總結(jié)是對(duì)過去一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行回顧和總結(jié)的重要方式之一。在寫總結(jié)之前,我們應(yīng)該先梳理出要點(diǎn),并進(jìn)行邏輯性的組織。深入研讀小編為大家準(zhǔn)備的總結(jié)范文,你會(huì)發(fā)現(xiàn)寫作的樂趣和技巧。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇一
同志們:
前不久,省市委相繼召開中心組學(xué)習(xí)研討會(huì),圍繞如何搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇進(jìn)行深入學(xué)習(xí)交流研討。9月23日到25日,省委召開新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班,克志書記作開班動(dòng)員講話,慶偉省長作專題報(bào)告,把縣域發(fā)展擺在前所未有的高度作出專門論述。9月28日市委召開擴(kuò)大會(huì)議,祥偉書記專門就落實(shí)全省重要會(huì)議精神,提出具體要求,并明確在全市推行“菜單式分解、契約化管理、審計(jì)式驗(yàn)收、公開化獎(jiǎng)懲”的落實(shí)機(jī)制。10月8日國慶節(jié)后上班第一天,又召開全市解放思想大討論動(dòng)員部署大會(huì)。會(huì)后第二天祥偉書記即開始到縣區(qū)調(diào)研,第一站就選在昌黎。昨天一天的調(diào)研時(shí)間,祥偉書記上午先后深入到荒佃莊皮毛交易市場(chǎng)、安豐、工業(yè)園區(qū)、金豐商貿(mào)城、華夏公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。下午召開座談會(huì),在對(duì)我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行充分肯定的同時(shí),又提出了新的更高要求。今天這次會(huì)議是既是深入學(xué)習(xí)貫徹近期省市一系列重要會(huì)議精神和祥偉書記來昌調(diào)研講話精神的學(xué)習(xí)研討會(huì),又是“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)的動(dòng)員部署會(huì),也是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要活動(dòng)。
當(dāng)前,昌黎改革發(fā)展正處在一個(gè)非常重要而特殊的時(shí)期。我們擁有的機(jī)遇很多,抓住用好機(jī)遇、加快綠色崛起,有許多工作要做;我們面臨的困難也不少,克服這些困難,考驗(yàn)著我們的智慧和勇氣。我到昌黎工作之后,大家有很多的關(guān)注和期待。這一個(gè)多月來,通過廣泛的調(diào)研走訪、談話交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn),我對(duì)縣情有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)未來發(fā)展形成了一些初步設(shè)想。借今天這個(gè)機(jī)會(huì),跟大家做一個(gè)交流和探討,最后還要通過解放思想大討論的形式,進(jìn)一步集思廣益,凝聚共識(shí)。歸結(jié)起來,主要是五個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題,面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì),我們找回大縣尊嚴(yán)的信心和底氣來自哪里。
昌黎是一座歷史悠久的千年古縣,積淀了深厚的文化底蘊(yùn),強(qiáng)烈的大縣情結(jié),作為一種文化基因,已經(jīng)深深融入每一個(gè)昌黎人的血脈。我記得1984年我到昌黎上大學(xué),剛剛地市分家不久,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面均處在唐山地區(qū)前列,并明顯好于周邊縣區(qū)。現(xiàn)在盡管落后了,但是我們適時(shí)提出“找回大縣尊嚴(yán)”,充分體現(xiàn)了我們昌黎人的血性和骨氣,更寄托著全縣上下的夢(mèng)想和期待,必須要義無反顧、百折不撓地完成好這一使命。
(一)務(wù)必要堅(jiān)定道路自信?;仡櫸覀兘陙淼陌l(fā)展歷程,無論是在金融危機(jī)時(shí)期還是在當(dāng)前宏觀形勢(shì)低迷的特殊階段,我們始終保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),并且實(shí)現(xiàn)了彎道超車。這些成績主要根植于我們有一個(gè)好的發(fā)展思路?!?30”奮斗目標(biāo),“四區(qū)五園驅(qū)動(dòng)、三城六業(yè)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)時(shí)代要求和群眾期盼,更凸顯了昌黎的稟賦特色,為未來發(fā)展奠定了重要的思想和工作基礎(chǔ)。
(二)務(wù)必要堅(jiān)定發(fā)展自信。昌黎是一個(gè)自然垂青的好地方,將多種自然優(yōu)勢(shì)資源集于一身。昌黎更是一片創(chuàng)業(yè)的熱土。我們有著區(qū)位、政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)勢(shì),而且昌黎人頭腦靈活、能吃苦,智商、情商都很高,形成了獨(dú)有的創(chuàng)業(yè)文化,民間蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)富熱情。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是在原來的基礎(chǔ)上發(fā)展的再好一些、步子走的再快一些,縣城建設(shè)的再美一些,百姓生活再富裕一些,公教人員待遇再提升一些,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力再強(qiáng)一些。
(三)務(wù)必要堅(jiān)定能力自信。我們昌黎的干部能力強(qiáng)、水平高,這是全市公認(rèn)的。有的領(lǐng)導(dǎo)跟我講,昌黎的干部越是到關(guān)鍵時(shí)期、特殊階段,越能經(jīng)得起考驗(yàn)。我也了解到,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層同志,在待遇低、條件差、環(huán)境艱苦的情況下,很多工作都走在了全市乃至全省的前列。實(shí)踐證明我們有一支能打硬仗、善打勝仗、敢于攻堅(jiān)克難的隊(duì)伍。無論是政治生態(tài)還是精神狀態(tài),在全市都是首屈一指的。這是我們搶抓機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難最寶貴的財(cái)富、最重要的保障。
第二個(gè)問題,京津冀協(xié)同發(fā)展,對(duì)昌黎意味著什么。
眾所周知,京津冀協(xié)同發(fā)展是親自謀劃推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略,這也是繼珠三角、長三角之后的中國經(jīng)濟(jì)第三增長極,國家的重視程度前所未有。以今年4月國家出臺(tái)《規(guī)劃綱要》為標(biāo)志,京津冀協(xié)同發(fā)展由謀劃階段正式進(jìn)入實(shí)施階段。近期省市召開的一系列重要會(huì)議,圍繞的都是一個(gè)共同的核心主題,就是如何搶抓協(xié)同發(fā)展紅利。在這種大背景下,我們?nèi)绾稳轿粚?duì)接,借時(shí)借勢(shì)借力發(fā)展,這是一個(gè)特殊重要而緊迫的課題。
(一)這是我們史無前例的重大機(jī)遇,沒有任何理由錯(cuò)失錯(cuò)過。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,緊要處往往只有幾步。當(dāng)前昌黎正處在這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從總體上看,未來京津冀協(xié)同發(fā)展的紅利將覆蓋河北全域,但是深入分析,我們昌黎有著諸多不可替代、不可復(fù)制甚至是排他性的優(yōu)勢(shì),接受輻射帶動(dòng)首當(dāng)其沖。在京津冀“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”這個(gè)總體空間格局中,昌黎已經(jīng)天然地融入京津冀這個(gè)城市群。作為三軸之一的京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸,昌黎被列為這條軸線上的六個(gè)衛(wèi)星城之一。這次省里對(duì)衛(wèi)星城重新規(guī)劃、重新定位,我們一定要想盡辦法擠進(jìn)“微中心”。這是我們未來發(fā)展的“救命稻草”。否則就要被邊緣化,“人家吃完餃子,剩下點(diǎn)湯你喝吧”。在產(chǎn)業(yè)定位上,京唐秦軸線重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、科技研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè),這與我們的發(fā)展定位高度契合。與此同時(shí),我們置身東部濱海發(fā)展區(qū),又是全省沿海率先發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。盡管在全省15個(gè)沿海縣中,我們距離北京較遠(yuǎn),但是依托北戴河暑期優(yōu)勢(shì),京津人群對(duì)昌黎有著天然的認(rèn)同和親近感,一定程度上絲毫不輸于北京周邊縣區(qū)。我們的商品房,縣城的15%、海邊的80%都是京津人群購買。從全市來講,我們?cè)凇耙欢既齾^(qū)一名片”的總體定位之中,具有舉足輕重的作用。全市重點(diǎn)打造的“大健康”產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群,健康旅游、保健食品、康復(fù)養(yǎng)生等七個(gè)產(chǎn)業(yè)集群與昌黎密不可分。隨著交通一體化的率先推進(jìn),未來幾年在唐秦一帶將建設(shè)多條高鐵、高速,其中即將開工建設(shè)的京秦二通道機(jī)場(chǎng)支線,貫通昌黎境內(nèi)25公里,我們海陸空立體化的交通優(yōu)勢(shì)愈加突顯。隨著協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn),各類優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)要素將加快向昌黎匯集。這么多的機(jī)遇和利好疊加在一起,搭上這班車,就能趁勢(shì)而上、贏得戰(zhàn)略主動(dòng),錯(cuò)過這班車,就會(huì)貽誤良機(jī),徹底被邊緣化。
(二)這是我們壓倒一切的核心任務(wù),沒有任何余地觀望等待。在今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi),我們必須要把協(xié)同發(fā)展作為擺布力量、配置資源、開展工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。這是我們當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的核心任務(wù)。當(dāng)前從省、市來講,已經(jīng)形成一個(gè)重要共識(shí),補(bǔ)齊與京津的短板和落差,差距在縣域、潛力在縣域。尤其是我們昌黎,省市寄予厚望。從自身來講,要找回大縣尊嚴(yán),完成補(bǔ)課和趕超的雙重任務(wù);從全市六區(qū)三縣來講,要主動(dòng)承擔(dān)率先突破的重任;從全省來講,要形成代表秦皇島的亮點(diǎn)和特色,進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
(三)這是我們比拼能力的特殊考場(chǎng),沒有任何道理落后于人。
京津各類資源的外溢,是一個(gè)非此即彼的過程。這是對(duì)各級(jí)干部眼界思維、工作理念、方式方法、勇氣智慧的綜合考驗(yàn)。任何的不協(xié)調(diào),都會(huì)造成全局上的速度拖累和戰(zhàn)略上的致命短板。當(dāng)前,全省各地已呈千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流之勢(shì),我們的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)更高,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更強(qiáng)。我縣的歷史、資源、干部隊(duì)伍素質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀協(xié)同發(fā)展中,我們沒有理由落后。所以,我們要圍繞全省縣域發(fā)展“貫穿一條主線、堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)三個(gè)集中、實(shí)施四大戰(zhàn)略”的總要求,要在協(xié)同發(fā)展大勢(shì)下,一定要搶抓紅利,為加快全縣發(fā)展注入新的活力。
第三個(gè)問題,京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的突破口在哪里。
(一)順應(yīng)京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶新要求,著力構(gòu)建以綠色、融合、循環(huán)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)協(xié)同,經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的核心是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶定位,未來我們要堅(jiān)持大健康牽引、大旅游融合、大企業(yè)帶動(dòng),推進(jìn)工業(yè)聚集增長極和文化旅游增長極兩極帶動(dòng),裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),走出一條特色鮮明的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。重點(diǎn)培育發(fā)展好9大產(chǎn)業(yè)鏈條。
鋼鐵及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們的“飯碗”和當(dāng)家產(chǎn)業(yè),無論從哪個(gè)角度講,都經(jīng)不起大起大落。在這個(gè)問題上,我們必須要有足夠的定力和擔(dān)當(dāng)。祥偉書記來昌黎調(diào)研,我們帶他去秦西園區(qū)、去安豐鋼鐵企業(yè),就是想讓市委看到,昌黎的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上新路子,秦西園區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)新氣象。盡管企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還很重,但絕不是包袱,而是財(cái)富,絕不能一砍了之。而且,安豐、宏興能夠在如此低迷的形勢(shì)下正常生產(chǎn)經(jīng)營,并且進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)、河北百強(qiáng)企業(yè),這本身就是一種頑強(qiáng)生命力的體現(xiàn),背后更有著難能可貴的企業(yè)家精神。我們要給信心、給政策、給支持,多做雪中送炭的工作,確保一路綠燈,積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
干紅酒產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們最值得驕傲的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為我們的城市屬性、文化情結(jié)。20xx年的“紅酒事件”對(duì)昌黎是個(gè)重大的殺傷力,但是昌黎人不會(huì)再重蹈覆轍。特別是當(dāng)前,紅酒產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)回暖反彈階段,重振紅酒產(chǎn)業(yè),恰逢其時(shí)。尤其是省市兩級(jí),今后會(huì)給予我們大力度的支持。
皮毛產(chǎn)業(yè)鏈條。這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了慶偉省長、瑞書市長的高度關(guān)注。我們提出打造鋼鐵、皮毛兩個(gè)“千億產(chǎn)值”園區(qū),現(xiàn)在看皮毛還難以和鋼鐵相提并論,但是用發(fā)展的眼光看,這是一條龐大的黃金產(chǎn)業(yè)鏈,潛力無限,對(duì)此我們要堅(jiān)定信心。把硝染加工、養(yǎng)殖這兩個(gè)問題解決了,依托皮毛產(chǎn)業(yè),未來完全可以帶動(dòng)周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“中部崛起”。
(二)適應(yīng)建設(shè)“4+n”承接平臺(tái)新趨勢(shì),著力構(gòu)建層次分明、布局科學(xué)的專業(yè)化、特色化園區(qū)發(fā)展體系。
我們作為縣一級(jí),擁有三個(gè)省級(jí)園區(qū)、一個(gè)市級(jí)園區(qū),這在全省都是少有的。但是客觀的講,與固安、高碑店等先進(jìn)縣區(qū)相比,我們還有跨代性差距。我們要始終把四區(qū)五園作為招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺(tái)、項(xiàng)目落地的主載體。圍繞城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化“四位一體”深度融合,狠抓園區(qū)突破。
(三)順應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的新要求,著力構(gòu)建激發(fā)動(dòng)力、傳遞壓力、凝聚合力的項(xiàng)目建設(shè)管理體系。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的永恒主題。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展紅利要時(shí)刻強(qiáng)化“項(xiàng)目第一、項(xiàng)目最急、項(xiàng)目最重”的理念。一個(gè)地方能不能發(fā)展好,就是靠“氣、勢(shì)、道、術(shù)”這四個(gè)字。現(xiàn)在我們“道”“術(shù)”都沒有問題,就是沒有形成“氣”和“勢(shì)”。在抓項(xiàng)目上有一個(gè)傾向,有能力但不愛出頭、有資源但不能共享、有經(jīng)驗(yàn)但尚未固化為制度機(jī)制。當(dāng)前迫切要建立以項(xiàng)目為核心的工作推進(jìn)機(jī)制,解決整體風(fēng)氣的問題,全縣合力的問題,長效機(jī)制的問題。
(四)融入京津冀世界級(jí)城市群發(fā)展新框架,著力構(gòu)建功能互補(bǔ)、規(guī)模適度、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化體系。京津冀世界級(jí)城市群,秦皇島位于京唐秦軸線上,昌黎則是這一節(jié)點(diǎn)上的“衛(wèi)星城”?!兑?guī)劃綱要》明確提出:京滬、京廣、京秦等沿線的縣城,要力爭(zhēng)成為承接非首都功能疏解的“微中心”。實(shí)際上,這個(gè)定位含金量是非常高的。我省城鎮(zhèn)化至少還有10年的黃金期。如果我們不搶抓衛(wèi)星城機(jī)遇,不能搶占微中心,我們將貽誤戰(zhàn)機(jī)、錯(cuò)失良機(jī),甚至被邊緣化。當(dāng)務(wù)之急,我們要做好城市規(guī)劃、文化融入、城市管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)工作。
一是做好城市規(guī)劃新對(duì)接。立足打造“衛(wèi)星城”和“微中心”,按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的原則,科學(xué)合理地規(guī)劃微調(diào),與新的要求實(shí)施對(duì)接。在調(diào)整中要注重既要體現(xiàn)全域覆蓋,統(tǒng)籌布局各個(gè)領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn);又要合理確定城市規(guī)模。比如,打造“衛(wèi)星城”、“微中心”,未來昌黎需要達(dá)到多大規(guī)模的縣城人口?多高水平的公共服務(wù)、承載能力?縣城周邊有多少鄉(xiāng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ奇?zhèn),等等,加緊把規(guī)劃對(duì)接問題研究好。同時(shí),要結(jié)合十三五規(guī)劃,做好縣域總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的契合銜接,確保目標(biāo)同向。
二是融入城市文化新概念。一個(gè)城市,必須靠文化品位形成特色、贏得尊嚴(yán)、贏得尊重、贏得未來。在秦皇島大家都在講:百年北戴河,千年昌黎。昌黎擁有深厚的文化底蘊(yùn)。在城市文化融入方面,要重點(diǎn)打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。這方面,要研究如何做好繼往開來這篇文章。繼往:就是繼承韓愈、老奤、紅酒、大釗、碣石文化等特色元素,使之融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的每一條血脈;開來,就是如何全面吸收開拓京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的現(xiàn)代文化和創(chuàng)業(yè)文化,融入京津冀都市群文化圈。比如,對(duì)于碣石山這一鉆石級(jí)的寶貴資源,我們?cè)鯓愚D(zhuǎn)化為昌黎的識(shí)別度和吸引力?碣陽酒鄉(xiāng)、鳳凰酒谷這兩個(gè)名字,紅酒的概念性還不夠突出,與碣石山的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密,能否再研究一個(gè)讓人一下就記住特色的名字?在城市建設(shè)上,要把保護(hù)碣石山天際線作為基本原則,嚴(yán)控高層。在生態(tài)建設(shè)上持續(xù)修復(fù)山體裸露問題,嚴(yán)厲打擊違法開采行為。在旅游文化上,強(qiáng)化黃金海岸、碣石山、葡萄溝、長峪山這一線上的文化整合融入,按照“四點(diǎn)支撐”的總體思路,打造一個(gè)“山海相望、百里風(fēng)情”的文化觀光走廊,真正讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,成為都市人向往、神往的地方。
第四個(gè)問題,做好京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的路徑是什么。
京津冀協(xié)同發(fā)展是體制機(jī)制創(chuàng)新的新高地。根據(jù)協(xié)同發(fā)展新形勢(shì),我們要借勢(shì)而起,乘勢(shì)而上,走出一條重塑昌黎大縣尊嚴(yán)的新路徑。
一是把對(duì)外開放作為一個(gè)突出優(yōu)勢(shì),走外向合作的繁榮路。《大國崛起》里有這么一段話:“人類歷史每一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折都源于多元文化的凝聚,凝聚的好,能創(chuàng)造一個(gè)偉大的開始”。我們要在協(xié)同發(fā)展中贏得主動(dòng),必須也營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,任何一個(gè)地區(qū)也不能單憑自身的力量而發(fā)展。1984年,昌黎就是沿海對(duì)外開放縣,我們走過了三十多年的開放歷程,應(yīng)該也必須有一個(gè)更大突破。能不能在這新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭,首先靠的是我們有開放的思維,開放的胸懷,廣闊的視野。可能大家會(huì)想,我們一個(gè)中國北方的縣,怎么對(duì)外開放?即使開放,也是國家、省級(jí)層面,至少是市級(jí)層面。這本身就是封閉意識(shí)、保守意識(shí)。山東即墨是一個(gè)縣級(jí)市,去年引進(jìn)外資項(xiàng)目69個(gè),投資總額高達(dá)8億美元。孟書記也講到,邢臺(tái)的環(huán)境、區(qū)位等條件與全省各地市相比都沒有任何優(yōu)勢(shì),但還是能把北京順義的大批企業(yè)吸引過去,這沒有開放的思維和開放的胸懷是辦不到的。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時(shí)候就很佩服昌黎人,能把朗格斯這樣的高端酒莊引入,真是非常了不起。我們必須在與京津的開放合作上做出更大成績。過去中央確定沿海14個(gè)城市率先開放,是要不斷往內(nèi)地輻射,由東部到中部再到西部?,F(xiàn)在是南資北移,北京非首都產(chǎn)業(yè)正在外溢,我們要在接受輻射中做好招商引資,千方百計(jì)地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,逐步構(gòu)建形式活、舉措新、效果實(shí)的招商引資新格局。
二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強(qiáng)勁動(dòng)力,走破解瓶頸的創(chuàng)新路。京津冀協(xié)同發(fā)展,不是小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ),而是一次戰(zhàn)略突圍。這次中央做出協(xié)同發(fā)展決策,不是簡單的把首都的企業(yè)搬遷出來,而是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,依靠創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈。具體到昌黎,我們不僅要把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精,而是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的土壤上,培育起一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、一批科技創(chuàng)新企業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的,發(fā)展的共性難題是資金、土地、人才、技術(shù)短缺。決不能有“想開放不開明、想干事思路窄、想發(fā)展怕風(fēng)險(xiǎn)”的思想障礙,這是我們干部隊(duì)伍目前最大的牽制和短板。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。
三是把嚴(yán)守生態(tài)作為發(fā)展底線,走天藍(lán)地綠水清的生態(tài)路。京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),是河北的四大功能定位之一。目前,從國家到省市層面,都在深入實(shí)施“減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠”工程。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是我們義不容辭的責(zé)任,也是一項(xiàng)提升群眾“獲得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作為全市全省環(huán)境的重要一環(huán),一方面在環(huán)境生態(tài)方面有著特殊要求,一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民增收上面臨很大壓力。如果昌黎的經(jīng)濟(jì)上不去,我們就是現(xiàn)實(shí)的庸人,如果生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞,我們就是歷史的罪人。我感覺,一個(gè)地區(qū)資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目都可以引進(jìn)和流動(dòng),唯獨(dú)環(huán)境只能自己創(chuàng)造,不能引進(jìn)。昌黎不可能再走倫敦那樣的“霧都”之路。四是把改善民生作為永恒追求,走社會(huì)和諧的幸福路。借助京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇,推進(jìn)昌黎教育、文化、科技、衛(wèi)生等民生事業(yè)煥然一新。這既是一個(gè)時(shí)代的課題,也是人民交給我們的答卷。文化是昌黎的形象和靈魂。我們要借鑒杭州的宋城千古情,桂林的印象劉三姐開發(fā)模式,打造我們自己的文化品牌,把昌黎文化推入京津冀大市場(chǎng),使文化為發(fā)展助力,相輔相成、相得益彰。教育是我們最大的智力資源。目前,國家已經(jīng)不再批準(zhǔn)北京高校在北京市擴(kuò)建。昌黎教育資源豐富,我們剛剛通過了省政府的教育綜合督導(dǎo),成績很好。而且匯文中學(xué)又是與北京天津有著一脈相承的姻緣,如何借勢(shì)發(fā)展、如何引進(jìn)新的教育模式和資源,適時(shí)可以把匯文一中、二中辦成北京某個(gè)高校實(shí)習(xí)基地、附屬中學(xué)等等。其他衛(wèi)生、科技、社保、就業(yè)等事項(xiàng),也都非常重要。我們要將民生事業(yè)改善、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定等工作捆綁起來,明年搞一個(gè)“民生改善提升年”,把民生項(xiàng)目逐一梳理、匯集匯總,向群眾交一個(gè)“民生幸福單”,真正讓發(fā)展成果體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。
第五個(gè)問題,做好京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的保障是什么。
實(shí)現(xiàn)昌黎的跨越崛起,需要只爭(zhēng)朝夕的精神,久久為功的定力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,既要有一份清醒,更要有一份信心,而起統(tǒng)帥作用的就是解放思想。近期,省市相繼啟動(dòng)“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)。我們要按照省市要求,逐條對(duì)照省委“八破八立”的總要求,自覺在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中找位置、查不足、定目標(biāo),以一種“敢于擔(dān)當(dāng)、善于團(tuán)結(jié)、勤于精準(zhǔn)、勇于落實(shí)”的精神作風(fēng),共同擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的特殊使命。
一要敢于擔(dān)當(dāng)。能夠在站在機(jī)遇的潮頭,擔(dān)當(dāng)這一歷史重任,是一份責(zé)任,更是一份光榮。雖然各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這樣那樣困難,大家也都很辛苦。但如果因?yàn)閭€(gè)人原因耽誤了發(fā)展,我們就是歷史的罪人。京津冀協(xié)同發(fā)展跨越崛起,是一個(gè)全新的答卷,也是一條過去沒有走過的路,有許多新課題需要我們?nèi)ヌ剿鳌⒂性S多新問題需要我們?nèi)テ平狻⒂性S多新挑戰(zhàn)需要我們?nèi)ビ?。在座的人都是我們昌黎的精英,坐在這個(gè)稀缺的崗位上,就應(yīng)該珍惜崗位、履職盡責(zé)。我想,只要大家牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí),有為黨的事業(yè)和人民利益涉深水、破堅(jiān)冰的擔(dān)當(dāng)精神,任其職、盡其責(zé),在其位、謀其政,我們完全有能力闖出生機(jī)勃勃的新局面。
二要善于團(tuán)結(jié)。我們昌黎歷來有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的光榮傳統(tǒng)。我們四大班子,包括每個(gè)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的角色定位。站在從全縣大局來講,大家就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),想問題、干事業(yè),都要在縣委這個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)為大局而謀、為大局而干。干部的能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的最大能力就是團(tuán)結(jié)。一定要堅(jiān)決摒棄“部門利益至上”,反對(duì)各顧各家、各自為陣。工作中有不同意見之爭(zhēng)是正常的,但不能有個(gè)人感情、個(gè)人義氣之爭(zhēng),要大事講原則,小事講風(fēng)格。昌黎的發(fā)展,是我們共同的事業(yè)。我在與每一位和政府成員談話的時(shí)候,都與大家深入的交心,希望把這份真誠和友誼保持下去,我們就是要提倡人際關(guān)系簡單化、純潔化、高尚化,工作狀態(tài)激情化,努力打造相互包容、相互欣賞、相互支持的團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,真正做到一個(gè)聲音、一個(gè)頻率、一個(gè)步調(diào)。
三要勤于精準(zhǔn)。在協(xié)同發(fā)展實(shí)踐中,我們確實(shí)存在起步比較晚、理念不夠新、眼界不夠?qū)?、手筆不夠大的現(xiàn)象,很多問題聚焦不準(zhǔn),研究不透,迫切我們需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,樹立精準(zhǔn)的作風(fēng)??词澜缢既谌耄粗苓吽紛^進(jìn),看先進(jìn)思接軌,避免定位不清、任務(wù)不實(shí)、大而化之。這次省委趙克志書記明確提出,要用“三個(gè)精準(zhǔn)”來做好一些管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。對(duì)于我們來講,特別是要在縣城建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域,定位恰當(dāng)、目標(biāo)突出、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。百舸爭(zhēng)流、奮楫者先。今后,只要我們認(rèn)準(zhǔn)的事情,一刻也不能等,要迅速行動(dòng),果斷決斷、雷厲風(fēng)行,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。
四要勇于落實(shí)。我講的抓落實(shí),絕不是空洞口號(hào),而是真金白銀的招數(shù)。今后,抓落實(shí)要有四招:一是“菜單式分解”:縣委、縣政府部署的每一項(xiàng)工作要簡單清晰,不要太花式,目標(biāo)任務(wù)要列成表格、形成菜單,具體到時(shí)間、責(zé)任人;二是契約化管理。契約是誠信的約定。我們定的任務(wù)要交賬要賬,要搞清楚誰去干,幾天干完,干到什么標(biāo)準(zhǔn),要在我們干部之間形成契約,做到事事有著落,件件有回音;三是審計(jì)式驗(yàn)收。縣委會(huì)每季度要聽一次協(xié)同發(fā)展專報(bào),縣政府每月調(diào)度一次??h督查室要用追蹤式、審計(jì)式督導(dǎo)跟進(jìn),定期拉單子、排名次、搞點(diǎn)評(píng),促進(jìn)比學(xué)趕超、增比進(jìn)位;四是公開化獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持在協(xié)同發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上檢驗(yàn)識(shí)別干部,不看說了多少,要看干了多少。干的好,要重用;干不好,對(duì)不起。縣委組織部要完善考核機(jī)制,建立干部實(shí)績檔案,以實(shí)績論英雄,讓公眾去評(píng)判。
同志們,時(shí)代賦予重托,奮斗開創(chuàng)未來。機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,省市委在關(guān)注著我們,昌黎人民在期待著我們。全縣各級(jí)黨員干部一定要以等不起的緊迫感,慢不得的危機(jī)感,爭(zhēng)一流的使命感,讓激情在歲月中燃燒,讓汗水在征程上揮灑,甩開膀子大干一場(chǎng),徹底找回一個(gè)大縣的尊嚴(yán),共同創(chuàng)造未來昌黎的新輝煌!
謝謝大家。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇二
各位村民代表、黨員和村民組長:
大家下午好!根據(jù)火龍街道統(tǒng)一部署,經(jīng)村黨委集體研究,報(bào)經(jīng)街道指導(dǎo)組批準(zhǔn),今天我們?cè)诖苏匍_火龍村村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議安排由我代表火龍村作動(dòng)員報(bào)告。剛才,大家聽取了海濤同志關(guān)于火龍街道黨工委印發(fā)的村級(jí)組織換屆選舉工作的有關(guān)文件精神,應(yīng)該對(duì)本次換屆工作的時(shí)間、步驟和要求應(yīng)該有了初步了解。我們村的換屆選舉工作是按照上級(jí)統(tǒng)一部署,規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不能少,無關(guān)當(dāng)作一點(diǎn)不能多的要求,認(rèn)真完成此次換屆選舉工作任務(wù)。具體工作安排和部署,我就不再贅述。
2008年3月,通過選舉產(chǎn)生本屆村班子,當(dāng)時(shí)兩委在編人員只有5人,2010年3月,我本人被選派到火龍村擔(dān)任第一書記,同年12月增補(bǔ)程成、李先進(jìn)為黨委委員,先兩委班子成員共8人。新班子組建之初,村內(nèi)矛盾積累較多,干群、黨群聯(lián)系不夠緊密,在上級(jí)黨委和政府的關(guān)心下,以大升同志為書記的兩委一班人,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,很快厘清了工作思路,剎住了不干事在村內(nèi)支出報(bào)酬和福利等一些歪風(fēng),目前基本還清遺留下的所欠個(gè)人和企業(yè)的外債。我到村任職后,突出抓民生工程建設(shè),先后爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、村村通延伸工程項(xiàng)目等,進(jìn)一步改善我村村級(jí)村容村貌和道路等基礎(chǔ)設(shè)施。2011年我村還拿出2.82萬元用于發(fā)放年滿80周歲以上老人的高齡補(bǔ)貼。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設(shè)項(xiàng)目完成,并爭(zhēng)取上級(jí)幫助在595路、蕪石路上架設(shè)路燈,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。于此同時(shí),上級(jí)布臵的征地拆遷等工作,我村也在穩(wěn)步推進(jìn),我村主動(dòng)開展的抗旱等工作。鑒于當(dāng)前工作如此繁重的情況下,我村仍然將服務(wù)村民的工作始終放在第一位,工作日,不存在下午村部無人上班的現(xiàn)象。當(dāng)然,我們工作中也還有一些不盡如人意的地方,如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務(wù)時(shí)間有時(shí)太長、查處違法建設(shè)工作中各片存在不平衡等。
今年是我國十二五規(guī)劃的開局之年,也是建黨90周年,更是各級(jí)黨組織集中換屆之年,從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆,三季度的村級(jí)組織換屆、地市級(jí)黨組織換屆,四季度省級(jí)黨組織換屆。因此,本次換屆比以往任何時(shí)候的村級(jí)組織換屆都要重要,首先要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),確保政治穩(wěn)定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。旗臶鮮明地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程,在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,穩(wěn)步有序推進(jìn)村黨組織、村委會(huì)及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中,村黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)選好人,不能順其自然。二是堅(jiān)持街道主體原則。村級(jí)組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。在街道指導(dǎo)組的統(tǒng)籌安排、精心指導(dǎo)下,確保換屆選舉順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持依法辦事原則。在選舉過程中,必須嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格做到法定選舉的程序一步也不能少,應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能留。四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。按照上級(jí)提出的擴(kuò)大公民有序政治參與的要求,堅(jiān)持走群眾路線,發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性,尊重、支持和鼓勵(lì)黨員群眾依法按章行使民主權(quán)利,充分體現(xiàn)黨員群眾意志。
為了做好本次村級(jí)組織換屆選舉工作,中央和地方各級(jí)都做好了大量的準(zhǔn)備工作。
2010年全國人大常委會(huì)修改《村民委員會(huì)組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會(huì)選舉辦法》,再次之前,省市在基層認(rèn)真開展了換屆選舉工作的調(diào)研,科學(xué)設(shè)計(jì)了本次村級(jí)組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀,本次換屆選舉有以下變化:
一是對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。整個(gè)換屆選舉工作中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是明確村黨組織換屆在前,村民委員會(huì)換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用,明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高,對(duì)村書記一般要求高中或中專文化,其他新進(jìn)班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權(quán)利的保障,在村委會(huì)選舉中必須產(chǎn)生1名女性委員,在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。六對(duì)年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確,新進(jìn)班子成員原則上要30周歲以下、大專以上,保持班子相對(duì)穩(wěn)定,不是任何人進(jìn)班子就直接選書記或主任,這不符合干部梯度培養(yǎng)的目標(biāo)。
同時(shí),將結(jié)合我村實(shí)際,在資格審核中增加了幾個(gè)是否,一是是否能在思想上、行動(dòng)上與火龍街道黨工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)能力。對(duì)征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè);是否在支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用;是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達(dá)的征拆工作任務(wù)。在換屆選舉工作中,我們將認(rèn)真落實(shí)好這些文件和會(huì)議精神,使村干部隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng),黨的執(zhí)政能力得到明顯加強(qiáng)。
程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過渡的要求,扎實(shí)組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人,一要把換屆選舉當(dāng)作是一場(chǎng)黨員群眾對(duì)班子信任度的考試,本屆村班子交出的考卷大家評(píng)價(jià)是基本滿意還是優(yōu)秀,便于我們下一屆工作中加以提高和改進(jìn);二要把換屆看做村級(jí)班子做群眾工作檢驗(yàn),傾聽民意和民聲;三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場(chǎng);四要通過換屆把村級(jí)民主建設(shè)推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作,把農(nóng)村最亂、最難辦的村級(jí)選舉工作變成上級(jí)黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。
同志們:
昨天,市委常委會(huì)議專門聽取了關(guān)于今年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有關(guān)情況的匯報(bào),通過了換屆選舉工作《實(shí)施方案》,并決定于今天專門召開會(huì)議,對(duì)全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。這里,我重點(diǎn)講講村(社區(qū))黨組織選舉問題,供大家參考。
人選問題歷來是換屆的焦點(diǎn)。村(社區(qū))黨組織是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨在村(社區(qū))各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),工作搞得好不好,關(guān)鍵在班子。這次村(社區(qū))黨組織換屆最重要的任務(wù)就是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子。完成好這個(gè)任務(wù),關(guān)鍵是要把那些守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員選進(jìn)黨組織班子,前提是要對(duì)黨組織成員的人選確定一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn),以人選的高“門檻”確保選人的高質(zhì)量。
具體選人的時(shí)候,必須始終將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,按照德才
兼?zhèn)?、以德為先的原則,把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務(wù)、群眾公認(rèn)等作為候選人資格條件的重要內(nèi)容。特別要注意黨員有以下九種情形之一的,在此次換屆選舉中不宜提名為村(社區(qū))黨組織班子成員候選人:一是近兩年有賭博、偷盜、打架斗毆等行為受到法律法規(guī)處理的;二是參與、組織、策劃群眾鬧事擾亂公共秩序的;三是本人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,處分期未滿的,或在教育實(shí)踐活動(dòng)中民主評(píng)議黨員除因本人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分而評(píng)定為“差”的;四是熱衷搞宗派活動(dòng),參加邪教組織的;五是曾因工作不力等原因被撤職或被勒令辭職的;六是長期不在本村居住,不能正常履職的;七是原則上年齡超過60周歲的;八是現(xiàn)任村黨組織書記在分類管理中連續(xù)兩年被評(píng)為三類或連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的;九是本人違反計(jì)劃生育未處理或2009年11月后處理、本人直系親屬違反計(jì)劃生育未處理或2011年11月后處理的;十是因其他原因不適合擔(dān)任村(社區(qū))黨組織班子成員的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)以上原則制定村黨組織班子成員候選人的具體資格條件,制定村(社區(qū))“兩委”成員候選人的具體條件,細(xì)化不宜提名的情形,樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,從源頭上保證村(社區(qū))干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)候選人資格條件的審查,對(duì)符合資格條件的候選人按照規(guī)定程序提交選舉。不符合候選人資格條件的,按照有關(guān)規(guī)定,取消候選人資格。
從平時(shí)掌握的情況來看,目前,我市村(社區(qū))“兩委”后備干部不足特別是黨組織書記難選的問題還比較突出,需要廣開進(jìn)賢之路。為此,“兩辦”下發(fā)的《實(shí)施方案》要求,要在堅(jiān)持人選基本條件的前提下,進(jìn)一步拓寬選人渠道。
具體渠道概括起來主要是“六個(gè)一批”。一是從現(xiàn)任村(社區(qū))干部中擇優(yōu)留任一批;二是從致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人等人員中選拔一批;三是從外出務(wù)工經(jīng)商人員中回引一批;四是從大學(xué)生村官、“村醫(yī)”、“村教”等各類面向基層的服務(wù)人員中選用一批;五是從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位“退二線”或退休黨員干部中挖掘一批;六是從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職黨員干部中選派一批。
最近,有的同志問,一些村(社區(qū))確實(shí)沒有黨組織書記合適人選,怎么辦?“兩辦”《實(shí)施方案》中已明確,對(duì)一時(shí)找不到黨組織書記合適人選的村(社區(qū)),還可以采取以強(qiáng)帶弱的方式,通過鄰近強(qiáng)村(社區(qū))優(yōu)秀黨組織書記兼任或鄰近強(qiáng)村(社區(qū))干部跨村(社區(qū))任職,也可從機(jī)關(guān)黨員干部中選派以及動(dòng)員機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村(社區(qū))任職等辦法,產(chǎn)生黨組織書記。市委已明確,對(duì)市直單位科級(jí)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部)及其他一般干部到村(社區(qū))擔(dān)任黨組織書記、村(居)委會(huì)主任的,可保留公職、級(jí)別和工資(但領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不保留)。
近年來,市委高度重視村(社區(qū))干部隊(duì)伍建設(shè)特別是帶頭人隊(duì)伍建設(shè),村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化,但年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱的問題不同程度存在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住村(社區(qū))黨組織換屆的有利契機(jī),采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干、高效的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,合理確定村(社區(qū))黨組織成員的職數(shù),一般黨支部為3—5人,黨總支部為5—7人。在尊重黨員群眾意愿的前提下,提倡村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”,村(社區(qū))黨組織成員和村(居)民委員會(huì)成員“交叉任職”。對(duì)“一肩挑”、“交叉任職”不搞“一刀切”。鼓勵(lì)有條件的村(社區(qū)),配備專職副書記,專門負(fù)責(zé)黨建工作。
要重視選拔年輕干部,加大優(yōu)秀青年、大學(xué)生村官的選拔使用力度,換屆時(shí)重點(diǎn)選拔一批進(jìn)村(社區(qū))黨組織班子。目前,我市在崗大學(xué)生村官已經(jīng)達(dá)到了101人,為進(jìn)一步優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)提供了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘這一人才資源,積極引導(dǎo)大學(xué)生村官參加村“兩委”班子換屆選舉,切實(shí)把符合條件的大學(xué)生村官選進(jìn)村“兩委”班子,特別是擔(dān)任村黨組織書記、村委會(huì)主任。提倡有合適的黨員大學(xué)生村官的村,配備大學(xué)生村官擔(dān)任黨組織專職副書記,并推薦擔(dān)任團(tuán)支部書記,不占班子職數(shù)。同時(shí),鼓勵(lì)服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生村官到社區(qū)工作,把他們選進(jìn)社區(qū)黨組織班子。通過此次換屆,力爭(zhēng)在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下,大學(xué)生村官擔(dān)任村(社區(qū))“兩委”干部的人數(shù)有較大突破。
“兩辦”《實(shí)施方案》要求,村(社區(qū))黨組織選舉要全面推行“兩推一選”,即在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦的情況,由村黨組織研究提出候選人預(yù)備人選,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批準(zhǔn),再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)成員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),嚴(yán)格按照《村黨組織換屆選舉操作程序》(培訓(xùn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織選舉,切實(shí)做到堅(jiān)持公平公正不動(dòng)搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行規(guī)定不變通;指導(dǎo)換屆工作的駐村(社區(qū))工作組要全程指導(dǎo)選舉工作。
同志們:
我鎮(zhèn)村黨組織和第七屆村民委員會(huì)任即將屆滿,需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。10月26日,市委召開了村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì),對(duì)全市的村兩委換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《貴溪市村(社區(qū))黨組織和第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》的通知精神,為切實(shí)抓好這次村黨支部和第八屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作,我鎮(zhèn)專門制定了符合我鎮(zhèn)切身實(shí)際的`實(shí)施方案,剛才吳啟明同志和嚴(yán)旭林同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了這倆份方案,明確了這次換屆的目標(biāo)、任務(wù)、程序、要求等,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí), 確保這次村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按程序、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面我就做好這次“兩委”換屆工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
要求上來,統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)“兩委”換屆的工作安排上來,切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
(一)做好村“兩委”換屆選舉,是改善我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。近幾年來,我鎮(zhèn)村級(jí)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效,村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)村級(jí)基層組織建設(shè),特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨,有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng);大部分村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊,不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求。我們要以“兩委”換屆選舉為契機(jī),使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕、能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子,使“兩委”班子成為引領(lǐng)群眾依法治事、勤勞致富、科技致富的堅(jiān)強(qiáng)集體。
主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主,充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性,使村級(jí)基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
(三)做好村“兩委”換屆選舉,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證。從一定意義上講,村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng),是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善,但是,我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大,新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過換屆,優(yōu)化、配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,使之真正成為政治上堅(jiān)定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。此次“兩委”換屆在有條件的村提倡支書主任“一肩挑”和交叉任職,更好地理順“兩委”關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),以村黨組織為核心的基層組織的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定來促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。
村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作,稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,保證換屆選舉工作每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作,切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì),確保黨員群眾參與率和選舉的成功率,使整個(gè)換屆選舉工作在今年12月底前全面完成。具體來說,要做到以下幾點(diǎn):
(一)做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作,把握工作主動(dòng)權(quán)。
實(shí)踐證明,準(zhǔn)備工作是否充分,直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。所以我們必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到底子清、情況明、心中有數(shù),增強(qiáng)工作預(yù)見性,掌握工作主動(dòng)權(quán)。
一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。
換屆選舉前,要組織專門力量,深入村和農(nóng)戶,逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測(cè)評(píng)等形式,特別是要借助召開“兩推”大會(huì)和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會(huì),進(jìn)一步對(duì)每個(gè)班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察,主要看班子的強(qiáng)弱,看班子成員威信的高低;預(yù)測(cè)哪些人能選上,哪些人選不上;看哪個(gè)村還沒有合適人選。對(duì)這些情況一定要摸清,進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)。
二要加強(qiáng)骨干培訓(xùn),確保指導(dǎo)有力。
要通過有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)工作,引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程,提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)各村及鎮(zhèn)直單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后,各村也要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn),保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
三要引導(dǎo)村“兩委”班子,兌現(xiàn)就職承諾,理順群眾情緒。
要抓住換屆前的這段時(shí)間,對(duì)班子成員上任時(shí)的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。對(duì)沒有兌現(xiàn)的,要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取如期完成或有一個(gè)好的開端,讓群眾滿意。對(duì)那些確因情況發(fā)生變化,不能如期完成的事情,要向群眾講明原因,爭(zhēng)取群眾的理解。對(duì)有些干部在工作中因工作方法不對(duì)頭,考慮問題不周到,得罪了群眾,傷了群眾感情的,要通過走訪等形式,向群眾表達(dá)自己的誠意和歉意,消除誤解,求得群眾的諒解、支持和擁護(hù)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),拓寬視野,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
村“兩委”換屆選舉,根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為,造福于民的村班子。因此,必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松。
對(duì)村“兩委”人選,除了思想政治素質(zhì)要過硬外,一方面還要求有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神,想干事、會(huì)干事、能干事,懂經(jīng)營、會(huì)管理,有較強(qiáng)的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力;另一方面還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),作風(fēng)民主,善于做群眾思想工作,注意理順干群關(guān)系,自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,創(chuàng)造性地做好本職工作;另外還要年富力強(qiáng),身體健康,文化水平比較高。要根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定的任職條件,引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦,對(duì)黨組織候選人和村委會(huì)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,對(duì)不符合條件的,堅(jiān)決不能確定為候選人,對(duì)不符合條件而當(dāng)選的,要依法取消其當(dāng)選資格。要通過換屆,進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例,提高“兩委”班子的整體素質(zhì),加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。
二要堅(jiān)持尊重群眾意愿。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇三
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹省、市委關(guān)于集中整頓軟弱渙散村黨組織的部署要求,對(duì)我縣軟弱渙散村黨組織集中整頓工作進(jìn)行安排部署。剛才,×同志傳達(dá)了省市有關(guān)會(huì)議和文件精神,×同志宣讀了《關(guān)于集中整頓軟弱渙散村黨組織的通知》,對(duì)集中整頓工作作出了詳細(xì)安排,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好整頓轉(zhuǎn)化工作的責(zé)任感和使命感。
首先,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,各項(xiàng)任務(wù)異常繁重。習(xí)近平總書記曾深刻指出,定期整頓軟弱渙散基層黨組織,就像每天都要洗臉?biāo)⒀?、每周都要大掃除一樣,作為?jīng)常性工作來抓?;鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,我們看到了中國速度、中國規(guī)模、中國效率,更看到了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是,不可否認(rèn)的是,我們的一些基層黨組織仍然存在這樣那樣的問題,特別是今年×月全縣村“兩委”換屆結(jié)束以后,一些矛盾問題也隨之顯現(xiàn):有的“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重,有的村黨支部書記有看攤守業(yè)思想,工作積極主動(dòng)性不強(qiáng),等等。這些存在問題,勢(shì)必會(huì)影響“十四五”開局各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的推進(jìn)和完成。因此,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是省、市、縣委交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù),務(wù)必克服通常觀念,克服麻痹厭戰(zhàn)情緒,以高度的政治責(zé)任感和使命感來完成好這項(xiàng)工作。
其次,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是基層黨建質(zhì)量提升的重要舉措。從×年×月,省委開展了“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng),明確要求今年×月底,要實(shí)現(xiàn)基層黨組織整體規(guī)范達(dá)標(biāo)。通過幾年的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),我縣仍有一部分村黨組織沒有達(dá)標(biāo)或勉強(qiáng)達(dá)標(biāo),勢(shì)必影響基層黨建整體質(zhì)量提升。要集中時(shí)間,集中精力,按照省市要求認(rèn)真開展集中整頓。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持底線思維,下大力氣解決一批村“兩委”班子不健全、黨支部書記不勝任不盡職、信訪矛盾問題突出、黨員發(fā)揮作用不明顯等問題,使基層組織更加穩(wěn)固、扎實(shí)。今年確定的這些后進(jìn)村,雖然只占全縣基層黨組織的一小部分,但對(duì)全縣的影響卻很大,特別是由此引發(fā)的信訪問題,牽扯了黨委政府大量精力,影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以,大家要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí),把后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作擺上重要位置,拿出足夠精力物力財(cái)力,采取更加有力的舉措,攻堅(jiān)克難、固本強(qiáng)基,努力使這些后進(jìn)黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí),從而提升全縣基層組織建設(shè)整體水平。
再次,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的必然要求。軟弱渙散村黨組織產(chǎn)生的原因多種多樣,但無論哪種原因,基層支部本身有不可推卸的責(zé)任,上級(jí)黨組織也有一定責(zé)任。關(guān)鍵在于管黨治黨責(zé)任履行不到位,存在著失之于寬、失之于松、失之于軟的問題?!吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定,對(duì)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠、落實(shí)不力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談;出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。督促抓好問題的整改落實(shí)。各級(jí)黨組織肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,既明確要求,也是黨章黨規(guī)的剛性約束。當(dāng)前,我們履行管黨治黨責(zé)任,首先就要從解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題抓起,從完成好軟弱渙散村黨組整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)做起,這既是基層支部的任務(wù),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的任務(wù),更是全縣各級(jí)各部門的任務(wù)。因此,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作,我們責(zé)無旁貸。
二、突出重點(diǎn),精準(zhǔn)施策推進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作。
軟弱渙散村黨組織矛盾問題比較多,整頓轉(zhuǎn)化難度大。在整頓轉(zhuǎn)化工作中,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把解決突出問題放在重要位置,狠抓關(guān)鍵,因村施策,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
一是補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”班子。要把村“兩委”班子建設(shè)放在突出位置來抓,對(duì)缺支少委,特別是黨支部書記、村委會(huì)主任缺職的,要抓緊補(bǔ)齊配強(qiáng)。要大力實(shí)施“領(lǐng)頭羊”工程,選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記。補(bǔ)選村“兩委”干部,要落實(shí)縣級(jí)資格聯(lián)審制度,堅(jiān)決把問題人員擋在選舉程序之外。嚴(yán)格落實(shí)我縣《村級(jí)班子和村“兩委”干部績效考核暫行辦法》,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”問題,激勵(lì)引導(dǎo)村黨組織書記和廣大村“兩委”干部履職盡責(zé)。要按照年輕有為、靠得住、有本事、肯干事要求,每村確定×名儲(chǔ)備力量,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),健全完善村級(jí)人才儲(chǔ)備庫,下大力氣解決農(nóng)村支部后繼乏人問題。
二是健全村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。從后進(jìn)村的實(shí)際情況看,村務(wù)混亂、財(cái)務(wù)不清、辦事不公等問題還比較突出,群眾意見很大。究其原因,主要是有令不行、有禁不止、不按規(guī)矩程序辦事造成的。在整頓轉(zhuǎn)化過程中,要貫徹落實(shí)我省《村級(jí)組織工作規(guī)則》,落實(shí)村級(jí)重大事務(wù)“四議一行兩監(jiān)督”機(jī)制,推行村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度,完善規(guī)范村規(guī)民約,讓村權(quán)在陽光下運(yùn)行。要完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的,村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織治理架構(gòu),充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。要強(qiáng)力推進(jìn)以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)群眾對(duì)村務(wù)事前、事中、事后的評(píng)議監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步規(guī)范后進(jìn)村的村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開”,明確公開的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限,通過規(guī)矩的制定和執(zhí)行,努力做到用制度管人、管權(quán)、管事、管錢,推進(jìn)后進(jìn)村村級(jí)事務(wù)運(yùn)行科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
三是強(qiáng)化黨員教育管理。發(fā)展黨員和黨員教育管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,要堅(jiān)持不懈抓緊抓實(shí)。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展,深入開展黨員教育管理提升年活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“×”發(fā)展黨員制度,嚴(yán)把入口關(guān)。要下大力氣解決三年以上不發(fā)展黨員村問題,省委已列入問責(zé)黨委書記的情形之一,年內(nèi)凡是有積極分子且培養(yǎng)成熟的,必須至少發(fā)展一名新黨員。要強(qiáng)化黨員日常管理,理順黨員組織關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日”、民主評(píng)議黨員等制度,實(shí)行黨員先鋒指數(shù)管理,解決好黨員組織生活少、開展活動(dòng)少、參與活動(dòng)不積極等問題。要增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念,教育引導(dǎo)廣大黨員時(shí)時(shí)處處當(dāng)先鋒、做模范。
四是著力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。今年,省、市委明確提出了基本消除年收入2萬元以下的村,年收入5萬元以上的村要達(dá)到×%以上的要求。我縣×個(gè)后進(jìn)村中,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村仍占很大比例,必須下決心補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有統(tǒng)一路徑,必須結(jié)合各村實(shí)際,因村制宜、因地制宜。有的村存在等靠要思想,強(qiáng)調(diào)缺資金、少項(xiàng)目、短資源等客觀因素,有的村基礎(chǔ)相對(duì)薄弱是客觀現(xiàn)實(shí),更重要的是看鄉(xiāng)村干部能否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,尋求新的發(fā)展路徑,要認(rèn)真分析研究各村的形勢(shì)和現(xiàn)狀,八仙過海,各顯其能,立足實(shí)際,找準(zhǔn)路子。我縣×村以綠養(yǎng)綠靠“綠色銀行”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。
五是提升綜合服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。過去我們抓便民服務(wù)室建設(shè),從去年開始抓農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè),明確提出了“八有”標(biāo)準(zhǔn)(有固定服務(wù)場(chǎng)所、有統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志、有公示服務(wù)信息、有配備便民設(shè)施、有規(guī)范管理制度、有小微權(quán)力清單、有服務(wù)記錄臺(tái)賬、有完善配套服務(wù)),綜合服務(wù)站硬件達(dá)標(biāo)是一方面,關(guān)鍵要合理利用起來,為黨員群眾提供服務(wù),防止建成投入使用的設(shè)施成為樣子、擺設(shè)。村干部要堅(jiān)持在綜合服務(wù)站坐班值班,縣委組織部將利用“×”視頻×系統(tǒng),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村干部坐班值班情況的督導(dǎo)檢查。
三、強(qiáng)化責(zé)任,確保整頓轉(zhuǎn)化工作取得實(shí)效。
軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,既需要后進(jìn)村自身不斷增強(qiáng)整頓轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性,不等不靠,積極做好相關(guān)工作,更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直幫扶單位的大力支持,只有合力攻堅(jiān)、密切協(xié)作,才能確保整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)有序地開展并取得預(yù)期效果。
一要形成工作合力。這次整頓,為每個(gè)后進(jìn)村安排了一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)縣直幫扶單位、一個(gè)駐村工作組,一名駐村第一書記,大家要密切協(xié)作、加強(qiáng)溝通、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)好主體責(zé)任,切實(shí)把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作列入重要議事日程,特別是黨委書記要拿出足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行研究和指導(dǎo),要親自調(diào)查研究、親自謀劃部署、親自實(shí)施指導(dǎo)、親自解決問題、親自督促檢查,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施??h直單位要主動(dòng)與聯(lián)村的縣領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào),落實(shí)好幫扶責(zé)任,從人、財(cái)、物等方面提出具體幫扶措施,并逐項(xiàng)抓好落實(shí),單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入被幫扶村調(diào)查了解整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展情況,督促本單位各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)。幫扶工作組要做到下得去、蹲得住、干得實(shí),尤其是“第一書記”,要甘當(dāng)“學(xué)生”不當(dāng)“先生”,爭(zhēng)當(dāng)“主人”不當(dāng)“客人”,珍惜鍛的機(jī)會(huì),主動(dòng)迎接考驗(yàn);要注意樹立自身良好形象,時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng),提高解決實(shí)際問題的能力,出色地完成組織上交給的工作任務(wù)。各村黨支部書記也要克服等、靠、要思想,主動(dòng)作為、積極工作,借助縣委這次集中整頓的東風(fēng),盡快改變村里的落后面貌,確保整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)在×月底前全面完成。
二要科學(xué)組織實(shí)施。要處理好四個(gè)關(guān)系。要處理好“個(gè)性”與“共性”的關(guān)系,列入整頓范圍的這些后進(jìn)村在具體表現(xiàn)上各有不同,但其問題產(chǎn)生的根本原因大都一脈同源。在整頓轉(zhuǎn)化過程中,既要針對(duì)不同后進(jìn)村的具體情況逐村制定整頓轉(zhuǎn)化方案,落實(shí)整頓轉(zhuǎn)化措施,做到一村一策,有的放矢;又要注意研究和發(fā)現(xiàn)后進(jìn)村普遍存在的一些共性問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),努力探尋帶有普遍意義的、從根本上解決問題的方法和對(duì)策。要處理好“集中”與“經(jīng)?!钡年P(guān)系,后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化,是一項(xiàng)長期任務(wù)和一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。所以,必須堅(jiān)持集中整頓與常抓不懈相結(jié)合,既要在一個(gè)時(shí)間段內(nèi),集中精力實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破,在較短的時(shí)間內(nèi)解決突出問題,還要把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)長期工作來抓,形成經(jīng)常性的排查、分析和整頓轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系,在積極有效幫扶,實(shí)施外力助推的同時(shí),注重充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村干部和廣大群眾的力量、智慧,激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力,把整頓轉(zhuǎn)化變成他們的自覺行動(dòng),從而形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要處理好“圈內(nèi)”與“圈外”的關(guān)系。對(duì)于已經(jīng)納入這次整頓轉(zhuǎn)化范圍的后進(jìn)村,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi),集中精力專項(xiàng)施治,解決突出問題,堅(jiān)決防止后進(jìn)村陷入“扶了倒、倒了扶”的怪圈。對(duì)沒有納入這次整頓的村,特別是那些村情復(fù)雜、矛盾多發(fā)、因各種因素沒有列入此次整頓計(jì)劃的村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要給予高度關(guān)注,及時(shí)組織力量自行開展整頓,確保問題得到化解,在上級(jí)檢查巡查中,堅(jiān)決不能出現(xiàn)后進(jìn)村應(yīng)報(bào)未報(bào)、以好充次、體外循環(huán)問題。
三是嚴(yán)肅督查問責(zé)。省委組織部明確了×種問責(zé)情形,包括農(nóng)村黨組織書記和“兩委”干部調(diào)整未經(jīng)縣級(jí)聯(lián)審、涉黑涉惡或受到刑事處罰人員進(jìn)入班子的;基層黨組織癱瘓×個(gè)月以上、得不到有效治理;多年不發(fā)展黨員村問題解決不力;黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo);基層黨建相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位;對(duì)上級(jí)重要部署不研究、不安排、不督導(dǎo)、不落地或搞變通、打折扣等。所列的這些情形在一些后進(jìn)村黨組織中依然存在,要下決心、下力氣徹底解決??h委組織部將強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查,確保整頓轉(zhuǎn)化實(shí)效。要堅(jiān)持臺(tái)賬式管理,縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要建立整頓臺(tái)賬,詳細(xì)記錄各村班子基本情況、存在問題及原因、整頓轉(zhuǎn)化措施、具體責(zé)任人、完成時(shí)限等情況,實(shí)行掛賬銷號(hào),掌握全縣總體進(jìn)展。要堅(jiān)持跟蹤式督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見建議,限期解決問題,一盯到底。沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的,要下發(fā)督辦通知,在督辦限期內(nèi)沒有解決的,要追究責(zé)任,確保每項(xiàng)整頓措施都落到實(shí)處、每個(gè)后進(jìn)村都按期轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持定題式調(diào)度,定期組織召開調(diào)度會(huì)議,研究解決整頓轉(zhuǎn)化過程中遇到的實(shí)際問題。要堅(jiān)持問效式考核,把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作納入鎮(zhèn)黨委、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度工作目標(biāo)考核,建立幫扶單位幫村記實(shí)臺(tái)賬,推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化工作有效開展。
同志們,集中整頓軟弱渙散村黨組織工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),責(zé)任重大、使命光榮,大家一定要提高站位、振奮精神、堅(jiān)定信心、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,以擔(dān)當(dāng)實(shí)干的良好風(fēng)貌和工作的實(shí)際成效,確保圓滿完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù),為推動(dòng)“十四五”開好局起好步,加快新時(shí)代新×建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
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動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇四
年底了,大家手上工作都非常多,今天借全縣安全生產(chǎn)季度會(huì),把春運(yùn)工作動(dòng)員部署會(huì)一并開了。一年一度的春運(yùn)即將開始(2月1日開始,3月12日結(jié)束,共40天)。中央、省市對(duì)春運(yùn)工作都高度重視,專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。剛才,縣交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、安監(jiān)局等單位就做好下階段,特別是春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了發(fā)言,我都同意。等下,縣長還將對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作作重要講話,請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就做好我縣春運(yùn)工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保春運(yùn)暢通有序。
一要高度重視春運(yùn)工作。春運(yùn)工作是涉及人民群眾切身利益,社會(huì)各方高度關(guān)注的一項(xiàng)重要民生工程。春運(yùn)期間,旅客出行規(guī)模繼續(xù)呈增長態(tài)勢(shì),并可能出現(xiàn)大霧、雨雪等惡劣天氣,對(duì)運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管和應(yīng)急保障都提出了更高的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好今年春運(yùn)工作的重要性和艱巨性,把做好春運(yùn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù),對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等要予以重點(diǎn)保障,按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求,早動(dòng)員、早部署,切實(shí)抓緊抓好,確保完成各項(xiàng)春運(yùn)任務(wù)。
二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣經(jīng)信商務(wù)局,負(fù)責(zé)春運(yùn)日常綜合組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),在春運(yùn)前召開動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)籌制定春運(yùn)工作方案和預(yù)案,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,協(xié)調(diào)處理突出問題,協(xié)同處置突發(fā)事件。春運(yùn)工作結(jié)束后,要認(rèn)真分析總結(jié),并將情況報(bào)送縣春運(yùn)辦(經(jīng)信商務(wù)局)。
三要合理統(tǒng)籌安排運(yùn)力。對(duì)客流量較大的線路,以及務(wù)工人員相對(duì)集中的企業(yè),要提前調(diào)配運(yùn)力,增加車輛班次。縣公交也要根據(jù)情況適當(dāng)要增加班次,延長運(yùn)行時(shí)間,特別是要安排好夜間的公交運(yùn)力。要做好鐵路、公路的運(yùn)力統(tǒng)籌,發(fā)揮鐵路長途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、公路中短途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。郵政、快遞企業(yè)要做好春運(yùn)期間信件、包裹的收寄、投遞服務(wù)工作。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格春運(yùn)安全監(jiān)管。
一要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要組織開展春運(yùn)安全大檢查,對(duì)投入春運(yùn)車輛的車況,及相關(guān)消防、救援等設(shè)施設(shè)備開展大檢查,全面排查各類安全隱患,制定落實(shí)整改措施,安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的嚴(yán)禁投入春運(yùn)。對(duì)春運(yùn)客流途經(jīng)道路進(jìn)行集中排查治理,及時(shí)完善交通安全設(shè)施。要充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員違法行為。同時(shí),可以考慮依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村,組織勸導(dǎo)隊(duì),糾正非客車載人、超員載客等違法行為,形成共治合力。
二要加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)。春運(yùn)高峰期間,交警部門要加大警力,加強(qiáng)道路交通的指揮疏導(dǎo),嚴(yán)查貨車非法載人、超限超載等交通違法行為;教育局會(huì)同交警大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中小學(xué)體育場(chǎng)、操場(chǎng)臨時(shí)開放,作為春節(jié)期間小車臨時(shí)停放點(diǎn),減少車量亂停亂放。
三要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸局要督促車站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的規(guī)定,落實(shí)三級(jí)以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛,長途客車凌晨兩點(diǎn)到五點(diǎn)停車休息等規(guī)定。對(duì)初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)耍崆敖M織熟悉線路及路況,掌握道路安全隱患和事故多發(fā)點(diǎn)段信息,防止因道路不熟引發(fā)交通事故。火車站要突出抓好進(jìn)出旅客的安檢,強(qiáng)化對(duì)設(shè)施設(shè)備的`養(yǎng)護(hù)維修。
三、強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善春運(yùn)應(yīng)急保障。
一要細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間,不確定性因素較多,要在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能出現(xiàn)的雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣,進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌組織安排應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力等保障措施。
二要備足備齊應(yīng)急物資。在易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段和運(yùn)輸場(chǎng)站,提前備好各類應(yīng)急車輛、食品、藥品等物資,組織好應(yīng)急隊(duì)伍,保證能及時(shí)調(diào)用,快速恢復(fù)交通通行條件。特別是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)路段,在冰凍雨雪天氣很容易結(jié)冰,要備足的防滑沙料、工業(yè)鹽等應(yīng)急物資。
三要及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警。氣象局要針對(duì)冬春季節(jié)氣候特點(diǎn),加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立突發(fā)氣象災(zāi)害快速通報(bào)制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和企業(yè)要根據(jù)氣象預(yù)報(bào)做好各項(xiàng)防范措施。如遇冰凍、大霧等不符合營運(yùn)條件的天氣,要嚴(yán)格實(shí)行交通管制,確保道路交通安全有序。
四要妥善處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長時(shí)間滯留時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集各方運(yùn)力資源,加強(qiáng)車輛分流疏導(dǎo),對(duì)滯留在路上的人員要盡快組織救助,對(duì)車站滯留的旅客要妥善安置,對(duì)短時(shí)延誤的旅客,要做好解釋安撫工作。同時(shí),要做好相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)水平,營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。要通過電視、短信、微信、微博等渠道,及時(shí)發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息,方便旅客合理安排出行。
二要進(jìn)一步拓展的便民服務(wù)形式。各運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式,增加客票代售點(diǎn),提供電話訂票、網(wǎng)上購票、手機(jī)購票、等多種服務(wù)。在客流高峰期間增派服務(wù)人員,引導(dǎo)旅客購票、乘車,解答旅客咨詢,為有困難的旅客提供幫助。要繼續(xù)組織開展志愿者“暖冬行動(dòng)”、“情滿旅途”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動(dòng),繼續(xù)為自駕摩托車返鄉(xiāng)務(wù)工人員提供維修、飲水、簡單醫(yī)療等便民服務(wù)。
三要進(jìn)一步維護(hù)好旅客合法權(quán)益。交通運(yùn)輸、公安等部門要建立健全春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,堅(jiān)決打擊站外“攬客”、“宰客”、“倒客”、“黑的”、等非法行為。各部門、運(yùn)輸企業(yè)要向社會(huì)公布駕駛員信息和服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)旅客來禁止客車駕駛員的違規(guī)違章行為。
同志們,春運(yùn)工作時(shí)間緊、責(zé)任大、任務(wù)重、困難多,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門務(wù)必克服麻痹思想、僥幸心理,發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),認(rèn)真按照國家、省、市的工作部署和要求,全力以赴把年我縣春運(yùn)工作抓好、抓實(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。
春節(jié)即將來臨,借此機(jī)會(huì),向大家拜個(gè)早年,祝大家春節(jié)快樂、身體健康、平安幸福、萬事如意!謝謝大家。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇五
剛才,新軍同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,講得很全面、很到位,我表示完全贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、振奮精神,心無旁騖抓落實(shí)。
干實(shí)事、求實(shí)效,最根本的舉措就是抓落實(shí)。縣委將今年確定為“工作落實(shí)年”,就是要全縣上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來,振奮精神抓落實(shí),心無旁騖抓落實(shí),努力開創(chuàng)“想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。
1.要激發(fā)出“想干事”的熱情?!跋敫墒隆保褪歉墒掠屑で?,心無旁騖干事業(yè)、只爭(zhēng)朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上,多想有利茶陵惠民生、促和諧的實(shí)事,把工作當(dāng)樂趣,把責(zé)任當(dāng)義務(wù);要把精力用在苦干、實(shí)干上,多干有利茶陵樹形象、爭(zhēng)地位的要事,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看,干出激情、干出水平、干出成效。
2.要錘煉出“會(huì)干事”的本領(lǐng)?!皶?huì)干事”,就是做事高水平,干就干最好,爭(zhēng)就爭(zhēng)第一。要不畏難,保持攻堅(jiān)克難的銳氣,善借他山之石,探索有效途徑,發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢(shì);要勤解難,提高應(yīng)對(duì)處置的能力,千方百計(jì)解難題,不屈不撓戰(zhàn)勝困難,化被動(dòng)為主動(dòng),變機(jī)遇為勝機(jī);要善攻堅(jiān),創(chuàng)新加快發(fā)展的理念,善于爭(zhēng)政策,善于跑項(xiàng)目,善于招大商,善于鑄標(biāo)志,在承擔(dān)難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。
3.要彰顯出“敢干事”的氣魄?!案腋墒隆保褪怯鍪赂邑?fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),事不避難,奮勇直前。一方面,要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧裕诶щy面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。另一方面,要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度,既開拓創(chuàng)新,又積極穩(wěn)妥;既敢干事,又干成事。
4.要磨礪出“干成事”的韌性?!案沙墒隆保褪翘幨履軋?jiān)韌,堅(jiān)持不懈干到底,不達(dá)目的不罷休。要舍得投入,不求短利求長效;要舍得時(shí)間,不說空話干實(shí)事;要舍得面子,不爭(zhēng)政績要實(shí)效。同時(shí),要尊重規(guī)律,不蠻干;求真務(wù)實(shí),不虛干;兵貴神速,不慢干。
二、把握重點(diǎn),胸懷全局抓落實(shí)。
不謀全局者,不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實(shí)年”為契機(jī),按照“兩提兩增”要求,緊扣發(fā)展大局,把握發(fā)展重點(diǎn),解放思想,創(chuàng)新突破,努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”。
1.堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。今年,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)是:gdp增長_.5%;財(cái)政收入增長_%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長_%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長_%;城鎮(zhèn)居民收入增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo),既切合茶陵當(dāng)前實(shí)際,又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo),對(duì)號(hào)入座,不折不扣打收條,落實(shí)專人主抓,建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺(tái)帳管理機(jī)制。尤其是針對(duì)“財(cái)政收入增長_%,再跨2個(gè)臺(tái)階,達(dá)到9億元”的目標(biāo),各級(jí)各部門一定要站在講政治、顧大局的高度,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重加壓、攻堅(jiān)克難,千方百計(jì)確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作,加大“三聯(lián)三包”落實(shí)力度,有的放矢,重點(diǎn)突出,常規(guī)性的工作不落俗套,創(chuàng)新性的工作特色鮮明,要做到年內(nèi)必須有幾項(xiàng)工作在省市有地位,甚至在全國有影響。總之,各項(xiàng)工作務(wù)求做到有序推進(jìn),多打提前仗,多創(chuàng)新特色,積小步為大步,積小勝成大勝,出色完成全年任務(wù)。
2.加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目建設(shè)是唯一的選擇,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年,我縣計(jì)劃重點(diǎn)開工項(xiàng)目_x個(gè),其中近億元的10個(gè);開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目_x個(gè);更新改造項(xiàng)目_x個(gè);引進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目_x個(gè);投資總額過_x億元。能否完成這一任務(wù),事關(guān)各項(xiàng)工作指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)全年財(cái)稅任務(wù)的完成,事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國家羅霄山脈特困地區(qū)重點(diǎn)扶貧縣的機(jī)遇,爭(zhēng)資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資選項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目,全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。要做到人往項(xiàng)目聚,把精兵強(qiáng)將派駐項(xiàng)目一線,領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱,深入陣前解難題;要做到勁往項(xiàng)目使,把主要精力放在項(xiàng)目建設(shè)上,務(wù)必把更多項(xiàng)目爭(zhēng)到手,讓更多項(xiàng)目扎下根,促更多項(xiàng)目見效益;要做到錢往項(xiàng)目投,千方百計(jì)協(xié)調(diào)銀行的,爭(zhēng)取上面的,吸引民間的,廣泛利用各類資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
3.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖。抓落實(shí),體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗(yàn)作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實(shí)工作的源動(dòng)力,教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效率。要注重加強(qiáng)干部政治作風(fēng)建設(shè),在思想上同縣委、縣政府保持高度一致,提升重大決策執(zhí)行力,堅(jiān)決反對(duì)和抵制“有令不行、政令不通”;要加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè),在工作落實(shí)上堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),多應(yīng)對(duì)、少應(yīng)付,多謀事、少謀人,堅(jiān)決反對(duì)和抵制“弄虛浮夸、面子工程”;要加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求,深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動(dòng),積極推行“一線”工作法,撲下身子抓工作,堅(jiān)決反對(duì)和抵制“文件貫徹文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議”。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力抓落實(shí)。
抓落實(shí),涉及寬、任務(wù)重、壓力大,必須凝聚方方面面的力量,真正做到心往一處想,力往一處使。
實(shí)事等事關(guān)全局的重大工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、親自參與、親自操作,以自己的進(jìn)取精神和模范行動(dòng)帶動(dòng)干部群眾投入工作,完成任務(wù)。
2.部門要通力協(xié)作。沒有分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)配合,就沒有真正意義上的落實(shí)。任何一項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn),都是合力促成的結(jié)果。全縣各級(jí)干部都要增強(qiáng)大局意識(shí),牢固樹立“一盤棋”思想,一切以“落實(shí)”為最終目的,既要各司其職,又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,該牽頭的要主動(dòng)牽頭,該配合的要積極配合,不搞推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。
3.導(dǎo)向要旗幟鮮明。在輿論導(dǎo)向上,要大力宣傳推介真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的人,在全社會(huì)形成人人講落實(shí)、層層抓落實(shí)的良好風(fēng)氣;在工作導(dǎo)向上,要把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,健全人人負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任機(jī)制;在用人導(dǎo)向上,要把會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、能不能抓落實(shí)作為考察評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù),在抓落實(shí)中考察、識(shí)別和提拔干部,讓想抓落實(shí)的人有機(jī)會(huì)、狠抓落實(shí)的人有舞臺(tái)。
4.獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格到位??h委、縣政府督查室和縣作風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)“工作落實(shí)年”全過程的監(jiān)督,對(duì)存在的問題建立臺(tái)帳、加強(qiáng)督辦,抓好跟蹤問效,做到不解決問題不撒手,不達(dá)到目的不罷休。對(duì)敢踩地雷、敢觸高壓線的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,該通報(bào)的通報(bào),該處理的處理,絕不姑息遷就。對(duì)遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)優(yōu)良、成效顯著的,要旗幟鮮明地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激濁揚(yáng)清。
同志們,加快發(fā)展時(shí)不我待,狠抓落實(shí)尤為重要。讓我們以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,全力抓好“工作落實(shí)年”活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)茶陵富民強(qiáng)縣新跨越作出更大貢獻(xiàn)!動(dòng)員大會(huì)講話稿2為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,_月_日,縣委召開專題教育動(dòng)員大會(huì),在大會(huì)上作了重要講話,從施甸縣實(shí)際出發(fā),對(duì)專題教育進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天我們召開_縣工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)局深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣的決定和要求,對(duì)我局專題教育進(jìn)行部署安排。下面,我講幾點(diǎn)意見,作動(dòng)員部署。
一、目標(biāo)要求。
(一)深入開展專題教育,是深入學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,把“三嚴(yán)三實(shí)”作為檢驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。通過開展專題教育,使黨員干部做到嚴(yán)以修身,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。
教育,就是要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,在鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果上下功夫,在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,始終保持清醒認(rèn)識(shí),以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。在此次專題教育中,全局上下要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,來一次徹底的大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)解決目前干部作風(fēng)方面存在突出問題,營造出一種風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(三)深入開展專題教育,是提高干部素質(zhì)、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越發(fā)展的重要舉措。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要認(rèn)真按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求查找出的問題,進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)、創(chuàng)新作為,以更加求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)升級(jí)跨越。
二、方法步驟。
專題教育要抓實(shí)學(xué)習(xí)教育提高認(rèn)識(shí)、征求意見查找問題等工作,突出問題導(dǎo)向,持續(xù)深化專項(xiàng)整治,切實(shí)解決存在問題。
(一)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)抓好理論武裝。一要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí),尤其是學(xué)習(xí)關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的論述,要在學(xué)習(xí)過程中,確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。二要采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。通過集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率,帶頭領(lǐng)學(xué)、帶頭開展討論、帶頭撰寫心得體會(huì),發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
(二)從嚴(yán)查找問題,廣泛聽取意見。一要突出問題導(dǎo)向,從嚴(yán)查找問題。要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為標(biāo)尺,對(duì)照中央、省、市、縣關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的要求,對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出來的問題,同時(shí)要結(jié)合_年度“一教育五行動(dòng)”工作自查自糾查找出的問題情況,進(jìn)一步找準(zhǔn)解決自身存在的突出問題。二要深入基層,聽取意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入掛鉤村和入園企業(yè)聽取群眾意見建議。各科室成員要認(rèn)真落實(shí)“三深入四聯(lián)戶”要求,采取駐村蹲點(diǎn)、民情懇談等多種形式,真正蹲下去、扎下來,深入到群眾中聽心里話、聽真話實(shí)話,把意見建議收集上來,把存在問題找準(zhǔn)找實(shí)。三要暢通渠道,征求意見。通過個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上公開征求意見、到困難多問題多意見的基層同志中聽取意見建議等多種方式,廣泛聽取各方面的意見建議。
(三)認(rèn)真做好自我剖析。一要搞好自我剖析。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,緊扣專題教育主題,聯(lián)系思想、作風(fēng)、工作等實(shí)際,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,深刻分析產(chǎn)生問題的根源。二要開展廣泛的談心交心活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人與各科室成員之間的談心交心,要做到敞開心扉,坦誠相見,溝通思想,交流意見,取得共識(shí),增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
題,結(jié)合思想和工作實(shí)際,提出整改對(duì)策,作出整改承諾,接受群眾監(jiān)督。整改承諾要明確問題、效果、時(shí)限等,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部的整改承諾在單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。二要解決存在問題。切實(shí)解決好黨性觀念、政治覺悟的問題;切實(shí)解決好事業(yè)心、責(zé)任感的問題;切實(shí)解決好做老實(shí)人、辦老實(shí)事問題;切實(shí)解決好怕當(dāng)頭、為官不為的問題;切實(shí)解決好固步自封、創(chuàng)新不夠的問題。三要努力推動(dòng)工作。著重圍繞施甸縣華興工業(yè)園區(qū)的發(fā)展大局,下大力氣解決園區(qū)所在范圍內(nèi)涉及到搬遷的搬遷戶最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的搬遷問題以及入園企業(yè)遇到的困難,切實(shí)維護(hù)搬遷戶權(quán)益,服務(wù)管理好入園企業(yè),全力加快我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
(五)持續(xù)深化專項(xiàng)整治,鞏固專項(xiàng)教育成果。要抓好專項(xiàng)整治。深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)確定的各項(xiàng)整治項(xiàng)目的落實(shí)。結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求,全體干部職工要以高度的政治責(zé)任感迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保褜n}教育與教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,在教育實(shí)踐活動(dòng)中做到思想建設(shè)不放松、改進(jìn)作風(fēng)不放松、立行立改不放松,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí),著力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。
三、工作措施。
落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育目標(biāo)要做到“三結(jié)合”。
(一)專題教育與深化教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。這次專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和深化,本次專題教育聚焦“四風(fēng)”,而“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”直指黨員干部中存在問題。因此,“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”是解決“四風(fēng)”問題的有力武器。我們要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育,原原本本學(xué),實(shí)實(shí)在在用;對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”征求意見;對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”深刻剖析檢查自己。把此次專題教育作為一面鏡子,好好照照自己,認(rèn)真總結(jié)反思,開展批評(píng)與自我批評(píng),努力使“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”成為園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的戒尺。
(二)專題教育與弘揚(yáng)善洲精神相結(jié)合。_是楊善洲老書記的家鄉(xiāng),是善洲精神的發(fā)源地,我們要緊緊抓住這一優(yōu)勢(shì)學(xué)深學(xué)透學(xué)新_精神,以楊善洲老書記為標(biāo)桿,弘揚(yáng)善洲精神,做好人民公仆。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)、創(chuàng)新作為,以更加求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)升級(jí)跨越。
(三)專題教育與實(shí)際工作緊密結(jié)合。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的是服務(wù)人民,服務(wù)群眾。_工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),更應(yīng)該以“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育精神為鏡,正衣冠、洗洗澡、治治病,以專題教育為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)釘子精神,善始善終、善作善成,不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效,推動(dòng)園區(qū)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育深入推進(jìn)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開展專題教育提供有力保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我局成立專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位專題教育的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),既要率先垂范,又要認(rèn)真抓好本單位各科室的專題教育開展落實(shí)情況。要做好經(jīng)費(fèi)保障,堅(jiān)持厲行節(jié)約。
(二)統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)工作。要把開展專題教育與推動(dòng)園區(qū)建設(shè)工作結(jié)合起來,與落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任結(jié)合起來。認(rèn)真開展思想發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、查擺問題、交心談心和對(duì)照檢查工作,堅(jiān)決防止“闖關(guān)”思想,努力克服松懈情緒,不斷增強(qiáng)園區(qū)工作生機(jī)與活力;園區(qū)干部要從實(shí)際出發(fā),深入基層了解情況,弄清楚群眾所求,切實(shí)為群眾辦實(shí)事。主動(dòng)瞄著問題去、追著問題走,切實(shí)解決好園區(qū)發(fā)展的突出問題,遇到困難不躲避、不推脫,盡力解決問題,為老百姓辦實(shí)事。
(三)督促指導(dǎo),加強(qiáng)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)對(duì)本單位各科室深入開展專題教育的督促指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)與縣委巡回督導(dǎo)組的聯(lián)系,推動(dòng)專題教育深入開展。開展專題教育情況,納入_年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容,作為干部年終考核的重要依據(jù)。
(四)注重宣傳,營造氛圍。要充分運(yùn)用黑板報(bào)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò),大力宣傳開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣我局的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。加大宣傳力度,加強(qiáng)正面引導(dǎo),切加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督查考核確保取得實(shí)效。
在此次的專題教育學(xué)習(xí)中,我們要學(xué)以致用,著力改進(jìn)干部作風(fēng),應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾,做好園區(qū)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,自覺將誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,襟懷坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,對(duì)黨忠誠老實(shí),對(duì)群眾忠誠老實(shí),做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn),任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌。要將“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”落實(shí)到園區(qū)的日常工作中去,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作能力和水平,為推進(jìn)我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大努力。
省委決定,從11月底開始到明年3月底,在全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話精神,凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象,促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。12月3日,市委召開全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了安排。今天我們召開會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省委、市委的要求,對(duì)我局開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才國棟同志對(duì)我局活動(dòng)的開展進(jìn)行了具體安排,一會(huì)兒,市委第五督導(dǎo)組副組長戴耀生同志還要作重要講話,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、把握正確方向,充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的重要性。
當(dāng)前,我省正處在一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭,系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題,極大地?fù)p害了人民群眾的根本利益,損害了黨的形象、威信和執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),阻礙了改革發(fā)展進(jìn)程。深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),是省委落實(shí)中央精神、立足當(dāng)前省情、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策,是貫徹落實(shí)_系列重要講話精神和黨中央對(duì)山西工作重要指示要求的重大舉措,是順應(yīng)廣大干部群眾期盼,實(shí)現(xiàn)治晉興晉強(qiáng)晉的必然要求,是重要?dú)v史關(guān)頭賦予廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任。從_的實(shí)際情況來看,開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)也具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。
開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)又是更好地履行人社部門職責(zé)的現(xiàn)實(shí)要求。人社部門是重要的民生部門,一頭連著政府,一頭連著群眾,與人民群眾的利益息息相關(guān)。我們的全部工作都涉及到人,大部分工作涉及民生,服務(wù)群眾更直接、作風(fēng)體現(xiàn)更具體、影響群眾更深刻、涉及的矛盾和問題更復(fù)雜、群眾期望更高、任務(wù)更加艱巨。雖然通過在局系統(tǒng)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),廣大黨員干部的思想明顯提高、黨性明顯增強(qiáng)、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作明顯改進(jìn),切實(shí)解決了一批干部存在的“四風(fēng)”突出問題,解決了一批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我們?nèi)源嬖谶@樣或那樣的問題。在作風(fēng)建設(shè)方面,仍存在對(duì)上級(jí)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作著力較多,對(duì)基層基礎(chǔ)工作抓得較少;喜歡做容易見效的事情,對(duì)一些涉及人民群眾的切身利益,但解決起來比較困難的問題,主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不夠;求真務(wù)實(shí)的工作觀不牢,存在作風(fēng)漂浮、脫離基層的問題;安于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新精神,求穩(wěn)怕亂、憑經(jīng)驗(yàn)安排工作、靠習(xí)慣推進(jìn)工作落實(shí)的現(xiàn)象還不同程度存在;缺乏勤儉節(jié)約意識(shí),對(duì)一些奢華行為放松了警惕。在干部隊(duì)伍管理方面,還存在失之于寬,失之于軟的問題。教育不夠經(jīng)常,批評(píng)和自我批評(píng)開展得不夠深入,對(duì)個(gè)別職工精神懈怠、自律不嚴(yán)、不思進(jìn)取、作風(fēng)散漫等問題,缺乏針對(duì)性的批評(píng)幫助,糾正不夠及時(shí)有力。管理上存在照本宣科,禮讓謙和,守住現(xiàn)狀的現(xiàn)象。個(gè)別工作人員還存在著遲到早退、未按規(guī)定程序履行請(qǐng)假手續(xù)等問題;社保大廈服務(wù)窗口曾被發(fā)現(xiàn)個(gè)別工作人員服務(wù)不到位、態(tài)度生硬等現(xiàn)象;局系統(tǒng)個(gè)別人員仍有違反中央八項(xiàng)規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生等,反映出我們?cè)谝?guī)章制度的具體執(zhí)行和干部的管理上存在不足。在目標(biāo)任務(wù)完成方面,個(gè)別工作的力度有待加強(qiáng)。關(guān)于居民收入增長指標(biāo),從三季度數(shù)據(jù)來看,我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18699元,增長8.6%,與10%的目標(biāo)任務(wù)還有相當(dāng)差距。隨著年末農(nóng)民工欠薪高發(fā)期的來臨,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作任務(wù)加重,也需要未雨綢繆,做好應(yīng)對(duì)工作。我們必須對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行跟蹤督查,按照年初的部署和要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,落實(shí)任務(wù),確保完成。因此,開展好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),對(duì)我局來說,十分重要、非常及時(shí)。全局系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的安排部署上,統(tǒng)一到吳政隆書記在全市深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神上來,通過開展好這項(xiàng)活動(dòng),補(bǔ)足精神之鈣,筑牢理想信念的根基;通過開展好這項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深刻剖析,尤其要從主觀上查根子、找原因,找差距、查不足;通過開展好這項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)做到真學(xué)真查真改真干,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
二、圍繞目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
此次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”。凈化政治生態(tài)是落實(shí)黨中央對(duì)山西工作重要指示要求的首要任務(wù),也是山西改革發(fā)展穩(wěn)定的根本保障;實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是凈化政治生態(tài)的直接目標(biāo),也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù);重塑山西形象是面對(duì)當(dāng)前特殊形勢(shì),我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任;促進(jìn)富民強(qiáng)省是一切工作的根本目的,是廣大干部群眾的共同期盼,也是凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這四句話是一個(gè)有機(jī)整體,共同組成了這次活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。局系統(tǒng)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)也必須緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我局實(shí)際情況開展。
根據(jù)統(tǒng)一部署,市委制定了深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施方案,從六個(gè)方面安排部署了25項(xiàng)任務(wù)。全局系統(tǒng)一定要緊密聯(lián)系實(shí)際,按照“六個(gè)表率”的要求認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,將學(xué)習(xí)討論貫穿始終、革弊立新貫穿始終、改革發(fā)展貫穿始終、群眾路線貫穿始終,著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)持重點(diǎn)突破,堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn),力求學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)不斷取得新成效。
第一,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。無數(shù)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)證明:統(tǒng)一思想是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提,也是我們勇往直前、無往不勝的關(guān)鍵和保障。黨的十八以來,圍繞內(nèi)政外交、治黨治國等方面,_發(fā)表了一系列重要講話,這是我們做好一切工作的根本遵循,也是這次活動(dòng)的指針。我們必須把深入學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話作為開展活動(dòng)的統(tǒng)領(lǐng)和關(guān)鍵,在活動(dòng)中進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話精神的熱潮,使全局系統(tǒng)干部職工,進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法。要原汁原味學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué),真正做到端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和黨的各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)決做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要緊密結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際,認(rèn)真思考、研究、探討解決本單位和每個(gè)黨員干部自身存在的問題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動(dòng)工作。
第二,深入討論,反思剖析。全局系統(tǒng)一定要立足實(shí)際,聯(lián)系黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身,認(rèn)真組織討論我省政治生態(tài)存在的突出問題和系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題的突出表現(xiàn)、主要特征、嚴(yán)重危害、原因分析;討論凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象的工作重點(diǎn)、主要措施和治本之策。深入討論和深刻反思,要緊密結(jié)合我市實(shí)際,緊密結(jié)合本單位實(shí)際,緊密結(jié)合自身實(shí)際,把自己擺進(jìn)去。要實(shí)事求是、深入具體,認(rèn)真研究撰寫專題反思剖析報(bào)告,要針對(duì)本單位存在的突出問題反思剖析深挖,就糾正和解決行業(yè)歪風(fēng)、重點(diǎn)問題提出整治整改方案和對(duì)策舉措建議。
第三,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí)。開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)、兩加強(qiáng),對(duì)我們來說,就是要著眼于解決我局當(dāng)前面臨的困難問題,著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)人社事業(yè)發(fā)展。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),保持狠剎“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,紀(jì)檢嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,牢固樹立黨章意識(shí),加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育,實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,不斷強(qiáng)化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí);要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),更加嚴(yán)格地遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,發(fā)揮班子表率帶頭作用,進(jìn)一步筑牢遵規(guī)守紀(jì)防線,不折不扣地落實(shí)好中央、省委和市委規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果;要嚴(yán)格依法行政,杜絕個(gè)別人以權(quán)謀私,濫用職權(quán)的行為,不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;要加大預(yù)防和懲治腐敗的工作力度,嚴(yán)肅查處吃拿卡要、暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,對(duì)典型違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行“一案三查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的管黨治黨方針,充分發(fā)揮黨組織在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,把從嚴(yán)管理干部貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,嚴(yán)肅整治“為官不廉、為官不為、帶病上崗”問題,堅(jiān)決遏制干部“帶病提拔”,嚴(yán)厲整治選人用人不正之風(fēng),全力營造公道正派、弊革風(fēng)清的用人環(huán)境。要加大干部日常管理監(jiān)督力度,把干部日常表現(xiàn)、作風(fēng)狀況作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容,切實(shí)運(yùn)用好談心談話、提醒談話、誡勉談話等日常管理監(jiān)督干部手段,充分運(yùn)用巡視和信訪舉報(bào)查核成果,對(duì)干部中的不良苗頭早打招呼、及時(shí)提醒、認(rèn)真幫助,對(duì)存在的問題嚴(yán)肅處理,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息縱容;要大力匡正選人用人風(fēng)氣,始終堅(jiān)持_提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的選人標(biāo)準(zhǔn),旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向,健全考察考評(píng)機(jī)制和辦法,多渠道、多層面、立體式深入了解干部,堅(jiān)決抵制打招呼、遞條子、托人情等不正之風(fēng),防止出現(xiàn)以人劃線、任人唯親、用人標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、程序走過場(chǎng)、用人責(zé)任制不落實(shí)等問題。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》,牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,推進(jìn)集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè),形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施落實(shí)情況進(jìn)行盤點(diǎn)分析,有針對(duì)性地拿出對(duì)策;扭住黨中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù),深入推進(jìn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步把責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位;上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改,聚焦基層和群眾反映強(qiáng)烈、需要上級(jí)牽頭解決的問題,列出聯(lián)動(dòng)整改項(xiàng)目清單,明確責(zé)任單位和具體措施,上下互動(dòng)、掛牌督辦。始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)持對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起,形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。
監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,努力形成不想腐不能腐不敢腐的長效機(jī)制,真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀,創(chuàng)造全局系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治氛圍。
五是推動(dòng)“六大發(fā)展”。全面推進(jìn)廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展“六大發(fā)展”,立足_的實(shí)情,為我市的發(fā)展明確了目標(biāo),指明了方向。作為重要的民生部門,對(duì)人社系統(tǒng)來說,就是要立足人力資源和社會(huì)保障事業(yè)這個(gè)本職工作,結(jié)合活動(dòng)中我局開展的社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保惠民、人才支撐、居民增收和勞動(dòng)和諧“五大民生工程”上狠下功夫,力爭(zhēng)全面完成年度目標(biāo)工作任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事、解難事,全力助推我市“六大發(fā)展”,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)表率”。
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨“落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì),是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的_屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市“落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)及縣委十三屆十五次全會(huì)、縣五屆三次人代會(huì)精神,認(rèn)真分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì),進(jìn)一步明確今年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù),組織和帶領(lǐng)全縣各族人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“落實(shí)年”活動(dòng)為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,全力抓好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加速發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
_年,是寬甸發(fā)展史上令人難忘的拼搏之年,也是令人興奮的豐收之年。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力克服國際金融危機(jī)影響,加快實(shí)施“追趕型,快翻番”發(fā)展戰(zhàn)略,以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的措施和超常規(guī)的工作,全面完成了年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)134.7億元,同比增長23.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成_.4億元,同比增長_.3%。財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)__萬元,同比增長_%;在全省_個(gè)縣(市)排名第18位,比上年前移1位,僅用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入翻一番的目標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)_億元,同比增長_.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)__元,同比增長_%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)__元,同比增長_%。成績是可喜的,是來之不易的,是令人振奮的。
企穩(wěn)向好,但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體質(zhì)量仍然不高。三是對(duì)外開放水平較低,工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,資源型、初加工型工業(yè)比重大,高科技、高附加值、高成長型企業(yè)不多,財(cái)稅貢獻(xiàn)度高、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目仍然較少。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收渠道單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐尚需進(jìn)一步加快。五是財(cái)源基礎(chǔ)穩(wěn)固性不強(qiáng),缺乏相對(duì)穩(wěn)定的收入來源,財(cái)力弱、收入結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)政收支矛盾突出的問題比較突出,保剛性支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)的任務(wù)十分艱巨。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)尚需進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。
_年,是實(shí)施“_”規(guī)劃的收官之年,也是加快實(shí)施“追趕型、快翻番”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,國際金融危機(jī)的影響仍然存在,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足,今年全縣的大事多、難事多、牽動(dòng)全局的事多、對(duì)寬甸今后發(fā)展影響深遠(yuǎn)的事多,難度大,困難多,任務(wù)艱巨。但是,我們也應(yīng)該在困難中看到機(jī)遇,在挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心。今明兩年,將是寬甸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期,也是全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)奮力崛起的決戰(zhàn)期,宏觀政策環(huán)境和區(qū)域發(fā)展大趨勢(shì),為我們?nèi)〉媒?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,一是國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的繼續(xù)實(shí)施和國家、省對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)的大力支持,將給我們加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來難得機(jī)遇;二是丹通高速公路、東北東部鐵路和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)基地、石頭造紙等重大基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,將給我們吸引投資帶來強(qiáng)力助推;三是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶以及丹東其他縣市的競(jìng)相發(fā)展,將給我們趕先超優(yōu)帶來積極動(dòng)力;四是全縣人民謀振興、求發(fā)展的熱情,將給我們跨越式發(fā)展帶來無窮信心。因此,我們必須抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),加大力度,開拓創(chuàng)新,以更加熾熱的激情,更加旺盛的斗志,更加扎實(shí)的作風(fēng),為奪取今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、_年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作安排。
_年全縣經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“落實(shí)年”活動(dòng)為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,緊緊抓住東北老工業(yè)基地全面振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持“追趕型、快翻番”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)持“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展格局不動(dòng)搖,堅(jiān)持“提速升位、富民強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖,著力推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),著力推進(jìn)民生工程建設(shè),促進(jìn)寬甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
動(dòng)員大會(huì)講話稿5尊敬的承訓(xùn)部隊(duì)全體教官,各位老師、親愛的同學(xué)們:
育的懷柔基地全體職員表示由衷的感謝!向全體帶訓(xùn)教師、干部和同學(xué)們表示親切的慰問!“國無防不立,民無兵不安”。放眼當(dāng)前的國際形勢(shì),和平與發(fā)展已成為時(shí)代主題,但是霸權(quán)主義、恐怖主義、分裂主義等仍然長期存在,對(duì)各國的國防力量提出了更嚴(yán)峻的要求。作為國防教育的重要組成部分,大學(xué)生軍事訓(xùn)練已成為我國國防和軍隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)后備人才的有效舉措,加強(qiáng)國防教育、增強(qiáng)大學(xué)生國防觀念已成為當(dāng)代青年學(xué)子的必修課。
同學(xué)們!今年是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)121周年,是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。前事不忘后事之師。沒有強(qiáng)大的國防,我們就會(huì)任人宰割,我們就會(huì)不斷面臨南京大屠殺的噩夢(mèng)。許多人被和平與安逸所麻醉,以為那是遠(yuǎn)去的歷史。你可以環(huán)顧當(dāng)今的世界,阿富汗、伊拉克、敘利亞、索馬里……仍然有多少生靈涂炭,有多數(shù)人流離失所。顯然,沒有國家的安全,別所發(fā)展,連生存都沒有保障。
同學(xué)們!我們國家的綜合實(shí)力不斷提升,我們?cè)絹碓浇咏鼘?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),夢(mèng)想成真的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)。但是,我們必須居安思危。敵對(duì)勢(shì)力不甘心中國的順利發(fā)展,總想以各種方式遏制我們。那個(gè)日漸力不從心的超級(jí)大國要重回亞太搞什么戰(zhàn)略再平衡;那個(gè)二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗的國家,軍國主義的陰魂不散,不僅不認(rèn)罪、不道歉,還不斷挑釁中國,試圖重新成為軍事大國;許多小國從中看到機(jī)會(huì),企圖渾水摸魚……同學(xué)們!我們絕不能放松警惕。中國致力于和平發(fā)展,但是沒有實(shí)力,我們就難以獲得和平發(fā)展的機(jī)會(huì)。牛是勤奮的象征,但牛也要長兩支利角防范虎狼的侵襲。
_外國語大學(xué)誕生于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火之中,其前身抗日軍政大學(xué)俄文大隊(duì)就是人民軍隊(duì)的一部份。學(xué)校建校73年來,傳承延安精神,重視國防教育,始終把國防教育視為激發(fā)大學(xué)生愛國主義,增強(qiáng)民族凝聚力,培養(yǎng)集體主義和革命英雄主義精神的重要途徑;始終將國防教育視為磨練大學(xué)生意志品德、培養(yǎng)健康心理素質(zhì)的有效途徑。在此,我向全體參訓(xùn)師生提出三點(diǎn)希望:
第一,提高認(rèn)識(shí),居安思危,牢固樹立保家衛(wèi)國的國防意識(shí)。愛國主義是民族精神的核心,強(qiáng)烈的愛國激情曾經(jīng)成為革命成功、民族進(jìn)步的重要精神推動(dòng)力。但總有些力量試圖消解中國青年的愛國心,可是這些力量背后的國家都是把愛國主義放在他們價(jià)值序列的首位。他們自己搞愛國主義,為什么反對(duì)中國的愛國主義?其用意顯然是讓中國自我解除武裝。實(shí)踐也證明,隨著國家發(fā)展得越來越穩(wěn)定,愛國主義情感就容易單薄,國防意識(shí)就容易淡化。隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)在各個(gè)領(lǐng)域不斷深入和劇烈,作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人,同學(xué)們要將國防問題提高到整個(gè)中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來理解認(rèn)識(shí),將自身的發(fā)展與國家命運(yùn)緊密結(jié)合,積極主動(dòng)地履行義務(wù),接受國防教育,強(qiáng)化國防意識(shí),提高國防觀念,掌握必要的軍事技能和理論知識(shí)。到國家召喚我們時(shí),我們能夠召之即來、來之能戰(zhàn)!第二,嚴(yán)明紀(jì)律,聽從指揮,牢固樹立令行禁止的紀(jì)律意識(shí)。鐵的紀(jì)律是保持團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ),是同學(xué)們需要學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的基本素質(zhì)。希望同學(xué)們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上都要以軍人的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,以服務(wù)國防、保家衛(wèi)國的信念武裝自己,努力培養(yǎng)職業(yè)軍人的行為規(guī)范,思維方式和氣質(zhì)作風(fēng),嚴(yán)格遵守軍營紀(jì)律,杜絕拖沓松散,不怕出力,不怕流汗,用艱苦的勞動(dòng)和辛勤的汗水換取軍訓(xùn)的豐碩成果,為今后的刻苦學(xué)習(xí)和健康有序的生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望全體參訓(xùn)干部和教師以身作則,嚴(yán)格要求,確保軍訓(xùn)達(dá)到良好的教育效果。
第三,端正態(tài)度,自立自強(qiáng),牢固樹立互幫互助的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。軍訓(xùn)中,各位參訓(xùn)的同學(xué)將以班、連為單位組建不同的集體,你們每個(gè)人都是這些集體中至關(guān)重要的一份子,你們每個(gè)人所做的一切都是將于你們班、你們排的榮譽(yù)息息相關(guān)。這就是集體榮譽(yù),也是社會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作的縮影。古希臘哲學(xué)家亞里士多德說過,人必定是社會(huì)的人。馬克思告訴我們,人是社會(huì)關(guān)系的總和。人只能在社會(huì)中才能發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。因?yàn)檎嬲某晒φ呤巧朴诤献鞯娜?。只有善于看到別人的長處,在與人合作中汲取智慧,我們才能成就事業(yè)。軍訓(xùn)就是學(xué)習(xí)合作的好機(jī)會(huì)。希望同學(xué)們上好軍訓(xùn)這堂課,習(xí)得良好的集體協(xié)作精神,把小我融入到大我之中,在青春的征途上不斷奮斗啟航。
同學(xué)們,軍訓(xùn)是苦的,收獲是甜的。艱苦的磨練是人生的寶貴財(cái)富。我相信,你們一定會(huì)像軍人一樣煉就鐵骨錚錚、硬氣朗朗,以良好的精神面貌和堅(jiān)韌的意志品質(zhì)續(xù)寫大學(xué)生活的別樣精彩。希望全體參訓(xùn)師生牢固樹立安全意識(shí),做到張弛有度、勞逸結(jié)合。請(qǐng)相關(guān)職能部門要做好后勤保障工作,要安全作為重中之重來抓,保障軍訓(xùn)工作萬無一失、順利開展。
最后,預(yù)祝本次軍訓(xùn)取得圓滿成功!謝謝大家!
篇二:
“五力并舉”,筑牢溺水安全防線。
——防溺水部署工作會(huì)發(fā)言。
根據(jù)會(huì)議安排,下面就xx小學(xué)預(yù)防溺水工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁進(jìn)行匯報(bào),如有不妥之處,還請(qǐng)批評(píng)指正。我校防溺水工作嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表《xx各校(園)防溺水工作任務(wù)清單》要求,積極探索“五力并舉”的工作思路,以扎實(shí)的舉措不折不扣落實(shí)各項(xiàng)防溺水工作任務(wù)。
(一)組織有力,下好一盤統(tǒng)籌棋。以“一會(huì)兩案”為保障,統(tǒng)籌做好防溺水工作?!耙粫?huì)”即是定期召開防溺水專題部署會(huì)議,對(duì)防溺水工作進(jìn)行全面布置,細(xì)化任務(wù)分工,確保責(zé)任到人?!皟砂浮奔词怯“l(fā)《xx小學(xué)防溺水專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《xx小學(xué)防溺水應(yīng)急預(yù)案》。對(duì)防溺水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、任務(wù)清單、時(shí)間步驟、預(yù)防方法、安全教育、日常管理、應(yīng)急措施、事故處理等方面,提出了明確的要求,切實(shí)提供組織保障。
門口向家長進(jìn)行防溺水宣傳,對(duì)防溺水安全信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推送,盡力督促家長履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)?!拔逍麄鳌奔词敲吭轮谱饕粋€(gè)防溺水教育美篇推送至家長群,在校門led屏24小時(shí)滾動(dòng)播放防溺水六不一會(huì),在教學(xué)樓醒目位置張貼每日一播掛圖,在進(jìn)校門處懸掛防溺水宣傳橫幅,在校門口設(shè)立防溺水移動(dòng)宣傳欄,切實(shí)做好防溺水安全的學(xué)生宣傳、家長宣傳、社會(huì)宣傳。
活動(dòng),通過模擬自己溺水、模擬同伴溺水、實(shí)施岸上急救三個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)急處置能力。掌握好預(yù)防知識(shí)、自救方法。
(四)管理落力,織密一張防護(hù)網(wǎng)。以“三摸排、兩監(jiān)督”為手段,抓好學(xué)校管理?!叭拧奔词敲吭聦?duì)學(xué)校周邊危險(xiǎn)水域摸排一次,摸排情況及時(shí)向區(qū)教體局、鎮(zhèn)政府報(bào)告;每學(xué)期對(duì)防溺水重點(diǎn)人員摸排一次,對(duì)有玩水前科的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)教育;對(duì)無家長接送的學(xué)生進(jìn)行摸排,安排跟蹤教師,落實(shí)到家情況?!皟杀O(jiān)督”即是以村為單位建立互助小組,讓高年級(jí)守紀(jì)學(xué)生擔(dān)任組長、副組長,做好本村同學(xué)的日常監(jiān)督;以班級(jí)為單位,實(shí)施兩冊(cè)一單管理,嚴(yán)格落實(shí)考勤制度,請(qǐng)假制度,做好對(duì)缺勤學(xué)生的監(jiān)督,努力做到學(xué)生出門家長有告知,到家家長有回復(fù),缺勤有假條,學(xué)生戲水有報(bào)告、有勸阻。
定“四個(gè)一”監(jiān)管措施,全面做好假期學(xué)生防溺水安全教育。即做好一個(gè)提醒強(qiáng)監(jiān)管。印發(fā)暑假安全告知書,家長閱讀并簽字,收回執(zhí)留底。同時(shí),每日推送兩條防溺水安全信息致家長,提醒家長要履行好學(xué)生暑假期間安全監(jiān)管職責(zé)。布置一個(gè)作業(yè)強(qiáng)思想。暑假前,發(fā)放《防溺水安全教育手冊(cè)》讀本,要求學(xué)生暑假閱讀,并做好筆記,九月開學(xué)回收查看,對(duì)筆記認(rèn)真的同學(xué)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),力求學(xué)生防溺水思想不放松。上門一次家訪強(qiáng)教育。以防溺水雙包保大家訪活動(dòng)為契機(jī)。按鎮(zhèn)村委會(huì)劃分,老師協(xié)同村委會(huì)包保干部上門家訪,對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全宣傳。做到了每名學(xué)生都有包保教師,每個(gè)村委都有掛點(diǎn)校領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)村委都有包保干部,共同配合,做好防溺水雙包保工作。成立一支隊(duì)伍強(qiáng)巡視。對(duì)接曲瀨鎮(zhèn)政府組織村委、城管等人員對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)水域進(jìn)行巡視,增添一道防線。
匯報(bào)完畢,謝謝大家!
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇六
細(xì)微之處見精神,做文明學(xué)生就要從點(diǎn)滴做起,養(yǎng)成的習(xí)慣,下面是的小學(xué)生關(guān)于文明禮貌。
演講稿范文。
資料,歡迎閱讀。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
我們小學(xué)生要著裝得體,符合學(xué)生身份,體現(xiàn)出新世紀(jì)學(xué)生篷勃向上的風(fēng)采,因?yàn)閮x表、儀容、儀態(tài)可以讓人一看便知道你的修養(yǎng)。
升旗儀式,最為莊嚴(yán)。這凝聚了文明與熱血的國旗,在禮儀的包圍中更顯得鮮艷。此時(shí)此刻,國旗下的我們要嚴(yán)肅認(rèn)真、精神飽滿、高唱國歌,不負(fù)于“禮儀之邦”這個(gè)美譽(yù)。
課堂禮儀對(duì)老師的教學(xué)影響很大,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到一個(gè)班的榮譽(yù)與凝聚力,體現(xiàn)了這個(gè)班的班風(fēng)班貌。校園禮儀就更重要了,下課后的休息時(shí)間,不隨地吐痰、亂扔紙屑、不拿粉筆頭玩、上下樓梯一律右行、見老師和客人要用普通話主動(dòng)問好。我們還應(yīng)該愛護(hù)花草樹木和一切設(shè)施,不穿越綠化帶,愛護(hù)清潔衛(wèi)生,服從老師管理和接受值周學(xué)生的批評(píng)勸阻。受到老師的幫助,應(yīng)主動(dòng)誠懇地說謝謝。
同學(xué)之間也離不開禮儀,它就像潤滑油,使粗糙的磨擦消跡,如果有矛盾,多進(jìn)行自我反省?;ハ嗬斫狻捜荽?。培養(yǎng)較強(qiáng)的協(xié)作精神,這樣使班級(jí)更團(tuán)結(jié)、友誼更深厚。
在3月這個(gè)文明禮貌月,全中國都彌漫著文明禮貌的芳香。而這些芳香正來自于各種花朵,你,便是他們中的一份子,相信自己,我們一定能行。我們將挑起傳承禮儀的使命,無負(fù)于未來,無負(fù)于這教育我們的美麗校園。
我的演講到此結(jié)束!謝謝!
敬愛的老師、親愛的同學(xué)們:
你們好!我是**小學(xué)*年級(jí)*班的一名學(xué)生,我叫。
在我們?nèi)粘I钪?,文明一直是我們大家呼吁的?duì)象。盡管如此,陋習(xí)這種現(xiàn)象還是在我們生活中經(jīng)常出現(xiàn)。比如:打架、罵人、亂扔廢紙等陋習(xí)還是很多的。所以我在此呼吁大家要講文明、樹新風(fēng),爭(zhēng)做文明的小學(xué)生。
那文明是什么。
文明是路上相遇時(shí)的微笑,是同學(xué)有難時(shí)的熱情幫助,是平時(shí)與人相處時(shí)的親切,是見到師長時(shí)的問早問好,是不小心撞到對(duì)方時(shí)的一聲“對(duì)不起”,是自覺將垃圾放入垃圾箱的舉動(dòng),是看到有人隨地吐痰時(shí)的主動(dòng)制止……文明是一種品質(zhì),文明是一種修養(yǎng),文明是一種受人尊敬并被大家廣泛推崇的行為。
文明是一種進(jìn)步,是思想的科學(xué),行為的端正,習(xí)慣的改善,修養(yǎng)的提高,品質(zhì)的提升;是人性的解放、自由、完善和超越。從教育成長的角度,文明是告別昨日的無知和粗俗,是自覺的控制,是人性的戰(zhàn)勝.
文明的學(xué)生,一定是講禮貌的人。禮貌用語在他嘴邊,遠(yuǎn)離污言穢語,他懂得要想別人尊重自己,自己首先要尊重別人,因?yàn)樽鹬厮伺c尊重自己同樣重要。
文明的學(xué)生,一定是有著良好衛(wèi)生習(xí)慣愛護(hù)公共財(cái)物的人。他愛學(xué)校的一草一木,不會(huì)踐踏草坪,不會(huì)亂涂亂畫,更不會(huì)踢門、浪費(fèi)水電……而且會(huì)勸阻、制止破壞行為,及時(shí)報(bào)告。
他會(huì)自覺維護(hù)校園環(huán)境,他更不會(huì)亂丟飲料杯、面巾紙、塑料袋、紙片,而且會(huì)動(dòng)手撿拾紙片等,因?yàn)樗铆h(huán)境是大家的環(huán)境,把美好留給他人和自己。
同學(xué)們,我們播下一個(gè)動(dòng)作,使收獲一個(gè)習(xí)慣;播下一個(gè)習(xí)慣,使收獲一個(gè)品格;文明已被人們放在心里的一個(gè)重要位置,時(shí)時(shí)刻刻在與文明交談,千萬不要把文明行為習(xí)慣看作小事。每個(gè)人的舉手投足之間都傳遞著豐富的文明信息,讓我們從現(xiàn)在做起,從自己做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起,養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣,做文明學(xué)生,管住我們的口,不隨地吐痰;管住我們的手,不亂扔垃圾;管住我們我們的腳,不踐踏花草。我相信,只要我們一起努力,文明就像我們的朋友,時(shí)時(shí)刻刻在我們身邊。
老師們、同學(xué)們:
我國是一個(gè)有著五千年?duì)N爛文化的文明古國。文明禮貌的風(fēng)尚源遠(yuǎn)流長。從非禮勿視,非禮勿聽,非禮勿動(dòng)開始,我們的祖先一直走在追求文明的道路上。文明被人們放在心里的一個(gè)重要的位置。文明是什么?文明就在我們身邊,文明是路上相遇的微笑,是同學(xué)有難時(shí)的熱情幫助,是平時(shí)與人相處時(shí)的和睦,是見到師長時(shí)的一聲親切的問早、問好,是不小心撞到對(duì)方時(shí)的一聲“對(duì)不起”,是自覺將垃圾放入垃圾箱的舉動(dòng),是看到有人隨地吐痰的主動(dòng)制止……文明是一種品質(zhì),文明是一種修養(yǎng),文明是一種受人尊敬并被大家廣泛推崇的行為。今天的我們要做優(yōu)秀文明的傳承人,讓文明伴隨著我們的成長,也讓文明伴隨著我們的社會(huì)。
近期,同學(xué)們是否注意到,我們學(xué)校到處可見一道亮麗的風(fēng)景線:每天早晨,我們都能看到我們的同學(xué)穿戴整潔,精神飽滿地背著書包,一路縱對(duì)走進(jìn)學(xué)校,同學(xué)們的一句爸爸媽媽再見!老師,早上好!
但反思我們的所作所為,你會(huì)感覺我們離文明還有一段距離。在我們身邊,在一部分同學(xué)身上,還存在著一些不文明的行為。有的同學(xué)校徽忘記佩帶了,紅領(lǐng)巾碎成了紅帶條。在我們校園內(nèi)、教室里、樓梯上,那些與我們美麗的校園不和諧的紙屑又是不是你隨意扔的?預(yù)備鈴聲早已響過,你是不是在顧盼左右,忙著說話?……這是一種和不文明的現(xiàn)象。
同學(xué)們,昨天的習(xí)慣,已經(jīng)造就了今日的我們;今日的習(xí)慣將決定明天的我們。讓我們從現(xiàn)在做起,做文明的小使者,文明傳遞,心心相傳,用自己的行動(dòng),來塑造更清新的天空,讓文明的畫卷,布滿整個(gè)新風(fēng)校園。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇七
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作。縣委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義。可以預(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來,對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實(shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施??h巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇八
四要加強(qiáng)道路和水上安全管理。縣交通局、交警大隊(duì)、公路段要切實(shí)做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作,特別是病險(xiǎn)橋梁要設(shè)立警示牌,主汛期間需要限制通行的必須限制??h海事局要重點(diǎn)做好汛期航運(yùn)、采砂等船舶監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二,縣防汛辦要牽頭負(fù)責(zé),抓好科學(xué)調(diào)度,確保不出問題??h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組,堅(jiān)決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為,嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙,確保行洪暢通。五要加強(qiáng)涉水工程管理。對(duì)河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項(xiàng)目,各項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化,準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)展情況,一方面要加快進(jìn)度,科學(xué)安排施工,另一方面要加強(qiáng)度汛管理,保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣防汛指揮部審批和備案,經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
六要加強(qiáng)重點(diǎn)人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點(diǎn)人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力,各鎮(zhèn)要密切關(guān)注,在汛期要“一對(duì)一”落實(shí)預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任,實(shí)施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時(shí)段,務(wù)必高度提防,周密安排預(yù)防措施,提早組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),確保人身安全。
七要強(qiáng)化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修,確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對(duì)救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次自查,及時(shí)增置更換必備物資,要備足備齊防汛物資,最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作,重點(diǎn)解決好邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題,確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)信息暢通。
八要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。災(zāi)情發(fā)生后搶險(xiǎn)工作是我們最后一道防線,也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急隊(duì)伍的重要性,迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的演練,提高實(shí)戰(zhàn)綜合能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,形成防汛工作強(qiáng)大合力。
做好防汛工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),核心在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落實(shí)責(zé)任。在推行依法治國、建設(shè)法制社會(huì)的今天,防汛工作也必須依法進(jìn)行,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要加強(qiáng)對(duì)《防洪法》的學(xué)習(xí),熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求,并在防汛工作實(shí)際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定,做到依法防治洪水,依法防御和減輕洪澇災(zāi)害,切實(shí)維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責(zé)任人,要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起重任,親自安排部署。要做實(shí)做細(xì)“三到戶”,各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛工作首位,真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村組、一般干部包戶責(zé)任,全面落實(shí)好安全度汛措施,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制??h防汛辦要盡快將全縣重點(diǎn)區(qū)域防汛責(zé)任一覽表在媒體上予以公布,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,確保各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動(dòng)作為??h鎮(zhèn)防汛辦要進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,保障信息傳遞暢通,當(dāng)好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財(cái)政部門要加強(qiáng)防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會(huì)各界參與防洪、支持防洪的意識(shí),共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。
三要加強(qiáng)值班,靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險(xiǎn)為令,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度,保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻,確保汛情、水情、險(xiǎn)情及時(shí)傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束,各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)主持防汛工作,防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須提前請(qǐng)假,并保證24小時(shí)通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要立即報(bào)告縣防汛指揮部,災(zāi)情情況要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災(zāi)情報(bào)告由縣防汛辦負(fù)責(zé)集中匯總、統(tǒng)計(jì)歸納,堅(jiān)決防止數(shù)出多門、口徑不一,遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生,以確保災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。四要加大抽查,嚴(yán)厲追責(zé)。防汛防滑工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須不折不扣地執(zhí)行防汛責(zé)任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要嚴(yán)格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《xxxx縣加強(qiáng)效能建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定》追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)察和防汛部門要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查,加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,堅(jiān)決查處瀆職、失職行為。
同志們,防汛工作事關(guān)全縣工作大局,我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,不負(fù)眾望,不辱使命,振奮精神,堅(jiān)定信心,努力奪去今年防汛工作的新勝利,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
防汛工作是一項(xiàng)極其重要的社會(huì)應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進(jìn)發(fā)展、保障民生的頭等大事。對(duì)此,我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。
近年來,由于受全球氣候變化影響,我國水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā),災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā),時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量達(dá)460毫米,部分地區(qū)一天降雨量甚至達(dá)到或超過了年平均降雨量,雨量之大、雨勢(shì)之強(qiáng)、范圍之廣、影響之重,歷史上極為罕見。今年以來,我國南方多個(gè)省遭遇多輪強(qiáng)降雨襲擊,造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水,局部地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計(jì),入汛以來全國累計(jì)有14個(gè)省份發(fā)生洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口達(dá)到636萬人,因?yàn)?zāi)死亡40人、失蹤20人,直接經(jīng)濟(jì)損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預(yù)測(cè),今年夏季氣象年景總體偏差,區(qū)域性強(qiáng)降水過程強(qiáng)度大,隨時(shí)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。從剛才氣象、水文部門對(duì)今年我縣汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季,極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅,目前,中小河流底水偏高,中小水庫蓄水較高,前期氣象水文條件十分不利。預(yù)報(bào)汛期局地降水特點(diǎn)明顯,7至8月份降水比較集中,極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看,1995年至今螞蜒河干流已有沒有發(fā)生大洪水,發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此,我們必須對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí),防止出現(xiàn)麻痹思想。
雖然經(jīng)過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,建成了山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái),對(duì)境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險(xiǎn)工弱段進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條,只有螞蜒河有堤防,除xxxx鎮(zhèn)南7.6公里堤防達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)外,其余均低于一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),且堤防多為沙堤,險(xiǎn)工弱段較多,目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級(jí)支流,都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流,汛期河水漲的快,消的也快,危害相當(dāng)大,預(yù)防難度較大。二是病險(xiǎn)水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀(jì)六、七十年代以大會(huì)戰(zhàn)形式修建的,普遍存在工程標(biāo)準(zhǔn)差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測(cè)手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險(xiǎn)加固,均存在不同程度的安全隱患。4973座個(gè)人私自修建的小塘壩,片廣面大,管理難度大,相當(dāng)一部分經(jīng)受不住洪水考驗(yàn),一旦潰壩極易形成瞬時(shí)洪峰,且對(duì)下游的水庫安全造成嚴(yán)重威脅,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,溝壑縱橫,林木覆蓋率還不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害。全縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、39個(gè)村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴(yán)重威脅,成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足??h城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里,已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道,雨水井1065座、檢查井1294座,但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),汛期排水受洪水頂托回灌影響,低洼地段易積水。當(dāng)前需要注意的主要問題是,排水管道最初設(shè)計(jì)是按二十年一遇排水能力設(shè)計(jì)的,城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式,很難適應(yīng)大量排水,一遇暴雨就無法及時(shí)排出,出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排,雨水主要通過東西大溝進(jìn)行排放,連續(xù)降雨和集中降雨時(shí),道路和排水溝交叉處匯水集中,致使積水嚴(yán)重影響正常交通。同時(shí),由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速,大量開發(fā)住宅小區(qū),致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進(jìn)水等情況,使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高,保障能力不強(qiáng)。我縣連續(xù)多年沒有大水,相當(dāng)一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理。另外,氣象預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊(duì)伍規(guī)模偏小,裝備落后,群防隊(duì)伍組織難度大,防汛物資儲(chǔ)備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對(duì)防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個(gè)極其深刻的認(rèn)識(shí),任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加安全的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),周密部署,全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
今年全縣防汛工作總的要求是:以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想,突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災(zāi)害、縣城內(nèi)澇防御工作,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩,確保螞蜒河、中小型水庫、xxxx鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全,發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),確保不死人,最大限度減少災(zāi)害損失。
第一,要突出抓好重點(diǎn)部位防范。一要切實(shí)解決主要河流堤防險(xiǎn)工隱患。主汛期前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是險(xiǎn)工弱段組織拉網(wǎng)式排查,集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對(duì)汛前確實(shí)不能處理完成的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,必須做好搶險(xiǎn)預(yù)案,并備好搶險(xiǎn)人力和物料,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)。在這方面,縣水務(wù)局要牽起頭來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合,在清障除險(xiǎn)的同時(shí),相應(yīng)建立長效管理機(jī)制,堅(jiān)決防止反彈。如果清理后再出問題,就要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多,大部分水庫水位較高,增加了防汛壓力和危險(xiǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實(shí)防汛責(zé)任人,編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,安排專人進(jìn)行管理和觀測(cè)。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計(jì)劃,對(duì)汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險(xiǎn)水庫要限制蓄水,病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫運(yùn)行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項(xiàng)目,要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項(xiàng)目,都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度,加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo),督促建設(shè)單位落實(shí)度汛措施。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管理。一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查,對(duì)城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施,以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點(diǎn),進(jìn)行逐一檢查,及時(shí)消除隱患。特別要落實(shí)好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時(shí)排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施,確保在強(qiáng)降雨時(shí)不死人,不對(duì)城鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)造成大的影響。另外,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)排澇物資儲(chǔ)備,最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在這方面,縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查,組織動(dòng)員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與,啟動(dòng)各自行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,確保成功應(yīng)對(duì)。氣象水文部門要加強(qiáng)分析預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。住建、水務(wù)部門要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作,重點(diǎn)加強(qiáng)易澇片區(qū)的排澇搶險(xiǎn),抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)加大交通疏導(dǎo)力度,在低洼積水地帶及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志,第一時(shí)間封閉危險(xiǎn)路段,特別是對(duì)被水淘空發(fā)生塌方路段,要嚴(yán)防死守,確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度,及時(shí)發(fā)布防汛信息,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)防汛形勢(shì)、防汛預(yù)案和避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳,增強(qiáng)人民群眾做好防汛工作的主動(dòng)性和自覺性。二要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪災(zāi)害防御工作,堅(jiān)決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)警、報(bào)警方式,避險(xiǎn)路線,避險(xiǎn)地點(diǎn),以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性,讓群眾熟知預(yù)案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害,能夠及時(shí)組織群眾快速轉(zhuǎn)移,不能漏掉一村一戶一人。要加強(qiáng)預(yù)警設(shè)施維護(hù),把已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施利用好,使其充分發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國土、交通等部門,要切實(shí)落實(shí)防汛安全責(zé)任,排除事故隱患,做到防患于未然。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點(diǎn)檢查,加大巡查整治力度,對(duì)在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴(yán)重侵點(diǎn)河道行洪斷面,阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題,要通過檢查整治,嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)人員汛期安全管理,必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、水域和岸段落實(shí)禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項(xiàng)措施,千方百計(jì)避免人員傷亡。四要加快推進(jìn)防洪減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快對(duì)在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險(xiǎn)加固工程要加快收尾工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,力爭(zhēng)主汛期前全部完成,盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進(jìn)螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè),對(duì)已完成的險(xiǎn)工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強(qiáng)后期管護(hù),確保主要河流險(xiǎn)工弱段不出現(xiàn)任何險(xiǎn)情。要加快推進(jìn)山洪泥石流工程建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)六團(tuán)鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。
第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),根據(jù)堤防、水庫工程搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實(shí)際需要,備足砂料、石料、木料等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和各種器材,保證搶險(xiǎn)需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)到位。要結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步整合調(diào)動(dòng)各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)搶險(xiǎn)訓(xùn)練,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能立即投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。加強(qiáng)以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部為主的專家隊(duì)伍建設(shè),為指揮部決策和現(xiàn)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害做實(shí)預(yù)案,并加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練等工作,提高突發(fā)情況下預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性,確保預(yù)案啟動(dòng)有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)看守制度和值班值宿制度,公開值班電話,指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保持24小時(shí)開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)暢通,尤其要注意非正常情況無法通知也要主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)。電信部門要對(duì)通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修,確保汛期通訊暢通。教育部門要對(duì)全縣中、小學(xué)危房、校舍等方面的防汛工作進(jìn)行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施,確保安全度汛;民政局要做好災(zāi)民安置等救災(zāi)資金和物資準(zhǔn)備;衛(wèi)生防疫部門要組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍,準(zhǔn)備好防疫藥品和器械,為災(zāi)區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù);同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實(shí)際,在認(rèn)真分析可能發(fā)生險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上,組織村民、機(jī)關(guān)單位和所轄企業(yè)儲(chǔ)備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險(xiǎn)物資,以備防洪搶險(xiǎn)之用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)防汛措施真正落到實(shí)處防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),夯實(shí)各項(xiàng)措施,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,確保萬無一失。重點(diǎn)要做到“五個(gè)到位”。
第一,領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門領(lǐng)導(dǎo)要親自深入防汛第一線,親自查看險(xiǎn)情,親自部署,親自檢查落實(shí)。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù),提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻做到快速反應(yīng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),一線指揮,統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)決策,果斷處置。防汛期間,除了招商之外,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出,確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時(shí)。
第二,責(zé)任落實(shí)要到位。把責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門、落實(shí)到崗位和個(gè)人,建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責(zé)任人及防汛搶險(xiǎn)人員名單要按照要求上報(bào)到縣防汛辦。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第三,物資投入要到位。對(duì)于影響安全度汛的江河堤防險(xiǎn)工弱段,要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對(duì)防汛工作的投入力度,按照國家規(guī)定的防汛物資儲(chǔ)備定額,千方百計(jì)籌措資金,加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備,保證防汛搶險(xiǎn)需要,一定要做到寧可備而不用,不可用而無備。
第四,協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強(qiáng)化全縣各級(jí)防汛抗旱指揮部的職能,形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機(jī)制??h防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關(guān)部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想,在縣防指統(tǒng)一指揮下,各負(fù)其責(zé),密切配合,充分發(fā)揮職能作用,一切以汛情、災(zāi)情為命令,既要分工負(fù)責(zé),又要打破分工,形成防汛抗洪的整體合力。
第五,執(zhí)行落實(shí)要到位。在防汛抗洪斗爭(zhēng)中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要堅(jiān)持局部利益服從全局利益,下一級(jí)防汛抗旱指揮部要堅(jiān)決服從上一級(jí)防指的指揮調(diào)度。要嚴(yán)格制度,嚴(yán)明紀(jì)律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇九
同志們:
今天,按照省委、市委部署要求,我們召開解放思想大討論動(dòng)員大會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委的部署上來。下面,我講幾點(diǎn)意見:。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重大意義和必要性。
黨的以來,從多個(gè)層面論述了科技對(duì)中國發(fā)展的決定性意義,并為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略謀篇布局,把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為舉國體制擺上突出位置。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的系列重要論述,對(duì)于我們充分認(rèn)識(shí)科技在深化改革全局中的決定性作用,對(duì)于落實(shí)中央、省關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略各項(xiàng)部署意義重大。
(一)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨”,科技實(shí)力贏得話語權(quán)。指出:“當(dāng)前從全球范圍看,科學(xué)技術(shù)越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。”放眼全球,世界各國正以前所未有的決心和力度推動(dòng)科技創(chuàng)新,爭(zhēng)取新一輪科技革命中的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。美國強(qiáng)調(diào)“對(duì)科技創(chuàng)新的支持是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵”,力圖保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位;歐盟提出要建立創(chuàng)新型歐洲,探索歐洲復(fù)興之路等。在群雄逐鹿的國際競(jìng)爭(zhēng)中,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占據(jù)先機(jī)、贏得話語權(quán)。從科技發(fā)展史來看,科學(xué)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期變得越來越短。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,19世紀(jì)科技成果每50年增加一倍,20世紀(jì)中葉每10年增加一倍,現(xiàn)在每3—5年增加一倍??萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期,19世紀(jì)為50年,20世紀(jì)中葉是7年,近年來這一周期為2—3年,甚至某些領(lǐng)域如高能物理、大數(shù)據(jù)、3d打印、新能源等已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化階段。因此,把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大趨勢(shì),抓住機(jī)遇,才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
(二)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫”,是成功轉(zhuǎn)型的必由之路。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,我國此前依靠要素投入驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)增長模式已難以為繼,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫。強(qiáng)調(diào):“我國經(jīng)濟(jì)已由較長時(shí)期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長階段。在這個(gè)階段,要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量?!眲?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是對(duì)過去粗放型發(fā)展方式的超越,是集約型發(fā)展的升級(jí)版,通過科技創(chuàng)新成果及時(shí)在全社會(huì)的推廣和擴(kuò)散,改造物質(zhì)資本,提高勞動(dòng)者素質(zhì)。因此,只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),才能有效克服資源環(huán)境制約,完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;只有依靠科技創(chuàng)新,才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)。
(三)“科技興則民族興,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”。科技是國家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。正如所說“一個(gè)國家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定,一個(gè)民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上,我國落后挨打的根子之一就是科技落后?!睔v史的發(fā)展證明,國家的創(chuàng)新能力決定國家的綜合實(shí)力,科技水平的高低決定國家力量的強(qiáng)弱,科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化,也決定著國家的前途命運(yùn)。
就我市而言,當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越突破的關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)入大開放、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵階段,已經(jīng)站在加快協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史新起點(diǎn)。針對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的突出問題,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇;是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域新的增長極的迫切需要;是實(shí)現(xiàn)滄州科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、跨越突破、打造強(qiáng)市的有效途徑。因此,我們深感實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,依靠科技打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫感,責(zé)任重大。
二、解放思想,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供科技支撐。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的源動(dòng)力,市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新,將“創(chuàng)新之城”建設(shè)列為“五城建設(shè)”之首,把科技創(chuàng)新作為“創(chuàng)新之城”的重點(diǎn)和主線。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見》、《關(guān)于實(shí)施“科技創(chuàng)新三年行動(dòng)”的方案》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的十條措施》等政策措施,即將出臺(tái)的還有“創(chuàng)新之城”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展、科技金融深度融合等措施,位置之高、措施之硬、數(shù)量之多、覆蓋面之廣,均創(chuàng)歷史之最,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、依靠科技創(chuàng)新打造強(qiáng)市的決心。渤海新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了科技創(chuàng)新的政策措施,對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新起到了重要支撐作用。我們將進(jìn)一步解放思想,按照市委、市政府的重要部署,大力實(shí)施科技創(chuàng)新路線圖,找準(zhǔn)定位,狠抓大事要事,推動(dòng)科技創(chuàng)新邁出新步伐,創(chuàng)新環(huán)境漸入佳境,創(chuàng)新要素加速集聚,創(chuàng)新主體日趨壯大,創(chuàng)新載體持續(xù)拓展,對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)就是扭住五大抓手,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎。
一是抓創(chuàng)新主體培育。科技型中小企業(yè)是新一輪創(chuàng)新發(fā)展中的主角,是轉(zhuǎn)化京津冀科技成果的主動(dòng)力,是以增量促結(jié)構(gòu)調(diào)整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘頂天立地’的大企業(yè)、大項(xiàng)目,又要抓好‘鋪天蓋地’的科技型中小企業(yè)”的部署要求,定措施,分任務(wù),抓培育,強(qiáng)督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)“井噴式”增長。要按照苗圃、雛鷹、小巨人不同成長階段進(jìn)行梯度培育、差異支持,助推科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,形成產(chǎn)業(yè)集群。到2017年,全市科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家;新增科技“小巨人”企業(yè)150家;新增高新技術(shù)企業(yè)100家;專利申請(qǐng)量達(dá)到3000項(xiàng),專利授權(quán)量達(dá)到2500項(xiàng)。
二是抓京津冀協(xié)同創(chuàng)新。隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》推進(jìn)實(shí)施,在用好京津科技優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)科技資源共享上采取了一系列“大動(dòng)作”,我市面臨著大好機(jī)遇,圍繞打造“汽車城、石油化工城、管道裝備城、生物醫(yī)藥城、核能產(chǎn)業(yè)城”,深化與中科院、中關(guān)村、中國農(nóng)大、北京化工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、天津大學(xué)等京津院??蒲袉挝豢萍己献?,大力引進(jìn)科技成果與高端人才,建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;充分利用g45科技成果試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)創(chuàng)新成果和人才,突破科技成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”。到2017年,引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果達(dá)到120項(xiàng);組織實(shí)施渤海糧倉、富民強(qiáng)縣等國家、省級(jí)重大項(xiàng)目120項(xiàng)。
三是抓科技平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”平臺(tái),僅今年就三次考察“眾創(chuàng)空間”,充分體現(xiàn)了對(duì)“眾創(chuàng)空間”重視程度?!氨妱?chuàng)空間”,對(duì)政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推力”;對(duì)社會(huì)是擴(kuò)大就業(yè)的“驅(qū)動(dòng)器”;對(duì)企業(yè)是“聚寶盆”;對(duì)金融機(jī)構(gòu)是“項(xiàng)目池”。因此我們將落實(shí)措施、大力推進(jìn)、全面開花。到2017年,全市建設(shè)大運(yùn)河、高新區(qū)、新林坡、雙引擎、冀春等眾創(chuàng)空間40家。同時(shí)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家及省級(jí)孵化器、省級(jí)高新區(qū)提檔升級(jí);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),到2017年,新增各類市級(jí)以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)100家。
四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施,探索科技投融資平臺(tái)建設(shè)的途徑,采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融參與的辦法,利用財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用,撬動(dòng)更多的金融資本和社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新,為科技型企業(yè)以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供融資服務(wù),促進(jìn)技術(shù)與資本的高效融合。建設(shè)技術(shù)市場(chǎng),引入金融機(jī)構(gòu),建立科技支行。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利權(quán)作價(jià)出資入股,積極發(fā)展各類股權(quán)投資基金,加強(qiáng)科技保險(xiǎn)服務(wù),完善科技金融服務(wù)體系。
五是抓創(chuàng)新政策落實(shí)。今年以來中央及各部委制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件22個(gè),省委省政府出臺(tái)科技改革創(chuàng)新政策文件10個(gè),我市也相繼出臺(tái)了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施,我們將從細(xì)化、配套、解讀、培訓(xùn)、督導(dǎo)等環(huán)節(jié),抓好國家、省、市創(chuàng)新政策落地,最大限度釋放政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任,確保解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立了解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)責(zé),明確職責(zé),責(zé)任到人,抓好活動(dòng)的實(shí)施。
二是分步實(shí)施。按照活動(dòng)步驟,制定各個(gè)階段工作方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓實(shí)推進(jìn)。
三是務(wù)求實(shí)效。要把活動(dòng)和工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)于科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù),要凝神聚力,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),按照“工程式推進(jìn),清單式管理,掛賬式督導(dǎo)”的準(zhǔn)則,以釘釘子的精神抓好落實(shí)。
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動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十
按照縣委政府統(tǒng)一安排部署,經(jīng)請(qǐng)示書記、縣長同意,我們?cè)谶@里召開20xx年度防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練動(dòng)員部署會(huì)。此次動(dòng)員會(huì)的目的主要是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任分工、嚴(yán)明組織紀(jì)律,為順利圓滿完成年度防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練做再安排再部署,切實(shí)提高干部職工和人民群眾防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
剛才,盧永波副縣長對(duì)演練工作做了具體安排,《xx縣20xx年度縣級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施方案》也提前印發(fā)給大家,請(qǐng)大家按照方案要求和永波副縣長安排,抓好執(zhí)行落實(shí),確保實(shí)效。這里我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
受“5.12”“4.20”等地震災(zāi)害疊加影響,造成地質(zhì)結(jié)構(gòu)和植被破壞等原因,我縣還有大量地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處于隱蔽狀態(tài),在水位消漲、強(qiáng)降雨等因素誘發(fā)下,引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大,且防治難度大。通過地質(zhì)災(zāi)害詳查,全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)414處,其中:滑坡102處、泥石流246處、崩塌59處、不穩(wěn)定斜坡7處,直接威脅著縣域內(nèi)3萬余人的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),受全球氣候變暖影響,我縣極端天氣事件增多,今年的強(qiáng)降雨次數(shù)可能增多,降水量比去年有所增加,且多大雨暴雨,因降水引發(fā)地質(zhì)等方面的災(zāi)害的機(jī)率比往年增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到此次演練的重要性、必要性和緊迫性,通過此次應(yīng)急演練來增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互助能力,切實(shí)提高政府職能部門、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,最大限度、最大努力來保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力的保障。
此次演練是我縣組織的首次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行的應(yīng)急演練,預(yù)定的是因縣內(nèi)出現(xiàn)因急降暴雨引發(fā)了山洪泥石流災(zāi)害,因此演練涉及到的范圍廣、人員多,而且演練地點(diǎn)分散。為確保此次演練有聲有色有效果,經(jīng)縣委縣政府研究成立了縣級(jí)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練設(shè)立防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練指揮部,下設(shè)了演練指揮組、綜合協(xié)調(diào)組、緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移組、道路保暢和應(yīng)急搶險(xiǎn)組、應(yīng)急電力保障組、災(zāi)民安置及應(yīng)急保障組、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警組、宣傳報(bào)道及資料組等9個(gè)工作小組,每個(gè)小組都有副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥牽頭抓總,每個(gè)工作小組都有具體任務(wù)和職責(zé)。各工作小組要按照各自職能職責(zé)分工各司其職、各負(fù)其責(zé),要在動(dòng)員會(huì)后召集成員單位進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、工作到人。各工作小組組長、副組長要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),保持信息暢通、資源共享,形成工作合力。
通過這次動(dòng)員部署會(huì),大家結(jié)合各自領(lǐng)域、各自職責(zé)對(duì)提出很好的意見建議,尤其是在車輛配備、人員調(diào)配、前期準(zhǔn)備上還需要進(jìn)一步的細(xì)化和優(yōu)化。按照“總體不變、局部微調(diào)、細(xì)化完善”的原則,由縣應(yīng)急辦牽頭,農(nóng)畜水局、國土局、衛(wèi)計(jì)局、交通局、公安局、安寧、卡撒、萬林等縣級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真抓好應(yīng)急演練培訓(xùn)和宣傳工作。要采取分片或分點(diǎn)等不同方式,召開干部會(huì)、村組會(huì)、戶主會(huì),抓好對(duì)干部群眾應(yīng)急演練的宣傳動(dòng)員,提高廣大干部群眾主動(dòng)意識(shí)和參與意識(shí)。要采取廣播、電視、懸掛標(biāo)語、設(shè)咨詢臺(tái)等方式廣泛開展地應(yīng)急演練宣傳。要采取集中或分散等形式,全面抓好對(duì)應(yīng)急演練工作人員的培訓(xùn),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平??h委宣傳部、縣電視臺(tái)要做好全程的跟蹤報(bào)道和宣傳報(bào)道。
這里要特別強(qiáng)調(diào)的是縣應(yīng)急辦要發(fā)揮好總牽頭作用,指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門做好宣傳動(dòng)員工作,及時(shí)將應(yīng)急演練的相關(guān)動(dòng)態(tài)以微信、公示公告的形式告知群眾,避免引起恐慌。安寧、卡撒、萬林3個(gè)有演練場(chǎng)地任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要加大宣傳動(dòng)員的力度和廣度,確保人人知曉、人人參與,要提前印制應(yīng)急演練明白卡,明確撤離路線、臨時(shí)安置點(diǎn)??h教育局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育;縣旅發(fā)局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員的防災(zāi)演練知識(shí)培訓(xùn)提前做好應(yīng)急演練準(zhǔn)備。
在今年2月底,縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》,明確了報(bào)送范圍、報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送時(shí)限,但通過今年四月的h7n9禽流感事件看出全縣的應(yīng)急信息報(bào)送工作還存在信息報(bào)送不及時(shí)、信息掌握不準(zhǔn)確等問題。這里再次明確一下,信息報(bào)送要堅(jiān)持首報(bào)與續(xù)報(bào)、電話報(bào)與書面報(bào)、先期粗報(bào)與細(xì)化精報(bào)相結(jié)合。一是報(bào)送范圍包括較大和重大、特別重大突發(fā)事件信息;死亡、失蹤3人以上的突發(fā)事件信息;涉藏、涉外突發(fā)事件信息;發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間、敏感人群,已經(jīng)或可能在社會(huì)上形成輿論熱點(diǎn)的突發(fā)事件信息;涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境以及其他可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局造成重要影響的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息;其他可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件的險(xiǎn)情信息。二是報(bào)送內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要過程等基本情況;涉及人數(shù)、造成環(huán)境污染、社會(huì)影響等危害程度;領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、是否需要支援等處置情況;是否可控等事件態(tài)勢(shì)。三是報(bào)送時(shí)限是在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急辦、行業(yè)主管部門電話報(bào)告事件概況;1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳情,書面材料須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章,同時(shí)報(bào)送電子文檔。
同志們,舉行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練,是為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事件做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ),也是檢驗(yàn)政府應(yīng)急能力和水平的一次綜合性演練。請(qǐng)大家務(wù)必引起高度重視,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來,以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志,全心投入、全力以赴,確保此次應(yīng)急演練圓滿完成,見到實(shí)效。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十一
一、指導(dǎo)思想:以防為主,防搶結(jié)合。
二、防汛重點(diǎn):全鄉(xiāng)蛟流河沿岸所在村和**南橋所在季節(jié)河所經(jīng)的村,及大保南橋所在季節(jié)河所經(jīng)的村,各村山洪頻發(fā)區(qū)、險(xiǎn)屯、險(xiǎn)房、勝利水庫。
三、成立組織隊(duì)伍。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為總指揮的防汛指揮部,各村、鄉(xiāng)直各單位也相應(yīng)成立以村主要領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人為總指揮的防汛指揮部,每社至少20人組成村搶險(xiǎn)隊(duì)伍。社人數(shù)不足的,要確保村總數(shù)。西溝、大保、平安、利民重點(diǎn)負(fù)責(zé)北片和雙城水庫;尖山、太平莊、河?xùn)|重點(diǎn)負(fù)責(zé)東片;三合、金星、**、洪泉負(fù)責(zé)中片;常樂、解放、永平、勝利負(fù)責(zé)西片和勝利水庫,必要時(shí)全鄉(xiāng)做統(tǒng)一調(diào)配。鄉(xiāng)成立相應(yīng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,各單位要以青壯年為主組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并將指揮部和搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單張貼上墻,搶險(xiǎn)隊(duì)伍要精干,保證召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。鄉(xiāng)防汛指揮部下設(shè)辦公室,防汛辦公室電話5610005.
四、做好各方面準(zhǔn)備工作。
1、各村、單位立即對(duì)所轄區(qū)做一次全面檢查,檢查重點(diǎn)是山洪區(qū)、險(xiǎn)屯、險(xiǎn)房、蛟流河、季節(jié)河和山洪溝里的丁字壩、谷坊等工程,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取果斷措施予以解決,勝利村在去年的基礎(chǔ)上要監(jiān)督完成勝利水庫的排水工程,確保無事故。
2、物資貯備:各村單位要貯備一定量的石頭、沙子、編織袋、鉛絲和木材,貯備物資任務(wù)見附表。同時(shí),安排好運(yùn)輸車輛。
3、各村、單位要專設(shè)一名防汛通信員,專設(shè)一部防汛通信電話,同時(shí),固定一輛機(jī)動(dòng)車和馬匹,到時(shí)備用,勝利水庫必須在近幾天安裝一部通訊電話并有疏水工程。各村、單位截止6月18日將指揮部名單、通信員名單和通信電話號(hào)碼書面報(bào)鄉(xiāng)防汛辦公室。各屯也要設(shè)一名防汛通信員。
4、堅(jiān)持值班值宿制度和報(bào)告制度。從6月18日開始堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,各村、各單位至少3人值班宿,鄉(xiāng)政府要編排防汛值班人員,每班保證四人,并將值班人員名單和指揮部名單張貼上墻,一旦發(fā)生汛情,在立即報(bào)告的同時(shí),組織人員投入搶險(xiǎn)。
5、加大宣傳。要充分利用小片廣播、有線電視、張貼標(biāo)語、各種會(huì)議等形式,宣傳防汛工作的重大意義,防汛形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)防汛意識(shí),形成全民防汛的良好氛圍,小片廣播要不定時(shí)宣傳,每村張貼標(biāo)語不少于30條。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制。
要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)防汛情況要進(jìn)行深入細(xì)致檢查了解,遇有汛情,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,對(duì)值班值宿漏崗、報(bào)告不及時(shí)、準(zhǔn)確,組織指揮不利的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十二
西安市司法局今天(xx月xx日)召開局系統(tǒng)“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員)學(xué)習(xí)教育部署動(dòng)員會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹中、省、市關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)精神,對(duì)局系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行安排部署。
會(huì)議認(rèn)為,在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,是中央審時(shí)度勢(shì),在黨的群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育基礎(chǔ)上對(duì)黨建工作做出的又一重大部署,是全面貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重要舉措,充分反映了黨中央馳而不息推進(jìn)從嚴(yán)治黨管黨的決心和定力,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨中央貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署、持續(xù)推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐,給今后的工作做出了重要指示。
會(huì)議指出,“兩學(xué)一做”,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做?!皩W(xué)”,歸結(jié)起來就是領(lǐng)會(huì)“三個(gè)延伸”、解決“五個(gè)問題”、做到“五個(gè)堅(jiān)持”、踐行“四講四有”;“做”是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn),開展“兩學(xué)一做”要始終把握“做”這個(gè)關(guān)鍵,瞄著問題走,針對(duì)問題改,照著合格的標(biāo)準(zhǔn)做。而踐行這個(gè)“做”要做到“三要”:要深入進(jìn)行黨性分析,把合格的標(biāo)尺立起來;要開展民主評(píng)議黨員,把做人做事的底線劃出來;要立足崗位強(qiáng)化養(yǎng)成,把黨員的先鋒形象樹起來。
會(huì)議要求,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要突出“效”,把取得實(shí)效作為衡量標(biāo)準(zhǔn),把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的要求貫穿始終。各學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)辦公室要擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)檢查的工作職責(zé),經(jīng)常深入到各個(gè)支部,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,督導(dǎo)支部加強(qiáng)問題整改。注重發(fā)現(xiàn)和宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及典型的人和事,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好氛圍。注重分析研究協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作中存在的不足,及時(shí)改進(jìn)學(xué)習(xí)教育開展的方式方法,確保學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在做好“兩學(xué)一做”的同時(shí),要搞好統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn),把學(xué)習(xí)教育與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改結(jié)合起來,對(duì)照問題清單學(xué),對(duì)照整改措施做,使學(xué)習(xí)教育的過程成為改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的過程;把學(xué)習(xí)教育與“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)結(jié)合起來,突出律師等社會(huì)組織黨建工作,嚴(yán)格組織制度,規(guī)范組織活動(dòng),進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)水平;把學(xué)習(xí)教育與做好司法行政各項(xiàng)工作結(jié)合起來,使學(xué)習(xí)教育融入日常、融入工作,推進(jìn)我市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
會(huì)后,與會(huì)全體同志一致認(rèn)為,踐行“兩學(xué)一做”催人奮進(jìn),紛紛表示,要把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話,把黨章黨規(guī)、系列講話和日常工作結(jié)合起來;要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,主動(dòng)踐行“四講四有”,做一個(gè)合格的黨員,在推動(dòng)法治西安的建設(shè)中有所作為。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十三
尊敬的同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行20xx年度x項(xiàng)目開工典禮。是一項(xiàng)民心工程、德政工程,很高興參加這樣的一個(gè)開工儀式。在此,我代表市委、市政府對(duì)x項(xiàng)目于今天全面開工表示熱烈祝賀!向參與工程建設(shè)的施工單位、監(jiān)理單位的全體職工以及項(xiàng)目區(qū)的廣大干部群眾表示誠摯的問候!
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施,是我市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一項(xiàng)非常重要的工作。1999年,我市被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,十多年來,共投入中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政資金3000多萬元,將9萬多畝中低產(chǎn)田改造成了旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,在推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。這是今年xx鎮(zhèn)第二次實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目能再次落戶故縣鎮(zhèn),原因有三個(gè),一是得益于天時(shí),黨的政策好。近年來,隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)力度的不斷加大,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目不斷增多,財(cái)政扶持資金額度不斷增加,不管是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是黃金鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了獲得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。二是得益于地利,xx鎮(zhèn)開發(fā)基礎(chǔ)好。xx鎮(zhèn)地勢(shì)平坦,機(jī)井眾多,水資源十分豐富,非常有利于實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。三是得益于人和。xx鎮(zhèn)有一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子,項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾有實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,改善自身生產(chǎn)生活條件的強(qiáng)烈愿望。
今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)過多方努力和緊張籌備,今天就要開工。項(xiàng)目將通過水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技四項(xiàng)措施綜合治理,著力改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建成后可以使xx村項(xiàng)目區(qū)的5000畝農(nóng)田全部實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施,不僅對(duì)增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入、加快故縣鎮(zhèn)發(fā)展具有十分重要的意義,而且對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全市農(nóng)業(yè)發(fā)展也有著非常明顯的`示范和帶動(dòng)作用。
今天的開工典禮只是拉開了20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的序幕,后面的建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。希望、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理,xx鎮(zhèn)要密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施。要強(qiáng)化環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)管理,加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程按期完成。施工單位要提高標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,要始終把質(zhì)量放在第一位。監(jiān)理單位要履行職責(zé),切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)。項(xiàng)目村要配合好施工建設(shè)進(jìn)度,不能以任何原因影響工程施工。讓我們共同努力,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù),把20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建成精品工程、示范工程。
我相信,有市委、市政府的高度重視、關(guān)心和支持,有工程建設(shè)、施工、監(jiān)理部門的通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)奮斗,有xx鎮(zhèn)廣大干部群眾的全力配合、共同努力,20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目一定能夠如期竣工、順利完成,向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
現(xiàn)在我宣布,xx市20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)x項(xiàng)目開工!
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十四
同志們:剛才,宜林董事長全面。
總結(jié)。
了公司2012年工作,對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)黨的十八大精神、扎實(shí)推進(jìn)“二次跨越”做了部署,提出了2013年工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
下面,我就公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作講兩點(diǎn)意見。
一、2012及主要特點(diǎn)年生產(chǎn)經(jīng)營情況。
2012年,我們按照“二次跨越”確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,堅(jiān)持“合作、穩(wěn)健、差異化”發(fā)展原則,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)“二次跨越”良好開局。一是油氣勘探開發(fā)成效顯著。國內(nèi)自營勘探創(chuàng)歷史最好水平,深水勘探獲得天然氣商業(yè)發(fā)現(xiàn),海外勘探實(shí)現(xiàn)突破。油氣開發(fā)生產(chǎn)克服重重困難,圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)。二是煉化、氣電與新能源板塊業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。煉化與銷售產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)形勢(shì)分析與運(yùn)營控制,較好完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),原油加工量創(chuàng)歷史新高。氣電產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)國內(nèi)外資源整合及獲取力度,穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)和海外資源基地建設(shè),經(jīng)營業(yè)績基本保持平穩(wěn),在國內(nèi)lng(液化天然氣)行業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)軍地位?;瘜W(xué)產(chǎn)業(yè)克服天然氣供應(yīng)不足、生產(chǎn)裝置大修、磷肥市場(chǎng)低迷等不利因素,以精細(xì)化管理促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備裝置長周期運(yùn)行,生產(chǎn)經(jīng)營保持良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。新能源產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持擇優(yōu)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,歷史性實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。(下轉(zhuǎn)三版)三是工程技術(shù)與服務(wù)板塊服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)公司立足于服務(wù)油氣主業(yè),抓住建造成本回落的市場(chǎng)機(jī)遇,加快船舶等重要服務(wù)資源的規(guī)劃和建設(shè),打造核心優(yōu)勢(shì),有效促進(jìn)經(jīng)營業(yè)績?cè)鲩L,專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。四是金融板塊成績突出。金融企業(yè)結(jié)合自身定位和業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合和風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn),為各板塊業(yè)務(wù)發(fā)展提供了較好的金融服務(wù),取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。
(三)重大項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn),公司可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。
2012年,公司上下加大工作力度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保一批重大項(xiàng)目按時(shí)、高效向前推進(jìn)。油氣田建設(shè)方面,不斷加強(qiáng)蓬萊19-3油田地質(zhì)油藏研究,嚴(yán)格按照政府要求科學(xué)開展油田維護(hù)治理,復(fù)產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展。裝備建造方面,6艘重大船舶裝備交付作業(yè),“南海八號(hào)”深水半潛式鉆井平臺(tái)完成升級(jí)改造并交付使用,18000噸級(jí)下水駁船“海洋石油228”和3000米水深多功能水下工程船“海洋石油286”開工建造,中小lng運(yùn)輸船的設(shè)計(jì)和建造也已啟動(dòng)。海外項(xiàng)目建設(shè)方面,伊拉克米桑油田群增產(chǎn)建設(shè)步伐加快,油田進(jìn)入成本回收期;烏干達(dá)、尼日利亞egina、bg柯蒂斯項(xiàng)目等海外資源基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。其他項(xiàng)目建設(shè)方面,惠煉二期項(xiàng)目正處于國家核準(zhǔn)階段,泰州石化一體化項(xiàng)目正式開工,山東?;}化一體化項(xiàng)目完成審批程序,銷售網(wǎng)絡(luò)終端和lng接收站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(四)管理提升活動(dòng)扎實(shí)開展,生產(chǎn)經(jīng)營管理水平正在改善。
2012年,我們以管理提升活動(dòng)為抓手,通過自我診斷,系統(tǒng)梳理和查找生產(chǎn)經(jīng)營管理中的短板和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真做好問題整改,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。一是努力抓好降本增效工作。各單位持續(xù)推進(jìn)成本費(fèi)用精細(xì)化專項(xiàng)管理,尋找成本費(fèi)用的壓縮空間和長效措施。二是積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化??偣就ㄟ^召開每周領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)、季度生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)分析會(huì),加強(qiáng)市場(chǎng)形勢(shì)分析和研判,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的管控。煉化與銷售板塊通過召開月度、季度生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì),合理制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷平衡。三是各業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)??碧介_發(fā)一體化逐步推進(jìn),堅(jiān)持“以地質(zhì)油藏為核心”,強(qiáng)化油田地質(zhì)、鉆井完井、工程建設(shè)、油田開發(fā)緊密配合。上下游協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng),推動(dòng)原油價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制改革,為煉化企業(yè)扭虧增盈創(chuàng)造了條件。有限公司與專業(yè)技術(shù)公司正在探索“工作量先期投入”模式,初步建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制,應(yīng)用于低品位油氣開發(fā)。
(五)安全環(huán)保形勢(shì)平穩(wěn),本質(zhì)安全能力有所提高。
2012年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全環(huán)保各項(xiàng)規(guī)定,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),確保公司安全生產(chǎn)。一是公司全年沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。二是海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)工作明顯改善。環(huán)境污染事故得到有效控制,全年沒有發(fā)生大的水體溢油和其他環(huán)境污染事故。三是節(jié)能減排成效顯著。提升節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任管理,加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度,加強(qiáng)節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)督,全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量、萬元產(chǎn)值能耗、主要污染物排放量等節(jié)能減排指標(biāo)全面完成國資委考核要求。
(六)科技創(chuàng)新體系建設(shè)順利推進(jìn),科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
2012年,我們加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào),公司形象進(jìn)一步改善,公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是與國家有關(guān)部委、涉海單位的溝通力度不斷加大。二是與國外政府的溝通取得積極成效。三是與地方政府的合作不斷向前邁進(jìn)。
(八)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),積極推進(jìn)合規(guī)運(yùn)營、廉潔從業(yè)。
2012年,公司按照董事會(huì)建設(shè)的有關(guān)要求和中央巡視組的整改意見,深化內(nèi)控體系建設(shè),保障了公司健康發(fā)展。一是進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,風(fēng)險(xiǎn)管控能力不斷增強(qiáng)。二是合規(guī)運(yùn)營和廉潔從業(yè)情況良好。三是審計(jì)工作有效開展。
在成績面前,我們也要清醒地看到,公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中還存在一些突出問題:一是近幾年油氣產(chǎn)量目標(biāo)壓力較大。老油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度增大,難動(dòng)用和未動(dòng)用儲(chǔ)量未能有效開發(fā),勘探開發(fā)良性循環(huán)的局面還未形成,短期內(nèi)增產(chǎn)壓力較大。二是成本費(fèi)用上漲勢(shì)頭須有效遏制。三是安全環(huán)保還須嚴(yán)格管理和規(guī)范操作。
二、2013年生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作。
2013年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)“二次跨越”的攻堅(jiān)之年。根據(jù)王宜林董事長在主題報(bào)告中提出的2013年工作總體要求和主要工作任務(wù),公司全年生產(chǎn)經(jīng)營工作的指導(dǎo)思想是:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,突出主營業(yè)務(wù)發(fā)展,抓好重大項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,著力強(qiáng)化降本增效,狠抓安全環(huán)保管理,嚴(yán)格合規(guī)合法運(yùn)營,確保完成全年主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。
全年生產(chǎn)經(jīng)營要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:(一)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)分析,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。
科學(xué)及時(shí)的形勢(shì)研判,靈活主動(dòng)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì),是公司迎挑戰(zhàn)、渡難關(guān)的重要保證。2013年,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和能源形勢(shì)依然復(fù)雜多變,具備很多有利條件和積極因素,也面臨較多的困難和挑戰(zhàn)。在復(fù)雜多變的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境中,我們要更加全面地認(rèn)清形勢(shì),更加辯證地分析問題,更加深入地思考對(duì)策,做好形勢(shì)的分析研判,準(zhǔn)確把握、靈活應(yīng)對(duì)全年生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和能源形勢(shì)的分析,密切跟蹤國際原油價(jià)格以及國內(nèi)煉化產(chǎn)品市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng)情況,召開分板塊的生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)議,敏銳捕捉復(fù)雜形勢(shì)中的有利條件和不利因素,對(duì)一些不確定性因素可能帶來的沖擊要制訂預(yù)案,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,同時(shí)善于抓住各種有利機(jī)遇,變被動(dòng)為主動(dòng)。
(二)突出油氣勘探開發(fā),努力實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)。
全面推進(jìn)淺海、深水、海外和非常規(guī)領(lǐng)域油氣勘探開發(fā),確保完成2013年油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量任務(wù)。一是繼續(xù)加大勘探力度,進(jìn)一步提高儲(chǔ)采比。二是精心組織油氣生產(chǎn),確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極推動(dòng)新開發(fā)項(xiàng)目,力爭(zhēng)提前投產(chǎn);強(qiáng)化調(diào)整井及措施井的管理,提高常規(guī)增產(chǎn)措施效果,保持較高生產(chǎn)時(shí)率,盡全力控制老油田遞減率;抓緊攻克低孔低滲、超稠油開發(fā)技術(shù)和非常規(guī)開發(fā)技術(shù),有效地把儲(chǔ)量轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)量,提高油氣資源采收率。三是抓好對(duì)外合作,提高海外經(jīng)營管理能力。要繼續(xù)抓好對(duì)外合作工作,力爭(zhēng)南海中南部區(qū)塊招標(biāo)有新突破;做好美國頁巖氣項(xiàng)目和伊拉克米桑油田群生產(chǎn)經(jīng)營;以收購尼克森為契機(jī),重點(diǎn)抓好整合工作,進(jìn)一步提高國際化經(jīng)營能力。
(三)堅(jiān)持“二次跨越”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,推進(jìn)煉化等業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。
要積極創(chuàng)造條件,主動(dòng)溝通,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是加快重點(diǎn)油氣項(xiàng)目建設(shè)步伐。二是強(qiáng)化中下游重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。煉化與銷售板塊要加強(qiáng)與國家相關(guān)職能部門溝通,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目審批,精心抓好山東?;}化一體化、泰州石化一體化等項(xiàng)目建設(shè)。氣電產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)沿海天然氣管網(wǎng)及l(fā)ng接收站等重大項(xiàng)目的核準(zhǔn),積極推進(jìn)海外資源基地項(xiàng)目建設(shè)?;瘜W(xué)產(chǎn)業(yè)要全面推進(jìn)華鶴、海南、天野等地項(xiàng)目的建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推動(dòng)動(dòng)力汽車等項(xiàng)目。三是推進(jìn)重大裝備項(xiàng)目建設(shè)。要抓住裝備建設(shè)的良好時(shí)機(jī),積極推進(jìn)一批重大裝備投資項(xiàng)目,優(yōu)化公司裝備結(jié)構(gòu)。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,充分發(fā)揮科技驅(qū)動(dòng)作用。
要以開展管理提升活動(dòng)為抓手,把降本增效融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程,通過管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、優(yōu)化體制機(jī)制,有效遏制成本上升的勢(shì)頭。管理創(chuàng)新方面,要推進(jìn)精細(xì)化管理,對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行計(jì)劃、審核、執(zhí)行和反饋全過程控制,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,各單位的營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用“三項(xiàng)費(fèi)用”原則上不允許無效增長。精細(xì)分析成本的構(gòu)成,重點(diǎn)關(guān)注上游板塊的可控桶油成本、中下游板塊的噸油加工成本和噸油期間費(fèi)用、專業(yè)技術(shù)板塊的變動(dòng)費(fèi)用等關(guān)鍵指標(biāo),確保各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)受控運(yùn)行。要推進(jìn)科學(xué)化管理,以標(biāo)準(zhǔn)化和信息化夯實(shí)管理基礎(chǔ),運(yùn)用集中招標(biāo)、集中采辦和加強(qiáng)庫存管理等手段提高效率和效益,通過效益審計(jì)等新途徑提升各單位降本增效的主動(dòng)性。要探索質(zhì)量與成本平衡的采辦策略,在確保質(zhì)量的前提下進(jìn)一步提高設(shè)施國產(chǎn)化率,有效降低設(shè)施設(shè)備的采辦和維護(hù)成本。科技創(chuàng)新方面,加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究,排解項(xiàng)目運(yùn)行難題,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)源頭抓好降本增效。抓好技術(shù)推廣應(yīng)用,盡快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,最大限度發(fā)揮其價(jià)值和作用。優(yōu)化體制機(jī)制方面,要繼續(xù)推進(jìn)勘探、開發(fā)、工程建設(shè)等一體化,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。加大上中下游工程建設(shè)服務(wù)單位的資源整合力度,建立公司成本、產(chǎn)量和油價(jià)掛鉤的機(jī)制。理順上下游板塊之間的產(chǎn)銷價(jià)格鏈條體系,優(yōu)化天然氣、原油和成品油的銷售體系。積極推進(jìn)煉化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)銷銜接、原料互供等好的做法,優(yōu)化應(yīng)稅品種。加強(qiáng)稅收籌劃,探索油氣主業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密融合。整合重組集團(tuán)內(nèi)部的交叉重疊業(yè)務(wù),提高資源配置效率,有效降低成本。
(七)狠抓安全環(huán)保和節(jié)能減排,確保本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)。
依法合規(guī)經(jīng)營是公司發(fā)展的基礎(chǔ),要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),切實(shí)抓好生產(chǎn)經(jīng)營的合規(guī)管理。一是要持續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)章制度建設(shè)。持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控制度體系建設(shè),明確業(yè)務(wù)流程和權(quán)限。加快三級(jí)及以下企業(yè)和新并入企業(yè)內(nèi)控制度體系建設(shè)步伐,使體系建設(shè)覆蓋各級(jí)單位。二是要切實(shí)抓好生產(chǎn)經(jīng)營的合規(guī)管理。著重加強(qiáng)項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、采辦、財(cái)務(wù)、海外資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。投資管理要開展項(xiàng)目跟蹤檢查、決算驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作,建立投資項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制。工程建設(shè)要建立工程質(zhì)量監(jiān)督的長效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),確保在建工程項(xiàng)目質(zhì)量。采辦管理要進(jìn)一步加大集中采辦力度,推行標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),推進(jìn)陽光采辦和規(guī)范運(yùn)營。財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格執(zhí)行資金收支兩條線的制度規(guī)定,更加重視資金的時(shí)間價(jià)值,推進(jìn)全面預(yù)算管理。海外資產(chǎn)管理要抓緊完善各項(xiàng)規(guī)章制度,全面與公司管理體系接軌,實(shí)現(xiàn)海外資產(chǎn)的全過程管理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋,確保海外員工人身安全、海外資產(chǎn)保值增值和資金安全。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十五
各位來賓全體師生:
大家好。
今天我們歡聚在一起,是要共同迎接一個(gè)美好的時(shí)刻。由于上級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
的高度重視和親切關(guān)懷,經(jīng)過各方的共同努力,xxx市第九中學(xué)新的教學(xué)和辦公樓即將破土動(dòng)工。今天在這里舉行隆重的奠基儀式。首先,我謹(jǐn)代表xxx市第九中學(xué)全校師生,向出席今天奠基儀式的各位。
領(lǐng)導(dǎo)。
各界來賓和朋友們表示熱烈的歡迎!
同時(shí)也向一直關(guān)心支持xxx市第九中學(xué)發(fā)展、建設(shè)的各位。
領(lǐng)導(dǎo)。
以及社會(huì)各界朋友致以衷心的感謝!向在籌備過程中付出了辛勤勞動(dòng)的同志們表示親切的問候。
xxx市第九中學(xué)始建于1975年。是一所歷史悠久的初級(jí)中學(xué)。學(xué)校地理位置優(yōu)越,環(huán)境舒適。教學(xué)設(shè)施齊全。并擁有一流的師資力量。
年以來,九中新一屆。
領(lǐng)導(dǎo)。
班子從治理校園環(huán)境入手,又在學(xué)校提出了狠抓教學(xué)質(zhì)量,再創(chuàng)九中輝煌的口號(hào)。并以科學(xué)的理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)了制定了:落實(shí)教學(xué)常規(guī)、提高辦學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)建優(yōu)良教學(xué)環(huán)境、構(gòu)建和諧美好校園等新的'辦學(xué)思路和要求。并在全校開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、爭(zhēng)做名師的具體活動(dòng)。在全校樹立起了嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的良好教學(xué)風(fēng)氣?,F(xiàn)在,學(xué)校已形成了嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、|||求實(shí)、創(chuàng)新的優(yōu)良校風(fēng)。近幾年來,先后榮獲多項(xiàng)省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。多年來,九中以科學(xué)的管理、一流的師資和較高的教學(xué)質(zhì)量為高一級(jí)學(xué)校輸送了大批優(yōu)秀畢業(yè)生。
和有關(guān)部門非常重視,多次到學(xué)校進(jìn)行考察論證。經(jīng)過研究決定拆除老教學(xué)樓和辦公樓,新建一棟現(xiàn)代化的教學(xué)和辦公大樓。
市九中新的教學(xué)和辦公樓的建設(shè),是市教育局。
2007。
年的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。計(jì)劃總投資300余萬元,建筑面積2萬平方米,包括一棟5層教學(xué)樓和一棟5層辦公樓。
保障。建成后我校的教學(xué)環(huán)境和辦公環(huán)境都將得到極大改善。今天我校教學(xué)樓的破土動(dòng)工,是上級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
和有關(guān)部門對(duì)我校教學(xué)工作和安全工作高度重視的結(jié)果,是對(duì)我校工作親切關(guān)懷的體現(xiàn),是幫助我校改善辦公辦學(xué)條件的具體實(shí)施。相信在各方面的共同努力下,我校教學(xué)樓和辦公樓一定能保質(zhì)保量的按期竣工。
的關(guān)懷支持下,通過九中全體師生的共同努力,這個(gè)有著30年悠久歷史的老校就會(huì)煥發(fā)青春,以驕人的成績?cè)僬剐碌妮x煌!
最后,再次感謝各位。
領(lǐng)導(dǎo)。
的光臨!感謝社會(huì)各界對(duì)我校的大力支持!
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
我匯報(bào)的題目是《以機(jī)制為基石,以行動(dòng)促成效,確保貧困人口參保全覆蓋》。今年以來,在省市醫(yī)保局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把醫(yī)保扶貧作為首要政治任務(wù)、重大民心工程、重要基礎(chǔ)支撐,按照《市醫(yī)保扶貧工作方案》要求,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,傾力打造醫(yī)保扶貧做法。目前,我縣年度低保人員人已全部參保;特困人員人已全部參保;按脫貧享受政策管理人員共人已全部參保,確保貧困人口實(shí)現(xiàn)參保%全覆蓋。
一、暢通信息鏈,構(gòu)建數(shù)據(jù)網(wǎng),夯實(shí)第一基礎(chǔ)。前期基礎(chǔ)工作做得好、底子打得牢,后期參保核對(duì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中,就會(huì)明顯提高效率,達(dá)到事半功倍的效果。我們堅(jiān)持把基礎(chǔ)信息作為第一道關(guān)口,建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、信息比對(duì)機(jī)制、審核報(bào)批機(jī)制、部門協(xié)作機(jī)制,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。一是打破信息壁壘。聯(lián)合縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班,積極主動(dòng)與民政、公安、殘聯(lián)等部門對(duì)接,核準(zhǔn)我縣貧困人口人員明細(xì),將各部門提供的人員明細(xì)發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保所和民政辦、扶貧辦所掌握的貧困人員明細(xì)做初步對(duì)比,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享共用。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)全縣醫(yī)保扶貧工作情況統(tǒng)計(jì)分析和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,反復(fù)比對(duì)各類人群數(shù)據(jù)庫,溝通縣鄉(xiāng)村三級(jí)和幫扶責(zé)任人,對(duì)貧困戶醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行核準(zhǔn),為參保人員標(biāo)識(shí)低保、五保和精準(zhǔn)扶貧等免繳費(fèi)認(rèn)定信息。三是嚴(yán)格申請(qǐng)審核。上一年度月日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送精準(zhǔn)扶貧認(rèn)定信息申請(qǐng),我局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)審核通過人員做扶貧標(biāo)識(shí),確保參保人員次年正常享受醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷待遇。
二、堅(jiān)持三步走,定期回頭看,形成閉合環(huán)路。第一步:對(duì)貧困人口進(jìn)行參保初篩。針對(duì)貧困人口信息動(dòng)態(tài)調(diào)整,將新增脫貧享受政策人員、即時(shí)幫扶人員、低保、特困人員及時(shí)納入醫(yī)保扶貧的保障范圍。第二步:經(jīng)第一步初篩問題整改后,再次導(dǎo)出整改后我縣年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費(fèi)人員明細(xì)與精準(zhǔn)扶貧標(biāo)識(shí)明細(xì),與扶貧信息專班提供的人員明細(xì)、進(jìn)行二次校對(duì)、交叉對(duì)比,在再次校對(duì)的過程中又發(fā)現(xiàn)一類新的問題,精準(zhǔn)扶貧人員個(gè)人繳費(fèi)的已退費(fèi)完畢,但免繳費(fèi)認(rèn)定個(gè)別人員存在漏做的現(xiàn)象,針對(duì)這種情況我們是采取即時(shí)補(bǔ)做免繳費(fèi)認(rèn)定。第三步:整改完以后,我們第三次導(dǎo)出整改后我縣年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費(fèi)人員明細(xì)與精準(zhǔn)扶貧標(biāo)識(shí)明細(xì),與扶貧信息專班提供的人員明細(xì)、進(jìn)行第三次校對(duì)、交叉對(duì)比,將比對(duì)結(jié)果再及時(shí)反饋給縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班,形成了閉環(huán)管理的模式。在三步走的過程中,我們每一步都進(jìn)行了回頭看,將回頭看工作貫穿于整個(gè)三步走的過程中,進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,糾正偏差,進(jìn)行對(duì)癥下藥、進(jìn)行精準(zhǔn)施策。
三、破解新難題,提升精準(zhǔn)度,鞏固工作成效。通過對(duì)增減人員明細(xì)進(jìn)行反復(fù)校對(duì)、交叉對(duì)比,我們及時(shí)梳理工作中發(fā)現(xiàn)的個(gè)方面的問題,逐一制定了解決方案:第一,對(duì)貧困人員失聯(lián)的:與縣扶貧辦、公安局協(xié)調(diào)、與失聯(lián)家屬家屬進(jìn)行溝通,對(duì)因失聯(lián)人員不符合公安局系統(tǒng)的注銷戶口人員、家屬表示不放棄尋找的,我們?yōu)槠淅^續(xù)保留醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧待遇,確保失蹤人員返回后能繼續(xù)享受待遇。第二,對(duì)貧困人員死亡、精準(zhǔn)扶貧人員脫貧不享受待遇人員、低保、特困人員取消待遇的:根據(jù)扶貧辦提供的死亡信息,與殯儀館提供的死亡數(shù)據(jù)再次校對(duì),死亡人員做醫(yī)療保險(xiǎn)參保中斷和標(biāo)識(shí)中斷處理,標(biāo)識(shí)中斷于死亡的月份,保障死亡之前的醫(yī)療扶貧待遇正常享受;脫貧不享受待遇人員名單(含低保、特困取消待遇人員),做標(biāo)識(shí)中斷處理,但是免繳費(fèi)認(rèn)定保留,確保脫貧不享受待遇人員當(dāng)年度的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇正常享受。第三,對(duì)精準(zhǔn)扶貧人員在縣外參保的:首先與本人或家屬進(jìn)行溝通,向其宣傳醫(yī)療扶貧待遇。選擇回縣參保的,我局立即與其參保所在地醫(yī)保局進(jìn)行協(xié)調(diào),在當(dāng)?shù)蒯t(yī)保局完成退費(fèi)后,我縣及時(shí)進(jìn)行免繳費(fèi)認(rèn)定和扶貧標(biāo)識(shí)。對(duì)于經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員協(xié)調(diào)、包村干部溝通宣傳扶貧政策后,依然自愿放棄回參保的人員,我們請(qǐng)其提交自愿放棄醫(yī)保扶貧待遇承諾書。第四,對(duì)貧困人口參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的:目前,我縣精準(zhǔn)扶貧人員有人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),我們已匯總形成臺(tái)賬,定期進(jìn)行核對(duì),一旦其職工醫(yī)療保險(xiǎn)中斷,及時(shí)為其參加居民醫(yī)保。第五,對(duì)貧困人口個(gè)人繳費(fèi)的:一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧人員,按照相關(guān)要求全部予以退費(fèi),今年共退費(fèi)人。二是對(duì)低保、特困人員,年月日前認(rèn)定的,均予以退費(fèi),今年共退費(fèi)人;年月日后認(rèn)定的,繳費(fèi)人員不再退費(fèi),未參保的人員進(jìn)行免繳費(fèi)認(rèn)定。第六,對(duì)貧困人員信息錯(cuò)誤的:比對(duì)醫(yī)保和扶貧系統(tǒng),對(duì)于因變更身份信息核對(duì)不到參保信息的,經(jīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)確定身份信息變更后,把醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)已參保的正確信息反饋至縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班。第七,對(duì)貧困人口無參保繳費(fèi)信息的(既無繳費(fèi)也無免繳費(fèi)):對(duì)無繳費(fèi)也無免繳費(fèi)的人員進(jìn)行核對(duì)原因,確定確實(shí)為死亡、婚出人員(民政局反饋已在集中征繳期告知家屬取消低保,個(gè)人繳納居民醫(yī)療保險(xiǎn))的,不再進(jìn)行參保標(biāo)識(shí)。
雖然我們做了一些工作,但離上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。下一步,縣局將按照省市部署要求,緊抓醫(yī)保扶貧這條主線,落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,履職盡職,狠抓落實(shí),主動(dòng)作為,靠前作為,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十七
同志們:
今天召開這次會(huì)議,xxxx我們針對(duì)市委上輪巡察的xxx個(gè)單位整改落實(shí)情況開展集中督查,既是貫徹市委決策部署、落實(shí)xx書記指示的實(shí)際行動(dòng),也是確保對(duì)xxxx市委所有輪次的巡察整改情況督查一遍的具體舉措。剛才,同志宣讀了集中督查實(shí)施方案,這個(gè)方案是經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的,請(qǐng)各督查組認(rèn)真貫徹執(zhí)行。xxxx下面,我就做好此次集中督查工作講四點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,旗幟鮮明講政治巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題,歸根到底是由于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康造成的。如果這些問題整改不到位、糾正不徹底,將直接影響被巡察黨組織的戰(zhàn)斗力和公信力,影響黨的路線方針政策和決策部署落實(shí),甚至影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,開展巡察整改督查,是保證黨的路線方針政策、市委的重大決策部署貫徹落實(shí)的重要舉措,是鞏固和擴(kuò)大巡察監(jiān)督成效的重要手段,與集中巡察、巡察“回頭看”和巡察反饋整改工作同等重要,必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)、政治責(zé)任來認(rèn)識(shí)和看待,不能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)督查。要以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移深化政治巡察,緊盯被巡察黨組織政治立場(chǎng)和政治生態(tài),重點(diǎn)督促檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路……按照市縣巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開中共柞水縣第十八屆縣委第二輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省委、市委關(guān)于市縣巡察工作決策部署,回顧總結(jié)首輪巡察工作,對(duì)我縣第二輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署,旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)我縣巡察工作扎實(shí)有序開展,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。剛才,胡部長傳達(dá)了省、市巡視巡察有關(guān)會(huì)議精神,宣布縣委授權(quán)第二輪巡察組長、副組長及參與第二輪巡察的組員名單和任務(wù)分工;被巡察單位黨組的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言;宣讀了第二輪巡察實(shí)施方案。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講四方面意見,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
一、正視成績,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的信心和決心自x月x日全縣首輪巡察工作啟動(dòng)以來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)中心,緊盯“三個(gè)問題”、“六大紀(jì)律”和“九個(gè)重點(diǎn)”,以發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾為主要任務(wù),扎實(shí)開展了對(duì)曹坪鎮(zhèn)、縣科協(xié)、縣檔案局、縣水務(wù)局、縣司法局、縣經(jīng)貿(mào)局的政治巡察工作,達(dá)到了預(yù)期效果?;仡櫩偨Y(jié)首輪巡察工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力??h委高度重視巡察工作,專題召開縣委常委會(huì)議、縣委“五人小組”研究巡察工作,把巡察工作擺上重要議事日程??h委陳書記親力親為,親自動(dòng)員部署,多次聽取首輪巡察工作的開展情況,并就巡察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行部署安排??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真抓好巡察日常工作,制定了《巡察工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)x個(gè)巡察組開展巡察工作。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組x次專題聽取各巡察組工作進(jìn)展情況的匯報(bào),巡察辦每周五匯報(bào)本周工作進(jìn)展情況,及時(shí)掌握各巡察組工作動(dòng)態(tài),對(duì)存在的困難和問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。縣組織、人社部門采取“硬抽人、抽硬人”的措施,從紀(jì)檢、政法、審計(jì)、信訪等部門抽調(diào)原則性強(qiáng)、素質(zhì)過硬的xx名同志組成x個(gè)巡察組,為巡察工作高效、順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,為全縣首輪巡察開好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。
二是保障措施有力??h政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)配巡察辦公用房xx間,為各巡察組配備了辦公桌椅、臺(tái)式及筆記本電腦、保密文件柜、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、碎紙機(jī)、錄音筆、u盤等辦公設(shè)施及裝備,增加了工作經(jīng)費(fèi),確保了有場(chǎng)所、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)。接通了各個(gè)巡察組辦公室的網(wǎng)絡(luò)及電話,為每個(gè)巡察組配備了一部移動(dòng)電話,搭建了完備的巡察信息平臺(tái),保證巡察信訪渠道暢通。縣委巡察辦扎實(shí)做好巡察工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展巡察工作集中培訓(xùn)x次xx余人次。同時(shí)還編印了《柞水縣巡察工作手冊(cè)》、《柞水縣委巡察工作黨內(nèi)法規(guī)匯編》,這些都為巡察工作順利開展提供必要的保障,確保了巡察工作扎實(shí)有效開展。
三是輿論宣傳有力。在開展首輪巡察工作過程中,我們把輿論宣傳作為巡察工作全面推進(jìn)的重要方法,及時(shí)在縣廣播電視臺(tái)、乾佑清風(fēng)網(wǎng)站發(fā)布巡察公告、巡察反饋意見等,接受廣大群眾監(jiān)督;在商洛日?qǐng)?bào)、柞水政府信息在線、乾佑清風(fēng)網(wǎng)等媒體,對(duì)巡察工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,刊發(fā)巡察工作信息稿件xx余篇,編發(fā)《柞水巡察工作動(dòng)態(tài)》x期;積極構(gòu)筑巡察宣傳陣地,將巡察宣傳標(biāo)語、工作流程、長效機(jī)制等內(nèi)容制成宣傳牌,營造濃厚的巡察輿論氛圍。
四是工作紀(jì)律嚴(yán)明。制定了嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律,明確了巡察干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,督促每名巡察干部在巡察期間,決不允許接受巡察對(duì)象的任何形式的宴請(qǐng),決不允許接受任何形式的饋贈(zèng),決不允許跑風(fēng)漏氣泄漏秘密,決不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私的行為;每名巡察工作人員在履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、嚴(yán)守秘密等方面莊嚴(yán)向組織進(jìn)行承諾。通過嚴(yán)明的紀(jì)律,保證了巡察工作取得較好的成果。
五是巡察效果明顯。在巡察工作中,緊扣政治巡察定位,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,聚焦被巡察單位黨組織,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn),著力查找黨的組織弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨性觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。共召開干部職工、村(社區(qū))干部、站所負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、群眾代表參加的座談會(huì)xx場(chǎng)次,發(fā)放調(diào)查問卷xxx余份,談話xxx人次,隨機(jī)走訪群眾xxx人次;重點(diǎn)調(diào)閱了“x鎮(zhèn)x部門”的“三公經(jīng)費(fèi)”、項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)資金發(fā)放等賬務(wù),共發(fā)現(xiàn)xx個(gè)方面xxx個(gè)問題,收集移送問題線索xx個(gè)。目前,已向各巡察單位進(jìn)行了反饋,各單位針對(duì)反饋意見各單位已制定整改方案,正在整改。
今天,這次會(huì)議的主要任務(wù)是,對(duì)中央和省委、市委巡視巡察,以及“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”進(jìn)行動(dòng)員部署,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在xx落地落實(shí)。
剛才,xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”實(shí)施方案》,xx同志宣讀了《xx縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改“回頭看”實(shí)施方案》。這兩個(gè)方案是經(jīng)縣委、縣政府研究同意的,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全縣整改“回頭看”,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
去年以來,按照上級(jí)安排部署,全縣各級(jí)各部門深入推進(jìn)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)、基層“微腐敗”專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等工作,解決了一批問題,取得了明顯成效,促進(jìn)了全縣政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。但是,從平時(shí)的監(jiān)督檢查和掌握的情況看,有些問題還沒有徹底解決,甚至出現(xiàn)反彈和回潮。4月23日,省委召開專題會(huì)議,省紀(jì)委書記xx指出了三個(gè)方面九類問題。這些問題在xx縣也不同程度的存在,主要表現(xiàn)為四個(gè)方面:一是巡視巡察問題整改方面,有的單位主體責(zé)任落實(shí)還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問題上,不積極、不主動(dòng),使一些問題長期得不到有效解決。二是“一問責(zé)八清理”問題整改方面,有的單位不注重實(shí)際效果,查糾面上問題多,發(fā)現(xiàn)深層次、實(shí)質(zhì)性問題較少,追責(zé)問責(zé)避重就輕,雷聲大雨點(diǎn)小。三是基層“微腐敗”問題整改方面,有的單位流于形式、措施不力,查處的問題震懾效應(yīng)不足;還有的單位管理不規(guī)范,制度不健全,導(dǎo)致一些“微腐敗”問題時(shí)有發(fā)生。四是扶貧領(lǐng)域問題整改方面,個(gè)別農(nóng)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金私自截留、挪作他用,還有的辦事不公、優(yōu)親厚友,甚至敲詐勒索。當(dāng)前,中央巡視組正在xx巡視,省委正在對(duì)雞澤縣、武安市進(jìn)行巡視,市委也剛剛結(jié)束對(duì)我縣發(fā)改局、教體局、衛(wèi)計(jì)局3個(gè)單位的巡察。無論是中央,還是省委、市委,都把整改“回頭看”作為了一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門一定要講政治、講大局,充分認(rèn)識(shí)整改“回頭看”的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作放在高位、抓在手上,主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、靠前負(fù)責(zé)、扎實(shí)履責(zé),真正把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
這次整改“回頭看”,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶著問題去、盯著問題抓,對(duì)所有問題來一次“大起底”“大排查”,具體要做到“四看”:
一看巡視反饋意見整改落實(shí)情況。針對(duì)xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問題,進(jìn)行全面摸排,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、效果清單,實(shí)行銷號(hào)管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們不僅要對(duì)省委巡視xx的反饋意見整改情況進(jìn)行自查自糾,還要對(duì)照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進(jìn)行全面自查自糾,確保全部整改到位。
二看“一問責(zé)八清理”和基層“微腐敗”整改落實(shí)情況。其中,“一問責(zé)八清理”要重點(diǎn)排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個(gè)方面的問題,基層“微腐敗”要重點(diǎn)排查以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等四類問題。對(duì)查找出來的問題,要堅(jiān)持綜合施策、對(duì)癥施治,切實(shí)做到解決措施到位、整改成效到位。
三看扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改情況。重點(diǎn)是緊盯問題處置不到位、整改落實(shí)不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、長效機(jī)制不到位等問題,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假等現(xiàn)象,凡是動(dòng)扶貧“奶酪”的,就要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸,切實(shí)在全縣形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),扶貧資金是老百姓的救命錢,一分錢也不能動(dòng),必須管好用好。
四看上級(jí)決策部署落實(shí)情況。在全省領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì)上,王東峰書記要求,全省各級(jí)各部門要對(duì)落實(shí)中央和省委決策部署情況進(jìn)行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”,對(duì)縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來,出臺(tái)的重要文件、召開的重要會(huì)議,貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,看是不是落實(shí)到位了,看有沒有留下工作痕跡。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),大家在干工作的時(shí)候,要講規(guī)范、留痕跡,重要會(huì)議要有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,對(duì)于縣委、縣政府下發(fā)的文件,各單位一把手要簽署明確意見,主管領(lǐng)導(dǎo)要簽署具體意見,做到細(xì)之又細(xì)、精之又精、持之以恒,確保干成事、不出事。
這次整改“回頭看”,政治性、政策性都很強(qiáng),一定要準(zhǔn)確把握政策界限,注重方式方法,既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),又教育挽救干部。
一要注重寬嚴(yán)相濟(jì)。開展“回頭看”,給各級(jí)各部門提供了一次自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改正問題的機(jī)會(huì)。在推進(jìn)過程中,要堅(jiān)持“自查從輕、被查從嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的原則,對(duì)主動(dòng)查糾的問題,要從輕、減輕或免予處分;對(duì)不珍惜機(jī)會(huì)、抱有僥幸心理,企圖蒙混過關(guān)、隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)自己發(fā)現(xiàn)不了問題,省、市在交叉互查和復(fù)查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,要從嚴(yán)從重處置,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的政策導(dǎo)向。
二要注重分類處置。對(duì)已經(jīng)取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈;對(duì)能夠立行立改的問題,要加強(qiáng)跟蹤督辦,限時(shí)辦結(jié);對(duì)一時(shí)難以整改到位的問題,要制定時(shí)間表、路線圖,持續(xù)用力、直至解決。特別是要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,運(yùn)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,準(zhǔn)確把握工作失誤和違紀(jì)違法的界線,既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,又要為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,充分調(diào)動(dòng)起廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),紀(jì)委監(jiān)委要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,通過函詢、約談、誡勉談話等多種方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。這次整改“回頭看”,一個(gè)重要目的就是推動(dòng)問題解決,建立和完善一批長效機(jī)制。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立有效管用的制度機(jī)制,堵塞漏洞,防患未然。對(duì)普遍性、傾向性問題,要加強(qiáng)綜合分析,在解決問題的基礎(chǔ)上,深刻剖析原因,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)扎緊扎牢制度的籠子,讓制度管事、管人、管權(quán),實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
這次整改“回頭看”,時(shí)間緊、任務(wù)重,各級(jí)各部門和各位領(lǐng)導(dǎo)干部,要直面問題、勇于擔(dān)當(dāng),把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,變?yōu)楦倪M(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的過程,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。整改“回頭看”,既是對(duì)工作作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對(duì)擔(dān)當(dāng)能力的考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要履行好主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,面對(duì)矛盾不回避、遇到問題不推脫,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推,一項(xiàng)問題一項(xiàng)問題抓整改,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們既要抓重點(diǎn)、抓短板,又要抓配套、抓協(xié)同,對(duì)難點(diǎn)問題要一竿子插到底,不解決問題絕不罷手。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,努力形成抓整改、促落實(shí)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要親自上手、加強(qiáng)調(diào)度,推動(dòng)工作開展;各組組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,靠前指揮、直接督辦、確保實(shí)效;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快打開局面;各牽頭部門要強(qiáng)化對(duì)責(zé)任單位的指導(dǎo)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保整改工作高質(zhì)量完成。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各整改組要進(jìn)一步加大明查暗訪力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促、解決存在的問題。對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展緩慢、效果較差的,要及時(shí)約談、通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場(chǎng),以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,做好整改“回頭看”工作,是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,精心組織、強(qiáng)力推進(jìn),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)椋瑳]有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要積極行動(dòng)起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今年4月13日至6月16日,省委第六巡視組對(duì)工委進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視,并在9月5日反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對(duì)性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上,辦公室就對(duì)反饋意見進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計(jì)劃;工委第二天召開專題會(huì),研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時(shí)間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會(huì),對(duì)方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時(shí),也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時(shí)間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。
對(duì)于巡視整改工作,應(yīng)該說,工委的響應(yīng)是積極的,行動(dòng)是迅速的,各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時(shí)間,細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項(xiàng)的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對(duì)具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計(jì)劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
(一)要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見。
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報(bào)告歸納出來的,應(yīng)該是比較全面的,沒有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問題都是相對(duì)具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報(bào)后同意的??傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的,絕不是空穴來風(fēng)和主觀臆造的,是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要,因?yàn)檫@些問題反應(yīng)都是客觀的,是準(zhǔn)確的,是有事實(shí)依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn),我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn):
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀(jì)委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報(bào)告是經(jīng)過省委批準(zhǔn)的,所以給我們反饋的意見是代表省委的?,F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律,省委反饋意見對(duì)于洋浦工委來講就是最大的政治任務(wù)。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,重點(diǎn)在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來,經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ?。但是,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長期以來,我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的意識(shí),在開發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展,可以技術(shù)處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這點(diǎn)是毋庸置疑,而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以,在黨的建設(shè)上,任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化,不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對(duì)不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo),影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對(duì)于整改工作,我們不要當(dāng)看客、說客,更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上,是我們自身的責(zé)任。
習(xí)總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過看客和說客的問題,當(dāng)說客的時(shí)候,出現(xiàn)問題就好像不是你的事,總是在一味的強(qiáng)調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個(gè)是看客,表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說客,不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當(dāng)看客、說客。
同時(shí),更不要當(dāng)怨客。在巡視過程中,我們?cè)撟鼋忉屨f明的也實(shí)事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質(zhì)上的問題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制,這次提出來了,有些要整改,對(duì)這一點(diǎn),大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動(dòng)整改,而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上,在從嚴(yán)治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上,在處理具體工作的技術(shù)路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔(dān)當(dāng),但是對(duì)于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來解決問題,不當(dāng)怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn),是因?yàn)檫@是做好整改的前提,如果你思想認(rèn)識(shí)沒到這個(gè)程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時(shí)再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對(duì)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責(zé)任,就得我和相關(guān)的班子成員,也包括國梁書記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門也一樣,哪個(gè)單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn),也是為了說明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差,行動(dòng)肯定出問題。整改也是這樣,你對(duì)反饋意見認(rèn)識(shí)不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見,確保整改工作落到實(shí)處。
(二)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。
一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問題不整改,還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運(yùn)用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,親自進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專題活動(dòng),以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差,喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對(duì)抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個(gè)月深入細(xì)致的工作,為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍,來這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個(gè)月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了,抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì),是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設(shè)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴,主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí),以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對(duì)這些干部來講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí),這些問題對(duì)我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
(三)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性。
具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴(yán)肅對(duì)待。特別是對(duì)工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志,我們歷來對(duì)待人的事情,都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí),不能稀里糊涂,同時(shí)我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題,所以對(duì)于這些問題,第一是要認(rèn)真,第二要把事情理清楚,把問題確實(shí)搞明白,既對(duì)涉及到的同志有個(gè)交代,也對(duì)組織有個(gè)交代。
在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題:第一,個(gè)人對(duì)于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對(duì)于一些問題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題,我們要樹立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們?cè)谔幚磉@方面問題時(shí),考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部,但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務(wù)臺(tái)賬,大家都知道,巡視反饋會(huì)上國梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺(tái)賬。對(duì)這些臺(tái)賬,巡視組是整改一件銷號(hào)一件,不整改不銷號(hào),整改結(jié)果不好,也不銷號(hào),這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴(yán)肅對(duì)待。
(四)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性。
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對(duì)于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí),也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),這次巡視我們?cè)俅伟褩l例拿出來學(xué)習(xí)。條例說的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對(duì)于洋浦來講,責(zé)任人就是我和國梁書記,兩個(gè)報(bào)告,工委是怎么整改的,主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的,兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi),包括剛剛過去的中秋節(jié),即將到來的國慶節(jié),加上周末休息日,其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重,還有其他經(jīng)濟(jì)工作,社會(huì)民生工作,而且馬上又到了年底,任務(wù)很重。光從方案上看,我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問題,好像不多,其實(shí)工作量相當(dāng)大,我們整改的目的是想通過針對(duì)這三個(gè)方面30個(gè)具體問題的整改,達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的,但并不是說把這30個(gè)問題改了,就加強(qiáng)了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論,澄清大家對(duì)加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí);要開展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育,組織開展談心談話活動(dòng),召開專題民主生活會(huì),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí),促進(jìn)整改;要開展典型案例警示教育活動(dòng),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí);出臺(tái)三個(gè)黨建專項(xiàng)工作方案,健全黨建工作八大機(jī)制,從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,等等,工作量十分巨大,時(shí)間非常緊迫,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透,對(duì)于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí),不然在后期工作上就容易落后和閃失?,F(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間,當(dāng)然了我們不可能通過僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的,這不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅(jiān)克難,整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn),就是要通過這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。
省委巡視組提出了我們?cè)凇包h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國梁書記強(qiáng)調(diào),整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從自身改起,一級(jí)做給一級(jí)看,確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng),把壓力層層傳導(dǎo)下去,把整改工作抓緊抓實(shí)。
二是要分門別類、建立臺(tái)賬?!墩姆桨浮妨谐龅娜齻€(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位,抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對(duì)不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,逐項(xiàng)列出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任,確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。
三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求,將整改方案列出的30個(gè)問題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目,采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),完不成任務(wù)決不收兵,落實(shí)不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段,也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段,時(shí)間是一個(gè)月,時(shí)間非常緊,全區(qū)各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)起來,這里說的行動(dòng)是要全員行動(dòng),不能光工委行動(dòng),各黨委(黨組)不行動(dòng),也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng),工作人員不行動(dòng);該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn),這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。
一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在3個(gè)月內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決,但最遲不能超過半年??偠灾?,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,工委將定期聽取整改情況匯報(bào),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào),同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí),我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高,但同時(shí),任務(wù)也很重、責(zé)任也很大,你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí),還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查,要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度,全面細(xì)致掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人,要嚴(yán)肅問責(zé)。
巡視組反饋的問題,很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問題。在推進(jìn)整改工作過程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改,還要以此為契機(jī),深刻反思問題產(chǎn)生的根源,全面排查類似問題,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,立足于建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,按照規(guī)范化、法治化的要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發(fā)生,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的過程。
一是要堅(jiān)持舉一反三,標(biāo)本兼治。對(duì)于巡視組反饋的具體問題,我們?cè)诹Ω牧π校U見效的同時(shí),要把巡視反饋問題當(dāng)作一面鏡子,擴(kuò)大問題查找面,認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題,深刻剖析問題根源,找準(zhǔn)病灶,對(duì)癥下藥,以“釘釘子”精神狠抓落實(shí),從體制機(jī)制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。堅(jiān)決杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止的現(xiàn)象。
二是建章立制,確保整改取得長效。要結(jié)合整改查找出的問題,進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,建立健全解決問題、推動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷擴(kuò)大整改成果。
另外,還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),問題的整改只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),對(duì)已經(jīng)解決的問題要加強(qiáng)跟蹤管理,既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,又要打好“持久戰(zhàn)”,堅(jiān)決防止問題變異反彈,切實(shí)鞏固整改成效。
同志們,讓我們以此次巡視整改為契機(jī),深入貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實(shí)好中央關(guān)于“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”的治國方略,不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),按照省委省政府的決策部署,全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,為全面推進(jìn)“五個(gè)洋浦”建設(shè),助推海南國際旅游島發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證。
同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國和省、市巡視巡察工作會(huì)議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對(duì)待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動(dòng)自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件,請(qǐng)相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進(jìn)一步做好我縣巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
開展巡視巡察,是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)巡察工作?!皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時(shí)代應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根、開出藥方,推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會(huì)民生的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督,是全面從嚴(yán)治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問題渠道,充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
大家上午好!
在這充滿朝氣、充滿希望的六月,一期工程今天隆重地開工了,作為一期工程的建設(shè)者,參加今天開工典禮儀式,我感到十分地高興和自豪。首先我謹(jǐn)代表xx省第四工程公司及公司全體參戰(zhàn)員工,對(duì)一期工程的開工建設(shè)表示熱烈祝賀!向前來參加開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和各參建單位表示崇高的敬意!對(duì)安徽海螺集團(tuán)多年來對(duì)我公司的關(guān)心、支持表示衷心地感謝!
一期2x5000t/d生產(chǎn)線工程是省、市、縣的重點(diǎn)工程之一,它的建成投產(chǎn)意義十分深遠(yuǎn),我們?yōu)槟軌騾⒓釉擁?xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)而感到無比的榮幸。
我們xx省第四工程公司是一家擁有近五十年歷史、具有房屋建筑特級(jí)資質(zhì)和十多項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)的大型企業(yè),有著承建多項(xiàng)重點(diǎn)工程的光榮歷史,我們有能力、有決心出色地完成一期工程的建設(shè)任務(wù)。
一期2x5000t/d生產(chǎn)線工程投資大,工期緊,施工難度高,公司對(duì)該項(xiàng)工程建設(shè)十分的重視,在人力、物力上做了充分的`準(zhǔn)備,公司一名副總裁坐鎮(zhèn)工地,選派精兵強(qiáng)將、集中優(yōu)良裝備投入工程建設(shè)。我們將發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不畏難、敢打硬仗”的四建鐵軍精神,精心組織,精心施工,克服施工過程中的一切困難,與業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘查、監(jiān)理、安裝等單位的密切配合,認(rèn)真履行合同,保證優(yōu)質(zhì)、高速、園滿地完成該項(xiàng)工程的建設(shè)任務(wù),向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主業(yè)單位交上一份滿意的答卷。
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康,工作順利,萬事勝意!
謝謝大家!
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇一
同志們:
前不久,省市委相繼召開中心組學(xué)習(xí)研討會(huì),圍繞如何搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇進(jìn)行深入學(xué)習(xí)交流研討。9月23日到25日,省委召開新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班,克志書記作開班動(dòng)員講話,慶偉省長作專題報(bào)告,把縣域發(fā)展擺在前所未有的高度作出專門論述。9月28日市委召開擴(kuò)大會(huì)議,祥偉書記專門就落實(shí)全省重要會(huì)議精神,提出具體要求,并明確在全市推行“菜單式分解、契約化管理、審計(jì)式驗(yàn)收、公開化獎(jiǎng)懲”的落實(shí)機(jī)制。10月8日國慶節(jié)后上班第一天,又召開全市解放思想大討論動(dòng)員部署大會(huì)。會(huì)后第二天祥偉書記即開始到縣區(qū)調(diào)研,第一站就選在昌黎。昨天一天的調(diào)研時(shí)間,祥偉書記上午先后深入到荒佃莊皮毛交易市場(chǎng)、安豐、工業(yè)園區(qū)、金豐商貿(mào)城、華夏公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。下午召開座談會(huì),在對(duì)我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行充分肯定的同時(shí),又提出了新的更高要求。今天這次會(huì)議是既是深入學(xué)習(xí)貫徹近期省市一系列重要會(huì)議精神和祥偉書記來昌調(diào)研講話精神的學(xué)習(xí)研討會(huì),又是“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)的動(dòng)員部署會(huì),也是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要活動(dòng)。
當(dāng)前,昌黎改革發(fā)展正處在一個(gè)非常重要而特殊的時(shí)期。我們擁有的機(jī)遇很多,抓住用好機(jī)遇、加快綠色崛起,有許多工作要做;我們面臨的困難也不少,克服這些困難,考驗(yàn)著我們的智慧和勇氣。我到昌黎工作之后,大家有很多的關(guān)注和期待。這一個(gè)多月來,通過廣泛的調(diào)研走訪、談話交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn),我對(duì)縣情有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)未來發(fā)展形成了一些初步設(shè)想。借今天這個(gè)機(jī)會(huì),跟大家做一個(gè)交流和探討,最后還要通過解放思想大討論的形式,進(jìn)一步集思廣益,凝聚共識(shí)。歸結(jié)起來,主要是五個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題,面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì),我們找回大縣尊嚴(yán)的信心和底氣來自哪里。
昌黎是一座歷史悠久的千年古縣,積淀了深厚的文化底蘊(yùn),強(qiáng)烈的大縣情結(jié),作為一種文化基因,已經(jīng)深深融入每一個(gè)昌黎人的血脈。我記得1984年我到昌黎上大學(xué),剛剛地市分家不久,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面均處在唐山地區(qū)前列,并明顯好于周邊縣區(qū)。現(xiàn)在盡管落后了,但是我們適時(shí)提出“找回大縣尊嚴(yán)”,充分體現(xiàn)了我們昌黎人的血性和骨氣,更寄托著全縣上下的夢(mèng)想和期待,必須要義無反顧、百折不撓地完成好這一使命。
(一)務(wù)必要堅(jiān)定道路自信?;仡櫸覀兘陙淼陌l(fā)展歷程,無論是在金融危機(jī)時(shí)期還是在當(dāng)前宏觀形勢(shì)低迷的特殊階段,我們始終保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),并且實(shí)現(xiàn)了彎道超車。這些成績主要根植于我們有一個(gè)好的發(fā)展思路?!?30”奮斗目標(biāo),“四區(qū)五園驅(qū)動(dòng)、三城六業(yè)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)時(shí)代要求和群眾期盼,更凸顯了昌黎的稟賦特色,為未來發(fā)展奠定了重要的思想和工作基礎(chǔ)。
(二)務(wù)必要堅(jiān)定發(fā)展自信。昌黎是一個(gè)自然垂青的好地方,將多種自然優(yōu)勢(shì)資源集于一身。昌黎更是一片創(chuàng)業(yè)的熱土。我們有著區(qū)位、政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)勢(shì),而且昌黎人頭腦靈活、能吃苦,智商、情商都很高,形成了獨(dú)有的創(chuàng)業(yè)文化,民間蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)富熱情。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是在原來的基礎(chǔ)上發(fā)展的再好一些、步子走的再快一些,縣城建設(shè)的再美一些,百姓生活再富裕一些,公教人員待遇再提升一些,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力再強(qiáng)一些。
(三)務(wù)必要堅(jiān)定能力自信。我們昌黎的干部能力強(qiáng)、水平高,這是全市公認(rèn)的。有的領(lǐng)導(dǎo)跟我講,昌黎的干部越是到關(guān)鍵時(shí)期、特殊階段,越能經(jīng)得起考驗(yàn)。我也了解到,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層同志,在待遇低、條件差、環(huán)境艱苦的情況下,很多工作都走在了全市乃至全省的前列。實(shí)踐證明我們有一支能打硬仗、善打勝仗、敢于攻堅(jiān)克難的隊(duì)伍。無論是政治生態(tài)還是精神狀態(tài),在全市都是首屈一指的。這是我們搶抓機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難最寶貴的財(cái)富、最重要的保障。
第二個(gè)問題,京津冀協(xié)同發(fā)展,對(duì)昌黎意味著什么。
眾所周知,京津冀協(xié)同發(fā)展是親自謀劃推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略,這也是繼珠三角、長三角之后的中國經(jīng)濟(jì)第三增長極,國家的重視程度前所未有。以今年4月國家出臺(tái)《規(guī)劃綱要》為標(biāo)志,京津冀協(xié)同發(fā)展由謀劃階段正式進(jìn)入實(shí)施階段。近期省市召開的一系列重要會(huì)議,圍繞的都是一個(gè)共同的核心主題,就是如何搶抓協(xié)同發(fā)展紅利。在這種大背景下,我們?nèi)绾稳轿粚?duì)接,借時(shí)借勢(shì)借力發(fā)展,這是一個(gè)特殊重要而緊迫的課題。
(一)這是我們史無前例的重大機(jī)遇,沒有任何理由錯(cuò)失錯(cuò)過。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,緊要處往往只有幾步。當(dāng)前昌黎正處在這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從總體上看,未來京津冀協(xié)同發(fā)展的紅利將覆蓋河北全域,但是深入分析,我們昌黎有著諸多不可替代、不可復(fù)制甚至是排他性的優(yōu)勢(shì),接受輻射帶動(dòng)首當(dāng)其沖。在京津冀“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”這個(gè)總體空間格局中,昌黎已經(jīng)天然地融入京津冀這個(gè)城市群。作為三軸之一的京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸,昌黎被列為這條軸線上的六個(gè)衛(wèi)星城之一。這次省里對(duì)衛(wèi)星城重新規(guī)劃、重新定位,我們一定要想盡辦法擠進(jìn)“微中心”。這是我們未來發(fā)展的“救命稻草”。否則就要被邊緣化,“人家吃完餃子,剩下點(diǎn)湯你喝吧”。在產(chǎn)業(yè)定位上,京唐秦軸線重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、科技研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè),這與我們的發(fā)展定位高度契合。與此同時(shí),我們置身東部濱海發(fā)展區(qū),又是全省沿海率先發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。盡管在全省15個(gè)沿海縣中,我們距離北京較遠(yuǎn),但是依托北戴河暑期優(yōu)勢(shì),京津人群對(duì)昌黎有著天然的認(rèn)同和親近感,一定程度上絲毫不輸于北京周邊縣區(qū)。我們的商品房,縣城的15%、海邊的80%都是京津人群購買。從全市來講,我們?cè)凇耙欢既齾^(qū)一名片”的總體定位之中,具有舉足輕重的作用。全市重點(diǎn)打造的“大健康”產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群,健康旅游、保健食品、康復(fù)養(yǎng)生等七個(gè)產(chǎn)業(yè)集群與昌黎密不可分。隨著交通一體化的率先推進(jìn),未來幾年在唐秦一帶將建設(shè)多條高鐵、高速,其中即將開工建設(shè)的京秦二通道機(jī)場(chǎng)支線,貫通昌黎境內(nèi)25公里,我們海陸空立體化的交通優(yōu)勢(shì)愈加突顯。隨著協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn),各類優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)要素將加快向昌黎匯集。這么多的機(jī)遇和利好疊加在一起,搭上這班車,就能趁勢(shì)而上、贏得戰(zhàn)略主動(dòng),錯(cuò)過這班車,就會(huì)貽誤良機(jī),徹底被邊緣化。
(二)這是我們壓倒一切的核心任務(wù),沒有任何余地觀望等待。在今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi),我們必須要把協(xié)同發(fā)展作為擺布力量、配置資源、開展工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。這是我們當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的核心任務(wù)。當(dāng)前從省、市來講,已經(jīng)形成一個(gè)重要共識(shí),補(bǔ)齊與京津的短板和落差,差距在縣域、潛力在縣域。尤其是我們昌黎,省市寄予厚望。從自身來講,要找回大縣尊嚴(yán),完成補(bǔ)課和趕超的雙重任務(wù);從全市六區(qū)三縣來講,要主動(dòng)承擔(dān)率先突破的重任;從全省來講,要形成代表秦皇島的亮點(diǎn)和特色,進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
(三)這是我們比拼能力的特殊考場(chǎng),沒有任何道理落后于人。
京津各類資源的外溢,是一個(gè)非此即彼的過程。這是對(duì)各級(jí)干部眼界思維、工作理念、方式方法、勇氣智慧的綜合考驗(yàn)。任何的不協(xié)調(diào),都會(huì)造成全局上的速度拖累和戰(zhàn)略上的致命短板。當(dāng)前,全省各地已呈千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流之勢(shì),我們的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)更高,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更強(qiáng)。我縣的歷史、資源、干部隊(duì)伍素質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀協(xié)同發(fā)展中,我們沒有理由落后。所以,我們要圍繞全省縣域發(fā)展“貫穿一條主線、堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)三個(gè)集中、實(shí)施四大戰(zhàn)略”的總要求,要在協(xié)同發(fā)展大勢(shì)下,一定要搶抓紅利,為加快全縣發(fā)展注入新的活力。
第三個(gè)問題,京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的突破口在哪里。
(一)順應(yīng)京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶新要求,著力構(gòu)建以綠色、融合、循環(huán)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)協(xié)同,經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的核心是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶定位,未來我們要堅(jiān)持大健康牽引、大旅游融合、大企業(yè)帶動(dòng),推進(jìn)工業(yè)聚集增長極和文化旅游增長極兩極帶動(dòng),裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),走出一條特色鮮明的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。重點(diǎn)培育發(fā)展好9大產(chǎn)業(yè)鏈條。
鋼鐵及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們的“飯碗”和當(dāng)家產(chǎn)業(yè),無論從哪個(gè)角度講,都經(jīng)不起大起大落。在這個(gè)問題上,我們必須要有足夠的定力和擔(dān)當(dāng)。祥偉書記來昌黎調(diào)研,我們帶他去秦西園區(qū)、去安豐鋼鐵企業(yè),就是想讓市委看到,昌黎的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上新路子,秦西園區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)新氣象。盡管企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還很重,但絕不是包袱,而是財(cái)富,絕不能一砍了之。而且,安豐、宏興能夠在如此低迷的形勢(shì)下正常生產(chǎn)經(jīng)營,并且進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)、河北百強(qiáng)企業(yè),這本身就是一種頑強(qiáng)生命力的體現(xiàn),背后更有著難能可貴的企業(yè)家精神。我們要給信心、給政策、給支持,多做雪中送炭的工作,確保一路綠燈,積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
干紅酒產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們最值得驕傲的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為我們的城市屬性、文化情結(jié)。20xx年的“紅酒事件”對(duì)昌黎是個(gè)重大的殺傷力,但是昌黎人不會(huì)再重蹈覆轍。特別是當(dāng)前,紅酒產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)回暖反彈階段,重振紅酒產(chǎn)業(yè),恰逢其時(shí)。尤其是省市兩級(jí),今后會(huì)給予我們大力度的支持。
皮毛產(chǎn)業(yè)鏈條。這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了慶偉省長、瑞書市長的高度關(guān)注。我們提出打造鋼鐵、皮毛兩個(gè)“千億產(chǎn)值”園區(qū),現(xiàn)在看皮毛還難以和鋼鐵相提并論,但是用發(fā)展的眼光看,這是一條龐大的黃金產(chǎn)業(yè)鏈,潛力無限,對(duì)此我們要堅(jiān)定信心。把硝染加工、養(yǎng)殖這兩個(gè)問題解決了,依托皮毛產(chǎn)業(yè),未來完全可以帶動(dòng)周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“中部崛起”。
(二)適應(yīng)建設(shè)“4+n”承接平臺(tái)新趨勢(shì),著力構(gòu)建層次分明、布局科學(xué)的專業(yè)化、特色化園區(qū)發(fā)展體系。
我們作為縣一級(jí),擁有三個(gè)省級(jí)園區(qū)、一個(gè)市級(jí)園區(qū),這在全省都是少有的。但是客觀的講,與固安、高碑店等先進(jìn)縣區(qū)相比,我們還有跨代性差距。我們要始終把四區(qū)五園作為招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺(tái)、項(xiàng)目落地的主載體。圍繞城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化“四位一體”深度融合,狠抓園區(qū)突破。
(三)順應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的新要求,著力構(gòu)建激發(fā)動(dòng)力、傳遞壓力、凝聚合力的項(xiàng)目建設(shè)管理體系。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的永恒主題。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展紅利要時(shí)刻強(qiáng)化“項(xiàng)目第一、項(xiàng)目最急、項(xiàng)目最重”的理念。一個(gè)地方能不能發(fā)展好,就是靠“氣、勢(shì)、道、術(shù)”這四個(gè)字。現(xiàn)在我們“道”“術(shù)”都沒有問題,就是沒有形成“氣”和“勢(shì)”。在抓項(xiàng)目上有一個(gè)傾向,有能力但不愛出頭、有資源但不能共享、有經(jīng)驗(yàn)但尚未固化為制度機(jī)制。當(dāng)前迫切要建立以項(xiàng)目為核心的工作推進(jìn)機(jī)制,解決整體風(fēng)氣的問題,全縣合力的問題,長效機(jī)制的問題。
(四)融入京津冀世界級(jí)城市群發(fā)展新框架,著力構(gòu)建功能互補(bǔ)、規(guī)模適度、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化體系。京津冀世界級(jí)城市群,秦皇島位于京唐秦軸線上,昌黎則是這一節(jié)點(diǎn)上的“衛(wèi)星城”?!兑?guī)劃綱要》明確提出:京滬、京廣、京秦等沿線的縣城,要力爭(zhēng)成為承接非首都功能疏解的“微中心”。實(shí)際上,這個(gè)定位含金量是非常高的。我省城鎮(zhèn)化至少還有10年的黃金期。如果我們不搶抓衛(wèi)星城機(jī)遇,不能搶占微中心,我們將貽誤戰(zhàn)機(jī)、錯(cuò)失良機(jī),甚至被邊緣化。當(dāng)務(wù)之急,我們要做好城市規(guī)劃、文化融入、城市管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)工作。
一是做好城市規(guī)劃新對(duì)接。立足打造“衛(wèi)星城”和“微中心”,按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的原則,科學(xué)合理地規(guī)劃微調(diào),與新的要求實(shí)施對(duì)接。在調(diào)整中要注重既要體現(xiàn)全域覆蓋,統(tǒng)籌布局各個(gè)領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn);又要合理確定城市規(guī)模。比如,打造“衛(wèi)星城”、“微中心”,未來昌黎需要達(dá)到多大規(guī)模的縣城人口?多高水平的公共服務(wù)、承載能力?縣城周邊有多少鄉(xiāng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ奇?zhèn),等等,加緊把規(guī)劃對(duì)接問題研究好。同時(shí),要結(jié)合十三五規(guī)劃,做好縣域總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的契合銜接,確保目標(biāo)同向。
二是融入城市文化新概念。一個(gè)城市,必須靠文化品位形成特色、贏得尊嚴(yán)、贏得尊重、贏得未來。在秦皇島大家都在講:百年北戴河,千年昌黎。昌黎擁有深厚的文化底蘊(yùn)。在城市文化融入方面,要重點(diǎn)打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。這方面,要研究如何做好繼往開來這篇文章。繼往:就是繼承韓愈、老奤、紅酒、大釗、碣石文化等特色元素,使之融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的每一條血脈;開來,就是如何全面吸收開拓京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的現(xiàn)代文化和創(chuàng)業(yè)文化,融入京津冀都市群文化圈。比如,對(duì)于碣石山這一鉆石級(jí)的寶貴資源,我們?cè)鯓愚D(zhuǎn)化為昌黎的識(shí)別度和吸引力?碣陽酒鄉(xiāng)、鳳凰酒谷這兩個(gè)名字,紅酒的概念性還不夠突出,與碣石山的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密,能否再研究一個(gè)讓人一下就記住特色的名字?在城市建設(shè)上,要把保護(hù)碣石山天際線作為基本原則,嚴(yán)控高層。在生態(tài)建設(shè)上持續(xù)修復(fù)山體裸露問題,嚴(yán)厲打擊違法開采行為。在旅游文化上,強(qiáng)化黃金海岸、碣石山、葡萄溝、長峪山這一線上的文化整合融入,按照“四點(diǎn)支撐”的總體思路,打造一個(gè)“山海相望、百里風(fēng)情”的文化觀光走廊,真正讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,成為都市人向往、神往的地方。
第四個(gè)問題,做好京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的路徑是什么。
京津冀協(xié)同發(fā)展是體制機(jī)制創(chuàng)新的新高地。根據(jù)協(xié)同發(fā)展新形勢(shì),我們要借勢(shì)而起,乘勢(shì)而上,走出一條重塑昌黎大縣尊嚴(yán)的新路徑。
一是把對(duì)外開放作為一個(gè)突出優(yōu)勢(shì),走外向合作的繁榮路。《大國崛起》里有這么一段話:“人類歷史每一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折都源于多元文化的凝聚,凝聚的好,能創(chuàng)造一個(gè)偉大的開始”。我們要在協(xié)同發(fā)展中贏得主動(dòng),必須也營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,任何一個(gè)地區(qū)也不能單憑自身的力量而發(fā)展。1984年,昌黎就是沿海對(duì)外開放縣,我們走過了三十多年的開放歷程,應(yīng)該也必須有一個(gè)更大突破。能不能在這新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)占鰲頭,首先靠的是我們有開放的思維,開放的胸懷,廣闊的視野。可能大家會(huì)想,我們一個(gè)中國北方的縣,怎么對(duì)外開放?即使開放,也是國家、省級(jí)層面,至少是市級(jí)層面。這本身就是封閉意識(shí)、保守意識(shí)。山東即墨是一個(gè)縣級(jí)市,去年引進(jìn)外資項(xiàng)目69個(gè),投資總額高達(dá)8億美元。孟書記也講到,邢臺(tái)的環(huán)境、區(qū)位等條件與全省各地市相比都沒有任何優(yōu)勢(shì),但還是能把北京順義的大批企業(yè)吸引過去,這沒有開放的思維和開放的胸懷是辦不到的。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時(shí)候就很佩服昌黎人,能把朗格斯這樣的高端酒莊引入,真是非常了不起。我們必須在與京津的開放合作上做出更大成績。過去中央確定沿海14個(gè)城市率先開放,是要不斷往內(nèi)地輻射,由東部到中部再到西部?,F(xiàn)在是南資北移,北京非首都產(chǎn)業(yè)正在外溢,我們要在接受輻射中做好招商引資,千方百計(jì)地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,逐步構(gòu)建形式活、舉措新、效果實(shí)的招商引資新格局。
二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強(qiáng)勁動(dòng)力,走破解瓶頸的創(chuàng)新路。京津冀協(xié)同發(fā)展,不是小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ),而是一次戰(zhàn)略突圍。這次中央做出協(xié)同發(fā)展決策,不是簡單的把首都的企業(yè)搬遷出來,而是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,依靠創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈。具體到昌黎,我們不僅要把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精,而是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的土壤上,培育起一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、一批科技創(chuàng)新企業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的,發(fā)展的共性難題是資金、土地、人才、技術(shù)短缺。決不能有“想開放不開明、想干事思路窄、想發(fā)展怕風(fēng)險(xiǎn)”的思想障礙,這是我們干部隊(duì)伍目前最大的牽制和短板。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。
三是把嚴(yán)守生態(tài)作為發(fā)展底線,走天藍(lán)地綠水清的生態(tài)路。京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),是河北的四大功能定位之一。目前,從國家到省市層面,都在深入實(shí)施“減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠”工程。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是我們義不容辭的責(zé)任,也是一項(xiàng)提升群眾“獲得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作為全市全省環(huán)境的重要一環(huán),一方面在環(huán)境生態(tài)方面有著特殊要求,一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民增收上面臨很大壓力。如果昌黎的經(jīng)濟(jì)上不去,我們就是現(xiàn)實(shí)的庸人,如果生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞,我們就是歷史的罪人。我感覺,一個(gè)地區(qū)資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目都可以引進(jìn)和流動(dòng),唯獨(dú)環(huán)境只能自己創(chuàng)造,不能引進(jìn)。昌黎不可能再走倫敦那樣的“霧都”之路。四是把改善民生作為永恒追求,走社會(huì)和諧的幸福路。借助京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇,推進(jìn)昌黎教育、文化、科技、衛(wèi)生等民生事業(yè)煥然一新。這既是一個(gè)時(shí)代的課題,也是人民交給我們的答卷。文化是昌黎的形象和靈魂。我們要借鑒杭州的宋城千古情,桂林的印象劉三姐開發(fā)模式,打造我們自己的文化品牌,把昌黎文化推入京津冀大市場(chǎng),使文化為發(fā)展助力,相輔相成、相得益彰。教育是我們最大的智力資源。目前,國家已經(jīng)不再批準(zhǔn)北京高校在北京市擴(kuò)建。昌黎教育資源豐富,我們剛剛通過了省政府的教育綜合督導(dǎo),成績很好。而且匯文中學(xué)又是與北京天津有著一脈相承的姻緣,如何借勢(shì)發(fā)展、如何引進(jìn)新的教育模式和資源,適時(shí)可以把匯文一中、二中辦成北京某個(gè)高校實(shí)習(xí)基地、附屬中學(xué)等等。其他衛(wèi)生、科技、社保、就業(yè)等事項(xiàng),也都非常重要。我們要將民生事業(yè)改善、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定等工作捆綁起來,明年搞一個(gè)“民生改善提升年”,把民生項(xiàng)目逐一梳理、匯集匯總,向群眾交一個(gè)“民生幸福單”,真正讓發(fā)展成果體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。
第五個(gè)問題,做好京津冀協(xié)同發(fā)展,我們的保障是什么。
實(shí)現(xiàn)昌黎的跨越崛起,需要只爭(zhēng)朝夕的精神,久久為功的定力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,既要有一份清醒,更要有一份信心,而起統(tǒng)帥作用的就是解放思想。近期,省市相繼啟動(dòng)“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)。我們要按照省市要求,逐條對(duì)照省委“八破八立”的總要求,自覺在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中找位置、查不足、定目標(biāo),以一種“敢于擔(dān)當(dāng)、善于團(tuán)結(jié)、勤于精準(zhǔn)、勇于落實(shí)”的精神作風(fēng),共同擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的特殊使命。
一要敢于擔(dān)當(dāng)。能夠在站在機(jī)遇的潮頭,擔(dān)當(dāng)這一歷史重任,是一份責(zé)任,更是一份光榮。雖然各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這樣那樣困難,大家也都很辛苦。但如果因?yàn)閭€(gè)人原因耽誤了發(fā)展,我們就是歷史的罪人。京津冀協(xié)同發(fā)展跨越崛起,是一個(gè)全新的答卷,也是一條過去沒有走過的路,有許多新課題需要我們?nèi)ヌ剿鳌⒂性S多新問題需要我們?nèi)テ平狻⒂性S多新挑戰(zhàn)需要我們?nèi)ビ?。在座的人都是我們昌黎的精英,坐在這個(gè)稀缺的崗位上,就應(yīng)該珍惜崗位、履職盡責(zé)。我想,只要大家牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí),有為黨的事業(yè)和人民利益涉深水、破堅(jiān)冰的擔(dān)當(dāng)精神,任其職、盡其責(zé),在其位、謀其政,我們完全有能力闖出生機(jī)勃勃的新局面。
二要善于團(tuán)結(jié)。我們昌黎歷來有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的光榮傳統(tǒng)。我們四大班子,包括每個(gè)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的角色定位。站在從全縣大局來講,大家就是一個(gè)團(tuán)隊(duì),想問題、干事業(yè),都要在縣委這個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)為大局而謀、為大局而干。干部的能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的最大能力就是團(tuán)結(jié)。一定要堅(jiān)決摒棄“部門利益至上”,反對(duì)各顧各家、各自為陣。工作中有不同意見之爭(zhēng)是正常的,但不能有個(gè)人感情、個(gè)人義氣之爭(zhēng),要大事講原則,小事講風(fēng)格。昌黎的發(fā)展,是我們共同的事業(yè)。我在與每一位和政府成員談話的時(shí)候,都與大家深入的交心,希望把這份真誠和友誼保持下去,我們就是要提倡人際關(guān)系簡單化、純潔化、高尚化,工作狀態(tài)激情化,努力打造相互包容、相互欣賞、相互支持的團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,真正做到一個(gè)聲音、一個(gè)頻率、一個(gè)步調(diào)。
三要勤于精準(zhǔn)。在協(xié)同發(fā)展實(shí)踐中,我們確實(shí)存在起步比較晚、理念不夠新、眼界不夠?qū)?、手筆不夠大的現(xiàn)象,很多問題聚焦不準(zhǔn),研究不透,迫切我們需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,樹立精準(zhǔn)的作風(fēng)??词澜缢既谌耄粗苓吽紛^進(jìn),看先進(jìn)思接軌,避免定位不清、任務(wù)不實(shí)、大而化之。這次省委趙克志書記明確提出,要用“三個(gè)精準(zhǔn)”來做好一些管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。對(duì)于我們來講,特別是要在縣城建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域,定位恰當(dāng)、目標(biāo)突出、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。百舸爭(zhēng)流、奮楫者先。今后,只要我們認(rèn)準(zhǔn)的事情,一刻也不能等,要迅速行動(dòng),果斷決斷、雷厲風(fēng)行,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。
四要勇于落實(shí)。我講的抓落實(shí),絕不是空洞口號(hào),而是真金白銀的招數(shù)。今后,抓落實(shí)要有四招:一是“菜單式分解”:縣委、縣政府部署的每一項(xiàng)工作要簡單清晰,不要太花式,目標(biāo)任務(wù)要列成表格、形成菜單,具體到時(shí)間、責(zé)任人;二是契約化管理。契約是誠信的約定。我們定的任務(wù)要交賬要賬,要搞清楚誰去干,幾天干完,干到什么標(biāo)準(zhǔn),要在我們干部之間形成契約,做到事事有著落,件件有回音;三是審計(jì)式驗(yàn)收。縣委會(huì)每季度要聽一次協(xié)同發(fā)展專報(bào),縣政府每月調(diào)度一次??h督查室要用追蹤式、審計(jì)式督導(dǎo)跟進(jìn),定期拉單子、排名次、搞點(diǎn)評(píng),促進(jìn)比學(xué)趕超、增比進(jìn)位;四是公開化獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持在協(xié)同發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上檢驗(yàn)識(shí)別干部,不看說了多少,要看干了多少。干的好,要重用;干不好,對(duì)不起。縣委組織部要完善考核機(jī)制,建立干部實(shí)績檔案,以實(shí)績論英雄,讓公眾去評(píng)判。
同志們,時(shí)代賦予重托,奮斗開創(chuàng)未來。機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,省市委在關(guān)注著我們,昌黎人民在期待著我們。全縣各級(jí)黨員干部一定要以等不起的緊迫感,慢不得的危機(jī)感,爭(zhēng)一流的使命感,讓激情在歲月中燃燒,讓汗水在征程上揮灑,甩開膀子大干一場(chǎng),徹底找回一個(gè)大縣的尊嚴(yán),共同創(chuàng)造未來昌黎的新輝煌!
謝謝大家。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇二
各位村民代表、黨員和村民組長:
大家下午好!根據(jù)火龍街道統(tǒng)一部署,經(jīng)村黨委集體研究,報(bào)經(jīng)街道指導(dǎo)組批準(zhǔn),今天我們?cè)诖苏匍_火龍村村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議安排由我代表火龍村作動(dòng)員報(bào)告。剛才,大家聽取了海濤同志關(guān)于火龍街道黨工委印發(fā)的村級(jí)組織換屆選舉工作的有關(guān)文件精神,應(yīng)該對(duì)本次換屆工作的時(shí)間、步驟和要求應(yīng)該有了初步了解。我們村的換屆選舉工作是按照上級(jí)統(tǒng)一部署,規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不能少,無關(guān)當(dāng)作一點(diǎn)不能多的要求,認(rèn)真完成此次換屆選舉工作任務(wù)。具體工作安排和部署,我就不再贅述。
2008年3月,通過選舉產(chǎn)生本屆村班子,當(dāng)時(shí)兩委在編人員只有5人,2010年3月,我本人被選派到火龍村擔(dān)任第一書記,同年12月增補(bǔ)程成、李先進(jìn)為黨委委員,先兩委班子成員共8人。新班子組建之初,村內(nèi)矛盾積累較多,干群、黨群聯(lián)系不夠緊密,在上級(jí)黨委和政府的關(guān)心下,以大升同志為書記的兩委一班人,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,很快厘清了工作思路,剎住了不干事在村內(nèi)支出報(bào)酬和福利等一些歪風(fēng),目前基本還清遺留下的所欠個(gè)人和企業(yè)的外債。我到村任職后,突出抓民生工程建設(shè),先后爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、村村通延伸工程項(xiàng)目等,進(jìn)一步改善我村村級(jí)村容村貌和道路等基礎(chǔ)設(shè)施。2011年我村還拿出2.82萬元用于發(fā)放年滿80周歲以上老人的高齡補(bǔ)貼。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設(shè)項(xiàng)目完成,并爭(zhēng)取上級(jí)幫助在595路、蕪石路上架設(shè)路燈,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。于此同時(shí),上級(jí)布臵的征地拆遷等工作,我村也在穩(wěn)步推進(jìn),我村主動(dòng)開展的抗旱等工作。鑒于當(dāng)前工作如此繁重的情況下,我村仍然將服務(wù)村民的工作始終放在第一位,工作日,不存在下午村部無人上班的現(xiàn)象。當(dāng)然,我們工作中也還有一些不盡如人意的地方,如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務(wù)時(shí)間有時(shí)太長、查處違法建設(shè)工作中各片存在不平衡等。
今年是我國十二五規(guī)劃的開局之年,也是建黨90周年,更是各級(jí)黨組織集中換屆之年,從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆,三季度的村級(jí)組織換屆、地市級(jí)黨組織換屆,四季度省級(jí)黨組織換屆。因此,本次換屆比以往任何時(shí)候的村級(jí)組織換屆都要重要,首先要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),確保政治穩(wěn)定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。旗臶鮮明地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程,在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,穩(wěn)步有序推進(jìn)村黨組織、村委會(huì)及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中,村黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)選好人,不能順其自然。二是堅(jiān)持街道主體原則。村級(jí)組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。在街道指導(dǎo)組的統(tǒng)籌安排、精心指導(dǎo)下,確保換屆選舉順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持依法辦事原則。在選舉過程中,必須嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格做到法定選舉的程序一步也不能少,應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能留。四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。按照上級(jí)提出的擴(kuò)大公民有序政治參與的要求,堅(jiān)持走群眾路線,發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性,尊重、支持和鼓勵(lì)黨員群眾依法按章行使民主權(quán)利,充分體現(xiàn)黨員群眾意志。
為了做好本次村級(jí)組織換屆選舉工作,中央和地方各級(jí)都做好了大量的準(zhǔn)備工作。
2010年全國人大常委會(huì)修改《村民委員會(huì)組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會(huì)選舉辦法》,再次之前,省市在基層認(rèn)真開展了換屆選舉工作的調(diào)研,科學(xué)設(shè)計(jì)了本次村級(jí)組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀,本次換屆選舉有以下變化:
一是對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。整個(gè)換屆選舉工作中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是明確村黨組織換屆在前,村民委員會(huì)換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用,明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高,對(duì)村書記一般要求高中或中專文化,其他新進(jìn)班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權(quán)利的保障,在村委會(huì)選舉中必須產(chǎn)生1名女性委員,在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。六對(duì)年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確,新進(jìn)班子成員原則上要30周歲以下、大專以上,保持班子相對(duì)穩(wěn)定,不是任何人進(jìn)班子就直接選書記或主任,這不符合干部梯度培養(yǎng)的目標(biāo)。
同時(shí),將結(jié)合我村實(shí)際,在資格審核中增加了幾個(gè)是否,一是是否能在思想上、行動(dòng)上與火龍街道黨工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)能力。對(duì)征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè);是否在支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用;是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達(dá)的征拆工作任務(wù)。在換屆選舉工作中,我們將認(rèn)真落實(shí)好這些文件和會(huì)議精神,使村干部隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng),黨的執(zhí)政能力得到明顯加強(qiáng)。
程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過渡的要求,扎實(shí)組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人,一要把換屆選舉當(dāng)作是一場(chǎng)黨員群眾對(duì)班子信任度的考試,本屆村班子交出的考卷大家評(píng)價(jià)是基本滿意還是優(yōu)秀,便于我們下一屆工作中加以提高和改進(jìn);二要把換屆看做村級(jí)班子做群眾工作檢驗(yàn),傾聽民意和民聲;三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場(chǎng);四要通過換屆把村級(jí)民主建設(shè)推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作,把農(nóng)村最亂、最難辦的村級(jí)選舉工作變成上級(jí)黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。
同志們:
昨天,市委常委會(huì)議專門聽取了關(guān)于今年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有關(guān)情況的匯報(bào),通過了換屆選舉工作《實(shí)施方案》,并決定于今天專門召開會(huì)議,對(duì)全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員部署。這里,我重點(diǎn)講講村(社區(qū))黨組織選舉問題,供大家參考。
人選問題歷來是換屆的焦點(diǎn)。村(社區(qū))黨組織是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨在村(社區(qū))各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),工作搞得好不好,關(guān)鍵在班子。這次村(社區(qū))黨組織換屆最重要的任務(wù)就是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子。完成好這個(gè)任務(wù),關(guān)鍵是要把那些守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員選進(jìn)黨組織班子,前提是要對(duì)黨組織成員的人選確定一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn),以人選的高“門檻”確保選人的高質(zhì)量。
具體選人的時(shí)候,必須始終將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,按照德才
兼?zhèn)?、以德為先的原則,把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務(wù)、群眾公認(rèn)等作為候選人資格條件的重要內(nèi)容。特別要注意黨員有以下九種情形之一的,在此次換屆選舉中不宜提名為村(社區(qū))黨組織班子成員候選人:一是近兩年有賭博、偷盜、打架斗毆等行為受到法律法規(guī)處理的;二是參與、組織、策劃群眾鬧事擾亂公共秩序的;三是本人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,處分期未滿的,或在教育實(shí)踐活動(dòng)中民主評(píng)議黨員除因本人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分而評(píng)定為“差”的;四是熱衷搞宗派活動(dòng),參加邪教組織的;五是曾因工作不力等原因被撤職或被勒令辭職的;六是長期不在本村居住,不能正常履職的;七是原則上年齡超過60周歲的;八是現(xiàn)任村黨組織書記在分類管理中連續(xù)兩年被評(píng)為三類或連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的;九是本人違反計(jì)劃生育未處理或2009年11月后處理、本人直系親屬違反計(jì)劃生育未處理或2011年11月后處理的;十是因其他原因不適合擔(dān)任村(社區(qū))黨組織班子成員的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)以上原則制定村黨組織班子成員候選人的具體資格條件,制定村(社區(qū))“兩委”成員候選人的具體條件,細(xì)化不宜提名的情形,樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,從源頭上保證村(社區(qū))干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)候選人資格條件的審查,對(duì)符合資格條件的候選人按照規(guī)定程序提交選舉。不符合候選人資格條件的,按照有關(guān)規(guī)定,取消候選人資格。
從平時(shí)掌握的情況來看,目前,我市村(社區(qū))“兩委”后備干部不足特別是黨組織書記難選的問題還比較突出,需要廣開進(jìn)賢之路。為此,“兩辦”下發(fā)的《實(shí)施方案》要求,要在堅(jiān)持人選基本條件的前提下,進(jìn)一步拓寬選人渠道。
具體渠道概括起來主要是“六個(gè)一批”。一是從現(xiàn)任村(社區(qū))干部中擇優(yōu)留任一批;二是從致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人等人員中選拔一批;三是從外出務(wù)工經(jīng)商人員中回引一批;四是從大學(xué)生村官、“村醫(yī)”、“村教”等各類面向基層的服務(wù)人員中選用一批;五是從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位“退二線”或退休黨員干部中挖掘一批;六是從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職黨員干部中選派一批。
最近,有的同志問,一些村(社區(qū))確實(shí)沒有黨組織書記合適人選,怎么辦?“兩辦”《實(shí)施方案》中已明確,對(duì)一時(shí)找不到黨組織書記合適人選的村(社區(qū)),還可以采取以強(qiáng)帶弱的方式,通過鄰近強(qiáng)村(社區(qū))優(yōu)秀黨組織書記兼任或鄰近強(qiáng)村(社區(qū))干部跨村(社區(qū))任職,也可從機(jī)關(guān)黨員干部中選派以及動(dòng)員機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村(社區(qū))任職等辦法,產(chǎn)生黨組織書記。市委已明確,對(duì)市直單位科級(jí)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部)及其他一般干部到村(社區(qū))擔(dān)任黨組織書記、村(居)委會(huì)主任的,可保留公職、級(jí)別和工資(但領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不保留)。
近年來,市委高度重視村(社區(qū))干部隊(duì)伍建設(shè)特別是帶頭人隊(duì)伍建設(shè),村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化,但年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱的問題不同程度存在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住村(社區(qū))黨組織換屆的有利契機(jī),采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干、高效的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,合理確定村(社區(qū))黨組織成員的職數(shù),一般黨支部為3—5人,黨總支部為5—7人。在尊重黨員群眾意愿的前提下,提倡村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”,村(社區(qū))黨組織成員和村(居)民委員會(huì)成員“交叉任職”。對(duì)“一肩挑”、“交叉任職”不搞“一刀切”。鼓勵(lì)有條件的村(社區(qū)),配備專職副書記,專門負(fù)責(zé)黨建工作。
要重視選拔年輕干部,加大優(yōu)秀青年、大學(xué)生村官的選拔使用力度,換屆時(shí)重點(diǎn)選拔一批進(jìn)村(社區(qū))黨組織班子。目前,我市在崗大學(xué)生村官已經(jīng)達(dá)到了101人,為進(jìn)一步優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)提供了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘這一人才資源,積極引導(dǎo)大學(xué)生村官參加村“兩委”班子換屆選舉,切實(shí)把符合條件的大學(xué)生村官選進(jìn)村“兩委”班子,特別是擔(dān)任村黨組織書記、村委會(huì)主任。提倡有合適的黨員大學(xué)生村官的村,配備大學(xué)生村官擔(dān)任黨組織專職副書記,并推薦擔(dān)任團(tuán)支部書記,不占班子職數(shù)。同時(shí),鼓勵(lì)服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生村官到社區(qū)工作,把他們選進(jìn)社區(qū)黨組織班子。通過此次換屆,力爭(zhēng)在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下,大學(xué)生村官擔(dān)任村(社區(qū))“兩委”干部的人數(shù)有較大突破。
“兩辦”《實(shí)施方案》要求,村(社區(qū))黨組織選舉要全面推行“兩推一選”,即在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦的情況,由村黨組織研究提出候選人預(yù)備人選,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批準(zhǔn),再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)成員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),嚴(yán)格按照《村黨組織換屆選舉操作程序》(培訓(xùn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織選舉,切實(shí)做到堅(jiān)持公平公正不動(dòng)搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行規(guī)定不變通;指導(dǎo)換屆工作的駐村(社區(qū))工作組要全程指導(dǎo)選舉工作。
同志們:
我鎮(zhèn)村黨組織和第七屆村民委員會(huì)任即將屆滿,需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。10月26日,市委召開了村“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì),對(duì)全市的村兩委換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《貴溪市村(社區(qū))黨組織和第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》的通知精神,為切實(shí)抓好這次村黨支部和第八屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作,我鎮(zhèn)專門制定了符合我鎮(zhèn)切身實(shí)際的`實(shí)施方案,剛才吳啟明同志和嚴(yán)旭林同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了這倆份方案,明確了這次換屆的目標(biāo)、任務(wù)、程序、要求等,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí), 確保這次村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按程序、按時(shí)按質(zhì)圓滿完成。下面我就做好這次“兩委”換屆工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
要求上來,統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)“兩委”換屆的工作安排上來,切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
(一)做好村“兩委”換屆選舉,是改善我鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。近幾年來,我鎮(zhèn)村級(jí)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效,村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)村級(jí)基層組織建設(shè),特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨,有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng);大部分村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊,不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求。我們要以“兩委”換屆選舉為契機(jī),使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕、能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子,使“兩委”班子成為引領(lǐng)群眾依法治事、勤勞致富、科技致富的堅(jiān)強(qiáng)集體。
主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主,充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性,使村級(jí)基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
(三)做好村“兩委”換屆選舉,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證。從一定意義上講,村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng),是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善,但是,我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大,新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過換屆,優(yōu)化、配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,使之真正成為政治上堅(jiān)定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。此次“兩委”換屆在有條件的村提倡支書主任“一肩挑”和交叉任職,更好地理順“兩委”關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),以村黨組織為核心的基層組織的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定來促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。
村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作,稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,保證換屆選舉工作每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作,切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì),確保黨員群眾參與率和選舉的成功率,使整個(gè)換屆選舉工作在今年12月底前全面完成。具體來說,要做到以下幾點(diǎn):
(一)做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作,把握工作主動(dòng)權(quán)。
實(shí)踐證明,準(zhǔn)備工作是否充分,直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。所以我們必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到底子清、情況明、心中有數(shù),增強(qiáng)工作預(yù)見性,掌握工作主動(dòng)權(quán)。
一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。
換屆選舉前,要組織專門力量,深入村和農(nóng)戶,逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測(cè)評(píng)等形式,特別是要借助召開“兩推”大會(huì)和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會(huì),進(jìn)一步對(duì)每個(gè)班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察,主要看班子的強(qiáng)弱,看班子成員威信的高低;預(yù)測(cè)哪些人能選上,哪些人選不上;看哪個(gè)村還沒有合適人選。對(duì)這些情況一定要摸清,進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)。
二要加強(qiáng)骨干培訓(xùn),確保指導(dǎo)有力。
要通過有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)工作,引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程,提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)各村及鎮(zhèn)直單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)后,各村也要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行動(dòng)員培訓(xùn),保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
三要引導(dǎo)村“兩委”班子,兌現(xiàn)就職承諾,理順群眾情緒。
要抓住換屆前的這段時(shí)間,對(duì)班子成員上任時(shí)的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。對(duì)沒有兌現(xiàn)的,要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取如期完成或有一個(gè)好的開端,讓群眾滿意。對(duì)那些確因情況發(fā)生變化,不能如期完成的事情,要向群眾講明原因,爭(zhēng)取群眾的理解。對(duì)有些干部在工作中因工作方法不對(duì)頭,考慮問題不周到,得罪了群眾,傷了群眾感情的,要通過走訪等形式,向群眾表達(dá)自己的誠意和歉意,消除誤解,求得群眾的諒解、支持和擁護(hù)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),拓寬視野,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
村“兩委”換屆選舉,根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為,造福于民的村班子。因此,必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松。
對(duì)村“兩委”人選,除了思想政治素質(zhì)要過硬外,一方面還要求有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神,想干事、會(huì)干事、能干事,懂經(jīng)營、會(huì)管理,有較強(qiáng)的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力;另一方面還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),作風(fēng)民主,善于做群眾思想工作,注意理順干群關(guān)系,自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,創(chuàng)造性地做好本職工作;另外還要年富力強(qiáng),身體健康,文化水平比較高。要根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定的任職條件,引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦,對(duì)黨組織候選人和村委會(huì)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,對(duì)不符合條件的,堅(jiān)決不能確定為候選人,對(duì)不符合條件而當(dāng)選的,要依法取消其當(dāng)選資格。要通過換屆,進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例,提高“兩委”班子的整體素質(zhì),加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。
二要堅(jiān)持尊重群眾意愿。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇三
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹省、市委關(guān)于集中整頓軟弱渙散村黨組織的部署要求,對(duì)我縣軟弱渙散村黨組織集中整頓工作進(jìn)行安排部署。剛才,×同志傳達(dá)了省市有關(guān)會(huì)議和文件精神,×同志宣讀了《關(guān)于集中整頓軟弱渙散村黨組織的通知》,對(duì)集中整頓工作作出了詳細(xì)安排,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好整頓轉(zhuǎn)化工作的責(zé)任感和使命感。
首先,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,各項(xiàng)任務(wù)異常繁重。習(xí)近平總書記曾深刻指出,定期整頓軟弱渙散基層黨組織,就像每天都要洗臉?biāo)⒀?、每周都要大掃除一樣,作為?jīng)常性工作來抓?;鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,我們看到了中國速度、中國規(guī)模、中國效率,更看到了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是,不可否認(rèn)的是,我們的一些基層黨組織仍然存在這樣那樣的問題,特別是今年×月全縣村“兩委”換屆結(jié)束以后,一些矛盾問題也隨之顯現(xiàn):有的“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重,有的村黨支部書記有看攤守業(yè)思想,工作積極主動(dòng)性不強(qiáng),等等。這些存在問題,勢(shì)必會(huì)影響“十四五”開局各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的推進(jìn)和完成。因此,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是省、市、縣委交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù),務(wù)必克服通常觀念,克服麻痹厭戰(zhàn)情緒,以高度的政治責(zé)任感和使命感來完成好這項(xiàng)工作。
其次,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是基層黨建質(zhì)量提升的重要舉措。從×年×月,省委開展了“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng),明確要求今年×月底,要實(shí)現(xiàn)基層黨組織整體規(guī)范達(dá)標(biāo)。通過幾年的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),我縣仍有一部分村黨組織沒有達(dá)標(biāo)或勉強(qiáng)達(dá)標(biāo),勢(shì)必影響基層黨建整體質(zhì)量提升。要集中時(shí)間,集中精力,按照省市要求認(rèn)真開展集中整頓。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持底線思維,下大力氣解決一批村“兩委”班子不健全、黨支部書記不勝任不盡職、信訪矛盾問題突出、黨員發(fā)揮作用不明顯等問題,使基層組織更加穩(wěn)固、扎實(shí)。今年確定的這些后進(jìn)村,雖然只占全縣基層黨組織的一小部分,但對(duì)全縣的影響卻很大,特別是由此引發(fā)的信訪問題,牽扯了黨委政府大量精力,影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以,大家要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí),把后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作擺上重要位置,拿出足夠精力物力財(cái)力,采取更加有力的舉措,攻堅(jiān)克難、固本強(qiáng)基,努力使這些后進(jìn)黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí),從而提升全縣基層組織建設(shè)整體水平。
再次,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作是履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的必然要求。軟弱渙散村黨組織產(chǎn)生的原因多種多樣,但無論哪種原因,基層支部本身有不可推卸的責(zé)任,上級(jí)黨組織也有一定責(zé)任。關(guān)鍵在于管黨治黨責(zé)任履行不到位,存在著失之于寬、失之于松、失之于軟的問題?!吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定,對(duì)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠、落實(shí)不力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談;出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。督促抓好問題的整改落實(shí)。各級(jí)黨組織肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,既明確要求,也是黨章黨規(guī)的剛性約束。當(dāng)前,我們履行管黨治黨責(zé)任,首先就要從解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題抓起,從完成好軟弱渙散村黨組整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)做起,這既是基層支部的任務(wù),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的任務(wù),更是全縣各級(jí)各部門的任務(wù)。因此,抓好整頓轉(zhuǎn)化工作,我們責(zé)無旁貸。
二、突出重點(diǎn),精準(zhǔn)施策推進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化工作。
軟弱渙散村黨組織矛盾問題比較多,整頓轉(zhuǎn)化難度大。在整頓轉(zhuǎn)化工作中,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把解決突出問題放在重要位置,狠抓關(guān)鍵,因村施策,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
一是補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”班子。要把村“兩委”班子建設(shè)放在突出位置來抓,對(duì)缺支少委,特別是黨支部書記、村委會(huì)主任缺職的,要抓緊補(bǔ)齊配強(qiáng)。要大力實(shí)施“領(lǐng)頭羊”工程,選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記。補(bǔ)選村“兩委”干部,要落實(shí)縣級(jí)資格聯(lián)審制度,堅(jiān)決把問題人員擋在選舉程序之外。嚴(yán)格落實(shí)我縣《村級(jí)班子和村“兩委”干部績效考核暫行辦法》,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”問題,激勵(lì)引導(dǎo)村黨組織書記和廣大村“兩委”干部履職盡責(zé)。要按照年輕有為、靠得住、有本事、肯干事要求,每村確定×名儲(chǔ)備力量,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),健全完善村級(jí)人才儲(chǔ)備庫,下大力氣解決農(nóng)村支部后繼乏人問題。
二是健全村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。從后進(jìn)村的實(shí)際情況看,村務(wù)混亂、財(cái)務(wù)不清、辦事不公等問題還比較突出,群眾意見很大。究其原因,主要是有令不行、有禁不止、不按規(guī)矩程序辦事造成的。在整頓轉(zhuǎn)化過程中,要貫徹落實(shí)我省《村級(jí)組織工作規(guī)則》,落實(shí)村級(jí)重大事務(wù)“四議一行兩監(jiān)督”機(jī)制,推行村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度,完善規(guī)范村規(guī)民約,讓村權(quán)在陽光下運(yùn)行。要完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的,村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織治理架構(gòu),充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。要強(qiáng)力推進(jìn)以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)群眾對(duì)村務(wù)事前、事中、事后的評(píng)議監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步規(guī)范后進(jìn)村的村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開”,明確公開的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限,通過規(guī)矩的制定和執(zhí)行,努力做到用制度管人、管權(quán)、管事、管錢,推進(jìn)后進(jìn)村村級(jí)事務(wù)運(yùn)行科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
三是強(qiáng)化黨員教育管理。發(fā)展黨員和黨員教育管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,要堅(jiān)持不懈抓緊抓實(shí)。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展,深入開展黨員教育管理提升年活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“×”發(fā)展黨員制度,嚴(yán)把入口關(guān)。要下大力氣解決三年以上不發(fā)展黨員村問題,省委已列入問責(zé)黨委書記的情形之一,年內(nèi)凡是有積極分子且培養(yǎng)成熟的,必須至少發(fā)展一名新黨員。要強(qiáng)化黨員日常管理,理順黨員組織關(guān)系,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日”、民主評(píng)議黨員等制度,實(shí)行黨員先鋒指數(shù)管理,解決好黨員組織生活少、開展活動(dòng)少、參與活動(dòng)不積極等問題。要增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念,教育引導(dǎo)廣大黨員時(shí)時(shí)處處當(dāng)先鋒、做模范。
四是著力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。今年,省、市委明確提出了基本消除年收入2萬元以下的村,年收入5萬元以上的村要達(dá)到×%以上的要求。我縣×個(gè)后進(jìn)村中,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村仍占很大比例,必須下決心補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有統(tǒng)一路徑,必須結(jié)合各村實(shí)際,因村制宜、因地制宜。有的村存在等靠要思想,強(qiáng)調(diào)缺資金、少項(xiàng)目、短資源等客觀因素,有的村基礎(chǔ)相對(duì)薄弱是客觀現(xiàn)實(shí),更重要的是看鄉(xiāng)村干部能否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,尋求新的發(fā)展路徑,要認(rèn)真分析研究各村的形勢(shì)和現(xiàn)狀,八仙過海,各顯其能,立足實(shí)際,找準(zhǔn)路子。我縣×村以綠養(yǎng)綠靠“綠色銀行”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。
五是提升綜合服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。過去我們抓便民服務(wù)室建設(shè),從去年開始抓農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè),明確提出了“八有”標(biāo)準(zhǔn)(有固定服務(wù)場(chǎng)所、有統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志、有公示服務(wù)信息、有配備便民設(shè)施、有規(guī)范管理制度、有小微權(quán)力清單、有服務(wù)記錄臺(tái)賬、有完善配套服務(wù)),綜合服務(wù)站硬件達(dá)標(biāo)是一方面,關(guān)鍵要合理利用起來,為黨員群眾提供服務(wù),防止建成投入使用的設(shè)施成為樣子、擺設(shè)。村干部要堅(jiān)持在綜合服務(wù)站坐班值班,縣委組織部將利用“×”視頻×系統(tǒng),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村干部坐班值班情況的督導(dǎo)檢查。
三、強(qiáng)化責(zé)任,確保整頓轉(zhuǎn)化工作取得實(shí)效。
軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,既需要后進(jìn)村自身不斷增強(qiáng)整頓轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性,不等不靠,積極做好相關(guān)工作,更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直幫扶單位的大力支持,只有合力攻堅(jiān)、密切協(xié)作,才能確保整頓轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)有序地開展并取得預(yù)期效果。
一要形成工作合力。這次整頓,為每個(gè)后進(jìn)村安排了一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)縣直幫扶單位、一個(gè)駐村工作組,一名駐村第一書記,大家要密切協(xié)作、加強(qiáng)溝通、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)好主體責(zé)任,切實(shí)把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作列入重要議事日程,特別是黨委書記要拿出足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行研究和指導(dǎo),要親自調(diào)查研究、親自謀劃部署、親自實(shí)施指導(dǎo)、親自解決問題、親自督促檢查,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)和措施??h直單位要主動(dòng)與聯(lián)村的縣領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào),落實(shí)好幫扶責(zé)任,從人、財(cái)、物等方面提出具體幫扶措施,并逐項(xiàng)抓好落實(shí),單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入被幫扶村調(diào)查了解整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展情況,督促本單位各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)。幫扶工作組要做到下得去、蹲得住、干得實(shí),尤其是“第一書記”,要甘當(dāng)“學(xué)生”不當(dāng)“先生”,爭(zhēng)當(dāng)“主人”不當(dāng)“客人”,珍惜鍛的機(jī)會(huì),主動(dòng)迎接考驗(yàn);要注意樹立自身良好形象,時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng),提高解決實(shí)際問題的能力,出色地完成組織上交給的工作任務(wù)。各村黨支部書記也要克服等、靠、要思想,主動(dòng)作為、積極工作,借助縣委這次集中整頓的東風(fēng),盡快改變村里的落后面貌,確保整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)在×月底前全面完成。
二要科學(xué)組織實(shí)施。要處理好四個(gè)關(guān)系。要處理好“個(gè)性”與“共性”的關(guān)系,列入整頓范圍的這些后進(jìn)村在具體表現(xiàn)上各有不同,但其問題產(chǎn)生的根本原因大都一脈同源。在整頓轉(zhuǎn)化過程中,既要針對(duì)不同后進(jìn)村的具體情況逐村制定整頓轉(zhuǎn)化方案,落實(shí)整頓轉(zhuǎn)化措施,做到一村一策,有的放矢;又要注意研究和發(fā)現(xiàn)后進(jìn)村普遍存在的一些共性問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),努力探尋帶有普遍意義的、從根本上解決問題的方法和對(duì)策。要處理好“集中”與“經(jīng)?!钡年P(guān)系,后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化,是一項(xiàng)長期任務(wù)和一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。所以,必須堅(jiān)持集中整頓與常抓不懈相結(jié)合,既要在一個(gè)時(shí)間段內(nèi),集中精力實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破,在較短的時(shí)間內(nèi)解決突出問題,還要把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)長期工作來抓,形成經(jīng)常性的排查、分析和整頓轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系,在積極有效幫扶,實(shí)施外力助推的同時(shí),注重充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村干部和廣大群眾的力量、智慧,激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力,把整頓轉(zhuǎn)化變成他們的自覺行動(dòng),從而形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要處理好“圈內(nèi)”與“圈外”的關(guān)系。對(duì)于已經(jīng)納入這次整頓轉(zhuǎn)化范圍的后進(jìn)村,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi),集中精力專項(xiàng)施治,解決突出問題,堅(jiān)決防止后進(jìn)村陷入“扶了倒、倒了扶”的怪圈。對(duì)沒有納入這次整頓的村,特別是那些村情復(fù)雜、矛盾多發(fā)、因各種因素沒有列入此次整頓計(jì)劃的村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要給予高度關(guān)注,及時(shí)組織力量自行開展整頓,確保問題得到化解,在上級(jí)檢查巡查中,堅(jiān)決不能出現(xiàn)后進(jìn)村應(yīng)報(bào)未報(bào)、以好充次、體外循環(huán)問題。
三是嚴(yán)肅督查問責(zé)。省委組織部明確了×種問責(zé)情形,包括農(nóng)村黨組織書記和“兩委”干部調(diào)整未經(jīng)縣級(jí)聯(lián)審、涉黑涉惡或受到刑事處罰人員進(jìn)入班子的;基層黨組織癱瘓×個(gè)月以上、得不到有效治理;多年不發(fā)展黨員村問題解決不力;黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo);基層黨建相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位;對(duì)上級(jí)重要部署不研究、不安排、不督導(dǎo)、不落地或搞變通、打折扣等。所列的這些情形在一些后進(jìn)村黨組織中依然存在,要下決心、下力氣徹底解決??h委組織部將強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查,確保整頓轉(zhuǎn)化實(shí)效。要堅(jiān)持臺(tái)賬式管理,縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要建立整頓臺(tái)賬,詳細(xì)記錄各村班子基本情況、存在問題及原因、整頓轉(zhuǎn)化措施、具體責(zé)任人、完成時(shí)限等情況,實(shí)行掛賬銷號(hào),掌握全縣總體進(jìn)展。要堅(jiān)持跟蹤式督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見建議,限期解決問題,一盯到底。沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的,要下發(fā)督辦通知,在督辦限期內(nèi)沒有解決的,要追究責(zé)任,確保每項(xiàng)整頓措施都落到實(shí)處、每個(gè)后進(jìn)村都按期轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持定題式調(diào)度,定期組織召開調(diào)度會(huì)議,研究解決整頓轉(zhuǎn)化過程中遇到的實(shí)際問題。要堅(jiān)持問效式考核,把后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作納入鎮(zhèn)黨委、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度工作目標(biāo)考核,建立幫扶單位幫村記實(shí)臺(tái)賬,推動(dòng)整頓轉(zhuǎn)化工作有效開展。
同志們,集中整頓軟弱渙散村黨組織工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),責(zé)任重大、使命光榮,大家一定要提高站位、振奮精神、堅(jiān)定信心、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,以擔(dān)當(dāng)實(shí)干的良好風(fēng)貌和工作的實(shí)際成效,確保圓滿完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù),為推動(dòng)“十四五”開好局起好步,加快新時(shí)代新×建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
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動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇四
年底了,大家手上工作都非常多,今天借全縣安全生產(chǎn)季度會(huì),把春運(yùn)工作動(dòng)員部署會(huì)一并開了。一年一度的春運(yùn)即將開始(2月1日開始,3月12日結(jié)束,共40天)。中央、省市對(duì)春運(yùn)工作都高度重視,專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。剛才,縣交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、安監(jiān)局等單位就做好下階段,特別是春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了發(fā)言,我都同意。等下,縣長還將對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作作重要講話,請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就做好我縣春運(yùn)工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保春運(yùn)暢通有序。
一要高度重視春運(yùn)工作。春運(yùn)工作是涉及人民群眾切身利益,社會(huì)各方高度關(guān)注的一項(xiàng)重要民生工程。春運(yùn)期間,旅客出行規(guī)模繼續(xù)呈增長態(tài)勢(shì),并可能出現(xiàn)大霧、雨雪等惡劣天氣,對(duì)運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管和應(yīng)急保障都提出了更高的要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好今年春運(yùn)工作的重要性和艱巨性,把做好春運(yùn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù),對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等要予以重點(diǎn)保障,按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求,早動(dòng)員、早部署,切實(shí)抓緊抓好,確保完成各項(xiàng)春運(yùn)任務(wù)。
二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣經(jīng)信商務(wù)局,負(fù)責(zé)春運(yùn)日常綜合組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),在春運(yùn)前召開動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)籌制定春運(yùn)工作方案和預(yù)案,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,協(xié)調(diào)處理突出問題,協(xié)同處置突發(fā)事件。春運(yùn)工作結(jié)束后,要認(rèn)真分析總結(jié),并將情況報(bào)送縣春運(yùn)辦(經(jīng)信商務(wù)局)。
三要合理統(tǒng)籌安排運(yùn)力。對(duì)客流量較大的線路,以及務(wù)工人員相對(duì)集中的企業(yè),要提前調(diào)配運(yùn)力,增加車輛班次。縣公交也要根據(jù)情況適當(dāng)要增加班次,延長運(yùn)行時(shí)間,特別是要安排好夜間的公交運(yùn)力。要做好鐵路、公路的運(yùn)力統(tǒng)籌,發(fā)揮鐵路長途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、公路中短途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。郵政、快遞企業(yè)要做好春運(yùn)期間信件、包裹的收寄、投遞服務(wù)工作。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格春運(yùn)安全監(jiān)管。
一要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要組織開展春運(yùn)安全大檢查,對(duì)投入春運(yùn)車輛的車況,及相關(guān)消防、救援等設(shè)施設(shè)備開展大檢查,全面排查各類安全隱患,制定落實(shí)整改措施,安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的嚴(yán)禁投入春運(yùn)。對(duì)春運(yùn)客流途經(jīng)道路進(jìn)行集中排查治理,及時(shí)完善交通安全設(shè)施。要充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員違法行為。同時(shí),可以考慮依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村,組織勸導(dǎo)隊(duì),糾正非客車載人、超員載客等違法行為,形成共治合力。
二要加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)。春運(yùn)高峰期間,交警部門要加大警力,加強(qiáng)道路交通的指揮疏導(dǎo),嚴(yán)查貨車非法載人、超限超載等交通違法行為;教育局會(huì)同交警大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中小學(xué)體育場(chǎng)、操場(chǎng)臨時(shí)開放,作為春節(jié)期間小車臨時(shí)停放點(diǎn),減少車量亂停亂放。
三要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸局要督促車站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的規(guī)定,落實(shí)三級(jí)以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛,長途客車凌晨兩點(diǎn)到五點(diǎn)停車休息等規(guī)定。對(duì)初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)耍崆敖M織熟悉線路及路況,掌握道路安全隱患和事故多發(fā)點(diǎn)段信息,防止因道路不熟引發(fā)交通事故。火車站要突出抓好進(jìn)出旅客的安檢,強(qiáng)化對(duì)設(shè)施設(shè)備的`養(yǎng)護(hù)維修。
三、強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善春運(yùn)應(yīng)急保障。
一要細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間,不確定性因素較多,要在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能出現(xiàn)的雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣,進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌組織安排應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力等保障措施。
二要備足備齊應(yīng)急物資。在易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段和運(yùn)輸場(chǎng)站,提前備好各類應(yīng)急車輛、食品、藥品等物資,組織好應(yīng)急隊(duì)伍,保證能及時(shí)調(diào)用,快速恢復(fù)交通通行條件。特別是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)路段,在冰凍雨雪天氣很容易結(jié)冰,要備足的防滑沙料、工業(yè)鹽等應(yīng)急物資。
三要及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警。氣象局要針對(duì)冬春季節(jié)氣候特點(diǎn),加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立突發(fā)氣象災(zāi)害快速通報(bào)制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和企業(yè)要根據(jù)氣象預(yù)報(bào)做好各項(xiàng)防范措施。如遇冰凍、大霧等不符合營運(yùn)條件的天氣,要嚴(yán)格實(shí)行交通管制,確保道路交通安全有序。
四要妥善處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長時(shí)間滯留時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集各方運(yùn)力資源,加強(qiáng)車輛分流疏導(dǎo),對(duì)滯留在路上的人員要盡快組織救助,對(duì)車站滯留的旅客要妥善安置,對(duì)短時(shí)延誤的旅客,要做好解釋安撫工作。同時(shí),要做好相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)水平,營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。要通過電視、短信、微信、微博等渠道,及時(shí)發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息,方便旅客合理安排出行。
二要進(jìn)一步拓展的便民服務(wù)形式。各運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式,增加客票代售點(diǎn),提供電話訂票、網(wǎng)上購票、手機(jī)購票、等多種服務(wù)。在客流高峰期間增派服務(wù)人員,引導(dǎo)旅客購票、乘車,解答旅客咨詢,為有困難的旅客提供幫助。要繼續(xù)組織開展志愿者“暖冬行動(dòng)”、“情滿旅途”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動(dòng),繼續(xù)為自駕摩托車返鄉(xiāng)務(wù)工人員提供維修、飲水、簡單醫(yī)療等便民服務(wù)。
三要進(jìn)一步維護(hù)好旅客合法權(quán)益。交通運(yùn)輸、公安等部門要建立健全春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,堅(jiān)決打擊站外“攬客”、“宰客”、“倒客”、“黑的”、等非法行為。各部門、運(yùn)輸企業(yè)要向社會(huì)公布駕駛員信息和服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)旅客來禁止客車駕駛員的違規(guī)違章行為。
同志們,春運(yùn)工作時(shí)間緊、責(zé)任大、任務(wù)重、困難多,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門務(wù)必克服麻痹思想、僥幸心理,發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),認(rèn)真按照國家、省、市的工作部署和要求,全力以赴把年我縣春運(yùn)工作抓好、抓實(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。
春節(jié)即將來臨,借此機(jī)會(huì),向大家拜個(gè)早年,祝大家春節(jié)快樂、身體健康、平安幸福、萬事如意!謝謝大家。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇五
剛才,新軍同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,講得很全面、很到位,我表示完全贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、振奮精神,心無旁騖抓落實(shí)。
干實(shí)事、求實(shí)效,最根本的舉措就是抓落實(shí)。縣委將今年確定為“工作落實(shí)年”,就是要全縣上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來,振奮精神抓落實(shí),心無旁騖抓落實(shí),努力開創(chuàng)“想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。
1.要激發(fā)出“想干事”的熱情?!跋敫墒隆保褪歉墒掠屑で?,心無旁騖干事業(yè)、只爭(zhēng)朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上,多想有利茶陵惠民生、促和諧的實(shí)事,把工作當(dāng)樂趣,把責(zé)任當(dāng)義務(wù);要把精力用在苦干、實(shí)干上,多干有利茶陵樹形象、爭(zhēng)地位的要事,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)干給一級(jí)看,干出激情、干出水平、干出成效。
2.要錘煉出“會(huì)干事”的本領(lǐng)?!皶?huì)干事”,就是做事高水平,干就干最好,爭(zhēng)就爭(zhēng)第一。要不畏難,保持攻堅(jiān)克難的銳氣,善借他山之石,探索有效途徑,發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢(shì);要勤解難,提高應(yīng)對(duì)處置的能力,千方百計(jì)解難題,不屈不撓戰(zhàn)勝困難,化被動(dòng)為主動(dòng),變機(jī)遇為勝機(jī);要善攻堅(jiān),創(chuàng)新加快發(fā)展的理念,善于爭(zhēng)政策,善于跑項(xiàng)目,善于招大商,善于鑄標(biāo)志,在承擔(dān)難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。
3.要彰顯出“敢干事”的氣魄?!案腋墒隆保褪怯鍪赂邑?fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),事不避難,奮勇直前。一方面,要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧裕诶щy面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。另一方面,要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度,既開拓創(chuàng)新,又積極穩(wěn)妥;既敢干事,又干成事。
4.要磨礪出“干成事”的韌性?!案沙墒隆保褪翘幨履軋?jiān)韌,堅(jiān)持不懈干到底,不達(dá)目的不罷休。要舍得投入,不求短利求長效;要舍得時(shí)間,不說空話干實(shí)事;要舍得面子,不爭(zhēng)政績要實(shí)效。同時(shí),要尊重規(guī)律,不蠻干;求真務(wù)實(shí),不虛干;兵貴神速,不慢干。
二、把握重點(diǎn),胸懷全局抓落實(shí)。
不謀全局者,不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實(shí)年”為契機(jī),按照“兩提兩增”要求,緊扣發(fā)展大局,把握發(fā)展重點(diǎn),解放思想,創(chuàng)新突破,努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”。
1.堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。今年,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)是:gdp增長_.5%;財(cái)政收入增長_%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長_%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長_%;城鎮(zhèn)居民收入增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo),既切合茶陵當(dāng)前實(shí)際,又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo),對(duì)號(hào)入座,不折不扣打收條,落實(shí)專人主抓,建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺(tái)帳管理機(jī)制。尤其是針對(duì)“財(cái)政收入增長_%,再跨2個(gè)臺(tái)階,達(dá)到9億元”的目標(biāo),各級(jí)各部門一定要站在講政治、顧大局的高度,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重加壓、攻堅(jiān)克難,千方百計(jì)確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作,加大“三聯(lián)三包”落實(shí)力度,有的放矢,重點(diǎn)突出,常規(guī)性的工作不落俗套,創(chuàng)新性的工作特色鮮明,要做到年內(nèi)必須有幾項(xiàng)工作在省市有地位,甚至在全國有影響。總之,各項(xiàng)工作務(wù)求做到有序推進(jìn),多打提前仗,多創(chuàng)新特色,積小步為大步,積小勝成大勝,出色完成全年任務(wù)。
2.加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目建設(shè)是唯一的選擇,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年,我縣計(jì)劃重點(diǎn)開工項(xiàng)目_x個(gè),其中近億元的10個(gè);開發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目_x個(gè);更新改造項(xiàng)目_x個(gè);引進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目_x個(gè);投資總額過_x億元。能否完成這一任務(wù),事關(guān)各項(xiàng)工作指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)全年財(cái)稅任務(wù)的完成,事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國家羅霄山脈特困地區(qū)重點(diǎn)扶貧縣的機(jī)遇,爭(zhēng)資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資選項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目,全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。要做到人往項(xiàng)目聚,把精兵強(qiáng)將派駐項(xiàng)目一線,領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱,深入陣前解難題;要做到勁往項(xiàng)目使,把主要精力放在項(xiàng)目建設(shè)上,務(wù)必把更多項(xiàng)目爭(zhēng)到手,讓更多項(xiàng)目扎下根,促更多項(xiàng)目見效益;要做到錢往項(xiàng)目投,千方百計(jì)協(xié)調(diào)銀行的,爭(zhēng)取上面的,吸引民間的,廣泛利用各類資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
3.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖。抓落實(shí),體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗(yàn)作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實(shí)工作的源動(dòng)力,教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效率。要注重加強(qiáng)干部政治作風(fēng)建設(shè),在思想上同縣委、縣政府保持高度一致,提升重大決策執(zhí)行力,堅(jiān)決反對(duì)和抵制“有令不行、政令不通”;要加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè),在工作落實(shí)上堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),多應(yīng)對(duì)、少應(yīng)付,多謀事、少謀人,堅(jiān)決反對(duì)和抵制“弄虛浮夸、面子工程”;要加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求,深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動(dòng),積極推行“一線”工作法,撲下身子抓工作,堅(jiān)決反對(duì)和抵制“文件貫徹文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議”。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力抓落實(shí)。
抓落實(shí),涉及寬、任務(wù)重、壓力大,必須凝聚方方面面的力量,真正做到心往一處想,力往一處使。
實(shí)事等事關(guān)全局的重大工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、親自參與、親自操作,以自己的進(jìn)取精神和模范行動(dòng)帶動(dòng)干部群眾投入工作,完成任務(wù)。
2.部門要通力協(xié)作。沒有分工協(xié)作、團(tuán)結(jié)配合,就沒有真正意義上的落實(shí)。任何一項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn),都是合力促成的結(jié)果。全縣各級(jí)干部都要增強(qiáng)大局意識(shí),牢固樹立“一盤棋”思想,一切以“落實(shí)”為最終目的,既要各司其職,又要團(tuán)結(jié)協(xié)作,該牽頭的要主動(dòng)牽頭,該配合的要積極配合,不搞推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。
3.導(dǎo)向要旗幟鮮明。在輿論導(dǎo)向上,要大力宣傳推介真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的人,在全社會(huì)形成人人講落實(shí)、層層抓落實(shí)的良好風(fēng)氣;在工作導(dǎo)向上,要把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,健全人人負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任機(jī)制;在用人導(dǎo)向上,要把會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、能不能抓落實(shí)作為考察評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù),在抓落實(shí)中考察、識(shí)別和提拔干部,讓想抓落實(shí)的人有機(jī)會(huì)、狠抓落實(shí)的人有舞臺(tái)。
4.獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格到位??h委、縣政府督查室和縣作風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)“工作落實(shí)年”全過程的監(jiān)督,對(duì)存在的問題建立臺(tái)帳、加強(qiáng)督辦,抓好跟蹤問效,做到不解決問題不撒手,不達(dá)到目的不罷休。對(duì)敢踩地雷、敢觸高壓線的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,該通報(bào)的通報(bào),該處理的處理,絕不姑息遷就。對(duì)遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)優(yōu)良、成效顯著的,要旗幟鮮明地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激濁揚(yáng)清。
同志們,加快發(fā)展時(shí)不我待,狠抓落實(shí)尤為重要。讓我們以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),搶抓機(jī)遇、奮力拼搏,全力抓好“工作落實(shí)年”活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)茶陵富民強(qiáng)縣新跨越作出更大貢獻(xiàn)!動(dòng)員大會(huì)講話稿2為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,_月_日,縣委召開專題教育動(dòng)員大會(huì),在大會(huì)上作了重要講話,從施甸縣實(shí)際出發(fā),對(duì)專題教育進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天我們召開_縣工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)局深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣的決定和要求,對(duì)我局專題教育進(jìn)行部署安排。下面,我講幾點(diǎn)意見,作動(dòng)員部署。
一、目標(biāo)要求。
(一)深入開展專題教育,是深入學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,把“三嚴(yán)三實(shí)”作為檢驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。通過開展專題教育,使黨員干部做到嚴(yán)以修身,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。
教育,就是要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,在鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果上下功夫,在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,始終保持清醒認(rèn)識(shí),以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。在此次專題教育中,全局上下要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,來一次徹底的大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)解決目前干部作風(fēng)方面存在突出問題,營造出一種風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(三)深入開展專題教育,是提高干部素質(zhì)、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越發(fā)展的重要舉措。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要認(rèn)真按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求查找出的問題,進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)、創(chuàng)新作為,以更加求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)升級(jí)跨越。
二、方法步驟。
專題教育要抓實(shí)學(xué)習(xí)教育提高認(rèn)識(shí)、征求意見查找問題等工作,突出問題導(dǎo)向,持續(xù)深化專項(xiàng)整治,切實(shí)解決存在問題。
(一)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)抓好理論武裝。一要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí),尤其是學(xué)習(xí)關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的論述,要在學(xué)習(xí)過程中,確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。二要采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。通過集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率,帶頭領(lǐng)學(xué)、帶頭開展討論、帶頭撰寫心得體會(huì),發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。
(二)從嚴(yán)查找問題,廣泛聽取意見。一要突出問題導(dǎo)向,從嚴(yán)查找問題。要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為標(biāo)尺,對(duì)照中央、省、市、縣關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的要求,對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出來的問題,同時(shí)要結(jié)合_年度“一教育五行動(dòng)”工作自查自糾查找出的問題情況,進(jìn)一步找準(zhǔn)解決自身存在的突出問題。二要深入基層,聽取意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入掛鉤村和入園企業(yè)聽取群眾意見建議。各科室成員要認(rèn)真落實(shí)“三深入四聯(lián)戶”要求,采取駐村蹲點(diǎn)、民情懇談等多種形式,真正蹲下去、扎下來,深入到群眾中聽心里話、聽真話實(shí)話,把意見建議收集上來,把存在問題找準(zhǔn)找實(shí)。三要暢通渠道,征求意見。通過個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上公開征求意見、到困難多問題多意見的基層同志中聽取意見建議等多種方式,廣泛聽取各方面的意見建議。
(三)認(rèn)真做好自我剖析。一要搞好自我剖析。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫,緊扣專題教育主題,聯(lián)系思想、作風(fēng)、工作等實(shí)際,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,深刻分析產(chǎn)生問題的根源。二要開展廣泛的談心交心活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人與各科室成員之間的談心交心,要做到敞開心扉,坦誠相見,溝通思想,交流意見,取得共識(shí),增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
題,結(jié)合思想和工作實(shí)際,提出整改對(duì)策,作出整改承諾,接受群眾監(jiān)督。整改承諾要明確問題、效果、時(shí)限等,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部的整改承諾在單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。二要解決存在問題。切實(shí)解決好黨性觀念、政治覺悟的問題;切實(shí)解決好事業(yè)心、責(zé)任感的問題;切實(shí)解決好做老實(shí)人、辦老實(shí)事問題;切實(shí)解決好怕當(dāng)頭、為官不為的問題;切實(shí)解決好固步自封、創(chuàng)新不夠的問題。三要努力推動(dòng)工作。著重圍繞施甸縣華興工業(yè)園區(qū)的發(fā)展大局,下大力氣解決園區(qū)所在范圍內(nèi)涉及到搬遷的搬遷戶最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的搬遷問題以及入園企業(yè)遇到的困難,切實(shí)維護(hù)搬遷戶權(quán)益,服務(wù)管理好入園企業(yè),全力加快我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
(五)持續(xù)深化專項(xiàng)整治,鞏固專項(xiàng)教育成果。要抓好專項(xiàng)整治。深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)確定的各項(xiàng)整治項(xiàng)目的落實(shí)。結(jié)合我局實(shí)際,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求,全體干部職工要以高度的政治責(zé)任感迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保褜n}教育與教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,在教育實(shí)踐活動(dòng)中做到思想建設(shè)不放松、改進(jìn)作風(fēng)不放松、立行立改不放松,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí),著力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。
三、工作措施。
落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育目標(biāo)要做到“三結(jié)合”。
(一)專題教育與深化教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。這次專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和深化,本次專題教育聚焦“四風(fēng)”,而“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”直指黨員干部中存在問題。因此,“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”是解決“四風(fēng)”問題的有力武器。我們要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育,原原本本學(xué),實(shí)實(shí)在在用;對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”征求意見;對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”深刻剖析檢查自己。把此次專題教育作為一面鏡子,好好照照自己,認(rèn)真總結(jié)反思,開展批評(píng)與自我批評(píng),努力使“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”成為園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的戒尺。
(二)專題教育與弘揚(yáng)善洲精神相結(jié)合。_是楊善洲老書記的家鄉(xiāng),是善洲精神的發(fā)源地,我們要緊緊抓住這一優(yōu)勢(shì)學(xué)深學(xué)透學(xué)新_精神,以楊善洲老書記為標(biāo)桿,弘揚(yáng)善洲精神,做好人民公仆。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)、創(chuàng)新作為,以更加求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)升級(jí)跨越。
(三)專題教育與實(shí)際工作緊密結(jié)合。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的是服務(wù)人民,服務(wù)群眾。_工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),更應(yīng)該以“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育精神為鏡,正衣冠、洗洗澡、治治病,以專題教育為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)釘子精神,善始善終、善作善成,不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效,推動(dòng)園區(qū)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育深入推進(jìn)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開展專題教育提供有力保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我局成立專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位專題教育的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),既要率先垂范,又要認(rèn)真抓好本單位各科室的專題教育開展落實(shí)情況。要做好經(jīng)費(fèi)保障,堅(jiān)持厲行節(jié)約。
(二)統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)工作。要把開展專題教育與推動(dòng)園區(qū)建設(shè)工作結(jié)合起來,與落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任結(jié)合起來。認(rèn)真開展思想發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、查擺問題、交心談心和對(duì)照檢查工作,堅(jiān)決防止“闖關(guān)”思想,努力克服松懈情緒,不斷增強(qiáng)園區(qū)工作生機(jī)與活力;園區(qū)干部要從實(shí)際出發(fā),深入基層了解情況,弄清楚群眾所求,切實(shí)為群眾辦實(shí)事。主動(dòng)瞄著問題去、追著問題走,切實(shí)解決好園區(qū)發(fā)展的突出問題,遇到困難不躲避、不推脫,盡力解決問題,為老百姓辦實(shí)事。
(三)督促指導(dǎo),加強(qiáng)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)對(duì)本單位各科室深入開展專題教育的督促指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)與縣委巡回督導(dǎo)組的聯(lián)系,推動(dòng)專題教育深入開展。開展專題教育情況,納入_年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容,作為干部年終考核的重要依據(jù)。
(四)注重宣傳,營造氛圍。要充分運(yùn)用黑板報(bào)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體和網(wǎng)絡(luò),大力宣傳開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣我局的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。加大宣傳力度,加強(qiáng)正面引導(dǎo),切加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督查考核確保取得實(shí)效。
在此次的專題教育學(xué)習(xí)中,我們要學(xué)以致用,著力改進(jìn)干部作風(fēng),應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾,做好園區(qū)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,自覺將誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,襟懷坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,對(duì)黨忠誠老實(shí),對(duì)群眾忠誠老實(shí),做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn),任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌。要將“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”落實(shí)到園區(qū)的日常工作中去,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作能力和水平,為推進(jìn)我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大努力。
省委決定,從11月底開始到明年3月底,在全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話精神,凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象,促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。12月3日,市委召開全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了安排。今天我們召開會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省委、市委的要求,對(duì)我局開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才國棟同志對(duì)我局活動(dòng)的開展進(jìn)行了具體安排,一會(huì)兒,市委第五督導(dǎo)組副組長戴耀生同志還要作重要講話,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、把握正確方向,充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的重要性。
當(dāng)前,我省正處在一個(gè)重要?dú)v史關(guān)頭,系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題,極大地?fù)p害了人民群眾的根本利益,損害了黨的形象、威信和執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),阻礙了改革發(fā)展進(jìn)程。深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),是省委落實(shí)中央精神、立足當(dāng)前省情、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策,是貫徹落實(shí)_系列重要講話精神和黨中央對(duì)山西工作重要指示要求的重大舉措,是順應(yīng)廣大干部群眾期盼,實(shí)現(xiàn)治晉興晉強(qiáng)晉的必然要求,是重要?dú)v史關(guān)頭賦予廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任。從_的實(shí)際情況來看,開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)也具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。
開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)又是更好地履行人社部門職責(zé)的現(xiàn)實(shí)要求。人社部門是重要的民生部門,一頭連著政府,一頭連著群眾,與人民群眾的利益息息相關(guān)。我們的全部工作都涉及到人,大部分工作涉及民生,服務(wù)群眾更直接、作風(fēng)體現(xiàn)更具體、影響群眾更深刻、涉及的矛盾和問題更復(fù)雜、群眾期望更高、任務(wù)更加艱巨。雖然通過在局系統(tǒng)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),廣大黨員干部的思想明顯提高、黨性明顯增強(qiáng)、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作明顯改進(jìn),切實(shí)解決了一批干部存在的“四風(fēng)”突出問題,解決了一批關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我們?nèi)源嬖谶@樣或那樣的問題。在作風(fēng)建設(shè)方面,仍存在對(duì)上級(jí)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作著力較多,對(duì)基層基礎(chǔ)工作抓得較少;喜歡做容易見效的事情,對(duì)一些涉及人民群眾的切身利益,但解決起來比較困難的問題,主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不夠;求真務(wù)實(shí)的工作觀不牢,存在作風(fēng)漂浮、脫離基層的問題;安于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新精神,求穩(wěn)怕亂、憑經(jīng)驗(yàn)安排工作、靠習(xí)慣推進(jìn)工作落實(shí)的現(xiàn)象還不同程度存在;缺乏勤儉節(jié)約意識(shí),對(duì)一些奢華行為放松了警惕。在干部隊(duì)伍管理方面,還存在失之于寬,失之于軟的問題。教育不夠經(jīng)常,批評(píng)和自我批評(píng)開展得不夠深入,對(duì)個(gè)別職工精神懈怠、自律不嚴(yán)、不思進(jìn)取、作風(fēng)散漫等問題,缺乏針對(duì)性的批評(píng)幫助,糾正不夠及時(shí)有力。管理上存在照本宣科,禮讓謙和,守住現(xiàn)狀的現(xiàn)象。個(gè)別工作人員還存在著遲到早退、未按規(guī)定程序履行請(qǐng)假手續(xù)等問題;社保大廈服務(wù)窗口曾被發(fā)現(xiàn)個(gè)別工作人員服務(wù)不到位、態(tài)度生硬等現(xiàn)象;局系統(tǒng)個(gè)別人員仍有違反中央八項(xiàng)規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生等,反映出我們?cè)谝?guī)章制度的具體執(zhí)行和干部的管理上存在不足。在目標(biāo)任務(wù)完成方面,個(gè)別工作的力度有待加強(qiáng)。關(guān)于居民收入增長指標(biāo),從三季度數(shù)據(jù)來看,我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18699元,增長8.6%,與10%的目標(biāo)任務(wù)還有相當(dāng)差距。隨著年末農(nóng)民工欠薪高發(fā)期的來臨,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作任務(wù)加重,也需要未雨綢繆,做好應(yīng)對(duì)工作。我們必須對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行跟蹤督查,按照年初的部署和要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,落實(shí)任務(wù),確保完成。因此,開展好學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),對(duì)我局來說,十分重要、非常及時(shí)。全局系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的安排部署上,統(tǒng)一到吳政隆書記在全市深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神上來,通過開展好這項(xiàng)活動(dòng),補(bǔ)足精神之鈣,筑牢理想信念的根基;通過開展好這項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深刻剖析,尤其要從主觀上查根子、找原因,找差距、查不足;通過開展好這項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)做到真學(xué)真查真改真干,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
二、圍繞目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
此次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”。凈化政治生態(tài)是落實(shí)黨中央對(duì)山西工作重要指示要求的首要任務(wù),也是山西改革發(fā)展穩(wěn)定的根本保障;實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清是凈化政治生態(tài)的直接目標(biāo),也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù);重塑山西形象是面對(duì)當(dāng)前特殊形勢(shì),我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任;促進(jìn)富民強(qiáng)省是一切工作的根本目的,是廣大干部群眾的共同期盼,也是凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這四句話是一個(gè)有機(jī)整體,共同組成了這次活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。局系統(tǒng)學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)也必須緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我局實(shí)際情況開展。
根據(jù)統(tǒng)一部署,市委制定了深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施方案,從六個(gè)方面安排部署了25項(xiàng)任務(wù)。全局系統(tǒng)一定要緊密聯(lián)系實(shí)際,按照“六個(gè)表率”的要求認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,將學(xué)習(xí)討論貫穿始終、革弊立新貫穿始終、改革發(fā)展貫穿始終、群眾路線貫穿始終,著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)持重點(diǎn)突破,堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn),力求學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)不斷取得新成效。
第一,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。無數(shù)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)證明:統(tǒng)一思想是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提,也是我們勇往直前、無往不勝的關(guān)鍵和保障。黨的十八以來,圍繞內(nèi)政外交、治黨治國等方面,_發(fā)表了一系列重要講話,這是我們做好一切工作的根本遵循,也是這次活動(dòng)的指針。我們必須把深入學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話作為開展活動(dòng)的統(tǒng)領(lǐng)和關(guān)鍵,在活動(dòng)中進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹_系列重要講話精神的熱潮,使全局系統(tǒng)干部職工,進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法。要原汁原味學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué),真正做到端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和黨的各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)決做到崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要緊密結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際,認(rèn)真思考、研究、探討解決本單位和每個(gè)黨員干部自身存在的問題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動(dòng)工作。
第二,深入討論,反思剖析。全局系統(tǒng)一定要立足實(shí)際,聯(lián)系黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身,認(rèn)真組織討論我省政治生態(tài)存在的突出問題和系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題的突出表現(xiàn)、主要特征、嚴(yán)重危害、原因分析;討論凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象的工作重點(diǎn)、主要措施和治本之策。深入討論和深刻反思,要緊密結(jié)合我市實(shí)際,緊密結(jié)合本單位實(shí)際,緊密結(jié)合自身實(shí)際,把自己擺進(jìn)去。要實(shí)事求是、深入具體,認(rèn)真研究撰寫專題反思剖析報(bào)告,要針對(duì)本單位存在的突出問題反思剖析深挖,就糾正和解決行業(yè)歪風(fēng)、重點(diǎn)問題提出整治整改方案和對(duì)策舉措建議。
第三,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí)。開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)、兩加強(qiáng),對(duì)我們來說,就是要著眼于解決我局當(dāng)前面臨的困難問題,著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)人社事業(yè)發(fā)展。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),保持狠剎“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,局系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,紀(jì)檢嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,牢固樹立黨章意識(shí),加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育,實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,不斷強(qiáng)化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí);要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),更加嚴(yán)格地遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,發(fā)揮班子表率帶頭作用,進(jìn)一步筑牢遵規(guī)守紀(jì)防線,不折不扣地落實(shí)好中央、省委和市委規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果;要嚴(yán)格依法行政,杜絕個(gè)別人以權(quán)謀私,濫用職權(quán)的行為,不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;要加大預(yù)防和懲治腐敗的工作力度,嚴(yán)肅查處吃拿卡要、暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,對(duì)典型違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行“一案三查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的管黨治黨方針,充分發(fā)揮黨組織在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,把從嚴(yán)管理干部貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,嚴(yán)肅整治“為官不廉、為官不為、帶病上崗”問題,堅(jiān)決遏制干部“帶病提拔”,嚴(yán)厲整治選人用人不正之風(fēng),全力營造公道正派、弊革風(fēng)清的用人環(huán)境。要加大干部日常管理監(jiān)督力度,把干部日常表現(xiàn)、作風(fēng)狀況作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容,切實(shí)運(yùn)用好談心談話、提醒談話、誡勉談話等日常管理監(jiān)督干部手段,充分運(yùn)用巡視和信訪舉報(bào)查核成果,對(duì)干部中的不良苗頭早打招呼、及時(shí)提醒、認(rèn)真幫助,對(duì)存在的問題嚴(yán)肅處理,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息縱容;要大力匡正選人用人風(fēng)氣,始終堅(jiān)持_提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的選人標(biāo)準(zhǔn),旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向,健全考察考評(píng)機(jī)制和辦法,多渠道、多層面、立體式深入了解干部,堅(jiān)決抵制打招呼、遞條子、托人情等不正之風(fēng),防止出現(xiàn)以人劃線、任人唯親、用人標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、程序走過場(chǎng)、用人責(zé)任制不落實(shí)等問題。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》,牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,推進(jìn)集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè),形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施落實(shí)情況進(jìn)行盤點(diǎn)分析,有針對(duì)性地拿出對(duì)策;扭住黨中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù),深入推進(jìn)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步把責(zé)任明確到位、措施落實(shí)到位、問題解決到位;上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改,聚焦基層和群眾反映強(qiáng)烈、需要上級(jí)牽頭解決的問題,列出聯(lián)動(dòng)整改項(xiàng)目清單,明確責(zé)任單位和具體措施,上下互動(dòng)、掛牌督辦。始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)持對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起,形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。
監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,努力形成不想腐不能腐不敢腐的長效機(jī)制,真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀,創(chuàng)造全局系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治氛圍。
五是推動(dòng)“六大發(fā)展”。全面推進(jìn)廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展“六大發(fā)展”,立足_的實(shí)情,為我市的發(fā)展明確了目標(biāo),指明了方向。作為重要的民生部門,對(duì)人社系統(tǒng)來說,就是要立足人力資源和社會(huì)保障事業(yè)這個(gè)本職工作,結(jié)合活動(dòng)中我局開展的社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保惠民、人才支撐、居民增收和勞動(dòng)和諧“五大民生工程”上狠下功夫,力爭(zhēng)全面完成年度目標(biāo)工作任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事、解難事,全力助推我市“六大發(fā)展”,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)表率”。
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨“落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì),是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的_屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市“落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)及縣委十三屆十五次全會(huì)、縣五屆三次人代會(huì)精神,認(rèn)真分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì),進(jìn)一步明確今年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù),組織和帶領(lǐng)全縣各族人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“落實(shí)年”活動(dòng)為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,全力抓好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)加速發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
_年,是寬甸發(fā)展史上令人難忘的拼搏之年,也是令人興奮的豐收之年。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力克服國際金融危機(jī)影響,加快實(shí)施“追趕型,快翻番”發(fā)展戰(zhàn)略,以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的措施和超常規(guī)的工作,全面完成了年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)134.7億元,同比增長23.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成_.4億元,同比增長_.3%。財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)__萬元,同比增長_%;在全省_個(gè)縣(市)排名第18位,比上年前移1位,僅用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入翻一番的目標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)_億元,同比增長_.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)__元,同比增長_%。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)__元,同比增長_%。成績是可喜的,是來之不易的,是令人振奮的。
企穩(wěn)向好,但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總體質(zhì)量仍然不高。三是對(duì)外開放水平較低,工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,資源型、初加工型工業(yè)比重大,高科技、高附加值、高成長型企業(yè)不多,財(cái)稅貢獻(xiàn)度高、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目仍然較少。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收渠道單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐尚需進(jìn)一步加快。五是財(cái)源基礎(chǔ)穩(wěn)固性不強(qiáng),缺乏相對(duì)穩(wěn)定的收入來源,財(cái)力弱、收入結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)政收支矛盾突出的問題比較突出,保剛性支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)的任務(wù)十分艱巨。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)尚需進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。
_年,是實(shí)施“_”規(guī)劃的收官之年,也是加快實(shí)施“追趕型、快翻番”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,國際金融危機(jī)的影響仍然存在,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足,今年全縣的大事多、難事多、牽動(dòng)全局的事多、對(duì)寬甸今后發(fā)展影響深遠(yuǎn)的事多,難度大,困難多,任務(wù)艱巨。但是,我們也應(yīng)該在困難中看到機(jī)遇,在挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心。今明兩年,將是寬甸實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期,也是全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)奮力崛起的決戰(zhàn)期,宏觀政策環(huán)境和區(qū)域發(fā)展大趨勢(shì),為我們?nèi)〉媒?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,一是國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的繼續(xù)實(shí)施和國家、省對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)的大力支持,將給我們加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來難得機(jī)遇;二是丹通高速公路、東北東部鐵路和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)基地、石頭造紙等重大基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,將給我們吸引投資帶來強(qiáng)力助推;三是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶以及丹東其他縣市的競(jìng)相發(fā)展,將給我們趕先超優(yōu)帶來積極動(dòng)力;四是全縣人民謀振興、求發(fā)展的熱情,將給我們跨越式發(fā)展帶來無窮信心。因此,我們必須抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),加大力度,開拓創(chuàng)新,以更加熾熱的激情,更加旺盛的斗志,更加扎實(shí)的作風(fēng),為奪取今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、_年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作安排。
_年全縣經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“落實(shí)年”活動(dòng)為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,緊緊抓住東北老工業(yè)基地全面振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持“追趕型、快翻番”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)持“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展格局不動(dòng)搖,堅(jiān)持“提速升位、富民強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖,著力推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),著力推進(jìn)民生工程建設(shè),促進(jìn)寬甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
動(dòng)員大會(huì)講話稿5尊敬的承訓(xùn)部隊(duì)全體教官,各位老師、親愛的同學(xué)們:
育的懷柔基地全體職員表示由衷的感謝!向全體帶訓(xùn)教師、干部和同學(xué)們表示親切的慰問!“國無防不立,民無兵不安”。放眼當(dāng)前的國際形勢(shì),和平與發(fā)展已成為時(shí)代主題,但是霸權(quán)主義、恐怖主義、分裂主義等仍然長期存在,對(duì)各國的國防力量提出了更嚴(yán)峻的要求。作為國防教育的重要組成部分,大學(xué)生軍事訓(xùn)練已成為我國國防和軍隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)大批高素質(zhì)后備人才的有效舉措,加強(qiáng)國防教育、增強(qiáng)大學(xué)生國防觀念已成為當(dāng)代青年學(xué)子的必修課。
同學(xué)們!今年是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)121周年,是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。前事不忘后事之師。沒有強(qiáng)大的國防,我們就會(huì)任人宰割,我們就會(huì)不斷面臨南京大屠殺的噩夢(mèng)。許多人被和平與安逸所麻醉,以為那是遠(yuǎn)去的歷史。你可以環(huán)顧當(dāng)今的世界,阿富汗、伊拉克、敘利亞、索馬里……仍然有多少生靈涂炭,有多數(shù)人流離失所。顯然,沒有國家的安全,別所發(fā)展,連生存都沒有保障。
同學(xué)們!我們國家的綜合實(shí)力不斷提升,我們?cè)絹碓浇咏鼘?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),夢(mèng)想成真的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)。但是,我們必須居安思危。敵對(duì)勢(shì)力不甘心中國的順利發(fā)展,總想以各種方式遏制我們。那個(gè)日漸力不從心的超級(jí)大國要重回亞太搞什么戰(zhàn)略再平衡;那個(gè)二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗的國家,軍國主義的陰魂不散,不僅不認(rèn)罪、不道歉,還不斷挑釁中國,試圖重新成為軍事大國;許多小國從中看到機(jī)會(huì),企圖渾水摸魚……同學(xué)們!我們絕不能放松警惕。中國致力于和平發(fā)展,但是沒有實(shí)力,我們就難以獲得和平發(fā)展的機(jī)會(huì)。牛是勤奮的象征,但牛也要長兩支利角防范虎狼的侵襲。
_外國語大學(xué)誕生于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火之中,其前身抗日軍政大學(xué)俄文大隊(duì)就是人民軍隊(duì)的一部份。學(xué)校建校73年來,傳承延安精神,重視國防教育,始終把國防教育視為激發(fā)大學(xué)生愛國主義,增強(qiáng)民族凝聚力,培養(yǎng)集體主義和革命英雄主義精神的重要途徑;始終將國防教育視為磨練大學(xué)生意志品德、培養(yǎng)健康心理素質(zhì)的有效途徑。在此,我向全體參訓(xùn)師生提出三點(diǎn)希望:
第一,提高認(rèn)識(shí),居安思危,牢固樹立保家衛(wèi)國的國防意識(shí)。愛國主義是民族精神的核心,強(qiáng)烈的愛國激情曾經(jīng)成為革命成功、民族進(jìn)步的重要精神推動(dòng)力。但總有些力量試圖消解中國青年的愛國心,可是這些力量背后的國家都是把愛國主義放在他們價(jià)值序列的首位。他們自己搞愛國主義,為什么反對(duì)中國的愛國主義?其用意顯然是讓中國自我解除武裝。實(shí)踐也證明,隨著國家發(fā)展得越來越穩(wěn)定,愛國主義情感就容易單薄,國防意識(shí)就容易淡化。隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)在各個(gè)領(lǐng)域不斷深入和劇烈,作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人,同學(xué)們要將國防問題提高到整個(gè)中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來理解認(rèn)識(shí),將自身的發(fā)展與國家命運(yùn)緊密結(jié)合,積極主動(dòng)地履行義務(wù),接受國防教育,強(qiáng)化國防意識(shí),提高國防觀念,掌握必要的軍事技能和理論知識(shí)。到國家召喚我們時(shí),我們能夠召之即來、來之能戰(zhàn)!第二,嚴(yán)明紀(jì)律,聽從指揮,牢固樹立令行禁止的紀(jì)律意識(shí)。鐵的紀(jì)律是保持團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ),是同學(xué)們需要學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的基本素質(zhì)。希望同學(xué)們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上都要以軍人的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,以服務(wù)國防、保家衛(wèi)國的信念武裝自己,努力培養(yǎng)職業(yè)軍人的行為規(guī)范,思維方式和氣質(zhì)作風(fēng),嚴(yán)格遵守軍營紀(jì)律,杜絕拖沓松散,不怕出力,不怕流汗,用艱苦的勞動(dòng)和辛勤的汗水換取軍訓(xùn)的豐碩成果,為今后的刻苦學(xué)習(xí)和健康有序的生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望全體參訓(xùn)干部和教師以身作則,嚴(yán)格要求,確保軍訓(xùn)達(dá)到良好的教育效果。
第三,端正態(tài)度,自立自強(qiáng),牢固樹立互幫互助的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。軍訓(xùn)中,各位參訓(xùn)的同學(xué)將以班、連為單位組建不同的集體,你們每個(gè)人都是這些集體中至關(guān)重要的一份子,你們每個(gè)人所做的一切都是將于你們班、你們排的榮譽(yù)息息相關(guān)。這就是集體榮譽(yù),也是社會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作的縮影。古希臘哲學(xué)家亞里士多德說過,人必定是社會(huì)的人。馬克思告訴我們,人是社會(huì)關(guān)系的總和。人只能在社會(huì)中才能發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。因?yàn)檎嬲某晒φ呤巧朴诤献鞯娜?。只有善于看到別人的長處,在與人合作中汲取智慧,我們才能成就事業(yè)。軍訓(xùn)就是學(xué)習(xí)合作的好機(jī)會(huì)。希望同學(xué)們上好軍訓(xùn)這堂課,習(xí)得良好的集體協(xié)作精神,把小我融入到大我之中,在青春的征途上不斷奮斗啟航。
同學(xué)們,軍訓(xùn)是苦的,收獲是甜的。艱苦的磨練是人生的寶貴財(cái)富。我相信,你們一定會(huì)像軍人一樣煉就鐵骨錚錚、硬氣朗朗,以良好的精神面貌和堅(jiān)韌的意志品質(zhì)續(xù)寫大學(xué)生活的別樣精彩。希望全體參訓(xùn)師生牢固樹立安全意識(shí),做到張弛有度、勞逸結(jié)合。請(qǐng)相關(guān)職能部門要做好后勤保障工作,要安全作為重中之重來抓,保障軍訓(xùn)工作萬無一失、順利開展。
最后,預(yù)祝本次軍訓(xùn)取得圓滿成功!謝謝大家!
篇二:
“五力并舉”,筑牢溺水安全防線。
——防溺水部署工作會(huì)發(fā)言。
根據(jù)會(huì)議安排,下面就xx小學(xué)預(yù)防溺水工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁進(jìn)行匯報(bào),如有不妥之處,還請(qǐng)批評(píng)指正。我校防溺水工作嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表《xx各校(園)防溺水工作任務(wù)清單》要求,積極探索“五力并舉”的工作思路,以扎實(shí)的舉措不折不扣落實(shí)各項(xiàng)防溺水工作任務(wù)。
(一)組織有力,下好一盤統(tǒng)籌棋。以“一會(huì)兩案”為保障,統(tǒng)籌做好防溺水工作?!耙粫?huì)”即是定期召開防溺水專題部署會(huì)議,對(duì)防溺水工作進(jìn)行全面布置,細(xì)化任務(wù)分工,確保責(zé)任到人?!皟砂浮奔词怯“l(fā)《xx小學(xué)防溺水專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《xx小學(xué)防溺水應(yīng)急預(yù)案》。對(duì)防溺水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、任務(wù)清單、時(shí)間步驟、預(yù)防方法、安全教育、日常管理、應(yīng)急措施、事故處理等方面,提出了明確的要求,切實(shí)提供組織保障。
門口向家長進(jìn)行防溺水宣傳,對(duì)防溺水安全信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推送,盡力督促家長履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)?!拔逍麄鳌奔词敲吭轮谱饕粋€(gè)防溺水教育美篇推送至家長群,在校門led屏24小時(shí)滾動(dòng)播放防溺水六不一會(huì),在教學(xué)樓醒目位置張貼每日一播掛圖,在進(jìn)校門處懸掛防溺水宣傳橫幅,在校門口設(shè)立防溺水移動(dòng)宣傳欄,切實(shí)做好防溺水安全的學(xué)生宣傳、家長宣傳、社會(huì)宣傳。
活動(dòng),通過模擬自己溺水、模擬同伴溺水、實(shí)施岸上急救三個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)急處置能力。掌握好預(yù)防知識(shí)、自救方法。
(四)管理落力,織密一張防護(hù)網(wǎng)。以“三摸排、兩監(jiān)督”為手段,抓好學(xué)校管理?!叭拧奔词敲吭聦?duì)學(xué)校周邊危險(xiǎn)水域摸排一次,摸排情況及時(shí)向區(qū)教體局、鎮(zhèn)政府報(bào)告;每學(xué)期對(duì)防溺水重點(diǎn)人員摸排一次,對(duì)有玩水前科的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)教育;對(duì)無家長接送的學(xué)生進(jìn)行摸排,安排跟蹤教師,落實(shí)到家情況?!皟杀O(jiān)督”即是以村為單位建立互助小組,讓高年級(jí)守紀(jì)學(xué)生擔(dān)任組長、副組長,做好本村同學(xué)的日常監(jiān)督;以班級(jí)為單位,實(shí)施兩冊(cè)一單管理,嚴(yán)格落實(shí)考勤制度,請(qǐng)假制度,做好對(duì)缺勤學(xué)生的監(jiān)督,努力做到學(xué)生出門家長有告知,到家家長有回復(fù),缺勤有假條,學(xué)生戲水有報(bào)告、有勸阻。
定“四個(gè)一”監(jiān)管措施,全面做好假期學(xué)生防溺水安全教育。即做好一個(gè)提醒強(qiáng)監(jiān)管。印發(fā)暑假安全告知書,家長閱讀并簽字,收回執(zhí)留底。同時(shí),每日推送兩條防溺水安全信息致家長,提醒家長要履行好學(xué)生暑假期間安全監(jiān)管職責(zé)。布置一個(gè)作業(yè)強(qiáng)思想。暑假前,發(fā)放《防溺水安全教育手冊(cè)》讀本,要求學(xué)生暑假閱讀,并做好筆記,九月開學(xué)回收查看,對(duì)筆記認(rèn)真的同學(xué)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),力求學(xué)生防溺水思想不放松。上門一次家訪強(qiáng)教育。以防溺水雙包保大家訪活動(dòng)為契機(jī)。按鎮(zhèn)村委會(huì)劃分,老師協(xié)同村委會(huì)包保干部上門家訪,對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全宣傳。做到了每名學(xué)生都有包保教師,每個(gè)村委都有掛點(diǎn)校領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)村委都有包保干部,共同配合,做好防溺水雙包保工作。成立一支隊(duì)伍強(qiáng)巡視。對(duì)接曲瀨鎮(zhèn)政府組織村委、城管等人員對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)水域進(jìn)行巡視,增添一道防線。
匯報(bào)完畢,謝謝大家!
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇六
細(xì)微之處見精神,做文明學(xué)生就要從點(diǎn)滴做起,養(yǎng)成的習(xí)慣,下面是的小學(xué)生關(guān)于文明禮貌。
演講稿范文。
資料,歡迎閱讀。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
我們小學(xué)生要著裝得體,符合學(xué)生身份,體現(xiàn)出新世紀(jì)學(xué)生篷勃向上的風(fēng)采,因?yàn)閮x表、儀容、儀態(tài)可以讓人一看便知道你的修養(yǎng)。
升旗儀式,最為莊嚴(yán)。這凝聚了文明與熱血的國旗,在禮儀的包圍中更顯得鮮艷。此時(shí)此刻,國旗下的我們要嚴(yán)肅認(rèn)真、精神飽滿、高唱國歌,不負(fù)于“禮儀之邦”這個(gè)美譽(yù)。
課堂禮儀對(duì)老師的教學(xué)影響很大,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到一個(gè)班的榮譽(yù)與凝聚力,體現(xiàn)了這個(gè)班的班風(fēng)班貌。校園禮儀就更重要了,下課后的休息時(shí)間,不隨地吐痰、亂扔紙屑、不拿粉筆頭玩、上下樓梯一律右行、見老師和客人要用普通話主動(dòng)問好。我們還應(yīng)該愛護(hù)花草樹木和一切設(shè)施,不穿越綠化帶,愛護(hù)清潔衛(wèi)生,服從老師管理和接受值周學(xué)生的批評(píng)勸阻。受到老師的幫助,應(yīng)主動(dòng)誠懇地說謝謝。
同學(xué)之間也離不開禮儀,它就像潤滑油,使粗糙的磨擦消跡,如果有矛盾,多進(jìn)行自我反省?;ハ嗬斫狻捜荽?。培養(yǎng)較強(qiáng)的協(xié)作精神,這樣使班級(jí)更團(tuán)結(jié)、友誼更深厚。
在3月這個(gè)文明禮貌月,全中國都彌漫著文明禮貌的芳香。而這些芳香正來自于各種花朵,你,便是他們中的一份子,相信自己,我們一定能行。我們將挑起傳承禮儀的使命,無負(fù)于未來,無負(fù)于這教育我們的美麗校園。
我的演講到此結(jié)束!謝謝!
敬愛的老師、親愛的同學(xué)們:
你們好!我是**小學(xué)*年級(jí)*班的一名學(xué)生,我叫。
在我們?nèi)粘I钪?,文明一直是我們大家呼吁的?duì)象。盡管如此,陋習(xí)這種現(xiàn)象還是在我們生活中經(jīng)常出現(xiàn)。比如:打架、罵人、亂扔廢紙等陋習(xí)還是很多的。所以我在此呼吁大家要講文明、樹新風(fēng),爭(zhēng)做文明的小學(xué)生。
那文明是什么。
文明是路上相遇時(shí)的微笑,是同學(xué)有難時(shí)的熱情幫助,是平時(shí)與人相處時(shí)的親切,是見到師長時(shí)的問早問好,是不小心撞到對(duì)方時(shí)的一聲“對(duì)不起”,是自覺將垃圾放入垃圾箱的舉動(dòng),是看到有人隨地吐痰時(shí)的主動(dòng)制止……文明是一種品質(zhì),文明是一種修養(yǎng),文明是一種受人尊敬并被大家廣泛推崇的行為。
文明是一種進(jìn)步,是思想的科學(xué),行為的端正,習(xí)慣的改善,修養(yǎng)的提高,品質(zhì)的提升;是人性的解放、自由、完善和超越。從教育成長的角度,文明是告別昨日的無知和粗俗,是自覺的控制,是人性的戰(zhàn)勝.
文明的學(xué)生,一定是講禮貌的人。禮貌用語在他嘴邊,遠(yuǎn)離污言穢語,他懂得要想別人尊重自己,自己首先要尊重別人,因?yàn)樽鹬厮伺c尊重自己同樣重要。
文明的學(xué)生,一定是有著良好衛(wèi)生習(xí)慣愛護(hù)公共財(cái)物的人。他愛學(xué)校的一草一木,不會(huì)踐踏草坪,不會(huì)亂涂亂畫,更不會(huì)踢門、浪費(fèi)水電……而且會(huì)勸阻、制止破壞行為,及時(shí)報(bào)告。
他會(huì)自覺維護(hù)校園環(huán)境,他更不會(huì)亂丟飲料杯、面巾紙、塑料袋、紙片,而且會(huì)動(dòng)手撿拾紙片等,因?yàn)樗铆h(huán)境是大家的環(huán)境,把美好留給他人和自己。
同學(xué)們,我們播下一個(gè)動(dòng)作,使收獲一個(gè)習(xí)慣;播下一個(gè)習(xí)慣,使收獲一個(gè)品格;文明已被人們放在心里的一個(gè)重要位置,時(shí)時(shí)刻刻在與文明交談,千萬不要把文明行為習(xí)慣看作小事。每個(gè)人的舉手投足之間都傳遞著豐富的文明信息,讓我們從現(xiàn)在做起,從自己做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起,養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣,做文明學(xué)生,管住我們的口,不隨地吐痰;管住我們的手,不亂扔垃圾;管住我們我們的腳,不踐踏花草。我相信,只要我們一起努力,文明就像我們的朋友,時(shí)時(shí)刻刻在我們身邊。
老師們、同學(xué)們:
我國是一個(gè)有著五千年?duì)N爛文化的文明古國。文明禮貌的風(fēng)尚源遠(yuǎn)流長。從非禮勿視,非禮勿聽,非禮勿動(dòng)開始,我們的祖先一直走在追求文明的道路上。文明被人們放在心里的一個(gè)重要的位置。文明是什么?文明就在我們身邊,文明是路上相遇的微笑,是同學(xué)有難時(shí)的熱情幫助,是平時(shí)與人相處時(shí)的和睦,是見到師長時(shí)的一聲親切的問早、問好,是不小心撞到對(duì)方時(shí)的一聲“對(duì)不起”,是自覺將垃圾放入垃圾箱的舉動(dòng),是看到有人隨地吐痰的主動(dòng)制止……文明是一種品質(zhì),文明是一種修養(yǎng),文明是一種受人尊敬并被大家廣泛推崇的行為。今天的我們要做優(yōu)秀文明的傳承人,讓文明伴隨著我們的成長,也讓文明伴隨著我們的社會(huì)。
近期,同學(xué)們是否注意到,我們學(xué)校到處可見一道亮麗的風(fēng)景線:每天早晨,我們都能看到我們的同學(xué)穿戴整潔,精神飽滿地背著書包,一路縱對(duì)走進(jìn)學(xué)校,同學(xué)們的一句爸爸媽媽再見!老師,早上好!
但反思我們的所作所為,你會(huì)感覺我們離文明還有一段距離。在我們身邊,在一部分同學(xué)身上,還存在著一些不文明的行為。有的同學(xué)校徽忘記佩帶了,紅領(lǐng)巾碎成了紅帶條。在我們校園內(nèi)、教室里、樓梯上,那些與我們美麗的校園不和諧的紙屑又是不是你隨意扔的?預(yù)備鈴聲早已響過,你是不是在顧盼左右,忙著說話?……這是一種和不文明的現(xiàn)象。
同學(xué)們,昨天的習(xí)慣,已經(jīng)造就了今日的我們;今日的習(xí)慣將決定明天的我們。讓我們從現(xiàn)在做起,做文明的小使者,文明傳遞,心心相傳,用自己的行動(dòng),來塑造更清新的天空,讓文明的畫卷,布滿整個(gè)新風(fēng)校園。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇七
同志們:
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議精神,全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行動(dòng)員安排部署,推動(dòng)巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會(huì)兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會(huì)決定,改進(jìn)巡視制度,做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會(huì)等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級(jí)以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時(shí)度勢(shì),依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時(shí)建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動(dòng)了巡察工作。縣委高度重視,多次專門召開常委會(huì),聽取情況匯報(bào),進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個(gè)巡察組,出臺(tái)了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會(huì)前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時(shí)把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對(duì)開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對(duì)象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對(duì)“四個(gè)著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個(gè)方面,即:落實(shí)中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對(duì)專項(xiàng)巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于新形勢(shì)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義。可以預(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個(gè)責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識(shí)、大局認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí)。去年以來,對(duì)因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的,各級(jí)加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對(duì)交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個(gè)地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對(duì)新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報(bào),在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個(gè)責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動(dòng)輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個(gè)女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺(tái)后,我以為那只是文件而已,不會(huì)有真動(dòng)作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實(shí),持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對(duì)諸如違規(guī)參加宴請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會(huì)所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動(dòng)輒就要受到處分不理解,有時(shí)因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),自八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今,三年來,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級(jí)處理達(dá)130793人,縣處級(jí)7389人,地廳級(jí)678人,省部級(jí)7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會(huì)風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時(shí),新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對(duì)巡察組開展的專項(xiàng)檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動(dòng)采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對(duì)抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,并及時(shí)點(diǎn)名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào),中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時(shí),要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對(duì)鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動(dòng)員部署會(huì)議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求。可以說,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對(duì)群體大、情況各異的巡察對(duì)象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級(jí)巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量,先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對(duì)村級(jí)的巡察,一定要突出重點(diǎn),主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對(duì)突出的村,不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對(duì)象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對(duì)巡察對(duì)象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時(shí)協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺(tái)了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際,不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對(duì)接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動(dòng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動(dòng)格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動(dòng)做好與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對(duì)于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動(dòng)。對(duì)上級(jí)巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng),縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時(shí)報(bào)告。
(二)堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心,圍繞“四個(gè)著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題,下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個(gè)導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時(shí),要防止把巡察當(dāng)成一個(gè)筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動(dòng)某項(xiàng)工作搞突擊性檢查,也不是替哪個(gè)部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評(píng)功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個(gè)底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”,就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬,抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報(bào)告是“報(bào)賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時(shí)殺個(gè)回馬槍,對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對(duì)尚未深入了解的情況再了解,對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào),并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個(gè)對(duì)接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對(duì)接。巡察結(jié)果要及時(shí)向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時(shí)歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí),要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn),突出專項(xiàng)重點(diǎn),不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一筆資金、一個(gè)下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點(diǎn)清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個(gè)巡察組一次巡察兩個(gè)或三個(gè)單位,同類同步安排。同時(shí),要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時(shí)對(duì)被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察,既突出監(jiān)督重點(diǎn),又相互印證、相互推動(dòng),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段,通過深入了解、對(duì)比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施??h巡察主體和對(duì)象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對(duì)巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對(duì)于村委會(huì)、居委會(huì)屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象,巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時(shí),采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時(shí)從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識(shí)?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會(huì)兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點(diǎn)要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個(gè)中心”,圍繞“四個(gè)著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性。減少匯報(bào)會(huì)數(shù)量,必開的匯報(bào)會(huì),只請(qǐng)匯報(bào)人參加,其他人員不陪會(huì)。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對(duì)需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動(dòng)。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對(duì)待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對(duì)屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時(shí)告知辦理結(jié)果;對(duì)不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對(duì)巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐,對(duì)巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評(píng)判,如實(shí)報(bào)告,切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對(duì)性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭(zhēng)取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對(duì)巡察整改不力、腐敗蔓延勢(shì)頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇八
四要加強(qiáng)道路和水上安全管理。縣交通局、交警大隊(duì)、公路段要切實(shí)做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作,特別是病險(xiǎn)橋梁要設(shè)立警示牌,主汛期間需要限制通行的必須限制??h海事局要重點(diǎn)做好汛期航運(yùn)、采砂等船舶監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二,縣防汛辦要牽頭負(fù)責(zé),抓好科學(xué)調(diào)度,確保不出問題??h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組,堅(jiān)決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為,嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙,確保行洪暢通。五要加強(qiáng)涉水工程管理。對(duì)河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項(xiàng)目,各項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化,準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)展情況,一方面要加快進(jìn)度,科學(xué)安排施工,另一方面要加強(qiáng)度汛管理,保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣防汛指揮部審批和備案,經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
六要加強(qiáng)重點(diǎn)人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點(diǎn)人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力,各鎮(zhèn)要密切關(guān)注,在汛期要“一對(duì)一”落實(shí)預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任,實(shí)施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時(shí)段,務(wù)必高度提防,周密安排預(yù)防措施,提早組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),確保人身安全。
七要強(qiáng)化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修,確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對(duì)救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行一次自查,及時(shí)增置更換必備物資,要備足備齊防汛物資,最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作,重點(diǎn)解決好邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題,確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)信息暢通。
八要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。災(zāi)情發(fā)生后搶險(xiǎn)工作是我們最后一道防線,也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急隊(duì)伍的重要性,迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的演練,提高實(shí)戰(zhàn)綜合能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,形成防汛工作強(qiáng)大合力。
做好防汛工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),核心在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落實(shí)責(zé)任。在推行依法治國、建設(shè)法制社會(huì)的今天,防汛工作也必須依法進(jìn)行,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要加強(qiáng)對(duì)《防洪法》的學(xué)習(xí),熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求,并在防汛工作實(shí)際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定,做到依法防治洪水,依法防御和減輕洪澇災(zāi)害,切實(shí)維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責(zé)任人,要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起重任,親自安排部署。要做實(shí)做細(xì)“三到戶”,各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛工作首位,真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村組、一般干部包戶責(zé)任,全面落實(shí)好安全度汛措施,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制??h防汛辦要盡快將全縣重點(diǎn)區(qū)域防汛責(zé)任一覽表在媒體上予以公布,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,確保各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動(dòng)作為??h鎮(zhèn)防汛辦要進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,保障信息傳遞暢通,當(dāng)好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財(cái)政部門要加強(qiáng)防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會(huì)各界參與防洪、支持防洪的意識(shí),共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。
三要加強(qiáng)值班,靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險(xiǎn)為令,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度,保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻,確保汛情、水情、險(xiǎn)情及時(shí)傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束,各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)主持防汛工作,防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須提前請(qǐng)假,并保證24小時(shí)通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要立即報(bào)告縣防汛指揮部,災(zāi)情情況要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災(zāi)情報(bào)告由縣防汛辦負(fù)責(zé)集中匯總、統(tǒng)計(jì)歸納,堅(jiān)決防止數(shù)出多門、口徑不一,遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生,以確保災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。四要加大抽查,嚴(yán)厲追責(zé)。防汛防滑工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須不折不扣地執(zhí)行防汛責(zé)任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要嚴(yán)格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《xxxx縣加強(qiáng)效能建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定》追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)察和防汛部門要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查,加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,堅(jiān)決查處瀆職、失職行為。
同志們,防汛工作事關(guān)全縣工作大局,我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,不負(fù)眾望,不辱使命,振奮精神,堅(jiān)定信心,努力奪去今年防汛工作的新勝利,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
防汛工作是一項(xiàng)極其重要的社會(huì)應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進(jìn)發(fā)展、保障民生的頭等大事。對(duì)此,我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。
近年來,由于受全球氣候變化影響,我國水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā),災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā),時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量達(dá)460毫米,部分地區(qū)一天降雨量甚至達(dá)到或超過了年平均降雨量,雨量之大、雨勢(shì)之強(qiáng)、范圍之廣、影響之重,歷史上極為罕見。今年以來,我國南方多個(gè)省遭遇多輪強(qiáng)降雨襲擊,造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水,局部地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計(jì),入汛以來全國累計(jì)有14個(gè)省份發(fā)生洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口達(dá)到636萬人,因?yàn)?zāi)死亡40人、失蹤20人,直接經(jīng)濟(jì)損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預(yù)測(cè),今年夏季氣象年景總體偏差,區(qū)域性強(qiáng)降水過程強(qiáng)度大,隨時(shí)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。從剛才氣象、水文部門對(duì)今年我縣汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季,極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅,目前,中小河流底水偏高,中小水庫蓄水較高,前期氣象水文條件十分不利。預(yù)報(bào)汛期局地降水特點(diǎn)明顯,7至8月份降水比較集中,極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看,1995年至今螞蜒河干流已有沒有發(fā)生大洪水,發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此,我們必須對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí),防止出現(xiàn)麻痹思想。
雖然經(jīng)過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,建成了山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái),對(duì)境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險(xiǎn)工弱段進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條,只有螞蜒河有堤防,除xxxx鎮(zhèn)南7.6公里堤防達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)外,其余均低于一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),且堤防多為沙堤,險(xiǎn)工弱段較多,目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級(jí)支流,都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流,汛期河水漲的快,消的也快,危害相當(dāng)大,預(yù)防難度較大。二是病險(xiǎn)水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀(jì)六、七十年代以大會(huì)戰(zhàn)形式修建的,普遍存在工程標(biāo)準(zhǔn)差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測(cè)手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險(xiǎn)加固,均存在不同程度的安全隱患。4973座個(gè)人私自修建的小塘壩,片廣面大,管理難度大,相當(dāng)一部分經(jīng)受不住洪水考驗(yàn),一旦潰壩極易形成瞬時(shí)洪峰,且對(duì)下游的水庫安全造成嚴(yán)重威脅,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,溝壑縱橫,林木覆蓋率還不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害。全縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、39個(gè)村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴(yán)重威脅,成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足??h城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里,已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道,雨水井1065座、檢查井1294座,但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),汛期排水受洪水頂托回灌影響,低洼地段易積水。當(dāng)前需要注意的主要問題是,排水管道最初設(shè)計(jì)是按二十年一遇排水能力設(shè)計(jì)的,城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式,很難適應(yīng)大量排水,一遇暴雨就無法及時(shí)排出,出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排,雨水主要通過東西大溝進(jìn)行排放,連續(xù)降雨和集中降雨時(shí),道路和排水溝交叉處匯水集中,致使積水嚴(yán)重影響正常交通。同時(shí),由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速,大量開發(fā)住宅小區(qū),致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進(jìn)水等情況,使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高,保障能力不強(qiáng)。我縣連續(xù)多年沒有大水,相當(dāng)一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理。另外,氣象預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊(duì)伍規(guī)模偏小,裝備落后,群防隊(duì)伍組織難度大,防汛物資儲(chǔ)備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對(duì)防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個(gè)極其深刻的認(rèn)識(shí),任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加安全的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),周密部署,全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
今年全縣防汛工作總的要求是:以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想,突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災(zāi)害、縣城內(nèi)澇防御工作,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩,確保螞蜒河、中小型水庫、xxxx鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全,發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),確保不死人,最大限度減少災(zāi)害損失。
第一,要突出抓好重點(diǎn)部位防范。一要切實(shí)解決主要河流堤防險(xiǎn)工隱患。主汛期前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是險(xiǎn)工弱段組織拉網(wǎng)式排查,集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對(duì)汛前確實(shí)不能處理完成的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,必須做好搶險(xiǎn)預(yù)案,并備好搶險(xiǎn)人力和物料,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)。在這方面,縣水務(wù)局要牽起頭來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合,在清障除險(xiǎn)的同時(shí),相應(yīng)建立長效管理機(jī)制,堅(jiān)決防止反彈。如果清理后再出問題,就要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多,大部分水庫水位較高,增加了防汛壓力和危險(xiǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實(shí)防汛責(zé)任人,編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,安排專人進(jìn)行管理和觀測(cè)。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計(jì)劃,對(duì)汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險(xiǎn)水庫要限制蓄水,病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫運(yùn)行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項(xiàng)目,要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項(xiàng)目,都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度,加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo),督促建設(shè)單位落實(shí)度汛措施。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管理。一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查,對(duì)城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施,以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點(diǎn),進(jìn)行逐一檢查,及時(shí)消除隱患。特別要落實(shí)好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時(shí)排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施,確保在強(qiáng)降雨時(shí)不死人,不對(duì)城鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)造成大的影響。另外,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)排澇物資儲(chǔ)備,最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在這方面,縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查,組織動(dòng)員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與,啟動(dòng)各自行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,確保成功應(yīng)對(duì)。氣象水文部門要加強(qiáng)分析預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。住建、水務(wù)部門要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作,重點(diǎn)加強(qiáng)易澇片區(qū)的排澇搶險(xiǎn),抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)加大交通疏導(dǎo)力度,在低洼積水地帶及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志,第一時(shí)間封閉危險(xiǎn)路段,特別是對(duì)被水淘空發(fā)生塌方路段,要嚴(yán)防死守,確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度,及時(shí)發(fā)布防汛信息,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)防汛形勢(shì)、防汛預(yù)案和避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳,增強(qiáng)人民群眾做好防汛工作的主動(dòng)性和自覺性。二要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪災(zāi)害防御工作,堅(jiān)決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)警、報(bào)警方式,避險(xiǎn)路線,避險(xiǎn)地點(diǎn),以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性,讓群眾熟知預(yù)案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害,能夠及時(shí)組織群眾快速轉(zhuǎn)移,不能漏掉一村一戶一人。要加強(qiáng)預(yù)警設(shè)施維護(hù),把已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施利用好,使其充分發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國土、交通等部門,要切實(shí)落實(shí)防汛安全責(zé)任,排除事故隱患,做到防患于未然。水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點(diǎn)檢查,加大巡查整治力度,對(duì)在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴(yán)重侵點(diǎn)河道行洪斷面,阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題,要通過檢查整治,嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)人員汛期安全管理,必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、水域和岸段落實(shí)禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項(xiàng)措施,千方百計(jì)避免人員傷亡。四要加快推進(jìn)防洪減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快對(duì)在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險(xiǎn)加固工程要加快收尾工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,力爭(zhēng)主汛期前全部完成,盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進(jìn)螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè),對(duì)已完成的險(xiǎn)工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強(qiáng)后期管護(hù),確保主要河流險(xiǎn)工弱段不出現(xiàn)任何險(xiǎn)情。要加快推進(jìn)山洪泥石流工程建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)六團(tuán)鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。
第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),根據(jù)堤防、水庫工程搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實(shí)際需要,備足砂料、石料、木料等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和各種器材,保證搶險(xiǎn)需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)到位。要結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步整合調(diào)動(dòng)各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)搶險(xiǎn)訓(xùn)練,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能立即投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。加強(qiáng)以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部為主的專家隊(duì)伍建設(shè),為指揮部決策和現(xiàn)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害做實(shí)預(yù)案,并加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練等工作,提高突發(fā)情況下預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性,確保預(yù)案啟動(dòng)有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)看守制度和值班值宿制度,公開值班電話,指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保持24小時(shí)開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)暢通,尤其要注意非正常情況無法通知也要主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)。電信部門要對(duì)通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修,確保汛期通訊暢通。教育部門要對(duì)全縣中、小學(xué)危房、校舍等方面的防汛工作進(jìn)行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施,確保安全度汛;民政局要做好災(zāi)民安置等救災(zāi)資金和物資準(zhǔn)備;衛(wèi)生防疫部門要組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍,準(zhǔn)備好防疫藥品和器械,為災(zāi)區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù);同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實(shí)際,在認(rèn)真分析可能發(fā)生險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上,組織村民、機(jī)關(guān)單位和所轄企業(yè)儲(chǔ)備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險(xiǎn)物資,以備防洪搶險(xiǎn)之用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)防汛措施真正落到實(shí)處防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),夯實(shí)各項(xiàng)措施,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,確保萬無一失。重點(diǎn)要做到“五個(gè)到位”。
第一,領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門領(lǐng)導(dǎo)要親自深入防汛第一線,親自查看險(xiǎn)情,親自部署,親自檢查落實(shí)。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù),提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻做到快速反應(yīng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),一線指揮,統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)決策,果斷處置。防汛期間,除了招商之外,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出,確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時(shí)。
第二,責(zé)任落實(shí)要到位。把責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門、落實(shí)到崗位和個(gè)人,建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責(zé)任人及防汛搶險(xiǎn)人員名單要按照要求上報(bào)到縣防汛辦。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第三,物資投入要到位。對(duì)于影響安全度汛的江河堤防險(xiǎn)工弱段,要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對(duì)防汛工作的投入力度,按照國家規(guī)定的防汛物資儲(chǔ)備定額,千方百計(jì)籌措資金,加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備,保證防汛搶險(xiǎn)需要,一定要做到寧可備而不用,不可用而無備。
第四,協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強(qiáng)化全縣各級(jí)防汛抗旱指揮部的職能,形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機(jī)制??h防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關(guān)部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想,在縣防指統(tǒng)一指揮下,各負(fù)其責(zé),密切配合,充分發(fā)揮職能作用,一切以汛情、災(zāi)情為命令,既要分工負(fù)責(zé),又要打破分工,形成防汛抗洪的整體合力。
第五,執(zhí)行落實(shí)要到位。在防汛抗洪斗爭(zhēng)中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要堅(jiān)持局部利益服從全局利益,下一級(jí)防汛抗旱指揮部要堅(jiān)決服從上一級(jí)防指的指揮調(diào)度。要嚴(yán)格制度,嚴(yán)明紀(jì)律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇九
同志們:
今天,按照省委、市委部署要求,我們召開解放思想大討論動(dòng)員大會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委的部署上來。下面,我講幾點(diǎn)意見:。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重大意義和必要性。
黨的以來,從多個(gè)層面論述了科技對(duì)中國發(fā)展的決定性意義,并為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略謀篇布局,把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為舉國體制擺上突出位置。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的系列重要論述,對(duì)于我們充分認(rèn)識(shí)科技在深化改革全局中的決定性作用,對(duì)于落實(shí)中央、省關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略各項(xiàng)部署意義重大。
(一)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨”,科技實(shí)力贏得話語權(quán)。指出:“當(dāng)前從全球范圍看,科學(xué)技術(shù)越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。”放眼全球,世界各國正以前所未有的決心和力度推動(dòng)科技創(chuàng)新,爭(zhēng)取新一輪科技革命中的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。美國強(qiáng)調(diào)“對(duì)科技創(chuàng)新的支持是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵”,力圖保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位;歐盟提出要建立創(chuàng)新型歐洲,探索歐洲復(fù)興之路等。在群雄逐鹿的國際競(jìng)爭(zhēng)中,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占據(jù)先機(jī)、贏得話語權(quán)。從科技發(fā)展史來看,科學(xué)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期變得越來越短。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,19世紀(jì)科技成果每50年增加一倍,20世紀(jì)中葉每10年增加一倍,現(xiàn)在每3—5年增加一倍??萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期,19世紀(jì)為50年,20世紀(jì)中葉是7年,近年來這一周期為2—3年,甚至某些領(lǐng)域如高能物理、大數(shù)據(jù)、3d打印、新能源等已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化階段。因此,把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大趨勢(shì),抓住機(jī)遇,才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
(二)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫”,是成功轉(zhuǎn)型的必由之路。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,我國此前依靠要素投入驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)增長模式已難以為繼,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫。強(qiáng)調(diào):“我國經(jīng)濟(jì)已由較長時(shí)期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長階段。在這個(gè)階段,要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量?!眲?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是對(duì)過去粗放型發(fā)展方式的超越,是集約型發(fā)展的升級(jí)版,通過科技創(chuàng)新成果及時(shí)在全社會(huì)的推廣和擴(kuò)散,改造物質(zhì)資本,提高勞動(dòng)者素質(zhì)。因此,只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),才能有效克服資源環(huán)境制約,完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;只有依靠科技創(chuàng)新,才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)。
(三)“科技興則民族興,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”。科技是國家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。正如所說“一個(gè)國家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定,一個(gè)民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上,我國落后挨打的根子之一就是科技落后?!睔v史的發(fā)展證明,國家的創(chuàng)新能力決定國家的綜合實(shí)力,科技水平的高低決定國家力量的強(qiáng)弱,科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化,也決定著國家的前途命運(yùn)。
就我市而言,當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越突破的關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)入大開放、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵階段,已經(jīng)站在加快協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史新起點(diǎn)。針對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的突出問題,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇;是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域新的增長極的迫切需要;是實(shí)現(xiàn)滄州科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、跨越突破、打造強(qiáng)市的有效途徑。因此,我們深感實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,依靠科技打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫感,責(zé)任重大。
二、解放思想,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供科技支撐。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的源動(dòng)力,市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新,將“創(chuàng)新之城”建設(shè)列為“五城建設(shè)”之首,把科技創(chuàng)新作為“創(chuàng)新之城”的重點(diǎn)和主線。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見》、《關(guān)于實(shí)施“科技創(chuàng)新三年行動(dòng)”的方案》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的十條措施》等政策措施,即將出臺(tái)的還有“創(chuàng)新之城”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展、科技金融深度融合等措施,位置之高、措施之硬、數(shù)量之多、覆蓋面之廣,均創(chuàng)歷史之最,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、依靠科技創(chuàng)新打造強(qiáng)市的決心。渤海新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了科技創(chuàng)新的政策措施,對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新起到了重要支撐作用。我們將進(jìn)一步解放思想,按照市委、市政府的重要部署,大力實(shí)施科技創(chuàng)新路線圖,找準(zhǔn)定位,狠抓大事要事,推動(dòng)科技創(chuàng)新邁出新步伐,創(chuàng)新環(huán)境漸入佳境,創(chuàng)新要素加速集聚,創(chuàng)新主體日趨壯大,創(chuàng)新載體持續(xù)拓展,對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)就是扭住五大抓手,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎。
一是抓創(chuàng)新主體培育。科技型中小企業(yè)是新一輪創(chuàng)新發(fā)展中的主角,是轉(zhuǎn)化京津冀科技成果的主動(dòng)力,是以增量促結(jié)構(gòu)調(diào)整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘頂天立地’的大企業(yè)、大項(xiàng)目,又要抓好‘鋪天蓋地’的科技型中小企業(yè)”的部署要求,定措施,分任務(wù),抓培育,強(qiáng)督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)“井噴式”增長。要按照苗圃、雛鷹、小巨人不同成長階段進(jìn)行梯度培育、差異支持,助推科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,形成產(chǎn)業(yè)集群。到2017年,全市科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家;新增科技“小巨人”企業(yè)150家;新增高新技術(shù)企業(yè)100家;專利申請(qǐng)量達(dá)到3000項(xiàng),專利授權(quán)量達(dá)到2500項(xiàng)。
二是抓京津冀協(xié)同創(chuàng)新。隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》推進(jìn)實(shí)施,在用好京津科技優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)科技資源共享上采取了一系列“大動(dòng)作”,我市面臨著大好機(jī)遇,圍繞打造“汽車城、石油化工城、管道裝備城、生物醫(yī)藥城、核能產(chǎn)業(yè)城”,深化與中科院、中關(guān)村、中國農(nóng)大、北京化工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、天津大學(xué)等京津院??蒲袉挝豢萍己献?,大力引進(jìn)科技成果與高端人才,建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;充分利用g45科技成果試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)創(chuàng)新成果和人才,突破科技成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”。到2017年,引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果達(dá)到120項(xiàng);組織實(shí)施渤海糧倉、富民強(qiáng)縣等國家、省級(jí)重大項(xiàng)目120項(xiàng)。
三是抓科技平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”平臺(tái),僅今年就三次考察“眾創(chuàng)空間”,充分體現(xiàn)了對(duì)“眾創(chuàng)空間”重視程度?!氨妱?chuàng)空間”,對(duì)政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推力”;對(duì)社會(huì)是擴(kuò)大就業(yè)的“驅(qū)動(dòng)器”;對(duì)企業(yè)是“聚寶盆”;對(duì)金融機(jī)構(gòu)是“項(xiàng)目池”。因此我們將落實(shí)措施、大力推進(jìn)、全面開花。到2017年,全市建設(shè)大運(yùn)河、高新區(qū)、新林坡、雙引擎、冀春等眾創(chuàng)空間40家。同時(shí)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家及省級(jí)孵化器、省級(jí)高新區(qū)提檔升級(jí);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),到2017年,新增各類市級(jí)以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)100家。
四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施,探索科技投融資平臺(tái)建設(shè)的途徑,采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融參與的辦法,利用財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用,撬動(dòng)更多的金融資本和社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新,為科技型企業(yè)以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供融資服務(wù),促進(jìn)技術(shù)與資本的高效融合。建設(shè)技術(shù)市場(chǎng),引入金融機(jī)構(gòu),建立科技支行。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利權(quán)作價(jià)出資入股,積極發(fā)展各類股權(quán)投資基金,加強(qiáng)科技保險(xiǎn)服務(wù),完善科技金融服務(wù)體系。
五是抓創(chuàng)新政策落實(shí)。今年以來中央及各部委制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件22個(gè),省委省政府出臺(tái)科技改革創(chuàng)新政策文件10個(gè),我市也相繼出臺(tái)了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施,我們將從細(xì)化、配套、解讀、培訓(xùn)、督導(dǎo)等環(huán)節(jié),抓好國家、省、市創(chuàng)新政策落地,最大限度釋放政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任,確保解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立了解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)責(zé),明確職責(zé),責(zé)任到人,抓好活動(dòng)的實(shí)施。
二是分步實(shí)施。按照活動(dòng)步驟,制定各個(gè)階段工作方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓實(shí)推進(jìn)。
三是務(wù)求實(shí)效。要把活動(dòng)和工作有機(jī)結(jié)合,對(duì)于科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù),要凝神聚力,主動(dòng)作為,勇于擔(dān)當(dāng),按照“工程式推進(jìn),清單式管理,掛賬式督導(dǎo)”的準(zhǔn)則,以釘釘子的精神抓好落實(shí)。
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動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十
按照縣委政府統(tǒng)一安排部署,經(jīng)請(qǐng)示書記、縣長同意,我們?cè)谶@里召開20xx年度防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練動(dòng)員部署會(huì)。此次動(dòng)員會(huì)的目的主要是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任分工、嚴(yán)明組織紀(jì)律,為順利圓滿完成年度防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練做再安排再部署,切實(shí)提高干部職工和人民群眾防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
剛才,盧永波副縣長對(duì)演練工作做了具體安排,《xx縣20xx年度縣級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施方案》也提前印發(fā)給大家,請(qǐng)大家按照方案要求和永波副縣長安排,抓好執(zhí)行落實(shí),確保實(shí)效。這里我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
受“5.12”“4.20”等地震災(zāi)害疊加影響,造成地質(zhì)結(jié)構(gòu)和植被破壞等原因,我縣還有大量地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處于隱蔽狀態(tài),在水位消漲、強(qiáng)降雨等因素誘發(fā)下,引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大,且防治難度大。通過地質(zhì)災(zāi)害詳查,全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)414處,其中:滑坡102處、泥石流246處、崩塌59處、不穩(wěn)定斜坡7處,直接威脅著縣域內(nèi)3萬余人的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),受全球氣候變暖影響,我縣極端天氣事件增多,今年的強(qiáng)降雨次數(shù)可能增多,降水量比去年有所增加,且多大雨暴雨,因降水引發(fā)地質(zhì)等方面的災(zāi)害的機(jī)率比往年增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到此次演練的重要性、必要性和緊迫性,通過此次應(yīng)急演練來增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互助能力,切實(shí)提高政府職能部門、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,最大限度、最大努力來保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力的保障。
此次演練是我縣組織的首次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行的應(yīng)急演練,預(yù)定的是因縣內(nèi)出現(xiàn)因急降暴雨引發(fā)了山洪泥石流災(zāi)害,因此演練涉及到的范圍廣、人員多,而且演練地點(diǎn)分散。為確保此次演練有聲有色有效果,經(jīng)縣委縣政府研究成立了縣級(jí)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練設(shè)立防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練指揮部,下設(shè)了演練指揮組、綜合協(xié)調(diào)組、緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移組、道路保暢和應(yīng)急搶險(xiǎn)組、應(yīng)急電力保障組、災(zāi)民安置及應(yīng)急保障組、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警組、宣傳報(bào)道及資料組等9個(gè)工作小組,每個(gè)小組都有副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥牽頭抓總,每個(gè)工作小組都有具體任務(wù)和職責(zé)。各工作小組要按照各自職能職責(zé)分工各司其職、各負(fù)其責(zé),要在動(dòng)員會(huì)后召集成員單位進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、工作到人。各工作小組組長、副組長要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),保持信息暢通、資源共享,形成工作合力。
通過這次動(dòng)員部署會(huì),大家結(jié)合各自領(lǐng)域、各自職責(zé)對(duì)提出很好的意見建議,尤其是在車輛配備、人員調(diào)配、前期準(zhǔn)備上還需要進(jìn)一步的細(xì)化和優(yōu)化。按照“總體不變、局部微調(diào)、細(xì)化完善”的原則,由縣應(yīng)急辦牽頭,農(nóng)畜水局、國土局、衛(wèi)計(jì)局、交通局、公安局、安寧、卡撒、萬林等縣級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要認(rèn)真抓好應(yīng)急演練培訓(xùn)和宣傳工作。要采取分片或分點(diǎn)等不同方式,召開干部會(huì)、村組會(huì)、戶主會(huì),抓好對(duì)干部群眾應(yīng)急演練的宣傳動(dòng)員,提高廣大干部群眾主動(dòng)意識(shí)和參與意識(shí)。要采取廣播、電視、懸掛標(biāo)語、設(shè)咨詢臺(tái)等方式廣泛開展地應(yīng)急演練宣傳。要采取集中或分散等形式,全面抓好對(duì)應(yīng)急演練工作人員的培訓(xùn),不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平??h委宣傳部、縣電視臺(tái)要做好全程的跟蹤報(bào)道和宣傳報(bào)道。
這里要特別強(qiáng)調(diào)的是縣應(yīng)急辦要發(fā)揮好總牽頭作用,指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門做好宣傳動(dòng)員工作,及時(shí)將應(yīng)急演練的相關(guān)動(dòng)態(tài)以微信、公示公告的形式告知群眾,避免引起恐慌。安寧、卡撒、萬林3個(gè)有演練場(chǎng)地任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要加大宣傳動(dòng)員的力度和廣度,確保人人知曉、人人參與,要提前印制應(yīng)急演練明白卡,明確撤離路線、臨時(shí)安置點(diǎn)??h教育局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育;縣旅發(fā)局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員的防災(zāi)演練知識(shí)培訓(xùn)提前做好應(yīng)急演練準(zhǔn)備。
在今年2月底,縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》,明確了報(bào)送范圍、報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送時(shí)限,但通過今年四月的h7n9禽流感事件看出全縣的應(yīng)急信息報(bào)送工作還存在信息報(bào)送不及時(shí)、信息掌握不準(zhǔn)確等問題。這里再次明確一下,信息報(bào)送要堅(jiān)持首報(bào)與續(xù)報(bào)、電話報(bào)與書面報(bào)、先期粗報(bào)與細(xì)化精報(bào)相結(jié)合。一是報(bào)送范圍包括較大和重大、特別重大突發(fā)事件信息;死亡、失蹤3人以上的突發(fā)事件信息;涉藏、涉外突發(fā)事件信息;發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間、敏感人群,已經(jīng)或可能在社會(huì)上形成輿論熱點(diǎn)的突發(fā)事件信息;涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境以及其他可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局造成重要影響的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息;其他可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件的險(xiǎn)情信息。二是報(bào)送內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要過程等基本情況;涉及人數(shù)、造成環(huán)境污染、社會(huì)影響等危害程度;領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、是否需要支援等處置情況;是否可控等事件態(tài)勢(shì)。三是報(bào)送時(shí)限是在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急辦、行業(yè)主管部門電話報(bào)告事件概況;1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳情,書面材料須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章,同時(shí)報(bào)送電子文檔。
同志們,舉行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練,是為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害事件做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ),也是檢驗(yàn)政府應(yīng)急能力和水平的一次綜合性演練。請(qǐng)大家務(wù)必引起高度重視,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來,以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志,全心投入、全力以赴,確保此次應(yīng)急演練圓滿完成,見到實(shí)效。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十一
一、指導(dǎo)思想:以防為主,防搶結(jié)合。
二、防汛重點(diǎn):全鄉(xiāng)蛟流河沿岸所在村和**南橋所在季節(jié)河所經(jīng)的村,及大保南橋所在季節(jié)河所經(jīng)的村,各村山洪頻發(fā)區(qū)、險(xiǎn)屯、險(xiǎn)房、勝利水庫。
三、成立組織隊(duì)伍。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為總指揮的防汛指揮部,各村、鄉(xiāng)直各單位也相應(yīng)成立以村主要領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人為總指揮的防汛指揮部,每社至少20人組成村搶險(xiǎn)隊(duì)伍。社人數(shù)不足的,要確保村總數(shù)。西溝、大保、平安、利民重點(diǎn)負(fù)責(zé)北片和雙城水庫;尖山、太平莊、河?xùn)|重點(diǎn)負(fù)責(zé)東片;三合、金星、**、洪泉負(fù)責(zé)中片;常樂、解放、永平、勝利負(fù)責(zé)西片和勝利水庫,必要時(shí)全鄉(xiāng)做統(tǒng)一調(diào)配。鄉(xiāng)成立相應(yīng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,各單位要以青壯年為主組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并將指揮部和搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單張貼上墻,搶險(xiǎn)隊(duì)伍要精干,保證召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。鄉(xiāng)防汛指揮部下設(shè)辦公室,防汛辦公室電話5610005.
四、做好各方面準(zhǔn)備工作。
1、各村、單位立即對(duì)所轄區(qū)做一次全面檢查,檢查重點(diǎn)是山洪區(qū)、險(xiǎn)屯、險(xiǎn)房、蛟流河、季節(jié)河和山洪溝里的丁字壩、谷坊等工程,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取果斷措施予以解決,勝利村在去年的基礎(chǔ)上要監(jiān)督完成勝利水庫的排水工程,確保無事故。
2、物資貯備:各村單位要貯備一定量的石頭、沙子、編織袋、鉛絲和木材,貯備物資任務(wù)見附表。同時(shí),安排好運(yùn)輸車輛。
3、各村、單位要專設(shè)一名防汛通信員,專設(shè)一部防汛通信電話,同時(shí),固定一輛機(jī)動(dòng)車和馬匹,到時(shí)備用,勝利水庫必須在近幾天安裝一部通訊電話并有疏水工程。各村、單位截止6月18日將指揮部名單、通信員名單和通信電話號(hào)碼書面報(bào)鄉(xiāng)防汛辦公室。各屯也要設(shè)一名防汛通信員。
4、堅(jiān)持值班值宿制度和報(bào)告制度。從6月18日開始堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,各村、各單位至少3人值班宿,鄉(xiāng)政府要編排防汛值班人員,每班保證四人,并將值班人員名單和指揮部名單張貼上墻,一旦發(fā)生汛情,在立即報(bào)告的同時(shí),組織人員投入搶險(xiǎn)。
5、加大宣傳。要充分利用小片廣播、有線電視、張貼標(biāo)語、各種會(huì)議等形式,宣傳防汛工作的重大意義,防汛形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)防汛意識(shí),形成全民防汛的良好氛圍,小片廣播要不定時(shí)宣傳,每村張貼標(biāo)語不少于30條。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制。
要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)防汛情況要進(jìn)行深入細(xì)致檢查了解,遇有汛情,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,對(duì)值班值宿漏崗、報(bào)告不及時(shí)、準(zhǔn)確,組織指揮不利的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十二
西安市司法局今天(xx月xx日)召開局系統(tǒng)“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員)學(xué)習(xí)教育部署動(dòng)員會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹中、省、市關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)精神,對(duì)局系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行安排部署。
會(huì)議認(rèn)為,在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,是中央審時(shí)度勢(shì),在黨的群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育基礎(chǔ)上對(duì)黨建工作做出的又一重大部署,是全面貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重要舉措,充分反映了黨中央馳而不息推進(jìn)從嚴(yán)治黨管黨的決心和定力,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨中央貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署、持續(xù)推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐,給今后的工作做出了重要指示。
會(huì)議指出,“兩學(xué)一做”,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做?!皩W(xué)”,歸結(jié)起來就是領(lǐng)會(huì)“三個(gè)延伸”、解決“五個(gè)問題”、做到“五個(gè)堅(jiān)持”、踐行“四講四有”;“做”是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn),開展“兩學(xué)一做”要始終把握“做”這個(gè)關(guān)鍵,瞄著問題走,針對(duì)問題改,照著合格的標(biāo)準(zhǔn)做。而踐行這個(gè)“做”要做到“三要”:要深入進(jìn)行黨性分析,把合格的標(biāo)尺立起來;要開展民主評(píng)議黨員,把做人做事的底線劃出來;要立足崗位強(qiáng)化養(yǎng)成,把黨員的先鋒形象樹起來。
會(huì)議要求,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要突出“效”,把取得實(shí)效作為衡量標(biāo)準(zhǔn),把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的要求貫穿始終。各學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)辦公室要擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)檢查的工作職責(zé),經(jīng)常深入到各個(gè)支部,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,督導(dǎo)支部加強(qiáng)問題整改。注重發(fā)現(xiàn)和宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及典型的人和事,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好氛圍。注重分析研究協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作中存在的不足,及時(shí)改進(jìn)學(xué)習(xí)教育開展的方式方法,確保學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在做好“兩學(xué)一做”的同時(shí),要搞好統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn),把學(xué)習(xí)教育與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改結(jié)合起來,對(duì)照問題清單學(xué),對(duì)照整改措施做,使學(xué)習(xí)教育的過程成為改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的過程;把學(xué)習(xí)教育與“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)結(jié)合起來,突出律師等社會(huì)組織黨建工作,嚴(yán)格組織制度,規(guī)范組織活動(dòng),進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)水平;把學(xué)習(xí)教育與做好司法行政各項(xiàng)工作結(jié)合起來,使學(xué)習(xí)教育融入日常、融入工作,推進(jìn)我市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
會(huì)后,與會(huì)全體同志一致認(rèn)為,踐行“兩學(xué)一做”催人奮進(jìn),紛紛表示,要把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話,把黨章黨規(guī)、系列講話和日常工作結(jié)合起來;要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,主動(dòng)踐行“四講四有”,做一個(gè)合格的黨員,在推動(dòng)法治西安的建設(shè)中有所作為。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十三
尊敬的同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行20xx年度x項(xiàng)目開工典禮。是一項(xiàng)民心工程、德政工程,很高興參加這樣的一個(gè)開工儀式。在此,我代表市委、市政府對(duì)x項(xiàng)目于今天全面開工表示熱烈祝賀!向參與工程建設(shè)的施工單位、監(jiān)理單位的全體職工以及項(xiàng)目區(qū)的廣大干部群眾表示誠摯的問候!
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施,是我市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一項(xiàng)非常重要的工作。1999年,我市被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,十多年來,共投入中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政資金3000多萬元,將9萬多畝中低產(chǎn)田改造成了旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,在推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。這是今年xx鎮(zhèn)第二次實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目能再次落戶故縣鎮(zhèn),原因有三個(gè),一是得益于天時(shí),黨的政策好。近年來,隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)力度的不斷加大,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目不斷增多,財(cái)政扶持資金額度不斷增加,不管是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是黃金鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了獲得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。二是得益于地利,xx鎮(zhèn)開發(fā)基礎(chǔ)好。xx鎮(zhèn)地勢(shì)平坦,機(jī)井眾多,水資源十分豐富,非常有利于實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。三是得益于人和。xx鎮(zhèn)有一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子,項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾有實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,改善自身生產(chǎn)生活條件的強(qiáng)烈愿望。
今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)過多方努力和緊張籌備,今天就要開工。項(xiàng)目將通過水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技四項(xiàng)措施綜合治理,著力改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建成后可以使xx村項(xiàng)目區(qū)的5000畝農(nóng)田全部實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施,不僅對(duì)增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入、加快故縣鎮(zhèn)發(fā)展具有十分重要的意義,而且對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全市農(nóng)業(yè)發(fā)展也有著非常明顯的`示范和帶動(dòng)作用。
今天的開工典禮只是拉開了20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的序幕,后面的建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。希望、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理,xx鎮(zhèn)要密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施。要強(qiáng)化環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)管理,加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程按期完成。施工單位要提高標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,要始終把質(zhì)量放在第一位。監(jiān)理單位要履行職責(zé),切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)。項(xiàng)目村要配合好施工建設(shè)進(jìn)度,不能以任何原因影響工程施工。讓我們共同努力,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù),把20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建成精品工程、示范工程。
我相信,有市委、市政府的高度重視、關(guān)心和支持,有工程建設(shè)、施工、監(jiān)理部門的通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)奮斗,有xx鎮(zhèn)廣大干部群眾的全力配合、共同努力,20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目一定能夠如期竣工、順利完成,向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
現(xiàn)在我宣布,xx市20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)x項(xiàng)目開工!
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十四
同志們:剛才,宜林董事長全面。
總結(jié)。
了公司2012年工作,對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)黨的十八大精神、扎實(shí)推進(jìn)“二次跨越”做了部署,提出了2013年工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
下面,我就公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作講兩點(diǎn)意見。
一、2012及主要特點(diǎn)年生產(chǎn)經(jīng)營情況。
2012年,我們按照“二次跨越”確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,堅(jiān)持“合作、穩(wěn)健、差異化”發(fā)展原則,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)“二次跨越”良好開局。一是油氣勘探開發(fā)成效顯著。國內(nèi)自營勘探創(chuàng)歷史最好水平,深水勘探獲得天然氣商業(yè)發(fā)現(xiàn),海外勘探實(shí)現(xiàn)突破。油氣開發(fā)生產(chǎn)克服重重困難,圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)。二是煉化、氣電與新能源板塊業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。煉化與銷售產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)形勢(shì)分析與運(yùn)營控制,較好完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),原油加工量創(chuàng)歷史新高。氣電產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)國內(nèi)外資源整合及獲取力度,穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)和海外資源基地建設(shè),經(jīng)營業(yè)績基本保持平穩(wěn),在國內(nèi)lng(液化天然氣)行業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)軍地位?;瘜W(xué)產(chǎn)業(yè)克服天然氣供應(yīng)不足、生產(chǎn)裝置大修、磷肥市場(chǎng)低迷等不利因素,以精細(xì)化管理促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備裝置長周期運(yùn)行,生產(chǎn)經(jīng)營保持良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。新能源產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持擇優(yōu)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,歷史性實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。(下轉(zhuǎn)三版)三是工程技術(shù)與服務(wù)板塊服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)公司立足于服務(wù)油氣主業(yè),抓住建造成本回落的市場(chǎng)機(jī)遇,加快船舶等重要服務(wù)資源的規(guī)劃和建設(shè),打造核心優(yōu)勢(shì),有效促進(jìn)經(jīng)營業(yè)績?cè)鲩L,專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。四是金融板塊成績突出。金融企業(yè)結(jié)合自身定位和業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合和風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn),為各板塊業(yè)務(wù)發(fā)展提供了較好的金融服務(wù),取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。
(三)重大項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn),公司可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。
2012年,公司上下加大工作力度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保一批重大項(xiàng)目按時(shí)、高效向前推進(jìn)。油氣田建設(shè)方面,不斷加強(qiáng)蓬萊19-3油田地質(zhì)油藏研究,嚴(yán)格按照政府要求科學(xué)開展油田維護(hù)治理,復(fù)產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展。裝備建造方面,6艘重大船舶裝備交付作業(yè),“南海八號(hào)”深水半潛式鉆井平臺(tái)完成升級(jí)改造并交付使用,18000噸級(jí)下水駁船“海洋石油228”和3000米水深多功能水下工程船“海洋石油286”開工建造,中小lng運(yùn)輸船的設(shè)計(jì)和建造也已啟動(dòng)。海外項(xiàng)目建設(shè)方面,伊拉克米桑油田群增產(chǎn)建設(shè)步伐加快,油田進(jìn)入成本回收期;烏干達(dá)、尼日利亞egina、bg柯蒂斯項(xiàng)目等海外資源基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。其他項(xiàng)目建設(shè)方面,惠煉二期項(xiàng)目正處于國家核準(zhǔn)階段,泰州石化一體化項(xiàng)目正式開工,山東?;}化一體化項(xiàng)目完成審批程序,銷售網(wǎng)絡(luò)終端和lng接收站建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(四)管理提升活動(dòng)扎實(shí)開展,生產(chǎn)經(jīng)營管理水平正在改善。
2012年,我們以管理提升活動(dòng)為抓手,通過自我診斷,系統(tǒng)梳理和查找生產(chǎn)經(jīng)營管理中的短板和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真做好問題整改,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。一是努力抓好降本增效工作。各單位持續(xù)推進(jìn)成本費(fèi)用精細(xì)化專項(xiàng)管理,尋找成本費(fèi)用的壓縮空間和長效措施。二是積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化??偣就ㄟ^召開每周領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)、季度生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)分析會(huì),加強(qiáng)市場(chǎng)形勢(shì)分析和研判,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的管控。煉化與銷售板塊通過召開月度、季度生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì),合理制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷平衡。三是各業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)??碧介_發(fā)一體化逐步推進(jìn),堅(jiān)持“以地質(zhì)油藏為核心”,強(qiáng)化油田地質(zhì)、鉆井完井、工程建設(shè)、油田開發(fā)緊密配合。上下游協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng),推動(dòng)原油價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制改革,為煉化企業(yè)扭虧增盈創(chuàng)造了條件。有限公司與專業(yè)技術(shù)公司正在探索“工作量先期投入”模式,初步建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制,應(yīng)用于低品位油氣開發(fā)。
(五)安全環(huán)保形勢(shì)平穩(wěn),本質(zhì)安全能力有所提高。
2012年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全環(huán)保各項(xiàng)規(guī)定,總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),確保公司安全生產(chǎn)。一是公司全年沒有發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。二是海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)工作明顯改善。環(huán)境污染事故得到有效控制,全年沒有發(fā)生大的水體溢油和其他環(huán)境污染事故。三是節(jié)能減排成效顯著。提升節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任管理,加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度,加強(qiáng)節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)督,全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量、萬元產(chǎn)值能耗、主要污染物排放量等節(jié)能減排指標(biāo)全面完成國資委考核要求。
(六)科技創(chuàng)新體系建設(shè)順利推進(jìn),科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
2012年,我們加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào),公司形象進(jìn)一步改善,公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是與國家有關(guān)部委、涉海單位的溝通力度不斷加大。二是與國外政府的溝通取得積極成效。三是與地方政府的合作不斷向前邁進(jìn)。
(八)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),積極推進(jìn)合規(guī)運(yùn)營、廉潔從業(yè)。
2012年,公司按照董事會(huì)建設(shè)的有關(guān)要求和中央巡視組的整改意見,深化內(nèi)控體系建設(shè),保障了公司健康發(fā)展。一是進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,風(fēng)險(xiǎn)管控能力不斷增強(qiáng)。二是合規(guī)運(yùn)營和廉潔從業(yè)情況良好。三是審計(jì)工作有效開展。
在成績面前,我們也要清醒地看到,公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中還存在一些突出問題:一是近幾年油氣產(chǎn)量目標(biāo)壓力較大。老油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度增大,難動(dòng)用和未動(dòng)用儲(chǔ)量未能有效開發(fā),勘探開發(fā)良性循環(huán)的局面還未形成,短期內(nèi)增產(chǎn)壓力較大。二是成本費(fèi)用上漲勢(shì)頭須有效遏制。三是安全環(huán)保還須嚴(yán)格管理和規(guī)范操作。
二、2013年生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作。
2013年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)“二次跨越”的攻堅(jiān)之年。根據(jù)王宜林董事長在主題報(bào)告中提出的2013年工作總體要求和主要工作任務(wù),公司全年生產(chǎn)經(jīng)營工作的指導(dǎo)思想是:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,突出主營業(yè)務(wù)發(fā)展,抓好重大項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,著力強(qiáng)化降本增效,狠抓安全環(huán)保管理,嚴(yán)格合規(guī)合法運(yùn)營,確保完成全年主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。
全年生產(chǎn)經(jīng)營要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:(一)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)分析,積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。
科學(xué)及時(shí)的形勢(shì)研判,靈活主動(dòng)的市場(chǎng)應(yīng)對(duì),是公司迎挑戰(zhàn)、渡難關(guān)的重要保證。2013年,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和能源形勢(shì)依然復(fù)雜多變,具備很多有利條件和積極因素,也面臨較多的困難和挑戰(zhàn)。在復(fù)雜多變的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境中,我們要更加全面地認(rèn)清形勢(shì),更加辯證地分析問題,更加深入地思考對(duì)策,做好形勢(shì)的分析研判,準(zhǔn)確把握、靈活應(yīng)對(duì)全年生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和能源形勢(shì)的分析,密切跟蹤國際原油價(jià)格以及國內(nèi)煉化產(chǎn)品市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng)情況,召開分板塊的生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)議,敏銳捕捉復(fù)雜形勢(shì)中的有利條件和不利因素,對(duì)一些不確定性因素可能帶來的沖擊要制訂預(yù)案,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,同時(shí)善于抓住各種有利機(jī)遇,變被動(dòng)為主動(dòng)。
(二)突出油氣勘探開發(fā),努力實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)。
全面推進(jìn)淺海、深水、海外和非常規(guī)領(lǐng)域油氣勘探開發(fā),確保完成2013年油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量任務(wù)。一是繼續(xù)加大勘探力度,進(jìn)一步提高儲(chǔ)采比。二是精心組織油氣生產(chǎn),確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極推動(dòng)新開發(fā)項(xiàng)目,力爭(zhēng)提前投產(chǎn);強(qiáng)化調(diào)整井及措施井的管理,提高常規(guī)增產(chǎn)措施效果,保持較高生產(chǎn)時(shí)率,盡全力控制老油田遞減率;抓緊攻克低孔低滲、超稠油開發(fā)技術(shù)和非常規(guī)開發(fā)技術(shù),有效地把儲(chǔ)量轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)量,提高油氣資源采收率。三是抓好對(duì)外合作,提高海外經(jīng)營管理能力。要繼續(xù)抓好對(duì)外合作工作,力爭(zhēng)南海中南部區(qū)塊招標(biāo)有新突破;做好美國頁巖氣項(xiàng)目和伊拉克米桑油田群生產(chǎn)經(jīng)營;以收購尼克森為契機(jī),重點(diǎn)抓好整合工作,進(jìn)一步提高國際化經(jīng)營能力。
(三)堅(jiān)持“二次跨越”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,推進(jìn)煉化等業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。
要積極創(chuàng)造條件,主動(dòng)溝通,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是加快重點(diǎn)油氣項(xiàng)目建設(shè)步伐。二是強(qiáng)化中下游重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。煉化與銷售板塊要加強(qiáng)與國家相關(guān)職能部門溝通,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目審批,精心抓好山東?;}化一體化、泰州石化一體化等項(xiàng)目建設(shè)。氣電產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)沿海天然氣管網(wǎng)及l(fā)ng接收站等重大項(xiàng)目的核準(zhǔn),積極推進(jìn)海外資源基地項(xiàng)目建設(shè)?;瘜W(xué)產(chǎn)業(yè)要全面推進(jìn)華鶴、海南、天野等地項(xiàng)目的建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)推動(dòng)動(dòng)力汽車等項(xiàng)目。三是推進(jìn)重大裝備項(xiàng)目建設(shè)。要抓住裝備建設(shè)的良好時(shí)機(jī),積極推進(jìn)一批重大裝備投資項(xiàng)目,優(yōu)化公司裝備結(jié)構(gòu)。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,充分發(fā)揮科技驅(qū)動(dòng)作用。
要以開展管理提升活動(dòng)為抓手,把降本增效融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程,通過管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、優(yōu)化體制機(jī)制,有效遏制成本上升的勢(shì)頭。管理創(chuàng)新方面,要推進(jìn)精細(xì)化管理,對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行計(jì)劃、審核、執(zhí)行和反饋全過程控制,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,各單位的營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用“三項(xiàng)費(fèi)用”原則上不允許無效增長。精細(xì)分析成本的構(gòu)成,重點(diǎn)關(guān)注上游板塊的可控桶油成本、中下游板塊的噸油加工成本和噸油期間費(fèi)用、專業(yè)技術(shù)板塊的變動(dòng)費(fèi)用等關(guān)鍵指標(biāo),確保各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)受控運(yùn)行。要推進(jìn)科學(xué)化管理,以標(biāo)準(zhǔn)化和信息化夯實(shí)管理基礎(chǔ),運(yùn)用集中招標(biāo)、集中采辦和加強(qiáng)庫存管理等手段提高效率和效益,通過效益審計(jì)等新途徑提升各單位降本增效的主動(dòng)性。要探索質(zhì)量與成本平衡的采辦策略,在確保質(zhì)量的前提下進(jìn)一步提高設(shè)施國產(chǎn)化率,有效降低設(shè)施設(shè)備的采辦和維護(hù)成本。科技創(chuàng)新方面,加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究,排解項(xiàng)目運(yùn)行難題,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)源頭抓好降本增效。抓好技術(shù)推廣應(yīng)用,盡快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,最大限度發(fā)揮其價(jià)值和作用。優(yōu)化體制機(jī)制方面,要繼續(xù)推進(jìn)勘探、開發(fā)、工程建設(shè)等一體化,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。加大上中下游工程建設(shè)服務(wù)單位的資源整合力度,建立公司成本、產(chǎn)量和油價(jià)掛鉤的機(jī)制。理順上下游板塊之間的產(chǎn)銷價(jià)格鏈條體系,優(yōu)化天然氣、原油和成品油的銷售體系。積極推進(jìn)煉化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)銷銜接、原料互供等好的做法,優(yōu)化應(yīng)稅品種。加強(qiáng)稅收籌劃,探索油氣主業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密融合。整合重組集團(tuán)內(nèi)部的交叉重疊業(yè)務(wù),提高資源配置效率,有效降低成本。
(七)狠抓安全環(huán)保和節(jié)能減排,確保本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)。
依法合規(guī)經(jīng)營是公司發(fā)展的基礎(chǔ),要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),切實(shí)抓好生產(chǎn)經(jīng)營的合規(guī)管理。一是要持續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)章制度建設(shè)。持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控制度體系建設(shè),明確業(yè)務(wù)流程和權(quán)限。加快三級(jí)及以下企業(yè)和新并入企業(yè)內(nèi)控制度體系建設(shè)步伐,使體系建設(shè)覆蓋各級(jí)單位。二是要切實(shí)抓好生產(chǎn)經(jīng)營的合規(guī)管理。著重加強(qiáng)項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、采辦、財(cái)務(wù)、海外資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。投資管理要開展項(xiàng)目跟蹤檢查、決算驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作,建立投資項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制。工程建設(shè)要建立工程質(zhì)量監(jiān)督的長效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),確保在建工程項(xiàng)目質(zhì)量。采辦管理要進(jìn)一步加大集中采辦力度,推行標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),推進(jìn)陽光采辦和規(guī)范運(yùn)營。財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格執(zhí)行資金收支兩條線的制度規(guī)定,更加重視資金的時(shí)間價(jià)值,推進(jìn)全面預(yù)算管理。海外資產(chǎn)管理要抓緊完善各項(xiàng)規(guī)章制度,全面與公司管理體系接軌,實(shí)現(xiàn)海外資產(chǎn)的全過程管理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋,確保海外員工人身安全、海外資產(chǎn)保值增值和資金安全。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十五
各位來賓全體師生:
大家好。
今天我們歡聚在一起,是要共同迎接一個(gè)美好的時(shí)刻。由于上級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
的高度重視和親切關(guān)懷,經(jīng)過各方的共同努力,xxx市第九中學(xué)新的教學(xué)和辦公樓即將破土動(dòng)工。今天在這里舉行隆重的奠基儀式。首先,我謹(jǐn)代表xxx市第九中學(xué)全校師生,向出席今天奠基儀式的各位。
領(lǐng)導(dǎo)。
各界來賓和朋友們表示熱烈的歡迎!
同時(shí)也向一直關(guān)心支持xxx市第九中學(xué)發(fā)展、建設(shè)的各位。
領(lǐng)導(dǎo)。
以及社會(huì)各界朋友致以衷心的感謝!向在籌備過程中付出了辛勤勞動(dòng)的同志們表示親切的問候。
xxx市第九中學(xué)始建于1975年。是一所歷史悠久的初級(jí)中學(xué)。學(xué)校地理位置優(yōu)越,環(huán)境舒適。教學(xué)設(shè)施齊全。并擁有一流的師資力量。
年以來,九中新一屆。
領(lǐng)導(dǎo)。
班子從治理校園環(huán)境入手,又在學(xué)校提出了狠抓教學(xué)質(zhì)量,再創(chuàng)九中輝煌的口號(hào)。并以科學(xué)的理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)了制定了:落實(shí)教學(xué)常規(guī)、提高辦學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)建優(yōu)良教學(xué)環(huán)境、構(gòu)建和諧美好校園等新的'辦學(xué)思路和要求。并在全校開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、爭(zhēng)做名師的具體活動(dòng)。在全校樹立起了嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的良好教學(xué)風(fēng)氣?,F(xiàn)在,學(xué)校已形成了嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、|||求實(shí)、創(chuàng)新的優(yōu)良校風(fēng)。近幾年來,先后榮獲多項(xiàng)省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。多年來,九中以科學(xué)的管理、一流的師資和較高的教學(xué)質(zhì)量為高一級(jí)學(xué)校輸送了大批優(yōu)秀畢業(yè)生。
和有關(guān)部門非常重視,多次到學(xué)校進(jìn)行考察論證。經(jīng)過研究決定拆除老教學(xué)樓和辦公樓,新建一棟現(xiàn)代化的教學(xué)和辦公大樓。
市九中新的教學(xué)和辦公樓的建設(shè),是市教育局。
2007。
年的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。計(jì)劃總投資300余萬元,建筑面積2萬平方米,包括一棟5層教學(xué)樓和一棟5層辦公樓。
保障。建成后我校的教學(xué)環(huán)境和辦公環(huán)境都將得到極大改善。今天我校教學(xué)樓的破土動(dòng)工,是上級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
和有關(guān)部門對(duì)我校教學(xué)工作和安全工作高度重視的結(jié)果,是對(duì)我校工作親切關(guān)懷的體現(xiàn),是幫助我校改善辦公辦學(xué)條件的具體實(shí)施。相信在各方面的共同努力下,我校教學(xué)樓和辦公樓一定能保質(zhì)保量的按期竣工。
的關(guān)懷支持下,通過九中全體師生的共同努力,這個(gè)有著30年悠久歷史的老校就會(huì)煥發(fā)青春,以驕人的成績?cè)僬剐碌妮x煌!
最后,再次感謝各位。
領(lǐng)導(dǎo)。
的光臨!感謝社會(huì)各界對(duì)我校的大力支持!
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
我匯報(bào)的題目是《以機(jī)制為基石,以行動(dòng)促成效,確保貧困人口參保全覆蓋》。今年以來,在省市醫(yī)保局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把醫(yī)保扶貧作為首要政治任務(wù)、重大民心工程、重要基礎(chǔ)支撐,按照《市醫(yī)保扶貧工作方案》要求,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,傾力打造醫(yī)保扶貧做法。目前,我縣年度低保人員人已全部參保;特困人員人已全部參保;按脫貧享受政策管理人員共人已全部參保,確保貧困人口實(shí)現(xiàn)參保%全覆蓋。
一、暢通信息鏈,構(gòu)建數(shù)據(jù)網(wǎng),夯實(shí)第一基礎(chǔ)。前期基礎(chǔ)工作做得好、底子打得牢,后期參保核對(duì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中,就會(huì)明顯提高效率,達(dá)到事半功倍的效果。我們堅(jiān)持把基礎(chǔ)信息作為第一道關(guān)口,建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、信息比對(duì)機(jī)制、審核報(bào)批機(jī)制、部門協(xié)作機(jī)制,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。一是打破信息壁壘。聯(lián)合縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班,積極主動(dòng)與民政、公安、殘聯(lián)等部門對(duì)接,核準(zhǔn)我縣貧困人口人員明細(xì),將各部門提供的人員明細(xì)發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保所和民政辦、扶貧辦所掌握的貧困人員明細(xì)做初步對(duì)比,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享共用。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)全縣醫(yī)保扶貧工作情況統(tǒng)計(jì)分析和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,反復(fù)比對(duì)各類人群數(shù)據(jù)庫,溝通縣鄉(xiāng)村三級(jí)和幫扶責(zé)任人,對(duì)貧困戶醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行核準(zhǔn),為參保人員標(biāo)識(shí)低保、五保和精準(zhǔn)扶貧等免繳費(fèi)認(rèn)定信息。三是嚴(yán)格申請(qǐng)審核。上一年度月日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送精準(zhǔn)扶貧認(rèn)定信息申請(qǐng),我局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)審核通過人員做扶貧標(biāo)識(shí),確保參保人員次年正常享受醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷待遇。
二、堅(jiān)持三步走,定期回頭看,形成閉合環(huán)路。第一步:對(duì)貧困人口進(jìn)行參保初篩。針對(duì)貧困人口信息動(dòng)態(tài)調(diào)整,將新增脫貧享受政策人員、即時(shí)幫扶人員、低保、特困人員及時(shí)納入醫(yī)保扶貧的保障范圍。第二步:經(jīng)第一步初篩問題整改后,再次導(dǎo)出整改后我縣年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費(fèi)人員明細(xì)與精準(zhǔn)扶貧標(biāo)識(shí)明細(xì),與扶貧信息專班提供的人員明細(xì)、進(jìn)行二次校對(duì)、交叉對(duì)比,在再次校對(duì)的過程中又發(fā)現(xiàn)一類新的問題,精準(zhǔn)扶貧人員個(gè)人繳費(fèi)的已退費(fèi)完畢,但免繳費(fèi)認(rèn)定個(gè)別人員存在漏做的現(xiàn)象,針對(duì)這種情況我們是采取即時(shí)補(bǔ)做免繳費(fèi)認(rèn)定。第三步:整改完以后,我們第三次導(dǎo)出整改后我縣年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費(fèi)人員明細(xì)與精準(zhǔn)扶貧標(biāo)識(shí)明細(xì),與扶貧信息專班提供的人員明細(xì)、進(jìn)行第三次校對(duì)、交叉對(duì)比,將比對(duì)結(jié)果再及時(shí)反饋給縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班,形成了閉環(huán)管理的模式。在三步走的過程中,我們每一步都進(jìn)行了回頭看,將回頭看工作貫穿于整個(gè)三步走的過程中,進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,糾正偏差,進(jìn)行對(duì)癥下藥、進(jìn)行精準(zhǔn)施策。
三、破解新難題,提升精準(zhǔn)度,鞏固工作成效。通過對(duì)增減人員明細(xì)進(jìn)行反復(fù)校對(duì)、交叉對(duì)比,我們及時(shí)梳理工作中發(fā)現(xiàn)的個(gè)方面的問題,逐一制定了解決方案:第一,對(duì)貧困人員失聯(lián)的:與縣扶貧辦、公安局協(xié)調(diào)、與失聯(lián)家屬家屬進(jìn)行溝通,對(duì)因失聯(lián)人員不符合公安局系統(tǒng)的注銷戶口人員、家屬表示不放棄尋找的,我們?yōu)槠淅^續(xù)保留醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧待遇,確保失蹤人員返回后能繼續(xù)享受待遇。第二,對(duì)貧困人員死亡、精準(zhǔn)扶貧人員脫貧不享受待遇人員、低保、特困人員取消待遇的:根據(jù)扶貧辦提供的死亡信息,與殯儀館提供的死亡數(shù)據(jù)再次校對(duì),死亡人員做醫(yī)療保險(xiǎn)參保中斷和標(biāo)識(shí)中斷處理,標(biāo)識(shí)中斷于死亡的月份,保障死亡之前的醫(yī)療扶貧待遇正常享受;脫貧不享受待遇人員名單(含低保、特困取消待遇人員),做標(biāo)識(shí)中斷處理,但是免繳費(fèi)認(rèn)定保留,確保脫貧不享受待遇人員當(dāng)年度的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇正常享受。第三,對(duì)精準(zhǔn)扶貧人員在縣外參保的:首先與本人或家屬進(jìn)行溝通,向其宣傳醫(yī)療扶貧待遇。選擇回縣參保的,我局立即與其參保所在地醫(yī)保局進(jìn)行協(xié)調(diào),在當(dāng)?shù)蒯t(yī)保局完成退費(fèi)后,我縣及時(shí)進(jìn)行免繳費(fèi)認(rèn)定和扶貧標(biāo)識(shí)。對(duì)于經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員協(xié)調(diào)、包村干部溝通宣傳扶貧政策后,依然自愿放棄回參保的人員,我們請(qǐng)其提交自愿放棄醫(yī)保扶貧待遇承諾書。第四,對(duì)貧困人口參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的:目前,我縣精準(zhǔn)扶貧人員有人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),我們已匯總形成臺(tái)賬,定期進(jìn)行核對(duì),一旦其職工醫(yī)療保險(xiǎn)中斷,及時(shí)為其參加居民醫(yī)保。第五,對(duì)貧困人口個(gè)人繳費(fèi)的:一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧人員,按照相關(guān)要求全部予以退費(fèi),今年共退費(fèi)人。二是對(duì)低保、特困人員,年月日前認(rèn)定的,均予以退費(fèi),今年共退費(fèi)人;年月日后認(rèn)定的,繳費(fèi)人員不再退費(fèi),未參保的人員進(jìn)行免繳費(fèi)認(rèn)定。第六,對(duì)貧困人員信息錯(cuò)誤的:比對(duì)醫(yī)保和扶貧系統(tǒng),對(duì)于因變更身份信息核對(duì)不到參保信息的,經(jīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)確定身份信息變更后,把醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)已參保的正確信息反饋至縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班。第七,對(duì)貧困人口無參保繳費(fèi)信息的(既無繳費(fèi)也無免繳費(fèi)):對(duì)無繳費(fèi)也無免繳費(fèi)的人員進(jìn)行核對(duì)原因,確定確實(shí)為死亡、婚出人員(民政局反饋已在集中征繳期告知家屬取消低保,個(gè)人繳納居民醫(yī)療保險(xiǎn))的,不再進(jìn)行參保標(biāo)識(shí)。
雖然我們做了一些工作,但離上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。下一步,縣局將按照省市部署要求,緊抓醫(yī)保扶貧這條主線,落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,履職盡職,狠抓落實(shí),主動(dòng)作為,靠前作為,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十七
同志們:
今天召開這次會(huì)議,xxxx我們針對(duì)市委上輪巡察的xxx個(gè)單位整改落實(shí)情況開展集中督查,既是貫徹市委決策部署、落實(shí)xx書記指示的實(shí)際行動(dòng),也是確保對(duì)xxxx市委所有輪次的巡察整改情況督查一遍的具體舉措。剛才,同志宣讀了集中督查實(shí)施方案,這個(gè)方案是經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的,請(qǐng)各督查組認(rèn)真貫徹執(zhí)行。xxxx下面,我就做好此次集中督查工作講四點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,旗幟鮮明講政治巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題,歸根到底是由于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康造成的。如果這些問題整改不到位、糾正不徹底,將直接影響被巡察黨組織的戰(zhàn)斗力和公信力,影響黨的路線方針政策和決策部署落實(shí),甚至影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,開展巡察整改督查,是保證黨的路線方針政策、市委的重大決策部署貫徹落實(shí)的重要舉措,是鞏固和擴(kuò)大巡察監(jiān)督成效的重要手段,與集中巡察、巡察“回頭看”和巡察反饋整改工作同等重要,必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)、政治責(zé)任來認(rèn)識(shí)和看待,不能當(dāng)成一般性的業(yè)務(wù)督查。要以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移深化政治巡察,緊盯被巡察黨組織政治立場(chǎng)和政治生態(tài),重點(diǎn)督促檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路……按照市縣巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開中共柞水縣第十八屆縣委第二輪巡察工作動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省委、市委關(guān)于市縣巡察工作決策部署,回顧總結(jié)首輪巡察工作,對(duì)我縣第二輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署,旨在進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)我縣巡察工作扎實(shí)有序開展,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。剛才,胡部長傳達(dá)了省、市巡視巡察有關(guān)會(huì)議精神,宣布縣委授權(quán)第二輪巡察組長、副組長及參與第二輪巡察的組員名單和任務(wù)分工;被巡察單位黨組的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言;宣讀了第二輪巡察實(shí)施方案。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講四方面意見,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
一、正視成績,振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的信心和決心自x月x日全縣首輪巡察工作啟動(dòng)以來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)中心,緊盯“三個(gè)問題”、“六大紀(jì)律”和“九個(gè)重點(diǎn)”,以發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾為主要任務(wù),扎實(shí)開展了對(duì)曹坪鎮(zhèn)、縣科協(xié)、縣檔案局、縣水務(wù)局、縣司法局、縣經(jīng)貿(mào)局的政治巡察工作,達(dá)到了預(yù)期效果?;仡櫩偨Y(jié)首輪巡察工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力??h委高度重視巡察工作,專題召開縣委常委會(huì)議、縣委“五人小組”研究巡察工作,把巡察工作擺上重要議事日程??h委陳書記親力親為,親自動(dòng)員部署,多次聽取首輪巡察工作的開展情況,并就巡察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行部署安排??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真抓好巡察日常工作,制定了《巡察工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)x個(gè)巡察組開展巡察工作。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組x次專題聽取各巡察組工作進(jìn)展情況的匯報(bào),巡察辦每周五匯報(bào)本周工作進(jìn)展情況,及時(shí)掌握各巡察組工作動(dòng)態(tài),對(duì)存在的困難和問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。縣組織、人社部門采取“硬抽人、抽硬人”的措施,從紀(jì)檢、政法、審計(jì)、信訪等部門抽調(diào)原則性強(qiáng)、素質(zhì)過硬的xx名同志組成x個(gè)巡察組,為巡察工作高效、順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,為全縣首輪巡察開好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。
二是保障措施有力??h政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)配巡察辦公用房xx間,為各巡察組配備了辦公桌椅、臺(tái)式及筆記本電腦、保密文件柜、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、碎紙機(jī)、錄音筆、u盤等辦公設(shè)施及裝備,增加了工作經(jīng)費(fèi),確保了有場(chǎng)所、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)。接通了各個(gè)巡察組辦公室的網(wǎng)絡(luò)及電話,為每個(gè)巡察組配備了一部移動(dòng)電話,搭建了完備的巡察信息平臺(tái),保證巡察信訪渠道暢通。縣委巡察辦扎實(shí)做好巡察工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展巡察工作集中培訓(xùn)x次xx余人次。同時(shí)還編印了《柞水縣巡察工作手冊(cè)》、《柞水縣委巡察工作黨內(nèi)法規(guī)匯編》,這些都為巡察工作順利開展提供必要的保障,確保了巡察工作扎實(shí)有效開展。
三是輿論宣傳有力。在開展首輪巡察工作過程中,我們把輿論宣傳作為巡察工作全面推進(jìn)的重要方法,及時(shí)在縣廣播電視臺(tái)、乾佑清風(fēng)網(wǎng)站發(fā)布巡察公告、巡察反饋意見等,接受廣大群眾監(jiān)督;在商洛日?qǐng)?bào)、柞水政府信息在線、乾佑清風(fēng)網(wǎng)等媒體,對(duì)巡察工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,刊發(fā)巡察工作信息稿件xx余篇,編發(fā)《柞水巡察工作動(dòng)態(tài)》x期;積極構(gòu)筑巡察宣傳陣地,將巡察宣傳標(biāo)語、工作流程、長效機(jī)制等內(nèi)容制成宣傳牌,營造濃厚的巡察輿論氛圍。
四是工作紀(jì)律嚴(yán)明。制定了嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律,明確了巡察干部“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,督促每名巡察干部在巡察期間,決不允許接受巡察對(duì)象的任何形式的宴請(qǐng),決不允許接受任何形式的饋贈(zèng),決不允許跑風(fēng)漏氣泄漏秘密,決不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私的行為;每名巡察工作人員在履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、嚴(yán)守秘密等方面莊嚴(yán)向組織進(jìn)行承諾。通過嚴(yán)明的紀(jì)律,保證了巡察工作取得較好的成果。
五是巡察效果明顯。在巡察工作中,緊扣政治巡察定位,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,聚焦被巡察單位黨組織,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn),著力查找黨的組織弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨性觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。共召開干部職工、村(社區(qū))干部、站所負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、群眾代表參加的座談會(huì)xx場(chǎng)次,發(fā)放調(diào)查問卷xxx余份,談話xxx人次,隨機(jī)走訪群眾xxx人次;重點(diǎn)調(diào)閱了“x鎮(zhèn)x部門”的“三公經(jīng)費(fèi)”、項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)資金發(fā)放等賬務(wù),共發(fā)現(xiàn)xx個(gè)方面xxx個(gè)問題,收集移送問題線索xx個(gè)。目前,已向各巡察單位進(jìn)行了反饋,各單位針對(duì)反饋意見各單位已制定整改方案,正在整改。
今天,這次會(huì)議的主要任務(wù)是,對(duì)中央和省委、市委巡視巡察,以及“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”進(jìn)行動(dòng)員部署,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在xx落地落實(shí)。
剛才,xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”實(shí)施方案》,xx同志宣讀了《xx縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改“回頭看”實(shí)施方案》。這兩個(gè)方案是經(jīng)縣委、縣政府研究同意的,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全縣整改“回頭看”,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
去年以來,按照上級(jí)安排部署,全縣各級(jí)各部門深入推進(jìn)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)、基層“微腐敗”專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等工作,解決了一批問題,取得了明顯成效,促進(jìn)了全縣政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。但是,從平時(shí)的監(jiān)督檢查和掌握的情況看,有些問題還沒有徹底解決,甚至出現(xiàn)反彈和回潮。4月23日,省委召開專題會(huì)議,省紀(jì)委書記xx指出了三個(gè)方面九類問題。這些問題在xx縣也不同程度的存在,主要表現(xiàn)為四個(gè)方面:一是巡視巡察問題整改方面,有的單位主體責(zé)任落實(shí)還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問題上,不積極、不主動(dòng),使一些問題長期得不到有效解決。二是“一問責(zé)八清理”問題整改方面,有的單位不注重實(shí)際效果,查糾面上問題多,發(fā)現(xiàn)深層次、實(shí)質(zhì)性問題較少,追責(zé)問責(zé)避重就輕,雷聲大雨點(diǎn)小。三是基層“微腐敗”問題整改方面,有的單位流于形式、措施不力,查處的問題震懾效應(yīng)不足;還有的單位管理不規(guī)范,制度不健全,導(dǎo)致一些“微腐敗”問題時(shí)有發(fā)生。四是扶貧領(lǐng)域問題整改方面,個(gè)別農(nóng)村對(duì)扶貧專項(xiàng)資金私自截留、挪作他用,還有的辦事不公、優(yōu)親厚友,甚至敲詐勒索。當(dāng)前,中央巡視組正在xx巡視,省委正在對(duì)雞澤縣、武安市進(jìn)行巡視,市委也剛剛結(jié)束對(duì)我縣發(fā)改局、教體局、衛(wèi)計(jì)局3個(gè)單位的巡察。無論是中央,還是省委、市委,都把整改“回頭看”作為了一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門一定要講政治、講大局,充分認(rèn)識(shí)整改“回頭看”的重要性和緊迫性,切實(shí)把這項(xiàng)工作放在高位、抓在手上,主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、靠前負(fù)責(zé)、扎實(shí)履責(zé),真正把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
這次整改“回頭看”,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶著問題去、盯著問題抓,對(duì)所有問題來一次“大起底”“大排查”,具體要做到“四看”:
一看巡視反饋意見整改落實(shí)情況。針對(duì)xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問題,進(jìn)行全面摸排,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、效果清單,實(shí)行銷號(hào)管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們不僅要對(duì)省委巡視xx的反饋意見整改情況進(jìn)行自查自糾,還要對(duì)照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進(jìn)行全面自查自糾,確保全部整改到位。
二看“一問責(zé)八清理”和基層“微腐敗”整改落實(shí)情況。其中,“一問責(zé)八清理”要重點(diǎn)排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個(gè)方面的問題,基層“微腐敗”要重點(diǎn)排查以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實(shí)、濫用職權(quán)等四類問題。對(duì)查找出來的問題,要堅(jiān)持綜合施策、對(duì)癥施治,切實(shí)做到解決措施到位、整改成效到位。
三看扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理整改情況。重點(diǎn)是緊盯問題處置不到位、整改落實(shí)不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、長效機(jī)制不到位等問題,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假等現(xiàn)象,凡是動(dòng)扶貧“奶酪”的,就要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸,切實(shí)在全縣形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),扶貧資金是老百姓的救命錢,一分錢也不能動(dòng),必須管好用好。
四看上級(jí)決策部署落實(shí)情況。在全省領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì)上,王東峰書記要求,全省各級(jí)各部門要對(duì)落實(shí)中央和省委決策部署情況進(jìn)行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”,對(duì)縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來,出臺(tái)的重要文件、召開的重要會(huì)議,貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,看是不是落實(shí)到位了,看有沒有留下工作痕跡。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),大家在干工作的時(shí)候,要講規(guī)范、留痕跡,重要會(huì)議要有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要,對(duì)于縣委、縣政府下發(fā)的文件,各單位一把手要簽署明確意見,主管領(lǐng)導(dǎo)要簽署具體意見,做到細(xì)之又細(xì)、精之又精、持之以恒,確保干成事、不出事。
這次整改“回頭看”,政治性、政策性都很強(qiáng),一定要準(zhǔn)確把握政策界限,注重方式方法,既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),又教育挽救干部。
一要注重寬嚴(yán)相濟(jì)。開展“回頭看”,給各級(jí)各部門提供了一次自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改正問題的機(jī)會(huì)。在推進(jìn)過程中,要堅(jiān)持“自查從輕、被查從嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的原則,對(duì)主動(dòng)查糾的問題,要從輕、減輕或免予處分;對(duì)不珍惜機(jī)會(huì)、抱有僥幸心理,企圖蒙混過關(guān)、隱瞞不報(bào)的,要嚴(yán)肅查處;對(duì)自己發(fā)現(xiàn)不了問題,省、市在交叉互查和復(fù)查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,要從嚴(yán)從重處置,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的政策導(dǎo)向。
二要注重分類處置。對(duì)已經(jīng)取得成果的事項(xiàng)和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈;對(duì)能夠立行立改的問題,要加強(qiáng)跟蹤督辦,限時(shí)辦結(jié);對(duì)一時(shí)難以整改到位的問題,要制定時(shí)間表、路線圖,持續(xù)用力、直至解決。特別是要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,運(yùn)用好容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法,準(zhǔn)確把握工作失誤和違紀(jì)違法的界線,既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,又要為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,充分調(diào)動(dòng)起廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),紀(jì)委監(jiān)委要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,通過函詢、約談、誡勉談話等多種方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。這次整改“回頭看”,一個(gè)重要目的就是推動(dòng)問題解決,建立和完善一批長效機(jī)制。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立有效管用的制度機(jī)制,堵塞漏洞,防患未然。對(duì)普遍性、傾向性問題,要加強(qiáng)綜合分析,在解決問題的基礎(chǔ)上,深刻剖析原因,建立健全長效機(jī)制,切實(shí)扎緊扎牢制度的籠子,讓制度管事、管人、管權(quán),實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
這次整改“回頭看”,時(shí)間緊、任務(wù)重,各級(jí)各部門和各位領(lǐng)導(dǎo)干部,要直面問題、勇于擔(dān)當(dāng),把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,變?yōu)楦倪M(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的過程,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。整改“回頭看”,既是對(duì)工作作風(fēng)的檢驗(yàn),也是對(duì)擔(dān)當(dāng)能力的考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要履行好主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,面對(duì)矛盾不回避、遇到問題不推脫,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推,一項(xiàng)問題一項(xiàng)問題抓整改,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,我們既要抓重點(diǎn)、抓短板,又要抓配套、抓協(xié)同,對(duì)難點(diǎn)問題要一竿子插到底,不解決問題絕不罷手。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,努力形成抓整改、促落實(shí)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要親自上手、加強(qiáng)調(diào)度,推動(dòng)工作開展;各組組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,靠前指揮、直接督辦、確保實(shí)效;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快打開局面;各牽頭部門要強(qiáng)化對(duì)責(zé)任單位的指導(dǎo)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保整改工作高質(zhì)量完成。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各整改組要進(jìn)一步加大明查暗訪力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促、解決存在的問題。對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展緩慢、效果較差的,要及時(shí)約談、通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場(chǎng),以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,做好整改“回頭看”工作,是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,精心組織、強(qiáng)力推進(jìn),確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
同志們:
今天,我們召開會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動(dòng)形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時(shí)間安排和工作要求;一會(huì)兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對(duì)全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改工作的具體舉措,同時(shí)也是局黨組作出的重要部署安排。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
開展巡察工作,是貫徹落實(shí)中央、省委、上級(jí)黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對(duì)巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對(duì)黨的組織做全面“體檢”。對(duì)中央、省委和上級(jí)黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí),并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí),黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)作出的最新判斷,表明了黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級(jí)黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實(shí)巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實(shí)上級(jí)黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在基層落實(shí),有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)反饋問題的整改要求,主動(dòng)做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,推動(dòng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時(shí)代的巡察工作,就要堅(jiān)定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時(shí)代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會(huì)首輪巡視堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)守政治巡視職能定位,把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時(shí),立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn),是對(duì)十八屆中央委員會(huì)巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時(shí)代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對(duì)全國郵政管理系統(tǒng)省級(jí)郵政管理局黨組開展了巡視,實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級(jí)黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對(duì)全系統(tǒng)下級(jí)黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時(shí)代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時(shí)俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅(jiān)持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因?yàn)椋瑳]有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項(xiàng)治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅(jiān)持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,督促被巡察黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實(shí)黨中央、省委、上級(jí)黨組決策部署不堅(jiān)決不到位問題,督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案,全面啟動(dòng)了第一批巡察工作,并于x月上旬對(duì)xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn),按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級(jí)決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“高線”;做到“六個(gè)兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對(duì)高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個(gè)性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念;要堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí),強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動(dòng)解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年,根據(jù)上級(jí)黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級(jí)黨組第二巡視組對(duì)局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報(bào)了巡視整改落實(shí)方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知,并組織開展了巡察試點(diǎn)工作,今天又專門召開會(huì)議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入抓好上級(jí)黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動(dòng)“對(duì)標(biāo)”“對(duì)表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號(hào),努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級(jí)黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動(dòng)整改落實(shí),發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動(dòng)員會(huì)后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時(shí)間,在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計(jì)劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時(shí)開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實(shí)工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù),及時(shí)處置移交的事項(xiàng);巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動(dòng);巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅(jiān)持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn);巡察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動(dòng)深入地抓好整改落實(shí);貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動(dòng)職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個(gè)、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅(jiān)定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對(duì)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對(duì)象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項(xiàng)”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識(shí)巡察工作中各級(jí)黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對(duì)全系統(tǒng)x個(gè)單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動(dòng)力。全系統(tǒng)上下要積極行動(dòng)起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實(shí)工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時(shí)代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今年4月13日至6月16日,省委第六巡視組對(duì)工委進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視,并在9月5日反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對(duì)性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上,辦公室就對(duì)反饋意見進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計(jì)劃;工委第二天召開專題會(huì),研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時(shí)間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會(huì),對(duì)方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時(shí),也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時(shí)間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。
對(duì)于巡視整改工作,應(yīng)該說,工委的響應(yīng)是積極的,行動(dòng)是迅速的,各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時(shí)間,細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項(xiàng)的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對(duì)具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計(jì)劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
(一)要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見。
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報(bào)告歸納出來的,應(yīng)該是比較全面的,沒有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問題都是相對(duì)具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報(bào)后同意的??傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的,絕不是空穴來風(fēng)和主觀臆造的,是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要,因?yàn)檫@些問題反應(yīng)都是客觀的,是準(zhǔn)確的,是有事實(shí)依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn),我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn):
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀(jì)委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報(bào)告是經(jīng)過省委批準(zhǔn)的,所以給我們反饋的意見是代表省委的?,F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律,省委反饋意見對(duì)于洋浦工委來講就是最大的政治任務(wù)。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,重點(diǎn)在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來,經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ?。但是,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長期以來,我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的意識(shí),在開發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展,可以技術(shù)處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這點(diǎn)是毋庸置疑,而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以,在黨的建設(shè)上,任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化,不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對(duì)不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo),影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對(duì)于整改工作,我們不要當(dāng)看客、說客,更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上,是我們自身的責(zé)任。
習(xí)總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過看客和說客的問題,當(dāng)說客的時(shí)候,出現(xiàn)問題就好像不是你的事,總是在一味的強(qiáng)調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個(gè)是看客,表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說客,不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當(dāng)看客、說客。
同時(shí),更不要當(dāng)怨客。在巡視過程中,我們?cè)撟鼋忉屨f明的也實(shí)事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質(zhì)上的問題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制,這次提出來了,有些要整改,對(duì)這一點(diǎn),大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動(dòng)整改,而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上,在從嚴(yán)治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上,在處理具體工作的技術(shù)路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔(dān)當(dāng),但是對(duì)于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來解決問題,不當(dāng)怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn),是因?yàn)檫@是做好整改的前提,如果你思想認(rèn)識(shí)沒到這個(gè)程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時(shí)再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對(duì)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責(zé)任,就得我和相關(guān)的班子成員,也包括國梁書記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門也一樣,哪個(gè)單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn),也是為了說明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差,行動(dòng)肯定出問題。整改也是這樣,你對(duì)反饋意見認(rèn)識(shí)不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見,確保整改工作落到實(shí)處。
(二)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。
一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問題不整改,還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運(yùn)用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,親自進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專題活動(dòng),以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差,喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對(duì)抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個(gè)月深入細(xì)致的工作,為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍,來這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個(gè)月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了,抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì),是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設(shè)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴,主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí),以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對(duì)這些干部來講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí),這些問題對(duì)我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
(三)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性。
具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴(yán)肅對(duì)待。特別是對(duì)工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志,我們歷來對(duì)待人的事情,都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí),不能稀里糊涂,同時(shí)我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題,所以對(duì)于這些問題,第一是要認(rèn)真,第二要把事情理清楚,把問題確實(shí)搞明白,既對(duì)涉及到的同志有個(gè)交代,也對(duì)組織有個(gè)交代。
在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題:第一,個(gè)人對(duì)于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對(duì)于一些問題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題,我們要樹立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們?cè)谔幚磉@方面問題時(shí),考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部,但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務(wù)臺(tái)賬,大家都知道,巡視反饋會(huì)上國梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺(tái)賬。對(duì)這些臺(tái)賬,巡視組是整改一件銷號(hào)一件,不整改不銷號(hào),整改結(jié)果不好,也不銷號(hào),這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴(yán)肅對(duì)待。
(四)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性。
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對(duì)于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí),也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),這次巡視我們?cè)俅伟褩l例拿出來學(xué)習(xí)。條例說的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對(duì)于洋浦來講,責(zé)任人就是我和國梁書記,兩個(gè)報(bào)告,工委是怎么整改的,主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的,兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi),包括剛剛過去的中秋節(jié),即將到來的國慶節(jié),加上周末休息日,其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重,還有其他經(jīng)濟(jì)工作,社會(huì)民生工作,而且馬上又到了年底,任務(wù)很重。光從方案上看,我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問題,好像不多,其實(shí)工作量相當(dāng)大,我們整改的目的是想通過針對(duì)這三個(gè)方面30個(gè)具體問題的整改,達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的,但并不是說把這30個(gè)問題改了,就加強(qiáng)了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論,澄清大家對(duì)加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí);要開展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育,組織開展談心談話活動(dòng),召開專題民主生活會(huì),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí),促進(jìn)整改;要開展典型案例警示教育活動(dòng),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí);出臺(tái)三個(gè)黨建專項(xiàng)工作方案,健全黨建工作八大機(jī)制,從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,等等,工作量十分巨大,時(shí)間非常緊迫,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透,對(duì)于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí),不然在后期工作上就容易落后和閃失?,F(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間,當(dāng)然了我們不可能通過僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的,這不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅(jiān)克難,整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn),就是要通過這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。
省委巡視組提出了我們?cè)凇包h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國梁書記強(qiáng)調(diào),整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從自身改起,一級(jí)做給一級(jí)看,確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng),把壓力層層傳導(dǎo)下去,把整改工作抓緊抓實(shí)。
二是要分門別類、建立臺(tái)賬?!墩姆桨浮妨谐龅娜齻€(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位,抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對(duì)不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,逐項(xiàng)列出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任,確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。
三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求,將整改方案列出的30個(gè)問題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目,采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),完不成任務(wù)決不收兵,落實(shí)不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段,也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段,時(shí)間是一個(gè)月,時(shí)間非常緊,全區(qū)各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)起來,這里說的行動(dòng)是要全員行動(dòng),不能光工委行動(dòng),各黨委(黨組)不行動(dòng),也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng),工作人員不行動(dòng);該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn),這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。
一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在3個(gè)月內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決,但最遲不能超過半年??偠灾?,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,工委將定期聽取整改情況匯報(bào),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào),同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí),我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高,但同時(shí),任務(wù)也很重、責(zé)任也很大,你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí),還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查,要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度,全面細(xì)致掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人,要嚴(yán)肅問責(zé)。
巡視組反饋的問題,很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問題。在推進(jìn)整改工作過程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改,還要以此為契機(jī),深刻反思問題產(chǎn)生的根源,全面排查類似問題,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,立足于建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,按照規(guī)范化、法治化的要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發(fā)生,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的過程。
一是要堅(jiān)持舉一反三,標(biāo)本兼治。對(duì)于巡視組反饋的具體問題,我們?cè)诹Ω牧π校U見效的同時(shí),要把巡視反饋問題當(dāng)作一面鏡子,擴(kuò)大問題查找面,認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題,深刻剖析問題根源,找準(zhǔn)病灶,對(duì)癥下藥,以“釘釘子”精神狠抓落實(shí),從體制機(jī)制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。堅(jiān)決杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止的現(xiàn)象。
二是建章立制,確保整改取得長效。要結(jié)合整改查找出的問題,進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,建立健全解決問題、推動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷擴(kuò)大整改成果。
另外,還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),問題的整改只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),對(duì)已經(jīng)解決的問題要加強(qiáng)跟蹤管理,既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,又要打好“持久戰(zhàn)”,堅(jiān)決防止問題變異反彈,切實(shí)鞏固整改成效。
同志們,讓我們以此次巡視整改為契機(jī),深入貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實(shí)好中央關(guān)于“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”的治國方略,不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),按照省委省政府的決策部署,全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,為全面推進(jìn)“五個(gè)洋浦”建設(shè),助推海南國際旅游島發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證。
同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國和省、市巡視巡察工作會(huì)議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對(duì)待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動(dòng)自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件,請(qǐng)相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面,我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進(jìn)一步做好我縣巡察工作,講幾點(diǎn)意見。
開展巡視巡察,是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)巡察工作?!皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時(shí)代應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”,把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,找準(zhǔn)病根、開出藥方,推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo),促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行,讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會(huì)民生的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督,是全面從嚴(yán)治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問題渠道,充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。
動(dòng)員部署會(huì)議上的講話稿篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
大家上午好!
在這充滿朝氣、充滿希望的六月,一期工程今天隆重地開工了,作為一期工程的建設(shè)者,參加今天開工典禮儀式,我感到十分地高興和自豪。首先我謹(jǐn)代表xx省第四工程公司及公司全體參戰(zhàn)員工,對(duì)一期工程的開工建設(shè)表示熱烈祝賀!向前來參加開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和各參建單位表示崇高的敬意!對(duì)安徽海螺集團(tuán)多年來對(duì)我公司的關(guān)心、支持表示衷心地感謝!
一期2x5000t/d生產(chǎn)線工程是省、市、縣的重點(diǎn)工程之一,它的建成投產(chǎn)意義十分深遠(yuǎn),我們?yōu)槟軌騾⒓釉擁?xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)而感到無比的榮幸。
我們xx省第四工程公司是一家擁有近五十年歷史、具有房屋建筑特級(jí)資質(zhì)和十多項(xiàng)一級(jí)資質(zhì)的大型企業(yè),有著承建多項(xiàng)重點(diǎn)工程的光榮歷史,我們有能力、有決心出色地完成一期工程的建設(shè)任務(wù)。
一期2x5000t/d生產(chǎn)線工程投資大,工期緊,施工難度高,公司對(duì)該項(xiàng)工程建設(shè)十分的重視,在人力、物力上做了充分的`準(zhǔn)備,公司一名副總裁坐鎮(zhèn)工地,選派精兵強(qiáng)將、集中優(yōu)良裝備投入工程建設(shè)。我們將發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不畏難、敢打硬仗”的四建鐵軍精神,精心組織,精心施工,克服施工過程中的一切困難,與業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘查、監(jiān)理、安裝等單位的密切配合,認(rèn)真履行合同,保證優(yōu)質(zhì)、高速、園滿地完成該項(xiàng)工程的建設(shè)任務(wù),向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主業(yè)單位交上一份滿意的答卷。
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康,工作順利,萬事勝意!
謝謝大家!