養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，可以拓寬自己的人際交往圈。總結(jié)中應(yīng)該客觀公正地評價(jià)所總結(jié)的對象或事物。范文中的精彩句子和段落能夠提高我們的寫作水平。
公共管理利益論文篇一
摘要：水利工程的建設(shè)中最重要的施工環(huán)節(jié)就是水閘的施工管理，它也是一項(xiàng)利國利民的工程。水利施工中的管理水平的高低與施工進(jìn)度、質(zhì)量以及安全措施是緊密相關(guān)的，一旦在施工管理中出現(xiàn)問題，就會(huì)對整個(gè)工程造成很嚴(yán)重的后果，因此，文章就從水利施工中水閘施工管理的角度出發(fā)，闡述水閘在施工管理過程中的實(shí)踐。
關(guān)鍵詞：水閘施工管理方法；水利施工；實(shí)踐。
水利施工的過程是由各個(gè)重要的環(huán)節(jié)所組成的，水閘就是其中最重要的一個(gè)部分，也在水利工程中起到了決定性的作用，水閘施工中質(zhì)量的好壞在一定程度上決定了整個(gè)水利工程施工的好壞，同時(shí)，也對水電站的安全有著直接的影響，如果施工單位沒有重視水利工程中水閘質(zhì)量的好壞，那么水利工程中各個(gè)環(huán)節(jié)施工都是有一定程度影響的，因此，就需要對水利工程中的水閘施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)有效的管理，以保證水閘施工質(zhì)量，同時(shí)，也是對水利工程的整個(gè)施工環(huán)節(jié)的保障。
1水閘施工管理對水利工程的重要性。
水閘施工是保證水利工程有效順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)之一，這樣就需要工作人員更好的掌握水閘的施工技術(shù)，然而，在水閘施工中管理和技術(shù)都是水利工程中必不可缺少的部分，兩者緊密相連，在水閘施工中工作人員不僅要對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)、合理的有效規(guī)劃，同時(shí)，還要在施工前做好各項(xiàng)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，這樣有利于水利工程整個(gè)施工環(huán)節(jié)有效的進(jìn)行，并對水利工程的質(zhì)量有所保證，專業(yè)的工作人員應(yīng)需把每項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)都要記錄和分析，例如：施工的進(jìn)度、施工的位置等等，在施工中的管理是非常重要的，掌握并了解施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工序是尤為注重的，這是對工程質(zhì)量的保障，同時(shí)，工作人員施工進(jìn)度的管理也要特別注意，這也就意味著是否能按照預(yù)期的進(jìn)度完工。另外，水閘施工中所用到的材料，在施工管理中也是要引起高度重視的，在材料的采購中要合理、科學(xué)的進(jìn)行采購，在水利水閘施工中，運(yùn)用合理科學(xué)的管理手段是十分有必要的，這樣不僅僅能保證施工的質(zhì)量，還保證了施工的進(jìn)度有效進(jìn)行，同時(shí)，相關(guān)的施工單位經(jīng)濟(jì)效益也得到了保證。
2水閘在施工過程中影響工程質(zhì)量的因素。
2.1工期準(zhǔn)備不夠充足。
水閘工程中前期施工前的準(zhǔn)備沒有得到企業(yè)和相關(guān)施工單位的重視，也沒有對它產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益引起足夠的重視，同時(shí)，在設(shè)計(jì)方案的審查工作和物資的準(zhǔn)備方面也沒有準(zhǔn)備的足夠充分，只是停在了表面的形式，沒有將這些問題落到實(shí)處，并且在設(shè)計(jì)審查方面和施工細(xì)節(jié)方面沒有得到完善的規(guī)劃，這樣既無法使施工質(zhì)量得到保證，另外，由于施工給工作人員帶來了一定程度上的限制，導(dǎo)致相關(guān)施工單位無法按時(shí)交上工程，出現(xiàn)忽視工程質(zhì)量的問題，使整個(gè)工程質(zhì)量嚴(yán)重下降，無法達(dá)到我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2工作人員沒有明確的工作職責(zé)。
由于水閘施工的項(xiàng)目較大，受到自然環(huán)境的因素影響較多，經(jīng)常會(huì)遇到各種不可抗拒的外界因素帶來的影響，在加上施工中采用的施工建材在質(zhì)量上大打折扣，這就導(dǎo)致在施工過程中的安全和質(zhì)量無法得到保證，很容易有突發(fā)狀況的發(fā)生。水閘建設(shè)是一種危險(xiǎn)性較高的工程，那么對工作人員工明確工作職責(zé)是十分有必要的，因?yàn)?，一旦施工過程中有突發(fā)狀況的發(fā)生，可以直接和相關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，這樣工程的質(zhì)量和工作人員的安全問題有了一定的保障，但是，在我國的水利水閘工程建設(shè)當(dāng)中，這方面的管理是不夠完善的，對工作人員的工作職責(zé)也沒有足夠的明確，這就會(huì)導(dǎo)致很嚴(yán)重的后果。
2.3缺乏相關(guān)的管理制度。
在水利水閘施工方面的管理制度是非常重要的，他不僅決定工程的質(zhì)量，而且決定了工程是否按時(shí)完成，施工技術(shù)在施工中是非常重要的。我國施工技術(shù)管理方面并不是很完善的，嚴(yán)重缺乏了監(jiān)督體制，使工作人員的專業(yè)性停滯不前，導(dǎo)致施工團(tuán)隊(duì)整體技術(shù)素養(yǎng)不足，缺乏了實(shí)踐性，要知道實(shí)踐對工作人員的重要性，只有通過不斷對實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)和分析，這樣才能最大保證工程質(zhì)量及工作人員的安全。但是，由于施工的建材質(zhì)量無法保證，導(dǎo)致設(shè)備管理上有了一定的缺陷，這就給水閘施工建設(shè)造成了極大安全隱患。
3施工中的管理措施實(shí)踐分析。
3.1做好施工前的準(zhǔn)備。
首先，工作人員要在施工前比較容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查并加以明確，這樣才能對每個(gè)施工環(huán)節(jié)具有針對性的管理，一般情況下，工作人員需要考慮水閘的穩(wěn)定性和滲透性，因此，在水閘施工管理中的重點(diǎn)閘門、地基等環(huán)節(jié)重點(diǎn)把握。其次，施工中的設(shè)計(jì)方案也是管理的內(nèi)容之一，設(shè)計(jì)、施工圖紙是水閘施工工程的基礎(chǔ)，也是每個(gè)工程施工必須要有的，所以，在施工前對施工設(shè)計(jì)的確認(rèn)也是很重要的，并且也要結(jié)合實(shí)際情況，利用工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)性對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性。最后，設(shè)計(jì)方案在由專業(yè)的`施工人員進(jìn)行分析并組建，這樣才能保證水閘施工的管理制度有效的實(shí)施，同時(shí)，也與實(shí)際情況相符合，從而保證了整個(gè)工程施工質(zhì)量和效率。
3.2水閘施工中的管理過程。
水利工程施工中的中間階段即是水閘施工的管理過程，對水閘在工程內(nèi)的管理質(zhì)量進(jìn)行一定的保證，在施工過程中不會(huì)有質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題的出現(xiàn)，有效的確保了施工單位在前期做的預(yù)算設(shè)計(jì)，具體來講，施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理制度，有針對性做好水閘工程施工管理方面的工作，對施工中常會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量、安全和技術(shù)上的管理，應(yīng)該根據(jù)這些環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理?xiàng)l例，監(jiān)督和控制的管理手段進(jìn)行一定程度的加強(qiáng)，這不僅僅是對工作人員有著嚴(yán)格要求，也是對施工中的設(shè)備和技術(shù)有著嚴(yán)格的要求，另外，也要對施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量制定相應(yīng)的審核和監(jiān)督，避免在施工中出現(xiàn)不合格的質(zhì)量和延長工期等問題，例如：施工單位在施工中，混凝土適應(yīng)的地方是非常多的，那么就要相關(guān)單位根據(jù)不同材料的混凝土做好不同方式的攪拌工作，確保混凝土使用的材料達(dá)到我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能在施工中使用。
3.3水閘施工的后期管理。
水利工程中的水閘工程即將結(jié)束的時(shí)候，后期的管理工作也是非要必要的，它是針對水閘工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的維護(hù)工作和整體質(zhì)量的一個(gè)復(fù)核工作，有利于確保工程后期的使用，水閘的工程質(zhì)量在使用中不會(huì)出現(xiàn)任何的問題，同時(shí)，做好水閘工程的收尾工作也是非常有必要的。在整個(gè)施工的過程中，相關(guān)單位應(yīng)把水閘工程施工的質(zhì)量復(fù)核工作作為重點(diǎn)，也可以和監(jiān)督單位建立合作的關(guān)系，利用監(jiān)督單位的相關(guān)體系，對水閘施工的質(zhì)量進(jìn)行保障，例如：在施工過程中有許多的隱蔽工程，然而隱蔽工程是最容易出現(xiàn)問題的，也是最容易在質(zhì)量上弄虛作假的，那么相關(guān)施工單位可以利用監(jiān)督單位的體制和專業(yè)人員對這些隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量上的檢測，但是，在檢測過程中一定要按照細(xì)致、科學(xué)及合理的原則進(jìn)行。在后期的管理中，施工單位還有要有相應(yīng)的維護(hù)措施，要確保水閘在后期的管理中不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題，這樣既保證了施工單位的積極發(fā)展，也保證了整個(gè)水利工程的質(zhì)量。
4結(jié)束語。
總之，水利工程的建設(shè)是我國一項(xiàng)利國利民的建設(shè)項(xiàng)目，在許多領(lǐng)域都有著重要的作用，其工程的難度也是非常之巨大的，既要有關(guān)施工單位在施工總考慮更是各樣的因素，水閘施工是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，因此，對加強(qiáng)水閘施工的建設(shè)管理，提高工作的人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是非常有必要的，這樣能夠有效的提高整個(gè)水利工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
公共管理利益論文篇二
新公共管理體制不同于傳統(tǒng)的的管理體制，它在新的信息時(shí)代提出了運(yùn)用創(chuàng)新的思維和方式改革，為人民群眾謀福利。在解決人民內(nèi)部矛盾時(shí)的群眾利益最大化。政府的管理職能是掌舵而不是劃槳，政府的主要職責(zé)就是給予人民群眾大的利益，引導(dǎo)人民群眾走正確的路線。政府應(yīng)該把管理和實(shí)施分開來做，這樣做的好處就是既節(jié)省了政府的開支，又可以很親民化的完成任務(wù)，提高了工作效率。政府本著人民群眾最大利益化的職責(zé)，要盡可能的多提倡健康向上的生活觀念，為老百姓做實(shí)事。
4.1城市郊區(qū)土地開發(fā)和交通的延伸。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理體制中應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)偏遠(yuǎn)地區(qū)或城市周邊地區(qū)。通過新的公共管理體制促進(jìn)國家的共同發(fā)展，城市的統(tǒng)一建設(shè)。一個(gè)國家的偏遠(yuǎn)地區(qū)可以實(shí)行補(bǔ)助的政策。一個(gè)城市在建設(shè)的時(shí)候同等對待。新開發(fā)的地區(qū)實(shí)行盡快落實(shí)公共設(shè)施，以確保出行以及生活上的方便。我國現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)的城市地鐵、公交等公共交通設(shè)施看似已經(jīng)很完善，但是由于人口的日益增長，土地的利用率在不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)開始向郊區(qū)擴(kuò)展。雖在價(jià)格上相比城區(qū)要低一些，但是交通還是很閉塞。使得剛剛開發(fā)起來的新城慢慢地恢復(fù)成死城，無人問津。商品房建完無人購買，在經(jīng)濟(jì)上遭受到了巨大的損失。對這一問題，政府部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地策劃一個(gè)方案交由上級部門處理，待上級領(lǐng)導(dǎo)審批決定后應(yīng)盡快落實(shí)實(shí)施，以確保百姓的利益得以不受損失，城市的交通是一個(gè)城市發(fā)展的前提。
4.2公務(wù)員上崗政策及優(yōu)勢。
我國對于公務(wù)員上崗實(shí)行筆試、面試的考試，優(yōu)勝劣汰的政策，大大地提高了政府公務(wù)員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。目前我國實(shí)行公務(wù)員考試人員的資格有學(xué)歷、專業(yè)、年齡等的限制，剛剛晉升的人員多數(shù)都是剛畢業(yè)不久的大學(xué)生，剛剛畢業(yè)初到社會(huì)，對一些事物很新鮮，對工作很熱情，積極性很高，對生活也有很獨(dú)特的見解。不妨將一些創(chuàng)新的工作交由他們?nèi)ヌ幚恚蠁T工從旁協(xié)助，或許也會(huì)有一些不同與以往的結(jié)果。
4.3西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。
“西部大開發(fā)”是中華人民共和國中央政府的一項(xiàng)重要的政策，其目的是把東部沿海發(fā)達(dá)城市剩余的經(jīng)濟(jì)能力用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，使西部偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的生活水平持續(xù)穩(wěn)定的提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境上有新的突破。其重點(diǎn)是要在發(fā)展交通、醫(yī)療設(shè)施和教育等基本公共服務(wù)領(lǐng)域取得新的成就，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出扎實(shí)的步伐。
4.4城市綠化改革的重要性。
城市的衛(wèi)生環(huán)境和綠化可以很直觀地體現(xiàn)一個(gè)城市的精神面貌。社會(huì)經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)展的今天，人們的生活水平逐漸提高，一部分人下海經(jīng)商已有了很大的回報(bào)。人們多數(shù)都過上了小康的生活。隨著生活水平的提高，很多人為了改善自己的生活質(zhì)量都買了私家車。私家車的增多導(dǎo)致了城市交通的擁堵，汽車尾氣的過量排放，使得環(huán)境受到了很大的污染。針對這一問題，政府和有關(guān)部門可以做出一些相應(yīng)的計(jì)劃。采取擴(kuò)大城市綠化面積和汽車尾號限行的政策，減少汽車尾氣的排放量和植物對汽車尾氣中的有害物質(zhì)的吸收。目前我國大部門城市的綠化面積都能達(dá)到占城市總面積四分之一的標(biāo)準(zhǔn)。
4.5“九年義務(wù)教育”政策的實(shí)施。
我國現(xiàn)實(shí)行“九年義務(wù)教育”的政策，其一個(gè)重要的特征就是免費(fèi)性——這里專指免收學(xué)費(fèi)。我國現(xiàn)在有很多農(nóng)村開始實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，即免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，對寄宿生有一定的生活補(bǔ)助，各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不同。而現(xiàn)在社會(huì)上還有一種普遍的現(xiàn)象就是學(xué)區(qū)房的興起，即買學(xué)校規(guī)劃了學(xué)區(qū)的房子，學(xué)生可以去當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校上學(xué)。對于不是學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生學(xué)校不予接受。很多孩子面臨著上學(xué)難的問題。針對這一問題我國教育部門秉著“公平”、“公正”、“公開”的原則保證人民群眾的知情權(quán)，以人民群眾為基礎(chǔ)進(jìn)行全面的監(jiān)督，落實(shí)相應(yīng)的政策并實(shí)施。
5結(jié)論。
綜上所述，新公共管理理論是以服務(wù)人民群眾為主要目標(biāo)，滿足人們物質(zhì)和精神領(lǐng)域的需要，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的和諧和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。新公共管理理論在落實(shí)和實(shí)施的同時(shí)受到了廣大人民群眾的響應(yīng)和認(rèn)可。這也為了更好地實(shí)施這一體制奠定了基礎(chǔ)。新公共管理理論不僅在我國實(shí)施取得了很大的成果，在一些西方國家也獲得了一定的效益，更加促進(jìn)了各國之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與長期戰(zhàn)略合作。
參考文獻(xiàn)：
[1]魏志榮.多維視角下的公共政策議程建構(gòu)過程分析——基于《校車安全管理?xiàng)l例》的案例研究[j].行政與法，，09(10):1-4.
公共管理利益論文篇三
為幫助大家書寫植物保護(hù)相關(guān)論文，為大家?guī)砹耸袌鰻I銷論文，希望您能提出更多好的想法！
公共管理是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向與一般管理工具取向的結(jié)合體(perryandkraemer,1983),注重管理方法與手段的運(yùn)用。經(jīng)過一系列發(fā)展，形成了新公共管理理論、治理理論、國家與社會(huì)的關(guān)系理論等，主張引入企業(yè)管理精神，構(gòu)建服務(wù)型政府，在市場化、社會(huì)化等方面進(jìn)行了積極探索。針對官僚制，有的學(xué)者提出了“企業(yè)家政府理論”,主張?jiān)诠卜?wù)提供上引入選擇、競爭、激勵(lì)機(jī)制，提高公共組織行政效率。營銷是研究如何讓目標(biāo)受眾接受自己的學(xué)問。大到國家、小到個(gè)人，都需要?jiǎng)e人的認(rèn)同與肯定。本文試圖通過對營銷理念的梳理，找到可以改善或創(chuàng)新公共管理的方法與途徑。將這一思路與大家分享，希望大家批評、指正。
1市場營銷理論概要。
市場營銷過程是一個(gè)復(fù)雜但是有邏輯的整體。它從市場需求及預(yù)測開始，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇;通過顧客與行業(yè)競爭分析，明確企業(yè)自身所處的微觀環(huán)境;利用市場細(xì)分，評估企業(yè)在細(xì)分市場的競爭力，找到進(jìn)入市場的突破口;根據(jù)細(xì)分市場進(jìn)行價(jià)值定位與品牌決策;產(chǎn)品組合策略設(shè)計(jì);根據(jù)價(jià)值定位與目標(biāo)市場的特征，進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià);選擇銷售渠道;選擇促銷策略;直到售后關(guān)系的維護(hù)，又是一個(gè)新的營銷活動(dòng)的開始。
2營銷理論用于公共管理中的創(chuàng)新。
2.1顧客分析——民眾分析。
市場營銷中消費(fèi)者市場購買行為分析主要研究哪些人構(gòu)成市場，他們購買什么，為什么購買，誰參與購買，何時(shí)、何地、如何購買，什么因素刺激消費(fèi)者作出了什么反應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)下消費(fèi)者行為特點(diǎn)等。以此可以有針對的開展?fàn)I銷活動(dòng)，達(dá)到銷售的目的'。
企業(yè)對顧客進(jìn)行分析是為了更好地促成交易的達(dá)成。但我認(rèn)為很有必要有一門專門的學(xué)科，像研究消費(fèi)者心理學(xué)與行為學(xué)一樣，研究民眾心理與行為。研究在不同刺激或特定場合下，民眾如何決策、采取什么行動(dòng)、受什么影響。比如，聚眾哄搶、人肉搜索、冷漠圍觀等，以及公共部門應(yīng)該如何有針對的采取教育宣傳、政策引導(dǎo)等。這樣，將更有利于社會(huì)管理與和諧社會(huì)的構(gòu)建。政治學(xué)對人的假設(shè)是政治人，以公共利益最大化為目標(biāo)。公共選擇理論以經(jīng)濟(jì)人為假設(shè)，認(rèn)為人都是自利的，從自我利益最大化出發(fā)。其實(shí)民眾不是政治人也不是經(jīng)濟(jì)人，而是兩者的結(jié)合，應(yīng)該是社會(huì)人。
2.2價(jià)值定位與品牌化決策。
價(jià)值定位、品牌決策是對企業(yè)所提供的標(biāo)的和企業(yè)形象進(jìn)行策劃，通過制定和實(shí)施有效的營銷組合策略，使其在顧客頭腦中建立起獨(dú)特而有價(jià)值的理解與認(rèn)識(shí)。政府作為特殊的組織，需要在國際、國內(nèi)樹立良好的形象，維護(hù)國內(nèi)秩序的穩(wěn)定、國際輿論的認(rèn)同。，西蒙？安霍爾特(simonanholt)率先提出了國家品牌的概念。我國國家形象的宣傳與推廣也漸漸提上日程。奧運(yùn)會(huì)以來逐步放寬了外國記者境內(nèi)采訪的限制，借國際媒體的影響力來客觀報(bào)道中國;年底，cnn亞洲頻道滾動(dòng)播出時(shí)長30秒的“中國制造”形象廣告，被看成是中國向世界展示“軟實(shí)力”的開始;1月，國家形象宣傳片亮相紐約時(shí)報(bào)廣場，海外專家評論，制作播出“代表中國心、展現(xiàn)中國夢”的系列宣傳片對樹立良好的中國國際形象具有積極意義。
公共管理利益論文篇四
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì)，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會(huì)避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于，以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
公共管理利益論文篇五
【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國各行各業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢，對公共管理提出了更多、更高要求。
我國公共管理在實(shí)踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界研究可謂百家爭鳴，因此也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的公共管理，越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)。
本文在對我國公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎(chǔ)上，就我國公共管理發(fā)展路徑進(jìn)行了探索。
學(xué)科意義上講，公共管理即是指對公共事務(wù)的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來，在總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我國公共管理邁上了新的臺(tái)階，學(xué)術(shù)界對有關(guān)方面的探討也越發(fā)深入，并取得了可喜成績。
但公共管理作為一個(gè)新課題，其發(fā)展尚處于發(fā)展階段，仍有許多亟需解決的問題。
總體來講，我國歷經(jīng)長期的創(chuàng)新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
但同時(shí)，客觀角度分析，我國公共管理依然面臨不少問題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力，其現(xiàn)階段的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當(dāng)前我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形勢來看，整體表現(xiàn)良好，表明我國現(xiàn)行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境，其大體方向并無問題。
但是，從微觀的角度分析發(fā)現(xiàn)，我國治理能力距離現(xiàn)代化目標(biāo)要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中，政府、公眾及市場主體等均被納入到主體范疇當(dāng)中，其整體建設(shè)落后，組織成員能力及素質(zhì)亟需提升。
公共管理利益論文篇六
論文摘要：二十世紀(jì)八十年代以來，新公共管理逐漸成為主導(dǎo)發(fā)達(dá)國家政治與行政改革的主導(dǎo)思想，這種思潮隨后傳播到發(fā)展中國家。新公共管理的發(fā)展越是迅速、普及，我們越是需要從最基本方面把握其精神實(shí)質(zhì)。其核心內(nèi)容主要是：生產(chǎn)率、市場化、服務(wù)導(dǎo)向、分權(quán)、政策和對政策效果的負(fù)責(zé)。既要把握每一個(gè)要素的特定內(nèi)涵，又要把握這些要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián);既要明晰其優(yōu)勢之處，又要厘清其問題所在。這是把握新公共管理運(yùn)動(dòng)核心內(nèi)容這一基本問題上最基本的立場和方法。
論文關(guān)鍵詞：生產(chǎn)率市場化服務(wù)分權(quán)政策負(fù)責(zé)。
20世紀(jì)80年代以來，一場針對傳統(tǒng)的公共行政模式的缺陷的新的管理方法在全球席卷開來。這場運(yùn)動(dòng)通常冠之以多種稱謂：“新公共管理”、“管理主義”、“以市場為基礎(chǔ)的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業(yè)型政府”。不管這些稱謂怎么花樣翻新，他們的基本特征和精神實(shí)質(zhì)是不變的。盡管這些特質(zhì)在不同學(xué)者的論述中各有不同，然而，其基本的思想和關(guān)鍵詞還是可以大體達(dá)成一致，諸如管理而非行政、市場化而非官僚制、競爭而非壟斷、服務(wù)而非執(zhí)行、分權(quán)而非集權(quán)、過程而非結(jié)果、負(fù)責(zé)而非逃避等。為了表述的一致性與清晰性，本文一律采用“新公共管理運(yùn)動(dòng)”這一說法。
donald教授在《全球公共管理革命——關(guān)于治理轉(zhuǎn)型的報(bào)告》中提出了這場運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容主要是六個(gè)方面，即生產(chǎn)率、市場化、服務(wù)導(dǎo)向、分權(quán)、政策和對政策效果的負(fù)責(zé)。由于是以“報(bào)告”的形式給出的，因此donald教授沒有充分展開。這是由于“報(bào)告”本身的局限性所決定的。我們無可苛求。如果我們要深入理解新公共管理運(yùn)動(dòng)，我們完全有必要就此作進(jìn)一步的闡釋與分析。諸如這些核心內(nèi)容的真正內(nèi)涵何在?將會(huì)引發(fā)什么樣的問題?這些核心內(nèi)容之間是一種什么樣的關(guān)系?如何從一個(gè)整體而不是支離破碎的角度來理解新公共管理運(yùn)動(dòng)?對這些問題的深入闡述有助于深化我們對新公共管理的本質(zhì)的系統(tǒng)把握與整體認(rèn)知。這是我們把握新公共管理運(yùn)動(dòng)所必須具備的至為基礎(chǔ)、也是至為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性內(nèi)容。易言之，對上述這些問題的回答構(gòu)成了本文的主要內(nèi)容。
第一，生產(chǎn)率(productivity)。這里主要的問題是，政府如何才能以更少的稅收提供更多的公共服務(wù)?人們對稅收的要求與對政府公共服務(wù)的期待總是逆向運(yùn)動(dòng)。對前者期待的降低與對后者期待的越來越多、質(zhì)量越來越高形成了鮮明的反差。這二者之間形成了一個(gè)尖銳的對立。形成這樣一個(gè)尖銳的對立的原因主要有：一是人們對政府公共服務(wù)的不滿意，或者說公共服務(wù)的拙劣和日益惡化是直接原因，二是稅收的普遍上揚(yáng)，傳統(tǒng)上的高稅收國家公共服務(wù)職能的弱化，使得人們從反思這一稅制本身到反思整個(gè)政府的公共服務(wù)體系。人們普遍發(fā)現(xiàn)，自己向政府所上繳的稅收總是在不斷增加，可是政府向我們提供的公共服務(wù)卻越來越少，質(zhì)量也越來越糟糕。如此情形，對于普通公民來說，是一件極為苦惱和傷害官民感情的事;對于政府來說，這卻是向其提出了一大挑戰(zhàn)，如何花最少的錢辦最好的事?特別是少花納稅人的錢，同時(shí)又有效供給更多的公共服務(wù)。
據(jù)此，進(jìn)一步提出的問題是，如何監(jiān)管這些納稅人的錢，并且能夠恰到好處地使用?如何評估政府的公共服務(wù)?我們需要一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行公正、透明、負(fù)責(zé)的評判?在此過程之中，納稅人應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色?公民出錢，政府花錢，誰來監(jiān)督政府花錢，這一整套機(jī)制如何理順?問題的另一面恐怕也值得驚醒：不花錢的政府是不是能夠提供良好的服務(wù)?誠然，這一點(diǎn)完全不可能。任何政府都需要花錢。只是說這些錢來源于何處?如何花銷?如何合理的分配?在政府財(cái)力達(dá)到一定的時(shí)候，政府是否還是需要從納稅人手中汲取大量資財(cái)?稅收機(jī)制如何適時(shí)調(diào)整?這一點(diǎn)對于那些稅收日益攀升的國家、地區(qū)和社會(huì)來說，尤其如此。對于窮人來說，稅收與其關(guān)系不大;對于富人來說，稅收也無非隔靴搔癢而已，因?yàn)槠浯蟛糠质杖胧遣粫?huì)進(jìn)入稅收核算體制的。畢竟，他們總是有各種各樣的方法逃稅、避稅、減稅。因此，稅收盯住的和傷害的只能是中產(chǎn)階級。顯然，對于中產(chǎn)階級來說，他們會(huì)覺得這是極為不合理之事。問題在于，以一種什么樣的機(jī)制來調(diào)整?要回答政府如何以更少的錢來辦更多的事這一問題，我們就必須顧及以上問題。對這些問題的不同解答，都涉及到政府收入問題。一旦政府收入受到影響，其所要提供的公共服務(wù)也將發(fā)生多米諾式的反映。
第二，市場化(marketization)。新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷史就是市場化的不斷推進(jìn)與官僚制的逐步摒除同步演進(jìn)的歷史。問題只是在于，政府如何采取市場化的激勵(lì)手段來根除政府官僚體制的弊病?最近二三十年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的運(yùn)轉(zhuǎn)模式也發(fā)生了根本性的變革。這就是原來由政府直接或者間接控制和操縱的企業(yè)紛紛以股份制、承包制、租賃制等形式私有化了。在這一意義上，私有化成為市場化的代名詞。而此間需要警惕的問題恰恰就在于這個(gè)私有化。畢竟市場化本身并不就是私有化。因?yàn)樗鼧O有可能導(dǎo)致的問題就是國有資產(chǎn)或者集體資產(chǎn)的流失。如何做到私有化的同時(shí)，國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的保殖增殖，這本身就是一個(gè)非常重要的問題。對于宣稱以公有制為主體的社會(huì)主義國家來說，一方面是私有化的呼聲一浪高過一浪，另一方面，卻是私有化對公有制這一社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。不管怎么說，市場化的效率意識(shí)、競爭意識(shí)對于傳統(tǒng)的官僚體制來說，確實(shí)是致命的挑戰(zhàn)和打擊。實(shí)際上，在過去的二十多年的改革歷程中，改革采用的主導(dǎo)觀念是市場。其理論假設(shè)就是，公共機(jī)構(gòu)如果像私人機(jī)構(gòu)一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，勢必發(fā)揮更為經(jīng)濟(jì)、更為效率的功能。撒切爾夫人非常偏好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉尼斯卡寧的著名觀點(diǎn)就是，政府內(nèi)官僚機(jī)構(gòu)的管理者就是野心勃勃的企業(yè)家，他們希望最大化自己的事業(yè)。
公共管理利益論文篇七
[論文關(guān)鍵詞]問題對策[論文摘要]從西方傳入我國至今，已有20多年，但其應(yīng)用與發(fā)展還存在諸多問題。從管理會(huì)計(jì)在我國存在的問題入手，提出相應(yīng)的對策、建議。
一、管理會(huì)計(jì)在我國應(yīng)用中存在的問題。
（一）管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。管理會(huì)計(jì)教材從結(jié)構(gòu)體系到內(nèi)容、詞語、方法都極不統(tǒng)一，很難找到適應(yīng)不同行業(yè)、不同層次需要的實(shí)用教材，直接影響到人們對它的學(xué)習(xí)、掌握及應(yīng)用。
（二）管理體系不健全。我國管理會(huì)計(jì)的理論和方法基本上是從西方國家引進(jìn)的，目前還沒有形成一個(gè)聯(lián)系我國實(shí)際的系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論體系。首先，有關(guān)管理會(huì)計(jì)理論研究的專著較少，而且研究領(lǐng)域狹隘、信息滯后；管理會(huì)計(jì)理論研究隊(duì)伍薄弱，缺乏高層次的理論研究人員。其次，現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)的技術(shù)、方法操作性差，沒有創(chuàng)新能力；對我國已有的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)也未能從理論與實(shí)踐相結(jié)合上進(jìn)行案例。這是我國管理會(huì)計(jì)難以推廣的主要原因之一。
（三）理論脫離實(shí)際，可操作性差?，F(xiàn)在管理會(huì)計(jì)的理論研究還僅局限于對國外著述的介紹，沒有很好地結(jié)合我國的實(shí)際情況?，F(xiàn)行教科書中列示的方法與技術(shù)，很多屬于純理論的探討，許多研究片面追求復(fù)雜的模型，如預(yù)測分析中的多元線性回歸分析等。由于獲得數(shù)學(xué)模型所需數(shù)據(jù)資料太高，數(shù)學(xué)模型難以理解，決策者往往望而止步。
（四）缺乏對實(shí)踐的及時(shí)總結(jié)與推廣。我國對管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用是在70年代末隨著管理會(huì)計(jì)的傳入開始的，有些企業(yè)已取得一定成效，但由于未及時(shí)將一些成功經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，并采取措施進(jìn)行廣泛、深入地推廣，致使直到今日，在實(shí)踐中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)方法的企業(yè)仍屈指可數(shù)。
（五）管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用缺乏良好的。由于我國目前還沒有建立健全完整的管理會(huì)計(jì)體系，沒有從客觀上為企業(yè)創(chuàng)造良好的條件，比如人才缺乏，是企業(yè)難以應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的關(guān)鍵所在。如果社會(huì)上能為企業(yè)提供既有理論知識(shí)、又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，必能促進(jìn)管理會(huì)計(jì)很快在企業(yè)中得到普遍運(yùn)用。
（六）企業(yè)經(jīng)營管理人員和財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)水平不高。管理會(huì)計(jì)在企業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵是人的問題，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)問題。我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者中有許多沒有系統(tǒng)掌握現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)，有的根本不懂管理會(huì)計(jì)。同樣，我國財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)普遍不高，受到大學(xué)專業(yè)教育的不及10%，在素質(zhì)相對高一些的國有企業(yè)及縣以上集體企業(yè)600萬會(huì)計(jì)人員中，大專水平以上的也只有18.2%，而且我國企業(yè)現(xiàn)有的中高級職稱的會(huì)計(jì)人員，由于年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于老化，因而很難將現(xiàn)代管理科學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐。
二、針對問題解決的對策。
（一）加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的理論研究。研究必須理論聯(lián)系實(shí)際，要緊密結(jié)合我國國情，建立一套具有中國特色的管理會(huì)計(jì)體系。從組織方面，應(yīng)建立中國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，作為專門研究管理會(huì)計(jì)的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，要?jiǎng)?chuàng)辦管理會(huì)計(jì)刊物，進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的各項(xiàng)研究活動(dòng)，并根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整研究方向，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（二）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“案例研究”，不斷完善和發(fā)展管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐。管理會(huì)計(jì)是否能在實(shí)踐中得到有效的推廣和應(yīng)用，在很大程度上取決于如何及時(shí)地將實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的歸納、總結(jié)、整理、提煉，然后在有關(guān)部門的指導(dǎo)推動(dòng)下，在企業(yè)中開展廣泛的“案例研究”，使一些實(shí)用、有效的方法很快得到推廣和應(yīng)用，以收到事半功倍的效果。
（三）要抓好基礎(chǔ)。一門學(xué)科成熟的最主要的標(biāo)志是具有一套完整的、系統(tǒng)的、規(guī)范化的教材，這是我們應(yīng)用的前提條件。因此，有關(guān)部門應(yīng)組織編寫隊(duì)伍，編寫出適合各個(gè)不同層次需要的、規(guī)范實(shí)用、便于操作的教材，并展開理論與實(shí)踐方面的廣泛研究和探討。
（四）建立管理會(huì)計(jì)師考評制度，為企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)創(chuàng)造良好的。可參照會(huì)計(jì)職稱考試制度，建立管理會(huì)計(jì)師考評制度，讓一些符合條件的，既有較高理論水平、又有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員參加全國統(tǒng)一考試，取得資格后，可以被企業(yè)聘請作為企業(yè)的高級管理人員，參與企業(yè)管理。這一方面使人才能夠發(fā)揮其聰明才智，另一方面又解決了企業(yè)人才短缺的問題，為企業(yè)盡快應(yīng)用管理會(huì)計(jì)創(chuàng)造良好的條件。
（五）努力提高企業(yè)決策者和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營決策者對管理會(huì)計(jì)的重視程度，直接影響到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用，因此有必要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)素質(zhì)，并把懂管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的條件之一。有了懂管理的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍還不夠，企業(yè)還要有精明強(qiáng)干的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，進(jìn)而提高他們的科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，這才能使管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中得到有效的應(yīng)用和推廣。
（六）大力開發(fā)管理會(huì)計(jì)軟件，使管理會(huì)計(jì)逐步向電算化方向發(fā)展。管理會(huì)計(jì)要運(yùn)用一些比較復(fù)雜的計(jì)算分析方法，采用可保證運(yùn)算的準(zhǔn)確性，可減少大量的工作量，使管理會(huì)計(jì)人員能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供預(yù)測、決策等方面的信息，滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決策的需要。同時(shí)可以擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍。
1.鼓勵(lì)推動(dòng)中小企業(yè)利用收集管理會(huì)計(jì)所需的信息，開展管理會(huì)計(jì)工作。目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右，占全國企業(yè)總數(shù)的'99％。[1]多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后，難以開展管理會(huì)計(jì)工作?，F(xiàn)在已進(jìn)入信息時(shí)代，的信息化與全球化推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的一體化，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)的形成。[2]在新經(jīng)濟(jì)下，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以低廉提供了的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、管理的各類信息，這對中小型企業(yè)尤其是相對偏遠(yuǎn)、后進(jìn)地區(qū)的企業(yè)的管理者與財(cái)會(huì)人員來說是絕對需要的。因此，筆者建議有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)和推動(dòng)中小企業(yè)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集信息，督促企業(yè)建立健全管理制度，逐步把管理會(huì)計(jì)工作開展起來。
2.大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實(shí)行管理國際化。管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu)，能調(diào)動(dòng)各類人員的主觀能動(dòng)性，成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息，這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、制造等部門的人員參與制定，因而可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動(dòng)性，提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。管理國際化是以經(jīng)濟(jì)信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會(huì)計(jì)作用更大，應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會(huì)計(jì)工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能，使管理會(huì)計(jì)工作更有效深入地開展，但絕不能替代管理會(huì)計(jì)工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計(jì)一個(gè)新產(chǎn)品時(shí)，需要工程技術(shù)人員與管理會(huì)計(jì)師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要，對每一結(jié)構(gòu)與部件進(jìn)行功能、成本、質(zhì)量與價(jià)值分析，以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價(jià)值近于1。每項(xiàng)分析工作都是非常具體化的，采用的分析、計(jì)算方法也是不同的。
參考文獻(xiàn)：
[1]王水平:對我國管理會(huì)計(jì)發(fā)展的思考[j].沿海企業(yè)與科技,2005(4).
[2]潘曉曼:淺析我國管理會(huì)計(jì)運(yùn)用不利的原因及其解決的途徑[j].南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào),2005(1).
[3]吳大軍:管理會(huì)計(jì)[m].北京:中央廣播大學(xué)出版社,2003.
[4]徐煥章李福玲:淺談管理的研究與應(yīng)用[j].財(cái)會(huì)月刊,2003(3).
[5]h.t.約翰遜、r.s.卡普蘭:管理會(huì)計(jì)的興衰[m].上海:立信會(huì)計(jì)圖書用品社,2002.
公共管理利益論文篇八
改進(jìn)教秘工作，提高工作效能，除了要營造一個(gè)“以人為本”的外部環(huán)境之外，還要從內(nèi)部提升教秘自身的專業(yè)素質(zhì)，這也是新公共管理強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理的必然要求。
提高教學(xué)秘書的專業(yè)素質(zhì)可以從兩個(gè)方面入手:一方面是從源頭抓起，即在選聘教學(xué)秘書的過程中，要注重對高素質(zhì)人才的選拔，引進(jìn)高水平的師資力量來充實(shí)教學(xué)秘書隊(duì)伍。
隨著我國高等教育綜合改革的不斷深入，教秘工作的專業(yè)性、復(fù)雜性和難度不斷提高，對教秘的高素質(zhì)高水平要求日益凸顯。
因此，選拔高素質(zhì)高水平的教學(xué)秘書，將是教學(xué)工作順利、高效開展的重要保障，這也是當(dāng)前高校招聘工作中出現(xiàn)的一個(gè)重要趨勢。
另一方面，在選聘教學(xué)秘書人才后，要重視對教秘隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育。
通過有計(jì)劃的組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教秘隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)，提升其服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和科研意識(shí)，從而提高其工作能力，保障教學(xué)工作的高效運(yùn)行。
公共管理利益論文篇九
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì)，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會(huì)避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于，以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
公共管理利益論文篇十
公共部門人力資源管理激勵(lì)是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下，公眾對公共部門的期望日益增高，為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢：
1.激勵(lì)人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn)，要求實(shí)行人本管理。
2.激勵(lì)制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵(lì)方式與私營機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機(jī)構(gòu)的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學(xué)。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵(lì)問題。
我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問題。
(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。
激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清，缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟(jì)條件下對于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，對于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足，這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個(gè)重要內(nèi)容。
相對而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二，職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而，在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長的周期才能得以體現(xiàn)，并且許多情況下無法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此，這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因，我國公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來進(jìn)行考核，而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準(zhǔn)確和客觀的評價(jià)，進(jìn)而影響了考核對員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。
(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度，表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化，缺乏靈活性和競爭性。
首先，體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動(dòng)的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次，職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數(shù)公共部門并沒有實(shí)行真正意義上的解聘制度，結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
公共管理利益論文篇十一
在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協(xié)同機(jī)制研究。
摘要：
基于對公共管理領(lǐng)域中大量的實(shí)踐考察和總結(jié)分析，國外學(xué)者對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的研究為重中之重。
對于該內(nèi)容，學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點(diǎn)。
這些成果對于人們認(rèn)識(shí)和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運(yùn)動(dòng)(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運(yùn)行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題，而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實(shí)踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實(shí)踐的基礎(chǔ)上對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制為重中之重。
一、部門協(xié)同機(jī)制研究的基本情況。
一般認(rèn)為，部門協(xié)同是指多個(gè)不同的公共管理部門為實(shí)現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動(dòng)等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實(shí)踐情況來看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實(shí)現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機(jī)制。
相對于單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制而言，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來共同解決復(fù)雜的社會(huì)問題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對此，國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點(diǎn)。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個(gè)原則：(1)真正認(rèn)識(shí)到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實(shí)現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實(shí)可行性;(3)積極主動(dòng)地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對部門協(xié)同運(yùn)行涉及的要素進(jìn)行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價(jià)值觀五類，對于權(quán)力要素，要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé)，部門協(xié)同不是臨時(shí)組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運(yùn)行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設(shè)計(jì)了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的運(yùn)行被分為信息交流、行動(dòng)策劃、項(xiàng)目和方案實(shí)施、實(shí)施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個(gè)階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成情況，從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動(dòng)開展三個(gè)方面建立了部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
采取措施鼓勵(lì)本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動(dòng)開展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績效管理、根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的全過程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個(gè)與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運(yùn)行機(jī)制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等，后者又包括行動(dòng)方案的實(shí)施和內(nèi)部管理活動(dòng)的開展，輸出部分為協(xié)同的績效及其評價(jià)等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個(gè)包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責(zé)五個(gè)部分的運(yùn)行機(jī)制。
部門協(xié)同績效的定期評價(jià)、基于績效評價(jià)的調(diào)整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機(jī)制研究的簡評。
部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務(wù)，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個(gè)部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關(guān)鍵問題的處理的觀點(diǎn)。
但是，無論在實(shí)踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關(guān)鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
公共管理利益論文篇十二
1、政府信息上的壟斷。
站在行政管理的角度，維持組織的內(nèi)在激勵(lì)即自利性無疑是政府的以慣性作風(fēng)。
但是就行政權(quán)力一方面而言，這種自立傾向極其因?yàn)橹坪鈼l件的失去而之間膨脹擴(kuò)大。
避免監(jiān)督，強(qiáng)化部門利益等等一系列自利行為都將在會(huì)在保密引起的信息不對稱的條件下得以遮掩堙埋。
尤其是那些對社會(huì)發(fā)揮著較大價(jià)值影響的檔案信息，在其掌握中，可而被壟斷的信息價(jià)值也就越小。
不論是文化上存在的惰性因素還是歷史的原本傳統(tǒng)，以心理學(xué)的思路去解讀，自打得到行政部門的默許認(rèn)可后，服務(wù)政府型的公共管理范式的這種睜一只眼閉一只眼的檔案管理主體現(xiàn)狀便時(shí)有發(fā)生。
本能的抗拒規(guī)避也好，傾向現(xiàn)狀的維持也罷，總之長此以往下去，這些日積月累的詬病都將對我國檔案管理實(shí)踐范式轉(zhuǎn)變造成巨大的阻力影響。
公共管理利益論文篇十三
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價(jià)方法。
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo)，而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評價(jià)時(shí)，被評價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí)，這樣就必須采用綜合評價(jià)法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評價(jià)時(shí)涉及各類各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評價(jià)法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放，國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場，促進(jìn)了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者，查封了許多假藥經(jīng)營店。
公共管理利益論文篇十四
自1967年美國國會(huì)頒布《行政公開法》和《情報(bào)自由法》以來，美國聯(lián)邦和地方各級政府將行政公開作為提高公共服務(wù)質(zhì)量和行政管理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。
城市更新項(xiàng)目等重要事項(xiàng)，則從可行性論證、公開競爭和結(jié)果實(shí)施等全程都向社會(huì)公布，讓公眾知情和監(jiān)督。
二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、博客、電話、報(bào)刊等現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行公開，方便公民及時(shí)跟蹤、咨詢和參與。
如紐約州議會(huì)提前一個(gè)月將次月的會(huì)議日程在網(wǎng)上公布，會(huì)議過程全部進(jìn)行現(xiàn)場錄像和現(xiàn)場轉(zhuǎn)播，轉(zhuǎn)播之后仍在網(wǎng)上保留一個(gè)月備查，公眾不僅可以現(xiàn)場旁聽會(huì)議，還可以通過網(wǎng)絡(luò)和電視注視會(huì)議。
三是全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，設(shè)立專門網(wǎng)站和網(wǎng)上服務(wù)窗口，實(shí)施網(wǎng)上申請和網(wǎng)上辦事，大量的公共服務(wù)主要在網(wǎng)上運(yùn)行和快遞送達(dá)，方便公民辦事，從受理到辦結(jié)全部進(jìn)行電子留痕，以備核查。
四是聯(lián)邦和地方政府將增強(qiáng)行政透明度作為行政績效的重要內(nèi)容，每年檢查結(jié)果。
如紐約州政府由市長辦公室(廳)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)專門監(jiān)督各機(jī)構(gòu)增強(qiáng)政務(wù)公開透明度的情況。
公共管理利益論文篇十五
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價(jià)方法。
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo)，而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評價(jià)時(shí)，被評價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí)，這樣就必須采用綜合評價(jià)法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評價(jià)時(shí)涉及各類各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評價(jià)法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放，國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場，促進(jìn)了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者，查封了許多假藥經(jīng)營店。
公共管理利益論文篇十六
行為觀察實(shí)驗(yàn)室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測評、薪酬管理、績效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓(xùn)等模塊串聯(lián)起來，讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實(shí)戰(zhàn)能力及面試技能，縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實(shí)驗(yàn)室一般配備單向玻璃、行為觀察臺(tái)、小組討論會(huì)議臺(tái)、多功能教師臺(tái)、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機(jī)、硬盤錄像機(jī)、專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備、調(diào)音臺(tái)、吸頂音箱等。
公共管理利益論文篇一
摘要：水利工程的建設(shè)中最重要的施工環(huán)節(jié)就是水閘的施工管理，它也是一項(xiàng)利國利民的工程。水利施工中的管理水平的高低與施工進(jìn)度、質(zhì)量以及安全措施是緊密相關(guān)的，一旦在施工管理中出現(xiàn)問題，就會(huì)對整個(gè)工程造成很嚴(yán)重的后果，因此，文章就從水利施工中水閘施工管理的角度出發(fā)，闡述水閘在施工管理過程中的實(shí)踐。
關(guān)鍵詞：水閘施工管理方法；水利施工；實(shí)踐。
水利施工的過程是由各個(gè)重要的環(huán)節(jié)所組成的，水閘就是其中最重要的一個(gè)部分，也在水利工程中起到了決定性的作用，水閘施工中質(zhì)量的好壞在一定程度上決定了整個(gè)水利工程施工的好壞，同時(shí)，也對水電站的安全有著直接的影響，如果施工單位沒有重視水利工程中水閘質(zhì)量的好壞，那么水利工程中各個(gè)環(huán)節(jié)施工都是有一定程度影響的，因此，就需要對水利工程中的水閘施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)有效的管理，以保證水閘施工質(zhì)量，同時(shí)，也是對水利工程的整個(gè)施工環(huán)節(jié)的保障。
1水閘施工管理對水利工程的重要性。
水閘施工是保證水利工程有效順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)之一，這樣就需要工作人員更好的掌握水閘的施工技術(shù)，然而，在水閘施工中管理和技術(shù)都是水利工程中必不可缺少的部分，兩者緊密相連，在水閘施工中工作人員不僅要對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)、合理的有效規(guī)劃，同時(shí)，還要在施工前做好各項(xiàng)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，這樣有利于水利工程整個(gè)施工環(huán)節(jié)有效的進(jìn)行，并對水利工程的質(zhì)量有所保證，專業(yè)的工作人員應(yīng)需把每項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)都要記錄和分析，例如：施工的進(jìn)度、施工的位置等等，在施工中的管理是非常重要的，掌握并了解施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工序是尤為注重的，這是對工程質(zhì)量的保障，同時(shí)，工作人員施工進(jìn)度的管理也要特別注意，這也就意味著是否能按照預(yù)期的進(jìn)度完工。另外，水閘施工中所用到的材料，在施工管理中也是要引起高度重視的，在材料的采購中要合理、科學(xué)的進(jìn)行采購，在水利水閘施工中，運(yùn)用合理科學(xué)的管理手段是十分有必要的，這樣不僅僅能保證施工的質(zhì)量，還保證了施工的進(jìn)度有效進(jìn)行，同時(shí)，相關(guān)的施工單位經(jīng)濟(jì)效益也得到了保證。
2水閘在施工過程中影響工程質(zhì)量的因素。
2.1工期準(zhǔn)備不夠充足。
水閘工程中前期施工前的準(zhǔn)備沒有得到企業(yè)和相關(guān)施工單位的重視，也沒有對它產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益引起足夠的重視，同時(shí)，在設(shè)計(jì)方案的審查工作和物資的準(zhǔn)備方面也沒有準(zhǔn)備的足夠充分，只是停在了表面的形式，沒有將這些問題落到實(shí)處，并且在設(shè)計(jì)審查方面和施工細(xì)節(jié)方面沒有得到完善的規(guī)劃，這樣既無法使施工質(zhì)量得到保證，另外，由于施工給工作人員帶來了一定程度上的限制，導(dǎo)致相關(guān)施工單位無法按時(shí)交上工程，出現(xiàn)忽視工程質(zhì)量的問題，使整個(gè)工程質(zhì)量嚴(yán)重下降，無法達(dá)到我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2工作人員沒有明確的工作職責(zé)。
由于水閘施工的項(xiàng)目較大，受到自然環(huán)境的因素影響較多，經(jīng)常會(huì)遇到各種不可抗拒的外界因素帶來的影響，在加上施工中采用的施工建材在質(zhì)量上大打折扣，這就導(dǎo)致在施工過程中的安全和質(zhì)量無法得到保證，很容易有突發(fā)狀況的發(fā)生。水閘建設(shè)是一種危險(xiǎn)性較高的工程，那么對工作人員工明確工作職責(zé)是十分有必要的，因?yàn)?，一旦施工過程中有突發(fā)狀況的發(fā)生，可以直接和相關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，這樣工程的質(zhì)量和工作人員的安全問題有了一定的保障，但是，在我國的水利水閘工程建設(shè)當(dāng)中，這方面的管理是不夠完善的，對工作人員的工作職責(zé)也沒有足夠的明確，這就會(huì)導(dǎo)致很嚴(yán)重的后果。
2.3缺乏相關(guān)的管理制度。
在水利水閘施工方面的管理制度是非常重要的，他不僅決定工程的質(zhì)量，而且決定了工程是否按時(shí)完成，施工技術(shù)在施工中是非常重要的。我國施工技術(shù)管理方面并不是很完善的，嚴(yán)重缺乏了監(jiān)督體制，使工作人員的專業(yè)性停滯不前，導(dǎo)致施工團(tuán)隊(duì)整體技術(shù)素養(yǎng)不足，缺乏了實(shí)踐性，要知道實(shí)踐對工作人員的重要性，只有通過不斷對實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)和分析，這樣才能最大保證工程質(zhì)量及工作人員的安全。但是，由于施工的建材質(zhì)量無法保證，導(dǎo)致設(shè)備管理上有了一定的缺陷，這就給水閘施工建設(shè)造成了極大安全隱患。
3施工中的管理措施實(shí)踐分析。
3.1做好施工前的準(zhǔn)備。
首先，工作人員要在施工前比較容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查并加以明確，這樣才能對每個(gè)施工環(huán)節(jié)具有針對性的管理，一般情況下，工作人員需要考慮水閘的穩(wěn)定性和滲透性，因此，在水閘施工管理中的重點(diǎn)閘門、地基等環(huán)節(jié)重點(diǎn)把握。其次，施工中的設(shè)計(jì)方案也是管理的內(nèi)容之一，設(shè)計(jì)、施工圖紙是水閘施工工程的基礎(chǔ)，也是每個(gè)工程施工必須要有的，所以，在施工前對施工設(shè)計(jì)的確認(rèn)也是很重要的，并且也要結(jié)合實(shí)際情況，利用工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)性對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性。最后，設(shè)計(jì)方案在由專業(yè)的`施工人員進(jìn)行分析并組建，這樣才能保證水閘施工的管理制度有效的實(shí)施，同時(shí)，也與實(shí)際情況相符合，從而保證了整個(gè)工程施工質(zhì)量和效率。
3.2水閘施工中的管理過程。
水利工程施工中的中間階段即是水閘施工的管理過程，對水閘在工程內(nèi)的管理質(zhì)量進(jìn)行一定的保證，在施工過程中不會(huì)有質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問題的出現(xiàn)，有效的確保了施工單位在前期做的預(yù)算設(shè)計(jì)，具體來講，施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理制度，有針對性做好水閘工程施工管理方面的工作，對施工中常會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量、安全和技術(shù)上的管理，應(yīng)該根據(jù)這些環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理?xiàng)l例，監(jiān)督和控制的管理手段進(jìn)行一定程度的加強(qiáng)，這不僅僅是對工作人員有著嚴(yán)格要求，也是對施工中的設(shè)備和技術(shù)有著嚴(yán)格的要求，另外，也要對施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量制定相應(yīng)的審核和監(jiān)督，避免在施工中出現(xiàn)不合格的質(zhì)量和延長工期等問題，例如：施工單位在施工中，混凝土適應(yīng)的地方是非常多的，那么就要相關(guān)單位根據(jù)不同材料的混凝土做好不同方式的攪拌工作，確保混凝土使用的材料達(dá)到我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才能在施工中使用。
3.3水閘施工的后期管理。
水利工程中的水閘工程即將結(jié)束的時(shí)候，后期的管理工作也是非要必要的，它是針對水閘工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的維護(hù)工作和整體質(zhì)量的一個(gè)復(fù)核工作，有利于確保工程后期的使用，水閘的工程質(zhì)量在使用中不會(huì)出現(xiàn)任何的問題，同時(shí)，做好水閘工程的收尾工作也是非常有必要的。在整個(gè)施工的過程中，相關(guān)單位應(yīng)把水閘工程施工的質(zhì)量復(fù)核工作作為重點(diǎn)，也可以和監(jiān)督單位建立合作的關(guān)系，利用監(jiān)督單位的相關(guān)體系，對水閘施工的質(zhì)量進(jìn)行保障，例如：在施工過程中有許多的隱蔽工程，然而隱蔽工程是最容易出現(xiàn)問題的，也是最容易在質(zhì)量上弄虛作假的，那么相關(guān)施工單位可以利用監(jiān)督單位的體制和專業(yè)人員對這些隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量上的檢測，但是，在檢測過程中一定要按照細(xì)致、科學(xué)及合理的原則進(jìn)行。在后期的管理中，施工單位還有要有相應(yīng)的維護(hù)措施，要確保水閘在后期的管理中不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題，這樣既保證了施工單位的積極發(fā)展，也保證了整個(gè)水利工程的質(zhì)量。
4結(jié)束語。
總之，水利工程的建設(shè)是我國一項(xiàng)利國利民的建設(shè)項(xiàng)目，在許多領(lǐng)域都有著重要的作用，其工程的難度也是非常之巨大的，既要有關(guān)施工單位在施工總考慮更是各樣的因素，水閘施工是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，因此，對加強(qiáng)水閘施工的建設(shè)管理，提高工作的人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是非常有必要的，這樣能夠有效的提高整個(gè)水利工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
公共管理利益論文篇二
新公共管理體制不同于傳統(tǒng)的的管理體制，它在新的信息時(shí)代提出了運(yùn)用創(chuàng)新的思維和方式改革，為人民群眾謀福利。在解決人民內(nèi)部矛盾時(shí)的群眾利益最大化。政府的管理職能是掌舵而不是劃槳，政府的主要職責(zé)就是給予人民群眾大的利益，引導(dǎo)人民群眾走正確的路線。政府應(yīng)該把管理和實(shí)施分開來做，這樣做的好處就是既節(jié)省了政府的開支，又可以很親民化的完成任務(wù)，提高了工作效率。政府本著人民群眾最大利益化的職責(zé)，要盡可能的多提倡健康向上的生活觀念，為老百姓做實(shí)事。
4.1城市郊區(qū)土地開發(fā)和交通的延伸。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理體制中應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)偏遠(yuǎn)地區(qū)或城市周邊地區(qū)。通過新的公共管理體制促進(jìn)國家的共同發(fā)展，城市的統(tǒng)一建設(shè)。一個(gè)國家的偏遠(yuǎn)地區(qū)可以實(shí)行補(bǔ)助的政策。一個(gè)城市在建設(shè)的時(shí)候同等對待。新開發(fā)的地區(qū)實(shí)行盡快落實(shí)公共設(shè)施，以確保出行以及生活上的方便。我國現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)的城市地鐵、公交等公共交通設(shè)施看似已經(jīng)很完善，但是由于人口的日益增長，土地的利用率在不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)開始向郊區(qū)擴(kuò)展。雖在價(jià)格上相比城區(qū)要低一些，但是交通還是很閉塞。使得剛剛開發(fā)起來的新城慢慢地恢復(fù)成死城，無人問津。商品房建完無人購買，在經(jīng)濟(jì)上遭受到了巨大的損失。對這一問題，政府部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地策劃一個(gè)方案交由上級部門處理，待上級領(lǐng)導(dǎo)審批決定后應(yīng)盡快落實(shí)實(shí)施，以確保百姓的利益得以不受損失，城市的交通是一個(gè)城市發(fā)展的前提。
4.2公務(wù)員上崗政策及優(yōu)勢。
我國對于公務(wù)員上崗實(shí)行筆試、面試的考試，優(yōu)勝劣汰的政策，大大地提高了政府公務(wù)員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。目前我國實(shí)行公務(wù)員考試人員的資格有學(xué)歷、專業(yè)、年齡等的限制，剛剛晉升的人員多數(shù)都是剛畢業(yè)不久的大學(xué)生，剛剛畢業(yè)初到社會(huì)，對一些事物很新鮮，對工作很熱情，積極性很高，對生活也有很獨(dú)特的見解。不妨將一些創(chuàng)新的工作交由他們?nèi)ヌ幚恚蠁T工從旁協(xié)助，或許也會(huì)有一些不同與以往的結(jié)果。
4.3西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。
“西部大開發(fā)”是中華人民共和國中央政府的一項(xiàng)重要的政策，其目的是把東部沿海發(fā)達(dá)城市剩余的經(jīng)濟(jì)能力用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，使西部偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的生活水平持續(xù)穩(wěn)定的提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境上有新的突破。其重點(diǎn)是要在發(fā)展交通、醫(yī)療設(shè)施和教育等基本公共服務(wù)領(lǐng)域取得新的成就，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出扎實(shí)的步伐。
4.4城市綠化改革的重要性。
城市的衛(wèi)生環(huán)境和綠化可以很直觀地體現(xiàn)一個(gè)城市的精神面貌。社會(huì)經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)展的今天，人們的生活水平逐漸提高，一部分人下海經(jīng)商已有了很大的回報(bào)。人們多數(shù)都過上了小康的生活。隨著生活水平的提高，很多人為了改善自己的生活質(zhì)量都買了私家車。私家車的增多導(dǎo)致了城市交通的擁堵，汽車尾氣的過量排放，使得環(huán)境受到了很大的污染。針對這一問題，政府和有關(guān)部門可以做出一些相應(yīng)的計(jì)劃。采取擴(kuò)大城市綠化面積和汽車尾號限行的政策，減少汽車尾氣的排放量和植物對汽車尾氣中的有害物質(zhì)的吸收。目前我國大部門城市的綠化面積都能達(dá)到占城市總面積四分之一的標(biāo)準(zhǔn)。
4.5“九年義務(wù)教育”政策的實(shí)施。
我國現(xiàn)實(shí)行“九年義務(wù)教育”的政策，其一個(gè)重要的特征就是免費(fèi)性——這里專指免收學(xué)費(fèi)。我國現(xiàn)在有很多農(nóng)村開始實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，即免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，對寄宿生有一定的生活補(bǔ)助，各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不同。而現(xiàn)在社會(huì)上還有一種普遍的現(xiàn)象就是學(xué)區(qū)房的興起，即買學(xué)校規(guī)劃了學(xué)區(qū)的房子，學(xué)生可以去當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校上學(xué)。對于不是學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生學(xué)校不予接受。很多孩子面臨著上學(xué)難的問題。針對這一問題我國教育部門秉著“公平”、“公正”、“公開”的原則保證人民群眾的知情權(quán)，以人民群眾為基礎(chǔ)進(jìn)行全面的監(jiān)督，落實(shí)相應(yīng)的政策并實(shí)施。
5結(jié)論。
綜上所述，新公共管理理論是以服務(wù)人民群眾為主要目標(biāo)，滿足人們物質(zhì)和精神領(lǐng)域的需要，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的和諧和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。新公共管理理論在落實(shí)和實(shí)施的同時(shí)受到了廣大人民群眾的響應(yīng)和認(rèn)可。這也為了更好地實(shí)施這一體制奠定了基礎(chǔ)。新公共管理理論不僅在我國實(shí)施取得了很大的成果，在一些西方國家也獲得了一定的效益，更加促進(jìn)了各國之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與長期戰(zhàn)略合作。
參考文獻(xiàn)：
[1]魏志榮.多維視角下的公共政策議程建構(gòu)過程分析——基于《校車安全管理?xiàng)l例》的案例研究[j].行政與法，，09(10):1-4.
公共管理利益論文篇三
為幫助大家書寫植物保護(hù)相關(guān)論文，為大家?guī)砹耸袌鰻I銷論文，希望您能提出更多好的想法！
公共管理是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向與一般管理工具取向的結(jié)合體(perryandkraemer,1983),注重管理方法與手段的運(yùn)用。經(jīng)過一系列發(fā)展，形成了新公共管理理論、治理理論、國家與社會(huì)的關(guān)系理論等，主張引入企業(yè)管理精神，構(gòu)建服務(wù)型政府，在市場化、社會(huì)化等方面進(jìn)行了積極探索。針對官僚制，有的學(xué)者提出了“企業(yè)家政府理論”,主張?jiān)诠卜?wù)提供上引入選擇、競爭、激勵(lì)機(jī)制，提高公共組織行政效率。營銷是研究如何讓目標(biāo)受眾接受自己的學(xué)問。大到國家、小到個(gè)人，都需要?jiǎng)e人的認(rèn)同與肯定。本文試圖通過對營銷理念的梳理，找到可以改善或創(chuàng)新公共管理的方法與途徑。將這一思路與大家分享，希望大家批評、指正。
1市場營銷理論概要。
市場營銷過程是一個(gè)復(fù)雜但是有邏輯的整體。它從市場需求及預(yù)測開始，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇;通過顧客與行業(yè)競爭分析，明確企業(yè)自身所處的微觀環(huán)境;利用市場細(xì)分，評估企業(yè)在細(xì)分市場的競爭力，找到進(jìn)入市場的突破口;根據(jù)細(xì)分市場進(jìn)行價(jià)值定位與品牌決策;產(chǎn)品組合策略設(shè)計(jì);根據(jù)價(jià)值定位與目標(biāo)市場的特征，進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià);選擇銷售渠道;選擇促銷策略;直到售后關(guān)系的維護(hù)，又是一個(gè)新的營銷活動(dòng)的開始。
2營銷理論用于公共管理中的創(chuàng)新。
2.1顧客分析——民眾分析。
市場營銷中消費(fèi)者市場購買行為分析主要研究哪些人構(gòu)成市場，他們購買什么，為什么購買，誰參與購買，何時(shí)、何地、如何購買，什么因素刺激消費(fèi)者作出了什么反應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)下消費(fèi)者行為特點(diǎn)等。以此可以有針對的開展?fàn)I銷活動(dòng)，達(dá)到銷售的目的'。
企業(yè)對顧客進(jìn)行分析是為了更好地促成交易的達(dá)成。但我認(rèn)為很有必要有一門專門的學(xué)科，像研究消費(fèi)者心理學(xué)與行為學(xué)一樣，研究民眾心理與行為。研究在不同刺激或特定場合下，民眾如何決策、采取什么行動(dòng)、受什么影響。比如，聚眾哄搶、人肉搜索、冷漠圍觀等，以及公共部門應(yīng)該如何有針對的采取教育宣傳、政策引導(dǎo)等。這樣，將更有利于社會(huì)管理與和諧社會(huì)的構(gòu)建。政治學(xué)對人的假設(shè)是政治人，以公共利益最大化為目標(biāo)。公共選擇理論以經(jīng)濟(jì)人為假設(shè)，認(rèn)為人都是自利的，從自我利益最大化出發(fā)。其實(shí)民眾不是政治人也不是經(jīng)濟(jì)人，而是兩者的結(jié)合，應(yīng)該是社會(huì)人。
2.2價(jià)值定位與品牌化決策。
價(jià)值定位、品牌決策是對企業(yè)所提供的標(biāo)的和企業(yè)形象進(jìn)行策劃，通過制定和實(shí)施有效的營銷組合策略，使其在顧客頭腦中建立起獨(dú)特而有價(jià)值的理解與認(rèn)識(shí)。政府作為特殊的組織，需要在國際、國內(nèi)樹立良好的形象，維護(hù)國內(nèi)秩序的穩(wěn)定、國際輿論的認(rèn)同。，西蒙？安霍爾特(simonanholt)率先提出了國家品牌的概念。我國國家形象的宣傳與推廣也漸漸提上日程。奧運(yùn)會(huì)以來逐步放寬了外國記者境內(nèi)采訪的限制，借國際媒體的影響力來客觀報(bào)道中國;年底，cnn亞洲頻道滾動(dòng)播出時(shí)長30秒的“中國制造”形象廣告，被看成是中國向世界展示“軟實(shí)力”的開始;1月，國家形象宣傳片亮相紐約時(shí)報(bào)廣場，海外專家評論，制作播出“代表中國心、展現(xiàn)中國夢”的系列宣傳片對樹立良好的中國國際形象具有積極意義。
公共管理利益論文篇四
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì)，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會(huì)避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于，以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
公共管理利益論文篇五
【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國各行各業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢，對公共管理提出了更多、更高要求。
我國公共管理在實(shí)踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界研究可謂百家爭鳴，因此也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的公共管理，越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)。
本文在對我國公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎(chǔ)上，就我國公共管理發(fā)展路徑進(jìn)行了探索。
學(xué)科意義上講，公共管理即是指對公共事務(wù)的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來，在總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，我國公共管理邁上了新的臺(tái)階，學(xué)術(shù)界對有關(guān)方面的探討也越發(fā)深入，并取得了可喜成績。
但公共管理作為一個(gè)新課題，其發(fā)展尚處于發(fā)展階段，仍有許多亟需解決的問題。
總體來講，我國歷經(jīng)長期的創(chuàng)新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
但同時(shí)，客觀角度分析，我國公共管理依然面臨不少問題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力，其現(xiàn)階段的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當(dāng)前我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形勢來看，整體表現(xiàn)良好，表明我國現(xiàn)行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境，其大體方向并無問題。
但是，從微觀的角度分析發(fā)現(xiàn)，我國治理能力距離現(xiàn)代化目標(biāo)要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中，政府、公眾及市場主體等均被納入到主體范疇當(dāng)中，其整體建設(shè)落后，組織成員能力及素質(zhì)亟需提升。
公共管理利益論文篇六
論文摘要：二十世紀(jì)八十年代以來，新公共管理逐漸成為主導(dǎo)發(fā)達(dá)國家政治與行政改革的主導(dǎo)思想，這種思潮隨后傳播到發(fā)展中國家。新公共管理的發(fā)展越是迅速、普及，我們越是需要從最基本方面把握其精神實(shí)質(zhì)。其核心內(nèi)容主要是：生產(chǎn)率、市場化、服務(wù)導(dǎo)向、分權(quán)、政策和對政策效果的負(fù)責(zé)。既要把握每一個(gè)要素的特定內(nèi)涵，又要把握這些要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián);既要明晰其優(yōu)勢之處，又要厘清其問題所在。這是把握新公共管理運(yùn)動(dòng)核心內(nèi)容這一基本問題上最基本的立場和方法。
論文關(guān)鍵詞：生產(chǎn)率市場化服務(wù)分權(quán)政策負(fù)責(zé)。
20世紀(jì)80年代以來，一場針對傳統(tǒng)的公共行政模式的缺陷的新的管理方法在全球席卷開來。這場運(yùn)動(dòng)通常冠之以多種稱謂：“新公共管理”、“管理主義”、“以市場為基礎(chǔ)的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業(yè)型政府”。不管這些稱謂怎么花樣翻新，他們的基本特征和精神實(shí)質(zhì)是不變的。盡管這些特質(zhì)在不同學(xué)者的論述中各有不同，然而，其基本的思想和關(guān)鍵詞還是可以大體達(dá)成一致，諸如管理而非行政、市場化而非官僚制、競爭而非壟斷、服務(wù)而非執(zhí)行、分權(quán)而非集權(quán)、過程而非結(jié)果、負(fù)責(zé)而非逃避等。為了表述的一致性與清晰性，本文一律采用“新公共管理運(yùn)動(dòng)”這一說法。
donald教授在《全球公共管理革命——關(guān)于治理轉(zhuǎn)型的報(bào)告》中提出了這場運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容主要是六個(gè)方面，即生產(chǎn)率、市場化、服務(wù)導(dǎo)向、分權(quán)、政策和對政策效果的負(fù)責(zé)。由于是以“報(bào)告”的形式給出的，因此donald教授沒有充分展開。這是由于“報(bào)告”本身的局限性所決定的。我們無可苛求。如果我們要深入理解新公共管理運(yùn)動(dòng)，我們完全有必要就此作進(jìn)一步的闡釋與分析。諸如這些核心內(nèi)容的真正內(nèi)涵何在?將會(huì)引發(fā)什么樣的問題?這些核心內(nèi)容之間是一種什么樣的關(guān)系?如何從一個(gè)整體而不是支離破碎的角度來理解新公共管理運(yùn)動(dòng)?對這些問題的深入闡述有助于深化我們對新公共管理的本質(zhì)的系統(tǒng)把握與整體認(rèn)知。這是我們把握新公共管理運(yùn)動(dòng)所必須具備的至為基礎(chǔ)、也是至為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性內(nèi)容。易言之，對上述這些問題的回答構(gòu)成了本文的主要內(nèi)容。
第一，生產(chǎn)率(productivity)。這里主要的問題是，政府如何才能以更少的稅收提供更多的公共服務(wù)?人們對稅收的要求與對政府公共服務(wù)的期待總是逆向運(yùn)動(dòng)。對前者期待的降低與對后者期待的越來越多、質(zhì)量越來越高形成了鮮明的反差。這二者之間形成了一個(gè)尖銳的對立。形成這樣一個(gè)尖銳的對立的原因主要有：一是人們對政府公共服務(wù)的不滿意，或者說公共服務(wù)的拙劣和日益惡化是直接原因，二是稅收的普遍上揚(yáng)，傳統(tǒng)上的高稅收國家公共服務(wù)職能的弱化，使得人們從反思這一稅制本身到反思整個(gè)政府的公共服務(wù)體系。人們普遍發(fā)現(xiàn)，自己向政府所上繳的稅收總是在不斷增加，可是政府向我們提供的公共服務(wù)卻越來越少，質(zhì)量也越來越糟糕。如此情形，對于普通公民來說，是一件極為苦惱和傷害官民感情的事;對于政府來說，這卻是向其提出了一大挑戰(zhàn)，如何花最少的錢辦最好的事?特別是少花納稅人的錢，同時(shí)又有效供給更多的公共服務(wù)。
據(jù)此，進(jìn)一步提出的問題是，如何監(jiān)管這些納稅人的錢，并且能夠恰到好處地使用?如何評估政府的公共服務(wù)?我們需要一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行公正、透明、負(fù)責(zé)的評判?在此過程之中，納稅人應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色?公民出錢，政府花錢，誰來監(jiān)督政府花錢，這一整套機(jī)制如何理順?問題的另一面恐怕也值得驚醒：不花錢的政府是不是能夠提供良好的服務(wù)?誠然，這一點(diǎn)完全不可能。任何政府都需要花錢。只是說這些錢來源于何處?如何花銷?如何合理的分配?在政府財(cái)力達(dá)到一定的時(shí)候，政府是否還是需要從納稅人手中汲取大量資財(cái)?稅收機(jī)制如何適時(shí)調(diào)整?這一點(diǎn)對于那些稅收日益攀升的國家、地區(qū)和社會(huì)來說，尤其如此。對于窮人來說，稅收與其關(guān)系不大;對于富人來說，稅收也無非隔靴搔癢而已，因?yàn)槠浯蟛糠质杖胧遣粫?huì)進(jìn)入稅收核算體制的。畢竟，他們總是有各種各樣的方法逃稅、避稅、減稅。因此，稅收盯住的和傷害的只能是中產(chǎn)階級。顯然，對于中產(chǎn)階級來說，他們會(huì)覺得這是極為不合理之事。問題在于，以一種什么樣的機(jī)制來調(diào)整?要回答政府如何以更少的錢來辦更多的事這一問題，我們就必須顧及以上問題。對這些問題的不同解答，都涉及到政府收入問題。一旦政府收入受到影響，其所要提供的公共服務(wù)也將發(fā)生多米諾式的反映。
第二，市場化(marketization)。新公共管理運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷史就是市場化的不斷推進(jìn)與官僚制的逐步摒除同步演進(jìn)的歷史。問題只是在于，政府如何采取市場化的激勵(lì)手段來根除政府官僚體制的弊病?最近二三十年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的運(yùn)轉(zhuǎn)模式也發(fā)生了根本性的變革。這就是原來由政府直接或者間接控制和操縱的企業(yè)紛紛以股份制、承包制、租賃制等形式私有化了。在這一意義上，私有化成為市場化的代名詞。而此間需要警惕的問題恰恰就在于這個(gè)私有化。畢竟市場化本身并不就是私有化。因?yàn)樗鼧O有可能導(dǎo)致的問題就是國有資產(chǎn)或者集體資產(chǎn)的流失。如何做到私有化的同時(shí)，國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的保殖增殖，這本身就是一個(gè)非常重要的問題。對于宣稱以公有制為主體的社會(huì)主義國家來說，一方面是私有化的呼聲一浪高過一浪，另一方面，卻是私有化對公有制這一社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。不管怎么說，市場化的效率意識(shí)、競爭意識(shí)對于傳統(tǒng)的官僚體制來說，確實(shí)是致命的挑戰(zhàn)和打擊。實(shí)際上，在過去的二十多年的改革歷程中，改革采用的主導(dǎo)觀念是市場。其理論假設(shè)就是，公共機(jī)構(gòu)如果像私人機(jī)構(gòu)一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，勢必發(fā)揮更為經(jīng)濟(jì)、更為效率的功能。撒切爾夫人非常偏好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉尼斯卡寧的著名觀點(diǎn)就是，政府內(nèi)官僚機(jī)構(gòu)的管理者就是野心勃勃的企業(yè)家，他們希望最大化自己的事業(yè)。
公共管理利益論文篇七
[論文關(guān)鍵詞]問題對策[論文摘要]從西方傳入我國至今，已有20多年，但其應(yīng)用與發(fā)展還存在諸多問題。從管理會(huì)計(jì)在我國存在的問題入手，提出相應(yīng)的對策、建議。
一、管理會(huì)計(jì)在我國應(yīng)用中存在的問題。
（一）管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。管理會(huì)計(jì)教材從結(jié)構(gòu)體系到內(nèi)容、詞語、方法都極不統(tǒng)一，很難找到適應(yīng)不同行業(yè)、不同層次需要的實(shí)用教材，直接影響到人們對它的學(xué)習(xí)、掌握及應(yīng)用。
（二）管理體系不健全。我國管理會(huì)計(jì)的理論和方法基本上是從西方國家引進(jìn)的，目前還沒有形成一個(gè)聯(lián)系我國實(shí)際的系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論體系。首先，有關(guān)管理會(huì)計(jì)理論研究的專著較少，而且研究領(lǐng)域狹隘、信息滯后；管理會(huì)計(jì)理論研究隊(duì)伍薄弱，缺乏高層次的理論研究人員。其次，現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)的技術(shù)、方法操作性差，沒有創(chuàng)新能力；對我國已有的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)也未能從理論與實(shí)踐相結(jié)合上進(jìn)行案例。這是我國管理會(huì)計(jì)難以推廣的主要原因之一。
（三）理論脫離實(shí)際，可操作性差?，F(xiàn)在管理會(huì)計(jì)的理論研究還僅局限于對國外著述的介紹，沒有很好地結(jié)合我國的實(shí)際情況?，F(xiàn)行教科書中列示的方法與技術(shù)，很多屬于純理論的探討，許多研究片面追求復(fù)雜的模型，如預(yù)測分析中的多元線性回歸分析等。由于獲得數(shù)學(xué)模型所需數(shù)據(jù)資料太高，數(shù)學(xué)模型難以理解，決策者往往望而止步。
（四）缺乏對實(shí)踐的及時(shí)總結(jié)與推廣。我國對管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用是在70年代末隨著管理會(huì)計(jì)的傳入開始的，有些企業(yè)已取得一定成效，但由于未及時(shí)將一些成功經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，并采取措施進(jìn)行廣泛、深入地推廣，致使直到今日，在實(shí)踐中應(yīng)用管理會(huì)計(jì)方法的企業(yè)仍屈指可數(shù)。
（五）管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用缺乏良好的。由于我國目前還沒有建立健全完整的管理會(huì)計(jì)體系，沒有從客觀上為企業(yè)創(chuàng)造良好的條件，比如人才缺乏，是企業(yè)難以應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的關(guān)鍵所在。如果社會(huì)上能為企業(yè)提供既有理論知識(shí)、又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，必能促進(jìn)管理會(huì)計(jì)很快在企業(yè)中得到普遍運(yùn)用。
（六）企業(yè)經(jīng)營管理人員和財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)水平不高。管理會(huì)計(jì)在企業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵是人的問題，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)問題。我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者中有許多沒有系統(tǒng)掌握現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)，有的根本不懂管理會(huì)計(jì)。同樣，我國財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)普遍不高，受到大學(xué)專業(yè)教育的不及10%，在素質(zhì)相對高一些的國有企業(yè)及縣以上集體企業(yè)600萬會(huì)計(jì)人員中，大專水平以上的也只有18.2%，而且我國企業(yè)現(xiàn)有的中高級職稱的會(huì)計(jì)人員，由于年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于老化，因而很難將現(xiàn)代管理科學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐。
二、針對問題解決的對策。
（一）加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的理論研究。研究必須理論聯(lián)系實(shí)際，要緊密結(jié)合我國國情，建立一套具有中國特色的管理會(huì)計(jì)體系。從組織方面，應(yīng)建立中國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，作為專門研究管理會(huì)計(jì)的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，要?jiǎng)?chuàng)辦管理會(huì)計(jì)刊物，進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的各項(xiàng)研究活動(dòng)，并根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整研究方向，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（二）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“案例研究”，不斷完善和發(fā)展管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐。管理會(huì)計(jì)是否能在實(shí)踐中得到有效的推廣和應(yīng)用，在很大程度上取決于如何及時(shí)地將實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的歸納、總結(jié)、整理、提煉，然后在有關(guān)部門的指導(dǎo)推動(dòng)下，在企業(yè)中開展廣泛的“案例研究”，使一些實(shí)用、有效的方法很快得到推廣和應(yīng)用，以收到事半功倍的效果。
（三）要抓好基礎(chǔ)。一門學(xué)科成熟的最主要的標(biāo)志是具有一套完整的、系統(tǒng)的、規(guī)范化的教材，這是我們應(yīng)用的前提條件。因此，有關(guān)部門應(yīng)組織編寫隊(duì)伍，編寫出適合各個(gè)不同層次需要的、規(guī)范實(shí)用、便于操作的教材，并展開理論與實(shí)踐方面的廣泛研究和探討。
（四）建立管理會(huì)計(jì)師考評制度，為企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)創(chuàng)造良好的。可參照會(huì)計(jì)職稱考試制度，建立管理會(huì)計(jì)師考評制度，讓一些符合條件的，既有較高理論水平、又有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員參加全國統(tǒng)一考試，取得資格后，可以被企業(yè)聘請作為企業(yè)的高級管理人員，參與企業(yè)管理。這一方面使人才能夠發(fā)揮其聰明才智，另一方面又解決了企業(yè)人才短缺的問題，為企業(yè)盡快應(yīng)用管理會(huì)計(jì)創(chuàng)造良好的條件。
（五）努力提高企業(yè)決策者和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營決策者對管理會(huì)計(jì)的重視程度，直接影響到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用，因此有必要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)素質(zhì)，并把懂管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的條件之一。有了懂管理的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍還不夠，企業(yè)還要有精明強(qiáng)干的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，進(jìn)而提高他們的科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，這才能使管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中得到有效的應(yīng)用和推廣。
（六）大力開發(fā)管理會(huì)計(jì)軟件，使管理會(huì)計(jì)逐步向電算化方向發(fā)展。管理會(huì)計(jì)要運(yùn)用一些比較復(fù)雜的計(jì)算分析方法，采用可保證運(yùn)算的準(zhǔn)確性，可減少大量的工作量，使管理會(huì)計(jì)人員能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供預(yù)測、決策等方面的信息，滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決策的需要。同時(shí)可以擴(kuò)大管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍。
1.鼓勵(lì)推動(dòng)中小企業(yè)利用收集管理會(huì)計(jì)所需的信息，開展管理會(huì)計(jì)工作。目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右，占全國企業(yè)總數(shù)的'99％。[1]多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后，難以開展管理會(huì)計(jì)工作?，F(xiàn)在已進(jìn)入信息時(shí)代，的信息化與全球化推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的一體化，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)的形成。[2]在新經(jīng)濟(jì)下，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以低廉提供了的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、管理的各類信息，這對中小型企業(yè)尤其是相對偏遠(yuǎn)、后進(jìn)地區(qū)的企業(yè)的管理者與財(cái)會(huì)人員來說是絕對需要的。因此，筆者建議有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)和推動(dòng)中小企業(yè)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集信息，督促企業(yè)建立健全管理制度，逐步把管理會(huì)計(jì)工作開展起來。
2.大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實(shí)行管理國際化。管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu)，能調(diào)動(dòng)各類人員的主觀能動(dòng)性，成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息，這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、制造等部門的人員參與制定，因而可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動(dòng)性，提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。管理國際化是以經(jīng)濟(jì)信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會(huì)計(jì)作用更大，應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會(huì)計(jì)工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能，使管理會(huì)計(jì)工作更有效深入地開展，但絕不能替代管理會(huì)計(jì)工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計(jì)一個(gè)新產(chǎn)品時(shí)，需要工程技術(shù)人員與管理會(huì)計(jì)師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要，對每一結(jié)構(gòu)與部件進(jìn)行功能、成本、質(zhì)量與價(jià)值分析，以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價(jià)值近于1。每項(xiàng)分析工作都是非常具體化的，采用的分析、計(jì)算方法也是不同的。
參考文獻(xiàn)：
[1]王水平:對我國管理會(huì)計(jì)發(fā)展的思考[j].沿海企業(yè)與科技,2005(4).
[2]潘曉曼:淺析我國管理會(huì)計(jì)運(yùn)用不利的原因及其解決的途徑[j].南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào),2005(1).
[3]吳大軍:管理會(huì)計(jì)[m].北京:中央廣播大學(xué)出版社,2003.
[4]徐煥章李福玲:淺談管理的研究與應(yīng)用[j].財(cái)會(huì)月刊,2003(3).
[5]h.t.約翰遜、r.s.卡普蘭:管理會(huì)計(jì)的興衰[m].上海:立信會(huì)計(jì)圖書用品社,2002.
公共管理利益論文篇八
改進(jìn)教秘工作，提高工作效能，除了要營造一個(gè)“以人為本”的外部環(huán)境之外，還要從內(nèi)部提升教秘自身的專業(yè)素質(zhì)，這也是新公共管理強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理的必然要求。
提高教學(xué)秘書的專業(yè)素質(zhì)可以從兩個(gè)方面入手:一方面是從源頭抓起，即在選聘教學(xué)秘書的過程中，要注重對高素質(zhì)人才的選拔，引進(jìn)高水平的師資力量來充實(shí)教學(xué)秘書隊(duì)伍。
隨著我國高等教育綜合改革的不斷深入，教秘工作的專業(yè)性、復(fù)雜性和難度不斷提高，對教秘的高素質(zhì)高水平要求日益凸顯。
因此，選拔高素質(zhì)高水平的教學(xué)秘書，將是教學(xué)工作順利、高效開展的重要保障，這也是當(dāng)前高校招聘工作中出現(xiàn)的一個(gè)重要趨勢。
另一方面，在選聘教學(xué)秘書人才后，要重視對教秘隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育。
通過有計(jì)劃的組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教秘隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)，提升其服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和科研意識(shí)，從而提高其工作能力，保障教學(xué)工作的高效運(yùn)行。
公共管理利益論文篇九
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì)，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會(huì)避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對于，以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢在必得。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
公共管理利益論文篇十
公共部門人力資源管理激勵(lì)是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。
如今，在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下，公眾對公共部門的期望日益增高，為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢：
1.激勵(lì)人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn)，要求實(shí)行人本管理。
2.激勵(lì)制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵(lì)方式與私營機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機(jī)構(gòu)的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學(xué)。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵(lì)問題。
我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中，在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問題。
(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。
激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清，缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟(jì)條件下對于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，對于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足，這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過程的一個(gè)重要內(nèi)容。
相對而言，公共部門的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范，由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二，職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而，在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大，易造成職工心理的失衡。
(三)績效評估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長的周期才能得以體現(xiàn)，并且許多情況下無法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此，這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因，我國公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來進(jìn)行考核，而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準(zhǔn)確和客觀的評價(jià)，進(jìn)而影響了考核對員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。
(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競爭性。
我國公共部門在觀念上往往對人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度，表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化，缺乏靈活性和競爭性。
首先，體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動(dòng)的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級和部門界限，各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次，職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制，但絕大多數(shù)公共部門并沒有實(shí)行真正意義上的解聘制度，結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競爭性。
目前我國公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
公共管理利益論文篇十一
在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協(xié)同機(jī)制研究。
摘要：
基于對公共管理領(lǐng)域中大量的實(shí)踐考察和總結(jié)分析，國外學(xué)者對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的研究為重中之重。
對于該內(nèi)容，學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點(diǎn)。
這些成果對于人們認(rèn)識(shí)和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運(yùn)動(dòng)(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運(yùn)行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題，而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實(shí)踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實(shí)踐的基礎(chǔ)上對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制為重中之重。
一、部門協(xié)同機(jī)制研究的基本情況。
一般認(rèn)為，部門協(xié)同是指多個(gè)不同的公共管理部門為實(shí)現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動(dòng)等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實(shí)踐情況來看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實(shí)現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機(jī)制。
相對于單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制而言，部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來共同解決復(fù)雜的社會(huì)問題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對此，國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點(diǎn)。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個(gè)原則：(1)真正認(rèn)識(shí)到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實(shí)現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實(shí)可行性;(3)積極主動(dòng)地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對部門協(xié)同運(yùn)行涉及的要素進(jìn)行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價(jià)值觀五類，對于權(quán)力要素，要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé)，部門協(xié)同不是臨時(shí)組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運(yùn)行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設(shè)計(jì)了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的運(yùn)行被分為信息交流、行動(dòng)策劃、項(xiàng)目和方案實(shí)施、實(shí)施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個(gè)階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成情況，從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動(dòng)開展三個(gè)方面建立了部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。
采取措施鼓勵(lì)本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動(dòng)開展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績效管理、根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的全過程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個(gè)與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運(yùn)行機(jī)制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等，后者又包括行動(dòng)方案的實(shí)施和內(nèi)部管理活動(dòng)的開展，輸出部分為協(xié)同的績效及其評價(jià)等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個(gè)包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責(zé)五個(gè)部分的運(yùn)行機(jī)制。
部門協(xié)同績效的定期評價(jià)、基于績效評價(jià)的調(diào)整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機(jī)制研究的簡評。
部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務(wù)，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個(gè)部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關(guān)鍵問題的處理的觀點(diǎn)。
但是，無論在實(shí)踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關(guān)鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
公共管理利益論文篇十二
1、政府信息上的壟斷。
站在行政管理的角度，維持組織的內(nèi)在激勵(lì)即自利性無疑是政府的以慣性作風(fēng)。
但是就行政權(quán)力一方面而言，這種自立傾向極其因?yàn)橹坪鈼l件的失去而之間膨脹擴(kuò)大。
避免監(jiān)督，強(qiáng)化部門利益等等一系列自利行為都將在會(huì)在保密引起的信息不對稱的條件下得以遮掩堙埋。
尤其是那些對社會(huì)發(fā)揮著較大價(jià)值影響的檔案信息，在其掌握中，可而被壟斷的信息價(jià)值也就越小。
不論是文化上存在的惰性因素還是歷史的原本傳統(tǒng)，以心理學(xué)的思路去解讀，自打得到行政部門的默許認(rèn)可后，服務(wù)政府型的公共管理范式的這種睜一只眼閉一只眼的檔案管理主體現(xiàn)狀便時(shí)有發(fā)生。
本能的抗拒規(guī)避也好，傾向現(xiàn)狀的維持也罷，總之長此以往下去，這些日積月累的詬病都將對我國檔案管理實(shí)踐范式轉(zhuǎn)變造成巨大的阻力影響。
公共管理利益論文篇十三
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價(jià)方法。
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo)，而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評價(jià)時(shí)，被評價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí)，這樣就必須采用綜合評價(jià)法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評價(jià)時(shí)涉及各類各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評價(jià)法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放，國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場，促進(jìn)了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者，查封了許多假藥經(jīng)營店。
公共管理利益論文篇十四
自1967年美國國會(huì)頒布《行政公開法》和《情報(bào)自由法》以來，美國聯(lián)邦和地方各級政府將行政公開作為提高公共服務(wù)質(zhì)量和行政管理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。
城市更新項(xiàng)目等重要事項(xiàng)，則從可行性論證、公開競爭和結(jié)果實(shí)施等全程都向社會(huì)公布，讓公眾知情和監(jiān)督。
二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、博客、電話、報(bào)刊等現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行公開，方便公民及時(shí)跟蹤、咨詢和參與。
如紐約州議會(huì)提前一個(gè)月將次月的會(huì)議日程在網(wǎng)上公布，會(huì)議過程全部進(jìn)行現(xiàn)場錄像和現(xiàn)場轉(zhuǎn)播，轉(zhuǎn)播之后仍在網(wǎng)上保留一個(gè)月備查，公眾不僅可以現(xiàn)場旁聽會(huì)議，還可以通過網(wǎng)絡(luò)和電視注視會(huì)議。
三是全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，設(shè)立專門網(wǎng)站和網(wǎng)上服務(wù)窗口，實(shí)施網(wǎng)上申請和網(wǎng)上辦事，大量的公共服務(wù)主要在網(wǎng)上運(yùn)行和快遞送達(dá)，方便公民辦事，從受理到辦結(jié)全部進(jìn)行電子留痕，以備核查。
四是聯(lián)邦和地方政府將增強(qiáng)行政透明度作為行政績效的重要內(nèi)容，每年檢查結(jié)果。
如紐約州政府由市長辦公室(廳)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)專門監(jiān)督各機(jī)構(gòu)增強(qiáng)政務(wù)公開透明度的情況。
公共管理利益論文篇十五
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評價(jià)方法。
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo)，而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評價(jià)時(shí)，被評價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí)，這樣就必須采用綜合評價(jià)法。
對不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評價(jià)時(shí)涉及各類各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等，無疑更需要使用綜合評價(jià)法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放，國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場，促進(jìn)了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者，查封了許多假藥經(jīng)營店。
公共管理利益論文篇十六
行為觀察實(shí)驗(yàn)室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測評、薪酬管理、績效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓(xùn)等模塊串聯(lián)起來，讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實(shí)戰(zhàn)能力及面試技能，縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實(shí)驗(yàn)室一般配備單向玻璃、行為觀察臺(tái)、小組討論會(huì)議臺(tái)、多功能教師臺(tái)、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機(jī)、硬盤錄像機(jī)、專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備、調(diào)音臺(tái)、吸頂音箱等。