散亂污企業(yè)整治方案(優(yōu)秀21篇)

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    在方案的實施階段,我們需要制定詳細的計劃并及時跟進進展,以確保方案的順利執(zhí)行。方案的落實需要不斷監(jiān)督和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。通過學(xué)習范文中的語言表達和思考方式,我們可以提升方案寫作的能力。
    散亂污企業(yè)整治方案篇一
    為進一步深入開展“散亂污”企業(yè)專項整治,嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法行為,促進全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)市環(huán)委會辦公室(合環(huán)委辦〔2019〕5號)及縣環(huán)委會辦公室(肥環(huán)委辦〔2020〕20號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    一、總體要求。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神,嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣污染防治工作方案和相關(guān)決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋”的原則,依法規(guī)范持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作,著力實現(xiàn)“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的目標,對“散亂污”企業(yè)按照“先停后搬”的原則實施分類整治,做到立即發(fā)現(xiàn),立即上報,立即取締,保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)無“散亂污”企業(yè)。
    “散亂污”企業(yè)是指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,未辦理工信、發(fā)改、工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè),重點為涉水、涉氣排污企業(yè)?!吧ⅰ笔侵覆环袭?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃布局的規(guī)模以下企業(yè)?!皝y”是指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理有關(guān)審批手續(xù)的企業(yè),存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊?!拔邸笔侵笩o污染治理設(shè)施或者污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業(yè),污染防治設(shè)施不具備達標排放能力的企業(yè),沒有治理價值的企業(yè),不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。
    “散亂污”排查整治工作重點范圍包括:建材生產(chǎn)及加工、廢塑料加工、水泥攪拌站、劣質(zhì)煤銷售點、磚瓦生產(chǎn)、洗砂場、石料破碎廠以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工類等行業(yè)“散亂污”情況集中進行整治。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的原則,分類建立“散亂污”企業(yè)排查整治清單。
    三、分類處置原則。
    準的企業(yè);存在安全隱患,通過整改無法達標的企業(yè)。
    (二)整合搬遷類。通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合評估和審核,屬于“散亂污”企業(yè)的,要求限期搬遷。
    (三)整頓規(guī)范類。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù),未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達標排放的“散亂污”工業(yè)企業(yè)。
    四、實施步驟。
    (一)全面排查(2020年7月22日至8月15日)。實行“屬地管理與行業(yè)主管相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管,誰負責”、“誰包聯(lián),誰負責”的原則。各社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外的閑置土地上“散亂污”企業(yè)的排查清理工作;各行業(yè)主管部門負責主管行業(yè)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作;各企業(yè)網(wǎng)格負責網(wǎng)格內(nèi)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作。各責任主體開展無死角、地毯式排查,摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況,實行一企一檔,建立清單臺賬。
    (二)綜合整治(2020年8月15日至9月15日)。對排查出的“散亂污”企業(yè),按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”處置分類原則進行甄別確認,及時確定其處置方式,組織實施。對關(guān)停取締類的“散亂污”企業(yè),會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)“兩斷三清”(斷水、斷電;清除廠房、設(shè)備、原料);對整合搬遷類的企業(yè),制定詳細工作計劃,給予其對應(yīng)期限,督促其及時搬離;對整頓規(guī)范類企業(yè),制定整改方案和完成整改時間。
    (三)督查核實(2020年9月15日至12月31日)。環(huán)保辦將會同鎮(zhèn)紀委對排查整治情況進行督查核實,對不能按期完成工作任務(wù)的社區(qū)、主管部門、環(huán)保網(wǎng)格,實行問責機制,確保整治要求落實到位。
    (四)加強監(jiān)管。對所屬轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)加強監(jiān)管,開展日常巡查,對轄區(qū)內(nèi)新增“散亂污”企業(yè)做到立即發(fā)現(xiàn),立即上報,立即取締或搬遷。
    五、責任分工。
    (一)各社區(qū)、行業(yè)主管部門、責任網(wǎng)格是“散亂污”企業(yè)整治的主體責任單位,負責進一步組織開展拉網(wǎng)式全面排查,并及時上報排查結(jié)果,責任到人;加大宣傳力度,推動“散亂污”企業(yè)整治工作深入開展,接受群眾監(jiān)督,營造良好的社會輿論氛圍。各社區(qū)、行業(yè)主管部門、責任網(wǎng)格確定一名專職信息員。
    (二)鎮(zhèn)環(huán)保辦作為本次“散亂污”企業(yè)排查整治工作的牽頭部門,負責組織、協(xié)調(diào)、督促開展全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)排查整治工作,梳理排查整治中存在的困難和問題,及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    (三)鎮(zhèn)行政執(zhí)法所會同相關(guān)部門對企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)行為進行查處。
    (四)鎮(zhèn)供電所負責按照有關(guān)部門提供的“散亂污”企業(yè)清單,依法依規(guī)實施斷電措施。
    (五)鎮(zhèn)派出所負責依法打擊在“散亂污”企業(yè)專項整治行動中威脅、阻礙、危害行政執(zhí)法和抗法的行為;對私接搭電的違法行為進行處置。
    六、保障措施。
    (一)增強部門聯(lián)動。各社區(qū)、相關(guān)部門要嚴格按照本方案要求,明確責任分工,嚴格責任落實,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴格把握時間節(jié)點,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,確?!吧y污”企業(yè)綜合整治到位。
    (二)加大宣傳引導(dǎo)。充分利用社區(qū)廣播、橫幅等媒體,多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動;鼓勵公眾監(jiān)督,形成嚴厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,營造群眾擁護、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
    (三)強化考核問責。加強“散亂污”整治攻堅督查和巡查,對不履職、不盡責,或工作不認真、走過場的,要予以通報;對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責任人,依法依規(guī)追究責任;情節(jié)嚴重的,依規(guī)依紀進行嚴肅問責。
    散亂污企業(yè)整治方案篇二
    根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳會同省工信廳等部門制定的《遼寧省“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案》及《鐵嶺市“散亂污”企業(yè)專項整治行動方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
    科學(xué)規(guī)范界定“散亂污”企業(yè),排查摸清底數(shù),堅持分類施策、分步治理,確保在2020年6月底前全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。
    省工作方案明確所指的“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策,不符合當?shù)夭季忠?guī)劃,未辦理相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達標排放或不具備治理價值的企業(yè)。
    “散”是指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃,沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè);“亂”是指不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)辦而未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、行政審批、安全生產(chǎn)等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè),違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營,利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn),不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);“污”是指生產(chǎn)、經(jīng)營過程產(chǎn)生大氣等污染物對環(huán)境帶來明顯影響和危害,無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不完備的企業(yè),不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集處理,或污染設(shè)施不具備達標排放能力,非法排放的企業(yè)。
    區(qū)發(fā)改局:按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴把項目準入關(guān)。嚴控高污染、高耗能及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目準入。嚴格非電行業(yè)新建、改建和擴建耗煤項目審批、核準和備案。要求新建、改建和擴建的固定資產(chǎn)投資項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗、煤耗要達到國際先進水平,用能、用煤設(shè)備達到一級能效標準,嚴禁未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目開工建設(shè)。
    區(qū)工信局:負責對違法行為督促有關(guān)職能部門依法予以嚴厲查處,依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,退出落后產(chǎn)能。
    區(qū)公安分局:依法嚴厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為,及時依法處理移交的案件。
    區(qū)自然資源分局:負責查處違法用地行為;對符合條件的,依法完善相關(guān)用地手續(xù)。對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的項目和行為依法進行查處;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)環(huán)保局:對未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的,依法嚴厲查處;加大環(huán)保執(zhí)法力度,對適用行政拘留處罰、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法案件,及時調(diào)查取證移交公安部門;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)水利局:對照“散亂污”及已關(guān)停取締企業(yè)名錄,對已經(jīng)取得取水許可的用水戶,要嚴格審查;對于違反取水許可相關(guān)規(guī)定的,注銷取水許可證;對符合條件的,依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責對養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作,以及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋、違規(guī)使用農(nóng)用地進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的整治。
    區(qū)市場監(jiān)督管理局:負責查處無須取得相關(guān)審批許可手續(xù)且未辦理營業(yè)執(zhí)照的“散亂污”場所;對于政府決定關(guān)閉的企業(yè)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的營業(yè)執(zhí)照;對符合登記條件的企業(yè),依法辦理有關(guān)手續(xù)。負責對不具備食品藥品生產(chǎn)條件的“散亂污”企業(yè)的整治查處;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。負責對“散亂污”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴格監(jiān)管,嚴肅查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)應(yīng)急管理局:負責對存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的“散亂污”企業(yè)進行整治查處;對符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)供電分公司:負責對關(guān)停取締企業(yè)依法實施斷電等措施,并加強監(jiān)督檢查,嚴防斷電后私拉亂接;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    各有關(guān)部門:對屬于不符合稅務(wù)、消防等相關(guān)部門管理規(guī)定的,由各主管部門依法查處;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    (一)排查摸底階段。(2020年3月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街按照屬地管理原則,各成員單位按照行業(yè)管理職責,分別組織開展排查,摸清靠實我區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù),同時做好登記、造冊、建檔工作。經(jīng)匯總審核后報市“散亂污”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為下步整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    1.關(guān)停取締一批。對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策、依法應(yīng)辦理而未辦理行政審批、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水利、自然資源、工信、發(fā)改等審批或登記手續(xù),凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途、違法排污嚴重的企業(yè),達到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè),堅決依法進行查處。列入關(guān)停取締類的,堅持做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)。
    2.整合搬遷一批。對達不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的,符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的企業(yè),要加強監(jiān)管,并報專項整治辦公室進行評估,依法限期整合或搬遷進駐工業(yè)園區(qū),同時依法辦理審批或登記等手續(xù)。
    3.升級改造一批。對達不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的,且未列入整合搬遷計劃,符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,依法可以補辦相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè),依法限期進行整改,并按照程序補辦相關(guān)審批或登記手續(xù),納入日常監(jiān)管范圍。
    各成員單位要于每月25日前,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送“散亂污”企業(yè)專項整治階段性總結(jié)和《“散亂污”企業(yè)專項整治進度表》,核銷更新《“散亂污”企業(yè)專項整治清單》一并上報。
    (三)鞏固提高階段。(2020年7月—9月)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織對整治工作進行復(fù)查和驗收。同時,強化執(zhí)法監(jiān)管,建立長效機制,鞏固整治成果,暢通信訪舉報和線索收集渠道,接受廣大人民群眾監(jiān)督。
    (二)加大宣傳力度。各成員單位要積極開展多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳“散亂污”專項整治行動的重要意義,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督和新聞媒體的作用,對違法生產(chǎn)、違法排污單位公開曝光,暢通信訪舉報渠道,形成廣大市民積極參與、共同治理的良好氛圍。
    (三)嚴格履行職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處是集中整治工作的責任主體,要組織制定實施方案。各成員單位要按照職責職責分工,做好行業(yè)系統(tǒng)排查工作,同時幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街科學(xué)界定“散亂污”企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級,重點幫扶涉及民生、有市場價值和科技創(chuàng)新的中小微企業(yè)做大做強。
    (四)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持依法行政、依法辦事、依法治理,規(guī)范自由裁量權(quán),加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。杜絕以停代治、以停代管、和“一刀切”問題,切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當權(quán)益。建立長效執(zhí)法監(jiān)管體系,鞏固治理成效,堅決遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。
    (五)加強調(diào)度督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位要定期組織現(xiàn)場督導(dǎo),及時掌握工作進度,查找存在問題,明確整治要求,確保按時序進度完成綜合整治任務(wù)。并于每月25日16時前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送《“散亂污”企業(yè)專項整治進度表》,動態(tài)更新《“散亂污”企業(yè)專項整治清單》。
    (六)強化考核問責。此項綜合整治工作情況已納入省級生態(tài)環(huán)境督察范圍,工作落實情況將按程序納入相關(guān)考核范疇。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期督導(dǎo)工作進展情況,評估整治成果。對工作成效突出的,予以通報表揚。對排查不到位,虛報、瞞報、漏報、遲報,整治進展緩慢、工作不力的,予以通報批評。
    散亂污企業(yè)整治方案篇三
    為鞏固“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作成果,進一步深化整治工作,為全市環(huán)境質(zhì)量改善提供堅實保障,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
    深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,嚴格按照市委市政府鐵腕治霾、重拳治水、科學(xué)治堵、全域增綠“三治一增”決策部署,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段,依法依規(guī)持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作,促進大氣、水、土壤污染得到有效控制,持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量,不斷提升全市環(huán)境品質(zhì)。
    “散亂污”工業(yè)企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,未辦理發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù),不能達標排放的工業(yè)企業(yè)?!吧ⅰ笔侵覆环铣擎?zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營以及擅自改變地上附著物性質(zhì)進行非法生產(chǎn)的企業(yè);“污”是指違法違規(guī)排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。
    (一)依法關(guān)閉一批。有下列情形之一的,均列為依法關(guān)閉類企業(yè):
    1.不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。
    2.不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準,未通過行業(yè)準入審批,無行業(yè)許可證的企業(yè)。
    3.屬于違法違規(guī)排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè),通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè)。
    4.存在安全隱患,通過整改無法達標的企業(yè)。
    (二)整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè),完善相關(guān)手續(xù)后,經(jīng)區(qū)(市)縣政府(含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會,下同)認定,可恢復(fù)正常生產(chǎn),并納入日常監(jiān)管。
    (三)調(diào)遷入園一批。區(qū)(市)縣通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合評估和審核,對符合入園條件的企業(yè),積極創(chuàng)造條件,鼓勵其調(diào)遷進入工業(yè)園區(qū)進行生產(chǎn)經(jīng)營。
    (一)全面排查。在前期工作基礎(chǔ)上,按照全域排查無死角的原則,繼續(xù)對區(qū)域內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)進行全面摸底排查。
    (二)精準分類。對排查出的“散亂污”工業(yè)企業(yè),按照“三個一批”原則,于2017年10月30日前建立分類處置臺賬。
    (三)依法治理。對依法關(guān)閉類的“散亂污”工業(yè)企業(yè),開展聯(lián)合執(zhí)法,于2017年12月30日前必須實現(xiàn)“兩斷三清”;對整改規(guī)范類的“散亂污”工業(yè)企業(yè),督促企業(yè)對照環(huán)保標準實施整改,完善相關(guān)手續(xù),于2017年12月30日前經(jīng)當?shù)貐^(qū)(市)縣政府驗收認可后準予正常生產(chǎn);對調(diào)遷入園類的工業(yè)企業(yè),于2017年12月30日前制定詳細工作計劃。
    (四)鞏固成果。對區(qū)域內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè),加強巡查督查,在規(guī)定時限內(nèi),確保該關(guān)閉的企業(yè)不反彈,該整改的企業(yè)整改到位,該調(diào)遷入園的企業(yè)按工作計劃有序推進,確保不新增一處“散亂污”工業(yè)企業(yè),不發(fā)生一起“死灰復(fù)燃”事件。
    (一)各區(qū)(市)縣政府。區(qū)(市)縣政府是“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治的主體責任單位,具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)的清理整治工作,嚴格按照“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作安排,制定工作方案,依法依規(guī)開展清理整治工作。區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要實施網(wǎng)格化管理制度,建立“網(wǎng)格長”制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)分別設(shè)立大網(wǎng)格、小網(wǎng)格,確定專職網(wǎng)格督查員,嚴格監(jiān)控;要向社會發(fā)布“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治通告,加大宣傳報道力度,對典型案例進行公開曝光,推動“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作深入開展;要公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督,營造良好的社會輿論氛圍。
    (二)市政府相關(guān)部門。
    1.市經(jīng)信委:負責牽頭協(xié)調(diào)區(qū)(市)縣開展工業(yè)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作。根據(jù)區(qū)(市)縣摸底排查情況,分析研究解決專項清理整治工作中存在的困難和問題,及時將有關(guān)工作情況向市政府報告,推動清理整治工作順利進行;會同市政府督查室對區(qū)(市)縣政府、市政府相關(guān)部門的工作推進情況進行督查;負責協(xié)調(diào)供電、供氣單位,對涉案企業(yè)實施斷電、停氣等強制措施。
    2.市公安局:負責會同區(qū)(市)縣政府對以暴力、威脅等方式阻礙國家工作人員依法履行職務(wù)的行為和責任人進行及時處置;處理好關(guān)閉過程中出現(xiàn)的違法抗法行為,做好社會穩(wěn)定工作。
    3.市人社局:負責會同區(qū)(市)縣政府協(xié)調(diào)開展對已關(guān)閉“散亂污”工業(yè)企業(yè)員工的再就業(yè)相關(guān)工作。
    4.市國土局:按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,會同區(qū)(市)縣政府對轄區(qū)內(nèi)涉案企業(yè)的違法占地行為進行查處。
    5.市環(huán)保局:依據(jù)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,負責會同區(qū)(市)縣政府對企業(yè)環(huán)保手續(xù)、污染防治設(shè)施建設(shè)以及排放達標等情況開展專項檢查和執(zhí)法行動;指導(dǎo)整改規(guī)范類企業(yè)完善相關(guān)手續(xù),開展環(huán)保提標改造;采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和依法關(guān)閉等措施,依法加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度;對依法關(guān)閉的企業(yè)測算減排量。
    6.市規(guī)劃局:按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,負責會同區(qū)(市)縣政府依法查處涉案企業(yè)的違法違規(guī)建設(shè)行為。
    7.市水務(wù)局:負責會同區(qū)(市)縣政府組織供水單位對涉案企業(yè)實施斷水措施。
    8.市農(nóng)委:負責會同區(qū)(市)縣政府開展養(yǎng)殖基地、種植基地、大棚蔬菜基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作,以及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋、違規(guī)使用農(nóng)用地進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的整治。
    9.市工商局:負責會同區(qū)(市)縣政府及相關(guān)許可審批部門,開展無證無照、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營行為專項整治,堅決遏制其滋生蔓延勢頭。對危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無證無照違規(guī)經(jīng)營行為堅決依法取締。
    10.市質(zhì)監(jiān)局:負責會同區(qū)(市)縣政府對工業(yè)園區(qū)外企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,嚴厲查處無證生產(chǎn)等違法行為。
    11.市安監(jiān)局:負責會同區(qū)(市)縣政府及市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,對存在安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為的企業(yè),依法依規(guī)查處、取締、關(guān)停。
    12.市政府法制辦:負責會同區(qū)(市)縣政府行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
    13.市政府督查室:負責將“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治和監(jiān)管工作納入目標管理,嚴格督查,并按時間節(jié)點通報工作推進情況。
    14.市公安消防局:負責會同區(qū)(市)縣政府依據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī),對涉案企業(yè)進行執(zhí)法,從源頭上排除火災(zāi)隱患。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長為組長,分工副秘書長和市經(jīng)信委主要負責人為副組長,市經(jīng)信委、市公安局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市政府督查室、市公安消防局分管負責人為成員的“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項清理整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,市經(jīng)信委主要負責人兼任辦公室主任。各區(qū)(市)縣政府要結(jié)合工作實際,成立相應(yīng)組織機構(gòu),精心安排部署,明確工作任務(wù),確定責任分工,推動“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作取得實效。
    (二)強化聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法。各區(qū)(市)縣政府要組織環(huán)保、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門,強化聯(lián)動執(zhí)法,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面的國家和地方標準,對違法行為及時采取相應(yīng)停止或限制措施,依法依規(guī)推動“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作。
    (三)強化督導(dǎo)檢查。強化“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作督查和考核問責,對區(qū)(市)縣工作開展情況隨時隨機進行巡查,對不履職、不盡責,或工作不認真、走過場的,要予以通報;對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責任人,依法依規(guī)追究責任;情節(jié)嚴重的,交由紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門,依規(guī)依紀進行嚴肅問責。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對環(huán)境保護工作和環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)督監(jiān)管的宣傳力度,增強全民環(huán)境保護意識;加強信息公開,保障人民群眾對環(huán)境保護工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);暢通舉報渠道,鼓勵公眾監(jiān)督,積極引導(dǎo)社會各界參與環(huán)境保護工作,努力在全社會營造保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
    (五)加快建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。進一步擴大基地規(guī)模,加大政策扶持,提高創(chuàng)業(yè)承載力;著力引導(dǎo)一批創(chuàng)業(yè)者到基地創(chuàng)業(yè),鼓勵和引導(dǎo)一批科技創(chuàng)新型和產(chǎn)業(yè)集群型民營中小企業(yè)到基地聚集,擴大基地孵化功能;完善服務(wù)體系,引導(dǎo)和鼓勵社會機構(gòu)為基地企業(yè)提供政務(wù)代理、融資擔保、信息及管理咨詢和法律財務(wù)等專業(yè)服務(wù)。為廣大中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間和服務(wù)支撐,營造良好環(huán)境。
    (六)加強就業(yè)統(tǒng)籌。建立促進就業(yè)的政策體系,加快培育和完善統(tǒng)一、開放、競爭有序的人才和勞動力市場,創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,加強職業(yè)教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,開展送崗位、送渠道、送培訓(xùn)的“三送”活動,全面促進就業(yè)工作。
    散亂污企業(yè)整治方案篇四
    為切實做好全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保障廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益,特制訂本工作方案。
    著力實現(xiàn)“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、限期搬遷一批”目標,通過分類處置,消除“散亂污”企業(yè)污染問題。
    “散”是指不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)、違法違規(guī)建設(shè),違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營以及擅自改變地上附著物性質(zhì)進行非法生產(chǎn)的企業(yè);“污”是指違法違規(guī)排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。
    (一)依法關(guān)閉一批。有下列情形之一的,均列為依法關(guān)閉企業(yè):不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準,未通過行業(yè)準入審批,無行業(yè)許可證的企業(yè);屬于違法違規(guī)排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè),通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè);存在安全隱患,通過整改無法達標的企業(yè)。
    (二)整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè),完善相關(guān)手續(xù)后,經(jīng)市有關(guān)部門認定,可恢復(fù)正常生產(chǎn),并納入日常監(jiān)管。
    (三)限期搬遷一批。通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合評估和審核,對符合入園條件的企業(yè),積極創(chuàng)造條件,鼓勵其調(diào)遷入赤壁高新區(qū);對不符合入園條件的企業(yè),合理搬遷至符合產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)城進行生產(chǎn)經(jīng)營。
    (-)全面排查。堅持“屬地管理”的原則,鎮(zhèn)工業(yè)辦、鎮(zhèn)國土所、各村對轄區(qū)企業(yè)開展無死角、地毯式排查,摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)情況,并建立工作臺賬。
    (二)精準分類。對排查出的“散亂污”企業(yè),按照“三個一批”原則,鎮(zhèn)工業(yè)辦和鎮(zhèn)國土所相互協(xié)作,共同進行甄別確認后,并建立分類處置臺賬。
    (三)依法治理。對依法關(guān)閉類的“散亂污”企業(yè),會同市級有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)“兩斷三清”(斷水、斷電;清除廠房、設(shè)備、原料);對整改規(guī)范類的“散亂污”企業(yè),督促對照環(huán)保標準實施整改,完善相關(guān)手續(xù),經(jīng)市有關(guān)部門驗收認可后準予正常生產(chǎn);對限期搬遷類的企業(yè),制定詳細工作計劃。
    (四)現(xiàn)固成果。對整改規(guī)范類的企業(yè)加強監(jiān)管,嚴防未整改到位私自恢復(fù)生產(chǎn);對限期搬遷類的企業(yè)嚴格按照工作計劃有序推進;對依法關(guān)閉類的企業(yè)開展“回頭看”,嚴防死灰復(fù)燃,實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“散亂污”企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,國土所及各村要明確專人負責。
    (二)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動;加強信息公開,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);暢通舉報渠道,鼓勵公眾監(jiān)督,形成嚴厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,營造群眾擁護、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
    (三)強化考核問責。加強“散亂污”整治攻堅督查和考核問責,對鎮(zhèn)工業(yè)辦、各村及國土所工作開展情況進行隨機巡查,對不履職、不盡責,或工作不認真、走過場的,要予以通報;對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責任人,依法依規(guī)追究責任;情節(jié)嚴重的,依規(guī)依紀進行嚴肅問責。
    散亂污企業(yè)整治方案篇五
    為持續(xù)改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,深入推進我鎮(zhèn)大氣、水環(huán)境深度治理,著力解決影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾身體健康的環(huán)境問題,嚴厲打擊“小散亂污”企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為,做好“小散亂污”企業(yè)治理工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    鎮(zhèn)人民政府要對不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達標,以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)實施專項整治。
    (一)規(guī)范整治不符合產(chǎn)業(yè)政策的“小”(小非違)企業(yè)對涉及到的有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、碳素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、石材加工以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印制、家具等小型制造加工企業(yè)進行規(guī)范整治,凡涉及到“不符合產(chǎn)業(yè)政策的”企業(yè),堅決按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)標準依法予以取締。
    (二)取締和整治不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“散亂”企業(yè)嚴厲打擊無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營的“散亂”企業(yè)經(jīng)營行為,對不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂”企業(yè)要明確整治要求,限期搬遷、整合。對逾期達不到整治要求的企業(yè),要依法予以取締。
    (三)嚴厲打擊整治超標排“污”企業(yè)。
    1.嚴厲查處涉氣超標排“污”企業(yè)環(huán)境違法行為。一是強化對重點排污單位大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)管,及時查處污染物排放超標行為。二是對茶爐、經(jīng)營性小煤爐進行排查,堅決杜絕鍋爐冒黑煙、粉塵無組織排放。三是對印刷、家具、汽車噴涂等小型制造加工企業(yè)揮發(fā)性有機物治理情況進行核查,嚴查手續(xù)不全、非法生產(chǎn)及不達標排放行為。
    (四)堅決打擊“兩個禁區(qū)、兩個保護區(qū)”內(nèi)的各類環(huán)境違法行為。
    2.堅決打擊“兩個保護區(qū)”的環(huán)境違法行為。按照相關(guān)規(guī)定,切實做好自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)的管理工作。一是認真履行自然保護區(qū)綜合監(jiān)管職責,完善監(jiān)管機制,加大保護區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查頻次,全面落實自然保護區(qū)條例及相關(guān)規(guī)定,堅決制止破壞自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的各種違法違規(guī)行為。二是大力開展以飲用水源地保護區(qū)和加強沿江沿河廢水排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管等為重點的水環(huán)境專項整治工作,定期對飲用水源地水質(zhì)進行監(jiān)測,健全飲用水源地管理和應(yīng)急機制,確保人民群眾飲水安全。
    (一)動員部署階段(201x年8月1日-15日)。各村(社區(qū))要結(jié)合實際情況,制定“小散亂污”企業(yè)專項整治實施方案,細化工作任務(wù),落實工作職責,完成動員部署。
    (二)調(diào)查摸底階段(201x和排查情況匯總表(附件2)報鎮(zhèn)人民政府。
    (三)整改實施階段(201x年8月19日-9月30日)。各村(社區(qū))要依據(jù)摸底情況指導(dǎo)企業(yè)開展整改,按照“整頓規(guī)范一批、搬遷整合—批、關(guān)停取締一批”的要求,建立整改臺賬,分批分類因地制宜制定整改方案,明確整改時限,確保整改效果。并按照階段要求將“小散亂污”企業(yè)整治進度表(附件3)報鎮(zhèn)人民政府。
    (四)督導(dǎo)檢查階段(201x年10月1日-31日)。各村(社區(qū))要對所轄范圍內(nèi)“小散亂污”企業(yè)整改完成情況進行自查,對各階段實施情況進行調(diào)度、巡查、點評,確?!靶∩y污”企業(yè)整治取得實效。鎮(zhèn)人民政府會同有關(guān)部門隨機進行督導(dǎo)檢查,對于不履職、不盡責,或工作不認真、走過場的,予以通報。情節(jié)嚴重的,交由組織和紀檢部門依規(guī)依紀嚴肅問責。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府和各村(社區(qū))要結(jié)合工作實際,強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實責任,完善措施,精心安排部署“小散亂污”企業(yè)整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓,推動污染防治各項政策措施的`真正落實。各職能部門要按照自身職責,制定切實可行的專項整治方案,認真填報“小散亂污”企業(yè)整治情況。
    (二)明確責任分工。鶴林鎮(zhèn)人民政府明確兩名“小散亂污”企業(yè)專項整治工作聯(lián)絡(luò)員:黃耘、周江,聯(lián)系電話:7666066。各村(社區(qū))是負責落實“小散亂污”企業(yè)專項整治工作的屬地責任和主體責任單位。相關(guān)單位部門要分工開展工作,各負其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保取得實效。
    散亂污企業(yè)整治方案篇六
    “散亂污”企業(yè)清零整治及環(huán)保部督查相關(guān)要求,經(jīng)縣政府研究,決定對所有“散亂污”企業(yè)集群開展整治。為方便工作開展,特制定本方案。
    “散亂污”問題,并建立長效機制,堅決杜絕反彈。
    按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。
    10。
    個以上相同類型“散亂污”企業(yè)即視為“集群”的標準開展整治。同時,對于不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達標以及無發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)的“散亂污”企業(yè),全部列入取締整治范圍。
    對于納入整治范圍的取締類。
    “散亂污”企業(yè),按照“兩斷三清”(斷水、斷電,清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品)標準進行清零整治。對環(huán)境污染較小、能耗較低、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè),制定規(guī)范提升的措施規(guī)劃,嚴格按照標準進行整治。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新排查出的。
    “散亂污”企業(yè),屬于本區(qū)域的集群類行業(yè),納入集群類明單,同時嚴格按照本方案規(guī)定的標準整治到位。
    要采取進村入企、逐戶調(diào)查等形式,開展拉網(wǎng)式排查,查清
    “散亂污”企業(yè)集群數(shù)量規(guī)模、業(yè)主、行業(yè)、類別等情況,力求全面徹底、不留死角。同時,將排查結(jié)果分類梳理,建立臺賬,制定明細。
    要按照標準,立查立改。對于發(fā)現(xiàn)的取締類
    “散亂污”企業(yè)集群,必須按照標準整治到位。對規(guī)范提升類,要制定規(guī)范整治方案,明確整治標準和時間節(jié)點,確保按時達到國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的準入條件,對于沒有按時完成規(guī)范整治的企業(yè)要依法關(guān)停。
    集中整治階段結(jié)束后,要開展總結(jié)驗收,總結(jié)攻堅行動的成效與不足;并要嚴格落實長效監(jiān)管機制,嚴防反彈、嚴禁死灰復(fù)燃。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要嚴格按照館陶縣
    “散亂污”企業(yè)清零整治總體要求,進一步明確責任分工,強化措施,確保效果,扎實開展“散亂污”集群整治工作。
    縣發(fā)改、國土、公安、環(huán)保等部門要硬起手腕、鐵面執(zhí)法,敢抓敢管,嚴格處罰,對
    “散亂污”企業(yè)集群的違法違規(guī)行為進行依法嚴查,始終保持“零容忍”高壓態(tài)勢,提高執(zhí)法的震懾力。對阻撓正常執(zhí)法,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法及時進行處置。
    2017。
    年
    10。
    月
    1
    日起,凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的,納入環(huán)保督察問責。凡被環(huán)保核查達不到要求的,本著誰簽字誰負責的原則,追究相關(guān)責任,針對違法企業(yè)頂格處罰,直至追究法律責任。各級各有關(guān)部門要服從領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,高質(zhì)量完成承擔的工作任務(wù)。對于在行動中未能盡職盡責,不認真、不負責、簡單應(yīng)付,失職瀆職及完不成工作任務(wù)的,縣監(jiān)察局要按照有關(guān)要求,適時對相關(guān)單位負責人員進行責任追究。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以這次
    “散亂污”企業(yè)集群清零整治為契機,按照網(wǎng)格化管理要求,把好源頭管理,建立各司其職、齊抓共管的長效管理機制,鞏固治理成果,杜絕出現(xiàn)反彈。
    散亂污企業(yè)整治方案篇七
    牢固樹立并切實踐行綠色發(fā)展理念,嚴格落實各級環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問題,組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,在前期整治的基礎(chǔ)上,再次全面排查各類“散亂污”企業(yè),摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理、不留死角,按照“斷水斷電、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標準,分類別類開展全州“散亂污”企業(yè)專項整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴重的小作坊、小加工廠,堅決取締;對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,但手續(xù)不齊全的企業(yè),依法停產(chǎn)、限期整改;對拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè),要嚴格依法依規(guī)采取斷電等行政強制措施。整治工作完成后,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴防反彈。推進全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局,提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護水平,促進經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展。
    2020年12月前,全面排查摸底,建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單,按照“三個一批”的原則,依法依規(guī)進行分類處置;通過排查后可以達標的企業(yè),要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn),細化時間節(jié)點、明確整治時限和責任人,認真制定實施方案并實施綜合治理。
    2020年12月前,對不屬于依法關(guān)閉類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè),完善相關(guān)手續(xù)后,經(jīng)當?shù)厝嗣裾J定,可恢復(fù)正常生產(chǎn),并納入日常監(jiān)管。對于整改后仍達不到要求的企業(yè),2020年12月前堅決予以取締關(guān)停。
    2020年12月前,對列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。
    本方案所稱“散亂污”企業(yè),是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。
    “散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。
    “亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)辦而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營、利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn),存在嚴重安全隱患的企業(yè)。
    “污”是指無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備,污染物排放超標或無組織排放嚴重的企業(yè)。
    (一)依法關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準,未通過行業(yè)準入審批的企業(yè);屬于無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備,違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣,且通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè);存在安全隱患,通過整改無法達標的企業(yè)。有上述情形之一的,均列為依法關(guān)閉類企業(yè)。
    (二)整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè),經(jīng)整改驗收和完善相關(guān)手續(xù)后,由屬地政府認定,可恢復(fù)正常生產(chǎn),并納入日常監(jiān)管。
    五
    發(fā)展改革部門負責排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè);
    經(jīng)濟和信息化部門負責排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);
    規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負責排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè);
    國土資源部門負責排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè);
    質(zhì)監(jiān)部門負責排查無生產(chǎn)許可證的企業(yè);安全監(jiān)管部門負責排查存在嚴重安全隱患的企業(yè);
    工商行政管理部門依法對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè),辦理變更、注銷和吊銷營業(yè)執(zhí)照,依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》對無需取得許可但又未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者予以查處。
    對排查出的“散亂污”企業(yè)進行匯總,建立“散亂污”企業(yè)清單。要實行動態(tài)排查更新機制,確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準、企業(yè)信息全面完整。
    散亂污企業(yè)整治方案篇八
    為更有力推進“散亂污”企業(yè)常態(tài)化整治,進一步鞏固提升整治成效,制定了《德陽市2021年“散亂污”企業(yè)專項整治工作實施方案》,印發(fā)了《關(guān)于開展“散亂污”企業(yè)專項整治行動的通知》,并分階段推動實施。
    市委主要領(lǐng)導(dǎo)對“散亂污”企業(yè)整治提出了工作要求,市政府領(lǐng)導(dǎo)組織各區(qū)(市、縣)、德陽經(jīng)開區(qū)、市級相關(guān)部門召開全市“散亂污”企業(yè)專項整治工作會,安排部署新一輪“散亂污”企業(yè)專項整治行動,對“散亂污”企業(yè)開展強力整治。
    全市開展了一、二、三產(chǎn)業(yè)“散亂污”企業(yè)清理排查和專項整治,共摸排清理1579戶,發(fā)現(xiàn)疑似“散亂污”企業(yè)83戶,其中,一產(chǎn)0戶、二產(chǎn)59戶、三產(chǎn)24戶。截至目前,已完成整治65戶,已制定整治方案,正按進度抓緊推進18戶。
    市領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各區(qū)(市、縣)“散亂污”整治工作開展情況多次進行專項督導(dǎo)。經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等市級有關(guān)部門按照“專項負責”、“包片負責”的原則,采取“四不兩直”等方式,全力督促推進“散亂污”企業(yè)整治進度。
    持續(xù)開展“六大專項行動”和“散亂污”企業(yè)整治“回頭看、回頭查”,加強部門協(xié)作配合和日常執(zhí)法監(jiān)管,完善“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的長效機制,防止“散亂污”企業(yè)反彈和死灰復(fù)燃,確保動態(tài)“清零”。
    散亂污企業(yè)整治方案篇九
    方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。以下是為大家整理的散亂污企業(yè)整治方案【十四篇】,歡迎品鑒!
    以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神,嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣污染防治工作方案和相關(guān)決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋”的原則,依法規(guī)范持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作,著力實現(xiàn)“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的目標,對“散亂污”企業(yè)按照“先停后搬”的原則實施分類整治,做到立即發(fā)現(xiàn),立即上報,立即取締,保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)無“散亂污”企業(yè)。
    二
    “散亂污”企業(yè)是指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,未辦理工信、發(fā)改、工商、國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè),重點為涉水、涉氣排污企業(yè)。“散”是指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃布局的規(guī)模以下企業(yè)。“亂”是指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理有關(guān)審批手續(xù)的企業(yè),存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊。“污”是指無污染治理設(shè)施或者污染防治設(shè)施不完備、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業(yè),污染防治設(shè)施不具備達標排放能力的企業(yè),沒有治理價值的企業(yè),不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)。
    “散亂污”排查整治工作重點范圍包括:建材生產(chǎn)及加工、廢塑料加工、水泥攪拌站、劣質(zhì)煤銷售點、磚瓦生產(chǎn)、洗砂場、石料破碎廠以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工類等行業(yè)“散亂污”情況集中進行整治。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的原則,分類建立“散亂污”企業(yè)排查整治清單。
    準的企業(yè);存在安全隱患,通過整改無法達標的企業(yè)。
    (二)整合搬遷類。通過對生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合評估和審核,屬于“散亂污”企業(yè)的,要求限期搬遷。
    (三)整頓規(guī)范類。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù),未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達標排放的“散亂污”工業(yè)企業(yè)。
    (一)全面排查(2020年7月22日至8月15日)。實行“屬地管理與行業(yè)主管相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管,誰負責”、“誰包聯(lián),誰負責”的原則。各社區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外的閑置土地上“散亂污”企業(yè)的排查清理工作;各行業(yè)主管部門負責主管行業(yè)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作;各企業(yè)網(wǎng)格負責網(wǎng)格內(nèi)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作。各責任主體開展無死角、地毯式排查,摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況,實行一企一檔,建立清單臺賬。
    (二)綜合整治(2020年8月15日至9月15日)。對排查出的“散亂污”企業(yè),按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”處置分類原則進行甄別確認,及時確定其處置方式,組織實施。對關(guān)停取締類的“散亂污”企業(yè),會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)“兩斷三清”(斷水、斷電;清除廠房、設(shè)備、原料);對整合搬遷類的企業(yè),制定詳細工作計劃,給予其對應(yīng)期限,督促其及時搬離;對整頓規(guī)范類企業(yè),制定整改方案和完成整改時間。
    (三)督查核實(2020年9月15日至12月31日)。環(huán)保辦將會同鎮(zhèn)紀委對排查整治情況進行督查核實,對不能按期完成工作任務(wù)的社區(qū)、主管部門、環(huán)保網(wǎng)格,實行問責機制,確保整治要求落實到位。
    (四)加強監(jiān)管。對所屬轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)加強監(jiān)管,開展日常巡查,對轄區(qū)內(nèi)新增“散亂污”企業(yè)做到立即發(fā)現(xiàn),立即上報,立即取締或搬遷。
    (一)各社區(qū)、行業(yè)主管部門、責任網(wǎng)格是“散亂污”企業(yè)整治的主體責任單位,負責進一步組織開展拉網(wǎng)式全面排查,并及時上報排查結(jié)果,責任到人;加大宣傳力度,推動“散亂污”企業(yè)整治工作深入開展,接受群眾監(jiān)督,營造良好的社會輿論氛圍。各社區(qū)、行業(yè)主管部門、責任網(wǎng)格確定一名專職信息員。
    (二)鎮(zhèn)環(huán)保辦作為本次“散亂污”企業(yè)排查整治工作的牽頭部門,負責組織、協(xié)調(diào)、督促開展全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)排查整治工作,梳理排查整治中存在的困難和問題,及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    (三)鎮(zhèn)行政執(zhí)法所會同相關(guān)部門對企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)行為進行查處。
    (四)鎮(zhèn)供電所負責按照有關(guān)部門提供的“散亂污”企業(yè)清單,依法依規(guī)實施斷電措施。
    (五)鎮(zhèn)派出所負責依法打擊在“散亂污”企業(yè)專項整治行動中威脅、阻礙、危害行政執(zhí)法和抗法的行為;對私接搭電的違法行為進行處置。
    (一)增強部門聯(lián)動。各社區(qū)、相關(guān)部門要嚴格按照本方案要求,明確責任分工,嚴格責任落實,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴格把握時間節(jié)點,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,確?!吧y污”企業(yè)綜合整治到位。
    (二)加大宣傳引導(dǎo)。充分利用社區(qū)廣播、橫幅等媒體,多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動;鼓勵公眾監(jiān)督,形成嚴厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,營造群眾擁護、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
    (三)強化考核問責。加強“散亂污”整治攻堅督查和巡查,對不履職、不盡責,或工作不認真、走過場的,要予以通報;對不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責任人,依法依規(guī)追究責任;情節(jié)嚴重的,依規(guī)依紀進行嚴肅問責。
    為更有力推進“散亂污”企業(yè)常態(tài)化整治,進一步鞏固提升整治成效,制定了《德陽市2021年“散亂污”企業(yè)專項整治工作實施方案》,印發(fā)了《關(guān)于開展“散亂污”企業(yè)專項整治行動的通知》,并分階段推動實施。
    市委主要領(lǐng)導(dǎo)對“散亂污”企業(yè)整治提出了工作要求,市政府領(lǐng)導(dǎo)組織各區(qū)(市、縣)、德陽經(jīng)開區(qū)、市級相關(guān)部門召開全市“散亂污”企業(yè)專項整治工作會,安排部署新一輪“散亂污”企業(yè)專項整治行動,對“散亂污”企業(yè)開展強力整治。
    全市開展了一、二、三產(chǎn)業(yè)“散亂污”企業(yè)清理排查和專項整治,共摸排清理1579戶,發(fā)現(xiàn)疑似“散亂污”企業(yè)83戶,其中,一產(chǎn)0戶、二產(chǎn)59戶、三產(chǎn)24戶。截至目前,已完成整治65戶,已制定整治方案,正按進度抓緊推進18戶。
    市領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各區(qū)(市、縣)“散亂污”整治工作開展情況多次進行專項督導(dǎo)。經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等市級有關(guān)部門按照“專項負責”、“包片負責”的原則,采取“四不兩直”等方式,全力督促推進“散亂污”企業(yè)整治進度。
    持續(xù)開展“六大專項行動”和“散亂污”企業(yè)整治“回頭看、回頭查”,加強部門協(xié)作配合和日常執(zhí)法監(jiān)管,完善“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的長效機制,防止“散亂污”企業(yè)反彈和死灰復(fù)燃,確保動態(tài)“清零”。
    根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳會同省工信廳等部門制定的《遼寧省“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案》及《鐵嶺市“散亂污”企業(yè)專項整治行動方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
    科學(xué)規(guī)范界定“散亂污”企業(yè),排查摸清底數(shù),堅持分類施策、分步治理,確保在2020年6月底前全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。
    省工作方案明確所指的“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策,不符合當?shù)夭季忠?guī)劃,未辦理相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達標排放或不具備治理價值的企業(yè)。
    “散”是指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃,沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè);“亂”是指不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)辦而未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、行政審批、安全生產(chǎn)等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè),違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營,利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn),不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);“污”是指生產(chǎn)、經(jīng)營過程產(chǎn)生大氣等污染物對環(huán)境帶來明顯影響和危害,無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不完備的企業(yè),不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集處理,或污染設(shè)施不具備達標排放能力,非法排放的企業(yè)。
    工業(yè)園區(qū)管委會:參與評估論證,對搬遷進駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)予以扶持,統(tǒng)籌入駐園區(qū)相關(guān)事宜。
    區(qū)發(fā)改局:按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴把項目準入關(guān)。嚴控高污染、高耗能及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目準入。嚴格非電行業(yè)新建、改建和擴建耗煤項目審批、核準和備案。要求新建、改建和擴建的固定資產(chǎn)投資項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗、煤耗要達到國際先進水平,用能、用煤設(shè)備達到一級能效標準,嚴禁未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目開工建設(shè)。
    區(qū)工信局:負責對違法行為督促有關(guān)職能部門依法予以嚴厲查處,依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,退出落后產(chǎn)能。
    區(qū)公安分局:依法嚴厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為,及時依法處理移交的案件。
    區(qū)自然資源分局:負責查處違法用地行為;對符合條件的,依法完善相關(guān)用地手續(xù)。對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的項目和行為依法進行查處;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)環(huán)保局:對未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的,依法嚴厲查處;加大環(huán)保執(zhí)法力度,對適用行政拘留處罰、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法案件,及時調(diào)查取證移交公安部門;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)水利局:對照“散亂污”及已關(guān)停取締企業(yè)名錄,對已經(jīng)取得取水許可的用水戶,要嚴格審查;對于違反取水許可相關(guān)規(guī)定的,注銷取水許可證;對符合條件的,依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責對養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作,以及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋、違規(guī)使用農(nóng)用地進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的整治。
    區(qū)市場監(jiān)督管理局:負責查處無須取得相關(guān)審批許可手續(xù)且未辦理營業(yè)執(zhí)照的“散亂污”場所;對于政府決定關(guān)閉的企業(yè)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的營業(yè)執(zhí)照;對符合登記條件的企業(yè),依法辦理有關(guān)手續(xù)。負責對不具備食品藥品生產(chǎn)條件的“散亂污”企業(yè)的整治查處;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。負責對“散亂污”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴格監(jiān)管,嚴肅查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)應(yīng)急管理局:負責對存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的“散亂污”企業(yè)進行整治查處;對符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)供電分公司:負責對關(guān)停取締企業(yè)依法實施斷電等措施,并加強監(jiān)督檢查,嚴防斷電后私拉亂接;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    各有關(guān)部門:對屬于不符合稅務(wù)、消防等相關(guān)部門管理規(guī)定的,由各主管部門依法查處;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    (一)排查摸底階段。(2020年3月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街按照屬地管理原則,各成員單位按照行業(yè)管理職責,分別組織開展排查,摸清靠實我區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù),同時做好登記、造冊、建檔工作。經(jīng)匯總審核后報市“散亂污”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為下步整治工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    (二)集中整治階段。(2020年4月—6月)。按照“先停后治、疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則,實施分類處置,做到“關(guān)停要堅決、搬遷有去處、整改有標準”。建立整改銷號制度,依法整治一個,銷號一個。
    1.關(guān)停取締一批。對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策、依法應(yīng)辦理而未辦理行政審批、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水利、自然資源、工信、發(fā)改等審批或登記手續(xù),凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途、違法排污嚴重的企業(yè),達到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè),堅決依法進行查處。列入關(guān)停取締類的,堅持做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)。
    2.整合搬遷一批。對達不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的,符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的企業(yè),要加強監(jiān)管,并報專項整治辦公室進行評估,依法限期整合或搬遷進駐工業(yè)園區(qū),同時依法辦理審批或登記等手續(xù)。
    3.升級改造一批。對達不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的,且未列入整合搬遷計劃,符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,依法可以補辦相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè),依法限期進行整改,并按照程序補辦相關(guān)審批或登記手續(xù),納入日常監(jiān)管范圍。
    各成員單位要于每月25日前,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送“散亂污”企業(yè)專項整治階段性總結(jié)和《“散亂污”企業(yè)專項整治進度表》,核銷更新《“散亂污”企業(yè)專項整治清單》一并上報。
    (三)鞏固提高階段。(2020年7月—9月)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織對整治工作進行復(fù)查和驗收。同時,強化執(zhí)法監(jiān)管,建立長效機制,鞏固整治成果,暢通信訪舉報和線索收集渠道,接受廣大人民群眾監(jiān)督。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“散亂污”企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長,區(qū)直各相關(guān)單位主要負責人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)開展此項工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街相應(yīng)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (二)加大宣傳力度。各成員單位要積極開展多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳“散亂污”專項整治行動的重要意義,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督和新聞媒體的作用,對違法生產(chǎn)、違法排污單位公開曝光,暢通信訪舉報渠道,形成廣大市民積極參與、共同治理的良好氛圍。
    (三)嚴格履行職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處是集中整治工作的責任主體,要組織制定實施方案。各成員單位要按照職責職責分工,做好行業(yè)系統(tǒng)排查工作,同時幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街科學(xué)界定“散亂污”企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級,重點幫扶涉及民生、有市場價值和科技創(chuàng)新的中小微企業(yè)做大做強。
    (四)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持依法行政、依法辦事、依法治理,規(guī)范自由裁量權(quán),加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。杜絕以停代治、以停代管、和“一刀切”問題,切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當權(quán)益。建立長效執(zhí)法監(jiān)管體系,鞏固治理成效,堅決遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。
    (五)加強調(diào)度督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位要定期組織現(xiàn)場督導(dǎo),及時掌握工作進度,查找存在問題,明確整治要求,確保按時序進度完成綜合整治任務(wù)。并于每月25日16時前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送《“散亂污”企業(yè)專項整治進度表》,動態(tài)更新《“散亂污”企業(yè)專項整治清單》。
    (六)強化考核問責。此項綜合整治工作情況已納入省級生態(tài)環(huán)境督察范圍,工作落實情況將按程序納入相關(guān)考核范疇。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期督導(dǎo)工作進展情況,評估整治成果。對工作成效突出的,予以通報表揚。對排查不到位,虛報、瞞報、漏報、遲報,整治進展緩慢、工作不力的,予以通報批評。
    為全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和市委市政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,全面徹底解決“散亂污”企業(yè)污染問題,切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,促進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
    通過“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級改造一批”等措施,開展“散亂污”企業(yè)綜合整治工作,按照“一廠一策”的原則,實施分類治理,2019年6月底前基本完成“關(guān)停取締類”整治工作。建立“發(fā)現(xiàn)一起整治一起”的長效機制,基本消除“散亂污”企業(yè)污染問題。
    (一)類別。重點是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、噴漆、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料加工,以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
    (二)范圍。1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的;
    2、土地、環(huán)保、食藥工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的;
    3、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,污染排放嚴重的小制造、小加工、小作坊等;
    4、雖有行政許可手續(xù),但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的;
    5、污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達標,污染環(huán)境嚴重的;
    6、違法違規(guī)經(jīng)營,銷售劣質(zhì)油品的“黑加油站”。
    (三)標準。取消“散亂污”企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營資格和生產(chǎn)條件,做到斷水斷電、清除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個到位”。
    (一)關(guān)停取締類。對不能按照整合搬遷、升級改造措施整治的“散亂污”企業(yè),逾期未完成達標改造的“散亂污”企業(yè),妥善處理好遺留問題,基本做到切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備。
    (二)整合搬遷類。對高新區(qū)以外不符合相關(guān)規(guī)劃的“散亂污”企業(yè),各辦事處通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合分析,對可以通過整合搬遷實現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè),要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則,搬遷至周口高新區(qū)并實施升級改造。
    (三)升級改造類。對環(huán)境污染小,具備整改條件、能完善相關(guān)手續(xù),通過環(huán)保、安全、工藝裝備升級等整改可以達到相關(guān)標準實現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè),要實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。
    (一)排查摸底。各辦事處、周口高新區(qū)根據(jù)屬地網(wǎng)格化管理要求,對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查摸底工作,建立“散亂污”企業(yè)管理臺賬,初步提出治理措施,建立動態(tài)管理機制,實行網(wǎng)格化管理,壓實責任,查處一起清理一起。
    (二)精準分類。區(qū)環(huán)保局、工信局、住建局、交通局、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、應(yīng)急管理局、國土分局、商務(wù)局等單位,根據(jù)各自職責,按照條線管理要求,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),牽頭開展相關(guān)專項整治行動,指導(dǎo)各辦事處、高新區(qū)對排查出的“散亂污”企業(yè),按照“關(guān)停取締”、“整合搬遷”、“升級改造”3個類別進行精準分類,建立“一企一策”、“一企一檔”、“一群一策”的整治工作方案和檔案。各辦事處對3類整治類別清單匯總整理后報送至區(qū)環(huán)保局大氣辦,同時將“關(guān)停取締類”、“整合搬遷類”清單報送至區(qū)工信局。
    (三)依法整治。對關(guān)停取締類企業(yè),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)報請有批準權(quán)限的政府批準,采取多種手段、實施聯(lián)合執(zhí)法,制定關(guān)閉計劃,2019年6月底前實現(xiàn)切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備。對整合搬遷類企業(yè),依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù),搬遷至高新區(qū)并實施升級改造;對升級改造類企業(yè),督促企業(yè)對標先進企業(yè)實施深度治理,制定整改計劃和方案,明確整改完成時限,實施限期治理。
    (四)驗收銷號。區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室將組織相關(guān)部門對照整治標準,開展聯(lián)合驗收銷號,并報送區(qū)環(huán)保局和工信局備案。
    (一)各辦事處、高新區(qū)。各辦事處、高新區(qū)作為“散亂污”企業(yè)專項整治工作的責任主體,具體組織實施轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)專項整治工作;要強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快推進整治工作;要深化摸底排查,并依據(jù)排查結(jié)果,建立轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整治清單,實施動態(tài)管理。明確目標任務(wù)、整治重點及工作措施,排出整治時序進度,確保按照時間節(jié)點完成整治任務(wù)。
    (二)區(qū)直有關(guān)部門。區(qū)工信局牽頭,區(qū)環(huán)保局、政法委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、國土分局、規(guī)劃分局、應(yīng)急管理局、住建局、交通局、商務(wù)局、財政局等單位配合,按照各自職責分工開展工作,按“一企一策”、“一企一檔”的要求,分類建立整治工作處置臺賬,依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。
    1、區(qū)工信局。負責牽頭協(xié)調(diào)開展工業(yè)“散亂污”企業(yè)清理整治工作。根據(jù)辦事處和高新區(qū)摸底排查情況,分析研究解決專項清理整治工作中存在的困難和問題,及時將有關(guān)工作情況向區(qū)政府報告,推動清理整治工作順利進行;會同區(qū)環(huán)保局對各辦事處政府、高新區(qū)管委會工作推進情況進行督查;負責協(xié)調(diào)供電、供氣單位,對關(guān)閉類企業(yè)實施斷電、停氣等強制措施。
    2、區(qū)環(huán)保局。負責指導(dǎo)全區(qū)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址不當、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差、環(huán)境風險大、群眾反映強烈、不滿足環(huán)保要求的企業(yè),一律按照“兩斷三清”(斷水斷電,清除原料、設(shè)備和產(chǎn)品)的要求,依法實施關(guān)停淘汰;對經(jīng)過整改或整合可以達到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放能夠穩(wěn)定達標的企業(yè),督促企業(yè)加強管理、加大投入、限時完成整改,依法依規(guī)生產(chǎn)。加大執(zhí)法力度,采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和依法關(guān)閉等措施,依法加大對環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度。
    3、工商分局、質(zhì)監(jiān)局。負責開展無證無照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營專項整治行動,根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈無證無照經(jīng)營查處辦法〉的實施意見》和《河南省無證無照經(jīng)營查處事項目錄》的要求,指導(dǎo)各辦事處及高新區(qū)排查無證無照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的“散亂污”企業(yè)清單,對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法予以查處。
    4、國土分局、規(guī)劃分局。負責開展違法用地專項整治行動,指導(dǎo)各辦事處排查并提出不符合土地利用規(guī)劃、違法用地的“散亂污”企業(yè)清單,對涉嫌違法占地的行為進行查處。
    5、區(qū)應(yīng)急管理局。負責開展安全生產(chǎn)專項整治行動,指導(dǎo)各辦事處及高新區(qū)排查存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)清單,對存在嚴重安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),依法依規(guī)查處、取締、關(guān)停,消除安全隱患。
    6、區(qū)住建局。負責開展違法建材生產(chǎn)企業(yè)專項整治行動,指導(dǎo)各辦事處排查無資質(zhì)、污染嚴重的混凝土攪拌站等建材加工“散亂污”企業(yè)清單,依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。
    7、區(qū)交通局。負責開展汽車維修行業(yè)專項整治行動,指導(dǎo)各辦事處排查無證經(jīng)營、污染嚴重的“散亂污”汽車維修行業(yè)清單,依法依規(guī)開展整治工作。
    8、區(qū)商務(wù)局。負責開展加油站(點)專項整治行動,嚴厲打擊無證無照等非法經(jīng)營的黑加油站(點)。
    9、政法委。負責指導(dǎo)按照屬地管理原則對以暴力、威脅等方式阻礙國家工作人員依法履行職務(wù)的行為和責任人進行及時處置;處理好企業(yè)關(guān)停取締過程中出現(xiàn)的違法抗法行為,做好社會穩(wěn)定工作。
    10、區(qū)財政局。負責保障“散亂污”企業(yè)綜合整治工作經(jīng)費。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、高新區(qū)要落實好屬地責任,加強對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定綜合整治工作方案,細化分解任務(wù),壓實各級責任,層層抓好落實。各相關(guān)單位要按照職責分工,制定專項整治行動方案,切實抓好各項工作的落實推進,要強化協(xié)作配合,形成工作合力。
    (二)強化聯(lián)動執(zhí)法。各部門要強化聯(lián)動執(zhí)法,督促企業(yè)嚴格落實環(huán)保、工信、發(fā)改、交通、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、規(guī)劃、商務(wù)等方面的法律法規(guī),精準排查和甄別“散亂污”企業(yè)。對違法行為及時采取相應(yīng)停止或限制措施,依法依規(guī)推動“散亂污”企業(yè)整治。供電、供水等單位要嚴格按照有關(guān)法規(guī),對違法違規(guī)排污的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),采取斷電、斷水等限制性措施。嚴禁“一刀切”和擴大整治范圍,將不屬于整治范圍的企業(yè)納入。
    (三)強化驗收銷號。各辦事處、高新區(qū)對轄區(qū)關(guān)閉取締類企業(yè)建立“一企一檔”的整治銷號臺賬,并按照相關(guān)法律法規(guī)要求,妥善處理好遺留問題,做到“兩斷三清”。整合搬遷類、升級改造類企業(yè)完成搬遷和整治工作后,經(jīng)企業(yè)申請,由區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室組織相關(guān)部門審核合格后,可恢復(fù)生產(chǎn)。
    (四)強化政策引導(dǎo)。各辦事處、高新區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)研究出臺“散亂污”企業(yè)綜合整治激勵政策,進一步建立激勵機制、加大資金投入、給予政策傾斜,引導(dǎo)中小型企業(yè)向周口高新區(qū)集中,加快培育工業(yè)發(fā)展的新動力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局。全力做好相關(guān)人員安置和維護穩(wěn)定等各項工作。
    (五)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動。加強信息公開,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通舉報渠道,鼓勵公眾監(jiān)督,形成嚴厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,營造群眾擁護、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
    (六)強化考核問責。區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室應(yīng)強化“散亂污”企業(yè)綜合整治工作督查和考核問責,對各辦事處、高新區(qū)、區(qū)直各單位工作開展情況隨時隨機進行巡查,對工作開展情況予以通報;對在工作中因未能履行自身職責致使整治任務(wù)未能按規(guī)定要求完成的單位和責任人,將會同紀檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。
    牢固樹立并切實踐行綠色發(fā)展理念,嚴格落實各級環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問題,組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,在前期整治的基礎(chǔ)上,再次全面排查各類“散亂污”企業(yè),摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理、不留死角,按照“斷水斷電、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標準,分類別類開展全州“散亂污”企業(yè)專項整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴重的小作坊、小加工廠,堅決取締;對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,但手續(xù)不齊全的企業(yè),依法停產(chǎn)、限期整改;對拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè),要嚴格依法依規(guī)采取斷電等行政強制措施。整治工作完成后,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴防反彈。推進全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局,提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護水平,促進經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展。
    2020年12月前,全面排查摸底,建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單,按照“三個一批”的原則,依法依規(guī)進行分類處置;通過排查后可以達標的企業(yè),要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn),細化時間節(jié)點、明確整治時限和責任人,認真制定實施方案并實施綜合治理。
    2020年12月前,對不屬于依法關(guān)閉類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè),完善相關(guān)手續(xù)后,經(jīng)當?shù)厝嗣裾J定,可恢復(fù)正常生產(chǎn),并納入日常監(jiān)管。對于整改后仍達不到要求的企業(yè),2020年12月前堅決予以取締關(guān)停。
    2020年12月前,對列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。
    本方案所稱“散亂污”企業(yè),是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。
    “散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。
    “亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)辦而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營、利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn),存在嚴重安全隱患的企業(yè)。
    “污”是指無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備,污染物排放超標或無組織排放嚴重的企業(yè)。
    (一)依法關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準,未通過行業(yè)準入審批的企業(yè);屬于無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備,違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣,且通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè);存在安全隱患,通過整改無法達標的企業(yè)。有上述情形之一的,均列為依法關(guān)閉類企業(yè)。
    (二)整改規(guī)范一批。對不屬于依法關(guān)閉類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè),經(jīng)整改驗收和完善相關(guān)手續(xù)后,由屬地政府認定,可恢復(fù)正常生產(chǎn),并納入日常監(jiān)管。
    發(fā)展改革部門負責排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè);
    經(jīng)濟和信息化部門負責排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);
    規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負責排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè);
    國土資源部門負責排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè);
    工商行政管理部門依法對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè),辦理變更、注銷和吊銷營業(yè)執(zhí)照,依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》對無需取得許可但又未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者予以查處。
    對排查出的“散亂污”企業(yè)進行匯總,建立“散亂污”企業(yè)清單。要實行動態(tài)排查更新機制,確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準、企業(yè)信息全面完整。
    為大力提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案的通知》(粵府函〔20-〕289號)精神,按照《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案的通知》(汕府〔20-〕87號)工作部署,并結(jié)合我區(qū)實際,區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一年的濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)專項整治,制定本工作方案。
    以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立深入推進生態(tài)文明持久戰(zhàn)和堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)思想,按照省、市決策和工作部署,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)污染專項整治工作。堅持“疏堵結(jié)合、分類處理、依法處置”,通過“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級改造一批”,嚴厲打擊和整治各類環(huán)境違法違規(guī)行為,努力營造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境,為堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和全力維護我區(qū)綠水青山的良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。
    (一)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)界定范圍。
    “散”是指不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)(場所),沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(場所);“亂”是指不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè),應(yīng)辦而未辦規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商(質(zhì)監(jiān))、安全、能耗等相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè),違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)攤點和工業(yè)小作坊;“污”是指依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝,或污染治理設(shè)施配套不完備的工業(yè)企業(yè),不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放污染物的工業(yè)企業(yè)。
    (二)主要目標。
    全面排查摸清濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)底數(shù),按照關(guān)停取締、整合搬遷、升級改造實施分類整治。全區(qū)在20-年重點整治工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”企業(yè)(場所);20-年8月底前基本完成全區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)專項整治工作。通過專項整治,促使和倒逼企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,提升全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量精細化管理水平,促進企業(yè)進一步減少主要污染物排放總量,以及主要污染物穩(wěn)定達標排放,持續(xù)穩(wěn)定提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    (一)嚴格排查、統(tǒng)籌推進。
    1.廣泛宣傳發(fā)動。將宣傳工作貫穿專項整治工作始終,充分發(fā)揮各種媒體的輿論引導(dǎo)作用;推行有獎舉報制度,鼓勵社會公眾參與監(jiān)督,營造良好的專項整治工作宣傳氛圍。
    2.全面摸查建賬。開展“地毯式”全面排查,結(jié)合企業(yè)產(chǎn)能和用電情況,全面徹底、不留死角地摸清“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況。凡是群眾舉報投訴的、上級交辦的有關(guān)問題事項,必須全部列入排查范圍。排查結(jié)果登記造冊,實行一企(場所)一檔,按關(guān)閉、停產(chǎn)、整改、搬遷等不同處置類型,分類建立清單臺賬。區(qū)政府建立“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治行動信息公開制度,20-年9月14日前將“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治清單在區(qū)政府官網(wǎng)專欄公示,并上報市“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。區(qū)專項督查工作組對摸查情況適時進行抽查核實。
    3.專業(yè)技術(shù)核定。摸查排查工作引入專業(yè)技術(shù)核定,對于專業(yè)性強的技術(shù)指標、工藝和設(shè)備界定標準等,按實際需要邀請相關(guān)行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)力量參與,給出專業(yè)工作核定意見。
    4.開展專項督查。由區(qū)城建環(huán)保局、發(fā)展規(guī)劃局、經(jīng)信局分別牽頭相關(guān)部門,成立三個專項督查工作組,開展專項整治督查督辦(其中:區(qū)城建環(huán)保局負責督查礐石街道、廣澳街道和河浦街道;區(qū)發(fā)展規(guī)劃局負責督查玉新街道和馬滘街道;區(qū)經(jīng)信局負責督查達濠街道和濱海街道)。各專項督查組與掛鉤督查街道相互間、各專項督查組相互間應(yīng)加強工作情況互通,定期或適時召開工作情況通報會,匯總階段性整治工作情況報送市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。
    (二)依法依規(guī)、分類整治。
    1.關(guān)停取締一批。對不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策,依法應(yīng)辦理而未辦理相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù),違法排污嚴重的工業(yè)企業(yè)(場所),達到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)的,堅決依法查處。列入關(guān)停取締類的,基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)。
    2.整合搬遷一批。對達不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié),符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,或者沒有按要求進入工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)(場所),要加強排污監(jiān)管,并由區(qū)政府組織進行綜合評估,認為經(jīng)整合可以達到相關(guān)管理要求的,要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化的原則,依法限期整合搬遷進駐工業(yè)園區(qū)并實施升級改造,并依法辦理審批或登記手續(xù)。
    3.升級改造一批。對達不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié),且未列入整合搬遷計劃,符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,依法可以補辦相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)(場所),要加強排污監(jiān)管,依法限期進行整改,并按照程序補辦相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù),納入日常監(jiān)管范圍。
    本次專項整治行動起止時間為20-年8月至2019年8月底。
    (一)宣傳發(fā)動。
    充分運用各種主流媒體,及時宣傳報道專項整治工作成效,報道先進典型事例,曝光違法違規(guī)行為,營造良好宣傳輿論氛圍。
    (二)摸查建賬。
    各街道務(wù)必要高度重視,組織發(fā)動本級相關(guān)部門和轄區(qū)各社區(qū)居委對所有涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,摸清當?shù)厣妗吧y污”工業(yè)企業(yè)(場所)底數(shù),并形成《摸查匯總列表》;區(qū)政府統(tǒng)籌組織各相關(guān)職能部門,對《摸查匯總列表》主體是否屬于涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)進行界定,建立《“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)清單臺賬》,將“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治清單于9月14日前報送市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。
    (三)全面整治。
    區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場排查情況,對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)進行分類整治,規(guī)范發(fā)展。建立整改銷號制度,依法開展銷號式集中整治,整治完成一個,銷號一個。20-年完成整治任務(wù)清單的40%。并于每季度第1個月5日前向市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)報送“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治階段性總結(jié)和《“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治進度表》,核銷更新《“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治清單》一并上報。
    (四)專項督查。
    區(qū)三個專項督查組于20-年底前,每周分別對各自掛鉤督查街道進行不少于一次的實地專項督查;2019年起,根據(jù)實際進展情況,對各自掛鉤街道開展實地抽查督查。
    (五)檢查總結(jié)。
    及時整理階段工作進展情況及存在問題,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗與做法。
    本次專項整治在區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,各街道辦事處按照屬地管理原則,落實本次“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)專項整治清查工作的主體責任,全力配合區(qū)各相關(guān)職能部門做好整治工作;區(qū)各相關(guān)職能部門依據(jù)職能,承擔日常監(jiān)管和主體責任;區(qū)各專項督查組按照掛鉤督查街道劃分,負責落實本次專項整治的督辦檢查工作,具體分工如下:
    各街道辦事處:落實專項整治摸查主體責任;組織本級相關(guān)工作部門、社區(qū)居委開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,摸清當?shù)厣妗吧y污”工業(yè)企業(yè)(場所)底數(shù),并形成《摸查匯總列表》;配合掛鉤督查組對《摸查匯總列表》主體是否屬于涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)進行界定,建立《“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)清單臺賬》,并由掛鉤督查組牽頭對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)進行整治,確定所采取的措施(包括停產(chǎn)關(guān)閉、整合搬遷、升級改造等);切實推進專項整治工作落實,并配合掛鉤督查組對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)整改落實情況組織驗收。
    區(qū)城建環(huán)保局:牽頭區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局具體組織本次專項整治工作;對未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其配套法律法規(guī),依法嚴厲查處;加大環(huán)保執(zhí)法力度,對適用行政拘留處罰、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法案件,及時調(diào)查取證后移交公安部門;對符合辦理條件的工業(yè)企業(yè)(場所),依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)發(fā)展規(guī)劃局:與區(qū)城建環(huán)保局、經(jīng)信局共同牽頭開展本次專項整治工作;依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》等相關(guān)法律法規(guī),嚴把政策及審批關(guān);對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的企業(yè)投資項目,依法予以查處;協(xié)助區(qū)城市綜合執(zhí)法(安監(jiān))局對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行違規(guī)建設(shè)的項目和行為依法進行查處;對符合辦理條件的工業(yè)企業(yè)(場所),依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)經(jīng)信局:與區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局共同牽頭開展本次專項整治工作;依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī),對存在違法行為的工業(yè)企業(yè)(場所),督促有關(guān)職能部門依法予以嚴厲查處。
    區(qū)城市綜合執(zhí)法(安監(jiān))局:牽頭區(qū)發(fā)展規(guī)劃局對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行違規(guī)建設(shè)的項目和行為依法進行查處。
    依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),對職責范圍內(nèi)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)進行整治查處;對具備安全生產(chǎn)條件,又需經(jīng)安監(jiān)部門行政許可的工業(yè)企業(yè)(場所)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)公安分局:依法嚴厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為,及時依法處理移交案件。
    區(qū)財政局:視區(qū)級財力狀況,負責區(qū)“散亂污”企業(yè)清理整治行動的工作經(jīng)費支出。
    區(qū)國土資源局:依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī),嚴厲查處違法違規(guī)用地行為;對符合條件的,可完善相關(guān)用地手續(xù)。
    依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),開展養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作,以及違規(guī)使用農(nóng)用地進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的整治。
    依據(jù)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國計量法》等法律法規(guī),對“散亂污”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴格監(jiān)管,嚴厲查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)食藥監(jiān)局:依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),負責配合對不具備食品藥品生產(chǎn)條件的“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)的整治查處。
    區(qū)供電局:負責對關(guān)停取締企業(yè)依法實施斷電措施,并加強監(jiān)督檢查,嚴防斷電后私拉亂接;對符合條件的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    其他有關(guān)部門:依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),配合相關(guān)部門對涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)整治的國有企業(yè)進行查處:對不符合稅務(wù)、消防等相關(guān)部門管理規(guī)定的,由各主管部門依法查處;對符合條件的依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    全區(qū)各級各部門要統(tǒng)一思想、高度重視,切實提高政治站位,要從講政治、講大局的高度,構(gòu)建專項整治工作機制,做到“黨政同責”和“一崗雙責”,確保按時保質(zhì)完成專項整治工作任務(wù)。
    (一)強化組織保障。
    對照市方案,并結(jié)合區(qū)內(nèi)實際,成立濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)城建環(huán)保局、發(fā)規(guī)局、經(jīng)信局、公安分局、財政局、國土資源局、農(nóng)林水務(wù)局、工商(質(zhì)監(jiān))局、城市綜合執(zhí)法(安監(jiān))局、食藥監(jiān)局、供電局,各街道辦事處主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室設(shè)在區(qū)城建環(huán)保局,由區(qū)城建環(huán)保局唐子健同志兼任辦公室主任,區(qū)城建環(huán)保局陳灝生、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局吳濠、區(qū)經(jīng)信局杜玉虹同志任辦公室副主任。
    同時成立三個專項督查工作組,分別以區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局和區(qū)經(jīng)信局等三個專項整治牽頭單位為組長單位,分別由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三名副主任擔任組長,專項督查工作組成員分別從各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)一名業(yè)務(wù)股長及執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干共同組成,適時赴各組掛鉤督查街道開展督查工作。及時匯總督查情況后報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (二)加大打擊力度。
    各級各部門要開展明查暗訪,依法嚴厲打擊“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)各類違法行為,讓涉及違法企業(yè)(場所)付出代價,切實提高執(zhí)法震懾力。
    (三)加強信息公開。
    區(qū)政府建立“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治行動信息公開制度,20-年9月14日前將“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)?綜合整治清單在區(qū)政府網(wǎng)站專欄公示,公示內(nèi)容涵蓋涉及企業(yè)名稱、地址、責任單位、責任人、整治措施及整治時限等,同時在每月月底前公開整治進度;暢通線索收集渠道,廣泛接受群眾監(jiān)督;充分利用媒體力量加強宣傳,曝光違法企業(yè);對于已查處的涉“散亂污”違法違規(guī)企業(yè),作出相關(guān)行政處罰的區(qū)相關(guān)職能部門要及時在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東汕頭)”和“信用廣東汕頭網(wǎng)”公示違法違規(guī)企業(yè)的行政處罰信息,向社會公開。上述工作由區(qū)城建環(huán)保局負責對接跟進。
    (四)建立長效機制。
    各級各部門要圍繞專項整治工作涉及的資金、就業(yè)和行業(yè)發(fā)展方向問題,結(jié)合上級相關(guān)部署,制定系統(tǒng)整治規(guī)劃;科學(xué)穩(wěn)妥解決存在問題,做到“疏堵結(jié)合,扶治并舉”;要著重環(huán)境管理向推動綠色發(fā)展的長遠型目標轉(zhuǎn)型,進一步完善企業(yè)審批和長效監(jiān)管機制,切實防止已整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)反彈回潮。
    (五)強化督查督導(dǎo)。
    相關(guān)責任部門要根據(jù)各自職能,依法依規(guī)查處違法違規(guī)企業(yè)(場所),實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法有機結(jié)合,涉刑移送案件和取締企業(yè)信息要及時錄入污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫;同時加強對“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)整治進度督查,對進度滯后的,通報預(yù)警;對整治工作中弄虛作假、瞞報漏報、推進不力或監(jiān)管責任未落實,以及逾期未完成整治任務(wù)的單位和責任人,依法依規(guī)追究責任并嚴肅問責;對排查落實不徹底、取締工作落實不到位、進度明顯滯后、監(jiān)管失職的,嚴肅追究相關(guān)人員責任;對整治工作成效突出的,予以通報表揚。
    為深入貫徹落實省委、省政府和蘇州市委、市政府關(guān)于打好打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,進一步推進“兩減六治三提升”專項行動,依法綜合整治取締全市“散亂污”企業(yè)(作坊),嚴厲打擊環(huán)境違法行為,切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,促進全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,根據(jù)《蘇州市政府關(guān)于集中開展“散亂污”企業(yè)(作坊)專項整治的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,堅持標本兼治、防治并舉,堅持鐵腕治污、精準治理,依法嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)違法違規(guī)行為,切實促進企業(yè)健康發(fā)展。
    本方案所指“散亂污”企業(yè)(作坊)是指屬于以下五類的小型生產(chǎn)企業(yè)(作坊):1.生產(chǎn)工藝屬落后淘汰類的;2.不符合產(chǎn)業(yè)政策或區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的;3.無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營的;4.環(huán)境污染嚴重、安全隱患突出,污染治理和安全防范設(shè)施設(shè)備不到位,即使符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求,整改仍無法滿足環(huán)境、安全管理要求的;5.僅個別經(jīng)營者獲益、對外部環(huán)境污染、附近群眾有負面反響的。
    “散亂污”企業(yè)(作坊)所涵蓋的行業(yè)包括但不限于電鍍、陽極氧化、發(fā)黑、冶煉、化工、鑄造、廢塑料加工、木材石材加工、紡織印染、五金加工、洗滌、畜禽養(yǎng)殖、廢品回收、汽車維修、化工倉儲,以及涉及涂料、油墨、粘膠劑、有機溶劑等使用的印刷包裝、家具、涂裝等行業(yè)。
    按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、限期到位的要求,20-年11月15日前,依法整治取締全市現(xiàn)有的“散亂污”企業(yè),扶優(yōu)限劣,推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治理污染,消除環(huán)境安全隱患。同時,強化社會化監(jiān)管,杜絕整治取締的“小散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
    (一)關(guān)停取締一批。符合下列五種情形的,一律按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)標準,實施關(guān)停取締。
    1.全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的“散亂污”企業(yè)(作坊)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法堅決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策或使用淘汰設(shè)備的“散亂污”企業(yè)(作坊)。
    2.全面取締手續(xù)不全和不符合布局規(guī)劃的“散亂污”企業(yè)(作坊)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法全面取締無證無照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等相關(guān)手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)(作坊);對不符合布局規(guī)劃或不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂污”企業(yè)(作坊),應(yīng)明確整治要求,限期整治,逾期達不到整治要求的,依法予以取締。
    3.全面取締違法建設(shè)、違法用地的“散亂污”企業(yè)(作坊)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法全面取締利用既有違法建設(shè)、違法用地或違規(guī)出租場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的“散亂污”企業(yè)(作坊)。依法嚴厲查處違法建設(shè)、違法用地行為;重點拆除存在重大安全隱患的違法建設(shè),重點清理整治存在重大安全隱患的違法用地。
    4.全面取締違法排污的“散亂污”企業(yè)(作坊)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)全面取締存在無環(huán)保設(shè)施、無組織排放嚴重、環(huán)保不達標等行為(包括但不限于使用小鍋爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放、污水直排、揮發(fā)性有機物等各類污染物排放不達標等)或環(huán)保手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)(作坊)。
    5.全面取締存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)(作坊)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)全面取締存在嚴重安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、存在應(yīng)淘汰并危及生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備的“散亂污”企業(yè)(作坊)。
    (二)治理改造一批。對環(huán)保設(shè)施不到位、存在安全隱患、生產(chǎn)設(shè)備落后或管理粗放,但不屬于上述關(guān)停取締情形且具備升級改造條件的“散亂污”企業(yè)(作坊),由區(qū)鎮(zhèn)組織實施治理改造。11月15日前,治理改造到位,經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)審核,并由各區(qū)鎮(zhèn)主要負責同志審簽后,納入日常監(jiān)管;逾期未完成治理改造的,予以關(guān)停取締。
    各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)向社會發(fā)布“散亂污”企業(yè)(作坊)綜合整治通告,并制定實施轄區(qū)“散亂污”企業(yè)(作坊)專項整治工作方案,組織開展“散亂污”企業(yè)(作坊)專項整治行動,摸清底數(shù),建立臺賬,按照“關(guān)停取締一批、治理改造一批”的原則,整治一個,銷號一個,確保11月15日前全部到位。環(huán)保、市場監(jiān)管、國土、安監(jiān)、城管、消防等部門根據(jù)職責組織開展環(huán)境污染、無證無照、違法用地、違法建設(shè)、安全生產(chǎn)等相關(guān)整治行動。
    第一階段:動員部署階段(8月25日前)。
    各區(qū)鎮(zhèn)制定整治方案并報市“263”辦,同時將任務(wù)分解到街道、村、社區(qū),明確具體責任人和完成時限。
    第二階段:全面排查階段(9月15日前)。
    各區(qū)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村、社區(qū)及安監(jiān)、環(huán)保網(wǎng)格員等作用,落實工作責任人,對轄區(qū)內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開展地毯式排查,全面徹底、不留死角地摸清“散亂污”企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況,制定整治清單,按照“關(guān)停取締、治理改造”進行分類,制定一廠一策精準治理。凡是群眾舉報投訴的、上級交辦的有關(guān)“散亂污”企業(yè)問題事項,必須全部列入排查范圍。集中排查工作必須于9月15日之前全面完成并上報市“263”辦。之后,如主動發(fā)現(xiàn)有遺漏的應(yīng)立即補充上報,如被舉報或曝光發(fā)現(xiàn)不在上報名單中的“散亂污”企業(yè),將作為問責的依據(jù)。
    第三階段:綜合整治階段(11月15日前)。
    堅持立查立改,按照“重大隱患必須消除、臟亂差現(xiàn)象必須整治”的原則,各地對排查出來的“散亂污”企業(yè)立即實施分類整治。各區(qū)鎮(zhèn)組織綜合執(zhí)法部門開展整治行動。
    1.對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)停取締類企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即以“兩斷三清”為標準關(guān)停取締。
    2.對排查出的限期整改類企業(yè),列入限期整治名單,明確“一企一策”整治方案和整改完成時間,由區(qū)鎮(zhèn)匯總后上報市“散亂污”企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整治工作原則上在11月15日之前完成。
    3.對到11月15日未完成整改的企業(yè),由各區(qū)鎮(zhèn)組織力量責令企業(yè)全面停產(chǎn),確保整改到位后方可復(fù)產(chǎn)。如確實無法整改到位的,依法實施關(guān)停取締。
    4.整治期間持續(xù)開展排查工作,對新發(fā)現(xiàn)整治范圍內(nèi)的企業(yè)(加工點),列入整治清單,并按照要求整治到位或關(guān)停取締。
    第四階段:鞏固提高階段(12月31日前)。
    各區(qū)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對列入關(guān)停取締企業(yè),必須逐家進行實地核查,確保關(guān)停到位。對列入整治企業(yè),必須逐家實施“回頭看”檢查,確保整治要求落實到位,并建立健全長效管理機制。市“263”辦將組織有關(guān)部門對各地整治工作開展督查。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“散亂污”企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括市委宣傳部、市經(jīng)信委、公安局、監(jiān)察局、國土局、住建局、規(guī)劃局、城管局、水利局、農(nóng)委、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)督局、市政府法制辦、土地儲備中心、消防大隊、供電公司、水務(wù)集團、供銷合作社等。辦公室設(shè)在市“263”辦,從各相關(guān)部門抽調(diào)人員組建工作組,脫產(chǎn)階段性參與“263”辦工作,統(tǒng)籌推進全市“散亂污”企業(yè)專項整治工作,督促指導(dǎo)各地開展工作,及時通報整治工作進度、工作動態(tài),組織開展督查工作。
    (二)壓實各級責任。各區(qū)鎮(zhèn)是“散亂污”企業(yè)專項整治工作的責任主體,要立即成立“散亂污”企業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門工作班子,通過層層發(fā)動、深入調(diào)研,迅速制定整治工作方案。要深化摸底排查,并依據(jù)排查結(jié)果,建立轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整治清單。同時明確目標任務(wù)、整治重點及工作措施,排出整治時序進度,明確實施單位、責任單位、監(jiān)督單位,確保完成整治任務(wù)。
    (三)強化聯(lián)動執(zhí)法。各地要結(jié)合當前正在開展的“百日行動”,以安全、環(huán)保、消防為重點,充分發(fā)揮綜合網(wǎng)格監(jiān)管體系作用,把村一級監(jiān)管責任細化到網(wǎng)格、責任落實到人,做到對“散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早整治、早查處。要有效整合執(zhí)法資源,強化聯(lián)動執(zhí)法,為整治工作提供法律、行政支撐。環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防、水利等部門要加大對重點污染企業(yè)(源)和存在重大安全隱患企業(yè)的督查執(zhí)法力度,對有問題的企業(yè)(加工點)及時下達停產(chǎn)整治通知,限期內(nèi)整治不達標的予以關(guān)停。要加強司法聯(lián)動、“兩法”有效銜接,對涉嫌違法違規(guī)構(gòu)成犯罪的要第一時間移送公安機關(guān)或與公安機關(guān)聯(lián)動執(zhí)法,加大打擊力度。供電、供水等部門要按照有關(guān)規(guī)定,對依法關(guān)停取締企業(yè)采取相應(yīng)的停止服務(wù)措施。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。建立“散亂污”企業(yè)(作坊)舉報熱線,在主要媒體公開,及時受理、處理舉報投訴,接受群眾監(jiān)督;并充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)(作坊)的高壓態(tài)勢,營造全社會保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
    (五)建立長效機制。完善環(huán)境保護網(wǎng)格化管理制度,充分發(fā)揮基層人員和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,各區(qū)鎮(zhèn)實施常態(tài)化巡查管理制度,對已關(guān)閉取締的“散亂污”企業(yè)(作坊),嚴禁死灰復(fù)燃;對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)(作坊),發(fā)現(xiàn)一家、取締一家。對產(chǎn)業(yè)鏈和城市生活中尚不可或缺的行業(yè),依據(jù)政策,通過進行規(guī)范、引導(dǎo)和激勵等手段,引導(dǎo)其健康發(fā)展。
    (六)嚴格督察考核。建立市、區(qū)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”考核機制,層層明確責任,層層強化責任,層層落實責任,層層傳導(dǎo)壓力,確?!吧y污”企業(yè)(作坊)專項整治落實到位。強化監(jiān)督檢查和考核問責,自9月起,市“263”辦不定期對各地整治進度開展明查暗訪、督查檢查,對進度滯后的,通報預(yù)警;對整治工作中弄虛作假、瞞報漏報、推進不力或監(jiān)管責任不落實以及逾期未完成整治任務(wù)的單位和責任人,將向市紀檢監(jiān)察部門移送問題線索。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪或公益訴訟的線索及時移送市檢察院、公安局辦理。
    為進一步深入開展“散亂污”企業(yè)專項整治,嚴厲打擊“散亂污”
    散亂污企業(yè)整治方案篇十
    (一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。在當前社會群眾對藥品安全高度重視的形勢下,以及新版gsp規(guī)范推進實施的關(guān)鍵時期,各相關(guān)科室和工作人員要充分認識開展“藥品經(jīng)營企業(yè)專項整治行動”的重要性、必要性、緊迫性和嚴肅性,組織力量扎實開展好此次整治行動。分局成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署,明確工作職責,確保整治行動各項任務(wù)得到迅速落實,不斷提高藥品流通的管理水平。
    (二)加強宣傳,營造氛圍。利用各種形式積極宣傳此次整頓行動的意義和目的,向社會表明食品藥品監(jiān)管部門打擊藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為和保障廣大人民群眾用藥安全的堅定態(tài)度和堅強決心。同時,廣泛發(fā)動藥品經(jīng)營企業(yè)和社會力量積極參與整頓行動,強化法律法規(guī)教育,宣傳監(jiān)管職能和工作成效,營造良好社會環(huán)境。
    (三)嚴格執(zhí)法,確保實效。堅持“嚴”字當頭,嚴格監(jiān)管、嚴格檢查、嚴厲處罰。對“藥品經(jīng)營企業(yè)專項整治行動”中查出的違法違規(guī)企業(yè),要依法嚴肅處理,絕不姑息遷就。對符合行政處罰立案標準的,及時立案查處,深查深究,一查到底。對涉嫌犯罪的,要移送公安機關(guān)追究刑事責任。
    散亂污企業(yè)整治方案篇十一
    為進一步提升城市精細化管理水平,鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果,努力打造人民滿意的城管,圓滿完成市委市政府的城市管理目標任務(wù),結(jié)合我局工作實際,特制定本方案。
    以市委十二屆四次全體(擴大)會議為指導(dǎo),以市政府加強城市管理目標建設(shè)為依據(jù),以全面提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生精細化管理水平,建立和完善長效管理機制,以精細管理、規(guī)范管理、長效管理為手段,全面鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果,實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的均衡推進、全面覆蓋,消滅管理中的盲點盲區(qū)、死角死面,促進全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提檔升級。
    成立以局長為組長,副局長為副組長,為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)考核辦公室(辦公室設(shè)在市容科),具體負責實施網(wǎng)格化管理績效考核工作。
    考核內(nèi)容為城區(qū)網(wǎng)格化區(qū)域內(nèi)(小區(qū)除外)的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的日常管理和執(zhí)法情況,以及根據(jù)法律、法規(guī)和上級規(guī)定的其他職能的履行情況。
    市區(qū)范圍內(nèi)道路實行二級分類管理考核方式。市市容管理達標路以上道路(含金沙廣場步行街周邊)按省市容管理示范路標準進行管理和考核,城區(qū)其余主次干道、背街小巷及城中村、城郊結(jié)合部等按照市市容管理達標路標準進行管理和考核。
    市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的范圍為:東至金湖路(金宜路),南至大道(金武路),西至西三環(huán)(新鎮(zhèn)廣路),北至良常路(340省道)。
    市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核管理實行以下制度:
    1、聯(lián)合勘查制度:戶外廣告實行網(wǎng)格責任人員與廣告科工作人員聯(lián)合勘查制度。
    2、巡查上報制度:網(wǎng)格責任人員實行日巡查日登記制度并接受隨機抽查,每月上報一次巡查及登記情況。
    3、責任到人制度:網(wǎng)格實行執(zhí)法大隊管理員、責任隊員、分管中隊長和中隊長分級負責制度,環(huán)衛(wèi)處實行公司經(jīng)理、班組長和保潔員分級負責制度。
    4、建立信息互通交流平臺制度:市容中隊和相關(guān)科室建立信息互通平臺,許可和執(zhí)法情況及時通過平臺溝通互相反饋。
    1、市容秩序網(wǎng)格區(qū)域劃分
    按照重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則,根據(jù)城市管理的實際情況,城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核區(qū)域如下:
    2、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分
    環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分與市容秩序網(wǎng)格劃分相同。環(huán)衛(wèi)處按網(wǎng)格劃分責任分解到具體的公司、班(組)長和保潔員,形成責任網(wǎng)絡(luò)。
    (一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理是加強城市管理,改善市容市貌,提升環(huán)境質(zhì)量的重要舉措,是精細化管理的實現(xiàn)過程。各部門單位要從思想上統(tǒng)一認識,認真組織,精心安排,做到人員、車輛等保障到位,并做到早計劃、早安排、早落實、早見效。
    (二)落實責任,積極配合。網(wǎng)格化管理是完成市政府全面提升市容環(huán)境面貌的重要手段,各單位各部門要做到任務(wù)明確,責任落實,全局上下要按照局統(tǒng)一部署,整體行動,相互配合,形成齊抓共管的局面。
    (三)認真督查,嚴格考核。局考核辦公室要依據(jù)管理工作的標準和要求,制定考核標準和考核辦法,嚴格考核,考核工作做到公平、公正、公開,對事不對人。每次考核局考核辦公室須立即下發(fā)整改通知,每月對考核情況進行通報。
    散亂污企業(yè)整治方案篇十二
    我公司于20xx年3月9日參加關(guān)于珠海市藥品經(jīng)營企業(yè)“三打兩建”和集中整治行動工作會議后,立即成立“三打兩建”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理鄭水標任組長,副總經(jīng)理羅榮松任副組長,成員包括各部門經(jīng)理。并開展自查自糾工作。具體工作內(nèi)容如下:
    首先,組織相關(guān)人員進行培訓(xùn),學(xué)習“三打兩建”內(nèi)容(打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂,建設(shè)社會信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系)和相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容精神。具體有:
    (1)關(guān)于進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為的通知(粵食藥監(jiān)通[]104號);
    (2)關(guān)于規(guī)范藥品購銷活動中票據(jù)管理有關(guān)問題的通知(國食藥監(jiān)安[]283號);
    (3)關(guān)于加強中藥飲片監(jiān)督管理的通知(國食藥監(jiān)安[2011]25號);
    (6)《刑法修正案(八)》法律條款學(xué)習.
    20xx年3月14日。
    散亂污企業(yè)整治方案篇十三
    (一)摸底核查階段(2020年8月前)。
    發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、工商等相關(guān)部門,核查現(xiàn)有的“小散亂污”企業(yè)名單(見附件)基本情況。發(fā)改、工信部門負責核查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);環(huán)保部門負責核查無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標、無環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè);質(zhì)監(jiān)部門負責核查無生產(chǎn)許可證的企業(yè);安監(jiān)部門負責核查存在嚴重安全隱患的企業(yè);國土資源部門負責核查不符合土地利用總體規(guī)劃的企業(yè);規(guī)劃部門負責核查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè);工商部門負責核查未辦理未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市暢好居按照屬地管理原則,配合市職能部門開展工作。
    (二)分類整治階段(2020年11月30日前)。
    1.依法關(guān)停取締一批。對不符合“多規(guī)合一”要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準,未通過行業(yè)準入審批的企業(yè);無環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備,違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣,且通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè);存在安全隱患,通過整改無法達標的企業(yè)等。有上述情形之一的,均列為依法關(guān)停取締類企業(yè)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本方案印發(fā)后,要及時發(fā)出公告告知業(yè)主做好關(guān)停工作并簽訂自行關(guān)停協(xié)議。所有“小散亂污”企業(yè)要在公告后停止生產(chǎn),自行處置現(xiàn)有產(chǎn)品和材料,自行拆除設(shè)施設(shè)備。逾期未自行拆除或拆除不到位的,環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門下達關(guān)停退出通知書,并按照相關(guān)時間節(jié)點,堅決予以取締;供電部門要配合進行強制斷電,確保關(guān)停工作順利實施。
    2.整改提升一批。不屬于依法關(guān)停取締類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關(guān)標準的企業(yè),待完善相關(guān)手續(xù),經(jīng)環(huán)保、安監(jiān)等部門認定后,可恢復(fù)生產(chǎn),納入日常監(jiān)管范圍。
    (三)檢查驗收階段(2020年1月底前)。
    2020年12月底前,市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護局組織相關(guān)部門對轄區(qū)關(guān)停取締的企業(yè)進行檢查核實,對整改企業(yè)逐一驗收評估,對治理工作進行全面總結(jié)梳理,形成專項工作總結(jié),上報市政府。
    散亂污企業(yè)整治方案篇十四
    為進一步搞好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升桓臺形象,徹底阻斷各種疾病滋生和傳播渠道,提高全社會文明程度,現(xiàn)就城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理工作提出如下實施方案:
    城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大和縣委十屆精神為指導(dǎo),以城區(qū)衛(wèi)生容貌治理為重點,以優(yōu)化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,保障人民群眾身體健康,改善投資環(huán)境,加快“工業(yè)立縣”、“環(huán)境立縣”建設(shè)步伐,提高全社會文明程度為根本目的,全民動員,廣泛參與,力爭用3年時間基本消除城區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象,努力打造一個整潔、文明、優(yōu)美、舒適的綠色桓臺,促進全縣兩個文明建設(shè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
    (一)綜合管理組(縣文明辦為責任單位)
    主要負責綜合協(xié)調(diào)各部門的工作,牽頭召開有關(guān)協(xié)調(diào)組會議,研究、協(xié)商有關(guān)問題,督促檢查考核全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生容貌工作,搞好總結(jié)、評比表彰工作,搞好輿論宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督工作。
    (二)綜合治理(縣綜合執(zhí)法管理局為責任單位)
    1、拆除城區(qū)主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告;拆除城區(qū)道路樹木、線桿、圍墻、站牌、電話亭、交通護欄等處隨意設(shè)置的各類廣告;拆除影響市容市貌、破壞建筑風格的各類廣告;清理商業(yè)店鋪的門頭招牌,大型超市、商店、娛樂場所等可以設(shè)一主一副,其他商店店鋪只準設(shè)一處,其余的一律拆除;清理沿街店鋪門、窗上的圖文廣告及店鋪門前擺放的各類廣告牌匾,清理城區(qū)主次干道兩側(cè)的亂寫亂畫、亂貼亂掛野廣告。過街橫幅除縣委、縣政府組織的重大活動外,其余由綜合執(zhí)法局審查批準后方可懸掛,否則一律不準懸掛。
    2、城區(qū)東岳路、興桓路、中心大街、建設(shè)街、鎮(zhèn)南大街、衛(wèi)生街、公園路、205國道城區(qū)段、公安街(槐蔭路以西)、槐蔭路(中心大街以南)一律取消店外經(jīng)營和店外加工制作,嚴禁亂擺攤點、亂搭亂建和占道經(jīng)營。
    3、嚴禁隨意在臨街建筑物上開門、開窗及亂搭亂建,城區(qū)沿路設(shè)置的報刊亭、個體電話亭、彩票亭,按規(guī)劃要求,明年六月份以后逐步遷入店內(nèi)經(jīng)營。
    4、沿街各單位建筑施工要按規(guī)劃設(shè)置標準圍墻,嚴禁施工材料擠占道路和隨意挖掘破壞道路。
    5、對城區(qū)隨地吐痰、便溺,亂扔煙蒂、果皮、紙、口香糖,踐踏綠地,攀折樹木等不文明行為,由綜合執(zhí)法局按照有關(guān)規(guī)定進行查處。
    6、205國道以東索鎮(zhèn)大街、鎮(zhèn)府街、建設(shè)街、鐵西路、公園路禁止店外經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點,衛(wèi)生全日保潔,垃圾清運及時,主次干道無建筑垃圾和生活垃圾(由索鎮(zhèn)鎮(zhèn)負責治理)。
    7、開發(fā)區(qū)內(nèi)各主次干道兩側(cè)清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放,取締店外經(jīng)營,杜絕污水亂排亂放,區(qū)內(nèi)衛(wèi)生早晚兩掃,全日保潔(由開發(fā)區(qū)負責治理)。
    (三)市容管理(縣建設(shè)局為責任單位)
    1、城區(qū)沿路臨街各經(jīng)營門店、生活小區(qū)居民樓等建筑立面由產(chǎn)權(quán)單位完成修補、粉刷、整裝、美容任務(wù)。
    2、取消城區(qū)沿街道設(shè)置的垃圾方箱,重新設(shè)置果皮箱,年內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)站不少于21處,城區(qū)各單位按規(guī)劃要求設(shè)自備地下垃圾中轉(zhuǎn)站,對城區(qū)內(nèi)所有公廁進行全面整修,達到管理規(guī)范,設(shè)施完好。
    3、生活小區(qū)內(nèi)的亂寫亂畫、亂貼亂掛等野廣告,按照市政府27號令的要求督促各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位及沿街門店負責清理各自建筑物、構(gòu)建物、公共設(shè)施上的亂寫亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象。
    4、對城區(qū)所有生活小區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營、流動攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫以及小區(qū)沿街房亂開窗開門問題進行徹底清理;小區(qū)內(nèi)綠地養(yǎng)護管理及時,無人為占用、踐踏破壞等現(xiàn)象。
    5、城區(qū)主要干道兩側(cè)的光纜、電纜,由各產(chǎn)權(quán)單位于明年五月底以前完成線路下埋任務(wù)。
    6、全面清理城區(qū)主要干道兩側(cè)的臨時性建筑物、構(gòu)建物,對超批準年限的依法予以拆除;年內(nèi)拆除城區(qū)主次干道兩側(cè)的實體圍墻,改建透明圍墻。
    7、對城區(qū)破損路面、城區(qū)照明設(shè)施進行全面檢修維護,城區(qū)道路完好率、亮燈率達到規(guī)定標準。
    8、小區(qū)衛(wèi)生全日保潔,垃圾實行袋裝管理,清運及時,無積存垃圾及衛(wèi)生死角,建筑垃圾統(tǒng)一清運,集中處理。
    1、城區(qū)內(nèi)各馬路攤點劃行歸市、嚴禁隨意亂設(shè)攤點、亂叫亂賣。
    2、取締鎮(zhèn)南大街、公園街、商學(xué)路、公安街、建設(shè)街等探頭市場,中心大街夜市就近遷入建國小商品市場西側(cè)廣場經(jīng)營,由建國村負責管理;商城大集遷入商城南路經(jīng)營;鎮(zhèn)南大街攤點遷入云濤小區(qū)大觀園小廣場內(nèi)經(jīng)營;建設(shè)街攤點遷入槐蔭路市場內(nèi)經(jīng)營;公安街口探頭市場就近遷入新民小區(qū)沿路大棚內(nèi)經(jīng)營,綠島超市兩側(cè)的流動攤點遷入酒廠北路經(jīng)營。
    3、各市場內(nèi)設(shè)立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,市場攤點管理有序,擺放整齊,清潔衛(wèi)生,垃圾日產(chǎn)日清,地面潔凈無污水。
    1、加強對“五小”(小飯店、小旅館、小理發(fā)店、小食品店、小飲食攤點)的監(jiān)督管理,徹底解決餐具不消毒、生熟不分,從業(yè)人員不查體,無證經(jīng)營和衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底改變“五小”行業(yè)不衛(wèi)生的面貌。
    2、落實各責任單位的門內(nèi)達標責任制,各單位門內(nèi)衛(wèi)生達標。
    3、年內(nèi)取締城區(qū)主次干道兩側(cè)的所有露天燒烤;明年上半年取締背街小巷、居民小區(qū)的露天燒烤。
    1、嚴格車輛管理,機動車、自行車劃線定點停放,設(shè)立醒目標志,徹底解決機動車、自行車、出租車亂停亂放問題。
    2、取締城區(qū)內(nèi)變相經(jīng)營的載客機動三輪車、人力車、二輪摩托車;城區(qū)主要道路兩側(cè)的摩托車、自行車、汽車維修點全部進入店內(nèi)經(jīng)營,堅決杜絕“馬路維修工廠”現(xiàn)象出現(xiàn)。
    3、中心大街縣賓館兩側(cè)出租車就近遷入桓臺影院門前停放;縣博物館門前出租車遷入博物館西側(cè)南北停放;公園門前出租車遷入對面小區(qū)南北路一側(cè)停放;鎮(zhèn)南大街出租車遷入大觀園廣場北靠一側(cè)停放;衛(wèi)生街出租車、自行車遷入縣醫(yī)院東側(cè)農(nóng)行營業(yè)部空場內(nèi)停放;建設(shè)街出租車遷入惠康超市門前停放;城標廣場附近出租車及各種塔吊、裝載機進行規(guī)劃遷移。
    4、規(guī)范百貨大樓、商廈、寶利源商場、縣醫(yī)院、肺科醫(yī)院、長途汽車站自行車停放點的管理,將喜樂家超市、綠島超市、婦幼醫(yī)院、鑫龍商場、百貨大樓門前自行車管理權(quán)移交縣公安局管理。
    5、嚴格對洗車站點的審批,提高洗車站點的規(guī)模和檔次,嚴禁在主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)等處設(shè)立洗車站點;取締興桓路兩側(cè)、張北路城區(qū)段兩側(cè)的汽車洗車站點,各洗車站點要全部進廳,嚴禁占用人行道等公共設(shè)施洗車。
    1、加強工業(yè)“三廢”治理,嚴把“三廢”排放點,重點加強城區(qū)、近郊區(qū)污染源的治理,對有關(guān)重點單位要逐一排查,禁止“三廢”超標排放。
    2、嚴格控制企業(yè)廢氣排放,加快實施天然氣替代工程。
    3、嚴禁建筑施工工地夜間施工,防止噪聲擾民,違反規(guī)定的要嚴肅處理。
    散亂污企業(yè)整治方案篇十五
    (一)組織機構(gòu)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市長任組長,分管副市長為副組長,相關(guān)單位主要負責人為成員的xx市集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項措施落實到位。
    (二)制定方案。制定了《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)整治行動工作方案的通知》(羅府辦函[2020]192號),進行再動員、再部署,確保排查無遺漏、整治無死角。
    (三)壓實責任。全市“散亂污”企業(yè)整治實行一級抓一級,層層抓落實,各鎮(zhèn)街、各部門要嚴格把握時間節(jié)點,實施掛圖作戰(zhàn),強化督導(dǎo)檢查,做到排查無盲區(qū)、整治無死角,相關(guān)部門要按照職責要求,嚴肅查處違法違規(guī)企業(yè),加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,涉刑移送案件和取締企業(yè)信息要及時錄入污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。市委督查室、市政府督查室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工作情況進行督查和抽查。
    (四)宣傳發(fā)動。多次召開了動員會,傳達省、市會議精神和要求,強力推進散亂污整治行動,確保工作落實的精準性。充分運用標語、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式全方位宣傳,播發(fā)“散亂污”企業(yè)治理的相關(guān)報道,營造濃厚氛圍。專門設(shè)立舉報機制,暢通線索收集渠道,引導(dǎo)全社會共同參與、共同監(jiān)督、共同治理。
    散亂污企業(yè)整治方案篇十六
    為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開展,經(jīng)村兩委班子研究決定,特制定如下實施方案:
    以峪道河鎮(zhèn)“進一步強化環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施意見”為指導(dǎo),堅持“班子強有力,全民總動員,重點求突破,整體上臺階”的原則,著力抓好垃圾填埋、庭院美化、街道整潔三個重點,全方位開展“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)宜居家園”工作,為推動全村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)組
    職 責:全面負責環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),方案決策和行動指揮。
    (二)督查組
    職 責:負責工作方案的組織實施,督促檢查和整改落實。
    (三)宣傳組
    職 責:負責宣傳報道,輿論造勢,經(jīng)驗總結(jié),典型推廣。
    (四)辦公室
    職 責:負責后勤保障,上傳下達,資料匯整等日常事務(wù)。
    第一階段:方案制定階段(20xx年6月25日—6月28日)
    經(jīng)村黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表會議決議,制定出適合我村實際情況的環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案,包括指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)、行動計劃、主要措施、獎懲辦法等內(nèi)容,為我村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作提供了理論依據(jù)和行動指南。
    第二階段:宣傳發(fā)動階段(20xx年6月29日—7月2日)
    及時召開動員大會,宣傳組快速行動起來,大力宣傳“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)宜居家園”的重要性、必要性,宣傳我村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要措施、獎懲辦法和長效機制,在全村形成人人高度重視、家家戶戶行動的良好氛圍。
    第三階段:自查自糾階段(20xx年7月3日—7月12日)
    充分發(fā)動群眾,大搞環(huán)境衛(wèi)生,開展排查與自我排查,確保不留死角、不留隱患,針對查找出的問題及時糾正,整改落實要言行必果、一步到位。
    第四階段:突出治理階段(20xx年7月13日—8月1日)
    對環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的難點、重點問題,要集中力量、突出治理,對不達標的家庭、門店要宣傳教育、限期整改,限期內(nèi)仍不達標者,要嚴格按照本實施方案中的獎懲辦法予以處理,絕不姑息。
    第五階段:鞏固提高階段(20xx年8月2日—8月25日)
    在前面各階段的工作基礎(chǔ)上,要在在人員、經(jīng)費和制度的落實上下功夫,要在加強管理、監(jiān)督和考評上下功夫,使環(huán)境衛(wèi)生整治工作逐漸步入常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。
    (一)通過喇叭、板報、標語、傳單、走訪等多種方式廣泛宣傳,使“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)宜居家園”活動深入人心、全民參與。
    (二)秉著公正、公平、公開的原則,選用到負責任、能吃苦、甘奉獻、敢碰硬的保結(jié)員。
    (三)加強對保潔員的監(jiān)督管理,確保其盡職盡責,對村主要街道的每日清掃,和督促村民自覺維護村容整潔。
    (四)建成垃圾填埋固定點,并配備專門的清運工具、清運人員,切實做到垃圾的日清日運日埋。
    (五)在村前后分別建起垃圾池,并在部分街巷安放垃圾桶,方便村民倒置垃圾。
    (六)督促家家戶戶垃圾入池,糞便入廁,煤土、石料、柴草等雜物不得在街巷亂堆濫放,一律要在自家院內(nèi)妥善安置。
    (七)加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如硬化街道、粉刷墻壁、修剪樹木等,使村容村貌一年上一個臺階,兩年打基礎(chǔ),三年達到五星標準。
    (八)根據(jù)村情民意和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的需要,制定出符合我村實際情況的環(huán)境衛(wèi)生公約,并配之以切實可行的監(jiān)督制約懲治措施。
    (一)督查組每月至少不定期檢查一次,檢查采取抽查、巡視、暗訪等方式,并要把檢查結(jié)果張榜公示,一月一通報,一季度一排名。
    (二)在衛(wèi)生檢查中,對問題戶要下達通知,要求限期整改;逾期不改的,視情節(jié)輕重予以處罰。
    (三)對在年度檢查中累計三次排名前三名的戶,和在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出的先進個人,年終都將給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神獎勵。
    (四)在年度檢查中累計三次排名倒數(shù)兩名的戶,在該戶以及該戶成員入黨、評優(yōu)、評模、吃低保、吃救濟等實際利益中實行一票否決制,同時在上級政府給予的其他優(yōu)惠傾斜中也能少給的少給、能不給的不給。
    散亂污企業(yè)整治方案篇十七
    根據(jù)縣教育局《關(guān)于加強城鎮(zhèn)學(xué)校市容衛(wèi)生綜合整治工作的通知》(合教發(fā)[]123號)要求,為進一步凈化校園環(huán)境,深入推進平安校園建立工作,特制定學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境綜合治理活動實施方案。
    指導(dǎo)思想:按照構(gòu)建和諧社會、和諧校園的要求,加大學(xué)校及周邊環(huán)境集中治理工作力度,集中排查學(xué)校及周邊存在的突出問題,健全和完善學(xué)校及周邊環(huán)境治理長效工作機制,全力維護學(xué)校的安全穩(wěn)定,確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序的順利進行,為師生創(chuàng)造安全、禮貌、和諧的領(lǐng)悟和生活環(huán)境。
    目標要求:徹底清理校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、歌舞廳、音像店等文化娛樂場所。
    到達中小學(xué)校園整潔、美化好。
    通過環(huán)境衛(wèi)生治理,室內(nèi)衛(wèi)生要求窗明幾凈,無灰塵、無雜物、無蜘蛛網(wǎng);地面整潔,廁所干凈無臭味。室外環(huán)境要求地面無紙屑、果皮、煙頭、痰跡、污物、廢棄物、積水;綠地無枯枝樹葉、無雜草;墻面、樹、燈柱等表面無亂刻、亂劃、亂張貼、無商業(yè)性廣告,汽車駛過無明顯揚土。清除衛(wèi)生死角和“四害”滋生場所,校內(nèi)排水道要暢通,明溝無積水,暗溝無淤泥、臭水不外溢。
    持續(xù)校園整潔,要求師生員工做到四不準:不準隨地吐痰,不準隨地亂扔雜物,不亂倒垃圾,不準向室外亂扔亂倒污物。
    這次學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境綜合整治活動,共分三個階段進行。
    (一)搞好宣傳發(fā)動和教育。
    圍繞治理要求,面向全社會,大力開展宣傳發(fā)動。本著“重點時段集中宣傳、重點對象有針對性宣傳、重點區(qū)域多層次宣傳”的原則,不斷創(chuàng)新宣傳形式,增強宣傳效果,大力宣傳學(xué)校及周邊環(huán)境集中治理活動的重要好處,營造濃厚的輿論宣傳氛圍。要把宣傳活動貫徹集中治理的全過程,動員全鄉(xiāng)廣大師生以及干部群眾用心參與治理工作,確保治理活動取得良好的效果。利用上健康教育課、辦手抄報和板報等形式,對學(xué)生進行衛(wèi)生健康知識傳授和教育。
    (二)搞好綜合治理。
    1、在鄉(xiāng)政府有關(guān)部門的統(tǒng)一組織下,重點排查學(xué)校周邊非法、違法經(jīng)營的網(wǎng)吧等娛樂場所。切實治理學(xué)校及周邊的文化環(huán)境。聯(lián)合工商、公安、通信、城管、新聞等部門,徹底清理校園周邊的非法商業(yè)網(wǎng)點,堅決取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的所有經(jīng)營性攤點。
    2、利用假期時刻,搞好校園綠化樹木、草坪、花卉和清除雜草等工作,在校園綠地與草坪等公共場所設(shè)置好“校園是我家、美化靠大家”,“完美的環(huán)境、來自完美的心靈”等宣傳標牌。
    3、學(xué)生在上課期間,各校要每周組織一次各辦公室、學(xué)生寢室、教室以及領(lǐng)悟和工作場地的衛(wèi)生大掃除,個性要突擊清掃衛(wèi)生死角。嚴格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生管理制度,高標準、嚴要求,扎扎實實地做好衛(wèi)生清掃和保潔工作。
    4、設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗,對日常清掃工作,實行檢查,獎懲。對食堂的工作加強監(jiān)管,按飲食衛(wèi)生標準逐一檢查,確保餐廳、操作間、飲食器械衛(wèi)生達標、飯菜潔凈。
    (三)搞好歸納、迎接。
    在這次集中治理的基礎(chǔ)上,建立完善長效管理機制,進一步鞏固整治成果,迎接好由上級組織的集中治理檢查組對學(xué)校治理工作的檢查驗收,并寫出專項治理狀況報告。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責。成立學(xué)校校園及周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組,把這次治理活動列入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織實施,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)職責制和目標職責制,保證各項治理措施落到實處。
    (二)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力。在上級的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責分工,主動承擔任務(wù),各司其職,各負其責,加強協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成工作合力,建立工作聯(lián)動機制,共同完成集中治理任務(wù)。
    (三)加強督導(dǎo),狠抓落實。按照治理方案的要求,結(jié)合各自實際,制定檢查方案,對各校園內(nèi)的治理工作狀況及時進行督導(dǎo)檢查,確保集中治理工作取得實效。
    散亂污企業(yè)整治方案篇十八
    為配合我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利進行,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,從而進一步加快我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,特就我村具體情況,制定永鄉(xiāng)鄉(xiāng)xx村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實十八大精神,結(jié)合我鄉(xiāng)三月份工作會議有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的部署,以“村容整潔”為目標,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,清理衛(wèi)生死角,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的`改觀。
    1、為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立阿寺村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長:xx
    成員:xx、xx、xx、xx
    保潔員:xx
    2、明確職責,阿寺村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責統(tǒng)籌管理全村環(huán)境衛(wèi)生以及與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。組內(nèi)成員負責具體落實各項工作,保潔員負責日常環(huán)境衛(wèi)生的維護工作。
    針對目前我村環(huán)境衛(wèi)生中存在的問題,尤其是部分果農(nóng)未能及時
    清理果園內(nèi)的反光膜、群眾衛(wèi)生意識不強等現(xiàn)象,以“xx是我家,環(huán)境靠大家”為口號,以“村容整潔”為目標,在全村內(nèi)掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的風潮,提高村民保護環(huán)境,愛護家園的意識。具體做法:
    1、在村委會宣傳欄張貼永鄉(xiāng)鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書;
    2、通過村委會廣播有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生方面的知識;
    3、組織村委會成員等到環(huán)境衛(wèi)生先進村參觀學(xué)習,吸收經(jīng)驗。
    1、清理死角,治理環(huán)境。
    徹底清理果園內(nèi)遺留的反光膜等雜物;全面清理村內(nèi)、村村交界處的積存垃圾、死角垃圾及村周圍的白色污染;及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆。村內(nèi)做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。
    2、村容村貌整治。
    動員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅;清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫和殘留的過期宣傳標語,清除建筑物、樹木、電桿上的亂拉亂掛;加強農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶及時處理。
    建立健全我村環(huán)境衛(wèi)生管理和宣傳教育,清掃保潔、監(jiān)督檢查等機制,加強日常管理和經(jīng)常性維護,形成長效的環(huán)衛(wèi)保潔機制。
    散亂污企業(yè)整治方案篇十九
    為加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作,推進平安校園建設(shè),維護廣大師生安全,根據(jù)教育局近期部署,我校特制定安全隱患大排查方案,做到全方位的安全隱患大排查,堅決堵塞漏洞、排除隱患,認真整改存在的問題,健全各項安全制度,切實維護師生生命安全。
    按照港區(qū)學(xué)校園安全穩(wěn)定工作重點提示及教育局班局和楊局的講話精神,從細節(jié)入手,特別是針對交通安全、防擁擠踩踏、用電安全等方面設(shè)專項檢查與防控措施。通過開展全面深入的安全隱患大排查、大整改活動,進一步落實學(xué)校主體責任和科室監(jiān)管責任,徹底排查整治各類安全隱患,著力解決在學(xué)校安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。
    以校舍、消防設(shè)施、運動場地、活動器材、線路及電器設(shè)備、道路交通、建筑施工等場所和落實防踩踏、防汛、防溺水、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害、安全教育、隱患排查、制度建設(shè)等措施為重點,全面開展安全隱患大排查活動。
    進行安全大檢查。嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,認真開展安全大檢查,全面檢查教學(xué)樓、食堂、宿舍、圖書館、實驗室、體育場館、圍墻等建筑物,水、電、油、氣等管線(網(wǎng)),以及燈具、車輛、監(jiān)控頭、灶具、排油煙系統(tǒng)、電風扇等各類設(shè)備、設(shè)施,建立檢查記錄和隱患整改臺賬,堅決不留死角。
    1.要加強治安、巡邏、門衛(wèi)三位一體的人防管理隊伍建設(shè),調(diào)整充實校園保衛(wèi)工作力量。配備完善保安器材。加強校園巡控,積極開展治安防范、秩序管理、交通控制、處理突發(fā)事件、服務(wù)師生等工作。進一步對視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造,實現(xiàn)校園技防監(jiān)控關(guān)鍵部位全覆蓋。
    2.落實安全管理制度。要嚴格落實校門(樓門)出入安全管理制度,嚴格門衛(wèi)管理,加強對保安人員的培訓(xùn)和管理。特別是中小學(xué)幼兒園要嚴格落實外來人員登記預(yù)約制度和外來車輛檢查制度,堅決防止不法分子進入校園(樓宇)。要做好假期暫時不使用的教學(xué)樓、行政樓、學(xué)生宿舍等的管理和巡視檢查。
    3.加強消防設(shè)施維護。配備完善消防設(shè)施器材,做好各樓宇消防設(shè)備、設(shè)施的維護和保養(yǎng)工作,確保消防報警系統(tǒng)、消防水泵正常運轉(zhuǎn),確保消防值班到崗到位,確保消防通道通暢,確保電磁門、應(yīng)急燈、疏散指示標識等正常有效。
    4.加強用電管理。加強對辦公室、教師宿舍、食堂等消防安全重點部位的插座、線路、配電箱等設(shè)備設(shè)施的巡檢,及時消除安全隱患;嚴禁私接亂拉電線;嚴禁使用違禁電器或偽劣電器。
    1、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
    以對學(xué)生、家長高度負責的精神,把此次安全工作大排查活動作為當前學(xué)校安全工作的重要任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,確保工作取得實效。
    2、深入排查,及時整改。堅持邊查邊改,以排查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即采取有效措施予以整改,暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,限期整改,指定專人盯守,并及時設(shè)置警示標識,告誡師生遠離危險區(qū)。
    3、加大宣傳力度,形成良好的輿論氛圍
    充分利用學(xué)校廣播、板報等形式,加大對此次大排查工作的宣傳力度,鼓勵廣大教職工積極參與到此次活動中來,查重點部位、重點場所安全隱患,找安全管理過程中存在的漏洞,真正使大排查活動落到實處,收到實效。
    4、嚴明責任,及時反饋。按此方案,立即行動,組織相關(guān)人員進行安全隱患大排查,對查出的隱患,檢查組組長、檢查人員和學(xué)校校長要全部簽字,存檔備案。對隱患整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,要倒查責任。
    散亂污企業(yè)整治方案篇二十
    (一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市暢好居和各有關(guān)部門要高度重視,充分認識“小散亂污”企業(yè)集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,堅定信心,不折不扣落實好各項任務(wù)要求。成立“小散亂污”企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長任組長,成員單位由發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、供電、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市暢好居等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市科技和工業(yè)信息化局,負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由陳穎智同志兼任。
    (二)強化部門聯(lián)動。發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、規(guī)劃、工商、綜合執(zhí)法等部門要按照職責分工,積極主動,密切配合,聯(lián)合檢查,聯(lián)合施策,確保治理工作取得實效。市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護局要通過政府網(wǎng)站及時向社會發(fā)布“小散亂污”企業(yè)治理公示(公示內(nèi)容包括企業(yè)名稱、違規(guī)原因、治理措施、治理期限等),整治完成一個,銷號一個,確保按期治理到位。通過公開透明操作,接受社會各界監(jiān)督,形成治理壓力。
    (三)形成長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以此次專項行動為契機,總結(jié)固化治理工作中好的做法,建立健全常態(tài)長效巡查、治理機制,保持“小散亂污”企業(yè)治理高壓態(tài)勢,對“小散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早查處,發(fā)現(xiàn)一家,查處一家,堅決杜絕反彈。
    散亂污企業(yè)整治方案篇二十一
    (一)注重責任落實。立足實際,理清開展企業(yè)停產(chǎn)工作思路,召開動員部署會,明確各部門、各村工作職責,細化責任分工,落實停產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作落,進一步強化“散亂污”企業(yè)整治。
    (二)注重形成合力。一方面,鄉(xiāng)安監(jiān)站和環(huán)保辦網(wǎng)格員對各自管片區(qū)域內(nèi)加強排查摸底分類整治,責令排污企業(yè)立即停產(chǎn)。另一方面,充分調(diào)動村干部工作積極性,切實發(fā)揮屬地村委會實際作用,確保通知下發(fā)到位,不留死角。
    (三)注重檢查考核,引導(dǎo)合規(guī)企業(yè)復(fù)產(chǎn),督導(dǎo)問題企業(yè)整改。1.組織安監(jiān)、消防、環(huán)衛(wèi)等部門開展停產(chǎn)企業(yè)整治“回頭看”檢查行動,重點對生產(chǎn)安全、環(huán)保治理、現(xiàn)場管理等進行“回頭看”,督促存在問題的企業(yè)限期整改。2.加大停產(chǎn)企業(yè)管控力度,確保停產(chǎn)措施落到實處,加強對企業(yè)停產(chǎn)落實情況進行日常檢查,對未經(jīng)過審查擅自恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè),嚴格執(zhí)行兩斷三清措施。3.設(shè)立石海鄉(xiāng)“散亂污”企業(yè)舉報電話,在石海鄉(xiāng)公示欄及各村公示欄予以公示,呼吁廣大群眾舉報違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為類企業(yè),政府將采取發(fā)現(xiàn)一處治理一處的治理方式,嚴厲打擊散亂污企業(yè),不留死角。