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中小企業(yè)工作會議會上的講話內容篇一
在這年初歲尾之際,市中小企業(yè)局把全系統的局長們請回來,召開總結表彰大會,主要目的是為了總結一年來全市中小企業(yè)、民營經濟的發(fā)展情況,表彰在一年的工作中涌現出來的先進單位,安排部署20xx年的工作要點,謀劃全市中小企業(yè)、民營經濟的發(fā)展未來,我認為這是一次很及時,也非常重要的會議。在此,我代表晉中市委、市政府向全市中小企業(yè)系統的廣大干部職工表示親切的問候!向今天受表彰的單位表示熱烈的祝賀!
剛才,希偉局長作了很具體、很翔實的工作報告,對20xx年中小企業(yè)、民營經濟工作做了回顧總結,對20xx年工作進行了全面安排,我完全同意。下面,我就進一步抓好當前工作講三點意見:
一、充分認識中小企業(yè)在全市社會經濟發(fā)展中的重要地位和作用,進一步增強推動中小企業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感
前不久,召開的全市經濟工作會議上,李永宏書記和張璞市長分別從不同的角度提出了晉中要實現科學發(fā)展,加快趕超步伐,構建和諧社會,必須繼續(xù)解放思想、搶抓錯位機遇、順勢爭位進先。在這個新形勢、新要求下,中小企業(yè)和民營經濟要在拉動全市經濟社會發(fā)展、推進社會主義新農村建設、解決人員就業(yè)難題、維護社會穩(wěn)定等方面承擔更大的責任,發(fā)揮更大的作用。面對全省全國各地爭先加快中小企業(yè)發(fā)展的新形勢,我們必須進一步解放思想,與時俱進,從增強我市經濟發(fā)展后勁和提高競爭力的高度,進一步提高對加快中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展重要性的認識,增強責任感和緊迫感,把思想和行動真正統一到黨的xx大對發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經濟的正確理論和決策上來,統一到市委、市政府有關的決策部署上來,采取更加積極有效的措施,努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展氛圍,堅定不移地鼓勵、支持和引導中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展。緊緊抓住中部崛起和社會主義新農村建設的機遇,在建設山西中部最具活力的城市群和經濟帶中,充分利用國務院和省政府進一步加快非公有制經濟發(fā)展、中小企業(yè)成長、兩區(qū)開發(fā)以及建設新山西等政策,不斷研究中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的問題,推動中小企業(yè)和民營經濟的大跨越、大提高。
二、明確中小企業(yè)發(fā)展的目標和重點,加快實施中小企業(yè)成長工程
我國《國民經濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃綱要》提出,“”期間全國要實施中小企業(yè)成長工程,山西省也出臺了《中小企業(yè)成長工程實施意見》。我感到:這兩個文件部署全面,目標可行,措施有力。實施中小企業(yè)成長工程,是“”期間全市中小企業(yè)和民營經濟工作的一面旗幟,是推動我市中小企業(yè)和民營經濟快速發(fā)展的重大舉措。20xx年,我們一定要以科學發(fā)展觀統領中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展全局,把增強自主創(chuàng)新能力作為全市中小企業(yè)和民營經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),加快實施中小企業(yè)成長工程,使全市中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展實現規(guī)??偭扛?、布局結構更優(yōu)、企業(yè)素質更高、管理制度更好、發(fā)展環(huán)境更佳。對此,我重點強調以下四點。
1、以提高綜合實力為目標,加快發(fā)展中小企業(yè)。
一是要抓創(chuàng)業(yè),盡快催生一大批中小企業(yè)。只有抓好創(chuàng)業(yè),才會發(fā)展更多新企業(yè),才能形成全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的好勢頭。
要落實好鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策,鼓勵各類人員創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是要抓規(guī)模。要挑選一批具有一定規(guī)模、成長性高、發(fā)展后勁足、市場前景好的企業(yè)進行集中扶持,促使其盡快做大,形成一批新的“小巨人”企業(yè)。三是要抓品牌。要集中力量扶持發(fā)展一批技術先進、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產權和知名品牌、具有競爭力的中小企業(yè),支持他們做專做精、做大做強,力爭成為在全國叫得響的品牌。
2、以技術創(chuàng)新為核心,提高中小企業(yè)的科技水平。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題,只有堅持創(chuàng)新再創(chuàng)新,不斷提升企業(yè)的核心競爭能力,才能實現企業(yè)的良性發(fā)展和不斷壯大。要確立企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位,進一步激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力,鼓勵中小企業(yè)以技術創(chuàng)新為核心,注重自主研發(fā)能力的培養(yǎng),積極開展技術研發(fā)活動,加強具有自主知識產權的新產品、新技術、新工藝的研究開發(fā),掌握核心技術,逐步從技術模仿跟進向創(chuàng)造核心技術、實施品牌戰(zhàn)略轉變,盡快形成企業(yè)強大的核心競爭力和發(fā)展后勁。要支持企業(yè)通過產學研合作等形式建立技術依托,全面提高中小企業(yè)和民營經濟的科技創(chuàng)新水平,形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新基本體系架構。要引導中小企業(yè)建立企業(yè)技術研究開發(fā)中心,對中小企業(yè)技術創(chuàng)新機構給予包括資金在內的各種支持。要加快培育中小企業(yè)共性技術開發(fā)服務體系,建立公共技術創(chuàng)新平臺,在核心技術支援、虛擬制造、工業(yè)設計、管理技術等共性技術方面為中小企業(yè)和民營經濟提供服務。
3、以產業(yè)政策為引導,推動中小企業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。 按照走新型工業(yè)化道路的要求,大力推進全市中小企業(yè)結構調整和經濟增長方式的轉變,實現中小企業(yè)和民營經濟的既快又好發(fā)展。我市近年來產業(yè)結構調整取得明顯成效,這種成效主要體現在傳統產業(yè)的更新改造上,但新興產業(yè)的總量還沒有做大,整體產業(yè)結構還有待于優(yōu)化。因此,在大力提升傳統產業(yè)的同時,必須把 發(fā)展的重點放在新興產業(yè)的培育、發(fā)展上。要加強產業(yè)政策引導,支持引導中小企業(yè)融入國家產業(yè)發(fā)展方向,重點支持對提高全市綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用,以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的中小企業(yè)。要充分發(fā)揮市場的引導作用,積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型、服務型的中小企業(yè)。要按照發(fā)展循環(huán)經濟的理念,引導中小企業(yè)積極向全市工業(yè)主導產業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)、農畜產品加工業(yè)和高新技術產業(yè)進軍。要大力發(fā)展產業(yè)集群,加強對產業(yè)集群的引導和規(guī)劃,促進中小企業(yè)集聚發(fā)展。
4、以合理規(guī)劃、打造集群為突破口,加快農副產品加工業(yè)的發(fā)展,推進現代農業(yè)建設。
以中小企業(yè)為主體的民營經濟,與“三農”緊密相聯,許多企業(yè)的發(fā)展都離不開農村提供的自然資源和勞動力資源。因此,要積極引導廣大民營企業(yè)承擔社會責任,加大反哺農業(yè)的力度,為農民就業(yè)和社會主義新農村建設貢獻更大力量。前不久,晉中市成立了推進新型工業(yè)化工作領導組,明確食品工業(yè)發(fā)展辦公室,設在市中小企業(yè)局,我兼主任,希偉局長兼副主任。這就要求我們系統要把加快推進農副產品加工業(yè)發(fā)展作為今后工作的重中之重,以加快發(fā)展為目標,全力加速總量擴張、加快項目建設、加強品牌創(chuàng)立、加大資金支持和全方位服務的力度,確保到20xx年全行業(yè)銷售收入達到50億元。為此,我強調以下幾點。一要在近期內,科學規(guī)劃、合理編制全市農副產品加工和食品工業(yè)三年推進計劃,要做到立足實際、目標明確、措施得力、切實可行。二要鼓勵、支持、引導企業(yè)發(fā)展農副產品加工業(yè)。要通過推廣“公司+基地+農戶”等有效模式,延伸農業(yè)產業(yè)鏈,提高農產品附加值,推動農業(yè)產業(yè)化。要積極引導和鼓勵全市中小企業(yè)、民營經濟實施“以企帶村”建設社會主義新農村戰(zhàn)略,鼓勵支持民營企業(yè)直接投資各項農村社會事業(yè),促進當地新農村建設。四要打造農副產品加工業(yè)集群發(fā)展。對現有農副產品加工企業(yè)和在建項目進行科學的分類,對附加值高、利潤率高、帶動效應大的重點企業(yè)或龍頭企業(yè)要集中有效資源,重點扶持,打造晉中農副產品加工業(yè)的旗艦型企業(yè)和航空母艦。對具有發(fā)展?jié)摿蛶有詮?,但處于起步階段的企業(yè),如蕎麥深加工、雜糧深加工、核桃和紅棗深加工等,在用地、資金等方面要加大傾斜力度,使其盡快成長壯大。對近年來引進和新建的企業(yè)要加大服務力度,幫助其盡快達產達效。
三、加強服務,營造環(huán)境,推動中小企業(yè)加快發(fā)展
中小企業(yè)和民營經濟目前仍處于相對弱勢地位,需要我們各級政府的大力扶持。各級中小企業(yè)管理部門要把是否有利于中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展作為衡量工作的標尺,進一步轉變職能,強化服務意識,提高服務水平。同時,要按照社會化、專業(yè)化、市場化的要求,堅持政府引導、市場運作的原則,整合社會服務資源,加快建立健全服務機構。要大力發(fā)展各種社會中介組織和專業(yè)服務組織,鼓勵成立各種行業(yè)協會、商會等社團組織,促進各類服務機構樹立服務意識、增強服務功能、改進服務方式、提高服務質量。要著力構建以信息服務、融資擔保、技術支持、人才培訓、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、法律咨詢?yōu)橹攸c的服務平臺,形成比較完善的社會化服務體系,為中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展提供優(yōu)質服務。
中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展離不開良好的環(huán)境。政府的責任就是要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用,加大力度廣泛宣傳中小企業(yè)和民營經濟的重要地位、作用及貢獻,宣傳中小企業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的典型經驗和事跡,營造更加良好的輿論氛圍。要尊重和保護中小企業(yè)的合法權益,提高企業(yè)家的政治、社會地位。要在全社會形成“誰發(fā)展,誰光榮”、“尊重中小企業(yè),就是尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”這樣一種有利于中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的良好氛圍。中小企業(yè)主管部門要全面加強對中小企業(yè)和民營經濟的扶持、指導和服務,為企業(yè)提供良好的經營環(huán)境,促進中小企業(yè)和民營經濟更快、更好地發(fā)展。
同志們,讓我們在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的xx大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機遇,爭先進位,實現趕超,努力推動全市中小企業(yè)、民營經濟更好更快發(fā)展,為全市經濟社會發(fā)展和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!
今天是農歷臘月十八,我在這里提前給大家拜個年,祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意!
中小企業(yè)工作會議會上的講話內容篇二
同志們:
今天,我們在這里召開全市國企改革工作會議。這是我市在國企改革最后的攻堅之年召開的總結會、動員會、誓師會。這次會議的目的,就是進一步統一上下思想,動員全市各方面力量,全力推進,攻堅克難,全面完成我市的國企改革任務,實現省委、省政府提出的到今年底基本完成國企改革的目標。剛才,副市長的講話很全面、很具體,我都同意,希望各縣(市)區(qū)、各部門、各企業(yè)認真抓好落實。下面,我再強調三個問題:
一、要正確看待形勢,進一步統一認識,堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績,是應該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產產權,引進的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產和招商引資,引入渤海造船廠的投資,平穩(wěn)實現改制;cc廠、dd總廠,發(fā)動職工投資,順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例,特別是廠的改制,創(chuàng)造了一種新的思路,取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力,我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務目標。按照省里的要求,我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標。到去年年底,全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶,占考核指標的71,達到了時間過半、完成任務過半的目標。(3)通過一年的工作,全市已經形成了一個比較完整的工作體系,培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍,各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎。但是我們也要看到,我市的國企改革工作,與全省兄弟市相比,還存在很大差距,按照省委、省政府的要求,要想兩年內完成全市國企改革任務,總體形勢也是不很樂觀的。第一,由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響,我們的改革進展速度還比較緩慢;第二,我市重點企業(yè)的改革工作,還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革,是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進展,就等于我市整個國企改革工作是落后的;第三,我市還有一批中小困難企業(yè),沒有找到解決問題的辦法,沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進度的因素是多方面的,我們不能否認客觀條件的作用,但我想強調的是主觀原因的問題,我們有些同志對全力推進國企改革認識不足,因而工作力度不夠,思路不寬,一等二靠三看;也有些同志怕“拆廟趕和尚”,在加快推進改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視,克強書記到遼寧工作后,始終把推進國企改革作為一件大事來抓,在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上,明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地,國有企業(yè)在全省國民經濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革,對于推進全省的改革開放,振興遼寧經濟具有十分重要的意義。
從我市狀況看,mm作為遼西的區(qū)域中心城市,開發(fā)mm灣建設,實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略,實現“三年大變樣,十年大振興”戰(zhàn)略目標,都要求我們加速國企改革,以開放促改革,以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機制不變,就難以推動全市的社會進步和經濟振興。從歷史上看,十幾年來,我市的國企改革工作每年都有新舉措,不斷向深入發(fā)展,92年“砸三鐵”,93年抓國有民營,94年抓“大企業(yè)、多法人”,95年抓建立現代企業(yè)制度,96年抓大、放小、攻難,97年抓公司化改革,從98年開始,貫徹xx大精神深化企業(yè)產權制度改革,抓國有資退出,企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革,國有企業(yè)在減少,全市經濟總量在增加。十年前,我市有50多戶國有大中型企業(yè),全市工業(yè)的增加值只有50億元左右,到去年,全市有生產經營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里,一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻。準確地說,國企改制推進了全市的經濟發(fā)展,只有深化國企改革,才能實現振興錦州的戰(zhàn)略目標。
從國有企業(yè)目前狀況看,制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳,國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴重制約,解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出,這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產權制度不改革,就難以生存和發(fā)展,各種問題會越積越多,困難會越來越加劇。千困難萬困難,不改革更困難,早改早主動?,F在,全市省考核指標內123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置,他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決,就不能穩(wěn)定,更談不上發(fā)展。從這個意義上講,國企改革既是一個經濟問題,也是一個重大的政治問題?;谶@一考慮,市委、市政府下決心舉全市之力,堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領導同志不能因為認識不到位而影響改制工作,不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻的企業(yè)領導干部,我們已經做了妥善的安排。在這里表個態(tài),我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進改革不力,完不成改革任務的領導班子和領導干部要給予處理,決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關的濃厚氛圍。
二、要突出重點,抓住難點,整體推進,全力打好攻堅戰(zhàn)。
去年打基礎,今年見成效。今年我市國企改革的總體目標和任務是:基本完成國有大型企業(yè)股份制改造,全面完成中小企業(yè)產權制度改革,加快推進商貿流通、交通糧食等非工業(yè)領域國有企業(yè)改革。全市國企改革的重點在工業(yè)。企業(yè)改革的難點是改革成本問題,不解決支付改革成本問題,就無法解決人員安置費用和其他歷史遺留問題。怎么抓好重點,攻克難點,我認為:
第一,要堅持開放式改革,多渠道、多途徑吸引境內外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一,開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資,才能實現企業(yè)投資主體多元化,完成股份制改造;才能推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產品結構調整,有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。大型企業(yè),要以這項工作為重點。各企業(yè)在招商引資工作中,一是要一把手親自上手,有專人配合。對改革的重點企業(yè),今年我不考核你生產經營,就看你改革進度。二是要立足長遠,敢于決策。在研究改革問題時,不能只看枝節(jié)問題,算小賬不算大賬,要看主流、抓關鍵,凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的,要大膽決策,敢于突破,敢于負責任。三是在招商引資中,要廣泛接觸,重點突破,多動腦筋,多想辦法,掌握工作技巧,做到有理有利有節(jié)。
第二,要拓寬思路,采取多種形式推進中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè),多為資不抵債企業(yè),這批企業(yè)的改制,要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則,從企業(yè)的實際情況出發(fā),通過合資合作、資產變現、關閉破產、股份合作制等多種形式,全面推進產權制度改革,也可由企業(yè)經營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產,實現轉制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè),要加大企業(yè)破產的工作力度,既要積極爭取政策性破產,也要積極探索依法破產的途徑,對此,司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難,也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金,其余要通過調整政策降一塊、資變現出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道,解決企業(yè)改制成本問題。
第三,要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負責改制工作的同志,要認真學習掌握企業(yè)改制工作中的有關政策。企業(yè)改制是一項政策性很強的工作,不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究,切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策,是靠我們做工作得來的,不是等來的。例如政策性破產問題,企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產經營公司收購的債權,要加大協調力度,積極爭取回購的辦法解決債務關系和釋放債權;對不具備回購條件的企業(yè),可探索研究實行債權轉股權的辦法。市、縣各職能部門,在政策允許的范圍內,要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施,幫助企業(yè)解決重點、難點問題,確保整體推進全市國企改革。
三、要各負其責、分兵把口、通力合作,確保我市全面完成國企改革的任務。
國企改革是一項系統工程,涉及面廣,政策性強,我市要在年內全面完成國企改革目標,時間緊,任務重,我們必須舉全市之力,以改革統攬全局,全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領導力度,層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管,誰負責”的原則,把今年的工作任務,層層落實責任制。我要特別強調一下,從市政府開始,我負總責,各分管副市長按照工作分工,分別負責各系統的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手,是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責任人,各分管領導是直接責任人。各企業(yè)領導班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā),高度重視國企改革工作,切實擺上重要日程。國企改革任務完成得好與壞,是檢驗我們各級領導班子和領導干部水平、執(zhí)政能力,特別是處理復雜問題能力的重要標準之一,我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領導班子、領導干部的重要內容。抓國企改制,是實對實、硬碰硬的工作,各級領導班子要轉變工作作風,不能浮在上面搞大轟大嗡,要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作,要逐級落實責任,一級對一級負責,完不成任務,板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作,為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年,國企改革是全市的一項中心工作,也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務、工商、勞動、土地、司法等部門,金融、供暖、煤、水、電等有關單位,都要樹立全市一盤棋的思想,以大局為重,以振興mm市經濟為已任,通力合作,密切配合,圍繞這個中心做好工作,積極為改制企業(yè)服好務。有些事情要特事特辦,打破常規(guī),提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法,創(chuàng)造好的環(huán)境條件,絕不允許人為地設置障礙,截留政策,推諉扯皮,刁難企業(yè),妨礙改革,對這類問題一經發(fā)現,要堅決予以查處。
3、在改革工作中,要正確處理好幾個關系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革的前提,在改革中,要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關安排職工的方案,必須按規(guī)定經過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策,損害群眾利益,引發(fā)群眾上訪,造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點和一般的關系。在抓好重點大企業(yè)改制的同時,也要全力抓好中小企業(yè)產權制度改革,確保整體推進;在重點抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時,也要全面推進糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領域的國企改革,力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質量的關系。我們在強調改革進度的同時,也要強調改革質量。要在保證完成改革任務的前提下,對每一戶企業(yè)的改制程序,都按規(guī)定規(guī)范操作,切實防止國有資流失,更要避免改革一戶企業(yè),遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關系。改革不是目的,改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展,更好地發(fā)揮企業(yè)資產存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時,要始終把促進企業(yè)發(fā)展,推進全市經濟振興放在首位。
同志們,打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經擂響,我相信,在市委、市政府的領導下,經過全市上下的共同努力,我們一定不辱使命,全面完成今年的改革任務,為全市的社會進步和經濟振興做出新的貢獻。
中小企業(yè)工作會議會上的講話內容篇三
同志們:
元旦剛過,春節(jié)將臨,在各項工作任務繁重之時,縣政府決定召開全縣中小企業(yè)工作會議,充分體現了中小企業(yè)發(fā)展在全縣經濟社會發(fā)展大局中的重要性。這次會議的主要任務是傳達貫徹國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神,總結去年中小企業(yè)工作,部署今年中小企業(yè)工作,推動中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階。下面,我講三點意見。
一、傳達國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神去年9月19日,國務院出臺了《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號),文件指出,中小企業(yè)是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要力量,促進中小企業(yè)發(fā)展,是保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎,是關系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。文件認為,20xx年下半年以來,我國中小企業(yè)受國際金融危機沖擊,生產經營困難,中央及時出臺相關政策措施,加大財稅、信貸等扶持力度,改善中小企業(yè)經營環(huán)境,中小企業(yè)生產經營出現了積極變化,但仍存在融資難、擔保難,部分扶持政策尚未落實到位,企業(yè)負擔重,市場需求不足、產能過剩、經濟效益大幅下降、虧損大等問題,發(fā)展形勢依然嚴峻。文件要求,必須采取更加有效的支持措施,幫助中小企業(yè)克服苦難,轉變發(fā)展方式,實現又好又快發(fā)展。文件從“營造良好環(huán)境、緩解融資困難、加大財稅扶持力度、加快技術進步和結構調整、支持開拓市場、改進服務、提高經營管理水平、加強領導”等8個方面,對促進中小企業(yè)健康發(fā)展提出了29條明確要求。文件中提出的政策措施,對中小企業(yè)發(fā)展相當有利,如對困難中小企業(yè)的階段性緩解社會保險或降低費率政策執(zhí)行期延長至20xx年底;對年應納稅所得3萬元以下的小型微利企業(yè)20xx年減半征收所得稅;中央和地方政府預算安排技術改造和財政扶持專項資金,支持中小企業(yè)技術改造;加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,引導社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展等。
在去年12月21~22日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上,國家工業(yè)和信息化部部長、黨組書記李毅中指出,支持促進中小企業(yè)發(fā)展與抓大集團大公司是一致的,關鍵是要緊緊把握“毫不動搖支持國有經濟發(fā)展壯大,毫不動搖支持引導非公有經濟發(fā)展”的原則,把培育發(fā)展龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、大企業(yè)大集團與促進中小企業(yè)發(fā)展緊密結合起來,支持中小企業(yè)發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,提高與大企業(yè)的配套協作能力;要針對不同行業(yè),建立和完善中小企業(yè)相結合的產業(yè)鏈。李毅中強調,國發(fā)〔20xx〕36號文件政策含金量高,推動出臺不容易,明年(即今年)要按照文件要求,從政策法律、融資信貸、財稅扶持、技術進步、市場開拓、政府服務平臺等方面一條條全力抓好落實,促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
可以說,國發(fā)〔20xx〕36號文件的出臺,以及國家工業(yè)和信息化部的政策引導和推動,今年中小企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。當前,各鎮(zhèn)、各相關職能部門關鍵是要結合自身實際,認真研究文件精神,吃透國家扶持政策,兌現促進中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,并引導中小企業(yè)抓住有利時機,爭取國家更多的項目資金支持,促進中小企業(yè)做大做強,為全縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐。
二、全力應對金融危機,20xx年中小企業(yè)工作取得明顯成效
20xx年,我縣認真貫徹落實省、市關于加快中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵民營經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署,大力實施“暖企”工程,積極幫助中小企業(yè)應對國際金融危機下的復雜形勢,全力推動中小企業(yè)逆勢發(fā)展,取得了明顯成效。主要表現在六個方面:
(一)規(guī)模效益持續(xù)提升。據鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統計口徑的初步統計,20xx年,全縣中小企業(yè)發(fā)展到9621家,共有從業(yè)人員5.1萬人,實現現價總產值55億元,增加值15億元,分別比上年增長13%和12%,其中工業(yè)產值52億元,增加值12億元,分別比增13%和8%;實現利潤3.1億元,上交稅金1.1億元,各比增8%,其中,工業(yè)企業(yè)實現利潤3.4億元,上交稅金1.94億元, 分別比增5%和2%;出口產品交貨值4億元,同比增長2%;完成固定資產投資5.9億萬元,比增2%。
(二)三次產業(yè)整體推進。堅持內部挖潛與對外招商并舉,突出工業(yè)主導,推動一二三產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展,農產品加工業(yè)、采礦業(yè)、小水電、金屬制品、建材、制藥、家具制造等行業(yè)實現增產增收,批發(fā)零售、旅游、餐飲旅業(yè)快速發(fā)展,重點行業(yè)和骨干企業(yè)產銷兩旺。全年一二三產業(yè)分別實現產值0.5億元、52億元和2.5億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家,其中民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家,而產值超億元的企業(yè)有15家。在第一、三產業(yè)中,規(guī)模以上企業(yè)均屬民營企業(yè)。
(三)創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。全面落實鼓勵投資的各項措施,修訂《紫金縣鼓勵外來投資若干規(guī)定》;創(chuàng)立了民營企業(yè)服務機構,為中小企業(yè)和民營企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、外經業(yè)務等服務;推進銀企對接,增加財政貼息,引導金融機構“開閘放水”,銀行對企業(yè)累計授信額度達到13.46億元,金融機構貸款投放量比增6.12億元;加快中小企業(yè)信用擔保體系建設,支持組建開辦了第一家小額貸款公司;從20xx年起三年內每年安排100萬元資金,設立財政扶持民營企業(yè)發(fā)展專項資金。堅持不與民爭利,規(guī)范行政執(zhí)法,清理減少行政許可23項,取消面向企業(yè)和群眾的行政事業(yè)性收費11項,減收和免收外來投資規(guī)費38項,全年減少收費和罰沒收入623萬元。
(四)創(chuàng)新能力不斷增強。鼓勵中小企業(yè)加大對技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)研究的投入,積極引導中小企業(yè)向省中小企業(yè)局、省財政廳爭取到技術改造和財政扶持資金共725萬元,不斷提高自主創(chuàng)新能力和產品科技含量。20xx年,金葫蘆保健品有限公司的“金聲玉振”產品商標和黃花茶業(yè)有限公司的“黃花”商標被認定為省級著名商標。
(五)產業(yè)集聚初步形成。加快小城鎮(zhèn)和效益園區(qū)建設步伐,積極引導中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展,初步形成了以龍窩為輻射點的農產品加工基地,以秋香江為脈絡的水資源利用企業(yè)群,以義容和中壩鎮(zhèn)為重點的礦產開采基地,以縣城、古竹、臨江、藍塘為中心的鋼鐵、建材、制藥、眼鏡、電子產品制造企業(yè)群體。
(六)社會貢獻更加突出。財稅貢獻方面,20xx年全縣中小企業(yè)創(chuàng)造稅收占全縣稅收總收入的63.1%,成為我縣稅收最重要的組成部分。就業(yè)貢獻方面,中小企業(yè)已經成為我縣就業(yè)再就業(yè)的主要渠道,在安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著重要的作用。
20xx年,我縣中小企業(yè)發(fā)展雖然取得很大成績,但由于歷史、地緣和發(fā)展基礎等因素,仍存在許多困難和問題,制約了中小企業(yè)的更好更快發(fā)展,主要表現在:
(一)統計制度不夠健全。民營企業(yè)從20xx年起進行宣傳和鼓勵發(fā)展,而至今沒有一套統計體系,特別是現有的統計制度也執(zhí)行不好,致使民企統計數值不準確、不及時、可信度受到社會質疑。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統計口徑的初步統計,20xx年全縣總產值55億元,其中第三產業(yè)僅為2.5億元。一個80萬人的縣,一年消費也即是流通服務業(yè)產值僅2.5億元,群眾的收入哪里去了?統計制度的不健全,造成反映民企發(fā)展實績的統計指標不準確,影響了上級黨政領導對民企的科學決策。等會,縣中小企業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報工作進行布置。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報工作,我這里對各位統計員提出一句話的要求,那就是“準、快、細、全、科學系統”。準就是準確無誤;快就是要按要求及時報出;細就是詳細、細心,不能馬虎應付;全就是全面,該統的要統上來;科學系統,就是處理好每個行業(yè)、每個數據的對應關系,包括當地的經濟社會發(fā)展關系,不但要符合報表的規(guī)律,也要符合當地的發(fā)展規(guī)律,否則就會失去統計應有的作用。各鎮(zhèn)統計員要按照統計要求,以高度的責任感做好年報工作,把我縣的發(fā)展績效總結出來,記錄下來,確保全面準確反映我縣中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展態(tài)勢,為縣委、縣政府提供決策依據。
(二)資金短缺,融資困難。資金是企業(yè)發(fā)展的潤滑劑,企業(yè)沒有充足的流動資金就會錯失很多商機。我縣中小企業(yè)特別是民營企業(yè)本身就先天不足,企業(yè)資產少、規(guī)模小,業(yè)績不穩(wěn)定,信用等級低,且長期受資金困擾,難以及時還債,導致銀信部門對中小企業(yè)評估嚴、貸款數額小、期限短,特別是農產品集中的上市季節(jié),企業(yè)的流動資金更顯得緊張。同時由于沒有專門部門為中小企業(yè)提供融資服務,導致企業(yè)后天“營養(yǎng)不良”。去年底雖成立了1個信用擔保機構,但仍未有效開展業(yè)務,制約了企業(yè)整體功能的發(fā)揮。
(三)人才不足,管理落后。據統計,中小企業(yè)中的民營企業(yè)現有大專以上學歷者540人,占職工總數的1.5%,每家企業(yè)(含個體工商戶)才有一個大學生;中高級工程技術人員383人,占職工總數的0.8%,每25家企業(yè)(含個體工商戶)才有一個工程師,而這些工程技術人員絕大部分集中在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。人才的缺乏導致了民營企業(yè)人均創(chuàng)造價值低、開發(fā)創(chuàng)新能力低、市場占有率低。同時,不少民營企業(yè)是從個體工商戶起步,逐步發(fā)展成為民營企業(yè),在管理模式、經營理念上,大部分停留在家族式、經驗式管理的層面,存在制度不健全、產權不清、“人治”經營、缺乏戰(zhàn)略眼光、短期行為突出等問題,制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(四)服務體系建設滯后??h中小企業(yè)信息網絡建設剛剛起步,綜合性和專業(yè)性服務機構仍處于籌建階段,技術培訓、創(chuàng)業(yè)指導、外經業(yè)務跟不上需求,各種服務資源有待整合。
三、貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件精神,推動20xx年中小企業(yè)工作再上新臺階
當前,我國經濟回升向好,但國際金融危機的影響尚未消退,國內外經濟環(huán)境仍然十分復雜。在新的一年,我們要認真貫徹好國發(fā)〔20xx〕36號文件精神,落實好省、市、縣關于扶持促進中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,實施好“暖企”工程,解決好中小企業(yè)發(fā)展存在的問題,切實提高對中小企業(yè)的服務水平,努力推動中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階。
(一)構建服務平臺,建設服務體系。要完善中小企業(yè)信用擔保等籌融資服務機構建設,幫助中小企業(yè)提高融資能力。要進一步完善中小企業(yè)信息網絡,通過技術手段實現信息互動,推介企業(yè)產品,宣傳企業(yè)品牌,并在創(chuàng)業(yè)輔導、信息咨詢、投資融資、貸款擔保、人才引進、人才培訓、法律咨詢等方面為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質的服務。要加強統計工作,準確、及時向社會公布有關產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息。要營造良好的輿論氛圍,形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要不折不扣落實好鼓勵和促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的政策,如用地、稅費等優(yōu)惠,名牌產品、馳名商標獎勵兌現等。
(二)加強隊伍建設,搞好人才培訓。要整合現有的培訓資源,建立中小企業(yè)人才培訓基地,為中小企業(yè)培訓人才創(chuàng)造條件,并有針對性地開展專業(yè)培訓和職業(yè)培訓,為中小企業(yè)培訓一批懂經營、善管理、技術素質較高的急需人才,以提高企業(yè)整體素質。要制訂相關獎勵措施,鼓勵企業(yè)引進、培育和合理使用人才,獎勵在發(fā)明創(chuàng)造、科研成果方面有突出貢獻的人才,鼓勵大專院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為我縣中小企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
(三)加強產業(yè)培育,做大做強企業(yè)。要結合專業(yè)鎮(zhèn)建設和效益園區(qū)建設,重點培育扶持規(guī)模大、市場競爭力強、發(fā)展前景好的產品產業(yè)。根據我縣實際,應優(yōu)先考慮發(fā)展資源型、傳統型和農林產品加工型產業(yè)。在工業(yè)方面,要傾力打造制藥、電子、礦冶 、眼鏡和傳統加工業(yè)等五大產業(yè)。在農業(yè)方面,要以藍塘豬、好義雞、春甜桔、茶葉等為主導品種,采用“公司+基地+農戶”模式,實行產、供、銷一體化經營,發(fā)展農產品精、深加工,延長產業(yè)鏈條。要引導和鼓勵企業(yè)依靠科技進步,實施品牌名牌戰(zhàn)略,積極進行技術改造、技術創(chuàng)新和增資擴產,從而增強企業(yè)整體實力和市場競爭力。流通服務業(yè)方面,要加快龍窩、古竹、藍塘、縣城、好義五大專業(yè)市場建設步伐,發(fā)揮郵政、供銷系統等流通網絡資源作用,健全農村流通網絡,提高農產品流通集散能力。要加強規(guī)劃引導,促進房地產、餐飲旅業(yè)、社區(qū)服務、信息、咨詢等行業(yè)發(fā)展,提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重。
(四)加強組織領導,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強對中小企業(yè)改革發(fā)展的指導,根據企業(yè)發(fā)展需要,強化服務意識,改進服務方式,創(chuàng)新服務手段,及時向社會公布有關產業(yè)政策、發(fā)展、規(guī)劃、投資重點和市場需求方面等信息。要營造良好的輿論氛圍,大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的方針政策與法律法規(guī),宣傳中小企業(yè)和民營經濟在縣域經濟建設中的重要地位和作用,宣傳和表彰中小企業(yè)中涌現的先進典型,形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要加強調查研究,認真解決好中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的新情況新問題,確保黨和國家的方針政策落到實處。要加強精神文明建設,指導企業(yè)誠信守法經營、安全生產,促進中小企業(yè)和諧健康發(fā)展。
同志們,促進中小企業(yè)健康發(fā)展既是一項長期戰(zhàn)略任務,也是當前保增長、擴內需、調結構、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務。我相信,有國家和省市鼓勵、扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策,有各級、各部門的狠抓落實,有廣大中小企業(yè)家的艱苦拼搏,我縣中小企業(yè)一定會有新突破、新發(fā)展,進而推動全縣經濟社會的又好又快發(fā)展。
中小企業(yè)工作會議會上的講話內容篇一
在這年初歲尾之際,市中小企業(yè)局把全系統的局長們請回來,召開總結表彰大會,主要目的是為了總結一年來全市中小企業(yè)、民營經濟的發(fā)展情況,表彰在一年的工作中涌現出來的先進單位,安排部署20xx年的工作要點,謀劃全市中小企業(yè)、民營經濟的發(fā)展未來,我認為這是一次很及時,也非常重要的會議。在此,我代表晉中市委、市政府向全市中小企業(yè)系統的廣大干部職工表示親切的問候!向今天受表彰的單位表示熱烈的祝賀!
剛才,希偉局長作了很具體、很翔實的工作報告,對20xx年中小企業(yè)、民營經濟工作做了回顧總結,對20xx年工作進行了全面安排,我完全同意。下面,我就進一步抓好當前工作講三點意見:
一、充分認識中小企業(yè)在全市社會經濟發(fā)展中的重要地位和作用,進一步增強推動中小企業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感
前不久,召開的全市經濟工作會議上,李永宏書記和張璞市長分別從不同的角度提出了晉中要實現科學發(fā)展,加快趕超步伐,構建和諧社會,必須繼續(xù)解放思想、搶抓錯位機遇、順勢爭位進先。在這個新形勢、新要求下,中小企業(yè)和民營經濟要在拉動全市經濟社會發(fā)展、推進社會主義新農村建設、解決人員就業(yè)難題、維護社會穩(wěn)定等方面承擔更大的責任,發(fā)揮更大的作用。面對全省全國各地爭先加快中小企業(yè)發(fā)展的新形勢,我們必須進一步解放思想,與時俱進,從增強我市經濟發(fā)展后勁和提高競爭力的高度,進一步提高對加快中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展重要性的認識,增強責任感和緊迫感,把思想和行動真正統一到黨的xx大對發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經濟的正確理論和決策上來,統一到市委、市政府有關的決策部署上來,采取更加積極有效的措施,努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展氛圍,堅定不移地鼓勵、支持和引導中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展。緊緊抓住中部崛起和社會主義新農村建設的機遇,在建設山西中部最具活力的城市群和經濟帶中,充分利用國務院和省政府進一步加快非公有制經濟發(fā)展、中小企業(yè)成長、兩區(qū)開發(fā)以及建設新山西等政策,不斷研究中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的問題,推動中小企業(yè)和民營經濟的大跨越、大提高。
二、明確中小企業(yè)發(fā)展的目標和重點,加快實施中小企業(yè)成長工程
我國《國民經濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃綱要》提出,“”期間全國要實施中小企業(yè)成長工程,山西省也出臺了《中小企業(yè)成長工程實施意見》。我感到:這兩個文件部署全面,目標可行,措施有力。實施中小企業(yè)成長工程,是“”期間全市中小企業(yè)和民營經濟工作的一面旗幟,是推動我市中小企業(yè)和民營經濟快速發(fā)展的重大舉措。20xx年,我們一定要以科學發(fā)展觀統領中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展全局,把增強自主創(chuàng)新能力作為全市中小企業(yè)和民營經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),加快實施中小企業(yè)成長工程,使全市中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展實現規(guī)??偭扛?、布局結構更優(yōu)、企業(yè)素質更高、管理制度更好、發(fā)展環(huán)境更佳。對此,我重點強調以下四點。
1、以提高綜合實力為目標,加快發(fā)展中小企業(yè)。
一是要抓創(chuàng)業(yè),盡快催生一大批中小企業(yè)。只有抓好創(chuàng)業(yè),才會發(fā)展更多新企業(yè),才能形成全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的好勢頭。
要落實好鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策,鼓勵各類人員創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是要抓規(guī)模。要挑選一批具有一定規(guī)模、成長性高、發(fā)展后勁足、市場前景好的企業(yè)進行集中扶持,促使其盡快做大,形成一批新的“小巨人”企業(yè)。三是要抓品牌。要集中力量扶持發(fā)展一批技術先進、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產權和知名品牌、具有競爭力的中小企業(yè),支持他們做專做精、做大做強,力爭成為在全國叫得響的品牌。
2、以技術創(chuàng)新為核心,提高中小企業(yè)的科技水平。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題,只有堅持創(chuàng)新再創(chuàng)新,不斷提升企業(yè)的核心競爭能力,才能實現企業(yè)的良性發(fā)展和不斷壯大。要確立企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位,進一步激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力,鼓勵中小企業(yè)以技術創(chuàng)新為核心,注重自主研發(fā)能力的培養(yǎng),積極開展技術研發(fā)活動,加強具有自主知識產權的新產品、新技術、新工藝的研究開發(fā),掌握核心技術,逐步從技術模仿跟進向創(chuàng)造核心技術、實施品牌戰(zhàn)略轉變,盡快形成企業(yè)強大的核心競爭力和發(fā)展后勁。要支持企業(yè)通過產學研合作等形式建立技術依托,全面提高中小企業(yè)和民營經濟的科技創(chuàng)新水平,形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新基本體系架構。要引導中小企業(yè)建立企業(yè)技術研究開發(fā)中心,對中小企業(yè)技術創(chuàng)新機構給予包括資金在內的各種支持。要加快培育中小企業(yè)共性技術開發(fā)服務體系,建立公共技術創(chuàng)新平臺,在核心技術支援、虛擬制造、工業(yè)設計、管理技術等共性技術方面為中小企業(yè)和民營經濟提供服務。
3、以產業(yè)政策為引導,推動中小企業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。 按照走新型工業(yè)化道路的要求,大力推進全市中小企業(yè)結構調整和經濟增長方式的轉變,實現中小企業(yè)和民營經濟的既快又好發(fā)展。我市近年來產業(yè)結構調整取得明顯成效,這種成效主要體現在傳統產業(yè)的更新改造上,但新興產業(yè)的總量還沒有做大,整體產業(yè)結構還有待于優(yōu)化。因此,在大力提升傳統產業(yè)的同時,必須把 發(fā)展的重點放在新興產業(yè)的培育、發(fā)展上。要加強產業(yè)政策引導,支持引導中小企業(yè)融入國家產業(yè)發(fā)展方向,重點支持對提高全市綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用,以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的中小企業(yè)。要充分發(fā)揮市場的引導作用,積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型、服務型的中小企業(yè)。要按照發(fā)展循環(huán)經濟的理念,引導中小企業(yè)積極向全市工業(yè)主導產業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)、農畜產品加工業(yè)和高新技術產業(yè)進軍。要大力發(fā)展產業(yè)集群,加強對產業(yè)集群的引導和規(guī)劃,促進中小企業(yè)集聚發(fā)展。
4、以合理規(guī)劃、打造集群為突破口,加快農副產品加工業(yè)的發(fā)展,推進現代農業(yè)建設。
以中小企業(yè)為主體的民營經濟,與“三農”緊密相聯,許多企業(yè)的發(fā)展都離不開農村提供的自然資源和勞動力資源。因此,要積極引導廣大民營企業(yè)承擔社會責任,加大反哺農業(yè)的力度,為農民就業(yè)和社會主義新農村建設貢獻更大力量。前不久,晉中市成立了推進新型工業(yè)化工作領導組,明確食品工業(yè)發(fā)展辦公室,設在市中小企業(yè)局,我兼主任,希偉局長兼副主任。這就要求我們系統要把加快推進農副產品加工業(yè)發(fā)展作為今后工作的重中之重,以加快發(fā)展為目標,全力加速總量擴張、加快項目建設、加強品牌創(chuàng)立、加大資金支持和全方位服務的力度,確保到20xx年全行業(yè)銷售收入達到50億元。為此,我強調以下幾點。一要在近期內,科學規(guī)劃、合理編制全市農副產品加工和食品工業(yè)三年推進計劃,要做到立足實際、目標明確、措施得力、切實可行。二要鼓勵、支持、引導企業(yè)發(fā)展農副產品加工業(yè)。要通過推廣“公司+基地+農戶”等有效模式,延伸農業(yè)產業(yè)鏈,提高農產品附加值,推動農業(yè)產業(yè)化。要積極引導和鼓勵全市中小企業(yè)、民營經濟實施“以企帶村”建設社會主義新農村戰(zhàn)略,鼓勵支持民營企業(yè)直接投資各項農村社會事業(yè),促進當地新農村建設。四要打造農副產品加工業(yè)集群發(fā)展。對現有農副產品加工企業(yè)和在建項目進行科學的分類,對附加值高、利潤率高、帶動效應大的重點企業(yè)或龍頭企業(yè)要集中有效資源,重點扶持,打造晉中農副產品加工業(yè)的旗艦型企業(yè)和航空母艦。對具有發(fā)展?jié)摿蛶有詮?,但處于起步階段的企業(yè),如蕎麥深加工、雜糧深加工、核桃和紅棗深加工等,在用地、資金等方面要加大傾斜力度,使其盡快成長壯大。對近年來引進和新建的企業(yè)要加大服務力度,幫助其盡快達產達效。
三、加強服務,營造環(huán)境,推動中小企業(yè)加快發(fā)展
中小企業(yè)和民營經濟目前仍處于相對弱勢地位,需要我們各級政府的大力扶持。各級中小企業(yè)管理部門要把是否有利于中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展作為衡量工作的標尺,進一步轉變職能,強化服務意識,提高服務水平。同時,要按照社會化、專業(yè)化、市場化的要求,堅持政府引導、市場運作的原則,整合社會服務資源,加快建立健全服務機構。要大力發(fā)展各種社會中介組織和專業(yè)服務組織,鼓勵成立各種行業(yè)協會、商會等社團組織,促進各類服務機構樹立服務意識、增強服務功能、改進服務方式、提高服務質量。要著力構建以信息服務、融資擔保、技術支持、人才培訓、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、法律咨詢?yōu)橹攸c的服務平臺,形成比較完善的社會化服務體系,為中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展提供優(yōu)質服務。
中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展離不開良好的環(huán)境。政府的責任就是要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用,加大力度廣泛宣傳中小企業(yè)和民營經濟的重要地位、作用及貢獻,宣傳中小企業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的典型經驗和事跡,營造更加良好的輿論氛圍。要尊重和保護中小企業(yè)的合法權益,提高企業(yè)家的政治、社會地位。要在全社會形成“誰發(fā)展,誰光榮”、“尊重中小企業(yè),就是尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”這樣一種有利于中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的良好氛圍。中小企業(yè)主管部門要全面加強對中小企業(yè)和民營經濟的扶持、指導和服務,為企業(yè)提供良好的經營環(huán)境,促進中小企業(yè)和民營經濟更快、更好地發(fā)展。
同志們,讓我們在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的xx大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機遇,爭先進位,實現趕超,努力推動全市中小企業(yè)、民營經濟更好更快發(fā)展,為全市經濟社會發(fā)展和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!
今天是農歷臘月十八,我在這里提前給大家拜個年,祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意!
中小企業(yè)工作會議會上的講話內容篇二
同志們:
今天,我們在這里召開全市國企改革工作會議。這是我市在國企改革最后的攻堅之年召開的總結會、動員會、誓師會。這次會議的目的,就是進一步統一上下思想,動員全市各方面力量,全力推進,攻堅克難,全面完成我市的國企改革任務,實現省委、省政府提出的到今年底基本完成國企改革的目標。剛才,副市長的講話很全面、很具體,我都同意,希望各縣(市)區(qū)、各部門、各企業(yè)認真抓好落實。下面,我再強調三個問題:
一、要正確看待形勢,進一步統一認識,堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績,是應該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產產權,引進的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產和招商引資,引入渤海造船廠的投資,平穩(wěn)實現改制;cc廠、dd總廠,發(fā)動職工投資,順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例,特別是廠的改制,創(chuàng)造了一種新的思路,取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力,我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務目標。按照省里的要求,我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標。到去年年底,全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶,占考核指標的71,達到了時間過半、完成任務過半的目標。(3)通過一年的工作,全市已經形成了一個比較完整的工作體系,培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍,各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎。但是我們也要看到,我市的國企改革工作,與全省兄弟市相比,還存在很大差距,按照省委、省政府的要求,要想兩年內完成全市國企改革任務,總體形勢也是不很樂觀的。第一,由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響,我們的改革進展速度還比較緩慢;第二,我市重點企業(yè)的改革工作,還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革,是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進展,就等于我市整個國企改革工作是落后的;第三,我市還有一批中小困難企業(yè),沒有找到解決問題的辦法,沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進度的因素是多方面的,我們不能否認客觀條件的作用,但我想強調的是主觀原因的問題,我們有些同志對全力推進國企改革認識不足,因而工作力度不夠,思路不寬,一等二靠三看;也有些同志怕“拆廟趕和尚”,在加快推進改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視,克強書記到遼寧工作后,始終把推進國企改革作為一件大事來抓,在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上,明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地,國有企業(yè)在全省國民經濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革,對于推進全省的改革開放,振興遼寧經濟具有十分重要的意義。
從我市狀況看,mm作為遼西的區(qū)域中心城市,開發(fā)mm灣建設,實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略,實現“三年大變樣,十年大振興”戰(zhàn)略目標,都要求我們加速國企改革,以開放促改革,以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機制不變,就難以推動全市的社會進步和經濟振興。從歷史上看,十幾年來,我市的國企改革工作每年都有新舉措,不斷向深入發(fā)展,92年“砸三鐵”,93年抓國有民營,94年抓“大企業(yè)、多法人”,95年抓建立現代企業(yè)制度,96年抓大、放小、攻難,97年抓公司化改革,從98年開始,貫徹xx大精神深化企業(yè)產權制度改革,抓國有資退出,企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革,國有企業(yè)在減少,全市經濟總量在增加。十年前,我市有50多戶國有大中型企業(yè),全市工業(yè)的增加值只有50億元左右,到去年,全市有生產經營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里,一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻。準確地說,國企改制推進了全市的經濟發(fā)展,只有深化國企改革,才能實現振興錦州的戰(zhàn)略目標。
從國有企業(yè)目前狀況看,制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳,國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴重制約,解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出,這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產權制度不改革,就難以生存和發(fā)展,各種問題會越積越多,困難會越來越加劇。千困難萬困難,不改革更困難,早改早主動?,F在,全市省考核指標內123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置,他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決,就不能穩(wěn)定,更談不上發(fā)展。從這個意義上講,國企改革既是一個經濟問題,也是一個重大的政治問題?;谶@一考慮,市委、市政府下決心舉全市之力,堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領導同志不能因為認識不到位而影響改制工作,不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻的企業(yè)領導干部,我們已經做了妥善的安排。在這里表個態(tài),我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進改革不力,完不成改革任務的領導班子和領導干部要給予處理,決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關的濃厚氛圍。
二、要突出重點,抓住難點,整體推進,全力打好攻堅戰(zhàn)。
去年打基礎,今年見成效。今年我市國企改革的總體目標和任務是:基本完成國有大型企業(yè)股份制改造,全面完成中小企業(yè)產權制度改革,加快推進商貿流通、交通糧食等非工業(yè)領域國有企業(yè)改革。全市國企改革的重點在工業(yè)。企業(yè)改革的難點是改革成本問題,不解決支付改革成本問題,就無法解決人員安置費用和其他歷史遺留問題。怎么抓好重點,攻克難點,我認為:
第一,要堅持開放式改革,多渠道、多途徑吸引境內外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一,開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資,才能實現企業(yè)投資主體多元化,完成股份制改造;才能推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產品結構調整,有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。大型企業(yè),要以這項工作為重點。各企業(yè)在招商引資工作中,一是要一把手親自上手,有專人配合。對改革的重點企業(yè),今年我不考核你生產經營,就看你改革進度。二是要立足長遠,敢于決策。在研究改革問題時,不能只看枝節(jié)問題,算小賬不算大賬,要看主流、抓關鍵,凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的,要大膽決策,敢于突破,敢于負責任。三是在招商引資中,要廣泛接觸,重點突破,多動腦筋,多想辦法,掌握工作技巧,做到有理有利有節(jié)。
第二,要拓寬思路,采取多種形式推進中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè),多為資不抵債企業(yè),這批企業(yè)的改制,要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則,從企業(yè)的實際情況出發(fā),通過合資合作、資產變現、關閉破產、股份合作制等多種形式,全面推進產權制度改革,也可由企業(yè)經營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產,實現轉制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè),要加大企業(yè)破產的工作力度,既要積極爭取政策性破產,也要積極探索依法破產的途徑,對此,司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難,也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金,其余要通過調整政策降一塊、資變現出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道,解決企業(yè)改制成本問題。
第三,要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負責改制工作的同志,要認真學習掌握企業(yè)改制工作中的有關政策。企業(yè)改制是一項政策性很強的工作,不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究,切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策,是靠我們做工作得來的,不是等來的。例如政策性破產問題,企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產經營公司收購的債權,要加大協調力度,積極爭取回購的辦法解決債務關系和釋放債權;對不具備回購條件的企業(yè),可探索研究實行債權轉股權的辦法。市、縣各職能部門,在政策允許的范圍內,要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施,幫助企業(yè)解決重點、難點問題,確保整體推進全市國企改革。
三、要各負其責、分兵把口、通力合作,確保我市全面完成國企改革的任務。
國企改革是一項系統工程,涉及面廣,政策性強,我市要在年內全面完成國企改革目標,時間緊,任務重,我們必須舉全市之力,以改革統攬全局,全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領導力度,層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管,誰負責”的原則,把今年的工作任務,層層落實責任制。我要特別強調一下,從市政府開始,我負總責,各分管副市長按照工作分工,分別負責各系統的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手,是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責任人,各分管領導是直接責任人。各企業(yè)領導班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā),高度重視國企改革工作,切實擺上重要日程。國企改革任務完成得好與壞,是檢驗我們各級領導班子和領導干部水平、執(zhí)政能力,特別是處理復雜問題能力的重要標準之一,我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領導班子、領導干部的重要內容。抓國企改制,是實對實、硬碰硬的工作,各級領導班子要轉變工作作風,不能浮在上面搞大轟大嗡,要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作,要逐級落實責任,一級對一級負責,完不成任務,板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作,為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年,國企改革是全市的一項中心工作,也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務、工商、勞動、土地、司法等部門,金融、供暖、煤、水、電等有關單位,都要樹立全市一盤棋的思想,以大局為重,以振興mm市經濟為已任,通力合作,密切配合,圍繞這個中心做好工作,積極為改制企業(yè)服好務。有些事情要特事特辦,打破常規(guī),提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法,創(chuàng)造好的環(huán)境條件,絕不允許人為地設置障礙,截留政策,推諉扯皮,刁難企業(yè),妨礙改革,對這類問題一經發(fā)現,要堅決予以查處。
3、在改革工作中,要正確處理好幾個關系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革的前提,在改革中,要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關安排職工的方案,必須按規(guī)定經過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策,損害群眾利益,引發(fā)群眾上訪,造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點和一般的關系。在抓好重點大企業(yè)改制的同時,也要全力抓好中小企業(yè)產權制度改革,確保整體推進;在重點抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時,也要全面推進糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領域的國企改革,力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質量的關系。我們在強調改革進度的同時,也要強調改革質量。要在保證完成改革任務的前提下,對每一戶企業(yè)的改制程序,都按規(guī)定規(guī)范操作,切實防止國有資流失,更要避免改革一戶企業(yè),遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關系。改革不是目的,改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展,更好地發(fā)揮企業(yè)資產存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時,要始終把促進企業(yè)發(fā)展,推進全市經濟振興放在首位。
同志們,打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經擂響,我相信,在市委、市政府的領導下,經過全市上下的共同努力,我們一定不辱使命,全面完成今年的改革任務,為全市的社會進步和經濟振興做出新的貢獻。
中小企業(yè)工作會議會上的講話內容篇三
同志們:
元旦剛過,春節(jié)將臨,在各項工作任務繁重之時,縣政府決定召開全縣中小企業(yè)工作會議,充分體現了中小企業(yè)發(fā)展在全縣經濟社會發(fā)展大局中的重要性。這次會議的主要任務是傳達貫徹國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神,總結去年中小企業(yè)工作,部署今年中小企業(yè)工作,推動中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階。下面,我講三點意見。
一、傳達國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神去年9月19日,國務院出臺了《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕36號),文件指出,中小企業(yè)是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要力量,促進中小企業(yè)發(fā)展,是保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎,是關系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。文件認為,20xx年下半年以來,我國中小企業(yè)受國際金融危機沖擊,生產經營困難,中央及時出臺相關政策措施,加大財稅、信貸等扶持力度,改善中小企業(yè)經營環(huán)境,中小企業(yè)生產經營出現了積極變化,但仍存在融資難、擔保難,部分扶持政策尚未落實到位,企業(yè)負擔重,市場需求不足、產能過剩、經濟效益大幅下降、虧損大等問題,發(fā)展形勢依然嚴峻。文件要求,必須采取更加有效的支持措施,幫助中小企業(yè)克服苦難,轉變發(fā)展方式,實現又好又快發(fā)展。文件從“營造良好環(huán)境、緩解融資困難、加大財稅扶持力度、加快技術進步和結構調整、支持開拓市場、改進服務、提高經營管理水平、加強領導”等8個方面,對促進中小企業(yè)健康發(fā)展提出了29條明確要求。文件中提出的政策措施,對中小企業(yè)發(fā)展相當有利,如對困難中小企業(yè)的階段性緩解社會保險或降低費率政策執(zhí)行期延長至20xx年底;對年應納稅所得3萬元以下的小型微利企業(yè)20xx年減半征收所得稅;中央和地方政府預算安排技術改造和財政扶持專項資金,支持中小企業(yè)技術改造;加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,引導社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展等。
在去年12月21~22日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上,國家工業(yè)和信息化部部長、黨組書記李毅中指出,支持促進中小企業(yè)發(fā)展與抓大集團大公司是一致的,關鍵是要緊緊把握“毫不動搖支持國有經濟發(fā)展壯大,毫不動搖支持引導非公有經濟發(fā)展”的原則,把培育發(fā)展龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、大企業(yè)大集團與促進中小企業(yè)發(fā)展緊密結合起來,支持中小企業(yè)發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,提高與大企業(yè)的配套協作能力;要針對不同行業(yè),建立和完善中小企業(yè)相結合的產業(yè)鏈。李毅中強調,國發(fā)〔20xx〕36號文件政策含金量高,推動出臺不容易,明年(即今年)要按照文件要求,從政策法律、融資信貸、財稅扶持、技術進步、市場開拓、政府服務平臺等方面一條條全力抓好落實,促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
可以說,國發(fā)〔20xx〕36號文件的出臺,以及國家工業(yè)和信息化部的政策引導和推動,今年中小企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。當前,各鎮(zhèn)、各相關職能部門關鍵是要結合自身實際,認真研究文件精神,吃透國家扶持政策,兌現促進中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,并引導中小企業(yè)抓住有利時機,爭取國家更多的項目資金支持,促進中小企業(yè)做大做強,為全縣經濟社會發(fā)展提供有力支撐。
二、全力應對金融危機,20xx年中小企業(yè)工作取得明顯成效
20xx年,我縣認真貫徹落實省、市關于加快中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵民營經濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署,大力實施“暖企”工程,積極幫助中小企業(yè)應對國際金融危機下的復雜形勢,全力推動中小企業(yè)逆勢發(fā)展,取得了明顯成效。主要表現在六個方面:
(一)規(guī)模效益持續(xù)提升。據鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統計口徑的初步統計,20xx年,全縣中小企業(yè)發(fā)展到9621家,共有從業(yè)人員5.1萬人,實現現價總產值55億元,增加值15億元,分別比上年增長13%和12%,其中工業(yè)產值52億元,增加值12億元,分別比增13%和8%;實現利潤3.1億元,上交稅金1.1億元,各比增8%,其中,工業(yè)企業(yè)實現利潤3.4億元,上交稅金1.94億元, 分別比增5%和2%;出口產品交貨值4億元,同比增長2%;完成固定資產投資5.9億萬元,比增2%。
(二)三次產業(yè)整體推進。堅持內部挖潛與對外招商并舉,突出工業(yè)主導,推動一二三產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展,農產品加工業(yè)、采礦業(yè)、小水電、金屬制品、建材、制藥、家具制造等行業(yè)實現增產增收,批發(fā)零售、旅游、餐飲旅業(yè)快速發(fā)展,重點行業(yè)和骨干企業(yè)產銷兩旺。全年一二三產業(yè)分別實現產值0.5億元、52億元和2.5億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家,其中民營規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家,而產值超億元的企業(yè)有15家。在第一、三產業(yè)中,規(guī)模以上企業(yè)均屬民營企業(yè)。
(三)創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。全面落實鼓勵投資的各項措施,修訂《紫金縣鼓勵外來投資若干規(guī)定》;創(chuàng)立了民營企業(yè)服務機構,為中小企業(yè)和民營企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、外經業(yè)務等服務;推進銀企對接,增加財政貼息,引導金融機構“開閘放水”,銀行對企業(yè)累計授信額度達到13.46億元,金融機構貸款投放量比增6.12億元;加快中小企業(yè)信用擔保體系建設,支持組建開辦了第一家小額貸款公司;從20xx年起三年內每年安排100萬元資金,設立財政扶持民營企業(yè)發(fā)展專項資金。堅持不與民爭利,規(guī)范行政執(zhí)法,清理減少行政許可23項,取消面向企業(yè)和群眾的行政事業(yè)性收費11項,減收和免收外來投資規(guī)費38項,全年減少收費和罰沒收入623萬元。
(四)創(chuàng)新能力不斷增強。鼓勵中小企業(yè)加大對技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)研究的投入,積極引導中小企業(yè)向省中小企業(yè)局、省財政廳爭取到技術改造和財政扶持資金共725萬元,不斷提高自主創(chuàng)新能力和產品科技含量。20xx年,金葫蘆保健品有限公司的“金聲玉振”產品商標和黃花茶業(yè)有限公司的“黃花”商標被認定為省級著名商標。
(五)產業(yè)集聚初步形成。加快小城鎮(zhèn)和效益園區(qū)建設步伐,積極引導中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展,初步形成了以龍窩為輻射點的農產品加工基地,以秋香江為脈絡的水資源利用企業(yè)群,以義容和中壩鎮(zhèn)為重點的礦產開采基地,以縣城、古竹、臨江、藍塘為中心的鋼鐵、建材、制藥、眼鏡、電子產品制造企業(yè)群體。
(六)社會貢獻更加突出。財稅貢獻方面,20xx年全縣中小企業(yè)創(chuàng)造稅收占全縣稅收總收入的63.1%,成為我縣稅收最重要的組成部分。就業(yè)貢獻方面,中小企業(yè)已經成為我縣就業(yè)再就業(yè)的主要渠道,在安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著重要的作用。
20xx年,我縣中小企業(yè)發(fā)展雖然取得很大成績,但由于歷史、地緣和發(fā)展基礎等因素,仍存在許多困難和問題,制約了中小企業(yè)的更好更快發(fā)展,主要表現在:
(一)統計制度不夠健全。民營企業(yè)從20xx年起進行宣傳和鼓勵發(fā)展,而至今沒有一套統計體系,特別是現有的統計制度也執(zhí)行不好,致使民企統計數值不準確、不及時、可信度受到社會質疑。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統計口徑的初步統計,20xx年全縣總產值55億元,其中第三產業(yè)僅為2.5億元。一個80萬人的縣,一年消費也即是流通服務業(yè)產值僅2.5億元,群眾的收入哪里去了?統計制度的不健全,造成反映民企發(fā)展實績的統計指標不準確,影響了上級黨政領導對民企的科學決策。等會,縣中小企業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報工作進行布置。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報工作,我這里對各位統計員提出一句話的要求,那就是“準、快、細、全、科學系統”。準就是準確無誤;快就是要按要求及時報出;細就是詳細、細心,不能馬虎應付;全就是全面,該統的要統上來;科學系統,就是處理好每個行業(yè)、每個數據的對應關系,包括當地的經濟社會發(fā)展關系,不但要符合報表的規(guī)律,也要符合當地的發(fā)展規(guī)律,否則就會失去統計應有的作用。各鎮(zhèn)統計員要按照統計要求,以高度的責任感做好年報工作,把我縣的發(fā)展績效總結出來,記錄下來,確保全面準確反映我縣中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展態(tài)勢,為縣委、縣政府提供決策依據。
(二)資金短缺,融資困難。資金是企業(yè)發(fā)展的潤滑劑,企業(yè)沒有充足的流動資金就會錯失很多商機。我縣中小企業(yè)特別是民營企業(yè)本身就先天不足,企業(yè)資產少、規(guī)模小,業(yè)績不穩(wěn)定,信用等級低,且長期受資金困擾,難以及時還債,導致銀信部門對中小企業(yè)評估嚴、貸款數額小、期限短,特別是農產品集中的上市季節(jié),企業(yè)的流動資金更顯得緊張。同時由于沒有專門部門為中小企業(yè)提供融資服務,導致企業(yè)后天“營養(yǎng)不良”。去年底雖成立了1個信用擔保機構,但仍未有效開展業(yè)務,制約了企業(yè)整體功能的發(fā)揮。
(三)人才不足,管理落后。據統計,中小企業(yè)中的民營企業(yè)現有大專以上學歷者540人,占職工總數的1.5%,每家企業(yè)(含個體工商戶)才有一個大學生;中高級工程技術人員383人,占職工總數的0.8%,每25家企業(yè)(含個體工商戶)才有一個工程師,而這些工程技術人員絕大部分集中在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。人才的缺乏導致了民營企業(yè)人均創(chuàng)造價值低、開發(fā)創(chuàng)新能力低、市場占有率低。同時,不少民營企業(yè)是從個體工商戶起步,逐步發(fā)展成為民營企業(yè),在管理模式、經營理念上,大部分停留在家族式、經驗式管理的層面,存在制度不健全、產權不清、“人治”經營、缺乏戰(zhàn)略眼光、短期行為突出等問題,制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(四)服務體系建設滯后??h中小企業(yè)信息網絡建設剛剛起步,綜合性和專業(yè)性服務機構仍處于籌建階段,技術培訓、創(chuàng)業(yè)指導、外經業(yè)務跟不上需求,各種服務資源有待整合。
三、貫徹國發(fā)〔20xx〕36號文件精神,推動20xx年中小企業(yè)工作再上新臺階
當前,我國經濟回升向好,但國際金融危機的影響尚未消退,國內外經濟環(huán)境仍然十分復雜。在新的一年,我們要認真貫徹好國發(fā)〔20xx〕36號文件精神,落實好省、市、縣關于扶持促進中小企業(yè)、民營經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,實施好“暖企”工程,解決好中小企業(yè)發(fā)展存在的問題,切實提高對中小企業(yè)的服務水平,努力推動中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階。
(一)構建服務平臺,建設服務體系。要完善中小企業(yè)信用擔保等籌融資服務機構建設,幫助中小企業(yè)提高融資能力。要進一步完善中小企業(yè)信息網絡,通過技術手段實現信息互動,推介企業(yè)產品,宣傳企業(yè)品牌,并在創(chuàng)業(yè)輔導、信息咨詢、投資融資、貸款擔保、人才引進、人才培訓、法律咨詢等方面為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質的服務。要加強統計工作,準確、及時向社會公布有關產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點和市場需求等方面的信息。要營造良好的輿論氛圍,形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要不折不扣落實好鼓勵和促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的政策,如用地、稅費等優(yōu)惠,名牌產品、馳名商標獎勵兌現等。
(二)加強隊伍建設,搞好人才培訓。要整合現有的培訓資源,建立中小企業(yè)人才培訓基地,為中小企業(yè)培訓人才創(chuàng)造條件,并有針對性地開展專業(yè)培訓和職業(yè)培訓,為中小企業(yè)培訓一批懂經營、善管理、技術素質較高的急需人才,以提高企業(yè)整體素質。要制訂相關獎勵措施,鼓勵企業(yè)引進、培育和合理使用人才,獎勵在發(fā)明創(chuàng)造、科研成果方面有突出貢獻的人才,鼓勵大專院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為我縣中小企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
(三)加強產業(yè)培育,做大做強企業(yè)。要結合專業(yè)鎮(zhèn)建設和效益園區(qū)建設,重點培育扶持規(guī)模大、市場競爭力強、發(fā)展前景好的產品產業(yè)。根據我縣實際,應優(yōu)先考慮發(fā)展資源型、傳統型和農林產品加工型產業(yè)。在工業(yè)方面,要傾力打造制藥、電子、礦冶 、眼鏡和傳統加工業(yè)等五大產業(yè)。在農業(yè)方面,要以藍塘豬、好義雞、春甜桔、茶葉等為主導品種,采用“公司+基地+農戶”模式,實行產、供、銷一體化經營,發(fā)展農產品精、深加工,延長產業(yè)鏈條。要引導和鼓勵企業(yè)依靠科技進步,實施品牌名牌戰(zhàn)略,積極進行技術改造、技術創(chuàng)新和增資擴產,從而增強企業(yè)整體實力和市場競爭力。流通服務業(yè)方面,要加快龍窩、古竹、藍塘、縣城、好義五大專業(yè)市場建設步伐,發(fā)揮郵政、供銷系統等流通網絡資源作用,健全農村流通網絡,提高農產品流通集散能力。要加強規(guī)劃引導,促進房地產、餐飲旅業(yè)、社區(qū)服務、信息、咨詢等行業(yè)發(fā)展,提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重。
(四)加強組織領導,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強對中小企業(yè)改革發(fā)展的指導,根據企業(yè)發(fā)展需要,強化服務意識,改進服務方式,創(chuàng)新服務手段,及時向社會公布有關產業(yè)政策、發(fā)展、規(guī)劃、投資重點和市場需求方面等信息。要營造良好的輿論氛圍,大力宣傳黨和國家鼓勵、支持和引導中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的方針政策與法律法規(guī),宣傳中小企業(yè)和民營經濟在縣域經濟建設中的重要地位和作用,宣傳和表彰中小企業(yè)中涌現的先進典型,形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要加強調查研究,認真解決好中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的新情況新問題,確保黨和國家的方針政策落到實處。要加強精神文明建設,指導企業(yè)誠信守法經營、安全生產,促進中小企業(yè)和諧健康發(fā)展。
同志們,促進中小企業(yè)健康發(fā)展既是一項長期戰(zhàn)略任務,也是當前保增長、擴內需、調結構、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務。我相信,有國家和省市鼓勵、扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策,有各級、各部門的狠抓落實,有廣大中小企業(yè)家的艱苦拼搏,我縣中小企業(yè)一定會有新突破、新發(fā)展,進而推動全縣經濟社會的又好又快發(fā)展。

