在全市防汛防旱會(huì)議上的講話（通用18篇）

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    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    今天全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省防汛防旱工作電視電話會(huì)議精神，分析研究全市防汛防旱形勢(shì)，部署安排今年工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)防汛防旱工作高度重視，王榮平書記、戴源市長(zhǎng)專門作了批示，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，市水利局、氣象局通報(bào)了有關(guān)情況，東臺(tái)市、射陽(yáng)縣和市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責(zé)任狀。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、緊弦長(zhǎng)繃。
    防汛防旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。近年來(lái)，通過(guò)全市上下共同努力，我市防汛防旱工作形勢(shì)一直比較平穩(wěn)。去年，多場(chǎng)強(qiáng)降水導(dǎo)致我市尤其是里下河地區(qū)河網(wǎng)普遍超警戒水位，局部地區(qū)逼近歷史最高水位。全市各地各部門密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效減輕了災(zāi)害損失，有力保障了生產(chǎn)生活用水需求，再次取得了防汛防旱工作的全面勝利。雖然成績(jī)值得肯定，但另一方面，多年沒有發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，也導(dǎo)致一些干部群眾對(duì)防汛防旱工作產(chǎn)生麻痹僥幸思想，這是重大隱患和最大危險(xiǎn)。做好防汛防旱工作，首要前提就是要筑牢思想認(rèn)識(shí)“堤壩”，決不能心存僥幸，更不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，始終繃緊防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)這根弦。
    一要清醒認(rèn)識(shí)氣候變化的復(fù)雜性。近年來(lái)，全球氣候異常多變，極端災(zāi)害天氣頻發(fā)，旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替、旱澇并存的情況日益多發(fā)。從我市來(lái)看，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性顯著增加，降雨時(shí)空分布不均更加突出，局部地區(qū)突發(fā)強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、區(qū)域性嚴(yán)重干旱以及高溫?zé)崂说葮O端天氣明顯增多。特別是我市里下河地區(qū)，多次受臺(tái)風(fēng)等影響發(fā)生強(qiáng)降雨，局部時(shí)段、局部地區(qū)受災(zāi)已成為我市防汛防旱工作的新常態(tài)。剛才，市氣象局通報(bào)了今年汛期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)，氣候的復(fù)雜性、不確定性有所凸顯，受現(xiàn)有技術(shù)手段的局限，對(duì)極端災(zāi)害天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)還有一定難度。面對(duì)日益復(fù)雜的氣候變化，我們必須寧可信其有，不可信其無(wú)，立足于早抓早防，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
    二要清醒認(rèn)識(shí)市情水情的特殊性。一方面，我市地處沿海，海岸線全省最長(zhǎng)，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，沿海防臺(tái)任務(wù)更加艱巨。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限，直面風(fēng)暴潮侵襲時(shí)，存在較大的安全隱患。另一方面，我市又地處淮河流域下游，是典型的“洪水走廊”。隨著里下河圩區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和排澇動(dòng)力的增加，一旦發(fā)生區(qū)域性強(qiáng)降雨，泄洪河道水位上漲速度明顯加快。再加上溝河淤積、湖蕩萎縮，以及沿海閘下港道排水能力減小，無(wú)論是上游洪水下泄，還是本地區(qū)澇水發(fā)生，都將給全市防汛工作帶來(lái)巨大壓力。
    三要清醒認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題的嚴(yán)峻性。剛才，市水利局匯報(bào)了我市汛前檢查及專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，主要有部分干群存有麻痹僥幸思想、流域性工程存在險(xiǎn)工隱患、大中型閘站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、農(nóng)村防汛體系有待完善、沿海閘下港道淤積嚴(yán)重、抗災(zāi)應(yīng)急能力亟需提高等七個(gè)方面的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要高度警醒，有針對(duì)性的加以整改，不斷提升防范和抵御水旱災(zāi)害的綜合能力，盡最大努力減少災(zāi)害造成的各類損失。
    二、全力防范，強(qiáng)化舉措，做到未雨綢繆、防患未然。
    今年是黨的召開之年，做好今年防汛防旱工作意義特殊、責(zé)任重大。各地各部門要按照習(xí)提出的“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，即“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變”，全力做好今年防汛防旱各項(xiàng)工作，確保全市安全度汛。
    一要抓緊整改各類隱患。各地各單位要按照“汛期不過(guò)、檢查不止”的要求，在前期工作的基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，分層次、有針對(duì)性地組織防汛檢查“回頭看”。對(duì)水利工程設(shè)備要進(jìn)行“試開試關(guān)”，確保汛期安全正常使用;對(duì)可能影響今年安全度汛的險(xiǎn)工患段和薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保不留死角?！盎仡^看”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分輕重緩急，制訂消險(xiǎn)措施，明確消險(xiǎn)時(shí)間，落實(shí)消險(xiǎn)責(zé)任，限期整改到位。前期檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的沿海海堤、廢黃河、灌溉總渠、入海水道、通榆河的重點(diǎn)險(xiǎn)工患段，要實(shí)行重點(diǎn)掛牌督辦。主汛期前難以處理的，要拿出切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案，落實(shí)措施和責(zé)任，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對(duì)策、危急時(shí)刻打得贏。
    二要及時(shí)清除行洪障礙。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市沿湖、沿河涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目日漸增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖的行洪和調(diào)蓄能力。對(duì)此，要以全面推行河長(zhǎng)制為契機(jī)，進(jìn)一步健全河湖管理保護(hù)的體制機(jī)制，盡快明確各級(jí)河長(zhǎng)，全面建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)制辦公室，加大河湖管理力度，加強(qiáng)河湖執(zhí)法監(jiān)管。要按照“誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，依法打擊非法侵占河湖水域、岸線資源等行為。要做好以“四大港”為重點(diǎn)的清障清淤工作，抓緊組織清除河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾(讀增)、魚籪(讀斷)、網(wǎng)箱等行洪障礙，保障河湖行蓄洪安全。對(duì)市區(qū)主城區(qū)已經(jīng)統(tǒng)計(jì)出的59道明壩暗埂，各責(zé)任主體必須在5月底前清除完畢，對(duì)已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施，也要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。
    三要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域布防。要重點(diǎn)做好沿海防臺(tái)工作。沿海六個(gè)縣(市、區(qū))要按照臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度、預(yù)警級(jí)別，細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案，對(duì)臺(tái)風(fēng)影響到來(lái)前，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場(chǎng)所等，預(yù)案中都要有可行性強(qiáng)的具體措施。要抓緊組織對(duì)海堤薄弱堤段，特別是新圍墾海堤的防御進(jìn)行應(yīng)急加固，加快實(shí)施在建工程。針對(duì)沿海港口、港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際情況，各地要配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對(duì)一時(shí)無(wú)法達(dá)標(biāo)的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險(xiǎn)物資。要重點(diǎn)做好城市防洪排澇工作。對(duì)排查出的地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域，特別是近幾年已受淹過(guò)的區(qū)域，要逐一過(guò)細(xì)落實(shí)防御責(zé)任，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)具體搶險(xiǎn)措施。要重點(diǎn)做好里下河地區(qū)防汛工作。對(duì)不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固，確保外洪擋得住;對(duì)防洪排澇設(shè)施抓緊檢修，確保運(yùn)轉(zhuǎn)可靠，內(nèi)澇排得出;對(duì)現(xiàn)有敞口，要備足土源，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。
    四要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急保障。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)，針對(duì)水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛工作的新要求，進(jìn)一步修訂完善各類預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，做到預(yù)案在手、遇事不慌。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，氣象、水文等部門要密切監(jiān)視雨情、水情的發(fā)展變化，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊(duì)伍能力建設(shè)，形成以專業(yè)化隊(duì)伍為基礎(chǔ)，第三方力量為保障的多層次防汛抗旱隊(duì)伍體系，著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度。強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備管理，抓緊盤點(diǎn)防汛物資，對(duì)照責(zé)任狀要求儲(chǔ)足儲(chǔ)全，并注意提高新技術(shù)新產(chǎn)品的儲(chǔ)備比例，寧可儲(chǔ)而不用，不可不備;同時(shí)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)、管理方式等加強(qiáng)研究，提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力，確保防汛物資儲(chǔ)備安全和應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。
    三、明確責(zé)任，強(qiáng)化銜接，做到落實(shí)到崗、責(zé)任到人。
    一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要按照“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化人員調(diào)配，調(diào)整充實(shí)各級(jí)防指成員，切實(shí)將防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)。黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛部門的同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入實(shí)際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制的督促檢查，把防汛責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工程、每一處險(xiǎn)工患段、每一個(gè)責(zé)任人員。各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時(shí)，必須親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。要加大專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高決策指揮和突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)對(duì)能力。
    二要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各地各部門要樹立大局意識(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展軍地聯(lián)合防汛抗洪演練，提高汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;水利部門要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理，提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;國(guó)土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的隱患排查，并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施;交通部門要協(xié)同公安部門，在汛情緊張時(shí)，做好船只限速行駛直至斷航、車輛繞道等交通管制工作;財(cái)政部門要切實(shí)保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)分工，共同做好防汛防旱工作。
    三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴(yán)禁推諉扯皮，推卸責(zé)任?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，要建立健全防汛值班制度，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào)，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通，確保汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛指揮調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利!
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    在防汛進(jìn)入“七下八上”的關(guān)鍵時(shí)期，市政府決定召開這次防汛視頻會(huì)商會(huì)議，主要任務(wù)是聽取汛期降雨及氣象變化情況、防汛及地質(zhì)災(zāi)害防御工作開展情況，會(huì)商分析防汛工作形勢(shì)，進(jìn)一步安排部署安全度汛工作。
    剛才，市水利局、城管局、國(guó)土局及西峽縣、桐柏縣、南召縣崔莊鄉(xiāng)和鴨管局分別匯報(bào)了防汛工作開展情況，市氣象局分析了汛期天氣形勢(shì)，有關(guān)專家圍繞地質(zhì)災(zāi)害、水庫(kù)及尾礦壩的防汛管理提出了很好的技術(shù)建議，大家講的都很系統(tǒng)、很全面、很具體，我完全贊同。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，就今年的防汛工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，提升認(rèn)識(shí)，務(wù)必保持高度警惕。通過(guò)會(huì)商分析，總體上看，今年我市面臨的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：從氣象形勢(shì)看，受厄爾尼諾現(xiàn)象進(jìn)一步加劇的影響，5月以來(lái)，我國(guó)南方多地已出現(xiàn)多次暴雨過(guò)程，累計(jì)降水量較常年同期偏多5成以上;據(jù)氣象部門監(jiān)測(cè)，我市7月降水量預(yù)計(jì)為200-240毫米，較常年同期偏多3成，8月降水量預(yù)計(jì)為120-160毫米，較常年略偏多，氣象形勢(shì)不容樂(lè)觀。從度汛工程情況看，近幾年我市未出現(xiàn)大的汛情，新除險(xiǎn)加固的水庫(kù)和新治理的河道等防洪工程未經(jīng)洪水考驗(yàn)，能否安全度汛尚無(wú)十足把握;目前還有相當(dāng)一部分工程跨汛期施工，安全度汛的任務(wù)繁重;南水北調(diào)中線工程建成通水后，還有諸多防汛薄弱環(huán)節(jié)尚未整治，特別是左岸排水渠系不健全，存在一定隱患。從思想認(rèn)識(shí)情況看，由于近幾年我市降水偏少，不少干群出現(xiàn)了麻痹情緒，對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠。從工作準(zhǔn)備情況看，個(gè)別地方預(yù)案落實(shí)不扎實(shí)，一些偏遠(yuǎn)深山區(qū)的小型水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急措施落實(shí)難度較大，大部分縣區(qū)通訊手段落后，一些縣區(qū)還沒有購(gòu)置衛(wèi)星電話，一旦發(fā)生特大洪災(zāi)，無(wú)法保證汛情災(zāi)情信息及時(shí)傳遞。對(duì)此，各級(jí)各部門必須高度警惕，保持清醒憂患，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加自覺地重視防汛，更加積極地投身防汛，務(wù)求安全度汛。
    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，務(wù)必做到有的放矢。做好防汛工作，關(guān)鍵在“防”,根本靠“做”。要突出抓好重要部位和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)與防范，努力做到“三個(gè)確?！保创_保人民群眾生命安全、確保國(guó)家和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局穩(wěn)定。一是突出山洪和泥石流災(zāi)害防御。各山區(qū)縣要認(rèn)真制定避災(zāi)轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施，全面落實(shí)“鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)和黨員包戶”防御責(zé)任制，逐級(jí)明確巡查、預(yù)警、搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)工作要求，穩(wěn)固構(gòu)建群策群防體系。二是突出水庫(kù)和河道防汛。各縣區(qū)要嚴(yán)格加強(qiáng)水庫(kù)和河道的安全度汛工作，對(duì)已除險(xiǎn)治理的水庫(kù)和河道，要加強(qiáng)觀測(cè)巡查和運(yùn)行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)連續(xù)性集中降雨或暴雨，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到場(chǎng)組織防守;對(duì)正在整治的水庫(kù)和河道，一方面要在保證質(zhì)量的前提下，爭(zhēng)搶有效時(shí)間，抓好汛期施工;另一方面要周密制訂度汛方案、應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)措施，確保安全。三是突出城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛。城鎮(zhèn)防汛要重點(diǎn)搞好防洪排澇設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)疏浚溝河，疏通排水管網(wǎng)，落實(shí)地下公共空間防護(hù)和低洼地帶應(yīng)急排澇措施，并加強(qiáng)值班巡查和信息預(yù)警，確保城鎮(zhèn)安全運(yùn)行和人民正常生活。廠礦、企業(yè)、學(xué)校、旅游景區(qū)等要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任，全面細(xì)化防范、搶險(xiǎn)措施，并加強(qiáng)值班監(jiān)控，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。四是突出南水北調(diào)中線工程防汛。干渠沿線各縣區(qū)以及工程建管、施工單位要加強(qiáng)聯(lián)系配合，及時(shí)溝通工作情況，將有關(guān)防汛責(zé)任逐層級(jí)、逐區(qū)段落實(shí)到單位、領(lǐng)導(dǎo)和人員。要認(rèn)真開展河渠交叉建筑物和左岸排水工程隱患排查，完善防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)處置。五是突出意外險(xiǎn)情防范。一方面，要注意加強(qiáng)防汛知識(shí)宣傳，增強(qiáng)廣大干群的避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力;另一方面，要對(duì)汛期有可能發(fā)生險(xiǎn)情的橋涵、山體、河道、渡口等重要部位，采取設(shè)置警示性標(biāo)識(shí)、指派專人盯守等必要防范措施，嚴(yán)防意外事故發(fā)生。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)必確保決戰(zhàn)決勝。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，各縣區(qū)長(zhǎng)、管委會(huì)主任作為轄區(qū)防汛第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。要全面落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任制，做到處處有人抓，段段有人管。二是分工協(xié)作，形成合力。各級(jí)水利、氣象、水文、防汛部門要加強(qiáng)值守，密切關(guān)注天氣、水文變化情況以及防汛工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)信息，確保為調(diào)度指揮提供準(zhǔn)確依據(jù)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)全局工作的檢查、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào);各成員單位要按照分工，強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn);其他行業(yè)、部門也要樹立全市一盤棋思想，堅(jiān)決服從抗洪搶險(xiǎn)安排，積極支持配合防汛工作。三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅追責(zé)。市政府派出的防汛督導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，采取有效形式，加大督導(dǎo)檢查的力度與頻次。針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，限期整改。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作中行動(dòng)遲緩、工作不到位或因玩忽職守、失職瀆職造成災(zāi)害損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山，我們一定要居安思危，嚴(yán)陣以待，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    防汛防旱事關(guān)國(guó)家和人發(fā)生命財(cái)產(chǎn)的安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府向縣政府遞交了防汛防旱責(zé)任狀，aaa副縣長(zhǎng)就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，主要是要切實(shí)做到以下幾個(gè)到位：
    一、思想認(rèn)識(shí)要到位。
    這是我們做好防汛防旱工作重要前提。從天氣形勢(shì)看，我縣今年先旱、后澇、再旱、旱澇交替發(fā)生的可能性較大，大的風(fēng)暴潮襲擊的可能性也較大。從地理位置看，我縣是洪、澇、旱、臺(tái)等自然災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)，建國(guó)五十多年來(lái)，僅有九年是風(fēng)調(diào)雨順的，去年就發(fā)生了自1991年以來(lái)的最大洪澇，不少水利工程出現(xiàn)嚴(yán)重的險(xiǎn)情。從水利工程現(xiàn)狀看，我縣仍存在河道淤積淤塞嚴(yán)重、建筑物老化失修、城鎮(zhèn)防洪建設(shè)滯后等諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合抗災(zāi)能力還不強(qiáng)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求看，我縣目前正努力向“雙爭(zhēng)”目標(biāo)邁進(jìn)，近年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活穩(wěn)步提升。這些都實(shí)實(shí)在在地提醒和告誡我們：防汛防旱工作要寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小，決不可有盲目樂(lè)觀、麻痹僥幸思想。要堅(jiān)持警鐘常鳴，常備不計(jì)解，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做細(xì)，做實(shí)，做周到各項(xiàng)工作，牢牢把握防汛防旱工作的主動(dòng)權(quán)，以?shī)Z取今年防汛防旱工作全面勝利。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)要到位。
    這是做好防汛防旱工作的重要保證。各地要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以主要負(fù)責(zé)人為首的、由分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)組織，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負(fù)責(zé)人為首的、由相關(guān)人員參加的防汛防旱工作聯(lián)系組織，服從指揮，保證本部門、本村防汛防旱工作的及時(shí)到位。不僅如此，防汛防旱責(zé)任還落實(shí)到每一責(zé)任人，每一巡查隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)；落實(shí)到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級(jí)分解、逐級(jí)落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的`防汛防旱責(zé)任體系。
    防汛防旱工作是全社會(huì)、各部門的共同責(zé)任，必須通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局觀點(diǎn)，維護(hù)縣防指的權(quán)威，服從縣防指的指揮，各自按照防汛防旱職責(zé)范圍做好工作，做到要人有人，要物給物，特事特辦，急事急辦。
    三、物資儲(chǔ)備要到位。
    這是我們做好防汛防旱工作的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級(jí)管理，分級(jí)儲(chǔ)備”的原則，切實(shí)落實(shí)好防汛防旱物資的儲(chǔ)備責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶都要按照責(zé)任要求儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛防旱物資。尤其是有險(xiǎn)工程段等度汛薄弱環(huán)節(jié)的地段，更要集中備足三袋、本樁等搶險(xiǎn)物資，防患于未然。各級(jí)儲(chǔ)備物資要妥善保管，要方便運(yùn)輸，保證出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，保證及時(shí)搶險(xiǎn)，努力把災(zāi)害損失減到最低。
    四、隊(duì)伍組織要到位。
    這是我們做好防汛防旱工作的重要關(guān)鍵。要以海堤、圩區(qū)和各項(xiàng)重要的防汛防旱工程建立巡查隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、責(zé)任單位建立抗旱服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急小分隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，各項(xiàng)防汛防旱隊(duì)伍要組織建全、人員精干、準(zhǔn)備充分。還要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，保證召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
    五、工程措施要到位。
    三要加緊在建工程建設(shè)進(jìn)度。特別是里下河21座圩口閘拆除重建和焦港北閘除險(xiǎn)加固等災(zāi)后應(yīng)急工程，要在保證工程質(zhì)量的前提下，突擊奮戰(zhàn)，力爭(zhēng)主汛期前全面竣工，并投入運(yùn)行，凡涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要無(wú)條件地配合，確保工程施工順利進(jìn)行。其它各地的防汛應(yīng)急工程也要加大投入，加快建設(shè)進(jìn)度，要在主汛期前全面完工。
    同志們，主汛期就要來(lái)臨，各地各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度，要從保障全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全要求出發(fā)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好今年防汛防旱工作。
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，防汛抗旱的準(zhǔn)備工作非常緊迫。去年7月底我剛來(lái)**工作時(shí)，正值**遭受嚴(yán)重的夏季干旱，當(dāng)時(shí)一些老同志向我介紹情況，談到怎么認(rèn)識(shí)**的縣情，都講到了第一位就是防汛抗旱。長(zhǎng)期以來(lái)，**在防汛抗旱工作上積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了很大的成績(jī)。這些年，我縣的水情發(fā)生了一些變化，但防汛抗旱工作始終是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，水情仍然是我縣最基本的縣情。剛才，文元同志代表縣政府對(duì)今年防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署，他講的意見，我都同意，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：
    一、筑牢思想防線。從現(xiàn)在掌握的情況看，今年防汛抗旱的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨，容不得有半點(diǎn)松懈，必須未雨綢繆，作好充分準(zhǔn)備。今年上午，縣指揮部召開了**年防汛會(huì)商會(huì)議，氣象、水文部門分析，今年前澇后旱，水旱交替，災(zāi)害較多。5月下旬至7月上旬降雨量偏多，有洪澇災(zāi)害發(fā)生，澧水將出現(xiàn)超警戒水位洪水;雨季結(jié)束后，可能出現(xiàn)較嚴(yán)重的干旱。目前，我縣防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施仍不完備，基礎(chǔ)仍然薄弱。去年重旱期間，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱灌溉“最后一公里”問(wèn)題就十分突出。加上各地領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，山丘區(qū)與平湖區(qū)相互交流比較多，有些同志對(duì)水情、汛情、旱情還有一個(gè)熟悉過(guò)程，部分同志甚至沒有經(jīng)歷過(guò)抗洪搶險(xiǎn)。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)。
    三、加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度。防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須遵循規(guī)律、尊重科學(xué)。一方面，要把科學(xué)預(yù)測(cè)和水庫(kù)調(diào)度緊密結(jié)合起來(lái)。縣水利局是縣指揮部的參謀部，一定要把水庫(kù)調(diào)度好、控制好，汛前留足庫(kù)容，雨季結(jié)束前抓好蓄水保水，科學(xué)調(diào)度，靈活運(yùn)用，確保防汛與抗旱順利轉(zhuǎn)換。各水庫(kù)管理單位要絕對(duì)服從全縣防汛抗旱工作大局，服從命令，服從調(diào)度，充分發(fā)揮好水利工程的抗災(zāi)減災(zāi)效益。另一方面，要把山洪災(zāi)害防御與監(jiān)測(cè)預(yù)警緊密結(jié)合起來(lái)。要認(rèn)真總結(jié)近幾年的經(jīng)驗(yàn)，依托已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)措施，明確防御責(zé)任。7個(gè)山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(碼頭鋪、楊家坊、方石坪、澧南、道河、閘口、宜萬(wàn))要將人員緊急轉(zhuǎn)移職責(zé)，落實(shí)到村組、到黨員干部、到危險(xiǎn)區(qū)的每一戶居民。逐村抓好安全轉(zhuǎn)移演練，遇到特大降雨，迅速轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    四、強(qiáng)化工作保障。一是強(qiáng)化工程保障。要抓緊完成水利工程掃尾，加強(qiáng)施工調(diào)度和監(jiān)管，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量;繼續(xù)開展防汛安全大檢查，對(duì)不符合防汛要求、存在安全隱患的工程，要及時(shí)排查，迅速處理。二是強(qiáng)化預(yù)案保障。縣里的防汛抗旱工作預(yù)案已經(jīng)下發(fā)，各單位針對(duì)近年來(lái)防汛抗旱工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)修訂、完善和細(xì)化本單位防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，不斷提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三要強(qiáng)化物資保障。要抓緊清點(diǎn)盤查防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，該補(bǔ)的補(bǔ)、該修的修，確保數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷。四要強(qiáng)化隊(duì)伍保障。加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，裝備必備的搶險(xiǎn)設(shè)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得上、頂?shù)米?。特別是要發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊(duì)的主力軍作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。五要強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)，對(duì)拒不執(zhí)行或延誤執(zhí)行縣指揮部調(diào)度命令的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
    五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照縣防指的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，切實(shí)將防汛抗旱責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)各個(gè)環(huán)節(jié)，形成全面發(fā)動(dòng)、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作有效開展。特別是縣城區(qū)新成立的四個(gè)街道，從防汛責(zé)任區(qū)的劃分、到防汛責(zé)任落實(shí)、防汛隊(duì)伍落實(shí)、工程管理守護(hù)落實(shí)，要無(wú)縫對(duì)接，逐項(xiàng)細(xì)化，不能出現(xiàn)空擋。要建立和完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、口徑一致的宣傳報(bào)道機(jī)制，大力宣傳防汛抗旱工作成效，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好的防汛抗旱工作氛圍。
    同志們，防汛抗旱關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，充分準(zhǔn)備，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全力以赴奪取今年防汛抗旱的全面勝利!
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇五
    防洪是在汛期進(jìn)行防御和調(diào)度，利用防洪系統(tǒng)的各種措施，預(yù)防或減少洪水災(zāi)害。防洪是指在汛期利用防洪系統(tǒng)的各種措施，保衛(wèi)防洪工程，控制和調(diào)度洪水，保障保護(hù)區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們：
    今天，我們召開全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻形勢(shì)，區(qū)交通運(yùn)輸局決定召開的一次重要會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全行業(yè)包括全區(qū)各“二客一?！薄⑵胀ㄘ涍\(yùn)、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校等企業(yè)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作的重要意義，正式啟動(dòng)安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)，全面查找和整治交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)各方面安全責(zé)任，全力預(yù)防事故發(fā)生，切實(shí)保障全區(qū)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)平穩(wěn)。下面，我講四點(diǎn)意見。
    近段時(shí)間以來(lái)，全國(guó)各地不斷連續(xù)發(fā)生重大道路交通安全事故，造成多人死亡、多人受傷的悲慘后果，直接毀掉了多數(shù)家庭的幸福，令人心痛，發(fā)人深省。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)作為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，占有很大的比重。之前，我們很少就某一個(gè)專門行業(yè)召開像今天這么大規(guī)模的會(huì)議，就是因?yàn)楫?dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、問(wèn)題嚴(yán)重，到了必須狠抓、嚴(yán)抓的關(guān)鍵時(shí)刻。從事故高發(fā)勢(shì)頭來(lái)看，今年4至6月以來(lái)我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然嚴(yán)峻，全區(qū)共發(fā)生過(guò)6起因大型貨車引發(fā)的道路交通安全事故，暴露出從業(yè)人員技能與安全意識(shí)的問(wèn)題，也暴露出企業(yè)未能有效落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管執(zhí)法存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等突出問(wèn)題。這些亟待解決的問(wèn)題，為何屢禁不止，值得我們深思。從當(dāng)前環(huán)境來(lái)看，現(xiàn)在正值進(jìn)入夏季汛期，高溫、高濕、雷雨、大風(fēng)等極端性天氣多發(fā)，受高溫和雷雨影響，道路易濕滑、車輛易爆胎、人員易疲倦現(xiàn)象增多，極易導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生。這就要求各運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，要清醒的認(rèn)識(shí)安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，寧聽罵聲，不聽哭聲，真正做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，全力抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作，務(wù)必把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
    同時(shí)，深入分析當(dāng)前我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)，還存在很多突出問(wèn)題和嚴(yán)重不足。一是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。三是隱患排查不徹底不全面。四是執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。五是安全意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不到位。
    1.突出工作重心。道路運(yùn)輸管理部門要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《湖北省道路運(yùn)輸條例》，以長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛gps動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格“安全告知”“安全承諾”、長(zhǎng)途客車落地停車休息等制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)品異地營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超速超載、跨線經(jīng)營(yíng)、挾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為，從嚴(yán)治理非法超限運(yùn)輸行為。
    2.全面排查安全隱患。要圍繞“人、車、路、企業(yè)”四類隱患風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)“從業(yè)人員自查、企業(yè)自查、行業(yè)監(jiān)管單位檢查”三查并舉，深入“二客一?！?、普通貨運(yùn)、駕校等企業(yè)查隱患、補(bǔ)漏洞，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決把隱患控在源頭、防在事前。對(duì)已排查的隱患，要建立隱患清單，對(duì)單銷號(hào)，逐項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)新排查的隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限。對(duì)整改不到位的，要堅(jiān)決停業(yè)整改直至吊銷從業(yè)資格證。
    3.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。道路運(yùn)輸管理部門要依據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員(駕駛員)誠(chéng)信考核力度，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)，要求做到從業(yè)人員不培訓(xùn)不得上崗，不取得從業(yè)資格證不得上崗，安全考試不合格不得上崗，要通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓從業(yè)人員掌握安全操作技能，提高安全防范意識(shí)。
    4.從嚴(yán)執(zhí)法處罰。現(xiàn)在安全生產(chǎn)形勢(shì)如此嚴(yán)峻，就是要采取非常之手段，面對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車輛各類非法違法行為，所有該處罰的一律從嚴(yán)處罰，一律頂格處罰，要形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，有效震懾違法、違規(guī)行車現(xiàn)象，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
    5.要加大治超工作力度。要全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府治超工作會(huì)議精神，嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》《公路法》《道路運(yùn)輸條例》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的車輛裝載標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)礦山主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站三不出站”管理規(guī)定，督促礦山業(yè)主不得為無(wú)道路運(yùn)輸證、無(wú)從業(yè)資格、非法改裝的貨運(yùn)車輛裝載貨物。深入開展源管控和路面治超工作，釆取有效措施，依法從嚴(yán)查處違法超限超載車輛，保持對(duì)違法超限超載車輛零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，確保道路運(yùn)輸車輛行車安全有序。
    6.要加強(qiáng)外籍貨運(yùn)車輛監(jiān)管。在查處本地貨運(yùn)車輛的同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)外籍貨運(yùn)車輛的查處，對(duì)超載超速、證件失效、態(tài)度惡劣的行為，要嚴(yán)厲查處，強(qiáng)力打擊，并發(fā)函至車籍所在地，提請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加強(qiáng)處理，同時(shí)要求對(duì)方將處理結(jié)果在一定時(shí)間內(nèi)回復(fù)給我區(qū)有關(guān)部門，形成閉環(huán)處理流程。
    7.嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格按照行政問(wèn)責(zé)規(guī)定，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律依法依規(guī)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、從重處罰。對(duì)發(fā)生人員傷亡人事故的企業(yè)，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)非法違法事故背后的失職瀆職及權(quán)錢交易，徇私枉法，包庇縱容等腐敗行為要一查到底，嚴(yán)懲不貸，以儆效尤?？傊?，要通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管措施，增加企業(yè)違法成本，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，杜絕走過(guò)場(chǎng)。
    1.狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，一旦發(fā)生事故，追責(zé)問(wèn)責(zé)企業(yè)首當(dāng)其沖，必須進(jìn)一步加大安全投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。客運(yùn)、貨運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格建立“日周月”安全排查制度，實(shí)行隱患排查、登記、監(jiān)控、治理、報(bào)告及通報(bào)全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理，確保一般隱患即查即改，重大隱患排查落實(shí)“五到位”，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、排查一批、消除一類”。要管住人頭、車頭和源頭，做到“五個(gè)嚴(yán)禁”,即：嚴(yán)禁使用無(wú)資格人員從事營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)，嚴(yán)禁安全技術(shù)狀況不合格的車輛上路運(yùn)行，嚴(yán)禁旅客在車站、途中攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，嚴(yán)禁私拉亂接危險(xiǎn)貨物，嚴(yán)禁超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。要運(yùn)用gps監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的運(yùn)行狀態(tài)、超速、超時(shí)、夜間行駛以及超經(jīng)營(yíng)范圍等情況實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)分析處理各類報(bào)警信息和異常情況，及時(shí)糾正、處罰各類違章違規(guī)行為，確保運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行。
    2.狠抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。道路運(yùn)輸管理部門要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)綜合監(jiān)管職能，統(tǒng)籌抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)和營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)。要強(qiáng)化對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)、危貨品運(yùn)輸企業(yè)、普貨企業(yè)、汽修廠家、駕培機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)完善安全管理機(jī)制、落實(shí)安全管理措施、提高事故防范能力。要運(yùn)用gps監(jiān)控平臺(tái)，抽查運(yùn)行車輛的狀況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要完善誠(chéng)信考核及“黑名單”制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)與安監(jiān)、交警等部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng)、超限超載等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
    3.要努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立隱患治理機(jī)制。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全問(wèn)題，要建立整改措施，確保整改到位;對(duì)歷年檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改情況，要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，督促整改責(zé)任單位切實(shí)落實(shí)好隱患整改和防范措施。建立責(zé)任追究機(jī)制。要對(duì)所有事故都要及時(shí)認(rèn)真組織調(diào)查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員特別是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要從嚴(yán)查處，強(qiáng)化社會(huì)警示作用。建立運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立重點(diǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度、安全生產(chǎn)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)協(xié)商制度、聯(lián)合辦公制度等，對(duì)關(guān)系安全生產(chǎn)工作全局帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出應(yīng)對(duì)措施，并按各自職責(zé)抓好落實(shí)。建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治機(jī)制。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,認(rèn)真研究深化整治的對(duì)策措施，把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來(lái)，與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，確保各項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
    同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重大。我們要深刻汲取事故教訓(xùn)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，大力提升交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)咸安交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    近期，市×局組織召開了全市×系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，這充分表明了市局持之以恒抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。我們×部門作為關(guān)系群眾利益和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門，全力以赴打好轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境這場(chǎng)硬仗，既是推動(dòng)中心工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。今天，我們召開紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市局紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、全市重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)會(huì)議等一系列會(huì)議精神，同時(shí)在全局營(yíng)造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍。剛才，×?xí)浶x了《關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)大整治工作的實(shí)施方案》和《×市×系統(tǒng)干部職工“十個(gè)嚴(yán)禁”》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，迅速行動(dòng)起來(lái)，徹底來(lái)一次作風(fēng)問(wèn)題大排查大整頓，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做好每一項(xiàng)工作。按照會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見。
    今年以來(lái)，我們一直在抓干部作風(fēng)建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入月考核內(nèi)容，建立《黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)制度》，強(qiáng)化了考勤制度和會(huì)議紀(jì)律，重點(diǎn)對(duì)“慵懶散慢”和“冷橫硬推”等一些作風(fēng)方面的突出問(wèn)題進(jìn)行了整治，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題，主要為以下5個(gè)方面。
    （一）擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。個(gè)別干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于矛盾往上交，責(zé)任往下壓，工作缺少主動(dòng)作為精神，不敢負(fù)責(zé)、不想碰硬；特別是難事、麻煩事，需要落實(shí)的事，能躲就躲，能推就推。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，工作拿不出具體辦法措施，以簽字批轉(zhuǎn)代替工作落實(shí)，履職盡責(zé)不到位。有些干部對(duì)待工作挑肥揀瘦，總認(rèn)為自己干得多，工作辛苦，要求調(diào)整工作崗位，這樣的干部，心思都不在工作上，履職盡責(zé)更就是一句空話。
    （二）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題。有些干部工作效率低下、工作不積極、不主動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件，一拖再拖，既不謀劃落實(shí)，也不主動(dòng)匯報(bào)，有些工作安排下去一兩個(gè)月，還是正在辦理、正在協(xié)調(diào)，尤其是在信訪處理、責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)等方面，個(gè)別科室負(fù)責(zé)人和工作人員工作態(tài)度消極，畏難情緒嚴(yán)重。有的干部缺乏精細(xì)化工作態(tài)度，基本功不扎實(shí)，對(duì)政策了解掌握不準(zhǔn)，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能了然于心，沒有做到底數(shù)清、情況明、政策熟、業(yè)務(wù)精。
    （三）大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有些干部工作上不互相配合，特別是涉及幾個(gè)科室的綜合性工作，誰(shuí)都不愿意牽頭抓總、怕惹麻煩，不能主動(dòng)承擔(dān)，也沒人跟蹤落實(shí)，不但使工作處于被動(dòng)，對(duì)外也造成了不良影響；有的科室負(fù)責(zé)人缺乏大局意識(shí)，在分解落實(shí)全局整體性工作任務(wù)過(guò)程中，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不愿認(rèn)領(lǐng)，對(duì)邊界不清晰、職能有所交叉的事項(xiàng)互相推諉，導(dǎo)致任務(wù)分解過(guò)于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的現(xiàn)象比較突出。
    （四）紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。有的干部對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)不嚴(yán)肅，存在遲報(bào)瞞報(bào)的問(wèn)題；有的干部對(duì)服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等“微腐敗”問(wèn)題警惕性還不夠高；有的干部在嚴(yán)守考勤紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律等方面的意識(shí)還不夠強(qiáng)。
    （五）黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。有的干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，一手硬、一手軟，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)凝聚力不強(qiáng)、精氣神不足、執(zhí)行力不夠。
    對(duì)于上述問(wèn)題，我們不能掉以輕心、不能回避，必須時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，持續(xù)保持糾治四風(fēng)、懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一刻不放松的抓緊抓好、抓出成效。
    （一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和省市縣重點(diǎn)工作會(huì)議精神以及×工作法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高政治素養(yǎng)和圍繞中心、服務(wù)大局的能力。二是要嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、“主題黨日”“三會(huì)一課”“業(yè)務(wù)知識(shí)大講堂”等制度，切實(shí)把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述上來(lái)，統(tǒng)一到省市縣委具體工作部署上來(lái)，從思想上徹底進(jìn)行一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)“大掃除”。
    （二）嚴(yán)明責(zé)任體系，提升工作效率。一是要嚴(yán)明科室責(zé)任，在三定方案的基礎(chǔ)上，抓緊制定人員定崗定責(zé)方案、局三定優(yōu)化方案，對(duì)土地征收、用地報(bào)件、規(guī)劃管控、項(xiàng)目實(shí)施、不動(dòng)產(chǎn)登記、植樹造林等制度全面梳理，嚴(yán)明科室職責(zé)和用權(quán)范圍，確保制度立得住、行得通、用得好。二是樹立“馬上辦、限時(shí)辦”意識(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽批文件要明確責(zé)任人、工作時(shí)限，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)，工作落實(shí)不到位的既要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，也要追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是不斷完善月考核機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作做到有目標(biāo)、有獎(jiǎng)懲，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施和懲罰力度，杜絕“忙的忙死、閑的閑死”問(wèn)題。
    （三）壓實(shí)主體責(zé)任，做到真抓真管。一是要開展集中活動(dòng)，解決突出問(wèn)題。從現(xiàn)在起，在全局開展一次為期3個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)“大檢視、大排查、大掃除、大整治”活動(dòng)。緊扣政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六項(xiàng)紀(jì)律”，重點(diǎn)查思想認(rèn)識(shí)、查責(zé)任擔(dān)當(dāng)、查紀(jì)律規(guī)矩、查工作狀態(tài)。逐個(gè)科室，逐個(gè)工作人員，列出問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬，一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)整改到位。局紀(jì)律作風(fēng)大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度和督查檢查，不能讓活動(dòng)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，特別是對(duì)土地保障、違法用地整改等硬骨頭，一方面要“當(dāng)下改”，一方面要“長(zhǎng)久立”，確保落實(shí)見底到位，堅(jiān)決避免“邊改邊犯”。二是要做細(xì)日常監(jiān)督，持續(xù)糾治四風(fēng)。堅(jiān)持監(jiān)督檢查“抓平時(shí)”。緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，持續(xù)抓好日常明查暗訪，每個(gè)季度都要通報(bào)遲到早退、推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為甚至違規(guī)違紀(jì)的典型。三是要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)決抵制“好人主義”，要該提醒的要提醒，防止有禁不止的“破窗效應(yīng)”。
    （四）落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)守作風(fēng)紀(jì)律。為深入推進(jìn)這次紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)大整治活動(dòng)，市局制定了×系統(tǒng)干部職工“十個(gè)嚴(yán)禁”。這十條規(guī)定就是我們這次活動(dòng)的總要求和動(dòng)員令，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的底線，任何人不得觸碰一條、違反一條。希望大家好好對(duì)照檢查，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
    一是要狠抓整改落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，加大問(wèn)題整治力度，確保一抓到底、抓出成效。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一列出整改清單，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，要立即整改；對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題，要制定計(jì)劃，限期整改。問(wèn)題整改一定要落到實(shí)處，絕不允許濫竽充數(shù)、蒙混過(guò)關(guān)，所有問(wèn)題的整改情況由各科室一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行自查，然后通過(guò)適當(dāng)形式及時(shí)公布整改情況。
    二是要強(qiáng)化督促檢查。作風(fēng)督查要從嚴(yán)從細(xì)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。對(duì)工作落實(shí)不力，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、辦事效率不高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)和遵守規(guī)矩不夠等問(wèn)題及時(shí)通報(bào)批評(píng)，督促整改落實(shí)；對(duì)工作嚴(yán)重失職、整改落實(shí)不力、頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)題，特別是針對(duì)群眾反映舉報(bào)的作風(fēng)問(wèn)題，要高度重視，及時(shí)安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情節(jié)較輕的進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的進(jìn)行組織處理，影響惡劣的依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，絕不姑息遷就。
    三是將整改情況納入月考核機(jī)制。各科室、單位要緊扣重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)日常業(yè)務(wù)、三爭(zhēng)工作、改革創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等事項(xiàng)，制定切實(shí)可行的爭(zhēng)先進(jìn)位工作方案，找準(zhǔn)推進(jìn)工作、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的路徑和方法。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度大、有創(chuàng)新、有特色、有成效，能夠?yàn)槲揖衷谑芯?、縣委縣政府具體工作中樹立良好形象和爭(zhēng)取加分的工作舉措，將納入月度考核機(jī)制，進(jìn)行加分，并作為年度考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
    四要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，按月督導(dǎo)完成情況，按照“不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職、重獎(jiǎng)重罰”的要求，對(duì)因主觀不努力、工作不到位、甚至失職瀆職，導(dǎo)致全局排名下降或被問(wèn)責(zé)，無(wú)論是牽頭科室還是配合科室，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，一律實(shí)行“一票否決”，責(zé)任科室所有人員全部取消評(píng)先樹優(yōu)資格。
    同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們要始終保持“精神在狀態(tài)、工作在狀態(tài)、作風(fēng)在狀態(tài)、責(zé)任在狀態(tài)”，不斷改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，推動(dòng)我局×工作再上新臺(tái)階。
    就講這些，謝謝大家！
    經(jīng)黨工委研究決定，今天召開全街基層組織建設(shè)年工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省委、合肥市委、巢湖市委有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我街基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行安排部署。
    下面，就基層組織建設(shè)年工作，我講四個(gè)方面的意見。
    黨的根基在人民，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全街各黨組織和廣大黨員干部的共同努力，全街黨的基層組織建設(shè)取得了明顯成效。連續(xù)兩年獲巢湖市黨的基層組織建設(shè)先進(jìn)單位，但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我街黨的基層組織建設(shè)依然面臨一些突出問(wèn)題，如個(gè)別基層黨組織軟弱渙散、村級(jí)書記繼任人選的培養(yǎng)缺乏有效手段和長(zhǎng)效機(jī)制、農(nóng)村黨員“一高兩低”問(wèn)題沒有根本解決，等等?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年的重要性;從推動(dòng)天河加快發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年的必要性;從我街基層組織建設(shè)現(xiàn)狀要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展基層組織建設(shè)年的緊迫性。切實(shí)把基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效，為巢湖“加速崛起、挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)”宏偉進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和持久的動(dòng)力源泉。
    以基層組織為抓手深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。我們要深入領(lǐng)會(huì)李源潮同志講話精神，并準(zhǔn)確把握省委、合肥市委、巢湖市委的具體部署要求。
    一要準(zhǔn)確把握總體要求。要突出“一個(gè)主題”，注重“三個(gè)著力”，落實(shí)“四句話”?！耙粋€(gè)主題”就是“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”;“三個(gè)著力”就是解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力完善加強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制;“四句話”就是“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。
    二要準(zhǔn)確把握主要目標(biāo)。主要目標(biāo)就是“五個(gè)進(jìn)一步提升”。即，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。
    三要準(zhǔn)確把握方法步驟。要按照“調(diào)查摸底、分類定級(jí)，健全組織、擴(kuò)大覆蓋，整改提高、晉位升級(jí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”四個(gè)階段，把握要求，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。
    街道黨工委根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合全街實(shí)際，提出“抓住重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)出亮點(diǎn)”的工作思路。具體來(lái)說(shuō)就是重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。
    一要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。要突出基層黨組織帶頭人對(duì)隊(duì)伍的建議，采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記，使每個(gè)基層黨組織書記都能成為黨員群眾的帶頭人、貼心人。
    二要激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的新要求，改進(jìn)黨員發(fā)展工作。嚴(yán)把入口關(guān)，疏通出口關(guān)，夯實(shí)教育關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。
    三要提升全街干部素質(zhì)。要認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)，更要注重實(shí)踐鍛煉。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)θ种袑痈刹窟M(jìn)行交流輪崗，提倡全街干部參加學(xué)歷再教育，提升全街干部素質(zhì)。
    四要建好用活動(dòng)陣地。要按照“位置顯要化、交通便利化、群眾方便化”的原則，全力爭(zhēng)取政策對(duì)相關(guān)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為科學(xué)決策議事中心、政策科技教育中心、黨員群眾服務(wù)中心和文化娛樂(lè)活動(dòng)中心。
    五要加大激勵(lì)保障力度。按照市委要求，全面規(guī)范落實(shí)村干部報(bào)酬，合理確定社區(qū)工作者職責(zé)和待遇，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)基層干部干事創(chuàng)業(yè)。
    六要深化城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建。要努力爭(zhēng)取市委、市政府和相關(guān)部門共同構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，幫助結(jié)對(duì)村(社區(qū))培養(yǎng)干部和實(shí)用人才，為其辦實(shí)事、解難事，不斷提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度。
    七要規(guī)范運(yùn)行體制機(jī)制。要深入推廣“支部建在指揮所”等一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，把行之有效的辦法，善始善終地堅(jiān)持好，實(shí)實(shí)在在地抓到位，真正做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，起作用、見成效。
    八要增強(qiáng)抓點(diǎn)示范能力。今年市里將實(shí)施星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作，培育100個(gè)涉及各個(gè)領(lǐng)域、代表各種類型的基層黨建工作示范點(diǎn)，形成創(chuàng)“星”爭(zhēng)優(yōu)、群“星”閃耀的良好態(tài)勢(shì)。我街按市委組織部要求，要達(dá)到實(shí)現(xiàn)兩個(gè)星級(jí)基層黨建工作示范點(diǎn)。
    一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。街道黨工委專門成立了基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組和督查指導(dǎo)組。各黨組織書記都要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親臨一線、一抓到底，促進(jìn)基層組織建設(shè)年扎實(shí)開展。
    二要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要針對(duì)基層組織實(shí)際情況差異，因地制宜、因需設(shè)計(jì)，分別對(duì)待、分類實(shí)施，最大限度地把廣大干群發(fā)動(dòng)起來(lái)，最大限度地把創(chuàng)新活力激發(fā)出來(lái)，使基層組織建設(shè)年規(guī)定動(dòng)作不能少、自選動(dòng)作有創(chuàng)新，凸現(xiàn)特色、呈現(xiàn)亮點(diǎn)。
    三要強(qiáng)化輿論宣傳。要充分利用各種載體和形式，讓更多的群體、更廣的層面、更大的范圍了解基層組織建設(shè)年，確?；鶎咏M織建設(shè)年知曉率達(dá)到100%。同時(shí)，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要全力培育、深入挖掘，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，積極營(yíng)造扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的濃厚輿論氛圍。
    同志們，開展基層組織建設(shè)年意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央和省委、合肥市委、巢湖市委的部署要求，高度統(tǒng)一思想，切實(shí)集中精力，強(qiáng)化落實(shí)之功，務(wù)求活動(dòng)之效，以全街基層組織建設(shè)的豐碩成果，以巢湖“加速崛起、挺進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的顯著成效，向黨的十八大獻(xiàn)禮!
    1、對(duì)自己要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。不要總滿足于現(xiàn)狀，取得了一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜。要站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)。不能總看比自己差的，要看比自己強(qiáng)的。要明確目標(biāo)，不放松，努力拼搏。做為我們這幾名同學(xué)考學(xué)目標(biāo)已經(jīng)早就明確了，那就是考*中力爭(zhēng)進(jìn)小班。要主次分明。當(dāng)前做為我們的主要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)，其它都是次要的。要力爭(zhēng)2010年中考在我?？汲鰝€(gè)狀元來(lái)。這不是不可能的。**曾經(jīng)有一年考出個(gè)592分來(lái)，**曾考出了全市第十名。要有信心，有行動(dòng)，就會(huì)有結(jié)果!所有學(xué)科要達(dá)到基礎(chǔ)題、自己平時(shí)會(huì)的題要做到一分不丟，難題要敢于下手，要迎難而上。有的同學(xué)有相對(duì)薄弱學(xué)科，現(xiàn)在要適當(dāng)?shù)南虮∪鯇W(xué)科傾斜。否則會(huì)影響中考成績(jī)。
    2、好記性不如爛筆頭。要勤動(dòng)筆。老師講的知識(shí)要盡量多記一些，無(wú)論多么簡(jiǎn)單再多記一遍只有好處沒有壞處。就拿作文來(lái)說(shuō)吧，如果你不親自寫，你讀的文章再多也很難寫出好文章。
    3、遇到難題要敢做，會(huì)做。政治、歷史要自己做不等教師講?？荚嚦煽?jī)是自己做出來(lái)的不是教師講出來(lái)的。只有自己做才能越做越會(huì)做。無(wú)論哪一科，數(shù)學(xué)也好會(huì)語(yǔ)文也好，政治、歷史也好，出現(xiàn)的難題都有得需要運(yùn)用已學(xué)的知識(shí)更新來(lái)解決。語(yǔ)文閱讀中出現(xiàn)的較難的問(wèn)題，回答不能離開原文，不能拋開閱讀去回答問(wèn)題;政、史中出現(xiàn)較難的問(wèn)題，要回想學(xué)過(guò)的哪些知識(shí)與這個(gè)問(wèn)題有關(guān)，運(yùn)用學(xué)過(guò)的知識(shí)解決問(wèn)題，就會(huì)少丟分;不能無(wú)計(jì)可施，更不能隨意亂答，隨意亂答是不得分的。
    4、簡(jiǎn)單題要認(rèn)真做。簡(jiǎn)單題是基礎(chǔ)，簡(jiǎn)單題不出現(xiàn)錯(cuò)誤，達(dá)到100%正確，這樣的同學(xué)在考試中往往得高分，因?yàn)榭荚囍须y題并不多。很多學(xué)習(xí)好的同學(xué)平時(shí)學(xué)習(xí)不錯(cuò)，但一到考試往往分?jǐn)?shù)卻不高，主要是簡(jiǎn)單題丟了分。不要出現(xiàn)“簡(jiǎn)單題不用做難題不會(huì)做”的現(xiàn)象，結(jié)果是啥也不能做。
    5、要以積極的心態(tài)面對(duì)復(fù)習(xí)。復(fù)習(xí)是枯燥的，但又是快樂(lè)的。怎么這么說(shuō)呢?主要是在于你的感受。你以積極的心態(tài)面對(duì)復(fù)習(xí)就是快樂(lè)的，要是以消極的心態(tài)面對(duì)就是枯燥的。但無(wú)論怎么講，我們只有面對(duì)，沒有退路。我們?yōu)槭裁床环e極對(duì)待呢!
    同志們：
    市委對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆工作十分重視，專題召開這次會(huì)議進(jìn)行研究部署。剛才市人大和市委組織部負(fù)責(zé)同志分別就換屆工作作了具體部署，提出了明確要求，希望大家回去后要認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。下面，我就如何搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作講三個(gè)方面的問(wèn)題：
    一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
    在我們國(guó)家政權(quán)的組織結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，對(duì)鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作有著極其重要的意義。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉直接涉及全市一百多萬(wàn)農(nóng)村人口、四萬(wàn)四千多名農(nóng)村黨員的切身利益，通過(guò)選舉產(chǎn)生的新世紀(jì)初新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于承前啟后、繼往開來(lái)，全面推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有特殊重要的意義。各市縣委要緊密聯(lián)系全市工作的大局，充分認(rèn)識(shí)搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
    搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”講話，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的需要。江總書記“七一”重要講話，是指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。我們學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，一個(gè)很重要的方面就是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，確保黨的路線方針政策能落到基層，產(chǎn)生實(shí)效。要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，結(jié)合“三個(gè)代表’學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照十五屆六中全會(huì)要求，落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我們的作風(fēng)，把思想建設(shè)放在第一位，把保持同人民群眾的血肉聯(lián)系作為核。七問(wèn)題來(lái)抓，進(jìn)一步錘煉“深、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)、快”的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的全部工作的基礎(chǔ)。選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各套班子，對(duì)于“七一”講話的真正貫徹、“三個(gè)代表”要求的真正落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)的真正加強(qiáng)，事關(guān)重大。
    搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是實(shí)現(xiàn)我市“三最”奮斗目標(biāo)的需要。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加，對(duì)實(shí)現(xiàn)“全國(guó)最美、山市最富、生態(tài)最佳的地方之一”的目標(biāo)至關(guān)重要。當(dāng)前，我市在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入方面做了許多工作，也取得了一定的成效，但我市農(nóng)村不少地方發(fā)展得還不夠快，有些偏遠(yuǎn)山市、深山市還出現(xiàn)了返貧現(xiàn)象，‘加快發(fā)展、脫貧致富”任務(wù)依然很艱巨、繁重。通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，進(jìn)一步理清今后三年加快發(fā)展的基本思路，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，選出一個(gè)符合民意、算抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力營(yíng)造凝心聚力圖發(fā)展的良好氛圍，必將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三最”的目標(biāo)奠定厚實(shí)的基礎(chǔ)。
    搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的需要。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，擴(kuò)大基層民主是政治體制改革的重要任務(wù)。隨著村民自治、村務(wù)公開和政務(wù)公開的不斷深入，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有了新的加強(qiáng)。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)村基層民主制度的運(yùn)行水平還不高，尤其是在一些地方還存在利用金錢、宗族、小團(tuán)體勢(shì)力等干擾選舉的現(xiàn)象，拉票、賄選的違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生。因此，要通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大集中換屆、民主選舉;把黨內(nèi)外民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、群眾民主觀的教育，使換屆選舉的過(guò)程成為黨員、干部、群眾強(qiáng)化民主意識(shí)、提高民主素質(zhì)、依紀(jì)依法充分行使民主權(quán)利的過(guò)程，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的水平。同時(shí)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為“核心”的班子建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)各套班子的結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    二、抓住重點(diǎn)，以好的作風(fēng)選出作風(fēng)好的人。
    這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十五大、十五屆五中、六中全會(huì)和江總書記“七一”講話精神，按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為實(shí)現(xiàn)全市“三最”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為此，要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)代表的選舉、工作報(bào)告的起草和人事安排工作，尤其要把人事安排工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，選準(zhǔn)選好人，配強(qiáng)配好班子。
    千秋大業(yè)在用人。古往今來(lái)，國(guó)以人興，政以才治。對(duì)于我們黨的事業(yè)來(lái)說(shuō)，選什么人，用什么人的問(wèn)題，是一個(gè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問(wèn)題，是我們黨在新世紀(jì)應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。用什么樣的作風(fēng)來(lái)選人，選什么樣作風(fēng)的人，是一個(gè)事關(guān)黨的政治路線由什么樣的人來(lái)執(zhí)行的大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子處在農(nóng)村基層，上面千條線，下面一根針，承上啟下，直接面對(duì)群眾，其班子狀況如何，作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到黨的路線方針政策能否全面正確地落實(shí)到農(nóng)村基層，還關(guān)系到黨在人民群眾心目中的形象。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，必須用好的作風(fēng)來(lái)選人，必須選出作風(fēng)好的人。什么是好的作風(fēng)選人。這就是十五屆六中全會(huì)《決定》中提出的“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)不準(zhǔn)”，即堅(jiān)持任人唯賢，不準(zhǔn)任人唯親;堅(jiān)持五湖四海，不準(zhǔn)搞團(tuán)團(tuán)伙伙;堅(jiān)持公道正派，不準(zhǔn)拉關(guān)系、河私情;堅(jiān)持集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算;堅(jiān)持按程序辦事，不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議。各級(jí)黨委及其組織部門只有按照這個(gè)要求去辦，才能夠全面深入地考察干部，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，準(zhǔn)確無(wú)誤地識(shí)別干部，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)。
    用好的作風(fēng)選人，最重要的還是要選出作風(fēng)好的人。六中全會(huì)《決定》中對(duì)該用什么人、不用什么人作出了明確規(guī)定：對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部，要委以重任;對(duì)那些脫離群眾、脫離實(shí)際、搞形式主義和官僚主義的人，作風(fēng)飄浮、弄虛作假的人，因循守、不思進(jìn)取的人，不顧大局、任人唯親、跑官要官、以權(quán)謀私的人，不僅不能提拔使用;而且要嚴(yán)肅批評(píng)教育，直至作出組織處理和紀(jì)律處分。這就為我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作中更好地做到選賢任能指明了方向。我們一定要按照六中全會(huì)《決定》中的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把干部作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，形成一種讓堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)的干部能夠奮發(fā)工作、讓搞不正之風(fēng)的人沒有市場(chǎng)的局面。
    關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排結(jié)構(gòu)，剛才如強(qiáng)同志已作了詳細(xì)要求，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。班子的年齡結(jié)構(gòu)要求，年輕干部、女干部配備的要求，是市委的要求，也是省委的要求，是干部工作的要求，是黨的事業(yè)的要求。各市縣委一定要把好關(guān)。關(guān)于完成目標(biāo)任務(wù)問(wèn)題，年齡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的因素，年輕干部的配備，一定要按省委提出的80%的要求完成。女干部的配備，要利用這次換屆機(jī)遇，自我加壓，按100%的要求爭(zhēng)取配齊配合.同時(shí)還要注意黨外干部的配備。當(dāng)然必須注意條件，只要是政治素質(zhì)好，作風(fēng)好，有培養(yǎng)前途的女干部、黨外干部，要大膽地交流培養(yǎng)使用。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作的順利進(jìn)行。
    搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要正確處理充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。實(shí)踐證明，凡是黨委高度重視、措施得力的，換屆工作就順利進(jìn)行。各市縣委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆工作圓滿成功。
    第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明年初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆涉及到幾個(gè)班子，大量的準(zhǔn)備工作必須在今年下半年完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。尤其是這次有四個(gè)市縣93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間作了調(diào)整，如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆相銜接，搞好這兩個(gè)班子的換屆，需要我們?cè)绨才?、早研究。?dāng)前，各市縣委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹省、市委的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立了以我為組長(zhǎng);市委常委組織部長(zhǎng)、市委常委宣傳部長(zhǎng)和市人大分管副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。這項(xiàng)工作，市縣的任務(wù)重;市委研究決定，各市縣必須成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人大要認(rèn)真履行職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)選舉法的規(guī)定，建立選舉委員會(huì)，在市縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持本級(jí)人大代表的選舉工作。組織部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合，做好具體工作。會(huì)后，各地要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的指導(dǎo)思想、基本要求、有關(guān)具體政策、時(shí)間安排、代表的選舉產(chǎn)生、大會(huì)報(bào)告的起草及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)等早部署，早安排，統(tǒng)籌考慮。對(duì)一些情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣要組織力量，幫助搞好選舉工作。對(duì)個(gè)別軟弱渙散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要先整頓，再進(jìn)行換屆。這次換屆工作結(jié)束后，各市縣要對(duì)換屆工作進(jìn)行分析總結(jié)，包括組織領(lǐng)導(dǎo);組織提名當(dāng)選情況，年輕干部、女干部、黨外干部是否達(dá)到上級(jí)有關(guān)目標(biāo)要求等方面情況，向市委作出書面匯報(bào)。這次換屆是否成功，黨委意圖是否得到堅(jiān)決貫徹，是對(duì)各級(jí)黨委班子駕馭和統(tǒng)攬全局能力的一次檢驗(yàn)。
    第二，充分發(fā)揚(yáng)民主。換屆選舉的過(guò)程就是按照法定的程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾的智慧，并把黨的主張變成群眾自覺行動(dòng)的過(guò)程。從報(bào)告的起草、討論、審議，到代表的選舉，人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。要把群眾公認(rèn)作為選拔任用的重要原則。要堅(jiān)持民主集中制，反復(fù)醞釀，由黨委集體研究決定換屆人事方案。換屆人事安排方案經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，及時(shí)與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人大通氣。要注意聽取大多數(shù)人的意見，也要注意分析少數(shù)人的不同意見，以便統(tǒng)一思想，集中大家正確的意見。要把黨委關(guān)于人事安排的意圖向黨代會(huì)代表、人代會(huì)中的共產(chǎn)黨員講清楚，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)他們提出的問(wèn)題。要引導(dǎo)代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。
    第三，嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持依法辦事，是換屆工作中充分發(fā)揚(yáng)民主的法律保證，是加強(qiáng)和改善黨對(duì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際需要。要堅(jiān)決按照憲法、黨章、地方組織法、選舉法辦事，認(rèn)真研究制定好《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策的規(guī)定，又切合本地實(shí)際。便于操作，有利于實(shí)現(xiàn)黨委人事安排意圖。要求各市縣制訂出幾個(gè)《選舉辦法》的通稿;交市委組織部把關(guān)、審定。黨委對(duì)人代會(huì)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)支持人代會(huì)及其主席團(tuán)依法行使職權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)，善于把有關(guān)的法律和政策交給代表，使之真正成為代表正確行使民主權(quán)利的武器。堅(jiān)持和完善差額選舉制度，正確處理黨組織推薦候選人與人大代表聯(lián)合提名候選人的關(guān)系。要依法做好代表聯(lián)合提名候選人的引導(dǎo)工作，對(duì)候選人的素質(zhì)把好關(guān)，保證選舉健康進(jìn)行。如果代表聯(lián)合提名的候選人不愿意接受提名，要向聯(lián)名代表說(shuō)明情況，既尊重聯(lián)名代表的權(quán)利，又尊重被提名人的意愿。
    第四、嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。換屆選舉是對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和組織紀(jì)律觀念的一次實(shí)際考驗(yàn)。從以往情況看，絕大多數(shù)同志能夠顧全大局，自覺服從組織安排。但也有少數(shù)人黨性觀念不強(qiáng)，搞非組織活動(dòng)，嚴(yán)重干擾了換屆選舉工作，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。在換屆人事安排和選舉中，黨委要旗幟鮮明地宣傳黨的主張，理直氣壯地開展工作，按照黨和人民的利益高于一切的原則，教育黨員、要求干部。對(duì)黨員人大代表，要明確要求他們?cè)卺j釀候選人人選和選舉中，把依法行使民主權(quán)利與按照黨章規(guī)定貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來(lái)，把遵守國(guó)家法律與遵守黨的紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)。決不允許當(dāng)面說(shuō)一套，背后做一套。要堅(jiān)決剎住各種歪風(fēng)，絕不允許搞派別活動(dòng)和非組織活動(dòng)，禁止任何人在會(huì)議期間向代表贈(zèng)送禮品和從事影響大會(huì)選舉的活動(dòng)，嚴(yán)禁賄選。對(duì)干擾、破壞換屆選舉工作的言行，要及時(shí)揭露，堅(jiān)決加以制止和糾正;對(duì)通過(guò)拉選票、非組織活動(dòng)而當(dāng)選的干部，要堅(jiān)決按有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)、按程序進(jìn)行罷免和撤職，嚴(yán)肅處理;觸犯法律的，要移交司法部門處理。各級(jí)黨委及組織部門要嚴(yán)格按照干部工作的有關(guān)規(guī)定、制度辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆人事安排工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，確保換屆工作健康有序地進(jìn)行。
    第五，加強(qiáng)思想政治工作。加強(qiáng)思想政治工作是搞好換屆選舉工作的重要保證。要把換屆作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的極好機(jī)會(huì)，教育干部增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念，正確對(duì)待名利權(quán)位，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn);正確對(duì)待他人的升遷。要根據(jù)干部的具體情況，有針對(duì)性地做好思想工作。對(duì)繼續(xù)提名的，早打招呼，使他們集中精力抓好工作;對(duì)新提名的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)修養(yǎng)，樹立良好的作風(fēng)和形象;對(duì)不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)站好最后一班崗;對(duì)落選的，既要引導(dǎo)他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作，又要注意充分聽取本人意見，堅(jiān)持量才適用，最大限度地調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮干部的積極性。
    同志們，當(dāng)前農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，山市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和明年農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效很大程度取決于秋、冬季節(jié)，水利興修、整地造林、秋收秋種以及今年農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要做大量工作，加上這次換屆涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府，工作任務(wù)重，時(shí)間跨度長(zhǎng)，各級(jí)黨委一定要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧;把換屆工作與其它工作有機(jī)結(jié)合;切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)其組織實(shí)施，圓滿完成這次換屆任務(wù)，以換屆工作為動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。
    同志們：
    受縣政府主要負(fù)責(zé)同志委托，由我主持召開這次疫情防控和復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作會(huì)議。當(dāng)前疫情擴(kuò)散勢(shì)頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢(shì)逐步向好，教育牽動(dòng)著萬(wàn)千家庭的心，復(fù)課復(fù)學(xué)也提上千家萬(wàn)戶的日程，為此教育部提出了“疫情沒有得到基本控制前不開學(xué)，學(xué)?；痉揽貤l件不具備不開學(xué)，師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實(shí)保障不開學(xué)”的原則性要求。省委、省政府根據(jù)疫情防控形勢(shì)，決定于×月×日全面復(fù)課復(fù)學(xué)，為統(tǒng)籌做好全縣疫情防控和復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作，我縣制定了《關(guān)于做好疫情防控形勢(shì)下復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作的實(shí)施方案》，剛剛××局長(zhǎng)對(duì)方案進(jìn)行了解讀，講的很細(xì)致很全面，我都完全同意。下面，就抓好疫情防控形勢(shì)下的復(fù)課復(fù)學(xué)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    我們要深刻認(rèn)識(shí)到，雖然當(dāng)前疫情防控形勢(shì)發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，但疫情仍未結(jié)束，防控任務(wù)依然艱巨繁重，絲毫不能麻痹、不能厭戰(zhàn)、不能松勁。全縣各學(xué)校仍然要聚焦疫情防控這一重點(diǎn)，咬緊牙關(guān)不放松，再接再厲、善作善成，持續(xù)用力，把疫情防控與復(fù)學(xué)工作要求落細(xì)落小落具體，做到守土有責(zé)、守土有方，全力保障師生健康安全，堅(jiān)決疫情隔離在校門外，確保全縣各類學(xué)校按照及時(shí)復(fù)課復(fù)學(xué)。
    （一）全面整頓校園環(huán)境。
    要充分借鑒前期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間疫情防控經(jīng)驗(yàn)，組織防疫指導(dǎo)組深入各校面對(duì)面講、手把手教，指導(dǎo)教職工對(duì)學(xué)校各部位、各方面的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全覆蓋科學(xué)清理消毒，確保防控操作規(guī)范、安全、有效?？h教育局要強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)絡(luò)，借助無(wú)人機(jī)噴灑消毒，提高消殺效率和質(zhì)量。各校復(fù)課復(fù)學(xué)后每天要堅(jiān)持對(duì)教室、辦公室、洗手間、食堂等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消毒，保持良好通風(fēng)，確保不留死角、不漏盲區(qū)。
    （二）全面儲(chǔ)備防疫物資。
    縣教育局要堅(jiān)持全縣學(xué)校一盤棋的思想，對(duì)各校防疫物資需求進(jìn)行全面摸底調(diào)研，精準(zhǔn)測(cè)算統(tǒng)計(jì)開學(xué)后學(xué)校防疫物資用量情況，積極對(duì)接我縣口罩、酒精生產(chǎn)廠家，儲(chǔ)備一批防疫物資，積極聯(lián)系縣疫情防控指揮部調(diào)配一批防疫物資，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界尤其是歷屆校友捐贈(zèng)一批防疫物資，統(tǒng)籌做好口罩、體溫檢測(cè)設(shè)備、洗手液、消毒液、酒精等防疫物資的儲(chǔ)備，確保配齊備足各校復(fù)課復(fù)學(xué)后15個(gè)工作日的防疫物資，為學(xué)校有序復(fù)課復(fù)學(xué)提供基礎(chǔ)保障。要千方百計(jì)儲(chǔ)備紅外人體表面溫度快速篩檢儀，分配給一中、二中等人員較多的學(xué)校使用，加快測(cè)溫速率，縮短師生在校門口聚集的時(shí)間。
    （三）全面加強(qiáng)科學(xué)防控。
    要科學(xué)謀劃防控工作，著力構(gòu)建好疫情防控的工作體系、預(yù)案體系、組織體系、責(zé)任體系。各校要在校門口分年級(jí)設(shè)置入校通道，標(biāo)注等候線，嚴(yán)格落實(shí)師生體溫每日晨、午、晚檢制度，實(shí)施錯(cuò)峰上學(xué)、放學(xué)措施，避免學(xué)生一窩蜂式扎堆上學(xué)、放學(xué)，采取食堂分餐制，通過(guò)錯(cuò)時(shí)分批次就餐，確保就餐間隔一米以上，適當(dāng)控制集中入廁人數(shù)，避免學(xué)生扎堆上廁所，確保學(xué)生學(xué)習(xí)空間不交叉、學(xué)生活動(dòng)空間布局活動(dòng)場(chǎng)地不交叉，防止人員的聚集、交叉的感染，夯實(shí)校園疫情防控根基，切實(shí)保障師生身體健康和校園安全穩(wěn)定。
    各學(xué)校要在依托電視、網(wǎng)絡(luò)等方式全面做好線上教育教學(xué)工作的同時(shí)，切實(shí)抓緊學(xué)生返校前的窗口期，采取“一校一案”，堅(jiān)持“日研判、日部署、日調(diào)度”，通過(guò)強(qiáng)化“縣-校-班-家”四級(jí)防控管理體系、制定復(fù)課復(fù)學(xué)防控方案、開展全面排摸分析等，認(rèn)真做好疫情防控和復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作，確保嚴(yán)防嚴(yán)控、聯(lián)防聯(lián)控要求全面落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
    （一）上好防疫知識(shí)課。
    各校要把疫情防控知識(shí)納入納入學(xué)校開學(xué)第一課教學(xué)內(nèi)容，利用現(xiàn)有的廣播、櫥窗走廊、板報(bào)以及發(fā)放學(xué)校防控知識(shí)手冊(cè)和新冠肺炎疫情防護(hù)知識(shí)明白紙等手段，積極普及科學(xué)、健康的疫情防控知識(shí)，切實(shí)提高廣大師生的防控意識(shí)。要密切關(guān)注學(xué)生的心理健康，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)通過(guò)qq、微信等網(wǎng)絡(luò)媒介與家人、同學(xué)、朋友交流，互訴心事，緩解情緒，對(duì)出現(xiàn)焦慮、恐懼等心理的學(xué)生，第一時(shí)間安排心理咨詢老師開展專業(yè)心理援助。
    （二）上好日常教學(xué)課。
    各學(xué)校要一心一意抓復(fù)課，優(yōu)化管理，可根據(jù)實(shí)際情況重新規(guī)劃課程“趕進(jìn)度”，探索將體育、美育和勞動(dòng)教育等教育實(shí)踐課程改造為適合居家學(xué)習(xí)的形式，減少開學(xué)后占用課時(shí)，提高教學(xué)效率，強(qiáng)化心理輔導(dǎo)、課程鞏固，幫助學(xué)生快速進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)，確保完成既定教學(xué)任務(wù)。初三、高三年級(jí)面臨中考、高考，時(shí)間緊、任務(wù)重，各校要做好延遲開學(xué)期間線上教學(xué)與開學(xué)后線下教學(xué)的銜接，在確保教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，加快教學(xué)進(jìn)度，把因疫情影響耽誤的教學(xué)進(jìn)度趕上來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生盡快進(jìn)入復(fù)習(xí)備考狀態(tài)，力爭(zhēng)我縣中考、高考各項(xiàng)指標(biāo)好于去年。
    （三）上好人文關(guān)懷課。
    各校要全力做好因此次疫情影響造成生活困難學(xué)生的排查，逐一建立基本臺(tái)賬，堅(jiān)持“一人一方案”，一對(duì)一落實(shí)關(guān)愛、幫扶，做到思想上引導(dǎo)、學(xué)業(yè)上輔導(dǎo)、生活上指導(dǎo)、心理上疏導(dǎo)，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活方面的困難，最大限度減輕疫情對(duì)學(xué)生正常學(xué)業(yè)的影響。對(duì)就讀初三、高三年級(jí)的，一對(duì)一安排教師在學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等方面給予指導(dǎo)幫助。
    （一）深化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教育局、各中心校、各學(xué)校以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)清當(dāng)前疫情防控的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，強(qiáng)化“守土有責(zé)”的使命擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委、政府關(guān)于疫情防控和開學(xué)工作的安排部署，制定本校疫情防控工作預(yù)案，建立健全日常校內(nèi)篩查機(jī)制、校園疫情防護(hù)措施、疫情處置機(jī)制，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，把疫情防控和復(fù)學(xué)各項(xiàng)工作抓得實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)，構(gòu)筑起學(xué)校疫情防控嚴(yán)密防線，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和復(fù)課復(fù)學(xué)“兩手抓、兩不誤”。
    （二）細(xì)化督導(dǎo)落實(shí)?？h教育局要統(tǒng)籌安排好全縣各級(jí)各類學(xué)校的復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作，與縣疾控中心、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等單位組織聯(lián)合督導(dǎo)組，制定督導(dǎo)方案，細(xì)化督導(dǎo)責(zé)任和進(jìn)度，定人定點(diǎn)，下沉各學(xué)校圍繞“學(xué)校防控有力有序、開學(xué)準(zhǔn)備井井有條”全力抓好服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全縣××個(gè)學(xué)校疫情防控和復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備督導(dǎo)全覆蓋，做到一天不勝、一刻不松，一抓到底、直至全勝。對(duì)存在形式主義、官僚主義問(wèn)題的，防控措施落實(shí)不精準(zhǔn)、不到位影響復(fù)學(xué)的，不作為、慢作為影響正常教學(xué)秩序恢復(fù)的，擅離職守、失職瀆職、推諉扯皮、行動(dòng)遲緩等造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，全力保障學(xué)校順利復(fù)課復(fù)學(xué)，切實(shí)提升各校疫情防控和復(fù)學(xué)工作質(zhì)量。
    （三）強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。要嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)和干部值班機(jī)制，配備足夠力量做到24小時(shí)值守，保持通信暢通，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。堅(jiān)決反對(duì)不敢擔(dān)責(zé)不肯決策等怠政思想，堅(jiān)決整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)突出問(wèn)題，堅(jiān)決摒棄“干得多多出錯(cuò)、干得少少出錯(cuò)、不干不出錯(cuò)”的錯(cuò)誤理念，切實(shí)把心思精力集中在抓疫情防控、謀復(fù)課復(fù)學(xué)上，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，推動(dòng)疫情防控和復(fù)課復(fù)學(xué)實(shí)現(xiàn)雙勝利。
    同志們，當(dāng)前復(fù)課復(fù)學(xué)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，時(shí)間緊、任務(wù)重，以這次會(huì)議為標(biāo)志，抓緊行動(dòng)，擼起袖子、甩開膀子、大干一場(chǎng)，統(tǒng)籌打好疫情防控工作和復(fù)課復(fù)學(xué)雙線戰(zhàn)，切實(shí)在這場(chǎng)特殊的大戰(zhàn)大考中淬煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)。
    同志們：
    這次全市大招商推進(jìn)工作會(huì)是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議，目的是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，加壓奮進(jìn)，深入推進(jìn)下半年大招商工作，努力開創(chuàng)我市招商引資工作新局面。剛才，xx同志宣讀了我市赴華北招商和參加第x屆xx招商引資的工作方案，xx同志就做好下步招商引資工作進(jìn)行了安排部署，這些意見講得很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就推進(jìn)大招商工作再講幾點(diǎn)意見：
    一要提高政治站位，切實(shí)把招商引資作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作。招商引資是實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略、借助外力加快發(fā)展的重要途徑，是加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。同時(shí)，也是省委安排部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市招商引資工作取得了明顯成效，但還存在新引進(jìn)項(xiàng)目少，工作進(jìn)展不平衡等一些突出問(wèn)題。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要予以高度重視，要站在加快清豐發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立抓招商就是抓轉(zhuǎn)型，抓發(fā)展必須抓招商的理念，堅(jiān)決克服畏難和松懈情緒，切實(shí)將大招商工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，創(chuàng)新思路、破解難題，再次掀起大招商、招大商工作的高潮。
    二要強(qiáng)化針對(duì)性，采取有力有效措施做好下半年招商工作。當(dāng)前，招商引資工作任務(wù)繁重，面臨著許多困難。越是困難的時(shí)候越要講究招商技巧，以有效的招商方式提高招商引資的實(shí)際效果。一是要多樣化招商。下半年，除了有針對(duì)性地組織、參與省、市統(tǒng)一舉辦的大型招商活動(dòng)外，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目為對(duì)象的主動(dòng)外出招商、駐地招商和親情招商，要善于以外引外、以商招商，努力提高引資的成功率。二是要專業(yè)化招商。在搞好項(xiàng)目策劃和宣傳推介的同時(shí)，切實(shí)將培養(yǎng)招商專業(yè)人才作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。根據(jù)自身實(shí)際盡快培養(yǎng)一支專業(yè)化強(qiáng)的復(fù)合型招商隊(duì)伍，提高招商引資的質(zhì)量和水平。三是要精準(zhǔn)化招商。招商任務(wù)單位要認(rèn)真研究下半年招商引資工作方案和赴華東招商活動(dòng)方案，切實(shí)落實(shí)好招商突擊隊(duì)人員，優(yōu)先保證并落實(shí)好招商外出經(jīng)費(fèi)，對(duì)照年度招商引資工作目標(biāo)任務(wù)和招商活動(dòng)完成一個(gè)xx萬(wàn)元以上簽約項(xiàng)目的目標(biāo)。各級(jí)各部門要切實(shí)處理好日常工作和招商引資的關(guān)系，確保互相促進(jìn)，兩項(xiàng)工作都要抓，都要抓實(shí)抓好。要克服畏難情緒，不講客觀困難，全力以赴做好招商引資工作。
    三要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)，務(wù)求高效扎實(shí)做好赴省外招商活動(dòng)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，積極按照市委、市政府要求派出得力招商隊(duì)伍，確保按時(shí)完成招商引資任務(wù)。外出招商人員要按要求每天向招商局和派出單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)招商工作動(dòng)態(tài)，重大信息要隨時(shí)報(bào)告。每位外出的同志都要清楚自己是帶著招商引資目標(biāo)去開展招商工作的，必須嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不得發(fā)生任何違紀(jì)違法問(wèn)題，要時(shí)刻注意維護(hù)xx形象。同時(shí)也提醒大家注意好人身安全問(wèn)題。既要確保完成工作目標(biāo)，還要確保不能出現(xiàn)其它問(wèn)題。
    同志們，我市的招商引資工作任務(wù)艱巨，潛力巨大。全市上下要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加有力的工作措施，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)大招商工作深入開展，努力實(shí)現(xiàn)全市招商引資工作的新突破，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病疫情防治工作的重要指示精神，分析當(dāng)前我省松材線蟲病疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，部署下一步松材線蟲病疫情防控的工作重點(diǎn)，動(dòng)員全省各地積極行動(dòng)起來(lái)，在今冬明春打一場(chǎng)松材線蟲病疫情防治關(guān)鍵戰(zhàn)役。馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)松材線蟲病疫情防治工作十分重視，會(huì)前專門作了重要批示，提出了明確要求。剛才，盧苗海同志傳達(dá)了馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)重要批示精神，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。同時(shí)，寧波市、景寧縣介紹了防治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，溫州市、東陽(yáng)市做了表態(tài)發(fā)言，他們講的都很好，各市縣要相互學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)增強(qiáng)信心和決心。下面，根據(jù)馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)要求和局黨組研究意見，我講三個(gè)問(wèn)題：
    松材線蟲病是世界公認(rèn)的重大植物疫病，傳播蔓延迅速，防治困難，是松樹的一種毀滅性病害。一直以來(lái)，松材線蟲病這場(chǎng)“不冒煙的森林大火”，吞噬著我省寶貴的森林資源，無(wú)聲無(wú)息地破壞浙江的綠水青山，對(duì)我省的生態(tài)安全帶來(lái)了重大隱患。
    （一）要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省松材線蟲病疫情的嚴(yán)重性。根據(jù)秋季疫情普查，今年松材線蟲病蔓延速度進(jìn)一步加快，全省致死松樹繼續(xù)增加。溫州、金華、麗水3個(gè)市的病死松樹比去年同期增加幅度較大，永嘉、泰順、瑞安、蒼南、平陽(yáng)、東陽(yáng)、永康、縉云、蓮都、青田等10個(gè)縣（市、區(qū)）疫情十分嚴(yán)重；武義、浦江、義烏、仙居、臨海、天臺(tái)、諸暨、文成、金東、臨安等10個(gè)縣（市、區(qū)）疫情比較嚴(yán)重，開化、常山、淳安等縣（市）新發(fā)生疫情，近期，國(guó)家林業(yè)和草原局就衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)開化縣、常山縣存在大量枯死松樹進(jìn)行了通報(bào)，防治工作已經(jīng)刻不容緩。
    （二）充分認(rèn)識(shí)松材線蟲病疫情的危害性。全省有以松林為主的林分面積近3000萬(wàn)畝，占有林地面積的三分之一，全省三分之一的縣（市、區(qū)）松林面積超過(guò)50萬(wàn)畝。松林是許多森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的主要景觀樹種，淳安千島湖、舟山普陀山、樂(lè)清雁蕩山等著名風(fēng)景區(qū)70%以上的景觀樹種都是松樹。自1991年我省在象山首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲以來(lái)，疫情總體上由東北向西南、由沿海向內(nèi)陸擴(kuò)散，給我省的森林資源造成了嚴(yán)重破壞，近年來(lái)松材線蟲病造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于森林火災(zāi)。除了對(duì)森林資源的破壞和造成的直接經(jīng)濟(jì)損失外，災(zāi)害還削弱了森林的涵養(yǎng)水源、防風(fēng)保土和固碳制氧能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。同時(shí)，松材線蟲病還影響了疫區(qū)的商品流通及出口貿(mào)易，因木質(zhì)包裝材料的松材線蟲問(wèn)題，屢屢受到外省的檢疫限制，影響我省的貿(mào)易形象，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。今年，衢州市、杭州市疫情擴(kuò)散加劇，連續(xù)發(fā)生新疫情，對(duì)黃山、千島湖這些國(guó)內(nèi)外著名景區(qū)、重要生態(tài)區(qū)位和重點(diǎn)敏感區(qū)域構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。如果松材線蟲病疫情得不到有效控制，那么全省將近三分之一的森林面積將會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p失，而且以松樹為主的景觀將不復(fù)存在，將會(huì)帶來(lái)十分嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。
    （三）充分認(rèn)識(shí)松材線蟲病疫情防治的艱巨性。從客觀上講，松材線蟲從國(guó)外傳入，生態(tài)中沒有天敵，防治上也沒有靈丹妙藥，傳播極快，危害極大，在局部地區(qū)嚴(yán)重破壞了原有森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。傳播媒介昆蟲松褐天牛的廣泛分布，具備了病害發(fā)生流行的條件，再加上物流劇增導(dǎo)致人為傳播疫情，病木及制品流通管理上稍有疏漏，就會(huì)造成遠(yuǎn)距離、跳躍式傳播。從主觀上講，我們的防治工作中還存在很多不足，一些地方對(duì)松材線蟲病危害的嚴(yán)重性和防治工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足；一些地方對(duì)除治信心不足，存在畏難情緒；一些地方除治管理粗放，疫木管理不嚴(yán)，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延。松材線蟲病防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要充分認(rèn)識(shí)松材線蟲病疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，加大防治工作力度，確保各項(xiàng)防治措施落地見效。
    面對(duì)洶涌而來(lái)的松材線蟲病疫情，我們要增強(qiáng)定力、樹立信心，集中時(shí)間、集中精力，加大除治力度，堅(jiān)持分類施策，強(qiáng)化依法治理，控制發(fā)生范圍，減輕危害程度，徹底扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病嚴(yán)重發(fā)生的局面，為美麗浙江和“大花園”建設(shè)提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障。具體來(lái)說(shuō)，主要是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇六
    今天召開這個(gè)會(huì)議，是徐市長(zhǎng)親自安排的一個(gè)十分重要的會(huì)議。市委市政府對(duì)防汛工作高度重視，今年4月20日，市委市政府及早召開了全市防汛工作會(huì)議，郭青書記主持會(huì)議并作了總結(jié)講話，徐市長(zhǎng)進(jìn)行了全面安排部署。6月16日市政府第八次常務(wù)會(huì)議又專題研究加強(qiáng)防汛工作。昨天上午，徐市長(zhǎng)又帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人檢查防汛工作，召開了會(huì)議，對(duì)防汛工作再次提出明確要求。今天會(huì)議的主要任務(wù)是落實(shí)徐市長(zhǎng)重要講話精神，對(duì)今年防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步夯實(shí)全市各級(jí)各部門防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任，提高應(yīng)對(duì)漢江流域性大洪水、突發(fā)暴雨山洪的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)安全度汛目標(biāo)。剛才，吳平同志通報(bào)了防汛指揮部成員單位職責(zé)，忠文同志就全市防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作進(jìn)行了安排部署，安中同志就防汛紀(jì)律講了很好的意見，我都同意，大家要抓好落實(shí)，下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、思想上一定要高度重視，始終如履薄冰。
    安康歷史多災(zāi)，損失慘重，教訓(xùn)深刻。據(jù)資料記載，從1470年到1983年的514年中，安康發(fā)生水澇災(zāi)害179次，僅安康城決堤淹城的災(zāi)難性洪水就有17次，平均30年一次。特別是1983年“7.31”特大洪水，安康城區(qū)遭受滅頂之災(zāi)，死亡870人，成為安康人心中永遠(yuǎn)的痛。近些年來(lái)，也相繼發(fā)生了20__年“6.9”、20__年“8.29”、20__年“10.2”、20__年“8.7”、20__年“7.18”等洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失，因?yàn)?zāi)死亡少則幾十人，多則上百人。在應(yīng)對(duì)歷次洪災(zāi)過(guò)程中，我們積累了經(jīng)驗(yàn)，但更多的是慘痛的、深刻的教訓(xùn)，特別是搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障方面，還有很多工作不到位，交通組織、通訊保障、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等方面都暴露出了很多具體問(wèn)題，嚴(yán)重影響了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利開展，安康也曾有一大批領(lǐng)導(dǎo)干部因此受到了黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅處理。
    門尚未合龍，一旦漢江城區(qū)過(guò)境流量超過(guò)8700m?/s，洪水就會(huì)倒灌進(jìn)入安康東壩片區(qū)。同時(shí)，由于東壩防洪工程排洪泵站尚未建成，一旦倒灌，半個(gè)月甚至一個(gè)月洪水很難及時(shí)有效排出。再看西壩片區(qū)，西壩防洪工程一期雖然已經(jīng)竣工，但是只能抵御5年一遇的洪水，與東壩防洪能力極不匹配，防洪能力依然很弱。城市內(nèi)澇也十分嚴(yán)重，城區(qū)多個(gè)地段，只要出現(xiàn)強(qiáng)降雨，棗園路、南環(huán)路等一些低洼地帶積水嚴(yán)重，城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題不容小視。從干部群眾的防汛意識(shí)來(lái)看，廣大干部群眾多年來(lái)與洪水長(zhǎng)期做斗爭(zhēng)，在積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，麻痹大意的思想或多或少都存在，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，責(zé)任落實(shí)在口頭上，部署落實(shí)在文件上，在思想上沒有真正樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的意識(shí)。一些群眾的自我避險(xiǎn)意識(shí)也不強(qiáng)，缺乏防洪避險(xiǎn)的常識(shí)和有效的應(yīng)對(duì)方法。
    7月、8月是安康防汛最關(guān)鍵的時(shí)期，大家一定要認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取教訓(xùn)，思想上要繃緊弦，準(zhǔn)備要做充分，要始終以臨戰(zhàn)姿態(tài)，嚴(yán)陣以待，全力以赴，從實(shí)戰(zhàn)管用的角度，認(rèn)真落實(shí)防、搶、撤預(yù)案，把各項(xiàng)應(yīng)急措施再細(xì)化、再落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置能力。
    二、措施上一定要具體扎實(shí)，突出實(shí)用操作性。
    要圍繞確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全這一目標(biāo)，突出重點(diǎn)，提升搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急保障能力，重點(diǎn)抓好以下7項(xiàng)工作：
    一要確保應(yīng)急預(yù)案管用。應(yīng)急預(yù)案是防汛救災(zāi)工作的總依據(jù)，必須要有很強(qiáng)的操作性、針對(duì)性，做到管用、實(shí)用?？陀^的講，我們現(xiàn)在的預(yù)案還存在很多不完善的地方，還不夠具體，操作性不夠強(qiáng)，遇緊急時(shí)刻打亂仗，沒有章法，貽誤戰(zhàn)機(jī)。因此，當(dāng)前要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，各成員單位、各行業(yè)主管部門要根據(jù)各自職責(zé)，按照實(shí)戰(zhàn)要求、管用要求、可操作要求，修改完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急保障，把責(zé)任再具體化、任務(wù)再具體化、措施再具體化，切實(shí)提高其針對(duì)性和可操作性。市防辦要牽頭，抓緊制定搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，一旦發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情，怎么去組織，怎么去搶險(xiǎn)，應(yīng)急保障怎么干，都要明確實(shí)用，有操作性。
    二要確保預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)。氣象、水文部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，既有短期預(yù)報(bào)，又有長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，加密預(yù)報(bào)頻次，預(yù)報(bào)預(yù)警一定要及時(shí)、準(zhǔn)確，短期預(yù)報(bào)堅(jiān)決不能出現(xiàn)失誤。防汛指揮部要牽頭指揮，堅(jiān)持會(huì)商制度，一旦發(fā)生紅色預(yù)警、橙色預(yù)警，氣象、水文、各大水庫(kù)、相關(guān)專家都要及時(shí)提供科學(xué)數(shù)據(jù)，拿出各自意見，確保指揮得力、決策科學(xué)。要根據(jù)會(huì)商結(jié)果，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)暴雨預(yù)警響應(yīng)，安康城區(qū)防汛指揮部要根據(jù)水情變化，及時(shí)發(fā)布一號(hào)命令、二號(hào)命令、三號(hào)命令，組織單位、職工和群眾在限定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移。
    三要確保通訊信息暢通。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位應(yīng)急手段必須跟上，采取一切措施，確保通訊信息暢通。市防汛辦要牽頭，盡快建立完善分塊、分系統(tǒng)，縱向到底、橫向到邊的全覆蓋的防汛專用通訊網(wǎng)絡(luò)。要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)與各通訊運(yùn)營(yíng)部門、無(wú)線管理部門、宣傳廣播電視等部門防汛通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機(jī)制。各通訊單位要抓緊對(duì)通訊設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，確保運(yùn)行正常;各通訊單位、無(wú)線管理部門要立即完善通訊保障預(yù)案，一旦遇到通訊設(shè)施損壞或中斷，要采取措施，在最短的時(shí)間內(nèi)搶通搶修;一時(shí)不能搶通的，要迅速通過(guò)無(wú)繩電話、海事電話等通訊手段，確保信息暢通。在防汛緊急情況下，各通訊單位、廣播電視等宣傳單位，都要按照防指的統(tǒng)一指揮，無(wú)條件的發(fā)布防汛預(yù)警、防汛命令等信息，確保預(yù)警信息家喻戶曉、人人皆知。市防辦、市應(yīng)急辦要牽頭盡快建立應(yīng)急通訊指揮車輛調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度防汛、應(yīng)急、防空、公安、無(wú)線電、通訊等單位的應(yīng)急車輛。
    嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，投入到抗洪搶險(xiǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。通訊、電力、交通運(yùn)輸、水利、高速公路等行業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要切實(shí)提高應(yīng)急保障能力，做到技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速、果斷處置，確保在搶險(xiǎn)需要時(shí)拉得出、搶得上、守得住。同時(shí)，要充分發(fā)揮縣區(qū)鎮(zhèn)村組業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍和院戶聯(lián)防的作用，筑牢抗洪搶險(xiǎn)的第一道防線。
    六要確?？购閾岆U(xiǎn)有序。要確保交通電力暢通。交通部門要確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)道路暢通無(wú)阻，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)車輛、船只的調(diào)度，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供交通運(yùn)輸保障。電力部門要全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。國(guó)產(chǎn)部門要按照政府常務(wù)會(huì)的要求，抓緊調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛。要確保社會(huì)治安和交通秩序。公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管部門要為應(yīng)急救災(zāi)工作保駕護(hù)航，提前做好預(yù)案，確保有一支隊(duì)伍，在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)特別是人員混亂、車流人群聚集的區(qū)域，切實(shí)做好交通秩序維護(hù)、打擊哄抬物價(jià)、治安管理和安全保衛(wèi)工作。
    七要確保生產(chǎn)救災(zāi)及時(shí)。民政、農(nóng)業(yè)、工信等部門要抓緊制定生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生后，要立即啟動(dòng)預(yù)案，開展生產(chǎn)救災(zāi)，千方百計(jì)確保群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病能夠及時(shí)醫(yī)治，能夠盡快恢復(fù)生產(chǎn)自救。衛(wèi)生部門要確保醫(yī)療衛(wèi)生及時(shí)到位，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的醫(yī)療救護(hù)和疫病防控工作。市防汛辦要抓緊制定社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的預(yù)案，廣泛組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。民政、交通、電力、通訊、水利等部門要抓緊制定災(zāi)后重建預(yù)案，有力有序開展災(zāi)后重建工作。要確保汛情災(zāi)情信息統(tǒng)一審核發(fā)布。市直有關(guān)部門的汛情、災(zāi)情信息都要及時(shí)上報(bào)市防汛辦，由市防汛辦審核后報(bào)市政府，經(jīng)政府審定后，分口上報(bào)，統(tǒng)一發(fā)布。
    三、落實(shí)上一定要不折不扣，嚴(yán)守防汛紀(jì)律。
    一是責(zé)任一定要夯實(shí)。市防汛辦和應(yīng)急辦要切實(shí)履行應(yīng)急保障牽頭抓總職責(zé)，各成員單位一定要各司其職、各負(fù)其責(zé)，局務(wù)會(huì)要專題研究一次，對(duì)行業(yè)或系統(tǒng)下發(fā)一個(gè)安排意見，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確措施和任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要思想到位、工作到位、責(zé)任到位、措施到位，確保工作盡職盡責(zé)。會(huì)后，漢濱區(qū)政府要立即召開中心城區(qū)防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面的安排部署，確保中心城區(qū)安全度汛。
    二是配合一定要緊密。防汛工作涉及方方面面、多個(gè)部門。市防汛成員單位和市有關(guān)部門要切實(shí)把安康老百姓的生命安全放在第一位，互相溝通，互相理解，緊密配合，切忌相互扯皮、相互推諉，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)工作，形成工作合力，確保萬(wàn)無(wú)一失。
    三是宣傳一定要到位。要抓實(shí)抓好“三到戶”活動(dòng)，加大對(duì)防汛應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和臨危自救能力。市防汛辦要牽頭，抓緊制定群防自救宣傳方案，加大今年的防汛宣傳力度，切實(shí)提高群眾的防范自救意識(shí)。漢濱區(qū)要切實(shí)做好東西二壩群眾的思想動(dòng)員工作，要暢通信息渠道，快速反應(yīng)，正確引導(dǎo)，營(yíng)造有利于防洪救災(zāi)的輿論氛圍。
    防指和中心城區(qū)防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，在出現(xiàn)洪災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，必須全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，決不允許推諉扯皮、講條件、講困難。凡因防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作不落實(shí)、履職不認(rèn)真、執(zhí)行不堅(jiān)決、指揮調(diào)度不當(dāng)?shù)仍颍O誤防汛戰(zhàn)機(jī)、造成重大損失的，要按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé)。
    五是督查一定要嚴(yán)格。市政府督查室、市防汛辦、市應(yīng)急辦要對(duì)市直部門和城區(qū)防汛部門的防汛應(yīng)急保障工作進(jìn)行一次全面的督查檢查，并在媒體上通報(bào)。對(duì)工作不力的，及時(shí)上報(bào)市監(jiān)察局，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    六是值守一定要加強(qiáng)。7月、8月是防汛工作最關(guān)鍵的時(shí)期，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。各單位的帶班領(lǐng)導(dǎo)力量要加強(qiáng)，特別是遇到雨情、汛情、災(zāi)情的時(shí)候，部門一把手或者分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班。值班人員要加強(qiáng)，從現(xiàn)在開始，都要實(shí)行雙人值班，一線防汛責(zé)任人全部到位。應(yīng)急值守水平要提升，遇到重大汛情或突發(fā)事件能夠及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)，要堅(jiān)持24小時(shí)值班，保證電話、傳真等隨時(shí)暢通無(wú)阻。
    同志們，做好今年的防汛工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。大家一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信心、扎實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，奮力奪取防汛救災(zāi)工作的全面勝利，為建設(shè)美麗富裕新安康提供有力保障。
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹國(guó)家、省及x市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我市防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。下面，就做好今年防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
    今年是建黨百年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好今年防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，意義特殊、責(zé)任重大。我們一定要從講政治的高度，切實(shí)提高對(duì)防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識(shí)，要把防汛抗旱工作做為當(dāng)前重中之重，全力抓好防汛抗旱的工作落實(shí)。
    前一階段我市在防汛準(zhǔn)備方面做了大量卓有成效的工作，工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)。但從當(dāng)前實(shí)際情況看，我市面臨的防汛抗旱壓力很大，任務(wù)仍十分艱巨。
    x年全年降雨量x毫米，這兩年我市都發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，全市共轉(zhuǎn)移群眾x人；
    x年全年降雨量是x毫米，為平水年；
    x年全年降雨量?jī)H為x毫米，為枯水年；
    今年x—x月份降水偏少僅為x毫米，明顯偏旱。從近十幾年我市洪澇災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和氣象、水文部門分析，不排除發(fā)生較大洪水可能，防汛形勢(shì)嚴(yán)竣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度注意防范因強(qiáng)降水而引發(fā)的洪澇災(zāi)害，提前做好預(yù)防各種地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在這一點(diǎn)上，大家一定不要麻痹、心存僥幸心理，要搶前抓早研究對(duì)策，切實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    中小河流堤防斷面單薄，險(xiǎn)工弱段多、口子多，沒有形成完整的防洪能力，洪水經(jīng)常出槽淹地，甚至威脅低洼村屯群眾的安全。這些問(wèn)題解決的好與否，直接關(guān)系到群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全的大事，我們必須對(duì)這些問(wèn)題給予高度重視，下大力氣抓好各項(xiàng)工作。
    個(gè)別單位防汛責(zé)任、防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)車輛等還沒有真正落到實(shí)處；
    很多小水庫(kù)泄洪閘及放水洞前人為設(shè)障，阻水嚴(yán)重，閘門啟閉設(shè)備毀壞等問(wèn)題沒有解決；
    堤防上存在多處排水口、道口沒有填堵，部分堤段水毀嚴(yán)重，整體防洪能力低，河道內(nèi)人為設(shè)障嚴(yán)重。這一點(diǎn)上，大家都要對(duì)號(hào)入座，想一想、看一看，自己在這些方面還有那些沒有壓實(shí)落靠的，有則改之，無(wú)則加勉。
    面對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市上下一定要牢固樹立“有汛無(wú)汛按有汛準(zhǔn)備，小汛大汛按大汛準(zhǔn)備”的思想，認(rèn)真總結(jié)多年防汛、抗洪、搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持以人為本，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。
    二、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)我市防汛抗旱各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
    今年防汛工作要堅(jiān)持以人為本，依法防控，科學(xué)防控，群防群控；
    確保中小河流不潰堤，水庫(kù)不垮壩，人員不傷亡；
    要以水毀工程修復(fù)、中小水庫(kù)防汛、山洪災(zāi)害防御和城鎮(zhèn)防洪排澇為重點(diǎn)；
    明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力做好今年防汛抗旱工作。
    要與負(fù)責(zé)的水庫(kù)、堤防、村屯等重點(diǎn)部位搞好任務(wù)對(duì)接，必要時(shí)要到現(xiàn)場(chǎng)督促檢查防汛工作，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。防汛部門要抓緊落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包堤、包庫(kù)、包險(xiǎn)段、包村屯責(zé)任制并逐級(jí)簽定防汛責(zé)任狀。要明確堤防水庫(kù)防汛安全的行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，防汛責(zé)任人必須上崗到位，切實(shí)履行職責(zé)。一旦堤防或水庫(kù)出險(xiǎn)，責(zé)任人要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，分析險(xiǎn)情、制定方案、轉(zhuǎn)移群眾、組織搶險(xiǎn)。
    二要抓好中小水庫(kù)的安全度汛工作。x市的x個(gè)市（區(qū)）、縣共有x座大中小型水庫(kù)，北安就有x座，占了一半。我市的水庫(kù)遍布全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)，還有一些企業(yè)自管水庫(kù)，一旦出險(xiǎn)，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，水庫(kù)安全是防汛工作的重中之重，出了問(wèn)題影響也大。水庫(kù)安全管理法規(guī)明確規(guī)定，無(wú)論水庫(kù)使用權(quán)屬于誰(shuí)，當(dāng)?shù)卣椭鞴軉挝槐仨殞?duì)水庫(kù)的安全度汛工作負(fù)責(zé)，各類水庫(kù)特別是租賃、承包、個(gè)體經(jīng)營(yíng)和其他行業(yè)部門的水庫(kù)，都必須服從市防汛指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得干擾水庫(kù)的防洪調(diào)度運(yùn)用，堅(jiān)決杜絕多蓄超蓄的現(xiàn)象。各水庫(kù)一定要按照市防指批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪預(yù)案執(zhí)行。超過(guò)汛限水位的水庫(kù)盡快降到汛限以下，騰出防洪庫(kù)容。要落實(shí)好搶險(xiǎn)人員和物資，實(shí)行x小時(shí)值班，并按市防辦的要求及時(shí)上報(bào)雨情、水情等信息，確保信息暢通。
    在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下水庫(kù)報(bào)汛的事，我市建設(shè)的山洪災(zāi)害非工程項(xiàng)目為x座中型水庫(kù)和x座小x型水庫(kù)安裝了自動(dòng)雨量和水位測(cè)報(bào)系統(tǒng)，這套系統(tǒng)可以時(shí)時(shí)把這些水庫(kù)的水位和降雨情況反饋到市、鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，解決了人工報(bào)汛不準(zhǔn)確且麻煩的問(wèn)題。平臺(tái)數(shù)據(jù)省防辦甚至國(guó)家防辦也實(shí)時(shí)掌握。今年入汛以來(lái)，個(gè)別水庫(kù)水位較高，目前仍有水庫(kù)超過(guò)汛限水位，省防辦、x市防辦多次督促我市將水位盡快降到汛限以下，這些水庫(kù)的主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要馬上制定措施，盡快把水庫(kù)的水位降到汛限水位以下，確保水庫(kù)安全。
    三要抓好山洪災(zāi)害的防范工作。由于洪水的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，防范難度大，極易造成群死群傷，是我市防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視。我市建設(shè)的山洪災(zāi)害非工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了北安市山洪災(zāi)害防御網(wǎng)覆蓋市區(qū)及x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在x—x年的洪水中發(fā)揮了重要作用，極大的提高了我市防汛抗旱工作的指揮效率。各站點(diǎn)所在地政府要保護(hù)、管理、使用好這些設(shè)備，發(fā)揮應(yīng)有的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在認(rèn)真修訂完善預(yù)案的基礎(chǔ)上，采取多種形式，做好預(yù)案的宣傳。建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警制度，確立以水位觀測(cè)為主的信息采集系統(tǒng)，確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標(biāo)志在醒目的地方，便于群眾看到。落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警措施和人員，建立以自保自救為主的救助機(jī)制。
    在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下防汛抗旱演練的事。去年，我們?cè)谥餍青l(xiāng)成功舉辦了較大規(guī)模的水庫(kù)搶險(xiǎn)和山洪災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移演練，取得了很好的效果，讓更多的群眾了解了災(zāi)害來(lái)臨時(shí)如何確保生命安全，讓大家知道水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情后怎樣搶險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要多搞一些類似的演練，規(guī)?？纱罂尚?，只要能起到警示和教育作用就好，讓更多人了解防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
    要對(duì)所有收水口進(jìn)行檢查、清理，確保雨水能及時(shí)排出。在棚戶區(qū)和住宅小區(qū)防汛方面，各街道辦事處要重點(diǎn)對(duì)沒有啟動(dòng)改造的危陋住宅區(qū)、舊平房區(qū)進(jìn)行排查，細(xì)致做好房屋修繕等工作，關(guān)鍵時(shí)刻要做好人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。要對(duì)規(guī)模住宅小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查，重點(diǎn)做好地下室和低矮建筑物防護(hù)工作，保障排水系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)做好清淤工作。要加強(qiáng)汛期安全值班建設(shè)，實(shí)施重要階段24小時(shí)值班制度，確保險(xiǎn)情一旦發(fā)生，能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)，切實(shí)解決群眾困難。在公共設(shè)施防汛方面，水務(wù)局一定要加強(qiáng)水源地情況監(jiān)測(cè)和護(hù)坡安全維護(hù)，加大輸水管線、加壓站檢查力度，儲(chǔ)備好防汛物資，落實(shí)好應(yīng)對(duì)措施，保證供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。供電、供熱、通信等部門要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施和線路檢查維護(hù)，制定切實(shí)可行的防水淹、防雷電措施。污水處理廠要對(duì)廠內(nèi)電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備完好，做好水量增加的運(yùn)行調(diào)度方案，確保達(dá)標(biāo)排放。在企業(yè)防汛方面，各工業(yè)企業(yè)要組織力量對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)防汛重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)廠區(qū)內(nèi)外溝渠要進(jìn)行全面清淤，對(duì)配電室、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的特種設(shè)備、用電設(shè)施、用電線路、鍋爐、壓力容器、壓力管道、避雷設(shè)施等進(jìn)行全面細(xì)致檢查、檢測(cè)，防止廠區(qū)、車間、庫(kù)區(qū)被淹，防止燃燒、爆炸、泄漏、觸電、雷擊等事故發(fā)生。各商業(yè)企業(yè)，特別是地下商業(yè)街和建有地下工程的商業(yè)設(shè)施，要認(rèn)真開展防汛安全檢查，備足搶險(xiǎn)物資、裝備和工具，防止被淹、被灌，防止人員傷亡和商品物資受損，確保正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。在學(xué)校防汛方面，市教育局、各學(xué)校要認(rèn)真研究防汛問(wèn)題，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。一方面要對(duì)學(xué)生開展防汛知識(shí)教育，避免缺乏自救知識(shí)造成傷亡。另一方面，要制定應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)大的汛情，能夠確保人員及時(shí)疏散。在工程工地防汛方面，住建部門要對(duì)所有建筑工地進(jìn)行檢查排查，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。要針對(duì)汛期特點(diǎn)，組織施工單位加強(qiáng)對(duì)高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時(shí)工棚等進(jìn)行加固，尤其要高度重視地下深坑施工安全，防止出現(xiàn)塌方和雨水倒灌。同時(shí)要堅(jiān)持雨前防控、雨后檢查的制度，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，在大風(fēng)天氣、連續(xù)暴雨或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害或氣候預(yù)警時(shí)，及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。
    五要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定，采取有力措施，抓緊時(shí)間對(duì)河道內(nèi)的行洪障礙進(jìn)行全面清查，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則，由市、鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期清除，如設(shè)障者逾期不拆除，依法組織強(qiáng)行拆除。堤防要按上級(jí)要求備足搶險(xiǎn)土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險(xiǎn)的堤防閘，要備足土料等物資，落實(shí)責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)發(fā)生大洪水時(shí)，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護(hù)農(nóng)田及村屯，最大限度地減輕洪災(zāi)損失。
    六要抓好基礎(chǔ)設(shè)施的防洪工作。鐵路、公路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一旦遭受洪水侵害，影響巨大。為此，相關(guān)部門要按照市防指要求，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定適合本系統(tǒng)的防洪預(yù)案，并認(rèn)真執(zhí)行。同時(shí)，要備足防汛搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一旦發(fā)生洪災(zāi)迅速啟動(dòng)預(yù)案，確保鐵路、公路、通訊暢通，確保供電、供水安全。
    七要全面開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在會(huì)后馬上展開自查，檢查要做到認(rèn)真細(xì)致，工程措施和非工程措施都要檢查到位，不要走過(guò)場(chǎng)，不能留死角，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一登記造冊(cè)，及時(shí)解決處理，特別是重大安全隱患要采取得力措施，限期予以解決。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保今年防汛抗旱工作全面勝利。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保政令暢通，工作落實(shí)。市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)要在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。
    一要納入日程，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程，切實(shí)抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)防汛辦公室專門抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入到重要堤段、險(xiǎn)工弱段、病險(xiǎn)水庫(kù)以及防汛重點(diǎn)單位，對(duì)各項(xiàng)防洪工作進(jìn)行再檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就地解決并及時(shí)上報(bào)。
    二要明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防指成員單位要細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，制定完善各項(xiàng)工作制度，把重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)險(xiǎn)工、重點(diǎn)單位的防汛責(zé)任落實(shí)到具體人頭，做到層層責(zé)任明確，項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)到人，確保工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強(qiáng)汛期值班值宿工作，確保汛情信息暢通，指揮系統(tǒng)靈敏有效。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    三要強(qiáng)化指揮，統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸，既有洪水調(diào)度問(wèn)題，又有抗洪力量調(diào)度問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報(bào)機(jī)制，上下游、左右岸要及時(shí)溝通各種信息并及時(shí)上報(bào)市防辦，為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對(duì)市防指的決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅(jiān)決執(zhí)行，確保協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)。
    x月降水x毫米，比歷年同期少x毫米，我市農(nóng)田已出現(xiàn)了較大面積的干旱。雖然，再過(guò)幾天我市就要進(jìn)入降水頻繁期，局部降水有所增加，將不同程度緩解我市旱情。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門決不能有所放松，要繼續(xù)加大力度，持之以恒的推進(jìn)抗旱工作深入開展。
    一要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好全面抗旱的緊迫感，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全完善抗旱減災(zāi)工作方案，建立快速、準(zhǔn)確的旱情監(jiān)測(cè)體系，抓住有利時(shí)機(jī)實(shí)施人工降雨，提高抗旱工作的主動(dòng)性、時(shí)效性、和針對(duì)性，增強(qiáng)抗旱應(yīng)變能力。
    二要進(jìn)一步增加抗旱投入。要加大資金籌措力度，積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目用于抗旱。要多打抗旱水源井、購(gòu)置抗旱設(shè)備，最大限度保障農(nóng)作物灌溉用水。同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)民抗旱主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾疏浚渠道、打井筑壩，開動(dòng)一切水利設(shè)施，抽引提相結(jié)合，渠井塘一齊上，多引、多提、多攔、多蓄水，增加抗旱水源，積極開展抗旱保苗，最大限度地減輕損失和影響。
    三要進(jìn)一步推廣抗旱技術(shù)。要充分挖掘節(jié)水潛力，做到開源節(jié)流，有條件的灌區(qū)采取渠道防滲、溝畦灌溉、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水措施，積極推廣水稻節(jié)水控灌技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
    四要進(jìn)一步合理調(diào)配資源。相關(guān)部門要妥善處理生活與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)用水的關(guān)系，制定科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，合理制定小型農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施用電機(jī)制，增加農(nóng)民使用積極性。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門要加強(qiáng)抗旱資金、物資的協(xié)調(diào)管理，確?？购蒂Y金、抗旱物資得到合理安排、合理分配，及時(shí)滿足抗旱救災(zāi)需要。水務(wù)、農(nóng)開等部門要加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，確保重點(diǎn)工程按期或提前完成投入使用，有效解決項(xiàng)目區(qū)人畜飲水和農(nóng)田灌溉問(wèn)題。
    同志們，防汛抗旱工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。全市上下要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防控，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為奪取我市防汛抗旱工作的全面勝利做出新的貢獻(xiàn)！
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇八
    同志們：
    今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，在這里召開防汛抗旱工作會(huì)議，其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長(zhǎng)何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報(bào)了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長(zhǎng)寇子勝同志分析。
    總結(jié)。
    前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見。
    一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感。
    6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境內(nèi)普降大雨，部份地區(qū)強(qiáng)降特大暴雨，給我市20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了不同程度的洪澇災(zāi)害損失，受災(zāi)農(nóng)戶18177戶，受災(zāi)人數(shù)46559人，總損失2870余萬(wàn)元。面對(duì)災(zāi)情，我市迅速啟動(dòng)了防汛應(yīng)急預(yù)案，開展抗洪搶險(xiǎn)工作，搶救了51名被洪水圍困的群眾，此后積極組織受災(zāi)群眾開展抗災(zāi)自救，將災(zāi)害損失降到了最低程度，取得了抗洪搶險(xiǎn)工作階段性勝利。但是，在這次抗洪搶險(xiǎn)中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題也不容忽視。
    一是防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)作不靈，信息傳輸。
    渠道。
    不暢。災(zāi)情發(fā)生后，指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng)。
    二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險(xiǎn)”的需要。
    三是搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員嚴(yán)重不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織調(diào)動(dòng)困難。
    對(duì)于上述問(wèn)題，我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照以人為本、科學(xué)防控、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)預(yù)案、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，及時(shí)妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利作為檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要工作來(lái)抓，不僅臨陣時(shí)要靠前指揮，平時(shí)具體工作也要親自過(guò)問(wèn)，要立足“防大汛，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患，及時(shí)處置，確保大江、大河、大型水庫(kù)、交通干線和城市的安全;要切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力。
    二、進(jìn)一步落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患。
    去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則，制訂了防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動(dòng)，為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，根據(jù)汛情的變化及時(shí)調(diào)整和完善工作預(yù)案，真正做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊(duì)的，要盡快落實(shí)人員，組建應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)組織開展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。
    二是切實(shí)把搶險(xiǎn)物資、裝備落到實(shí)處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間備足備齊救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機(jī)、裝機(jī)、平板車、運(yùn)輸車等)，要落實(shí)到單位，落實(shí)到機(jī)手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進(jìn)行檢查。市政府針對(duì)目前防汛形勢(shì)，將投入資金，購(gòu)買馬力更大、出動(dòng)更快的沖鋒舟等搶險(xiǎn)裝備，提高搶險(xiǎn)能力。
    三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制，做到科學(xué)決策，科學(xué)搶險(xiǎn)，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮，有序行動(dòng)。汛期汛情信息和搶險(xiǎn)指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅(jiān)決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅(jiān)決服從，嚴(yán)格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時(shí)有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測(cè)。
    報(bào)告。
    為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。
    三、強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防汛工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心部署，科學(xué)調(diào)度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險(xiǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
    一是進(jìn)一步落實(shí)城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)、政治、
    文化。
    中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達(dá)28萬(wàn)之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認(rèn)真落實(shí)防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤坊，同時(shí)要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內(nèi)澇。
    二是強(qiáng)化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對(duì)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，仔細(xì)檢查河堤，及時(shí)消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對(duì)仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營(yíng)救被圍困人員頻頻告急的被動(dòng)局面再度發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人采砂，所有無(wú)動(dòng)力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項(xiàng)工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)督促落實(shí)。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
    三是切實(shí)做好水庫(kù)工程度汛工作。病險(xiǎn)水庫(kù)安全問(wèn)題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過(guò)前幾年的努力，我市病險(xiǎn)水庫(kù)的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對(duì)各水庫(kù)，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行排查，及時(shí)消除隱患。落實(shí)防汛預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。
    四是加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防范。市國(guó)土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實(shí)有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
    五是高度重視武引庫(kù)區(qū)的汛期安全。武引庫(kù)區(qū)現(xiàn)已清庫(kù)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好移民工作，嚴(yán)防死守，防止移民返遷。
    四、堅(jiān)持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。
    大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”，既要抓好當(dāng)前的防汛工作，又要抓好水庫(kù)蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
    防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強(qiáng)工作警惕性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問(wèn)題及面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，真抓實(shí)干。只要我們認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，密切關(guān)注、高度重視重點(diǎn)部位的防汛安全，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)萬(wàn)眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
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    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇九
    同志們：
    剛才，省政府召開了全省主汛期防汛工作電視電話會(huì)議，傳達(dá)了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，研究分析了當(dāng)前全省防汛工作形勢(shì)，進(jìn)一步安排部署了主汛期防汛減災(zāi)工作，曲木史哈副省長(zhǎng)作了重要講話，請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。還有2天進(jìn)入主汛期，氣候復(fù)雜多變，江蘇、安徽等地發(fā)生的暴雨天氣歷史罕見，災(zāi)害損失十分嚴(yán)重;我省的涼山、內(nèi)江、巴中、廣元等市州也遭遇了特大洪澇災(zāi)害。為貫徹落實(shí)李靜書記、朝華市長(zhǎng)重要批示和指示精神，扎實(shí)抓好我市主汛期防汛減災(zāi)工作，下面我講三點(diǎn)意見。
    一、前期工作扎實(shí)有效，值得充分肯定。
    自5月進(jìn)入汛期以來(lái)，全市圍繞“不決堤、不垮壩、不死人”的防汛減災(zāi)總體目標(biāo)，各區(qū)縣和市級(jí)相關(guān)部門積極落實(shí)各項(xiàng)防汛減災(zāi)舉措，沒有發(fā)生重大汛情和災(zāi)情，成效明顯，值得充分肯定。主要體現(xiàn)在“三個(gè)到位”。
    (一)思想認(rèn)識(shí)到位。全市堅(jiān)持“有災(zāi)無(wú)災(zāi)作有災(zāi)準(zhǔn)備，大災(zāi)小災(zāi)作大災(zāi)應(yīng)對(duì)”的原則，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理。今年以來(lái)，全市組織召開防汛減災(zāi)、水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防治等各類會(huì)議7次，下發(fā)防汛準(zhǔn)備、責(zé)任人通報(bào)、防汛檢查、水庫(kù)安全度汛、船舶安全度汛等各類文件18個(gè)。通過(guò)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，密集安排，全市干部群眾充分認(rèn)識(shí)到防汛減災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)竣性，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想，真正把思想意識(shí)統(tǒng)一到了“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的臨戰(zhàn)狀態(tài)。
    (二)隱患排查到位。全市堅(jiān)持“預(yù)防為主”的防汛方針，各級(jí)各部門分別組織了“拉網(wǎng)式”排查和重點(diǎn)檢查，全面清查漏洞和隱患。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)文明確整改目標(biāo)、責(zé)任單位和整改期限，確保把各類影響防汛安全的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。全市汛前檢查發(fā)現(xiàn)的147處防汛安全隱患在5月底前已整改到位，484處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已組織巡排查21次。
    (三)應(yīng)急準(zhǔn)備到位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市已組織專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍41支1420人，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍4300余人。市政府、眉山軍分區(qū)聯(lián)合組織對(duì)全市應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍共計(jì)300余人進(jìn)行了搶險(xiǎn)救援能力集訓(xùn)，全面提高了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。市、區(qū)縣財(cái)政20xx年共計(jì)投入經(jīng)費(fèi)189萬(wàn)元，用于防汛物資儲(chǔ)備和更新。水務(wù)、城管、國(guó)土資源、民政、交通、衛(wèi)生、供電、通信等部門分別按照部門職責(zé)落實(shí)了應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍。
    二、汛期形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，必須高度警惕。
    (一)總體形勢(shì)十分嚴(yán)峻。根據(jù)氣象、水文預(yù)測(cè)，今年汛期我市預(yù)計(jì)將發(fā)生4-6次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程，主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出現(xiàn)中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出現(xiàn)中等洪水的可能性較大。同時(shí)受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，局部強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣可能較為頻繁，降雨強(qiáng)度大，局部區(qū)域特別是中小河流發(fā)生大洪水的概率增大，城市內(nèi)澇可能偏重。
    (二)主汛期降雨量明顯增大。入汛以來(lái)，降雨量除彭山區(qū)接近正常外，其余區(qū)縣總體偏少，比如青神偏少5.6%、東坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁壽偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。預(yù)計(jì)主汛期(7-8月)總降雨量500-750毫米，較常年偏多2-3成，有4-5次區(qū)域性暴雨，岷江流域和青衣江流域有中等強(qiáng)度的洪澇。區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程開始期為6月下旬，也就是當(dāng)前，較正常年份明顯偏遲，今天晚上到明天就有一次大到暴雨天氣過(guò)程。
    (三)隱患威脅依然存在。近期降水頻繁，持續(xù)性強(qiáng)降水可能導(dǎo)致山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)，全市的484處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治任務(wù)十分艱巨。在建工程施工區(qū)域發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大，比如洪金快速通道、簡(jiǎn)蒲高速公路建設(shè)等，很多新開挖的山體因地貌變化失穩(wěn)，形成新的隱患點(diǎn)，如遇暴雨，容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水庫(kù)、水電站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水檢驗(yàn)。
    三、圓滿實(shí)現(xiàn)“三不”目標(biāo)，還需再鼓干勁。
    “不決堤、不垮壩、不死人”的“三不”目標(biāo)，是全市防汛減災(zāi)工作的底線，我們要咬定目標(biāo)不放松，履職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，確保全市安全度汛。
    (一)進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任。各級(jí)各部門要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)責(zé)任制，重心下移，關(guān)口下移，真正將防汛責(zé)任落實(shí)到最基層。要按照6月17日、6月19日，李靜書記、朝華市長(zhǎng)分別檢查全市防汛減災(zāi)工作作出的重要指示精神和6月29日李靜書記作出的重要批示精神，切實(shí)把防汛減災(zāi)作為“生命工程”來(lái)抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，特別是有可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的地區(qū)，要把做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、確保群眾安全作為重要政治任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警。市防汛辦、市氣象局、岷江水文局等在主汛期要加密觀測(cè)氣象趨勢(shì)，及早組織會(huì)商分析，提前研判每次降雨過(guò)程的落區(qū)、強(qiáng)度和影響程度，及時(shí)發(fā)布會(huì)商成果。要根據(jù)對(duì)雨情汛情水情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，充分發(fā)揮基層組織、基層干部的作用，把預(yù)警和轉(zhuǎn)移群眾各項(xiàng)措施落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組(社區(qū))，及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置、及時(shí)轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡，堅(jiān)決避免群死群傷事件發(fā)生。
    (三)進(jìn)一步抓好防汛重點(diǎn)。各級(jí)各部門要突出防汛重要區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)險(xiǎn)情災(zāi)情排查整治，迅速采取應(yīng)急措施，防止重大險(xiǎn)情發(fā)生。一是嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害。要充分發(fā)揮已建山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要堅(jiān)決貫徹“提前避讓、主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓”的措施，立即組織群眾轉(zhuǎn)移。二是嚴(yán)防城鎮(zhèn)內(nèi)澇。要全面疏理排水管網(wǎng)，加強(qiáng)應(yīng)急措施的落實(shí)，提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。三是嚴(yán)防水庫(kù)出險(xiǎn)。今年?yáng)|坡區(qū)“牯牛坡”水庫(kù)出險(xiǎn)，相信大家記憶猶新。各區(qū)縣務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化水庫(kù)、水電站安全度汛措施，絕不允許超汛限水位和帶病高水位運(yùn)行，必須確保“電調(diào)服從水調(diào)、水調(diào)服從洪調(diào)”的原則落到實(shí)處。
    (四)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急保障。要按照抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，切實(shí)做好防汛救災(zāi)的物資、資金和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。針對(duì)前段時(shí)間防汛消耗的物質(zhì)要抓緊充實(shí)，適當(dāng)增加防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量，并根據(jù)各地防汛重點(diǎn)有針對(duì)性進(jìn)行演練，確保能隨時(shí)投入搶險(xiǎn)。眉山軍分區(qū)、武警部隊(duì)要做好兵力部署，服從市委、市政府的統(tǒng)一調(diào)度。各地要加強(qiáng)與軍隊(duì)、武警部隊(duì)，包括與公安、消防等力量的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作配合，集中力量切實(shí)做好抗洪救災(zāi)救援工作。
    (五)進(jìn)一步做好值班值守。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真執(zhí)行防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好汛情的上傳下達(dá)。對(duì)災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)要做到口徑統(tǒng)一、數(shù)據(jù)可靠，為黨委政府搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)。對(duì)沒有及時(shí)上崗到位，重大汛情災(zāi)情沒有及時(shí)上傳下達(dá)，重大險(xiǎn)情沒有及時(shí)妥善處置等造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    同志們，防汛減災(zāi)工作事關(guān)民生，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增添舉措，扎實(shí)工作，努力奪取全市防汛減災(zāi)工作的新勝利，確保全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
    我鎮(zhèn)地處*河、*河之間，小型河道有*河、*河、*河，其中，*河、*河多次采煤塌陷復(fù)堤，未穩(wěn)沉，給我鎮(zhèn)防汛工作帶來(lái)了很大的難度，加之上游客水較多，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。此，鎮(zhèn)黨委、政府歷來(lái)十分重視防汛工作。根據(jù)全市的防汛總體安排，我們將堅(jiān)持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則，做好防大訊、抗大災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作，牢固樹立抗大洪、搶大險(xiǎn)、防大汛的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保全鎮(zhèn)安全度汛，切實(shí)保障全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    一、早安排、早部署，全面贏得防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。
    工作中，我們落實(shí)一個(gè)“防”字，狠抓一個(gè)“搶”字，突出一個(gè)“早”字，充分做好思想、組織、工程、資金、物資、防洪預(yù)案、防汛隊(duì)伍等各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備和落實(shí)，努力提高抗洪搶險(xiǎn)能力，確保汛期安全。5月初，召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會(huì)議，及時(shí)安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預(yù)案，與各村、相關(guān)單位簽訂了責(zé)任書。我們將全面貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，對(duì)防汛工作再動(dòng)員、再部署，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)河段、澇洼區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，做到不留任何隱患。
    二、早儲(chǔ)備、盯重點(diǎn)，全面提高重點(diǎn)河道的防汛能力。
    一是緊盯大型河道。針對(duì)*河、*河兩條大中型河道，按照防汛承包責(zé)任制的要求，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。組織常備隊(duì)在主汛期對(duì)大堤進(jìn)行晝夜值班巡查，密切注意轄區(qū)的洪水水位、流量等變化情況，并做好本行政區(qū)內(nèi)堤防、路缺口、險(xiǎn)工段的備料堵復(fù)、并備足備齊防汛料物和搶險(xiǎn)器材，積極做好群眾號(hào)料，明確收集人、負(fù)責(zé)人，落實(shí)好存放地點(diǎn)、物質(zhì)數(shù)量和運(yùn)輸措施，并登記造冊(cè)，確保搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出，送得上。
    二是盯緊小型河道。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型河道的排水設(shè)施做到早準(zhǔn)備、早安排及時(shí)維修排澇機(jī)具，并對(duì)養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達(dá)到田間溝渠相通、溝河相連、水流暢通。
    三是做好應(yīng)急儲(chǔ)備。鎮(zhèn)設(shè)立物質(zhì)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，由專人看管。目前，全鎮(zhèn)儲(chǔ)備木樁13000根，編織袋30000條，鐵絲5噸，軍用帳篷8頂，鐵锨300張，雨衣300件，雨靴300雙，手電筒300只;同時(shí)，鎮(zhèn)準(zhǔn)備應(yīng)急車輛10輛。
    三、健機(jī)制、嚴(yán)責(zé)任，全面構(gòu)筑防汛救災(zāi)的防火墻。
    一是成立專門隊(duì)伍。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為總指揮的防汛指揮部，采取24小時(shí)防汛值班制度，各村也都成立了防汛應(yīng)急分隊(duì)，鎮(zhèn)組建了100人的常備隊(duì)，60人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)(鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì))，5000人的預(yù)備隊(duì)，10000人的應(yīng)急隊(duì)，確保關(guān)鍵時(shí)刻靠的上、戰(zhàn)得勝。
    二是實(shí)行包保制度。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶防汛責(zé)任制，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。同時(shí)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)于麻痹大意、盲目樂(lè)觀造成嚴(yán)重后果的，一律從重、從快處理。
    三是建立健全制度。建立健全崗位工作責(zé)任制、值班制度、汛情報(bào)告制度等一系列防汛工作制度，同時(shí)明確重點(diǎn)汛段領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，將防汛工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)單位、村和個(gè)人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，防汛工作任務(wù)艱巨，工作量大，但是我們堅(jiān)信有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市防指的精心指導(dǎo)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化防汛措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作和防汛搶險(xiǎn)工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    謝謝大家。
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇十一
    同志們：
    市政府召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢(shì)，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛。
    責(zé)任書。
    武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排我都同意。下面我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
    今年是實(shí)現(xiàn)“__。
    ”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的__。
    和__。
    精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對(duì)深化改革、擴(kuò)大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要拓寬新思路、研究新對(duì)策、探討新。
    方法。
    作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)切實(shí)抓好落實(shí)。其次搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)制約因素很多其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬防災(zāi)措施跟不上就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)拿出足夠的精力來(lái)考慮放在重要的位置來(lái)對(duì)待確保萬(wàn)無(wú)一失。
    做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢(shì)，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無(wú)情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。從我市來(lái)看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
    據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國(guó)以來(lái)的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__。
    年的12年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__。
    年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來(lái)，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。
    近幾年來(lái)，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù)。特別是515座小水庫(kù)、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù)，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后，防汛物資儲(chǔ)備不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化，特別是小水庫(kù)照明、預(yù)警措施不落實(shí)，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無(wú)，寧可備而不用，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
    二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作。
    今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。
    圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫(kù)、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫(kù)、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
    (一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對(duì)此，各級(jí)政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，要分類排隊(duì)，分別輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門要積極為防汛提供資金支持，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目，抓緊安排撥付。各級(jí)、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭(zhēng)5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù)，要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持，盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取給予更多的支持，加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面。
    (二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫(kù)、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí)，突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作，對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫(kù)的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報(bào)市防指?jìng)浒?。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備。各級(jí)防汛部門和防洪工程單位，要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
    (三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì)，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫(kù)。
    雨水。
    情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫(kù)安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。
    (四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào)，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到對(duì)工程心中有數(shù)，對(duì)洪水處理心中有數(shù)，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。
    三、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全。
    防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。
    入春以來(lái)，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑?shì)^快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另?yè)?jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn)。立足主動(dòng)抗旱，全面抗旱，深化各項(xiàng)措施，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際，按照輕重緩急，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時(shí)。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱，制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無(wú)序棄水，又要為防汛騰出必要的庫(kù)容。二是要突出重點(diǎn)，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級(jí)要突出重點(diǎn)，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查，落實(shí)工程、方案、責(zé)任等各項(xiàng)措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時(shí)機(jī)，對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí)，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提。
    文章。
    為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要因地制宜推廣。
    渠道。
    種植。
    耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
    四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利。
    防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開的__。
    年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位，健全防汛責(zé)任追究制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅(jiān)持依法防洪。各級(jí)、各部門按照《防洪法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，同時(shí)要層層分解，確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級(jí)、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，該哪個(gè)部門辦的事情由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀，向社會(huì)公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際，要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí)，每座小水庫(kù)、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實(shí)抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任，落實(shí)措施。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)汛前完成。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時(shí)刻，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí)，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。
    同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)。
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    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇十二
    抗旱防汛工作涉及部門多，時(shí)效性強(qiáng)。各縣區(qū)、各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項(xiàng)工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
    同志們：
    即將進(jìn)入汛期，市委、市政府組織召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實(shí)開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來(lái)防汛抗旱工作的先進(jìn)，簽訂了責(zé)任狀，肖市長(zhǎng)對(duì)20xx年的防汛抗旱工作進(jìn)行了回顧，對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了部署，秦市長(zhǎng)對(duì)20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對(duì)照責(zé)任狀要求和領(lǐng)導(dǎo)講話的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見:。
    一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)的緊迫感。
    近年來(lái)，受特殊自然地理環(huán)境、極端災(zāi)害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災(zāi)害頻發(fā)，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對(duì)比較正常，按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預(yù)測(cè)，今年清江干流發(fā)生較大洪水的機(jī)率很大，由于我市所處地理環(huán)境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險(xiǎn)水庫(kù)多，山洪災(zāi)害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災(zāi)害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。另外，我市城區(qū)防洪形勢(shì)嚴(yán)峻，城區(qū)防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢(shì)下，對(duì)我們?nèi)娣篮樘岢隽烁叩囊蟆６鴼庀蟛块T預(yù)測(cè)今年的防汛形勢(shì)也不容樂(lè)觀，局部性洪澇災(zāi)害隨時(shí)都有可能發(fā)生。
    另一方面，我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農(nóng)村飲水設(shè)施、灌溉設(shè)施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生，對(duì)我市群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。
    面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，大家務(wù)必認(rèn)清我市的市情和水情，深化對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪保安的責(zé)任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來(lái)看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)有所提高，各項(xiàng)防汛備汛工作措施落實(shí)比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人對(duì)防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對(duì)防汛準(zhǔn)備工作不積極，不主動(dòng)，對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不足等。當(dāng)前防汛最擔(dān)心的就是思想麻痹，如果出問(wèn)題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務(wù)必始終保持清醒頭腦，防汛工作無(wú)小事，要看到我們離新形勢(shì)下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責(zé)任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人一定要對(duì)防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)做到心中有數(shù)，對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的地方準(zhǔn)備更充分些，對(duì)防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭(zhēng)主動(dòng)，做好各項(xiàng)備汛工作，確保安全度汛。
    防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵要抓責(zé)任制的落實(shí)，全市上下要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，將防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門、各個(gè)責(zé)任人，不留空白，達(dá)到層層防汛抗旱責(zé)任明確，使各級(jí)黨政和部門主要領(lǐng)導(dǎo)都明確各自的“防汛責(zé)任田”，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)行“承包”，使防汛責(zé)任制真正落實(shí)到位。同時(shí)將全市防汛抗旱責(zé)任人通報(bào)全市，公布其姓名和職務(wù)，明確責(zé)任主體，并通過(guò)新聞媒體公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
    一是要逐級(jí)落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人;二是要落實(shí)好重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。主要是市內(nèi)各大水庫(kù)、在建水電工程、各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、各防洪重點(diǎn)的包干領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，將這些責(zé)任人落實(shí)到每座水庫(kù)、每個(gè)堤段、每個(gè)區(qū)域、每個(gè)水利水電工程、每個(gè)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段。水庫(kù)保安是我市防汛的重中之重，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，出了問(wèn)題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準(zhǔn)備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫(kù)、病險(xiǎn)水利工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處，責(zé)任人要到轄區(qū)內(nèi)各水電工程、水庫(kù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責(zé)任必須明確，紀(jì)律必須嚴(yán)明;三是要落實(shí)在建工程質(zhì)量責(zé)任制。在建水利水電工程和各類涉水建設(shè)工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負(fù)責(zé)人，要對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé);要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設(shè)工程必須按照要求完成度汛方案和搶險(xiǎn)。
    應(yīng)急預(yù)案。
    的編制工作，必須落實(shí)以項(xiàng)目業(yè)主對(duì)安全度汛負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的各項(xiàng)責(zé)任制，項(xiàng)目法人代表是安全度汛的第一責(zé)任人，必須落實(shí)安全度汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;四是要落實(shí)好防汛值班責(zé)任制。在汛期各部門各單位要嚴(yán)格按照值班制度，認(rèn)真實(shí)行24小時(shí)值班，必須有人現(xiàn)場(chǎng)值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級(jí)負(fù)責(zé)人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉(zhuǎn)移呼叫。去年，大多數(shù)部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數(shù)部門和單位將值班電話搞了轉(zhuǎn)移呼叫，有的部門夜間安排門衛(wèi)值班，打電話時(shí)一問(wèn)三不知，致使有些防汛信息不能及時(shí)傳遞;五是落實(shí)好部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各級(jí)各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責(zé)任認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)防汛指揮部成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù);另外我還要強(qiáng)調(diào)一條，要落實(shí)好安全隱患消除和整改責(zé)任制。對(duì)檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管，上交問(wèn)題，所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時(shí)消除安全隱患，如因未積極想辦法及時(shí)消除隱患而造成嚴(yán)重后果的，將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱工作紀(jì)律。
    防汛紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制。要加強(qiáng)檢查督查，各有關(guān)部門要認(rèn)真檢查防汛責(zé)任人是否到崗，防汛責(zé)任制是否落到實(shí)處，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。對(duì)敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付和不負(fù)責(zé)任、擅離職守，不服從指揮調(diào)度造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)法律法規(guī)，追究法律責(zé)任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當(dāng)場(chǎng)給予處分。對(duì)不負(fù)責(zé)任，違犯紀(jì)律，玩忽職守，造成損失的，按情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
    一是要服從命令，聽從指揮，嚴(yán)格遵守防洪調(diào)度紀(jì)律。各相關(guān)部門一定要服從和服務(wù)于防汛抗災(zāi)大局，任何單位、任何個(gè)人在防汛抗災(zāi)工作上，不能講條件，講價(jià)錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，由于工作不落實(shí)造成工作失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險(xiǎn)指令和防汛調(diào)度方案的各級(jí)各單位負(fù)責(zé)人和工作人員一定要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定可以就地免職。
    二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要，由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關(guān)部門成立督查組，對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)和抗洪搶險(xiǎn)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)，提出處理建議;在緊急情況下，對(duì)違反防汛有關(guān)規(guī)定或不執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部指令的行為要及時(shí)處置。
    三是嚴(yán)格請(qǐng)銷假紀(jì)律，在防汛期間擔(dān)負(fù)防汛組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級(jí)干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長(zhǎng)請(qǐng)假。對(duì)于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力者，必須嚴(yán)肅查處。
    四是要嚴(yán)格遵守汛期值班紀(jì)律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級(jí)各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，并及時(shí)上報(bào)。
    五是在防汛搶險(xiǎn)中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
    六是發(fā)生緊急情況時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團(tuán)員必須以身作則，帶頭搶險(xiǎn)、搶救，不準(zhǔn)臨陣脫逃。
    同志們，做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐新時(shí)期治水理念，穩(wěn)步推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織，科學(xué)調(diào)度，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
    同志們：
    今天召開全市防汛工作會(huì)議，目的是：貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報(bào)今年的防汛形勢(shì)，市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅市長(zhǎng)作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。
    今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家參加的汛情會(huì)商會(huì);2月初，對(duì)防總成員進(jìn)行了分工，將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會(huì)，對(duì)今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢(shì)報(bào)告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對(duì)全市5萬(wàn)畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時(shí)對(duì)防汛準(zhǔn)備中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改。
    通知書。
    同時(shí)，下達(dá)了40萬(wàn)元資金，幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班;4月1日開始，市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度應(yīng)該說(shuō)，今年防汛工作各級(jí)各有關(guān)部門做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備但是在檢查的過(guò)程中，我們也注意到，大量水庫(kù)帶病運(yùn)行，機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治，內(nèi)澇問(wèn)題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實(shí)加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點(diǎn)意見：
    一、在思想認(rèn)識(shí)和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。
    當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，切實(shí)做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對(duì)今年的汛情進(jìn)行了多次會(huì)商，都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽(yáng)湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長(zhǎng)，情況復(fù)雜。來(lái)不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí)，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來(lái)，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門出問(wèn)題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會(huì)議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時(shí)疏理各地各部門反饋的問(wèn)題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
    二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。
    今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫(kù)不垮壩，萬(wàn)畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是：水庫(kù)、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對(duì)水庫(kù)尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)的安全監(jiān)督，要確保每座水庫(kù)有度汛預(yù)案，每座水庫(kù)有防汛隊(duì)伍，每座水庫(kù)有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，各級(jí)要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對(duì)正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程，要抓緊時(shí)間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對(duì)確因資金缺口大而暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程，要實(shí)施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對(duì)機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要進(jìn)行再檢查，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。
    三、在防汛物資的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。
    防汛物資儲(chǔ)備，要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地、本部門的工程情況，認(rèn)真制定儲(chǔ)備計(jì)劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲(chǔ)備到位;并根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲(chǔ)備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資;防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要盡快核撥，保證防汛物資按計(jì)劃儲(chǔ)備到位。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要將群眾性的常規(guī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單逐個(gè)核實(shí)，保證召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢(shì);同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系，增強(qiáng)軍民聯(lián)防。
    四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上務(wù)必抓好落實(shí)。
    在汛前準(zhǔn)備上，各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照防汛檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上，要把預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來(lái)抓，認(rèn)真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為抗洪抗險(xiǎn)提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級(jí)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動(dòng)，精心組織，充分準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
    同志們：
    今天，我們召開全市抗旱防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱防汛指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議精神;全面總結(jié)20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢(shì)，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長(zhǎng)薄海明同志回顧總結(jié)了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，克難奮進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
    今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，更是全面實(shí)施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)暴雨洪水過(guò)程的可能性較大，加上近年來(lái)河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴(yán)重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長(zhǎng)，潛伏的洪水威脅就越大?？购捣姥礈p災(zāi)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認(rèn)識(shí)，在工作上要認(rèn)真把握。
    一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì)。過(guò)去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀(jì)90年代以來(lái)自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴(yán)重的春旱年份，因旱導(dǎo)致全市52.2萬(wàn)人和9.8萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生嚴(yán)重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來(lái)，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴(yán)重旱情，干旱致使全市60.21萬(wàn)畝作物受旱，6.1565萬(wàn)人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達(dá)到4.0891萬(wàn)人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害，1小時(shí)降雨量達(dá)96.1毫米，超過(guò)120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)千萬(wàn)元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì)，抗旱防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
    二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無(wú)防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)雖已建成，但運(yùn)行管理還有待考驗(yàn)?？购捣姥疵媾R著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機(jī)制還需要進(jìn)一步健全和完善的的嚴(yán)峻形勢(shì)。
    三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達(dá)1.0023萬(wàn)平方公里，占全市國(guó)土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬(wàn)人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重。特別是47條重點(diǎn)防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭(zhēng)地問(wèn)題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
    四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對(duì)今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實(shí)，抓得細(xì)。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬(wàn)元，出動(dòng)各類機(jī)械1261臺(tái)次，拆除無(wú)證非法砂場(chǎng)80家，修復(fù)平整河道295.2公里，回填土石方265萬(wàn)立方米，清運(yùn)垃圾25處，河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢(shì)頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對(duì)防汛投入不足、對(duì)防汛隱患掌握不清，特別是對(duì)堤防的防洪能力盲目樂(lè)觀，部分干部對(duì)防汛工作極端重要性的認(rèn)識(shí)有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動(dòng)應(yīng)付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來(lái)了很大的壓力。
    各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí)，寧可信其有，不可信其無(wú);寧可防其大，不可疏其小，力爭(zhēng)把各種情況和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實(shí)，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動(dòng)權(quán)。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好今年抗旱防汛工作。
    今年抗旱防汛工作總體目標(biāo)任務(wù)是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，在正常洪水情況下，做到三個(gè)“確?！保创_保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫(kù)安全度汛;在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，根據(jù)抗洪預(yù)案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時(shí)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備，把工作做細(xì)，把基礎(chǔ)打?qū)?，下大力氣抓好以下幾方面工作的落?shí)。
    一要不斷完善細(xì)化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)預(yù)案來(lái)一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學(xué)性，與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到隨時(shí)啟動(dòng)，臨危不亂。需要強(qiáng)調(diào)的是，要特別重視重點(diǎn)部位、問(wèn)題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，對(duì)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，確保大災(zāi)到來(lái)時(shí)，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)有方，處置有效。
    二要不折不扣落實(shí)度汛措施。各級(jí)各部門要按照分級(jí)管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時(shí)間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點(diǎn)部位是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等，檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險(xiǎn)措施是否落實(shí)，安全隱患是否處置。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實(shí)整改措施，限期完成整改。要千方百計(jì)地加大投入修復(fù)水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。
    三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴(yán)密組織，精心施工，抓緊做好重點(diǎn)水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè)，盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫(kù)、富川水庫(kù)、小灣河水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程，各主管部門、項(xiàng)目法人和參建各方要制定詳細(xì)的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，特別要落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報(bào)抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實(shí)行建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制，確保施工安全。同時(shí)，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
    四要切實(shí)抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對(duì)于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道，加強(qiáng)巡查值守、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認(rèn)真完善防汛預(yù)案，靠實(shí)工作責(zé)任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項(xiàng)防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報(bào)機(jī)制，完善山洪預(yù)案，確保及時(shí)發(fā)布警報(bào)，快速組織群眾避險(xiǎn)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防、自救及互救能力。特別是對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)和險(xiǎn)村險(xiǎn)段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練，認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級(jí)指揮平臺(tái)的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，項(xiàng)目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，關(guān)鍵在于后期運(yùn)行管理，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究予以解決，要將運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，每年至少落實(shí)30萬(wàn)元的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
    五要切實(shí)抓好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。要著重把握和落實(shí)好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要組織力量對(duì)主要河道堤防、水庫(kù)、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進(jìn)行全面檢查，準(zhǔn)確掌握防洪工程運(yùn)行情況，因地制宜制定對(duì)策，落實(shí)保安措施。二是要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險(xiǎn)的人力需要。特別是要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備情況，明確搶險(xiǎn)任務(wù)，完善集結(jié)調(diào)度機(jī)制，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強(qiáng)河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅(jiān)決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點(diǎn)河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)全備足防汛搶險(xiǎn)物資，對(duì)防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動(dòng)員，緊急行動(dòng)，全力抗洪搶險(xiǎn)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
    六要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點(diǎn)和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們?cè)诹⒆惴来笱吹耐瑫r(shí)，始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，抓好水利工程調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力形成防汛工作合力。
    抗旱防汛工作涉及部門多，時(shí)效性強(qiáng)。各縣區(qū)、各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項(xiàng)工作。
    一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將防汛責(zé)任橫向細(xì)化落實(shí)到各職能單位，縱向分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的防汛責(zé)任體系。對(duì)于重點(diǎn)河道、重要城鎮(zhèn)、水庫(kù)等防汛責(zé)任人，防汛部門要向全社會(huì)公布，包河段、包水庫(kù)、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人，真正做到靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，抓好落實(shí)。
    二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要按照職責(zé)分工要求，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動(dòng)完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能，各負(fù)其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運(yùn)行;氣象、水文部門要加強(qiáng)天氣、雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，延長(zhǎng)預(yù)警期，提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)洪道管理，增強(qiáng)城市防洪能力;發(fā)改、財(cái)政部門要做好防汛項(xiàng)目計(jì)劃安排和資金撥付;國(guó)土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時(shí)組織撤離危險(xiǎn)區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強(qiáng)公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)群眾能及時(shí)撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會(huì)支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作，負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊(duì)要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作，組織落實(shí)好部隊(duì)搶險(xiǎn)力量，始終保持高度警惕，確保搶險(xiǎn)時(shí)順利調(diào)動(dòng)，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)作用;其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
    隨著防洪保安全的要求越來(lái)越高，任務(wù)越來(lái)越重，各級(jí)防辦的工作只能加強(qiáng)，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實(shí)骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊(duì)伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
    三要嚴(yán)肅抗旱防汛紀(jì)律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報(bào)要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會(huì)商結(jié)果為準(zhǔn)，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會(huì)和媒體發(fā)布。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)。各級(jí)防汛責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的督促檢查，堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請(qǐng)假，并搞好工作銜接。對(duì)不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
    同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，密切配合，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    今天這次會(huì)議，既是全市防汛工作的部署會(huì)，又是防汛抗洪的動(dòng)員大會(huì)。剛才，福華同志對(duì)全市去年的防汛工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)今年的防汛任務(wù)做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎實(shí)做好全市防汛工作，我再講三點(diǎn)意見：
    一、更加清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感。
    去年，我市遭遇了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，洪水量級(jí)之高，覆蓋范圍之廣，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，財(cái)產(chǎn)損失之重，人員轉(zhuǎn)移之多，史無(wú)前例?，F(xiàn)在回顧起來(lái)，整個(gè)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程，可以說(shuō)是“驚心動(dòng)魄”。今年入汛以來(lái)，全市境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次降雨過(guò)程，尤其是6月7日夜間以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出現(xiàn)暴雨，個(gè)別地方受災(zāi)比較嚴(yán)重，防汛形勢(shì)陡然嚴(yán)峻起來(lái)。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
    首先，氣象條件極為不利，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發(fā)多發(fā)突發(fā)，多種因素和跡象表明，極有可能連續(xù)發(fā)生大洪水。入春以來(lái)特別是五一以后，我市氣候異常，降雨明顯偏多。5月份，全市平均降雨量為99毫米，比歷年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20時(shí)到6月9日8時(shí)的降雨過(guò)程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量達(dá)到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水庫(kù)總蓄水量為3.32億立方米，是歷年同期1.81億立方米的184%。同時(shí)，據(jù)水文部門預(yù)測(cè)，今年汛期輝發(fā)河、金沙河、擋石河、溫德河、漂河、飲馬河可能發(fā)生中等洪水，霍倫河、細(xì)林河、蛟河、團(tuán)山河、忙牛河可能發(fā)生中等偏小洪水，豐滿、白山、星星哨水庫(kù)可能發(fā)生中等洪水，亮甲山水庫(kù)可能發(fā)生中等偏小洪水。
    其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境內(nèi)共有5條國(guó)管主要江河堤防、6座設(shè)防城市和600多座大中小型水庫(kù)，防汛任務(wù)艱巨繁重。二是許多小型水利工程前期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強(qiáng)。三是擠占河道現(xiàn)象較為嚴(yán)重，加之多年河道淤積，致使行洪能力下降，有汛就成災(zāi)。四是防汛設(shè)施不完備，一些水庫(kù)、河道缺少水雨情監(jiān)測(cè)設(shè)施，防汛通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，給防汛指揮調(diào)度帶來(lái)較大困難。五是管理體制不夠理順，絕大多數(shù)小型水利工程由個(gè)人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病險(xiǎn)狀況加劇，抗御洪災(zāi)能力降低。六是去年特大洪水損毀水利設(shè)施多，損毀程度重，部分水庫(kù)、堤防尚未修復(fù)，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗(yàn)。
    再次，部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，防洪意識(shí)淡薄。去年，雖經(jīng)全市黨政軍民共同努力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，取得了抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)的重大勝利，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問(wèn)題。一些干部群眾對(duì)防汛工作存在麻痹思想和僥幸心理，特別是一些地方和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情估計(jì)不足，未雨綢繆、防患于未然的準(zhǔn)備不夠充分，有的雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍尚不能滿足防大汛需要。還有一些干部缺乏防汛抗洪實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為去年我市發(fā)生了特大洪水，今年不會(huì)再次發(fā)生，盲目樂(lè)觀，這是防汛工作的最大隱患。
    總之，今年我市防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部切不可掉以輕心，放松警惕，必須時(shí)刻繃緊防汛抗洪這根弦，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即行動(dòng)起來(lái)，做好一切迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
    二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各項(xiàng)防汛工作。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，特別是政才書記、儒林省長(zhǎng)和市委曉霈書記關(guān)于做好防汛工作的指示，針對(duì)我市今年防汛工作的實(shí)際，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
    第一，認(rèn)真做好防汛檢查。前不久，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市防汛工作的意見》，對(duì)我市防汛工作的形勢(shì)、任務(wù)、措施、要求等進(jìn)行了明確部署，下步要重點(diǎn)檢查《意見》的貫徹落實(shí)情況。在具體工作中，要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出重點(diǎn)工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和水毀修復(fù)工程，以及江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段和小水庫(kù)、小塘壩，這些工程安全隱患多，一定要加強(qiáng)防范。二是突出重點(diǎn)部位。遇有強(qiáng)降雨過(guò)程，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)，鄰近水庫(kù)、江河的主要交通設(shè)施、廠礦、學(xué)校、村屯、集市等，極易受到洪水威脅，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害，突發(fā)性強(qiáng)，毀滅性大，是防汛工作一項(xiàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，一定要密切監(jiān)視。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。必須做到防汛預(yù)案要管用，確?？购閾岆U(xiǎn)有序、有效進(jìn)行;防汛調(diào)度要科學(xué)，真正達(dá)到避讓洪水風(fēng)險(xiǎn)的目的;組織搶險(xiǎn)要及時(shí)，堅(jiān)決保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。防汛檢查要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，決不能走形式、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)于檢查中工作失職、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重影響和后果的一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    第二，指揮調(diào)度要到位。各地、各相關(guān)部門和單位要密切監(jiān)測(cè)水情、雨情和工情的發(fā)展變化，及時(shí)傳遞準(zhǔn)確、可靠的信息數(shù)據(jù)，為各級(jí)政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據(jù)。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的綜合和分析會(huì)商，及時(shí)做出科學(xué)、果斷的指揮調(diào)度。指揮調(diào)度的重點(diǎn)是各類水庫(kù)，水庫(kù)安全是防汛工作的重中之重，一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，后果不堪設(shè)想，損失不可估量。尤其是我市境內(nèi)水庫(kù)較多，而且相當(dāng)一部分水庫(kù)特別是小型水庫(kù)屬病險(xiǎn)庫(kù)，抗御洪水能力不強(qiáng)，是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須加強(qiáng)水庫(kù)安全調(diào)度，絕不允許出現(xiàn)垮壩等責(zé)任事故。各類水庫(kù)一定要嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮部的調(diào)度命令，并加強(qiáng)巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，堅(jiān)決保證安全。
    第三，強(qiáng)化搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。各地要按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，本著“寧可備而不用，不可用而無(wú)備”的原則，抓緊儲(chǔ)備和補(bǔ)充各類防汛搶險(xiǎn)物資，一定要足額儲(chǔ)備到位，確保發(fā)生大汛時(shí)能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)，及時(shí)搶險(xiǎn)，不貽誤戰(zhàn)機(jī)。各專業(yè)搶險(xiǎn)群防隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即奔赴一線投入搶險(xiǎn)，確保拉得出、上得去、頂?shù)米?。駐吉部隊(duì)、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪搶險(xiǎn)的主力軍和中堅(jiān)力量，在過(guò)去歷次抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗中，做出了突出貢獻(xiàn)，希望繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，為保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展再立新功。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)與部隊(duì)、武警、消防、公安的溝通聯(lián)系，及時(shí)主動(dòng)通報(bào)汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。
    第四，加快水毀工程修復(fù)。一方面，要加快去年水毀設(shè)施的修復(fù)重建。在去年特大洪澇災(zāi)害中，全市共有661處水庫(kù)、堤防、灌區(qū)等水利設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p毀，截止目前大部分得到了修復(fù)，但仍有相當(dāng)數(shù)量的水毀工程尚未修復(fù)完工，難以抵御洪水的沖擊，各地必須積極組織人力、物力和財(cái)力，加快修復(fù)重建進(jìn)度，盡快恢復(fù)其防洪標(biāo)準(zhǔn)和抵御洪災(zāi)的功能。另一方面，今年入汛以來(lái)，城區(qū)和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災(zāi)害，一些水庫(kù)、堤防以及道路、橋梁等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。
    第五，全力組織好抗災(zāi)自救。各地、各部門、各單位要針對(duì)易受洪水威脅的城鎮(zhèn)、村屯、學(xué)校、廠礦，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群眾生命安全，這是防汛搶險(xiǎn)工作的首要任務(wù)，務(wù)必責(zé)任到位、措施落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)展變化，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，最大限度地減少人員傷亡;要妥善安置受災(zāi)群眾，使受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有醫(yī)療救治，有臨時(shí)住處，有基本生活保障。一旦發(fā)生洪災(zāi)后，各地要不等不靠，迅速行動(dòng)，積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。全市各部門、各單位和社會(huì)各界都要積極行動(dòng)，大力支持災(zāi)區(qū)群眾開展災(zāi)后重建。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛任務(wù)落到實(shí)處。
    今年是迎接建黨90周年的喜慶之年。做好今年的防汛工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全面落實(shí)防汛任務(wù)和措施。
    1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照國(guó)家《防洪法》和《防汛條例》的有關(guān)規(guī)定，防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各地行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。今年我們建立了市委、市政府和市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市)區(qū)防汛工作及重點(diǎn)防洪工程責(zé)任制，對(duì)全市5條國(guó)管主要江河堤防、6座設(shè)防城市、22座大中型水庫(kù)和586座小型水庫(kù)分別確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)各類水庫(kù)，要逐級(jí)、逐庫(kù)落實(shí)地方政府負(fù)責(zé)人、水庫(kù)主管單位責(zé)任人和水庫(kù)管理單位責(zé)任人，小型水庫(kù)還要落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員和看管人員。會(huì)后，市級(jí)包聯(lián)防汛工作和重點(diǎn)防洪工程的領(lǐng)導(dǎo)要立即上崗就位，深入縣(市)區(qū)和重點(diǎn)防洪工程現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，解決問(wèn)題。
    2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)防汛指揮部要按照下級(jí)服從上級(jí)的原則，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真組織本轄區(qū)的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮職能作用，密切監(jiān)測(cè)水情、雨情、工情，及時(shí)掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，加強(qiáng)分析會(huì)商，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議。交通、電力、通訊、石油等部門要切實(shí)做好防汛抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)保障工作;公安、衛(wèi)生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險(xiǎn)的治安管理、防疫救護(hù)和災(zāi)民安置等工作;新聞單位要認(rèn)真做好防汛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他各部門要按照職責(zé)分工，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。
    3、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，各行其事。各類水庫(kù)要認(rèn)真執(zhí)行汛期水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃，如實(shí)報(bào)告水情，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，決不允許擅自超汛限水位運(yùn)行。各級(jí)政府和防汛指揮部要認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告制度，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)防漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、組織抗洪搶險(xiǎn)不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    4、強(qiáng)化防汛值守。在汛期內(nèi)，各級(jí)防汛指揮部負(fù)責(zé)人必須坐陣指揮，組織調(diào)度各方面力量全力投入抗洪搶險(xiǎn)。各級(jí)防辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，市防辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)防汛部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持全天候通訊暢通，確保下情上達(dá)，政令暢通。防汛緊要時(shí)期，各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)特殊情況不得外出，要全力抓好轄區(qū)內(nèi)的防洪保安工作。
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇十四
    在全省推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議后，我們接著召開全市防汛工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)、和陳敏爾書記、孫志剛省長(zhǎng)對(duì)今年防汛工作的重要指示、批示精神，對(duì)我市防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作落到實(shí)處。下面，我講兩點(diǎn)意見。
    一、要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。
    據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年全國(guó)范圍內(nèi)降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務(wù)十分艱巨、形勢(shì)十分嚴(yán)峻，要引起高度重視。今年我市入汛時(shí)間早，強(qiáng)降雨過(guò)程多，汛期來(lái)勢(shì)兇猛，部分地區(qū)先后出現(xiàn)了暴雨、大風(fēng)、冰雹以及引發(fā)的洪澇災(zāi)害和滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，造成人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，從4月份到現(xiàn)在，我市已經(jīng)遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)降水，其中暴雨2個(gè)，大雨11個(gè)，中雨22個(gè)，小雨32個(gè)，以盤縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)63.3毫米為最大，相關(guān)災(zāi)情正在統(tǒng)計(jì)中。
    近期，省政府多次召開會(huì)議對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長(zhǎng)和劉遠(yuǎn)坤副省長(zhǎng)多次作出重要批示，并下發(fā)了緊急文件，要求各地認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面排除隱患，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。市委、市政府也先后進(jìn)行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂(lè)觀，還存在思想重視不夠的問(wèn)題，用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老常規(guī)，沒有從思想上警醒、從落實(shí)上著力、從責(zé)任上強(qiáng)化，工作還存在死角死面。比如，六枝特區(qū)長(zhǎng)寨至興隆公路水毀修復(fù)工程施工隊(duì)伍宿舍(活動(dòng)板房)位于危險(xiǎn)高邊坡下方，如發(fā)生滑坡或是崩塌，將對(duì)施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮(zhèn)西沖河河道泄洪能力嚴(yán)重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農(nóng)田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區(qū)下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門要正視問(wèn)題、舉一反三，對(duì)督查報(bào)告提到的安全隱患，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)市防辦。
    要深刻汲取省內(nèi)外災(zāi)害事故教訓(xùn)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的責(zé)任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感，全面、深入、細(xì)致地落實(shí)好防汛各項(xiàng)措施，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實(shí)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。
    二、要強(qiáng)化防汛工作措施。
    第一，要毫不松懈地抓好防汛責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)政府一把手是防汛工作的第一責(zé)任人，要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防汛工作負(fù)總責(zé)，靠前指揮，掌握全局;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要堅(jiān)持深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面問(wèn)題、解決問(wèn)題;各包庫(kù)、包堤段、包城鎮(zhèn)的具體責(zé)任人，要到點(diǎn)到位、認(rèn)真履職，認(rèn)真落實(shí)安全度汛各項(xiàng)措施。市防辦已經(jīng)將各縣(特區(qū)、區(qū))防汛責(zé)任人，重點(diǎn)水庫(kù)(水電站)、重點(diǎn)區(qū)域防汛責(zé)任人在媒體上公布，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)新任責(zé)任人要盡快熟悉情況，了解情況、排查隱患、落實(shí)責(zé)任。確保各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。各縣區(qū)要在落實(shí)上下功夫，現(xiàn)在有的縣區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)只掛名、不出征，“只聽樓梯響、不見人下來(lái)”。要實(shí)打?qū)嵚男新氊?zé)，實(shí)打?qū)嵣钊氲近c(diǎn)上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不能流于形式、走過(guò)場(chǎng)。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，立足崗位職責(zé)，學(xué)會(huì)彈鋼琴，分清輕重緩急，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好防汛責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律和責(zé)任追究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦，對(duì)因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)懲不貸;對(duì)由此造成嚴(yán)重?fù)p失和不良影響的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
    第二，要毫不松懈地抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。汛期的雨情汛情變化快，隨時(shí)可能有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害。特別是我市山區(qū)多，地質(zhì)隱患分布廣，山洪災(zāi)害形成快、來(lái)勢(shì)猛、破壞力大。要加強(qiáng)氣象、水文等部門的聯(lián)合會(huì)商，密切監(jiān)視天氣、汛情變化，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見期，及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息，強(qiáng)化汛期值守、巡壩查險(xiǎn)。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行“零庫(kù)存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實(shí)把問(wèn)題解決好，不留隱患。要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、留守人員的安全管理，群測(cè)群防到戶到人，全力避免人員傷亡。各級(jí)防辦以及氣象、水文、國(guó)土、安監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)預(yù)警，協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動(dòng)作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊(duì)要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備奔赴搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線。
    第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)帶班和值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，對(duì)于群眾反應(yīng)的問(wèn)題、存在的問(wèn)題，要第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確保水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)。市防辦要認(rèn)真研究建立雨情汛情會(huì)商制度，抓好雨情汛情會(huì)商平臺(tái)建設(shè)。市委市政府督查室、市防辦要對(duì)防汛值班情況進(jìn)行隨機(jī)檢查和明查暗訪，對(duì)于不在崗、不在位的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的要追究責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，要采取輪流值班看守等方式，密切監(jiān)控可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間組織撤離、第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災(zāi)害損失和人員傷亡;對(duì)需轉(zhuǎn)移的人員，要明確轉(zhuǎn)移范圍、路線、安置點(diǎn)和責(zé)任人。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道，遇有突發(fā)事件或重要情況立即請(qǐng)示報(bào)告。
    第四，要毫不松懈地抓好應(yīng)急處置。各級(jí)各部門要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，臨戰(zhàn)狀態(tài)就是要進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)，有精氣神、有充分準(zhǔn)備，忙而不亂、井然有序，拉得出來(lái)、能打勝仗。要進(jìn)一步做好搶救調(diào)度、搶險(xiǎn)措施、應(yīng)急轉(zhuǎn)移及物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備，根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊(duì)伍要值守待命，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，搶險(xiǎn)人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。要強(qiáng)化部門之間、軍地之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成防災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)工作合力。要加大幫扶力度，想方設(shè)法減少受災(zāi)企業(yè)和群眾的因?yàn)?zāi)損失，千方百計(jì)解決恢復(fù)生產(chǎn)面臨的困難和問(wèn)題。要超前做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，各地敬老院、學(xué)校、體育場(chǎng)等已建避災(zāi)場(chǎng)所要充分發(fā)揮作用，選擇最優(yōu)轉(zhuǎn)移路線和安置場(chǎng)所轉(zhuǎn)移安置好受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學(xué)校能正常開學(xué)上課，確保災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，隨著我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，極端天氣對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失隨之倍增，若發(fā)生極端天氣災(zāi)害，對(duì)于受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)作物特別是特色產(chǎn)業(yè)，要?jiǎng)訂T、指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶采取及時(shí)有效的措施，防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)自救;市縣兩級(jí)要力所能及給予支持和幫扶，把因?yàn)?zāi)損失降到最低限度。
    第五，要毫不松懈地抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目的作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警;加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)，確保運(yùn)行正常;加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)巡查值守，組織開展群防群測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患，及時(shí)組織好危險(xiǎn)區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移工作;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍、工礦企業(yè)施工區(qū)域、交通鐵路干線、農(nóng)村危房、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位，消除隱患。同時(shí)，要充分利用市、縣、鄉(xiāng)、村防汛指揮機(jī)構(gòu)這個(gè)大平臺(tái)，廣泛開展防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)和暴雨山洪基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)廣大城鄉(xiāng)居民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自防自救能力。在山丘區(qū)、溪河沿岸和城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)等受暴雨山洪威脅區(qū)域，設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標(biāo)志。
    第六，要毫不松懈地抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。要高度重視強(qiáng)降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇，提前做好應(yīng)對(duì)措施，編制完善城鎮(zhèn)防洪排澇的應(yīng)急預(yù)案，在日常工作中定期開展對(duì)城市排水管網(wǎng)的檢查、維修、保養(yǎng)，保障排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。水務(wù)、住建等相關(guān)職能部門要建立互通有無(wú)、同頻共振的工作機(jī)制。要根據(jù)降雨數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好城市低洼地段的防汛工作。要加強(qiáng)排洪管網(wǎng)的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設(shè)施檢查維護(hù)，確保地下通道、地下商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域排澇系統(tǒng)正常運(yùn)行。
    第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區(qū)景點(diǎn)防汛安全工作，通過(guò)發(fā)送短信等形式，進(jìn)行溫馨提示，及時(shí)告知游客雨情汛情。要對(duì)旅游線路、旅游景區(qū)景點(diǎn)特別是旅游山體進(jìn)行重點(diǎn)排查檢查，存在安全隱患的，要及時(shí)解決，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，危險(xiǎn)地段該禁止通行的禁止通行。要加強(qiáng)飲食等生活方面的安全管理，對(duì)于暴雨汛情后出現(xiàn)的疫情，要及時(shí)采取有效措施，加以解決。
    同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作的嚴(yán)峻性，高度重視，履職盡責(zé)，拿出過(guò)硬措施，確保安全度汛，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇十五
    同志們：
    近期，*、*又分別作出批示，對(duì)前一階段防汛工作予以充分肯定，對(duì)后續(xù)工作提出了明確要求。我們要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)國(guó)家防總和省委、省政府的工作要求，始終保持高度警惕，嚴(yán)陣以待、全力以赴，確保全省安全度汛。
    根據(jù)分析預(yù)測(cè)，今年我省梅雨主要集中在淮河以南地區(qū)，局地強(qiáng)降雨隨時(shí)可能發(fā)生，沿**南地區(qū)極易再次遭受洪澇襲擊，而**地區(qū)旱情有可能延續(xù)。總體上看，今年汛期我省降水時(shí)空分布不均，暴雨日數(shù)較多，降水集中期內(nèi)容易發(fā)生內(nèi)澇，部分地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)今年防汛防旱面臨的形勢(shì)，大家切不可掉以輕心。去年我們剛剛戰(zhàn)勝了**流域特大洪水和沿**南地區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但有些同志也可能會(huì)因此而麻痹松懈，這種思想千萬(wàn)要不得。省防指各成員單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化有效措施，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好防御和應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害各項(xiàng)工作。
    一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。防汛防旱，責(zé)任重于泰山。4月初，省政府已經(jīng)與各市簽訂了今年的防汛防旱責(zé)任狀，各級(jí)防汛責(zé)任人名單也在新聞媒體上進(jìn)行了公布，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前，各級(jí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要迅速上崗到位，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓緊熟悉情況，牢牢掌握防汛工作主動(dòng)權(quán)。省防指各成員單位也要按照防汛責(zé)任分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是，這兩年各級(jí)黨委、政府陸續(xù)換屆，防汛防旱工作新任分管領(lǐng)導(dǎo)比較多，一些同志沒有經(jīng)歷過(guò)大洪大澇大旱的考驗(yàn)，防汛責(zé)任意識(shí)薄弱，應(yīng)急指揮經(jīng)驗(yàn)不足。省防指要加大防汛責(zé)任督察力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)新任分管領(lǐng)導(dǎo)以及工礦企業(yè)、施工單位防汛責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促他們切實(shí)履職盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。
    加強(qiáng)信息共享完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制提高水旱災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平為做好防汛抗災(zāi)工作提供決策依據(jù)。抓好預(yù)警信息發(fā)布加強(qiáng)洪澇災(zāi)害及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳提醒和督促社會(huì)公眾主動(dòng)采取防范措施。要根據(jù)工情、水情變化進(jìn)一步修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案特別是低洼易澇區(qū)、蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置方案要細(xì)化實(shí)化具體化。加強(qiáng)水利工程科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度充分發(fā)揮各類工程作用提升水利工程防洪、排澇、抗旱、供水等綜合效益。
    沂沭泗地區(qū)1974年以后已多年未發(fā)生大洪水，該地區(qū)洪水下泄迅猛、量大峰高，不能有絲毫麻痹僥幸。強(qiáng)化城市防洪排澇工作，加強(qiáng)低洼片區(qū)、下凹式立交橋、地下空間等重點(diǎn)部位防守，增配機(jī)動(dòng)排澇設(shè)備，及時(shí)排除雨澇積水，保障城市正常生產(chǎn)生活秩序。強(qiáng)化水庫(kù)、塘壩安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴(yán)肅汛限水位紀(jì)律，存在安全隱患的水庫(kù)塘壩要降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保不出大的問(wèn)題。強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御工作，嚴(yán)格執(zhí)行防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防御，對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要加密監(jiān)測(cè)，落實(shí)撤離避險(xiǎn)措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。強(qiáng)化對(duì)工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，落實(shí)好孤寡老人、留守兒童的防汛轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。
    四、統(tǒng)籌抓好抗旱。最近一段時(shí)間，**地區(qū)旱情較重，省防指加大調(diào)水力度，有效保障了蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大用水需求。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，梅雨期間我省**地區(qū)降水可能仍然偏少，旱情仍將延續(xù)。要立足于抗長(zhǎng)旱、抗大旱，根據(jù)水稻栽插進(jìn)度和里下河地區(qū)雨情水情實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱水源調(diào)度，繼續(xù)實(shí)施江水北調(diào)，適時(shí)恢復(fù)江水東引，嚴(yán)格控制湖庫(kù)出流，強(qiáng)化用水管理，切實(shí)保障**地區(qū)生活、生產(chǎn)和航運(yùn)用水需求。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，切實(shí)保障水源地供水安全。堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，嚴(yán)加防范突發(fā)強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致的旱澇急轉(zhuǎn)。
    五、加強(qiáng)指揮調(diào)度。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，需要統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度。防汛指揮部是防汛防旱工作的決策指揮機(jī)構(gòu)，也是督促推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因人事變動(dòng)和工作需要，最近省政府調(diào)整了省防指成員，健全完善了組織體系。省防指要根據(jù)不同地區(qū)、不同流域的特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和分類指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要服從省防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合，各司其職，各盡其能，協(xié)同作戰(zhàn)。要加強(qiáng)軍地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，完善軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)長(zhǎng)江、**、淮河等流域汛情、險(xiǎn)情，加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，出現(xiàn)重大險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、公安消防干警在防汛搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用，確保險(xiǎn)情在第一時(shí)間得到有效處置。作為省防指指揮，我在這里也表個(gè)態(tài)，我將和大家一起，恪盡職守、盡心盡力、不辱使命，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷提高防汛抗旱的組織協(xié)調(diào)水平。
    下，在省防指的統(tǒng)一指揮下，依法防洪，科學(xué)治水，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，全力奪取防汛防旱。
    工作。
    全面勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇十六
    同志們：
    市政府決定召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)4月11日國(guó)務(wù)院防汛抗旱指揮部第一次會(huì)議和4月12日全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好汪副、__。
    省長(zhǎng)和__。
    省長(zhǎng)對(duì)今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署__。
    年全市防汛抗旱工作。剛才，氣象局局長(zhǎng)通報(bào)了今年汛期氣候趨勢(shì)會(huì)商意見，分區(qū)副司令員部署了軍民聯(lián)防工作，__。
    市長(zhǎng)對(duì)今年黃沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作進(jìn)行了具體安排，講得都很好，我完全同意。為切實(shí)抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志們站在保障全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)任的高度上，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、責(zé)任意識(shí)是做好防汛抗旱工作的決定條件。
    防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全、經(jīng)濟(jì)安全、干部安全，事關(guān)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)全局，責(zé)任重于泰山，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要站在講政治、講發(fā)展、講和諧的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)。一是____。
    是全國(guó)的產(chǎn)糧大省，____。
    又是我省乃至全國(guó)的糧食主產(chǎn)、高產(chǎn)市，中央對(duì)____。
    的糧食生產(chǎn)寄予重托，而防汛抗旱工作對(duì)保證糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)又具有至關(guān)重要的作用，所以必須從糧食安全、國(guó)家安全的高度充分認(rèn)識(shí)抓好今年防汛抗旱工作的重要性，這是沉甸甸的責(zé)任。二是近年來(lái)全球氣候變暖趨勢(shì)明顯，極端災(zāi)害天氣頻發(fā)，我市地跨黃河、海河2大流域，氣候條件特殊，防洪排澇體系相對(duì)還比較脆弱，遭遇強(qiáng)降水，極易形成較大的內(nèi)澇災(zāi)害，防汛抗旱對(duì)于保障民生、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全顯得更加艱巨。三是1982年以來(lái)黃沁河沒有發(fā)生大的洪水，我市自“96·8”后也沒有發(fā)生較大的洪水，沁河上游河口村水庫(kù)尚未建成;中小水庫(kù)雖大多經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固，但還未經(jīng)受過(guò)洪水考驗(yàn);境內(nèi)大沙河、丹河、蟒河3條中型河道還沒有達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，部分河段堤身單薄、堤防損毀嚴(yán)重，存在險(xiǎn)工隱患;14條小型河道防洪標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)不到__。
    年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，棄渣棄土現(xiàn)象比較嚴(yán)重，節(jié)制閘啟閉設(shè)備老化失修，河道行洪排澇能力降低;南水北調(diào)中線工程建設(shè)對(duì)我市城區(qū)防汛工作造成新的不利影響。一旦洪澇災(zāi)害發(fā)生，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，水火無(wú)情啊!四是防汛抗旱涉及到每個(gè)干部的安全，今年以來(lái)新疆、黑龍江、山西連續(xù)發(fā)生了水庫(kù)潰壩事件，處理了一批人。我們大家辛辛苦苦，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，做出了很多努力，但是工作一旦出了問(wèn)題，非追究責(zé)任不可，有些人說(shuō)這是倒霉，說(shuō)怎么攤到你頭上了，實(shí)際上有偶然更多的是必然，如果你盡職盡責(zé)了，這種偶然就不會(huì)出現(xiàn)的，如果你失職失責(zé)了，這種偶然也就必然出現(xiàn)，這個(gè)責(zé)任很重要啊!我們必須時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，來(lái)不得絲毫麻痹和半點(diǎn)僥幸，全力以赴打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
    二、強(qiáng)化。
    措施。
    今年，我市防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛抗旱工作方針，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。確保汛期全市在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，水庫(kù)不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，平原地區(qū)排水暢通，城市安全度汛，主要交通干線正常運(yùn)行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。
    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：
    (一)完善防洪抗旱工作預(yù)案。防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防洪的要求，各級(jí)防汛抗旱組織要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，修訂、完善、優(yōu)化各級(jí)各類防汛預(yù)案、工作方案和調(diào)度方案，確?？茖W(xué)合理，實(shí)用高效。要對(duì)各類洪水所能導(dǎo)致的險(xiǎn)情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。
    (二)加強(qiáng)部門之間協(xié)作配合。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強(qiáng)與駐焦部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻，要緊緊依靠駐軍和武警，充分發(fā)揮其突擊隊(duì)和中流砥柱作用，承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)任務(wù)。
    (三)堅(jiān)持依法依規(guī)防汛抗旱。水利與公安等部門要采取聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞防洪工程的違法犯罪行為，保證水利工程和設(shè)施的安全運(yùn)行。在上下游洪水調(diào)度、左右岸用水協(xié)調(diào)、跨界河流管理等方面，要發(fā)揚(yáng)顧全大局、服從指揮、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、團(tuán)結(jié)抗洪的精神，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，堅(jiān)決服從市防指的指揮和調(diào)度，做到令行禁止、政令暢通。
    同志們，汛期即將來(lái)臨，防汛抗旱工作任務(wù)艱巨而繁重。各級(jí)各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，充分準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇十七
    在全省推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議后，我們接著召開全市防汛工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)、和陳敏爾書記、孫志剛省長(zhǎng)對(duì)今年防汛工作的重要指示、批示精神，對(duì)我市防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責(zé)任扛在肩上、把工作落到實(shí)處。下面，我講兩點(diǎn)意見。
    一、要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。
    據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年全國(guó)范圍內(nèi)降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務(wù)十分艱巨、形勢(shì)十分嚴(yán)峻，要引起高度重視。今年我市入汛時(shí)間早，強(qiáng)降雨過(guò)程多，汛期來(lái)勢(shì)兇猛，部分地區(qū)先后出現(xiàn)了暴雨、大風(fēng)、冰雹以及引發(fā)的洪澇災(zāi)害和滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，造成人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，從4月份到現(xiàn)在，我市已經(jīng)遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)降水，其中暴雨2個(gè)，大雨11個(gè)，中雨22個(gè)，小雨32個(gè)，以盤縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)63.3毫米為最大，相關(guān)災(zāi)情正在統(tǒng)計(jì)中。
    近期，省政府多次召開會(huì)議對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長(zhǎng)和劉遠(yuǎn)坤副省長(zhǎng)多次作出重要批示，并下發(fā)了緊急文件，要求各地認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面排除隱患，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。市委、市政府也先后進(jìn)行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂(lè)觀，還存在思想重視不夠的問(wèn)題，用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老常規(guī)，沒有從思想上警醒、從落實(shí)上著力、從責(zé)任上強(qiáng)化，工作還存在死角死面。比如，六枝特區(qū)長(zhǎng)寨至興隆公路水毀修復(fù)工程施工隊(duì)伍宿舍(活動(dòng)板房)位于危險(xiǎn)高邊坡下方，如發(fā)生滑坡或是崩塌，將對(duì)施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮(zhèn)西沖河河道泄洪能力嚴(yán)重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農(nóng)田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區(qū)下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門要正視問(wèn)題、舉一反三，對(duì)督查報(bào)告提到的安全隱患，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)市防辦。
    要深刻汲取省內(nèi)外災(zāi)害事故教訓(xùn)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的責(zé)任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感，全面、深入、細(xì)致地落實(shí)好防汛各項(xiàng)措施，把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實(shí)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。
    二、要強(qiáng)化防汛工作措施。
    第一，要毫不松懈地抓好防汛責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)政府一把手是防汛工作的第一責(zé)任人，要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防汛工作負(fù)總責(zé)，靠前指揮，掌握全局;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要堅(jiān)持深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面問(wèn)題、解決問(wèn)題;各包庫(kù)、包堤段、包城鎮(zhèn)的具體責(zé)任人，要到點(diǎn)到位、認(rèn)真履職，認(rèn)真落實(shí)安全度汛各項(xiàng)措施。市防辦已經(jīng)將各縣(特區(qū)、區(qū))防汛責(zé)任人，重點(diǎn)水庫(kù)(水電站)、重點(diǎn)區(qū)域防汛責(zé)任人在媒體上公布，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)新任責(zé)任人要盡快熟悉情況，了解情況、排查隱患、落實(shí)責(zé)任。確保各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。各縣區(qū)要在落實(shí)上下功夫，現(xiàn)在有的縣區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)只掛名、不出征，“只聽樓梯響、不見人下來(lái)”。要實(shí)打?qū)嵚男新氊?zé)，實(shí)打?qū)嵣钊氲近c(diǎn)上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不能流于形式、走過(guò)場(chǎng)。要結(jié)合“。
    兩學(xué)一做。
    ”學(xué)習(xí)教育，立足。
    崗位職責(zé)。
    學(xué)會(huì)彈鋼琴分清輕重緩急抓主要矛盾和矛盾的主要方面以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真抓好防汛責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律和責(zé)任追究對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦對(duì)因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)嚴(yán)懲不貸;對(duì)由此造成嚴(yán)重?fù)p失和不良影響的要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
    第二，要毫不松懈地抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。汛期的雨情汛情變化快，隨時(shí)可能有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害。特別是我市山區(qū)多，地質(zhì)隱患分布廣，山洪災(zāi)害形成快、來(lái)勢(shì)猛、破壞力大。要加強(qiáng)氣象、水文等部門的聯(lián)合會(huì)商，密切監(jiān)視天氣、汛情變化，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見期，及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息，強(qiáng)化汛期值守、巡壩查險(xiǎn)。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行“零庫(kù)存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實(shí)把問(wèn)題解決好，不留隱患。要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、留守人員的安全管理，群測(cè)群防到戶到人，全力避免人員傷亡。各級(jí)防辦以及氣象、水文、國(guó)土、安監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)預(yù)警，協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動(dòng)作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊(duì)要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備奔赴搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線。
    第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)帶班和值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，對(duì)于群眾反應(yīng)的問(wèn)題、存在的問(wèn)題，要第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確保水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)。市防辦要認(rèn)真研究建立雨情汛情會(huì)商制度，抓好雨情汛情會(huì)商平臺(tái)建設(shè)。市委市政府督查室、市防辦要對(duì)防汛值班情況進(jìn)行隨機(jī)檢查和明查暗訪，對(duì)于不在崗、不在位的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的要追究責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，要采取輪流值班看守等方式，密切監(jiān)控可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間組織撤離、第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災(zāi)害損失和人員傷亡;對(duì)需轉(zhuǎn)移的人員，要明確轉(zhuǎn)移范圍、路線、安置點(diǎn)和責(zé)任人。要完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制暢通信息報(bào)送渠道遇有突發(fā)事件或重要情況立即請(qǐng)示報(bào)告。
    第四，要毫不松懈地抓好應(yīng)急處置。各級(jí)各部門要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，臨戰(zhàn)狀態(tài)就是要進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)，有精氣神、有充分準(zhǔn)備，忙而不亂、井然有序，拉得出來(lái)、能打勝仗。要進(jìn)一步做好搶救調(diào)度、搶險(xiǎn)措施、應(yīng)急轉(zhuǎn)移及物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備，根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊(duì)伍要值守待命，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，搶險(xiǎn)人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。要強(qiáng)化部門之間、軍地之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成防災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)工作合力。要加大幫扶力度，想方設(shè)法減少受災(zāi)企業(yè)和群眾的因?yàn)?zāi)損失，千方百計(jì)解決恢復(fù)生產(chǎn)面臨的困難和問(wèn)題。要超前做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，各地敬老院、學(xué)校、體育場(chǎng)等已建避災(zāi)場(chǎng)所要充分發(fā)揮作用，選擇最優(yōu)轉(zhuǎn)移路線和安置場(chǎng)所轉(zhuǎn)移安置好受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學(xué)校能正常開學(xué)上課，確保災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，隨著我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，極端天氣對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失隨之倍增，若發(fā)生極端天氣災(zāi)害，對(duì)于受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)作物特別是特色產(chǎn)業(yè)，要?jiǎng)訂T、指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶采取及時(shí)有效的措施，防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)自救;市縣兩級(jí)要力所能及給予支持和幫扶，把因?yàn)?zāi)損失降到最低限度。
    第五，要毫不松懈地抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目的作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警;加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù)，確保運(yùn)行正常;加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)巡查值守，組織開展群防群測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患，及時(shí)組織好危險(xiǎn)區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移工作;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍、工礦企業(yè)施工區(qū)域、交通鐵路干線、農(nóng)村危房、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位，消除隱患。同時(shí)，要充分利用市、縣、鄉(xiāng)、村防汛指揮機(jī)構(gòu)這個(gè)大平臺(tái)，廣泛開展防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)和暴雨山洪基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)廣大城鄉(xiāng)居民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自防自救能力。在山丘區(qū)、溪河沿岸和城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)等受暴雨山洪威脅區(qū)域，設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標(biāo)志。
    第六，要毫不松懈地抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。要高度重視強(qiáng)降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇，提前做好應(yīng)對(duì)措施，編制完善城鎮(zhèn)防洪排澇的應(yīng)急預(yù)案，在日常工作中定期開展對(duì)城市排水管網(wǎng)的檢查、維修、保養(yǎng)，保障排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。水務(wù)、住建等相關(guān)職能部門要建立互通有無(wú)、同頻共振的工作機(jī)制。要根據(jù)降雨數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好城市低洼地段的防汛工作。要加強(qiáng)排洪管網(wǎng)的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設(shè)施檢查維護(hù)，確保地下通道、地下商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域排澇系統(tǒng)正常運(yùn)行。
    第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區(qū)景點(diǎn)防汛安全工作，通過(guò)發(fā)送短信等形式，進(jìn)行溫馨提示，及時(shí)告知游客雨情汛情。要對(duì)旅游線路、旅游景區(qū)景點(diǎn)特別是旅游山體進(jìn)行重點(diǎn)排查檢查，存在安全隱患的，要及時(shí)解決，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，危險(xiǎn)地段該禁止通行的禁止通行。要加強(qiáng)飲食等生活方面的安全管理，對(duì)于暴雨汛情后出現(xiàn)的疫情，要及時(shí)采取有效措施，加以解決。
    同志們，防汛工作責(zé)任重于泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作的嚴(yán)峻性，高度重視，履職盡責(zé)，拿出過(guò)硬措施，確保安全度汛，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    今天，市政府召開全市防汛工作會(huì)議，體現(xiàn)了對(duì)防汛工作的高度重視。這個(gè)會(huì)議非常重要，主要任務(wù)是對(duì)前段時(shí)間的防汛工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)下一步防汛工作再作進(jìn)一步安排。剛才，六位區(qū)縣長(zhǎng)分別作了簡(jiǎn)要匯報(bào)。鐘毅同志作為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)，通報(bào)了全市防汛工作情況，對(duì)下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?？傮w來(lái)看，前段時(shí)間全市防汛工作深入扎實(shí)，有關(guān)部門和區(qū)縣做了大量艱苦細(xì)致的工作。特別是在4次災(zāi)害性降雨天氣過(guò)程中，大家反應(yīng)很快，組織指揮有力，整個(gè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作都在有力有序有效推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是六區(qū)縣還是市級(jí)有關(guān)部門，都經(jīng)受住了考驗(yàn)。在此，我代表市政府，對(duì)大家前期取得的成績(jī)給予充分的肯定，對(duì)大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、高度重視，認(rèn)識(shí)再提高。
    今天把區(qū)縣長(zhǎng)通知來(lái)參加會(huì)議，就是要解決高度重視的問(wèn)題，要讓大家在思想認(rèn)識(shí)上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點(diǎn)原因。
    一是形勢(shì)嚴(yán)峻。從眉山來(lái)講，災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生，這點(diǎn)我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國(guó)全省來(lái)看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。
    二是損失嚴(yán)重。今年以來(lái)，我市已發(fā)生了4次災(zāi)害性降雨天氣過(guò)程，造成的損失已超過(guò)2.6億元。全國(guó)、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。
    三是責(zé)任重大。《防洪法》明確規(guī)定，防汛工作實(shí)行地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。從往年情況來(lái)看，我市現(xiàn)在已進(jìn)入主汛期，并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任非常重大，各級(jí)各部門要切實(shí)做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。
    二、突出重點(diǎn)，責(zé)任再落實(shí)。
    抓好防汛工作，要突出五大重點(diǎn)。
    一是城市內(nèi)澇災(zāi)害問(wèn)題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內(nèi)澇，后果十分嚴(yán)重。要深入開展內(nèi)澇隱患排查，加大治理力度，實(shí)現(xiàn)雨污分流。對(duì)中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復(fù)等涉及城市內(nèi)澇隱患整治的事項(xiàng)，要按應(yīng)急工程快速辦理。
    二是江河決口潰堤問(wèn)題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災(zāi)難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
    三是山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。目前，全市共有900余戶地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷戶，如果僅靠國(guó)家和省上每戶1.3至1.6萬(wàn)元的補(bǔ)助資金，既搬不動(dòng)，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財(cái)政要安排一點(diǎn)，力爭(zhēng)在今年內(nèi)做到應(yīng)搬盡搬。
    四是病險(xiǎn)水庫(kù)潰壩問(wèn)題。我們今天看的黑龍灘水庫(kù)，不是病險(xiǎn)水庫(kù)。但我站在大壩上就想，這個(gè)大壩是不是固若金湯呢?有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我，黑龍灘水庫(kù)一旦潰壩，有三個(gè)“一百萬(wàn)”：一百萬(wàn)個(gè)生命、一百萬(wàn)畝良田、一百萬(wàn)間房屋將毀于一旦。如果病險(xiǎn)水庫(kù)不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設(shè)想。
    五是在建工程。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場(chǎng)及水利設(shè)施的隱患排查整治，杜絕工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。
    抓好防汛工作，必須做到責(zé)任再落實(shí)。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今天區(qū)縣長(zhǎng)都來(lái)了，回去后要迅速召開會(huì)議，專題研究部署，迅速抓好落實(shí)。
    二要層層落實(shí)責(zé)任。要層層簽訂目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責(zé)任體系確保責(zé)任明確、任務(wù)具體。
    三要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作出現(xiàn)差錯(cuò)，往往就出在沒有鐵的紀(jì)律上。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，相關(guān)人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時(shí)報(bào)告;第三，發(fā)生重大汛情務(wù)必在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。凡是違反防汛紀(jì)律的，該追究的追究，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該處罰的處罰。
    三、增添措施，保障再?gòu)?qiáng)化。
    一要預(yù)案保障再?gòu)?qiáng)化。平時(shí)沒有發(fā)生險(xiǎn)情就叫預(yù)案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情就叫方案。要高度重視預(yù)案編制工作，做到科學(xué)合理、操作性強(qiáng)，確保在發(fā)生險(xiǎn)情后能及時(shí)將預(yù)案變成方案。
    二要物資保障再?gòu)?qiáng)化。要打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，儲(chǔ)備的物資一定要調(diào)得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對(duì)現(xiàn)有儲(chǔ)備物資進(jìn)行核查清點(diǎn)，該補(bǔ)充的要及時(shí)補(bǔ)充，該更新的要及時(shí)更新。
    三要隊(duì)伍保障再?gòu)?qiáng)化。要搞好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練，做好隨時(shí)投入搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
    四要資金保障再?gòu)?qiáng)化。要落實(shí)好防汛工作經(jīng)費(fèi)，在防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。
    總之，要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    一、今年防汛形勢(shì)及汛情趨勢(shì)。
    今年，進(jìn)入汛期以來(lái)，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災(zāi)害性降雨過(guò)程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個(gè)雨量站過(guò)程降雨量超過(guò)50毫米，其中有22個(gè)超過(guò)100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個(gè)站點(diǎn)的累計(jì)降雨量超過(guò)50毫米，其中超過(guò)100毫米的站點(diǎn)70個(gè)，有5個(gè)站點(diǎn)超過(guò)200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達(dá)222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強(qiáng)降雨，是入汛以來(lái)強(qiáng)度最大的兩次降雨過(guò)程，洪雅縣有4個(gè)站點(diǎn)12小時(shí)降雨量超過(guò)了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達(dá)223毫米。
    預(yù)計(jì)今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對(duì)江河堤防工程沖刷危害性較大。
    洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬(wàn)人次受災(zāi)，房屋倒塌4220間，轉(zhuǎn)移人員3282人，洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運(yùn)輸業(yè)0.5億元，水利工程設(shè)施0.2億元，其它損失0.6億元。
    據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程，防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。
    二、前期防汛工作開展情況。
    (一)健全防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任制度。今年，市和各區(qū)縣都對(duì)防汛抗旱指揮部組成人員進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，明確了部門職責(zé)分工，加強(qiáng)了防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了省上組織的防汛工作培訓(xùn)。落實(shí)了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對(duì)象的防汛責(zé)任制，形成了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責(zé)任體系。
    (二)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結(jié)合20xx年以來(lái)預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，提高了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對(duì)縣級(jí)防汛預(yù)案、水庫(kù)防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進(jìn)行了修編，全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投資203萬(wàn)元，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的仁壽、洪雅、丹棱3個(gè)縣總投資1800余萬(wàn)元，目前已進(jìn)入招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，計(jì)劃年底前完成。明年總投資1785萬(wàn)元的中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)正在進(jìn)行實(shí)施方案的編制，計(jì)劃明年汛前完成。
    (三)狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點(diǎn)整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù)，整治了重點(diǎn)小(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)20座。
    (四)充分儲(chǔ)備防汛物資，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍428支，共2.29萬(wàn)人。儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)草袋5萬(wàn)條、麻袋18.04萬(wàn)條、編織袋28.9萬(wàn)條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬(wàn)立方米、砂石料23.28萬(wàn)立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機(jī)動(dòng)船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)物資能及時(shí)調(diào)出，第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
    (五)加強(qiáng)防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來(lái)市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對(duì)各地組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、工程建設(shè)和運(yùn)行管理、河道清障、防洪重點(diǎn)部位等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，落實(shí)責(zé)任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實(shí)。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會(huì)議，將于近期對(duì)眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項(xiàng)督查。市防汛抗旱指揮部同時(shí)連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。
    三、下一步工作建議。
    (一)突出抓好在建工程以及移民安置點(diǎn)和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制和防汛責(zé)任制，施工單位要落實(shí)好工程防汛措施。要加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認(rèn)真抓好工棚選址、隱患排查、避險(xiǎn)演練等責(zé)任的落實(shí)工作。嚴(yán)格落實(shí)施工人員營(yíng)地、移民安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、落實(shí)應(yīng)急措施，確保建設(shè)營(yíng)地安全和移民群眾、移民工程安全。
    (二)突出抓好水庫(kù)、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對(duì)所有水庫(kù)、水電站和重要堤防，尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)和重要堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段要進(jìn)一步細(xì)化度汛預(yù)案和方案，落實(shí)除險(xiǎn)加固、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)避險(xiǎn)措施，做到險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫(kù)、渠道、堤防，暫時(shí)不能修復(fù)的要加強(qiáng)防守，嚴(yán)防決口和潰堤。對(duì)重點(diǎn)堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時(shí)巡查，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)對(duì)城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點(diǎn)拉網(wǎng)式檢查。
    (三)突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認(rèn)識(shí)到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強(qiáng)降雨過(guò)程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，確保預(yù)警信息及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅(jiān)決做到主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓，切實(shí)做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (四)突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)雨情和水情進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)。特別是對(duì)山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害，要建立起直達(dá)基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫(kù)水電站防洪調(diào)度制度，電調(diào)服從水調(diào)，水調(diào)服從洪調(diào)，確保水庫(kù)水電站安全運(yùn)行。
    (五)突出抓好信息報(bào)送確認(rèn)工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過(guò)程，有關(guān)區(qū)縣、部門要及時(shí)跟蹤，重大汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工作部署等信息報(bào)送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。要加強(qiáng)防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國(guó)土等部門的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
    (六)突出抓好防汛紀(jì)律落實(shí)。各地分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報(bào)告并明確代管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間深入一線，靠前指揮。對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒有及時(shí)上崗到位、重要預(yù)警沒有及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移、重大汛情災(zāi)情沒有及時(shí)報(bào)告、重大險(xiǎn)情沒有及時(shí)處置造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    同志們，目前的防汛形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，抓好今年的防汛工作責(zé)任重大，請(qǐng)各區(qū)縣和各部門務(wù)必高度重視，抓緊落實(shí)當(dāng)前防汛工作各項(xiàng)要求，確保安全度汛。
    同志們：
    今天這次會(huì)議，既是全市防汛工作的部署會(huì)，又是防汛抗洪的動(dòng)員大會(huì)。剛才，福華同志對(duì)全市去年的防汛工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)今年的防汛任務(wù)做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎實(shí)做好全市防汛工作，我再講三點(diǎn)意見：
    一、更加清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感。
    去年，我市遭遇了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，洪水量級(jí)之高，覆蓋范圍之廣，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，財(cái)產(chǎn)損失之重，人員轉(zhuǎn)移之多，史無(wú)前例?，F(xiàn)在回顧起來(lái)，整個(gè)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程，可以說(shuō)是“驚心動(dòng)魄”。今年入汛以來(lái)，全市境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次降雨過(guò)程，尤其是6月7日夜間以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出現(xiàn)暴雨，個(gè)別地方受災(zāi)比較嚴(yán)重，防汛形勢(shì)陡然嚴(yán)峻起來(lái)。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
    首先，氣象條件極為不利，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發(fā)多發(fā)突發(fā)，多種因素和跡象表明，極有可能連續(xù)發(fā)生大洪水。入春以來(lái)特別是五一以后，我市氣候異常，降雨明顯偏多。5月份，全市平均降雨量為99毫米，比歷年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20時(shí)到6月9日8時(shí)的降雨過(guò)程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量達(dá)到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水庫(kù)總蓄水量為3.32億立方米，是歷年同期1.81億立方米的184%。同時(shí)，據(jù)水文部門預(yù)測(cè)，今年汛期輝發(fā)河、金沙河、擋石河、溫德河、漂河、飲馬河可能發(fā)生中等洪水，霍倫河、細(xì)林河、蛟河、團(tuán)山河、忙牛河可能發(fā)生中等偏小洪水，豐滿、白山、星星哨水庫(kù)可能發(fā)生中等洪水，亮甲山水庫(kù)可能發(fā)生中等偏小洪水。
    其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境內(nèi)共有5條國(guó)管主要江河堤防、6座設(shè)防城市和600多座大中小型水庫(kù)，防汛任務(wù)艱巨繁重。二是許多小型水利工程前期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強(qiáng)。三是擠占河道現(xiàn)象較為嚴(yán)重，加之多年河道淤積，致使行洪能力下降，有汛就成災(zāi)。四是防汛設(shè)施不完備，一些水庫(kù)、河道缺少水雨情監(jiān)測(cè)設(shè)施，防汛通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，給防汛指揮調(diào)度帶來(lái)較大困難。五是管理體制不夠理順，絕大多數(shù)小型水利工程由個(gè)人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病險(xiǎn)狀況加劇，抗御洪災(zāi)能力降低。六是去年特大洪水損毀水利設(shè)施多，損毀程度重，部分水庫(kù)、堤防尚未修復(fù)，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗(yàn)。
    再次，部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，防洪意識(shí)淡薄。去年，雖經(jīng)全市黨政軍民共同努力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，取得了抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)的重大勝利，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問(wèn)題。一些干部群眾對(duì)防汛工作存在麻痹思想和僥幸心理，特別是一些地方和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情估計(jì)不足，未雨綢繆、防患于未然的準(zhǔn)備不夠充分，有的雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍尚不能滿足防大汛需要。還有一些干部缺乏防汛抗洪實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為去年我市發(fā)生了特大洪水，今年不會(huì)再次發(fā)生，盲目樂(lè)觀，這是防汛工作的最大隱患。
    總之，今年我市防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部切不可掉以輕心，放松警惕，必須時(shí)刻繃緊防汛抗洪這根弦，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即行動(dòng)起來(lái)，做好一切迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
    二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各項(xiàng)防汛工作。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，特別是政才書記、儒林省長(zhǎng)和市委曉霈書記關(guān)于做好防汛工作的指示，針對(duì)我市今年防汛工作的實(shí)際，要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
    第一，認(rèn)真做好防汛檢查。前不久，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市防汛工作的意見》，對(duì)我市防汛工作的形勢(shì)、任務(wù)、措施、要求等進(jìn)行了明確部署，下步要重點(diǎn)檢查《意見》的貫徹落實(shí)情況。在具體工作中，要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出重點(diǎn)工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和水毀修復(fù)工程，以及江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段和小水庫(kù)、小塘壩，這些工程安全隱患多，一定要加強(qiáng)防范。二是突出重點(diǎn)部位。遇有強(qiáng)降雨過(guò)程，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)，鄰近水庫(kù)、江河的主要交通設(shè)施、廠礦、學(xué)校、村屯、集市等，極易受到洪水威脅，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害，突發(fā)性強(qiáng)，毀滅性大，是防汛工作一項(xiàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，一定要密切監(jiān)視。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。必須做到防汛預(yù)案要管用，確保抗洪搶險(xiǎn)有序、有效進(jìn)行;防汛調(diào)度要科學(xué)，真正達(dá)到避讓洪水風(fēng)險(xiǎn)的目的;組織搶險(xiǎn)要及時(shí)，堅(jiān)決保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。防汛檢查要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，決不能走形式、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)于檢查中工作失職、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重影響和后果的一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    第二，指揮調(diào)度要到位。各地、各相關(guān)部門和單位要密切監(jiān)測(cè)水情、雨情和工情的發(fā)展變化，及時(shí)傳遞準(zhǔn)確、可靠的信息數(shù)據(jù)，為各級(jí)政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據(jù)。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的綜合和分析會(huì)商，及時(shí)做出科學(xué)、果斷的指揮調(diào)度。指揮調(diào)度的重點(diǎn)是各類水庫(kù)，水庫(kù)安全是防汛工作的重中之重，一旦出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，后果不堪設(shè)想，損失不可估量。尤其是我市境內(nèi)水庫(kù)較多，而且相當(dāng)一部分水庫(kù)特別是小型水庫(kù)屬病險(xiǎn)庫(kù)，抗御洪水能力不強(qiáng)，是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須加強(qiáng)水庫(kù)安全調(diào)度，絕不允許出現(xiàn)垮壩等責(zé)任事故。各類水庫(kù)一定要嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮部的調(diào)度命令，并加強(qiáng)巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，堅(jiān)決保證安全。
    第三，強(qiáng)化搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。各地要按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，本著“寧可備而不用，不可用而無(wú)備”的原則，抓緊儲(chǔ)備和補(bǔ)充各類防汛搶險(xiǎn)物資，一定要足額儲(chǔ)備到位，確保發(fā)生大汛時(shí)能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)，及時(shí)搶險(xiǎn)，不貽誤戰(zhàn)機(jī)。各專業(yè)搶險(xiǎn)群防隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即奔赴一線投入搶險(xiǎn)，確保拉得出、上得去、頂?shù)米?。駐吉部隊(duì)、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪搶險(xiǎn)的主力軍和中堅(jiān)力量，在過(guò)去歷次抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗中，做出了突出貢獻(xiàn)，希望繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，為保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展再立新功。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)與部隊(duì)、武警、消防、公安的溝通聯(lián)系，及時(shí)主動(dòng)通報(bào)汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。
    第四，加快水毀工程修復(fù)。一方面，要加快去年水毀設(shè)施的修復(fù)重建。在去年特大洪澇災(zāi)害中，全市共有661處水庫(kù)、堤防、灌區(qū)等水利設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p毀，截止目前大部分得到了修復(fù)，但仍有相當(dāng)數(shù)量的水毀工程尚未修復(fù)完工，難以抵御洪水的沖擊，各地必須積極組織人力、物力和財(cái)力，加快修復(fù)重建進(jìn)度，盡快恢復(fù)其防洪標(biāo)準(zhǔn)和抵御洪災(zāi)的功能。另一方面，今年入汛以來(lái)，城區(qū)和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災(zāi)害，一些水庫(kù)、堤防以及道路、橋梁等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。
    第五，全力組織好抗災(zāi)自救。各地、各部門、各單位要針對(duì)易受洪水威脅的城鎮(zhèn)、村屯、學(xué)校、廠礦，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群眾生命安全，這是防汛搶險(xiǎn)工作的首要任務(wù)，務(wù)必責(zé)任到位、措施落實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)展變化，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，最大限度地減少人員傷亡;要妥善安置受災(zāi)群眾，使受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有醫(yī)療救治，有臨時(shí)住處，有基本生活保障。一旦發(fā)生洪災(zāi)后，各地要不等不靠，迅速行動(dòng)，積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。全市各部門、各單位和社會(huì)各界都要積極行動(dòng)，大力支持災(zāi)區(qū)群眾開展災(zāi)后重建。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛任務(wù)落到實(shí)處。
    今年是迎接建黨90周年的喜慶之年。做好今年的防汛工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全面落實(shí)防汛任務(wù)和措施。
    1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照國(guó)家《防洪法》和《防汛條例》的有關(guān)規(guī)定，防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各地行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。今年我們建立了市委、市政府和市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市)區(qū)防汛工作及重點(diǎn)防洪工程責(zé)任制，對(duì)全市5條國(guó)管主要江河堤防、6座設(shè)防城市、22座大中型水庫(kù)和586座小型水庫(kù)分別確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)各類水庫(kù)，要逐級(jí)、逐庫(kù)落實(shí)地方政府負(fù)責(zé)人、水庫(kù)主管單位責(zé)任人和水庫(kù)管理單位責(zé)任人，小型水庫(kù)還要落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員和看管人員。會(huì)后，市級(jí)包聯(lián)防汛工作和重點(diǎn)防洪工程的領(lǐng)導(dǎo)要立即上崗就位，深入縣(市)區(qū)和重點(diǎn)防洪工程現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，解決問(wèn)題。
    2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)防汛指揮部要按照下級(jí)服從上級(jí)的原則，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真組織本轄區(qū)的防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮職能作用，密切監(jiān)測(cè)水情、雨情、工情，及時(shí)掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，加強(qiáng)分析會(huì)商，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議。交通、電力、通訊、石油等部門要切實(shí)做好防汛抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)保障工作;公安、衛(wèi)生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險(xiǎn)的治安管理、防疫救護(hù)和災(zāi)民安置等工作;新聞單位要認(rèn)真做好防汛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他各部門要按照職責(zé)分工，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。
    3、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，各行其事。各類水庫(kù)要認(rèn)真執(zhí)行汛期水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃，如實(shí)報(bào)告水情，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，決不允許擅自超汛限水位運(yùn)行。各級(jí)政府和防汛指揮部要認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告制度，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)防漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、組織抗洪搶險(xiǎn)不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    4、強(qiáng)化防汛值守。在汛期內(nèi)，各級(jí)防汛指揮部負(fù)責(zé)人必須坐陣指揮，組織調(diào)度各方面力量全力投入抗洪搶險(xiǎn)。各級(jí)防辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，市防辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)防汛部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持全天候通訊暢通，確保下情上達(dá)，政令暢通。防汛緊要時(shí)期，各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)特殊情況不得外出，要全力抓好轄區(qū)內(nèi)的防洪保安工作。
    在全市防汛防旱會(huì)議上的講話篇十八
    同志們：
    我市自然地理環(huán)境獨(dú)特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來(lái)是一個(gè)易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫(kù)的安全隱患問(wèn)題成為我們防汛工作的重中之重。近年來(lái)，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，尤其是建立了山塘水庫(kù)巡查制度和設(shè)立了山塘水庫(kù)專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺(tái)能力仍較低，不少新建堤防和除險(xiǎn)加固的水庫(kù)還沒有經(jīng)受過(guò)暴雨洪水的考驗(yàn)。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測(cè)較為樂(lè)觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時(shí)間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號(hào)臺(tái)風(fēng)(珍珠)在我國(guó)登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫(kù)還出現(xiàn)了較為驚險(xiǎn)的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，搶險(xiǎn)及時(shí)，沒有造成較為嚴(yán)重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認(rèn)為近年來(lái)當(dāng)?shù)貜臎]有發(fā)生過(guò)大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責(zé)任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，對(duì)做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。
    防汛工作事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對(duì)于全市“”計(jì)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。責(zé)任重于泰山。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的歷史重任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅(jiān)強(qiáng)有力、制度上健全完善、管理上嚴(yán)格規(guī)范、措施上全面有力，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、僥幸麻痹思想，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到有備無(wú)患。
    二、明確目標(biāo)，采取措施，狠抓各項(xiàng)防汛工作的落實(shí)。
    今年我市防汛工作的主要目標(biāo)是：確?！耙唤钡谭馈⑸教?、水庫(kù)、涵閘和在建水利工程在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，切實(shí)做到水庫(kù)不垮壩、堤塘不決口、城(集)鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡。同時(shí)，積極主動(dòng)地預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要著重做好“三查三定”工作。
    1、查隱患，定除險(xiǎn)方案。今天會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有水工程再進(jìn)行一次全面的檢查，檢查的重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、涵閘、堤壩、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時(shí)處置。特別是對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)要嚴(yán)格限制蓄水，險(xiǎn)庫(kù)一律放空度汛。在建工程要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對(duì)于確實(shí)難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程序及時(shí)向市防汛辦匯報(bào)，并認(rèn)真落實(shí)好度汛措施，做到嚴(yán)管死守，確保安全度汛。
    2、查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發(fā)的防汛預(yù)案，結(jié)合本地防汛實(shí)際，根據(jù)新情況、新問(wèn)題，抓緊修訂和完善防洪、防臺(tái)、抗旱及防御地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案可操作性。各項(xiàng)預(yù)案的制訂要適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。一旦發(fā)生災(zāi)害，能做到心中有數(shù)，能立即組織人員撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保搶險(xiǎn)工作能按預(yù)案有序進(jìn)行。
    3、查責(zé)任，定具體人員。水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)的安全度汛，歷來(lái)是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對(duì)全市129座小(二)型以上水庫(kù)，要從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“一庫(kù)一人”安全度汛責(zé)任制，責(zé)任要落實(shí)到具體的人，同時(shí)要加強(qiáng)觀測(cè)和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)。對(duì)小(二)型以下塘壩也要明確專人看管，落實(shí)責(zé)任人，確保山塘水庫(kù)安全。在這里我要明確一下，從今年開始，對(duì)小(二)型以下重點(diǎn)村頭塘壩要實(shí)行重點(diǎn)管理，管理方式按小(二)型以上水庫(kù)管理方式執(zhí)行。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法防汛，切實(shí)做到“三到位、三確?！?BR>    依法防汛是現(xiàn)代水法發(fā)展的總趨勢(shì)，有關(guān)法律及文件中明確規(guī)定，我國(guó)防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方行政首長(zhǎng)的責(zé)任貫穿了防汛工作的全過(guò)程。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責(zé)任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高依法防汛意識(shí)，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確?！保?BR>    1、程序到位，確保資料齊全。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要立即向本單位黨政主要負(fù)責(zé)人作好專題匯報(bào)，并及時(shí)召開專題會(huì)議，將今天會(huì)議精神迅速傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有機(jī)關(guān)工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的思想。同時(shí)，要按照《富陽(yáng)市水利工程安全管理責(zé)任書》的要求，認(rèn)真加以分解落實(shí)，要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任具體落實(shí)到人。此外，要對(duì)本地所有水工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊(cè)，真正做到有據(jù)可查。
    2、人員到位，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)人員的變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)本地山塘水庫(kù)的責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴(yán)肅查處，追究其相應(yīng)責(zé)任。在這里我還要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是對(duì)全市129座小(二)型以上水庫(kù)責(zé)任人的工作職責(zé)，市防汛辦要立即以書面形式將有關(guān)責(zé)任和注意事項(xiàng)予以告知責(zé)任人;對(duì)小(二)型以下塘壩責(zé)任人的工作職責(zé)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)告知，真正使所有責(zé)任人知道自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和注意事項(xiàng)。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)專門人員對(duì)山塘水庫(kù)進(jìn)行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺(tái)風(fēng)期間，必須24小時(shí)不間斷巡查，并組織人員進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。三是汛期要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)晝夜領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會(huì)同市監(jiān)察局對(duì)全市防汛值班情況進(jìn)行不定期抽查，并將抽查情況予以通報(bào)。
    3、經(jīng)費(fèi)到位，確保水工程管理高效運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，從過(guò)去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來(lái)，不斷加強(qiáng)對(duì)水工程的管理，不斷加大對(duì)水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運(yùn)作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經(jīng)費(fèi)，決不能因?yàn)橘Y金不落實(shí)而影響水工程管理工作的開展和質(zhì)量。市里在對(duì)小(二)型以上水庫(kù)專職管理人員給予管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，今年汛期對(duì)小(二)型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，市水利水電局、財(cái)政局要抓緊制訂方案，盡早報(bào)市政府批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要舍得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應(yīng)的資金配套，確保各級(jí)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，促進(jìn)水工程管理工作真正落到實(shí)處。
    今年主汛期即將來(lái)臨，讓我們?cè)谇耙浑A段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，全力做好防汛各項(xiàng)工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。