4) 一個好的方案需要充分考慮各種可能的因素和情況。方案的制定還需考慮到未來的發(fā)展和變化,具備一定的靈活性。請您仔細閱讀下面列舉的幾個方案,它們可能對您的問題有所啟示。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇一
為貫徹落實《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升糧食安全保障能力的意見》要求,加快推進我省高標準農(nóng)田建設(shè),制定如下實施方案。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責任,大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年,全省建成5982萬畝高標準農(nóng)田;到2022年,建成6500萬畝以上高標準農(nóng)田,穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年,力爭建成8000萬畝高標準農(nóng)田;到2035年,全省高標準農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進一步提高,糧食安全保障基礎(chǔ)更加堅實。
(一)突出集中連片,規(guī)模建設(shè)。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設(shè),單個項目建設(shè)規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝,丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)率先建成高標準農(nóng)田。鼓勵支持工作基礎(chǔ)好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進高標準農(nóng)田建設(shè),到2025年,全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田。
(二)突出節(jié)水優(yōu)先,旱澇保收。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農(nóng)田水源工程建設(shè),著力解決農(nóng)田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設(shè)施,實現(xiàn)高標準農(nóng)田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,重點發(fā)展管道輸水灌溉,加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化,推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程,切實提高水土資源利用效率。適應(yīng)農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求,推動實現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。
(三)突出綜合治理,確保質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作,推動工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則,有序推進已建項目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災(zāi)損工程修復(fù),到2025年,全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創(chuàng)新“高標準農(nóng)田+”建設(shè)模式,以項目建設(shè)為載體,推動基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕地地力提升、技術(shù)推廣應(yīng)用、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等有機結(jié)合,全面提高項目建設(shè)質(zhì)量和綜合效益。
生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機融合。新建高標準農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū),并主要用于糧食生產(chǎn),不得在高標準農(nóng)田內(nèi)種植楊樹、桉樹、構(gòu)樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
(一)建立一體化規(guī)劃、標準機制。全面摸清各地“十三五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)底數(shù),依據(jù)國土空間規(guī)劃、結(jié)合水資源利用規(guī)劃等,組織實施省、市、縣“十四五”高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建上下結(jié)合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據(jù)國家高標準農(nóng)田建設(shè)通則,研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設(shè)標準、投資標準,完善分區(qū)分級耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標準,構(gòu)建全省高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系。
寬管護經(jīng)費來源渠道,確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強對高標準農(nóng)田工程管護工作的監(jiān)督管理。
(三)建立一體化評價、監(jiān)管機制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實機制,加快項目實施進度,確保按時保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。結(jié)合糧食安全責任考核等,對各地高標準農(nóng)田建設(shè)情況進行綜合評價,對按時完成任務(wù)且成效突出的進行通報和獎勵,對建設(shè)進展緩慢和未完成任務(wù)的予以約談、處罰等。做好工作對接和數(shù)據(jù)移交,加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作,新建項目要及時上圖入庫,建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),是保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。各級要把高標準農(nóng)田建設(shè)納入政府重點工作,強化隊伍建設(shè),配齊配強農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)人員力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一管理職責,發(fā)展財政、自然資源、水利等相關(guān)部門按照職責分工,做好相關(guān)工作,充分調(diào)動農(nóng)民參與項目建設(shè)管護的積極性,構(gòu)建完善“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標準農(nóng)田建設(shè)推進機制。
化財政支出結(jié)構(gòu),落實支出責任,確保按確定的投資標準足額落實配套資金。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進一步加大對高標準農(nóng)田建設(shè)支持力度。完善高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標核定、調(diào)劑和收益分配機制,以新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來源,鼓勵市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標準農(nóng)田建設(shè)。以財政資金為引導(dǎo),鼓勵支持政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)創(chuàng)新適合高標準農(nóng)田建設(shè)的金融貸款產(chǎn)品,采取擔合作模式,撬動金融資本和社會資本投入。(三)加強風險防控。建立健全農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理制度體系,嚴守廉政紀律和工作紀律,確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風建設(shè),深入基層調(diào)查研究,加強對工作的精準指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇二
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關(guān)文件,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
(一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)工程建設(shè)階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇三
2016。
年度吉林省高標準農(nóng)田(土地整治項目)建設(shè)任務(wù)和投資估算的通知》(吉國土資開發(fā)〔。
2015。
〕
23。
深入貫徹習近平總書記提出
“吉林省爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體要求,以全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃為指導(dǎo),以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,加大投入力度,加快推進田間工程、土地整治、中低產(chǎn)田改造,大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田,全面提升土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,建立和完善高標準農(nóng)田建設(shè)管理長效機制,走出一條集約、高效、安全、可持續(xù)的規(guī)模效益型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。
1
.合理布局,突出重點。
綜合考慮全市自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),優(yōu)化高標準農(nóng)田建設(shè)布局。在資金投入和項目安排上實行“向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中”的戰(zhàn)略,突出重點,合理布局。
2
.多措并舉,綜合配套。
因地制宜,抓住關(guān)鍵,把田間灌溉工程建設(shè)和耕地質(zhì)量建設(shè)擺在優(yōu)先位置,多措并舉,綜合治理,實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通,使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系相適應(yīng)。
3
.集中連片,整體推進。
堅持整體規(guī)劃,采取分年實施、集中投入、連片治理、整體推進的方式,優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、農(nóng)民積極性高的項目區(qū)。
4
.節(jié)約資源,保護生態(tài)。
在建設(shè)和利用高標準農(nóng)田過程中,要減少水土流失,控制農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。
15。
萬畝,其中。
2016。
年度計劃建設(shè)任務(wù)。
3.75。
萬畝,投資估算。
5625。
萬元;土地整治項目任務(wù)根據(jù)全市實際情況統(tǒng)籌安排。
根據(jù)《吉林省土地整治項目管理暫行辦法》(吉土整發(fā)〔。
2012。
〕
1
號)精神,按照“政府主導(dǎo)、國土資源部門牽頭、其他部門聯(lián)動配合”的組織要求,成立松原市土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,寧江區(qū)政府、市國土資源、財政、審計、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通運輸、電力等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長:劉。
利
副市長。
副組長:侯國忠。
市政府副秘書長。
成
員:金立生。
市國土資源局局長。
劉
哲
寧江區(qū)常務(wù)副區(qū)長。
李向彬。
市財政局局長。
王鳳文。
市審計局局長。
李樹生。
市水利局局長。
孫成德。
市農(nóng)業(yè)委員會主任。
房
華
市環(huán)保局局長。
曲
平
市交通運輸局局長。
尹家波。
市林業(yè)局局長。
崔長河。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。
林
濤
市供電公司總經(jīng)理。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府負責對土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))項目的立項、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算、項目招標、設(shè)計變更、竣工驗收、竣工決算等進行審批。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部、施工管理部、財務(wù)管理部、項目推進部,指揮部設(shè)在市國土資源局。
主要代表市政府對高標準農(nóng)田建設(shè)負責重大問題的決策和協(xié)調(diào)工作。
部長:金立生。
市國土資源局局長。
成員:郝東明。
市國土資源局副局長。
王立民。
市國土資源局耕??瓶崎L。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
負責日常施工進度及按設(shè)計要求進行施工,不許擅自改變工程設(shè)計,按時按量完成施工任務(wù),保證工程質(zhì)量。對規(guī)劃設(shè)計確需變更的,按照相關(guān)規(guī)定上報審批。
部長:郝東明。
市國土資源局副局長。
成員:張振良。
市國土資源局寧江分局局長。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
王立民。
市國土資源局耕??瓶崎L。
王清鋒。
市國土資源局寧江分局副局長。
陳忠宇。
市土地整理中心副主任。
王玉龍。
市土地整理中心副主任。
負責財務(wù)項目款項的審核撥付。
部長:王遠夫。
市財政局副局長。
成員:劉秋實。
市財政局經(jīng)建科科長。
呂
炎
市財政局非稅科科長。
楊
剛
市國土資源局財務(wù)科科長。
負責協(xié)調(diào)項目區(qū)的相關(guān)事宜,并組織落實到位。
部長:劉。
哲
寧江區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長。
成員:張振良。
市國土資源局寧江分局局長。
尹
君
寧江區(qū)農(nóng)業(yè)局局長。
于明哲。
寧江區(qū)林業(yè)局局長。
楊啟聯(lián)。
寧江區(qū)水利局局長。
王文武。
寧江區(qū)交通運輸局局長。
孟慶輝。
寧江區(qū)農(nóng)發(fā)辦主任。
王清鋒。
市國土資源局寧江分局副局長。
相關(guān)部門具體工作職責如下:
國土部門負責組織項目的論證、申報、實施管理、竣工驗收等工作。根據(jù)實際工作需要聘請法律顧問全程參與項目實施,解決項目實施過程中出現(xiàn)的具體問題。
財政部門負責項目預(yù)算的審批下達和財務(wù)決算審核并出具批復(fù),參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收等工作。
審計部門負責參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收,對工程決算進行審核。
水利、環(huán)保部門負責參與項目論證、環(huán)評審批和竣工驗收等工作,按要求出具項目實施可行性意見。
農(nóng)業(yè)、交通運輸部門負責項目的技術(shù)指導(dǎo),參與項目論證和竣工驗收,按要求出具項目實施可行性意見。
電力部門負責項目實施所需的電力保障,參與電力設(shè)計方面的技術(shù)指導(dǎo)、方案論證和電力施工方面的驗收。
安監(jiān)部門負責項目實施過程中的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查,確保項目安全施工無事故。
林業(yè)部門負責協(xié)調(diào)辦理并提供涉及實施土地整治項目所需的地類變更等證明資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設(shè)和土地整治項目的地塊落實,參與項目管理和驗收,后期管護責任落實到村到人,幫助協(xié)調(diào)、處理在項目運行中出現(xiàn)的各種不可預(yù)見的問題,保障項目順利實施。
土地平整工程:根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的高度和基本農(nóng)田布局,充分考慮水資源承載能力和生態(tài)容量等因素,進一步優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局,合理劃分和適度歸并田塊,平整土地,減少農(nóng)田地表坡降。
灌溉與排水工程:按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合的要求,加強水源工程建設(shè),配套改造和建設(shè)輸配水渠(管)道和排水溝(管)道、泵站及渠系建筑物,開展灌溉排水設(shè)施建設(shè)。
田間道路工程:按照農(nóng)業(yè)機械化的要求,優(yōu)化機耕路、生產(chǎn)路布局,合理確定路網(wǎng)密度,整修和新建機耕路、生產(chǎn)路、田間路,配套建設(shè)農(nóng)機下田(地)坡度、橋涵等附屬設(shè)施,提高農(nóng)機作業(yè)便捷度。
配套農(nóng)田輸配電設(shè)施:對適合電力灌溉和信息化管理的農(nóng)田,鋪設(shè)高壓和低壓輸電線路,配套建設(shè)變配電設(shè)施,為泵站、機井以及信息化工程等提供電力保障。建成后,實現(xiàn)農(nóng)田機井、泵站等供電設(shè)施完善,電力系統(tǒng)安裝與運行符合相關(guān)標準,用電質(zhì)量和安全水平得到提高。
由項目所在地村集體將項目申請材料(含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府意見)送交市國土資源局審核,對符合項目申報條件的,開展項目可行性研究報告編制工作;可行性研究報告經(jīng)過專家論證通過后,由市國土資源局向土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出立項申請。
按照省國土資源廳和省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省土地整治項目工程招標投標暫行辦法〉的通知》(吉國土資開發(fā)〔
2013。
〕
118。
號)要求,須使用自動搖號機等先進技術(shù)手段隨機抽簽確定中標人。由于財政部門的政府采購中心不具備搖號設(shè)備,因此經(jīng)政府采購辦批準,由項目承擔單位通過公開招標的方式確定招標代理機構(gòu),負責項目的可研、勘測、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算、施工、監(jiān)理、工程復(fù)核等相關(guān)環(huán)節(jié)的招標工作。
嚴格按照招投標方面的法律規(guī)定,公平、公正、公開組織招投標工作,確保招標過程及結(jié)果合法有效。
按照工作準備、工程施工、工程竣工、工程后期管護四個階段,根據(jù)經(jīng)批準的項目建設(shè)工期,合理安排各項工作次序。施工單位須具備相應(yīng)資質(zhì)并在省國土資源廳備案,工程施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,監(jiān)理單位負責工程進度控制、質(zhì)量控制和投資控制。
工程竣工后,施工單位應(yīng)對所施工工程進行自檢,自檢通過后,提出驗收申請。工程驗收由項目立項審批單位組織國土、財政、審計、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、電力等相關(guān)部門進行,項目施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位共同配合并準備驗收所需的內(nèi)、外業(yè)資料。
項目竣工驗收后,由項目承擔單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對工程施工情況進行復(fù)核。
將工程決算和財務(wù)決算分別報送審計、財政部門進行審核批復(fù)。
各項目參建單位應(yīng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定做好項目相關(guān)檔案資料管理工作,確保資料的完整性和連續(xù)性。項目申報單位、承擔單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定,指定專人負責管理項目檔案資料,及時收集、整理、登記項目從立項到竣工驗收的各環(huán)節(jié)文件、資料和圖件等,立卷歸檔,分類管理,安排專用場所保管??睖y設(shè)計、監(jiān)理及施工等單位應(yīng)做好工程技術(shù)檔案管理工作,并根據(jù)項目及檔案管理規(guī)定對項目資料進行移交及保存管理。
“誰使用、誰管護”的原則,協(xié)助、監(jiān)督當?shù)卣虼寮w組織制定管理制度,把責任落實到人,由受益者管理、維護。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇四
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)田基本建設(shè)在土地上采取工程或生物措施,建設(shè)能給生產(chǎn)帶來長期效益的設(shè)施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設(shè)農(nóng)田而采取的措施的總稱?!∫韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的《關(guān)于做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署,為切實做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作,重點做好防臺風汛前檢查工作,園區(qū)根據(jù)通知要求,對2011年以來的高標準農(nóng)田類項目情況逐個進行檢查,做到防患于未然,具體情況如下:
1、做好防汛抗旱準備工作。一是結(jié)合水利工程項目建設(shè),對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進行清淤疏通,同時督促水利建設(shè)部門加快工程建設(shè)進度,汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機井由所有權(quán)單位做好防倒灌防護。對抗旱物資進行排查、盤點,同時各村成立防汛抗旱應(yīng)急隊伍,備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
2、加強項目區(qū)排查,消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進行拉網(wǎng)式巡查,特別是對2011年以來的高標準農(nóng)田項目進行了重點檢查,經(jīng)查,**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設(shè)項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
3、加強宣傳,提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則,對項目區(qū)工作人員進行防汛抗旱工作宣傳,壓實防汛抗旱工作責任,確保項目區(qū)安全度汛,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
下一步,園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度,確保高標準農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處。
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標準農(nóng)田建設(shè)專項排查和評估工作方案》的通知要求,我縣對“十二五”以來原水務(wù)部門、農(nóng)開部門等單位建設(shè)的所有高標準農(nóng)田進行了全面排查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
(一)清理檢查工作開展情況。
根據(jù)方案要求,我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、走訪與實地調(diào)查相結(jié)合的方式,利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況,按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀,全面排查建設(shè)工程是否損壞,是否進行工程移交,是否建立工程管護機制,是否存在政績工程、形象工程,是否存在形式主義、官僚主義等問題。進一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作,高質(zhì)量完成排查和評估工作。
xxxx-xxxx年,我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目共計建設(shè)高標準農(nóng)田x.x萬畝,財政總投入xxxx萬元,累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村,x個農(nóng)場,由縣財政局農(nóng)開辦負責實施。兩個部門負責實施的項目檢查評估情況如下:
按照高標準農(nóng)田評估要求,xxxx—xxxx年實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目均達到了“符合”或“基本符合”標準。
設(shè)計規(guī)范:不存在設(shè)計地上水工程而根本沒有水源,只有空井房無機井、只有出水口沒有管道、只有工程標志而無實質(zhì)項目建設(shè)內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護”“以工程養(yǎng)工程”的原則,在項目完工通過驗收后,明晰產(chǎn)權(quán),及時移交,把管護責任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護資金,結(jié)合項目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護經(jīng)費,以工程養(yǎng)工程。
農(nóng)田機耕路:機耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護的管理機制,定期進行維護、保養(yǎng)。
水利設(shè)施:對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進行管護;機電井的維修管護可采用民用民修、誰承包誰維修的管護機制。
林業(yè)工程:對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護協(xié)議,農(nóng)戶承擔管護義務(wù)、農(nóng)戶受益的管護機制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標準農(nóng)田建設(shè)項目在我縣的實施,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是田間道路的整修,推動了農(nóng)機具配套使用,生產(chǎn)機制的改變,促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進程,降低勞動強度,提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設(shè)及小農(nóng)水重點項目的實施,擴大了節(jié)水灌溉的面積,提高了林木覆蓋率和土壤有機質(zhì)含量,創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率,增加人均收入;五是通過科技培訓(xùn)及示范推廣項目的實施,提升了項目區(qū)科技水平,形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上進一步提高種植戶收入,并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護經(jīng)費資金不足,管護難度大。
農(nóng)田水利工程建成移交后,由村級管理單位負責管護。由于村級無資金來源,管理養(yǎng)護資金只能從水費中提取。一方面加重了農(nóng)民負擔,另一方面資金缺口較大,不能籌集足夠的管理費用,造成有些項目設(shè)施得不到及時的維修養(yǎng)護。例如路、渠、林等。
(二)建設(shè)標準不統(tǒng)一,形不成體系。
由于多單位實施,不同部門設(shè)計標準、規(guī)劃不一,互相之間缺乏溝通銜接,導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)難度加大,選取項目實施區(qū)域難,整個高標準農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大。
在所有高標準農(nóng)田建設(shè)實施過程中,地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面,由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工,村中大多為留守婦女、兒童及老人,工程投勞工作難度較大。
(四)農(nóng)作物經(jīng)濟較低。
由于近年來,農(nóng)作物價格下降,造成一部分農(nóng)民種地積極性不高,也制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主,大部分散戶地塊面積小,種植作物經(jīng)濟較底,難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關(guān)于管護方面,管護機制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合,對達到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短,不斷提高標準和要求。
二是關(guān)于項目管理實施方面,在符合政策文件的情況下,結(jié)合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設(shè)計、實施,提高工程的設(shè)計質(zhì)量標準和建設(shè)標準,多征求多方意見,開闊思維創(chuàng)新做法,形成系統(tǒng)完善的項目管理體系,避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。
根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),特制定如下實施方案:
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責,具體責任分工如下:
縣國土資源局作為項目承擔單位,負責項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。
發(fā)改局負責指導(dǎo)、督促項目的實施,并參與招投標工作。
財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。
交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu),主要負責監(jiān)管項目資金使用,做到專款專用、及時撥付,使資金效益最大化。
(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行專款專賬專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務(wù)管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預(yù)支和超支,每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
6月2日—4日,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計方案縣級預(yù)審會議。項目區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負責人參加會議。
會議介紹了2020年來安縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)情況,兩家設(shè)計單位分別介紹了高標準農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計、技術(shù)標準和重點建設(shè)內(nèi)容等情況。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)田建設(shè)股負責人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設(shè)計方案進行了認真討論,并就規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計文本規(guī)范性、項目概算、工程設(shè)計成果、高標準農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新融合、建設(shè)工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
高標準農(nóng)田建設(shè)項目的實施,將進一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預(yù)審會議的順利召開為我縣2020年高標準農(nóng)田建設(shè)項目的順利推進打下了前戰(zhàn)。
????來安縣2020年高標準農(nóng)田建設(shè)面積6.6萬畝(含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目),涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個行政村(1個貧困村)、3個農(nóng)業(yè)三場、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
為全面落實李克強總理、胡春華副總理關(guān)于“十二五”以來全國高標準農(nóng)田建設(shè)清查評估工作的重要批示要求,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和務(wù)實的工作作風,全面落實整改要求,著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,保質(zhì)保量完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),為夯實國家糧食安全基礎(chǔ)提供有力支撐。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后,對照文件,結(jié)合我局實際情況,針對我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四大問題,邀請專業(yè)第三方,對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃,反映到文字上,將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進行指導(dǎo),最終確定后形成正式文件。
通過文件的下發(fā),將我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題書面性呈現(xiàn)出來,并以解決上述四類問題作為我們的工作目標。
主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改,并以此為契機,認真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
在處理高標準農(nóng)田投入標準偏低問題時,我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預(yù)算,并在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)行一般債券,2020年發(fā)行了一般債券用于高標準農(nóng)田1776萬元,專項債用于高標準農(nóng)田建設(shè)納入了區(qū)政府督辦平臺。
下一步,我們將以此次“十二五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)清查評估問題整改工作為契機,認真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新,完善機制措施,激發(fā)團體活力,營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年,圓滿完成2021年工作目標任務(wù),為鄉(xiāng)村振興增光添彩,提供強力支撐。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇五
2、主要產(chǎn)品:所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產(chǎn)規(guī)模:15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年,其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設(shè)投資金額:1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內(nèi)容(任務(wù)和目標)。
1、立項的目的意義。
鍛機、擴孔機等各種鍛造設(shè)備上鍛造,可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說,尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的鋁鍛件,可以很容易的在鍛錘上鍛造出來,但是,對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件,則宜選用水(液)壓機來鍛造。對于大型復(fù)雜的整體結(jié)構(gòu)的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機來生產(chǎn)不可。特別是近十年來,隨著科學(xué)技術(shù)的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展,對材料提出了越來越高的要求,迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強高韌化、復(fù)雜精密化的方向發(fā)展,大大促進了大中型液壓機的發(fā)展。
2、隨著我國交通運輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展,交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈,以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機械設(shè)備等的重要受力部件和結(jié)構(gòu)件,近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件,如飛機結(jié)構(gòu)件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機架;直升機的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機械機身;紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應(yīng)用鋁合金模鍛件來制造。而且,這種趨勢正在大幅度增長,甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前,世界上的大型鍛壓液壓機為數(shù)不多,中國更是寥寥無幾,隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展,鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量,不僅不能滿足國內(nèi)市場的需要,國際市場也有很大缺口。因此,在我國抓緊建設(shè)幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的,對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇六
根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達20xx年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(甘農(nóng)田發(fā)〔20xx〕13號)《甘肅省財政廳關(guān)于下達20xx年第二批中央和省級財政農(nóng)田建設(shè)補助資金的通知》(甘財農(nóng)〔20xx〕30號)文件要求,結(jié)合全縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)決策部署,按照保障國家糧食安全總體要求,搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求,實施高標準農(nóng)田區(qū)域化整體建設(shè),建立多元籌資機制,強化定期督查調(diào)度,加快構(gòu)建高標準農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標任務(wù)。
項目建設(shè)期內(nèi)全面建成高標準農(nóng)田6萬畝。其中,第一期3.5萬畝(什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝,義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝,馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝,隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝,華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝,襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝,北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝,榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關(guān)村0.0.1814萬畝,新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝);第二期2.5萬畝(什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝,榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝,平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝,襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝)。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求,通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農(nóng)田建設(shè)和宜機化改造,不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械化水平,確保農(nóng)作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元,建設(shè)規(guī)模新建高標準梯田6萬畝,投資按1400元/畝進行規(guī)劃設(shè)計,其中縣級配套按200元/畝。
四、建設(shè)標準。
按照相對集中連片,整體推進的要求,科學(xué)合理確定項目選址和規(guī)模,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為參考,由設(shè)計單位深入現(xiàn)場,對項目區(qū)域內(nèi)每一地塊進行勘察,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通,最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術(shù)要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則,單個項目建設(shè)規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制,單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的,可在同一流域內(nèi)選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年(含)以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質(zhì)更新,按照“填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則確定建設(shè)內(nèi)容。2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標準農(nóng)田地塊,在國家規(guī)定使用年限內(nèi),不能再列入建設(shè)范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農(nóng)田建設(shè)。
按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》(gb/t30600-2014)和《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標準》(gb/t50363-20xx)等標準,在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,在項目區(qū)內(nèi)打破原地埂界限,按照“長不限、延山轉(zhuǎn)、大灣就勢、小灣取直”的要求,將原地塊采取“二合一”或“三合一”(將較窄的兩塊或三塊地合成一塊)的辦法,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點突出土地平整和田間道路拓寬,配合做好土壤改良、灌溉排水、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電等配套建設(shè),加強科技服務(wù)和建后管護,有效提高耕地地力和質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點,實行多項措施綜合治理的前提下,允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例,可參照原來實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目開展初步設(shè)計。按照差異化的補助原則,設(shè)計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農(nóng)田建設(shè)所需資金,確保高標準農(nóng)田建成后田面下限寬度必須在11米以上,梯田軟埂坡度達到70度,墊方深度達1米以上,田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設(shè)實行法人制,建設(shè)過程中嚴格按照國家有關(guān)招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行,勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定;初步設(shè)計由具有勘察、設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)編制,并達到規(guī)定深度,在設(shè)計過程務(wù)必深入到田間地頭,對可實施的每一塊地塊進行現(xiàn)場勘測、設(shè)計,嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內(nèi)測繪。項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等相關(guān)信息要及時公開、公示,接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設(shè)計落實建設(shè)內(nèi)容和施工標準,靠實監(jiān)理責任,鼓勵群眾參與監(jiān)督,確保建設(shè)質(zhì)量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則,明確管護主體、管護責任和管護義務(wù),及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
嚴格按照《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕46號)規(guī)定,堅持政府主導(dǎo)、多元投入,多渠道爭取資金投入,確保建設(shè)標準不降低、工程質(zhì)量能提高。充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性,在不突破一事一議限定額度標準的前提下,積極鼓勵和引導(dǎo)受益農(nóng)民(或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)籌資投勞,實現(xiàn)“責、權(quán)、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質(zhì)量提升、土地保護等政策與高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實施,在一個區(qū)域集中整體推進,形成政策集聚效應(yīng),提高資金使用效益。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動對接縣自然資源局,共同核定高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地,用于耕地占補平衡,并將調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設(shè)等補充耕地任務(wù)。
五、實施步驟。
按照“填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則,對2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標準農(nóng)田地塊不再列入建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農(nóng)田地塊進行摸底匯總,確定建設(shè)范圍,目前已完成摸底。
完成初步設(shè)計與施工圖設(shè)計等工作,通過市級審核批復(fù)后進行招投標。
根據(jù)省市相關(guān)文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)地塊摸底匯總情況,以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金安排情況,制定項目實施方案。
根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作,確定施工、監(jiān)理等單位,并簽訂施工合同,立即組織開展項目建設(shè),全面按期完成田間工程建設(shè)任務(wù)。
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織縣直相關(guān)部門完成項目竣工驗收后投入運行,同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施。
縣高標準農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織協(xié)調(diào)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,研究解決工程建設(shè)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個協(xié)調(diào)指導(dǎo)組,第一組由王書茂同志任組長,令耀文同志為組員;第二組由王繼宗同志任組長,張永平同志為組員;第三組由楊國賢同志任組長,李鵬輝同志為組員;第四組由李文達同志任組長,張武潔同志為組員;協(xié)調(diào)指導(dǎo)組配合辦公室抓好高標準農(nóng)田建設(shè)管理具體工作,牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量實施好高標準農(nóng)田建設(shè)項目;縣發(fā)改局做好預(yù)算內(nèi)項目資金計劃的監(jiān)督檢查;縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃;縣財政局加強農(nóng)田建設(shè)資金的監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度;縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作,土地利用變更調(diào)查最新成果服務(wù),將項目新增地調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設(shè);縣水務(wù)局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術(shù)指導(dǎo)工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定全縣高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,編制項目初步設(shè)計、年度實施計劃,負責項目招投標及具體實施工作,指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)度項目建設(shè),審核項目資金報賬資料,匯總項目檔案資料,開展項目初步驗收,并會同縣財政局組織做好績效評價工作;縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、安全等履行屬地監(jiān)管責任,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責任干部包抓,選聘農(nóng)民監(jiān)督員,調(diào)解矛盾糾紛,土地確權(quán),造冊登記,組織項目區(qū)群眾籌資投勞,配合實施好田間農(nóng)路建設(shè)、梯田軟埂培實等工作,配合做好項目檔案資料收集整理、項目調(diào)度、數(shù)據(jù)報送等工作。
項目完工后,制定項目驗收方案,按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序,規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎(chǔ)上,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后,報請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗收??⒐を炇战Y(jié)果要及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責任,統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作,并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設(shè)任務(wù)和資金時予以傾斜;對項目未達到建設(shè)標準,督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評,并適當調(diào)減下一年度建設(shè)資金??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴格跟蹤問效,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,督促責任主體及時抓好整改落實,對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇七
為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設(shè)專項資金。
(一)堅持整村推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
(二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標準農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
(三)統(tǒng)一組織實施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進行實地驗收,并出具驗收報告。
(四)注重高效利用。要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
(五)加強建后管護。高標準農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
(一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
(二)工程建設(shè)階段(2021年10月1日至2022年3月31日)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S?。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費。縣財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費。
(四)嚴格督查考核。將高標準農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設(shè)的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
大吉山鎮(zhèn)。
坪頭鎮(zhèn)村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
?
南逕鎮(zhèn)。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
?
中寨鄉(xiāng)。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
?
?
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
城廂鎮(zhèn)。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮(zhèn)仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
?
金龍鎮(zhèn)。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
?
龍源壩鎮(zhèn)。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮(zhèn)頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
陂頭鎮(zhèn)。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
?
社逕鄉(xiāng)。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
?
龍下鄉(xiāng)。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、目標要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設(shè)專項資金。
二、主要任務(wù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標準農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進行實地驗收,并出具驗收報告。
要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
高標準農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
三、實施步驟。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
四、工作措施。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S谩R凑铡督魇〗y(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費。縣財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費。
將高標準農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設(shè)的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
大吉山鎮(zhèn)。
坪頭鎮(zhèn)村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
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南逕鎮(zhèn)。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
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中寨鄉(xiāng)。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
城廂鎮(zhèn)。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮(zhèn)仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
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金龍鎮(zhèn)。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
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龍源壩鎮(zhèn)。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮(zhèn)頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
陂頭鎮(zhèn)。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
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社逕鄉(xiāng)。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
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龍下鄉(xiāng)。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
小計。
1250。
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合計。
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25000。
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坑子組。
小計。
1250。
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合計。
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25000。
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高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇八
中央經(jīng)濟工作會議提出,要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是一項重大而長期的歷史任務(wù),也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體,既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。
開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅持規(guī)劃先行,抓好試點示范,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務(wù),促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收,同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及黨的建設(shè),著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,讓農(nóng)民真正受益。其次,要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益,在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。再次,要堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導(dǎo),不強求一律,不盲目攀比,不強迫命令,更不能搞形式主義。同時,要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導(dǎo)社會各方面力量共同參與,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。
良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要有良好開局,工作中要注意把握好這樣幾個方面。
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn),供求矛盾有所緩解,但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,耕地不足的矛盾會越來越突出,繼續(xù)增產(chǎn)難度加大,長期保持糧食供求平衡任務(wù)十分艱巨。因此,一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度,落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,依靠科學(xué)技術(shù),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
二是積極促進農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多,很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的',明年和今后一個時期,農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,千方百計增加農(nóng)民收入。進一步做好扶貧開發(fā)工作,因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式,減少農(nóng)村貧困人口。
三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。要加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源,繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,逐步改變農(nóng)村的落后面貌。
四是全面推進農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后,要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革,培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
特別需要強調(diào)的是,明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,堅持“多予少取放活”的方針,逐步加大“多予”的力度,進一步加強對“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施只能加強,不能削弱,并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇九
闡述了建設(shè)高標準現(xiàn)代農(nóng)田的'含義和戰(zhàn)略意義,分析探討了尤溪縣丘陵山區(qū)山水田林路綜合治理、煙田基礎(chǔ)建設(shè)和機械連片平整土地等3種高標準現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)模式,提出了加快推進尤溪高標準現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)的對策與建議.
作者:葉開祥作者單位:福建省尤溪縣農(nóng)業(yè)局,福建尤溪,365100刊名:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技英文刊名:xiandainongyekeji年,卷(期):“”(4)分類號:s28關(guān)鍵詞:高標準農(nóng)田建設(shè)意義模式建議福建尤溪
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十
圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設(shè)管理改革齊抓的原則,以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,提高水資源利用效率,推進小型農(nóng)田水利建設(shè)、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土流失治理、中小河流治理,切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
力爭新增、改善、恢復(fù)灌溉面積15.86萬畝,本年度計劃開工完建各類水利工程1196處(不包含“三萬”活動塘堰整治項目)累計完成土石方1411萬立方米。建設(shè)高標準農(nóng)田6.03萬畝,解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人,小型病險水庫除險加固77座,治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施,逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。
突出六大建設(shè)重點。本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)。
一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里,全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制,確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應(yīng)急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設(shè),采取隔離防護、污染整治等措施,保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權(quán)歸屬,積極探索建后管護長效運行機制。
四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度?;謴?fù)防洪庫容,增強水資源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務(wù),積極開展了列入12年除險加固計劃的65座小(二)型水庫項目初步設(shè)計及審查批復(fù)工作。
五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益,促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里,投資9630萬元。
六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目,抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程,治理河道長度28.5公里,完成投資26880萬元。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織,周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領(lǐng)導(dǎo)責任制,把農(nóng)田水利基本建設(shè)成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標,從嚴檢查考核。
(二)密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率,實現(xiàn)信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農(nóng)項目,按照“用途不變,各記其功”原則,捆綁項目,對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設(shè)、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設(shè)等多種可用資金,集中力量辦大事,發(fā)揮資金整合放大效應(yīng)。
(三)強化建設(shè)管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制,加強合同管理。要嚴格按照基本建設(shè)項目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定,全面落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施,將“百年大計、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設(shè)的始終。
(四)加大建設(shè)投入。一是搶抓國家加大對水利建設(shè)投入的機遇。逐年增長,主要用于國家項目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導(dǎo)社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設(shè)。
(五)加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設(shè)的方針政策與建設(shè)管理的典型經(jīng)驗,努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的氛圍。要加大檢查督辦力度,始終把重點督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設(shè)管理的全過程,把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十一
*市在貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》過程中,以建設(shè)“信用*”為目標,以宣傳《綱要》為核心,分解層塊抓教育,創(chuàng)新載體促深入,健全機制保實效,結(jié)合實際,狠抓落實,全方位扎實有效地推進了公民道德建設(shè)。
分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),級級設(shè)立教育領(lǐng)導(dǎo)小組,針對不同行業(yè)特點劃分出多個重點教育層塊,對不同的教育對象采用不同的教育方法,實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位,全部制訂學(xué)習學(xué)習計劃和教育方案,開展全面、系統(tǒng)的學(xué)習教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身,信譽興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學(xué)習《綱要》大討論,并對學(xué)習教育中涌現(xiàn)出來的先進典型進行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進書本、進課堂、進學(xué)校的“三進”活動;組織開展了城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”聯(lián)誼活動;組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動;組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關(guān)心、最迫切解決的事情做起,用實例教育市民。還組織有關(guān)部門開展監(jiān)督管理,常抓不懈,喚起市民的公德意識,促進市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務(wù)業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本,文明服務(wù),守法經(jīng)營,做到讓消費者放心、讓群眾放心、讓社會放心,形成了打造“誠信*”的良好社會風氣。
創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑,營造濃厚氛圍,增強教育效果,組織開展了公民道德宣傳月活動,通過出動宣傳隊、宣傳車,設(shè)立宣傳“一條街”,設(shè)置宣傳板、散發(fā)宣傳單,利用公交車進行流動宣傳等多種形式進行集中宣傳。為了擴大宣傳層面,市委宣傳部組織有關(guān)部門制作了公民道德宣傳板,深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設(shè)置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄,挖掘典型人和事開展宣傳,對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道,擴大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進典型活動,使干部群眾學(xué)有榜樣,趕有目標。*市還將公民道德建設(shè)與各項活動結(jié)合起來,在“三下鄉(xiāng)”活動中增設(shè)了公民道德宣傳內(nèi)容,在文貿(mào)夜市活動中,有意識地將公民道德建設(shè)有關(guān)內(nèi)容加入其中,讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機,在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民,誠邀八方來客的熱潮。
健全機制保實效。為保證公民道德建設(shè)有序地進行,*市從健全運行機制抓起,統(tǒng)一思想,提高認識,加強管理,強化督導(dǎo),全面推進公民道德建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?、科學(xué)化。一是健全責任機制。首先解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的認識問題,把公民道德建設(shè)作為一項十分重要的工作,擺到突出位置,力求抓實抓好。其次是加強協(xié)調(diào),形成合力。發(fā)揮公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)作用,使各單位、各部門都肩負其責,充分發(fā)揮各自的作用,助推了公民道德建設(shè)工作健康有序地開展。二是健全管理機制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》,使之更具有實有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》,一些部門和單位也相應(yīng)制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導(dǎo)機制。為了使公民道德建設(shè)抓出實效,加大了檢查和考核力度。由成立了督查組,對各單位、各部門進行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)情況,限期整改,嚴防走過場,搞形式。通過督查,增強了各部門、各單位加強公民道德建設(shè)積極性、主動性和自覺性。
通過一個階段的教育實踐,目前,*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成,公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設(shè)者,又成為了社會主義道德的受益者,也成為了社會主義文明的傳播者,道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟社會的全面進步。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十二
為切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,確保我鄉(xiāng)基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)上級文件精神結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,現(xiàn)制定工作方案如下:
認真貫徹落實《省基本農(nóng)田保護條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》,關(guān)于嚴格保護耕地,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神,我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級號召,通過劃區(qū)定界,建立標準化基本農(nóng)田保護區(qū),健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系,以建設(shè)促保護,探索長效機制,發(fā)揮典型示范作用,全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護管理和建設(shè)水平。通過建制度抓落實,在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下,通過保護區(qū)劃定,使保護區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農(nóng)田標準化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”,以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護工作規(guī)范化,自覺化。
為了進一步加強基本農(nóng)田保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時解決保護基本農(nóng)田工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,研究落實基本農(nóng)田保護的長效措施,確保基本農(nóng)田“五不準”制度的貫徹落實,堅決杜絕非法占用、破壞基本農(nóng)田行為的發(fā)生,經(jīng)黨委、政府研究決定,成立鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責基本農(nóng)田保護相關(guān)工作的實施,辦公室設(shè)在嚴店國土建設(shè)管理所,吳光元同志兼任辦公室主任。
根據(jù)我鄉(xiāng)實際,全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農(nóng)田保護區(qū),埋設(shè)固定標牌,同時劃定具體界限,標明面積,土地用途,以及保護區(qū)具體責任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農(nóng)田保護責任狀。各保護區(qū)健全基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡(luò)體系,具體落實到村、組、農(nóng)戶,保護責任落實到具體田塊承包人,基本農(nóng)田保護區(qū)劃定主要承擔以下具體任務(wù):
(一)開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)安排土地整理項目,加大投入,建設(shè)高標準基本農(nóng)田,提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。
(二)規(guī)范加強基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作。進一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案標志,加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運用,逐步建立和實施基本農(nóng)田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
(三)完善落實基本農(nóng)田保護規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護的監(jiān)管體系,嚴格執(zhí)行和落實各項基本農(nóng)田保護措施。
(四)探索建立基本農(nóng)田保護長效機制。重點探索責任權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護政策和加大基本農(nóng)田建設(shè)力度的集中投入機制。
(一)基本農(nóng)田標準化。
保護區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達到以下基本要求:
1、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
2、田塊平整、規(guī)則?;巨r(nóng)田要有利于機械化耕作,坡地基本實現(xiàn)梯田化,達到“保水、保肥、保土”要求。
3、水利設(shè)施配套?;巨r(nóng)田排灌水設(shè)施建設(shè)要符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求,坡地要加強水土保持工程建設(shè),旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
4、田間道路通達。田間道路布局合理,適應(yīng)耕作和田間管理要求,同時適應(yīng)機械化耕作需要。
5、防護林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設(shè)計要求營造農(nóng)田防護林。
(二)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
1、檔案資料完整齊全?;巨r(nóng)田保護圖件應(yīng)做到清晰,具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號,反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀,圖表冊等有關(guān)資料要整理歸檔,永久保存并做到逐級備案。
2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護管理臺賬,建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計制度,落實動態(tài)監(jiān)測措施,及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù);基本農(nóng)田變化情況要及時反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上,做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
3、保護標志統(tǒng)一規(guī)范?;巨r(nóng)田保護標志要經(jīng)濟適用、整潔持久,主要設(shè)置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊;按照有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記,標志內(nèi)容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
(三)保護責任社會化。
1、完善責任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農(nóng)田保護目標責任制;建立基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管制度,形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);加大宣傳力度,特別是利用好土地日,采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護法律法規(guī)知識,使群眾家喻戶曉自覺遵守;開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。
2、明確保護責任?;巨r(nóng)田保護面積、范圍、期限、責任人應(yīng)當明確,并與實際一致,土地使用證或土地承包經(jīng)營權(quán)證書上應(yīng)注有保護面積和責任人。
(四)監(jiān)督管理信息化。
以基本農(nóng)田基礎(chǔ)資料和土地變更調(diào)查為基礎(chǔ),逐步建立基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)運行可靠,信息采集、處理、上報、反饋及時有效,準確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況,可為基本農(nóng)田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金,對受自然災(zāi)害破壞的基本農(nóng)田,進行及時整理,維護。
2、定期巡查。結(jié)合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為,并大力宣傳保護基本農(nóng)田就是保護我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設(shè)增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際,及時申報可復(fù)墾整理的舊村郢,通過增減掛項目增加新增耕地面積,通過土地整理后,補劃為基本農(nóng)田,增加了基本農(nóng)田面積。
4、加強監(jiān)督檢查?;巨r(nóng)田保護工作是長期性工作,不可虎頭蛇尾,要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農(nóng)田保護工作有序開展,有力保障。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十三
高標準農(nóng)田建設(shè)是指運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法,通過改善土地質(zhì)量、農(nóng)田水利設(shè)施、種植結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境等方面的工作,從而提高農(nóng)田的生產(chǎn)水平和質(zhì)量。這項工作的開展對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。高標準農(nóng)田的建設(shè)可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,并能夠保護農(nóng)田的環(huán)境,提高農(nóng)田的抗災(zāi)能力。長期以來,我們國家高度重視推進高標準農(nóng)田建設(shè),取得了顯著的成績和經(jīng)驗。
高標準農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵是科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計和全面系統(tǒng)的推進。在規(guī)劃設(shè)計上,應(yīng)充分考慮土地利用、土壤改良、水資源開發(fā)和管理、農(nóng)作物品種選擇等因素,結(jié)合具體地域特點確定目標和措施。在實施過程中,應(yīng)加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括改善農(nóng)田的排水條件、提高灌溉設(shè)施和水利工程的建設(shè)保護,增加施肥灌溉的科學(xué)性,提高生產(chǎn)效率。同時,還需積極推進農(nóng)田環(huán)境保護,加強農(nóng)田的水土保持和植被恢復(fù)等工作,保護農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)田的穩(wěn)定性和可持續(xù)利用。
我國在高標準農(nóng)田建設(shè)方面已經(jīng)取得了許多顯著的成效。首先,在河南、四川等地的種田高粱種植中,通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu),采用先進的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),每畝田年產(chǎn)量達到1500公斤以上,大大提高了糧食產(chǎn)量。其次,在連作障礙地區(qū),通過推廣休耕、輪作和有機肥的使用,解決了土壤退化的問題,使得土地的肥力得到有效恢復(fù)。另外,在水稻種植中,通過調(diào)整灌溉制度和施肥方案,有效節(jié)水和提高產(chǎn)量。這些經(jīng)驗表明,高標準農(nóng)田建設(shè)是切實可行的,能夠在不同地區(qū)和農(nóng)作物種植中取得好的效果。
盡管高標準農(nóng)田建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成效,但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)推廣的不平衡,導(dǎo)致高標準農(nóng)田建設(shè)工作推進不均。其次,農(nóng)民對新技術(shù)和新模式的接受程度有限,缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)支持。另外,農(nóng)田環(huán)境保護、生態(tài)安全等問題也需要更加加強。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),應(yīng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)民的科技水平和技術(shù)儲備,加強農(nóng)田環(huán)境保護的法律法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法力度。
第五段:總結(jié)與展望(200字)。
高標準農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的重要途徑。通過我們多年的實踐和努力,已經(jīng)取得了一定的成果和經(jīng)驗。然而,高標準農(nóng)田建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨,面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。未來,我們需要繼續(xù)加大對高標準農(nóng)田建設(shè)的推進力度,加強政府領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加強科技支撐,提高農(nóng)民積極性,確保高標準農(nóng)田建設(shè)能夠取得更加顯著的成果,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收做出更大貢獻。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十四
通過深入實際,調(diào)查研究,基本摸清了大慶市農(nóng)村信息化建設(shè)取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)、培育信息致富典型等建議.
作者:劉曉飛暴瑞坤作者單位:劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉(xiāng)政府,黑龍江,大慶,166308)。
暴瑞坤(大慶市農(nóng)委,黑龍江,大慶,163311)。
刊名:大慶社會科學(xué)英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):“”(2)分類號:s126關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息農(nóng)民農(nóng)村
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇一
為貫徹落實《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升糧食安全保障能力的意見》要求,加快推進我省高標準農(nóng)田建設(shè),制定如下實施方案。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責任,大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年,全省建成5982萬畝高標準農(nóng)田;到2022年,建成6500萬畝以上高標準農(nóng)田,穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年,力爭建成8000萬畝高標準農(nóng)田;到2035年,全省高標準農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進一步提高,糧食安全保障基礎(chǔ)更加堅實。
(一)突出集中連片,規(guī)模建設(shè)。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設(shè),單個項目建設(shè)規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝,丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)率先建成高標準農(nóng)田。鼓勵支持工作基礎(chǔ)好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進高標準農(nóng)田建設(shè),到2025年,全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田。
(二)突出節(jié)水優(yōu)先,旱澇保收。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農(nóng)田水源工程建設(shè),著力解決農(nóng)田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設(shè)施,實現(xiàn)高標準農(nóng)田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,重點發(fā)展管道輸水灌溉,加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化,推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程,切實提高水土資源利用效率。適應(yīng)農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求,推動實現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。
(三)突出綜合治理,確保質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作,推動工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則,有序推進已建項目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災(zāi)損工程修復(fù),到2025年,全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創(chuàng)新“高標準農(nóng)田+”建設(shè)模式,以項目建設(shè)為載體,推動基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕地地力提升、技術(shù)推廣應(yīng)用、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等有機結(jié)合,全面提高項目建設(shè)質(zhì)量和綜合效益。
生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機融合。新建高標準農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū),并主要用于糧食生產(chǎn),不得在高標準農(nóng)田內(nèi)種植楊樹、桉樹、構(gòu)樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
(一)建立一體化規(guī)劃、標準機制。全面摸清各地“十三五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)底數(shù),依據(jù)國土空間規(guī)劃、結(jié)合水資源利用規(guī)劃等,組織實施省、市、縣“十四五”高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建上下結(jié)合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據(jù)國家高標準農(nóng)田建設(shè)通則,研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設(shè)標準、投資標準,完善分區(qū)分級耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標準,構(gòu)建全省高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系。
寬管護經(jīng)費來源渠道,確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強對高標準農(nóng)田工程管護工作的監(jiān)督管理。
(三)建立一體化評價、監(jiān)管機制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實機制,加快項目實施進度,確保按時保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。結(jié)合糧食安全責任考核等,對各地高標準農(nóng)田建設(shè)情況進行綜合評價,對按時完成任務(wù)且成效突出的進行通報和獎勵,對建設(shè)進展緩慢和未完成任務(wù)的予以約談、處罰等。做好工作對接和數(shù)據(jù)移交,加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作,新建項目要及時上圖入庫,建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),是保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。各級要把高標準農(nóng)田建設(shè)納入政府重點工作,強化隊伍建設(shè),配齊配強農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)人員力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一管理職責,發(fā)展財政、自然資源、水利等相關(guān)部門按照職責分工,做好相關(guān)工作,充分調(diào)動農(nóng)民參與項目建設(shè)管護的積極性,構(gòu)建完善“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標準農(nóng)田建設(shè)推進機制。
化財政支出結(jié)構(gòu),落實支出責任,確保按確定的投資標準足額落實配套資金。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進一步加大對高標準農(nóng)田建設(shè)支持力度。完善高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標核定、調(diào)劑和收益分配機制,以新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來源,鼓勵市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標準農(nóng)田建設(shè)。以財政資金為引導(dǎo),鼓勵支持政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)創(chuàng)新適合高標準農(nóng)田建設(shè)的金融貸款產(chǎn)品,采取擔合作模式,撬動金融資本和社會資本投入。(三)加強風險防控。建立健全農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理制度體系,嚴守廉政紀律和工作紀律,確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風建設(shè),深入基層調(diào)查研究,加強對工作的精準指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇二
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關(guān)文件,下達我市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結(jié)合我市實際制定本方案。
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
設(shè),優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,避免重復(fù)建設(shè),我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》的要求,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設(shè)力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
(一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)工程建設(shè)階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè),整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義,積極做好輿論引導(dǎo)工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關(guān)要求,設(shè)立高標準農(nóng)田建設(shè)專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費,對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇三
2016。
年度吉林省高標準農(nóng)田(土地整治項目)建設(shè)任務(wù)和投資估算的通知》(吉國土資開發(fā)〔。
2015。
〕
23。
深入貫徹習近平總書記提出
“吉林省爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體要求,以全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃為指導(dǎo),以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,加大投入力度,加快推進田間工程、土地整治、中低產(chǎn)田改造,大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田,全面提升土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,建立和完善高標準農(nóng)田建設(shè)管理長效機制,走出一條集約、高效、安全、可持續(xù)的規(guī)模效益型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。
1
.合理布局,突出重點。
綜合考慮全市自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),優(yōu)化高標準農(nóng)田建設(shè)布局。在資金投入和項目安排上實行“向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中”的戰(zhàn)略,突出重點,合理布局。
2
.多措并舉,綜合配套。
因地制宜,抓住關(guān)鍵,把田間灌溉工程建設(shè)和耕地質(zhì)量建設(shè)擺在優(yōu)先位置,多措并舉,綜合治理,實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通,使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系相適應(yīng)。
3
.集中連片,整體推進。
堅持整體規(guī)劃,采取分年實施、集中投入、連片治理、整體推進的方式,優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、農(nóng)民積極性高的項目區(qū)。
4
.節(jié)約資源,保護生態(tài)。
在建設(shè)和利用高標準農(nóng)田過程中,要減少水土流失,控制農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。
15。
萬畝,其中。
2016。
年度計劃建設(shè)任務(wù)。
3.75。
萬畝,投資估算。
5625。
萬元;土地整治項目任務(wù)根據(jù)全市實際情況統(tǒng)籌安排。
根據(jù)《吉林省土地整治項目管理暫行辦法》(吉土整發(fā)〔。
2012。
〕
1
號)精神,按照“政府主導(dǎo)、國土資源部門牽頭、其他部門聯(lián)動配合”的組織要求,成立松原市土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,寧江區(qū)政府、市國土資源、財政、審計、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通運輸、電力等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長:劉。
利
副市長。
副組長:侯國忠。
市政府副秘書長。
成
員:金立生。
市國土資源局局長。
劉
哲
寧江區(qū)常務(wù)副區(qū)長。
李向彬。
市財政局局長。
王鳳文。
市審計局局長。
李樹生。
市水利局局長。
孫成德。
市農(nóng)業(yè)委員會主任。
房
華
市環(huán)保局局長。
曲
平
市交通運輸局局長。
尹家波。
市林業(yè)局局長。
崔長河。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。
林
濤
市供電公司總經(jīng)理。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府負責對土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))項目的立項、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算、項目招標、設(shè)計變更、竣工驗收、竣工決算等進行審批。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部、施工管理部、財務(wù)管理部、項目推進部,指揮部設(shè)在市國土資源局。
主要代表市政府對高標準農(nóng)田建設(shè)負責重大問題的決策和協(xié)調(diào)工作。
部長:金立生。
市國土資源局局長。
成員:郝東明。
市國土資源局副局長。
王立民。
市國土資源局耕??瓶崎L。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
負責日常施工進度及按設(shè)計要求進行施工,不許擅自改變工程設(shè)計,按時按量完成施工任務(wù),保證工程質(zhì)量。對規(guī)劃設(shè)計確需變更的,按照相關(guān)規(guī)定上報審批。
部長:郝東明。
市國土資源局副局長。
成員:張振良。
市國土資源局寧江分局局長。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
王立民。
市國土資源局耕??瓶崎L。
王清鋒。
市國土資源局寧江分局副局長。
陳忠宇。
市土地整理中心副主任。
王玉龍。
市土地整理中心副主任。
負責財務(wù)項目款項的審核撥付。
部長:王遠夫。
市財政局副局長。
成員:劉秋實。
市財政局經(jīng)建科科長。
呂
炎
市財政局非稅科科長。
楊
剛
市國土資源局財務(wù)科科長。
負責協(xié)調(diào)項目區(qū)的相關(guān)事宜,并組織落實到位。
部長:劉。
哲
寧江區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長。
成員:張振良。
市國土資源局寧江分局局長。
尹
君
寧江區(qū)農(nóng)業(yè)局局長。
于明哲。
寧江區(qū)林業(yè)局局長。
楊啟聯(lián)。
寧江區(qū)水利局局長。
王文武。
寧江區(qū)交通運輸局局長。
孟慶輝。
寧江區(qū)農(nóng)發(fā)辦主任。
王清鋒。
市國土資源局寧江分局副局長。
相關(guān)部門具體工作職責如下:
國土部門負責組織項目的論證、申報、實施管理、竣工驗收等工作。根據(jù)實際工作需要聘請法律顧問全程參與項目實施,解決項目實施過程中出現(xiàn)的具體問題。
財政部門負責項目預(yù)算的審批下達和財務(wù)決算審核并出具批復(fù),參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收等工作。
審計部門負責參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收,對工程決算進行審核。
水利、環(huán)保部門負責參與項目論證、環(huán)評審批和竣工驗收等工作,按要求出具項目實施可行性意見。
農(nóng)業(yè)、交通運輸部門負責項目的技術(shù)指導(dǎo),參與項目論證和竣工驗收,按要求出具項目實施可行性意見。
電力部門負責項目實施所需的電力保障,參與電力設(shè)計方面的技術(shù)指導(dǎo)、方案論證和電力施工方面的驗收。
安監(jiān)部門負責項目實施過程中的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查,確保項目安全施工無事故。
林業(yè)部門負責協(xié)調(diào)辦理并提供涉及實施土地整治項目所需的地類變更等證明資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設(shè)和土地整治項目的地塊落實,參與項目管理和驗收,后期管護責任落實到村到人,幫助協(xié)調(diào)、處理在項目運行中出現(xiàn)的各種不可預(yù)見的問題,保障項目順利實施。
土地平整工程:根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的高度和基本農(nóng)田布局,充分考慮水資源承載能力和生態(tài)容量等因素,進一步優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局,合理劃分和適度歸并田塊,平整土地,減少農(nóng)田地表坡降。
灌溉與排水工程:按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合的要求,加強水源工程建設(shè),配套改造和建設(shè)輸配水渠(管)道和排水溝(管)道、泵站及渠系建筑物,開展灌溉排水設(shè)施建設(shè)。
田間道路工程:按照農(nóng)業(yè)機械化的要求,優(yōu)化機耕路、生產(chǎn)路布局,合理確定路網(wǎng)密度,整修和新建機耕路、生產(chǎn)路、田間路,配套建設(shè)農(nóng)機下田(地)坡度、橋涵等附屬設(shè)施,提高農(nóng)機作業(yè)便捷度。
配套農(nóng)田輸配電設(shè)施:對適合電力灌溉和信息化管理的農(nóng)田,鋪設(shè)高壓和低壓輸電線路,配套建設(shè)變配電設(shè)施,為泵站、機井以及信息化工程等提供電力保障。建成后,實現(xiàn)農(nóng)田機井、泵站等供電設(shè)施完善,電力系統(tǒng)安裝與運行符合相關(guān)標準,用電質(zhì)量和安全水平得到提高。
由項目所在地村集體將項目申請材料(含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府意見)送交市國土資源局審核,對符合項目申報條件的,開展項目可行性研究報告編制工作;可行性研究報告經(jīng)過專家論證通過后,由市國土資源局向土地整治(高標準農(nóng)田建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出立項申請。
按照省國土資源廳和省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)〈吉林省土地整治項目工程招標投標暫行辦法〉的通知》(吉國土資開發(fā)〔
2013。
〕
118。
號)要求,須使用自動搖號機等先進技術(shù)手段隨機抽簽確定中標人。由于財政部門的政府采購中心不具備搖號設(shè)備,因此經(jīng)政府采購辦批準,由項目承擔單位通過公開招標的方式確定招標代理機構(gòu),負責項目的可研、勘測、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算、施工、監(jiān)理、工程復(fù)核等相關(guān)環(huán)節(jié)的招標工作。
嚴格按照招投標方面的法律規(guī)定,公平、公正、公開組織招投標工作,確保招標過程及結(jié)果合法有效。
按照工作準備、工程施工、工程竣工、工程后期管護四個階段,根據(jù)經(jīng)批準的項目建設(shè)工期,合理安排各項工作次序。施工單位須具備相應(yīng)資質(zhì)并在省國土資源廳備案,工程施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,監(jiān)理單位負責工程進度控制、質(zhì)量控制和投資控制。
工程竣工后,施工單位應(yīng)對所施工工程進行自檢,自檢通過后,提出驗收申請。工程驗收由項目立項審批單位組織國土、財政、審計、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、電力等相關(guān)部門進行,項目施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位共同配合并準備驗收所需的內(nèi)、外業(yè)資料。
項目竣工驗收后,由項目承擔單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)對工程施工情況進行復(fù)核。
將工程決算和財務(wù)決算分別報送審計、財政部門進行審核批復(fù)。
各項目參建單位應(yīng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定做好項目相關(guān)檔案資料管理工作,確保資料的完整性和連續(xù)性。項目申報單位、承擔單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定,指定專人負責管理項目檔案資料,及時收集、整理、登記項目從立項到竣工驗收的各環(huán)節(jié)文件、資料和圖件等,立卷歸檔,分類管理,安排專用場所保管??睖y設(shè)計、監(jiān)理及施工等單位應(yīng)做好工程技術(shù)檔案管理工作,并根據(jù)項目及檔案管理規(guī)定對項目資料進行移交及保存管理。
“誰使用、誰管護”的原則,協(xié)助、監(jiān)督當?shù)卣虼寮w組織制定管理制度,把責任落實到人,由受益者管理、維護。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇四
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)田基本建設(shè)在土地上采取工程或生物措施,建設(shè)能給生產(chǎn)帶來長期效益的設(shè)施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設(shè)農(nóng)田而采取的措施的總稱?!∫韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的《關(guān)于做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署,為切實做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作,重點做好防臺風汛前檢查工作,園區(qū)根據(jù)通知要求,對2011年以來的高標準農(nóng)田類項目情況逐個進行檢查,做到防患于未然,具體情況如下:
1、做好防汛抗旱準備工作。一是結(jié)合水利工程項目建設(shè),對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進行清淤疏通,同時督促水利建設(shè)部門加快工程建設(shè)進度,汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機井由所有權(quán)單位做好防倒灌防護。對抗旱物資進行排查、盤點,同時各村成立防汛抗旱應(yīng)急隊伍,備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
2、加強項目區(qū)排查,消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進行拉網(wǎng)式巡查,特別是對2011年以來的高標準農(nóng)田項目進行了重點檢查,經(jīng)查,**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設(shè)項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
3、加強宣傳,提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則,對項目區(qū)工作人員進行防汛抗旱工作宣傳,壓實防汛抗旱工作責任,確保項目區(qū)安全度汛,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
下一步,園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度,確保高標準農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處。
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標準農(nóng)田建設(shè)專項排查和評估工作方案》的通知要求,我縣對“十二五”以來原水務(wù)部門、農(nóng)開部門等單位建設(shè)的所有高標準農(nóng)田進行了全面排查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
(一)清理檢查工作開展情況。
根據(jù)方案要求,我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結(jié)合、走訪與實地調(diào)查相結(jié)合的方式,利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況,按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀,全面排查建設(shè)工程是否損壞,是否進行工程移交,是否建立工程管護機制,是否存在政績工程、形象工程,是否存在形式主義、官僚主義等問題。進一步做好農(nóng)田建設(shè)管理工作,高質(zhì)量完成排查和評估工作。
xxxx-xxxx年,我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目共計建設(shè)高標準農(nóng)田x.x萬畝,財政總投入xxxx萬元,累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村,x個農(nóng)場,由縣財政局農(nóng)開辦負責實施。兩個部門負責實施的項目檢查評估情況如下:
按照高標準農(nóng)田評估要求,xxxx—xxxx年實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目均達到了“符合”或“基本符合”標準。
設(shè)計規(guī)范:不存在設(shè)計地上水工程而根本沒有水源,只有空井房無機井、只有出水口沒有管道、只有工程標志而無實質(zhì)項目建設(shè)內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護”“以工程養(yǎng)工程”的原則,在項目完工通過驗收后,明晰產(chǎn)權(quán),及時移交,把管護責任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護資金,結(jié)合項目工程產(chǎn)權(quán)承包及有償使用收入作為工程管護經(jīng)費,以工程養(yǎng)工程。
農(nóng)田機耕路:機耕路及其它公益性設(shè)施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護的管理機制,定期進行維護、保養(yǎng)。
水利設(shè)施:對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進行管護;機電井的維修管護可采用民用民修、誰承包誰維修的管護機制。
林業(yè)工程:對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護協(xié)議,農(nóng)戶承擔管護義務(wù)、農(nóng)戶受益的管護機制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標準農(nóng)田建設(shè)項目在我縣的實施,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);二是田間道路的整修,推動了農(nóng)機具配套使用,生產(chǎn)機制的改變,促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進程,降低勞動強度,提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設(shè)及小農(nóng)水重點項目的實施,擴大了節(jié)水灌溉的面積,提高了林木覆蓋率和土壤有機質(zhì)含量,創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率,增加人均收入;五是通過科技培訓(xùn)及示范推廣項目的實施,提升了項目區(qū)科技水平,形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上進一步提高種植戶收入,并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護經(jīng)費資金不足,管護難度大。
農(nóng)田水利工程建成移交后,由村級管理單位負責管護。由于村級無資金來源,管理養(yǎng)護資金只能從水費中提取。一方面加重了農(nóng)民負擔,另一方面資金缺口較大,不能籌集足夠的管理費用,造成有些項目設(shè)施得不到及時的維修養(yǎng)護。例如路、渠、林等。
(二)建設(shè)標準不統(tǒng)一,形不成體系。
由于多單位實施,不同部門設(shè)計標準、規(guī)劃不一,互相之間缺乏溝通銜接,導(dǎo)致后續(xù)開發(fā)難度加大,選取項目實施區(qū)域難,整個高標準農(nóng)田建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大。
在所有高標準農(nóng)田建設(shè)實施過程中,地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面,由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工,村中大多為留守婦女、兒童及老人,工程投勞工作難度較大。
(四)農(nóng)作物經(jīng)濟較低。
由于近年來,農(nóng)作物價格下降,造成一部分農(nóng)民種地積極性不高,也制約了農(nóng)田水利工程建設(shè)。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主,大部分散戶地塊面積小,種植作物經(jīng)濟較底,難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關(guān)于管護方面,管護機制與制定長期有限規(guī)劃相結(jié)合,對達到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短,不斷提高標準和要求。
二是關(guān)于項目管理實施方面,在符合政策文件的情況下,結(jié)合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設(shè)計、實施,提高工程的設(shè)計質(zhì)量標準和建設(shè)標準,多征求多方意見,開闊思維創(chuàng)新做法,形成系統(tǒng)完善的項目管理體系,避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。
根據(jù)國土資源部、財政部《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關(guān)于加強高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設(shè)任務(wù),特制定如下實施方案:
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設(shè)”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結(jié)合各相關(guān)部門工作職責,具體責任分工如下:
縣國土資源局作為項目承擔單位,負責項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。
發(fā)改局負責指導(dǎo)、督促項目的實施,并參與招投標工作。
財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持,簡化審批程序,并予以技術(shù)指導(dǎo)。
交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持,并提供技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設(shè)施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu),主要負責監(jiān)管項目資金使用,做到專款專用、及時撥付,使資金效益最大化。
(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行專款專賬專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務(wù)管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預(yù)支和超支,每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
6月2日—4日,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計方案縣級預(yù)審會議。項目區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負責人參加會議。
會議介紹了2020年來安縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目相關(guān)情況,兩家設(shè)計單位分別介紹了高標準農(nóng)田建設(shè)項目勘察設(shè)計、技術(shù)標準和重點建設(shè)內(nèi)容等情況。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)田建設(shè)股負責人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設(shè)計方案進行了認真討論,并就規(guī)劃設(shè)計、設(shè)計文本規(guī)范性、項目概算、工程設(shè)計成果、高標準農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新融合、建設(shè)工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
高標準農(nóng)田建設(shè)項目的實施,將進一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預(yù)審會議的順利召開為我縣2020年高標準農(nóng)田建設(shè)項目的順利推進打下了前戰(zhàn)。
????來安縣2020年高標準農(nóng)田建設(shè)面積6.6萬畝(含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目),涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個行政村(1個貧困村)、3個農(nóng)業(yè)三場、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
為全面落實李克強總理、胡春華副總理關(guān)于“十二五”以來全國高標準農(nóng)田建設(shè)清查評估工作的重要批示要求,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和務(wù)實的工作作風,全面落實整改要求,著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,保質(zhì)保量完成高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),為夯實國家糧食安全基礎(chǔ)提供有力支撐。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后,對照文件,結(jié)合我局實際情況,針對我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四大問題,邀請專業(yè)第三方,對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃,反映到文字上,將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進行指導(dǎo),最終確定后形成正式文件。
通過文件的下發(fā),將我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題書面性呈現(xiàn)出來,并以解決上述四類問題作為我們的工作目標。
主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改,并以此為契機,認真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
在處理高標準農(nóng)田投入標準偏低問題時,我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預(yù)算,并在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)行一般債券,2020年發(fā)行了一般債券用于高標準農(nóng)田1776萬元,專項債用于高標準農(nóng)田建設(shè)納入了區(qū)政府督辦平臺。
下一步,我們將以此次“十二五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)清查評估問題整改工作為契機,認真落實上級有關(guān)項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新,完善機制措施,激發(fā)團體活力,營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年,圓滿完成2021年工作目標任務(wù),為鄉(xiāng)村振興增光添彩,提供強力支撐。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇五
2、主要產(chǎn)品:所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產(chǎn)規(guī)模:15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年,其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設(shè)投資金額:1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內(nèi)容(任務(wù)和目標)。
1、立項的目的意義。
鍛機、擴孔機等各種鍛造設(shè)備上鍛造,可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說,尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的鋁鍛件,可以很容易的在鍛錘上鍛造出來,但是,對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件,則宜選用水(液)壓機來鍛造。對于大型復(fù)雜的整體結(jié)構(gòu)的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機來生產(chǎn)不可。特別是近十年來,隨著科學(xué)技術(shù)的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展,對材料提出了越來越高的要求,迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強高韌化、復(fù)雜精密化的方向發(fā)展,大大促進了大中型液壓機的發(fā)展。
2、隨著我國交通運輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展,交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈,以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機械設(shè)備等的重要受力部件和結(jié)構(gòu)件,近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件,如飛機結(jié)構(gòu)件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機架;直升機的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機械機身;紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應(yīng)用鋁合金模鍛件來制造。而且,這種趨勢正在大幅度增長,甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前,世界上的大型鍛壓液壓機為數(shù)不多,中國更是寥寥無幾,隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展,鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量,不僅不能滿足國內(nèi)市場的需要,國際市場也有很大缺口。因此,在我國抓緊建設(shè)幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的,對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇六
根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達20xx年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(甘農(nóng)田發(fā)〔20xx〕13號)《甘肅省財政廳關(guān)于下達20xx年第二批中央和省級財政農(nóng)田建設(shè)補助資金的通知》(甘財農(nóng)〔20xx〕30號)文件要求,結(jié)合全縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于高標準農(nóng)田建設(shè)決策部署,按照保障國家糧食安全總體要求,搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求,實施高標準農(nóng)田區(qū)域化整體建設(shè),建立多元籌資機制,強化定期督查調(diào)度,加快構(gòu)建高標準農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標任務(wù)。
項目建設(shè)期內(nèi)全面建成高標準農(nóng)田6萬畝。其中,第一期3.5萬畝(什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝,義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝,馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝,隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝,華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝,襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝,北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝,榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關(guān)村0.0.1814萬畝,新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝);第二期2.5萬畝(什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝,榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝,平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝,襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝)。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求,通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農(nóng)田建設(shè)和宜機化改造,不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械化水平,確保農(nóng)作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元,建設(shè)規(guī)模新建高標準梯田6萬畝,投資按1400元/畝進行規(guī)劃設(shè)計,其中縣級配套按200元/畝。
四、建設(shè)標準。
按照相對集中連片,整體推進的要求,科學(xué)合理確定項目選址和規(guī)模,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為參考,由設(shè)計單位深入現(xiàn)場,對項目區(qū)域內(nèi)每一地塊進行勘察,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通,最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術(shù)要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則,單個項目建設(shè)規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制,單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的,可在同一流域內(nèi)選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年(含)以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質(zhì)更新,按照“填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則確定建設(shè)內(nèi)容。2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標準農(nóng)田地塊,在國家規(guī)定使用年限內(nèi),不能再列入建設(shè)范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農(nóng)田建設(shè)。
按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》(gb/t30600-2014)和《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標準》(gb/t50363-20xx)等標準,在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,在項目區(qū)內(nèi)打破原地埂界限,按照“長不限、延山轉(zhuǎn)、大灣就勢、小灣取直”的要求,將原地塊采取“二合一”或“三合一”(將較窄的兩塊或三塊地合成一塊)的辦法,科學(xué)合理設(shè)計高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點突出土地平整和田間道路拓寬,配合做好土壤改良、灌溉排水、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電等配套建設(shè),加強科技服務(wù)和建后管護,有效提高耕地地力和質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點,實行多項措施綜合治理的前提下,允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例,可參照原來實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目開展初步設(shè)計。按照差異化的補助原則,設(shè)計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農(nóng)田建設(shè)所需資金,確保高標準農(nóng)田建成后田面下限寬度必須在11米以上,梯田軟埂坡度達到70度,墊方深度達1米以上,田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設(shè)實行法人制,建設(shè)過程中嚴格按照國家有關(guān)招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行,勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定;初步設(shè)計由具有勘察、設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)編制,并達到規(guī)定深度,在設(shè)計過程務(wù)必深入到田間地頭,對可實施的每一塊地塊進行現(xiàn)場勘測、設(shè)計,嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內(nèi)測繪。項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等相關(guān)信息要及時公開、公示,接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設(shè)計落實建設(shè)內(nèi)容和施工標準,靠實監(jiān)理責任,鼓勵群眾參與監(jiān)督,確保建設(shè)質(zhì)量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則,明確管護主體、管護責任和管護義務(wù),及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
嚴格按照《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕46號)規(guī)定,堅持政府主導(dǎo)、多元投入,多渠道爭取資金投入,確保建設(shè)標準不降低、工程質(zhì)量能提高。充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性,在不突破一事一議限定額度標準的前提下,積極鼓勵和引導(dǎo)受益農(nóng)民(或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)籌資投勞,實現(xiàn)“責、權(quán)、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質(zhì)量提升、土地保護等政策與高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌實施,在一個區(qū)域集中整體推進,形成政策集聚效應(yīng),提高資金使用效益。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動對接縣自然資源局,共同核定高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地,用于耕地占補平衡,并將調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設(shè)等補充耕地任務(wù)。
五、實施步驟。
按照“填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則,對2011年及以后相關(guān)部門立項建設(shè)的高標準農(nóng)田地塊不再列入建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農(nóng)田地塊進行摸底匯總,確定建設(shè)范圍,目前已完成摸底。
完成初步設(shè)計與施工圖設(shè)計等工作,通過市級審核批復(fù)后進行招投標。
根據(jù)省市相關(guān)文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)地塊摸底匯總情況,以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金安排情況,制定項目實施方案。
根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作,確定施工、監(jiān)理等單位,并簽訂施工合同,立即組織開展項目建設(shè),全面按期完成田間工程建設(shè)任務(wù)。
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織縣直相關(guān)部門完成項目竣工驗收后投入運行,同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施。
縣高標準農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織協(xié)調(diào)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,研究解決工程建設(shè)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個協(xié)調(diào)指導(dǎo)組,第一組由王書茂同志任組長,令耀文同志為組員;第二組由王繼宗同志任組長,張永平同志為組員;第三組由楊國賢同志任組長,李鵬輝同志為組員;第四組由李文達同志任組長,張武潔同志為組員;協(xié)調(diào)指導(dǎo)組配合辦公室抓好高標準農(nóng)田建設(shè)管理具體工作,牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量實施好高標準農(nóng)田建設(shè)項目;縣發(fā)改局做好預(yù)算內(nèi)項目資金計劃的監(jiān)督檢查;縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃;縣財政局加強農(nóng)田建設(shè)資金的監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度;縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作,土地利用變更調(diào)查最新成果服務(wù),將項目新增地調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設(shè);縣水務(wù)局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術(shù)指導(dǎo)工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定全縣高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,編制項目初步設(shè)計、年度實施計劃,負責項目招投標及具體實施工作,指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)度項目建設(shè),審核項目資金報賬資料,匯總項目檔案資料,開展項目初步驗收,并會同縣財政局組織做好績效評價工作;縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、安全等履行屬地監(jiān)管責任,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責任干部包抓,選聘農(nóng)民監(jiān)督員,調(diào)解矛盾糾紛,土地確權(quán),造冊登記,組織項目區(qū)群眾籌資投勞,配合實施好田間農(nóng)路建設(shè)、梯田軟埂培實等工作,配合做好項目檔案資料收集整理、項目調(diào)度、數(shù)據(jù)報送等工作。
項目完工后,制定項目驗收方案,按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序,規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎(chǔ)上,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后,報請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗收??⒐を炇战Y(jié)果要及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責任,統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作,并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設(shè)任務(wù)和資金時予以傾斜;對項目未達到建設(shè)標準,督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評,并適當調(diào)減下一年度建設(shè)資金??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴格跟蹤問效,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,督促責任主體及時抓好整改落實,對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇七
為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設(shè)專項資金。
(一)堅持整村推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
(二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標準農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
(三)統(tǒng)一組織實施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進行實地驗收,并出具驗收報告。
(四)注重高效利用。要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
(五)加強建后管護。高標準農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
(一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
(二)工程建設(shè)階段(2021年10月1日至2022年3月31日)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S?。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費。縣財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費。
(四)嚴格督查考核。將高標準農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設(shè)的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
大吉山鎮(zhèn)。
坪頭鎮(zhèn)村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
?
南逕鎮(zhèn)。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
?
中寨鄉(xiāng)。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
?
?
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
城廂鎮(zhèn)。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮(zhèn)仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
?
金龍鎮(zhèn)。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
?
龍源壩鎮(zhèn)。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮(zhèn)頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
陂頭鎮(zhèn)。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
?
社逕鄉(xiāng)。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
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龍下鄉(xiāng)。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、目標要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務(wù)見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設(shè)專項資金。
二、主要任務(wù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設(shè)地點。堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結(jié)合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。
在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,有效整合各類農(nóng)田建設(shè)項目資金用于高標準農(nóng)田建設(shè),加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設(shè)中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè);尊重群眾意愿,鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設(shè)計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關(guān)單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結(jié)算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構(gòu)進行實地驗收,并出具驗收報告。
要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎(chǔ)平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結(jié)合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
高標準農(nóng)田建設(shè)竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)。要建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結(jié)合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
三、實施步驟。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設(shè)工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設(shè)計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計方案的審查批復(fù);7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料,做好驗收準備工作。
2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
四、工作措施。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設(shè)中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將高標準農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設(shè)專職機構(gòu),安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設(shè)的重要意義和有關(guān)政策,引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,要及時總結(jié)推廣高標準農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設(shè)營造良好的社會氛圍。
縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S谩R凑铡督魇〗y(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設(shè)費用,科學(xué)整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設(shè)施工程建設(shè)。一是落實工作經(jīng)費。縣財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預(yù)算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地任務(wù)落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務(wù)面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關(guān)工作經(jīng)費。
將高標準農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設(shè)的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設(shè)的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設(shè)好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
大吉山鎮(zhèn)。
坪頭鎮(zhèn)村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
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南逕鎮(zhèn)。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
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中寨鄉(xiāng)。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領(lǐng)下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
城廂鎮(zhèn)。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮(zhèn)仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
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金龍鎮(zhèn)。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
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龍源壩鎮(zhèn)。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮(zhèn)頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設(shè)地點。
陂頭鎮(zhèn)。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
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社逕鄉(xiāng)。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
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龍下鄉(xiāng)。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
小計。
1250。
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合計。
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25000。
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坑子組。
小計。
1250。
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合計。
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25000。
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高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇八
中央經(jīng)濟工作會議提出,要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是一項重大而長期的歷史任務(wù),也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體,既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。
開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅持規(guī)劃先行,抓好試點示范,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務(wù),促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收,同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及黨的建設(shè),著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,讓農(nóng)民真正受益。其次,要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益,在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。再次,要堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導(dǎo),不強求一律,不盲目攀比,不強迫命令,更不能搞形式主義。同時,要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導(dǎo)社會各方面力量共同參與,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。
良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要有良好開局,工作中要注意把握好這樣幾個方面。
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn),供求矛盾有所緩解,但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,耕地不足的矛盾會越來越突出,繼續(xù)增產(chǎn)難度加大,長期保持糧食供求平衡任務(wù)十分艱巨。因此,一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度,落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,依靠科學(xué)技術(shù),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
二是積極促進農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多,很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的',明年和今后一個時期,農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,千方百計增加農(nóng)民收入。進一步做好扶貧開發(fā)工作,因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式,減少農(nóng)村貧困人口。
三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。要加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源,繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,逐步改變農(nóng)村的落后面貌。
四是全面推進農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后,要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革,培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
特別需要強調(diào)的是,明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,堅持“多予少取放活”的方針,逐步加大“多予”的力度,進一步加強對“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施只能加強,不能削弱,并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇九
闡述了建設(shè)高標準現(xiàn)代農(nóng)田的'含義和戰(zhàn)略意義,分析探討了尤溪縣丘陵山區(qū)山水田林路綜合治理、煙田基礎(chǔ)建設(shè)和機械連片平整土地等3種高標準現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)模式,提出了加快推進尤溪高標準現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)的對策與建議.
作者:葉開祥作者單位:福建省尤溪縣農(nóng)業(yè)局,福建尤溪,365100刊名:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技英文刊名:xiandainongyekeji年,卷(期):“”(4)分類號:s28關(guān)鍵詞:高標準農(nóng)田建設(shè)意義模式建議福建尤溪
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十
圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設(shè)管理改革齊抓的原則,以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,提高水資源利用效率,推進小型農(nóng)田水利建設(shè)、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土流失治理、中小河流治理,切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
力爭新增、改善、恢復(fù)灌溉面積15.86萬畝,本年度計劃開工完建各類水利工程1196處(不包含“三萬”活動塘堰整治項目)累計完成土石方1411萬立方米。建設(shè)高標準農(nóng)田6.03萬畝,解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人,小型病險水庫除險加固77座,治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施,逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。
突出六大建設(shè)重點。本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)。
一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里,全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制,確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應(yīng)急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設(shè),采取隔離防護、污染整治等措施,保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權(quán)歸屬,積極探索建后管護長效運行機制。
四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度?;謴?fù)防洪庫容,增強水資源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務(wù),積極開展了列入12年除險加固計劃的65座小(二)型水庫項目初步設(shè)計及審查批復(fù)工作。
五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益,促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里,投資9630萬元。
六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目,抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程,治理河道長度28.5公里,完成投資26880萬元。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織,周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領(lǐng)導(dǎo)責任制,把農(nóng)田水利基本建設(shè)成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標,從嚴檢查考核。
(二)密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率,實現(xiàn)信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農(nóng)項目,按照“用途不變,各記其功”原則,捆綁項目,對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設(shè)、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設(shè)等多種可用資金,集中力量辦大事,發(fā)揮資金整合放大效應(yīng)。
(三)強化建設(shè)管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制,加強合同管理。要嚴格按照基本建設(shè)項目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定,全面落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施,將“百年大計、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設(shè)的始終。
(四)加大建設(shè)投入。一是搶抓國家加大對水利建設(shè)投入的機遇。逐年增長,主要用于國家項目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導(dǎo)社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設(shè)。
(五)加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設(shè)的方針政策與建設(shè)管理的典型經(jīng)驗,努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的氛圍。要加大檢查督辦力度,始終把重點督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設(shè)管理的全過程,把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十一
*市在貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》過程中,以建設(shè)“信用*”為目標,以宣傳《綱要》為核心,分解層塊抓教育,創(chuàng)新載體促深入,健全機制保實效,結(jié)合實際,狠抓落實,全方位扎實有效地推進了公民道德建設(shè)。
分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),級級設(shè)立教育領(lǐng)導(dǎo)小組,針對不同行業(yè)特點劃分出多個重點教育層塊,對不同的教育對象采用不同的教育方法,實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位,全部制訂學(xué)習學(xué)習計劃和教育方案,開展全面、系統(tǒng)的學(xué)習教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身,信譽興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學(xué)習《綱要》大討論,并對學(xué)習教育中涌現(xiàn)出來的先進典型進行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進書本、進課堂、進學(xué)校的“三進”活動;組織開展了城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”聯(lián)誼活動;組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動;組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關(guān)心、最迫切解決的事情做起,用實例教育市民。還組織有關(guān)部門開展監(jiān)督管理,常抓不懈,喚起市民的公德意識,促進市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務(wù)業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本,文明服務(wù),守法經(jīng)營,做到讓消費者放心、讓群眾放心、讓社會放心,形成了打造“誠信*”的良好社會風氣。
創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑,營造濃厚氛圍,增強教育效果,組織開展了公民道德宣傳月活動,通過出動宣傳隊、宣傳車,設(shè)立宣傳“一條街”,設(shè)置宣傳板、散發(fā)宣傳單,利用公交車進行流動宣傳等多種形式進行集中宣傳。為了擴大宣傳層面,市委宣傳部組織有關(guān)部門制作了公民道德宣傳板,深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設(shè)置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄,挖掘典型人和事開展宣傳,對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道,擴大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進典型活動,使干部群眾學(xué)有榜樣,趕有目標。*市還將公民道德建設(shè)與各項活動結(jié)合起來,在“三下鄉(xiāng)”活動中增設(shè)了公民道德宣傳內(nèi)容,在文貿(mào)夜市活動中,有意識地將公民道德建設(shè)有關(guān)內(nèi)容加入其中,讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機,在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民,誠邀八方來客的熱潮。
健全機制保實效。為保證公民道德建設(shè)有序地進行,*市從健全運行機制抓起,統(tǒng)一思想,提高認識,加強管理,強化督導(dǎo),全面推進公民道德建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?、科學(xué)化。一是健全責任機制。首先解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的認識問題,把公民道德建設(shè)作為一項十分重要的工作,擺到突出位置,力求抓實抓好。其次是加強協(xié)調(diào),形成合力。發(fā)揮公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)作用,使各單位、各部門都肩負其責,充分發(fā)揮各自的作用,助推了公民道德建設(shè)工作健康有序地開展。二是健全管理機制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》,使之更具有實有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》,一些部門和單位也相應(yīng)制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導(dǎo)機制。為了使公民道德建設(shè)抓出實效,加大了檢查和考核力度。由成立了督查組,對各單位、各部門進行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)情況,限期整改,嚴防走過場,搞形式。通過督查,增強了各部門、各單位加強公民道德建設(shè)積極性、主動性和自覺性。
通過一個階段的教育實踐,目前,*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成,公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設(shè)者,又成為了社會主義道德的受益者,也成為了社會主義文明的傳播者,道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟社會的全面進步。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十二
為切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,確保我鄉(xiāng)基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)上級文件精神結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,現(xiàn)制定工作方案如下:
認真貫徹落實《省基本農(nóng)田保護條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》,關(guān)于嚴格保護耕地,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神,我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級號召,通過劃區(qū)定界,建立標準化基本農(nóng)田保護區(qū),健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系,以建設(shè)促保護,探索長效機制,發(fā)揮典型示范作用,全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護管理和建設(shè)水平。通過建制度抓落實,在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下,通過保護區(qū)劃定,使保護區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農(nóng)田標準化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”,以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護工作規(guī)范化,自覺化。
為了進一步加強基本農(nóng)田保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時解決保護基本農(nóng)田工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,研究落實基本農(nóng)田保護的長效措施,確保基本農(nóng)田“五不準”制度的貫徹落實,堅決杜絕非法占用、破壞基本農(nóng)田行為的發(fā)生,經(jīng)黨委、政府研究決定,成立鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責基本農(nóng)田保護相關(guān)工作的實施,辦公室設(shè)在嚴店國土建設(shè)管理所,吳光元同志兼任辦公室主任。
根據(jù)我鄉(xiāng)實際,全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農(nóng)田保護區(qū),埋設(shè)固定標牌,同時劃定具體界限,標明面積,土地用途,以及保護區(qū)具體責任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農(nóng)田保護責任狀。各保護區(qū)健全基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡(luò)體系,具體落實到村、組、農(nóng)戶,保護責任落實到具體田塊承包人,基本農(nóng)田保護區(qū)劃定主要承擔以下具體任務(wù):
(一)開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)安排土地整理項目,加大投入,建設(shè)高標準基本農(nóng)田,提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。
(二)規(guī)范加強基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作。進一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案標志,加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運用,逐步建立和實施基本農(nóng)田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
(三)完善落實基本農(nóng)田保護規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護的監(jiān)管體系,嚴格執(zhí)行和落實各項基本農(nóng)田保護措施。
(四)探索建立基本農(nóng)田保護長效機制。重點探索責任權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護政策和加大基本農(nóng)田建設(shè)力度的集中投入機制。
(一)基本農(nóng)田標準化。
保護區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達到以下基本要求:
1、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
2、田塊平整、規(guī)則?;巨r(nóng)田要有利于機械化耕作,坡地基本實現(xiàn)梯田化,達到“保水、保肥、保土”要求。
3、水利設(shè)施配套?;巨r(nóng)田排灌水設(shè)施建設(shè)要符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求,坡地要加強水土保持工程建設(shè),旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
4、田間道路通達。田間道路布局合理,適應(yīng)耕作和田間管理要求,同時適應(yīng)機械化耕作需要。
5、防護林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設(shè)計要求營造農(nóng)田防護林。
(二)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
1、檔案資料完整齊全?;巨r(nóng)田保護圖件應(yīng)做到清晰,具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號,反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀,圖表冊等有關(guān)資料要整理歸檔,永久保存并做到逐級備案。
2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護管理臺賬,建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計制度,落實動態(tài)監(jiān)測措施,及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù);基本農(nóng)田變化情況要及時反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上,做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
3、保護標志統(tǒng)一規(guī)范?;巨r(nóng)田保護標志要經(jīng)濟適用、整潔持久,主要設(shè)置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊;按照有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記,標志內(nèi)容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
(三)保護責任社會化。
1、完善責任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農(nóng)田保護目標責任制;建立基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管制度,形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);加大宣傳力度,特別是利用好土地日,采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護法律法規(guī)知識,使群眾家喻戶曉自覺遵守;開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。
2、明確保護責任?;巨r(nóng)田保護面積、范圍、期限、責任人應(yīng)當明確,并與實際一致,土地使用證或土地承包經(jīng)營權(quán)證書上應(yīng)注有保護面積和責任人。
(四)監(jiān)督管理信息化。
以基本農(nóng)田基礎(chǔ)資料和土地變更調(diào)查為基礎(chǔ),逐步建立基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)運行可靠,信息采集、處理、上報、反饋及時有效,準確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況,可為基本農(nóng)田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金,對受自然災(zāi)害破壞的基本農(nóng)田,進行及時整理,維護。
2、定期巡查。結(jié)合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為,并大力宣傳保護基本農(nóng)田就是保護我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設(shè)增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際,及時申報可復(fù)墾整理的舊村郢,通過增減掛項目增加新增耕地面積,通過土地整理后,補劃為基本農(nóng)田,增加了基本農(nóng)田面積。
4、加強監(jiān)督檢查?;巨r(nóng)田保護工作是長期性工作,不可虎頭蛇尾,要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農(nóng)田保護工作有序開展,有力保障。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十三
高標準農(nóng)田建設(shè)是指運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法,通過改善土地質(zhì)量、農(nóng)田水利設(shè)施、種植結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境等方面的工作,從而提高農(nóng)田的生產(chǎn)水平和質(zhì)量。這項工作的開展對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。高標準農(nóng)田的建設(shè)可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,并能夠保護農(nóng)田的環(huán)境,提高農(nóng)田的抗災(zāi)能力。長期以來,我們國家高度重視推進高標準農(nóng)田建設(shè),取得了顯著的成績和經(jīng)驗。
高標準農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵是科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計和全面系統(tǒng)的推進。在規(guī)劃設(shè)計上,應(yīng)充分考慮土地利用、土壤改良、水資源開發(fā)和管理、農(nóng)作物品種選擇等因素,結(jié)合具體地域特點確定目標和措施。在實施過程中,應(yīng)加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括改善農(nóng)田的排水條件、提高灌溉設(shè)施和水利工程的建設(shè)保護,增加施肥灌溉的科學(xué)性,提高生產(chǎn)效率。同時,還需積極推進農(nóng)田環(huán)境保護,加強農(nóng)田的水土保持和植被恢復(fù)等工作,保護農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)田的穩(wěn)定性和可持續(xù)利用。
我國在高標準農(nóng)田建設(shè)方面已經(jīng)取得了許多顯著的成效。首先,在河南、四川等地的種田高粱種植中,通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu),采用先進的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),每畝田年產(chǎn)量達到1500公斤以上,大大提高了糧食產(chǎn)量。其次,在連作障礙地區(qū),通過推廣休耕、輪作和有機肥的使用,解決了土壤退化的問題,使得土地的肥力得到有效恢復(fù)。另外,在水稻種植中,通過調(diào)整灌溉制度和施肥方案,有效節(jié)水和提高產(chǎn)量。這些經(jīng)驗表明,高標準農(nóng)田建設(shè)是切實可行的,能夠在不同地區(qū)和農(nóng)作物種植中取得好的效果。
盡管高標準農(nóng)田建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成效,但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)推廣的不平衡,導(dǎo)致高標準農(nóng)田建設(shè)工作推進不均。其次,農(nóng)民對新技術(shù)和新模式的接受程度有限,缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)支持。另外,農(nóng)田環(huán)境保護、生態(tài)安全等問題也需要更加加強。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),應(yīng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)民的科技水平和技術(shù)儲備,加強農(nóng)田環(huán)境保護的法律法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法力度。
第五段:總結(jié)與展望(200字)。
高標準農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的重要途徑。通過我們多年的實踐和努力,已經(jīng)取得了一定的成果和經(jīng)驗。然而,高標準農(nóng)田建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨,面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。未來,我們需要繼續(xù)加大對高標準農(nóng)田建設(shè)的推進力度,加強政府領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加強科技支撐,提高農(nóng)民積極性,確保高標準農(nóng)田建設(shè)能夠取得更加顯著的成果,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收做出更大貢獻。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案篇十四
通過深入實際,調(diào)查研究,基本摸清了大慶市農(nóng)村信息化建設(shè)取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)、培育信息致富典型等建議.
作者:劉曉飛暴瑞坤作者單位:劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉(xiāng)政府,黑龍江,大慶,166308)。
暴瑞坤(大慶市農(nóng)委,黑龍江,大慶,163311)。
刊名:大慶社會科學(xué)英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):“”(2)分類號:s126關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息農(nóng)民農(nóng)村