自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告（優(yōu)質(zhì)18篇）

    編寫報(bào)告需要進(jìn)行廣泛的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，確保內(nèi)容準(zhǔn)確可信。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰，段落間的邏輯關(guān)系要緊密，確保整體的連貫性。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些寫作的好習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，提升自己的寫作水平。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇一
    全市營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展以來(lái)，我市制定印發(fā)了《**市****年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》等文件，重點(diǎn)實(shí)施政策完善創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本專項(xiàng)行動(dòng)、提快項(xiàng)目落地速度專項(xiàng)行動(dòng)、提升窗口服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)等六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。明確牽頭單位和配合單位，針對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)和創(chuàng)新不夠、企業(yè)減負(fù)不明顯、項(xiàng)目落地不便捷、窗口服務(wù)不便民、開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力不強(qiáng)、信用體系不健全等突出問(wèn)題，加強(qiáng)政策落實(shí)和政策創(chuàng)新，全面梳理現(xiàn)有政策措施，打造營(yíng)商環(huán)境新高地，實(shí)現(xiàn)行政審批更簡(jiǎn)、收費(fèi)項(xiàng)目更少、透明度更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
    （二）加快推進(jìn)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
    1、開(kāi)展政策創(chuàng)新完善。
    一是加大政策文件宣傳解讀力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策文件解讀明白紙，深入企業(yè)、鄉(xiāng)村宣講，通過(guò)多種途徑解讀宣講企業(yè)扶持政策，使上級(jí)相關(guān)政策深入人心，為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務(wù)。
    二是營(yíng)造良好的稅收政策環(huán)境。我市稅務(wù)局廣開(kāi)稅法知識(shí)宣傳渠道，避免因?yàn)榧{稅人對(duì)相關(guān)政策認(rèn)識(shí)不到位造成的“無(wú)法落實(shí)”及“不遵從”。進(jìn)一步完善納稅人學(xué)堂制度。在現(xiàn)有實(shí)體納稅人學(xué)堂的基礎(chǔ)上，打造“空中納稅人學(xué)堂”，使納稅人隨時(shí)隨地就可以接受稅務(wù)部門的“私人定制式培訓(xùn)”。將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)及納稅人日常辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)有針對(duì)性熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題制作成動(dòng)漫視頻放在微信公眾號(hào)、**地稅門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供納稅人學(xué)習(xí)，形象生動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容極大增強(qiáng)了納稅人學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)減輕征收分局大量、重復(fù)解答納稅人問(wèn)題的工作量，提高咨詢服務(wù)崗工作效率。截至目前，共制作《印花稅年報(bào)申報(bào)操作》、《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集申報(bào)講解》等熱點(diǎn)視頻x期，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)到****x余人次。
    2、服務(wù)企業(yè)，提高工作效率。
    一是加速職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的原則，不存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”或“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”的情況，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目備案或?qū)徟氖马?xiàng)能快速及時(shí)辦結(jié)，用實(shí)際行動(dòng)踐行為民服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。在持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升服務(wù)水平的同時(shí)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。
    二是服務(wù)機(jī)制落實(shí)到位。**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立了幫辦服務(wù)中心，積極為企業(yè)幫辦、代辦工商注冊(cè)、房產(chǎn)登記、供水供電、資金申請(qǐng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安生生產(chǎn)監(jiān)督、安全許可、稅務(wù)登記、選址證明、環(huán)評(píng)及報(bào)建手續(xù)，順利為格銳特鉆頭、天基板、鴻宇通信等十幾家企業(yè)辦結(jié)土地證。建立交流溝通平臺(tái)，如微信服務(wù)群、qq群等，企業(yè)有任何困難和問(wèn)題，在各群中找到自己的“分包保姆”，時(shí)限內(nèi)解決。量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，專人負(fù)責(zé)、限定時(shí)間、每月調(diào)度、嚴(yán)格考核，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)《兩區(qū)意見(jiàn)》中各項(xiàng)優(yōu)惠政策，分類制訂幫扶處置方案，打造涵蓋上市輔導(dǎo)、專利申報(bào)、企業(yè)培訓(xùn)、投融資咨詢等特色服務(wù)，專業(yè)引導(dǎo)助力企業(yè)騰飛。
    三是開(kāi)發(fā)“在線約談室”手機(jī)app軟件。進(jìn)一步依托互聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率，提高非接觸式服務(wù)在納稅評(píng)估中的應(yīng)用，**市地方稅務(wù)局自主開(kāi)發(fā)“在線約談室”手機(jī)app軟件，通過(guò)該系統(tǒng)，稅務(wù)人員與納稅人人的約談內(nèi)容及納稅人舉證相關(guān)資料照片全部實(shí)現(xiàn)電子存儲(chǔ)，有效降低納稅人往返奔波的時(shí)間成本和人力成本。針對(duì)納稅人使用手機(jī)情況，可自由選擇安卓系統(tǒng)和蘋果系統(tǒng)。截至目前，共約談納稅人**x戶次，該項(xiàng)目受到廣泛好評(píng)。
    四是清理規(guī)范涉企收費(fèi)。市財(cái)政局正在起草關(guān)于政府性基金方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體措施。發(fā)改、工信及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)分管職能，制定涉企收費(fèi)方面的措施，嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度。
    3、推進(jìn)項(xiàng)目落地，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
    一是深入推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度。我市對(duì)億元以上項(xiàng)目，由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分包，分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、分包責(zé)任人共同負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目從前期工作、開(kāi)工建設(shè)到竣工投產(chǎn)的全程推進(jìn)，全面落實(shí)“一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制。市委書記定期親自召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，要求分包領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)兌現(xiàn)扶持優(yōu)惠政策，改善營(yíng)商環(huán)境，使更多的項(xiàng)目落戶我市。
    二是調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“牛鼻子”，我市全面落實(shí)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時(shí)限、規(guī)范中介服務(wù)，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目辦理流程。利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)督“一條龍”服務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，積極推進(jìn)“**市項(xiàng)目審批平臺(tái)”應(yīng)用，最大限度地把項(xiàng)目審批事項(xiàng)集中到行政審批局綜合窗口受理，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié)，提高了項(xiàng)目審批效率，達(dá)到項(xiàng)目審批快捷、流程陽(yáng)光透明、程序科學(xué)高效、系統(tǒng)精準(zhǔn)監(jiān)控，真正實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)一窗一網(wǎng)”審批和“一枚印章管審批”。自****年x月平臺(tái)正式運(yùn)行以來(lái)，共受理了**個(gè)投資項(xiàng)目。審批實(shí)際效果顯現(xiàn)，審批、核準(zhǔn)、備案三大類項(xiàng)目審批時(shí)限普遍壓縮了**%以上，單項(xiàng)審批事項(xiàng)時(shí)限壓縮率甚至更高。
    4、提升窗口服務(wù)。
    一是深入開(kāi)展商事制度改革工作。我市行政審批局以“照后減證”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“多證合一”改革，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“五十證合一”辦理。開(kāi)通企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和企業(yè)登記全程電子化，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至x天。截至x月**日，我市市場(chǎng)主體增量實(shí)現(xiàn)新突破，新增各類市場(chǎng)主體****戶，已完成****年新增市場(chǎng)主體****戶年度目標(biāo)，超額完成**%，其中各類企業(yè)****戶（已完成年度目標(biāo)**。**%），個(gè)體工商戶****戶。
    二是著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市行政審批局積極探索行政審批服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化了“首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)”等制度，制定了《政務(wù)公開(kāi)制度》《重大行政許可決定法制審核暫行辦法》《信息公開(kāi)制度》《建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批暫行辦法》等制度。對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，按要求全部調(diào)整承接到位，重點(diǎn)對(duì)審批事項(xiàng)的受理流程、時(shí)限、程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，完成了操作規(guī)范、流程圖和辦事指南的編制，達(dá)到了程序規(guī)范有序，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在政務(wù)服務(wù)大廳推行微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，全力打造“公開(kāi)透明、暢通便捷、優(yōu)質(zhì)高效”的文明服務(wù)機(jī)關(guān)。****年以來(lái)，截至x月底，審批局共受理行政審批事項(xiàng)****x件，辦結(jié)****x件。
    三是完善政務(wù)服務(wù)大廳功能。結(jié)合大廳實(shí)際，設(shè)置了辦事等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等配套區(qū)域，完善了大廳服務(wù)設(shè)施設(shè)備，配備具有上網(wǎng)服務(wù)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、自助查詢機(jī)、自助打證機(jī)（不動(dòng)產(chǎn)窗口）等功能的智能化設(shè)備，提供互聯(lián)網(wǎng)查詢、咨詢、辦理、投訴等服務(wù)；完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大廳實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?zé)o死角全覆蓋，實(shí)時(shí)監(jiān)督窗口的服務(wù)情況。
    ****年x月x日《x日?qǐng)?bào)》做了題為《網(wǎng)上審批，跑出效率加速度》的專題報(bào)道，x月**日《x日?qǐng)?bào)》做了題為《讓“數(shù)據(jù)跑”代替“人腿跑”》的專題報(bào)道。
    四是通過(guò)設(shè)立涉稅咨詢熱線。**市稅務(wù)局通過(guò)建立微信公眾號(hào)、**個(gè)微信群、x個(gè)qq群、電子稅務(wù)局等“非接觸式”服務(wù)，建立納稅人聯(lián)系地稅機(jī)關(guān)機(jī)制，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保征納溝通更加方便快捷。
    5、加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)。
    一是提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)是**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)永恒的主題，開(kāi)發(fā)區(qū)把抓服務(wù)作為抓形象、抓環(huán)境、抓生產(chǎn)力的重點(diǎn)。從項(xiàng)目洽談、簽約、落戶到投產(chǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)大力推行“一條龍”全程代辦服務(wù)，做到行政服務(wù)“一路綠燈”。建立快速服務(wù)機(jī)制，項(xiàng)目從洽談、簽約、落戶到投產(chǎn)，**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)人員、分管副職、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)一包到底，**小時(shí)全天候無(wú)縫隙對(duì)接。盡全力為企業(yè)和投資商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    二是責(zé)任意識(shí)提升到位。深化打造項(xiàng)目的“金牌”服務(wù)，優(yōu)化提升項(xiàng)目工作水平。按照責(zé)任文化建設(shè)工作要求，制定執(zhí)行了《項(xiàng)目開(kāi)工用地零障礙制度》、《簽約項(xiàng)目問(wèn)題清單制度》、《項(xiàng)目公示和“三掛一數(shù)”制度》和《“以事定責(zé)”責(zé)任追究制度》，進(jìn)一步提升**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的本位責(zé)任意識(shí)。
    三是審批權(quán)限承接到位。按照省、市發(fā)改、國(guó)土等部門下發(fā)的審批權(quán)限規(guī)定，積極承接權(quán)限下放。在一個(gè)審批階段涉及多個(gè)審批項(xiàng)目的實(shí)行并聯(lián)審批，涉及多個(gè)部門的現(xiàn)場(chǎng)踏勘業(yè)務(wù)，由開(kāi)發(fā)區(qū)組織一次性聯(lián)合踏勘。年辦理備案審批、土地預(yù)審幾十項(xiàng)，大大方便企業(yè)發(fā)展。
    目前，**市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成功引進(jìn)了多個(gè)京津項(xiàng)目，如總投資**億元的x電力設(shè)備總廠的高壓封閉母線項(xiàng)目、總投資x。x億元的x天基新材料有限公司鋼構(gòu)架膨石輕型板項(xiàng)目，總投資x億元的x銀龍集團(tuán)寶澤龍預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)線項(xiàng)目等，**已經(jīng)具備成熟的承接京津企業(yè)的能力。
    6、加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。
    我市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)建立和完善政府和部門服務(wù)承諾制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)承諾措施，不斷提高政府信用水平。強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)職能，在各級(jí)公務(wù)員中樹(shù)立起為民服務(wù)的從政觀念，努力搞好各類政務(wù)工作。我市在化解金融風(fēng)險(xiǎn)、解決遺留問(wèn)題上下功夫，勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于**難題，依法依規(guī)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)化解，堅(jiān)定不移解決遺留復(fù)雜問(wèn)題。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行誠(chéng)信宣傳教育，深入開(kāi)展入企服務(wù)，幫助解決具體困難，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷吸引外來(lái)投資，真正體現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng)，努力打造誠(chéng)信政府。
    一是運(yùn)行機(jī)制方面。內(nèi)部管理、窗口銜接工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范化服務(wù)有待進(jìn)一步提高。工作人員偏少，一人兼管多項(xiàng)工作，既忙業(yè)務(wù)審批，又忙現(xiàn)場(chǎng)勘查，工作銜接存在一定障礙。
    二是各相關(guān)審批平臺(tái)功能需進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞審批事項(xiàng)，多條審批系統(tǒng)并存，不能互通互聯(lián)，增加了審批成本，降低了審批效率，急需打通，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。
    一是采取有效措施，加快工作進(jìn)度。按照工作方案中確定的工作措施和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各部門工作臺(tái)賬，持續(xù)努力，狠抓落實(shí)，加快工作進(jìn)度。
    二是加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。各牽頭部門開(kāi)辟多種渠道，采取多種方式，宣傳工作中的便民利企措施，營(yíng)造“重商、尊商、育商、聚商”的'良好氛圍。
    三是深入推進(jìn)商事登記制度改革，提高服務(wù)群眾和企業(yè)水平。
    四是深入推進(jìn)“**市項(xiàng)目審批平臺(tái)”應(yīng)用，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。
    五是加強(qiáng)對(duì)我市業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)和服務(wù)水平和能力。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇二
    今年來(lái)，縣自然資源和規(guī)劃局全面落實(shí)我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造營(yíng)商洼地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報(bào)如下。
    （一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行容缺受理。積極響應(yīng)全市營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作暨營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)推進(jìn)會(huì)議要求，對(duì)符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行容缺受理，截止目前，共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審91件；規(guī)劃選址意見(jiàn)172件。
    （二）積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實(shí)告知承諾制度，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“拿地就開(kāi)工”。今年來(lái)，已經(jīng)累計(jì)完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù)，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項(xiàng)目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
    立足中小企業(yè)需要，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前，已完成22.92萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，超額完成市下達(dá)年度任務(wù)，其中潤(rùn)龍風(fēng)電13.39萬(wàn)平方米、大牛2.2萬(wàn)平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1萬(wàn)平方米、金冠網(wǎng)具3萬(wàn)平方米。
    （三）努力提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。
    1.成立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作專班，不斷加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)登記財(cái)產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的積極性和主動(dòng)性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查方案，熟悉調(diào)查內(nèi)容，理解指標(biāo)的涵義和范圍，并對(duì)2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過(guò)不動(dòng)產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理，根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。
    2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判。針對(duì)2019年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真梳理查找原因，制定有針對(duì)性的整改措施。一是針對(duì)網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問(wèn)題，積極和省市溝通對(duì)接，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開(kāi)發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行等工作，按照省廳統(tǒng)一安排，2020年6月30日起，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)已正式上線運(yùn)行，首批上線15類登記業(yè)務(wù)，目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對(duì)抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問(wèn)題，不動(dòng)產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動(dòng)了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點(diǎn)工作。同時(shí)今年結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)，積極向省廳申請(qǐng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)管理權(quán)限，逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記不見(jiàn)面審核，提升抵押登記服務(wù)效能。
    3.樹(shù)牢宗旨意識(shí)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展例會(huì)查擺問(wèn)題，通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)有需要的企業(yè)和群眾開(kāi)展幫辦代辦服務(wù)，對(duì)老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù)，對(duì)外地服務(wù)對(duì)象開(kāi)展預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
    4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，在依法依規(guī)的前提下，即來(lái)即辦、從速辦理。設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線，及時(shí)了解和掌握企業(yè)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記方面的需求，做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求，免收中小企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年8月底，共計(jì)免收23家企業(yè)104筆不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，費(fèi)用共計(jì)54690元。
    5.積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動(dòng)產(chǎn)登記窗口通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺(tái)系統(tǒng)將不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)辦，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)向信用評(píng)價(jià)優(yōu)良的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
    6.開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境走訪月”活動(dòng)。深入企業(yè)了解本部門履職盡責(zé)情況，當(dāng)面聽(tīng)意見(jiàn)、問(wèn)需求。一是征詢服務(wù)窗口在業(yè)務(wù)受理、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見(jiàn)和建議，二是向企業(yè)介紹不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，方便企業(yè)隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦，三是了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的需求，做好不動(dòng)產(chǎn)登記方面的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作。
    （四）簡(jiǎn)化建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過(guò)程中，嚴(yán)格按照《市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查實(shí)施意見(jiàn)》，簡(jiǎn)化工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)審條件，對(duì)取得規(guī)劃條件的建設(shè)單位，采取提前介入的方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開(kāi)展技術(shù)審查，并發(fā)布工程設(shè)計(jì)許可豁免清單和主觀審查負(fù)面清單，對(duì)符合豁免清單和主觀審查負(fù)面清單要求的建設(shè)項(xiàng)目免于審查，從根本簡(jiǎn)化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)審用地條件。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項(xiàng)目核心要件齊全，并對(duì)其進(jìn)行了告知承諾的前提下，對(duì)已對(duì)符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進(jìn)行了容缺受理和“容缺審批”，累計(jì)完成15個(gè)項(xiàng)目審批，其中6個(gè)項(xiàng)目容缺辦理了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快了項(xiàng)目建設(shè)。
    （五）扎實(shí)推動(dòng)“多測(cè)合一”工作開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)市局《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制的通知》要求，實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。同時(shí)依據(jù)市局通知，于2020年8月12日下發(fā)《縣實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制度的通知》，取消規(guī)劃驗(yàn)線程序，建設(shè)單位通過(guò)委托“多測(cè)合一”中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中的測(cè)繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報(bào)告書及建設(shè)承諾書，納入誠(chéng)信管理，免于驗(yàn)線。目前已完成5個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)線實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。
    （六）提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審批主流程事項(xiàng)整理工作。已分類制定一般社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目、政府投資建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段的辦事指南，并嚴(yán)格按照辦事指南進(jìn)行審批。
    為切實(shí)做好2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，積極從自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作入手做好評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作，在接下來(lái)的工作中，將圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提速增效，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作提質(zhì)增效，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
    （一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。
    （二）強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)，夯實(shí)提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接，加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。積極與省廳對(duì)接，盡快啟用不動(dòng)產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記線上線下融合，隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
    （三）進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。明確獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)承諾辦理制度，對(duì)我縣標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓4個(gè)文件的通知》（惠自然資規(guī)字〔2019〕71號(hào)）及《省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》要求執(zhí)行，對(duì)投資強(qiáng)度、稅收、畝均產(chǎn)出等各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格把控，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格落實(shí)承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。
    （四）加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流，把服務(wù)企業(yè)工作做實(shí)做細(xì)。通過(guò)定期走訪企業(yè)、開(kāi)展交流座談會(huì)等，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措，同時(shí)征求意見(jiàn)反饋，集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，進(jìn)一步縮短報(bào)批時(shí)間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時(shí)限，保障自然資源工作有序推進(jìn)。
    （五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好評(píng)價(jià)準(zhǔn)備。積極主動(dòng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真參加營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作的程序和方式，做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核的準(zhǔn)備工作。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇三
    為進(jìn)一步優(yōu)化干部作風(fēng)和工作流程，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)中共南樂(lè)縣委關(guān)于全縣營(yíng)商環(huán)境干部作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)政治年行動(dòng)工作部署，近日，南樂(lè)縣自然資源局召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作加壓推進(jìn)會(huì)，對(duì)全局開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作再動(dòng)員、再加壓、再部署。
    會(huì)前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人就“如何優(yōu)化工作作風(fēng)，助推營(yíng)商環(huán)境”做出承諾，并進(jìn)行公示，切實(shí)提高了大家的服務(wù)意識(shí)，壓實(shí)了各級(jí)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。
    會(huì)議指出，要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義，全局上下要以本次整治行動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，優(yōu)化服務(wù)水平，助推社會(huì)發(fā)展。一是提高責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和群眾，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是優(yōu)化工作流程。推行首席服務(wù)員制度，安排專人負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人推進(jìn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”并聯(lián)辦理，壓縮辦證時(shí)限，實(shí)現(xiàn)一般登記1個(gè)工作日辦結(jié)，抵押登記、其他登記及時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“全豫通辦”“異地最多跑一次”。嚴(yán)格按照征地報(bào)批程序，加快推進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批工作，積極做好土地出讓工作，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。切實(shí)履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)，增強(qiáng)政務(wù)透明度，滿足群眾知情權(quán)、參與權(quán)。主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象，從解決群眾需求，服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政商關(guān)系。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇四
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    按照會(huì)議安排，我就寧東基地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況做如下匯報(bào),不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
    -基地黨工委、管委會(huì)以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，積極踐行“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神、“四個(gè)新定位”以及“12111”戰(zhàn)略，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)，有力促進(jìn)了寧東基地經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
    -年新增固定資產(chǎn)投資1378億元，年均增長(zhǎng)11.3%，固定資產(chǎn)投資截至9月份達(dá)到5130億元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)12.1%；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.6%，占全區(qū)的近1/3；全口徑財(cái)政收入近百億元，年均增長(zhǎng)36.8%；今年1-9月份，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%。獲評(píng)中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)第6位，“聚焦重點(diǎn)降成本促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等典型經(jīng)驗(yàn)做法三次受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立了管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的寧東基地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了寧東20-年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體方案，包含簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)、財(cái)產(chǎn)登記手續(xù)等10個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施和要求。多次召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議，對(duì)寧東營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行動(dòng)員部署落實(shí)，為營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，打造世界一流煤化工能源基地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）健全完善政策制度。
    印發(fā)了招商引資政策十條、金融扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策十六條、人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施，進(jìn)一步完善了框架和機(jī)制，為全力打造一流營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
    （一）落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。
    一是持續(xù)推進(jìn)“不見(jiàn)面”改革，做好國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承接工作，目前管委會(huì)589項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中86.25%的事項(xiàng)進(jìn)駐大廳辦理，“不見(jiàn)面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》，進(jìn)一步規(guī)范了寧東基地部門權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
    二是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理國(guó)務(wù)院各部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》要求，對(duì)違規(guī)設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件，以備案、登記等形式變相設(shè)定行政許可等行為進(jìn)行自查，嚴(yán)格依照文件進(jìn)行全面清理。
    （二）推進(jìn)商事制度改革。
    進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)。實(shí)現(xiàn)了“44證合一”，印發(fā)《壓縮企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，工商注冊(cè)類事項(xiàng)審批時(shí)間在法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。登記注冊(cè)、公章刻制、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶等企業(yè)開(kāi)辦工作在1個(gè)工作日內(nèi)完成。推進(jìn)證照分離改革。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品零售經(jīng)營(yíng)許可等5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”。
    （三）減稅降費(fèi)利企便民。
    制定《落實(shí)減稅降費(fèi)政策實(shí)施方案》，落實(shí)減稅降費(fèi)工作，截止8月底，寧東基地共減免稅費(fèi)5.9億元。
    （四）建立開(kāi)放包容市場(chǎng)環(huán)境。
    全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)不在清單之內(nèi)、不符合規(guī)定和設(shè)立依據(jù)效力層級(jí)不足的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施，進(jìn)行清理取消，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
    建立了檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)。依托自治區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，完成寧東基地市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查全流程整合，計(jì)劃20-年全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)全領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。
    （一）提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
    一是深化行政審批改革，提升服務(wù)效能。持續(xù)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“三減一提升”活動(dòng)，按照“減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料”的要求，全面開(kāi)展辦事流程優(yōu)化和辦事材料精簡(jiǎn)工作，做到無(wú)法律法規(guī)要求的證明材料一律取消，各部門（單位）較自治區(qū)第十二次黨代會(huì)前縮減了114項(xiàng)申請(qǐng)材料、壓減83個(gè)環(huán)節(jié)、縮短1228個(gè)工作日，審批效率大幅提升。按照自治區(qū)深化“放管服”改革要求，結(jié)合寧東實(shí)際，共承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)589項(xiàng)。
    二是創(chuàng)新實(shí)施“套餐式服務(wù)”模式。以給企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化跨部門、跨行業(yè)的事項(xiàng)辦理流程，形成8個(gè)“套餐”，實(shí)現(xiàn)一張表單申報(bào)、一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。
    三是大力推行一網(wǎng)通辦，打造全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”梳理，并于6月底完成事項(xiàng)要素與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。積極推行便民服務(wù)代辦，轄區(qū)9個(gè)社區(qū)（村）設(shè)立代辦點(diǎn)，群眾不出家門、不出社區(qū)就能申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。
    （二）開(kāi)展投資企業(yè)“全程代辦”，做好“店小二”服務(wù)。
    精心設(shè)計(jì)了《企業(yè)投資項(xiàng)目審批辦事流程（備案類）/（核準(zhǔn)類）》、《企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦流程圖》，指導(dǎo)企業(yè)按流程提交各項(xiàng)資料。通過(guò)優(yōu)化流程，項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)間進(jìn)一步壓縮到48個(gè)工作日，重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目最快可實(shí)現(xiàn)40個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。20-年以來(lái)，共為606家企業(yè)代辦2671件事項(xiàng)，其中為102家招商企業(yè)代辦1840件事項(xiàng)，協(xié)調(diào)督辦3172件事項(xiàng)。為企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。
    （三）繼續(xù)實(shí)施“多評(píng)合一”工作。
    一是管委會(huì)自20-年以來(lái)共出資近1.1億元為79家招商引資企業(yè)120個(gè)項(xiàng)目提供環(huán)評(píng)、安評(píng)等282項(xiàng)“多評(píng)合一”評(píng)估事項(xiàng)服務(wù)，極大的降低了投資企業(yè)的成本，使招商引資項(xiàng)目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
    二是按照基地投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常管理與考核評(píng)價(jià)，對(duì)服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違約行為、嚴(yán)重逾期、重大質(zhì)量問(wèn)題等嚴(yán)重違規(guī)行為的26家中介機(jī)構(gòu)予以清退出庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范了“多評(píng)合一”中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。
    （四）切實(shí)降低企業(yè)投資成本，率先開(kāi)展區(qū)域評(píng)估工作。
    率先在全區(qū)啟動(dòng)園區(qū)水資源論證、水土保持方案審查等事項(xiàng)的“區(qū)域評(píng)”工作。目前，核心區(qū)水資源論證報(bào)告已通過(guò)水利廳批復(fù)；“十三五”規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過(guò)生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)，煤化工園區(qū)、臨河綜合工業(yè)園區(qū)、靈州工業(yè)園區(qū)、化工新材料園區(qū)、固廢處置及綜合利用等5個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)已通過(guò)管委會(huì)環(huán)保局組織的專家審查，正在按照專家意見(jiàn)進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件；園區(qū)水土保持方案區(qū)域評(píng)于11月16日通過(guò)專家審查，正在按照專家意見(jiàn)進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)年底前取得批復(fù)文件。
    （五）“預(yù)審代辦”助力企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)。
    針對(duì)寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，研究制定了《寧東能源化工基地投資項(xiàng)目“預(yù)審代辦”實(shí)施辦法（試行）》。截止目前，已為弘豐，恒泰，享譽(yù)，中泰富瑞等9家企業(yè)辦理預(yù)審業(yè)務(wù)，確保項(xiàng)目早開(kāi)工兩個(gè)月。
    （六）提供優(yōu)質(zhì)可靠的公共服務(wù)。
    一是簡(jiǎn)化水、電、暖、氣辦理手續(xù)。進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，降低辦理成本。20-年，為企業(yè)降低成本近3.5億元。
    二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。選派骨干教師參加“互聯(lián)網(wǎng)+教育”系列專題培訓(xùn)，寧東學(xué)校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區(qū)教師發(fā)展中心等區(qū)內(nèi)外學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展在線課堂和校際課堂教學(xué)交流研討活動(dòng)。
    三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。寧東醫(yī)院實(shí)現(xiàn)和銀川市第一人民醫(yī)院遠(yuǎn)程心電診療合作，同銀川市120急救中心建成網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，加入寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。借助銀川都市圈建設(shè)，開(kāi)通建設(shè)在線互聯(lián)網(wǎng)門診，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。
    四是打造高質(zhì)量生活服務(wù)軟環(huán)境。編制精細(xì)版電子地圖，引入網(wǎng)約車平臺(tái)和共享單車服務(wù)企業(yè)；建設(shè)公共租賃住房5500套，配租3106戶，解決企業(yè)、外來(lái)務(wù)工人員住房保障問(wèn)題。
    （一）全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
    啟動(dòng)煤化工科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地項(xiàng)目可研報(bào)告編制；開(kāi)展2019年自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)工作，計(jì)劃組建國(guó)能寧煤集團(tuán)等7家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
    （二）加大財(cái)稅金融政策支持。
    爭(zhēng)取各類政策資金1.13億元用于扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)；注資20億元做大寧東投融資平臺(tái)和擔(dān)保公司，引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)總投資133億元，累計(jì)為企業(yè)貸款擔(dān)保32億元。
    （三）持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
    與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所院校建立合作育人長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)舉辦招聘會(huì)、網(wǎng)上招聘、學(xué)校定向培養(yǎng)等方式，累計(jì)解決企業(yè)用工9619人；不斷完善人才政策供給，開(kāi)展了13個(gè)人才項(xiàng)目的組織申報(bào)和評(píng)審工作。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇五
    今年以來(lái)，縣自然資源和規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)管局全面落實(shí)《政府工作報(bào)告》內(nèi)容，牢牢把握抓“六保六穩(wěn)”總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在放管服改革、土地集約節(jié)約利用、市場(chǎng)監(jiān)管等方面精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    湖北金博勵(lì)新型建材有限公司是一家以新型裝飾材料生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為一體的制造企業(yè)，2019年落戶我縣大勝關(guān)山工業(yè)園，總投資一億元。如何讓企業(yè)快速落地投產(chǎn)成了縣委縣政府和縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了解決企業(yè)的用地難題，縣自然資源和規(guī)劃局多次召開(kāi)專題會(huì)議，幫助其在今年解決標(biāo)準(zhǔn)化土地47畝，土地及得及用，為“疫”后企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
    【同期聲】湖北金博勵(lì)新型建材有限公司總經(jīng)理李正強(qiáng)：縣自然資源和規(guī)劃局今年年初推出了企業(yè)用地解困，推出工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化出讓，我公司作為全縣第一家摘牌取得了標(biāo)準(zhǔn)土地，感覺(jué)到非常高興。
    全面啟動(dòng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作是今年縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)注的重點(diǎn)。在苦竹鄉(xiāng)，不少村民正在辦理相關(guān)手續(xù)，不少村民告訴記者，從材料提交到手續(xù)辦結(jié)只需要不到十分鐘時(shí)間，并且全程都有工作人員耐心細(xì)致的指導(dǎo)。
    【同期聲】苦竹鄉(xiāng)張享堂村支部書記張定榮：縣自然資源苦竹國(guó)土所在這次不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，主動(dòng)進(jìn)村服務(wù)，不到三天時(shí)間就幫我們辦理了100多戶不動(dòng)產(chǎn)登記工作，非常的熱情，很多村民由于不了解情況，他們都會(huì)做耐心細(xì)致的講解工作，我們都為之動(dòng)容。
    【同期聲】縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)李志勇：我們自然資源和規(guī)劃局將緊緊圍繞《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)，立足本部門職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)劃管控、嚴(yán)格耕地保護(hù)、嚴(yán)格用途管制，切實(shí)加強(qiáng)自然資源的節(jié)約集約化利用，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
    湖北宇洪光電實(shí)業(yè)有限公司位于小池臨港產(chǎn)業(yè)園，是專業(yè)從事弱電線纜、光纖光纜和特種線纜產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的光電一體化高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品大多銷往沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。突如其來(lái)的疫情給這家企業(yè)帶來(lái)了沖擊，在縣市場(chǎng)監(jiān)督局的大力幫助下，宇洪光電加大科技研發(fā)力度，搶占市場(chǎng)份額，目前已恢復(fù)產(chǎn)能。
    【同期聲】湖北宇洪光電有限公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人：為促進(jìn)公司企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展，縣市場(chǎng)監(jiān)督局多次來(lái)公司進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合公司實(shí)際情況對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)公司成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部，目前公司已授權(quán)實(shí)用新型專利17件，發(fā)明專利兩件，其中兩項(xiàng)湖北省科技成果已申報(bào)湖北省發(fā)明專利獎(jiǎng)及高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程項(xiàng)目。
    為進(jìn)一步壓縮企業(yè)許可審批辦結(jié)時(shí)限，縣市場(chǎng)監(jiān)管局將企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)和社保登記等四個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，全面落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)（即一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放，一天辦結(jié)，零收費(fèi)發(fā)放一套三枚公章）。湖北蟬鳴生物公司作為一家新成立的小微企業(yè)，感受到了如今證照辦理的加速度。
    【同期聲】湖北蟬鳴生物公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)碩：我們是七月底到政務(wù)中心注冊(cè)公司的，剛好碰到縣里實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，在工作人員的耐心指導(dǎo)下，我當(dāng)天就在工作人員的耐心指導(dǎo)下領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為我們企業(yè)開(kāi)辦提供了很大的便利。而且還免費(fèi)贈(zèng)送了4枚印章。
    此外，縣市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞民生關(guān)切，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，在全市率先建成“互聯(lián)網(wǎng)5g+明廚亮灶”智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“慧眼”觀后廚，投入90萬(wàn)元采購(gòu)食品安全快檢車輛，新建食品快速檢測(cè)室堅(jiān)持常態(tài)化日常監(jiān)管模式。
    【同期聲】縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)蔣雷軍：縣市場(chǎng)監(jiān)管局將充分立足部門職能職責(zé)，以落實(shí)政府工作報(bào)告及重點(diǎn)工作為要求，始終堅(jiān)守食品、藥品、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量四大安全這一底線，著力營(yíng)造市場(chǎng)安全共治共享大格局，為推動(dòng)黃梅高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市監(jiān)力量。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇六
    根據(jù)縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送營(yíng)商環(huán)境的通知》要求，對(duì)照2021年部門任務(wù)清單，現(xiàn)將我局營(yíng)商環(huán)境如下：
    (一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)(行政審批)利企便民。
    1、優(yōu)化精簡(jiǎn)辦事流程。清理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料335個(gè)，精簡(jiǎn)62%。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)化調(diào)整，我局“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)109項(xiàng)，優(yōu)化后的事項(xiàng)平均材料數(shù)1.46件，平均辦結(jié)時(shí)限1.51個(gè)工作日，均低于全省平均指標(biāo)。不動(dòng)產(chǎn)綜合登記2個(gè)工作日辦結(jié)、抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)(涉企登記即時(shí)辦理)，在新建商品房開(kāi)發(fā)商處設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)登記“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢已于2020年11月份進(jìn)駐縣“7×24”小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，2021年6月份啟用推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，推行“無(wú)紙化”辦結(jié)、“不見(jiàn)面”審批。2021年7月實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時(shí)清分”和“水、電、氣、網(wǎng)”與不動(dòng)產(chǎn)登記同步過(guò)戶。2021年9月24日出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記中介服務(wù)的通告》，并通過(guò)多種媒體渠道向社會(huì)公告，進(jìn)一步方便群眾。同時(shí)制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，以進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
    2、繼續(xù)深化審批服務(wù)改革。一是升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”。在不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、交易等“一窗受理、并行辦理”模式的基礎(chǔ)上，實(shí)施“無(wú)差別化受理”不動(dòng)產(chǎn)登記“綜窗”改革，升級(jí)改造不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”系統(tǒng)，制作《宿松縣不動(dòng)產(chǎn)登記全面提速承諾時(shí)限及登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2021年7月份實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時(shí)清分”，并將實(shí)現(xiàn)受理、落宗、稅費(fèi)繳納、水電氣網(wǎng)同步過(guò)戶“一窗通辦”。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合平臺(tái)，設(shè)立審批綜合窗口，建立“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，9月10日出臺(tái)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單(第一批)的通知》，明確了建設(shè)單位或個(gè)人免于或無(wú)需辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的范圍，加快了建設(shè)項(xiàng)目快速落地。繼續(xù)推進(jìn)“多審合一”“多證合一”“多測(cè)合一”，已完成將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書，審批時(shí)限為1個(gè)工作日。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批時(shí)限為1個(gè)工作日。逐步實(shí)現(xiàn)在用地、規(guī)劃、施工、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段，對(duì)同一標(biāo)的物只測(cè)一次，同一測(cè)繪事項(xiàng)由一家測(cè)繪單位承擔(dān)、同一測(cè)繪成果只提交一次，避免重復(fù)測(cè)繪。
    (二)扎實(shí)開(kāi)展“暖企行動(dòng)”
    1、印發(fā)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局“暖企行動(dòng)”工作實(shí)施方案》，在原“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了“暖企行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)保障組，分別是規(guī)劃選址保障組、測(cè)繪要素保障組、土地要素保障組、確權(quán)登記保障組、礦產(chǎn)要素保障組，各個(gè)小組按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)收集、走訪、承辦“暖企行動(dòng)”的具體事務(wù)。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)管理。召開(kāi)政策宣講會(huì)4次，走訪企業(yè)100余家，了解企業(yè)需求，紓解企業(yè)困擾，開(kāi)展土地要素保障對(duì)接會(huì)2次，提供土地要素保障1038.717畝，發(fā)表“四送一服”宣傳報(bào)道13篇，局主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人6批次會(huì)見(jiàn)聯(lián)系拜訪客商14人次，縣“暖企行動(dòng)”辦公室采用成功范例1例。切實(shí)采取行動(dòng)讓企業(yè)在宿松放心投資。
    1、做好“爭(zhēng)”的文章。為最大限度降低要素保障對(duì)項(xiàng)目用地的不利影響，我局多次和縣發(fā)改部門對(duì)接，爭(zhēng)取將我縣擬用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入《全省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，爭(zhēng)取省級(jí)配置計(jì)劃。2021年度已將高鐵東站暢通銜接工程、國(guó)電宿松縣新州渡風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目等5個(gè)重大項(xiàng)目納入國(guó)家及省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，共爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)一配置用地指標(biāo)1025.5畝。
    2、做好“批”的文章。一是積極同省廳相關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取用地報(bào)批綠色通道，壓縮報(bào)批時(shí)間;二是為做好省政府委托用地審批權(quán)承接工作，出臺(tái)了《承接省政府用地審批權(quán)委托工作實(shí)施方案》《承接委托用地審批權(quán)審查實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了基本原則和工作要求，做到審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、質(zhì)效有提高。共組卷報(bào)批用地27個(gè)批次，5個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，總面積4812.949畝。其中已獲批準(zhǔn)用地16個(gè)批次用地和3個(gè)單獨(dú)選址用地，用地總面積2123.316畝，其余批次和單獨(dú)選址用地正在審查中。
    3、做好“編”的文章。截止11月10日，我縣編制并上報(bào)了東北新城中部片區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)南部片區(qū)等9個(gè)成片開(kāi)發(fā)方案，已經(jīng)全部獲省政府批準(zhǔn)。為解決經(jīng)開(kāi)區(qū)順源紡織、破涼糧食產(chǎn)業(yè)園、臨江產(chǎn)業(yè)園正威漢玉等項(xiàng)目落地，做好了建設(shè)用地報(bào)批的前期保障。
    4、做好“整”的文章。加大土地整理力度，重新制定《宿松縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案》，調(diào)整原項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力，共完成增減掛鉤項(xiàng)目7個(gè)批次，竣工驗(yàn)收面積1540.15畝。
    5、做好“供”的文章。持續(xù)加快項(xiàng)目供地速度，及時(shí)向相關(guān)部門或業(yè)主單位下發(fā)供地催辦函，安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目落地生效。共供應(yīng)項(xiàng)目用地146宗(不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商服用地項(xiàng)目)，土地面積2801.16畝。
    6、工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力下放。為進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《宿松縣人民政府關(guān)于向宿松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)委托下放部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》(松政〔2021〕22號(hào))文件精神，我局向經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)委托下放臨時(shí)用地審批等五項(xiàng)及工業(yè)項(xiàng)目類建設(shè)工程規(guī)劃類許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)共七行政權(quán)力事項(xiàng)，并與經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂了《委托協(xié)議》，進(jìn)一步提升審批效能。
    7、在建行、農(nóng)商行、民豐銀行和投資擔(dān)保公司4家金融機(jī)構(gòu)“不動(dòng)產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)”順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2021年5月，“宿松縣進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)抵押登記程序工作會(huì)”召開(kāi)，就落實(shí)《民法典》不動(dòng)產(chǎn)抵押登記規(guī)定為各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行了詳細(xì)解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年6月以來(lái)，在星海城、新發(fā)地、錦繡南山等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立了“不動(dòng)產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，為開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房業(yè)主就近辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。成立了“遺留(疑難)問(wèn)題處理小組”，依托解決歷史遺留問(wèn)題工作機(jī)制，2021年我們共出臺(tái)了8份相關(guān)文件，就70余個(gè)歷史遺留問(wèn)題提出了處理意見(jiàn)，為解決群眾辦證難題提供了依據(jù)。
    1、信息共享尚未取得根本突破，存在互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問(wèn)題。
    2、雖然我們?cè)诔掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了一些實(shí)效，但與市場(chǎng)的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，部分同志優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提高，適應(yīng)新形勢(shì)新要求的節(jié)奏還不夠快。
    1、加強(qiáng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任股室、責(zé)任人及完成時(shí)限，確?！稐l例》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    2、持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，對(duì)“綜窗”改革所涉及的“多證合一、多審合一”等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)開(kāi)展“回頭看”，鞏固改革成果。加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，建立工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”服務(wù)窗口，提供線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享互動(dòng)。
    3、繼續(xù)深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，要對(duì)標(biāo)滬蘇浙，實(shí)現(xiàn)全省不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照在長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)完成“我為群眾辦實(shí)事”省級(jí)重點(diǎn)民生工程目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題解決。要持續(xù)推進(jìn)部門信息共享，夯實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，完善信息平臺(tái)和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè),擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”、“智慧辦”覆蓋類型，不斷優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    4、學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，將服務(wù)“雙招雙引”和開(kāi)展“暖企行動(dòng)”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等工作推深做實(shí)，確保全縣各類建設(shè)項(xiàng)目又好又快落地，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇七
    的通知》要求，對(duì)照2021年部門任務(wù)清單，現(xiàn)將我局營(yíng)商環(huán)境如下：
    (一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)(行政審批)利企便民。
    1、優(yōu)化精簡(jiǎn)辦事流程。清理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料335個(gè)，精簡(jiǎn)62%。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)化調(diào)整，我局“全程網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)109項(xiàng)，優(yōu)化后的事項(xiàng)平均材料數(shù)1.46件，平均辦結(jié)時(shí)限1.51個(gè)工作日，均低于全省平均指標(biāo)。不動(dòng)產(chǎn)綜合登記2個(gè)工作日辦結(jié)、抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)(涉企登記即時(shí)辦理)，在新建商品房開(kāi)發(fā)商處設(shè)立“不動(dòng)產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)登記“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢已于2020年11月份進(jìn)駐縣“7×24”小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，2021年6月份啟用推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，推行“無(wú)紙化”辦結(jié)、“不見(jiàn)面”審批。2021年7月實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時(shí)清分”和“水、電、氣、網(wǎng)”與不動(dòng)產(chǎn)登記同步過(guò)戶。2021年9月24日出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記中介服務(wù)的通告》，并通過(guò)多種媒體渠道向社會(huì)公告，進(jìn)一步方便群眾。同時(shí)制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，以進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
    2、繼續(xù)深化審批服務(wù)改革。一是升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”。在不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、交易等“一窗受理、并行辦理”模式的基礎(chǔ)上，實(shí)施“無(wú)差別化受理”不動(dòng)產(chǎn)登記“綜窗”改革，升級(jí)改造不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”系統(tǒng)，制作《宿松縣不動(dòng)產(chǎn)登記全面提速承諾時(shí)限及登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2021年7月份實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)繳納線上線下“一碼繳費(fèi)、實(shí)時(shí)清分”，并將實(shí)現(xiàn)受理、落宗、稅費(fèi)繳納、水電氣網(wǎng)同步過(guò)戶“一窗通辦”。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革。建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合平臺(tái)，設(shè)立審批綜合窗口，建立“前臺(tái)統(tǒng)一受理，后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，9月10日出臺(tái)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單(第一批)的通知》，明確了建設(shè)單位或個(gè)人免于或無(wú)需辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的范圍，加快了建設(shè)項(xiàng)目快速落地。繼續(xù)推進(jìn)“多審合一”“多證合一”“多測(cè)合一”，已完成將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書，審批時(shí)限為1個(gè)工作日。將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批時(shí)限為1個(gè)工作日。逐步實(shí)現(xiàn)在用地、規(guī)劃、施工、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段，對(duì)同一標(biāo)的物只測(cè)一次，同一測(cè)繪事項(xiàng)由一家測(cè)繪單位承擔(dān)、同一測(cè)繪成果只提交一次，避免重復(fù)測(cè)繪。
    (二)扎實(shí)開(kāi)展“暖企行動(dòng)”
    1、印發(fā)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局“暖企行動(dòng)”工作實(shí)施方案》，在原“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了“暖企行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)保障組，分別是規(guī)劃選址保障組、測(cè)繪要素保障組、土地要素保障組、確權(quán)登記保障組、礦產(chǎn)要素保障組，各個(gè)小組按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)收集、走訪、承辦“暖企行動(dòng)”的具體事務(wù)。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)管理。召開(kāi)政策宣講會(huì)4次，走訪企業(yè)100余家，了解企業(yè)需求，紓解企業(yè)困擾，開(kāi)展土地要素保障對(duì)接會(huì)2次，提供土地要素保障1038.717畝，發(fā)表“四送一服”宣傳報(bào)道13篇，局主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人6批次會(huì)見(jiàn)聯(lián)系拜訪客商14人次，縣“暖企行動(dòng)”辦公室采用成功范例1例。切實(shí)采取行動(dòng)讓企業(yè)在宿松放心投資。
    1、做好“爭(zhēng)”的文章。為最大限度降低要素保障對(duì)項(xiàng)目用地的不利影響，我局多次和縣發(fā)改部門對(duì)接，爭(zhēng)取將我縣擬用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入《全省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》，爭(zhēng)取省級(jí)配置計(jì)劃。2021年度已將高鐵東站暢通銜接工程、國(guó)電宿松縣新州渡風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目等5個(gè)重大項(xiàng)目納入國(guó)家及省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，共爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)一配置用地指標(biāo)1025.5畝。
    2、做好“批”的文章。一是積極同省廳相關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取用地報(bào)批綠色通道，壓縮報(bào)批時(shí)間;二是為做好省政府委托用地審批權(quán)承接工作，出臺(tái)了《承接省政府用地審批權(quán)委托工作實(shí)施方案》《承接委托用地審批權(quán)審查實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了基本原則和工作要求，做到審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、質(zhì)效有提高。共組卷報(bào)批用地27個(gè)批次，5個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，總面積4812.949畝。其中已獲批準(zhǔn)用地16個(gè)批次用地和3個(gè)單獨(dú)選址用地，用地總面積2123.316畝，其余批次和單獨(dú)選址用地正在審查中。
    3、做好“編”的文章。截止11月10日，我縣編制并上報(bào)了東北新城中部片區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)南部片區(qū)等9個(gè)成片開(kāi)發(fā)方案，已經(jīng)全部獲省政府批準(zhǔn)。為解決經(jīng)開(kāi)區(qū)順源紡織、破涼糧食產(chǎn)業(yè)園、臨江產(chǎn)業(yè)園正威漢玉等項(xiàng)目落地，做好了建設(shè)用地報(bào)批的前期保障。
    4、做好“整”的文章。加大土地整理力度，重新制定《宿松縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案》，調(diào)整原項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力，共完成增減掛鉤項(xiàng)目7個(gè)批次，竣工驗(yàn)收面積1540.15畝。
    5、做好“供”的文章。持續(xù)加快項(xiàng)目供地速度，及時(shí)向相關(guān)部門或業(yè)主單位下發(fā)供地催辦函，安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目落地生效。共供應(yīng)項(xiàng)目用地146宗(不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商服用地項(xiàng)目)，土地面積2801.16畝。
    6、工程建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力下放。為進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《宿松縣人民政府關(guān)于向宿松經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)委托下放部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》(松政〔2021〕22號(hào))文件精神，我局向經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)委托下放臨時(shí)用地審批等五項(xiàng)及工業(yè)項(xiàng)目類建設(shè)工程規(guī)劃類許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)共七行政權(quán)力事項(xiàng)，并與經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂了《委托協(xié)議》，進(jìn)一步提升審批效能。
    7、在建行、農(nóng)商行、民豐銀行和投資擔(dān)保公司4家金融機(jī)構(gòu)“不動(dòng)產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)”順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2021年5月，“宿松縣進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)抵押登記程序工作會(huì)”召開(kāi)，就落實(shí)《民法典》不動(dòng)產(chǎn)抵押登記規(guī)定為各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員進(jìn)行了詳細(xì)解讀與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年6月以來(lái)，在星海城、新發(fā)地、錦繡南山等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)立了“不動(dòng)產(chǎn)登記代辦點(diǎn)”，為開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房業(yè)主就近辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。成立了“遺留(疑難)問(wèn)題處理小組”，依托解決歷史遺留問(wèn)題工作機(jī)制，2021年我們共出臺(tái)了8份相關(guān)文件，就70余個(gè)歷史遺留問(wèn)題提出了處理意見(jiàn)，為解決群眾辦證難題提供了依據(jù)。
    1、信息共享尚未取得根本突破，存在互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難的問(wèn)題。
    2、雖然我們?cè)诔掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了一些實(shí)效，但與市場(chǎng)的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，部分同志優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提高，適應(yīng)新形勢(shì)新要求的節(jié)奏還不夠快。
    1、加強(qiáng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任股室、責(zé)任人及完成時(shí)限，確保《條例》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    2、持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，對(duì)“綜窗”改革所涉及的“多證合一、多審合一”等工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)開(kāi)展“回頭看”，鞏固改革成果。加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)，建立工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”服務(wù)窗口，提供線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享互動(dòng)。
    3、繼續(xù)深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，要對(duì)標(biāo)滬蘇浙，實(shí)現(xiàn)全省不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照在長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)完成“我為群眾辦實(shí)事”省級(jí)重點(diǎn)民生工程目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題解決。要持續(xù)推進(jìn)部門信息共享，夯實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，完善信息平臺(tái)和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè),擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”、“智慧辦”覆蓋類型，不斷優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    4、學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，將服務(wù)“雙招雙引”和開(kāi)展“暖企行動(dòng)”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等工作推深做實(shí)，確保全縣各類建設(shè)項(xiàng)目又好又快落地，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇八
    它是指與政府事務(wù)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和法治有關(guān)的因素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    20xx年，新組建的市自然資源和規(guī)劃局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)文明思想，秉持以人民為中心的理念，持續(xù)運(yùn)用主題教育成果，注重自然資源保護(hù)利用，優(yōu)化城市空間格局，主動(dòng)學(xué)趕深圳，樹(shù)立平臺(tái)思維，增進(jìn)政民互動(dòng)，促進(jìn)城市品質(zhì)改善提升，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，改革發(fā)展成果更多更公平惠及民生。
    堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，清晰劃定“三區(qū)三線”，逐步建立科學(xué)高效國(guó)土空間規(guī)劃體系，整體謀劃開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，全力推動(dòng)一張藍(lán)圖統(tǒng)全局、一張藍(lán)圖繪到底。
    資源調(diào)查知家底。站在“國(guó)家立場(chǎng)”，開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查，摸清全市土地利用現(xiàn)狀，初步建立全市自然資源框架數(shù)據(jù)；各區(qū)市調(diào)查初步成果全部一次性通過(guò)國(guó)家級(jí)核查，進(jìn)度和質(zhì)量均居全省前列。
    戰(zhàn)略引領(lǐng)高站位。堅(jiān)持站在未來(lái)看青島，把青島放到國(guó)家戰(zhàn)略布局中去謀劃。圍繞建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚國(guó)際大都市總體目標(biāo)和打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面完成2050遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略及系列專題研究，已向社會(huì)公示。
    規(guī)劃體系趨完善。啟動(dòng)編制《青島市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》和相關(guān)專題研究、專項(xiàng)規(guī)劃，制定工作方案，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。制定規(guī)范并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各類空間規(guī)劃一致性處理。創(chuàng)新開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、“雙評(píng)價(jià)”試點(diǎn)等工作，為國(guó)家發(fā)布技術(shù)指南貢獻(xiàn)了“青島經(jīng)驗(yàn)”。
    區(qū)域協(xié)同重統(tǒng)籌。編制完成東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)綜合交通方案，提升青島鏈接全球、通達(dá)全國(guó)、輻射區(qū)域能力，支撐“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)青島都市圈研究，提升青島區(qū)域中心城市能級(jí)，攜領(lǐng)半島區(qū)域一體化發(fā)展。啟動(dòng)北岸城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，從新的維度審視膠州灣北岸區(qū)域未來(lái)發(fā)展。
    資源保護(hù)善謀劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。大沽河保護(hù)控制線規(guī)劃獲批并發(fā)布實(shí)施，劃定沿河區(qū)域生態(tài)保護(hù)“硬杠杠”，為大沽河沿線可持續(xù)發(fā)展和自然資源保護(hù)利用提供依據(jù)。加強(qiáng)海岸帶空間資源管控，配合市人大起草、審議通過(guò)《青島市海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例》；承擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，編制海岸帶及海域空間專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)劃綠色生態(tài)、規(guī)模適度的海岸帶開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。
    鄉(xiāng)村振興尋突破。完成村莊布局、村莊（群）規(guī)劃編制指南。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，指導(dǎo)區(qū)市完成村莊布局概念規(guī)劃并通過(guò)專家評(píng)審；全國(guó)遴選20家高水平設(shè)計(jì)單位參與，啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃186個(gè)，加快城市公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃指引。
    遵循新發(fā)展理念，增強(qiáng)國(guó)土資源管理的系統(tǒng)性、整體性，推動(dòng)利用方式轉(zhuǎn)變，全力保障“十五大攻勢(shì)”重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，以國(guó)土資源可持續(xù)利用為城市發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
    創(chuàng)新政策。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)約集約用地力度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化配置、挖潛存量、綜合監(jiān)管等方面，拿出20條創(chuàng)新措施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。制定發(fā)布市內(nèi)三區(qū)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)，青島由此成為全國(guó)首例建立劃撥基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和率先完成標(biāo)定地價(jià)體系建設(shè)的城市，為全市深化自然資源資產(chǎn)管理提供了重要的價(jià)格依據(jù)。
    做優(yōu)增量。全力爭(zhēng)取并科學(xué)分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，保障臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和機(jī)場(chǎng)快速路連接線等重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。全市供應(yīng)土地首次突破10萬(wàn)畝，達(dá)到12.2萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)102%，助推全市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。其中，住宅用地約1.7萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)30%左右，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行；公共管理和公共服務(wù)用地約2.8萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)超過(guò)150%，推動(dòng)中央美院青島校區(qū)、慧康醫(yī)院、潤(rùn)安養(yǎng)老服務(wù)中心等一批文教衛(wèi)體醫(yī)項(xiàng)目落地。全市土地收入首次超過(guò)1000億元。
    盤活存量。堅(jiān)持“一地一策”，積極開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，處置批而未供土地超過(guò)4.8萬(wàn)畝，完成省下達(dá)任務(wù)260%以上，處置閑置土地5200余畝，完成省下達(dá)任務(wù)130%以上，變閑置資源為看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的優(yōu)質(zhì)gdp。開(kāi)發(fā)建立土地二級(jí)市場(chǎng)交易服務(wù)平臺(tái)，具備上線運(yùn)行條件，為構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)用地市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。
    擴(kuò)大儲(chǔ)量。全市征收、收回土地5.7萬(wàn)余畝，其中市內(nèi)三區(qū)1300余畝，累計(jì)儲(chǔ)備青鋼、泰能等搬遷企業(yè)原址土地約5000畝。配合財(cái)政發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券40億元，支持鄭州路兩側(cè)及周邊片區(qū)改造等項(xiàng)目。
    堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，認(rèn)真履行所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
    保護(hù)與查處并重。劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，對(duì)永久基本農(nóng)田進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)劃，健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、補(bǔ)、護(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)改進(jìn)管理方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡通知。制定全省首部市級(jí)土地整治驗(yàn)收規(guī)范；全市開(kāi)展土地綜合整治規(guī)模超30萬(wàn)畝,新增耕地占補(bǔ)指標(biāo)2萬(wàn)畝以上，為農(nóng)民增收近4000萬(wàn)元。持續(xù)監(jiān)管“大棚房”問(wèn)題。強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)察，提高檢查頻次，全市已立案查處違法用地907宗，拆除復(fù)耕（復(fù)原）668宗，堅(jiān)決遏制違法占地態(tài)勢(shì)。
    治理與預(yù)防并重。累計(jì)治理完成礦坑68處，新建成綠色礦山2個(gè)，納入國(guó)家、省綠色礦山名錄；有效打擊非法采礦，立案查處30起，沒(méi)收非法開(kāi)采礦產(chǎn)9000噸。保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警7次，巡察排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1000余個(gè)（次），指導(dǎo)屬地政府做好地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)防和治理，有效應(yīng)對(duì)“利奇馬”臺(tái)風(fēng)等極端天氣。
    調(diào)查與利用并重。開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查，完成城市地質(zhì)調(diào)查總體實(shí)施方案，通過(guò)專家評(píng)審。搭建自然資源遙感“一張圖”，在全國(guó)率先以衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，為批而未供和閑置土地處置、國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查等提供基礎(chǔ)支撐，獲國(guó)家測(cè)繪科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。完成2018年度青島市基礎(chǔ)地理市情監(jiān)測(cè)基本統(tǒng)計(jì)報(bào)告，監(jiān)測(cè)成果普遍應(yīng)用于海岸帶保護(hù)與利用、礦山修復(fù)等。組織承辦全省首屆地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)，助力測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好測(cè)繪地理信息服務(wù)，累計(jì)向有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)資料5000余幅。
    注重廣聽(tīng)民意、廣納民言、廣聚民智，發(fā)起城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)四年行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)并為其他十四大攻勢(shì)搭建平臺(tái)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更高質(zhì)量，與廣大市民共同推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力優(yōu)化城市布局，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市形象。
    制定作戰(zhàn)方案。明確構(gòu)筑高品質(zhì)都市空間格局、建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福之城、多元融合的魅力之城、崇尚藝術(shù)的創(chuàng)意之城和治理有序的文明之城5大攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)外發(fā)布并牽頭實(shí)施。
    優(yōu)化交通布局。啟動(dòng)編制綜合交通體系規(guī)劃。提出青島交通設(shè)施布局總體方案。修編中心城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，近期規(guī)劃停車泊位2.2萬(wàn)余個(gè)，推動(dòng)解決停車難題。
    推進(jìn)城市更新。深化完善膠州灣老城有機(jī)更新示范帶總體規(guī)劃。編制樓山后老工業(yè)區(qū)及流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)城市更新規(guī)劃，為青島老工業(yè)區(qū)后續(xù)發(fā)展提供規(guī)劃支撐。編制完成中山路四方路片區(qū)保護(hù)與更新發(fā)展規(guī)劃。國(guó)際郵輪母港區(qū)概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)暨啟動(dòng)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃與單體方案通過(guò)國(guó)家級(jí)專家評(píng)審，助推國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)。
    細(xì)化城市設(shè)計(jì)。深化完善中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)。編制完成街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則。遴選10個(gè)社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展“陽(yáng)光社區(qū)2019”城市空間微更新活動(dòng)，和市民共同推動(dòng)老舊小區(qū)公共空間品質(zhì)提升，共同改善生活環(huán)境，共同建設(shè)美好家園。
    促進(jìn)活化利用。編制青島萬(wàn)國(guó)建筑博覽區(qū)規(guī)劃，開(kāi)展青島建筑博物館選址論證。完善提升膠濟(jì)鐵路沿線工業(yè)文化遺存保護(hù)與利用規(guī)劃，推動(dòng)四方機(jī)車廠等工業(yè)遺存活化利用，讓“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”“文化秀帶”。
    完善市政配套。在全國(guó)率先研究市政設(shè)施用地布局“一張藍(lán)圖”管控，中心城區(qū)市政廠站設(shè)施用地整合與控制專項(xiàng)規(guī)劃獲批復(fù)，釋放土地150多公頃，用于綠地、公園、停車場(chǎng)等公共空間建設(shè)。完成5g通信基站規(guī)劃建設(shè)研究，超前規(guī)劃5g通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
    拓展地下空間。開(kāi)展并完成《青島市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例（草案）》立法調(diào)研及立法起草工作，通過(guò)市政府研究和市人大常委會(huì)二審，為引導(dǎo)合理開(kāi)發(fā)利用管理地下空間提供法律保障。
    聚焦“雙招雙引”，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)反應(yīng)”效應(yīng)，大力實(shí)施流程再造，推動(dòng)放管服改革，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力建設(shè)“三化三型”服務(wù)環(huán)境。
    打好“一套拳”。竭力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打出土地規(guī)劃審批流程再造“組合拳”，推動(dòng)“拿地開(kāi)工”，提速招商引資。通過(guò)減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減要件，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗受理、合并辦理”，推行土地業(yè)務(wù)下沉、“多測(cè)合一”、“多證合一”（先于國(guó)家部署，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、用地預(yù)審意見(jiàn)兩證同步發(fā)放），推動(dòng)建設(shè)單位取得土地使用權(quán)屬的同時(shí)，具備開(kāi)工驗(yàn)線條件。組織實(shí)施批前社會(huì)公示220余項(xiàng)，收集意見(jiàn)1.9萬(wàn)余份。全市規(guī)劃許可面積首次破億，達(dá)到1.02億平方米，同比增長(zhǎng)超過(guò)40%；其中，公共管理服務(wù)和公用設(shè)施許可面積近500萬(wàn)平方米，有力支持保障幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶等基本公共服務(wù)設(shè)施，兜底民生建設(shè)。
    辦好“一本證”。深化不動(dòng)產(chǎn)登記信息集成、流程集成、人員集成，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流、全省最優(yōu)。全市辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書超過(guò)90萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)約25%。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向全市推介便民舉措。舉辦首屆業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，提升服務(wù)水平。開(kāi)展自助服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約辦理、信息推送等，全市辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減少到2個(gè)，一般登記類型材料壓減到4件以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承（受遺贈(zèng)）權(quán)屬調(diào)查時(shí)間（不含公告時(shí)間）由60日壓縮至5個(gè)工作日，90%以上業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)”，50%以上業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)辦結(jié)”，部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批”和“網(wǎng)上預(yù)審”。開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，通過(guò)集中受理方式，為河南村社區(qū)、世紀(jì)公館等6000余戶居民辦理了登記；為特殊群體登門服務(wù)700余人（次）。
    搭好“一平臺(tái)”。搭建與企業(yè)民眾溝通交流平臺(tái)。首次啟動(dòng)規(guī)劃成果和土地推介交流活動(dòng)，先后向社會(huì)推介18宗近700畝建設(shè)用地、國(guó)際郵輪母港區(qū)（約4.2平方公里）規(guī)劃成果，取得良好社會(huì)反響。優(yōu)化“項(xiàng)目管家”服務(wù)，建立涵蓋前期招商洽談、中期審批服務(wù)、后期監(jiān)督檢查全流程服務(wù)制度，提供管家服務(wù)1300余次，面對(duì)面服務(wù)項(xiàng)目640余個(gè)，為項(xiàng)目順利落地實(shí)施創(chuàng)造前期條件。試點(diǎn)利用集體土地建設(shè)租賃住房；全市范圍選址人才公寓建設(shè)用地，研究規(guī)劃土地政策，加大供地力度，保障招才引智。注重政民互動(dòng)，加強(qiáng)公眾參與，規(guī)劃展覽館全年接待16萬(wàn)余人（次），互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息近2300條。舉辦中日韓藝術(shù)邀請(qǐng)展、吳為山雕塑作品展等，豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市軟實(shí)力。
    回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但離市委市政府的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、人民群眾對(duì)美好生活的期盼還存在差距，如違法用地仍時(shí)有發(fā)生、閑置土地資源有待盤活利用、規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可持續(xù)性仍需不斷提高等。去年三民活動(dòng)收集意見(jiàn)建議423條，今年人大建議政協(xié)提案119件，政務(wù)服務(wù)熱線2.8萬(wàn)余件，網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、民生在線、行風(fēng)在線問(wèn)題1200余個(gè)，媒體監(jiān)督曝光問(wèn)題20余個(gè)，均進(jìn)行了逐條回復(fù)辦理，一些涉及長(zhǎng)效機(jī)制的持續(xù)建立完善。我們深刻反思了“區(qū)市規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)不一”“房產(chǎn)繼承難過(guò)戶”等以點(diǎn)帶面的問(wèn)題，同時(shí)也將“加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)管理”“研究樓山河片區(qū)功能定位”等一些真知灼見(jiàn)吸納到重點(diǎn)工作中。
    新時(shí)代、新使命、新?lián)?dāng)、新作為。我們將在自然資源和規(guī)劃工作深度融合的基礎(chǔ)上，聚焦“兩統(tǒng)一”工作職責(zé)，著力提升自然資源和規(guī)劃治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管，加快建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，繪就可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖；持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，保護(hù)利用城市歷史文化遺存，讓城市成為百姓宜業(yè)宜居的樂(lè)園；啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，優(yōu)化資源要素保障，支撐山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，滿足民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求；推動(dòng)流程再造覆蓋土地規(guī)劃審批全過(guò)程，推行不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、納稅“一窗辦理”，建立不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”模式，全力提升市民滿意度和獲得感。
    情況綜述。
    城鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村。市自然資源和規(guī)劃局以“推進(jìn)編制縣域國(guó)土空間規(guī)劃”為抓手，以“服務(wù)民生、保障冬奧”為主線，嚴(yán)格落實(shí)了“五級(jí)兩規(guī)一導(dǎo)則”體系建設(shè)。緊緊圍繞打造“體育之城、活力之城、康養(yǎng)之城、文明之城、富強(qiáng)之城”總目標(biāo)，著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善規(guī)劃體系，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)化規(guī)劃管控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)繪畫建設(shè)健康有序開(kāi)展。
    同時(shí)，“文化軟實(shí)力”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起著重要作用，對(duì)文化資源的保護(hù)與傳承，無(wú)疑是提升文化軟實(shí)力的有效途徑，也是文化強(qiáng)市的重要組成部分和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該局在規(guī)劃方面以“應(yīng)保盡保”為原則，以文化發(fā)展為動(dòng)力，提升城市活力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升城市居民生活質(zhì)量。
    科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    城鎮(zhèn)規(guī)劃在國(guó)土空間規(guī)劃中起著重要作用，做好規(guī)劃，是任何一個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展的首要條件和重中之重。
    按照市委、市政府對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的要求，并結(jié)合“三定方案”，市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持以人為本，本著對(duì)歷史、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把宜居宜業(yè)的理念體現(xiàn)到規(guī)劃的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在更高水平上推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，是做好規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需要。
    通過(guò)深入調(diào)研，市自然資源和規(guī)劃局組織x市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編寫《xx地區(qū)農(nóng)村城市化研究》。各縣區(qū)按照要求均開(kāi)展了國(guó)土空間規(guī)劃編制工作、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界自評(píng)工作，以及生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化工作。
    同時(shí)，為加快打造引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，各縣區(qū)按照《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)了控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。
    好的藍(lán)圖更需要好的執(zhí)行。按照確定的規(guī)劃發(fā)展思路，市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，一張美麗的城鎮(zhèn)建設(shè)畫卷在我市徐徐展開(kāi)。
    普查保護(hù)延續(xù)城市文脈。
    歷史建筑不應(yīng)成為城市化的絆腳石，如何保留城市文脈，建設(shè)特色城市的同時(shí)促進(jìn)發(fā)展，是當(dāng)下諸多城市面臨的難題。《中共xx國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作若干意見(jiàn)》中明確指出“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用，保護(hù)古遺址、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風(fēng)貌?！?BR>    x地區(qū)歷史悠久，文化多元、脈絡(luò)清晰，歷史文化元素留存于建筑的痕跡亦較為豐富，但隨著城市的發(fā)展、文化的變遷及意識(shí)觀念的轉(zhuǎn)變，各地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間對(duì)歷史建筑的保護(hù)與發(fā)展利用現(xiàn)狀存在較大差異，面臨著逐漸消減的歷史遺存。
    市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案》通知，推進(jìn)我市歷史建筑的認(rèn)定，保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化資源工作。注重城市物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，豐富城市文化內(nèi)涵，提高城市建設(shè)的景觀藝術(shù)水平，搞好歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)則編制和實(shí)施。對(duì)歷史文化街區(qū)、街巷、傳統(tǒng)特色風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行保護(hù)性改造。切實(shí)保護(hù)好歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)的空間格局、歷史環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌。通過(guò)梳理分析我市歷史及資源情況，研究地區(qū)歷史沿革、歷史資源對(duì)傳統(tǒng)建筑的空間分布影響，并多次走訪調(diào)查研究，最終《x市域歷史建筑調(diào)查及保護(hù)策略研究》通過(guò)評(píng)審，確定推薦歷史建筑72處，其中市區(qū)14處，其余各縣區(qū)58處。
    加快建設(shè)改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
    在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)展城市設(shè)計(jì)中，市自然資源和規(guī)劃局秉持不盲目冒進(jìn)，不過(guò)度開(kāi)發(fā)的原則，堅(jiān)持因地制宜，充分挖掘和提煉城市自然景觀和歷史文脈，塑造富有地域特色的品牌城市，循序漸進(jìn)推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)。組織開(kāi)展了城市風(fēng)貌特色規(guī)劃編制工作，明確城市特色定位和控制要求，抓好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位城市設(shè)計(jì)。精心設(shè)計(jì)城市指路標(biāo)志、電話亭、垃圾箱、路燈、公交站點(diǎn)、雕塑等城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市的個(gè)性色彩和文化底蘊(yùn)。
    推進(jìn)城鎮(zhèn)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵。市自然資源和規(guī)劃局對(duì)傳統(tǒng)村落、旅游特色村莊和草原絲路、草原天路及其延伸線附近的村莊進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過(guò)集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)改造建設(shè)的村莊都發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村臟亂差問(wèn)題基本解決，長(zhǎng)效溫升管護(hù)機(jī)制初步形成，農(nóng)民的居住條件和居住質(zhì)量得到了明顯的改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，配套設(shè)施日趨完善。
    林區(qū)發(fā)改委：
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》，我局結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展工作自查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，為推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開(kāi)展相關(guān)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
    （一）認(rèn)真梳理職權(quán)事項(xiàng)，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。
    捋好行政職權(quán)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權(quán)108項(xiàng)，編輯發(fā)布依申請(qǐng)事項(xiàng)41項(xiàng)，依職權(quán)事項(xiàng)67項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)。通過(guò)授權(quán)委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項(xiàng)行政事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國(guó)土部門和原規(guī)劃部門審批事項(xiàng)“多審合一”，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一；建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時(shí)限率達(dá)到82.98%。
    （二）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。
    積極開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評(píng)估工作，依托全省“自然資源云平臺(tái)”，推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)整合，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項(xiàng)目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強(qiáng)化省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，去年以來(lái)通過(guò)該平臺(tái)辦理建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項(xiàng)77件，通過(guò)線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。
    （三）提升自然資源要素保障，高效服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
    1、大力提升項(xiàng)目用地保障能力。深入貫徹落實(shí)省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開(kāi)展了“店小二”服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“靈活選址”，允許“先建后補(bǔ)”、容缺審批，實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“先行用地，開(kāi)工必保”。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目上門服務(wù)保障工作，及時(shí)、妥善解決了如“保神”高速收費(fèi)站站址變更手續(xù)等一批項(xiàng)目用地及規(guī)劃方面的難題。
    2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級(jí)行政主管部門要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級(jí)資質(zhì)核定的法人代表、注冊(cè)資本金、地址等事項(xiàng)的變更登記審核備案工作，簡(jiǎn)化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測(cè)繪領(lǐng)域，我們按照省廳要求對(duì)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料，確保其在省級(jí)行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過(guò)關(guān)”。
    3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項(xiàng)許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》，開(kāi)展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實(shí)現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹(shù)古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步辦理。
    （一）上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項(xiàng)目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整省廳暫未批復(fù)，神農(nóng)架林區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動(dòng)，土地調(diào)規(guī)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲無(wú)法落地。
    （二）多個(gè)平臺(tái)重復(fù)錄入，一個(gè)事項(xiàng)多次操作。聯(lián)審平臺(tái)、工改平臺(tái)及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請(qǐng)，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺(tái)所需的資料清單也不完全一致，平臺(tái)的對(duì)接也只處于端口的對(duì)接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實(shí)現(xiàn)一窗辦結(jié)。
    （三）工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對(duì)企業(yè)事項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行資料預(yù)審，資質(zhì)資格許可事項(xiàng)清理減并無(wú)辦理權(quán)限。
    （四）工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)于重大項(xiàng)目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱，項(xiàng)目審查深度難以保證，往往存在反復(fù)修改，嚴(yán)重影響項(xiàng)目審批效能。
    （一）擬定工作方案，建立工作機(jī)制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實(shí)際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)清單，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展專題研討會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作提出切實(shí)可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境工作階段性匯報(bào)機(jī)制等。
    （二）開(kāi)展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單、細(xì)化審批流程，制定項(xiàng)目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門咨詢科室提前介入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計(jì)方案，提升方案審查時(shí)效。實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場(chǎng)即辦”。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)到發(fā)證的“一號(hào)申請(qǐng)、一套資料、一窗進(jìn)出”。
    （二）做好公示公告，明確辦理時(shí)限。根據(jù)流程再造編制營(yíng)商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項(xiàng)服務(wù)指南，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限80、60、40個(gè)工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時(shí)限及辦理人員，對(duì)每個(gè)事項(xiàng)在神農(nóng)架信息公開(kāi)網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。
    （三）規(guī)范行政審批，加強(qiáng)事項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際工作情況明確線上、線下辦理事項(xiàng)，推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對(duì)面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請(qǐng)、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴(yán)格依照《行政許可法》對(duì)各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)對(duì)審批案卷及時(shí)做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。
    （四）加強(qiáng)人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐窗口，加強(qiáng)窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時(shí)掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項(xiàng)在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。
    根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研計(jì)劃，近日，對(duì)我區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，就我區(qū)的行政審批和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作做如下報(bào)告：
    區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，提出“3個(gè)支撐、16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，細(xì)化了25項(xiàng)改革任務(wù)，我局也按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施流程再造推進(jìn)“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕149號(hào)）要求和市委、市政府關(guān)于“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、流程再造”的部署進(jìn)行了充分落實(shí)。
    （一）扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。一方面，強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)承接及下放。2016年以來(lái)，共分10批次動(dòng)態(tài)調(diào)整我區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)，共調(diào)整、取消、承接落實(shí)618項(xiàng)區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，委托下放區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng)。另一方面，扎實(shí)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。2018年12月，我區(qū)在全市率先一次性完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)骨干47人，劃轉(zhuǎn)24個(gè)單位的176項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)所有審批事項(xiàng)流程進(jìn)行重新梳理、壓縮，審批辦理時(shí)限平均提速66%，業(yè)務(wù)最高提速達(dá)95%，審批流程壓縮一半以上。
    （二）持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定了《關(guān)于推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)同時(shí)涉及多層次、多部門的檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查，全面推行跨部門“隨機(jī)抽查”。27個(gè)區(qū)直部門全部制定出臺(tái)了監(jiān)管制度和辦法，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。在市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域分別建立隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
    （三）全面推進(jìn)“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2018年底向社會(huì)公布我區(qū)40個(gè)部門單位“一次辦好”事項(xiàng)清單1289項(xiàng)，其中，行政權(quán)力“一次辦好”事項(xiàng)1019項(xiàng)、公共服務(wù)“一次辦好”事項(xiàng)270項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”全覆蓋。二是強(qiáng)化信息化和智能化支撐。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)一網(wǎng)通辦率達(dá)86.36%。著力推行“不打烊”自助服務(wù)和智能服務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。三是實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦行動(dòng)，設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)，全面推行企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”，全面優(yōu)化開(kāi)辦流程，實(shí)現(xiàn)了1個(gè)小時(shí)完成從企業(yè)注冊(cè)登記到公章刻制、稅務(wù)和社保登記全流程。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”，整合不動(dòng)產(chǎn)和稅務(wù)窗口聯(lián)合辦公，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一次辦結(jié)”，半小時(shí)完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，制定了《河?xùn)|區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審批時(shí)間最長(zhǎng)控制在73個(gè)工作日以內(nèi)，精簡(jiǎn)類工程建設(shè)項(xiàng)目控制在24個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺(tái)階。截至2018年底，全區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房38.8萬(wàn)平方米，超額完成上級(jí)下達(dá)的33萬(wàn)平方米的任務(wù)。全面提升便民服務(wù)水平。清理無(wú)謂證明，調(diào)整取消了27項(xiàng)證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建三級(jí)代辦服務(wù)體系，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口全面取消材料復(fù)印件，實(shí)行證照免費(fèi)郵、材料免費(fèi)印。
    （四）大力開(kāi)展流程再造。重點(diǎn)實(shí)施“4×4”系統(tǒng)工程，突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營(yíng)商環(huán)境、民生服務(wù)、監(jiān)管效率、制度創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，健全“你提我改、幫辦代辦、無(wú)權(quán)否決、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”四項(xiàng)機(jī)制，著力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用“四減”行動(dòng)，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、出版物經(jīng)營(yíng)許可、建筑工程施工許可、食品經(jīng)營(yíng)許可等9項(xiàng)審批事項(xiàng)通過(guò)施行告知承諾制代替現(xiàn)場(chǎng)審核。制定印發(fā)《河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺辦目錄》，集中推出首批83項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“容缺受理”，各類容缺材料117條。
    （一）部門壓力傳導(dǎo)不夠。召開(kāi)了“放管服”和“一次辦好”改革工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了工作安排和任務(wù)分解，但壓力傳導(dǎo)不夠，沒(méi)有一抓到底，盯緊盯死。2018年省里組織營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，我區(qū)綜合成績(jī)列全省第48名，未進(jìn)入第一梯隊(duì)。深化“放管服”改革，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，個(gè)別部門單位抓改革工作的恒心和韌勁不足，對(duì)“放管服”“一次辦好”改革工作的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有懈怠情緒，未及時(shí)跟上改革步伐，窗口工作作風(fēng)不扎實(shí)、服務(wù)效率不高等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。部門間工作不平衡，個(gè)別部門單位對(duì)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重視程度不夠，缺乏回應(yīng)群眾關(guān)切、接受社會(huì)監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，推進(jìn)工作考慮企業(yè)群眾需求不夠，思想不夠解放、改革不夠積極。受場(chǎng)所、專網(wǎng)等因素影響，人社、醫(yī)保等部門一直未進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“三集中三到位”沒(méi)有完全落實(shí)。
    （二）行政審批服務(wù)創(chuàng)新不足。一是思想不夠解放，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，個(gè)別部門及人員在行政審批制度創(chuàng)新及流程再造方面思想不解放，改革創(chuàng)新意識(shí)不足，根據(jù)上級(jí)出臺(tái)文件抓貫徹落實(shí)較多，創(chuàng)造性、突破性開(kāi)展工作較少。二是對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題局囿于條條框框，不敢打破常規(guī)先行先試。比如，天津港保稅區(qū)對(duì)環(huán)評(píng)實(shí)行告知承諾制，審批環(huán)節(jié)取消現(xiàn)場(chǎng)勘察，值得我們借鑒。三是流程還不夠優(yōu)化，個(gè)別審批事項(xiàng)存在互為前置現(xiàn)象，影響了行政審批效率。比如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批涉及到市場(chǎng)監(jiān)管、教育、住建消防等上級(jí)部門規(guī)章、規(guī)定互為前置，導(dǎo)致辦事群眾辦事多頭跑。四是對(duì)行政審批中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位。中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門缺少約束中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)限的有效抓手，雖然通過(guò)一系列改革，政府部門提供審批的時(shí)限不斷壓縮，但是審批全流程的時(shí)間壓縮不明顯，企業(yè)和群眾的“獲得感”不強(qiáng)。
    （三）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高。一是“店小二”意識(shí)樹(shù)立的不牢，沒(méi)有真正做到換位思考，不能真正從辦事群眾角度考慮問(wèn)題。比如，群眾反映到政務(wù)服務(wù)中心辦事停車難問(wèn)題，還沒(méi)有系統(tǒng)解決。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不高，滿足于辦成事，缺乏精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。三是個(gè)別基層單位受限于機(jī)構(gòu)改革思維，對(duì)于行政審批服務(wù)局下放、委托的事項(xiàng)不敢接、不愿接。區(qū)里委托下放的40項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，各鎮(zhèn)街承接的還不到位。四是基層信息化建設(shè)相對(duì)薄弱，在窗口、柜臺(tái)設(shè)置、信息化設(shè)備以及便民服務(wù)設(shè)施的配備上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還需大力提升?；鶎颖忝穹?wù)及代辦服務(wù)工作人員，大多為鎮(zhèn)（街）及村居（社區(qū)）人員兼任，與發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)面向社會(huì)招聘輔助人員從事基層便民服務(wù)工作相比，還有很大提升空間。
    （四）審批與監(jiān)管銜接不暢。審批與監(jiān)管難以有效銜接，審批與監(jiān)管責(zé)任劃分邊界不清。相對(duì)集中行政許可權(quán)后，將原來(lái)一個(gè)部門的審批監(jiān)管職責(zé)一分為二，審批和監(jiān)管原本在一個(gè)部門進(jìn)行的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€(gè)部門間的外循環(huán),申請(qǐng)人在審批環(huán)節(jié)的行為由誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管存在盲區(qū)。比如，法律規(guī)定吊銷行政許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施，行政許可事項(xiàng)集中后，區(qū)行政審批服務(wù)局為發(fā)證機(jī)關(guān)卻沒(méi)有行政處罰權(quán)，行業(yè)主管部門有行政處罰權(quán)卻不是發(fā)證機(jī)關(guān)，因而對(duì)這類行為的處罰職責(zé)難以確認(rèn)。
    （五）信息化智能化支撐不足。一是自助服務(wù)建設(shè)起步晚，剛在區(qū)級(jí)全面推開(kāi)，沒(méi)有延伸到鎮(zhèn)街。二是宣傳發(fā)力不到位，全程網(wǎng)辦率雖然達(dá)到86.36%，但辦事群眾很少通過(guò)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)使用率不高。三是基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)滯后，人口、法人單位、電子證照等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)還沒(méi)有落到實(shí)處，制約辦事效率。
    （六）信息系統(tǒng)孤島現(xiàn)象依然存在。一是縱向信息不順暢。由于省市地方數(shù)據(jù)平臺(tái)之間未全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致相關(guān)部門在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)，需要重復(fù)錄入相關(guān)信息，費(fèi)事費(fèi)力，影響群眾的辦事效率。二是橫向信息不順暢。目前有些部門建有各自的信息系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)之間往往互不相容，導(dǎo)致“信息孤島”的存在，造成資源浪費(fèi)。比如，原市場(chǎng)監(jiān)管局的企業(yè)注冊(cè)系統(tǒng)、食藥監(jiān)部門的食品類許可證系統(tǒng)尚不能與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，在一定程度上制約了審批效率的提升。三是政務(wù)服務(wù)平臺(tái)不夠優(yōu)化，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)用性、穩(wěn)定性、人性化不足。
    行政審批工作已經(jīng)向縱深推進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)永恒課題，也是做好各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。只有樹(shù)立營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新意識(shí)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的提升。
    （一）全力推進(jìn)“放管服”改革的各項(xiàng)工作。在抓好面上改革推進(jìn)尤其是省推進(jìn)“一次辦好”十大專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)各責(zé)任單位在落實(shí)“一次辦好”、優(yōu)化環(huán)節(jié)流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限、前置審批、信息共享、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，實(shí)行責(zé)任認(rèn)領(lǐng)，將問(wèn)題和整改通知書面交由各責(zé)任單位，進(jìn)行限期整改，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，研究制定銜接落實(shí)的具體措施和辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，盡快實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、一站快辦，進(jìn)一步優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。
    （二）深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。全力抓好推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，按照“審管分離、權(quán)責(zé)一致”的原則，厘清與其他職能部門的權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)部門之間協(xié)同配合，建立信息共享、審管互動(dòng)、雙向反饋的工作機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決審批過(guò)程中的重要問(wèn)題。
    （三）全面提升政務(wù)服務(wù)信息化水平。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在新建政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，完善24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，深入開(kāi)展“不打烊”服務(wù)。向鎮(zhèn)街、村居延伸自助服務(wù)終端，探索開(kāi)展掌上智能審批，讓群眾享受到“指尖辦事”的速度。密切配合市級(jí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和無(wú)差別“一窗受理”系統(tǒng)等專項(xiàng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作，抓好事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行工作。
    （四）嚴(yán)格督查考核。將深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，實(shí)行“定時(shí)、定標(biāo)、定量”的跟蹤督辦機(jī)制，綜合運(yùn)用督察督辦、明察暗訪等方式，全程跟蹤評(píng)估改革任務(wù)落實(shí)情況。拓寬監(jiān)督投訴渠道，對(duì)交辦、協(xié)辦事項(xiàng)落實(shí)不力，甚至出現(xiàn)推諉扯皮，久推不辦的責(zé)任單位，由區(qū)委督查考核服務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)限期整改不到位、損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的行為，導(dǎo)致改革進(jìn)度滯后甚至停滯的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。
    高新區(qū)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全，政策制定不夠精準(zhǔn)，行政審批不夠高效等痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    （一）健全機(jī)制體制，制定工作方案。
    2月28日上午，高新區(qū)召開(kāi)第4次黨工委會(huì)議，專題傳達(dá)貫徹綿陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、投促大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽(yáng)市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。
    （二）落實(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革。
    我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日，95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可??；推行壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，試行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)有登記23961戶，同比增長(zhǎng)20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個(gè)體1455戶。
    （三）樹(shù)“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
    打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方b11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
    （一）推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能。
    按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件。《綿陽(yáng)高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》（第一批）已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開(kāi)展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
    （二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能。
    區(qū)黨工委會(huì)已研究通過(guò)“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺(tái)、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
    （三）貫徹政策制度，積極開(kāi)展工作。
    用好用活綿陽(yáng)市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門要求認(rèn)真開(kāi)展工作，已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開(kāi)辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。
    （一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”
    持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，依托四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
    （二）建法律服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展“法律問(wèn)診”
    組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開(kāi)展“法律問(wèn)診”和為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動(dòng)向企業(yè)“問(wèn)診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來(lái)，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
    （一）落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    以納稅人滿意度和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開(kāi)展減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽，量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)共同開(kāi)展政策輔導(dǎo)宣講，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬(wàn)元。
    （二）搭建融資平臺(tái)，緩解融資難題。
    為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國(guó)首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來(lái)，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過(guò)6000萬(wàn)元。
    （三）強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展。
    已出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法（試行》《綿陽(yáng)高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽(yáng)高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會(huì)上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬(wàn)元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    （四）打造雙創(chuàng)升級(jí)，提升科技轉(zhuǎn)化成效。
    高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開(kāi)放、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽(yáng)”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽(yáng))科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營(yíng)”的新路子。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽(yáng)高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
    （一）優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系。
    已印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、專題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。
    （二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題。
    印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)關(guān)于開(kāi)展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
    （三）落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問(wèn)題、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽(yáng)市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。
    （一）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。
    全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開(kāi)目錄及信息公開(kāi)年度報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開(kāi)機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求信息；推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)，定期公開(kāi)社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
    （二）做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。
    積極做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí)，邀請(qǐng)綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)、綿陽(yáng)晚報(bào)和綿陽(yáng)電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會(huì)治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績(jī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
    （三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核。
    持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號(hào)），不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽(yáng)市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)持續(xù)開(kāi)展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過(guò)暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。
    （一）功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位。
    按照通常的管理體制，國(guó)家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級(jí)，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級(jí)實(shí)施，加上一些市級(jí)部門尚未樹(shù)立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對(duì)待，對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級(jí)部門按照市委、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來(lái)看，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺(tái)和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
    （二）園區(qū)體制機(jī)制受限，基層監(jiān)管難度加大。
    隨著改革不斷地深入，特別是市上機(jī)改后對(duì)園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對(duì)應(yīng)市級(jí)多個(gè)部門，甚至一個(gè)工作人員對(duì)應(yīng)多個(gè)部門，且園區(qū)無(wú)稅務(wù)稽查、安全檢測(cè)、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重，需要報(bào)請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。
    （一）全面開(kāi)展“三調(diào)”工作。抽調(diào)精干力量，組成工作專班，僅用了20多天就完成了55097個(gè)圖斑的調(diào)查核實(shí)工作，按時(shí)上報(bào)市、省主管部門，并根據(jù)省三調(diào)辦下發(fā)核查意見(jiàn)，對(duì)上交的初步成果進(jìn)行整改、補(bǔ)充和完善，增加1000多個(gè)外業(yè)拍照舉證圖斑。6月7日，初步調(diào)查成果通過(guò)省級(jí)核查，代表全市第一批縣上報(bào)自然資源部。由于“三調(diào)”工作突出，成為全市唯一一個(gè)被省第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為全省第三次國(guó)土調(diào)查組織得力、成效顯著的縣。
    （二）做好規(guī)劃審批保障。牽頭完成《新型城鎮(zhèn)化樣板縣域空間布局優(yōu)化樣板實(shí)施方案》的編制，全力推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制的前期工作。根據(jù)打造新型城鎮(zhèn)化樣版縣域的需要，做好生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整工作，重點(diǎn)調(diào)整了梯田景區(qū)、仙宮湖景區(qū)和伏牛嶺等區(qū)塊。組織召開(kāi)5次規(guī)委會(huì)，審批規(guī)劃方案79項(xiàng)，局部規(guī)劃19項(xiàng)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件16份，建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書185份，對(duì)38個(gè)地塊進(jìn)行規(guī)劃選址。完成山區(qū)1:2000測(cè)圖項(xiàng)目測(cè)量和質(zhì)檢工作，并通過(guò)省質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站驗(yàn)收，為自然資源所有權(quán)統(tǒng)一確權(quán)登記提供了基礎(chǔ)地圖。
    （三）穩(wěn)步推進(jìn)土地利用水平。積極開(kāi)展盤活存量建設(shè)用地，盤活了大慶寺、下前溪、農(nóng)機(jī)站等地塊的存量建設(shè)用地319畝，通過(guò)對(duì)這些低效用地的再開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)了存量土地的最大效益。實(shí)現(xiàn)土地出讓金收入10.2億元，其中大慶寺一期區(qū)塊4.866億元，下前溪4.09億元，剩余為零星地塊及二級(jí)市場(chǎng)交易。積極推進(jìn)“五未土地”消化處置工作，全年消化“五未土地”1010畝。加強(qiáng)用地收儲(chǔ)管理，共收儲(chǔ)土地4宗，面積247畝，出庫(kù)10宗，面積156.47畝，并認(rèn)真做好收儲(chǔ)地塊的巡查、清場(chǎng)、綠化種植等工作，共計(jì)巡查40余次，清運(yùn)廢渣棄土3700余方；新修筑圍欄、綠籬1400余米，共投入管護(hù)資金43萬(wàn)元。
    （四）全力保障項(xiàng)目用地空間。積極做好項(xiàng)目用地保障，全年向上爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)共429.657畝，其中農(nóng)用地395.0745畝，耕地243.9765畝。精準(zhǔn)配置用地指標(biāo)，全年共局調(diào)涉及大坪路、人民醫(yī)院擴(kuò)建、大搬快聚及配套幼兒園等36個(gè)民生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。積極做好“農(nóng)轉(zhuǎn)用”報(bào)批工作，2019年計(jì)劃第一批次已上報(bào)省廳審查，第二、第三批次已組建完成（為農(nóng)民建房批次），第四、第五、第六批次已上報(bào)省廳市局審查，確保以最高的效率保障項(xiàng)目落地。
    （五）嚴(yán)厲打擊違法用地行為。一是圓滿完成2019年度衛(wèi)片執(zhí)法工作。2019年土地衛(wèi)片執(zhí)法違法用地7宗，面積10.8畝，耕地面積5.3畝，立案查處2宗，均已執(zhí)行到位，拆除5宗，依法履職率100%，整改率100%，違法用地耕占比為1.67%。二是開(kāi)展“大棚房”專項(xiàng)清理行動(dòng)。今年，全縣排查出32個(gè)“大棚房”整改對(duì)象，56個(gè)大棚，全部已經(jīng)整改到位，共拆除一類整改對(duì)象23個(gè)，31個(gè)大棚，耕地面積17.87畝，其中基本農(nóng)田11.61畝，（其中省督辦點(diǎn)云和藍(lán)卿木制品廠占用耕地4.55畝從事木椅加工非農(nóng)生產(chǎn)的點(diǎn)位進(jìn)行了拆除復(fù)耕）；整改恢復(fù)原用途三類整改對(duì)象7個(gè)，17個(gè)大棚，面積8.45畝。整改恢復(fù)原用途后完善建設(shè)用地手續(xù)對(duì)象2個(gè)，8個(gè)大棚，面積6.2畝，完善手續(xù)類的2個(gè)項(xiàng)目完成了規(guī)劃調(diào)整，已農(nóng)轉(zhuǎn)到位。三是大力推進(jìn)違建別墅問(wèn)題清查整治。按上級(jí)移交的數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步排摸，共排摸省市下放35個(gè)點(diǎn)位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門共排摸89個(gè)點(diǎn)位，確定1宗違建別墅，1宗疑似違建別墅。經(jīng)甄別，確定1宗違建別墅，目前已實(shí)施拆除并復(fù)綠。四是全力推進(jìn)“無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作。參與研究修訂了《違法建筑處置辦法》《農(nóng)村附屬用房處置指導(dǎo)意見(jiàn)》以及象山、赤龍和白垟墩等三個(gè)區(qū)塊建房歷史遺留問(wèn)題處置等政策。同時(shí)，開(kāi)展違法用地、農(nóng)村輔房、“一戶多宅”、菇棚、“低散亂”企業(yè)、園區(qū)工業(yè)企業(yè)違建、屋頂違建等整治工作，通過(guò)疏堵結(jié)合、控新治舊力求做到違法建筑“零發(fā)生”。五是開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。制定了《云和縣自然資源和規(guī)劃局“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于建立云和縣自然資源領(lǐng)域源頭防控和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的通知》等一系列工作制度方案。加大對(duì)自然資源領(lǐng)域全方面排查，不定期召開(kāi)企業(yè)主掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)座談會(huì)，營(yíng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    （六）全面開(kāi)展自然災(zāi)害防治。全面鋪開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理大搬快治“回頭看”工作，排查發(fā)現(xiàn)8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存在問(wèn)題，現(xiàn)已全部清零并通過(guò)了省、市驗(yàn)收。重點(diǎn)針對(duì)礱鋪村等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)內(nèi)的祠堂、廟宇開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，共拆除祠堂2座、廟宇4座。建立村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作重心轉(zhuǎn)移到“防”上，全縣所有行政村均落實(shí)了至少1名地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人。今年通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)并已確立的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)，分別為崇頭鎮(zhèn)葉垟村張成仁屋后滑坡和崇頭鎮(zhèn)林山村滑坡，共計(jì)受威脅人口3戶14人，按照省廳“即查即治”的要求，正按照程序開(kāi)展避讓搬遷工作。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)范圍調(diào)查“一張圖”工作，全面排查可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，防范于未然。成立中央環(huán)保督察迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域的墾造耕地、地質(zhì)災(zāi)害工程治理等項(xiàng)目進(jìn)行大排查，做到項(xiàng)目建設(shè)“零傷亡”。嚴(yán)格落實(shí)森林消防責(zé)任，組織開(kāi)展春節(jié)、清明、70周年“大慶”安保等重點(diǎn)時(shí)段森林火災(zāi)隱患排查工作，廣泛開(kāi)展消防宣傳和巡查，嚴(yán)管野外火源。及時(shí)查處違規(guī)野外用火行為和偵破森林火災(zāi)案件，全年查處火災(zāi)案件8起，查處率100%，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
    （七）探索創(chuàng)新“三權(quán)分置”。成立了縣級(jí)農(nóng)村宅基地使用權(quán)“三權(quán)分置”領(lǐng)導(dǎo)小組，在相關(guān)法律法規(guī)及市級(jí)印發(fā)的《關(guān)于閑置農(nóng)房重建、改建審批有關(guān)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)相關(guān)政策意見(jiàn)（試行）》，將因政策受限的農(nóng)房通過(guò)改革、盤活資源，多途徑發(fā)展農(nóng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民和集體的收入。積極探索“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作，辦理農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)7宗。同步推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款220萬(wàn)元，提前完成市政府下達(dá)的200萬(wàn)元考核任務(wù)。
    （八）合力推進(jìn)土地整治工作。優(yōu)化鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目區(qū)永久基本農(nóng)田布局，崇頭鎮(zhèn)梅源村等10個(gè)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案獲浙江省保護(hù)耕地和全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)。陳家垟高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、柳山頭泥石流治理、a級(jí)景區(qū)村、美麗宜居示范村等項(xiàng)目已完工。陳家垟、夏家垟?shù)热齻€(gè)村農(nóng)村土地綜合整治等項(xiàng)目有序推進(jìn)。霧溪鄉(xiāng)西坑村等7個(gè)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)方案已完成編制并上報(bào)省保護(hù)耕地和全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷推進(jìn)土地整治開(kāi)發(fā)進(jìn)程。2019年新建項(xiàng)目方面：完成2019年新增土地整治開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，踏勘1920.83畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾214.83畝）、論證1614.49畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾204.83畝）、立項(xiàng)1469.11畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾202.77畝）、招投標(biāo)1211.52畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾177.62畝）、開(kāi)工929.076畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾171.62畝）。續(xù)建項(xiàng)目方面：13個(gè)項(xiàng)目已完成省市抽查復(fù)核，新增耕地面積702.552畝，其中水田207.204畝、旱地404.2485畝，除石塘鎮(zhèn)楊村村內(nèi)坑胡墾造耕地項(xiàng)目完成63%，其余項(xiàng)目全部完工。根據(jù)省廳要求，梳理了部、省土地整治項(xiàng)目核查中存在的問(wèn)題，我縣共需核查136個(gè)項(xiàng)目，3月首次提交后經(jīng)部級(jí)核查合格39個(gè)項(xiàng)目，其余97個(gè)項(xiàng)目中10個(gè)項(xiàng)目剩余指標(biāo)量較小已向部提出核銷，剩余87個(gè)項(xiàng)目均提交部級(jí)核查。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇九
    這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫一份報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    情況綜述。
    城鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著鄉(xiāng)村。市自然資源和規(guī)劃局以“推進(jìn)編制縣域國(guó)土空間規(guī)劃”為抓手，以“服務(wù)民生、保障冬奧”為主線，嚴(yán)格落實(shí)了“五級(jí)兩規(guī)一導(dǎo)則”體系建設(shè)。緊緊圍繞打造“體育之城、活力之城、康養(yǎng)之城、文明之城、富強(qiáng)之城”總目標(biāo)，著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善規(guī)劃體系，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)化規(guī)劃管控作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)繪畫建設(shè)健康有序開(kāi)展。
    同時(shí)，“文化軟實(shí)力”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中起著重要作用，對(duì)文化資源的保護(hù)與傳承，無(wú)疑是提升文化軟實(shí)力的有效途徑，也是文化強(qiáng)市的重要組成部分和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該局在規(guī)劃方面以“應(yīng)保盡?！睘樵瓌t，以文化發(fā)展為動(dòng)力，提升城市活力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升城市居民生活質(zhì)量。
    科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    城鎮(zhèn)規(guī)劃在國(guó)土空間規(guī)劃中起著重要作用，做好規(guī)劃，是任何一個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展的首要條件和重中之重。
    按照市委、市政府對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的要求，并結(jié)合“三定方案”，市自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持以人為本，本著對(duì)歷史、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把宜居宜業(yè)的理念體現(xiàn)到規(guī)劃的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在更高水平上推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，是做好規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需要。
    通過(guò)深入調(diào)研，市自然資源和規(guī)劃局組織x市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編寫《xx地區(qū)農(nóng)村城市化研究》。各縣區(qū)按照要求均開(kāi)展了國(guó)土空間規(guī)劃編制工作、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界自評(píng)工作，以及生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化工作。
    同時(shí)，為加快打造引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，各縣區(qū)按照《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)了控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。
    好的藍(lán)圖更需要好的執(zhí)行。按照確定的規(guī)劃發(fā)展思路，市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，一張美麗的城鎮(zhèn)建設(shè)畫卷在我市徐徐展開(kāi)。
    普查保護(hù)延續(xù)城市文脈。
    歷史建筑不應(yīng)成為城市化的絆腳石，如何保留城市文脈，建設(shè)特色城市的同時(shí)促進(jìn)發(fā)展，是當(dāng)下諸多城市面臨的難題。《中共xx國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作若干意見(jiàn)》中明確指出“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用，保護(hù)古遺址、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風(fēng)貌。”
    x地區(qū)歷史悠久，文化多元、脈絡(luò)清晰，歷史文化元素留存于建筑的痕跡亦較為豐富，但隨著城市的發(fā)展、文化的變遷及意識(shí)觀念的轉(zhuǎn)變，各地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間對(duì)歷史建筑的保護(hù)與發(fā)展利用現(xiàn)狀存在較大差異，面臨著逐漸消減的歷史遺存。
    市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作方案》通知，推進(jìn)我市歷史建筑的認(rèn)定，保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化資源工作。注重城市物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，豐富城市文化內(nèi)涵，提高城市建設(shè)的景觀藝術(shù)水平，搞好歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)則編制和實(shí)施。對(duì)歷史文化街區(qū)、街巷、傳統(tǒng)特色風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行保護(hù)性改造。切實(shí)保護(hù)好歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)的空間格局、歷史環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌。通過(guò)梳理分析我市歷史及資源情況，研究地區(qū)歷史沿革、歷史資源對(duì)傳統(tǒng)建筑的空間分布影響，并多次走訪調(diào)查研究，最終《x市域歷史建筑調(diào)查及保護(hù)策略研究》通過(guò)評(píng)審，確定推薦歷史建筑72處，其中市區(qū)14處，其余各縣區(qū)58處。
    加快建設(shè)改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
    在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)展城市設(shè)計(jì)中，市自然資源和規(guī)劃局秉持不盲目冒進(jìn)，不過(guò)度開(kāi)發(fā)的原則，堅(jiān)持因地制宜，充分挖掘和提煉城市自然景觀和歷史文脈，塑造富有地域特色的品牌城市，循序漸進(jìn)推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)。組織開(kāi)展了城市風(fēng)貌特色規(guī)劃編制工作，明確城市特色定位和控制要求，抓好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位城市設(shè)計(jì)。精心設(shè)計(jì)城市指路標(biāo)志、電話亭、垃圾箱、路燈、公交站點(diǎn)、雕塑等城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市的個(gè)性色彩和文化底蘊(yùn)。
    推進(jìn)城鎮(zhèn)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵。市自然資源和規(guī)劃局對(duì)傳統(tǒng)村落、旅游特色村莊和草原絲路、草原天路及其延伸線附近的村莊進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)過(guò)集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)改造建設(shè)的村莊都發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村臟亂差問(wèn)題基本解決，長(zhǎng)效溫升管護(hù)機(jī)制初步形成，農(nóng)民的居住條件和居住質(zhì)量得到了明顯的改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，配套設(shè)施日趨完善。
    （一）全面開(kāi)展“三調(diào)”工作。抽調(diào)精干力量，組成工作專班，僅用了20多天就完成了55097個(gè)圖斑的調(diào)查核實(shí)工作，按時(shí)上報(bào)市、省主管部門，并根據(jù)省三調(diào)辦下發(fā)核查意見(jiàn)，對(duì)上交的初步成果進(jìn)行整改、補(bǔ)充和完善，增加1000多個(gè)外業(yè)拍照舉證圖斑。6月7日，初步調(diào)查成果通過(guò)省級(jí)核查，代表全市第一批縣上報(bào)自然資源部。由于“三調(diào)”工作突出，成為全市唯一一個(gè)被省第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表彰為全省第三次國(guó)土調(diào)查組織得力、成效顯著的縣。
    （二）做好規(guī)劃審批保障。牽頭完成《新型城鎮(zhèn)化樣板縣域空間布局優(yōu)化樣板實(shí)施方案》的編制，全力推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制的前期工作。根據(jù)打造新型城鎮(zhèn)化樣版縣域的需要，做好生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整工作，重點(diǎn)調(diào)整了梯田景區(qū)、仙宮湖景區(qū)和伏牛嶺等區(qū)塊。組織召開(kāi)5次規(guī)委會(huì)，審批規(guī)劃方案79項(xiàng)，局部規(guī)劃19項(xiàng)，出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件16份，建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書185份，對(duì)38個(gè)地塊進(jìn)行規(guī)劃選址。完成山區(qū)1:2000測(cè)圖項(xiàng)目測(cè)量和質(zhì)檢工作，并通過(guò)省質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站驗(yàn)收，為自然資源所有權(quán)統(tǒng)一確權(quán)登記提供了基礎(chǔ)地圖。
    （三）穩(wěn)步推進(jìn)土地利用水平。積極開(kāi)展盤活存量建設(shè)用地，盤活了大慶寺、下前溪、農(nóng)機(jī)站等地塊的存量建設(shè)用地319畝，通過(guò)對(duì)這些低效用地的再開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)了存量土地的最大效益。實(shí)現(xiàn)土地出讓金收入10.2億元，其中大慶寺一期區(qū)塊4.866億元，下前溪4.09億元，剩余為零星地塊及二級(jí)市場(chǎng)交易。積極推進(jìn)“五未土地”消化處置工作，全年消化“五未土地”1010畝。加強(qiáng)用地收儲(chǔ)管理，共收儲(chǔ)土地4宗，面積247畝，出庫(kù)10宗，面積156.47畝，并認(rèn)真做好收儲(chǔ)地塊的巡查、清場(chǎng)、綠化種植等工作，共計(jì)巡查40余次，清運(yùn)廢渣棄土3700余方；新修筑圍欄、綠籬1400余米，共投入管護(hù)資金43萬(wàn)元。
    （四）全力保障項(xiàng)目用地空間。積極做好項(xiàng)目用地保障，全年向上爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)共429.657畝，其中農(nóng)用地395.0745畝，耕地243.9765畝。精準(zhǔn)配置用地指標(biāo)，全年共局調(diào)涉及大坪路、人民醫(yī)院擴(kuò)建、大搬快聚及配套幼兒園等36個(gè)民生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。積極做好“農(nóng)轉(zhuǎn)用”報(bào)批工作，2019年計(jì)劃第一批次已上報(bào)省廳審查，第二、第三批次已組建完成（為農(nóng)民建房批次），第四、第五、第六批次已上報(bào)省廳市局審查，確保以最高的效率保障項(xiàng)目落地。
    （五）嚴(yán)厲打擊違法用地行為。一是圓滿完成2019年度衛(wèi)片執(zhí)法工作。2019年土地衛(wèi)片執(zhí)法違法用地7宗，面積10.8畝，耕地面積5.3畝，立案查處2宗，均已執(zhí)行到位，拆除5宗，依法履職率100%，整改率100%，違法用地耕占比為1.67%。二是開(kāi)展“大棚房”專項(xiàng)清理行動(dòng)。今年，全縣排查出32個(gè)“大棚房”整改對(duì)象，56個(gè)大棚，全部已經(jīng)整改到位，共拆除一類整改對(duì)象23個(gè)，31個(gè)大棚，耕地面積17.87畝，其中基本農(nóng)田11.61畝，（其中省督辦點(diǎn)云和藍(lán)卿木制品廠占用耕地4.55畝從事木椅加工非農(nóng)生產(chǎn)的點(diǎn)位進(jìn)行了拆除復(fù)耕）；整改恢復(fù)原用途三類整改對(duì)象7個(gè)，17個(gè)大棚，面積8.45畝。整改恢復(fù)原用途后完善建設(shè)用地手續(xù)對(duì)象2個(gè)，8個(gè)大棚，面積6.2畝，完善手續(xù)類的2個(gè)項(xiàng)目完成了規(guī)劃調(diào)整，已農(nóng)轉(zhuǎn)到位。三是大力推進(jìn)違建別墅問(wèn)題清查整治。按上級(jí)移交的數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步排摸，共排摸省市下放35個(gè)點(diǎn)位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門共排摸89個(gè)點(diǎn)位，確定1宗違建別墅，1宗疑似違建別墅。經(jīng)甄別，確定1宗違建別墅，目前已實(shí)施拆除并復(fù)綠。四是全力推進(jìn)“無(wú)違建縣”創(chuàng)建工作。參與研究修訂了《違法建筑處置辦法》《農(nóng)村附屬用房處置指導(dǎo)意見(jiàn)》以及象山、赤龍和白垟墩等三個(gè)區(qū)塊建房歷史遺留問(wèn)題處置等政策。同時(shí)，開(kāi)展違法用地、農(nóng)村輔房、“一戶多宅”、菇棚、“低散亂”企業(yè)、園區(qū)工業(yè)企業(yè)違建、屋頂違建等整治工作，通過(guò)疏堵結(jié)合、控新治舊力求做到違法建筑“零發(fā)生”。五是開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。制定了《云和縣自然資源和規(guī)劃局“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于建立云和縣自然資源領(lǐng)域源頭防控和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的通知》等一系列工作制度方案。加大對(duì)自然資源領(lǐng)域全方面排查，不定期召開(kāi)企業(yè)主掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)座談會(huì)，營(yíng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    （六）全面開(kāi)展自然災(zāi)害防治。全面鋪開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理大搬快治“回頭看”工作，排查發(fā)現(xiàn)8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存在問(wèn)題，現(xiàn)已全部清零并通過(guò)了省、市驗(yàn)收。重點(diǎn)針對(duì)礱鋪村等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)內(nèi)的祠堂、廟宇開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，共拆除祠堂2座、廟宇4座。建立村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作重心轉(zhuǎn)移到“防”上，全縣所有行政村均落實(shí)了至少1名地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人。今年通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)并已確立的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)，分別為崇頭鎮(zhèn)葉垟村張成仁屋后滑坡和崇頭鎮(zhèn)林山村滑坡，共計(jì)受威脅人口3戶14人，按照省廳“即查即治”的要求，正按照程序開(kāi)展避讓搬遷工作。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)范圍調(diào)查“一張圖”工作，全面排查可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，防范于未然。成立中央環(huán)保督察迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域的墾造耕地、地質(zhì)災(zāi)害工程治理等項(xiàng)目進(jìn)行大排查，做到項(xiàng)目建設(shè)“零傷亡”。嚴(yán)格落實(shí)森林消防責(zé)任，組織開(kāi)展春節(jié)、清明、70周年“大慶”安保等重點(diǎn)時(shí)段森林火災(zāi)隱患排查工作，廣泛開(kāi)展消防宣傳和巡查，嚴(yán)管野外火源。及時(shí)查處違規(guī)野外用火行為和偵破森林火災(zāi)案件，全年查處火災(zāi)案件8起，查處率100%，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
    （七）探索創(chuàng)新“三權(quán)分置”。成立了縣級(jí)農(nóng)村宅基地使用權(quán)“三權(quán)分置”領(lǐng)導(dǎo)小組，在相關(guān)法律法規(guī)及市級(jí)印發(fā)的《關(guān)于閑置農(nóng)房重建、改建審批有關(guān)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)相關(guān)政策意見(jiàn)（試行）》，將因政策受限的農(nóng)房通過(guò)改革、盤活資源，多途徑發(fā)展農(nóng)村民宿、農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民和集體的收入。積極探索“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作，辦理農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)7宗。同步推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款220萬(wàn)元，提前完成市政府下達(dá)的200萬(wàn)元考核任務(wù)。
    （八）合力推進(jìn)土地整治工作。優(yōu)化鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目區(qū)永久基本農(nóng)田布局，崇頭鎮(zhèn)梅源村等10個(gè)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案獲浙江省保護(hù)耕地和全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)。陳家垟高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、柳山頭泥石流治理、a級(jí)景區(qū)村、美麗宜居示范村等項(xiàng)目已完工。陳家垟、夏家垟?shù)热齻€(gè)村農(nóng)村土地綜合整治等項(xiàng)目有序推進(jìn)。霧溪鄉(xiāng)西坑村等7個(gè)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)方案已完成編制并上報(bào)省保護(hù)耕地和全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷推進(jìn)土地整治開(kāi)發(fā)進(jìn)程。2019年新建項(xiàng)目方面：完成2019年新增土地整治開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，踏勘1920.83畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾214.83畝）、論證1614.49畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾204.83畝）、立項(xiàng)1469.11畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾202.77畝）、招投標(biāo)1211.52畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾177.62畝）、開(kāi)工929.076畝（其中建設(shè)用地復(fù)墾171.62畝）。續(xù)建項(xiàng)目方面：13個(gè)項(xiàng)目已完成省市抽查復(fù)核，新增耕地面積702.552畝，其中水田207.204畝、旱地404.2485畝，除石塘鎮(zhèn)楊村村內(nèi)坑胡墾造耕地項(xiàng)目完成63%，其余項(xiàng)目全部完工。根據(jù)省廳要求，梳理了部、省土地整治項(xiàng)目核查中存在的問(wèn)題，我縣共需核查136個(gè)項(xiàng)目，3月首次提交后經(jīng)部級(jí)核查合格39個(gè)項(xiàng)目，其余97個(gè)項(xiàng)目中10個(gè)項(xiàng)目剩余指標(biāo)量較小已向部提出核銷，剩余87個(gè)項(xiàng)目均提交部級(jí)核查。
    （九）扎實(shí)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。率先完成農(nóng)房確權(quán)登記任務(wù)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證補(bǔ)充意見(jiàn)》，破解權(quán)利人單獨(dú)審批后擅自聯(lián)建和存在違章未處理到位的“老大難”問(wèn)題。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收件、基層國(guó)土所審件、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心發(fā)證的模式掛圖作戰(zhàn)。9月底，我縣率先完成了市政府考核任務(wù)，讓一萬(wàn)多戶農(nóng)民拿到產(chǎn)權(quán)證。認(rèn)真梳理推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，對(duì)原有目錄、指南、材料等進(jìn)行修訂并及時(shí)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行更新，32個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，窗口受理除須公示以外的不動(dòng)產(chǎn)證書登記件完成登記平均時(shí)間為3個(gè)工作日，抵押權(quán)登記件在1個(gè)工作日內(nèi)完成登記，極大程度的方便群眾和企業(yè)辦事，降低辦事成本。全年，共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書13222本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明3620本，辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押注銷登記2193宗，不動(dòng)產(chǎn)查檔查詢5945宗，法院查解封339宗。做好二手房市場(chǎng)交易，全年二手房累計(jì)銷售1168套，累計(jì)銷售面積為19.69萬(wàn)平方米，銷售均價(jià)為4540.64元。其中二手房住宅銷售為1041套，住宅銷售面積為13.11萬(wàn)平方米，銷售均價(jià)為5556.77元。與去年相比銷售套數(shù)減少10.15％，銷售面積減少20.94％，銷售均價(jià)增長(zhǎng)22.72％。其中住宅銷售套數(shù)減少2.71％，住宅銷售面積減少2.73％。住宅銷售均價(jià)增長(zhǎng)15.26％。
    （十）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，制定《云和縣自然資源和規(guī)劃局“強(qiáng)作風(fēng)、比實(shí)干、賽業(yè)績(jī)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，并實(shí)行每周一報(bào)制度，推進(jìn)各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)順利開(kāi)展，著力破解省、市、縣重點(diǎn)考核工作96項(xiàng)、重點(diǎn)工作及難題破解31個(gè)，形成“比、趕、超”的工作氛圍，確保全年目標(biāo)任務(wù)按期完成。進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理制度，制定了《公務(wù)接待管理辦法》《公務(wù)用車管理辦法》《干部職工考勤管理辦法》等制度，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，干部精神面貌取得了新氣象，作風(fēng)得到了新轉(zhuǎn)變，工作效能得到了新提升。
    （一）編制“大規(guī)劃”
    構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，編制新一輪的國(guó)土空間規(guī)劃，全面摸清空間布局條件，9月底前形成云和縣國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)批稿，基本完成信息平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的融合，確保規(guī)劃的有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)新城鄉(xiāng)一體、功能互補(bǔ)、三生融合、集聚集約的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局?？茖W(xué)統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，探索生態(tài)保護(hù)紅線機(jī)制，推進(jìn)“山水林田湖草”全要素整治，形成“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。
    （二）落實(shí)“大保障”
    1.做好國(guó)土空間保障。強(qiáng)化用地保障，積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃空間和新增建設(shè)用地指標(biāo)，制定20xx年農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批計(jì)劃。加大力度盤活存量建設(shè)用地，開(kāi)展批而未供和供而未用大清查、大處置。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)的溝通對(duì)接，做好“農(nóng)轉(zhuǎn)用”報(bào)批，確保20xx年重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目的順利落地。
    2.做好土地供應(yīng)保障。節(jié)約用地，積極謀劃20xx年供地計(jì)劃，提高新建項(xiàng)目的容積率做到節(jié)約集約用地。高效審批，在各項(xiàng)目建設(shè)用地審批中做到提前對(duì)接指導(dǎo)。主動(dòng)服務(wù)，最大程度提高土地審批效率規(guī)范土地市場(chǎng)，全面實(shí)施網(wǎng)上公開(kāi)掛牌出讓，做到合法合規(guī)、公開(kāi)透明。制定2020年土地收儲(chǔ)計(jì)劃，發(fā)揮土地收儲(chǔ)在盤活存量土地過(guò)程中的“蓄水池”作用，強(qiáng)化用地收儲(chǔ)管理機(jī)制。
    3.做好耕地占補(bǔ)平衡保障。制定20xx年土地整治計(jì)劃，積極推動(dòng)土地整治開(kāi)發(fā)新建項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)施工單位積極性，提高土地開(kāi)發(fā)整治開(kāi)發(fā)工作的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。全面推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目驗(yàn)收入庫(kù)工作，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量，加強(qiáng)與各部門的對(duì)接協(xié)作，提高工作效率，確保補(bǔ)充耕地指標(biāo)的使用和調(diào)劑。
    4.做好規(guī)劃審批保障。立足全縣大局，保證全縣用地，組織召開(kāi)規(guī)委會(huì)，做好審批規(guī)劃方案及局部規(guī)劃，認(rèn)真做好出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書等，并對(duì)所選地塊進(jìn)行規(guī)劃選址。
    （三）嚴(yán)格“大保護(hù)”
    1.嚴(yán)厲打擊違法用地行為。牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)保護(hù)耕地，嚴(yán)厲打擊違法用地行為，及時(shí)拆除違法占用耕地、以及頂風(fēng)搶建的違法用地。
    2.加強(qiáng)露天礦山整治與安全生產(chǎn)。加強(qiáng)礦山監(jiān)管，督促礦山企業(yè)做好露天礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治工作，強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，落實(shí)好“邊開(kāi)采，邊治理”工作，同時(shí)定期對(duì)礦山安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)礦山安全生產(chǎn)設(shè)備落實(shí)情況、安全生產(chǎn)工作制度制定、責(zé)任人落實(shí)情況進(jìn)行檢查，要求礦山做到不死人，少傷人的目標(biāo)。
    3.加強(qiáng)森林、濕地資源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制制度,規(guī)范使用林地審批程序。加強(qiáng)林木采伐管理，嚴(yán)控森林采伐限額總量和各分項(xiàng)指標(biāo)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)，規(guī)范陸生野生動(dòng)物狩獵、人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用管理。
    4.做好森林防滅火及地質(zhì)災(zāi)害防治。深刻認(rèn)識(shí)森林防滅火工作的重要意義，牢牢繃緊森林防滅火這根弦，做好20xx年森林防滅火專題研究部署，提早做謀劃。做好地質(zhì)災(zāi)害防治，落實(shí)好村鎮(zhèn)基層地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人，完善地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時(shí)處置已發(fā)生的災(zāi)害，做到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)“即查即治”。
    （四）深化“大創(chuàng)新”
    1.做好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押等，實(shí)現(xiàn)土地市場(chǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
    2.開(kāi)展全域土地綜合整治。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約節(jié)約用地制度，按照“總體穩(wěn)定、布局優(yōu)化、嚴(yán)格控制”的要求，在確保耕地?cái)?shù)量有增加、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善的前提下，優(yōu)化鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目區(qū)永久基本農(nóng)田布局，進(jìn)一步強(qiáng)化永久基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，構(gòu)建國(guó)土空間保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用新格局。
    3.做好“五未土地”處置工作。深化“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地+”改革，不斷加大“五未土地”處置力度，推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)。
    4.創(chuàng)新土地供應(yīng)模式。針對(duì)我縣鄉(xiāng)村坡地地形的實(shí)際情況以及各項(xiàng)目用地規(guī)劃需求，探索開(kāi)展分功能區(qū)塊供地、點(diǎn)狀供地等模式，提高土地利用效率。
    5.做好自然資源確權(quán)登記轉(zhuǎn)換。摸清資源底數(shù)，喚醒沉睡資本，做好耕地、林地、宅基地等資源的確權(quán)登記工作，為生態(tài)資源開(kāi)發(fā)打下了良好基礎(chǔ)，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
    （五）強(qiáng)化“大服務(wù)”
    1.深化“最多跑一次”改革。著重完善更新“最多跑一次”權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)，通過(guò)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，整合稅務(wù)、水、電、氣等部門職能一窗受理，提升服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞“最多跑一次”改革目標(biāo)和深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)要求，以群眾的滿意度為目標(biāo)，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，提升窗口服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化和優(yōu)質(zhì)化。
    2.著力建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理，系統(tǒng)全面學(xué)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論，真正做到讀懂學(xué)透，內(nèi)化于心，外化于行。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把上級(jí)的要求與本單位的實(shí)際工作結(jié)合在一起，制定2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基層鍛煉、學(xué)習(xí)教育等方式，提升干部職工的業(yè)務(wù)水平和解決各種復(fù)雜問(wèn)題的能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部職工自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和紀(jì)律要求，不斷提升干部隊(duì)伍拒腐防變的精神“抵抗力”。
    20xx年，新組建的市自然資源和規(guī)劃局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)文明思想，秉持以人民為中心的理念，持續(xù)運(yùn)用主題教育成果，注重自然資源保護(hù)利用，優(yōu)化城市空間格局，主動(dòng)學(xué)趕深圳，樹(shù)立平臺(tái)思維，增進(jìn)政民互動(dòng)，促進(jìn)城市品質(zhì)改善提升，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，改革發(fā)展成果更多更公平惠及民生。
    堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，清晰劃定“三區(qū)三線”，逐步建立科學(xué)高效國(guó)土空間規(guī)劃體系，整體謀劃開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，全力推動(dòng)一張藍(lán)圖統(tǒng)全局、一張藍(lán)圖繪到底。
    資源調(diào)查知家底。站在“國(guó)家立場(chǎng)”，開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查，摸清全市土地利用現(xiàn)狀，初步建立全市自然資源框架數(shù)據(jù)；各區(qū)市調(diào)查初步成果全部一次性通過(guò)國(guó)家級(jí)核查，進(jìn)度和質(zhì)量均居全省前列。
    戰(zhàn)略引領(lǐng)高站位。堅(jiān)持站在未來(lái)看青島，把青島放到國(guó)家戰(zhàn)略布局中去謀劃。圍繞建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚國(guó)際大都市總體目標(biāo)和打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面完成2050遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略及系列專題研究，已向社會(huì)公示。
    規(guī)劃體系趨完善。啟動(dòng)編制《青島市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》和相關(guān)專題研究、專項(xiàng)規(guī)劃，制定工作方案，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。制定規(guī)范并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各類空間規(guī)劃一致性處理。創(chuàng)新開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、“雙評(píng)價(jià)”試點(diǎn)等工作，為國(guó)家發(fā)布技術(shù)指南貢獻(xiàn)了“青島經(jīng)驗(yàn)”。
    區(qū)域協(xié)同重統(tǒng)籌。編制完成東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)綜合交通方案，提升青島鏈接全球、通達(dá)全國(guó)、輻射區(qū)域能力，支撐“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)青島都市圈研究，提升青島區(qū)域中心城市能級(jí)，攜領(lǐng)半島區(qū)域一體化發(fā)展。啟動(dòng)北岸城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，從新的維度審視膠州灣北岸區(qū)域未來(lái)發(fā)展。
    資源保護(hù)善謀劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。大沽河保護(hù)控制線規(guī)劃獲批并發(fā)布實(shí)施，劃定沿河區(qū)域生態(tài)保護(hù)“硬杠杠”，為大沽河沿線可持續(xù)發(fā)展和自然資源保護(hù)利用提供依據(jù)。加強(qiáng)海岸帶空間資源管控，配合市人大起草、審議通過(guò)《青島市海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例》；承擔(dān)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，編制海岸帶及海域空間專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)劃綠色生態(tài)、規(guī)模適度的海岸帶開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。
    鄉(xiāng)村振興尋突破。完成村莊布局、村莊（群）規(guī)劃編制指南。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，指導(dǎo)區(qū)市完成村莊布局概念規(guī)劃并通過(guò)專家評(píng)審；全國(guó)遴選20家高水平設(shè)計(jì)單位參與，啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃186個(gè)，加快城市公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，為鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃指引。
    遵循新發(fā)展理念，增強(qiáng)國(guó)土資源管理的系統(tǒng)性、整體性，推動(dòng)利用方式轉(zhuǎn)變，全力保障“十五大攻勢(shì)”重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，以國(guó)土資源可持續(xù)利用為城市發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
    創(chuàng)新政策。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)約集約用地力度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化配置、挖潛存量、綜合監(jiān)管等方面，拿出20條創(chuàng)新措施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。制定發(fā)布市內(nèi)三區(qū)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)，青島由此成為全國(guó)首例建立劃撥基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和率先完成標(biāo)定地價(jià)體系建設(shè)的城市，為全市深化自然資源資產(chǎn)管理提供了重要的價(jià)格依據(jù)。
    做優(yōu)增量。全力爭(zhēng)取并科學(xué)分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，保障臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和機(jī)場(chǎng)快速路連接線等重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。全市供應(yīng)土地首次突破10萬(wàn)畝，達(dá)到12.2萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)102%，助推全市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。其中，住宅用地約1.7萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)30%左右，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行；公共管理和公共服務(wù)用地約2.8萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)超過(guò)150%，推動(dòng)中央美院青島校區(qū)、慧康醫(yī)院、潤(rùn)安養(yǎng)老服務(wù)中心等一批文教衛(wèi)體醫(yī)項(xiàng)目落地。全市土地收入首次超過(guò)1000億元。
    盤活存量。堅(jiān)持“一地一策”，積極開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，處置批而未供土地超過(guò)4.8萬(wàn)畝，完成省下達(dá)任務(wù)260%以上，處置閑置土地5200余畝，完成省下達(dá)任務(wù)130%以上，變閑置資源為看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的優(yōu)質(zhì)gdp。開(kāi)發(fā)建立土地二級(jí)市場(chǎng)交易服務(wù)平臺(tái)，具備上線運(yùn)行條件，為構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建設(shè)用地市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。
    擴(kuò)大儲(chǔ)量。全市征收、收回土地5.7萬(wàn)余畝，其中市內(nèi)三區(qū)1300余畝，累計(jì)儲(chǔ)備青鋼、泰能等搬遷企業(yè)原址土地約5000畝。配合財(cái)政發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券40億元，支持鄭州路兩側(cè)及周邊片區(qū)改造等項(xiàng)目。
    堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，認(rèn)真履行所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
    保護(hù)與查處并重。劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，對(duì)永久基本農(nóng)田進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)劃，健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、補(bǔ)、護(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)改進(jìn)管理方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡通知。制定全省首部市級(jí)土地整治驗(yàn)收規(guī)范；全市開(kāi)展土地綜合整治規(guī)模超30萬(wàn)畝,新增耕地占補(bǔ)指標(biāo)2萬(wàn)畝以上，為農(nóng)民增收近4000萬(wàn)元。持續(xù)監(jiān)管“大棚房”問(wèn)題。強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)察，提高檢查頻次，全市已立案查處違法用地907宗，拆除復(fù)耕（復(fù)原）668宗，堅(jiān)決遏制違法占地態(tài)勢(shì)。
    治理與預(yù)防并重。累計(jì)治理完成礦坑68處，新建成綠色礦山2個(gè)，納入國(guó)家、省綠色礦山名錄；有效打擊非法采礦，立案查處30起，沒(méi)收非法開(kāi)采礦產(chǎn)9000噸。保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警7次，巡察排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1000余個(gè)（次），指導(dǎo)屬地政府做好地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)防和治理，有效應(yīng)對(duì)“利奇馬”臺(tái)風(fēng)等極端天氣。
    調(diào)查與利用并重。開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查，完成城市地質(zhì)調(diào)查總體實(shí)施方案，通過(guò)專家評(píng)審。搭建自然資源遙感“一張圖”，在全國(guó)率先以衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，為批而未供和閑置土地處置、國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查等提供基礎(chǔ)支撐，獲國(guó)家測(cè)繪科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。完成2018年度青島市基礎(chǔ)地理市情監(jiān)測(cè)基本統(tǒng)計(jì)報(bào)告，監(jiān)測(cè)成果普遍應(yīng)用于海岸帶保護(hù)與利用、礦山修復(fù)等。組織承辦全省首屆地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)，助力測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好測(cè)繪地理信息服務(wù)，累計(jì)向有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)資料5000余幅。
    注重廣聽(tīng)民意、廣納民言、廣聚民智，發(fā)起城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)四年行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)并為其他十四大攻勢(shì)搭建平臺(tái)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更高質(zhì)量，與廣大市民共同推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力優(yōu)化城市布局，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市形象。
    制定作戰(zhàn)方案。明確構(gòu)筑高品質(zhì)都市空間格局、建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福之城、多元融合的魅力之城、崇尚藝術(shù)的創(chuàng)意之城和治理有序的文明之城5大攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)外發(fā)布并牽頭實(shí)施。
    優(yōu)化交通布局。啟動(dòng)編制綜合交通體系規(guī)劃。提出青島交通設(shè)施布局總體方案。修編中心城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，近期規(guī)劃停車泊位2.2萬(wàn)余個(gè)，推動(dòng)解決停車難題。
    推進(jìn)城市更新。深化完善膠州灣老城有機(jī)更新示范帶總體規(guī)劃。編制樓山后老工業(yè)區(qū)及流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)城市更新規(guī)劃，為青島老工業(yè)區(qū)后續(xù)發(fā)展提供規(guī)劃支撐。編制完成中山路四方路片區(qū)保護(hù)與更新發(fā)展規(guī)劃。國(guó)際郵輪母港區(qū)概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)暨啟動(dòng)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃與單體方案通過(guò)國(guó)家級(jí)專家評(píng)審，助推國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)。
    細(xì)化城市設(shè)計(jì)。深化完善中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)。編制完成街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則。遴選10個(gè)社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展“陽(yáng)光社區(qū)2019”城市空間微更新活動(dòng)，和市民共同推動(dòng)老舊小區(qū)公共空間品質(zhì)提升，共同改善生活環(huán)境，共同建設(shè)美好家園。
    促進(jìn)活化利用。編制青島萬(wàn)國(guó)建筑博覽區(qū)規(guī)劃，開(kāi)展青島建筑博物館選址論證。完善提升膠濟(jì)鐵路沿線工業(yè)文化遺存保護(hù)與利用規(guī)劃，推動(dòng)四方機(jī)車廠等工業(yè)遺存活化利用，讓“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”“文化秀帶”。
    完善市政配套。在全國(guó)率先研究市政設(shè)施用地布局“一張藍(lán)圖”管控，中心城區(qū)市政廠站設(shè)施用地整合與控制專項(xiàng)規(guī)劃獲批復(fù)，釋放土地150多公頃，用于綠地、公園、停車場(chǎng)等公共空間建設(shè)。完成5g通信基站規(guī)劃建設(shè)研究，超前規(guī)劃5g通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
    拓展地下空間。開(kāi)展并完成《青島市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例（草案）》立法調(diào)研及立法起草工作，通過(guò)市政府研究和市人大常委會(huì)二審，為引導(dǎo)合理開(kāi)發(fā)利用管理地下空間提供法律保障。
    聚焦“雙招雙引”，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)反應(yīng)”效應(yīng)，大力實(shí)施流程再造，推動(dòng)放管服改革，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力建設(shè)“三化三型”服務(wù)環(huán)境。
    打好“一套拳”。竭力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打出土地規(guī)劃審批流程再造“組合拳”，推動(dòng)“拿地開(kāi)工”，提速招商引資。通過(guò)減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減要件，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗受理、合并辦理”，推行土地業(yè)務(wù)下沉、“多測(cè)合一”、“多證合一”（先于國(guó)家部署，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、用地預(yù)審意見(jiàn)兩證同步發(fā)放），推動(dòng)建設(shè)單位取得土地使用權(quán)屬的同時(shí)，具備開(kāi)工驗(yàn)線條件。組織實(shí)施批前社會(huì)公示220余項(xiàng)，收集意見(jiàn)1.9萬(wàn)余份。全市規(guī)劃許可面積首次破億，達(dá)到1.02億平方米，同比增長(zhǎng)超過(guò)40%；其中，公共管理服務(wù)和公用設(shè)施許可面積近500萬(wàn)平方米，有力支持保障幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶等基本公共服務(wù)設(shè)施，兜底民生建設(shè)。
    辦好“一本證”。深化不動(dòng)產(chǎn)登記信息集成、流程集成、人員集成，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流、全省最優(yōu)。全市辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書超過(guò)90萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)約25%。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向全市推介便民舉措。舉辦首屆業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，提升服務(wù)水平。開(kāi)展自助服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約辦理、信息推送等，全市辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減少到2個(gè)，一般登記類型材料壓減到4件以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承（受遺贈(zèng)）權(quán)屬調(diào)查時(shí)間（不含公告時(shí)間）由60日壓縮至5個(gè)工作日，90%以上業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)”，50%以上業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)辦結(jié)”，部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批”和“網(wǎng)上預(yù)審”。開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，通過(guò)集中受理方式，為河南村社區(qū)、世紀(jì)公館等6000余戶居民辦理了登記；為特殊群體登門服務(wù)700余人（次）。
    搭好“一平臺(tái)”。搭建與企業(yè)民眾溝通交流平臺(tái)。首次啟動(dòng)規(guī)劃成果和土地推介交流活動(dòng)，先后向社會(huì)推介18宗近700畝建設(shè)用地、國(guó)際郵輪母港區(qū)（約4.2平方公里）規(guī)劃成果，取得良好社會(huì)反響。優(yōu)化“項(xiàng)目管家”服務(wù)，建立涵蓋前期招商洽談、中期審批服務(wù)、后期監(jiān)督檢查全流程服務(wù)制度，提供管家服務(wù)1300余次，面對(duì)面服務(wù)項(xiàng)目640余個(gè)，為項(xiàng)目順利落地實(shí)施創(chuàng)造前期條件。試點(diǎn)利用集體土地建設(shè)租賃住房；全市范圍選址人才公寓建設(shè)用地，研究規(guī)劃土地政策，加大供地力度，保障招才引智。注重政民互動(dòng)，加強(qiáng)公眾參與，規(guī)劃展覽館全年接待16萬(wàn)余人（次），互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息近2300條。舉辦中日韓藝術(shù)邀請(qǐng)展、吳為山雕塑作品展等，豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市軟實(shí)力。
    回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但離市委市政府的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、人民群眾對(duì)美好生活的期盼還存在差距，如違法用地仍時(shí)有發(fā)生、閑置土地資源有待盤活利用、規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可持續(xù)性仍需不斷提高等。去年三民活動(dòng)收集意見(jiàn)建議423條，今年人大建議政協(xié)提案119件，政務(wù)服務(wù)熱線2.8萬(wàn)余件，網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、民生在線、行風(fēng)在線問(wèn)題1200余個(gè)，媒體監(jiān)督曝光問(wèn)題20余個(gè)，均進(jìn)行了逐條回復(fù)辦理，一些涉及長(zhǎng)效機(jī)制的持續(xù)建立完善。我們深刻反思了“區(qū)市規(guī)劃審批標(biāo)準(zhǔn)不一”“房產(chǎn)繼承難過(guò)戶”等以點(diǎn)帶面的問(wèn)題，同時(shí)也將“加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)管理”“研究樓山河片區(qū)功能定位”等一些真知灼見(jiàn)吸納到重點(diǎn)工作中。
    新時(shí)代、新使命、新?lián)?dāng)、新作為。我們將在自然資源和規(guī)劃工作深度融合的基礎(chǔ)上，聚焦“兩統(tǒng)一”工作職責(zé)，著力提升自然資源和規(guī)劃治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管，加快建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，繪就可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖；持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，保護(hù)利用城市歷史文化遺存，讓城市成為百姓宜業(yè)宜居的樂(lè)園；啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，優(yōu)化資源要素保障，支撐山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，滿足民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求；推動(dòng)流程再造覆蓋土地規(guī)劃審批全過(guò)程，推行不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、納稅“一窗辦理”，建立不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”模式，全力提升市民滿意度和獲得感。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十
    為打造一流營(yíng)商環(huán)境，市自然資源和規(guī)劃局行政許可處、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，以主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、快速服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)收即辦證”。
    濟(jì)南市綜合保稅區(qū)金科供應(yīng)鏈有限公司作為我市開(kāi)展“驗(yàn)收預(yù)辦證”業(yè)務(wù)后，市自然資源和規(guī)劃局與市行政審批局等多部門聯(lián)動(dòng)的首筆業(yè)務(wù)，在該企業(yè)向市行政審批局提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，同步啟動(dòng)竣工驗(yàn)收備案與不動(dòng)產(chǎn)登記并聯(lián)辦理，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心權(quán)籍調(diào)查部及時(shí)與企業(yè)聯(lián)系，通過(guò)“多測(cè)合一”數(shù)字平臺(tái)，直接獲取測(cè)繪成果信息進(jìn)行入庫(kù)審核、完成數(shù)據(jù)掛接，權(quán)籍調(diào)查部與申請(qǐng)受理部及時(shí)銜接完成了該企業(yè)的容缺受理，在企業(yè)取得竣工驗(yàn)收備案同時(shí)完成了不動(dòng)產(chǎn)登記。8月26日，濟(jì)南市綜合保稅區(qū)金科供應(yīng)鏈有限公司特意送來(lái)一面題為“驗(yàn)收即辦證、服務(wù)新舉措、辦事效率高”的錦旗表示感謝。
    企業(yè)經(jīng)辦人說(shuō)，前期他們了解到整個(gè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到辦理完不動(dòng)產(chǎn)證書至少要3、4個(gè)月的時(shí)間，跑手續(xù)找部門得一個(gè)一個(gè)打聽(tīng)，這次他們從開(kāi)始申請(qǐng)竣工驗(yàn)收手續(xù)到拿到不動(dòng)產(chǎn)證書不到10個(gè)工作日，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有工作人員主動(dòng)聯(lián)系告知下一步的工作，特別是不動(dòng)產(chǎn)登記中心為企業(yè)提供了專窗辦理、容缺受理服務(wù)，從正式受理到領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)證書才半個(gè)小時(shí)。企業(yè)經(jīng)辦人直說(shuō)不可思議，政府提速為企業(yè)帶來(lái)了真正的福利，為此經(jīng)辦人特意送來(lái)錦旗表示感謝。
    “驗(yàn)收即辦證”通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)，提高了并聯(lián)辦理、協(xié)同審批的效率，是進(jìn)一步推動(dòng)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的重要舉措，市自然資源和規(guī)劃局將主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，以政策創(chuàng)新突破，積極推進(jìn)“驗(yàn)收即辦證”工作落實(shí)，打造申請(qǐng)更簡(jiǎn)、服務(wù)更優(yōu)的良好營(yíng)商環(huán)境。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十一
    1.涉及我廳的“水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評(píng)價(jià)”等行政許可事項(xiàng)，明確我廳責(zé)任部門，凡并聯(lián)審批、“多評(píng)合一”與“區(qū)域性評(píng)估”和“4560”事項(xiàng)，我廳及時(shí)響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批、多評(píng)合一和區(qū)域性評(píng)估，按時(shí)辦結(jié)，需要移交辦理結(jié)果的及時(shí)移交。
    2.落實(shí)水利部門投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”相關(guān)措施：一是總投資400萬(wàn)元及以下的審批類項(xiàng)目，取消初步設(shè)計(jì)審批，可行性研究報(bào)告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡(jiǎn)化“生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案審批”事項(xiàng)申報(bào)手續(xù)，城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項(xiàng)目，新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬(wàn)立方米以下的項(xiàng)目，只需提交水土保持方案報(bào)告表，不再提交水土保持方案報(bào)告書。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十二
    20xx年以來(lái)，大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開(kāi)展，園區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：
    截至20xx年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰?、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐，較去年同期增長(zhǎng)137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊(cè)資本約135萬(wàn)元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團(tuán)取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
    （一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊(cè)、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí)，大元邊合區(qū)落實(shí)專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊(cè)登記，總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng)，節(jié)省50%的人力，大大降低了時(shí)間成本。
    （二）搶抓機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種，提供的就業(yè)崗位近20個(gè)，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?，預(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
    （三）聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái)，采用微信、qq等智能化管理手段，通過(guò)文字、圖片、視頻等多種形式，第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問(wèn)題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問(wèn)題，大元邊合區(qū)通過(guò)建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達(dá)銷售信息，積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源，推動(dòng)了公司銷量大幅增長(zhǎng)。
    （四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問(wèn)題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國(guó)臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問(wèn)題。
    （一）用地指標(biāo)存在不足問(wèn)題。
    20xx年以來(lái)，園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問(wèn)題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外，有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問(wèn)題以及耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
    （二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。
    一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場(chǎng)因素影響大量紅木加工廠房因無(wú)力繼續(xù)開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費(fèi)。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉(cāng)儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。無(wú)大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
    二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多，已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目中，鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開(kāi)業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問(wèn)題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
    （三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
    一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策，已滯后于國(guó)發(fā)201572號(hào)文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc(diǎn)存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
    二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過(guò)于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問(wèn)題，重復(fù)工作，耽誤太多時(shí)間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
    （一）對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見(jiàn)建議。
    一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
    二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國(guó)防光纜、光纖線纜遷改的難題，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用，確保項(xiàng)目加快落地。
    三是指導(dǎo)申報(bào)各類專項(xiàng)資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （二）建議國(guó)家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過(guò)更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    （三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源，由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十三
    按照《x縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“x+x”行動(dòng)及五大專項(xiàng)行動(dòng)x年工作臺(tái)賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)保障、狠抓工作落實(shí)，現(xiàn)將今年相關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
    （一）全力以赴，抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來(lái)，主動(dòng)打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個(gè)檢查組，分片區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案，落實(shí)好“五個(gè)到位八個(gè)必須”。同時(shí)實(shí)行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，“一企一策”落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防護(hù)措施，壓實(shí)工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進(jìn)”，力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    （二）多方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。對(duì)疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需水、電、煤、氣、通信等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，可延期繳納各項(xiàng)費(fèi)用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)；疫情防控期間，通過(guò)爭(zhēng)取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購(gòu)買防護(hù)口罩x個(gè)，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時(shí)，與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動(dòng)，累計(jì)為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通。
    （三）強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)，支持企業(yè)技改擴(kuò)能。組織申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目x批次x個(gè)x余萬(wàn)元；申報(bào)x重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目x個(gè)，專項(xiàng)債券項(xiàng)目x個(gè)，陜南專項(xiàng)資金項(xiàng)目x個(gè)，災(zāi)后重建項(xiàng)目x個(gè)；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，占年任務(wù)x萬(wàn)元的x%；積極組織企業(yè)申報(bào)x年省級(jí)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，目前，xx等企業(yè)的項(xiàng)目資料正在匯總整理中，待審核過(guò)進(jìn)行上報(bào)。
    （四）緊抓政策，支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺(tái)的促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)政策和技改項(xiàng)目申報(bào)通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報(bào)楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項(xiàng)目；另一方面將x年為x實(shí)業(yè)、x水泥、x化工等x個(gè)企業(yè)（單位）爭(zhēng)取的省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金合計(jì)x萬(wàn)元，及時(shí)組織驗(yàn)收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。
    （五）傾心服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，集中聽(tīng)取參會(huì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的實(shí)際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場(chǎng)和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項(xiàng)目跨路施工過(guò)程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
    （六）扎實(shí)做好民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬(wàn)元以下民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)欠款全部?jī)斶€，消除所有單位的“零清償”問(wèn)題，共計(jì)x萬(wàn)元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問(wèn)題。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，為共開(kāi)展培訓(xùn)x期，培訓(xùn)x人次；疫情防控期間出臺(tái)了《電商扶貧獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點(diǎn)等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上，給予x元一次性補(bǔ)助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬(wàn)元。
    （七）強(qiáng)化保障，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開(kāi)座談會(huì)x次，發(fā)放調(diào)查表x份，歸類梳理問(wèn)題x條，協(xié)調(diào)解決x件項(xiàng)目施工建設(shè)遺留問(wèn)題；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項(xiàng)目受阻問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決x礦點(diǎn)矛盾糾紛；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補(bǔ)償問(wèn)題；認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調(diào)解各種信訪問(wèn)題x件，參加開(kāi)展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)保”“法治宣傳月”等集中宣傳活動(dòng)x次，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)；按時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況月報(bào)，共計(jì)x次。市級(jí)新聞媒體發(fā)布營(yíng)商環(huán)境有關(guān)稿件x篇，縣級(jí)發(fā)表x篇。
    一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，產(chǎn)品單一，難以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；針對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長(zhǎng)。二是創(chuàng)新型亮點(diǎn)工作不足。我縣外資依存度低，在土地開(kāi)發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個(gè)行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
    （一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個(gè)方面，加快推進(jìn)x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭(zhēng)取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭(zhēng)取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)好國(guó)家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)x等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補(bǔ)欠賬。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)好“支幫促”責(zé)任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時(shí)，推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè)，選定x戶“企業(yè)上云”示范點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施。繼續(xù)開(kāi)展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動(dòng)”，力爭(zhēng)納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
    （二）推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開(kāi)拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭(zhēng)在規(guī)?；?、規(guī)范化建設(shè)和對(duì)外合作開(kāi)發(fā)上取得實(shí)際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
    （三）推進(jìn)招商引資步伐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商，招大引強(qiáng)，延鏈補(bǔ)鏈，以助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項(xiàng)目策劃包裝水平。二是加大招商活動(dòng)開(kāi)展。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引緊緊圍繞國(guó)家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，從延鏈和補(bǔ)鏈入手，圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，招引世界或國(guó)內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)或民企百?gòu)?qiáng)企業(yè)，龍頭型、總部型項(xiàng)目。筑牢招商引資平臺(tái)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。
    （四）深化園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)年的契機(jī)，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過(guò)渡，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面啟動(dòng)烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動(dòng)。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十四
    會(huì)議聽(tīng)取了行政審批服務(wù)科、營(yíng)商辦等部門工作匯報(bào)，共同學(xué)習(xí)研究了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施方案的通知》和《南陽(yáng)市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升方案》，并對(duì)迎接第三季度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行具體的安排部署。
    會(huì)議要求，要嚴(yán)格對(duì)照提升方案，把工作任務(wù)顆?；瑘?jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求上來(lái)，要做到人有我優(yōu)、人無(wú)我有，找準(zhǔn)創(chuàng)新方法，突出工作亮點(diǎn)，暢通宣傳渠道，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)，爭(zhēng)取第三季度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)取得優(yōu)異成績(jī)。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十五
    1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請(qǐng)類的行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)共46項(xiàng)，包括行政許可20項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他行政權(quán)力17項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)。其中，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”的2項(xiàng)、“最多跑一次”的43項(xiàng)。除2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)因涉及復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題和公共安全問(wèn)題不宜再度壓縮審批時(shí)間外，其余44項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限均壓縮至50%以下。依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。
    2.組織開(kāi)展水利系統(tǒng)依申請(qǐng)事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開(kāi)展xx區(qū)、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作，對(duì)本系統(tǒng)三級(jí)“一事通辦”事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)相同事項(xiàng)跨層級(jí)跨區(qū)域事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、適用依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時(shí)限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項(xiàng)清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。
    3.開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署，我廳組織開(kāi)展xx區(qū)、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類無(wú)謂證明、無(wú)法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)9項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留，5項(xiàng)建議取消)，市、縣級(jí)證明事7項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留，3項(xiàng)建議取消)，已報(bào)xx區(qū)政管辦審核。
    4.落實(shí)“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，針對(duì)申請(qǐng)人辦理的非當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單》并按照清單實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十六
    根據(jù)省、市、縣有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件精神及工作要求，我局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，全力打造聞喜住建最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
    為加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究制定了《**縣**局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，根據(jù)方案里具體工作措施，積極推進(jìn)推進(jìn)**系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。
    機(jī)關(guān)電子屏上傳5條標(biāo)語(yǔ)、微信公眾號(hào)發(fā)布1條信息，微信工作群發(fā)布多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，組織開(kāi)展靈活多樣的政策法規(guī)宣傳和解讀，提高政策知曉度和應(yīng)用度，形成了全社會(huì)“人人代表政府形象，事事體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    和完成時(shí)限。
    獲得用水用氣方面我局不斷簡(jiǎn)化辦事流程、縮短辦事時(shí)限。獲得用水可通過(guò)熱線電話、現(xiàn)場(chǎng)等多種方式申請(qǐng)用水，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)約定踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間和收取申請(qǐng)材料。用氣辦理時(shí)限壓縮至13個(gè)工作日（不含設(shè)計(jì)、施工、施工手續(xù)辦理等），其中，客戶提出用氣需求至與供氣企業(yè)商議用氣方案不超過(guò)4個(gè)工作日，竣工驗(yàn)收不超過(guò)5個(gè)工作日，驗(yàn)收通過(guò)后通氣不超過(guò)4個(gè)工作日。用熱申報(bào)時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日，施工、驗(yàn)收、辦理相關(guān)行政審批時(shí)限原則上不超過(guò)2個(gè)月。房屋交易備案在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。
    積極推進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐政務(wù)大廳，不斷提升群眾辦事效率；強(qiáng)化部門信息集成共享，大力推廣不動(dòng)產(chǎn)登記與水、氣等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，全力營(yíng)造高效、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)的自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》、《xx市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的滿意度、獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“審批就是服務(wù)、窗口就是接待、監(jiān)管就是保護(hù)、執(zhí)法就是公正、聯(lián)動(dòng)就是高效、主動(dòng)就是擔(dān)當(dāng)、廉潔就是口碑、公平就是形象”的服務(wù)理念，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出部門力量。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    認(rèn)真擺問(wèn)題、找差距。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、補(bǔ)短板、破難題，扎實(shí)推動(dòng)我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，切實(shí)做到“人人是環(huán)境、個(gè)個(gè)要出力”，以市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以服務(wù)群眾的感受為第一感受，以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動(dòng)我市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
    三、工作重點(diǎn)。
    樹(shù)立大局觀念、全局意識(shí)，緊緊圍繞全省“三高四新”和全市“一體兩翼”戰(zhàn)略去謀篇布局自然資源和規(guī)劃工作。
    在保護(hù)資源的前提下保障市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中注重保護(hù)資源，不能因噎廢食而有偏頗。
    發(fā)展要安全的發(fā)展，安全更會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上犯“一刀切”的錯(cuò)誤，不能是哪個(gè)地方發(fā)生安全生產(chǎn)問(wèn)題所有涉及的產(chǎn)業(yè)就全部停產(chǎn)，從而嚴(yán)重影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    政商關(guān)系不僅關(guān)系營(yíng)商環(huán)境，而且反映黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系就是要敢于善于跟市場(chǎng)主體打交道，既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體的合理訴求、保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，切實(shí)為市場(chǎng)主體發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力，把市場(chǎng)主體活力更好地釋放出來(lái)。
    堅(jiān)持依法依規(guī)辦事的同時(shí)，一定要具體問(wèn)題具體分析，特別是對(duì)不同歷史時(shí)期和不同階段的問(wèn)題。
    四、主要措施。
    （一）以問(wèn)題為導(dǎo)向抓整改。
    1、抓內(nèi)部機(jī)制、流程、制度的進(jìn)一步梳理和優(yōu)化；
    一是抓干部作風(fēng)專項(xiàng)整治，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入細(xì)化展開(kāi)；二是抓收受紅包禮金專項(xiàng)整治，在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開(kāi)展違規(guī)收受紅包禮金禮品問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)；三是抓執(zhí)法不公平、規(guī)費(fèi)測(cè)算不精準(zhǔn)的專項(xiàng)整治。
    （二）以黨建為統(tǒng)領(lǐng)抓固本。
    1、抓調(diào)研、聽(tīng)呼聲、找問(wèn)題、
    2、抓學(xué)習(xí)、練本領(lǐng)、提認(rèn)識(shí)、
    3、抓班子、帶隊(duì)伍、作表率、
    （三）以目標(biāo)為導(dǎo)向抓落實(shí)。
    在局辦公樓一樓設(shè)立業(yè)務(wù)科長(zhǎng)咨詢窗口，業(yè)務(wù)科長(zhǎng)輪流到咨詢窗口值班，由輪值科長(zhǎng)牽頭綜合辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“科長(zhǎng)跑“代替“群眾跑”。
    要求各單位（部門）的各審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最精準(zhǔn)的審批流程，最規(guī)范的審批要點(diǎn)，最短的審批時(shí)限，出臺(tái)最便捷實(shí)用的辦事指南實(shí)現(xiàn)常規(guī)項(xiàng)目快速辦，重大項(xiàng)目指導(dǎo)辦，民生項(xiàng)目一次辦，特殊項(xiàng)目容缺辦的目標(biāo)。
    出臺(tái)“四減一提”改革舉措，切實(shí)做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)，提升辦事效率，切實(shí)改善提高群眾滿意度。
    不集中為例外”的要求，解決行政審批項(xiàng)目“兩頭審批”、”體外循環(huán)”等突出問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和人民群眾“一件事一次辦”。
    五、實(shí)施步驟。
    （一）精心安排、全面展開(kāi)（3月初至4月初）。
    局黨委召開(kāi)黨委會(huì)專題研究部署“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，制訂實(shí)施方案。黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)************系列講話精神和國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》等政策法規(guī)，學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)相關(guān)文件精神。召開(kāi)全局干部職工參加的動(dòng)員大會(huì)，推動(dòng)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的全面展開(kāi)。
    按照“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的要求，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和我局今年總體工作思路，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，各單位（部門）必須撰寫調(diào)研報(bào)告，要深入了解本系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況，制定切實(shí)有效的措施，于3月底前向局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送調(diào)研報(bào)告。
    （二）攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破（4月初至10月初）。
    1、各單位（部門）對(duì)照各自工作職責(zé)全面梳理審批事項(xiàng)，對(duì)全局行政職權(quán)進(jìn)行重新清理，制定出職權(quán)運(yùn)行流程圖，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，編印行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行手冊(cè)，確認(rèn)即時(shí)辦、一次辦、限時(shí)辦的事項(xiàng)；開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告的評(píng)比活動(dòng)。
    2、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱，開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《辦事指南》和《審批要點(diǎn)》的知識(shí)搶答賽和閉卷考試；開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題演講賽。
    3、全局干部職工對(duì)照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求自我查找在工作中存在的突出問(wèn)題和不足，并形成問(wèn)題清單，提出整改措施。強(qiáng)化“多規(guī)合一”、“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)用。
    一是活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)前期各單位（部門）落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的情況進(jìn)行明查暗訪，查找尚存的突出問(wèn)題；二是發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，向在我局辦理了業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體和群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷；三是在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開(kāi)展相互評(píng)議活動(dòng)。
    （三）深化提升、建章立制（10月）。
    1、在第二階段成果的基礎(chǔ)上，集中出臺(tái)“四減一提”改革舉措和進(jìn)一步完善“三集中三到位”改革機(jī)制，切實(shí)做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)，提升辦事效率。實(shí)行指標(biāo)長(zhǎng)制度，讓考核指標(biāo)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到人，壓實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)按時(shí)完成。
    采取考勤考紀(jì)、突擊檢查、受理舉報(bào)等形式，對(duì)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策情況進(jìn)行檢查抽查，對(duì)查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會(huì)上通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。
    （四）深化拓展、鞏固總結(jié)（12月）。
    1、對(duì)活動(dòng)開(kāi)展“回頭看”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、常抓不懈的工作，必須注重從制度上鞏固整改成果，健全和落實(shí)制度。對(duì)活動(dòng)中形成的制度執(zhí)行情況必須進(jìn)行“回頭看”，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來(lái)，用制度規(guī)范行為，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。
    對(duì)全局及各科室、各單位開(kāi)展活動(dòng)情況由服務(wù)對(duì)象做滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。
    認(rèn)真總結(jié)整個(gè)活動(dòng)情況，肯定成績(jī)，查找不足，明確改進(jìn)方向。
    六、組織保障。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委書記、局長(zhǎng)廖義智擔(dān)任，黨委副書記、副局長(zhǎng)黃光輝，黨委成員、副局長(zhǎng)侯躍澤，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陳平陽(yáng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)行政審批服務(wù)科，行政審批服務(wù)科、駐局紀(jì)監(jiān)組、辦公室、績(jī)效辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委、組織人事科主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、計(jì)劃實(shí)施及日常工作。
    要把宣傳引導(dǎo)貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中，充分利用各種時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，每個(gè)單位（部門）每月報(bào)送活動(dòng)信息或意見(jiàn)建議，及時(shí)反映活動(dòng)情況及取得成效，努力挖掘活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事例，形成“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的良好輿論氛圍。
    堅(jiān)持把開(kāi)展好“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)與“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，切實(shí)做到開(kāi)展活動(dòng)和推動(dòng)工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、虛功實(shí)做、以虛促實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
    各單位（部門）要根據(jù)市局活動(dòng)方案制定出本單位的具體工作方案報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，方案要明確提出工作目標(biāo)、完成時(shí)限、釆取措施和擬取得的成效，目標(biāo)要量化、措施要可操作，擬取得的成效要高標(biāo)準(zhǔn)。
    自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十八
    根據(jù)安排現(xiàn)將我單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：
    按照《四川省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四川省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（川辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）和《涼山州人民政府關(guān)于印發(fā)涼山州深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）的通知》（涼府發(fā)〔2019〕13號(hào)）文件要求，高度重視、全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)，形成合力，全縣化營(yíng)商環(huán)境工作有序推進(jìn)。
    （一）加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境。
    全面推行行政審批制度改革，動(dòng)態(tài)管理權(quán)責(zé)、負(fù)面雙項(xiàng)清單。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”，深化開(kāi)展“放管服”和“一次辦好”改革，實(shí)行證明事項(xiàng)清單管理，審核了全縣行政權(quán)力清單5483項(xiàng)。對(duì)不合理的地方性法規(guī)及時(shí)進(jìn)行了清理修定和廢止。
    加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定、監(jiān)督管理和備案審查。評(píng)估論證制發(fā)文件，規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，健全備案審查制度，召開(kāi)了縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議暨依法治縣工作推進(jìn)會(huì)，審議通過(guò)《鹽源縣行政案卷評(píng)查工作規(guī)則》，制定推行了《鹽源縣人民政府重大行政決策合法性審查制度》，規(guī)范合法性審查時(shí)間、內(nèi)容等，行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%。創(chuàng)新社會(huì)治理，優(yōu)化公共服務(wù)。健全政府購(gòu)買制度，全面實(shí)現(xiàn)“政商脫鉤”，印發(fā)了《鹽源縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所均設(shè)立法律援助工作站，全覆蓋“一村一法律顧問(wèn)”，完善全縣城鄉(xiāng)居民公共法律服務(wù)體系。
    實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)效率大幅提升。嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)和假冒專利行為，嚴(yán)格保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2020年組織“鹽源蘋果”地理標(biāo)志商標(biāo)持有人鹽源縣蘋果研究所、鹽源縣潤(rùn)豐農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人參加了四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心舉辦的農(nóng)產(chǎn)品品牌提升培訓(xùn)班。以“春雷行動(dòng)”、“藍(lán)天行動(dòng)”和“鐵拳行動(dòng)”為抓手，以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品為重點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)常性執(zhí)法檢查，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行動(dòng)，積極推進(jìn)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，依法查處食品、藥品、電商、涉外等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。2020年，我縣共查處各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件1件，收繳罰沒(méi)款0.375萬(wàn)元。
    全面深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。一是整合執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)，減少執(zhí)法隊(duì)伍。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域、文化市場(chǎng)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域都分別進(jìn)行了整合執(zhí)法。二是明確執(zhí)法責(zé)任，理順職責(zé)關(guān)系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，改革后執(zhí)法權(quán)限，職責(zé)關(guān)系進(jìn)一步明確?？h級(jí)主要負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查、一般違法案件查處。基層發(fā)生頻率高、就近管理方便有效、與人民群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由縣級(jí)牽頭執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實(shí)施?？h級(jí)行業(yè)主管部門認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改變過(guò)去重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，事中事后監(jiān)管逐步得到加強(qiáng)，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，既考慮滿足工作需要利于開(kāi)展工作，又嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)限額，積極推行“大股室制”。管理體制，按照相關(guān)要求，我縣綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行“縣隊(duì)合一”的管理模式，即以縣機(jī)關(guān)名義統(tǒng)一執(zhí)法。大隊(duì)長(zhǎng)兼任主管縣副縣長(zhǎng)（不占縣機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）。
    （二）著力營(yíng)造中性的市場(chǎng)環(huán)境。
    進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面嚴(yán)格實(shí)施省發(fā)改委印發(fā)的《2019年市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，市場(chǎng)為打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，充分利用省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，全力推進(jìn)一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦服務(wù)，所有項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“一口受理、統(tǒng)一賦碼、網(wǎng)上辦理”，項(xiàng)目登記審核賦碼實(shí)行即時(shí)辦理，項(xiàng)目備案在1個(gè)工作日內(nèi)完成審批，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
    2019年以來(lái)完成項(xiàng)目登記，其中政府投資審批類項(xiàng)目企業(yè)投資備案類項(xiàng)目，按時(shí)辦結(jié)率100%。進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，依法公開(kāi)行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光辦公，按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，切實(shí)提高工作效率。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)同等對(duì)待。破除行業(yè)壁壘和“民企歧視”。夯實(shí)外事工作基礎(chǔ)。起草出臺(tái)了《鹽源縣涉外(含港澳臺(tái))安全事件應(yīng)急預(yù)案》，為扎實(shí)有效開(kāi)展外事工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全力做好境外返鹽人員梳理排查和宣傳引導(dǎo)，全力做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的疫情防控工作。著力抓好《鹽源縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十四五發(fā)展規(guī)劃剛要》編制工作。
    有效促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。一是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。堅(jiān)決查處和糾正行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。積極主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域法律法規(guī)義務(wù)咨詢。深入開(kāi)展公用企業(yè)壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)突出問(wèn)題整治，重點(diǎn)整治具有市場(chǎng)獨(dú)占和壟斷地位的行業(yè)企業(yè)劃分市場(chǎng)、固定價(jià)格、限定交易等壟斷行為。二是強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。完善與民營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，不斷鞏固政企聯(lián)手打假平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)企業(yè)依法維權(quán)。積極受理民營(yíng)企業(yè)合法訴求，持續(xù)開(kāi)展打假專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)交易中混淆仿冒、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2021年，我縣通過(guò)全程電子化和一窗通核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照382份。招投標(biāo)領(lǐng)域依托四川建設(shè)網(wǎng)和公共資源交易平臺(tái)，已全面實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)，簡(jiǎn)化了程序，開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境招投標(biāo)領(lǐng)域不規(guī)范問(wèn)題系統(tǒng)治理工作，對(duì)限制排斥條款進(jìn)行了專項(xiàng)清理，維護(hù)了市場(chǎng)的公平公正的競(jìng)爭(zhēng)方式。
    深化企業(yè)登記便利化改革。建立企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。對(duì)守信企業(yè)在監(jiān)管環(huán)節(jié)優(yōu)化檢查頻次。完善企業(yè)信用修復(fù)制度，對(duì)因未按時(shí)報(bào)送年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)報(bào)年報(bào)并提出申請(qǐng)的，經(jīng)核實(shí)后符合移出條件的，予以移出。2021年我縣已針對(duì)2020年度年報(bào)工作制定了相應(yīng)工作方案，采取多渠道宣傳市場(chǎng)主體的年報(bào)工作，我縣2020年度企業(yè)年報(bào)率達(dá)65.27%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率33.75%，個(gè)體工商戶年報(bào)率38.59%。移出市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常記錄15357條。
    加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將分散在各地、各部門、各行業(yè)的企業(yè)信用信息歸集記錄于相對(duì)應(yīng)的企業(yè)名下并向社會(huì)公示，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）進(jìn)行公示，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門、審批部門、行業(yè)主管部門以及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無(wú)障礙交換，形成覆蓋各類市場(chǎng)主體的全方位信息。我縣替政府草擬了《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》，組織召開(kāi)了政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作會(huì)。全縣已累計(jì)完成信息歸集公示1256條。有效的加強(qiáng)了協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)了信用懲戒，增強(qiáng)了監(jiān)管合力。
    切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，不斷改善企業(yè)融資環(huán)境。實(shí)行財(cái)產(chǎn)行為稅各稅種合并申報(bào)。通過(guò)整合各稅種申報(bào)表，實(shí)現(xiàn)多稅種“一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”，提高。放寬擔(dān)保和貼息要求，對(duì)已享受財(cái)政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保形式支持。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。
    （三）持續(xù)建設(shè)公開(kāi)透明的政策環(huán)境。
    完善權(quán)責(zé)清單制度。全面貫徹落實(shí)好《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，厘清職責(zé)邊界，切實(shí)推動(dòng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)規(guī)范高效運(yùn)行。一要強(qiáng)化主體責(zé)任，構(gòu)建高效協(xié)同配合的工作機(jī)制。今年，將根據(jù)省上的管理辦法，制定出臺(tái)全州權(quán)責(zé)清單管理的實(shí)施意見(jiàn)，各縣（市）機(jī)構(gòu)編制部門要牽頭開(kāi)展好本地區(qū)行權(quán)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單的統(tǒng)籌編制、動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，要協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府做好行權(quán)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單的編制和公布工作，統(tǒng)籌好司法行政部門做好權(quán)責(zé)事項(xiàng)的合法性審核及行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作，配合好政務(wù)服務(wù)管理部門推動(dòng)依申請(qǐng)類行政權(quán)力事項(xiàng)管理工作。
    規(guī)范行政審批和監(jiān)管，加大政務(wù)公開(kāi)工作力度。印發(fā)了《鹽源縣人民政府辦公室關(guān)于推廣使用“天府通辦”app的通知》要求，制作宣傳板、廣告牌在政務(wù)服務(wù)大廳中心擺放，引導(dǎo)辦事群眾及企業(yè)安裝及注冊(cè)“天府通辦”app。政府網(wǎng)站及時(shí)對(duì)權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)進(jìn)行了公示。
    加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。印發(fā)了《鹽源縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同，防止“新官不理舊賬”。
    （四）打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。
    一是已完成省級(jí)、州級(jí)下放事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)發(fā)布。全縣事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率100%、發(fā)布率100%，縣本級(jí)未認(rèn)領(lǐng)0項(xiàng)、辦事指南未發(fā)布0項(xiàng)。二是實(shí)施清單準(zhǔn)確度問(wèn)題。目前已經(jīng)整改完畢，但存在查找不到的事項(xiàng)12條（已于12月29日?qǐng)?bào)省大數(shù)據(jù)中心處理）。三是即辦、全程網(wǎng)辦程度和依申請(qǐng)事項(xiàng)承諾提速率低問(wèn)題。截至目前，即辦事項(xiàng)占比達(dá)98.18%，全程網(wǎng)辦占比88.61%。依申請(qǐng)事項(xiàng)平均承諾提速率達(dá)60.15%，平均減少申請(qǐng)材料達(dá)13.02%，平均跑動(dòng)次數(shù)為1次。四是“一事一次辦”事項(xiàng)梳理發(fā)布問(wèn)題。截止12月30日，已經(jīng)累計(jì)完成配置“一件事”198件。
    我縣已簽章證照種類24種，已錄入簽章證照494張?？h本級(jí)未采集印章部門0個(gè)。不動(dòng)產(chǎn)登記線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗受理”等情況，按照《涼山州人民政府辦公室關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（〔2019〕7號(hào)）、《涼山州自然資源縣涼山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)縣國(guó)家稅務(wù)總縣涼山州稅務(wù)縣關(guān)于做好人員集中全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的通知》（涼自然資函〔2019〕578號(hào)）文件的要求，積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。經(jīng)鹽政管函〔2019〕6號(hào)同意，不動(dòng)產(chǎn)登記中心已成為鹽源縣政府服務(wù)中心分窗口，目前，稅務(wù)局已派2人入駐中心，縣住建縣已派1人入駐中心，并牽通專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了集房產(chǎn)交易審查、繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記一體化的辦公。
    （一）政務(wù)服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。
    二是稅務(wù)局目前的辦稅服務(wù)大廳受到場(chǎng)地限制，原本的一個(gè)大廳被過(guò)道分成了兩個(gè)大廳，空間比較狹窄，容易造成擁堵；與其他地方相比，自助辦稅設(shè)備較少，種類單一，實(shí)現(xiàn)的功能也較少。
    （二）權(quán)限承接配套不完備。
    簡(jiǎn)政放權(quán)后，原有的眾多行政審批，以辦理環(huán)節(jié)的權(quán)限下放或者受理環(huán)節(jié)的移轉(zhuǎn)為由下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理或者由社會(huì)中介組織辦理。但在承接該部分原有行政審批事項(xiàng)中，存在著下級(jí)機(jī)構(gòu)承接不住或社會(huì)中介組織接受不力的現(xiàn)象，導(dǎo)致簡(jiǎn)政放權(quán)的效果大打折扣是監(jiān)管方式創(chuàng)新不明顯。放管結(jié)合，要求強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。目前推廣采用的是隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查方式。但現(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不能適應(yīng)、本領(lǐng)不足，導(dǎo)致“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查不能體現(xiàn)綜合性，繼續(xù)沿襲專項(xiàng)檢查或者拉網(wǎng)檢查的老路，讓市場(chǎng)主體對(duì)監(jiān)管方式創(chuàng)新的感受不明顯四是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。機(jī)構(gòu)整合后，由于人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，面對(duì)新的監(jiān)管模式和新的業(yè)務(wù)知識(shí)，造成檢查人員少與檢查對(duì)象多、監(jiān)管要求較高和執(zhí)法水平偏低的矛盾突出,導(dǎo)致基層適應(yīng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”工作制度存在一定困難五是對(duì)審管分離的職責(zé)分工認(rèn)識(shí)不到位，部門之間配合有待加強(qiáng)、相對(duì)集中許可權(quán)后，少數(shù)部門對(duì)改革存在一定模糊認(rèn)識(shí)，存在“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管”觀念。認(rèn)為只要自己不管審批了其與審批相關(guān)的所有工作都不用做了。審批工作的開(kāi)展和行業(yè)主管部門有著相互緊密聯(lián)系，審批監(jiān)管職責(zé)雖然分離，但工作中的相互配合更應(yīng)該得到加強(qiáng)。
    （三）市場(chǎng)主體人員能力有待加強(qiáng)。
    我縣市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人文化層次不高，對(duì)國(guó)家、省、州相關(guān)政策措施理解方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對(duì)改革的認(rèn)識(shí)不到位，思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)。比如，在部門相互審批權(quán)中，過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門的工作特點(diǎn)，不愿意對(duì)審批職能進(jìn)行整合和集中，沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的下屬機(jī)構(gòu)充分授權(quán)，導(dǎo)致放管服落實(shí)不到位，對(duì)“放管服”優(yōu)化改革工作不夠徹底。部分干部對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境理解較為片面，對(duì)政策認(rèn)知較膚淺、迷茫。
    （四）宣傳力度不夠。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和政策條例等更新較快，雖然優(yōu)化營(yíng)傷環(huán)境的觀念和氛圍已深入人心，但具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程并未的到普遍的宣傳和學(xué)習(xí)，使得優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在于一個(gè)空洞的理論基礎(chǔ)，在實(shí)踐過(guò)程中缺乏可操作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。
    目前政策宣傳渠道主要是微信群、稅企群、納稅服務(wù)咨詢電話等，通過(guò)這些方式宣傳政策不夠直觀生動(dòng)，納稅人主動(dòng)點(diǎn)擊學(xué)習(xí)的意愿不高，不能及時(shí)了解熟悉政策，對(duì)自己能否享受優(yōu)惠不清楚，容易造成沒(méi)有及時(shí)享受改革紅利的現(xiàn)象。
    由于本地多數(shù)納稅人的文化水平不高，對(duì)非接觸式辦稅、網(wǎng)上辦稅等現(xiàn)代化辦稅方式不適應(yīng)，造成他們主觀上不愿意使用電子稅務(wù)局，抵觸網(wǎng)上辦稅等便民措施。另一方面，為了推行網(wǎng)上辦稅，工作人員不得不一次又一次輔導(dǎo)納稅人，但是最后的效果并不理想，納稅人還會(huì)形成依賴思想，等著工作人員幫其操作，所謂的非接觸式辦稅名不副實(shí)。還有很多納稅人不會(huì)使用電腦，或者家里沒(méi)有電腦，每到征收期辦稅都要到大廳辦理，造成大廳擁堵，引發(fā)投訴。
    （五）是信息不對(duì)稱，行業(yè)和審批部門溝通機(jī)制不完善。
    目前國(guó)家正在深入行政審批制度改革，各行業(yè)主管部門也都根據(jù)行業(yè)審批特點(diǎn)推出一些便民利民舉措，精簡(jiǎn)審批程序、發(fā)布審批新規(guī)。但這些新規(guī)文件只在本行業(yè)內(nèi)部傳達(dá)，審批部門很難及時(shí)知曉這些新政策，造成知道政策的不從事審批，從事審批的不知道政策的現(xiàn)象，使執(zhí)行困難。
    （六）各種系統(tǒng)程序繁雜，未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
    水平較低，在錄入時(shí)需要單獨(dú)指導(dǎo)，增加了負(fù)擔(dān)。招投標(biāo)在招代理時(shí)需要到成都辦理ca電子證書，路程較遠(yuǎn)耽誤了項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間，并浪費(fèi)了人力物力。程序上還需要簡(jiǎn)化一下，各部門權(quán)責(zé)不明，還存在相互推諉和扯皮的情況。目前企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)登記注冊(cè)、公章刻制、社保登記、涉稅事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)量大，導(dǎo)致群眾完成企業(yè)開(kāi)辦的所有環(huán)節(jié)耗時(shí)較長(zhǎng)，降低了企業(yè)開(kāi)辦的辦事效率和群眾的滿意度。
    （七）社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不足。
    社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力不足。比如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成立要求低，具有投資小、周期短、收入高、風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)，致使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成立容易且機(jī)構(gòu)數(shù)量繁多。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備一定的專業(yè)技術(shù)，工程經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人員，有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量，為招標(biāo)人提供專業(yè)的、合法的、有價(jià)值的咨詢服務(wù)。一是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊，缺乏工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)相關(guān)專業(yè)知識(shí)技能。二是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取用廉價(jià)勞動(dòng)力，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)和能力僅滿足于文檔編制、表格編輯和會(huì)務(wù)組織協(xié)調(diào)等基本要求。三是有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了追求短期效益，平時(shí)不養(yǎng)人，接到業(yè)務(wù)時(shí)匆忙臨時(shí)聘用人，導(dǎo)致從業(yè)人員流動(dòng)性太大，專業(yè)性不強(qiáng)，不便于規(guī)范管理。
    （八）政務(wù)公開(kāi)度、透明度還需加強(qiáng)。
    政務(wù)公開(kāi)的程度不易把握。對(duì)擬公開(kāi)對(duì)象性質(zhì)界定模糊；二是政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)；三是公開(kāi)方式和渠道有待豐富，我縣政務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)僅限于門戶網(wǎng)站，形式單一，渠道有限，需要進(jìn)一步拓寬。個(gè)別部門人員信息法治意識(shí)、公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)造成公開(kāi)信息界定模糊、部分信息公開(kāi)不及時(shí)。
    （九）誠(chéng)信體系建設(shè)制度不完善。
    2、信用報(bào)告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報(bào)告，尚無(wú)法律依據(jù)，無(wú)法在此職能上加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
    3、社會(huì)信用體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。目前，社會(huì)信用體系建設(shè)工作還在工作初級(jí)階段，人們還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用的意義和作用，這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入水平不無(wú)關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟(jì)及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時(shí)常發(fā)生。
    4、個(gè)人信用報(bào)告查詢不便利。當(dāng)前，許多人對(duì)個(gè)人信用報(bào)告認(rèn)知度不高，不到個(gè)人去辦理相關(guān)信用消費(fèi)事宜時(shí)，不知道還有個(gè)人信用報(bào)告之說(shuō)，更不知如何查詢個(gè)人信用報(bào)告。而查詢的平臺(tái)、途徑的社會(huì)知曉度也不高，沒(méi)有像交通違法、住房公積金、等信息有便利、直接的查詢平臺(tái)。企業(yè)信用分類監(jiān)管力度不夠，對(duì)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    （十）工程審批2.0平臺(tái)在線平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行存在一些困難。
    全縣在線平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作雖然得到了有效推進(jìn)，取得了明顯成效，但從檢查情況看，還存在一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：1、部門對(duì)此項(xiàng)工作沒(méi)有引起足夠重視。核查中發(fā)現(xiàn)有的部門對(duì)在線平臺(tái)運(yùn)行工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不具體，影響工作的推進(jìn)。有的部門連在線平臺(tái)的網(wǎng)址、賬戶和密碼都不知曉，整體工作嚴(yán)重滯后。個(gè)別單位強(qiáng)調(diào)部門專網(wǎng)的獨(dú)特性，缺乏在線平臺(tái)的意識(shí)，所有發(fā)改、經(jīng)信部門預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后自動(dòng)推送的事項(xiàng)均沒(méi)有在平臺(tái)中進(jìn)行及時(shí)處理。2、檢查中發(fā)現(xiàn)有的部門工作人員對(duì)平臺(tái)操作還不夠熟練，應(yīng)上傳審批結(jié)果不上傳，應(yīng)進(jìn)行初次處理的不處理，項(xiàng)目在平臺(tái)中整個(gè)處理過(guò)程不完整、不及時(shí)。
    我縣“多測(cè)合一”名錄庫(kù)建設(shè)還在進(jìn)一步完善中。根據(jù)需要將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)技術(shù)單位的合作，盡快解決技術(shù)難題，推進(jìn)過(guò)渡階段“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)；督促推行區(qū)域評(píng)估、切實(shí)推動(dòng)礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估工作，為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作創(chuàng)造有力條件。
    （十一）疫情給營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)不小的沖擊。
    惠企政策覆蓋面不夠。疫情期間省、州、縣出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，但是真正讓企業(yè)享受到的不多，有企業(yè)自身的原因、也有政策享受條件多等情況。受疫情影響，一些企業(yè)原材料價(jià)格上漲、銷售渠道受阻、訂單減少、生產(chǎn)受影響等。
    （十二）部門協(xié)作力度不夠，工作碎片化推進(jìn)。
    存在部分部門一家唱獨(dú)角戲，其它部門協(xié)同不力的問(wèn)題。在涉企信息接收、認(rèn)領(lǐng)、核實(shí)工作中，存在涉證信息歸集認(rèn)領(lǐng)部門不重視、不登錄、不使用“四川省政府部門信息共享監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)”，不及時(shí)認(rèn)領(lǐng)相關(guān)涉企信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致涉企信息無(wú)法交換共享。
    （十三）權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)化調(diào)整存在困難。
    權(quán)責(zé)清單的編制和調(diào)整要在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三定”規(guī)定進(jìn)行編制調(diào)整，要在上級(jí)指導(dǎo)目錄的范圍內(nèi)進(jìn)行，權(quán)責(zé)清單的編制和調(diào)整要在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按程序經(jīng)司法、政務(wù)服務(wù)部門審核后報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審批實(shí)施，集中編制需由本級(jí)人民政府公布實(shí)施。對(duì)因地方性立法和民族區(qū)域自治立法需增加的行權(quán)事項(xiàng)需逐級(jí)上報(bào)省委編辦備案審核。各行權(quán)部門、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得擅自調(diào)整、刪減、變動(dòng)相關(guān)行權(quán)事項(xiàng)，縣委編辦對(duì)行權(quán)事項(xiàng)行使過(guò)程中存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議要及時(shí)收集匯總上報(bào)。我們?cè)诠ぷ髡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)在權(quán)責(zé)清單管理工作中，有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不重視、不規(guī)范的情況。