最新水利監(jiān)管體系建設工作實施方案大全（16篇）

    方案的制定需要充分調研和分析，確保其合理性和可行性。方案的實施需要明確責任和監(jiān)督機制。小編為大家整理了一些優(yōu)秀方案的案例，供大家參考和學習。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇一
    為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，探索社會心理服務模式和工作機制，依據呼市衛(wèi)健委等十部門《關于印發(fā)呼和浩特市社會心理服務體系建設試點工作方案的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。
    到2021年底，逐步建立健全社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安和林格爾、健康和林格爾建設。建立健全黨政領導、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務平臺，將心理健康服務納入健康城鎮(zhèn)評價指標體系，作為健康細胞工程（健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設的重要內容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標包括：
    （一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室或社會工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務。以村(社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。
    （二）高等院校設立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊伍。中小學設立心理輔導室，并配備專職或兼職教師，有條件的學校創(chuàng)建心理健康教育特色學校。
    （三）各黨政機關、企事業(yè)單位、新經濟組織及用人單位規(guī)模達到4000人以上應當設立專職心理咨詢服務人員，不能設立專職人員或規(guī)模在4000人以下的，應當通過購買服務的方式對工作人員逬行心理咨詢服務和心理健康體檢。特別是從事服務業(yè)的用人單位，應當為從業(yè)人員購買心理咨詢服務和心理健康體檢等服務。
    （四）縣人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院開設心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務專業(yè)機構，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務。利用各種資源，建立24小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預隊伍。
    （一）搭建基層心理服務平臺。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》等要求，在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）安排符合心理健康服務要求的場所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務。基層綜治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時了解和掌握社會心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預測預警，定期開展分析研判和風險評估。及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關部門的指導下，組織心理服務工作者、社會工作者、網格管理員、人民調解員、志愿者等，對居民摸排各類矛盾問題，及時疏導化解。利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構等公共服務設施，為空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法等部門要建立健全基層綜合管理小組，結合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、**人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導和干預。制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到60%以上。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進社會融入，對有勞動能力者積極提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會的能力。
    （二）完善教育系統(tǒng)心理服務網絡。進一步加強各級各類學校心理健康服務機構的建設力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設，按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師，開設心理健康教育課程，開展心理輔導與咨詢、危機干預等。中小學校設立心理輔導室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學生積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校。學前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學前兒童心理健康問題。特殊教育機構要結合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質。教育局要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經費渠道，為教師和學生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持。各級各類學校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內容。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預。要創(chuàng)新和完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務機構或心理服務機構，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務。每年對教師不少于兩次心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。文明辦協(xié)調各相關部門，設立未成年人心理健康成長輔導中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區(qū)域內心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務，對村（社區(qū)）、學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。將未成年人心理健康成長輔導中心的建設納入未成年人思想道德建設測評考核范圍，夯實文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎。
    （三）健全機關和企事業(yè)單位心理服務網絡。黨政機關、企事業(yè)單位、新經濟組織及用人單位等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室，設立心理輔導室，建立心理健康服務團隊或通過購買專業(yè)機構服務的形式，為員工提供心理健康服務，每年不少于一次心理健康體檢。從事服務業(yè)的用人單位，應當為從業(yè)人員購買每年不少于一次的心理咨詢服務和心理健康體檢等服務。要廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構治療。公安、司法、信訪等部門要根據行業(yè)特點，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設立心理服務場所，配備一定數量的專業(yè)人員，成立危機干預專家組，對系統(tǒng)內人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。
    （四）規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構。衛(wèi)生健康委牽頭，政法委等10部門要積極培育社會心理服務機構參與心理健康服務，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評估社會心理服務機構的政策措施，促進社會心理服務機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務等形式，向各類機關、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務，逐步擴大服務覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務。社會心理服務機構要加大服務技能和倫理道德的培訓，提升對心理行為問題的服務能力和常見精神障礙的識別能力。
    （五）提升醫(yī)療機構心理健康服務能力。衛(wèi)生健康等部門要整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構提升心理健康服務能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審等，推動縣醫(yī)院開設精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。婦幼保健機構要將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵蒙中醫(yī)院開設中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機構提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預等服務。疾病預防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構合作，結合家庭醫(yī)生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構運用互聯(lián)網等信息技術，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務的空間和內容。鼓勵醫(yī)療集團通過互聯(lián)網技術，實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預約診療、雙向轉診、遠程醫(yī)療服務，提高服務質量。鼓勵各級各類醫(yī)療機構培育醫(yī)務社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導、社會支持等方面優(yōu)勢，強化醫(yī)療服務中的人文關懷。
    （六）建立健全心理援助服務平臺。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機構或具備條件的社會服務機構等方式，通過熱線、網絡、app、公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。通過報紙、廣播、電視、網絡等多種形式宣傳、擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術方案，加強心理危機干預和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設。在自然災害等突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織開展個體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務，及時處理急性應激反應，預防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務。
    （七）健全心理健康科普宣傳網絡。宣傳部、衛(wèi)健委等部門要加強協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內的科普宣傳網絡，運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網（門戶網站、徼信、微博、手機客戶端等）等，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識。積極組織開展心理健康進學校、進企業(yè)、進村（社區(qū)）、進機關等活動，開展心理健康公益講座。在公共場所設立心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。城市、農村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。
    （八）完善嚴重精神障礙患者服務工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法委、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。對病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。做好醫(yī)疔救助、疾病應急救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費用負擔。貫徹落實民政部等4部門《關于加快精神障礙社區(qū)康復服務的意見》，開辦多種形式的社區(qū)康復機構，使居家患者在社區(qū)參與康復率達到60%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。轄區(qū)建立綠色通道，患者在社區(qū)康復期間病情復發(fā)的，可通過社區(qū)康復機構向精神衛(wèi)生醫(yī)療機構快速轉介。
    （九）發(fā)展心理健康領域社會工作專業(yè)隊伍。要探索鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務的政策措施，開發(fā)心理健康服務相關的社會工作崗位。對社會工作專業(yè)人員開展心理學和精神衛(wèi)生知識的普及教育和培訓，提高心理健康領域社會工作專業(yè)人員的職業(yè)素質和專業(yè)水平。按照《中共中央國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機制，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關系調適等服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。
    （十）培育心理咨詢人員隊伍。研究制定吸引心理學專業(yè)背景人員和經過培訓的心理咨詢人員從事心理健康服務的相關政策，設置相關工作崗位，提高心理健康服務的可及性。通過購買服務等形式，引導和支持心理咨詢人員為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳，為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務。同時，開展實踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓，定期開展督導，提高心理咨詢人員的專業(yè)化水平。
    （十一）發(fā)展醫(yī)療機構心理健康服務隊伍。衛(wèi)生健康委要引進心理學、社會工作專業(yè)人才，增加心理健康服務專業(yè)人員。通過精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、精神科醫(yī)師轉崗培訓等，提升精神科醫(yī)師數量和服務水平?？h醫(yī)院（含蒙中醫(yī)院）要通過培訓、繼續(xù)教育等形式，對全體醫(yī)務人員進行臨床心理知識培訓，對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉診。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床醫(yī)師心理健康服務知識和技能培訓，提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對心理咨詢師、社會工作者等給予技術指導，對常見精神障礙和心理行為問題進行治療和心理干預等。
    （十二）組建心理健康服務志愿者隊伍。政法委、民政、衛(wèi)生健康等部門向社會廣泛招募心理健康服務志愿者，探索支持引導志愿者參與心理健康服務的政策，鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務的發(fā)展。要對志愿者開展心理健康相關培訓，健全獎勵表彰機制，支持其開展科普宣傳、心理支持、心理疏導等志愿服務。特別是鼓勵和引導醫(yī)務人員、高校心理教師、心理專業(yè)學生等加入心理服務志愿者隊伍。
    （十三）健全行業(yè)組織并加強管理。政法委、衛(wèi)健委、教育局、民政局等有關部門，要整合轄區(qū)社會心理服務資源，完善社會心理服務行業(yè)組織。指導心理服務行業(yè)組織加強能力建設，有序開展心理服務機構和人員摸底調查、行業(yè)服務規(guī)范制訂和實施、專業(yè)培訓和繼續(xù)教育、督導等工作，要求心理服務專業(yè)人員嚴格遵守保密原則和倫理規(guī)范。衛(wèi)生健康等十部門在試點過程中要注意將有關資料立卷歸檔，妥善保管。加強心理健康數據安全的保護意識，建立健全數據安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，保護個人隱私。發(fā)揮社會心理服務行業(yè)組織的樞紐作用，建立心理健康機構、社會心理服務機構、學校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、社會工作服務機構、心理健康志愿組織的合作機制，形成連續(xù)性的服務鏈條，實現(xiàn)共同發(fā)展。研究制訂心理服務機構和人員登記、評價等工作制度，對承接政府購買服務和享受財政資金資助的社會心理服務機構進行考核評價，逐步將機構服務數量、質量等評價結果向社會公開。
    （一）加強組織領導。
    組長：圖亞副縣長。
    副組長：喬波衛(wèi)生健康委員會主任。
    成員：李全貴政法委主任科員。
    劉迷所宣傳部副部長。
    曹海軍政府辦公室副主任。
    郝永旺政府辦公室副主任。
    伊俊文教育局局長。
    李生棟工業(yè)和信息化局局長。
    云楠公安局政工監(jiān)督室主任。
    陳勇民政局局長。
    秦少飛司法局局長。
    魏斌財政局局長。
    馬志斌人力資源和社會保障局局長。
    郭銀良文化旅游體育局局長。
    云福珍醫(yī)保局局長。
    王建功總工會**。
    張海清共青團縣委書記。
    武榮華婦聯(lián)**。
    武俊偉殘聯(lián)理事長。
    馬俊偉城關鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
    白皓盛樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
    張曉旭新店子鎮(zhèn)黨委書記。
    郭鵬飛巧什營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
    王建平舍必崖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
    李瑞麗大紅城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
    孟東升羊群溝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
    云青黑老夭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
    王軍經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任。
    領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)健委，辦公室主任由喬波兼任。領導小組要明確成員單位職責，制定試點實施方案和年度工作計劃。要定期召開領導小組會議，協(xié)調解決試點工作重點難點問題。政法委、衛(wèi)健委要協(xié)調相關部門做好試點工作，牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會，為試點工作提供技術支持和指導。政法委要將社會心理服務疏導和危機干預納入平安建設考評內容。衛(wèi)健委要對試點工作提供技術支持。宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、司法、財政、政府辦（信訪）、殘聯(lián)等部門加強部門間交流合作與信息共享。各行業(yè)各部門要加強對本行業(yè)心理健康服務的領導，開展相關人員的培訓和繼續(xù)教育。
    （二）加強政策扶持。研究制定體現(xiàn)心理健康服務技術勞務價值的相關政策措施，增加崗位吸引力，調動心理健康服務工作人員的積極性。通過政策引導和項目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機構、社會心理服務機構和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務。創(chuàng)新心理健康服務模式，建立心理健康服務網站、心理自助平臺、移動心理服務應用程序等，通過網絡平臺向不同人群提供針對性服務。民政、衛(wèi)生健康、政法委等部門根據居民需求，確定適宜社會組織參與的項目，引導社會組織有序參與科普宣傳、心理疏導等服務。將心理健康相關機構納入社會組織孵化基地建設，培育發(fā)展一批以心理健康服務為工作重點的社會組織。
    （三）加強經費保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作。對社會心理服務體系建設給予必要的經費保障。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施，探索加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施，推動各項任務有效落實。
    （四）督導評估。政法委、衛(wèi)生健康、教育等有關部門，定期對試點工作情況進行督導。對于工作完成差、重視不足的部門和單位進行重點督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保試點工作取得實效。
    （五）加強聯(lián)絡。請各有關單位于10月25日前將社會心理服務體系建設試點工作分管領導及一名聯(lián)絡員（姓名、單位、職務、聯(lián)系電話）報送至15661087723@。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇二
    一要樹立效益觀念，正確處理好打防關系。在打與防的互動關系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴厲打擊與主動防范相結合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設中，公安機關要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調整工作重點，把社會治安防控體系建設作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設防”。
    二要樹立經營觀念，抓好長期建設。社會治安防控體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設中，公安機關必須立足當前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。
    三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎工作進步的靈魂，是基層基礎工作發(fā)展的不竭動力?；A工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎領域等。平安河南建設中，公安機關要切實提升基礎工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網絡化、裝備現(xiàn)代化”建設，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
    一是抓內部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎上，建立必要的"警種工作聯(lián)系制度，科學合理地調配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應、均衡布局的立體防控網絡，切實把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來，提高警務運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉變。
    二是抓內外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子，以公安機關的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴密構筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉變。
    三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉變。
    一是健全完善快速反應機制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設，羅山縣公安機關的整體快速反應能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權，提高了110報警服務臺的實戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報警服務臺為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務室等為基礎，各警種既分工負責，又相互聯(lián)動的接處警運行機制。通過不斷改進和完善勤務方式，在警力調配上由“層層屯警”向“全警上路”轉變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機關化傾向和坐等報警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉變，使群眾隨時感受到巡警就在身邊，增強安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機結合，提高巡查實效。在點的控制上，逐步加強對出城出租車和其它重點嫌疑車輛的登記、盤查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結合、錯落有致的社會面防控網絡。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，推行責任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設定防范責任指標，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務責任范疇。
    二是健全完善治安防范機制，提高對社會面的控制能力。控制是基層基礎工作的重要組成部分，控制工作做的好了，發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機會和幾率就越高，防范、遏制發(fā)案的目標也同時可能實現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網絡，在工作職能所涉及的范圍內，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報信息，做到耳聰目明。尤其要圍繞重點對象、重要陣地、要害部位加強信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進行控制的基礎上，進一步規(guī)范人員、物品信息登記和報備制度，推行網上申報和日常管理。當前，要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動中，把加強人防、普及技防、鞏固物防三者有機結合起來，組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動，建立三級治安防范組織，以提高對社會面的控制能力。
    三是健全完善工作協(xié)作機制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強警務協(xié)作，諸警聯(lián)動，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強打擊犯罪問題上，要堅決消除所謂“重打輕防”等“標”與“本”之爭的困擾，通過有力打擊，為基層基礎工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過程中應當主動對發(fā)案的規(guī)律進行分析、預測，對偵查破案工作中摸索出的犯罪活動規(guī)律、特點及有關信息，要積極與有關警種進行反饋溝通，以實現(xiàn)信息共享、資源互補。工作中，要把警務協(xié)作與其它工作一并納入考核，實行協(xié)作獎勵和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標的協(xié)作機制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。在對內協(xié)作方面，通過深化偵防機制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊之間協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、職責分明的新型警務模式。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇三
    根據省市《社會治安防控體系建設三年規(guī)劃》、縣綜治委《關于加強治安防控體系建設的意見》和光澤縣公安局《加強社會治安防控體系實施方案》的要求，更好地實現(xiàn)公安機關的三大政治任務，提高“四個能力”的建設，有效地遏制違法犯罪，保衛(wèi)、服務經濟建設和人民群眾，提高公安機關在新形勢下治安管理能力和快速反應能力，改革原有的工作機制和管理體制，使社會治安管到位、管得活、管得住，切實為建設“平安光澤”打好堅實的基礎。現(xiàn)制定20**年社會治安防控體系建設計劃如下：
    把派出所基礎建設作為社會治安防控體系建設的一個重要平臺，進一步加大力度，切實落實好派出所基礎建設各項指標。首先，下大決心調整精減機關，將警力充實到基層派出所，確保全縣每個農村派出所警力不少于5人，切實解決農村派出所警力不足的問題；第二是年內要解決城關派出所辦公用房問題，要克服困難，多渠道籌措資金，將城關派出所辦公用房建成完工，爭取年底搬入新辦公樓；第三是全面開展派綜系統(tǒng)的培訓，達到每個民警能夠熟練操作使用派綜系統(tǒng)，為迎接省廳5月份的派出所綜合信息系統(tǒng)比武做好準備。
    20**年城區(qū)要以五個社區(qū)警務室建設為重點，每個農村所要按縣局要求建好農村警務室，主要目標是以杭東社區(qū)警務室為榜樣，完善各個社區(qū)警務室的基礎業(yè)務建設，將社區(qū)警務室的日常管理，暫口管理，重口管理，特行管理，房屋出租管理等各項業(yè)務推上一個新臺階。要求社區(qū)警務室業(yè)務臺帳清楚、準確，各項業(yè)務管理到位，不留死角，并全部錄入到派綜系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化臺賬，為迎接省、市網上考核做好準備。要全面以“三五工作法”為基礎，提高“見警率”和“滿意率”，大力探索社區(qū)警務新路子，不斷完善社區(qū)警務工作機制。
    在20**年的基礎上，進一步提高電子防盜設備的安裝率。從使用效果看，所有安裝了電子防盜設備的場所均未出現(xiàn)被盜現(xiàn)象，可見技防成效明顯。要在我縣實現(xiàn)盜竊案件下降10%以上。今年要從治安防控體系這個高度，擬在城區(qū)各重點部位安裝電子眼，更為有效遏制違法犯罪活動。同時，治安部門要積極主動督促和幫助金融部門，在不斷完善“金湯工程”的基礎上，升級“金湯工程”系統(tǒng)，提高技防能力。
    1、認真貫徹落實公安部校園治安“八條措施”，以校園治安大隊為龍頭，主動與轄區(qū)內中、小學校聯(lián)系，對校園實行全天候“四防”巡邏，并配合縣綜治委組織的校園治安督導隊專治“痞子”擾亂校園和學生上游戲廳、歌舞廳網吧等問題。
    2、要擴大巡警大隊夜巡隊在城區(qū)的巡邏范圍和頻度，根據社情民情安排巡邏重點區(qū)域和重點時段。
    3、責任區(qū)民警要積極主動地倡議和組織，以治保會、調委會為依托，以民警、保衛(wèi)干部、治保、調解以及治安積極分子為成員的社區(qū)巡邏隊，開展街、戶、樓自防、互防、聯(lián)防活動，有效遏制可防性案件發(fā)生。
    治安大隊要制定規(guī)范化建設工作計劃，科學安排工作，派出所要善于把治保會建設工作結合到日常工作中去。要做到這一點關鍵是思想上有這根弦，每到一處工作，都要去關心、指導這項工作。要把《福建省治保會規(guī)范化建設考評辦法》打印出來放在公文包中，隨時隨地一次抓一、二個小項目，積少成多，直至圓滿完成。各派出所在突擊建設階段要派出有經驗的民警深入到各治保會，具體幫助治保會的.各項軟、硬件建設。所長要親自抓，要做到對各村建設的進度、質量心中有數，對確有困難的治保會要組織力量突擊幫助。
    以保安公司為依托，全面推行保安力量專業(yè)化建設。治安大隊要根據形勢發(fā)展的需要，及時選拔、考核、吸收新的保安人員。組織做好保安隊伍的培訓工作，年內必須開展二次以上的保安隊伍培訓，健全保安工作職責和規(guī)章制度，并且還要指導督促保安公司對保安人員平常工作進行跟蹤督導，教育好、管理好、使用好這支隊伍，讓聘用單位放心，使人民群眾滿意。
    在出入我縣的三個主要交通路口設立治安卡點，每個卡點配備必要的交通工具、通訊設備、警械、警具，實行治安警、交警、森林警聯(lián)合警務。布控堵截預案啟動期間，三個卡點，實行全天候工作制，加強堵截盤查工作，同時在寨里的儒州，華橋的鐵關，止馬的杉關各設立一個卡點，分別由寨里派出所、華橋派出所、止馬派出所負責把守，同時在其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道口由各轄區(qū)派出所負責，鐵路派出所要負責車站的盤查堵截任務。城關各社區(qū)民警在預案起動后應在第一時間立即行動起來，帶領社區(qū)巡邏隊、民兵在轄區(qū)內巡邏盤查，發(fā)動群眾提供線索，使犯罪分子無藏身之處，從而使我們的布控堵截網絡由內到外，形成嚴密的三道堵截防線。指揮中心作為快速反應機制的龍頭，負責統(tǒng)一指揮布控堵截網絡的運行。平時要組織研究制定布控堵截預案。年內至少要組織演練二次，以提高各單位，各警種快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇四
    為全面落實各級主管部門關于開展水利工程建設領域突出問題排查工作的要求，切實做好我縣水利工程建設領域突出問題排查工作，根據張水（xx）312號文件及省廳的緊急通知精神要求，我局精心組織，周密部署，嚴格按照排查工作方案，組織完成了我縣重點水利工程的排查工作。現(xiàn)將我縣的工作情況總結如下：
    一、高度重視，迅速部署。
    我局接到市局通知后，立即召開專題會議研究部署水利系統(tǒng)專項治理工作，組織有關工程項目法人細化并落實《水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，把扎實推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作作為一項十分重要而緊迫的政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到排查工作上來，進一步增強做好專項治理工作的責任感和使命感，加大力度，扎實工作，確保專項治理工作取得實效。
    二、加強領導，落實責任。
    為加強對水利工程建設領域突出問題專項治理工作的'領導，我局成立了水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，局長白樹海為組長，書記侯占俊、及有關主管局長為副組長，重點工程相關股室主要負責人為小組成員。領導小組辦公室抽調專門人員，組成了專職排查隊伍。排查小組由組長負總責，層層落實責任，確保排查工作不走過場、不留死角、不出漏洞。
    三、周密組織，全力推進。
    我局為進一步細化方案，落實責任，結合自身實際，根據水利部的排查方案對本單位負責解決的問題進行分解，研究提出更具體的實施方案。將目標任務細化、量化到每個單位、每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人員，做到責任、措施、工作、管理、監(jiān)督“五個到位”，確保專項治理工作的人員、時間、內容、效果“四個落實”。
    我局此次排查工作的重點為xx年以來實施的水土保持、農村安全飲水、及湯泉水庫除險加固工程。主要從以下幾方面著手進行：
    （一）、工程建設項目決策行為。
    我局的工程在建設中嚴格按照規(guī)劃實行，由具備相應資質的單位承擔項目勘測設計任務、認真執(zhí)行強制性標準和技術標準，勘測設計工作均達到設計規(guī)范的要求、項目建設規(guī)模、工程造價科學合理，不存在“報大建小”問題。設計變更、概算調整嚴格遵守程序、從未因決策失誤造成重大損失問題。水土保持工程由河北省水利水電勘測設計研究院負責勘測設計。xx年農村飲水安全工程由張家口市星球建筑設計有限公司進行了項目的前期勘測設計工作，對各項目村進行實地勘測設計，根據國家在水利工程方面的標準、規(guī)程及規(guī)范編制了實施方案，并得到批復（張發(fā)改農經［xx］5號）。湯泉水庫除險加固工程由邯鄲設計院負責工程的初設及技施設計，由河北省二院負責審查，報水利廳備案。
    xx年4月，湯泉水庫除險加固工程開工建設，由于原水庫興建于1958年的特殊年代，實際情況與設計不符，為了確保工程順利進行，早日發(fā)揮水庫防洪、供水、灌溉效益，建設處與主管部門、業(yè)主、監(jiān)理單位協(xié)商，對個別設計進行重大變更。1、原設計泄槽寬24米，而挑流鼻坎下游原導流墻寬20.16米，若按初設批復意見修建溢洪道泄槽，挑流鼻坎下游原導流墻勢必會阻擋溢洪道正常泄洪，經業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位及施工單位四方討論，經設計單位計算，溢洪道寬度由24米漸變?yōu)?0.16米。2、原設計由于測量時庫區(qū)有水，造成測量數據不準確，且無當時建庫時設計和竣工資料，上游壩坡斷面依據常規(guī)經驗定，導致初設與現(xiàn)狀不符。xx年4月湯泉水庫除險加固工程開工，放空水庫后發(fā)現(xiàn)上下游均設有馬道，且下游坡腳干砌石排水棱體壞損嚴重，經建設單位、監(jiān)理單位、設計單位及施工單位四方現(xiàn)場勘查，一致認為保留大壩現(xiàn)狀上下游馬道，對大壩穩(wěn)定更有利；排水棱體淤積嚴重不能正常使用。因此本次變更維持原大壩斷面現(xiàn)狀不變，保留上下游壩坡馬道，大壩上游護坡漿砌石坡腳高程由118米抬高到上游馬道高程120.8米，下游設寬7米的馬道，翻修排水棱體。3、原初步設計防汛道路為10厘米厚c20瀝青混凝土路面，通往水庫的道路位于湯泉河左側，距**縣縣城約4公里。xx年在湯泉河的右側修建**至溫泉的旅游公路，路面比左岸的道路寬闊，旅游公路距湯泉水庫壩頂最近距離為1.2公里，同時考慮到湯泉水庫本次除險加固后壩頂寬4米，不利于大型機械施工作業(yè)，防汛道路施工質量不能得到保障，加之xx年國內原材料價格上漲較快，給湯泉水庫的建設帶來了困難。鑒于以上原因，經建設單位、監(jiān)理單位、設計單位及施工單位四方開會討論，將原設計路面改為15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原來的自水庫沿湯泉河左岸修至**縣縣城改為自水庫修至湯泉河右岸的旅游公路。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇五
    該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    9月9日下午，鳳陽縣召開社會心理服務體系建設試點工作多部門協(xié)調會議?？h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負責人及聯(lián)絡員出席會議。
    會上，縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務體系建設試點工作開展情況進行了匯報，縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務體系建設試點工作實施方案的通知》及《關于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務體系建設試點重點工作安排的通知》進行了詳細解讀。各成員單位負責人就試點工作推進中存在的問題進行認真細致地分析討論，并提出了行之有效的解決辦法，為下一步工作推進理清了思路。會議還對下一步試點工作開展及嚴重精神障礙患者管理服務工作進行了安排部署。
    會議強調：一是社會心理服務體系建設試點工作是一項系統(tǒng)、復雜的綜合性工作，各部門之間要加強協(xié)作配合，對照任務分解表，認真落實部門職責，形成工作合力。二是切實做好信息報送工作，各單位確定一名聯(lián)絡員與試點工作辦公室及時對接，報送信息。三是加強督導評估，縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改，進一步夯實社會心理服務工作根基，扎扎實實把工作做好、做出成效，造福鳳陽人民。并及時總結工作經驗，突出亮點，打造社會心理服務體系建設鳳陽特色。
    為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”精神，按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會心理服務體系建設試點實施方案》要求，建立和完善社會心理服務體系，探索具有吳中特色的社會心理服務模式，努力建設更高水平的平安吳中，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進居民身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定，制定本方案。
    全面貫徹黨中央、國務院決策部署，依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策，堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效、人民共建共治共享的原則，強化黨委政府領導和部門協(xié)作，推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理、社會調節(jié)和居民自治良性互動，建立健全心理服務網絡，加強重點人群心理健康服務，強化危機干預規(guī)范管理，逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務需求，增強人民群眾安全感，提高獲得感，提升幸福感。為蘇州社會心理服務體系建設提供可借鑒、可復制的吳中經驗與吳中樣本。
    到2021年底，建立健全與全區(qū)經濟社會發(fā)展相適應、公平可及、科學完善、運行順暢、規(guī)范高效的社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安吳中、健康吳中建設、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領導、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務工作機制，堅持源頭預防、動態(tài)管理與應急處置相結合，搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務網絡，形成普遍服務為前端、監(jiān)測預警為中端、精準干預為末端的“社會心理健康全程服務鏈”。將心理健康服務納入健康城市評價指標體系，作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設和新時代文明實踐的重要內容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致極端案(事)件發(fā)生率。
    通過實施六大社會心理工程，落實十八個工作項目，開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務，建立“條塊結合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務網絡。
    (一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
    1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識，理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊，搭建專業(yè)機構與媒體的交流平臺，協(xié)同開展各類健康科普活動，加強對健康教育內容的指導。專業(yè)機構組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
    2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺，擴大心理知識宣傳覆蓋面，開展心理健康教育進機關、進企業(yè)、進學校、進農村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺，推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
    3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構、學會、協(xié)會開展多種形式培訓活動。提高居民心理問題早期識別能力，提高群眾心理健康意識，采取科學方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學運動的習慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視，正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題，關注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
    (二)社區(qū)心理健康促進工程。
    4.搭建基層心理服務平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務場所，規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程，2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復中心、連心家園等機構應確定心理健康服務專(兼)職人員，通過招募志愿者等方式組成服務團隊，提供多層次社區(qū)心理健康服務，并建立定期例會和培訓制度。各部門打造心理服務品牌，提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。實施老年人心理健康預防和干預，為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
    5.提供社區(qū)精神康復服務。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、社區(qū)康復機構及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復服務體系，加強精衛(wèi)機構對社區(qū)康復機構的指導。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進社會融合，積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會的能力。到2021年，實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復服務，100%覆蓋有社區(qū)康復需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的心理疏導服務。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復機構，以提供第三方服務的形式納入康復體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
    6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道，摸排各類矛盾問題，對糾紛群體提供心理輔導，及時疏導化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員，并引導其到專業(yè)機構就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導和干預。到2021年，制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
    (三)特殊人群心理健康管理工程。
    7.開展高風險對象心理疏導服務。根據各部門工作特點，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應在社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設立心理服務場所，配備專業(yè)人員，成立危機干預專家組，面向工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預和轉診等服務。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
    8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等工作，依法開展案(事)件處置，在冊患者規(guī)范管理率達到90%，在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任補償保險制度，合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理，開展精分患者應用長效針劑試點服務。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構建立家屬學校(課堂)，開展患者家屬護理知識培訓和住院患者家屬心理輔導，同社區(qū)康復機構密切協(xié)作，建立病情復發(fā)患者轉介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
    (四)校園心理健康促進工程。
    9.健全未成年人心理健康輔導中心。區(qū)文明辦設立未成年人心理健康成長指導中心，整合區(qū)域內心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務，對村(社區(qū))、學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。依托市級心理健康科普體驗館，為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導中心建設納入文明城市和未成年人思想道德建設測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
    10.完善教育系統(tǒng)心理服務網絡。區(qū)教育局應將心理健康教育納入當地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入吳老師心理咨詢團隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務團隊等方式，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務。定期對教師開展心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科?？漆t(yī)院與學校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
    11.加強學校心理健康服務能力建設。各中小學按照《蘇州市中小學規(guī)范化心理輔導室建設標準》，開展規(guī)范化輔導室建設，配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結合，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學前教育機構配備專(兼)職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學前兒童心理健康問題。特殊教育機構應結合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。
    12.實施學校心理行為問題篩查評估干預工作。建立學生心理健康檔案，定期對學生開展心理評估。做好心理危機干預工作，與精神?？漆t(yī)院建立轉介服務工作機制，同未成年人健康成長指導中心建立綠色通道。建立學校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制，關心留守兒童、流動兒童心理健康，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
    (五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
    13.做好職業(yè)人群心理健康服務。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務室等開展心理健康服務，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構服務的形式，為員工提供心理健康服務。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap)，廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調適服務，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調適方法，每年至少開展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
    14.建立社會心理服務指導中心。建立吳中區(qū)社會心理服務指導中心，負責全區(qū)社會心理服務體系建設的技術指導、日常推進、考核評估、隊伍培訓等工作。建立部門間社會心理健康相關信息交流合作與共享機制，繪制“社會心理服務資源一張圖”，發(fā)揮社會心理風險預測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
    15.完善專業(yè)心理服務網絡。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審，推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持，開設心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務。婦幼保健機構應將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務中心應加強與精神衛(wèi)生中心合作，結合家庭醫(yī)生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術;結合家庭醫(yī)生簽約服務，為全區(qū)孕產期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務機構參與心理健康服務。(區(qū)衛(wèi)健委負責)。
    16.提升醫(yī)療機構心理服務水平。醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的心理健康科普知識，對相關疾病的患者及家屬輔以適當心理調整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制，調動醫(yī)務人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構開展睡眠相關診療服務。(區(qū)衛(wèi)健委負責)????。
    17.建立心理健康服務專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢人員、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍，建立分層次人才評價機制，向政府相關部門開放信息，優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務。建立社會心理服務專業(yè)隊伍，開展重點領域社會心理服務、技術指導和科研攻關等;建立社會心理服務心理咨詢師隊伍，制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務社會工作者隊伍，加強社會工作者社會心理服務能力培訓和認證工作;建立社會心理服務志愿者隊伍，積極動員群眾、康復患者、患者家屬加入志愿者隊伍，并提供培訓和技術支持，建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
    18.完善社會心理危機干預和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預隊伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務工作機制，將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預隊伍納入全區(qū)應急系統(tǒng)，定期開展培訓和協(xié)同應急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務熱線、團區(qū)委服務熱線等聯(lián)絡資源，建立心理援助溝通機制，加強人員培訓，合理分工、科學轉介，提升心理援助平臺服務有效性。充分發(fā)揮網格化聯(lián)動優(yōu)勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預測預警，定期開展分析研判和風險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
    (一)加強組織領導。
    吳中區(qū)成立社會服務體系試點工作領導小組，黨政負責同志任組長，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責人及鎮(zhèn)(街道)分管領導為成員(名單見附件1)，明確職責分工，加強資源整合。領導小組每年至少召開1次會議，研究試點相關政策措施，協(xié)調解決重點難點問題。領導小組下設辦公室負責試點工作日常管理，建立工作例會制度，制訂年度計劃、實施方案，組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應的試點工作領導小組。
    (二)成立工作小組。
    成立吳中區(qū)社會服務體系試點工作小組(名單見附件2)，領導小組辦公室主任任組長，有關部門科室負責人為成員，負責試點工作協(xié)調和業(yè)務指導評估工作。試點實行項目化管理機制，采取相關單位派駐聯(lián)絡員、外聘專職人員等方式，負責試點領導小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領域專業(yè)人員，建立試點專業(yè)組，設立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組，建立定期例會及重點問題會商機制，推進社會心理服務平臺建設，開展業(yè)務培訓、技術指導、心理健康促進與教育等工作。
    (三)落實工作經費。
    參照社會公共服務體系建設要求，加大社會心理服務體系建設的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作，建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施。探索加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施。加強資金管理，提高資金使用效率，推動各項任務有效落實。
    (四)強化督導考核。
    領導小組辦公室根據試點方案，制定年度和考核辦法，定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質量較差的，要求限期整改。領導小組將于2021年組織有關部門對全區(qū)試點工作進行總結評估。
    為貫徹落實《健康中國行動（2019-2030年）》和國家社會心理服務體系建設試點工作方案要求，指導各地做好全國社會心理服務體系建設試點工作（以下簡稱“試點工作”），提升試點地區(qū)基層人員的心理服務能力和服務質量，制定本培訓方案。
    （一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員：社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站或村衛(wèi)生室從事全科醫(yī)學、公共衛(wèi)生、精神障礙防治的專兼職醫(yī)務人員。
    （二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會及相關部門基層工作人員：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或居（村）委會工作人員，網格員、民警、民政干事、殘疾人專職委員，及社區(qū)救助站、職業(yè)康復站工作人員等。
    （三）學校、企事業(yè)單位、社會組織等基層工作人員：與社會心理服務體系建設試點工作密切相關的教師、社會工作者、社區(qū)志愿者、工會（共青團）等基層組織工作人員。
    通過培訓，使受訓人員掌握以下技能：
    （一）了解精神心理相關的法律、法規(guī)及政策要求，在倫理規(guī)范的指導下開展基層社會心理服務工作。
    （二）熟悉心理健康與精神衛(wèi)生相關的基礎知識，常見心理問題和精神障礙的主要表現(xiàn)特征，生活應激與壓力管理的相關基礎知識等。
    （三）掌握一定的精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教能力，掌握基本的宣教方式方法，幫助群眾獲取專業(yè)精神心理服務資源。
    （四）能夠初步運用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預方法，為具有常見精神心理問題的人群、重點人群、特殊人群提供必要的心理支持，協(xié)助其解決日常問題；在重大公共事件中協(xié)助精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員開展應激管理和心理支持。
    （一）實效性原則。堅持問題導向，緊密結合基層社會心理服務工作中存在的實際問題，提高培訓的針對性，注重培訓實效。
    （二）分類培訓原則。針對不同層次、不同工作內容的基層人員，選擇不同的培訓模塊，提高對基層心理服務工作的指導性和引領作用。
    （三）培訓方式靈活性。結合社區(qū)工作實際，采取案例示范、角色扮演、情境模擬、小組討論等形式，增加學員的參與度，提高培訓質量。
    培訓內容采用“8+x”模塊化設計，所有受訓人員需要參加8個基本模塊的培訓，并根據培訓對象的不同需求，選擇特定的附加模塊進行培訓。8個基本模塊如下：
    （一）基礎知識模塊（4個學時）。與社會心理服務相關的基本概念和知識。1.心理健康概念，心理健康素養(yǎng)的基本內涵，心理保健的原則和方法，異常心理的區(qū)分標準和原則，心理健康與軀體健康的關系等。2.精神心理問題相關的法律法規(guī)和政策，如《精神衛(wèi)生法》《民法典》《健康中國行動（2019-2030年）》等相關內容要求。
    （二）科普宣教模塊（2個學時）?？破招痰幕驹怼⒎椒?精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教資源的獲取途徑等。
    （三）問題識別模塊（4個學時）。聚焦于提升基層社會心理服務人員對常見心理問題和精神障礙的理解、識別和轉介能力。1.常見精神心理問題的識別：如失眠、焦慮、抑郁、癡呆等精神障礙主要表現(xiàn)特征；2.家庭(鄰里)一般心理沖突的識別及原因分析。
    （四）人際溝通與干預模塊（8個學時）。主要包括與具有常見心理問題及精神障礙人群的溝通原則，通過有效的溝通建立雙方的信任關系，及時識別有關心理問題或精神障礙，在此基礎上運用常見的心理干預方法提供支持和幫助。1.常用的有效溝通原則和具體方法：有效溝通的一般原則，同理心與理解，傾聽與表達；提問與引導式發(fā)現(xiàn)，沖突管理和高難度溝通技巧等。2.常用的心理干預方法：支持性心理干預技術、心理教育、認知及行為干預一般策略等。
    （五）生活壓力與應激管理模塊（4個學時）。主要包括：1.應激（壓力）的定義，應激人群的常見反應、心理問題和精神障礙的識別。2.應激的應對和自我管理技術：應對應激的資源，應激的一般處理方法，重大公共事件下應激的處理方法，壓力的自我管理技術。
    （六）精神康復管理模塊（2個學時）。主要介紹嚴重精神障礙患者康復訓練和管理等相關知識：如精神障礙患者康復訓練的意義、類型；精神康復服務的對象、原則和主要方法；精神康復人群家屬的協(xié)作；康復人群的社會化等。
    （七）重點人群服務模塊（4個學時）。主要針對兒童青少年（留守、流動、困境）、孕產婦、老年人（失獨、無贍養(yǎng)、傷殘）、慢性病患者、殘疾人等人群的心理特征、主要心理問題、心理健康狀況的評估、心理支持和解決問題技能等。
    （八）特殊人群服務模塊（4個學時）。主要針對基層無業(yè)人員、流浪人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的心理特征、常見心理問題、心理支持和解決問題技能等。
    針對社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員，增加風險評估與轉診培訓模塊（4個學時）：包括社區(qū)常見精神疾病患者自殺、沖動和暴力風險的識別與評估，緊急處理的基本技巧，轉診指征、途徑和方法等。
    針對基層其他工作人員，根據其工作需要增加相應的培訓模塊。
    在培訓結束后進行問卷調查，調查內容包括針對本次培訓的意見建議、既往實踐案例分析、培訓心得等?？蓪ν瓿墒苡枌W時和問卷調查的學員給予培訓學時證明。
    黨的十九大提出的“加強全國社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性和平、積極向上的社會心態(tài)”，要求各省（區(qū)、市）衛(wèi)生健康行政部門、政法委牽頭，會同有關部門嚴格按照試點工作方案要求，高度重視試點工作，將社會心理服務體系建設試點作為推進平安中國，健康中國建設的重要抓手，做好試點地區(qū)遴選論證，加強對試點工作的組織領導，認真指導試點地區(qū)做好試點實施方案編制、啟動培訓、試點任務組織實施等工作，定期對試點地區(qū)進行督導，確保按期完成試點任務。
    指導思想。
    開展全國社會心理服務體系建設試點工作是全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院決策部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識領會我國社會主要矛盾的新變化，打造共建共治共享的社會治理格局，推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治、良性互動的必然要求。
    工作目標。
    1、依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室或社會工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務。
    2、高等院校普遍設立心理健康教育與咨詢中心（室），中小學設立心理輔導室。
    3、各黨政機關和廠礦、企事業(yè)單位、新經濟組織等通過設立心理健康輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務。
    4、100%精神?？漆t(yī)院設立心理門診，40%二級以上綜合醫(yī)院開設心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務專業(yè)機構，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務。
    1.搭建基層心理服務平臺。在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室。
    2.完善教育系統(tǒng)心理服務網絡。試點地區(qū)要進一步加強各級各類學校心理健康服務機構的建設力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設，中小學設立心理輔導室，配備專（兼）職心理健康教育教師，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校。
    教育主管部門要將心理健康教育納入當地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經費渠道，為教師和學生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持。
    3.健全機關和企事業(yè)單位心理服務網絡。鼓勵規(guī)模較大、職工較多的黨政機關和廠礦，企事業(yè)單位、新經濟組織等設立心理輔導室，建立心理輔導室，建立心理健康服務團隊；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構服務的形式，對員工提供心理健康服務。
    公安、司法行政、信訪等部門設立心理服務場所，對系統(tǒng)內部人員和工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。
    4.規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構。試點地區(qū)政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關部門要探索支持、引導、培育社會心理服務機構參與心理健康服務的政策措施。
    5.提升醫(yī)療機構心理健康服務能力。為有心理行為問題者提供人文關懷、心理輔導等服務。
    6.建立健全心理援助服務平臺。多種形式宣傳，擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。
    7.健全心理健康科普宣傳網絡。
    8.完善嚴重精神障礙患者服務工作機制。
    1.發(fā)展心理健康領域社會工作專業(yè)隊伍。
    2.培育心理咨詢人員隊伍。
    3.發(fā)展醫(yī)療機構心理健康服務隊伍。
    4.組建心理健康服務志愿者隊伍。
    5.健全行業(yè)組織并加強管理。試點地區(qū)衛(wèi)生健康、政法委、教育、民政等有關部門，要整合轄區(qū)社會心理服務資源，完善社會心理服務行業(yè)組織。
    保障措施。
    2.加強政策扶持。通過政策引導和項目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機構、社會心理服務機構和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務。
    3.加強經費保障。鼓勵試點地區(qū)建立多元化資金籌措機制，加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施，推動各項任務有效落實。
    4.強化督導評估。各省級衛(wèi)生健康行政部門、政法委要會同有關部門，定期對本省份試點情況進行督導評估。
    為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”精神，按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會心理服務體系建設試點實施方案》要求，建立和完善社會心理服務體系，探索具有吳中特色的社會心理服務模式，努力建設更高水平的平安吳中，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進居民身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定，制定本方案。
    全面貫徹黨中央、國務院決策部署，依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策，堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效、人民共建共治共享的原則，強化黨委政府領導和部門協(xié)作，推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理、社會調節(jié)和居民自治良性互動，建立健全心理服務網絡，加強重點人群心理健康服務，強化危機干預規(guī)范管理，逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務需求，增強人民群眾安全感，提高獲得感，提升幸福感。為蘇州社會心理服務體系建設提供可借鑒、可復制的吳中經驗與吳中樣本。
    到2021年底，建立健全與全區(qū)經濟社會發(fā)展相適應、公平可及、科學完善、運行順暢、規(guī)范高效的社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安吳中、健康吳中建設、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領導、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務工作機制，堅持源頭預防、動態(tài)管理與應急處置相結合，搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務網絡，形成普遍服務為前端、監(jiān)測預警為中端、精準干預為末端的“社會心理健康全程服務鏈”。將心理健康服務納入健康城市評價指標體系，作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設和新時代文明實踐的重要內容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致極端案(事)件發(fā)生率。
    通過實施六大社會心理工程，落實十八個工作項目，開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務，建立“條塊結合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務網絡。
    (一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
    1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識，理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊，搭建專業(yè)機構與媒體的交流平臺，協(xié)同開展各類健康科普活動，加強對健康教育內容的指導。專業(yè)機構組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
    2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺，擴大心理知識宣傳覆蓋面，開展心理健康教育進機關、進企業(yè)、進學校、進農村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺，推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
    3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構、學會、協(xié)會開展多種形式培訓活動。提高居民心理問題早期識別能力，提高群眾心理健康意識，采取科學方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學運動的習慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視，正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題，關注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
    (二)社區(qū)心理健康促進工程。
    4.搭建基層心理服務平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務場所，規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程，2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復中心、連心家園等機構應確定心理健康服務專(兼)職人員，通過招募志愿者等方式組成服務團隊，提供多層次社區(qū)心理健康服務，并建立定期例會和培訓制度。各部門打造心理服務品牌，提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。實施老年人心理健康預防和干預，為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
    5.提供社區(qū)精神康復服務。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、社區(qū)康復機構及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復服務體系，加強精衛(wèi)機構對社區(qū)康復機構的指導。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進社會融合，積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會的能力。到2021年，實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復服務，100%覆蓋有社區(qū)康復需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的心理疏導服務。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復機構，以提供第三方服務的形式納入康復體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
    6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道，摸排各類矛盾問題，對糾紛群體提供心理輔導，及時疏導化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員，并引導其到專業(yè)機構就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導和干預。到2021年，制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
    (三)特殊人群心理健康管理工程。
    7.開展高風險對象心理疏導服務。根據各部門工作特點，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應在社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設立心理服務場所，配備專業(yè)人員，成立危機干預專家組，面向工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預和轉診等服務。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
    8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等工作，依法開展案(事)件處置，在冊患者規(guī)范管理率達到90%，在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任補償保險制度，合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理，開展精分患者應用長效針劑試點服務。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構建立家屬學校(課堂)，開展患者家屬護理知識培訓和住院患者家屬心理輔導，同社區(qū)康復機構密切協(xié)作，建立病情復發(fā)患者轉介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
    (四)校園心理健康促進工程。
    9.健全未成年人心理健康輔導中心。區(qū)文明辦設立未成年人心理健康成長指導中心，整合區(qū)域內心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務，對村(社區(qū))、學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。依托市級心理健康科普體驗館，為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導中心建設納入文明城市和未成年人思想道德建設測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
    10.完善教育系統(tǒng)心理服務網絡。區(qū)教育局應將心理健康教育納入當地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入吳老師心理咨詢團隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務團隊等方式，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務。定期對教師開展心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科?？漆t(yī)院與學校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
    11.加強學校心理健康服務能力建設。各中小學按照《蘇州市中小學規(guī)范化心理輔導室建設標準》，開展規(guī)范化輔導室建設，配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結合，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學前教育機構配備專(兼)職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學前兒童心理健康問題。特殊教育機構應結合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。
    12.實施學校心理行為問題篩查評估干預工作。建立學生心理健康檔案，定期對學生開展心理評估。做好心理危機干預工作，與精神?？漆t(yī)院建立轉介服務工作機制，同未成年人健康成長指導中心建立綠色通道。建立學校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制，關心留守兒童、流動兒童心理健康，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
    (五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
    13.做好職業(yè)人群心理健康服務。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務室等開展心理健康服務，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構服務的形式，為員工提供心理健康服務。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap)，廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調適服務，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調適方法，每年至少開展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
    14.建立社會心理服務指導中心。建立吳中區(qū)社會心理服務指導中心，負責全區(qū)社會心理服務體系建設的技術指導、日常推進、考核評估、隊伍培訓等工作。建立部門間社會心理健康相關信息交流合作與共享機制，繪制“社會心理服務資源一張圖”，發(fā)揮社會心理風險預測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
    15.完善專業(yè)心理服務網絡。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審，推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持，開設心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務。婦幼保健機構應將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務中心應加強與精神衛(wèi)生中心合作，結合家庭醫(yī)生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術;結合家庭醫(yī)生簽約服務，為全區(qū)孕產期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務機構參與心理健康服務。(區(qū)衛(wèi)健委負責)。
    16.提升醫(yī)療機構心理服務水平。醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的心理健康科普知識，對相關疾病的患者及家屬輔以適當心理調整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制，調動醫(yī)務人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構開展睡眠相關診療服務。(區(qū)衛(wèi)健委負責)????。
    17.建立心理健康服務專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢人員、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍，建立分層次人才評價機制，向政府相關部門開放信息，優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務。建立社會心理服務專業(yè)隊伍，開展重點領域社會心理服務、技術指導和科研攻關等;建立社會心理服務心理咨詢師隊伍，制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務社會工作者隊伍，加強社會工作者社會心理服務能力培訓和認證工作;建立社會心理服務志愿者隊伍，積極動員群眾、康復患者、患者家屬加入志愿者隊伍，并提供培訓和技術支持，建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
    18.完善社會心理危機干預和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預隊伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務工作機制，將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預隊伍納入全區(qū)應急系統(tǒng)，定期開展培訓和協(xié)同應急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務熱線、團區(qū)委服務熱線等聯(lián)絡資源，建立心理援助溝通機制，加強人員培訓，合理分工、科學轉介，提升心理援助平臺服務有效性。充分發(fā)揮網格化聯(lián)動優(yōu)勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預測預警，定期開展分析研判和風險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
    (一)加強組織領導。
    吳中區(qū)成立社會服務體系試點工作領導小組，黨政負責同志任組長，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責人及鎮(zhèn)(街道)分管領導為成員(名單見附件1)，明確職責分工，加強資源整合。領導小組每年至少召開1次會議，研究試點相關政策措施，協(xié)調解決重點難點問題。領導小組下設辦公室負責試點工作日常管理，建立工作例會制度，制訂年度計劃、實施方案，組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應的試點工作領導小組。
    (二)成立工作小組。
    成立吳中區(qū)社會服務體系試點工作小組(名單見附件2)，領導小組辦公室主任任組長，有關部門科室負責人為成員，負責試點工作協(xié)調和業(yè)務指導評估工作。試點實行項目化管理機制，采取相關單位派駐聯(lián)絡員、外聘專職人員等方式，負責試點領導小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領域專業(yè)人員，建立試點專業(yè)組，設立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組，建立定期例會及重點問題會商機制，推進社會心理服務平臺建設，開展業(yè)務培訓、技術指導、心理健康促進與教育等工作。
    (三)落實工作經費。
    參照社會公共服務體系建設要求，加大社會心理服務體系建設的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作，建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施。探索加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施。加強資金管理，提高資金使用效率，推動各項任務有效落實。
    (四)強化督導考核。
    領導小組辦公室根據試點方案，制定年度工作計劃和考核辦法，定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質量較差的，要求限期整改。領導小組將于2021年組織有關部門對全區(qū)試點工作進行總結評估。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇六
    為貫徹落實黨的十九大精神，探索社會心理服務模式和工作機制，建成與我區(qū)社會發(fā)展和功能定位相適應的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務體系，全面推進社會治理能力現(xiàn)代化，促進公民身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
    全面貫徹落實黨的十九大精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效的原則，強化黨政領導，明確部門職責，健全工作機制，完善服務網絡，構建共同參與的社會心理服務疏導和危機干預機制，打造共建共治共享的社會治理格局，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，促進社會和諧穩(wěn)定。
    （事）件明顯下降。具體工作指標包括：
    （一）依托綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室或社會工作室，心理健康服務網絡基本建立。以村（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室的建成率達到80%。
    （二）高等院校普遍設立心理健康教育與咨詢中心（室），中小學校設立心理輔導室。各類學校針對兒童青少年身心特點開展有特色的心理健康教育課程和實踐活動，打造心理健康教育特色學校。
    （三）各黨政機關、企事業(yè)單位、等通過設立心理健康輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務。
    （四）精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院均要設立心理治療門診，二級及以上綜合醫(yī)院開設心理門診。
    （五）培育發(fā)展一批專業(yè)化、規(guī)范化的社會心理服務專業(yè)機構，加強社會心理服務體系人才隊伍建設。
    （六）廣泛開展心理健康科普宣傳，城市、鄉(xiāng)村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。
    （一）搭建基層心理服務平臺。
    1.按照《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》等要求，在綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室，配備心理輔導人員或社會工作者。（政法與維護社會穩(wěn)定工作辦公室牽頭）。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）安排符合心理健康服務要求的場所，為居民提供健康教育、答疑解惑、心理咨詢等服務，并逐步將兒童常見心理行為問題干預納入兒童保健服務。（社會發(fā)展局衛(wèi)生健康保障科牽頭，社區(qū)衛(wèi)生服務管理辦公室、婦幼保健計劃生育服務中心、疾病預防控制中心）。
    5.基層綜治中心要暢通群眾訴求反映渠道，及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件苗頭。結合社區(qū)網格化管理，建立民情走訪調查機制，網格管理員要會同心理服務工作人員、社會工作者共同摸排居民各類矛盾糾紛問題，及時化解，將心理疏導先期介入運用到調解工作中。（政法與維護社會穩(wěn)定工作辦公室牽頭，各相關部門按職責分工負責）。
    6.進一步健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進特殊人群社會融入，對有勞動能力者積極提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會的能力。（各相關部門按職責分工負責）。
    （二）完善教育系統(tǒng)心理服務網絡。
    教育主管部門將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經費渠道，為教師和學生提供心理輔導和心理支持。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設，按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師。中小學校設立心理輔導室，學前教育機構要配備專（兼）職心理健康教育工作人員。特殊教育機構要結合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育。各學校要根據自身性質和特點，積極打造心理健康教育特色學校。整合區(qū)域內心理健康服務資源，設立未成年人心理健康成長輔導中心，并將其建設情況納入文明城市和未成年人思想道德建設測評考核范圍。共青團等組織與學校、家庭、社會攜手，開展“培育積極的心理品質，培養(yǎng)良好的行為習慣”的心理健康促進活動，尤其是針對留守兒童、流動兒童要給予必要的心理輔導。（文教局、團區(qū)委按照職責分工負責）。
    （三）健全機關和企事業(yè)單位心理服務網絡。
    各黨政機關、企事業(yè)單位等要把心理健康教育融入。
    員工思想。
    政治工作，制定實施員工心理援助計劃，為員工提供健康宣傳、心理評估、教育培訓、咨詢輔導等服務。鼓勵規(guī)模較大、職工較多的單位依托黨團、工會、人力資源部門、醫(yī)務室等建設心理輔導室，規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構服務的形式，為員工尋求心理健康服務創(chuàng)造條件。加強特殊職業(yè)人員心理健康服務和促進工作。對處于特定時期、特定崗位、經歷特殊突發(fā)事件的員工，及時進行心理疏導和援助。公安、信訪等部門要根據行業(yè)特點，在信訪接待場所、社區(qū)矯正場所、監(jiān)獄、戒毒所等普遍設立心理服務機構，配備專業(yè)人員，成立危機干預專家組，對公安干警、武警、調解員、信訪接訪等系統(tǒng)內人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。（黨工委、區(qū)總工會、公安局、政法與維護社會穩(wěn)定工作辦公室按職責分工負責）。
    （四）規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構。
    （五）提升醫(yī)療機構心理健康服務能力。
    進一步加強心理健康服務體系建設，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構提升心理健康服務能力，推動綜合醫(yī)院開設精神（心理）科，精神衛(wèi)生專業(yè)機構開設心理門診，婦產醫(yī)院、婦幼保健機構通過建立孕婦學校，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構開設中醫(yī)心理等科室。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與精神衛(wèi)生專業(yè)機構合作，普遍配備專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員，并結合家庭醫(yī)生簽約服務，開展科普宣傳和心理健康評估。鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體運用互聯(lián)網等信息技術，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務的空間和內容。（社會發(fā)展局衛(wèi)生健康保障科牽頭，衛(wèi)生健康綜合科、社區(qū)衛(wèi)生服務管理辦公室、婦幼保健計劃生育中心、疾病預防控制中心）。
    （六）建立健全心理援助服務平臺。
    進一步加強依托市心理醫(yī)院建立的心理危機援助熱線建設工作，逐步建立通過網絡、app、公眾號、遠程會診指導等提供公益服務的心理援助平臺。要將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案，在突發(fā)事件發(fā)生、善后和恢復重建過程中，開展個體危機干預和群體危機管理，預防和減少極端行為發(fā)生。（各部門按職責分工）。
    （七）健全心理健康促進和宣傳網絡。
    的重要內容。積極組織開展心理健康進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關等活動，充分利用各類媒體廣泛普及心理健康知識，通過舉辦心理健康公益講座、在公共場所設立心理健康公益廣告等方式傳播健康知識。并發(fā)揮社區(qū)基礎作用，面向全體居民開展多樣化的科普知識宣傳和教育活動，利用社區(qū)網站、講堂、宣傳櫥窗和宣傳冊頁等普及心理健康知識，促進居民健康心理養(yǎng)成。[社會發(fā)展局（衛(wèi)生健康保障科、疾病預防控制中心）、文教局、區(qū)總工會相關部門按職責分工負責]
    （八）完善嚴重精神障礙患者服務工作機制。
    進一步完善綜治、衛(wèi)健、公安、民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門的協(xié)作機制、信息共享機制、例會制度和“四位一體”管控機制，健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，開展嚴重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)、報告、隨訪管理、治療評估、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。做好基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助等制度的銜接，建立“一站式服務”，切實減輕貧困患者醫(yī)療費用負擔。落實民政部等四部門《關于加快精神障礙社區(qū)康復服務的意見》，開辦多種形式的社區(qū)康復機構，60%以上有需求的居家患者接受社區(qū)康復服務?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。（社會發(fā)展局、公安局、政法與維護社會穩(wěn)定工作辦公室等部門按職責分工負責）。
    （九）加強心理服務人才隊伍建設。
    （一）加強組織領導。成立長春經濟技術開發(fā)區(qū)社會心理服務體系建設工作領導小組，建立部門交流合作和信息共享制度，定期召開領導小組會議，商討試點工作重點和難點問題，社會發(fā)展局、政法與維護社會穩(wěn)定工作辦公室為牽頭部門，下設辦公室，負責協(xié)調相關部門做好試點工作。
    （二）強化主體責任。長春經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會是實施本方案的責任主體，對本行政區(qū)的社會心理服務體系建設工作負總責，要加強對心理健康服務的領導，逐年制定社會心理服務體系建設試點工作計劃，并將其納入政府考核目標考核體系，及時研究解決重點、難點問題，確保各項工作指標如期實現(xiàn)。
    （三）落實部門責任。各相關部門要按照職責分工，認真組織落實本方案確定的任務措施，制定工作實施方案，建立領導小組，并將工作進展情況于每年3月底前報社會心理服務體系建設試點工作領導小組辦公室備案；并做好組織協(xié)調，監(jiān)督指導任務落實，定期調度進展情況。
    （四）加強經費保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作，對社會心理服務體系建設給予必要的經費保障，完善政府購買社會工作服務成本核算制度與標準規(guī)范。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施，探索加強體系建設的保障政策和激勵措施，推動各項任務有效落實。
    （五）嚴格獎懲制度。實行社會心理服務體系建設試點工作責任制和責任追究制，采用評估、考核、激勵、懲戒等措施，形成正確的激勵導向。
    （六）強化督導評估。社會發(fā)展局、政法與維護社會穩(wěn)定工作辦公室會同有關部門對試點工作實施情況進行督導，每半年一次，督導內容包括組織領導、試點工作進展等情況，2021年10-12月份對試點工作實施情況進行考核驗收。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇七
    今年xx社區(qū)治安綜合治理工作在鎮(zhèn)綜治辦的正確領導下，堅持“預防為主、打防結合”的方針，結合社區(qū)實際情況，完善了各項組織機構和各項規(guī)章制度，責任分工明確，做到了工作有計劃、有落實、完成了上級安排的各項工作任務，為社區(qū)營造了一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境。現(xiàn)將本年度綜治工作進行述職報告如下：
    一年以來，社區(qū)兩委班子始終把社會治安綜合治理工作作為本社區(qū)中心工作的重中之重，堅持綜治工作常抓不懈。年初，及時成立了社區(qū)綜合治理委員會、社區(qū)人民調解委員會、社區(qū)普法工作領導小組，幫教安置領導小組，由社區(qū)書記為第一責任人，治調主任任副組長，具體負責綜治有關事務，社區(qū)兩委成員、各居民小組組長納入了領導小組成員。形成了社區(qū)書記親自抓，治調主任具體抓，成員全力抓的良好局面。及時解決綜治工作中的實際問題，保證綜治工作的有序開展。
    在調解工作中，能化解在基層的矛盾盡量化解在基層，堅持矛盾糾紛由大到小、由小到了的原則來做此項工作。堅持以服務群眾為重點，以維護穩(wěn)定為基礎，社區(qū)書記始終把自己擺在綜治和平安建設工作第一責任人的主要位置，全面落實領導責任，加大社區(qū)綜合治理力度，劃分責任，分片管理，對綜治、平安工作進行定期跟蹤檢查。通過此項工作社區(qū)治安穩(wěn)定了，矛盾糾紛沒有引發(fā)刑事案件。
    xx社區(qū)認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，積極推動社區(qū)治安綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。進一步加大了創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社區(qū)居民積極參與到創(chuàng)建和諧平安社區(qū)志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內居民群眾、組長婦女組長進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)、各組公示欄張貼標語，使我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)的活動宣傳達到了預期的效果。完善組織網絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全，保證了社區(qū)安全穩(wěn)定，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
    加強流動人口房屋租賃規(guī)范化管理，嚴抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)外來暫住人口進行調查登記，同時對社區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租誰受益誰負責的原則，管理好社區(qū)的暫住人口與外來人口，并依法保護外來務工人員的合法權益。
    一年來，在全社區(qū)范圍內開展了的安全生產宣傳活動，定期不定期的對超市、飯店、公共聚集場所進行安全大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    通過一年的綜合治理工作開展，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領導下，結合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇八
    為進一步推進我市學校及周邊治安梯級防控標準化建設，完善學校安全管理體系，根據和市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的的要求，特制定學校及周邊治安梯級防控體系標準化建設實施方案。
    1、職責體系：
    總體原則：按照綜治工作屬地管理原則。
    二級政府職責：學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
    縣市區(qū)人民政府。
    職能部門職責：學校所在地教育行政主管部門。
    學校自身職責：對學校內部安全負有直接管理職責。
    2、責任體系：
    縣市區(qū)行政主管部門責任。
    與各級各類學校簽訂安全責任狀。
    各級各類學校第——責任人責任。
    與分管綜治安全校領導、綜治安全辦主任簽訂安全責任狀。
    各級各類學校分管責任人責任。
    與各班主任、門衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責任狀。
    3、工作機制：
    安全知識教育制度。學校要有文本資料，安全知識教育計劃、教育形式、內容以及課時，各班要有安全知識教育課授課內容、授課時間、授課人紀錄，安全知識教育需納入學?？傮w課時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校每學期需進行一次防火、防震、防地質災害的突發(fā)事件緊急應急演練，此項活動作為安全知識教育重要內容。原則上初中以上學校要沒立學生心理咨詢室，省市重點以上學校必須建立學生心理咨詢室，加強學生心理健康教育。
    綜治安全組織機構。學校需有專門的綜治安全組織機構，行安全綜治領導小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛(wèi)工作人員、宿管員、門衛(wèi)。
    1、行政領導值班制度，有住校生的學校需安排24小時值班。
    2、安全檢查工作制度，學校每周需對學校用水、用電、消防設施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進行一次檢查，填寫安全檢查紀錄表，并填寫學校及周邊安全隱患報告單，能整改的立即整改，無力整改的需急報所在地教育行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
    3、安全巡查制度。有住校生的學校需實行24小時值班制度，兩小時記錄一次巡查狀況，學生就寢后一小時巡查一次并作紀錄。
    4、食堂管理制度，分衛(wèi)生、采購、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾大塊。
    5、學生寢室管理制度分衛(wèi)生、設施管理、安全教育幾大塊。
    6、晨檢制度。
    7、用水用電管理制度。
    8、督查督辦制度。
    9、危險品管理制度。
    10、公共突發(fā)事件應急機制。
    11、安全預警制度，對暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質災害對學生的人身安全的威脅進行預警通報。
    12、告知義務。學生無故曠學、曠課或生病、發(fā)熱學校應及時告知家長并采取措施及時援助。
    1、嚴格按標準配備消防設施。
    2、緊急疏散通道需通暢。
    3、重點部位設置視頻監(jiān)控設備。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測器。
    1、學校安全工作領導小組成員及分工名單；
    2、學校安全管理。
    規(guī)章制度。
    ；
    3、學校安全工作責任狀；
    4、學校公共突發(fā)事件。
    應急預案。
    5、學校安全檢查記錄表。
    6、學校安全隱患報告單。
    7、年度學校安全隱患自查登記表。
    8、學校安全管理工作會議記錄。
    9、安全月查情況。
    10、安全隱患整改情況。
    11、上級部門下發(fā)的有關安全綜治的文件資料：
    “三三體系”，體系標準和內容如下：
    1、安全綜治信息管理平臺，逐步實現(xiàn)校縣、市縣聯(lián)網互通，進—步加強對學校安全工作的動態(tài)管理。
    2、綜治安全干部動態(tài)管理平臺。加強對各級學校綜治安全干部的動態(tài)管理，加強業(yè)務培訓，提高工作待遇，增強工作合力。
    3、應急反應平臺。進一步推進雙線巡查回訪、三級預警等工作，提高學校綜治安全工作應急反應速度和工作運行效率。
    1、工作職責體系。進一步明確學校、所在地政府和教育主管部門的職責，努力構建齊抓共管的工作格局。
    2、責任體系。進一步理清各級責任人責任，確保將責任落實貫穿到綜治安全工作全過程。
    3、臺賬體系。加強學校綜治安全標準化臺賬建設，確保綜治安全工作規(guī)范有序，常抓不懈。
    1、督查機制。
    2、問責機制。
    3、獎罰機制。
    各縣教育局、各級各類學校、幼兒園要高度重視治安梯級防控體系標準化建設工作，切實加強領導，認真組織實施。市綜治安學校及周邊治安環(huán)境綜合治理工作領導小組要以此標準為考核依據，對各地各校安全工作進行考核考評。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇九
    為貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市人民政府關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的部署和要求，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，大力推廣隨機抽查，結合我局實際，制定本方案。
    2015。
    〕
    111。
    2016。
    〕
    3
    號）要求，大力推廣隨機抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，加快配套制度機制建設，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，進一步規(guī)范我局行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠信的經濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展行政檢查嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政檢查隨機抽查工作依法順利進行
    堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對不同類型檢查對象分別采取適當的隨機抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。
    在陽光下運行執(zhí)法權力，公開行政檢查隨機抽查職責、程序、事項、結果等，強化社會監(jiān)督，切實做到確職限權，盡責擔當。
    充分利用現(xiàn)有市場主體有關信息數據，立足檢查對象分布結構等實際情況，就推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關事項分步實施，有序推進，務求實效。
    1.
    2016。
    年
    9
    月
    16。
    日前報辦公室。
    由辦公室匯總上報縣人民政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室備案。（各業(yè)務股（站、室））分別負責）。
    2.
    2
    人。抽取方式由檢查執(zhí)法人員輪流抽取，確保公開公正公平。對抽取的結果錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對“雙隨機”抽查做到全程留痕，責任可追溯。
    (
    水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站。
    )
    3.
    合理確定隨機抽查的比例和頻次。除年報公示信息的市場主體抽查由自治區(qū)水利廳隨機抽取之外，其它類別的市場主體隨機抽查由縣水利根據實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。
    4.
    建立健全隨機抽查機制。建立健全隨機抽查工作機制，規(guī)范隨機抽查程序，明確承辦機構職責，落實執(zhí)法人員責任，細化方式方法。為確保抽查程序公開公正，探索通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。
    (
    法規(guī)室。
    )
    5.
    加強抽查結果運用。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。
    6.
    (
    水政、水保、水利工程管理站、法規(guī)室。
    )
    7.
    推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度。在隨機抽查工作中，要根據市場主體的信用情況，采取針對性強的監(jiān)督檢查方式，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄和金融信用信息基礎數據庫等信息系統(tǒng)，讓失信者“一處違法、處處受限”。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。
    8.
    探索開展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機”要求，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，實行一次多查，提高執(zhí)法效能，避免重復檢查，降低市場主體成本。聯(lián)合抽查過程中，接到群眾舉報或發(fā)現(xiàn)市場主體存在違法違規(guī)行為的，各股室應根據有關法律法規(guī)對違法行為進行處理。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。
    編制清單階段于。
    2016。
    年
    9
    月
    30。
    日前完成；
    規(guī)范管理階段于。
    2016。
    年
    10。
    月
    20。
    日前完成；
    深化推進階段于。
    2016。
    年
    11。
    月
    20。
    日前完成。
    推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重要舉措要加強對隨機抽查工作的指導督促，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處
    進一步增強責任意識，大力推廣隨機抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅處理。
    隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓，轉變執(zhí)法理念，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇十
    的通知》（沈政辦發(fā)。
    [2016]86。
    號）要求，結合我區(qū)實際，特制定該方案。
    以《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)。
    [2014]56。
    (
    遼政辦發(fā)。
    [2015]47。
    號
    )
    和《沈陽市人民政府辦公廳關于印發(fā)。
    的通知》（沈政辦發(fā)。
    [2016]86。
    號）為指導，以政府領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、各部門分工負責為原則，以各街道建立“全面覆蓋、分級履職、網格到源、責任到人”的網格化環(huán)境監(jiān)管體系為目標，劃分以市、區(qū)、街道屬地政府為環(huán)境監(jiān)管責任主體的三級網格，形成“標準明確、責任清晰、考核公平、獎懲分明”的管理體系和有關部門“各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管、互相監(jiān)督”的工作機制，確保各部門環(huán)境監(jiān)管職責明晰。
    1
    監(jiān)管主體屬地化原則。
    區(qū)、街道級政府是環(huán)境監(jiān)管網格責任主體，按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網格劃分基礎，屬地行政負責人為第一責任人。
    2
    監(jiān)管部門協(xié)同化原則。
    環(huán)境監(jiān)管網格劃定后，區(qū)級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，各部門依法依規(guī)在法定職權范圍內落實環(huán)境監(jiān)管職責。
    3
    監(jiān)管對象差異化原則。
    區(qū)級環(huán)境監(jiān)管部門，要根據企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
    1
    2
    3
    三級，其中。
    3
    級單位為簡化管理對象，
    2
    級單位為常規(guī)管理對象，
    1
    級單位為強化監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。
    4
    監(jiān)管責任具體化原則。
    各級網格要定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
    1
    一級網格。
    在市級所轄行政區(qū)域建立一級網格，責任主體為市政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，建立和運行一級網絡，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息；指導和監(jiān)督二、三級網格的建立、運行和履職；直接監(jiān)管由本級網絡負責管轄的單元網格（一級網格主體可將大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域作為本級監(jiān)管重點單元網格，由本級網格直接監(jiān)管，有針對性的傾斜執(zhí)法力量）。
    2
    二級網格。
    在我區(qū)所轄行政區(qū)域建立二級網格，責任主體為我區(qū)政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網絡，指導和監(jiān)督三級網格的建立、運行和履職；承擔轄區(qū)內日常環(huán)境監(jiān)管任務（一級網絡直接負責監(jiān)管的對象除外），公開環(huán)境監(jiān)管相關信息。
    3
    三級網格。
    在街道所轄行政區(qū)域建立三級網格，責任主體為街道政府。負責整合負有環(huán)保監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，建立和運行三級網絡，全面配合二級網格開展環(huán)境監(jiān)管工作；負責對轄區(qū)內可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題的單位進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時查處并上報。
    在區(qū)政府的領導下，對各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責情況進行綜合協(xié)調和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    （
    1
    ）負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；
    現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況；現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報案件；負責對環(huán)境污染突發(fā)事故進行調查處理；
    （
    2
    ）負責核與輻射環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查；
    對民用核設施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治進行監(jiān)督管理；對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理；負責輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調查工作；
    （
    3
    ）負責固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；
    負責危險廢物及醫(yī)療廢物的產生、收集、轉移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理；對危險廢物和醫(yī)療廢物產生單位及處理處置、廢棄電器電子產品拆解利用和處置、進口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實情況以及國家相關標準規(guī)范執(zhí)行情況進行檢查；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件
    （
    4
    ）負責污水處理廠運營的監(jiān)督管理、現(xiàn)場檢查及環(huán)境違法案件查處工作。
    （
    1
    ）負責依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件；
    （
    2
    ）負責危險化學品和放射性物品公共安全管理；
    （
    3
    會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件；
    （
    4
    100%。
    ；
    （
    5
    ）負責加強黃標車報廢管理，督促達到強制報廢標準的黃標車，在檢驗有效期屆滿后，連續(xù)。
    3
    個機動車檢驗周期內，未取得機動車檢驗合格標志的，予以強制報廢。嚴格禁止外埠黃標車過戶本市。
    （
    1
    （
    2
    ）負責提高清潔和可再生能源利用率；
    （
    3
    ）嚴格控制產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目；
    （
    4
    （
    5
    （
    6
    ）按照《沈陽市城市供熱規(guī)劃》要求，加快推進大型熱源和熱電聯(lián)產項目建設；
    （
    7
    （
    8
    ）按照藍天工程責任狀規(guī)定，開展限制重點污染企業(yè)的新建項目等工作。
    （
    1
    （
    2
    （
    3
    ）負責將藍天行動領導小組確定的環(huán)境保護與治理技術研發(fā)方面的重大項目列入當年科技計劃，給予重點支持。
    100%。
    其中，小學、初中每學期環(huán)境教育課時不低于。
    12。
    課時，高中不低于。
    8
    課時。
    （
    1
    （
    2
    （
    3
    ）負責制定區(qū)屬醫(yī)療行業(yè)煤改清潔能源改造計劃并向社會公示，完成所有區(qū)屬公立醫(yī)院煤改清潔能源工作。
    （
    1
    ）負責監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為；
    （
    2
    （
    3
    ）負責推動環(huán)保公益組織發(fā)展，積極扶持環(huán)保公益組織的登記核準。
    （
    1
    （
    2
    ）負責加強公路建設工程污染防治；
    （
    3
    ）加強危險貨物道路運輸許可以及運輸工具的安全管理；
    （
    4
    ）會同和協(xié)助有關部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件；
    （
    5
    ）負責推進營運黃標車淘汰工作；
    （
    6
    ）負責按照藍天行動責任狀規(guī)定大力推進綠色公交；
    （
    7
    （
    8
    ）負責加強對公路施工揚塵管理，落實污染防治責任制度和防治措施，加強對公路保潔管理，嚴禁使用自制轉動軸清掃器等落后的、污染環(huán)境的清掃方式。
    （
    1
    （
    2
    ）對農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，依法調查處理或參與調查處理農業(yè)環(huán)境污染事故，對于由于農業(yè)生產措施不當造成的農業(yè)環(huán)境污染和破壞，應當及時進行現(xiàn)場檢查、處理。
    對其他污染和破壞農業(yè)環(huán)境行為進行調查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門進行處理；
    （
    3
    （
    4
    ）負責組織開展水資源保護和水土流失的預防、治理及監(jiān)管。
    （
    5
    ）組織開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。
    （
    1
    ）負責棚戶區(qū)改造，力爭到。
    2017。
    年完成棚戶區(qū)改造任務；
    （
    2
    ）負責淘汰和改造。
    20。
    噸以下民用燃煤供熱小鍋爐，
    2017。
    年底前淘汰和改造建成區(qū)具備條件的。
    20。
    噸以下民用燃煤供熱小鍋爐；
    （
    3
    ）負責大力推進暖房工程；
    （
    4
    ）按照藍天工程責任狀規(guī)定，負責實施運用市場化手段優(yōu)化供熱結構等工作。
    （
    1
    ）負責加強對汽、柴油銷售企業(yè)的監(jiān)管。
    嚴厲打擊在產品中摻雜、摻假和以假充真、以次充好的違法行為，嚴控不達標油品在市場流通。
    （
    2
    （
    3
    ）按照藍天行動責任狀規(guī)定加強對汽油、柴油油品質量等監(jiān)督管理。
    （
    1
    （
    2
    （
    3
    ）負責加快覆蓋城市裸露地面；
    （
    4
    （
    5
    （
    6
    （
    7
    （
    8
    ）負責依法取締露天燒烤的占道經營行為。
    （
    1
    （
    2
    ）負責開展針對極端重污染天氣的氣象研究，實現(xiàn)資源與信息共享，加強預測設施的能力建設。
    （
    1
    （
    2
    ）按藍天行動責任狀和有關規(guī)定，推進領導干部任職期間的環(huán)境保護責任審計；
    （
    3
    ）負責積極完成其他各項環(huán)境保護審計任務以及負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。
    各街道要加強組織領導，落實屬地監(jiān)管責任，統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行，認真組織好相關環(huán)境監(jiān)管部門依法依規(guī)履行環(huán)境監(jiān)管職責。
    區(qū)政府有關部門、有關直屬單位要按照網格劃分，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，各司其職，各負其責，協(xié)調聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)保監(jiān)管合力，確保轄區(qū)排污單位實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，對存在的環(huán)境違法行為依法查處。
    2
    名或。
    2
    名以上工作人員具體負責本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。
    網格主體或相關部門接到有關環(huán)境問題的報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調查處理，將查處結果及時答復相關部門或人員，做好監(jiān)管信息公開與共享工作；對不屬于本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關單位進行調查，受理單位要在規(guī)定時限內完成查處工作，并將結果反饋移交、移送單位；對需要多部門進行聯(lián)合調查的，由網格主體組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
    各街道，有關部門要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
    對工作開展不力造成重大社會影響或導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，有關部門要按照生態(tài)環(huán)境損害責任追究規(guī)定，追究有關人員的行政責任，不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇十一
    融入平安吳中、健康吳中建設、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領導、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務工作機制堅持源頭預防、動態(tài)管理與應急處置相結合搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務網絡形成普遍服務為前端、監(jiān)測預警為中端、精準干預為末端的“社會心理健康全程服務鏈”。將心理健康服務納入健康城市評價指標體系作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設和新時代文明實踐的重要內容基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致極端案(事)件發(fā)生率。
    通過實施六大社會心理工程，落實十八個工作項目，開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務，建立“條塊結合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務網絡。
    (一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
    1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識，理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊，搭建專業(yè)機構與媒體的交流平臺，協(xié)同開展各類健康科普活動，加強對健康教育內容的指導。專業(yè)機構組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
    2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺，擴大心理知識宣傳覆蓋面，開展心理健康教育進機關、進企業(yè)、進學校、進農村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺，推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
    3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構、學會、協(xié)會開展多種形式培訓活動。提高居民心理問題早期識別能力，提高群眾心理健康意識，采取科學方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學運動的習慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視，正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題，關注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
    (二)社區(qū)心理健康促進工程。
    4.搭建基層心理服務平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務場所，規(guī)范設置心理咨詢室或社會工作室，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程，2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復中心、連心家園等機構應確定心理健康服務專(兼)職人員，通過招募志愿者等方式組成服務團隊，提供多層次社區(qū)心理健康服務，并建立定期例會和培訓制度。各部門打造心理服務品牌，提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關系調適等心理健康服務。實施老年人心理健康預防和干預，為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
    5.提供社區(qū)精神康復服務。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、社區(qū)康復機構及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復服務體系，加強精衛(wèi)機構對社區(qū)康復機構的指導。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關懷，促進社會融合，積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會的能力。到2021年，實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復服務，100%覆蓋有社區(qū)康復需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的心理疏導服務。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復機構，以提供第三方服務的形式納入康復體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
    6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道，摸排各類矛盾問題，對糾紛群體提供心理輔導，及時疏導化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員，并引導其到專業(yè)機構就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導和干預。到2021年，制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
    (三)特殊人群心理健康管理工程。
    7.開展高風險對象心理疏導服務。根據各部門工作特點，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應在社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設立心理服務場所，配備專業(yè)人員，成立危機干預專家組，面向工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預和轉診等服務。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
    8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等工作，依法開展案(事)件處置，在冊患者規(guī)范管理率達到90%，在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任補償保險制度，合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理，開展精分患者應用長效針劑試點服務。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構建立家屬學校(課堂)，開展患者家屬護理知識培訓和住院患者家屬心理輔導，同社區(qū)康復機構密切協(xié)作，建立病情復發(fā)患者轉介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
    (四)校園心理健康促進工程。
    9.健全未成年人心理健康輔導中心。區(qū)文明辦設立未成年人心理健康成長指導中心，整合區(qū)域內心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務，對村(社區(qū))、學校等基層心理咨詢站點提供技術指導和培訓。依托市級心理健康科普體驗館，為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導中心建設納入文明城市和未成年人思想道德建設測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
    10.完善教育系統(tǒng)心理服務網絡。區(qū)教育局應將心理健康教育納入當地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入吳老師心理咨詢團隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務團隊等方式，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務。定期對教師開展心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科專科醫(yī)院與學校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
    11.加強學校心理健康服務能力建設。各中小學按照《蘇州市中小學規(guī)范化心理輔導室建設標準》，開展規(guī)范化輔導室建設，配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結合，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學前教育機構配備專(兼)職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學前兒童心理健康問題。特殊教育機構應結合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。
    12.實施學校心理行為問題篩查評估干預工作。建立學生心理健康檔案，定期對學生開展心理評估。做好心理危機干預工作，與精神?？漆t(yī)院建立轉介服務工作機制，同未成年人健康成長指導中心建立綠色通道。建立學校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制，關心留守兒童、流動兒童心理健康，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
    (五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
    13.做好職業(yè)人群心理健康服務。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務室等開展心理健康服務，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構服務的形式，為員工提供心理健康服務。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap)，廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關系、情緒調節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調適服務，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調適方法，每年至少開展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
    14.建立社會心理服務指導中心。建立吳中區(qū)社會心理服務指導中心，負責全區(qū)社會心理服務體系建設的技術指導、日常推進、考核評估、隊伍培訓等工作。建立部門間社會心理健康相關信息交流合作與共享機制，繪制“社會心理服務資源一張圖”，發(fā)揮社會心理風險預測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
    15.完善專業(yè)心理服務網絡。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審，推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持，開設心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結合的服務。婦幼保健機構應將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務中心應加強與精神衛(wèi)生中心合作，結合家庭醫(yī)生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術;結合家庭醫(yī)生簽約服務，為全區(qū)孕產期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務機構參與心理健康服務。(區(qū)衛(wèi)健委負責)。
    16.提升醫(yī)療機構心理服務水平。醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的心理健康科普知識，對相關疾病的患者及家屬輔以適當心理調整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制，調動醫(yī)務人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構開展睡眠相關診療服務。(區(qū)衛(wèi)健委負責)????。
    17.建立心理健康服務專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢人員、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍，建立分層次人才評價機制，向政府相關部門開放信息，優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務。建立社會心理服務專業(yè)隊伍，開展重點領域社會心理服務、技術指導和科研攻關等;建立社會心理服務心理咨詢師隊伍，制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務社會工作者隊伍，加強社會工作者社會心理服務能力培訓和認證工作;建立社會心理服務志愿者隊伍，積極動員群眾、康復患者、患者家屬加入志愿者隊伍，并提供培訓和技術支持，建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
    18.完善社會心理危機干預和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預隊伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務工作機制，將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預隊伍納入全區(qū)應急系統(tǒng)，定期開展培訓和協(xié)同應急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務熱線、團區(qū)委服務熱線等聯(lián)絡資源，建立心理援助溝通機制，加強人員培訓，合理分工、科學轉介，提升心理援助平臺服務有效性。充分發(fā)揮網格化聯(lián)動優(yōu)勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預測預警，定期開展分析研判和風險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
    (一)加強組織領導。
    吳中區(qū)成立社會服務體系試點工作領導小組，黨政負責同志任組長，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責人及鎮(zhèn)(街道)分管領導為成員(名單見附件1)，明確職責分工，加強資源整合。領導小組每年至少召開1次會議，研究試點相關政策措施，協(xié)調解決重點難點問題。領導小組下設辦公室負責試點工作日常管理，建立工作例會制度，制訂年度計劃、實施方案，組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應的試點工作領導小組。
    (二)成立工作小組。
    成立吳中區(qū)社會服務體系試點工作小組(名單見附件2)，領導小組辦公室主任任組長，有關部門科室負責人為成員，負責試點工作協(xié)調和業(yè)務指導評估工作。試點實行項目化管理機制，采取相關單位派駐聯(lián)絡員、外聘專職人員等方式，負責試點領導小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領域專業(yè)人員，建立試點專業(yè)組，設立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組，建立定期例會及重點問題會商機制，推進社會心理服務平臺建設，開展業(yè)務培訓、技術指導、心理健康促進與教育等工作。
    (三)落實工作經費。
    參照社會公共服務體系建設要求，加大社會心理服務體系建設的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作，建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領域的政策措施。探索加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施。加強資金管理，提高資金使用效率，推動各項任務有效落實。
    (四)強化督導考核。
    領導小組辦公室根據試點方案，制定年度和考核辦法，定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質量較差的，要求限期整改。領導小組將于2021年組織有關部門對全區(qū)試點工作進行總結評估。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:。
    二是問題還不少；
    三是力度要加大；
    四是保障要強化。
    一、工作有成效。
    剛才x個建設項目的牽頭承建單位，就自己的任務進行了匯報，我覺得有三個方面，值得充分肯定：
    （一）加強組織發(fā)動，向科學發(fā)展求力量。一是黨政領導重視，在建設推進中給力。市委、市政府高度重視“兩建”工作，尤其是x市長多次過問、多次指示工作的開展。在坐的各部門主要領導，對這項工作也很重視。從這個角度來講，今年x個重點項目建設，做到了有組織、有領導，制定了工作方案，突出了工作重點。有的牽頭單位，組織各相關的部門召開協(xié)調會，務求扎實有效的做好工作。這些都是值得肯定的。二是加強宣傳發(fā)動，在建設氛圍上造勢。宣傳方面，社會信用體系建設和市場監(jiān)管體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組在報紙、電視臺、尤其是在政府網站上面做了大量的宣傳工作，營造了較好的工作氛圍。三是突出工作保障，在推進工作中護航。成立“兩建”工作領導小組，各級成立“兩建”辦，并保障人員到位。尤其是市場監(jiān)管體系建設辦公室，人員到位，辦公條件、經費保障落實。
    （二）加強項目帶動，向科學發(fā)展求質量。一是突出規(guī)劃先行，在具體方案設計上加力。市場監(jiān)管體系建設的方案做得比較好，突出了體現(xiàn)了體制設計的要求，值得肯定。二是突出示范引路,在方法上給力。今年x個重點項目都是廣大群眾反映的熱點問題，如對企業(yè)信用分類監(jiān)管問題，農業(yè)部門對鮮活農產品質量安全、農業(yè)生產資料的監(jiān)管，質監(jiān)局開展的建材市場的監(jiān)管，旅游局對旅游市場的監(jiān)管，知識產權局對知識產權的監(jiān)管，編辦對食品安全綜合執(zhí)法改革，民政部門對行業(yè)協(xié)會的管理、交通部門對出租車的管理、行政服務中心對x平臺的整合及網上辦事大廳的建設，經信局對信息平臺的建設等等，這些都是跟廣大群眾密切相關的。要以此試水開路，確保工作出亮點、出經驗、出成效。三是突出集思廣益，在質量上著力。注重x個重點項目的建設質量，讓市民深切感受“兩建”帶來的好處，讓群眾滿意。
    （三）加強機制建設，向科學發(fā)展求效益。從x個重點建設項目的情況介紹來看，目前，在規(guī)章、制度、標準、督導方面都形成了機制，通過制度建設，把問題上升到一個標準，上升到一個規(guī)范，這就是工作效益的提高。
    二、問題還不少。
    一是思想認識有待進一步提高。有些部門的認識還不夠，不能將市場監(jiān)管體系建設工作與日常監(jiān)管工作很好地結合起來，還有的單位存在觀望的思想，市場監(jiān)管體系建設整體工作進展不太理想，成效不明顯。
    二是建設氛圍有待進一步營造。“兩建”工作沒有“三打”工作那么熱，“三打”的宣傳工作做的比較好，“兩建”工作要借鑒“三打”的經驗，要做到有布置、有檢查、有督導、有考核，尤其是宣傳方面要加溫加力，要發(fā)動廣大的群眾來參與。不能關起門來搞“兩建”，要敞開大門，深入到群眾中去搞“兩建”。
    三是協(xié)調聯(lián)動有待進一步加強。普遍存在牽頭單位與具體建設單位之間的溝通協(xié)調還不順暢的問題，甚至還存在互相推諉的現(xiàn)象。有些成員單位認為建設任務是牽頭單位的事，協(xié)建的單位重視不夠。
    四是工作力度有待加大。有些單位還存在等靠要思想，工作不主動、力度不大。
    五是能力水平還需進一步提升。從剛才大家對工作的匯報，以及從“兩建”工作了解到的情況來看，我們抓“兩建”的能力水平還需要提升?，F(xiàn)在問題找準了，有目標了，有重點了，下一步該怎么樣建，能力與具體工作要求還不相適應。接下來，工作人員的培訓問題，借助外力的問題、尋求智力支持的問題，都要深入研究。工作不能走走過場，有的單位做出來的方案粗制濫造，規(guī)章制度粗制濫造，起不到指導工作實踐、指導“兩建”的作用。
    三、力度要加大。
    要抓重點、破難點、建亮點?！皟山ā惫ぷ鞑荒芊悍憾?，尤其是市場監(jiān)管體系建設工作，面廣線長，不是一朝一夕可以辦成的，具體要從五個方面來抓：
    一是深入發(fā)動抓建設。要集中力量，找準主攻方向，集中人力物力財力，深耕細作，狠抓落實。
    二是科學謀劃抓建設。要走出去學習人家好的經驗，促進市場規(guī)范管理走上了法治化、制度化的軌道。在新的模式、新的機制、新的辦法方面，對政府的市場監(jiān)管職能要進一步規(guī)范和完善，從根本上解決政府職能缺位越位錯位的問題。要結合本地區(qū)本部門的實際，總結方法經驗，采取一些操作性強的政策措施，形成規(guī)范性的工作標準，制定出一批政策性強的法律制度，為市場監(jiān)管建設提供借鑒。
    三是突出重點抓建設。x個項目就是重點，每個重點里面要怎么樣抓具體的重點，這里就要認真的分析和研究。如食品的監(jiān)管，省里即將要把牽涉到食品監(jiān)管的幾個部門，從生產到消費環(huán)節(jié)進行食品安全監(jiān)管職能的整合，從田頭到餐桌，形成一個鏈條，實現(xiàn)一個部門管理，促進監(jiān)管到位。
    四是質量至上抓建設。質量是市場監(jiān)管最終體現(xiàn)，質量是建設工作的生命，不抓好建設質量，建設工作就會流于形式，必須堅持“質量第一”的理念。無論是實施方案的制定，還是具體項目的建設，都有一個逐步深入、不斷修正、不斷完善的反復過程，不可能一步到位，必須反復抓質量。
    五是引入評估抓建設。在建設過程中要邊謀劃、邊建設、邊完善。在建設過程中，我們是運動員，還要有裁判員才行。為保證建設質量，要引入第三方力量，由專家學者、民間智庫組成第三方評估團，圍繞x個重點項目問題開展研究，對各單位建設項目制定評估標準，建立糾偏工作機制，通過進行事前論證、事中管理、事后評估三個環(huán)節(jié)，對x個重點項目建設，在質量上要嚴格把關。
    四、保障要強化。
    一要加強組織領導。這項工作是長期性的工作，各牽頭單位的領導要親力親為，尤其是x個重點的牽頭部門，要真正負起牽頭的責任，主動按照市政府的要求，把工作任務落實到具體人員，建出亮點來。
    二要加大投入力度。從人力物力財力上提供保障。今年上半年，市政府給“兩建”安排了x萬元經費，錢要用好，經費要?？顚Ｓ?，要用在刀刃上。
    三要強化督促檢查。“兩建”辦要定期、不定期的對各專責小組進行督促檢查，定期或不定期的對x個重點項目進行督導檢查，對工作扎實的地方和部門要進行表揚和宣傳，對做得不好的地方和部門要進行通報批評。
    四要抓好考核。我市市場監(jiān)管體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組要認真制定工作考核標準，細化考核項目，明確考核要求，要按年度組織對各地工作的考核，要納入市政府年終目標考核內容，對考核不過關的，要追究相關領導責任。
    同志們，市場監(jiān)管體系建設工作還任重道遠，要抓住重點、突破難點、建出亮點，既有規(guī)定動作，也有自選動作。規(guī)定動作要做夠，自選動作要做活，這樣，我們才能讓上級滿意，讓群眾滿意。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇十三
    市兩建辦：
    根據《廣東省市場監(jiān)管體系建設工作考核方案》和《廣東省市場監(jiān)管體系建設考核內容及評分表（2012－2013年度）》（征求意見稿）中“質量監(jiān)管體系建設工作”的考核相關要求，我辦認真對照檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    一、機構建立及工作方案制定的情況。
    （一）機構建立情況。
    根據《茂名市市場監(jiān)管體系建設工作方案》的要求，我局牽頭成立了“質量監(jiān)管體系建設專責小組”，由我局分管副局長為組長，市經信局、市工商局、市旅游局、交通運輸局分管副局長為副組長，各相關科室負責人為成員，有關業(yè)務骨干為聯(lián)絡員。
    （二）工作方案制定情況。
    我局草擬了《茂名市質量監(jiān)管體系建設實施方案》、《茂名市質量監(jiān)管體系建設試點工作實施方案》及《茂名市質量監(jiān)管體系建設試點工作實施方案操作辦法》，并在廣泛征求各成員單位和各縣（市）質監(jiān)局的意見并修改完善后報市“兩建”辦備案。
    二、工作開展情況。
    1、實施技術標準戰(zhàn)略，建設產品質量標準體系情況。
    指導制定了茂名市企業(yè)聯(lián)盟標準共6份，分別是《管狀電熱管典型產品安全認證技術工作標準》、《rvv軟電纜檢驗作業(yè)工作標準》、《電線電纜生產作業(yè)工作聯(lián)盟標準》、《家用電器技術工作管理標準》、《用于家用電器電源連接線rvv軟電纜檢驗作業(yè)工作標準》和《鮮淮山》；在綜合分析了我市采標現(xiàn)狀的基礎上，采取措施積極應對，不僅如期完成省質監(jiān)局下達的43個采標任務，采標數達到了57個，增長率為20%。
    本項自評1分。
    2、建設公共檢測服務平臺情況。
    從國家質檢總局于2010年批復同意籌建國家危險化學品質量監(jiān)督檢驗中心（廣東）以來，我局及時成立了籌建工作領導小組，確保按期完成任務。為加快建設，盡早投入使用，我局認真貫徹落實省、市各級領導視察時的指示，加強對施工單位、監(jiān)理單位、設計單位的溝通和管理，使各項建設工作能交叉推進，在抓好質量和安全基礎上，鼓足干勁，抓緊施工不放松，整體項目在2013年1月中旬交付使用；我局認真落實省質監(jiān)局關于加強各級質量檢測服務機構、派駐實驗室、省級授權質檢機構的建設和管理的有關規(guī)定，積極開展檢查驗收工作，確保監(jiān)管到位。
    本項自評1分。
    通報有關情況。
    本項自評2分。
    4、開展質量安全風險監(jiān)測工作情況。
    一是加強組織。我局成立了茂名市質量技術監(jiān)督局產品質量安全風險監(jiān)測和預警工作領導小組，領導小組下設辦公室和產品質量安全風險監(jiān)測和預警評估中心。其中領導小組組長由局一把手擔任，評估中心設在市質計所，人員由所技術業(yè)務骨干組成。二是加強風險信息的采集和報送工作。以省局的“廣東省產品質量風險信息管理系統(tǒng)”為載體，及時采集我市投訴舉報、執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)督抽查等工作的信息以及部門間通報信息、網絡輿情等，并錄入省局管理系統(tǒng)，促進全省風險信息交流與共享。三是加強產品質量分析工作，以便找準風險點，及時應對。
    本項自評1分。
    5、企業(yè)質量信用和質量監(jiān)控情況。
    開展企業(yè)和產品質量信息登記和評價工作；加強了對集貿市場、加油站等領域計量監(jiān)管有方案、有落實；加強對重點商品的監(jiān)管嚴格實行不合格商品退市制度。
    本項自評2分。
    6、強化部門聯(lián)動，依法查處質量違法行為情況。
    為嚴厲打擊全市的制假售假行為，我局打假辦建立完善了各項信息互通、各成員單位整合的相關工作制度，針對茂名市制假售假的重點地區(qū)、重點問題，牽頭組織各級打假成員單位進行集中整治，重點查處各類大要案。
    本項自評1分。
    7、加強服務質量監(jiān)管，完善服務質量規(guī)范情況。
    質量管理控制圖，健全各項管理制度，其總店及下屬六個直營店“放心食品名牌工程”茂名名優(yōu)產品專柜于2012年9月28日正式開張試業(yè)。
    本項自評2分。
    綜上所述，七項考核項目自評合計10分。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇十四
    工作程序的應用非常廣泛。從適用主體來看，既可以是各級黨政機關，也可以是企事業(yè)單位和各種社會組織。從工作內容上看，涉及政治、經濟、文化和人民生活。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    （1）強化組織保障。成立社會心理服務體系建設試點工作領導小組，適時召開工作會議，研判工作推進情況，協(xié)調解決工作推進中的問題，確保試點工作高質量推進。截至目前，累計召開培訓會議5次、部門協(xié)調會議4次、工作調度會議3次。
    （2）開展社會活動。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識。自試點工作啟動以來，全縣共計開展心理健康宣傳活動40余次，分發(fā)宣傳資料3萬余份，各心理咨詢室接待來訪咨詢群眾430余人次。
    （3）關注重點人群。組織專業(yè)醫(yī)師深入中小學校、企事業(yè)單位開展心理健康知識講座，講授常見心理健康知識，剖析相關易感心理情緒問題。對中小學校60余名師生進行個體心理測評，了解心理精神狀況，針對性進行心理疏導。新冠肺炎疫情防控期間，先后7次組織專業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學隔離點，為居民、醫(yī)學觀察人員、密切接觸者等開展個體心理訪談和心理疏導。
    （4）進行科學調查。結合全縣工作實際制定精神衛(wèi)生流行病學調查方案，統(tǒng)籌有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，隨機抽取部分村或居委會作為調查點，每個調查點抽取一定住戶，每戶抽取1名常住居民，對其進行一般情況調查、心理衛(wèi)生知識水平和精神障礙篩查等問卷調查，以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務費用和精神衛(wèi)生知識知曉率等情況。截至目前，全縣共調查1503名常住居民。
    為貫徹落實黨的十九大報告提出“要加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，根據青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務體系建設試點實施方案的通知》要求，推進我鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作，構建“黨委領導、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務體系建設格局，從源頭上預防矛盾風險、培育理性平和社會心態(tài)，努力打造平安練塘、健康練塘?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    近年來，隨著經濟社會快速發(fā)展，生活節(jié)奏明顯加快，人們思想觀念、價值取向多元，心理應激因素日益增多，焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加，心理失衡多，一些人不良情緒潛滋暗長，以報復社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生，嚴重沖擊正常的社會心理，影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中習近平總書記明確提出要“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求，我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務體系、疏導機制和干預機制建設，培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務體系，全面提升新時期社會治理整體水平。
    將社會心理服務納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務體系，按照“網格化管理、社會化服務、信息化支撐”的原則，在全鎮(zhèn)構建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務工作網絡。
    (一)推進心理咨詢室建設。
    堅持統(tǒng)籌推進，依托村(居)委綜治中心等場所，普遍設立心理咨詢室，配備專兼職的心理咨詢師，為村(居)委居民提供心理健康服務。以村(居)為單位，心理咨詢室建成率2020年底達60%，2021年底達100%。同時，完善4家中小學和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設。
    (二)推進心理健康服務。
    1、開展心理健康科普宣傳，在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料，利用各類宣傳主題活動日，通過各種媒體和方式，在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達65%以上。
    2、落實在冊在管嚴重精神障礙患者管理，在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達95%以上，在冊嚴重精神障礙患者治療率達85%以上，在冊精神分裂癥患者治療率達85%以上。嚴重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務管理覆蓋率95%以上。進一步提升陽光心園康復服務，居家嚴重精神障礙患者在社區(qū)參與康復率達70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務中心結合家屬護理教育培訓，對70%以上的居家嚴重精神障礙患者及家屬提供心理疏導服務。
    在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導下，建立起家庭醫(yī)生團隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務管理隊伍，定期開展心理健康服務能力培訓和指導等主題活動，為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導、精神慰藉、關系調適等服務，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務。
    加強綜合管理，推進關愛幫扶舉措，落實好疑似患者線索調查和摸排工作。充分調動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用，充分發(fā)揮群防群治力量，開展動態(tài)排查，及時上報排查信息，對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機構就診工作，對確診的嚴重精神障礙患者及時進行信息核查，及時納入管理。
    (二)加強宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強基層心理健康促進與服務力量,推進心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
    (三)落實工作保障。參照社會公共服務體系建設要求,加大社會心理服務體系建設試點工作投入力度,將工作經費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預算,從人、財、物上保障工作順利開展。
    (四)完善獎補政策。落實嚴重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責任,提高嚴重精神障礙患者服務管理水平。
    (五)強化督導考核。落實社會治安綜合治理領導責任制,把社會心理服務工作列入綜治平安考核的內容,采用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實不到位導致發(fā)生重特大案(事)件的,實行一票否決權制,并追究有關領導干部責任。
    本方案自下發(fā)之日起施行，由鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作領導小組辦公室組織實施，對各村(居)、企事業(yè)單位落實本方案的情況開展月度督導評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式，推廣工作中的好做法和典型案例。
    附件。
    按照《青浦區(qū)社會心理服務體系建設試點實施方案》通知的要求，結合我鎮(zhèn)實際，成立由黨政負責同志任組長的社會心理服務體系建設領導小組，下設辦公室。名單如下：
    組長：陸秋根(黨委副書記)。
    副組長：肖菁(副鎮(zhèn)長)。
    倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。
    組員：(按姓氏筆畫排序)。
    丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會事業(yè)辦)。
    沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
    張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
    肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)。
    鎮(zhèn)社會心理服務體系建設試點工作領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)社會事業(yè)辦，辦公室主任由肖菁同志兼任，副主任由葉洲兼任，蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
    下設工作組，由蔣輝、崔金煌擔任組長，俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
    今后，上述成員如有變動,由該成員單位繼任者自然替補。
    為認真貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的總體部署，按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求，加快推進我市建設全國社會心理服務體系建設試點城市各項工作，特制訂本方案。
    (一)總體目標。
    圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局，著力加強社會心理服務工作的平臺、機制、隊伍、能力、重心和綜合治理等方面建設，到2021年底，初步建成黨政領導、部門協(xié)同、社會參與的社會心理服務體系，社會治理主體心理疏導服務能力得到有效提升，全人群心理健康意識普遍提高，市民文明素養(yǎng)躍上新臺階，重點(特殊)人群心理健康問題得到有效干預，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。
    (二)具體指標。
    1.全面建設街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心，普遍設立社區(qū)(村)社會工作服務站(心理咨詢室)，2020年底之前社區(qū)社會工作服務站(心理咨詢室)建成率達到50%以上，2021年底之前達到80%以上。城市、農村人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。
    2.市屬高等院校普遍設立心理健康教育與咨詢中心(室)，健全心理健康教育教師隊伍，按照師生比不少于1：4000的比例，配備心理健康教育專職教師。中小學校建立心理輔導室，配備專(兼)職教師，2020年底之前配備率達到70%以上，2021年底之前達到90%以上。
    3.黨政機關和企事業(yè)單位通過設立心理健康輔導室或者以購買服務等形式，為單位職工提供方便可及的心理健康服務，2020年底之前配備率達到50%以上，2021年底之前達到80%以上。
    4.精神衛(wèi)生專科醫(yī)院開設心理門診實現(xiàn)100%全覆蓋;二級以上綜合醫(yī)院開設心理門診，2020年底之前開設率達到20%以上，2021年底之前達到40%以上。
    5.依托武漢市委黨校(武漢行政學院)、武漢社區(qū)干部學院建設武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實訓室和心理健康研究中心。
    6.起引領作用的社會心理服務專業(yè)機構和社會化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會工作者(師)隊伍。
    (一)健全線上線下社會心理服務平臺。
    1.組建四級社會心理服務平臺。建立市、區(qū)社會心理服務指導中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心、社區(qū)(村)社會工作服務站(心理咨詢室)的四級社會心理服務平臺，完成規(guī)范化建設任務。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會工作服務中心、社區(qū)(村)社會工作服務站、綜治中心、職工之家、老年活動中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構等公共服務設施作用，為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(特殊)人群提供心理健康服務。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局、市司法局，市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉)。
    2.完善教育系統(tǒng)心理服務平臺。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計劃，各級各類學校要建立心理健康教育工作機制，面向師生開展心理篩查、輔導與咨詢，為遭受欺凌、校園暴力的學生提供心理創(chuàng)傷干預。市屬高校要設立心理健康教育與咨詢中心(室)，配備專職教師，開設心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關醫(yī)療機構建立校內精神(心理)科門診。中小學普遍開設心理健康教育課程，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校、示范學校和合格學校，在學前教育和特殊教育機構配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位：市教育局;責任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府)。
    3.建立機關和企事業(yè)單位心理服務平臺。公安等重點行業(yè)部門，要根據行業(yè)特點和工作實際設立心理服務場所，配備專(兼)職人員，開展心理健康評估和危機干預等服務，每年至少為職工及其服務對象舉辦1次心理健康知識講座，并根據需求提供心理健康服務。其他黨政機關和企事業(yè)單位要通過設立心理健康輔導室或者購買服務等形式，有針對性地開展職場人際關系、情緒調節(jié)等心理健康教育活動。各級黨校(行政學院)和武漢社區(qū)干部學院要把心理健康教育納入教育培訓內容。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市信訪局、市公安局、市司法局、市應急管理局，市總工會、市殘聯(lián)，市委黨?！次錆h行政學院〉，各區(qū)人民政府)。
    4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務平臺。通過網站、app、公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。招募一批心理咨詢專業(yè)人才，充實我市心理援助公益熱線工作力量，常態(tài)化開展7×24小時服務，每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓。建設市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級社會心理服務指導中心(服務站)相互對接的遠程心理會診機制，試點推動社會心理服務機構、基層心理咨詢室加入遠程會診體系。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市委宣傳部，各區(qū)人民政府)。
    1.建立社會心態(tài)監(jiān)測預警機制。按照智慧城市頂層規(guī)劃，依托武漢市全民健康信息平臺，建立大數據信息庫，增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務模塊，實現(xiàn)心理預警功能。定期組織有關醫(yī)療機構、心理服務行業(yè)協(xié)會、各部門服務熱線等對市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺作用，定期對特殊人群重點人員開展風險評估。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市政務服務和大數據管理局，團市委，各區(qū)人民政府)。
    2.建立心理危機干預機制。組建市心理危機干預專家隊伍，建立衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門心理危機干預和援助隊伍，每年至少開展2次培訓和演練，將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術方案，及時處理突發(fā)事件后心理應激障礙。對嚴重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風險對象持續(xù)開展心理援助服務，預防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市委政法委，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應急管理局，團市委)。
    3.建立心理服務行業(yè)監(jiān)管機制。成立市社會心理服務行業(yè)組織，有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費標準、信息保護、督導考評、檢查申訴等具體內容，促進行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展，提升行業(yè)組織服務水平。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局)。
    1.培養(yǎng)職業(yè)化隊伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機構、社會福利機構心理學、社會工作專業(yè)人才引進力度，著力培養(yǎng)行業(yè)領軍人才;增加心理健康服務專業(yè)從業(yè)人員數量，建立專業(yè)化督導機制。繼續(xù)實施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、精神科醫(yī)師轉崗培訓等，提升精神科醫(yī)師數量和服務水平。鼓勵各級各類醫(yī)療機構設置醫(yī)務社工部，通過招聘或者購買服務等形式，培育醫(yī)務社會工作者隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市民政局、市人力資源社會保障局，各區(qū)人民政府)。
    2.發(fā)展專業(yè)化隊伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務專業(yè)人才，壯大專業(yè)化隊伍。組建市級社會心理服務專家組，為試點工作提供技術支持與質量控制。鼓勵引進心理學、社會工作專業(yè)高端人才，并按照國家、省、市相關政策規(guī)定，在職稱、薪酬待遇等方面給予適當傾斜。建立完善績效工資內部分配辦法，體現(xiàn)公立醫(yī)療機構心理治療師的技術勞務價值。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局)。
    3.培育社會化隊伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會等，分級分類對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務人員開展培訓，遴選培訓考核合格人員進入市級人才信息庫。廣泛招募心理健康服務志愿者，加大志愿者培訓力度，健全獎勵激勵機制，規(guī)范管理志愿隊伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局;責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局，團市委)。
    1.提升醫(yī)療機構心理健康服務能力。加強綜合性醫(yī)療機構與精神衛(wèi)生專科的合作，構建綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的心理聯(lián)絡會診機制。婦幼保健機構將心理健康服務融入孕前檢查、孕產期保健、兒童保健等工作中，加強對孕產婦、哺乳期婦女抑郁癥知識的普及和篩查。加強非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務知識和技能培訓，提高常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構發(fā)展在線問診、互聯(lián)網醫(yī)院，運用互聯(lián)網技術提供安全適宜的醫(yī)療服務。(責任單位：市衛(wèi)生健康委)。
    2.提升基層醫(yī)療機構和特殊場所心理服務能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要加強與精神衛(wèi)生機構的合作，結合家庭醫(yī)生簽約服務，開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估等。切實做好特殊場所被監(jiān)管人員和強制隔離戒毒人員的心理健康輔導工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市公安局、市司法局，各區(qū)人民政府)。
    3.增強廣大市民的心理健康意識。加強心理健康宣傳平臺建設，在地鐵等公共場所設立心理健康公益廣告，積極開展心理健康宣傳活動，廣泛倡導“每個人是自己心理健康第一責任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識和健康理念。(牽頭單位：市委宣傳部，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市交通運輸局，各區(qū)人民政府)。
    (五)加強重點(特殊)人群心理援助服務。
    1.構建重點人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動的三級心理援助服務體系，市級成立心理援助技術指導專班，各區(qū)設置區(qū)級心理援助服務專員，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設置心理援助服務心理專干，統(tǒng)籌指導同級衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導社會工作服務，構建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務機制。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市教育局、市民政局，各區(qū)人民政府)。
    2.開展重點人群日常評估及干預。對新冠肺炎病亡者家屬、康復患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構一線醫(yī)務人員等重點群體常態(tài)化開展心理健康狀況評估，逐一形成心理健康狀況評估檔案;引導有需要的重點人群，通過心理援助平臺獲取心理測評、心理咨詢等自助式專業(yè)服務。對存在明顯心理問題的個體，及時轉介至醫(yī)療機構接受專業(yè)援助服務。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責任單位：市民政局，各區(qū)人民政府)。
    3.強化嚴重精神障礙患者服務管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，加大病情不穩(wěn)定患者的個案管理力度，建立社區(qū)康復機構與精神衛(wèi)生機構快速轉介工作機制，確保居家患者社區(qū)康復參與率達到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對居家患者及家屬提供心理疏導服務率達到50%以上。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責任單位：市公安局、市民政局，市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府)。
    (二)組織實施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關部門采取以點帶面、突出重點、全面推進的工作方法，因地制宜，多措并舉，推進各項任務落實。
    (三)評估驗收階段(2021年10月—2021年12月)。對照標準認真開展自查整改工作，及時提交驗收申請，做好相關現(xiàn)場和資料準備工作，接受國家、省級評估驗收。
    (一)加強組織領導。將社會心理服務體系建設納入我市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。成立市社會心理服務體系建設工作領導小組(以下簡稱領導小組，具體名單附后)，負責統(tǒng)籌協(xié)調、研究解決試點工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應工作機構，研究制訂具體工作措施，統(tǒng)籌推進社會心理服務體系建設試點工作。
    (二)落實經費保障。加大對社會心理服務體系建設試點工作的投入力度，所需經費列入各級財政預算，切實保障各項工作順利開展。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務的籌資渠道，引導社會資本投入心理健康服務領域。
    (三)強化督導評估。將社會心理服務體系建設試點工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設的考評內容，制訂年度工作計劃，并細化分解到各區(qū)、各相關部門。建立工作信息報送機制和工作評估機制，市領導小組對各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調研評估，及時了解各區(qū)、各相關部門工作進展情況，推進各項任務措施落到實處。
    組長：陳邂馨市人民政府副市長。
    副組長：李濤市人民政府副秘書長。
    陳紅輝市委組織部常務副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。
    羅平市委政法委副書記。
    嚴宏市委宣傳部副部長。
    成員：李輝市信訪局副局長。
    陳輝市委黨校秘書長。
    夏春胤市教育局副局長。
    夏俊市公安局副局長。
    彭莉莉市民政局副局長。
    李詩高市普法辦主任。
    袁運強市財政局副局長。
    徐冬先市人力資源社會保障局副局長。
    賀敏市交通運輸局副局長。
    鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。
    喻思源市應急管理局副局長。
    張新興市市場監(jiān)管局總經濟師。
    李宗華市政務服務與大數據管理局副局長。
    蓋松梅市總工會副主席。
    隋鵬團市委副書記。
    杜小彩市婦聯(lián)副主席。
    黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。
    領導小組下設辦公室，在市衛(wèi)生健康委辦公，具體負責領導小組的日常工作，辦公室主任由鄭云兼任。
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇十五
    (一)社會治安綜合治理領導責任制落實。各村(社區(qū))、單位(企業(yè))切實加強對綜治工作的領導，定期分析本轄區(qū)社會治安形勢，研究部署工作任務。
    (二)預防化解矛盾糾紛工作扎實有效。堅持發(fā)展楓橋經驗，加強矛盾糾紛調解，全力維護社會穩(wěn)定。深入開展“xx”普法宣傳，進一步加強基層民主法制建設。
    (三)隱蔽戰(zhàn)線工作有效開展。進一步增強國家安全意識，深化鞏固國家安全人民防線建設。切實加強防范處理邪教問題的各項工作，密切關注意識形態(tài)領域對社會穩(wěn)定的影響。
    (四)加強平安創(chuàng)建。深入推進“民安工程”建設，深化“平安村居(社區(qū))、企業(yè)、學?！眲?chuàng)建，積極開展平安示范點工程建設。
    (五)社會治安綜合治理工作成效明顯。深入開展禁毒、禁賭、反邪教的宣傳制止活動，“黃賭毒”問題、社會治安狀況比上年明顯改善。
    (六)各項治安管理和安全生產措施得到落實。減少火災、交通事故數和死亡數，不發(fā)生在全國、全省和全市有影響的重特大惡性治安災害事故和安全生產事故。
    (七)綜治組織建設進一步規(guī)范化。大力開展“基層基礎年”活動，落實“綜治八大員”。
    1、本責任書執(zhí)行情況，由鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會辦公室負責檢查監(jiān)督，制訂考評辦法，每年進行一次考核。xx年第四季度，組織實施全鎮(zhèn)性檢查考評。
    2、各村(社區(qū))、單位(企業(yè))定期對各項工作目標的完成情況進行自查，每半年至少一次。
    3、鎮(zhèn)綜治辦將各村(社區(qū))、單位(企業(yè))履行本責任書情況匯總后上報鎮(zhèn)黨委、政府。
    1、本責任書責任目標列入村(社區(qū))、單位(企業(yè))社會治安責任人任期目標，作為其政績考核和晉級的重要依據。
    2、在對各責任單位履行本責任書情況進行檢查考評的基礎上，鎮(zhèn)黨委、政府將予以表彰和獎勵。
    3、凡因失職、瀆職、領導不力、管理不善，制度不嚴、工作不落實等原因，達不到責任目標或造成治安秩序混亂、案件多發(fā)，使國家、集體利益和人民群眾生命財產遭受重大損失，致使發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題，要按照有關規(guī)定對該責任單位主要領導和責任人實施責任查究，對其評先、表彰、獎勵等資格實行一票否決，違反黨紀、政紀的，按規(guī)定給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    本責任書考核期為xx年1月1日至xx年12月31日。此間如有人事變動，由繼任領導完成責任目標。
    中共xx鎮(zhèn)委員會村(社區(qū))、單位(企業(yè))。
    書記：黨支部書記：
    xx鎮(zhèn)人民政府村(社區(qū))委會、單位(企業(yè))。
    代表人：代表人：
    水利監(jiān)管體系建設工作實施方案篇十六
    47。
    32。
    號）要求，結合我市工作實際，制定本實施方案。
    一級網格。本市所轄行政區(qū)域為一級環(huán)境監(jiān)管網格，責任主體為撫順市政府。
    二級網格。在各縣（區(qū)）、經濟開發(fā)區(qū)所轄行政區(qū)域為二級網格，責任主體分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、望花區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會，責任主體為縣（區(qū)）政府和經濟開發(fā)區(qū)管委會。
    三級網格。各縣（區(qū)）和經濟開發(fā)區(qū)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）數建立三級網格，責任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處。
    市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據本級網格的特點自行按照行政區(qū)劃、重點區(qū)域及流域、重點監(jiān)管對象分布等情況劃分若干本級單元網格；大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域，作為一級網格主體監(jiān)管重點單位網格直接監(jiān)管。
    做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，并進行公開公示。
    全市逐步建立全市統(tǒng)一的網格化環(huán)境監(jiān)管平臺，并逐級聯(lián)網，完備數據庫；推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
    各級環(huán)境保護主管部門要根據企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管情況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為
    a
    b
    c
    三類，其中。
    a
    類單位為簡化管理對象，
    b
    類單位為常規(guī)管理對象，
    c
    類單位為強化監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。
    1.
    一級網格。
    負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行一級網格，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息；指導和監(jiān)督二、三級網格的建立、運行和履職；直接監(jiān)管由本級網格負責管轄的單元網格。
    2.
    二級網格。
    負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網格；指導和監(jiān)督三級網格的建立、運行和履職；承擔本轄區(qū)內日常環(huán)境監(jiān)管任務，公開環(huán)境監(jiān)管相關信息。
    各縣（區(qū)）政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會作為二級網格的負責主體，負責組織本級網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立和完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有關部門的環(huán)境保護組織機構、人員和相關機制，并與下級網格相關單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責任狀。組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)保部門人員機構，資金保障、執(zhí)法裝備（含車輛）、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關閉決定，并組織有關部門采取相應措施落實到位。
    3.
    三級網格。
    負責整合負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行三級網格，全面配合二級網格開展環(huán)境監(jiān)管工作；負責對轄區(qū)內可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題的單位進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時上報。
    各鄉(xiāng)。
    (
    鎮(zhèn)、街道。
    )
    政府作為三級網絡的責任主體，負責組織本級網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；依據相關文件要求，負責組織建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）環(huán)境保護管理機構；負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權益；負責對網格內污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報；負責調解轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數量；負責轄區(qū)內秸稈禁燒和農村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
    各相關部門按照法律法規(guī)或職能，履行環(huán)境監(jiān)管和其他相關職責。
    1.
    環(huán)保部門：
    在本級政府的領導下，對各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責情況進行綜合協(xié)調和統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    （
    1
    ）負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報案件；負責對環(huán)境污染突發(fā)事故進行調查處理。
    （
    2
    ）負責核與輻射環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查；負責放射源銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置的安全監(jiān)管；負責放射性廢物的收貯及管理工作、輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調查和應急處理工作。
    （
    3
    ）負責固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；負責危險廢物及醫(yī)療廢物的產生、收集、轉移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理；對危險廢物和醫(yī)療廢物產生單位及處理處置、廢棄電器電子產品拆解利用和處置、進口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實情況以及國家相關標準規(guī)范執(zhí)行情況進行檢查；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。
    （
    4
    ）負責機動車環(huán)保檢測機構的監(jiān)督管理和現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
    機動車污染物排放重點單位排污申報登記管理；機動車排氣污染環(huán)境案件查處工作；
    （
    5
    ）負責全省城鄉(xiāng)污水處理廠運營的監(jiān)督管理、現(xiàn)場檢查及環(huán)境違法案件查處工作；
    （
    6
    ）負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。
    2.
    公安部門：
    （
    1
    ）負責依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。
    （
    2
    ）負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。
    （
    3
    ）負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理，依據有關規(guī)定，組織淘汰黃標車、老舊車輛，協(xié)助環(huán)保部門對機動車尾氣污染進行監(jiān)督管理；會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件。
    3.
    交通運輸部門：
    （
    1
    ）負責對職責范圍內機動車的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理，加強公路建設工程污染防治。
    （
    2
    ）加強危險貨物道路運輸、許可以及運輸工具的安全管理，防治危險化學品污染環(huán)境。
    （
    3
    ）會同和協(xié)助有關部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
    4.
    水利部門：
    負責組織開展水資源保護和水土流失的預防、治理及監(jiān)管。
    5.
    農業(yè)（畜牧）部門：
    （
    1
    （
    2
    ）組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理；
    （
    3
    ）對農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，依法調查處理或參與調查處理農業(yè)環(huán)境污染事故，對于由于農業(yè)生產措施不當造成的農業(yè)環(huán)境污染和破壞，應當及時進行現(xiàn)場檢查、處理。對其他污染和破壞農業(yè)環(huán)境行為進行調查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護主管部門進行處理。
    6.
    林業(yè)部門：
    負責對林業(yè)（含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護和植物園）及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理。
    7.
    衛(wèi)生計生部門：
    （
    1
    ）指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構的環(huán)境違法行為。
    （
    2
    ）指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對應用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應急工作。
    8.
    住房和城鄉(xiāng)建設部門。
    負責建筑工地施工揚塵污染防治與執(zhí)法檢查。
    9.
    民政部門：
    （
    1
    ）負責監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為；
    （
    2
    ）監(jiān)督管理殯葬服務單位對殯葬服務設施的管理、更新、改造陳舊火化設備和祭祀焚燒設備，防止污染環(huán)境。
    10.
    大伙房水庫水資源管理部門：
    負責大伙房水源保護區(qū)的污染防治、資源保護和生態(tài)建設等管理工作。
    11.
    城管部門：
    負責對運輸車輛在道路行駛過程中，沒有按照安全運輸要求造成遺撒、二次揚塵等現(xiàn)象進行監(jiān)督管理。
    12.
    工商部門：
    對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產業(yè)政策，被政府部門責令停業(yè)、關閉的各類違法主體，根據環(huán)保部門的抄告，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
    13.
    財政部門：
    將網格運行年度各項費用、網格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設及其他相關經費列入年度預算，并逐年加大資金投入，保障網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
    14.
    供電公司：
    負責執(zhí)行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施決定；對違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員，要追究相關部門和責任人責任；負責督促輸變點企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
    15.
    安監(jiān)部門：
    負責依法查處危險化學品生產企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為，防范安全生產事故次生環(huán)境突發(fā)事件。
    16.
    發(fā)展改革部門：
    將環(huán)境保護納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設項目，不予審批或核準。
    17.
    經濟和信息化部門。
    執(zhí)行有利于環(huán)境保護的產業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關制度，推動企業(yè)達標排放和污染治理；推進自愿性清潔生產和資源綜合利用，指導和督促工業(yè)企業(yè)開展技術改造和污染治理工作。
    在網格化環(huán)境監(jiān)管體系中，一級、二級、三級負有環(huán)境監(jiān)管職責的網格部門應全面梳理環(huán)境監(jiān)管方面的職責，列入本單位網格化環(huán)境監(jiān)管實施方案中；相應職責若有調整，應及時更新方案。各縣（區(qū)）劃定網格時，可根據本轄區(qū)實際調整相關職能部門。
    網格責任人要根據環(huán)保分類監(jiān)管等要求，對轄區(qū)內所有排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格報告。
    網格責任主體或相關部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調查處理；對不屬于本級本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關單位進行調查，受理單位要在規(guī)定時間內完成查處工作；對需要多個部門進行聯(lián)合調查的，由同級網格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。
    做好本級、上下級網格責任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結果，要及時反饋回復，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。
    各級網格每年對本級網格運行情況進行自評，上級網格對下級網格進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
    充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關部門提出意見和建議。
    發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的嚴格按照相關規(guī)定進行問責。
    充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識
    鼓勵公眾參與環(huán)境保護。
    保障群眾的知情權和監(jiān)督權。
    強化網格系統(tǒng)內部監(jiān)督，上級網格要對下級網格的運行情況進行監(jiān)督，保障網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履職或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關規(guī)定進行問責，不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。
    安排部署階段（。
    年
    11。
    月
    1
    日—。
    11。
    月
    30。
    體系建立階段（。
    年
    12。
    月
    1
    日—。
    12。
    月
    31。
    日）。各縣區(qū)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會要結合實際，成立領導組織，明確專人負責，制度工作方案，召開動員會議，部署全面開展網格化環(huán)境監(jiān)管工作，落實必要的人力、物力和財力保障。確定實施方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊。
    全面實施階段（自。
    2016。
    年
    1
    月
    1
    日起）。網格化監(jiān)管體系進入全面實施階段后，網格化環(huán)境監(jiān)管體系及各級網格巡查、查處、反饋、監(jiān)督、評價機制正式運行。各縣區(qū)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會、市直相關部門要嚴格按照網格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，確保區(qū)域環(huán)境安全。
    各縣（區(qū)）政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內網格化工作落實，各有關部門要設立網格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系辦事機構，認真履行環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督職責，協(xié)調聯(lián)動，密切配合，形成合力。
    逐步建立并完善網格化管理制度，明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關部門在網格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定獎懲措施，推進網格高效運轉。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報告和信息公開制度，及時公布網格化體系建設、網格職責、排污企業(yè)污染物排放、環(huán)境信訪問題查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
    財政、人事、編制部門要積極配合網格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設和推進工作，加大環(huán)境監(jiān)管資金投入，將網格化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入同級財政預算，保證網格化環(huán)境監(jiān)管日常工作的正常開展；設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保機構，落實機構、人員編制、經費，保障網格正常運轉；有效提升環(huán)境監(jiān)管技術水平和監(jiān)管效能。
    各縣（區(qū)）政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會要積極推進網格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設，制定網格化監(jiān)管監(jiān)督考核細則，嚴格落實地方政府對轄區(qū)內環(huán)境質量負責制，強化下級網格單元責任主體的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。對各級網格單元責任主體不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格問責。對涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
    各縣區(qū)、鄉(xiāng)級政府要根據本市實施方案制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格劃分方案，逐級報上級政府備案，并向社會公開。