2023年我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文(專業(yè)16篇)

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    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇一
    摘要:隨著計算機技術(shù)的快速發(fā)展和其應(yīng)用的快速普及,計算機教育已經(jīng)成為學(xué)校教育中的一門必修課,取得了較好的教育成果。但是當(dāng)前我國的計算機教育仍然存在著諸如應(yīng)用教育相對滯后等問題,無法滿足日益增長的社會需求。本文深入分析我國家計算機教育的發(fā)展現(xiàn)狀,指出存在的具體問題,最后給出改進(jìn)我國計算機教育的有效建議,以期能夠促進(jìn)我國計算機教育更加切合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。
    關(guān)鍵詞:關(guān)鍵詞:計算機教育;現(xiàn)狀;問題與建議。
    中圖分類號:g4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a文章編號:
    1.引言。
    隨著信息化時代的到來,計算機的使用已深入到社會的各個方面,涉及到民用、企事業(yè)、軍事、國防等,幾乎沒有哪個行業(yè)能夠離開計算機。世界各國也都致力于計算機的研發(fā),為本國的圍民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。國家“十二五”規(guī)劃明確提出,互聯(lián)網(wǎng)將會在智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、金融與服務(wù)業(yè)、國防軍事十大領(lǐng)域重點部署。近幾年來,隨著計算機技術(shù)的突飛猛進(jìn),我國高等教育計算機專業(yè)的發(fā)展速度也空前迅速,高等教育培養(yǎng)出的計算機人才優(yōu)劣直接關(guān)系到中國互聯(lián)網(wǎng)在國際中的地位。但是我國計算機技術(shù)和計算機教育相對國外發(fā)達(dá)國家起步比較晚,盡管我國計算機教育經(jīng)過這些年的發(fā)展,已經(jīng)取得了一定的成果,但是還明顯不能滿足社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,還存在著諸多不足之處。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇二
    通過分析發(fā)現(xiàn):我國居民儲蓄存款增加額和儲蓄率表現(xiàn)出幾乎完全一致的走勢,即年第3季度至第2季度一直穩(wěn)定上升,20第3季度略有下降后又恢復(fù)上升,2003年3季度2004年第3季度以較大速度下滑;各年1季度數(shù)據(jù)相比較,儲蓄存款增加額和儲蓄率從年至2004年均穩(wěn)步上升。根據(jù)儲蓄率的定義(儲蓄率等于儲蓄存款增加額與可支配總收入的比),當(dāng)收入不變時,儲蓄率隨儲蓄存款增加額的變化而變化,即兩者同步變化并表現(xiàn)出一致的走勢;但實際情況是,我國居民收入是不斷提高的,只有當(dāng)存款增加額隨著居民收入的增加而加速增加時,儲蓄率才會表現(xiàn)出與儲蓄存款增加額一致的走勢,所以我國居民的平均儲蓄傾向是不斷上升的。每年1季度的儲蓄率遠(yuǎn)大于其他3個季度,這進(jìn)一步驗證了上述觀點:我國居民儲蓄存款增加額隨著收入的增加而加速增加,平均儲蓄傾向是不斷上升的。這一期間,年12月、1999年6月和年2月,三次降低存款利率,但上述兩個指標(biāo)并沒有因利率下調(diào)而下降;相反,2004年10月上調(diào)利率時,兩個指標(biāo)均大幅度上漲。這一反差說明我國居民存款對名義利率下調(diào)的利率彈性小,而對名義利率上調(diào)的彈性大,即我國居民儲蓄意愿非常強烈。綜上所述,收入是影響我國居民儲蓄存款的重要因素,除此之外,還受到其他因素的影響。
    儲蓄存款增長變化的影響因素分析。
    居民儲蓄存款的變動直接受到可支配收入和儲蓄率的影響,而儲蓄率的變化受到以下因素的影響:通貨膨脹率以及通貨膨脹預(yù)期造成實際利率的變化,居民消費支出、房地產(chǎn)投資、金融投資收益及渠道的變化。
    居民可支配收入。我國居民的平均邊際消費傾向是緩慢下降的,所以,個人可支配收入越大,儲蓄存款增加越多;反之也成立。實際利率。我國居民存款對名義利率下調(diào)的利率彈性小,而對名義利率上調(diào)的彈性大;而樣本期間的絕大多數(shù)時間里,我國名義利率是下降的且在調(diào)整以前名義利率是不變的,所以從實際情況來看,我國居民存款變化受到名義利率變化的影響很小,主要受到通貨膨脹引起的實際利率變化的影響。居民消費支出。居民消費支出對儲蓄存款的影響比較微妙:當(dāng)居民的收入不變時,消費支出增加了,可以用來儲蓄的資金自然會減少;另一方面,居民消費支出也受到收入的影響,所以,把可支配收入和居民消費支出同時引進(jìn)回歸方程時,會引起復(fù)共線性;最后,居民消費支出還受到通貨膨脹及其預(yù)期的影響??偠灾丫用裣M支出引進(jìn)方程時,要十分謹(jǐn)慎。鑒于數(shù)據(jù)的可得性,本文用社會消費品零售總額表示居民消費支出。房地產(chǎn)投資。由于房地產(chǎn)固有的保值增值性,土地的不可再生性,以及我國城鎮(zhèn)化的推進(jìn),尤其是當(dāng)前居民對通貨膨脹預(yù)期越強烈的情況下,房地產(chǎn)越來越成為更多居民的投資渠道之一。居民儲蓄存款主要來源于人們的閑置資金,在房地產(chǎn)投資不斷升溫的情況下,儲蓄存款或多或少都會受到影響。本文采用商品房銷售價格指數(shù)來衡量房地產(chǎn)投資對儲蓄存款的影響。金融投資渠道及收益。一方面,我國居民的金融投資意識越來越強;另一方面,隨著我國證券市場的發(fā)展,可供居民選擇的投資渠道越來越多,如股票、國債以及多種多樣的基金等金融資產(chǎn)不斷進(jìn)入居民的資產(chǎn)組合之中。本文選取相應(yīng)期間股票指數(shù)和國債指數(shù)平均收益率(簡稱指數(shù)收益率)來反映金融投資對儲蓄存款的影響。綜上所述,得到如下回歸模型:y=a0+a1x1+a2x2+a3x3+a4x4+a5x5+μ(1)。
    其中:y表示因變量即我國居民儲蓄存款的增加額,x1、x2、x3、x4、x5依次表示居民可支配收入(億元)、消費支出(億元)、實際利率、商品房銷售價格指數(shù)(元)、股票指數(shù)和國債指數(shù)平均收益率。模型(1)中的居民可支配收入和消費支出可能存在線性相關(guān),為了消除線性相關(guān)對回歸結(jié)果的影響,建立如下模型:z1=a0+a2z2+a3x3+a4x4+a5x5+μ(2)。
    其中z1、z2分別表示儲蓄率和消費率,消費率定義為居民消費支出與可支配收入之比;其他變量同模型(1)。
    回歸結(jié)果及分析。
    結(jié)果顯示,模型(1)和模型(2)均不存在自回歸,所有變量的回歸系數(shù)沒有發(fā)生方向性的變化;只有模型(1)中指數(shù)收益率的p值達(dá)到0.2,比模型(2)的顯著性水平差一些;總的來說,兩者的結(jié)果基本一致,說明回歸結(jié)果的可信度較高。模型(1)的擬合優(yōu)度達(dá)到0.91,比模型(2)好很多;模型(1)中的可支配收入和消費支出兩個變量不存在顯著的線性相關(guān),所以以模型1為主對結(jié)果進(jìn)行分析。
    常數(shù)項在0.1的顯著性水平下表現(xiàn)為-3448.76億元,表明我國居民在沒有收入的`情況下,每季度負(fù)儲蓄3448.76億元,因而可理解為每季度的基本支出;可支配收入的回歸系數(shù)為0.86,說明在滿足基本支出后,每增加1元收入可使儲蓄增加0.83元,可支配收入是儲蓄存款增加的重要因素;消費支出的回歸系數(shù)為-0.50,說明每增加1元的消費使儲蓄減少0.50元,消費支出是儲蓄存款減少的重要因素;實際利率的回歸系數(shù)達(dá)到392,每提高1%的實際利率使儲蓄存款增加392億元,說明名義利率、通貨膨脹率對我國居民存款消費決策產(chǎn)生了非常重要的影響;房地產(chǎn)價格指數(shù)顯著為負(fù)具有很強的經(jīng)濟(jì)意義,表明2003年下半年以來的通貨膨脹預(yù)期和商品房漲價預(yù)期對儲蓄存款分流至房地產(chǎn)產(chǎn)生了非常大的推動作用,預(yù)期房價上漲1元,可以使全國儲蓄存款減少4.25億元;指數(shù)收益率的回歸系數(shù)雖然不顯著,但仍然為負(fù),所以上一季度股票市場走勢和國債市場走勢較好時,證券市場對儲蓄存款產(chǎn)生了一定的分流;相反,則儲蓄存款發(fā)生回流??偠灾?,投資渠道和方式的增加對存款變化產(chǎn)生了一定的影響。
    產(chǎn)投資的重要來源,高儲蓄為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長打下堅實的基礎(chǔ),是居民對社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融健康具有信心的表現(xiàn)。在目前通貨膨脹預(yù)期加大和實際負(fù)利率的形勢下,勢必減少存款的持續(xù)增長;而儲蓄分流過快,將會進(jìn)一步增強居民對通貨膨脹預(yù)期,損害對社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和金融健康發(fā)展的信心。所以中國人民銀行利用利率政策調(diào)控消費、房地產(chǎn)投資從而使儲蓄按照適當(dāng)?shù)乃俣仍鲩L是十分必要的。
    推進(jìn)利率市場化改革。
    商業(yè)銀行是我國金融體系的主體,商業(yè)銀行效率的提高和經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展對提高我國金融資源利用效率具有特別重要的意義。目前,我國商業(yè)銀行存貸款利率并未市場化,在儲蓄分流和宏觀政策從緊的形勢下,銀行信貸投放減少,從而造成商業(yè)銀行的經(jīng)營困難。所以,加快利率市場化改革,繼續(xù)擴大商業(yè)銀行存貸款利率的定價權(quán),對于優(yōu)化商業(yè)銀行的存貸款結(jié)構(gòu)并最終推動宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重大的實際意義。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇三
    這是一種以批發(fā)市場主導(dǎo)的模式,涉及的批發(fā)市場可以按作用分為產(chǎn)地批發(fā)市場和銷地批發(fā)市場。產(chǎn)地批發(fā)市場主要進(jìn)行雞蛋的收購和簡單的分揀與包裝,并聯(lián)系第三方物流公司完成長距離的運輸。最后,產(chǎn)品通過銷地市場進(jìn)入低端超市、農(nóng)貿(mào)市場和食品加工企業(yè)等。
    1.質(zhì)量分析。在“批發(fā)市場+農(nóng)戶”模式下,雞蛋生產(chǎn)的農(nóng)戶處于較為松散的狀態(tài),養(yǎng)殖規(guī)模普遍不大,生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)都較為落后,雞蛋質(zhì)量不高且產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低。另外,在整個流通過程中,沒有對雞蛋進(jìn)行清洗消毒等環(huán)節(jié),缺乏有效的檢驗檢疫,加之雞蛋一般沒有品牌難以進(jìn)行辨別和追蹤,造成雞蛋的質(zhì)量安全存在較大風(fēng)險。
    2.成本分析。該模式包含較多的交易環(huán)節(jié),導(dǎo)致交易成本較高。但作為我國的傳統(tǒng)流通模式,這一模式不涉及較多的技術(shù)要求,所需投入的成本不高。
    3.風(fēng)險分析?,F(xiàn)階段我國批發(fā)市場信息化程度普遍較低,市場信息的傳遞效率低下,加之農(nóng)戶與批發(fā)市場之間的供給關(guān)系不穩(wěn)定,容易造成產(chǎn)品價格波動和生產(chǎn)風(fēng)險;與此同時,由于批發(fā)市場服務(wù)功能較弱,使得產(chǎn)品附加值較低,我國雞蛋主要流通渠道分析馮仕彬各環(huán)節(jié)利潤率較小,產(chǎn)業(yè)鏈條盈利能力差,鏈條結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。
    (二)“公司+農(nóng)戶”模式。
    “公司+農(nóng)戶”模式是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為龍頭,通過合同契約、股份合作等多種利益聯(lián)結(jié)機制,與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系,將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合起來,實施一體化經(jīng)營。例如湖北神丹等蛋品加工企業(yè),通過與農(nóng)戶簽訂購銷合同,并結(jié)合飼料、防疫等方面的合作,保證了蛋源在質(zhì)量和數(shù)量方面的穩(wěn)定性。之后經(jīng)過企業(yè)對蛋品的加工,使蛋品附加值明顯增加,提高了產(chǎn)品的銷售價格和利潤空間。
    1.質(zhì)量分析?!肮?農(nóng)戶”模式下,公司通過合同的約束能力以及技術(shù)和服務(wù)支持,加強了與生產(chǎn)者的合作關(guān)系,在一定程度上保證了生產(chǎn)階段的質(zhì)量安全,并通過加工過程,使產(chǎn)品附加值得到了顯著的提高。此外,在這一模式下銷售的雞蛋大部分都是品牌雞蛋,便于產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和追溯。如今,生產(chǎn)企業(yè)一般都在雞蛋外殼噴涂唯一的編碼,通過這個編碼,可以查詢到“養(yǎng)殖戶、飼料使用情況、產(chǎn)蛋日期”等情況以進(jìn)行質(zhì)量追溯。
    2.成本分析?!肮?農(nóng)戶”模式較大地提高了產(chǎn)品的`質(zhì)量,但企業(yè)需要付出較高的監(jiān)督和維護(hù)成本。因為養(yǎng)殖戶與公司的利益并不完全一致,企業(yè)不得不時常監(jiān)督養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)過程;為了保證原料供給的穩(wěn)定,公司必須采取措施,穩(wěn)住養(yǎng)殖戶,例如采取保護(hù)價收購、開展培訓(xùn)等。另外,由于國內(nèi)的蛋品加工設(shè)備工藝水平較低,企業(yè)一般采用了國外進(jìn)口設(shè)備,較高的購置和維護(hù)費用造成了較高的進(jìn)入門檻和運行成本。
    3.風(fēng)險分析?!肮?農(nóng)戶”模式由于交易環(huán)節(jié)較少,從而降低了交易費用和物流周轉(zhuǎn)成本。另外,此模式下市場信息的傳遞效率較高,供求信息更易掌控,有利于減少養(yǎng)殖和生產(chǎn)風(fēng)險。蛋品通過公司的加工,顯著地提高了附加值,再結(jié)合企業(yè)的“保護(hù)價收購”政策,有助于實現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)戶與企業(yè)間通過合同建立起的合作關(guān)系具有相對穩(wěn)定性,但是農(nóng)戶和養(yǎng)殖場由于規(guī)模的限制,其議價能力較差,容易在價格談判中處于劣勢地位。
    (三)“產(chǎn)銷一體化”模式。
    該模式下的飼料生產(chǎn)、蛋雞養(yǎng)殖、蛋品加工以及產(chǎn)品分銷等所有環(huán)節(jié)都由企業(yè)獨立完成,是企業(yè)進(jìn)行縱向一體化延伸的結(jié)果?,F(xiàn)今采用“產(chǎn)銷一體化”模式的蛋品加工企業(yè)非常少,北京德青源是典型的一家。這家公司的業(yè)務(wù)囊括了雛雞培育、飼料生產(chǎn)、蛋雞養(yǎng)殖及產(chǎn)品分銷等環(huán)節(jié),基本實現(xiàn)了全鏈條的控制。這一模式下的產(chǎn)品由于品質(zhì)優(yōu)異,一般價格較高,大都通過經(jīng)銷商和超市等高端途徑進(jìn)行銷售。
    1.質(zhì)量分析?!爱a(chǎn)銷一體化”模式使雞蛋生產(chǎn)成為企業(yè)的內(nèi)部行為,企業(yè)能夠從源頭開始控制產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)不僅可以控制蛋雞飼養(yǎng)過程中的飼料及用藥,還能夠控制蛋雞的品種,易于實現(xiàn)蛋品的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品差異化。
    2.成本分析。該模式使企業(yè)獲得了上下游環(huán)節(jié)的利益,增強了企業(yè)的盈利能力;同時降低了協(xié)調(diào)控制成本、交易成本以及信息收集成本。但這一模式下養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的投資巨大,養(yǎng)殖規(guī)模受到資本限制難以快速擴大,致使其單位蛋品的生產(chǎn)成本居高不下。
    3.風(fēng)險分析??v向一體化使企業(yè)能夠很好的保證原料的供給和降低價格波動風(fēng)險。但是,較長的產(chǎn)業(yè)鏈造成企業(yè)生產(chǎn)靈活性較差,不能對市場需求的變化做出及時反映和調(diào)整,因此具有較大的經(jīng)營風(fēng)險。
    綜合比較3種模式的優(yōu)缺點,并結(jié)合蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以預(yù)計:隨著人們生活水平的不斷提高,消費者對食品衛(wèi)生和食品安全越來越重視,餐桌上的蛋品直接來自于“批發(fā)市場+農(nóng)戶”模式下的無品牌散裝雞蛋將會越來越少,而是越來越多的來自于“公司+農(nóng)戶”模式和“產(chǎn)銷一體化”模式下流通的品牌雞蛋。根據(jù)調(diào)查,近年來“產(chǎn)銷一體化”模式由于對資本的依賴程度較強而使企業(yè)成長緩慢,“公司+農(nóng)戶”模式由于適應(yīng)了現(xiàn)階段消費者需求和相對較低的進(jìn)入門檻,并借助曰益成熟的物流服務(wù)支持,而得以迅速發(fā)展。(摘編自《中國畜牧雜志》)。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我局今年1—9月份以來目標(biāo)任務(wù)完成情況及下一步工作打算匯報如下:
    今年以來,我局按照縣委、縣政府的總體工作部署,深入貫徹落實“全縣經(jīng)濟(jì)工作”和“深化城市建設(shè)跨越年”活動會議精神,圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),立足科學(xué)發(fā)展,上下一心,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,重點工程建設(shè)及各項工作推進(jìn)較為順利。
    泗城總體規(guī)劃修編方案順利通過宿州市規(guī)劃委員會評審,已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項規(guī)劃方案已初步完成,同時,完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、6個縣級新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制,并完成消防隊、新水廠等選址工作。
    劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規(guī)劃設(shè)計及閥南路西段拆遷工作已完成,其中,對劉圩路、閥南路西段采用bt方式,由江蘇蘇潤建設(shè)集團(tuán)無錫分公司承建,目前石糧河橋建設(shè)工程過半。
    1、重點地塊拆遷工作。1—9月,全縣共完成拆遷面積8萬平方米。
    2、規(guī)模小區(qū)建設(shè)。規(guī)模小區(qū)在建工程施工總面積80萬平方米,已竣工32萬平方米。
    3、安置小區(qū)暨保障性住房建設(shè)。目前安置小區(qū)及廉租房開工36幢,在建工程近10萬平方米,現(xiàn)已封頂12幢共3萬多平方米。
    1、自來水管網(wǎng)建設(shè)。新鋪供水管網(wǎng)4公里,新打深水井5眼;完成自來水改擴建項目初步設(shè)計項目批復(fù)及選址,正在進(jìn)行征地。
    2、污水管網(wǎng)建設(shè)。完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)約10公里,2座污水提升泵站建成并投入使用。
    3、“三館”等工程建設(shè)。博物館、展覽館、婦女兒童活動中心“三館”工程主體已竣工,正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾施工。清水灣公園、圖書館、檔案館等正在進(jìn)行前期規(guī)劃編制。垃圾處理廠項目已完成申報工作,正在進(jìn)行前期初步設(shè)計。
    1—9月份共簽約項目5個、開工項目5個,協(xié)議項目2個,簽約項目資金1.5億元,實際到位資金8000余萬元。
    我局1—9月各項工作進(jìn)展較為順利,取得了一定的成績,但也存在一些問題。一是部分重點工程由于受資金等因素制約進(jìn)度不理想;二是拆遷工作因資金、市場、開發(fā)商不配合等因素,拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項目因土地未征用,而無法實施。
    一是加快安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度。力爭12月24日前完成1.5萬平方米廉租房及安置房一期工程建設(shè),同時,加快二期開工安置小區(qū)工程建設(shè),保證按工期在明年四月底前全部按期交付。
    二是加快“三館”工程施工進(jìn)度。11月前完成內(nèi)外裝飾裝修和配套設(shè)施工程,力爭年底前開始布展,春節(jié)前開放試運行。
    三是加強資金籌措。待閥南路西段土地征用后,加大道路建設(shè)力度。
    四是完成縣消防大隊新址工程建設(shè)招投標(biāo)工作,年底前完成主體工程。
    五是加大拆遷工作力度。進(jìn)一步加強拆遷政策、法規(guī)宣傳,爭取社會對拆遷工作的支持、配合;同時,進(jìn)一步發(fā)揮兩種強制措施的積極效果,積極與行政執(zhí)法等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通,努力形成法律威懾力,確保各項工作落實到位。
    六是加快“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度。年底前完成自來水及污水管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù),同時加強協(xié)調(diào)完成新水廠征地工作,盡快開工建設(shè);加快完成生活垃圾處理廠的前期設(shè)計工作。
    七是加快規(guī)模小區(qū)施工進(jìn)度。督促各施工單位在保質(zhì)量、保安全的前提下,加快施工進(jìn)度,力爭年底竣工工程突破50萬平方米。
    八是加大招商引資工作力度,努力完成年度招商引資任務(wù)。
    各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,在1—9月中我局各項工作雖然推進(jìn)較為順利,但與全縣經(jīng)濟(jì)會議要求和城市建設(shè)工作總體目標(biāo)還有很大差距,我們決心以這次會議為契機,全面、系統(tǒng)分析工作的現(xiàn)狀和問題,進(jìn)一步查找差距,制定措施,集中精力,集中力量,實施90天突擊攻堅戰(zhàn),力爭圓滿完成年度各項重點工程的建設(shè)任務(wù)。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇五
    我國外匯儲備快速增長始于20世紀(jì)90年代中期,首次超過1000億美元,到超過8000億美元,9年間增長近7倍。特別是近3年來,儲備增速進(jìn)一步加快,每年新增儲備都超過4000億美元。202月,我國外匯儲備規(guī)模首次超過日本,成為世界第一儲備大國。截至第一季度中國外匯儲備規(guī)模達(dá)到3.0447萬億美元,排名全球第一,同時幾乎是排名第二的日本所擁有的外匯儲備的三倍。外匯儲備激增已經(jīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)運行造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響,也使我們在對外經(jīng)濟(jì)交往中處于被動,成為亟待解決的問題。
    眾所周知,我國外匯儲備的快速增長離不開國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)實力、國際競爭力以及對外資吸引力的逐漸增強等,歸結(jié)起來可分為四個因素:
    1根本原因。
    從宏觀角度來說,我國外匯儲備規(guī)模快速增長的根本原因可從國際和國內(nèi)兩個層面來看。從國際層面來看,在當(dāng)前全球分工格局下,以我國為首的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體處于國際分工的中末端,承擔(dān)了大量的勞動、資本密集型產(chǎn)品的加工制造和出口轉(zhuǎn)移,從而在貿(mào)易創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移過程中創(chuàng)造積累了大量外匯儲備。同時,自以來的本輪世界經(jīng)濟(jì)增長周期中,我國等發(fā)展國家資本回報率優(yōu)于發(fā)達(dá)國家,使得大量外資以戰(zhàn)略投資等渠道涌入國內(nèi),從而通過資本項目積累了大量外匯儲備。從國內(nèi)層面來看,近年來宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及對外經(jīng)濟(jì)交往的擴大是我國外匯儲備快速增長的內(nèi)在原因,在此過程中以出口為導(dǎo)向、以引資為重點的對外經(jīng)貿(mào)政策扮演了重要角色。
    2外部環(huán)境。
    世界經(jīng)濟(jì)、金融一體化。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程的深入,世界各國金融、貿(mào)易得到前所未有的發(fā)展。貿(mào)易額高速增長,資本流動速度加快,跨國公司規(guī)模不斷擴大、數(shù)量不斷增加在這種潮流下,我國享受到了國際分工帶來的好處。從國際貿(mào)易看,在不斷增加的世界貿(mào)易額中我國所占份額逐年增加。
    3直接原因。
    我國外匯儲備增長的原因分析從國際收支表來看,外匯儲備增長的直接原因可歸結(jié)為我國經(jīng)常項目和資本項目長期的雙順差。資本項目順差主要是外商直接投資形成的,我國實行“走出去、請進(jìn)來”的發(fā)展戰(zhàn)略,相關(guān)政策的優(yōu)惠、投資環(huán)境的改善吸引了越來越多的投資者進(jìn)入中國。資本項目順差是外匯儲備增加的主要來源,但這些債務(wù)性儲備穩(wěn)定性較差,并且隨著美元的貶值趨勢,使得我國巨額外匯儲備蘊涵著一定風(fēng)險。
    我國近幾年經(jīng)常項目與資本和金融項目連續(xù)出現(xiàn)順差,并影響到我國外匯儲備余額的大幅增長。因為近幾年的`國際收支平衡表中有關(guān)項目的比例大體一致,所以下面僅以20的國際收支平衡表為例說明影響外匯儲備的主要因素。
    從上表可知年我國經(jīng)常項目與資本和金融項目都發(fā)生了雙順差,并且資本和金融項目的差額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)常項目的差額。經(jīng)常項目順差中起主要作用的是貨物貿(mào)易,而服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)了逆差。服務(wù)貿(mào)易的逆差說明我國服務(wù)業(yè)國際競爭力差,尤其是在運輸、保險、專有權(quán)利使用費和特許費等項目的逆差比較嚴(yán)重。在資本和金融項目的順差中起主要作用的是金融項目,并且該項目當(dāng)中的直接投資所占的比重是較高的。因此我們可以說在我國外匯儲備變動中發(fā)揮最主要作用的是直接投資,尤其是外國在華的直接投資,也就是說我國的外匯儲備當(dāng)中很大一部分是由債務(wù)性儲備所構(gòu)成的。
    4制度原因。
    首先,我國外匯管理制度改革促使外匯儲備的增長。1994年初,我國取消了外匯留成制度,實行強制結(jié)匯和有條件售匯制度。強制結(jié)匯制度使得居民和企業(yè)所創(chuàng)造的外匯必須出售給國家,使外匯資源集中于央行,從而促使外匯儲備規(guī)模增加。其次,人民幣經(jīng)常項目下可自由兌換制度也促使外匯儲備規(guī)模迅速增長。19,我國實行人民幣經(jīng)常項目下完全可兌換,這一制度使企業(yè)在經(jīng)常項目交易下,可自由兌換外匯,進(jìn)一步促進(jìn)了進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展及經(jīng)常項目的持續(xù)順差。
    我國外匯儲備增長較快和儲備規(guī)模較高,意味著經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費,長期如此,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害無利,必須采取科學(xué)合理的措施加以解決。在當(dāng)前條件下,加強我國外匯儲備的管理應(yīng)從兩方面著手:即一方面要采取措施解決外匯儲備的超常增長,另一方面要提高現(xiàn)有儲備資產(chǎn)的運用效率,兩者不可偏廢。
    當(dāng)前確定合理的外匯儲備規(guī)模,減少外匯資源的低效和浪費,減輕其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良的影響,是我國最明智的選擇。關(guān)于如何保持合理的外匯儲備存量,一般來說,可以確定一個下限和上限。即根據(jù)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,保證該國最低限度進(jìn)出口貿(mào)易總量所必需的外匯儲備來確定下限;同時,充分考慮該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快時,可能出現(xiàn)的對外支付所需要的外匯儲備來確定上限;下限是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的臨界制約點,而上限則表明該國擁有充分的國際清償能力。在上限和下限之間,形成一個適當(dāng)?shù)耐鈪R儲備區(qū)間。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇六
    中國古代建筑與世界其它建筑形態(tài)最基本的區(qū)別是木結(jié)構(gòu),是世界上惟一以木結(jié)構(gòu)為主的建筑體系。
    中國現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的最早的木結(jié)構(gòu)建筑遺址在浙江余姚河姆渡,距今已有七千年。據(jù)考古發(fā)現(xiàn),在300平方米的范圍內(nèi),最少有三棟以上的干闌式建筑遺跡,其中一座長約23米,進(jìn)深約8米。木構(gòu)件建筑遺物有柱、梁、枋、板等,許多構(gòu)件上都有榫卯,這是中國古代木結(jié)構(gòu)建筑已發(fā)現(xiàn)的最早的遺存。如果我們把河姆渡文化出土的榫卯木結(jié)構(gòu)建筑遺跡當(dāng)作中國古代木結(jié)構(gòu)建筑的“真正”起點,那么,中國的木結(jié)構(gòu)建筑已經(jīng)有七千年的歷史了。
    中國古代建筑木結(jié)構(gòu)建筑主要分為抬(疊)梁式和穿斗式兩種。另外還有井干式,但它不是中國木結(jié)構(gòu)建筑的主要結(jié)構(gòu)形式,只在一些林木資源比較豐富的地方出現(xiàn),如云南。
    抬梁式構(gòu)架是中國古代建筑木結(jié)構(gòu)的主要形式,也是應(yīng)用最為廣泛的一種建筑結(jié)構(gòu)形式。穿斗式構(gòu)架用料較少,建造時先在地面上拼裝成整榀屋架,然后豎立起來,具有省工、省料、便于施工和比較經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點。同時,密列的立柱也便于安裝壁板和筑夾泥墻。因此,在中國長江中下游各省,保留了大量明清時代采用穿斗式構(gòu)架的民居。這些地區(qū)有的需要較大空間的建筑,采取將穿斗式構(gòu)架與抬梁式構(gòu)架相結(jié)合的辦法:在山墻部分使用穿斗式構(gòu)架,當(dāng)中的幾間用抬梁式構(gòu)架,彼此配合,相得益彰。
    木結(jié)構(gòu)的建筑幾乎都是有一定的制作規(guī)范。宋代李誡編著的《營造法式》一書中包含各種“作”(大木作、瓦作等)的制度、工限、料例三個主要內(nèi)容以及有關(guān)附圖,系統(tǒng)地說明了當(dāng)時建筑的分級、結(jié)構(gòu)方法規(guī)范要領(lǐng)。書中提出“以材為祖”的材份制,即以與建筑規(guī)模等級相應(yīng)的某一尺度作為建筑的空間尺度及構(gòu)件尺度的模數(shù)。這是建筑體系達(dá)到成熟階段的標(biāo)志。這種模數(shù)制度或比例制度一直延續(xù)到清代,只是表現(xiàn)形式有所變化。清工部《工程做法》記載了這一體系的最后形態(tài)——斗口制。
    中國古代建筑以木結(jié)構(gòu)為主體,它的基本藝術(shù)造型特點來自結(jié)構(gòu)本身。中國建筑的起點是以間為代表的房屋,宮殿是房屋的擴大,它本質(zhì)上并沒有變化,只不過柱子更高、梁坊更長、間數(shù)更多而已。
    二、大屋頂——中國古代建筑的形式。
    說,則是它的“大屋頂”,這幾乎是一個歷史奇跡——“大屋頂下的大一統(tǒng)社會”。因為,在所有的中國的古代建筑中都可以找到一個最基本的形式特征——人字形的“大屋頂”。
    中國任何類型的建筑都是由民居住宅演變過來,它是以增加重復(fù)單位來解決人所要求的尺度和規(guī)模。其基本外形都如一個篆書“人”字形,即雙面坡的屋頂。通用性成為中國古代建筑構(gòu)成的基本法則。大屋頂,這個人字形的屋頂是中國古代建筑最明顯的特征。
    中國人對內(nèi)向型封閉空間的習(xí)慣要遠(yuǎn)大于對外開放式空間的習(xí)慣。中國古代建筑形成了以“合院”為單位的封閉性的組合體,中國古代建筑在平面上的群體組合,構(gòu)成了獨特的空間形式。
    四合院的布局方式早在殷商的建筑遺址中就可以看到。而到了西周時期已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)完整的四合院布局。到了漢代,這種四合式院落的發(fā)展就更為普遍了。我們從隋唐時期繪畫、明器中可以看到這種前堂后寢的四合院式宅第。宋代對這種四合院布局進(jìn)行了繼承和發(fā)展,在廳堂和臥室之間形成了“丁”字形(或“工”、“王”字形)的平面,堂寢兩側(cè)有了耳房或偏院。元代四合院目前雖無實物,但在元大都舊址上發(fā)掘出來的后英房元代住宅遺址中,我們還是可以看到這座遺址所反映的院落布局,它與近現(xiàn)代北京的四合院十分近似。到了明清時期,四合院的發(fā)展已經(jīng)非常成熟,而北京的故宮就是由許多大小不等的四合院組成的。
    由于建筑面積的大小以及方位的不同,從空間組合來講有大四合院、小四合院、三合院之分。四合院是個統(tǒng)稱,也可以稱為“合院”。這種圍繞一個中心空間(院子)組織建筑的形式的形成,是人類在從自然環(huán)境向人工環(huán)境過渡中所產(chǎn)生的一種精神上的需要。這種用高墻封閉的空間(院子)是一種外界環(huán)境與室內(nèi)環(huán)境之間的過渡,這種布局原則不但適應(yīng)了人們在生活上的實際需要,也符合人們思想上既要安全又想親近自然的要求,并滿足了我國封建禮制的精神需求與生活的功能要求,因此合院的建筑形式成為中國建筑中最典型的布局方式。
    在生活空間上,民居建筑“有宅必有院”的“院”是其精華所在,建筑內(nèi)部的內(nèi)庭院空間,使整體建筑形成多進(jìn)式格局。在中國式庭院中,院門關(guān)起來,就是自己的,門外始終是別人的。講究的是私密性、安全性,而不是對外開放的格局,這就是中國傳統(tǒng)民居的特色,南方北方都是這樣的。四合院雖小,但卻內(nèi)外有別、尊卑有序,講究對稱。大門一般在南向,其形式分為屋宇式。大門有門屋;或為墻垣式,就是直接在墻上開門。其中以屋宇式的大門為貴,依房主地位分3、5、7間,間數(shù)越多,則房主地位越高。
    結(jié)語。
    代表中國建筑的全部特征與面貌——這就是中國古代建筑的意匠,這是對中國古代建筑最精練、最精彩的概括。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇七
    我國在20世紀(jì)90年代也開始了對電信產(chǎn)業(yè)的改革。從1993年底中國聯(lián)通的成立、中國電信的“一分為三”到的南北拆分,我國電信行業(yè)形成了如今的“5+1”的產(chǎn)業(yè)格局,我國的電信市場也從改革前的郵電部門獨家壟斷演變?yōu)槿缃竦墓杨^競爭的局面。
    那么,究竟是哪些因素推動和主要影響了我國電信產(chǎn)業(yè)的變革呢?西方關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要源自哈佛大學(xué)貝恩創(chuàng)立的產(chǎn)業(yè)組織理論體系和芝加哥大學(xué)對產(chǎn)業(yè)組織理論的進(jìn)一步發(fā)展。圖1是著名的scp(即“結(jié)構(gòu)—行為—績效”)模型。
    雖然理論上一個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)受企業(yè)的市場行為和市場績效的影響,但由于現(xiàn)實中完全競爭的市場是不存在的,因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際上還受到諸如技術(shù)變化、需求變化等因素的影響,而且我國又處在一個轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的條件之下,在經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程勢必影響我國各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    根據(jù)以上分析,筆者在西方對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特殊條件設(shè)計了調(diào)查問卷。調(diào)查方法采用德爾菲法(專家打分法)。問卷調(diào)查共進(jìn)行了兩輪,發(fā)放問卷19份,回收19份。本次調(diào)查對問卷中每個問題的各選擇項都設(shè)計了不同的分?jǐn)?shù),因素的影響程度越深,分?jǐn)?shù)越高。調(diào)查對象選擇了電信行業(yè)的資深專家和管理者,他們具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗、對電信行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變體會深刻、對市場競爭的壓力及對手的企業(yè)競爭行為敏感等特點。
    根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果,在我國電信產(chǎn)業(yè)的演變過程中,各種影響因素對其的影響程度如表1所示。
    其中,各種因素的影響程度在不同時期是不同的,如以下各圖所示:
    由圖2可見,技術(shù)進(jìn)步對我國電信產(chǎn)業(yè)演變的影響是越來越高的。
    由圖3可見,市場需求變化對我國電信產(chǎn)業(yè)演變的影響是越來越高的。
    由圖4可見,制度因素對我國電信產(chǎn)業(yè)演變的影響是越來越低的。
    由圖5可見,經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國電信產(chǎn)業(yè)演變的影響是越來越高的。
    由圖6可見,中國文化對我國電信產(chǎn)演變的影響是越來越高的。但是,其影響程度的'變化幅度非常小,即在本次問卷調(diào)查中,中國文化對我國電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響程度的變化不明顯。
    由圖7可見,企業(yè)行為對我國電信產(chǎn)業(yè)演變的影響是越來越高的。但由于我國電信企業(yè)的行為受政府政策的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場力量對其的影響,所以本文在此對其不作進(jìn)一步分析。
    根據(jù)以上各種因素對我國電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的分析,下面通過圖8來對比各種因素的變化。
    從以上各圖表可以看出,在不同時期,各種因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是不同的:
    1993年以前,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響最大的是制度和技術(shù)進(jìn)步;
    20至今,市場需求、技術(shù)進(jìn)步成為主要的影響因素,經(jīng)濟(jì)環(huán)境排第三,制度的影響不斷下降,中國文化的影響程度變得最小。
    綜合比較,從1993年至今,各種因素的影響程度從大到小依次為:制度、技術(shù)進(jìn)步、市場需求、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、中國文化和企業(yè)行為,如圖9所示。
    通過問卷調(diào)查,我們可以看到,在我電信產(chǎn)業(yè)的演變過程中,主要的影響因有制度變化、技術(shù)進(jìn)步、市場需求和經(jīng)環(huán)境的變化,而且在不同時期這些因素影響程度也在不斷地變化,其中制度變的影響程度越來越小,而其它因素的影程度則不斷增加。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇八
    關(guān)注理論體系建設(shè),就是為學(xué)科發(fā)展服務(wù)。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物其理論體系依然處于構(gòu)建之中,一系列體系構(gòu)建的問題擺在了我們面前。我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展至今本學(xué)科理論體系構(gòu)成現(xiàn)狀如何?每個研究領(lǐng)域在整個學(xué)科體系結(jié)構(gòu)中的地位如何?如何建構(gòu)一個合理的理論體系?這些都是我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系建設(shè)過程中亟待解決的問題我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的母體中分離出來后經(jīng)過眾多學(xué)者的不斷探索,其理論體系的構(gòu)建己經(jīng)初具規(guī)模,并繼續(xù)不斷豐富和深化,為本文對其進(jìn)行統(tǒng)計研究奠定了基礎(chǔ)。但是,我們也可以發(fā)現(xiàn)目前我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系還不夠成熟,有待于進(jìn)一步完善,對目前我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的現(xiàn)狀進(jìn)行審視與分柝有利于學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展。
    我國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系結(jié)構(gòu)的比較,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的領(lǐng)域和高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的領(lǐng)域不盡相同。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系應(yīng)該涵蓋更為一般、廣泛的問題它的研究對象應(yīng)該存在于教育的一般領(lǐng)域不僅包括高等教育中存在的問題,普通教育、成人教育、民辦教育都脫離不開它的疆域。而高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科的一個特殊領(lǐng)域或分支領(lǐng)域使教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的支流主要研究高等教育活動中存在的經(jīng)濟(jì)問題。二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。筆者對目前國內(nèi)外較有代表性的32部著作(國外9部我國23部)中的各基本內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計分柝計算它們在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中所占的比例,得出教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的邏輯框架,并對其中5部以“高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)”為名的著作所反映的理論體系的主要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計分柝與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行對比,希望發(fā)現(xiàn)目前教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論體系結(jié)構(gòu)上的異同點,以教育經(jīng)濟(jì)學(xué)體系結(jié)構(gòu)為鑒,尋找高等教育經(jīng)學(xué)體系中有待完善的地方。
    1.我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的比較。
    從他們的理論框架中我們可以發(fā)現(xiàn)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域既與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)有重合的領(lǐng)域又有自己獨特的研究范疇。將上表高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域按比例大小排列:投資理論、概述、教育與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、成本一收益理論、籌資收費問題、產(chǎn)業(yè)理論、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題研究及產(chǎn)學(xué)研研究。我們進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn),教育經(jīng)濟(jì)學(xué)將關(guān)系到學(xué)科理論體系建設(shè)的“元研究”放到了重要位置(該內(nèi)容在所有著作中占到了81.5%,在我國著作中占到947%)而我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)對這部分內(nèi)容卻關(guān)注甚少,這也反映出我國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在學(xué)科體系建構(gòu)過程中具有明顯的學(xué)科指向性,而高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)卻以問題研究的思路來構(gòu)建理論體系缺乏對“元研究’的思考其理論體系還不成熟和不完善。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將教育投資問題不約而同地放在了重要位置,而教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、供求關(guān)系理論、成本一收益理論、籌資等問題也引起了足夠的重視,這些在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)也是重要內(nèi)容。
    高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇主要表現(xiàn)在高等教育產(chǎn)業(yè)研究、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題探討以及產(chǎn)學(xué)研研究等充分體現(xiàn)出高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨特研究領(lǐng)域,顯示了高等教育的特點。同時我們也注意到我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要以問題研究為主各著作的理論體系也主要從問題研究出發(fā)進(jìn)行構(gòu)建,即使其中遵循了學(xué)科構(gòu)建的規(guī)范,其要素也不完整,由此可見我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科的理論體系還不夠規(guī)范與完善。
    2.我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與國外高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的比較。
    (二)理論體系結(jié)構(gòu)的分類。
    縱觀我國學(xué)科發(fā)展從宏觀上來說,我國目前著作中所反映出的學(xué)科理論體系大致可以分為兩類:
    1.經(jīng)典型或傳統(tǒng)型.
    經(jīng)典性或傳統(tǒng)型的體系主要是指在學(xué)科發(fā)展一開始在借鑒前蘇聯(lián)學(xué)科體系的基礎(chǔ)上所形成的具有中國特色的理論體系。這種體系由學(xué)科最基本的一些研究領(lǐng)域構(gòu)成能夠較為全面的學(xué)科研究的各個方面一個明顯的特點就是讀者通過對它的學(xué)習(xí)可以對該領(lǐng)域的基本范圍和基本問題有一個全面了觶但是這種體系結(jié)構(gòu)下一般不會對問題研究的太過深入常常是一些概述性或常識性的探討,研究方法也較為傳統(tǒng)和規(guī)范。我國大部分著作都屬于這種類型。
    2個性型或?qū)V?
    這種類型的體系的主要特點是體系完全不或不完全按照傳統(tǒng)型體系進(jìn)行構(gòu)建而是作者根據(jù)自身的研究興趣或研究優(yōu)勢對學(xué)科某一(些)領(lǐng)域或某一(些)方面以獨特的研究角度和研究方法來對問題進(jìn)行細(xì)致和深入地研究,得出一些有創(chuàng)新性的結(jié)論形成富有個性化的體系結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的作品常以專著的形式出版,其體系結(jié)構(gòu)的個性化特征極為明顯。如張萬朋的《高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》,主要對高等教育產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)規(guī)制、產(chǎn)業(yè)融資、后勤社會化和高等教育投資問題進(jìn)行探討。
    1以西方人力資本理論為理論基礎(chǔ)強調(diào)中國特色。
    我國的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)起步較晚,這便有了借鑒國際先進(jìn)理論的機會。在學(xué)科理論體系構(gòu)建之初我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)就吸收了西方人力資本理論的合理內(nèi)核,探討我國高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、高等教育供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、高等教育成本——收益問題、教育投資和經(jīng)費等問題。同時,在理論構(gòu)建上并非生搬硬套,而是運用人力資本理論來解決我國面臨的實際問題。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,我國高等教育乘市場浪潮參與市場運行機制,由此產(chǎn)生了一系列現(xiàn)實問題。在這樣的大背景下,我國高等教育經(jīng)濟(jì)研究以理論為本,放眼實際對許多高等教育領(lǐng)域中顯現(xiàn)的重大問題進(jìn)行探索,如高等教育的產(chǎn)業(yè)問題、高等教育產(chǎn)品的屬性問題、產(chǎn)學(xué)研研究、產(chǎn)權(quán)制度研究、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題等等。這些內(nèi)容既豐富了理論體系擴展了研究內(nèi)容,又顯示了中國的特色。
    2以問題研究為主注重解決現(xiàn)實問題^。
    由于西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)建是以問題研究為思路的。我國在借鑒西方理論來構(gòu)建自己的理論體系時不可避免地帶有明顯的以問題研究為主的特點。我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究領(lǐng)域我們可以發(fā)現(xiàn)其理論體系的邏輯結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)密,缺乏一個貫穿整個理論體系的主線,即邏輯起點,理論體系的結(jié)構(gòu)總體上是問題式的。我國的'高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系可以分為兩大部分,一部分是以高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)概述、高等教育與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、高等教育供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、高等教育成本——收益理論和高等教育投資理論為主要研究內(nèi)容的傳統(tǒng)理論部分;一部分是以后勤管理理論、產(chǎn)學(xué)研研究、學(xué)生就業(yè)研究、籌資收費問題研究甚至包括產(chǎn)權(quán)制度研究、高等教育產(chǎn)業(yè)理論研究等問題理論部分。問題研究成為我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重頭戲也說明我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的現(xiàn)實指向性。
    3強調(diào)與社會的外部聯(lián)系,突出社會服務(wù)功能^。
    高等教育區(qū)別于普通教育的一個明顯特征就是社會服務(wù)功能。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究高等教育領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和規(guī)律的學(xué)科,必然會將高等教育的這一功能作為研究的重點。如高等教育資金籌措、學(xué)生就業(yè)問題、產(chǎn)學(xué)研研究、后勤社會化、高等教育的規(guī)模效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題都是高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的研究內(nèi)容,體現(xiàn)了高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的“高等’性注重從高等教育的社會服務(wù)功能、科研功能的角度來探索高等教育經(jīng)濟(jì)理論。另一方面,高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果是直接為高等教育和社會服務(wù)的,正是由于高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)具有明確的社會指向使得研究獲得的所有結(jié)論和成果可以直接為社會服務(wù),為高等教育的運行服務(wù)。
    4研究方法注重實證兼用規(guī)范分析。
    注重實證研究和規(guī)范分析是高等教育研究的一個明顯特點。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中有相當(dāng)一部分內(nèi)容運用實證研究的方法來驗證問題,明確事實。從大的范圍來說主要有:高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作甩高等教育投資的經(jīng)濟(jì)效益問題(包括高等教育規(guī)模效益現(xiàn)象研究、資源合理配置問題等)高等教育經(jīng)費籌資多渠道的可能性、教育投資的合理比例、負(fù)擔(dān)與補償、成本與效益。在實證研究的具體方法中,我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要采取調(diào)查統(tǒng)計、量化研究、數(shù)理模型、經(jīng)濟(jì)學(xué)模型等多種方式。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一部分屬于規(guī)范研究的范疇他們涉及道德規(guī)范、價值判斷等問題。主要有:高等教育的性質(zhì)、高等教育的運行機制、財政資助問題、公平與效率問題等實證研究和規(guī)范研究在各自適合的領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用,但是在許多情況下,二者的融合所獲得的結(jié)論優(yōu)于單獨使用其中的一種。我們應(yīng)該走實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合的道路,彼此補充,互為支撐,更加有利于學(xué)科理論建設(shè)。
    三、主要存在問題及展望。
    (一)理論體系亟待邏輯化。
    1.邏輯起點的確定。
    每一門科學(xué)都有特定的理論體系而每一種體系都應(yīng)該有各自的邏輯起點,它在學(xué)科體系的建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。一般認(rèn)為構(gòu)建學(xué)科理論體系首先應(yīng)當(dāng)確定邏輯起點借助邏輯推導(dǎo),從抽象上升到具體,構(gòu)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬒到y(tǒng)。我國的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究傾向于問題研究其理論體系不嚴(yán)密也不完善,并且缺乏學(xué)科理論體系的邏輯起點。筆者認(rèn)為,高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點應(yīng)該是教育服務(wù)。無論是從邏輯學(xué)中隊邏輯起點的規(guī)定性還是從高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)建思路來看,將教育服務(wù)作為高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點都具有科學(xué)性值得我們進(jìn)一步探索。
    2概念體系的重構(gòu)。
    可以說一門學(xué)科的理論體系成熟與否,其核心是概念體系的建構(gòu)是否科學(xué),概念體系是理論體系的核心??偨Y(jié)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的基本概念體系存在不完整、邏輯層次不明顯的特點。因此應(yīng)該從對概念體系的現(xiàn)狀研究出發(fā)剖析目前概念體系存在的問題。筆者觀點從“高等教育服務(wù)”這一邏輯起點出發(fā)明確高等教育服務(wù)存在的環(huán)境及運行機制理順基本概念之間的邏輯性和層次性,構(gòu)建科學(xué)的概念體系.
    3理論體系的重建。
    理論體系應(yīng)該具有嚴(yán)密的邏輯范疇,它是通過作者的認(rèn)識邏輯而展開。概念是基于人們對現(xiàn)實事物的理性認(rèn)識而產(chǎn)生的抽象要素,概念與概念之間的層次遞進(jìn)關(guān)系構(gòu)成了概念體系的邏輯,沿著這種邏輯對理論內(nèi)容的展開就構(gòu)成了理論體系的邏輯正是基于這樣一種邏輯行程對現(xiàn)有的理論體系進(jìn)行重構(gòu)以凸顯理論體系的整體性、系統(tǒng)性和邏輯性.
    (二)研究視角多樣化。
    目前,我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)的范疇當(dāng)中,具有一定的局限丨性科學(xué)、成熟的理論體系應(yīng)該以系統(tǒng)性和邏輯性為其重要標(biāo)志,因此,理論體系的建構(gòu)需要有系統(tǒng)論的觀點和邏輯性的視角。將高等教育作為一個系統(tǒng)探討高等教育與社會系統(tǒng)環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生聯(lián)系時產(chǎn)生的現(xiàn)象問題和理論問題,對該學(xué)科研究傳統(tǒng)所累積的龐大理論知識進(jìn)行合理的重建,運用系統(tǒng)化的方法把己經(jīng)獲得的各種理論知識——現(xiàn)象、概念和原理構(gòu)成一個科學(xué)的理論系統(tǒng).
    科學(xué)的理論體系都應(yīng)有嚴(yán)密的邏輯性。它們都應(yīng)當(dāng)是采用一定的邏輯方法,按照邏輯的必然聯(lián)系組成的嚴(yán)密系統(tǒng)。愛因斯坦曾對理論體系的概念邏輯進(jìn)行論述。他說“在發(fā)展的第一階段,科學(xué)并不包含別的任何東西。我們的日常思維大致是適合這個水平的。但這種情況不能滿足真正有科學(xué)頭腦的人因為這樣得到的全部概念和關(guān)系完全沒有邏輯的統(tǒng)一性。為了彌補這個缺陷人們創(chuàng)造出一個包含數(shù)目較少的概念和關(guān)系的體系在這個體系中,'第一層’的原始概念和原始關(guān)系作為邏輯上的導(dǎo)出概念和到處關(guān)系而保留下來,這個新的'第二級體系’由于具有自己的基本概念(第二層的概念)而有了較高的邏輯統(tǒng)一性。對邏輯統(tǒng)一性的進(jìn)一步追求使我們到達(dá)了'第三級體系這種過程如此繼續(xù)下去,一直到我們得到了這樣一個體系:它具有可想象的最大的統(tǒng)一性和最少的邏輯基礎(chǔ)概念,而這個體系同那些由我們的感官所作的觀察仍然是相容的。
    (三)研究領(lǐng)域豐富化。
    1.加強微觀領(lǐng)域研究。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)從研究層次來看,應(yīng)該從包括宏觀、中觀和微觀三個層次進(jìn)行構(gòu)建,并結(jié)合實際問題完善理論體系;但從分析結(jié)果來看,目前我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架主要以宏觀和中觀領(lǐng)域的教育經(jīng)濟(jì)問題研究為主,而對教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀領(lǐng)域仍然缺乏研究興趣,特別是教育內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問題如學(xué)校、班級教育中顯現(xiàn)的一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象關(guān)注較少。
    2重視主體研究。從上文分析我們還可以明顯發(fā)現(xiàn),我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展至今,主要集中在對教育的客體研究上,而對教育主體即人所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題的研究力度不夠。一些教育經(jīng)濟(jì)學(xué)著作己經(jīng)注意了對教育者即教師問題的研究和探索,但受教育者即學(xué)生在參與教育活動中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題還沒有引起足夠的重視即使有學(xué)者關(guān)注也是勢單力薄,沒有形成一股整體力量來推動其發(fā)展。論文也會從人的角度提出這一現(xiàn)實問題,引起學(xué)者們的注意。
    3.吸收話語體系中的成熟理論納入到理論體系中來.我國高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者的許多探索在話語體系中己經(jīng)掀起了研究熱潮并且取得了豐碩的成果但這些內(nèi)容卻至今還沒有納入到理論體系中來是理論體系的發(fā)展與話語體系發(fā)展相脫節(jié)。如教育產(chǎn)權(quán)問題、高等教育的制度研究、高等教育運行機制、教育融資問題研究等在話語發(fā)展的舞臺上綻放了動人的光彩盡快將這些研究成果納入到理論體系中來無疑對完善教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的理論框架具有積極的意義。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇九
    當(dāng)前我國的計算機教育大體還停留在傳統(tǒng)的教育方式方法上,主要以老師講解,學(xué)生被動的接收為主,這種教育方法上的落后無法滿足日新月異的計算機教育發(fā)展的'需求,不能培養(yǎng)學(xué)生自主的發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,更是不利于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力,而實踐在計算機技術(shù)研究、計算機應(yīng)用以及計算機教育中都占據(jù)了十分重要的地位。
    2.2缺乏足夠的軟硬件設(shè)施。
    我國的教育基礎(chǔ)條件相對來說底子比較薄,全國各個地區(qū)、同一地區(qū)的不同學(xué)校之間也存在資源分配不均衡的現(xiàn)象。軟硬件教學(xué)資源的不足使得我國許多學(xué)校的計算機教育更多地停留在理論學(xué)習(xí)階段,沒有與學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來。且各學(xué)校在配置計算機時,由于缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo),學(xué)校在購置、安裝中只是被動接受。同時,計算機技術(shù)發(fā)展迅速,硬件淘汰速度較快,使得學(xué)校在硬件設(shè)備投資上更難以決斷。部分學(xué)校在購買硬件時采用了集資、貸款等方式,設(shè)想在預(yù)期時間內(nèi)收回投資,而成本剛收回,設(shè)備已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的要求。如果要全部更新,經(jīng)濟(jì)上難以承受。
    2.3高素質(zhì)的計算機教師數(shù)量偏少。
    不同于數(shù)學(xué)、化學(xué)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科,知識更新快是計算機技術(shù)的一個重要特點,這對計算機教育工作者提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國的計算機教師數(shù)量總體并不少,但是部分教師在知識結(jié)構(gòu)等方面還存在著不足之處,部分有著較高學(xué)歷、較高能力的教師又缺乏必要的教學(xué)工作培訓(xùn)。同時,計算機教師必須緊跟計算機技術(shù)的發(fā)展步伐,不斷加強自身的學(xué)習(xí),才能做好計算機教育工作,這些因素結(jié)合到一起導(dǎo)致我國當(dāng)前高素質(zhì)計算機教師數(shù)量嚴(yán)重不足。
    2.4有限的學(xué)時與繁多的教學(xué)內(nèi)容之間存在一定矛盾。
    計算機技術(shù)涉及的知識面和知識容量非常大,比如數(shù)據(jù)庫、計算機原理、各種編程語言、信息安全、網(wǎng)絡(luò)、各種計算機應(yīng)用等等,但是學(xué)生在校學(xué)習(xí)的課時是十分有限的。如何保證計算機教育中學(xué)生在學(xué)習(xí)的質(zhì)和量兩個方面,當(dāng)前我國計算機教育中的一個突出問題,也是一個難點問題。該問題同時也嚴(yán)重影響了計算機教育中學(xué)生的具體實踐安排。
    3.改進(jìn)我國計算機教育的建議。
    3.1改進(jìn)專業(yè)教材和教學(xué)方法。
    從教材和教學(xué)方法兩個方面入手,一方面將計算機教學(xué)內(nèi)容相互之間有機的結(jié)合到一起,真正形成一個知識體系,另一方面要從突出學(xué)生的實踐的角度,加大實際動手的教材和教育內(nèi)容,講授貴在精而不在多,要特別注重引導(dǎo)學(xué)生通過實踐自己來發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并思考問題的起因和解決思路。在考核方式上也要從當(dāng)前過于單一的書面和上機操作,發(fā)展為綜合理論知識、實踐報告和具體操作為一體的更為合理、全面的考核方式。
    3.2加大計算機教育的資源投入。
    要高度重視計算機教育的資源配置問題,從軟件和硬件兩個方面加大投入力度。首先要加大資金投入力度,確保計算機教育擁有足夠的硬件設(shè)施,特別是中小學(xué)或者經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。其次要精選和開發(fā)合適的軟件資源,一方面用于學(xué)生的實際操作,提高其感性認(rèn)識,另一方面要將教育與計算機軟件緊密地結(jié)合起來,有效計算機教育實際效果。
    3.3加強計算機教師的培訓(xùn)。
    提高計算機教師的整體素質(zhì),既要吸引更多的高素質(zhì)計算機教育人才,更要注重現(xiàn)有師資力量的培訓(xùn)工作,不僅要加強計算機基礎(chǔ)知識和必要技能的學(xué)習(xí),還要注重追蹤計算機學(xué)科的最新發(fā)展理論,更是要加強在教育方法、手段等方面的學(xué)習(xí)。讓計算機教師不僅能夠熟練的掌握各種計算機知識和操作技能,還可以更加準(zhǔn)確的掌握當(dāng)前計算機教育的主要目的和本質(zhì)要求。
    3.4高度重視計算機實踐學(xué)習(xí)。
    計算機教育具有比較強的實踐性特點,單純的紙上談兵對于計算機教育而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此計算機教育不僅要注重通過實踐讓學(xué)生更好的理解老師講授的知識,更是要認(rèn)真做好理論和實踐課程的有機統(tǒng)一,實踐課程應(yīng)當(dāng)是理論課程的延伸、具有針對性。同時在學(xué)習(xí)中要注重將計算機知識與學(xué)生的日常生活緊密地結(jié)合在一起,與學(xué)生學(xué)習(xí)的其他學(xué)科結(jié)合起來,這樣就可以有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提供更多的實踐機會。
    參考文獻(xiàn):
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇十
    我國城市管理理論分析論文以中國全文期刊網(wǎng)中與城市管理相關(guān)的核心期刊文章為研究對象,進(jìn)行了分析。
    我國城市管理理論分析論文【1】。
    [提要]城市管理與社會管理、公共管理是行政管理學(xué)的三大基本內(nèi)容。
    在這三個概念中,公共管理所涵蓋的內(nèi)容最為豐富,而相對于社會管理,城市管理范圍雖小,但內(nèi)涵更加豐富。
    我國國內(nèi)的城市管理理論起步較晚,且較國外理論相對滯后。
    關(guān)鍵詞:城市管理;理論;綜述。
    我國城市管理理論研究涉及的內(nèi)容較為全面豐富,研究領(lǐng)域涉及城市管理的主體、客體、管理手段體系以及城市管理理論的變革等內(nèi)容,并且與社會現(xiàn)實聯(lián)系緊密。
    但是在研究的深度上有一定的局限性,研究方法較單一,諸多論文在研究過程中均以定性研究為主,定量分析應(yīng)用較少。
    鑒于城市管理理論與新公共管理理論的密切聯(lián)系,通過對相關(guān)樣本的分析研究,本文進(jìn)一步明確新公共管理理論對城市管理理論的重要意義,同時指出定量研究對于城市管理理論的改進(jìn)所具有的現(xiàn)實應(yīng)用意義,并做出較為系統(tǒng)的分析和綜述。
    一、城市管理主體理論。
    (一)政府主體。
    城市管理作為政府工作的一部分,其最基本的主體無疑是政府部門。
    因此,諸多學(xué)者在研究城市管理理論過程中選擇政府主體作為研究對象,如論文《履行政府職能,加強城市管理》。
    該文總結(jié)了北京城市建設(shè)進(jìn)程中取得的成績及,并指出以后努力方向,但是此類文章屬于總結(jié)性文章,學(xué)術(shù)意義不大。
    又如王霞、蔡曉輝、李茜的《政府在城市管理中對災(zāi)害事故的應(yīng)急處理機制探析》本文針對類似“9?11”、非典等一系列緊急事故,災(zāi)害處理過程中政府扮演的角色,強調(diào)政府在處理此類事件應(yīng)建立宣傳、法律、預(yù)警、反應(yīng)四種機制。
    對于各級政府在緊急事件中所扮演的角色和采取的措施給予了較為明確的分析研究,具有一定的現(xiàn)實意義。
    政府無疑是城市管理的最直接的主體,起到基礎(chǔ)(日常管理)和核心(突發(fā)事件)作用。
    日常政府活動都可以被認(rèn)為是城市管理工作的一部分。
    但是通過對文獻(xiàn)的總結(jié)發(fā)現(xiàn),以城市管理為主題,研究政府主體的文章仍然不夠豐富。
    (二)參與城市管理主體。
    隨著我國社會主義民主的不斷發(fā)展,公民社會的不斷完善,許多學(xué)者開始另辟蹊徑從參與城市管理的多元主體入手,研究諸如社區(qū)、ngo、志愿者等多元主體對于城市管理的重要意義。
    其中參與城市管理主體的研究主要集中在社區(qū)和志愿者參與兩方面,對其在城市管理過程中所起到的輔助作用進(jìn)行了具體的分析,并提出一些改進(jìn)措施,此外還有文章針對社區(qū)文化建設(shè)、民間組織等進(jìn)行了探討。
    城市管理多元參與主體的研究對于城市管理主體理論起到了重要的補充作用,對于城市管理理論的進(jìn)一步完善有重要意義。
    二、城市管理客體理論。
    通過對研究樣本的分析,筆者發(fā)現(xiàn)在對城市管理客體理論進(jìn)行研究的論文中,有12篇以具體城市為例,對如何開展城市管理活動進(jìn)行全面解析;涉及城市社會管理(主要內(nèi)容為城市人口管理)和城市交通管理的各有1篇,涉及城市環(huán)境管理的和城市經(jīng)濟(jì)管理的各有3篇;此外,還有1篇涉及城市管理過程中公共權(quán)力及公平的內(nèi)容。
    但是,有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施、住房及社會保障管理的內(nèi)容不多。
    (一)在涉及城市管理客體理論研究的論文中,許多學(xué)者主要從城市管理具體管什么著手,對現(xiàn)代城市政府的管理職能進(jìn)行具體研究。
    一方面包括專門管理職能,如城市交通管理、城市環(huán)境管理;另一方面主要討論了政府的一般管理職能,即城市政府和其他地方政府組織都具有的職能,主要包括城市經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和城市社會管理。
    這些文章對于提高政府的執(zhí)政水平有一定的指導(dǎo)借鑒意義,但是在研究過程中忽略了城市管理的一個重要方面――城市社會保障的研究。
    有關(guān)城市社會保障的研究無疑更具有現(xiàn)實意義,值得每一位學(xué)者的注意。
    (二)以具體城市為例進(jìn)行城市管理理論研究。
    此類文章有以具體城市為研究對象的,如上海市;有以區(qū)域為研究對象的,如特區(qū)城市;還有文章從具體城市的具體區(qū)域進(jìn)行研究。
    以上文章多從較為宏觀的角度對具體城市的城市管理提出一定的對策建議,但是仍然都是定性分析為主,缺乏定量研究的內(nèi)容。
    城市管理客體理論的研究無論是在廣度上還是深度上都仍然具有巨大的潛力,尤其是城市社會保障理論的研究仍有待增加。
    此外,在研究過程中定量研究可以作為一個重要的手段。
    三、城市管理手段體系理論。
    城市管理手段體系涉及的是現(xiàn)代城市怎么管的問題,主要包含了城市法制建設(shè)和城市規(guī)劃兩個大的方面。
    (一)城市法制建設(shè)。
    城市管理理論中所討論的城市法制建設(shè)主要有兩層含義:一方面指城市管理過程中所依據(jù)的一系列的法律體系的建立健全;另一方面指如何在城市管理過程中恰當(dāng)?shù)倪\用這一系列法律體系,保持良好有序的社會狀態(tài)。
    筆者認(rèn)為,城市法制建設(shè)若與公共管理理論中的服務(wù)政府理論,或者與系統(tǒng)理論結(jié)合,將更具有現(xiàn)實意義和研究價值。
    (二)城市管理手段體系的另一個重要內(nèi)容就是關(guān)于城市的全局規(guī)劃。
    此類文章主要從宏觀上對于城市管理提出原則性的指導(dǎo)。
    此類文章主要是針對我國經(jīng)濟(jì)飛速過程中,城市管理難以同步發(fā)展的弊端提出宏觀性的指導(dǎo),有利于提升城市管理水平,有一定的現(xiàn)實意義。
    四、結(jié)論。
    通過對以上文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié),筆者認(rèn)為我國的城市管理理論在研究過程中存在以下的不足:
    (一)當(dāng)代城市管理研究缺乏系統(tǒng)性、宏觀性。
    從選取的文獻(xiàn)樣本中我們可以看出,眾多學(xué)者在研究城市管理的過程中,沒有形成一個系統(tǒng)性、宏觀性的理論結(jié)構(gòu)框架,學(xué)者們往往針對城市管理的某一方面進(jìn)行研究,缺乏系統(tǒng)性與宏觀性,理論研究多而實證研究少,并且城市管理的某些方面如城市社會保障管理的內(nèi)容還沒有引起學(xué)者足夠的重視。
    (二)當(dāng)代城市管理研究與其他學(xué)科的聯(lián)系不夠。
    在城市管理理論的變革研究中,許多學(xué)者已經(jīng)注意到了其他學(xué)科的理論對于城市管理理論發(fā)展的重要意義,并且自覺的將兩者相結(jié)合,促進(jìn)了城市管理理論的新發(fā)展,但是這種結(jié)合仍然存在許多不足之處,還需要進(jìn)一步完善。
    (三)當(dāng)代城市管理研究定性研究多,定量分析少。
    這一不足可以說是城市管理理論乃至公共管理理論研究的最大弱點,雖然在城市管理變革的數(shù)字化信息化過程中定量分析得到了一定程度的應(yīng)用,但僅僅局限于將定量分析作為一種輔助研究手段。
    總之,現(xiàn)代城市管理理論的繁榮促進(jìn)了城市管理科學(xué)向更深更高層次的發(fā)展。
    但我們應(yīng)該看到城市管理理論仍然有許多不足之處,當(dāng)代城市管理,尤其是我國的城市管理,理論研究有余而實證研究不足,相信未來城市管理的研究必將呈現(xiàn)進(jìn)一步綜合化、系統(tǒng)化的發(fā)展趨勢,并且會與其他學(xué)科以及新公共管理理論更加緊密的結(jié)合在一起。
    主要參考文獻(xiàn):
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    [2]隋鵬飛,國曉麗.經(jīng)營城市與城市營銷研究[j].現(xiàn)代城市研究,2004.9.
    [3]徐惠蓉.國內(nèi)經(jīng)營城市觀點概述[j].現(xiàn)代城市研究,2004.7.
    [4]于濤方.顧朝林論城市競爭與競爭力的基本理論[j].城市規(guī)劃匯刊,2004.6.
    [5]馬彥林,劉建平.現(xiàn)代城市管理學(xué)[m].北京:科學(xué)出版社,2005.8.
    我國城市建設(shè)管理的發(fā)展趨勢【2】。
    摘要:隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的日益推進(jìn),中國社會結(jié)構(gòu)急劇變革,單位制解體,老齡化社會到來,城市流動人口的增加,城市人民的生活需求使城市社區(qū)建設(shè)日益迫切。
    理論與實際工作者都對社區(qū)建設(shè)予以了諸多的關(guān)注。
    一、我國城市社區(qū)的定位。
    那么我們所說的“社區(qū)”在我國城市中到底是指什么?有人認(rèn)為“一個街道辦事處所轄的范圍大致就是社區(qū)的地域空間,為了淡化其行政區(qū)劃的色彩而突出社區(qū)特征,許多學(xué)者稱之為街區(qū)”[1];有人認(rèn)為就是以街道和居委會為單元的基層社區(qū)[2];還有人指出,在很大程度上社區(qū)已成為街道辦事處以及居委會這些基層管理機構(gòu)的代名詞[3]。
    還有人指出“在官方的正式文件中,城市社區(qū)指涉的是街道辦事處所轄的范圍”[4];而國家民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長張明亮曾撰文指出“要按照便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治的原則和地域性認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素,對原有的街道、居委會規(guī)模作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以調(diào)整后的居委會轄區(qū)作為城市社區(qū)的主導(dǎo)形式,形成社區(qū)地域”[5]。
    可見目前對城市社區(qū)的在我國的具體所指還沒有統(tǒng)一的意見,大多數(shù)人認(rèn)為城市社區(qū)就是指街道辦事處所轄區(qū)域,只有少數(shù)人認(rèn)為城市社區(qū)應(yīng)該指居委會所轄區(qū)域。
    在我們思考社區(qū)的定位時,我們必須搞清楚為什么要提出社區(qū)的概念,為什么要倡導(dǎo)社區(qū)建設(shè),顯然社區(qū)概念在我國的提出是有明確的背景和用意的,那就是我國的經(jīng)濟(jì)體制由由計劃轉(zhuǎn)向市場,計劃經(jīng)濟(jì)破產(chǎn),政府不再擁有支配所有社會資源的能力了,但政府承擔(dān)的職能仍然是全能式的,在此狀況下,政府不堪重負(fù),社區(qū)概念的提出與社區(qū)建設(shè)的倡導(dǎo)就是政府想將自己擔(dān)負(fù)的過多的職能還給社會,以減輕自己的負(fù)擔(dān),實現(xiàn)“小政府,大社會”的改革目標(biāo)。
    明白了這樣的背景與用意,我們再來定位社區(qū)就明晰多了。
    我認(rèn)為在我國開展社區(qū)建設(shè)的過程中應(yīng)該將城市社區(qū)定位于居委會所轄區(qū)域而非定位于“街區(qū)”。
    城市社區(qū)的具體定位問題不僅涉及社區(qū)的性質(zhì)問題,更牽涉到社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)的主體問題,從而影響甚至決定我國城市社區(qū)建設(shè)的路徑選擇乃至最終的成敗。
    “社區(qū)”這一概念幾經(jīng)轉(zhuǎn)譯,至1955年就達(dá)94中之多[6],人們難以對其達(dá)成一致意見,但其核心所指還是明白無誤的大家基本公認(rèn)的:具有高度認(rèn)同感的相互依存的自發(fā)性的地域共同體。
    其主要特征有:民間性、普遍參與、自治、高度認(rèn)同、情感依賴等。
    居委會所轄區(qū)域剛好在理論上符合社區(qū)的性質(zhì):居委會在理論上是居民普遍參與的自治組織,非官方組織,居民由于日常生活聚居的原因,對所生活的居民區(qū)有某種自發(fā)的認(rèn)同感,居民間也有一種相互的情感依賴。
    將城市社區(qū)定位為居委會所轄區(qū)域就使居委會成為理所當(dāng)然的社區(qū)建設(shè)主體,而居委會本來就是法定的自治組織,剛好契合。
    而如果將城市社區(qū)定位于“街區(qū)”,則街道辦事處必然成為城市社區(qū)建設(shè)的直接的最主要的主體,但街道辦事處是區(qū)政府(或不設(shè)區(qū)的市政府)的派出機關(guān),它是代表政府來實現(xiàn)國家對社會的監(jiān)管與制控職能的(當(dāng)然也還有服務(wù)職能),以它為主要主體的城市社區(qū)建設(shè)能否實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的普遍參與、自治、高度認(rèn)同、情感依賴、民間性等目標(biāo)和特征實在不容樂觀。
    有人認(rèn)為將城市社區(qū)定位于街區(qū)可以充分發(fā)揮基層政府的作用,發(fā)揮行政推動作用加速社區(qū)建設(shè)。
    行政推動歷來為我們崇拜,行政推動在城市社區(qū)建設(shè)中必不可少,尤其是在社區(qū)建設(shè)剛起步時更是如此,但這種建設(shè)社區(qū)的方式極有可能會建設(shè)出“行政社區(qū)”即行政推動主導(dǎo)的模式因帶有傳統(tǒng)操作方式的色彩而極可能在實際工作中把社區(qū)重新變成一個行政化了的“大單位”從而影響政府的職能轉(zhuǎn)換,使政府負(fù)擔(dān)非但沒有減少反而重新增加。
    而我們的城市社區(qū)建設(shè)本意就是要推動社會自治減輕政府的行政負(fù)擔(dān),建設(shè)“行政社區(qū)”的思路與社區(qū)建設(shè)的邏輯背向而馳。
    也就是說以行政推動作為城市社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)模式必須要解決的一個問題就是社區(qū)建設(shè)啟動后行政力量如何退出,它退出后又用什么力量再來推動城市社區(qū)的建設(shè)繼續(xù)進(jìn)行,又用什么力量推動行政力量在城市社區(qū)自治領(lǐng)域的退出?而這樣的退出又必將是一個漫長的歷程,同時這種退出過程才是真正意義上的社區(qū)建設(shè)過程,因此前此階段的行政推動并未能真正開啟實質(zhì)意義上社區(qū)建設(shè)之路。
    因此將社區(qū)定位于街區(qū),即使社區(qū)建設(shè)能夠進(jìn)行,但其在過程中又不得不解決如何走出“行政社區(qū)”的困境,這就與政府提出社區(qū)建設(shè)的本意相悖。
    而將社區(qū)定位于居委會(或者是適當(dāng)調(diào)整后的居委會)所轄的區(qū)域相對而言就不會遇到此類困境。
    二、社區(qū)組織的復(fù)位。
    解決了城市社區(qū)的定位后還必須解決社區(qū)組織的復(fù)位問題。
    這里所說的社區(qū)組織主要是指以居民委員會為主導(dǎo)的社區(qū)自治組織也就是非盈利成員組織,其區(qū)別于政府組織、市場組織和非盈利公益組織[7]。
    所謂復(fù)位也就是讓其回復(fù)其原來的位置,扮演其本來應(yīng)該扮演的角色。
    目前應(yīng)該著力加以解決的就是居委會的行政化問題。
    居委會這一社區(qū)的主導(dǎo)自治機構(gòu)變成了基層政府的腿,在實際上成了政府的一部分,甚至全然喪失了自治的特征。
    (在調(diào)查中大部分居委會成員認(rèn)為街道辦事處與居委會在實際上是上下級的行政隸屬關(guān)系,居委會日常工作中的70%左右來自街道辦事處)當(dāng)然居委會的行政化在中國傳統(tǒng)政治文化中和當(dāng)前體制下有其必然性和合理性,但承認(rèn)其必然性與合理性決不能推演出容忍之、縱容之甚或發(fā)展之的結(jié)論,如果這樣的話我們的基層社會永遠(yuǎn)只會處于國家的強行政控制之中,何談社區(qū)建設(shè)。
    社區(qū)建設(shè)的本意就是要使基層社會擺脫國家的強控制走向自治之路。
    居委會的行政化首先表現(xiàn)于居委會組成人員的行政化。
    居委會組成人員的產(chǎn)生、待遇都由街道辦事處控制或決定。
    雖然目前有些居委會實行了直選的試點,但選舉之前有各種各樣的反復(fù)做工作及各種組織保障措施,選中的也皆是原來的居委會成員也就是在選舉前反復(fù)給居民做工作的街道辦事處審定認(rèn)可的候選人。
    居委會成員的身份是“民選街聘”還有相當(dāng)比例的人員屬全民事業(yè)單位編制的專職干部。
    既然居委會成員都是政府的雇員當(dāng)然都有了干部的身份和替政府做事的義務(wù)了。
    居委會的工作經(jīng)費依賴街道辦事處,居委會開展各項事業(yè)的經(jīng)費也在很大程度上依靠街道辦事處籌集得來。
    居委會的固定辦公費用由街道辦事處按年度統(tǒng)一撥付,但在具體使用上一般是“街管居用”,居委會用任何一筆經(jīng)費都必須向街道辦事處寫報告申請報銷。
    居委會開展公益事業(yè)或公共服務(wù)的費用也經(jīng)常向街道辦事處求救,或由街道辦事處協(xié)調(diào)由居委會轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位捐助,甚或以街道辦事處的名義向本居委會轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位或居民攤派集資。
    街道辦事處還通過頻繁的評比、檢查來控制影響居委會的工作。
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    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇十一
    摘要:隨著現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的廣泛運用,水利工程的管理也在不斷完善,精細(xì)化管理應(yīng)運而生。文章主要介紹了精細(xì)化管理在水利工程中的意義,分析制約水利工程中精細(xì)化管理實施的瓶頸因素,探討科學(xué)實施精細(xì)化管理的有效途徑,從而確保水利工程長期健康發(fā)展,保障國民經(jīng)濟(jì)和人民生活平穩(wěn)運行。
    隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)與廣泛運用,水利工程的管理在不斷完善與提升,精細(xì)化管理應(yīng)運而生。因此,水管部門要充分認(rèn)識精細(xì)化管理在水利工程中的意義,正視制約水利工程中精細(xì)化管理實施的瓶頸因素,采取科學(xué)實施精細(xì)化管理,從而確保水利工程長期健康發(fā)展,保障國民經(jīng)濟(jì)和人民生活平穩(wěn)運行。
    1實施精細(xì)化管理的必要性。
    水利工程的精細(xì)化管理是社會發(fā)展的需要,是時代發(fā)展的需要。相較于原有的管理方式,它能夠使水管部門把工作重點更多地放在對職能、崗位、具體操作、管理制度諸多環(huán)節(jié);強化管理過程中對工程質(zhì)量、技術(shù)以及造價等工作,注重管理過程中的每個細(xì)節(jié);提升人員素質(zhì)、注重內(nèi)部控制,完善管理,總體確保水利工程的綜合效益。可以說,工程管理水平的提高,決策的科學(xué)化,決定于精細(xì)化管理。精細(xì)化管理摒棄了原有的陳規(guī)陋習(xí),使職工不再嚴(yán)重依賴、接受上級行政命令,避免頭痛醫(yī)頭,腳疼治腳,促進(jìn)工程管理全面升級,向人水和諧轉(zhuǎn)變。
    2精細(xì)化管理。
    實施存在的制約因素受原有管理方式的影響,精細(xì)化管理過程中還存有一定的制約因素。
    2.1前期管理簡單化。
    部分周期短、規(guī)模小的水利工程在建設(shè)中,在進(jìn)行工程初步設(shè)計時,并沒有制訂相應(yīng)的規(guī)劃與項目建議書,以至于工程前期管理過于簡化;部分單位對工程管理工作認(rèn)識不足,沒有充分論證工程建設(shè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性,單純以主觀經(jīng)驗來進(jìn)行工程建設(shè)管理工作,從而出現(xiàn)考慮不周全,邊改邊管理等問題,影響管理工作精細(xì)化程度。
    2.2監(jiān)管不嚴(yán)謹(jǐn)。
    水利工程建設(shè)是綜合性系統(tǒng)工程,涉及眾多的環(huán)節(jié)、施工工藝,如果不加以科學(xué)周密的考量就有可能直接影響工程建設(shè)的順利實施。水利工程涉及面范圍廣,監(jiān)督部門難以進(jìn)行全面性的監(jiān)督;現(xiàn)行工程體制下監(jiān)理單位地位與作用被弱化,對部分工程施工環(huán)節(jié)不能實現(xiàn)有效監(jiān)督與管理,致使在工程質(zhì)量控制、技術(shù)控制、進(jìn)度控制與造價控制等多個方面難以展開有效監(jiān)督。
    2.3規(guī)劃不科學(xué)。
    盡管部分水利工程出臺規(guī)劃與設(shè)計方案,但安全性和科學(xué)合理性不高,甚至存在嚴(yán)重的漏洞,在施工中出現(xiàn)偏差。一些施工單位制定的施工管理方案過于簡單,分施工工序的施工管理方案表述不明確,使施工管理方案難以實施,影響水利工程質(zhì)量。
    3精細(xì)化管理實施新途徑。
    水管部門要正視存在的問題,采取科學(xué)的方法,建立起高效的精細(xì)化管理體制。
    3.1樹立新理念、新意識。
    水管部門要緊跟時代脈搏,跟隨社會發(fā)展潮流,與時俱進(jìn),學(xué)習(xí)新的水管知識,加強專業(yè)知識教育,強化精細(xì)化管理意識,把新的管理理論與實踐相結(jié)合,將精細(xì)化管理理念應(yīng)用于日常管理中。
    3.2深化體制改革。
    要想適應(yīng)新形勢,就必須深化水利管理體制改革,完善水利工程配套措施,明確分工,大膽創(chuàng)新,充分利用現(xiàn)有資源,建立并完善激勵機制和考核制度,建立完備的組織考核程序,提升人員積極性。
    3.3創(chuàng)新技術(shù)。
    新時期,水利工程施工單位應(yīng)該加強科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作,積極引進(jìn)并應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提升水利工程現(xiàn)代化管理效率,保證施工質(zhì)量。在具體的'實踐中,水利工程企業(yè)應(yīng)該盡量將新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)納入到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,并且隨時跟蹤國內(nèi)外最新進(jìn)展。精細(xì)化管理需要現(xiàn)代化的信息技術(shù)做保證,融入了信息技術(shù)的精細(xì)化管理能夠降低人力、物力成本,提高經(jīng)濟(jì)效益和辦事效率。相比于傳統(tǒng)的管理方式,現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)通過計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起無縫隙對接的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對水利工程運行數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、分析和匯總,降低水利工程運行成本,提升工作效率。
    3.4提升隊伍素質(zhì)。
    在水利工程管理中,人是主體,為了有效實現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化管理,必須積極培養(yǎng)大量具備現(xiàn)代化管理技術(shù)的復(fù)合型人才。加強管理機構(gòu)管理人員職業(yè)素質(zhì)的提升,強化管理技術(shù)培訓(xùn)工作,堅持創(chuàng)新和發(fā)展,這樣才能夠有效提升水利工程管理人才職業(yè)素質(zhì),有效提高管理水平,更好的滿足水利工程管理現(xiàn)代化的需求。還要實施一定程度的獎懲措施,激發(fā)工作積極性。
    水利工程事關(guān)國計民生,水利工程管理部門要充分認(rèn)識精細(xì)化管理在水利工程中的意義,正視制約水利工程中精細(xì)化管理實施的瓶頸因素,采取科學(xué)實施精細(xì)化管理的有效途徑,確保水利工程長期健康發(fā)展,保障國民經(jīng)濟(jì)和人民生活平穩(wěn)運行。
    作者:畢炳軍單位:山東省菏澤市東魚河流域工程管理處。
    參考文獻(xiàn)。
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    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇十二
    摘要:工傷保險是我國社會保障的一個重要組成部分,本文利用gilbert的社會福利分析框架對我國的工傷保險政策進(jìn)行分析,從工傷保險的分配的基礎(chǔ)、供給的形式、福利輸送的選擇以及工傷保險資金的籌措四個方面進(jìn)行介紹。
    關(guān)鍵詞:社會保險;分析框架;問題和建議;工傷保險。
    工傷保險是指國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及其親屬,提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號)是實施工傷保險制度的主要法律。本文將利用gilbert的社會福利分析框架對我國的工傷保險政策進(jìn)行介紹和分析,gilbert的社會福利分析框架主要包括四個方面:誰應(yīng)該收益、社會的供給形式、資金的籌集以及福利的輸送四個方面。
    一、誰應(yīng)該收益―補償過失不究原則。
    (1)何為工傷。
    工傷是指職工在工作過程中因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病,根據(jù)《工傷保險條例》第十四條的規(guī)定,職工有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
    1.在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。2.工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。3.在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。4.患職業(yè)病的。5.因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。6.在上下班途中,受到機動車事故傷害的。這里上下班途中既包括職工正常工作的上下班途中,也包括職工加班加點的上下班途中。7.法律方面。行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的'其他情形。
    (2)如何申請和認(rèn)定。
    職工發(fā)生傷害事故或者患職業(yè)病,單位應(yīng)當(dāng)在30日之內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)的勞動保障行政部門提出認(rèn)定申請。用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織(各級工會組織)在事故傷害發(fā)生日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。用人單位未在規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請,在此期間發(fā)生符合《工傷保險條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用均由該用人單位負(fù)擔(dān)。勞動保障行政部門受理工傷申請之日起60日內(nèi)做出工傷認(rèn)定決定。
    二、社會供給的形式―四種工傷待遇。
    (1)醫(yī)療待遇。
    工傷醫(yī)療待遇包括醫(yī)療費用、復(fù)性治療費用、輔助器具安裝配置費用。醫(yī)療待遇是工傷保險的必要組成部分,醫(yī)療待遇的供給形式主要是現(xiàn)金的形式。
    (2)醫(yī)療期工資待遇。
    醫(yī)療期,停發(fā)工資,改發(fā)工傷津貼,標(biāo)準(zhǔn)為本人受傷前12個月內(nèi)平均工資,這就做停留工資期應(yīng)該獲得的福利。超過醫(yī)療期待遇,工傷未愈者繼續(xù)治療,但評定作殘等級后停發(fā)工傷津貼,改為工傷傷殘待遇。
    (3)傷殘待遇。
    傷殘待遇則是根據(jù)職工的工傷的不同級別進(jìn)行劃分的,這個級別要由相關(guān)的醫(yī)療部門進(jìn)行審定。
    (4)死亡待遇。
    工亡待遇,一次性工亡補助金:48~60個月的上年度職工月平均工資;喪葬補助金:6個月的上年度職工月平均工資;供養(yǎng)親屬撫恤金:工亡職工供養(yǎng)的親屬符合一定條件的享受40%~30%的撫恤金。
    三、工傷保險的待遇輸送。
    (1)用人單位。
    用人單位為職工繳納工傷保險。工傷職工所在的用人單位應(yīng)該在30日之內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)的勞動保障行政部門提出認(rèn)定申請。這個認(rèn)定申請需要結(jié)合單位中實際工傷職工的人數(shù)、情況進(jìn)行申請而不應(yīng)該虛報,而如果用人單位沒有向勞動補償部門進(jìn)行申報則由工傷職工自己或是工傷職工的直系親屬進(jìn)行申請,申請是社會供給待遇的第一個輸送階段,沒有申請則就沒有后續(xù)供給的輸送,而且用人單位還有負(fù)責(zé)工傷職工的護(hù)理、就業(yè)等方面的服務(wù),但是這種服務(wù)并沒有很好的落實。
    (2)勞動保障部門。
    每個用人單位所在的地區(qū)有統(tǒng)籌的勞動保障部門,勞動部門在供給輸送主要擔(dān)任的角色是工傷的認(rèn)定,這個工傷的認(rèn)定關(guān)乎的工傷職工有沒有資格享受工傷保險待遇。
    (3)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
    社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向用人單位廣泛籌集資金,工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶,用于本條例規(guī)定的工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金,或者挪作其他用途。
    (4)醫(yī)療機構(gòu)。
    工傷職工應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。醫(yī)療機構(gòu)式工傷保險中的營利性機構(gòu),醫(yī)療機構(gòu)為工傷職工提供的是醫(yī)療服務(wù),醫(yī)療機構(gòu)是工傷保險輸送中重要的組成部分,為工傷職工提供治療和康復(fù),但是一般情況下康復(fù)工作是跟不上的,這主要和用人單位工傷保險基金支出方面有很大的關(guān)系,一般來說用人單位是不愿意為工傷職工在康復(fù)工作上花費工傷保險資金的。
    四、工傷保險基金的籌措―個人不繳費的原則。
    工傷保險基金,是指為實施社會保障制度而籌集,主要用于職業(yè)傷害補償?shù)膶m椈?,是保證實現(xiàn)工傷保險目的的物質(zhì)依托。為了實現(xiàn)我國境內(nèi)企業(yè)的社會化管理和發(fā)揮互助互濟(jì)的社會保險職能,必須建立專項工傷保險基金。
    工傷保險基金的籌集主要包括企業(yè)繳納的工傷保險費、工傷保險費滯納金、工傷保險基金的利息、法律、法規(guī)規(guī)定的其它資金。
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    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇十三
    隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國城市化進(jìn)程也在不斷加快,各地紛紛大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但龐大的建設(shè)資金僅僅依靠政府的財政收入是難以滿足的。而城投債對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。城投債有利于融資渠道多元化,適合市政建設(shè)的資金需求特點,能夠解決如市政建設(shè)項目投資大,周期長,多為非經(jīng)營性項目或者蓋利能力較差,地方財政面臨的較大壓力,依靠銀行貸款并不能完全解決巨大的資金缺口等問題。
    債券作為一種契約,其契約的不完備會導(dǎo)致在未來不可預(yù)計的事件發(fā)生時產(chǎn)生風(fēng)險。而一個完全的契約是指在契約訂立時,契約的雙方就已經(jīng)訂立充分而詳細(xì)的合約內(nèi)容,但是完全契約成立有著極其苛刻的前提,契約的雙方大都是有限理性的,未來發(fā)生的'事件往往是不可預(yù)計的,每個人的偏好會發(fā)生變化,而信息一般既是非對稱又是不完全的。因此,完全的契約總是不存在的,契約的雙方有可能利用契約的漏洞來做出一些利己的行為,因而產(chǎn)生信用風(fēng)險。
    城投債契約風(fēng)險產(chǎn)生主要包括:(1)契約不完備導(dǎo)致的信用風(fēng)險;(2)產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致的信用風(fēng)險;(3)交易成本約束導(dǎo)致的信用風(fēng)險;(4)信息不對稱導(dǎo)致的信用風(fēng)險。
    2.市政債券屬性的風(fēng)險。
    城投債與地方政府存在天然的聯(lián)系,地方政府通過擔(dān)保形式與城投債企業(yè)分享了部分政府信用。但是由于地方政府存在過度負(fù)債的趨勢,因此城投債存在一定的系統(tǒng)性風(fēng)險,并且這一風(fēng)險的根源來自于地方政府無法代替平臺企業(yè)足額償還債務(wù),因此,城投債信用風(fēng)險的首要組成部分是地方財政支持的風(fēng)險。地方財政的支持能力越強,這部分的風(fēng)險就越低。
    地方財政支持風(fēng)險可以具體為三點,一是地方政府有沒有責(zé)任對城投債提供財政支持,二是地方政府有沒有意愿對城投債提供財政支持,三是地方政府有沒有能力對城投債提供財政支持。綜合起來講,就是考察地方政府是否“有責(zé)任、有意愿、有能力”支持城投公司的發(fā)債行為。
    3.企業(yè)債券屬性的風(fēng)險。
    企業(yè)經(jīng)營情況的不同決定著企業(yè)的違約率,因此企業(yè)微觀主體資質(zhì)與信用風(fēng)險存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。衡量企業(yè)微觀主體資質(zhì)主要有以下四個方面:企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營狀況、償債能力和蓋利能力。對于城投公司,從規(guī)模上看普遍存在經(jīng)營性資產(chǎn)不足和固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)比重過大的問題。在經(jīng)營過程中,由于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目初期投資大、投資期限長、效益產(chǎn)出慢、因此城投公司的總體周轉(zhuǎn)能力普遍不是很好,風(fēng)險主要體現(xiàn)在資金流轉(zhuǎn)風(fēng)險、償債風(fēng)險和有效資產(chǎn)不斷縮水的風(fēng)險。
    4.債項因素導(dǎo)致的風(fēng)險溢價。
    不同的債券條款設(shè)計的不同,使各只債券包含了不同的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)債券一般承載著票面利率、發(fā)行期限、發(fā)行總額、到期日、利率類型、計息次數(shù)、特殊條款、評級等內(nèi)容。通常,票面利率越高、發(fā)行期限越短、發(fā)行總額越大、到期日較近且不在特殊時點、不含對投資者不利的特殊條款、評級越高的債券,其風(fēng)險溢價就越低。而特殊條款、利率類型、信用級別、到期期限、發(fā)行總額對城投債有著較為重大的影響。
    1.地方財政支持風(fēng)險的影響因素。
    地方財政的支持力度很大程度上決定了我國城投債的信用風(fēng)險。一般而言,財政支持越強的城投債,其違約率就越小。國外在對市政債券的研究中加入了對財政支持力度的評價。以標(biāo)普為例,它認(rèn)為地方經(jīng)濟(jì)因素、債務(wù)負(fù)擔(dān)、地方政府償債能力、財務(wù)收支狀況及彈性和管理水平都將影啊市政債券的風(fēng)險評價。
    2.企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的影響因素。
    關(guān)于城投債企業(yè)屬性的信用風(fēng)險影響因素,本文整理出了以下四類因素作為評價企業(yè)債信用風(fēng)險的主要因素。
    (1)宏觀經(jīng)濟(jì)因素。在研究宏觀經(jīng)濟(jì)因素對信用利差影響的文獻(xiàn)里,獲得較多認(rèn)可的是無風(fēng)險利率、cdp、貨幣供應(yīng)量和股票指數(shù)指標(biāo),這些指標(biāo)對信用利差均有比較顯著的逆相關(guān)性。這是因為當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于繁榮周期時,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境良好,產(chǎn)生違約行為的可能較小,因此信用風(fēng)險較小,信用利差收窄。無風(fēng)險利率、貨幣政策寬松與否、股票指數(shù)漲跌都是與經(jīng)濟(jì)周期正相關(guān)的,因此對信用利差存在逆相關(guān)性。
    (2)公司運營能力。公司的營運能力與信用利差負(fù)相關(guān),經(jīng)營能力越好的企業(yè)出現(xiàn)違約的可能性就越低。對營運能力的考察主要通過總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)。周轉(zhuǎn)率指標(biāo)越高,意味著企業(yè)的資金效率越高,營運能力也就越強,從而信用利差越小。
    3.增信合規(guī)風(fēng)險的影響因素。
    關(guān)于增信合規(guī)風(fēng)險的影響因素,主要有三個方面:第一是不同方式的增信效果。第二是擔(dān)?;騼攤鶎鶆?wù)的覆蓋程度或覆蓋倍數(shù),是全覆蓋還是不完全覆蓋,是超過行業(yè)平均水平還是低于行業(yè)平均水平。第三個方面,就是必須適當(dāng)考慮評估價值的真實性。
    城投債對經(jīng)濟(jì)、財政、區(qū)域發(fā)展、人民生活都有明顯的促進(jìn)作用,具體體現(xiàn)在:1.分減中央財政壓力,填補地方財政缺口。2.促進(jìn)城市建設(shè),保證經(jīng)濟(jì)增長,合理分配稅負(fù)。3.豐富金融投資品種。4.維護(hù)社會總供求平衡。
    促進(jìn)城投債的健康發(fā)展對于完善資本市場具有非常重要的意義,將直接影響到地方政府的信用和地方財政的有序發(fā)展。而防范城投債的信用風(fēng)險,有助于防范和化解我國城投債信用風(fēng)險,強化地方政府債務(wù)風(fēng)險管理,完善城投債的增信體系及信用評級制度,從而為我國科學(xué)規(guī)范的發(fā)展“城投債”、促進(jìn)我國的城投公司發(fā)債融資、探索未來中國市政債券的發(fā)展方向提供重要依據(jù)。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇十四
    我國在20世紀(jì)90年代也開始了對電信產(chǎn)業(yè)的改革。從1993年底中國聯(lián)通的成立、1999年中國電信的“一分為三”到2001年的南北拆分,我國電信行業(yè)形成了如今的“5+1”的產(chǎn)業(yè)格局,我國的電信市場也從改革前的郵電部門獨家壟斷演變?yōu)槿缃竦墓杨^競爭的局面。
    那么,究竟是哪些因素推動和主要影響了我國電信產(chǎn)業(yè)的變革呢?西方關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要源自哈佛大學(xué)貝恩創(chuàng)立的產(chǎn)業(yè)組織理論體系和芝加哥大學(xué)對產(chǎn)業(yè)組織理論的進(jìn)一步發(fā)展。圖1是著名的scp(即“結(jié)構(gòu)—行為—績效”)模型。
    雖然理論上一個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)受企業(yè)的市場行為和市場績效的影響,但由于現(xiàn)實中完全競爭的市場是不存在的,因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際上還受到諸如技術(shù)變化、需求變化等因素的影響,而且我國又處在一個轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的`條件之下,在經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程勢必影響我國各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    根據(jù)以上分析,筆者在西方對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特殊條件設(shè)計了調(diào)查問卷。調(diào)查方法采用德爾菲法(專家打分法)。問卷調(diào)查共進(jìn)行了兩輪,發(fā)放問卷19份,回收19份。本次調(diào)查對問卷中每個問題的各選擇項都設(shè)計了不同的分?jǐn)?shù),因素的影響程度越深,分?jǐn)?shù)越高。調(diào)查對象選擇了電信行業(yè)的資深專家和管理者,他們具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗、對電信行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變體會深刻、對市場競爭的壓力及對手的企業(yè)競爭行為敏感等特點。
    根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果,在我國電信產(chǎn)業(yè)的演變過程中,各種影響因素對其的影響程度如表1所示。
    其中,各種因素的影響程度在不同時期是不同的,如以下各圖所示:
    由圖2可見,技術(shù)進(jìn)步對我國電信產(chǎn)業(yè)演變的影響是越來越高的。
    由圖3可見,市場需求變化對我國電信產(chǎn)業(yè)演變的影響是越來越高的。
    由圖4可見,制度因素對我國電信產(chǎn)業(yè)演變的影響是越來越低的。
    由圖5可見,經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國電信產(chǎn)業(yè)演變的影響是越來越高的。
    由圖6可見,中國文化對我國電信產(chǎn)演變的影響是越來越高的。但是,其影響程度的變化幅度非常小,即在本次問卷調(diào)查中,中國文化對我國電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響程度的變化不明顯。
    由圖7可見,企業(yè)行為對我國電信產(chǎn)業(yè)演變的影響是越來越高的。但由于我國電信企業(yè)的行為受政府政策的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場力量對其的影響,所以本文在此對其不作進(jìn)一步分析。
    從以上各圖表可以看出,在不同時期,各種因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是不同的:
    1993年以前,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響最大的是制度和技術(shù)進(jìn)步;
    2000年至今,市場需求、技術(shù)進(jìn)步成為主要的影響因素,經(jīng)濟(jì)環(huán)境排第三,制度的影響不斷下降,中國文化的影響程度變得最小。
    綜合比較,從1993年至今,各種因素的影響程度從大到小依次為:制度、技術(shù)進(jìn)步、市場需求、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、中國文化和企業(yè)行為,如圖9所示。
    通過問卷調(diào)查,我們可以看到,在我電信產(chǎn)業(yè)的演變過程中,主要的影響因有制度變化、技術(shù)進(jìn)步、市場需求和經(jīng)環(huán)境的變化,而且在不同時期這些因素影響程度也在不斷地變化,其中制度變的影響程度越來越小,而其它因素的影程度則不斷增加。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇十五
    醫(yī)療侵權(quán)是指人們在醫(yī)療的過程中,醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員侵犯病人的人身,財產(chǎn)和隱私等權(quán)利。?詳細(xì)內(nèi)容請看下文。
    構(gòu)成包括:存在醫(yī)療侵權(quán)行為、損害結(jié)果、主觀過錯、侵權(quán)行為與損害結(jié)果有因果關(guān)系。醫(yī)療與人們生活密切相關(guān),進(jìn)行年來醫(yī)療侵權(quán)的案件不斷增多,消費者如何知道自己的權(quán)利被損害了呢。本文就此就行論述。
    (一)緊急救治侵權(quán)行為。
    緊急救治是指對那些病情非常嚴(yán)重的病人進(jìn)行救治,如果不進(jìn)行救治可能會對病人的生命造成威脅。這是法律賦予醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的義務(wù),也是人本主義的體現(xiàn)。而在現(xiàn)實生活中緊急救助的醫(yī)療侵權(quán)屢見不鮮。如:行人劉某把突發(fā)腦溢血的王某送到醫(yī)院,由于劉某身上沒錢,而且也不是王某的家屬,但是如果不對王某就行救治可能會導(dǎo)致其死亡,這時醫(yī)院就有緊急救治的義務(wù),如不進(jìn)行救治那么就構(gòu)成醫(yī)療侵權(quán)。
    (二)醫(yī)療檢查侵權(quán)行為。
    所謂的醫(yī)療檢查就是在治療前給病人進(jìn)行檢查為治療提供依據(jù),我國法律賦予醫(yī)生給病人全面檢查的義務(wù),這種全面檢查被一些醫(yī)院濫用,給病人許多不必要的檢查,從而增加也病人的醫(yī)療費用。所謂不必要的檢查,是指跟病人病情不相關(guān)的檢查項目。由于醫(yī)院對病情檢查沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),許多醫(yī)院同一病情檢查項目不相同,這就為醫(yī)療侵權(quán)行為的存在提供了沃土。而醫(yī)療檢查的侵權(quán)行為在醫(yī)療過程中是最常見的醫(yī)療侵權(quán)行為,因此人們應(yīng)該加以注意。
    (三)醫(yī)療診斷錯誤的侵權(quán)行為。
    醫(yī)療診斷錯誤的侵權(quán)行為是指醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)行的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備為前提對病者的病情產(chǎn)生錯誤的診斷結(jié)果給病人造成損失的侵權(quán)行為。這種醫(yī)療侵權(quán)行為在現(xiàn)實的醫(yī)療過程中是有發(fā)生,如:胎位檢查,胎位對于一個孕婦的生產(chǎn)非常重要,決定了孕婦如何生產(chǎn)的問題,如胎位不正常而檢查則是正常,如果最后導(dǎo)致孕婦的一些不良情況則是醫(yī)療侵權(quán)行為。
    (一)告知義務(wù)的侵權(quán)行為。
    我國侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定,醫(yī)生有告知病人的義務(wù),在手術(shù)前醫(yī)生應(yīng)該明確告知病人或家屬手術(shù)可能會出現(xiàn)的風(fēng)險及手術(shù)后可能會產(chǎn)生的狀況。這是法律賦予醫(yī)生的義務(wù),帶有強制性,而在現(xiàn)實生活中,醫(yī)務(wù)人員可能會忘記告訴病人或家屬關(guān)于手術(shù)的一些可能出現(xiàn)的情形或夸大或縮小危險情形,這些都是醫(yī)療侵權(quán)行為。
    手術(shù)后醫(yī)院應(yīng)該患者進(jìn)行持續(xù)性觀察義務(wù),如果患者強行出院,醫(yī)生應(yīng)明確告知患者出院后可能會出現(xiàn)哪些情況,而現(xiàn)在許多醫(yī)院在患者強行出院時,只是讓患者簽一份形式上的責(zé)任自負(fù)書許多醫(yī)院的醫(yī)生并沒有詳細(xì)的把出院后果給患者說明,這樣如果患者出現(xiàn)了不良情況,醫(yī)院也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
    (二)用藥的侵權(quán)行為。
    我國法律規(guī)定醫(yī)生應(yīng)該給病人合理的用藥及對藥物的作用及副作用進(jìn)行詳細(xì)解釋的義務(wù)。在個方面可能存在以下幾個侵權(quán)行為:首先、是用藥過程中的侵權(quán)行為。所謂合理用藥是指,符合患者的病情對癥下藥,如果有類似的藥物應(yīng)該給患者說明其利弊,由患者自己決定用哪種類型的藥物,醫(yī)院不能強加給患者?,F(xiàn)在許多醫(yī)院喜歡給病人開貴藥,開多藥。如:感冒,現(xiàn)在市場上有許多關(guān)于感冒類的藥品,其價格各不相同,有些吃了對人的身體影響不大,這時醫(yī)生就應(yīng)該告知患者實情,有患者自己選擇藥物,要不然就夠成侵權(quán)。其次,是藥物解釋侵權(quán)行為。醫(yī)生有給病人進(jìn)行藥物解釋的義務(wù),現(xiàn)在大部分醫(yī)生給病人開藥時,基本上對藥物的使用,藥物的藥性及副作用沒有說明。再加上中國許多藥物產(chǎn)品對要約的不良反應(yīng)及副作用沒有相關(guān)的描述,如果患者用藥后而產(chǎn)生不良后果,醫(yī)院應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
    我國經(jīng)濟(jì)形勢分析論文篇十六
    1、數(shù)據(jù)來源與變量描述。
    基于數(shù)據(jù)的可得性,本文使用~中國大陸30個省級行政單位的面板數(shù)據(jù)(不包含西藏自治區(qū)),其中,2001~數(shù)據(jù)均來源于相關(guān)年度的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國國土資源年鑒》,20的數(shù)據(jù)來源于各省(直轄市、自治區(qū))的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。
    2、計量結(jié)果分析。
    本文運用最小二乘法(ols)對全國以及東、中、西部地區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,hausman檢驗的結(jié)果顯示,模型1~8均適合構(gòu)建固定效應(yīng)模型。其中,模型1、3、5、7是引入全部控制變量的面板模型;模型2、4、6、8是剔除不顯著控制變量后的優(yōu)化模型。具體回歸結(jié)果如表2所示。
    第一,從模型1到模型2的優(yōu)化過程中,隨著控制變量fsr的剔除,模型的整體擬合優(yōu)度提高。主要解釋變量lfrs、lfrt和lfrm的系數(shù)均為正,其中,lfrs的系數(shù)在1%的顯著性水平上可以通過檢驗,其余二者的系數(shù)在5%的顯著性水平上可以通過檢驗;控制變量中,faig、lind、lopen的系數(shù)均為正,lurb的系數(shù)為負(fù),都在1%的顯著性水平上通過檢驗。
    第二,從模型3到模型4的優(yōu)化過程中,隨著控制變量lurb的剔除,模型的整體擬合優(yōu)度提高。主要解釋變量lfrs、lfrt和lfrm的系數(shù)均為正,且在1%的顯著性水平上可以通過檢驗;控制變量fsr、faig、lind和lopen的系數(shù)均為正,且在1%的顯著性水平上通過檢驗。
    第三,從模型5到模型6的優(yōu)化過程中,隨著控制變量lopen的剔除,模型的整體擬合優(yōu)度提高。主要解釋變量lfrs、lfrt和lfrm的系數(shù)均為正,三者均在1%的顯著性水平上通過檢驗??刂谱兞縡sr、faig、lind的系數(shù)均為正,lurb的系數(shù)為負(fù),都在1%的顯著性水平上通過檢驗。第四,從模型7到模型8的優(yōu)化過程中,隨著控制變量lind和lurb的剔除,模型的整體擬合優(yōu)度提高。主要解釋變量lfrs、lfrt、lfrm的系數(shù)均為正,前二者在1%的顯著性水平上通過檢驗,后者在10%的顯著性水平上通過檢驗??刂谱兞縡rs、faig、lopen的系數(shù)均為正,其中,frs的系數(shù)可以在5%的顯著性水平上通過檢驗,后二者的系數(shù)能夠在1%的顯著性水平上通過檢驗。
    基于以上實證分析,我們可以獲得如下結(jié)論:。
    (1)控制變量方面。
    從全國層面來看,首先,控制變量固定資產(chǎn)投資增長率(faig)、工業(yè)化水平(lind)和對外開放水平(lopen)對地方經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的正向影響,并且在其共同作用下,不同形式的土地財政收入也與地方經(jīng)濟(jì)增長存在著顯著的相關(guān)關(guān)系。說明我國現(xiàn)行的地方官員政績考核標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化),以及對方開放水平的提高不僅對地方經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的激勵作用,同時也是導(dǎo)致土地財政和城投債的相繼擴張,并影響其作用發(fā)揮的關(guān)鍵因素。其次,控制變量城鎮(zhèn)化水平(lurb)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長存在微弱的負(fù)面影響,究其緣由,筆者認(rèn)為主要是由于我國目前正處于“投資拉動型”的經(jīng)濟(jì)高速增長時期,在土地資源相對有限的情況下,地方政府通過“土地財政”獲得公共投資,要比直接開發(fā)土地對經(jīng)濟(jì)增長的刺激效果更為奏效。
    從地區(qū)層面來看,第一,由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),城鎮(zhèn)化進(jìn)程起步早、發(fā)展快,可開拓的空間相對有限,所以城鎮(zhèn)化水平(lurb)對地方經(jīng)濟(jì)增長不存在顯著的影響;第二,由于中部地區(qū)多處我國內(nèi)陸,對外貿(mào)易的發(fā)展相對滯后,因此,對外開放水平(lopen)對地方經(jīng)濟(jì)增長的影響不顯著;第三,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不盡完善,所以其工業(yè)化水平(lind)和城鎮(zhèn)化水平(lurb)兩項指標(biāo)對地方經(jīng)濟(jì)增長的影響均不顯著,但是由于一些邊境省區(qū)可以通過“邊境口岸”大力發(fā)展邊境貿(mào)易,因此,對外開放水平(lopen)對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長仍舊存在顯著的正向影響。
    (2)主要解釋變量方面。
    實證分析的結(jié)果顯示,如果將置信水平控制在90%,不同形式的土地財政收入對地方經(jīng)濟(jì)增長存在著不同程度的影響。首先,從全國層面看:土地直接稅收收入對地方經(jīng)濟(jì)增長的正向影響最為強烈,其后依次是土地出讓金收入和土地抵押收入(城投債)。其次,從地區(qū)層面來看:中部地區(qū)與全國的整體情況基本類似,但各項土地財政收入對地方經(jīng)濟(jì)增長的影響程度要高于全國水平。
    東部地區(qū)由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的.高速發(fā)展,可直接用于出讓創(chuàng)收的土地資源較為有限,因此,土地出讓金收入和土地抵押收入(城投債)對地方經(jīng)濟(jì)增長的影響要略低于全國水平,土地直接稅收收入對經(jīng)濟(jì)增長的影響最為強烈。西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍有較大的發(fā)展?jié)摿?因此,土地直接稅收收入對地方經(jīng)濟(jì)增長仍具有顯著的正向影響,并明顯高于全國水平和東、中部地區(qū);同時,由于西部地區(qū)的資本市場尚不完善,資本流通渠道不暢,致使其土地抵押收入(城投債)雖已形成一定規(guī)模,但對地方經(jīng)濟(jì)增長正向激勵的顯著性偏弱;此外,西部地區(qū)地域遼闊,可用于開發(fā)的土地資源儲備豐富,因此土地出讓金收入對地方經(jīng)濟(jì)增長也有顯著的拉動作用。
    3、政策建議。
    通過上文的定量與實證分析,我們在肯定土地財政和城投債對地方經(jīng)濟(jì)增長存在正向激勵的同時,也應(yīng)該清楚地認(rèn)識到其規(guī)模的不斷擴張對地方經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定所帶來的潛在風(fēng)險和沖擊。在為了更好地實現(xiàn)土地財政和城投債的有效監(jiān)管,并充分發(fā)揮二者對地方經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用,可以考慮從以下幾個方面做出調(diào)整:。
    (1)完善地方稅系建設(shè),增加財政自主創(chuàng)收。無論是在全國整體范圍,還是東、中、西部各地區(qū),土地直接稅收收入對地方經(jīng)濟(jì)增長的正向激勵最為顯著。因此,必須進(jìn)一步加強對土地直接稅收的征管工作,充分體現(xiàn)其在地方稅系中的主體地位;并考慮適時開征“物業(yè)稅”,通過稅收手段加強財政對土地增值收益的再分配,以增加地方政府的財政自主創(chuàng)收。
    (2)賦予地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的自主發(fā)債權(quán)。為了進(jìn)一步加強地方政府性債務(wù)的管控工作,有效化解“城投債”不斷擴增所可能誘發(fā)的債務(wù)風(fēng)險,建議賦予條件成熟的地方政府適度范圍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目自主發(fā)債權(quán)。首先,要修改《預(yù)算法》和《擔(dān)保法》中的相應(yīng)條款,以法律的形式規(guī)范地方政府自主發(fā)債的權(quán)限、規(guī)模、方式、用途和管理要求;其次,建立和健全地方政府性債務(wù)管控體系,構(gòu)建以中央政府為主體、自上而下的逐級監(jiān)控與預(yù)警機制,對地方政府性債務(wù)的發(fā)行、使用和償還實行全過程、全方位的管理和監(jiān)督。
    (3)堵住土地財政漏洞,培育地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新財源。在土地財政的管控方面,必須以法律形式對農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)予以明確保障,限制地方政府的征地權(quán)力,科學(xué)計算征地補償標(biāo)準(zhǔn),將土地使用權(quán)補償收益與土地開發(fā)所產(chǎn)生的級差收益直接掛鉤,切實保障失地農(nóng)民的根本利益。在新財源的培育方面,一方面要根據(jù)各地的資源稟賦,通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的省級改造,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;另一方面,要積極推動能耗低、吸納勞動力強的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,強化科技研發(fā)與自主品牌的延伸力度,充分挖掘地方產(chǎn)業(yè)的稅收潛力。
    (4)完善地方官員政績考核機制,遏制地方政府投資沖動。為了有效遏制地方官員在其任期內(nèi)“透支建設(shè)”的投資沖動,中央政府應(yīng)及時調(diào)整我國現(xiàn)行的地方官員政績考核機制,徹底扭轉(zhuǎn)以“gdp增長”為核心的單維度政績考核指標(biāo),堅持“以人為本”的發(fā)展導(dǎo)向,真正實現(xiàn)政府職能由“全能型”向“服務(wù)型”、由“無限型”向“有限型”的根本轉(zhuǎn)變。