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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇一
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》。目前,科學的頂層設(shè)計已經(jīng)確定,全國上下推進鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開。如何務(wù)實推進鄉(xiāng)村振興這一偉大工程,既涉及到具體的組織方式,又關(guān)系到多方面的政策舉措。各地應(yīng)當從實際出發(fā),創(chuàng)新思路,以問題為導向,系統(tǒng)研究,補齊短板,務(wù)求實效。從農(nóng)村長期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐來看,在推進鄉(xiāng)村振興的初始,切實把握好以下五個關(guān)鍵尤為重要。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局,又分階段制定具體規(guī)劃,其指導性、針對性很強。各地的基礎(chǔ)條件和發(fā)展狀況不同,具有很大的差異性,這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃,既要立足當前,解決存在的問題,也要立足長遠,有前瞻性和操作性,使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的龍頭,切不可華而不實,不接地氣,做表面文章,或者復制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的無效投入,最終經(jīng)不起時間和歷史的檢驗。因此,從實際出發(fā),編制科學合理的地方規(guī)劃,事關(guān)發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。
第一,堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時,各地要成立專項工作班子負責這方面工作,絕不能當甩手掌柜交由第三方服務(wù),避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意,犯官僚主義錯誤。要以縣域為單位,堅持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,注重多規(guī)合一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉(zhuǎn)移趨勢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配套、公共服務(wù)保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護等等,要促進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約,有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務(wù)均等。同時,要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)查研究,堅持從群眾中來到群眾中去,讓規(guī)劃方案符合實際,為群眾所理解、擁護和支持。現(xiàn)階段,對城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認真研究,從長計議,分清重點發(fā)展、歷史保護和撤并調(diào)整的類別,再不能固有原點,盲目劃線,浪費投資,留下遺憾。
第二,修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃(2018-2035)》修編中,務(wù)必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問題,處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系,不能讓城市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村與城區(qū)長期脫節(jié)。
第三、研究調(diào)整個別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因,有些地區(qū)的邊界劃分不合情理,造成個別地方在行政區(qū)域內(nèi)處于“飛地”和“邊地”,自然形成交通和公共配套方面的劣勢,而且很難改變,當?shù)匕傩丈钍芷淇?。實施鄉(xiāng)村振興,需要在省級和市級層面研究化解“你中有我,我中有你”的地域難題,堅持以人民為中心,積極讓“邊民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛保コL時間管理不到位、服務(wù)不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象,也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時效,讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來。
習近平總書記在去年中央農(nóng)村工作會議上講,“解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關(guān)系國計民生的一個重大問題。中國人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”我國是人口大國,解決好人民的吃飯問題事關(guān)國家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場是在廣闊的農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本,這也是我們長期面臨的重大任務(wù)。
全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標,重點保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè),以及漁業(yè)的生產(chǎn),及時設(shè)定好供給結(jié)構(gòu),防止比例失衡,堅決反對國內(nèi)少產(chǎn)進口補的錯誤思想,牢牢掌握糧食供給的主動權(quán)。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購銷方式,保護好種糧者的積極性,讓糧食產(chǎn)品的政策補貼遠遠大于其他產(chǎn)品;要鼓勵和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展,壯大國家糧食保障的主力軍團;要進一步加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;要重視農(nóng)業(yè)科學研究,研發(fā)和掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種,生產(chǎn)更多無公害、綠色和有機的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;要嚴控城市規(guī)模的盲目擴張和用地性質(zhì)的調(diào)整,嚴守種植面積的耕地紅線;要禁止各類毀田轉(zhuǎn)型的經(jīng)營項目,保護種植面積,保證糧食生產(chǎn);要加大土地整理復耕力度,上調(diào)耕底保護紅線的底線指標,最大限度利用好土地資源。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,重點是要把農(nóng)業(yè)做強、做精、做優(yōu)。我國的農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家相比還有一定的差距,短板很多,發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件,我們必須尊重自然、保護自然、利用自然,在此基礎(chǔ)上讓農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機結(jié)合,把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長,提供更多滿足人民生活增長需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域,重點支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),并從土地、資金、人才、技術(shù)等方面給予保障。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場和流通環(huán)節(jié)的服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。
努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國的自然地理條件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的,而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,各地要因地制宜,創(chuàng)新理念,發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)立眾多有影響的地理商標和著名品牌,滿足人民生活和市場消費的需求。
鄉(xiāng)村設(shè)計,就是對鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排,經(jīng)過建設(shè)改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷。在以前的農(nóng)村建設(shè)管理中,村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱,鄉(xiāng)村設(shè)計更是空白,導致建筑風格平淡、呆板,村莊分散,布局無序,宅基地混亂,農(nóng)田分割,土地浪費。如進行過鄉(xiāng)村設(shè)計,并始終遵循,則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點,多彩多姿。所以,推進鄉(xiāng)村振興,必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設(shè)計工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后,鄉(xiāng)村設(shè)計是落實規(guī)劃、指導建設(shè)、塑造鄉(xiāng)村獨特形態(tài)的有效抓手。通過規(guī)劃與設(shè)計同步推進,引導和管控緊密結(jié)合,眼前與長遠保持一致,就能打造出色彩斑斕、底蘊深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計,必須加強區(qū)域統(tǒng)籌??h級政府要做好區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村設(shè)計統(tǒng)領(lǐng)工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域為板塊開展鄉(xiāng)村設(shè)計,成立相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設(shè)計工作隊伍,共同討論研究設(shè)計方案,并作為今后建設(shè)管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設(shè)計的方案要簡單易行,最好以圖紙或模型來展示發(fā)展的愿景。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計,必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設(shè)計是在現(xiàn)有自然歷史基礎(chǔ)上的設(shè)計,保護好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習俗和建筑風格,并有條件地進行挖掘、創(chuàng)意和提升,凸顯青山綠水,展望詩畫田園,印記美好鄉(xiāng)愁。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計,必須整合資源,拓展空間。鄉(xiāng)村設(shè)計要注重區(qū)域整體思考,站在未來看現(xiàn)在,敢于撤并和調(diào)整現(xiàn)狀,構(gòu)思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間,釋放土地開發(fā)利用潛能,擴大土地復耕面積,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,促進人口集中居住,推動自然生態(tài)的修復和提升,使田野更壯麗、山川更秀美。
鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興,必須激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性,才能形成強大的推進合力。
一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。實施鄉(xiāng)村振興,中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃,地方也是層層有意見、有計劃。現(xiàn)在的問題是,老百姓認識多少,有哪些想法,需要解決什么問題?只有全面發(fā)動群眾,組織群眾一起參與、一起研究、一起推進,劃分好百姓與政府之間的事權(quán)責任,鄉(xiāng)村振興的各項工作才靠實、有特色、能務(wù)實,反之都難以落實。
二是要樹立農(nóng)民的主人翁意識。要通過基層黨支部、村委會、專業(yè)合作社,把廣大農(nóng)民組織行動起來,增強大局意識、發(fā)展意識和奉獻意識,形成推動鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動中,要充分發(fā)揮村民的主體作用,營造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍,使他們在生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)風文明方面有責任、有行動、有貢獻。
三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠是我國的生命產(chǎn)業(yè)。中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來劃時代的歷史機遇,這就需要一大批有知識、有技術(shù)、懂管理、愛農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去,成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,推進鄉(xiāng)村振興,推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此,各級政府應(yīng)及早出臺具體的政策措施,給新型農(nóng)民的成長注入催化劑。
四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中,鄉(xiāng)村人口的居住結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,特別是在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退,村莊空心化問題十分突出。推進鄉(xiāng)村振興,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實老年村民養(yǎng)老服務(wù)方案,并與解決村莊空心化問題一并制定政策措施,統(tǒng)盤研究決策,納入到工作規(guī)劃中實施。
五是要選用好鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部。習近平總書記指出,“實施。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍?!边@是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進的根本保證。歷史證明,農(nóng)村干部,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導干部不安心工作、作風不實或變動頻繁,就很難做好具體工作。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍圖繪到底,就要選配好政治素質(zhì)高和領(lǐng)導能力強的干部,擔任鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導;要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才,充實鄉(xiāng)村工作隊伍;要保持鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導干部的崗位相對穩(wěn)定,確保一茬接著一茬干;要實行可評估、可追究的領(lǐng)導干部考核機制,壓實領(lǐng)導干部的工作責任和要求。
應(yīng)該講,改革開放前的農(nóng)村發(fā)展并不快,鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開放的大潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快,尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū),現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是,更廣大的農(nóng)村如今不可能,也不允許再走“村村點火,鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色,沒有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,就不可能實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,我國農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時間表。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標,必須落實好投入機制,發(fā)揮好政府與市場的雙重作用。
首先,加速整合各類涉農(nóng)資金。過去的財政涉農(nóng)資金都是按條線安排,名目繁多,投資散亂,使用分散,沒有形成整體合力。去年底,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,可至今還沒有層層落實到位。各級財政的涉農(nóng)資金應(yīng)當分級切塊,由各級政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項目,分別不同地區(qū)的基礎(chǔ)狀況,照顧安排支出重點,保證區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,設(shè)立專項引導資金。各級財政要設(shè)立鄉(xiāng)村振興引導資金,支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展;加大土地整理的投入,盤活存量閑置土地,優(yōu)化農(nóng)村空間結(jié)構(gòu);推進零散村莊的撤并和搬遷,支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè),改善公共配套服務(wù)保障條件。
第三,成立國有或集體投資開發(fā)公司。對于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套項目、生態(tài)修復工程等等,要由政府性公司承擔投資、建設(shè)、管理和運營的職能,實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一管理,否則難以保證實際效果。
第四,鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度,整體打造區(qū)域特色板塊,增強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導力量;吸引鼓勵各類開發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設(shè),探索城鄉(xiāng)組團發(fā)展的新路徑,形成城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補;引導農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營實體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè),打造令人向往的城市后花園;明確政策性金融對鄉(xiāng)村振興的扶持項目,確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村,發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。
最近,習近平總書記作出指示強調(diào),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全國全社會的共同行動。我們一定要認真貫徹落實習近平總書記的指示精神,以高度負責的責任擔當和扎實推進的工作成效,譜寫鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇二
按照安排,現(xiàn)將20xx年度相關(guān)工作報告如下:
一是加強對干部員工的思想教育。以打造學習、服務(wù)、黨建、文化團隊為抓手,多形式開展好員工思想宣傳教育工作。二是積極發(fā)現(xiàn)問題。工作中及時發(fā)現(xiàn)問題,并進行提醒教育、談話警示,對公司干部員工做出通報處理3人次;對xx村村組干部進行集中談話3次、個別談話6人次。三是健全干部監(jiān)督管理制度。健全完善了公司管理制度,制定了績效考核標準,每月進行嚴格考核,作為評先選優(yōu)、績效發(fā)放、干部任用的重要依據(jù)。xx月xx日公司20xx年度總結(jié)表彰會上,對公司管理層、部門負責人進行綜合測評和專項黨風廉政測評;xx月xx日xx村第一書記、駐村工作隊員述職測評會上,組織村組干部、黨員代表、群眾代表進行了民主測評。
(一)公司經(jīng)營管理方面。主要取得三個方面的成果。
二是治理體系和治理能力邁上新臺階。xx月份前完成了部門、人事、薪酬改革,出臺了業(yè)績評價和考核標準,健全完善了各項應(yīng)急預(yù)案和管理制度;完成了多測合一資質(zhì)增項和乙級測繪資質(zhì)升級換證工作。全年從人才培養(yǎng)、設(shè)備配套、質(zhì)量管理、降本增效等方面,進一步提升公司核心競爭力;全年開展清收清欠專題活動,做優(yōu)做活“死賬”“壞賬”。認真落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,進一步明確工作責任,細化工作措施,全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。
三是企業(yè)文化建設(shè)增輝添彩。通過建設(shè)學習型團隊、打造服務(wù)型團隊、建設(shè)特色企業(yè)文化等方面,進一步增強公司發(fā)展合力。
(二)駐村工作方面。20xx年xx月以來,何局長、周局長、呂書記、梅書記10次到xx村,推動資金、項目、責任“三個捆綁”工作落實,我作為第一書記,主要抓好“五個推動”。
一是推動“強組織”。通過向縣委組織部、縣財政局匯報,上爭資金30余萬元用于xx村黨群服務(wù)中心規(guī)范升級;推動并組織成立了xx村第一屆鄉(xiāng)賢理事會,并于臘月二十八召開第一次全體會議;積極調(diào)動村“兩委”積極性、主動性,做到幫辦不代替、到位不越位。
二是推動“固成果”。建立72戶脫貧戶防返貧常態(tài)化監(jiān)測和幫扶工作機制,組織16名幫扶責任人共同抓好脫貧戶結(jié)對幫扶工作。
三是推動“興產(chǎn)業(yè)”。加強與鄉(xiāng)賢理事會成員、優(yōu)秀企業(yè)家、成功人士的溝通交流,做好產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展,20xx年底新發(fā)展銀花種植100余畝,20xx年計劃種植紅粱600畝、花椒100畝,同時,指導并用好村級集體資源。
四是推動“共治理”。協(xié)助抓好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開,完善村規(guī)民約,推進移風易俗、培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風,協(xié)助做好矛盾糾紛排查化解工作。
五是推動“辦實事”。協(xié)助優(yōu)化村級公共服務(wù),推動落實教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、飲水等政策。
20xx年在局黨委的領(lǐng)導和關(guān)懷下,認真履行工作職責,不斷強化自身的作風建設(shè)和廉政建設(shè),嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,認真踐行好“每一名自然資源人走出去都是一面旗幟”的理念。同時,在公司經(jīng)營管理和駐村工作中,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十二項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格執(zhí)行四川省自然資源廳黨員干部廉潔自律“八不準”規(guī)定,并嚴格執(zhí)行好請示報告制度,嚴格遵守廉潔自律規(guī)定和工作紀律。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇三
大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。四川省達州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實最根本的問題。貫徹落實中央和省市決策部署,推進全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問題導向,綜合對癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、改革創(chuàng)新三個方面下足工夫、取得實效。
統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)。
立足實際,科學規(guī)劃。“鄉(xiāng)村振興”是一項系統(tǒng)復雜工程,必須堅持全縣一盤棋,做好頂層設(shè)計、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門行政職能界限,科學制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接,促進城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
優(yōu)化布局、典型帶動。要結(jié)合縣委關(guān)于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅持差異發(fā)展、揚長避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候特點等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強示范創(chuàng)建及模式推廣,結(jié)合脫貧攻堅引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
強化領(lǐng)導,合力推進。要組建強有力的領(lǐng)導和工作機構(gòu),明確領(lǐng)導責任和工作任務(wù),建立聯(lián)席會議制度,定期研究解決具體問題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標績效管理,作為全縣重點工作定期督促檢查,確保各項工作扎實推進、及時完成。堅持重中之重戰(zhàn)略地位,落實農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入持續(xù)增長。
聚焦重點,狠抓關(guān)鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實、效果好。
突出三產(chǎn)融合,推動農(nóng)業(yè)效益大增長。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本導向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點產(chǎn)業(yè),推動各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個千畝產(chǎn)業(yè)園、一個萬頭養(yǎng)殖場目標,形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,深化“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作機制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。
突出基礎(chǔ)配套,推動農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實施一批基礎(chǔ)設(shè)施重點項目,促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設(shè)為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進“廣廈行動”、易地扶貧搬遷工程,大力實施三化工程,全面開展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、代辦服務(wù)、環(huán)境治理、社會治安“五進村”。認真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設(shè)生態(tài)宜居家園。
突出鄉(xiāng)風塑造,推動農(nóng)民素質(zhì)大提升。把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要位置,加強農(nóng)民思想文化教育培訓,深入開展“誠信、守法、感恩”公民思想道德教育活動,加強群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導和弘揚好家風,塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實施農(nóng)村實用人才培育計劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力。加強群眾民主管理意識教育,引導參與村務(wù)管理,提升村務(wù)管理水平。
深化改革,強化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機制活、動力足。
探索建立更具活力的要素市場。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場。重點加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵各地多種方式盤活農(nóng)地、小型水利設(shè)施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類用地,新增建設(shè)用地計劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。
探索建立更廣渠道的引才機制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機制,充實農(nóng)業(yè)部門專業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設(shè),加強與農(nóng)科院所開展合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,激勵更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵在外宣漢人帶著項目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時為村級組織輸入新鮮血液。
探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,吸引和撬動社會資本參與建設(shè)運營。推廣農(nóng)村資金互助社、村級扶貧互助社試點經(jīng)驗,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。探索完善農(nóng)業(yè)保險補貼政策。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇四
小康之后再出發(fā),接續(xù)奮斗正當時。在鄉(xiāng)村振興之路上,我鎮(zhèn)將著力強化防返貧監(jiān)測,保障政策落實,為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出新的更大貢獻。
1、筑牢防貧防線。一是建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,實行分類防控、分類幫扶、分類管理。重點對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的戶,加強監(jiān)測。二是運用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查,及時響應(yīng)出現(xiàn)的監(jiān)測信息,形成監(jiān)測、響應(yīng)、幫扶、落實、反饋完整閉環(huán)結(jié)構(gòu),保障脫貧人口、邊緣人口不返貧、不致貧,動態(tài)清零。三是穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)全覆蓋,多措并舉確保不致貧、不返貧。
2、強化宣傳引領(lǐng)。一方面,強化宣傳凝聚力量,我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好脫貧攻堅工作宣傳和總結(jié),在日常工作中我們將把總書記的指示宣傳貫徹到每一個老百姓,每一戶脫貧戶,落實到每一個工作細節(jié)。抓好專題宣講,開展形式多樣的宣講活動,營造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作大格局。另一方面,強化宣傳扶志扶智。發(fā)展無止境,要繼續(xù)加強志氣、智力、精神層面的脫貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力,繼續(xù)加大農(nóng)本站村實用技術(shù)和勞動技能培訓,提高脫貧家庭勞動力素質(zhì),使脫貧群眾掌握一至兩門生產(chǎn)實用技術(shù),轉(zhuǎn)變思想觀念,積極爭取上級部門為需要發(fā)展的農(nóng)戶提供就業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息,指導脫貧戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。
3、多項舉措發(fā)力。一是繼續(xù)挖掘和增強產(chǎn)業(yè)帶動。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目,打造產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的亮點,進一步培育和壯大以油茶、蔬菜生產(chǎn)、中藥材等種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)項目,做實做細帶貧益貧機制;進一步推進產(chǎn)業(yè)項目均衡化,積極打造一村一品,促進各村經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾增收。二是繼續(xù)凝聚資源合力。結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅的工作格局,充分利用各種資源,整合部門資金,繼續(xù)加大對村莊道路、水利、基本農(nóng)田、家居環(huán)境改造的投入。三是繼續(xù)加大民生保障力度。在接下來的關(guān)鍵時刻,更關(guān)注于細節(jié),鋪實防返貧監(jiān)測網(wǎng),實時動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和了解困難群眾的生活現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)困難所在,采取有力舉措,有針對性地進行幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧問題。四是繼續(xù)加強基層組織建設(shè)。借力于基層“三化”建設(shè),加強全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè),緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅這個主題,培育一批致富能人,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,推動脫貧戶增收致富。切實發(fā)揮黨員干部、村委會干部的雙帶作用,使基層組織更加堅強有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇五
xx街道認真貫徹各級決策部署要求,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,緊盯堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線目標,堅持以習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為根本遵循,按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確??沙掷m(xù)”的工作要求,把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,接續(xù)做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況。
xx街道下轄10個行政村,9個社區(qū),現(xiàn)有脫貧困戶107戶293人??h人大代表41名,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面人大代表們都能夠積極參加,利用他們與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的優(yōu)勢,采取多種形式,在政策宣傳、民意反映、提供致富信息、化解矛盾糾紛、幫辦實事等方面,努力發(fā)揮各自的表率作用。
二、開展情況。
責任落實:
一是醫(yī)療保障方面。20xx年已為107脫貧戶代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人310元,合計金額9。207萬余元,為所有16-60歲貧困戶代繳新農(nóng)保每人100元,合計金額1。24萬元。xx-xx月脫貧戶住院58人,報銷比例90%,報銷總金額為75。856149萬元;為脫貧戶申請臨時救助7人次,解決臨時救助資金1萬多元,幫助脫貧戶申請大病救助8人,大病救助金近4萬元;在救災(zāi)救濟等項目資金中,對脫貧戶進行重點傾斜;街道衛(wèi)生院深入村組,宣傳慢性病醫(yī)保政策,上門排查政策享受情況,分類建立排查工作臺賬,保證排查不漏人、不漏項,確保脫貧戶門診慢性病應(yīng)鑒盡鑒、應(yīng)享盡享。
二是義務(wù)教育保障方面。今年已為脫貧人口提供學前教育資助28人,金額4。2萬元;義務(wù)教育階段資助152人,金額8。2125萬元;高中階段免除學費、享受助學金18人,金額4。5萬元;積極實施“雨露計劃”,全街道共23戶脫貧戶得到“雨露計劃”,補助金額6。9萬元。
三是住房保障方面。街道對轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶的住房進行每月監(jiān)測,重點對107戶脫貧戶進行房屋安全核驗,未發(fā)現(xiàn)住房安全問題;對轄區(qū)內(nèi)的空心房和沒人住的危舊房全部排查,并張貼警示牌。
四是飲水安全方面。街道98%的農(nóng)戶是集中供水戶,個別農(nóng)戶采用山泉水,但經(jīng)過監(jiān)測均符合安全飲水標準。街道107戶脫貧戶均獲得飲水安全鑒定報告。
政策落實:
一是兜底保障方面。完善特困人員和孤兒等特殊人員供養(yǎng)制度,做到民政救助與鞏固成果相銜接,資助城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員、重點優(yōu)撫對象、孤兒、重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險(低保脫貧戶2戶4人;五保脫貧戶15戶18人)。實行醫(yī)療救助與醫(yī)療保險“一站式”同步結(jié)算,提升對城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助的時效性。
二是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面。積極組織脫貧勞動力參加招聘會,引導脫貧戶就業(yè)。開展采集脫貧勞動力的個人基本信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職能技能培訓需求等相關(guān)信息,及時更新務(wù)工信息,為工作開展提供依據(jù)。鼓勵脫貧戶自主創(chuàng)業(yè),大力宣傳最新產(chǎn)業(yè)獎補政策,已上報第一批產(chǎn)業(yè)獎補20戶,金額1。489萬元,第二批產(chǎn)業(yè)獎補12戶正在申報中;上報外出務(wù)工交通補貼24人,金額1。16萬元;設(shè)置公益性崗位18人,扶貧專崗19人,已發(fā)放工資9。9萬元。街道充分發(fā)揮靠近縣城的地域優(yōu)勢,利用城市產(chǎn)業(yè)發(fā)達、就業(yè)較充分,以產(chǎn)業(yè)幫扶為著力點,用足用活“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”政策,協(xié)調(diào)縣郵儲銀行為街道脫貧困戶提供5萬元貼息產(chǎn)業(yè)貸款,共貸款80萬元,貼息2。66073萬元。
三、防返貧監(jiān)測動態(tài)管理情況。
街道嚴格按照“三類人員”監(jiān)測對象的納入退出程序,把握對象篩查原則(基層干部排查、農(nóng)戶自主申報、數(shù)據(jù)比對篩查),今年行業(yè)部門推送需比對對象共16戶,農(nóng)戶自主申報3戶,其中脫貧戶2戶,其他農(nóng)戶17戶,通過上戶核對、家庭情況核查均不存在致貧、返貧風險。街道對703戶“七類人員”開展動態(tài)化監(jiān)測,每季度進行回訪,建立工作臺賬。
四、問題整改情況。
對標20xx年省脫貧攻堅成效考核反饋問題清單、全面排查、全面排查“回頭看”、省級脫貧攻堅暗訪督導發(fā)現(xiàn)問題一、二、三期問題清單,舉一反三全面查擺認領(lǐng)整改問題,共排查出10個問題,整改10個問題,建立整改工作臺賬,制定整改措施,明確責任人和整改時限,收集相關(guān)資料,進行銷號管理。
五、幫扶責任體系方面。
街道成立了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導小組:領(lǐng)導小組由黨工委書記任組長、主任擔任常務(wù)副組長,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)村振興辦。同時在平時工作中也充分發(fā)揮駐村工作組、村書記、幫扶干部的主體幫扶作用,其中駐村工作組和村書記負責制定本村發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對全村資料進行把關(guān)負責,對各類項目上報、驗收等進行把關(guān)和指導協(xié)調(diào);村書記負責全村鄉(xiāng)村振興工作開展,是工作第一責任人;幫扶干部負責按照上級要求,一方面填寫好自身幫扶對象資料;另一方面要確實為全村發(fā)展出謀劃策,協(xié)助村實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
六、駐村工作組開展工作情況。
1、街道黨工委辦事處選派精兵強將擔任駐村工作組組長,明確駐村工作組應(yīng)從派駐村實際出發(fā),抓住主要矛盾,細化任務(wù)清單,認真抓好落實。找準職責定位,充分發(fā)揮支持和幫助作用,與村“兩委”共同做好各項工作,做到遇事共商、問題共解、責任共擔。同時明確每名干部的幫扶責任、目標、完成的時限。
2、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶方面,鼓勵脫貧戶自主創(chuàng)業(yè),大力宣傳最新產(chǎn)業(yè)獎補政策,已上報第一批產(chǎn)業(yè)獎補20戶,金額1。489萬元,第二批產(chǎn)業(yè)獎補12戶正在申報中;根據(jù)我街道各村人居環(huán)境整治的需要,每個村都設(shè)有護河員和護路員崗位,一共18人,另外又根據(jù)各村需要設(shè)有扶貧專崗19人,通過就業(yè)幫扶一批。截至目前共落實貧困戶就業(yè)公益性崗位37個。
3、為激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動力,督促脫貧戶向自力更生轉(zhuǎn)變。一是建立精神幫扶機制,確保精神幫扶工作常態(tài)化和長效化;二是在評選出正面典型進行推廣,并給予其精神鼓勵;三是對脫貧戶開展了相關(guān)精神幫扶培訓工作,激發(fā)了脫貧戶的內(nèi)生動力和對未來生活的信心。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇六
摘要:隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核,構(gòu)建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學歷進修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務(wù)村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應(yīng)比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合。
扶貧。
小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
習近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興,更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境,復興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題。
“權(quán)小責大,上面千條線底下一根針”。“責任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農(nóng)村基層民主建設(shè),推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇七
深入貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù),把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設(shè),努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎(chǔ)上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務(wù)水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務(wù)。
(四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣2014年至2020年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權(quán)登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設(shè)推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設(shè)推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關(guān)工作。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結(jié)合我縣實際,配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉(zhuǎn)的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
四、有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進行建設(shè)。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,2021年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,2021年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,2021年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
五、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結(jié)合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇八
鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動啟動以來,清泉鎮(zhèn)清泉村按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,圍繞防返貧動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村人居環(huán)境整治、三留守和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動、“三進三問三查”活動等重點工作任務(wù),積極開展現(xiàn)場觀摩、集中學習、政策宣講、入戶走訪排查等練兵比武活動。通過比、學、練,進一步提升村社干部政策水平和業(yè)務(wù)能力,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的保障。
一是以現(xiàn)場觀摩的方式開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動,清泉村兩委班子組織村民代表對甘州、高臺等地的風貌改造觀摩學習,通過現(xiàn)場學經(jīng)驗、談想法,進一步激發(fā)群眾參與風貌改造和人居環(huán)境提升工作的積極性和主動性,明確自身不足,形成追趕先進、超越先進,人人立標桿、爭先創(chuàng)典型的的良好氛圍,順利推進鄉(xiāng)村振興工作。
二是扎實開展“鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查”工作,嚴格按照“不漏一戶、不留死角”原則,緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全,通過入戶走訪等方式詳細排摸農(nóng)戶近期生產(chǎn)生活情況和存在的問題,重點掌握農(nóng)戶穩(wěn)定增收、“兩不愁三保障”鞏固情況,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和短板,建立清單,明確整改措施,及時跟進解決,逐一銷號清零。切實把隱患和問題消除在萌芽狀態(tài),堅決守牢不出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的底線。
三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動,在全村范圍內(nèi)扎實開展“三進三問三查、保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動,充分利用村民小組會、村社干部走訪入戶、微信群、大喇叭等形式,向群眾講政策、解疑惑、查隱患、調(diào)解矛盾、解決群眾訴求,進一步調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性和主動性。
四是開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”集中學活動。通過“三會一課”、“固定黨日活動”組織全村黨員、村社干部學習理論政策,進一步提升村社干部及黨員對鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)知識的知曉率,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力,達到了“在訓中增能、在訓中提升”的目標任務(wù),為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。
五是以農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作為抓手,以綠、凈、美提升人居環(huán)境。清泉村以“三清理四整治七提升”為主要內(nèi)容,持續(xù)常態(tài)化組織村社干部、黨員群眾、公益性崗位人員、新時代文明實踐志愿者等群體重點做好對村社干道、村莊內(nèi)外進行全面整治,改善村容村貌,著力營造干凈整潔的人居環(huán)境。
六是以疫情防控為抓手,比“為民情懷”。為持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控,通過每日接種人員提醒、接種人數(shù)提示、入戶動員等方式,持續(xù)督促應(yīng)接人員盡快進行接種,做到“應(yīng)接盡接”。緊盯返村人員動向,及時了解其行程信息,做好核酸檢測和居家隔離等工作,比“為民情懷”,助力疫情防控。
下一步,清泉村將繼續(xù)以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為目標,持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興‘崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武’活動,交流經(jīng)驗、互學互促,不斷提升村社干部政策水平和業(yè)務(wù)能力,激發(fā)村社干部、群眾、黨員團結(jié)奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)的鄉(xiāng)村振興熱情,確保在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中干部政策學得好、工作干得好、群眾得實惠、發(fā)展上水平,為助力鄉(xiāng)村振興起助推作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇九
xx鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄12個村、3個居委會,全鎮(zhèn)共有32383人,其中農(nóng)業(yè)人口13751人。一年來,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣衛(wèi)生局的直接指導下,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為抓手,高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃免疫、地方病防治工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,緩解和消除農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,現(xiàn)總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中,堅持推行由政府組織、引導、農(nóng)民自愿參加,個人、國家多方籌資,以住院和大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療互助共濟制度。
(一)、加強領(lǐng)導,建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為把這項涉及廣大人民群眾根本利益的大事辦好、辦實,我鎮(zhèn)先后多次召開專題會議,成立了由黨委副書記、紀檢委書記為組長的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,并抽調(diào)一名同志專門負責辦公室的日常事務(wù),制定了《xx鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》。
(二)、加強宣傳,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,讓要農(nóng)民參加轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獏⒓印?BR> 1、通過政務(wù)公開、村務(wù)公開等形式每月定期對外公布全鎮(zhèn)各村參加合作醫(yī)療費用補償信息和合作醫(yī)療基金運行情況,實現(xiàn)陽光操作,讓廣大參加合作醫(yī)療的農(nóng)民及時了解全鎮(zhèn)補償情況,真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策帶來的看得見、摸得著的實惠,體會到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的優(yōu)越性,從而轉(zhuǎn)變觀念,積極、主動地參加和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
2、利用補償實例,跟農(nóng)民算清參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的利民帳。我們利用召開村組干部會、村級群團組織會、群眾大會的機會,用本鎮(zhèn)、本村、身邊的人的鮮活實例,算一算他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后的實惠帳,讓群眾感到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療真好、真重要。
3、通過傳媒宣傳,擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的影響力。今年,我鎮(zhèn)向每個農(nóng)戶發(fā)放了新型農(nóng)村合作醫(yī)療手冊和知識卡片,擴大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的知曉率。
(三)、強化管理,努力為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)水平的高低直接影響到農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性,為此,我們始終把優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在工作的重中之重,努力打造一支“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的新型農(nóng)村合作醫(yī)療隊伍,實行有情操作,爭取不讓每位參合農(nóng)民帶著不滿和疑惑離開。
(四)、嚴格財務(wù)管理,確?;疬\轉(zhuǎn)安全。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管體系的保證下,我鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用,做到了封閉運行、??顚S?,參合農(nóng)民報銷的醫(yī)療費用全部直接在現(xiàn)場報銷,鎮(zhèn)財政所絕不截留,到10月底前,我鎮(zhèn)12個村已上解xx年合作醫(yī)療基金128690元,參合比例達96.6%,比xx年增長9.3個百分點,超額完成了縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)的參合指標數(shù)。截止今年8月底,我鎮(zhèn)共補償346人次,補償金額達399774.9元。通過一年來的運轉(zhuǎn),可以說我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已見成效。
計劃免疫工作,特別是兒童的計劃免疫是有效控制傳染病,保護人類生命健康的大事,經(jīng)過我鎮(zhèn)全體干部職工的努力,特別是衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的大量工作,我們一改過去冷鏈設(shè)備缺乏、免疫對象不清、資料管理混亂、預(yù)防接種無序的落后狀況,實現(xiàn)了計劃免疫工作的預(yù)期目標:
(二)嚴格檢查,我鎮(zhèn)每半年由分管領(lǐng)導帶隊,衛(wèi)生部門主要參與,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的兒童免疫、學生免疫做一次全面檢查,查出的問題及時改正,使轄區(qū)內(nèi)達到上級業(yè)務(wù)部門規(guī)定的要求,無免疫空白。
年初,我們按照全縣衛(wèi)生工作會議精神,本著群眾利益無小事的原則,對全鎮(zhèn)地方病防治工作做了重點安排和部署,成立了領(lǐng)導小組,專門領(lǐng)導全鎮(zhèn)地方病防治工作,按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會參與、經(jīng)費保障”的原則和“本底清楚、網(wǎng)絡(luò)健全、宣教到位、措施落實”的防治機制和防治模式,我鎮(zhèn)抓了如下工作:
(二)以“六改”為突破點,大力防治地方病。1是改房,做到房屋整潔,通過重點村建設(shè),我們積極引導有建房需求的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新;2是改欄,做到人畜分離。3是改水,逐步做到飲用安全衛(wèi)生的自來水;4是改廁,大力推廣沼氣池建設(shè),達到衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保;5是改路,做到道路硬化;6是改環(huán)境,做到林果成蔭,環(huán)境優(yōu)美,逐步告別臟、亂、差現(xiàn)象。
總之,一年來我鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中,做了大量認真細致的工作,取得了一定的成績,在今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)爭取上級的資金支持力度,著力解決農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一些薄弱環(huán)境,力爭把我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)推上一個新臺階。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
一、工作要落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領(lǐng)導干部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領(lǐng)導干部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把__大精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三、把__大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領(lǐng)導,最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導,保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實“兩個責任”,要堅持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四、把__大精神落實到今年的各項工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學習貫徹__大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等工作,確保各項目標圓滿完成。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十一
創(chuàng)新小額信貸“三精準三確保”模式。
開啟脫貧群眾致富門。
近年來,我市將金融扶持作為脫貧富民的重要舉措,創(chuàng)新建立小額信貸“三精準三確?!蹦J剑叱隽艘粭l依托金融創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收的金融富民之路。截至8月底,全市為51戶脫貧享受政策戶投放貸款190。2萬元,發(fā)放富民生產(chǎn)貸5筆495萬元,帶動脫貧享受政策戶89戶。
一、精準施策,確保脫貧戶“貸得到”
一是政策解讀到戶到人。先后制定出臺《脫貧人口小額信貸工作要點》《關(guān)于建立脫貧人口小額信貸風險防控工作制度的通知》等系列政策文件,每年修訂完善金融扶持實施方案,全面落實已脫貧人口小額信貸政策,切實保證政策持續(xù)性和有效性。同時,加大政策宣傳力度,定期組織全市幫扶責任人開展“上門大宣傳、入戶大調(diào)查”活動,做到入戶走訪全覆蓋、政策宣傳解讀全覆蓋。對有貸款意愿的脫貧人口提供全程跟進服務(wù),實現(xiàn)脫貧群眾“應(yīng)貸盡貸”、產(chǎn)業(yè)需求“應(yīng)扶盡扶”。截至目前,已開展走訪7輪次、發(fā)放各類宣傳圖頁7。6萬冊。
二是誠信觀念入腦入心。把改善農(nóng)村信用環(huán)境、提高群眾誠信意識作為金融扶持的基礎(chǔ)性工程來抓,扎實開展“三先開路”、新鄉(xiāng)賢村賢評選等活動,樹立誠信身邊榜樣,提高脫貧人口誠信意識,改善金融生態(tài)環(huán)境。
三是金融服務(wù)便捷便利。優(yōu)化鄉(xiāng)村金融服務(wù),全市136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)金融網(wǎng)點全覆蓋,在行政村設(shè)立860個服務(wù)網(wǎng)點和自助設(shè)施,方便群眾存取款、轉(zhuǎn)賬、繳納社會保險等,實現(xiàn)金融服務(wù)“零距離”。精簡手續(xù)流程,對有意向開展小額信貸的脫貧戶、監(jiān)測對象,由駐村工作隊、村“兩委”干部協(xié)助貸款對象提供相關(guān)材料,同時與經(jīng)辦的銀行進行對接,對相關(guān)資料逐一審核把關(guān),確保貸款以最快速度到賬到位。
二、精準信貸,確保脫貧戶“用得好”
我市是農(nóng)業(yè)大市,脫貧群眾大多從事種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè),投放小額信貸產(chǎn)品需求更大、前景更廣。放貸過程堅持“三個精準”,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融保障良性循環(huán)。
一是需求對接精準。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮村“兩委”、駐村第一書記和工作隊作用,幫助脫貧人口選擇合適的產(chǎn)業(yè),根據(jù)各鎮(zhèn)村脫貧人口產(chǎn)業(yè)特點、生產(chǎn)周期、還款能力等實際情況,努力滿足不同貸款需求。出臺農(nóng)戶評級授信管理辦法,實行“一次摸底、四級評審、兩輪公示”,確保小額信貸政策惠及真正需要貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)的已脫貧人口。
二是續(xù)貸管理精準。在續(xù)貸或展期期間,保持各項政策不變,已還清貸款且符合貸款條件的脫貧人口,可多次申請貸款,避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)等資金的情況,為脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供充足貸款支持,保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長。實施小額信貸以來,共有45戶重復申請貸款,目前產(chǎn)業(yè)項目均正常運營。
三是貸款追加精準。對個別確有需要且具備還款能力的,予以追加貸款支持,追加貸款后,單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元,5萬元以上部分貸款不予貼息,也不納入風險補償范圍,真正實現(xiàn)幫扶不停步、致富加速度。
三、精準控險,確保脫貧戶“還得上”
為保障小額信貸健康發(fā)展,堅持一手抓精準投放,能貸盡貸,一手抓規(guī)范完善管理,防范化解風險。
一是健全風險補償分擔機制。與涉農(nóng)銀行建立風險補償合作機制,設(shè)立脫貧攻堅時期貸款風險補償金、小額信貸風險擔保基金和產(chǎn)業(yè)助貸金,因不可抗力因素造成不能償還貸款的,由風險補償金和銀行按比例分擔,全力降低銀行借貸風險,打消銀行后顧之憂。
二是強化信貸管理監(jiān)督。督促各經(jīng)辦金融機構(gòu)健全完善審批流程和內(nèi)控管理,在貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理上做好做足功夫,規(guī)范信貸資金發(fā)放和使用。貸款堅持戶借、戶用、戶還,精準用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營,加大信貸監(jiān)督檢查力度,杜絕“搭便車”“戶貸企用”等違規(guī)行為。
三是織密風險防控網(wǎng)絡(luò)。打破不同平臺信息壁壘,建立縣級金融數(shù)據(jù)庫、市級小額信貸數(shù)據(jù)庫、全市金融管理系統(tǒng)三個監(jiān)管平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)互查互聯(lián)。建立“藍黃紅”牌小額信貸風險預(yù)警機制,實時掌握已脫貧戶的收入、信用、貸款用途及還款等信息,隨時更新家庭財產(chǎn)信息、收支數(shù)據(jù)、第三方平臺數(shù)據(jù)、信用情況等,及時預(yù)警結(jié)本清息還款情況,實現(xiàn)金融風險科學評估預(yù)警。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十二
(一)主攻方向。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制,加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干,向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織,鼓勵農(nóng)民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權(quán)分紅和二次利潤返還等方式,讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標。到xx年,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高,農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,農(nóng)村活力顯著增強,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
鄉(xiāng)村振興,項目建設(shè)是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設(shè)項目的重要領(lǐng)域,全年確定的xx個縣級重點項目,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有xx個,占比達到xx%,總投資xx億元,占全部投資的xx%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自_月份以來,結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出xx個“四新”“四化”項目,倒排工期,節(jié)點推進,嚴格周調(diào)度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述xx個項目中,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有xx個,占比達到xx%。百日攻堅行動結(jié)束后,xx個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目全部開工,完成投資xx億元,投資完成率超過xx%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項目,為我縣獲得總評第_名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項目xx個,其中鄉(xiāng)村振興類項目xx個,總投資xx億元。截至目前,我縣共有xx個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃xx年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自xx月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導向和“實體經(jīng)濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域,圍繞“xx”產(chǎn)業(yè),謀劃儲備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目xx個,年度計劃投資xx億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目xx個,總投資xx億元。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持??h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年_月份,縣發(fā)改局按照_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),積極申報我縣爭創(chuàng)_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。_月xx日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財政廳等xx部門聯(lián)合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共xx個,全市僅我縣_個),xx鎮(zhèn)xx社區(qū)、xx鎮(zhèn)xx區(qū)、xx鎮(zhèn)xx村、xx村等_個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門對照八大領(lǐng)域,認真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前,共申報項目xx個,總投資xx億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎(chǔ)上,初步確定了推薦名單,分別是:xx縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、xx縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、xx縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金xx萬元,其中,xx鎮(zhèn)xx村小流域綜合治理項目xx萬元,農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目xx萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復項目xx萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目xx萬元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性,經(jīng)多方對接考察篩選,并經(jīng)縣主要領(lǐng)導同意,擬委托中國農(nóng)業(yè)大學編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。xx月xx日,中國農(nóng)業(yè)大學褚慶全教授到xx與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求,進行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農(nóng)村工作,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上加快補齊短板。堅持農(nóng)民主體地位,把維護農(nóng)民群眾的根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調(diào)推進。
(二)發(fā)展目標。初步打算到xx年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制健全完善。到xx年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成,農(nóng)民收入水平進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風,走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu),走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設(shè)推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)?,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。
下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的xx個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點項目,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力打破制約瓶頸,推動全縣重點項目建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。xx年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設(shè)和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗、好做法、好成果,運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)工作,打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”,總結(jié)形成典型經(jīng)驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當前,規(guī)劃編制前期準備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅實基礎(chǔ)。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構(gòu)加快規(guī)劃編制進度,爭取xx年xx月xx日前完成規(guī)劃編制工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十三
xx位于鄒城市東部,距市區(qū)xx公里,轄xx個行政村、x.x萬人,總面積xxx平方公里,x市最高峰—鳳凰山坐落于此。境內(nèi)山地丘陵約占x/x,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),自然風光秀美,生態(tài)環(huán)境良好,鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作有基礎(chǔ),群眾有需求。近年來,xx在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,立足資源優(yōu)勢,按照“全域行動、整體規(guī)劃,示范帶動、分類實施”的工作思路,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量推進的原則,大力發(fā)展“鄉(xiāng)村連片治理”工程,走出了一條生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強,生態(tài)美、環(huán)境優(yōu),生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
鄉(xiāng)村連片治理鳳棲桐花片區(qū)試點項目是整建制打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”的有效載體,是著力實現(xiàn)生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子的重要途徑。
一是突出科學設(shè)計,堅持規(guī)劃先行。為高標準高質(zhì)量完成“鄉(xiāng)村連片治理工程”,xx聘請x遠見規(guī)劃設(shè)計院,總投資約xxxx萬元,按照獨特區(qū)位優(yōu)勢、良好生態(tài)環(huán)境,圍繞“一環(huán)、九村、多點”的規(guī)劃布局,全方位對桐花秧、朱石、黑港、徐嶺、桑南、桑北、東王莊、老崖村、高山莊等x個村,公頃,總耕地面積xxxx畝,進行整建制打造,為宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)新xx增添“新拼圖”。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾需求。實際聚焦群眾關(guān)切的實際問題,緊緊圍繞以人民為中心理念,堅持因村制宜,按照“一村一景”“一村一韻”的工作思路,大力實施“四通五化”工程建設(shè)。截至目前,該片區(qū)x個村共硬化道路xxxx平方米,道路鋪油x.x萬平方米,安裝太陽能路燈xxx盞,綠化苗木xxxx株,布置色帶x.x萬平方米,打造文化廣場x處,主街道立面改造xx萬平方米,美化墻面xx幅,各村都有自己的獨特景觀,項目完成后將惠及約xxxx人。
三是突出目標責任,強化管理監(jiān)督。充分嚴格利用一事一議財政獎補專項資金,真正發(fā)揮"四兩撥千斤"的作用,各村的治理工程驗收合格之后才撥付。成立鄉(xiāng)村連片治理工程領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程推進、經(jīng)費落實等事宜。引入第三方中介機構(gòu),強化監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。實行目標責任管理,細化分解責任,并將責任落實到村、落實到人。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,在實現(xiàn)村莊街巷綠化全覆蓋的基礎(chǔ)上,xx堅持統(tǒng)籌謀劃、拉高標桿、精準布局,選取x最高峰——鳳凰山腳下的上磨、辛寺、虎窩等x個村莊,整體打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),以“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量推進”的工作理念,走出了一條生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美“三生三美”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。
一是推行“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)+旅游度假區(qū)”聯(lián)動建設(shè)模式。以總投資xx億元的鳳凰山國際旅游度假區(qū)項目為龍頭,深度融合美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和旅游度假區(qū)總體規(guī)劃,通過統(tǒng)籌設(shè)計、一體建設(shè),借力社會資本推進美麗鄉(xiāng)村提檔升級。
二是以“望山見水、記憶鄉(xiāng)愁”為主題,打造精品節(jié)點。挖掘各村資源稟賦和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,融入精美墻體彩繪,按照古色古香“xx村”、嫻適田園“故鄉(xiāng)”的定位,打造禪意百花谷、水韻和棋廣場、竹深荷靜、村小記憶等精品景觀節(jié)點。秉承“一個區(qū)域就是一個故事,一個節(jié)點就是一個景點”的理念,保留山村特有的石頭民居風格,突出鄉(xiāng)土氣息x園風格,形成“圣山圣水圣人醉,楸樹花開思一回”的意境,讓美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
三是廣泛開展鄉(xiāng)風文明行動。充分利用“孟子講堂”、“好媳婦好婆婆”評選、四德工程和農(nóng)家書屋建設(shè),開展移風易俗,提升群眾的文化修養(yǎng),用文明鄉(xiāng)風浸潤美麗鄉(xiāng)村。
四是實行“美麗鄉(xiāng)村+黨建”的發(fā)展模式。把黨建示范片區(qū)融入其中,對片區(qū)內(nèi)組織場所全部修繕提升,開展黨支部星級評定、黨員示范戶掛牌等活動,督促黨員帶頭開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),帶動群眾共創(chuàng)美麗經(jīng)濟。
五是大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,帶動群眾增收致富。開發(fā)引進休閑、體驗式農(nóng)業(yè)項目。引進x七月書院投資的悠游騎士營地---戶外運動基地和集國學基礎(chǔ)教育、能力拓展培訓和文化休閑創(chuàng)意為一體的開元書院文化體驗項目。建設(shè)豆腐坊、煎餅坊、草編房等眾多民俗風情體驗設(shè)施,大力發(fā)展櫻桃、柿子、板栗等生態(tài)采摘游。引導示范片區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂。目前已累計發(fā)展上磨味道、鳳鳴山莊、鳳凰山印象農(nóng)家樂xx余家,上磨石村、小彥村成為省級旅游特色村。
六是建設(shè)精品民宿,發(fā)展民宿經(jīng)濟。以上磨石嶺民俗村為試點,投資xxx余萬元,收購閑置的農(nóng)戶舊宅基地xx余間,建設(shè)高端精品民宿。通過市場化運作模式進行運營,滿足休閑度假市場的新需求。
七是著眼特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷。開發(fā)辛寺牛心柿、吉玉莊香椿醬、辛寺印象等系列農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)土創(chuàng)客等xx余家電商,讓xx大櫻桃、板栗、柿子等更多的特色農(nóng)產(chǎn)品,依托“快遞+電商”平臺走出xx,銷往全國各地。
虎沃村作為鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目重要區(qū)域,該村以打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村為目標,注重彰顯鄉(xiāng)村田園的詩情畫意,以古樸之風為主題,深入挖掘民俗文化,依托村內(nèi)的古民居、井窖、自然山水林田資源,打造薯香藏地、民俗院落、石碾游園等精品節(jié)點,讓美麗鄉(xiāng)愁“望的見山,看的見水,記的住鄉(xiāng)愁”。一是啟動墻面立面改造工程。建設(shè)入口景墻節(jié)點x處,沿街墻面粉刷xxxx平方,鑲貼片石xxx平方,墻面彩繪xx余幅。完善公共設(shè)施及節(jié)點提升、綠化工程,安裝仿古路燈xx盞。二是實施村內(nèi)水庫治理工程。治理村東北水庫x處,實施水庫清淤、加固、防滲、生態(tài)護坡等工程。三是實施民俗院落改造工程。改造古樸特色的舊房屋xx余間,分別改造為“鄉(xiāng)村畫室”“艾灸館”“煎餅豆腐作坊”“民俗展館”等,壘砌具有古樸特色的毛石擋土墻,鋪裝板巖碎拼地面及園路、溪流鋪河岸石及卵石。四是打造精品建設(shè)工程。在紅薯井窖處種植各類綠化苗木花卉、鋪設(shè)碎石拼路的基礎(chǔ)上,安裝轱轆x個、民俗圖案蓋板xx塊、宣傳欄、小型停車場、觀景平臺各x處。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十四
為全面推動鄉(xiāng)村建設(shè),不斷探索新路徑,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng),推出新舉措、實現(xiàn)新突破,全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍,以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設(shè)、促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作方案》,制定本方案。
(一)指導思想。全面落實關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,進一步學習借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗,堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平,加快促進鄉(xiāng)村全面振興。
(二)基本原則。
——堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋,確保一張藍圖繪到底,堅決避免短期行為。
融合起來,發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè);把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,最大限度推進農(nóng)民就地就近就業(yè),逐步實現(xiàn)生活富裕。
——堅持政府引導,農(nóng)民主體。強化市縣政府主體責任,鼓勵社會力量積極參與,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體,從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè),廣泛發(fā)動引導組織農(nóng)民參與,賦予農(nóng)民主動權(quán),激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。
——堅持日常管護,長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督導”原則,落細網(wǎng)格化管理模式,健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制,落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費,推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。
——堅持多措并舉,改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村,不斷健全組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式,引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。
(三)工作目標。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準,著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個以上,其中重點邊境村119個、脫貧村295個。
(一)鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。
1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準,各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前,視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”,縣級自查全覆蓋,市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底,按照10%的比例進行抽查驗收,達不到標準的一律不予通過并在全省通報。
2.建立常態(tài)化督導暗訪機制。對20xx年度創(chuàng)建的示范村,采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管,縣級注重日常巡檢,對發(fā)現(xiàn)的問題,即查即改;市級采取成立工作專班、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式,不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查;省級將從20xx年開始,對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導暗訪,發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的,給予摘牌處理并在全省通報。
3.建立長效管護機制。做到“四有”:有制度,進一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護制度;有隊伍,建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設(shè)機制;有投入,縣級建有常態(tài)化投入保障機制;有監(jiān)督,充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用,監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。
(二)滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。
4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式,因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,杜絕短期創(chuàng)建行為,實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋,并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心,以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射,對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,以點串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū),注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。
6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動力,在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動,全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制,全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用,著力突出農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。
7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力,在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點工作引領(lǐng)的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調(diào),有效調(diào)動社會力量參與,讓更多資源向創(chuàng)建村集聚,不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。
8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農(nóng)房改造試點村等試點建設(shè)行動,集中力量、集聚資源、集成政策,推進共同創(chuàng)建;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動、村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動、“十大產(chǎn)業(yè)集群”
發(fā)展和“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程等有機結(jié)合,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。
(一)壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領(lǐng)導機制和工作體系,不斷壓實市縣主體責任,確?!扒Т迨痉丁眲?chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責傾斜支持示范創(chuàng)建工作,強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動,共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動,努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手,形成各具特色的樣板和典型,引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進。
(二)加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制,切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金,撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本,加大對重點邊境村發(fā)展建設(shè)投入,力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村;并引導帶動重點投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程,重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺,按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、??顚S?、形成合力”的原則,繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜,省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持,合力推進示范創(chuàng)建工作。
(三)落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實,各市縣要圍繞職責構(gòu)建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務(wù),制定具體落實方案,建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務(wù)清單,制作流程圖、作戰(zhàn)圖,編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南,制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板,明晰重點任務(wù)、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。
(四)強化宣傳引導。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄,各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作,突出示范引領(lǐng),重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法,多渠道、廣視角進行宣傳推介,營造比學趕超的生動局面和全社會關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式,充分展示創(chuàng)建工作成效,不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十五
2021年xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃為深入貫徹落實好中央、省市縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按要求、分步驟、分階段扎實推進,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃。
一、指導思想深入貫徹黨的十九大和中央、省市縣農(nóng)村工作會議精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,牢牢把握“奮力趕超、進位爭先”的目標定位,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、基本原則實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合xxx實際、具有xxx特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持黨管農(nóng)村,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力政治保障;堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板;堅持農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性;堅持鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅持人與自然和諧共生,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興;堅持因地制宜循序漸進,注重規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡力而為,量力而行,扎實推進。
三、
規(guī)劃和實施計劃xxx鎮(zhèn)地處xxx縣東南邊緣,距xxx城區(qū)1小時車程,距xxx縣城54公里約1小時車程,距省會xxx139公里約2小時車程,距南京300公里約4小時車程。高鐵從xxx出發(fā)到xxx市僅30分鐘,xxx鎮(zhèn)被納入xxx都市圈2小時生活圈內(nèi)。隨著xxx高鐵站的建成使用與未來xxx省道的建設(shè)開通,xxx鎮(zhèn)對外交通聯(lián)系將得到大幅優(yōu)化提升,全鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展騰飛迎來了戰(zhàn)略機遇。
(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培植鄉(xiāng)村振興動能1、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以“三轉(zhuǎn)三化”為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建多元化特色農(nóng)業(yè)格局,不斷增強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。xxx鎮(zhèn)西部地勢平坦低洼為城東湖的行蓄洪區(qū),東部為崗丘坡地區(qū),特殊的地形地貌造就了豐富的生態(tài)特色環(huán)境資源。西部淹沒區(qū)水系密集、濕地遍布、圩臺眾多、土地肥沃,芡實等野生水濕生作物極具特色,適合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè);東部崗丘區(qū)土地資源豐富,適合發(fā)展水果種植和生態(tài)旅游。
2、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。以增加農(nóng)民收入為主要目標,大力培育“新六產(chǎn)”,實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,加快推進朗德鵝加工和副產(chǎn)品開發(fā),推廣“生產(chǎn)基地加工企業(yè)商超銷售”產(chǎn)銷模式,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升。積極推進鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展龍蝦、皖西白鵝等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營業(yè)戶,2018年實現(xiàn)鎮(zhèn)級電子商務(wù)站點全覆蓋、中心村覆蓋率70%以上。到2019年實現(xiàn)鎮(zhèn)、中心村電子商務(wù)站點全覆蓋。
3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)提質(zhì)導向,推行農(nóng)產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖標準化生產(chǎn),強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強食藥監(jiān)管,每月對全鎮(zhèn)食品藥品領(lǐng)域進行1次巡查,切實保障群眾“舌尖上的安全”。大力發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè),加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設(shè)。
4、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強永久基本農(nóng)田特殊保護,推進農(nóng)村土地整治、高標準農(nóng)田及水利設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,提高抗旱防洪能力,建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉工程。實施有機肥替代化肥示范工程,推廣秸稈生物反應(yīng)堆、商品有機肥等技術(shù)模式,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化,實施化肥農(nóng)藥減量增效行動。積極推進農(nóng)村規(guī)?;笮驼託夤こ探ㄔO(shè),解決畜禽養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理和資源化利用問題。
5、發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。xxx鎮(zhèn)主要以種植業(yè)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)為主。大力發(fā)展多元化、多類型的合作社,根據(jù)不同村的基礎(chǔ)條件,建立農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社,打造村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的平臺支撐。積極培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)合作社,探索完善“合作社農(nóng)戶”“黨支部合作社農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。
(二)建設(shè)生態(tài)美麗家園,提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵品質(zhì)1、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,積極推進農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點,鞏固拓展鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化成果。深入推進農(nóng)村“廁所革命”,全面完成三年改廁任務(wù),讓農(nóng)民群眾用上潔凈廁所。深入推進農(nóng)村生活污水處理工程,與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合,建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開展美麗鄉(xiāng)村“示范村”建設(shè),對我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村,進行標準化再提升,爭創(chuàng)市級美麗鄉(xiāng)村示范點。
2、提升城鎮(zhèn)載體功能。扎實開展城鎮(zhèn)形象“清底子”行動,對主干線“僵尸車輛”、廢棄固堆等鎮(zhèn)區(qū)亂象集中清理整頓,提升沿線綠化水平。抓好老舊供水管網(wǎng)提升改造工程,解決農(nóng)村供水“最后一公里”問題,保障農(nóng)村供水保障率、水質(zhì)達標率、群眾滿意率穩(wěn)定在較高水平。進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
3、突破特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以市場為導向、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本,利用本土的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,強調(diào)產(chǎn)業(yè)先導和領(lǐng)先的品牌定位,推動淹沒區(qū)和丘崗區(qū)“山水”聯(lián)動融合,體現(xiàn)精準扶貧的發(fā)展要求,推動農(nóng)業(yè)一產(chǎn)接二連三與產(chǎn)業(yè)價值鏈提升,營造富有詩情畫意的旅游主題形象,聚焦生態(tài)、美麗、富裕、詩意、眾享的價值愿景,創(chuàng)建宜業(yè)、宜居、宜游、宜文的特色小鎮(zhèn)。
4、全面深化河長制、湖長制。深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展彌河、石河等河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
(三)推進鄉(xiāng)風文明建設(shè),煥發(fā)農(nóng)村文明新形象1、深化鄉(xiāng)村文明建設(shè)。堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農(nóng)民精神風貌。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),通過多種形式的文藝活動,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,弘揚主旋律。深入實施公民道德建設(shè)工程,開展“道德模范”、“好媳婦”、“好婆婆”等文明評選活動,把孝文化運用到農(nóng)村社會治理中,深化鄉(xiāng)村文明行動,持續(xù)開展文明村、星級文明戶評選,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
2、大力發(fā)展優(yōu)秀文化。開展各類書畫筆會、文學交流等藝術(shù)活動,組織開展文化名人輔導、講課等多種形式的文化培訓,積極培育民間藝術(shù)團體,提升文化隊伍層次水平。深入開展以歌唱、舞蹈、表演、戲曲、書畫、文學創(chuàng)作為模塊的系列文化活動,活躍群眾文化生活,進一步提升群眾的文化參與率和滿意度。
3、加強基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。堅持一院多能、一室多用,加強村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)文化大院、農(nóng)村書屋、活動中心等各類文化活動場所,進一步完善提升公共文化服務(wù)水平,確保村(街道)綜合性文化服務(wù)中心建成達標率和省定扶貧工作重點村文化大院建成率達到100%。
4、推進移風易俗。倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式,建好、用活、優(yōu)化村(街道)善行義舉四德榜。充分發(fā)揮村級紅白理事會作用,摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、相互攀比等陳規(guī)陋習。加強農(nóng)村科普和無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動。
(四)加強鄉(xiāng)村治理,夯實基層基礎(chǔ)1、加強基層黨組織建設(shè)。以推動鄉(xiāng)村組織振興為重點,深入推進軟弱渙散基層黨組織治理整頓,扎實開展“過硬支部”創(chuàng)建活動,提高村級管理規(guī)范化水平。持續(xù)深化“作風建設(shè)年”活動,進一步改進基層干部作風。優(yōu)化提升農(nóng)村帶頭人隊伍,選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記。加強村“兩委”干部教育培訓,嚴格黨員干部隊伍的建設(shè)管理,注重從新型經(jīng)營主體中培養(yǎng)黨員,注重培育農(nóng)村優(yōu)秀黨組書記,在全鎮(zhèn)樹立一批發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟示范村、領(lǐng)頭人的典型。
2、完善村民自治。健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制,完善村民自治章程和村規(guī)民約,健全村務(wù)監(jiān)督委員會。擴大村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“陽光議事日”“三務(wù)”公開等村級基本制度落實,全面加強農(nóng)村財務(wù)管理,進一步提升村級工作規(guī)范化水平。
3、加強農(nóng)村法治建設(shè)。加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)中心功能,中心村司法行政工作室實現(xiàn)全覆蓋,落實“一村一法律顧問”制度,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。加強對農(nóng)村宗教活動的引導,依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù),形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣。
4、深化平安村莊建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。構(gòu)建“信息化支撐,立體化防控,網(wǎng)格化管理,社會化服務(wù)”的社會治理機制,提高矛盾糾紛化解效能,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)持續(xù)改善民生福祉,提升農(nóng)民幸福感1、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。積極開展脫貧“回頭看”專項行動,精準做好脫貧核查,嚴格準入退出動態(tài)管理,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。深化“合作社貧困戶”模式,認真組織好產(chǎn)業(yè)扶貧項目效益分紅,積極發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、特色加工等產(chǎn)業(yè)項目,切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧項目支撐帶動作用。廣泛開展社會扶貧,探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)”社會扶貧模式,完善社會扶貧供需對接機制,積極動員社會組織、企業(yè)、個人等參與扶貧開發(fā)。狠抓脫貧攻堅作風建設(shè),確保脫貧攻堅各項工作落實落地。在全部兜底完成脫貧任務(wù)的同時,進一步鞏固提升脫貧攻堅成果,確保“脫貧不返貧,致富奔小康”。
2、加快農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,鼓勵引導有志于在農(nóng)村發(fā)展的大學生、外出務(wù)工人員等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導社會資本參與農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加強村兩委成員、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)大戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
3、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,不斷改善農(nóng)村辦學條件,改善農(nóng)村學?;A(chǔ)設(shè)施,加大對農(nóng)村學校建設(shè)的投入,確保義務(wù)教育階段非外力情況下不落一人。
4、強化農(nóng)村社會保障。完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度,完善貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險,逐步提高居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標準和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。提高農(nóng)村低保標準,完善臨時救助制度,統(tǒng)籌使用各級救助資金,精準用于救急救難。完善農(nóng)村殘疾人生活用電、水等優(yōu)惠政策。健全農(nóng)村留守婦女、兒童、老人關(guān)愛服務(wù)體系。
6、改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵多種方式建設(shè)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。推行鄰里互助、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等方式,改善貧困老年人生活狀況。對不贍養(yǎng)老人行為進行行政、司法干預(yù)。加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)在農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置服務(wù)站點、提供簽約服務(wù)。
(六)創(chuàng)新體制機制,推進農(nóng)村改革1、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度,激活資產(chǎn)資源、發(fā)揮權(quán)屬效能,增加財產(chǎn)性收益。鞏固完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果,健全土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記制度。
2、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,在國家法律法規(guī)和政策范圍內(nèi),穩(wěn)慎探索農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的有償退出、繼承及抵押、擔保權(quán)能,努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J健?BR> 3、穩(wěn)妥推進土地制度改革。扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。完善盤活利用農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,落實宅基地集體所有權(quán),保障農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),適度放活農(nóng)民房屋使用權(quán),不得違規(guī)違法買賣宅基地。進一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策,在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,通過村土地利用規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地,預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等設(shè)施建設(shè)。
(七)健全工作推進機制,強化資源要素保障1、加強組織領(lǐng)導。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)村工作相關(guān)站所統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制,實行鎮(zhèn)村兩級書記一起抓,黨組織書記是第一責任人,切實把工作重點和主要精力放在抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實上,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。完善推進機制,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大工程推進組,每個推進組由班子成員牽頭抓總,各責任站所、部門要按照職責分工,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
2、加大財政支持力度。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興任務(wù)相適應(yīng)。嚴格落實上級涉農(nóng)資金管理體制,做好資金整合使用項目規(guī)劃,提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,讓農(nóng)民更多參與建設(shè)管護。充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引領(lǐng)作用,吸引金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。
3、改進工作作風。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統(tǒng)性工作,要堅持規(guī)劃先行,由點到面、由低到高,有序推進。要結(jié)合“作風建設(shè)年”活動開展,主動作為,主動擔當,依法作為,結(jié)合各自實際,扎實推進各項工作任務(wù)落實。要堅持實事求是,既盡力而為,又量力而行,堅持內(nèi)外兼修,面子新,里子也要新,堅決杜絕“形象工程”。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,凝聚群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的強大合力。
4、強化督查考核。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況作為對各村及站所、部門年底考核的重要內(nèi)容,制定綜合評價考核辦法,對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務(wù)落實情況,建立工作信息交流和督查通報制度,主要領(lǐng)導將不定期現(xiàn)場調(diào)度進展情況,對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的單位和個人,進行通報約談問責。各責任站所和村要切實履行主體責任,統(tǒng)籌推進各項任務(wù)落實,努力打造一批示范工程和觀摩現(xiàn)場,強化示范引領(lǐng),確保工作實效。
實施鄉(xiāng)村振興村干部如何工作總結(jié)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇一
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》。目前,科學的頂層設(shè)計已經(jīng)確定,全國上下推進鄉(xiāng)村振興的工作正在蓬勃展開。如何務(wù)實推進鄉(xiāng)村振興這一偉大工程,既涉及到具體的組織方式,又關(guān)系到多方面的政策舉措。各地應(yīng)當從實際出發(fā),創(chuàng)新思路,以問題為導向,系統(tǒng)研究,補齊短板,務(wù)求實效。從農(nóng)村長期發(fā)展的歷史和鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐來看,在推進鄉(xiāng)村振興的初始,切實把握好以下五個關(guān)鍵尤為重要。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須規(guī)劃先行。中央以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局,又分階段制定具體規(guī)劃,其指導性、針對性很強。各地的基礎(chǔ)條件和發(fā)展狀況不同,具有很大的差異性,這就要求鄉(xiāng)村振興的地方規(guī)劃,既要立足當前,解決存在的問題,也要立足長遠,有前瞻性和操作性,使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展的龍頭,切不可華而不實,不接地氣,做表面文章,或者復制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的無效投入,最終經(jīng)不起時間和歷史的檢驗。因此,從實際出發(fā),編制科學合理的地方規(guī)劃,事關(guān)發(fā)展方向、發(fā)展全局和發(fā)展成效。
第一,堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案編制時,各地要成立專項工作班子負責這方面工作,絕不能當甩手掌柜交由第三方服務(wù),避免出現(xiàn)規(guī)劃空虛、規(guī)劃分割和規(guī)劃隨意,犯官僚主義錯誤。要以縣域為單位,堅持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,注重多規(guī)合一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)與村莊布局、人口轉(zhuǎn)移趨勢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配套、公共服務(wù)保障、土地整理利用、生態(tài)環(huán)境保護等等,要促進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約,有利于公共管理提效、公共投資節(jié)約、公共服務(wù)均等。同時,要深入鄉(xiāng)村一線調(diào)查研究,堅持從群眾中來到群眾中去,讓規(guī)劃方案符合實際,為群眾所理解、擁護和支持。現(xiàn)階段,對城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村布局規(guī)劃特別要認真研究,從長計議,分清重點發(fā)展、歷史保護和撤并調(diào)整的類別,再不能固有原點,盲目劃線,浪費投資,留下遺憾。
第二,修定好《城市規(guī)劃》。在新一輪《城市規(guī)劃(2018-2035)》修編中,務(wù)必重視解決好之前因城市快速發(fā)展帶來的城中有村、村中有鎮(zhèn)的突出問題,處理好建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系,不能讓城市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村與城區(qū)長期脫節(jié)。
第三、研究調(diào)整個別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因,有些地區(qū)的邊界劃分不合情理,造成個別地方在行政區(qū)域內(nèi)處于“飛地”和“邊地”,自然形成交通和公共配套方面的劣勢,而且很難改變,當?shù)匕傩丈钍芷淇?。實施鄉(xiāng)村振興,需要在省級和市級層面研究化解“你中有我,我中有你”的地域難題,堅持以人民為中心,積極讓“邊民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖济窕蚴忻瘛保コL時間管理不到位、服務(wù)不到位和輻射不到位的邊緣化現(xiàn)象,也為鄉(xiāng)村振興節(jié)約投資、節(jié)約成本和節(jié)約時效,讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產(chǎn)條件真正好起來。
習近平總書記在去年中央農(nóng)村工作會議上講,“解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關(guān)系國計民生的一個重大問題。中國人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”我國是人口大國,解決好人民的吃飯問題事關(guān)國家安全和民族生命。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場是在廣闊的農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興是根本,這也是我們長期面臨的重大任務(wù)。
全力發(fā)展糧食主產(chǎn)業(yè)。圍繞保供給的目標,重點保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業(yè),以及漁業(yè)的生產(chǎn),及時設(shè)定好供給結(jié)構(gòu),防止比例失衡,堅決反對國內(nèi)少產(chǎn)進口補的錯誤思想,牢牢掌握糧食供給的主動權(quán)。要合理確定農(nóng)產(chǎn)品的購銷方式,保護好種糧者的積極性,讓糧食產(chǎn)品的政策補貼遠遠大于其他產(chǎn)品;要鼓勵和扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展,壯大國家糧食保障的主力軍團;要進一步加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;要重視農(nóng)業(yè)科學研究,研發(fā)和掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種,生產(chǎn)更多無公害、綠色和有機的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;要嚴控城市規(guī)模的盲目擴張和用地性質(zhì)的調(diào)整,嚴守種植面積的耕地紅線;要禁止各類毀田轉(zhuǎn)型的經(jīng)營項目,保護種植面積,保證糧食生產(chǎn);要加大土地整理復耕力度,上調(diào)耕底保護紅線的底線指標,最大限度利用好土地資源。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,重點是要把農(nóng)業(yè)做強、做精、做優(yōu)。我國的農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家相比還有一定的差距,短板很多,發(fā)展的空間較大。農(nóng)作物的生長有土地、水源、氣候環(huán)境等特定的自然條件,我們必須尊重自然、保護自然、利用自然,在此基礎(chǔ)上讓農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)有機結(jié)合,把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈拉長,提供更多滿足人民生活增長需要的附加值高的農(nóng)業(yè)安全食品。在農(nóng)產(chǎn)品集中規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域,重點支持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),并從土地、資金、人才、技術(shù)等方面給予保障。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場和流通環(huán)節(jié)的服務(wù)、管理和監(jiān)督,建立高效便捷、安全規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易體系。
努力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)。我國的自然地理條件決定了可用的糧食主產(chǎn)品耕地是有限的,而生產(chǎn)各類特色農(nóng)產(chǎn)品的空間是巨大的。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,各地要因地制宜,創(chuàng)新理念,發(fā)揮自然環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成果、茶、藥、林等等多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)立眾多有影響的地理商標和著名品牌,滿足人民生活和市場消費的需求。
鄉(xiāng)村設(shè)計,就是對鄉(xiāng)村形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排,經(jīng)過建設(shè)改造后展示出優(yōu)美的鄉(xiāng)村畫卷。在以前的農(nóng)村建設(shè)管理中,村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理非常薄弱,鄉(xiāng)村設(shè)計更是空白,導致建筑風格平淡、呆板,村莊分散,布局無序,宅基地混亂,農(nóng)田分割,土地浪費。如進行過鄉(xiāng)村設(shè)計,并始終遵循,則現(xiàn)在的農(nóng)村一定是各有特點,多彩多姿。所以,推進鄉(xiāng)村振興,必須高度重視和抓好鄉(xiāng)村設(shè)計工作。在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定之后,鄉(xiāng)村設(shè)計是落實規(guī)劃、指導建設(shè)、塑造鄉(xiāng)村獨特形態(tài)的有效抓手。通過規(guī)劃與設(shè)計同步推進,引導和管控緊密結(jié)合,眼前與長遠保持一致,就能打造出色彩斑斕、底蘊深厚的鄉(xiāng)村經(jīng)典。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計,必須加強區(qū)域統(tǒng)籌??h級政府要做好區(qū)域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村設(shè)計統(tǒng)領(lǐng)工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或特定區(qū)域為板塊開展鄉(xiāng)村設(shè)計,成立相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)土專家和群眾代表參加的設(shè)計工作隊伍,共同討論研究設(shè)計方案,并作為今后建設(shè)管理的依據(jù)。鄉(xiāng)村設(shè)計的方案要簡單易行,最好以圖紙或模型來展示發(fā)展的愿景。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計,必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉(xiāng)村設(shè)計是在現(xiàn)有自然歷史基礎(chǔ)上的設(shè)計,保護好自然肌理、生態(tài)環(huán)境、歷史傳承、文化習俗和建筑風格,并有條件地進行挖掘、創(chuàng)意和提升,凸顯青山綠水,展望詩畫田園,印記美好鄉(xiāng)愁。
開展鄉(xiāng)村設(shè)計,必須整合資源,拓展空間。鄉(xiāng)村設(shè)計要注重區(qū)域整體思考,站在未來看現(xiàn)在,敢于撤并和調(diào)整現(xiàn)狀,構(gòu)思優(yōu)美的生產(chǎn)和生活空間,釋放土地開發(fā)利用潛能,擴大土地復耕面積,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,促進人口集中居住,推動自然生態(tài)的修復和提升,使田野更壯麗、山川更秀美。
鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)民為主體的振興,必須激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性,才能形成強大的推進合力。
一是要把廣大農(nóng)民的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。實施鄉(xiāng)村振興,中央有戰(zhàn)略、有規(guī)劃,地方也是層層有意見、有計劃。現(xiàn)在的問題是,老百姓認識多少,有哪些想法,需要解決什么問題?只有全面發(fā)動群眾,組織群眾一起參與、一起研究、一起推進,劃分好百姓與政府之間的事權(quán)責任,鄉(xiāng)村振興的各項工作才靠實、有特色、能務(wù)實,反之都難以落實。
二是要樹立農(nóng)民的主人翁意識。要通過基層黨支部、村委會、專業(yè)合作社,把廣大農(nóng)民組織行動起來,增強大局意識、發(fā)展意識和奉獻意識,形成推動鄉(xiāng)村振興的自發(fā)力量。在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動中,要充分發(fā)揮村民的主體作用,營造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍,使他們在生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)風文明方面有責任、有行動、有貢獻。
三是要培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)永遠是我國的生命產(chǎn)業(yè)。中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來劃時代的歷史機遇,這就需要一大批有知識、有技術(shù)、懂管理、愛農(nóng)業(yè)的人才投身到農(nóng)村去,成為新型的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,推進鄉(xiāng)村振興,推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此,各級政府應(yīng)及早出臺具體的政策措施,給新型農(nóng)民的成長注入催化劑。
四是要破解鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。農(nóng)村人口現(xiàn)趨于大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中,鄉(xiāng)村人口的居住結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,特別是在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),老年人種田的現(xiàn)象正在快速消退,村莊空心化問題十分突出。推進鄉(xiāng)村振興,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位研究落實老年村民養(yǎng)老服務(wù)方案,并與解決村莊空心化問題一并制定政策措施,統(tǒng)盤研究決策,納入到工作規(guī)劃中實施。
五是要選用好鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部。習近平總書記指出,“實施。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,迫切需要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍?!边@是鄉(xiāng)村振興偉大工程順利推進的根本保證。歷史證明,農(nóng)村干部,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導干部不安心工作、作風不實或變動頻繁,就很難做好具體工作。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興一張藍圖繪到底,就要選配好政治素質(zhì)高和領(lǐng)導能力強的干部,擔任鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導;要多渠道吸收和選用立志農(nóng)村作為的優(yōu)秀人才,充實鄉(xiāng)村工作隊伍;要保持鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導干部的崗位相對穩(wěn)定,確保一茬接著一茬干;要實行可評估、可追究的領(lǐng)導干部考核機制,壓實領(lǐng)導干部的工作責任和要求。
應(yīng)該講,改革開放前的農(nóng)村發(fā)展并不快,鄉(xiāng)村面貌變化更不大。在改革開放的大潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較早的地區(qū)發(fā)展很快,尤其是抓住各類要素集聚的地區(qū),現(xiàn)在已不是普通概念上的農(nóng)村。但是,更廣大的農(nóng)村如今不可能,也不允許再走“村村點火,鎮(zhèn)鎮(zhèn)冒煙”的發(fā)展老路。農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村的本色,沒有農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,就不可能實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,我國農(nóng)村的發(fā)展巨變有了明晰的路線圖和時間表。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標,必須落實好投入機制,發(fā)揮好政府與市場的雙重作用。
首先,加速整合各類涉農(nóng)資金。過去的財政涉農(nóng)資金都是按條線安排,名目繁多,投資散亂,使用分散,沒有形成整體合力。去年底,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,可至今還沒有層層落實到位。各級財政的涉農(nóng)資金應(yīng)當分級切塊,由各級政府扎口用于鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃項目,分別不同地區(qū)的基礎(chǔ)狀況,照顧安排支出重點,保證區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次,設(shè)立專項引導資金。各級財政要設(shè)立鄉(xiāng)村振興引導資金,支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展;加大土地整理的投入,盤活存量閑置土地,優(yōu)化農(nóng)村空間結(jié)構(gòu);推進零散村莊的撤并和搬遷,支持農(nóng)民居住集中區(qū)建設(shè),改善公共配套服務(wù)保障條件。
第三,成立國有或集體投資開發(fā)公司。對于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治中實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共配套項目、生態(tài)修復工程等等,要由政府性公司承擔投資、建設(shè)、管理和運營的職能,實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一管理,否則難以保證實際效果。
第四,鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村振興。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投資力度,整體打造區(qū)域特色板塊,增強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導力量;吸引鼓勵各類開發(fā)投資企業(yè)參加鄉(xiāng)村建設(shè),探索城鄉(xiāng)組團發(fā)展的新路徑,形成城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補;引導農(nóng)民創(chuàng)辦各類農(nóng)村經(jīng)營實體,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開發(fā)觀光旅游、休閑度假、健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè),打造令人向往的城市后花園;明確政策性金融對鄉(xiāng)村振興的扶持項目,確保涉農(nóng)貸款專注于農(nóng)民和農(nóng)村,發(fā)揮信貸資金的杠桿作用。
最近,習近平總書記作出指示強調(diào),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全國全社會的共同行動。我們一定要認真貫徹落實習近平總書記的指示精神,以高度負責的責任擔當和扎實推進的工作成效,譜寫鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇二
按照安排,現(xiàn)將20xx年度相關(guān)工作報告如下:
一是加強對干部員工的思想教育。以打造學習、服務(wù)、黨建、文化團隊為抓手,多形式開展好員工思想宣傳教育工作。二是積極發(fā)現(xiàn)問題。工作中及時發(fā)現(xiàn)問題,并進行提醒教育、談話警示,對公司干部員工做出通報處理3人次;對xx村村組干部進行集中談話3次、個別談話6人次。三是健全干部監(jiān)督管理制度。健全完善了公司管理制度,制定了績效考核標準,每月進行嚴格考核,作為評先選優(yōu)、績效發(fā)放、干部任用的重要依據(jù)。xx月xx日公司20xx年度總結(jié)表彰會上,對公司管理層、部門負責人進行綜合測評和專項黨風廉政測評;xx月xx日xx村第一書記、駐村工作隊員述職測評會上,組織村組干部、黨員代表、群眾代表進行了民主測評。
(一)公司經(jīng)營管理方面。主要取得三個方面的成果。
二是治理體系和治理能力邁上新臺階。xx月份前完成了部門、人事、薪酬改革,出臺了業(yè)績評價和考核標準,健全完善了各項應(yīng)急預(yù)案和管理制度;完成了多測合一資質(zhì)增項和乙級測繪資質(zhì)升級換證工作。全年從人才培養(yǎng)、設(shè)備配套、質(zhì)量管理、降本增效等方面,進一步提升公司核心競爭力;全年開展清收清欠專題活動,做優(yōu)做活“死賬”“壞賬”。認真落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,進一步明確工作責任,細化工作措施,全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。
三是企業(yè)文化建設(shè)增輝添彩。通過建設(shè)學習型團隊、打造服務(wù)型團隊、建設(shè)特色企業(yè)文化等方面,進一步增強公司發(fā)展合力。
(二)駐村工作方面。20xx年xx月以來,何局長、周局長、呂書記、梅書記10次到xx村,推動資金、項目、責任“三個捆綁”工作落實,我作為第一書記,主要抓好“五個推動”。
一是推動“強組織”。通過向縣委組織部、縣財政局匯報,上爭資金30余萬元用于xx村黨群服務(wù)中心規(guī)范升級;推動并組織成立了xx村第一屆鄉(xiāng)賢理事會,并于臘月二十八召開第一次全體會議;積極調(diào)動村“兩委”積極性、主動性,做到幫辦不代替、到位不越位。
二是推動“固成果”。建立72戶脫貧戶防返貧常態(tài)化監(jiān)測和幫扶工作機制,組織16名幫扶責任人共同抓好脫貧戶結(jié)對幫扶工作。
三是推動“興產(chǎn)業(yè)”。加強與鄉(xiāng)賢理事會成員、優(yōu)秀企業(yè)家、成功人士的溝通交流,做好產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展,20xx年底新發(fā)展銀花種植100余畝,20xx年計劃種植紅粱600畝、花椒100畝,同時,指導并用好村級集體資源。
四是推動“共治理”。協(xié)助抓好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開,完善村規(guī)民約,推進移風易俗、培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風,協(xié)助做好矛盾糾紛排查化解工作。
五是推動“辦實事”。協(xié)助優(yōu)化村級公共服務(wù),推動落實教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、飲水等政策。
20xx年在局黨委的領(lǐng)導和關(guān)懷下,認真履行工作職責,不斷強化自身的作風建設(shè)和廉政建設(shè),嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,認真踐行好“每一名自然資源人走出去都是一面旗幟”的理念。同時,在公司經(jīng)營管理和駐村工作中,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十二項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格執(zhí)行四川省自然資源廳黨員干部廉潔自律“八不準”規(guī)定,并嚴格執(zhí)行好請示報告制度,嚴格遵守廉潔自律規(guī)定和工作紀律。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇三
大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。四川省達州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實最根本的問題。貫徹落實中央和省市決策部署,推進全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問題導向,綜合對癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、改革創(chuàng)新三個方面下足工夫、取得實效。
統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)。
立足實際,科學規(guī)劃。“鄉(xiāng)村振興”是一項系統(tǒng)復雜工程,必須堅持全縣一盤棋,做好頂層設(shè)計、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門行政職能界限,科學制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接,促進城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
優(yōu)化布局、典型帶動。要結(jié)合縣委關(guān)于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅持差異發(fā)展、揚長避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候特點等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強示范創(chuàng)建及模式推廣,結(jié)合脫貧攻堅引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
強化領(lǐng)導,合力推進。要組建強有力的領(lǐng)導和工作機構(gòu),明確領(lǐng)導責任和工作任務(wù),建立聯(lián)席會議制度,定期研究解決具體問題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標績效管理,作為全縣重點工作定期督促檢查,確保各項工作扎實推進、及時完成。堅持重中之重戰(zhàn)略地位,落實農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入持續(xù)增長。
聚焦重點,狠抓關(guān)鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實、效果好。
突出三產(chǎn)融合,推動農(nóng)業(yè)效益大增長。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本導向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點產(chǎn)業(yè),推動各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個千畝產(chǎn)業(yè)園、一個萬頭養(yǎng)殖場目標,形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,深化“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作機制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。
突出基礎(chǔ)配套,推動農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實施一批基礎(chǔ)設(shè)施重點項目,促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設(shè)為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進“廣廈行動”、易地扶貧搬遷工程,大力實施三化工程,全面開展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、代辦服務(wù)、環(huán)境治理、社會治安“五進村”。認真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設(shè)生態(tài)宜居家園。
突出鄉(xiāng)風塑造,推動農(nóng)民素質(zhì)大提升。把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要位置,加強農(nóng)民思想文化教育培訓,深入開展“誠信、守法、感恩”公民思想道德教育活動,加強群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導和弘揚好家風,塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實施農(nóng)村實用人才培育計劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力。加強群眾民主管理意識教育,引導參與村務(wù)管理,提升村務(wù)管理水平。
深化改革,強化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機制活、動力足。
探索建立更具活力的要素市場。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場。重點加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵各地多種方式盤活農(nóng)地、小型水利設(shè)施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類用地,新增建設(shè)用地計劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。
探索建立更廣渠道的引才機制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機制,充實農(nóng)業(yè)部門專業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設(shè),加強與農(nóng)科院所開展合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,激勵更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵在外宣漢人帶著項目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時為村級組織輸入新鮮血液。
探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,吸引和撬動社會資本參與建設(shè)運營。推廣農(nóng)村資金互助社、村級扶貧互助社試點經(jīng)驗,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。探索完善農(nóng)業(yè)保險補貼政策。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇四
小康之后再出發(fā),接續(xù)奮斗正當時。在鄉(xiāng)村振興之路上,我鎮(zhèn)將著力強化防返貧監(jiān)測,保障政策落實,為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出新的更大貢獻。
1、筑牢防貧防線。一是建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,實行分類防控、分類幫扶、分類管理。重點對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的戶,加強監(jiān)測。二是運用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查,及時響應(yīng)出現(xiàn)的監(jiān)測信息,形成監(jiān)測、響應(yīng)、幫扶、落實、反饋完整閉環(huán)結(jié)構(gòu),保障脫貧人口、邊緣人口不返貧、不致貧,動態(tài)清零。三是穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)全覆蓋,多措并舉確保不致貧、不返貧。
2、強化宣傳引領(lǐng)。一方面,強化宣傳凝聚力量,我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好脫貧攻堅工作宣傳和總結(jié),在日常工作中我們將把總書記的指示宣傳貫徹到每一個老百姓,每一戶脫貧戶,落實到每一個工作細節(jié)。抓好專題宣講,開展形式多樣的宣講活動,營造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作大格局。另一方面,強化宣傳扶志扶智。發(fā)展無止境,要繼續(xù)加強志氣、智力、精神層面的脫貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力,繼續(xù)加大農(nóng)本站村實用技術(shù)和勞動技能培訓,提高脫貧家庭勞動力素質(zhì),使脫貧群眾掌握一至兩門生產(chǎn)實用技術(shù),轉(zhuǎn)變思想觀念,積極爭取上級部門為需要發(fā)展的農(nóng)戶提供就業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息,指導脫貧戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。
3、多項舉措發(fā)力。一是繼續(xù)挖掘和增強產(chǎn)業(yè)帶動。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目,打造產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的亮點,進一步培育和壯大以油茶、蔬菜生產(chǎn)、中藥材等種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)項目,做實做細帶貧益貧機制;進一步推進產(chǎn)業(yè)項目均衡化,積極打造一村一品,促進各村經(jīng)濟發(fā)展和貧困群眾增收。二是繼續(xù)凝聚資源合力。結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅的工作格局,充分利用各種資源,整合部門資金,繼續(xù)加大對村莊道路、水利、基本農(nóng)田、家居環(huán)境改造的投入。三是繼續(xù)加大民生保障力度。在接下來的關(guān)鍵時刻,更關(guān)注于細節(jié),鋪實防返貧監(jiān)測網(wǎng),實時動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和了解困難群眾的生活現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)困難所在,采取有力舉措,有針對性地進行幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧問題。四是繼續(xù)加強基層組織建設(shè)。借力于基層“三化”建設(shè),加強全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè),緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅這個主題,培育一批致富能人,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,推動脫貧戶增收致富。切實發(fā)揮黨員干部、村委會干部的雙帶作用,使基層組織更加堅強有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇五
xx街道認真貫徹各級決策部署要求,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,緊盯堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線目標,堅持以習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為根本遵循,按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確??沙掷m(xù)”的工作要求,把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,接續(xù)做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況。
xx街道下轄10個行政村,9個社區(qū),現(xiàn)有脫貧困戶107戶293人??h人大代表41名,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面人大代表們都能夠積極參加,利用他們與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的優(yōu)勢,采取多種形式,在政策宣傳、民意反映、提供致富信息、化解矛盾糾紛、幫辦實事等方面,努力發(fā)揮各自的表率作用。
二、開展情況。
責任落實:
一是醫(yī)療保障方面。20xx年已為107脫貧戶代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人310元,合計金額9。207萬余元,為所有16-60歲貧困戶代繳新農(nóng)保每人100元,合計金額1。24萬元。xx-xx月脫貧戶住院58人,報銷比例90%,報銷總金額為75。856149萬元;為脫貧戶申請臨時救助7人次,解決臨時救助資金1萬多元,幫助脫貧戶申請大病救助8人,大病救助金近4萬元;在救災(zāi)救濟等項目資金中,對脫貧戶進行重點傾斜;街道衛(wèi)生院深入村組,宣傳慢性病醫(yī)保政策,上門排查政策享受情況,分類建立排查工作臺賬,保證排查不漏人、不漏項,確保脫貧戶門診慢性病應(yīng)鑒盡鑒、應(yīng)享盡享。
二是義務(wù)教育保障方面。今年已為脫貧人口提供學前教育資助28人,金額4。2萬元;義務(wù)教育階段資助152人,金額8。2125萬元;高中階段免除學費、享受助學金18人,金額4。5萬元;積極實施“雨露計劃”,全街道共23戶脫貧戶得到“雨露計劃”,補助金額6。9萬元。
三是住房保障方面。街道對轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶的住房進行每月監(jiān)測,重點對107戶脫貧戶進行房屋安全核驗,未發(fā)現(xiàn)住房安全問題;對轄區(qū)內(nèi)的空心房和沒人住的危舊房全部排查,并張貼警示牌。
四是飲水安全方面。街道98%的農(nóng)戶是集中供水戶,個別農(nóng)戶采用山泉水,但經(jīng)過監(jiān)測均符合安全飲水標準。街道107戶脫貧戶均獲得飲水安全鑒定報告。
政策落實:
一是兜底保障方面。完善特困人員和孤兒等特殊人員供養(yǎng)制度,做到民政救助與鞏固成果相銜接,資助城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員、重點優(yōu)撫對象、孤兒、重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險(低保脫貧戶2戶4人;五保脫貧戶15戶18人)。實行醫(yī)療救助與醫(yī)療保險“一站式”同步結(jié)算,提升對城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助的時效性。
二是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面。積極組織脫貧勞動力參加招聘會,引導脫貧戶就業(yè)。開展采集脫貧勞動力的個人基本信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職能技能培訓需求等相關(guān)信息,及時更新務(wù)工信息,為工作開展提供依據(jù)。鼓勵脫貧戶自主創(chuàng)業(yè),大力宣傳最新產(chǎn)業(yè)獎補政策,已上報第一批產(chǎn)業(yè)獎補20戶,金額1。489萬元,第二批產(chǎn)業(yè)獎補12戶正在申報中;上報外出務(wù)工交通補貼24人,金額1。16萬元;設(shè)置公益性崗位18人,扶貧專崗19人,已發(fā)放工資9。9萬元。街道充分發(fā)揮靠近縣城的地域優(yōu)勢,利用城市產(chǎn)業(yè)發(fā)達、就業(yè)較充分,以產(chǎn)業(yè)幫扶為著力點,用足用活“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸”政策,協(xié)調(diào)縣郵儲銀行為街道脫貧困戶提供5萬元貼息產(chǎn)業(yè)貸款,共貸款80萬元,貼息2。66073萬元。
三、防返貧監(jiān)測動態(tài)管理情況。
街道嚴格按照“三類人員”監(jiān)測對象的納入退出程序,把握對象篩查原則(基層干部排查、農(nóng)戶自主申報、數(shù)據(jù)比對篩查),今年行業(yè)部門推送需比對對象共16戶,農(nóng)戶自主申報3戶,其中脫貧戶2戶,其他農(nóng)戶17戶,通過上戶核對、家庭情況核查均不存在致貧、返貧風險。街道對703戶“七類人員”開展動態(tài)化監(jiān)測,每季度進行回訪,建立工作臺賬。
四、問題整改情況。
對標20xx年省脫貧攻堅成效考核反饋問題清單、全面排查、全面排查“回頭看”、省級脫貧攻堅暗訪督導發(fā)現(xiàn)問題一、二、三期問題清單,舉一反三全面查擺認領(lǐng)整改問題,共排查出10個問題,整改10個問題,建立整改工作臺賬,制定整改措施,明確責任人和整改時限,收集相關(guān)資料,進行銷號管理。
五、幫扶責任體系方面。
街道成立了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導小組:領(lǐng)導小組由黨工委書記任組長、主任擔任常務(wù)副組長,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)村振興辦。同時在平時工作中也充分發(fā)揮駐村工作組、村書記、幫扶干部的主體幫扶作用,其中駐村工作組和村書記負責制定本村發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對全村資料進行把關(guān)負責,對各類項目上報、驗收等進行把關(guān)和指導協(xié)調(diào);村書記負責全村鄉(xiāng)村振興工作開展,是工作第一責任人;幫扶干部負責按照上級要求,一方面填寫好自身幫扶對象資料;另一方面要確實為全村發(fā)展出謀劃策,協(xié)助村實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
六、駐村工作組開展工作情況。
1、街道黨工委辦事處選派精兵強將擔任駐村工作組組長,明確駐村工作組應(yīng)從派駐村實際出發(fā),抓住主要矛盾,細化任務(wù)清單,認真抓好落實。找準職責定位,充分發(fā)揮支持和幫助作用,與村“兩委”共同做好各項工作,做到遇事共商、問題共解、責任共擔。同時明確每名干部的幫扶責任、目標、完成的時限。
2、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶方面,鼓勵脫貧戶自主創(chuàng)業(yè),大力宣傳最新產(chǎn)業(yè)獎補政策,已上報第一批產(chǎn)業(yè)獎補20戶,金額1。489萬元,第二批產(chǎn)業(yè)獎補12戶正在申報中;根據(jù)我街道各村人居環(huán)境整治的需要,每個村都設(shè)有護河員和護路員崗位,一共18人,另外又根據(jù)各村需要設(shè)有扶貧專崗19人,通過就業(yè)幫扶一批。截至目前共落實貧困戶就業(yè)公益性崗位37個。
3、為激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動力,督促脫貧戶向自力更生轉(zhuǎn)變。一是建立精神幫扶機制,確保精神幫扶工作常態(tài)化和長效化;二是在評選出正面典型進行推廣,并給予其精神鼓勵;三是對脫貧戶開展了相關(guān)精神幫扶培訓工作,激發(fā)了脫貧戶的內(nèi)生動力和對未來生活的信心。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇六
摘要:隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時,我們也要認識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前,農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農(nóng)村基層組織建設(shè),山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任,以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學生村官在入職后短期內(nèi)無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?BR> 鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村,農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,設(shè)置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核,構(gòu)建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學歷進修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農(nóng)村工作,必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務(wù)村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農(nóng)政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者,承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農(nóng)政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設(shè)美麗新農(nóng)村,國家在農(nóng)村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經(jīng)習慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應(yīng)比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下,村民更愿意配合。
扶貧。
小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
習近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興,更需要有人去建設(shè)符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境,復興農(nóng)村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4.1人才截留問題。
“權(quán)小責大,上面千條線底下一根針”。“責任重于泰山,權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農(nóng)村基層民主建設(shè),推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權(quán),因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇七
深入貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù),把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設(shè),努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎(chǔ)上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務(wù)水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務(wù)。
(四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實,著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣2014年至2020年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況,全面完成確權(quán)登記,分類健全資產(chǎn)管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設(shè)推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設(shè)推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監(jiān)管,確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關(guān)工作。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策,結(jié)合我縣實際,配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調(diào)研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進機制,建立起協(xié)調(diào)配合,無縫銜接,高效運轉(zhuǎn)的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
四、有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進行建設(shè)。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,科學選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,2021年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,2021年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,2021年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
五、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村治理。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結(jié)合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇八
鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動啟動以來,清泉鎮(zhèn)清泉村按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,圍繞防返貧動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村人居環(huán)境整治、三留守和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動、“三進三問三查”活動等重點工作任務(wù),積極開展現(xiàn)場觀摩、集中學習、政策宣講、入戶走訪排查等練兵比武活動。通過比、學、練,進一步提升村社干部政策水平和業(yè)務(wù)能力,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的保障。
一是以現(xiàn)場觀摩的方式開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動,清泉村兩委班子組織村民代表對甘州、高臺等地的風貌改造觀摩學習,通過現(xiàn)場學經(jīng)驗、談想法,進一步激發(fā)群眾參與風貌改造和人居環(huán)境提升工作的積極性和主動性,明確自身不足,形成追趕先進、超越先進,人人立標桿、爭先創(chuàng)典型的的良好氛圍,順利推進鄉(xiāng)村振興工作。
二是扎實開展“鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查”工作,嚴格按照“不漏一戶、不留死角”原則,緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全,通過入戶走訪等方式詳細排摸農(nóng)戶近期生產(chǎn)生活情況和存在的問題,重點掌握農(nóng)戶穩(wěn)定增收、“兩不愁三保障”鞏固情況,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和短板,建立清單,明確整改措施,及時跟進解決,逐一銷號清零。切實把隱患和問題消除在萌芽狀態(tài),堅決守牢不出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的底線。
三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動,在全村范圍內(nèi)扎實開展“三進三問三查、保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動,充分利用村民小組會、村社干部走訪入戶、微信群、大喇叭等形式,向群眾講政策、解疑惑、查隱患、調(diào)解矛盾、解決群眾訴求,進一步調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性和主動性。
四是開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”集中學活動。通過“三會一課”、“固定黨日活動”組織全村黨員、村社干部學習理論政策,進一步提升村社干部及黨員對鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)知識的知曉率,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力,達到了“在訓中增能、在訓中提升”的目標任務(wù),為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。
五是以農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作為抓手,以綠、凈、美提升人居環(huán)境。清泉村以“三清理四整治七提升”為主要內(nèi)容,持續(xù)常態(tài)化組織村社干部、黨員群眾、公益性崗位人員、新時代文明實踐志愿者等群體重點做好對村社干道、村莊內(nèi)外進行全面整治,改善村容村貌,著力營造干凈整潔的人居環(huán)境。
六是以疫情防控為抓手,比“為民情懷”。為持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控,通過每日接種人員提醒、接種人數(shù)提示、入戶動員等方式,持續(xù)督促應(yīng)接人員盡快進行接種,做到“應(yīng)接盡接”。緊盯返村人員動向,及時了解其行程信息,做好核酸檢測和居家隔離等工作,比“為民情懷”,助力疫情防控。
下一步,清泉村將繼續(xù)以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為目標,持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興‘崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武’活動,交流經(jīng)驗、互學互促,不斷提升村社干部政策水平和業(yè)務(wù)能力,激發(fā)村社干部、群眾、黨員團結(jié)奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)的鄉(xiāng)村振興熱情,確保在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中干部政策學得好、工作干得好、群眾得實惠、發(fā)展上水平,為助力鄉(xiāng)村振興起助推作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇九
xx鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄12個村、3個居委會,全鎮(zhèn)共有32383人,其中農(nóng)業(yè)人口13751人。一年來,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣衛(wèi)生局的直接指導下,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為抓手,高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃免疫、地方病防治工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,緩解和消除農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,現(xiàn)總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中,堅持推行由政府組織、引導、農(nóng)民自愿參加,個人、國家多方籌資,以住院和大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療互助共濟制度。
(一)、加強領(lǐng)導,建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。為把這項涉及廣大人民群眾根本利益的大事辦好、辦實,我鎮(zhèn)先后多次召開專題會議,成立了由黨委副書記、紀檢委書記為組長的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,并抽調(diào)一名同志專門負責辦公室的日常事務(wù),制定了《xx鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案》。
(二)、加強宣傳,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,讓要農(nóng)民參加轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獏⒓印?BR> 1、通過政務(wù)公開、村務(wù)公開等形式每月定期對外公布全鎮(zhèn)各村參加合作醫(yī)療費用補償信息和合作醫(yī)療基金運行情況,實現(xiàn)陽光操作,讓廣大參加合作醫(yī)療的農(nóng)民及時了解全鎮(zhèn)補償情況,真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策帶來的看得見、摸得著的實惠,體會到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的優(yōu)越性,從而轉(zhuǎn)變觀念,積極、主動地參加和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
2、利用補償實例,跟農(nóng)民算清參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的利民帳。我們利用召開村組干部會、村級群團組織會、群眾大會的機會,用本鎮(zhèn)、本村、身邊的人的鮮活實例,算一算他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后的實惠帳,讓群眾感到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療真好、真重要。
3、通過傳媒宣傳,擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的影響力。今年,我鎮(zhèn)向每個農(nóng)戶發(fā)放了新型農(nóng)村合作醫(yī)療手冊和知識卡片,擴大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的知曉率。
(三)、強化管理,努力為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)水平的高低直接影響到農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性,為此,我們始終把優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在工作的重中之重,努力打造一支“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的新型農(nóng)村合作醫(yī)療隊伍,實行有情操作,爭取不讓每位參合農(nóng)民帶著不滿和疑惑離開。
(四)、嚴格財務(wù)管理,確?;疬\轉(zhuǎn)安全。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管體系的保證下,我鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用,做到了封閉運行、??顚S?,參合農(nóng)民報銷的醫(yī)療費用全部直接在現(xiàn)場報銷,鎮(zhèn)財政所絕不截留,到10月底前,我鎮(zhèn)12個村已上解xx年合作醫(yī)療基金128690元,參合比例達96.6%,比xx年增長9.3個百分點,超額完成了縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)的參合指標數(shù)。截止今年8月底,我鎮(zhèn)共補償346人次,補償金額達399774.9元。通過一年來的運轉(zhuǎn),可以說我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已見成效。
計劃免疫工作,特別是兒童的計劃免疫是有效控制傳染病,保護人類生命健康的大事,經(jīng)過我鎮(zhèn)全體干部職工的努力,特別是衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的大量工作,我們一改過去冷鏈設(shè)備缺乏、免疫對象不清、資料管理混亂、預(yù)防接種無序的落后狀況,實現(xiàn)了計劃免疫工作的預(yù)期目標:
(二)嚴格檢查,我鎮(zhèn)每半年由分管領(lǐng)導帶隊,衛(wèi)生部門主要參與,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的兒童免疫、學生免疫做一次全面檢查,查出的問題及時改正,使轄區(qū)內(nèi)達到上級業(yè)務(wù)部門規(guī)定的要求,無免疫空白。
年初,我們按照全縣衛(wèi)生工作會議精神,本著群眾利益無小事的原則,對全鎮(zhèn)地方病防治工作做了重點安排和部署,成立了領(lǐng)導小組,專門領(lǐng)導全鎮(zhèn)地方病防治工作,按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會參與、經(jīng)費保障”的原則和“本底清楚、網(wǎng)絡(luò)健全、宣教到位、措施落實”的防治機制和防治模式,我鎮(zhèn)抓了如下工作:
(二)以“六改”為突破點,大力防治地方病。1是改房,做到房屋整潔,通過重點村建設(shè),我們積極引導有建房需求的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新;2是改欄,做到人畜分離。3是改水,逐步做到飲用安全衛(wèi)生的自來水;4是改廁,大力推廣沼氣池建設(shè),達到衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)保;5是改路,做到道路硬化;6是改環(huán)境,做到林果成蔭,環(huán)境優(yōu)美,逐步告別臟、亂、差現(xiàn)象。
總之,一年來我鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中,做了大量認真細致的工作,取得了一定的成績,在今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)爭取上級的資金支持力度,著力解決農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的一些薄弱環(huán)境,力爭把我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)推上一個新臺階。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
一、工作要落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領(lǐng)導干部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領(lǐng)導干部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把__大精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三、把__大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領(lǐng)導,最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導,保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實“兩個責任”,要堅持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四、把__大精神落實到今年的各項工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學習貫徹__大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等工作,確保各項目標圓滿完成。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十一
創(chuàng)新小額信貸“三精準三確保”模式。
開啟脫貧群眾致富門。
近年來,我市將金融扶持作為脫貧富民的重要舉措,創(chuàng)新建立小額信貸“三精準三確?!蹦J剑叱隽艘粭l依托金融創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收的金融富民之路。截至8月底,全市為51戶脫貧享受政策戶投放貸款190。2萬元,發(fā)放富民生產(chǎn)貸5筆495萬元,帶動脫貧享受政策戶89戶。
一、精準施策,確保脫貧戶“貸得到”
一是政策解讀到戶到人。先后制定出臺《脫貧人口小額信貸工作要點》《關(guān)于建立脫貧人口小額信貸風險防控工作制度的通知》等系列政策文件,每年修訂完善金融扶持實施方案,全面落實已脫貧人口小額信貸政策,切實保證政策持續(xù)性和有效性。同時,加大政策宣傳力度,定期組織全市幫扶責任人開展“上門大宣傳、入戶大調(diào)查”活動,做到入戶走訪全覆蓋、政策宣傳解讀全覆蓋。對有貸款意愿的脫貧人口提供全程跟進服務(wù),實現(xiàn)脫貧群眾“應(yīng)貸盡貸”、產(chǎn)業(yè)需求“應(yīng)扶盡扶”。截至目前,已開展走訪7輪次、發(fā)放各類宣傳圖頁7。6萬冊。
二是誠信觀念入腦入心。把改善農(nóng)村信用環(huán)境、提高群眾誠信意識作為金融扶持的基礎(chǔ)性工程來抓,扎實開展“三先開路”、新鄉(xiāng)賢村賢評選等活動,樹立誠信身邊榜樣,提高脫貧人口誠信意識,改善金融生態(tài)環(huán)境。
三是金融服務(wù)便捷便利。優(yōu)化鄉(xiāng)村金融服務(wù),全市136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)金融網(wǎng)點全覆蓋,在行政村設(shè)立860個服務(wù)網(wǎng)點和自助設(shè)施,方便群眾存取款、轉(zhuǎn)賬、繳納社會保險等,實現(xiàn)金融服務(wù)“零距離”。精簡手續(xù)流程,對有意向開展小額信貸的脫貧戶、監(jiān)測對象,由駐村工作隊、村“兩委”干部協(xié)助貸款對象提供相關(guān)材料,同時與經(jīng)辦的銀行進行對接,對相關(guān)資料逐一審核把關(guān),確保貸款以最快速度到賬到位。
二、精準信貸,確保脫貧戶“用得好”
我市是農(nóng)業(yè)大市,脫貧群眾大多從事種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè),投放小額信貸產(chǎn)品需求更大、前景更廣。放貸過程堅持“三個精準”,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融保障良性循環(huán)。
一是需求對接精準。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮村“兩委”、駐村第一書記和工作隊作用,幫助脫貧人口選擇合適的產(chǎn)業(yè),根據(jù)各鎮(zhèn)村脫貧人口產(chǎn)業(yè)特點、生產(chǎn)周期、還款能力等實際情況,努力滿足不同貸款需求。出臺農(nóng)戶評級授信管理辦法,實行“一次摸底、四級評審、兩輪公示”,確保小額信貸政策惠及真正需要貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)的已脫貧人口。
二是續(xù)貸管理精準。在續(xù)貸或展期期間,保持各項政策不變,已還清貸款且符合貸款條件的脫貧人口,可多次申請貸款,避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)等資金的情況,為脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供充足貸款支持,保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長。實施小額信貸以來,共有45戶重復申請貸款,目前產(chǎn)業(yè)項目均正常運營。
三是貸款追加精準。對個別確有需要且具備還款能力的,予以追加貸款支持,追加貸款后,單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元,5萬元以上部分貸款不予貼息,也不納入風險補償范圍,真正實現(xiàn)幫扶不停步、致富加速度。
三、精準控險,確保脫貧戶“還得上”
為保障小額信貸健康發(fā)展,堅持一手抓精準投放,能貸盡貸,一手抓規(guī)范完善管理,防范化解風險。
一是健全風險補償分擔機制。與涉農(nóng)銀行建立風險補償合作機制,設(shè)立脫貧攻堅時期貸款風險補償金、小額信貸風險擔保基金和產(chǎn)業(yè)助貸金,因不可抗力因素造成不能償還貸款的,由風險補償金和銀行按比例分擔,全力降低銀行借貸風險,打消銀行后顧之憂。
二是強化信貸管理監(jiān)督。督促各經(jīng)辦金融機構(gòu)健全完善審批流程和內(nèi)控管理,在貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理上做好做足功夫,規(guī)范信貸資金發(fā)放和使用。貸款堅持戶借、戶用、戶還,精準用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營,加大信貸監(jiān)督檢查力度,杜絕“搭便車”“戶貸企用”等違規(guī)行為。
三是織密風險防控網(wǎng)絡(luò)。打破不同平臺信息壁壘,建立縣級金融數(shù)據(jù)庫、市級小額信貸數(shù)據(jù)庫、全市金融管理系統(tǒng)三個監(jiān)管平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)互查互聯(lián)。建立“藍黃紅”牌小額信貸風險預(yù)警機制,實時掌握已脫貧戶的收入、信用、貸款用途及還款等信息,隨時更新家庭財產(chǎn)信息、收支數(shù)據(jù)、第三方平臺數(shù)據(jù)、信用情況等,及時預(yù)警結(jié)本清息還款情況,實現(xiàn)金融風險科學評估預(yù)警。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十二
(一)主攻方向。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制,加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干,向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織,鼓勵農(nóng)民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權(quán)分紅和二次利潤返還等方式,讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標。到xx年,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高,農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,農(nóng)村活力顯著增強,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
鄉(xiāng)村振興,項目建設(shè)是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設(shè)項目的重要領(lǐng)域,全年確定的xx個縣級重點項目,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有xx個,占比達到xx%,總投資xx億元,占全部投資的xx%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自_月份以來,結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出xx個“四新”“四化”項目,倒排工期,節(jié)點推進,嚴格周調(diào)度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述xx個項目中,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有xx個,占比達到xx%。百日攻堅行動結(jié)束后,xx個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目全部開工,完成投資xx億元,投資完成率超過xx%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項目,為我縣獲得總評第_名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項目xx個,其中鄉(xiāng)村振興類項目xx個,總投資xx億元。截至目前,我縣共有xx個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃xx年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自xx月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導向和“實體經(jīng)濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域,圍繞“xx”產(chǎn)業(yè),謀劃儲備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目xx個,年度計劃投資xx億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目xx個,總投資xx億元。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持??h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年_月份,縣發(fā)改局按照_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),積極申報我縣爭創(chuàng)_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。_月xx日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財政廳等xx部門聯(lián)合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共xx個,全市僅我縣_個),xx鎮(zhèn)xx社區(qū)、xx鎮(zhèn)xx區(qū)、xx鎮(zhèn)xx村、xx村等_個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門對照八大領(lǐng)域,認真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前,共申報項目xx個,總投資xx億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎(chǔ)上,初步確定了推薦名單,分別是:xx縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、xx縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、xx縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金xx萬元,其中,xx鎮(zhèn)xx村小流域綜合治理項目xx萬元,農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目xx萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復項目xx萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目xx萬元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性,經(jīng)多方對接考察篩選,并經(jīng)縣主要領(lǐng)導同意,擬委托中國農(nóng)業(yè)大學編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。xx月xx日,中國農(nóng)業(yè)大學褚慶全教授到xx與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求,進行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農(nóng)村工作,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上加快補齊短板。堅持農(nóng)民主體地位,把維護農(nóng)民群眾的根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調(diào)推進。
(二)發(fā)展目標。初步打算到xx年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制健全完善。到xx年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成,農(nóng)民收入水平進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風,走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu),走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設(shè)推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)?,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢,沒有達到時限要求等。
下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面,個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的xx個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點項目,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力打破制約瓶頸,推動全縣重點項目建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。xx年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設(shè)和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗、好做法、好成果,運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)工作,打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”,總結(jié)形成典型經(jīng)驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當前,規(guī)劃編制前期準備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅實基礎(chǔ)。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構(gòu)加快規(guī)劃編制進度,爭取xx年xx月xx日前完成規(guī)劃編制工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十三
xx位于鄒城市東部,距市區(qū)xx公里,轄xx個行政村、x.x萬人,總面積xxx平方公里,x市最高峰—鳳凰山坐落于此。境內(nèi)山地丘陵約占x/x,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),自然風光秀美,生態(tài)環(huán)境良好,鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作有基礎(chǔ),群眾有需求。近年來,xx在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,立足資源優(yōu)勢,按照“全域行動、整體規(guī)劃,示范帶動、分類實施”的工作思路,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量推進的原則,大力發(fā)展“鄉(xiāng)村連片治理”工程,走出了一條生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強,生態(tài)美、環(huán)境優(yōu),生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子。
鄉(xiāng)村連片治理鳳棲桐花片區(qū)試點項目是整建制打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”的有效載體,是著力實現(xiàn)生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)、生活美、家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子的重要途徑。
一是突出科學設(shè)計,堅持規(guī)劃先行。為高標準高質(zhì)量完成“鄉(xiāng)村連片治理工程”,xx聘請x遠見規(guī)劃設(shè)計院,總投資約xxxx萬元,按照獨特區(qū)位優(yōu)勢、良好生態(tài)環(huán)境,圍繞“一環(huán)、九村、多點”的規(guī)劃布局,全方位對桐花秧、朱石、黑港、徐嶺、桑南、桑北、東王莊、老崖村、高山莊等x個村,公頃,總耕地面積xxxx畝,進行整建制打造,為宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)新xx增添“新拼圖”。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾需求。實際聚焦群眾關(guān)切的實際問題,緊緊圍繞以人民為中心理念,堅持因村制宜,按照“一村一景”“一村一韻”的工作思路,大力實施“四通五化”工程建設(shè)。截至目前,該片區(qū)x個村共硬化道路xxxx平方米,道路鋪油x.x萬平方米,安裝太陽能路燈xxx盞,綠化苗木xxxx株,布置色帶x.x萬平方米,打造文化廣場x處,主街道立面改造xx萬平方米,美化墻面xx幅,各村都有自己的獨特景觀,項目完成后將惠及約xxxx人。
三是突出目標責任,強化管理監(jiān)督。充分嚴格利用一事一議財政獎補專項資金,真正發(fā)揮"四兩撥千斤"的作用,各村的治理工程驗收合格之后才撥付。成立鄉(xiāng)村連片治理工程領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程推進、經(jīng)費落實等事宜。引入第三方中介機構(gòu),強化監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。實行目標責任管理,細化分解責任,并將責任落實到村、落實到人。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,在實現(xiàn)村莊街巷綠化全覆蓋的基礎(chǔ)上,xx堅持統(tǒng)籌謀劃、拉高標桿、精準布局,選取x最高峰——鳳凰山腳下的上磨、辛寺、虎窩等x個村莊,整體打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),以“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量推進”的工作理念,走出了一條生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美“三生三美”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。
一是推行“美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)+旅游度假區(qū)”聯(lián)動建設(shè)模式。以總投資xx億元的鳳凰山國際旅游度假區(qū)項目為龍頭,深度融合美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和旅游度假區(qū)總體規(guī)劃,通過統(tǒng)籌設(shè)計、一體建設(shè),借力社會資本推進美麗鄉(xiāng)村提檔升級。
二是以“望山見水、記憶鄉(xiāng)愁”為主題,打造精品節(jié)點。挖掘各村資源稟賦和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,融入精美墻體彩繪,按照古色古香“xx村”、嫻適田園“故鄉(xiāng)”的定位,打造禪意百花谷、水韻和棋廣場、竹深荷靜、村小記憶等精品景觀節(jié)點。秉承“一個區(qū)域就是一個故事,一個節(jié)點就是一個景點”的理念,保留山村特有的石頭民居風格,突出鄉(xiāng)土氣息x園風格,形成“圣山圣水圣人醉,楸樹花開思一回”的意境,讓美麗鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
三是廣泛開展鄉(xiāng)風文明行動。充分利用“孟子講堂”、“好媳婦好婆婆”評選、四德工程和農(nóng)家書屋建設(shè),開展移風易俗,提升群眾的文化修養(yǎng),用文明鄉(xiāng)風浸潤美麗鄉(xiāng)村。
四是實行“美麗鄉(xiāng)村+黨建”的發(fā)展模式。把黨建示范片區(qū)融入其中,對片區(qū)內(nèi)組織場所全部修繕提升,開展黨支部星級評定、黨員示范戶掛牌等活動,督促黨員帶頭開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),帶動群眾共創(chuàng)美麗經(jīng)濟。
五是大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,帶動群眾增收致富。開發(fā)引進休閑、體驗式農(nóng)業(yè)項目。引進x七月書院投資的悠游騎士營地---戶外運動基地和集國學基礎(chǔ)教育、能力拓展培訓和文化休閑創(chuàng)意為一體的開元書院文化體驗項目。建設(shè)豆腐坊、煎餅坊、草編房等眾多民俗風情體驗設(shè)施,大力發(fā)展櫻桃、柿子、板栗等生態(tài)采摘游。引導示范片區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂。目前已累計發(fā)展上磨味道、鳳鳴山莊、鳳凰山印象農(nóng)家樂xx余家,上磨石村、小彥村成為省級旅游特色村。
六是建設(shè)精品民宿,發(fā)展民宿經(jīng)濟。以上磨石嶺民俗村為試點,投資xxx余萬元,收購閑置的農(nóng)戶舊宅基地xx余間,建設(shè)高端精品民宿。通過市場化運作模式進行運營,滿足休閑度假市場的新需求。
七是著眼特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷。開發(fā)辛寺牛心柿、吉玉莊香椿醬、辛寺印象等系列農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展鄉(xiāng)土創(chuàng)客等xx余家電商,讓xx大櫻桃、板栗、柿子等更多的特色農(nóng)產(chǎn)品,依托“快遞+電商”平臺走出xx,銷往全國各地。
虎沃村作為鳳凰山美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目重要區(qū)域,該村以打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村為目標,注重彰顯鄉(xiāng)村田園的詩情畫意,以古樸之風為主題,深入挖掘民俗文化,依托村內(nèi)的古民居、井窖、自然山水林田資源,打造薯香藏地、民俗院落、石碾游園等精品節(jié)點,讓美麗鄉(xiāng)愁“望的見山,看的見水,記的住鄉(xiāng)愁”。一是啟動墻面立面改造工程。建設(shè)入口景墻節(jié)點x處,沿街墻面粉刷xxxx平方,鑲貼片石xxx平方,墻面彩繪xx余幅。完善公共設(shè)施及節(jié)點提升、綠化工程,安裝仿古路燈xx盞。二是實施村內(nèi)水庫治理工程。治理村東北水庫x處,實施水庫清淤、加固、防滲、生態(tài)護坡等工程。三是實施民俗院落改造工程。改造古樸特色的舊房屋xx余間,分別改造為“鄉(xiāng)村畫室”“艾灸館”“煎餅豆腐作坊”“民俗展館”等,壘砌具有古樸特色的毛石擋土墻,鋪裝板巖碎拼地面及園路、溪流鋪河岸石及卵石。四是打造精品建設(shè)工程。在紅薯井窖處種植各類綠化苗木花卉、鋪設(shè)碎石拼路的基礎(chǔ)上,安裝轱轆x個、民俗圖案蓋板xx塊、宣傳欄、小型停車場、觀景平臺各x處。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十四
為全面推動鄉(xiāng)村建設(shè),不斷探索新路徑,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng),推出新舉措、實現(xiàn)新突破,全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍,以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設(shè)、促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作方案》,制定本方案。
(一)指導思想。全面落實關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,進一步學習借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗,堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平,加快促進鄉(xiāng)村全面振興。
(二)基本原則。
——堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋,確保一張藍圖繪到底,堅決避免短期行為。
融合起來,發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè);把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,最大限度推進農(nóng)民就地就近就業(yè),逐步實現(xiàn)生活富裕。
——堅持政府引導,農(nóng)民主體。強化市縣政府主體責任,鼓勵社會力量積極參與,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體,從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè),廣泛發(fā)動引導組織農(nóng)民參與,賦予農(nóng)民主動權(quán),激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。
——堅持日常管護,長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督導”原則,落細網(wǎng)格化管理模式,健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制,落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費,推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。
——堅持多措并舉,改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村,不斷健全組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式,引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。
(三)工作目標。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準,著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個以上,其中重點邊境村119個、脫貧村295個。
(一)鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。
1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準,各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前,視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”,縣級自查全覆蓋,市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底,按照10%的比例進行抽查驗收,達不到標準的一律不予通過并在全省通報。
2.建立常態(tài)化督導暗訪機制。對20xx年度創(chuàng)建的示范村,采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管,縣級注重日常巡檢,對發(fā)現(xiàn)的問題,即查即改;市級采取成立工作專班、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式,不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查;省級將從20xx年開始,對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導暗訪,發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的,給予摘牌處理并在全省通報。
3.建立長效管護機制。做到“四有”:有制度,進一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護制度;有隊伍,建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設(shè)機制;有投入,縣級建有常態(tài)化投入保障機制;有監(jiān)督,充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用,監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。
(二)滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。
4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式,因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,杜絕短期創(chuàng)建行為,實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋,并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心,以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射,對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,以點串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū),注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。
6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動力,在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動,全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制,全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用,著力突出農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。
7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力,在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點工作引領(lǐng)的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調(diào),有效調(diào)動社會力量參與,讓更多資源向創(chuàng)建村集聚,不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。
8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農(nóng)房改造試點村等試點建設(shè)行動,集中力量、集聚資源、集成政策,推進共同創(chuàng)建;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動、村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動、“十大產(chǎn)業(yè)集群”
發(fā)展和“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程等有機結(jié)合,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。
(一)壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領(lǐng)導機制和工作體系,不斷壓實市縣主體責任,確?!扒Т迨痉丁眲?chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責傾斜支持示范創(chuàng)建工作,強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動,共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動,努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手,形成各具特色的樣板和典型,引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進。
(二)加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制,切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金,撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本,加大對重點邊境村發(fā)展建設(shè)投入,力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村;并引導帶動重點投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程,重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺,按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、??顚S?、形成合力”的原則,繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜,省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持,合力推進示范創(chuàng)建工作。
(三)落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實,各市縣要圍繞職責構(gòu)建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務(wù),制定具體落實方案,建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務(wù)清單,制作流程圖、作戰(zhàn)圖,編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南,制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板,明晰重點任務(wù)、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。
(四)強化宣傳引導。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄,各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作,突出示范引領(lǐng),重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法,多渠道、廣視角進行宣傳推介,營造比學趕超的生動局面和全社會關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式,充分展示創(chuàng)建工作成效,不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)篇十五
2021年xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃為深入貫徹落實好中央、省市縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按要求、分步驟、分階段扎實推進,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃。
一、指導思想深入貫徹黨的十九大和中央、省市縣農(nóng)村工作會議精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,牢牢把握“奮力趕超、進位爭先”的目標定位,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、基本原則實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合xxx實際、具有xxx特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持黨管農(nóng)村,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力政治保障;堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板;堅持農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性;堅持鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅持人與自然和諧共生,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興;堅持因地制宜循序漸進,注重規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡力而為,量力而行,扎實推進。
三、
規(guī)劃和實施計劃xxx鎮(zhèn)地處xxx縣東南邊緣,距xxx城區(qū)1小時車程,距xxx縣城54公里約1小時車程,距省會xxx139公里約2小時車程,距南京300公里約4小時車程。高鐵從xxx出發(fā)到xxx市僅30分鐘,xxx鎮(zhèn)被納入xxx都市圈2小時生活圈內(nèi)。隨著xxx高鐵站的建成使用與未來xxx省道的建設(shè)開通,xxx鎮(zhèn)對外交通聯(lián)系將得到大幅優(yōu)化提升,全鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展騰飛迎來了戰(zhàn)略機遇。
(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培植鄉(xiāng)村振興動能1、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以“三轉(zhuǎn)三化”為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建多元化特色農(nóng)業(yè)格局,不斷增強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。xxx鎮(zhèn)西部地勢平坦低洼為城東湖的行蓄洪區(qū),東部為崗丘坡地區(qū),特殊的地形地貌造就了豐富的生態(tài)特色環(huán)境資源。西部淹沒區(qū)水系密集、濕地遍布、圩臺眾多、土地肥沃,芡實等野生水濕生作物極具特色,適合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè);東部崗丘區(qū)土地資源豐富,適合發(fā)展水果種植和生態(tài)旅游。
2、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。以增加農(nóng)民收入為主要目標,大力培育“新六產(chǎn)”,實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,加快推進朗德鵝加工和副產(chǎn)品開發(fā),推廣“生產(chǎn)基地加工企業(yè)商超銷售”產(chǎn)銷模式,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升。積極推進鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展龍蝦、皖西白鵝等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營業(yè)戶,2018年實現(xiàn)鎮(zhèn)級電子商務(wù)站點全覆蓋、中心村覆蓋率70%以上。到2019年實現(xiàn)鎮(zhèn)、中心村電子商務(wù)站點全覆蓋。
3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)提質(zhì)導向,推行農(nóng)產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖標準化生產(chǎn),強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強食藥監(jiān)管,每月對全鎮(zhèn)食品藥品領(lǐng)域進行1次巡查,切實保障群眾“舌尖上的安全”。大力發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè),加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設(shè)。
4、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強永久基本農(nóng)田特殊保護,推進農(nóng)村土地整治、高標準農(nóng)田及水利設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,提高抗旱防洪能力,建設(shè)一批高效節(jié)水灌溉工程。實施有機肥替代化肥示范工程,推廣秸稈生物反應(yīng)堆、商品有機肥等技術(shù)模式,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化,實施化肥農(nóng)藥減量增效行動。積極推進農(nóng)村規(guī)?;笮驼託夤こ探ㄔO(shè),解決畜禽養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理和資源化利用問題。
5、發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。xxx鎮(zhèn)主要以種植業(yè)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)為主。大力發(fā)展多元化、多類型的合作社,根據(jù)不同村的基礎(chǔ)條件,建立農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社,打造村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的平臺支撐。積極培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)合作社,探索完善“合作社農(nóng)戶”“黨支部合作社農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。
(二)建設(shè)生態(tài)美麗家園,提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵品質(zhì)1、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,積極推進農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點,鞏固拓展鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化成果。深入推進農(nóng)村“廁所革命”,全面完成三年改廁任務(wù),讓農(nóng)民群眾用上潔凈廁所。深入推進農(nóng)村生活污水處理工程,與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合,建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開展美麗鄉(xiāng)村“示范村”建設(shè),對我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村,進行標準化再提升,爭創(chuàng)市級美麗鄉(xiāng)村示范點。
2、提升城鎮(zhèn)載體功能。扎實開展城鎮(zhèn)形象“清底子”行動,對主干線“僵尸車輛”、廢棄固堆等鎮(zhèn)區(qū)亂象集中清理整頓,提升沿線綠化水平。抓好老舊供水管網(wǎng)提升改造工程,解決農(nóng)村供水“最后一公里”問題,保障農(nóng)村供水保障率、水質(zhì)達標率、群眾滿意率穩(wěn)定在較高水平。進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
3、突破特色小鎮(zhèn)建設(shè)。以市場為導向、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本,利用本土的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,強調(diào)產(chǎn)業(yè)先導和領(lǐng)先的品牌定位,推動淹沒區(qū)和丘崗區(qū)“山水”聯(lián)動融合,體現(xiàn)精準扶貧的發(fā)展要求,推動農(nóng)業(yè)一產(chǎn)接二連三與產(chǎn)業(yè)價值鏈提升,營造富有詩情畫意的旅游主題形象,聚焦生態(tài)、美麗、富裕、詩意、眾享的價值愿景,創(chuàng)建宜業(yè)、宜居、宜游、宜文的特色小鎮(zhèn)。
4、全面深化河長制、湖長制。深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展彌河、石河等河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
(三)推進鄉(xiāng)風文明建設(shè),煥發(fā)農(nóng)村文明新形象1、深化鄉(xiāng)村文明建設(shè)。堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農(nóng)民精神風貌。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),通過多種形式的文藝活動,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,弘揚主旋律。深入實施公民道德建設(shè)工程,開展“道德模范”、“好媳婦”、“好婆婆”等文明評選活動,把孝文化運用到農(nóng)村社會治理中,深化鄉(xiāng)村文明行動,持續(xù)開展文明村、星級文明戶評選,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
2、大力發(fā)展優(yōu)秀文化。開展各類書畫筆會、文學交流等藝術(shù)活動,組織開展文化名人輔導、講課等多種形式的文化培訓,積極培育民間藝術(shù)團體,提升文化隊伍層次水平。深入開展以歌唱、舞蹈、表演、戲曲、書畫、文學創(chuàng)作為模塊的系列文化活動,活躍群眾文化生活,進一步提升群眾的文化參與率和滿意度。
3、加強基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。堅持一院多能、一室多用,加強村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)文化大院、農(nóng)村書屋、活動中心等各類文化活動場所,進一步完善提升公共文化服務(wù)水平,確保村(街道)綜合性文化服務(wù)中心建成達標率和省定扶貧工作重點村文化大院建成率達到100%。
4、推進移風易俗。倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式,建好、用活、優(yōu)化村(街道)善行義舉四德榜。充分發(fā)揮村級紅白理事會作用,摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、相互攀比等陳規(guī)陋習。加強農(nóng)村科普和無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動。
(四)加強鄉(xiāng)村治理,夯實基層基礎(chǔ)1、加強基層黨組織建設(shè)。以推動鄉(xiāng)村組織振興為重點,深入推進軟弱渙散基層黨組織治理整頓,扎實開展“過硬支部”創(chuàng)建活動,提高村級管理規(guī)范化水平。持續(xù)深化“作風建設(shè)年”活動,進一步改進基層干部作風。優(yōu)化提升農(nóng)村帶頭人隊伍,選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記。加強村“兩委”干部教育培訓,嚴格黨員干部隊伍的建設(shè)管理,注重從新型經(jīng)營主體中培養(yǎng)黨員,注重培育農(nóng)村優(yōu)秀黨組書記,在全鎮(zhèn)樹立一批發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟示范村、領(lǐng)頭人的典型。
2、完善村民自治。健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制,完善村民自治章程和村規(guī)民約,健全村務(wù)監(jiān)督委員會。擴大村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“陽光議事日”“三務(wù)”公開等村級基本制度落實,全面加強農(nóng)村財務(wù)管理,進一步提升村級工作規(guī)范化水平。
3、加強農(nóng)村法治建設(shè)。加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)中心功能,中心村司法行政工作室實現(xiàn)全覆蓋,落實“一村一法律顧問”制度,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。加強對農(nóng)村宗教活動的引導,依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù),形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣。
4、深化平安村莊建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。構(gòu)建“信息化支撐,立體化防控,網(wǎng)格化管理,社會化服務(wù)”的社會治理機制,提高矛盾糾紛化解效能,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)持續(xù)改善民生福祉,提升農(nóng)民幸福感1、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。積極開展脫貧“回頭看”專項行動,精準做好脫貧核查,嚴格準入退出動態(tài)管理,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。深化“合作社貧困戶”模式,認真組織好產(chǎn)業(yè)扶貧項目效益分紅,積極發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、特色加工等產(chǎn)業(yè)項目,切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧項目支撐帶動作用。廣泛開展社會扶貧,探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)”社會扶貧模式,完善社會扶貧供需對接機制,積極動員社會組織、企業(yè)、個人等參與扶貧開發(fā)。狠抓脫貧攻堅作風建設(shè),確保脫貧攻堅各項工作落實落地。在全部兜底完成脫貧任務(wù)的同時,進一步鞏固提升脫貧攻堅成果,確保“脫貧不返貧,致富奔小康”。
2、加快農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,鼓勵引導有志于在農(nóng)村發(fā)展的大學生、外出務(wù)工人員等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引導社會資本參與農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加強村兩委成員、合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)大戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
3、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,不斷改善農(nóng)村辦學條件,改善農(nóng)村學?;A(chǔ)設(shè)施,加大對農(nóng)村學校建設(shè)的投入,確保義務(wù)教育階段非外力情況下不落一人。
4、強化農(nóng)村社會保障。完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度,完善貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險,逐步提高居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標準和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。提高農(nóng)村低保標準,完善臨時救助制度,統(tǒng)籌使用各級救助資金,精準用于救急救難。完善農(nóng)村殘疾人生活用電、水等優(yōu)惠政策。健全農(nóng)村留守婦女、兒童、老人關(guān)愛服務(wù)體系。
6、改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵多種方式建設(shè)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。推行鄰里互助、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等方式,改善貧困老年人生活狀況。對不贍養(yǎng)老人行為進行行政、司法干預(yù)。加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)在農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置服務(wù)站點、提供簽約服務(wù)。
(六)創(chuàng)新體制機制,推進農(nóng)村改革1、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度,激活資產(chǎn)資源、發(fā)揮權(quán)屬效能,增加財產(chǎn)性收益。鞏固完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果,健全土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記制度。
2、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,在國家法律法規(guī)和政策范圍內(nèi),穩(wěn)慎探索農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的有償退出、繼承及抵押、擔保權(quán)能,努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J健?BR> 3、穩(wěn)妥推進土地制度改革。扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。完善盤活利用農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,落實宅基地集體所有權(quán),保障農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),適度放活農(nóng)民房屋使用權(quán),不得違規(guī)違法買賣宅基地。進一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策,在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,通過村土地利用規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地,預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等設(shè)施建設(shè)。
(七)健全工作推進機制,強化資源要素保障1、加強組織領(lǐng)導。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)村工作相關(guān)站所統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制,實行鎮(zhèn)村兩級書記一起抓,黨組織書記是第一責任人,切實把工作重點和主要精力放在抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實上,當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。完善推進機制,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大工程推進組,每個推進組由班子成員牽頭抓總,各責任站所、部門要按照職責分工,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
2、加大財政支持力度。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興任務(wù)相適應(yīng)。嚴格落實上級涉農(nóng)資金管理體制,做好資金整合使用項目規(guī)劃,提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,讓農(nóng)民更多參與建設(shè)管護。充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引領(lǐng)作用,吸引金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。
3、改進工作作風。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統(tǒng)性工作,要堅持規(guī)劃先行,由點到面、由低到高,有序推進。要結(jié)合“作風建設(shè)年”活動開展,主動作為,主動擔當,依法作為,結(jié)合各自實際,扎實推進各項工作任務(wù)落實。要堅持實事求是,既盡力而為,又量力而行,堅持內(nèi)外兼修,面子新,里子也要新,堅決杜絕“形象工程”。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,凝聚群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的強大合力。
4、強化督查考核。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況作為對各村及站所、部門年底考核的重要內(nèi)容,制定綜合評價考核辦法,對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務(wù)落實情況,建立工作信息交流和督查通報制度,主要領(lǐng)導將不定期現(xiàn)場調(diào)度進展情況,對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的單位和個人,進行通報約談問責。各責任站所和村要切實履行主體責任,統(tǒng)籌推進各項任務(wù)落實,努力打造一批示范工程和觀摩現(xiàn)場,強化示范引領(lǐng),確保工作實效。
實施鄉(xiāng)村振興村干部如何工作總結(jié)。

