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新型城鎮(zhèn)化論文篇一
摘要：隨著我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進入戰(zhàn)略轉型期，城鄉(xiāng)規(guī)劃的施行理念、實行方法面臨著全新的考驗。本文思考了我國新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉型，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃轉型的相關建議，希望能夠因為城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉型、我國新型城鎮(zhèn)化的實現貢獻力量。
關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃轉型。
改革開放之后，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展以及我國不斷深入全球化合作而進行的。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，東西部地區(qū)城鄉(xiāng)差異逐步增大。同時各種資源受限，各個地方上的轉型升級意愿前所未有的強烈，傳統(tǒng)的以增長為目的，過度關注城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃已經不能適應先進社會的要求，因此新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃正式進入社會各界的視野。
新型城鎮(zhèn)化論文篇二
眾所周知，我國國土面積960萬平方公里，海洋300多萬平方公里，東西相隔5500公里，時差4個多小時，南北相距5500公里，跨越5個溫度帶，居世界第三。中國地大物博，自古以來便是各國眼中的寶地，上至夏商，下至今時，總是處于危機之中。無論何時，外國總是打著中國的主意。而今，中國憑借著自己的努力和自強不息，增強了自己的實力，有了相當高的抵御能力，但是這并不代表我們處于和平時代，相反我們應該警惕這潛在的危機，古人云，天下雖安，忘戰(zhàn)必危，我們剛要打起十二分精神，時刻注意我國周邊環(huán)境形勢，天下興亡，匹夫有責。
領土方面，自新中國以來，先后緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鮮圓滿地解決了邊界問題，簽定了新的邊界條約，并劃界立碑，但是我國仍與印度等國家有5000多公里邊界尚未完全劃定，爭議地區(qū)16萬多平方公里。與日本等海上鄰國爭議面積多達200多萬平方公里。這些領土的爭議是格局形勢潛在的危機。目前我顧主要丟失的領土有韓國占有的幾個礁島，日本侵占東海氣琉球群島和釣魚島。隨著時間的推移，中國周邊各國的蠢蠢欲動，小動作紛紛。
在西方開始收斂的時候，中國周邊的國家卻活躍起來。越南，菲律賓，印尼，馬來西亞紛紛針對我國南海主權動作不斷直接向中國發(fā)起挑戰(zhàn)。其中菲律賓國會通過將中沙群島的黃巖島劃為其國土，馬來西亞總理登陸南沙群島幾處島嶼宣稱擁有主權，其海軍司令甚至宣稱，如果發(fā)現中國漁船入侵，將被長期駐扎在那里的海軍驅逐艦驅逐，越南則任命了一個管理西沙群島的政府機構主席，一宣稱對改道擁有主權。日本首相有不失時機的挑起釣魚島事件。這個時候中國的西方鄰居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。對已經挫敗強大西方勢力的中國來說，解決這些國家的挑戰(zhàn)不是問題，但奇怪的是，與高調回應西方相反的是，中國政府這次相當低調，對之冷眼旁觀，不采取措施。
或許這種選擇于中國來說對外界不失為一種對抗、一種有力的回擊，但是在這個社會，尤其是西方，將忍讓看著一種懦弱，一種無能。中國要想在世界永遠占有一席之地，光靠忍讓和中國傳統(tǒng)的禮儀是不可能的，要讓世界尤其是美國、歐盟等國家信服，就必須有霸氣，因此對待這些對我國領土打著歪主意的小國家我們不能坐視不管，拿出點威風和霸氣。在這里絕不是以大欺小，而是維護自己正當的利益。中國這個大國如果連這點利益都不能爭取，別人會以為我們好欺負，這實際上在無形中助長美國等國家的囂張氣焰。中國不能忍讓。
周邊環(huán)境形勢在軍事方面尤為緊張，總體來說東亞、東南亞、東盟、中亞、南亞地區(qū)對中國呈現包圍形式。經過多年的發(fā)展，日本不愧為一流強國，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費用世界第二。便面上日本與中國和睦相處，但實際上是表面上一套暗地里又是一套。其軍事防御已由“固守北方”變?yōu)椤胺烙髂稀?，此舉意味著什么，我想不言而喻。在一則調查中顯示，人們普遍認為對中國最為危險的國家即最容易與中國發(fā)生軍事沖突的國家就是日本，而目前日本的種種舉動也正應證著這一趨勢。炙手可熱的朝鮮核問題，也是一大熱點，聯合國采取了一系列制裁措施。朝鮮核問題處理不得當勢必引起朝、韓、美、日四國的軍事沖突。由于當年中國的抗美援朝戰(zhàn)爭，一旦四國的戰(zhàn)爭爆發(fā)，勢必影響到美日韓與中國的關系，很有可能美日會趁機打擊中國。因此我想在朝鮮核問題上，中國應該謹慎，考慮全面，在外交方面應盡可能的避免沖突，保持中立原則。
于此同時，印度也將中國列為潛在的威脅。印度兵力強大，海陸空在世界排名靠前，是中國有力外患之一，而且印度長期以來占領著藏南地區(qū)，態(tài)度強硬，輕言撤退是不可能的，為有武力。同時印度也將印度洋列為其勢力范圍，惡意炒作中國與印度洋各國正常的經濟來往甚至借用馬爾代夫的甘島作為其空軍基地，毫無掩飾的暴露出印度的野心。中國不得不防。
臺灣問題是我們一直關心的問題。從明朝開始，就明確的規(guī)定臺灣屬于中國。從鄧小平主席的“一國兩制”到陳水扁的“臺獨”，我們看到的是臺灣領導團隊想方設法的對抗，視祖國各族人民于不顧，甚至請求美國的援助。中國曾今幫助馬英九登上臺灣領導人的位子，而曾將他口中的臺灣回歸如今已經煙消云散，大力購置軍事防務，其動機之明，不言而喻，美國更是添油加醋。藏獨也是中國頭疼之事，“**”集團藏獨的野心也迎合了美國的愿望。奧巴馬白宮見**更是對中國政府公然的宣戰(zhàn)。我們豈能坐視不管？中國政府不能忍讓，應該快刀斬亂麻，將這些不法分子除之而后快。
對如今的中國來說，美國可能是我們最強大最具危險性的國家。美國擁有世界上最大的海外軍事基地群，遍布世界各地。這些基地主要為美國收集情報資料，擁有先進的科技，最強大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，可以迅速的調兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調集兵力進攻中國邊疆。而且2010年中美關系即將發(fā)生更加微妙的變化。如果美國挑起中國敏感的三大危機——貿易爭端、對臺軍售、會見**，中國將應接不暇。
由此觀來，中國周邊環(huán)境局勢確實岌岌可危，首先我們應當建立起憂患意識，加強軍事和經濟的發(fā)展，加強邊疆尤其是西藏等地區(qū)的軍事力量，防范于未然，加強漁歌國之間的軍事、經濟競爭，努力學習國外先進科技。同時和俄羅斯等同盟國搞好關系，共同御敵。其次，中國人民應該團結，和睦相處，萬眾一心。最后應該做好積極應戰(zhàn)的準備，制定詳細的應對策略和今后的發(fā)展計劃及目標，做到知己知彼方能百戰(zhàn)不迨。
新型城鎮(zhèn)化論文篇三
隨著我國經濟體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，農村居民的生活習慣、傳統(tǒng)文化和消費結構都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農村體育的發(fā)展，但農村體育的發(fā)展會在新型城鎮(zhèn)化的建設和發(fā)展過程中遇到很多困難和問題。
1我國農村體育發(fā)展現狀。
改革開放以來，黨和政府加大了對農業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動了農村經濟和社會的發(fā)展，為農村體育發(fā)展在物質上奠定了良好的基礎。
1.1我國農村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個國家或地區(qū)社會體育發(fā)展的一項重要指標，反映了人們對體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過體育活動，而農村中只有28.97%的人參加過，遠遠低于中國體育人口總體百分比水平:農村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農村體育經費嚴重不足，場地設施較少。
目前，體育經費嚴重不足已成為制約農村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農村居民進行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國家對農村體育的投入保持了較快的增長勢頭，但是與所需的體育經費差距仍然較大，致使農村的體育資源嚴重匾乏。
1.3農村體育觀念落后，有組織的體育活動較少。
由于農村居民科技文化素質普遍偏低，打發(fā)閑暇時光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時間參加體育鍛煉。另外，農村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動等于運動”，因此在農民眼里，體育成了無關緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村干部和群眾對體育的功能缺乏正確認識以及資金匾乏等問題，農村有組織的體育活動和比賽數量較少，而這種現象大大限制了人們享受體育的權利，阻礙了農村體育的發(fā)展。
1.4農民收入分配不均衡狀況阻礙了農村體育的發(fā)展。
近幾年，我國農村已進入了建設小康社會的新階段。農民收入保持了快速穩(wěn)定的增長，生活質量明顯改善，消費水平大幅度提高。農民人均生活消費支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數進一步下降為37.7%，比20降低了1.6個百分點:20，農民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
新型城鎮(zhèn)化論文篇四
摘要：現如今電子商務的快速發(fā)展，讓中國各中小企業(yè)和大型企業(yè)都開始意識到傳統(tǒng)的線下營銷已經不能讓企業(yè)以最快的方式擴大銷售市場，只有對營銷方式進行改進才能吸引到越來越多的顧客。于是網絡營銷成為了企業(yè)盈利的重要手段，然而單一的網絡營銷手段并不是長期銷售的解決方法，多樣化的銷售方式才能得到更多的關注，于是網絡營銷的創(chuàng)新方式被各類企業(yè)高度的重視。
關鍵詞：淘寶“雙十一”；營銷方式；創(chuàng)新。
一、研究創(chuàng)新型網絡營銷方式的背景。
淘寶網天貓上每年雙十一瘋狂的數據都會讓人不禁感慨現如今科技給我們的生活帶來的便捷以及信息數據的無障礙流通，讓我們僅僅通過一部手機或是一臺電腦就可以購買到自己想要的東西。從下圖中可以看出阿里巴巴在雙十一當天日交易額的變化過程：據阿里巴巴實時數據顯示，天貓雙十一全球狂歡節(jié)最終以912.17億元交易額落下帷幕，其中無線交易額為626億元，無線占比68.67%。當20淘寶雙十一零點剛過，在短短的12分28秒時間里天貓雙十一就突破了100億，而在天貓突破100億用了將近6小時，天貓是在38分28秒時突破100億，由此可見，雙十一的影響度在不斷擴大，2015年的雙十一成交額在當天的銷售過程中與20淘寶雙十一成交額571億元相比再創(chuàng)新高。
二、創(chuàng)新型網絡營銷的現狀。
1.創(chuàng)新型網絡營銷方式對企業(yè)的影響。首先，以往的傳統(tǒng)營銷方式僅僅是將產品放置于實體店面中給消費者們進行選購，在實體店的運營過程中，由于選址的不同，不同的地段存在不同的租金價格，因此企業(yè)不但要承擔高額的店鋪租金費用，還要花大量的時間成本招聘員工并給予培訓以及花費許多資金下發(fā)員工工資。而如今大部分企業(yè)紛紛將傳統(tǒng)的營銷方式與網絡營銷相結合，充分的運用各項資源。例如，不同地區(qū)的消費群體，不同客戶的消費需求，全面而完善的產品介紹以及儲存量大而不需要店鋪租金的網店，不但拓寬了市場擴大了顧客群體，還節(jié)省了很多的人力成本以及實體店的營銷成本。其次，企業(yè)不斷的更新自己網絡營銷的方式，不僅可以引領潮流吸引更多的眼球，還可以在原來自身資源與能力的范圍內突破和發(fā)掘自己，并激發(fā)出企業(yè)本身更大的發(fā)展?jié)撃?，不斷地自我更新持久的發(fā)展下去。
2.淘寶雙十一創(chuàng)新型營銷方式的表現。
2.1淘寶雙十一活動目的?，F如今互聯網高度發(fā)達快速發(fā)展，經過企業(yè)的不斷傳播，淘寶雙十一利用恰當的營銷噱頭成功的引起了高度的關注，現在的11月11日光棍節(jié)在青年人的眼中現如今已經發(fā)展成可以與圣誕節(jié)、情人節(jié)并駕齊驅的一年一度的狂歡節(jié)。因此現如今的雙十一備受關注，在雙十一活動開始之前，商家們通過參加各類特價活動以增加自己品牌產品的曝光率，提高本品牌產品的知名度，只為在雙十一活動中做好銷售鋪墊。
2.2淘寶雙十一活動形式。在2015一年一度的“雙十一”購物節(jié)來臨之前，阿里巴巴將以往在杭州的指揮中心移師到了北京，并在11月11日光棍節(jié)的前一天晚上，在“水立方”國家游泳中心舉辦了一場盛大的晚會。阿里巴巴不僅邀請了著名導演馮小剛，還邀請了眾星捧場，包括：韓國明星rain、泳壇小鮮肉寧澤濤、魔術師劉謙、90后小正太tfboys、美國歌手亞當蘭伯特以及趙薇、郭采潔、張靚穎、寧靜等，這場大型晚會在10日晚由湖南衛(wèi)視直播。正因如此，2015年的雙十一用不同與以往的晚會形式再一次成功的吸引了目標市場消費者們的眼球，同時也提高了淘寶的影響度與阿里巴巴的知名度。在整個雙十一的前期準備中除了阿里巴巴很大力度的宣傳以外，同時也離不開所有的商家們創(chuàng)新的營銷方式。商家們通過前期活動的產品設計、網頁設計以及優(yōu)惠活動等清楚地展現出產品的功能與特性。因此，在活動開始之前，店主以雙十一為主題元素招聘人員設計首頁海報、店招、寶貝詳情頁等全部圖片，將店鋪已經上新或預售的商品置于預熱活動頁面，并在店鋪活動主頁輪播產品詳細的特惠活動以及關聯海報，在微淘活動推廣海報展現產品圖片，目的就是為了營造出雙十一購物狂歡氛圍為活動當天打下基礎。有的店主或者企業(yè)還會通過短信通知或電話通知的方法提醒老顧客雙十一即將推出的特大優(yōu)惠，并在自己店鋪首頁海報、店招等顯著的標志引導下自主下單。這些都是為讓新顧客明確的了解雙十一當天的活動規(guī)則與活動力度。
三、網絡營銷創(chuàng)新存在的問題。
由于淘寶雙十一全球購物狂歡節(jié)各店鋪為了提高自己店鋪的銷售額，想出的各類創(chuàng)新活動一次次的喚醒了消費者們的消費欲望，讓2015年淘寶的銷售額比去年年大大的提升了許多。雖然雙十一這樣的狂歡活動在近幾年的大力宣傳下一次次創(chuàng)下令人矚目的成績，但在這光鮮的銷售額背后同時也存在著不少的'問題，這引起人們的關注。
1.許多的物流公司不堪重負。在2014年雙十一當天，當571億元人民幣注入天貓的時候換來的是將近3個億的包裹；在2015年雙十一當天凌晨0點40分，菜鳥“網絡物流”訂單數突破一億，全天累計產生物流訂單4.67億，電子免單1.2億，12點05分時物流訂單便突破2.78億，打破了2014年雙十一全天記錄，最終以4.67億的物流訂單落下帷幕。因此，隨著雙十一銷量從凌晨開始不斷的上升產生了大量的訂單，這些訂單不但需要店鋪客服進行后臺處理，還需要將每一個包裝好的快遞發(fā)送到不同的地區(qū)經過多次的裝卸、分揀與集裝運輸才能到達客戶的手中。因此，在這個過程中大量的貨物運輸超出了快遞公司的負荷。
2.淘寶網系統(tǒng)被擠爆。據悉，2015年雙十一凌晨，支付寶支付高峰每秒處理的交易筆數是8.59萬筆，在線人數峰值達4500萬，無線交易額占比曾一度突破90%的峰值，不到凌晨2點，很多品牌的銷售已經超過60%甚至售罄。正因如此，導致客戶端人滿為患，無法高強度的同時運行，導致很多商品的界面無法顯示或長時間處于加載過程中。因此，淘寶在其大肆宣傳的過程中，雖店家們用盡各種營銷手段招攬顧客，但淘寶并沒有考慮到系統(tǒng)在同一時間承受大量訪問的能力還遠遠不夠，這大大打擊了消費者對搶購產品的興致使消費者對其感到失望。
3.部分商家誠信不足。以近幾年逐年增長的雙十一交易額的發(fā)展趨勢來看，活動期間會有大量的消費者參與，在雙十一活動前期，有的商家把商品原價上調，更有甚者商品打折后的價格比原有價格還高，在活動結束后還進行著半價活動。且由于需求量較大，有的賣家在產品質量和庫存管理等方面疏忽以次充好，導致很多產品出現質量問題；還有很多商家為了招攬顧客，用不正常途徑刷高信譽值欺騙消費者；甚至有的商品與描述不符，商家夸大商品功能或美化商品外觀誘導消費者購買，牟取利益。
4.售后服務不完善。眾多消費者反應“雙十一”時的購物完全是“自助式”的，商家的客服完全形同虛設，想要咨詢商品的詳細情況是個難以完成的任務。網頁咨詢自動回復“咨詢繁忙，請自助購物”，電話咨詢則是無人接聽。很多消費者由于購買時不能見到實物難免會產生疑慮，但撥打客服熱線電話客服熱線重復著自動語音回復；在產品出現質量問題需要退換時，網上的客服人員對于這類情況的反應就是索要商品問題的照片，在確定商品問題后建議買家將問題商品退回，而由于活動中銷量大，很多商品都沒有了存貨，最后只能以強行退貨告終。出現這樣的情況，很多消費者表示不在乎商家們的補償，更想要的是熬夜拍下的商品，而拍下的商品不能到手，讓不少人對這次活動失望。
四、對網絡營銷創(chuàng)新存在的問題提出的對策。
1.對物流體系進行完善。無論是什么規(guī)模的物流公司它的運營能力都是有限的，如果想要在短短的時間內配合淘寶店家完成那么大批量的貨物發(fā)送是很難辦到的。因此在雙十一活動之前，物流公司應該提前做好預期，通過對近幾年雙十一活動的比較，充分預測活動的規(guī)模，根據上一個季度貨物的收入量和發(fā)出量來對新一年雙十一所需人員進行臨時招募，擴建場地以備貨物的存放與分揀，并增加貨運車輛，保證配送的效率。
2.優(yōu)化淘寶網絡營銷系統(tǒng)。只有高質量的系統(tǒng)才能讓消費者在這個特殊的日子里正常的體驗購買帶來的樂趣，只有當消費者在不斷地瀏覽產品后才會有有一筆一筆的訂單生成，這樣一來雙十一前期淘寶店家們大量投入的廣告費和優(yōu)惠活動費用都會在交易成功后讓其成本收回或者盈利，讓來年的雙十一活動更加促進商家想出創(chuàng)意銷售想法吸引更多的消費者，并讓越來越多的消費者們享受網絡購物這一過程。
3.完善規(guī)章制度，提升商家誠信。對于部分商家以次充好、虛假宣傳、胡亂標價的行為，這不僅侵害了消費者的利益，也使淘寶的形象受到影響，應受到更嚴厲的管制。要解決這一現象，應從政府和淘寶網兩方面入手。首先，應加強政府部門的主導作用，加大工商等監(jiān)管部門對商家的監(jiān)管力度，完善相應的法律法規(guī)，明確交易雙方的權利和義務，讓網絡消費走上法治的軌道。其次，淘寶本身應完善落實相應的規(guī)章制度，對于在交易中的不誠信行為，處罰措施應落實到位。應嚴格規(guī)范商家的信譽評價，讓信譽評價真實有效，對于用不正規(guī)途徑刷信譽評價的，應取消其資格。誠信的建立是網上交易的基石，有利于淘寶的健康長遠發(fā)展。
4.跟進售后服務。從活動結束后的反應可以看出，售后是一個必不可少的環(huán)節(jié)。雙十一期間淘寶網的售后服務由于供不應求，消費者買的產品出現問題卻不能及時找到反應的途徑，表現出信息存在嚴重的單向性。因此，在售后服務方面淘寶應該增加客服人員的數量，以提高售后服務的可靠性、響應性、安全性和移情性?？煽啃裕詫毦W應該對自己承諾的服務做出準確的定位，并提供與承諾相匹配的服務內容以及準確可靠的執(zhí)行服務的能力。響應性，在顧客需要服務的時候，作為提供服務的淘寶網應該做出快速的回應，并在此后的交流中保持主動性幫助消費者解決問題。安全性，對客服人員進行培訓，讓其明確崗位職責培養(yǎng)良好的業(yè)務能力，同時營造良好的企業(yè)文化氛圍，培養(yǎng)員工良好的道德情操和素養(yǎng)，以便更好地履行服務承諾。移情性，設身處地的為消費者考慮，了解他們能接受的滿意度，從而提供個性化的服務。
五、結語。
現如今的淘寶網作為亞洲最大的網上零售商圈，網絡營銷活動是必不可少的，越來越多的消費者體會到了網絡營銷的優(yōu)勢，不僅能獲取大量不同產品的數據還能快捷的下單將喜愛的東西收入囊中，這樣的購物方式被越來越多的人所認可。但單一的營銷方式并不是長遠之計，只有在不斷地更新中，運用不同的方式吸引更多的消費者認識店家們的品牌和產品，才能給店家們帶來源源不斷的收益。相信在不斷地創(chuàng)新過程中，去粗取精，銷售額一定會越來越好。
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新型城鎮(zhèn)化論文篇五
我國體育舞蹈的發(fā)展還處于起步階段，體育舞蹈是在歡樂音樂節(jié)奏下，通過節(jié)奏的變化來塑造不同難度的形體動作，表現出不同的藝術和情感，達到娛樂與增強體質的作用，提高運動系統(tǒng)的機能水平，是一項自我追求，自我塑造，追求健身與美感協調發(fā)展的運動項目，體育舞蹈在高校內開展給大學生活注入了新鮮的活力，成為了校園生活中不可缺少的一部分。當今社會對人才的綜合素質要求比較高，高校的首要任務是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的復合型人才，具有正確的人生觀價值觀，所以，對體育舞蹈的進一步研究在大學校園文化建設中尤為重要。
一、大學校園文化發(fā)展現狀。
在我國進入高科技時代以后，逐漸面臨著經濟建設的轉型期，經濟體制轉向市場經濟，社會主體文化對大學校園文化的建設產生深刻影響，大學校園中的文化建設還存在一些問題。
1、忽視精神文化建設。
大學校園中校園文化建設的最終目的是加強精神文化建設，建設文化產業(yè)是精神文化的基礎，目前高校校園文化建設背離了這一宗旨，單純地把文化建設等同于豐富學生課余生活，注重娛樂文化。但是在偏離精神文化建設的情況下，物質文化的建設就失去了意義，缺乏靈魂，精神文化建設才是校園文化建設的價值所在，精神文化建設的忽略會使校園文化建設流于形式，阻礙高校文化建設的健康發(fā)展。
2、局限于學生的思想管理。
我國許多大學校園文化建設局限在學生管理與思想教育上，重點強調改善學生的學習生活，把高校文化建設當作是對學生的管理模式與手段，沒有按照辦學方向與培養(yǎng)目標來實施校園文化建設，課程設置與師資配備都遠離了校園文化建設的宗旨，對于校園文化的建設要著重開展學生豐富多彩的校園活動，使學生綜合素質得以全面提高，建設以社會主義優(yōu)秀文化為主體，健康生動的大學校園文化，不斷地凈化校園環(huán)境，抵制低俗文化的影響，引導大學校園氛圍向積極向上的方向發(fā)展，高等院校是社會的一角，高校校園文化建設可以促進社會環(huán)境的健康有序發(fā)展。
二、體育舞蹈在高校中的發(fā)展對策。
大學生長期的練習體育舞蹈，可以改善學生的身體素質，促進各種系統(tǒng)機能的增強維持機體平衡，減少疾病的產生，在運動中增強抗挫能力，提高學生的自信心，形成堅忍不拔的性格和對未來美好的憧憬，對學生的心理健康起到積極的促進作用，對于高校校園文化建設有著不可忽視的.作用，對于體育舞蹈在高校內的發(fā)展提出以下幾點合理建議：
1、加強師資隊伍建設。
一支優(yōu)秀的體育舞蹈教師隊伍是高校體育舞蹈教育教學工作的有效保障，高校要重視體育舞蹈教師的培養(yǎng)，無論從規(guī)模還是質量上，男女教師的比例根據學校自身情況進行合理分配，不斷完善高質量動作的教師隊伍。在教學中，不斷創(chuàng)新改革，鼓勵并組織體育舞蹈教師參加培訓，與國外先進院校進行合作交流，學習先進的動作技術與教學經驗，不斷彌補師資隊伍的不足，教師要嚴格要求自己，不斷學習進步，提高自身綜合素質，只有優(yōu)秀的教師團隊才能培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需求的高水平人才。
2、改革課程設置。
體育舞蹈這一學科需要經常性的加強訓練，所以高校在教育教學課程設置方面，不但要重視學生理論知識的掌握，同時不能忽視實踐操作的本領，增加體育舞蹈課時是舞蹈教學的基礎，體育舞蹈的學習是一個循序漸進的過程，學生需要大量的時間來掌握舞蹈技能，在課余組織開展活動俱樂部，確保學生可以在業(yè)余時間對體育舞蹈進行練習，更好地掌握動作要領，通過與同學們的交流，更加提升了對體育舞蹈的興趣，同時還可以鍛煉學生的交際能力和實際運用能力。
體育文化是校園文化的重要組成部分，推動著校園文化產業(yè)的發(fā)展，體育與文藝活動相結合，使高校校園豐富多彩，體育舞蹈是一項藝術性比較高的運動項目，已經成為了高校文化產業(yè)建設的重要途徑，是體育與藝術的有效結合，體育舞蹈充滿魅力的觀賞性與藝術性，引導著學生們的現代生活，通過體育舞蹈參加各種商業(yè)演出以及校園比賽，逐漸得到人們關注。隨著體育產業(yè)化的發(fā)展，體育與經濟相互制約，體育舞蹈對高校文化產業(yè)的影響受到高度重視。
3、體育舞蹈的普及。
在大學校園中對體育舞蹈進行普及，使學生們意識到體育舞蹈在校園文化中的作用，在體育舞蹈鍛煉中創(chuàng)造更多與他人接觸的機會，擴大交友圈，通過交流增近友誼，體育舞蹈的普及可以有效地使學生提高技藝，陶冶情操，通過合理地開設體育舞蹈選修課，有效地對體育舞蹈進行宣傳，提高學生參加體育舞蹈的積極性，以促進校園文化的有效建設。
三、體育舞蹈對高校文化產業(yè)的促進作用。
1、提高學生的人際交往能力。
體育舞蹈需要一個集體共同參加，在訓練過程需要舞伴之間相互配合，在生活中也需要同學們融洽相處，在體育舞蹈訓練過程中，可以有效地提高學生的人際交往能力，以包容的心態(tài)對待每一個人，在訓練中體現出個人的個性、能力以及興趣愛好等，給學生們交流與進步打下堅實基礎，體育舞蹈有助于學生養(yǎng)成積極客觀的心態(tài)，長期訓練可以增進隊友之間的友誼，促進大學生的合作意識，體育舞蹈是集音樂、舞蹈、藝術為一體的運動項目，可以更好地抒發(fā)學生內心的情感，大大提升溝通能力與集體榮譽感。
2、增強社會適應能力。
體育舞蹈是表演性很強的體育運動項目，音樂可以控制細胞的興奮，體育舞蹈的舞曲具有強烈的節(jié)奏性，可以有效地激發(fā)人們的情緒，體育舞蹈有些動作難度比較大，只有技術優(yōu)秀的學生才能夠完成，所以要求學員們刻苦訓練，挖掘自身潛能與創(chuàng)新能力，不斷進取，客服困難，在掌握動作要領之后學生會有成就感，體育舞蹈的訓練可以有效地磨煉意志，培養(yǎng)良好的社會適應能力，走向社會后會有更強的抗壓能力。
3、有助于學生定位自己在校園文化建設中的角色。
體育舞蹈可以有效地提升學生的合作意識，以團隊的形式參加訓練可以使學生更加正確地認識自我，為同一個目標共同努力，不斷體驗成功的喜悅與失敗的心酸，有利于完善學生的人格，培養(yǎng)學生的榮譽感和責任心，幫助學生準確地定位自身在校園文化建設中的角色，體育舞蹈可以把比賽選手與欣賞觀眾緊密結合起來，大學校園是一個充滿活力的場所，體育舞蹈可以使學生提高自身魅力，是展示獨特校園文化的一面旗幟，豐富了大學校園生活。
4、加強學生藝術修養(yǎng)。
高校學生可以通過對體育舞蹈的學習與訓練，保持身體外形勻稱，使身材更加健康優(yōu)美，滿足了人們對身材的要求，體育舞蹈中團體舞的訓練要求有更加嚴謹的配合，通過隊形的轉變與優(yōu)美音樂的結合，構造出一幅優(yōu)美的畫面，供大家欣賞，同學們可以在情感上體驗到美的享受，提高了學生的藝術修養(yǎng)與審美能力，不斷擴大學生的知識層面，開闊視野，通過體育舞蹈的鍛煉來陶冶情操，減輕學生的學習與生活壓力，有效地完善大學校園生活。
5、提高創(chuàng)新精神。
體育舞蹈對高校的創(chuàng)新精神有一定的影響，創(chuàng)新精神要勇于拋棄舊思想，創(chuàng)立新事物，在體育舞蹈學習過程中的表現為提出大膽的推測和設想，提高創(chuàng)新舞蹈動作的能力，隨著體育舞蹈的普及和推廣，競爭也日益激烈起來，對于體育舞蹈的技術與動作提出更高的要求，使得體育舞蹈參與者一定要發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新體育舞蹈的套路組合及技術來贏得觀眾的認可，隨著體育舞蹈的規(guī)則與制度的完善，比賽的評定要求動作的流暢新穎，在體育舞蹈教學中，要不斷加強學生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造靈感。所以，體育舞蹈在高校中發(fā)展對高校校園文化建設起到不可替代的促進作用。
6、豐富校園文化生活。
當今社會已經進入信息化，大學生的精神與生活壓力比較大，體育舞蹈在高校校園中展開可以有效提高大學生的生活質量，滿足自我的精神滿足，釋放生活與學習的壓力，體育舞蹈是體育文化的擴展，可以有效地提高大學生的道德修養(yǎng)與禮儀氣質，使學生的節(jié)奏感與表演力得到有效的提高，對于學生的智力開發(fā)有一定的積極促進作用，完善了學生的個性品質，保持學生向健康高雅的性格發(fā)展，樹立了校園的整體形象，活躍校園文化氛圍，促進大學生向更高的層次發(fā)展。
四、結語。
體育舞蹈是我國近幾年發(fā)展起來的新型體育項目，開展體育舞蹈專業(yè)的高校比較少，社會對體育舞蹈專業(yè)人才的需求不斷擴大，體育舞蹈對高校校園文化建設有積極促進的作用，體育舞蹈可以促進大學生思想道德素質的培養(yǎng)，對于科學文化與健康素質有協調發(fā)展的作用，大學校園要堅持以人為本，體現出時代的特征，發(fā)展有特色的校園文化，形成優(yōu)良的教風和學風，輸送符合經濟社會發(fā)展的高素質人才。
新型城鎮(zhèn)化論文篇六
鄉(xiāng)村治理一直是學術界探討的熱門話題之一。改革開放30多年來，我國農村經濟社會發(fā)生了重大變化。隨著市場經濟的發(fā)展和市場意識日益向農村擴展，傳統(tǒng)的農業(yè)經濟模式受到沖擊并發(fā)生轉型。農村經濟結構的轉型，意味著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式也將隨之發(fā)生變化。
j村位于廣西中部農業(yè)區(qū)，是典型廣西的農村。改革幵放30多年來，j村經濟結構發(fā)生了兩次重大的轉型：家庭聯產承包責任制的實行使集體經濟的功能被后來興起的個體農業(yè)經濟所消解;近幾年來j村傳統(tǒng)但較為單一的農業(yè)結構轉變?yōu)槎嘣霓r業(yè)結構，這種轉變對j村村莊治理產生了重要影響。那么，在農村社會轉型期當中，在市場經濟和市場意識日益向農村擴展的情況下，及農村傳統(tǒng)農業(yè)結構發(fā)生重大變化的前提下，鄉(xiāng)村治理如何能夠適應這種變化?如何才能實現鄉(xiāng)村治理的轉型?本文以廣西j村為例，以農村社會轉型期為背景，分析多元農業(yè)經濟背景下的鄉(xiāng)村治理問題。
二、多元農業(yè)經濟:結構與特征。
(一)多元個體農業(yè)經濟結構。
1、多元個體農業(yè)經濟概況。
j村多元的農業(yè)經濟主要體現在農作物的種植面積及其產量兩方面。村全村播種農作物面積共12462畝，其中，水稻播種面積為2717畝，產量896.4噸(早、晚稻總量);甘蔗共播種面積3602畝，產量15008噸;蔬菜種植面積4468畝，產量2904.2噸;馬蹄種植面積1025畝，產量3300噸;桑葉種植面積為1849畝，蠶繭產量為252噸。水稻、甘蔗、蔬菜、馬蹄以及桑葉的種植面積分別占總面積的18.87%、25.01%、3h03%、7.13%、14.84%,在作物產量上各占總產量的3.94%、65.89%、12.75%、14.49%、1.11%。因此，無論是在種植面積還是在農作物產量上，這五種農產品所占比重都遠遠大于其他農產品，成為j村農業(yè)經濟的五大主導產業(yè)。
2、五大主導農業(yè)產業(yè)。
在水稻種植方面，水稻為j村傳統(tǒng)農作物。馬蹄引進到j村農作物種植行列之前，水稻即為j村稻田種植的主要作物并且一年種植兩稻。而j村水稻種植所承擔的功能是保證村民糧食自給，其市場化程度較低。
在甘蔗產業(yè)方面，其市場化率幾乎接近100%，除了自家留做蔗種，農戶所產的甘蔗均出售，它所承擔的是一種提高農民收入水平的功能。根據政府的相關政策，政府一般會以一個糖廠為中心，劃定一定的區(qū)域作為一個“蔗區(qū)”，該“蔗區(qū)”內的農民所產的甘蔗必須出售給“蔗區(qū)”內唯一的糖廠，價格也由省級政府統(tǒng)一制定，農民的自主權很小。此外，農民砍甘蔗也需要到糖廠申請所謂的“生產證'并按照“生產證”所要求的時間和數量砍好甘蔗，再由糖廠派車輛將甘蔗運往糖廠。目前，j村屬于n糖廠蔗區(qū)，所產之甘蔗只能運往該糖廠。這實際上是一種“群眾自愿生產、政府強制收購”的模式，農民無法自主選擇，失去價格博弈的權利。
在馬蹄產業(yè)方面j村馬蹄產業(yè)是在最近兩三年間發(fā)展起來的，最初由鄧家電率先幵始種植，其后才慢慢推廣到整個行政村而在馬蹄收獲季節(jié)，外地的收購商一般都會到j村進行收購，但外地的收購商一般都會與當地的經紀人進行合作，形成“外地收購商+本地經紀人”的模式。在馬蹄的整個生產、銷售過程中，農民的自主性較強，整個市場基本上沒有受到行政力量的影響。而在j村村莊經濟生活中馬蹄所承擔的主要功能是提高村民收入水平。
在桑蠶養(yǎng)殖方面，養(yǎng)蠶是j村的一個傳統(tǒng)產業(yè)。一般而言，養(yǎng)蟬所需之桑葉都由村民自己種植，而蠶繭幼蟲一般要到市場上去購買。蠶繭成熟后一般會賣給當地的紡織公司。據村民介紹，當地政府在蠶繭生產季節(jié)，?般會盡其全力以阻止外地收購商進入當地市場而壓低價格，維持其壟斷利潤。j村的桑蠶養(yǎng)殖是受到政府干擾的產業(yè)，它所承擔的功能也在于增加村民收入。
在蔬菜產業(yè)方面，除了縣城的蔬菜市場外，主要面向的是外地市場在蔬菜成熟時節(jié)，外地的收購商到村里進廳收購，同時，也有部分蔬菜用于自給，但其市場化程度較糧食產業(yè)更高。據村民介紹，20受到全國蔬菜市場低迷期的影響，j村蔬菜種植戶特別是辣椒種植戶受到嚴重沖擊，價格較之往年大幅下降，甚至出現農戶不愿采摘成熟辣椒的狀況。
(二)低層次的農民合作組織。
j村經濟組織和農民合作組織的程度仍處于一種低水平的狀態(tài)。目前j村僅有鄧家屯?個自然屯存在著正式的農民合作經濟組織形式一一鄧家抽水站協會，它主要負責鄧家屯全自然電的生產生活用水供應，每到生產用水高峰期，村民們都會組織起來統(tǒng)一抽水并將其引到稻田或者其他耕地中。該抽水站協會并沒有拓展其他的功能和業(yè)務，合作的層次較低。此外，在甘蔗行業(yè)j村也存在著初級的低層次的砍甘蔗的合作小組，以15戶j村農戶為例，楊某、韋某、韋某某等戶自愿組成一個砍甘蔗的互助組，每戶出兩個勞動力。每年的11月至次年3月，只要互助組內的任意一戶需要砍甘蔗，其他戶都會去幫忙。每一個榨季結束，互助組內都會進行結箅。據楊連秋主任介紹，她一戶兩個勞動力去年參加互助組，一個榨季下來只賺了28炔錢而她家砍甘蔗的人力支出則杲以勞動力補存在。
三、多元農業(yè)經濟背景下的鄉(xiāng)村治理問題與困境。
(―)市場化背景下多元個體農業(yè)經濟的出現，使村莊集體經濟功能逐步弱化。
集體經濟是村莊治理的經濟基礎，它的缺失會使村莊失去可持續(xù)發(fā)展的內生動力，進而對村莊治理產生消極影響。目前，j村集體經濟經營模式仍然較為單一，主要是靠分包土地經營權收取租金的模式，此外，每年從國家那里得到約8000元的補償款。在村莊財務收支上，j村所掌握的經濟資源極少，年j村村莊收入僅為9.3萬元，而村莊支出為6.3萬元，其中管理費用支出高達5.1元。
j村集體經濟的缺失，對村莊治理產生了負面的影響。村莊公共事務的實施需要必要的經濟資源.而j村2010年的集體收入不足10萬元，難以維持整個村莊公共事務的?本運轉.這就影響到村莊公共事務的實施，進而影響到村干部在村莊治理當中的威信，最終也在一定程度上損害了黨在農民心目中的形象。同時，村莊集體經濟發(fā)展后勁不足，一方面是集體經濟對個體的束縛瓦解，另一方面也造成集體與個體紐帶的缺失，導致集體對個體的凝聚力下降。此外，在村莊自主收入有限的情況下，村莊公共事務的幵展只能依賴于各級政府的補助，這就為各級政府介入村莊自治事務提供了必要的條件，在這個過程當中村芘治理權又進一步被削弱了。
而j村集體經濟功能的弱化正是因為個體農業(yè)經濟的興起。上世紀80年代實行聯產承包責任制后，j村將集體用地都分到原子化的農戶手中，由農戶自主經營，這導致了集體經濟的缺失，“在農村社區(qū)集體經濟內部，家庭分散經營層與集體統(tǒng)一經營層發(fā)展不平衡，突出表現為家庭分散經營層的絕對強勢和集體統(tǒng)一經營層的弱化。在集體經濟缺失之后，村莊治理所需要的經濟資源只能通過村民集資或者各級政府撥款的方式來籌集。由于集體行動的邏輯的存在，即村民可以選擇“搭便車”的方式坐享其成，這在一定程度上使村民集資的方式大打折扣;政府撥款對農村進行扶持，也為政府介入村莊公共事務提供了操作空間。
(二)村民個體對經濟利益的偏好，造成了村莊政治參與動力的不足。
公民政治參與的愿望和意識也隨著公民個人狀況的不同而不同。公民的經濟狀況在一般情況下對公民的政治參與起著決定性的作用。一般而言，收入水平越高，政治參與的意識和意向也就越強;而收入水平較低，則公民關注的焦點往往在于如何改善自己的收入狀況?！吧胬硇浴钡玫綕M足的情況下經濟理性”成為主流的偏好。在這種轉型期中，隨著市場經濟的發(fā)展和市場意識向j村經濟生活領域擴展以及j村村民生活不富裕的狀況，使得追求經濟利益、改善收入狀況成為j村村民的主要偏好(群體偏好)。這種以經濟利益為導向的個體偏好充分體現在j村五大農業(yè)產業(yè)的結構當中。這五大產業(yè)所承擔的功能各有不同：水稻所承擔的功能在于保障糧食自給，保證基本生存及減少這方面的支出;廿蔗、馬蹄、桑蠶等所承擔的是增加收入以提高生活水平的功能;而蔬菜產業(yè)在承擔蔬菜自給的功能的同時，也承擔著增加村民收入的功能。這五大產業(yè)所承擔的功能也就在一定程度上決定了其市場化程度的高低，這兩者呈現出一種正相關的關系(見表1)。換而言之，在這種擴展型經濟需求的特定時期，隨著市場經濟的擴展，農業(yè)產業(yè)結構也隨之發(fā)生變化，個體的經濟利益偏好也成為主流。
而偏好作為潛藏在人們內心的一種情感和傾向，是具有傳導功能的。某個領域內的偏好可以傳導到另一個領域內的偏好，對其他領域內的偏好產生重要影響。j村村民個體這種以經濟利益為導向的群體偏好擴展到了政治生活領域，對村莊政治生活產生了負面影響。這種追求經濟利益、改善收入狀況占據了j村村民主要精力，再加上多元經濟所面臨的多元風險和多元的市場信息，在一定程度上分散了村民的政治注意力和參與公共事務的精力，使得j村村民呈現出一種政治冷漠的現象根據調研數據顯示,2010年參與村民會議的人數僅為5人，占33%，沒有參加的為4人，認為沒有召開村民會議的有6人，后兩項比例高達達67%;而在村民會議上提出過意見的僅有1人，沒有提出意見的高達11人，比率高達91.67%;對村務、財務以及政務監(jiān)督過的僅為2人，選擇“沒有”的多達13人，比率多達86.67%。這種政治冷漠的現象不利于村莊公共事務決策的民主化，在一定程度上也影響j村村委會的民意s礎，損壞村委會的合法性與公信力。
(三)村莊政治精英和經濟精英的分離，弱化了村莊政治精英的權威。
在基層社會，除了在政治領域內的'傳統(tǒng)的政治精英外，隨著市場經濟的發(fā)展，在經濟領域內也出現了一些新興的經濟精英，“農村經濟精英就是在農村中先富起來，并對當地鄉(xiāng)村有著一定影響力的人”121，在村莊治理當中發(fā)揮重要作用。就j村市場化率較高的馬蹄、甘蔗、桑蠶產業(yè)而言，村莊政治精英大多以村民個體的身份參與或者根本不參與整個農業(yè)生產過程，馬蹄產業(yè)為例，村干部除了到省會的農業(yè)科學研究所去預定優(yōu)良的品種以及組織幾次流于形式的馬蹄種植的培訓之外，并沒有更多的參與進來。在具體的市場行情、市場價格信息提供等方面均沒有參與進來，農產品的收購環(huán)節(jié)也是如此。在馬蹄收獲季節(jié)，外地的收購商一般都會到j村進行收購，但外地的收購商一般都會與當地的經紀人進行合作，形成“外地收購商+本地經紀人”的模式，而j村每個自然屯一般而言都會有一到兩名經紀人，負責與外地收購聯系并負責事先收購本自然屯所產之馬蹄據筆者調査，在j村橋頭自然屯.該自然屯馬蹄收購的經紀人是黃某，他僅僅是一個普通的村民，而非村干部。而該自然屯的村干部楊某并沒有參與整個的收購過程，她更多時間忙于自己地里的活以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的任務和村委的事務。
政治精英和經濟精英尚未結合，使得村民在政治生活和經濟生活面對不同的村莊精英，分散了政治精英的重要性，對村莊公共事務造成了一定的負面影響。同時，在村莊經濟發(fā)展水平仍然比較低以及在村民政治參與度低并顯示出一種政治冷漠的情況下，村民更多的是追求收入水平的提高，這就導致村民更多的依賴于經濟精英，這也進一步降低了政治精英在整個村莊中的重要性和影響力。而村莊政治精英權威遭到弱化的一個重要原因也在于村莊尚未建立一種新興經濟精英的吸納機制，使經濟精英轉化為政治精英的渠道不暢通，使得經濟精英影響領域局限在經濟領域而難以向政治領域擴展。
農民之間合作的組織化，可以提升農民抵御風險的能力，改變農民個體原了?化天生的缺陷，提高農民利益表達的能力，改變農民在面對市場時的弱勢地位，“它帶領入社農戶在激烈的市場競爭中保護并獲取經濟利益，合法、理性地向政府部門表達政治和社會利益訴求，實現各種利益的合法化、最大化”|而農民組織的建立是實現鄉(xiāng)村有效治理的途徑之一，它能為農民實際參與村莊經濟生活和村莊政治生活提供一種有效的途徑，能為村民提供一種協同合作的機制，培養(yǎng)村民之間的合作意識。
在j村，農民合作組織明顯的特征在于村民進行合作的主要目的在于解決勞動力的不足。也正是為了解決村莊勞動力的不足，低級的農民合作形式開始出現。然而.這種合作組織的存在往往是臨時性的，隨時都可以解散，很難長久。也就是說，j村農民合作層次和合作水平仍然停留在?種低層次的狀態(tài)當中，采取的是一種原子化的合作方式，僅僅在小圈子內部進行，并沒有上升到村莊集體層面的合作，也沒有形成一種制度化的合作方式，不利于村民參與更大范圍內的村莊公共事務的意識的形成，進而導致村民對村莊的認同感不強，最終會在一定程度上對村莊的治理產生負面影響。另一方面，村民冷漠的政治參與態(tài)度也表明，j村村民寧愿參與認同和協作可以隨時消失的初級合作組織，而不愿意過問村莊公共事務，不認可長久存在的作為村民自治組織的村民委員會，這實際上也說明了村民的認同僅僅局限在小圈子內部，并沒有形成對村莊整體的認同。
(五)多元治理中心的出現,沖擊了村莊傳統(tǒng)內生型的秩序。
“鄉(xiāng)村治理中各參與主體為實現自身利益，在權力配置上必然產生嚴重分歧，在實踐中不斷進行博弈，力爭擴展自身權力范is，從而形成了鄉(xiāng)村治理中的博弈格局與路徑軌跡。”w改革開放30年來，隨之上層政治經濟體制的改革，基層農村政治經濟體制也隨著發(fā)生變化。就j村而言，政治經濟體制也先后發(fā)生了數次較大的變化。在人民公社時期，原來j村生產大隊的村莊組織模式，管理著政治、社會和經濟事務,采取的是一種三位一體的管理模式，權力高度集中，行政的力量決定一切。
此時，政治精英和經濟精英身份重合，在村莊治理當中發(fā)揮著主導作用。在鄉(xiāng)政村治基層治理模式確立后，隨著家庭聯產承包責任制的建立，村莊治理體制逐漸從村莊經濟領域退出，村莊政治精英和經濟精英幵始出現分離，但是由于j村經濟領域市場化程度仍然比較低.經濟精英尚未形成.面，在資源吸取型的體制下，行政力量對村莊的控制主要表現在農業(yè)稅費的收取上，此時行政的力量通過一種更為直接的方式對村莊經濟領域進行千預和控制。在后稅費時代，隨著國家控制方式的轉變以及市場經濟的沖擊，使村莊政治精英失去了傳統(tǒng)的地位，多中心治理的體制開始形成。在政治領域，傳統(tǒng)的政治精英仍然占據著主導的作用，但是由于村民個體經濟利益的偏好，出現一種政治冷漠現象，使得村莊政治參與不足，在一定程度上沖擊了政治精英的權威;另一方面，隨著市場意識向村莊經濟領域擴展，村莊出現了新興的經濟精英，在村莊經濟領域發(fā)揮著主導的作用。
此外，村莊外部的經濟精英也開始對村丨主經濟領域產生重大的影響，如外來收購農產品的客商為村民解決農產品的銷路問題，而他們所提供的市場信總、市場行情等對村民農作物種植產生了積極或消極的影響。同時，行政力量仍然對村莊政治和經濟領域發(fā)揮著極其重要的作用。在政治領域，行政的力量對村莊選舉仍然保持著很強的控制力，進而保持著對村莊政治精英的控制，確保國家的政策得到順利的實施;而國家對農村的治理方式由資源吸取型向資源給予型轉變，再加上j村集體經濟的缺失，使村莊失去了抵御行政利用經濟資源對村莊控制的能力。這些都使行政力量對村莊自治秩序造成沖擊。在經濟領域，行政力量對村莊經濟生活的干預，取代了市場，影響村民與市場之間的分配關系。
而行政力量對經濟生活的干預，在一定程度上對j村村莊的經濟發(fā)展起到了?種負面的作用，影響村莊公共事務內生型的經濟基礎。
四、小結與思考。
綜合上述，在社會轉型期當中，j村在傳統(tǒng)農業(yè)經濟結構分化過程中，集體經濟的功能被消解，多元個體農業(yè)經濟興起，對j村村莊治理產生了諸多負面影響：在經濟分化過程當中，村莊公共事務的治理趨于落后。從j村個案中可以看出，應當從以下三個方面著手解決農村轉型期當中鄉(xiāng)村治理所出現的問題。
第一，建立一種新興精英的吸納機制，將新興的精英納入到村莊治理的制度當中來。在社會轉型期，會出現一些新興的領域并伴隨著該領域內新興精英的出現，新出現的領域往往會對村莊治理產生重要甚至是決定性的影響，此時將新興精英納入村莊治理的制度當中來可以緩解傳統(tǒng)治理體制的不足。
第二，正確處理好政府(行政)、社會(自治)、市場之間的關系。在擴展型經濟需求的特定時期，經濟生活在村民日常生活當中占據重要地位，因此，行政的力量和社會的力量應當將重心置于扶持村民經濟生活之上，而不是干預或獨立于村民經濟生活之外第三.逮立新型的個體與傳統(tǒng)的以土地為載體的集體和個體之間維系的紐帶瓦解，降低了集體對個體的凝聚力，使個體對集體事務產生冷漠感，因此，應當建立一種新型的個體和集體的聯系機制。
新型城鎮(zhèn)化論文篇七
環(huán)境會計是在自然遭受破壞、生態(tài)嚴重惡化、經濟發(fā)展的物質與環(huán)境基礎受到巨大威脅的客觀背景下，于20世紀70年代提出的，環(huán)境會計的理論基礎也是在這樣的大背景下，依據會計發(fā)展環(huán)境的客觀要求逐步建立起來的。現有的環(huán)境資源價值理論、經濟的外部性理論、資源壽命周期理論、物質流轉理論、社會責任理論和可持續(xù)發(fā)展理論等環(huán)境會計的理論基礎，為環(huán)境會計的產生和發(fā)展構筑了不可或缺的平臺。但是，進入21世紀后，隨著我國社會經濟發(fā)展所依賴的生態(tài)環(huán)境狀況的變化，隨著構建和諧社會、建設生態(tài)文明的進程不斷加快，以傳統(tǒng)理論為基礎的環(huán)境會計的局限性日益凸顯。新的時代，呼喚新的環(huán)境會計，新的環(huán)境會計呼喚新的理論基礎。
一、現有環(huán)境會計理論基礎及其貢獻。
在環(huán)境資源價值理論形成之前，勞動價值理論一直占據主導地位，這種理論主張勞動創(chuàng)造價值，空氣、水、天然森林等環(huán)境資源因其沒有接納人類勞動而不具有價值。資源無價、環(huán)境無價不但加速了對資源的索取，加劇了對生態(tài)環(huán)境的破壞，也導致環(huán)境資源無法納入會計體系。正是由于環(huán)境資源價值理論的產生，從根本上改變了人們的認識。環(huán)境資源價值理論主張按環(huán)境的效用性和稀缺性確定其價值，變環(huán)境無價為環(huán)境有價。這就為具有遏制生態(tài)環(huán)境惡化的環(huán)境因素的會計計量奠定了價值基礎。
(二)經濟的外部性理論。
經濟的外部性是指某種物品或活動外溢到社會的、一定的成本或效益，而這些成本和效益卻不能在決定該物品或活動的市場價值中得以反映。環(huán)境污染具有典型的外部經濟性，它可使居民生活質量和社會發(fā)展基礎受損。經濟的外部性理論產生之前，環(huán)境污染的制造者一般不需(至少不完全需要)負擔環(huán)境污染所引起的費用和負效益。經濟的外部性理論認為企業(yè)成本核算不僅應確認其生產過程中的實際支出，也應確認其造成的外部成本避免了應由企業(yè)負擔的成本轉移于社會，也避免企業(yè)因少負擔成本而獲得了超額收益，最終造成整個社會的利益分配不公平。外部環(huán)境成本必須納入企業(yè)核算體系的主張，為企業(yè)環(huán)境會計的確認范疇進行了更加完善的詮釋。
(三）資源壽命周期理論。
資源壽命周期主要是對地球資源從被人類采掘、提取開始，經過生產、加工、使用、回收以及廢棄物處理等過程的系統(tǒng)描述。資源壽命周期理論產生之前，企業(yè)的會計核算往往截止于產品生產加工完畢。資源壽命周期理論認為會計的研究對象不應僅停留在企業(yè)生產經營的封閉區(qū)間，而應擴展到資源提取、產品生產、商品使用及回收再利用、廢棄物處理等資源壽命周期的全過程。該理論突破了日常經營活動或業(yè)務活動中所表現出的資金周轉，而將企業(yè)會計核算對象拓展到了企業(yè)生產經營活動所涉及的整個資源壽命周期。
(四）物質流轉理論。
物質流轉理論主要闡述了物質流轉各個環(huán)節(jié)、范圍的影響變動程度的系統(tǒng)過程，揭示了自然界物質的運動規(guī)律131。物質流轉理論產生之前，企業(yè)的會計核算一般視企業(yè)為獨立的生命體將其與外界自然環(huán)境割裂。物質流轉理論認為環(huán)境與企業(yè)是一個統(tǒng)一的生命體，會計核算應從環(huán)境資源在企業(yè)經營活動作用下的整個循環(huán)過程來看待成本耗費及補償問題，不僅要考慮人類勞動消耗的補償，還要充分考慮自然界各種物質資源的消耗與補償，以完成環(huán)境資源的良性循環(huán)，實現環(huán)境系統(tǒng)在結構、功能上的動態(tài)平衡，保持物質流和能量流的正常循環(huán)。
(五）社會責任理論考慮經濟責任，而無視其社會責任。社會責任理論認為企業(yè)不僅是經濟組織，也是社會組織，企業(yè)在為所有者謀求利益的同時，還要兼顧職工、消費者、政府和社會的利益。明確了企業(yè)的社會屬性，就要求企業(yè)履行環(huán)境保護方面的社會責任，要求企業(yè)正確核算生產經營活動帶來的社會成本和社會效益，并將這些信息提供給信息使用者，使信息使用者正確評價企業(yè)環(huán)境責任的履行情況，從而促使企業(yè)在生產經營過程中減輕并消除環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，降低能耗，做到經濟效益與生態(tài)效益并重。
(六)可持續(xù)發(fā)展理論。
可持續(xù)發(fā)展的要義是既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展理論產生之前，企業(yè)的會計核算經常是只顧及當代人需要，而很少顧及甚至不顧及后代人需要14。可持續(xù)發(fā)展理論認為人們利用和改造自然，必須站在代際平衡的基礎上，考慮其生產經營活動對環(huán)境的影響，并通過會計核算，計量、反映和控制相關的環(huán)境資源，突出為促進經濟、社會和自然的可持續(xù)發(fā)展提供服務的會計目標。可持續(xù)發(fā)展理論強調了企業(yè)在發(fā)展中對環(huán)境的重視，革新了環(huán)境會計核算體系的理念。
二、現有環(huán)境會計理論基礎的局限性。
上述環(huán)境會計理論基礎有效地解決了環(huán)境的價值、生產成本的完整性、物質流和能量流的正常循環(huán)、企業(yè)社會角色定位和環(huán)境的可持續(xù)性等問題，為環(huán)境會計的發(fā)展提供了理論支撐。但是，隨著人類社會的進步，在構建和諧社會的新時代背景下，這些理論開始表現出一定的局限性：
第一，現有理論基礎的核心是補償，包括物質補償和價值補償，這種補償以企業(yè)生產經營活動產生的環(huán)境成本為上限。若企業(yè)環(huán)境會計核算以這些理論作為基礎，則只能維持環(huán)境的簡單再生產，無法實現環(huán)境的擴大再生產;只能維持目前人與自然的不和諧狀態(tài)，保證不繼續(xù)惡化人與自然的關系，但也就無法實現人與自然的關系由不和諧向和諧的方向轉變,而這并不符合構建和諧社會的目標。
第二，現有理論基礎強調的是物質，即強調優(yōu)化企業(yè)生產所需要的物質因素，缺乏人文關懷，對人文因素考慮很少。換而言之，就是未全面考慮生產者本身的需求，因而無法滿足人類全面發(fā)展的需要，無法實現人類在人與自然的關系中得到真正的自由和解放。
第三，現有理論基礎的前提是人與自然的必然是不全面的。事實上，人類的`發(fā)展未必要以破壞環(huán)境為代價，人類可以通過合理利用環(huán)境資源，獲得人與自然共同發(fā)展的雙贏。
第四，現有理論基礎在一定程度上存在片面性，只能解決某一方面的環(huán)境問題，無法系統(tǒng)全面地解決環(huán)境會計面臨的所有問題15。如環(huán)境資源價值理論只解決了環(huán)境資源的價值問題，經濟的外部性理論只著眼于解決外部成本的內部化問題等。這些理論只考慮作為系統(tǒng)中某一方面的問題應如何解決，并沒有將環(huán)境會計體系作為一個系統(tǒng)，從宏觀的角度來考慮整個系統(tǒng)應當怎樣整合、協同才能達到最優(yōu)的發(fā)展。
總之，這些產生于工業(yè)文明時代的理論基礎已不能適應發(fā)展的需要。在構建和諧社會的背景下，因其固有的局限性，難以為建立一整套適應構建和諧社會需要的環(huán)境會計理論體系提供理論支撐。
三、環(huán)境會計和諧理論。
(一)構筑環(huán)境會計和諧理論基礎的必然性。
環(huán)境會計理論是根據時代和社會發(fā)展的需要，對環(huán)境會計的“實踐概括”而成的“有系統(tǒng)的結論”。由于環(huán)境會計所面臨的外部環(huán)境不斷變化發(fā)展，有什么樣的外部環(huán)境，就必然要求什么樣的環(huán)境會計理論和實踐。因此，環(huán)境會計理論的生命力，必然建立在與時俱進的發(fā)展之中。
根據國家環(huán)境保護部發(fā)布的《2007年中國環(huán)境狀況公報》，當年化學需氧量排放量1383.3萬t,so2排放量2468.1萬t,工業(yè)固體廢物產生量175767萬t;197條河流的407個斷面中，w級和低于w級水質的斷面比例為50.1%。地級及以上城市空氣質量在三級和低于三級標準的占39.5%。農村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅，環(huán)境惡化和生態(tài)退化狀況尚未得到根本遏制。
上述數據表明，我國的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。如果環(huán)境會計的理論基礎繼續(xù)停留在維持環(huán)境簡單再生產、忽視人文關懷、不按和諧社會要求進行系統(tǒng)整合的狀況下，根本無法滿足當今環(huán)境改善和環(huán)境會計發(fā)展的需要。為此，必須樹立能滿足現在和今后較長時期實現環(huán)境的擴大再生產需要，與建立和諧社會一脈相承的環(huán)境會計理論基礎。
(二)環(huán)境會計和諧理論的基本內涵。
和諧社會理論強調人與人、人與社會、人與自然的和諧。和諧社會理論為構建和諧社會提供了理論支撐，更為構建新的環(huán)境會計理論體系提供了全新而堅實的理論基礎。在和諧社會理論指導下，環(huán)境會計理論體系應該充分實現人與人'人與社會'人與自然三方面的和諧，真正做到以人為本促進人、社會、自然的全面發(fā)展。既要考慮資源的稀缺性、能量的正常流轉和環(huán)境的承載力，從生產力角度對環(huán)境資源進行必要的補償和調整，又要注意體現企業(yè)的社會責任，考量經濟的外部性，從生產關系角度對個人、企業(yè)這些個體與社會整體之間的關系進行調整，使之趨于和諧，更要在現有理論的基礎上進行整合和發(fā)展，堅持以人為本、科學發(fā)展，從生產力和生產關系兩個層面，系統(tǒng)解決問題，促進全面和諧，實現全面發(fā)展。
要實現人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧，僅實現環(huán)境的簡單再生產是不夠的，還要實現環(huán)境的擴大再生產，因為原地踏步不是和諧的本質，和諧是發(fā)展的和諧，是進步的和諧。所以，環(huán)境會計對環(huán)境的補償不能簡單地以耗費或損害為上限，而應以如何才能更好地促進人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧為標準。這一標準往往高于為維持環(huán)境簡單再生產進行補償的標準，高出部分體現了企業(yè)作為社會的一份子，實現社會和諧發(fā)展的義務。此外，以和諧社會理論為支撐的環(huán)境會計，還要注意體現人文關懷，促使企業(yè)的經營決策和生產行為有助于維護和發(fā)展員工以及社會公眾的環(huán)境權益，有助于整個社會建立更和諧的生產關系。
(三)環(huán)境會計和諧理論的計量模型。
環(huán)境成本是環(huán)境會計中最基本的內容，根據以上論述，可以將符合和諧理論的環(huán)境成本計量模型概括如下：
環(huán)境成本二環(huán)境補償基金十環(huán)境發(fā)展基金二環(huán)境補償基金十環(huán)境補償基金x和諧發(fā)展系數=環(huán)境補償基金+(環(huán)境擴大再生產基金+職工環(huán)境權益發(fā)展基金)二環(huán)境補償基金+環(huán)境補償基金x(環(huán)境擴大再生產系數+職工環(huán)境權益發(fā)展系數)。
和諧發(fā)展系數應根據國民經濟發(fā)展速度和在該經濟發(fā)展速度下環(huán)境的承載能力加以確定。實踐中，一是由國家有關權威部門根據不同類型的環(huán)境資源統(tǒng)一確定不同的環(huán)境擴大再生產系數，以稅收的方式提取全社會環(huán)境擴大再生產的資金，由國家統(tǒng)籌進行環(huán)境的擴大再生產；二是由國家有關權威部門根據利用環(huán)境資源對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權益影響程度不同，確定職工環(huán)境權益發(fā)展系數，由企業(yè)提取用于改善職工環(huán)境權益、促進員工身心健康、提升企業(yè)環(huán)境形象的專項基金。核算中，企業(yè)將依據這兩個系數計算環(huán)境成本歸入生產成本，從企業(yè)會計核算層面實現全社會環(huán)境的擴大再生產和企業(yè)職工環(huán)境權益保障要求。國家統(tǒng)一確定環(huán)境擴大再生產系數時，可遵循以下原則:利用可再生環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數可以定低一些;利用不可再生、但已有較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數可以定高一些;利用不可再生、尚無較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數要定得更高一些。國家統(tǒng)一確定職工環(huán)境權益發(fā)展系數時，對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權益有較大損害的，職工環(huán)境權益發(fā)展系數確定得大些，反之亦然。
(四）企業(yè)生產經營決策理念。
傳統(tǒng)的企業(yè)生產經營決策往往是圍繞邊際生產成本展開的，決策中一般不顧及企業(yè)生產經營所產生的環(huán)境影響。環(huán)境會計和諧理論下企業(yè)生產經營決策理念則大為不同。它需要以和諧理論為前提，在區(qū)分生產成本、社會總成本、和諧發(fā)展成本的基礎上，圍繞邊際和諧發(fā)展成本進行企業(yè)生產經營決策。
在此，以不完全競爭市場為例，分析以和諧理論為基礎的環(huán)境會計是如何影響企業(yè)的生產經營決策，從而使企業(yè)的生產活動與構建和諧社會的客觀要求相一致。如圖1所示，不完全競爭市場的需求曲線為dc，邊際收益曲線為mr。由于外部成本的存在，企業(yè)社會總成本大于實際生產成本，和諧發(fā)展成本又大于企業(yè)社會總成本，表現在圖1中邊際生產成本曲線mpc處于邊際社會總成本曲線msc之下，邊際社會總成本曲線msc處于邊際和諧發(fā)展成決定產量和價格，想使利潤最大化，必須使mr=mpc此時的需求量為q、價格為pi?’當企業(yè)以邊際社會總成本為依據來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=msc,這時的需求量為q1，價格為p1；當企業(yè)以邊際和諧發(fā)展成本為依據來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=mhc，此時的需求量為0，價格為p3。這樣，它們之間的數量關系是:：p1p2，q3。
由于邊際生產成本小于邊際社會總成本，企業(yè)以邊際生產成本為依據來決定產量和價格，就會使企業(yè)產品的價格比按照邊際社會總成本確定的價格低，因而可能刺激消費者購買該產品，擴大了需求量，為企業(yè)帶來了豐厚的利潤，但它是以大量外部成本由社會負擔為代價的。如果以邊際社會總成本為依據來決定產量和價格，則可以消除上述的外部不經濟的影響，但只能實現環(huán)境的簡單再生產。如果以邊際和諧發(fā)展成本為依據來決定產量和價格，則不僅可以實現外部成本的內部化，而且還可以在環(huán)境簡單再生產的基礎上，實現環(huán)境的擴大再生產，從而實現經濟與環(huán)境協調，實現發(fā)展的和諧、進步的和諧。
新型城鎮(zhèn)化論文篇八
完善基層公共圖書館服務體系是推進新型城鎮(zhèn)化建設的內在要求。本文首先從新型城鎮(zhèn)建設化與公共圖書館服務體系的關系入手，分析了新型城鎮(zhèn)化背景下基層圖書館建設中存在的問題，并提出了相關的措施。
新型城鎮(zhèn)化建設的內容是在以人為本的條件下，加強城市人文建設，完善基本的公共服務體系建設。圖書館服務體系作為最基本的公共服務體系，在推進新型城鎮(zhèn)化建設方面發(fā)揮了重要的作用。我國公共圖書館特別是基層公共圖書館，如何借力新型城鎮(zhèn)化的進程，實現跨越式發(fā)展，在現階段尤為重要。
新型城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必由之路，是衡量一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志，是經濟轉型、社會變遷與文化融合協同發(fā)展的過程。建立和完善基層圖書館服務體系是建設和推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在要求。新型城鎮(zhèn)化作為現代經濟增長的重要推動力，為基層公共圖書館服務體系建設提供物質保障的同時，對基層圖書館的館藏資源、硬件設施、服務供給及館員素質等方面提出了更高的要求?；鶎庸矆D書館服務體系作為公共文化服務體系的重要組成部分，在新型城鎮(zhèn)化進程中，肩負著滿足廣大基層民眾日益增長的精神文化生活的需求，保障廣大基層民眾享受基本文化權利的使命。基層公共圖書館作為最前沿的文化陣地，一方面承擔著重要的教育職能，對廣大居民起著教化和引導作用，通過廣泛開展全民閱讀推廣活動，能夠喚起廣大基層民眾的文化意識和文化自覺，推動先進文化陣地的前移，讓社會主義核心價值觀深入民心，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強有力的精神支持和推動力。另一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化進一步推進，廣大居民對文化體閑場所的要求越來越高。基層圖書館通過免費開放，為其提供公共文化服務，真正體現出公共文化服務的公益性特征，在確保廣大民眾基本文化權益得以實現的同時，也有利于提升城鎮(zhèn)文化的品位，推動新型城鎮(zhèn)化建設的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)認識不足，重視不夠。
一是政府對基層公共圖書館重要性的認識不足和重視程度不夠，認為基層圖書館的工作只是簡單的借還工作，缺乏必要的關注和具體的扶持。二是圖書館領導和職工安于現狀，缺乏動力和創(chuàng)新，服務工作質量難以得到提升。
(二)財政保障沒有完全到位。
財政上的“分灶吃飯”，使有限的公共文化財政投入分散化，導致資金的短缺。依靠縣財政支持的基層圖書館僅能勉強維持自身的生存，難以向下有效延伸服務;而依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政支持的綜合文化站因投入太少，常出現資金挪用情況，缺乏財政保障。
(三)隊伍建設問題突出。
基層圖書館職工的準入門檻普遍較低，沒有堅持“以崗定人、公開競聘、擇優(yōu)錄用”的原則，導致非專業(yè)人員占用了有限的編制?；鶎游幕尽D書館室的人員配備大多屬于“內部調節(jié)”，缺乏專業(yè)化知識，且兼職現象普遍，存在一人多崗、一人多責、職責不清等現象，根本達不到圖書館服務的要求。
(一)分類推進圖書館服務體系建設。
新型城鎮(zhèn)化推進遵循“地方政府因地制宜、循序漸進抓好貫徹落實;尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵探索創(chuàng)新和試點先行，凝聚各方共識，實現重點突破，總結推廣經驗，積極穩(wěn)妥扎實有序推進”的原則。在新型城鎮(zhèn)化進程中，基層地區(qū)圖書館也要遵循這樣原則，因地制宜，試點先行，結合城鎮(zhèn)化推進的區(qū)域、節(jié)奏、步驟同步推進符合不同縣域的圖書館服務體系建設。
(二)加大政府的財政保障。
一是明確各級政府的財政支出責任，加大財政轉移支付力度，優(yōu)化公共財政支出結構。按照基本公共文化服務標準，將圖書館基本公共文化服務保障資金、人員經費、運行經費以及公共圖書館服務標準體系建設、標準制定所需的經費納入財政預算，建立穩(wěn)定增長的財政投入比例，落實基層圖書館提供基本公共文化服務項目所必需的資金，保障公共圖書館服務體系建設和運行。二是創(chuàng)新公共文化服務投入方式，采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內的社會各類文化機構參與提供公共文化服務。與此同時，積極探索建立社會力量為補充的'多方籌措機制。三是建立圖書設備專項資金，以專項資金的形式，保證政府投入的穩(wěn)定性、長期性和連續(xù)性。
(三)提升圖書館工作人員的綜合素質。
當前制約基層圖書館發(fā)展的一個重要因素是館員素質不高。很多的圖書管理人員很多都是從一線退下來的老干部，在這里進行“養(yǎng)老”。他們對于基本的圖書館管理知識和計算機知識都不具備，影響了基層圖書館的發(fā)展。因此，要加強對這些人員的培訓，提高其最基本的專業(yè)知識;同時還要招聘一些專業(yè)人員進行圖書管理工作，把他們培養(yǎng)成為基層圖書館的骨干人員，真正為基層圖書館的發(fā)展作出貢獻。
(四)建立健全服務體系建設的保障機制。
基層公共圖書館服務體系建設，更需要強有力的保障機制。特別是縣級政府一定要把構建城鄉(xiāng)一體化圖書館服務體系作為公共文化服務體系建設的重要任務納入議事日程，成立與“國家公共文化服務體系建設協調組”相對應的領導協調機構，從頂層設計方面保證形成有理性的發(fā)展思路、剛性的投入機制和常態(tài)性的建設機制，真正從制度層面把圖書館服務體系建設納入到地方經濟社會建設和新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃，抓緊制定地方公共圖書館服務體系發(fā)展規(guī)劃和配套政策，建立長效投入機制、服務創(chuàng)新機制、獎勵評估和考核機制，將目標細化和量化到各部門，解決突出問題和困難，切實有效地保障公共圖書館服務體系建設的順利推進。
四、結語。
總之，在新型城鎮(zhèn)化背景下，加強基層圖書館建設必須要加大政府的財政保障;提升圖書館人員綜合素質;加強圖書館服務保障體系和制度建設;促進產品和服務的有效供給，實現基層圖書館的全面發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化論文篇九
新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，將是未來幾十年經濟增長的巨大引擎。下面就是本站小編給大家整理的新型城鎮(zhèn)化會議講話，僅供參考。
同志們：
根據會議安排，我就推進全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化工作，講幾點意見。
新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，將是未來幾十年經濟增長的巨大引擎。城鎮(zhèn)化進程蘊含著加快發(fā)展的內生動力、擴大內需的巨大潛力和富裕百姓的空前“紅利”。把握好這一歷史機遇，探索走出一條符合山區(qū)實際的新型城鎮(zhèn)化道路，成為我們皇華當前和今后一段時期的重要任務。
近年來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，按照全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的思路，深入實施社區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設取得長足進步。主要表現在四個方面：一是發(fā)展格局逐步形成。正在進行新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，逐步確立了以鎮(zhèn)駐地為核心，壽塔、郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)為支撐，其它農村社區(qū)為補充的梯次發(fā)展格局。鎮(zhèn)駐地初步形成了東部生態(tài)休閑區(qū)，西部產業(yè)集聚區(qū)，中部行政服務區(qū)，南部商貿文教區(qū)，北部養(yǎng)老居住區(qū)功能分區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間逐漸拉開，面積達到3.05平方公里，駐地人口達到1.5萬人。二是發(fā)展基礎有效夯實。今年1—8月份，全鎮(zhèn)24家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值57.78億元，銷售收入57.3億元，實現利稅5.27億元，分別同比增長17.37%、16.92%、27.46%。過5000萬元項目31個，完成投資25.8億元，同比增長18.6%。三次產業(yè)比例為18:55:27。完成財政總收入2557.72萬元，同比增長2.5%，實現公共財政預算收入1288.28萬元，同比增長2.3%?？傮w看，今年以來經濟運行基本面較好。三是發(fā)展統(tǒng)籌取得突破。將庫區(qū)移民搬遷安置、增減掛鉤項目與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展結合起來，規(guī)劃建設桃源居聚合區(qū)、壽塔聚合區(qū)等安置區(qū)8處20.5萬平方米，可安置2100戶，7400人。“鄉(xiāng)村教育示范區(qū)”建設深入推進，7所中小學完成標準化驗收，柏戈莊、郝戈莊標準化學?；就旯ぃ青l(xiāng)義務教育初步實現均衡發(fā)展。農村集中供水實現村村通，全鎮(zhèn)180公里路網實現互聯互通，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作深入推進，鎮(zhèn)區(qū)實現污水集中處理。四是發(fā)展特色得到彰顯。大力度、全方位打造“一城山水半城園”形象。深入實施“兩清一綠”工程、“386”環(huán)保行動，對扶河、淇河、倒漾河等重點河道進行了水生態(tài)治理;大力開展造林綠化，全鎮(zhèn)林木覆蓋率達到52%;建設了倒漾河生態(tài)濕地公園、山水文化廣場、地方文化展館;總建筑面積6.4萬平方米的鎮(zhèn)駐地高端房地產組團開發(fā)項目完成建筑面積2.6萬平方米，城鎮(zhèn)宜居、宜游、宜業(yè)的吸引力進一步增強。
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作還有許多不足之處，可概括為“一一二三”問題。
一個基本鎮(zhèn)情--城鎮(zhèn)化水平低的問題。無論是以戶籍人口數為依據，還是以常住人口數為標準，我鎮(zhèn)都是一個農業(yè)人口占大多數的城鎮(zhèn)。20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率僅為27.3%，低于全國平均水平15個百分點，低于全市26個百分點，城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)輻射承載功能不足，活力不夠。
一個“洼地”困境--政策扶持少的問題。皇華作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地保護區(qū)，在全市“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略中屬于限制開發(fā)區(qū)。在金融、土地、項目傾斜、生態(tài)補償、考核導向等政策方面受到的扶持力度不夠大。
兩個相對滯后--城鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展滯后問題。新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作尚未完成，生態(tài)小鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)尚未開展詳細規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)設施等專項規(guī)劃也未修編。規(guī)劃引領作用沒有充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)發(fā)展與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)同質化，沒有凸顯地域特色。產業(yè)發(fā)展先天不足。三次產業(yè)結構不合理，總體產值低，這也直接導致城鎮(zhèn)居民消費和購買力低。工業(yè)經濟發(fā)展的空間有限，主導能力弱，面臨轉型升級的壓力;農業(yè)產業(yè)受地理條件的制約，現代化、規(guī)?；?、集約化水平低;服務業(yè)單純依靠房地產業(yè)“單兵突進”，關聯度高、拉動性強的旅游產業(yè)層次低，“吃、住、行、游、購、娛”要素建設不夠。
三個突出制約--城鎮(zhèn)發(fā)展空間、建設資金、生態(tài)環(huán)境制約問題。發(fā)展空間方面。皇華90%以上土地為山地丘陵，近年來國家對土地審批又嚴格控制，通過土地流轉或拆遷安置增加城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的難度很大。目前，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)模基本達到上一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃安排，鎮(zhèn)區(qū)可利用土地少與城鎮(zhèn)化發(fā)展需求大之間的矛盾比較突出。建設資金方面。城鎮(zhèn)化建設財政資金缺口大，金融機構對新型城鎮(zhèn)化建設的信貸支持力度不夠，城鎮(zhèn)開發(fā)融資困難。生態(tài)環(huán)境方面。由于歷史原因及自然條件限制，皇華鎮(zhèn)區(qū)一直在水源地二級保護區(qū)內順水沿河發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)東側緊靠青墩水庫，西側為鎮(zhèn)西工業(yè)園，受環(huán)保政策及產業(yè)布局影響，鎮(zhèn)區(qū)公共服務機構、基礎設施、商貿居住區(qū)局限于濱河西路與龍華街狹長區(qū)域，生態(tài)環(huán)境承載力將是皇華未來城鎮(zhèn)發(fā)展的一個重大挑戰(zhàn)。對這些問題，我們要創(chuàng)新思路舉措，認真研究解決。
去年底以來，中央、省、濰坊及我市相繼召開城鎮(zhèn)化工作會議，層層安排部署，將城鎮(zhèn)化工作擺上了經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,為我們推進新型城鎮(zhèn)化建設提供了行動指南。下步，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作總的思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹中央、省、濰坊及諸城市城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，進一步優(yōu)化“一心二點一軸三片區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局，著力增加農民收入，著力提高城鎮(zhèn)化質量，深入探索以社區(qū)化發(fā)展促進農民就地城鎮(zhèn)化的路子，推進新型城鎮(zhèn)化向更高質量、更高品位發(fā)展，將皇華建設成為“生態(tài)文明的現代化城鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)”。到20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達到35%。到20xx年，全鎮(zhèn)總人口達到59000人，鎮(zhèn)區(qū)約220xx人，壽塔、郝戈莊兩處生態(tài)小鎮(zhèn)約10000人，城鎮(zhèn)化率達到55%。地方財政收入達到4000萬元，三次產業(yè)比例調整到15:40:45;農民人均純收入達到2萬元以上。污水和生活垃圾集中處理率達到100%，林木覆蓋率達到60%。
二、突出工作重點，扎實推進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
(一)突出規(guī)劃引領，優(yōu)化發(fā)展格局。1、健全規(guī)劃體系。年內編制完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，形成“一心二點一軸三片區(qū)”發(fā)展格局。開展生態(tài)小鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，完善鎮(zhèn)域規(guī)劃體系。在總體規(guī)劃編制框架下，編制生態(tài)環(huán)境保護、綠化景觀系統(tǒng)、供水供熱供電燃氣工程、環(huán)衛(wèi)設施等專項規(guī)劃，編制完善控制性詳細規(guī)劃。2、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。著力提升鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動功能，鎮(zhèn)駐地實施東控西延北進南跨戰(zhàn)略，規(guī)劃東至袁家我樂村東，西至程子村西，南達中心校南側，北抵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務基地，面積拓展至10平方公里。增強生態(tài)小鎮(zhèn)支撐功能，輻射帶動周邊。深入推進農村新型社區(qū)發(fā)展，加快聚合區(qū)建設，完善道路、供排水、燃氣等設施配套建設，吸引群眾聚合居住。3、塑造山水城鎮(zhèn)特色。將白墻黛瓦、藍瓦灰墻定為城鎮(zhèn)基準色，建筑規(guī)劃設計上采用多層為主、小高層為輔，錯落有致的規(guī)劃布局，實現山水城和諧相融。
(二)轉變產業(yè)發(fā)展思路，通過產業(yè)轉型推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。1、打造文化旅游引導的新型城鎮(zhèn)化建設模式。以文化旅游產業(yè)推動現代服務業(yè)做大做強，實現“消費聚集、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)提升、配套優(yōu)化、土地升值、地產回報”，帶動區(qū)域經濟社會綜合發(fā)展。打造歷史文化景觀鎮(zhèn)，以蘇軾文化、丁耀亢故居、呈子古遺址、齊長城遺址、皇龍溝恐龍足跡群遺址為文化內涵，建園、建館、建基地，充分展現名人、名址文化對當代的影響和啟迪，帶動全鎮(zhèn)特色山水、風土人情、民間工藝、名人字畫、企業(yè)文化、學校文化、社區(qū)文化的整體提升。加快推進“三山兩水六園九遺址”的山水皇華百里自駕游項目，推進駐地聚合區(qū)和養(yǎng)老地產開發(fā)，形成餐飲、住宿、游樂、購物消費經濟鏈及相關產業(yè)集聚，不斷增加就業(yè)需求，吸納城鎮(zhèn)人口。2、加快現代農業(yè)建設。繼續(xù)壯大農民專業(yè)合作社，加快發(fā)展家庭農場、農業(yè)園區(qū)，積極探索城鎮(zhèn)工商資本參與現代農業(yè)經營，將農民從土地中解放出來，增加農業(yè)轉移人口進鎮(zhèn)區(qū)數量。培育苗木主導產業(yè)，加強對苗木龍頭企業(yè)的鼓勵扶持，培育一批行業(yè)水平高、經濟效益好、帶動能力強的企業(yè)。突出“合作社+家庭農場(農戶)”、“社區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場(農戶)”、社會工商資本建設苗木園區(qū)三種經營模式，推動苗木產業(yè)由分散經營向產業(yè)化模式轉變。以園區(qū)、基地為輻射點，沿市壽路、諸王路、平日路布局苗木產業(yè)。抓住全鎮(zhèn)1萬畝農村集體機動地承包經營權到期的時機，加強土地流轉和種植引導，利用五年時間，建設100畝以上苗木園區(qū)30個，苗木面積拓展至1.2萬畝，苗木產業(yè)直接銷售產值達到1億元，建成我市南部苗木產業(yè)走廊。3、推動工業(yè)內涵式發(fā)展。穩(wěn)步推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務基地、鎮(zhèn)西工業(yè)園、華起全民創(chuàng)業(yè)園在建項目，逐步淘汰落后產能。提高招商入駐門檻，高能耗、高污染、低效益項目一律不得落地。積極推進騰籠換鳥、轉型升級。引導水源地一級保護區(qū)內項目退城進園，支持東寶重工、華欣短流程鑄造項目等建設技術創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快產業(yè)轉型升級。
(三)推進生態(tài)環(huán)境保護和基礎設施配套，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。1、打牢生態(tài)基礎。突出抓好造林綠化和水生態(tài)環(huán)境保護工作。深入開展造林綠化工程，不斷推進生態(tài)綠化工作，構建市區(qū)生態(tài)屏障。配合做好省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，對扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系進行水生態(tài)治理。開展養(yǎng)殖小區(qū)標準化建設，將鎮(zhèn)駐地6處養(yǎng)殖小區(qū)全部停產、轉產或搬遷。2、抓好基礎設施建設。提高山水皇華百里自駕游南段路網通達度，抓好鎮(zhèn)域內道路修補、路面硬化拓寬，推進互聯互通。推進皇華110kv變電站改造。加快建設市南污水處理工程二期建設項目，圍繞壽塔和郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)，重點建設壽塔污水泵站，鋪設排污管網，實現生態(tài)小鎮(zhèn)污水集中處理。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作，建立長效監(jiān)督管理機制。3、突出品位建設。啟動鎮(zhèn)駐地12片區(qū)拆遷工作，改善居民居住條件，儲備城鎮(zhèn)建設用地。規(guī)劃建設倒漾河九宮格生態(tài)濕地公園、松島生態(tài)文化會館、旅游度假村等生態(tài)文化旅游項目。著力開展文明村鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，制定社區(qū)村規(guī)民約，積極推進居民觀念轉變，切實提高城鎮(zhèn)居民文明素質。
(四)全面加強城鎮(zhèn)建設。1、加快鎮(zhèn)駐地改造提升。按照濰坊市提出的“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”(建設一個市民廣場中心,編制社區(qū)布局規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃、生態(tài)景觀規(guī)劃，建立社會保障體系、社區(qū)公共服務體系、市政管理體系、金融服務體系、農村產權交易服務體系、治安管理體系)的建設標準，有序改造提升鎮(zhèn)駐地，延續(xù)歷史文脈，融入現代元素，完善基礎設施和公共服務，增強吸納承載能力，加快建設富有地域特色、功能比較齊全的現代化美麗城鎮(zhèn)。2、深化農村新型社區(qū)建設。進一步加大多元化投入力度，完善社區(qū)服務設施，提升社區(qū)服務功能，打造便民為民的優(yōu)質平臺。根據區(qū)位、產業(yè)服務水平，對壽塔、郝戈莊社區(qū)加大政策支持和投入力度，合理確定建設模式，增強產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能，培育功能完備、產業(yè)完善、環(huán)境優(yōu)美的新型生態(tài)小鎮(zhèn)。3、分類推進聚合居住。堅持以人為本，突出鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，加快聚合區(qū)建設，完善基礎設施，配套建設產業(yè)園區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生、幼兒園及小學、健康養(yǎng)老、治安警務等公共服務設施，吸引群眾搬遷聚合。
(一)強化目標管理。各級各部門要進一步明確各自承擔的責任和任務，對新型城鎮(zhèn)化工作實行臺賬管理，細化階段目標，扣緊時間節(jié)點，抓緊向前推進，確保落到實處。要樹立強烈的擔當意識、責任意識，只要是自己職責范圍內的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因為標準要求高了、工作難做了，就消極懈怠、無所作為，又不能急功近利、急于求成。
(二)加強要素資源保障。參照上級政策辦法，引導財政資金、用地指標、人力人才資源向城鎮(zhèn)化集中。創(chuàng)新投融資機制。堅持政府主導、市場運作、社會參與，進一步開放投資市場，降低準入門檻，吸引各類資本進入城鎮(zhèn)建設與開發(fā)領域。建立完善投融資平臺，通過整合涉農資金、低息貼息貸款、轉移支付等，加快公共基礎設施和公共服務項目建設。推進土地資源集約利用。加強土地資源的整合，通過增減掛鉤等多種形式，騰出更多的用地指標，用于產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。完善土地節(jié)約集約利用政策，加大對存量建設用地、閑置低效土地等清理整治力度，提高集約利用水平。加快人才隊伍建設。積極引進高新技術人才，大力培養(yǎng)產業(yè)工人、新型農民，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的人力智力支持。
(三)深化改革創(chuàng)新。體制機制創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力之源。當前，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的產權制度、戶籍制度、生產方式和生活方式，仍是阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素，必須通過深化改革來破除障礙，釋放活力。要加快推進戶籍管理制度改革，創(chuàng)新流動人口服務管理體制機制，使城鎮(zhèn)常住外來人口和流動人口享受市民待遇。要深化農村產權制度改革，年內基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推動耕地所有權、承包權、經營權“三權分離”。要著力推動“三換三集中”，尊重農民意愿，區(qū)別不同情況，以宅基地流轉置換為核心，整體推動農民土地承包經營權流轉和集體資產股份制改造，探索實施農民宅基地換住房、承包地換股權、權益換保障，促進農村轉移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
(四)切實轉變干部作風。當前全鎮(zhèn)干部作風總體是好的，但存在的問題也不容忽視：有的工作不在狀態(tài)、萎靡不振、在崗不愛崗，有的對職責范圍內事情不上心、不研究，遇到難題推拖躲繞，有的為了不出事干脆不干事等等。要以深入開展黨的群眾教育路線實踐活動為契機，著力解決當前存在的問題。班子成員要率先垂范，身體力行，抓好分管部門、聯系社區(qū)作風建設。各社區(qū)、部門要把作風建設擺到更加突出的位置，在新型城鎮(zhèn)化建設、重點項目落實、深入基層服務群眾等方面，主要負責同志要以身作則、親力親為，力戒做平穩(wěn)安逸的“太平官”。要教育引導黨員干部始終對崗位心存敬畏，始終保持奮發(fā)有為、敢于擔當的精神狀態(tài)，促進服務效能持續(xù)提升，打造紀律嚴明、勤政為民、作風優(yōu)良的黨員干部隊伍，為新型城鎮(zhèn)化建設各項任務落實提供堅實保障。
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新型城鎮(zhèn)化論文篇十
我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，處于社會經濟轉型的關鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇，同時也要妥善應對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程，同時也有助于促進社會經濟的全面發(fā)展，建設生態(tài)文明，以及構建和諧社會。
改革開放以來，隨著國民經濟的全面發(fā)展，揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設經歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時，也不可避免地產生諸如城鄉(xiāng)差距明顯，社會經濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來，為了積極響應新型城鎮(zhèn)化建設的號召，揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間，揚州就已經認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新揚州、精致揚州、幸福揚州”建設的內在要求和重要內容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設中取得的成就，同時也要分清形勢，勇于發(fā)現不足，善于抓住機遇，沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調研報告將分析解讀中央關于新型城鎮(zhèn)化建設的規(guī)劃文件，全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設優(yōu)勢，劣勢，機遇和挑戰(zhàn)，挖掘現行城鎮(zhèn)化建設進程中存在的問題，再結合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設的優(yōu)秀案例，最后得出關于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的建議。
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略，是我國面臨經濟轉型，產業(yè)結構調整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。
為了更好地實現城鎮(zhèn)化，我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足，進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內涵在于強調以人為本，有序推進農業(yè)轉移人口市民化;強調四化同步，就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化同步發(fā)展;強調優(yōu)化布局，就是要以城市群為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展;強調生態(tài)文明，綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展;強調文化傳承，彰顯城市的特色和個性;強調制度改革，形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則，即：以人為本，公平共享：將人作為新型城鎮(zhèn)化建設的核心，促進社會的公平公正;四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)：推動工業(yè)化，信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的協調同步發(fā)展;優(yōu)化布局，集約高效：根據實際的環(huán)境資源承載能力，制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設布局;生態(tài)文明，綠色低碳：貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展;文化傳承，彰顯特色：因地制宜，杜絕千城一面;市場主導，政府引導：處理好市場與政府在發(fā)展中的關系;統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導：形成自上而下，科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設強有力的思想指導，是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據。
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就，但其固有的弊端是無法忽視的。首先，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”，“重工輕農”的導向造成了農村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次，中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接，應當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三，沒有因地制宜，導致城市缺乏品牌效應;第四，發(fā)展質量不高，資源消耗和浪費嚴重;最后，缺乏產業(yè)創(chuàng)新機制，產業(yè)結構升級轉型困難，產業(yè)結構不成體系。因此，在全面建成小康社會的決定性階段，在社會經濟轉型的關鍵時段，進行新型城鎮(zhèn)化建設是我黨偉大而明智的歷史性決策。
根據省統(tǒng)計局的數據顯示，截至2014年底，揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%，比上年提高1.22個百分點，高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點，低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內城市相比，居省內第六。
上圖直觀地反映出揚州近10年來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而，揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢，但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比，仍存在較大差距，因此還有很大提升空間。
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立，城市群雛形初步形成。
揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心，以高郵，寶應，儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，11個重點中心鎮(zhèn)包括：小紀鎮(zhèn)，郭村鎮(zhèn)，邵伯鎮(zhèn)，菱塘回族鄉(xiāng)，三垛鎮(zhèn)，臨澤鎮(zhèn)，射陽湖鎮(zhèn)，曹甸鎮(zhèn)，范水鎮(zhèn)，月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心，呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務和管理。由此可見，揚州地區(qū)的城市群已經初具規(guī)模，其結構類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協調發(fā)展，促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結構基礎，有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化進程加快。
根據揚州市總體規(guī)劃(2012-2020)，揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍，面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張，它所能吸納的人口數量也在上漲。根據總規(guī)，預計到2020年，揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設，打造完善西區(qū)新城，以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機，建設江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產生大量的就業(yè)崗位，增加城市可吸納人口數量。由此看出，揚州城市發(fā)展需求旺盛，可吸納人口數量大于需轉移人口，城鎮(zhèn)化建設是大勢所趨。
2.2.3揚州整體發(fā)展質量得到提高，人居環(huán)境有所改善。
揚州公共基礎設施不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)的公共服務能力也得到提升，生態(tài)與人居環(huán)境有所改善，人民生活質量進一步提升?！笆晃濉逼陂g，揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高，居地級市前列。2014icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調查報告”顯示，揚州市民對于本地區(qū)的交通，醫(yī)療，生態(tài)，教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市，揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。2006年揚州榮獲“聯合國人居獎”也從側面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質量，推進節(jié)約集約用地，保護生態(tài)耕地，揚州編制了“十三五”土地利用和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高，對市域經濟拉動作用明顯。
揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經濟實力和競爭力不斷上升。根據江蘇省統(tǒng)計局2009年發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展及實證分析》，揚州小城鎮(zhèn)經濟總量進一步擴大，產業(yè)結構也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例，它以龍蝦產業(yè)為載體，大力發(fā)展旅游美食文化經濟。它的美食旅游產業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。由此可見，小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體，已經成為揚州地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導能力，促進小城鎮(zhèn)生產布局優(yōu)化;因此，它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇，利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展模式靈活多樣，具有地區(qū)特色，它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3.1合理布局有待提高，城鄉(xiāng)二元制制約公平共享。
揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高，與蘇南地區(qū)相比有較大差距，且城鎮(zhèn)化滯后于經濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程，這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)層次結構難以發(fā)展，未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū)，縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立，各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大，并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng)，帶動能力有待提高。
城鄉(xiāng)二元制造成了農業(yè)人口進城就業(yè)難。城鎮(zhèn)化造成了大量農民工進城務工的現狀。短期來看，解決了農民工進城就業(yè)的問題;但長期來看，城市發(fā)展飽和之后，農民工的處境就變得進退兩難。農村宅基地的補償條例未能考慮到土地的升值潛力，這導致了補償款普遍偏低。城鎮(zhèn)社會保障能力較弱，農民工無法享受到社會保障。城鄉(xiāng)二元結構更加劇了農民工的尷尬處境，使社會難以實現真正的公平化。未來揚州的規(guī)劃要打破城鄉(xiāng)二元制，努力形成城鄉(xiāng)一體化，以城帶鄉(xiāng)，公平共享，協同發(fā)展的和諧局面。
3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展質量不高，建設用地與耕地矛盾大。
揚州的經濟發(fā)展水平不斷提升，但城鎮(zhèn)化發(fā)展質量滯后于經濟發(fā)展速度。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運用粗放型的發(fā)展模式，片面追求經濟增長與城鎮(zhèn)化率，導致城鎮(zhèn)化忽略了發(fā)展質量。城鎮(zhèn)產業(yè)結構整體層次不高，技術創(chuàng)新能力不強，經濟發(fā)展與資源環(huán)境不相協調。城鄉(xiāng)用地結構不合理，土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃注重空間分布，將土地按照功能區(qū)劃分，造成了工業(yè)區(qū)等與居住區(qū)的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞，使交通成為難題，降低了城市生活品質。這樣的規(guī)劃理念并不能體現集約高效的新型城鎮(zhèn)化要求，并且會進一步加劇城鎮(zhèn)化建設用地規(guī)模與耕地數量的矛盾。新型城鎮(zhèn)化建設應當以不犧牲農業(yè)用地為前提，摒棄粗放式發(fā)展模式，采取集約型的發(fā)展方式，節(jié)約資源，提高科技水平，使經濟，社會，環(huán)境相協調，最終達到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
3.3城鎮(zhèn)產業(yè)集聚能力不強，產城融合度不高。
處理好市場與政府的關系在新型城鎮(zhèn)化建設中至關重要，要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用，并且發(fā)揮好政府制定規(guī)劃政策的引導作用。揚州城鎮(zhèn)產業(yè)集聚能力不強，市場主導能力不夠，城鎮(zhèn)化過度依賴政府政策推動，城鎮(zhèn)化過程與產業(yè)發(fā)展的融合度不高。產業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的關鍵，它有助于產生大量的規(guī)模效益，進而提供更多的就業(yè)崗位，發(fā)展地區(qū)經濟。揚州的城鎮(zhèn)產業(yè)結構不成體系，未形成完善的園區(qū)化集約發(fā)展模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)普遍集聚效應不強;企業(yè)整合生產要素，生產資源的能力有待提高。松散的產業(yè)結構造成了資源的浪費，增加了新型城鎮(zhèn)化的建設成本。
3.4城鎮(zhèn)建設品質不高，基礎設施水平配套不足。
基礎設施是城鎮(zhèn)化的物質基礎和空間平臺，也體現了一個地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質。揚州市民對于城市大環(huán)境的滿意度較高，但是對于一些具體的小環(huán)境，如公共場所和居民區(qū)，表示還存在很大的改進空間，比如衛(wèi)生環(huán)境不理想，衛(wèi)生管理不到位。基礎設施建設是揚州新型城鎮(zhèn)化進程中相對薄弱的一個環(huán)節(jié)，這也反映出揚州現狀城鎮(zhèn)建設品質不高的問題?，F階段揚州的基礎設施資金投入不夠充分，功能不夠健全，服務不夠全面，質量不夠完善;這一現狀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地區(qū)尤為突出。不少市民反應“停車難”的問題，認為揚州的公共停車位嚴重不足。另外，交通系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)設施也有很大不足：如智能公交覆蓋面還很狹窄，公交班次少，車內環(huán)境差，一些舊城區(qū)垃圾無法及時有效清理。更為緊要的是，新型城鎮(zhèn)化進程中，農業(yè)人口的半城市化勢必為揚州的基礎設施建設提出更高要求。城鎮(zhèn)化中大量人口的涌入要求城市不僅在數量上增加公共基礎設施，更要在質量上大力提升公共服務系統(tǒng)的性能。
4.相關案例。
4.1無錫陽山鎮(zhèn)“桃文化”生態(tài)旅游。
無錫陽山鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的大潮中脫穎而出，成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的特色“后花園”。陽山鎮(zhèn)善于開拓創(chuàng)新，自主探索出了一套與生產生活生態(tài)相協調的樂活智慧新市鎮(zhèn)建設模式。陽山鎮(zhèn)地處江南水鄉(xiāng)，以“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”而聞名。陽山鎮(zhèn)因地制宜，牢牢抓住機遇，積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產業(yè)和生態(tài)農業(yè)為主導、現代工業(yè)為基礎、產業(yè)協調發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽山鎮(zhèn)的桃文化博覽園深挖桃源農耕文化、地質科普文化、佛教禪宗文化、儒家書院文化，打造桃鄉(xiāng)農產品研發(fā)展示區(qū)、桃園農家體驗區(qū)、桃緣火山溫泉休閑區(qū)、桃花源居家養(yǎng)生社區(qū)等四大功能區(qū)。
陽山鎮(zhèn)利用本地桃業(yè)優(yōu)勢，引導發(fā)展水蜜桃種植業(yè)，提高了綠化覆蓋率，優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩(wěn)步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經營，也打造了地區(qū)品牌效應，增加了經濟收入。陽山鎮(zhèn)根植于本土文化特色，因地制宜的規(guī)劃方針非常值得學習和借鑒。
4.2浙江桐廬中國最美縣城。
作為“中國最美縣城”，桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開發(fā)規(guī)劃理念，本著尊重自然，順應自然，保護自然的原則，將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風景資本，一開始就緊抓“美麗建設”。并且，桐廬人善于抓住機遇，在著力建設生態(tài)文明的同時，不忘融入現代科技，勇于開拓，抓住機遇，積極發(fā)展各類新興產業(yè)。
桐廬縣的規(guī)劃因地制宜，有序開發(fā)，突出重點，其發(fā)展分為三個階段。第一階段，通過城市跨江南岸發(fā)展，建設富春時代廣場，拉開了城市框架，構建美麗縣城的載體;第二階段，重點建設高速公路入城口景觀、迎春路商務區(qū)，樹立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時，結合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程，通過保護、改造等多種手段，推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽山畈、蘆茨省級鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)、莪山畬族風情村等一系列美麗鄉(xiāng)村精品村，突出了美麗亮點;第三階段，借助旅游，交通，科技西進，高校引入，富春江科技城，富春健康城建設等平臺，大力發(fā)展快遞，電商等各類新興產業(yè)，拓寬發(fā)展方式，夯實美麗發(fā)展的創(chuàng)新驅動力。如今的桐廬已經被打造成了一座兼具傳統(tǒng)歷史美感和當代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城，都市新區(qū)，科技新城各司其職，交相呼應，相得益彰，使得整個城市宜居宜業(yè)宜游。
5.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，走特色發(fā)展之路。
揚州地區(qū)地域文化獨特，具有較大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于彰顯地域文化，解決農民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題，并縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。無錫陽山鎮(zhèn)的民俗生態(tài)旅游給揚州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可借鑒的先例。陽山鎮(zhèn)以“桃文化”為基點，揚州地區(qū)可以因地制宜，規(guī)劃時，應根據不同的城鎮(zhèn)文化來定位發(fā)展方式：如邵伯“龍蝦文化”，儀征龍舟賽，江都漆畫，高郵民歌等。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是對新型城鎮(zhèn)化的積極響應，也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮(zhèn)的技術設施條件，提高城鎮(zhèn)化整體綜合水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。鄉(xiāng)村旅游還能吸引農民工返鄉(xiāng)，經營鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，一定程度上緩解了農民工進城務工就業(yè)難，待遇差的問題。對于旅游區(qū)而言，鄉(xiāng)村旅游能活躍當地經濟，增加收入，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質，改變價值觀念，促進多種文化的'交流與融合。未來揚州要深度挖掘地區(qū)文化特色，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將區(qū)域文化發(fā)揚光大，樹立揚州旅游名城的良好形象。
5.2走集約發(fā)展之路，促進產業(yè)結構轉型。
城鎮(zhèn)化用地規(guī)模不斷擴大，與有限的耕地數量之間矛盾日益增長。因此，要堅持走集約發(fā)展之路，切實保障農業(yè)用地的數量，提高土地利用率，充分合理利用資源，注重高效益，高效率的“內涵增長”。
為了實現集約化的發(fā)展模式，加強揚州城鎮(zhèn)產業(yè)的集聚能力，使零散的產業(yè)結構系統(tǒng)化，我市可以學習蘇南地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功先例。要合理調整產業(yè)結構，形成完整的產業(yè)鏈;并且借助產業(yè)融合，拓展延伸產業(yè)鏈，形成園區(qū)的產業(yè)集群效應。園區(qū)化的發(fā)展將會推動工業(yè)化社會的轉變，進而推進經濟結構的轉型。同時，也有助于節(jié)約工業(yè)用地，為農田保護提供保障。不僅如此，園區(qū)還有助于招商引資，為區(qū)域經濟增添活力，但是要注意精準定位與系統(tǒng)化的運作。
為了更好地保護耕地數量，還應學習應用城市邊界的理念，明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加快城中村，城鄉(xiāng)結合部等地區(qū)的整治和改造。未來的規(guī)劃可以利用強有力的行政手段，劃定基本農田保護區(qū)，有效阻止小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界的蔓延。
5.3產城融合，以業(yè)興城。
產業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐，要逐步減少政府在新型城鎮(zhèn)化進程中的干預作用，加大市場的主導力，做好城鎮(zhèn)化前期規(guī)劃定位準備，避免出現空城死城的狀況，真正地落實產業(yè)在城鎮(zhèn)中的位置和發(fā)展空間;把握產業(yè)趨勢，注重前瞻性規(guī)劃，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，以產業(yè)繁榮帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城市規(guī)劃注重空間分布，新型規(guī)劃更加注重產業(yè)引導，產城融合的施行也有助于緩解傳統(tǒng)規(guī)劃帶來的交通問題：將綠色高效低污染產業(yè)分布于城區(qū)中，減少交通量，方便市民上下班，并且降低交通污染。
桐廬縣的電子商務產業(yè)為揚州的產城融合提供了可供借鑒的范本。根據地區(qū)特征，揚州可以采取培育特色產業(yè)，開發(fā)信息產業(yè)，發(fā)展“親農”產業(yè)，推廣綠色產業(yè)等方法來推動產城融合。我們要學習桐廬縣因地制宜，挖掘地區(qū)優(yōu)勢的規(guī)劃方針，不斷推陳出新，勇于創(chuàng)新，開拓進取的精神，開辟新的產業(yè)發(fā)展方向，拓寬揚州未來發(fā)展途徑。
5.4提升城市生態(tài)品質，美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境。
揚州自古以環(huán)境優(yōu)美著稱，擁有“月亮城”的美譽。揚州的新型城鎮(zhèn)化要堅守城市生態(tài)品質大關，在發(fā)展的同時，注重美化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。要著力提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展品質，優(yōu)化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。重點加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運等基礎設施建設;完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等公共服務設施,。加強組織實施城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治行動，增強城鎮(zhèn)公共服務能力。
要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮(zhèn)化進程中，嚴守生態(tài)紅線，合理規(guī)劃生產與生態(tài)空間，依靠科技促進企業(yè)節(jié)能減排;在改善城鎮(zhèn)面貌、提高人民生活水平的同時，保護生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢、提升生態(tài)品質。隨著城市規(guī)劃技術的不斷提升，“海綿城市”這一理念逐步成為城市規(guī)劃領域的熱門話題。揚州地區(qū)水體改造條件較好，水系豐富，水塘眾多，非常符合創(chuàng)建海綿城市的條件。應最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開發(fā)活動的影響。同時，以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設為載體，積極實行垂直綠化，綠化屋頂，植草溝等項目。創(chuàng)建海綿城市有助于增大城鎮(zhèn)綠化面積，保持原始水土風貌，對于環(huán)境保護，美化村鎮(zhèn)，樹立揚州旅游勝地等方面，都是大有裨益的。
新型城鎮(zhèn)化論文篇十一
各位領導、各位嘉賓、各位書畫界的同仁、朋友們：早上好!
在這秋高氣爽，碩果累累的季節(jié)，馬公珍書法展今天正式開展了。首先，我代表這次書法展的作者向蒞臨指導的各位領導、專家、老師及各界朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!向主辦單位西和縣教育局，協辦單位西和縣文化局、文聯、廣播局、文化館表示真誠的感謝!向支持這次展覽的有關領導和到場的同志們表示衷心的感謝!
書法是藝術，也是哲學，是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。讓中華民族傳統(tǒng)文化世代延續(xù)，永葆青春，是我們義不容辭的責任。為彰顯傳統(tǒng)書法的永恒魅力，深入學習傳統(tǒng)的筆墨精神，展示當代書法成就，推動書畫事業(yè)的繁榮與發(fā)展，教育部下發(fā)了《關于中小學開展書法教學的意見》。意見指出，“一至三年級著重培養(yǎng)學生硬筆書寫能力，三年級開始過渡到硬筆、軟筆教學”。由此表明，書畫藝術的傳承與發(fā)展不僅是書畫界同仁們努力的方向和奮斗的目標，而且是教育戰(zhàn)線所肩負的一項任務，更是全社會所關注的問題。
馬公珍書法展，不僅對我縣書法的傳承起到了一定的推動作用，也為國慶獻了一份厚禮。作品中的每個字對書法家來說，就是一個世界。感情、意志、情懷、處世的觀點、做人的風格、都已傾注于每個字之中。書法是在寫字，書法其實還在寫人。多年來，馬公珍先生勤學苦練，遍臨諸帖，他的作品走出了自己的路子。這一過程，觀者諸君可從展覽中看出大體脈絡。馬公珍先生的作品在西和這方人才濟濟的書法天地里已占有了一席之地，也有了一定的影響力，他堪稱我縣的一名實力派書法家。書法的傳承與發(fā)展在我縣已有良好的環(huán)境和氛圍，對周邊地區(qū)也有一定的影響力，書法界各位前輩、各位老師光臨這次展覽，這是我們互相學習提高的一次極好機會。希望大家共同交流，努力錘煉，互學共勉。我相信，大家會深潛一尺水，更上一層樓。請各位領導、老師和同志們提出寶貴的批評意見，讓作者展現西和風采，書寫時代篇章，創(chuàng)作出人民群眾喜愛的書法作品，為助推西和縣經濟社會發(fā)展多做貢獻。
筆走龍蛇抒胸臆，翰墨飄香潤仇池。祝馬先生的書法藝術作品如日初升，蒸蒸日上!愿我縣的文化事業(yè)蓬勃發(fā)展!
最后，預祝馬公珍書法展圓滿成功!祝各位領導、老師、來賓和同志們身體健康、事業(yè)輝煌!
謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化論文篇十二
自3月18日以來，按照省局(公司)學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的統(tǒng)一部署，我們聆聽了問局長代表省局(公司)黨組作了《深入學習實踐活動加快推進企業(yè)組織由增長型向成長型轉變》的動員講話，收看了科學發(fā)展觀專題理論講座，開展了三次支部集中學習交流活動，自學了《毛澤東鄧小平論科學發(fā)展》《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等重要文章，通過系列的學習活動，使自己充分認識到開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性和必要性，加深了對科學發(fā)展觀深刻內涵的理解。結合學習情況談兩點初步認識。
一、全面學習準確理解科學發(fā)展觀的深刻內涵。
唯物辯證法從事物的前進性和方向性理解發(fā)展，發(fā)展的實質是事物的前進和上升，是新事物的產生和舊事物的滅亡，如果沒有發(fā)展，就不會有繽紛秀麗的自然界，就不會有生生不息的人類社會，就不會有日新月異的現代科技，就不會有人的認認識不斷提高，發(fā)展是永恒的定律。中國共產黨始終用發(fā)展的觀念指導社會主義革命和建設，取得一個又一個勝利。毛澤東關于“社會主義經濟法則是發(fā)展生產，保障供給”，關于“我國人民應當有一個遠大的規(guī)劃，要在幾十年內，努力改變我國在經濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平”，關于“統(tǒng)籌兼顧，各得其所”等一系列關于發(fā)展的思想，是符合社會主義建國初期的發(fā)展觀念、方針政策，使我國在一窮二白的基礎上，建立起門類比較齊全的工業(yè)，農業(yè)得到了發(fā)展，初步擺脫了貧窮落后的面貌。
鄧小平關于“解放思想，實事求是”“實踐是檢驗真理的唯一標準”“一部分人先富和共同富?！薄吧鐣髁x現代化建設的目標”“以經濟建設為中心”“改革開放”“初級階段論”;“一個中心，兩個基本點”“發(fā)展才是硬道理”等一系列發(fā)展觀，指導著社會主義建設事業(yè)，掀起了社會主義建設的新高潮，改革開放取得的了巨大成功，經濟社會取得了巨大進步。
關于“要把經濟建設轉移到依靠科技進步和依靠勞動者素質上來”“科教興國”“處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系”“可持續(xù)發(fā)展”“三個代表”等重要思想，繼續(xù)推進我國的改革開放事業(yè)，克服一個又一個困難，開始邁入小康社會。
以為的黨中央領導集體，面對國際國內形勢發(fā)生的深刻變化，繼承和發(fā)展了三代中央領導集體關于發(fā)展的認識，提出了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，必將引領中國人民戰(zhàn)勝一個又一個困難，順利邁入全面小康社會，實現中華民族的偉大復興。
科學發(fā)展觀是我黨關于發(fā)展的中國化的馬克思主義，是世界觀和方法論的統(tǒng)一，是指導我們實踐的“金鑰匙”，因此，需要我們學好用好。
二、以科學發(fā)展觀的思想理解把握全省系統(tǒng)20xx年中心工作。
過去在工作中常常引用“以科學發(fā)展觀為指導”這句話，可以說是用的多，想的少。通過這次的學習，對科學發(fā)展觀有了新認識新提高?？茖W發(fā)展觀不僅是理論，更是方法論和實踐論的統(tǒng)一;科學發(fā)展觀不是抽象的理論，而是黨的路線方針政策，是具體的可操作的行動指南，需要每一個領導干部以及廣大黨員干部身體力行。科學發(fā)展觀需要結合實際運用到經濟、政治、社會、文化建設的方方面面，形成各自具體的科學發(fā)展理念、方法、模式、途徑和目標。我們學習科學發(fā)展觀，著力點是結合行業(yè)實際實踐科學發(fā)展觀，將科學發(fā)展觀植根于各級領導干部的思想意識中，將科學發(fā)展觀的要求具體化、細化到行業(yè)的經營活動的全過程，以科學發(fā)展觀的思維來理解把握行業(yè)的中心工作和目標任務。從而使思想認識上更加統(tǒng)一，行動上更加自覺，方法步驟上更加科學，實踐效果上更加明顯。
問局長代表省局公司黨組對20xx年工作提出了總體要求：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，貫徹落實全國煙草工作會議精神，嚴格落實國家局提出的“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的工作要求，以推進企業(yè)組織轉型為主線，以一線員工和零售終端為工作著力點，確保經濟增長，確保市場秩序，確保規(guī)范，確保安全，促進全省系統(tǒng)全面協調可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年“。為順利完成目標任務，需要我們用科學的發(fā)展觀來理解我省系統(tǒng)全年的中心工作。
滿足消費需求。所有這些舉措是根據行業(yè)內外部的變化而采取的積極有效的符合行業(yè)當前實際的措施、手段和方法是科學發(fā)展觀在行業(yè)的具體應用。
二是用發(fā)展觀理解把握全面規(guī)范。近十年來煙草行業(yè)的發(fā)展充分說明，沒有行業(yè)的不斷規(guī)范，就沒有行業(yè)今天的發(fā)展壯大。應當說規(guī)范促發(fā)展是行業(yè)的一條寶貴的成功經驗，已經深入人心。首先，規(guī)范創(chuàng)造了公平的環(huán)境。沒有規(guī)范，就沒有送貨上門，打假就變成了假打，宏觀調控就會失靈，煙葉就會超種超收，越超收行業(yè)的包袱越重;卷煙計劃就會變成一紙空文，低價傾銷，體外循環(huán)，偷逃稅款，假公濟私，惡性競爭就在所難免，最終損害的是國家利益消費者利益，危害的是行業(yè)自身的利益。第二，規(guī)范出效益出競爭力。行業(yè)規(guī)范了，政令暢通調控有力，公平交易競爭有序，打假有力市場得控，服務到位客戶滿意，價格穩(wěn)定效益增長。第三規(guī)范促進發(fā)展。隨著行業(yè)規(guī)范水平的不斷提高，將不斷促進行業(yè)健康協調可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范環(huán)境下的發(fā)展是健康的發(fā)展，因為它維護了國家利益維護了消費者利益;是協調的發(fā)展，它兼顧了農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)三者關系，兼顧了經營者、零售戶、消費者三者利益關系;是可持續(xù)的發(fā)展，它積累了較為雄厚的物質基礎，為國家持續(xù)做出較大貢獻，隨著兩個“十多個”的實現，大企業(yè)大品牌的形成，煙草的內部體制機制的不斷完善，隊伍素質的不斷提升，將為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供雄厚的物質和智力支持。第四，規(guī)范需要不斷提高。規(guī)范不是一成不變的，今天的規(guī)范與幾年前的規(guī)范從形式到內容有著本質的差別，過去的規(guī)范強調的是合法合規(guī)，今天更加注重有效性，即從行為層面上升到思想層面，從規(guī)章制度上升到流程和文化;過去的規(guī)范強調的是上對下外對內的他律，今天更加強調領導班子以及廣大員工的自律;過去的規(guī)范所涵蓋是局部的淺層次的，今天強調的是全面的深層次的規(guī)范。因此開展全面規(guī)范梳理年活動是適應行業(yè)發(fā)展新要求，是科學發(fā)展觀在行業(yè)的具體的現時的體現，將促進我省系統(tǒng)在更高水平更高層次上發(fā)展，最終實現成長型企業(yè)的目標。
三是用發(fā)展觀理解把握基礎管理。近幾年來，我們的管理水平在不斷提高，基礎在不斷的夯實，但與行業(yè)發(fā)展的要求比，與先進企業(yè)的水平比，我們還有不少差距，無論是經營管理、預算管理、成本費用管理、人力資源管理、安全管理等，還需要下大力氣加強基礎工作。因此，需要運用質量管理的基本原則和方法，加強基礎管理，優(yōu)化業(yè)務流程，提高服務質量。通過信息技術來梳理、優(yōu)化和固化流程，促進企業(yè)管理的科學化和規(guī)范化。要不斷推進科技創(chuàng)新活動，提高科技創(chuàng)新水平。按照“一個轉變、四個融入”的思路抓好安全管理工作等等。通過不斷夯實工作基礎，提高工作質量和效率。
四是用發(fā)展觀理解把握隊伍建設。近幾年來行業(yè)的發(fā)展為員工的成長搭建了舞臺，提供了空間，“四定改革”激發(fā)員工的活力，隊伍素質得到了提升。但科技日新月異，經濟全球化競爭國際化日趨激烈，經濟危機不斷蔓延的趨勢未根本扭轉，行業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境日趨復雜多變，要求領導干部不斷提高駕馭全局的能力，具有科學的決策水平;要求我們員工不斷提高自身素質，適應形勢變化，為行業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。加強隊伍建設，體現以人為本的思想，發(fā)展依靠高素質的員工隊伍，廣大員工共享發(fā)展成果。
在剛剛結束的財務審計工作會議上，賈總對20xx年的財務審計工作，按照國家局的要求和省局工作的中心任務，進行了全面部署。問總到會并作了《提高服務水平加快工作轉型》的重要講話，要求全體財務審計人員努力做到“四個更加”，即更加有效地服務企業(yè)經營管理工作，更加有力地落實全面規(guī)范，更加扎實地打牢財務審計基礎，更加積極地加強隊伍建設，我們將以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，把握自身工作的規(guī)律性，提高適應性，增強主動性，以更加飽滿的熱情完成各項工作任務，為實現“四個確?！弊龀龇e極貢獻。
新型城鎮(zhèn)化論文篇十三
同志們：
今天，我們在這里舉行20xx年“安康杯”競賽活動動員大會，目的就是通過對活動進行全面部署，積極響應上級號召，黨、政、工、團齊抓共管，統(tǒng)一思想，付諸行動，增強職工安全意識，提高職工的安全文化素養(yǎng)，激發(fā)職工做好安全工作的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，促進公司的安全生產水平全面提升。
第一，以貫徹新《安全法》為契機，切實把競賽活動落實到安全生產日常工作之中。
要充分認識發(fā)展經濟與安全生產的辯證關系，必須把抓好安全生產當作發(fā)展社會經濟、發(fā)展民生、穩(wěn)定大局的頭等大事抓在手上，落實到管理制度當中。堅決禁止重生產、輕安全，盲目上項目、搶工期忽視安全的行為，特別是要嚴厲打擊違法生產，杜絕不依法履行“三同時”的現象發(fā)生。各地和各級競賽組織部門，要緊密結合本地、本部門和本行業(yè)的安全生產實際，把競賽工作落實到日常工作中，與企業(yè)文化建設、安全生產監(jiān)督檢查、職工思想教育工作緊密結合起來，實現“安康杯”競賽與企業(yè)安全主體責任制度落實相互融合、相互促進。
要將“安康杯”競賽活動與“全國安全生產月”活動緊密結合起來，唱響“關愛生命、關注安全”的安全文化主旋律，開創(chuàng)安全生產工作的新局面。這是貫徹全國總工會和國家安全生產管理監(jiān)督總局關于開展20xx年“安康杯”競賽活動的總體要求和目標，是適應當前安全生產形勢，保證稻河古街區(qū)順利向前推進的需要，也是保證民生工程安全穩(wěn)定發(fā)展的需要。
第二，以落實“一崗雙責”為依據，把競賽工作納入安全目標責任體系之中。
加大“安康杯”競賽活動的宣傳力度，加大“安康杯”競賽活動的組織力度，加強基層工作的難度，把堅持“凡是有生產經營活動的單位必須參加競賽、凡是開工的工程項目和單位必須參加競賽”的原則與“一崗雙責，黨政同責”落實結合起來，最大限度地把易發(fā)、高發(fā)事故的建筑施工班組作為重點、納入競賽活動中來。公司“安康杯”競賽小組辦公室將按照公司安全目標責任制考核的要求，對20xx年競賽目標進行量化分解，各施工單位，同樣也要把競賽工作納入本公司、本工程的安全目標責任制之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，強力推進。
三、認真落實和強化安全工作措施，確保實現安全生產。
開展“安康杯”競賽和“全國安全生產月”活動的根本目的，是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實現安全生產。為此，根據公司的實際，我們要突出抓好以下三項工作：
1、要認真開展隱患排查治理年活動。各單位、各部門要加強組織領導，做好宣傳、貫徹、落實工作，通過學習班、安全分析會等，組織學習上級有關安全生產事故隱患排查治理的指示精神，并結合公司、部門生產實際，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制和工程施工安全生產風險管控體系，通過“危險源辨識”、安全大檢查”等系列活動，做好事故隱患排查治理工作，完成年度“隱患治理年”工作任務。
2、要深入開展安全標準化工作、安全性評價。安全標準化和安全性評價是今年安全工作的中心任務。要以“建立安全生產長效機制，落實安全生產責任制”為目標，加強安全標準化建設，改善作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，努力提高本質安全水平。
3、要突出重點，狠抓落實，務求實效。圍繞“安康杯”競賽活動和“安全活動月”的主題，各項活動都要結合實際，務求實效，防止和反對形式主義、表面文章、擺花架子、走過場。要精心設計和組織各項活動，明確責任，抓好落實。各部門要提高警惕，緊緊盯住安全生產的薄弱方面和關鍵環(huán)節(jié)不放松，強化措施，集中力量，腳踏實地地解決問題。通過動員、組織廣大職工群眾，做好“安康杯”和“安全生產月”活動的各項工作，夯實安全基礎，強化干部職工的安全意識和素質，增強防范事故的能力，提高安全工作的實效性。
同志們，安全責任重于泰山，讓我們以黨的“”精神和科學發(fā)展觀為指導，講政治，顧大局，全面動員，積極行動，扎實開展“安康杯”競賽和“全國安全生產月”活動，形成“教育倡安、制度建安、監(jiān)督促安、文化興安”的安全氛圍，努力使公司的安全生產管理水平再上新臺階!
新型城鎮(zhèn)化論文篇十四
各位領導、各位同事、女士們、先生們：
大家晚上好!
金秋送爽，皓月當空。值此中秋佳節(jié)來臨之際，我謹代表多想智造文化傳播有限公司向所有來賓致以最美好的祝福和最真摯的問候，祝大家中秋快樂，闔家幸福!
中秋節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，是豐收的節(jié)日，是合家團圓、把酒邀明月的喜慶節(jié)日。雖然我們來自五湖四海，但擁有共同的夢想和追求讓我們凝聚在此。在這個唯美的夜晚，大家會有身處異鄉(xiāng)的思念，但我們更有融入這樣一個奮進、溫暖的大家庭而倍感欣慰與自豪。今天，讓我們舉杯邀月，把酒同歡，向支持和關心公司事業(yè)發(fā)展的同仁們表示衷心的感謝。
回首過去，我們一起共同走過，正因為多想傳播擁有一群年輕朝氣、樂于奉獻的員工，通過他們的不懈的努力，才讓公司如旭日東升，業(yè)績節(jié)節(jié)攀升，取得了一次又一次的輝煌與成就。截止8月，我們已成功策劃并執(zhí)行40多場大中型公關活動，留下了許多經典的營銷案例。多想傳播涉獵行業(yè)多、覆蓋面廣，新穎的創(chuàng)意和一流的執(zhí)行團隊贏得了眾多客戶的好評，逐漸在行業(yè)內樹立起典范和標桿，成為福建省內優(yōu)秀的公關公司之一。在地產行業(yè)，我們主要的合作客戶有：萬達、世貿、中駿、萬科、潤柏大都會、光明城等;鞋服行業(yè)合作伙伴有：虎都、柒牌、abc、杉杉、奧康、富貴鳥、浩沙等;快消行業(yè)有：百威、雪津、喜力、恒大等。
在今年，我們?yōu)槠馀普垇砟心！獜埩脸鱿缕钒l(fā)布會，請來明星屠洪綱為柒牌晚會獻歌;在奧康國際館開業(yè)活動中，我們也盛邀當今最熱門的都教授—金秀賢空降現場;在萬達、世貿等地產活動中，華人好聲音—吉克雋逸、玉女掌門—周慧敏、皇阿瑪—張鐵林等明星也傾情出演，掀起陣陣明星熱潮;在山東濟南，多想傳播也成功舉辦了蕭敬騰演唱。不僅如此，20xx年的多想傳播放眼全國，走出福建，成功的在北京為杉杉男裝舉辦年度表彰盛典;在溫州，為奧康國際舉辦旗艦店開業(yè)盛典;在濟南，為jasonwood舉辦明星音樂會;在杭州，為堅持我品牌舉辦牛仔廚房開業(yè)典禮等。今年下半年，多想傳播將會繼續(xù)前行，以廈門為總部，以福建為核心，不斷進軍北京、上海、廣州等一線城市，拉伸業(yè)務網點，輻射全國重點市場，逐步打造成為新生的傳播力量。
經過多年的沉淀和努力，多想傳播成功掌握港澳臺、內地、日韓近200名一手明星資源，與全國300多家主流媒體、30多家省級電視、70多家主流電臺形成深度合作伙伴關系。在明年，多想傳播也將獨家代理一家優(yōu)質的媒體機構，持續(xù)為客戶提供最豐富、最優(yōu)質的媒體資源。
20xx年，是多想傳播迅速發(fā)展的一年，也是我們完美蛻變的一年。從原先的“多想公關”升級為現在的“多想傳播”，就是為了順應公司的主流發(fā)展和實現公司的美好愿景。在擁有良好基礎和豐富資源的前提下，公司的主營業(yè)務版塊也發(fā)生了質的飛躍，現有的服務板塊有：活動管理、公共關系、數字營銷和廣告?zhèn)鞑ニ拇蟀鎵K，從原先單一的服務內容升級為能為客戶提供整合營銷、公關傳播的全案服務。
20xx年，多想傳播即將脫胎換骨，踏上新的征程。公司的發(fā)展離不開血脈相連的員工們，相信在我們這群可愛的兄弟姐妹們的共同努力下，多想傳播會羽翼豐滿、展翅翱翔。多想、夢想、分享是我們公司的宗旨，相信也是我們共同的期待!
最后，祝福所有員工朋友們擁有更多快樂和更大的收獲，祝福大家今晚好運連連，博得大獎，謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化論文篇一
摘要：隨著我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進入戰(zhàn)略轉型期，城鄉(xiāng)規(guī)劃的施行理念、實行方法面臨著全新的考驗。本文思考了我國新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉型，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃轉型的相關建議，希望能夠因為城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉型、我國新型城鎮(zhèn)化的實現貢獻力量。
關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃轉型。
改革開放之后，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展以及我國不斷深入全球化合作而進行的。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，東西部地區(qū)城鄉(xiāng)差異逐步增大。同時各種資源受限，各個地方上的轉型升級意愿前所未有的強烈，傳統(tǒng)的以增長為目的，過度關注城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃已經不能適應先進社會的要求，因此新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃正式進入社會各界的視野。
新型城鎮(zhèn)化論文篇二
眾所周知，我國國土面積960萬平方公里，海洋300多萬平方公里，東西相隔5500公里，時差4個多小時，南北相距5500公里，跨越5個溫度帶，居世界第三。中國地大物博，自古以來便是各國眼中的寶地，上至夏商，下至今時，總是處于危機之中。無論何時，外國總是打著中國的主意。而今，中國憑借著自己的努力和自強不息，增強了自己的實力，有了相當高的抵御能力，但是這并不代表我們處于和平時代，相反我們應該警惕這潛在的危機，古人云，天下雖安，忘戰(zhàn)必危，我們剛要打起十二分精神，時刻注意我國周邊環(huán)境形勢，天下興亡，匹夫有責。
領土方面，自新中國以來，先后緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鮮圓滿地解決了邊界問題，簽定了新的邊界條約，并劃界立碑，但是我國仍與印度等國家有5000多公里邊界尚未完全劃定，爭議地區(qū)16萬多平方公里。與日本等海上鄰國爭議面積多達200多萬平方公里。這些領土的爭議是格局形勢潛在的危機。目前我顧主要丟失的領土有韓國占有的幾個礁島，日本侵占東海氣琉球群島和釣魚島。隨著時間的推移，中國周邊各國的蠢蠢欲動，小動作紛紛。
在西方開始收斂的時候，中國周邊的國家卻活躍起來。越南，菲律賓，印尼，馬來西亞紛紛針對我國南海主權動作不斷直接向中國發(fā)起挑戰(zhàn)。其中菲律賓國會通過將中沙群島的黃巖島劃為其國土，馬來西亞總理登陸南沙群島幾處島嶼宣稱擁有主權，其海軍司令甚至宣稱，如果發(fā)現中國漁船入侵，將被長期駐扎在那里的海軍驅逐艦驅逐，越南則任命了一個管理西沙群島的政府機構主席，一宣稱對改道擁有主權。日本首相有不失時機的挑起釣魚島事件。這個時候中國的西方鄰居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。對已經挫敗強大西方勢力的中國來說，解決這些國家的挑戰(zhàn)不是問題，但奇怪的是，與高調回應西方相反的是，中國政府這次相當低調，對之冷眼旁觀，不采取措施。
或許這種選擇于中國來說對外界不失為一種對抗、一種有力的回擊，但是在這個社會，尤其是西方，將忍讓看著一種懦弱，一種無能。中國要想在世界永遠占有一席之地，光靠忍讓和中國傳統(tǒng)的禮儀是不可能的，要讓世界尤其是美國、歐盟等國家信服，就必須有霸氣，因此對待這些對我國領土打著歪主意的小國家我們不能坐視不管，拿出點威風和霸氣。在這里絕不是以大欺小，而是維護自己正當的利益。中國這個大國如果連這點利益都不能爭取，別人會以為我們好欺負，這實際上在無形中助長美國等國家的囂張氣焰。中國不能忍讓。
周邊環(huán)境形勢在軍事方面尤為緊張，總體來說東亞、東南亞、東盟、中亞、南亞地區(qū)對中國呈現包圍形式。經過多年的發(fā)展，日本不愧為一流強國，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費用世界第二。便面上日本與中國和睦相處，但實際上是表面上一套暗地里又是一套。其軍事防御已由“固守北方”變?yōu)椤胺烙髂稀?，此舉意味著什么，我想不言而喻。在一則調查中顯示，人們普遍認為對中國最為危險的國家即最容易與中國發(fā)生軍事沖突的國家就是日本，而目前日本的種種舉動也正應證著這一趨勢。炙手可熱的朝鮮核問題，也是一大熱點，聯合國采取了一系列制裁措施。朝鮮核問題處理不得當勢必引起朝、韓、美、日四國的軍事沖突。由于當年中國的抗美援朝戰(zhàn)爭，一旦四國的戰(zhàn)爭爆發(fā)，勢必影響到美日韓與中國的關系，很有可能美日會趁機打擊中國。因此我想在朝鮮核問題上，中國應該謹慎，考慮全面，在外交方面應盡可能的避免沖突，保持中立原則。
于此同時，印度也將中國列為潛在的威脅。印度兵力強大，海陸空在世界排名靠前，是中國有力外患之一，而且印度長期以來占領著藏南地區(qū)，態(tài)度強硬，輕言撤退是不可能的，為有武力。同時印度也將印度洋列為其勢力范圍，惡意炒作中國與印度洋各國正常的經濟來往甚至借用馬爾代夫的甘島作為其空軍基地，毫無掩飾的暴露出印度的野心。中國不得不防。
臺灣問題是我們一直關心的問題。從明朝開始，就明確的規(guī)定臺灣屬于中國。從鄧小平主席的“一國兩制”到陳水扁的“臺獨”，我們看到的是臺灣領導團隊想方設法的對抗，視祖國各族人民于不顧，甚至請求美國的援助。中國曾今幫助馬英九登上臺灣領導人的位子，而曾將他口中的臺灣回歸如今已經煙消云散，大力購置軍事防務，其動機之明，不言而喻，美國更是添油加醋。藏獨也是中國頭疼之事，“**”集團藏獨的野心也迎合了美國的愿望。奧巴馬白宮見**更是對中國政府公然的宣戰(zhàn)。我們豈能坐視不管？中國政府不能忍讓，應該快刀斬亂麻，將這些不法分子除之而后快。
對如今的中國來說，美國可能是我們最強大最具危險性的國家。美國擁有世界上最大的海外軍事基地群，遍布世界各地。這些基地主要為美國收集情報資料，擁有先進的科技，最強大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，可以迅速的調兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調集兵力進攻中國邊疆。而且2010年中美關系即將發(fā)生更加微妙的變化。如果美國挑起中國敏感的三大危機——貿易爭端、對臺軍售、會見**，中國將應接不暇。
由此觀來，中國周邊環(huán)境局勢確實岌岌可危，首先我們應當建立起憂患意識，加強軍事和經濟的發(fā)展，加強邊疆尤其是西藏等地區(qū)的軍事力量，防范于未然，加強漁歌國之間的軍事、經濟競爭，努力學習國外先進科技。同時和俄羅斯等同盟國搞好關系，共同御敵。其次，中國人民應該團結，和睦相處，萬眾一心。最后應該做好積極應戰(zhàn)的準備，制定詳細的應對策略和今后的發(fā)展計劃及目標，做到知己知彼方能百戰(zhàn)不迨。
新型城鎮(zhèn)化論文篇三
隨著我國經濟體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，農村居民的生活習慣、傳統(tǒng)文化和消費結構都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農村體育的發(fā)展，但農村體育的發(fā)展會在新型城鎮(zhèn)化的建設和發(fā)展過程中遇到很多困難和問題。
1我國農村體育發(fā)展現狀。
改革開放以來，黨和政府加大了對農業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動了農村經濟和社會的發(fā)展，為農村體育發(fā)展在物質上奠定了良好的基礎。
1.1我國農村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個國家或地區(qū)社會體育發(fā)展的一項重要指標，反映了人們對體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過體育活動，而農村中只有28.97%的人參加過，遠遠低于中國體育人口總體百分比水平:農村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農村體育經費嚴重不足，場地設施較少。
目前，體育經費嚴重不足已成為制約農村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農村居民進行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國家對農村體育的投入保持了較快的增長勢頭，但是與所需的體育經費差距仍然較大，致使農村的體育資源嚴重匾乏。
1.3農村體育觀念落后，有組織的體育活動較少。
由于農村居民科技文化素質普遍偏低，打發(fā)閑暇時光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時間參加體育鍛煉。另外，農村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動等于運動”，因此在農民眼里，體育成了無關緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村干部和群眾對體育的功能缺乏正確認識以及資金匾乏等問題，農村有組織的體育活動和比賽數量較少，而這種現象大大限制了人們享受體育的權利，阻礙了農村體育的發(fā)展。
1.4農民收入分配不均衡狀況阻礙了農村體育的發(fā)展。
近幾年，我國農村已進入了建設小康社會的新階段。農民收入保持了快速穩(wěn)定的增長，生活質量明顯改善，消費水平大幅度提高。農民人均生活消費支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數進一步下降為37.7%，比20降低了1.6個百分點:20，農民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
新型城鎮(zhèn)化論文篇四
摘要：現如今電子商務的快速發(fā)展，讓中國各中小企業(yè)和大型企業(yè)都開始意識到傳統(tǒng)的線下營銷已經不能讓企業(yè)以最快的方式擴大銷售市場，只有對營銷方式進行改進才能吸引到越來越多的顧客。于是網絡營銷成為了企業(yè)盈利的重要手段，然而單一的網絡營銷手段并不是長期銷售的解決方法，多樣化的銷售方式才能得到更多的關注，于是網絡營銷的創(chuàng)新方式被各類企業(yè)高度的重視。
關鍵詞：淘寶“雙十一”；營銷方式；創(chuàng)新。
一、研究創(chuàng)新型網絡營銷方式的背景。
淘寶網天貓上每年雙十一瘋狂的數據都會讓人不禁感慨現如今科技給我們的生活帶來的便捷以及信息數據的無障礙流通，讓我們僅僅通過一部手機或是一臺電腦就可以購買到自己想要的東西。從下圖中可以看出阿里巴巴在雙十一當天日交易額的變化過程：據阿里巴巴實時數據顯示，天貓雙十一全球狂歡節(jié)最終以912.17億元交易額落下帷幕，其中無線交易額為626億元，無線占比68.67%。當20淘寶雙十一零點剛過，在短短的12分28秒時間里天貓雙十一就突破了100億，而在天貓突破100億用了將近6小時，天貓是在38分28秒時突破100億，由此可見，雙十一的影響度在不斷擴大，2015年的雙十一成交額在當天的銷售過程中與20淘寶雙十一成交額571億元相比再創(chuàng)新高。
二、創(chuàng)新型網絡營銷的現狀。
1.創(chuàng)新型網絡營銷方式對企業(yè)的影響。首先，以往的傳統(tǒng)營銷方式僅僅是將產品放置于實體店面中給消費者們進行選購，在實體店的運營過程中，由于選址的不同，不同的地段存在不同的租金價格，因此企業(yè)不但要承擔高額的店鋪租金費用，還要花大量的時間成本招聘員工并給予培訓以及花費許多資金下發(fā)員工工資。而如今大部分企業(yè)紛紛將傳統(tǒng)的營銷方式與網絡營銷相結合，充分的運用各項資源。例如，不同地區(qū)的消費群體，不同客戶的消費需求，全面而完善的產品介紹以及儲存量大而不需要店鋪租金的網店，不但拓寬了市場擴大了顧客群體，還節(jié)省了很多的人力成本以及實體店的營銷成本。其次，企業(yè)不斷的更新自己網絡營銷的方式，不僅可以引領潮流吸引更多的眼球，還可以在原來自身資源與能力的范圍內突破和發(fā)掘自己，并激發(fā)出企業(yè)本身更大的發(fā)展?jié)撃?，不斷地自我更新持久的發(fā)展下去。
2.淘寶雙十一創(chuàng)新型營銷方式的表現。
2.1淘寶雙十一活動目的?，F如今互聯網高度發(fā)達快速發(fā)展，經過企業(yè)的不斷傳播，淘寶雙十一利用恰當的營銷噱頭成功的引起了高度的關注，現在的11月11日光棍節(jié)在青年人的眼中現如今已經發(fā)展成可以與圣誕節(jié)、情人節(jié)并駕齊驅的一年一度的狂歡節(jié)。因此現如今的雙十一備受關注，在雙十一活動開始之前，商家們通過參加各類特價活動以增加自己品牌產品的曝光率，提高本品牌產品的知名度，只為在雙十一活動中做好銷售鋪墊。
2.2淘寶雙十一活動形式。在2015一年一度的“雙十一”購物節(jié)來臨之前，阿里巴巴將以往在杭州的指揮中心移師到了北京，并在11月11日光棍節(jié)的前一天晚上，在“水立方”國家游泳中心舉辦了一場盛大的晚會。阿里巴巴不僅邀請了著名導演馮小剛，還邀請了眾星捧場，包括：韓國明星rain、泳壇小鮮肉寧澤濤、魔術師劉謙、90后小正太tfboys、美國歌手亞當蘭伯特以及趙薇、郭采潔、張靚穎、寧靜等，這場大型晚會在10日晚由湖南衛(wèi)視直播。正因如此，2015年的雙十一用不同與以往的晚會形式再一次成功的吸引了目標市場消費者們的眼球，同時也提高了淘寶的影響度與阿里巴巴的知名度。在整個雙十一的前期準備中除了阿里巴巴很大力度的宣傳以外，同時也離不開所有的商家們創(chuàng)新的營銷方式。商家們通過前期活動的產品設計、網頁設計以及優(yōu)惠活動等清楚地展現出產品的功能與特性。因此，在活動開始之前，店主以雙十一為主題元素招聘人員設計首頁海報、店招、寶貝詳情頁等全部圖片，將店鋪已經上新或預售的商品置于預熱活動頁面，并在店鋪活動主頁輪播產品詳細的特惠活動以及關聯海報，在微淘活動推廣海報展現產品圖片，目的就是為了營造出雙十一購物狂歡氛圍為活動當天打下基礎。有的店主或者企業(yè)還會通過短信通知或電話通知的方法提醒老顧客雙十一即將推出的特大優(yōu)惠，并在自己店鋪首頁海報、店招等顯著的標志引導下自主下單。這些都是為讓新顧客明確的了解雙十一當天的活動規(guī)則與活動力度。
三、網絡營銷創(chuàng)新存在的問題。
由于淘寶雙十一全球購物狂歡節(jié)各店鋪為了提高自己店鋪的銷售額，想出的各類創(chuàng)新活動一次次的喚醒了消費者們的消費欲望，讓2015年淘寶的銷售額比去年年大大的提升了許多。雖然雙十一這樣的狂歡活動在近幾年的大力宣傳下一次次創(chuàng)下令人矚目的成績，但在這光鮮的銷售額背后同時也存在著不少的'問題，這引起人們的關注。
1.許多的物流公司不堪重負。在2014年雙十一當天，當571億元人民幣注入天貓的時候換來的是將近3個億的包裹；在2015年雙十一當天凌晨0點40分，菜鳥“網絡物流”訂單數突破一億，全天累計產生物流訂單4.67億，電子免單1.2億，12點05分時物流訂單便突破2.78億，打破了2014年雙十一全天記錄，最終以4.67億的物流訂單落下帷幕。因此，隨著雙十一銷量從凌晨開始不斷的上升產生了大量的訂單，這些訂單不但需要店鋪客服進行后臺處理，還需要將每一個包裝好的快遞發(fā)送到不同的地區(qū)經過多次的裝卸、分揀與集裝運輸才能到達客戶的手中。因此，在這個過程中大量的貨物運輸超出了快遞公司的負荷。
2.淘寶網系統(tǒng)被擠爆。據悉，2015年雙十一凌晨，支付寶支付高峰每秒處理的交易筆數是8.59萬筆，在線人數峰值達4500萬，無線交易額占比曾一度突破90%的峰值，不到凌晨2點，很多品牌的銷售已經超過60%甚至售罄。正因如此，導致客戶端人滿為患，無法高強度的同時運行，導致很多商品的界面無法顯示或長時間處于加載過程中。因此，淘寶在其大肆宣傳的過程中，雖店家們用盡各種營銷手段招攬顧客，但淘寶并沒有考慮到系統(tǒng)在同一時間承受大量訪問的能力還遠遠不夠，這大大打擊了消費者對搶購產品的興致使消費者對其感到失望。
3.部分商家誠信不足。以近幾年逐年增長的雙十一交易額的發(fā)展趨勢來看，活動期間會有大量的消費者參與，在雙十一活動前期，有的商家把商品原價上調，更有甚者商品打折后的價格比原有價格還高，在活動結束后還進行著半價活動。且由于需求量較大，有的賣家在產品質量和庫存管理等方面疏忽以次充好，導致很多產品出現質量問題；還有很多商家為了招攬顧客，用不正常途徑刷高信譽值欺騙消費者；甚至有的商品與描述不符，商家夸大商品功能或美化商品外觀誘導消費者購買，牟取利益。
4.售后服務不完善。眾多消費者反應“雙十一”時的購物完全是“自助式”的，商家的客服完全形同虛設，想要咨詢商品的詳細情況是個難以完成的任務。網頁咨詢自動回復“咨詢繁忙，請自助購物”，電話咨詢則是無人接聽。很多消費者由于購買時不能見到實物難免會產生疑慮，但撥打客服熱線電話客服熱線重復著自動語音回復；在產品出現質量問題需要退換時，網上的客服人員對于這類情況的反應就是索要商品問題的照片，在確定商品問題后建議買家將問題商品退回，而由于活動中銷量大，很多商品都沒有了存貨，最后只能以強行退貨告終。出現這樣的情況，很多消費者表示不在乎商家們的補償，更想要的是熬夜拍下的商品，而拍下的商品不能到手，讓不少人對這次活動失望。
四、對網絡營銷創(chuàng)新存在的問題提出的對策。
1.對物流體系進行完善。無論是什么規(guī)模的物流公司它的運營能力都是有限的，如果想要在短短的時間內配合淘寶店家完成那么大批量的貨物發(fā)送是很難辦到的。因此在雙十一活動之前，物流公司應該提前做好預期，通過對近幾年雙十一活動的比較，充分預測活動的規(guī)模，根據上一個季度貨物的收入量和發(fā)出量來對新一年雙十一所需人員進行臨時招募，擴建場地以備貨物的存放與分揀，并增加貨運車輛，保證配送的效率。
2.優(yōu)化淘寶網絡營銷系統(tǒng)。只有高質量的系統(tǒng)才能讓消費者在這個特殊的日子里正常的體驗購買帶來的樂趣，只有當消費者在不斷地瀏覽產品后才會有有一筆一筆的訂單生成，這樣一來雙十一前期淘寶店家們大量投入的廣告費和優(yōu)惠活動費用都會在交易成功后讓其成本收回或者盈利，讓來年的雙十一活動更加促進商家想出創(chuàng)意銷售想法吸引更多的消費者，并讓越來越多的消費者們享受網絡購物這一過程。
3.完善規(guī)章制度，提升商家誠信。對于部分商家以次充好、虛假宣傳、胡亂標價的行為，這不僅侵害了消費者的利益，也使淘寶的形象受到影響，應受到更嚴厲的管制。要解決這一現象，應從政府和淘寶網兩方面入手。首先，應加強政府部門的主導作用，加大工商等監(jiān)管部門對商家的監(jiān)管力度，完善相應的法律法規(guī)，明確交易雙方的權利和義務，讓網絡消費走上法治的軌道。其次，淘寶本身應完善落實相應的規(guī)章制度，對于在交易中的不誠信行為，處罰措施應落實到位。應嚴格規(guī)范商家的信譽評價，讓信譽評價真實有效，對于用不正規(guī)途徑刷信譽評價的，應取消其資格。誠信的建立是網上交易的基石，有利于淘寶的健康長遠發(fā)展。
4.跟進售后服務。從活動結束后的反應可以看出，售后是一個必不可少的環(huán)節(jié)。雙十一期間淘寶網的售后服務由于供不應求，消費者買的產品出現問題卻不能及時找到反應的途徑，表現出信息存在嚴重的單向性。因此，在售后服務方面淘寶應該增加客服人員的數量，以提高售后服務的可靠性、響應性、安全性和移情性?？煽啃裕詫毦W應該對自己承諾的服務做出準確的定位，并提供與承諾相匹配的服務內容以及準確可靠的執(zhí)行服務的能力。響應性，在顧客需要服務的時候，作為提供服務的淘寶網應該做出快速的回應，并在此后的交流中保持主動性幫助消費者解決問題。安全性，對客服人員進行培訓，讓其明確崗位職責培養(yǎng)良好的業(yè)務能力，同時營造良好的企業(yè)文化氛圍，培養(yǎng)員工良好的道德情操和素養(yǎng)，以便更好地履行服務承諾。移情性，設身處地的為消費者考慮，了解他們能接受的滿意度，從而提供個性化的服務。
五、結語。
現如今的淘寶網作為亞洲最大的網上零售商圈，網絡營銷活動是必不可少的，越來越多的消費者體會到了網絡營銷的優(yōu)勢，不僅能獲取大量不同產品的數據還能快捷的下單將喜愛的東西收入囊中，這樣的購物方式被越來越多的人所認可。但單一的營銷方式并不是長遠之計，只有在不斷地更新中，運用不同的方式吸引更多的消費者認識店家們的品牌和產品，才能給店家們帶來源源不斷的收益。相信在不斷地創(chuàng)新過程中，去粗取精，銷售額一定會越來越好。
參考文獻：
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新型城鎮(zhèn)化論文篇五
我國體育舞蹈的發(fā)展還處于起步階段，體育舞蹈是在歡樂音樂節(jié)奏下，通過節(jié)奏的變化來塑造不同難度的形體動作，表現出不同的藝術和情感，達到娛樂與增強體質的作用，提高運動系統(tǒng)的機能水平，是一項自我追求，自我塑造，追求健身與美感協調發(fā)展的運動項目，體育舞蹈在高校內開展給大學生活注入了新鮮的活力，成為了校園生活中不可缺少的一部分。當今社會對人才的綜合素質要求比較高，高校的首要任務是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的復合型人才，具有正確的人生觀價值觀，所以，對體育舞蹈的進一步研究在大學校園文化建設中尤為重要。
一、大學校園文化發(fā)展現狀。
在我國進入高科技時代以后，逐漸面臨著經濟建設的轉型期，經濟體制轉向市場經濟，社會主體文化對大學校園文化的建設產生深刻影響，大學校園中的文化建設還存在一些問題。
1、忽視精神文化建設。
大學校園中校園文化建設的最終目的是加強精神文化建設，建設文化產業(yè)是精神文化的基礎，目前高校校園文化建設背離了這一宗旨，單純地把文化建設等同于豐富學生課余生活，注重娛樂文化。但是在偏離精神文化建設的情況下，物質文化的建設就失去了意義，缺乏靈魂，精神文化建設才是校園文化建設的價值所在，精神文化建設的忽略會使校園文化建設流于形式，阻礙高校文化建設的健康發(fā)展。
2、局限于學生的思想管理。
我國許多大學校園文化建設局限在學生管理與思想教育上，重點強調改善學生的學習生活，把高校文化建設當作是對學生的管理模式與手段，沒有按照辦學方向與培養(yǎng)目標來實施校園文化建設，課程設置與師資配備都遠離了校園文化建設的宗旨，對于校園文化的建設要著重開展學生豐富多彩的校園活動，使學生綜合素質得以全面提高，建設以社會主義優(yōu)秀文化為主體，健康生動的大學校園文化，不斷地凈化校園環(huán)境，抵制低俗文化的影響，引導大學校園氛圍向積極向上的方向發(fā)展，高等院校是社會的一角，高校校園文化建設可以促進社會環(huán)境的健康有序發(fā)展。
二、體育舞蹈在高校中的發(fā)展對策。
大學生長期的練習體育舞蹈，可以改善學生的身體素質，促進各種系統(tǒng)機能的增強維持機體平衡，減少疾病的產生，在運動中增強抗挫能力，提高學生的自信心，形成堅忍不拔的性格和對未來美好的憧憬，對學生的心理健康起到積極的促進作用，對于高校校園文化建設有著不可忽視的.作用，對于體育舞蹈在高校內的發(fā)展提出以下幾點合理建議：
1、加強師資隊伍建設。
一支優(yōu)秀的體育舞蹈教師隊伍是高校體育舞蹈教育教學工作的有效保障，高校要重視體育舞蹈教師的培養(yǎng)，無論從規(guī)模還是質量上，男女教師的比例根據學校自身情況進行合理分配，不斷完善高質量動作的教師隊伍。在教學中，不斷創(chuàng)新改革，鼓勵并組織體育舞蹈教師參加培訓，與國外先進院校進行合作交流，學習先進的動作技術與教學經驗，不斷彌補師資隊伍的不足，教師要嚴格要求自己，不斷學習進步，提高自身綜合素質，只有優(yōu)秀的教師團隊才能培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需求的高水平人才。
2、改革課程設置。
體育舞蹈這一學科需要經常性的加強訓練，所以高校在教育教學課程設置方面，不但要重視學生理論知識的掌握，同時不能忽視實踐操作的本領，增加體育舞蹈課時是舞蹈教學的基礎，體育舞蹈的學習是一個循序漸進的過程，學生需要大量的時間來掌握舞蹈技能，在課余組織開展活動俱樂部，確保學生可以在業(yè)余時間對體育舞蹈進行練習，更好地掌握動作要領，通過與同學們的交流，更加提升了對體育舞蹈的興趣，同時還可以鍛煉學生的交際能力和實際運用能力。
體育文化是校園文化的重要組成部分，推動著校園文化產業(yè)的發(fā)展，體育與文藝活動相結合，使高校校園豐富多彩，體育舞蹈是一項藝術性比較高的運動項目，已經成為了高校文化產業(yè)建設的重要途徑，是體育與藝術的有效結合，體育舞蹈充滿魅力的觀賞性與藝術性，引導著學生們的現代生活，通過體育舞蹈參加各種商業(yè)演出以及校園比賽，逐漸得到人們關注。隨著體育產業(yè)化的發(fā)展，體育與經濟相互制約，體育舞蹈對高校文化產業(yè)的影響受到高度重視。
3、體育舞蹈的普及。
在大學校園中對體育舞蹈進行普及，使學生們意識到體育舞蹈在校園文化中的作用，在體育舞蹈鍛煉中創(chuàng)造更多與他人接觸的機會，擴大交友圈，通過交流增近友誼，體育舞蹈的普及可以有效地使學生提高技藝，陶冶情操，通過合理地開設體育舞蹈選修課，有效地對體育舞蹈進行宣傳，提高學生參加體育舞蹈的積極性，以促進校園文化的有效建設。
三、體育舞蹈對高校文化產業(yè)的促進作用。
1、提高學生的人際交往能力。
體育舞蹈需要一個集體共同參加，在訓練過程需要舞伴之間相互配合，在生活中也需要同學們融洽相處，在體育舞蹈訓練過程中，可以有效地提高學生的人際交往能力，以包容的心態(tài)對待每一個人，在訓練中體現出個人的個性、能力以及興趣愛好等，給學生們交流與進步打下堅實基礎，體育舞蹈有助于學生養(yǎng)成積極客觀的心態(tài)，長期訓練可以增進隊友之間的友誼，促進大學生的合作意識，體育舞蹈是集音樂、舞蹈、藝術為一體的運動項目，可以更好地抒發(fā)學生內心的情感，大大提升溝通能力與集體榮譽感。
2、增強社會適應能力。
體育舞蹈是表演性很強的體育運動項目，音樂可以控制細胞的興奮，體育舞蹈的舞曲具有強烈的節(jié)奏性，可以有效地激發(fā)人們的情緒，體育舞蹈有些動作難度比較大，只有技術優(yōu)秀的學生才能夠完成，所以要求學員們刻苦訓練，挖掘自身潛能與創(chuàng)新能力，不斷進取，客服困難，在掌握動作要領之后學生會有成就感，體育舞蹈的訓練可以有效地磨煉意志，培養(yǎng)良好的社會適應能力，走向社會后會有更強的抗壓能力。
3、有助于學生定位自己在校園文化建設中的角色。
體育舞蹈可以有效地提升學生的合作意識，以團隊的形式參加訓練可以使學生更加正確地認識自我，為同一個目標共同努力，不斷體驗成功的喜悅與失敗的心酸，有利于完善學生的人格，培養(yǎng)學生的榮譽感和責任心，幫助學生準確地定位自身在校園文化建設中的角色，體育舞蹈可以把比賽選手與欣賞觀眾緊密結合起來，大學校園是一個充滿活力的場所，體育舞蹈可以使學生提高自身魅力，是展示獨特校園文化的一面旗幟，豐富了大學校園生活。
4、加強學生藝術修養(yǎng)。
高校學生可以通過對體育舞蹈的學習與訓練，保持身體外形勻稱，使身材更加健康優(yōu)美，滿足了人們對身材的要求，體育舞蹈中團體舞的訓練要求有更加嚴謹的配合，通過隊形的轉變與優(yōu)美音樂的結合，構造出一幅優(yōu)美的畫面，供大家欣賞，同學們可以在情感上體驗到美的享受，提高了學生的藝術修養(yǎng)與審美能力，不斷擴大學生的知識層面，開闊視野，通過體育舞蹈的鍛煉來陶冶情操，減輕學生的學習與生活壓力，有效地完善大學校園生活。
5、提高創(chuàng)新精神。
體育舞蹈對高校的創(chuàng)新精神有一定的影響，創(chuàng)新精神要勇于拋棄舊思想，創(chuàng)立新事物，在體育舞蹈學習過程中的表現為提出大膽的推測和設想，提高創(chuàng)新舞蹈動作的能力，隨著體育舞蹈的普及和推廣，競爭也日益激烈起來，對于體育舞蹈的技術與動作提出更高的要求，使得體育舞蹈參與者一定要發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新體育舞蹈的套路組合及技術來贏得觀眾的認可，隨著體育舞蹈的規(guī)則與制度的完善，比賽的評定要求動作的流暢新穎，在體育舞蹈教學中，要不斷加強學生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造靈感。所以，體育舞蹈在高校中發(fā)展對高校校園文化建設起到不可替代的促進作用。
6、豐富校園文化生活。
當今社會已經進入信息化，大學生的精神與生活壓力比較大，體育舞蹈在高校校園中展開可以有效提高大學生的生活質量，滿足自我的精神滿足，釋放生活與學習的壓力，體育舞蹈是體育文化的擴展，可以有效地提高大學生的道德修養(yǎng)與禮儀氣質，使學生的節(jié)奏感與表演力得到有效的提高，對于學生的智力開發(fā)有一定的積極促進作用，完善了學生的個性品質，保持學生向健康高雅的性格發(fā)展，樹立了校園的整體形象，活躍校園文化氛圍，促進大學生向更高的層次發(fā)展。
四、結語。
體育舞蹈是我國近幾年發(fā)展起來的新型體育項目，開展體育舞蹈專業(yè)的高校比較少，社會對體育舞蹈專業(yè)人才的需求不斷擴大，體育舞蹈對高校校園文化建設有積極促進的作用，體育舞蹈可以促進大學生思想道德素質的培養(yǎng)，對于科學文化與健康素質有協調發(fā)展的作用，大學校園要堅持以人為本，體現出時代的特征，發(fā)展有特色的校園文化，形成優(yōu)良的教風和學風，輸送符合經濟社會發(fā)展的高素質人才。
新型城鎮(zhèn)化論文篇六
鄉(xiāng)村治理一直是學術界探討的熱門話題之一。改革開放30多年來，我國農村經濟社會發(fā)生了重大變化。隨著市場經濟的發(fā)展和市場意識日益向農村擴展，傳統(tǒng)的農業(yè)經濟模式受到沖擊并發(fā)生轉型。農村經濟結構的轉型，意味著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式也將隨之發(fā)生變化。
j村位于廣西中部農業(yè)區(qū)，是典型廣西的農村。改革幵放30多年來，j村經濟結構發(fā)生了兩次重大的轉型：家庭聯產承包責任制的實行使集體經濟的功能被后來興起的個體農業(yè)經濟所消解;近幾年來j村傳統(tǒng)但較為單一的農業(yè)結構轉變?yōu)槎嘣霓r業(yè)結構，這種轉變對j村村莊治理產生了重要影響。那么，在農村社會轉型期當中，在市場經濟和市場意識日益向農村擴展的情況下，及農村傳統(tǒng)農業(yè)結構發(fā)生重大變化的前提下，鄉(xiāng)村治理如何能夠適應這種變化?如何才能實現鄉(xiāng)村治理的轉型?本文以廣西j村為例，以農村社會轉型期為背景，分析多元農業(yè)經濟背景下的鄉(xiāng)村治理問題。
二、多元農業(yè)經濟:結構與特征。
(一)多元個體農業(yè)經濟結構。
1、多元個體農業(yè)經濟概況。
j村多元的農業(yè)經濟主要體現在農作物的種植面積及其產量兩方面。村全村播種農作物面積共12462畝，其中，水稻播種面積為2717畝，產量896.4噸(早、晚稻總量);甘蔗共播種面積3602畝，產量15008噸;蔬菜種植面積4468畝，產量2904.2噸;馬蹄種植面積1025畝，產量3300噸;桑葉種植面積為1849畝，蠶繭產量為252噸。水稻、甘蔗、蔬菜、馬蹄以及桑葉的種植面積分別占總面積的18.87%、25.01%、3h03%、7.13%、14.84%,在作物產量上各占總產量的3.94%、65.89%、12.75%、14.49%、1.11%。因此，無論是在種植面積還是在農作物產量上，這五種農產品所占比重都遠遠大于其他農產品，成為j村農業(yè)經濟的五大主導產業(yè)。
2、五大主導農業(yè)產業(yè)。
在水稻種植方面，水稻為j村傳統(tǒng)農作物。馬蹄引進到j村農作物種植行列之前，水稻即為j村稻田種植的主要作物并且一年種植兩稻。而j村水稻種植所承擔的功能是保證村民糧食自給，其市場化程度較低。
在甘蔗產業(yè)方面，其市場化率幾乎接近100%，除了自家留做蔗種，農戶所產的甘蔗均出售，它所承擔的是一種提高農民收入水平的功能。根據政府的相關政策，政府一般會以一個糖廠為中心，劃定一定的區(qū)域作為一個“蔗區(qū)”，該“蔗區(qū)”內的農民所產的甘蔗必須出售給“蔗區(qū)”內唯一的糖廠，價格也由省級政府統(tǒng)一制定，農民的自主權很小。此外，農民砍甘蔗也需要到糖廠申請所謂的“生產證'并按照“生產證”所要求的時間和數量砍好甘蔗，再由糖廠派車輛將甘蔗運往糖廠。目前，j村屬于n糖廠蔗區(qū)，所產之甘蔗只能運往該糖廠。這實際上是一種“群眾自愿生產、政府強制收購”的模式，農民無法自主選擇，失去價格博弈的權利。
在馬蹄產業(yè)方面j村馬蹄產業(yè)是在最近兩三年間發(fā)展起來的，最初由鄧家電率先幵始種植，其后才慢慢推廣到整個行政村而在馬蹄收獲季節(jié)，外地的收購商一般都會到j村進行收購，但外地的收購商一般都會與當地的經紀人進行合作，形成“外地收購商+本地經紀人”的模式。在馬蹄的整個生產、銷售過程中，農民的自主性較強，整個市場基本上沒有受到行政力量的影響。而在j村村莊經濟生活中馬蹄所承擔的主要功能是提高村民收入水平。
在桑蠶養(yǎng)殖方面，養(yǎng)蠶是j村的一個傳統(tǒng)產業(yè)。一般而言，養(yǎng)蟬所需之桑葉都由村民自己種植，而蠶繭幼蟲一般要到市場上去購買。蠶繭成熟后一般會賣給當地的紡織公司。據村民介紹，當地政府在蠶繭生產季節(jié)，?般會盡其全力以阻止外地收購商進入當地市場而壓低價格，維持其壟斷利潤。j村的桑蠶養(yǎng)殖是受到政府干擾的產業(yè)，它所承擔的功能也在于增加村民收入。
在蔬菜產業(yè)方面，除了縣城的蔬菜市場外，主要面向的是外地市場在蔬菜成熟時節(jié)，外地的收購商到村里進廳收購，同時，也有部分蔬菜用于自給，但其市場化程度較糧食產業(yè)更高。據村民介紹，20受到全國蔬菜市場低迷期的影響，j村蔬菜種植戶特別是辣椒種植戶受到嚴重沖擊，價格較之往年大幅下降，甚至出現農戶不愿采摘成熟辣椒的狀況。
(二)低層次的農民合作組織。
j村經濟組織和農民合作組織的程度仍處于一種低水平的狀態(tài)。目前j村僅有鄧家屯?個自然屯存在著正式的農民合作經濟組織形式一一鄧家抽水站協會，它主要負責鄧家屯全自然電的生產生活用水供應，每到生產用水高峰期，村民們都會組織起來統(tǒng)一抽水并將其引到稻田或者其他耕地中。該抽水站協會并沒有拓展其他的功能和業(yè)務，合作的層次較低。此外，在甘蔗行業(yè)j村也存在著初級的低層次的砍甘蔗的合作小組，以15戶j村農戶為例，楊某、韋某、韋某某等戶自愿組成一個砍甘蔗的互助組，每戶出兩個勞動力。每年的11月至次年3月，只要互助組內的任意一戶需要砍甘蔗，其他戶都會去幫忙。每一個榨季結束，互助組內都會進行結箅。據楊連秋主任介紹，她一戶兩個勞動力去年參加互助組，一個榨季下來只賺了28炔錢而她家砍甘蔗的人力支出則杲以勞動力補存在。
三、多元農業(yè)經濟背景下的鄉(xiāng)村治理問題與困境。
(―)市場化背景下多元個體農業(yè)經濟的出現，使村莊集體經濟功能逐步弱化。
集體經濟是村莊治理的經濟基礎，它的缺失會使村莊失去可持續(xù)發(fā)展的內生動力，進而對村莊治理產生消極影響。目前，j村集體經濟經營模式仍然較為單一，主要是靠分包土地經營權收取租金的模式，此外，每年從國家那里得到約8000元的補償款。在村莊財務收支上，j村所掌握的經濟資源極少，年j村村莊收入僅為9.3萬元，而村莊支出為6.3萬元，其中管理費用支出高達5.1元。
j村集體經濟的缺失，對村莊治理產生了負面的影響。村莊公共事務的實施需要必要的經濟資源.而j村2010年的集體收入不足10萬元，難以維持整個村莊公共事務的?本運轉.這就影響到村莊公共事務的實施，進而影響到村干部在村莊治理當中的威信，最終也在一定程度上損害了黨在農民心目中的形象。同時，村莊集體經濟發(fā)展后勁不足，一方面是集體經濟對個體的束縛瓦解，另一方面也造成集體與個體紐帶的缺失，導致集體對個體的凝聚力下降。此外，在村莊自主收入有限的情況下，村莊公共事務的幵展只能依賴于各級政府的補助，這就為各級政府介入村莊自治事務提供了必要的條件，在這個過程當中村芘治理權又進一步被削弱了。
而j村集體經濟功能的弱化正是因為個體農業(yè)經濟的興起。上世紀80年代實行聯產承包責任制后，j村將集體用地都分到原子化的農戶手中，由農戶自主經營，這導致了集體經濟的缺失，“在農村社區(qū)集體經濟內部，家庭分散經營層與集體統(tǒng)一經營層發(fā)展不平衡，突出表現為家庭分散經營層的絕對強勢和集體統(tǒng)一經營層的弱化。在集體經濟缺失之后，村莊治理所需要的經濟資源只能通過村民集資或者各級政府撥款的方式來籌集。由于集體行動的邏輯的存在，即村民可以選擇“搭便車”的方式坐享其成，這在一定程度上使村民集資的方式大打折扣;政府撥款對農村進行扶持，也為政府介入村莊公共事務提供了操作空間。
(二)村民個體對經濟利益的偏好，造成了村莊政治參與動力的不足。
公民政治參與的愿望和意識也隨著公民個人狀況的不同而不同。公民的經濟狀況在一般情況下對公民的政治參與起著決定性的作用。一般而言，收入水平越高，政治參與的意識和意向也就越強;而收入水平較低，則公民關注的焦點往往在于如何改善自己的收入狀況?！吧胬硇浴钡玫綕M足的情況下經濟理性”成為主流的偏好。在這種轉型期中，隨著市場經濟的發(fā)展和市場意識向j村經濟生活領域擴展以及j村村民生活不富裕的狀況，使得追求經濟利益、改善收入狀況成為j村村民的主要偏好(群體偏好)。這種以經濟利益為導向的個體偏好充分體現在j村五大農業(yè)產業(yè)的結構當中。這五大產業(yè)所承擔的功能各有不同：水稻所承擔的功能在于保障糧食自給，保證基本生存及減少這方面的支出;廿蔗、馬蹄、桑蠶等所承擔的是增加收入以提高生活水平的功能;而蔬菜產業(yè)在承擔蔬菜自給的功能的同時，也承擔著增加村民收入的功能。這五大產業(yè)所承擔的功能也就在一定程度上決定了其市場化程度的高低，這兩者呈現出一種正相關的關系(見表1)。換而言之，在這種擴展型經濟需求的特定時期，隨著市場經濟的擴展，農業(yè)產業(yè)結構也隨之發(fā)生變化，個體的經濟利益偏好也成為主流。
而偏好作為潛藏在人們內心的一種情感和傾向，是具有傳導功能的。某個領域內的偏好可以傳導到另一個領域內的偏好，對其他領域內的偏好產生重要影響。j村村民個體這種以經濟利益為導向的群體偏好擴展到了政治生活領域，對村莊政治生活產生了負面影響。這種追求經濟利益、改善收入狀況占據了j村村民主要精力，再加上多元經濟所面臨的多元風險和多元的市場信息，在一定程度上分散了村民的政治注意力和參與公共事務的精力，使得j村村民呈現出一種政治冷漠的現象根據調研數據顯示,2010年參與村民會議的人數僅為5人，占33%，沒有參加的為4人，認為沒有召開村民會議的有6人，后兩項比例高達達67%;而在村民會議上提出過意見的僅有1人，沒有提出意見的高達11人，比率高達91.67%;對村務、財務以及政務監(jiān)督過的僅為2人，選擇“沒有”的多達13人，比率多達86.67%。這種政治冷漠的現象不利于村莊公共事務決策的民主化，在一定程度上也影響j村村委會的民意s礎，損壞村委會的合法性與公信力。
(三)村莊政治精英和經濟精英的分離，弱化了村莊政治精英的權威。
在基層社會，除了在政治領域內的'傳統(tǒng)的政治精英外，隨著市場經濟的發(fā)展，在經濟領域內也出現了一些新興的經濟精英，“農村經濟精英就是在農村中先富起來，并對當地鄉(xiāng)村有著一定影響力的人”121，在村莊治理當中發(fā)揮重要作用。就j村市場化率較高的馬蹄、甘蔗、桑蠶產業(yè)而言，村莊政治精英大多以村民個體的身份參與或者根本不參與整個農業(yè)生產過程，馬蹄產業(yè)為例，村干部除了到省會的農業(yè)科學研究所去預定優(yōu)良的品種以及組織幾次流于形式的馬蹄種植的培訓之外，并沒有更多的參與進來。在具體的市場行情、市場價格信息提供等方面均沒有參與進來，農產品的收購環(huán)節(jié)也是如此。在馬蹄收獲季節(jié)，外地的收購商一般都會到j村進行收購，但外地的收購商一般都會與當地的經紀人進行合作，形成“外地收購商+本地經紀人”的模式，而j村每個自然屯一般而言都會有一到兩名經紀人，負責與外地收購聯系并負責事先收購本自然屯所產之馬蹄據筆者調査，在j村橋頭自然屯.該自然屯馬蹄收購的經紀人是黃某，他僅僅是一個普通的村民，而非村干部。而該自然屯的村干部楊某并沒有參與整個的收購過程，她更多時間忙于自己地里的活以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的任務和村委的事務。
政治精英和經濟精英尚未結合，使得村民在政治生活和經濟生活面對不同的村莊精英，分散了政治精英的重要性，對村莊公共事務造成了一定的負面影響。同時，在村莊經濟發(fā)展水平仍然比較低以及在村民政治參與度低并顯示出一種政治冷漠的情況下，村民更多的是追求收入水平的提高，這就導致村民更多的依賴于經濟精英，這也進一步降低了政治精英在整個村莊中的重要性和影響力。而村莊政治精英權威遭到弱化的一個重要原因也在于村莊尚未建立一種新興經濟精英的吸納機制，使經濟精英轉化為政治精英的渠道不暢通，使得經濟精英影響領域局限在經濟領域而難以向政治領域擴展。
農民之間合作的組織化，可以提升農民抵御風險的能力，改變農民個體原了?化天生的缺陷，提高農民利益表達的能力，改變農民在面對市場時的弱勢地位，“它帶領入社農戶在激烈的市場競爭中保護并獲取經濟利益，合法、理性地向政府部門表達政治和社會利益訴求，實現各種利益的合法化、最大化”|而農民組織的建立是實現鄉(xiāng)村有效治理的途徑之一，它能為農民實際參與村莊經濟生活和村莊政治生活提供一種有效的途徑，能為村民提供一種協同合作的機制，培養(yǎng)村民之間的合作意識。
在j村，農民合作組織明顯的特征在于村民進行合作的主要目的在于解決勞動力的不足。也正是為了解決村莊勞動力的不足，低級的農民合作形式開始出現。然而.這種合作組織的存在往往是臨時性的，隨時都可以解散，很難長久。也就是說，j村農民合作層次和合作水平仍然停留在?種低層次的狀態(tài)當中，采取的是一種原子化的合作方式，僅僅在小圈子內部進行，并沒有上升到村莊集體層面的合作，也沒有形成一種制度化的合作方式，不利于村民參與更大范圍內的村莊公共事務的意識的形成，進而導致村民對村莊的認同感不強，最終會在一定程度上對村莊的治理產生負面影響。另一方面，村民冷漠的政治參與態(tài)度也表明，j村村民寧愿參與認同和協作可以隨時消失的初級合作組織，而不愿意過問村莊公共事務，不認可長久存在的作為村民自治組織的村民委員會，這實際上也說明了村民的認同僅僅局限在小圈子內部，并沒有形成對村莊整體的認同。
(五)多元治理中心的出現,沖擊了村莊傳統(tǒng)內生型的秩序。
“鄉(xiāng)村治理中各參與主體為實現自身利益，在權力配置上必然產生嚴重分歧，在實踐中不斷進行博弈，力爭擴展自身權力范is，從而形成了鄉(xiāng)村治理中的博弈格局與路徑軌跡。”w改革開放30年來，隨之上層政治經濟體制的改革，基層農村政治經濟體制也隨著發(fā)生變化。就j村而言，政治經濟體制也先后發(fā)生了數次較大的變化。在人民公社時期，原來j村生產大隊的村莊組織模式，管理著政治、社會和經濟事務,采取的是一種三位一體的管理模式，權力高度集中，行政的力量決定一切。
此時，政治精英和經濟精英身份重合，在村莊治理當中發(fā)揮著主導作用。在鄉(xiāng)政村治基層治理模式確立后，隨著家庭聯產承包責任制的建立，村莊治理體制逐漸從村莊經濟領域退出，村莊政治精英和經濟精英幵始出現分離，但是由于j村經濟領域市場化程度仍然比較低.經濟精英尚未形成.面，在資源吸取型的體制下，行政力量對村莊的控制主要表現在農業(yè)稅費的收取上，此時行政的力量通過一種更為直接的方式對村莊經濟領域進行千預和控制。在后稅費時代，隨著國家控制方式的轉變以及市場經濟的沖擊，使村莊政治精英失去了傳統(tǒng)的地位，多中心治理的體制開始形成。在政治領域，傳統(tǒng)的政治精英仍然占據著主導的作用，但是由于村民個體經濟利益的偏好，出現一種政治冷漠現象，使得村莊政治參與不足，在一定程度上沖擊了政治精英的權威;另一方面，隨著市場意識向村莊經濟領域擴展，村莊出現了新興的經濟精英，在村莊經濟領域發(fā)揮著主導的作用。
此外，村莊外部的經濟精英也開始對村丨主經濟領域產生重大的影響，如外來收購農產品的客商為村民解決農產品的銷路問題，而他們所提供的市場信總、市場行情等對村民農作物種植產生了積極或消極的影響。同時，行政力量仍然對村莊政治和經濟領域發(fā)揮著極其重要的作用。在政治領域，行政的力量對村莊選舉仍然保持著很強的控制力，進而保持著對村莊政治精英的控制，確保國家的政策得到順利的實施;而國家對農村的治理方式由資源吸取型向資源給予型轉變，再加上j村集體經濟的缺失，使村莊失去了抵御行政利用經濟資源對村莊控制的能力。這些都使行政力量對村莊自治秩序造成沖擊。在經濟領域，行政力量對村莊經濟生活的干預，取代了市場，影響村民與市場之間的分配關系。
而行政力量對經濟生活的干預，在一定程度上對j村村莊的經濟發(fā)展起到了?種負面的作用，影響村莊公共事務內生型的經濟基礎。
四、小結與思考。
綜合上述，在社會轉型期當中，j村在傳統(tǒng)農業(yè)經濟結構分化過程中，集體經濟的功能被消解，多元個體農業(yè)經濟興起，對j村村莊治理產生了諸多負面影響：在經濟分化過程當中，村莊公共事務的治理趨于落后。從j村個案中可以看出，應當從以下三個方面著手解決農村轉型期當中鄉(xiāng)村治理所出現的問題。
第一，建立一種新興精英的吸納機制，將新興的精英納入到村莊治理的制度當中來。在社會轉型期，會出現一些新興的領域并伴隨著該領域內新興精英的出現，新出現的領域往往會對村莊治理產生重要甚至是決定性的影響，此時將新興精英納入村莊治理的制度當中來可以緩解傳統(tǒng)治理體制的不足。
第二，正確處理好政府(行政)、社會(自治)、市場之間的關系。在擴展型經濟需求的特定時期，經濟生活在村民日常生活當中占據重要地位，因此，行政的力量和社會的力量應當將重心置于扶持村民經濟生活之上，而不是干預或獨立于村民經濟生活之外第三.逮立新型的個體與傳統(tǒng)的以土地為載體的集體和個體之間維系的紐帶瓦解，降低了集體對個體的凝聚力，使個體對集體事務產生冷漠感，因此，應當建立一種新型的個體和集體的聯系機制。
新型城鎮(zhèn)化論文篇七
環(huán)境會計是在自然遭受破壞、生態(tài)嚴重惡化、經濟發(fā)展的物質與環(huán)境基礎受到巨大威脅的客觀背景下，于20世紀70年代提出的，環(huán)境會計的理論基礎也是在這樣的大背景下，依據會計發(fā)展環(huán)境的客觀要求逐步建立起來的。現有的環(huán)境資源價值理論、經濟的外部性理論、資源壽命周期理論、物質流轉理論、社會責任理論和可持續(xù)發(fā)展理論等環(huán)境會計的理論基礎，為環(huán)境會計的產生和發(fā)展構筑了不可或缺的平臺。但是，進入21世紀后，隨著我國社會經濟發(fā)展所依賴的生態(tài)環(huán)境狀況的變化，隨著構建和諧社會、建設生態(tài)文明的進程不斷加快，以傳統(tǒng)理論為基礎的環(huán)境會計的局限性日益凸顯。新的時代，呼喚新的環(huán)境會計，新的環(huán)境會計呼喚新的理論基礎。
一、現有環(huán)境會計理論基礎及其貢獻。
在環(huán)境資源價值理論形成之前，勞動價值理論一直占據主導地位，這種理論主張勞動創(chuàng)造價值，空氣、水、天然森林等環(huán)境資源因其沒有接納人類勞動而不具有價值。資源無價、環(huán)境無價不但加速了對資源的索取，加劇了對生態(tài)環(huán)境的破壞，也導致環(huán)境資源無法納入會計體系。正是由于環(huán)境資源價值理論的產生，從根本上改變了人們的認識。環(huán)境資源價值理論主張按環(huán)境的效用性和稀缺性確定其價值，變環(huán)境無價為環(huán)境有價。這就為具有遏制生態(tài)環(huán)境惡化的環(huán)境因素的會計計量奠定了價值基礎。
(二)經濟的外部性理論。
經濟的外部性是指某種物品或活動外溢到社會的、一定的成本或效益，而這些成本和效益卻不能在決定該物品或活動的市場價值中得以反映。環(huán)境污染具有典型的外部經濟性，它可使居民生活質量和社會發(fā)展基礎受損。經濟的外部性理論產生之前，環(huán)境污染的制造者一般不需(至少不完全需要)負擔環(huán)境污染所引起的費用和負效益。經濟的外部性理論認為企業(yè)成本核算不僅應確認其生產過程中的實際支出，也應確認其造成的外部成本避免了應由企業(yè)負擔的成本轉移于社會，也避免企業(yè)因少負擔成本而獲得了超額收益，最終造成整個社會的利益分配不公平。外部環(huán)境成本必須納入企業(yè)核算體系的主張，為企業(yè)環(huán)境會計的確認范疇進行了更加完善的詮釋。
(三）資源壽命周期理論。
資源壽命周期主要是對地球資源從被人類采掘、提取開始，經過生產、加工、使用、回收以及廢棄物處理等過程的系統(tǒng)描述。資源壽命周期理論產生之前，企業(yè)的會計核算往往截止于產品生產加工完畢。資源壽命周期理論認為會計的研究對象不應僅停留在企業(yè)生產經營的封閉區(qū)間，而應擴展到資源提取、產品生產、商品使用及回收再利用、廢棄物處理等資源壽命周期的全過程。該理論突破了日常經營活動或業(yè)務活動中所表現出的資金周轉，而將企業(yè)會計核算對象拓展到了企業(yè)生產經營活動所涉及的整個資源壽命周期。
(四）物質流轉理論。
物質流轉理論主要闡述了物質流轉各個環(huán)節(jié)、范圍的影響變動程度的系統(tǒng)過程，揭示了自然界物質的運動規(guī)律131。物質流轉理論產生之前，企業(yè)的會計核算一般視企業(yè)為獨立的生命體將其與外界自然環(huán)境割裂。物質流轉理論認為環(huán)境與企業(yè)是一個統(tǒng)一的生命體，會計核算應從環(huán)境資源在企業(yè)經營活動作用下的整個循環(huán)過程來看待成本耗費及補償問題，不僅要考慮人類勞動消耗的補償，還要充分考慮自然界各種物質資源的消耗與補償，以完成環(huán)境資源的良性循環(huán)，實現環(huán)境系統(tǒng)在結構、功能上的動態(tài)平衡，保持物質流和能量流的正常循環(huán)。
(五）社會責任理論考慮經濟責任，而無視其社會責任。社會責任理論認為企業(yè)不僅是經濟組織，也是社會組織，企業(yè)在為所有者謀求利益的同時，還要兼顧職工、消費者、政府和社會的利益。明確了企業(yè)的社會屬性，就要求企業(yè)履行環(huán)境保護方面的社會責任，要求企業(yè)正確核算生產經營活動帶來的社會成本和社會效益，并將這些信息提供給信息使用者，使信息使用者正確評價企業(yè)環(huán)境責任的履行情況，從而促使企業(yè)在生產經營過程中減輕并消除環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，降低能耗，做到經濟效益與生態(tài)效益并重。
(六)可持續(xù)發(fā)展理論。
可持續(xù)發(fā)展的要義是既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展理論產生之前，企業(yè)的會計核算經常是只顧及當代人需要，而很少顧及甚至不顧及后代人需要14。可持續(xù)發(fā)展理論認為人們利用和改造自然，必須站在代際平衡的基礎上，考慮其生產經營活動對環(huán)境的影響，并通過會計核算，計量、反映和控制相關的環(huán)境資源，突出為促進經濟、社會和自然的可持續(xù)發(fā)展提供服務的會計目標。可持續(xù)發(fā)展理論強調了企業(yè)在發(fā)展中對環(huán)境的重視，革新了環(huán)境會計核算體系的理念。
二、現有環(huán)境會計理論基礎的局限性。
上述環(huán)境會計理論基礎有效地解決了環(huán)境的價值、生產成本的完整性、物質流和能量流的正常循環(huán)、企業(yè)社會角色定位和環(huán)境的可持續(xù)性等問題，為環(huán)境會計的發(fā)展提供了理論支撐。但是，隨著人類社會的進步，在構建和諧社會的新時代背景下，這些理論開始表現出一定的局限性：
第一，現有理論基礎的核心是補償，包括物質補償和價值補償，這種補償以企業(yè)生產經營活動產生的環(huán)境成本為上限。若企業(yè)環(huán)境會計核算以這些理論作為基礎，則只能維持環(huán)境的簡單再生產，無法實現環(huán)境的擴大再生產;只能維持目前人與自然的不和諧狀態(tài)，保證不繼續(xù)惡化人與自然的關系，但也就無法實現人與自然的關系由不和諧向和諧的方向轉變,而這并不符合構建和諧社會的目標。
第二，現有理論基礎強調的是物質，即強調優(yōu)化企業(yè)生產所需要的物質因素，缺乏人文關懷，對人文因素考慮很少。換而言之，就是未全面考慮生產者本身的需求，因而無法滿足人類全面發(fā)展的需要，無法實現人類在人與自然的關系中得到真正的自由和解放。
第三，現有理論基礎的前提是人與自然的必然是不全面的。事實上，人類的`發(fā)展未必要以破壞環(huán)境為代價，人類可以通過合理利用環(huán)境資源，獲得人與自然共同發(fā)展的雙贏。
第四，現有理論基礎在一定程度上存在片面性，只能解決某一方面的環(huán)境問題，無法系統(tǒng)全面地解決環(huán)境會計面臨的所有問題15。如環(huán)境資源價值理論只解決了環(huán)境資源的價值問題，經濟的外部性理論只著眼于解決外部成本的內部化問題等。這些理論只考慮作為系統(tǒng)中某一方面的問題應如何解決，并沒有將環(huán)境會計體系作為一個系統(tǒng)，從宏觀的角度來考慮整個系統(tǒng)應當怎樣整合、協同才能達到最優(yōu)的發(fā)展。
總之，這些產生于工業(yè)文明時代的理論基礎已不能適應發(fā)展的需要。在構建和諧社會的背景下，因其固有的局限性，難以為建立一整套適應構建和諧社會需要的環(huán)境會計理論體系提供理論支撐。
三、環(huán)境會計和諧理論。
(一)構筑環(huán)境會計和諧理論基礎的必然性。
環(huán)境會計理論是根據時代和社會發(fā)展的需要，對環(huán)境會計的“實踐概括”而成的“有系統(tǒng)的結論”。由于環(huán)境會計所面臨的外部環(huán)境不斷變化發(fā)展，有什么樣的外部環(huán)境，就必然要求什么樣的環(huán)境會計理論和實踐。因此，環(huán)境會計理論的生命力，必然建立在與時俱進的發(fā)展之中。
根據國家環(huán)境保護部發(fā)布的《2007年中國環(huán)境狀況公報》，當年化學需氧量排放量1383.3萬t,so2排放量2468.1萬t,工業(yè)固體廢物產生量175767萬t;197條河流的407個斷面中，w級和低于w級水質的斷面比例為50.1%。地級及以上城市空氣質量在三級和低于三級標準的占39.5%。農村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅，環(huán)境惡化和生態(tài)退化狀況尚未得到根本遏制。
上述數據表明，我國的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。如果環(huán)境會計的理論基礎繼續(xù)停留在維持環(huán)境簡單再生產、忽視人文關懷、不按和諧社會要求進行系統(tǒng)整合的狀況下，根本無法滿足當今環(huán)境改善和環(huán)境會計發(fā)展的需要。為此，必須樹立能滿足現在和今后較長時期實現環(huán)境的擴大再生產需要，與建立和諧社會一脈相承的環(huán)境會計理論基礎。
(二)環(huán)境會計和諧理論的基本內涵。
和諧社會理論強調人與人、人與社會、人與自然的和諧。和諧社會理論為構建和諧社會提供了理論支撐，更為構建新的環(huán)境會計理論體系提供了全新而堅實的理論基礎。在和諧社會理論指導下，環(huán)境會計理論體系應該充分實現人與人'人與社會'人與自然三方面的和諧，真正做到以人為本促進人、社會、自然的全面發(fā)展。既要考慮資源的稀缺性、能量的正常流轉和環(huán)境的承載力，從生產力角度對環(huán)境資源進行必要的補償和調整，又要注意體現企業(yè)的社會責任，考量經濟的外部性，從生產關系角度對個人、企業(yè)這些個體與社會整體之間的關系進行調整，使之趨于和諧，更要在現有理論的基礎上進行整合和發(fā)展，堅持以人為本、科學發(fā)展，從生產力和生產關系兩個層面，系統(tǒng)解決問題，促進全面和諧，實現全面發(fā)展。
要實現人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧，僅實現環(huán)境的簡單再生產是不夠的，還要實現環(huán)境的擴大再生產，因為原地踏步不是和諧的本質，和諧是發(fā)展的和諧，是進步的和諧。所以，環(huán)境會計對環(huán)境的補償不能簡單地以耗費或損害為上限，而應以如何才能更好地促進人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧為標準。這一標準往往高于為維持環(huán)境簡單再生產進行補償的標準，高出部分體現了企業(yè)作為社會的一份子，實現社會和諧發(fā)展的義務。此外，以和諧社會理論為支撐的環(huán)境會計，還要注意體現人文關懷，促使企業(yè)的經營決策和生產行為有助于維護和發(fā)展員工以及社會公眾的環(huán)境權益，有助于整個社會建立更和諧的生產關系。
(三)環(huán)境會計和諧理論的計量模型。
環(huán)境成本是環(huán)境會計中最基本的內容，根據以上論述，可以將符合和諧理論的環(huán)境成本計量模型概括如下：
環(huán)境成本二環(huán)境補償基金十環(huán)境發(fā)展基金二環(huán)境補償基金十環(huán)境補償基金x和諧發(fā)展系數=環(huán)境補償基金+(環(huán)境擴大再生產基金+職工環(huán)境權益發(fā)展基金)二環(huán)境補償基金+環(huán)境補償基金x(環(huán)境擴大再生產系數+職工環(huán)境權益發(fā)展系數)。
和諧發(fā)展系數應根據國民經濟發(fā)展速度和在該經濟發(fā)展速度下環(huán)境的承載能力加以確定。實踐中，一是由國家有關權威部門根據不同類型的環(huán)境資源統(tǒng)一確定不同的環(huán)境擴大再生產系數，以稅收的方式提取全社會環(huán)境擴大再生產的資金，由國家統(tǒng)籌進行環(huán)境的擴大再生產；二是由國家有關權威部門根據利用環(huán)境資源對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權益影響程度不同，確定職工環(huán)境權益發(fā)展系數，由企業(yè)提取用于改善職工環(huán)境權益、促進員工身心健康、提升企業(yè)環(huán)境形象的專項基金。核算中，企業(yè)將依據這兩個系數計算環(huán)境成本歸入生產成本，從企業(yè)會計核算層面實現全社會環(huán)境的擴大再生產和企業(yè)職工環(huán)境權益保障要求。國家統(tǒng)一確定環(huán)境擴大再生產系數時，可遵循以下原則:利用可再生環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數可以定低一些;利用不可再生、但已有較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數可以定高一些;利用不可再生、尚無較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產系數要定得更高一些。國家統(tǒng)一確定職工環(huán)境權益發(fā)展系數時，對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權益有較大損害的，職工環(huán)境權益發(fā)展系數確定得大些，反之亦然。
(四）企業(yè)生產經營決策理念。
傳統(tǒng)的企業(yè)生產經營決策往往是圍繞邊際生產成本展開的，決策中一般不顧及企業(yè)生產經營所產生的環(huán)境影響。環(huán)境會計和諧理論下企業(yè)生產經營決策理念則大為不同。它需要以和諧理論為前提，在區(qū)分生產成本、社會總成本、和諧發(fā)展成本的基礎上，圍繞邊際和諧發(fā)展成本進行企業(yè)生產經營決策。
在此，以不完全競爭市場為例，分析以和諧理論為基礎的環(huán)境會計是如何影響企業(yè)的生產經營決策，從而使企業(yè)的生產活動與構建和諧社會的客觀要求相一致。如圖1所示，不完全競爭市場的需求曲線為dc，邊際收益曲線為mr。由于外部成本的存在，企業(yè)社會總成本大于實際生產成本，和諧發(fā)展成本又大于企業(yè)社會總成本，表現在圖1中邊際生產成本曲線mpc處于邊際社會總成本曲線msc之下，邊際社會總成本曲線msc處于邊際和諧發(fā)展成決定產量和價格，想使利潤最大化，必須使mr=mpc此時的需求量為q、價格為pi?’當企業(yè)以邊際社會總成本為依據來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=msc,這時的需求量為q1，價格為p1；當企業(yè)以邊際和諧發(fā)展成本為依據來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=mhc，此時的需求量為0，價格為p3。這樣，它們之間的數量關系是:：p1p2，q3。
由于邊際生產成本小于邊際社會總成本，企業(yè)以邊際生產成本為依據來決定產量和價格，就會使企業(yè)產品的價格比按照邊際社會總成本確定的價格低，因而可能刺激消費者購買該產品，擴大了需求量，為企業(yè)帶來了豐厚的利潤，但它是以大量外部成本由社會負擔為代價的。如果以邊際社會總成本為依據來決定產量和價格，則可以消除上述的外部不經濟的影響，但只能實現環(huán)境的簡單再生產。如果以邊際和諧發(fā)展成本為依據來決定產量和價格，則不僅可以實現外部成本的內部化，而且還可以在環(huán)境簡單再生產的基礎上，實現環(huán)境的擴大再生產，從而實現經濟與環(huán)境協調，實現發(fā)展的和諧、進步的和諧。
新型城鎮(zhèn)化論文篇八
完善基層公共圖書館服務體系是推進新型城鎮(zhèn)化建設的內在要求。本文首先從新型城鎮(zhèn)建設化與公共圖書館服務體系的關系入手，分析了新型城鎮(zhèn)化背景下基層圖書館建設中存在的問題，并提出了相關的措施。
新型城鎮(zhèn)化建設的內容是在以人為本的條件下，加強城市人文建設，完善基本的公共服務體系建設。圖書館服務體系作為最基本的公共服務體系，在推進新型城鎮(zhèn)化建設方面發(fā)揮了重要的作用。我國公共圖書館特別是基層公共圖書館，如何借力新型城鎮(zhèn)化的進程，實現跨越式發(fā)展，在現階段尤為重要。
新型城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必由之路，是衡量一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志，是經濟轉型、社會變遷與文化融合協同發(fā)展的過程。建立和完善基層圖書館服務體系是建設和推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內在要求。新型城鎮(zhèn)化作為現代經濟增長的重要推動力，為基層公共圖書館服務體系建設提供物質保障的同時，對基層圖書館的館藏資源、硬件設施、服務供給及館員素質等方面提出了更高的要求?；鶎庸矆D書館服務體系作為公共文化服務體系的重要組成部分，在新型城鎮(zhèn)化進程中，肩負著滿足廣大基層民眾日益增長的精神文化生活的需求，保障廣大基層民眾享受基本文化權利的使命。基層公共圖書館作為最前沿的文化陣地，一方面承擔著重要的教育職能，對廣大居民起著教化和引導作用，通過廣泛開展全民閱讀推廣活動，能夠喚起廣大基層民眾的文化意識和文化自覺，推動先進文化陣地的前移，讓社會主義核心價值觀深入民心，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強有力的精神支持和推動力。另一方面，隨著新型城鎮(zhèn)化進一步推進，廣大居民對文化體閑場所的要求越來越高。基層圖書館通過免費開放，為其提供公共文化服務，真正體現出公共文化服務的公益性特征，在確保廣大民眾基本文化權益得以實現的同時，也有利于提升城鎮(zhèn)文化的品位，推動新型城鎮(zhèn)化建設的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)認識不足，重視不夠。
一是政府對基層公共圖書館重要性的認識不足和重視程度不夠，認為基層圖書館的工作只是簡單的借還工作，缺乏必要的關注和具體的扶持。二是圖書館領導和職工安于現狀，缺乏動力和創(chuàng)新，服務工作質量難以得到提升。
(二)財政保障沒有完全到位。
財政上的“分灶吃飯”，使有限的公共文化財政投入分散化，導致資金的短缺。依靠縣財政支持的基層圖書館僅能勉強維持自身的生存，難以向下有效延伸服務;而依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政支持的綜合文化站因投入太少，常出現資金挪用情況，缺乏財政保障。
(三)隊伍建設問題突出。
基層圖書館職工的準入門檻普遍較低，沒有堅持“以崗定人、公開競聘、擇優(yōu)錄用”的原則，導致非專業(yè)人員占用了有限的編制?；鶎游幕尽D書館室的人員配備大多屬于“內部調節(jié)”，缺乏專業(yè)化知識，且兼職現象普遍，存在一人多崗、一人多責、職責不清等現象，根本達不到圖書館服務的要求。
(一)分類推進圖書館服務體系建設。
新型城鎮(zhèn)化推進遵循“地方政府因地制宜、循序漸進抓好貫徹落實;尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵探索創(chuàng)新和試點先行，凝聚各方共識，實現重點突破，總結推廣經驗，積極穩(wěn)妥扎實有序推進”的原則。在新型城鎮(zhèn)化進程中，基層地區(qū)圖書館也要遵循這樣原則，因地制宜，試點先行，結合城鎮(zhèn)化推進的區(qū)域、節(jié)奏、步驟同步推進符合不同縣域的圖書館服務體系建設。
(二)加大政府的財政保障。
一是明確各級政府的財政支出責任，加大財政轉移支付力度，優(yōu)化公共財政支出結構。按照基本公共文化服務標準，將圖書館基本公共文化服務保障資金、人員經費、運行經費以及公共圖書館服務標準體系建設、標準制定所需的經費納入財政預算，建立穩(wěn)定增長的財政投入比例，落實基層圖書館提供基本公共文化服務項目所必需的資金，保障公共圖書館服務體系建設和運行。二是創(chuàng)新公共文化服務投入方式，采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，支持包括文化企業(yè)在內的社會各類文化機構參與提供公共文化服務。與此同時，積極探索建立社會力量為補充的'多方籌措機制。三是建立圖書設備專項資金，以專項資金的形式，保證政府投入的穩(wěn)定性、長期性和連續(xù)性。
(三)提升圖書館工作人員的綜合素質。
當前制約基層圖書館發(fā)展的一個重要因素是館員素質不高。很多的圖書管理人員很多都是從一線退下來的老干部，在這里進行“養(yǎng)老”。他們對于基本的圖書館管理知識和計算機知識都不具備，影響了基層圖書館的發(fā)展。因此，要加強對這些人員的培訓，提高其最基本的專業(yè)知識;同時還要招聘一些專業(yè)人員進行圖書管理工作，把他們培養(yǎng)成為基層圖書館的骨干人員，真正為基層圖書館的發(fā)展作出貢獻。
(四)建立健全服務體系建設的保障機制。
基層公共圖書館服務體系建設，更需要強有力的保障機制。特別是縣級政府一定要把構建城鄉(xiāng)一體化圖書館服務體系作為公共文化服務體系建設的重要任務納入議事日程，成立與“國家公共文化服務體系建設協調組”相對應的領導協調機構，從頂層設計方面保證形成有理性的發(fā)展思路、剛性的投入機制和常態(tài)性的建設機制，真正從制度層面把圖書館服務體系建設納入到地方經濟社會建設和新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃，抓緊制定地方公共圖書館服務體系發(fā)展規(guī)劃和配套政策，建立長效投入機制、服務創(chuàng)新機制、獎勵評估和考核機制，將目標細化和量化到各部門，解決突出問題和困難，切實有效地保障公共圖書館服務體系建設的順利推進。
四、結語。
總之，在新型城鎮(zhèn)化背景下，加強基層圖書館建設必須要加大政府的財政保障;提升圖書館人員綜合素質;加強圖書館服務保障體系和制度建設;促進產品和服務的有效供給，實現基層圖書館的全面發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化論文篇九
新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，將是未來幾十年經濟增長的巨大引擎。下面就是本站小編給大家整理的新型城鎮(zhèn)化會議講話，僅供參考。
同志們：
根據會議安排，我就推進全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化工作，講幾點意見。
新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，將是未來幾十年經濟增長的巨大引擎。城鎮(zhèn)化進程蘊含著加快發(fā)展的內生動力、擴大內需的巨大潛力和富裕百姓的空前“紅利”。把握好這一歷史機遇，探索走出一條符合山區(qū)實際的新型城鎮(zhèn)化道路，成為我們皇華當前和今后一段時期的重要任務。
近年來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，按照全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的思路，深入實施社區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設取得長足進步。主要表現在四個方面：一是發(fā)展格局逐步形成。正在進行新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，逐步確立了以鎮(zhèn)駐地為核心，壽塔、郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)為支撐，其它農村社區(qū)為補充的梯次發(fā)展格局。鎮(zhèn)駐地初步形成了東部生態(tài)休閑區(qū)，西部產業(yè)集聚區(qū)，中部行政服務區(qū)，南部商貿文教區(qū)，北部養(yǎng)老居住區(qū)功能分區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間逐漸拉開，面積達到3.05平方公里，駐地人口達到1.5萬人。二是發(fā)展基礎有效夯實。今年1—8月份，全鎮(zhèn)24家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值57.78億元，銷售收入57.3億元，實現利稅5.27億元，分別同比增長17.37%、16.92%、27.46%。過5000萬元項目31個，完成投資25.8億元，同比增長18.6%。三次產業(yè)比例為18:55:27。完成財政總收入2557.72萬元，同比增長2.5%，實現公共財政預算收入1288.28萬元，同比增長2.3%?？傮w看，今年以來經濟運行基本面較好。三是發(fā)展統(tǒng)籌取得突破。將庫區(qū)移民搬遷安置、增減掛鉤項目與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展結合起來，規(guī)劃建設桃源居聚合區(qū)、壽塔聚合區(qū)等安置區(qū)8處20.5萬平方米，可安置2100戶，7400人。“鄉(xiāng)村教育示范區(qū)”建設深入推進，7所中小學完成標準化驗收，柏戈莊、郝戈莊標準化學?；就旯ぃ青l(xiāng)義務教育初步實現均衡發(fā)展。農村集中供水實現村村通，全鎮(zhèn)180公里路網實現互聯互通，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作深入推進，鎮(zhèn)區(qū)實現污水集中處理。四是發(fā)展特色得到彰顯。大力度、全方位打造“一城山水半城園”形象。深入實施“兩清一綠”工程、“386”環(huán)保行動，對扶河、淇河、倒漾河等重點河道進行了水生態(tài)治理;大力開展造林綠化，全鎮(zhèn)林木覆蓋率達到52%;建設了倒漾河生態(tài)濕地公園、山水文化廣場、地方文化展館;總建筑面積6.4萬平方米的鎮(zhèn)駐地高端房地產組團開發(fā)項目完成建筑面積2.6萬平方米，城鎮(zhèn)宜居、宜游、宜業(yè)的吸引力進一步增強。
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作還有許多不足之處，可概括為“一一二三”問題。
一個基本鎮(zhèn)情--城鎮(zhèn)化水平低的問題。無論是以戶籍人口數為依據，還是以常住人口數為標準，我鎮(zhèn)都是一個農業(yè)人口占大多數的城鎮(zhèn)。20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率僅為27.3%，低于全國平均水平15個百分點，低于全市26個百分點，城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)輻射承載功能不足，活力不夠。
一個“洼地”困境--政策扶持少的問題。皇華作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地保護區(qū)，在全市“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略中屬于限制開發(fā)區(qū)。在金融、土地、項目傾斜、生態(tài)補償、考核導向等政策方面受到的扶持力度不夠大。
兩個相對滯后--城鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展滯后問題。新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作尚未完成，生態(tài)小鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)尚未開展詳細規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)設施等專項規(guī)劃也未修編。規(guī)劃引領作用沒有充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)發(fā)展與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)同質化，沒有凸顯地域特色。產業(yè)發(fā)展先天不足。三次產業(yè)結構不合理，總體產值低，這也直接導致城鎮(zhèn)居民消費和購買力低。工業(yè)經濟發(fā)展的空間有限，主導能力弱，面臨轉型升級的壓力;農業(yè)產業(yè)受地理條件的制約，現代化、規(guī)?；?、集約化水平低;服務業(yè)單純依靠房地產業(yè)“單兵突進”，關聯度高、拉動性強的旅游產業(yè)層次低，“吃、住、行、游、購、娛”要素建設不夠。
三個突出制約--城鎮(zhèn)發(fā)展空間、建設資金、生態(tài)環(huán)境制約問題。發(fā)展空間方面。皇華90%以上土地為山地丘陵，近年來國家對土地審批又嚴格控制，通過土地流轉或拆遷安置增加城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的難度很大。目前，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)模基本達到上一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃安排，鎮(zhèn)區(qū)可利用土地少與城鎮(zhèn)化發(fā)展需求大之間的矛盾比較突出。建設資金方面。城鎮(zhèn)化建設財政資金缺口大，金融機構對新型城鎮(zhèn)化建設的信貸支持力度不夠，城鎮(zhèn)開發(fā)融資困難。生態(tài)環(huán)境方面。由于歷史原因及自然條件限制，皇華鎮(zhèn)區(qū)一直在水源地二級保護區(qū)內順水沿河發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)東側緊靠青墩水庫，西側為鎮(zhèn)西工業(yè)園，受環(huán)保政策及產業(yè)布局影響，鎮(zhèn)區(qū)公共服務機構、基礎設施、商貿居住區(qū)局限于濱河西路與龍華街狹長區(qū)域，生態(tài)環(huán)境承載力將是皇華未來城鎮(zhèn)發(fā)展的一個重大挑戰(zhàn)。對這些問題，我們要創(chuàng)新思路舉措，認真研究解決。
去年底以來，中央、省、濰坊及我市相繼召開城鎮(zhèn)化工作會議，層層安排部署，將城鎮(zhèn)化工作擺上了經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,為我們推進新型城鎮(zhèn)化建設提供了行動指南。下步，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作總的思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹中央、省、濰坊及諸城市城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，進一步優(yōu)化“一心二點一軸三片區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局，著力增加農民收入，著力提高城鎮(zhèn)化質量，深入探索以社區(qū)化發(fā)展促進農民就地城鎮(zhèn)化的路子，推進新型城鎮(zhèn)化向更高質量、更高品位發(fā)展，將皇華建設成為“生態(tài)文明的現代化城鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)”。到20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達到35%。到20xx年，全鎮(zhèn)總人口達到59000人，鎮(zhèn)區(qū)約220xx人，壽塔、郝戈莊兩處生態(tài)小鎮(zhèn)約10000人，城鎮(zhèn)化率達到55%。地方財政收入達到4000萬元，三次產業(yè)比例調整到15:40:45;農民人均純收入達到2萬元以上。污水和生活垃圾集中處理率達到100%，林木覆蓋率達到60%。
二、突出工作重點，扎實推進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
(一)突出規(guī)劃引領，優(yōu)化發(fā)展格局。1、健全規(guī)劃體系。年內編制完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，形成“一心二點一軸三片區(qū)”發(fā)展格局。開展生態(tài)小鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，完善鎮(zhèn)域規(guī)劃體系。在總體規(guī)劃編制框架下，編制生態(tài)環(huán)境保護、綠化景觀系統(tǒng)、供水供熱供電燃氣工程、環(huán)衛(wèi)設施等專項規(guī)劃，編制完善控制性詳細規(guī)劃。2、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。著力提升鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動功能，鎮(zhèn)駐地實施東控西延北進南跨戰(zhàn)略，規(guī)劃東至袁家我樂村東，西至程子村西，南達中心校南側，北抵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務基地，面積拓展至10平方公里。增強生態(tài)小鎮(zhèn)支撐功能，輻射帶動周邊。深入推進農村新型社區(qū)發(fā)展，加快聚合區(qū)建設，完善道路、供排水、燃氣等設施配套建設，吸引群眾聚合居住。3、塑造山水城鎮(zhèn)特色。將白墻黛瓦、藍瓦灰墻定為城鎮(zhèn)基準色，建筑規(guī)劃設計上采用多層為主、小高層為輔，錯落有致的規(guī)劃布局，實現山水城和諧相融。
(二)轉變產業(yè)發(fā)展思路，通過產業(yè)轉型推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。1、打造文化旅游引導的新型城鎮(zhèn)化建設模式。以文化旅游產業(yè)推動現代服務業(yè)做大做強，實現“消費聚集、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)提升、配套優(yōu)化、土地升值、地產回報”，帶動區(qū)域經濟社會綜合發(fā)展。打造歷史文化景觀鎮(zhèn)，以蘇軾文化、丁耀亢故居、呈子古遺址、齊長城遺址、皇龍溝恐龍足跡群遺址為文化內涵，建園、建館、建基地，充分展現名人、名址文化對當代的影響和啟迪，帶動全鎮(zhèn)特色山水、風土人情、民間工藝、名人字畫、企業(yè)文化、學校文化、社區(qū)文化的整體提升。加快推進“三山兩水六園九遺址”的山水皇華百里自駕游項目，推進駐地聚合區(qū)和養(yǎng)老地產開發(fā)，形成餐飲、住宿、游樂、購物消費經濟鏈及相關產業(yè)集聚，不斷增加就業(yè)需求，吸納城鎮(zhèn)人口。2、加快現代農業(yè)建設。繼續(xù)壯大農民專業(yè)合作社，加快發(fā)展家庭農場、農業(yè)園區(qū)，積極探索城鎮(zhèn)工商資本參與現代農業(yè)經營，將農民從土地中解放出來，增加農業(yè)轉移人口進鎮(zhèn)區(qū)數量。培育苗木主導產業(yè)，加強對苗木龍頭企業(yè)的鼓勵扶持，培育一批行業(yè)水平高、經濟效益好、帶動能力強的企業(yè)。突出“合作社+家庭農場(農戶)”、“社區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場(農戶)”、社會工商資本建設苗木園區(qū)三種經營模式，推動苗木產業(yè)由分散經營向產業(yè)化模式轉變。以園區(qū)、基地為輻射點，沿市壽路、諸王路、平日路布局苗木產業(yè)。抓住全鎮(zhèn)1萬畝農村集體機動地承包經營權到期的時機，加強土地流轉和種植引導，利用五年時間，建設100畝以上苗木園區(qū)30個，苗木面積拓展至1.2萬畝，苗木產業(yè)直接銷售產值達到1億元，建成我市南部苗木產業(yè)走廊。3、推動工業(yè)內涵式發(fā)展。穩(wěn)步推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務基地、鎮(zhèn)西工業(yè)園、華起全民創(chuàng)業(yè)園在建項目，逐步淘汰落后產能。提高招商入駐門檻，高能耗、高污染、低效益項目一律不得落地。積極推進騰籠換鳥、轉型升級。引導水源地一級保護區(qū)內項目退城進園，支持東寶重工、華欣短流程鑄造項目等建設技術創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快產業(yè)轉型升級。
(三)推進生態(tài)環(huán)境保護和基礎設施配套，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。1、打牢生態(tài)基礎。突出抓好造林綠化和水生態(tài)環(huán)境保護工作。深入開展造林綠化工程，不斷推進生態(tài)綠化工作，構建市區(qū)生態(tài)屏障。配合做好省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，對扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系進行水生態(tài)治理。開展養(yǎng)殖小區(qū)標準化建設，將鎮(zhèn)駐地6處養(yǎng)殖小區(qū)全部停產、轉產或搬遷。2、抓好基礎設施建設。提高山水皇華百里自駕游南段路網通達度，抓好鎮(zhèn)域內道路修補、路面硬化拓寬，推進互聯互通。推進皇華110kv變電站改造。加快建設市南污水處理工程二期建設項目，圍繞壽塔和郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)，重點建設壽塔污水泵站，鋪設排污管網，實現生態(tài)小鎮(zhèn)污水集中處理。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作，建立長效監(jiān)督管理機制。3、突出品位建設。啟動鎮(zhèn)駐地12片區(qū)拆遷工作，改善居民居住條件，儲備城鎮(zhèn)建設用地。規(guī)劃建設倒漾河九宮格生態(tài)濕地公園、松島生態(tài)文化會館、旅游度假村等生態(tài)文化旅游項目。著力開展文明村鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，制定社區(qū)村規(guī)民約，積極推進居民觀念轉變，切實提高城鎮(zhèn)居民文明素質。
(四)全面加強城鎮(zhèn)建設。1、加快鎮(zhèn)駐地改造提升。按照濰坊市提出的“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”(建設一個市民廣場中心,編制社區(qū)布局規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃、生態(tài)景觀規(guī)劃，建立社會保障體系、社區(qū)公共服務體系、市政管理體系、金融服務體系、農村產權交易服務體系、治安管理體系)的建設標準，有序改造提升鎮(zhèn)駐地，延續(xù)歷史文脈，融入現代元素，完善基礎設施和公共服務，增強吸納承載能力，加快建設富有地域特色、功能比較齊全的現代化美麗城鎮(zhèn)。2、深化農村新型社區(qū)建設。進一步加大多元化投入力度，完善社區(qū)服務設施，提升社區(qū)服務功能，打造便民為民的優(yōu)質平臺。根據區(qū)位、產業(yè)服務水平，對壽塔、郝戈莊社區(qū)加大政策支持和投入力度，合理確定建設模式，增強產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能，培育功能完備、產業(yè)完善、環(huán)境優(yōu)美的新型生態(tài)小鎮(zhèn)。3、分類推進聚合居住。堅持以人為本，突出鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，加快聚合區(qū)建設，完善基礎設施，配套建設產業(yè)園區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生、幼兒園及小學、健康養(yǎng)老、治安警務等公共服務設施，吸引群眾搬遷聚合。
(一)強化目標管理。各級各部門要進一步明確各自承擔的責任和任務，對新型城鎮(zhèn)化工作實行臺賬管理，細化階段目標，扣緊時間節(jié)點，抓緊向前推進，確保落到實處。要樹立強烈的擔當意識、責任意識，只要是自己職責范圍內的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因為標準要求高了、工作難做了，就消極懈怠、無所作為，又不能急功近利、急于求成。
(二)加強要素資源保障。參照上級政策辦法，引導財政資金、用地指標、人力人才資源向城鎮(zhèn)化集中。創(chuàng)新投融資機制。堅持政府主導、市場運作、社會參與，進一步開放投資市場，降低準入門檻，吸引各類資本進入城鎮(zhèn)建設與開發(fā)領域。建立完善投融資平臺，通過整合涉農資金、低息貼息貸款、轉移支付等，加快公共基礎設施和公共服務項目建設。推進土地資源集約利用。加強土地資源的整合，通過增減掛鉤等多種形式，騰出更多的用地指標，用于產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。完善土地節(jié)約集約利用政策，加大對存量建設用地、閑置低效土地等清理整治力度，提高集約利用水平。加快人才隊伍建設。積極引進高新技術人才，大力培養(yǎng)產業(yè)工人、新型農民，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的人力智力支持。
(三)深化改革創(chuàng)新。體制機制創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力之源。當前，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的產權制度、戶籍制度、生產方式和生活方式，仍是阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素，必須通過深化改革來破除障礙，釋放活力。要加快推進戶籍管理制度改革，創(chuàng)新流動人口服務管理體制機制，使城鎮(zhèn)常住外來人口和流動人口享受市民待遇。要深化農村產權制度改革，年內基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推動耕地所有權、承包權、經營權“三權分離”。要著力推動“三換三集中”，尊重農民意愿，區(qū)別不同情況，以宅基地流轉置換為核心，整體推動農民土地承包經營權流轉和集體資產股份制改造，探索實施農民宅基地換住房、承包地換股權、權益換保障，促進農村轉移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
(四)切實轉變干部作風。當前全鎮(zhèn)干部作風總體是好的，但存在的問題也不容忽視：有的工作不在狀態(tài)、萎靡不振、在崗不愛崗，有的對職責范圍內事情不上心、不研究，遇到難題推拖躲繞，有的為了不出事干脆不干事等等。要以深入開展黨的群眾教育路線實踐活動為契機，著力解決當前存在的問題。班子成員要率先垂范，身體力行，抓好分管部門、聯系社區(qū)作風建設。各社區(qū)、部門要把作風建設擺到更加突出的位置，在新型城鎮(zhèn)化建設、重點項目落實、深入基層服務群眾等方面，主要負責同志要以身作則、親力親為，力戒做平穩(wěn)安逸的“太平官”。要教育引導黨員干部始終對崗位心存敬畏，始終保持奮發(fā)有為、敢于擔當的精神狀態(tài)，促進服務效能持續(xù)提升，打造紀律嚴明、勤政為民、作風優(yōu)良的黨員干部隊伍，為新型城鎮(zhèn)化建設各項任務落實提供堅實保障。
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新型城鎮(zhèn)化論文篇十
我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，處于社會經濟轉型的關鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇，同時也要妥善應對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程，同時也有助于促進社會經濟的全面發(fā)展，建設生態(tài)文明，以及構建和諧社會。
改革開放以來，隨著國民經濟的全面發(fā)展，揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設經歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時，也不可避免地產生諸如城鄉(xiāng)差距明顯，社會經濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來，為了積極響應新型城鎮(zhèn)化建設的號召，揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間，揚州就已經認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新揚州、精致揚州、幸福揚州”建設的內在要求和重要內容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設中取得的成就，同時也要分清形勢，勇于發(fā)現不足，善于抓住機遇，沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調研報告將分析解讀中央關于新型城鎮(zhèn)化建設的規(guī)劃文件，全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設優(yōu)勢，劣勢，機遇和挑戰(zhàn)，挖掘現行城鎮(zhèn)化建設進程中存在的問題，再結合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設的優(yōu)秀案例，最后得出關于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的建議。
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略，是我國面臨經濟轉型，產業(yè)結構調整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。
為了更好地實現城鎮(zhèn)化，我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足，進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內涵在于強調以人為本，有序推進農業(yè)轉移人口市民化;強調四化同步，就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化同步發(fā)展;強調優(yōu)化布局，就是要以城市群為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展;強調生態(tài)文明，綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展;強調文化傳承，彰顯城市的特色和個性;強調制度改革，形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則，即：以人為本，公平共享：將人作為新型城鎮(zhèn)化建設的核心，促進社會的公平公正;四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)：推動工業(yè)化，信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的協調同步發(fā)展;優(yōu)化布局，集約高效：根據實際的環(huán)境資源承載能力，制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設布局;生態(tài)文明，綠色低碳：貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展;文化傳承，彰顯特色：因地制宜，杜絕千城一面;市場主導，政府引導：處理好市場與政府在發(fā)展中的關系;統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導：形成自上而下，科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設強有力的思想指導，是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據。
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就，但其固有的弊端是無法忽視的。首先，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”，“重工輕農”的導向造成了農村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次，中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接，應當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三，沒有因地制宜，導致城市缺乏品牌效應;第四，發(fā)展質量不高，資源消耗和浪費嚴重;最后，缺乏產業(yè)創(chuàng)新機制，產業(yè)結構升級轉型困難，產業(yè)結構不成體系。因此，在全面建成小康社會的決定性階段，在社會經濟轉型的關鍵時段，進行新型城鎮(zhèn)化建設是我黨偉大而明智的歷史性決策。
根據省統(tǒng)計局的數據顯示，截至2014年底，揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%，比上年提高1.22個百分點，高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點，低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內城市相比，居省內第六。
上圖直觀地反映出揚州近10年來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而，揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢，但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比，仍存在較大差距，因此還有很大提升空間。
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立，城市群雛形初步形成。
揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心，以高郵，寶應，儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，11個重點中心鎮(zhèn)包括：小紀鎮(zhèn)，郭村鎮(zhèn)，邵伯鎮(zhèn)，菱塘回族鄉(xiāng)，三垛鎮(zhèn)，臨澤鎮(zhèn)，射陽湖鎮(zhèn)，曹甸鎮(zhèn)，范水鎮(zhèn)，月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心，呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務和管理。由此可見，揚州地區(qū)的城市群已經初具規(guī)模，其結構類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協調發(fā)展，促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結構基礎，有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化進程加快。
根據揚州市總體規(guī)劃(2012-2020)，揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍，面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張，它所能吸納的人口數量也在上漲。根據總規(guī)，預計到2020年，揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設，打造完善西區(qū)新城，以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機，建設江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產生大量的就業(yè)崗位，增加城市可吸納人口數量。由此看出，揚州城市發(fā)展需求旺盛，可吸納人口數量大于需轉移人口，城鎮(zhèn)化建設是大勢所趨。
2.2.3揚州整體發(fā)展質量得到提高，人居環(huán)境有所改善。
揚州公共基礎設施不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)的公共服務能力也得到提升，生態(tài)與人居環(huán)境有所改善，人民生活質量進一步提升?！笆晃濉逼陂g，揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高，居地級市前列。2014icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調查報告”顯示，揚州市民對于本地區(qū)的交通，醫(yī)療，生態(tài)，教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市，揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。2006年揚州榮獲“聯合國人居獎”也從側面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質量，推進節(jié)約集約用地，保護生態(tài)耕地，揚州編制了“十三五”土地利用和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高，對市域經濟拉動作用明顯。
揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經濟實力和競爭力不斷上升。根據江蘇省統(tǒng)計局2009年發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展及實證分析》，揚州小城鎮(zhèn)經濟總量進一步擴大，產業(yè)結構也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例，它以龍蝦產業(yè)為載體，大力發(fā)展旅游美食文化經濟。它的美食旅游產業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。由此可見，小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體，已經成為揚州地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導能力，促進小城鎮(zhèn)生產布局優(yōu)化;因此，它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇，利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展模式靈活多樣，具有地區(qū)特色，它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3.1合理布局有待提高，城鄉(xiāng)二元制制約公平共享。
揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高，與蘇南地區(qū)相比有較大差距，且城鎮(zhèn)化滯后于經濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程，這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)層次結構難以發(fā)展，未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū)，縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立，各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大，并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng)，帶動能力有待提高。
城鄉(xiāng)二元制造成了農業(yè)人口進城就業(yè)難。城鎮(zhèn)化造成了大量農民工進城務工的現狀。短期來看，解決了農民工進城就業(yè)的問題;但長期來看，城市發(fā)展飽和之后，農民工的處境就變得進退兩難。農村宅基地的補償條例未能考慮到土地的升值潛力，這導致了補償款普遍偏低。城鎮(zhèn)社會保障能力較弱，農民工無法享受到社會保障。城鄉(xiāng)二元結構更加劇了農民工的尷尬處境，使社會難以實現真正的公平化。未來揚州的規(guī)劃要打破城鄉(xiāng)二元制，努力形成城鄉(xiāng)一體化，以城帶鄉(xiāng)，公平共享，協同發(fā)展的和諧局面。
3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展質量不高，建設用地與耕地矛盾大。
揚州的經濟發(fā)展水平不斷提升，但城鎮(zhèn)化發(fā)展質量滯后于經濟發(fā)展速度。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運用粗放型的發(fā)展模式，片面追求經濟增長與城鎮(zhèn)化率，導致城鎮(zhèn)化忽略了發(fā)展質量。城鎮(zhèn)產業(yè)結構整體層次不高，技術創(chuàng)新能力不強，經濟發(fā)展與資源環(huán)境不相協調。城鄉(xiāng)用地結構不合理，土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃注重空間分布，將土地按照功能區(qū)劃分，造成了工業(yè)區(qū)等與居住區(qū)的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞，使交通成為難題，降低了城市生活品質。這樣的規(guī)劃理念并不能體現集約高效的新型城鎮(zhèn)化要求，并且會進一步加劇城鎮(zhèn)化建設用地規(guī)模與耕地數量的矛盾。新型城鎮(zhèn)化建設應當以不犧牲農業(yè)用地為前提，摒棄粗放式發(fā)展模式，采取集約型的發(fā)展方式，節(jié)約資源，提高科技水平，使經濟，社會，環(huán)境相協調，最終達到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
3.3城鎮(zhèn)產業(yè)集聚能力不強，產城融合度不高。
處理好市場與政府的關系在新型城鎮(zhèn)化建設中至關重要，要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用，并且發(fā)揮好政府制定規(guī)劃政策的引導作用。揚州城鎮(zhèn)產業(yè)集聚能力不強，市場主導能力不夠，城鎮(zhèn)化過度依賴政府政策推動，城鎮(zhèn)化過程與產業(yè)發(fā)展的融合度不高。產業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的關鍵，它有助于產生大量的規(guī)模效益，進而提供更多的就業(yè)崗位，發(fā)展地區(qū)經濟。揚州的城鎮(zhèn)產業(yè)結構不成體系，未形成完善的園區(qū)化集約發(fā)展模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)普遍集聚效應不強;企業(yè)整合生產要素，生產資源的能力有待提高。松散的產業(yè)結構造成了資源的浪費，增加了新型城鎮(zhèn)化的建設成本。
3.4城鎮(zhèn)建設品質不高，基礎設施水平配套不足。
基礎設施是城鎮(zhèn)化的物質基礎和空間平臺，也體現了一個地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質。揚州市民對于城市大環(huán)境的滿意度較高，但是對于一些具體的小環(huán)境，如公共場所和居民區(qū)，表示還存在很大的改進空間，比如衛(wèi)生環(huán)境不理想，衛(wèi)生管理不到位。基礎設施建設是揚州新型城鎮(zhèn)化進程中相對薄弱的一個環(huán)節(jié)，這也反映出揚州現狀城鎮(zhèn)建設品質不高的問題?，F階段揚州的基礎設施資金投入不夠充分，功能不夠健全，服務不夠全面，質量不夠完善;這一現狀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地區(qū)尤為突出。不少市民反應“停車難”的問題，認為揚州的公共停車位嚴重不足。另外，交通系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)設施也有很大不足：如智能公交覆蓋面還很狹窄，公交班次少，車內環(huán)境差，一些舊城區(qū)垃圾無法及時有效清理。更為緊要的是，新型城鎮(zhèn)化進程中，農業(yè)人口的半城市化勢必為揚州的基礎設施建設提出更高要求。城鎮(zhèn)化中大量人口的涌入要求城市不僅在數量上增加公共基礎設施，更要在質量上大力提升公共服務系統(tǒng)的性能。
4.相關案例。
4.1無錫陽山鎮(zhèn)“桃文化”生態(tài)旅游。
無錫陽山鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的大潮中脫穎而出，成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的特色“后花園”。陽山鎮(zhèn)善于開拓創(chuàng)新，自主探索出了一套與生產生活生態(tài)相協調的樂活智慧新市鎮(zhèn)建設模式。陽山鎮(zhèn)地處江南水鄉(xiāng)，以“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”而聞名。陽山鎮(zhèn)因地制宜，牢牢抓住機遇，積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產業(yè)和生態(tài)農業(yè)為主導、現代工業(yè)為基礎、產業(yè)協調發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽山鎮(zhèn)的桃文化博覽園深挖桃源農耕文化、地質科普文化、佛教禪宗文化、儒家書院文化，打造桃鄉(xiāng)農產品研發(fā)展示區(qū)、桃園農家體驗區(qū)、桃緣火山溫泉休閑區(qū)、桃花源居家養(yǎng)生社區(qū)等四大功能區(qū)。
陽山鎮(zhèn)利用本地桃業(yè)優(yōu)勢，引導發(fā)展水蜜桃種植業(yè)，提高了綠化覆蓋率，優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩(wěn)步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經營，也打造了地區(qū)品牌效應，增加了經濟收入。陽山鎮(zhèn)根植于本土文化特色，因地制宜的規(guī)劃方針非常值得學習和借鑒。
4.2浙江桐廬中國最美縣城。
作為“中國最美縣城”，桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開發(fā)規(guī)劃理念，本著尊重自然，順應自然，保護自然的原則，將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風景資本，一開始就緊抓“美麗建設”。并且，桐廬人善于抓住機遇，在著力建設生態(tài)文明的同時，不忘融入現代科技，勇于開拓，抓住機遇，積極發(fā)展各類新興產業(yè)。
桐廬縣的規(guī)劃因地制宜，有序開發(fā)，突出重點，其發(fā)展分為三個階段。第一階段，通過城市跨江南岸發(fā)展，建設富春時代廣場，拉開了城市框架，構建美麗縣城的載體;第二階段，重點建設高速公路入城口景觀、迎春路商務區(qū)，樹立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時，結合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程，通過保護、改造等多種手段，推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽山畈、蘆茨省級鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)、莪山畬族風情村等一系列美麗鄉(xiāng)村精品村，突出了美麗亮點;第三階段，借助旅游，交通，科技西進，高校引入，富春江科技城，富春健康城建設等平臺，大力發(fā)展快遞，電商等各類新興產業(yè)，拓寬發(fā)展方式，夯實美麗發(fā)展的創(chuàng)新驅動力。如今的桐廬已經被打造成了一座兼具傳統(tǒng)歷史美感和當代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城，都市新區(qū)，科技新城各司其職，交相呼應，相得益彰，使得整個城市宜居宜業(yè)宜游。
5.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，走特色發(fā)展之路。
揚州地區(qū)地域文化獨特，具有較大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于彰顯地域文化，解決農民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題，并縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。無錫陽山鎮(zhèn)的民俗生態(tài)旅游給揚州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可借鑒的先例。陽山鎮(zhèn)以“桃文化”為基點，揚州地區(qū)可以因地制宜，規(guī)劃時，應根據不同的城鎮(zhèn)文化來定位發(fā)展方式：如邵伯“龍蝦文化”，儀征龍舟賽，江都漆畫，高郵民歌等。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是對新型城鎮(zhèn)化的積極響應，也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮(zhèn)的技術設施條件，提高城鎮(zhèn)化整體綜合水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。鄉(xiāng)村旅游還能吸引農民工返鄉(xiāng)，經營鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，一定程度上緩解了農民工進城務工就業(yè)難，待遇差的問題。對于旅游區(qū)而言，鄉(xiāng)村旅游能活躍當地經濟，增加收入，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質，改變價值觀念，促進多種文化的'交流與融合。未來揚州要深度挖掘地區(qū)文化特色，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將區(qū)域文化發(fā)揚光大，樹立揚州旅游名城的良好形象。
5.2走集約發(fā)展之路，促進產業(yè)結構轉型。
城鎮(zhèn)化用地規(guī)模不斷擴大，與有限的耕地數量之間矛盾日益增長。因此，要堅持走集約發(fā)展之路，切實保障農業(yè)用地的數量，提高土地利用率，充分合理利用資源，注重高效益，高效率的“內涵增長”。
為了實現集約化的發(fā)展模式，加強揚州城鎮(zhèn)產業(yè)的集聚能力，使零散的產業(yè)結構系統(tǒng)化，我市可以學習蘇南地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功先例。要合理調整產業(yè)結構，形成完整的產業(yè)鏈;并且借助產業(yè)融合，拓展延伸產業(yè)鏈，形成園區(qū)的產業(yè)集群效應。園區(qū)化的發(fā)展將會推動工業(yè)化社會的轉變，進而推進經濟結構的轉型。同時，也有助于節(jié)約工業(yè)用地，為農田保護提供保障。不僅如此，園區(qū)還有助于招商引資，為區(qū)域經濟增添活力，但是要注意精準定位與系統(tǒng)化的運作。
為了更好地保護耕地數量，還應學習應用城市邊界的理念，明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加快城中村，城鄉(xiāng)結合部等地區(qū)的整治和改造。未來的規(guī)劃可以利用強有力的行政手段，劃定基本農田保護區(qū)，有效阻止小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界的蔓延。
5.3產城融合，以業(yè)興城。
產業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐，要逐步減少政府在新型城鎮(zhèn)化進程中的干預作用，加大市場的主導力，做好城鎮(zhèn)化前期規(guī)劃定位準備，避免出現空城死城的狀況，真正地落實產業(yè)在城鎮(zhèn)中的位置和發(fā)展空間;把握產業(yè)趨勢，注重前瞻性規(guī)劃，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，以產業(yè)繁榮帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城市規(guī)劃注重空間分布，新型規(guī)劃更加注重產業(yè)引導，產城融合的施行也有助于緩解傳統(tǒng)規(guī)劃帶來的交通問題：將綠色高效低污染產業(yè)分布于城區(qū)中，減少交通量，方便市民上下班，并且降低交通污染。
桐廬縣的電子商務產業(yè)為揚州的產城融合提供了可供借鑒的范本。根據地區(qū)特征，揚州可以采取培育特色產業(yè)，開發(fā)信息產業(yè)，發(fā)展“親農”產業(yè)，推廣綠色產業(yè)等方法來推動產城融合。我們要學習桐廬縣因地制宜，挖掘地區(qū)優(yōu)勢的規(guī)劃方針，不斷推陳出新，勇于創(chuàng)新，開拓進取的精神，開辟新的產業(yè)發(fā)展方向，拓寬揚州未來發(fā)展途徑。
5.4提升城市生態(tài)品質，美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境。
揚州自古以環(huán)境優(yōu)美著稱，擁有“月亮城”的美譽。揚州的新型城鎮(zhèn)化要堅守城市生態(tài)品質大關，在發(fā)展的同時，注重美化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。要著力提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展品質，優(yōu)化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。重點加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運等基礎設施建設;完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等公共服務設施,。加強組織實施城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治行動，增強城鎮(zhèn)公共服務能力。
要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮(zhèn)化進程中，嚴守生態(tài)紅線，合理規(guī)劃生產與生態(tài)空間，依靠科技促進企業(yè)節(jié)能減排;在改善城鎮(zhèn)面貌、提高人民生活水平的同時，保護生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢、提升生態(tài)品質。隨著城市規(guī)劃技術的不斷提升，“海綿城市”這一理念逐步成為城市規(guī)劃領域的熱門話題。揚州地區(qū)水體改造條件較好，水系豐富，水塘眾多，非常符合創(chuàng)建海綿城市的條件。應最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開發(fā)活動的影響。同時，以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設為載體，積極實行垂直綠化，綠化屋頂，植草溝等項目。創(chuàng)建海綿城市有助于增大城鎮(zhèn)綠化面積，保持原始水土風貌，對于環(huán)境保護，美化村鎮(zhèn)，樹立揚州旅游勝地等方面，都是大有裨益的。
新型城鎮(zhèn)化論文篇十一
各位領導、各位嘉賓、各位書畫界的同仁、朋友們：早上好!
在這秋高氣爽，碩果累累的季節(jié)，馬公珍書法展今天正式開展了。首先，我代表這次書法展的作者向蒞臨指導的各位領導、專家、老師及各界朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!向主辦單位西和縣教育局，協辦單位西和縣文化局、文聯、廣播局、文化館表示真誠的感謝!向支持這次展覽的有關領導和到場的同志們表示衷心的感謝!
書法是藝術，也是哲學，是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。讓中華民族傳統(tǒng)文化世代延續(xù)，永葆青春，是我們義不容辭的責任。為彰顯傳統(tǒng)書法的永恒魅力，深入學習傳統(tǒng)的筆墨精神，展示當代書法成就，推動書畫事業(yè)的繁榮與發(fā)展，教育部下發(fā)了《關于中小學開展書法教學的意見》。意見指出，“一至三年級著重培養(yǎng)學生硬筆書寫能力，三年級開始過渡到硬筆、軟筆教學”。由此表明，書畫藝術的傳承與發(fā)展不僅是書畫界同仁們努力的方向和奮斗的目標，而且是教育戰(zhàn)線所肩負的一項任務，更是全社會所關注的問題。
馬公珍書法展，不僅對我縣書法的傳承起到了一定的推動作用，也為國慶獻了一份厚禮。作品中的每個字對書法家來說，就是一個世界。感情、意志、情懷、處世的觀點、做人的風格、都已傾注于每個字之中。書法是在寫字，書法其實還在寫人。多年來，馬公珍先生勤學苦練，遍臨諸帖，他的作品走出了自己的路子。這一過程，觀者諸君可從展覽中看出大體脈絡。馬公珍先生的作品在西和這方人才濟濟的書法天地里已占有了一席之地，也有了一定的影響力，他堪稱我縣的一名實力派書法家。書法的傳承與發(fā)展在我縣已有良好的環(huán)境和氛圍，對周邊地區(qū)也有一定的影響力，書法界各位前輩、各位老師光臨這次展覽，這是我們互相學習提高的一次極好機會。希望大家共同交流，努力錘煉，互學共勉。我相信，大家會深潛一尺水，更上一層樓。請各位領導、老師和同志們提出寶貴的批評意見，讓作者展現西和風采，書寫時代篇章，創(chuàng)作出人民群眾喜愛的書法作品，為助推西和縣經濟社會發(fā)展多做貢獻。
筆走龍蛇抒胸臆，翰墨飄香潤仇池。祝馬先生的書法藝術作品如日初升，蒸蒸日上!愿我縣的文化事業(yè)蓬勃發(fā)展!
最后，預祝馬公珍書法展圓滿成功!祝各位領導、老師、來賓和同志們身體健康、事業(yè)輝煌!
謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化論文篇十二
自3月18日以來，按照省局(公司)學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的統(tǒng)一部署，我們聆聽了問局長代表省局(公司)黨組作了《深入學習實踐活動加快推進企業(yè)組織由增長型向成長型轉變》的動員講話，收看了科學發(fā)展觀專題理論講座，開展了三次支部集中學習交流活動，自學了《毛澤東鄧小平論科學發(fā)展》《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等重要文章，通過系列的學習活動，使自己充分認識到開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性和必要性，加深了對科學發(fā)展觀深刻內涵的理解。結合學習情況談兩點初步認識。
一、全面學習準確理解科學發(fā)展觀的深刻內涵。
唯物辯證法從事物的前進性和方向性理解發(fā)展，發(fā)展的實質是事物的前進和上升，是新事物的產生和舊事物的滅亡，如果沒有發(fā)展，就不會有繽紛秀麗的自然界，就不會有生生不息的人類社會，就不會有日新月異的現代科技，就不會有人的認認識不斷提高，發(fā)展是永恒的定律。中國共產黨始終用發(fā)展的觀念指導社會主義革命和建設，取得一個又一個勝利。毛澤東關于“社會主義經濟法則是發(fā)展生產，保障供給”，關于“我國人民應當有一個遠大的規(guī)劃，要在幾十年內，努力改變我國在經濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平”，關于“統(tǒng)籌兼顧，各得其所”等一系列關于發(fā)展的思想，是符合社會主義建國初期的發(fā)展觀念、方針政策，使我國在一窮二白的基礎上，建立起門類比較齊全的工業(yè)，農業(yè)得到了發(fā)展，初步擺脫了貧窮落后的面貌。
鄧小平關于“解放思想，實事求是”“實踐是檢驗真理的唯一標準”“一部分人先富和共同富?！薄吧鐣髁x現代化建設的目標”“以經濟建設為中心”“改革開放”“初級階段論”;“一個中心，兩個基本點”“發(fā)展才是硬道理”等一系列發(fā)展觀，指導著社會主義建設事業(yè)，掀起了社會主義建設的新高潮，改革開放取得的了巨大成功，經濟社會取得了巨大進步。
關于“要把經濟建設轉移到依靠科技進步和依靠勞動者素質上來”“科教興國”“處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系”“可持續(xù)發(fā)展”“三個代表”等重要思想，繼續(xù)推進我國的改革開放事業(yè)，克服一個又一個困難，開始邁入小康社會。
以為的黨中央領導集體，面對國際國內形勢發(fā)生的深刻變化，繼承和發(fā)展了三代中央領導集體關于發(fā)展的認識，提出了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，必將引領中國人民戰(zhàn)勝一個又一個困難，順利邁入全面小康社會，實現中華民族的偉大復興。
科學發(fā)展觀是我黨關于發(fā)展的中國化的馬克思主義，是世界觀和方法論的統(tǒng)一，是指導我們實踐的“金鑰匙”，因此，需要我們學好用好。
二、以科學發(fā)展觀的思想理解把握全省系統(tǒng)20xx年中心工作。
過去在工作中常常引用“以科學發(fā)展觀為指導”這句話，可以說是用的多，想的少。通過這次的學習，對科學發(fā)展觀有了新認識新提高?？茖W發(fā)展觀不僅是理論，更是方法論和實踐論的統(tǒng)一;科學發(fā)展觀不是抽象的理論，而是黨的路線方針政策，是具體的可操作的行動指南，需要每一個領導干部以及廣大黨員干部身體力行。科學發(fā)展觀需要結合實際運用到經濟、政治、社會、文化建設的方方面面，形成各自具體的科學發(fā)展理念、方法、模式、途徑和目標。我們學習科學發(fā)展觀，著力點是結合行業(yè)實際實踐科學發(fā)展觀，將科學發(fā)展觀植根于各級領導干部的思想意識中，將科學發(fā)展觀的要求具體化、細化到行業(yè)的經營活動的全過程，以科學發(fā)展觀的思維來理解把握行業(yè)的中心工作和目標任務。從而使思想認識上更加統(tǒng)一，行動上更加自覺，方法步驟上更加科學，實踐效果上更加明顯。
問局長代表省局公司黨組對20xx年工作提出了總體要求：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，貫徹落實全國煙草工作會議精神，嚴格落實國家局提出的“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的工作要求，以推進企業(yè)組織轉型為主線，以一線員工和零售終端為工作著力點，確保經濟增長，確保市場秩序，確保規(guī)范，確保安全，促進全省系統(tǒng)全面協調可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年“。為順利完成目標任務，需要我們用科學的發(fā)展觀來理解我省系統(tǒng)全年的中心工作。
滿足消費需求。所有這些舉措是根據行業(yè)內外部的變化而采取的積極有效的符合行業(yè)當前實際的措施、手段和方法是科學發(fā)展觀在行業(yè)的具體應用。
二是用發(fā)展觀理解把握全面規(guī)范。近十年來煙草行業(yè)的發(fā)展充分說明，沒有行業(yè)的不斷規(guī)范，就沒有行業(yè)今天的發(fā)展壯大。應當說規(guī)范促發(fā)展是行業(yè)的一條寶貴的成功經驗，已經深入人心。首先，規(guī)范創(chuàng)造了公平的環(huán)境。沒有規(guī)范，就沒有送貨上門，打假就變成了假打，宏觀調控就會失靈，煙葉就會超種超收，越超收行業(yè)的包袱越重;卷煙計劃就會變成一紙空文，低價傾銷，體外循環(huán)，偷逃稅款，假公濟私，惡性競爭就在所難免，最終損害的是國家利益消費者利益，危害的是行業(yè)自身的利益。第二，規(guī)范出效益出競爭力。行業(yè)規(guī)范了，政令暢通調控有力，公平交易競爭有序，打假有力市場得控，服務到位客戶滿意，價格穩(wěn)定效益增長。第三規(guī)范促進發(fā)展。隨著行業(yè)規(guī)范水平的不斷提高，將不斷促進行業(yè)健康協調可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范環(huán)境下的發(fā)展是健康的發(fā)展，因為它維護了國家利益維護了消費者利益;是協調的發(fā)展，它兼顧了農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)三者關系，兼顧了經營者、零售戶、消費者三者利益關系;是可持續(xù)的發(fā)展，它積累了較為雄厚的物質基礎，為國家持續(xù)做出較大貢獻，隨著兩個“十多個”的實現，大企業(yè)大品牌的形成，煙草的內部體制機制的不斷完善，隊伍素質的不斷提升，將為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供雄厚的物質和智力支持。第四，規(guī)范需要不斷提高。規(guī)范不是一成不變的，今天的規(guī)范與幾年前的規(guī)范從形式到內容有著本質的差別，過去的規(guī)范強調的是合法合規(guī)，今天更加注重有效性，即從行為層面上升到思想層面，從規(guī)章制度上升到流程和文化;過去的規(guī)范強調的是上對下外對內的他律，今天更加強調領導班子以及廣大員工的自律;過去的規(guī)范所涵蓋是局部的淺層次的，今天強調的是全面的深層次的規(guī)范。因此開展全面規(guī)范梳理年活動是適應行業(yè)發(fā)展新要求，是科學發(fā)展觀在行業(yè)的具體的現時的體現，將促進我省系統(tǒng)在更高水平更高層次上發(fā)展，最終實現成長型企業(yè)的目標。
三是用發(fā)展觀理解把握基礎管理。近幾年來，我們的管理水平在不斷提高，基礎在不斷的夯實，但與行業(yè)發(fā)展的要求比，與先進企業(yè)的水平比，我們還有不少差距，無論是經營管理、預算管理、成本費用管理、人力資源管理、安全管理等，還需要下大力氣加強基礎工作。因此，需要運用質量管理的基本原則和方法，加強基礎管理，優(yōu)化業(yè)務流程，提高服務質量。通過信息技術來梳理、優(yōu)化和固化流程，促進企業(yè)管理的科學化和規(guī)范化。要不斷推進科技創(chuàng)新活動，提高科技創(chuàng)新水平。按照“一個轉變、四個融入”的思路抓好安全管理工作等等。通過不斷夯實工作基礎，提高工作質量和效率。
四是用發(fā)展觀理解把握隊伍建設。近幾年來行業(yè)的發(fā)展為員工的成長搭建了舞臺，提供了空間，“四定改革”激發(fā)員工的活力，隊伍素質得到了提升。但科技日新月異，經濟全球化競爭國際化日趨激烈，經濟危機不斷蔓延的趨勢未根本扭轉，行業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境日趨復雜多變，要求領導干部不斷提高駕馭全局的能力，具有科學的決策水平;要求我們員工不斷提高自身素質，適應形勢變化，為行業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。加強隊伍建設，體現以人為本的思想，發(fā)展依靠高素質的員工隊伍，廣大員工共享發(fā)展成果。
在剛剛結束的財務審計工作會議上，賈總對20xx年的財務審計工作，按照國家局的要求和省局工作的中心任務，進行了全面部署。問總到會并作了《提高服務水平加快工作轉型》的重要講話，要求全體財務審計人員努力做到“四個更加”，即更加有效地服務企業(yè)經營管理工作，更加有力地落實全面規(guī)范，更加扎實地打牢財務審計基礎，更加積極地加強隊伍建設，我們將以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，把握自身工作的規(guī)律性，提高適應性，增強主動性，以更加飽滿的熱情完成各項工作任務，為實現“四個確?！弊龀龇e極貢獻。
新型城鎮(zhèn)化論文篇十三
同志們：
今天，我們在這里舉行20xx年“安康杯”競賽活動動員大會，目的就是通過對活動進行全面部署，積極響應上級號召，黨、政、工、團齊抓共管，統(tǒng)一思想，付諸行動，增強職工安全意識，提高職工的安全文化素養(yǎng)，激發(fā)職工做好安全工作的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，促進公司的安全生產水平全面提升。
第一，以貫徹新《安全法》為契機，切實把競賽活動落實到安全生產日常工作之中。
要充分認識發(fā)展經濟與安全生產的辯證關系，必須把抓好安全生產當作發(fā)展社會經濟、發(fā)展民生、穩(wěn)定大局的頭等大事抓在手上，落實到管理制度當中。堅決禁止重生產、輕安全，盲目上項目、搶工期忽視安全的行為，特別是要嚴厲打擊違法生產，杜絕不依法履行“三同時”的現象發(fā)生。各地和各級競賽組織部門，要緊密結合本地、本部門和本行業(yè)的安全生產實際，把競賽工作落實到日常工作中，與企業(yè)文化建設、安全生產監(jiān)督檢查、職工思想教育工作緊密結合起來，實現“安康杯”競賽與企業(yè)安全主體責任制度落實相互融合、相互促進。
要將“安康杯”競賽活動與“全國安全生產月”活動緊密結合起來，唱響“關愛生命、關注安全”的安全文化主旋律，開創(chuàng)安全生產工作的新局面。這是貫徹全國總工會和國家安全生產管理監(jiān)督總局關于開展20xx年“安康杯”競賽活動的總體要求和目標，是適應當前安全生產形勢，保證稻河古街區(qū)順利向前推進的需要，也是保證民生工程安全穩(wěn)定發(fā)展的需要。
第二，以落實“一崗雙責”為依據，把競賽工作納入安全目標責任體系之中。
加大“安康杯”競賽活動的宣傳力度，加大“安康杯”競賽活動的組織力度，加強基層工作的難度，把堅持“凡是有生產經營活動的單位必須參加競賽、凡是開工的工程項目和單位必須參加競賽”的原則與“一崗雙責，黨政同責”落實結合起來，最大限度地把易發(fā)、高發(fā)事故的建筑施工班組作為重點、納入競賽活動中來。公司“安康杯”競賽小組辦公室將按照公司安全目標責任制考核的要求，對20xx年競賽目標進行量化分解，各施工單位，同樣也要把競賽工作納入本公司、本工程的安全目標責任制之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，強力推進。
三、認真落實和強化安全工作措施，確保實現安全生產。
開展“安康杯”競賽和“全國安全生產月”活動的根本目的，是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實現安全生產。為此，根據公司的實際，我們要突出抓好以下三項工作：
1、要認真開展隱患排查治理年活動。各單位、各部門要加強組織領導，做好宣傳、貫徹、落實工作，通過學習班、安全分析會等，組織學習上級有關安全生產事故隱患排查治理的指示精神，并結合公司、部門生產實際，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制和工程施工安全生產風險管控體系，通過“危險源辨識”、安全大檢查”等系列活動，做好事故隱患排查治理工作，完成年度“隱患治理年”工作任務。
2、要深入開展安全標準化工作、安全性評價。安全標準化和安全性評價是今年安全工作的中心任務。要以“建立安全生產長效機制，落實安全生產責任制”為目標，加強安全標準化建設，改善作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，努力提高本質安全水平。
3、要突出重點，狠抓落實，務求實效。圍繞“安康杯”競賽活動和“安全活動月”的主題，各項活動都要結合實際，務求實效，防止和反對形式主義、表面文章、擺花架子、走過場。要精心設計和組織各項活動，明確責任，抓好落實。各部門要提高警惕，緊緊盯住安全生產的薄弱方面和關鍵環(huán)節(jié)不放松，強化措施，集中力量，腳踏實地地解決問題。通過動員、組織廣大職工群眾，做好“安康杯”和“安全生產月”活動的各項工作，夯實安全基礎，強化干部職工的安全意識和素質，增強防范事故的能力，提高安全工作的實效性。
同志們，安全責任重于泰山，讓我們以黨的“”精神和科學發(fā)展觀為指導，講政治，顧大局，全面動員，積極行動，扎實開展“安康杯”競賽和“全國安全生產月”活動，形成“教育倡安、制度建安、監(jiān)督促安、文化興安”的安全氛圍，努力使公司的安全生產管理水平再上新臺階!
新型城鎮(zhèn)化論文篇十四
各位領導、各位同事、女士們、先生們：
大家晚上好!
金秋送爽，皓月當空。值此中秋佳節(jié)來臨之際，我謹代表多想智造文化傳播有限公司向所有來賓致以最美好的祝福和最真摯的問候，祝大家中秋快樂，闔家幸福!
中秋節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，是豐收的節(jié)日，是合家團圓、把酒邀明月的喜慶節(jié)日。雖然我們來自五湖四海，但擁有共同的夢想和追求讓我們凝聚在此。在這個唯美的夜晚，大家會有身處異鄉(xiāng)的思念，但我們更有融入這樣一個奮進、溫暖的大家庭而倍感欣慰與自豪。今天，讓我們舉杯邀月，把酒同歡，向支持和關心公司事業(yè)發(fā)展的同仁們表示衷心的感謝。
回首過去，我們一起共同走過，正因為多想傳播擁有一群年輕朝氣、樂于奉獻的員工，通過他們的不懈的努力，才讓公司如旭日東升，業(yè)績節(jié)節(jié)攀升，取得了一次又一次的輝煌與成就。截止8月，我們已成功策劃并執(zhí)行40多場大中型公關活動，留下了許多經典的營銷案例。多想傳播涉獵行業(yè)多、覆蓋面廣，新穎的創(chuàng)意和一流的執(zhí)行團隊贏得了眾多客戶的好評，逐漸在行業(yè)內樹立起典范和標桿，成為福建省內優(yōu)秀的公關公司之一。在地產行業(yè)，我們主要的合作客戶有：萬達、世貿、中駿、萬科、潤柏大都會、光明城等;鞋服行業(yè)合作伙伴有：虎都、柒牌、abc、杉杉、奧康、富貴鳥、浩沙等;快消行業(yè)有：百威、雪津、喜力、恒大等。
在今年，我們?yōu)槠馀普垇砟心！獜埩脸鱿缕钒l(fā)布會，請來明星屠洪綱為柒牌晚會獻歌;在奧康國際館開業(yè)活動中，我們也盛邀當今最熱門的都教授—金秀賢空降現場;在萬達、世貿等地產活動中，華人好聲音—吉克雋逸、玉女掌門—周慧敏、皇阿瑪—張鐵林等明星也傾情出演，掀起陣陣明星熱潮;在山東濟南，多想傳播也成功舉辦了蕭敬騰演唱。不僅如此，20xx年的多想傳播放眼全國，走出福建，成功的在北京為杉杉男裝舉辦年度表彰盛典;在溫州，為奧康國際舉辦旗艦店開業(yè)盛典;在濟南，為jasonwood舉辦明星音樂會;在杭州，為堅持我品牌舉辦牛仔廚房開業(yè)典禮等。今年下半年，多想傳播將會繼續(xù)前行，以廈門為總部，以福建為核心，不斷進軍北京、上海、廣州等一線城市，拉伸業(yè)務網點，輻射全國重點市場，逐步打造成為新生的傳播力量。
經過多年的沉淀和努力，多想傳播成功掌握港澳臺、內地、日韓近200名一手明星資源，與全國300多家主流媒體、30多家省級電視、70多家主流電臺形成深度合作伙伴關系。在明年，多想傳播也將獨家代理一家優(yōu)質的媒體機構，持續(xù)為客戶提供最豐富、最優(yōu)質的媒體資源。
20xx年，是多想傳播迅速發(fā)展的一年，也是我們完美蛻變的一年。從原先的“多想公關”升級為現在的“多想傳播”，就是為了順應公司的主流發(fā)展和實現公司的美好愿景。在擁有良好基礎和豐富資源的前提下，公司的主營業(yè)務版塊也發(fā)生了質的飛躍，現有的服務板塊有：活動管理、公共關系、數字營銷和廣告?zhèn)鞑ニ拇蟀鎵K，從原先單一的服務內容升級為能為客戶提供整合營銷、公關傳播的全案服務。
20xx年，多想傳播即將脫胎換骨，踏上新的征程。公司的發(fā)展離不開血脈相連的員工們，相信在我們這群可愛的兄弟姐妹們的共同努力下，多想傳播會羽翼豐滿、展翅翱翔。多想、夢想、分享是我們公司的宗旨，相信也是我們共同的期待!
最后，祝福所有員工朋友們擁有更多快樂和更大的收獲，祝福大家今晚好運連連，博得大獎，謝謝大家!