報告通常包含對問題、調查、研究或觀察結果的分析和解釋。一個完美的報告需要具備清晰的邏輯思路和精確的表達能力。當然,這些范文只是供大家參考,寫報告時還應根據具體情況進行靈活運用。
巡察三個聚焦自查報告篇一
根據通知要求,紀檢監(jiān)察科圍繞“三個聚焦”進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下;。
一、
一是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識淡薄。二是工作紀律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個別人,特別是后勤人員,工作紀律不強,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實,工作的主動性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調查發(fā)現(xiàn),食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長在院務會上安排對食堂進行專項滿意度調查,對于調查結果,院長在院務會安排分管領導必須盡快改善食堂問題,要求分管領導及后勤保障部盡快制定整改措施,進一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
存在違紀違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無黨紀國法,違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴重,性質惡劣。
存在個別領導干部意識淡薄、思想認識不到位、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳,導致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用。
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個方面和xx個重點內容進行了認真自查,情況如下:
(一)在學習貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
學習貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想不深入,宣傳不主動,對____習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應知應會知識掌握不全面、不準確。比如,對于________關于新時代黨的建設、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題學習,對部分內容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學習還比較呆板、單調,“照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯(lián)系實際不深、不透。
(二)在“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。
對于“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
(三)在意識形態(tài)有關部署落實方面。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關部署落實方面。
統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經常。
(五)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展落實方面。
統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學習上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復雜性、長期性,以高度的責任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
(一)在落實中央惠民政策方面。
對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
(二)在社區(qū)“三資”管理方面。
一是在日常工作中,對于財務工作重要性認識不足,比如,xx年以來,開展財務知識培訓僅僅xx次,分析社區(qū)財務管理風險不經常,有針對性提出廉政要求不及時,大力營造風清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)“三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財務會計管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等xx項制度規(guī)定未能及時修訂完善;結合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產資源時不主動、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關系方面。
一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶?;顒踊蛘咦咴L慰問上,而且服務面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內的黨員群眾對社區(qū)服務參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務設施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應付過關的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
(四)在處理民生領域群眾關心的突出問題方面。
一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務政務公開的有關要求,對社區(qū)財務收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權、參與權、監(jiān)督權等相關權利未有效落實。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。
社區(qū)黨委領導班子和各支部領導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學習____習近平新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調研少,習慣于憑經驗,老套路,比如,對《中國共產黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。
一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設是務虛,業(yè)務工作才是務實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應付社區(qū)事務上的工作,對黨員的管理、教育、服務重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對“三會一課”參與不積極,不能經常堅持等問題。
(三)在服務群眾方面。
一是社區(qū)黨組織服務內容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務內容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓及咨詢等個性化服務。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調查和了解。
(四)在黨建引領基層社會治理方面。
一是部分社區(qū)黨務工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國共產黨基層組織選舉工作條例》學習浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質不高,社會工作師比重較低,高素質、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師xx名。三是黨建引領居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有xx個。
xx年黨委領導班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作述職報告存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合xx實際,研究確定了xx首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網站》和《廉潔xx》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合xx實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時,對巡察干部既要關心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領導小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委),單列行政編制xx名,內設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設xx個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內選調相關專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定,一輪巡察一次授權,每輪巡察不同領域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立xx個巡察機構黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長,對全區(qū)巡察機構干部、紀檢監(jiān)察機構干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向xx個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當xx建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
巡察三個聚焦自查報告篇二
根據市委統(tǒng)一部署,20xx年3月至6月,市委第四巡察組對商務局黨組進行了為期三個月的政治巡察。20xx年8月16日第四巡察組向商務局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關市商務局黨組關于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)細化分工,明確任務。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解,結合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責,其他領導按照職責分工承擔分管責任,及時組織召開專題會議,負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領導干部律己不嚴、作風不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責,以素養(yǎng)提升促履責到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導向,不躲不繞不推,嚴把整改質量關,履責擔當,充分發(fā)揮了領頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”,對自己分管范圍內問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務,層層傳導壓力,層層抓好落實。
(六)總結經驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動商務科學發(fā)展的強大動力。
經認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設方面的問題。
1.領導班子、領導干部落實全面從嚴治黨責任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領導干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領導班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務抓業(yè)務的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學習中心組學習時加強對黨的最新理論政策的學習;黨組要經常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務工作具體部署、專題調研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領導聽取分管領導對各科室黨建工作指導情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結合單位的業(yè)務工作,通過有計劃地強化對黨政主要領導的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務知識的培訓,自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調各方的領導核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務在“互聯(lián)網+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,20xx年5月微信小程序“雄關惠農”平臺上線,但農副產品單一,關注量小,網絡信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓,提升業(yè)務技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學習借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經營,開拓市場、自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風廉政建設責任書》基本都是一個模板,制度要求每次學習應有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風廉政主體責任的落實,在與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》時,根據各科室的工作側重點,制定不同的責任書,使責任書的內容更加貼近科室職責,更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學習更加具有針對性和實效性。三是教育引導黨員干部特別是班子成員增強黨內生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設方面的問題。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學習制度要求每人每年至少完成一次調研文章或報告,但實際是以平時的學習心得或筆記代替,領導干部和職工的學習心得80%—90%的內容完全一致。領導干部應知應會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學習中心組學習和全局政治學習教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領讀一段的學習方式,不斷豐富學習形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學習心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結合實際從網上下載心得體會的弊病,一經發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領導干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學習中心組和干部理論學習計劃,強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,10月上旬對黨員干部“應知應會”進行了1次測試,推動學習由“軟任務”變成“硬約束”,提高黨員干部“應知應會”知識點的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網絡意識形態(tài)責任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設擺在首位,從20xx年3月起商務局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理。二是20xx年3月我局已制定網絡意識形態(tài)責任實施方案,加大兩微一端、單位網站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領導。三是加強學習,提高認識,舉辦理論學習中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,組織1次意識形態(tài)知識學習,開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實。“兩學一做”學習教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經?!钡乃枷?,沒有很好的把學習教育與業(yè)務工作有機結合,學用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化責任清單,層層壓實學習教育主體責任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學習內容上突出重點,也要在學習方法上注重緊密結合。采取會議學、討論學、自己學、監(jiān)督學等方式,依托網絡平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學習化,生活學習化,努力改變學習形式單一,學習效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學、愛學、用學的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來,切實解決學用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領導班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關心的熱點難點問題。二是要關心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學習生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調動干部職工提高自身政治素質的積極性,力爭使領導班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設方面的問題。
1.黨支部建設多數(shù)制度不落實、活動單調,工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學習記錄。部分領導干部上黨課無授課內容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經?;0凑彰吭?次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學習教育和培訓,增強黨員干部的進取精神和擔當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機關黨務工作流程進行系統(tǒng)的學習。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關紀律要求,做好換屆選舉的相關工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團組織工作機構,9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風建設方面的問題。
1.黨內政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想匯報材料嚴格審核把關,對匯報內容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.對習近平總書記扶貧工作指示學習不及時。黨組未及時組織學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,理論學習中心組也未能就此進行專題學習研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學習中心組和全體黨員干部學習時,組織學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經上級主管部門審批,雄關舊貨交易中心未經上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關市黨政機關差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務局主要承擔市政府賦予的的行政職責,負責全市商貿流通的行政管理、行業(yè)指導、監(jiān)督有關商貿流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格工作標準和要求,把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責任和監(jiān)督責任的全過程,充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》,對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題,班子成員要直面批評,以問責倒逼黨內監(jiān)督真正落到實處、見到實效。三是堅持運用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材,通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務工作的順風車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風廉政建設主體責任實施辦法》的有關具體規(guī)定,主要領導沒有專門聽取過班子成員關于黨風廉政建設工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風廉政建設工作向主要領導做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況。二是制定《市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》,進一步細化黨風廉政建設主體責任,明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組經常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關鍵節(jié)點、關鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領導約談班子成員,班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經常性開展廉政談話,切實把黨風廉政建設各項工作落實到位。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.廉政風險防控措施不完善。對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經常。財務管理和財經制度落實不到位,存在廉政風險問題的整改情況。
整改措施:一是加強財務制度的管理。二是嚴格財經紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預防資金管理不善的問題,把財務管理和財經制度方面的風險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務領域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱?,懸掛宣傳標語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導企業(yè)合法經營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領導干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》嚴肅處理,追究相關責任人的責任。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
商務局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領導小組的部署要求,持續(xù)加強組織領導和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建商務領域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,科學謀劃商務工作,主動服務經濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
巡察三個聚焦自查報告篇三
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合**實際,研究確定了**首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第**次黨代會精神、提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新**》報刊、《**有線電視》《**區(qū)門戶網站》和《廉潔**》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在**有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔**網站和《新**》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合**實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、****承諾書等**項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》**余份,印發(fā)各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時,對巡察干部既要關心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領導小組,按照“**辦**庫**組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委),單列行政編制**名,內設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調**人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設**個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內選調相關專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定,一輪巡察一次授權,每輪巡察不同領域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立**個巡察機構黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作**條禁令、**項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等**個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組**組長,對全區(qū)巡察機構干部、紀檢監(jiān)察機構干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪**個巡察對象具體業(yè)務職能、相關政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向**個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等**個大項、**個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創(chuàng)新。**區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,**將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當**建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
巡察三個聚焦自查報告篇四
一是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識淡薄。二是工作紀律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個別人,特別是后勤人員,工作紀律不強,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實,工作的主動性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調查發(fā)現(xiàn),食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長在院務會上安排對食堂進行專項滿意度調查,對于調查結果,院長在院務會安排分管領導必須盡快改善食堂問題,要求分管領導及后勤保障部盡快制定整改措施,進一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
存在違紀違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無黨紀國法,違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴重,性質惡劣。
存在個別領導干部意識淡薄、思想認識不到位、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳,導致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用。
巡察三個聚焦自查報告篇五
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合xx實際,研究確定了xx首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網站》和《廉潔xx》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合xx實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時,對巡察干部既要關心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領導小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委),單列行政編制xx名,內設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設xx個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內選調相關專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定,一輪巡察一次授權,每輪巡察不同領域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立xx個巡察機構黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長,對全區(qū)巡察機構干部、紀檢監(jiān)察機構干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向xx個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當xx建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
巡察三個聚焦自查報告篇六
“三個聚焦,”個人匯報材料個人匯報材料圍繞“三個聚焦”個人匯報材料市委第二巡查組:按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結合思想...以下是的三個聚焦自查報告,希望能幫助到大家!三個聚焦自查報告三個聚焦自查報告根據統(tǒng)一部署,2xx年2月15日至2xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調閱有關資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門走訪,對有關問題進行了深入調查了解,現(xiàn)將情況報告如下近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位2xx年11月2日印發(fā)了《關于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
2)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作不扎實,檔案不規(guī)范。未嚴格按方案組織實施,活動行文不規(guī)范不嚴謹。《某單位推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關鍵少數(shù)”要“帶頭參加內生活….帶頭撰寫個人性分析材料”,但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;2xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[2xx]11號”,但兩份文件標題、內容、收文對象不同。2xx年學習35次,缺簽到表。2xx年學習計劃33次,總共學了3次,1月13日、1月2日、1月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象,一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。2xx年9月1日、2xx年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。
2、存在對有關本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”
當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結合每年經濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設、風廉政建設的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在2xx年3-4月份務工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
3)意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題,班子對意識形態(tài)工作認識不深、重視不夠,傳達貫徹上級關于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達學習宣傳工作會、網絡安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實,流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作,未以文件或會議的形式在內通報意識形態(tài)領域情況,未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;2xx年上半年意識形態(tài)工作。
總結。
中“下步工作打算”與2xx年工作總結雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。
1)政治建設站位不高,總支及各支部領導核心作用虛化弱化,組織領導作用至于弱化狀態(tài)??傊Ъ案髦Р拷M織建設工作缺乏計劃性,如無2xx、21x年組織建設工作劃和工作總結;組織領導干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力,先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如2xx年5月21日,會議記錄本為憲法學習,筆記本為紀念馬克思誕辰2周年大會上的講話,并且在2xx年工作手冊中沒有記錄;領導班子成員凝聚力不強。對某單位領導班子問卷調查中,八十張測評表中有十三張未對領導班子做出評價。
2)民主集中制落實不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范,部分重要事項不經組織會研究討論決定,以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實,對上級審計發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠,整改態(tài)度不夠端正;對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。2xx年單位機關總支第二支部召開員大會6次,時任黨組成員只參加1次;2xx年單位機關總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;2xx年上半年單位機關總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
1)沒有把加強思想建設擺在首位,中心組學習形式單一。主要表現(xiàn)在對十九大精神以及相關理論學習貫徹不深入,學用脫節(jié),不能做到真學、真懂、真用;“兩學一做”學習教育不扎實,存在搞形式主義、走過場的問題,組專題會議研究不夠,缺少學習筆記、心得等檔案材料,機關整體學習氛圍不濃。21x年3月,一些人員認為撰寫十九大精神學習。
心得體會。
沒人看,于是照搬照抄,應付了事。如單位黃某某以業(yè)務繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中,本以為是應付交差,不料卻成了反面典型。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產生活等切身利益政策不到位,致使農民對農業(yè)扶貧領域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金,利用職權“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權,給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如21×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
2)優(yōu)親厚友的不良習氣尚存,在社會保障、項目扶持、救災救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利,如21×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人違規(guī)安排農田水利項目資給親屬所在的村屯;21x年度機關零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監(jiān)督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。2xx年單位風廉政建設形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
1)財務報銷手續(xù)不規(guī)范。2xx年1月21日2號憑證,列支辦公費xx元,未附清單;2xx年7月24日6號憑證及2xx年12月4日1號憑證,經費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
2)財務記賬不規(guī)范。2xx年1月26日6號憑證,列支交通費xx元,所附支付申請單支出用途為接待費,所附發(fā)票為吃飯發(fā)票,且無經手人簽字、無接待清單;xx、21x年明細賬均無年終合計數(shù)。
3)2xx年總賬其他應收款上年結轉xxx元,以后年度未見結轉。
4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。2xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領導批示。
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少2xx年5月31日以前派車記錄。派車單2xx年5月31日至2xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車2次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。2xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。2xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續(xù)不齊,2xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;會議費以公務接待形式列支,支出無預、結算單;出差報銷存在住宿超標、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批,部分無維修清單,燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力,會議費支出無預、結算單;評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。
8)長期占用服務對象辦公用房的問題,2xx年某中心成立,銀行出資完成體制信息化平臺建設工作,機關工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設,同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;2xx年3月,縣及其相關部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約23平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權力尋租,權權交易、權錢交易、權色交易等,干部違規(guī)從事經商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據報銷、辦公用品支出無明細等問題。如2xx年1月18日超標準采購電腦一體機,2xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經辦人,無證明人及陪餐人員等。
3)財務報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費報銷手續(xù)不齊4次(無公務出差審批單或相關文件3次、公務出差審批單無領導簽批1次),2xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;租賃公司車輛未附合同報銷2次,如2xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領導單獨出差所產生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務。
制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位2xx年度預決算審計時,提出“預撥經費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
7)政府采購制度執(zhí)行不嚴的問題,在實施部分物資、服務采購項目過程中,未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)2xx年8月支付財務軟件服務費xx萬元、2xx年4月支付國有資產評估費xx萬元等4次采購項目,未履行政府采購備案手續(xù);2xx年對大數(shù)據綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,2xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設備未入固定資產賬。提取備用金結余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經辦財務,且未按財政授權支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規(guī)范。2xx年至21x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結算票據入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。2xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全,把關不嚴。2xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
次會議記錄為該年度“黨課活動內容”。
2)組織建設不夠有力,基層建主體責任落實不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設??傊О嘧又貥I(yè)務、輕黨建,對組建工作相關業(yè)務知識一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設,制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內組織生活常態(tài)化、長效化。
4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃,支部委員會無研究記錄,未經支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間,總支至今未派人對申請人進行談話了解情況,也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關的會議記錄。21x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預備員,但決議記錄時間為21x年5月16日,時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對象,均無相關會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育,思想教育工作內容空洞、方法老套,缺乏有效性和針對性;對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調整不經專題研究、民主測評,不報人事部門備案。5%股站長在同一崗位任職時間達1年以上,其余近幾年調整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組2xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其217年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于2xx年5月撒銷其任職。
任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調整、任免干部不夠嚴肅,2xx年11月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如2xx年組會研究干部調入,記錄的內容為“某單位有個黃某某想調入我單位,全額事業(yè)編制,擬調入監(jiān)察室工作”,調動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
4)本單位機關事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務員職務與職級并行工作推行時,經縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質進行認定,機關身份xx人中,目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領導班子成員“一崗雙責”空轉,對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
1)民主生活會斗爭性不強,部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組2xx至2xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表,未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;二是“四必談”落實不夠。2xx至21x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是21x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。2xx年至21x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
2)總支議事規(guī)則落實不嚴格??傊h與政務會權責邊界不清,多為研究政務,對黨建工作、班子自身建設、黨管治具體研究部署不到位;部分“三重一大”事項未見集體商議過程,21x年至21x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領域廉政建設工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關會部署、研究少,分管黨風廉政建設副職同時負責機關、人事、財務等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機關制度建設不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內容有錯誤。
5)問題剖析不深入。在開展黨風廉政建設工作中,沒有堅持問題導向,沒有注重發(fā)現(xiàn)問。
題和整改問題。21x年至21x年《本單位工作總結》《本單位組21x年度廉政建設工作總結》《本單位組21x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關的審計,但對審計存在問題整改不到位,對“部分支出預算編制未細化”,21x年度的審計已經發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改,可是在審計21x年度、21x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對“部分應繳預算收入未及時繳入金庫”,21x一21x年度連續(xù)三年審計發(fā)現(xiàn)此問題都未及時整改。未能較好履行債權職責,21x年-21x年某單位經縣政府批準出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項,有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項,雖然上述借款單位目前有還款困難,未能及時履行還款責任,但是本單位沒有較好地履行債權人的權利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權的措施。
(四)其他方面存在的問題1、脫貧工作不夠精細精準。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準,如幫扶的陳某生戶,貧困幫扶干部對政策了解不清,對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答,而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解,對于建房后享受補助也回答不出;幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,21x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶21x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,21x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。21x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經紀律暨民生領域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內容與下達的整改通知要求文不對題、內容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。21x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經查,21x年2月至21x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
3、經初步查實,本單位下屬單位李某、張某等人利用職務之便,逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù),用私蓋偽造的公章、提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領導審核簽字、單位主要負責人簽字批準,然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。21x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經主要領導批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
4、21x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經費。胡某負責把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;林某負責購買空白收據并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;林某負責開具支票套取項目資金xxx元并將該款轉到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”,21x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
四、意見建議一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,全力發(fā)揮服務經濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”,抓好組織建設主責主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設促事業(yè),以組織建設促發(fā)展。
建設工作和年度目標考核體系,加強組織陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強政治敏銳性,提高思想自覺性,完善學習教育機制,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;落實好意識形態(tài)工作責任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎,掌握意識形態(tài)工作主動權、控制權。
三要夯實組織建設基礎,健全責任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念,組織建設工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度,加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍黨內的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經紀律,落實固定資產管理規(guī)定,完善票據報銷手續(xù),加強對各類經費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
巡察三個聚焦自查報告篇七
巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),也是衡量巡察質量的重要標志。每一個巡察組無不高度重視巡察報告的撰寫,在巡察報告上所花費的時間精力也都是很充沛的,按理說,每一份巡察報告都是被巡察單位突出問題的客觀精準描述,因而每一份報告都應當是個性的存在,但是在少數(shù)巡察報告中不同程度的存在泛化問題,具體表現(xiàn)在以下五個方面:
一是報告結構模板化。在巡視巡察初始階段,大家對巡察報告如何撰寫心中無數(shù),上級部門為了精準指導巡察報告撰寫,于是印發(fā)了各種各樣的巡察報告模板,有的甚至把二級標題都羅列出來,如此一來,無論是開始的“三大問題”模板還是后來的“六圍繞一加強”模板,絕大部分巡察報告都“長成一個樣”,成了不折不扣的“親兄弟”,不看單位名稱,幾乎無法分清是哪個單位的巡察報告。職能簡單人員可數(shù)的小單位和職能龐大復雜的大系統(tǒng)大單位一樣,都按照“六圍繞一加強”寫報告,牽強附會,生拉硬拽,在所難免。
二是巡察問題同質化。在巡察工作中,如果只重視發(fā)現(xiàn)共性問題,巡察任務只能說完成了一半,這樣的巡察是不徹底的。比如,對于經濟開發(fā)區(qū)的巡察,如果只發(fā)現(xiàn)了和機關黨組織同樣存在的一般性的黨的領導缺失、黨的建設弱化、全面從嚴治黨不力等方面的共性問題,而沒有發(fā)現(xiàn)經濟開發(fā)區(qū)在貫徹落實中央和省、市委對于開發(fā)區(qū)發(fā)展的特殊要求方面問題,沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路和舉措、發(fā)展質量和效益、保護環(huán)境和保障民生等方面的問題,那就是忽視了開發(fā)區(qū)的個性問題,巡察報告的“千篇一律、千人一面”“同質化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個性問題造成的。巡察發(fā)現(xiàn)單位的共性問題,描畫了單位的表象,個性問題則揭示了被巡察單位的本質。只發(fā)現(xiàn)輕描淡寫的、泛泛而說的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問題,是巡察報告同質化的根源。
三是問題主體虛擬化。在巡察問題的描述上,巡察人員會有很多顧慮,比如,害怕問題點到人、點具體容易造成單位不穩(wěn)定,尤其點到主要領導時,害怕得罪人,如果巡察干部不敢擔當,不能堅持原則,做老好人,于是描述巡察問題,只見事,不見人,不見具體單位。
四是文字表述雷同化。統(tǒng)則死,放則亂,這是很多領域管理通病。巡察機構出臺的巡察問題清單,雖然方便了撰寫巡察報告人員準確表述和定性問題,但是負面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問題,造成雷同化。
五是對策建議空洞化。對策建議最基本的要求是要有針對性、可操作性。實際上有些巡察報告的對策建議往往是空洞的說教語言,“放之四海而皆準”的“永遠正確”詞語,沒有結合被巡察單位的職能,沒有從深化改革、完善制度、加強監(jiān)管等方面提出對策,比如,“提高政治站位”“強化四個意識”“進一步深化從嚴治黨”“嚴肅黨內政治生活”“認真履行主體責任”“切實落實整改責任”,等等,既不實在也不具體,用一般性的政策或會議要求代替整改建議,放在哪個一單位都可以用。導致空洞化的原因是多方面的,一方面,巡察干部如果對巡察問題研究不深,使用空洞的“高大上”言詞,既省事,又不會出錯。另一方面,如果巡察干部專業(yè)素養(yǎng)不夠高、社會閱歷不夠豐富、思考問題缺乏深度,短時間內很難對業(yè)務性很強的被巡察單位提出精準的、針對性強且好操作的“高招妙著”。再者,各方面,尤其是被巡察單位對建議并不十分在意。
巡察三個聚焦自查報告篇八
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個方面和xx個重點內容進行了認真自查,情況如下:
一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
關于新時代黨的建設、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題學習,對部分內容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學習還比較呆板、單調,“照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯(lián)系實際不深、不透。
(二)在“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。對于“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
工作總結均未涉及意識形態(tài)相關內容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動僅僅xx次。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關部署落實方面。統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經常。
(五)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展落實方面。統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學習上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復雜性、長期性,以高度的責任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
二、在抵制和杜絕群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
(一)在落實中央惠民政策方面。對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
結合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產資源時不主動、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關系方面。一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶?;顒踊蛘咦咴L慰問上,而且服務面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內的黨員群眾對社區(qū)服務參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務設施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應付過關的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
(四)在處理民生領域群眾關心的突出問題方面。一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務政務公開的有關要求,對社區(qū)財務收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權、參與權、監(jiān)督權等相關權利未有效落實。
三、在基層黨組織建設方面。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。社區(qū)黨委領導班子和各支部領導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學習習近平新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調研少,習慣于憑經驗,老套路,比如,對《中國共產黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設是務虛,業(yè)務工作才是務實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應付社區(qū)事務上的工作,對黨員的管理、教育、服務重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對“三會一課”參與不積極,不能經常堅持等問題。
(三)在服務群眾方面。一是社區(qū)黨組織服務內容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務內容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓及咨詢等個性化服務。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調查和了解。
(四)在黨建引領基層社會治理方面。一是部分社區(qū)黨務工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國共產黨基層組織選舉工作條例》學習浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質不高,社會工作師比重較低,高素質、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師xx名。三是黨建引領居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有xx個。
四、有關落實整改不到位問題。
xx年黨委領導班子專題組織生活會檢視。
剖析。
材料和抓基層黨建工作述職。
報告。
存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
巡察三個聚焦自查報告篇九
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
巡察三個聚焦自查報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞”聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨***決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個方面和xx個重點內容進行了認真自查,情況如下:
一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨***決策部署情況。
(一)在學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想方面。學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想不深入,宣傳不主動,對******新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應知應會知識掌握不全面、不準確。比如,對于************關于新時代黨的建設、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題。
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(二)在”三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。對于”三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
(三)在意識形態(tài)有關部署落實方面。沒有把意識形態(tài)工作與社區(qū)黨的建設、領導班子建設和黨員教育管理統(tǒng)籌抓好,對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不高,對于一些政策會議精神的傳達往往只停留在讀一讀、看一看,沒有找準意識形態(tài)和實際工作的結合點。xx年度和xx年度組織生活會對照檢查都未提及落實”意識形態(tài)責任”相關內容,并且xx年、xx年社區(qū)黨建工作總結均未涉及意識形態(tài)相關內容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動僅僅xx次。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關部署落實方面。統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象”底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經常。
(五)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展落實方面。統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學習上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復雜性、長期性,以高度的責任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
二、在抵制和杜絕群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
(一)在落實***惠民政策方面。對***惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
(二)在社區(qū)”三資”管理方面。一是在日常工作中,對于財務工作重要性認識不足,比如,xx年以來,開展財務知識培訓僅僅xx次,分析社區(qū)財務管理風險不經常,有針對性提出廉政要求不及時,大力營造風清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)”三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財務會計管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等xx項制度規(guī)定未能及時修訂完善;結合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產資源時不主動、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關系方面。一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶?;顒踊蛘咦咴L慰問上,而且服務面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內的黨員群眾對社區(qū)服務參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務設施利用率不高,只是”擺擺樣子”,在群眾心里留下”搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應付過關的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
(四)在處理民生領域群眾關心的突出問題方面。一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務政務公開的有關要求,對社區(qū)財務收支以及***、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在”半公開”現(xiàn)象,導致群眾心里沒有”明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權、參與權、監(jiān)督權等相關權利未有效落實。
三、在基層黨組織建設方面。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。社區(qū)黨委領導班子和各支部領導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學習******新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調研少,習慣于憑經驗,老套路,比如,對《中國******支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設是務虛,業(yè)務工作才是務實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應付社區(qū)事務上的工作,對黨員的管理、教育、服務重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對”三會一課”參與不積極,不能經常堅持等問題。
(三)在服務群眾方面。一是社區(qū)黨組織服務內容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務內容大都停留在無償?shù)?,主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓及咨詢等個性化服務。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調查和了解。
(四)在黨建引領基層社會治理方面。一是部分社區(qū)黨務工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國******基層組織選舉工作條例》學習浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質不高,社會工作師比重較低,高素質、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師xx名。三是黨建引領居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有xx個。
四、有關落實整改不到位問題。
xx年黨委領導班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作述職報告存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
巡察三個聚焦自查報告篇十一
《聚焦》是由托馬斯·麥卡錫執(zhí)導的傳記劇情片,由馬克·魯法洛、邁克爾·基頓、瑞秋·麥克亞當斯、列維·施瑞博爾、約翰·斯拉特里、斯坦利·圖齊、布萊恩·德阿西·詹姆斯、比利·克魯?shù)缕章?lián)合主演。影片于2015年11月6日在美國上映。該片根據《波士頓環(huán)。以下是小編整理的巡察報告三個聚焦【六篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根據區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調,要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務,全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據區(qū)委專題會議以及巡察工作領導小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風險防控意識不夠強。服務保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風廉政建設重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責不到位,審計成果運用不足。作風建設不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控機制不健全,執(zhí)行財經紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強,機關黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關工委、老年大學)期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底,財務內控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領導核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領導措施不力,開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,財經紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領導較為弱化,抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
市縣巡察本質是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調,政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實在。深化政治巡察,應在“三個聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責任,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
南漪湖的魚兒鳥兒都回來了。
“風回云斷雨初晴,返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發(fā),平鋪新綠水蘋生。”這是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
然而,幾年前,受暴利驅使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,機器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。
改變,從郎溪縣巡察組進駐開始??h委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關于生態(tài)文明建設決策部署落地見效的重要舉措之一。
2019年春天一個上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
“平時這會正是捕魚的好時間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了?!?BR> “這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經驗的漁民告訴巡察干部。
“我們經常打水利局的舉報電話,反映非法采砂問題,他們有時候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應付……”
聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。
帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調取資料、核查數(shù)據。這時候一個名字浮出水面,引起了巡察人員關注,他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊副大隊長李俊。
2008年以來,李俊先后擔任郎溪縣水務局水政監(jiān)察大隊副大隊長(主持工作),也是水政水資源股負責人,長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經過多方調查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應恪盡職守、嚴格執(zhí)法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執(zhí)法檢查中,為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監(jiān)委。
2019年9月,縣紀委監(jiān)委對李俊采取留置措施。經查,李俊利用職務便利,為他人在河道采砂上予以關照,共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任,不認真履行工作職責,致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。
郎溪縣紀委監(jiān)委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程,現(xiàn)場警示教育。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動相關部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動,切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。
“現(xiàn)在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?!蹦箱艉臐O民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)。
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,現(xiàn)在通上了自來水,不但水量穩(wěn)定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質量,上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點內容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目工程的連續(xù)性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。
“只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因為主管道就從家門口經過。”巡察組走訪時,村民們紛紛反映,飲水項目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設、接水入戶,可之前一點沒提這事,大伙心里都覺得有點堵。
巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農戶,但該項目只設計了主管道,未設計入戶管網。
“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措,但項目實施中,村黨支部主要負責人作風不實,未深入農戶征求意見,導致項目設計不合理,建成后未能發(fā)揮實際作用,嚴重影響群眾安全飲水?!毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴肅指出問題所在,建議在今后項目立項中加大前期調研力度,并要求舉一反三,著力改進基層黨員干部作風。不久,鎮(zhèn)紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。
按照巡察組要求,東山鎮(zhèn)黨委及時整改,組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題,并安排專人與施工方進行對接,派出工作組多方走訪和協(xié)商,在原有主管基礎上新鋪設了2000多米的水管,對龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實現(xiàn)全覆蓋。
在鎮(zhèn)紀委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領村干部走訪排查,認真聽取農戶意見,結合工作實際,安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項目滿足了41戶農戶的用水需求。
看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮(zhèn)紀委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉變,切實為群眾辦好事、辦實事、解難事?!?黃英彪楊文國)。
重點信訪村變成無訪村。
“村里班子換了,新班子干勁也足了。”“現(xiàn)在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了。”“村里有錢了,2019年底結余20多萬元,這兩年辦了不少實事。”……2019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議,現(xiàn)場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。
然而巡察之初,卻是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友。”“去年糧食直補的錢一直沒有發(fā)下來?!薄八惶锎_權問題一直拖著不給答復?!薄M駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周,累計來信來電來訪70人(件)次。
“村干部違紀違法案件頻發(fā),群眾頻繁赴省進京越級訪,集體經濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?!表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。
2017年初,村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),2017年上訪24批次,其中到省紀委信訪舉報2批次,成了遠近聞名的信訪重點村。
火車跑得快,全靠車頭帶??吹竭@樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領導小組報告,下發(fā)督辦通知書,推動桂五鎮(zhèn)黨委加強東園村班子建設。兩周后,鎮(zhèn)里下派一名副科級干部任村第一書記,同步調整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強有直接關系,同時一半以上的信訪件反映水位田確權問題,我們在走訪中要重點關注?!笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。
東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權問題,縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策,和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調整后的東園村“兩委”班子,積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目,吸納不符合確權條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
“巡察前村干部的話是喊不到底的,因為群眾不信任,現(xiàn)在看到村里實實在在為老百姓做事,大家的看法都在改變?!贝迕駨埫饔芍愿锌?BR> 2018年以來,東園村沒有一名群眾越級上訪,變成了名副其實的無訪村。這一變化,生動體現(xiàn)了在巡察整改中,基層黨組織建設加強帶來的初步成效。
為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質效評價機制,組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期,在全市范圍組織開展對村(社區(qū))巡察整改質效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手,對巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動包括東園村黨支部在內的14個軟弱渙散黨組織“強”起來,實現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”。
經鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
泗陽縣委巡察機構成立以來,在上級巡視巡察機構有力指導和縣委的正確領導下,始終堅持“三個聚焦”,將巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
聚焦巡察規(guī)劃,提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規(guī)劃》,制定《泗陽縣委巡察工作實施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級巡察全覆蓋專項規(guī)劃》《2018年度縣委巡察工作計劃》等,對巡察工作目標任務、組織實施,以及巡察機構和人員、巡察范圍等進行明確。截至目前,已對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、23個縣直部門、14個縣屬企業(yè)、29個村(社區(qū))開展了巡察,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。
聚焦巡察重點,增強問題發(fā)現(xiàn)能力。縣委各巡察組在巡察時緊密結合被巡察單位實際,突出“兩個維護”,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,聚焦“六個圍繞、一個加強”,扎實開展巡察工作。截止目前,共發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題1582個,向縣紀委監(jiān)委移交各類問題線索312個,向有關單位反饋問題1270個。
聚焦成果運用,確保整改取得實效。成立巡察整改督查組,對被巡察黨組織巡察整改工作進行督促指導,確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前,共督促指導被巡察黨組織完善規(guī)范性制度文件335項,退繳各類違規(guī)發(fā)放津補貼等費用57萬余元,清退臨時人員11人,對18個單位下發(fā)《整改通知書》,提請縣紀委對2個單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》,對18個單位進行“五方聯(lián)談”。在已經調查的巡察移交問題線索中,黨紀政務立案37人,運用“第一種形態(tài)”處理185人。
根據三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領導許開夏、林盛參加會議。
會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領導小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領導小組常務副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調了三點意見:
一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內涵、根本任務,聚焦被巡察黨組織職能責任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
二要高質量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風建設情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設。加強政治建設、作風建設,嚴格紀律要求,高質量完成本輪巡察工作,為營造風清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
巡察三個聚焦自查報告篇十二
根據市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關市商務局黨組關于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)細化分工,明確任務。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解,結合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責,其他領導按照職責分工承擔分管責任,及時組織召開專題會議,負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領導干部律己不嚴、作風不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責,以素養(yǎng)提升促履責到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導向,不躲不繞不推,嚴把整改質量關,履責擔當,充分發(fā)揮了領頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”,對自己分管范圍內問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務,層層傳導壓力,層層抓好落實。
(六)總結經驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動商務科學發(fā)展的強大動力。
經認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設方面的問題。
1.領導班子、領導干部落實全面從嚴治黨責任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領導干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領導班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務抓業(yè)務的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學習中心組學習時加強對黨的最新理論政策的學習;黨組要經常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務工作具體部署、專題調研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領導聽取分管領導對各科室黨建工作指導情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結合單位的業(yè)務工作,通過有計劃地強化對黨政主要領導的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務知識的培訓,自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調各方的領導核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務在“互聯(lián)網+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關惠農”平臺上線,但農副產品單一,關注量小,網絡信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓,提升業(yè)務技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學習借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經營,開拓市場、自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風廉政建設責任書》基本都是一個模板,制度要求每次學習應有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風廉政主體責任的落實,在與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》時,根據各科室的工作側重點,制定不同的責任書,使責任書的內容更加貼近科室職責,更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學習更加具有針對性和實效性。三是教育引導黨員干部特別是班子成員增強黨內生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設方面的問題。
1.學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學習制度要求每人每年至少完成一次調研文章或報告,但實際是以平時的學習心得或筆記代替,領導干部和職工的學習心得80%—90%的內容完全一致。領導干部應知應會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學習中心組學習和全局政治學習教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領讀一段的學習方式,不斷豐富學習形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學習心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結合實際從網上下載心得體會的弊病,一經發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領導干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學習中心組和干部理論學習計劃,強化對***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,10月上旬對黨員干部“應知應會”進行了1次測試,推動學習由“軟任務”變成“硬約束”,提高黨員干部“應知應會”知識點的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網絡意識形態(tài)責任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設擺在首位,從2019年3月起商務局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網絡意識形態(tài)責任實施方案,加大兩微一端、單位網站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領導。三是加強學習,提高認識,舉辦理論學習中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把***總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,組織1次意識形態(tài)知識學習,開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實。“兩學一做”學習教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經?!钡乃枷?,沒有很好的把學習教育與業(yè)務工作有機結合,學用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化責任清單,層層壓實學習教育主體責任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學習內容上突出重點,也要在學習方法上注重緊密結合。采取會議學、討論學、自己學、監(jiān)督學等方式,依托網絡平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學習化,生活學習化,努力改變學習形式單一,學習效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學、愛學、用學的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來,切實解決學用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領導班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關心的熱點難點問題。二是要關心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學習生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調動干部職工提高自身政治素質的積極性,力爭使領導班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設方面的問題。
1.黨支部建設多數(shù)制度不落實、活動單調,工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學習記錄。部分領導干部上黨課無授課內容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學習教育和培訓,增強黨員干部的進取精神和擔當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機關黨務工作流程進行系統(tǒng)的學習。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關紀律要求,做好換屆選舉的相關工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團組織工作機構,9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風建設方面的問題。
1.黨內政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想匯報材料嚴格審核把關,對匯報內容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.對***總書記扶貧工作指示學習不及時。黨組未及時組織學習***總書記關于扶貧工作的重要論述,理論學習中心組也未能就此進行專題學習研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學習中心組和全體黨員干部學習時,組織學習***總書記關于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經上級主管部門審批,雄關舊貨交易中心未經上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關市黨政機關差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務局主要承擔市政府賦予的的行政職責,負責全市商貿流通的行政管理、行業(yè)指導、監(jiān)督有關商貿流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務工作的順風車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風廉政建設主體責任實施辦法》的有關具體規(guī)定,主要領導沒有專門聽取過班子成員關于黨風廉政建設工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風廉政建設工作向主要領導做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況。二是制定《市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》,進一步細化黨風廉政建設主體責任,明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組經常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關鍵節(jié)點、關鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領導約談班子成員,班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經常性開展廉政談話,切實把黨風廉政建設各項工作落實到位。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.廉政風險防控措施不完善。對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經常。財務管理和財經制度落實不到位,存在廉政風險問題的整改情況。
整改措施:一是加強財務制度的管理。二是嚴格財經紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預防資金管理不善的問題,把財務管理和財經制度方面的風險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務領域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱?,懸掛宣傳標語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導企業(yè)合法經營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領導干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》嚴肅處理,追究相關責任人的責任。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
商務局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領導小組的部署要求,持續(xù)加強組織領導和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建商務領域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時代中國特色社會主義思想為引領,科學謀劃商務工作,主動服務經濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
巡察三個聚焦自查報告篇十三
健全巡察機制,為巡察工作提供制度保障。一是加強組織建設。成立黨委巡察工作領導小組及辦公室,牽頭制定詳細的巡察規(guī)劃和年度巡察工作方案,巡察期間把握工作進度,隨時協(xié)調解決有關問題,現(xiàn)場巡察結束后及時聽取巡察情況匯報,提出下步工作要求。二是完善制度,規(guī)范行為。根據總省行有關巡視巡察工作規(guī)定及巡察工作指導意見,及時修訂完善菏澤分行巡察工作實施細則、專項巡察辦法、支行和分行部室巡察工作方案等有關制度文件,明確巡察工作重點、工作流程,確保巡察工作有序、有效開展。
做足巡前準備,為巡察工作打實基礎。一是根據巡察內容,抽取骨干人員組成巡察組,確定巡察分工;二是集中培訓,統(tǒng)一標準。每次巡察之前,組織巡察組全體成員開展集中學習培訓,認真學習相關制度辦法、明確檢查內容范圍、問題認定條件、量化評價標準、紀律規(guī)定等,以便統(tǒng)一認識,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一步驟,確保巡察工作質量;三是做好與被巡察單位的工作對接,提前準備辦公、談話場所、安排見面會、起草組織和個人匯報材料、打印公告、放置舉報箱等等。
豐富巡察方法,確保巡察工作取得實效。一是巡察前圍繞巡察重點,廣泛征求各專業(yè)意見,了解被巡察單位經營、管理狀況,梳理出普遍性和個性問題,歸納出巡察線索清單,為現(xiàn)場巡察發(fā)現(xiàn)和驗證問題打好基礎;二是收集各類監(jiān)督、專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,審視被巡察單位貫徹落實總省行決策部署的薄弱環(huán)節(jié);梳理信訪舉報問題線索,尋找被巡察單位主體責任落實不到位、不擔當、不作為等問題;三是綜合運用個別談話、民主測評、接受舉報等,確認巡察突破方向,及時查缺補漏,并根據進度情況調整現(xiàn)場巡察時間;四是秉持實事求是的作風,通過時間、記錄、筆記、簽名等信息的核對,查找、確認存在的問題,檢驗各項工作的開展情況和取得的成效。
堅持問題導向,抓好巡察整改“最后一公里”。根據現(xiàn)場、非現(xiàn)場巡察情況,下發(fā)整改建議書,督促做好整改工作。要求被巡察單位“一把手”切實履行整改主體責任,查找問題根源,制定具體措施,確保問題整改到位。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改時限,抓緊整改落實。對于普遍存在或系統(tǒng)性問題,向有關黨組織或相關專業(yè)發(fā)送《紀律檢查建議書》,抓實系統(tǒng)整改,做到巡出實情、察到問題、開出良方、形成長效。根據問題性質和情節(jié),綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對相關責任人落實問責。
巡察三個聚焦自查報告篇十四
根據市委第一巡察組相關工作安排,5月9日下午,市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作匯報會在市委統(tǒng)辦樓326會議室召開。
會上,由團市委主要負責同志就共青團臨夏市委黨風廉政建設做了工作匯報,并表示在今后的工作中將繼續(xù)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化政治擔當和責任意識,緊盯自查出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),梳理制定工作臺賬和責任清單,即知即改,狠抓落實,認真履職、扎實工作,向市委交上一份滿意答卷。
匯報會后,又召開了市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作座談會,市委第一巡察組成員,共青團臨夏市委干部職工、臨夏市各鎮(zhèn)辦、學校團委書記參加會議。各位團委書記結合自身工作實際,以及在基層團建工作中所存在的問題,對市委和團市委提出了寶貴的意見和建議。
巡察三個聚焦自查報告篇十五
經鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照***新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
巡察三個聚焦自查報告篇十六
根據縣委巡察工作領導小組的部署,2月5日,縣委第三巡察組到縣一中反饋巡察情況??h委第三巡察組副組長代表巡察組向縣一中領導班子反饋巡察情況,縣委第三巡察組組長傳達了十八屆縣委第十四輪巡察書記專題會會議精神,縣一中校長作表態(tài)發(fā)言。
根據縣委統(tǒng)一部署,20cc年12月4日至20xx年1月17日,縣委第三巡察組對縣一中開展了常規(guī)巡察。巡察組認真貫徹落實省委、市委、縣委關于巡察工作的精神,按照“六圍繞一加強”、“五個持續(xù)”和“三個聚焦”要求,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務。縣委巡察組向縣委報告了有關情況。
巡察組指出,巡察發(fā)現(xiàn)縣一中存在以下幾個方面問題:學習貫徹上級精神不夠深入,落實教育改革部署存在短板;落實全面從嚴治黨要求不夠到位,師德師風建設存在薄弱環(huán)節(jié);學校黨建工作不夠扎實,履行管黨治黨政治責任存在缺失。
縣委第三巡察組副組長代表巡察組提出三點意見建議。一是強化政治理論學習,推動落實德安教育改革發(fā)展;二是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,深化師德師風建設;三是規(guī)范學校黨組織建設,強化黨總支政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。
為了確保整改工作扎實推進、落地見效,根據縣委巡察工作領導小組要求,縣委第三巡察組組長代表巡察組向縣一中提出了三點具體意見。第一,巡察整改是政治,要提高站位抓整改??h一中要進一步提高政治站位,自覺踐行初心使命,切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以強烈的責任感抓好巡察整改工作;第二,巡察整改是責任,要從嚴從實抓整改??h一中要根據巡察指出的問題、提出的意見,迅速行動,堅決徹底整改到位;第三,巡察整改是方向,要立足長效抓整改。
縣一中校長就落實整改作表態(tài)發(fā)言:將嚴格按照縣委和縣委巡察組的要求和安排,認真抓好整改落實;以此次巡察為新的契機,以高度的政治責任感,虛心接受、認真吸納縣委第三巡察組的反饋意見和縣委提出的工作要求;從嚴從實、積極主動、務實擔當、劃定責任、明確內容、規(guī)定時限,不折不扣地落實好各項整改任務,切實把落實整改轉化為改進作風、推動工作的強大動力,促進學校教育教學事業(yè)科學發(fā)展。
巡察三個聚焦自查報告篇十七
按照分公司黨委的統(tǒng)一部署,8月7日分公司巡察組對我公司工作、領導班子建設和干部作風建設等情況進行了近1個月的巡視。巡察期間,巡察組嚴格按照巡視工作的有關規(guī)定和條例開展工作,深入實際,深入員工,做了大量扎實細致的工作。巡察組的同志加班加點,不辭勞苦,對我公司情況進行了非常全面、透徹的調察了解。巡察組黨性之強、作風之硬、業(yè)務之精、知識之廣、胸懷之寬、處事之公、律己之嚴,是我們班子及全體黨員、員工學習對標的榜樣。今天楊總又親自蒞臨我公司通報反饋巡察情況,這些都集中反映分公司黨委對我公司的關心和愛護。我提議,讓我們以熱烈的掌聲對楊總、任處及巡察組全體人員給予我們的關心、支持、幫助和厚愛,表示衷心的感謝!
實行巡視制度,有利于維護黨的政治紀律,有利于推動廣大黨員干部轉變作風,有利于加強黨風廉政建設,鞏固黨的執(zhí)政地位,是落實全面從嚴治黨的重大舉措,是推動發(fā)展改革的內在需要。我們一定要認真貫徹落實分公司巡察工作部署,以高度的政治自覺,提升政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,對于巡察組反饋意見和要求,我們一定要虛心接受、照單全收,一定要直面問題,敢于動真碰硬,不回避、不躲避,不講條件、不找理由,不推卸責任、不敷衍了事,一定要把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與,不折不扣地落實各項整改任務、用好整改成果。
根據今天分公司黨委巡察反饋的意見和提出的要求,會后我們將認真研究制定整改方案和措施,要把巡察指出的問題細化為一個個具體問題,把巡察提出的建議分解為一項項具體舉措,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,制定時間表、路線圖,并強化跟蹤督辦、狠抓落實、嚴肅問責。
自身和班子存在的問題。班子成員及各科室負責人一定要切實提高認識,全力以赴、認真仔細對照存在的問題,落實到人,立行立改,無論什么問題,決不能講條件、找理由拖拉不辦,必須要想辦法解決問題;對拒不整改、敷衍整改、整改不力的,要嚴肅問責。
我們一定要抓住巡察整改的契機,結合中央巡視反饋整改落實工作,全面轉化巡察整改各項成果,使我公司的黨建水平和管理發(fā)展都能上一個新臺階。
我們一定要堅持把落實巡察整改工作與公司黨組織主體責任落實緊密結合起來,注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步提高公司各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,扎實構建反腐體制機制,加強黨內監(jiān)督,加強責任追究,加強作風建設,加強懲貪治腐,加強改革創(chuàng)新,加強制度規(guī)范建設,強化政治責任擔當,進一步強化領導班子的作風錘煉和能力提升,營造企業(yè)風清氣正的發(fā)展氛圍,真正讓分公司放心、讓員工滿意。
巡察三個聚焦自查報告篇十八
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領導許開夏、林盛參加會議。
會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領導小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領導小組常務副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調了三點意見:
一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內涵、根本任務,聚焦被巡察黨組織職能責任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
二要高質量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風建設情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設。加強政治建設、作風建設,嚴格紀律要求,高質量完成本輪巡察工作,為營造風清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
巡察三個聚焦自查報告篇十九
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的2022年三個聚焦巡察報告三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
根據區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調,要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務,全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據區(qū)委專題會議以及巡察工作領導小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風險防控意識不夠強。服務保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風廉政建設重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責不到位,審計成果運用不足。作風建設不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控機制不健全,執(zhí)行財經紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強,機關黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關工委、老年大學)期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底,財務內控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領導核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領導措施不力,開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,財經紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領導較為弱化,抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
經鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
根據三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
巡察三個聚焦自查報告篇一
根據通知要求,紀檢監(jiān)察科圍繞“三個聚焦”進行自查,現(xiàn)將自查報告匯報如下;。
一、
一是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識淡薄。二是工作紀律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個別人,特別是后勤人員,工作紀律不強,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實,工作的主動性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調查發(fā)現(xiàn),食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長在院務會上安排對食堂進行專項滿意度調查,對于調查結果,院長在院務會安排分管領導必須盡快改善食堂問題,要求分管領導及后勤保障部盡快制定整改措施,進一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
存在違紀違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無黨紀國法,違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴重,性質惡劣。
存在個別領導干部意識淡薄、思想認識不到位、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳,導致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用。
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個方面和xx個重點內容進行了認真自查,情況如下:
(一)在學習貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
學習貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想不深入,宣傳不主動,對____習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應知應會知識掌握不全面、不準確。比如,對于________關于新時代黨的建設、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題學習,對部分內容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學習還比較呆板、單調,“照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯(lián)系實際不深、不透。
(二)在“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。
對于“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
(三)在意識形態(tài)有關部署落實方面。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關部署落實方面。
統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經常。
(五)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展落實方面。
統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學習上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復雜性、長期性,以高度的責任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
(一)在落實中央惠民政策方面。
對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
(二)在社區(qū)“三資”管理方面。
一是在日常工作中,對于財務工作重要性認識不足,比如,xx年以來,開展財務知識培訓僅僅xx次,分析社區(qū)財務管理風險不經常,有針對性提出廉政要求不及時,大力營造風清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)“三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財務會計管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等xx項制度規(guī)定未能及時修訂完善;結合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產資源時不主動、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關系方面。
一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶?;顒踊蛘咦咴L慰問上,而且服務面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內的黨員群眾對社區(qū)服務參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務設施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應付過關的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
(四)在處理民生領域群眾關心的突出問題方面。
一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務政務公開的有關要求,對社區(qū)財務收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權、參與權、監(jiān)督權等相關權利未有效落實。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。
社區(qū)黨委領導班子和各支部領導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學習____習近平新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調研少,習慣于憑經驗,老套路,比如,對《中國共產黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。
一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設是務虛,業(yè)務工作才是務實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應付社區(qū)事務上的工作,對黨員的管理、教育、服務重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對“三會一課”參與不積極,不能經常堅持等問題。
(三)在服務群眾方面。
一是社區(qū)黨組織服務內容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務內容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓及咨詢等個性化服務。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調查和了解。
(四)在黨建引領基層社會治理方面。
一是部分社區(qū)黨務工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國共產黨基層組織選舉工作條例》學習浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質不高,社會工作師比重較低,高素質、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師xx名。三是黨建引領居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有xx個。
xx年黨委領導班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作述職報告存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合xx實際,研究確定了xx首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網站》和《廉潔xx》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合xx實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時,對巡察干部既要關心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領導小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委),單列行政編制xx名,內設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設xx個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內選調相關專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定,一輪巡察一次授權,每輪巡察不同領域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立xx個巡察機構黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長,對全區(qū)巡察機構干部、紀檢監(jiān)察機構干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向xx個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當xx建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
巡察三個聚焦自查報告篇二
根據市委統(tǒng)一部署,20xx年3月至6月,市委第四巡察組對商務局黨組進行了為期三個月的政治巡察。20xx年8月16日第四巡察組向商務局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關市商務局黨組關于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)細化分工,明確任務。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解,結合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責,其他領導按照職責分工承擔分管責任,及時組織召開專題會議,負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領導干部律己不嚴、作風不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責,以素養(yǎng)提升促履責到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導向,不躲不繞不推,嚴把整改質量關,履責擔當,充分發(fā)揮了領頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”,對自己分管范圍內問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務,層層傳導壓力,層層抓好落實。
(六)總結經驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動商務科學發(fā)展的強大動力。
經認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設方面的問題。
1.領導班子、領導干部落實全面從嚴治黨責任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領導干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領導班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務抓業(yè)務的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學習中心組學習時加強對黨的最新理論政策的學習;黨組要經常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務工作具體部署、專題調研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領導聽取分管領導對各科室黨建工作指導情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結合單位的業(yè)務工作,通過有計劃地強化對黨政主要領導的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務知識的培訓,自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調各方的領導核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務在“互聯(lián)網+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,20xx年5月微信小程序“雄關惠農”平臺上線,但農副產品單一,關注量小,網絡信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓,提升業(yè)務技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學習借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經營,開拓市場、自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風廉政建設責任書》基本都是一個模板,制度要求每次學習應有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風廉政主體責任的落實,在與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》時,根據各科室的工作側重點,制定不同的責任書,使責任書的內容更加貼近科室職責,更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學習更加具有針對性和實效性。三是教育引導黨員干部特別是班子成員增強黨內生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設方面的問題。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學習制度要求每人每年至少完成一次調研文章或報告,但實際是以平時的學習心得或筆記代替,領導干部和職工的學習心得80%—90%的內容完全一致。領導干部應知應會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學習中心組學習和全局政治學習教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領讀一段的學習方式,不斷豐富學習形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學習心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結合實際從網上下載心得體會的弊病,一經發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領導干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學習中心組和干部理論學習計劃,強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,10月上旬對黨員干部“應知應會”進行了1次測試,推動學習由“軟任務”變成“硬約束”,提高黨員干部“應知應會”知識點的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網絡意識形態(tài)責任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設擺在首位,從20xx年3月起商務局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理。二是20xx年3月我局已制定網絡意識形態(tài)責任實施方案,加大兩微一端、單位網站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領導。三是加強學習,提高認識,舉辦理論學習中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,組織1次意識形態(tài)知識學習,開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實。“兩學一做”學習教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經?!钡乃枷?,沒有很好的把學習教育與業(yè)務工作有機結合,學用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化責任清單,層層壓實學習教育主體責任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學習內容上突出重點,也要在學習方法上注重緊密結合。采取會議學、討論學、自己學、監(jiān)督學等方式,依托網絡平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學習化,生活學習化,努力改變學習形式單一,學習效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學、愛學、用學的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來,切實解決學用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領導班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關心的熱點難點問題。二是要關心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學習生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調動干部職工提高自身政治素質的積極性,力爭使領導班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設方面的問題。
1.黨支部建設多數(shù)制度不落實、活動單調,工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學習記錄。部分領導干部上黨課無授課內容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經?;0凑彰吭?次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學習教育和培訓,增強黨員干部的進取精神和擔當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機關黨務工作流程進行系統(tǒng)的學習。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關紀律要求,做好換屆選舉的相關工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團組織工作機構,9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風建設方面的問題。
1.黨內政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想匯報材料嚴格審核把關,對匯報內容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.對習近平總書記扶貧工作指示學習不及時。黨組未及時組織學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,理論學習中心組也未能就此進行專題學習研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學習中心組和全體黨員干部學習時,組織學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經上級主管部門審批,雄關舊貨交易中心未經上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關市黨政機關差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務局主要承擔市政府賦予的的行政職責,負責全市商貿流通的行政管理、行業(yè)指導、監(jiān)督有關商貿流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格工作標準和要求,把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責任和監(jiān)督責任的全過程,充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》,對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題,班子成員要直面批評,以問責倒逼黨內監(jiān)督真正落到實處、見到實效。三是堅持運用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材,通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務工作的順風車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風廉政建設主體責任實施辦法》的有關具體規(guī)定,主要領導沒有專門聽取過班子成員關于黨風廉政建設工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風廉政建設工作向主要領導做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況。二是制定《市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》,進一步細化黨風廉政建設主體責任,明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組經常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關鍵節(jié)點、關鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領導約談班子成員,班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經常性開展廉政談話,切實把黨風廉政建設各項工作落實到位。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.廉政風險防控措施不完善。對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經常。財務管理和財經制度落實不到位,存在廉政風險問題的整改情況。
整改措施:一是加強財務制度的管理。二是嚴格財經紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預防資金管理不善的問題,把財務管理和財經制度方面的風險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務領域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱?,懸掛宣傳標語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導企業(yè)合法經營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領導干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》嚴肅處理,追究相關責任人的責任。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
商務局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領導小組的部署要求,持續(xù)加強組織領導和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建商務領域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,科學謀劃商務工作,主動服務經濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
巡察三個聚焦自查報告篇三
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合**實際,研究確定了**首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第**次黨代會精神、提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新**》報刊、《**有線電視》《**區(qū)門戶網站》和《廉潔**》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在**有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔**網站和《新**》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合**實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、****承諾書等**項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》**余份,印發(fā)各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時,對巡察干部既要關心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領導小組,按照“**辦**庫**組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委),單列行政編制**名,內設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調**人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設**個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內選調相關專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定,一輪巡察一次授權,每輪巡察不同領域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立**個巡察機構黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作**條禁令、**項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等**個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組**組長,對全區(qū)巡察機構干部、紀檢監(jiān)察機構干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪**個巡察對象具體業(yè)務職能、相關政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向**個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等**個大項、**個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創(chuàng)新。**區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,**將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當**建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
巡察三個聚焦自查報告篇四
一是存在工作落實不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識淡薄。二是工作紀律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個別人,特別是后勤人員,工作紀律不強,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實,工作的主動性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實際的能力有待進一步加強。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調查發(fā)現(xiàn),食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長在院務會上安排對食堂進行專項滿意度調查,對于調查結果,院長在院務會安排分管領導必須盡快改善食堂問題,要求分管領導及后勤保障部盡快制定整改措施,進一步提升患者及職工對食堂的滿意度。
存在違紀違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無黨紀國法,違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴重,性質惡劣。
存在個別領導干部意識淡薄、思想認識不到位、工作進取不夠、精神狀態(tài)不佳,導致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領導這個“龍頭”的導向作用、帶頭作用和示范作用。
巡察三個聚焦自查報告篇五
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合xx實際,研究確定了xx首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網站》和《廉潔xx》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合xx實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時,對巡察干部既要關心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領導小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委),單列行政編制xx名,內設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設xx個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內選調相關專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定,一輪巡察一次授權,每輪巡察不同領域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立xx個巡察機構黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長,對全區(qū)巡察機構干部、紀檢監(jiān)察機構干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向xx個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當xx建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
巡察三個聚焦自查報告篇六
“三個聚焦,”個人匯報材料個人匯報材料圍繞“三個聚焦”個人匯報材料市委第二巡查組:按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結合思想...以下是的三個聚焦自查報告,希望能幫助到大家!三個聚焦自查報告三個聚焦自查報告根據統(tǒng)一部署,2xx年2月15日至2xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調閱有關資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門走訪,對有關問題進行了深入調查了解,現(xiàn)將情況報告如下近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位2xx年11月2日印發(fā)了《關于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
2)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作不扎實,檔案不規(guī)范。未嚴格按方案組織實施,活動行文不規(guī)范不嚴謹。《某單位推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關鍵少數(shù)”要“帶頭參加內生活….帶頭撰寫個人性分析材料”,但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;2xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[2xx]11號”,但兩份文件標題、內容、收文對象不同。2xx年學習35次,缺簽到表。2xx年學習計劃33次,總共學了3次,1月13日、1月2日、1月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象,一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。2xx年9月1日、2xx年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。
2、存在對有關本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”
當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結合每年經濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設、風廉政建設的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在2xx年3-4月份務工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
3)意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題,班子對意識形態(tài)工作認識不深、重視不夠,傳達貫徹上級關于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達學習宣傳工作會、網絡安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實,流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作,未以文件或會議的形式在內通報意識形態(tài)領域情況,未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;2xx年上半年意識形態(tài)工作。
總結。
中“下步工作打算”與2xx年工作總結雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。
1)政治建設站位不高,總支及各支部領導核心作用虛化弱化,組織領導作用至于弱化狀態(tài)??傊Ъ案髦Р拷M織建設工作缺乏計劃性,如無2xx、21x年組織建設工作劃和工作總結;組織領導干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力,先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如2xx年5月21日,會議記錄本為憲法學習,筆記本為紀念馬克思誕辰2周年大會上的講話,并且在2xx年工作手冊中沒有記錄;領導班子成員凝聚力不強。對某單位領導班子問卷調查中,八十張測評表中有十三張未對領導班子做出評價。
2)民主集中制落實不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范,部分重要事項不經組織會研究討論決定,以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實,對上級審計發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠,整改態(tài)度不夠端正;對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。2xx年單位機關總支第二支部召開員大會6次,時任黨組成員只參加1次;2xx年單位機關總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;2xx年上半年單位機關總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
1)沒有把加強思想建設擺在首位,中心組學習形式單一。主要表現(xiàn)在對十九大精神以及相關理論學習貫徹不深入,學用脫節(jié),不能做到真學、真懂、真用;“兩學一做”學習教育不扎實,存在搞形式主義、走過場的問題,組專題會議研究不夠,缺少學習筆記、心得等檔案材料,機關整體學習氛圍不濃。21x年3月,一些人員認為撰寫十九大精神學習。
心得體會。
沒人看,于是照搬照抄,應付了事。如單位黃某某以業(yè)務繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中,本以為是應付交差,不料卻成了反面典型。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產生活等切身利益政策不到位,致使農民對農業(yè)扶貧領域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金,利用職權“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權,給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如21×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
2)優(yōu)親厚友的不良習氣尚存,在社會保障、項目扶持、救災救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利,如21×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人違規(guī)安排農田水利項目資給親屬所在的村屯;21x年度機關零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監(jiān)督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。2xx年單位風廉政建設形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
1)財務報銷手續(xù)不規(guī)范。2xx年1月21日2號憑證,列支辦公費xx元,未附清單;2xx年7月24日6號憑證及2xx年12月4日1號憑證,經費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
2)財務記賬不規(guī)范。2xx年1月26日6號憑證,列支交通費xx元,所附支付申請單支出用途為接待費,所附發(fā)票為吃飯發(fā)票,且無經手人簽字、無接待清單;xx、21x年明細賬均無年終合計數(shù)。
3)2xx年總賬其他應收款上年結轉xxx元,以后年度未見結轉。
4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。2xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領導批示。
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少2xx年5月31日以前派車記錄。派車單2xx年5月31日至2xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車2次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。2xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。2xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續(xù)不齊,2xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;會議費以公務接待形式列支,支出無預、結算單;出差報銷存在住宿超標、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批,部分無維修清單,燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力,會議費支出無預、結算單;評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。
8)長期占用服務對象辦公用房的問題,2xx年某中心成立,銀行出資完成體制信息化平臺建設工作,機關工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設,同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;2xx年3月,縣及其相關部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約23平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權力尋租,權權交易、權錢交易、權色交易等,干部違規(guī)從事經商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據報銷、辦公用品支出無明細等問題。如2xx年1月18日超標準采購電腦一體機,2xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經辦人,無證明人及陪餐人員等。
3)財務報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費報銷手續(xù)不齊4次(無公務出差審批單或相關文件3次、公務出差審批單無領導簽批1次),2xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;租賃公司車輛未附合同報銷2次,如2xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領導單獨出差所產生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務。
制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位2xx年度預決算審計時,提出“預撥經費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
7)政府采購制度執(zhí)行不嚴的問題,在實施部分物資、服務采購項目過程中,未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)2xx年8月支付財務軟件服務費xx萬元、2xx年4月支付國有資產評估費xx萬元等4次采購項目,未履行政府采購備案手續(xù);2xx年對大數(shù)據綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,2xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設備未入固定資產賬。提取備用金結余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經辦財務,且未按財政授權支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規(guī)范。2xx年至21x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結算票據入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。2xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全,把關不嚴。2xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
次會議記錄為該年度“黨課活動內容”。
2)組織建設不夠有力,基層建主體責任落實不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設??傊О嘧又貥I(yè)務、輕黨建,對組建工作相關業(yè)務知識一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設,制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內組織生活常態(tài)化、長效化。
4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃,支部委員會無研究記錄,未經支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間,總支至今未派人對申請人進行談話了解情況,也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關的會議記錄。21x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預備員,但決議記錄時間為21x年5月16日,時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對象,均無相關會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育,思想教育工作內容空洞、方法老套,缺乏有效性和針對性;對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調整不經專題研究、民主測評,不報人事部門備案。5%股站長在同一崗位任職時間達1年以上,其余近幾年調整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組2xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其217年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于2xx年5月撒銷其任職。
任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調整、任免干部不夠嚴肅,2xx年11月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如2xx年組會研究干部調入,記錄的內容為“某單位有個黃某某想調入我單位,全額事業(yè)編制,擬調入監(jiān)察室工作”,調動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
4)本單位機關事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務員職務與職級并行工作推行時,經縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質進行認定,機關身份xx人中,目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領導班子成員“一崗雙責”空轉,對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
1)民主生活會斗爭性不強,部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組2xx至2xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表,未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;二是“四必談”落實不夠。2xx至21x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是21x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。2xx年至21x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
2)總支議事規(guī)則落實不嚴格??傊h與政務會權責邊界不清,多為研究政務,對黨建工作、班子自身建設、黨管治具體研究部署不到位;部分“三重一大”事項未見集體商議過程,21x年至21x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領域廉政建設工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關會部署、研究少,分管黨風廉政建設副職同時負責機關、人事、財務等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機關制度建設不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內容有錯誤。
5)問題剖析不深入。在開展黨風廉政建設工作中,沒有堅持問題導向,沒有注重發(fā)現(xiàn)問。
題和整改問題。21x年至21x年《本單位工作總結》《本單位組21x年度廉政建設工作總結》《本單位組21x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關的審計,但對審計存在問題整改不到位,對“部分支出預算編制未細化”,21x年度的審計已經發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改,可是在審計21x年度、21x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對“部分應繳預算收入未及時繳入金庫”,21x一21x年度連續(xù)三年審計發(fā)現(xiàn)此問題都未及時整改。未能較好履行債權職責,21x年-21x年某單位經縣政府批準出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項,有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項,雖然上述借款單位目前有還款困難,未能及時履行還款責任,但是本單位沒有較好地履行債權人的權利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權的措施。
(四)其他方面存在的問題1、脫貧工作不夠精細精準。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準,如幫扶的陳某生戶,貧困幫扶干部對政策了解不清,對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答,而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解,對于建房后享受補助也回答不出;幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,21x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶21x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,21x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。21x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經紀律暨民生領域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內容與下達的整改通知要求文不對題、內容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。21x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經查,21x年2月至21x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
3、經初步查實,本單位下屬單位李某、張某等人利用職務之便,逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù),用私蓋偽造的公章、提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領導審核簽字、單位主要負責人簽字批準,然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。21x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經主要領導批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
4、21x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經費。胡某負責把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;林某負責購買空白收據并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;林某負責開具支票套取項目資金xxx元并將該款轉到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”,21x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
四、意見建議一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,全力發(fā)揮服務經濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”,抓好組織建設主責主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設促事業(yè),以組織建設促發(fā)展。
建設工作和年度目標考核體系,加強組織陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強政治敏銳性,提高思想自覺性,完善學習教育機制,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;落實好意識形態(tài)工作責任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎,掌握意識形態(tài)工作主動權、控制權。
三要夯實組織建設基礎,健全責任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念,組織建設工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度,加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍黨內的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經紀律,落實固定資產管理規(guī)定,完善票據報銷手續(xù),加強對各類經費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
巡察三個聚焦自查報告篇七
巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),也是衡量巡察質量的重要標志。每一個巡察組無不高度重視巡察報告的撰寫,在巡察報告上所花費的時間精力也都是很充沛的,按理說,每一份巡察報告都是被巡察單位突出問題的客觀精準描述,因而每一份報告都應當是個性的存在,但是在少數(shù)巡察報告中不同程度的存在泛化問題,具體表現(xiàn)在以下五個方面:
一是報告結構模板化。在巡視巡察初始階段,大家對巡察報告如何撰寫心中無數(shù),上級部門為了精準指導巡察報告撰寫,于是印發(fā)了各種各樣的巡察報告模板,有的甚至把二級標題都羅列出來,如此一來,無論是開始的“三大問題”模板還是后來的“六圍繞一加強”模板,絕大部分巡察報告都“長成一個樣”,成了不折不扣的“親兄弟”,不看單位名稱,幾乎無法分清是哪個單位的巡察報告。職能簡單人員可數(shù)的小單位和職能龐大復雜的大系統(tǒng)大單位一樣,都按照“六圍繞一加強”寫報告,牽強附會,生拉硬拽,在所難免。
二是巡察問題同質化。在巡察工作中,如果只重視發(fā)現(xiàn)共性問題,巡察任務只能說完成了一半,這樣的巡察是不徹底的。比如,對于經濟開發(fā)區(qū)的巡察,如果只發(fā)現(xiàn)了和機關黨組織同樣存在的一般性的黨的領導缺失、黨的建設弱化、全面從嚴治黨不力等方面的共性問題,而沒有發(fā)現(xiàn)經濟開發(fā)區(qū)在貫徹落實中央和省、市委對于開發(fā)區(qū)發(fā)展的特殊要求方面問題,沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路和舉措、發(fā)展質量和效益、保護環(huán)境和保障民生等方面的問題,那就是忽視了開發(fā)區(qū)的個性問題,巡察報告的“千篇一律、千人一面”“同質化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個性問題造成的。巡察發(fā)現(xiàn)單位的共性問題,描畫了單位的表象,個性問題則揭示了被巡察單位的本質。只發(fā)現(xiàn)輕描淡寫的、泛泛而說的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問題,是巡察報告同質化的根源。
三是問題主體虛擬化。在巡察問題的描述上,巡察人員會有很多顧慮,比如,害怕問題點到人、點具體容易造成單位不穩(wěn)定,尤其點到主要領導時,害怕得罪人,如果巡察干部不敢擔當,不能堅持原則,做老好人,于是描述巡察問題,只見事,不見人,不見具體單位。
四是文字表述雷同化。統(tǒng)則死,放則亂,這是很多領域管理通病。巡察機構出臺的巡察問題清單,雖然方便了撰寫巡察報告人員準確表述和定性問題,但是負面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問題,造成雷同化。
五是對策建議空洞化。對策建議最基本的要求是要有針對性、可操作性。實際上有些巡察報告的對策建議往往是空洞的說教語言,“放之四海而皆準”的“永遠正確”詞語,沒有結合被巡察單位的職能,沒有從深化改革、完善制度、加強監(jiān)管等方面提出對策,比如,“提高政治站位”“強化四個意識”“進一步深化從嚴治黨”“嚴肅黨內政治生活”“認真履行主體責任”“切實落實整改責任”,等等,既不實在也不具體,用一般性的政策或會議要求代替整改建議,放在哪個一單位都可以用。導致空洞化的原因是多方面的,一方面,巡察干部如果對巡察問題研究不深,使用空洞的“高大上”言詞,既省事,又不會出錯。另一方面,如果巡察干部專業(yè)素養(yǎng)不夠高、社會閱歷不夠豐富、思考問題缺乏深度,短時間內很難對業(yè)務性很強的被巡察單位提出精準的、針對性強且好操作的“高招妙著”。再者,各方面,尤其是被巡察單位對建議并不十分在意。
巡察三個聚焦自查報告篇八
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個方面和xx個重點內容進行了認真自查,情況如下:
一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
關于新時代黨的建設、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題學習,對部分內容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學習還比較呆板、單調,“照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯(lián)系實際不深、不透。
(二)在“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。對于“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
工作總結均未涉及意識形態(tài)相關內容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動僅僅xx次。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關部署落實方面。統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經常。
(五)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展落實方面。統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學習上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復雜性、長期性,以高度的責任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
二、在抵制和杜絕群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
(一)在落實中央惠民政策方面。對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
結合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產資源時不主動、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關系方面。一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶?;顒踊蛘咦咴L慰問上,而且服務面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內的黨員群眾對社區(qū)服務參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務設施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應付過關的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
(四)在處理民生領域群眾關心的突出問題方面。一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務政務公開的有關要求,對社區(qū)財務收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權、參與權、監(jiān)督權等相關權利未有效落實。
三、在基層黨組織建設方面。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。社區(qū)黨委領導班子和各支部領導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學習習近平新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調研少,習慣于憑經驗,老套路,比如,對《中國共產黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設是務虛,業(yè)務工作才是務實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應付社區(qū)事務上的工作,對黨員的管理、教育、服務重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對“三會一課”參與不積極,不能經常堅持等問題。
(三)在服務群眾方面。一是社區(qū)黨組織服務內容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務內容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓及咨詢等個性化服務。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調查和了解。
(四)在黨建引領基層社會治理方面。一是部分社區(qū)黨務工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國共產黨基層組織選舉工作條例》學習浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質不高,社會工作師比重較低,高素質、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師xx名。三是黨建引領居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有xx個。
四、有關落實整改不到位問題。
xx年黨委領導班子專題組織生活會檢視。
剖析。
材料和抓基層黨建工作述職。
報告。
存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
巡察三個聚焦自查報告篇九
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
巡察三個聚焦自查報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞”聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨***決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個方面和xx個重點內容進行了認真自查,情況如下:
一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨***決策部署情況。
(一)在學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想方面。學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想不深入,宣傳不主動,對******新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應知應會知識掌握不全面、不準確。比如,對于************關于新時代黨的建設、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題。
當前隱藏內容免費查看學習,對部分內容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學習還比較呆板、單調,”照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯(lián)系實際不深、不透。
(二)在”三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。對于”三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
(三)在意識形態(tài)有關部署落實方面。沒有把意識形態(tài)工作與社區(qū)黨的建設、領導班子建設和黨員教育管理統(tǒng)籌抓好,對意識形態(tài)工作的極端重要性認識不高,對于一些政策會議精神的傳達往往只停留在讀一讀、看一看,沒有找準意識形態(tài)和實際工作的結合點。xx年度和xx年度組織生活會對照檢查都未提及落實”意識形態(tài)責任”相關內容,并且xx年、xx年社區(qū)黨建工作總結均未涉及意識形態(tài)相關內容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動僅僅xx次。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關部署落實方面。統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象”底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經常。
(五)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展落實方面。統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學習上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復雜性、長期性,以高度的責任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
二、在抵制和杜絕群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
(一)在落實***惠民政策方面。對***惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
(二)在社區(qū)”三資”管理方面。一是在日常工作中,對于財務工作重要性認識不足,比如,xx年以來,開展財務知識培訓僅僅xx次,分析社區(qū)財務管理風險不經常,有針對性提出廉政要求不及時,大力營造風清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)”三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財務會計管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等xx項制度規(guī)定未能及時修訂完善;結合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產資源時不主動、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關系方面。一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶?;顒踊蛘咦咴L慰問上,而且服務面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內的黨員群眾對社區(qū)服務參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務設施利用率不高,只是”擺擺樣子”,在群眾心里留下”搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應付過關的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
(四)在處理民生領域群眾關心的突出問題方面。一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務政務公開的有關要求,對社區(qū)財務收支以及***、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在”半公開”現(xiàn)象,導致群眾心里沒有”明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權、參與權、監(jiān)督權等相關權利未有效落實。
三、在基層黨組織建設方面。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。社區(qū)黨委領導班子和各支部領導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學習******新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調研少,習慣于憑經驗,老套路,比如,對《中國******支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設是務虛,業(yè)務工作才是務實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應付社區(qū)事務上的工作,對黨員的管理、教育、服務重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對”三會一課”參與不積極,不能經常堅持等問題。
(三)在服務群眾方面。一是社區(qū)黨組織服務內容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務內容大都停留在無償?shù)?,主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓及咨詢等個性化服務。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調查和了解。
(四)在黨建引領基層社會治理方面。一是部分社區(qū)黨務工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國******基層組織選舉工作條例》學習浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質不高,社會工作師比重較低,高素質、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師xx名。三是黨建引領居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有xx個。
四、有關落實整改不到位問題。
xx年黨委領導班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作述職報告存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
巡察三個聚焦自查報告篇十一
《聚焦》是由托馬斯·麥卡錫執(zhí)導的傳記劇情片,由馬克·魯法洛、邁克爾·基頓、瑞秋·麥克亞當斯、列維·施瑞博爾、約翰·斯拉特里、斯坦利·圖齊、布萊恩·德阿西·詹姆斯、比利·克魯?shù)缕章?lián)合主演。影片于2015年11月6日在美國上映。該片根據《波士頓環(huán)。以下是小編整理的巡察報告三個聚焦【六篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根據區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調,要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務,全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據區(qū)委專題會議以及巡察工作領導小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風險防控意識不夠強。服務保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風廉政建設重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責不到位,審計成果運用不足。作風建設不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控機制不健全,執(zhí)行財經紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強,機關黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關工委、老年大學)期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底,財務內控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領導核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領導措施不力,開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,財經紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領導較為弱化,抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
市縣巡察本質是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調,政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實在。深化政治巡察,應在“三個聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責任,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
南漪湖的魚兒鳥兒都回來了。
“風回云斷雨初晴,返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發(fā),平鋪新綠水蘋生。”這是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
然而,幾年前,受暴利驅使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,機器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。
改變,從郎溪縣巡察組進駐開始??h委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關于生態(tài)文明建設決策部署落地見效的重要舉措之一。
2019年春天一個上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
“平時這會正是捕魚的好時間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了?!?BR> “這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經驗的漁民告訴巡察干部。
“我們經常打水利局的舉報電話,反映非法采砂問題,他們有時候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應付……”
聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。
帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調取資料、核查數(shù)據。這時候一個名字浮出水面,引起了巡察人員關注,他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊副大隊長李俊。
2008年以來,李俊先后擔任郎溪縣水務局水政監(jiān)察大隊副大隊長(主持工作),也是水政水資源股負責人,長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經過多方調查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應恪盡職守、嚴格執(zhí)法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執(zhí)法檢查中,為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監(jiān)委。
2019年9月,縣紀委監(jiān)委對李俊采取留置措施。經查,李俊利用職務便利,為他人在河道采砂上予以關照,共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任,不認真履行工作職責,致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。
郎溪縣紀委監(jiān)委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程,現(xiàn)場警示教育。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動相關部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動,切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。
“現(xiàn)在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?!蹦箱艉臐O民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)。
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,現(xiàn)在通上了自來水,不但水量穩(wěn)定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質量,上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點內容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目工程的連續(xù)性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。
“只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因為主管道就從家門口經過。”巡察組走訪時,村民們紛紛反映,飲水項目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設、接水入戶,可之前一點沒提這事,大伙心里都覺得有點堵。
巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農戶,但該項目只設計了主管道,未設計入戶管網。
“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措,但項目實施中,村黨支部主要負責人作風不實,未深入農戶征求意見,導致項目設計不合理,建成后未能發(fā)揮實際作用,嚴重影響群眾安全飲水?!毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴肅指出問題所在,建議在今后項目立項中加大前期調研力度,并要求舉一反三,著力改進基層黨員干部作風。不久,鎮(zhèn)紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。
按照巡察組要求,東山鎮(zhèn)黨委及時整改,組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題,并安排專人與施工方進行對接,派出工作組多方走訪和協(xié)商,在原有主管基礎上新鋪設了2000多米的水管,對龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實現(xiàn)全覆蓋。
在鎮(zhèn)紀委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領村干部走訪排查,認真聽取農戶意見,結合工作實際,安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項目滿足了41戶農戶的用水需求。
看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮(zhèn)紀委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉變,切實為群眾辦好事、辦實事、解難事?!?黃英彪楊文國)。
重點信訪村變成無訪村。
“村里班子換了,新班子干勁也足了。”“現(xiàn)在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了。”“村里有錢了,2019年底結余20多萬元,這兩年辦了不少實事。”……2019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議,現(xiàn)場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。
然而巡察之初,卻是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友。”“去年糧食直補的錢一直沒有發(fā)下來?!薄八惶锎_權問題一直拖著不給答復?!薄M駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周,累計來信來電來訪70人(件)次。
“村干部違紀違法案件頻發(fā),群眾頻繁赴省進京越級訪,集體經濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村?!表祉艨h委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。
2017年初,村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),2017年上訪24批次,其中到省紀委信訪舉報2批次,成了遠近聞名的信訪重點村。
火車跑得快,全靠車頭帶??吹竭@樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領導小組報告,下發(fā)督辦通知書,推動桂五鎮(zhèn)黨委加強東園村班子建設。兩周后,鎮(zhèn)里下派一名副科級干部任村第一書記,同步調整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強有直接關系,同時一半以上的信訪件反映水位田確權問題,我們在走訪中要重點關注?!笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。
東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權問題,縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策,和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調整后的東園村“兩委”班子,積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目,吸納不符合確權條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
“巡察前村干部的話是喊不到底的,因為群眾不信任,現(xiàn)在看到村里實實在在為老百姓做事,大家的看法都在改變?!贝迕駨埫饔芍愿锌?BR> 2018年以來,東園村沒有一名群眾越級上訪,變成了名副其實的無訪村。這一變化,生動體現(xiàn)了在巡察整改中,基層黨組織建設加強帶來的初步成效。
為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質效評價機制,組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期,在全市范圍組織開展對村(社區(qū))巡察整改質效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手,對巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動包括東園村黨支部在內的14個軟弱渙散黨組織“強”起來,實現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”。
經鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
泗陽縣委巡察機構成立以來,在上級巡視巡察機構有力指導和縣委的正確領導下,始終堅持“三個聚焦”,將巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
聚焦巡察規(guī)劃,提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規(guī)劃》,制定《泗陽縣委巡察工作實施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級巡察全覆蓋專項規(guī)劃》《2018年度縣委巡察工作計劃》等,對巡察工作目標任務、組織實施,以及巡察機構和人員、巡察范圍等進行明確。截至目前,已對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、23個縣直部門、14個縣屬企業(yè)、29個村(社區(qū))開展了巡察,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。
聚焦巡察重點,增強問題發(fā)現(xiàn)能力。縣委各巡察組在巡察時緊密結合被巡察單位實際,突出“兩個維護”,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,聚焦“六個圍繞、一個加強”,扎實開展巡察工作。截止目前,共發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題1582個,向縣紀委監(jiān)委移交各類問題線索312個,向有關單位反饋問題1270個。
聚焦成果運用,確保整改取得實效。成立巡察整改督查組,對被巡察黨組織巡察整改工作進行督促指導,確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前,共督促指導被巡察黨組織完善規(guī)范性制度文件335項,退繳各類違規(guī)發(fā)放津補貼等費用57萬余元,清退臨時人員11人,對18個單位下發(fā)《整改通知書》,提請縣紀委對2個單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》,對18個單位進行“五方聯(lián)談”。在已經調查的巡察移交問題線索中,黨紀政務立案37人,運用“第一種形態(tài)”處理185人。
根據三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領導許開夏、林盛參加會議。
會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領導小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領導小組常務副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調了三點意見:
一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內涵、根本任務,聚焦被巡察黨組織職能責任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
二要高質量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風建設情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設。加強政治建設、作風建設,嚴格紀律要求,高質量完成本輪巡察工作,為營造風清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
巡察三個聚焦自查報告篇十二
根據市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關市商務局黨組關于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)細化分工,明確任務。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解,結合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責,其他領導按照職責分工承擔分管責任,及時組織召開專題會議,負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領導干部律己不嚴、作風不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責,以素養(yǎng)提升促履責到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導向,不躲不繞不推,嚴把整改質量關,履責擔當,充分發(fā)揮了領頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”,對自己分管范圍內問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務,層層傳導壓力,層層抓好落實。
(六)總結經驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動商務科學發(fā)展的強大動力。
經認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設方面的問題。
1.領導班子、領導干部落實全面從嚴治黨責任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領導干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領導班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務抓業(yè)務的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學習中心組學習時加強對黨的最新理論政策的學習;黨組要經常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務工作具體部署、專題調研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領導聽取分管領導對各科室黨建工作指導情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結合單位的業(yè)務工作,通過有計劃地強化對黨政主要領導的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務知識的培訓,自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調各方的領導核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務在“互聯(lián)網+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關惠農”平臺上線,但農副產品單一,關注量小,網絡信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓,提升業(yè)務技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學習借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經營,開拓市場、自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風廉政建設責任書》基本都是一個模板,制度要求每次學習應有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風廉政主體責任的落實,在與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》時,根據各科室的工作側重點,制定不同的責任書,使責任書的內容更加貼近科室職責,更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學習更加具有針對性和實效性。三是教育引導黨員干部特別是班子成員增強黨內生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設方面的問題。
1.學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學習制度要求每人每年至少完成一次調研文章或報告,但實際是以平時的學習心得或筆記代替,領導干部和職工的學習心得80%—90%的內容完全一致。領導干部應知應會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學習中心組學習和全局政治學習教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領讀一段的學習方式,不斷豐富學習形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學習心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結合實際從網上下載心得體會的弊病,一經發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領導干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學習中心組和干部理論學習計劃,強化對***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,10月上旬對黨員干部“應知應會”進行了1次測試,推動學習由“軟任務”變成“硬約束”,提高黨員干部“應知應會”知識點的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網絡意識形態(tài)責任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設擺在首位,從2019年3月起商務局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網絡意識形態(tài)責任實施方案,加大兩微一端、單位網站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領導。三是加強學習,提高認識,舉辦理論學習中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把***總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,組織1次意識形態(tài)知識學習,開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實。“兩學一做”學習教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經?!钡乃枷?,沒有很好的把學習教育與業(yè)務工作有機結合,學用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化責任清單,層層壓實學習教育主體責任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學習內容上突出重點,也要在學習方法上注重緊密結合。采取會議學、討論學、自己學、監(jiān)督學等方式,依托網絡平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學習化,生活學習化,努力改變學習形式單一,學習效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學、愛學、用學的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來,切實解決學用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領導班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關心的熱點難點問題。二是要關心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學習生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調動干部職工提高自身政治素質的積極性,力爭使領導班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設方面的問題。
1.黨支部建設多數(shù)制度不落實、活動單調,工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學習記錄。部分領導干部上黨課無授課內容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學習教育和培訓,增強黨員干部的進取精神和擔當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機關黨務工作流程進行系統(tǒng)的學習。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關紀律要求,做好換屆選舉的相關工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團組織工作機構,9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風建設方面的問題。
1.黨內政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想匯報材料嚴格審核把關,對匯報內容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.對***總書記扶貧工作指示學習不及時。黨組未及時組織學習***總書記關于扶貧工作的重要論述,理論學習中心組也未能就此進行專題學習研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學習中心組和全體黨員干部學習時,組織學習***總書記關于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經上級主管部門審批,雄關舊貨交易中心未經上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關市黨政機關差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務局主要承擔市政府賦予的的行政職責,負責全市商貿流通的行政管理、行業(yè)指導、監(jiān)督有關商貿流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務工作的順風車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風廉政建設主體責任實施辦法》的有關具體規(guī)定,主要領導沒有專門聽取過班子成員關于黨風廉政建設工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風廉政建設工作向主要領導做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況。二是制定《市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》,進一步細化黨風廉政建設主體責任,明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組經常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關鍵節(jié)點、關鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領導約談班子成員,班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經常性開展廉政談話,切實把黨風廉政建設各項工作落實到位。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.廉政風險防控措施不完善。對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經常。財務管理和財經制度落實不到位,存在廉政風險問題的整改情況。
整改措施:一是加強財務制度的管理。二是嚴格財經紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預防資金管理不善的問題,把財務管理和財經制度方面的風險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務領域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱?,懸掛宣傳標語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導企業(yè)合法經營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領導干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》嚴肅處理,追究相關責任人的責任。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
商務局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領導小組的部署要求,持續(xù)加強組織領導和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建商務領域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時代中國特色社會主義思想為引領,科學謀劃商務工作,主動服務經濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
巡察三個聚焦自查報告篇十三
健全巡察機制,為巡察工作提供制度保障。一是加強組織建設。成立黨委巡察工作領導小組及辦公室,牽頭制定詳細的巡察規(guī)劃和年度巡察工作方案,巡察期間把握工作進度,隨時協(xié)調解決有關問題,現(xiàn)場巡察結束后及時聽取巡察情況匯報,提出下步工作要求。二是完善制度,規(guī)范行為。根據總省行有關巡視巡察工作規(guī)定及巡察工作指導意見,及時修訂完善菏澤分行巡察工作實施細則、專項巡察辦法、支行和分行部室巡察工作方案等有關制度文件,明確巡察工作重點、工作流程,確保巡察工作有序、有效開展。
做足巡前準備,為巡察工作打實基礎。一是根據巡察內容,抽取骨干人員組成巡察組,確定巡察分工;二是集中培訓,統(tǒng)一標準。每次巡察之前,組織巡察組全體成員開展集中學習培訓,認真學習相關制度辦法、明確檢查內容范圍、問題認定條件、量化評價標準、紀律規(guī)定等,以便統(tǒng)一認識,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一步驟,確保巡察工作質量;三是做好與被巡察單位的工作對接,提前準備辦公、談話場所、安排見面會、起草組織和個人匯報材料、打印公告、放置舉報箱等等。
豐富巡察方法,確保巡察工作取得實效。一是巡察前圍繞巡察重點,廣泛征求各專業(yè)意見,了解被巡察單位經營、管理狀況,梳理出普遍性和個性問題,歸納出巡察線索清單,為現(xiàn)場巡察發(fā)現(xiàn)和驗證問題打好基礎;二是收集各類監(jiān)督、專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,審視被巡察單位貫徹落實總省行決策部署的薄弱環(huán)節(jié);梳理信訪舉報問題線索,尋找被巡察單位主體責任落實不到位、不擔當、不作為等問題;三是綜合運用個別談話、民主測評、接受舉報等,確認巡察突破方向,及時查缺補漏,并根據進度情況調整現(xiàn)場巡察時間;四是秉持實事求是的作風,通過時間、記錄、筆記、簽名等信息的核對,查找、確認存在的問題,檢驗各項工作的開展情況和取得的成效。
堅持問題導向,抓好巡察整改“最后一公里”。根據現(xiàn)場、非現(xiàn)場巡察情況,下發(fā)整改建議書,督促做好整改工作。要求被巡察單位“一把手”切實履行整改主體責任,查找問題根源,制定具體措施,確保問題整改到位。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改時限,抓緊整改落實。對于普遍存在或系統(tǒng)性問題,向有關黨組織或相關專業(yè)發(fā)送《紀律檢查建議書》,抓實系統(tǒng)整改,做到巡出實情、察到問題、開出良方、形成長效。根據問題性質和情節(jié),綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對相關責任人落實問責。
巡察三個聚焦自查報告篇十四
根據市委第一巡察組相關工作安排,5月9日下午,市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作匯報會在市委統(tǒng)辦樓326會議室召開。
會上,由團市委主要負責同志就共青團臨夏市委黨風廉政建設做了工作匯報,并表示在今后的工作中將繼續(xù)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化政治擔當和責任意識,緊盯自查出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),梳理制定工作臺賬和責任清單,即知即改,狠抓落實,認真履職、扎實工作,向市委交上一份滿意答卷。
匯報會后,又召開了市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作座談會,市委第一巡察組成員,共青團臨夏市委干部職工、臨夏市各鎮(zhèn)辦、學校團委書記參加會議。各位團委書記結合自身工作實際,以及在基層團建工作中所存在的問題,對市委和團市委提出了寶貴的意見和建議。
巡察三個聚焦自查報告篇十五
經鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照***新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
巡察三個聚焦自查報告篇十六
根據縣委巡察工作領導小組的部署,2月5日,縣委第三巡察組到縣一中反饋巡察情況??h委第三巡察組副組長代表巡察組向縣一中領導班子反饋巡察情況,縣委第三巡察組組長傳達了十八屆縣委第十四輪巡察書記專題會會議精神,縣一中校長作表態(tài)發(fā)言。
根據縣委統(tǒng)一部署,20cc年12月4日至20xx年1月17日,縣委第三巡察組對縣一中開展了常規(guī)巡察。巡察組認真貫徹落實省委、市委、縣委關于巡察工作的精神,按照“六圍繞一加強”、“五個持續(xù)”和“三個聚焦”要求,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務。縣委巡察組向縣委報告了有關情況。
巡察組指出,巡察發(fā)現(xiàn)縣一中存在以下幾個方面問題:學習貫徹上級精神不夠深入,落實教育改革部署存在短板;落實全面從嚴治黨要求不夠到位,師德師風建設存在薄弱環(huán)節(jié);學校黨建工作不夠扎實,履行管黨治黨政治責任存在缺失。
縣委第三巡察組副組長代表巡察組提出三點意見建議。一是強化政治理論學習,推動落實德安教育改革發(fā)展;二是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,深化師德師風建設;三是規(guī)范學校黨組織建設,強化黨總支政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。
為了確保整改工作扎實推進、落地見效,根據縣委巡察工作領導小組要求,縣委第三巡察組組長代表巡察組向縣一中提出了三點具體意見。第一,巡察整改是政治,要提高站位抓整改??h一中要進一步提高政治站位,自覺踐行初心使命,切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以強烈的責任感抓好巡察整改工作;第二,巡察整改是責任,要從嚴從實抓整改??h一中要根據巡察指出的問題、提出的意見,迅速行動,堅決徹底整改到位;第三,巡察整改是方向,要立足長效抓整改。
縣一中校長就落實整改作表態(tài)發(fā)言:將嚴格按照縣委和縣委巡察組的要求和安排,認真抓好整改落實;以此次巡察為新的契機,以高度的政治責任感,虛心接受、認真吸納縣委第三巡察組的反饋意見和縣委提出的工作要求;從嚴從實、積極主動、務實擔當、劃定責任、明確內容、規(guī)定時限,不折不扣地落實好各項整改任務,切實把落實整改轉化為改進作風、推動工作的強大動力,促進學校教育教學事業(yè)科學發(fā)展。
巡察三個聚焦自查報告篇十七
按照分公司黨委的統(tǒng)一部署,8月7日分公司巡察組對我公司工作、領導班子建設和干部作風建設等情況進行了近1個月的巡視。巡察期間,巡察組嚴格按照巡視工作的有關規(guī)定和條例開展工作,深入實際,深入員工,做了大量扎實細致的工作。巡察組的同志加班加點,不辭勞苦,對我公司情況進行了非常全面、透徹的調察了解。巡察組黨性之強、作風之硬、業(yè)務之精、知識之廣、胸懷之寬、處事之公、律己之嚴,是我們班子及全體黨員、員工學習對標的榜樣。今天楊總又親自蒞臨我公司通報反饋巡察情況,這些都集中反映分公司黨委對我公司的關心和愛護。我提議,讓我們以熱烈的掌聲對楊總、任處及巡察組全體人員給予我們的關心、支持、幫助和厚愛,表示衷心的感謝!
實行巡視制度,有利于維護黨的政治紀律,有利于推動廣大黨員干部轉變作風,有利于加強黨風廉政建設,鞏固黨的執(zhí)政地位,是落實全面從嚴治黨的重大舉措,是推動發(fā)展改革的內在需要。我們一定要認真貫徹落實分公司巡察工作部署,以高度的政治自覺,提升政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,對于巡察組反饋意見和要求,我們一定要虛心接受、照單全收,一定要直面問題,敢于動真碰硬,不回避、不躲避,不講條件、不找理由,不推卸責任、不敷衍了事,一定要把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與,不折不扣地落實各項整改任務、用好整改成果。
根據今天分公司黨委巡察反饋的意見和提出的要求,會后我們將認真研究制定整改方案和措施,要把巡察指出的問題細化為一個個具體問題,把巡察提出的建議分解為一項項具體舉措,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,制定時間表、路線圖,并強化跟蹤督辦、狠抓落實、嚴肅問責。
自身和班子存在的問題。班子成員及各科室負責人一定要切實提高認識,全力以赴、認真仔細對照存在的問題,落實到人,立行立改,無論什么問題,決不能講條件、找理由拖拉不辦,必須要想辦法解決問題;對拒不整改、敷衍整改、整改不力的,要嚴肅問責。
我們一定要抓住巡察整改的契機,結合中央巡視反饋整改落實工作,全面轉化巡察整改各項成果,使我公司的黨建水平和管理發(fā)展都能上一個新臺階。
我們一定要堅持把落實巡察整改工作與公司黨組織主體責任落實緊密結合起來,注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步提高公司各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,扎實構建反腐體制機制,加強黨內監(jiān)督,加強責任追究,加強作風建設,加強懲貪治腐,加強改革創(chuàng)新,加強制度規(guī)范建設,強化政治責任擔當,進一步強化領導班子的作風錘煉和能力提升,營造企業(yè)風清氣正的發(fā)展氛圍,真正讓分公司放心、讓員工滿意。
巡察三個聚焦自查報告篇十八
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領導許開夏、林盛參加會議。
會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領導小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領導小組常務副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調了三點意見:
一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內涵、根本任務,聚焦被巡察黨組織職能責任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
二要高質量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風建設情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設。加強政治建設、作風建設,嚴格紀律要求,高質量完成本輪巡察工作,為營造風清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
巡察三個聚焦自查報告篇十九
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的2022年三個聚焦巡察報告三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
根據區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調,要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務,全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據區(qū)委專題會議以及巡察工作領導小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風險防控意識不夠強。服務保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風廉政建設重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責不到位,審計成果運用不足。作風建設不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控機制不健全,執(zhí)行財經紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強,機關黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關工委、老年大學)期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底,財務內控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領導核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領導措施不力,開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,財經紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領導較為弱化,抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
經鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
根據三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。