通過總結(jié)，我們可以找到成功的經(jīng)驗和方法，并加以總結(jié)運用到以后的學(xué)習(xí)和工作中。寫總結(jié)要注重實用性，能夠讓別人從中獲得一些有益的啟示和幫助?？偨Y(jié)是自我認(rèn)知和進(jìn)步的有力工具，以下是一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇一
為認(rèn)真貫徹落實《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（安委明電〔2019〕3號）、《全省安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（黑安發(fā)〔2019〕12號）和《黑河市安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》（黑市安發(fā)〔2019〕22號）要求，推動全市安全生產(chǎn)集中整治工作深入開展，制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、黑河市遜克縣翠宏山鐵多金屬礦“5·17”較大透水事故、龍煤集團(tuán)雙鴨山礦業(yè)公司東榮二礦“11·4”巷道冒頂涉險事故教訓(xùn)，以危險化學(xué)品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容。
（一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)，盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省《實施細(xì)則》不到位；落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風(fēng)不實，對企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。六是安全生產(chǎn)“四大”行動開展不力的問題。研究分析本地、本部門安全形勢不夠，沒有緊密結(jié)合本地和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H開展“四大”行動，工作力度小，成效不明顯。確定的體檢企業(yè)未完成“大體檢”工作，“大體檢”“大執(zhí)法”發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改，尤其是重大隱患整改不堅決、不及時、不徹底的，未實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“大培訓(xùn)”全覆蓋，“大曝光”力度小等問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
（二）危險化學(xué)品行業(yè)整治重點。一是管控不嚴(yán)問題。危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)未對照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展安全風(fēng)險評估，危險化學(xué)品企業(yè)和社會風(fēng)險值超過可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)且未采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施等問題。二是安全監(jiān)管失控漏管問題。重點整治危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，涉及“兩重點一重大”的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批，危險廢物安全監(jiān)管缺失等問題。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治重大危險源未配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、信息存儲等功能；未對重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置。四是安全管理不到位問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、安全風(fēng)險研判與承諾公告、變更管理等制度；未制定實施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度；未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或承包商安全管理失控等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度的問題。（應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
（三）其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點。
消防。重點整治城市綜合體、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層建筑、地下空間、倉儲物流等高風(fēng)險場所消防安全主體責(zé)任不落實、疏散通道不暢通、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位、違規(guī)搭建、電氣線路老化等問題；督促重點場所嚴(yán)格落實“三自主兩公開一承諾”工作（自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，并承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施），定期開展消防安全巡查、檢查及時消除火災(zāi)隱患；推動電動自行車、博物館和文物建筑、易燃易爆場所“城中村”群租房、老舊小區(qū)、農(nóng)村，小微企業(yè)、家庭作坊等消防安全綜合治理工作。（消防救援大隊牽頭，各有關(guān)部門配合）。
道路交通。重點整治貨車超載超限、“黑車”、非法“網(wǎng)約車”、和“兩客一?！敝攸c車輛，“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題；急彎、陡坡、長陡下坡、高邊坡路段、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；檢查客運站履行“三不進(jìn)站、六不出站”情況，客運車輛和旅游包車技術(shù)狀況檢查、“安全帶-生命帶”和動態(tài)監(jiān)控制度落實情況。部門協(xié)同聯(lián)動、應(yīng)急救援機制不完善問題。（交通運輸局、公安交警大隊牽頭，各有關(guān)部門配合）。
建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程。現(xiàn)場安管人員和特種作業(yè)人員無證上崗，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強行組織施工。未編制冬季施工方案，特別是防滑、防凍、防火和防中毒窒息工作措施不到位等問題；建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項施工方案或未經(jīng)過審批和專家論證擅自施工。（住建局牽頭，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
城鎮(zhèn)燃?xì)狻Ｖ攸c整治未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營的行為；非法儲存、運輸、銷售、倒罐、充裝瓶裝液化石油氣等行為；燃?xì)馄髽I(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性燃?xì)庑袨橐约俺溲b非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶，對自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶失察失管、無法溯源等行為。（城管執(zhí)法局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
特種設(shè)備。室內(nèi)大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置未整改落實，不限制身體條件不符人員乘坐，開機前不嚴(yán)格進(jìn)行乘客安全教育和安全確認(rèn)檢查，作業(yè)人員無證操作，無有效期內(nèi)檢驗合格報告；生產(chǎn)用起重機械、電梯檢驗不落實，維護(hù)保養(yǎng)不落實，日常安全檢查不落實；采暖鍋爐超期未檢、司爐工無證操作或證書級別與所操作鍋爐不符、司爐工脫崗或不按規(guī)程操作等問題。（市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
煙花爆竹。重點整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、零售店（點）“三嚴(yán)禁”及“兩關(guān)閉”不落實、不到位的問題。嚴(yán)格查處批發(fā)企業(yè)儲存場所防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施缺失或者失效，在倉庫內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)，超藥量、超危險等級儲存和超許可范圍經(jīng)營，未建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度；零售（店）點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、專柜銷售未相對獨立，未按規(guī)定配備滅火器；在許可證載明的經(jīng)營場所外存放；超許可證載明限量存放煙花爆竹等突出問題。未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的問題。（應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
粉塵涉爆。重點整治粉塵涉爆場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足，金屬管道連接處（如法蘭）未進(jìn)行跨接，電氣線路使用的接線盒、分線盒等連接件未采用防爆電氣，電氣設(shè)備、接線盒和端子箱上多余的孔未采用絲堵堵塞嚴(yán)密，金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等未采用防靜電直接接地；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵；采用粉塵沉降室進(jìn)行除塵；粉塵涉爆場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；粉塵涉爆場所的20區(qū)、21區(qū)及22區(qū)電氣設(shè)備未采用防塵外殼或塵密外殼；疏散路線未設(shè)置明顯的路標(biāo)和應(yīng)急照明；未制定粉塵清掃制度，未及時清掃粉塵等問題。（應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
旅游。重點整治旅行社旅游包車不嚴(yán)格落實“五不租”（即不租用沒有旅游客運資質(zhì)的車輛；不租用安全狀況、車輛狀況不好、未安裝gps定位系統(tǒng)的車輛；不租用保險不完備及信譽不好的車輛；不租用未簽訂規(guī)范的旅游營運租用合同的；不租用安全意識不強、駕駛經(jīng)驗不足、不能與導(dǎo)游員協(xié)同配合司機駕駛的車輛）要求；極端天氣，旅行社包車使用必須提前一天向市文廣體旅局報告，并杜絕行程安排不合理，時間緊湊超速趕路等問題。要求旅行社不組織游客到不具備接待條件的雪場和冰場旅游，參加高風(fēng)險冰雪旅游項目。（文體廣旅局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
商務(wù)糧食：指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好日常安全生產(chǎn)自檢自查工作，主要檢查辦公用房、宿舍、食堂、庫房、機房、以及監(jiān)管范圍內(nèi)的人員密集等場所的用電、用火、用氣、用油等的情況是否符合有關(guān)安全規(guī)范的要求；各種線路、管路是否安全；安全管理責(zé)任落實情況；大功率電器的用電及使用控管情況是否存在違章違規(guī)用電情況等各種安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好巡查及整改記錄。（商務(wù)糧食局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
此外，經(jīng)開區(qū)、教育、衛(wèi)生、民政、工信、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力、涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。
三、集中整治安排。
從即日起至20xx年x月底，開展3個月的安全生產(chǎn)集中整治工作，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把企事業(yè)單位全面自查、部門專項執(zhí)法檢查、安委會綜合督導(dǎo)貫穿集中整治全過程。
（一）企事業(yè)單位全面自查。各單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底地排查整治。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真排查整治事故易發(fā)重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報應(yīng)急管理部門和行業(yè)管理部門。集中整治期間，各企事業(yè)單位自查自糾要不間斷進(jìn)行。
（二）部門專項執(zhí)法檢查。各有關(guān)部門要對照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對照綜合整治內(nèi)容逐條進(jìn)行自查，形成自查報告，突出查找在安全監(jiān)管執(zhí)法工作中作風(fēng)不嚴(yán)不實等突出問題，列出整治清單，制定整改方案，逐項明確整改措施。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)具體組織實施所屬行業(yè)領(lǐng)域和直屬企事業(yè)的安全生產(chǎn)排查整治工作，并組織開展專項檢查督查。各重點行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門要按照任務(wù)分工，牽頭部署開展本行業(yè)領(lǐng)域的排查整治工作，加強溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點制定實施集中整治工作方案，并認(rèn)真組織開展專項執(zhí)法檢查，其他有關(guān)部門積極參與、密切配合、共同推進(jìn)。專項檢查督查、執(zhí)法檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗訪暗查方式開展。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患要抄送市安委會辦公室，并做好整改情況跟蹤督導(dǎo)。集中整治期間，市各相關(guān)部門每月至少開展一次專項檢查督查或執(zhí)法檢查。
（三）安委會綜合督導(dǎo)。市安委會辦公室具體組織實施安全生產(chǎn)集中整治工作和情況匯總報送工作。組織負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)、行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的相關(guān)部門組成綜合督查組，集中整治期間，開展綜合督查，并集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
市安委會計劃于20xx年1月份對各簽狀單位開展20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核同時，重點對各有關(guān)部門部署開展安全生產(chǎn)集中整治情況進(jìn)行綜合督查，并將集中整治開展情況作為20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
四、工作措施。
（一）高度重視，強化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要高度重視，集中力量，落實責(zé)任，認(rèn)真組織開展好此次集中整治工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省《實施細(xì)則》，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于自查自改，敢于動真碰硬。各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，銜接好安全生產(chǎn)“四大”行動與此次集中整治工作。各牽頭部門要督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)落實整治工作要求，細(xì)化工作任務(wù)和整治措施；相關(guān)部門要密切配合，全面推動重點行業(yè)領(lǐng)域整治行動。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展自檢自查。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強化問題整改。各有關(guān)部門要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，將嚴(yán)格排查整改、嚴(yán)格執(zhí)法查處、嚴(yán)格督查督辦貫穿集中整治全過程。要組織企業(yè)對照整治內(nèi)容開展自檢自改，列出問題清單，逐項制定整改措施；各責(zé)任部門要按照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，加大各項工作力度，實行清單化管理和銷號管理；要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對存在重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為的企業(yè)，要嚴(yán)格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。
（三）加強宣傳，強化督查考核。各有關(guān)部門要對集中整治進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚輿論氛圍。要在主流媒體和社交平臺公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。要延續(xù)好“大曝光”期間各項措施辦法，進(jìn)一步拓寬曝光渠道、創(chuàng)新曝光形式，提高曝光率，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，把集中整治工作開展情況納入各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要進(jìn)行通報，性質(zhì)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（四）及時總結(jié)，強化信息反饋。各單位要定期對集中整治工作做出總結(jié)，及時報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效，市安委辦要進(jìn)行旬報，每月x日、x日、x日進(jìn)行集中整治情況通報。
1.請各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門于x月x日前將集中整治實施方案報送至市安委辦。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各行業(yè)牽頭（負(fù)責(zé)）部門要于每月底前，將《安全生產(chǎn)集中整治情況匯總表》及工作小結(jié)報市安委辦（電子版、紙質(zhì)版加蓋公章同時報送，沒有問題要零報）。20xx年x月x日前將集中整治總結(jié)報市安委辦。
3.各部門、各單位、各企業(yè)請于每月x日、x日、x日前報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效和好的經(jīng)驗做法。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先，為加快建設(shè)“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇三
1.扎實組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育的重大意義和重大使命，切實增強開展學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學(xué)習(xí)會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓(xùn)、座談交流等方式，在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育，圍繞愛黨愛國愛社會主義主題，講好中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風(fēng)雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事，鞏固共同奮斗思想政治基礎(chǔ)。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史，尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史，深入領(lǐng)會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求，從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑，引導(dǎo)黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程，著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
3.大力學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）主體班次教學(xué)內(nèi)容，推動全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識，吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求，充分認(rèn)識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓(xùn)班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體，逐條逐項對照《條例》規(guī)定，把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，找差距、補短板、強弱項，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
（二）組織開展“大調(diào)研”，以更寬廣的視野登高望遠(yuǎn)。
1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局，全面貫徹中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署，市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭*項重點調(diào)研課題，重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、助力幸福*高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題深入開展調(diào)研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源，提出改進(jìn)的路徑、解決的方法，力求做到察實情、尋實策、求實效。
2.堅持上下聯(lián)動。各市（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合實際，著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu)，圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新，著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域重點難點問題，運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢，促進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展等方面，重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調(diào)研。
3.堅持服務(wù)大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體結(jié)合自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地，從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策、獻(xiàn)智出力的角度開展深入調(diào)研。
（三）組織開展“大討論”，以更開放的胸襟反躬自省。
1.找準(zhǔn)差距短板。強化對標(biāo)意識，緊盯排頭定位，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，因地制宜確定追趕超越的對標(biāo)對象，通過廣泛論證，發(fā)現(xiàn)可提升的空間，找準(zhǔn)需補強的短板，既明確近期超越目標(biāo)，也謀劃長期追趕目標(biāo)，制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調(diào)研成果匯報會等形式廣泛組織大討論，找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質(zhì)量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距，更好地服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點，通過*等形式，引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù)新要求，大膽設(shè)想、周密思考、仔細(xì)論證，勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先，加快體制機制創(chuàng)新，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，推進(jìn)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行好群眾路線，通過主題征文、知識競賽等多種方式引導(dǎo)社會各界人士關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動，廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議，聽民意、集民智、聚民心。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇四
（一）高位推動，加強組織保障。
“四改兩清一通”工作是市政府聚力城鄉(xiāng)建設(shè)、提升區(qū)域中心城市能級的重要決策，各牽頭單位、責(zé)任單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要高度重視，精心組織，高位推進(jìn)。市政府成立由分管副市長任組長，對口副秘書長和各牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志為副組長，相關(guān)部門和責(zé)任縣（市、區(qū)）政府（管委會）分管負(fù)責(zé)同志為成員的各專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各責(zé)任部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定各專項工作實施方案，要明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工、完成時限，建立領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進(jìn)責(zé)任機制，每項工作都要有一個分包領(lǐng)導(dǎo)、一個推進(jìn)專班，主要負(fù)責(zé)同志親自安排部署，親自督導(dǎo)調(diào)度，為各項工作順利推進(jìn)提供強有力的組織保障。
（二）高標(biāo)定位，加強品質(zhì)保障。
“四改兩清一通”工作是市政府補齊城市短板，做優(yōu)城市品質(zhì)，提升區(qū)域中心城市首位度的重要舉措和實現(xiàn)路徑，各牽頭單位、責(zé)任單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要跳出地級市思維定式，破除“冀南”地域意識束縛，對標(biāo)對表在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中的發(fā)展定位，牢固樹立區(qū)域中心城市發(fā)展理念，在推進(jìn)措施、工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)上，要放眼全國，高標(biāo)定位，突破創(chuàng)新，務(wù)求一流，為建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供城市品質(zhì)保障。
（三）高效協(xié)同，加強要素保障。
一是用地保障。“四改兩清一通”涉及用地征遷的，市自然資源和規(guī)劃部門、轄區(qū)政府（管委會）要密切配合，全力做好用地征遷等工作，提前完善項目用地手續(xù)，堅決杜絕違法用地現(xiàn)象發(fā)生，做到依法依規(guī)建設(shè)。二是資金保障。市、縣級財政部門要把“四改兩清一通”所需資金列入本級財政預(yù)算，確保項目資金支出需求。三是審批保障。市、縣級發(fā)展改革、財政、行政審批等部門要在項目立項、審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)加快工作流程，打造及時高效的審批環(huán)境。四是環(huán)境保障。轄區(qū)政府（管委會）要積極做好項目前期用地征遷、清障掃違等工作，維護(hù)好社會治安，為項目進(jìn)地施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境；市建設(shè)部門要加強建筑工地及外來務(wù)工人員管理，嚴(yán)格落實疫情防控、施工揚塵、安全質(zhì)量等工作措施，保障“四改兩清一通”順利推進(jìn)。
（四）高頻督導(dǎo)，加強推進(jìn)保障。
對“四改兩清一通”工作涉及的工作事項，要逐一制定實施方案，分別建立工作臺賬，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確完成時限，實行臺賬式管理，工程式推進(jìn)，高頻督導(dǎo)調(diào)度，隨時掌握工作進(jìn)度，及時解決推進(jìn)中問題。采取周通報、月調(diào)度和大排隊等機制，及時通報工作進(jìn)展情況，對達(dá)不到目標(biāo)進(jìn)度要求的工作要進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤問效，確?！八母膬汕逡煌ā惫ぷ饔行蛲七M(jìn)，全面按時高質(zhì)量完成。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇五
為深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，報經(jīng)市政府同意，決定自xx年xx月至xx年x月中旬，在全市范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下：
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識，深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定，聚焦“思想作風(fēng)綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領(lǐng)域集中整治、重點時段嚴(yán)管嚴(yán)控”四個重點，在推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實和安全風(fēng)險防控上再下更大功夫，嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
工作目標(biāo)。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅決杜絕較大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降;全市安全風(fēng)險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險得到有效管控，重大隱患得到有效整治，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步夯實。
二、重點任務(wù)。
(一)思想作風(fēng)綜合整治。
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴(yán)不實問題，開展綜合整治。
開展安全事故警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻汲取各類事故教訓(xùn)，以案說法、以案警示、以案促改，全面組織開展事故警示教育，切實提高安全生產(chǎn)政治站位，樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前，市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工，至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議，汲取xx特大交通事故等教訓(xùn)，利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。
實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學(xué)品、建筑領(lǐng)域、商場超市、交通運輸、學(xué)校幼兒園、特種設(shè)備、人員密集等重點行業(yè)領(lǐng)域，組織專家?guī)头鼋M、服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐企業(yè)開展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)查找問題，全面提升隱患排查質(zhì)量。
組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)人員組成考核組，采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式，組織對xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個市安委會有關(guān)部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行實地考核評價?？己私Y(jié)果報送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。
(二)安全新規(guī)貫徹落實。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實省政府《關(guān)于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理，全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)，強化政府組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好應(yīng)急部門x項綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門x項監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人xx項職責(zé)、企業(yè)安全管理機構(gòu)xx項職責(zé)落實，重點推動企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關(guān)方和外來人員管理等制度落地。
(三)重點領(lǐng)域集中整治。
按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點，風(fēng)險管理零失控，安全失責(zé)零容忍”要求，市安委會有關(guān)部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開展安全風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風(fēng)險得到有效管控，重大隱患得到全面整改。
未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問題。
公共消防。扎實推進(jìn)大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”，整治突出風(fēng)險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強防火巡查和值班駐守。進(jìn)一步加強電動自行車消防安全管理，全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學(xué)、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查，強化宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構(gòu)消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責(zé)。
道路交通運輸。在全面加強道路客運企業(yè)和車輛管理的基礎(chǔ)上，針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點，強化道路運輸、城市公共交通安全管控，整治“兩客一?！钡戎攸c車輛，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。
建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災(zāi)等為重點的安全專項整治，嚴(yán)格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。
燃?xì)?。整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項執(zhí)法檢查，全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。
特種設(shè)備。加強采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產(chǎn)儲運壓力容器、電梯、起重機械、氣瓶、供氣管道、游樂設(shè)施等高風(fēng)險特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。
煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，組織開展安全生產(chǎn)集中整治，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險，全面排查安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。
(四)重點時段嚴(yán)管嚴(yán)控。
加強惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風(fēng)等極端天氣的監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣和安全預(yù)警，各部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備，引導(dǎo)企業(yè)和群眾妥善應(yīng)對，嚴(yán)防事故發(fā)生。
加強森林防滅火緊要期管理。認(rèn)真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神，加強火情研判預(yù)警，及時發(fā)布高火險天氣預(yù)報;加大宣傳力度，強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理，嚴(yán)格高火險區(qū)域巡查管控;強化人員培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，及時、科學(xué)處置森林火災(zāi)。
加強重點時段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況，嚴(yán)格落實安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動，嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度。對春運期間車站人員密集時段，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守，必要時實行人員分流限流，開辟安全通道，確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，提前對臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)全面安全檢查，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和防火措施，保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴(yán)格游客密集區(qū)疏導(dǎo)措施、消防安全措施落實，及時發(fā)布旅游安全風(fēng)險預(yù)警提示。加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位冬春安全形勢，堅持和完善專項行動中形成的有效做法，研究制定針對性強的具體實施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)集中整治各項工作任務(wù)落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署、組織推動，帶隊暗查暗訪，壓實工作責(zé)任，確保集中整治實效。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。
(二)實施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改，確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的?；⒐べQ(mào)安全重大隱患，應(yīng)急部門要組織開展專項執(zhí)法，逐項立案調(diào)查;對未整改到位的危險路段、隱患橋梁，公安、交通部門要抓緊推進(jìn)整改到位。
(三)嚴(yán)格排查監(jiān)管。市安委會有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，列出檢查清單，組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風(fēng)險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅持對重大隱患實行“零容忍”，對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格落實“四個一律”措施，堅決依法嚴(yán)肅處理。
(四)嚴(yán)肅事故問責(zé)。集中整治期間，要綜合運用通報、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實等措施，督促安全風(fēng)險防控責(zé)任措施落實。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報紙等主流媒體作用，做好集中整治宣傳動員，普及安全生產(chǎn)常識，營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強安全教育培訓(xùn)，切實提高一線員工的遵章守紀(jì)意識、安全操作水平、應(yīng)急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治，切實提升全社會安全意識和防控水平，加快構(gòu)建全民動員、全社會設(shè)防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關(guān)成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結(jié)報送市安委會辦公室。安排專人負(fù)責(zé)每周五上午xx時前報告本周工作進(jìn)展情況。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇六
同志們：
今天，我們召開區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，分析形勢、交流經(jīng)驗、部署工作，動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。
“三農(nóng)”工作是黨和國家事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，從****年以來，中央*號文件已經(jīng)連續(xù)**年聚焦“三農(nóng)”問題。黨的二十大閉幕后，習(xí)近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作，并強調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。去年**月召開的中央農(nóng)村工作會議，習(xí)近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話，就加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、加強“三農(nóng)”工作作出戰(zhàn)略部署，為解決好新征程“三農(nóng)”問題提供了強大的思想武器和理論指引，釋放了以習(xí)近平同志為核心的黨中央重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。今年以來，自治區(qū)黨委和市委相繼召開農(nóng)村牧區(qū)工作會議，就學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重大決策部署上來，緊密結(jié)合工作實際，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、一體貫徹落實。
剛才，涉農(nóng)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，談思路清晰明確，談措施具體有力，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同努力把工作做好。下面，我就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實做好“三農(nóng)”工作，講幾點意見。
一、提高政治站位，切實增強建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的責(zé)任感和自信心。
農(nóng)業(yè)是安邦定國的基石，是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。區(qū)委提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)，這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標(biāo)要求一脈相承的內(nèi)在邏輯，是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設(shè)國家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位之一，建設(shè)中國北方重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地，是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務(wù)，也是*區(qū)要肩負(fù)起的重大責(zé)任，必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而，過去一段時間，在我們的干部群眾中間，存在這樣一種觀點，認(rèn)為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農(nóng)街道，農(nóng)業(yè)體量小、規(guī)模也不大，加之水資源緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展難以有突破，建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的，必須予以廓清和糾正，其產(chǎn)生原因就在于對上級精神研究得不深不透，沒有準(zhǔn)確把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的新內(nèi)涵，加之農(nóng)業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少，短時間內(nèi)很難抓出明顯成效，從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)強國的詮釋，總共包括供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面，內(nèi)涵十分豐富，既包括生產(chǎn)力發(fā)展，也包括生產(chǎn)關(guān)系變革；既包括農(nóng)業(yè)全面升級，也包括農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。綜合來看，我們建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)不但切實可行，而且前景廣闊。具體從以下幾方面認(rèn)識和把握。
一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢上看，建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)我們有基礎(chǔ)、有潛力。近幾年來，特別是區(qū)第九次黨代會以來，全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”決策部署，扎實履職盡責(zé)，大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做了大量卓有成效的工作，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長足進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀，地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米，漲幅保持自治區(qū)首位；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，通瀅、禾美產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，嘉潤蛹蟲草二期有序?qū)嵤?，新增“三品一?biāo)”*個，成功申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)**%，等等。這些成績的取得，進(jìn)一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的綜合比較優(yōu)勢，為我們推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越提供了現(xiàn)實條件?？梢哉f，今天我們加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)，正當(dāng)其時、未來可期。
二是從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行上看，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比較小，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)波動，也會對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生明顯影響。以****年為例，第一產(chǎn)業(yè)投資*.*億元，同比下降**.*%，占全部投資的*.*%，下拉全部投資增速*.*個百分點，高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資整體降幅。除此之外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固，農(nóng)村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。
三是從推進(jìn)共同富裕上看，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農(nóng)村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*，農(nóng)村人口占比達(dá)到**%。近年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。滿足廣大農(nóng)村居民對美好生活的期待，讓廣大農(nóng)民腰包鼓起來，讓農(nóng)民過上更加美好的生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)是最直接也是見效最快的。因此，我們必須把農(nóng)業(yè)緊緊抓在手上，加快推動建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。
當(dāng)然，在肯定成績、堅定信心的同時，我們也必須深刻認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的短板，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產(chǎn)相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝，糧食產(chǎn)量*.**萬噸，單產(chǎn)僅為***.**公斤/畝，遠(yuǎn)低于全市平均水平（***.*公斤/畝）。二是品牌建設(shè)仍需加強。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強，缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產(chǎn)品。三是公共基礎(chǔ)還有短板。雖然農(nóng)村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，但是通信網(wǎng)絡(luò)、物流快遞等配套設(shè)施仍然較為薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全，村民參與社會治理積極性不高，人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領(lǐng)域仍然有欠賬。對于這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。
這里給大家舉一個例子，以色列這個國家，國土面積*.*萬平方公里，而且沙漠占全國的**%，人均水資源可利用量只有***立方米，但是他們的農(nóng)業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民，還占領(lǐng)了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經(jīng)驗，進(jìn)一步打開視野、創(chuàng)新舉措，敢想敢干、緊抓快干，奮力打造農(nóng)業(yè)強區(qū)*樣板，積極為建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強市作出更多貢獻(xiàn)。
二、突出工作重點，扎實推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。
全區(qū)上下要聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”重大任務(wù)，堅持以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，細(xì)化工作舉措，壓實各方責(zé)任，響鼓重槌推動落實，努力為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務(wù)。
（一）在穩(wěn)產(chǎn)量上持續(xù)用力，堅決保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
穩(wěn)產(chǎn)量，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小，但是大家要深刻認(rèn)識到，糧食安全是“國之大者”，我們有責(zé)任、有義務(wù)為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應(yīng)有貢獻(xiàn)。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任，加強耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，啟動第三次土壤普查，加緊做好春耕備耕，加快推進(jìn)糧食播種、玉米大豆復(fù)合種植等工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”任務(wù)要求，加緊推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，這方面我們?nèi)蝿?wù)并不重，一定要及時高質(zhì)量完成；對于已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要健全管護(hù)機制，確保建成一畝、用好一畝、管好一畝，努力實現(xiàn)旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快種業(yè)振興步伐，大力推廣適宜種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣普及水肥一體、測墑（音同“商”）灌溉、智慧農(nóng)業(yè)等綜合配套技術(shù)，努力把先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農(nóng)業(yè)，全力以赴提高糧食單產(chǎn)。要加快破解水資源瓶頸制約，在這方面我們已經(jīng)破題，去年農(nóng)業(yè)用水****.**萬立方米，用水量較上年下降*.*%；農(nóng)田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝，有效利用系數(shù)*.**，用水效率高于全國平均標(biāo)準(zhǔn)（系數(shù)*.***）。我們要再接再厲，堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力，力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動，啟動實施東西旱河綜合治理工程，加緊做好遼西北調(diào)水項目土地征收工作。要嚴(yán)格落實“河長制”，壓緊壓實各級河長責(zé)任，全方位貫徹“四水四定”要求，鞏固超采區(qū)地下水位回升成果，加強農(nóng)灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)成果，積極推進(jìn)水權(quán)分置改革，探索實行關(guān)井壓灌、分水到村、定額管理機制，切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。
（二）在抓產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。
抓產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的重中之重，必須要立足我區(qū)實際，持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持在推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工上下足功夫，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在這方面，請*同志牽頭負(fù)責(zé)，抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案，確保各項工作迅速開展、有序推進(jìn)、取得實效。這里再強調(diào)幾項重點工作：一要引進(jìn)社會資本，發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，啟動實施*****等項目建設(shè)，全力盤活*花都，加快推進(jìn)*硒谷項目建設(shè)，推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項行動，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接，全面做強城市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和集散分撥中心，打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資，要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工方面引進(jìn)*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路，規(guī)劃建設(shè)特色民宿，爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程，深入對接*動物世界和綜合游樂場項目，專班推進(jìn)溪悅河谷文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力做優(yōu)做強文化品牌和ip，充分滿足群眾多元旅游需求。
（三）在拓市場上持續(xù)用力，切實提升農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力。
拓市場，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須切實做好經(jīng)營這篇大文章?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來，我們要著重在品牌打造和服務(wù)體系建設(shè)上下足功夫，全力推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變，由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。重點要做好兩方面工作：一方面，要加大品牌建設(shè)推廣力度，在支持企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品，推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權(quán)運營公用品牌的同時，加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌，強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣，推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產(chǎn)品，在產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)基地、終端市場等方面導(dǎo)入品牌形象，利用各類媒體廣泛推介，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品溢價能力。另一方面，要不斷擴大對外銷售市場，深耕京津冀、借勢環(huán)渤海，開展多種形式的農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)商對接、農(nóng)超對接、產(chǎn)銷對接，積極引入更多帶動引領(lǐng)能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品直達(dá)通道，一體謀劃推進(jìn)基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設(shè)，加快完善物流體系，著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式，不斷提升我區(qū)各類農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和銷售額。
（四）在興科技上持續(xù)用力，加快塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
興科技，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領(lǐng)域，主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關(guān)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。要千方百計把設(shè)施農(nóng)業(yè)搞上去，加快農(nóng)業(yè)設(shè)施化、智能化發(fā)展步伐，用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學(xué)適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來，逐步提高設(shè)施化、集約化水平。要加強信息技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的研究應(yīng)用，做好監(jiān)測預(yù)警和防御體系建設(shè)，最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農(nóng)業(yè)的影響。要強化科學(xué)技能培訓(xùn)，加大新型種植養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度，充分發(fā)揮特聘農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作用，引導(dǎo)扶持社會化服務(wù)組織開展全程農(nóng)機指導(dǎo)，推動科技成果轉(zhuǎn)化成實實在在的生產(chǎn)力。要強化項目資金保障，持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取，積極培育引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主動對接金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點調(diào)整信貸政策，推動更多資金向“三農(nóng)”領(lǐng)域集聚。
（五）在推改革上持續(xù)用力，凝心聚力破解“三農(nóng)”工作瓶頸制約。
推改革，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，強化集體所有制根基，把保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農(nóng)村土地制度改革，結(jié)合第二輪土地承包到期后再延長三十年，探索開展農(nóng)田集中連片整理，規(guī)范有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和適度規(guī)模經(jīng)營。要努力盤活閑置資源，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等試點政策，探索適度放活閑置宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑，抓緊對長期閑置宅基地的整合復(fù)墾，對于整理出來的土地和國土“三調(diào)”新增耕地，要盡可能由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一起來經(jīng)營，這比分包到戶更有效益。要鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，堅持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，建立健全集體“三資”監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險，杜絕集體經(jīng)濟(jì)變成少數(shù)人的私產(chǎn)。要大力培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體，截至去年底，我區(qū)農(nóng)民合作社達(dá)到***家，但是“空心社”“休眠社”情況突出，帶動農(nóng)民致富能力整體偏弱，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制不完善，要切實加大對這類合作社的清理整治力度，提升我區(qū)農(nóng)民合作社運行效能。需要強調(diào)的是，從去年底開始，我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經(jīng)有了初步進(jìn)展。下一步，區(qū)農(nóng)水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關(guān)部門單位要把這兩項改革作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在*月底前建成啟用“三位一體”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，加強與銀行、郵政、物流等社會機構(gòu)合作，不斷推動改革工作走深走實。
（六）在育人才上持續(xù)用力，著力夯實農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略支撐。
育人才，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記深刻指出：“一些村發(fā)展乏力，關(guān)鍵在于缺人才，缺發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作用，統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作，盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動，持續(xù)加強對集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)企和社會組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，落實好資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務(wù)等各項政策，著力打造一支能引領(lǐng)一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和農(nóng)民自身需求，采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，努力打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。三要做好人才引進(jìn)，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境，讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。
（七）在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
建鄉(xiāng)村，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過，這些年我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱情況有了明顯改善，但是配套設(shè)施仍然存在短板。下一步，要著重從兩個方面尋求突破：一方面，要在建設(shè)上下功夫，抓住當(dāng)前國家擴內(nèi)需、穩(wěn)投資的契機，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，爭取財政“一事一議”資金，實施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)“***”行動（*個規(guī)劃：多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃；*大工程：農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)工程、村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程、農(nóng)村質(zhì)量安全提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工程；*個建設(shè)：農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)），年內(nèi)完成省道***線大中修、生命安全防護(hù)和安全飲水改造提升等工程，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快提檔升級。要開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，實施好村莊清潔和綠化行動，分類有序推進(jìn)廁所革命，統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農(nóng)膜殘膜治理，高質(zhì)量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務(wù)，確保地膜回收率達(dá)到**%以上。要注意的是，在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進(jìn)行研判，科學(xué)謀劃村莊布局，統(tǒng)籌擺布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)村建設(shè)始終適應(yīng)全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面，要在長效上出實招，要立足農(nóng)村特點和農(nóng)民生活習(xí)慣，堅持政府引導(dǎo)和群眾參與相結(jié)合，加大對《*市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度，用硬約束管人管事，同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力，努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅持試點先行，優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進(jìn)行探索，提煉總結(jié)可供推廣借鑒的有效機制和典型經(jīng)驗。全面貫徹落實“林長制”，科學(xué)配置、集約利用林草資源，選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍，在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系，年內(nèi)完成****畝植被恢復(fù)和****畝退化林分改造工作，推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。
（八）在促增收上持續(xù)用力，多措并舉拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
促增收，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的中心任務(wù)。近些年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關(guān)單位部門要認(rèn)真研究農(nóng)民收入構(gòu)成，千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作，面向農(nóng)民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，確保全年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)*.*萬人以上，不斷增加農(nóng)村居民工資性收入，激發(fā)增收致富內(nèi)生動力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經(jīng)營收入穩(wěn)定增長，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，努力形成企業(yè)和農(nóng)民優(yōu)勢互補、分工合作的格局，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)收益。要激活農(nóng)村各類資源要素，在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民采取自營、出租、入股、合作等多種方式，盤活土地、房屋、林權(quán)等要素資源，有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要認(rèn)真落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，嚴(yán)格按要求將各類惠農(nóng)補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，切實增加各類轉(zhuǎn)移性收入。在這方面，我們要有一本“明白賬”，讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的，從而發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
（九）在優(yōu)服務(wù)上持續(xù)用力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
優(yōu)服務(wù)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的應(yīng)有之義。現(xiàn)在，我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的差距依然存在，這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為重大任務(wù)，抓緊拿出有針對性的工作舉措，想方設(shè)法地讓農(nóng)民盡可能多地享受高質(zhì)量的基本公共服務(wù)。要聚焦擦亮*教育名片，持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，多渠道增加農(nóng)村普惠性教育資源供給，切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化，不斷提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)供給能力。要完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式，確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農(nóng)村文化建設(shè)，健全完善文化服務(wù)體系，提檔升級農(nóng)村新時代文明實踐站（所），充分發(fā)揮農(nóng)民文化藝術(shù)聯(lián)合會作用，加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設(shè)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村延伸。
（十）在善治理上持續(xù)用力，努力建設(shè)文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。
善治理，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的內(nèi)在要求。我們必須立足農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”，強化村（居）“兩委”班子建設(shè)，下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓(xùn)、抓考核、抓監(jiān)督，著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記，把政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強的選上來、用起來，對不勝任、不適宜的要及時調(diào)整。要推動上級投入支持的公共服務(wù)資源，以鎮(zhèn)街黨（工）委和村黨組織為主渠道落實，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。要積極在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立黨組織，使基層組織建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興更緊密地結(jié)合起來，不斷增強基層黨組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，精準(zhǔn)施治“三農(nóng)”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，強化村務(wù)民主決策“四議兩公開”和“三務(wù)”公開，確保黨員干部守住底線、不踩紅線，清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風(fēng)正氣。持續(xù)加強思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓(xùn)，凝聚起奮進(jìn)新征程的強大力量。要推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)完善“一約四會”建設(shè)，深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理，扎實推進(jìn)全國婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)，積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明聯(lián)合會”經(jīng)驗做法，真正讓好風(fēng)氣、好習(xí)俗在農(nóng)村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展安全隱患大排查大整治行動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法從嚴(yán)打擊農(nóng)村高利貸、賭博等違法犯罪活動，堅決反對和制止迷信活動，加大對農(nóng)村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進(jìn)京一事教訓(xùn)，深入開展矛盾隱患排查化解，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理利益訴求，加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助，推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動形成加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的強大合力。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用，更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動搖，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機制，全力為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)提供堅強保證。
一要壓緊壓實工作責(zé)任。去年**月，中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責(zé)任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識，堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，全力把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，特別是涉農(nóng)鎮(zhèn)街、村黨組織書記，要當(dāng)好“一線總指揮”，真正把“三農(nóng)”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農(nóng)鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)同志作為具體責(zé)任人，必須明責(zé)知責(zé)、主動作為，做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，完善多部門聯(lián)動參與的工作機制，把各方面的積極性調(diào)動好，該擔(dān)的要擔(dān)起來，該督的要督下去，推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。
二要加強工作隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。各地各有關(guān)部門要加大教育培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)各級干部學(xué)好用好“三農(nóng)”政策，全面提升綜合素質(zhì)水平，努力成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農(nóng)口崗位錘煉，厚植懂農(nóng)知農(nóng)愛農(nóng)情懷，多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量，我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿，要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線，切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
三要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持以良好的作風(fēng)為做好“三農(nóng)”工作、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)保駕護(hù)航，堅決杜絕各類形式主義和官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，集中精力抓服務(wù)群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴(yán)格考核獎懲，樹立“重實干、重實績”的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制，細(xì)化容錯糾錯落實舉措，引導(dǎo)和激勵“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部比擔(dān)當(dāng)、比實干、比業(yè)績，推動形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關(guān)決策部署，奮勇爭先，緊抓快干，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力推動*“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。
我就講這些，謝謝大家。
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在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇七
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神以及11月22日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)國務(wù)院安委會、省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治工作部署要求，市安委會決定自即日起，在全市范圍內(nèi)對危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域開展為期三個月的安全生產(chǎn)集中整治，制定實施方案如下。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，以危險化學(xué)品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容。
（一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)，盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位；落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理“放管服”的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風(fēng)不實，對企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。
（二）危險化學(xué)品行業(yè)整治重點。一是源頭管理失控問題。重點整治危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)風(fēng)險隱患排查“兩個導(dǎo)則”不落實，化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求，招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引入其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能，化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險評估，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗，從業(yè)人員安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會能力等問題。二是監(jiān)管責(zé)任懸空問題。重點整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，年底前全市一、二級重大危險源必須全部接入系統(tǒng)；涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批等問題。危險廢物安全監(jiān)管缺失。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治構(gòu)成一、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷；精細(xì)化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險評估等問題。四是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險研判與承諾公告制度；未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問題；未嚴(yán)格執(zhí)行湖北省《化工（危險化學(xué)品）生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計診斷復(fù)核制度（試行）》《專家駐企檢查指導(dǎo)服務(wù)制度（試行）》《危險化學(xué)品重大危險源源長責(zé)任制度（試行）》《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理值班值守制度（試行）》和《危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核制度（試行）》等問題。
（三）其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點。
非煤礦山。重點整治無證（培訓(xùn)不合格）上崗、超許可范圍超工作強度超生產(chǎn)能力生產(chǎn)建設(shè)、使用明令禁止或淘汰設(shè)備工藝、采掘施工以包代管（非法違法承包分包）、安全設(shè)施“三同時”手續(xù)不完善未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)、以整改名義組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；不具備安全生產(chǎn)條件礦山實施關(guān)閉前突擊生產(chǎn)，已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃；地下礦山提升、運輸、防排水、通風(fēng)、供配電系統(tǒng)及基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施建設(shè)、運行、維護(hù)及有關(guān)設(shè)施設(shè)備檢測檢驗情況，以及防冒頂片幫、防透水、防火災(zāi)工作落實情況；露天礦山按批準(zhǔn)的設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)、邊坡邊幫和排土作業(yè)安全管理情況；尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范；綜合治理、庫長制和“五人包?！必?zé)任制責(zé)任落實情況，尾礦庫按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計建設(shè)完善安全設(shè)施、按規(guī)定生產(chǎn)工藝和能力排放（堆放）尾礦情況。
消防。重點整治消防安全責(zé)任制不落實，高層建筑、博物館和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所火災(zāi)隱患；電動自行車消防安全管理不到位，“小維修、小餐飲”場所、小微企業(yè)、家庭作坊、民宿、合租公寓違規(guī)搭建、違章操作、電氣線路老化、?；反鎯κ褂貌灰?guī)范、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。扎實推進(jìn)大型商業(yè)綜合體消防安全整治“回頭看”，開展消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；聯(lián)合對第八批全國重點文物保護(hù)單位開展檢查，督促落實消防安全措施。
交通運輸。重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?！敝攸c車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題；臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、急彎、團(tuán)霧積水雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；運營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足，超載超航區(qū)航行、長期脫管、非客運船舶非法載客，以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實不到位、未經(jīng)許可擅自進(jìn)行水上水下活動等問題。
建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、審批、專家論證和方案實施，深基坑基槽變形監(jiān)測、坑槽積水和周邊堆載，高大模板腳手架所用建筑周轉(zhuǎn)材料性能，起重機械安裝拆除、頂升加節(jié)、使用維護(hù)，附著式升降腳手架人員持證到崗、使用維護(hù)存在的安全隱患。
特種設(shè)備。重點整治儲存氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害介質(zhì)的危險化學(xué)品壓力容器及其相連的壓力管道隱患；大型游樂設(shè)施、旅游景區(qū)的客運索道存在的問題，嚴(yán)禁違法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊違法行為；氣瓶、移動式壓力容器充裝單位技術(shù)力量、資源條件、質(zhì)保體系、安全管理是否滿足規(guī)定要求；公共聚集場所的電梯、鍋爐，以及快開門壓力容器等特種設(shè)備存在的問題。
燃?xì)?。重點整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營，液化石油氣儲配站應(yīng)急反恐預(yù)案編制不完善、應(yīng)急反恐器材配備不齊全、場站工作人員安全生產(chǎn)意識弱問題；瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，不按規(guī)定實施氣瓶實名制管理的行為，餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
冶金。重點整治鑄造裝置維護(hù)不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關(guān)要求、人員聚集場所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)等問題；企業(yè)火災(zāi)、爆炸和灼燙等專項應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練情況，安全教育培訓(xùn)落實情況。
工貿(mào)。重點整治粉塵涉爆企業(yè)建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等方面隱患排查整治情況；有限空間作業(yè)條件確認(rèn)情況，主要包括安全培訓(xùn)、臺賬建立、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理等情況；動火等高危作業(yè)以及檢維修和外委施工隊伍管理情況。
校園。重點整治校園安防設(shè)施到位情況，解決好“八件套”配備、一鍵式報警系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)等問題；嚴(yán)格管理實驗室危險化學(xué)品等重大危險源，建立采購、運輸、存儲、使用、處置等全流程全周期管理制度。
旅游。重點整治旅游包車、高風(fēng)險旅游項目、景區(qū)流量控制、出境游安全隱患，依法嚴(yán)厲打擊各類旅游“黑中介”“黑包車”“黑導(dǎo)游”等不法行為；a級旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，重點治理喀斯特地貌a級旅游景區(qū)內(nèi)落石、崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)旅游安全事故。
油氣長輸管道。重點整治管道保護(hù)范圍內(nèi)第三方違法違規(guī)施工問題。
煙花爆竹零售店（點）。聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法儲存、經(jīng)營、運輸行為。
鐵路（高鐵）。重點整治高鐵沿線危險物品（存儲油桶、木材、篷布等易燃易爆物及?；罚┌踩[患，切實消除易燃易爆、影響線路基礎(chǔ)穩(wěn)定、危險物品侵限等突出問題。
此外，水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、商貿(mào)（成品油）、地質(zhì)災(zāi)害、福利機構(gòu)、電力、醫(yī)院、民爆、文化、林業(yè)、郵政等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。
三、實施步驟。
安全生產(chǎn)集中整治工作分為三個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段。從即日起至2019年12月15日。制定集中整治方案，搞好宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。
（二）治理整治階段。時間為2019年12月16日至2020年2月11日。各級各部門、各單位對本轄區(qū)、本部門、本單位進(jìn)行全面細(xì)致的集中整治，分析檢查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，排查危險源和重大事故隱患，落實整改措施和責(zé)任，并針對冬季事故多發(fā)特點，加大對危險源和事故隱患的監(jiān)控、整治力度，有效防止各生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）復(fù)查總結(jié)階段。時間為2020年2月12日至2月22日。深入開展集中整治落實情況“回頭看”，再次排查安全隱患、死角、漏洞，確保集中整治逐條逐項整改到位。市安委會辦公室總結(jié)集中整治總體情況以及好的經(jīng)驗做法，上報省安委會辦公室，并在全市宣傳、推廣。
四、工作措施。
各縣（市、區(qū)）、各部門要切實提升政治站位，堅決克服盲目樂觀思想和麻痹厭戰(zhàn)情緒，圍繞本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)重點整治內(nèi)容，扎實開展安全生產(chǎn)“七大行動”，確保安全生產(chǎn)集中整治取得實效。
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實自查自糾行動。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則》，深入自查自糾安全生產(chǎn)紅線意識不強、擺位不正、責(zé)任不清、落實不嚴(yán)、問責(zé)不到位等問題；各有關(guān)部門要對標(biāo)安全生產(chǎn)“三個必須”要求，深入自查自糾管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、監(jiān)管存在盲區(qū)等問題。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，深入自查自糾全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)存在的問題。
（二）安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)行動。各縣（市、區(qū)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院批復(fù)《江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告》，全面開展“以案說法、以案警示、以案促改”警示教育培訓(xùn)活動，切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。各企業(yè)要結(jié)合本單位實際，組織職工結(jié)合崗位展開討論活動，引導(dǎo)廣大干部職工對照崗位規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，自覺找差距、明職責(zé)、強技能、反“三違”，并做出認(rèn)真履職、依法操作的承諾。
（三）安全生產(chǎn)重大突出問題整治行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，突出本地本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域最難解決、長期不能根治的重點難點問題，運用工程治理、依法治理、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整治等手段，整合各方資源，集中有效力量，下決心進(jìn)行整治，徹底解決痼疾頑疾，最大限度降低生產(chǎn)安全事故風(fēng)險。
（四）安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實本地、本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”主體責(zé)任，對各類非法違法行為組織全面排查、集中整治和聯(lián)合執(zhí)法。要把“不安全不生產(chǎn)”作為鐵的原則，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度，依法嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”處罰措施，并納入企業(yè)誠信體系和“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的，要采取斷然措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停建，堅決杜絕帶病生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
（五）安全生產(chǎn)暗查暗訪行動。以市直20個安全生產(chǎn)專委會為單位，采取“四不兩直”方式，集中一段時間開展安全生產(chǎn)全行業(yè)、全領(lǐng)域的暗查暗訪，對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，舉一反三，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位增強紅線意識、底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）安全生產(chǎn)百日整治“回頭看”行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要組織對安全生產(chǎn)百日整治行動進(jìn)行“回頭看”，對安全隱患整改情況進(jìn)行“大起底”，確保整改一個、銷號一個，堅決做到隱患“清零”。對短時間難以整改到位的重大安全隱患，要明確治理責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，上專班一抓到底。要嚴(yán)格落實“重患必?！痹瓌t和重大問題隱患掛牌督辦、媒體公開曝光制度，確保治理零容忍、整治見實效。
（七）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要將監(jiān)管執(zhí)法力量壓上一線，充分利用專家力量，必要時采取多部門聯(lián)合執(zhí)法方式，深挖問題隱患，查到位、改到位。要敢于動真碰硬，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系，既避免大呼隆、一陣風(fēng)，又防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。真正讓執(zhí)法“長牙齒”，對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)懲不貸。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇八
1.大力發(fā)展新能源。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光火（儲）一體化示范項目，打造明陽沿淮“風(fēng)光儲”新能源示范區(qū)，在沿淮兩岸及南部山區(qū)集中布局風(fēng)力發(fā)電，在縣域開展屋頂分布式光伏試點，加快新能源儲能建設(shè)、電力應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)。到2025年光伏發(fā)電裝機超過150萬千瓦，風(fēng)電裝機超過200萬千瓦，配套儲能容量達(dá)到60萬千瓦，2030年前逐步用新能源方式取代燃煤電廠，把xx打造成一個綠色能源供給的行政區(qū)域。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局）。
2.提升油氣保障能力。有序引導(dǎo)天然氣消費，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證民生用氣。切實加強天然氣基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)和氣源引入，進(jìn)一步降低天然氣用氣成本、提升天然氣供應(yīng)保障能力。推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，推動國家管網(wǎng)公司“xx-xx-xx天然氣輸氣管道”項目加快前期進(jìn)度，早日開工建設(shè)。積極拓展天然氣下游終端市場，引入多方氣源，有效降低用氣成本，切實加強天然氣儲氣能力建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局）。
3.推進(jìn)電網(wǎng)升級改造。積極推進(jìn)電網(wǎng)項目建設(shè)實施，進(jìn)一步提高我市電網(wǎng)保障能力，早日實現(xiàn)xx電網(wǎng)發(fā)展第五次跨越，形成500千伏電網(wǎng)“兩縱一橫”供電格局。繼續(xù)加大110千伏布點建設(shè)，加快農(nóng)村區(qū)域35千伏電網(wǎng)升級，加強配電網(wǎng)主干網(wǎng)架建設(shè)，提升10千伏線路互聯(lián)互供能力和供電可靠性。做好農(nóng)田機井通電、老舊小區(qū)改造、電制茶等配套設(shè)施電網(wǎng)建設(shè)，消除低電壓、頻繁停電和高負(fù)損臺區(qū)等電網(wǎng)薄弱問題。力爭到2025年，xx電網(wǎng)整體供電能力提高至520萬千瓦，滿足“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展電力需求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、供電公司）。
4.推進(jìn)煤炭消費減量?？茖W(xué)控制煤炭消費總量，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。加強重點行業(yè)煤炭消費監(jiān)測預(yù)警管控，著力壓減高耗能、高排放和過剩產(chǎn)能煤炭消費總量。大力推進(jìn)工業(yè)余熱余壓、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭消費，推動新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源。開展散煤治理行動，依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用潔凈型煤和散煤的行為，嚴(yán)防嚴(yán)控散煤復(fù)燒，確保散煤清零。實施農(nóng)業(yè)散煤替代，加快淘汰農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（二）壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
1.嚴(yán)控“兩高一?！表椖?。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，健全部門會商聯(lián)審機制，加強“兩高”項目管理。新、改、擴建“兩高”項目嚴(yán)格落實國家、省有關(guān)產(chǎn)能減量或等量置換政策要求，堅決實施煤耗、污染物排放減量替代。深挖存量項目節(jié)能潛力，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施節(jié)能改造升級。全面排查在建項目，設(shè)計能耗水平不符合準(zhǔn)入值要求的按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動能效水平提升。加強“兩高”項目用能分析預(yù)警，強化窗口指導(dǎo)。嚴(yán)格涉危險物品項目準(zhǔn)入管理，落實有毒有害、易燃易爆危險化學(xué)品項目“入園”選址、“三線一單”分區(qū)管控要求，加強生產(chǎn)、運輸、使用全過程環(huán)境風(fēng)險防控。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局）。
2.深入推進(jìn)節(jié)能降碳增效。強化節(jié)能管理能力，建立完善用能預(yù)算管理制度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，加強事中事后監(jiān)管，完善節(jié)能監(jiān)察制度，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。實施節(jié)能降碳重點工程，推動鋼鐵、電力、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綜合能源改造，促進(jìn)能源梯級利用。將節(jié)能改造項目納入市企業(yè)技術(shù)改造支持范圍，加大財政補助資金支持力度。完善用能權(quán)有償使用和交易配套制度體系，爭創(chuàng)用能權(quán)交易試點。落實碳排放權(quán)交易機制，推動重點排放企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局）。
3.推動重點行業(yè)綠色升級。加快產(chǎn)業(yè)“綠色、減量、提質(zhì)、增效”轉(zhuǎn)型，加強低碳工藝革新，全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和污染物深度治理，推動鋼鐵、建材等重點行業(yè)有序達(dá)峰。落實國家要求，科學(xué)管控?zé)捊巩a(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比例。推廣全廢鋼電爐工藝，提高電爐鋼比重。支持綠色微電網(wǎng)、分散式風(fēng)電、分布式光伏、儲能、區(qū)域綜合能源等新興技術(shù)和模式應(yīng)用，鼓勵提高再生資源使用比例。大力開展清潔生產(chǎn)，探索開展園區(qū)、行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。推行綠色制造，支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，大力推動綠色產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，推動企業(yè)開展節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證。推進(jìn)綠色化智能化融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能源管控中心，構(gòu)建能源管理體系。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局）。
4.大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)。加強土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障，培育壯大裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托xx技改升級做強新基建材料產(chǎn)業(yè)鏈，支持同合車輪、航天精工、航天車輛、開源環(huán)保、三元光電、xx造船業(yè)等做大做強，加快中部應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，率先實現(xiàn)xxx億目標(biāo)。做強電子信息產(chǎn)業(yè)，支持高新區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣、xx史河灣電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，加快電子信息智造科技園建設(shè)，向xxx億目標(biāo)奮力邁進(jìn)。培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托羚銳制藥、信合援生等培育大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快補齊上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈條，加大引入制藥研發(fā)力度，鼓勵科技創(chuàng)新，建設(shè)中醫(yī)藥省級重點實驗室，結(jié)合實際引進(jìn)醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，三年實現(xiàn)xxx億目標(biāo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局）。
（三）做強綠色交通。
1.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。加快城市軌道交通建設(shè)，推廣快速公交系統(tǒng)，打造節(jié)能、低碳、高效城市客運體系，推動公共交通體系全面融合。優(yōu)化調(diào)整貨運結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動道路貨運轉(zhuǎn)型升級，打造綠色高效現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展淮河航運，實施淮濱公河海聯(lián)運示范工程，加快推進(jìn)淮濱縣淮上交通有限公司鐵路專用線、潢川開發(fā)區(qū)大別山多式聯(lián)運物流園鐵路專用線等重點項目建設(shè)。加快推進(jìn)多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨企業(yè)信息系統(tǒng)協(xié)同、裝備技術(shù)發(fā)展，提升物流智能化水平。培育壯大“散改集”運輸規(guī)模，提高大宗散貨一體化聯(lián)運水平。（責(zé)任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局）。
2.推廣新能源交通裝備。推動城市公共服務(wù)車輛、貨運車輛、內(nèi)河航運船舶、鐵路運輸電氣化清潔化改造，中心城區(qū)每年新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車，更新或新增的巡游出租車和網(wǎng)約出租車全部使用新能源汽車。2025年年底前，除應(yīng)急車輛外，市轄區(qū)公交車、巡游出租車、網(wǎng)約出租車、載貨汽車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛基本實現(xiàn)新能源化。推進(jìn)交通用能低碳多元化，穩(wěn)步有序推進(jìn)電力、氫燃料車輛對燃油車輛的替代。（責(zé)任單位：市交通運輸局、工業(yè)和信息化局）。
3.推動交通基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化改造，建設(shè)綜合交通樞紐場站，鼓勵太陽能、風(fēng)能等清潔能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中的應(yīng)用，分區(qū)域構(gòu)建“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)。加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局，推動高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)、客運樞紐、物流園區(qū)、公交場站等建設(shè)充電配套基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施全覆蓋，全市公共服務(wù)領(lǐng)域停車場配建充電設(shè)施的車位比例不低于25%。（責(zé)任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
（四）推廣綠色建筑。
1.提升綠色建筑品質(zhì)。完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推動新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)和運行，引導(dǎo)既有建筑綠色化改造。積極發(fā)展高星級綠色建筑，推進(jìn)星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定工作，推動政府投資、參與項目率先示范，打造一批高星級綠色建筑低碳示范。（責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
2.提高建筑節(jié)能水平。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。開展超低能耗建筑示范，積極實踐近零能耗建筑和零能耗建筑，發(fā)展低碳建筑。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等推進(jìn)既有建筑節(jié)能節(jié)水改造與功能提升，推動老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，提高住宅建筑節(jié)能水平。持續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，實施一批公共建筑節(jié)能改造項目。開展公共機構(gòu)辦公建筑空調(diào)、供暖、通風(fēng)、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、機關(guān)事務(wù)中心）。
3.培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑融合發(fā)展，建設(shè)高星級裝配式綠色建筑和裝配式超低能耗建筑綜合示范工程。打造區(qū)域性裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，依托杭蕭綠建、萬華生態(tài)、中浙遠(yuǎn)大、泰禾木業(yè)、現(xiàn)代筑美、上天梯新材料等骨干企業(yè)，加快水泥、羅山石材等原材料專業(yè)園區(qū)整合升級，實現(xiàn)集群成鏈，打造綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。支持在建設(shè)用地供應(yīng)中落實裝配式建筑建設(shè)面積比例，建立裝配式建筑項目庫，力爭到2025年全市新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達(dá)到40%。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局）。
4.促進(jìn)建筑垃圾循環(huán)利用。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度，規(guī)范建筑垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和資源化利用場所建設(shè)和運營管理。推進(jìn)工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用，培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)，鼓勵使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材，加快建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、應(yīng)用與集成。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）。
（五）創(chuàng)新綠色金融。
1.建立綠色金融發(fā)展載體。依托市公共信用信息平臺、市金融服務(wù)共享平臺，搭建大別山（xx）綠色金融綜合服務(wù)平臺，結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能風(fēng)控和監(jiān)管等金融科技手段，進(jìn)一步加強綠色企業(yè)和項目污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等信息的整合，制定特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和地方綠色標(biāo)準(zhǔn)，建立并動態(tài)管理綠色企業(yè)和項目庫，提升平臺（系統(tǒng)）環(huán)境信息共享與綠色項目認(rèn)定水平，定制化開發(fā)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型金融服務(wù)產(chǎn)品和支持政策，創(chuàng)新綠色資產(chǎn)質(zhì)押登記、綠色供應(yīng)鏈金融、金融風(fēng)險防范、綠色票據(jù)貼現(xiàn)等場景應(yīng)用，提高線上銀企對接成效，依法加強金融機構(gòu)與環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等部門和其他社會組織之間的信息共享。2021年底建成市綠色金融綜合服務(wù)平臺，初步建立綠色企業(yè)和項目庫，2022年正式投入運營。（責(zé)任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局）。
2.開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞xx“兩茶一菜”、綠色能源、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融機構(gòu)爭取上級政策支持，開發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新碳金融、氣候投融資、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等綠色金融服務(wù)模式。開展綠色金融資產(chǎn)證券化，加快實現(xiàn)排污權(quán)、碳排放權(quán)質(zhì)押貸款等綠色信貸和綠色債券業(yè)務(wù)“破冰”。定期推介重點綠色企業(yè)和項目，督促銀行機構(gòu)提高綠色信貸投放，建立差異化金融服務(wù)機制，提升綠色信貸比重。綜合運用銀、證、保等多種金融工具提供從融資到風(fēng)險管理的一站式金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺）。
3.探索開展環(huán)境權(quán)益交易。支持推進(jìn)用能權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，探索開展養(yǎng)殖業(yè)減排碳匯交易、糧食作物交易、林業(yè)碳匯交易，支持我市光伏、風(fēng)電等行業(yè)的企業(yè)納入申請自愿減排項目，探索發(fā)展以排污權(quán)、收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、應(yīng)收賬款等為抵押物的創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。建立完善xx革命老區(qū)林業(yè)碳匯、綠色減排項目碳儲量評估、碳排查及相關(guān)數(shù)據(jù)體系，加大與全國和地方碳排放交易市場的合作力度，探索開發(fā)林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款、碳債券、碳期貨等碳金融產(chǎn)品，穩(wěn)步擴大碳匯造林、碳匯金融、森林撫育規(guī)模。（責(zé)任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺）。
（六）構(gòu)建綠色屏障。
1.優(yōu)化生態(tài)布局?？茖W(xué)編制“三線一單”，建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、以空間管控為手段、統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線及環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單等要求的系統(tǒng)性分區(qū)環(huán)境管控體系，并將其納入到各項規(guī)劃之中，為高質(zhì)量發(fā)展提供宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略引導(dǎo)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局）。
2.強化生態(tài)保護(hù)。鞏固國家黑臭水體治理示范市治理成果，推進(jìn)淮河一干九支綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮河生態(tài)廊道，大幅提高沿淮干支流區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力。圍繞xx縣、xx縣、xx縣等縣區(qū)營造山區(qū)生態(tài)林，重視水源涵養(yǎng)林和水土保持林，開展人工造林和封山育林，積極建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林，建好山地生態(tài)屏障。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局）。
3.深化生態(tài)建設(shè)。啟動xx市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，指導(dǎo)有條件的縣區(qū)進(jìn)一步加快生態(tài)創(chuàng)建步伐，力爭xx區(qū)、xx縣、xx縣等創(chuàng)成省級以上生態(tài)縣，xx縣等縣區(qū)創(chuàng)成省級以上低碳試點縣。2022年編制完成《xx市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃（2021-2030）》，2023年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。
4.深入探索生態(tài)補償機制。健全大氣和水環(huán)境質(zhì)量及林業(yè)、水流、濕地、耕地等生態(tài)保護(hù)補償機制，科學(xué)界定保護(hù)者與受益者、補償標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、資金使用監(jiān)督管理辦法等，讓生態(tài)保護(hù)成效與資金分配合理掛鉤，提高各級黨委政府及生產(chǎn)者保護(hù)生態(tài)的積極性。以南部山區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重點水土流失重點防治區(qū)、生物多樣性維持區(qū)域及沿淮生態(tài)走廊等為重點區(qū)域，以效益明顯的重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作為重點領(lǐng)域，規(guī)范、高效使用中央、省財政轉(zhuǎn)移支付專項資金。積極探索市場化機制，運用碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易、水權(quán)交易、生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)志等補償方式，吸引社會資本投入生態(tài)保護(hù)，反哺生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、金融工作局）。
（七）倡導(dǎo)綠色生活。
1.創(chuàng)建綠色低碳試點示范。開展綠色低碳行動示范創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色出行、綠色商場、綠色建筑、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營造簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推進(jìn)低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點示范建設(shè)，深化無廢城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、教育體育局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、商務(wù)局、機關(guān)事務(wù)中心、婦聯(lián)）。
2.加快資源循環(huán)利用體系建設(shè)。提高原生資源利用效率，進(jìn)一步提高可再生資源的使用比重，持續(xù)提升大宗固體廢物綜合利用率，提高廢紙、廢鋼、再生有色金屬的利用量。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源加工利用水平、規(guī)范發(fā)展二手商品市場、促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。推進(jìn)城市低值廢棄物資源化利用，全面開展生活垃圾分類，加快補齊生活垃圾焚燒發(fā)電、污水資源化利用和餐廚垃圾處置能力短板。2023年底前實現(xiàn)全市生活垃圾零填埋，2025年底全市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）。
3.倡導(dǎo)綠色生活理念。加大綠色低碳出行宣傳力度，積極倡導(dǎo)綠色交通文化和理念，建立綠色出行獎勵制度，引導(dǎo)公眾主動選擇低碳交通方式，到2025年，城區(qū)和縣城綠色出行比例不低于60%。推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色消費，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，推廣綠色低碳產(chǎn)品，加強綠色產(chǎn)品標(biāo)識推廣，鼓勵民眾、企業(yè)、機關(guān)等購買低碳綠色產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、機關(guān)事務(wù)中心）。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇九
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看x個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，x通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)比較高，各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。
去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準(zhǔn)施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點打造了x個示范區(qū)、x個示范村、x多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿?？偼顿Yx億元，爭取中央財政獎補資金x億元，建設(shè)完成x大項目，以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn)，美麗庭院覆蓋率達(dá)到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo)，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?，“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面，考核成績和重點指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名x市相差了x分，比第三名x市只高出x分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個，全省推廣的特色亮點工作只有x個，省以上宣傳報道只有x篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標(biāo)看，今年市級重點調(diào)度兩項指標(biāo)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有x家，納統(tǒng)企業(yè)僅有x家，在x個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設(shè)施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側(cè)環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率x%，低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報了全省考核情況，x市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務(wù)必要高度重視，聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為，再創(chuàng)佳績。
對今年的工作，還是要堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實，確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，在任務(wù)落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作，抓好帶頭人隊伍建設(shè)，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領(lǐng)辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社，年底集體收入x萬元以上村達(dá)到x%，過百萬元以上村達(dá)到x%;要制定人才回引辦法，積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實新時代文明實踐服務(wù)工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人以上，新建x處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護(hù)運營好村級資產(chǎn)資源，x月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進(jìn)中的實際問題。各項工作要責(zé)任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點，打造亮點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“x樣板”是習(xí)總書記對x的政治囑托，是市委、市政府x項重點任務(wù)公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細(xì)化、再明確，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保，把任務(wù)落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好x、x、x三大片區(qū)中的示范村、示范點建設(shè)。x鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，x月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。x片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí)，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進(jìn)村入戶工程，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設(shè)，認(rèn)真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動，持續(xù)推動x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升x國際花木城影響力，舉辦好第x屆苗交會，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo)，重點培植x等特色村;培育x等x個采摘休閑游項目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿，建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，x月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計、嫁接進(jìn)來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超，夯實重點指標(biāo)。去年全省考核的兩項指標(biāo)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，x市在全省排名靠后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談，明確將這兩項指標(biāo)作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項。x月x日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標(biāo)落實工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，x，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)x家，重點培植x家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。x已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標(biāo)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項工作，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。
三、攻堅克難，齊頭并進(jìn)。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達(dá)到x%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%以上，農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到x%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè)，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到x%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報、約談，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務(wù)，確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到x%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強化制度建設(shè)，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進(jìn)工作，切實提升群眾滿意度。同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先，為加快建設(shè)“富強和美x區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
三、開展“七大行動”
同志們，鄉(xiāng)村振興，環(huán)境先行，責(zé)任重大，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用心用力，主動作為，全力推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村面貌大整治、大提升、大變化，為打造“突破x”先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十一
同志們：
今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進(jìn)會，主要是以習(xí)總書記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，研究部署下一階段工作，在關(guān)鍵時間節(jié)點上，大力推進(jìn)我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才，xx同志傳達(dá)了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關(guān)會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治工作中的經(jīng)驗和做法;xx同志剖析總結(jié)了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)情況，部署了下一階段工作?？梢哉f，這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會，也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會，切合我縣實際、催人奮進(jìn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。
習(xí)總書記在清遠(yuǎn)英德調(diào)研時強調(diào)，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。現(xiàn)在時間非常有限，任務(wù)卻很重，省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題，可以說是形勢緊、任務(wù)重，如果今年冬天的工作沒有做好，明年春天乃至往后的工作就難以起步，就很難實現(xiàn)總書記要求“在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標(biāo)任務(wù)。因此，我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標(biāo)，以及市委xx書記在我縣調(diào)研時的講話精神，用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點晚，但越是在這樣的緊要關(guān)頭，我們越是要看清形勢，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，要拿出擔(dān)當(dāng)來，以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，而且沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備，在座各位一定要加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央、省、市和縣的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，切實擔(dān)負(fù)起沉甸甸的責(zé)任。在這里，我跟大家強調(diào)幾點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國特色社會主義“三農(nóng)”思想，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。
(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系國計民生的根本性問題，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措，是助力脫貧攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀(jì)中葉，建國一百周年之際，我國要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在，這既是一個重大的政治責(zé)任，也是一個重大的政治任務(wù)，是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場、主抓手。因此，我們一定要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責(zé)任感，加深理解、深化認(rèn)識，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，切實把工作做好，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，向市委交出滿意答卷。
(二)善于把握重大機遇。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分地域在農(nóng)村，近一半以上人口在農(nóng)村，大部分自然資源在農(nóng)村，社會矛盾糾紛大部分也在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作在全縣大局中舉足輕重。所以，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，既決定著廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，是影響我縣未來發(fā)展的關(guān)鍵性議題。當(dāng)前，我縣農(nóng)村的村容村貌還有待改善，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還有待提升，我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我縣面臨的四大機遇之一，是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路，我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務(wù)，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“四個定位、一個目標(biāo)”提供有力支撐。
(三)正確處理好“四個關(guān)系”。9月21日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關(guān)系”，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、融會貫通，切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復(fù)雜任務(wù)的長期戰(zhàn)略，既不能簡單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標(biāo)的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)等方面必須基于現(xiàn)實基礎(chǔ)和外部條件循序漸進(jìn)，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務(wù)、找準(zhǔn)突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。二是處理好頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系。中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實化細(xì)化有關(guān)政策、制定相關(guān)配套方案的時候，必須充分考慮我縣的現(xiàn)實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準(zhǔn)施策。還要充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調(diào)動人民群眾的參與積極性和主觀能動性，尊重鄉(xiāng)村獨有的內(nèi)在運行規(guī)律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農(nóng)民的智慧結(jié)晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。不能以超強的行政手段高度集中和分配資源的方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性和決定性作用，激發(fā)各類主體活力。與此同時，也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調(diào)，不能改變農(nóng)村土地的集體所有制、調(diào)低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上，要按照市委xx書記調(diào)研我縣時強調(diào)的充分發(fā)揮政府和市場的作用，既要加大幫扶力度，又要更加緊密對接市場，依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。四是處理好增強群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，既包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面升級，讓農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學(xué)合理評估我縣財政收支狀況、集體經(jīng)濟(jì)實力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負(fù)債水平，設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
二、堅持科學(xué)規(guī)劃，把“百村示范、村村整治”作為直接抓手，著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)規(guī)劃。習(xí)總書記提出，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，應(yīng)規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項關(guān)乎全局、著眼長遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，絕不是一個形象工程，也不是一個貿(mào)然行動，必須科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展，分步踏實推進(jìn)，用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，已完成274個村，其中70個省定貧困村已全部完成，全縣還有41個村還未完成，接下來要加緊進(jìn)度，確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外，年底前要確保重點完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃這兩個規(guī)劃，請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設(shè)計不合理問題，要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等功能布局，深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通，切實增強規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學(xué)性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。
(二)始終以目標(biāo)為導(dǎo)向，用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效，首先要看人居環(huán)境有沒有整治好，有沒有做出成效。到2021年，全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務(wù)，消除村莊黑臭水體，80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，60%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年，全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，群眾最為迫切的一個需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要以鄉(xiāng)村振興為契機，用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手，加快補齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，從群眾反映最強烈、最急需的地方抓起，扎實推進(jìn)“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、村村通自來水工程、農(nóng)村危房改造、“廁所革命”，全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，努力實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)村物流節(jié)點、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效運營機制，鼓勵開展農(nóng)村垃圾源頭分類處理，配套建設(shè)垃圾分類投放收集設(shè)施，實現(xiàn)干凈整潔有序的目標(biāo)。推動70個省級新農(nóng)村連片示范村、旅游扶貧重點村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)，集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。
(三)堅持綠色發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程，推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為我縣建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)和弘揚，避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理，防止安于現(xiàn)狀。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落實河長制，保護(hù)和修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時，依條件實行清舊補綠、拆舊建綠，推進(jìn)農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，創(chuàng)建美麗庭院，真正達(dá)到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風(fēng)神韻成趣”。
三、進(jìn)一步集聚資源，發(fā)揮財政資金效益，確保突破鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)。
(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，而市場化的、高效的要素配置是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力，要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式，資本與生產(chǎn)要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，吸引資本、技術(shù)、人才等要素更多地向農(nóng)村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題，要建立財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵項目，盤活鄉(xiāng)村要素資源，為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液，對責(zé)任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后將暫停資金支持，切實解決怕負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎(chǔ)支撐作用和杠桿效應(yīng)，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求，按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占比平衡等政策，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式，充分考慮農(nóng)村與城市的差異性，尊重農(nóng)民和農(nóng)村組織的主體地位，修訂符合農(nóng)村特點的資金管理辦法，確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。
(二)切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能，徹底拔掉“窮根”、開掘富源，提升幫扶實效，促進(jìn)有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調(diào)研我縣時強調(diào)，發(fā)展農(nóng)業(yè)時，政策上要形成梯次結(jié)構(gòu)，連成一個完整的體系，集中性、特色性的大產(chǎn)業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術(shù)、人才、管理等方面的政策支持，縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)項目要圍繞大產(chǎn)業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，把我縣建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧村。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產(chǎn)、森林等資源，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶持股參與生產(chǎn)經(jīng)營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設(shè)具有較強盈利能力的項目，所形成的資產(chǎn)原則上折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用，加強深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理，及時反饋協(xié)調(diào)解決我縣脫貧攻堅困難問題，健全對口幫扶工作機制，加大爭取資金支持力度，突出抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生幫扶，發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術(shù)、資金等方面優(yōu)勢。
(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的，是必須完成好的政治任務(wù)，也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件，一定要攻克這個重點和難點，確保到2020年與全國人民一起實現(xiàn)全面小康。要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機結(jié)合起來，聚焦面上村分散貧困戶，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);確保全面實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。
習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實基層黨組織，通過第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務(wù)，通過大力實施“頭雁”工程，全面建強農(nóng)村基層黨組織，推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(一)大力實施“頭雁”工程。農(nóng)村是大有作為的廣闊天地，也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進(jìn)行全面摸底排查，分類施策，強化考核激勵，對政治覺悟高、工作能力強、群眾口碑好的，要有力支持他們履職盡責(zé)，給予應(yīng)有的表彰和激勵;對能力和表現(xiàn)需要提升的，要加強教育培訓(xùn)，打開思路，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作能力和水平;對少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的，要堅決撤換。要從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關(guān)和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記，充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用，充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動作用，以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應(yīng)”。要加強駐村工作組隊伍管理。加強崗前培訓(xùn)和實踐培養(yǎng)，增進(jìn)他們對農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對農(nóng)村的歸屬感和對農(nóng)民的親近感，提高“三農(nóng)”工作能力和水平;明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求，加強日常管理、監(jiān)督和考核，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩特別是廉潔紀(jì)律。
(二)以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及層次深，我們必須認(rèn)真處理好相關(guān)問題，走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須真抓實干，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，強化機構(gòu)設(shè)置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。
五、要有愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，廣泛動員各方力量參與。
黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’隊伍”?！叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)和群眾工作方法，讓群眾信任、認(rèn)同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、有力的“三農(nóng)”工作隊伍，求真務(wù)實、久久為功，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障，推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。
(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，切實增強工作緊迫感和歷史使命感，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè)，作為發(fā)揮自己人生價值的平臺，主動撲下身子，拓寬工作思路，樹立全縣“一盤棋”的思想，找準(zhǔn)工作的切入口和著力點，聚焦發(fā)力，把握節(jié)奏。一要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度;公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信，要重點抓好公權(quán)公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權(quán)力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”，建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構(gòu)、社會組織”的治理機制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用，引導(dǎo)群眾學(xué)法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風(fēng)尚，提振群眾精神，改變?nèi)罕娏?xí)慣，培育淳樸民風(fēng);在完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治制度基礎(chǔ)上，圍繞“善治”新目標(biāo)，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認(rèn)同感。
(二)以合力整體推進(jìn)。實施鄉(xiāng)村振興，涉及范圍廣、觸及層次深，必須形成合力、整體推進(jìn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，積極宣傳各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，經(jīng)常深入到田間地頭，了解群眾的需要，傾聽群眾的心聲，幫助群眾解決實際問題，當(dāng)好服務(wù)群眾的“排頭兵”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農(nóng)民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾積極參與，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強對社會力量的發(fā)動，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍，認(rèn)真總結(jié)和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經(jīng)驗、好做法，講好鄉(xiāng)村振興我縣故事，發(fā)揮典型示范作用，振奮基層干部群眾精神，形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。
(三)推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治，業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興，最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題，人口長期“單向流動”，造成農(nóng)村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中，必須切實加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農(nóng)村流動。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng)，完善結(jié)隊幫扶機制，引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村。要利用機會主動與新鄉(xiāng)賢對接，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)村，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務(wù)體系向鎮(zhèn)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對人才的吸引力，積極為在外地工作學(xué)習(xí)的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。
六、要突出重點，促進(jìn)真抓實干，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。
(一)加強指導(dǎo)促業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務(wù)范圍非常廣，除了工作組成員自身要認(rèn)真學(xué)習(xí)之外，縣直有關(guān)部門必須要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們更加精準(zhǔn)全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要進(jìn)一步完善定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作、定期會診解決問題的工作機制，由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同組織、政法、宣傳、農(nóng)辦、住建、交通、扶貧等部門，至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況，對工作組提交的問題和建議，要及時研究解決，跟蹤落實，并反饋給工作組，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。
(二)壓實責(zé)任嚴(yán)考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要，社會高度關(guān)注，在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職，形成合力，努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責(zé)任、嚴(yán)格落實考核制度，對照鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)，抓緊制定出臺考核辦法，做到科學(xué)合理、公平公正、實事求是，切實解決扶貧領(lǐng)域存在的不嚴(yán)不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核，促進(jìn)真抓實干，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要以嚴(yán)管顯厚愛，以問責(zé)促盡責(zé)，以壓力強動力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要調(diào)整、問責(zé)、追責(zé)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域、示范村建設(shè)中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴(yán)重不作為、失職瀆職等行為，用鐵的紀(jì)律保障工作深入推進(jìn);嚴(yán)格落實扶貧干部各項管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化生活補貼和待遇保障等激勵政策，加大扶貧干部輪訓(xùn)力度，解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題，保護(hù)和調(diào)動扶貧干部工作積極性，切實解決項目建設(shè)推進(jìn)緩慢、時間節(jié)點嚴(yán)重滯后等突出問題。同志們!重農(nóng)固本，是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，認(rèn)真貫徹落實中央、省市的決策部署，拿出爭當(dāng)全市排頭兵的氣魄和行動，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來，真抓實干、攻堅克難，全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十二
尊敬的徐院長，各位老師，各位學(xué)員：
上午好！經(jīng)過一周的緊張學(xué)習(xí)，我們__市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題研討班即將圓滿結(jié)業(yè)了。時間過得真快，此時此刻，我心里有一種異樣的感覺，既興奮又難舍。一首詩詞中說“三十八年過去，彈指一揮間”。那么這一周的時間，也就是一瞬間。在這短短的一周里，通過學(xué)、思、悟，我們學(xué)到很多，看到很多，感觸也很多。此時，我想說的有很多，但重點是三句話，也就是三個“一點”：
第一個“一點”是談一點感受。概括起來說就是“三個不夠”：一是學(xué)的不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是個大課題，包羅萬象，涵蓋方方面面，是一座“富礦”，是一座“金山”，取之不盡，用之不竭。__農(nóng)大的教授、專家對此有許多獨到的見解、新穎的理念、深入的體會，這幾天我們雖然想多學(xué)一點、多交流一點，但是苦于時間太短，還是只能在__農(nóng)大教授們淵博的知識大海中攫取了幾朵浪花，學(xué)習(xí)的深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是看的不夠。在座的有很多學(xué)員很多年沒有來過廣州，還有一些是第一次來廣州，來之前，大家都想來一次看個夠。這幾天，我們看了4個點，有民主自治比較好的村，有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村，還有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，看了這么多精彩的點，很震撼。廣東不愧為改革開放的前沿，鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)，有太多的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)，還有很多地方值得看，但是這次感覺看得不夠，以后有機會我們還來，還要看更多的地方。三是相處不夠，班里的學(xué)員，有些之前就認(rèn)識，有些只見過沒有交流過，還有一些只聞其名未見其人，大家平時工作都很忙，相處的機會也不多，市委組織部、__農(nóng)大給我們大家提供了一個很好的平臺，大家作為一個團(tuán)隊，一起學(xué)習(xí)、一起考察、一起活動，建立了深厚的友誼，結(jié)下了寶貴的同學(xué)情。我曾經(jīng)在農(nóng)委機關(guān)干部會議上講過，人生有“三分”，相識是緣分，相知是情分，相處是福分。大家從相識到相知又到相惜，既是緣分又是情分更是福分，但是集中學(xué)習(xí)的時間太短了，大家伙剛剛熟悉就要結(jié)業(yè)，回到各自的工作崗位了，我想大家也一定同樣感到相聚太短、別離太快、相處不夠。
第二個“一點”是講一點收獲。短短的一周，收獲還是很多，我用“三個沖擊”來總結(jié)這次考察的收獲：一是視覺沖擊。這幾天我們看的4個村，村莊美、設(shè)施全、經(jīng)濟(jì)強，看了很震撼，如下圍村以村民議事大廳為平臺打造了陽光下的鄉(xiāng)村治理體系；大浦圍村集村史館、創(chuàng)客基地、花海等為一體，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；紫南村依靠能人，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了臟亂差到全國最美鄉(xiāng)村的華麗蝶變。我們還看到了廣州的巨大變化。二是聽覺沖擊。幾天的學(xué)習(xí)，聽了各位專家、教授的精彩授課，獲益良多。胡浩民教授具有豐富的實踐經(jīng)驗，他的授課具有很強的指導(dǎo)性；譚炳才教授的授課高屋建瓴，站位很高；方凱教授對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究透徹，見解獨到；羅明忠教授詼諧幽默，貼近實際，生動活潑，很接地氣；胡武賢教授以深厚的學(xué)術(shù)功底，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系講的很透徹；陳燕明教授對美麗鄉(xiāng)村和新型小鎮(zhèn)建設(shè)分析透徹、研究深入，聽了很受啟發(fā)。各位學(xué)員的發(fā)言，“仁者見仁智者見智”，可以聽得出來，大家都很認(rèn)真，很用心，聽了之后觸動很深。這些，潘部委最有發(fā)言權(quán)，給予了很高的評價。三是心理沖擊。我們研討班的學(xué)員都是分管農(nóng)業(yè)或者從事農(nóng)業(yè)工作的，在其位，謀其政，負(fù)其責(zé)。通過這幾天的學(xué)習(xí)，特別是通過學(xué)、思、悟，我發(fā)現(xiàn)與廣東、浙江等先進(jìn)地區(qū)相比，我們有沉重的掉隊感，既有思想、觀念上的差距，也有環(huán)境、投入等方面的差距。我覺得我們有責(zé)任有義務(wù)，以強烈的責(zé)任感、緊迫感和危機感為激勵，奮起直追。通過這幾天的學(xué)習(xí)、思考，對于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略__實施我也有一些感悟。就拿鄉(xiāng)村治理來說，下圍村除了有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子以外，他們的鄉(xiāng)村治理有一套完善的議事制度，事前、事中、事后嚴(yán)格按程序操作，全程公開透明，并長期堅持下來，真正做到了治理有效。這為我們__的鄉(xiāng)村治理提供了很好的經(jīng)驗和路徑。
第三個“一點”是提一點希望。一是希望大家不斷學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村振興是一個新課題，短短一周的學(xué)習(xí)不可能解開大家心中所有的困惑，回答所有的問題。所以，要把這一次學(xué)習(xí)作為一個引子，不斷地把鄉(xiāng)村振興的方方面面，包括理論、政策、本質(zhì)、內(nèi)涵等進(jìn)一步通過學(xué)習(xí)弄懂弄通、真信真用。二是希望大家迅速打開工作局面。當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急是要謀劃好各地的鄉(xiāng)村振興大局，要抓緊啟動鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃編制，另外還要抓好鄉(xiāng)村振興示范點、片、線等工作，迅速打開工作局面。下周市委市政府可能就要召開全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)大會了，會上將印發(fā)市委一號文件、鄉(xiāng)村振興實施綱要和三年行動計劃等文件。我一直有個觀點，干工作要有方向、思路和措施。規(guī)劃明方向，方案明思路，措施明方法。三是希望大家相互保持聯(lián)系溝通。短短的一周學(xué)習(xí)，大家結(jié)下了深厚的情誼，也加深了彼此的了解，大家都是三農(nóng)人，鄉(xiāng)村振興是我們共同的責(zé)任，__的鄉(xiāng)村振興重點靠在座的同志們來推進(jìn)。以后在工作中要加強聯(lián)系，加強溝通。特別是縣市區(qū)的同志們，要把好的經(jīng)驗、好的典型及時向我們市農(nóng)委反映，遇到問題也可以向我們反映。希望大家珍惜緣分、情分、福分“三分”，多聯(lián)系、多溝通、多交流，將來有機會我們再聚，再續(xù)同學(xué)緣。
最后，再次感謝__農(nóng)大繼續(xù)教育學(xué)院的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師。同時，我也誠摯地邀請各位專家、教授到__來看一看，走一走，講一講，讓各位專家的理念和廣東省的先進(jìn)經(jīng)驗在__落地生根，開花結(jié)果。
謝謝大家！
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十三
1月18日，市委農(nóng)村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會議召開，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)新時代我市“三農(nóng)”工作新局面。
市委書記王戰(zhàn)營、市長張建慧出席會議并講話。市委副書記陳向平主持會議并作總結(jié)講話。
市領(lǐng)導(dǎo)曾昭寶、姚龍其、吳祖明、王全周、杜新軍、趙鳳剛、羅軍、劉沛、張家明、岳愛云、張弛、牛亞東、李建倉、陶青松出席會議。
會議指出，在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實際抓好貫徹落實，走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。
會議強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，深刻認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。一要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位，就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。二要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)，就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。四要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢，就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點：農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾；農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向；科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整；城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展；農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。五要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路，就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持人與自然和諧共生，傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。六要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策，就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，商丘有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件。要進(jìn)一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
會議強調(diào)，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，馬上辦抓落實，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。
會議強調(diào)，要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實黨委、政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點，突出政治功能，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機制，圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理，將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目。
會議強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，突出抓好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一要解決什么樣的鄉(xiāng)村才算振興問題。鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志是：在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮?。秽l(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本。二要解決怎樣推動鄉(xiāng)村振興問題。要規(guī)劃先行、激活主體、循序漸進(jìn)。三要解決推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來問題。要整合財政資金，創(chuàng)新農(nóng)村金融，吸引工商資本下鄉(xiāng)，匯集全社會力量。四要解決靠什么來推動鄉(xiāng)村振興問題。要落實黨管農(nóng)村的基本原則，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。五要解決如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制問題。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策，深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。六要解決如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力問題。觀念上要重視，行動上要參與，理論上要指導(dǎo)，輿論上要引導(dǎo)。
會議強調(diào)，要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實黨委、政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點，突出政治功能，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機制，圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理，將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目。
會議號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗商丘的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新商丘作出新的更大貢獻(xiàn)。
市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，市直和省駐商有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志；各縣(區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、涉農(nóng)街道黨委主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天上午我們組織市直幫扶單位負(fù)責(zé)人對*農(nóng)牧專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村及黃芪種植示范點、*村撂荒地整治示范點、城區(qū)面山綠化工程等進(jìn)行了實地觀摩，現(xiàn)場學(xué)習(xí)了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前重點農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，感受非常深刻?，F(xiàn)在，我們召開*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進(jìn)會議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，以及中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議部署要求，調(diào)度推進(jìn)*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作，進(jìn)一步壓緊靠實各級幫扶責(zé)任，凝聚市、縣兩級幫扶單位力量，動員各級干部“心往一處想、勁往一處使”，合力推動*縣做好鞏固拓展文章，走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面，*同志通報了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況，總體來看各項工作取得了一定進(jìn)展和成效，但也存在著一些不容忽視的問題。各幫扶單位要堅持問題導(dǎo)向，壓實責(zé)任、強化舉措、補齊短板，常態(tài)化長效化開展幫扶工作，切實將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來。永祥同志就過渡期幫扶政策措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，其他市直幫扶*縣單位和市級專責(zé)組提交了書面材料，請大家在今后工作中相互學(xué)習(xí)借鑒，共同抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
一、在科學(xué)研判發(fā)展形勢中認(rèn)清現(xiàn)狀、增強信心。
（一）在肯定成績中增強信心。去年，*縣委、縣政府搶抓國家重點幫扶縣政策機遇，扎實有效推進(jìn)鞏固成果、促進(jìn)振興各項工作，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎(chǔ)條件、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監(jiān)測幫扶上，積極爭取國家能源局、山東膠州市和省市30個幫扶單位幫扶，大力實施風(fēng)電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)項目，全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實強化兜底保障，牢牢守住了不讓一個群眾返貧的底線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞打造“隴中百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務(wù)“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，群眾增收基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。同時，在國家第三方評估和財政銜接資金績效評價等“國考”上，得到了國家考核組和省上的充分肯定，考出了好成績。市級幫扶領(lǐng)導(dǎo)、各專責(zé)組、行業(yè)部門和幫扶單位堅決扛起幫扶責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、解決群眾急難愁盼問題等方面出錢出物出力，幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問題，特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進(jìn)會議上*縣提出的14個問題，主動作為、破解難題，碧玉鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌改造、*學(xué)校建設(shè)、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個項目已得到協(xié)調(diào)解決，s207線碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線及風(fēng)貌改造2個項目取得階段性進(jìn)展，x306線馬營鎮(zhèn)區(qū)過境段改線、碧玉關(guān)遺址保護(hù)2個項目正在銜接省廳爭取支持，總體進(jìn)展都比較好。駐村工作隊員堅持吃住在村、工作到戶，及時了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼，進(jìn)村入戶宣講政策，積極爭取項目資金，組織實施幫扶項目，解決群眾特殊困難，得到了農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)可。各級幫扶責(zé)任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶，制定完善“一戶一策”幫扶計劃，盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事，有效發(fā)揮了幫扶作用?？梢哉f，*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績也值得肯定。
（二）在科學(xué)研判中把握現(xiàn)狀。對標(biāo)新形勢下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對“三農(nóng)”工作的部署要求，*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨繁重，工作中還存在一些突出問題亟待解決，我總結(jié)了一下，主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個特征：“一高”就是“三類人口”比例高?！叭惾丝凇睌?shù)量占全市總量的17.9%，現(xiàn)有患大病人口0.11萬人、慢性病人口0.75萬人、殘疾人口1.52萬人、高中及以上階段在校學(xué)生1.28萬人，這些人突發(fā)性和剛性支出較大，易返貧致貧因素較多?！耙坏汀本褪钱a(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，33家龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶2.49萬戶、僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的28%，且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級產(chǎn)品層次，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻(xiàn)率不高，農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入僅占31.5%，過度依賴勞務(wù)輸轉(zhuǎn)?！叭亍?，一是基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重。全縣有1101個自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為44.6%，有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房3.2萬戶、占所有農(nóng)村住房的36.2%，房屋抗震性能和抵御自然災(zāi)害能力較弱。二是環(huán)境整治任務(wù)重。衛(wèi)生廁所普及率僅為34.4%，保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分，群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來，農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務(wù)重。不論是縣上的干部，還是幫扶單位的干部，不同程度存在對相關(guān)政策研究學(xué)習(xí)不深入不全面，對過渡期干什么、工作如何抓思路不清，產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密，能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應(yīng)。
（三）在對標(biāo)落實中爭先進(jìn)位。今年以來，習(xí)近平總書記先后在中央政治局常委會會議、全國“兩會”期間參加政協(xié)聯(lián)組會等場合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話，提出了一系列工作要求，為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書記在省委農(nóng)村工作會議上指出，全省“三農(nóng)”工作進(jìn)入鞏固脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的銜接期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的窗口期，鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入加快補齊短板的機遇期，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期，提出要“大力實施強縣域行動，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進(jìn)三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作”。市委、市政府對標(biāo)黨中央和省委、省政府關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求，系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務(wù)和機制，提出了“5678”關(guān)鍵指標(biāo)支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標(biāo)。*縣和各幫扶單位要把思想行動統(tǒng)一到黨中央和省市部署要求上來，抓實鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項任務(wù)，持續(xù)健全強化組織、人才、作風(fēng)和機制四個保障，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確?！叭r(nóng)”工作爭先進(jìn)位、走在全省前列。
二、在全力補齊短板弱項中精準(zhǔn)施策、攻堅克難。
要緊盯鞏固脫貧攻堅成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的短板弱項，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。重點要在“四個聚焦”上求實效。
對未消除風(fēng)險“三類人口”占農(nóng)業(yè)人口3%以上的村要重點監(jiān)測幫扶，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。四是保障糧食生產(chǎn)。今年市委市政府首次與各縣區(qū)簽訂糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，*縣要完成132.5萬畝、37萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)，其中小麥34.5萬畝、玉米51萬畝、馬鈴薯34萬畝、油菜15萬畝、其他糧食作物13萬畝，各項任務(wù)比較重。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要盯緊盯牢，把糧食和油料作物種植面積落實到戶、到地塊，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點工作日報告周調(diào)度機制，確保糧食種植任務(wù)一分不欠、一畝不少。
二要聚焦“產(chǎn)業(yè)”增效，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。重點抓好五個方面：一是打造產(chǎn)業(yè)集群。牧草產(chǎn)業(yè)要緊盯12萬畝種植目標(biāo)，實施好良種提升工程，建設(shè)一批原種繁育基地和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地。肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)要緊盯肉牛飼養(yǎng)量突破18萬頭、肉羊飼養(yǎng)量突破40萬只目標(biāo)，加快推進(jìn)省級肉?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、生豬育肥場、24萬噸飼料加工廠、百萬頭生豬屠宰場、冷鏈物流等項目建設(shè)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)延鏈增值。金銀花產(chǎn)業(yè)要加快“一基地兩園區(qū)”建設(shè)，確保金銀花健康產(chǎn)業(yè)園一期工程在5月底前全面投產(chǎn)，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深化加工、市場化營銷的產(chǎn)業(yè)鏈條。黃芪產(chǎn)業(yè)要圍繞適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)，做到種子田、種苗田、示范田“三田齊抓”，完成種植規(guī)模10萬畝以上，并配套培引一批初加工合作社和加工企業(yè)。二是發(fā)展川河經(jīng)濟(jì)。市縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快編制牛谷河綠色經(jīng)濟(jì)帶和平襄碧玉至雞川通道經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，同步發(fā)展襄南李店至常河經(jīng)濟(jì)帶，配套建設(shè)一批節(jié)水灌溉、日光溫室、鋼架大棚、冷鏈倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，點狀布局發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和水務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展蔬菜3.6萬畝以上，提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平。三是培育龍頭企業(yè)。要實施龍頭企業(yè)提升行動，在資金、信貸、稅收等方面落實龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，今年新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，努力實現(xiàn)每個特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈都有龍頭企業(yè)帶動。要規(guī)范提升合作社發(fā)展水平和帶動能力，健全完善龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶多種類型的利益聯(lián)結(jié)機制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2-3家強強聯(lián)合、以強帶弱的高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合社，組織農(nóng)戶建設(shè)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。四是提升品質(zhì)品牌。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門要深入實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略，加大“甘味”農(nóng)產(chǎn)品和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推介認(rèn)證力度，力爭年內(nèi)新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品1個。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快建立*“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄和動態(tài)管理制度，積極組織生產(chǎn)經(jīng)營主體參加“農(nóng)交會”“綠博會”“藥博會”等專業(yè)展會，引導(dǎo)老百姓通過抖音、快手等平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升*產(chǎn)品的市場占有率和議價能力。五是強化服務(wù)支撐。市縣農(nóng)機、農(nóng)技等部門要加強產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備集成配套，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供良種、良法、良技相配套的全流程社會化服務(wù)。農(nóng)技部門要組織農(nóng)技專家分區(qū)域、分作物包干服務(wù)，深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運，嚴(yán)查嚴(yán)打銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，保證春耕生產(chǎn)物資供應(yīng)充足。
三要聚焦“基礎(chǔ)”改善，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。重點抓四個方面：一是村莊規(guī)劃編制要因村制宜。市自然資源局要指導(dǎo)縣上加快推進(jìn)56個“多規(guī)合一”實用性村莊建設(shè)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，明確村莊分類，在保留傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，絕不能出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)“兩張皮”和“百村一面”問題。要對標(biāo)3大類23項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快碧玉鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)和22個省市縣級示范村的創(chuàng)建進(jìn)度，10月底前全面完成任務(wù)。二是人居環(huán)境整治要標(biāo)本兼治。以農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、農(nóng)村污水治理及村容村貌提升為重點，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，健全完善評比、督導(dǎo)、獎懲、包干等工作機制，避免“緊一陣就見效、松一陣就反彈”的問題。要用好村級公益性崗位資源，發(fā)動群眾廣泛參與，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、村容村貌大治理行動。特別是要堅持標(biāo)準(zhǔn)，宜水則水、宜旱則旱，年內(nèi)新建衛(wèi)生廁所1萬座以上。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要建管并重。市縣交通運輸部門要在農(nóng)村道路建設(shè)上優(yōu)先疏通“梗阻路”、補齊“斷頭路”、提升“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”，高質(zhì)量完成500公里自然村組道路硬化任務(wù)。市縣水務(wù)部門要重點加大水源工程和農(nóng)村供水管網(wǎng)監(jiān)管檢查頻率，及時排除隱患，保證供水安全。市縣住建部門要落實農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測機制，特別是要深入研究省政府關(guān)于生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷的政策，抓住難得機遇，全面開展摸排，明確農(nóng)村危房改造和抗震改造的范圍標(biāo)準(zhǔn)，力爭年內(nèi)實施農(nóng)房抗震改造2000戶以上。四是公共服務(wù)保障要精準(zhǔn)兜底。市縣教育部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實行政督促復(fù)學(xué)、聯(lián)控聯(lián)保等制度，堅決守住控輟保學(xué)成果。市縣衛(wèi)生健康部門要加快推進(jìn)縣婦幼保健院搬遷和10個村衛(wèi)生室改建工作，健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控工作體系，保障廣大人民群眾生命安全和身體健康。市縣民政部門要進(jìn)一步完善便民服務(wù)、養(yǎng)老托幼、日常照料等設(shè)施，分層分類落實社會救助政策，切實保障困難群眾基本生活。
四要聚焦“治理”提效，不斷改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。重點抓三件事：一是強化基層組織建設(shè)。組織部門要全面加強“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)干部以及鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，扎實推進(jìn)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，有效改善和發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。二是強化精神文明建設(shè)。宣傳、文旅等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托新時代文明實踐中心、縣融媒體中心等平臺，用農(nóng)民群眾容易接受、簡單易懂的方式開展宣傳教育，把黨的聲音、號召傳播到農(nóng)村千家萬戶。要盡快啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬家”活動。要健全完善村規(guī)民約，發(fā)揮農(nóng)民合作社和集體經(jīng)濟(jì)組織、紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織作用，廣泛開展好公婆、好兒媳等先進(jìn)典型選樹活動，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是強化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。政法、信訪、公安、司法等部門要加強協(xié)作配合，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，加快構(gòu)建以鄉(xiāng)村為主，依靠群眾、依靠基層、就地化解矛盾糾紛的工作格局，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”。要完善立體化社會治安綜合防控體系，建設(shè)用好“雪亮工程”和政法信息化應(yīng)用平臺，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，堅決維護(hù)鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定安寧。
三、在健全完善保障機制中狠抓落實、提升實效。
一要壓緊壓實責(zé)任。*縣委、縣政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、資源整合作用，主動加強與各級幫扶單位的溝通銜接，算好目標(biāo)賬、任務(wù)賬、時間賬，把工作排到村、排到戶、排到人，把時間排到季、排到月、排到天，把任務(wù)下到部門、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下到村，做好縣域內(nèi)幫扶工作的督促指導(dǎo)和年度考核等工作。五大振興工作專班和12個專責(zé)工作組要落實工作責(zé)任，從年度方案制定到工作計劃安排，再到平時調(diào)度研判都要抓實抓細(xì)。市政府辦公室作為幫扶組長單位，要切實履行好聯(lián)絡(luò)服務(wù)、協(xié)調(diào)溝通、督查考核職責(zé)，每年至少組織召開2次以上的幫扶推進(jìn)會，及時與市直各幫扶單位和*縣溝通銜接，協(xié)調(diào)解決困難問題，并會同*縣開展督考工作，對督考中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實。市縣幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目資金、基礎(chǔ)改善、消費幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面精準(zhǔn)開展幫扶。幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志每季度要至少聽取1次駐村幫扶情況匯報，親自謀劃制定幫扶計劃，高效推動幫扶工作落實落細(xì)。駐村第一書記和工作隊要嚴(yán)格落實吃住在村、工作到戶要求，全面了解村情民意，充分發(fā)揮惠農(nóng)政策宣傳員、村情民意信息員、精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員、農(nóng)民群眾服務(wù)員、鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)員“六大員”作用，在村戶發(fā)展、疫情防控各條戰(zhàn)線上與鄉(xiāng)村干部并肩作戰(zhàn)，嚴(yán)禁“駐村不住村”“兩頭跑”“早晚打卡、村上不見人”的現(xiàn)象出現(xiàn)。各幫扶責(zé)任人要經(jīng)常進(jìn)村入戶，做好政策宣傳、幫辦實事各項工作，特別要按照“缺什么、補什么”的原則，幫助幫扶戶制定完善和協(xié)調(diào)落實“一戶一策”幫扶措施，確保幫扶戶收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固。
二要強化要素保障。投入保障上，要建立“政府多渠道籌資、發(fā)動社會力量全面參與”的資金保障機制，統(tǒng)籌用好財政專項、涉農(nóng)整合、“增減掛”、金融信貸和社會資本，為農(nóng)業(yè)項目提供可靠財力保障。*縣要高質(zhì)量編制2022-2025年重點幫扶縣項目實施方案，科學(xué)謀劃儲備項目，精準(zhǔn)提出資金需求，進(jìn)一步明確五年過渡期工作目標(biāo)任務(wù)。特別要盡快動態(tài)調(diào)整優(yōu)化今年項目儲備庫，加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保資金效益盡早發(fā)揮。人才保障上，要把鄉(xiāng)村振興一線作為錘煉、培養(yǎng)、選拔干部的主陣地，組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門要注重本土人才培養(yǎng)，建立鄉(xiāng)土人才資源庫，深入開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和高素質(zhì)農(nóng)民培育，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興“土專家”“田秀才”。科技保障上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等部門要著力破解農(nóng)業(yè)科技支撐轉(zhuǎn)化利用率低的問題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系中的關(guān)鍵支撐作用。要用好用活科技特派員力量，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果推廣應(yīng)用新機制，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
三要完善推進(jìn)機制。要加強調(diào)度。*縣委縣政府要落實主要領(lǐng)導(dǎo)“季調(diào)度”、分管領(lǐng)導(dǎo)“月調(diào)度”工作機制，定期組織召開專題會議，對重點工作靶向調(diào)度、高位推進(jìn)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，主動沉下身子，堅決扛起聯(lián)系幫扶責(zé)任，主動謀劃、親自部署、跟蹤推進(jìn)、確保見效，決不能把自己的工作責(zé)任靠在部門身上。要加強督考。依托黨政一體化督考平臺，緊扣目標(biāo)責(zé)任書明確的定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，把目標(biāo)任務(wù)分解到單位、靠實到崗位、量化到個人，采取綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合的方式開展督查考核、兌現(xiàn)獎懲、倒逼落實。要加強監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯“三農(nóng)”工作重點，圍繞“三個落實”“兩條底線”以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點領(lǐng)域抓好專項監(jiān)督。
另外，關(guān)于*縣匯報需要協(xié)調(diào)推動的11個項目，請相關(guān)部門主動認(rèn)領(lǐng)，積極向上銜接爭取，全力給予幫助支持，進(jìn)展情況一月一報。市政府辦公室要發(fā)揮好組長單位作用，制定清單，明確責(zé)任，納入考核，抓好督導(dǎo)。
做好新時期幫扶工作是黨中央賦予我們的重大政治任務(wù)，我們要繼續(xù)發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神，用心用情、精準(zhǔn)發(fā)力、勇于擔(dān)當(dāng)，為推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐作出更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家作出的重大決策，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的重要意義，為新時代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。剛才，x市長總結(jié)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變革新成效，對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)新時代“三農(nóng)”工作，明確了總體要求和目標(biāo)任務(wù)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓緊貫徹落實，科學(xué)把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅嫱七M(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化，下面我再強調(diào)三點意見。
一、強化思想認(rèn)識，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一要強化糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。手中有糧，心中不慌。糧食產(chǎn)業(yè)作為最重要的基礎(chǔ)支撐，壓實責(zé)任是關(guān)鍵，要嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)為抓手，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，穩(wěn)定糧食播種面積，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，保障糧食安全。要守住底線，加強永久基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)。要夯實基礎(chǔ)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和山垅田復(fù)墾改造，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化，為穩(wěn)面積、增產(chǎn)能提供保障。要推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作，進(jìn)一步強化企業(yè)在產(chǎn)銷合作中的市場主體地位，不斷提高產(chǎn)銷合作的能力和水平，要健全糧食應(yīng)急保障供應(yīng)體系，扶持糧食應(yīng)急加工企業(yè)和“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強糧庫建設(shè)和儲備糧管理。
二要強化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)旺則三農(nóng)旺?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先原則，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按全產(chǎn)業(yè)鏈路徑，加快推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。一要調(diào)優(yōu)布局。圍繞農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，加快形成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、城郊平原現(xiàn)代高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推動名優(yōu)水果、蔬菜、中藥材、畜禽、花卉、林竹等特色產(chǎn)業(yè)基本形成基地化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營格局。加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）、市級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園、山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地等建設(shè)，提升x市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。二要做強品牌。堅持“質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是競爭力”。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣目標(biāo)，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動計劃，扎實推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。擴大品牌效應(yīng)，鞏固中國馳名商標(biāo)、x省著名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)全國設(shè)區(qū)市首位位置。要新增一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，認(rèn)定一批x名牌農(nóng)產(chǎn)品，打造一批出口農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，培育一批綜合實力強的品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持各地爭創(chuàng)全國知名區(qū)域公用品牌和名牌農(nóng)產(chǎn)品。三要壯大產(chǎn)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展目標(biāo)，堅持以綠項目帶動、龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)民增收為基本原則，支持發(fā)展“一村一品”，培育發(fā)展“一縣一業(yè)”。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力，使我市形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、特色產(chǎn)業(yè)更加鮮明、一二三產(chǎn)更加融合、全產(chǎn)業(yè)鏈更加完整的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。四要搞活流通。重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推動產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到80%以上。加大龍頭企業(yè)培育和支持力度，引導(dǎo)與合作社、農(nóng)戶建立更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營。同時，要通過建立產(chǎn)銷聯(lián)盟，強化產(chǎn)銷對接，支持發(fā)展定制配送、直供直銷等流通新模式，推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)批對接，發(fā)展農(nóng)村電商，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得更好、賣出好價錢。
鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果，嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖總量；
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度；
注重生態(tài)富硒富鋅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)富硒、富鋅農(nóng)產(chǎn)品。三要完善體系。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。落實永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制，加快創(chuàng)建國家森林城市，加強濕地、天然林等生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)實施造林綠化和開展水土流失治理。
二、建立健機制，全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一是堅持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升綜合承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)，推動x、x全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實施省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目，加強試點體制機制創(chuàng)新。推進(jìn)戶籍制度改革，完善重點人群落戶政策。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決“空殼村”問題。
二是堅持基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。要將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，推進(jìn)城市的道路、供水、污水管網(wǎng)、垃圾處理、電力電信、環(huán)保、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，做到無縫對接，互聯(lián)互通。推行農(nóng)村公路“路長制”，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)“污水革命”，“垃圾革命”，“廁所革命”。實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村新一輪電網(wǎng)改造升級，擴大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。
三是堅持資金投入最優(yōu)化。要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用。整合和運用好財政資金，通過設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，以及建立風(fēng)險補償金等有效方式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，創(chuàng)新投資建設(shè)、利益分配等模式，實施稅收、服務(wù)等的優(yōu)惠和便利，來吸引金融資本和社會資本，更多參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之中。明確國有金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)和要求，鼓勵金融機構(gòu)研發(fā)提供更符合農(nóng)業(yè)農(nóng)民特點的金融產(chǎn)品，通過一系列措施為各類資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展這一大平臺上有力聚合、有效融合創(chuàng)造條件。
四是堅持公共服務(wù)均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并軌”的總體原則，加快完善農(nóng)村社會保障制度，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等公共服務(wù)重點向農(nóng)村傾斜，加快建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，完善農(nóng)村低保制度。加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險和大病保險制度。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，推動公共文化資源向農(nóng)村傾斜，提供更多農(nóng)民喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
五是堅持人才引進(jìn)多元化。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經(jīng)濟(jì)能人作用，帶領(lǐng)群眾增產(chǎn)增收。每年選派x名科技特派員到農(nóng)村開展鄉(xiāng)村振興工作。科技特派員工作內(nèi)容從單項向綜合服務(wù)拓展。通過重點派往下派村支書的村、新農(nóng)村建設(shè)試點示范村、省市確定扶貧重點村，加強與村黨支部書記、駐村蹲點干部等下派隊伍結(jié)合，推動科技特派員服務(wù)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)向生產(chǎn)、加工、流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。
三、激發(fā)內(nèi)生動力，全面推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體力量和直接受益者，要采取更加有力的措施，充分激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)生動力，進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入，造就現(xiàn)代化的新農(nóng)民。
一方面，要切實深化改革。破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根本還要靠深化改革。中央和省里對農(nóng)村改革作出了系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排，下一步關(guān)鍵是要抓落實、抓深化。要深化集體林權(quán)制度改革，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、森林是水庫、糧庫和錢庫、碳庫的理念，創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、管理服務(wù)模式、投融資支持模式、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)模式。另一方面，要切實提高素質(zhì)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，和新型經(jīng)營主體，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要全面落實各項扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。探索建立培育發(fā)展合作社聯(lián)合社新機制，規(guī)范農(nóng)民合作社運作，培育合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，提高農(nóng)民組織化水平，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)生動力。健全支持小農(nóng)戶發(fā)展新機制，要繼續(xù)加大探索力度，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，以共享為核心，加強小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)。健全扶持機制，要在重視培育新型經(jīng)營主體，扶大扶強的同時，將新型經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作為政府扶持政策的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動更多惠農(nóng)政策和資金資源向小農(nóng)傾斜。完善經(jīng)營機制，引導(dǎo)和組織小農(nóng)戶參與和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，完善土地入股、股份合作、訂單帶動、利潤返還等“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制。
同志們，鄉(xiāng)村振興新畫卷不斷的在展開，新篇章在不斷的書寫，全市上下要只爭朝夕，堅定信念，苦干實干，久久為功，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
大家好！
眾所周知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國民生的根本性問題。在黨的會議上作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，切實加強責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。
實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題，保證當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺，才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐。“人才興，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。因為受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，很多人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
所以，實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要主力軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
上午好!
首先，我衷心的感謝鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對我的信任，于20xx年x月x日派我到xx村任職。我深知組織上的安排，既飽含著厚愛，更賦予了責(zé)任，既意味著信任，更意味著考驗。
xx村緊鄰鎮(zhèn)區(qū)東南，下轄六個村民小組，其中還有一個小組在三洼村境內(nèi)，全村x人口，低保戶x戶x人口，五保戶x人口，低收入農(nóng)戶x戶x人口，支部現(xiàn)有x名黨員，耕地面積x畝，村級債務(wù)x萬元，在鎮(zhèn)內(nèi)是比較困難的后進(jìn)村，在縣內(nèi)也是出了名的差村。在全縣村(社區(qū))黨組織書記培訓(xùn)班上，縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾兩次提到xx村的信訪問題。面對村里財務(wù)管理混亂，群眾到鎮(zhèn)、縣信訪不斷的困境，作為新當(dāng)選的跨村的支部書記，我深知責(zé)任重大，壓力千鈞。在此我要虛心的向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)多請教和同志們多學(xué)習(xí)，始終保持積極向上的精神風(fēng)貌和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府今后的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)xx村的工作新局面。具體做法如下：
一是強化黨員思想教育。通過各類會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、大黨課、黨員活動日等形式加強對黨員的思想教育，堅持黨員月學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)做到有計劃、有目的、有準(zhǔn)備。在抓好黨員政治學(xué)習(xí)的同時，更要注重黨員的組織生活，使廣大黨員不忘初心，繼續(xù)前行，激發(fā)黨員的活力，充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是加強基層組織建設(shè)。村兩委班子堅持做到五個帶頭，努力打造政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，講原則、重感情、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。近期我們村兩委認(rèn)真研究討論，詳細(xì)制定了下一步工作目標(biāo)計劃，建立健全村兩委班子分工責(zé)任制，做到職責(zé)清、任務(wù)明，對全體村組干部進(jìn)行全方位工作績效考核，把工作實績與工資報酬掛鉤，年終累計兌現(xiàn)，通過強化考核來加強村組干部的責(zé)任心，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是堅持民主集中制。村兩委班子始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中，確保決策科學(xué)化、透明性，嚴(yán)格按照職權(quán)范圍、議事規(guī)則和決策程度辦事，杜絕“一言堂”和“家長制”。做到大事商量，小事通氣，在制定各項工作方案、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、考核細(xì)則和村里的重大事情均通過村民代表大會和黨員大會進(jìn)行民主表決，做到充分發(fā)揚民主，盡力避免決策失誤。
職務(wù)和權(quán)利不是名譽，不是地位，不是利益，而是一種奉獻(xiàn)，是一種神圣的實實在在的責(zé)任。在今后的工作中，我將切實履行好自己的工作職責(zé)，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體利益和集體榮譽。做到寬容待人、寬厚用人、公正辦事、公平處事，敢于講真話、講實話，勇于負(fù)責(zé)，切實擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好群眾的信訪工作，密切干群關(guān)系，排查不穩(wěn)定因素，遇到問題主動溝通，消除誤解，通過做思想工作來化解信訪矛盾。帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的各項規(guī)章制度，不講特殊，不破規(guī)矩，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，用自己的言行來引導(dǎo)和創(chuàng)造一個和睦相處、人心思進(jìn)、氣順心齊的環(huán)境。
要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己首先不做。嚴(yán)格實行收支兩條線，堅決按照?？顚Ｓ?、先收后用、量入為出的原則，收好、管好、用好村級經(jīng)濟(jì)，勤儉節(jié)約，為民多辦實事，杜絕坐支、擠占、挪用、亂用現(xiàn)象的發(fā)生。不搞大吃大喝、請客送禮，不搞形式主義、鋪張浪費，不搞吃拿卡要等違法行為，不利用手中的權(quán)利損公肥私，時刻以廉潔自律的行為為行動指南。
回顧在xx村近兩個月的工作時間，我有以下兩點啟示：一、只要我們村兩委班子團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，就沒有克服不了的困難;二、只要我們按照政策，公開、公平、公正辦事，就能得到群眾的信任。所以我堅信，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的殷切關(guān)懷下，在xx村x名黨員和x名干群的支持下，我將進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感，勇挑重?fù)?dān)，奮力前行，以嶄新的風(fēng)貌、良好的作風(fēng)、出色的工作、一流的業(yè)績，向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及xx村的全體干群交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十八
（一）全面落實全市高值醫(yī)用耗材陽光采購工作。貫徹落實《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范（試行）》和《xx省公立醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行以省為單位的高值醫(yī)用耗材陽光采購工作。各級各類醫(yī)療機構(gòu)對已實施陽光掛網(wǎng)類別的產(chǎn)品應(yīng)全部在xx省醫(yī)用耗材陽光采購平臺上進(jìn)行采購。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（二）推動醫(yī)用耗材信息公開。將主要醫(yī)用耗材價格、總體用量、各科耗占比納入院務(wù)公開范圍；各醫(yī)療機構(gòu)要向患者提供包括耗材名稱、品規(guī)和收費價格等詳細(xì)內(nèi)容的費用清單，并提供所用耗材信息的查詢渠道，提高醫(yī)療費用透明度。將醫(yī)用耗材使用情況納入醫(yī)院管理評價體系。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（三）強化對醫(yī)療機構(gòu)診療行為的監(jiān)管。嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管，保證醫(yī)療質(zhì)量安全。加強醫(yī)療器械臨床合理使用與安全管理，規(guī)范醫(yī)用耗材通用名管理，對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。廣泛開展行風(fēng)評議活動，不斷提高群眾滿意度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（四）加強對醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管。加大對醫(yī)務(wù)人員過度檢查、過度治療和違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定等行為的查處力度，對問題嚴(yán)重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（五）加強對醫(yī)療機構(gòu)耗材和設(shè)備采購行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處假借租賃、捐贈、投放設(shè)備等形式，捆綁耗材和配套設(shè)備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭行為。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（六）探索建立醫(yī)用耗材長效監(jiān)管工作機制。醫(yī)療機構(gòu)要完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度，保證制度的透明化，加強醫(yī)用耗材的院內(nèi)信息化管理水平，重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況，對耗材使用超過同學(xué)科平均水平的醫(yī)生，進(jìn)行病例的追溯再評價，并根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行約談。嚴(yán)格臨時采購醫(yī)用耗材管理。探索建立對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材使用情況的數(shù)據(jù)收集、分析、評估、上報機制，將有關(guān)結(jié)果用于指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（七）檢查生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為。重點整治一次性使用輸注器具、一次性使用導(dǎo)尿管（包〉、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市食藥局）。
（八）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治工作。繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治工作，查處非法使用發(fā)票、過票、走票、倒票等問題，加強對發(fā)票違法問題的案件移送和聯(lián)合查處工作，深入挖掘發(fā)票違法行為背后隱藏的不正之風(fēng)問題。（責(zé)任單位：市國稅局）。
（九）強化對高值醫(yī)用耗材特別是植介入類醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管。加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材價格行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處超過規(guī)定范圍使用醫(yī)用耗材多收費、多計或變相多計醫(yī)用耗材多收費、違反自愿原則強制或變相強制患者使用醫(yī)用耗材數(shù)量多收費等違法行為。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。
（十）加大宣傳工作力度。充分利用會議、培訓(xùn)、媒體等多種形式的宣傳平臺，重點圍繞醫(yī)用耗材監(jiān)管的做法、經(jīng)驗、成效，積極、正面引導(dǎo)輿論，使此次活動深入人心，吸引廣大群眾自覺參與整治活動。（責(zé)任單位：各縣區(qū)，各相關(guān)部門）。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十九
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實際抓好貫徹落實，走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任xx等一行七人，就中央制定“堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見，建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求，形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和實現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究，一并抓好貫徹落實。
下面，就做好我市xxxx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。
第一，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，到堅持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
第二，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級，它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富，不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型，還包括科技、教育和文化復(fù)興，是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有著比較扎實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績，為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達(dá)到85%以上，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬畝，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家，年實現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個，居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.13萬個，供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)得到加強，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度，農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。這些成績來之不易，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時，我們也要認(rèn)識到，推動鄉(xiāng)村全面振興，還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高，抵御市場風(fēng)險能力不強，由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長，但與全國全省平均水平還有很大差距，而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%，分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點，位居全省倒數(shù)第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多，公共服務(wù)水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到xxxx年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時間表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，馬上辦抓落實，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進(jìn)，久久為功。
第四，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面，我國糧食連年增產(chǎn)，庫存壓力加大，同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低，形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛;另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起，正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，主要包括七項內(nèi)容：一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)文明新氣象，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時，隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全，鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力日益增強，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大，農(nóng)村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農(nóng)村投資需求旺盛，隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合，必將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放?？傊?，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進(jìn)一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结?，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，強調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。
第一，什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志：一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務(wù)較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫，以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，確保今年六個縣全部按照原定計劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè)，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則，按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路，重點推進(jìn)“四優(yōu)四化”，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，實施品牌提升行動，加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來，把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集，推動先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。其三，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華，蘊含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結(jié)合起來，使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈，是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等，成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵，也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承，同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷強化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價值觀教育，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ)，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理，需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機結(jié)合，才能讓自治運行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活，農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近，大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實“三·五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的，市委將按照有關(guān)政策規(guī)定，堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。近年來，我市農(nóng)民收入較快增長，城鄉(xiāng)收入差距總體縮小，但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱，農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持抓重點、補短板、強弱項，解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系，讓農(nóng)村的機會吸引人，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，提高公共服務(wù)水平，織密筑牢社會保障安全網(wǎng)，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。
第二，怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù)，在推進(jìn)過程中，我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。
第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，全面落實國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求，逐步擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來，天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農(nóng)村建設(shè)更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，我們在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預(yù)期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖，黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨的農(nóng)村工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景，有著城市生活的經(jīng)歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五，如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，做好相關(guān)政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運行新機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結(jié)機制，讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制，建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟(jì)上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。其三，理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，以提升組織力為重點，突出政治功能，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎(chǔ)保障力度，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機制，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn)，實現(xiàn)全市xxxx個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動各項工作任務(wù)落到實處。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇一
為認(rèn)真貫徹落實《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（安委明電〔2019〕3號）、《全省安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（黑安發(fā)〔2019〕12號）和《黑河市安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》（黑市安發(fā)〔2019〕22號）要求，推動全市安全生產(chǎn)集中整治工作深入開展，制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、黑河市遜克縣翠宏山鐵多金屬礦“5·17”較大透水事故、龍煤集團(tuán)雙鴨山礦業(yè)公司東榮二礦“11·4”巷道冒頂涉險事故教訓(xùn)，以危險化學(xué)品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容。
（一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)，盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省《實施細(xì)則》不到位；落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風(fēng)不實，對企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。六是安全生產(chǎn)“四大”行動開展不力的問題。研究分析本地、本部門安全形勢不夠，沒有緊密結(jié)合本地和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H開展“四大”行動，工作力度小，成效不明顯。確定的體檢企業(yè)未完成“大體檢”工作，“大體檢”“大執(zhí)法”發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改，尤其是重大隱患整改不堅決、不及時、不徹底的，未實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“大培訓(xùn)”全覆蓋，“大曝光”力度小等問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
（二）危險化學(xué)品行業(yè)整治重點。一是管控不嚴(yán)問題。危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)未對照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展安全風(fēng)險評估，危險化學(xué)品企業(yè)和社會風(fēng)險值超過可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)且未采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施等問題。二是安全監(jiān)管失控漏管問題。重點整治危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，涉及“兩重點一重大”的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批，危險廢物安全監(jiān)管缺失等問題。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治重大危險源未配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、信息存儲等功能；未對重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置。四是安全管理不到位問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、安全風(fēng)險研判與承諾公告、變更管理等制度；未制定實施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度；未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或承包商安全管理失控等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度的問題。（應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
（三）其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點。
消防。重點整治城市綜合體、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層建筑、地下空間、倉儲物流等高風(fēng)險場所消防安全主體責(zé)任不落實、疏散通道不暢通、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位、違規(guī)搭建、電氣線路老化等問題；督促重點場所嚴(yán)格落實“三自主兩公開一承諾”工作（自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，并承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施），定期開展消防安全巡查、檢查及時消除火災(zāi)隱患；推動電動自行車、博物館和文物建筑、易燃易爆場所“城中村”群租房、老舊小區(qū)、農(nóng)村，小微企業(yè)、家庭作坊等消防安全綜合治理工作。（消防救援大隊牽頭，各有關(guān)部門配合）。
道路交通。重點整治貨車超載超限、“黑車”、非法“網(wǎng)約車”、和“兩客一?！敝攸c車輛，“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題；急彎、陡坡、長陡下坡、高邊坡路段、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；檢查客運站履行“三不進(jìn)站、六不出站”情況，客運車輛和旅游包車技術(shù)狀況檢查、“安全帶-生命帶”和動態(tài)監(jiān)控制度落實情況。部門協(xié)同聯(lián)動、應(yīng)急救援機制不完善問題。（交通運輸局、公安交警大隊牽頭，各有關(guān)部門配合）。
建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程。現(xiàn)場安管人員和特種作業(yè)人員無證上崗，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強行組織施工。未編制冬季施工方案，特別是防滑、防凍、防火和防中毒窒息工作措施不到位等問題；建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項施工方案或未經(jīng)過審批和專家論證擅自施工。（住建局牽頭，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
城鎮(zhèn)燃?xì)狻Ｖ攸c整治未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營的行為；非法儲存、運輸、銷售、倒罐、充裝瓶裝液化石油氣等行為；燃?xì)馄髽I(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性燃?xì)庑袨橐约俺溲b非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶，對自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶失察失管、無法溯源等行為。（城管執(zhí)法局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
特種設(shè)備。室內(nèi)大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置未整改落實，不限制身體條件不符人員乘坐，開機前不嚴(yán)格進(jìn)行乘客安全教育和安全確認(rèn)檢查，作業(yè)人員無證操作，無有效期內(nèi)檢驗合格報告；生產(chǎn)用起重機械、電梯檢驗不落實，維護(hù)保養(yǎng)不落實，日常安全檢查不落實；采暖鍋爐超期未檢、司爐工無證操作或證書級別與所操作鍋爐不符、司爐工脫崗或不按規(guī)程操作等問題。（市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
煙花爆竹。重點整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、零售店（點）“三嚴(yán)禁”及“兩關(guān)閉”不落實、不到位的問題。嚴(yán)格查處批發(fā)企業(yè)儲存場所防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施缺失或者失效，在倉庫內(nèi)進(jìn)行拆箱、包裝作業(yè)，超藥量、超危險等級儲存和超許可范圍經(jīng)營，未建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度；零售（店）點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、專柜銷售未相對獨立，未按規(guī)定配備滅火器；在許可證載明的經(jīng)營場所外存放；超許可證載明限量存放煙花爆竹等突出問題。未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的問題。（應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
粉塵涉爆。重點整治粉塵涉爆場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足，金屬管道連接處（如法蘭）未進(jìn)行跨接，電氣線路使用的接線盒、分線盒等連接件未采用防爆電氣，電氣設(shè)備、接線盒和端子箱上多余的孔未采用絲堵堵塞嚴(yán)密，金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等未采用防靜電直接接地；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵；采用粉塵沉降室進(jìn)行除塵；粉塵涉爆場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；粉塵涉爆場所的20區(qū)、21區(qū)及22區(qū)電氣設(shè)備未采用防塵外殼或塵密外殼；疏散路線未設(shè)置明顯的路標(biāo)和應(yīng)急照明；未制定粉塵清掃制度，未及時清掃粉塵等問題。（應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
旅游。重點整治旅行社旅游包車不嚴(yán)格落實“五不租”（即不租用沒有旅游客運資質(zhì)的車輛；不租用安全狀況、車輛狀況不好、未安裝gps定位系統(tǒng)的車輛；不租用保險不完備及信譽不好的車輛；不租用未簽訂規(guī)范的旅游營運租用合同的；不租用安全意識不強、駕駛經(jīng)驗不足、不能與導(dǎo)游員協(xié)同配合司機駕駛的車輛）要求；極端天氣，旅行社包車使用必須提前一天向市文廣體旅局報告，并杜絕行程安排不合理，時間緊湊超速趕路等問題。要求旅行社不組織游客到不具備接待條件的雪場和冰場旅游，參加高風(fēng)險冰雪旅游項目。（文體廣旅局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
商務(wù)糧食：指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好日常安全生產(chǎn)自檢自查工作，主要檢查辦公用房、宿舍、食堂、庫房、機房、以及監(jiān)管范圍內(nèi)的人員密集等場所的用電、用火、用氣、用油等的情況是否符合有關(guān)安全規(guī)范的要求；各種線路、管路是否安全；安全管理責(zé)任落實情況；大功率電器的用電及使用控管情況是否存在違章違規(guī)用電情況等各種安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好巡查及整改記錄。（商務(wù)糧食局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
此外，經(jīng)開區(qū)、教育、衛(wèi)生、民政、工信、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力、涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。
三、集中整治安排。
從即日起至20xx年x月底，開展3個月的安全生產(chǎn)集中整治工作，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把企事業(yè)單位全面自查、部門專項執(zhí)法檢查、安委會綜合督導(dǎo)貫穿集中整治全過程。
（一）企事業(yè)單位全面自查。各單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底地排查整治。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真排查整治事故易發(fā)重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報應(yīng)急管理部門和行業(yè)管理部門。集中整治期間，各企事業(yè)單位自查自糾要不間斷進(jìn)行。
（二）部門專項執(zhí)法檢查。各有關(guān)部門要對照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對照綜合整治內(nèi)容逐條進(jìn)行自查，形成自查報告，突出查找在安全監(jiān)管執(zhí)法工作中作風(fēng)不嚴(yán)不實等突出問題，列出整治清單，制定整改方案，逐項明確整改措施。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)具體組織實施所屬行業(yè)領(lǐng)域和直屬企事業(yè)的安全生產(chǎn)排查整治工作，并組織開展專項檢查督查。各重點行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門要按照任務(wù)分工，牽頭部署開展本行業(yè)領(lǐng)域的排查整治工作，加強溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點制定實施集中整治工作方案，并認(rèn)真組織開展專項執(zhí)法檢查，其他有關(guān)部門積極參與、密切配合、共同推進(jìn)。專項檢查督查、執(zhí)法檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗訪暗查方式開展。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患要抄送市安委會辦公室，并做好整改情況跟蹤督導(dǎo)。集中整治期間，市各相關(guān)部門每月至少開展一次專項檢查督查或執(zhí)法檢查。
（三）安委會綜合督導(dǎo)。市安委會辦公室具體組織實施安全生產(chǎn)集中整治工作和情況匯總報送工作。組織負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)、行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的相關(guān)部門組成綜合督查組，集中整治期間，開展綜合督查，并集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
市安委會計劃于20xx年1月份對各簽狀單位開展20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核同時，重點對各有關(guān)部門部署開展安全生產(chǎn)集中整治情況進(jìn)行綜合督查，并將集中整治開展情況作為20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
四、工作措施。
（一）高度重視，強化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要高度重視，集中力量，落實責(zé)任，認(rèn)真組織開展好此次集中整治工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省《實施細(xì)則》，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于自查自改，敢于動真碰硬。各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，銜接好安全生產(chǎn)“四大”行動與此次集中整治工作。各牽頭部門要督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)落實整治工作要求，細(xì)化工作任務(wù)和整治措施；相關(guān)部門要密切配合，全面推動重點行業(yè)領(lǐng)域整治行動。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展自檢自查。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強化問題整改。各有關(guān)部門要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，將嚴(yán)格排查整改、嚴(yán)格執(zhí)法查處、嚴(yán)格督查督辦貫穿集中整治全過程。要組織企業(yè)對照整治內(nèi)容開展自檢自改，列出問題清單，逐項制定整改措施；各責(zé)任部門要按照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，加大各項工作力度，實行清單化管理和銷號管理；要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對存在重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為的企業(yè)，要嚴(yán)格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。
（三）加強宣傳，強化督查考核。各有關(guān)部門要對集中整治進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚輿論氛圍。要在主流媒體和社交平臺公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。要延續(xù)好“大曝光”期間各項措施辦法，進(jìn)一步拓寬曝光渠道、創(chuàng)新曝光形式，提高曝光率，促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，把集中整治工作開展情況納入各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要進(jìn)行通報，性質(zhì)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（四）及時總結(jié)，強化信息反饋。各單位要定期對集中整治工作做出總結(jié)，及時報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效，市安委辦要進(jìn)行旬報，每月x日、x日、x日進(jìn)行集中整治情況通報。
1.請各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門于x月x日前將集中整治實施方案報送至市安委辦。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各行業(yè)牽頭（負(fù)責(zé)）部門要于每月底前，將《安全生產(chǎn)集中整治情況匯總表》及工作小結(jié)報市安委辦（電子版、紙質(zhì)版加蓋公章同時報送，沒有問題要零報）。20xx年x月x日前將集中整治總結(jié)報市安委辦。
3.各部門、各單位、各企業(yè)請于每月x日、x日、x日前報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效和好的經(jīng)驗做法。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先，為加快建設(shè)“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇三
1.扎實組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育的重大意義和重大使命，切實增強開展學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學(xué)習(xí)會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓(xùn)、座談交流等方式，在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育，圍繞愛黨愛國愛社會主義主題，講好中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風(fēng)雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事，鞏固共同奮斗思想政治基礎(chǔ)。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史，尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史，深入領(lǐng)會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求，從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑，引導(dǎo)黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程，著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
3.大力學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）主體班次教學(xué)內(nèi)容，推動全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識，吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求，充分認(rèn)識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓(xùn)班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體，逐條逐項對照《條例》規(guī)定，把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，找差距、補短板、強弱項，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
（二）組織開展“大調(diào)研”，以更寬廣的視野登高望遠(yuǎn)。
1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局，全面貫徹中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署，市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭*項重點調(diào)研課題，重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、助力幸福*高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題深入開展調(diào)研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源，提出改進(jìn)的路徑、解決的方法，力求做到察實情、尋實策、求實效。
2.堅持上下聯(lián)動。各市（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合實際，著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu)，圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新，著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域重點難點問題，運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢，促進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展等方面，重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調(diào)研。
3.堅持服務(wù)大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體結(jié)合自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地，從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策、獻(xiàn)智出力的角度開展深入調(diào)研。
（三）組織開展“大討論”，以更開放的胸襟反躬自省。
1.找準(zhǔn)差距短板。強化對標(biāo)意識，緊盯排頭定位，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，因地制宜確定追趕超越的對標(biāo)對象，通過廣泛論證，發(fā)現(xiàn)可提升的空間，找準(zhǔn)需補強的短板，既明確近期超越目標(biāo)，也謀劃長期追趕目標(biāo)，制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調(diào)研成果匯報會等形式廣泛組織大討論，找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質(zhì)量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距，更好地服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點，通過*等形式，引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù)新要求，大膽設(shè)想、周密思考、仔細(xì)論證，勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先，加快體制機制創(chuàng)新，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，推進(jìn)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行好群眾路線，通過主題征文、知識競賽等多種方式引導(dǎo)社會各界人士關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動，廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議，聽民意、集民智、聚民心。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇四
（一）高位推動，加強組織保障。
“四改兩清一通”工作是市政府聚力城鄉(xiāng)建設(shè)、提升區(qū)域中心城市能級的重要決策，各牽頭單位、責(zé)任單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要高度重視，精心組織，高位推進(jìn)。市政府成立由分管副市長任組長，對口副秘書長和各牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志為副組長，相關(guān)部門和責(zé)任縣（市、區(qū)）政府（管委會）分管負(fù)責(zé)同志為成員的各專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各責(zé)任部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定各專項工作實施方案，要明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工、完成時限，建立領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進(jìn)責(zé)任機制，每項工作都要有一個分包領(lǐng)導(dǎo)、一個推進(jìn)專班，主要負(fù)責(zé)同志親自安排部署，親自督導(dǎo)調(diào)度，為各項工作順利推進(jìn)提供強有力的組織保障。
（二）高標(biāo)定位，加強品質(zhì)保障。
“四改兩清一通”工作是市政府補齊城市短板，做優(yōu)城市品質(zhì)，提升區(qū)域中心城市首位度的重要舉措和實現(xiàn)路徑，各牽頭單位、責(zé)任單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要跳出地級市思維定式，破除“冀南”地域意識束縛，對標(biāo)對表在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中的發(fā)展定位，牢固樹立區(qū)域中心城市發(fā)展理念，在推進(jìn)措施、工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)上，要放眼全國，高標(biāo)定位，突破創(chuàng)新，務(wù)求一流，為建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供城市品質(zhì)保障。
（三）高效協(xié)同，加強要素保障。
一是用地保障。“四改兩清一通”涉及用地征遷的，市自然資源和規(guī)劃部門、轄區(qū)政府（管委會）要密切配合，全力做好用地征遷等工作，提前完善項目用地手續(xù)，堅決杜絕違法用地現(xiàn)象發(fā)生，做到依法依規(guī)建設(shè)。二是資金保障。市、縣級財政部門要把“四改兩清一通”所需資金列入本級財政預(yù)算，確保項目資金支出需求。三是審批保障。市、縣級發(fā)展改革、財政、行政審批等部門要在項目立項、審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)加快工作流程，打造及時高效的審批環(huán)境。四是環(huán)境保障。轄區(qū)政府（管委會）要積極做好項目前期用地征遷、清障掃違等工作，維護(hù)好社會治安，為項目進(jìn)地施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境；市建設(shè)部門要加強建筑工地及外來務(wù)工人員管理，嚴(yán)格落實疫情防控、施工揚塵、安全質(zhì)量等工作措施，保障“四改兩清一通”順利推進(jìn)。
（四）高頻督導(dǎo)，加強推進(jìn)保障。
對“四改兩清一通”工作涉及的工作事項，要逐一制定實施方案，分別建立工作臺賬，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確完成時限，實行臺賬式管理，工程式推進(jìn)，高頻督導(dǎo)調(diào)度，隨時掌握工作進(jìn)度，及時解決推進(jìn)中問題。采取周通報、月調(diào)度和大排隊等機制，及時通報工作進(jìn)展情況，對達(dá)不到目標(biāo)進(jìn)度要求的工作要進(jìn)行掛牌督辦，跟蹤問效，確?！八母膬汕逡煌ā惫ぷ饔行蛲七M(jìn)，全面按時高質(zhì)量完成。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇五
為深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，報經(jīng)市政府同意，決定自xx年xx月至xx年x月中旬，在全市范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下：
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識，深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定，聚焦“思想作風(fēng)綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領(lǐng)域集中整治、重點時段嚴(yán)管嚴(yán)控”四個重點，在推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實和安全風(fēng)險防控上再下更大功夫，嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
工作目標(biāo)。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅決杜絕較大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降;全市安全風(fēng)險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險得到有效管控，重大隱患得到有效整治，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步夯實。
二、重點任務(wù)。
(一)思想作風(fēng)綜合整治。
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴(yán)不實問題，開展綜合整治。
開展安全事故警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻汲取各類事故教訓(xùn)，以案說法、以案警示、以案促改，全面組織開展事故警示教育，切實提高安全生產(chǎn)政治站位，樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前，市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工，至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議，汲取xx特大交通事故等教訓(xùn)，利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。
實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學(xué)品、建筑領(lǐng)域、商場超市、交通運輸、學(xué)校幼兒園、特種設(shè)備、人員密集等重點行業(yè)領(lǐng)域，組織專家?guī)头鼋M、服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐企業(yè)開展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)查找問題，全面提升隱患排查質(zhì)量。
組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)人員組成考核組，采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式，組織對xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個市安委會有關(guān)部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行實地考核評價?？己私Y(jié)果報送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。
(二)安全新規(guī)貫徹落實。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實省政府《關(guān)于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理，全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。
貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)，強化政府組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好應(yīng)急部門x項綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門x項監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人xx項職責(zé)、企業(yè)安全管理機構(gòu)xx項職責(zé)落實，重點推動企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關(guān)方和外來人員管理等制度落地。
(三)重點領(lǐng)域集中整治。
按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點，風(fēng)險管理零失控，安全失責(zé)零容忍”要求，市安委會有關(guān)部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開展安全風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風(fēng)險得到有效管控，重大隱患得到全面整改。
未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問題。
公共消防。扎實推進(jìn)大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”，整治突出風(fēng)險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強防火巡查和值班駐守。進(jìn)一步加強電動自行車消防安全管理，全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學(xué)、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查，強化宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構(gòu)消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責(zé)。
道路交通運輸。在全面加強道路客運企業(yè)和車輛管理的基礎(chǔ)上，針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點，強化道路運輸、城市公共交通安全管控，整治“兩客一?！钡戎攸c車輛，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。
建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災(zāi)等為重點的安全專項整治，嚴(yán)格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。
燃?xì)?。整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項執(zhí)法檢查，全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。
特種設(shè)備。加強采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產(chǎn)儲運壓力容器、電梯、起重機械、氣瓶、供氣管道、游樂設(shè)施等高風(fēng)險特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。
煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，組織開展安全生產(chǎn)集中整治，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險，全面排查安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。
(四)重點時段嚴(yán)管嚴(yán)控。
加強惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風(fēng)等極端天氣的監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣和安全預(yù)警，各部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備，引導(dǎo)企業(yè)和群眾妥善應(yīng)對，嚴(yán)防事故發(fā)生。
加強森林防滅火緊要期管理。認(rèn)真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神，加強火情研判預(yù)警，及時發(fā)布高火險天氣預(yù)報;加大宣傳力度，強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理，嚴(yán)格高火險區(qū)域巡查管控;強化人員培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，及時、科學(xué)處置森林火災(zāi)。
加強重點時段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況，嚴(yán)格落實安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動，嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度。對春運期間車站人員密集時段，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守，必要時實行人員分流限流，開辟安全通道，確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，提前對臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)全面安全檢查，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和防火措施，保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴(yán)格游客密集區(qū)疏導(dǎo)措施、消防安全措施落實，及時發(fā)布旅游安全風(fēng)險預(yù)警提示。加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位冬春安全形勢，堅持和完善專項行動中形成的有效做法，研究制定針對性強的具體實施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)集中整治各項工作任務(wù)落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署、組織推動，帶隊暗查暗訪，壓實工作責(zé)任，確保集中整治實效。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。
(二)實施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改，確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的?；⒐べQ(mào)安全重大隱患，應(yīng)急部門要組織開展專項執(zhí)法，逐項立案調(diào)查;對未整改到位的危險路段、隱患橋梁，公安、交通部門要抓緊推進(jìn)整改到位。
(三)嚴(yán)格排查監(jiān)管。市安委會有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，列出檢查清單，組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風(fēng)險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅持對重大隱患實行“零容忍”，對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格落實“四個一律”措施，堅決依法嚴(yán)肅處理。
(四)嚴(yán)肅事故問責(zé)。集中整治期間，要綜合運用通報、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實等措施，督促安全風(fēng)險防控責(zé)任措施落實。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報紙等主流媒體作用，做好集中整治宣傳動員，普及安全生產(chǎn)常識，營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強安全教育培訓(xùn)，切實提高一線員工的遵章守紀(jì)意識、安全操作水平、應(yīng)急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治，切實提升全社會安全意識和防控水平，加快構(gòu)建全民動員、全社會設(shè)防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關(guān)成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結(jié)報送市安委會辦公室。安排專人負(fù)責(zé)每周五上午xx時前報告本周工作進(jìn)展情況。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇六
同志們：
今天，我們召開區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，分析形勢、交流經(jīng)驗、部署工作，動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。
“三農(nóng)”工作是黨和國家事業(yè)的基礎(chǔ)性工作，從****年以來，中央*號文件已經(jīng)連續(xù)**年聚焦“三農(nóng)”問題。黨的二十大閉幕后，習(xí)近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作，并強調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。去年**月召開的中央農(nóng)村工作會議，習(xí)近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話，就加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、加強“三農(nóng)”工作作出戰(zhàn)略部署，為解決好新征程“三農(nóng)”問題提供了強大的思想武器和理論指引，釋放了以習(xí)近平同志為核心的黨中央重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。今年以來，自治區(qū)黨委和市委相繼召開農(nóng)村牧區(qū)工作會議，就學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重大決策部署上來，緊密結(jié)合工作實際，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、一體貫徹落實。
剛才，涉農(nóng)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，談思路清晰明確，談措施具體有力，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同努力把工作做好。下面，我就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實做好“三農(nóng)”工作，講幾點意見。
一、提高政治站位，切實增強建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的責(zé)任感和自信心。
農(nóng)業(yè)是安邦定國的基石，是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。區(qū)委提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)，這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標(biāo)要求一脈相承的內(nèi)在邏輯，是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設(shè)國家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位之一，建設(shè)中國北方重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地，是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務(wù)，也是*區(qū)要肩負(fù)起的重大責(zé)任，必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而，過去一段時間，在我們的干部群眾中間，存在這樣一種觀點，認(rèn)為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農(nóng)街道，農(nóng)業(yè)體量小、規(guī)模也不大，加之水資源緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展難以有突破，建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的，必須予以廓清和糾正，其產(chǎn)生原因就在于對上級精神研究得不深不透，沒有準(zhǔn)確把握建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的新內(nèi)涵，加之農(nóng)業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少，短時間內(nèi)很難抓出明顯成效，從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)強國的詮釋，總共包括供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面，內(nèi)涵十分豐富，既包括生產(chǎn)力發(fā)展，也包括生產(chǎn)關(guān)系變革；既包括農(nóng)業(yè)全面升級，也包括農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。綜合來看，我們建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)不但切實可行，而且前景廣闊。具體從以下幾方面認(rèn)識和把握。
一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢上看，建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)我們有基礎(chǔ)、有潛力。近幾年來，特別是區(qū)第九次黨代會以來，全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”決策部署，扎實履職盡責(zé)，大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做了大量卓有成效的工作，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長足進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀，地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米，漲幅保持自治區(qū)首位；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，通瀅、禾美產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，嘉潤蛹蟲草二期有序?qū)嵤?，新增“三品一?biāo)”*個，成功申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)**%，等等。這些成績的取得，進(jìn)一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實的綜合比較優(yōu)勢，為我們推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越提供了現(xiàn)實條件?？梢哉f，今天我們加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)，正當(dāng)其時、未來可期。
二是從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行上看，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比較小，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)波動，也會對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生明顯影響。以****年為例，第一產(chǎn)業(yè)投資*.*億元，同比下降**.*%，占全部投資的*.*%，下拉全部投資增速*.*個百分點，高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資整體降幅。除此之外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固，農(nóng)村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。
三是從推進(jìn)共同富裕上看，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農(nóng)村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*，農(nóng)村人口占比達(dá)到**%。近年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。滿足廣大農(nóng)村居民對美好生活的期待，讓廣大農(nóng)民腰包鼓起來，讓農(nóng)民過上更加美好的生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)是最直接也是見效最快的。因此，我們必須把農(nóng)業(yè)緊緊抓在手上，加快推動建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。
當(dāng)然，在肯定成績、堅定信心的同時，我們也必須深刻認(rèn)識到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的短板，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產(chǎn)相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝，糧食產(chǎn)量*.**萬噸，單產(chǎn)僅為***.**公斤/畝，遠(yuǎn)低于全市平均水平（***.*公斤/畝）。二是品牌建設(shè)仍需加強。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強，缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產(chǎn)品。三是公共基礎(chǔ)還有短板。雖然農(nóng)村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，但是通信網(wǎng)絡(luò)、物流快遞等配套設(shè)施仍然較為薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全，村民參與社會治理積極性不高，人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領(lǐng)域仍然有欠賬。對于這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。
這里給大家舉一個例子，以色列這個國家，國土面積*.*萬平方公里，而且沙漠占全國的**%，人均水資源可利用量只有***立方米，但是他們的農(nóng)業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民，還占領(lǐng)了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經(jīng)驗，進(jìn)一步打開視野、創(chuàng)新舉措，敢想敢干、緊抓快干，奮力打造農(nóng)業(yè)強區(qū)*樣板，積極為建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強市作出更多貢獻(xiàn)。
二、突出工作重點，扎實推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。
全區(qū)上下要聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”重大任務(wù)，堅持以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，細(xì)化工作舉措，壓實各方責(zé)任，響鼓重槌推動落實，努力為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務(wù)。
（一）在穩(wěn)產(chǎn)量上持續(xù)用力，堅決保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
穩(wěn)產(chǎn)量，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小，但是大家要深刻認(rèn)識到，糧食安全是“國之大者”，我們有責(zé)任、有義務(wù)為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應(yīng)有貢獻(xiàn)。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任，加強耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，啟動第三次土壤普查，加緊做好春耕備耕，加快推進(jìn)糧食播種、玉米大豆復(fù)合種植等工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”任務(wù)要求，加緊推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，這方面我們?nèi)蝿?wù)并不重，一定要及時高質(zhì)量完成；對于已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要健全管護(hù)機制，確保建成一畝、用好一畝、管好一畝，努力實現(xiàn)旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快種業(yè)振興步伐，大力推廣適宜種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣普及水肥一體、測墑（音同“商”）灌溉、智慧農(nóng)業(yè)等綜合配套技術(shù)，努力把先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農(nóng)業(yè)，全力以赴提高糧食單產(chǎn)。要加快破解水資源瓶頸制約，在這方面我們已經(jīng)破題，去年農(nóng)業(yè)用水****.**萬立方米，用水量較上年下降*.*%；農(nóng)田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝，有效利用系數(shù)*.**，用水效率高于全國平均標(biāo)準(zhǔn)（系數(shù)*.***）。我們要再接再厲，堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力，力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動，啟動實施東西旱河綜合治理工程，加緊做好遼西北調(diào)水項目土地征收工作。要嚴(yán)格落實“河長制”，壓緊壓實各級河長責(zé)任，全方位貫徹“四水四定”要求，鞏固超采區(qū)地下水位回升成果，加強農(nóng)灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)成果，積極推進(jìn)水權(quán)分置改革，探索實行關(guān)井壓灌、分水到村、定額管理機制，切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。
（二）在抓產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。
抓產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的重中之重，必須要立足我區(qū)實際，持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持在推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工上下足功夫，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在這方面，請*同志牽頭負(fù)責(zé)，抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案，確保各項工作迅速開展、有序推進(jìn)、取得實效。這里再強調(diào)幾項重點工作：一要引進(jìn)社會資本，發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，啟動實施*****等項目建設(shè)，全力盤活*花都，加快推進(jìn)*硒谷項目建設(shè)，推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項行動，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接，全面做強城市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和集散分撥中心，打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資，要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工方面引進(jìn)*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路，規(guī)劃建設(shè)特色民宿，爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程，深入對接*動物世界和綜合游樂場項目，專班推進(jìn)溪悅河谷文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力做優(yōu)做強文化品牌和ip，充分滿足群眾多元旅游需求。
（三）在拓市場上持續(xù)用力，切實提升農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力。
拓市場，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須切實做好經(jīng)營這篇大文章?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來，我們要著重在品牌打造和服務(wù)體系建設(shè)上下足功夫，全力推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變，由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。重點要做好兩方面工作：一方面，要加大品牌建設(shè)推廣力度，在支持企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品，推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權(quán)運營公用品牌的同時，加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌，強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣，推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產(chǎn)品，在產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)基地、終端市場等方面導(dǎo)入品牌形象，利用各類媒體廣泛推介，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品溢價能力。另一方面，要不斷擴大對外銷售市場，深耕京津冀、借勢環(huán)渤海，開展多種形式的農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)商對接、農(nóng)超對接、產(chǎn)銷對接，積極引入更多帶動引領(lǐng)能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品直達(dá)通道，一體謀劃推進(jìn)基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設(shè)，加快完善物流體系，著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式，不斷提升我區(qū)各類農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和銷售額。
（四）在興科技上持續(xù)用力，加快塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
興科技，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領(lǐng)域，主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關(guān)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。要千方百計把設(shè)施農(nóng)業(yè)搞上去，加快農(nóng)業(yè)設(shè)施化、智能化發(fā)展步伐，用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學(xué)適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來，逐步提高設(shè)施化、集約化水平。要加強信息技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的研究應(yīng)用，做好監(jiān)測預(yù)警和防御體系建設(shè)，最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農(nóng)業(yè)的影響。要強化科學(xué)技能培訓(xùn)，加大新型種植養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度，充分發(fā)揮特聘農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作用，引導(dǎo)扶持社會化服務(wù)組織開展全程農(nóng)機指導(dǎo)，推動科技成果轉(zhuǎn)化成實實在在的生產(chǎn)力。要強化項目資金保障，持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取，積極培育引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主動對接金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點調(diào)整信貸政策，推動更多資金向“三農(nóng)”領(lǐng)域集聚。
（五）在推改革上持續(xù)用力，凝心聚力破解“三農(nóng)”工作瓶頸制約。
推改革，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，強化集體所有制根基，把保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農(nóng)村土地制度改革，結(jié)合第二輪土地承包到期后再延長三十年，探索開展農(nóng)田集中連片整理，規(guī)范有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和適度規(guī)模經(jīng)營。要努力盤活閑置資源，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等試點政策，探索適度放活閑置宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑，抓緊對長期閑置宅基地的整合復(fù)墾，對于整理出來的土地和國土“三調(diào)”新增耕地，要盡可能由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一起來經(jīng)營，這比分包到戶更有效益。要鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，堅持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，建立健全集體“三資”監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險，杜絕集體經(jīng)濟(jì)變成少數(shù)人的私產(chǎn)。要大力培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體，截至去年底，我區(qū)農(nóng)民合作社達(dá)到***家，但是“空心社”“休眠社”情況突出，帶動農(nóng)民致富能力整體偏弱，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制不完善，要切實加大對這類合作社的清理整治力度，提升我區(qū)農(nóng)民合作社運行效能。需要強調(diào)的是，從去年底開始，我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經(jīng)有了初步進(jìn)展。下一步，區(qū)農(nóng)水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關(guān)部門單位要把這兩項改革作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在*月底前建成啟用“三位一體”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，加強與銀行、郵政、物流等社會機構(gòu)合作，不斷推動改革工作走深走實。
（六）在育人才上持續(xù)用力，著力夯實農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略支撐。
育人才，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記深刻指出：“一些村發(fā)展乏力，關(guān)鍵在于缺人才，缺發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作用，統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作，盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動，持續(xù)加強對集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)企和社會組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，落實好資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務(wù)等各項政策，著力打造一支能引領(lǐng)一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和農(nóng)民自身需求，采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，努力打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。三要做好人才引進(jìn)，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境，讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。
（七）在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
建鄉(xiāng)村，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過，這些年我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱情況有了明顯改善，但是配套設(shè)施仍然存在短板。下一步，要著重從兩個方面尋求突破：一方面，要在建設(shè)上下功夫，抓住當(dāng)前國家擴內(nèi)需、穩(wěn)投資的契機，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，爭取財政“一事一議”資金，實施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)“***”行動（*個規(guī)劃：多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃；*大工程：農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)工程、村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程、農(nóng)村質(zhì)量安全提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工程；*個建設(shè)：農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)），年內(nèi)完成省道***線大中修、生命安全防護(hù)和安全飲水改造提升等工程，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快提檔升級。要開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，實施好村莊清潔和綠化行動，分類有序推進(jìn)廁所革命，統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農(nóng)膜殘膜治理，高質(zhì)量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務(wù)，確保地膜回收率達(dá)到**%以上。要注意的是，在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進(jìn)行研判，科學(xué)謀劃村莊布局，統(tǒng)籌擺布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)村建設(shè)始終適應(yīng)全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面，要在長效上出實招，要立足農(nóng)村特點和農(nóng)民生活習(xí)慣，堅持政府引導(dǎo)和群眾參與相結(jié)合，加大對《*市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度，用硬約束管人管事，同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力，努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅持試點先行，優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進(jìn)行探索，提煉總結(jié)可供推廣借鑒的有效機制和典型經(jīng)驗。全面貫徹落實“林長制”，科學(xué)配置、集約利用林草資源，選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍，在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系，年內(nèi)完成****畝植被恢復(fù)和****畝退化林分改造工作，推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。
（八）在促增收上持續(xù)用力，多措并舉拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
促增收，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的中心任務(wù)。近些年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關(guān)單位部門要認(rèn)真研究農(nóng)民收入構(gòu)成，千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作，面向農(nóng)民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，確保全年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)*.*萬人以上，不斷增加農(nóng)村居民工資性收入，激發(fā)增收致富內(nèi)生動力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經(jīng)營收入穩(wěn)定增長，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，努力形成企業(yè)和農(nóng)民優(yōu)勢互補、分工合作的格局，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)收益。要激活農(nóng)村各類資源要素，在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民采取自營、出租、入股、合作等多種方式，盤活土地、房屋、林權(quán)等要素資源，有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要認(rèn)真落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，嚴(yán)格按要求將各類惠農(nóng)補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，切實增加各類轉(zhuǎn)移性收入。在這方面，我們要有一本“明白賬”，讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的，從而發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
（九）在優(yōu)服務(wù)上持續(xù)用力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
優(yōu)服務(wù)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的應(yīng)有之義。現(xiàn)在，我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的差距依然存在，這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為重大任務(wù)，抓緊拿出有針對性的工作舉措，想方設(shè)法地讓農(nóng)民盡可能多地享受高質(zhì)量的基本公共服務(wù)。要聚焦擦亮*教育名片，持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，多渠道增加農(nóng)村普惠性教育資源供給，切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化，不斷提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)供給能力。要完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式，確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農(nóng)村文化建設(shè)，健全完善文化服務(wù)體系，提檔升級農(nóng)村新時代文明實踐站（所），充分發(fā)揮農(nóng)民文化藝術(shù)聯(lián)合會作用，加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設(shè)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村延伸。
（十）在善治理上持續(xù)用力，努力建設(shè)文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。
善治理，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的內(nèi)在要求。我們必須立足農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”，強化村（居）“兩委”班子建設(shè)，下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓(xùn)、抓考核、抓監(jiān)督，著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記，把政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強的選上來、用起來，對不勝任、不適宜的要及時調(diào)整。要推動上級投入支持的公共服務(wù)資源，以鎮(zhèn)街黨（工）委和村黨組織為主渠道落實，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。要積極在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立黨組織，使基層組織建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興更緊密地結(jié)合起來，不斷增強基層黨組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，精準(zhǔn)施治“三農(nóng)”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，強化村務(wù)民主決策“四議兩公開”和“三務(wù)”公開，確保黨員干部守住底線、不踩紅線，清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風(fēng)正氣。持續(xù)加強思想道德建設(shè)，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓(xùn)，凝聚起奮進(jìn)新征程的強大力量。要推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)完善“一約四會”建設(shè)，深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理，扎實推進(jìn)全國婚俗改革實驗區(qū)建設(shè)，積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明聯(lián)合會”經(jīng)驗做法，真正讓好風(fēng)氣、好習(xí)俗在農(nóng)村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展安全隱患大排查大整治行動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法從嚴(yán)打擊農(nóng)村高利貸、賭博等違法犯罪活動，堅決反對和制止迷信活動，加大對農(nóng)村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進(jìn)京一事教訓(xùn)，深入開展矛盾隱患排查化解，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理利益訴求，加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助，推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動形成加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)的強大合力。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用，更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動搖，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機制，全力為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)提供堅強保證。
一要壓緊壓實工作責(zé)任。去年**月，中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責(zé)任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識，堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，全力把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，特別是涉農(nóng)鎮(zhèn)街、村黨組織書記，要當(dāng)好“一線總指揮”，真正把“三農(nóng)”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農(nóng)鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)同志作為具體責(zé)任人，必須明責(zé)知責(zé)、主動作為，做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，完善多部門聯(lián)動參與的工作機制，把各方面的積極性調(diào)動好，該擔(dān)的要擔(dān)起來，該督的要督下去，推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。
二要加強工作隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。各地各有關(guān)部門要加大教育培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)各級干部學(xué)好用好“三農(nóng)”政策，全面提升綜合素質(zhì)水平，努力成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農(nóng)口崗位錘煉，厚植懂農(nóng)知農(nóng)愛農(nóng)情懷，多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量，我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿，要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線，切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
三要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅持以良好的作風(fēng)為做好“三農(nóng)”工作、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)保駕護(hù)航，堅決杜絕各類形式主義和官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，集中精力抓服務(wù)群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴(yán)格考核獎懲，樹立“重實干、重實績”的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制，細(xì)化容錯糾錯落實舉措，引導(dǎo)和激勵“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部比擔(dān)當(dāng)、比實干、比業(yè)績，推動形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關(guān)決策部署，奮勇爭先，緊抓快干，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力推動*“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。
我就講這些，謝謝大家。
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在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇七
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神以及11月22日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)國務(wù)院安委會、省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治工作部署要求，市安委會決定自即日起，在全市范圍內(nèi)對危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域開展為期三個月的安全生產(chǎn)集中整治，制定實施方案如下。
一、總體要求。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，以危險化學(xué)品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容。
（一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)，盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位；落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理“放管服”的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風(fēng)不實，對企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。
（二）危險化學(xué)品行業(yè)整治重點。一是源頭管理失控問題。重點整治危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)風(fēng)險隱患排查“兩個導(dǎo)則”不落實，化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求，招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引入其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能，化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險評估，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗，從業(yè)人員安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會能力等問題。二是監(jiān)管責(zé)任懸空問題。重點整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，年底前全市一、二級重大危險源必須全部接入系統(tǒng)；涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批等問題。危險廢物安全監(jiān)管缺失。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治構(gòu)成一、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷；精細(xì)化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險評估等問題。四是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險研判與承諾公告制度；未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問題；未嚴(yán)格執(zhí)行湖北省《化工（危險化學(xué)品）生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計診斷復(fù)核制度（試行）》《專家駐企檢查指導(dǎo)服務(wù)制度（試行）》《危險化學(xué)品重大危險源源長責(zé)任制度（試行）》《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理值班值守制度（試行）》和《危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核制度（試行）》等問題。
（三）其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點。
非煤礦山。重點整治無證（培訓(xùn)不合格）上崗、超許可范圍超工作強度超生產(chǎn)能力生產(chǎn)建設(shè)、使用明令禁止或淘汰設(shè)備工藝、采掘施工以包代管（非法違法承包分包）、安全設(shè)施“三同時”手續(xù)不完善未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)、以整改名義組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；不具備安全生產(chǎn)條件礦山實施關(guān)閉前突擊生產(chǎn)，已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃；地下礦山提升、運輸、防排水、通風(fēng)、供配電系統(tǒng)及基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施建設(shè)、運行、維護(hù)及有關(guān)設(shè)施設(shè)備檢測檢驗情況，以及防冒頂片幫、防透水、防火災(zāi)工作落實情況；露天礦山按批準(zhǔn)的設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)、邊坡邊幫和排土作業(yè)安全管理情況；尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范；綜合治理、庫長制和“五人包?！必?zé)任制責(zé)任落實情況，尾礦庫按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計建設(shè)完善安全設(shè)施、按規(guī)定生產(chǎn)工藝和能力排放（堆放）尾礦情況。
消防。重點整治消防安全責(zé)任制不落實，高層建筑、博物館和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所火災(zāi)隱患；電動自行車消防安全管理不到位，“小維修、小餐飲”場所、小微企業(yè)、家庭作坊、民宿、合租公寓違規(guī)搭建、違章操作、電氣線路老化、?；反鎯κ褂貌灰?guī)范、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。扎實推進(jìn)大型商業(yè)綜合體消防安全整治“回頭看”，開展消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；聯(lián)合對第八批全國重點文物保護(hù)單位開展檢查，督促落實消防安全措施。
交通運輸。重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?！敝攸c車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題；臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、急彎、團(tuán)霧積水雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；運營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足，超載超航區(qū)航行、長期脫管、非客運船舶非法載客，以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實不到位、未經(jīng)許可擅自進(jìn)行水上水下活動等問題。
建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、審批、專家論證和方案實施，深基坑基槽變形監(jiān)測、坑槽積水和周邊堆載，高大模板腳手架所用建筑周轉(zhuǎn)材料性能，起重機械安裝拆除、頂升加節(jié)、使用維護(hù)，附著式升降腳手架人員持證到崗、使用維護(hù)存在的安全隱患。
特種設(shè)備。重點整治儲存氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害介質(zhì)的危險化學(xué)品壓力容器及其相連的壓力管道隱患；大型游樂設(shè)施、旅游景區(qū)的客運索道存在的問題，嚴(yán)禁違法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊違法行為；氣瓶、移動式壓力容器充裝單位技術(shù)力量、資源條件、質(zhì)保體系、安全管理是否滿足規(guī)定要求；公共聚集場所的電梯、鍋爐，以及快開門壓力容器等特種設(shè)備存在的問題。
燃?xì)?。重點整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營，液化石油氣儲配站應(yīng)急反恐預(yù)案編制不完善、應(yīng)急反恐器材配備不齊全、場站工作人員安全生產(chǎn)意識弱問題；瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，不按規(guī)定實施氣瓶實名制管理的行為，餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
冶金。重點整治鑄造裝置維護(hù)不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關(guān)要求、人員聚集場所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)等問題；企業(yè)火災(zāi)、爆炸和灼燙等專項應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練情況，安全教育培訓(xùn)落實情況。
工貿(mào)。重點整治粉塵涉爆企業(yè)建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等方面隱患排查整治情況；有限空間作業(yè)條件確認(rèn)情況，主要包括安全培訓(xùn)、臺賬建立、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理等情況；動火等高危作業(yè)以及檢維修和外委施工隊伍管理情況。
校園。重點整治校園安防設(shè)施到位情況，解決好“八件套”配備、一鍵式報警系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)等問題；嚴(yán)格管理實驗室危險化學(xué)品等重大危險源，建立采購、運輸、存儲、使用、處置等全流程全周期管理制度。
旅游。重點整治旅游包車、高風(fēng)險旅游項目、景區(qū)流量控制、出境游安全隱患，依法嚴(yán)厲打擊各類旅游“黑中介”“黑包車”“黑導(dǎo)游”等不法行為；a級旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，重點治理喀斯特地貌a級旅游景區(qū)內(nèi)落石、崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)旅游安全事故。
油氣長輸管道。重點整治管道保護(hù)范圍內(nèi)第三方違法違規(guī)施工問題。
煙花爆竹零售店（點）。聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法儲存、經(jīng)營、運輸行為。
鐵路（高鐵）。重點整治高鐵沿線危險物品（存儲油桶、木材、篷布等易燃易爆物及?；罚┌踩[患，切實消除易燃易爆、影響線路基礎(chǔ)穩(wěn)定、危險物品侵限等突出問題。
此外，水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、商貿(mào)（成品油）、地質(zhì)災(zāi)害、福利機構(gòu)、電力、醫(yī)院、民爆、文化、林業(yè)、郵政等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。
三、實施步驟。
安全生產(chǎn)集中整治工作分為三個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段。從即日起至2019年12月15日。制定集中整治方案，搞好宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。
（二）治理整治階段。時間為2019年12月16日至2020年2月11日。各級各部門、各單位對本轄區(qū)、本部門、本單位進(jìn)行全面細(xì)致的集中整治，分析檢查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，排查危險源和重大事故隱患，落實整改措施和責(zé)任，并針對冬季事故多發(fā)特點，加大對危險源和事故隱患的監(jiān)控、整治力度，有效防止各生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）復(fù)查總結(jié)階段。時間為2020年2月12日至2月22日。深入開展集中整治落實情況“回頭看”，再次排查安全隱患、死角、漏洞，確保集中整治逐條逐項整改到位。市安委會辦公室總結(jié)集中整治總體情況以及好的經(jīng)驗做法，上報省安委會辦公室，并在全市宣傳、推廣。
四、工作措施。
各縣（市、區(qū)）、各部門要切實提升政治站位，堅決克服盲目樂觀思想和麻痹厭戰(zhàn)情緒，圍繞本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)重點整治內(nèi)容，扎實開展安全生產(chǎn)“七大行動”，確保安全生產(chǎn)集中整治取得實效。
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實自查自糾行動。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則》，深入自查自糾安全生產(chǎn)紅線意識不強、擺位不正、責(zé)任不清、落實不嚴(yán)、問責(zé)不到位等問題；各有關(guān)部門要對標(biāo)安全生產(chǎn)“三個必須”要求，深入自查自糾管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、監(jiān)管存在盲區(qū)等問題。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，深入自查自糾全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)存在的問題。
（二）安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)行動。各縣（市、區(qū)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院批復(fù)《江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告》，全面開展“以案說法、以案警示、以案促改”警示教育培訓(xùn)活動，切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。各企業(yè)要結(jié)合本單位實際，組織職工結(jié)合崗位展開討論活動，引導(dǎo)廣大干部職工對照崗位規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，自覺找差距、明職責(zé)、強技能、反“三違”，并做出認(rèn)真履職、依法操作的承諾。
（三）安全生產(chǎn)重大突出問題整治行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，突出本地本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域最難解決、長期不能根治的重點難點問題，運用工程治理、依法治理、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整治等手段，整合各方資源，集中有效力量，下決心進(jìn)行整治，徹底解決痼疾頑疾，最大限度降低生產(chǎn)安全事故風(fēng)險。
（四）安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實本地、本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”主體責(zé)任，對各類非法違法行為組織全面排查、集中整治和聯(lián)合執(zhí)法。要把“不安全不生產(chǎn)”作為鐵的原則，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度，依法嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”處罰措施，并納入企業(yè)誠信體系和“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的，要采取斷然措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停建，堅決杜絕帶病生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
（五）安全生產(chǎn)暗查暗訪行動。以市直20個安全生產(chǎn)專委會為單位，采取“四不兩直”方式，集中一段時間開展安全生產(chǎn)全行業(yè)、全領(lǐng)域的暗查暗訪，對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，舉一反三，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位增強紅線意識、底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）安全生產(chǎn)百日整治“回頭看”行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要組織對安全生產(chǎn)百日整治行動進(jìn)行“回頭看”，對安全隱患整改情況進(jìn)行“大起底”，確保整改一個、銷號一個，堅決做到隱患“清零”。對短時間難以整改到位的重大安全隱患，要明確治理責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，上專班一抓到底。要嚴(yán)格落實“重患必?！痹瓌t和重大問題隱患掛牌督辦、媒體公開曝光制度，確保治理零容忍、整治見實效。
（七）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要將監(jiān)管執(zhí)法力量壓上一線，充分利用專家力量，必要時采取多部門聯(lián)合執(zhí)法方式，深挖問題隱患，查到位、改到位。要敢于動真碰硬，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系，既避免大呼隆、一陣風(fēng)，又防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。真正讓執(zhí)法“長牙齒”，對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)懲不貸。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇八
1.大力發(fā)展新能源。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)源網(wǎng)荷儲、風(fēng)光火（儲）一體化示范項目，打造明陽沿淮“風(fēng)光儲”新能源示范區(qū)，在沿淮兩岸及南部山區(qū)集中布局風(fēng)力發(fā)電，在縣域開展屋頂分布式光伏試點，加快新能源儲能建設(shè)、電力應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)。到2025年光伏發(fā)電裝機超過150萬千瓦，風(fēng)電裝機超過200萬千瓦，配套儲能容量達(dá)到60萬千瓦，2030年前逐步用新能源方式取代燃煤電廠，把xx打造成一個綠色能源供給的行政區(qū)域。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局）。
2.提升油氣保障能力。有序引導(dǎo)天然氣消費，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證民生用氣。切實加強天然氣基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)和氣源引入，進(jìn)一步降低天然氣用氣成本、提升天然氣供應(yīng)保障能力。推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，推動國家管網(wǎng)公司“xx-xx-xx天然氣輸氣管道”項目加快前期進(jìn)度，早日開工建設(shè)。積極拓展天然氣下游終端市場，引入多方氣源，有效降低用氣成本，切實加強天然氣儲氣能力建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局）。
3.推進(jìn)電網(wǎng)升級改造。積極推進(jìn)電網(wǎng)項目建設(shè)實施，進(jìn)一步提高我市電網(wǎng)保障能力，早日實現(xiàn)xx電網(wǎng)發(fā)展第五次跨越，形成500千伏電網(wǎng)“兩縱一橫”供電格局。繼續(xù)加大110千伏布點建設(shè)，加快農(nóng)村區(qū)域35千伏電網(wǎng)升級，加強配電網(wǎng)主干網(wǎng)架建設(shè)，提升10千伏線路互聯(lián)互供能力和供電可靠性。做好農(nóng)田機井通電、老舊小區(qū)改造、電制茶等配套設(shè)施電網(wǎng)建設(shè)，消除低電壓、頻繁停電和高負(fù)損臺區(qū)等電網(wǎng)薄弱問題。力爭到2025年，xx電網(wǎng)整體供電能力提高至520萬千瓦，滿足“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展電力需求。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、供電公司）。
4.推進(jìn)煤炭消費減量?？茖W(xué)控制煤炭消費總量，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。加強重點行業(yè)煤炭消費監(jiān)測預(yù)警管控，著力壓減高耗能、高排放和過剩產(chǎn)能煤炭消費總量。大力推進(jìn)工業(yè)余熱余壓、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭消費，推動新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源。開展散煤治理行動，依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用潔凈型煤和散煤的行為，嚴(yán)防嚴(yán)控散煤復(fù)燒，確保散煤清零。實施農(nóng)業(yè)散煤替代，加快淘汰農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（二）壯大綠色產(chǎn)業(yè)。
1.嚴(yán)控“兩高一?！表椖?。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，健全部門會商聯(lián)審機制，加強“兩高”項目管理。新、改、擴建“兩高”項目嚴(yán)格落實國家、省有關(guān)產(chǎn)能減量或等量置換政策要求，堅決實施煤耗、污染物排放減量替代。深挖存量項目節(jié)能潛力，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施節(jié)能改造升級。全面排查在建項目，設(shè)計能耗水平不符合準(zhǔn)入值要求的按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動能效水平提升。加強“兩高”項目用能分析預(yù)警，強化窗口指導(dǎo)。嚴(yán)格涉危險物品項目準(zhǔn)入管理，落實有毒有害、易燃易爆危險化學(xué)品項目“入園”選址、“三線一單”分區(qū)管控要求，加強生產(chǎn)、運輸、使用全過程環(huán)境風(fēng)險防控。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局）。
2.深入推進(jìn)節(jié)能降碳增效。強化節(jié)能管理能力，建立完善用能預(yù)算管理制度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，加強事中事后監(jiān)管，完善節(jié)能監(jiān)察制度，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。實施節(jié)能降碳重點工程，推動鋼鐵、電力、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綜合能源改造，促進(jìn)能源梯級利用。將節(jié)能改造項目納入市企業(yè)技術(shù)改造支持范圍，加大財政補助資金支持力度。完善用能權(quán)有償使用和交易配套制度體系，爭創(chuàng)用能權(quán)交易試點。落實碳排放權(quán)交易機制，推動重點排放企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局）。
3.推動重點行業(yè)綠色升級。加快產(chǎn)業(yè)“綠色、減量、提質(zhì)、增效”轉(zhuǎn)型，加強低碳工藝革新，全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和污染物深度治理，推動鋼鐵、建材等重點行業(yè)有序達(dá)峰。落實國家要求，科學(xué)管控?zé)捊巩a(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比例。推廣全廢鋼電爐工藝，提高電爐鋼比重。支持綠色微電網(wǎng)、分散式風(fēng)電、分布式光伏、儲能、區(qū)域綜合能源等新興技術(shù)和模式應(yīng)用，鼓勵提高再生資源使用比例。大力開展清潔生產(chǎn)，探索開展園區(qū)、行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。推行綠色制造，支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，大力推動綠色產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，推動企業(yè)開展節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證。推進(jìn)綠色化智能化融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能源管控中心，構(gòu)建能源管理體系。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局）。
4.大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)。加強土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障，培育壯大裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托xx技改升級做強新基建材料產(chǎn)業(yè)鏈，支持同合車輪、航天精工、航天車輛、開源環(huán)保、三元光電、xx造船業(yè)等做大做強，加快中部應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，率先實現(xiàn)xxx億目標(biāo)。做強電子信息產(chǎn)業(yè)，支持高新區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣、xx史河灣電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，加快電子信息智造科技園建設(shè)，向xxx億目標(biāo)奮力邁進(jìn)。培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托羚銳制藥、信合援生等培育大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快補齊上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈條，加大引入制藥研發(fā)力度，鼓勵科技創(chuàng)新，建設(shè)中醫(yī)藥省級重點實驗室，結(jié)合實際引進(jìn)醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，三年實現(xiàn)xxx億目標(biāo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局）。
（三）做強綠色交通。
1.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。加快城市軌道交通建設(shè)，推廣快速公交系統(tǒng)，打造節(jié)能、低碳、高效城市客運體系，推動公共交通體系全面融合。優(yōu)化調(diào)整貨運結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動道路貨運轉(zhuǎn)型升級，打造綠色高效現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展淮河航運，實施淮濱公河海聯(lián)運示范工程，加快推進(jìn)淮濱縣淮上交通有限公司鐵路專用線、潢川開發(fā)區(qū)大別山多式聯(lián)運物流園鐵路專用線等重點項目建設(shè)。加快推進(jìn)多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨企業(yè)信息系統(tǒng)協(xié)同、裝備技術(shù)發(fā)展，提升物流智能化水平。培育壯大“散改集”運輸規(guī)模，提高大宗散貨一體化聯(lián)運水平。（責(zé)任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局）。
2.推廣新能源交通裝備。推動城市公共服務(wù)車輛、貨運車輛、內(nèi)河航運船舶、鐵路運輸電氣化清潔化改造，中心城區(qū)每年新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車，更新或新增的巡游出租車和網(wǎng)約出租車全部使用新能源汽車。2025年年底前，除應(yīng)急車輛外，市轄區(qū)公交車、巡游出租車、網(wǎng)約出租車、載貨汽車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛基本實現(xiàn)新能源化。推進(jìn)交通用能低碳多元化，穩(wěn)步有序推進(jìn)電力、氫燃料車輛對燃油車輛的替代。（責(zé)任單位：市交通運輸局、工業(yè)和信息化局）。
3.推動交通基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化改造，建設(shè)綜合交通樞紐場站，鼓勵太陽能、風(fēng)能等清潔能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中的應(yīng)用，分區(qū)域構(gòu)建“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)。加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局，推動高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)、客運樞紐、物流園區(qū)、公交場站等建設(shè)充電配套基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)快速充電設(shè)施全覆蓋，全市公共服務(wù)領(lǐng)域停車場配建充電設(shè)施的車位比例不低于25%。（責(zé)任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
（四）推廣綠色建筑。
1.提升綠色建筑品質(zhì)。完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推動新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)和運行，引導(dǎo)既有建筑綠色化改造。積極發(fā)展高星級綠色建筑，推進(jìn)星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定工作，推動政府投資、參與項目率先示范，打造一批高星級綠色建筑低碳示范。（責(zé)任單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
2.提高建筑節(jié)能水平。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。開展超低能耗建筑示范，積極實踐近零能耗建筑和零能耗建筑，發(fā)展低碳建筑。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等推進(jìn)既有建筑節(jié)能節(jié)水改造與功能提升，推動老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造，提高住宅建筑節(jié)能水平。持續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，實施一批公共建筑節(jié)能改造項目。開展公共機構(gòu)辦公建筑空調(diào)、供暖、通風(fēng)、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、機關(guān)事務(wù)中心）。
3.培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑融合發(fā)展，建設(shè)高星級裝配式綠色建筑和裝配式超低能耗建筑綜合示范工程。打造區(qū)域性裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，依托杭蕭綠建、萬華生態(tài)、中浙遠(yuǎn)大、泰禾木業(yè)、現(xiàn)代筑美、上天梯新材料等骨干企業(yè)，加快水泥、羅山石材等原材料專業(yè)園區(qū)整合升級，實現(xiàn)集群成鏈，打造綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。支持在建設(shè)用地供應(yīng)中落實裝配式建筑建設(shè)面積比例，建立裝配式建筑項目庫，力爭到2025年全市新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達(dá)到40%。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局）。
4.促進(jìn)建筑垃圾循環(huán)利用。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度，規(guī)范建筑垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和資源化利用場所建設(shè)和運營管理。推進(jìn)工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用，培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)，鼓勵使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材，加快建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、應(yīng)用與集成。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）。
（五）創(chuàng)新綠色金融。
1.建立綠色金融發(fā)展載體。依托市公共信用信息平臺、市金融服務(wù)共享平臺，搭建大別山（xx）綠色金融綜合服務(wù)平臺，結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能風(fēng)控和監(jiān)管等金融科技手段，進(jìn)一步加強綠色企業(yè)和項目污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等信息的整合，制定特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和地方綠色標(biāo)準(zhǔn)，建立并動態(tài)管理綠色企業(yè)和項目庫，提升平臺（系統(tǒng)）環(huán)境信息共享與綠色項目認(rèn)定水平，定制化開發(fā)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型金融服務(wù)產(chǎn)品和支持政策，創(chuàng)新綠色資產(chǎn)質(zhì)押登記、綠色供應(yīng)鏈金融、金融風(fēng)險防范、綠色票據(jù)貼現(xiàn)等場景應(yīng)用，提高線上銀企對接成效，依法加強金融機構(gòu)與環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等部門和其他社會組織之間的信息共享。2021年底建成市綠色金融綜合服務(wù)平臺，初步建立綠色企業(yè)和項目庫，2022年正式投入運營。（責(zé)任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局）。
2.開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。圍繞xx“兩茶一菜”、綠色能源、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融機構(gòu)爭取上級政策支持，開發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新碳金融、氣候投融資、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等綠色金融服務(wù)模式。開展綠色金融資產(chǎn)證券化，加快實現(xiàn)排污權(quán)、碳排放權(quán)質(zhì)押貸款等綠色信貸和綠色債券業(yè)務(wù)“破冰”。定期推介重點綠色企業(yè)和項目，督促銀行機構(gòu)提高綠色信貸投放，建立差異化金融服務(wù)機制，提升綠色信貸比重。綜合運用銀、證、保等多種金融工具提供從融資到風(fēng)險管理的一站式金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺）。
3.探索開展環(huán)境權(quán)益交易。支持推進(jìn)用能權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，探索開展養(yǎng)殖業(yè)減排碳匯交易、糧食作物交易、林業(yè)碳匯交易，支持我市光伏、風(fēng)電等行業(yè)的企業(yè)納入申請自愿減排項目，探索發(fā)展以排污權(quán)、收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、應(yīng)收賬款等為抵押物的創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。建立完善xx革命老區(qū)林業(yè)碳匯、綠色減排項目碳儲量評估、碳排查及相關(guān)數(shù)據(jù)體系，加大與全國和地方碳排放交易市場的合作力度，探索開發(fā)林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款、碳債券、碳期貨等碳金融產(chǎn)品，穩(wěn)步擴大碳匯造林、碳匯金融、森林撫育規(guī)模。（責(zé)任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺）。
（六）構(gòu)建綠色屏障。
1.優(yōu)化生態(tài)布局?？茖W(xué)編制“三線一單”，建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、以空間管控為手段、統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線及環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單等要求的系統(tǒng)性分區(qū)環(huán)境管控體系，并將其納入到各項規(guī)劃之中，為高質(zhì)量發(fā)展提供宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略引導(dǎo)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局）。
2.強化生態(tài)保護(hù)。鞏固國家黑臭水體治理示范市治理成果，推進(jìn)淮河一干九支綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮河生態(tài)廊道，大幅提高沿淮干支流區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力。圍繞xx縣、xx縣、xx縣等縣區(qū)營造山區(qū)生態(tài)林，重視水源涵養(yǎng)林和水土保持林，開展人工造林和封山育林，積極建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林，建好山地生態(tài)屏障。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局）。
3.深化生態(tài)建設(shè)。啟動xx市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，指導(dǎo)有條件的縣區(qū)進(jìn)一步加快生態(tài)創(chuàng)建步伐，力爭xx區(qū)、xx縣、xx縣等創(chuàng)成省級以上生態(tài)縣，xx縣等縣區(qū)創(chuàng)成省級以上低碳試點縣。2022年編制完成《xx市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃（2021-2030）》，2023年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。
4.深入探索生態(tài)補償機制。健全大氣和水環(huán)境質(zhì)量及林業(yè)、水流、濕地、耕地等生態(tài)保護(hù)補償機制，科學(xué)界定保護(hù)者與受益者、補償標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、資金使用監(jiān)督管理辦法等，讓生態(tài)保護(hù)成效與資金分配合理掛鉤，提高各級黨委政府及生產(chǎn)者保護(hù)生態(tài)的積極性。以南部山區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重點水土流失重點防治區(qū)、生物多樣性維持區(qū)域及沿淮生態(tài)走廊等為重點區(qū)域，以效益明顯的重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作為重點領(lǐng)域，規(guī)范、高效使用中央、省財政轉(zhuǎn)移支付專項資金。積極探索市場化機制，運用碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易、水權(quán)交易、生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)志等補償方式，吸引社會資本投入生態(tài)保護(hù)，反哺生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、金融工作局）。
（七）倡導(dǎo)綠色生活。
1.創(chuàng)建綠色低碳試點示范。開展綠色低碳行動示范創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色出行、綠色商場、綠色建筑、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營造簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推進(jìn)低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點示范建設(shè)，深化無廢城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、教育體育局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、商務(wù)局、機關(guān)事務(wù)中心、婦聯(lián)）。
2.加快資源循環(huán)利用體系建設(shè)。提高原生資源利用效率，進(jìn)一步提高可再生資源的使用比重，持續(xù)提升大宗固體廢物綜合利用率，提高廢紙、廢鋼、再生有色金屬的利用量。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源加工利用水平、規(guī)范發(fā)展二手商品市場、促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。推進(jìn)城市低值廢棄物資源化利用，全面開展生活垃圾分類，加快補齊生活垃圾焚燒發(fā)電、污水資源化利用和餐廚垃圾處置能力短板。2023年底前實現(xiàn)全市生活垃圾零填埋，2025年底全市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）。
3.倡導(dǎo)綠色生活理念。加大綠色低碳出行宣傳力度，積極倡導(dǎo)綠色交通文化和理念，建立綠色出行獎勵制度，引導(dǎo)公眾主動選擇低碳交通方式，到2025年，城區(qū)和縣城綠色出行比例不低于60%。推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色消費，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，推廣綠色低碳產(chǎn)品，加強綠色產(chǎn)品標(biāo)識推廣，鼓勵民眾、企業(yè)、機關(guān)等購買低碳綠色產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、機關(guān)事務(wù)中心）。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇九
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看x個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，x通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)比較高，各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。
去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準(zhǔn)施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點打造了x個示范區(qū)、x個示范村、x多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿?？偼顿Yx億元，爭取中央財政獎補資金x億元，建設(shè)完成x大項目，以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進(jìn)，美麗庭院覆蓋率達(dá)到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo)，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?，“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面，考核成績和重點指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名x市相差了x分，比第三名x市只高出x分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個，全省推廣的特色亮點工作只有x個，省以上宣傳報道只有x篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標(biāo)看，今年市級重點調(diào)度兩項指標(biāo)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有x家，納統(tǒng)企業(yè)僅有x家，在x個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設(shè)施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側(cè)環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率x%，低于全市平均水平。
市級已經(jīng)通報了全省考核情況，x市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務(wù)必要高度重視，聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。
一、合力共為，再創(chuàng)佳績。
對今年的工作，還是要堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進(jìn)落實，確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，在任務(wù)落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作，抓好帶頭人隊伍建設(shè)，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領(lǐng)辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社，年底集體收入x萬元以上村達(dá)到x%，過百萬元以上村達(dá)到x%;要制定人才回引辦法，積極引進(jìn)大型社會資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步牽頭抓細(xì)抓實新時代文明實踐服務(wù)工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人以上，新建x處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護(hù)運營好村級資產(chǎn)資源，x月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進(jìn)中的實際問題。各項工作要責(zé)任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、突出重點，打造亮點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“x樣板”是習(xí)總書記對x的政治囑托，是市委、市政府x項重點任務(wù)公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細(xì)化、再明確，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保，把任務(wù)落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好x、x、x三大片區(qū)中的示范村、示范點建設(shè)。x鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，x月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。x片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí)，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進(jìn)村入戶工程，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設(shè)，認(rèn)真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動，持續(xù)推動x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升x國際花木城影響力，舉辦好第x屆苗交會，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo)，重點培植x等特色村;培育x等x個采摘休閑游項目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿，建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個頤養(yǎng)中心。
三要注重細(xì)節(jié)打造，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，x月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計、嫁接進(jìn)來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進(jìn)行充分準(zhǔn)備、整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)趕超，夯實重點指標(biāo)。去年全省考核的兩項指標(biāo)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，x市在全省排名靠后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了約談，明確將這兩項指標(biāo)作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項。x月x日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標(biāo)落實工作進(jìn)行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，x，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)x家，重點培植x家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。x已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標(biāo)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項工作，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。
三、攻堅克難，齊頭并進(jìn)。
打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護(hù)好綠水青山。
一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達(dá)到x%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到x%以上，農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到x%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè)，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到x%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報、約談，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務(wù)，確保不出問題。
二要深度推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到x%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推動移風(fēng)易俗。強化制度建設(shè)，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進(jìn)工作，切實提升群眾滿意度。同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先，為加快建設(shè)“富強和美x區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
三、開展“七大行動”
同志們，鄉(xiāng)村振興，環(huán)境先行，責(zé)任重大，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用心用力，主動作為，全力推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村面貌大整治、大提升、大變化，為打造“突破x”先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十一
同志們：
今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進(jìn)會，主要是以習(xí)總書記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，研究部署下一階段工作，在關(guān)鍵時間節(jié)點上，大力推進(jìn)我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才，xx同志傳達(dá)了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關(guān)會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治工作中的經(jīng)驗和做法;xx同志剖析總結(jié)了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)情況，部署了下一階段工作?？梢哉f，這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會，也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會，切合我縣實際、催人奮進(jìn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。
習(xí)總書記在清遠(yuǎn)英德調(diào)研時強調(diào)，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。現(xiàn)在時間非常有限，任務(wù)卻很重，省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題，可以說是形勢緊、任務(wù)重，如果今年冬天的工作沒有做好，明年春天乃至往后的工作就難以起步，就很難實現(xiàn)總書記要求“在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標(biāo)任務(wù)。因此，我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標(biāo)，以及市委xx書記在我縣調(diào)研時的講話精神，用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點晚，但越是在這樣的緊要關(guān)頭，我們越是要看清形勢，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，要拿出擔(dān)當(dāng)來，以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，而且沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備，在座各位一定要加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央、省、市和縣的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，切實擔(dān)負(fù)起沉甸甸的責(zé)任。在這里，我跟大家強調(diào)幾點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國特色社會主義“三農(nóng)”思想，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。
(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系國計民生的根本性問題，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措，是助力脫貧攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀(jì)中葉，建國一百周年之際，我國要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在，這既是一個重大的政治責(zé)任，也是一個重大的政治任務(wù)，是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場、主抓手。因此，我們一定要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責(zé)任感，加深理解、深化認(rèn)識，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，切實把工作做好，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，向市委交出滿意答卷。
(二)善于把握重大機遇。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分地域在農(nóng)村，近一半以上人口在農(nóng)村，大部分自然資源在農(nóng)村，社會矛盾糾紛大部分也在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作在全縣大局中舉足輕重。所以，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，既決定著廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，是影響我縣未來發(fā)展的關(guān)鍵性議題。當(dāng)前，我縣農(nóng)村的村容村貌還有待改善，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還有待提升，我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我縣面臨的四大機遇之一，是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路，我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務(wù)，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)，為實現(xiàn)“四個定位、一個目標(biāo)”提供有力支撐。
(三)正確處理好“四個關(guān)系”。9月21日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關(guān)系”，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、融會貫通，切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復(fù)雜任務(wù)的長期戰(zhàn)略，既不能簡單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標(biāo)的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)等方面必須基于現(xiàn)實基礎(chǔ)和外部條件循序漸進(jìn)，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務(wù)、找準(zhǔn)突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。二是處理好頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系。中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實化細(xì)化有關(guān)政策、制定相關(guān)配套方案的時候，必須充分考慮我縣的現(xiàn)實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準(zhǔn)施策。還要充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調(diào)動人民群眾的參與積極性和主觀能動性，尊重鄉(xiāng)村獨有的內(nèi)在運行規(guī)律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農(nóng)民的智慧結(jié)晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。不能以超強的行政手段高度集中和分配資源的方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性和決定性作用，激發(fā)各類主體活力。與此同時，也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調(diào)，不能改變農(nóng)村土地的集體所有制、調(diào)低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上，要按照市委xx書記調(diào)研我縣時強調(diào)的充分發(fā)揮政府和市場的作用，既要加大幫扶力度，又要更加緊密對接市場，依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。四是處理好增強群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，既包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面升級，讓農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學(xué)合理評估我縣財政收支狀況、集體經(jīng)濟(jì)實力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負(fù)債水平，設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
二、堅持科學(xué)規(guī)劃，把“百村示范、村村整治”作為直接抓手，著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)規(guī)劃。習(xí)總書記提出，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，應(yīng)規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項關(guān)乎全局、著眼長遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，絕不是一個形象工程，也不是一個貿(mào)然行動，必須科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展，分步踏實推進(jìn)，用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，已完成274個村，其中70個省定貧困村已全部完成，全縣還有41個村還未完成，接下來要加緊進(jìn)度，確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外，年底前要確保重點完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃這兩個規(guī)劃，請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設(shè)計不合理問題，要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等功能布局，深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通，切實增強規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學(xué)性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。
(二)始終以目標(biāo)為導(dǎo)向，用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效，首先要看人居環(huán)境有沒有整治好，有沒有做出成效。到2021年，全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務(wù)，消除村莊黑臭水體，80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，60%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年，全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，群眾最為迫切的一個需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要以鄉(xiāng)村振興為契機，用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手，加快補齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，從群眾反映最強烈、最急需的地方抓起，扎實推進(jìn)“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、村村通自來水工程、農(nóng)村危房改造、“廁所革命”，全面推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，努力實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)村物流節(jié)點、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效運營機制，鼓勵開展農(nóng)村垃圾源頭分類處理，配套建設(shè)垃圾分類投放收集設(shè)施，實現(xiàn)干凈整潔有序的目標(biāo)。推動70個省級新農(nóng)村連片示范村、旅游扶貧重點村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)，集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。
(三)堅持綠色發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程，推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為我縣建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保護(hù)和弘揚，避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理，防止安于現(xiàn)狀。要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落實河長制，保護(hù)和修復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時，依條件實行清舊補綠、拆舊建綠，推進(jìn)農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，創(chuàng)建美麗庭院，真正達(dá)到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風(fēng)神韻成趣”。
三、進(jìn)一步集聚資源，發(fā)揮財政資金效益，確保突破鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)。
(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，而市場化的、高效的要素配置是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力，要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式，資本與生產(chǎn)要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，吸引資本、技術(shù)、人才等要素更多地向農(nóng)村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題，要建立財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵項目，盤活鄉(xiāng)村要素資源，為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液，對責(zé)任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后將暫停資金支持，切實解決怕負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎(chǔ)支撐作用和杠桿效應(yīng)，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求，按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占比平衡等政策，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式，充分考慮農(nóng)村與城市的差異性，尊重農(nóng)民和農(nóng)村組織的主體地位，修訂符合農(nóng)村特點的資金管理辦法，確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。
(二)切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能，徹底拔掉“窮根”、開掘富源，提升幫扶實效，促進(jìn)有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調(diào)研我縣時強調(diào)，發(fā)展農(nóng)業(yè)時，政策上要形成梯次結(jié)構(gòu)，連成一個完整的體系，集中性、特色性的大產(chǎn)業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術(shù)、人才、管理等方面的政策支持，縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)項目要圍繞大產(chǎn)業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，把我縣建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧村。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產(chǎn)、森林等資源，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶持股參與生產(chǎn)經(jīng)營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設(shè)具有較強盈利能力的項目，所形成的資產(chǎn)原則上折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用，加強深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理，及時反饋協(xié)調(diào)解決我縣脫貧攻堅困難問題，健全對口幫扶工作機制，加大爭取資金支持力度，突出抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生幫扶，發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術(shù)、資金等方面優(yōu)勢。
(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的，是必須完成好的政治任務(wù)，也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件，一定要攻克這個重點和難點，確保到2020年與全國人民一起實現(xiàn)全面小康。要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機結(jié)合起來，聚焦面上村分散貧困戶，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);確保全面實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。
習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實基層黨組織，通過第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務(wù)，通過大力實施“頭雁”工程，全面建強農(nóng)村基層黨組織，推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(一)大力實施“頭雁”工程。農(nóng)村是大有作為的廣闊天地，也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進(jìn)行全面摸底排查，分類施策，強化考核激勵，對政治覺悟高、工作能力強、群眾口碑好的，要有力支持他們履職盡責(zé)，給予應(yīng)有的表彰和激勵;對能力和表現(xiàn)需要提升的，要加強教育培訓(xùn)，打開思路，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作能力和水平;對少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的，要堅決撤換。要從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關(guān)和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記，充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用，充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動作用，以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應(yīng)”。要加強駐村工作組隊伍管理。加強崗前培訓(xùn)和實踐培養(yǎng)，增進(jìn)他們對農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對農(nóng)村的歸屬感和對農(nóng)民的親近感，提高“三農(nóng)”工作能力和水平;明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求，加強日常管理、監(jiān)督和考核，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩特別是廉潔紀(jì)律。
(二)以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及層次深，我們必須認(rèn)真處理好相關(guān)問題，走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須真抓實干，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，強化機構(gòu)設(shè)置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。
五、要有愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，廣泛動員各方力量參與。
黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’隊伍”?！叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)和群眾工作方法，讓群眾信任、認(rèn)同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、有力的“三農(nóng)”工作隊伍，求真務(wù)實、久久為功，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障，推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。
(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，切實增強工作緊迫感和歷史使命感，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè)，作為發(fā)揮自己人生價值的平臺，主動撲下身子，拓寬工作思路，樹立全縣“一盤棋”的思想，找準(zhǔn)工作的切入口和著力點，聚焦發(fā)力，把握節(jié)奏。一要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度;公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信，要重點抓好公權(quán)公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權(quán)力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”，建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構(gòu)、社會組織”的治理機制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用，引導(dǎo)群眾學(xué)法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風(fēng)尚，提振群眾精神，改變?nèi)罕娏?xí)慣，培育淳樸民風(fēng);在完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治制度基礎(chǔ)上，圍繞“善治”新目標(biāo)，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認(rèn)同感。
(二)以合力整體推進(jìn)。實施鄉(xiāng)村振興，涉及范圍廣、觸及層次深，必須形成合力、整體推進(jìn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，積極宣傳各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，經(jīng)常深入到田間地頭，了解群眾的需要，傾聽群眾的心聲，幫助群眾解決實際問題，當(dāng)好服務(wù)群眾的“排頭兵”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農(nóng)民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾積極參與，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強對社會力量的發(fā)動，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍，認(rèn)真總結(jié)和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經(jīng)驗、好做法，講好鄉(xiāng)村振興我縣故事，發(fā)揮典型示范作用，振奮基層干部群眾精神，形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。
(三)推進(jìn)人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治，業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興，最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題，人口長期“單向流動”，造成農(nóng)村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中，必須切實加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農(nóng)村流動。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng)，完善結(jié)隊幫扶機制，引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村。要利用機會主動與新鄉(xiāng)賢對接，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)村，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務(wù)體系向鎮(zhèn)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對人才的吸引力，積極為在外地工作學(xué)習(xí)的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。
六、要突出重點，促進(jìn)真抓實干，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。
(一)加強指導(dǎo)促業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務(wù)范圍非常廣，除了工作組成員自身要認(rèn)真學(xué)習(xí)之外，縣直有關(guān)部門必須要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們更加精準(zhǔn)全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要進(jìn)一步完善定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作、定期會診解決問題的工作機制，由縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同組織、政法、宣傳、農(nóng)辦、住建、交通、扶貧等部門，至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況，對工作組提交的問題和建議，要及時研究解決，跟蹤落實，并反饋給工作組，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進(jìn)。
(二)壓實責(zé)任嚴(yán)考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要，社會高度關(guān)注，在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職，形成合力，努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責(zé)任、嚴(yán)格落實考核制度，對照鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)，抓緊制定出臺考核辦法，做到科學(xué)合理、公平公正、實事求是，切實解決扶貧領(lǐng)域存在的不嚴(yán)不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核，促進(jìn)真抓實干，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要以嚴(yán)管顯厚愛，以問責(zé)促盡責(zé)，以壓力強動力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要調(diào)整、問責(zé)、追責(zé)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域、示范村建設(shè)中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴(yán)重不作為、失職瀆職等行為，用鐵的紀(jì)律保障工作深入推進(jìn);嚴(yán)格落實扶貧干部各項管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化生活補貼和待遇保障等激勵政策，加大扶貧干部輪訓(xùn)力度，解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題，保護(hù)和調(diào)動扶貧干部工作積極性，切實解決項目建設(shè)推進(jìn)緩慢、時間節(jié)點嚴(yán)重滯后等突出問題。同志們!重農(nóng)固本，是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，認(rèn)真貫徹落實中央、省市的決策部署，拿出爭當(dāng)全市排頭兵的氣魄和行動，把雷厲風(fēng)行與久久為功結(jié)合起來，真抓實干、攻堅克難，全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十二
尊敬的徐院長，各位老師，各位學(xué)員：
上午好！經(jīng)過一周的緊張學(xué)習(xí)，我們__市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題研討班即將圓滿結(jié)業(yè)了。時間過得真快，此時此刻，我心里有一種異樣的感覺，既興奮又難舍。一首詩詞中說“三十八年過去，彈指一揮間”。那么這一周的時間，也就是一瞬間。在這短短的一周里，通過學(xué)、思、悟，我們學(xué)到很多，看到很多，感觸也很多。此時，我想說的有很多，但重點是三句話，也就是三個“一點”：
第一個“一點”是談一點感受。概括起來說就是“三個不夠”：一是學(xué)的不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是個大課題，包羅萬象，涵蓋方方面面，是一座“富礦”，是一座“金山”，取之不盡，用之不竭。__農(nóng)大的教授、專家對此有許多獨到的見解、新穎的理念、深入的體會，這幾天我們雖然想多學(xué)一點、多交流一點，但是苦于時間太短，還是只能在__農(nóng)大教授們淵博的知識大海中攫取了幾朵浪花，學(xué)習(xí)的深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是看的不夠。在座的有很多學(xué)員很多年沒有來過廣州，還有一些是第一次來廣州，來之前，大家都想來一次看個夠。這幾天，我們看了4個點，有民主自治比較好的村，有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村，還有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，看了這么多精彩的點，很震撼。廣東不愧為改革開放的前沿，鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)，有太多的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)，還有很多地方值得看，但是這次感覺看得不夠，以后有機會我們還來，還要看更多的地方。三是相處不夠，班里的學(xué)員，有些之前就認(rèn)識，有些只見過沒有交流過，還有一些只聞其名未見其人，大家平時工作都很忙，相處的機會也不多，市委組織部、__農(nóng)大給我們大家提供了一個很好的平臺，大家作為一個團(tuán)隊，一起學(xué)習(xí)、一起考察、一起活動，建立了深厚的友誼，結(jié)下了寶貴的同學(xué)情。我曾經(jīng)在農(nóng)委機關(guān)干部會議上講過，人生有“三分”，相識是緣分，相知是情分，相處是福分。大家從相識到相知又到相惜，既是緣分又是情分更是福分，但是集中學(xué)習(xí)的時間太短了，大家伙剛剛熟悉就要結(jié)業(yè)，回到各自的工作崗位了，我想大家也一定同樣感到相聚太短、別離太快、相處不夠。
第二個“一點”是講一點收獲。短短的一周，收獲還是很多，我用“三個沖擊”來總結(jié)這次考察的收獲：一是視覺沖擊。這幾天我們看的4個村，村莊美、設(shè)施全、經(jīng)濟(jì)強，看了很震撼，如下圍村以村民議事大廳為平臺打造了陽光下的鄉(xiāng)村治理體系；大浦圍村集村史館、創(chuàng)客基地、花海等為一體，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；紫南村依靠能人，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了臟亂差到全國最美鄉(xiāng)村的華麗蝶變。我們還看到了廣州的巨大變化。二是聽覺沖擊。幾天的學(xué)習(xí)，聽了各位專家、教授的精彩授課，獲益良多。胡浩民教授具有豐富的實踐經(jīng)驗，他的授課具有很強的指導(dǎo)性；譚炳才教授的授課高屋建瓴，站位很高；方凱教授對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究透徹，見解獨到；羅明忠教授詼諧幽默，貼近實際，生動活潑，很接地氣；胡武賢教授以深厚的學(xué)術(shù)功底，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系講的很透徹；陳燕明教授對美麗鄉(xiāng)村和新型小鎮(zhèn)建設(shè)分析透徹、研究深入，聽了很受啟發(fā)。各位學(xué)員的發(fā)言，“仁者見仁智者見智”，可以聽得出來，大家都很認(rèn)真，很用心，聽了之后觸動很深。這些，潘部委最有發(fā)言權(quán)，給予了很高的評價。三是心理沖擊。我們研討班的學(xué)員都是分管農(nóng)業(yè)或者從事農(nóng)業(yè)工作的，在其位，謀其政，負(fù)其責(zé)。通過這幾天的學(xué)習(xí)，特別是通過學(xué)、思、悟，我發(fā)現(xiàn)與廣東、浙江等先進(jìn)地區(qū)相比，我們有沉重的掉隊感，既有思想、觀念上的差距，也有環(huán)境、投入等方面的差距。我覺得我們有責(zé)任有義務(wù)，以強烈的責(zé)任感、緊迫感和危機感為激勵，奮起直追。通過這幾天的學(xué)習(xí)、思考，對于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略__實施我也有一些感悟。就拿鄉(xiāng)村治理來說，下圍村除了有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子以外，他們的鄉(xiāng)村治理有一套完善的議事制度，事前、事中、事后嚴(yán)格按程序操作，全程公開透明，并長期堅持下來，真正做到了治理有效。這為我們__的鄉(xiāng)村治理提供了很好的經(jīng)驗和路徑。
第三個“一點”是提一點希望。一是希望大家不斷學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村振興是一個新課題，短短一周的學(xué)習(xí)不可能解開大家心中所有的困惑，回答所有的問題。所以，要把這一次學(xué)習(xí)作為一個引子，不斷地把鄉(xiāng)村振興的方方面面，包括理論、政策、本質(zhì)、內(nèi)涵等進(jìn)一步通過學(xué)習(xí)弄懂弄通、真信真用。二是希望大家迅速打開工作局面。當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急是要謀劃好各地的鄉(xiāng)村振興大局，要抓緊啟動鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃編制，另外還要抓好鄉(xiāng)村振興示范點、片、線等工作，迅速打開工作局面。下周市委市政府可能就要召開全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)大會了，會上將印發(fā)市委一號文件、鄉(xiāng)村振興實施綱要和三年行動計劃等文件。我一直有個觀點，干工作要有方向、思路和措施。規(guī)劃明方向，方案明思路，措施明方法。三是希望大家相互保持聯(lián)系溝通。短短的一周學(xué)習(xí)，大家結(jié)下了深厚的情誼，也加深了彼此的了解，大家都是三農(nóng)人，鄉(xiāng)村振興是我們共同的責(zé)任，__的鄉(xiāng)村振興重點靠在座的同志們來推進(jìn)。以后在工作中要加強聯(lián)系，加強溝通。特別是縣市區(qū)的同志們，要把好的經(jīng)驗、好的典型及時向我們市農(nóng)委反映，遇到問題也可以向我們反映。希望大家珍惜緣分、情分、福分“三分”，多聯(lián)系、多溝通、多交流，將來有機會我們再聚，再續(xù)同學(xué)緣。
最后，再次感謝__農(nóng)大繼續(xù)教育學(xué)院的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師。同時，我也誠摯地邀請各位專家、教授到__來看一看，走一走，講一講，讓各位專家的理念和廣東省的先進(jìn)經(jīng)驗在__落地生根，開花結(jié)果。
謝謝大家！
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十三
1月18日，市委農(nóng)村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會議召開，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)新時代我市“三農(nóng)”工作新局面。
市委書記王戰(zhàn)營、市長張建慧出席會議并講話。市委副書記陳向平主持會議并作總結(jié)講話。
市領(lǐng)導(dǎo)曾昭寶、姚龍其、吳祖明、王全周、杜新軍、趙鳳剛、羅軍、劉沛、張家明、岳愛云、張弛、牛亞東、李建倉、陶青松出席會議。
會議指出，在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實際抓好貫徹落實，走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。
會議強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，深刻認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。一要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位，就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。二要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)，就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。四要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢，就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點：農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾；農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向；科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整；城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展；農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。五要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路，就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持人與自然和諧共生，傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。六要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策，就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，商丘有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件。要進(jìn)一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
會議強調(diào)，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，馬上辦抓落實，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。
會議強調(diào)，要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實黨委、政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點，突出政治功能，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機制，圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理，將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目。
會議強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，突出抓好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一要解決什么樣的鄉(xiāng)村才算振興問題。鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志是：在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮?。秽l(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本。二要解決怎樣推動鄉(xiāng)村振興問題。要規(guī)劃先行、激活主體、循序漸進(jìn)。三要解決推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來問題。要整合財政資金，創(chuàng)新農(nóng)村金融，吸引工商資本下鄉(xiāng)，匯集全社會力量。四要解決靠什么來推動鄉(xiāng)村振興問題。要落實黨管農(nóng)村的基本原則，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。五要解決如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制問題。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策，深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。六要解決如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力問題。觀念上要重視，行動上要參與，理論上要指導(dǎo)，輿論上要引導(dǎo)。
會議強調(diào)，要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實黨委、政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點，突出政治功能，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機制，圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理，將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目。
會議號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗商丘的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新商丘作出新的更大貢獻(xiàn)。
市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，市直和省駐商有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志；各縣(區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、涉農(nóng)街道黨委主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天上午我們組織市直幫扶單位負(fù)責(zé)人對*農(nóng)牧專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設(shè)示范村及黃芪種植示范點、*村撂荒地整治示范點、城區(qū)面山綠化工程等進(jìn)行了實地觀摩，現(xiàn)場學(xué)習(xí)了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和當(dāng)前重點農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，感受非常深刻?，F(xiàn)在，我們召開*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進(jìn)會議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，以及中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議部署要求，調(diào)度推進(jìn)*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作，進(jìn)一步壓緊靠實各級幫扶責(zé)任，凝聚市、縣兩級幫扶單位力量，動員各級干部“心往一處想、勁往一處使”，合力推動*縣做好鞏固拓展文章，走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面，*同志通報了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況，總體來看各項工作取得了一定進(jìn)展和成效，但也存在著一些不容忽視的問題。各幫扶單位要堅持問題導(dǎo)向，壓實責(zé)任、強化舉措、補齊短板，常態(tài)化長效化開展幫扶工作，切實將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來。永祥同志就過渡期幫扶政策措施進(jìn)行了詳細(xì)解讀，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，其他市直幫扶*縣單位和市級專責(zé)組提交了書面材料，請大家在今后工作中相互學(xué)習(xí)借鑒，共同抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
一、在科學(xué)研判發(fā)展形勢中認(rèn)清現(xiàn)狀、增強信心。
（一）在肯定成績中增強信心。去年，*縣委、縣政府搶抓國家重點幫扶縣政策機遇，扎實有效推進(jìn)鞏固成果、促進(jìn)振興各項工作，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎(chǔ)條件、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監(jiān)測幫扶上，積極爭取國家能源局、山東膠州市和省市30個幫扶單位幫扶，大力實施風(fēng)電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)項目，全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實強化兜底保障，牢牢守住了不讓一個群眾返貧的底線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞打造“隴中百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務(wù)“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，群眾增收基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。同時，在國家第三方評估和財政銜接資金績效評價等“國考”上，得到了國家考核組和省上的充分肯定，考出了好成績。市級幫扶領(lǐng)導(dǎo)、各專責(zé)組、行業(yè)部門和幫扶單位堅決扛起幫扶責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、解決群眾急難愁盼問題等方面出錢出物出力，幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問題，特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進(jìn)會議上*縣提出的14個問題，主動作為、破解難題，碧玉鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌改造、*學(xué)校建設(shè)、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個項目已得到協(xié)調(diào)解決，s207線碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線及風(fēng)貌改造2個項目取得階段性進(jìn)展，x306線馬營鎮(zhèn)區(qū)過境段改線、碧玉關(guān)遺址保護(hù)2個項目正在銜接省廳爭取支持，總體進(jìn)展都比較好。駐村工作隊員堅持吃住在村、工作到戶，及時了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼，進(jìn)村入戶宣講政策，積極爭取項目資金，組織實施幫扶項目，解決群眾特殊困難，得到了農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)可。各級幫扶責(zé)任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶，制定完善“一戶一策”幫扶計劃，盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事，有效發(fā)揮了幫扶作用?？梢哉f，*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績也值得肯定。
（二）在科學(xué)研判中把握現(xiàn)狀。對標(biāo)新形勢下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對“三農(nóng)”工作的部署要求，*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨繁重，工作中還存在一些突出問題亟待解決，我總結(jié)了一下，主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個特征：“一高”就是“三類人口”比例高?！叭惾丝凇睌?shù)量占全市總量的17.9%，現(xiàn)有患大病人口0.11萬人、慢性病人口0.75萬人、殘疾人口1.52萬人、高中及以上階段在校學(xué)生1.28萬人，這些人突發(fā)性和剛性支出較大，易返貧致貧因素較多?！耙坏汀本褪钱a(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，33家龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶2.49萬戶、僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的28%，且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級產(chǎn)品層次，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻(xiàn)率不高，農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入僅占31.5%，過度依賴勞務(wù)輸轉(zhuǎn)?！叭亍?，一是基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重。全縣有1101個自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為44.6%，有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房3.2萬戶、占所有農(nóng)村住房的36.2%，房屋抗震性能和抵御自然災(zāi)害能力較弱。二是環(huán)境整治任務(wù)重。衛(wèi)生廁所普及率僅為34.4%，保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分，群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來，農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務(wù)重。不論是縣上的干部，還是幫扶單位的干部，不同程度存在對相關(guān)政策研究學(xué)習(xí)不深入不全面，對過渡期干什么、工作如何抓思路不清，產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密，能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應(yīng)。
（三）在對標(biāo)落實中爭先進(jìn)位。今年以來，習(xí)近平總書記先后在中央政治局常委會會議、全國“兩會”期間參加政協(xié)聯(lián)組會等場合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話，提出了一系列工作要求，為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書記在省委農(nóng)村工作會議上指出，全省“三農(nóng)”工作進(jìn)入鞏固脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的銜接期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的窗口期，鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入加快補齊短板的機遇期，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期，提出要“大力實施強縣域行動，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進(jìn)三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作”。市委、市政府對標(biāo)黨中央和省委、省政府關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求，系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務(wù)和機制，提出了“5678”關(guān)鍵指標(biāo)支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標(biāo)。*縣和各幫扶單位要把思想行動統(tǒng)一到黨中央和省市部署要求上來，抓實鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項任務(wù)，持續(xù)健全強化組織、人才、作風(fēng)和機制四個保障，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確?！叭r(nóng)”工作爭先進(jìn)位、走在全省前列。
二、在全力補齊短板弱項中精準(zhǔn)施策、攻堅克難。
要緊盯鞏固脫貧攻堅成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的短板弱項，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。重點要在“四個聚焦”上求實效。
對未消除風(fēng)險“三類人口”占農(nóng)業(yè)人口3%以上的村要重點監(jiān)測幫扶，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。四是保障糧食生產(chǎn)。今年市委市政府首次與各縣區(qū)簽訂糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，*縣要完成132.5萬畝、37萬噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)，其中小麥34.5萬畝、玉米51萬畝、馬鈴薯34萬畝、油菜15萬畝、其他糧食作物13萬畝，各項任務(wù)比較重。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要盯緊盯牢，把糧食和油料作物種植面積落實到戶、到地塊，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點工作日報告周調(diào)度機制，確保糧食種植任務(wù)一分不欠、一畝不少。
二要聚焦“產(chǎn)業(yè)”增效，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。重點抓好五個方面：一是打造產(chǎn)業(yè)集群。牧草產(chǎn)業(yè)要緊盯12萬畝種植目標(biāo)，實施好良種提升工程，建設(shè)一批原種繁育基地和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地。肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)要緊盯肉牛飼養(yǎng)量突破18萬頭、肉羊飼養(yǎng)量突破40萬只目標(biāo)，加快推進(jìn)省級肉?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、生豬育肥場、24萬噸飼料加工廠、百萬頭生豬屠宰場、冷鏈物流等項目建設(shè)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)延鏈增值。金銀花產(chǎn)業(yè)要加快“一基地兩園區(qū)”建設(shè)，確保金銀花健康產(chǎn)業(yè)園一期工程在5月底前全面投產(chǎn)，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深化加工、市場化營銷的產(chǎn)業(yè)鏈條。黃芪產(chǎn)業(yè)要圍繞適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)，做到種子田、種苗田、示范田“三田齊抓”，完成種植規(guī)模10萬畝以上，并配套培引一批初加工合作社和加工企業(yè)。二是發(fā)展川河經(jīng)濟(jì)。市縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快編制牛谷河綠色經(jīng)濟(jì)帶和平襄碧玉至雞川通道經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，同步發(fā)展襄南李店至常河經(jīng)濟(jì)帶，配套建設(shè)一批節(jié)水灌溉、日光溫室、鋼架大棚、冷鏈倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，點狀布局發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和水務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展蔬菜3.6萬畝以上，提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平。三是培育龍頭企業(yè)。要實施龍頭企業(yè)提升行動，在資金、信貸、稅收等方面落實龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，今年新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，努力實現(xiàn)每個特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈都有龍頭企業(yè)帶動。要規(guī)范提升合作社發(fā)展水平和帶動能力，健全完善龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶多種類型的利益聯(lián)結(jié)機制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育2-3家強強聯(lián)合、以強帶弱的高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合社，組織農(nóng)戶建設(shè)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地。四是提升品質(zhì)品牌。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門要深入實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略，加大“甘味”農(nóng)產(chǎn)品和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推介認(rèn)證力度，力爭年內(nèi)新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個、“甘味”農(nóng)產(chǎn)品1個。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快建立*“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄和動態(tài)管理制度，積極組織生產(chǎn)經(jīng)營主體參加“農(nóng)交會”“綠博會”“藥博會”等專業(yè)展會，引導(dǎo)老百姓通過抖音、快手等平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升*產(chǎn)品的市場占有率和議價能力。五是強化服務(wù)支撐。市縣農(nóng)機、農(nóng)技等部門要加強產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備集成配套，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供良種、良法、良技相配套的全流程社會化服務(wù)。農(nóng)技部門要組織農(nóng)技專家分區(qū)域、分作物包干服務(wù)，深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運，嚴(yán)查嚴(yán)打銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，保證春耕生產(chǎn)物資供應(yīng)充足。
三要聚焦“基礎(chǔ)”改善，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。重點抓四個方面：一是村莊規(guī)劃編制要因村制宜。市自然資源局要指導(dǎo)縣上加快推進(jìn)56個“多規(guī)合一”實用性村莊建設(shè)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，明確村莊分類，在保留傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，絕不能出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)“兩張皮”和“百村一面”問題。要對標(biāo)3大類23項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快碧玉鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)和22個省市縣級示范村的創(chuàng)建進(jìn)度，10月底前全面完成任務(wù)。二是人居環(huán)境整治要標(biāo)本兼治。以農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、農(nóng)村污水治理及村容村貌提升為重點，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，健全完善評比、督導(dǎo)、獎懲、包干等工作機制，避免“緊一陣就見效、松一陣就反彈”的問題。要用好村級公益性崗位資源，發(fā)動群眾廣泛參與，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、村容村貌大治理行動。特別是要堅持標(biāo)準(zhǔn)，宜水則水、宜旱則旱，年內(nèi)新建衛(wèi)生廁所1萬座以上。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要建管并重。市縣交通運輸部門要在農(nóng)村道路建設(shè)上優(yōu)先疏通“梗阻路”、補齊“斷頭路”、提升“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”，高質(zhì)量完成500公里自然村組道路硬化任務(wù)。市縣水務(wù)部門要重點加大水源工程和農(nóng)村供水管網(wǎng)監(jiān)管檢查頻率，及時排除隱患，保證供水安全。市縣住建部門要落實農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測機制，特別是要深入研究省政府關(guān)于生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷的政策，抓住難得機遇，全面開展摸排，明確農(nóng)村危房改造和抗震改造的范圍標(biāo)準(zhǔn)，力爭年內(nèi)實施農(nóng)房抗震改造2000戶以上。四是公共服務(wù)保障要精準(zhǔn)兜底。市縣教育部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實行政督促復(fù)學(xué)、聯(lián)控聯(lián)保等制度，堅決守住控輟保學(xué)成果。市縣衛(wèi)生健康部門要加快推進(jìn)縣婦幼保健院搬遷和10個村衛(wèi)生室改建工作，健全農(nóng)村疫情常態(tài)化防控工作體系，保障廣大人民群眾生命安全和身體健康。市縣民政部門要進(jìn)一步完善便民服務(wù)、養(yǎng)老托幼、日常照料等設(shè)施，分層分類落實社會救助政策，切實保障困難群眾基本生活。
四要聚焦“治理”提效，不斷改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。重點抓三件事：一是強化基層組織建設(shè)。組織部門要全面加強“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)干部以及鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，扎實推進(jìn)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，有效改善和發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。二是強化精神文明建設(shè)。宣傳、文旅等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托新時代文明實踐中心、縣融媒體中心等平臺，用農(nóng)民群眾容易接受、簡單易懂的方式開展宣傳教育，把黨的聲音、號召傳播到農(nóng)村千家萬戶。要盡快啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬家”活動。要健全完善村規(guī)民約，發(fā)揮農(nóng)民合作社和集體經(jīng)濟(jì)組織、紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織作用，廣泛開展好公婆、好兒媳等先進(jìn)典型選樹活動，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是強化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。政法、信訪、公安、司法等部門要加強協(xié)作配合，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，加快構(gòu)建以鄉(xiāng)村為主，依靠群眾、依靠基層、就地化解矛盾糾紛的工作格局，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”。要完善立體化社會治安綜合防控體系，建設(shè)用好“雪亮工程”和政法信息化應(yīng)用平臺，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，堅決維護(hù)鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定安寧。
三、在健全完善保障機制中狠抓落實、提升實效。
一要壓緊壓實責(zé)任。*縣委、縣政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、資源整合作用，主動加強與各級幫扶單位的溝通銜接，算好目標(biāo)賬、任務(wù)賬、時間賬，把工作排到村、排到戶、排到人，把時間排到季、排到月、排到天，把任務(wù)下到部門、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下到村，做好縣域內(nèi)幫扶工作的督促指導(dǎo)和年度考核等工作。五大振興工作專班和12個專責(zé)工作組要落實工作責(zé)任，從年度方案制定到工作計劃安排，再到平時調(diào)度研判都要抓實抓細(xì)。市政府辦公室作為幫扶組長單位，要切實履行好聯(lián)絡(luò)服務(wù)、協(xié)調(diào)溝通、督查考核職責(zé)，每年至少組織召開2次以上的幫扶推進(jìn)會，及時與市直各幫扶單位和*縣溝通銜接，協(xié)調(diào)解決困難問題，并會同*縣開展督考工作，對督考中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實。市縣幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目資金、基礎(chǔ)改善、消費幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面精準(zhǔn)開展幫扶。幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志每季度要至少聽取1次駐村幫扶情況匯報，親自謀劃制定幫扶計劃，高效推動幫扶工作落實落細(xì)。駐村第一書記和工作隊要嚴(yán)格落實吃住在村、工作到戶要求，全面了解村情民意，充分發(fā)揮惠農(nóng)政策宣傳員、村情民意信息員、精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員、農(nóng)民群眾服務(wù)員、鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)員“六大員”作用，在村戶發(fā)展、疫情防控各條戰(zhàn)線上與鄉(xiāng)村干部并肩作戰(zhàn)，嚴(yán)禁“駐村不住村”“兩頭跑”“早晚打卡、村上不見人”的現(xiàn)象出現(xiàn)。各幫扶責(zé)任人要經(jīng)常進(jìn)村入戶，做好政策宣傳、幫辦實事各項工作，特別要按照“缺什么、補什么”的原則，幫助幫扶戶制定完善和協(xié)調(diào)落實“一戶一策”幫扶措施，確保幫扶戶收入持續(xù)穩(wěn)定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固。
二要強化要素保障。投入保障上，要建立“政府多渠道籌資、發(fā)動社會力量全面參與”的資金保障機制，統(tǒng)籌用好財政專項、涉農(nóng)整合、“增減掛”、金融信貸和社會資本，為農(nóng)業(yè)項目提供可靠財力保障。*縣要高質(zhì)量編制2022-2025年重點幫扶縣項目實施方案，科學(xué)謀劃儲備項目，精準(zhǔn)提出資金需求，進(jìn)一步明確五年過渡期工作目標(biāo)任務(wù)。特別要盡快動態(tài)調(diào)整優(yōu)化今年項目儲備庫，加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保資金效益盡早發(fā)揮。人才保障上，要把鄉(xiāng)村振興一線作為錘煉、培養(yǎng)、選拔干部的主陣地，組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門要注重本土人才培養(yǎng)，建立鄉(xiāng)土人才資源庫，深入開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和高素質(zhì)農(nóng)民培育，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興“土專家”“田秀才”。科技保障上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等部門要著力破解農(nóng)業(yè)科技支撐轉(zhuǎn)化利用率低的問題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系中的關(guān)鍵支撐作用。要用好用活科技特派員力量，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果推廣應(yīng)用新機制，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
三要完善推進(jìn)機制。要加強調(diào)度。*縣委縣政府要落實主要領(lǐng)導(dǎo)“季調(diào)度”、分管領(lǐng)導(dǎo)“月調(diào)度”工作機制，定期組織召開專題會議，對重點工作靶向調(diào)度、高位推進(jìn)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，主動沉下身子，堅決扛起聯(lián)系幫扶責(zé)任，主動謀劃、親自部署、跟蹤推進(jìn)、確保見效，決不能把自己的工作責(zé)任靠在部門身上。要加強督考。依托黨政一體化督考平臺，緊扣目標(biāo)責(zé)任書明確的定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，把目標(biāo)任務(wù)分解到單位、靠實到崗位、量化到個人，采取綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合的方式開展督查考核、兌現(xiàn)獎懲、倒逼落實。要加強監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊盯“三農(nóng)”工作重點，圍繞“三個落實”“兩條底線”以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點領(lǐng)域抓好專項監(jiān)督。
另外，關(guān)于*縣匯報需要協(xié)調(diào)推動的11個項目，請相關(guān)部門主動認(rèn)領(lǐng)，積極向上銜接爭取，全力給予幫助支持，進(jìn)展情況一月一報。市政府辦公室要發(fā)揮好組長單位作用，制定清單，明確責(zé)任，納入考核，抓好督導(dǎo)。
做好新時期幫扶工作是黨中央賦予我們的重大政治任務(wù)，我們要繼續(xù)發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神，用心用情、精準(zhǔn)發(fā)力、勇于擔(dān)當(dāng)，為推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐作出更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家作出的重大決策，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的重要意義，為新時代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。剛才，x市長總結(jié)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變革新成效，對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)新時代“三農(nóng)”工作，明確了總體要求和目標(biāo)任務(wù)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓緊貫徹落實，科學(xué)把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅嫱七M(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化，下面我再強調(diào)三點意見。
一、強化思想認(rèn)識，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一要強化糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。手中有糧，心中不慌。糧食產(chǎn)業(yè)作為最重要的基礎(chǔ)支撐，壓實責(zé)任是關(guān)鍵，要嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)為抓手，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，穩(wěn)定糧食播種面積，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，保障糧食安全。要守住底線，加強永久基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)。要夯實基礎(chǔ)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和山垅田復(fù)墾改造，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化，為穩(wěn)面積、增產(chǎn)能提供保障。要推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作，進(jìn)一步強化企業(yè)在產(chǎn)銷合作中的市場主體地位，不斷提高產(chǎn)銷合作的能力和水平，要健全糧食應(yīng)急保障供應(yīng)體系，扶持糧食應(yīng)急加工企業(yè)和“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強糧庫建設(shè)和儲備糧管理。
二要強化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)旺則三農(nóng)旺?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先原則，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按全產(chǎn)業(yè)鏈路徑，加快推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。一要調(diào)優(yōu)布局。圍繞農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，加快形成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、城郊平原現(xiàn)代高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推動名優(yōu)水果、蔬菜、中藥材、畜禽、花卉、林竹等特色產(chǎn)業(yè)基本形成基地化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營格局。加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）、市級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園、山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地等建設(shè)，提升x市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。二要做強品牌。堅持“質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是競爭力”。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣目標(biāo)，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動計劃，扎實推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。擴大品牌效應(yīng)，鞏固中國馳名商標(biāo)、x省著名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)全國設(shè)區(qū)市首位位置。要新增一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，認(rèn)定一批x名牌農(nóng)產(chǎn)品，打造一批出口農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，培育一批綜合實力強的品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持各地爭創(chuàng)全國知名區(qū)域公用品牌和名牌農(nóng)產(chǎn)品。三要壯大產(chǎn)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展目標(biāo)，堅持以綠項目帶動、龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)民增收為基本原則，支持發(fā)展“一村一品”，培育發(fā)展“一縣一業(yè)”。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力，使我市形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、特色產(chǎn)業(yè)更加鮮明、一二三產(chǎn)更加融合、全產(chǎn)業(yè)鏈更加完整的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。四要搞活流通。重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推動產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到80%以上。加大龍頭企業(yè)培育和支持力度，引導(dǎo)與合作社、農(nóng)戶建立更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營。同時，要通過建立產(chǎn)銷聯(lián)盟，強化產(chǎn)銷對接，支持發(fā)展定制配送、直供直銷等流通新模式，推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)批對接，發(fā)展農(nóng)村電商，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得更好、賣出好價錢。
鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果，嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖總量；
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度；
注重生態(tài)富硒富鋅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)富硒、富鋅農(nóng)產(chǎn)品。三要完善體系。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。落實永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制，加快創(chuàng)建國家森林城市，加強濕地、天然林等生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)實施造林綠化和開展水土流失治理。
二、建立健機制，全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一是堅持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升綜合承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)，推動x、x全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實施省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目，加強試點體制機制創(chuàng)新。推進(jìn)戶籍制度改革，完善重點人群落戶政策。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決“空殼村”問題。
二是堅持基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。要將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，推進(jìn)城市的道路、供水、污水管網(wǎng)、垃圾處理、電力電信、環(huán)保、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，做到無縫對接，互聯(lián)互通。推行農(nóng)村公路“路長制”，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)“污水革命”，“垃圾革命”，“廁所革命”。實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村新一輪電網(wǎng)改造升級，擴大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。
三是堅持資金投入最優(yōu)化。要發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用。整合和運用好財政資金，通過設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，以及建立風(fēng)險補償金等有效方式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，創(chuàng)新投資建設(shè)、利益分配等模式，實施稅收、服務(wù)等的優(yōu)惠和便利，來吸引金融資本和社會資本，更多參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之中。明確國有金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)和要求，鼓勵金融機構(gòu)研發(fā)提供更符合農(nóng)業(yè)農(nóng)民特點的金融產(chǎn)品，通過一系列措施為各類資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展這一大平臺上有力聚合、有效融合創(chuàng)造條件。
四是堅持公共服務(wù)均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并軌”的總體原則，加快完善農(nóng)村社會保障制度，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等公共服務(wù)重點向農(nóng)村傾斜，加快建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，完善農(nóng)村低保制度。加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險和大病保險制度。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，推動公共文化資源向農(nóng)村傾斜，提供更多農(nóng)民喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
五是堅持人才引進(jìn)多元化。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經(jīng)濟(jì)能人作用，帶領(lǐng)群眾增產(chǎn)增收。每年選派x名科技特派員到農(nóng)村開展鄉(xiāng)村振興工作。科技特派員工作內(nèi)容從單項向綜合服務(wù)拓展。通過重點派往下派村支書的村、新農(nóng)村建設(shè)試點示范村、省市確定扶貧重點村，加強與村黨支部書記、駐村蹲點干部等下派隊伍結(jié)合，推動科技特派員服務(wù)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)向生產(chǎn)、加工、流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。
三、激發(fā)內(nèi)生動力，全面推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體力量和直接受益者，要采取更加有力的措施，充分激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)生動力，進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入，造就現(xiàn)代化的新農(nóng)民。
一方面，要切實深化改革。破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根本還要靠深化改革。中央和省里對農(nóng)村改革作出了系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排，下一步關(guān)鍵是要抓落實、抓深化。要深化集體林權(quán)制度改革，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、森林是水庫、糧庫和錢庫、碳庫的理念，創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、管理服務(wù)模式、投融資支持模式、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)模式。另一方面，要切實提高素質(zhì)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，和新型經(jīng)營主體，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要全面落實各項扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。探索建立培育發(fā)展合作社聯(lián)合社新機制，規(guī)范農(nóng)民合作社運作，培育合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，提高農(nóng)民組織化水平，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)生動力。健全支持小農(nóng)戶發(fā)展新機制，要繼續(xù)加大探索力度，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，以共享為核心，加強小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)。健全扶持機制，要在重視培育新型經(jīng)營主體，扶大扶強的同時，將新型經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作為政府扶持政策的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動更多惠農(nóng)政策和資金資源向小農(nóng)傾斜。完善經(jīng)營機制，引導(dǎo)和組織小農(nóng)戶參與和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，完善土地入股、股份合作、訂單帶動、利潤返還等“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制。
同志們，鄉(xiāng)村振興新畫卷不斷的在展開，新篇章在不斷的書寫，全市上下要只爭朝夕，堅定信念，苦干實干，久久為功，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
大家好！
眾所周知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國民生的根本性問題。在黨的會議上作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，切實加強責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。
實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題，保證當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺，才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐。“人才興，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。因為受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，很多人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
所以，實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要主力軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
上午好!
首先，我衷心的感謝鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對我的信任，于20xx年x月x日派我到xx村任職。我深知組織上的安排，既飽含著厚愛，更賦予了責(zé)任，既意味著信任，更意味著考驗。
xx村緊鄰鎮(zhèn)區(qū)東南，下轄六個村民小組，其中還有一個小組在三洼村境內(nèi)，全村x人口，低保戶x戶x人口，五保戶x人口，低收入農(nóng)戶x戶x人口，支部現(xiàn)有x名黨員，耕地面積x畝，村級債務(wù)x萬元，在鎮(zhèn)內(nèi)是比較困難的后進(jìn)村，在縣內(nèi)也是出了名的差村。在全縣村(社區(qū))黨組織書記培訓(xùn)班上，縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾兩次提到xx村的信訪問題。面對村里財務(wù)管理混亂，群眾到鎮(zhèn)、縣信訪不斷的困境，作為新當(dāng)選的跨村的支部書記，我深知責(zé)任重大，壓力千鈞。在此我要虛心的向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)多請教和同志們多學(xué)習(xí)，始終保持積極向上的精神風(fēng)貌和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府今后的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)xx村的工作新局面。具體做法如下：
一是強化黨員思想教育。通過各類會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、大黨課、黨員活動日等形式加強對黨員的思想教育，堅持黨員月學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)做到有計劃、有目的、有準(zhǔn)備。在抓好黨員政治學(xué)習(xí)的同時，更要注重黨員的組織生活，使廣大黨員不忘初心，繼續(xù)前行，激發(fā)黨員的活力，充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是加強基層組織建設(shè)。村兩委班子堅持做到五個帶頭，努力打造政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，講原則、重感情、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。近期我們村兩委認(rèn)真研究討論，詳細(xì)制定了下一步工作目標(biāo)計劃，建立健全村兩委班子分工責(zé)任制，做到職責(zé)清、任務(wù)明，對全體村組干部進(jìn)行全方位工作績效考核，把工作實績與工資報酬掛鉤，年終累計兌現(xiàn)，通過強化考核來加強村組干部的責(zé)任心，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是堅持民主集中制。村兩委班子始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中，確保決策科學(xué)化、透明性，嚴(yán)格按照職權(quán)范圍、議事規(guī)則和決策程度辦事，杜絕“一言堂”和“家長制”。做到大事商量，小事通氣，在制定各項工作方案、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、考核細(xì)則和村里的重大事情均通過村民代表大會和黨員大會進(jìn)行民主表決，做到充分發(fā)揚民主，盡力避免決策失誤。
職務(wù)和權(quán)利不是名譽，不是地位，不是利益，而是一種奉獻(xiàn)，是一種神圣的實實在在的責(zé)任。在今后的工作中，我將切實履行好自己的工作職責(zé)，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體利益和集體榮譽。做到寬容待人、寬厚用人、公正辦事、公平處事，敢于講真話、講實話，勇于負(fù)責(zé)，切實擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真做好群眾的信訪工作，密切干群關(guān)系，排查不穩(wěn)定因素，遇到問題主動溝通，消除誤解，通過做思想工作來化解信訪矛盾。帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的各項規(guī)章制度，不講特殊，不破規(guī)矩，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，用自己的言行來引導(dǎo)和創(chuàng)造一個和睦相處、人心思進(jìn)、氣順心齊的環(huán)境。
要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己首先不做。嚴(yán)格實行收支兩條線，堅決按照?？顚Ｓ?、先收后用、量入為出的原則，收好、管好、用好村級經(jīng)濟(jì)，勤儉節(jié)約，為民多辦實事，杜絕坐支、擠占、挪用、亂用現(xiàn)象的發(fā)生。不搞大吃大喝、請客送禮，不搞形式主義、鋪張浪費，不搞吃拿卡要等違法行為，不利用手中的權(quán)利損公肥私，時刻以廉潔自律的行為為行動指南。
回顧在xx村近兩個月的工作時間，我有以下兩點啟示：一、只要我們村兩委班子團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，就沒有克服不了的困難;二、只要我們按照政策，公開、公平、公正辦事，就能得到群眾的信任。所以我堅信，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的殷切關(guān)懷下，在xx村x名黨員和x名干群的支持下，我將進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感，勇挑重?fù)?dān)，奮力前行，以嶄新的風(fēng)貌、良好的作風(fēng)、出色的工作、一流的業(yè)績，向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及xx村的全體干群交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十八
（一）全面落實全市高值醫(yī)用耗材陽光采購工作。貫徹落實《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范（試行）》和《xx省公立醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行以省為單位的高值醫(yī)用耗材陽光采購工作。各級各類醫(yī)療機構(gòu)對已實施陽光掛網(wǎng)類別的產(chǎn)品應(yīng)全部在xx省醫(yī)用耗材陽光采購平臺上進(jìn)行采購。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（二）推動醫(yī)用耗材信息公開。將主要醫(yī)用耗材價格、總體用量、各科耗占比納入院務(wù)公開范圍；各醫(yī)療機構(gòu)要向患者提供包括耗材名稱、品規(guī)和收費價格等詳細(xì)內(nèi)容的費用清單，并提供所用耗材信息的查詢渠道，提高醫(yī)療費用透明度。將醫(yī)用耗材使用情況納入醫(yī)院管理評價體系。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（三）強化對醫(yī)療機構(gòu)診療行為的監(jiān)管。嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，加強醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管，保證醫(yī)療質(zhì)量安全。加強醫(yī)療器械臨床合理使用與安全管理，規(guī)范醫(yī)用耗材通用名管理，對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。廣泛開展行風(fēng)評議活動，不斷提高群眾滿意度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（四）加強對醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管。加大對醫(yī)務(wù)人員過度檢查、過度治療和違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定等行為的查處力度，對問題嚴(yán)重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（五）加強對醫(yī)療機構(gòu)耗材和設(shè)備采購行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處假借租賃、捐贈、投放設(shè)備等形式，捆綁耗材和配套設(shè)備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭行為。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（六）探索建立醫(yī)用耗材長效監(jiān)管工作機制。醫(yī)療機構(gòu)要完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度，保證制度的透明化，加強醫(yī)用耗材的院內(nèi)信息化管理水平，重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況，對耗材使用超過同學(xué)科平均水平的醫(yī)生，進(jìn)行病例的追溯再評價，并根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行約談。嚴(yán)格臨時采購醫(yī)用耗材管理。探索建立對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材使用情況的數(shù)據(jù)收集、分析、評估、上報機制，將有關(guān)結(jié)果用于指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委）。
（七）檢查生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)行為。重點整治一次性使用輸注器具、一次性使用導(dǎo)尿管（包〉、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市食藥局）。
（八）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治工作。繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治工作，查處非法使用發(fā)票、過票、走票、倒票等問題，加強對發(fā)票違法問題的案件移送和聯(lián)合查處工作，深入挖掘發(fā)票違法行為背后隱藏的不正之風(fēng)問題。（責(zé)任單位：市國稅局）。
（九）強化對高值醫(yī)用耗材特別是植介入類醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管。加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材價格行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處超過規(guī)定范圍使用醫(yī)用耗材多收費、多計或變相多計醫(yī)用耗材多收費、違反自愿原則強制或變相強制患者使用醫(yī)用耗材數(shù)量多收費等違法行為。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。
（十）加大宣傳工作力度。充分利用會議、培訓(xùn)、媒體等多種形式的宣傳平臺，重點圍繞醫(yī)用耗材監(jiān)管的做法、經(jīng)驗、成效，積極、正面引導(dǎo)輿論，使此次活動深入人心，吸引廣大群眾自覺參與整治活動。（責(zé)任單位：各縣區(qū)，各相關(guān)部門）。
在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話篇十九
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實際抓好貫徹落實，走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任xx等一行七人，就中央制定“堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見，建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求，形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和實現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究，一并抓好貫徹落實。
下面，就做好我市xxxx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。
第一，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，到堅持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
第二，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級，它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富，不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型，還包括科技、教育和文化復(fù)興，是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有著比較扎實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績，為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達(dá)到85%以上，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬畝，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家，年實現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個，居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.13萬個，供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)得到加強，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度，農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。這些成績來之不易，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時，我們也要認(rèn)識到，推動鄉(xiāng)村全面振興，還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化組織化程度不高，抵御市場風(fēng)險能力不強，由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長，但與全國全省平均水平還有很大差距，而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%，分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點，位居全省倒數(shù)第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多，公共服務(wù)水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到xxxx年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時間表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，馬上辦抓落實，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進(jìn)，久久為功。
第四，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面，我國糧食連年增產(chǎn)，庫存壓力加大，同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低，形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛;另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起，正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化，已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，主要包括七項內(nèi)容：一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)文明新氣象，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時，隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全，鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力日益增強，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大，農(nóng)村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農(nóng)村投資需求旺盛，隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合，必將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放?？傊?，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進(jìn)一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结?，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，強調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。
第一，什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志：一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務(wù)較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫，以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，確保今年六個縣全部按照原定計劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè)，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則，按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路，重點推進(jìn)“四優(yōu)四化”，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，實施品牌提升行動，加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來，把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集，推動先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。其三，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華，蘊含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結(jié)合起來，使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈，是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等，成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵，也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承，同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷強化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價值觀教育，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ)，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理，需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機結(jié)合，才能讓自治運行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活，農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè)，加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近，大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實“三·五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的，市委將按照有關(guān)政策規(guī)定，堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。近年來，我市農(nóng)民收入較快增長，城鄉(xiāng)收入差距總體縮小，但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱，農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個時期，我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持抓重點、補短板、強弱項，解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系，讓農(nóng)村的機會吸引人，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，提高公共服務(wù)水平，織密筑牢社會保障安全網(wǎng)，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。
第二，怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù)，在推進(jìn)過程中，我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。
第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，全面落實國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求，逐步擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來，天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農(nóng)村建設(shè)更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，我們在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預(yù)期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖，黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨的農(nóng)村工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景，有著城市生活的經(jīng)歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五，如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，做好相關(guān)政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運行新機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結(jié)機制，讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制，建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟(jì)上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。其三，理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，以提升組織力為重點，突出政治功能，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎(chǔ)保障力度，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機制，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn)，實現(xiàn)全市xxxx個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動各項工作任務(wù)落到實處。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!