新階段加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置抓緊抓好。
當(dāng)前，我市各方面的改革發(fā)展正處在要害時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下，假如領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)，不但難以成為社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。工作好不好，要害在領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)行不行，要害看作風(fēng)。干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，正如毛澤東同志所說(shuō)，屋子是要經(jīng)常打掃的，不經(jīng)常打掃，就會(huì)積滿灰塵;人是經(jīng)常要洗臉的，否則也會(huì)灰塵滿面。在我市跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下，市委決定先于全省統(tǒng)一部署率先開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育，正是基于對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)必要性的熟悉，從促進(jìn)和推動(dòng)跨越式發(fā)展這一大局出發(fā)的。從表面看，開(kāi)展主題教育會(huì)對(duì)我們的工作帶來(lái)一些影響，但實(shí)際上，磨刀不誤砍柴工，開(kāi)展好活動(dòng)會(huì)對(duì)工作、對(duì)發(fā)展有一個(gè)大促進(jìn)，良好的干部作風(fēng)會(huì)轉(zhuǎn)化為巨大生產(chǎn)力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而不好的作風(fēng)則會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要熟悉到開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育的必要性，思想上高度重視，工作中認(rèn)真組織，用主題教育的成果密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，推動(dòng)我市的跨越式發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，既是影響一個(gè)地區(qū)或城市能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要條件，也是干部作風(fēng)好壞的直接反映和集中體現(xiàn)。從一定意義上講，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，發(fā)展環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素和吸引投資的核心競(jìng)爭(zhēng)力，集中代表一個(gè)地區(qū)的形象和發(fā)展?jié)摿?。作風(fēng)出生產(chǎn)力，環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力，抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇，良好的作風(fēng)和環(huán)境是跨越式發(fā)展的重要保障和強(qiáng)勁動(dòng)力。這些年，我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，尤其是伴隨著“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的積極推進(jìn)，硬環(huán)境有了改善，但軟環(huán)境方面還有很大差距，與先進(jìn)地區(qū)相比，投資環(huán)境時(shí)有反彈，政府治理服務(wù)不到位、企業(yè)商務(wù)成本高仍然是aa目前面臨的重大問(wèn)題。如少數(shù)部門及公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不好;公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的現(xiàn)象依然存在;政令不通、不作為、亂作為的問(wèn)題仍很突出。據(jù)世界銀行新近公布的《政府治理、投資環(huán)境與和諧社會(huì)——中國(guó)120個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升》的報(bào)告，在“外資企業(yè)投資環(huán)境”排名中，aa排在60位;在“政府效率”排名中，aa排在第55位;在“構(gòu)建和諧社會(huì)”排名中，aa排在第56位。以上主要排名均居中游水平。北京零點(diǎn)公司做的《aa投資環(huán)境和政府服務(wù)狀況研究報(bào)告》顯示，我市的“四亂”現(xiàn)象有回升趨勢(shì)，政府服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)、行政效能低下，已嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
我們這次開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育，之所以把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一塊進(jìn)行，就是要把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為作風(fēng)建設(shè)的要害環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為作風(fēng)建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以良好的作風(fēng)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，從而把發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。全市各級(jí)各部門和廣大干部一定要把思想統(tǒng)一到市委這個(gè)決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高熟悉，明確責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓好干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的使命感和緊迫感，真正把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、抓住要害，以良好干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境促進(jìn)我市跨越式發(fā)展。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、抓住要害，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再延伸，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正和安定和諧的良好環(huán)境，切實(shí)為跨越式發(fā)展服務(wù)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1939年毛澤東同志在延安干部教育動(dòng)員大會(huì)上就指出，我們強(qiáng)調(diào)干部學(xué)習(xí)既有普遍意義，又有直接原因。直接原因有三條：一是我們共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)革命，就必須要學(xué)習(xí);二是我們工作中的缺陷迫切需要克服，就要加緊學(xué)習(xí);三是我們要建設(shè)的一個(gè)大黨，是一個(gè)獨(dú)立的、有戰(zhàn)斗力的黨，這樣就要有大批的有學(xué)問(wèn)的干部做骨干。毛澤東同志這樣講，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們的民族和我們的黨都處在一個(gè)歷史大轉(zhuǎn)折時(shí)期?，F(xiàn)在，我們也處在一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折和社會(huì)轉(zhuǎn)型的要害時(shí)期，更迫切地需要廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這是我們黨幾十年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)中十分重要的一條。
對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)學(xué)習(xí)三個(gè)方面，一是學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)理論等戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)。二是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。三是研究社會(huì)問(wèn)題，學(xué)習(xí)人民群眾的實(shí)踐?？v觀干部作風(fēng)存在的種種問(wèn)題，首先在于學(xué)習(xí)不夠，能力水平滯后于群眾要求、滯后于實(shí)踐。就干部整體而言，作風(fēng)建設(shè)的最大挑戰(zhàn)還是來(lái)自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。各級(jí)干部要把提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓。要建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開(kāi)展政績(jī)觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究工作上，用在創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展上，形成帶頭勤奮學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。今天上午，省委書(shū)記徐光春來(lái)aa調(diào)研，在談到當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的困難和問(wèn)題時(shí)提出，要高度重視土地、人才、觀念、環(huán)境“四大制約”，其中很重要的制約就是觀念制約，我們要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)突出整改，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問(wèn)題。群眾情緒的表達(dá)，是檢驗(yàn)我們工作的晴雨表，也是明確努力方向的指示牌。干部作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚;作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接;作風(fēng)存在哪些問(wèn)題，群眾最有發(fā)言權(quán)。我們一定要從群眾反映最突出的問(wèn)題抓起，從基層意見(jiàn)最大的問(wèn)題改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題，具體到每個(gè)干部，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會(huì)有所不同。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合工作特點(diǎn)，到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多、意見(jiàn)大的地方去，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，找準(zhǔn)自身存在的主要問(wèn)題。要深入分析哪些是屬于思想觀念上的問(wèn)題，哪些是屬于制度和措施上的問(wèn)題;哪些是機(jī)關(guān)獨(dú)有的問(wèn)題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問(wèn)題;哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問(wèn)題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問(wèn)題，以便有針對(duì)性地提出解決措施。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。要從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問(wèn)題入手，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，有的放矢，對(duì)癥下藥，做到舉報(bào)案件查處不徹底不放過(guò)，突出問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題。對(duì)一些深層次的問(wèn)題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。
(三)增強(qiáng)效能，著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我市的發(fā)展環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展將成為一句空話，所以，必須狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是要著力營(yíng)造寬松開(kāi)明的政策環(huán)境。針對(duì)政策“棚架”問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，確保政令暢通，令行禁止。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《aa市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”，提高政務(wù)的透明度，擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大宣傳教育力度，深入宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的政策規(guī)定。二是要著力營(yíng)造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。圍繞建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制，繼續(xù)深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)改革完善行政治理和服務(wù)方式，加強(qiáng)行政服務(wù)中心(行政服務(wù)大廳)等行政服務(wù)窗口建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”辦公，規(guī)范“一條龍”服務(wù)。
積極推進(jìn)電子政務(wù)，完善網(wǎng)上審批制度，逐步實(shí)行網(wǎng)上辦公。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，不斷完善投訴監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。三是要著力營(yíng)造老實(shí)守信的信用環(huán)境。加強(qiáng)政府講誠(chéng)信、守信用情況的監(jiān)督，切實(shí)提高政府的公信力。加快aa信用服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建以市場(chǎng)準(zhǔn)則為基石、制度健全、手段完備、調(diào)控有力、治理有序、覆蓋廣泛的社會(huì)信用體系，夯實(shí)社會(huì)信用基礎(chǔ)。建立投資環(huán)境評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行外商投訴處理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)因失信引起投資者投訴的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。四是要著力營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷提高各級(jí)政府及其工作人員依法行政的能力和水平。要嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害投資者合法權(quán)益的各種行為，認(rèn)真解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范行政行為，切實(shí)做到有權(quán)須有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營(yíng)造濃厚氛圍，形成共識(shí)和合力。
(四)完善制度，著力健全治理規(guī)范的有效機(jī)制。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。好的作風(fēng)要有好的制度來(lái)保證。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，整體推進(jìn)干部人事制度改革，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實(shí)績(jī)考核機(jī)制、擇優(yōu)用人機(jī)制和懲誡激勵(lì)機(jī)制。要狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，非凡是對(duì)首次不罰制、限時(shí)辦結(jié)制、行政執(zhí)法檢查和處罰報(bào)告制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，要重點(diǎn)進(jìn)行督促檢查。
這里我要著重強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要以這次活動(dòng)為契機(jī)，積極探索科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立群眾評(píng)議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督評(píng)議程序，推動(dòng)評(píng)議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。在考核方式上，要把過(guò)去由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算、部門之間互相說(shuō)了算改為主要由服務(wù)對(duì)象說(shuō)了算，讓服務(wù)對(duì)象來(lái)考評(píng)各級(jí)部門，實(shí)行“背靠背”的無(wú)記名投票;在考核對(duì)象上，不僅僅要考核部門，而且要延伸到要害處室、要害崗位和具體工作人員;在考核內(nèi)容上，重點(diǎn)考核辦成了多少事，以及服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力和水平;在考核評(píng)定上，要通過(guò)普查或抽查部門辦理的具體事情，客觀公正地作出評(píng)定;在考核結(jié)果的運(yùn)用上，要獎(jiǎng)懲分明，敢于碰硬，真正把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)?？傊?，要建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各部門、各崗位和各位同志工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而保證我們的各項(xiàng)工作取得應(yīng)有的成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一項(xiàng)十分重大而又非常緊迫的工作。要達(dá)到預(yù)期目的，取得顯著成效，我們必須在全市形成上下互動(dòng)的工作格局，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式、不做表面文章，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
發(fā)動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)以往作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，明確自己在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的職責(zé)。要嚴(yán)格責(zé)任，建立健全工作責(zé)任制，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體、任務(wù)明確、責(zé)任到人。要嚴(yán)格治理，實(shí)行關(guān)口前移，誰(shuí)出問(wèn)題就處理誰(shuí)，什么時(shí)候出問(wèn)題就什么時(shí)候處理，搞好明察暗訪，建立作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況的明察暗訪。要嚴(yán)格懲處，對(duì)有令不行、有禁不止的事件，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，決不姑息，定期通報(bào)影響機(jī)關(guān)軟環(huán)境的典型案例。
(二)精心組織，做到方案務(wù)實(shí)、措施扎實(shí)、問(wèn)題查實(shí)。根據(jù)市委主題教育的實(shí)施意見(jiàn)，各單位要結(jié)合本機(jī)關(guān)的干部作風(fēng)實(shí)際情況，從目標(biāo)要求到具體步驟，從機(jī)關(guān)全局到每個(gè)干部，能細(xì)化的細(xì)化，能量化的量化，真正使作風(fēng)整頓環(huán)環(huán)相扣，細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)，富有針對(duì)性，具有可操作性。要把查擺問(wèn)題作為干部作風(fēng)整頓的要害環(huán)節(jié)，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)細(xì)化到人，明確整改時(shí)間和要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施。對(duì)個(gè)別暫時(shí)不能整改到位的問(wèn)題，要說(shuō)明原因，提出整改方案和措施，明確責(zé)任和要求，確保問(wèn)題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、整改有人管、落實(shí)有人抓。
(三)講求實(shí)效，做到注重效率、提高效能、保證效果。抓好主題教育，必須果斷克服形式主義、官僚主義，把工作的著力點(diǎn)放在解決群眾和企業(yè)反映的突出問(wèn)題上，放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)上，放在建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上，扎扎實(shí)實(shí)取得工作成效。要堅(jiān)持“敢”字當(dāng)頭，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題;堅(jiān)持“快”字為先，工作雷厲風(fēng)行，辦事快捷高效;堅(jiān)持“實(shí)”字為本，對(duì)照存在哪些問(wèn)題、怎樣解決問(wèn)題，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。工作中要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是要與實(shí)踐黨的宗旨相結(jié)合。切實(shí)做到把群眾興奮不興奮、滿足不滿足作為衡量干部作風(fēng)整頓效果的最終標(biāo)準(zhǔn)。二是要與反腐倡廉工作相結(jié)合。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作，良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，加大工作力度，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，注重發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、改革和懲治的整體效應(yīng)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。三是要與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。要把“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育和解決損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的作風(fēng)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真解決黨員干部在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面亟待解決的作風(fēng)問(wèn)題。要以主題教育為契機(jī)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。
同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得新成效，發(fā)展環(huán)境取得新突破，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展提供有力保障，做出新的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
政和行風(fēng)建設(shè)工作。，全市教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)自治區(qū)教育廳和市委、政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的決策部署，不斷創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，加大執(zhí)行力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效維護(hù)了家長(zhǎng)、學(xué)生的切身利益，教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)工作取得了明顯成效，全市教育系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議位次較往年都有所提高。這是來(lái)之不易的社會(huì)評(píng)價(jià)。借此機(jī)會(huì)，我代表市教育局黨組向全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部和為此項(xiàng)工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大教職員工表示衷心的感謝！
剛才，市教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)王春青同志代表市教育局黨組做了工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真落實(shí)，確保全市教育系統(tǒng)和諧、平安、穩(wěn)定。下面我講三個(gè)問(wèn)題：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
十八大之后，中央反腐力度進(jìn)一步加大。中紀(jì)委于1月21日召開(kāi)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，中紀(jì)委書(shū)記王岐山作了工作報(bào)告，習(xí)近平總書(shū)記在發(fā)表重要講話中強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，必須反對(duì)特權(quán)思想，特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動(dòng)手！
3月1日，在呼倫貝爾市紀(jì)委三屆三次全體會(huì)議上，羅志虎書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦，珍惜來(lái)之不易的崗位、名譽(yù)、地位，懂得知足，懂得感恩，常懷敬畏之心，筑牢拒腐防變的思想防線，守住做人、處事、用權(quán)的底線，珍惜自己的政治生命，守住正確的人生價(jià)值?！苯谖覀兊闹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)及其他關(guān)心教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在談話時(shí)也語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)，要抓好教育系統(tǒng)的反腐倡廉、師德師風(fēng)和安全工作。各級(jí)黨委、政府高度重視教育事業(yè)的健康發(fā)展，社會(huì)各界也熱切關(guān)心支持教育事業(yè)的和諧、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展，望在座的各位一定充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好本職工作的緊迫感和使命感，不負(fù)眾望。
從呼倫貝爾教育系統(tǒng)整體來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)總體是好的，風(fēng)氣是正的。從行風(fēng)評(píng)議排名看，廣大基層群眾是基本滿意的。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在系統(tǒng)內(nèi)還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，黨性觀念和政治紀(jì)律不強(qiáng)，不按章辦事，無(wú)原則用權(quán)。二是群眾反映強(qiáng)烈的“上課不講透，留待課下補(bǔ)”的問(wèn)題已經(jīng)成了頑疾，在崗教師有償家教、隱性家教（介紹自己的學(xué)生到與自己有關(guān)系的人那里補(bǔ)課）和亂訂教輔資料，利用節(jié)日、招生、編班之機(jī)收受索要家長(zhǎng)財(cái)物，亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在。三是受社會(huì)上多元價(jià)值趨向的影響，個(gè)別教師不認(rèn)真上課，有的校長(zhǎng)不認(rèn)真管理學(xué)校的問(wèn)題較突出。辦學(xué)條件改善了，但是我們的管理水平和教學(xué)能力沒(méi)有同步跟進(jìn)教育事業(yè)的快速發(fā)展。四是體罰、變相體罰學(xué)生時(shí)有發(fā)生，等等。這些問(wèn)題已到了必須高度重視，采取合理措施和重拳加以解決的地步，所以系統(tǒng)內(nèi)必須加強(qiáng)對(duì)廣大干部、教師的廉潔從教的教育。我們必須提高認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的緊迫性。只有認(rèn)識(shí)到位，有畏懼感，有敬畏之心，才能從思想上重視，行動(dòng)上體現(xiàn)。去年，自治區(qū)教育廳召開(kāi)的全區(qū)教育警示大會(huì)，巴彥淖爾市部分校長(zhǎng)違紀(jì)違法的教訓(xùn)恐怕還在我們耳邊回響；還有其它地區(qū)校長(zhǎng)、教師違背師德、違規(guī)違紀(jì)所受處分在我們?cè)谧拿恳粋€(gè)人心中應(yīng)該還有記憶。今年1月，湖北荊州市糾風(fēng)辦和教育部門聯(lián)手，對(duì)該市中小學(xué)學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)管理狀況開(kāi)展了專項(xiàng)清理，查出多所學(xué)校食堂違規(guī)盈利，部分學(xué)校負(fù)責(zé)人受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。自治區(qū)教育廳在寒假期間成立4個(gè)督查組，按照不通知檢查時(shí)間、不通知檢查路線、不安排接待的方式對(duì)部分盟市中小學(xué)校寒假安全工作和補(bǔ)課情況進(jìn)行了暗訪檢查，2月5日對(duì)呼和浩特市、包頭市、赤峰市部分違規(guī)學(xué)校進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)批評(píng)。自治區(qū)教育廳將繼續(xù)不定期地對(duì)各地、各學(xué)校進(jìn)行明察暗訪，望各地各校依法按章規(guī)范管理，維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
究其問(wèn)題產(chǎn)生的原因是：無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、政策法規(guī)，無(wú)視組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷培養(yǎng)，無(wú)視人民群眾的切實(shí)利益。這些問(wèn)題從一個(gè)側(cè)面看出，我們有些同志還在鋌而走險(xiǎn)，還存在一時(shí)僥幸的心理，肆無(wú)忌憚地做些違紀(jì)違法、違反職業(yè)道德的事情，實(shí)屬太湖涂。大家要清醒地意識(shí)到，在我們身邊“紀(jì)檢監(jiān)察時(shí)刻在行動(dòng)”！在座的每一位能有今天的工作崗位、事業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，遵守教育這個(gè)特殊行業(yè)的職業(yè)道德，用突出的教育成績(jī)來(lái)贏得學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可，才不愧對(duì)人民教師這個(gè)稱號(hào)。
二、遵規(guī)守紀(jì)，恪盡職守，提升教育系統(tǒng)在人民群眾中的良好公眾形象。
多年來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)制定了多部政策法規(guī)，用來(lái)規(guī)范約束教育行為，各級(jí)黨委、政府、教育行政部門制定了細(xì)則、制度、方案、措施，用來(lái)加強(qiáng)教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政、行風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)。開(kāi)的會(huì)、下發(fā)的文件、講的話已經(jīng)再清楚不過(guò)，甚至有些話反復(fù)講；然而，事實(shí)上沒(méi)有真正落實(shí)到位。關(guān)鍵原因是一些黨員干部缺乏組織紀(jì)律性，有的黨員干部把自己混同于一般群眾，喪失了起碼的共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和先進(jìn)性、純潔性。習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委十八屆二次全委會(huì)上指出：“我們也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺，有的對(duì)涉及黨的`理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)；個(gè)別地方、部門對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違，有的對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律重視不夠，等等。有的黨員干部想說(shuō)什么說(shuō)什么，想干什么干什么；有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來(lái)說(shuō)事，口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌?！绷_志虎書(shū)記在我市紀(jì)委三屆三次全會(huì)指出：“實(shí)事求是地講，這些問(wèn)題在我市也不同程度地存在，我們的干部津津樂(lè)道一些所謂的‘內(nèi)部消息’、‘順口溜’，甚至在網(wǎng)上攻擊地方政府及其領(lǐng)導(dǎo)人；有干部只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，缺乏整體觀念、全局意識(shí)，不是寬宏大度地把事做好，而是過(guò)于計(jì)較個(gè)人得失，一旦達(dá)不到自己不切合實(shí)際的愿望，就牢騷滿腹、怪話連篇。這些干部不遵守政治紀(jì)律的言行，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的形象，不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面，給我們的事業(yè)造成損害?！?BR> 羅書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，與自治區(qū)黨委和市委保持一致，是對(duì)全市廣大黨員干部第一位的要求?！苯裉煳乙昧_書(shū)記的話是對(duì)羅書(shū)記講話精神的傳達(dá)，也是對(duì)教育系統(tǒng)黨員干部的要求，我們要自覺(jué)遵守，按規(guī)矩辦事，“做任何事情、說(shuō)任何話都要看符不符合團(tuán)結(jié)，是不是與人為善，有不有利于大局，確保在任何情況下都做到政治信仰不變、政治方向不偏”。
中紀(jì)委十八屆二次全委會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的講話和中紀(jì)委書(shū)記王歧山同志的報(bào)告都反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律，對(duì)在政治上、思想上、行動(dòng)上不同中央保持一致的要嚴(yán)肅查處。羅書(shū)記在市紀(jì)委三屆三次全會(huì)上從一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨、一個(gè)地區(qū)和干部隊(duì)伍等四方面闡述了進(jìn)一步嚴(yán)明和執(zhí)行好黨的政治紀(jì)律的重要性，并強(qiáng)調(diào)，今后凡是發(fā)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊政府及其領(lǐng)導(dǎo)人的，都要嚴(yán)肅查處。所以說(shuō)我們應(yīng)遵規(guī)守紀(jì)、恪盡職責(zé)。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，但有了規(guī)矩就成方圓嗎？關(guān)鍵在于執(zhí)行，在于落實(shí)，在于按規(guī)矩做事！
面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化，分化斗爭(zhēng)十分尖銳復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，特別是我市地處邊疆地區(qū)，我們應(yīng)時(shí)刻警惕境外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。要清醒地認(rèn)識(shí)到我們所肩負(fù)的基礎(chǔ)教育關(guān)系到“培養(yǎng)什么人，怎么培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”的重任。思想上、政治上、行動(dòng)上必須同黨中央、自治區(qū)黨委、市委保持高度一致，決不允許人云亦云，特別是在座的各位，一個(gè)小小的錯(cuò)誤信息就可能在師生中產(chǎn)生不良的影響，就可能給黨和國(guó)家人民造成不可估計(jì)的損失。所以必須嚴(yán)明教育系統(tǒng)政治紀(jì)律，做一個(gè)遵規(guī)守紀(jì)守法的人！
多年來(lái)，市教育局黨組嚴(yán)格按中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署開(kāi)展工作，從沒(méi)有過(guò)絲毫懈怠。每次市委、政府開(kāi)會(huì)之后，我們都及時(shí)傳達(dá)到位，望各旗市區(qū)特別是直屬單位能夠貫徹執(zhí)行，不要再出現(xiàn)當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)的現(xiàn)象。讓我們攜起手來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟(jì)，同心同德?lián)?fù)好培養(yǎng)社會(huì)主義祖國(guó)接班人的重任，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，上好每一堂課，辦好每所學(xué)校，教好每個(gè)學(xué)生，提升教育系統(tǒng)在人民群眾中良好的公眾形象。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好“中央八項(xiàng)規(guī)定”
黨的十八大閉幕后不久，中央政治局就制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。教育部和自治區(qū)教育廳也相繼制定了落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”的具體措施，市教育局在一月份制定落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的初步意見(jiàn)，市委近期將下發(fā)呼倫貝爾市貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”的“八方面三十二條”規(guī)定。市教育局將根據(jù)規(guī)定制定教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)的具體要求和措施。
今天就落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出八項(xiàng)要求。
（一）講團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建團(tuán)結(jié)、和諧、愉悅、幸福的工作集體。
主要是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，政策路線確定之后，干部就是決定的因素。能不能帶領(lǐng)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)配合、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展、共創(chuàng)盛舉，既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚力的檢驗(yàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的集中體現(xiàn)。要講團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)就是相互幫助、相互支持、相互尊重，就是心往一處想、勁往一處使，共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和理想。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)和保證，沒(méi)有一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子就帶不出一支過(guò)硬的隊(duì)伍，沒(méi)有一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍，就不可能創(chuàng)造出驚人業(yè)績(jī)。要讓職工在集體中感到溫暖，提高工作幸福指數(shù)。
樹(shù)立全局一盤棋的思想，顧大局，識(shí)大體，互幫互助，做到搭臺(tái)、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，分工而不分家，通氣而不封閉，為共同創(chuàng)建團(tuán)結(jié)、和諧、愉悅、幸福的工作集體而積極付諸行動(dòng)。在日常工作和生活中多看別人的長(zhǎng)處，少看他人短處，要有容人之量、寬容之心，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。要理解人，關(guān)心人，樂(lè)助人，多一份關(guān)懷，少一份挑剔。切忌鬧矛盾，搞內(nèi)耗。
要統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。要以為事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度充分發(fā)表意見(jiàn)。會(huì)上通過(guò)的決定、確定的事情，會(huì)后人人都要模范遵守，共同維護(hù)，不能出現(xiàn)與會(huì)議相悖的言論。要做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，充分展現(xiàn)隊(duì)伍的和諧團(tuán)結(jié)，杜絕有損于集體形象的現(xiàn)象發(fā)生。特別是班子集體共同研究制定的各項(xiàng)制度，以及出臺(tái)的辦法、意見(jiàn)、建議等，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)模范遵守，即使在運(yùn)行中覺(jué)得有不妥之處，但在未修改前應(yīng)按章辦事。
（二）講學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為生命的常態(tài)。在中央黨校3月1日舉行建校80周年慶祝大會(huì)暨春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上，中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“好學(xué)才能上進(jìn)。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)?！痹缭?939年毛澤東主席就講過(guò)：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！绷?xí)總書(shū)記在這個(gè)時(shí)期重提本領(lǐng)恐慌，可見(jiàn)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的意義非凡。
要解決學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問(wèn)題，努力提高干部素質(zhì)和工作能力。一要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二要健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)設(shè)濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。三要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提高自身素質(zhì)。認(rèn)真把握領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神，提高履行職責(zé)的能力和水平；加強(qiáng)管理、哲學(xué)、歷史等知識(shí)的學(xué)習(xí)，要跳出教育全面學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)，以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，服務(wù)于工作職能需求，著眼于提高工作水平，立足于解決實(shí)際問(wèn)題。
（三）講節(jié)約，禁止浪費(fèi)?！捌D苦樸素，勤儉節(jié)約”無(wú)論做什么事都應(yīng)體現(xiàn)這八個(gè)字。從維護(hù)黨和政府形象、局機(jī)關(guān)形象和教育系統(tǒng)形象，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，充分認(rèn)識(shí)厲行勤儉節(jié)約、狠剎浪費(fèi)之風(fēng)的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，切實(shí)解決鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣，拜金主義、享樂(lè)主義嚴(yán)重的問(wèn)題。下基層開(kāi)展工作，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就餐，遵守廉政紀(jì)律。公務(wù)接待嚴(yán)格按機(jī)關(guān)的接待管理辦法，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。在機(jī)關(guān)開(kāi)展“節(jié)約一張紙、一度電、一次電話費(fèi)”的活動(dòng)，節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。人人要愛(ài)護(hù)辦公設(shè)備，不準(zhǔn)上班時(shí)在電腦上聊天、炒股、玩游戲。紅白喜事提倡厲行節(jié)約，不得大操大辦和借機(jī)斂財(cái)。
完善規(guī)章制度，深化源頭治理。落實(shí)好機(jī)關(guān)公有資產(chǎn)管理制度、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理制度、公務(wù)用車制度、公務(wù)接待和會(huì)議制度，加大制度約束和執(zhí)行力度，用制度管人、管權(quán)、管事、管錢。
健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)審室等部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)日常督查、專項(xiàng)檢查、明查暗訪。今年上半年，市教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入各旗市區(qū)和直屬學(xué)校明察暗訪，巡回檢查。
（四）講自覺(jué)，樹(shù)立良好形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)時(shí)處處都應(yīng)自覺(jué)約束自己，增強(qiáng)自覺(jué)性，樹(shù)立良好形象。要堅(jiān)持踐行“三個(gè)先做到”，不斷提升部門以及全系統(tǒng)的公信力和滿意度。樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì)、自覺(jué)接受黨組織和人民群眾監(jiān)督的勤廉形象。
黨員干部要從我做起，以自身過(guò)硬的作風(fēng)為全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)樹(shù)好榜樣，對(duì)待名利有滿足感，不迷失方向、喪失原則；對(duì)待工作有緊迫感，主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；對(duì)待事業(yè)有責(zé)任感，在其位、謀其政，干好事、干成事、不壞事；對(duì)待生活有幸福感，常懷感恩之心，不失奮斗之志。
（五）講勤奮，做好自己應(yīng)做的事。勤奮工作要有主觀能動(dòng)性，把自己承擔(dān)的事情做好，這是第一位的。全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真做到：
一是勤于學(xué)習(xí)。二是勤于實(shí)踐?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。知識(shí)只有在實(shí)踐中才能轉(zhuǎn)化為才能。無(wú)論是教育行政干部，還是教職員工都要在干中去體驗(yàn)、摸索、領(lǐng)悟，把完成每一項(xiàng)任務(wù)的過(guò)程都當(dāng)成提高能力、增長(zhǎng)才干的過(guò)程，深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程。三是勤于思考。要勤于思考、善于總結(jié)，養(yǎng)成思考問(wèn)題的習(xí)慣，懂得“回頭看”。工作一段時(shí)間要回顧一下，看看哪項(xiàng)工作做得好，想想是怎么干的；哪件事出了紕漏，分析是什么原因造成的。四是勤于積累。能力的提高是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，包括知識(shí)的積累、經(jīng)驗(yàn)的積累和資料的積累。五是勤于聯(lián)系群眾。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)學(xué)校辦事的基層同志和群眾做到“三聲、四心、五個(gè)一”，即來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、去有送聲，熱心接待來(lái)訪、耐心解答問(wèn)題、虛心接受批評(píng)、真心搞好服務(wù)，送一張笑臉、問(wèn)一聲好、讓一個(gè)座、倒一壞水、給一個(gè)滿意答復(fù)，克服門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良習(xí)氣。同時(shí)，要加強(qiáng)品德修養(yǎng)，保持積極、健康、向上的思想境界和道德情操，培養(yǎng)高尚的人生追求；要自覺(jué)養(yǎng)成勤奮工作和學(xué)習(xí)的習(xí)慣，忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，銳意進(jìn)取。
（六）講嚴(yán)謹(jǐn)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。樹(shù)立精益求精的思想，做好工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，把工作做得更實(shí)。教育無(wú)小事，管理無(wú)小節(jié)，從事教育管理工作的同志任何時(shí)候都來(lái)不得半點(diǎn)疏忽和大意。要培養(yǎng)干部職工的職業(yè)精神，通過(guò)加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理培養(yǎng)良好的細(xì)節(jié)習(xí)慣，嚴(yán)謹(jǐn)做事，細(xì)致做人。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，工作上從大處著眼、小處入手，腳踏實(shí)地，勤勉認(rèn)真，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，努力做到辦每件事都要用心考慮，用心去做，力求使每個(gè)細(xì)節(jié)都不出現(xiàn)疏漏。堅(jiān)決克服眼高手低、好高騖遠(yuǎn)、粗枝大葉、敷衍了事的思想和作風(fēng)。
（七）講質(zhì)量，提高工作水平。要做有質(zhì)量的工作。工作質(zhì)量是衡量工作的綜合性指標(biāo)。對(duì)于整體而言，質(zhì)量應(yīng)該是工作指導(dǎo)思想、工作作風(fēng)、工作方法用于客觀實(shí)際，而產(chǎn)生的整體效能。教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校工作方式和重點(diǎn)盡管不同，但講質(zhì)量、重實(shí)際、求實(shí)效這一點(diǎn)是共同的。抓住了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就抓住了工作的“龍頭”。
要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。只有不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確立和堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能使各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。
要有果敢到位的執(zhí)行力。執(zhí)行力不到位，或者在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生變形，都會(huì)影響工作的質(zhì)量和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，甚至偏離工作目標(biāo)。因此，只要有利于我們的工作，我們的執(zhí)行就要到位，不折不扣，不能變形，使我們所做的工作都具有很高的質(zhì)量。
（八）講實(shí)效，樹(shù)立務(wù)實(shí)之風(fēng)。突出工作實(shí)效。工作中，要雷厲風(fēng)行，對(duì)承擔(dān)的工作和接受的任務(wù)做到反應(yīng)迅速，不推不拖，工作一旦進(jìn)入程序，就要抓緊再抓緊，()能早一天決不拖一天，能上午完成決不拖到下午，能立即做的決不等會(huì)做。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，真正做到以效率促落實(shí)，以落實(shí)促發(fā)展，以發(fā)展看實(shí)效，以實(shí)效展風(fēng)采。
大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，堅(jiān)持“四個(gè)出”（出新舉措、出新面貌、出新成果、出新成效）的要求，科學(xué)確定工作指導(dǎo)思想和思路，建立工作落實(shí)的機(jī)制，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)分解和落實(shí)到科室和相關(guān)人員，年終根據(jù)工作完成情況進(jìn)行考核。
要求全市教育系統(tǒng)，提倡樸實(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不慕虛名，不玩虛功，下真功夫、硬功夫、苦功夫、細(xì)功夫，沉下心來(lái)，撲下身子，擺正位置，干出成效，努力在推動(dòng)教育工作發(fā)展上出力、出活、出新、出彩，開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面。
同志們，成績(jī)已屬過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)使命光榮，責(zé)任重大。我們要“常懷憂黨之心，恪守興黨之責(zé)”，一身正氣，兩袖清風(fēng)，發(fā)揚(yáng)淡泊名利、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)精神，正己、敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)，用我們的實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作新局面，用我們的突出業(yè)績(jī)書(shū)寫全市教育發(fā)展新篇章，用人民群眾對(duì)教育的滿意來(lái)詮釋我們教育人的無(wú)悔人生！
謝謝各位！
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
我們今天召開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)2006年以來(lái)的行風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)2008年優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行全面部署和安排。
2006年，公司上下不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)能力，使各項(xiàng)工作水平和層次都有了明顯的提高，保障了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求，提高了企業(yè)聲譽(yù)，得到了省公司的充分肯定和市委市政府的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也得到了社會(huì)各界和廣大用電客戶的好評(píng)。在去年的行風(fēng)測(cè)評(píng)中，繼續(xù)保持了全市服務(wù)類行業(yè)第一名的好成績(jī)。今年五月，公司還榮獲了“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。成績(jī)來(lái)之不易，榮譽(yù)更需珍惜。公司每一位員工都要倍加珍惜公司面臨的大好形勢(shì)，倍加珍惜公司為我們自身發(fā)展提供的機(jī)遇和平臺(tái)，倍加維護(hù)公司發(fā)展穩(wěn)定的大局，倍加維護(hù)公司形象，堅(jiān)決抵制損害公司大局和形象的言行，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為公司的未來(lái)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。一會(huì)兒，任林舉同志還要對(duì)2006年公司行風(fēng)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)工作做全面的總結(jié)，我就不多說(shuō)了。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)做好行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公共事業(yè)，電力供應(yīng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響，電力服務(wù)關(guān)系到黨和政府的形象。因此，供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)一直受到社會(huì)的高度關(guān)注。雖然通過(guò)近年來(lái)堅(jiān)持不懈抓行風(fēng)建設(shè)工作，公司的社會(huì)公眾形象有了較大改觀，但在我們的隊(duì)伍中還存在著一些不夠規(guī)范的服務(wù)行為。電網(wǎng)企業(yè)連結(jié)千家萬(wàn)戶，具有行業(yè)的特殊性，但這種特殊決不能轉(zhuǎn)化為特權(quán)，而代表著我們應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。對(duì)于行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，我們大家都有再認(rèn)識(shí)、再提高的必要。在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，做好行風(fēng)建設(shè)工作是公司發(fā)展的內(nèi)在需求。只有把這項(xiàng)工作搞好了，公司才能鞏固和發(fā)展好現(xiàn)有的市場(chǎng)，才能營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，客戶維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，客戶對(duì)電力供應(yīng)服務(wù)需求的層次和要求不斷提高。過(guò)去，只要能用上電，就可以讓客戶滿意，現(xiàn)在不僅要求有電用，并要求有更高的供電可靠性，還要有良好的服務(wù)態(tài)度、便利的繳費(fèi)方式和個(gè)性化的服務(wù)等等?？傊覀兊膬?yōu)質(zhì)服務(wù)工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把客戶的需求放在重要位置，多為客戶著想，努力做好供電服務(wù)，把“四個(gè)服務(wù)”的理念落到實(shí)處。只有通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能贏得市場(chǎng)、樹(shù)立公司形象，只有通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，才能得到各級(jí)政府部門的理解和支持，才能建立起與廣大客戶的良好互動(dòng)關(guān)系，為公司經(jīng)營(yíng)營(yíng)造和諧的外部環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施，努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平。
優(yōu)良的行風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，必須以完善的措施、先進(jìn)的。
手段的和科學(xué)的管理制度做支撐。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善制度，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平。
一是加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，努力提高保證電力供應(yīng)的能力和水平。近年來(lái)，我們不斷加大電網(wǎng)的改造力度，尤其今年，電網(wǎng)建設(shè)和老舊設(shè)備改造任務(wù)十分繁重。500千伏“通-東”輸變電工程、220千伏桃源輸變電工程等重點(diǎn)工程的開(kāi)工建設(shè)和縣級(jí)電網(wǎng)改造都將對(duì)完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)起到積極的作用，各單位、各部門要搶抓工期，確保工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，不斷提高電網(wǎng)運(yùn)行的健康水平和科技含量，保證電能質(zhì)量和供電可靠性。
二是加強(qiáng)供電服務(wù)硬件建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)層次和服務(wù)水平;要加快營(yíng)銷服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，完善服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)，全面提升營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用水平;要配備裝備齊全、設(shè)備先進(jìn)的搶修隊(duì)伍，加快搶修速度，努力減少客戶的停電時(shí)間;要建設(shè)和運(yùn)行好“95598”電力客戶服務(wù)系統(tǒng)，按照規(guī)范化服務(wù)的要求對(duì)營(yíng)業(yè)窗口進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，精心布置，完善營(yíng)業(yè)和服務(wù)的功能，營(yíng)業(yè)環(huán)境和員工行為要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;要高度重視和加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)和計(jì)劃?rùn)z修的管理，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式和設(shè)備檢修計(jì)劃，盡可能地縮小停電范圍、減少停電時(shí)間，努力減少設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修對(duì)客戶的影響。
的考核措施，確保服務(wù)承諾兌現(xiàn)。要積極推進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”，提供“一站式服務(wù)”。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高營(yíng)銷人員素質(zhì)和能力。要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，必須建設(shè)一支思想素質(zhì)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的營(yíng)銷服務(wù)隊(duì)伍。各供電分公司要加大培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展好對(duì)營(yíng)業(yè)報(bào)裝、呼叫中心客戶代表、用電檢查、抄核收、計(jì)量及營(yíng)銷管理人員的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的教育，切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化營(yíng)銷人員特別是窗口部門人員的市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效益意識(shí)和形象意識(shí)，增強(qiáng)與客戶溝通能力，努力提升服務(wù)水平和能力。
五是要樹(shù)立和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為公司開(kāi)拓電力市場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供支持和服務(wù)。我們要充分意識(shí)到，企業(yè)的一切工作，都是圍繞營(yíng)銷，為營(yíng)銷工作服務(wù)的。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)是為了更好地滿足用電客戶的需求，保證安全生產(chǎn)，是為了解決電網(wǎng)安全上的一些薄弱環(huán)節(jié)，安全可靠供電。電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行管理，是為了保證電力有序供應(yīng)。公司所有的管理工作，其最終的落腳點(diǎn)，就是要通過(guò)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷目標(biāo)，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造效益。這就要求公司各專業(yè)的干部職工，都要從思想上認(rèn)識(shí)到做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要性，牢固樹(shù)立“大營(yíng)銷”觀念。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
電網(wǎng)行業(yè)如果出現(xiàn)不正之風(fēng)，既嚴(yán)重?fù)p害電網(wǎng)企業(yè)的聲譽(yù)，又危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，因此，在努力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，必須堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。
一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步清理工作流程，用制度規(guī)范工作行為，建立和完善責(zé)任追究制度及考核辦法，進(jìn)一步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。
二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門要經(jīng)常到基層、到客戶中去，實(shí)際調(diào)查和了解，掌握第一手資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)堅(jiān)決糾正。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。各供電分公司要加強(qiáng)對(duì)供電服務(wù)投訴舉報(bào)電話的管理，建立規(guī)范的投訴舉報(bào)查處程序，做到有登記、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋，實(shí)行閉環(huán)管理。公司各級(jí)行風(fēng)建設(shè)及糾風(fēng)工作的職能部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性或者是普遍性的問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施加以治理，防止蔓延。國(guó)家電網(wǎng)公司把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐工作的重點(diǎn)，這也是我們行風(fēng)建設(shè)工作的一個(gè)重點(diǎn)。要重點(diǎn)打擊在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝中的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決糾正損害客戶利益、損害企業(yè)利益、影響行業(yè)形象的不正之風(fēng)，從源頭上把好行風(fēng)建設(shè)關(guān)。
三是堅(jiān)決查處不正之風(fēng)案件。監(jiān)察、紀(jì)檢部門要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，對(duì)損害群眾利益，損害公司利益和公司形象的不正之風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并且要從重從嚴(yán)。
同志們，行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作直接關(guān)系到公司發(fā)展和公司形象，關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益。各單位一定要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，扎實(shí)地開(kāi)展工作，在市委、市政府和省公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)公司行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新局面！
《在公司2008年行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在公司2008年行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議上的講話。
的考核措施，確保服務(wù)承諾兌現(xiàn)。要積極推進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”，提供“一站式服務(wù)”。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高營(yíng)銷人員素質(zhì)和能力。要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，必須建設(shè)一支思想素質(zhì)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的營(yíng)銷服務(wù)隊(duì)伍。各供電分公司要加大培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展好對(duì)營(yíng)業(yè)報(bào)裝、呼叫中心客戶代表、用電檢查、抄核收、計(jì)量及營(yíng)銷管理人員的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的教育，切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化營(yíng)銷人員特別是窗口部門人員的市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效益意識(shí)和形象意識(shí)，增強(qiáng)與客戶溝通能力，努力提升服務(wù)水平和能力。
五是要樹(shù)立和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為公司開(kāi)拓電力市場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供支持和服務(wù)。我們要充分意識(shí)到，企業(yè)的一切工作，都是圍繞營(yíng)銷，為營(yíng)銷工作服務(wù)的。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)是為了更好地滿足用電客戶的需求，保證安全生產(chǎn)，是為了解決電網(wǎng)安全上的一些薄弱環(huán)節(jié)，安全可靠供電。電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行管理，是為了保證電力有序供應(yīng)。公司所有的管理工作，其最終的落腳點(diǎn)，就是要通過(guò)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷目標(biāo)，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造效益。這就要求公司各專業(yè)的干部職工，都要從思想上認(rèn)識(shí)到做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要性，牢固樹(shù)立“大營(yíng)銷”觀念。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
電網(wǎng)行業(yè)如果出現(xiàn)不正之風(fēng)，既嚴(yán)重?fù)p害電網(wǎng)企業(yè)的聲譽(yù)，又危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，因此，在努力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，必須堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。
一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步清理工作流程，用制度規(guī)范工作行為，建立和完善責(zé)任追究制度及考核辦法，進(jìn)一步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。
二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門要經(jīng)常到基層、到客戶中去，實(shí)際調(diào)查和了解，掌握第一手資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)堅(jiān)決糾正。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。各供電分公司要加強(qiáng)對(duì)供電服務(wù)投訴舉報(bào)電話的管理，建立規(guī)范的投訴舉報(bào)查處程序，做到有登記、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋，實(shí)行閉環(huán)管理。公司各級(jí)行風(fēng)建設(shè)及糾風(fēng)工作的職能部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性或者是普遍性的問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施加以治理，防止蔓延。國(guó)家電網(wǎng)公司把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐工作的重點(diǎn)，這也是我們行風(fēng)建設(shè)工作的一個(gè)重點(diǎn)。要重點(diǎn)打擊在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝中的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決糾正損害客戶利益、損害企業(yè)利益、影響行業(yè)形象的不正之風(fēng)，從源頭上把好行風(fēng)建設(shè)關(guān)。
三是堅(jiān)決查處不正之風(fēng)案件。監(jiān)察、紀(jì)檢部門要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，對(duì)損害群眾利益，損害公司利益和公司形象的不正之風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并且要從重從嚴(yán)。
同志們，行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作直接關(guān)系到公司發(fā)展和公司形象，關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益。各單位一定要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，扎實(shí)地開(kāi)展工作，在市委、市政府和省公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)公司行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新局面！
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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三
各位同志、各位來(lái)賓：
你們好！
五月的土門驕陽(yáng)似火。在此，我謹(jǐn)代表土門鎮(zhèn)黨委、政府向蒞臨參加會(huì)議的來(lái)賓和朋友表示最衷心地祝愿和最誠(chéng)摯的謝意。今天，我們會(huì)聚一堂，共商土門發(fā)展大計(jì)，共同探討土門創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商引資這個(gè)永遠(yuǎn)年輕的話題。
一、正視成績(jī)與不足，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
百舸爭(zhēng)流千帆進(jìn)。近年來(lái)，土門鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新工作方式，全力推進(jìn)招商引資工作走向日常化、制度化。先后引進(jìn)資金750余萬(wàn)元，土龍采石廠、學(xué)龍采石廠、昌潤(rùn)采石廠等多家企業(yè)和40余家大小客商在此落戶，年創(chuàng)利稅可達(dá)150萬(wàn)元。這些成績(jī)，包含著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤汗水，也為我們順利完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)，確實(shí)來(lái)之不易，值得充分肯定。
但我們也要清醒地看到，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，與鄖西其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全市范圍內(nèi)相比，我們的差距還很大，在招商引資方面，無(wú)論是引資總量，單個(gè)項(xiàng)目的投入規(guī)模，還是整體項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)，我們都已經(jīng)落后。應(yīng)該說(shuō)，我們還處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)化程度低，尤其是缺乏大中型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作支撐，利用外資水平不高，投入規(guī)模小，發(fā)展后勁不足。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要解決有效投入不足和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的難題，努力加快發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展，唯一的辦法就是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的全面開(kāi)放，全方位開(kāi)放，吸引鎮(zhèn)外有效資金，盤活鎮(zhèn)內(nèi)閑置資金，從中要產(chǎn)出效益，要發(fā)展速度。
當(dāng)前，我們正面臨著十分寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，從宏觀上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)投資正在向長(zhǎng)江流域集中，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的作用。我們土門鎮(zhèn)處于長(zhǎng)江干流漢水流域源頭地區(qū)；從局部著眼，省道鄖漫路和在建的十漫高速公路貫穿土門境內(nèi)，以土雙、黨家溝、六官坪、茅坪等村通油路工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在投資建設(shè)當(dāng)中，可以說(shuō)，未來(lái)一至兩年內(nèi)，路網(wǎng)建設(shè)在土門如火如荼。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)能夠增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)人流物流配送功能，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的力量是不可估量的，我們土門鎮(zhèn)正處于這一時(shí)期，它為我們提供了不可多得，難以再現(xiàn)的發(fā)展良機(jī)。如果我們能抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，動(dòng)手早，措施硬，引力強(qiáng)，通過(guò)招商引資，持續(xù)幾年，十幾年保持較快發(fā)展速度，就有可能取得發(fā)展先機(jī)，集聚發(fā)展要素，形成較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四
一是搭建服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)站。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，在政務(wù)信息網(wǎng)站中及時(shí)發(fā)布市委、市政府及有關(guān)部門出臺(tái)的各類政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些專利技術(shù)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，為全市廣大干部和群眾及時(shí)提供各類政策以及創(chuàng)業(yè)致富信息。明確部門掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)安商幫商責(zé)任。市委、市政府成立安商指導(dǎo)委員會(huì)。由市委組織部牽頭，每年從全市各經(jīng)濟(jì)職能部門中抽調(diào)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，專門從事安商幫商工作，為企業(yè)立項(xiàng)報(bào)批、辦理證照、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等提供全方位服務(wù)，工作與原單位脫鉤，年終由企業(yè)評(píng)議，組織部門考核。同時(shí),建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議,交流和通報(bào)全市工作情況。二是增加工作透明度。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度,按照“既要最大限度方便群眾、又要廣泛接受群眾監(jiān)督”的要求，除國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外，其它各類政務(wù)文秘雜燴網(wǎng)事項(xiàng)都必須公開(kāi)。各單位職能、人員分工、科室布局、辦事流程及有關(guān)規(guī)定，必須公開(kāi)在本單位最醒目處。匯編成冊(cè)的.資料，要擺在辦事群眾一眼能看到的地方，單位工作人員要實(shí)行掛牌上崗。三是規(guī)范辦事程序。政府各部門尤其是與客商和群眾直接打交道的職能部門，要有明確的辦事制度、行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲辦法；要推行限時(shí)辦結(jié)制、一次告知承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、部門內(nèi)部會(huì)審制、項(xiàng)目備案制。實(shí)行重大投資項(xiàng)目集中聯(lián)審和“一事一議”，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照，開(kāi)通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。做到效率為先，服務(wù)至上。四是推行聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)是推行“一費(fèi)制”繳費(fèi)辦法。由市監(jiān)察部門牽頭，組織市行政服務(wù)中心、工商、物價(jià)、財(cái)政、法制等有關(guān)部門對(duì)面向企業(yè)的各類收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，梳理出各類收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，審核匯編成冊(cè)后，針對(duì)企業(yè)的性質(zhì)不同，分門別類印制發(fā)放“企業(yè)繳費(fèi)明白卡”，由企業(yè)統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心繳費(fèi)，并納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收（罰）繳分離制度，各相關(guān)部門不得擅自到企業(yè)上門收費(fèi)。對(duì)明白卡之外確需執(zhí)行的個(gè)別收費(fèi)項(xiàng)目，須報(bào)市政府審批后，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實(shí)做到“放水養(yǎng)魚(yú)”，不搞“殺雞取卵”。五是實(shí)行“六項(xiàng)制度”。實(shí)行首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、重大投資項(xiàng)目服務(wù)效率跟蹤制度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度、投資環(huán)境行政問(wèn)責(zé)制度等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度。
一是強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。由市政法委牽頭，進(jìn)一步完善治安防控體系，在火車站、工業(yè)園、新城區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)等重要敏感區(qū)域設(shè)立治安防控點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地打擊一些黑惡勢(shì)力和地痞流氓，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要做到露頭就打，嚴(yán)懲不貸。二是建立公安部門與重點(diǎn)企業(yè)定期聯(lián)系制度。市公安部門要發(fā)放《警企聯(lián)系卡》，不定期開(kāi)展企業(yè)周邊村莊治安整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害投資者合法權(quán)益的人和事；對(duì)涉及企業(yè)或投資者的刑事、治安案件，要從快查處，從重打擊，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，凡出現(xiàn)涉企治安案件或重大財(cái)產(chǎn)損失的，要實(shí)行限期破案；允許規(guī)模企業(yè)設(shè)立內(nèi)部保安機(jī)構(gòu)，由市公安部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。三是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍的管理考核機(jī)制。由市政法委牽頭會(huì)同檢察、公安等單位就執(zhí)法人員的管理，尤其是如何做到依法行政、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法等，制定詳細(xì)的、可操作性的管理考核辦法，加大對(duì)各類執(zhí)法人員的考核和獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)有效解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中“不作為”和“亂作為”的問(wèn)題。12文章來(lái)源：
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在優(yōu)化信用環(huán)境上下功夫。
一是提高政府誠(chéng)信。尤其要落實(shí)兌現(xiàn)政策，對(duì)市委、市政府出臺(tái)的各種規(guī)范性文件和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠辦法，對(duì)外商作出的承諾和招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，必須一諾千金，堅(jiān)決兌現(xiàn)，取信于民。二是樹(shù)立公眾誠(chéng)信。要求全市上下牢固樹(shù)立“服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的觀念，積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù)，把營(yíng)造發(fā)展環(huán)境當(dāng)作自己的事、份內(nèi)的事，對(duì)外來(lái)客商都要熱情接待，周到服務(wù)，坦誠(chéng)相處，形成一種親商、扶商、安商的良好氛圍。三是增強(qiáng)金融誠(chéng)信。大力支持金融機(jī)構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與擴(kuò)大投資的關(guān)系，積極探索發(fā)展民間商業(yè)銀行，廣泛開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用個(gè)體工商戶等評(píng)選活動(dòng)，推行科學(xué)的授信制度，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持；嚴(yán)厲打擊各種逃廢債務(wù)、金融欺詐、拖欠金融貸款的行為，弘揚(yáng)“還貸者光榮，不還貸者可恥”的社會(huì)風(fēng)尚；加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，密切銀企關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，在銀企之間建立相互信賴、相互依存、互利雙贏的良性循環(huán)；進(jìn)一步完善信用擔(dān)保制度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)基金，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。四是提高企業(yè)誠(chéng)信。由市中小企業(yè)局牽頭，國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)估評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用記錄資料庫(kù)，實(shí)行信用企業(yè)分類管理，探索企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，并定期通過(guò)簡(jiǎn)訊、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)信用情況，提高企業(yè)社會(huì)信用度。
在提高執(zhí)行力上下功夫。
一是設(shè)立行政投訴中心。由市監(jiān)察局牽頭會(huì)同市行政服務(wù)中心，組建行政投訴中心，對(duì)全市行政事業(yè)單位的服務(wù)效能進(jìn)行全面監(jiān)管，負(fù)責(zé)履行整治優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職能，負(fù)責(zé)受理和查處全市范圍內(nèi)的行政投訴案件，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。市招商、工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)、環(huán)保等部門和單位要設(shè)置企業(yè)投訴電話，認(rèn)真受理企業(yè)的舉報(bào)和投訴，并將收集到的企業(yè)投訴和舉報(bào)案件統(tǒng)一報(bào)市行政投訴中心，由市行政投訴中心建立服務(wù)對(duì)象跟蹤問(wèn)效檔案并組織查處，公開(kāi)曝光損害發(fā)展環(huán)境的案件。二是加大督查力度。將政府辦督查室升格為副科級(jí)單位，切實(shí)強(qiáng)化市委、市政府的督查職能，市委辦、市政府辦要完善工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)督查工作人員，推行“督辦卡制度”，對(duì)市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期開(kāi)展督查，對(duì)工作積極主動(dòng)，任務(wù)完成好的單位要及時(shí)文秘雜燴網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)表?xiàng)?，?duì)一些工作被動(dòng)，落實(shí)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)一些違法違紀(jì)行為要公開(kāi)曝光，嚴(yán)重的要移交司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三是實(shí)行責(zé)任追究制。市委、市政府出臺(tái)《××市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定設(shè)置障礙，刁難服務(wù)對(duì)象的違規(guī)收費(fèi)、罰款、攤派、檢查的，均實(shí)行責(zé)任追究，追究對(duì)象包括直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任人員依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限分別交由主管部門、任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限及程序處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。四是加大考核測(cè)評(píng)力度。市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終由兩辦督查室牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行考核。要將執(zhí)行力納入考核內(nèi)容，推行量化考核，確保政令暢通，使市委、市政府的工作部署得到有效落實(shí)；完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考評(píng)體系，將工業(yè)用電、固定資產(chǎn)投資、工商稅收文秘雜燴網(wǎng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大主要指標(biāo)；加大對(duì)職能部門的測(cè)評(píng)力度。要將對(duì)職能部門測(cè)評(píng)的“指揮棒”交給服務(wù)對(duì)象，定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主和社會(huì)各界人士進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，向重點(diǎn)企業(yè)和市民發(fā)放《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督意見(jiàn)卡》，向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，建立末位追究制，對(duì)有一次排名在最后三名的單位給予書(shū)面警示；對(duì)連續(xù)二次排名在最后三名的單位，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)三次排名在最后的單位，年終考核劃為不合格單位。對(duì)條管部門在測(cè)評(píng)中排位在最后三名的，建議上級(jí)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。文章來(lái)源：
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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議是個(gè)綜合性會(huì)議，我們把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)兩個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)，目的是壓減會(huì)議，節(jié)省時(shí)間，提高效率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、xx市相關(guān)會(huì)議精神，安排部署我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作。剛才xx同志分別傳達(dá)了市委、市政府出臺(tái)的幾個(gè)重要文件，鄒洪同志對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作了具體安排部署，講得很好。請(qǐng)各單位結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、立足現(xiàn)實(shí)，把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性。
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)xx趕超跨越的需要。近幾來(lái)，市委、市政府高度重視環(huán)境優(yōu)化，各級(jí)各部門努力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得了積極進(jìn)展，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是不愿放權(quán)。有些部門和單位置上級(jí)要求于不顧，不顧地方實(shí)際，該放開(kāi)的權(quán)力不放，或者是明放暗不放。二是服務(wù)觀念不強(qiáng)。辦事拖沓，效率低下，企業(yè)辦事要到處“磕頭作揖”，甚至請(qǐng)客送禮；有的主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，始終抱定“你不找我、我不找你”的態(tài)度處理問(wèn)題，個(gè)別部門的辦事人員，對(duì)前來(lái)辦事的客商和群眾，開(kāi)口就是“不能辦”，不講“怎樣才能辦”。三是“四亂”現(xiàn)象仍然存在?！八膩y”現(xiàn)象由公開(kāi)轉(zhuǎn)向隱蔽，由直接變?yōu)殚g接；有的巧立名目，以辦班培訓(xùn)為名變相創(chuàng)收；有的罰款、收費(fèi)隨意性大，存在“養(yǎng)人收費(fèi)、收費(fèi)養(yǎng)人”現(xiàn)象。四是政務(wù)公開(kāi)不夠、行政服務(wù)中心建設(shè)亟待進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別單位政務(wù)公開(kāi)只是走形式，不愿真正公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)。一些職能部門授權(quán)不充分，行政服務(wù)窗口存在“前店后廠”現(xiàn)象，人為增加審批環(huán)節(jié)，辦事效率低下。五是企業(yè)周邊環(huán)境有待改善。一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的建設(shè)環(huán)境不優(yōu)，尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊哄搶、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、斷水?dāng)嚯姟阂庾韫さ惹终计髽I(yè)利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，企業(yè)和客商反映強(qiáng)烈。應(yīng)該看到：當(dāng)前區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)首先是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境好壞決定著一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放水平的高低，決定著一個(gè)地方發(fā)展速度的快慢，決定著一個(gè)地方的潛力和未來(lái)。而優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵在解放思想，根子在干部作風(fēng)，重點(diǎn)在機(jī)關(guān)內(nèi)部。我們要實(shí)現(xiàn)趕超跨越的發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”、“環(huán)境是品牌、是資源、是財(cái)富。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”的理念，堅(jiān)持解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，抓出成效。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府是上級(jí)對(duì)我們的要求，是我市自身發(fā)展所需，也是全市人民群眾所盼。近年來(lái)，我們?cè)谏罨姓徟贫雀母铩⑼七M(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)、貫徹執(zhí)行行政許可法、建立行政執(zhí)法責(zé)任制等方面做了大量工作，服務(wù)型政府建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。但是，作為一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，服務(wù)型政府建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。個(gè)別政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位，存在“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，導(dǎo)致權(quán)責(zé)脫節(jié)、職責(zé)不清、推諉扯皮、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高；一些公務(wù)員思想僵化，觀念陳舊，眼界不開(kāi)闊，胸襟不寬廣，缺乏雙贏、多贏、讓利的意識(shí)；有的地方形式主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，習(xí)慣于務(wù)虛功、做表面文章。我們必須通過(guò)強(qiáng)化優(yōu)化辦、效能監(jiān)察的職能作用，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)思想觀念、服務(wù)理念、方式方法的創(chuàng)新，把政府的職能真正轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的軌道上來(lái)，把上述問(wèn)題逐個(gè)解決掉，才能真正打造出依法行政、優(yōu)質(zhì)高效、清正廉潔、民主透明的服務(wù)型政府。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的迫切要求。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，是我們開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重心所在。當(dāng)前，在一些行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員中，存在著以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索的問(wèn)題，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，行政不作為、亂作為、慢作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，嚴(yán)重影響投資環(huán)境，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，影響政府的公信力、環(huán)境的親和力和群眾的創(chuàng)造力。這些問(wèn)題正是我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)環(huán)境凈化了，廉潔從政的風(fēng)氣形成了，其他方面的環(huán)境問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作就會(huì)出現(xiàn)新氣象，開(kāi)創(chuàng)新局面。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是做好招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作的前提和保障。抓經(jīng)濟(jì)工作就是要抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，這是省市兩級(jí)黨委、政府的共識(shí)，也是對(duì)我們工作的明確要求。我市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面前幾年也做了不少基礎(chǔ)性的工作，但是進(jìn)展不快，與周邊縣市相比明顯滯后，與新形勢(shì)的要求差距更大。為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，決定從現(xiàn)在開(kāi)始，舉全市之力，大干三個(gè)月，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，全面展開(kāi)招商引資工作，努力為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尋求堅(jiān)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。這些工作牽動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正實(shí)現(xiàn)大的突破，發(fā)展環(huán)境至為關(guān)鍵。“栽下梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)”。我們必須堅(jiān)持用辯證、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境、招商引資與集聚區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系，堅(jiān)持用優(yōu)化環(huán)境推進(jìn)招商引資和集聚區(qū)建設(shè)，用招商引資和集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)環(huán)境優(yōu)化工作的成效，不斷從政策、法制、信用、人文、社會(huì)等方面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。
各級(jí)各部門要結(jié)合省市“政府管理創(chuàng)新年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的要求，圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”、“提速增效”，聯(lián)系招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要，通過(guò)改革創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政能力和服務(wù)水平，努力為招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營(yíng)造更加寬松有利的環(huán)境。
一要提升服務(wù)能力。要樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的思想，樹(shù)立開(kāi)放開(kāi)明、雙贏、多贏、讓利的理念，剔除“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，獲利途徑審批化、審批方式復(fù)雜化”的弊病，在“少”、“快”、“好”上下工夫，努力提升行政服務(wù)能力?！吧佟本褪菧p少審批環(huán)節(jié)、減少收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)金額。經(jīng)過(guò)清理，目前我市34個(gè)政府職能部門共保留行政審批項(xiàng)目130項(xiàng)，審批72項(xiàng)，審核50項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，備案4項(xiàng)。所有這些項(xiàng)目一律進(jìn)入行政服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一管理。凡是具有行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、社團(tuán)組織收費(fèi)、臨時(shí)性收費(fèi)的單位，所收費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在辦公場(chǎng)所、收費(fèi)窗口以及政府網(wǎng)站公示，不得少收、不得多收，更不得另立名目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)或罰款應(yīng)開(kāi)具正規(guī)票據(jù)。對(duì)不按要求進(jìn)行公示、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及亂收費(fèi)、亂罰款的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決糾正直接和變相違規(guī)收費(fèi)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。“快”就是提高工作效率、加快辦事速度。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善并聯(lián)審批、全程代辦、綠色通道等機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、急事急辦、特事特辦等措施。各職能部門的行政審批職能要向一個(gè)科室集中，成立行政審批服務(wù)科，并整建制進(jìn)入行政服務(wù)中心，代表部門辦理全部行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)，按照《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)提高一站式辦公水平的決定》要求，實(shí)行“一站式”服務(wù)。“好”就是服務(wù)要好、質(zhì)量要優(yōu)。實(shí)行精細(xì)精準(zhǔn)、有針對(duì)性的服務(wù)，避免簡(jiǎn)單化和大而化之。各級(jí)各部門特別是經(jīng)濟(jì)管理部門，要建立一支有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、較高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，研究探索主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑，有針對(duì)性地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二要抓好企業(yè)治亂減負(fù)。要結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要找準(zhǔn)和抓住嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大治理力度，實(shí)施重點(diǎn)突破。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真落實(shí)《xx市規(guī)范涉企（項(xiàng)目）檢查暫行辦法》、《xx市行政處罰報(bào)告制度》和《xx市行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性、社團(tuán)組織、臨時(shí)性收費(fèi)和罰款項(xiàng)目公示及全程監(jiān)督制度》，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等行為，嚴(yán)禁違規(guī)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行涉企檢查備案制度，除涉及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、稅收及計(jì)劃生育等檢查外，停止一切面向企業(yè)的檢查活動(dòng)，必須進(jìn)行的檢查須到市優(yōu)化辦備案，并盡量減少次數(shù)或合并執(zhí)行，并實(shí)行“履職不收費(fèi)”；要加大企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理力度，建立快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急解決重大突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意阻工等危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為。市“兩轉(zhuǎn)兩提”“提速增效”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強(qiáng)對(duì)上述要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)確定的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，嚴(yán)肅查處影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為。
三要構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，把專門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，采取明察暗訪、建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)等多種措施和辦法，加強(qiáng)對(duì)政府各部門及其工作人員行使權(quán)力、履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決機(jī)關(guān)辦事拖拉、效率低下、紀(jì)律散漫等問(wèn)題。要關(guān)口前移，及時(shí)跟進(jìn)、全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)提高政府投資的使用效能。要積極推進(jìn)效能監(jiān)察從傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰等施政情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效考評(píng)；實(shí)現(xiàn)要注重新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，暢通市領(lǐng)導(dǎo)及市直單位主要負(fù)責(zé)人與社會(huì)公眾對(duì)話交流渠道。要重視和強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督。市優(yōu)化辦要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，征求他們對(duì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。
四要強(qiáng)化綜合考評(píng)。要圍繞政府機(jī)關(guān)、職能部門的行政效能建設(shè)，科學(xué)制定行政績(jī)效評(píng)估體系，把績(jī)效考評(píng)工作與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，與公務(wù)員晉級(jí)使用掛鉤。要圍繞提高群眾參與度，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步完善民主評(píng)議工作機(jī)制。把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為主要內(nèi)容，把企業(yè)滿意不滿意作為主要標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合考評(píng)，向社會(huì)公布考評(píng)結(jié)果。今年重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)評(píng)議”：一是開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。把民主評(píng)議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理相結(jié)合，著重對(duì)本地區(qū)問(wèn)題比較突出的部門和行業(yè)進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。二是開(kāi)展民主評(píng)議市直單位及其主要科室活動(dòng)。對(duì)市直單位、上級(jí)駐項(xiàng)單位、司法機(jī)關(guān)及這些單位中的主要科室開(kāi)展民主評(píng)議，重點(diǎn)考核和檢驗(yàn)其機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，解決“中間梗阻”問(wèn)題。三是開(kāi)展“群眾滿意的基層站所”評(píng)議活動(dòng)。把與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行業(yè)基層站所作為重點(diǎn)，圍繞為群眾辦實(shí)事辦好事，開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿意的基層站所活動(dòng)，著力解決基層單位傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、服務(wù)不到位、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。對(duì)在評(píng)議中居后幾名的單位，市委、市政府將采取具體的組織措施。
五要健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)，深化行政審批制度改革；進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)庫(kù)收付中心和會(huì)計(jì)核算中心管理，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管；著力健全效能監(jiān)察制度，完善行政效能監(jiān)察辦法，實(shí)施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究和案件查處快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立完善《xx市國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效制度》；完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，全面推行《行政處罰報(bào)告制度》，建立和完善行政處罰案卷評(píng)查制度、重大行政處罰備案制度、行政處罰投訴制度、行政處罰檢查制度、違法處罰責(zé)任追究制度；進(jìn)一步完善《行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性、社團(tuán)組織、臨時(shí)性收費(fèi)和罰款項(xiàng)目公示及全程監(jiān)督制度》，對(duì)收費(fèi)和罰款行為全程監(jiān)督；要加快構(gòu)建行政許可行為監(jiān)管體系，健全信息公示、責(zé)任追究等制度；積極推進(jìn)科學(xué)決策和民主決策，完善聽(tīng)證制度和重大決策前的專家論證、群眾評(píng)議制度；認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，大力實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使政府工作更加透明。
六要做好投訴處理。要建立通暢、快捷、有效的行政效能投訴處理機(jī)制。高度重視行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)行政效能投訴處理中心建設(shè)，設(shè)立投訴舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，受理行政效能舉報(bào)投訴。要加強(qiáng)書(shū)記、市長(zhǎng)熱線管理，對(duì)書(shū)記市長(zhǎng)熱線反映的問(wèn)題，電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體揭露曝光的問(wèn)題，要及時(shí)處理反饋。要把市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)、優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦、效能監(jiān)察中心的聯(lián)系方式制成標(biāo)牌向社會(huì)公示，以便及時(shí)接受和處理群眾舉報(bào)。要加大行政效能投訴處理力度，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾舉報(bào)投訴，嚴(yán)肅查處“四難”、“四亂”、“四霸”、失信失諾等侵犯企業(yè)和群眾利益的案件，嚴(yán)格追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要注重投訴處理的時(shí)效性，對(duì)企業(yè)、群眾和外商投訴的事情，一定要抓緊調(diào)查，逐件落實(shí)。要提高投訴處理的嚴(yán)肅性，對(duì)違紀(jì)違法的單位和個(gè)人必須依紀(jì)依法處理到位。各級(jí)各部門都負(fù)有處理投訴的重要責(zé)任，對(duì)有舉報(bào)不查、有錯(cuò)誤不究、該處理不處理的，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)真問(wèn)責(zé)。要加大效能告誡和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，堅(jiān)決糾正監(jiān)督檢查失之于松、問(wèn)題處理失之于軟的現(xiàn)象。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保優(yōu)化環(huán)境工作收到實(shí)效。
各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的極端重要性，真正把這項(xiàng)工作放到全市工作大局中去考慮，放在加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中去把握，以高度負(fù)責(zé)的精神和堅(jiān)強(qiáng)有力的組織措施，堅(jiān)持不懈地狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的部署和要求，迅速在全市掀起進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高潮。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)和保證優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作和任務(wù)的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)既要管好自己，又要抓好班子、帶好隊(duì)伍。對(duì)于機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題，要多從領(lǐng)導(dǎo)自身找原因，機(jī)關(guān)一般干部出了問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要明確職責(zé)，完善制度，形成優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察的工作網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化辦、效能中心、糾風(fēng)辦要積極履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導(dǎo)的職責(zé)，創(chuàng)造性地做好優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)工作。
二要搞好協(xié)作。全市各級(jí)各部門、群團(tuán)組織、事業(yè)單位都要以服務(wù)為主線，推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入發(fā)展，形成各部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的工作局面。要實(shí)行聯(lián)席辦公制度，每個(gè)月要召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，及時(shí)解決涉及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件、事件；牽頭部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好部署安排；綜合部門要完善評(píng)價(jià)體系和考核制度，督促主管部門發(fā)揮職能作用；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé)，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用；宣傳部門要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出題目、搞策劃，通過(guò)富有成效的宣傳思想工作，把廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)。要在全市牢固樹(shù)立環(huán)境產(chǎn)生生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的觀念，牢固樹(shù)立部門的工作就是環(huán)境、個(gè)人的行為也是環(huán)境的觀念，堅(jiān)持從每一天、每一個(gè)部門、每個(gè)人、每一項(xiàng)工作做起，齊心協(xié)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
三要真抓實(shí)干。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)明確、措施具體，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，從優(yōu)化環(huán)境的具體環(huán)節(jié)和事件抓起，把我們會(huì)上講的、文上寫的轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要堅(jiān)持從內(nèi)部抓起、從自身抓起，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境行為硬起手腕，重拳出擊，加大辦案和問(wèn)責(zé)的力度。要改變一般化的工作方法，做到敢于觸及矛盾、敢于較真碰硬。要大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流的精神，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好每一項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效。
同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要樹(shù)立企業(yè)至上、創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)為本的理念，多思優(yōu)化環(huán)境之策，多辦優(yōu)化環(huán)境之事，多務(wù)優(yōu)化環(huán)境之實(shí)，為我市趕超跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
是增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的有力抓手；
是回應(yīng)和滿足人民群眾對(duì)美好生活新期盼的迫切需要。從目前掌握的情況來(lái)看，我縣的“放管服”改革推進(jìn)相對(duì)比較滯后，還存在著一些差距和問(wèn)題：
一是重視程度嚴(yán)重不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)“放管服”改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，一些單位甚至對(duì)什么是“放管服”沒(méi)有概念，不知道具體內(nèi)容，工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。一些部門甚至認(rèn)為“放管服”改革與本部門沒(méi)有多大關(guān)系，存有抵觸心理，對(duì)如何推進(jìn)“放管服”改革研究不夠，對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏針對(duì)性和實(shí)效性的解決辦法。
二是網(wǎng)上行權(quán)效率較低。審批過(guò)程中普遍存在時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、材料多、蓋章多、收費(fèi)多、制約多等“一長(zhǎng)五多”問(wèn)題。一些部門仍然抓著手中的所謂“權(quán)力”不放，能推則推、能拖則拖，政務(wù)服務(wù)大廳部分服務(wù)窗口只扮演收發(fā)室或咨詢處角色，行政審批事項(xiàng)只是形式上授權(quán)入駐。網(wǎng)上辦件量少，未能采取積極有效措施引導(dǎo)辦事群眾和企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)，辦件在線申報(bào)率較低。
三是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。目前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的被動(dòng)局面，有些單位部門利益至上，缺乏全局觀念，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的自覺(jué)性不強(qiáng)、積極性不高，重管理輕服務(wù)的老觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單，甚至存在衙門作風(fēng)，亂作為現(xiàn)象在個(gè)別單位和人員身上表現(xiàn)的尤為突出。
四是規(guī)范運(yùn)行效果不夠明顯。行政權(quán)力梳理事項(xiàng)數(shù)量、名稱和內(nèi)容還不夠一致，特別是承接“最后一公里”還未完全打通，企業(yè)和群眾辦事仍然存在時(shí)間長(zhǎng)、跑路多的問(wèn)題。政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)指南、辦事流程等公開(kāi)不夠，部分窗口人員政策業(yè)務(wù)不熟。一些企業(yè)反映，基層執(zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題，隨意處罰、變相處罰仍有發(fā)生。
五是事中事后監(jiān)管薄弱。監(jiān)管方式和手段有待進(jìn)一步提高，少數(shù)部門“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索運(yùn)用網(wǎng)上監(jiān)管模式，建立全覆蓋、常態(tài)化、連續(xù)性的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”進(jìn)展緩慢，多方參與協(xié)同監(jiān)管的模式有待進(jìn)一步完善。對(duì)于以上這些問(wèn)題，各地各部門要高度重視，對(duì)號(hào)入座，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)緊迫意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全力抓好“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
總之，國(guó)家、省和市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，稱之為促進(jìn)發(fā)展的“臘子口”戰(zhàn)役，各地、各部門要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市委市政府的部署要求，全面深化“放管服”改革，大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，緊緊圍繞企業(yè)反映集中的辦事環(huán)節(jié)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，疏通制度瓶頸，方便企業(yè)和群眾辦事。
依據(jù)省“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化模板，抓緊調(diào)整完善我縣公共服務(wù)事項(xiàng)、行政許可證明事項(xiàng)等清單，確保年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力“三級(jí)五同”。嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位”原則和“三集中三到位”要求，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員駐廳辦事，各部門要保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐大廳的行政審批服務(wù)事項(xiàng)要在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，盡快解決“兩頭受理、體外運(yùn)行”的問(wèn)題，哪個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不到位，就讓主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)廳入駐。發(fā)改部門要進(jìn)一步深化投資審批改革，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》精神，精簡(jiǎn)合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自增加環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，防范權(quán)力復(fù)歸和邊減邊增。工商部門要持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施“多證合一”“證照分離”改革，深化“一個(gè)部門管市場(chǎng)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革，對(duì)工商登記涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各類涉企證照事項(xiàng)能整合的整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、能減掉的堅(jiān)決減掉。全面推行全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以市場(chǎng)主體辦理登記“零見(jiàn)面”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“無(wú)介質(zhì)”為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化線上服務(wù)。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和涉企收費(fèi)目錄清單，清理取消經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
二要不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力創(chuàng)新監(jiān)管方式。編辦要加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，總結(jié)和借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各部門職責(zé)調(diào)整和法律修改情況，及時(shí)更新權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，保證權(quán)責(zé)清單規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、合法。建立健全依據(jù)權(quán)力清單追責(zé)機(jī)制，推動(dòng)政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，切實(shí)把權(quán)力置于制度框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)中心要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化提升政務(wù)大廳“一站式”功能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理、綜合服務(wù)”改革。根據(jù)企業(yè)群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣優(yōu)化大廳功能布局，綜合設(shè)置審批服務(wù)窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，制定內(nèi)部運(yùn)行管理辦法和幫辦服務(wù)管理辦法，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。要全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度，按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范”原則開(kāi)展全流程再造，優(yōu)化明晰每一事項(xiàng)辦理需提交的材料、設(shè)定依據(jù)、審批流程、審批時(shí)限等，形成辦事指南和示范文本，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”、從“群眾來(lái)回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)。在信息化加速推進(jìn)的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是推進(jìn)“放管服”改革的重要內(nèi)容和抓手。近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》《加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》等文件，由目標(biāo)導(dǎo)向到具體措施再到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐步明確。省正在全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全區(qū)“一張網(wǎng)”建設(shè)，省本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)整體工程近期將上線服務(wù)。市里已印發(fā)了《全市深化“放管服”改革工作的實(shí)施方案》，各地各部門要根據(jù)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)和市里“放管服”改革工作要求，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)，應(yīng)上必上、全程在線”原則，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化，以創(chuàng)新促精簡(jiǎn)，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。同時(shí)，各地各部門要根據(jù)工作實(shí)際需要，做好與市大數(shù)據(jù)局技術(shù)對(duì)接。工商等部門要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，加大“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管力度，健全完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”制度，年底前實(shí)現(xiàn)相關(guān)政府部門對(duì)市場(chǎng)主體的各項(xiàng)檢查事項(xiàng)全覆蓋，確保監(jiān)管公平公正。
三要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)效能。政府系統(tǒng)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境的最前線和主陣地。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)唱主角、打頭陣、作表率，重點(diǎn)聚焦整治“新四風(fēng)”x個(gè)方面具體表現(xiàn)，加大權(quán)力相對(duì)集中的人、財(cái)、物管理使用等關(guān)鍵崗位的監(jiān)管力度，摒棄多種關(guān)系聯(lián)結(jié)的小團(tuán)體利益，增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)整體發(fā)展環(huán)境更加務(wù)實(shí)、高效、開(kāi)放。要強(qiáng)化真抓實(shí)干，注重工作實(shí)效，特別是對(duì)招商引資、脫貧攻堅(jiān)、企業(yè)脫困等難點(diǎn)任務(wù)，要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，用活用好各項(xiàng)政策，拿出行之有效的對(duì)策措施，提升政府服務(wù)效能。要加大明察暗訪力度，堅(jiān)決糾正部門特別是執(zhí)法部門、窗口單位存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不正之風(fēng)。
對(duì)改革推動(dòng)不力、組織實(shí)施不力、未按時(shí)限完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)；
食藥工商部門抓緊核準(zhǔn)公司注冊(cè)名稱，x個(gè)工作日內(nèi)完成工商登記注冊(cè)；
草監(jiān)部門x個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)草原征占用手續(xù)，并指派專人跟蹤審批進(jìn)度；
園區(qū)辦要及時(shí)匯總各相關(guān)部門項(xiàng)目審批進(jìn)度，建立審批進(jìn)度臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理；
紀(jì)委監(jiān)委要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目審批服務(wù)過(guò)程中存在不作為、亂作為、慢作為的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有利用職務(wù)之便搞“吃、拿、卡、要”行為；
有的干部新官不理舊賬，決策上“翻燒餅”、瞎折騰；
有的部門不依法行政，隨意執(zhí)法、“小鬼難纏”；
有些項(xiàng)目審批緩慢、前期工作滯后，后備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足等。對(duì)此，我們必須高度重視，勇于直面問(wèn)題，敢于揭短亮丑，善于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，采取有力措施加以解決，讓營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)新提升、新氣象。分管領(lǐng)導(dǎo)要分頭掛帥、相關(guān)部門分兵推進(jìn)，對(duì)目前還沒(méi)有開(kāi)復(fù)工的重點(diǎn)項(xiàng)目再摸底再調(diào)度，幫助業(yè)主抓緊完善手續(xù)、落實(shí)資金，爭(zhēng)取讓重大項(xiàng)目早日開(kāi)復(fù)工。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼、責(zé)任倒逼、問(wèn)題倒逼，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)，搶抓工期、趕超進(jìn)度，努力推動(dòng)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，收尾項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡可能產(chǎn)生更多工作實(shí)物量和投資額度。用足用好三季度項(xiàng)目建設(shè)黃金期，按周按月定期調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的手續(xù)資金、征地拆遷、用工用料等具體問(wèn)題，形成有效的項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，做好政府廉政工作，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。各地、各部門要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹省、市委市政府的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)改革措施落地，不斷把“放管服”改革推向深入，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，以政府廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
這次會(huì)議，是在我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市深入攻堅(jiān)，即將迎接國(guó)家環(huán)保部正式驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，張凱同志傳達(dá)了全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》，安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能職責(zé)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是各級(jí)環(huán)保部門評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開(kāi)展總量減排、污染防治、環(huán)評(píng)審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù);也是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺(tái)。各位管理或具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的同志，要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的重要地位，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能職責(zé)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個(gè)方面的重要作用，為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個(gè)說(shuō)清”(說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、說(shuō)清污染源排放狀況、說(shuō)清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))這一奮斗目標(biāo)和根本目的，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè)，推動(dòng)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)不斷發(fā)展。
二、健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理體系。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質(zhì)量，維護(hù)監(jiān)測(cè)工作的“誠(chéng)信”、確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“清白”，這是監(jiān)測(cè)站生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維護(hù)環(huán)境保護(hù)部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)的成果運(yùn)用，提升對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由事后手工監(jiān)督向事前自動(dòng)化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變，由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實(shí)時(shí)化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對(duì)照《全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作績(jī)效考核辦法》，加強(qiáng)環(huán)保局、監(jiān)測(cè)站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性，以及內(nèi)部管理、實(shí)驗(yàn)室分析、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準(zhǔn)差距和不足，促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作快速健康發(fā)展。
三、全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平。
一是要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。不僅要扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)硬件支撐能力;還要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把好進(jìn)人關(guān)，引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。首先要加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過(guò)分清監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的層次，有利于促進(jìn)監(jiān)測(cè)行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。
同志們，過(guò)去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻(xiàn)力量。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十八
1、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職。
4、人人是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)是扎蘭形象。
6、優(yōu)化環(huán)境，從我做起。
7、完善機(jī)制，常抓不懈，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
9、人人都是投資環(huán)境事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
13、打造重商興企的社會(huì)環(huán)境，真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。
15、黨政齊抓共管，各職能部門積極參與，深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)。
19、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極建立企業(yè)信用制度，不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。
20、為企業(yè)和投資者排憂解難就是服務(wù)發(fā)展就是造福胡集。
21、公務(wù)員就是服務(wù)員。
28、牢固樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的重要理念。
29、人民創(chuàng)造財(cái)富，()政府創(chuàng)造環(huán)境。
30、優(yōu)化環(huán)境從我做起。
33、著力優(yōu)化投資環(huán)境落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
35、打造重商興企的`社會(huì)環(huán)境真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。
37、人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
38、完善機(jī)制常抓不懈為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
39、環(huán)境就是生產(chǎn)力，發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
41、打造嶺東最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，把扎蘭屯建成投資沃土和創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。
42、事事關(guān)系招商引資，人人都是投資環(huán)境。
43、政府優(yōu)化環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
44、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職。
47、環(huán)境就是生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
49、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極建立企業(yè)信用，制度不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。
51、事事關(guān)系招商引資人人都是投資環(huán)境。
52、黨政齊抓共管各職能部門積極參與深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)。
53、人人參與優(yōu)化環(huán)境，事事關(guān)系開(kāi)放形象。
54、人人參與優(yōu)化環(huán)境事事關(guān)系開(kāi)放形象。
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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出了科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班上，中央領(lǐng)導(dǎo)又作了全面系統(tǒng)的闡述。在剛剛勝利閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題成為主要內(nèi)容之一。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤為核心的黨中央立足中國(guó)、放眼世界，駕馭全局、破解難題，未雨綢繆、高瞻遠(yuǎn)矚的重大決策，是實(shí)踐和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是同毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承的，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的升華，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)內(nèi)涵豐富、完整統(tǒng)一的科學(xué)體系，其理論基礎(chǔ)是馬克思主義，第一要義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，張高麗書(shū)記在省委常委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要努力做到十個(gè)堅(jiān)持、落實(shí)好八項(xiàng)任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。
發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本的著眼點(diǎn)是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。作為臨沂，總體上還屬于相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)更加開(kāi)放、富裕、文明、美麗的大臨沂、新臨沂的目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移地貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，咬定發(fā)展不放松，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭。而要加快發(fā)展，就必須以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐，還是我市發(fā)展的實(shí)際都充分證明：思想解放的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展。去年，我們以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，在全市開(kāi)展了解放思想、于事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大討論活動(dòng)，集中解決“守、滿、懶、怕、難、散”等方面的突出問(wèn)題，圍繞“四個(gè)為什么”，聯(lián)系實(shí)際，深入討論，邊整邊改，取得了很好的成效，使全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)躍上了一個(gè)新的平臺(tái)，人均gdp突破1000美元，這得益于全市上下思想的大解放、觀念的大更新。但是，解放思想無(wú)止境，單靠一兩次討論是不可能一勞永逸的，而且新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)解放思想不斷提出新要求。去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)了一系列推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的重大政策規(guī)定，提出了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、人才觀。群眾觀，今年又下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的1號(hào)文件，發(fā)出了“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”的號(hào)召。與中央的號(hào)召相比，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，我們各方面都還有不少差距，尤其是在思想觀念上，還不能適應(yīng)加快發(fā)展的新形勢(shì)的要求，從我市干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際分析起來(lái)，這些不適應(yīng)突出表現(xiàn)為“六個(gè)不足”：即機(jī)遇意識(shí)不足、開(kāi)放意識(shí)不足、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足、創(chuàng)新意識(shí)不足、法制意識(shí)不足和效率意識(shí)不足。市委確定繼續(xù)開(kāi)展大討論，就是著眼于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做到堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)的發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民不動(dòng)搖，堅(jiān)持促進(jìn)人與自然以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持依法治市不動(dòng)搖。同時(shí)，通過(guò)大討論，在更大的范圍內(nèi)和更高層次上進(jìn)一步解放思想，形成共識(shí)，凝聚力量，徹底革除妨礙、束縛、影響發(fā)展的思想障礙、體制弊端，真正形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念和與時(shí)代要求相適應(yīng)的體制和機(jī)制，真正形成鼓勵(lì)人們想干事廳于事。會(huì)干事、于成事的良好氛圍。
角洲之后，又一個(gè)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力的地區(qū)。同時(shí)，省委、省政府以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌兼顧，綜合運(yùn)籌，已開(kāi)始全面實(shí)施東西部協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)了結(jié)對(duì)幫扶，省直五個(gè)部門和五個(gè)強(qiáng)市已經(jīng)選派優(yōu)秀干部到我們五個(gè)欠發(fā)達(dá)縣掛職幫扶。這些都給我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和更加廣闊的發(fā)展空間。抓住這一歷史機(jī)遇，充分利用好這一機(jī)遇，就能爭(zhēng)取主動(dòng)，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如若不然，眼光短、見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢，以平常心和日常慣例對(duì)待，錯(cuò)過(guò)這一機(jī)遇，就會(huì)處處被動(dòng)，就會(huì)進(jìn)一步拉大與先進(jìn)地區(qū)的差距，造成難以追趕的不利態(tài)勢(shì)。機(jī)遇稍縱即逝，來(lái)得快，去得也快。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)敏銳性，充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，以時(shí)不我待的精神，抓好發(fā)展。二是增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，以開(kāi)放促發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，一個(gè)地方只有融入經(jīng)濟(jì)全球化的大格局，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)作與分工，才能促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，才能把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展的速度快、步子大、活力強(qiáng)，最突出的是對(duì)外開(kāi)放搞得好，市場(chǎng)化改革到位早，運(yùn)作水平高。外資引不來(lái)，投入上不去，發(fā)展就快不了。我們的區(qū)位、交通、自然、人文資源條件和勞動(dòng)力成本都有比較優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵的是開(kāi)放意識(shí)不夠強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)思維方式的影響，有的思想封閉保守，招商引資怕吃虧、肥水不流外人田；有的固守勢(shì)力范圍，部門利益和地方保護(hù)主義嚴(yán)重；有的顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，算小賬不算大賬，政策不寬松，條條框框多，發(fā)展的成本高、門檻高，致使許多好的項(xiàng)目難以落戶。這些思想問(wèn)題不解決，融入世界經(jīng)濟(jì)大潮，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)發(fā)展自己，就是一句空話。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不行的。全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)大臨沂、新臨沂，必須牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大招商、大市場(chǎng)的觀念，放眼全球謀發(fā)展，以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促調(diào)整，以開(kāi)放促發(fā)展。三是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展時(shí)期，處處充滿著競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)處不存在競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則就是優(yōu)勝劣汰，適者生存。南方發(fā)達(dá)地區(qū)為什么能夠始終走在前列？關(guān)鍵的一條，是人家的精神狀態(tài)好，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的后勁足。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)施追趕戰(zhàn)略，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，首先必須具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。無(wú)大志者難成大事。差距并不可怕，怕的是沒(méi)有進(jìn)取心，怕的是沒(méi)有趕超的決心。要樹(shù)立“爭(zhēng)第一創(chuàng)一流”的壯志，對(duì)比先進(jìn)找差距，變壓力為動(dòng)力，知恥而后勇，橫下一條心，舍得一身力，咬住發(fā)展不放松，奔著目標(biāo)不停步，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求合作，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。其次，要堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。在現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程中，競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)拉力賽，要始終占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位、既要有猛勁，更要有耐力。這就要求我們要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的關(guān)系，物質(zhì)文明與政治文明、精神文明的關(guān)系，使各方面的發(fā)展相互銜接對(duì)互促進(jìn)，良性互動(dòng)。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在創(chuàng)新中開(kāi)辟新路。過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?jī)，但前進(jìn)的道路還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，二三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低；“三農(nóng)”問(wèn)題還比較突出，農(nóng)民增收難度較大；財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值比重低，工商稅收占財(cái)政總收入比重低，人均財(cái)力低，財(cái)政收入質(zhì)量不高；有些領(lǐng)域的改革措施不到位，體制性障礙仍然存在；社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)；社會(huì)保障水平較低，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。解決這些問(wèn)題，必須努力打破陳舊的思維定勢(shì)和運(yùn)行方式，在創(chuàng)新中找辦法、探路子。要敢于直面難題、知難而進(jìn)、不懼風(fēng)險(xiǎn)、率先突破，在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。每一位黨員于部都要把是否敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，提高到是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和使命感的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，只要是符合“三個(gè)有利于”的事情，就要大膽地想、大膽地試、大膽地闖、大膽地干，最大限度地保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部群眾創(chuàng)新的積極性，激發(fā)創(chuàng)新的活力。五是增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，要求廣大于部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷增強(qiáng)法制意識(shí)，努力提高依法辦事、依法行政的水平和能力。但是，我們的法制環(huán)境還存在著許多不適應(yīng)，尤其是法制意識(shí)不強(qiáng)，一方面表現(xiàn)在有些部門有些干部不能依法行政、依法辦事，甚至以言代法，以權(quán)代法；另一方面表現(xiàn)在有些群眾缺乏法制常識(shí)，不能自覺(jué)遵守黨和國(guó)家的法律法規(guī)。這些問(wèn)題都將直接影響到市場(chǎng)主體的利益，影響到市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。增強(qiáng)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事、堅(jiān)持依法行政是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。黨的十六大明確提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)五個(gè)方面的基本內(nèi)容，其中之一是提高依法執(zhí)政的能力，把依法執(zhí)政作為實(shí)施依法治國(guó)方略的關(guān)鍵措施，要求我們要最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾，依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，要求各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段來(lái)行使執(zhí)政權(quán)力。十六屆三中全會(huì)提出了全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。我們一定要很好地學(xué)習(xí)和理解有關(guān)法制的一系列重要論述，破除人治觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，徹底克服和糾正現(xiàn)實(shí)中存在的種種落后觀念，自覺(jué)把領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制化軌道，堅(jiān)持依法執(zhí)法，反對(duì)有法不依；堅(jiān)持公正執(zhí)法，反對(duì)隨意執(zhí)法；堅(jiān)持廉潔執(zhí)法，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持文明執(zhí)法，反對(duì)野蠻執(zhí)法，時(shí)刻繃緊法律這根弦，凡事都要看看是否與法律相抵觸，是否符合法定程序，絕不能于錯(cuò)位、越位的事。要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。韓非子說(shuō)過(guò)：“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱，奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱，則國(guó)弱?！绷窃鰪?qiáng)效率意識(shí)，以高效率實(shí)現(xiàn)發(fā)展的高速度、高質(zhì)量。“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”。從我市目前情況來(lái)看，行政效率低、辦事環(huán)節(jié)多、服務(wù)質(zhì)量差仍是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。我在去年的解放思想大討論動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)要解決“四個(gè)為什么”問(wèn)題，現(xiàn)在來(lái)看，絕大多數(shù)縣區(qū)和單位已經(jīng)有了很大的改進(jìn)，但也有少數(shù)地方和單位落實(shí)的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要通過(guò)這次大討論，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，部門利益服務(wù)于全局利益；正確處理監(jiān)督、管理與服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中；正確處理部門與企業(yè)的關(guān)系，當(dāng)好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。
這次解放思想大討論活動(dòng)，時(shí)間短，任務(wù)重，要開(kāi)展得深入扎實(shí)，總的要按照實(shí)施意見(jiàn)的部署要求，抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)問(wèn)題的解決?；顒?dòng)中要牢牢把握好三點(diǎn)：一是針對(duì)性要更強(qiáng)。解決“六個(gè)不足”，增強(qiáng)“六個(gè)意識(shí)”是就全市來(lái)講的，各部門、各單位一定要從實(shí)際出發(fā)，確定解決的重點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題集中搞好突破。二是措施要更實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫穿始終。理解好中央和省委的一系列部署要求，重點(diǎn)理解好科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)開(kāi)路，以學(xué)促比，以學(xué)促查，以學(xué)促改，學(xué)用結(jié)合。要把著力點(diǎn)放在整改上。整改措施必須有的放矢，注重質(zhì)量，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行整改，立說(shuō)立行。要搞好督促檢查。市委還要專門召開(kāi)大討論匯報(bào)測(cè)評(píng)會(huì)，聽(tīng)取各縣區(qū)和市直綜合部門的情況匯報(bào)，以現(xiàn)場(chǎng)打分的方式排出名次，在一定范圍內(nèi)公布結(jié)果，并作為年底行風(fēng)評(píng)議的依據(jù)。三是效果要更好。大討論的目的在于解決問(wèn)題，在于推動(dòng)觀念的更新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，衡量效果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：思想上有新提高，即重點(diǎn)問(wèn)題解決得怎么樣，新的意識(shí)樹(shù)立得怎么樣；作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，即服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量是否提高了，深入基層、深入群眾和求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)是否形成了；工作上有新起色，即發(fā)展的目標(biāo)是否更加明確、于事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)是否更強(qiáng)了、各項(xiàng)工作的推進(jìn)上是否更快更好了。要以此為標(biāo)準(zhǔn)，搞好大討論活動(dòng)的檢查驗(yàn)收。
二、圍繞轉(zhuǎn)變職能和提高服務(wù)水平，加大綜合治理力度，為更快更好的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
過(guò)去的一年，我市各級(jí)黨委政府把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的一個(gè)突破口來(lái)抓，設(shè)立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定初召開(kāi)了專門會(huì)議對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和措施。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，取消審批項(xiàng)目158項(xiàng)。減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，完善了“一站式”服務(wù)大廳，提高了辦事效率；清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，查處違紀(jì)違規(guī)金額1．45億元，補(bǔ)繳5056．4萬(wàn)元，罰款277．1萬(wàn)元；開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)／糾正醫(yī)療購(gòu)銷不正之風(fēng)、查處公路“三亂”、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、清理代幣購(gòu)物券卡等專項(xiàng)糾風(fēng)治理活動(dòng)，共查出違紀(jì)金額3014萬(wàn)元；組織開(kāi)展了萬(wàn)人評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)市直經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務(wù)部門和窗口行業(yè)的45個(gè)單位的履行職責(zé)、依法行政和為民服務(wù)等情況進(jìn)行了評(píng)議，梳理問(wèn)題，進(jìn)行整改，評(píng)出了十佳單位，促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件，處理群眾投訴311件，對(duì)87人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分和批評(píng)教育，保護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益；加強(qiáng)了城市管理和社會(huì)治安綜合治理，成立了臨沂市城市管理行政執(zhí)法局，依法對(duì)臨沂城進(jìn)行整治，集中解決問(wèn)題。在全市集中開(kāi)展了以解決社會(huì)治安、信訪、安全生產(chǎn)三個(gè)方面存在突出問(wèn)題為重點(diǎn)的“百日整治”活動(dòng)，特別是加大了打霸治痞力度，打掉霸痞團(tuán)伙131個(gè)，抓獲成員608人。這些措施的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。在這項(xiàng)工作中，各級(jí)各部門、廣大干部群眾，尤其是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和單位圍繞優(yōu)化環(huán)境做了大量卓有成效的工作，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我代表市委、市政府向所有為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝！
在環(huán)境方面，我們做了不少工作，得到了不斷優(yōu)化和提升。但是，確實(shí)也還存在著許多不適應(yīng)。比如，在一站式服務(wù)方面，還缺乏系列化、快節(jié)奏，仍然存在著“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力尋租化”，一些部門和單位擁權(quán)自重，工作效率低，項(xiàng)目審批手續(xù)繁雜，收費(fèi)多，甚至欺商、坑商、擾商。有些地方投資環(huán)境還不寬松，保護(hù)投資者的管理措施落實(shí)不到位，有的項(xiàng)目長(zhǎng)期無(wú)法開(kāi)工，一開(kāi)工就鼓動(dòng)老百姓靜坐干擾，有的投資項(xiàng)目因當(dāng)?shù)厥┕り?duì)爭(zhēng)工程打架，延誤了施工，使投資者蒙受了損失。這樣的`地方，這樣的環(huán)境，誰(shuí)還再去投資。有些地方市場(chǎng)秩序仍比較混亂，假冒偽劣商品還比較多，尤其是食品方面，不合格不達(dá)標(biāo)，群眾反映強(qiáng)烈；有些中介組織很不規(guī)范，坑、蒙、拐、騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些地方亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，個(gè)別行政執(zhí)法人員，知法犯法，干擾業(yè)戶正常經(jīng)營(yíng)，甚至欺壓百姓，隨便打人抓人。這些問(wèn)題雖然事情不大而且已經(jīng)做了處理，但影響極壞，反映了我們的行風(fēng)還需要進(jìn)一步端正。再比如，有些地方不顧生態(tài)環(huán)境，一哄而起，上了那么多小煉焦、小煉鐵，去年我們集中拆除關(guān)閉了一批，但是，目前在一些地方仍有尾子，污染了環(huán)境，影響了人民的生活，也影響了投資。在城市建設(shè)上，特別是在拆遷上，有的超出政策規(guī)定，要高價(jià)，提出不合理要求，不顧大局，阻礙拆遷，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。有些地方社會(huì)秩序還比較混亂，有些霸痞活動(dòng)還很猖撅。上述問(wèn)題充分說(shuō)明了優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)仍然十分艱巨。優(yōu)化環(huán)境始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越迫切需要好的環(huán)境。哪里的環(huán)境優(yōu)化，哪里的競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。在全國(guó)、全省競(jìng)相加快發(fā)展的新形勢(shì)下，臨沂要保持高速度、高質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過(guò)千億，打好基礎(chǔ)翻三番”和建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的奮斗目標(biāo)，必須始終不渝地抓好環(huán)境的優(yōu)化。根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委的工作部署，今年，市委、市政府提出了全面發(fā)展的總體思路和計(jì)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條就是創(chuàng)造一個(gè)更加良好的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，總的還是緊緊圍繞各級(jí)干部、人民群眾、內(nèi)商外商于事創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)優(yōu)化好八個(gè)環(huán)境。一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境，教育黨員干部嚴(yán)格按照政策辦事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；二是營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境，加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，規(guī)范政府和市場(chǎng)行為，突出解決“有法不依”、濫用職權(quán)，特別是通過(guò)不正當(dāng)手段化公為私、于預(yù)市場(chǎng)、謀取利益等問(wèn)題；三是營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，從嚴(yán)治政，帶動(dòng)全社會(huì)信用體系的建立和完善；四是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察、專項(xiàng)治理、民主評(píng)議行風(fēng)等項(xiàng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率；五是營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的工作環(huán)境，倡導(dǎo)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義、弄虛作假；六是營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，實(shí)行工作重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，保持和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面；七是營(yíng)造藍(lán)天碧水的生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好環(huán)境保護(hù)的一系列法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，特別是搞好大氣污染治理，大搞植樹(shù)造林和城市綠化；八是營(yíng)造以人為本的生活環(huán)境，把人民群眾的利益放在首位，完善城鄉(xiāng)各項(xiàng)公共設(shè)施，整頓治理市容市貌和市場(chǎng)秩序，落實(shí)便民措施。優(yōu)化好這些環(huán)境，要著力抓好四項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
（一）以審批制度改革為重點(diǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是深化機(jī)構(gòu)改革。通過(guò)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職能分工。切實(shí)解決一些政府職能部門既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，既不放計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的權(quán)，又要撈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利的問(wèn)題。要加快政企分開(kāi)、政事分開(kāi)步伐，真正把政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)”上來(lái)。二是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)?！缎姓S可法》將于今年7月1日正式實(shí)施，我們要按照《行政許可法》的要求，抓緊清理審批項(xiàng)目，該取消的取消，該合并的合并，該下放的下放，盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展要求的行政審批制度。同時(shí)要改革審批方式，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，特別是減少招商引資項(xiàng)目的審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，降低投資前期成本，提高辦事效率。三是繼續(xù)狠剎“三亂”歪風(fēng)。充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，加大查處各類投訴案件的力度，做到有訴必受，有案必查，違紀(jì)必究。對(duì)“三亂”案件抓住不放，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，并要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格按照和臨沂市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》收費(fèi)，對(duì)未上手冊(cè)的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決不能收取。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，真正落實(shí)收繳分離、罰繳分離制度。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為，除法律、法規(guī)要求和國(guó)家、省里統(tǒng)一部署的外，對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查要提前報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，避免重復(fù)檢查。所有檢查活動(dòng)，都不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁以檢查為名吃、拿、卡、要，謀取不正當(dāng)利益。
（二）以民主評(píng)議行風(fēng)為重點(diǎn)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的指示，以民主評(píng)議行風(fēng)為總抓手，全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。首先，要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議文件，減少接待應(yīng)酬，多深入基層調(diào)查研究，掌握實(shí)情，了解民意，更好地指導(dǎo)工作。各部門、各單位都要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立公正、廉明、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、辦好事。其次，要深入推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度。各級(jí)各部門出臺(tái)的規(guī)范性、政策性文件，凡與企業(yè)和群眾利益相關(guān)的，只要不屬于黨和國(guó)家秘密的，都要通過(guò)各種方式，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。堅(jiān)持和完善聽(tīng)證制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍。大力推行服務(wù)承諾制度，凡與招商引資、城市建設(shè)與管理、企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活關(guān)系密切的事項(xiàng)，都要向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，并嚴(yán)格履行承諾內(nèi)容。要切實(shí)加大行政效能監(jiān)察力度，完善違諾責(zé)任追究制度，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事和互相推倭扯皮、辦事效率低下等歪風(fēng)邪氣。第三，繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。從去年的工作實(shí)踐看，開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，是發(fā)揮各個(gè)方面的監(jiān)督作用、調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效措施，要堅(jiān)持不懈地搞下去。在總結(jié)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評(píng)議內(nèi)容體系，創(chuàng)新評(píng)議方式方法，擴(kuò)大評(píng)議參與對(duì)象，進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)議工作的客觀性、公正性和實(shí)效性。對(duì)行風(fēng)差、評(píng)議不及格的要通報(bào)批評(píng)。市直各部門、各單位，特別是去年評(píng)議較差的，要針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定整改措施，解決問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力爭(zhēng)在今年的評(píng)議活動(dòng)中取得好的成績(jī)。
（三）以嚴(yán)打和整治為重點(diǎn)，整頓社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。深入開(kāi)展“建設(shè)平安臨沂，創(chuàng)建最安定地區(qū)”活動(dòng)，堅(jiān)持打防結(jié)合，堅(jiān)持工作重心下移，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)和信訪、安全監(jiān)督等部門的職能作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，著力構(gòu)筑打、防、管?？匾惑w化的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。要始終把爆炸、殺人、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪，特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全感的各類霸痞犯罪活動(dòng)放在突出位置，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。要采取集中行動(dòng)、專項(xiàng)治理等形式，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，依法創(chuàng)建優(yōu)良的社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要認(rèn)真查辦敲詐勒索、惡意傷害企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)投資者的違法犯罪案件，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法犯罪行為，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)投資者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序得到切實(shí)有效地維護(hù)。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)企業(yè)、外來(lái)投資者合法權(quán)益的關(guān)系，對(duì)危害企業(yè)及外來(lái)投資者合法權(quán)益的案件要及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)執(zhí)行。同時(shí)行政執(zhí)法部門要通過(guò)提前介入、建立聯(lián)系點(diǎn)、定期走訪企業(yè)等多種有效形式，對(duì)易發(fā)的各種違規(guī)、違法問(wèn)題實(shí)施超前預(yù)防，做到教育在前，要求在前，服務(wù)在前，主動(dòng)幫助企業(yè)依法規(guī)范管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。各執(zhí)法部門要切實(shí)規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法或超范圍執(zhí)法，嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，以收定支，或搞罰沒(méi)分成。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行違法辦案責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、徇私枉法等行為。
（四）以加強(qiáng)教育和落實(shí)制度為重點(diǎn)，打造“誠(chéng)信臨沂”新形象。要全面貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要扎深入開(kāi)展公民道德教育，樹(shù)立起誠(chéng)信文明的城市形象，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的人文社會(huì)環(huán)境。要以“明禮誠(chéng)信”為核心，在全市開(kāi)展“誠(chéng)信臨沂”宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全民誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)建信用政府、信用企業(yè)、信用市民，逐步在全市形成誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。要抓緊制定信用規(guī)范，建立信用監(jiān)督體系，定期向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)和中介組織的信用情況。要加強(qiáng)各類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙、逃稅廢債等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度，全面推行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)掛牌出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等制度。企業(yè)要強(qiáng)化自律意識(shí)和法制觀念，依法納稅，公平競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)真履行合同，遵守市場(chǎng)規(guī)則。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)。
三為強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保兩項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
解放思想大討論和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，是今年我市深入貫徹十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委部署要求，在更高層次上解放思想，進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)方方面面積極性，保證今年各項(xiàng)工作任務(wù)完成的兩項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各部門一定要切實(shí)把這兩項(xiàng)活動(dòng)與正在開(kāi)展的工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。
一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這兩項(xiàng)活動(dòng)是在去年開(kāi)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要搞得更深入，要求高，任務(wù)重，特別是大討論活動(dòng)，時(shí)問(wèn)比較緊，安排比較集中。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)重視起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要投入精力，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上抓。市委成立的領(lǐng)導(dǎo)小組要有效地運(yùn)作起來(lái)，擔(dān)負(fù)起這兩項(xiàng)活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的工作班子，抓好本系統(tǒng)本單位的這兩項(xiàng)活動(dòng)。要把責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)部門、單位，落實(shí)到個(gè)人，把活動(dòng)中的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。有關(guān)部門要按照各自分工，密切配合，通力協(xié)作，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作。
二是要注重實(shí)際效果。這兩項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)都比較具體，一定要抓實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)之風(fēng)，力戒形式主義，不作表面文章。去年有個(gè)別單位在這兩項(xiàng)活動(dòng)中有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，議定的措施缺乏針對(duì)性，有些問(wèn)題解決得不夠好，工作起色不大。今年我們要堅(jiān)決杜絕這種現(xiàn)象。必須認(rèn)真總結(jié)去年的成功經(jīng)驗(yàn)，分析不足，圍繞本單位、本部門存在的實(shí)際問(wèn)題，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地議定措施，動(dòng)手解決問(wèn)題，邊整邊改，務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)掌握情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決問(wèn)題，搞好指導(dǎo)，保證活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三是要搞好輿論宣傳。各級(jí)宣傳部門、新聞單位要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，搞好這兩項(xiàng)活動(dòng)的宣傳。通過(guò)多種形式，深入宣傳活動(dòng)的重要意義，宣傳活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和措施，宣傳活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳解放思想、優(yōu)化環(huán)境，在改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣。同時(shí)，對(duì)影響臨沂形象、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資者信心的反面典型，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，有的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光，以強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督推動(dòng)這兩項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。
同志們，解放思想和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是相互聯(lián)系的，解放思想是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提和重要步驟，沒(méi)有思想的大解放就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和完善；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化有利于進(jìn)一步促進(jìn)思想的大解放。各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部要按照市委的部署要求，加大工作力度，統(tǒng)籌安排，精心組織，把這兩項(xiàng)活動(dòng)搞得卓有成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二
市政府確定召開(kāi)這次會(huì)議集中貫徹省政府最近召開(kāi)的提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人事、審計(jì)三個(gè)會(huì)議精神。剛才牛市長(zhǎng)和鴻翔市長(zhǎng)分別就全市人事、審計(jì)工作講了很好的意見(jiàn)我完全同意希望各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我著重就提高政府行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)政府工作全面提速的緊迫感和責(zé)任感。
推動(dòng)政府工作全面提速是貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求、迎接加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重大舉措是省政府近期著力抓好的一項(xiàng)重要工作。在政治經(jīng)濟(jì)生活*政府所承擔(dān)的服務(wù)、調(diào)控和監(jiān)督職能是其它任何組織所不能替代的。政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政效能在很大程度上構(gòu)成一個(gè)地區(qū)投資與發(fā)展的軟環(huán)境。無(wú)論是國(guó)外的還是國(guó)內(nèi)的投資者都把以政府工作效能為代表的軟環(huán)境作為投資決策的重要依據(jù)。穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的法制環(huán)境、有序的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)惠的政策環(huán)境已成為地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。近年來(lái)我市各級(jí)政府認(rèn)真履行職責(zé)在提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作取得了顯著成績(jī)。正是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善經(jīng)過(guò)全市人民的艱苦奮斗使我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展社會(huì)全面進(jìn)步城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化人民生活水平不斷提高社會(huì)政治保持穩(wěn)定改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
當(dāng)然也不可否認(rèn)我們的思想觀念、行政效率、管理經(jīng)濟(jì)的辦法和手段總體上還不能適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求。有的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)思想觀念陳舊對(duì)黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不深對(duì)經(jīng)濟(jì)工作了解不夠、關(guān)心不夠、服務(wù)不夠跳不出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“左”的舊框框不能很好地用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非、指導(dǎo)工作。有的政府職能部門審批多、服務(wù)差、效率低行政收費(fèi)過(guò)多、過(guò)濫甚至有的部門和單位官僚主義嚴(yán)重衙門氣十足門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦特別是項(xiàng)目審批程序多時(shí)間長(zhǎng)影響了發(fā)展貽誤了時(shí)機(jī)。有的部門利益至上缺乏大局觀念、全局意識(shí)有利的就爭(zhēng)著要、搶著干無(wú)利的就敷衍塞責(zé)、推諉扯皮甚至頂著不辦有令不行有禁不止黨委、政府的政策措施落不到實(shí)處。有的法制觀念淡薄執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴甚至以權(quán)代法、以情代法。有的對(duì)外來(lái)投資和經(jīng)營(yíng)者百般刁難制造麻煩甚至“關(guān)起門來(lái)打狗”。有的社會(huì)信用意識(shí)差地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重等等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)各級(jí)政府和全體公務(wù)員必須進(jìn)一步解放思想增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感痛下決心、下大力氣在全市上下形成提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。當(dāng)前要著重強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)立“四個(gè)觀念”。一是強(qiáng)化中心意識(shí)牢固樹(shù)立一切服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念。千道理、萬(wàn)道理加快發(fā)展是硬道理。營(yíng)造好的環(huán)境是為了發(fā)展發(fā)展離不開(kāi)好的環(huán)境。各級(jí)各部門都要始終不渝地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心想問(wèn)題、辦事情都要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)真心實(shí)意、竭盡全力地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、敢闖敢試的觀念。在新的形勢(shì)下要求得新發(fā)展、大發(fā)展必須始終不渝地用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)研究新情況開(kāi)拓新思路解決新問(wèn)題用足用活用好政策創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。凡中央和省、市有明文規(guī)定的政策要不折不扣地貫徹執(zhí)行堅(jiān)決落實(shí)到位凡現(xiàn)行政策沒(méi)有明規(guī)定沒(méi)有說(shuō)不能干也沒(méi)有說(shuō)不能不干的只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)就要大膽闖、大膽試、大膽實(shí)踐大膽探索決不能墨守陳規(guī)人為地找框框、設(shè)置框框限制別人束縛自己。三是要強(qiáng)化公仆意識(shí)牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。每個(gè)政府工作人員都要牢牢記住為人民服務(wù)是人民政府的宗旨做人民公仆是公務(wù)員的天職讓百姓高興滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們手中的權(quán)力是人民給的只能用來(lái)為人民辦事不能成為對(duì)人民“管、卡、壓”的工具只能用來(lái)為人民謀福利決不能用來(lái)為小集團(tuán)和個(gè)人謀取私利。扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)多辦事、快辦事、辦好事真正使我們的工作符合人民群眾的愿望和要求得到群眾的擁護(hù)和支持。四是強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系臨沂形象”的觀念。臨沂要發(fā)展人民要富裕就必須敞開(kāi)大門匯四海人流聚八方財(cái)源。特別是在招商引資中要堅(jiān)持招商必先安商、富商對(duì)外來(lái)投資者在接待上要熱情周到服務(wù)上要優(yōu)質(zhì)高效合作上要誠(chéng)實(shí)守信交往上要文明禮貌為廣大客商提供一個(gè)投資放心、賺錢安心、辦事順心、生活舒心的投資環(huán)境。
二、明確任務(wù)突出重點(diǎn)促進(jìn)政府工作全面提速。
風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)工作節(jié)奏明顯加快行政效率明顯提高執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、執(zhí)行政策水平明顯提高“三亂”現(xiàn)象明顯減少。努力營(yíng)造開(kāi)明、開(kāi)放、優(yōu)惠的政策環(huán)境高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境文明、誠(chéng)信、熱情的人文環(huán)境安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。在工作中要突出重點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提高”。
一適應(yīng)入世和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求加快政府職能的轉(zhuǎn)變。加入世貿(mào)組織我們現(xiàn)行的行政管理體制面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在我國(guó)加入世貿(mào)組織的項(xiàng)協(xié)議中只有兩項(xiàng)涉及到企業(yè)其它都與政府有關(guān)特別是對(duì)政府的行政方式提出了一系列新的要求如法制化、制度化的要求透明化、公開(kāi)化的要求程序化、規(guī)范化的要求民主化、科學(xué)化的要求等。也就是說(shuō)入世首先是政府入世政府管理體制和行為方式受到的沖擊和挑戰(zhàn)最為直接、最為突出。各級(jí)政府和政府各部門必須在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面進(jìn)行深刻的變革加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織的規(guī)則推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)準(zhǔn)確把握政府角色定位逐步減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用強(qiáng)化企業(yè)、市場(chǎng)的主體地位不該管的事堅(jiān)決放開(kāi)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織解決該管的事切實(shí)管住、管好真正解決好“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”的問(wèn)題把政府的職能盡快轉(zhuǎn)到搞好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式、方法注重研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事逐步使政府的工作方式由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段相結(jié)合提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平集中精力抓好機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)、環(huán)境優(yōu)化等關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵問(wèn)題。
二進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)提高行政效率。當(dāng)前影響行政效率提高的關(guān)鍵因素是行政審批過(guò)多、過(guò)濫建一個(gè)項(xiàng)目往往需要跑幾十個(gè)部門蓋幾十個(gè)圖章勞民傷財(cái)效率低下。去年以來(lái)各級(jí)加大了行政審批制度改革的力度取得了階段性成果市政府已向社會(huì)公布兩批改革方案取消、改變、列非審批類事項(xiàng)占上報(bào)事項(xiàng)總數(shù)的。各級(jí)要繼續(xù)以行政審批制度改革為突破口按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則盡快實(shí)施行政審批制度第二輪改革。要下決心削減行政審批事項(xiàng)凡是不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批要堅(jiān)決取消凡是上級(jí)已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)我市一律取消凡是外市地取消的審批事項(xiàng)我市原則上也予以取消凡是省直部門下放到市地的權(quán)限原則上直接下放到縣區(qū)?？梢杂檬袌?chǎng)機(jī)制代替的行政審批都要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作有的可以通過(guò)中介組織和行業(yè)自律解決。力爭(zhēng)在前段精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上全市行政審批事項(xiàng)再壓縮。確需保留的行政審批項(xiàng)目要規(guī)范操作、簡(jiǎn)化程序、公開(kāi)透明、明確責(zé)任制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。要建立和施行行政審批責(zé)任追究制度對(duì)濫用審批權(quán)限搞不正之風(fēng)造成重大失誤和惡劣影響的嚴(yán)格追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)和推廣為簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)而推行的“一站式”服務(wù)方式在現(xiàn)有投資服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上擴(kuò)充進(jìn)廳服務(wù)部門擴(kuò)大服務(wù)范圍做到人員、權(quán)限、服務(wù)三到位。凡涉及進(jìn)廳部門所有適宜對(duì)外公開(kāi)服務(wù)的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目特別是投資審批服務(wù)事項(xiàng)一律轉(zhuǎn)到大廳辦理逐步由單純?yōu)橥鈦?lái)投資者服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉客顿Y者服務(wù)由單純投資服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?wù)服務(wù)。繼續(xù)推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式和“五公開(kāi)”服務(wù)制度對(duì)外來(lái)投資者實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和馬上就辦搞好“一條龍服務(wù)”提高行政效率。
三大力推行政務(wù)公開(kāi)提高政府工作的透明度。我們的政府是人民的政府深化政務(wù)公開(kāi)把政務(wù)工作的各種規(guī)范和政策直接交給群眾使施政行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政策和社會(huì)事務(wù)的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督有利于在深化改革中調(diào)整好各種利益關(guān)系增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信任促進(jìn)和保持社會(huì)的穩(wěn)定。全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)、具有行政職能的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的組織、政府機(jī)關(guān)委托的組織都必須推行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)必須以公正、便民、廉潔、高效為基本要求對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等凡不涉及黨和國(guó)家秘密的都要依法公開(kāi)。對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)事前要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式充分聽(tīng)取人民群眾和有關(guān)專家的意見(jiàn)政府決策后形成的政策、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件都要通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公布。與社會(huì)生產(chǎn)、人民生活聯(lián)系密切的行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)還要積極推行服務(wù)承諾制將本部門、本單位的職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道及違諾責(zé)任追究等規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)的`形式要靈活多樣因地制宜規(guī)范有序采用設(shè)立固定的政務(wù)公開(kāi)欄、便民服務(wù)中心、印發(fā)政務(wù)公開(kāi)指南、在新聞媒體開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)專欄、設(shè)立專線咨詢電話、政府上網(wǎng)等形式便于群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)違諾、違紀(jì)行為的監(jiān)督處理確保承諾到位取信于民。
四嚴(yán)格依法辦事提高依法行政水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)特別是加入世貿(mào)組織以后必須按照國(guó)際規(guī)則把依法行政作為政府工作的一項(xiàng)根本性、全局性和長(zhǎng)期性的方針持之以恒地努力推進(jìn)。一是要根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)家法律法規(guī)努力提高我市規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平。各級(jí)各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)加強(qiáng)調(diào)研、論證和協(xié)調(diào)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)、做好規(guī)范性文件的審查、修改工作切實(shí)保證規(guī)范性文件的質(zhì)量。凡是以市政府名義制定的規(guī)范性文件在正式簽發(fā)前必須交政府法制機(jī)構(gòu)審查。
凡是政府頒布的涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件必須正式向社會(huì)公布。二是要按照國(guó)家、省關(guān)于清理規(guī)范性文件工作部署要求盡快清理不適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則要求的各類規(guī)范性文件該廢止的廢止、該修改的修改確保我市規(guī)范性文件合法、有效。三是要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。依法健全和完善行政執(zhí)法程序明確行使職權(quán)的步聚、形式、時(shí)間和順序。建立行政公開(kāi)、聽(tīng)證、回避等制度。堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法制度。要搞好行政執(zhí)法管理體制創(chuàng)新改革現(xiàn)行的行政執(zhí)法模式加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益避免亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的不良行為。政府工作人員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)做到知法、懂法、守法提高依法辦事能力善于運(yùn)用法律、法規(guī)解決問(wèn)題運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)嚴(yán)格按照法律職權(quán)和程序處理行政事務(wù)樹(shù)立政府機(jī)關(guān)依法行政的良好形象。
五認(rèn)真解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題提高政府機(jī)關(guān)工作水平和服務(wù)水平。當(dāng)前基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題除行政效率不高之外還有亂收費(fèi)、亂檢查、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政策不落實(shí)等問(wèn)題必須痛下決心加大措施集中整改。一是要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。對(duì)現(xiàn)有各類收費(fèi)進(jìn)行全面清理除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。凡是取消的審批事項(xiàng)、相應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。可收可不收的可以不收可高可低的按低限收。對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“搭車”
實(shí)到位。鼓勵(lì)基層不斷解放思想更新觀念本著“三個(gè)有利于”的原則大膽實(shí)踐積極探索少說(shuō)多做推進(jìn)機(jī)制和政策創(chuàng)新不斷為投資者創(chuàng)造更加開(kāi)放、寬松的政策環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)務(wù)求實(shí)效。
提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一件實(shí)實(shí)在在的事涉及面廣工作量大政策性強(qiáng)必須有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量作保障需要方方面面的密切配合齊心協(xié)力抓落實(shí)見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府及其部門都要把推進(jìn)政府工作全面提速作為一件大事列入重要議事日程牢牢抓在手上主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任身體力行抓落實(shí)集中力量抓關(guān)鍵解決突出矛盾和問(wèn)題防止出現(xiàn)偏差。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用要求廣大干部做到的領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的“一把手”要首先做到要求基層做到的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到要求下級(jí)做到的上級(jí)要首先做到。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和空談、不實(shí)、不干事的不良作風(fēng)把各項(xiàng)工作落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議精神和文件要求結(jié)合本地本部門的實(shí)際在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)自身在行政效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真檢查梳理盡快制訂出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的具體工作措施以雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的精神組織實(shí)施從基層和群眾最不滿意的問(wèn)題入手從一件件具體事情抓起爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。要尊重客觀規(guī)律講究工作方法正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系把提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)把政府全面提速的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)既快又好的發(fā)展上。
二要強(qiáng)化部門配合。轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施政府工作提速不可避免地會(huì)觸及一些部門的利益。有些部門的職能將隨著改革的深入而調(diào)整變化一些審批權(quán)限和收費(fèi)項(xiàng)目也將簡(jiǎn)化或廢除。各級(jí)各部門一定強(qiáng)化大局意識(shí)堅(jiān)決貫徹市政府決定牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想跳出本部門、本單位利益的“小圈子”克服狹隘的部門主義、本位主義傾向嚴(yán)守工作紀(jì)律和各項(xiàng)政策規(guī)定各司其職各負(fù)其責(zé)團(tuán)結(jié)一致通力合作上下聯(lián)動(dòng)左右協(xié)調(diào)形成強(qiáng)大合力。凡是有利于大局和整體的事情有利于轉(zhuǎn)變政府職能、加快發(fā)展的事情就要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)。凡是涉及多個(gè)部門和多家單位的事項(xiàng)相關(guān)部門和單位要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)加強(qiáng)協(xié)作與配合、溝通與銜接積極出主意、想辦法爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。要旗幟鮮明地支持改革者鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者批評(píng)空談?wù)呓逃д`者追究誣告者懲治腐敗者營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三要加大監(jiān)督力度。各級(jí)政府要相對(duì)集中力量抓好對(duì)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的跟蹤督查。市監(jiān)察局及各級(jí)政府的監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)政府工作提速的檢查和行政效能監(jiān)察評(píng)估工作不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見(jiàn)促進(jìn)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境順利進(jìn)行、步步深入。
為促進(jìn)工作的開(kāi)展市政府將盡快開(kāi)通市長(zhǎng)“熱線電話”并與政務(wù)公開(kāi)和政府督查工作相結(jié)合解答群眾的咨詢解決群眾反映的問(wèn)題接受群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。市政府糾風(fēng)辦要會(huì)同有關(guān)新聞單位設(shè)立“行政效能監(jiān)察熱線”并入“行風(fēng)熱線”節(jié)目一并開(kāi)播。要進(jìn)一步完善行政效能評(píng)估機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲辦法對(duì)政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)、依法行政、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政的情況定期進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)差的批評(píng)教育不合格的要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)人作出適當(dāng)處理。要充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用通過(guò)評(píng)議部門工作、組織代表、委員專題視察等形式加強(qiáng)工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。同時(shí)還要強(qiáng)化群眾和輿論監(jiān)督公開(kāi)曝光批評(píng)反面典型。認(rèn)真受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率的投訴嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度切實(shí)將政府提速的各項(xiàng)目標(biāo)、要求落實(shí)到為企業(yè)、廣大投資者和廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)上來(lái)。要將對(duì)政府機(jī)關(guān)評(píng)議情況和政府工作提速情況作為衡量各級(jí)各部門政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣并作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重心協(xié)力推進(jìn)政府工作提速。
風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)工作節(jié)奏明顯加快行政效率明顯提高執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、執(zhí)行政策水平明顯提高“三亂”現(xiàn)象明顯減少。努力營(yíng)造開(kāi)明、開(kāi)放、優(yōu)惠的政策環(huán)境高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境文明、誠(chéng)信、熱情的人文環(huán)境安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。在工作中要突出重點(diǎn)努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提高”。
一適應(yīng)入世和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求加快政府職能的轉(zhuǎn)變。加入世貿(mào)組織我們現(xiàn)行的行政管理體制面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在我國(guó)加入世貿(mào)組織的項(xiàng)協(xié)議中只有兩項(xiàng)涉及到企業(yè)其它都與政府有關(guān)特別是對(duì)政府的行政方式提出了一系列新的要求如法制化、制度化的要求透明化、公開(kāi)化的要求程序化、規(guī)范化的要求民主化、科學(xué)化的要求等。也就是說(shuō)入世首先是政府入世政府管理體制和行為方式受到的沖擊和挑戰(zhàn)最為直接、最為突出。各級(jí)政府和政府各部門必須在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面進(jìn)行深刻的變革加快建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織的規(guī)則推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)準(zhǔn)確把握政府角色定位逐步減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用強(qiáng)化企業(yè)、市場(chǎng)的主體地位不該管的事堅(jiān)決放開(kāi)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)中介組織解決該管的事切實(shí)管住、管好真正解決好“越位”、“錯(cuò)位”
和“缺位”的問(wèn)題把政府的職能盡快轉(zhuǎn)到搞好宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式、方法注重研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事逐步使政府的工作方式由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段相結(jié)合提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平集中精力抓好機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)、環(huán)境優(yōu)化等關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵問(wèn)題。
二進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)提高行政效率。當(dāng)前影響行政效率提高的關(guān)鍵因素是行政審批過(guò)多、過(guò)濫建一個(gè)項(xiàng)目往往需要跑幾十個(gè)部門蓋幾十個(gè)圖章勞民傷財(cái)效率低下。去年以來(lái)各級(jí)加大了行政審批制度改革的力度取得了階段性成果市政府已向社會(huì)公布兩批改革方案取消、改變、列非審批類事項(xiàng)占上報(bào)事項(xiàng)總數(shù)的。各級(jí)要繼續(xù)以行政審批制度改革為突破口按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則盡快實(shí)施行政審批制度第二輪改革。要下決心削減行政審批事項(xiàng)凡是不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批要堅(jiān)決取消凡是上級(jí)已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)我市一律取消凡是外市地取消的審批事項(xiàng)我市原則上也予以取消凡是省直部門下放到市地的權(quán)限原則上直接下放到縣區(qū)。可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批都要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作有的可以通過(guò)中介組織和行業(yè)自律解決。力爭(zhēng)在前段精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上全市行政審批事項(xiàng)再壓縮。確需保留的行政審批項(xiàng)目要規(guī)范操作、簡(jiǎn)化程序、公開(kāi)透明、明確責(zé)任制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。要建立和施行行政審批責(zé)任追究制度對(duì)濫用審批權(quán)限搞不正之風(fēng)造成重大失誤和惡劣影響的嚴(yán)格追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要認(rèn)真總結(jié)和推廣為簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)而推行的“一站式”服務(wù)方式在現(xiàn)有投資服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上擴(kuò)充進(jìn)廳服務(wù)部門擴(kuò)大服務(wù)范圍做到人員、權(quán)限、服務(wù)三到位。凡涉及進(jìn)廳部門所有適宜對(duì)外公開(kāi)服務(wù)的審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目特別是投資審批服務(wù)事項(xiàng)一律轉(zhuǎn)到大廳辦理逐步由單純?yōu)橥鈦?lái)投資者服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉客顿Y者服務(wù)由單純投資服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?wù)服務(wù)。繼續(xù)推行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式和“五公開(kāi)”服務(wù)制度對(duì)外來(lái)投資者實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和馬上就辦搞好“一條龍服務(wù)”提高行政效率。
三大力推行政務(wù)公開(kāi)提高政府工作的透明度。我們的政府是人民的政府深化政務(wù)公開(kāi)把政務(wù)工作的各種規(guī)范和政策直接交給群眾使施政行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政策和社會(huì)事務(wù)的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督有利于在深化改革中調(diào)整好各種利益關(guān)系增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信任促進(jìn)和保持社會(huì)的穩(wěn)定。全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)、具有行政職能的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)的組織、政府機(jī)關(guān)委托的組織都必須推行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)必須以公正、便民、廉潔、高效為基本要求對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等凡不涉及黨和國(guó)家秘密的都要依法公開(kāi)。對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)事前要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式充分聽(tīng)取人民群眾和有關(guān)專家的意見(jiàn)政府決策后形成的政策、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件都要通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公布。與社會(huì)生產(chǎn)、人民生活聯(lián)系密切的行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)還要積極推行服務(wù)承諾制將本部門、本單位的職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道及違諾責(zé)任追究等規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)的形式要靈活多樣因地制宜規(guī)范有序采用設(shè)立固定的政務(wù)公開(kāi)欄、便民服務(wù)中心、印發(fā)政務(wù)公開(kāi)指南、在新聞媒體開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)專欄、設(shè)立專線咨詢電話、政府上網(wǎng)等形式便于群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)違諾、違紀(jì)行為的監(jiān)督處理確保承諾到位取信于民。
四嚴(yán)格依法辦事提高依法行政水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)特別是加入世貿(mào)組織以后必須按照國(guó)際規(guī)則把依法行政作為政府工作的一項(xiàng)根本性、全局性和長(zhǎng)期性的方針持之以恒地努力推進(jìn)。一是要根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)家法律法規(guī)努力提高我市規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平。各級(jí)各部門制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)加強(qiáng)調(diào)研、論證和協(xié)調(diào)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)、做好規(guī)范性文件的審查、修改工作切實(shí)保證規(guī)范性文件的質(zhì)量。凡是以市政府名義制定的規(guī)范性文件在正式簽發(fā)前必須交政府法制機(jī)構(gòu)審查。
凡是政府頒布的涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件必須正式向社會(huì)公布。二是要按照國(guó)家、省關(guān)于清理規(guī)范性文件工作部署要求盡快清理不適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則要求的各類規(guī)范性文件該廢止的廢止、該修改的修改確保我市規(guī)范性文件合法、有效。三是要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。依法健全和完善行政執(zhí)法程序明確行使職權(quán)的步聚、形式、時(shí)間和順序。建立行政公開(kāi)、聽(tīng)證、回避等制度。堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法制度。要搞好行政執(zhí)法管理體制創(chuàng)新改革現(xiàn)行的行政執(zhí)法模式加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益避免亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的不良行為。政府工作人員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)做到知法、懂法、守法提高依法辦事能力善于運(yùn)用法律、法規(guī)解決問(wèn)題運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)嚴(yán)格按照法律職權(quán)和程序處理行政事務(wù)樹(shù)立政府機(jī)關(guān)依法行政的良好形象。
五認(rèn)真解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題提高政府機(jī)關(guān)工作水平和服務(wù)水平。當(dāng)前基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題除行政效率不高之外還有亂收費(fèi)、亂檢查、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂、政策不落實(shí)等問(wèn)題必須痛下決心加大措施集中整改。一是要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。對(duì)現(xiàn)有各類收費(fèi)進(jìn)行全面清理除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。凡是取消的審批事項(xiàng)、相應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消?？墒湛刹皇盏目梢圆皇湛筛呖傻偷陌吹拖奘铡?duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“搭車”
收費(fèi)以及其他變相收費(fèi)等行為從嚴(yán)查處。加大“收支兩條線”制度改革力度執(zhí)法部門的各種收費(fèi)和罰款要全部納入財(cái)政專戶管理任何部門不得“坐收”、“坐支”。二是從嚴(yán)控制各類達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰、檢查活動(dòng)。除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定的外其他各類達(dá)標(biāo)活動(dòng)都要取消。系統(tǒng)組織的評(píng)比、表彰活動(dòng)要大量壓減原則上不搞專項(xiàng)評(píng)比、表彰活動(dòng)。各種檢查都必須經(jīng)政府批準(zhǔn)不準(zhǔn)對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行多級(jí)多部門重復(fù)檢查有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)同一事項(xiàng)的檢查結(jié)論要實(shí)行信息共享一家檢查多家認(rèn)可。三是要大力精減文件壓縮會(huì)議。全面落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神堅(jiān)持反對(duì)官僚主義、形式主義下決心壓縮文山會(huì)海。全市性工作會(huì)議由市政府辦公室統(tǒng)一審定在上年基礎(chǔ)上今年?duì)幦≌ぷ鲿?huì)議精減以上。大力精簡(jiǎn)文件總體上要精簡(jiǎn)。各級(jí)各部門要減少應(yīng)酬接待騰出時(shí)間和精力深入基層深入群眾調(diào)查研究解決問(wèn)題。要改變以會(huì)議貫徹會(huì)議以文件落實(shí)文件靠下指標(biāo)部署任務(wù)靠催收催種推動(dòng)工作的老一套做法積極尋找解決問(wèn)題的新方法、新途徑。四是要繼續(xù)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)是打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷徹底消除分割、封鎖市場(chǎng)的行政壁壘建立公平競(jìng)爭(zhēng)、依法運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)完善規(guī)范信用評(píng)估和違信制裁制度促進(jìn)誠(chéng)信而公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。五是要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。近年來(lái)各級(jí)制定了一系列深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、鼓勵(lì)發(fā)展的政策這些政策能否發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)關(guān)鍵看能否真正落到實(shí)處。針對(duì)一些政策落實(shí)不到位存有截留、梗阻現(xiàn)象的問(wèn)題各級(jí)各部門要對(duì)現(xiàn)有政策執(zhí)行情況來(lái)一次“回頭看”需要完善修訂的及時(shí)完善修訂沒(méi)有得到落實(shí)的限期落實(shí)到位。鼓勵(lì)基層不斷解放思想更新觀念本著“三個(gè)有利于”
的原則大膽實(shí)踐積極探索少說(shuō)多做推進(jìn)機(jī)制和政策創(chuàng)新不斷為投資者創(chuàng)造更加開(kāi)放、寬松的政策環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)務(wù)求實(shí)效。
提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一件實(shí)實(shí)在在的事涉及面廣工作量大政策性強(qiáng)必須有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量作保障需要方方面面的密切配合齊心協(xié)力抓落實(shí)見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府及其部門都要把推進(jìn)政府工作全面提速作為一件大事列入重要議事日程牢牢抓在手上主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任身體力行抓落實(shí)集中力量抓關(guān)鍵解決突出矛盾和問(wèn)題防止出現(xiàn)偏差。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用要求廣大干部做到的領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的“一把手”要首先做到要求基層做到的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到要求下級(jí)做到的上級(jí)要首先做到。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和空談、不實(shí)、不干事的不良作風(fēng)把各項(xiàng)工作落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議精神和文件要求結(jié)合本地本部門的實(shí)際在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對(duì)自身在行政效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真檢查梳理盡快制訂出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的具體工作措施以雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的精神組織實(shí)施從基層和群眾最不滿意的問(wèn)題入手從一件件具體事情抓起爭(zhēng)取早見(jiàn)成效。要尊重客觀規(guī)律講究工作方法正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系把提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)把政府全面提速的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)既快又好的發(fā)展上。
二要強(qiáng)化部門配合。轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施政府工作提速不可避免。
地會(huì)觸及一些部門的利益。有些部門的職能將隨著改革的深入而調(diào)整變化一些審批權(quán)限和收費(fèi)項(xiàng)目也將簡(jiǎn)化或廢除。各級(jí)各部門一定強(qiáng)化大局意識(shí)堅(jiān)決貫徹市政府決定牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想跳出本部門、本單位利益的“小圈子”克服狹隘的部門主義、本位主義傾向嚴(yán)守工作紀(jì)律和各項(xiàng)政策規(guī)定各司其職各負(fù)其責(zé)團(tuán)結(jié)一致通力合作上下聯(lián)動(dòng)左右協(xié)調(diào)形成強(qiáng)大合力。凡是有利于大局和整體的事情有利于轉(zhuǎn)變政府職能、加快發(fā)展的事情就要不講條件、不講代價(jià)地積極推進(jìn)。凡是涉及多個(gè)部門和多家單位的事項(xiàng)相關(guān)部門和單位要主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)加強(qiáng)協(xié)作與配合、溝通與銜接積極出主意、想辦法爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。要旗幟鮮明地支持改革者鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者批評(píng)空談?wù)呓逃д`者追究誣告者懲治腐敗者營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三要加大監(jiān)督力度。各級(jí)政府要相對(duì)集中力量抓好對(duì)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的跟蹤督查。市監(jiān)察局及各級(jí)政府的監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)政府工作提速的檢查和行政效能監(jiān)察評(píng)估工作不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)意見(jiàn)促進(jìn)提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境順利進(jìn)行、步步深入。
為促進(jìn)工作的開(kāi)展市政府將盡快開(kāi)通市長(zhǎng)“熱線電話”并與政務(wù)公開(kāi)和政府督查工作相結(jié)合解答群眾的咨詢解決群眾反映的問(wèn)題接受群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。市政府糾風(fēng)辦要會(huì)同有關(guān)新聞單位設(shè)立“行政效能監(jiān)察熱線”并入“行風(fēng)熱線”節(jié)目一并開(kāi)播。要進(jìn)一步完善行政效能評(píng)估機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲辦法對(duì)政府機(jī)關(guān)履行職責(zé)、依法行政、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政的情況定期進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)差的批評(píng)教育不合格的要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)人作出適當(dāng)處理。要充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用通過(guò)評(píng)議部門工作、組織代表、委員專題視察等形式加強(qiáng)工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。同時(shí)還要強(qiáng)化群眾和輿論監(jiān)督公開(kāi)曝光批評(píng)反面典型。認(rèn)真受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率的投訴嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度切實(shí)將政府提速的各項(xiàng)目標(biāo)、要求落實(shí)到為企業(yè)、廣大投資者和廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)上來(lái)。要將對(duì)政府機(jī)關(guān)評(píng)議情況和政府工作提速情況作為衡量各級(jí)各部門政績(jī)的一項(xiàng)重要依據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣并作為考察主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的重心協(xié)力推進(jìn)政府工作提速。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府組織召開(kāi)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，總結(jié)交流上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，安排下半年工作，全力推進(jìn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮(zhèn)齊東村、千渭街道屈家村等4個(gè)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了各鎮(zhèn)、各街道的交流匯報(bào)。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)，我感到上半年各鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作扎實(shí)，亮點(diǎn)紛呈，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。以實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成兩萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，積極扶持華臻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國(guó)人菌業(yè)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5074元，同比增長(zhǎng)17%。二是晉星創(chuàng)建深入推進(jìn)。以力促晉星創(chuàng)建為平臺(tái)，以實(shí)施項(xiàng)目到村、鄉(xiāng)村在線工程、“三帶三進(jìn)三促”、“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)為抓手，狠抓晉星村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、綠化美化等各項(xiàng)工作，全區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。三是社會(huì)事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。完成民生工程補(bǔ)助項(xiàng)目投資近3億元，投資6349萬(wàn)元完成120個(gè)村的一事一議公益項(xiàng)目，新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.6％和96%，改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室25個(gè)，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平得到新提升。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、瑞熙鈦業(yè)、博磊化機(jī)等項(xiàng)目完成投資2.83億元；陽(yáng)平鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)及三聯(lián)、西枸等村的休閑廣場(chǎng)建成投用；周原鎮(zhèn)育才集團(tuán)鍛造基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、豐澤金屬鈦材加工擴(kuò)建項(xiàng)目、鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶項(xiàng)目已建成投用。上半年，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地1.3萬(wàn)畝，1.08萬(wàn)名農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。對(duì)于上半年全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得的成績(jī)，區(qū)委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農(nóng)”工作任務(wù)圓滿完成，努力提升我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作水平，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，認(rèn)真分析我區(qū)上半年新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，存在以下幾方面問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)科技力量薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，仍需進(jìn)一步改善；三是農(nóng)民增收爭(zhēng)先進(jìn)位壓力較大，增收形勢(shì)不容樂(lè)觀；四是一些基層干部的工作能力和作風(fēng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機(jī)遇和寬松的'發(fā)展環(huán)境。今年中央再次以一號(hào)文件形式為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作提供了政策保障，尤其是在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障農(nóng)產(chǎn)品供給等方面提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇；隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)、《關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和省上支持寶雞加快發(fā)展各項(xiàng)政策的實(shí)施，省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)舉措的陸續(xù)出臺(tái)，作為寶雞大城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和承載地，工業(yè)化、城市化的加速推進(jìn)，為我區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提拱了可貴的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。此外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍制度等各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，城市資源加快下鄉(xiāng)，也必將為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。7月中旬勝利召開(kāi)的區(qū)委二屆五次全區(qū)明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，比拼爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在省市目標(biāo)責(zé)任考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持用一體化理念謀劃城鄉(xiāng)，用現(xiàn)代化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用社區(qū)化理念建設(shè)農(nóng)村，用專業(yè)化理念富裕農(nóng)民，以滿腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化措施，抓好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持“三化同步”戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)為目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，全力確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要強(qiáng)化科技支撐，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好糧食生產(chǎn)，確保播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，扎實(shí)推進(jìn)蔬菜精細(xì)生產(chǎn)、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)振興工程，全力加快寶雞國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。以陳倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)躋身省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為契機(jī)，整合資金項(xiàng)目，加大扶持力度，確保年內(nèi)新建日光溫室600畝，千頭奶牛場(chǎng)、萬(wàn)頭生豬示范場(chǎng)和2個(gè)萬(wàn)頭生豬示范村、6個(gè)千頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)順利完成。加快編制實(shí)施賈村塬現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，建設(shè)高質(zhì)量旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園，年內(nèi)確保取得實(shí)效。
二要狠抓關(guān)鍵舉措，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)、街道要對(duì)上半年農(nóng)民增收現(xiàn)狀認(rèn)真分析，查缺補(bǔ)漏，多措并舉，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。以實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶工程為載體，摸清農(nóng)戶增收現(xiàn)狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶增收致富；以發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規(guī)模上求實(shí)效，在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上上水平，在增收效果上見(jiàn)真功，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)；以“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等為主要內(nèi)容的“人人技能工程”為載體，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量、拓展就業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，確保完成全年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移9.1萬(wàn)人，勞務(wù)收入8.4億元的目標(biāo)任務(wù)；以家庭經(jīng)營(yíng)為主的規(guī)?；?jīng)營(yíng)為方向，加大扶持服務(wù)力度，促進(jìn)農(nóng)民成為面向市場(chǎng)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，在加快創(chuàng)業(yè)中促增收、求發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，下大氣力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，將各類補(bǔ)貼、補(bǔ)助及時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶，確保今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%以上。
三要深化晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持晉星創(chuàng)建目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不斷、力度不減，進(jìn)一步鞏固已建成果，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，促進(jìn)五星村再提升，四星三星村上臺(tái)階，二星一星村變面貌。要以“項(xiàng)目到村”工程為載體，加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資源整合，統(tǒng)籌安排到村項(xiàng)目，支持晉星村創(chuàng)建。要突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、強(qiáng)力度地向前推進(jìn)，突破難點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境面貌。深入開(kāi)展“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情，駐村開(kāi)展工作，想方設(shè)法幫助包抓村解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，促進(jìn)所包村新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成效，全面完成今年37個(gè)重點(diǎn)村的晉星任務(wù)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四
很高興參加今天教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，我認(rèn)為這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很有必要，也很及時(shí)，××年全區(qū)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查活動(dòng)的實(shí)施，以及評(píng)議結(jié)果的全面公開(kāi)，在全社會(huì)引起了很大反響，也給各有關(guān)部門敲響的警鐘，增加了壓力，評(píng)議活動(dòng)充分說(shuō)明，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在群眾中的關(guān)注程度和迫切需要，說(shuō)明了當(dāng)前做好作風(fēng)建設(shè)的重大意義。剛才，教育部門的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別在會(huì)上作了述職述廉報(bào)告，從領(lǐng)導(dǎo)層方面，我欣喜地看到了教育部門加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)、做好教育行風(fēng)工作的信心和決心，上面玉林局長(zhǎng)對(duì)全縣教育行風(fēng)建設(shè)作了簡(jiǎn)要回顧，并就今后工作作了很好的部署和要求，生華書(shū)記就落實(shí)教育黨風(fēng)責(zé)任制講了具體要求，我完全同意，下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，我就教育行風(fēng)建設(shè)和安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。
教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，不僅事關(guān)教育行業(yè)的整體形象，事關(guān)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)，而且事關(guān)人的培養(yǎng)問(wèn)題，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系黨的執(zhí)政能力，關(guān)系經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)。因此，教育行風(fēng)是一個(gè)很重大、很嚴(yán)肅的問(wèn)題，切不可等閑視之。近年來(lái)，教育系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)師德師風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、推行政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、整治考紀(jì)考風(fēng)、治理亂收費(fèi)等方面，采取了一系列措施，有力地促進(jìn)了教育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。行風(fēng)建設(shè)的管理制度進(jìn)一步完善，教育收費(fèi)管理明顯加強(qiáng)，師德、師風(fēng)逐步提高，校園周邊環(huán)境整治初見(jiàn)成效。
二、完善制度，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是教育戰(zhàn)線一項(xiàng)長(zhǎng)期而檢舉的任務(wù)，不僅需要廣大教育工作者和社會(huì)各方面的共同努力，更主要在于把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力解決好教育行業(yè)存在的一些突出問(wèn)題，維護(hù)廣大學(xué)生和人民群眾的根本利益。
（一）繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。教育亂收費(fèi)是社會(huì)和人民群眾對(duì)教育行風(fēng)意見(jiàn)最集中的問(wèn)題。教育亂收費(fèi)的原因是很復(fù)雜，有投入不足、制度不完善、管理不嚴(yán)格的問(wèn)題，但是最主要的還是我們有些同志在思想上對(duì)教育亂收費(fèi)的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)客觀原因和外部環(huán)境多，從主觀和內(nèi)部找問(wèn)題少。中央和自治區(qū)把治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)之一，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署。教育系統(tǒng)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作的有關(guān)精神，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，一是要切實(shí)落實(shí)好治理亂收費(fèi)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的各種亂收費(fèi)案件要從嚴(yán)查處，從嚴(yán)追究；二是嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，做到收費(fèi)公開(kāi)透明，要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督管理，從體制和機(jī)制上防止亂收費(fèi)的發(fā)生；三是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和普通高中擇校生“三限”政策，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)使用管理，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)代收費(fèi)行為，禁止以各種名目收取國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍之外費(fèi)用的行為；四是堅(jiān)決制止社會(huì)各部門和單位通過(guò)學(xué)校進(jìn)行的搭車收費(fèi)和各種形式的攤派，對(duì)違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正和查處。五是要嚴(yán)格學(xué)校收費(fèi)收支兩條線管理，嚴(yán)禁擠點(diǎn)、挪用、截留學(xué)校收費(fèi)收入。
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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
很高興參加今天教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，我認(rèn)為這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很有必要，也很及時(shí)，全區(qū)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查活動(dòng)的實(shí)施，以及評(píng)議結(jié)果的全面公開(kāi)，在全社會(huì)引起了很大反響，也給各有關(guān)部門敲響的警鐘，增加了壓力，評(píng)議活動(dòng)充分說(shuō)明，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在群眾中的關(guān)注程度和迫切需要，說(shuō)明了當(dāng)前做好作風(fēng)建設(shè)的重大意義。剛才，教育部門的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別在會(huì)上作了述職述廉報(bào)告，從領(lǐng)導(dǎo)層方面，我欣喜地看到了教育部門加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)、做好教育行風(fēng)工作的信心和決心，上面玉林局長(zhǎng)對(duì)全縣教育行風(fēng)建設(shè)作了簡(jiǎn)要回顧，并就今后工作作了很好的部署和要求，生華書(shū)記就落實(shí)教育黨風(fēng)責(zé)任制講了具體要求，我完全同意，下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，我就教育行風(fēng)建設(shè)和安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。
教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，不僅事關(guān)教育行業(yè)的整體形象，事關(guān)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)，而且事關(guān)人的培養(yǎng)問(wèn)題，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系黨的執(zhí)政能力，關(guān)系經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的前途命運(yùn)。因此，教育行風(fēng)是一個(gè)很重大、很嚴(yán)肅的問(wèn)題，切不可等閑視之。近年來(lái)，教育系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)師德師風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、推行政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、整治考紀(jì)考風(fēng)、治理亂收費(fèi)等方面，采取了一系列措施，有力地促進(jìn)了教育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。行風(fēng)建設(shè)的管理制度進(jìn)一步完善，教育收費(fèi)管理明顯加強(qiáng)，師德、師風(fēng)逐步提高，校園周邊環(huán)境整治初見(jiàn)成效。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，目前教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。特別是在教育收費(fèi)、學(xué)校招生、減輕課業(yè)心理負(fù)擔(dān)、師德、師風(fēng)方面還存在不同程度的問(wèn)題，例如個(gè)別學(xué)校依然存在違反規(guī)定，亂收費(fèi)、高收費(fèi)的現(xiàn)象；一些教師師德修養(yǎng)差，工作不負(fù)責(zé)任，存在體罰學(xué)生、賭博、酗酒等不良行為，教育機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)還不能適應(yīng)新時(shí)期教育管理需要，這些問(wèn)題雖然只是發(fā)生有少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但卻在很大程度上損壞了教育系統(tǒng)的聲譽(yù)和形象。如果我們不及時(shí)采取有力措施，嚴(yán)厲制止這些自毀形象問(wèn)題的發(fā)生，那么我們教育這塊凈土就會(huì)受到玷污，為人師表的崇高形象就會(huì)在老百姓的心中越來(lái)越低，也勢(shì)必嚴(yán)重影響甚至破壞我區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，必須采取更有力的措施更加有效的辦法加以解決。教育行政部門、各類學(xué)校和廣大教育工作者要切實(shí)增強(qiáng)做好行風(fēng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，精心組織，周密部署，全面落實(shí)到具體工作中，努力實(shí)現(xiàn)教育行風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。
二、完善制度，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是教育戰(zhàn)線一項(xiàng)長(zhǎng)期而檢舉的任務(wù)，不僅需要廣大教育工作者和社會(huì)各方面的共同努力，更主要在于把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力解決好教育行業(yè)存在的一些突出問(wèn)題，維護(hù)廣大學(xué)生和人民群眾的根本利益。
（一）繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。教育亂收費(fèi)是社會(huì)和人民群眾對(duì)教育行風(fēng)意見(jiàn)最集中的問(wèn)題。教育亂收費(fèi)的原因是很復(fù)雜，有投入不足、制度不完善、管理不嚴(yán)格的問(wèn)題，但是最主要的'還是我們有些同志在思想上對(duì)教育亂收費(fèi)的社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足，強(qiáng)調(diào)客觀原因和外部環(huán)境多，從主觀和內(nèi)部找問(wèn)題少。中央和自治區(qū)把治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)之一，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署。教育系統(tǒng)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作的有關(guān)精神，提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，一是要切實(shí)落實(shí)好治理亂收費(fèi)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的各種亂收費(fèi)案件要從嚴(yán)查處，從嚴(yán)追究；二是嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，做到收費(fèi)公開(kāi)透明，要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督管理，從體制和機(jī)制上防止亂收費(fèi)的發(fā)生；三是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和普通高中擇校生“三限”政策，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)使用管理，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)代收費(fèi)行為，禁止以各種名目收取國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍之外費(fèi)用的行為；四是堅(jiān)決制止社會(huì)各部門和單位通過(guò)學(xué)校進(jìn)行的搭車收費(fèi)和各種形式的攤派，對(duì)違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正和查處。五是要嚴(yán)格學(xué)校收費(fèi)收支兩條線管理，嚴(yán)禁擠點(diǎn)、挪用、截留學(xué)校收費(fèi)收入。
無(wú)私奉獻(xiàn)贏得了社會(huì)和群眾的贊譽(yù)。也有些教師放松了對(duì)自己的學(xué)習(xí)提高忽視了思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神少了講代價(jià)、講報(bào)酬的多了；在自身要求上不能嚴(yán)以律己為人師表甚至做出嚴(yán)重違反師德規(guī)范和教師基本準(zhǔn)則的行為造成惡劣影響；在對(duì)待工作和學(xué)生上缺少責(zé)任心和愛(ài)心有的甚至體罰學(xué)生對(duì)學(xué)生的身心健康造成了不好的影響。這些現(xiàn)象在我們的教師隊(duì)伍中盡管是少數(shù)是個(gè)別現(xiàn)象但影響卻很壞必須引起教育行政部門高度重視。要把師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容克服重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)忽視師德教育的傾向要堅(jiān)持把思想政治教育放在教師隊(duì)伍建設(shè)首位加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的職業(yè)道德教育把“三個(gè)代表”重要思想和宗旨意識(shí)落實(shí)到師德建設(shè)上啟發(fā)廣大教師自我規(guī)范、自我提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范的考核落實(shí)師德問(wèn)題“一票否決制”從制度上保證師德師風(fēng)管理落到實(shí)處。當(dāng)然必須指出的是廣大教師作為教育發(fā)展改革的實(shí)踐者和教育行風(fēng)建設(shè)的主力軍自身一定要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史責(zé)任用良好的師德風(fēng)范優(yōu)良的素質(zhì)優(yōu)異的工作成績(jī)展現(xiàn)新時(shí)代人民教師的新的精神風(fēng)貌。
（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決好教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。教育系統(tǒng)要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。對(duì)社會(huì)關(guān)注的教育質(zhì)量問(wèn)題、學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題、招生考試問(wèn)題、畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題以及教師招聘等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)研究，提出對(duì)策。能解決的要立即解決，條件不成熟，一時(shí)解決不了的，也要給社會(huì)和群眾和出滿意的解釋。廣大教育戰(zhàn)線工作者都要樹(shù)立行風(fēng)問(wèn)題人人有責(zé)的思想，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)和群眾的意見(jiàn)和呼聲，把糾正行風(fēng)，規(guī)范教育工作，全面落實(shí)到具體行動(dòng)中。
（四）加強(qiáng)管理，完善制度。許多教育行風(fēng)問(wèn)題的產(chǎn)生，與教育部門和學(xué)校的管理有直接關(guān)系。加強(qiáng)管理，要從四個(gè)方面入手。一是教育部門和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。二是要健全和完善各項(xiàng)制度。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)一些行之有效的行風(fēng)管理制度要繼續(xù)堅(jiān)持，抓好落實(shí)，不斷完善。三是要切實(shí)強(qiáng)化法制觀念教育，教育部門、各級(jí)各類學(xué)校，要強(qiáng)化依法行政的觀念，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和區(qū)、市、縣的各項(xiàng)政策規(guī)定，令行禁止。保證教育工作的有關(guān)政策規(guī)定落到實(shí)處。
三、常抓學(xué)校安全不放松。
學(xué)校安全問(wèn)題也是教育行風(fēng)問(wèn)題。它的好壞直接關(guān)系廣大學(xué)生的健康和生命安全，牽動(dòng)人民群眾的切身利益。是教育行業(yè)落實(shí)“三個(gè)代表”、恪盡職守的重要體現(xiàn)。通過(guò)10月中旬以來(lái)全區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，全縣中小學(xué)安全狀況得到了有效改善，在這期間，政府、各有關(guān)部門顧全大局，對(duì)學(xué)校安全工作給予了大力支持和幫助，并有效地解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。希望教育系統(tǒng)要以此為動(dòng)力，以此為鞭策，更加負(fù)責(zé)地做好學(xué)校安全工作，從上次教育等部門進(jìn)行的安全檢查看，學(xué)校安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，尤其是自專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)僅僅一個(gè)月，全縣又先后發(fā)生了高莊新村一學(xué)生攀爬變壓器被電擊致殘、高仁鄉(xiāng)上八傾小學(xué)一學(xué)生玩學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施摔傷等安全事故，損失嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。教育系統(tǒng)上下一定要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈；要切實(shí)完善制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，把學(xué)校安全工作抓緊抓實(shí)，保障廣大師生健康和生命安全，保障群眾利益不受損失。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。
教育作為社會(huì)的窗口，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)具有重大影響。縣委、政府將始終把教育行風(fēng)建設(shè)作為本地區(qū)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人，是第一責(zé)任人，學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的直接責(zé)任人。要親自抓行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”既要抓好業(yè)務(wù)，更不能放松行風(fēng)建設(shè)工作。今后對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作失職，行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題多的地區(qū)和學(xué)校，要實(shí)行通報(bào)制度，促其整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
要建立健全教育行風(fēng)建設(shè)工作的督查制度，把教育行風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性督導(dǎo)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入評(píng)估、評(píng)價(jià)教育工作和學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，落實(shí)教育行風(fēng)建設(shè)“一票否決制”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育行風(fēng)問(wèn)題的檢查。對(duì)重點(diǎn)部下、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校，要重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。每年秋季開(kāi)學(xué)前，教育行政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)糾風(fēng)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、新聞出版等部門，對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況、執(zhí)行高中“三限”政策情況、解決困難群眾子女上學(xué)、學(xué)校安全等問(wèn)題進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，希望教育部門、教育戰(zhàn)線的廣大干部職工自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真結(jié)合本系統(tǒng)、本學(xué)校、本崗位實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，以身作則落實(shí)教育行風(fēng)的各項(xiàng)要求，從點(diǎn)滴作起，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立起教育行業(yè)良好的形象，進(jìn)一步促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展，為保障我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的跨越式、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
《教育局行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀教育局行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議講話。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次召開(kāi)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委十屆七次全委會(huì)議精神，回顧總結(jié)一年來(lái)水務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)情況，研究布置明年行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，還要對(duì)春節(jié)前的工作做一安排。年終總結(jié)表彰工作以及明年的工作思路將在春節(jié)以后開(kāi)會(huì)布置。下面，根據(jù)局黨委研究意見(jiàn)，我就系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)講幾個(gè)方面問(wèn)題。
一、圍繞全市中心工作，系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。
今年以來(lái)，全系統(tǒng)上下緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署以及省、揚(yáng)州市的工作安排，我們進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變，不斷改變作風(fēng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
（一）發(fā)展氛圍越發(fā)濃厚。今年以來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部職工著眼發(fā)展大局，緊貼經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)揮職能作用，大力推進(jìn)水務(wù)實(shí)事工程，著力打造城鄉(xiāng)水務(wù)環(huán)境。建成了胥浦河節(jié)制閘、泗源溝節(jié)制閘兩座中型閘；鋪設(shè)城市供水主管網(wǎng)13.4公里，新增用戶2770戶，改建城區(qū)舊管網(wǎng)7.9公里，新建城區(qū)2.5流量排澇泵站一座，新增和改造城市排水管網(wǎng)21公里；實(shí)施了友誼河、沿山河、石橋河等清淤整治工程，全年共清理城區(qū)排水溝3條4公里，排水管網(wǎng)15公里,清除城區(qū)溝河垃圾及漂浮物近3萬(wàn)噸。清理整治了市鄉(xiāng)河道34條72.34公里，累計(jì)完成清淤土方151.2萬(wàn)方；完成中低產(chǎn)田改造2萬(wàn)畝，新建節(jié)水灌溉防滲渠道29公里，開(kāi)挖擴(kuò)浚當(dāng)家塘160口；開(kāi)工建設(shè)了真州污水處理廠工程；與廣東中國(guó)城市供水投資控股有限公司合作簽定成立了港儀供水有限公司；引進(jìn)浙西大峽谷旅游開(kāi)發(fā)公司投資開(kāi)發(fā)登月湖（原月塘水庫(kù)）旅游開(kāi)發(fā)。這些成績(jī)的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，也是與在座的黨員干部努力工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是分不開(kāi)的。一年來(lái)，全系統(tǒng)各單位強(qiáng)化發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)，迎難而上，知難而進(jìn)，主動(dòng)找位置，積極挑擔(dān)子；面對(duì)招商引資，水環(huán)境整治，水務(wù)建設(shè)、“雙創(chuàng)”等工作，勇?lián)負(fù)?dān)，爭(zhēng)作奉獻(xiàn)，特別是在抗擊非典和洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，水利人的“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的精神得到了充分驗(yàn)證。特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，不分老少，不計(jì)報(bào)酬，不論時(shí)間、不論條件，始終站在防汛抗洪排澇一線，沖鋒在前。表現(xiàn)出一股不畏艱難的勇氣，敢于拼搶的銳氣，克敵致勝的豪氣，奮發(fā)有為的志氣，奪取了防非抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利。目前，全系統(tǒng)上下已經(jīng)形成了加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
（二）服務(wù)職能得到強(qiáng)化。各單位、各科室顧大局、識(shí)大體，心往一處想，勁往一處使，圍繞沿江開(kāi)發(fā)和園區(qū)建設(shè)這儀戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極包裝項(xiàng)目，努力向上爭(zhēng)取。今年共向上爭(zhēng)取國(guó)資項(xiàng)目1800萬(wàn)元，污水處理項(xiàng)目原未納入南水北調(diào)水源治理項(xiàng)目范圍，經(jīng)過(guò)多方努力爭(zhēng)取，省發(fā)改委已將污水處理工程項(xiàng)目納進(jìn)籠子，爭(zhēng)取到國(guó)資補(bǔ)助。銅山壩橋改造項(xiàng)目獲得省廳批復(fù)建設(shè)改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站上報(bào)的農(nóng)村危橋改造和碧水工程項(xiàng)目獲得省、揚(yáng)州市認(rèn)可批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)各科室主動(dòng)為大企業(yè)排憂解難，提供全程跟蹤服務(wù)。汽車工業(yè)園、化學(xué)工業(yè)園、西氣東輸、沿江造船業(yè)以及開(kāi)發(fā)區(qū)的大連化工，我們都幫助這些企業(yè)跑上級(jí)主管部門審批項(xiàng)目，做好服務(wù)。
站都進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前10名。應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就沒(méi)有基層干部群眾的理解和支持。
（四）依法行政更趨規(guī)范。堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范操作，做到有章可循。深入實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、掛牌上崗、政務(wù)公示和監(jiān)督投訴五項(xiàng)制度。水行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，尤其在沿江開(kāi)發(fā)、招商引資項(xiàng)目服務(wù)上，水務(wù)部門做到了有理有節(jié)，既不違法又保證地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終得到市委、市政府的理解和支持，使我市長(zhǎng)江黃金岸線資源得到了規(guī)范管理，全年沒(méi)有一起因水行政核查審批服務(wù)不到位而遭到投訴。防辦全年實(shí)行了24小時(shí)值班制度，所有水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公大樓裝修、機(jī)關(guān)辦公用品大件采購(gòu)全部實(shí)行了招投標(biāo)制度，進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布信息，增加工程透明度，在中國(guó)**網(wǎng)站開(kāi)通了水務(wù)局網(wǎng)站，城區(qū)自來(lái)水調(diào)價(jià)實(shí)行了聽(tīng)證制度，接受群眾監(jiān)督，收到了良好的社會(huì)效果。
（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，以及強(qiáng)化內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班子決策和抓落實(shí)的水平、內(nèi)部管理能力有所提高。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、建一流隊(duì)伍”為目標(biāo)，大力進(jìn)行水利精神再教育，廣泛開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)計(jì)算機(jī)、學(xué)普通話、學(xué)禮儀”五學(xué)活動(dòng)，各單位中層干部和機(jī)關(guān)全體工作人員整體素質(zhì)有了一定提高。機(jī)關(guān)開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)工程加強(qiáng)了效能監(jiān)察。開(kāi)展了全系統(tǒng)黨員干部廉政警示教育活動(dòng)。
根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，這里我就局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作一個(gè)通報(bào)。年初，我們?cè)谙到y(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)上面就提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)全系統(tǒng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。一年來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)代表“重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。工作中，主動(dòng)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界群眾監(jiān)督以及新聞監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度和民主生活會(huì)制度，先后召開(kāi)兩次班子成員民主生活會(huì)，圍繞各自分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。積極推行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)組織人事、資金安排實(shí)行黨委研究表決制度，尤其是在重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上，邀請(qǐng)專家論證，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合，提高部門決策的科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，自覺(jué)遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，正確對(duì)待權(quán)力，慎重行使權(quán)力，努力做到真抓實(shí)干、不貪圖安逸，一心為民、不以權(quán)謀私，勇于負(fù)責(zé)、不推諉扯皮，大膽開(kāi)拓、不因循守舊，注重事業(yè)、不患得患失。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既積極做好分管工作，努力完成各自承擔(dān)的任務(wù)；又對(duì)分管科室嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，努力帶出一支好的隊(duì)伍。局領(lǐng)導(dǎo)成員注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到了市委、市政府的充分肯定。這次會(huì)上我們班子成員將進(jìn)行述職述廉報(bào)告，請(qǐng)大家提出批評(píng)意見(jiàn)。這里我代表水務(wù)局，代表各位副局長(zhǎng)表個(gè)態(tài)，我們將自覺(jué)接受大家的監(jiān)督，接受群眾的監(jiān)督，做勤政廉政的表率。
二、適應(yīng)新的形式，增強(qiáng)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感。
在充分肯定行風(fēng)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，對(duì)照市委、市政府對(duì)我們工作的要求，對(duì)照基層群眾的期望，我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)還有許多不相適應(yīng)的地方。
（一）少數(shù)單位改革意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展不快，困難重重的精神狀態(tài)與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)目趨、激烈的發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。一方面，一些同志對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，形勢(shì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，自身危機(jī)感和緊迫感認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為水務(wù)系統(tǒng)是事業(yè)單位，在機(jī)制改革上還存在著畏首畏尾，依賴性仍然很強(qiáng)，最終這些單位將要做“大手術(shù)”，淘汰出局。另一方面，隨著招商引資項(xiàng)目日益增多，水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，以及宏觀政策的局部調(diào)整，帶來(lái)了不少新情況、新問(wèn)題、新矛盾，少數(shù)單位在發(fā)展和變化面前缺少足夠的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，遇到困難和矛盾就一籌莫展、束手無(wú)策，少了許多銳氣和韌勁。還有極少數(shù)同志遇到波折就灰心喪氣，甚至怨天尤人，害怕做艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。所有這些思想情緒和精神狀態(tài)都無(wú)助于水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，都與**加快發(fā)展的要求格格不入，都會(huì)影響到全市上下克難求進(jìn)、奮發(fā)有為的高昂志氣，必須徹底加以摒棄。
（二）少數(shù)單位、少數(shù)同志辦事效率不高、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，與新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快節(jié)奏、高要求不相適應(yīng)。陳揚(yáng)市長(zhǎng)在市政府組成人員全體會(huì)議上談到，現(xiàn)在政府部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)的現(xiàn)象少了，但創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些部門死扣條文套用共性標(biāo)準(zhǔn)去處理個(gè)性案例，看似依法辦事，實(shí)是不辦實(shí)事；看似堅(jiān)持原則，實(shí)是因循守舊；看似履行職責(zé)，實(shí)是喪失機(jī)遇。其中講到一個(gè)部門為一個(gè)企業(yè)發(fā)放一張?jiān)S可證，這個(gè)部門幾個(gè)科室去查了6次沒(méi)有查完，幾元錢的許可證工本費(fèi)這幾個(gè)科室都去收。這種現(xiàn)象在我們機(jī)關(guān)有沒(méi)有存在。如果我們思想解放還不夠，觀念更新不到位，沒(méi)有做到真正意義上的放開(kāi)。那么外商感到**的發(fā)展環(huán)境就不夠?qū)捤桑愕貌缓媚切┮呀?jīng)引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目也會(huì)走掉，市委、市政府就要追查我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況，請(qǐng)大家要深刻反思。
（三）有禁不止，有令不行的現(xiàn)象仍然在少數(shù)單位存在。今年年初、年中，我們先后召開(kāi)兩次全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，多次告戒，盡管在行風(fēng)建設(shè)上取得了一定成效，但有些問(wèn)題也很突出。機(jī)關(guān)支出缺口很大，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，有人不夠理解支持。部分基層單位招待費(fèi)用偏大，職工有反映。基層單位比較困難，但我們有些同志能夠在電話中解決的事情非要開(kāi)著車子下鄉(xiāng)去解決，不光吃，而且還洗，機(jī)關(guān)的幾部車子成天忙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，還有少數(shù)同志對(duì)機(jī)關(guān)作息時(shí)間執(zhí)行要求不夠，存在著出工不出力；有的同志無(wú)論在單位，還是在社會(huì)上講話不注意文明，有損水務(wù)人形象。尤其是水行政執(zhí)法人員更要注意語(yǔ)言規(guī)范，著裝整齊。
（四）水務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平與我國(guó)加入wto、我市外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。隨著開(kāi)放力度的加大、開(kāi)放領(lǐng)域的拓寬，將會(huì)有越來(lái)越多的外商來(lái)儀投資創(chuàng)業(yè)，而目前我們水務(wù)系統(tǒng)熟悉商務(wù)談判的專業(yè)人才缺乏。有些單位負(fù)責(zé)人不學(xué)習(xí)新知識(shí)、不了解新趨勢(shì)，還是按老觀念、老辦法辦事，對(duì)新的項(xiàng)目業(yè)務(wù)不熟，具體問(wèn)題往往一問(wèn)三不知，抓不住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，拿不出解決辦法。對(duì)此，必須引起我們足夠的重視和警醒。
三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的新局面。
市委十屆七次全體會(huì)議明確提出了“蘇中爭(zhēng)第一、跨江爭(zhēng)位次、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的新的奮斗目標(biāo)，確定了明年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。可以說(shuō)是大政方針已定，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。，我們水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委十屆七次全體會(huì)議的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全系統(tǒng)思想觀念有更大的解放，業(yè)務(wù)水平有更大的提高，工作作風(fēng)有更大的改進(jìn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)對(duì)水務(wù)工作提出的更高要求，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
（一）在解放思想中統(tǒng)一思想，激發(fā)動(dòng)力，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。各單位要始終把解放思想放在首位，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，努力做到“三個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)確立”。
“三個(gè)統(tǒng)一”就是：一要把思想統(tǒng)一到率先發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。各單位要著眼率先發(fā)展的大局，認(rèn)真反思自己，在工作上是不是還有“守成“的思想？在事業(yè)發(fā)展上是不是還有“守候”的意識(shí)？在服務(wù)大局上是不是還有“守舊“的觀念？在全體黨員干部職工中，真正做到樹(shù)率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之業(yè)。二要把思想統(tǒng)一到富民強(qiáng)市的要求上來(lái)。一切工作都要看是否有利于全市的整體發(fā)展、有利于綜合實(shí)力的增強(qiáng)、有利于人民生活水平的提高，這是我們判斷是非得失、好壞優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在發(fā)展的道路上我們還面臨著這樣那樣的矛盾和困難，面臨著實(shí)現(xiàn)好各方利益的巨大壓力。這就要求我們必須始終圍繞富民強(qiáng)市目標(biāo)，認(rèn)真借鑒先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取廣大職工的集體智慧，不斷加強(qiáng)自身的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和科學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有這樣才能想在人先，干在人前，超前謀劃，獲得先機(jī)。三要把思想統(tǒng)一到敢做敢為的實(shí)踐上來(lái)。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不斷探索發(fā)展新路子；敢于負(fù)責(zé)，動(dòng)真碰硬，拿出實(shí)實(shí)在在措施抓落實(shí)；敢解難題，迎難而上，克難求進(jìn)；敢謀大事，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休；敢于競(jìng)爭(zhēng)，努力在競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越。
“四個(gè)確立”就是：一要確立奮勇?tīng)?zhēng)先、率先發(fā)展的精神。一個(gè)有志氣的人，即使在艱難的條件下，也能把事情做得波瀾壯闊；一個(gè)沒(méi)有激情的人，即使各方條件都具備，也將一事無(wú)成。我們每一位負(fù)責(zé)同志都要珍惜難得的人生機(jī)遇，鼓足勁頭，勇往直前，創(chuàng)造無(wú)愧于**人民的不凡業(yè)績(jī)。二要確立開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神?！皟蓚€(gè)率先”的任務(wù)擺在我們面前，超常的目標(biāo)需要超常的思路和舉措，按部就班，亦步亦趨，不可能有大的作為，必須堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)變、變中求勝。要善于用批判的、多維的、發(fā)散的思維，以差別競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；要善于用冷中見(jiàn)熱、憂中見(jiàn)喜、弊中見(jiàn)利、逆中見(jiàn)順的獨(dú)特視角，發(fā)掘潛在機(jī)遇，開(kāi)辟新的發(fā)展空間。三要確立不達(dá)目的，誓不罷休的精神。抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，就像一場(chǎng)馬拉松比賽，隨著競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)，耐力不足就會(huì)被淘汰。正所謂“心弱則志衰，志衰則不達(dá)”。沒(méi)有良好的心力，沒(méi)有一盯到底的韌勁，遇到困難和挑戰(zhàn)就泄氣，最終將半途而廢。作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)本行業(yè)、本單位，要做到情況明、思路清、掌握透，對(duì)本單位職工的思想狀況、存在問(wèn)題以及可能出現(xiàn)的苗頭性情況都要做到心中有數(shù)。做工作總會(huì)遇到這樣那樣意想不到的困難，但是一旦確定了主攻方向，就要堅(jiān)韌不拔地去做，直至奪取最后勝利。四要確立全局至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展，需要天時(shí)、地利、人和，人和至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)拼搏不內(nèi)耗，才能一心一意謀發(fā)展。無(wú)論是單位與單位之間，條與塊之間，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間，科室與科室之間，同志之間的關(guān)系，要堅(jiān)決克服本位主義、小團(tuán)體主義，自由主義的傾向，牢固樹(shù)立上下一條心，全局一盤棋，同舟共濟(jì)，合力拼搏，共創(chuàng)輝煌。
（二）在轉(zhuǎn)變職能中不斷創(chuàng)新，敢于開(kāi)拓，敢于改革。一要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多新情況、新問(wèn)題，我們要進(jìn)一步把思想觀念從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留中“突圍”出來(lái)，自覺(jué)地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、與國(guó)際慣例接軌、與基層和群眾的意愿并軌。省委李源潮書(shū)記最近指出：有些政策上面可以先調(diào)整好，但很多政策都是下面先調(diào)整。什么事情都等著上頭就晚了，地方就要吃大虧，老百姓就要吃大虧。省、市領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度非常鮮明，我們將以發(fā)展為重，全力弓導(dǎo)、支持大家創(chuàng)新。二是大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部收入分配機(jī)制，打破大鍋飯，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶。要加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。三是大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。我們要放下架子，發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)’’精神，拿出銷售員跑業(yè)務(wù)的勁頭，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、跑批文，絕不能怕受委屈、怕碰釘子、怕丟面子，一定要有一股熱情、要有一種盯勁、要有一種感動(dòng)上帝的精神。只有這樣，我們才能干成大事。要以好的作風(fēng)取信于民，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實(shí)意為群眾主持公道。
（四）在勤政廉政中錘煉隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)，提高素質(zhì)。我們水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同志必須跟上時(shí)代發(fā)展的要求，著力提高自身素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，做到自覺(jué)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。二要提高標(biāo)準(zhǔn)，造就奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。各單位主要負(fù)責(zé)同志，樹(shù)空大局觀念，‘提高政策水平，。增強(qiáng)服務(wù)意謬，r，。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作為、，比貢獻(xiàn)?！罢猩桃Y戰(zhàn)線上．的干部要增強(qiáng)開(kāi)拓精神廣。提高公關(guān)能力，以良好的個(gè)人形象和精湛的專業(yè)水平吸引客商、j’感動(dòng)客商。三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)．機(jī)關(guān)中層干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)?？陀^地講，目前全市公務(wù)員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)還不盡合理，，綜合素質(zhì)也參差不齊，特別是中層．．干部隊(duì)伍中．年。紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的復(fù)合型人才還比較少?，F(xiàn)在對(duì)機(jī)關(guān)干部的考評(píng)還停留在是否吃拿卡要這個(gè)層次上就太低了，而是要看其是否適應(yīng)**加快發(fā)展的需要。不適應(yīng)的，即使不犯錯(cuò)誤也要堅(jiān)決調(diào)整，真正形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)上庸下的用人機(jī)制。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用政績(jī)顯著、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，特別要不拘一格重用優(yōu)秀青年人才，切實(shí)．加快機(jī)關(guān)干部的年輕化、專業(yè)化步伐。四要完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)政府和政府部門都要嚴(yán)格遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁’’、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，切實(shí)將廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立艱苦奮斗的思想，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，。形成比工作、比干勁j?講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。、要進(jìn)二步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定：對(duì)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備、新建和裝修辦公樓j公務(wù)活動(dòng)接待、。公務(wù)，。出國(guó)(境)管理等做到從嚴(yán)把握，嚴(yán)格控制。要堅(jiān)決剎住公款請(qǐng)吃之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)明查暗訪’嚴(yán)肅查處慷國(guó)家之慨、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的吃喝現(xiàn)象。我在這里重申，決煎許部門之．閨．―部輞與嘭岣妊斟批．哇遍?對(duì)拒不聽(tīng)招呼的除加倍罰款以外，還要追窕請(qǐng)客州任。要繼續(xù)抓好政府集中招標(biāo)采購(gòu)、完善建設(shè)工程招投標(biāo)中心、嚴(yán)格控制和管理預(yù)算外資金等項(xiàng)工作。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各部門的預(yù)算管理，所有預(yù)算外資金都必須進(jìn)入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，接受財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)有權(quán)部門和熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督，加大干部交流力度，更多地從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
站都進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前10名。應(yīng)該說(shuō)，沒(méi)有我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就沒(méi)有基層干部群眾的理解和支持。
（四）依法行政更趨規(guī)范。堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范操作，做到有章可循。深入實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、掛牌上崗、政務(wù)公示和監(jiān)督投訴五項(xiàng)制度。水行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，尤其在沿江開(kāi)發(fā)、招商引資項(xiàng)目服務(wù)上，水務(wù)部門做到了有理有節(jié)，既不違法又保證地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終得到市委、市政府的理解和支持，使我市長(zhǎng)江黃金岸線資源得到了規(guī)范管理，全年沒(méi)有一起因水行政核查審批服務(wù)不到位而遭到投訴。防辦全年實(shí)行了24小時(shí)值班制度，所有水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及機(jī)關(guān)辦公大樓裝修、機(jī)關(guān)辦公用品大件采購(gòu)全部實(shí)行了招投標(biāo)制度，進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布信息，增加工程透明度，在中國(guó)**網(wǎng)站開(kāi)通了水務(wù)局網(wǎng)站，城區(qū)自來(lái)水調(diào)價(jià)實(shí)行了聽(tīng)證制度，接受群眾監(jiān)督，收到了良好的社會(huì)效果。
（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，以及強(qiáng)化內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班子決策和抓落實(shí)的水平、內(nèi)部管理能力有所提高。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，以“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、建一流隊(duì)伍”為目標(biāo)，大力進(jìn)行水利精神再教育，廣泛開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)計(jì)算機(jī)、學(xué)普通話、學(xué)禮儀”五學(xué)活動(dòng)，各單位中層干部和機(jī)關(guān)全體工作人員整體素質(zhì)有了一定提高。機(jī)關(guān)開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)工程加強(qiáng)了效能監(jiān)察。開(kāi)展了全系統(tǒng)黨員干部廉政警示教育活動(dòng)。
根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，這里我就局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作一個(gè)通報(bào)。年初，我們?cè)谙到y(tǒng)總結(jié)表彰會(huì)上面就提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，為促進(jìn)全系統(tǒng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。一年來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。工作中，主動(dòng)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界群眾監(jiān)督以及新聞監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度和民主生活會(huì)制度，先后召開(kāi)兩次班子成員民主生活會(huì)，圍繞各自分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。積極推行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)組織人事、資金安排實(shí)行黨委研究表決制度，尤其是在重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上，邀請(qǐng)專家論證，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合，提高部門決策的科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，自覺(jué)遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，正確對(duì)待權(quán)力，慎重行使權(quán)力，努力做到真抓實(shí)干、不貪圖安逸，一心為民、不以權(quán)謀私，勇于負(fù)責(zé)、不推諉扯皮，大膽開(kāi)拓、不因循守舊，注重事業(yè)、不患得患失。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既積極做好分管工作，努力完成各自承擔(dān)的任務(wù)；又對(duì)分管科室嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，努力帶出一支好的隊(duì)伍。局領(lǐng)導(dǎo)成員注重學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到了市委、市政府的充分肯定。這次會(huì)上我們班子成員將進(jìn)行述職述廉報(bào)告，請(qǐng)大家提出批評(píng)意見(jiàn)。這里我代表水務(wù)局，代表各位副局長(zhǎng)表個(gè)態(tài)，我們將自覺(jué)接受大家的監(jiān)督，接受群眾的監(jiān)督，做勤政廉政的表率。
二、適應(yīng)新的形式，增強(qiáng)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感。
在充分肯定行風(fēng)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，對(duì)照市委、市政府對(duì)我們工作的要求，對(duì)照基層群眾的期望，我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)還有許多不相適應(yīng)的地方。
（一）少數(shù)單位改革意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展不快，困難重重的精神狀態(tài)與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)目趨、激烈的發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。一方面，一些同志對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，形勢(shì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，自身危機(jī)感和緊迫感認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，總認(rèn)為水務(wù)系統(tǒng)是事業(yè)單位，在機(jī)制改革上還存在著畏首畏尾，依賴性仍然很強(qiáng)，最終這些單位將要做“大手術(shù)”，淘汰出局。另一方面，隨著招商引資項(xiàng)目日益增多，水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，以及宏觀政策的局部調(diào)整，帶來(lái)了不少新情況、新問(wèn)題、新矛盾，少數(shù)單位在發(fā)展和變化面前缺少足夠的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，遇到困難和矛盾就一籌莫展、束手無(wú)策，少了許多銳氣和韌勁。還有極少數(shù)同志遇到波折就灰心喪氣，甚至怨天尤人，害怕做艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。所有這些思想情緒和精神狀態(tài)都無(wú)助于水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，都與**加快發(fā)展的要求格格不入，都會(huì)影響到全市上下克難求進(jìn)、奮發(fā)有為的高昂志氣，必須徹底加以摒棄。
（二）少數(shù)單位、少數(shù)同志辦事效率不高、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，與新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快節(jié)奏、高要求不相適應(yīng)。陳揚(yáng)市長(zhǎng)在市政府組成人員全體會(huì)議上談到，現(xiàn)在政府部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)的現(xiàn)象少了，但創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些部門死扣條文套用共性標(biāo)準(zhǔn)去處理個(gè)性案例，看似依法辦事，實(shí)是不辦實(shí)事；看似堅(jiān)持原則，實(shí)是因循守舊；看似履行職責(zé)，實(shí)是喪失機(jī)遇。其中講到一個(gè)部門為一個(gè)企業(yè)發(fā)放一張?jiān)S可證，這個(gè)部門幾個(gè)科室去查了6次沒(méi)有查完，幾元錢的許可證工本費(fèi)這幾個(gè)科室都去收。這種現(xiàn)象在我們機(jī)關(guān)有沒(méi)有存在。如果我們思想解放還不夠，觀念更新不到位，沒(méi)有做到真正意義上的放開(kāi)。那么外商感到**的發(fā)展環(huán)境就不夠?qū)捤?，搞得不好那些已?jīng)引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目也會(huì)走掉，市委、市政府就要追查我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行情況，請(qǐng)大家要深刻反思。
（三）有禁不止，有令不行的現(xiàn)象仍然在少數(shù)單位存在。今年年初、年中，我們先后召開(kāi)兩次全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，多次告戒，盡管在行風(fēng)建設(shè)上取得了一定成效，但有些問(wèn)題也很突出。機(jī)關(guān)支出缺口很大，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，有人不夠理解支持。部分基層單位招待費(fèi)用偏大，職工有反映。基層單位比較困難，但我們有些同志能夠在電話中解決的事情非要開(kāi)著車子下鄉(xiāng)去解決，不光吃，而且還洗，機(jī)關(guān)的幾部車子成天忙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，還有少數(shù)同志對(duì)機(jī)關(guān)作息時(shí)間執(zhí)行要求不夠，存在著出工不出力；有的同志無(wú)論在單位，還是在社會(huì)上講話不注意文明，有損水務(wù)人形象。尤其是水行政執(zhí)法人員更要注意語(yǔ)言規(guī)范，著裝整齊。
（四）水務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平與我國(guó)加入wto、我市外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。隨著開(kāi)放力度的加大、開(kāi)放領(lǐng)域的拓寬，將會(huì)有越來(lái)越多的外商來(lái)儀投資創(chuàng)業(yè)，而目前我們水務(wù)系統(tǒng)熟悉商務(wù)談判的專業(yè)人才缺乏。有些單位負(fù)責(zé)人不學(xué)習(xí)新知識(shí)、不了解新趨勢(shì)，還是按老觀念、老辦法辦事，對(duì)新的項(xiàng)目業(yè)務(wù)不熟，具體問(wèn)題往往一問(wèn)三不知，抓不住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，拿不出解決辦法。對(duì)此，必須引起我們足夠的重視和警醒。
三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的新局面。
市委十屆七次全體會(huì)議明確提出了“蘇中爭(zhēng)第一、跨江爭(zhēng)位次、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”的新的奮斗目標(biāo)，確定了明年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f(shuō)是大政方針已定，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。20，我們水務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委十屆七次全體會(huì)議的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全系統(tǒng)思想觀念有更大的解放，業(yè)務(wù)水平有更大的提高，工作作風(fēng)有更大的改進(jìn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)對(duì)水務(wù)工作提出的更高要求，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
（一）在解放思想中統(tǒng)一思想，激發(fā)動(dòng)力，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。各單位要始終把解放思想放在首位，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，努力做到“三個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)確立”。
“三個(gè)統(tǒng)一”就是：一要把思想統(tǒng)一到率先發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。各單位要著眼率先發(fā)展的大局，認(rèn)真反思自己，在工作上是不是還有“守成“的思想？在事業(yè)發(fā)展上是不是還有“守候”的意識(shí)？在服務(wù)大局上是不是還有“守舊“的觀念？在全體黨員干部職工中，真正做到樹(shù)率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之業(yè)。二要把思想統(tǒng)一到富民強(qiáng)市的要求上來(lái)。一切工作都要看是否有利于全市的整體發(fā)展、有利于綜合實(shí)力的增強(qiáng)、有利于人民生活水平的提高，這是我們判斷是非得失、好壞優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在發(fā)展的道路上我們還面臨著這樣那樣的矛盾和困難，面臨著實(shí)現(xiàn)好各方利益的巨大壓力。這就要求我們必須始終圍繞富民強(qiáng)市目標(biāo)，認(rèn)真借鑒先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取廣大職工的集體智慧，不斷加強(qiáng)自身的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和科學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有這樣才能想在人先，干在人前，超前謀劃，獲得先機(jī)。三要把思想統(tǒng)一到敢做敢為的實(shí)踐上來(lái)。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不斷探索發(fā)展新路子；敢于負(fù)責(zé)，動(dòng)真碰硬，拿出實(shí)實(shí)在在措施抓落實(shí)；敢解難題，迎難而上，克難求進(jìn)；敢謀大事，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休；敢于競(jìng)爭(zhēng)，努力在競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越。
“四個(gè)確立”就是：一要確立奮勇?tīng)?zhēng)先、率先發(fā)展的精神。一個(gè)有志氣的人，即使在艱難的條件下，也能把事情做得波瀾壯闊；一個(gè)沒(méi)有激情的人，即使各方條件都具備，也將一事無(wú)成。我們每一位負(fù)責(zé)同志都要珍惜難得的人生機(jī)遇，鼓足勁頭，勇往直前，創(chuàng)造無(wú)愧于**人民的不凡業(yè)績(jī)。二要確立開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神?！皟蓚€(gè)率先”的任務(wù)擺在我們面前，超常的目標(biāo)需要超常的思路和舉措，按部就班，亦步亦趨，不可能有大的作為，必須堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)變、變中求勝。要善于用批判的、多維的、發(fā)散的思維，以差別競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；要善于用冷中見(jiàn)熱、憂中見(jiàn)喜、弊中見(jiàn)利、逆中見(jiàn)順的獨(dú)特視角，發(fā)掘潛在機(jī)遇，開(kāi)辟新的發(fā)展空間。三要確立不達(dá)目的，誓不罷休的精神。抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，就像一場(chǎng)馬拉松比賽，隨著競(jìng)爭(zhēng)的持續(xù)，耐力不足就會(huì)被淘汰。正所謂“心弱則志衰，志衰則不達(dá)”。沒(méi)有良好的心力，沒(méi)有一盯到底的韌勁，遇到困難和挑戰(zhàn)就泄氣，最終將半途而廢。作為我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)本行業(yè)、本單位，要做到情況明、思路清、掌握透，對(duì)本單位職工的思想狀況、存在問(wèn)題以及可能出現(xiàn)的苗頭性情況都要做到心中有數(shù)。做工作總會(huì)遇到這樣那樣意想不到的困難，但是一旦確定了主攻方向，就要堅(jiān)韌不拔地去做，直至奪取最后勝利。四要確立全局至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展，需要天時(shí)、地利、人和，人和至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)拼搏不內(nèi)耗，才能一心一意謀發(fā)展。無(wú)論是單位與單位之間，條與塊之間，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間，科室與科室之間，同志之間的關(guān)系，要堅(jiān)決克服本位主義、小團(tuán)體主義，自由主義的傾向，牢固樹(shù)立上下一條心，全局一盤棋，同舟共濟(jì)，合力拼搏，共創(chuàng)輝煌。
（二）在轉(zhuǎn)變職能中不斷創(chuàng)新，敢于開(kāi)拓，敢于改革。一要大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新。面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多新情況、新問(wèn)題，我們要進(jìn)一步把思想觀念從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留中“突圍”出來(lái)，自覺(jué)地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、與國(guó)際慣例接軌、與基層和群眾的意愿并軌。省委李源潮書(shū)記最近指出：有些政策上面可以先調(diào)整好，但很多政策都是下面先調(diào)整。什么事情都等著上頭就晚了，地方就要吃大虧，老百姓就要吃大虧。省、市領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度非常鮮明，我們將以發(fā)展為重，全力弓導(dǎo)、支持大家創(chuàng)新。二是大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)干部收入分配機(jī)制，打破大鍋飯，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶。要加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。三是大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。我們要放下架子，發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)’’精神，拿出銷售員跑業(yè)務(wù)的勁頭，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、跑批文，絕不能怕受委屈、怕碰釘子、怕丟面子，一定要有一股熱情、要有一種盯勁、要有一種感動(dòng)上帝的精神。只有這樣，我們才能干成大事。要以好的作風(fēng)取信于民，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實(shí)意為群眾主持公道。
（四）在勤政廉政中錘煉隊(duì)伍，提高標(biāo)準(zhǔn)，提高素質(zhì)。我們水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)同志必須跟上時(shí)代發(fā)展的要求，著力提高自身素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，做到自覺(jué)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。二要提高標(biāo)準(zhǔn)，造就奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。各單位主要負(fù)責(zé)同志，樹(shù)空大局觀念，‘提高政策水平，。增強(qiáng)服務(wù)意謬，r，。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作為、，比貢獻(xiàn)?！罢猩桃Y戰(zhàn)線上．的干部要增強(qiáng)開(kāi)拓精神廣。提高公關(guān)能力，以良好的個(gè)人形象和精湛的專業(yè)水平吸引客商、j’感動(dòng)客商。三要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)．機(jī)關(guān)中層干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)?？陀^地講，目前全市公務(wù)員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)還不盡合理，，綜合素質(zhì)也參差不齊，特別是中層．．干部隊(duì)伍中．年。紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的復(fù)合型人才還比較少?，F(xiàn)在對(duì)機(jī)關(guān)干部的考評(píng)還停留在是否吃拿卡要這個(gè)層次上就太低了，而是要看其是否適應(yīng)**加快發(fā)展的需要。不適應(yīng)的，即使不犯錯(cuò)誤也要堅(jiān)決調(diào)整，真正形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)上庸下的用人機(jī)制。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用政績(jī)顯著、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，特別要不拘一格重用優(yōu)秀青年人才，切實(shí)．加快機(jī)關(guān)干部的年輕化、專業(yè)化步伐。四要完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)政府和政府部門都要嚴(yán)格遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁’’、“四個(gè)嚴(yán)格控制’’、“四個(gè)堅(jiān)決制止’’的規(guī)定，切實(shí)將廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立艱苦奮斗的思想，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，。形成比工作、比干勁j?講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。、要進(jìn)二步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定：對(duì)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備、新建和裝修辦公樓j公務(wù)活動(dòng)接待、。公務(wù)，。出國(guó)(境)管理等做到從嚴(yán)把握，嚴(yán)格控制。要堅(jiān)決剎住公款請(qǐng)吃之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)明查暗訪’嚴(yán)肅查處慷國(guó)家之慨、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的吃喝現(xiàn)象。我在這里重申，決煎許部門之．閨．―部輞與嘭岣妊斟批．哇遍?對(duì)拒不聽(tīng)招呼的除加倍罰款以外，還要追窕請(qǐng)客州任。要繼續(xù)抓好政府集中招標(biāo)采購(gòu)、完善建設(shè)工程招投標(biāo)中心、嚴(yán)格控制和管理預(yù)算外資金等項(xiàng)工作。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各部門的預(yù)算管理，所有預(yù)算外資金都必須進(jìn)入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，接受財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)有權(quán)部門和熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督，加大干部交流力度，更多地從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七
2月23日，全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議在西安召開(kāi)。省旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊忠武出席會(huì)議并講話。省旅游局黨組成員、駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)郝占延作工作報(bào)告。局黨組成員、副局長(zhǎng)陳夢(mèng)榆，副巡視員孟寶民、韓升良出席會(huì)議。各設(shè)市區(qū)旅游局、楊凌示范區(qū)旅游局、韓城市旅游發(fā)展委員會(huì)主管紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)工作的局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室主任以及機(jī)關(guān)各處室、稽查隊(duì)主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，全面回顧總結(jié)全省旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，安排部署了任務(wù)。
會(huì)議要求，全省旅游系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省要求上來(lái);要深入落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作;要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，讓自覺(jué)接受監(jiān)督成為我們工作的新常態(tài)。
會(huì)議指出，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)是：夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;深入正風(fēng)肅紀(jì);狠抓干部教育;強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì);加強(qiáng)自身建設(shè)。20行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)是：要把行風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)旅游行政管理部門的黨風(fēng)政風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變;要把行風(fēng)建設(shè)與整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序明顯改善;要把行風(fēng)建設(shè)與誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提高、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念明顯增強(qiáng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任重大，使命光榮。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，凝聚正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)大正能量，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)新局面，為全省旅游發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八
2月26日，全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議在西安召開(kāi)。各市(區(qū))旅游局主管紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)上，省旅游局黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)郝占延代表局黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了回顧，對(duì)20工作進(jìn)行了安排部署，并傳達(dá)了省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)和省政府第二次廉政工作會(huì)議精神。郝占延組長(zhǎng)指出，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)是：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十八屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)和省政府第二次廉政工作會(huì)議精神，以高度的`政治自覺(jué)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)和反腐敗工作;二是深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”;三是加強(qiáng)教育、嚴(yán)格監(jiān)督，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的突出問(wèn)題;四是進(jìn)一步加大反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;五是全面落實(shí)中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。年行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)是：一是要以旅游市場(chǎng)秩序的整治規(guī)范為突破口促進(jìn)行風(fēng)建設(shè);二是要以旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)為抓手促進(jìn)行風(fēng)建設(shè);三是要以踐行旅游行業(yè)核心價(jià)值觀為目標(biāo)促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
省旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊忠武出席會(huì)議并作書(shū)面講話。楊忠武局長(zhǎng)指出，今年要抓好兩個(gè)方面工作：一是深刻認(rèn)識(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以及行風(fēng)工作的新精神，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán);二是把握重點(diǎn)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作。要全面落實(shí)“兩個(gè)職責(zé)”，進(jìn)一步優(yōu)化旅游紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)，進(jìn)一步健全有關(guān)制度和機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。楊忠武局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，旅游系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任重大，事關(guān)陜西旅游健康發(fā)展和社會(huì)形象。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“打鐵還需自身硬”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作新局面，為建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西做出新的更大貢獻(xiàn)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
實(shí)踐一再證明，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資金項(xiàng)目，環(huán)境就是財(cái)源稅收，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。我們對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
（一）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。什么是“三個(gè)代表”和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性？“三個(gè)代表”重要思想就是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表最廣大人民群眾的根本利益。如何踐行“三個(gè)代表”？從一定程度上講，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實(shí)“三個(gè)代表”，就是實(shí)實(shí)在在的踐行“三個(gè)代表”。首先，環(huán)境創(chuàng)新最能體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。先進(jìn)生產(chǎn)力不是簡(jiǎn)單的糧食生產(chǎn)、手工制作，而是孕育在工業(yè)化程度不斷提高的社會(huì)化大生產(chǎn)中，孕育在企業(yè)的不斷發(fā)展壯大中。我們抓招商引資、抓環(huán)境創(chuàng)新、抓企業(yè)發(fā)展就是在抓先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，環(huán)境創(chuàng)新最能體現(xiàn)先進(jìn)文化的發(fā)展要求。先進(jìn)文化不單獨(dú)是指教育、精神文明等等，最重要的是商業(yè)文化、現(xiàn)代文明等等，是文明的更深層次。上海在這方面做得最好，他們的文化環(huán)境讓企業(yè)極為滿意。現(xiàn)在我們抓環(huán)境創(chuàng)新，搞文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，吸引投資者來(lái)創(chuàng)業(yè)，實(shí)際就是在抓先進(jìn)文化的發(fā)展。第三，環(huán)境創(chuàng)新也能代表最廣大人民群眾的根本利益。要做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，就是“企業(yè)需要你服務(wù)時(shí)，感覺(jué)你無(wú)處不在；不需要你服務(wù)時(shí)，感覺(jué)你無(wú)聲無(wú)息”。
（二）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一級(jí)黨委政府的重要職責(zé)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)黨派、一個(gè)組織、一個(gè)團(tuán)體都應(yīng)該把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一件大事來(lái)抓。我國(guó)古代有“周公吐哺，天下歸心”（出自曹操《短歌行》）的典故，是說(shuō)周武王的弟弟周公旦非常重視招攬人才，吃飯的時(shí)候，聽(tīng)說(shuō)人才來(lái)訪，立即把口中的飯吐出來(lái)，跑出去迎接。實(shí)際上周公旦這樣做就是環(huán)境創(chuàng)新，就是在營(yíng)造重視人才的環(huán)境。曹操也非常重視人才、重視環(huán)境。官渡之戰(zhàn)之前，有一天曹操正在洗腳，突然中軍報(bào)告許攸來(lái)投，他來(lái)不及穿鞋，馬上赤腳出來(lái)迎接，從而知道了袁紹的虛實(shí)，贏得了官渡之戰(zhàn)的全面勝利。現(xiàn)實(shí)生活中，我們也常常遇到這樣的事情。例如我們有些公務(wù)員、國(guó)家工作人員離開(kāi)崗位，跑到別處工作，也是環(huán)境使然?？鬃拥膶W(xué)生曾子說(shuō)過(guò)，“用師者王、用友者霸、用徒者亡”。我們應(yīng)該有“用師者王”的胸懷，用這種意識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供最好的服務(wù)，人人都是招商環(huán)境，事事關(guān)乎招商形象”并不是危言聳聽(tīng)，夸大其詞。再比如江蘇的張家港，近年來(lái)搞文明一條街建設(shè)，使其經(jīng)濟(jì)實(shí)力由全省的后幾位躍居全省前四名，這也是環(huán)境創(chuàng)新的結(jié)果。
（三）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們的發(fā)展所需。當(dāng)前,各地都在強(qiáng)化工作措施,制定優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,爭(zhēng)先恐后地加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在這種情況下,誰(shuí)的思想更解放,政策更優(yōu)惠,環(huán)境更寬松,誰(shuí)就能爭(zhēng)來(lái)項(xiàng)目,引來(lái)資金,贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán);反之,就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇,陷于被動(dòng)。這方面，我們有深刻的體會(huì)。
（四）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們的經(jīng)驗(yàn)所得。應(yīng)該說(shuō)，在環(huán)境建設(shè)上我們確實(shí)下了不少功夫。如我們成立了發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、建立了行政審批和發(fā)展環(huán)境投訴兩個(gè)中心、加強(qiáng)了政務(wù)大廳建設(shè)，并簡(jiǎn)化審批程序、清理收費(fèi)項(xiàng)目、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，收到了實(shí)效，嘗到了甜頭。
（五）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前的形勢(shì)所迫。實(shí)事求是地講，我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)上取得的成效是顯著的，得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可。但也要清醒地看到，仍有許多方面還不盡人意，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，行政“不作為”、作為不到位、作為不規(guī)范以及亂作為的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。核心問(wèn)題有兩個(gè)，一是服務(wù)水平不高，包括招商引資的談判水平不高；二是主觀意識(shí)上有問(wèn)題。突出表現(xiàn)是“六種現(xiàn)象”：一是好高騖遠(yuǎn)。不從濟(jì)陽(yáng)實(shí)際出發(fā)，不從具體、細(xì)微處人手，對(duì)該管、該辦的事不聞不問(wèn)，該執(zhí)法不執(zhí)法，該保護(hù)不保護(hù)，看似重環(huán)境、重招商，實(shí)則“假、大、空”，什么也沒(méi)抓，什么也沒(méi)抓成。二是葉公好龍?？诳诼暵曋匾曊猩桃Y，重視發(fā)展環(huán)境，項(xiàng)目真的來(lái)了或企業(yè)需要服務(wù)，卻不主動(dòng)、不積極，有的甚至錯(cuò)失良機(jī)，白白地讓項(xiàng)目和資金流走。葉公好龍的故事大家都非常熟悉。有的部門就是這樣，對(duì)招商引資、優(yōu)化環(huán)境表面上不支持的沒(méi)有，但到了真事上卻沒(méi)有行動(dòng)。三是陽(yáng)奉陰違。當(dāng)面一套，背后一套，一說(shuō)環(huán)境創(chuàng)新，沒(méi)有不贊同的，但真正輪到自己頭上，與自己切身利益發(fā)生矛盾時(shí)，卻百般抵制，千般狡辯，難以做到。四是小。
題大做。有的部門過(guò)多、過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門利益，只講上級(jí)政策、上級(jí)規(guī)定，不講本地實(shí)際，甚至拿上級(jí)業(yè)務(wù)部門的文件壓縣里的政策規(guī)定；還有的部門想給企業(yè)出難題，讓省里、市里出面，把事情捅大，把企業(yè)趕跑，看似師出有門、名正言順，實(shí)則影響了全縣發(fā)展大局，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是推諉扯皮。遇到有利可圖的執(zhí)法任務(wù)爭(zhēng)著上，遇到事關(guān)全縣利益，但部門無(wú)利可圖的，或執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較大的，能推則推，能拖則拖，對(duì)外來(lái)客商的工作不配合、不負(fù)責(zé)，今天拖明天，明天拖后天，沒(méi)有時(shí)間、效率觀念和服務(wù)意識(shí)。六是膽大手黑。個(gè)別公職人員徇私枉法，把公務(wù)當(dāng)特權(quán)，什么錢都敢要，什么飯都敢吃，什么不要面子的事都敢做，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的甚至喝了酒到企業(yè)索要錢物，威脅企業(yè)停業(yè)停產(chǎn)。以上這些現(xiàn)象雖然是極個(gè)別的，但影響極壞，必須認(rèn)真加以解決。
通過(guò)分析可以看出，環(huán)境創(chuàng)新非常重要，我們一定要從更高的高度、更深的深度和更寬的范圍來(lái)人識(shí)和理解環(huán)境創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地抓好環(huán)境創(chuàng)新。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力營(yíng)造加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
今年環(huán)境建設(shè)的總體要求是：突出重點(diǎn)，重心下移，規(guī)范管理，全面提高。
具體工作中，要突出四個(gè)重點(diǎn)：
（一）改善服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是環(huán)境創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在當(dāng)前政策優(yōu)惠空間不大、硬環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)的情況下，要突出抓好服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
1.要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。按照《行政許可法》的規(guī)定，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索行政許可統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，在原有規(guī)范審批程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率。
2.要進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)管理。對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)，我縣已清理、規(guī)范過(guò)多次，目前，已形成了比較規(guī)范的收費(fèi)管理辦法。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照這一辦法規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)管理，該收的收、該緩的緩、該免的免。對(duì)這一點(diǎn)，縣政府已經(jīng)極為重視，并在年初的財(cái)政收入預(yù)算安排中下調(diào)了任務(wù)基數(shù)，下一步，還將繼續(xù)下調(diào)。在此基礎(chǔ)上，縣政府法制室及有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照國(guó)家以及省市出臺(tái)的有關(guān)取消收費(fèi)項(xiàng)目的文件精神，對(duì)全縣的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清理、取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，完善收費(fèi)管理辦法?？h發(fā)展環(huán)境投訴中心及各執(zhí)收部門要積極探索“一卡式”收費(fèi)、收費(fèi)明白卡制度等有效措施，規(guī)范執(zhí)收行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3.要進(jìn)一步建好政務(wù)大廳。政務(wù)大廳是我縣環(huán)境創(chuàng)新的窗口和為外來(lái)企業(yè)服務(wù)的重要載體，代表著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外形象。據(jù)了解，當(dāng)前政務(wù)大廳存有“三難”局面。即部門重視難、人員落實(shí)難、工作開(kāi)展難。為改變這一局面，去年，縣發(fā)展環(huán)境投訴中心和行政審批中心進(jìn)行了認(rèn)真研究探索。本著“有利于部門利益、有利于工作開(kāi)展”的原則，提出了“一門受理、分頭辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)”的工作思路。從目前執(zhí)行情況看，除工商局、質(zhì)監(jiān)局等極少數(shù)部門落實(shí)較好外，大部分部門落實(shí)不夠理想。今年，特別是這次會(huì)議召開(kāi)之后，所有進(jìn)廳部門必須引起高度重視，不折不扣地按照縣政府的工作部署落實(shí)人員、開(kāi)展工作?？h行政審批服務(wù)中心要抓好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。
4.要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的管理保護(hù)。妥善處理好執(zhí)法與維護(hù)企業(yè)利益的關(guān)系，掌握好執(zhí)法的尺度。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，關(guān)系企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，能辦的看如何辦好，不能辦的要變通，只要不是危害群體利益，都要變通處理。要落實(shí)好開(kāi)發(fā)區(qū)扎口管理和重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，對(duì)侵犯外來(lái)投資者利益的行為給予嚴(yán)肅查處，有針對(duì)性地為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
5.要進(jìn)一步改革部門經(jīng)費(fèi)管理辦法。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。部門收費(fèi)和罰沒(méi)收入，要按照規(guī)定全部上交縣財(cái)政。最近，要搞一次部門執(zhí)行收支“兩條線”情況的專項(xiàng)檢查，分別對(duì)部門收費(fèi)的合理性和其上繳的收費(fèi)數(shù)額進(jìn)行審查。對(duì)維護(hù)發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行縣里的審批和收費(fèi)政策好的單位，縣政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以獎(jiǎng)勵(lì)其對(duì)我縣發(fā)展環(huán)境的貢獻(xiàn)，補(bǔ)充其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)需要。今年，縣政府將拿出50萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于對(duì)行政執(zhí)法單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。年終，根據(jù)執(zhí)法情況、部門評(píng)議、企業(yè)評(píng)議情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。相反，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境，違反縣里的審批和收費(fèi)政策的，將給予罰款、警告等行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)垂直、協(xié)管部門，要加大監(jiān)督、評(píng)議力度，并通過(guò)市委、市政府對(duì)其服務(wù)、使用情況提出建議、意見(jiàn)。
（二）規(guī)范行政行為。
文明、規(guī)范是一個(gè)地區(qū)進(jìn)步的重要標(biāo)志。要按照建設(shè)法治政府的要求，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平和行政能力。
1.要堅(jiān)持檢查收費(fèi)審批制度。要繼續(xù)按照縣委、縣政府的規(guī)定，實(shí)行檢查、收費(fèi)等行為的審批管理。各職能部門進(jìn)行執(zhí)法檢查前必須向縣發(fā)展環(huán)境投訴中心申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。任何部門未經(jīng)允許，不得擅自開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。否則，將視為違規(guī)、違法行為。
2.要堅(jiān)持持證上崗制度。執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)要首先出示執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。對(duì)無(wú)證執(zhí)法和無(wú)執(zhí)法權(quán)執(zhí)法的一律視為違法、違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)肅處理一個(gè)?！盁o(wú)罪假設(shè)”是文明執(zhí)法的具體表現(xiàn)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無(wú)罪假設(shè)”，從“有違法行為假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無(wú)違法行為假設(shè)”，以人為本，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，尊重人的合法權(quán)益，積極營(yíng)造優(yōu)良的執(zhí)法環(huán)境。
3.要堅(jiān)持“收支兩條線”制度。認(rèn)真實(shí)行行政罰款與收繳分離制度、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”制度，做到收費(fèi)與部門利益徹底脫鉤，從源頭上遏制和清除“三亂”行為。執(zhí)法人員收費(fèi)和罰款時(shí)要出據(jù)正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)罰款和收取現(xiàn)金的行為。
（三）深化糾風(fēng)治理。
做好糾風(fēng)工作，是推進(jìn)依法行政的有效舉措，是環(huán)境創(chuàng)新的重要內(nèi)容。工作中，一定要深化改革，完善制度，務(wù)求實(shí)效。
1.要切實(shí)搞好專項(xiàng)治理。按照上級(jí)部署，要以治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理企業(yè)和公路“三亂”為重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，確保治理效果。這些行為既是去年和今年全國(guó)人大代表反映最多的，也是糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。
2.要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上要狠下功夫，想問(wèn)題、作決策、辦事情，一定要跳出部門和行業(yè)利益的圈子，從大局出發(fā)，以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以良好的作風(fēng)，促進(jìn)部門和行業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的衙門作風(fēng)。要加強(qiáng)行風(fēng)“示范窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，為人民服務(wù)，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)。要深入開(kāi)展基層站所教育整頓活動(dòng)，著力解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、“吃拿卡要”、作風(fēng)粗暴等損害群眾利益的突出問(wèn)題。
3.要切實(shí)加大民主評(píng)議力度。進(jìn)一步創(chuàng)新形式，擴(kuò)大參與面，增強(qiáng)民主評(píng)議的代表性，積極通過(guò)行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)評(píng)比，行業(yè)、系統(tǒng)外評(píng)比，群眾舉報(bào)、輿論監(jiān)督等多種形式，真正把部門和行業(yè)的優(yōu)劣真實(shí)客觀地反映上來(lái)。今年，要繼續(xù)將行風(fēng)評(píng)議作為各級(jí)各部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并將評(píng)議結(jié)果公諸于眾，促進(jìn)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要改進(jìn)行風(fēng)評(píng)議的方式方法，在企業(yè)評(píng)議部門、部門評(píng)議部門的同時(shí)，建立部門述職通報(bào)制度，所有行政職能部門都要定期不定期向企業(yè)以及服務(wù)對(duì)象述職通報(bào)行風(fēng)建設(shè)情況。同時(shí)，廣泛吸收人大代表和政協(xié)委員參與評(píng)議，聽(tīng)取述職，確保民主評(píng)議客觀公正和行風(fēng)建設(shè)的效果。綜合執(zhí)法部門的工作人員要將執(zhí)法情況向政府部門、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和企業(yè)代表述職，以此加強(qiáng)交流，提高執(zhí)法質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的.懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上糾正不正之風(fēng)。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，最根本的一條是要將環(huán)境創(chuàng)新和糾風(fēng)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。今年，縣政府下決心要解決環(huán)境建設(shè)中存在的一系列突出問(wèn)題。具體工作，就是突出“三抓”。
1.抓投訴舉報(bào)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境行為投訴舉報(bào)的自覺(jué)性，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展投訴舉報(bào)有獎(jiǎng)活動(dòng)。任何單位、任何人都可以通過(guò)電話、信函或直接到縣發(fā)展環(huán)境投訴中心投訴等方式，舉報(bào)破壞我縣發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人?？h投訴中心接到舉報(bào)后，要立即進(jìn)行核查，經(jīng)核查屬實(shí)的，縣發(fā)展環(huán)境投訴中心將一次性給予舉報(bào)人經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并采取措施保證舉報(bào)人的安全，以此形成全縣上下共同維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
2.抓檢查督導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委督查室、縣監(jiān)察局、縣政府法制室、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，對(duì)有關(guān)部門開(kāi)展的各種檢查、收費(fèi)、審批活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持定期檢查與日常檢查相結(jié)合，重點(diǎn)搞好日常檢查。凡是檢查發(fā)現(xiàn)與縣委、縣政府要求不相符的，要切實(shí)予以糾正。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)宣傳。
3.抓案件查辦。敢于動(dòng)真碰硬，集中力量查辦一批部門及其工作人員制造“三亂”和“吃拿卡要”等侵害企業(yè)權(quán)益、損害群眾利益的違法違紀(jì)案件。特別是對(duì)利用職權(quán)粗暴執(zhí)法、要挾企業(yè)、欺壓百姓的執(zhí)法人員，要從嚴(yán)從重查處；對(duì)極個(gè)別素質(zhì)低下的“害群之馬”，要堅(jiān)決清理出執(zhí)法隊(duì)伍，并依法依紀(jì)追究責(zé)任；對(duì)出現(xiàn)“三亂”問(wèn)題的單位和個(gè)人，是縣屬部門的，除追究工作人員的責(zé)任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，“不換思想就換人”；是雙管或垂直部門的，縣里要根據(jù)組織原則向其上級(jí)主管部門反映真實(shí)情況，對(duì)去留任用進(jìn)行干預(yù)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“不換思想就走人”；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)，敢碰“高壓線”，問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，公開(kāi)曝光，絕不姑息遷就。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方式，不斷提高環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)水平。
環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要從講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的高度，從加快濟(jì)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作作為當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，把先進(jìn)性體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，落實(shí)到行風(fēng)建設(shè)中。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人是環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境能不能改善、治理能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于在座的“一把手”。如果單位的科員出了問(wèn)題，堅(jiān)決實(shí)行局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科員連坐。大家一定要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做好環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作。關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)工作問(wèn)題，沒(méi)有多少新內(nèi)容好講，最重要的是抓好落實(shí)，在具體工作中，要做到“四用”：
一是要用心。要強(qiáng)化主人翁意識(shí)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為自己本職工作的大事來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作記在心上，多思多想、念念不忘。用心體現(xiàn)在方方面面，毛主席說(shuō)，什么事就怕“認(rèn)真”二字，只要用上心，優(yōu)化環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作就一定能抓好。
二是要用力。要鋪下身子，常抓不懈，下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。要層層落實(shí)責(zé)任，明確具體責(zé)任人、責(zé)任時(shí)限和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索建立環(huán)境創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決發(fā)展環(huán)境中存在的一系列問(wèn)題。
三是要用智。環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)光憑熱情不行，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多了解上級(jí)政策和法律法規(guī)，研究新情況，解決新問(wèn)題。要開(kāi)動(dòng)腦筋，與時(shí)俱進(jìn)，多想點(diǎn)子，多出辦法，有效解決面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。要從實(shí)際出發(fā)，做好結(jié)合的文章，妥善處理與上級(jí)、與大局、與個(gè)人的矛盾和利益關(guān)系。
四是要用情。要真正投入到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中去，帶著感情去服務(wù)，多做換位思考，管理和服務(wù)要主動(dòng)熱情、真心真意、真情實(shí)意，為環(huán)境的不斷優(yōu)化做出自己的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
剛才，同志對(duì)全市開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做了動(dòng)員報(bào)告，講的很具體，很全面，很有針對(duì)性和操作性，我完全同意。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的熟悉。
干部作風(fēng)是思想意識(shí)的反映，是精神狀態(tài)的表現(xiàn)，是執(zhí)政理念在工作實(shí)踐中的體現(xiàn)。踐行“為人民服務(wù)”這一黨的宗旨和“立黨為公，執(zhí)政為民”這一執(zhí)政理念，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。在一定程度上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也是干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要體現(xiàn)。我們要實(shí)現(xiàn)市九次黨代會(huì)提出的“兩個(gè)跨越、四個(gè)推進(jìn)”的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)aa經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須要高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。
干部作風(fēng)問(wèn)題，不僅僅是思想問(wèn)題、品行問(wèn)題，而且是政治問(wèn)題。它直接關(guān)系到黨的存亡、事業(yè)的成敗、人民的利益和人心的向背，歷來(lái)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨從誕生之日起，就始終高度重視這個(gè)問(wèn)題，并堅(jiān)持不懈地抓這項(xiàng)工作，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤提出，廣大黨員干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部要全面加強(qiáng)五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的風(fēng)氣。這是黨中央在深入分析我們黨當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)以及干部隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，是對(duì)黨的“三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)”所作出的最新闡述和解釋，是對(duì)黨的十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求的進(jìn)一步深化和具體化，是對(duì)黨員干部非凡是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的更高要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。全市各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤的重要講話精神，充分熟悉新世紀(jì)新階段加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置抓緊抓好。
當(dāng)前，我市各方面的改革發(fā)展正處在要害時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下，假如領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)，不但難以成為社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，反而會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。工作好不好，要害在領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)行不行，要害看作風(fēng)。干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，正如毛澤東同志所說(shuō)，屋子是要經(jīng)常打掃的，不經(jīng)常打掃，就會(huì)積滿灰塵;人是經(jīng)常要洗臉的，否則也會(huì)灰塵滿面。在我市跨越式發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下，市委決定先于全省統(tǒng)一部署率先開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育，正是基于對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)必要性的熟悉，從促進(jìn)和推動(dòng)跨越式發(fā)展這一大局出發(fā)的。從表面看，開(kāi)展主題教育會(huì)對(duì)我們的工作帶來(lái)一些影響，但實(shí)際上，磨刀不誤砍柴工，開(kāi)展好活動(dòng)會(huì)對(duì)工作、對(duì)發(fā)展有一個(gè)大促進(jìn)，良好的干部作風(fēng)會(huì)轉(zhuǎn)化為巨大生產(chǎn)力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而不好的作風(fēng)則會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要熟悉到開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育的必要性，思想上高度重視，工作中認(rèn)真組織，用主題教育的成果密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，推動(dòng)我市的跨越式發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，既是影響一個(gè)地區(qū)或城市能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要條件，也是干部作風(fēng)好壞的直接反映和集中體現(xiàn)。從一定意義上講，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，發(fā)展環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素和吸引投資的核心競(jìng)爭(zhēng)力，集中代表一個(gè)地區(qū)的形象和發(fā)展?jié)摿?。作風(fēng)出生產(chǎn)力，環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力，抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇，良好的作風(fēng)和環(huán)境是跨越式發(fā)展的重要保障和強(qiáng)勁動(dòng)力。這些年，我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，尤其是伴隨著“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的積極推進(jìn)，硬環(huán)境有了改善，但軟環(huán)境方面還有很大差距，與先進(jìn)地區(qū)相比，投資環(huán)境時(shí)有反彈，政府治理服務(wù)不到位、企業(yè)商務(wù)成本高仍然是aa目前面臨的重大問(wèn)題。如少數(shù)部門及公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不好;公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的現(xiàn)象依然存在;政令不通、不作為、亂作為的問(wèn)題仍很突出。據(jù)世界銀行新近公布的《政府治理、投資環(huán)境與和諧社會(huì)——中國(guó)120個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升》的報(bào)告，在“外資企業(yè)投資環(huán)境”排名中，aa排在60位;在“政府效率”排名中，aa排在第55位;在“構(gòu)建和諧社會(huì)”排名中，aa排在第56位。以上主要排名均居中游水平。北京零點(diǎn)公司做的《aa投資環(huán)境和政府服務(wù)狀況研究報(bào)告》顯示，我市的“四亂”現(xiàn)象有回升趨勢(shì)，政府服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)、行政效能低下，已嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，必須引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
我們這次開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育，之所以把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一塊進(jìn)行，就是要把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為作風(fēng)建設(shè)的要害環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為作風(fēng)建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以良好的作風(fēng)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，從而把發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。全市各級(jí)各部門和廣大干部一定要把思想統(tǒng)一到市委這個(gè)決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提高熟悉，明確責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓好干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的使命感和緊迫感，真正把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、抓住要害，以良好干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境促進(jìn)我市跨越式發(fā)展。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、抓住要害，標(biāo)本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再延伸，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正和安定和諧的良好環(huán)境，切實(shí)為跨越式發(fā)展服務(wù)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1939年毛澤東同志在延安干部教育動(dòng)員大會(huì)上就指出，我們強(qiáng)調(diào)干部學(xué)習(xí)既有普遍意義，又有直接原因。直接原因有三條：一是我們共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)革命，就必須要學(xué)習(xí);二是我們工作中的缺陷迫切需要克服，就要加緊學(xué)習(xí);三是我們要建設(shè)的一個(gè)大黨，是一個(gè)獨(dú)立的、有戰(zhàn)斗力的黨，這樣就要有大批的有學(xué)問(wèn)的干部做骨干。毛澤東同志這樣講，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們的民族和我們的黨都處在一個(gè)歷史大轉(zhuǎn)折時(shí)期?，F(xiàn)在，我們也處在一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折和社會(huì)轉(zhuǎn)型的要害時(shí)期，更迫切地需要廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這是我們黨幾十年積累的豐富經(jīng)驗(yàn)中十分重要的一條。
對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)學(xué)習(xí)三個(gè)方面，一是學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)理論等戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)。二是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。三是研究社會(huì)問(wèn)題，學(xué)習(xí)人民群眾的實(shí)踐?？v觀干部作風(fēng)存在的種種問(wèn)題，首先在于學(xué)習(xí)不夠，能力水平滯后于群眾要求、滯后于實(shí)踐。就干部整體而言，作風(fēng)建設(shè)的最大挑戰(zhàn)還是來(lái)自素質(zhì)的挑戰(zhàn)。各級(jí)干部要把提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓。要建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)交流制度，廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)的理念，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開(kāi)展政績(jī)觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使每個(gè)部門、每個(gè)干部都把心思和精力用在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究工作上，用在創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展上，形成帶頭勤奮學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。今天上午，省委書(shū)記徐光春來(lái)aa調(diào)研，在談到當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的困難和問(wèn)題時(shí)提出，要高度重視土地、人才、觀念、環(huán)境“四大制約”，其中很重要的制約就是觀念制約，我們要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)、現(xiàn)代意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)突出整改，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問(wèn)題。群眾情緒的表達(dá)，是檢驗(yàn)我們工作的晴雨表，也是明確努力方向的指示牌。干部作風(fēng)好不好，群眾看得最清楚;作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)不實(shí)，群眾感受最直接;作風(fēng)存在哪些問(wèn)題，群眾最有發(fā)言權(quán)。我們一定要從群眾反映最突出的問(wèn)題抓起，從基層意見(jiàn)最大的問(wèn)題改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題，具體到每個(gè)干部，表現(xiàn)形式和表現(xiàn)程度都會(huì)有所不同。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合工作特點(diǎn)，到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多、意見(jiàn)大的地方去，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，找準(zhǔn)自身存在的主要問(wèn)題。要深入分析哪些是屬于思想觀念上的問(wèn)題，哪些是屬于制度和措施上的問(wèn)題;哪些是機(jī)關(guān)獨(dú)有的問(wèn)題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問(wèn)題;哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問(wèn)題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問(wèn)題，以便有針對(duì)性地提出解決措施。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。要從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問(wèn)題入手，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，有的放矢，對(duì)癥下藥，做到舉報(bào)案件查處不徹底不放過(guò)，突出問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)。對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題。對(duì)一些深層次的問(wèn)題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。
(三)增強(qiáng)效能，著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到我市的發(fā)展環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展將成為一句空話，所以，必須狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是要著力營(yíng)造寬松開(kāi)明的政策環(huán)境。針對(duì)政策“棚架”問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，確保政令暢通，令行禁止。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《aa市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”，提高政務(wù)的透明度，擴(kuò)大群眾對(duì)政務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大宣傳教育力度，深入宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的政策規(guī)定。二是要著力營(yíng)造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。圍繞建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制，繼續(xù)深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)改革完善行政治理和服務(wù)方式，加強(qiáng)行政服務(wù)中心(行政服務(wù)大廳)等行政服務(wù)窗口建設(shè)，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”辦公，規(guī)范“一條龍”服務(wù)。
積極推進(jìn)電子政務(wù)，完善網(wǎng)上審批制度，逐步實(shí)行網(wǎng)上辦公。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，不斷完善投訴監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。三是要著力營(yíng)造老實(shí)守信的信用環(huán)境。加強(qiáng)政府講誠(chéng)信、守信用情況的監(jiān)督，切實(shí)提高政府的公信力。加快aa信用服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建以市場(chǎng)準(zhǔn)則為基石、制度健全、手段完備、調(diào)控有力、治理有序、覆蓋廣泛的社會(huì)信用體系，夯實(shí)社會(huì)信用基礎(chǔ)。建立投資環(huán)境評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行外商投訴處理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)因失信引起投資者投訴的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。四是要著力營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷提高各級(jí)政府及其工作人員依法行政的能力和水平。要嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害投資者合法權(quán)益的各種行為，認(rèn)真解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范行政行為，切實(shí)做到有權(quán)須有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營(yíng)造濃厚氛圍，形成共識(shí)和合力。
(四)完善制度，著力健全治理規(guī)范的有效機(jī)制。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。好的作風(fēng)要有好的制度來(lái)保證。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策，標(biāo)本兼治，懲防并舉。要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅(jiān)持和完善，不合時(shí)宜的要修訂或廢止。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，整體推進(jìn)干部人事制度改革，建立與干部監(jiān)督制約制度相配套的實(shí)績(jī)考核機(jī)制、擇優(yōu)用人機(jī)制和懲誡激勵(lì)機(jī)制。要狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，非凡是對(duì)首次不罰制、限時(shí)辦結(jié)制、行政執(zhí)法檢查和處罰報(bào)告制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，要重點(diǎn)進(jìn)行督促檢查。
這里我要著重強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要以這次活動(dòng)為契機(jī)，積極探索科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立群眾評(píng)議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督評(píng)議程序，推動(dòng)評(píng)議工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。在考核方式上，要把過(guò)去由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算、部門之間互相說(shuō)了算改為主要由服務(wù)對(duì)象說(shuō)了算，讓服務(wù)對(duì)象來(lái)考評(píng)各級(jí)部門，實(shí)行“背靠背”的無(wú)記名投票;在考核對(duì)象上，不僅僅要考核部門，而且要延伸到要害處室、要害崗位和具體工作人員;在考核內(nèi)容上，重點(diǎn)考核辦成了多少事，以及服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力和水平;在考核評(píng)定上，要通過(guò)普查或抽查部門辦理的具體事情，客觀公正地作出評(píng)定;在考核結(jié)果的運(yùn)用上，要獎(jiǎng)懲分明，敢于碰硬，真正把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)?？傊?，要建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各部門、各崗位和各位同志工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而保證我們的各項(xiàng)工作取得應(yīng)有的成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一項(xiàng)十分重大而又非常緊迫的工作。要達(dá)到預(yù)期目的，取得顯著成效，我們必須在全市形成上下互動(dòng)的工作格局，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式、不做表面文章，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
發(fā)動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)以往作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，明確自己在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的職責(zé)。要嚴(yán)格責(zé)任，建立健全工作責(zé)任制，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體、任務(wù)明確、責(zé)任到人。要嚴(yán)格治理，實(shí)行關(guān)口前移，誰(shuí)出問(wèn)題就處理誰(shuí)，什么時(shí)候出問(wèn)題就什么時(shí)候處理，搞好明察暗訪，建立作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況的明察暗訪。要嚴(yán)格懲處，對(duì)有令不行、有禁不止的事件，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，決不姑息，定期通報(bào)影響機(jī)關(guān)軟環(huán)境的典型案例。
(二)精心組織，做到方案務(wù)實(shí)、措施扎實(shí)、問(wèn)題查實(shí)。根據(jù)市委主題教育的實(shí)施意見(jiàn)，各單位要結(jié)合本機(jī)關(guān)的干部作風(fēng)實(shí)際情況，從目標(biāo)要求到具體步驟，從機(jī)關(guān)全局到每個(gè)干部，能細(xì)化的細(xì)化，能量化的量化，真正使作風(fēng)整頓環(huán)環(huán)相扣，細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)，富有針對(duì)性，具有可操作性。要把查擺問(wèn)題作為干部作風(fēng)整頓的要害環(huán)節(jié)，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)細(xì)化到人，明確整改時(shí)間和要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施。對(duì)個(gè)別暫時(shí)不能整改到位的問(wèn)題，要說(shuō)明原因，提出整改方案和措施，明確責(zé)任和要求，確保問(wèn)題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、整改有人管、落實(shí)有人抓。
(三)講求實(shí)效，做到注重效率、提高效能、保證效果。抓好主題教育，必須果斷克服形式主義、官僚主義，把工作的著力點(diǎn)放在解決群眾和企業(yè)反映的突出問(wèn)題上，放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)上，放在建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上，扎扎實(shí)實(shí)取得工作成效。要堅(jiān)持“敢”字當(dāng)頭，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題;堅(jiān)持“快”字為先，工作雷厲風(fēng)行，辦事快捷高效;堅(jiān)持“實(shí)”字為本，對(duì)照存在哪些問(wèn)題、怎樣解決問(wèn)題，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。工作中要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是要與實(shí)踐黨的宗旨相結(jié)合。切實(shí)做到把群眾興奮不興奮、滿足不滿足作為衡量干部作風(fēng)整頓效果的最終標(biāo)準(zhǔn)。二是要與反腐倡廉工作相結(jié)合。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作，良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，加大工作力度，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，注重發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、改革和懲治的整體效應(yīng)，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。三是要與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。要把“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育和解決損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的作風(fēng)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真解決黨員干部在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面亟待解決的作風(fēng)問(wèn)題。要以主題教育為契機(jī)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。
同志們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得新成效，發(fā)展環(huán)境取得新突破，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展提供有力保障，做出新的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
政和行風(fēng)建設(shè)工作。，全市教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)自治區(qū)教育廳和市委、政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的決策部署，不斷創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，加大執(zhí)行力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效維護(hù)了家長(zhǎng)、學(xué)生的切身利益，教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)工作取得了明顯成效，全市教育系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議位次較往年都有所提高。這是來(lái)之不易的社會(huì)評(píng)價(jià)。借此機(jī)會(huì)，我代表市教育局黨組向全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部和為此項(xiàng)工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大教職員工表示衷心的感謝！
剛才，市教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)王春青同志代表市教育局黨組做了工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真落實(shí)，確保全市教育系統(tǒng)和諧、平安、穩(wěn)定。下面我講三個(gè)問(wèn)題：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
十八大之后，中央反腐力度進(jìn)一步加大。中紀(jì)委于1月21日召開(kāi)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，中紀(jì)委書(shū)記王岐山作了工作報(bào)告，習(xí)近平總書(shū)記在發(fā)表重要講話中強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，必須反對(duì)特權(quán)思想，特權(quán)現(xiàn)象，必須全黨動(dòng)手！
3月1日，在呼倫貝爾市紀(jì)委三屆三次全體會(huì)議上，羅志虎書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦，珍惜來(lái)之不易的崗位、名譽(yù)、地位，懂得知足，懂得感恩，常懷敬畏之心，筑牢拒腐防變的思想防線，守住做人、處事、用權(quán)的底線，珍惜自己的政治生命，守住正確的人生價(jià)值?！苯谖覀兊闹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)及其他關(guān)心教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在談話時(shí)也語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)，要抓好教育系統(tǒng)的反腐倡廉、師德師風(fēng)和安全工作。各級(jí)黨委、政府高度重視教育事業(yè)的健康發(fā)展，社會(huì)各界也熱切關(guān)心支持教育事業(yè)的和諧、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展，望在座的各位一定充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好本職工作的緊迫感和使命感，不負(fù)眾望。
從呼倫貝爾教育系統(tǒng)整體來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)總體是好的，風(fēng)氣是正的。從行風(fēng)評(píng)議排名看，廣大基層群眾是基本滿意的。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在系統(tǒng)內(nèi)還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，黨性觀念和政治紀(jì)律不強(qiáng)，不按章辦事，無(wú)原則用權(quán)。二是群眾反映強(qiáng)烈的“上課不講透，留待課下補(bǔ)”的問(wèn)題已經(jīng)成了頑疾，在崗教師有償家教、隱性家教（介紹自己的學(xué)生到與自己有關(guān)系的人那里補(bǔ)課）和亂訂教輔資料，利用節(jié)日、招生、編班之機(jī)收受索要家長(zhǎng)財(cái)物，亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在。三是受社會(huì)上多元價(jià)值趨向的影響，個(gè)別教師不認(rèn)真上課，有的校長(zhǎng)不認(rèn)真管理學(xué)校的問(wèn)題較突出。辦學(xué)條件改善了，但是我們的管理水平和教學(xué)能力沒(méi)有同步跟進(jìn)教育事業(yè)的快速發(fā)展。四是體罰、變相體罰學(xué)生時(shí)有發(fā)生，等等。這些問(wèn)題已到了必須高度重視，采取合理措施和重拳加以解決的地步，所以系統(tǒng)內(nèi)必須加強(qiáng)對(duì)廣大干部、教師的廉潔從教的教育。我們必須提高認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的緊迫性。只有認(rèn)識(shí)到位，有畏懼感，有敬畏之心，才能從思想上重視，行動(dòng)上體現(xiàn)。去年，自治區(qū)教育廳召開(kāi)的全區(qū)教育警示大會(huì)，巴彥淖爾市部分校長(zhǎng)違紀(jì)違法的教訓(xùn)恐怕還在我們耳邊回響；還有其它地區(qū)校長(zhǎng)、教師違背師德、違規(guī)違紀(jì)所受處分在我們?cè)谧拿恳粋€(gè)人心中應(yīng)該還有記憶。今年1月，湖北荊州市糾風(fēng)辦和教育部門聯(lián)手，對(duì)該市中小學(xué)學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)管理狀況開(kāi)展了專項(xiàng)清理，查出多所學(xué)校食堂違規(guī)盈利，部分學(xué)校負(fù)責(zé)人受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。自治區(qū)教育廳在寒假期間成立4個(gè)督查組，按照不通知檢查時(shí)間、不通知檢查路線、不安排接待的方式對(duì)部分盟市中小學(xué)校寒假安全工作和補(bǔ)課情況進(jìn)行了暗訪檢查，2月5日對(duì)呼和浩特市、包頭市、赤峰市部分違規(guī)學(xué)校進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)批評(píng)。自治區(qū)教育廳將繼續(xù)不定期地對(duì)各地、各學(xué)校進(jìn)行明察暗訪，望各地各校依法按章規(guī)范管理，維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
究其問(wèn)題產(chǎn)生的原因是：無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、政策法規(guī)，無(wú)視組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷培養(yǎng)，無(wú)視人民群眾的切實(shí)利益。這些問(wèn)題從一個(gè)側(cè)面看出，我們有些同志還在鋌而走險(xiǎn)，還存在一時(shí)僥幸的心理，肆無(wú)忌憚地做些違紀(jì)違法、違反職業(yè)道德的事情，實(shí)屬太湖涂。大家要清醒地意識(shí)到，在我們身邊“紀(jì)檢監(jiān)察時(shí)刻在行動(dòng)”！在座的每一位能有今天的工作崗位、事業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，遵守教育這個(gè)特殊行業(yè)的職業(yè)道德，用突出的教育成績(jī)來(lái)贏得學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可，才不愧對(duì)人民教師這個(gè)稱號(hào)。
二、遵規(guī)守紀(jì)，恪盡職守，提升教育系統(tǒng)在人民群眾中的良好公眾形象。
多年來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)制定了多部政策法規(guī)，用來(lái)規(guī)范約束教育行為，各級(jí)黨委、政府、教育行政部門制定了細(xì)則、制度、方案、措施，用來(lái)加強(qiáng)教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政、行風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)。開(kāi)的會(huì)、下發(fā)的文件、講的話已經(jīng)再清楚不過(guò)，甚至有些話反復(fù)講；然而，事實(shí)上沒(méi)有真正落實(shí)到位。關(guān)鍵原因是一些黨員干部缺乏組織紀(jì)律性，有的黨員干部把自己混同于一般群眾，喪失了起碼的共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和先進(jìn)性、純潔性。習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委十八屆二次全委會(huì)上指出：“我們也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺，有的對(duì)涉及黨的`理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)；個(gè)別地方、部門對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違，有的對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律重視不夠，等等。有的黨員干部想說(shuō)什么說(shuō)什么，想干什么干什么；有的還專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來(lái)說(shuō)事，口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌?！绷_志虎書(shū)記在我市紀(jì)委三屆三次全會(huì)指出：“實(shí)事求是地講，這些問(wèn)題在我市也不同程度地存在，我們的干部津津樂(lè)道一些所謂的‘內(nèi)部消息’、‘順口溜’，甚至在網(wǎng)上攻擊地方政府及其領(lǐng)導(dǎo)人；有干部只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，缺乏整體觀念、全局意識(shí)，不是寬宏大度地把事做好，而是過(guò)于計(jì)較個(gè)人得失，一旦達(dá)不到自己不切合實(shí)際的愿望，就牢騷滿腹、怪話連篇。這些干部不遵守政治紀(jì)律的言行，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的形象，不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面，給我們的事業(yè)造成損害?！?BR> 羅書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，與自治區(qū)黨委和市委保持一致，是對(duì)全市廣大黨員干部第一位的要求?！苯裉煳乙昧_書(shū)記的話是對(duì)羅書(shū)記講話精神的傳達(dá)，也是對(duì)教育系統(tǒng)黨員干部的要求，我們要自覺(jué)遵守，按規(guī)矩辦事，“做任何事情、說(shuō)任何話都要看符不符合團(tuán)結(jié)，是不是與人為善，有不有利于大局，確保在任何情況下都做到政治信仰不變、政治方向不偏”。
中紀(jì)委十八屆二次全委會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的講話和中紀(jì)委書(shū)記王歧山同志的報(bào)告都反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律，對(duì)在政治上、思想上、行動(dòng)上不同中央保持一致的要嚴(yán)肅查處。羅書(shū)記在市紀(jì)委三屆三次全會(huì)上從一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨、一個(gè)地區(qū)和干部隊(duì)伍等四方面闡述了進(jìn)一步嚴(yán)明和執(zhí)行好黨的政治紀(jì)律的重要性，并強(qiáng)調(diào)，今后凡是發(fā)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊政府及其領(lǐng)導(dǎo)人的，都要嚴(yán)肅查處。所以說(shuō)我們應(yīng)遵規(guī)守紀(jì)、恪盡職責(zé)。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，但有了規(guī)矩就成方圓嗎？關(guān)鍵在于執(zhí)行，在于落實(shí)，在于按規(guī)矩做事！
面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化，分化斗爭(zhēng)十分尖銳復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，特別是我市地處邊疆地區(qū)，我們應(yīng)時(shí)刻警惕境外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。要清醒地認(rèn)識(shí)到我們所肩負(fù)的基礎(chǔ)教育關(guān)系到“培養(yǎng)什么人，怎么培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”的重任。思想上、政治上、行動(dòng)上必須同黨中央、自治區(qū)黨委、市委保持高度一致，決不允許人云亦云，特別是在座的各位，一個(gè)小小的錯(cuò)誤信息就可能在師生中產(chǎn)生不良的影響，就可能給黨和國(guó)家人民造成不可估計(jì)的損失。所以必須嚴(yán)明教育系統(tǒng)政治紀(jì)律，做一個(gè)遵規(guī)守紀(jì)守法的人！
多年來(lái)，市教育局黨組嚴(yán)格按中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署開(kāi)展工作，從沒(méi)有過(guò)絲毫懈怠。每次市委、政府開(kāi)會(huì)之后，我們都及時(shí)傳達(dá)到位，望各旗市區(qū)特別是直屬單位能夠貫徹執(zhí)行，不要再出現(xiàn)當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)的現(xiàn)象。讓我們攜起手來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟(jì)，同心同德?lián)?fù)好培養(yǎng)社會(huì)主義祖國(guó)接班人的重任，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，上好每一堂課，辦好每所學(xué)校，教好每個(gè)學(xué)生，提升教育系統(tǒng)在人民群眾中良好的公眾形象。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好“中央八項(xiàng)規(guī)定”
黨的十八大閉幕后不久，中央政治局就制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。教育部和自治區(qū)教育廳也相繼制定了落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”的具體措施，市教育局在一月份制定落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的初步意見(jiàn)，市委近期將下發(fā)呼倫貝爾市貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”的“八方面三十二條”規(guī)定。市教育局將根據(jù)規(guī)定制定教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)的具體要求和措施。
今天就落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提出八項(xiàng)要求。
（一）講團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建團(tuán)結(jié)、和諧、愉悅、幸福的工作集體。
主要是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，政策路線確定之后，干部就是決定的因素。能不能帶領(lǐng)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)配合、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展、共創(chuàng)盛舉，既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚力的檢驗(yàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的集中體現(xiàn)。要講團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)就是相互幫助、相互支持、相互尊重，就是心往一處想、勁往一處使，共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和理想。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)和保證，沒(méi)有一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子就帶不出一支過(guò)硬的隊(duì)伍，沒(méi)有一支團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍，就不可能創(chuàng)造出驚人業(yè)績(jī)。要讓職工在集體中感到溫暖，提高工作幸福指數(shù)。
樹(shù)立全局一盤棋的思想，顧大局，識(shí)大體，互幫互助，做到搭臺(tái)、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，分工而不分家，通氣而不封閉，為共同創(chuàng)建團(tuán)結(jié)、和諧、愉悅、幸福的工作集體而積極付諸行動(dòng)。在日常工作和生活中多看別人的長(zhǎng)處，少看他人短處，要有容人之量、寬容之心，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。要理解人，關(guān)心人，樂(lè)助人，多一份關(guān)懷，少一份挑剔。切忌鬧矛盾，搞內(nèi)耗。
要統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。要以為事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度充分發(fā)表意見(jiàn)。會(huì)上通過(guò)的決定、確定的事情，會(huì)后人人都要模范遵守，共同維護(hù)，不能出現(xiàn)與會(huì)議相悖的言論。要做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，充分展現(xiàn)隊(duì)伍的和諧團(tuán)結(jié)，杜絕有損于集體形象的現(xiàn)象發(fā)生。特別是班子集體共同研究制定的各項(xiàng)制度，以及出臺(tái)的辦法、意見(jiàn)、建議等，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)模范遵守，即使在運(yùn)行中覺(jué)得有不妥之處，但在未修改前應(yīng)按章辦事。
（二）講學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為生命的常態(tài)。在中央黨校3月1日舉行建校80周年慶祝大會(huì)暨春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上，中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“好學(xué)才能上進(jìn)。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)?！痹缭?939年毛澤東主席就講過(guò)：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！绷?xí)總書(shū)記在這個(gè)時(shí)期重提本領(lǐng)恐慌，可見(jiàn)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的意義非凡。
要解決學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問(wèn)題，努力提高干部素質(zhì)和工作能力。一要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二要健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)設(shè)濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。三要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提高自身素質(zhì)。認(rèn)真把握領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神，提高履行職責(zé)的能力和水平；加強(qiáng)管理、哲學(xué)、歷史等知識(shí)的學(xué)習(xí)，要跳出教育全面學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)，以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，服務(wù)于工作職能需求，著眼于提高工作水平，立足于解決實(shí)際問(wèn)題。
（三）講節(jié)約，禁止浪費(fèi)?！捌D苦樸素，勤儉節(jié)約”無(wú)論做什么事都應(yīng)體現(xiàn)這八個(gè)字。從維護(hù)黨和政府形象、局機(jī)關(guān)形象和教育系統(tǒng)形象，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，充分認(rèn)識(shí)厲行勤儉節(jié)約、狠剎浪費(fèi)之風(fēng)的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，切實(shí)解決鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣，拜金主義、享樂(lè)主義嚴(yán)重的問(wèn)題。下基層開(kāi)展工作，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就餐，遵守廉政紀(jì)律。公務(wù)接待嚴(yán)格按機(jī)關(guān)的接待管理辦法，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。在機(jī)關(guān)開(kāi)展“節(jié)約一張紙、一度電、一次電話費(fèi)”的活動(dòng)，節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。人人要愛(ài)護(hù)辦公設(shè)備，不準(zhǔn)上班時(shí)在電腦上聊天、炒股、玩游戲。紅白喜事提倡厲行節(jié)約，不得大操大辦和借機(jī)斂財(cái)。
完善規(guī)章制度，深化源頭治理。落實(shí)好機(jī)關(guān)公有資產(chǎn)管理制度、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理制度、公務(wù)用車制度、公務(wù)接待和會(huì)議制度，加大制度約束和執(zhí)行力度，用制度管人、管權(quán)、管事、管錢。
健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)審室等部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)日常督查、專項(xiàng)檢查、明查暗訪。今年上半年，市教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入各旗市區(qū)和直屬學(xué)校明察暗訪，巡回檢查。
（四）講自覺(jué)，樹(shù)立良好形象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)時(shí)處處都應(yīng)自覺(jué)約束自己，增強(qiáng)自覺(jué)性，樹(shù)立良好形象。要堅(jiān)持踐行“三個(gè)先做到”，不斷提升部門以及全系統(tǒng)的公信力和滿意度。樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì)、自覺(jué)接受黨組織和人民群眾監(jiān)督的勤廉形象。
黨員干部要從我做起，以自身過(guò)硬的作風(fēng)為全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)樹(shù)好榜樣，對(duì)待名利有滿足感，不迷失方向、喪失原則；對(duì)待工作有緊迫感，主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；對(duì)待事業(yè)有責(zé)任感，在其位、謀其政，干好事、干成事、不壞事；對(duì)待生活有幸福感，常懷感恩之心，不失奮斗之志。
（五）講勤奮，做好自己應(yīng)做的事。勤奮工作要有主觀能動(dòng)性，把自己承擔(dān)的事情做好，這是第一位的。全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真做到：
一是勤于學(xué)習(xí)。二是勤于實(shí)踐?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。知識(shí)只有在實(shí)踐中才能轉(zhuǎn)化為才能。無(wú)論是教育行政干部，還是教職員工都要在干中去體驗(yàn)、摸索、領(lǐng)悟，把完成每一項(xiàng)任務(wù)的過(guò)程都當(dāng)成提高能力、增長(zhǎng)才干的過(guò)程，深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程。三是勤于思考。要勤于思考、善于總結(jié)，養(yǎng)成思考問(wèn)題的習(xí)慣，懂得“回頭看”。工作一段時(shí)間要回顧一下，看看哪項(xiàng)工作做得好，想想是怎么干的；哪件事出了紕漏，分析是什么原因造成的。四是勤于積累。能力的提高是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，包括知識(shí)的積累、經(jīng)驗(yàn)的積累和資料的積累。五是勤于聯(lián)系群眾。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)學(xué)校辦事的基層同志和群眾做到“三聲、四心、五個(gè)一”，即來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、去有送聲，熱心接待來(lái)訪、耐心解答問(wèn)題、虛心接受批評(píng)、真心搞好服務(wù)，送一張笑臉、問(wèn)一聲好、讓一個(gè)座、倒一壞水、給一個(gè)滿意答復(fù)，克服門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良習(xí)氣。同時(shí)，要加強(qiáng)品德修養(yǎng)，保持積極、健康、向上的思想境界和道德情操，培養(yǎng)高尚的人生追求；要自覺(jué)養(yǎng)成勤奮工作和學(xué)習(xí)的習(xí)慣，忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，銳意進(jìn)取。
（六）講嚴(yán)謹(jǐn)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。樹(shù)立精益求精的思想，做好工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，把工作做得更實(shí)。教育無(wú)小事，管理無(wú)小節(jié)，從事教育管理工作的同志任何時(shí)候都來(lái)不得半點(diǎn)疏忽和大意。要培養(yǎng)干部職工的職業(yè)精神，通過(guò)加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理培養(yǎng)良好的細(xì)節(jié)習(xí)慣，嚴(yán)謹(jǐn)做事，細(xì)致做人。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，工作上從大處著眼、小處入手，腳踏實(shí)地，勤勉認(rèn)真，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，努力做到辦每件事都要用心考慮，用心去做，力求使每個(gè)細(xì)節(jié)都不出現(xiàn)疏漏。堅(jiān)決克服眼高手低、好高騖遠(yuǎn)、粗枝大葉、敷衍了事的思想和作風(fēng)。
（七）講質(zhì)量，提高工作水平。要做有質(zhì)量的工作。工作質(zhì)量是衡量工作的綜合性指標(biāo)。對(duì)于整體而言，質(zhì)量應(yīng)該是工作指導(dǎo)思想、工作作風(fēng)、工作方法用于客觀實(shí)際，而產(chǎn)生的整體效能。教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校工作方式和重點(diǎn)盡管不同，但講質(zhì)量、重實(shí)際、求實(shí)效這一點(diǎn)是共同的。抓住了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就抓住了工作的“龍頭”。
要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。只有不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確立和堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能使各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。
要有果敢到位的執(zhí)行力。執(zhí)行力不到位，或者在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生變形，都會(huì)影響工作的質(zhì)量和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，甚至偏離工作目標(biāo)。因此，只要有利于我們的工作，我們的執(zhí)行就要到位，不折不扣，不能變形，使我們所做的工作都具有很高的質(zhì)量。
（八）講實(shí)效，樹(shù)立務(wù)實(shí)之風(fēng)。突出工作實(shí)效。工作中，要雷厲風(fēng)行，對(duì)承擔(dān)的工作和接受的任務(wù)做到反應(yīng)迅速，不推不拖，工作一旦進(jìn)入程序，就要抓緊再抓緊，()能早一天決不拖一天，能上午完成決不拖到下午，能立即做的決不等會(huì)做。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，真正做到以效率促落實(shí)，以落實(shí)促發(fā)展，以發(fā)展看實(shí)效，以實(shí)效展風(fēng)采。
大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，堅(jiān)持“四個(gè)出”（出新舉措、出新面貌、出新成果、出新成效）的要求，科學(xué)確定工作指導(dǎo)思想和思路，建立工作落實(shí)的機(jī)制，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)分解和落實(shí)到科室和相關(guān)人員，年終根據(jù)工作完成情況進(jìn)行考核。
要求全市教育系統(tǒng)，提倡樸實(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不慕虛名，不玩虛功，下真功夫、硬功夫、苦功夫、細(xì)功夫，沉下心來(lái)，撲下身子，擺正位置，干出成效，努力在推動(dòng)教育工作發(fā)展上出力、出活、出新、出彩，開(kāi)創(chuàng)教育工作新局面。
同志們，成績(jī)已屬過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)使命光榮，責(zé)任重大。我們要“常懷憂黨之心，恪守興黨之責(zé)”，一身正氣，兩袖清風(fēng)，發(fā)揚(yáng)淡泊名利、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)精神，正己、敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)，用我們的實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作新局面，用我們的突出業(yè)績(jī)書(shū)寫全市教育發(fā)展新篇章，用人民群眾對(duì)教育的滿意來(lái)詮釋我們教育人的無(wú)悔人生！
謝謝各位！
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
我們今天召開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)2006年以來(lái)的行風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)2008年優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行全面部署和安排。
2006年，公司上下不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)能力，使各項(xiàng)工作水平和層次都有了明顯的提高，保障了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求，提高了企業(yè)聲譽(yù)，得到了省公司的充分肯定和市委市政府的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也得到了社會(huì)各界和廣大用電客戶的好評(píng)。在去年的行風(fēng)測(cè)評(píng)中，繼續(xù)保持了全市服務(wù)類行業(yè)第一名的好成績(jī)。今年五月，公司還榮獲了“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。成績(jī)來(lái)之不易，榮譽(yù)更需珍惜。公司每一位員工都要倍加珍惜公司面臨的大好形勢(shì)，倍加珍惜公司為我們自身發(fā)展提供的機(jī)遇和平臺(tái)，倍加維護(hù)公司發(fā)展穩(wěn)定的大局，倍加維護(hù)公司形象，堅(jiān)決抵制損害公司大局和形象的言行，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為公司的未來(lái)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。一會(huì)兒，任林舉同志還要對(duì)2006年公司行風(fēng)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)工作做全面的總結(jié)，我就不多說(shuō)了。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)做好行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公共事業(yè)，電力供應(yīng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響，電力服務(wù)關(guān)系到黨和政府的形象。因此，供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)一直受到社會(huì)的高度關(guān)注。雖然通過(guò)近年來(lái)堅(jiān)持不懈抓行風(fēng)建設(shè)工作，公司的社會(huì)公眾形象有了較大改觀，但在我們的隊(duì)伍中還存在著一些不夠規(guī)范的服務(wù)行為。電網(wǎng)企業(yè)連結(jié)千家萬(wàn)戶，具有行業(yè)的特殊性，但這種特殊決不能轉(zhuǎn)化為特權(quán)，而代表著我們應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。對(duì)于行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，我們大家都有再認(rèn)識(shí)、再提高的必要。在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，做好行風(fēng)建設(shè)工作是公司發(fā)展的內(nèi)在需求。只有把這項(xiàng)工作搞好了，公司才能鞏固和發(fā)展好現(xiàn)有的市場(chǎng)，才能營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，客戶維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，客戶對(duì)電力供應(yīng)服務(wù)需求的層次和要求不斷提高。過(guò)去，只要能用上電，就可以讓客戶滿意，現(xiàn)在不僅要求有電用，并要求有更高的供電可靠性，還要有良好的服務(wù)態(tài)度、便利的繳費(fèi)方式和個(gè)性化的服務(wù)等等?？傊覀兊膬?yōu)質(zhì)服務(wù)工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把客戶的需求放在重要位置，多為客戶著想，努力做好供電服務(wù)，把“四個(gè)服務(wù)”的理念落到實(shí)處。只有通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能贏得市場(chǎng)、樹(shù)立公司形象，只有通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，才能得到各級(jí)政府部門的理解和支持，才能建立起與廣大客戶的良好互動(dòng)關(guān)系，為公司經(jīng)營(yíng)營(yíng)造和諧的外部環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施，努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平。
優(yōu)良的行風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，必須以完善的措施、先進(jìn)的。
手段的和科學(xué)的管理制度做支撐。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善制度，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平。
一是加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，努力提高保證電力供應(yīng)的能力和水平。近年來(lái)，我們不斷加大電網(wǎng)的改造力度，尤其今年，電網(wǎng)建設(shè)和老舊設(shè)備改造任務(wù)十分繁重。500千伏“通-東”輸變電工程、220千伏桃源輸變電工程等重點(diǎn)工程的開(kāi)工建設(shè)和縣級(jí)電網(wǎng)改造都將對(duì)完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)起到積極的作用，各單位、各部門要搶抓工期，確保工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，不斷提高電網(wǎng)運(yùn)行的健康水平和科技含量，保證電能質(zhì)量和供電可靠性。
二是加強(qiáng)供電服務(wù)硬件建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)層次和服務(wù)水平;要加快營(yíng)銷服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，完善服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)，全面提升營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用水平;要配備裝備齊全、設(shè)備先進(jìn)的搶修隊(duì)伍，加快搶修速度，努力減少客戶的停電時(shí)間;要建設(shè)和運(yùn)行好“95598”電力客戶服務(wù)系統(tǒng)，按照規(guī)范化服務(wù)的要求對(duì)營(yíng)業(yè)窗口進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，精心布置，完善營(yíng)業(yè)和服務(wù)的功能，營(yíng)業(yè)環(huán)境和員工行為要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;要高度重視和加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)和計(jì)劃?rùn)z修的管理，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式和設(shè)備檢修計(jì)劃，盡可能地縮小停電范圍、減少停電時(shí)間，努力減少設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修對(duì)客戶的影響。
的考核措施，確保服務(wù)承諾兌現(xiàn)。要積極推進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”，提供“一站式服務(wù)”。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高營(yíng)銷人員素質(zhì)和能力。要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，必須建設(shè)一支思想素質(zhì)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的營(yíng)銷服務(wù)隊(duì)伍。各供電分公司要加大培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展好對(duì)營(yíng)業(yè)報(bào)裝、呼叫中心客戶代表、用電檢查、抄核收、計(jì)量及營(yíng)銷管理人員的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的教育，切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化營(yíng)銷人員特別是窗口部門人員的市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效益意識(shí)和形象意識(shí)，增強(qiáng)與客戶溝通能力，努力提升服務(wù)水平和能力。
五是要樹(shù)立和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為公司開(kāi)拓電力市場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供支持和服務(wù)。我們要充分意識(shí)到，企業(yè)的一切工作，都是圍繞營(yíng)銷，為營(yíng)銷工作服務(wù)的。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)是為了更好地滿足用電客戶的需求，保證安全生產(chǎn)，是為了解決電網(wǎng)安全上的一些薄弱環(huán)節(jié)，安全可靠供電。電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行管理，是為了保證電力有序供應(yīng)。公司所有的管理工作，其最終的落腳點(diǎn)，就是要通過(guò)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷目標(biāo)，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造效益。這就要求公司各專業(yè)的干部職工，都要從思想上認(rèn)識(shí)到做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要性，牢固樹(shù)立“大營(yíng)銷”觀念。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
電網(wǎng)行業(yè)如果出現(xiàn)不正之風(fēng)，既嚴(yán)重?fù)p害電網(wǎng)企業(yè)的聲譽(yù)，又危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，因此，在努力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，必須堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。
一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步清理工作流程，用制度規(guī)范工作行為，建立和完善責(zé)任追究制度及考核辦法，進(jìn)一步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。
二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門要經(jīng)常到基層、到客戶中去，實(shí)際調(diào)查和了解，掌握第一手資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)堅(jiān)決糾正。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。各供電分公司要加強(qiáng)對(duì)供電服務(wù)投訴舉報(bào)電話的管理，建立規(guī)范的投訴舉報(bào)查處程序，做到有登記、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋，實(shí)行閉環(huán)管理。公司各級(jí)行風(fēng)建設(shè)及糾風(fēng)工作的職能部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性或者是普遍性的問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施加以治理，防止蔓延。國(guó)家電網(wǎng)公司把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐工作的重點(diǎn)，這也是我們行風(fēng)建設(shè)工作的一個(gè)重點(diǎn)。要重點(diǎn)打擊在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝中的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決糾正損害客戶利益、損害企業(yè)利益、影響行業(yè)形象的不正之風(fēng)，從源頭上把好行風(fēng)建設(shè)關(guān)。
三是堅(jiān)決查處不正之風(fēng)案件。監(jiān)察、紀(jì)檢部門要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，對(duì)損害群眾利益，損害公司利益和公司形象的不正之風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并且要從重從嚴(yán)。
同志們，行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作直接關(guān)系到公司發(fā)展和公司形象，關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益。各單位一定要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，扎實(shí)地開(kāi)展工作，在市委、市政府和省公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)公司行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新局面！
《在公司2008年行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在公司2008年行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議上的講話。
的考核措施，確保服務(wù)承諾兌現(xiàn)。要積極推進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”，提供“一站式服務(wù)”。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高營(yíng)銷人員素質(zhì)和能力。要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，必須建設(shè)一支思想素質(zhì)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的營(yíng)銷服務(wù)隊(duì)伍。各供電分公司要加大培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展好對(duì)營(yíng)業(yè)報(bào)裝、呼叫中心客戶代表、用電檢查、抄核收、計(jì)量及營(yíng)銷管理人員的培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀的教育，切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化營(yíng)銷人員特別是窗口部門人員的市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效益意識(shí)和形象意識(shí)，增強(qiáng)與客戶溝通能力，努力提升服務(wù)水平和能力。
五是要樹(shù)立和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為公司開(kāi)拓電力市場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供支持和服務(wù)。我們要充分意識(shí)到，企業(yè)的一切工作，都是圍繞營(yíng)銷，為營(yíng)銷工作服務(wù)的。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)是為了更好地滿足用電客戶的需求，保證安全生產(chǎn)，是為了解決電網(wǎng)安全上的一些薄弱環(huán)節(jié)，安全可靠供電。電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行管理，是為了保證電力有序供應(yīng)。公司所有的管理工作，其最終的落腳點(diǎn)，就是要通過(guò)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷目標(biāo)，為客戶創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造效益。這就要求公司各專業(yè)的干部職工，都要從思想上認(rèn)識(shí)到做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要性，牢固樹(shù)立“大營(yíng)銷”觀念。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
電網(wǎng)行業(yè)如果出現(xiàn)不正之風(fēng)，既嚴(yán)重?fù)p害電網(wǎng)企業(yè)的聲譽(yù)，又危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，因此，在努力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，必須堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。
一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步清理工作流程，用制度規(guī)范工作行為，建立和完善責(zé)任追究制度及考核辦法，進(jìn)一步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。
二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門要經(jīng)常到基層、到客戶中去，實(shí)際調(diào)查和了解，掌握第一手資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)堅(jiān)決糾正。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。各供電分公司要加強(qiáng)對(duì)供電服務(wù)投訴舉報(bào)電話的管理，建立規(guī)范的投訴舉報(bào)查處程序，做到有登記、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋，實(shí)行閉環(huán)管理。公司各級(jí)行風(fēng)建設(shè)及糾風(fēng)工作的職能部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性或者是普遍性的問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施加以治理，防止蔓延。國(guó)家電網(wǎng)公司把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐工作的重點(diǎn)，這也是我們行風(fēng)建設(shè)工作的一個(gè)重點(diǎn)。要重點(diǎn)打擊在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝中的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決糾正損害客戶利益、損害企業(yè)利益、影響行業(yè)形象的不正之風(fēng)，從源頭上把好行風(fēng)建設(shè)關(guān)。
三是堅(jiān)決查處不正之風(fēng)案件。監(jiān)察、紀(jì)檢部門要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)，對(duì)損害群眾利益，損害公司利益和公司形象的不正之風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并且要從重從嚴(yán)。
同志們，行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作直接關(guān)系到公司發(fā)展和公司形象，關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益。各單位一定要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，扎實(shí)地開(kāi)展工作，在市委、市政府和省公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)公司行風(fēng)建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新局面！
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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三
各位同志、各位來(lái)賓：
你們好！
五月的土門驕陽(yáng)似火。在此，我謹(jǐn)代表土門鎮(zhèn)黨委、政府向蒞臨參加會(huì)議的來(lái)賓和朋友表示最衷心地祝愿和最誠(chéng)摯的謝意。今天，我們會(huì)聚一堂，共商土門發(fā)展大計(jì)，共同探討土門創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商引資這個(gè)永遠(yuǎn)年輕的話題。
一、正視成績(jī)與不足，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
百舸爭(zhēng)流千帆進(jìn)。近年來(lái)，土門鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新工作方式，全力推進(jìn)招商引資工作走向日常化、制度化。先后引進(jìn)資金750余萬(wàn)元，土龍采石廠、學(xué)龍采石廠、昌潤(rùn)采石廠等多家企業(yè)和40余家大小客商在此落戶，年創(chuàng)利稅可達(dá)150萬(wàn)元。這些成績(jī)，包含著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤汗水，也為我們順利完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)，確實(shí)來(lái)之不易，值得充分肯定。
但我們也要清醒地看到，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，與鄖西其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全市范圍內(nèi)相比，我們的差距還很大，在招商引資方面，無(wú)論是引資總量，單個(gè)項(xiàng)目的投入規(guī)模，還是整體項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)，我們都已經(jīng)落后。應(yīng)該說(shuō)，我們還處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)化程度低，尤其是缺乏大中型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作支撐，利用外資水平不高，投入規(guī)模小，發(fā)展后勁不足。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要解決有效投入不足和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的難題，努力加快發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展，唯一的辦法就是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的全面開(kāi)放，全方位開(kāi)放，吸引鎮(zhèn)外有效資金，盤活鎮(zhèn)內(nèi)閑置資金，從中要產(chǎn)出效益，要發(fā)展速度。
當(dāng)前，我們正面臨著十分寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，從宏觀上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)投資正在向長(zhǎng)江流域集中，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的作用。我們土門鎮(zhèn)處于長(zhǎng)江干流漢水流域源頭地區(qū)；從局部著眼，省道鄖漫路和在建的十漫高速公路貫穿土門境內(nèi)，以土雙、黨家溝、六官坪、茅坪等村通油路工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在投資建設(shè)當(dāng)中，可以說(shuō)，未來(lái)一至兩年內(nèi)，路網(wǎng)建設(shè)在土門如火如荼。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)能夠增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)人流物流配送功能，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的力量是不可估量的，我們土門鎮(zhèn)正處于這一時(shí)期，它為我們提供了不可多得，難以再現(xiàn)的發(fā)展良機(jī)。如果我們能抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，動(dòng)手早，措施硬，引力強(qiáng)，通過(guò)招商引資，持續(xù)幾年，十幾年保持較快發(fā)展速度，就有可能取得發(fā)展先機(jī)，集聚發(fā)展要素，形成較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四
一是搭建服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)站。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，在政務(wù)信息網(wǎng)站中及時(shí)發(fā)布市委、市政府及有關(guān)部門出臺(tái)的各類政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些專利技術(shù)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，為全市廣大干部和群眾及時(shí)提供各類政策以及創(chuàng)業(yè)致富信息。明確部門掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)安商幫商責(zé)任。市委、市政府成立安商指導(dǎo)委員會(huì)。由市委組織部牽頭，每年從全市各經(jīng)濟(jì)職能部門中抽調(diào)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，專門從事安商幫商工作，為企業(yè)立項(xiàng)報(bào)批、辦理證照、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等提供全方位服務(wù)，工作與原單位脫鉤，年終由企業(yè)評(píng)議，組織部門考核。同時(shí),建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議,交流和通報(bào)全市工作情況。二是增加工作透明度。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度,按照“既要最大限度方便群眾、又要廣泛接受群眾監(jiān)督”的要求，除國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外，其它各類政務(wù)文秘雜燴網(wǎng)事項(xiàng)都必須公開(kāi)。各單位職能、人員分工、科室布局、辦事流程及有關(guān)規(guī)定，必須公開(kāi)在本單位最醒目處。匯編成冊(cè)的.資料，要擺在辦事群眾一眼能看到的地方，單位工作人員要實(shí)行掛牌上崗。三是規(guī)范辦事程序。政府各部門尤其是與客商和群眾直接打交道的職能部門，要有明確的辦事制度、行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲辦法；要推行限時(shí)辦結(jié)制、一次告知承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、部門內(nèi)部會(huì)審制、項(xiàng)目備案制。實(shí)行重大投資項(xiàng)目集中聯(lián)審和“一事一議”，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照，開(kāi)通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。做到效率為先，服務(wù)至上。四是推行聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)是推行“一費(fèi)制”繳費(fèi)辦法。由市監(jiān)察部門牽頭，組織市行政服務(wù)中心、工商、物價(jià)、財(cái)政、法制等有關(guān)部門對(duì)面向企業(yè)的各類收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，梳理出各類收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，審核匯編成冊(cè)后，針對(duì)企業(yè)的性質(zhì)不同，分門別類印制發(fā)放“企業(yè)繳費(fèi)明白卡”，由企業(yè)統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心繳費(fèi)，并納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收（罰）繳分離制度，各相關(guān)部門不得擅自到企業(yè)上門收費(fèi)。對(duì)明白卡之外確需執(zhí)行的個(gè)別收費(fèi)項(xiàng)目，須報(bào)市政府審批后，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實(shí)做到“放水養(yǎng)魚(yú)”，不搞“殺雞取卵”。五是實(shí)行“六項(xiàng)制度”。實(shí)行首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、重大投資項(xiàng)目服務(wù)效率跟蹤制度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度、投資環(huán)境行政問(wèn)責(zé)制度等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度。
一是強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。由市政法委牽頭，進(jìn)一步完善治安防控體系，在火車站、工業(yè)園、新城區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)等重要敏感區(qū)域設(shè)立治安防控點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地打擊一些黑惡勢(shì)力和地痞流氓，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要做到露頭就打，嚴(yán)懲不貸。二是建立公安部門與重點(diǎn)企業(yè)定期聯(lián)系制度。市公安部門要發(fā)放《警企聯(lián)系卡》，不定期開(kāi)展企業(yè)周邊村莊治安整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害投資者合法權(quán)益的人和事；對(duì)涉及企業(yè)或投資者的刑事、治安案件，要從快查處，從重打擊，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，凡出現(xiàn)涉企治安案件或重大財(cái)產(chǎn)損失的，要實(shí)行限期破案；允許規(guī)模企業(yè)設(shè)立內(nèi)部保安機(jī)構(gòu)，由市公安部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。三是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍的管理考核機(jī)制。由市政法委牽頭會(huì)同檢察、公安等單位就執(zhí)法人員的管理，尤其是如何做到依法行政、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法等，制定詳細(xì)的、可操作性的管理考核辦法，加大對(duì)各類執(zhí)法人員的考核和獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)有效解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中“不作為”和“亂作為”的問(wèn)題。12文章來(lái)源：
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在優(yōu)化信用環(huán)境上下功夫。
一是提高政府誠(chéng)信。尤其要落實(shí)兌現(xiàn)政策，對(duì)市委、市政府出臺(tái)的各種規(guī)范性文件和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠辦法，對(duì)外商作出的承諾和招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，必須一諾千金，堅(jiān)決兌現(xiàn)，取信于民。二是樹(shù)立公眾誠(chéng)信。要求全市上下牢固樹(shù)立“服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的觀念，積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù)，把營(yíng)造發(fā)展環(huán)境當(dāng)作自己的事、份內(nèi)的事，對(duì)外來(lái)客商都要熱情接待，周到服務(wù)，坦誠(chéng)相處，形成一種親商、扶商、安商的良好氛圍。三是增強(qiáng)金融誠(chéng)信。大力支持金融機(jī)構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與擴(kuò)大投資的關(guān)系，積極探索發(fā)展民間商業(yè)銀行，廣泛開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用個(gè)體工商戶等評(píng)選活動(dòng)，推行科學(xué)的授信制度，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持；嚴(yán)厲打擊各種逃廢債務(wù)、金融欺詐、拖欠金融貸款的行為，弘揚(yáng)“還貸者光榮，不還貸者可恥”的社會(huì)風(fēng)尚；加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，密切銀企關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，在銀企之間建立相互信賴、相互依存、互利雙贏的良性循環(huán)；進(jìn)一步完善信用擔(dān)保制度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)基金，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。四是提高企業(yè)誠(chéng)信。由市中小企業(yè)局牽頭，國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)估評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用記錄資料庫(kù)，實(shí)行信用企業(yè)分類管理，探索企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，并定期通過(guò)簡(jiǎn)訊、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)信用情況，提高企業(yè)社會(huì)信用度。
在提高執(zhí)行力上下功夫。
一是設(shè)立行政投訴中心。由市監(jiān)察局牽頭會(huì)同市行政服務(wù)中心，組建行政投訴中心，對(duì)全市行政事業(yè)單位的服務(wù)效能進(jìn)行全面監(jiān)管，負(fù)責(zé)履行整治優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職能，負(fù)責(zé)受理和查處全市范圍內(nèi)的行政投訴案件，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。市招商、工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)、環(huán)保等部門和單位要設(shè)置企業(yè)投訴電話，認(rèn)真受理企業(yè)的舉報(bào)和投訴，并將收集到的企業(yè)投訴和舉報(bào)案件統(tǒng)一報(bào)市行政投訴中心，由市行政投訴中心建立服務(wù)對(duì)象跟蹤問(wèn)效檔案并組織查處，公開(kāi)曝光損害發(fā)展環(huán)境的案件。二是加大督查力度。將政府辦督查室升格為副科級(jí)單位，切實(shí)強(qiáng)化市委、市政府的督查職能，市委辦、市政府辦要完善工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)督查工作人員，推行“督辦卡制度”，對(duì)市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期開(kāi)展督查，對(duì)工作積極主動(dòng)，任務(wù)完成好的單位要及時(shí)文秘雜燴網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)表?xiàng)?，?duì)一些工作被動(dòng)，落實(shí)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)一些違法違紀(jì)行為要公開(kāi)曝光，嚴(yán)重的要移交司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三是實(shí)行責(zé)任追究制。市委、市政府出臺(tái)《××市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定設(shè)置障礙，刁難服務(wù)對(duì)象的違規(guī)收費(fèi)、罰款、攤派、檢查的，均實(shí)行責(zé)任追究，追究對(duì)象包括直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任人員依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限分別交由主管部門、任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限及程序處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。四是加大考核測(cè)評(píng)力度。市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終由兩辦督查室牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行考核。要將執(zhí)行力納入考核內(nèi)容，推行量化考核，確保政令暢通，使市委、市政府的工作部署得到有效落實(shí)；完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考評(píng)體系，將工業(yè)用電、固定資產(chǎn)投資、工商稅收文秘雜燴網(wǎng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大主要指標(biāo)；加大對(duì)職能部門的測(cè)評(píng)力度。要將對(duì)職能部門測(cè)評(píng)的“指揮棒”交給服務(wù)對(duì)象，定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主和社會(huì)各界人士進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，向重點(diǎn)企業(yè)和市民發(fā)放《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督意見(jiàn)卡》，向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，建立末位追究制，對(duì)有一次排名在最后三名的單位給予書(shū)面警示；對(duì)連續(xù)二次排名在最后三名的單位，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)三次排名在最后的單位，年終考核劃為不合格單位。對(duì)條管部門在測(cè)評(píng)中排位在最后三名的，建議上級(jí)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。文章來(lái)源：
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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議是個(gè)綜合性會(huì)議，我們把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)兩個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)，目的是壓減會(huì)議，節(jié)省時(shí)間，提高效率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、xx市相關(guān)會(huì)議精神，安排部署我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作。剛才xx同志分別傳達(dá)了市委、市政府出臺(tái)的幾個(gè)重要文件，鄒洪同志對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作了具體安排部署，講得很好。請(qǐng)各單位結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、立足現(xiàn)實(shí)，把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性。
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)xx趕超跨越的需要。近幾來(lái)，市委、市政府高度重視環(huán)境優(yōu)化，各級(jí)各部門努力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得了積極進(jìn)展，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是不愿放權(quán)。有些部門和單位置上級(jí)要求于不顧，不顧地方實(shí)際，該放開(kāi)的權(quán)力不放，或者是明放暗不放。二是服務(wù)觀念不強(qiáng)。辦事拖沓，效率低下，企業(yè)辦事要到處“磕頭作揖”，甚至請(qǐng)客送禮；有的主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，始終抱定“你不找我、我不找你”的態(tài)度處理問(wèn)題，個(gè)別部門的辦事人員，對(duì)前來(lái)辦事的客商和群眾，開(kāi)口就是“不能辦”，不講“怎樣才能辦”。三是“四亂”現(xiàn)象仍然存在?！八膩y”現(xiàn)象由公開(kāi)轉(zhuǎn)向隱蔽，由直接變?yōu)殚g接；有的巧立名目，以辦班培訓(xùn)為名變相創(chuàng)收；有的罰款、收費(fèi)隨意性大，存在“養(yǎng)人收費(fèi)、收費(fèi)養(yǎng)人”現(xiàn)象。四是政務(wù)公開(kāi)不夠、行政服務(wù)中心建設(shè)亟待進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別單位政務(wù)公開(kāi)只是走形式，不愿真正公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)。一些職能部門授權(quán)不充分，行政服務(wù)窗口存在“前店后廠”現(xiàn)象，人為增加審批環(huán)節(jié)，辦事效率低下。五是企業(yè)周邊環(huán)境有待改善。一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的建設(shè)環(huán)境不優(yōu)，尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊哄搶、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、斷水?dāng)嚯姟阂庾韫さ惹终计髽I(yè)利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，企業(yè)和客商反映強(qiáng)烈。應(yīng)該看到：當(dāng)前區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)首先是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境好壞決定著一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放水平的高低，決定著一個(gè)地方發(fā)展速度的快慢，決定著一個(gè)地方的潛力和未來(lái)。而優(yōu)化環(huán)境的關(guān)鍵在解放思想，根子在干部作風(fēng)，重點(diǎn)在機(jī)關(guān)內(nèi)部。我們要實(shí)現(xiàn)趕超跨越的發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”、“環(huán)境是品牌、是資源、是財(cái)富。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”的理念，堅(jiān)持解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，抓出成效。
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府是上級(jí)對(duì)我們的要求，是我市自身發(fā)展所需，也是全市人民群眾所盼。近年來(lái)，我們?cè)谏罨姓徟贫雀母铩⑼七M(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)、貫徹執(zhí)行行政許可法、建立行政執(zhí)法責(zé)任制等方面做了大量工作，服務(wù)型政府建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。但是，作為一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，服務(wù)型政府建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨。個(gè)別政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位，存在“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，導(dǎo)致權(quán)責(zé)脫節(jié)、職責(zé)不清、推諉扯皮、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高；一些公務(wù)員思想僵化，觀念陳舊，眼界不開(kāi)闊，胸襟不寬廣，缺乏雙贏、多贏、讓利的意識(shí)；有的地方形式主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，習(xí)慣于務(wù)虛功、做表面文章。我們必須通過(guò)強(qiáng)化優(yōu)化辦、效能監(jiān)察的職能作用，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)思想觀念、服務(wù)理念、方式方法的創(chuàng)新，把政府的職能真正轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的軌道上來(lái)，把上述問(wèn)題逐個(gè)解決掉，才能真正打造出依法行政、優(yōu)質(zhì)高效、清正廉潔、民主透明的服務(wù)型政府。
（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的迫切要求。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，是我們開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重心所在。當(dāng)前，在一些行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員中，存在著以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索的問(wèn)題，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，行政不作為、亂作為、慢作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，嚴(yán)重影響投資環(huán)境，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，影響政府的公信力、環(huán)境的親和力和群眾的創(chuàng)造力。這些問(wèn)題正是我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)環(huán)境凈化了，廉潔從政的風(fēng)氣形成了，其他方面的環(huán)境問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作就會(huì)出現(xiàn)新氣象，開(kāi)創(chuàng)新局面。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是做好招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作的前提和保障。抓經(jīng)濟(jì)工作就是要抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，這是省市兩級(jí)黨委、政府的共識(shí)，也是對(duì)我們工作的明確要求。我市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面前幾年也做了不少基礎(chǔ)性的工作，但是進(jìn)展不快，與周邊縣市相比明顯滯后，與新形勢(shì)的要求差距更大。為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，決定從現(xiàn)在開(kāi)始，舉全市之力，大干三個(gè)月，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，全面展開(kāi)招商引資工作，努力為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尋求堅(jiān)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。這些工作牽動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正實(shí)現(xiàn)大的突破，發(fā)展環(huán)境至為關(guān)鍵。“栽下梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)”。我們必須堅(jiān)持用辯證、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境、招商引資與集聚區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系，堅(jiān)持用優(yōu)化環(huán)境推進(jìn)招商引資和集聚區(qū)建設(shè)，用招商引資和集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)環(huán)境優(yōu)化工作的成效，不斷從政策、法制、信用、人文、社會(huì)等方面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。
各級(jí)各部門要結(jié)合省市“政府管理創(chuàng)新年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的要求，圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”、“提速增效”，聯(lián)系招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要，通過(guò)改革創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政能力和服務(wù)水平，努力為招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營(yíng)造更加寬松有利的環(huán)境。
一要提升服務(wù)能力。要樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的思想，樹(shù)立開(kāi)放開(kāi)明、雙贏、多贏、讓利的理念，剔除“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，獲利途徑審批化、審批方式復(fù)雜化”的弊病，在“少”、“快”、“好”上下工夫，努力提升行政服務(wù)能力?！吧佟本褪菧p少審批環(huán)節(jié)、減少收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)金額。經(jīng)過(guò)清理，目前我市34個(gè)政府職能部門共保留行政審批項(xiàng)目130項(xiàng)，審批72項(xiàng)，審核50項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，備案4項(xiàng)。所有這些項(xiàng)目一律進(jìn)入行政服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一管理。凡是具有行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、社團(tuán)組織收費(fèi)、臨時(shí)性收費(fèi)的單位，所收費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在辦公場(chǎng)所、收費(fèi)窗口以及政府網(wǎng)站公示，不得少收、不得多收，更不得另立名目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)或罰款應(yīng)開(kāi)具正規(guī)票據(jù)。對(duì)不按要求進(jìn)行公示、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)以及亂收費(fèi)、亂罰款的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決糾正直接和變相違規(guī)收費(fèi)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。“快”就是提高工作效率、加快辦事速度。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步完善并聯(lián)審批、全程代辦、綠色通道等機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、急事急辦、特事特辦等措施。各職能部門的行政審批職能要向一個(gè)科室集中，成立行政審批服務(wù)科，并整建制進(jìn)入行政服務(wù)中心，代表部門辦理全部行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)，按照《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)提高一站式辦公水平的決定》要求，實(shí)行“一站式”服務(wù)。“好”就是服務(wù)要好、質(zhì)量要優(yōu)。實(shí)行精細(xì)精準(zhǔn)、有針對(duì)性的服務(wù)，避免簡(jiǎn)單化和大而化之。各級(jí)各部門特別是經(jīng)濟(jì)管理部門，要建立一支有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、較高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，研究探索主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑，有針對(duì)性地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二要抓好企業(yè)治亂減負(fù)。要結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要找準(zhǔn)和抓住嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加大治理力度，實(shí)施重點(diǎn)突破。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真落實(shí)《xx市規(guī)范涉企（項(xiàng)目）檢查暫行辦法》、《xx市行政處罰報(bào)告制度》和《xx市行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性、社團(tuán)組織、臨時(shí)性收費(fèi)和罰款項(xiàng)目公示及全程監(jiān)督制度》，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等行為，嚴(yán)禁違規(guī)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行涉企檢查備案制度，除涉及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、稅收及計(jì)劃生育等檢查外，停止一切面向企業(yè)的檢查活動(dòng)，必須進(jìn)行的檢查須到市優(yōu)化辦備案，并盡量減少次數(shù)或合并執(zhí)行，并實(shí)行“履職不收費(fèi)”；要加大企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理力度，建立快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急解決重大突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意阻工等危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為。市“兩轉(zhuǎn)兩提”“提速增效”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加強(qiáng)對(duì)上述要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)確定的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)，嚴(yán)肅查處影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為。
三要構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，把專門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，采取明察暗訪、建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)等多種措施和辦法，加強(qiáng)對(duì)政府各部門及其工作人員行使權(quán)力、履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決機(jī)關(guān)辦事拖拉、效率低下、紀(jì)律散漫等問(wèn)題。要關(guān)口前移，及時(shí)跟進(jìn)、全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)提高政府投資的使用效能。要積極推進(jìn)效能監(jiān)察從傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰等施政情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效考評(píng)；實(shí)現(xiàn)要注重新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，暢通市領(lǐng)導(dǎo)及市直單位主要負(fù)責(zé)人與社會(huì)公眾對(duì)話交流渠道。要重視和強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督。市優(yōu)化辦要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，征求他們對(duì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。
四要強(qiáng)化綜合考評(píng)。要圍繞政府機(jī)關(guān)、職能部門的行政效能建設(shè)，科學(xué)制定行政績(jī)效評(píng)估體系，把績(jī)效考評(píng)工作與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，與公務(wù)員晉級(jí)使用掛鉤。要圍繞提高群眾參與度，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步完善民主評(píng)議工作機(jī)制。把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為主要內(nèi)容，把企業(yè)滿意不滿意作為主要標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合考評(píng)，向社會(huì)公布考評(píng)結(jié)果。今年重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)評(píng)議”：一是開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。把民主評(píng)議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理相結(jié)合，著重對(duì)本地區(qū)問(wèn)題比較突出的部門和行業(yè)進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。二是開(kāi)展民主評(píng)議市直單位及其主要科室活動(dòng)。對(duì)市直單位、上級(jí)駐項(xiàng)單位、司法機(jī)關(guān)及這些單位中的主要科室開(kāi)展民主評(píng)議，重點(diǎn)考核和檢驗(yàn)其機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，解決“中間梗阻”問(wèn)題。三是開(kāi)展“群眾滿意的基層站所”評(píng)議活動(dòng)。把與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行業(yè)基層站所作為重點(diǎn)，圍繞為群眾辦實(shí)事辦好事，開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿意的基層站所活動(dòng)，著力解決基層單位傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、服務(wù)不到位、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。對(duì)在評(píng)議中居后幾名的單位，市委、市政府將采取具體的組織措施。
五要健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)，深化行政審批制度改革；進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)庫(kù)收付中心和會(huì)計(jì)核算中心管理，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管；著力健全效能監(jiān)察制度，完善行政效能監(jiān)察辦法，實(shí)施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究和案件查處快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立完善《xx市國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效制度》；完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，全面推行《行政處罰報(bào)告制度》，建立和完善行政處罰案卷評(píng)查制度、重大行政處罰備案制度、行政處罰投訴制度、行政處罰檢查制度、違法處罰責(zé)任追究制度；進(jìn)一步完善《行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性、社團(tuán)組織、臨時(shí)性收費(fèi)和罰款項(xiàng)目公示及全程監(jiān)督制度》，對(duì)收費(fèi)和罰款行為全程監(jiān)督；要加快構(gòu)建行政許可行為監(jiān)管體系，健全信息公示、責(zé)任追究等制度；積極推進(jìn)科學(xué)決策和民主決策，完善聽(tīng)證制度和重大決策前的專家論證、群眾評(píng)議制度；認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，大力實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使政府工作更加透明。
六要做好投訴處理。要建立通暢、快捷、有效的行政效能投訴處理機(jī)制。高度重視行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)行政效能投訴處理中心建設(shè)，設(shè)立投訴舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，受理行政效能舉報(bào)投訴。要加強(qiáng)書(shū)記、市長(zhǎng)熱線管理，對(duì)書(shū)記市長(zhǎng)熱線反映的問(wèn)題，電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體揭露曝光的問(wèn)題，要及時(shí)處理反饋。要把市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)、優(yōu)化辦、糾風(fēng)辦、效能監(jiān)察中心的聯(lián)系方式制成標(biāo)牌向社會(huì)公示，以便及時(shí)接受和處理群眾舉報(bào)。要加大行政效能投訴處理力度，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾舉報(bào)投訴，嚴(yán)肅查處“四難”、“四亂”、“四霸”、失信失諾等侵犯企業(yè)和群眾利益的案件，嚴(yán)格追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要注重投訴處理的時(shí)效性，對(duì)企業(yè)、群眾和外商投訴的事情，一定要抓緊調(diào)查，逐件落實(shí)。要提高投訴處理的嚴(yán)肅性，對(duì)違紀(jì)違法的單位和個(gè)人必須依紀(jì)依法處理到位。各級(jí)各部門都負(fù)有處理投訴的重要責(zé)任，對(duì)有舉報(bào)不查、有錯(cuò)誤不究、該處理不處理的，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)真問(wèn)責(zé)。要加大效能告誡和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，堅(jiān)決糾正監(jiān)督檢查失之于松、問(wèn)題處理失之于軟的現(xiàn)象。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保優(yōu)化環(huán)境工作收到實(shí)效。
各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的極端重要性，真正把這項(xiàng)工作放到全市工作大局中去考慮，放在加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中去把握，以高度負(fù)責(zé)的精神和堅(jiān)強(qiáng)有力的組織措施，堅(jiān)持不懈地狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的部署和要求，迅速在全市掀起進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高潮。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)和保證優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作和任務(wù)的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)既要管好自己，又要抓好班子、帶好隊(duì)伍。對(duì)于機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題，要多從領(lǐng)導(dǎo)自身找原因，機(jī)關(guān)一般干部出了問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要明確職責(zé)，完善制度，形成優(yōu)化環(huán)境和效能監(jiān)察的工作網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化辦、效能中心、糾風(fēng)辦要積極履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導(dǎo)的職責(zé)，創(chuàng)造性地做好優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)工作。
二要搞好協(xié)作。全市各級(jí)各部門、群團(tuán)組織、事業(yè)單位都要以服務(wù)為主線，推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入發(fā)展，形成各部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的工作局面。要實(shí)行聯(lián)席辦公制度，每個(gè)月要召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，及時(shí)解決涉及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件、事件；牽頭部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好部署安排；綜合部門要完善評(píng)價(jià)體系和考核制度，督促主管部門發(fā)揮職能作用；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé)，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用；宣傳部門要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出題目、搞策劃，通過(guò)富有成效的宣傳思想工作，把廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)。要在全市牢固樹(shù)立環(huán)境產(chǎn)生生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的觀念，牢固樹(shù)立部門的工作就是環(huán)境、個(gè)人的行為也是環(huán)境的觀念，堅(jiān)持從每一天、每一個(gè)部門、每個(gè)人、每一項(xiàng)工作做起，齊心協(xié)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
三要真抓實(shí)干。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)明確、措施具體，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，從優(yōu)化環(huán)境的具體環(huán)節(jié)和事件抓起，把我們會(huì)上講的、文上寫的轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要堅(jiān)持從內(nèi)部抓起、從自身抓起，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境行為硬起手腕，重拳出擊，加大辦案和問(wèn)責(zé)的力度。要改變一般化的工作方法，做到敢于觸及矛盾、敢于較真碰硬。要大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流的精神，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好每一項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效。
同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要樹(shù)立企業(yè)至上、創(chuàng)業(yè)光榮、服務(wù)為本的理念，多思優(yōu)化環(huán)境之策，多辦優(yōu)化環(huán)境之事，多務(wù)優(yōu)化環(huán)境之實(shí)，為我市趕超跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
是增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的有力抓手；
是回應(yīng)和滿足人民群眾對(duì)美好生活新期盼的迫切需要。從目前掌握的情況來(lái)看，我縣的“放管服”改革推進(jìn)相對(duì)比較滯后，還存在著一些差距和問(wèn)題：
一是重視程度嚴(yán)重不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)“放管服”改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，一些單位甚至對(duì)什么是“放管服”沒(méi)有概念，不知道具體內(nèi)容，工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。一些部門甚至認(rèn)為“放管服”改革與本部門沒(méi)有多大關(guān)系，存有抵觸心理，對(duì)如何推進(jìn)“放管服”改革研究不夠，對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏針對(duì)性和實(shí)效性的解決辦法。
二是網(wǎng)上行權(quán)效率較低。審批過(guò)程中普遍存在時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、材料多、蓋章多、收費(fèi)多、制約多等“一長(zhǎng)五多”問(wèn)題。一些部門仍然抓著手中的所謂“權(quán)力”不放，能推則推、能拖則拖，政務(wù)服務(wù)大廳部分服務(wù)窗口只扮演收發(fā)室或咨詢處角色，行政審批事項(xiàng)只是形式上授權(quán)入駐。網(wǎng)上辦件量少，未能采取積極有效措施引導(dǎo)辦事群眾和企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)，辦件在線申報(bào)率較低。
三是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。目前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的被動(dòng)局面，有些單位部門利益至上，缺乏全局觀念，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的自覺(jué)性不強(qiáng)、積極性不高，重管理輕服務(wù)的老觀念還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單，甚至存在衙門作風(fēng)，亂作為現(xiàn)象在個(gè)別單位和人員身上表現(xiàn)的尤為突出。
四是規(guī)范運(yùn)行效果不夠明顯。行政權(quán)力梳理事項(xiàng)數(shù)量、名稱和內(nèi)容還不夠一致，特別是承接“最后一公里”還未完全打通，企業(yè)和群眾辦事仍然存在時(shí)間長(zhǎng)、跑路多的問(wèn)題。政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)指南、辦事流程等公開(kāi)不夠，部分窗口人員政策業(yè)務(wù)不熟。一些企業(yè)反映，基層執(zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題，隨意處罰、變相處罰仍有發(fā)生。
五是事中事后監(jiān)管薄弱。監(jiān)管方式和手段有待進(jìn)一步提高，少數(shù)部門“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索運(yùn)用網(wǎng)上監(jiān)管模式，建立全覆蓋、常態(tài)化、連續(xù)性的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”進(jìn)展緩慢，多方參與協(xié)同監(jiān)管的模式有待進(jìn)一步完善。對(duì)于以上這些問(wèn)題，各地各部門要高度重視，對(duì)號(hào)入座，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)緊迫意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全力抓好“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
總之，國(guó)家、省和市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，稱之為促進(jìn)發(fā)展的“臘子口”戰(zhàn)役，各地、各部門要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市委市政府的部署要求，全面深化“放管服”改革，大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，緊緊圍繞企業(yè)反映集中的辦事環(huán)節(jié)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，疏通制度瓶頸，方便企業(yè)和群眾辦事。
依據(jù)省“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化模板，抓緊調(diào)整完善我縣公共服務(wù)事項(xiàng)、行政許可證明事項(xiàng)等清單，確保年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力“三級(jí)五同”。嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位”原則和“三集中三到位”要求，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員駐廳辦事，各部門要保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐大廳的行政審批服務(wù)事項(xiàng)要在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，盡快解決“兩頭受理、體外運(yùn)行”的問(wèn)題，哪個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不到位，就讓主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)廳入駐。發(fā)改部門要進(jìn)一步深化投資審批改革，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》精神，精簡(jiǎn)合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自增加環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，防范權(quán)力復(fù)歸和邊減邊增。工商部門要持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施“多證合一”“證照分離”改革，深化“一個(gè)部門管市場(chǎng)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革，對(duì)工商登記涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各類涉企證照事項(xiàng)能整合的整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、能減掉的堅(jiān)決減掉。全面推行全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以市場(chǎng)主體辦理登記“零見(jiàn)面”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“無(wú)介質(zhì)”為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化線上服務(wù)。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和涉企收費(fèi)目錄清單，清理取消經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
二要不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力創(chuàng)新監(jiān)管方式。編辦要加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，總結(jié)和借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各部門職責(zé)調(diào)整和法律修改情況，及時(shí)更新權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，保證權(quán)責(zé)清單規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、合法。建立健全依據(jù)權(quán)力清單追責(zé)機(jī)制，推動(dòng)政府部門“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，切實(shí)把權(quán)力置于制度框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)中心要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化提升政務(wù)大廳“一站式”功能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理、綜合服務(wù)”改革。根據(jù)企業(yè)群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣優(yōu)化大廳功能布局，綜合設(shè)置審批服務(wù)窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，制定內(nèi)部運(yùn)行管理辦法和幫辦服務(wù)管理辦法，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。要全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度，按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范”原則開(kāi)展全流程再造，優(yōu)化明晰每一事項(xiàng)辦理需提交的材料、設(shè)定依據(jù)、審批流程、審批時(shí)限等，形成辦事指南和示范文本，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”、從“群眾來(lái)回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)。在信息化加速推進(jìn)的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是推進(jìn)“放管服”改革的重要內(nèi)容和抓手。近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》《加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》等文件，由目標(biāo)導(dǎo)向到具體措施再到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐步明確。省正在全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全區(qū)“一張網(wǎng)”建設(shè)，省本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)整體工程近期將上線服務(wù)。市里已印發(fā)了《全市深化“放管服”改革工作的實(shí)施方案》，各地各部門要根據(jù)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)和市里“放管服”改革工作要求，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)，應(yīng)上必上、全程在線”原則，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化，以創(chuàng)新促精簡(jiǎn)，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。同時(shí)，各地各部門要根據(jù)工作實(shí)際需要，做好與市大數(shù)據(jù)局技術(shù)對(duì)接。工商等部門要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，加大“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管力度，健全完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”制度，年底前實(shí)現(xiàn)相關(guān)政府部門對(duì)市場(chǎng)主體的各項(xiàng)檢查事項(xiàng)全覆蓋，確保監(jiān)管公平公正。
三要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)效能。政府系統(tǒng)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境的最前線和主陣地。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)唱主角、打頭陣、作表率，重點(diǎn)聚焦整治“新四風(fēng)”x個(gè)方面具體表現(xiàn)，加大權(quán)力相對(duì)集中的人、財(cái)、物管理使用等關(guān)鍵崗位的監(jiān)管力度，摒棄多種關(guān)系聯(lián)結(jié)的小團(tuán)體利益，增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)整體發(fā)展環(huán)境更加務(wù)實(shí)、高效、開(kāi)放。要強(qiáng)化真抓實(shí)干，注重工作實(shí)效，特別是對(duì)招商引資、脫貧攻堅(jiān)、企業(yè)脫困等難點(diǎn)任務(wù)，要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，用活用好各項(xiàng)政策，拿出行之有效的對(duì)策措施，提升政府服務(wù)效能。要加大明察暗訪力度，堅(jiān)決糾正部門特別是執(zhí)法部門、窗口單位存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不正之風(fēng)。
對(duì)改革推動(dòng)不力、組織實(shí)施不力、未按時(shí)限完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)；
食藥工商部門抓緊核準(zhǔn)公司注冊(cè)名稱，x個(gè)工作日內(nèi)完成工商登記注冊(cè)；
草監(jiān)部門x個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)草原征占用手續(xù)，并指派專人跟蹤審批進(jìn)度；
園區(qū)辦要及時(shí)匯總各相關(guān)部門項(xiàng)目審批進(jìn)度，建立審批進(jìn)度臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理；
紀(jì)委監(jiān)委要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目審批服務(wù)過(guò)程中存在不作為、亂作為、慢作為的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有利用職務(wù)之便搞“吃、拿、卡、要”行為；
有的干部新官不理舊賬，決策上“翻燒餅”、瞎折騰；
有的部門不依法行政，隨意執(zhí)法、“小鬼難纏”；
有些項(xiàng)目審批緩慢、前期工作滯后，后備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足等。對(duì)此，我們必須高度重視，勇于直面問(wèn)題，敢于揭短亮丑，善于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，采取有力措施加以解決，讓營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)新提升、新氣象。分管領(lǐng)導(dǎo)要分頭掛帥、相關(guān)部門分兵推進(jìn)，對(duì)目前還沒(méi)有開(kāi)復(fù)工的重點(diǎn)項(xiàng)目再摸底再調(diào)度，幫助業(yè)主抓緊完善手續(xù)、落實(shí)資金，爭(zhēng)取讓重大項(xiàng)目早日開(kāi)復(fù)工。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼、責(zé)任倒逼、問(wèn)題倒逼，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)，搶抓工期、趕超進(jìn)度，努力推動(dòng)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，收尾項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡可能產(chǎn)生更多工作實(shí)物量和投資額度。用足用好三季度項(xiàng)目建設(shè)黃金期，按周按月定期調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的手續(xù)資金、征地拆遷、用工用料等具體問(wèn)題，形成有效的項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，做好政府廉政工作，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。各地、各部門要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹省、市委市政府的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)改革措施落地，不斷把“放管服”改革推向深入，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，以政府廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
這次會(huì)議，是在我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市深入攻堅(jiān)，即將迎接國(guó)家環(huán)保部正式驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，張凱同志傳達(dá)了全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》，安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能職責(zé)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是各級(jí)環(huán)保部門評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開(kāi)展總量減排、污染防治、環(huán)評(píng)審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù);也是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺(tái)。各位管理或具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的同志，要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的重要地位，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能職責(zé)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個(gè)方面的重要作用，為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個(gè)說(shuō)清”(說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、說(shuō)清污染源排放狀況、說(shuō)清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))這一奮斗目標(biāo)和根本目的，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè)，推動(dòng)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)不斷發(fā)展。
二、健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理體系。
環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質(zhì)量，維護(hù)監(jiān)測(cè)工作的“誠(chéng)信”、確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“清白”，這是監(jiān)測(cè)站生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是維護(hù)環(huán)境保護(hù)部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)的成果運(yùn)用，提升對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由事后手工監(jiān)督向事前自動(dòng)化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變，由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實(shí)時(shí)化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對(duì)照《全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作績(jī)效考核辦法》，加強(qiáng)環(huán)保局、監(jiān)測(cè)站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性，以及內(nèi)部管理、實(shí)驗(yàn)室分析、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準(zhǔn)差距和不足，促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作快速健康發(fā)展。
三、全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平。
一是要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。不僅要扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)硬件支撐能力;還要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把好進(jìn)人關(guān)，引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。首先要加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過(guò)分清監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的層次，有利于促進(jìn)監(jiān)測(cè)行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。
同志們，過(guò)去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻(xiàn)力量。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十八
1、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職。
4、人人是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)是扎蘭形象。
6、優(yōu)化環(huán)境，從我做起。
7、完善機(jī)制，常抓不懈，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
9、人人都是投資環(huán)境事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
13、打造重商興企的社會(huì)環(huán)境，真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。
15、黨政齊抓共管，各職能部門積極參與，深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)。
19、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極建立企業(yè)信用制度，不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。
20、為企業(yè)和投資者排憂解難就是服務(wù)發(fā)展就是造福胡集。
21、公務(wù)員就是服務(wù)員。
28、牢固樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的重要理念。
29、人民創(chuàng)造財(cái)富，()政府創(chuàng)造環(huán)境。
30、優(yōu)化環(huán)境從我做起。
33、著力優(yōu)化投資環(huán)境落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
35、打造重商興企的`社會(huì)環(huán)境真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。
37、人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
38、完善機(jī)制常抓不懈為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
39、環(huán)境就是生產(chǎn)力，發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
41、打造嶺東最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，把扎蘭屯建成投資沃土和創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。
42、事事關(guān)系招商引資，人人都是投資環(huán)境。
43、政府優(yōu)化環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
44、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職。
47、環(huán)境就是生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
49、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極建立企業(yè)信用，制度不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。
51、事事關(guān)系招商引資人人都是投資環(huán)境。
52、黨政齊抓共管各職能部門積極參與深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)。
53、人人參與優(yōu)化環(huán)境，事事關(guān)系開(kāi)放形象。
54、人人參與優(yōu)化環(huán)境事事關(guān)系開(kāi)放形象。
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