在以案促改工作動員部署會上的講話(通用15篇)

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    在以案促改工作動員部署會上的講話篇一
    同志們:
    今天我們在這里召開這次會議,主要目的是:對x屆縣委第xx輪巡察進行動員,并對全年巡察工作進行部署。剛才,xx宣布了本輪巡察的授權任職和任務分工,大家務必要按照要求認真履責、扎實開展巡察。下面,就全面提升巡察工作質量,做好20xx年度巡察工作,特別是本輪巡察任務,我講三點意見:
    去年以來,我們始終堅持問題導向,不斷探索巡察的有效方式,扎實開展巡察,有力推動了巡察工作的進一步發(fā)展,利劍作用進一步彰顯??偨Y去年的巡察工作,主要有四個方面特點:
    一是服務黨委決策越跟越緊。去年以來,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、脫貧攻堅、環(huán)保攻堅等縣委的決策部署,緊湊高效地開展了巡察。按照中央市縣巡察“三個聚焦”的要求,結合縣委實際,組織開展了x輪對村級的巡察,效果是顯著的,縣委是滿意的。
    二是全覆蓋力度越來越大。去年以來,能夠主動探索“一對一”“一托n”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”、機動式等模式,先后組織開展了x輪對x個縣直單位的巡察,x輪對x個村、社區(qū)的巡察,極大地豐富了巡察的手段和方式方法。尤其是對村一級的巡察,覆蓋率由去年年初的x提升至目前的x,對縣直單位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本輪巡察我們安排對x個單位開展巡察,結束后將達到巡察全覆蓋任務的x。
    三是巡察利劍作用越來越明顯。能夠積極發(fā)揮并彰顯利劍作用,通過巡察發(fā)現和推動整改了一大批問題,給予黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關x人。同時,巡察工作也在不斷的探索中形成了“三快三穩(wěn)”巡察模式,“雙向承諾一評價”談話模式,“雙測評一比對”問題了解模式,“兩表態(tài)、三反饋、四簽收”反饋模式等一批有效管用的方法制度,有力的推進了巡察工作開展。
    四是巡察隊伍越來越強。堅持全縣一盤棋思想,抽調巡察干部通過“兩參與一服務”,為全縣防疫工作和企業(yè)復工復產加磚添瓦、貢獻力量,省委巡察辦主任袁永新專門到我縣進行了調研。先后調整充實了x名巡察組長,x名巡察組副組長,x名巡察專員。并利用機構改革契機,增設了x個數據中心,x個事業(yè)編制,巡察力量進一步增強。
    盤點20xx年以來的巡察工作,成績來之不易,經驗彌足珍貴,需要我們長期堅持、不斷深化。當然,工作中也存在一些值得關注的問題,比如,發(fā)現問題的數量和質量還不夠高、巡察整改日常監(jiān)督還需加強等等,這些都需要我們在今后的工作中予以改進。開啟新一年巡察工作,我們還需重整行裝、連續(xù)作戰(zhàn),努力創(chuàng)造新的業(yè)績。
    今年以來,中央政治局先后聽取了20xx年中央巡視、第四輪巡視和脫貧攻堅專項巡視的情況匯報,總書記都出席會議并作了重要講話;年初,中央和省、市、縣紀委全會也都對巡視巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察機構先后組織召開了巡視巡察工作動員部署會議,對巡視巡察工作進行了安排部署,為我們進一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡視辦接連舉辦3期巡察辦主任提級培訓班,開展了系統(tǒng)的市縣巡察工作專題培訓,體現了中央的新精神、新要求。梳理出來主要有四個方面特點:
    第一個特點:明確了“三個聚焦”的市縣巡察監(jiān)督重點。對巡察工作來說,我們要在政治方向和原則上與巡視保持一致,中央巡視辦明確的“三個聚焦”(聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題),這為我們落實政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同時,我們還要立足市縣特點和基層實際,堅持把巡察重點放在發(fā)現“最后一公里”問題上,放在解決“竿插不到底”“水流不到頭”、責任和壓力逐級衰減問題上。
    第二個特點:堅持上下聯動、一體推進,構建巡視巡察戰(zhàn)略格局。黨的十九大以來,中央在推動建立市縣巡察制度的同時,去年下半年開始在中央和省直單位內部建立巡視巡察制度,形成全國“一體兩翼”“四級聯動”的巡視巡察工作戰(zhàn)略格局(“一體”即中央巡視,“兩翼”是省委巡視和中直單位巡視,中央、省、市、縣四級巡視巡察聯動)。下一步,中央將全面推開自上而下的指導督導工作,推動省區(qū)市巡視機構落實責任、規(guī)范工作、提高質量。市委巡察辦也會選取部分縣(市、區(qū))開展指導督導,因此我們要把功夫下在平時,不斷規(guī)范、提升我們的巡察工作,時刻做好迎接指導督導的準備。
    第三個特點:推進巡視與其他監(jiān)督貫通融合,促進健全黨和國家監(jiān)督體系。十九屆四中全會《決定》明確要求,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接;以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。對我們巡察工作來說,就是要充分發(fā)揮紐帶作用,自覺把巡察監(jiān)督與黨和國家監(jiān)督體系有機融合,主動融入黨和國家監(jiān)督體系,努力做到思想貫通、責任貫通、工作貫通。思想貫通,就是通過巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,把方方面面的力量凝聚起來,形成黨的組織合力。責任貫通,就是把巡視巡察作為履行管黨治黨政治責任的重要抓手,把主體責任和監(jiān)督責任貫通起來,有效解決責任傳導層層遞減、不到底不到邊的問題。機制貫通,就是巡察前突出信息情況溝通,用好已有監(jiān)督成果,巡察中突出監(jiān)督手段支持,加強對問題的深入了解,巡察后突出整改日常監(jiān)督,綜合用好巡察成果。組織貫通,一方面,根據巡視巡察任務需要,抽調相關方面的業(yè)務骨干參加巡視巡察,優(yōu)化隊伍結構,提升專業(yè)能力。另一方面,要加強巡視巡察系統(tǒng)內部的組織貫通。通過“以干代訓”“上掛下派”“跟班學習”等形式,提升巡視巡察系統(tǒng)干部隊伍能力。
    第四個特點:強化巡視整改落實和成果運用,做好“后半篇文章”。習近平總書記強調,要把巡視整改與主題教育結合起來、與日常監(jiān)督結合起來、與深化改革結合起來。黨的十九大后,中央巡視工作不斷完善提升。一是改進巡視反饋機制。每輪反饋都請中央巡視工作領導小組成員和中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部有關分管領導出席并講話,對落實整改責任提出明確要求,反饋的嚴肅性、權威性不斷增強;二是壓實整改主體責任。明確黨組(黨委)承擔整改主體責任,黨組(黨委)書記承擔第一責任人責任,班子成員“一崗雙責”,抓好分管領域整改落實;三是明確整改監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察機關和組織部門擔起整改日常監(jiān)督責任。這是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點。四是優(yōu)化整改情況報送和公開機制。十九大后,將被巡視黨組織報送整改進展情況報告的時限由2個月調整為3個月,明確整改進展情況報告的審核以中央紀委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查室為主,中組部、巡視辦會同巡視組配合。同時督促被巡視黨組織按照有關規(guī)定公開巡視整改情況,接受廣大干部群眾監(jiān)督。五是綜合用好巡視成果。將巡視情況通報黨中央和國務院分管領導,統(tǒng)籌督促抓好分管領域整改工作。將專題報告報送中央深改委辦公室,通報有關職能部門,為深化改革提供問題導向參考。
    20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,巡察工作必須適應新形勢、抓住新機遇、展現新作為。今年縣委巡察工作要重點做好以下幾方面工作。
    (一)以深化政治巡察為重點,著力提升政治站位。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述作為首要政治任務,堅決貫徹落實十九屆四中全會精神,把著力點放到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,特別是要看是否落實到實際行動上、具體工作中。要突出把決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅、鞏固深化主題教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治形式主義官僚主義、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等作為巡察監(jiān)督重點,按照市縣巡察“三個聚焦”的要求,結合我縣實際,全面審視被巡察黨組織工作,突出關鍵少數,深入查找政治偏差,始終保持巡察的政治方向。
    (二)以上下聯動為重點,著力推動巡察全覆蓋?!澳甑谆就瓿杀炯夵h委全覆蓋任務90%”,是今年市委巡察給各縣提出的“硬要求”,是規(guī)定的“硬指標”,是必須完成的“硬任務”。目前我們對村級巡察覆蓋率96.4%,對縣直單位的巡察覆蓋率71.8%,離90%全覆蓋的任務目標還有一定距離,加之疫情影響,巡察啟動延遲,時間更緊。我們要抓緊時間對縣委巡察對象統(tǒng)籌謀劃,科學界定,確保在本屆黨委任期內完成全覆蓋目標。要優(yōu)先把上級巡視巡察領域、單位和反饋問題納入優(yōu)先巡察范圍,結合我縣巡察工作實際,積極主動與上級搞好聯動巡察。
    (三)以精準發(fā)現問題為重點,著力提高巡察質量。“發(fā)現問題、形成震懾”這個生命線不能丟,推動改革、促進發(fā)展這個目標不能變。巡察工作既要全覆蓋,也要高質量,努力達到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一、最大化。去年年底,省委巡視辦通報了我市巡察村(社區(qū))黨組織發(fā)現問題平均數和移交線索平均數,分別位居全省后兩位。市里今年也準備加大督導指導力度,各項巡察指標排在全市末位的,相關縣(市、區(qū))的領導要作表態(tài)發(fā)言,說明情況。據了解,省委總計的村(社區(qū))發(fā)現問題率8.43和移交線索率0.73,而我縣分別為3.83和0.21,與省委統(tǒng)計的平均值還有不小差距,因此我們在巡察村(社區(qū))時,對發(fā)現的問題和問題線索,要及時分類向縣紀委監(jiān)委、縣委組織部移交,尤其是涉及到的問題線索,各巡察組不要自行處置。比如說:某村濫發(fā)津貼、補助,要作為問題線索向縣紀委監(jiān)委移交,不能僅僅是立行立改,補繳了事,還要追究其責任,達到殺一儆百的作用,不斷擴大我們的巡察成果。
    (四)以強化成果運用為重點,著力提升整改實效。堅持發(fā)現問題與整改并重,把巡察整改與日常監(jiān)督結合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進履行初心使命結合起來,與深化改革、完善制度結合起來,壓實整改責任,推動被巡察黨組織落實整改政治責任??h紀委監(jiān)委、縣委組織部要出臺巡察整改日常監(jiān)督工作制度,履行好巡察日常整改監(jiān)督責任,加大對巡察移交問題和問題線索的督辦力度,對整改責任不落實、敷衍整改,甚至邊改邊犯等問題要嚴肅問責。
    (五)以推進監(jiān)督融合為重點,著力健全監(jiān)督體系。以制度建設為抓手,促進巡察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督融合貫通,做到橫向到邊,相互融合。加強巡察機構與紀委監(jiān)委有關部門緊密銜接,形成監(jiān)督合力,充分發(fā)揮自身作用,推進巡察監(jiān)督與紀律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合規(guī)范化常態(tài)化。
    本輪巡察,我們安排5個巡察組,采取“一托二”的方式,對人大、政協(xié)機關等5個常委部門,縣法院等5個縣直單位黨組織領導班子及其成員開展為期50天的常規(guī)巡察。巡察時,各巡察組要規(guī)范巡察工作程序,嚴格依規(guī)依紀巡察,準確把握被巡察單位的性質、職能與特點分類施策,突出重點,深入查找政治偏差,確保本輪巡察實效。本輪巡察,我們要準確把握巡察內涵,堅定政治方向,按照市縣巡察“三個聚焦”發(fā)現以下問題:
    一是聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央“六穩(wěn)、六保”等重大決策部署情況;去年以來,中央、省委、市委都出臺了重大事項請示報告的相關規(guī)定。前一段時間,小平書記專門指出要把貫徹執(zhí)行重大事項請示報告條例情況作為巡察的一項重要內容。我們在巡察時,也要對照條例規(guī)定的報告主體、報告內容、報告程序、報告方式等進行檢查,看其是否存在該請示不請示、該報告不報告,擅自決定應當由縣委決定的重大事項;是否缺乏責任擔當,以請示為由推諉塞責、上交矛盾、消極作為。重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況??幢谎膊禳h組織是否結合職能職責和工作實際制定貫徹落實的具體舉措,是否發(fā)動和帶領全體干部職工抓好措施落實、推動工作到位。
    二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況。前不久,中共中央辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,要對照檢查,重點看是否存在文山會海反彈回潮,“衙門作風”依舊,搞層層加碼、過度留痕、檢查泛化等問題,讓干部有更多時間和精力抓落實。重點了解擔當盡責、為民服務情況;重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況;重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
    三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設情況。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況,看主題教育的總要求、根本任務、具體目標、四項措施(學習教育、檢視問題、調查研究、整改落實)和方法步驟是否不折不扣落實到位,不僅要看檔案資料,更要看落實效果;重點檢查新時代黨的建設總要求落實情況。對照中央、省委、市委關于黨的建設有關會議和文件精神,圍繞黨組(黨委)黨建工作責任制落實,查找加強黨的領導、黨組織建設、干部選拔任用、人才隊伍建設、落實意識形態(tài)工作責任制等方面存在的突出問題;重點了解履行管黨治黨“兩個責任”落實情況。今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,明確了部門黨組(黨委)的責任。我們要逐項對照檢查,重點看黨組(黨委)是否扛起全面從嚴治黨主體責任,同時,還要看派駐紀檢組是否認真履行監(jiān)督責任。
    四是要找準巡察對象特點,提高巡察質量。各巡察組要根據被巡察黨組織的各自特點,對照中央和習總書記對這個部門的要求,找準工作薄弱點、問題風險點、矛盾聚焦點,因地制宜開展巡察。比如說對常委部門要聚焦其履行主責主業(yè)情況和落實縣委縣政府中心工作情況開展巡察監(jiān)督。對縣法院、司法局、財政局,還要督促檢查省委巡視或縣委巡察反饋問題整改落實情況??h自然資源局,比較特殊,是去年機構改革后新成立單位,縣自然資源局由原規(guī)劃局、國土局和林業(yè)局部分職能組成,我們已經對原規(guī)劃局、林業(yè)局進行了巡察,本輪巡察我們要重點對未巡察的職能開展巡察,對已經巡察過的進行“回頭看”,并要側重發(fā)現其機構改革實施方面存在的問題。產業(yè)集聚區(qū)要側重于“六穩(wěn)、六?!?、打造良好“營商環(huán)境”、引導企業(yè)復工復產等方面存在的問題,看看其是否把全面從嚴治黨融入到服務、管理的各個環(huán)節(jié)。同時,我們要準確把握政治和業(yè)務的關系,注重把業(yè)務問題背后存在的深層次問題從政治責任方面去提煉、總結,不斷提升我們巡察監(jiān)督的質量。
    同志們,新思想引領新時代,新使命開啟新征程。大家要不忘初心、牢記使命,以砥礪監(jiān)督利劍為己任,以更加飽滿的精神,更加昂揚的斗志,更加嚴明的紀律,更加嚴實的作風,圓滿完成縣委交付的這次巡察任務。
    謝謝大家!
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇二
    同志們:
    今天我們在這里召開全市化工產業(yè)整治工作動員部署會,主要任務是深入貫徹落實市第七次黨代會,以及全市生態(tài)文明建設暨“兩減六治三提升”專項行動動員會議精神,全面部署化工產業(yè)整治工作,深入推進化工企業(yè)“四個一批”專項行動和“263”減少落后化工產能行動,切實加快化工產業(yè)轉型升級步伐。剛才,xx三地分別作了發(fā)言,講的都很好,希望在具體工作中抓好落實。下面,我再講三點意見:
    一、統(tǒng)一思想,深化認識,切實增強做好化工產業(yè)整治工作的緊迫感和責任感
    化工產業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),也是我市傳統(tǒng)支柱產業(yè)之一。近年來,我市按照省政府統(tǒng)一部署,連續(xù)開展了三輪化工專項整治行動,關閉了一批生產規(guī)模小、技術水平低、環(huán)境污染重、安全隱患多的化工企業(yè),全市化工企業(yè)的安全環(huán)保水平和產業(yè)層次有了明顯提升。一是產業(yè)規(guī)模和質態(tài)進一步提高。2016年,全市化工行業(yè)實現開票銷售xx億元,是2011年的2.3倍;占全市工業(yè)開票銷售比重xx%,比2011年提高1.04個百分點。至2016年底,全市累計關閉、搬遷化工生產企業(yè)xx家,占整治之初xx家化工企業(yè)總數的xx%。目前全市xx家化工生產企業(yè)中,園區(qū)內企業(yè)xx家,入園進區(qū)率達xx%。二是園區(qū)基礎設施進一步完善。全市各化工園區(qū)污水集中處理、集中供熱、危廢處置等基礎設施基本建成,數字化在線監(jiān)控中心正逐步完善,初步實現了污水專用明管以及污染源監(jiān)控、環(huán)境質量監(jiān)控和圖像監(jiān)控。三是企業(yè)自動化水平進一步提升。各化工企業(yè)積極實施自動化智能化改造,項目層次水平和安全度不斷提高。xx項目在全市率先建成了應用企業(yè)資源管理系統(tǒng)、生產過程執(zhí)行管理系統(tǒng)和自動智能控制系統(tǒng)三個層面的智能工廠框架;xx項目采用德國先進的連續(xù)化生產工藝,成為國內h酸行業(yè)標桿企業(yè)和清潔化標準體系起草單位。
    盡管全市化工產業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但也存在一些突出問題。一是企業(yè)規(guī)模層次仍然較低。2016年,全市xx戶化工企業(yè)中,開票銷售2億元以上企業(yè)xx家,占比僅7.18%;5億元以上企業(yè)xx家,占比僅4.25%?;ぶ虚g體企業(yè)占比較大,不少企業(yè)是間歇法為主的“小化工”,達到連續(xù)化、自動化、智能化要求的企業(yè)比較少。二是安全環(huán)保隱患仍然較多。部分企業(yè)安全、環(huán)保、能耗不達標,安全環(huán)保設施運行不正常;部分企業(yè)負責人缺乏化工專業(yè)知識,生產管理經驗不足,生產現場混亂,“跑冒滴漏”現象嚴重;部分園區(qū)環(huán)保安全管理水平不高,監(jiān)測和應急能力較弱,區(qū)域內異味氣體濃度較高,群眾反應比較強烈。三是違法違規(guī)現象仍然突出。去年中央環(huán)保督察期間,發(fā)現我市xx家企業(yè)的xx項目存在國家明令淘汰的“鐵粉還原”落后生產工藝和裝備,這些企業(yè)都是規(guī)上企業(yè),個別企業(yè)規(guī)模還很大,這些企業(yè)都存在落后產能,其他企業(yè)生產狀況可想而知。去年8月份,市經信委對四個化工園區(qū)xx個違法違規(guī)化工建設項目,組織了專家現場核查,發(fā)現xx個項目未通過化工聯合會審,占比近xx%,有些項目與園區(qū)產業(yè)定位明顯不符,有些項目明顯屬于落后過剩產能,嚴重影響了生態(tài)文明建設和產業(yè)健康發(fā)展。
    省委省政府、市委市政府對化工產業(yè)整治工作十分重視,省委xx書記在全省“兩減六治三提升”專項動員行動動員會上強調,要認真落實中央環(huán)保督察整改要求,把補齊生態(tài)短板擺在更加突出位置,以高度的共識、高度的警醒、高度的自覺,全力打贏生態(tài)保護和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn);市委xx書記明確要求,要在全市實施新一輪化工行業(yè)整治行動,通過“關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批”,實現全市化工產業(yè)落后產能壓減、集中度提升和產業(yè)布局結構性優(yōu)化目標;xx市長明確要求,我們必須下更大決心,拿出更實措施,堅決淘汰化工落后產能。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市委戰(zhàn)略決策部署上來,以化工企業(yè)“四個一批”專項行動和“263”減少落后化工產能行動深入實施為契機,主動擔當,積極作為,深入推進化工產業(yè)整治,促進化工產業(yè)智能化綠色化發(fā)展,為聚焦產業(yè)強市、推進轉型升級提供重要支撐和保障。
    二、立足實際,著眼長遠,準確把握化工產業(yè)整治工作重點
    近期,省、市先后出臺了一系列文件,部署安排減少落后化工產能、推進化工產業(yè)整治工作,各地要認真貫徹、狠抓落實,重點把握好以下幾個方面:
    (一)深入開展化工企業(yè)專項排查。做好化工生產企業(yè)排查是做好整治工作的基礎。各地要組織專門力量,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個園區(qū)、逐戶企業(yè)、逐個項目深入排查,查明轄區(qū)內所有化工生產企業(yè),構成重大危險源的危險化學品經營、運輸、倉儲企業(yè),以及在港區(qū)規(guī)劃范圍內的?;穫}儲企業(yè)和?;反a頭的底數,摸清生產企業(yè)規(guī)模、工藝、裝備、產能等情況,以及危險化學品企業(yè)種類、生產、儲存、使用、應急處置等情況。在此基礎上,各地要嚴格對照產業(yè)政策和省市相關要求,按照“關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批”四種類型,逐個企業(yè)、逐個項目制定整治計劃和工作方案,落實工作班子,明確時間節(jié)點要求和工作推進責任,確保無一遺漏、不留死角。xx月xx日前,各地要將化工企業(yè)“四個一批”排查情況及整治方案分別報市經信委、安監(jiān)局、交通運輸局以及港口局預審把關。xx月xx日前,四部門要將預審情況反饋各地,各地根據預審情況進行調整完善。xx月xx日前,各地要將化工企業(yè)排查表及整治方案上報市政府。
    (二)堅決關停淘汰化工落后產能。在專項排查整治過程中發(fā)現化工生產企業(yè)存在落后產能的,各地要責令企業(yè)立即停產相關產品,拆除相應工藝裝備,完善基礎臺賬資料,并組織專家驗收;1個月內未通過驗收的,由屬地政府依法強制采取徹底斷電斷水、徹底搗毀生產設備、徹底清理廠房、徹底沒收生產原材料、徹底沒收產品“五徹底”措施,確保今年底國家和省明令淘汰的化工落后工藝、落后裝備全部淘汰完畢。同時,按照省市專項排查工作方案要求,各地要堅決將以下企業(yè)列入關停計劃,并依法盡快組織關停:一是通xx兩側1公里范圍內在規(guī)定時間內(2018年底前)無法搬遷的化工企業(yè);二是無備案、許可、環(huán)評、安評、用地等法定手續(xù)或手續(xù)不全的非法企業(yè)、非法項目;三是不具備安全生產條件的企業(yè);四是環(huán)保不達標、風險突出且無法有效控制的企業(yè)。
    (三)加快推進化工企業(yè)轉移重組。一要推進園區(qū)外企業(yè)搬遷轉移。各地在制定化工企業(yè)整治方案時,對其中規(guī)模較大、市場前景好、技術工藝水平較好、安全環(huán)保壓力較小,或有條件實施工藝技術升級改造的,要推動企業(yè)盡快向化工園區(qū)搬遷轉移,除重點監(jiān)測點外,其他不具備搬遷條件化工生產企業(yè)一律關停。要積極支持園區(qū)外化工生產企業(yè)、危化品碼頭、?;穫}儲企業(yè)轉型發(fā)展非化產業(yè)。二要推進園區(qū)內企業(yè)合作重組。各地要鼓勵支持化工園區(qū)內有條件、有實力、管理能力強的企業(yè)兼并重組周邊小化工企業(yè),在減少化工企業(yè)數量的同時,支持重點企業(yè)做大做強。三要積極承接市外重大化工產業(yè)項目。要搶抓長江經濟帶產業(yè)轉移機遇,主動赴沿江地區(qū)上門對接,通過兼并重組、騰籠換鳥等方式,全力突破重特大化工產業(yè)項目。要強調的是,招引市外化工產業(yè)項目,必須要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫,絕不允許承接低層次產業(yè)轉移項目和影響破壞生態(tài)的項目。
    (四)扎實推進企業(yè)升級改造。一要推進現有企業(yè)自動化升級改造。所有計劃保留的化工生產企業(yè),都必須對現有生產裝置進行密閉化自動化改造,對改造完成的企業(yè),由市經信委牽頭,組織市級以上專家逐戶驗收,驗收不合格的企業(yè),不允許申報新的技改項目。在推進企業(yè)自動化改造升級基礎上,要重點圍繞智能裝備應用、車間設備互聯互通、生產過程實時監(jiān)控等環(huán)節(jié),每年推進30戶以上化工生產企業(yè)建成智能工廠、智能車間,進一步形成示范引領效應。二要做好化工企業(yè)分檔管理。由市經信委牽頭,每年對化工生產企業(yè)進行滾動認定,實行分檔管理。對認定為一檔的企業(yè),要在政策、要素、資源等方面給予重點扶持;對認定為三檔的企業(yè),除提升環(huán)保安全水平的項目外,一律不再新批任何涉及新增品種和產能的改擴建項目;連續(xù)兩年被認定為三檔的企業(yè),屬地政府要將其列入關停計劃,并依法組織實施關停。三要推進企業(yè)清潔生產。由市環(huán)保局牽頭,對所有保留的化工生產企業(yè)進行清潔生產審核,到2018年底,全市所有化工生產企業(yè)通過清潔生產審核,并向社會公布企業(yè)名單和審核結果。對不按規(guī)定公布污染物排放情況、不實施清潔生產審核、不如實報告審核結果的企業(yè),要責令限期改正,拒不改正的要依法從重處罰;對單位產品能耗超過限額標準的企業(yè),要責令企業(yè)限期實施工藝改造、設備更新。
    (五)規(guī)范提升化工園區(qū)專業(yè)化水平。要加快推進化工園區(qū)基礎設施建設,進一步完善水、電、熱、氣、公共管廊、污水處理等公用工程,園區(qū)污水必須采用明管輸送,并全部安裝在線自動監(jiān)測裝置。要嚴格管理污水排放口,一個園區(qū)原則上只能設一個排污口。所有化工園區(qū)都要配套建成危險廢物集中焚燒、填埋、綜合利用設施,對新產生危險廢物,當年內要實現規(guī)范處置,安全處置率要確保達到100%,對積存的危險廢物,要規(guī)范管理,加大處置力度,確保每年消減量超過20%,今年年底前,由市環(huán)保局牽頭,逐一組織驗收。xx要加快推進化工園區(qū)500米衛(wèi)生防護范圍內居民搬遷工作;xx要加快推進高新技術示范園區(qū)內化工生產企業(yè)轉型轉產;xx等地要加快化工園區(qū)綜合智慧管理平臺建設進程,確保今年年底前建成運行,實現對轄區(qū)內化工企業(yè)裝備、人員、生產、倉儲、車輛、物流的實時管控。
    (六)切實強化危險化學品監(jiān)管。所有危險化學品重大危險源,必須按要求實現自動化監(jiān)控和視頻遠程傳輸功能,儲存場所(設施)監(jiān)控信號必須傳送至化工集中區(qū)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施,要設置緊急切斷裝置。市安監(jiān)局要適時組織檢查,對構成一級、二級重大危險源,但未設置緊急停車、緊急切斷裝置的危險化學品罐區(qū),以及構成重大危險源的生產儲存設施,但未設置自動化監(jiān)控措施的,要責令企業(yè)立即停止使用。要扎實抓好“打非治違”工作,嚴格查處?;肺磁冉?、未批先產等非法違法行為,對超許可范圍生產經營的,一經發(fā)現,立即予以查處,并列入黑名單。對不符合安全生產條件的危險化學品生產、經營和儲運企業(yè),一律予以關停。
    三、強化組織,落實責任,不斷凝聚推進化工產業(yè)整治工作合力
    全市化工產業(yè)整治工作時間緊、任務重、要求高,需要各地各部門齊心協(xié)力、齊抓共管。各地各有關部門要進一步加強組織領導,強化協(xié)調配合,狠抓工作落實,確保整治工作順利推進。
    (一)強化屬地責任。各地黨委、政府要切實擔負起主體責任,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,按照省、市統(tǒng)一部署,認真摸清化工企業(yè)底數,分類列出清單,找準存在問題,結合本地實際,制定詳細的整治方案和實施計劃,明確辦結期限和標準要求,相關內容要列入政府年度工作重點,逐企逐戶抓落實,不出成效不松手。各化工園區(qū)要發(fā)揮整治工作主陣地作用,集中精力抓好基礎設施建設、企業(yè)升級、兼并重組、關停淘汰等重點工作,確保省市部署不折不扣落實到位。各地要深刻吸取“地條鋼”事件教訓,堅決杜絕敷衍應付、隱瞞袒護、瞞報漏報、執(zhí)行不力、查處不到位、效率低下等現象。
    (二)強化市縣聯動。市級層面將成立化工整治工作協(xié)調小組,市經信、發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門參加,具體負責全市化工產業(yè)整治推進工作。協(xié)調小組辦公室設在市經信委。市各有關部門按照職責分工,切實履行好監(jiān)管職責,明確專人對相關重點工作任務實行目標化管理、節(jié)點式推進。市財政每年在市工業(yè)和信息化轉型升級專項資金中安排一定資金,專項用于化工產業(yè)整治組織推進工作。各地要參照市里的模式,明確相應的工作機制,成立專門機構,明確責任分工,推動工作開展。各地也可結合實際,專門出臺激勵政策,支持企業(yè)改造升級、兼并重組,實現綠色化、智能化發(fā)展。
    (三)強化督查推動。市整治工作協(xié)調小組及辦公室要發(fā)揮牽頭作用,加大對各地各部門工作落實情況的監(jiān)督檢查力度,定期調度工作進展情況。由市政府督查室牽頭,會同市經信委、環(huán)保局、安監(jiān)局、交通運輸局等部門組成聯合督查組,每季度組織一次專項督查,并通報工作進展情況。要加大化工產業(yè)整治工作在工業(yè)轉型升級考核、生態(tài)文明建設考核中的權重,未完成年度任務的,要責成當地政府向市政府書面說明情況,并嚴肅追究責任。各地也要結合實際,研究建立化工產業(yè)整治目標體系、考核辦法、獎懲機制,不斷加大工作督查推動力度。
    (四)強化宣傳引導?;ぎa業(yè)整治工作,企業(yè)十分關注,群眾充滿期盼,輿論引導工作一定要及時跟上。各地要充分利用各類媒體和平臺,深入宣傳開展化工產業(yè)整治的重要意義和省市決策部署,引導化工企業(yè)統(tǒng)一認識,主動參與,積極作為。要大力宣傳整治工作進展和成效,宣傳基層開展整治活動的好經驗、好做法,堅定整治信心。要深入挖掘并廣泛宣傳一批整治典型,使相關地區(qū)、專業(yè)園區(qū)和化工企業(yè)學有標桿、趕有榜樣,為整治工作深入開展營造良好氛圍環(huán)境。
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇三
    各位領導、同志們:
    實施城市舊城拆遷,加快改造老城區(qū),是優(yōu)化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要舉措。現在,市委、市政府已經發(fā)出了——三期拆遷的動員令,作為城市拆遷工作的主管部門,我們將在市委、市政府統(tǒng)一部署下,在各有關部門通力協(xié)作下,充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用,緊緊圍繞——中路三期拆遷改造目標,大力度攻堅,全身心投入,扎實推進——中路三期拆遷改造進程,具體措施如下:
    一、加強領導,落實責任。——中路三期拆遷戶數多,規(guī)模大,難度高。共計9.8萬平方米1373戶,一次動遷總量是我市歷史之最。為確保完成——中路三期拆遷改造任務,我局將成立專門動遷班子,主要負責人親自抓,分管負責人現場負責,并將拆遷任務分三個地塊下達給三個拆遷實施單位,每個拆遷實施單位設若干個動遷小組;拆遷管理辦人員也分三組和拆遷實施單位同步工作,現場監(jiān)督、管理,接受咨詢,受理裁決。
    二、深入宣傳、廣泛發(fā)動。將政策交給群眾,用輿-論引導被拆遷戶理解支持拆遷工作也是動遷的關鍵。我們將通過報紙、電視、網絡等媒體,宣傳——中路三期拆遷的重要性、必要性、合法性;深入宣傳拆遷政策和補償標準,讓廣大被拆遷戶對拆遷政策做到心中有數,把拆遷補償的依據和標準交到群眾手中;充分挖掘和報道拆遷進程中涌現出來先進典型,對無理取鬧的反面典型將堅決予以曝光。通過深入細致宣傳工作,把道理講在前,把關心放在前,把疏導教育做在前,把各項保障措施落實在前,讓老百姓消除顧慮,使廣大拆遷戶積極響應拆遷、支持拆遷、主動參與拆遷,營造出良好的城市拆遷氛圍。
    三、攻堅克難,全力以赴。動員大會后,我們將迅速投入到城市拆遷工作中,按照“早動員、早準備、早落實、早完成”的要求,繼續(xù)發(fā)揚——中路二期拆遷精神,進一步明確工作目標,制定工作計劃,為整體推進拆遷工作鋪平道路;明確責任,分工包干,千方百計提高工作效率;根據市政府的進度要求,工作方法上,第一個滕空期先易后難,確保首期滕空率。第二個滕空期先難后易,通過解決重點戶、關鍵戶,引導其他被拆遷戶;第三個滕空期掃尾,一手找工作突破口,通過其社會關系,尋求工作切入點,一手進行聽證、裁決,乃至采取強制措施。通過堅持工作不停,程序不停,來有序推進拆遷進度。
    四、以人為本,規(guī)范管理。發(fā)展與和-諧是當今時代的主題,為此,我們將嚴格規(guī)范拆遷行為,有效避免拆遷糾紛,將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終,在完成動遷任務的同時,維護和-諧與穩(wěn)定是我們拆遷工作者的雙重責任。在政策許可的范圍內,盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,尤其對困難戶的安置,要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助,讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心,切實通過拆遷工作解決他們的實際困難。針對當前拆遷矛盾多、困難戶多、下崗戶多、過渡戶多的情況,切實加快拆遷安置房和經濟適用房的建設力度,緩解拆遷中的住房困難戶及低收入戶的購房困難。依據《信訪條例》,結合拆遷工作實際,增強依法規(guī)范,化解拆遷矛盾意識,逐步建立健全拆遷矛盾糾紛排查、協(xié)調機制。切實加強拆遷現場安全管理,樹立“安全第一”的意識,建立和完善應急預案,加大安全監(jiān)管和隱患排查力度,做好現場維護,確保整個拆遷施工現場萬無一失,杜絕安全事故發(fā)生。
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇四
    剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內容、方法以及相關工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
    實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
    市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
    巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯絡人員和局機關各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質高效地做好協(xié)調聯絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現實際問題。特別要強調的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
    我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領會中央、省、市委關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
    接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻。凡是巡察組發(fā)現的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
    通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結和友誼的目的。
    同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領導班子和領導干部的思想、組織、作風和制度建設,堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現新發(fā)展。謝謝大家!
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇五
    同志們:
    今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
    下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
    一、統(tǒng)一思想,正確認識新形勢下開展巡察工作的重要意義。
    巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
    開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調,全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監(jiān)督網。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調,“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
    開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記在中央紀委七次全會上指出,經過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
    開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
    二、全面貫徹新時代巡察工作新要求,以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡察。
    黨的十九大強調,要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
    一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內涵越來越豐富。
    二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
    三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
    二、突出工作重點,全面落實局黨組巡察監(jiān)督決策部。
    巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督決策部署全面落實。
    一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現問題、發(fā)現真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現而沒有發(fā)現是失職、發(fā)現問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
    要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
    二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
    習近平總書記強調,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現到解決突出問題上,體現到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現到xx工作的質量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
    三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
    三、加強組織領導,確保各項巡察任務圓滿完成。
    第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
    一要加強協(xié)調配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
    二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
    同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
    同志們:
    按照區(qū)委部署,從今天開始,區(qū)委第四巡察組將對區(qū)審計局黨組、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組開展巡察工作,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部也將分別派出選人用人、意識形態(tài)工作專項監(jiān)督檢查組開展工作,這是區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任的重要舉措,也是對區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領導班子和各級干部開展的“政治體檢”,大家一定要高度重視,堅決把區(qū)委巡察的各項要求貫徹好、各項工作落實好。剛才,xx同志宣讀了區(qū)委巡察通知書,區(qū)委第四巡察組組長xx同志就此次巡察作了工作部署,xx同志代表區(qū)審計局黨組作了表態(tài)發(fā)言,xx同志代表區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,我完全同意。下面,我再強調三點意見:
    開展巡察是向黨中央對標看齊的具體實踐。習近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報時指出,一些國家機關單位存在“六個不到位”突出問題(黨的意識不夠強,政治建設不到位;擔當作為不夠,履行職責使命不到位;履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位;落實深化改革要求不到位;班子建設和隊伍建設不到位;機關黨建和基層黨組織建設不到位),具有鮮明的現實針對性,為我們巡察機關單位指明了工作方向、明確了問題導向。今年召開的全國巡視工作會議明確了2020年巡視巡察工作重點任務,為我們深刻理解把握巡視巡察工作、高質量推進巡察全覆蓋理清了思路、找準了方向。我們召開今天這次會議,主要目的是堅定地向黨中央對標看齊,做深做實做細巡察監(jiān)督,推動區(qū)委巡察工作高質量發(fā)展。
    開展巡察是推進全面從嚴治黨的重要舉措。巡察監(jiān)督是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段。本輪巡察涉及x個區(qū)級機關和x個村(社區(qū)),重點關注被巡察黨組織在貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、以及基層黨組織領導班子和干部隊伍建設等方面的問題,促進被巡察黨組織在有效履行職責過程中,把全面從嚴治黨的要求融入工作的全過程和各環(huán)節(jié),讓干部群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊。
    開展巡察是推動高質量發(fā)展的迫切需要。今年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年,是高水平全面建成小康社會收官之年。區(qū)委巡察工作要重點聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動“六穩(wěn)六?!焙汀半p戰(zhàn)雙勝”、深化“掃黑除惡”專項斗爭、整治形式主義官僚主義、懲治群眾身邊腐敗等方面查找政治偏差。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局要以此次巡察工作為契機,進一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,推進年度各項重點工作更加有序有力推進和落實見效,為武進高質量發(fā)展增添助力。
    區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要全方位確保區(qū)委巡察組有效履行區(qū)委賦予的監(jiān)督職責,做到以積極姿態(tài)配合巡察,扎實行動參與巡察,并聯系實際抓好整改。
    一是要認真對待巡察。要增強主動接受巡察、全力配合巡察的政治自覺,主動適應監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領導班子和各級干部要充分信任區(qū)委巡察組,要本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關心愛護,當作一次必要的政治體檢。
    二是要積極配合巡察。要自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,全面客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,積極配合巡察組開展個別談話、調閱檔案資料等各項工作,支持巡察組深入了解問題。要保證信訪渠道暢通,對找巡察組反映情況的干部群眾,任何人、任何單位都不得壓制,更不能打擊報復。要落實安全保密措施,提供必要的工作條件,確保巡察組各項工作順利、高效開展。
    三是要跟進巡察整改。巡察整改是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負責。對區(qū)委巡察中發(fā)現的問題,區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要敢于認領、全面認領,切實把整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和抓手,建立問題清單、責任清單、任務清單,明確整改措施和時限,切實推動各項整改任務落到實處。
    本次巡察的任務重、責任大,區(qū)委第四巡察組要堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,切實發(fā)揮好巡察“利劍”作用,確保高質量完成好本次巡察任務。
    一是要政治過硬。要按照習近平總書記“五個持續(xù)”的重要要求,結合巡察對象實際進一步細化“三個聚焦”監(jiān)督內容,增強政治巡察的針對性、實效性。要把“兩個維護”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,注重從政治高度發(fā)現、提煉、歸納問題,始終堅持尺度不松、力度不減、標準不降,依規(guī)依紀對被巡察黨組織進行“政治體檢”。
    二是要本領高強。巡察工作政治性、政策性、專業(yè)性強,這對巡察隊伍、巡察干部的綜合能力素質和專門業(yè)務技能提出很高要求。區(qū)委第四巡察組要認真按照區(qū)委授予的職責權限,結合這次巡察工作的實際,做到統(tǒng)籌協(xié)調、精心組織、密切配合。全體巡察干部要認真學習關于巡視巡察工作的政策規(guī)定和各項要求,爭做巡察工作上的行家里手,善于較真、敢于碰硬,確保精準發(fā)現問題,并推動有效解決問題。
    三是要干凈擔當。區(qū)委第四巡察組要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求,注重完善內部監(jiān)督制約機制。要帶頭加強作風建設,帶頭落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,帶頭反對形式主義、官僚主義。在巡察全過程中,要嚴格工作程序規(guī)范,全面客觀報告巡察情況,不得隱瞞和歪曲捏造事實,不得泄露巡察工作秘密。
    同志們,做好巡察工作責任重大、使命光榮。希望大家自覺擔當重任,共同完成好本輪巡察任務,用政治巡察的實際成果,推動武進高質量發(fā)展走在前列目標任務實現。
    同志們:
    經市委研究同意,從今天開始,市委第三巡察組將對市交通運輸局黨組開展巡察。根據中央、省委、市委關于巡視巡察工作的精神和要求,結合市交通運輸局的實際,我先講三點意見。
    巡視巡察是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是黨章賦予的重要職責。xxx始終高度重視巡視巡察工作,多次就巡視巡察工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,為巡視巡察工作提供了根本遵循。黨的十九大強調要“深化政治巡視,堅持發(fā)現問題、形成震懾不動搖、建立巡視巡察上下聯動的監(jiān)督網”,是對新時代推進全面從嚴治黨的新要求。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展,是對被巡察黨組織的“政治體檢”,其本質是政治監(jiān)督,根本任務是“兩個維護”。六屆市委已部署開展了xx輪常規(guī)巡察、x輪專項巡察、x輪機動式巡察和x輪巡察“回頭看”,巡察監(jiān)督逐步實現常態(tài)化、制度化,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從上屆市委巡察的情況來看,當前市縣各級黨組織存在的問題仍然不少,有的貫徹執(zhí)行黨的大政方針不到底、不到位;有的只講業(yè)務、不講政治,管黨治黨失于“寬松軟”;有的黨員領導干部不擔當、不作為,搞形式主義、官僚主義,影響營商環(huán)境、損害群眾利益;有的不守紀律、不講規(guī)矩,違反中央八項規(guī)定精神甚至存在以權謀私、權錢交易等腐敗問題,等等。這些問題充分反映了當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,正風反腐永遠在路上。市交通運輸局黨組領導班子和全體黨員干部要認真學習貫徹關于全面從嚴治黨和巡視巡察工作的重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,主動接受巡察監(jiān)督,以實際行動做到“兩個維護”。要以這次巡察為契機,進一步堅持和加強黨的全面領導,堅決落實管黨治黨政治責任,把巡察作為推動本單位改革發(fā)展建設的重要抓手,促進市交通運輸局黨組各項工作不斷取得新突破和新成績。
    按照中央和省委關于巡視巡察工作部署精神,根據市委要求,市委巡察組堅守政治巡察定位,全面貫徹巡視工作方針,堅持問題導向,緊扣被巡察黨組織職能責任,突出“三個聚焦”,加強監(jiān)督檢查。
    第一,聚焦黨中央、省委和市委各項決策部署在基層的落實情況,進一步促進基層黨員干部擔當作為。堅持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里。要重點了解被巡察黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和xx屆三中、四中、五中、x中x會精神,特別是貫徹落實xxx在xx調研考察以及關于本系統(tǒng)的重要講話、指示批示精神,履行職責使命,落實黨中央大政方針,堅持和加強黨的全面領導等方面的情況。主要看被巡察黨組織是否存在對中央、省委和市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子,甚至擅作主張、我行我素、打折扣、作選擇、搞變通等問題;看是否積極推動“十四五”規(guī)劃落實,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,落實脫貧攻堅、污染防治、風險防范和新冠肺炎疫情防控等重點任務,取得實際成效??袋h組領導班子是否主動擔當、積極作為,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用,切實解決本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復雜問題,督促相關部門和所屬黨組織履職盡責,推動各項事業(yè)高質量發(fā)展。
    第二,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及反映強烈的問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持把人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興作為檢驗巡察工作成效的根本標準。要重點了解被巡察黨組織擔當盡責、為民服務,整治形式主義、官僚主義,維護群眾利益,黨員領導干部依法廉潔用權,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,以及在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目建設等方面的廉潔情況。主要看被巡察黨組織政績觀是否存在偏差,黨員領導干部是否存在得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為,以及空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、隱瞞虛報等問題;看是否深入基層、深入群眾,關注民生、維護民利,有效解決群眾反映強烈的突出問題;是否堅決執(zhí)行省委“約法三章”,持續(xù)糾治“四風”,不斷改進作風,優(yōu)化營商環(huán)境;是否認真落實中央關于“過緊日子”的要求和xxx關于制止餐飲浪費行為的指示,勤儉節(jié)約,杜絕奢侈浪費;看是否有效防范行政審批、資金使用、項目建設、資源分配等領域權力運行風險,領導干部是否存在特權思想和特權現象,以及以權謀私、權錢交易、違規(guī)經商、官商勾結等問題。
    第三,聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。要重點了解被巡察黨組織執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況、履行管黨治黨政治責任,以及基層黨組織建設情況。主要看被巡察黨組織是否對黨忠誠、堅強有力,存在領導班子不團結,民主集中制落實不到位,黨內生活不規(guī)范、不嚴肅,不如實報告?zhèn)€人有關事項,黨建工作和基層黨組織虛化、弱化、邊緣化等問題;看是否存在違規(guī)違紀選人用人,搞任人唯親、封官許愿、“跑風漏氣”“近親繁殖”“帶病提拔”等問題;看管黨治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”是否壓緊壓實、落到實處,主要負責人和領導班子是否真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;紀檢監(jiān)察機構是否聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),精準運用“四種形態(tài)”,敢于善于開展監(jiān)督。
    同時,巡察組會對省委巡視及六屆市委巡察期間反饋的有關問題整改情況進行監(jiān)督檢查。
    市委決定對市交通運輸局黨組開展巡察,既是對市交通運輸局黨組和黨員干部的關心愛護,也是市委交給市委巡察組和市交通運輸局黨組的共同政治任務。市交通運輸局黨組領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
    第一,提高政治覺悟。巡察是一項極其嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查。市委巡察組是市委派出的,體現的是市委的權威。市交通運輸局黨組和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把這次巡察當作一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨中央、省委、市委重大決策部署的過程。
    第二,積極支持配合。巡察組將緊緊依靠市交通運輸局黨組開展工作,加強與主要負責同志的溝通。市交通運輸局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組的工作任務和計劃,合理調整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調閱資料等各項工作。市交通運輸局黨組要認真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障;相關內設科室和部門要按照職責承擔好相應任務。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關規(guī)定嚴肅追究責任。
    第三,暢通信訪渠道。市交通運輸局黨組要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式。巡察期間(起止時間:x月21日至x月21日),市委巡察組設專門值班電話:xxxxxxx。每天受理電話的時間為工作日早8:30至12:00,下午14:00-17:30(夏季作息時間為14:30-18:00),歡迎大家與我們聯系。根據巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映市交通運輸局黨組領導班子及其成員、內設機構和直屬單位主要負責人和重要崗位領導干部問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交有關部門處理。市交通運輸局黨組要及時制定信訪應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
    第四,嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責的同時,我們也主動接受干部群眾和被巡察單位的監(jiān)督。巡察組成員將嚴明紀律和作風,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,嚴格遵守工作紀律,嚴格落實保密制度。希望市交通運輸局黨組領導班子和廣大黨員干部積極配合巡察組開展工作,不該問的不問,不該打聽的不打聽,不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
    我就講這些,謝謝大家。
    尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領導,同志們:。
    受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
    首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
    實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措,也是我們全力鞏固黨風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求?,F在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
    一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度,從加快建設生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
    二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業(yè)務工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
    三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯系群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預期效果。
    四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結合起來,與開展整治工作作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設工作結合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風和廉政建設全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
    謝謝大家!
    同志們:
    這次巡察工作動員部署會,是學校黨委充分醞釀、認真謀劃后召開的一次重要會議。剛才,xx同志宣讀了調整充實巡察工作領導小組成員文件,宣布了第x輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。xx同志對校黨委正式印發(fā)的《巡察工作實施辦法(試行)》《20xx—20xx年巡察工作計劃》等重要文件進行了詳細解讀,并對即將啟動的巡察工作做了具體安排和部署。大家要認真學習、深刻領會,抓好落實。
    開展巡察工作,是校黨委深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化管黨治黨政治責任的重要實踐;也是學校深化巡視整改、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的具體行動,下面,我就切實做好這次內部巡察講幾點意見:
    黨的十八大以來,黨中央把巡視作為全面從嚴治黨重大舉措和黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現黨自我凈化的有效路徑,為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐。我們要深刻認識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性,將思想、行動統(tǒng)一到中央、省委和校黨委關于巡察工作的部署上來。
    一是開展巡察工作是推動全面從嚴治黨的重要舉措,是黨章賦予的重要職責,也是黨要管黨、從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡察是政治巡察,在政治高度上要堅持黨的領導,在政治要求上緊抓黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。巡察工作要緊密聯系“四個全面”,牢固樹立“四個意識”,把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,瞄準問題,注重從政治的視角看問題,注重從政治高度、黨章高度、政治紀律高度梳理分析具體問題,堅持由表及里,透過現象看本質,通過政治巡察,傳遞全面從嚴治黨的強烈信號,喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。
    二是開展巡察工作是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是推動“兩個責任”落到實處的重要抓手。古人云:“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內疾之害,重于泰山,而莫之避?!睂ξ覀凕h來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,保持黨的先進性純潔性的關鍵在于強化自身監(jiān)督。巡視是黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此,巡察是黨內的“政治體檢”、作風的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”,是加強黨內監(jiān)督的重要形式,更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來,學校發(fā)展取得了很大的成績,但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設薄弱、“兩個責任”落實不到位等具體問題。要切實解決好這些問題,需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度,緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設等開展監(jiān)督,不斷推動“兩個責任”落到實處,為學校轉型發(fā)展提供堅強保障。
    三是開展巡察工作是凈化校內政治生態(tài)的重要保障,是構建依法治校、廉潔從教常態(tài)長效機制的重要手段。xxxxx提出,要堅定不移深化政治巡視,以問題為導向,發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學校實際情況看,部分學院和部門還不同程度存在著損害黨內政治生態(tài)和黨的形象等問題。開展校內巡察工作,就是要檢查《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等的落實情況,及時發(fā)現被巡察單位在嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)中存在的各種問題,讓被巡察單位進一步提高對嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)重要性的認識,持續(xù)推進全面從嚴治黨,使黨內政治生態(tài)實現根本好轉。
    高校實行巡察制度是落實黨內法規(guī)制度的需要,是加強基層黨組織建設的需要,是培養(yǎng)德智體美勞建設者和接班人的需要,是一種自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督相結合的制度性安排,各學院、各部門要以強烈的政治自覺和政治擔當,認真學習領會巡察工作的重要意義,切實強化“四個意識”,堅決貫徹“兩個維護”,堅定做好校內巡察工作信心和決心,全力推進校內巡察工作有序開展。
    一是強化政治意識,堅定巡察工作政治站位。政治意識強不強體現在政治方向、政治立場和政治觀點堅定與否,能不能嚴守政治紀律。方向不明,就會失去前進目標;立場不穩(wěn),就會喪失原則。巡察在本質上是政治監(jiān)督。做好巡察工作,必須把握巡察的政治定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以“四個意識”為政治標桿,以“兩個維護”為根本政治任務,以政治巡察統(tǒng)一方向、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調、統(tǒng)一行動,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,真正把政治監(jiān)督的要求落實到巡察工作的各個方面。
    二是強化大局意識,落實巡察工作政治任務。樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎。在高校探索開展政治巡察,是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務,也是厚植黨執(zhí)政的政治基礎的重要工作,我們必須不折不扣地貫徹落實。就學校來說,開展校內巡察,有利于提高基層黨組織執(zhí)政能力,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,有利于以政治巡察凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,推進學校健康快速發(fā)展。
    三是強化核心意識,以巡察發(fā)現和糾正政治偏差。強化核心意識、堅定“兩個維護”,不僅看表態(tài),更要看行動,最終要看效果。實施校內巡察,要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,著力查找存在的政治偏差、政治問題,精準“畫像”,準確作出政治評價,以巡察震懾不斷增強各級黨組織和黨員干部維護核心、看齊核心、對標核心的堅定性和自覺性,切實解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。
    四是強化看齊意識,以巡察震懾助推監(jiān)督全覆蓋。黨的十八大以來,以xxx為核心的黨中央對加強和改進巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署,推動形成了反腐敗斗爭的強烈震懾。學校旗幟鮮明講政治,堅決向黨中央看齊,向總書記看齊,不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前,學校印發(fā)了內部巡察工作實施辦法,積極構建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督制度體系,著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,堅持將校內巡察作為落實“兩個維護”,推進黨風廉政建設,營造良好政治生態(tài),服務“雙一流”建設、辦好人民群眾滿意大學的重要工作。
    探索開展校內巡察工作,必須持之以恒、久久為功,高站位謀劃、高標準要求、高質量推進。目前,學校設立了“一辦二組”巡察工作機構,各巡察組要嚴格遵守黨委巡察工作辦法,確保巡察工作取得實效。
    一是要聚焦巡察重點。深化政治巡察,就是要突出堅持黨的領導這個根本,把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,嚴格對照黨章和巡視工作條例,做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領導班子是否堅強有力,“四個意識”強不強,管黨治黨責任是否擔當;二看被巡察單位黨組織領導班子和領導干部是否遵守黨的政治紀律,在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍;三看被巡察單位黨組織領導班子是否認真貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是否認真落實省委和市委全會精神,是否圍繞“雙一流”建設目標,更加堅定政治方向,進一步端正辦學思想,全力推動學校轉型發(fā)展,確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實處。
    二是要把握巡察內容。準確把握巡察的政治定位,以xxx新時代中國特色社會主義思想為鏡子,以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,對被巡察單位黨組織在執(zhí)行黨內法規(guī)、落實全面從嚴治黨主體責任以及班子成員履行“一崗雙責”、遵守中央八項規(guī)定等方面情況進行全面巡察,發(fā)現問題、形成震懾。
    三是要注重巡察方法。本輪巡察主要采取聽取專題匯報、進行個別談話、受理反映線索、抽查核實處級以上黨員領導干部個人有關事項報告情況、調閱資料等方式進行,涉及內容多,巡察工作時間緊、任務重。各巡察組要學會“彈鋼琴”,既要統(tǒng)籌兼顧,抓住“牛鼻子”,對重點問題重點巡察;要始終把“真發(fā)現問題、發(fā)現真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現而沒有發(fā)現是失職、發(fā)現問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任。
    開展校內巡察工作,是校黨委一項重大決策部署,是切實落實黨委主體責任的具體化,各學院、部門要肩扛政治責任,把巡察作為大事來抓、認真對待、堅決落實。
    一要打造忠誠干凈擔當的巡察隊伍。打鐵必須自身硬,打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當的檢驗。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標準、更嚴的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”的干部。要珍惜組織信任,堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。巡察組長要切實履行第一責任人職責,要堅持依紀依規(guī)巡察,嚴格按照授權開展工作,管好組員、抓好工作、帶好隊伍,高質量完成巡察工作任務,把巡察隊伍打造成黨內監(jiān)督的骨干力量。
    二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴格落實巡察工作責任制,對巡察中發(fā)現的重大問題要及時向巡察工作領導小組報告,除個別把握不準需了解、溝通、交流的問題外,未向巡察工作領導小組匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負責人反饋巡察情況。要在“?!弊稚舷鹿Ψ?,問題要有針對性,不能求全、泛化;要盯住突出問題、焦點問題,重點監(jiān)督關鍵少數。巡察報告是巡察成果的集中體現,要認真撰寫巡察報告,從政治高度分析歸納提煉,客觀表述問題,要見人見事見數據。要防止跑風漏氣,泄密要嚴肅追責問責,嚴禁“以巡謀私”,要謙虛謹慎,不能盛氣凌人,自以為是,高高在上,要有公信力。
    三要形成推進巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入本單位重點工作內容,要通過巡察推動重點工作完成、責任落實和問題整改,推動基層黨組織建設全面進步。巡察組要嚴格履職,錘煉嚴實深細作風,不折不扣完成巡察任務。紀檢機關、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理,提高核實效率和質量。巡察辦要進一步發(fā)揮好組織、服務、協(xié)調、監(jiān)督、指導作用,努力當好巡察工作領導小組的助手、巡察組的幫手和促進巡察工作的推手。要發(fā)揮好輿論導向作用和群眾監(jiān)督作用,形成整體合力推進巡察縱深開展。
    同志們,巡察工作責任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當,同心同力、堅定信心,從嚴從實、狠抓落實,扎扎實實把巡察工作開展好、完成好,圓滿完成黨委交付的巡察任務。
    謝謝大家。
    首先,非常感謝市委巡視辦領導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓,使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設置合理,特色鮮明,安排緊湊,內容豐富,既體現了黨的十九大新精神新要求,又緊密結合實際,具體務實,具有很強的指導性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ?,我們將認真學習領會,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀律作風,努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機制運轉情況向各位領導做一簡要匯報。
    第一個方面:強化組織領導機制,嚴格落實主體責任。
    健全區(qū)委總體抓、把關定向,區(qū)委主要領導親自抓、強力推動,領導小組具體抓、精心組織實施的領導機制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關口”:
    1、嚴把“方向關”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力領導,先后11次召開常委會,就巡察重點、成果運用、制度建設等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關部門研究整改落實;針對共性問題,親自部署開展土地領域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領導小組強力推進,每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會,明確任務目標和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準,方向更加明確。
    2、嚴把“程序關”。區(qū)委巡察領導小組緊盯每個細節(jié),嚴密工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質量與效率的關系,既不一味的趕進度影響質量,也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制,巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查,及時向領導小組匯報,指導巡察組開展工作,協(xié)調解決相關問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領導小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現和糾正問題,對進展緩慢的及時督促提醒,倒逼責任落實。
    3、嚴把“質量關”。領導小組始終堅持問題導向,要求巡察組在準備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內容不全不細不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務不熟、經驗不足的,熱情幫助指導,共同分析研究,明確巡察重點;對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴肅批評不留情,壓實責任不放松。
    4、嚴把“整改關”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責任,狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”,即:跟進被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點姓;跟進紀檢機關,及時了解問題線索處置情況;跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況;跟進區(qū)委、區(qū)政府有關部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進整改落實?!叭龁巍?,即:督促被巡察黨組織建立整改清單、任務清單、責任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實行報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機制,實行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰犯錯,誰負責”的原則,對巡察發(fā)現的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
    5、嚴把“人員選調關”。區(qū)委始終把選配高素質的巡察干部,作為提高巡察工作質量的重要抓手,要求切實把巡察機構作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強、作風硬、業(yè)務精、敢擔當的同志充實到巡察隊伍中來。按照區(qū)委要求,我們嚴格干部選用標準,提高準入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結構。每輪巡察都安排一定數量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀委選調四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調兩名經驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經驗、熟悉農村工作的同志。臨時抽調的干部離開巡察崗位前,領導小組根據現實表現和工作業(yè)績,實事求是作出鑒定,經領導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導向。
    6、嚴把“紀律關”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權限,堅持“六個不能做”,即:不干預被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不直接到金融機構查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進行的執(zhí)紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內控管理制度,亮明紀律紅線,確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
    第二個方面:建立協(xié)調推動機制,發(fā)揮中樞職能作用。
    區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導推動、協(xié)調服務職能,健全“四項機制”。
    1、建立信息保障機制。一是突出共性,列出負面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細化分解,列出300多項負面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務,擬定詳細的調閱材料清單,全面了解與巡察單位相關的中央、市委決策部署、領導講話及與被巡察單位相關的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關部門專項檢查情況;了解黨的建設、“兩學一做”學習教育、領導班子和領導干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
    2、建立協(xié)調聯動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關部門協(xié)助,發(fā)揮專門機關的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產處置、工程建設、獎金發(fā)放、公務招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據;針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關問題;針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農惠農政策落實等問題,商請有關職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調聯動,做到耳聰目明,形成合力。
    3、建立教育培訓機制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調、不偏移、不走樣。突出針對性,結合巡察工作實際,請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題,有針對性的進行專題授課。突出靈活性,每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實效性,培訓結束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準發(fā)現問題的方法和路徑,明確方向和目標,避免走彎路。通過現場教學,事例印證等形式,學理論、學政策,學方法、學技巧,增強培訓效果。
    4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風向標”。進駐前,組織召開專題研討會,結合巡察單位特點,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準突破口和主攻方向,確保靶向精準,指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按照先易后難、先重點后一般的原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的,采取“點穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點幫扶項目建設存在嚴重質量問題,巡察組第一時間到達現場,通過實地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細查,必要時殺個“回馬槍”,實現對問題和線索的“再發(fā)現”。比如領導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產產權不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現該單位在與某公司合作開發(fā)項目中,存在國有資產流失風險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
    第三個方面:健全問題線索處置機制,提升巡察實效。
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇六
    開展“雷霆行動”是落實上級要求的具體行動。
    開展“雷霆行動”是溝墩自身發(fā)展的迫切需要。
    開展“雷霆行動”是回應群眾期盼的重大舉措。
    二、抓住關鍵,著重把握“雷霆行動”的主攻方向。
    (1)抓違法信訪。
    (2)抓社會治安。
    (3)抓公共安全。
    (4)抓網絡輿情。
    (5)抓社會風氣。
    三、擔當作為,務必確?!袄做袆印钡墓ぷ鞒尚?。
    (1)壓實責任,構建一個“責任體系”
    (2)宣傳引領,營造一種“輿論氛圍”
    (3)督查問責,形成一種“高壓態(tài)勢”
    一是要統(tǒng)一思想,認識上要再提升。
    二是要強化舉措,工作上要再發(fā)力。
    三是要凝聚合力,責任上要再壓實?。
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇七
    同志們:
    根據六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點意見。
    換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強,作風建設成效不斷擴大,全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當前我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。
    今年上半年,市委巡察組對市人大機關、市政協(xié)機關、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開展的常規(guī)巡察中,發(fā)現仍然存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、“四風”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務管理不規(guī)范等問題,再次印證了全面從嚴治黨永遠在路上,絕對不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強調,這次巡察發(fā)現問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上,但根源在領導、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強調要堅定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
    10月9日,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領導小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,全面增強管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認真貫徹中央、省委和市委關于巡視巡察工作的部署要求,深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義,切實完成好這次巡察任務。
    巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是發(fā)現問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅持問題導向、突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
    (一)在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點聚焦“六個圍繞”,即圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標上級巡視巡察的新精神新要求,呈現出新的特點,比如,在黨的政治建設方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護’”等內容;在黨的思想建設方面,對意識形態(tài)工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查,作了進一步的規(guī)范和細化;在黨的政治建設方面,把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內容;在黨的作風建設方面,把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項重要內容,與時俱進,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
    (二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是緊盯重點人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的重點人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關鍵少數”發(fā)揮震懾“絕大多數”的作用。二是緊盯重點事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、管理權、執(zhí)法權、干部人事權和資金資產資源分配權等違紀違法問題,以解決重點問題,推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。
    (三)在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領導班子及其成員,延伸至內設科室及二級機構(部門)主要負責人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權限,主要通過聽取有關情況匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴格按照工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依法依紀開展巡察;嚴于律己,廉潔巡察,堅決杜絕以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為,歡迎大家對我們進行監(jiān)督。
    做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識、端正態(tài)度,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
    (一)堅持領導帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,要在認真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅決整改落實到位。
    (二)強化對黨忠誠,鼓勵支持如實反映情況。習近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現,屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的態(tài)度,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
    (三)嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報,并按照有關規(guī)定嚴肅追責問責。
    根據安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設專門聯系電話:138********。在市旅發(fā)委設置聯系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯系,反映與巡察有關的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴格遵守保密紀律,為反映問題的同志嚴守秘密。
    做好本輪巡察工作,使命光榮、責任重大。我相信,在市委的堅強領導下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設品牌高安做出新的貢獻!
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇八
    剛才主任對xx年度年終總結工作做了動員部署,提出了具體要求,我都同意。今年是我團全面建設實現整體躍升的一年,在國際國內形勢復雜、安全穩(wěn)定要求標準高、大項活動比較多的情況下,我們各級黨委支部都能以高度的使命感責任感,按照科學發(fā)展觀的要求,不斷打牢單位建設基礎,較好地完成了年度各項工作任務?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,既有使我們引以為豪的成功經驗,同時也存在著一些不足和失誤,需要不斷加以改進和完善,尤其是對于個人發(fā)展和單位建設中存在的問題,我們更要認真查找,搞好分析,制定好對策。下面,我就搞好年終工作總結再講四點意見。
    二是要把這次總結作為檢驗學習實踐活動成果的有效載體。
    三是要把這次總結作為按照《綱要》做好工作籌劃的重要契機。今年6月份xx修訂頒發(fā)的《軍隊基層建設綱要》是加強基層全面建設的綱領性文件,也是我們籌劃新年度工作的指引。因此各級黨委支部要切實按照《綱要》籌劃明年工作,著力在打牢建設基礎、建強“兩支隊伍”、提高“三個能力”上下功夫。各單位要積極適應形勢任務的發(fā)展變化,針對明年數字化試點任務全面展開的實際,緊緊圍繞有效履行使命任務、扎實推進用黨的創(chuàng)新理論建連育人謀劃明年工作,重在更新發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路、提高發(fā)展能力、完善發(fā)展措施,做到工作圍繞任務籌劃、教育緊貼使命展開、人才瞄準任務培養(yǎng)、設施立足使命建設,不斷打牢完成多樣化軍事任務的.基礎。要結合學習實踐活動,抓好認識成果、實踐成果和制度建設成果的鞏固轉化,積極探索科學發(fā)展觀進入建設標準、進入經常性主要工作、進入雙爭雙幫評比、進入抓基層方式方法的有效途徑,使深入學習實踐科學發(fā)展觀成為基層建設的生動實踐,成為廣大官兵的自覺行動。要運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法,努力把推動基層全面建設與促進官兵全面發(fā)展統(tǒng)一起來,把打牢基礎與謀求發(fā)展統(tǒng)一起來,把規(guī)劃長遠與抓好當前統(tǒng)一起來,把全面進步與重點突破統(tǒng)一起來,把探索創(chuàng)新與依法辦事統(tǒng)一起來,不斷推動基層建設科學發(fā)展。
    四是要把這次總結作為凝聚官兵士氣再創(chuàng)佳績的基本保證。表彰獎勵是年終工作總結的重要方面,因為它不僅是上級對個人和單位成績的肯定,也是大家辛勤付出應有的回報。表彰工作做得好,程序公開、結果公平,可以激發(fā)官兵學先進、爭先進、保先進的榮譽感和責任感;表彰工作做得不好,搞暗箱操作、分親疏遠近,輕者使個別同志失去工作的動力,重者可以搞壞一個單位的風氣。所以,在評功評獎中要把握兩個原則:一方面各個單位都要嚴格評比標準,根據分配的表彰指標,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,做到人員、條件、程序、結果“四公開”。在評比中要堅持看基礎、看進步、看全面發(fā)展,堅持優(yōu)中選優(yōu),不搞人為照顧,誰夠條件就評誰,努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,不斷激勵大家奮發(fā)進取。另一方面各單位回去之后要搞好教育,引導大家端正態(tài)度,正確對待榮譽。每個人都要有個正確態(tài)度,評功評獎有比例、指標限制,大家干得都很好,也不可能人人都立功受獎。今年參加閱兵的個別同志,由于指標限制沒有得到表彰,但是從來不說不講,表現出了很高的政治覺悟,大家都要向這部分同志學習。另外在評功評獎時,各級黨員干部要主動發(fā)揚風格,做到有功多讓,有過多攬,真正評出風格、評出團結、評出干勁。
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇九
    根據市紀委及上級法院安排,我代表xx區(qū)法院執(zhí)行局作表態(tài)發(fā)言。通過“xx嚴重違法違紀”反面警示教育案例,我深刻感受到廉潔勤政是人民法院的立身之本,直接關系到執(zhí)行干警在人民群眾中的司法形象,關系到執(zhí)行工作服務大局、服務群眾的職能作用發(fā)揮。時刻牢筑反腐倡廉的思想防線,克己奉公,才能永葆純潔本色。只有認認真真做事,踏踏實實清清白白做人,身體力行,才能讓當事人切實感受到公平正義,才能真正打好這場“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)役。
    一、不斷學習,提高認識,增強拒腐防變免疫力。
    通過警示教育中宣讀的xx處分決定和懺悔書及旁聽對xx的庭審,我知道他不義之財來自手中的權力,用他們的權力演繹了一場場淋漓盡致的權錢交易。他無視黨紀國法,目無組織紀律,不顧群眾利益,弄虛作假,欺上瞞下,不僅嚴重敗壞了黨風黨紀,而且使人民群眾的利益受到了嚴重的損失。通過警示教育,使我清醒的認識到,這些同志由于放松了學習,放松了警惕性,放松了對自己世界觀、人生觀的改造,而走上了邪路。所以,深刻領會黨中央在黨的廉政建設中的深謀遠慮,全面增強對拒腐防變的認識顯得至關重要。只有這樣才能提高自身法律法規(guī)的學習能力,提高自身的防御能力,提高自身的保護能力,加強思想改造,樹立牢固正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,時刻保持自重、自省、自警、自勵,努力做到習總書記要求的“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”。
    二、以案促廉、規(guī)范權力,筑牢拒腐防變的防線。
    以“永遠在路上”的明確態(tài)度加強廉政勤政工作。十八大以來,以習近平為總書記的中央領導集體在反腐倡廉建設中,提出把權力關進制度籠子的治本之策;堅持抓點帶面、點面結合,以關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動制度的籠子逐步形成;堅持思想建黨與制度治黨相結合;筑牢拒腐防變的思想道德防線。當今社會出現了只講實惠、不講理想;只講索取不講奉獻;只講錢財,不講原則的現象,背棄理想和黨的宗旨,道德觀念失衡,政治上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落,通過學習對照,既提高了自己的認識水平,又從反面教材中汲取了教訓,從點點滴滴處嚴格要求自己。清醒的明白自己該做什么,不該做什么。在本職工作崗位上,一定要始終保持清醒的頭腦,嚴于自律、公道正派、潔身自好、清廉自守,在自己心理真正筑起一道防腐防變的思想防線,做到慎獨、慎微、慎始、慎友,守護好司法審判的最后一道防線。
    三、強化監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)行,堅決打贏執(zhí)行攻堅戰(zhàn)。
    腐敗案件的發(fā)生多數都是權力缺乏監(jiān)督造成的,我們將進一步加強對執(zhí)行干警權力運行的制約和監(jiān)督,完善制度措施,把權力關進制度的籠子里,從制度上預防和遏制腐敗的發(fā)生。執(zhí)行部門涉及到當事人利益兌現,容易滋生腐敗,廉政風險點較多,我們在思想覺悟上要提高清醒認識,“要過好廉政關、程序關、良心關”,絕對不能吃卡拿要,要想當事人所想,切實為群眾爭取兌現合法權益。要轉變工作作風,規(guī)范辦案流程,注意對執(zhí)行程序的對接,對案件材料必須做到齊全、合法,絕不能馬虎隨意,要確保案件質量,要善于學習總結執(zhí)行經驗,堅決打好打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)。
    總之,我將以此次對“xx嚴重違法違紀”以案促改活動為契機,在以案促改工作領導小組的指導和監(jiān)督下,深入剖析發(fā)案原因,認真研究案發(fā)規(guī)律,找準和堵塞漏洞,建立長效機制,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治、工作氛圍,真正把標本兼治以案促改工作落到執(zhí)行工作實處、見到實效,為執(zhí)行局反腐倡廉建設實現標本兼治的目標做出應有的努力。
    
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇十
    同志們:
    剛才,劉震同志受區(qū)換屆工作領導小組委托作了部署和說明,我都同意,大家要結合實際抓好落實。金海湖鎮(zhèn)和夏各莊鎮(zhèn)龍家務村作了發(fā)言,交流了換屆的一些好做法好經驗,下一階段,我們會把這種經驗交流作為常態(tài)化的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了責任書,這是我們壓實黨建責任的重要舉措,希望大家切實履責。下面,就加強農村基層組織建設,做好村“兩委”換屆工作,我再強調三點意見。
    中央一直高度重視基層黨建,多次強調要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,選好、用好、管好村“兩委”帶頭人,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。針對基層換屆選舉,市委也多次召開會議進行研究。我們要深入學習中央和市委關于農村基層黨建的一系列精神,充分認識村“兩委”換屆是一項政治性很強的工作,是推進農村基層組織建設的一次大考,是對我們執(zhí)政能力的一次檢驗。
    抓好這次農村“兩委”換屆工作,要做到“三個必須”:
    必須站在執(zhí)政高度定位換屆工作。換屆選舉是基層民主建設的重要內容,現在群眾表達訴求、要求行使民主權利的意識越來越強,農村“兩委”換屆的競爭也越來越強,這就對我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗。我們要加強對民意訴求的關注,加強對基層換屆工作的把握,把加強黨的領導、堅持依法辦事與發(fā)揚基層民主結合起來,增強對黨員群眾依法有序參與、合理合法表達訴求的引導,使農村“兩委”換屆真正成為推進基層民主政治建設的有效途徑。
    必須按照全面從嚴治黨要求提升換屆標準?,F在黨中央正在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,“四個全面”中每一個“全面”都與農村工作緊密相關。今年以來,中央專門召開了全國農村基層黨建工作座談會,市委會兩次專題研究農村基層黨建工作,都不斷強調,農村工作千頭萬緒,抓好農村基層組織建設是關鍵,要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,把每一個村級黨組織打造成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆選舉每三年一次,大家對這項工作已經比較熟悉了。但正因為熟悉,就容易把它作為一項程序性的業(yè)務工作去抓,就換屆而換屆、為換屆而換屆,忽略了它的政治性。特別是此次換屆是在開展“三嚴三實”專題教育的背景下進行的,搞好村“兩委”換屆選舉是嚴肅黨內政治生活的一項重要舉措,是落實從嚴治黨責任的具體體現。我們必須以這次換屆為契機,牢固樹立強化基層的導向,大力加強農村基層組織和黨員干部隊伍建設,切實把“從嚴治黨”的各項要求體現在基層,落實在基層。
    必須以打基礎謀長遠的態(tài)度落實換屆工作。當前,在京津冀協(xié)同發(fā)展,首都城市功能進行戰(zhàn)略調整的大背景下,我們必須搶抓機遇,乘勢而上,這對我們的各項工作提出了更高的要求。平谷是農業(yè)大區(qū),農村地域廣闊,農村的穩(wěn)定、發(fā)展,關系到全區(qū)的發(fā)展基礎是否堅實,具有全局意義和戰(zhàn)略意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光,從全局的高度出發(fā),通過換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證,為全區(qū)推進新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實的基礎。
    同時,要防止和克服“三種不良思想”:
    克服盲目樂觀思想,抓的早一點。近期聽取關于村“兩委”換屆選舉工作匯報和到基層調研了解情況,我感到大家對這項工作是重視的,是有信心的,這一點是值得肯定的。但是,在這里我也送給大家兩句話:一句是“驕兵必敗”,對工作有信心不等于盲目樂觀,上次換屆有些出了問題的村基本上都是前期評估較為樂觀的,這個教訓值得汲取。另一句是“預則立不預則廢”,一定要把工作做到前頭,決不能打無準備之仗。
    克服依賴等靠思想,抓的細一點。村“兩委”換屆選舉工作已經進入臨戰(zhàn)階段,區(qū)委組織部、農工委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動起來,按照工作計劃、步驟推進。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,是戰(zhàn)役的前沿,要主動作為、主動求戰(zhàn)、主動出擊,把工作抓牢抓細,盯住各個環(huán)節(jié),要細之又細,切不可疏忽大意。換屆要堅持質量第一,時間服從質量,對有些問題沒有解決的村,不能倉促進行換屆,防止做成夾生飯。特別是重難點村要堅持先整頓、再換屆。同時,也要嚴格按照換屆時限要求,盡最大努力,確保在規(guī)定時間內順利完成換屆。
    克服畏難諉責思想,抓的狠一點。截至到目前,我區(qū)村“兩委”換屆選舉的準備工作是令人滿意的,特別是梳理出了一些情況較為復雜的村,工作的重點比較明確。對于換屆選舉中的難點,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓這些重點、難點,其他干部也要敢于擔當,切不可臨戰(zhàn)退縮、推諉扯皮、畏難諉責,對在選舉中怕事、躲事、推事的干部要堅決撤換。換屆選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對群眾反映強烈的突出問題,如違法建設、私搭亂建等,開展集中整治,紀檢、公安等部門要主動履責,從嚴執(zhí)紀執(zhí)法,保證換屆選舉工作順利實施。
    二、貫徹落實從嚴治黨要求,堅持以“三嚴三實”標準抓好換屆工作。
    這次村“兩委”換屆,是在中央開展“三嚴三實”專題教育的大背景下進行的,換屆情況如何,將直接檢驗“三嚴三實”專題教育成效。要真正把“嚴”和“實”的要求體現在換屆工作中。
    “嚴”就是要以從嚴治黨為導向,從嚴明責、從嚴執(zhí)紀、從嚴把關。
    一是強化從嚴明責。明確責任。夯實區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的換屆主體責任,區(qū)里成立了換屆工作領導小組,由我任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導機構和工作機構,黨委書記要親自掛帥,相關班子成員要全部進入,沉到一線,全面掌握情況,全程指導推進,一級抓一級、一級帶一級壓實換屆工作責任。推動履責。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責任書或承諾書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點在加強領導和指導、嚴把人選入口關、完成換屆目標任務等方面,駐村工作組重點在嚴肅換屆紀律和嚴格換屆程序、把控關鍵環(huán)節(jié)和總體進度、發(fā)現傾向性苗頭性問題等方面,候選人和黨員重點在嚴格遵守“十條禁令”、不拉幫結派、不干擾選民意愿等方面做出保證或承諾。強化問責。這次換屆工作的各項任務目標,將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標和年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。區(qū)委對換屆中出現領導和指導工作不力、紀律和程序不嚴、問題和突發(fā)事件處置不當等情況,將約談相關黨委書記,給予提醒、誡勉;對造成重大影響甚至群體性事件的,對黨委書記和相關責任人將給予調離、降職等組織處理,嚴重的給予紀律處分。
    二是堅持從嚴執(zhí)紀。加強宣傳引導。堅持教育在先、警示在先、預防在先,深入開展換屆紀律宣傳,明確拉票賄選的具體情形,讓干部明白、群眾知曉。充分發(fā)揮正反兩方面典型案例的教育警示作用,引導候選人嚴格遵守換屆紀律。全面實行候選人選前談話制度,在選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進行集體談話,告知參選人選舉紀律,明確違紀責任。規(guī)范競爭行為。要全面實行競職承諾制度,規(guī)范參選行為,營造公平競爭環(huán)境。進一步改進候選人介紹方式,統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面,引導候選人遵守換屆紀律,杜絕私自開展競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當、不符合實際的承諾。特別要防止擅自處置集體資產、把個人捐助公益事業(yè)與選舉掛鉤的承諾。制定預防措施。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項措施》,圍繞壓實工作、宣傳教育、應對處置、責任追究四個方面,對資格聯審復核、黨員教育引導、賄選評估處理、嚴肅責任追究等各項工作做出了具體安排。區(qū)直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實,嚴防賄選行為發(fā)生。堅持有案必查。加大對賄選等違法違紀問題的預防查處力度,敢于動真碰硬、有案必查、露頭就打,形成正風肅紀高壓態(tài)勢。對換屆中的違法違紀問題,要堅持“四個必查”,即署名舉報的必查,線索清楚、內容具體的必查,涉嫌拉票賄選的必查,群眾反映強烈的必查。
    三是突出從嚴把關。要把好政治關。加強黨的領導,是做好村“兩委”換屆選舉的本質要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村“兩委”換屆工作牢牢抓在手上,確保始終在黨的領導下,有條不紊地進行。要在村委會選舉中充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用,特別是加強村黨組織對村民選舉委員會的主導權。要把好程序關。程序民主是結果民主的前提。要完善制度設計,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實際操作中有章可循;規(guī)范大會組織程序以及選舉和投票行為等步驟,嚴密操作實施,履行換屆選舉的法定程序要不折不扣,不得隨意變通更改,選舉環(huán)節(jié)不得隨意合并省略,確保選舉程序合法性、選舉過程公開性、選舉結果有效性。要把好人選關。發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢和把關作用,嚴格貫徹“五不能、六不宜、十嚴禁”具體要求,采取畫像的形式細化選人標準條件,加強對候選人資格審查,逐村逐人研究把關,引導黨員群眾選出好干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,尤其是黨委書記,要在換屆中發(fā)揮好領導和把關作用,不能摻雜個人和利益關系,要敢于擔當、履職盡責,把工作做到位,保證把人選好,不能讓嚴重違法違紀人員進入“兩委”班子。
    “實”就是要以求實落實為目標,做到情況摸實、力量壓實、機制鑿實。
    一是換屆情況要摸實。要摸清換屆底數。進一步深化工作,選舉辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要做到“六個心中有數”:對村基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數,對現任“兩委”班子情況心中有數,對后備人選情況心中有數,對影響換屆的不利因素心中有數,對容易出問題的村心中有數,對組織好換屆的對策措施心中有數。要力爭把問題解決在換屆前,矛盾消除在萌芽中,確保成熟一個、選舉一個、成功一個。要及時掌握動態(tài)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據重難點村的整頓工作進展和選情變化情況,及時對紅、黃、綠村進行動態(tài)標定和相應調整,加強選舉工作的全程把控。
    二是工作力量要壓實。區(qū)鎮(zhèn)領導聯鎮(zhèn)包村。建立區(qū)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村的工作機制,全體區(qū)委和政府副區(qū)長每人至少聯系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在換屆中定期指導、一線調度、靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員每人都要包村,主要領導親自包重難點村,村村派駐工作組,強化組織實施和監(jiān)督指導,保證方案、環(huán)節(jié)、進度等各項工作落實。建立換屆預備隊。區(qū)委組織部牽頭,會同農工委、公安分局、法制辦等權威部門,組成換屆預備隊,對出現重大突發(fā)問題影響換屆的村,進行集中攻堅,確保換屆工作按期完成。
    三是工作機制要鑿實。建立換屆調度機制。區(qū)換屆工作領導小組將定期召開調度會,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報換屆情況,研究換屆存在問題及對策。建立日常報告制度。在實行選情日報的同時,建立換屆重大事項報告制度,區(qū)委重點掌握鎮(zhèn)級總體選情和重難點村工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握各村換屆具體情況。明確鎮(zhèn)村對人選情況不明確或難把握、派系斗爭問題突出、黑惡勢力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時上報。建立巡回指導機制。換屆中,區(qū)選舉辦公室要開展不少于兩輪的全覆蓋調研指導,并分片召開換屆工作座談會,分析研判重難點村選情和共性問題。建立換屆培訓機制。今明兩天,選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進行系統(tǒng)培訓,明確政策標準,統(tǒng)一政策口徑,規(guī)范工作程序,確保依法依規(guī)進行。還要及時邀請農村工作經驗豐富的老同志現身說法,傳授經驗,不斷增強干部業(yè)務能力。
    三、把握換屆契機,立足長遠發(fā)展,夯實基層基礎工作。
    要將換屆選舉作為加強黨的基層組織建設,推動農村發(fā)展的重要舉措,堅持一手抓換屆選舉,一手抓基層基礎,利用換屆契機,提升全區(qū)農村基層黨建水平。
    一是加強對農村換屆規(guī)律把握。要及時總結換屆中的好經驗好做法,分析處理矛盾問題、整頓重難點村的案例及應對措施,加強對農村換屆規(guī)律性問題的認識和把握。
    二是形成一套行之有效的農村基層治理機制。結合做好換屆工作,對基層組織運行、干部日常管理、服務群眾舉措、績效考核評價等行之有效的治理機制進行梳理,按照賦權、增能、配優(yōu)、嚴管的思路進行完善,探索形成一整套基層治理好機制,提升基層治理能力和治理水平。
    三是拿出一些推進農村基層發(fā)展的有力舉措。結合貫徹中央和市委有關會議精神,區(qū)委將專題研究全區(qū)農村基層黨建工作。同時,區(qū)里還將陸續(xù)出臺規(guī)范村干部待遇保障、提升村級組織服務功能、加強后備隊伍建設等一系列支持基層的政策措施,推動農村長治久安和長遠發(fā)展。下一步,區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進一步優(yōu)化調整,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際設置個性化考核指標,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢,將更多地精力投入到生態(tài)建設、環(huán)境保護和農民增收致富上來。區(qū)委將推動工作力量和資金等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合平谷區(qū)“十三五”規(guī)劃的制定,認真研究明年工作思路。
    同志們,農村“兩委”換屆工作已經正式啟動。最后我再強調一下,農村換屆是當前農村基層黨建的第一任務,要做到抓好換屆與推動基層組織建設工作兩不誤、兩促進,用換屆促進基層組織建設;農村換屆是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責任,要把換屆工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核的重點,考核要看換屆,述職要聽換屆;農村換屆是當前基層干部的第一擔當,要把換屆作為考量干部、檢驗干部的重要標準,在換屆中,要把強的力量沉下去,在一線鍛煉干部、發(fā)現干部、培養(yǎng)干部。全區(qū)各級組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,精心準備、勇挑重擔,人大、政府、政協(xié)要全力支持,組織、紀檢、宣傳、民政等部門要各負其責、密切配合,共同打好換屆攻堅戰(zhàn),圓滿完成換屆選舉任務,為促進京津冀協(xié)同發(fā)展、推進全區(qū)經濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保證。
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇十一
    各位領導、同志們:
    實施城市舊城拆遷,加快改造老城區(qū),是優(yōu)化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要舉措?,F在,市委、市政府已經發(fā)出了——三期拆遷的動員令,作為城市拆遷工作的主管部門,我們將在市委、市政府統(tǒng)一部署下,在各有關部門通力協(xié)作下,充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用,緊緊圍繞——中路三期拆遷改造目標,大力度攻堅,全身心投入,扎實推進——中路三期拆遷改造進程,具體措施如下:
    一、加強領導,落實責任?!新啡诓疬w戶數多,規(guī)模大,難度高。共計9.8萬平方米1373戶,一次動遷總量是我市歷史之最。為確保完成——中路三期拆遷改造任務,我局將成立專門動遷班子,主要負責人親自抓,分管負責人現場負責,并將拆遷任務分三個地塊下達給三個拆遷實施單位,每個拆遷實施單位設若干個動遷小組;拆遷管理辦人員也分三組和拆遷實施單位同步工作,現場監(jiān)督、管理,接受咨詢,受理裁決。
    二、深入宣傳、廣泛發(fā)動。將政策交給群眾,用輿-論引導被拆遷戶理解支持拆遷工作也是動遷的關鍵。我們將通過報紙、電視、網絡等媒體,宣傳——中路三期拆遷的重要性、必要性、合法性;深入宣傳拆遷政策和補償標準,讓廣大被拆遷戶對拆遷政策做到心中有數,把拆遷補償的依據和標準交到群眾手中;充分挖掘和報道拆遷進程中涌現出來先進典型,對無理取鬧的反面典型將堅決予以曝光。通過深入細致宣傳工作,把道理講在前,把關心放在前,把疏導教育做在前,把各項保障措施落實在前,讓老百姓消除顧慮,使廣大拆遷戶積極響應拆遷、支持拆遷、主動參與拆遷,營造出良好的城市拆遷氛圍。
    三、攻堅克難,全力以赴。動員大會后,我們將迅速投入到城市拆遷工作中,按照“早動員、早準備、早落實、早完成”的要求,繼續(xù)發(fā)揚——中路二期拆遷精神,進一步明確工作目標,制定工作計劃,為整體推進拆遷工作鋪平道路;明確責任,分工包干,千方百計提高工作效率;根據市政府的進度要求,工作方法上,第一個滕空期先易后難,確保首期滕空率。第二個滕空期先難后易,通過解決重點戶、關鍵戶,引導其他被拆遷戶;第三個滕空期掃尾,一手找工作突破口,通過其社會關系,尋求工作切入點,一手進行聽證、裁決,乃至采取強制措施。通過堅持工作不停,程序不停,來有序推進拆遷進度。
    四、以人為本,規(guī)范管理。發(fā)展與和-諧是當今時代的主題,為此,我們將嚴格規(guī)范拆遷行為,有效避免拆遷糾紛,將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終,在完成動遷任務的同時,維護和-諧與穩(wěn)定是我們拆遷工作者的雙重責任。在政策許可的范圍內,盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,尤其對困難戶的安置,要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助,讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心,切實通過拆遷工作解決他們的實際困難。針對當前拆遷矛盾多、困難戶多、下崗戶多、過渡戶多的情況,切實加快拆遷安置房和經濟適用房的建設力度,緩解拆遷中的住房困難戶及低收入戶的購房困難。依據《信訪條例》,結合拆遷工作實際,增強依法規(guī)范,化解拆遷矛盾意識,逐步建立健全拆遷矛盾糾紛排查、協(xié)調機制。切實加強拆遷現場安全管理,樹立“安全第一”的意識,建立和完善應急預案,加大安全監(jiān)管和隱患排查力度,做好現場維護,確保整個拆遷施工現場萬無一失,杜絕安全事故發(fā)生。
    同志們:
    今天召開商合杭高鐵商丘段征地拆遷動員會,主要任務是安排部署商合杭高鐵商丘段建筑拆遷、土地征用工作,統(tǒng)一思想,明確任務,落實責任,確保征地拆遷工作如期保質完成。剛才,鄭西客專公司副總經理郝東周介紹了商合杭高鐵項目基本概況和工程施工計劃,文玉副市長對征地拆遷任務提出明確要求,進行了具體安排。希望各有關縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照安排部署抓緊研究、抓好落實。按照會議安排,我講以下四點意見:
    一、要統(tǒng)一思想。按照全省統(tǒng)一安排,我省作出建設以鄭州為中心的“米”字型高鐵項目規(guī)劃。各市、各縣(區(qū))都在想方設法爭取“米”字型高鐵能夠途經本地。商合杭高鐵線路是連接南北的一條大通道,是“華東第二通道”最重要的客運專線,建設意義重大。一是商合杭高鐵是國家重點工程。這項工程不是哪一個省、一個市、一個縣的重點項目,而是國家的重點項目,涉及3省9市,在河南境內商丘段47.99公里。中國鐵路總公司按照國家統(tǒng)一要求,在3省9市同步施工,20**年底全部建成通車投入運營。我市征地拆遷工作進展快慢、各項前期工作做得如何,直接關系到河南省商合杭高鐵項目能否按時完成,也直接關系到這一國家重點項目能否如期完工、投入運營。二是商合杭高鐵事關商丘經濟社會發(fā)展大局。商丘的優(yōu)勢在于交通,我市研究將“建設大交通,發(fā)展大物流,形成大產業(yè),促進大發(fā)展”寫入“十三五”發(fā)展規(guī)劃,經濟發(fā)展和人流、物流、信息流、資金流形成與交通條件、高速鐵路建設密切相關。商合杭高鐵的建設,使商丘向北直達北京,向東南直達長三角,甚至可以延伸至福建、臺灣,形成南北通道上的一個重要節(jié)點。徐蘭高鐵、商合杭高鐵將在商丘交會,商丘將成為河南省高鐵交會的第二個城市。所以,商丘交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢將會更加凸顯,為商丘經濟社會發(fā)展奠定基礎,商合杭高鐵對商丘經濟社會發(fā)展意義重大。三是高合杭高鐵是民心工程。全市上下都十分關心關注商合杭高鐵建設,工程建成后方便每一位市民群眾、每一家企業(yè)。如果由于我們工作不力,影響商合杭商丘段建設,我們就對不起商丘群眾。所以,各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想,提高認識,履行好職責,完成好任務。
    二、要明確任務。一是任務要求。商合杭高鐵商丘段要完成2150畝征地、45萬平方米的拆遷任務,是今天我們所要安排的任務。二是時間要求。到20**年3月底前完成征遷任務,共4個月零10天。時間緊、任務重,各部門、各單位一定要按照時間節(jié)點組織好征遷工作。
    三、要講明政策。一是資金的籌集。商合杭前期資金的補償和鄭徐高鐵不同,鄭徐高鐵前期資金補償省里全部負責,商合杭高鐵前期補償資金省里負責一半,市里負責一半。這就要求我們不但要完成征地拆遷任務,還要搞好資金籌措。初步測算,商合杭高鐵商丘段征遷費用19多億元,涉及到的縣(區(qū))征遷費用也很不平衡,睢陽區(qū)1000多萬元,示范區(qū)和虞城縣2億多元,梁園區(qū)14~15億元。鄭徐高鐵資金籌措梁園區(qū)是大頭,商合杭高鐵梁園區(qū)依然是大頭,占總量的四分之三。初步設想,市里負責的這部分資金,原則上市財政負擔一半,有關縣(區(qū))財政出一半,具體情況再研究。二是補償的標準。有關縣(區(qū))、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)務必想方設法解決征遷困難,必須嚴格按照《商丘市人民政府關于調整我市國家建設征用土地上附著物和青苗補償標準的通知》(商政〔20**〕40號)標準進行補償,決不允許私開任何口子。三是無償拆除非法建筑。對商合杭高鐵商丘段47.99公里范圍內的雙違建筑進行拆遷。包括兩個方面:一方面是去年7月份拍照后私搭亂建的雙違建筑,限期依法無償拆除;另一方面是拍照前未經當地政府批準私自搭建的雙違建筑,也要無償拆除。四要保障群眾利益。拆除征遷區(qū)域內群眾的合法建筑,要足額補償到位;對違章建筑,不予補償。有關縣(區(qū))要積極籌集資金,保障征遷工作進行。
    四、要嚴明責任。一是落實主體責任。主體責任就是各級政府。有關縣(區(qū))政府領導、各部門主要負責人作為第一責任人,要嚴格落實主體責任,全面完成征遷任務。二是形成合力。征地拆遷工作涉及到各個部門。國土、規(guī)劃、發(fā)展改革等部門和單位,要嚴格按照各自分工,認真做好工作,切實履行職責,形成工作合力。三是做細工作。商合杭征遷工作是民心工程,但是給被拆遷戶帶來了生活不便和損失。要做細被拆遷戶思想工作,給予他們更多的關愛、關照,幫助被拆遷戶解決實際困難和問題,讓他們感受到政府的關愛和溫暖。四是嚴明紀律。對不履行職責、沒能按時完成任務的單位,對不守規(guī)矩、弄虛作假開展工作的單位,包括在征地拆遷工作中私自挪用補償資金、不按標準進行補償的,對在工作開展中阻撓施工、影響工作、破壞建設的單位和個人,要嚴肅問責、嚴格處理。涉及到征地拆遷的工作人員要帶頭主動配合工作,形成工作合力,共同完成商合杭拆遷征地任務。
    同志們:
    今天,、縣政府召開縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級同志參加的縣城建設三年行動計劃和征地拆遷工作動員大會,充分體現了縣城建設和征地拆遷工作在全縣經濟社會發(fā)展中的突出地位和重要作用,也清楚表明了、縣政府全力推進縣城建設和征地拆遷工作的堅強信念和不可動搖的決心。剛才,縣建設局、國土資源局、公安局、桃花江鎮(zhèn)等單位的主要負責同志就實施縣城建設三年行動計劃和推進征地拆遷工作作了表態(tài)發(fā)言,黃勁同志就實施縣城建設三年行動計劃和推進征地拆遷工作進行了全面部署安排,我完全同意,請大家認真落實。下面,我就如何進一步做好這項工作,再講三點意見。
    十屆三次全會上,、縣政府提出了建設“中國竹城、中國內陸能源新城、中國生態(tài)旅游名城”的口號。為盡快實現這一目標,去年,、縣政府根據、省政府推進新型城鎮(zhèn)化的要求,認真研究制定了縣城建設三年行動計劃。即用三年左右時間,配套建設好南環(huán)線、金盆路配套工程、芙蓉路配套工程、資江南路、桃花南路、花橋南路、西環(huán)線、沿江風光帶工程等縣城八大基礎設施項目以及創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城相關硬件建設任務,拓寬城區(qū)面積約10平方公里,新增城區(qū)建設用地面積5.18平方公里,完成投資8億元以上。全縣各級各部門務必要將思想統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來,要以緊迫的責任感和崇高的歷史使命感,全力支持、主動參與、服從這一行動,加快推進縣城建設。
    (一)實施三年行動計劃,是縣域經濟加快發(fā)展的必然要求。城市是一個地方的名片,是一個地方經濟發(fā)展水平的直接反映。就我縣實際來看,經濟基礎還比較薄弱,自我發(fā)展能力不強。深化對外開放、擴大招商引資是實現縣域經濟加快發(fā)展的必由之路。而招商引資的成敗很大程度上取決于城鎮(zhèn)的吸引力和城鎮(zhèn)環(huán)境,因為投資商選擇一個地方投資,優(yōu)惠政策固然重要,但一個交通便捷有序、環(huán)境舒適優(yōu)美、社會文明安定的城鎮(zhèn)環(huán)境更能得到投資者的青睞。近年來,我縣加大了城鎮(zhèn)建設力度,縣城基礎設施條件有了很大改善,先后有一大批戰(zhàn)略投資者落戶桃江,為縣域經濟注入了新的生機和活力。面對新的形勢,縣城作為展示桃江環(huán)境的形象窗口和招商引資的主要載體,必須更好地發(fā)揮環(huán)境品牌效應,不斷增強凝聚力和吸引力。、縣政府提出實施三年行動計劃,就是要進一步加大縣城基礎設施建設的投入,加快縣城發(fā)展步伐,增加財政收入,繁榮人流、物流和信息流,創(chuàng)造健康、和-諧、優(yōu)美的投資環(huán)境,提升城市綜合競爭力,促進區(qū)域經濟的持續(xù)快速發(fā)展。
    (二)實施縣城建設三年行動計劃,是提升人民群眾生活品質的現實要求。發(fā)展經濟的最終目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,提高廣大人民群眾的生活水平和生活質量,使廣大群眾享受天藍水綠的自然環(huán)境,和-諧文明的社會環(huán)境,愉悅幸福的精神環(huán)境。實施縣城建設三年行動,既是發(fā)展的要求,更是滿足人們適于居住的要求,建設美好家園的需要。近年來,我們對縣城西區(qū)進行了部分改造,建成了步行街、文化路、振興路、沿江風光帶等一批市政工程,硬化了一部分小街小巷。這些工程的建設,有效地改善了舊城區(qū)的人居環(huán)境,提高了縣城品位,應該說,人民群眾對此是有切身感受的。城市不僅是一定區(qū)域內政治、經濟和文化的中心,也是全體市民共同的家園。城市建設好了,直接受益者是廣大人民群眾。實施縣城建設三年行動計劃就是要加快推進縣城建設,把我們共同的家園建設成環(huán)境整潔優(yōu)美,生活舒適健康的城市,讓縣城亮起來,美起來,綠起來。因此,實施縣城建設三年行動計劃既是政府義不容辭的職責,更是廣大人民群眾的共同心聲,是大勢所趨,人心所向。全縣各級各部門特別是桃花江鎮(zhèn)、浮邱山鄉(xiāng)及相關各村、社區(qū)要深入群眾,發(fā)動群眾,依靠群眾,要讓廣大群眾時刻想到“城市是我家,建設靠大家”,積極參與到縣城建設三年行動計劃中來,共同建設好我們的美好家園。
    (三)實施三年行動計劃,是我縣當前縣城發(fā)展的迫切要求。我縣城市發(fā)展一直處于滯后、落后狀態(tài)??v向與省、市城市相比差距極大,屬于規(guī)劃滯后、建設進度緩慢、基礎設施薄弱、城市功能不配套、人居環(huán)境較差、城市品位較低、缺乏競爭力的落后縣城。橫向與周邊寧鄉(xiāng)、沅江、南縣等縣城相比,建設發(fā)展仍存在差距,在全市處于落后位置??h城滿足不了當前經濟社會發(fā)展和人民群眾的需求,與內陸第一座核電站建設縣和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的形象極不相稱。特別是隨著桃花江核電項目前期工作的加快推進,對縣城發(fā)展提出了更高的要求,縣城亟需改善基礎設施,擴大容量,提升承載能力。同時,去年,、縣政府提出三年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標,同樣需要加強縣城硬件建設,完善各項基礎設施。因此,實施縣城三年行動計劃,是推進核電建設和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的重要舉措,是影響當前、關系桃江未來發(fā)展的長遠大計。
    縣城建設三年行動計劃自去年制定以來,、縣政府和相關部門做了大量艱苦細致的工作。通過進一步解放思想,創(chuàng)新工作方法,拓寬融資渠道,于今年6月,成功引進大漢集團,投資3億元建設縣城“五路一園”;今天上午,又與香港新世紀投資公司成功簽約,由新世紀公司采用fbt模式投資5億元建設城市基礎設施項目,三年投資8億元的縣城建設資金瓶頸基本得到破解,為縣城建設三年行動計劃的實施打下了良好的基礎。但是,我們也要清醒地看到,目前還面臨著諸多困難。從政府層面來講,一些部門、干部群眾對城市建設發(fā)展認識不足,片面認為投資商參與城市建設就是只為賺錢,沒有從客觀實際上看待城市建設是整體提升城市品位,增加城市價值的過程,偏激對待推進城市建設??h城建設三年行動計劃的建設資金雖然基本得到落實,但需要的征拆資金將在3億元以上,這都需要縣財政負擔,在目前我縣財政十分困難、交通等其他重點項目建設任務十分繁重的情況下,壓力巨大。征地拆遷涉及到方方面面的利益,我縣少數干部群眾建私房的思想根深蒂固,加上目前上級制定的征地拆遷補償標準與人民群眾訴求存在較大的差距,征拆工作難以推動。從群眾層面來講,主要是在短時期內要付出一定的犧牲,增加一些生活上的困難。比如,房屋被拆遷了,要克服臨時住房的困難;土地被征用了,喪失了生產資料,就業(yè)問題一時難以解決,等等。但是,從長遠來看,城市發(fā)展了,三產業(yè)活躍了,就業(yè)崗位就多了,經濟就更加活躍了,生活品質就更好了,長遠利益是要大大好于眼前利益的。因此,我們要算大賬、不算小賬,算長遠賬、不算眼前賬,算明白賬、不算糊涂賬。要廣泛動員群眾積極克服眼前困難,贏得未來更好的發(fā)展,積極引導群眾參與到縣城大建設、大發(fā)展的活動中來。
    征地拆遷是實施縣城建設三年行動計劃的重中之重,是確??h城建設三年行動計劃順利推進的前提與基礎。我們一定要加大宣傳力度,落實工作責任,強化工作措施,確保征地拆遷工作不影響縣城建設進度。
    (一)要加強思想引導。征地拆遷工作事關民生,事關穩(wěn)定,做好群眾的思想工作是確保征拆工作順利推進的首要任務。一是要廣泛宣傳。要通過致群眾公開信、懸掛標語、設立宣傳站點、上門入戶宣傳、報刊媒體報道等各種方式,廣泛宣傳發(fā)動,使每一位群眾都知道為什么要實行縣城建設三年行動、通過實行縣城建設三年行動群眾能夠得到什么。要通過新聞媒體等廣泛宣傳有關拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補償安置標準、工作程序等,使、縣政府加快城市建設的政策家喻戶曉、眾人皆知,形成人人了解城市建設、人人關心城市建設、人人支持城市建設的良好氛圍。二是要做細工作。桃花江鎮(zhèn)作為征拆工作的責任主體,要組織參與拆遷工作的同志登門入戶做工作,努力實現“三個百分之百”,即入戶率100%、見面率100%,爭取理解率100%。要積極采取交友法、算賬法、一線工作法等,切實解除被拆遷群眾的疑慮,消除被拆遷群眾的抵觸情緒。特別是要讓群眾理解、支持今年縣政府出臺的縣城建設征地拆遷安置補償暫行辦法,在拆遷過程中要按照大力推行貨幣補償安置、積極推進公寓式安置、控制聯戶安置、堅決杜絕“一戶一宅”安置的原則,通過細致的思想工作,贏得廣大群眾的理解和支持,著力營造廣大被拆遷群眾理解、支持、參與的良好氛圍。三是要解決群眾實際困難。要設立房源咨詢中心,千方百計提供待租待售房源,方便被拆遷戶選購選租。要針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群眾的實際情況,工作人員要實行上門服務,幫助聯系周轉房、組織義務搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。在被拆遷群眾安置后,還要廣泛開展親情回訪活動,認真傾聽群眾呼聲,及時解決就醫(yī)就學、水電交通等突出問題,切實保障被拆遷群眾的正常生產生活。
    (二)要創(chuàng)新征拆工作機制。征地拆遷實行屬地管理原則,分別由桃花江鎮(zhèn)和浮邱山鄉(xiāng)包干負責,并作為其年度績效考核的重要內容,嚴格實行獎罰兌現。縣國土資源局和縣拆遷辦負責有關前期工作、業(yè)務指導和程序性事項??h城市建設指揮部、桃花江鎮(zhèn)、社區(qū)、工作人員要建立四級上下聯動的工作機制,要實行包宣傳發(fā)動、包騰空房屋、包過渡性安置、包信訪接待的“四包”責任制,開展征地拆遷勞動競賽,一級包一級,層層抓落實,確保征拆工作不影響工程進度。縣城市建設指揮部和桃花江鎮(zhèn)要有專門的接訪工作人員,實行首問負責制。要建立征地拆遷投訴舉報制度,設立舉報箱,公布舉報電話,并指定專人負責,對每個舉報事項要認真辦理,并給予明確答復;要建立監(jiān)督檢查制度,實行臺帳管理,發(fā)現問題及時解決;要實行限時辦結制度,對群眾的合理要求和反映的問題,做到大事小事不過夜,棘手問題現場辦公,及時解決。
    (三)要嚴格按政策拆遷。縣城建設征地拆遷工作任務重,時間緊,是場硬仗。征拆工作涉及群眾切身利益,政策性很強,要嚴格依法辦事。在征地拆遷工作中,要嚴格按照征地拆遷的有關政策規(guī)定,統(tǒng)一補償標準,統(tǒng)一征地拆遷要求。絕不允許亂開口子、亂表態(tài)。要始終堅持“公開、公平、公正、透明”的原則,實施陽光操作,全面公開補償標準,公開辦事程序,將被征用地的位置、土地補償費、安置補助費、房屋補償標準、安置措施等內容,向群眾公告,接受群眾的監(jiān)督。拆遷過程中,嚴禁拖欠、挪用、截留和克扣拆遷補償款。
    (四)要依法強力推進。征地拆遷是一項基礎性工作,既要做好耐心細致的思想工作,也要在法律法規(guī)范圍內嚴格操作。對主動支持城市建設的被征地、拆遷戶予以適當獎勵,對不配合城市建設征地拆遷工作,阻礙城市建設發(fā)展的,要依法按程序采取措施。對不講大局、要求過高、漫天要價,超出法律、法規(guī)、政策之外提出非份要求,反復做工作不予配合甚至拒不簽訂拆遷協(xié)議的被拆遷人,按市場評估、行政裁決的法律程序完善工作后,用司法、行政手段拆除。只有嚴格按法律法規(guī)對那些不支持配合、阻撓城市建設的人采取措施,才能有效保障支持配合城市建設的大部分人的利益,才能有效推進和加快縣城建設三年行動計劃的實施進程。
    (一)要切實加強組織領導。縣里已經成立了由軍田副書記任政委、黃勁副任指揮長的縣城建設指揮部,各有關部門和單位要在縣城建設指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作。指揮部要加強對各項工作的協(xié)調、督促和檢查,及時發(fā)現和解決工作過程中存在的困難和問題。要認真制定三年行動計劃任務推進表,積極開展征地拆遷、項目建設勞動競賽,要定期通報各項工作進展情況,及時發(fā)現先進典型,并予以宣傳推介,確保三年行動計劃快速有序推進。
    (二)要嚴格落實責任。縣城建設三年行動是一項系統(tǒng)工程,按時完成各項建設任務需要上下聯動,左右配合,需要各部門的共同努力。各部門要充分發(fā)揮主觀能動性,按照各自職能,積極、主動、高效做好各項工作。建設部門要認真做好項目建設規(guī)劃和實施規(guī)劃,合理安排,科學調度,有序推進各項工程建設,確保按時完成各項建設任務;要認真履行建設工程監(jiān)理職能,切實加強質量監(jiān)管,建設“放心工程”。國土資源部門要全力做好征地拆遷前期服務工作,及時報批用地,有效確保項目建設用地需求。城市建設開發(fā)公司要創(chuàng)新融資渠道,繼續(xù)大膽探索引入社會資本進行縣城基礎設施建設,為縣城建設提供有力的資金支持;要加強城市建設資金管理,發(fā)揮資金的最大效益。財政、審計等部門要加強對資金的監(jiān)管,確保資金使用安全。房產、發(fā)改、環(huán)保、政務服務中心等部門要認真做好各項服務工作,全力支持縣城建設。勞動和社會保障部門要切實按政策積極幫助失地農民及時參加社保,解決失地農民后顧之憂。政法、信訪等單位要全力做好引導和矛盾化解工作,相關部門單位要廣泛參與,密切配合,形成強大工作合力。監(jiān)察、督查部門要對相關部門加強監(jiān)督檢查,對違法違紀問題開展責任追究。宣傳部門要堅持正確的輿-論導向,積極營造良好建設氛圍。公安、司法機關要嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊縣城建設過程中以暴-力或恐嚇手段敲詐勒索、尋釁滋事、阻撓依法拆遷和建設的違法犯罪行為,切實保障依法拆遷的社會環(huán)境。
    (三)要嚴明工作紀律。一是要嚴肅政治紀律,做到顧全大局。各相關部門單位要緊緊圍繞、縣政府的部署和要求開展工作,切實履行職責,齊抓共管,形成合力。要嚴格執(zhí)行個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局的工作紀律,主動關心、積極參與和支持縣城建設三年行動計劃。各級領導干部要顧全大局,身先士卒,率先垂范,做好表率,積極協(xié)助做好拆遷中所涉及到的親友的思想工作,齊心協(xié)力加快推進各項建設。二是要嚴明工作紀律,做到令行禁止。領導干部和工作人員要自覺增強紀律觀念,自覺遵守各項廉潔自律規(guī)定,堅決抵制各種違法違紀行為。在縣城建設工作過程中,任何人不得有接受吃請、收取禮品禮金和有價證券以及參與高消費娛樂活動等行為;不得徇私舞弊、失職瀆職、為自己或他人謀取不正當利益;不得“索、拿、卡、要”,以任何形式插手工程招投標,全面建設“廉潔工程”等。各級領導干部不得借拆遷之機,為個人、子女及親友在住房面積、房屋產權、租賃合同變更等方面弄虛作假;不得利用職務上的便利,為親朋好友說情、打招呼、遞條子、請客送禮(包括禮品、禮金、有價證券等),直接或間接為個人及子女、親友在拆遷中謀取不正當利益;不得無故拖延拆遷時間,提出無理要求,影響拆遷工作的正常進行;不得組織或參與群眾集體上訪,支持、慫恿、煽動鬧-事;對于違反規(guī)定的,一律從重追究直接責任人和相關領導的責任;造成重大損失、嚴重后果的,按照有關規(guī)定,給予黨紀政紀處分,觸犯刑律的,追究刑事責任。三是要嚴明組織紀律,做到獎罰分明。在實施縣城建設三年行動計劃中,對工作積極,業(yè)績突出的干部,由組織部門考慮優(yōu)先提拔重用;對工作拖沓,履職不到位,影響工程建設進度或造成其他不良后果的,由督查部門實行問責或進行組織處理,情節(jié)嚴重的,追究紀律責任。
    同志們,實施縣城建設三年行動計劃是我們改善民生、加快發(fā)展的重大舉措。全縣各級、各部門、廣大干部職工和縣城居民都要積極行動起來,自覺投身到縣城建設三年行動計劃和征地拆遷工作中來,按照、縣政府的要求,做到一個聲音說話、一個步調前進,排除一切干擾和雜音。以鐵的紀律和手段,強力推進縣城建設三年行動各項工作,為創(chuàng)造一個美麗、舒適、和-諧、文明的城市生活環(huán)境而努力奮斗!
    同志們,根據*市長安排,今天我們召開***工程征地拆遷安排部署會。剛才**局長已經做了非常明確具體的安排,各位縣區(qū)長和項目公司負責人都進行了表態(tài)發(fā)言。在此基礎上,我強調幾點:
    ***工程工程是中央環(huán)保督查銷號項目、是沿途四縣脫貧項目、是***城區(qū)飲用水源保護項目。市委市政府高度重視,交通部門大力推進,爭取到了中央車購稅補助18.4億元,前期工作進展速度遠超在建的其它重點公路項目。現項目開工在即,征地拆遷成了影響工程進展的重要因素。四縣區(qū)各級領導要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來,充分認識做好征地拆遷補償工作的重要性和緊迫性,站在講政治講大局的黨性高度,堅決負起主體責任,扎實做好這項工作。
    由于這項工作時間緊、任務重,涉及面廣、困難多,*市長特別安排把縣長和分管副縣長都召集回來開這個會,回去后縣長必須親自安排部署,分管縣長親自抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委主要領導具體干。
    縣區(qū)政府要做好對部門的管理和協(xié)調,面對矛盾問題善于調處,不推諉、不扯皮、不上交,要為項目推進注入正能量。該辦的手續(xù)及時辦理,有關部門的執(zhí)法必須以大局為主,不能站在內部利益上亂作為。執(zhí)法不能影響施工。凡要求停工的執(zhí)法要求必須報市領導組批準。
    項目公司對“三電”改遷工作的造價統(tǒng)一評估,在同等價格下優(yōu)先產權單位施工,產權單位不能漫天要價。電力設備施工完畢后10天內完成碰口通電。
    今天已經簽訂了費用包干協(xié)議,項目公司要按協(xié)議約定,保證征地拆遷資金按時到位。
    三要嚴厲打擊“三搶”行為,目前我市正在深入進行“掃黑除惡專項斗爭”,“三搶”行為屬于典型的黑惡行,市領導組制定了“搶栽、搶種、搶建行為專項整治行動方案,項目公司也對路線范圍進行了航拍,凡是發(fā)布公告以后的搶栽、搶種、和搶建行為一律不予補償??h區(qū)領導負責,公安隊伍保駕護航,敢于拔釘子,敢于碰硬茬,對“三搶”行為發(fā)現一起,打掉一起,絕不手軟,確保如期完成任務。
    四縣區(qū)政府一定要站在講政治講大局的黨性高度,把好政策,按照各階段時間節(jié)點扎實推進工作,確保今年9月25日前全面完成征地拆遷補償任務,為10月份全線開工創(chuàng)造條件。對按時或提前完成任務的,將按照**局長講的進行獎勵;反之,若不能按時完成任務,市政府將約談主要領導,并對工作不作為、慢作為和亂作為的有關人員進行追責問責。
    同志們,任務和要求已經明確,做好征地拆遷補償工作是我們在座者義不容辭的責任。大家一定要以崇高的責任感和使命感,以堅定的信心和堅強的決心,圓滿完成這次拆遷任務,確保工程如期開工建設。
    同志們:
    今天我們在這里召開全區(qū)舊城改造拆遷總結暨動員大會,主要目的是總結近期我區(qū)拆遷工作所取得的成績,表彰在拆遷工作中涌現出來的先進單位和先進個人,進一步明確工作任務和責任,激勵全區(qū)廣大干部更加發(fā)揚成績,更加團結一心,更加奮發(fā)有為,為加快實施城市拆遷改造工作,推動我區(qū)經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。待會兒,書記將作重要講話,希望大家認真學習,深刻領會。下面,我就近期拆遷工作作一總結,并就下一階段舊城改造拆遷工作進行安排。
    今年是、市政府確定的“三新突破年”,也是我市被確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的第一年,為加快我區(qū)土地整理步伐,拓展產業(yè)發(fā)展空間,加快現代服務業(yè)發(fā)展先導區(qū)和“試驗區(qū)”建設,區(qū)委、區(qū)政府以拆遷工作為抓手,作為當前的中心工作之一,放在突出的位置加以強力推進。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的高度重視下,在各有關部門、單位團結協(xié)作和廣大拆遷工作者的共同努力下,我區(qū)的拆遷工作實現了重大突破,取得了十分顯著的成績,這是區(qū)委、區(qū)政府正確決策,全區(qū)上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結果;是參與拆遷改造的各部門、各單位群策群力,積極協(xié)調配合,扎實工作的結果;是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏,攻堅克難,苦干實干的結果;也是被拆遷區(qū)域廣大人民群眾理解、支持、配合的結果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向為我區(qū)拆遷工作付出辛勤努力、作出重要貢獻的所有單位和個人表示衷心地感謝!向今天獲得表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀!
    近段時期我區(qū)的拆遷工作呈現出三個方面的突出特點:
    一是拆遷體量大。今年,全區(qū)新征上市土地計劃拆遷面積4907畝,截至月26日,已完成拆遷面積3284畝。舊城改造土地上市計劃300畝,已完成拆遷面積608畝。拆遷總量為近年來之最。
    二是拆遷速度快。今年已經實施的重點項目和新實施項目的拆遷速度,遠快于計劃預期。比如:商業(yè)廣場項目拆遷工作交付我區(qū)實施以來,由于組織有力、措施得當、實施迅速,比計劃提前2個月完成了全部拆遷任務。特別是拆遷后期,在區(qū)人大友竹主任的帶領下,拆遷指揮部通過精心計劃、周密部署,打破了僵持的局面,統(tǒng)籌協(xié)調、團結協(xié)作,取得了圓滿的勝利;染房街拆遷,從動遷到87戶商家全部簽訂協(xié)議只用了短短15天時間,創(chuàng)造了我區(qū)拆遷工作的奇跡,堪稱舊城拆遷的典范;東大街9號地塊項目,從召開動遷會到全部拆遷完畢僅用了43天,為我區(qū)的舊城拆遷工作再添一筆濃墨重彩。在當前各地普遍面臨城市拆遷難的情況下,城市核心區(qū)域的拆遷項目能夠實現這種速度,并在多個點位上同時取得成功,其成績令人鼓舞、令人振奮、催人奮進。這些成績的取得凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的心血和汗水,凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的智慧和力量。在過去的這段時間里,指揮部的同志們不分上下班、不分節(jié)假日、不計報酬,深入一線調查了解,全面、詳細地掌握了每一戶的產權人、產權面積、臨建違建面積、經營業(yè)態(tài)、經營狀態(tài)、家庭成員、聯系電話等資料,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了準確的信息,并精心地制定了實施方案,為取得今天的成績奠定了堅實的基礎;區(qū)統(tǒng)建辦、鹽市口街道辦事處、合江亭街道辦事處等單位充分發(fā)揮情況熟、人員熟、業(yè)務熟的優(yōu)勢,全員上陣,不分晝夜入戶做工作、上門簽協(xié)議;區(qū)城-管局抓住拆除違法建筑促進拆遷這個關鍵,局領導身先士卒,帶領一班人和工作人員深入每一戶宣傳政策,陳清利害,使拆遷工作取得了突破性進展;區(qū)法院院長、分管院長親自過問,積極協(xié)助做好染房街業(yè)主民事案件的審理工作,有效地推動了拆遷工作;區(qū)公安分局局長靠前指揮,科所隊協(xié)同配合、高效處置涉穩(wěn)事件,有力地制止了拆遷中個別被拆遷人的違法行為,維護了正常的社會秩序;錦江工商局、區(qū)質監(jiān)分局集中力量開展無證無照經營和假冒偽劣商(產)品查處工作,有效地推動了拆遷工作;區(qū)國稅局對拆遷范圍內的商家進行典型戶調查,通過納稅約談、立案查處等手段促進了拆遷;區(qū)地稅局抓住房產稅這個關鍵,在有關部門的配合下,依法對存在房屋租賃關系的業(yè)主進行調查和立案,有效地促進了拆遷;區(qū)房管局拆遷糾紛、行政仲裁辦公室主動提前介入,充分發(fā)揮職能作用,為項目拆遷工作作出了重要貢獻。
    三是拆遷效果好。首先,群眾滿意度較高,遺留問題少。幾個大的項目拆遷工作進展順利,沒有一起強制拆遷行為,也沒有發(fā)生因拆遷導致群眾群訪、纏訪的現象。尤其是紅星路商業(yè)廣場項目和染房街項目,這2個項目都地處黃金口岸,商鋪密度大、商業(yè)價值高,拆遷戶的價值期許特別高,染房街的拆遷戶甚至成立“抗拆辦”并聯合將產權證鎖進銀行保險柜,項目拆遷難度可想而知。在這種情況下,紅星路商業(yè)廣場項目實現拆遷1312戶無一戶突破標準、無一戶強制拆遷的良好局面;染房街更創(chuàng)造了拆遷戶排隊領號、冒雨連夜簽訂協(xié)議的罕見現象。從拆遷戶集體組織抗拆,到后來紛紛主動配合拆遷、主動要求拆遷,拆遷戶態(tài)度轉變之巨大,反響效果之良好,都充分說明了這2個項目拆遷工作指揮部領導有力、組織有方、敢下深水。其次,土地上市快,實現的效益好。月份,麻柳灣二組50畝地塊拍出了1385萬元/畝的價格。月20日,商業(yè)廣場82畝地塊以16000元/﹐的樓面地價刷新了市乃至地區(qū)地價紀錄,實現了幾十個億的地方財政收入,取得了巨大的社會效益和經濟效益。
    同志們,沒有區(qū)委、區(qū)政府的正確決策,沒有指揮部的精心組織和周密安排部署,沒有全體參戰(zhàn)單位干部職工的創(chuàng)造性工作,就沒有我們今天大好的發(fā)展局面和發(fā)展機遇。通過對近期拆遷工作取得成績的分析,我們從中總結出以下幾點經驗和體會:
    一是黨委、政府重視到位,切實發(fā)揮了核心領導和統(tǒng)籌組織作用。面對拆遷工作的種種困難,區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設全市現代服務業(yè)先導區(qū)目標,堅持以重點項目促進產業(yè)發(fā)展不動搖,高度重視、全力投入,確定了以“陽光拆遷、媒體監(jiān)督、綜合執(zhí)法、重點突破”的工作方針,切實加強了對拆遷工作的組織領導。通過強化謀劃決策作用、優(yōu)化運作模式,發(fā)揮“上一線、下深水”的示范帶頭作用,全區(qū)上下擰成一股繩,真正形成了抓拆遷的合力、促落實的動力,有力地推動了拆遷工作的順利開展。
    二是政策設計到位,拆遷安置由利益對立變?yōu)槔骐p贏。在幾個重點項目拆遷過程中,區(qū)委、區(qū)政府始終著眼長遠發(fā)展效益,尊重價值規(guī)律,堅持區(qū)域經濟發(fā)展大局與惠民利民宗旨的有機結合,就制定拆遷安置方案進行了深入、細致的市場調查、論證,最終制定了真正體現市場價值、符合地塊實際的補賠償標準以及貨幣終結、原地返遷、就近安置、現房安置、過渡安置等五種組合方式的安置途徑,充分保障了拆遷戶的合理利益,得到了絕大多數拆遷戶的高度認同。將以往拆遷中因補賠償標準、安置方式分歧而常見的利益對立實實在在地變?yōu)榱死骐p贏,為拆遷工作的順利開展提供了堅實保障。
    三是陽光公開到位,拆遷進程由攀比拉鋸變?yōu)闋幭嗪灱s。在幾個重點項目拆遷中,我們始終堅持“一把尺子量到底”為核心,從落實“三個公開”、確?!叭齻€一致”、健全監(jiān)督機制三個方面切實推進陽光拆遷,贏得了拆遷戶乃至社會公眾的高度認可,提高了拆遷工作的公信力,有效地破解了拆遷中公信力下降的難題。
    四是綜合執(zhí)法到位,執(zhí)法工作由心存顧忌變?yōu)槔碇睔鈮?。在依托價值補償到位取得群眾認同和“一把尺子量到底”取得群眾信任的基礎上,理直氣壯地強化綜合執(zhí)法力度。在拆遷工作中形成了以排違促拆遷、以專項整治促拆遷,以統(tǒng)籌協(xié)調的部門聯動、雷厲風行的有力態(tài)勢;對極少數暴-力抗法、拒不露面、漫天要價等“釘子戶”采取登報公示、財產保全、先予拆除,以及限期拆違、行政裁決等手段,果斷依法處置。我們充分運用市政府下放的行政裁決權,以調解、裁決促拆遷,僅紅星路商業(yè)廣場項目,就通過調解裁決簽訂了62戶拆遷協(xié)議。
    五是輿-論導向到位,宣傳工作由被動應對變?yōu)檎莆罩鲃印T诮植疬w過程中,我們充分發(fā)揮了輿-論的宣傳導向作用,主動接受媒體監(jiān)督,召開新聞通氣會,主動宣傳、介紹拆遷改造的意義價值、政策標準、工作方法等內容,掌握了輿-論宣傳的先導權。同時,緊扣拆遷階段性特征和需要,組織針對性報道,形成輿-論宣傳的沖擊波,有效打破了拆遷戶觀望等待和少數釘子戶對立僵持的心理閘門,有力地助推了拆遷工作的順利開展。
    回顧前一階段城市拆遷改造工作的進展情況,成績令人鼓舞。在這里,特別要感謝戰(zhàn)斗在拆遷工作第一線的同志們,正是你們艱苦細致的工作,使區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事的惠民政策與拆遷戶的實際利益實現了有機對接,讓“陽光拆遷”溫暖了每個拆遷戶;也正是你們甘于奉獻的努力工作,打消了群眾的種種疑慮,使拆遷工作打破了僵局,取得了重大突破。商業(yè)廣場、染房街、東大街9號地塊等重大項目的順利拆遷,不僅開創(chuàng)了我區(qū)拆遷工作的新局面,而且鍛煉和檢驗了我們的干部隊伍,維護了黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。
    (一)要進一步堅定加快推進城市拆遷改造的決心和信心?!安疬w難”問題歷來是各地黨委、政府研究破解的一項重點課題,商業(yè)廣場、染房街、東大街9號地塊等重點拆遷項目的成功實施,證明了只要領導重視、組織精心、部署周密,堅持“陽光拆遷”,堅持將遵循市場價值規(guī)律與維護群眾利益相結合,城市拆遷改造工作是能夠得到廣大人民群眾真心擁護的,是能夠得到順利推動的。從目前來看,在今后較長一個時期內,加快實施城市拆遷改造工作仍將是區(qū)委、區(qū)政府的一項中心工作,我們還必須依靠加快推進城市拆遷改造來優(yōu)化我們的城市形態(tài)、優(yōu)化我區(qū)的產業(yè)結構、拓展產業(yè)發(fā)展空間、改善轄區(qū)居民生活居住環(huán)境。同時,通過前一階段卓有成效的工作,我們已經為加快區(qū)域城市拆遷改造工作打下良好的基礎、積累了寶貴經驗、積聚了改造發(fā)展的資金。所以,全區(qū)各部門、各街道務必要進一步堅定決心、增強信心,堅定不移的把加快推進城市拆遷改造作為我們推動全局工作開展的重要載體來抓緊、抓好、抓實。
    (二)要進一步明確城市拆遷改造的目標和重點。前段時期,區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)級有關部門、街道對區(qū)域內的土地資源進行了摸底,大致還有97塊共計1919.82畝的舊城改造地塊、近3000畝征后實施土地和需整理的近5000畝農村集體建設土地,這些土地都是我區(qū)的寶貴資源和財富,是我區(qū)產業(yè)發(fā)展的基礎。當前,要重點加快以下幾類地塊的拆遷改造步伐:
    一是要圍繞產業(yè)聚集,切實抓好中央商務(業(yè))區(qū)和東大街金融一條街沿線的地塊拆遷整合工作。重點加快推進項目、項目兩個大三角地區(qū)的拆遷、地塊的拆遷以及東大街沿線地塊的拆遷整合步伐,為推動產業(yè)換代升級,實現產業(yè)聚集發(fā)展,打造載體,拓展空間。
    二是要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快土地征后實施和土地整理步伐。首先,要加快新增土地上市工作。在確保今年既定地塊上市基礎上,著力抓好明、后兩年計劃地塊的拆遷力度。其次,要切實加快“拆院并院”三圣項目的實施,進一步集中力量,加快建新區(qū)拆遷工作,確保年內完成土地上市的所有準備工作。第三,要切實抓好198區(qū)域農村集體土地的整理。
    三是要圍繞土地集約利用,充分借鑒紅星路地塊成功拍賣的經驗,對現已實施拆遷的地塊盡可能實現縱深成片整合后再推出上市,以有效提高土地利用率,提升土地價值。
    四是要圍繞富民惠民,大力推進低洼棚戶區(qū)和危舊房改造,包括:157號、西街、、小區(qū)部分拆遷安置房等地塊的拆遷改造,改善轄區(qū)居民居住環(huán)境,合理調整居民結構,完善基礎配套設施,提升城市功能,優(yōu)化城市形象。
    (三)要進一步完善加快推進城市拆遷改造的體制和機制。
    一是要加快城市拆遷改造多元化投入平臺建設。特別是舊城改造項目,區(qū)危舊房改造中心要加快完成全區(qū)97塊擬拆遷改造的舊城地塊的測算,盡快完成地塊分類、擬訂實施方案。在保證舊城改造總體目標和公開、公平、公正原則的基礎上,要大膽探索,積極吸引社會資金投資舊城改造。
    二是要多渠道突破安置房源瓶頸?!鞍仓梅吭础笔浅鞘胁疬w改造順利推進的必要前提和保障。在可以預見的未來幾年,區(qū)域城市拆遷改造體量將十分巨大,如何爭取政策,多渠道豐富安置房源將是我們面臨的重要課題。為此,一是要積極爭取市上用地指標支持,有計劃提前修建一批安置房。二是要積極爭取市上的政策支持,靈活運用原地返遷、就近安置、異地安置、貨幣終結等多渠道安置的方式,以運作空間換取安置空間,解決安置房源短缺的困難。三是要積極拓寬資金投入渠道,提高資金使用效率,儲備一批安置房源。
    三是要健全和完善陽光拆遷的相關制度和機制。經過前一階段幾個重大項目的拆遷實踐,證明我們采取的“陽光拆遷”辦法是行之有效的,并且是符合我區(qū)實際的。從月1日起,《物權法》將正式生效實施,在新的法律環(huán)境下,我們的“陽光拆遷”辦法有必要進一步進行完善,特別是要著力在拆遷政策、拆遷評估、拆遷資格和拆遷管理等四個方面進行深化和完善,使之更加符合新的法律環(huán)境。
    同志們,我區(qū)的城市拆遷改造將是一項長期艱巨的工作。成績屬于昨天,光榮屬于未來,我們堅信:在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,通過全區(qū)廣大干部群眾的齊心協(xié)力,我們錦江的區(qū)域發(fā)展水平必將得到巨大提升,核心競爭力必將得到進一步增強,建設“四區(qū)”的目標一定會實現,我們的前景必將更加光輝燦爛!
    同志們:。
    ***搬遷改造,是新的一年精彩開局的開始,也是機關作風整頓、干部作風轉變、機關效能提升成果的檢驗。關于***搬遷改造,、市政府醞釀已久、高度重視。*********等部門和企業(yè),進行了反復研究對比,擬定了詳細方案,并經辦公會研究通過。剛才,****作了比較詳細的部署和安排,講得非常細致全面;****就搬遷改造的相關政策進行了說明。這些安排部署,思路清晰,富有操作性。希望大家在工作推進中,認真貫徹把握。下面,我代表、市政府講四點:。
    第一,認識到位,思想高度統(tǒng)一。********搬遷改造,是惠民之舉、興企之策,符合企業(yè)擴展、項目進園的發(fā)展戰(zhàn)略,是企業(yè)做大做強、長遠發(fā)展的需要。這項工作做好了,企業(yè)、職工都受益。企業(yè)搬遷后,既可以擴大生產規(guī)模、提升產品檔次;也可以把舊廠區(qū)建成新社區(qū),徹底改變原來的“臟亂差”面貌、解決廣大職工后顧之憂??梢哉f,此舉順乎民心、勢在必行。目前,搬遷改造的思路已經確立,方案已經形成,搬遷時機已經成熟,要求市級班子成員和參與部門,齊心協(xié)力、眾志成城、強力推進。、市政府要求,把這項工作當作一場戰(zhàn)役,一個部署、一體推進,沒有絲毫余地,不容半點懈怠推卸。希望大家統(tǒng)一思想,提高認識,堅決打好這場搬遷改造攻堅戰(zhàn),為我們的老企業(yè)改造、工業(yè)經濟和城市經濟發(fā)展樹立起一面旗幟。
    第二,匯聚力量,強力推進落實。******搬遷改造,對企業(yè)、甚至全市干部隊伍是“兩個檢驗”。首先,對全市各級各部門的密切配合、通力協(xié)作是個檢驗。同志們都看到了,為單項工作召開會議,參加的市級領導之多,并不常見。這次搬遷工作總的原則是,“政府引導、企業(yè)主體、部門包幫、干部職工(包括企業(yè))參與”,靠的是全市上下的通力配合、聯動給力。工作中要做到“兩個包幫”,就是部門包戶、企業(yè)包人。相關部門要按照分工,逐家逐戶做好搬遷工作;企業(yè)所有班子成員、中層以上干部,要以主人翁姿態(tài),配合相關部門做好職工工作,確保搬遷改造順利實施。其次,對各部門的推動力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力是個檢驗。大家平時都覺得自己部門重要、工作出色、人才濟濟。到底怎么樣,這次集中突擊、攻堅戰(zhàn),就是一個現場的檢驗、現實的考驗。會議結束后,****還要給大家召開培訓會議,就搬遷方案進行具體解釋說明??梢哉f,政策、任務、辦法,已經交給大家了。具體落實的怎么樣,那就“八仙過海,各顯神通”了。對各部門包幫落實情況,市里將實行獎懲結合、通報制度,對按時完成搬遷任務的單位,給予表彰獎勵;對工作延誤滯后、影響全局進度的,要通報批評。希望大家都能爭先進位,走在工作的前面。
    第三,講究方法,注重工作實效。這次*******搬遷改造,涉及企業(yè)轉調提升、拓展壯大,涉及企業(yè)干部職工的切實利益,既是一場攻堅戰(zhàn),又是一項復雜的系統(tǒng)工程。、市政府研究時,在人財、物力上給予了很大的傾斜,可以說政策是到頭了,要求積極穩(wěn)妥,加速推進,使搬遷企業(yè)得到發(fā)展,干部職工得到實惠,社會穩(wěn)定得到落實。思路政策確立后,細節(jié)決定成敗。大家要做過細的工作,既要引導好企業(yè)職工的情緒,安排落實好*****戶群眾的臨時住房,又要搞好舊廠區(qū)的改造、新廠區(qū)的建設,真正把這件職工期盼、民心所向的好事辦好。要重點把握好四個方面。
    一是政策公開。各相關單位要在認真學習、全面掌握搬遷政策的同時,嚴格標準,陽光操作,做到搬遷方案公開,補償標準透明,家喻戶曉,公平公正,引導群眾自覺支持搬遷工作,個別人攀比堅決不行,確保按時完成搬遷任務。
    二是依法辦事。要嚴格按照國務院新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,吃透政策,摸準情況,按法規(guī)辦事,按程序推進,做到“惠民拆遷、文明拆遷、和-諧拆遷”,樹立政府“為民辦實事”的良好形象。
    三是干部帶頭。參加今天會議的同志,包括企業(yè)的黨員干部,是這次搬遷改造的中堅力量。希望大家從大局出發(fā),按照市里統(tǒng)一部署,在思想上、行動上帶頭支持搬遷改造,認真做好宣傳發(fā)動、政策解釋工作,發(fā)揮每名黨員干部應有的榜樣力量。四是嚴格時限。市里要求,自***月***日搬遷公告發(fā)布之日起,利用***天時間,完成****戶居民拆遷任務。各相關單位要按照包戶意見,進一步細化方案、量化目標,把任務落實到人,把時限細化到天,倒排工期、狠抓推進,保質保量、在規(guī)定時限內完成搬遷任務。
    第四,加強領導,通力協(xié)作配合。為保障搬遷改造順利推進,、市政府成立了工作指揮部,由***任指揮,****任副指揮,下設**個工作組。各相關單位的主要負責人,是搬遷改造第一責任人,必須身先士卒、帶頭落實,會議結束后,要立即帶領工作人員,深入現場、到戶見人,不能“孩哭抱給他娘”。
    要周到細致,做到“四個確?!?確保政策宣傳深入落實得了,確保職工基本情況和思想脈搏掌握得了,確保搬遷按時騰空得了,確保思想穩(wěn)控處理得了。所有部門、鎮(zhèn)街和企業(yè),都要無條件服從指揮部的統(tǒng)一領導,快節(jié)奏、高效能開展工作。各工作組要馬上進入工作狀態(tài),相互支持、協(xié)調配合,做到既分工明確,又密切合作,形成強大合力。
    *****搬遷改造,是一場攻堅戰(zhàn)。、市政府要求大家,高度重視,明確任務,勇于擔當,齊心協(xié)力,攻堅克難,確保圓滿完成工作任務!
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,新時代要有新擔當新作為,本輪巡察任務已經明確,大家要以高度的政治自覺和政治擔當,不忘初心、牢記使命,堅持原則、敢于斗爭,以扎實的工作態(tài)度、務實的工作舉措和豐碩的工作成果,為營造風清氣正政治生態(tài)和加快推動x縣高質量建設發(fā)展提供堅強保障。
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇十三
    言語可以分為廣義和狹義。從廣義上講,演講是人們在特定場合所作的演講狹義上的講話,一般稱為領導講話。它是各級領導在各種會議上發(fā)表的具有宣傳、指導、總結性質的講話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    同志們:
    今天這次會議是經縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點:
    一、認清形勢,統(tǒng)一思想。
    巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現,數十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
    (一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內容作出新的概括。主要創(chuàng)新內容體現在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現有的放矢、精準打擊。
    (二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
    (三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴。現在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現象。據統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
    對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據巡視組發(fā)現的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
    二、突出重點,把握關鍵。
    關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
    (一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設。實現巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制,這些都是多年來巡視工作經驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,巡察工作領導小組要加強領導和具體指導,巡察辦要主動協(xié)調,相關單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯動格局??h委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
    (二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結工作經驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現而沒有發(fā)現就是失職,發(fā)現問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員,要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現的問題再發(fā)現,對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設性意見,交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調配班子和干部時,要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
    (三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構,循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調配,任務統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關系網”“說情風”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現典型,及時總結經驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
    三、真抓實巡,務求實效。
    目前,我縣的巡察機構和隊伍已經成立,人員也已經到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風素質直接關系縣委形象,關系巡察事業(yè)成敗,關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調,這里我再提兩點要求:
    (一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現而沒有發(fā)現就是失職,發(fā)現問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內的問題,按照管理權限和有關規(guī)定辦理,并及時告知辦理結果;對不屬于巡察范圍內的問題,積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,對巡察發(fā)現的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
    (二)要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
    同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
    首先,非常感謝市委巡視辦領導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓,使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設置合理,特色鮮明,安排緊湊,內容豐富,既體現了黨的十九大新精神新要求,又緊密結合實際,具體務實,具有很強的指導性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向。回去后,我們將認真學習領會,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀律作風,努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機制運轉情況向各位領導做一簡要匯報。
    健全區(qū)委總體抓、把關定向,區(qū)委主要領導親自抓、強力推動,領導小組具體抓、精心組織實施的領導機制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關口”:
    1、嚴把“方向關”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力領導,先后11次召開常委會,就巡察重點、成果運用、制度建設等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關部門研究整改落實;針對共性問題,親自部署開展土地領域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領導小組強力推進,每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會,明確任務目標和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準,方向更加明確。
    2、嚴把“程序關”。區(qū)委巡察領導小組緊盯每個細節(jié),嚴密工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質量與效率的關系,既不一味的趕進度影響質量,也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制,巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查,及時向領導小組匯報,指導巡察組開展工作,協(xié)調解決相關問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領導小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現和糾正問題,對進展緩慢的及時督促提醒,倒逼責任落實。
    3、嚴把“質量關”。領導小組始終堅持問題導向,要求巡察組在準備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內容不全不細不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務不熟、經驗不足的,熱情幫助指導,共同分析研究,明確巡察重點;對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴肅批評不留情,壓實責任不放松。
    4、嚴把“整改關”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責任,狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”,即:跟進被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點姓;跟進紀檢機關,及時了解問題線索處置情況;跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況;跟進區(qū)委、區(qū)政府有關部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進整改落實?!叭龁巍?,即:督促被巡察黨組織建立整改清單、任務清單、責任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實行報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機制,實行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰犯錯,誰負責”的原則,對巡察發(fā)現的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
    5、嚴把“人員選調關”。區(qū)委始終把選配高素質的巡察干部,作為提高巡察工作質量的重要抓手,要求切實把巡察機構作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強、作風硬、業(yè)務精、敢擔當的同志充實到巡察隊伍中來。按照區(qū)委要求,我們嚴格干部選用標準,提高準入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結構。每輪巡察都安排一定數量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀委選調四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調兩名經驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經驗、熟悉農村工作的同志。臨時抽調的干部離開巡察崗位前,領導小組根據現實表現和工作業(yè)績,實事求是作出鑒定,經領導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導向。
    6、嚴把“紀律關”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權限,堅持“六個不能做”,即:不干預被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不直接到金融機構查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進行的執(zhí)紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內控管理制度,亮明紀律紅線,確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
    區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導推動、協(xié)調服務職能,健全“四項機制”。
    1、建立信息保障機制。一是突出共性,列出負面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細化分解,列出300多項負面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務,擬定詳細的調閱材料清單,全面了解與巡察單位相關的中央、市委決策部署、領導講話及與被巡察單位相關的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關部門專項檢查情況;了解黨的建設、“兩學一做”學習教育、領導班子和領導干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
    2、建立協(xié)調聯動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關部門協(xié)助,發(fā)揮專門機關的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產處置、工程建設、獎金發(fā)放、公務招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據;針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關問題;針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農惠農政策落實等問題,商請有關職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調聯動,做到耳聰目明,形成合力。
    3、建立教育培訓機制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調、不偏移、不走樣。突出針對性,結合巡察工作實際,請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題,有針對性的進行專題授課。突出靈活性,每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實效性,培訓結束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準發(fā)現問題的方法和路徑,明確方向和目標,避免走彎路。通過現場教學,事例印證等形式,學理論、學政策,學方法、學技巧,增強培訓效果。
    4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風向標”。進駐前,組織召開專題研討會,結合巡察單位特點,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準突破口和主攻方向,確保靶向精準,指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按照先易后難、先重點后一般的原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的,采取“點穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點幫扶項目建設存在嚴重質量問題,巡察組第一時間到達現場,通過實地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細查,必要時殺個“回馬槍”,實現對問題和線索的“再發(fā)現”。比如領導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產產權不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現該單位在與某公司合作開發(fā)項目中,存在國有資產流失風險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
    重點把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結束后,針對發(fā)現的問題,全面梳理,嚴格問題線索分類處置,整理成完整的材料,包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調閱復制的票據和文件、深入了解的情況等,確保每條線索內容完整、資料齊全、事實清楚,依據充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當面鑼對面鼓地向有關部門詳細介紹每條問題線索情況,領導小組組長全程參加,集中研究,嚴格把關,對重要線索提出處置意見和相關要求;對線索不具體、指向不明確,需補充材料固定的,延伸調閱相關材料,做進一步了解;對超出巡察范圍的,移交有關部門快查快處,保證了線索質量,確保巡察發(fā)現的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標問題線索移交程序,由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書,分別設立臺賬。巡察結束后,巡察組及時“交賬”,巡察辦跟蹤了解,定期“對賬”,實行銷號管理。區(qū)紀委認真做好“后半篇文章”,對巡察移交的線索優(yōu)先辦理,快查快處,實現了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現的重要問題線索,特別是突發(fā)性、敏感性問題,形成專報,及時報告。
    總結一年來的巡察開展情況,我們雖然做了一些工作,但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距,巡察工作節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強,成果運用還不夠充分,干部群眾參與度還不夠高。下一步,我們將深入學習貫徹實黨的十九大精神,認真落實中央、市委關于巡視巡察工作新部署新要求,虛心學習借鑒兄弟單位的好經驗好做法,以此次全市巡察干部集中培訓為契機,創(chuàng)新方式方法,深化政治巡察。也真誠盼望各位領導和同志們對我區(qū)巡察工作多指導、多幫助,為我們傳經送寶,促進我區(qū)巡察工作再上新水平。
    同志們:
    今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認真貫徹落實中央和省市委關于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導督導組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實。下面,我再講幾點意見:
    一、把握巡察內涵,切實提高政治站位。
    巡察工作是黨內監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復強調巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領導小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內容,明確了一屆任期內開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進力度也是前所未有的??梢哉f,開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實提高政治站位,主動適應形勢要求,切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。
    同時,大家一定要正確對待巡察工作。黨內巡察既是對單位黨組織和領導干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領導干部的關心愛護和支持。習近平總書記強調,巡視工作要聚焦全面從嚴治黨,發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強巡察工作,精準發(fā)現政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認識巡察工作,積極對待巡察工作,切實增強思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×書記就×屆市委第×輪巡察工作進行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務壓力不大,但個別縣區(qū)任務還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外,對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設立機構、抽調人員,開展為期兩個月的常規(guī)巡察,既要高質量完成巡察任務,又要高效率推進,做到數量和質量并重,效果和進度兼顧。
    二、抓住巡察重點,切實提高工作質量。
    巡察工作不同于業(yè)務檢查、黨務檢查、專項治理,是一項嚴肅的黨內監(jiān)督,必須立足實際,抓住重點,做到“三個聚焦”:
    一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據基層黨組織職能特點,抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農利民、掃黑除惡等重點,查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏戎卮鬀Q策部署貫徹落實好,堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
    二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持人民立場,堅持問題導向,不僅要巡察以權謀私、虛報冒領、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點、難點,切實提升群眾的獲得感和幸福感。
    三要聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,緊盯基層領導班子建設、干部隊伍建設和黨組織建設存在的突出問題,著力發(fā)現和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
    三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務。
    巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須持續(xù)加強組織領導,提升統(tǒng)籌協(xié)調水平,確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。
    一要堅持問題導向,切實發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚敢碰硬、敢亮劍的作風,放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責任,深入查找政治偏差,緊盯熱點問題、焦點問題,找準突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現不了問題是失職,發(fā)現問題不報告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實效。
    二要嚴格依規(guī)依紀依法開展巡察工作?!按蜩F必須自身硬”,巡察人員要始終堅持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認真落實中央巡視辦《關于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求,無論是個別談話,還是調閱材料、下沉調研,都要注意方式方法,確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實減輕基層負擔。
    三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現問題,做好線索移交,及時對普遍性、傾向性問題通報有關職能部門,巡察辦督促開展專項治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實。
    四要嚴格遵守紀律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調、服務保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領導小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時了解巡察進展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴明巡察紀律,在用車、用餐、調研、開會等方面嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴格落實為基層減負要求,堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時如實提供有關情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢,嚴字當頭,高質量做好各項巡察工作任務,努力推動全區(qū)上下形成步調一致、同頻共振的強大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
    剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內容、方法以及相關工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
    實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
    市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
    巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯絡人員和局機關各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質高效地做好協(xié)調聯絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現實際問題。特別要強調的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
    我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領會中央、省、市委關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
    接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻。凡是巡察組發(fā)現的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
    通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結和友誼的目的。
    同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領導班子和領導干部的思想、組織、作風和制度建設,堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現新發(fā)展。謝謝大家!
    同志們:
    根據六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點意見。
    換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強,作風建設成效不斷擴大,全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當前我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。
    今年上半年,市委巡察組對市人大機關、市政協(xié)機關、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開展的常規(guī)巡察中,發(fā)現仍然存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、“四風”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務管理不規(guī)范等問題,再次印證了全面從嚴治黨永遠在路上,絕對不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強調,這次巡察發(fā)現問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上,但根源在領導、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強調要堅定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
    10月9日,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領導小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,全面增強管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認真貫徹中央、省委和市委關于巡視巡察工作的部署要求,深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義,切實完成好這次巡察任務。
    巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是發(fā)現問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅持問題導向、突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
    (一)在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點聚焦“六個圍繞”,即圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標上級巡視巡察的新精神新要求,呈現出新的特點,比如,在黨的政治建設方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護’”等內容;在黨的思想建設方面,對意識形態(tài)工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查,作了進一步的規(guī)范和細化;在黨的政治建設方面,把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內容;在黨的作風建設方面,把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項重要內容,與時俱進,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
    (二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是緊盯重點人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的重點人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關鍵少數”發(fā)揮震懾“絕大多數”的作用。二是緊盯重點事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、管理權、執(zhí)法權、干部人事權和資金資產資源分配權等違紀違法問題,以解決重點問題,推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。
    (三)在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領導班子及其成員,延伸至內設科室及二級機構(部門)主要負責人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權限,主要通過聽取有關情況匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴格按照工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依法依紀開展巡察;嚴于律己,廉潔巡察,堅決杜絕以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為,歡迎大家對我們進行監(jiān)督。
    做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識、端正態(tài)度,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
    (一)堅持領導帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,要在認真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅決整改落實到位。
    (二)強化對黨忠誠,鼓勵支持如實反映情況。習近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現,屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的態(tài)度,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
    (三)嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報,并按照有關規(guī)定嚴肅追責問責。
    根據安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設專門聯系電話:138********。在市旅發(fā)委設置聯系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯系,反映與巡察有關的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴格遵守保密紀律,為反映問題的同志嚴守秘密。
    做好本輪巡察工作,使命光榮、責任重大。我相信,在市委的堅強領導下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設品牌高安做出新的貢獻!
    經市委和市委巡察工作領導小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議,主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關精神要求,動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(副組長)授權任職、成員名單和任務分工的決定。下面,我就持續(xù)深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點意見。
    黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠在路上、重整行裝再出發(fā)的堅決態(tài)度和堅定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題,并強調要聚焦“兩個維護”,持續(xù)推動新時代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯動、分級負責的方式,同步開展扶貧領域、重點項目、營商環(huán)境三大專項巡察,具有積極而重要的意義。
    (一)采取市縣同步聯動方式開展三大專項巡察,是推動構建上下聯動監(jiān)督網的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出,要堅持發(fā)現問題、形成震懾不動搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯動的監(jiān)督網。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯動監(jiān)督網,推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局??梢哉f,建立巡視巡察上下聯動的監(jiān)督網,是實現黨內監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅持以人民為中心價值取向的重要體現。通過近兩年的實踐,我們深刻認識到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構建巡察工作市縣聯動監(jiān)督網顯得十分緊迫。繼市縣聯動開展提級、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯動開展三大專項巡察,是堅決落實中央省委要求,著力構建市縣巡察上下聯動監(jiān)督網的具體行動,必將有力推動壓實各級黨組織主體責任,有力推動解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    同志們,習近平總書記強調,要做攀登者,咬著牙往上走,總有一天能攀上去?!链髮W的發(fā)展已經到了“人到半山路更陡”的關鍵一程,我們既要有鑒往知來的歷史感、優(yōu)勝劣汰的危機感,更要有搶抓快抓的緊迫感和敢于擔當的使命感。讓我們大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,把握戰(zhàn)略機遇、與時間賽跑,增強競爭優(yōu)勢、同強者過招,匯聚強大合力、為發(fā)展賦能,奮力開創(chuàng)學校高質量發(fā)展新境界!
    在以案促改工作動員部署會上的講話篇十五
    今天,我們召開巡視反饋意見整改落實動員推進會,主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委關于巡視整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    剛才,xx同志宣讀了整改落實方案,各級各部門一定要認真對照省委巡視反饋意見和整改落實方案要求,明確責任、迅速行動,扎實推進、確保實效。下面,我強調三個方面意見。
    根據省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委巡視組對xx開展了常規(guī)巡視。11月26日,巡視組向xx反饋了巡視意見,指出了“黨的思想建設和政治建設,黨的組織建設,黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,巡視整改和‘一問責八清理’整改‘回頭看’”等四個方面問題,再加上省委巡視移交的問題線索和信訪件,一共x項問題,并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力做好巡視反饋意見整改落實。
    巡視整改是推進全面從嚴治黨的政治任務。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署,把“兩個維護”作為根本政治任務,對巡視工作提出了新的更高要求。省委堅決貫徹落實總書記關于巡視工作重要講話精神和黨中央部署,牢牢把握政治巡視定位,深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢,也是一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規(guī)矩,優(yōu)化政治生態(tài),都具有重要意義。全縣各級各部門要高度重視,迅速行動,以刀刃向內的勇氣和自我革命的精神,切實抓好整改落實工作。
    巡視整改是優(yōu)化xx政治生態(tài)的有利契機。xx的政治生態(tài)總體是好的,但問題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導整改落實,正好為優(yōu)化xx政治生態(tài)提供了一個有利契機。我們要把握好這個機會,全面加強和規(guī)范黨內政治生活,持之以恒加強作風建設,大力推進反腐倡廉建設,不斷提高黨的建設質量和全面從嚴治黨水平。
    巡視整改是xx高質量發(fā)展的重要保障。當前,xx的發(fā)展大事多、難事多、任務重,迫切需要一支過硬的干部隊伍,更好地承擔起推動xx高質量發(fā)展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實為契機,把各級黨組織和領導班子建設得更加有力,充分調動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
    按照省、市委要求,整改工作在兩個月之內要全部完成,時間緊任務重。全縣各級各部門從現在開始,要迅速行動起來,抓緊制定落實方案,主動認責領責、細化措施,倒排時間、掛賬督辦,能立即解決的問題,要馬上解決到位;需要一段時間解決的,要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報,確保整改工作取得切實成效。
    在解決黨的思想建設和政治建設方面存在的突出問題上,一要全面加強思想引領和理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,突出上下連貫、全面系統(tǒng),著力在學懂弄通做實上下功夫,切實解決學習不深入、學深悟透有差距的問題。要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高學習的針對性、系統(tǒng)性和實效性。要圍繞學習貫徹總書記重要指示批示,進一步抓好專題學習,逐項對標對表,堅決貫徹落實。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強網絡輿情引導,著力傳導壓力,牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和話語權。二要堅定不移推動上級重大決策部署落地見效。針對貫徹落實中央、省委、市委“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署不到位的問題,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,圍繞高質量發(fā)展目標,牢固樹立和落實新發(fā)展理念,持續(xù)用力引進戰(zhàn)略性支撐項目,加快新舊動能轉換,不斷提高新興產業(yè)對財政的貢獻率。對于開發(fā)區(qū)引領發(fā)展作用發(fā)揮不夠的問題,要查找深層原因,明確產業(yè)定位,突出項目質量,改革招商辦法,深化人事薪酬制度改革,切實加以解決。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項重點,全力抓好重點行業(yè)超低排放改造、無組織排放治理和冬季錯峰生產,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。要堅持精準識別、精準扶貧、精準脫貧、精準防貧,強化扶貧項目、資金監(jiān)管,全面提升扶貧脫貧質量。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,強化領導干部包案,強化“一案三查”,對一批典型案件進行嚴肅查處、公開通報,形成強大震懾。三要堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作中。引導各級黨組織和廣大黨員干部積極主動踐行群眾路線,樹牢群眾觀點,始終把維護群眾的切身利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持問題導向,聚焦群眾反映強烈的突出問題和巡視反饋問題,深剖根源、拿出措施,邊查邊改、立行立改,堅決糾正和克服“不愿擔當、不敢擔當、不會擔當”和“不作為、慢作為、亂作為”等現象,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。
    在解決黨的組織建設方面存在的突出問題上,一要嚴格選人用人。進一步樹立重實干重實績的鮮明用人導向,規(guī)范選拔任用程序,完善考核體系,堅持嚴格管理,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。要堅決防止選人用人上的不正之風,嚴厲整治、堅決查處封官許愿、跑風漏氣、跑官要官、買官賣官、帶病提拔等行為。對有關部門班子成員超出規(guī)定職數問題,要結合這次機構改革,逐步消化解決。要進一步規(guī)范干部檔案,對身份、學歷等存疑問題,組織部門要實事求是認定,該糾正的糾正,該規(guī)范的規(guī)范,該問責的問責。二要夯實基層基礎。要全面加強黨的組織體系建設,突出政治功能,增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。各級黨組織書記要把抓好黨建作為最大的政績,把黨建工作同業(yè)務工作一同研究、一同部署,認真落實“三會一課”等制度,解決好活動場所不達標等問題,真正把黨的領導、黨的建設落到實處。要結合掃黑除惡專項斗爭,嚴肅查處村“兩委”換屆中的違紀行為。要大力提升黨員隊伍質量,嚴把黨員入口關特別是政治關,穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作,努力保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,大力發(fā)展集體經濟,逐步提升集體經濟的總量和質量,統(tǒng)籌推進精準脫貧、污染治理和綠化、維護穩(wěn)定等工作,切實把抓發(fā)展、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定的任務落到實處。三要加大年輕干部培養(yǎng)和人才引進工作力度。要加強年輕干部的儲備、培養(yǎng)、選拔和使用,加強政治訓練、實踐磨煉,強化從嚴管理,推動年輕干部在經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場建功立業(yè)、鍛煉成長。針對人才引進力度不大的問題,要加強改革創(chuàng)新,認真落實高層次人才引進政策,著力健全完善人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵機制。要通過短期聘任、技術入股等多種方式,從高等院校、科研院所、高新技術企業(yè)等科技人才聚集地,重點引進一批科技領軍人才和高層次科技團隊,為xx發(fā)展提供強大保障。
    在解決黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在的突出問題上,一要嚴格落實主體責任。要加強對領導干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督管理,在婚喪嫁娶、生病住院、提拔調整等敏感節(jié)點,提前教育提醒,對個人廉潔自律、遵規(guī)守紀方面及時相互提醒,落實好談心談話制度,發(fā)揮違規(guī)違紀典型案件的警示教育作用,引導各級黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。針對履行全面從嚴治黨主體責任向下傳導壓力不到位等問題,要聚焦黨組織全面從嚴治黨的10項責任,黨組織書記第一責任人的10項責任和班子成員“一崗雙責”10項責任,成立專項檢查組開展督導檢查,進一步用好問責的利器,堅持失責必問,問責必嚴,讓紀律成為真正帶電的高壓線。二要強化紀委監(jiān)督責任。針對查處有影響的重大案件少、執(zhí)紀問責偏輕等問題,要進一步壓實紀委的監(jiān)督責任,加大紀律審查力度,在查處有影響的重大案件上實現突破,切實形成強大震懾作用。要強化派駐紀檢組的“探頭”功能,對線索處置、立案、處分為“零”的紀檢組,及時傳導壓力、約談提醒。三要持之以恒整治“四風”。加強對落實中央和省、市關于八項規(guī)定實施細則精神要求的監(jiān)督檢查,深化糾正“四風”和作風紀律專項整治,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異和打“擦邊球”等問題,堅決防止反彈回潮。通過加強會前準備、嚴格把關、統(tǒng)籌安排等措施,有效治理“文山會?!保單募盗?,減少會議數量、時間和陪會人員,把精力集中到研究解決重大問題、推動工作落實上。四要嚴肅政治紀律規(guī)矩。認真執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格落實民主生活會、組織生活會等制度,縣委班子成員要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部民主生活會。要認真落實領導干部個人有關事項報告制度,對不如實報告的按照規(guī)定嚴肅處理。從縣委常委做起,從縣級領導干部做起,不為xx的建設項目打招呼,不違反程序辦事,不為自己的親屬在xx謀利益,不違反組織原則提拔使用干部。五要全面加強巡察工作。加快推進巡察機構建設,選配高素質、敢擔當的專業(yè)人才,充實巡察工作一線,要突出巡察工作的政治性,結合“六個圍繞、一個加強”,特別是加強對被巡察黨組織黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查,真正發(fā)揮好巡察監(jiān)督“利劍”作用。六要查處違紀違法問題。針對工程招投標、國資監(jiān)管、違反收支兩條線規(guī)定等問題,切實加強教育、管理和監(jiān)督,引導干部強化法紀觀念,自覺守住底線。堅持多措并舉,著力構建親清新型政商關系,嚴肅查處權錢交易,嚴防不法分子“圍獵”。在加大查處力度的同時,有針對性地建章立制,著力健全不敢腐不能腐不想腐的體制機制。
    在解決巡視整改和“一問責八清理”整改“回頭看”方面存在的問題上,縣委對巡視整改和“一問責八清理”整改“回頭看”高度重視,做了大量工作,取得了一定成效。但是我縣目前還有1個問題沒有整改到位,有關部門要發(fā)揚釘釘子精神,真改實改、盯緊盯實、一抓到底,按照規(guī)定時限整改到位。對巡視組移交的問題線索和信訪件,涉及到xx的,要認真核查處置,堅持一查到底、快查快結,確保及時高質量完成任務。
    一要壓實工作責任。這次巡視整改,縣委成立了整改落實工作領導小組,領導小組下設4個專項整改小組,有關常委同志和縣級領導要分工負責、齊抓共管。各級各部門也要組成相應機構,上下聯動、密切配合,切實形成整改強大合力。對這次省委巡視反饋的問題和過去巡視整改不到位的問題,要堅持一體整改,逐條對賬,制定整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,一項一項落到牽頭領導和責任部門,一條一條明確整改時限和質量標準,從具體問題抓起,解決一項、銷號一項,確保件件有回音、事事有著落。
    二要堅持領導帶頭。從縣委常委和縣級領導做起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照省委巡視組反饋問題,認真召開專題民主生活會,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,帶頭對照檢查,帶頭認責領責,帶頭整改落實,切實把整改工作抓緊抓實抓到位,對于省委巡視反饋問題整改工作,無論是縣委班子成員,還是其他班子成員,都要履行“一崗雙責”,對自己的分管領域、分管系統(tǒng)、分管部門的整改工作親自過問、親自上手、親自督導推進,如果問題整改不到位或標準低,要嚴肅追究分管領導的責任。
    三要嚴格督查檢查。整改落實工作領導小組辦公室要加強組織協(xié)調,進行明察暗訪、定期檢查、專項檢查,堅決做到問題不查清不放過、不整改不放過,不汲取教訓不放過,確保不留尾巴、不出現反彈。對整改工作重視不夠、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,要依法依規(guī)依紀嚴肅處理。
    四要注重建章立制。在解決問題的基礎上,要加強對共性問題和產生問題原因的分析,改革創(chuàng)新、堵塞漏洞,加強統(tǒng)籌、建立制度,真正實現用制度管人、管事、管權。特別是要瞄準國有資產管理、選人用人、土地招拍掛、工程招投標和扶貧資金使用等腐敗易發(fā)多發(fā)的風險點,突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),推進制度創(chuàng)新,切實織密制度的牢籠。
    同志們,現在已經到了沖刺全年任務目標的攻堅期,各項任務艱巨繁重,全縣各級各部門和全體黨員干部,要以省委巡視反饋意見整改落實為契機,按照年初各項部署,以端正的工作態(tài)度、過硬的工作作風、昂揚的工作狀態(tài)、良好的工作成績,向省委、市委和全縣人民交一份滿意的答卷。