醫(yī)療總結是為了總結、分析和改進醫(yī)療工作的重要手段，能夠提高醫(yī)療服務的質(zhì)量和效率。簡明扼要地陳述事實是寫總結的基本要求。以下是小編為大家收集的范文，僅供參考，希望能給大家啟發(fā)和借鑒。
管理體制創(chuàng)新論文篇一
促進文物博物館管理體制的創(chuàng)新性發(fā)展，能夠為社會流散文物保護管理體制提供一定基礎。在管理體制執(zhí)行模式下，文物將直接保存到國家博物館中，從而解決了文物的安全問題。我國博物館在對一些文物管理期間，對一些出土文物進行了特殊管理，存在的一些非法文物收藏現(xiàn)象沒有追究，并使文物收藏者與博物館之間簽訂了相關合同，從而為文物的積極管理提供有效保障。
（二）促進博物館管理的創(chuàng)新性。
博物館管理本身就是一種創(chuàng)新，在進行博物館的管理中主要采用的方法是分館制與集團化管理模式。在進行國家博物館管理的時候前期的管理關系需要有其重視。為了提升小型博物館的管理水平，內(nèi)部的工作人員還要定期或不定期的到大型博物館中去學習，并根據(jù)自身的實際發(fā)展情況適當調(diào)整，以促進自身管理的專業(yè)性。
二、文物博物館管理體制存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著近些年旅游業(yè)的發(fā)展，及文物保護意識的不斷提高，文物博物館管理體制也在不斷發(fā)展進步，但在發(fā)展的過程之中仍然存在著相應的一些問題。其實國家對于文物博物館的管理體制的相關法律法規(guī)是切實存在的，但是管理界限及管理行為較為模糊，沒能針對不同情況的博物館設立一個較為統(tǒng)一的標準法規(guī)去進行管理。所以在文物管理這一方面其管理體系制度不完善也是目前文物博物館管理體制中存在的一項重要問題。除此之外，目前文物博物館其文物收藏量普遍呈現(xiàn)較少的這一現(xiàn)象，往往文物總體價值較低。這些問題都是目前文物博物館管理體制進行創(chuàng)新的重要障礙。
（一）加大對技術創(chuàng)新的投入。
技術創(chuàng)新是博物館管理體制創(chuàng)新的核心部分。博物館管理技術的提升，通過相應的技術改造革新，以往博物館人山人海的場景將有所緩解。依托互聯(lián)網(wǎng)搭建的虛擬化博物館，可以實現(xiàn)產(chǎn)品的在線收藏。人們通過手機、平板電腦等移動終端登錄博物館網(wǎng)站，隨時隨地參觀博物館。還可以在參觀時掃描展品的'二維碼，對展品細節(jié)進行仔細觀摩。
（二）管理有法可依。
《中華人民共和國文物保護法》對博物館文博管理事業(yè)單位管理提出了相應規(guī)定，在相關的辦法中，對保護文物提供了法律依據(jù)。管理有法可依是全國博物館界盼望已久的事情，《中華人民共和國文物保護法》的頒布，標志著我國博物館事業(yè)在法制化的進程上邁入了一個新的歷史階段，同時也為博物館的發(fā)展提供了新的動力。我們要以此為契機，進一步激發(fā)博物館的發(fā)展活力，繼續(xù)深化博物館免費開放，推動博物館公共服務均等化，營造公平的發(fā)展環(huán)境，促進各級各類博物館多元化發(fā)展。
（三）加大政府資金投入。
政府的資金投入，在文物博物館管理中起著杠桿作用。政府資金的注入，為促進和加強財政投放物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資金管理，提高了資金使用效率，改善了文物博物館發(fā)展環(huán)境，提高了文物博物館的綜合實力。通過第一次全國可移動文物普查和第三次全國不可移動文物普查，基本摸清了我國文物資源的狀況，對歷史文物、古跡的保護逐漸制度化、明晰化。保護故宮、八達嶺長城、頤和園等文物的工程正在緊鑼密鼓地進行中。對革命老區(qū)的文物保護力度也在逐步增強，從延安舊址到烈士陵園的修建，對文物保護的修繕和展示，也在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
（四）利用科學技術保障藏品安全。
針對博物館館藏文物進行科學養(yǎng)護，博物館各類藏品中如紡織品、書畫紙張、毛皮等其他纖維制品保管相對困難，他們對環(huán)境的濕度、光照以及空氣等有著嚴格的要求。為了延長藏品收藏的壽命，博物館應當及時做好環(huán)境濕度以及各項環(huán)境指標的控制。例如絲織品的保管，為了防止藏品退色，藏品保存環(huán)境應當在庫房陰面，避免自然光的垂直照射。保持環(huán)境適宜的自然溫度和濕度，以防絲織品的曲卷、脆裂等。還有其他科研、經(jīng)濟與藝術價值較高的玉器、陶器、銅鐵器等的考古發(fā)掘品，應當配置專門的囊匣，防止震碎損壞。隨著我國現(xiàn)代化水平的提高，發(fā)達的科技技術有利于改善博物館館藏文物的環(huán)境，讓科學技術投入到文物保管中來。在館藏藏品的安全管理中，也可以慢慢引進機械、電子、計算機等多方面的先進技術對文物進行修繕保管，在文物動態(tài)移動甚至運輸過程中利用科學技術的定位跟蹤，防止移動途中遺失損毀等突發(fā)狀況。
總之，隨著博物館的開放和博物館文物文化產(chǎn)品的開發(fā)，文物博物館的管理體制創(chuàng)新迫在眉睫，需要重點加強對其的研究。
管理體制創(chuàng)新論文篇二
高校院系資料室是高校文獻信息服務的.組成部分.網(wǎng)絡環(huán)境下,如何提高高校院系資料室的信息服務質(zhì)量和水平,已成為擺在高校院系資料室面前的一個重要課題.本文先行分析網(wǎng)絡環(huán)境下高校院系資料室信息服務存在的幾個主要問題,然后就怎樣進一步發(fā)展和提高高校院系資料室信息服務提出了初步構想.
作者：董淵作者單位：南昌大學馬克思主義學院刊名：法制與社會英文刊名：legnsystemandsociety年，卷(期)：“”(23)分類號：g647關鍵詞：網(wǎng)絡環(huán)境資料室信息服務創(chuàng)新
管理體制創(chuàng)新論文篇三
競技體育不僅僅是運動技能的較量，更多的是智力的較量，體教結合是實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、取得雙贏的好辦法，要堅持“以教為本”，發(fā)揮文化對柔道運動的支撐作用。當前，運動員安置難的一個根本原因是運動員訓練占用了他們最佳的學習時間，使其文化素質(zhì)無法跟上時代發(fā)展的需要，部分運動員進入高等學府深造，但由于自身文化底子較差而無法適應高等教育的要求。堅持“以教為本”就是加強學校與體校的協(xié)作，在時間上相互錯開，對因參加柔道訓練和競賽而影響學習的學生，學校應及時安排好補課，體校訓練要盡量安排在業(yè)余時間，有效解決訓練與學習之間的矛盾?！耙泽w為用”，促進人才培養(yǎng)的多元化。在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，文化素質(zhì)人才在人才素質(zhì)結構中的地位越來越重要，而體育素質(zhì)難以承擔人才發(fā)展的主要責任。所以，在基層柔道運動人才的培養(yǎng)中，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分考慮到柔道運動員的高淘汰率，本著對所有參訓學生前途負責的態(tài)度，擺正柔道訓練在學生中的地位，堅持體育素質(zhì)為學生德、智發(fā)展服務，為素質(zhì)教育服務的觀念，讓柔道訓練成為學生全面發(fā)展的重要載體，成為方便學生進入高等學校學習的重要條件。文化學習是學生未來就業(yè)的重要保障，人才培養(yǎng)的最終目標是培養(yǎng)對社會有用的全面發(fā)展的人才。注重運動員的文化學習是社會發(fā)展的需要，也是運動員自身發(fā)展的需要。文化學習好的運動員思維敏捷，接受能力強，理解貫徹教練員意圖的'能力強，訓練效果好，運動員進步快，成材率高。
二、狠抓基礎訓練，提高運動員質(zhì)量。
柔道運動是屬于兩人身體直接接觸的對抗性項目，除了專項的柔道技能外，體能訓練亦是成敗的關鍵因素。在競爭激烈的柔道比賽過程中，要獲得優(yōu)異的運動成績，柔道選手必須擁有高難度的技術和雄厚的專項身體素質(zhì)。少年柔道運動員的基礎訓練是一項系統(tǒng)工程，它直接影響到運動員的成績和運動壽命。根據(jù)我國目前的體制，柔道運動員的初學階段基本是在業(yè)余體校和基層體校。從國內(nèi)的發(fā)展基礎來看，絕大多數(shù)小運動員在這個時期是技術訓練的敏感期，運動員的身體機能已經(jīng)能夠負擔起各種復雜的技術訓練的量和強度，所以要求每一個動作、技術都規(guī)范到位，還要真正去領會技術動作的要領、作用和意義。根據(jù)柔道項目的特點和規(guī)律，青少年正是長身體的階段，心理、生理和骨骼還沒完成全成熟，過早的專業(yè)化訓練會影響運動員的運動壽命。教師要在平時的訓練中，重視基礎訓練，要求每個學生專項基礎必須扎實，為輸送高質(zhì)量人才打下的基礎。
三、提高教練員綜合素質(zhì)。
學習永無止境，作為教練員觀念要緊跟時代步伐，加強學習，隨時了解國內(nèi)外柔道項目的發(fā)展趨勢，多與外界溝通，特別是要向兄弟省份高水平教練員學習，多溝通，多聯(lián)系，做到互相學習，互相促進和提高。另外，多與基層教練和省隊教練員溝通，了解基層以及省隊人才梯隊建設狀況，確保人才培養(yǎng)輸送的針對性和科學性。
管理體制創(chuàng)新論文篇四
將黨支部直接管理生產(chǎn)與管理農(nóng)村社會事務的功能，逐漸轉(zhuǎn)變成社會關懷與各方利益協(xié)調(diào)者的軌道上來，淡化行政色彩，真正將社會、行政、經(jīng)濟、政黨等歸之于其各自的任務中來。強化村民委員會的社會管理職能和服務職責，加強自身建設、增強服務社會能力，支持農(nóng)村中的非正式組織參與社會管理和公共服務，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。
2、探討農(nóng)村治理的新模式，完善黨和政府主導的維護群眾權益機制。
真正去認真探討農(nóng)村治理的新模式，將農(nóng)民自治的管理權，交給交予地方人大，這樣做的好處是不僅有效擴大了當?shù)厝舜蟮拿褚饣A，加強了權力機關的權威，進一步理順好了權力系統(tǒng)的內(nèi)部錯綜復雜的關系，還能通過人大對政府所實行的有效監(jiān)督，進一步規(guī)范了政府本身的指導行為，確保了農(nóng)村治理模式能夠不斷走向完善。
另外，還需要進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。
3、正確引導并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織。
要將廣大的基層農(nóng)民群眾組織起來，引導并規(guī)范好農(nóng)村當中的非政府組織，一方面就是在制度方面要進行創(chuàng)新，為農(nóng)村的非正式組織提供法律方面的保障，另外一方面，也應該積極鼓勵多種方式的農(nóng)民組織的發(fā)展，并且妥善處理好正式組織和非正式組織之間的關系，充分認清加強對農(nóng)村當中的非正式組織的管理，應該提倡并發(fā)展村民自治組織建設與扶持經(jīng)濟合作型組織時，還應該充分認識到其余非正式組織在農(nóng)村中的社會地位與影響力，對其社會功能與合理性等方面進行充分調(diào)研，正確引導并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織，做到整合農(nóng)村社會秩序，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
加強和完善農(nóng)村管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到農(nóng)村，努力夯實農(nóng)村基層組織、整合基層資源、強化基礎工作，強化農(nóng)村社區(qū)自治和服務功能，健全新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務體制。加強和完善農(nóng)村公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，完善應急公共安全管理體制。
5、提升基層農(nóng)村領導干部素質(zhì)。
大力提升基層農(nóng)村領導干部的素質(zhì)，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新的關鍵。一是提升基層農(nóng)村干部抓重點，破解農(nóng)村難題的基本素質(zhì)與能力，這主要是將發(fā)展作為一切中心，將農(nóng)民增收作為工作的重點，不斷破解在農(nóng)村社會管理體制中出現(xiàn)的新問題與新矛盾，緊密圍繞這一點來不斷提升領導干部的基本素質(zhì)與本領；二是不斷提升因地制宜與分類指導本領，農(nóng)村社會管理體制的創(chuàng)新，需要始終堅持一切從實際出發(fā)，做到因地制宜；三是不斷提升依托群眾與服務群眾的本領，在農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新中，基層領導干部應該充分確立并且進一步強化依靠并且服務群眾的大局意識，真正深入農(nóng)村基層，充分了解廣大人民群眾的意愿，解決在農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中出現(xiàn)的各種問題。
6、根據(jù)新形勢新任務的需要，做好群眾思想工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。
按照當前新形勢新任務的需要，大力做好群眾思想工作，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。一是強化形勢政策教育，讓農(nóng)民群眾正確的認識自我，加強責任感與使命感，增強農(nóng)民大局意識；二是強化思想道德教育，要在廣大農(nóng)民群眾當中廣泛開展文明新風教育活動，形成團結友愛的和諧人際關系；三是強化農(nóng)村科技教育，緊密圍繞著生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收，針對實用技術大力開展培訓與應用工作，提升農(nóng)民知識技能。與此同時，還應加強社會主義核心價值體系觀念宣傳教育，增強農(nóng)民的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。
管理體制創(chuàng)新論文篇五
新一輪課程改革，使教師由原來的課程執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的創(chuàng)生者，課堂教學也自覺地由單純知識傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生學習的組織者、指導者、參與者與引領者，注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，促使教師的角色與地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變。教師要主動把自己放在與學生合作、互動的位置上，引領學生主動探究，把課堂還給學生，并積極營造一種良好的學習氛圍，通過師生互動，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展，提高學生的學習興趣和創(chuàng)新能力。
一、轉(zhuǎn)變教師的教學行為。
1、在師生關系上，教師應尊重、贊賞學生。
教師要重視每一位學生的發(fā)展，關注個體差異，這是新課程的核心理念。學校要充分尊重教育規(guī)律，尊重學生的個體差異和身心發(fā)展規(guī)律，引導和激發(fā)學生內(nèi)在的教育需求，為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育和服務。教師必須尊重每位學生做人的尊嚴和價值，尤其是要尊重智力發(fā)展遲緩的學生、有過錯的學生，建立和諧的師生關系。只有這樣學生才會感到自己和老師是平等的，他們才不會顧慮自己正常的過失，大膽參與到教學中來，并在學習的.過程中大膽質(zhì)疑，培養(yǎng)起他們探究問題的能力。
2、在教學關系上，教師應幫助引導學生。
法國著名教育家第斯多惠說：“教學的藝術不在于傳授本領，而在于激勵、喚醒、鼓舞?！苯處煹穆氊熢谟趲椭鷮W生確立能夠達成的目標，幫助學生尋找、搜集和利用學習資源，幫助學生形成有效的學習方法，幫助學生發(fā)現(xiàn)自身價值、開掘自身潛能。教師的這種幫助不應是自上而下的灌輸，更不是威嚴的教育，而應該是平等地參與到教學中去，使自己成為學生學習活動自主自發(fā)的參與者、輔導者和各種能力的培養(yǎng)者。要把教學的重心放在如何促進學生身上，從而激發(fā)起學生自主的參與意識，讓學生自主地合作地去學習，成為學習的主人，最終解放教師，實現(xiàn)“教是為了不教”的目的。
3、在對待自我上，教師應經(jīng)常反思。
要反思自己在課堂教學中的得與失，反思在學生能力培養(yǎng)過程中的成功經(jīng)驗和失敗教訓，并對此進行審視和分析，時刻提醒告誡自己：自己是課堂教學的參與者，是學生能力的培養(yǎng)者和促進者。教師能夠用發(fā)展的眼光看待學生的同時，更應該用從容的心態(tài)對待自己所做的工作――不急于求成，不心浮氣躁，能耐心對待學生的進步和成熟。
唯如此，教師才能在學生犯錯時亦保持一顆平常心幫助學生及時糾正錯誤，也才能在認可了教科書時同樣聽得進學生質(zhì)疑的聲音，也才能有效地由自己而延伸至學生，挖掘出學生參與課堂教學的自主意識，培養(yǎng)起他們分析解決問題的能力。
二、重視備課――儲備課堂生成資源。
要重視備學生的活動這一關鍵環(huán)節(jié)。一位好的教師不光是自己擁有淵博的知識就可以了，而且還需要懂得了解學生。教師需要在平時隨時注意觀察、分析、掌握學生的言行舉止和學習動態(tài)，而且要在備課的同時能隨時隨地照顧考慮到學生的知識基礎，讓學生在課堂上多一點合作探究，多一點自主訓練的時間，讓學生由知識的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取知識的主動者。只有這樣，才不會在上課過程中提出過分詳實、艱澀的問題，使學生遇到此類問題時有畏難情緒，妨礙他們自主參與的積極性；也只有這樣，才不會在課堂上提出過分簡單無意的問題，讓大部分甚至全部同學覺得自己全懂后索然寡味，進而影響學生參與的熱情。教師只有重視備課，才能在掌握學情動態(tài)的情況下充分考慮到課堂中將會展現(xiàn)的一幕幕，從而得心應手、游刃有余地在課堂中處理有關問題，不致于在發(fā)生突發(fā)事件時由于準備不足、考慮不周而傷害學生參與的自尊和熱情。我們需要因為已經(jīng)備好了課，所以能盡量地保護學生、呵護學生、促進學生發(fā)展的老師。學生是課堂教學中的主人，這種主人翁意識能否被徹底地尊重，在很大程度上取決于教師備課是否周詳縝密，否則，這將是一句空話。
三、教師要注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。
只要學生在課堂中能夠獨立地或合作地提出問題來，就不愁沒有解決的辦法。在現(xiàn)如今，我們所面對的學生多為接受知識的“粉碎機”，老師只有硬塞、硬灌輸，學生才會咀嚼，否則機器只是空轉(zhuǎn)，即學了若干年仍然是囊中羞澀、腹中空空。我想，我們應該注意培養(yǎng)學生提出問題的能力。大凡遇事，多問幾個為什么，學完文章不能說就沒有了問題，事實上沒問題就是大問題，暫時的平靜難以掩飾住潛在的危機。因此，要讓學生大膽地質(zhì)疑、大膽地提出新問題，由學生自己解決或由老師幫助解決，從而激發(fā)起學生求知的欲望和探究的好奇心理，把學生真正吸引到問題的海洋中來，捕捉知識的信息，充實探險的隊伍，在合作中培養(yǎng)起學生分析解決問題的能力。
四、讓課堂成為學生放飛夢想的加工廠。
在新課改課堂教學中要大膽地放權于學生，讓他們成為能自主支配自己的學習的主人。教育的作用在于引導，新課改提倡讓學生真正動起來，就是要從學生的道德情操、理想信念、生活學習等方面注重學生的心理健康，培養(yǎng)學生高尚的思想情操和良好的道德品質(zhì)，從學生的成功中體現(xiàn)出教師的成果。課堂中的活潑是學習的正常氣氛，孩子們好動的天性應該受到教師的保護和鼓勵，而不是“善意的扼殺”。課堂中，學生的正襟危坐、敢想不敢言調(diào)動不起學生自主參與的意識。我們不是放得過分了，而是放得少了。惟有繼續(xù)放權，才能保護好孩子們好動的天性和天然的求知欲，從而在這種天性的指引下，讓他們大膽地參與到教育教學中來，他們分析解決問題的能力才有可能得到培養(yǎng)和開發(fā)。
管理體制創(chuàng)新論文篇六
摘要：本文分析了農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新的重要性，指出當前農(nóng)村社會管理存在的問題，并提出了創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制的具體策略。
1、社會進步的客觀要求。
胡錦濤同志指出：加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。從社會發(fā)展和管理轉(zhuǎn)變的長遠趨勢來看，社會自主性在不斷加強，社會管理方面呈現(xiàn)出社會化的趨勢。這一趨勢就需要繼續(xù)創(chuàng)新當前的農(nóng)村社會管理體制，進一步加強對農(nóng)村社會事務的管理。
2、建設社會主義新農(nóng)村的根本要求。
社會主義新農(nóng)村建設是長期系統(tǒng)性的工程，只有不斷加強農(nóng)村社會管理體制方面的創(chuàng)新，進一步完善黨對農(nóng)村各項工作的領導，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的偉大目標。
3、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
在當前的市場經(jīng)濟社會當中，所有的個體都需要依托社會才能存在，這需要政府職能從政治統(tǒng)治職能的角色轉(zhuǎn)向全面社會管理角色當中來。
1、農(nóng)村社會非正式組織相對較少。
當前農(nóng)村的社會組織方面，大多數(shù)農(nóng)村都有社會基層管理組織，比如醫(yī)療衛(wèi)生機構、紅白理事會、婦女組織等相關組織，但是文化娛樂組織、治安巡邏隊等相關非正式組織卻比較少。
2、社會事務單方面處理。
農(nóng)村社會事務處理上，雖然村民和村干部能正確反映出婚姻關系、家庭關系和鄰里關系等較為和諧，但出現(xiàn)問題之后，多數(shù)人一般是采用非正式方式進行解決，有的甚至出現(xiàn)沒有解決的途徑；另外，農(nóng)村教育事業(yè)得到了發(fā)展，但當前文體方面的活動還是比較少，還存在村民自發(fā)組織狀態(tài)。
當前農(nóng)村將經(jīng)濟發(fā)展當成是頭等重要的大事來抓，認為農(nóng)村管理體制是表面上的東西，不如直接經(jīng)濟效益，更能體現(xiàn)出村干部的政績。在這種潛意識的支配下，農(nóng)村社會管理體制的創(chuàng)新被擱置在了一邊。
管理體制創(chuàng)新論文篇七
隨著教育教學改革的不斷推進和發(fā)展，我國高職院校也正在從傳統(tǒng)的規(guī)模建設階段向?qū)W校內(nèi)涵建設發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，推動高校健康可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代教育需要探討的重要課題[1]。教育生態(tài)學是一種新的研究理念和方式，為高職院校教育教學管理提供了新的思路，對優(yōu)化高職院校教學管理生態(tài)化建設和教育可持續(xù)發(fā)展具有前瞻性的意義。
1.教育生態(tài)學理論分析。
教育生態(tài)學理論最早是由美國學者提出的，主要是將教育與生態(tài)環(huán)境相聯(lián)系，根據(jù)兩者之間的相互關系為研究對象的一門學科。運用教育生態(tài)學分析高職院校教育管理中出現(xiàn)的問題，為高校教育教學管理研究提供了新的思路。從當前發(fā)展來看，高職院校教學質(zhì)量與預期效果還存在一定的差異，因此要促使高職教育更加符合自身發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)向教育生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，這是新時期教育教學工作中需要研究的重要問題。從生態(tài)學的視角出發(fā)，關注的不僅是高職院校教學管理的本身，還考慮了生態(tài)環(huán)境與生態(tài)要素等，把高職院校教育教學活動看成一個生態(tài)系統(tǒng)，掌握其中的發(fā)展規(guī)律，實施有效管理，最終促進生態(tài)系統(tǒng)不斷向前發(fā)展，從而提升教學管理的效果[2]。在運用生態(tài)學對高職院校教育教學管理進行分析的過程中，要積極運用生態(tài)理論，改善高職院校教育教學的質(zhì)量，轉(zhuǎn)變其管理模式，實現(xiàn)高效管理。
2.教育生態(tài)管理和影響生態(tài)因子分析。
高職院校教學管理中，教學管理與生態(tài)環(huán)境具有一定的聯(lián)系，要認識到高職院校的教學管理屬于完整的生態(tài)系統(tǒng)，且該生態(tài)系統(tǒng)中每個生態(tài)因子之間相互協(xié)調(diào)和發(fā)展，且每個因子都存在一定的轉(zhuǎn)換關系。從全局發(fā)展的角度思考，需要保證此種轉(zhuǎn)換過程中的平衡，如果一個因子發(fā)生變化，其他因子也需要重組、改變[3]。具體包括以下幾個方面。
2.1教學管理特征因子。
重要包括教學計劃管理、教育標準、人才培養(yǎng)標準、教學設備及師資力量管理、課程教學和教學規(guī)劃等，這些生態(tài)因子能有效體現(xiàn)高職院校的教學管理水平，對教學管理具有重要的現(xiàn)實意義。
2.2學校內(nèi)部特征因子。
其一，主要是學校的教學風氣、校園組織結構、各項規(guī)章制度及辦學特色等，高職院校提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化教學管理，其主要目的還是突出辦學特色，提高辦學質(zhì)量，從而保證教育更好地適應社會的現(xiàn)代化進程，為經(jīng)濟建設提供更好的人才，因此這就需要良好的校園文化的引導；其二，包括教學環(huán)節(jié)、課程建設及人才培養(yǎng)模式等，不同的人才培養(yǎng)模式，其帶來的教學效果也會存在一定的差異。
2.3外部特征因子。
具體包括可以調(diào)控和制約教育產(chǎn)生和發(fā)展的因素。一方面，高職院校所在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、地方對教育的重視程度及相應的教育成冊等，即地方政府政策和經(jīng)濟發(fā)展水平，是高職院校發(fā)展的重要外部條件；另一方面，城市環(huán)境及家庭環(huán)境、自然環(huán)境等，都會從精神層面或物質(zhì)層面對高職院校的教學水平等產(chǎn)生一定的影響[4]。
從當前很多高職院校教育教學管理的實際來看，很多高職院校的教學管理大部分參照的是普通高校的模式，在理論教學管理、實踐教學管理及質(zhì)量監(jiān)控等方面，將教學管理工作分成一個個模塊，然后根據(jù)業(yè)務流程分開展開工作，只是重視教育結果，也不能及時有效地解決師生所反映的問題等，這樣就使得教學管理處于一種分離的狀態(tài)，這與新時期高職院校教育教學發(fā)展的實際要求不符合，因此也影響到了教學效果。很多高職院校在教育教學管理中缺乏創(chuàng)新意識，有的雖然有創(chuàng)建特色教學的意愿，但是在實際的落實過程中缺乏有效的措施，對教學質(zhì)量的監(jiān)控沒有完全落到實處，教學過程較為松散，對教學管理水平的提升沒有實際的作用。
3.2高等性和職業(yè)性不突出。
很多高職院校課程教學還是采用的傳統(tǒng)的模式，在教學中主要側重于課本知識的講解，不夠重視實踐教學，很多高職院校的實踐教學操作性不強。近些年來，企業(yè)發(fā)展對人才的需要越來越個性化，高職院校傳統(tǒng)的學年制和固定的教學模式不能適應企業(yè)的需要，企業(yè)的發(fā)展對高職院校人才培養(yǎng)提出了多層次和多方位的教學要求，而一些高職院校的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)上高等性和職業(yè)性特點不突出，培養(yǎng)的人才無法滿足新經(jīng)濟常態(tài)下企業(yè)發(fā)展需要。
3.3忽視以生為本，無法滿足學生個性化學習。
高職院校在具體的教學管理中，管理者往往忽視了與被管理者之間的平等心，教師和學生之間缺乏有效溝通，在教學過程中主要以任務為導向，對教育管理的對象沒有進行細致的劃分，同時也忽視了學生在學習中的主體地位，不能滿足很多學生個性化學習的需要，很多高職院校的學生無法進行跨專業(yè)知識的學習，因此限制了其接受知識的范圍。
3.4網(wǎng)絡信息技術及新媒體發(fā)展對學生學習的影響。
現(xiàn)代科技的不斷進步，網(wǎng)絡信息技術迅速發(fā)展，新媒體也在教學中得到了很大的應用，新媒體具有開放性、多元性、共享性及虛擬性等特點，也不斷增加了信息傳遞的速度和范圍，因此受到很多學生的青睞，但是這也給高職院校的教育管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，學生可以借助媒體及網(wǎng)絡等獲得各種信息資源，往往忽視了課本知識的學習和書籍閱讀，并且在很大程度上弱化了學生的實踐能力，對網(wǎng)絡的過度依賴，很多學生在現(xiàn)實生活中不愿育人交談，削弱了學生的人際交往和溝通能力。
新的教育發(fā)展時期，面對企業(yè)和市場對技能型人才的需要，高職院校要積極探討如何改變傳統(tǒng)的教學模式，不斷提升學校的教學水平和管理質(zhì)量[5]。高職院校的教學管理工作是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個生態(tài)系統(tǒng)中，要對校內(nèi)外環(huán)境進行全面的考察，并協(xié)調(diào)好教學管理工作的各個生態(tài)因素，通過優(yōu)化教學管理的流程，明確人才培養(yǎng)的目標，以學生為本，創(chuàng)新教育教學管理的方法，建設具有特色的教學管理模式。具體可采取以下幾方面措施：
首先要著眼于高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展，對教學管理分離的狀態(tài)進行分析各評價，對各工作之間的關聯(lián)性進行梳理，建立有效監(jiān)督和制約機制，從而實行標準化的管理方法，在教學管理的過程中，實行多方位的監(jiān)控，保證將工作與教學管理制度等向?qū)?，強化教學各環(huán)節(jié)的崗位責任，保證教學管理更滑規(guī)范化和科學化。
4.2明確人才培養(yǎng)的目標，加強人才建設。
高職院校的教育需要與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相結合，結合企業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)不同層次的技能型人才，保證人才培養(yǎng)與市場需求的對接。教育生態(tài)化作為一種新的教育理念，也是新的發(fā)展形勢下，區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對人才教育的要求，因此，在教學管理過程中，要對各種影響因素進行協(xié)調(diào)，調(diào)動一切可利用的積極因素，將高職院校教育人才培養(yǎng)的目標更加明確化和具體化，科學設計專業(yè)課程結構，突出課程教學的針對性和應用性，優(yōu)化教學資源，形成整體合力，促進教學管理的不斷提高[6]。
4.3以學生為本，創(chuàng)新教學方法。
尊重學生的主體地位，不斷創(chuàng)新教學方法，可采用案例教學法等，重視教學內(nèi)容與社會實際的聯(lián)系，加強技能教學和實踐教學的比例，從而培養(yǎng)學生形成較強的專業(yè)能力，縮小學生自身能力與企業(yè)要求之間的差距。
4.4做好生態(tài)調(diào)控，建立良性生態(tài)循環(huán)。
生態(tài)學研究中，生態(tài)環(huán)境對學生有利的話，我可以促進學生個體的發(fā)展，因此教育者要通過群體動力學等促進學生個體的發(fā)展，從而推動整個學生群體的發(fā)展，及時處理教學管理中出現(xiàn)的問題。結語綜上所述，基于生態(tài)學視角下對高職院校教學管理進行分析，需要結合院校發(fā)展的實際情況，根據(jù)社會需求，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，不斷完善學校教學管理的制度，提高市場競爭意識，完善人才培養(yǎng)的方案，不斷為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。
參考文獻：
[4]熊景強.教育生態(tài)學視角下高職院校教學管理的思考[j].湖北函授大學學報,2015,20(11):5-6.
[6]楊昭敏.教育生態(tài)學視角下高職院校教學管理的思考[j].教師,2014,29(02):21.
管理體制創(chuàng)新論文篇八
主辦單位：中國管理現(xiàn)代化研究會政府戰(zhàn)略與公共政策研究專業(yè)委員會。
大學組員：張。
大學。
魯
大學。
張
大學。
熊
大學。
參賽隊伍介紹。
青島市人民政府辦公室。
青政辦字〔2016〕13號。
青島市人民政府辦公室。
關于青島市各區(qū)市城市管理機構調(diào)整、職能完善的實施意見。
各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關單位：
青島市城市管理模式存在多種形式，影響城市管理與執(zhí)法高效、高水平地進行。逐漸統(tǒng)一城市管理模式，有利于化解管理鴻溝，便于上下級以及同級交流，促進城市發(fā)展。為全面落實《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機制,提高管理效率，現(xiàn)提出如下實施意見。
青島市人民政府辦公室。
2016年10月25日。
關于青島市各區(qū)市城市管理機構調(diào)整、職能完善的實施意見。
為全面落實《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機制，提高管理效率，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、工作目標。
力爭到2020年，我市各區(qū)及縣級市城市管理模式達到統(tǒng)一模式：。
二、指導思想。
三、工作原則。
（一）（二）。
四、主要任務。
（一）著力構建高效城市管理體制。
1.合理界定各部門職能?！?.整合城市管理各項資源?！?。
（二）著力構建市區(qū)聯(lián)動的城市管理機制。
五、保障措施。
（一）完善有關部門基本工作的交接?！?。
青島市人民政府辦公室。
2016。
年10月25日。
摘要。
2015年12月20日，中央城市工作會議在北京召開。隨后，在2015年12月30日，正式發(fā)布了《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》的重要文件。
關鍵詞：城市管理。
目錄。
（三）實地考察法..............................錯誤！未定義書簽。
（四）問卷調(diào)查法..............................錯誤！未定義書簽。
二、結果分析.......................................錯誤！未定義書簽。
（一）全國十九城市的城市管理模式..............錯誤！未定義書簽。
（二）青島市城市管理局模式....................錯誤！未定義書簽。
（三）青島市六區(qū)四市城市管理模式分析..........錯誤！未定義書簽。
（四）青島市區(qū)市城市管理四種模式比較分析......錯誤！未定義書簽。
三、討論..........................................錯誤！未定義書簽。
（一）全國代表性城市管理模式...................錯誤！未定義書簽。
（二）青島市城市管理局與各區(qū)市城市管理部門關系錯誤！未定義書簽。
（三）城市管理模式規(guī)范與體制改革..............錯誤！未定義書簽。
四、結論..........................................錯誤！未定義書簽。參考文獻............................................................8附件1青島市各區(qū)市城市管理模式調(diào)查問卷............錯誤！未定義書簽。附件2青島市城市管理局模式職能范圍................錯誤！未定義書簽。附件3青島市各區(qū)市城市管理模式職能范圍............錯誤！未定義書簽。
前言。
2015年12月20日，（一）。
（二）1、一、參考文獻。
附件：
管理體制創(chuàng)新論文篇九
局長徐志軍(2009年7月26日)。
同志們：
科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義建設和改革開放實踐的科學總結,是科學認識積累升華的產(chǎn)物，是指導發(fā)展的科學思想。當前，寧波城市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了人均gdp突破１萬美元、工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元的新階段，這是加快推進轉(zhuǎn)型升級、全面提升發(fā)展水平的創(chuàng)新發(fā)展期，是全面加強城市管理、著力提升城市品質(zhì)的重要機遇期。隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，“中提升”戰(zhàn)略迅速推進，城市建設規(guī)模不斷擴大，對城市管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。作為城市管理和行政執(zhí)法職能部門，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，深刻理解和把握科學發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，切實轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新工作方式，完善體制機制，努力解決影響我市城市管理工作科學發(fā)展的突出問題，著力推進城市管理新發(fā)展。
發(fā)展是解決問題的“總鑰匙”，是科學發(fā)展觀的第一要義。隨著我市城市化進程的加快，城市功能日益擴大，城市管理任務越來越繁重，人們對城市管理的要求和期望越來越高。我們要緊緊圍繞城市管理中心工作，牢牢把握城市管理工作科學發(fā)展規(guī)律，切實查找工作難點和突出問題，實事求是地提出解決問題的思路和想法，為城市管理工作實現(xiàn)科學發(fā)展奠定堅實基礎。
（一）準確把握現(xiàn)階段我市城市管理工作的趨勢當前，城市運行管理日益呈現(xiàn)復雜性和綜合性趨勢，公共服務需求逐漸表露多樣化、高端化趨向。伴隨這一趨勢，城市管理將更加突出人本思想，更加注重環(huán)境建設，更加重視品質(zhì)提升，主要表現(xiàn)為：一是管理思路人本化。城市管理將更加注重以人為本、和諧管理、共建共享，實現(xiàn)從以政府為中心到以人為本、以市民為中心的管理方式的轉(zhuǎn)變。二是基本服務均等化。城鄉(xiāng)二元化的體制格局逐步打破，城市管理外延進一步擴大，人們實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均衡普惠的愿望將更加強烈。基本公共服務均等化將是城市管理的發(fā)展趨勢和長期目標。三是環(huán)境建設精細化。城市管理更加注重與城市環(huán)境建設有機結合，城市公共環(huán)境正在從粗放式建設與管理向集約建設、精細管理轉(zhuǎn)變，更加注重規(guī)劃與建設的檔次、質(zhì)量、效益，更加注重管理與服務的精細、高效、優(yōu)質(zhì)。四是管理手段智能化。城市管理將更多地采用先進技術特別是信息化數(shù)字化管理手段，實行智能管理。信息化已經(jīng)成為城市管理最基礎的平臺。信息技術在城市管理中的廣泛應用，將進一步創(chuàng)新城市管理模式，并拓展城市管理活動的對象、時空和功能，從而對城市管理工作產(chǎn)生深遠的影響。五是行政執(zhí)法綜治化。城市管理更加注重法制化、規(guī)范化，實行依法管理，不僅要求解決好影響城市公共秩序的普遍性問題，還要求解決好一些區(qū)域性的綜合治理問題。同時，“大城管”的工作格局日趨明顯，城市管理將需要多個部門的共同努力，形成工作合力。六是公眾參與社會化。城市管理的綜合性、系統(tǒng)性、社會性更加明顯，公眾參與城市管理的范圍更加廣泛，渠道更加寬暢，愿望更加強烈。公眾參與和公眾滿意正在成為城市管理的“動力源”和“風向標”。
（二）切實認清我市城市管理工作面臨的挑戰(zhàn)當前，我市城市管理工作中亟需解決的問題，主要表現(xiàn)在：
一是需要進一步理順管理體制，提高總體管理效能?，F(xiàn)行城市管理體制尚不能完全滿足人民群眾對城市運行良好環(huán)境質(zhì)量日益增長的要求，城市管理手段還無法迅速適應人民群眾對城市優(yōu)質(zhì)公共空間的需求。同時，市、區(qū)、街道存在著一定程度的不適應城市管理發(fā)展要求的地方，管理職責和工作職能還需進一步明確。
二是需要進一步健全城市管理長效機制，提高城市管理績效。目前，城市管理工作中的問題發(fā)現(xiàn)與解決機制、溝通機制、督辦機制、反饋機制和考核機制還不健全，需要進一步完善；城市管理的政策環(huán)境與運行機制難以滿足不同區(qū)域、不同群體對城市可持續(xù)發(fā)展的要求；以集中整治為主要手段的城市治理模式，已很難滿足群眾對環(huán)境管理多方面、多層次的要求；市容市貌的長效管理機制還不夠健全，亂擺攤點、占道經(jīng)營、以路為市的現(xiàn)象仍較為嚴重；城中村、城鄉(xiāng)結合部和部分城區(qū)出入口仍存在臟、亂、差現(xiàn)象。
三是需要進一步完善城市管理規(guī)范體系，提高規(guī)范化水平。目前，在城市管理領域，法律法規(guī)不健全、標準不統(tǒng)一、制度不規(guī)范等問題在部分行業(yè)仍然存在；城市管理工作法規(guī)體系、標準體系、監(jiān)管體系和評價體系還不健全；執(zhí)法隊伍的法律法規(guī)培訓和依法行政能力還需加強，服務水平、服務質(zhì)量和執(zhí)法態(tài)度需進一步改善。
四是需要進一步強化整體協(xié)調(diào)功能，形成城管工作合力。城市管理缺乏整體設計，對城市部件和事件的管理還不到位，存在不少“真空地帶”；城市管理缺乏綜合研究，協(xié)調(diào)解決問題的力度不夠，工作合力沒有得以很好發(fā)揮。同時，大量流動人口（非常住居民）短期內(nèi)難以適應現(xiàn)代城市生活對環(huán)境行為的約束，提高他們的環(huán)境意識、改變其生活方式、調(diào)整其社會行為，需要一個較長的過程。
以上問題，在一定程度上制約了城市的管理和發(fā)展，是亟待著手研究和解決的問題。
（三）充分認識我市城市管理工作的特點與規(guī)律把握規(guī)律，才能有的放矢，才能有預見性、前瞻性、針對性，實現(xiàn)科學發(fā)展。要牢牢把握城市管理工作的特點與規(guī)律，提高遵循規(guī)律的自覺性。多年來，我們立足寧波實際，在不斷探索和實踐的過程中，對城市管理工作的特點與規(guī)律有了進一步認識。
特點一，城市管理工作是城市核心競爭力的重要體現(xiàn)，提升品質(zhì)、促進和諧是我們工作的根本任務。城市管理是城市發(fā)展的重要組成部分。良好的城市管理不僅可以增強市民的自信心、自豪感和歸屬感，而且可以增強城市的凝聚力、吸引力和輻射力，從而推動城市生產(chǎn)力水平的提高。要始終把有利于提高城市品位、改善人居環(huán)境，有利于我市文明城市的創(chuàng)建，有利于構建社會和諧作為城市管理的出發(fā)點和歸宿點，不斷加強城市管理，著力提升管理品質(zhì)，努力促進社會和諧，切實讓人民群眾擁有良好的公共秩序環(huán)境，享受到城市管理帶來的更多實惠。
特點二，城市管理工作是一項基礎性的民生工程，服務社會、保障民生是我們工作的基本職責。涉及城管的民生問題是城市管理工作的熱點和焦點所在。要圍繞民生主題提高城市管理水平，將解決民生問題融入城市管理之中，以群眾滿意作為工作的檢驗標準，牢固樹立“城管無小事”、“城管無止境”的責任感、使命感，切實改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障和促進城市管理工作健康持續(xù)發(fā)展。
特點三，城市管理工作是政府部門的重要職能，依法行政、有序監(jiān)管是我們工作的基本要求。城管部門擁有人民賦予的公共權力，掌握和控制著城市大量的公共資源，在城市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中承擔著無可替代的重要職責。這就要求我們必須及時回應社會和民眾的要求，積極履行社會義務和職責，切實承擔行政、法律和道德責任，努力創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，提供優(yōu)異公共服務，高標準做好城市管理各項工作。
特點四，城市管理工作是綜合性的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)是我們工作的重要方法。城市管理不是單純的行政管理，而是科學決策的綜合體，是一個復雜的系統(tǒng)。在工作中，必須注重對人的統(tǒng)籌兼顧，照顧到不同利益群體的要求；注重部門之間的統(tǒng)籌兼顧，保持聯(lián)系加強溝通，保證工作開展順暢；注重工作上的統(tǒng)籌兼顧，以小成本取得大成效，實現(xiàn)管理效應最大化。
特點五，城市管理工作是一個永無止境的動態(tài)管理過程，把握規(guī)律、持續(xù)創(chuàng)新是我們工作的不竭動力。城市管理永無止境，不能松懈。要按照科學發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新城市管理新機制，提高科學管理新水平，增強城市管理的超前性。圍繞影響和制約城市管理工作的突出問題，加大研究力度，尋求解決辦法，創(chuàng)出經(jīng)驗典型，使城市管理充滿生機和活力，從而不斷邁出新步伐，躍上新臺階。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，這里的“人”是指廣大人民群眾；這里的“本”，就是根本，就是最廣大人民群眾的根本利益。簡而言之，以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為根本。城市的主體是人。因此，堅持以人為本，既是城市管理的出發(fā)點，又是落腳點。城市管理要充分考慮廣大市民的需求，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的對城市管理工作的需求。
（一）樹立“人本導向”的現(xiàn)代城市管理理念。城市管理工作提供的是公共服務，服務的對象是人，以人為本是城市管理工作的核心要求，必須把這一理念融化到實踐中、落實到行動上。要以人的需求為導向，切實加強城市管理，不斷提高城市環(huán)境品位和居民生活質(zhì)量。要堅持以人為本的原則，并將其體現(xiàn)在解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，體現(xiàn)在維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾利益的政策措施上，體現(xiàn)在市政設施建設與管理的人文關懷上，體現(xiàn)在城管工作實踐中的親民作風便民舉措上，使人民群眾不僅能充分享受到城市管理所帶來的優(yōu)美環(huán)境和良好秩序，更重要的是使人的價值和尊嚴得到充分展現(xiàn)。同時，要從市民的公共利益出發(fā)，尊重廣大群眾的主體地位，建立健全城市管理社會參與機制，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過程參與城市管理，最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成政府辦事、百姓受益，互為促進、相輔相成的良性循環(huán)。
（二）樹立“標桿導向”的城市管理品質(zhì)理念。城市管理沒有最好、只有更好。要拉高城市管理標桿，自我加壓、敢為人先，爭創(chuàng)一流、爭當龍頭。要以國內(nèi)外先進城市為標桿，學習先進的城市管理經(jīng)驗，加強城市管理研究，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，進一步提升城市管理水平。堅持和諧文明的品質(zhì)理念，切實完善基礎設施，著力解決民生問題，不斷創(chuàng)新體制機制，全面提高工作績效，努力為市民創(chuàng)造更加舒適、更加便捷、更加潔凈、更加優(yōu)美的工作生活環(huán)境。堅持精致有序的品質(zhì)理念，注重景觀設計，力求精雕細琢，堅持潔化、序化、美化、亮化，精心打造城市風格，著力營造精致優(yōu)美、整潔有序的都市形象。堅持生態(tài)環(huán)保的品質(zhì)理念，加強科學規(guī)劃，加快設施建設，節(jié)約資源能源，促進節(jié)能減排，著力打造天藍水清、地綠景美的生態(tài)環(huán)境。堅持文化特色的品質(zhì)理念，傳承地域文化，拓展城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，體現(xiàn)人文關懷，努力使城市呈現(xiàn)出特色美、環(huán)境美、內(nèi)涵美。
（三）樹立“績效導向”的城市管理責任理念。城市管理是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。我們的工作就是憑借能力、經(jīng)驗、智慧，憑借干勁、韌勁、鉆勁，去克服困難，解決那些妨礙我們實現(xiàn)目標的問題。要以解決實際問題、提升工作績效為導向，勇于破除舊思維的束縛，敢于打破條條框框，著力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新上下功夫。要以體制創(chuàng)新樹績效，堅持向市場要活力，在城市管理中引入市場競爭，引導市政、環(huán)衛(wèi)、園林等行業(yè)走社會化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的路子；要以機制創(chuàng)新樹績效，堅持向規(guī)范要效益，完善全方位監(jiān)督機制和社會激勵機制，建立健全規(guī)范、科學、可操作性的指標體系，提高城市管理科學化水平；要以手段創(chuàng)新樹績效，堅持向科技要效率，大力推廣應用先進的科學技術手段，推進城市管理信息化和數(shù)字化建設，提高快速反應能力，使城市管理水平有一個質(zhì)的飛躍。
（四）樹立“公眾導向”的城市管理服務理念。服務是城市管理的靈魂。要堅持以公眾滿意為導向，把社會評價與群眾滿意作為第一標準，把解決問題、改善民生作為第一任務，切實完善設施建設，加強行業(yè)監(jiān)管，堅持依法行政，推進城市管理。要始終做到心里裝著群眾、真情服務群眾，執(zhí)著造福群眾，讓廣大市民感受到可信、可親、可愛的公眾形象。我們是城市公共秩序環(huán)境的管理者，要圍繞提高人民群眾生活品質(zhì)，加快設施建設，加強養(yǎng)護管理，維護公共秩序，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、清新宜人的人居環(huán)境；我們是市政公用行業(yè)產(chǎn)品的供應者，要優(yōu)化公共服務，健全長效機制，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務全覆蓋、高水平、常態(tài)化；我們是與相對人平等溝通、相互尊重并提供優(yōu)質(zhì)服務的執(zhí)法者，要積極構建和諧執(zhí)法新模式，經(jīng)常開展換位思考，適時推出便民利民措施，努力構建互動平臺，樹立親民、愛民、為民的良好形象；我們是臵身于社會公眾評判的被監(jiān)督者，要按照權為民所用、利為民所謀的要求，加強教育，轉(zhuǎn)變觀念，提升素養(yǎng)，徹底消除以“管理者”自居和居高臨下的心理，增進與公眾的魚水之情，展現(xiàn)城市管理工作者的文明形象。
著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，是學習實踐活動的目標之一。體制機制的保障，是管長遠、管根本的保障。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須把建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制作為關鍵來抓。要切實結合城市管理工作實際，深入研究新情況、新問題、新特點，把握規(guī)律,對癥下藥，建立健全制度體系，努力形成長效機制，著力推進城市管理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（一）優(yōu)化環(huán)境服務均等，建立健全公共環(huán)境管理體制。城市環(huán)境建設的目標是滿足公眾對環(huán)境不斷增長的多樣化要求，提供安全、整潔、美觀、和諧、有序的公共環(huán)境，實現(xiàn)社會、環(huán)境與人的和諧發(fā)展。要突出環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境基礎設施優(yōu)先發(fā)展和適當超前建設，加快城鄉(xiāng)一體的基礎設施建設，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基礎設施和服務水平的差距。堅持以人為本，按照科學化、人性化的要求，科學規(guī)劃基礎設施建設，注重設施的便民利民和可持續(xù)性。當前，要加快城市主要道路改造和整修，加強橋梁維修和檢測，做好三江六岸等城市照明升級改造；加快建筑垃圾消納場地建設，做好餐廚垃圾收集處理和垃圾分類工作；推進南區(qū)污水處理廠二期工程建設，提高生活污水處理率；實施城區(qū)內(nèi)河整治工程，恢復、完善和開發(fā)內(nèi)河功能；加強重大供水工程建設，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化進程；加大園林綠化升級改造力度，營造高品質(zhì)的城市綠色生活環(huán)境。
（二）打造品牌完善標準，建立健全公用行業(yè)服務體系。根據(jù)市政公用行業(yè)特點，整合各類管理資源，打造行業(yè)服務品牌，努力提供優(yōu)質(zhì)、可靠、高效的基礎設施服務。探索富有特色的服務品牌，努力打造便捷化、親情化、特色化服務，增強品牌的親和力和感染力。進一步整合現(xiàn)有創(chuàng)建資源，著力打造城市供水、公交服務品牌。始終把提高服務水平作為品牌創(chuàng)建工作的立足點，用服務來實現(xiàn)品牌的價值，用服務質(zhì)量來衡量品牌的創(chuàng)建成效。積極采用國內(nèi)或國際的先進標準，以安全方便、迅速準點、舒適經(jīng)濟為重點，改進市政公用行業(yè)的管理方法，細化公交、供水、燃氣等行業(yè)服務標準，提高規(guī)范化管理水平，增強公眾滿意度和社會美譽度。
（三）加強監(jiān)管排查隱患，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。加強對公共安全工作的組織指導，完善城區(qū)防汛、排澇、抗臺、抗旱、抗雪的應急指揮、保障和防范體系，落實市政基礎設施安全管理責任制，健全科學有效的隱患排查機制。目前，要重點抓好公共服務行業(yè)、各項工程建設和輕軌建設的安全生產(chǎn)，切實做好汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)和勞動保護工作。要充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處臵突發(fā)公共事件能力為重點，全面加強安全事故和突發(fā)事件的應急處臵能力建設，最大程度地減少突發(fā)公共安全事件及其造成的人員傷亡和危害，努力維護社會穩(wěn)定。
（四）注重研究提高效率，建立健全科技創(chuàng)新工作體制。加強對城市管理發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢、新情況的研究，消化和吸收先進的管理經(jīng)驗，積極吸納國內(nèi)外先進技術，大膽應用和實踐，走可持續(xù)發(fā)展的道路。完善“數(shù)字城管”建設，構建網(wǎng)絡互聯(lián)、信息互通、資源共享的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺，再造城市管理流程。全面推進市政公用行業(yè)的智能化管理和服務,建立健全覆蓋中心城區(qū)的城市基礎設施安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升城市生活便捷度和管理工作效率，做到即時、準確、低耗、高效、安全和有序控制，實現(xiàn)政府、市場、社會力量的無縫銜接。
（五）依法行政整合資源，建立健全行政執(zhí)法工作體制。按照依法治市的要求，進一步建立健全城市管理的法規(guī)體系，使各項工作在法律框架下運行，得到法律的保障，受到法律的制約。加快法規(guī)修訂完善工作，確立以行業(yè)條例為基礎、以政府規(guī)章為補充、以配套政策為輔助的城市管理法規(guī)體系。做好公共信息、管理力量和體制機制等多種資源的整合工作，因勢利導，力爭工作效率最大化。健全網(wǎng)格式城市管理運行模式，加強網(wǎng)格員隊伍建設，加強各層面、區(qū)域、節(jié)點之間的管理，增強節(jié)點間的響應性和協(xié)同性，構筑面向城市整體利益和長遠利益的無縫隙城市管理組織網(wǎng)絡。完善城市管理協(xié)調(diào)運行機制，健全常設性綜合執(zhí)法平臺，加強執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。進一步明確市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的關系，加強各縣（市）區(qū)城管局（城市管理行政執(zhí)法局）的管理和執(zhí)法職能，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在城管工作中的作用。同時，以社區(qū)為基礎，完善城市管理網(wǎng)絡，增強社區(qū)參與城市管理的動力和活力。
（六）完善市場有序競爭，建立健全市場運行競爭機制。發(fā)揮市場配臵資源作用，采用公開、公正、公平的原則，實行市場化運作，讓社會資源得到有效配臵。按照建管分開、管養(yǎng)分離的思路，堅持存量合同化管理、增量市場化操作，積極穩(wěn)妥地推進市政維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化養(yǎng)護等市場化進程。積極引入市場競爭機制，通過招標方式，對市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設施日常養(yǎng)護作業(yè)實行服務外包。加快建立市場化監(jiān)管機制，嘗試以契約約束代替行政管理，圍繞價格、服務、風險三個監(jiān)管環(huán)節(jié)，確立科學的監(jiān)管邊界、規(guī)則和程序，做到政府管制與市場競爭有機結合，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管和合同管理有效轉(zhuǎn)變，努力形成公用行業(yè)長效監(jiān)管機制。逐步引入社會合作機制，發(fā)揮城市管理研究中心的作用，加強城市管理中長期規(guī)劃和法規(guī)研究，充分利用社會智力資源，為政府決策提供可靠依據(jù)。
（七）明確責任履行職能，建立健全工作考核評價機制。建立健全主體明確、職責清楚、具體量化的崗位責任制，把職責明確到崗，堅持抓關鍵、抓細節(jié)、抓督辦、抓協(xié)調(diào)，加大責任追究力度，確保事事有人管、件件能落實。積極探索科學規(guī)范的績效評價體系和工作考核機制，充分發(fā)揮績效評價的激勵導向作用。進一步完善社會測評機制，確保市民群眾對城市管理工作的發(fā)言權。在此基礎上，健全督查機制，加強市級監(jiān)督檢查、工作指導和綜合考評，堅持點上督查與面上督查結合、領導督查與部門督查結合、定期督查與隨機抽查結合，把督促檢查工作貫穿于全過程，切實增強督查的針對性和實效性。
統(tǒng)籌兼顧是一個具有豐富實踐內(nèi)涵的哲學命題，它深刻反映了科學發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設中的具體運用，是我們深刻領會和正確運用科學發(fā)展觀必須把握的精髓和關鍵。城市管理是一個復雜的系統(tǒng)，各方面工作既相互依存、相互促進，又相互制約。因此，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，注重整體規(guī)劃，用辯證的思維來認識、處理城市管理中的重大關系，切實抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，整體推進、重點突破，不斷提高城市管理整體發(fā)展水平。
（一）正確把握好城市規(guī)劃建設與城市管理的關系。正確認識城市規(guī)劃、建設與城市管理之間的關系是做好新時期城市管理工作的重要基礎。城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學論證、專家決策為前提，具有指導和規(guī)范城市建設的重要作用，是城市管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市建設是以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作。城市規(guī)劃和建設最終是為了服務城市管理，服務市民。城市規(guī)劃、建設、管理三者之間不僅存在互動反饋機制，而且處在動態(tài)變化之中。應當注重城市規(guī)劃、建設與管理之間的互動，以科學發(fā)展觀為指導，加強城市管理，并站在城市公共產(chǎn)品最終提供者的角度，反溯整個公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與管理過程，實現(xiàn)規(guī)劃、建設、運行一體化的全流程城市管理。
（二）正確把握好長效管理與突擊整治的關系。城市管理工作具有經(jīng)常性、反復性特點，搞好城市管理必須實行長效管理。同時，城市管理突發(fā)性、隨機性特點又決定需要在長效管理基礎上輔之以集中突擊整治手段。長效管理和突擊整治緊密聯(lián)系、相互作用、缺一不可。長效管理是治本，突擊整治是治標；長效管理是標準化的管理，突擊整治是隨著季節(jié)、人為行為等因素的變化展開的突擊式、階段性整治；突擊整治是解決難點問題的有效手段，長效管理是避免反彈回潮、鞏固突擊整治成果的有力保證。在工作中，我們必須將突擊整治和長效管理有機結合，做到以長效管理為主、以突擊整治為輔，相互作用、互為補充，全面規(guī)劃、整體推進。要完善城市管理長效機制，重視法規(guī)建設、標準規(guī)范建設和質(zhì)量監(jiān)督機制建設，把城市管理納入法制化、制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。尊重和掌握城市管理客觀規(guī)律，根據(jù)各項工作的時間節(jié)點和季節(jié)特點，及時調(diào)整工作重點，做到心中有數(shù)，手里有招，科學地統(tǒng)籌安排各項工作。
（三）正確把握好行業(yè)管理與市場運作的關系。行業(yè)管理具有法律強制性、專業(yè)性特點，是城市管理的主要形式。行業(yè)管理的重點是加強整體規(guī)劃，完善制度體系，規(guī)范服務標準，強化檢查監(jiān)督。要進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)管理模式,從直接經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理,從管行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?從對企業(yè)負責轉(zhuǎn)變?yōu)閷娯撠?、對社會負責。在加強行業(yè)管理的同時，進一步深化市政公用事業(yè)改革，使城管系統(tǒng)各公用事業(yè)單位真正實現(xiàn)政事政企分開、管干管養(yǎng)分離，行政監(jiān)管職能進一步強化，市場運行機制基本建立，走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展軌道。要通過完善服務外包等措施，吸引社會企業(yè)參與市政、園林、環(huán)衛(wèi)設施等建設運營，從而降低成本，提高效率。
（四）正確把握好剛性執(zhí)法與柔性管理的關系。城管行政執(zhí)法工作直接面對的是繁雜的社會矛盾，是社會矛盾的綜合聚焦點。因此，要正確處理好剛性執(zhí)法與柔性管理的關系，既要滿足城市秩序的要求，更要滿足市民生活的需要；不僅要照顧少數(shù)弱勢群眾的個人利益，更要關注廣大人民群眾的公眾利益。要按照依法行政、依法管理的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加快城管立法，加強制度建設，推動行政執(zhí)法工作從權力本位向責任本位轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法管理型向執(zhí)法服務型轉(zhuǎn)變，從剛性執(zhí)法向剛柔相濟轉(zhuǎn)變，從事后執(zhí)法向前臵預防轉(zhuǎn)變。要在認真總結實踐經(jīng)驗的基礎上，積極運用說服教育、指導獎勵、政策引導、行業(yè)自律、合同管理等方式，依靠街道、社區(qū)的支持，通過社會的廣泛參與實現(xiàn)執(zhí)法目的。在當前城管體制尚未理順、城管執(zhí)法頗有爭議的情況下，做到依法行政、依法辦事，切實加強隊伍建設，倡導文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法尤為重要。
（五）正確把握好城市管理與文明創(chuàng)建的關系。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的突破口。在城市管理中要融入精神文明建設內(nèi)涵，將其滲透到城市管理的各個環(huán)節(jié)。要以文明創(chuàng)建為契機，把城市管理的熱點、難點和薄弱點作為城市精神文明建設的重點，把文明創(chuàng)建作為實踐科學發(fā)展觀的一個載體、加強城市管理的一大抓手、提升市民素質(zhì)的一條途徑、造福人民群眾的一件實事。要著眼于城市整體形象、整體水平和整體文明程度的提升，增強城市的凝聚力和美譽度。當前，我市正在朝全國文明城市“三連冠”的目標努力，并即將迎來首次公共文明指數(shù)測評。我們要對照公共文明指數(shù)測評標準，圍繞整治城鄉(xiāng)環(huán)境和維護公共秩序、優(yōu)質(zhì)服務和規(guī)范服務、提升公共文明水平和市民文明素質(zhì)、輿論宣傳和思想發(fā)動這四個環(huán)節(jié)，努力構建城市管理長效機制，完善整體推進、長效管理的創(chuàng)建格局，進一步鞏固文明創(chuàng)建成果。同時，完善城管義工組織建設，加大宣傳力度，通過全方位、多層次、立體化的宣傳，使廣大市民理解城市管理對于自己和他人生活的重要性，培養(yǎng)良好習慣，提高文明意識，進而自覺遵守城管法規(guī)，參與城市管理，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的社會氛圍。
貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在黨。黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。廣大黨員干部要牢記使命、刻苦學習，躬身實踐、求智于民，著力提升推動科學發(fā)展的能力和素質(zhì)，切實增強落實科學發(fā)展觀的責任感、使命感和緊迫感，把科學發(fā)展觀作為政治信仰來追求，作為科學真理來堅持，作為行動指南來踐行，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風推進科學發(fā)展觀的貫徹落實。
（一）突出圍繞大局，提升統(tǒng)籌兼顧的能力。城市管理是領導藝術、決策藝術和管理藝術的綜合反映。要善于運用唯物辯證法認識和處理問題，堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。一要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。清醒認識城市管理工作在城市發(fā)展大局中的地位和作用，不為過去成績而自滿；清醒認識當前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，不為現(xiàn)有做法所束縛；清醒認識城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的階段性特征，不為傳統(tǒng)模式所局限。二要立足當前，著眼長遠。堅持實現(xiàn)階段性目標和促進可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一，把當前發(fā)展和長遠發(fā)展聯(lián)系起來，既立足當前，抓好眼前的各項具體工作；更著眼長遠，以戰(zhàn)略眼光，未雨綢繆，思考和研究事關城市管理長遠發(fā)展的深層次問題。三要全面推進，重點突破。把城市管理各項工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點與非重點的關系，注重加強薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決制約城市管理科學發(fā)展的重要問題上。四要兼顧各方，綜合平衡。注重城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，堅持因地制宜、因人制宜、因時制宜，充分考慮不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結合點，使各個方面的利益需求和發(fā)展要求得到充分兼顧。
（二）樹立戰(zhàn)略思維，提升開拓創(chuàng)新的能力。各級領導干部戰(zhàn)略思維水平高不高，開拓創(chuàng)新能力強不強，關系到科學發(fā)展觀的貫徹落實，關系到城市管理工作的發(fā)展大局。要始終堅持勤奮學習、學以致用，努力學習掌握馬克思主義基本理論，學習掌握推進城市管理工作所需要的各種知識。通過學習，使自己站得高、看得遠、想得深，不斷提高想問題、辦事情、做工作的針對性、預見性和創(chuàng)造性，提升戰(zhàn)略思維水平，創(chuàng)造性地開展工作。當前，要切實摒棄等靠安排、觀望徘徊的依賴思想，做實敢為人先、開拓創(chuàng)新的具體工作；摒棄只求自保、本位主義的狹隘思想，做實顧全大局、整體推進的具體工作；摒棄自我欣賞、順其自然的自滿思想，做實謀求發(fā)展、全面進步的具體工作；摒棄求穩(wěn)怕亂、坐而論道的平庸思想，做實克難攻堅、奮發(fā)圖強的具體工作；摒棄作風飄浮、脫離群眾的官僚思想，做實以人為本、以民為先的具體工作；摒棄貪圖安逸、注重享受的頹廢思想，做實艱苦奮斗、廉潔自律的具體工作。
（三）完善組織考核，提升知人善任的能力。人才資源是科學發(fā)展的第一資源。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持黨管干部、黨管人才的原則，完善干部考核機制與辦法，建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、人才輩出、充滿活力的生動局面。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌擞^，遵循干部成長規(guī)律，提高干部培養(yǎng)選拔工作的科學水平。堅持重視基層、重在實踐的培養(yǎng)方針，有意識地安排年輕干部到情況復雜、條件艱苦的地方去磨煉，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務處理水平，為城管事業(yè)的健康發(fā)展提供有力的人才支持。堅持重點帶動、整體推進的工作方法，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，充分發(fā)揮人才在科學發(fā)展中的積極作用。
（四）注重工作實踐，提升處理問題的能力。找準問題靠智慧，解決問題靠能力。解決問題的能力是衡量黨員干部水平的一個重要標準。在具體工作中，我們應從實際出發(fā)，努力做到：一要前臵防范，增強預防意識。要加強調(diào)研，深入基層，深入一線，深入研究城市管理工作規(guī)律和了解市民需求意愿，切實增強對可能影響群眾生活問題的預判能力，把工作做在問題產(chǎn)生之前，努力把問題找深、找透、找準、找全。二要積極有為，增強主動意識。解決實際問題，不怕難，就怕拖，別把“小問題”拖成“大難題”。堅持群眾利益無小事，從小做起，從妥善解決發(fā)生在身邊、本部門內(nèi)的小問題開始，善于見微知著，善于抓住重點和難點，按照輕重緩急逐步解決，從而取得事半功倍的效果，掌握工作的主動權。三要注重策略，增強共贏意識。解決問題靠的是法律、政策、策略的全面運用。要在依法解決的同時，善于統(tǒng)籌各方面利益關系，從共贏的角度去思考問題、提出措施，把握各方利益的結合點，抓住調(diào)動各方面積極性的切入點，實現(xiàn)集體利益與個人利益的統(tǒng)一，短期利益與長遠利益的統(tǒng)一。四要居安思危，增強憂患意識。要加強應急管理，提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力，切實做到準備在先、防患未然，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能夠及時有效處臵。五要加強溝通，增強互動意識。善于溝通交流，引導輿論，積極應對互聯(lián)網(wǎng)時代的媒體。在加強自身門戶網(wǎng)站建設的同時，重視互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代民意溝通交流平臺，及時了解群眾的要求和期盼，實現(xiàn)與社會公眾的良性互動，不斷改進工作方法，提升服務水平。
（五）加強黨性修養(yǎng)，提升廉潔自律的能力。黨性修養(yǎng)不僅關系黨員干部個人的品行和形象，而且關系黨在群眾中的威信和形象，直接影響科學發(fā)展觀的貫徹落實。要緊密聯(lián)系思想和工作實際，加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，不斷提升道德境界，努力使自己成為科學發(fā)展觀的模范實踐者。一是要正確對待事業(yè)。要有強烈的事業(yè)心，敢于面對挫折，敢于面對挑戰(zhàn)，敢于拋棄己利，立足本職崗位，靜下心來學本事，一心一意做事情，在干事創(chuàng)業(yè)的同時成就自己的事業(yè)，實現(xiàn)自身的人生價值。二是要正確對待工作。工作是事業(yè)的基礎，事業(yè)是工作的動力。要有干一行、愛一行、鉆一行的敬業(yè)精神，越是困難的時候越要履行好自己的崗位職責，越是面臨挑戰(zhàn)的時候越要兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，越是形勢不利的時候越要提振做好工作的信心，努力把工作做細、做好、做到極至。三是要正確對待政績。正確的政績觀是貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎和前提。堅持走科學發(fā)展之路，切實處理好數(shù)量和質(zhì)量、顯績和潛績、近期效益和長遠效益、局部利益和全局利益的關系，多做利長遠、打基礎的事情，多出經(jīng)得起人民、實踐和歷史檢驗的業(yè)績。四是要正確對待監(jiān)督。每一個領導干部，無論地位高低、資歷深淺，都要主動接受監(jiān)督。凡是要求別人自我監(jiān)督，首先自己要自醒自警；要求別人清正廉潔，首先自己要廉潔自律；要求別人學會拒絕，首先自己要做到拒絕。要切實堅定黨性，擺正心態(tài)，時刻保持清醒頭腦，增強自身的免疫力，經(jīng)受住名與利的現(xiàn)實考驗。
同志們，思想決定行動，理念引導發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀事關全局，責任重大，意義深遠。在今后工作中，我們要進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和“六大聯(lián)動、六大提升”、“保增促調(diào)”的總體部署，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的緊迫性和主動性，切實遵循發(fā)展規(guī)律，扎實推進城市管理，以更高的目標和要求，積極探索城市管理科學發(fā)展的新路子，著力打造公眾滿意的現(xiàn)代化大都市，為我市全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出應有的貢獻。
管理體制創(chuàng)新論文篇十
隨著我國加入wto和信息化社會的逐步發(fā)展，我國的教育服務貿(mào)易正逐漸的深入，隨之而來的便是我國高等教育管理體制遇到的各種問題。探討我國高等教育管理體制改革的創(chuàng)新舉措，對高等教育管理體制的創(chuàng)新和提升高等教育國際競爭力具有極其重要的實際意義。
一、我國中央政府的宏觀管理措施。
（一）高等教育立法。依靠國家立法對本國高等教育的進行控制是第二次世界大戰(zhàn)過后世界各國高等教育規(guī)范化的一個重要標志。新中國建立以來，我國通過國家立法，使得政府和高等學府之間形成了有效的溝通體系，高等教育得以獲得國家的投資，高等學府有足夠的資金可以開設更多新的社會學科，通過這些，高等教育才能更直接的與社會聯(lián)系起來，才能更有效的為社會的經(jīng)濟建設出力。相反的，高等教育只有做到了這些，才能不斷的提高自己的社會競爭力。因此，國家一定要完善高等教育法規(guī)，努力維持相關法律法規(guī)的穩(wěn)定性和執(zhí)行力，讓所有的問題都可以做到有法必依。
（二）高等教育撥款。近年來，我國各個高校的科研和教育經(jīng)費經(jīng)費都呈現(xiàn)出逐年緊張的趨勢，因此，高等院校對政府的財政撥款的依賴性逐年嚴重，所以，現(xiàn)今高等院校的最重要的投資者便成為了中央政府，反之，財政手段也就成為了國家對高等院校施加權力、滲透意志、獲取利益的最佳場所。另一方面可以轉(zhuǎn)變政府對高等院校的投入方法，可以由政府全全負責改變?yōu)榈谌叽硎酵度?，或者進行合同制投入；政府也完全可以在高等院校的相關撥款中加入競爭制度，也就是說院校想要獲得更多的經(jīng)費，就要靠本身的實際工作績效和科研成果。這種方法可以促進院校的科研能力發(fā)展，提高政府教育專項資金的利用率、促進教育資源的優(yōu)化。
二、地方政府的統(tǒng)籌管理。
（一）合理規(guī)劃。當今世界高等教育最為發(fā)達的國家當屬美國，美國之所以能夠在高等教育上有著這種國際地位，跟它十分重視高等教育的規(guī)劃有著十分緊密的關聯(lián)。在美國的教育總體規(guī)劃中有著這樣的規(guī)定：“州政府試圖確定現(xiàn)有各類公立學院的任務和服務范圍，確立新建學院的標準，決定物質(zhì)設備改造和建設的重點，以及依照潛在學生和公眾的需求批準新建教育計劃等等?！蔽覈母叩冉逃壳笆菍嵭惺〖壵恼w統(tǒng)籌管理的制度，在實行次制度之后，就很難再以中央政府行政命令的方式進行高等教育的整體統(tǒng)籌管理了。目前來看，比較好的方法就是通過高等院校所在的地方政府進行統(tǒng)籌管理的方式，這種地方統(tǒng)籌的方法一定要從不同地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展需求出發(fā)，提出切實有效的教育發(fā)展目標，這樣才能不斷提高高等教育社會貢獻力，實現(xiàn)高等教育的短期效益和長期效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）適當撥款。如果本地政府想要充分有效的實行對高等教育的管理，地方政府就一定要擁有一個行之有效的撥款制度。
當前地方政府需要做的就是改革高等教育事業(yè)費撥款這種老舊的撥款模式，撥款的多少不應該以單位人數(shù)為依據(jù)，應該先進行權威的高等教育評估，通過全面評估的結果來考慮撥款的多少，還可以通過學校的'辦學效益來進行有效的調(diào)控，也完全可以將高等院校對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻考慮進去，只有這樣才能真正意義上的做到撥款程序科學、公開、有效。地方政府還可以根據(jù)學校的重點學科的科研程度的不同給予針對性的專項撥款，對作出突出貢獻的學校，地方政府要給予一定的獎勵。對國家級重點科研項目或者重點學科，地方政府應當給予重點照顧。不僅這些，地方政府還可以在其他有一定社會影響力的方面給予專項的撥款或獎金，比如可以在當?shù)馗咝Ｖg評選出精神文明單位，或者優(yōu)秀校園環(huán)境等等獎項。這樣不僅能夠使學校方面得到自己急需的資金，還可以從一個側面激勵學校各方面建設的熱情。
三、社會參與管理。
在世界各國的高等教育管理體制改革中我們不難發(fā)現(xiàn)，由社會參與的管理有著重要的作用，這種情況在民辦教育方面的發(fā)展尤為迅速很快。社會參與管理的形式很多：投資企業(yè)的執(zhí)行代表會參與高等院校的重大決策；也可以由社會各界代表組成專門的高校董事會，他們的主要認為就是幫助學?；I措相關資金，參與高校重大決策的制定，對學校的正常教學進行有效的監(jiān)督等等方式。雖然社會參與管理是高等教育管理體制改革的一項重要措施，但是我國高等教育的中的社會參與管理卻十分缺乏，并且存在很多實際問題。由于我國一直是實行傳統(tǒng)的政府管理制度，致使高校對于社會的管理不會給予足夠的重視，高等教育的管理權仍然在政府和高校自身手行，這種現(xiàn)象特別是在公辦高校中體現(xiàn)的尤為突出。即使是在民辦高校中，企業(yè)參與的管理也并不理想，注重科研和生產(chǎn)是企業(yè)的特點，這些特點都決定了企業(yè)的參與者往往對教學質(zhì)量不會給予足夠的重視，這會逐漸導致院校和企業(yè)之間出現(xiàn)分歧。所以，為了讓我國的高等教育管理體制改革得以完善，政府和高校就一定要做到適當?shù)姆艡?，讓更多的社會力量積極參與到學校的各方面建設上，這樣才能逐步的實現(xiàn)高等教育管理的社會參與，完善高等教育的管理體制改革。
四、發(fā)展高等教育中介組織。
不論在哪個領域，建立有效的中介機構并充分發(fā)揮有效的作用，是一個領域健康發(fā)展的重要標志，高等教育也如此。有效的高等教育中介機構是高等教育管理體制逐步科學化、民主化道路上的一個重要標志。中介機構的重要作用是作為高校與政府、高校與社會之間聯(lián)系的緩沖機構，主要是起到潤滑的作用。一方面中介機構能有效地將政府和社會各個層面的意圖傳達給高等院校，另一方面，也可以及時向政府和社會反饋高校的要求，中介機構可以有效約束政府和社會違背辦學規(guī)律的強制性干預措施，也可以在一定程度上制約高校有悖于政府方針和社會發(fā)展趨勢的錯誤傾向。歐美國家的高等教育中介組織相對我國來說都比較發(fā)達，而我國的高等教育中介機構則發(fā)展遲滯。這也是我國高等教育水平遠遠落后與歐美發(fā)達國家的重要原因，我國只有逐漸的完善高等教育中介機構的組織和建立，不斷完善高等教育管理體制的改革，才能和發(fā)達國家之間拉短距離。
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管理體制創(chuàng)新論文篇十一
二、重點：
1、行政體制改革的環(huán)境系統(tǒng)阻力。
三、難點：應對行政體制改革阻力的措施。第三講行政體制改革的阻力以機構改革為主要內(nèi)容的行政體制改革一直是十多年來中國行政發(fā)展的主軸。行政改革的發(fā)生，有其客觀的“動力系統(tǒng)”。新時期中國行政發(fā)展的推動力有兩個層面，從淺層看，是政府財政的壓力，龐大的干部隊伍使得財政收入的近一半變成“人頭費”，財政變成了“吃飯財政”，隨著時間的推移，如。
不改革將難以為繼，此所謂“窮則變，變則通；”第三講行政體制改革的阻力從深層看，行政改革的最深刻的原動力來自于經(jīng)濟發(fā)展所引發(fā)的政治要求：“隨著經(jīng)濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”。（《馬克思恩格斯選集》第２卷，第８３頁）沒有動力，就不可能確定改革的目標和路向，行政體制改革便無從發(fā)生，但另一方面，行政改革的速度、質(zhì)量、效果乃至成敗取決于動力和阻力這兩種力量的對比和相互作用。第三講行政體制改革的阻力改革開放以來歷次行政改革收效甚微甚至不了了之的原因，我們都可以從阻力的角度得以解釋。因此，分析和克服阻力，從而擴大和增強動力，對保證目前正在進行的行政改革取得預期效果具有迫切的現(xiàn)實意義。
以從行政環(huán)境和行政系統(tǒng)這兩個方面來進行分析。
服務的政府機構脫胎換骨顯然是不可能的。第三講行政體制改革的阻力。
我們再解放思想，作為人類歷史上一種全新的市場經(jīng)濟模式，存在一定的模糊性。
是必然的。這不能不對行政改革產(chǎn)生制約作用。（２）市場經(jīng)濟。
間、政府與市場、政府與企業(yè)之間的關系，合理確定政府的職能范圍，把屬于政。
府的職能交給政府，把屬于企業(yè)的自主權還給企業(yè)，把屬于市場調(diào)節(jié)的職能交給。
建社會和計劃經(jīng)濟體制“母體”的社會來說，市場經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，也很不。
平衡，因而，具備上述前提條件需要進行長期的努力。一方面，我們要求企。
業(yè)“不找市長找市場”，另一方面，勞動力市場、產(chǎn)權市場、技術市場、資。
本市場等不發(fā)育不完善，企業(yè)又找不到市場。在此情況下，行政改。
又是經(jīng)濟基礎和上層建筑的結合部。它的變革必須與黨的領導制度、工。
資、人事管理制度、企業(yè)制度改革等協(xié)同進行，如果機構改革與相關各部分的改。
革不能上下左右聯(lián)動進行。第三講行政體制改革的阻力光改行政。
機構或只在行政系統(tǒng)的某一層次（中央或省級、縣級）進行，其結果必然是各種。
矛盾在不同系統(tǒng)之間或系統(tǒng)的不同層級之間上下左右轉(zhuǎn)移，行政改革雖。
圍主要是非行政系統(tǒng)的行政環(huán)境或者是在行政系統(tǒng)自身的非核心、非框架部分。
管理體制創(chuàng)新論文篇十二
從宏觀的角度來看，我國的高等職業(yè)教育管理體制改革通常是指，在依據(jù)相關的規(guī)定與原則的基礎上，來對高等職業(yè)教育的相關機構以及管理權限等內(nèi)容進行全面的劃分與調(diào)整。管理機制的創(chuàng)新與改革，能夠促使各高職院校形成一個全新的且能夠更加符合時代發(fā)展需要的教育管理機制，并進一步提高高等職業(yè)教育的實際教學質(zhì)量與教學效率，同時還能促使學校與社會以及政府之間的關系能夠更加明確，且包其能夠并向著協(xié)調(diào)性的方向發(fā)展，從而全面的發(fā)揮三者之間的性能與作用，來為我國高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展與進步提供一定的推動力。
1.2從高職院校內(nèi)部來看。
現(xiàn)階段，我國高職院校在進行教育管理體制改革的過程中，其所遵循的主要創(chuàng)新目標是，全面建立起能夠更加適應國家市場經(jīng)濟發(fā)展需要的高等教育管理體系，從而進一步提高學校的自主辦學能力。因此，高職院校要想真正建立起高職院?？茖W且靈活合理的教育管理體制，就要求其必須全面提高學校內(nèi)部的管理能力與管理水平，建立起完善的教育管理機構，并進一步明確學校內(nèi)部的人事分配制度，促使高職院校的教學質(zhì)量與科研管理能力能夠得到全面而又充分的提高，并努力完善后勤服務水平等。例如我市某高職院校，專業(yè)的管理沒有進行細致的劃分，導致出現(xiàn)了專業(yè)重復的現(xiàn)象，專業(yè)名稱各不相同，但是教學內(nèi)容沒有過大的差異，該校雖然有大量專業(yè)，學生學習的內(nèi)容卻大致相同，即使有區(qū)別也是大同小異，這種情況就是學校領導對內(nèi)部管理不協(xié)調(diào)造成的問題，出現(xiàn)這種情況，學校自然無法培養(yǎng)出社會需要的專業(yè)型人才。
管理體制創(chuàng)新論文篇十三
一直以來,因為國內(nèi)相關單位對高等教育管理活動的干涉太多,太頻繁，導致管理活動的實際效果不佳，而且因為相關部門對于高校的教育管理活動的具體規(guī)范標準太過詳細,從而影響了其積極有效的發(fā)展，最終使得國內(nèi)高校教育管理制度的調(diào)整受到很大的局限性。因此說，如果想全面而又細致地進行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革活動，就應該及時調(diào)整改革方式，有利于控制政府機構的管理方法，來保證它可以更加靈活地尋找有關的規(guī)劃調(diào)整策略與制度。國內(nèi)的有關機構也要進一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務，確保地方的建設工作能夠與學校的管理活動相聯(lián)系，努力提高我國高等教育管理體制的創(chuàng)新能力與水平，并進一步為其營造出更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，不斷完善我國高等教育的辦學條件，來促使我國各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發(fā)展進步。
就目前的發(fā)展情況來看，由于我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展步伐的影響，導致國內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化,給教育工作的發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)與更高的標準要求。所以為了進一步提高國內(nèi)高校的教學管理工作的整體效率，確保其形成更加有利的社會競爭形勢，就要不斷調(diào)整自身的理念意識，構建起一個更加合理的'管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創(chuàng)新改革過程中，必須要有一個明確的目標。此外，我國各大高校在進行高等教育管理理念的改革創(chuàng)新時，必須對我國傳統(tǒng)的價值觀念與文化理念進行深入的理解與探究，全面地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，來確保我國的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開展進行。同時，為了能夠更好地實現(xiàn)高等教育的管理體制改革，各大高校要建立起一個符合其實際發(fā)展需要的教育管理目標，并不斷更新自身的教學思想與教育理念，來進一步為社會培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
在我國高等教育的管理體制改革活動中，不斷促進高校內(nèi)部管理體系的完善與革新是改革活動中的關鍵性內(nèi)容。一方面，各大院校必須將其內(nèi)部各個管理崗位上的職責進行明確的劃分，確保其具有一定的層次性與合理性，并確保各個層次之間有著明確的聯(lián)系,但是又能各司其職,互相扶持互相監(jiān)督。同時，要求其必須建立其明確的工作目標，來進一步完善其內(nèi)部管理系統(tǒng)中的考核制度，確保各個層次能夠做到權責分明、目標清晰。另一方面，在各個院校內(nèi)部管理體系不斷完善的過程中，一定要充分地認識到其自身發(fā)展的規(guī)律以及其發(fā)展的具體內(nèi)容，并能根據(jù)自身的辦學特點，結合當?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況，不斷提高自己的教育管理工作質(zhì)量與效果。為了促使其所進行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發(fā)展需要，還要求其必須全面地提高教師的教學能力與科研能力，充分地認識到教師在高等教育管理體制改革中的重要性，來確保教師能夠不斷地進行知識的更新，從而進一步提升高校的教學質(zhì)量與教學水平，促使整個高校中的教學資源能夠?qū)崿F(xiàn)全面的優(yōu)化配置，來進一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎和有力的保障。
4結語。
總而言之，國內(nèi)各大院校的教育管理體系，不僅可以促進學校與社會以及政府部門之間的有效聯(lián)系，同時也可以不斷地提高其內(nèi)部管理質(zhì)量與整體管理工作的效率。但是，現(xiàn)階段我國的高等教育改革仍然缺少明確的管理制度體系,而且管理工作人員的管理理念比較落后，在這種情況下各大高校在進行教育管理體制的改革創(chuàng)新時，要努力實現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，并進一步建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念，來不斷加強高校內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新活動的整體力度，進一步確保該項活動的開展可以與時代發(fā)展節(jié)奏相適應，符合國際教育形勢與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，更好地進行高等教育管理體制的改革與創(chuàng)新工作,不斷推動我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。
管理體制創(chuàng)新論文篇一
促進文物博物館管理體制的創(chuàng)新性發(fā)展，能夠為社會流散文物保護管理體制提供一定基礎。在管理體制執(zhí)行模式下，文物將直接保存到國家博物館中，從而解決了文物的安全問題。我國博物館在對一些文物管理期間，對一些出土文物進行了特殊管理，存在的一些非法文物收藏現(xiàn)象沒有追究，并使文物收藏者與博物館之間簽訂了相關合同，從而為文物的積極管理提供有效保障。
（二）促進博物館管理的創(chuàng)新性。
博物館管理本身就是一種創(chuàng)新，在進行博物館的管理中主要采用的方法是分館制與集團化管理模式。在進行國家博物館管理的時候前期的管理關系需要有其重視。為了提升小型博物館的管理水平，內(nèi)部的工作人員還要定期或不定期的到大型博物館中去學習，并根據(jù)自身的實際發(fā)展情況適當調(diào)整，以促進自身管理的專業(yè)性。
二、文物博物館管理體制存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著近些年旅游業(yè)的發(fā)展，及文物保護意識的不斷提高，文物博物館管理體制也在不斷發(fā)展進步，但在發(fā)展的過程之中仍然存在著相應的一些問題。其實國家對于文物博物館的管理體制的相關法律法規(guī)是切實存在的，但是管理界限及管理行為較為模糊，沒能針對不同情況的博物館設立一個較為統(tǒng)一的標準法規(guī)去進行管理。所以在文物管理這一方面其管理體系制度不完善也是目前文物博物館管理體制中存在的一項重要問題。除此之外，目前文物博物館其文物收藏量普遍呈現(xiàn)較少的這一現(xiàn)象，往往文物總體價值較低。這些問題都是目前文物博物館管理體制進行創(chuàng)新的重要障礙。
（一）加大對技術創(chuàng)新的投入。
技術創(chuàng)新是博物館管理體制創(chuàng)新的核心部分。博物館管理技術的提升，通過相應的技術改造革新，以往博物館人山人海的場景將有所緩解。依托互聯(lián)網(wǎng)搭建的虛擬化博物館，可以實現(xiàn)產(chǎn)品的在線收藏。人們通過手機、平板電腦等移動終端登錄博物館網(wǎng)站，隨時隨地參觀博物館。還可以在參觀時掃描展品的'二維碼，對展品細節(jié)進行仔細觀摩。
（二）管理有法可依。
《中華人民共和國文物保護法》對博物館文博管理事業(yè)單位管理提出了相應規(guī)定，在相關的辦法中，對保護文物提供了法律依據(jù)。管理有法可依是全國博物館界盼望已久的事情，《中華人民共和國文物保護法》的頒布，標志著我國博物館事業(yè)在法制化的進程上邁入了一個新的歷史階段，同時也為博物館的發(fā)展提供了新的動力。我們要以此為契機，進一步激發(fā)博物館的發(fā)展活力，繼續(xù)深化博物館免費開放，推動博物館公共服務均等化，營造公平的發(fā)展環(huán)境，促進各級各類博物館多元化發(fā)展。
（三）加大政府資金投入。
政府的資金投入，在文物博物館管理中起著杠桿作用。政府資金的注入，為促進和加強財政投放物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資金管理，提高了資金使用效率，改善了文物博物館發(fā)展環(huán)境，提高了文物博物館的綜合實力。通過第一次全國可移動文物普查和第三次全國不可移動文物普查，基本摸清了我國文物資源的狀況，對歷史文物、古跡的保護逐漸制度化、明晰化。保護故宮、八達嶺長城、頤和園等文物的工程正在緊鑼密鼓地進行中。對革命老區(qū)的文物保護力度也在逐步增強，從延安舊址到烈士陵園的修建，對文物保護的修繕和展示，也在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
（四）利用科學技術保障藏品安全。
針對博物館館藏文物進行科學養(yǎng)護，博物館各類藏品中如紡織品、書畫紙張、毛皮等其他纖維制品保管相對困難，他們對環(huán)境的濕度、光照以及空氣等有著嚴格的要求。為了延長藏品收藏的壽命，博物館應當及時做好環(huán)境濕度以及各項環(huán)境指標的控制。例如絲織品的保管，為了防止藏品退色，藏品保存環(huán)境應當在庫房陰面，避免自然光的垂直照射。保持環(huán)境適宜的自然溫度和濕度，以防絲織品的曲卷、脆裂等。還有其他科研、經(jīng)濟與藝術價值較高的玉器、陶器、銅鐵器等的考古發(fā)掘品，應當配置專門的囊匣，防止震碎損壞。隨著我國現(xiàn)代化水平的提高，發(fā)達的科技技術有利于改善博物館館藏文物的環(huán)境，讓科學技術投入到文物保管中來。在館藏藏品的安全管理中，也可以慢慢引進機械、電子、計算機等多方面的先進技術對文物進行修繕保管，在文物動態(tài)移動甚至運輸過程中利用科學技術的定位跟蹤，防止移動途中遺失損毀等突發(fā)狀況。
總之，隨著博物館的開放和博物館文物文化產(chǎn)品的開發(fā)，文物博物館的管理體制創(chuàng)新迫在眉睫，需要重點加強對其的研究。
管理體制創(chuàng)新論文篇二
高校院系資料室是高校文獻信息服務的.組成部分.網(wǎng)絡環(huán)境下,如何提高高校院系資料室的信息服務質(zhì)量和水平,已成為擺在高校院系資料室面前的一個重要課題.本文先行分析網(wǎng)絡環(huán)境下高校院系資料室信息服務存在的幾個主要問題,然后就怎樣進一步發(fā)展和提高高校院系資料室信息服務提出了初步構想.
作者：董淵作者單位：南昌大學馬克思主義學院刊名：法制與社會英文刊名：legnsystemandsociety年，卷(期)：“”(23)分類號：g647關鍵詞：網(wǎng)絡環(huán)境資料室信息服務創(chuàng)新
管理體制創(chuàng)新論文篇三
競技體育不僅僅是運動技能的較量，更多的是智力的較量，體教結合是實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、取得雙贏的好辦法，要堅持“以教為本”，發(fā)揮文化對柔道運動的支撐作用。當前，運動員安置難的一個根本原因是運動員訓練占用了他們最佳的學習時間，使其文化素質(zhì)無法跟上時代發(fā)展的需要，部分運動員進入高等學府深造，但由于自身文化底子較差而無法適應高等教育的要求。堅持“以教為本”就是加強學校與體校的協(xié)作，在時間上相互錯開，對因參加柔道訓練和競賽而影響學習的學生，學校應及時安排好補課，體校訓練要盡量安排在業(yè)余時間，有效解決訓練與學習之間的矛盾?！耙泽w為用”，促進人才培養(yǎng)的多元化。在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，文化素質(zhì)人才在人才素質(zhì)結構中的地位越來越重要，而體育素質(zhì)難以承擔人才發(fā)展的主要責任。所以，在基層柔道運動人才的培養(yǎng)中，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分考慮到柔道運動員的高淘汰率，本著對所有參訓學生前途負責的態(tài)度，擺正柔道訓練在學生中的地位，堅持體育素質(zhì)為學生德、智發(fā)展服務，為素質(zhì)教育服務的觀念，讓柔道訓練成為學生全面發(fā)展的重要載體，成為方便學生進入高等學校學習的重要條件。文化學習是學生未來就業(yè)的重要保障，人才培養(yǎng)的最終目標是培養(yǎng)對社會有用的全面發(fā)展的人才。注重運動員的文化學習是社會發(fā)展的需要，也是運動員自身發(fā)展的需要。文化學習好的運動員思維敏捷，接受能力強，理解貫徹教練員意圖的'能力強，訓練效果好，運動員進步快，成材率高。
二、狠抓基礎訓練，提高運動員質(zhì)量。
柔道運動是屬于兩人身體直接接觸的對抗性項目，除了專項的柔道技能外，體能訓練亦是成敗的關鍵因素。在競爭激烈的柔道比賽過程中，要獲得優(yōu)異的運動成績，柔道選手必須擁有高難度的技術和雄厚的專項身體素質(zhì)。少年柔道運動員的基礎訓練是一項系統(tǒng)工程，它直接影響到運動員的成績和運動壽命。根據(jù)我國目前的體制，柔道運動員的初學階段基本是在業(yè)余體校和基層體校。從國內(nèi)的發(fā)展基礎來看，絕大多數(shù)小運動員在這個時期是技術訓練的敏感期，運動員的身體機能已經(jīng)能夠負擔起各種復雜的技術訓練的量和強度，所以要求每一個動作、技術都規(guī)范到位，還要真正去領會技術動作的要領、作用和意義。根據(jù)柔道項目的特點和規(guī)律，青少年正是長身體的階段，心理、生理和骨骼還沒完成全成熟，過早的專業(yè)化訓練會影響運動員的運動壽命。教師要在平時的訓練中，重視基礎訓練，要求每個學生專項基礎必須扎實，為輸送高質(zhì)量人才打下的基礎。
三、提高教練員綜合素質(zhì)。
學習永無止境，作為教練員觀念要緊跟時代步伐，加強學習，隨時了解國內(nèi)外柔道項目的發(fā)展趨勢，多與外界溝通，特別是要向兄弟省份高水平教練員學習，多溝通，多聯(lián)系，做到互相學習，互相促進和提高。另外，多與基層教練和省隊教練員溝通，了解基層以及省隊人才梯隊建設狀況，確保人才培養(yǎng)輸送的針對性和科學性。
管理體制創(chuàng)新論文篇四
將黨支部直接管理生產(chǎn)與管理農(nóng)村社會事務的功能，逐漸轉(zhuǎn)變成社會關懷與各方利益協(xié)調(diào)者的軌道上來，淡化行政色彩，真正將社會、行政、經(jīng)濟、政黨等歸之于其各自的任務中來。強化村民委員會的社會管理職能和服務職責，加強自身建設、增強服務社會能力，支持農(nóng)村中的非正式組織參與社會管理和公共服務，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。
2、探討農(nóng)村治理的新模式，完善黨和政府主導的維護群眾權益機制。
真正去認真探討農(nóng)村治理的新模式，將農(nóng)民自治的管理權，交給交予地方人大，這樣做的好處是不僅有效擴大了當?shù)厝舜蟮拿褚饣A，加強了權力機關的權威，進一步理順好了權力系統(tǒng)的內(nèi)部錯綜復雜的關系，還能通過人大對政府所實行的有效監(jiān)督，進一步規(guī)范了政府本身的指導行為，確保了農(nóng)村治理模式能夠不斷走向完善。
另外，還需要進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。
3、正確引導并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織。
要將廣大的基層農(nóng)民群眾組織起來，引導并規(guī)范好農(nóng)村當中的非政府組織，一方面就是在制度方面要進行創(chuàng)新，為農(nóng)村的非正式組織提供法律方面的保障，另外一方面，也應該積極鼓勵多種方式的農(nóng)民組織的發(fā)展，并且妥善處理好正式組織和非正式組織之間的關系，充分認清加強對農(nóng)村當中的非正式組織的管理，應該提倡并發(fā)展村民自治組織建設與扶持經(jīng)濟合作型組織時，還應該充分認識到其余非正式組織在農(nóng)村中的社會地位與影響力，對其社會功能與合理性等方面進行充分調(diào)研，正確引導并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織，做到整合農(nóng)村社會秩序，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
加強和完善農(nóng)村管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到農(nóng)村，努力夯實農(nóng)村基層組織、整合基層資源、強化基礎工作，強化農(nóng)村社區(qū)自治和服務功能，健全新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務體制。加強和完善農(nóng)村公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，完善應急公共安全管理體制。
5、提升基層農(nóng)村領導干部素質(zhì)。
大力提升基層農(nóng)村領導干部的素質(zhì)，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新的關鍵。一是提升基層農(nóng)村干部抓重點，破解農(nóng)村難題的基本素質(zhì)與能力，這主要是將發(fā)展作為一切中心，將農(nóng)民增收作為工作的重點，不斷破解在農(nóng)村社會管理體制中出現(xiàn)的新問題與新矛盾，緊密圍繞這一點來不斷提升領導干部的基本素質(zhì)與本領；二是不斷提升因地制宜與分類指導本領，農(nóng)村社會管理體制的創(chuàng)新，需要始終堅持一切從實際出發(fā)，做到因地制宜；三是不斷提升依托群眾與服務群眾的本領，在農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新中，基層領導干部應該充分確立并且進一步強化依靠并且服務群眾的大局意識，真正深入農(nóng)村基層，充分了解廣大人民群眾的意愿，解決在農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中出現(xiàn)的各種問題。
6、根據(jù)新形勢新任務的需要，做好群眾思想工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。
按照當前新形勢新任務的需要，大力做好群眾思想工作，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。一是強化形勢政策教育，讓農(nóng)民群眾正確的認識自我，加強責任感與使命感，增強農(nóng)民大局意識；二是強化思想道德教育，要在廣大農(nóng)民群眾當中廣泛開展文明新風教育活動，形成團結友愛的和諧人際關系；三是強化農(nóng)村科技教育，緊密圍繞著生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收，針對實用技術大力開展培訓與應用工作，提升農(nóng)民知識技能。與此同時，還應加強社會主義核心價值體系觀念宣傳教育，增強農(nóng)民的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。
管理體制創(chuàng)新論文篇五
新一輪課程改革，使教師由原來的課程執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的創(chuàng)生者，課堂教學也自覺地由單純知識傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生學習的組織者、指導者、參與者與引領者，注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，促使教師的角色與地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變。教師要主動把自己放在與學生合作、互動的位置上，引領學生主動探究，把課堂還給學生，并積極營造一種良好的學習氛圍，通過師生互動，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展，提高學生的學習興趣和創(chuàng)新能力。
一、轉(zhuǎn)變教師的教學行為。
1、在師生關系上，教師應尊重、贊賞學生。
教師要重視每一位學生的發(fā)展，關注個體差異，這是新課程的核心理念。學校要充分尊重教育規(guī)律，尊重學生的個體差異和身心發(fā)展規(guī)律，引導和激發(fā)學生內(nèi)在的教育需求，為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育和服務。教師必須尊重每位學生做人的尊嚴和價值，尤其是要尊重智力發(fā)展遲緩的學生、有過錯的學生，建立和諧的師生關系。只有這樣學生才會感到自己和老師是平等的，他們才不會顧慮自己正常的過失，大膽參與到教學中來，并在學習的.過程中大膽質(zhì)疑，培養(yǎng)起他們探究問題的能力。
2、在教學關系上，教師應幫助引導學生。
法國著名教育家第斯多惠說：“教學的藝術不在于傳授本領，而在于激勵、喚醒、鼓舞?！苯處煹穆氊熢谟趲椭鷮W生確立能夠達成的目標，幫助學生尋找、搜集和利用學習資源，幫助學生形成有效的學習方法，幫助學生發(fā)現(xiàn)自身價值、開掘自身潛能。教師的這種幫助不應是自上而下的灌輸，更不是威嚴的教育，而應該是平等地參與到教學中去，使自己成為學生學習活動自主自發(fā)的參與者、輔導者和各種能力的培養(yǎng)者。要把教學的重心放在如何促進學生身上，從而激發(fā)起學生自主的參與意識，讓學生自主地合作地去學習，成為學習的主人，最終解放教師，實現(xiàn)“教是為了不教”的目的。
3、在對待自我上，教師應經(jīng)常反思。
要反思自己在課堂教學中的得與失，反思在學生能力培養(yǎng)過程中的成功經(jīng)驗和失敗教訓，并對此進行審視和分析，時刻提醒告誡自己：自己是課堂教學的參與者，是學生能力的培養(yǎng)者和促進者。教師能夠用發(fā)展的眼光看待學生的同時，更應該用從容的心態(tài)對待自己所做的工作――不急于求成，不心浮氣躁，能耐心對待學生的進步和成熟。
唯如此，教師才能在學生犯錯時亦保持一顆平常心幫助學生及時糾正錯誤，也才能在認可了教科書時同樣聽得進學生質(zhì)疑的聲音，也才能有效地由自己而延伸至學生，挖掘出學生參與課堂教學的自主意識，培養(yǎng)起他們分析解決問題的能力。
二、重視備課――儲備課堂生成資源。
要重視備學生的活動這一關鍵環(huán)節(jié)。一位好的教師不光是自己擁有淵博的知識就可以了，而且還需要懂得了解學生。教師需要在平時隨時注意觀察、分析、掌握學生的言行舉止和學習動態(tài)，而且要在備課的同時能隨時隨地照顧考慮到學生的知識基礎，讓學生在課堂上多一點合作探究，多一點自主訓練的時間，讓學生由知識的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取知識的主動者。只有這樣，才不會在上課過程中提出過分詳實、艱澀的問題，使學生遇到此類問題時有畏難情緒，妨礙他們自主參與的積極性；也只有這樣，才不會在課堂上提出過分簡單無意的問題，讓大部分甚至全部同學覺得自己全懂后索然寡味，進而影響學生參與的熱情。教師只有重視備課，才能在掌握學情動態(tài)的情況下充分考慮到課堂中將會展現(xiàn)的一幕幕，從而得心應手、游刃有余地在課堂中處理有關問題，不致于在發(fā)生突發(fā)事件時由于準備不足、考慮不周而傷害學生參與的自尊和熱情。我們需要因為已經(jīng)備好了課，所以能盡量地保護學生、呵護學生、促進學生發(fā)展的老師。學生是課堂教學中的主人，這種主人翁意識能否被徹底地尊重，在很大程度上取決于教師備課是否周詳縝密，否則，這將是一句空話。
三、教師要注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識。
只要學生在課堂中能夠獨立地或合作地提出問題來，就不愁沒有解決的辦法。在現(xiàn)如今，我們所面對的學生多為接受知識的“粉碎機”，老師只有硬塞、硬灌輸，學生才會咀嚼，否則機器只是空轉(zhuǎn)，即學了若干年仍然是囊中羞澀、腹中空空。我想，我們應該注意培養(yǎng)學生提出問題的能力。大凡遇事，多問幾個為什么，學完文章不能說就沒有了問題，事實上沒問題就是大問題，暫時的平靜難以掩飾住潛在的危機。因此，要讓學生大膽地質(zhì)疑、大膽地提出新問題，由學生自己解決或由老師幫助解決，從而激發(fā)起學生求知的欲望和探究的好奇心理，把學生真正吸引到問題的海洋中來，捕捉知識的信息，充實探險的隊伍，在合作中培養(yǎng)起學生分析解決問題的能力。
四、讓課堂成為學生放飛夢想的加工廠。
在新課改課堂教學中要大膽地放權于學生，讓他們成為能自主支配自己的學習的主人。教育的作用在于引導，新課改提倡讓學生真正動起來，就是要從學生的道德情操、理想信念、生活學習等方面注重學生的心理健康，培養(yǎng)學生高尚的思想情操和良好的道德品質(zhì)，從學生的成功中體現(xiàn)出教師的成果。課堂中的活潑是學習的正常氣氛，孩子們好動的天性應該受到教師的保護和鼓勵，而不是“善意的扼殺”。課堂中，學生的正襟危坐、敢想不敢言調(diào)動不起學生自主參與的意識。我們不是放得過分了，而是放得少了。惟有繼續(xù)放權，才能保護好孩子們好動的天性和天然的求知欲，從而在這種天性的指引下，讓他們大膽地參與到教育教學中來，他們分析解決問題的能力才有可能得到培養(yǎng)和開發(fā)。
管理體制創(chuàng)新論文篇六
摘要：本文分析了農(nóng)村社會管理體制創(chuàng)新的重要性，指出當前農(nóng)村社會管理存在的問題，并提出了創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制的具體策略。
1、社會進步的客觀要求。
胡錦濤同志指出：加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。從社會發(fā)展和管理轉(zhuǎn)變的長遠趨勢來看，社會自主性在不斷加強，社會管理方面呈現(xiàn)出社會化的趨勢。這一趨勢就需要繼續(xù)創(chuàng)新當前的農(nóng)村社會管理體制，進一步加強對農(nóng)村社會事務的管理。
2、建設社會主義新農(nóng)村的根本要求。
社會主義新農(nóng)村建設是長期系統(tǒng)性的工程，只有不斷加強農(nóng)村社會管理體制方面的創(chuàng)新，進一步完善黨對農(nóng)村各項工作的領導，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的偉大目標。
3、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
在當前的市場經(jīng)濟社會當中，所有的個體都需要依托社會才能存在，這需要政府職能從政治統(tǒng)治職能的角色轉(zhuǎn)向全面社會管理角色當中來。
1、農(nóng)村社會非正式組織相對較少。
當前農(nóng)村的社會組織方面，大多數(shù)農(nóng)村都有社會基層管理組織，比如醫(yī)療衛(wèi)生機構、紅白理事會、婦女組織等相關組織，但是文化娛樂組織、治安巡邏隊等相關非正式組織卻比較少。
2、社會事務單方面處理。
農(nóng)村社會事務處理上，雖然村民和村干部能正確反映出婚姻關系、家庭關系和鄰里關系等較為和諧，但出現(xiàn)問題之后，多數(shù)人一般是采用非正式方式進行解決，有的甚至出現(xiàn)沒有解決的途徑；另外，農(nóng)村教育事業(yè)得到了發(fā)展，但當前文體方面的活動還是比較少，還存在村民自發(fā)組織狀態(tài)。
當前農(nóng)村將經(jīng)濟發(fā)展當成是頭等重要的大事來抓，認為農(nóng)村管理體制是表面上的東西，不如直接經(jīng)濟效益，更能體現(xiàn)出村干部的政績。在這種潛意識的支配下，農(nóng)村社會管理體制的創(chuàng)新被擱置在了一邊。
管理體制創(chuàng)新論文篇七
隨著教育教學改革的不斷推進和發(fā)展，我國高職院校也正在從傳統(tǒng)的規(guī)模建設階段向?qū)W校內(nèi)涵建設發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，推動高校健康可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代教育需要探討的重要課題[1]。教育生態(tài)學是一種新的研究理念和方式，為高職院校教育教學管理提供了新的思路，對優(yōu)化高職院校教學管理生態(tài)化建設和教育可持續(xù)發(fā)展具有前瞻性的意義。
1.教育生態(tài)學理論分析。
教育生態(tài)學理論最早是由美國學者提出的，主要是將教育與生態(tài)環(huán)境相聯(lián)系，根據(jù)兩者之間的相互關系為研究對象的一門學科。運用教育生態(tài)學分析高職院校教育管理中出現(xiàn)的問題，為高校教育教學管理研究提供了新的思路。從當前發(fā)展來看，高職院校教學質(zhì)量與預期效果還存在一定的差異，因此要促使高職教育更加符合自身發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)向教育生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，這是新時期教育教學工作中需要研究的重要問題。從生態(tài)學的視角出發(fā)，關注的不僅是高職院校教學管理的本身，還考慮了生態(tài)環(huán)境與生態(tài)要素等，把高職院校教育教學活動看成一個生態(tài)系統(tǒng)，掌握其中的發(fā)展規(guī)律，實施有效管理，最終促進生態(tài)系統(tǒng)不斷向前發(fā)展，從而提升教學管理的效果[2]。在運用生態(tài)學對高職院校教育教學管理進行分析的過程中，要積極運用生態(tài)理論，改善高職院校教育教學的質(zhì)量，轉(zhuǎn)變其管理模式，實現(xiàn)高效管理。
2.教育生態(tài)管理和影響生態(tài)因子分析。
高職院校教學管理中，教學管理與生態(tài)環(huán)境具有一定的聯(lián)系，要認識到高職院校的教學管理屬于完整的生態(tài)系統(tǒng)，且該生態(tài)系統(tǒng)中每個生態(tài)因子之間相互協(xié)調(diào)和發(fā)展，且每個因子都存在一定的轉(zhuǎn)換關系。從全局發(fā)展的角度思考，需要保證此種轉(zhuǎn)換過程中的平衡，如果一個因子發(fā)生變化，其他因子也需要重組、改變[3]。具體包括以下幾個方面。
2.1教學管理特征因子。
重要包括教學計劃管理、教育標準、人才培養(yǎng)標準、教學設備及師資力量管理、課程教學和教學規(guī)劃等，這些生態(tài)因子能有效體現(xiàn)高職院校的教學管理水平，對教學管理具有重要的現(xiàn)實意義。
2.2學校內(nèi)部特征因子。
其一，主要是學校的教學風氣、校園組織結構、各項規(guī)章制度及辦學特色等，高職院校提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化教學管理，其主要目的還是突出辦學特色，提高辦學質(zhì)量，從而保證教育更好地適應社會的現(xiàn)代化進程，為經(jīng)濟建設提供更好的人才，因此這就需要良好的校園文化的引導；其二，包括教學環(huán)節(jié)、課程建設及人才培養(yǎng)模式等，不同的人才培養(yǎng)模式，其帶來的教學效果也會存在一定的差異。
2.3外部特征因子。
具體包括可以調(diào)控和制約教育產(chǎn)生和發(fā)展的因素。一方面，高職院校所在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、地方對教育的重視程度及相應的教育成冊等，即地方政府政策和經(jīng)濟發(fā)展水平，是高職院校發(fā)展的重要外部條件；另一方面，城市環(huán)境及家庭環(huán)境、自然環(huán)境等，都會從精神層面或物質(zhì)層面對高職院校的教學水平等產(chǎn)生一定的影響[4]。
從當前很多高職院校教育教學管理的實際來看，很多高職院校的教學管理大部分參照的是普通高校的模式，在理論教學管理、實踐教學管理及質(zhì)量監(jiān)控等方面，將教學管理工作分成一個個模塊，然后根據(jù)業(yè)務流程分開展開工作，只是重視教育結果，也不能及時有效地解決師生所反映的問題等，這樣就使得教學管理處于一種分離的狀態(tài)，這與新時期高職院校教育教學發(fā)展的實際要求不符合，因此也影響到了教學效果。很多高職院校在教育教學管理中缺乏創(chuàng)新意識，有的雖然有創(chuàng)建特色教學的意愿，但是在實際的落實過程中缺乏有效的措施，對教學質(zhì)量的監(jiān)控沒有完全落到實處，教學過程較為松散，對教學管理水平的提升沒有實際的作用。
3.2高等性和職業(yè)性不突出。
很多高職院校課程教學還是采用的傳統(tǒng)的模式，在教學中主要側重于課本知識的講解，不夠重視實踐教學，很多高職院校的實踐教學操作性不強。近些年來，企業(yè)發(fā)展對人才的需要越來越個性化，高職院校傳統(tǒng)的學年制和固定的教學模式不能適應企業(yè)的需要，企業(yè)的發(fā)展對高職院校人才培養(yǎng)提出了多層次和多方位的教學要求，而一些高職院校的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)上高等性和職業(yè)性特點不突出，培養(yǎng)的人才無法滿足新經(jīng)濟常態(tài)下企業(yè)發(fā)展需要。
3.3忽視以生為本，無法滿足學生個性化學習。
高職院校在具體的教學管理中，管理者往往忽視了與被管理者之間的平等心，教師和學生之間缺乏有效溝通，在教學過程中主要以任務為導向，對教育管理的對象沒有進行細致的劃分，同時也忽視了學生在學習中的主體地位，不能滿足很多學生個性化學習的需要，很多高職院校的學生無法進行跨專業(yè)知識的學習，因此限制了其接受知識的范圍。
3.4網(wǎng)絡信息技術及新媒體發(fā)展對學生學習的影響。
現(xiàn)代科技的不斷進步，網(wǎng)絡信息技術迅速發(fā)展，新媒體也在教學中得到了很大的應用，新媒體具有開放性、多元性、共享性及虛擬性等特點，也不斷增加了信息傳遞的速度和范圍，因此受到很多學生的青睞，但是這也給高職院校的教育管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，學生可以借助媒體及網(wǎng)絡等獲得各種信息資源，往往忽視了課本知識的學習和書籍閱讀，并且在很大程度上弱化了學生的實踐能力，對網(wǎng)絡的過度依賴，很多學生在現(xiàn)實生活中不愿育人交談，削弱了學生的人際交往和溝通能力。
新的教育發(fā)展時期，面對企業(yè)和市場對技能型人才的需要，高職院校要積極探討如何改變傳統(tǒng)的教學模式，不斷提升學校的教學水平和管理質(zhì)量[5]。高職院校的教學管理工作是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個生態(tài)系統(tǒng)中，要對校內(nèi)外環(huán)境進行全面的考察，并協(xié)調(diào)好教學管理工作的各個生態(tài)因素，通過優(yōu)化教學管理的流程，明確人才培養(yǎng)的目標，以學生為本，創(chuàng)新教育教學管理的方法，建設具有特色的教學管理模式。具體可采取以下幾方面措施：
首先要著眼于高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展，對教學管理分離的狀態(tài)進行分析各評價，對各工作之間的關聯(lián)性進行梳理，建立有效監(jiān)督和制約機制，從而實行標準化的管理方法，在教學管理的過程中，實行多方位的監(jiān)控，保證將工作與教學管理制度等向?qū)?，強化教學各環(huán)節(jié)的崗位責任，保證教學管理更滑規(guī)范化和科學化。
4.2明確人才培養(yǎng)的目標，加強人才建設。
高職院校的教育需要與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相結合，結合企業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)不同層次的技能型人才，保證人才培養(yǎng)與市場需求的對接。教育生態(tài)化作為一種新的教育理念，也是新的發(fā)展形勢下，區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對人才教育的要求，因此，在教學管理過程中，要對各種影響因素進行協(xié)調(diào)，調(diào)動一切可利用的積極因素，將高職院校教育人才培養(yǎng)的目標更加明確化和具體化，科學設計專業(yè)課程結構，突出課程教學的針對性和應用性，優(yōu)化教學資源，形成整體合力，促進教學管理的不斷提高[6]。
4.3以學生為本，創(chuàng)新教學方法。
尊重學生的主體地位，不斷創(chuàng)新教學方法，可采用案例教學法等，重視教學內(nèi)容與社會實際的聯(lián)系，加強技能教學和實踐教學的比例，從而培養(yǎng)學生形成較強的專業(yè)能力，縮小學生自身能力與企業(yè)要求之間的差距。
4.4做好生態(tài)調(diào)控，建立良性生態(tài)循環(huán)。
生態(tài)學研究中，生態(tài)環(huán)境對學生有利的話，我可以促進學生個體的發(fā)展，因此教育者要通過群體動力學等促進學生個體的發(fā)展，從而推動整個學生群體的發(fā)展，及時處理教學管理中出現(xiàn)的問題。結語綜上所述，基于生態(tài)學視角下對高職院校教學管理進行分析，需要結合院校發(fā)展的實際情況，根據(jù)社會需求，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，不斷完善學校教學管理的制度，提高市場競爭意識，完善人才培養(yǎng)的方案，不斷為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。
參考文獻：
[4]熊景強.教育生態(tài)學視角下高職院校教學管理的思考[j].湖北函授大學學報,2015,20(11):5-6.
[6]楊昭敏.教育生態(tài)學視角下高職院校教學管理的思考[j].教師,2014,29(02):21.
管理體制創(chuàng)新論文篇八
主辦單位：中國管理現(xiàn)代化研究會政府戰(zhàn)略與公共政策研究專業(yè)委員會。
大學組員：張。
大學。
魯
大學。
張
大學。
熊
大學。
參賽隊伍介紹。
青島市人民政府辦公室。
青政辦字〔2016〕13號。
青島市人民政府辦公室。
關于青島市各區(qū)市城市管理機構調(diào)整、職能完善的實施意見。
各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關單位：
青島市城市管理模式存在多種形式，影響城市管理與執(zhí)法高效、高水平地進行。逐漸統(tǒng)一城市管理模式，有利于化解管理鴻溝，便于上下級以及同級交流，促進城市發(fā)展。為全面落實《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機制,提高管理效率，現(xiàn)提出如下實施意見。
青島市人民政府辦公室。
2016年10月25日。
關于青島市各區(qū)市城市管理機構調(diào)整、職能完善的實施意見。
為全面落實《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機制，提高管理效率，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、工作目標。
力爭到2020年，我市各區(qū)及縣級市城市管理模式達到統(tǒng)一模式：。
二、指導思想。
三、工作原則。
（一）（二）。
四、主要任務。
（一）著力構建高效城市管理體制。
1.合理界定各部門職能?！?.整合城市管理各項資源?！?。
（二）著力構建市區(qū)聯(lián)動的城市管理機制。
五、保障措施。
（一）完善有關部門基本工作的交接?！?。
青島市人民政府辦公室。
2016。
年10月25日。
摘要。
2015年12月20日，中央城市工作會議在北京召開。隨后，在2015年12月30日，正式發(fā)布了《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》的重要文件。
關鍵詞：城市管理。
目錄。
（三）實地考察法..............................錯誤！未定義書簽。
（四）問卷調(diào)查法..............................錯誤！未定義書簽。
二、結果分析.......................................錯誤！未定義書簽。
（一）全國十九城市的城市管理模式..............錯誤！未定義書簽。
（二）青島市城市管理局模式....................錯誤！未定義書簽。
（三）青島市六區(qū)四市城市管理模式分析..........錯誤！未定義書簽。
（四）青島市區(qū)市城市管理四種模式比較分析......錯誤！未定義書簽。
三、討論..........................................錯誤！未定義書簽。
（一）全國代表性城市管理模式...................錯誤！未定義書簽。
（二）青島市城市管理局與各區(qū)市城市管理部門關系錯誤！未定義書簽。
（三）城市管理模式規(guī)范與體制改革..............錯誤！未定義書簽。
四、結論..........................................錯誤！未定義書簽。參考文獻............................................................8附件1青島市各區(qū)市城市管理模式調(diào)查問卷............錯誤！未定義書簽。附件2青島市城市管理局模式職能范圍................錯誤！未定義書簽。附件3青島市各區(qū)市城市管理模式職能范圍............錯誤！未定義書簽。
前言。
2015年12月20日，（一）。
（二）1、一、參考文獻。
附件：
管理體制創(chuàng)新論文篇九
局長徐志軍(2009年7月26日)。
同志們：
科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義建設和改革開放實踐的科學總結,是科學認識積累升華的產(chǎn)物，是指導發(fā)展的科學思想。當前，寧波城市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了人均gdp突破１萬美元、工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元的新階段，這是加快推進轉(zhuǎn)型升級、全面提升發(fā)展水平的創(chuàng)新發(fā)展期，是全面加強城市管理、著力提升城市品質(zhì)的重要機遇期。隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，“中提升”戰(zhàn)略迅速推進，城市建設規(guī)模不斷擴大，對城市管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。作為城市管理和行政執(zhí)法職能部門，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，深刻理解和把握科學發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，切實轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新工作方式，完善體制機制，努力解決影響我市城市管理工作科學發(fā)展的突出問題，著力推進城市管理新發(fā)展。
發(fā)展是解決問題的“總鑰匙”，是科學發(fā)展觀的第一要義。隨著我市城市化進程的加快，城市功能日益擴大，城市管理任務越來越繁重，人們對城市管理的要求和期望越來越高。我們要緊緊圍繞城市管理中心工作，牢牢把握城市管理工作科學發(fā)展規(guī)律，切實查找工作難點和突出問題，實事求是地提出解決問題的思路和想法，為城市管理工作實現(xiàn)科學發(fā)展奠定堅實基礎。
（一）準確把握現(xiàn)階段我市城市管理工作的趨勢當前，城市運行管理日益呈現(xiàn)復雜性和綜合性趨勢，公共服務需求逐漸表露多樣化、高端化趨向。伴隨這一趨勢，城市管理將更加突出人本思想，更加注重環(huán)境建設，更加重視品質(zhì)提升，主要表現(xiàn)為：一是管理思路人本化。城市管理將更加注重以人為本、和諧管理、共建共享，實現(xiàn)從以政府為中心到以人為本、以市民為中心的管理方式的轉(zhuǎn)變。二是基本服務均等化。城鄉(xiāng)二元化的體制格局逐步打破，城市管理外延進一步擴大，人們實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均衡普惠的愿望將更加強烈。基本公共服務均等化將是城市管理的發(fā)展趨勢和長期目標。三是環(huán)境建設精細化。城市管理更加注重與城市環(huán)境建設有機結合，城市公共環(huán)境正在從粗放式建設與管理向集約建設、精細管理轉(zhuǎn)變，更加注重規(guī)劃與建設的檔次、質(zhì)量、效益，更加注重管理與服務的精細、高效、優(yōu)質(zhì)。四是管理手段智能化。城市管理將更多地采用先進技術特別是信息化數(shù)字化管理手段，實行智能管理。信息化已經(jīng)成為城市管理最基礎的平臺。信息技術在城市管理中的廣泛應用，將進一步創(chuàng)新城市管理模式，并拓展城市管理活動的對象、時空和功能，從而對城市管理工作產(chǎn)生深遠的影響。五是行政執(zhí)法綜治化。城市管理更加注重法制化、規(guī)范化，實行依法管理，不僅要求解決好影響城市公共秩序的普遍性問題，還要求解決好一些區(qū)域性的綜合治理問題。同時，“大城管”的工作格局日趨明顯，城市管理將需要多個部門的共同努力，形成工作合力。六是公眾參與社會化。城市管理的綜合性、系統(tǒng)性、社會性更加明顯，公眾參與城市管理的范圍更加廣泛，渠道更加寬暢，愿望更加強烈。公眾參與和公眾滿意正在成為城市管理的“動力源”和“風向標”。
（二）切實認清我市城市管理工作面臨的挑戰(zhàn)當前，我市城市管理工作中亟需解決的問題，主要表現(xiàn)在：
一是需要進一步理順管理體制，提高總體管理效能?，F(xiàn)行城市管理體制尚不能完全滿足人民群眾對城市運行良好環(huán)境質(zhì)量日益增長的要求，城市管理手段還無法迅速適應人民群眾對城市優(yōu)質(zhì)公共空間的需求。同時，市、區(qū)、街道存在著一定程度的不適應城市管理發(fā)展要求的地方，管理職責和工作職能還需進一步明確。
二是需要進一步健全城市管理長效機制，提高城市管理績效。目前，城市管理工作中的問題發(fā)現(xiàn)與解決機制、溝通機制、督辦機制、反饋機制和考核機制還不健全，需要進一步完善；城市管理的政策環(huán)境與運行機制難以滿足不同區(qū)域、不同群體對城市可持續(xù)發(fā)展的要求；以集中整治為主要手段的城市治理模式，已很難滿足群眾對環(huán)境管理多方面、多層次的要求；市容市貌的長效管理機制還不夠健全，亂擺攤點、占道經(jīng)營、以路為市的現(xiàn)象仍較為嚴重；城中村、城鄉(xiāng)結合部和部分城區(qū)出入口仍存在臟、亂、差現(xiàn)象。
三是需要進一步完善城市管理規(guī)范體系，提高規(guī)范化水平。目前，在城市管理領域，法律法規(guī)不健全、標準不統(tǒng)一、制度不規(guī)范等問題在部分行業(yè)仍然存在；城市管理工作法規(guī)體系、標準體系、監(jiān)管體系和評價體系還不健全；執(zhí)法隊伍的法律法規(guī)培訓和依法行政能力還需加強，服務水平、服務質(zhì)量和執(zhí)法態(tài)度需進一步改善。
四是需要進一步強化整體協(xié)調(diào)功能，形成城管工作合力。城市管理缺乏整體設計，對城市部件和事件的管理還不到位，存在不少“真空地帶”；城市管理缺乏綜合研究，協(xié)調(diào)解決問題的力度不夠，工作合力沒有得以很好發(fā)揮。同時，大量流動人口（非常住居民）短期內(nèi)難以適應現(xiàn)代城市生活對環(huán)境行為的約束，提高他們的環(huán)境意識、改變其生活方式、調(diào)整其社會行為，需要一個較長的過程。
以上問題，在一定程度上制約了城市的管理和發(fā)展，是亟待著手研究和解決的問題。
（三）充分認識我市城市管理工作的特點與規(guī)律把握規(guī)律，才能有的放矢，才能有預見性、前瞻性、針對性，實現(xiàn)科學發(fā)展。要牢牢把握城市管理工作的特點與規(guī)律，提高遵循規(guī)律的自覺性。多年來，我們立足寧波實際，在不斷探索和實踐的過程中，對城市管理工作的特點與規(guī)律有了進一步認識。
特點一，城市管理工作是城市核心競爭力的重要體現(xiàn)，提升品質(zhì)、促進和諧是我們工作的根本任務。城市管理是城市發(fā)展的重要組成部分。良好的城市管理不僅可以增強市民的自信心、自豪感和歸屬感，而且可以增強城市的凝聚力、吸引力和輻射力，從而推動城市生產(chǎn)力水平的提高。要始終把有利于提高城市品位、改善人居環(huán)境，有利于我市文明城市的創(chuàng)建，有利于構建社會和諧作為城市管理的出發(fā)點和歸宿點，不斷加強城市管理，著力提升管理品質(zhì)，努力促進社會和諧，切實讓人民群眾擁有良好的公共秩序環(huán)境，享受到城市管理帶來的更多實惠。
特點二，城市管理工作是一項基礎性的民生工程，服務社會、保障民生是我們工作的基本職責。涉及城管的民生問題是城市管理工作的熱點和焦點所在。要圍繞民生主題提高城市管理水平，將解決民生問題融入城市管理之中，以群眾滿意作為工作的檢驗標準，牢固樹立“城管無小事”、“城管無止境”的責任感、使命感，切實改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障和促進城市管理工作健康持續(xù)發(fā)展。
特點三，城市管理工作是政府部門的重要職能，依法行政、有序監(jiān)管是我們工作的基本要求。城管部門擁有人民賦予的公共權力，掌握和控制著城市大量的公共資源，在城市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中承擔著無可替代的重要職責。這就要求我們必須及時回應社會和民眾的要求，積極履行社會義務和職責，切實承擔行政、法律和道德責任，努力創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，提供優(yōu)異公共服務，高標準做好城市管理各項工作。
特點四，城市管理工作是綜合性的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)是我們工作的重要方法。城市管理不是單純的行政管理，而是科學決策的綜合體，是一個復雜的系統(tǒng)。在工作中，必須注重對人的統(tǒng)籌兼顧，照顧到不同利益群體的要求；注重部門之間的統(tǒng)籌兼顧，保持聯(lián)系加強溝通，保證工作開展順暢；注重工作上的統(tǒng)籌兼顧，以小成本取得大成效，實現(xiàn)管理效應最大化。
特點五，城市管理工作是一個永無止境的動態(tài)管理過程，把握規(guī)律、持續(xù)創(chuàng)新是我們工作的不竭動力。城市管理永無止境，不能松懈。要按照科學發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新城市管理新機制，提高科學管理新水平，增強城市管理的超前性。圍繞影響和制約城市管理工作的突出問題，加大研究力度，尋求解決辦法，創(chuàng)出經(jīng)驗典型，使城市管理充滿生機和活力，從而不斷邁出新步伐，躍上新臺階。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，這里的“人”是指廣大人民群眾；這里的“本”，就是根本，就是最廣大人民群眾的根本利益。簡而言之，以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為根本。城市的主體是人。因此，堅持以人為本，既是城市管理的出發(fā)點，又是落腳點。城市管理要充分考慮廣大市民的需求，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的對城市管理工作的需求。
（一）樹立“人本導向”的現(xiàn)代城市管理理念。城市管理工作提供的是公共服務，服務的對象是人，以人為本是城市管理工作的核心要求，必須把這一理念融化到實踐中、落實到行動上。要以人的需求為導向，切實加強城市管理，不斷提高城市環(huán)境品位和居民生活質(zhì)量。要堅持以人為本的原則，并將其體現(xiàn)在解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，體現(xiàn)在維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好群眾利益的政策措施上，體現(xiàn)在市政設施建設與管理的人文關懷上，體現(xiàn)在城管工作實踐中的親民作風便民舉措上，使人民群眾不僅能充分享受到城市管理所帶來的優(yōu)美環(huán)境和良好秩序，更重要的是使人的價值和尊嚴得到充分展現(xiàn)。同時，要從市民的公共利益出發(fā)，尊重廣大群眾的主體地位，建立健全城市管理社會參與機制，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過程參與城市管理，最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成政府辦事、百姓受益，互為促進、相輔相成的良性循環(huán)。
（二）樹立“標桿導向”的城市管理品質(zhì)理念。城市管理沒有最好、只有更好。要拉高城市管理標桿，自我加壓、敢為人先，爭創(chuàng)一流、爭當龍頭。要以國內(nèi)外先進城市為標桿，學習先進的城市管理經(jīng)驗，加強城市管理研究，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，進一步提升城市管理水平。堅持和諧文明的品質(zhì)理念，切實完善基礎設施，著力解決民生問題，不斷創(chuàng)新體制機制，全面提高工作績效，努力為市民創(chuàng)造更加舒適、更加便捷、更加潔凈、更加優(yōu)美的工作生活環(huán)境。堅持精致有序的品質(zhì)理念，注重景觀設計，力求精雕細琢，堅持潔化、序化、美化、亮化，精心打造城市風格，著力營造精致優(yōu)美、整潔有序的都市形象。堅持生態(tài)環(huán)保的品質(zhì)理念，加強科學規(guī)劃，加快設施建設，節(jié)約資源能源，促進節(jié)能減排，著力打造天藍水清、地綠景美的生態(tài)環(huán)境。堅持文化特色的品質(zhì)理念，傳承地域文化，拓展城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，體現(xiàn)人文關懷，努力使城市呈現(xiàn)出特色美、環(huán)境美、內(nèi)涵美。
（三）樹立“績效導向”的城市管理責任理念。城市管理是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。我們的工作就是憑借能力、經(jīng)驗、智慧，憑借干勁、韌勁、鉆勁，去克服困難，解決那些妨礙我們實現(xiàn)目標的問題。要以解決實際問題、提升工作績效為導向，勇于破除舊思維的束縛，敢于打破條條框框，著力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新上下功夫。要以體制創(chuàng)新樹績效，堅持向市場要活力，在城市管理中引入市場競爭，引導市政、環(huán)衛(wèi)、園林等行業(yè)走社會化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的路子；要以機制創(chuàng)新樹績效，堅持向規(guī)范要效益，完善全方位監(jiān)督機制和社會激勵機制，建立健全規(guī)范、科學、可操作性的指標體系，提高城市管理科學化水平；要以手段創(chuàng)新樹績效，堅持向科技要效率，大力推廣應用先進的科學技術手段，推進城市管理信息化和數(shù)字化建設，提高快速反應能力，使城市管理水平有一個質(zhì)的飛躍。
（四）樹立“公眾導向”的城市管理服務理念。服務是城市管理的靈魂。要堅持以公眾滿意為導向，把社會評價與群眾滿意作為第一標準，把解決問題、改善民生作為第一任務，切實完善設施建設，加強行業(yè)監(jiān)管，堅持依法行政，推進城市管理。要始終做到心里裝著群眾、真情服務群眾，執(zhí)著造福群眾，讓廣大市民感受到可信、可親、可愛的公眾形象。我們是城市公共秩序環(huán)境的管理者，要圍繞提高人民群眾生活品質(zhì)，加快設施建設，加強養(yǎng)護管理，維護公共秩序，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、清新宜人的人居環(huán)境；我們是市政公用行業(yè)產(chǎn)品的供應者，要優(yōu)化公共服務，健全長效機制，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務全覆蓋、高水平、常態(tài)化；我們是與相對人平等溝通、相互尊重并提供優(yōu)質(zhì)服務的執(zhí)法者，要積極構建和諧執(zhí)法新模式，經(jīng)常開展換位思考，適時推出便民利民措施，努力構建互動平臺，樹立親民、愛民、為民的良好形象；我們是臵身于社會公眾評判的被監(jiān)督者，要按照權為民所用、利為民所謀的要求，加強教育，轉(zhuǎn)變觀念，提升素養(yǎng)，徹底消除以“管理者”自居和居高臨下的心理，增進與公眾的魚水之情，展現(xiàn)城市管理工作者的文明形象。
著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，是學習實踐活動的目標之一。體制機制的保障，是管長遠、管根本的保障。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須把建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制作為關鍵來抓。要切實結合城市管理工作實際，深入研究新情況、新問題、新特點，把握規(guī)律,對癥下藥，建立健全制度體系，努力形成長效機制，著力推進城市管理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（一）優(yōu)化環(huán)境服務均等，建立健全公共環(huán)境管理體制。城市環(huán)境建設的目標是滿足公眾對環(huán)境不斷增長的多樣化要求，提供安全、整潔、美觀、和諧、有序的公共環(huán)境，實現(xiàn)社會、環(huán)境與人的和諧發(fā)展。要突出環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境基礎設施優(yōu)先發(fā)展和適當超前建設，加快城鄉(xiāng)一體的基礎設施建設，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基礎設施和服務水平的差距。堅持以人為本，按照科學化、人性化的要求，科學規(guī)劃基礎設施建設，注重設施的便民利民和可持續(xù)性。當前，要加快城市主要道路改造和整修，加強橋梁維修和檢測，做好三江六岸等城市照明升級改造；加快建筑垃圾消納場地建設，做好餐廚垃圾收集處理和垃圾分類工作；推進南區(qū)污水處理廠二期工程建設，提高生活污水處理率；實施城區(qū)內(nèi)河整治工程，恢復、完善和開發(fā)內(nèi)河功能；加強重大供水工程建設，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化進程；加大園林綠化升級改造力度，營造高品質(zhì)的城市綠色生活環(huán)境。
（二）打造品牌完善標準，建立健全公用行業(yè)服務體系。根據(jù)市政公用行業(yè)特點，整合各類管理資源，打造行業(yè)服務品牌，努力提供優(yōu)質(zhì)、可靠、高效的基礎設施服務。探索富有特色的服務品牌，努力打造便捷化、親情化、特色化服務，增強品牌的親和力和感染力。進一步整合現(xiàn)有創(chuàng)建資源，著力打造城市供水、公交服務品牌。始終把提高服務水平作為品牌創(chuàng)建工作的立足點，用服務來實現(xiàn)品牌的價值，用服務質(zhì)量來衡量品牌的創(chuàng)建成效。積極采用國內(nèi)或國際的先進標準，以安全方便、迅速準點、舒適經(jīng)濟為重點，改進市政公用行業(yè)的管理方法，細化公交、供水、燃氣等行業(yè)服務標準，提高規(guī)范化管理水平，增強公眾滿意度和社會美譽度。
（三）加強監(jiān)管排查隱患，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。加強對公共安全工作的組織指導，完善城區(qū)防汛、排澇、抗臺、抗旱、抗雪的應急指揮、保障和防范體系，落實市政基礎設施安全管理責任制，健全科學有效的隱患排查機制。目前，要重點抓好公共服務行業(yè)、各項工程建設和輕軌建設的安全生產(chǎn)，切實做好汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)和勞動保護工作。要充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處臵突發(fā)公共事件能力為重點，全面加強安全事故和突發(fā)事件的應急處臵能力建設，最大程度地減少突發(fā)公共安全事件及其造成的人員傷亡和危害，努力維護社會穩(wěn)定。
（四）注重研究提高效率，建立健全科技創(chuàng)新工作體制。加強對城市管理發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢、新情況的研究，消化和吸收先進的管理經(jīng)驗，積極吸納國內(nèi)外先進技術，大膽應用和實踐，走可持續(xù)發(fā)展的道路。完善“數(shù)字城管”建設，構建網(wǎng)絡互聯(lián)、信息互通、資源共享的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺，再造城市管理流程。全面推進市政公用行業(yè)的智能化管理和服務,建立健全覆蓋中心城區(qū)的城市基礎設施安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升城市生活便捷度和管理工作效率，做到即時、準確、低耗、高效、安全和有序控制，實現(xiàn)政府、市場、社會力量的無縫銜接。
（五）依法行政整合資源，建立健全行政執(zhí)法工作體制。按照依法治市的要求，進一步建立健全城市管理的法規(guī)體系，使各項工作在法律框架下運行，得到法律的保障，受到法律的制約。加快法規(guī)修訂完善工作，確立以行業(yè)條例為基礎、以政府規(guī)章為補充、以配套政策為輔助的城市管理法規(guī)體系。做好公共信息、管理力量和體制機制等多種資源的整合工作，因勢利導，力爭工作效率最大化。健全網(wǎng)格式城市管理運行模式，加強網(wǎng)格員隊伍建設，加強各層面、區(qū)域、節(jié)點之間的管理，增強節(jié)點間的響應性和協(xié)同性，構筑面向城市整體利益和長遠利益的無縫隙城市管理組織網(wǎng)絡。完善城市管理協(xié)調(diào)運行機制，健全常設性綜合執(zhí)法平臺，加強執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。進一步明確市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的關系，加強各縣（市）區(qū)城管局（城市管理行政執(zhí)法局）的管理和執(zhí)法職能，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在城管工作中的作用。同時，以社區(qū)為基礎，完善城市管理網(wǎng)絡，增強社區(qū)參與城市管理的動力和活力。
（六）完善市場有序競爭，建立健全市場運行競爭機制。發(fā)揮市場配臵資源作用，采用公開、公正、公平的原則，實行市場化運作，讓社會資源得到有效配臵。按照建管分開、管養(yǎng)分離的思路，堅持存量合同化管理、增量市場化操作，積極穩(wěn)妥地推進市政維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化養(yǎng)護等市場化進程。積極引入市場競爭機制，通過招標方式，對市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設施日常養(yǎng)護作業(yè)實行服務外包。加快建立市場化監(jiān)管機制，嘗試以契約約束代替行政管理，圍繞價格、服務、風險三個監(jiān)管環(huán)節(jié)，確立科學的監(jiān)管邊界、規(guī)則和程序，做到政府管制與市場競爭有機結合，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管和合同管理有效轉(zhuǎn)變，努力形成公用行業(yè)長效監(jiān)管機制。逐步引入社會合作機制，發(fā)揮城市管理研究中心的作用，加強城市管理中長期規(guī)劃和法規(guī)研究，充分利用社會智力資源，為政府決策提供可靠依據(jù)。
（七）明確責任履行職能，建立健全工作考核評價機制。建立健全主體明確、職責清楚、具體量化的崗位責任制，把職責明確到崗，堅持抓關鍵、抓細節(jié)、抓督辦、抓協(xié)調(diào)，加大責任追究力度，確保事事有人管、件件能落實。積極探索科學規(guī)范的績效評價體系和工作考核機制，充分發(fā)揮績效評價的激勵導向作用。進一步完善社會測評機制，確保市民群眾對城市管理工作的發(fā)言權。在此基礎上，健全督查機制，加強市級監(jiān)督檢查、工作指導和綜合考評，堅持點上督查與面上督查結合、領導督查與部門督查結合、定期督查與隨機抽查結合，把督促檢查工作貫穿于全過程，切實增強督查的針對性和實效性。
統(tǒng)籌兼顧是一個具有豐富實踐內(nèi)涵的哲學命題，它深刻反映了科學發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設中的具體運用，是我們深刻領會和正確運用科學發(fā)展觀必須把握的精髓和關鍵。城市管理是一個復雜的系統(tǒng)，各方面工作既相互依存、相互促進，又相互制約。因此，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，注重整體規(guī)劃，用辯證的思維來認識、處理城市管理中的重大關系，切實抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，整體推進、重點突破，不斷提高城市管理整體發(fā)展水平。
（一）正確把握好城市規(guī)劃建設與城市管理的關系。正確認識城市規(guī)劃、建設與城市管理之間的關系是做好新時期城市管理工作的重要基礎。城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學論證、專家決策為前提，具有指導和規(guī)范城市建設的重要作用，是城市管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市建設是以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作。城市規(guī)劃和建設最終是為了服務城市管理，服務市民。城市規(guī)劃、建設、管理三者之間不僅存在互動反饋機制，而且處在動態(tài)變化之中。應當注重城市規(guī)劃、建設與管理之間的互動，以科學發(fā)展觀為指導，加強城市管理，并站在城市公共產(chǎn)品最終提供者的角度，反溯整個公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與管理過程，實現(xiàn)規(guī)劃、建設、運行一體化的全流程城市管理。
（二）正確把握好長效管理與突擊整治的關系。城市管理工作具有經(jīng)常性、反復性特點，搞好城市管理必須實行長效管理。同時，城市管理突發(fā)性、隨機性特點又決定需要在長效管理基礎上輔之以集中突擊整治手段。長效管理和突擊整治緊密聯(lián)系、相互作用、缺一不可。長效管理是治本，突擊整治是治標；長效管理是標準化的管理，突擊整治是隨著季節(jié)、人為行為等因素的變化展開的突擊式、階段性整治；突擊整治是解決難點問題的有效手段，長效管理是避免反彈回潮、鞏固突擊整治成果的有力保證。在工作中，我們必須將突擊整治和長效管理有機結合，做到以長效管理為主、以突擊整治為輔，相互作用、互為補充，全面規(guī)劃、整體推進。要完善城市管理長效機制，重視法規(guī)建設、標準規(guī)范建設和質(zhì)量監(jiān)督機制建設，把城市管理納入法制化、制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。尊重和掌握城市管理客觀規(guī)律，根據(jù)各項工作的時間節(jié)點和季節(jié)特點，及時調(diào)整工作重點，做到心中有數(shù)，手里有招，科學地統(tǒng)籌安排各項工作。
（三）正確把握好行業(yè)管理與市場運作的關系。行業(yè)管理具有法律強制性、專業(yè)性特點，是城市管理的主要形式。行業(yè)管理的重點是加強整體規(guī)劃，完善制度體系，規(guī)范服務標準，強化檢查監(jiān)督。要進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)管理模式,從直接經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理,從管行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?從對企業(yè)負責轉(zhuǎn)變?yōu)閷娯撠?、對社會負責。在加強行業(yè)管理的同時，進一步深化市政公用事業(yè)改革，使城管系統(tǒng)各公用事業(yè)單位真正實現(xiàn)政事政企分開、管干管養(yǎng)分離，行政監(jiān)管職能進一步強化，市場運行機制基本建立，走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展軌道。要通過完善服務外包等措施，吸引社會企業(yè)參與市政、園林、環(huán)衛(wèi)設施等建設運營，從而降低成本，提高效率。
（四）正確把握好剛性執(zhí)法與柔性管理的關系。城管行政執(zhí)法工作直接面對的是繁雜的社會矛盾，是社會矛盾的綜合聚焦點。因此，要正確處理好剛性執(zhí)法與柔性管理的關系，既要滿足城市秩序的要求，更要滿足市民生活的需要；不僅要照顧少數(shù)弱勢群眾的個人利益，更要關注廣大人民群眾的公眾利益。要按照依法行政、依法管理的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加快城管立法，加強制度建設，推動行政執(zhí)法工作從權力本位向責任本位轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法管理型向執(zhí)法服務型轉(zhuǎn)變，從剛性執(zhí)法向剛柔相濟轉(zhuǎn)變，從事后執(zhí)法向前臵預防轉(zhuǎn)變。要在認真總結實踐經(jīng)驗的基礎上，積極運用說服教育、指導獎勵、政策引導、行業(yè)自律、合同管理等方式，依靠街道、社區(qū)的支持，通過社會的廣泛參與實現(xiàn)執(zhí)法目的。在當前城管體制尚未理順、城管執(zhí)法頗有爭議的情況下，做到依法行政、依法辦事，切實加強隊伍建設，倡導文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法尤為重要。
（五）正確把握好城市管理與文明創(chuàng)建的關系。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的突破口。在城市管理中要融入精神文明建設內(nèi)涵，將其滲透到城市管理的各個環(huán)節(jié)。要以文明創(chuàng)建為契機，把城市管理的熱點、難點和薄弱點作為城市精神文明建設的重點，把文明創(chuàng)建作為實踐科學發(fā)展觀的一個載體、加強城市管理的一大抓手、提升市民素質(zhì)的一條途徑、造福人民群眾的一件實事。要著眼于城市整體形象、整體水平和整體文明程度的提升，增強城市的凝聚力和美譽度。當前，我市正在朝全國文明城市“三連冠”的目標努力，并即將迎來首次公共文明指數(shù)測評。我們要對照公共文明指數(shù)測評標準，圍繞整治城鄉(xiāng)環(huán)境和維護公共秩序、優(yōu)質(zhì)服務和規(guī)范服務、提升公共文明水平和市民文明素質(zhì)、輿論宣傳和思想發(fā)動這四個環(huán)節(jié)，努力構建城市管理長效機制，完善整體推進、長效管理的創(chuàng)建格局，進一步鞏固文明創(chuàng)建成果。同時，完善城管義工組織建設，加大宣傳力度，通過全方位、多層次、立體化的宣傳，使廣大市民理解城市管理對于自己和他人生活的重要性，培養(yǎng)良好習慣，提高文明意識，進而自覺遵守城管法規(guī)，參與城市管理，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的社會氛圍。
貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在黨。黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。廣大黨員干部要牢記使命、刻苦學習，躬身實踐、求智于民，著力提升推動科學發(fā)展的能力和素質(zhì)，切實增強落實科學發(fā)展觀的責任感、使命感和緊迫感，把科學發(fā)展觀作為政治信仰來追求，作為科學真理來堅持，作為行動指南來踐行，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風推進科學發(fā)展觀的貫徹落實。
（一）突出圍繞大局，提升統(tǒng)籌兼顧的能力。城市管理是領導藝術、決策藝術和管理藝術的綜合反映。要善于運用唯物辯證法認識和處理問題，堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。一要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。清醒認識城市管理工作在城市發(fā)展大局中的地位和作用，不為過去成績而自滿；清醒認識當前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，不為現(xiàn)有做法所束縛；清醒認識城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的階段性特征，不為傳統(tǒng)模式所局限。二要立足當前，著眼長遠。堅持實現(xiàn)階段性目標和促進可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一，把當前發(fā)展和長遠發(fā)展聯(lián)系起來，既立足當前，抓好眼前的各項具體工作；更著眼長遠，以戰(zhàn)略眼光，未雨綢繆，思考和研究事關城市管理長遠發(fā)展的深層次問題。三要全面推進，重點突破。把城市管理各項工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點與非重點的關系，注重加強薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決制約城市管理科學發(fā)展的重要問題上。四要兼顧各方，綜合平衡。注重城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，堅持因地制宜、因人制宜、因時制宜，充分考慮不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結合點，使各個方面的利益需求和發(fā)展要求得到充分兼顧。
（二）樹立戰(zhàn)略思維，提升開拓創(chuàng)新的能力。各級領導干部戰(zhàn)略思維水平高不高，開拓創(chuàng)新能力強不強，關系到科學發(fā)展觀的貫徹落實，關系到城市管理工作的發(fā)展大局。要始終堅持勤奮學習、學以致用，努力學習掌握馬克思主義基本理論，學習掌握推進城市管理工作所需要的各種知識。通過學習，使自己站得高、看得遠、想得深，不斷提高想問題、辦事情、做工作的針對性、預見性和創(chuàng)造性，提升戰(zhàn)略思維水平，創(chuàng)造性地開展工作。當前，要切實摒棄等靠安排、觀望徘徊的依賴思想，做實敢為人先、開拓創(chuàng)新的具體工作；摒棄只求自保、本位主義的狹隘思想，做實顧全大局、整體推進的具體工作；摒棄自我欣賞、順其自然的自滿思想，做實謀求發(fā)展、全面進步的具體工作；摒棄求穩(wěn)怕亂、坐而論道的平庸思想，做實克難攻堅、奮發(fā)圖強的具體工作；摒棄作風飄浮、脫離群眾的官僚思想，做實以人為本、以民為先的具體工作；摒棄貪圖安逸、注重享受的頹廢思想，做實艱苦奮斗、廉潔自律的具體工作。
（三）完善組織考核，提升知人善任的能力。人才資源是科學發(fā)展的第一資源。要以科學發(fā)展觀為指導，堅持黨管干部、黨管人才的原則，完善干部考核機制與辦法，建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、人才輩出、充滿活力的生動局面。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌擞^，遵循干部成長規(guī)律，提高干部培養(yǎng)選拔工作的科學水平。堅持重視基層、重在實踐的培養(yǎng)方針，有意識地安排年輕干部到情況復雜、條件艱苦的地方去磨煉，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務處理水平，為城管事業(yè)的健康發(fā)展提供有力的人才支持。堅持重點帶動、整體推進的工作方法，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，充分發(fā)揮人才在科學發(fā)展中的積極作用。
（四）注重工作實踐，提升處理問題的能力。找準問題靠智慧，解決問題靠能力。解決問題的能力是衡量黨員干部水平的一個重要標準。在具體工作中，我們應從實際出發(fā)，努力做到：一要前臵防范，增強預防意識。要加強調(diào)研，深入基層，深入一線，深入研究城市管理工作規(guī)律和了解市民需求意愿，切實增強對可能影響群眾生活問題的預判能力，把工作做在問題產(chǎn)生之前，努力把問題找深、找透、找準、找全。二要積極有為，增強主動意識。解決實際問題，不怕難，就怕拖，別把“小問題”拖成“大難題”。堅持群眾利益無小事，從小做起，從妥善解決發(fā)生在身邊、本部門內(nèi)的小問題開始，善于見微知著，善于抓住重點和難點，按照輕重緩急逐步解決，從而取得事半功倍的效果，掌握工作的主動權。三要注重策略，增強共贏意識。解決問題靠的是法律、政策、策略的全面運用。要在依法解決的同時，善于統(tǒng)籌各方面利益關系，從共贏的角度去思考問題、提出措施，把握各方利益的結合點，抓住調(diào)動各方面積極性的切入點，實現(xiàn)集體利益與個人利益的統(tǒng)一，短期利益與長遠利益的統(tǒng)一。四要居安思危，增強憂患意識。要加強應急管理，提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力，切實做到準備在先、防患未然，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能夠及時有效處臵。五要加強溝通，增強互動意識。善于溝通交流，引導輿論，積極應對互聯(lián)網(wǎng)時代的媒體。在加強自身門戶網(wǎng)站建設的同時，重視互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代民意溝通交流平臺，及時了解群眾的要求和期盼，實現(xiàn)與社會公眾的良性互動，不斷改進工作方法，提升服務水平。
（五）加強黨性修養(yǎng)，提升廉潔自律的能力。黨性修養(yǎng)不僅關系黨員干部個人的品行和形象，而且關系黨在群眾中的威信和形象，直接影響科學發(fā)展觀的貫徹落實。要緊密聯(lián)系思想和工作實際，加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，不斷提升道德境界，努力使自己成為科學發(fā)展觀的模范實踐者。一是要正確對待事業(yè)。要有強烈的事業(yè)心，敢于面對挫折，敢于面對挑戰(zhàn)，敢于拋棄己利，立足本職崗位，靜下心來學本事，一心一意做事情，在干事創(chuàng)業(yè)的同時成就自己的事業(yè)，實現(xiàn)自身的人生價值。二是要正確對待工作。工作是事業(yè)的基礎，事業(yè)是工作的動力。要有干一行、愛一行、鉆一行的敬業(yè)精神，越是困難的時候越要履行好自己的崗位職責，越是面臨挑戰(zhàn)的時候越要兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，越是形勢不利的時候越要提振做好工作的信心，努力把工作做細、做好、做到極至。三是要正確對待政績。正確的政績觀是貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎和前提。堅持走科學發(fā)展之路，切實處理好數(shù)量和質(zhì)量、顯績和潛績、近期效益和長遠效益、局部利益和全局利益的關系，多做利長遠、打基礎的事情，多出經(jīng)得起人民、實踐和歷史檢驗的業(yè)績。四是要正確對待監(jiān)督。每一個領導干部，無論地位高低、資歷深淺，都要主動接受監(jiān)督。凡是要求別人自我監(jiān)督，首先自己要自醒自警；要求別人清正廉潔，首先自己要廉潔自律；要求別人學會拒絕，首先自己要做到拒絕。要切實堅定黨性，擺正心態(tài)，時刻保持清醒頭腦，增強自身的免疫力，經(jīng)受住名與利的現(xiàn)實考驗。
同志們，思想決定行動，理念引導發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀事關全局，責任重大，意義深遠。在今后工作中，我們要進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和“六大聯(lián)動、六大提升”、“保增促調(diào)”的總體部署，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的緊迫性和主動性，切實遵循發(fā)展規(guī)律，扎實推進城市管理，以更高的目標和要求，積極探索城市管理科學發(fā)展的新路子，著力打造公眾滿意的現(xiàn)代化大都市，為我市全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出應有的貢獻。
管理體制創(chuàng)新論文篇十
隨著我國加入wto和信息化社會的逐步發(fā)展，我國的教育服務貿(mào)易正逐漸的深入，隨之而來的便是我國高等教育管理體制遇到的各種問題。探討我國高等教育管理體制改革的創(chuàng)新舉措，對高等教育管理體制的創(chuàng)新和提升高等教育國際競爭力具有極其重要的實際意義。
一、我國中央政府的宏觀管理措施。
（一）高等教育立法。依靠國家立法對本國高等教育的進行控制是第二次世界大戰(zhàn)過后世界各國高等教育規(guī)范化的一個重要標志。新中國建立以來，我國通過國家立法，使得政府和高等學府之間形成了有效的溝通體系，高等教育得以獲得國家的投資，高等學府有足夠的資金可以開設更多新的社會學科，通過這些，高等教育才能更直接的與社會聯(lián)系起來，才能更有效的為社會的經(jīng)濟建設出力。相反的，高等教育只有做到了這些，才能不斷的提高自己的社會競爭力。因此，國家一定要完善高等教育法規(guī)，努力維持相關法律法規(guī)的穩(wěn)定性和執(zhí)行力，讓所有的問題都可以做到有法必依。
（二）高等教育撥款。近年來，我國各個高校的科研和教育經(jīng)費經(jīng)費都呈現(xiàn)出逐年緊張的趨勢，因此，高等院校對政府的財政撥款的依賴性逐年嚴重，所以，現(xiàn)今高等院校的最重要的投資者便成為了中央政府，反之，財政手段也就成為了國家對高等院校施加權力、滲透意志、獲取利益的最佳場所。另一方面可以轉(zhuǎn)變政府對高等院校的投入方法，可以由政府全全負責改變?yōu)榈谌叽硎酵度?，或者進行合同制投入；政府也完全可以在高等院校的相關撥款中加入競爭制度，也就是說院校想要獲得更多的經(jīng)費，就要靠本身的實際工作績效和科研成果。這種方法可以促進院校的科研能力發(fā)展，提高政府教育專項資金的利用率、促進教育資源的優(yōu)化。
二、地方政府的統(tǒng)籌管理。
（一）合理規(guī)劃。當今世界高等教育最為發(fā)達的國家當屬美國，美國之所以能夠在高等教育上有著這種國際地位，跟它十分重視高等教育的規(guī)劃有著十分緊密的關聯(lián)。在美國的教育總體規(guī)劃中有著這樣的規(guī)定：“州政府試圖確定現(xiàn)有各類公立學院的任務和服務范圍，確立新建學院的標準，決定物質(zhì)設備改造和建設的重點，以及依照潛在學生和公眾的需求批準新建教育計劃等等?！蔽覈母叩冉逃壳笆菍嵭惺〖壵恼w統(tǒng)籌管理的制度，在實行次制度之后，就很難再以中央政府行政命令的方式進行高等教育的整體統(tǒng)籌管理了。目前來看，比較好的方法就是通過高等院校所在的地方政府進行統(tǒng)籌管理的方式，這種地方統(tǒng)籌的方法一定要從不同地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展需求出發(fā)，提出切實有效的教育發(fā)展目標，這樣才能不斷提高高等教育社會貢獻力，實現(xiàn)高等教育的短期效益和長期效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）適當撥款。如果本地政府想要充分有效的實行對高等教育的管理，地方政府就一定要擁有一個行之有效的撥款制度。
當前地方政府需要做的就是改革高等教育事業(yè)費撥款這種老舊的撥款模式，撥款的多少不應該以單位人數(shù)為依據(jù)，應該先進行權威的高等教育評估，通過全面評估的結果來考慮撥款的多少，還可以通過學校的'辦學效益來進行有效的調(diào)控，也完全可以將高等院校對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻考慮進去，只有這樣才能真正意義上的做到撥款程序科學、公開、有效。地方政府還可以根據(jù)學校的重點學科的科研程度的不同給予針對性的專項撥款，對作出突出貢獻的學校，地方政府要給予一定的獎勵。對國家級重點科研項目或者重點學科，地方政府應當給予重點照顧。不僅這些，地方政府還可以在其他有一定社會影響力的方面給予專項的撥款或獎金，比如可以在當?shù)馗咝Ｖg評選出精神文明單位，或者優(yōu)秀校園環(huán)境等等獎項。這樣不僅能夠使學校方面得到自己急需的資金，還可以從一個側面激勵學校各方面建設的熱情。
三、社會參與管理。
在世界各國的高等教育管理體制改革中我們不難發(fā)現(xiàn)，由社會參與的管理有著重要的作用，這種情況在民辦教育方面的發(fā)展尤為迅速很快。社會參與管理的形式很多：投資企業(yè)的執(zhí)行代表會參與高等院校的重大決策；也可以由社會各界代表組成專門的高校董事會，他們的主要認為就是幫助學?；I措相關資金，參與高校重大決策的制定，對學校的正常教學進行有效的監(jiān)督等等方式。雖然社會參與管理是高等教育管理體制改革的一項重要措施，但是我國高等教育的中的社會參與管理卻十分缺乏，并且存在很多實際問題。由于我國一直是實行傳統(tǒng)的政府管理制度，致使高校對于社會的管理不會給予足夠的重視，高等教育的管理權仍然在政府和高校自身手行，這種現(xiàn)象特別是在公辦高校中體現(xiàn)的尤為突出。即使是在民辦高校中，企業(yè)參與的管理也并不理想，注重科研和生產(chǎn)是企業(yè)的特點，這些特點都決定了企業(yè)的參與者往往對教學質(zhì)量不會給予足夠的重視，這會逐漸導致院校和企業(yè)之間出現(xiàn)分歧。所以，為了讓我國的高等教育管理體制改革得以完善，政府和高校就一定要做到適當?shù)姆艡?，讓更多的社會力量積極參與到學校的各方面建設上，這樣才能逐步的實現(xiàn)高等教育管理的社會參與，完善高等教育的管理體制改革。
四、發(fā)展高等教育中介組織。
不論在哪個領域，建立有效的中介機構并充分發(fā)揮有效的作用，是一個領域健康發(fā)展的重要標志，高等教育也如此。有效的高等教育中介機構是高等教育管理體制逐步科學化、民主化道路上的一個重要標志。中介機構的重要作用是作為高校與政府、高校與社會之間聯(lián)系的緩沖機構，主要是起到潤滑的作用。一方面中介機構能有效地將政府和社會各個層面的意圖傳達給高等院校，另一方面，也可以及時向政府和社會反饋高校的要求，中介機構可以有效約束政府和社會違背辦學規(guī)律的強制性干預措施，也可以在一定程度上制約高校有悖于政府方針和社會發(fā)展趨勢的錯誤傾向。歐美國家的高等教育中介組織相對我國來說都比較發(fā)達，而我國的高等教育中介機構則發(fā)展遲滯。這也是我國高等教育水平遠遠落后與歐美發(fā)達國家的重要原因，我國只有逐漸的完善高等教育中介機構的組織和建立，不斷完善高等教育管理體制的改革，才能和發(fā)達國家之間拉短距離。
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管理體制創(chuàng)新論文篇十一
二、重點：
1、行政體制改革的環(huán)境系統(tǒng)阻力。
三、難點：應對行政體制改革阻力的措施。第三講行政體制改革的阻力以機構改革為主要內(nèi)容的行政體制改革一直是十多年來中國行政發(fā)展的主軸。行政改革的發(fā)生，有其客觀的“動力系統(tǒng)”。新時期中國行政發(fā)展的推動力有兩個層面，從淺層看，是政府財政的壓力，龐大的干部隊伍使得財政收入的近一半變成“人頭費”，財政變成了“吃飯財政”，隨著時間的推移，如。
不改革將難以為繼，此所謂“窮則變，變則通；”第三講行政體制改革的阻力從深層看，行政改革的最深刻的原動力來自于經(jīng)濟發(fā)展所引發(fā)的政治要求：“隨著經(jīng)濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”。（《馬克思恩格斯選集》第２卷，第８３頁）沒有動力，就不可能確定改革的目標和路向，行政體制改革便無從發(fā)生，但另一方面，行政改革的速度、質(zhì)量、效果乃至成敗取決于動力和阻力這兩種力量的對比和相互作用。第三講行政體制改革的阻力改革開放以來歷次行政改革收效甚微甚至不了了之的原因，我們都可以從阻力的角度得以解釋。因此，分析和克服阻力，從而擴大和增強動力，對保證目前正在進行的行政改革取得預期效果具有迫切的現(xiàn)實意義。
以從行政環(huán)境和行政系統(tǒng)這兩個方面來進行分析。
服務的政府機構脫胎換骨顯然是不可能的。第三講行政體制改革的阻力。
我們再解放思想，作為人類歷史上一種全新的市場經(jīng)濟模式，存在一定的模糊性。
是必然的。這不能不對行政改革產(chǎn)生制約作用。（２）市場經(jīng)濟。
間、政府與市場、政府與企業(yè)之間的關系，合理確定政府的職能范圍，把屬于政。
府的職能交給政府，把屬于企業(yè)的自主權還給企業(yè)，把屬于市場調(diào)節(jié)的職能交給。
建社會和計劃經(jīng)濟體制“母體”的社會來說，市場經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，也很不。
平衡，因而，具備上述前提條件需要進行長期的努力。一方面，我們要求企。
業(yè)“不找市長找市場”，另一方面，勞動力市場、產(chǎn)權市場、技術市場、資。
本市場等不發(fā)育不完善，企業(yè)又找不到市場。在此情況下，行政改。
又是經(jīng)濟基礎和上層建筑的結合部。它的變革必須與黨的領導制度、工。
資、人事管理制度、企業(yè)制度改革等協(xié)同進行，如果機構改革與相關各部分的改。
革不能上下左右聯(lián)動進行。第三講行政體制改革的阻力光改行政。
機構或只在行政系統(tǒng)的某一層次（中央或省級、縣級）進行，其結果必然是各種。
矛盾在不同系統(tǒng)之間或系統(tǒng)的不同層級之間上下左右轉(zhuǎn)移，行政改革雖。
圍主要是非行政系統(tǒng)的行政環(huán)境或者是在行政系統(tǒng)自身的非核心、非框架部分。
管理體制創(chuàng)新論文篇十二
從宏觀的角度來看，我國的高等職業(yè)教育管理體制改革通常是指，在依據(jù)相關的規(guī)定與原則的基礎上，來對高等職業(yè)教育的相關機構以及管理權限等內(nèi)容進行全面的劃分與調(diào)整。管理機制的創(chuàng)新與改革，能夠促使各高職院校形成一個全新的且能夠更加符合時代發(fā)展需要的教育管理機制，并進一步提高高等職業(yè)教育的實際教學質(zhì)量與教學效率，同時還能促使學校與社會以及政府之間的關系能夠更加明確，且包其能夠并向著協(xié)調(diào)性的方向發(fā)展，從而全面的發(fā)揮三者之間的性能與作用，來為我國高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展與進步提供一定的推動力。
1.2從高職院校內(nèi)部來看。
現(xiàn)階段，我國高職院校在進行教育管理體制改革的過程中，其所遵循的主要創(chuàng)新目標是，全面建立起能夠更加適應國家市場經(jīng)濟發(fā)展需要的高等教育管理體系，從而進一步提高學校的自主辦學能力。因此，高職院校要想真正建立起高職院?？茖W且靈活合理的教育管理體制，就要求其必須全面提高學校內(nèi)部的管理能力與管理水平，建立起完善的教育管理機構，并進一步明確學校內(nèi)部的人事分配制度，促使高職院校的教學質(zhì)量與科研管理能力能夠得到全面而又充分的提高，并努力完善后勤服務水平等。例如我市某高職院校，專業(yè)的管理沒有進行細致的劃分，導致出現(xiàn)了專業(yè)重復的現(xiàn)象，專業(yè)名稱各不相同，但是教學內(nèi)容沒有過大的差異，該校雖然有大量專業(yè)，學生學習的內(nèi)容卻大致相同，即使有區(qū)別也是大同小異，這種情況就是學校領導對內(nèi)部管理不協(xié)調(diào)造成的問題，出現(xiàn)這種情況，學校自然無法培養(yǎng)出社會需要的專業(yè)型人才。
管理體制創(chuàng)新論文篇十三
一直以來,因為國內(nèi)相關單位對高等教育管理活動的干涉太多,太頻繁，導致管理活動的實際效果不佳，而且因為相關部門對于高校的教育管理活動的具體規(guī)范標準太過詳細,從而影響了其積極有效的發(fā)展，最終使得國內(nèi)高校教育管理制度的調(diào)整受到很大的局限性。因此說，如果想全面而又細致地進行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革活動，就應該及時調(diào)整改革方式，有利于控制政府機構的管理方法，來保證它可以更加靈活地尋找有關的規(guī)劃調(diào)整策略與制度。國內(nèi)的有關機構也要進一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務，確保地方的建設工作能夠與學校的管理活動相聯(lián)系，努力提高我國高等教育管理體制的創(chuàng)新能力與水平，并進一步為其營造出更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，不斷完善我國高等教育的辦學條件，來促使我國各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發(fā)展進步。
就目前的發(fā)展情況來看，由于我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展步伐的影響，導致國內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化,給教育工作的發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)與更高的標準要求。所以為了進一步提高國內(nèi)高校的教學管理工作的整體效率，確保其形成更加有利的社會競爭形勢，就要不斷調(diào)整自身的理念意識，構建起一個更加合理的'管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創(chuàng)新改革過程中，必須要有一個明確的目標。此外，我國各大高校在進行高等教育管理理念的改革創(chuàng)新時，必須對我國傳統(tǒng)的價值觀念與文化理念進行深入的理解與探究，全面地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，來確保我國的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開展進行。同時，為了能夠更好地實現(xiàn)高等教育的管理體制改革，各大高校要建立起一個符合其實際發(fā)展需要的教育管理目標，并不斷更新自身的教學思想與教育理念，來進一步為社會培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
在我國高等教育的管理體制改革活動中，不斷促進高校內(nèi)部管理體系的完善與革新是改革活動中的關鍵性內(nèi)容。一方面，各大院校必須將其內(nèi)部各個管理崗位上的職責進行明確的劃分，確保其具有一定的層次性與合理性，并確保各個層次之間有著明確的聯(lián)系,但是又能各司其職,互相扶持互相監(jiān)督。同時，要求其必須建立其明確的工作目標，來進一步完善其內(nèi)部管理系統(tǒng)中的考核制度，確保各個層次能夠做到權責分明、目標清晰。另一方面，在各個院校內(nèi)部管理體系不斷完善的過程中，一定要充分地認識到其自身發(fā)展的規(guī)律以及其發(fā)展的具體內(nèi)容，并能根據(jù)自身的辦學特點，結合當?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況，不斷提高自己的教育管理工作質(zhì)量與效果。為了促使其所進行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發(fā)展需要，還要求其必須全面地提高教師的教學能力與科研能力，充分地認識到教師在高等教育管理體制改革中的重要性，來確保教師能夠不斷地進行知識的更新，從而進一步提升高校的教學質(zhì)量與教學水平，促使整個高校中的教學資源能夠?qū)崿F(xiàn)全面的優(yōu)化配置，來進一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎和有力的保障。
4結語。
總而言之，國內(nèi)各大院校的教育管理體系，不僅可以促進學校與社會以及政府部門之間的有效聯(lián)系，同時也可以不斷地提高其內(nèi)部管理質(zhì)量與整體管理工作的效率。但是，現(xiàn)階段我國的高等教育改革仍然缺少明確的管理制度體系,而且管理工作人員的管理理念比較落后，在這種情況下各大高校在進行教育管理體制的改革創(chuàng)新時，要努力實現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，并進一步建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念，來不斷加強高校內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新活動的整體力度，進一步確保該項活動的開展可以與時代發(fā)展節(jié)奏相適應，符合國際教育形勢與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，更好地進行高等教育管理體制的改革與創(chuàng)新工作,不斷推動我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。