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環(huán)境保護年度工作報告篇一
xx年科技監(jiān)測處在局領導的領導下,在相關處室和直屬單位的支持配合下,緊緊圍繞全局中心工作,加強內(nèi)部管理和能力建設,積極開展各項科研和監(jiān)測工作,大力開展抗震救災,較好地完成了各項工作任務。
(一)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化833+1工程。
積極指導各區(qū)(市)縣開展創(chuàng)省模工作,全面啟動“833+1”工程中的第二組團創(chuàng)省模工作,指導邛崍市率先啟動創(chuàng)國模行動,指導新都、郫縣、雙流、龍泉驛區(qū)通過省級環(huán)保模范城市技術核查。目前新都、郫縣、雙流已通過省級環(huán)保模范城市驗收。
按照新修定的“xx”國家環(huán)保模范城市考核指標,征求各有關部門意見,逐項對標,查找差距,向市政府提出了11個方面的整改建議。報請市政府制定了創(chuàng)模復查迎檢實施方案和專項目標,近日即將下發(fā),會同局辦公室制定了局內(nèi)部創(chuàng)模復查工作目標,并啟動了國家模范城市復查迎檢工作。
(二)監(jiān)測管理。
優(yōu)化環(huán)境質量考核辦法,出臺《市環(huán)境質量目標考核辦法補充規(guī)定》(成環(huán)科〔xx〕94號);使環(huán)境質量考核更加客觀反映當?shù)丨h(huán)境質量改善情況。
下達了《關于下達xx年重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測任務的通知》(成環(huán)發(fā)【xx】34號),為全市污染防治的監(jiān)督管理及創(chuàng)模、創(chuàng)文明城市奠定了基礎。
組織各類環(huán)境質量公告的發(fā)布。按時向社會公布了市水質、空氣環(huán)境質量情況,發(fā)布各類環(huán)境質量公告100余期,先后組織召開了2次市環(huán)境質量會商會,為政府決策提供了依據(jù)。
組織中心站開展了二圈層6個空氣質量監(jiān)測子站選點建設工作,目前已全部投入運行,制定了空氣自動監(jiān)測子站巡查制度,加大空氣自動監(jiān)測子站巡查力度,并及時通報了成華區(qū)、武侯區(qū)等子站的違規(guī)行為。
積極提高各區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站技術和管理水平,組織20個區(qū)市縣環(huán)保局和市環(huán)境監(jiān)測中心站參加省環(huán)保局主辦的第二屆環(huán)境監(jiān)測技能競賽,配合省環(huán)保局對都江堰、武侯區(qū)等6個監(jiān)測站進行了環(huán)境監(jiān)測資質審查。
組織有關科研單位完成《中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》等科研課題,為全市大氣和水環(huán)境綜合整治提供技術支撐??萍际痉豆こ添椖窟M展順利,都江堰玉堂鎮(zhèn)災民安置點生活污水級生活垃圾處理示范工程已完成了場地三通一平、格柵調節(jié)池土方開挖工作以及格柵調節(jié)池、設備基礎、管網(wǎng)開挖等工作;海峽科技園電鍍廢水處理系統(tǒng)及回用示范工程已完成廢水處理池主體工程。
(四)抗震救災工作。
5.12汶川特大地震發(fā)生后,按照局黨組的統(tǒng)一部署和工作要求,立即啟動環(huán)境應急監(jiān)測,及時發(fā)布環(huán)境信息,配合專家的預測次生災害,為上級決策和穩(wěn)定公眾情緒起到了較好作用。
迅速指導市環(huán)境監(jiān)測中心站及各區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站開展環(huán)境應急監(jiān)測,在都江堰南橋建立起環(huán)境監(jiān)測的'第一道屏障,對全市10個城市集中式飲用水源地和15個農(nóng)村集中式飲用水源地實施2小時/次的加密監(jiān)測。根據(jù)形勢任務的變化,在環(huán)境應急監(jiān)測第一階段的基礎上,根據(jù)國家環(huán)保部、省環(huán)保局要求,及時調整環(huán)境監(jiān)測因子,制定了環(huán)境應急監(jiān)測第二階段工作方案,使監(jiān)測工作更具針對性,有效性。
對因地震造成損壞的溫江污水處理廠、都江堰川西化工,緊急啟動了環(huán)境應急監(jiān)測,在污水處理廠、川西化工增設監(jiān)測點位,實行加密監(jiān)測,24小時監(jiān)控水質變化情況,并及時向有關部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù),確保了江安河下游及都江堰地下水水環(huán)境安全。
深入到受災較重的都江堰市、大邑縣、彭州市、郫縣、崇州市、新都區(qū)、溫江區(qū)、邛崍市等8地,詳細摸底調查環(huán)境監(jiān)測儀器設備受損情況,據(jù)統(tǒng)計,大地震造成上述8個區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測儀器損壞290臺(套),其中完全損毀無法修復的有271臺(套),經(jīng)濟損失高達890.52萬元。同時積極尋求上級部門支持,先后兩次以《關于恢復重建市部分縣級環(huán)境監(jiān)測能力的請示》(成環(huán)發(fā)【xx】239號)和《關于再次提請恢復重建市部分縣級環(huán)境監(jiān)測能力的請示》(成環(huán)發(fā)【xx】246號)向省環(huán)保局匯報全市環(huán)境監(jiān)測儀器損失情況,并提出了我市災后恢復重建急需配置的儀器設備。
基金會、中國船舶集團綠舟環(huán)保有限公司、大連涌請環(huán)保設施工程公司、北京雙輝京承電子產(chǎn)品有限公司、上海金贏過濾器材有限公司、廣州怡文科技有限公司、深圳金達萊環(huán)境工程有限公司及日本、韓國等企業(yè)的120座生態(tài)廁所、一批一體化醫(yī)療廢物焚燒裝置、一體化生活污水處理裝置、一體化飲水裝置、便攜式快速監(jiān)測分析設備、生物菌種、活動板房等環(huán)境應急監(jiān)測、環(huán)境基礎設施、建議處理技術等,分別送到我市災區(qū)環(huán)保局及相關災民安置點。
配合專家評估,預測次生災害。全程安排及陪同配合了“清華大學赴市抗震減災專家組”分赴我市地震重災區(qū)都江堰市及紫坪鋪庫區(qū)上游、彭州市及龍門山地震核心區(qū)等,圍繞5.12特大地震以來市環(huán)境應急與環(huán)境安全情況、地表水及飲用水源水質情況、災民臨時集中安置點環(huán)境保護情況、環(huán)境監(jiān)測能力情況、次生環(huán)境污染及環(huán)境災害控制等,進行了近60個小時的連續(xù)現(xiàn)場踏勘與調查論證,開展了以飲水安全為主要內(nèi)容的震后環(huán)境安全與次生環(huán)境災害評估指導。
心系災區(qū),踴躍捐款。迅速貫徹落實《中共市委組織部關于進一步作好抗震救災“特殊黨費”的有關工作的通知》要求,我處5名黨員心系災區(qū),踴躍捐款,共交特殊黨費4200元。
及時發(fā)布信息,加強橫向協(xié)調??拐鹁葹钠陂g,向市領導和相關部門傳輸監(jiān)測快報169期,空氣質量監(jiān)測快報12期,為決策機關和上級領導及時掌握一線情況快速、準確地提供了技術支撐,并及時以科學數(shù)據(jù)為平息全市“搶水”事件作出快速反應,迅速穩(wěn)定了社會輿論,安定了民心。
環(huán)境保護年度工作報告篇二
保障廣大人民群眾獲取政府信息,提高環(huán)境保護行政機關工作透明度,促進依法行政,我局認真貫徹落實省、市、縣對政務公開和政府信息公開工作的總體部署和要求,切實加強政務公開的組織領導,豐富政務公開內(nèi)容,拓展政務公開渠道,加強政務公開的監(jiān)督檢查,確保環(huán)境保護工作行政效率進一步提高,行政行為進一步規(guī)范,依法行政水平得到了有效提高?,F(xiàn)將我局201x年政務公開工作情況匯報如下:
一、政務公開總體工作情況。
(一)組織機構建設情況。
我局加強了政務公開的組織領導,明確政務公開的工作責任,做到政務年度公開工作推行有計劃、有步驟。進一步提高了對推行政務公開工作重要性的認識。從講政治和全局的高度,把政務公開作為全面推進依法行政、轉變工作作風的大事,作為建設公正、廉潔、文明、高效行政機關的一項重要工作,列入重要議事日程。我局成立了以局長羅曉回為組長、黨組書記陳惠敏為副組長,其他黨組成員為成員的政務公開領導小組。本篇文章來自資料管理下載。按照“誰主管、誰負責”的原則,明確各分管領導、各股室的工作職責。形成了各股室既分工明確又密切配合,既相互制約又相互促進的工作機制,促進了政務公開工作全面推開和運行。
政務公開領導小組下設辦公室,由法規(guī)股工作人員負責日常工作,局辦公室工作人員負責協(xié)調,對于開展政務公開工作所需要的人力、物力、財力,在統(tǒng)籌安排的基礎上,報局黨組研究決定,優(yōu)先予以考慮解決,確保政務公開工作穩(wěn)步推進。
(二)建立健全工作機制、制度規(guī)范及落實情況。
今年我局重點在落實各項工作制度上,深化政務公開有關制度上,包括主動公開制度、申請公開制度、責任追究制度、考核辦法、審核制度、公開公示制度、公開聽證制度等,進一步明確了政務公開的指導思想、基本原則和工作目標。同時,根據(jù)環(huán)保部門的工作重點,確定了以環(huán)保行政職權公開為重點的政務公開的主要內(nèi)容、公開的形式和時限等,解決了“公開什么、由誰公開、怎樣公開”的問題,確保政務公開有計劃、有步驟地向前推進。我局堅持依法全面真實的原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外的政府信息,如實公開。把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容。
(三)政府信息查閱場所建設情況。
二、主動公開政府信息的情況。
(一)主動公開政府信息的數(shù)量。
201x年,我局共公布有效信息80條,所有涉及環(huán)境工作相關內(nèi)容信息,均經(jīng)過保密審查后進行發(fā)布。
(二)門戶網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、新聞媒體、查閱場所及其他便民渠道公開的情況。
為了發(fā)揮政務公開工作的'先導作用,我局組織策劃了一系列有影響、內(nèi)容新穎、形式生動的環(huán)保宣傳教育活動,通過面向社會群眾、黨政領導、學校師生、企業(yè)業(yè)主多渠道、多方位立體宣傳,將綠色健康的生活理念和生活方式傳達給公眾,讓“低碳、環(huán)?!鄙钊肴诵?,從而提高整個社會的環(huán)境保護意識,為全縣人民共享環(huán)境保護信息營造了良好的輿論氛圍。
一是對外宣傳碩果累累。積極利用報刊雜志、信息網(wǎng)站、工作簡報等平臺,對生態(tài)文明建設中涌現(xiàn)出來的典型單位、先進人物、重大工程、重要成果等予以推介宣傳,以典型示范引路推動生態(tài)文明建設全面深入開展。全年在省市多種媒體投稿80多篇,共發(fā)表文章64篇,其中,中華人民共和國環(huán)境保護部信息1篇,《xx環(huán)境信息》11篇,《xx環(huán)境保護》18篇,xx省環(huán)境保護廳公眾網(wǎng)15篇,xx市環(huán)境保護局公眾網(wǎng)10篇,xx政府公眾信息網(wǎng)6篇,xx市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市簡報2篇,《xx工作》1篇。因為成績顯著,xx縣環(huán)保局被省環(huán)保廳評為全省環(huán)保宣教先進集體。
二是理論宣傳內(nèi)涵豐富。重點抓好了縣委中心組環(huán)保理論學習、全縣公民創(chuàng)環(huán)模理論教育和領導干部、企業(yè)老板創(chuàng)環(huán)模理論考試。邀請市環(huán)保局副調研員姚欣立到我縣為縣委中心組成員授課,一方面豐富了縣級領導的環(huán)保知識,另一方面增強了縣級領導的環(huán)保信息公開,更加爭取到縣級領導對環(huán)保工作的重視和支持。組織編印10000冊《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市宣傳手冊》,廣泛發(fā)放到基層單位、農(nóng)村、企業(yè)、學校、社區(qū),以圖文并茂的形式,深入淺出地講解了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市知識、環(huán)保常識、節(jié)能減排生活小竅門等內(nèi)容,向廣大市民傳達創(chuàng)模信息,普及創(chuàng)模知識,倡導環(huán)保行為,提高全民環(huán)保意識。舉辦全縣機關干部、企業(yè)老板創(chuàng)環(huán)模理論考試,真正促進公眾環(huán)境道德素質提高和創(chuàng)環(huán)模工作水平提升。通過以上措施,全方位提高環(huán)保信息公開程度。
三是社會宣傳形式多樣。在縣內(nèi)各廣場、交通要道等醒目地段,設置了100多個固定的宣傳創(chuàng)環(huán)模廣告標牌,推動全社會樹立生態(tài)文明觀念,養(yǎng)成文明生產(chǎn)、消費及生活方式。以“6.5”世界環(huán)境保護日為契機,開展“低碳減排?綠色生活”大型宣傳活動。邀請主管環(huán)保副縣長在電視上發(fā)表講話,組織相關企業(yè)在縣城中心廣場進行戶外宣傳,懸掛氫氣球標語40條、宣傳畫20余幅,發(fā)放環(huán)保袋2000余個,發(fā)送宣傳資料1500余份,接受咨詢100余人次,有效探索了群眾聽得懂、易接受、喜聞樂見的宣傳教育活動。本篇文章來自資料管理下載。由縣委、縣政府主辦,縣委宣傳部、縣環(huán)保局承辦,在全縣機關、企事業(yè)單位和廠礦企業(yè)中進行“大地鎢業(yè)杯”環(huán)保知識搶答賽,共有黨群、政府、政法、衛(wèi)生、教育、社區(qū)、企業(yè)等10個系統(tǒng)代表隊參加決賽,充分展現(xiàn)了全縣各界共享環(huán)保信息,參與生態(tài)文明建設的風采。
(三)主動公開政府信息的主要類別情況。
環(huán)境保護年度工作報告篇三
今年,我區(qū)環(huán)境保護工作總體概括起來就是:辦好一件大事,完成三項指標,進一步努力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。辦好一件大事,就是確保*會期間環(huán)境質量和環(huán)境安全。完成三項指標,就是完成市政府下達的空氣質量二級和好于二級天數(shù)、二氧化硫和化學需氧量減排任務。
上半年,我局緊緊圍繞“綠色*”理念,以控制大氣污染保障*會空氣質量為重點,以污染減排為核心,以*決戰(zhàn)的姿態(tài),全力做好環(huán)境準入、監(jiān)察、監(jiān)測各項任務。通過全局上下共同努力,由我局承擔的6項*倒排期工程、1項市政府折子工程、1項市政府實事以及牽頭負責的我區(qū)十四階段控制大氣污染折子工程穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
一、上半年主要工作完成情況。
(一)狠抓大氣污染治理,全力做好我區(qū)*環(huán)境保障和實現(xiàn)全年目標。
20*年是*之年,為實現(xiàn)“綠色*”理念,確保*會期間空氣質量達標,狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會、殘奧會期間大氣污染控制措施的落實,是我區(qū)大氣污染治理的主要任務,為此我局主要做了以下幾方面工作:
1、全力做好*空氣質量保障和環(huán)境安全工作。為落實《29屆*會北京空氣質量保障措施》,根據(jù)市、區(qū)兩級要求,結合實際,制定了十四階段控制大氣污染措施實施方案、第29屆*會空氣質量保障措施實施方案及主要任務分解;協(xié)調相關職能部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照市空氣質量保障措施的要求,明確了任務目標和責任分工;積極督促各類污染源完成治理減排工作;加強環(huán)境監(jiān)管,在做好日常監(jiān)管的同時,從5月10日起,每周六出動17個檢查組對21個街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))特別是*場館周邊重點地區(qū)的餐飲、服裝干洗等生活源進行巡查,盡最大努力保證*會期間空氣質量達標。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務。
(1)為確保*期間空氣質量達標,繼續(xù)狠抓揚塵污染控制工作。建立完善區(qū)揚塵辦、街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(居委會)、村鎮(zhèn)四級管理網(wǎng)絡體系,加強橫向聯(lián)合,實施分級管理;建立由區(qū)城管大隊、區(qū)建委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)園林局組成的聯(lián)動體系,共同加強空氣質量監(jiān)管工作;與區(qū)城管大隊和區(qū)建委繼續(xù)堅持每周2次聯(lián)合執(zhí)法檢查,對掛帳工地實施動態(tài)跟蹤和反復檢查;協(xié)調區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對子站、*場館9平方公里范圍內(nèi)的道路進行灑水降塵;落實街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬地管理,建立并啟動揚塵污染控制保障體系;開展綠色工地創(chuàng)建活動,發(fā)放環(huán)保承諾書,要求施工企業(yè)嚴格落實“五個100%”要求。
(2)為確保*會期間燃煤鍋爐達標排放,我局督促全區(qū)19家23臺常年運行燃煤鍋爐制定達標治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺14兆瓦以上常年運行燃煤鍋爐已全部制定達標治理方案,北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責任公司、科豐熱力中心、首都航天機械公司正在進行脫硫除塵施工,北京西客站正在實施煤改氣工程。同時,進一步加大對違法使用小煤爐等行為的'查處力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并采取有力措施,防止反彈。
(3)為確保*會期間餐飲業(yè)油煙達標排放,對1500家餐飲經(jīng)營單位下達了《限期治理通知書》、《關于餐飲業(yè)污染源達標排放管理的通知》。要求餐飲企業(yè)要配齊油煙凈化裝置,不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理;符合排放要求的,每半年清洗一次,保持穩(wěn)定達標。
(4)為確保*會期間我區(qū)有機化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機氣態(tài)污染物的企業(yè)達標排放,我局分行業(yè)組織召開動員部署工作會,制定大氣污染源督促治理和加強監(jiān)管工作實施方案,摸清了底數(shù)、建立了臺賬,并發(fā)放1832份達標排放管理通知書。截至5月底,已現(xiàn)場檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
(5)為確保*會期間機動車尾氣達標排放,繼續(xù)加大了對機動車尾氣的檢查力度,上半年共入戶檢查機動車1966輛,夜查1502輛,追查冒黑煙機動車56輛。
(6)為確保*會期間空氣質量達標,我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務,其中內(nèi)部加油站改造6家,自營加油站改造25家,中石化加油站改造34家,中石油加油站改造12家。
截止到6月15日,*花園子站完成二級和好于二級天數(shù)103天,占全年有效天數(shù)的61.7%;云崗子站完成106天,占全年有效天數(shù)的63.5%,從完成情況看總體呈上升趨勢。
(二)明確目標,深入調研,全力做好總量減排工作。
1、嚴格環(huán)境準入,有效控制新污染源的產(chǎn)生。嚴格實行污染物排放總量控制,共辦理行政許可700項,其中建設項目審批496項,建設驗收項目204項,評價達標項目232項,“三同時”執(zhí)行率100%,從源頭控制了污染增量。
2、加強計劃、調研和協(xié)調工作,努力完成年度減排任務指標。年初,對全區(qū)cod增量、消減量進行分析測算,制訂主要污染物總量減排工作計劃;對全區(qū)生活污水處理設施建設和運行情況進行調查,為做好減排工作奠定基礎;初步確定河西地區(qū)減排項目清單,并針對河西地區(qū)cod減排任務面臨的形勢和存在問題向區(qū)政府專題匯報,引起主要領導高度重視;積極與水務等部門溝通協(xié)調,督促河西污水處理廠建設工作進度,同時搜集新增減排項目,為完成年度減排任務指標而努力。
(三)統(tǒng)籌兼顧,夯實基礎,全力做好全區(qū)污染源普查工作。
上半年,我區(qū)污染源普查共完成了5557個普查對象的普查表填報、審核和錄入工作,其中生活源3996個,工業(yè)源1374個,農(nóng)業(yè)源182個,集中式污染治理設施5個。我區(qū)普查工作在市污普辦的核查驗收中取得優(yōu)異的成績,漏查率和填報漏項率均為0,差錯率遠低于國家規(guī)定的1.5%,成為受到表揚的六個區(qū)縣之一。近期,我區(qū)污染源普查工作將代表北京市迎接國家環(huán)保部的驗收檢查。
(四)狠抓環(huán)境監(jiān)管和應急工作,全力確保*期間環(huán)境安全。為了確保*期間我區(qū)環(huán)境安全,我局建立了國控、市控重點工業(yè)企業(yè)管理臺帳,并加大日常監(jiān)督管理力度。堅持全方位、全視線、全覆蓋的原則,力爭做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準、責任清。上半年共出動檢查2194人次,檢查單位2785個,對28家單位進行了立案處罰,處罰金額44.3萬元,確保了我區(qū)環(huán)境安全。我局環(huán)境監(jiān)察隊榮獲全國環(huán)境專項整治優(yōu)秀集體稱號。
1、積極開展“百日”環(huán)境安全整治工作,切實消除環(huán)境污染隱患。為確保*會期間環(huán)境安全,按照市環(huán)保局的要求,對全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)開展了“百日環(huán)境安全隱患整治活動”,明確行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范。采取企業(yè)自查和日常執(zhí)法檢查的方式,督促企業(yè)制定、修改、完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案;組織街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對非法生產(chǎn)、使用、收購、儲存危險化學品的場所進行了拉網(wǎng)式排查。整治工作已于5月30日完成,取得了實效,消除了環(huán)境安全隱患,構筑了環(huán)境安全防線,降低了環(huán)境風險。
2、加大水污染防治工作力度,防止發(fā)生污染責任事故。上半年,在嚴格源頭控制的基礎上,加大水污染執(zhí)法檢查力度,每月對重點工業(yè)污染源水污染防治設施運行情況進行檢查和監(jiān)測,確保達標排放、超標治理。深化了水源防護區(qū)內(nèi)汽修、醫(yī)院、加油站等行業(yè)的專項檢查和整治,消除污染隱患。
3、嚴格執(zhí)行噪聲污染防治法,著力解決群眾關心的難點問題。針對群眾反映強烈的噪聲污染問題,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,查處夜間施工噪聲、社會生活噪聲及設備噪聲擾民問題。特別是中高考期間,對各考點周邊的噪聲污染場所進行監(jiān)管,嚴格限制強噪聲設備的使用。通過加大執(zhí)法檢查和整治力度,有效地改善了區(qū)域聲環(huán)境質量。
4、加強固體廢物和輻射安全管理,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是繼續(xù)加強對工業(yè)固體廢物監(jiān)管,保證依法處置;二是對放射性同位素轉讓單位轉讓審批手續(xù)、安全措施等方面進行檢查;三是組織召開全區(qū)輻射工作培訓會,明確輻射監(jiān)管要求,統(tǒng)一發(fā)放《輻射工作培訓證》;四是會同區(qū)公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所對涉源單位進行全面安全檢查,對存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強應急演練,不斷提高應對環(huán)境突發(fā)事件的能力。進一步完善環(huán)境污染事故應急處理預案,并接受了市環(huán)保局應急辦組織的應急演練,受到了市環(huán)保局的肯定。同時,參加了北京華德液壓工業(yè)集團有限責任公司應急預案的演練,對演練中存在的問題,提出了整改要求。
6、加強環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境監(jiān)管提供科學依據(jù)。進一步完善*環(huán)境監(jiān)測方案,加強監(jiān)測人員業(yè)務培訓和考核,提高監(jiān)測水平;嚴格按照iso9001質量管理體系和管理標準,確保監(jiān)測質量;高度重視應急監(jiān)測工作,做到人員、儀器、通訊、車輛隨時到位;上半年完成交通環(huán)境二氧化硫和一氧化碳的檢測,6個月12個降塵點位的監(jiān)測和6次13個段面地表水的監(jiān)測、以及33家重點排污企業(yè)每月監(jiān)測等各項監(jiān)督性監(jiān)測任務。
7、認真處理群眾來信來訪,營造和諧社會氛圍。為解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題,我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,上半年共計受理環(huán)境信訪1097件,其中“12369”環(huán)保投訴舉報咨詢中心1037件,區(qū)人大、政協(xié)、電話投訴等60件,已全部辦理完畢,處理率100%。
二、存在的主要問題。
(一)由于*花園子站位于四環(huán)路、豐北路等多條道路的包圍之中,加之處于首鋼的降塵區(qū),污染物濃度本底值相對較高,并且從*花園子站建站以來二級和好于二級天數(shù)完成指標情況來看,20*年要增長三個百分點達到65%,完成指標任務難度較大。
(二)按照《“十一五”總量減排核算細則》核算,我區(qū)能夠實現(xiàn)化學需氧量(cod)削減122.35噸,距離年度削減193.06噸(凈削減12噸)的任務目標還差70.71噸,完成年度削減任務形勢嚴峻。
(三)按照十四階段控制大氣污染措施通告要求,我區(qū)夏季運行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作,由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難,治理改造工作落實難度大。
(四)我區(qū)涉及建材、有機化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數(shù)量多,日常監(jiān)管難度大,并且按照現(xiàn)有監(jiān)測能力,完成達標監(jiān)測工作難度較大。
三、下半年工作安排。
(一)全力以赴做好*會空氣質量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區(qū)政府專題匯報我區(qū)*會空氣質量保障工作落實和推進情況;二是繼續(xù)與區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局密切配合,加強督查考核,確保各項工作任務落實到位;三是深入現(xiàn)場,狠抓重點行業(yè)特別是常年運行鍋爐和重點企業(yè)治理、減排工作的落實。
(二)認真負責落實總量減排任務指標。
(三)深入細致地做好污染源普查工作。一是做好國家對我區(qū)污染源普查核查驗收工作。二是對普查資料進行整理、分類歸檔,按國家及北京市要求做好各項總結上報工作。
(四)加大環(huán)境監(jiān)察力度,確保環(huán)境安全。
環(huán)境保護年度工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表**單位向大會作安全環(huán)保工作報告,請予審議。
20,在油田公司的正確領導下,我單位始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和責任擔當,持續(xù)推進hse管理和安全生產(chǎn)標準化建設。全面加大安全監(jiān)管,逐級落實安全生產(chǎn)責任制,扎實開展隱患排查治理,安全生產(chǎn)形勢保持基本穩(wěn)定,全年未發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件。
(一)夯實基礎管理分解目標責任。
各級管理干部及員工抓安全、想安全的積極性和能動性。
(二)強化安全檢查全面提升安全環(huán)保工作水平。
一是強化隱患治理督查督辦,多次深入聯(lián)合站及作業(yè)現(xiàn)場進行督導檢查,對集油點及隊部的12處防雷設施進行了整改和檢驗。二是開展綜合性檢查18次,查出隱患55項,整改完成55項,整改率100%。三是召開月例會12次,創(chuàng)新內(nèi)容和形式,認真開展“安全生產(chǎn)月”和“百日安全無事故”活動。四是精心組織“質量月”活動,編制了質量管理體系程序文件和質量手冊。五是制定了環(huán)保管理制度,完善了環(huán)保應急預案,維修改建文明井場477個。
(三)大力開展安全教育培訓工作。
年安全教育培訓工作重點是按照集團、油田的要求,組織員工進行案例學習,對照事故案例形成的原因,結合單位內(nèi)的實際情況進行比對自查,通過吸取事故教訓,員工的.安全意識有了較大的提高。同時,積極開展新安全法、新環(huán)境保護法宣貫,建立了**單位安全微信平臺,安全再教育再培訓工作全覆蓋,特種作業(yè)持證率達100%。累計組織各類培訓13場次,接受培訓4483人次,發(fā)證個,所有職工持證上崗。組織53名特種工作人員參加了特種工培訓考試、換證取證。張貼宣傳標語1000多幅,懸掛橫幅10幅,發(fā)放安全環(huán)保宣傳單份,安全環(huán)保知識書籍1000套,制作展板40塊。為強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全,組織編寫了作業(yè)指導書5套。
(四)扎實推進hse管理工作。
完善hse體系,全員實現(xiàn)明職責,執(zhí)行無障礙,建立了hse管理效果評價體系并應用。hse換證內(nèi)外審核順利通過。組織了4次hse管理知識培訓,編寫了生產(chǎn)崗位操作規(guī)程、制度匯編和hse程序文件。規(guī)范hse應急管理,組織制定并審核了相關部門的應急預案;建立了三級hse管理臺賬,將職業(yè)健康制度編制入冊。全年組織職業(yè)健康體檢332人次,作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測11次。
(五)全力提升環(huán)保管理水平。
健全環(huán)境保護制度,開展環(huán)境風險評估,根據(jù)風險等級,完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案。扎實開展生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)保整治工作,加強環(huán)境監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度;嚴格井場環(huán)境衛(wèi)生交接和危險廢物轉運制度,全面取締滲坑,杜絕污水直排和注水管線泄漏事件發(fā)生,實現(xiàn)污水處理與注水相配套。將環(huán)保設施的使用和運行效果納入目標責任考核范疇,加大環(huán)保設施的使用、維護和監(jiān)督檢查,確保污水處理設施運行正常,設備運行率和處理水質達標。
(六)強化質量管控和節(jié)能工作。
一是健全完善質量管控體系。制定出臺質量技術監(jiān)督管理辦法,推行“分級監(jiān)督、分工協(xié)作、全員互動、精細考評、責任追究”的質量管控機制。二是通過質量管理知識普及、群眾性qc質量管理和質量月等活動的開展,增強全員的參與意識。
三是加強節(jié)能管理基礎工作。制定出臺節(jié)能統(tǒng)計、節(jié)能項目資金投入與效益回收管理。四是深化有序采油,大力推行間歇抽油工作制,降低用電量,推進新型能源的利用。五是廣泛宣傳節(jié)能知識,落實節(jié)能措施,增加員工節(jié)能積極性。
各位代表:一年來,我單位安全環(huán)保工作在原油生產(chǎn)任務十分吃緊,基礎設施差,自然環(huán)境差的不利形勢下,筑牢基礎、建好機制、落實責任、治理隱患,成績來之不易。這離不開油田公司、**單位的正確領導,離不開各位員工的有力配合和辛勤付出!
二、存在問題。
一是基礎設施建設歷史欠賬嚴重,導致安全環(huán)保保障能力不足。油區(qū)道路、采油井場、基地站點等基礎設施建設標準低,分布不合理,存在安全環(huán)保隱患。二是職工隊伍整體安全素質有待提高?;鶎右痪€職工普遍文化水平與安環(huán)工作要求不相適應,安全環(huán)保意識和知識技能欠缺,“三違”現(xiàn)象屢禁不止;安全監(jiān)管人才緊缺,監(jiān)管不到位。三是hse管理和安全生產(chǎn)標準化體系建設、運行不規(guī)范,普遍存在體系運行與生產(chǎn)管理脫節(jié)現(xiàn)象。四是應急管理有待加強,各類預案需進一步完善,應急演練需加強,應急物資裝備需進一步加大投入。
三、工作部署。
年安全環(huán)保工作意義非常重大。為此,我們一定要認清形勢,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,認真落實集團、油田公司年安全環(huán)保工作會議和**單位二屆一次職代會精神,緊緊圍繞“三降、三改、三堅定、一確?!钡目傮w思路,落實“兩個”責任,夯實“一個”基礎,緊抓“六項”措施,實現(xiàn)“零死亡、零事故、零污染”,向安全環(huán)保要效益。
(一)落實兩個責任,推進依法治安。
加大全員法規(guī)宣傳,強化各級主體和監(jiān)管責任,建立健全“四大體系”(制度、管理、監(jiān)督、保障),打造素質過硬的“三支隊伍”(操作層、監(jiān)督層、管理層),制訂《安全生產(chǎn)管理制度》配套措施,形成自我約束的工作機制。完善“安全”責任體系。倡導有感領導,延伸包抓責任制,實行區(qū)片、崗位包抓。強化直線責任,與基層單位簽訂目標責任書,精準安全管理。完善監(jiān)督程序,強化重大危險源、許可作業(yè)和突發(fā)事件現(xiàn)場處置監(jiān)督,嚴查嚴懲“三違”行為。嚴格按“四不放過”原則查處每一起事故,抓大不放小,對隱患治理不及時、培訓不到位、檢查失職、監(jiān)護失位等,按制度嚴肅處理。
(二)夯實一個根基,推動安全文化建設。
環(huán)境保護年度工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議。并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
工作回顧。
20,是我市深入貫徹落實黨的十八大精神,積極應對復雜形勢,經(jīng)受各種考驗,經(jīng)濟社會實現(xiàn)新發(fā)展的一年。一年來,在中共章丘市委的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府按照建設“**跨越發(fā)展新的增長極和市域次中心”的發(fā)展定位,凝心聚力,奮發(fā)實干,較好地完成了市第十七屆人大二次會議確定的各項任務。全年預計完成生產(chǎn)總值767億元,增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資355億元,增長22%;社會消費品零售總額279億元,增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26140元,增長13%;農(nóng)民人均純收入15490元,增長14%。需要說明的是,按照省和市要求,我市將用三年時間,消化歷史問題,優(yōu)化地方公共財政預算收入結構。為此,經(jīng)市十七屆人大常委會第十三次會議通過,年預算收入調整為40億元,實際完成40.89億元;其中地方稅收完成30億元,增長16.18%,稅收占財政收入比重由去年的54%大幅提高到73.15%,市本級財政收入質量顯著提高。
一、突出質量效益,實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
圍繞加快“轉調創(chuàng)”步伐,強化項目建設,擴大有效投入,促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,發(fā)展方式持續(xù)轉變。工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模質量同步提高。實施“131”和小微企業(yè)進規(guī)模工程,成立企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會,開展全民創(chuàng)業(yè)扶持計劃,新增規(guī)模企業(yè)77家,規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、增加值、利稅、利潤預計分別達到1300億元、300億元、130億元、75億元,增長16%、13%、23%、22%。實施項目包掛、聯(lián)合會審等制度,集中推進重點項目落地建設。成功引進億元以上項目22個,其中科技園項目填補了我市軟件產(chǎn)業(yè)空白??婆d生物、彼岸電力等一批項目竣工投產(chǎn),濟南一機床、膜源水業(yè)等項目開工建設,圣泉20萬噸酚醛樹脂等119個技改項目順利實施,完成工業(yè)投入172億元,增長23%。提高科技獎勵標準,引導30家企業(yè)與20所院校開展產(chǎn)學研合作,新認定省市級工程技術中心、企業(yè)技術中心19家,匯豐鑄造創(chuàng)建為國家級企業(yè)技術中心,圣泉集團獲批我市首個國家級博士后工作站。昊月樹脂主持起草兩項國際標準,華凌第三代核電纜等15個項目達到國際先進水平。獲得發(fā)明專利授權120件,順利通過國家知識產(chǎn)權試點市驗收。新增高新技術企業(yè)12家,高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值546億元,占規(guī)模以上工業(yè)比重達到42%,被評為全國科技進步先進縣市。評選首屆市長質量獎,新認定市級以上著名商標19件,被評為全省首批商標戰(zhàn)略示范市?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量72.78萬噸,實現(xiàn)十一連增,被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)。投資8.9億元,實施新增千億斤糧食、高標準農(nóng)田建設等26個重點項目,新增耕地6217畝,南水北調東湖水庫和明渠建成通水,入選全省高標準農(nóng)田水利建設示范市。百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成一期工程,鮑家芹菜基地創(chuàng)建為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。畜牧業(yè)項目管理、生態(tài)養(yǎng)殖等經(jīng)驗在全國推廣。發(fā)布全省首個縣級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌--“百脈泉”牌,被評為全國品牌農(nóng)業(yè)示范縣(市)。實施大蔥品質提升等12項科研推廣項目,建設農(nóng)殘檢測室32處,市級檢測中心獲得省農(nóng)業(yè)和質監(jiān)部門“雙認證”,我市通過全省出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)驗收,被評為中國生態(tài)小康示范縣市、果菜生態(tài)優(yōu)質農(nóng)業(yè)十強縣市。服務業(yè)發(fā)展提檔升級。光大、北京等銀行落戶我市,銀行業(yè)金融機構發(fā)展到18家,存貸款余額分別達到420億元、279億元,較年初增長14%和20.6%。積極創(chuàng)新金融服務,開展“助保貸”等業(yè)務,為企業(yè)擔保貸款7.9億元。圣鼎園公司在齊魯股權托管交易中心掛牌,走出了股權融資新路子。引進深圳喜來樂旅游綜合體等大型項目,中郵物流投入運營。引進總部型項目27個,新增稅收3億元。實現(xiàn)外貿(mào)出口7.5億美元,實際利用外資2億美元,分別增長19%、24.2%。
二、注重統(tǒng)籌協(xié)調,城鄉(xiāng)面貌亮點凸顯。
啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編,完成城北片區(qū)、圣井新城、刁鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)等重點區(qū)域及15個新型社區(qū)規(guī)劃編制,市域空間規(guī)劃體系逐步完善。全力支持開發(fā)區(qū)建設,促進產(chǎn)城融合發(fā)展,完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實施框架路及管網(wǎng)、第三污水處理廠等基礎設施建設。加快推進重點片區(qū)開發(fā),中心商貿(mào)區(qū)、雙山大街沿線片區(qū)舊房征收基本完成。文博中心完成主體施工,龍山文化博物館、桃花山公園建成開放。新建改造北外環(huán)相公駐地段、南外環(huán)、匯泉路中段、黃旗山1#路等骨干道路,國道309收費站順利東遷。調整優(yōu)化公交線路,更新30輛公交車,開通第10路公交線。新建改造城區(qū)供水供熱管網(wǎng)76公里、天然氣輸氣管道110公里,城市承載能力明顯提升。鎮(zhèn)村建設取得新進展。完成漯河綜合整治、集中供氣供暖等建設,刁鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)作用進一步凸顯。相公莊鎮(zhèn)被列入第二批省級示范鎮(zhèn)。朱家峪風景區(qū)改造提升一期工程基本完成,相公莊鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)舊軍村和雙山三澗溪村入選省歷史文化名鎮(zhèn)名村。實施鎮(zhèn)街駐地提升等62個城鎮(zhèn)化重點項目,累計完成投資21.6億元。制定新型社區(qū)建設指導性政策,啟動實施25個新型社區(qū)和城中村改造項目,繡源河5個村搬遷居民遷入新居。
三、深化綜合治理,生態(tài)環(huán)境有效改善。
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家生態(tài)市為抓手,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升。城區(qū)集中開展“五小行業(yè)”、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場改造等專項行動,新建改造李家埠市場、機動車租賃市場等專業(yè)市場8處,改造亮化17條城市道路、884條背街小巷,新建改造公廁85座,設置停車位3900余個,實施30處公共游園綠化提升。推進環(huán)衛(wèi)、園林、市政設施等一體化管理,城市面貌和市容秩序顯著改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來,各級各部門盡職盡責、甘于奉獻,廣大市民齊心協(xié)力、積極參與,在全市形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍,高質量通過國家愛衛(wèi)會暗訪和技術評估。注重生態(tài)建設和污染防治,開展加油站油氣回收綜合治理,淘汰鋼鐵3座30噸轉爐,實施埠村煤礦循環(huán)水、華電煙氣脫硝等節(jié)能減排項目75個。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,建成31座生活污水處理站,18個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建為國家級生態(tài)鎮(zhèn),國家生態(tài)市通過省專家組預審。順應群眾強烈要求,采取堅決有效措施,嚴格規(guī)范礦山開采秩序,依法整治關閉46家石料廠、28家粘土礦,填埋廢棄礦井502處,切實消除安全隱患,維護群眾利益,保護青山綠水。大力推廣清潔能源,新建農(nóng)村戶用沼氣池3000個,建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園15處,天然氣供應量提高51.9%。完成造林綠化、退耕還果6.7萬畝。落實河長制,開展河道、水庫、塘壩綜合整治,完成疏浚14.8萬立方。實施白云湖水質凈化和湖區(qū)綜合整治工程,白云湖被評為國家級濕地公園。繡源河被評為國家級水利風景區(qū),百脈泉公園被授予全國首個“國際冬泳活動基地”和省級地質公園。
四、加大民生投入,社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
以“雙十工程”為重點,不斷加大投入,人民群眾享受到更多福祉。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等6項補助標準,落實市屬企業(yè)退休職工中獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助。食品藥品安全監(jiān)管工作進一步強化。建成公共衛(wèi)生中心,市級公立醫(yī)院改革順利實施,基本藥物制度實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級全覆蓋。提高1型糖尿病、腎透析患者報銷比例,在全省率先實施新農(nóng)合大病保險,累計為大病患者補償0萬元,經(jīng)驗做法在央視《新聞聯(lián)播》報道。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查,人口自然增長率為1.7‰。1012套公租房竣工入住,廉租住房補貼標準提高10%。積極開展慈善助學、陽光民生服務等活動,發(fā)放各類救助金6800萬元。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),10個鎮(zhèn)街社會保障服務中心通過省級一類平臺驗收,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6667人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1.2萬人。教育實現(xiàn)新突破。新建改造學校、幼兒園50所,高考一本上線首次突破千人大關,本科上線率達到73.9%,高出全省30個百分點。城鄉(xiāng)聯(lián)盟、集團辦學、條塊教研等經(jīng)驗被新華社、中央電視臺等媒體刊發(fā),順利通過全國義務教育發(fā)展基本均衡市驗收。完成廣電網(wǎng)絡整合,我市電視臺被評為全國市縣電視臺20強。建成100處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋、特色文化村,完成第三批248個濟南市文明生態(tài)村創(chuàng)建任務,被評為全省鄉(xiāng)村文明行動示范市。推廣支部“一加三”工作,120個村實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟“脫空”。實施“一事一議”項目390個,被評為全國“一事一議”規(guī)范化管理示范縣(市)。圓滿承辦“十藝節(jié)”系列展演、國際泉水冬泳節(jié)、首屆濟南泉水節(jié)、臺灣美食節(jié)等活動,我市參評“十藝節(jié)”兩部作品獲得全國群眾文化政府最高獎“群星獎”。舉辦第四屆全民運動會,為110個村居(社區(qū))配備健身器材,我市被評為全國群眾體育先進單位。重視人民武裝,完善雙擁工作機制,全面落實優(yōu)撫安置政策。深刻汲取“5.20”、“5.23”事故教訓,針對重點行業(yè)領域,強化安全監(jiān)管和事故預防,深入開展隱患排查、“打非治違”等專項行動,推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。注重矛盾糾紛排查化解,開展“a級”平安創(chuàng)建活動,被評為全國平安建設先進縣(市)、全省信訪工作先進單位。
五、轉變工作作風,政府自身建設取得新進展。
狠抓市委各項決策的落實,自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,代表委員滿意和基本滿意率達到100%。全面深化法治政府建設,健全完善重大事項集體決策制度。暢通政民互動渠道,市民服務熱線、民生網(wǎng)等受理群眾訴求5.95萬件,辦結率99.8%。開通流動政務大廳,實行審批專用章、建設項目“一口收費”等新舉措,審批效率進一步提高。20個鎮(zhèn)街全部設立公共資源交易分中心。認真落實中央八項規(guī)定和省、濟南市有關部署,強化財務收支管理和領導干部經(jīng)濟責任審計,嚴控“三公”經(jīng)費支出,對全市公車安裝gps管理系統(tǒng)。率先開通“農(nóng)廉網(wǎng)”和作風效能投訴短信平臺,嚴肅查處和通報了一批違法違紀案件。外事僑務、民族宗教、史志檔案、物價統(tǒng)計、法制應急等工作取得了新成績。
各位代表,過去的一年,是章丘發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在困難和壓力面前,堅定信心,攻堅克難,磨煉了意志,推進了發(fā)展。這得益于市委的正確領導,得益于市人大、市政協(xié)的大力支持,得益于全市人民的辛勤付出。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐章部隊和各界人士,向各位老領導、老同志,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒的看到,發(fā)展中還有不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟總量還不夠大,缺少支撐作用大、帶動能力強的大企業(yè)、好項目;產(chǎn)業(yè)結構性矛盾仍然突出,科技創(chuàng)新能力不強,發(fā)展方式需要加快轉變;安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié),重點行業(yè)安全設施和管理水平仍然不高;城鄉(xiāng)管理還不夠規(guī)范、精細,人居環(huán)境仍需持續(xù)改善;有些社會關切的民生問題還沒有解決到位,創(chuàng)新社會治理、保障改善民生的力度仍需加大;政府職能轉變還不到位,少數(shù)部門和工作人員還存在責任意識差、辦事效率低的問題,服務效能和發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化等等。以上問題,我們將采取更加有效的措施,認真加以解決。
工作安排。
20是全面深化改革的開局之年,是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年。當前,經(jīng)濟發(fā)展既有許多有利條件,也面臨錯綜復雜的局面。世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇的態(tài)勢,不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國經(jīng)濟已由高速增長轉入中高速增長階段,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。同時也要看到,中央將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域各個環(huán)節(jié),將會持續(xù)釋放巨大的發(fā)展動力和內(nèi)需潛力。濟南省會城市群經(jīng)濟圈、濟萊協(xié)作區(qū)加快建設,將為我市發(fā)展帶來難得機遇。只要我們堅定信心,搶抓機遇,敢于攻堅,就一定能夠推進章丘各項事業(yè)實現(xiàn)科學、健康、持續(xù)發(fā)展。
年總體思路是:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,按照中央、省、濟南市經(jīng)濟工作會議和市委十二屆四次全會的總體部署,圍繞“兩個率先”,把握主題主線,堅持穩(wěn)中求進、主攻項目、務實落實、全面提升的總要求,把改革創(chuàng)新貫穿始終,勇于擔當、奮發(fā)實干,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學、城鎮(zhèn)功能更加完善、民生保障更加有力、政府建設更加高效,奮力開創(chuàng)加快科學發(fā)展、建設美好家園的新局面。
綜合考慮各方面因素,2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長9%,全社會固定資產(chǎn)投資增長21%,地方公共財政預算收入增長10%,社會消費品零售總額增長14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%,農(nóng)民人均純收入增長12%。完成年度節(jié)能減排任務。重點抓好以下工作:
一、更加注重結構優(yōu)化,增強工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。
堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,以開發(fā)區(qū)為主陣地,按照“抓管理、提質量、創(chuàng)品牌、拓市場、增效益”的思路,強化科技創(chuàng)新,加大有效投入,深化結構調整,建設省會城市群經(jīng)濟圈先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地。
突破重點項目建設。開展“項目建設攻堅年”活動,強化專業(yè)化、社會化招商,加快電子商務產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流園等項目簽約,力爭全年引進項目實際投資230億元。實施100個重點建設項目,落實包掛責任,加強協(xié)調服務,加快一機床、新型建材、華凌電纜研發(fā)擴產(chǎn)等項目建設,力爭全年工業(yè)投入190億元。積極破解要素制約。加快500千伏龍山變、220千伏官莊變等增容工程建設,提升供電保障能力。提高新增耕地補助標準,加大閑置、低效用地清理,全年新增耕地4000畝,保障重點項目用地需求。強化環(huán)境審批和監(jiān)管,培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè),杜絕高排放、高污染項目建設,嚴格控制新設采礦權,促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護互動雙贏。
突出開發(fā)區(qū)主陣地發(fā)展。舉全市之力推進明水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設。按照產(chǎn)城一體的理念,完善主項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展定位,著力打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濟南高端裝備制造、銀江智谷、湘商科技等大項目為依托,整合要素資源,規(guī)劃建設特色鮮明、業(yè)態(tài)先進、優(yōu)勢凸顯的新型園中園。高起點運作開發(fā)區(qū)投融資平臺,適時啟動創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)新園、軟件產(chǎn)業(yè)園等服務平臺建設,提高產(chǎn)業(yè)綜合服務功能。實施軟件園框架路、輕卡北路東延等建設,完善排水排污管網(wǎng),優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)項目用地,吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目向開發(fā)區(qū)集中,促進開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。
深化產(chǎn)業(yè)結構調整。立足長遠發(fā)展,進一步明確定位,加快調整升級,促進主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;=煌ㄑb備和機械制造產(chǎn)業(yè),以技術改造為核心,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,加大研發(fā)投入,增強龍頭企業(yè)核心競爭力,促進配套企業(yè)升級換代,加快產(chǎn)業(yè)鏈價值攀升。食品飲料產(chǎn)業(yè),以品牌集聚為重點,支持銀鷺、娃哈哈等企業(yè)擴張規(guī)模,積極引進達能脈動飲料等知名企業(yè),打造品牌影響更大、區(qū)域輻射更廣的特色基地。精細化工產(chǎn)業(yè)以安全環(huán)保為前提,以**為龍頭,以“北四廠”搬遷為契機,著力開發(fā)新產(chǎn)品、新材料,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,推進循環(huán)生產(chǎn),實現(xiàn)高端發(fā)展。重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導資本、人才等要素向高新技術產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵三愛富、利民制藥等企業(yè)加快發(fā)展,新認定高新技術企業(yè)5家,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1個百分點。堅持抓大促小、梯次培育,深入實施“131”工程,針對行業(yè)龍頭和高成長性企業(yè),落實扶持政策,形成一批支柱型企業(yè)集團。積極引導鎮(zhèn)街特色園區(qū)建設,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,全年新增規(guī)模企業(yè)30家以上。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制,堅決淘汰落后產(chǎn)能,完成華電二氧化硫減排等79個節(jié)能減排項目。積極推進園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn),實施工業(yè)燃煤窯爐改造,力爭7家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)認定。
強化科技品牌創(chuàng)新。積極對接上級政策,加快特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設和政產(chǎn)學研合作。實施“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃,培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。力爭新增濟南市級以上技術中心6家、省企業(yè)重點實驗室2家。實施華民鋼球自動化生產(chǎn)線等100個技改項目,完成技改投入110億元。開展“品牌效益年”活動,培育“塔機之都”等工業(yè)集體商標,新注冊商標500件以上,新增馳著名商標和名牌產(chǎn)品20件以上。全面深化企業(yè)首席質量官制度,健全控制體系,積極爭創(chuàng)省長和濟南市長質量獎。
二、更加注重協(xié)調發(fā)展,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設以產(chǎn)業(yè)培育為基礎,以環(huán)境提升為重點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展規(guī)劃,以點帶面,分類推進,打造“富裕、宜居、秀美、和諧”鄉(xiāng)村。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標,實施“園區(qū)建設年、項目管理年、安全追溯年”活動,啟動百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園百農(nóng)大廈、高科生產(chǎn)服務區(qū)等10個單體項目建設,園區(qū)功能初步形成。鼓勵發(fā)展設施農(nóng)業(yè),開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建,推動繡惠大蔥產(chǎn)業(yè)園、黃河農(nóng)產(chǎn)品觀光園、錦屏山高效林果示范園等36個基地園區(qū)提檔升級,引領優(yōu)質農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大站水庫除險加固等34項重點工程,加強基礎建設項目管理,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息中心,創(chuàng)新公用品牌推廣管理,提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。規(guī)范土地流轉,推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務機制,積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社和種養(yǎng)大戶,促進新型經(jīng)營主體快速成長。強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全,推廣標準化生產(chǎn),嚴格投入品管理,完善質量檢測體系,在重點園區(qū)基地推行條形碼制度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯。
加快美麗鄉(xiāng)村建設。堅持因地制宜、群眾自愿的原則,統(tǒng)籌使用政策資金,促進主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生全面提升,集中打造一批整建制示范鎮(zhèn)街、示范片區(qū)和示范村(居)。深化環(huán)境整治,開展鎮(zhèn)街駐地創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村污水整治、違章建筑清理等十項重點整治行動,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,明確鎮(zhèn)村責任,全面改善鎮(zhèn)村面貌。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,新建15處農(nóng)村社區(qū)污水處理站,對20個鎮(zhèn)街飲用水源地進行保護,完成白云湖水質凈化二期、漯河下游人工濕地等建設。實施省級生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣項目,新建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地3000畝,現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物和污水全部實現(xiàn)資源化利用、無害化處理。嚴厲打擊非法采礦行為,加大山區(qū)生態(tài)補償力度,啟動“破損山體治理工程”,利用三年時間,完成重要交通干線、重點區(qū)域山體治理。今年啟動實施東嶺山、胡山周邊等山體植被恢復,治理垛莊上射垛泥石流地質災害。實施濟青高速南北線綠色通道建設,完成退耕還果和扶貧開發(fā)特色林果2.3萬畝、荒山綠化2萬畝。完成林火視頻監(jiān)控二期工程,實現(xiàn)全市山區(qū)林火視頻監(jiān)控全覆蓋。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟為抓手,深化支部“一加三”工作,力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入,全市85%的行政村集體年自主經(jīng)營收入達到3萬元以上。繼續(xù)實施村級公益事業(yè)“一事一議”建設項目,提高農(nóng)村基礎設施水平。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,加快農(nóng)村土地房產(chǎn)確權、登記、頒證工作??茖W運作土地增減掛鉤平臺,引導集體建設用地城鄉(xiāng)置換。健全完善集體資產(chǎn)、資源管理制度,強化鎮(zhèn)街公共資源交易分中心職能,促進鎮(zhèn)村資產(chǎn)透明交易。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險,設立農(nóng)業(yè)擔保公司,探索開展經(jīng)濟林保險試點、農(nóng)村房產(chǎn)和宅基地抵押貸款試點,吸引更多資金助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
三、更加注重提質增效,促進現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展對接省會城市群經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強引導扶持,積極構建省會現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高地。做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極融入省會城市群經(jīng)濟圈物流體系,加快越海物流等龍頭項目建設,積極引進現(xiàn)代物流項目,打造以空港為載體的物流基地。實施魯棉物流倉儲二期,打造全國知名的棉花現(xiàn)貨期貨交易基地。積極推進鐵路物流園建設,盡快形成鐵路物流基地。以開發(fā)區(qū)為重點,規(guī)劃生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū),促進工業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化商業(yè)布局,支持名企名店做大做強,加快大潤發(fā)等項目建設,積極培育特色街區(qū),發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營,促進城鄉(xiāng)消費升級。
提升文化旅游品牌。編制城子崖遺址公園、朱家峪風景區(qū)保護規(guī)劃,啟動龍山文化遺址公園建設,實施文博中心布展、朱家峪二期提升工程,加強古鎮(zhèn)古村保護開發(fā),建設富有地域特色的美麗村鎮(zhèn),形成文化旅游新格局。加快白云湖濕地公園、繡江河流域生態(tài)恢復治理等建設,積極創(chuàng)建繡源河國家4a級景區(qū)、胡山國家級森林公園。深化旅游宣傳策劃,引導各類市場主體進入旅游產(chǎn)業(yè),加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極創(chuàng)建一批星級旅游飯店、a級景區(qū),持續(xù)提高章丘旅游吸引力。
加快金融服務創(chuàng)新。積極引進各類金融機構,深化農(nóng)信社銀行化改革。擴大小額貸款公司試點,引導民間資本組建新型金融機構,促進民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展。以“新三板”為主攻方向,按照“上市一批、運作一批、培育一批”的要求,分類扶持,重點培育,年內(nèi)力爭圣泉集團等實現(xiàn)掛牌。引導企業(yè)發(fā)行各類債券、集合票據(jù),不斷拓寬融資渠道。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢,依托開發(fā)區(qū)投融資平臺,加快資產(chǎn)整合注入,全面增強融資能力。整合金融資源,組建金融行業(yè)協(xié)會,規(guī)劃建設金融街區(qū)、金融超市,迅速形成具有規(guī)模和特色的金融集聚區(qū)。
突破總部經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟特有的產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大、稅收增長等溢出效應,積極創(chuàng)造有利條件,完善載體服務平臺,健全金融、商務、物流等服務體系,逐步打造總部經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境洼地。著力抓好“四個一批”:吸引一批世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)在我市新建擴建產(chǎn)業(yè)基地、設立區(qū)域性總部;依托開發(fā)區(qū)、繡源河、雙山大街等重點片區(qū),規(guī)劃建設商務中心、寫字樓等,引進和培育一批研發(fā)中心、營銷中心、結算中心,促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展;以銀江智谷科技園、農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺等項目為載體,配套服務,延伸鏈條,帶動發(fā)展信息軟件、研發(fā)咨詢、中介服務等新型產(chǎn)業(yè),構筑以信息為紐帶的新型經(jīng)營總部;注重培育本地龍頭企業(yè),推動企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,“走出去”拓展市場,分離發(fā)展配套服務業(yè),形成一批本地總部型企業(yè)。
四、更加注重功能提升,建設更具活力的現(xiàn)代城市。
圍繞建設現(xiàn)代化山水園林城市,以新型城鎮(zhèn)化為引領,堅持城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理水平。優(yōu)化空間布局。按照全域城鎮(zhèn)化理念,以人口城鎮(zhèn)化為核心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會、資源環(huán)境等關系,規(guī)劃“一主、一輔、四組團、多社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)空間體系。完善城區(qū)控制性詳規(guī),開展雙山大街和匯泉路城市設計,編制白云湖片區(qū)、繡江河生態(tài)核心區(qū)規(guī)劃。嚴格規(guī)劃執(zhí)行,嚴查違規(guī)建設,發(fā)揮城市規(guī)劃的引領、控制和約束作用。
提升城區(qū)功能。堅持整體規(guī)劃、分步推進、組團開發(fā),加快重點片區(qū)建設。繡源河片區(qū)加快喜來樂、明水湖等綜合體建設,拉起濱河新城發(fā)展框架。中心商貿(mào)區(qū)加快唐人中心及安置房建設,打造地標性現(xiàn)代服務業(yè)綜合體。城北片區(qū)加快“北四廠”搬遷,實施繡江河綜合整治,展現(xiàn)母親河兩岸新貌。雙山大街沿線實施千禧龍周邊、鐵路貨場片區(qū)建設,適時啟動龍盤山等片區(qū)改造,打造商務金融、高端居住綜合體。加快城東熱源廠、第三污水處理廠等工程續(xù)建,新建改造山路東延、鐵道北路東延等骨干道路。更新30輛新能源公交車,開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交線,客運總站建成使用。實施城中山生態(tài)保護和景觀提升,建設城市森林公園。
加強鎮(zhèn)村建設。將小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點,按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的原則,落實財稅支持、擴權強鎮(zhèn)等措施,加快刁鎮(zhèn)、相公兩個省級示范鎮(zhèn)建設;以普集、文祖寨等四個市級示范鎮(zhèn)為重點,實施100項新型城鎮(zhèn)化工程,持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)帶動和綜合承載功能。加快20個增減掛鉤社區(qū)拆遷進度,穩(wěn)妥推進25個新型社區(qū)和城中村改造,完成社區(qū)建設5000戶,危房改造200戶。
實施精細管理。鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果,不斷完善精細化、網(wǎng)格化、一體化管理,探索建立長效機制。落實“門前五包”等制度,持續(xù)開展亮化綠化、市容市貌、社區(qū)環(huán)境、市政設施等專項整治,強化城區(qū)和重點道路一體化管理。啟動智慧城市規(guī)劃編制,著手建設數(shù)字化城市信息管理平臺。開展工業(yè)廢氣、汽車尾氣、城市揚塵及燃煤鍋爐綜合治理,制定污染天氣應急預案,力爭空氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上。
五、更加注重民生改善,讓人民群眾過上更好生活繼續(xù)加大工作力度,穩(wěn)步實施十大民生工程(附后),積極創(chuàng)新社會治理,不斷提高群眾滿意度和幸福感。
提高社會保障和就業(yè)水平。建立外來務工人員(農(nóng)民工)綜合服務中心,加快鎮(zhèn)街社會保障服務平臺建設。完善促進就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體更高水平就業(yè)。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)11000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。啟動實施社會保險“五險合一、一票征繳”,擴大參保繳費覆蓋面。更加關注弱勢群體,建立排查、建檔、幫扶機制,采取多種方式幫助困難群眾脫貧解困。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象等補助標準。農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合,由財政承擔個人籌資部分。特困群眾新農(nóng)合、大病救助報銷比例均提高10%。積極推進敬老院社會化養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等試點,引導社會資金發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),構建以居家養(yǎng)老為基礎、社會服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務新格局。
提升衛(wèi)生服務能力。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和“家庭病床”結算制度,實現(xiàn)市級醫(yī)院新農(nóng)合住院即時結報,提高新農(nóng)合中醫(yī)適宜技術報銷比例。擴大慢病免費篩查范圍,加強疾病預防控制,創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范市。啟動市醫(yī)院三期病房樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓和圣井衛(wèi)生院提升工程。根據(jù)上級要求,落實計劃生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。
辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)質均衡發(fā)展,繼續(xù)實施中小學標準化建設,加快職成教中心、新城實驗(國際)學校建設,諾德實驗小學建成使用。新建改建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園。啟動實施校車安全工程。深化招生、辦學等制度改革,加快教育管理創(chuàng)新,加強教師隊伍建設,完善師資“市管校用”機制,推進學前教育公益普惠、義務教育特色發(fā)展、普高職高提升突破,持續(xù)提高全市教育教學水平。
豐富群眾文體生活。堅持面向基層、服務群眾,建設3處鎮(zhèn)街綜合文化站、社區(qū)文化中心,建設提升40處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋。啟動建設全民健身廣場、游泳館和體育場,建設地面數(shù)字電視播放系統(tǒng),實施有線數(shù)字電視雙向技術改造。深入開展群眾文化活動和全民健身運動,組織惠民演出60場,為50處鎮(zhèn)村活動廣場配備健身器材。深入開展鄉(xiāng)村文明行動,力爭70%以上行政村創(chuàng)建為濟南市文明生態(tài)村。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設,開展四德工程示范市創(chuàng)建,開設道德講堂,弘揚社會正氣,凝聚全社會向上向善的道德能量。
加強社會治理創(chuàng)新。加快城市社區(qū)建設,做好第十一屆村委會換屆選舉工作。密切軍政軍民關系,深化雙擁共建,做好優(yōu)撫安置,建設革命烈士陵園。推進食品藥品管理體制改革,健全完善基層執(zhí)法機構和基礎設施,嚴厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。抓好第三次經(jīng)濟普查。全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,落實企業(yè)主體責任,加強安全預防控制,探索實施專家查隱患、企業(yè)負責人年薪與安全生產(chǎn)掛鉤等新舉措,夯實全社會安全生產(chǎn)基礎。進一步加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估,完善信訪工作機制,推動矛盾糾紛及時就地解決。深入開展普法宣傳,完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡,推進警務進社區(qū),強化打防管控一體化,統(tǒng)籌推進平安章丘、法治章丘建設,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
六、更加注重職能轉變,建設廉潔高效政府。
新形勢、新任務對政府工作提出了更高要求,政府及各部門將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,增強創(chuàng)新意識,全面深化改革,加快轉變職能,不斷改進作風,切實提高政府工作效能和水平。
嚴格依法行政和科學施政。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,不斷提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理實效。健全民主決策和重大事項集體討論制度,強化公眾參與、專家論證、風險評估機制,規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強電子政務建設,暢通市民服務熱線,做好政務公開和政民互動,及時回應社會關切,提高政府工作的透明度和公信力。落實行政審批制度改革,減少審批事項和環(huán)節(jié),努力創(chuàng)造更加公平、高效的政務環(huán)境。
強化作風轉變和效能提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,查找整改“四風”突出問題,加強各項制度建設,更大力度改進工作作風。堅持深入基層,破解難題,提高服務效能。堅持解放思想,銳意改革,推動發(fā)展提質提速。堅持務實求實,嚴格落實限時辦結、責任追究制度,加強績效管理和行政效能監(jiān)察,嚴肅整治“庸懶散奢”等不良風氣,以機關作風的轉變、工作效能的.提升,為建設美好家園凝聚強大合力。
強化從嚴治政和廉潔勤政。大興勤儉節(jié)約之風,堅決反對鋪張浪費。健全完善財政預算制度,開展財政支出績效評價試點,提高財政資金使用效率。從嚴控制一般性支出,全面落實國庫集中支付和公務卡制度,嚴格公務用車管理,堅決壓縮“三公”經(jīng)費。加強經(jīng)濟責任審計,強化審計監(jiān)督和結果運用。加強工程招投標、政府采購等制度建設,嚴格規(guī)范公共資源交易。落實廉政建設責任制,加強懲治和預防腐敗體系建設,堅決查處違法違紀案件,以良好的形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,全市的發(fā)展任重道遠,人民的期待催人奮進。讓我們在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下,在中共章丘市委的堅強領導下,團結和依靠全市人民,搶抓機遇,攻堅克難,開拓進取,為率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而努力奮斗!
附件:
十大民生工程。
1、優(yōu)質教育均衡發(fā)展工程。實施校車安全工程,加快職成教中心、新城國際學校建設,諾德實驗小學建成使用。新建擴建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園,繼續(xù)實施中小學辦學條件標準化建設,青少年科技藝術活動中心建成投入使用,成為全市青少年科普藝術教育培訓基地。
2、衛(wèi)生服務提升工程。啟動市醫(yī)院三期病房大樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓建設。建立“家庭病床”結算制度,擴大重大疾病保險范圍,降低衛(wèi)生院新農(nóng)合住院起付線。財政承擔個人籌資部分,農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合。特困群眾新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助報銷比例均提高10%。
3、貧困群眾幫扶解困工程。建立完善貧困群眾排查、建檔、幫扶機制,通過財政投資、社會捐助、慈善救助、包戶幫扶等多種渠道,舉全市之力集中幫扶貧困群眾。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。建立外來務工人員綜合服務中心,改造提升10個鎮(zhèn)街人力資源和社會保障基層服務平臺。發(fā)揮高職院校、農(nóng)廣校等優(yōu)勢,加強校企合作,開展訂單式就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,提高創(chuàng)業(yè)補貼標準和小額擔保貸款額度,促進高等院校等各類畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、文體惠民工程。實施新博物館布展,啟用新圖書館、藝術館。啟動建設全民健身廣場、游泳館、體育場、龍盤山山體公園、龍山文化遺址公園、朱家峪改造提升二期工程。完成惠民演出60場、公益電影放映1萬場以上。為50處鎮(zhèn)、社區(qū)、村(居)健身廣場配備健身器材。繼續(xù)扶持“莊戶劇團”,支持群眾性文化活動。建成地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)。
6、繼續(xù)深化壯大村集體經(jīng)濟“1+3”工程。深化支部“一加三”工作,繼續(xù)設立1000萬專項扶持資金,集中政策扶持,開展第二批次“百村牽手”活動,力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入,全市85%的村集體年自主經(jīng)營性收入達到3萬元以上。
7、美麗鄉(xiāng)村建設工程。實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治十項重點任務,對鎮(zhèn)街駐地、村容村貌、河道溝渠、主要交通干線等進行綜合整治。對特色名村及建筑進行普查掛牌保護和管理維修。新建一批農(nóng)村社區(qū)污水處理站,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制,呈現(xiàn)整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌。
8、生態(tài)環(huán)境建設工程。實施“北四廠”搬遷,啟動城北片區(qū)開發(fā)建設工程,以再造母親河--繡江河為載體,全面修復繡江河流域生態(tài)景觀功能。規(guī)劃建設市民林蔭公園,城區(qū)裸露土地全面綠化。對漯河下游、繡江河中段、西巴漏河下游等河道進行綜合治理。完成退耕還果、荒山綠化3.6萬畝。實施破損山體修復綠化和地質災害治理工程。加強燃煤鍋爐、機動車尾氣等治理,制定惡劣天氣應急預案,力爭大氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上,完成國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。
9、城市管理升級工程。建立“創(chuàng)衛(wèi)”長效管理機制,強化城市精細化管理。完善視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”,推進警務進社區(qū)。建成城東熱源廠、第三污水處理廠,新建改造城區(qū)供水、供熱站網(wǎng),改造提升排水排污管網(wǎng)27公里。
10、道路暢通工程。實施省道242線(章萊路北段)、省道321線大修和南外環(huán)續(xù)建。更新30輛天然氣公交車,開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交車,新客運站建成使用。完善提升城區(qū)道路信號燈設置和管理,保障道路暢通。
名詞解釋。
1、“131”工程:圍繞做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè),著力培育十大龍頭企業(yè)、三十佳企業(yè)和百強企業(yè),推動全市工業(yè)經(jīng)濟轉型升級、跨越發(fā)展。
2、“助保貸”業(yè)務:指由政府提供風險補償鋪底資金作為增信手段,貸款企業(yè)繳納一部分保證金且提供較低質(抵)押擔保,由合作銀行給予融資貸款的一項信貸業(yè)務。
3、股權融資:指企業(yè)股東讓出部分企業(yè)所有權,通過企業(yè)增資的方式引進新股東的融資方式。股權融資獲得的資金,企業(yè)無須還本付息,但新股東與老股東同樣分享企業(yè)贏利。
4、“五小行業(yè)”:指小旅館、小浴室、小網(wǎng)吧歌舞廳、小美容美發(fā)廳、小餐飲(食品)店。
5、一口收費:指建設項目審批涉及的收費項目全部納入市政務大廳或分大廳,在一個窗口合并收取。
6、省會城市群經(jīng)濟圈:2013年8月省政府出臺《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》,以省會濟南為核心,與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州組成都市圈區(qū)域。目的是優(yōu)勢互補,聯(lián)動發(fā)展,做大做強省會經(jīng)濟,輻射帶動周邊區(qū)域。
7、濟萊協(xié)作區(qū):2013年省十二屆人大一次會議提出,立足拓展省會城市戰(zhàn)略發(fā)展空間,增強輻射帶動功能,推動萊蕪優(yōu)化結構壯大實力,實現(xiàn)濟南萊蕪兩市同城化發(fā)展,為省會城市群經(jīng)濟圈建設發(fā)揮示范帶動作用。
8、兩個率先:我市第十二次黨代會提出,到,在全省率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。
9、“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃:圍繞我市發(fā)展對人才的需求,通過實施3項引才工程,用3年時間,引進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型團隊20個,引進科技、金融、電子商務、現(xiàn)代物流等領域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才200人。
10、“新三板”:即“全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)”。()地點在北京,是經(jīng)國務院批準、依據(jù)證券法設立的,繼上海證交所、深圳證交所之后的第三家全國性證券交易場所。主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌,公開轉讓股份,進行股權融資、債權融資、資產(chǎn)重組等。
11、集合票據(jù):指2個以上10個以下具有法人資格的企業(yè)在銀行間債券市場以統(tǒng)一產(chǎn)品設計、統(tǒng)一券種冠名、統(tǒng)一信用增進、統(tǒng)一發(fā)行注冊方式共同發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的債務融資工具。
12、金融超市:指將銀行產(chǎn)品和服務進行有機整合,并與保險、證券、抵押登記等多種機構和部門協(xié)作,向客戶提供的一種涵蓋眾多金融產(chǎn)品與增值服務的一體化經(jīng)營方式。
13、一主、一輔、四組團、多社區(qū):“一主”即規(guī)劃主城區(qū);“一輔”即刁鎮(zhèn)市域次中心(含辛寨、水寨);“四組團”即文祖、曹范、垛莊組成的南部城鎮(zhèn)組團,普集、官莊組成的東部城鎮(zhèn)組團,繡惠、相公莊、寧家埠、白云湖組成的中部城鎮(zhèn)組團,高官寨、黃河組成的北部城鎮(zhèn)組團;“多社區(qū)”即到,全市建設新型社區(qū)85個以上。
14、“五險合一、一票征繳”:指將原來實行分散計征的企(事)業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等五項保險集中到一個征收機構、采取一個征繳基數(shù)統(tǒng)一進行計征。
環(huán)境保護年度工作報告篇六
20**年,我局在市委、市政府的正確領導下,在上級環(huán)保部門的精心指導下,緊緊圍繞市委市政府的中心工作,認真貫徹落實省、市環(huán)保工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持以強化環(huán)保管理推動經(jīng)濟創(chuàng)新轉型為宗旨,以切實改善區(qū)域環(huán)境質量為目標,嚴格把關,周密部署,狠抓落實,扎實推進,主要污染物減排完成了“十一五”規(guī)劃最后目標任務,生態(tài)市建設深入實施,“811”環(huán)境保護新三年行動實現(xiàn)新的推進,區(qū)域環(huán)境質量得到了明顯改善,全市環(huán)保工作邁上新的臺階。
一、狠抓重點工程建設,“十一五”減排最后目標任務全面完成。
認真制定了年度消減計劃,分解減排指標任務,確定減排重點工程9個,其中cod減排工程5個,so2減排工程4個,并組織召開了減排工作會、減排形勢分析會等,推進減排工作全面落實;深入減排企業(yè),指導做好減排支撐材料,幫助解決存在的問題,并對“十一五”期間減排企業(yè)進行再檢查,督促企業(yè)鞏固減排成果,完善減排體系,提高持續(xù)減排能力;開展排污權交易,完成了水洋化工區(qū)污染綜合整治可交易排污量核算,審核通過了4家企業(yè)購買了28噸化學需氧量、108噸二氧化硫排放權交易,對3家xx市級重點源的排污量重新核定報告進行初審并上報xx市局審批;調查更新污染源普查動態(tài),并在此基礎上制定了“十二五”減排計劃方案,編制了工作報告和技術報告。目前,我市9個重點減排工程均已按計劃完成,全年實現(xiàn)了cod削減3.11%和so2消減1.68%的目標任務。
二、狠抓示范創(chuàng)建活動,生態(tài)市建設深入實施。
一是繼續(xù)開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動。對全市已創(chuàng)建的生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村進行復查,鞏固創(chuàng)建成果;繼續(xù)開展生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建。今年桃渚、括蒼兩鎮(zhèn)已被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),涌泉鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)已完成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)材料申報、大洋街道和古城街道分別完成省級和xx市級生態(tài)街道創(chuàng)建,等待驗收。古城街道大嶺山等4村已通過年度第一批xx市級生態(tài)村驗收并已命名,到目前累計建成xx市級生態(tài)村190個。大田街道雙廟等71個村已申報xx市級生態(tài)村,等待驗收。二是建立生態(tài)補償機制,加強以牛頭山水庫為重點飲用水源保護工作。建立了生態(tài)補償基金,編寫了《關于建立牛頭山水庫生態(tài)補償機制的調研和資金預算》,制訂了《xx市生態(tài)補償基金使用管理辦法》;開展了牛頭山水庫流域農(nóng)村生活污水治理,小芝鎮(zhèn)及東塍鎮(zhèn)康嶺片5個村完成了農(nóng)村生活污水治理工程;關閉了庫區(qū)2家農(nóng)家樂餐館,拆除了排污口;啟動庫區(qū)生態(tài)濕地創(chuàng)建工作。三是開展農(nóng)村環(huán)境整治。以“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”專項行動為載體,積極開展垃圾分類收集,強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,深化農(nóng)村生活污水凈化,切實改善村容村貌。目前,全市有957個行政村開展了農(nóng)村生活垃圾集中收集,覆蓋率達到96.3%;今年有72個村開展了農(nóng)村生活污水處理設施建設,有5個村污水納入市政管網(wǎng)進行集中處理,有88家規(guī)模養(yǎng)殖場完成污染整治,關停了7家。
三、狠抓區(qū)域整治,“811”新三年行動著力推進。
一是啟動水洋化工區(qū)關停退出工作。制定出臺了關停退出實施方案,倒排計劃,并會同相關部門研究制訂有利于關停退出的政策措施;加強宣傳引導,強化日常環(huán)境巡查監(jiān)管,加大惡臭污染整治,關停了3家企業(yè)3個重污染重惡臭產(chǎn)品。二是繼續(xù)深化東部醫(yī)化園區(qū)環(huán)境污染整治提升。健全準入機制,制訂入園企業(yè)標準;開展企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價,評出雙a級企業(yè)12家,a級企業(yè)14家,b級企業(yè)7家;完善環(huán)境監(jiān)管技術手段,推進醫(yī)化企業(yè)“三廢”深化整治,對27家單位下達129項治理任務;開展惡臭污染專項整治,10家治理單位廢氣處理設施投入運行。三是繼續(xù)開展電鍍行業(yè)污染整治。結合重金屬專項整治,對14家電鍍企業(yè)開展整治提升,對兩家企業(yè)實行限期治理;重點推進東部區(qū)塊8家電鍍企業(yè)搬遷整治攻堅任務,簽訂限期搬遷責任狀,明確對不按期完成搬遷整治任務的將注銷排污許可證,并按邊建設邊報批的要求,督促企業(yè)抓緊建設進度。目前1家企業(yè)廠房建設即將完工,2家完成打樁準備廠房建設,其余5家企業(yè)還在打樁階段,8家企業(yè)老廠區(qū)要求在年底全部停產(chǎn)。四是深入推進水環(huán)境綜合整治。制定了《xx市靈江流域水污染防治工作計劃》、《xx市20平原河網(wǎng)水污染防治計劃》,將重點工程分解落實到每個責任單位,加強督促考核;繼續(xù)實施市區(qū)河道截污工程和河道綜合整治工程,加快大田街道、邵家渡街道截污干管建設,啟動實施城市污水處理廠二期工程,不斷完善杜橋鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),加快支線管網(wǎng)建設步伐;繼續(xù)開展廢水達標整治,對10家整治企業(yè)進行督查,對前三年已整治的企業(yè)進行回頭看檢查。
四、狠抓規(guī)范建設,建設項目環(huán)保審批嚴格執(zhí)行。
一是建立健全環(huán)保行政許可制度。編制了《xx市環(huán)保局行政許可工作管理規(guī)定》等4個規(guī)范性文件,進一步規(guī)范了項目受理、審批流程以及三同時管理,切實做到重大項目集體審議,一般項目嚴格把關,審批過程公開、公正。二是把好項目審批關。嚴格按照上級部門節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面政策措施要求,嚴控低水平重復建設、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩等項目審批,同時,認真組織現(xiàn)場勘察,充分聽取群眾意見,確保每個項目及時落實。至目前,今年共受理了190個申報項目,其中166個預審可以準許進入環(huán)評委托和審批流程,24個項目因各種原因予以拒批。三是提高三同時執(zhí)行率。指派專人負責,對近幾年中未執(zhí)行三同時項目進行梳理,按照項目的污染程度,輕重緩急開展三同時督查;加強各科室分工合作,對東部區(qū)塊登記表項目由東部分局審批和三同時驗收管理,對不同污染程度企業(yè)由監(jiān)測站編制不同類型的監(jiān)測報告,切實加快三同時執(zhí)行率。通過努力,到目前,已通過三同時驗收158家,比去年翻了6倍多,三同時監(jiān)管正逐步走上正?;?。
五、狠抓專項行動,環(huán)境執(zhí)法和管理切實加強。
一是組織開展了“打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康”行動、“環(huán)滬護城河”世博安保、農(nóng)村地區(qū)飲用水源、水洋化工區(qū)關停搬遷、電鍍行業(yè)等環(huán)保專項執(zhí)法監(jiān)督檢查,組織實施省級“飛行監(jiān)測”及xx市級“飛行斬污”行動,出動環(huán)境巡查4500多人次,對22家存有問題的醫(yī)化企業(yè)進行了停產(chǎn)整治,對涉及到飲用水安全的3家企業(yè)下達了關停通知書,對10家廢水超標排放企業(yè)進行立案,對22條超標準建設生產(chǎn)線進行拆除,對64家企業(yè)開出行政處罰決定,處罰總額350多萬元。同時,排查環(huán)境安全隱患企業(yè)71家,落實整改措施50多項。二是積極做好環(huán)境投訴和環(huán)境污染糾紛調查處理工作,切實維護群眾環(huán)境權益。以“110”聯(lián)網(wǎng)制度為基礎,建立健全環(huán)境信訪快速反應機制和被投訴人面商機制,完善環(huán)保信訪接待室和投訴中心管理,開展信訪化解臺帳和責任制度建設,建立重點區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)信訪檔案制度,組織實施領導干部約訪、回訪和現(xiàn)場辦公等活動,強化職責,完善工作績效考評機制,切實解決好群眾反映的熱點、難點環(huán)境信訪問題。今年共受理環(huán)境信訪投訴585件,較去年下降17.3%,信訪投訴到場率和調處率均達到100%,沒有發(fā)生因環(huán)境污染引發(fā)的環(huán)境污染事故和群體性的事件。三是規(guī)范排污收費申報登記,推進排污收費的準確度和收費面。全面梳理并建立污染源數(shù)據(jù)庫,明確排污收費對象;認真復核企業(yè)申報材料,杜絕謊報、漏報、虛報現(xiàn)象;科學確定排污收費征收重點單位,不斷擴大排污收費征收面;嚴格遵循審核與收繳相分離、征收與稽查相分離機制,完善排污收費檔案管理,開展重點行業(yè)排污費專項稽查,公開排污收費程序,確保公平、公正、合理收費。今年共征收排污費1122.5萬元。四是加強環(huán)境污染應急能力建設,提高現(xiàn)場應急處置水平。進一步完善應急體系建設,建立重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急管理體系和應急隊伍,加大環(huán)境隱患排查、處置力度,開展企業(yè)應急預案、應急設施、應急物資儲備情況專項檢查,督促企業(yè)加強應急管理,組織企業(yè)開展應急演練,深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員試點工作,全力確保環(huán)境污染應急措施落實到位。五是開展清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,共對15家企業(yè)下達了要求開展清潔生產(chǎn)的文件,其中強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)3家。目前,上述企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核。同時,按照上級要求,開展清潔空氣行動,今年重點抓好了醫(yī)化園區(qū)的廢氣整治、水洋化工區(qū)塊惡臭污染反彈整治和加油站、油罐車、油庫的油氣回收整治工作。六是加強固體廢物和輻射環(huán)境管理。繼續(xù)推行危險廢物管理臺帳制度,嚴格實行危險廢物年度報批和轉移聯(lián)單制度,切實加強危險廢物集中處置中心日常監(jiān)管。完成了輻射管理的標準化建設,建成“放心放射源縣”和七家“放心放射源工作單位”,組織“環(huán)滬護城河”世博安保輻射安全檢查,開展輻射突發(fā)事故演練,強化輻射安全許可證申領,切實保障全市輻射安全。七是繼續(xù)落實“綜治”、“平安”建設工作,維護社會穩(wěn)定。堅持把綜治、“平安”工作納入年度工作計劃,建立考核制度,督促全局上下強化責任,加強落實,確?!熬C治”、“平安”建設圓滿完成。
六、狠抓氛圍營造,宣教法制工作認真開展。
一是積極開展綠色學校創(chuàng)建工作。加強臺州初級中學創(chuàng)建國家級綠色學校各項工作,推薦巾山試驗小學、小芝中心校創(chuàng)建省級綠色學校,完成材料匯報,等待省級批復。二是開展世界環(huán)境日主題宣傳活動。在“今日臨?!遍_辟“華潯品味裝飾杯”環(huán)保知識大賽;在崇和門廣場舉辦環(huán)保服裝及文藝表演;聯(lián)合“特百惠”耀達、世紀聯(lián)華超市專賣店開展環(huán)保公益活動,向市民低價銷售產(chǎn)品,進行環(huán)保宣傳;聯(lián)合電力部門組織開展“建綠色電網(wǎng),創(chuàng)和諧家園”活動,進行綠色用電知識咨詢,并發(fā)放環(huán)保紀念品。三是積極參加浙江省生態(tài)省建設成就展。由于工作突出被省廳授于特別表彰單位,并在中國環(huán)境報發(fā)表兩篇長篇環(huán)保文章,在省環(huán)保局《今日環(huán)境》上發(fā)表四篇節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、輻射演練等文章。四是積極開展法制學習和交流,加強法制規(guī)范化建設,強化政務公開,同時嚴格按照法定程序審核行政處罰案卷,規(guī)范行政處罰,推進依法行政。
七、狠抓監(jiān)測中心建設和管理,環(huán)境監(jiān)管能力著力提高。
經(jīng)過兩年緊張建設,環(huán)境監(jiān)測應急處置中心已順利落成,并于今年8月份全局搬入辦公。我局以此為契機,切實加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。一是大力更新、升格環(huán)境監(jiān)測設備儀器。積極爭取省廳、市局對我市環(huán)境監(jiān)測設備儀器投入的支持,爭取到100多萬元,新購買了帶全自動頂空進樣系統(tǒng)的'美國安捷倫氣質聯(lián)用儀等,用于醫(yī)化行業(yè)的有機污染物檢測。隨著該設備安裝調試成功,我局進一步開展醫(yī)化行業(yè)環(huán)境整治將有了科學保障。二是不斷完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。按照《xx市工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理規(guī)定》,加強管理,強化責任落實,至目前,全市共有25家企業(yè)安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是切實加強環(huán)境監(jiān)測工作。系統(tǒng)開展了地表水監(jiān)測斷面、主要飲用水源地、空氣質量、城市噪聲等環(huán)境監(jiān)測,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)10000多個,較好的掌握了全市環(huán)境質量變化情況。監(jiān)測結果表明,今年我市地表水總體水質好于去年,出境交接斷面水質達標率明顯高于去年。同時,及時為環(huán)境統(tǒng)計、排污申報、限期治理、行政處罰、審批項目提供各種環(huán)境監(jiān)測,取得11000多個數(shù)據(jù),為我市環(huán)境監(jiān)督管理提供了強有力的技術支持。
八、狠抓載體構建,作風及隊伍建設繼續(xù)提升。
一是著力加強機關作風效能建設。以“雙服務”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為載體,先后開展了“領導干部蹲點活動”、爭創(chuàng)先進基層黨組織和爭創(chuàng)“雙帶”型優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動、黨員公開承諾作表率活動、文明單位建設活動等。通過主題活動開展,促進了全局干部提高服務意識,改進了工作作風,提高了工作效能,增強了服務經(jīng)濟發(fā)展能力。積極開展民主評議行風活動、民主黨派結對聯(lián)系活動,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,全力提高我局工作成效,切實推進機關建設。同時,強化環(huán)境執(zhí)法,規(guī)范行政許可,加大政務公開,確保依法行政、公正執(zhí)法。二是深入開展黨風廉政建設。充分利用局黨組理論學習、周一學習夜等活動,加強《廉政準則》學習,切實提高全局干部廉政意識。嚴格落實《xx市環(huán)保局構建預防和懲治腐敗體系-工作實施辦法》,出臺年度反腐倡廉工作計劃,積極探索深化反腐倡廉和領導干部廉潔自律工作新的有效途徑,建立健全教育與監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗制度。在全局干部職工中開展廉政、執(zhí)法、效能三項監(jiān)察工作和預防職務犯罪警示教育,強化對環(huán)?!鞍隧棛嗔Α钡谋O(jiān)督,嚴格執(zhí)行了環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和省政府“四條禁令”,積極落實了公務接待費公示及報告制度,進一步完善了公務接待、車輛使用、物品采購領用等規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行了政府采購等規(guī)定。一年來,我局心齊風氣正,獲得各類先進32次,其中先進集體12次,先進個人20人次。三是加強環(huán)保隊伍及機構建設。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體,組織全體干部職工認真學習黨的十七大、十七屆五中全會精神,學習省委、xx市委《關于推進生態(tài)文明建設決定》精神,定期召開黨組會議、局務會議,全面學習和部署環(huán)保工作。邀請xx市委宣傳部長為我局干部職工作臨海歷史介紹的專題講座,增加工作的歸屬感和責任感。進一步推進環(huán)保機構建設,認真開展事業(yè)單位崗位設置管理,做好監(jiān)察的大隊參公相關工作,新聘環(huán)境監(jiān)測人員2名,積極爭取增加環(huán)保隊伍力量,努力緩解環(huán)保工作人員人手嚴重不足的現(xiàn)狀,切實為我市經(jīng)濟社會轉型升級、又好又快發(fā)展奠定環(huán)保隊伍基礎。
環(huán)境保護年度工作報告篇七
各位領導,同志們:
201x年,在省委、x政府的正確領導下,在各市、州和省直有關部門的高度重視下,在重點企業(yè)和全省環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,較好的完成了年初確定的各項目標任務。根據(jù)會議安排,我主要總結201x年工作,部署2019年任務。
一、201x年工作回顧。
201x年,全省環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹系列講話和黨的xx大、xx屆二中、三中全會精神,按照省委、x政府決策部署,在落實環(huán)保部和省委、x政府對環(huán)保工作的要求中積極作為,在把握環(huán)保工作形勢中準確定位,在重點工作落實中積極推進,全省環(huán)保工作取得積極進展。
一年來,我們抓主抓重,突出抓了“六件大事”。
第一,全面學習貫徹黨的xx大和系列重要講話精神。堅持把學習作為首要政治任務,研究制定《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》,全年召開13次黨組中心組理論學習會議“集中學習”,由省委黨校、省直機關工委領導和廳主要領導分別作輔導講座“專題學習”,在廳系統(tǒng)分層次舉辦6次會議“交流學習”,各黨支部平均召開10次以上會議“系統(tǒng)學習”,先后組織開展3次集中督查全程“督導學習”,加深了黨員干部對精神實質的領會。黨的xx屆三中全會后,廳黨組及時研究提出了探索“六個方面的改革”和建立健全“八項制度”的具體貫徹落實措施。
第二,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。廳黨組高度重視黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格標準要求,切實做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。一是在安排部署上緊扣組織保障。廳黨組多次研究,制定方案,成立領導小組,從思想、組織、輿論上做好充分準備。二是在內(nèi)容上緊扣工作實際。做到了“四個突出”、“六個結合”(突出領導帶頭、突出查擺問題、突出全程督導、突出宣傳發(fā)動;把教育實踐活動與提高黨員領導干部政治理論水平、與落實環(huán)境保護工作“五項措施”、與解決突出環(huán)境問題、與巡視組提出邊巡邊改問題、與加強環(huán)保干部隊伍建設、與黨務政務綜合公開相結合)。三是在查擺問題上緊扣實際。通過提前查、廣泛查、延伸查,共收集到意見建議221條;召開廳黨組專題民主生活會,深入開展批評與自我批評。四是在整改落實上緊扣即知即改。研究制定了《教育實踐活動整改落實方案》,明確了13個方面26條具體整改措施。針對環(huán)境質量和環(huán)境監(jiān)管信息公開不全面、基層反映文件多會議多、網(wǎng)上反映環(huán)境問題解決和答復不及時、干部輪崗交流力度不夠等方面的問題,及時制定措施、即知即改。五是在效果上緊扣長效機制。建立和修訂完善制度14項,整理編制了《工作制度匯編》,切實做到以制度管人管事。通過活動開展,廳系統(tǒng)工作作風和效能有較大提升,在“效能風暴行動民主評議工作質詢會”上,效能建設工作滿意率達99%(含滿意和比較滿意)。
第三,認真配合做好省委巡視工作。廳黨組堅持把巡視的過程作為發(fā)現(xiàn)問題、改進作風、推動工作、優(yōu)化環(huán)境的過程,統(tǒng)籌配合第三巡視組與廳系統(tǒng)80余名干部的談話、赴12個市州和部分縣區(qū)延伸巡視等工作;針對提出的反饋意見,制定了8個方面、26項整改任務,已有11項整改任務完成,其他15項整改任務正在有序推進。
第四,精心組織實施“五項措施”。全省采取宣貫培訓、現(xiàn)場推進、專項督查等形式,保障“五項措施”順利實施。一是x政府在全國第一個以政府令的形式頒布施行了《甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》,為落實各級政府、各部門的監(jiān)管責任和各企事業(yè)單位的主體責任提供了制度保障。二是根據(jù)x政府頒布的《排污許可證管理辦法》,制定了《甘肅省排污許可證管理辦法實施細則(試行)》,全面開展了排污許可證核發(fā)工作。三是根據(jù)x政府《關于開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作的實施意見》和《甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設地方標準》,完成全省109家試點企業(yè)標準化建設工作。四是制定了《關于加強環(huán)境執(zhí)法工作的意見》,統(tǒng)一執(zhí)法標準,實施分級執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管模式,有效提升了執(zhí)法的質量和效率。五是制定了《201x年全省環(huán)境監(jiān)測結果發(fā)布方案》,每季度在《甘肅日報》、省廳網(wǎng)站公布各市州空氣、地表水、飲用水環(huán)境質量和國控重點企業(yè)達標率并進行排名。
第五,突出抓好蘭州市大氣污染防治。堅持將蘭州市大氣污染防治作為全省環(huán)保工作的重中之重,并作為黨的群眾路線教育實踐活動要解決的突出問題來抓。一是加強組織領導。成立了由省委常委、蘭州任組長的蘭州市大氣污染治理領導小組,指導和落實蘭州市大氣污染治理工作。二是加大資金投入。兩年來爭取中央環(huán)保專項資金3.36億元,安排省級環(huán)保專項資金1.53億元,支持蘭州市燃煤鍋爐清潔能源改造工程。三是強化統(tǒng)籌協(xié)調。指導蘭州市編制完成了《蘭州市大氣污染治理總體。
工作方案。
(2019-2019年)》,協(xié)調中央在甘和省屬企業(yè)落實治理措施,形成了省市聯(lián)動的治污格局。四是強化執(zhí)法。采取明察暗訪、駐廠監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法等方式,進一步加強各類大氣污染源監(jiān)管。201x年,蘭州市空氣質量持續(xù)得到改善,依據(jù)老標準,優(yōu)良天數(shù)共299天,較上年同期增加29天,占總天數(shù)的81.9%;按新標準,優(yōu)良天數(shù)199天,占總天數(shù)的55%,退出了全國十大重污染城市之列。
第六,積極應對重大自然災害環(huán)境應急工作。岷縣漳縣6.6級重大地震發(fā)生后,省廳和定西市有序有效開展環(huán)境應急工作,防止因地震災害引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件。一是立即實施地震救援環(huán)境應急響應,成立了環(huán)境應急響應指揮部,組織人員及時開展工作。二是全面開展環(huán)境風險隱患排查,對岷縣、漳縣境內(nèi)所有環(huán)境風險源進行了拉網(wǎng)式排查,共出動人員195人次,排查企業(yè)58家、水電站5座。三是迅速開展環(huán)境應急監(jiān)測,制訂實施了《應急監(jiān)測方案》,獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)5645個,發(fā)布監(jiān)測快報22期。四是向有關部門上報地震救援環(huán)境應急信息快報39期,并將飲用水水源和河流地表水水質監(jiān)測結果及時在省廳網(wǎng)站進行了發(fā)布。
一年來,在突出抓好“六件大事”的同時,還統(tǒng)籌做好以下七個方面的重點工作。
(一)污染減排工作扎實推進。一是強化目標管理,實施了201x年主要污染物減排計劃,細化了目標任務、職責分工、工作重點和政策措施。二是強力推進重點行業(yè)和重點領域污染減排工作。全年安排省級環(huán)保專項資金1.3億元,對369個重點減排項目給予了資金補助。先后組織召開全省火電行業(yè)、水泥行業(yè)等6個專題會議,督促重點行業(yè)和重點領域污染減排項目建設。三是強化督查考核。對2019年度各地污染減排工作完成情況進行了核查核算,督促各地和有關企業(yè)對近兩年污染減排日常督查和年度核查通報的問題及時進行了整改,報請x政府下發(fā)了《關于實行預警監(jiān)控確保完成全省污染減排任務的通知》,會同省監(jiān)察廳對8個黃色預警減排項目實施了掛牌督辦。按照監(jiān)察部的要求,對部分企業(yè)違法違規(guī)行為進行了責任追究。經(jīng)環(huán)保部初步核查,201x年全省化學需氧量排放比上年下降2.62%(計劃下降1.5%)、二氧化硫排放下降1.84%(計劃零增長)、氨氮排放下降4.48%(計劃下降3%)、氮氧化物排放下降6.43%(計劃下降2.5%),全面完成了國家下達的年度目標任務。
(二)積極保障“3341”項目建設。一是穩(wěn)步推進規(guī)劃環(huán)評。積極配合環(huán)保部完成西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評工作,省廳對21個、各市州對7個規(guī)劃環(huán)評進行了審查。二是提高重大項目環(huán)評服務保障能力。制定了實施全省“3341”項目工程及環(huán)境保障工作方案,加強200個省列重大項目調度,加快環(huán)評工作。201x年全省共審批建設項目5282個,其中省廳審批建設項目203個。三是嚴把環(huán)境準入關,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策以及選址和產(chǎn)業(yè)布局要求的42個項目不予受理或審批。四是加強對環(huán)評機構的管理,完善項目技術審查管理流程,提高環(huán)評文件質量。五是強化建設項目“三同時”制度執(zhí)行情況監(jiān)管,對437個建設項目進行了督促檢查,深入推進實施環(huán)境監(jiān)理工作。
(三)突出重點流域區(qū)域污染防治。一是著力做好重金屬污染防治。制定實施《關于進一步加強隴南市鉛鋅選礦企業(yè)廢水污染治理工作的意見》,編制完成西和縣重點防控示范區(qū)防治規(guī)劃和實施方案,積極推動白銀市東大溝重金屬污染綜合治理,爭取和下達資金1.38億元,支持26個治理項目實施。2019年度全省廢水中鉛、汞、鉻、鎘、砷等五種重金屬相比2019年削減明顯,在環(huán)保部重金屬考核中取得“良好”成績。二是全力抓好大氣污染防治。x政府成立了由分管領導任組長的全省大氣污染治理工作領導小組,經(jīng)x政府第24次常務會議審議、省委第53次常委會議審定印發(fā)了《關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》。省廳及時編制了《全省城市大氣污染防治行動計劃工作方案(2019-2019年度)編制大綱》,制定了《甘肅省大氣重污染。
應急預案。
》,簽訂了《省環(huán)保廳、省氣象局應急聯(lián)動工作機制協(xié)議》。201x年,全省14個城市空氣質量達到二級標準的10個,達標率為71.4%。三是積極推進水污染防治。抓好《重點流域水污染防治規(guī)劃》實施,在國家2019年度考核中取得“較好”的成績。召開了第二屆渭河流域環(huán)境保護城市聯(lián)盟市長聯(lián)席會議,會同寧夏環(huán)保部門開展了跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。開展縣級以上城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評估,完成905個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分,安排2150萬元環(huán)保專項資金用于34個水源保護工程。積極爭取將張掖黑河濕地、隴南文縣洋湯天池、劉家峽水庫、敦煌渥洼池和安西自然保護區(qū)湖泊5個項目列入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。201x年,全省監(jiān)測的50個斷面中,按功能類別達標的41個,占監(jiān)測斷面總數(shù)的82%,較上年增加2個。黃河9個監(jiān)測斷面水質均優(yōu)于或達到功能類別。14個地級城市和79個縣級城市集中式飲用水源地水質保持穩(wěn)定。四是努力推進危險廢物規(guī)范化管理。聯(lián)合四部門制定實施了《甘肅省危險廢物污染防治規(guī)劃實施方案》,組織召開了全省首次固體廢物和化學品環(huán)境管理工作推進會,建成全省固廢管理信息系統(tǒng),對全省15個地區(qū)140家產(chǎn)生單位和22家經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理工作進行了考核。根據(jù)環(huán)保部考核,我省危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位抽查合格率分別為84.4%和91%,位于西北第一,全國第三。
(四)積極開展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護。開展了國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付績效評估考核工作,對全省轉移支付地區(qū)2019年資金使用情況進行了審核。積極推進生態(tài)市創(chuàng)建工作,張掖市生態(tài)市建設規(guī)劃已經(jīng)環(huán)保部和張掖市人大審查通過開始實施,平?jīng)?、慶陽、敦煌市已啟動創(chuàng)建工作。開展了自然保護區(qū)管理與建設環(huán)保專項監(jiān)督檢查,編制完成《甘肅省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2019-2030年)》,實施了甘肅省生態(tài)環(huán)境十年(2019-2019年)遙感調查與評估項目并通過了國家課題組中期評估;按照國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作要求,共安排81個片(線),538個行政村實施連片整治項目。加大生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設力度,命名省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個、生態(tài)村125個。按照國家土壤環(huán)境保護要求,編制了全省土壤環(huán)境保護和綜合治理方案。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境應急工作。深入開展環(huán)保專項行動,全省共出動執(zhí)法人員38100人次,檢查企業(yè)和建設項目10405家次,立案查處75家,對環(huán)保部通報、監(jiān)察部倒查追責的中鋁集團蘭州分公司等7家企業(yè)開展了行政執(zhí)法后督察,對24家環(huán)境違法企業(yè)進行了通報;加強環(huán)境應急管理工作,組織召開201x年黃河長江中上游五省(區(qū))應對流域突發(fā)環(huán)境事件座談會,與內(nèi)蒙、寧夏簽訂了《黃河甘寧蒙跨界突發(fā)環(huán)境污染應急聯(lián)動合作機制協(xié)議》,出動執(zhí)法人員6890多人次開展全省環(huán)境風險隱患排查,按照與安監(jiān)、公安消防、交通運輸部門的應急聯(lián)動機制,參與調查并妥善處置11起突發(fā)環(huán)境事件,著力保障了全省環(huán)境安全。
(六)加強核與輻射安全監(jiān)管工作。規(guī)范行政許可審批,強化重點核與輻射類建設項目審查與核批,嚴格落實放射源轉入、轉出審批備案制度。加大監(jiān)督檢查力度,開展全省范圍的核與輻射安全大檢查行動,配合西北核與輻射安全監(jiān)督站對省內(nèi)核設施、輻照裝置等重點核技術應用單位進行了全面檢查。加強核與輻射環(huán)境應急工作,妥善調查處理礦區(qū)開采、輸變電工程建設過程中的核與輻射投訴問題,及時安全收貯廢舊放射源,確保了全省核與輻射環(huán)境安全。
(七)努力提高政策法規(guī)和監(jiān)測監(jiān)控等支撐能力。環(huán)境立法和環(huán)境經(jīng)濟政策落實力度不斷加強,積極推進《甘肅省放射性污染防治條例》和《甘肅敦煌陽關國家級自然保護區(qū)管理條例》立法調研工作。制定實施了《關于開展環(huán)境污染責任保險試點工作的意見》和《甘肅省環(huán)境污染責任保險管理暫行辦法》,開展了環(huán)境污染責任保險試點。完善了環(huán)保目標。
責任書。
合同。
制等制度;以西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評、慶陽市油煤氣資源開發(fā)與生態(tài)文明建設環(huán)境戰(zhàn)略研究、甘肅省生態(tài)屏障建設規(guī)劃為載體,切實提高環(huán)保科研能力。配合制定了《關于貫徹落實〈國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見〉的實施意見》,不斷提升全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平;積極開展國際合作,參與亞洲銀行關于“甘肅敦煌陽關國家級自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能保護與修復綜合技術體系研究項目”開發(fā);應省外辦邀請與德國有關企業(yè)就落戶甘肅環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期工作進行了洽談;認真抓好全省環(huán)保重點工作的宣傳報道,組織開展“六·五”世界環(huán)境日等系列宣傳活動,加強網(wǎng)絡環(huán)境輿情監(jiān)控,在《中國環(huán)境報》、《甘肅日報》、甘肅電視臺、省廣播電臺、新華網(wǎng)等主要媒體刊發(fā)環(huán)保工作的典型宣傳報道250多則。
在總結工作成績的同時,我們也深刻認識到工作中還存在一些問題和不足。一是一些地方和企業(yè)還存在不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的行為,環(huán)境保護仍處于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。二是重項目審批、輕環(huán)境監(jiān)管的問題比較明顯。在項目建設過程中“三同時”制度落實不到位,個別企業(yè)擅自更改污染治理工藝,減少環(huán)保投入,造成環(huán)保工程質量低下,污染隱患突出。三是各級政府、相關部門、企事業(yè)單位環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的主體責任尚未得到全面落實。四是我省自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率僅達到國家最低要求,企業(yè)自行監(jiān)測公布率未達到國家80%的最低要求。這些問題都需要我們緊密結合工作實際,在今后的工作中逐步解決和不斷改進。
二、2019年工作安排。
今年環(huán)保工作的總體要求是:以黨的xx屆三中全會精神為統(tǒng)領,認真貫徹落實國家和省委、x政府對環(huán)保工作的要求,建立健全和落實八項制度,建立和完善工作體系,努力提高工作能力,積極推動六個重點領域改革,圍繞“3341”項目工程實施,繼續(xù)以“五項措施”為抓手,切實推進污染減排、重點流域區(qū)域污染防治、核與輻射安全監(jiān)管、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護等重點工作,確保2019年全省環(huán)保各項工作和污染減排目標任務的完成。
環(huán)境質量和工作目標是:全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物排放量分別控制在環(huán)保部和x政府下達的指標之內(nèi),污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率分別達到75%、80%、95%以上。全省空氣環(huán)境質量繼續(xù)改善,蘭州市空氣質量保持穩(wěn)定;金昌、白銀、酒泉市空氣質量爭取達到二級標準;其它城市優(yōu)良天數(shù)有所增加。蘭州、嘉峪關、金昌市按新標準及時發(fā)布空氣質量信息。國控出境斷面水質達標,超過功能區(qū)劃類別的河段水質有所改善,水庫水質保持穩(wěn)定,市、縣集中式飲用水源地水質基本達標。核與輻射環(huán)境安全可控。
為完成上述目標任務,著重要做好以下工作:
(一)建立完善環(huán)境保護工作體系。全面貫徹中央和省委的改革部署,加快生態(tài)文明建設,推動環(huán)保重點領域改革工作。結合實際,探索研究環(huán)境保護制度、環(huán)境監(jiān)測工作、環(huán)境執(zhí)法工作、環(huán)境公共服務、污染治理資金投入和審批權限改革等六個方面的改革工作。建立健全工作制度,對省級環(huán)境保護的法律依據(jù)進行全面梳理,對原法律條款中缺項的方面抓緊修訂和報請出臺新法規(guī)。完善環(huán)境標準體系,結合實際加強地方性標準制訂、修訂工作。加強行政執(zhí)法與司法部門的銜接,積極探索環(huán)境損害賠償制度,完善和細化環(huán)境損害賠償標準,推動環(huán)境公益訴訟,在高環(huán)境風險行業(yè)全面實施環(huán)境污染強制責任保險。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,嚴格責任追究。
(二)不斷加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境風險管控力度。依照環(huán)境空氣質量新標準和新的自動監(jiān)測技術規(guī)范,修訂《甘肅省環(huán)境質量自動監(jiān)測管理辦法》。制定省級環(huán)境質量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)審核辦法,盡快建立全省環(huán)境質量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)處理平臺,防止數(shù)據(jù)違規(guī)修約和剔除。對出現(xiàn)的嚴重質量問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴肅追究責任,構成犯罪的移送司法機關處理;繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,采取掛牌督辦、集中曝光、約談和后督察等形式,切實解決一批危害人民群眾健康的環(huán)境違法問題。按照“省級督察、市縣監(jiān)管、企業(yè)負責”的監(jiān)管體制,確定各級執(zhí)法機構監(jiān)控名單和監(jiān)控內(nèi)容,實現(xiàn)監(jiān)管對象和內(nèi)容全覆蓋。規(guī)范實施網(wǎng)格化、差別化、痕跡化、流程化監(jiān)管模式,建立“定責、履責、問責”的責任管理體系;加強環(huán)境應急能力建設,落實環(huán)境應急管理專職機構和人員,加強環(huán)境應急專家管理。進一步完善環(huán)境應急預案體系,開展多形式、多層次的環(huán)境應急演練。強化全省環(huán)境安全隱患排查整治,開展企業(yè)環(huán)境風險評估試點。
(三)切實保障重點項目建設。以蘭州新區(qū)規(guī)劃環(huán)評為重點,積極推進全省各級工業(yè)園區(qū)和各行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制,嚴格準入管理,對未按規(guī)定開展規(guī)劃環(huán)評或環(huán)?;A設施不落實的工業(yè)園區(qū),不予受理項目環(huán)評文件。不斷提高建設項目環(huán)評審批質量、效率和服務水平,進一步加大全省“3341”工程和重大項目環(huán)評督辦、協(xié)調,推進工作。進一步轉變職能,按照項目立項核準權限調整同步下放部分環(huán)評審批權限,提高審批效能。全面開展建設項目違法行為專項整治工作,加強省、市、縣環(huán)保部門聯(lián)動和“三同時”全過程監(jiān)管,嚴格試生產(chǎn)現(xiàn)場核查,重點落實防護距離要求和環(huán)境風險防范措施,有效遏制“未批先建”、“擅自變更”、“久拖不驗”等違法行為。推行重點建設項目環(huán)境監(jiān)理制度,防范建設中環(huán)境污染和生態(tài)破壞。進一步落實環(huán)評監(jiān)管責任,強化環(huán)評機構監(jiān)督考核。
(四)努力完成污染減排目標任務。一是分解落實任務。嚴格按照《甘肅省后半期主要污染物總量減排行動計劃》,科學制定《全省2019年主要污染物減排計劃》,分解落實目標任務。二是推進重點減排項目建設。重點督促各地進一步加快新建污水處理工程建設步伐,力爭到年底基本完成列入《全省主要污染物總量控制規(guī)劃》內(nèi)的有關縣級城鎮(zhèn)污水減排工程;全面完成單機30萬千瓦以上火電機組脫硝工程和已建成脫硫設施火電機組煙氣旁路封堵工作,繼續(xù)推進30萬千瓦以下火電機組脫硝工程;全面完成熟料生產(chǎn)規(guī)模在2019噸/日以上新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工程,啟動熟料生產(chǎn)規(guī)模在2019噸/日以下新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工作;繼續(xù)抓好工業(yè)涉水行業(yè)減排工程建設,推進鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫工程、石油石化行業(yè)重油煉化催化裂化裝置煙氣脫硫工程和有色冶煉行業(yè)制酸尾氣二氧化硫深度治理工程建設;繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)污染源減排工作和機動車氮氧化物減排工作。三是切實抓好環(huán)境統(tǒng)計工作,認真落實《甘肅省主要污染物總量減排統(tǒng)計實施辦法》,加強全省環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調查、分析和管理,切實提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎支撐作用。四是強化污染減排督查考核。進一步健全完善工作調度、督查檢查、形勢分析、定期通報、預警監(jiān)控、掛牌督辦、限期整改等制度,全力推動全省污染減排任務的落實。
(五)繼續(xù)鞏固蘭州市大氣污染防治工作成效。一是支持中央在甘和省屬企業(yè)出城入園、向蘭州新區(qū)搬遷擴能和提升改造,重點配合實施蘭州石化公司整體搬遷工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和環(huán)境功能布局。二是指導蘭州市抓好《全國重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃》重點治理項目實施,努力實現(xiàn)今年防治目標任務。三是進一步加大政策資金支持力度。及時與環(huán)保部溝通銜接,了解掌握國家在大氣污染防治方面的最新動態(tài),爭取國家資金政策支持力度。加大對蘭州市政策、資金等方面的傾斜力度,及時協(xié)調解決有關問題。
(六)著力開展重點流域區(qū)域污染防治。一是切實加強重金屬污染防治。繼續(xù)推進重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施,落實《關于進一步加強隴南市鉛鋅選礦企業(yè)廢水治理的意見》和《西和縣重點防控示范區(qū)實施方案》,完成重點治理任務。二是積極做好全省大氣污染防治工作。認真貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》和x政府《實施意見》,按照環(huán)保部與x政府簽訂的《甘肅省大氣污染防治目標責任書》要求,分解落實目標任務。按照抓重點、分層次、整體推進的思路,提高全省大氣污染防治的整體水平,采取以獎代補方式支持大氣污染治理工作。落實重污染天氣應急預案,采取有效應急處置措施,做好重污染天氣的應對工作,最大限度減少污染危害。三是深入開展水污染防治。積極協(xié)調配合相關部門,共同推進國家重點流域、地下水、集中式飲用水源地保護規(guī)劃的實施,加大資金投入力度,督促規(guī)劃重點項目建設;認真開展地下水基礎環(huán)境調查評估,完成以5類污染源場地10個典型區(qū)域為試點的年度調查評估任務;深入開展縣區(qū)級以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估和專項檢查,確保飲用水源環(huán)境安全。四是加大危險廢物和危險化學品監(jiān)管力度。貫徹落實《甘肅省危險廢物污染防治規(guī)劃實施方案》,制定出臺《關于加強危險廢物環(huán)境管理工作的意見》,抓好固體廢物特別是危險廢物的全過程監(jiān)管。落實《關于汞的水俁公約》,繼續(xù)實施持久性有機污染物統(tǒng)計報表制度,組織開展危險化學品環(huán)境管理登記,開展化工園區(qū)環(huán)境管理綜合督查。
(七)深入推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護。加強對自然保護區(qū)綜合管理工作,對建設與管理情況進行監(jiān)督、檢查,切實做好涉及自然保護區(qū)建設項目審查工作。開展省級自然保護區(qū)管理評估及自然保護區(qū)清理整頓工作。開展201x年度中央財政對我省重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金績效評估考核。指導張掖、平?jīng)觥c陽和敦煌市繼續(xù)開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,鼓勵其它地區(qū)啟動生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。做好全省生物多樣性保護和生物安全管理工作,開展我省黃河流域瑪曲段生態(tài)健康評估試點;認真貫徹落實省委、x政府改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃和規(guī)劃編制工作指導意見,積極配合推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。監(jiān)督實施好201x年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,爭取國家新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治項目資金。繼續(xù)指導創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依據(jù)完善審批后的土壤環(huán)境保護和綜合治理方案,爭取國家將我省土壤污染治理列入國家重點項目并組織實施。
(八)切實加強核與輻射安全監(jiān)管。加強法制建設。積極配合省人大開展《甘肅省放射性污染防治條例》和《甘肅省電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》立法調研和立法工作,力爭年內(nèi)出臺。強化執(zhí)法檢查,以醫(yī)院、通訊、輸變電工程為重點,繼續(xù)開展全省核與輻射安全專項檢查。抓好重點核技術利用單位輻射安全標準化工作,落實好主體責任。完善輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,提高市州核與輻射監(jiān)管能力,健全突發(fā)性核與輻射事故應對處置機制。
三、保障措施。
2019年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,也是完成規(guī)劃目標任務的關鍵一年。全省環(huán)保系統(tǒng)要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,結合各地實際,全面抓好各項工作的落實,確保全年工作目標任務的順利實現(xiàn)。
(一)全面落實環(huán)境監(jiān)管責任。采取多種方式開展學習宣傳活動,增強貫徹落實的自覺性。結合政府環(huán)保目標責任書考核,督促落實政府和部門的監(jiān)管責任,加強對環(huán)境保護工作的領導,進一步推進責任體系建設,切實維護全省環(huán)境安全。建立完善行政執(zhí)法工作制度,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法對企事業(yè)單位貫徹環(huán)境保護法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準情況進行監(jiān)督檢查,督促企事業(yè)單位認真落實環(huán)境保護主體責任。
(二)繼續(xù)推進排污許可管理。繼續(xù)將排污許可作為加強環(huán)境保護基礎工作和實施污染減排精細化管理的重要措施,進一步規(guī)范排污許可證管理工作程序,指導各地穩(wěn)步推進排污許可制度,認真做好排污許可證核發(fā),開展排污許可證年度審驗,定期公布重點污染源排污總量信息,對企業(yè)實行污染物排放總量控制和定量化管理。
(三)深入開展工業(yè)企業(yè)標準化建設。把工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作納入年度政府環(huán)保目標責任書,定期組織人員深入企業(yè)對試點企業(yè)開展檢查督導,為企業(yè)標準化建設提供有效的指導服務。進一步擴大試點范圍,將試點企業(yè)增加到500家。嚴格做好等級復核和評定工作,加強對評級單位的日常管理和監(jiān)督指導,妥善處理好評級進度與評級質量的關系,確保等級評定工作的質量。加強評定結果的運用,把環(huán)境保護標準化建設等級與各類專項執(zhí)法檢查頻次及行政處罰、環(huán)保專項資金申請、工業(yè)園區(qū)入園條件、企業(yè)社會信用評定等工作掛鉤,最大限度地激發(fā)試點企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)保管理體系的積極性和主動性。
(四)強力落實環(huán)境執(zhí)法責任。繼續(xù)強化國家重點監(jiān)控企業(yè)和工程減排項目環(huán)境監(jiān)管力度,加大監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在執(zhí)法工作中的應用;建立環(huán)境污染糾紛預防處置協(xié)調聯(lián)動工作機制和信息共享機制,定期會商或通報相鄰區(qū)域環(huán)境監(jiān)察信息;繼續(xù)實行約談制度,督促落實地方政府的環(huán)境管理責任;嚴格執(zhí)行環(huán)境違法案件的移送、交辦、督辦制度;定期開展行政處罰案卷評查和環(huán)境執(zhí)法典型案例展評,建立我省“環(huán)境執(zhí)法典型案例庫”。
(五)切實加強環(huán)境監(jiān)管信息公開。進一步加大環(huán)境監(jiān)管信息公開力度,切實保障公眾環(huán)境知情權、表達權、監(jiān)督權和參與權。一是繼續(xù)公開空氣質量和水環(huán)境質量信息。每季度初在《甘肅日報》、廳網(wǎng)站等媒體公開發(fā)布上一季度各市州空氣質量達標率、地表水達標率、飲用水源地水質達標率、國控重點企業(yè)達標率情況,并分別進行排名。二是及時公開建設項目環(huán)境影響評價信息。實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開,在廳網(wǎng)站公布建設項目受理情況;在審批過程中,對擬批準的建設項目進行公示,對批準的建設項目進行公告;在驗收過程中,對驗收監(jiān)測和調查結果進行公示,對驗收的建設項目進行公告。三是做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。不定期公開掛牌督辦企業(yè)名單,每季度公開國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果、國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核合格名單、排污費征收情況等環(huán)境監(jiān)管信息。
(六)積極營造環(huán)保工作良好氛圍。積極推進落實《甘肅省環(huán)境宣傳教育行動綱要(2019-2019)》,對落實情況開展專項檢查評估。深化環(huán)境警示教育活動,開展“綠色創(chuàng)建”和環(huán)境教育基地建設。組織開展好“六·五”世界環(huán)境日為主題的系列環(huán)保宣傳活動,提高公眾參與程度,建立全民參與環(huán)保的社會行動體系。繼續(xù)開展環(huán)境輿情監(jiān)控、分析和報送工作,加強網(wǎng)絡環(huán)境輿論引導力度。不斷改進創(chuàng)新環(huán)境宣傳報道工作方式,探索新的新聞傳播途徑,做好大生態(tài)文明建設、“五項措施”、環(huán)保先進事跡和環(huán)保知識的宣傳,積極營造良好的環(huán)保輿論氛圍。
(七)持續(xù)抓好系統(tǒng)內(nèi)部管理。一是深入學習貫徹xx屆三中全會和一系列講話精神,切實用黨的最新理論統(tǒng)一思想認識。繼續(xù)推進基層黨組織建設,嚴格落實領導干部雙重組織生活和“3會1課”制度,切實提高機關和直屬單位黨建工作科學化水平。二是深入實施效能風暴行動,加強對中央及省委決策部署、糾正損害群眾環(huán)境權益問題、環(huán)境監(jiān)察專項執(zhí)法、貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定等情況的監(jiān)督檢查,切實改進工作作風,提高工作效率。三是加強干部隊伍建設,統(tǒng)籌干部培訓資源,豐富干部培訓教育手段,進一步增強干部培訓工作的針對性、實用性。拓寬干部培養(yǎng)渠道,繼續(xù)選派各層次干部赴環(huán)保部、西北督查中心掛職學習鍛煉,加強市縣黨政領導干部環(huán)保專題培訓和市、縣環(huán)保局長崗位培訓。四是進一步健全完善人事、資金、項目、許可、審計等重要工作制度,并將制度執(zhí)行情況納入廳系統(tǒng)工作目標責任書,通過加強督查督辦,及時通報違反制度情況,切實提高制度執(zhí)行力,保證政令暢通。五是強化績效評估,大力推進資金、項目管理體系建設,確保項目儲備經(jīng)常化、投資計劃精準化、資金管理制度化。六是繼續(xù)推進“雙聯(lián)”工作,認真履行組長單位職責,不斷完善“兩規(guī)劃一計劃”,加強督促檢查和考核,全面落實扶貧攻堅任務,積極培育富民產(chǎn)業(yè)。嚴格落實干部駐村工作制度、駐村聯(lián)絡員制度,鍛煉干部隊伍,密切與群眾的聯(lián)系。
2019年的目標任務已經(jīng)明確,我們要以改革和制度創(chuàng)新為動力,以建立完善環(huán)境保護工作體制和工作能力提高為目的,同心協(xié)力,努力完成既定的目標任務,為建設幸福美好新甘肅作出更大的貢獻。
環(huán)境保護年度工作報告篇八
xx年,xx市xx局在鄭州市xx局的精心指導下,在xx市委、市政府的正確領導下,堅持科學的可持續(xù)發(fā)展觀,以xx專項行動為契機,以行風評議為動力,以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調為目標,理順體制,規(guī)范行政,突出治理,嚴格執(zhí)法,不斷推進xx工作上臺階。一年來,共取得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)xxx余個;檢查污染設施xx萬余頻次,限期整改完善治污設施xx家;“環(huán)評”執(zhí)行率和審批項目“三同時”執(zhí)行率達100%,建設項目違法查處率達100%。xx12369受理中心受理熱線投訴xxx次,處理市局批轉案xxx件,中心受理xxx件,批轉率、處理率均達100%,無集訪、越訪事件發(fā)生;優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作成效顯著,以行政服務中心窗口為載體,規(guī)范簡化行政審批程序;社會綜合治理、社會穩(wěn)定、計劃生育、社會保障工作扎扎實實,無重大治安和刑事案件發(fā)生;黨的組織建設,黨風廉政建設,精神文明建設碩果累累,全年共發(fā)展黨員xx名,培養(yǎng)入黨積極分子xx名;后勤保障、內(nèi)部管理有條不紊,各項工作取得了新突破、新成績。
一、圍繞xx出境水穩(wěn)定達標,開展水污染集中整治活動。
為有效控制xx出境水質,新班子上任后,迅速開展了水污染集中整治活動,制訂水污染防治規(guī)劃,加快點源和綜合治理步伐,理順監(jiān)管體制,充實監(jiān)察力量,有效實施限產(chǎn)限排,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,使xx污染反彈得到有效遏制。
3月份,我們以迎接全國人大檢查為契機,召開水污染集中整治動員會,各監(jiān)管單位沿河逐個檢查入河排污口,對重點排水企業(yè)分包駐廠,對以前未納入管理的煤礦礦井水進行了整治,使迎檢收到較好效果。為從長遠上控制xx水質,4月份,我們邀請省、市xx局領導及有關專家組織召開了xx市污染防治規(guī)劃研討會,為我市環(huán)境保護把脈會診;5月份,聘請xx大學編制《xx市水污染防治規(guī)劃》,結合我市造紙企業(yè)的狀況和今后監(jiān)管的需要,規(guī)模企業(yè)上馬生物處理設施,綜合治理實施聯(lián)片治污,圍繞xx出境水質和排污總量實行限產(chǎn)限排。
在治理上,我們外出考察學習上海、富陽、許昌等地的先進經(jīng)驗,引進治污技術和設備4類(種)。召開水污染防治現(xiàn)場會,掀起全市治污高潮。截止目前,xx市xx造紙廠和xx市xx紙業(yè)有限公司生化處理的主體工程已進入調試階段,xx、xx等4家的治污主體工程正在施工;10處實行聯(lián)片治污的xxx、xx正在施工;部分治理能力較差,不具備聯(lián)合治污的企業(yè)已轉產(chǎn)或使用商品漿;在污泥處理環(huán)節(jié)上,以xx紙業(yè)公司安裝的板框壓濾污泥干化機為示范點,督促萬噸以上企業(yè)使用污泥處理技術;xx氧化塘的恢復使用工程也已接近尾聲。在監(jiān)督管理方面,沿xx的xx監(jiān)察中隊承擔起水質監(jiān)控職責,監(jiān)理標準化建設取得突破性進展,原有監(jiān)管人員由xx增至xxx名,在xxx設立水質監(jiān)測分站,有計劃、有步驟開展水污染執(zhí)法大檢查xx次,定期召開水污染防治調度會,及時掌握xx水質動態(tài),分斷面、分時間地實行造紙企業(yè)限產(chǎn)限排x次,關閉死灰復燃的.小造紙xx家,提前關閉x家萬噸以下的小造紙,對影響xx水質的x家小淘沙點和1家廢舊塑料加工點申請政府依法取締。今年7月份以來,全市造紙企業(yè)由原來的xxx余家減至xxx家,造紙企業(yè)小而散、難監(jiān)管的局面逐步得到扭轉;xx出境水穩(wěn)定地控制在省、市標準以內(nèi)。
二、圍繞xx專項行動,積極整治違法排污行為。
按照國家、省、鄭州市的統(tǒng)一部署和要求,自xx年6月9日,我們在全市迅速掀起整治違法排污企業(yè)保障群眾健康和清查放射源的xx專項行動高潮。在對全市排污企業(yè)調查摸底的基礎上,制定了《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康xx專項行動實施方案》和《清查放射源讓百姓放心專項行動實施方案》。市委、市政府成立領導小組,分別設立了水污染集中整治辦公室、建設項目清查整治辦公室、清查放射源辦公室和大氣污染及鄭少高速集中整治辦公室;編發(fā)專項行動簡報6期。在行動中,全市相關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處累計出動人員8000余人次,檢查企業(yè)xxx余廠次,關閉取締“xx小”、“新五小”以及落后生產(chǎn)能力、工藝企業(yè)xxx家,其中小煉油xx家,小瀝青xx家,石灰窯xx家,鋁石窯xx家,卷材廠xx家,小冶煉x家;查處環(huán)境違法建設項目xx個,徹底關閉死灰復燃小造紙xx家。
在清查放射源行動中,填報自查自糾內(nèi)容表xxx份,排查放射源單位xx家,填報放射源申報登記表xx份,其中放射源使用單位xx家(放射源數(shù)量xx枚),射線裝置使用單位xx家(數(shù)量xx1臺);對xx家放射源使用單位全部進行了現(xiàn)場監(jiān)測、檢查,對其中存在問題的xx家單位下達整改通知書,對丟失的xx市xx水泥廠放射源報xx市公安局立案查處。通過專項行動的開展,人民群眾反映強烈,對環(huán)境造成極大危害,影響我市對外形象的“xx小”、“新五小”受到嚴厲打擊。全市放射源現(xiàn)狀已基本查清,放射源管理納入正常軌道。
環(huán)境保護年度工作報告篇九
過去的一年我們的三個項目正式投入試生產(chǎn)環(huán)節(jié),在試生產(chǎn)過程中我們嚴格遵守“三同時”制度,按環(huán)保局、安監(jiān)局以及本公司關于安全生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的要求,落實好每個項目的“三廢”處理工作,在健全企業(yè)原有的環(huán)保管理制度基礎上配備了相關的職能部門,讓環(huán)保工作真正落實下去,有效地促進了企業(yè)的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展??偨Y如下:
一、環(huán)保宣傳分工明確。
由各個崗位負責人對本車間員工進行環(huán)保宣傳工作。每天班前會普及安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的重要性和必要性,培養(yǎng)員工“講究環(huán)保,從我做起”的自覺意識,帶領員工創(chuàng)建一個安全清潔、環(huán)保高效的生產(chǎn)車間。
二、嚴格遵守生產(chǎn)過程中的環(huán)保管理制度。
在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關規(guī)定,對引進的新、改、擴建的項目事先上報給有關部門審批,待審批通過了才開始實施。在項目建設的過程中,認真落實環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。嚴格杜絕廢水、廢渣、廢氣污染環(huán)境。防治環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,提高員工環(huán)保意識,努力創(chuàng)建經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。
三、存在不足。
雖然在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)牢抓環(huán)保工作,但總體來講,負責環(huán)保工作的人力偏少,缺乏先進專業(yè)的監(jiān)測儀器和防治污染設施,造成自我監(jiān)測能力不強。
與時俱進,根據(jù)需要完善環(huán)保制度,進一步做好環(huán)保各項工作,切實加強污染減排工作,健全企業(yè)環(huán)境管理體系,不斷強化環(huán)保管理隊伍的水平,實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護年度工作報告篇十
xx有限公司是全密閉免維護鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè),xx年產(chǎn)值xx萬元。在企業(yè)發(fā)展短短的幾年中,環(huán)境保護工作占據(jù)著重要的篇章。經(jīng)過全公司上下的不斷的努力、改進提高,公司在節(jié)能降耗、達標排放等方面取得了很大的發(fā)展和進步,各項指標均能達到國家和省級的環(huán)保標準,并于xx年x月份通過了iso14000/iso18000/iso9001三個管理體系的認證。
xx年以來,公司環(huán)境保護工作在市委、市政府、市環(huán)委會、市環(huán)保局、區(qū)環(huán)保局的領導下,取得了一定的成績,實實在在地做了大量、細致的工作,公司綜合環(huán)境得到了進一步的改善,沒有發(fā)生一起環(huán)境污染事件。現(xiàn)就一些具體工作總結如下:
一、完善環(huán)境保護管理網(wǎng)絡,加強責任制建設。
去年,遵照環(huán)保部門下達的環(huán)境保護工作目標任務,結合公司實際,以文件的形式下達了公司所屬各部門年度環(huán)境保護工作目標任務。根據(jù)要求,在進一步明確環(huán)境保護工作由所屬各部門、總經(jīng)理負責制的基礎上,又充實了各級兼職環(huán)保員,具體負責各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保各項工作。
二、加強宣傳、培訓工作,強化環(huán)境保護的意識。
組織人員參加了有關部門組織的環(huán)保專題會議;并在公司內(nèi)部做了大力宣傳。在全公司營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。同時我們以“4?22”地球日、“6?5”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,懸掛橫幅,制作了環(huán)保宣傳站牌,張貼環(huán)保宣傳標語等。公司花費了20多萬元對廠區(qū)內(nèi)90%以上空場地都進行了綠化,并每年花8萬元請綠化公司專人養(yǎng)護。我們以讓員工走進公司大門給人以花園式工廠的感覺為目標,今后還要在廠區(qū)內(nèi)進一步規(guī)劃綠化。
三、堅持環(huán)保工作,做好外請監(jiān)督內(nèi)抓管理。
去年7月,在通過了iso14000環(huán)境管理體系后,我公司再次邀請了“環(huán)境資源管理咨詢有限公司”組織人員對我公司現(xiàn)場進行環(huán)境影響考察。檢查小組在重點檢查了去年考察時提出的問題的改進情況后,進行了下一輪的環(huán)境、健康與安全評估,提出了許多更深層次的問題。此活動進一步強化了現(xiàn)場檢查力度,增強了企業(yè)員工的環(huán)境意識,優(yōu)化了我們的生活工作環(huán)境,引入了更先進的管理概念。去年年底,公司響應環(huán)保局的要求,在污水總排口處加裝了一套污水在線監(jiān)控系統(tǒng),使任何人都可以隨時隨地在英特網(wǎng)上查看我公司污水治理和排放情況的數(shù)據(jù)和畫面,增強了治污工作的透明度和監(jiān)管力度。公司的環(huán)境管理方針是節(jié)能降耗、達標排放、持續(xù)改進、污染預防,并圍繞這一方針,在每年初制定了關于水、氣、聲、渣的治理排放要求以及具體目標;同時與每位員工的工作責任掛鉤,層層分解落實,不流于形式。
四、積極開展污染物的治理和利用工作。
為全面降低我公司污染物的數(shù)量及公司的成本。根據(jù)公司環(huán)保部門部署,對鉛廢料進行熔煉回收利用,對鉛泥、鉛渣等廢物在危險廢料庫中分類存放。處理后的污水回用,使xx年循環(huán)水使用率繼續(xù)保持在85%以上。有效物質保留利用,無害氣體達標排放,固體物料反復使用或者作為其他行業(yè)原材料,不僅治理還進行了綜合利用,變廢為寶,為企業(yè)創(chuàng)造了效益,減少了損失。
五、總結。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步,加強環(huán)境保護已經(jīng)是一種共識和要求。我公司成立之初,就制定了“環(huán)保五步發(fā)展計劃”:創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”,完成iso14000環(huán)境管理體系貫標,創(chuàng)建“清潔工廠”,創(chuàng)建市“環(huán)境友好企業(yè)”,創(chuàng)建“國家環(huán)境友好企業(yè)”。目前為止,我們已經(jīng)走出了第二步。我們將總結過去的成果,學習外部的成功經(jīng)驗,不斷完善企業(yè)的環(huán)保形象,積極響應國家政策,配合各級環(huán)保部門加大力度,實事求是抓好企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時,抓好企業(yè)的環(huán)保治理,長抓不懈,創(chuàng)造明天的環(huán)保企業(yè)。
環(huán)境保護年度工作報告篇十一
按照全區(qū)環(huán)保工作的要求,圍繞“依港興鎮(zhèn)、綠色崛起,建設富裕幸福美麗新小周”和“長江生態(tài)屏障規(guī)劃”的奮斗目標,突出以生態(tài)文明發(fā)展、富民強鎮(zhèn),致力提高生態(tài)建設水平,促進經(jīng)濟的社會全面健康、協(xié)調發(fā)展,創(chuàng)造優(yōu)美的工作和生活環(huán)境而奮斗。
為了進一步加強轄區(qū)環(huán)境保護工作和生態(tài)建設的組織領導,政府成立環(huán)境保護工作領導小組。組長:馮天君(黨委書記);副組長:魏杰(鎮(zhèn)長)、孫定國(分管領導);成員:丁曉鋒、李相欣、王茂維、張貽樹、鄒海清、樊世兵、佘順樹、熊長線、張德祥。
20xx年要認真貫徹落實十八大會議精神,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持以控制污染、節(jié)能減排為主線,以生態(tài)建設為重點,以科學發(fā)展進步為動力,以改善人居環(huán)境質量、提高人民群眾的環(huán)境生活水平為根本出發(fā)點,做到場鎮(zhèn)垃圾和污水處理率分別達到90%以上為工作目標。
5、廣泛開展宣傳月教育活動,積極搞好“六。五”世界。
環(huán)境日宣傳活動。營造小周生態(tài)建設的濃烈氛圍,增強全民環(huán)保意識。
6、認真開展實施環(huán)保五大行動。
7、協(xié)調、配合做好環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建的具體工作。
8、大力規(guī)范三個場鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾日產(chǎn)日清。
9、成立河道管理領導小組,完善河道管理制度。
10、配合協(xié)調完善小周污水處理廠建設項目。
11、做好新上項目的環(huán)評及手續(xù)報批工作。
12、協(xié)助實施三峽生態(tài)屏障規(guī)劃建設。
13、積極參與環(huán)境糾紛的調查處理。
15、完善關口梁、劉家壩場鎮(zhèn)的人行道地磚鋪設和行道樹栽植。
16、完成上級部門要求的其他各項任務。
20xx年市、區(qū)兩級把環(huán)保工作尤其是生態(tài)建設提到了一個新的高度,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府也更為重視全鎮(zhèn)的環(huán)保工作和生態(tài)建設。為全面完成20xx年的環(huán)境保護工作任務,特制定如下措施:
1.加強組織領導。調整生態(tài)建設領導小組,將環(huán)保工作納入五個文明建設的考核內(nèi)容。
2.強化宣傳教育。利用各種途徑進行廣泛的宣傳教育,提高對開展生態(tài)建設的重要性、緊迫性、艱巨性、復雜性和長期性的認識,向廣大干部、群眾、學生普及生態(tài)環(huán)保知識,廣泛動員社會力量共同參與生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。
3.嚴格環(huán)保執(zhí)法程序,不斷提高環(huán)保執(zhí)法水平。
4.清政廉潔,克己奉公,堅持原則,秉公辦事,不徇私情。
5.按要求完成環(huán)保經(jīng)費的投入。
環(huán)境保護年度工作報告篇十二
20__年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“三個年一戰(zhàn)役”工作部署,以改善生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境質量為根本任務,全面實施“七個五”生態(tài)建設行動計劃,具體工作成效如下:。
一、20__年工作總結。
(一)完成薌城區(qū)生態(tài)紅線劃定工作。
編制完成“漳州市薌城區(qū)生態(tài)保護紅線分級圖”,“漳州市薌城區(qū)生態(tài)保護紅線分類圖”。劃定薌城區(qū)生態(tài)紅線保護區(qū)一級管控區(qū)5.44平方千米,二級管控區(qū)57.69平方千米,總保護面積63.13平方千米,占國土面積比例達到23.9%。
(二)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作通過環(huán)保部驗收。
今年,環(huán)保部組織技術評估組和考核驗收組對我區(qū)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作進行技術評估和考核驗收,考核組通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、測民意等方式,對薌城區(qū)創(chuàng)建工作進行了全面技術評估和考核驗收,薌城區(qū)于7月份通過技術評估,10月份通過考核驗收。
(三)牽頭開展生態(tài)環(huán)境建設年活動。
按照省、市關于加快推進生態(tài)文明建設的部署要求,制定并牽頭落實《薌城區(qū)20__年生態(tài)環(huán)境建設年實施方案》,成立薌城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設年活動領導小組及辦公室,主動加強與17個相關部門和鎮(zhèn)街協(xié)調、對接,跟蹤督促全區(qū)53個生態(tài)項目建設進度,計劃完成投資33.9339億元。截止11月下旬,共完成投資38.0422億元,完成全年任務的112.11%。
(四)推進流域整治。
一是落實責任。按照《薌城區(qū)河長責任制考核實施方案》和《九龍江流域(薌城段)河長、河段長責任分工》,落實屬地管理職責。二是狠抓“五小”整治。貫徹落實《薌城區(qū)重點行業(yè)污染排放專項整治實施方案》,對流域內(nèi)造紙、化工、電鍍、食品、廢塑料加工企業(yè)等重點水污染企業(yè)進行專項整治,截至11月初,共排查重點水污染企業(yè)36家,現(xiàn)已整治關閉企業(yè)14家(9家廢塑料加工廠、3家有電鍍廠、1家甲醛、1家油漆生產(chǎn)廠),停產(chǎn)4家(1家制作酒槽的加工廠、1家酸洗、1家食品、1家木制噴漆)。三是抓好河道清淤整治。上半年,共投入資金約3700萬元,用于三湘江等流域的河道清淤工程,共整治河道10公里。四是建立監(jiān)測通報制度。加強對九龍江流域水質的采樣與監(jiān)測工作,并及時通報水質情況,對指標超標的點位,及時發(fā)出預警,督促和指導有關鎮(zhèn)(街)及時采取有效措施,提升水質達標水平。通過采取多種措施,1-11月份轄區(qū)內(nèi)的一水廠、二水廠和金峰水廠取水口水質基本達到目標要求。
(五)落實建設項目環(huán)?!叭瑫r”制度。
認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、分級審批規(guī)定及環(huán)?!叭瑫r”制度,嚴格環(huán)境準入制度,貫徹落實節(jié)能減排的各項政策措施,凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排政策要求的企業(yè)一律不予審批。截止11月底,共完成審批建設項目環(huán)境影響評價72個,發(fā)放排污許可證49份,審批夜間及午間施工許可81件。
(六)落實總量控制政策。
一是繼續(xù)抓好國控企業(yè)總量減排督察。督促漳州西區(qū)污水廠和福建三寶鋼鐵有限公司,加強環(huán)保設施的運行管理,落實好各項減排措施,保證污染物達標排放。截止11月底,西區(qū)污水廠已完成污水處理量742.86萬噸,日處理量2.436萬噸,日平均負荷率為121.8%,預計cod削減約1251.15噸,nh3-n削減約108.87噸。福建三寶鋼鐵有限公司so2削減約3106.4噸。二是加強養(yǎng)殖總量控制與污染整治。(1)嚴控生豬養(yǎng)殖總量。深化畜禽養(yǎng)殖綜合治理,嚴把生豬準入門檻,嚴控生豬養(yǎng)殖總量。(2)嚴厲查處生豬養(yǎng)殖污染。為確保飲用水水源地水質安全,我局針對轄區(qū)內(nèi)已通過驗收的32家生豬規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的“三同時”制度落實、環(huán)保設施建設和運行情況、污染物達標排放等運行情況進行詳細檢查,截止目前,共檢查15家規(guī)?;i養(yǎng)殖場,立案處罰12家,處罰金額約20萬元。其中對1家屢次超標的企業(yè)啟動按日連續(xù)處罰,對2家不正常運行污水處理設施的企業(yè)移送公安機關。
(七)狠抓大氣污染防治。
一是嚴格落實新《大氣污染防治法》。加大我區(qū)工業(yè)煙塵污染、城鄉(xiāng)結合部、城中村以及交通干道周邊企業(yè)大氣治理設施運行情況排查,嚴厲查處冒黑煙現(xiàn)象。二是加強聯(lián)防聯(lián)治。與區(qū)建設局、城管局等單位加強溝通、協(xié)調,共同治理污染揚塵問題,確保我區(qū)空氣質量始終處于良好狀態(tài)。截止11月份,我區(qū)空氣質量有效監(jiān)測天數(shù)335天,優(yōu)良天數(shù)325天,輕度污染天數(shù)10天,優(yōu)良天數(shù)比例為97.01%。
環(huán)境保護年度工作報告篇一
xx年科技監(jiān)測處在局領導的領導下,在相關處室和直屬單位的支持配合下,緊緊圍繞全局中心工作,加強內(nèi)部管理和能力建設,積極開展各項科研和監(jiān)測工作,大力開展抗震救災,較好地完成了各項工作任務。
(一)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化833+1工程。
積極指導各區(qū)(市)縣開展創(chuàng)省模工作,全面啟動“833+1”工程中的第二組團創(chuàng)省模工作,指導邛崍市率先啟動創(chuàng)國模行動,指導新都、郫縣、雙流、龍泉驛區(qū)通過省級環(huán)保模范城市技術核查。目前新都、郫縣、雙流已通過省級環(huán)保模范城市驗收。
按照新修定的“xx”國家環(huán)保模范城市考核指標,征求各有關部門意見,逐項對標,查找差距,向市政府提出了11個方面的整改建議。報請市政府制定了創(chuàng)模復查迎檢實施方案和專項目標,近日即將下發(fā),會同局辦公室制定了局內(nèi)部創(chuàng)模復查工作目標,并啟動了國家模范城市復查迎檢工作。
(二)監(jiān)測管理。
優(yōu)化環(huán)境質量考核辦法,出臺《市環(huán)境質量目標考核辦法補充規(guī)定》(成環(huán)科〔xx〕94號);使環(huán)境質量考核更加客觀反映當?shù)丨h(huán)境質量改善情況。
下達了《關于下達xx年重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測任務的通知》(成環(huán)發(fā)【xx】34號),為全市污染防治的監(jiān)督管理及創(chuàng)模、創(chuàng)文明城市奠定了基礎。
組織各類環(huán)境質量公告的發(fā)布。按時向社會公布了市水質、空氣環(huán)境質量情況,發(fā)布各類環(huán)境質量公告100余期,先后組織召開了2次市環(huán)境質量會商會,為政府決策提供了依據(jù)。
組織中心站開展了二圈層6個空氣質量監(jiān)測子站選點建設工作,目前已全部投入運行,制定了空氣自動監(jiān)測子站巡查制度,加大空氣自動監(jiān)測子站巡查力度,并及時通報了成華區(qū)、武侯區(qū)等子站的違規(guī)行為。
積極提高各區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站技術和管理水平,組織20個區(qū)市縣環(huán)保局和市環(huán)境監(jiān)測中心站參加省環(huán)保局主辦的第二屆環(huán)境監(jiān)測技能競賽,配合省環(huán)保局對都江堰、武侯區(qū)等6個監(jiān)測站進行了環(huán)境監(jiān)測資質審查。
組織有關科研單位完成《中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》等科研課題,為全市大氣和水環(huán)境綜合整治提供技術支撐??萍际痉豆こ添椖窟M展順利,都江堰玉堂鎮(zhèn)災民安置點生活污水級生活垃圾處理示范工程已完成了場地三通一平、格柵調節(jié)池土方開挖工作以及格柵調節(jié)池、設備基礎、管網(wǎng)開挖等工作;海峽科技園電鍍廢水處理系統(tǒng)及回用示范工程已完成廢水處理池主體工程。
(四)抗震救災工作。
5.12汶川特大地震發(fā)生后,按照局黨組的統(tǒng)一部署和工作要求,立即啟動環(huán)境應急監(jiān)測,及時發(fā)布環(huán)境信息,配合專家的預測次生災害,為上級決策和穩(wěn)定公眾情緒起到了較好作用。
迅速指導市環(huán)境監(jiān)測中心站及各區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站開展環(huán)境應急監(jiān)測,在都江堰南橋建立起環(huán)境監(jiān)測的'第一道屏障,對全市10個城市集中式飲用水源地和15個農(nóng)村集中式飲用水源地實施2小時/次的加密監(jiān)測。根據(jù)形勢任務的變化,在環(huán)境應急監(jiān)測第一階段的基礎上,根據(jù)國家環(huán)保部、省環(huán)保局要求,及時調整環(huán)境監(jiān)測因子,制定了環(huán)境應急監(jiān)測第二階段工作方案,使監(jiān)測工作更具針對性,有效性。
對因地震造成損壞的溫江污水處理廠、都江堰川西化工,緊急啟動了環(huán)境應急監(jiān)測,在污水處理廠、川西化工增設監(jiān)測點位,實行加密監(jiān)測,24小時監(jiān)控水質變化情況,并及時向有關部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù),確保了江安河下游及都江堰地下水水環(huán)境安全。
深入到受災較重的都江堰市、大邑縣、彭州市、郫縣、崇州市、新都區(qū)、溫江區(qū)、邛崍市等8地,詳細摸底調查環(huán)境監(jiān)測儀器設備受損情況,據(jù)統(tǒng)計,大地震造成上述8個區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測儀器損壞290臺(套),其中完全損毀無法修復的有271臺(套),經(jīng)濟損失高達890.52萬元。同時積極尋求上級部門支持,先后兩次以《關于恢復重建市部分縣級環(huán)境監(jiān)測能力的請示》(成環(huán)發(fā)【xx】239號)和《關于再次提請恢復重建市部分縣級環(huán)境監(jiān)測能力的請示》(成環(huán)發(fā)【xx】246號)向省環(huán)保局匯報全市環(huán)境監(jiān)測儀器損失情況,并提出了我市災后恢復重建急需配置的儀器設備。
基金會、中國船舶集團綠舟環(huán)保有限公司、大連涌請環(huán)保設施工程公司、北京雙輝京承電子產(chǎn)品有限公司、上海金贏過濾器材有限公司、廣州怡文科技有限公司、深圳金達萊環(huán)境工程有限公司及日本、韓國等企業(yè)的120座生態(tài)廁所、一批一體化醫(yī)療廢物焚燒裝置、一體化生活污水處理裝置、一體化飲水裝置、便攜式快速監(jiān)測分析設備、生物菌種、活動板房等環(huán)境應急監(jiān)測、環(huán)境基礎設施、建議處理技術等,分別送到我市災區(qū)環(huán)保局及相關災民安置點。
配合專家評估,預測次生災害。全程安排及陪同配合了“清華大學赴市抗震減災專家組”分赴我市地震重災區(qū)都江堰市及紫坪鋪庫區(qū)上游、彭州市及龍門山地震核心區(qū)等,圍繞5.12特大地震以來市環(huán)境應急與環(huán)境安全情況、地表水及飲用水源水質情況、災民臨時集中安置點環(huán)境保護情況、環(huán)境監(jiān)測能力情況、次生環(huán)境污染及環(huán)境災害控制等,進行了近60個小時的連續(xù)現(xiàn)場踏勘與調查論證,開展了以飲水安全為主要內(nèi)容的震后環(huán)境安全與次生環(huán)境災害評估指導。
心系災區(qū),踴躍捐款。迅速貫徹落實《中共市委組織部關于進一步作好抗震救災“特殊黨費”的有關工作的通知》要求,我處5名黨員心系災區(qū),踴躍捐款,共交特殊黨費4200元。
及時發(fā)布信息,加強橫向協(xié)調??拐鹁葹钠陂g,向市領導和相關部門傳輸監(jiān)測快報169期,空氣質量監(jiān)測快報12期,為決策機關和上級領導及時掌握一線情況快速、準確地提供了技術支撐,并及時以科學數(shù)據(jù)為平息全市“搶水”事件作出快速反應,迅速穩(wěn)定了社會輿論,安定了民心。
環(huán)境保護年度工作報告篇二
保障廣大人民群眾獲取政府信息,提高環(huán)境保護行政機關工作透明度,促進依法行政,我局認真貫徹落實省、市、縣對政務公開和政府信息公開工作的總體部署和要求,切實加強政務公開的組織領導,豐富政務公開內(nèi)容,拓展政務公開渠道,加強政務公開的監(jiān)督檢查,確保環(huán)境保護工作行政效率進一步提高,行政行為進一步規(guī)范,依法行政水平得到了有效提高?,F(xiàn)將我局201x年政務公開工作情況匯報如下:
一、政務公開總體工作情況。
(一)組織機構建設情況。
我局加強了政務公開的組織領導,明確政務公開的工作責任,做到政務年度公開工作推行有計劃、有步驟。進一步提高了對推行政務公開工作重要性的認識。從講政治和全局的高度,把政務公開作為全面推進依法行政、轉變工作作風的大事,作為建設公正、廉潔、文明、高效行政機關的一項重要工作,列入重要議事日程。我局成立了以局長羅曉回為組長、黨組書記陳惠敏為副組長,其他黨組成員為成員的政務公開領導小組。本篇文章來自資料管理下載。按照“誰主管、誰負責”的原則,明確各分管領導、各股室的工作職責。形成了各股室既分工明確又密切配合,既相互制約又相互促進的工作機制,促進了政務公開工作全面推開和運行。
政務公開領導小組下設辦公室,由法規(guī)股工作人員負責日常工作,局辦公室工作人員負責協(xié)調,對于開展政務公開工作所需要的人力、物力、財力,在統(tǒng)籌安排的基礎上,報局黨組研究決定,優(yōu)先予以考慮解決,確保政務公開工作穩(wěn)步推進。
(二)建立健全工作機制、制度規(guī)范及落實情況。
今年我局重點在落實各項工作制度上,深化政務公開有關制度上,包括主動公開制度、申請公開制度、責任追究制度、考核辦法、審核制度、公開公示制度、公開聽證制度等,進一步明確了政務公開的指導思想、基本原則和工作目標。同時,根據(jù)環(huán)保部門的工作重點,確定了以環(huán)保行政職權公開為重點的政務公開的主要內(nèi)容、公開的形式和時限等,解決了“公開什么、由誰公開、怎樣公開”的問題,確保政務公開有計劃、有步驟地向前推進。我局堅持依法全面真實的原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外的政府信息,如實公開。把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容。
(三)政府信息查閱場所建設情況。
二、主動公開政府信息的情況。
(一)主動公開政府信息的數(shù)量。
201x年,我局共公布有效信息80條,所有涉及環(huán)境工作相關內(nèi)容信息,均經(jīng)過保密審查后進行發(fā)布。
(二)門戶網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會、新聞媒體、查閱場所及其他便民渠道公開的情況。
為了發(fā)揮政務公開工作的'先導作用,我局組織策劃了一系列有影響、內(nèi)容新穎、形式生動的環(huán)保宣傳教育活動,通過面向社會群眾、黨政領導、學校師生、企業(yè)業(yè)主多渠道、多方位立體宣傳,將綠色健康的生活理念和生活方式傳達給公眾,讓“低碳、環(huán)?!鄙钊肴诵?,從而提高整個社會的環(huán)境保護意識,為全縣人民共享環(huán)境保護信息營造了良好的輿論氛圍。
一是對外宣傳碩果累累。積極利用報刊雜志、信息網(wǎng)站、工作簡報等平臺,對生態(tài)文明建設中涌現(xiàn)出來的典型單位、先進人物、重大工程、重要成果等予以推介宣傳,以典型示范引路推動生態(tài)文明建設全面深入開展。全年在省市多種媒體投稿80多篇,共發(fā)表文章64篇,其中,中華人民共和國環(huán)境保護部信息1篇,《xx環(huán)境信息》11篇,《xx環(huán)境保護》18篇,xx省環(huán)境保護廳公眾網(wǎng)15篇,xx市環(huán)境保護局公眾網(wǎng)10篇,xx政府公眾信息網(wǎng)6篇,xx市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市簡報2篇,《xx工作》1篇。因為成績顯著,xx縣環(huán)保局被省環(huán)保廳評為全省環(huán)保宣教先進集體。
二是理論宣傳內(nèi)涵豐富。重點抓好了縣委中心組環(huán)保理論學習、全縣公民創(chuàng)環(huán)模理論教育和領導干部、企業(yè)老板創(chuàng)環(huán)模理論考試。邀請市環(huán)保局副調研員姚欣立到我縣為縣委中心組成員授課,一方面豐富了縣級領導的環(huán)保知識,另一方面增強了縣級領導的環(huán)保信息公開,更加爭取到縣級領導對環(huán)保工作的重視和支持。組織編印10000冊《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市宣傳手冊》,廣泛發(fā)放到基層單位、農(nóng)村、企業(yè)、學校、社區(qū),以圖文并茂的形式,深入淺出地講解了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市知識、環(huán)保常識、節(jié)能減排生活小竅門等內(nèi)容,向廣大市民傳達創(chuàng)模信息,普及創(chuàng)模知識,倡導環(huán)保行為,提高全民環(huán)保意識。舉辦全縣機關干部、企業(yè)老板創(chuàng)環(huán)模理論考試,真正促進公眾環(huán)境道德素質提高和創(chuàng)環(huán)模工作水平提升。通過以上措施,全方位提高環(huán)保信息公開程度。
三是社會宣傳形式多樣。在縣內(nèi)各廣場、交通要道等醒目地段,設置了100多個固定的宣傳創(chuàng)環(huán)模廣告標牌,推動全社會樹立生態(tài)文明觀念,養(yǎng)成文明生產(chǎn)、消費及生活方式。以“6.5”世界環(huán)境保護日為契機,開展“低碳減排?綠色生活”大型宣傳活動。邀請主管環(huán)保副縣長在電視上發(fā)表講話,組織相關企業(yè)在縣城中心廣場進行戶外宣傳,懸掛氫氣球標語40條、宣傳畫20余幅,發(fā)放環(huán)保袋2000余個,發(fā)送宣傳資料1500余份,接受咨詢100余人次,有效探索了群眾聽得懂、易接受、喜聞樂見的宣傳教育活動。本篇文章來自資料管理下載。由縣委、縣政府主辦,縣委宣傳部、縣環(huán)保局承辦,在全縣機關、企事業(yè)單位和廠礦企業(yè)中進行“大地鎢業(yè)杯”環(huán)保知識搶答賽,共有黨群、政府、政法、衛(wèi)生、教育、社區(qū)、企業(yè)等10個系統(tǒng)代表隊參加決賽,充分展現(xiàn)了全縣各界共享環(huán)保信息,參與生態(tài)文明建設的風采。
(三)主動公開政府信息的主要類別情況。
環(huán)境保護年度工作報告篇三
今年,我區(qū)環(huán)境保護工作總體概括起來就是:辦好一件大事,完成三項指標,進一步努力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。辦好一件大事,就是確保*會期間環(huán)境質量和環(huán)境安全。完成三項指標,就是完成市政府下達的空氣質量二級和好于二級天數(shù)、二氧化硫和化學需氧量減排任務。
上半年,我局緊緊圍繞“綠色*”理念,以控制大氣污染保障*會空氣質量為重點,以污染減排為核心,以*決戰(zhàn)的姿態(tài),全力做好環(huán)境準入、監(jiān)察、監(jiān)測各項任務。通過全局上下共同努力,由我局承擔的6項*倒排期工程、1項市政府折子工程、1項市政府實事以及牽頭負責的我區(qū)十四階段控制大氣污染折子工程穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
一、上半年主要工作完成情況。
(一)狠抓大氣污染治理,全力做好我區(qū)*環(huán)境保障和實現(xiàn)全年目標。
20*年是*之年,為實現(xiàn)“綠色*”理念,確保*會期間空氣質量達標,狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會、殘奧會期間大氣污染控制措施的落實,是我區(qū)大氣污染治理的主要任務,為此我局主要做了以下幾方面工作:
1、全力做好*空氣質量保障和環(huán)境安全工作。為落實《29屆*會北京空氣質量保障措施》,根據(jù)市、區(qū)兩級要求,結合實際,制定了十四階段控制大氣污染措施實施方案、第29屆*會空氣質量保障措施實施方案及主要任務分解;協(xié)調相關職能部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照市空氣質量保障措施的要求,明確了任務目標和責任分工;積極督促各類污染源完成治理減排工作;加強環(huán)境監(jiān)管,在做好日常監(jiān)管的同時,從5月10日起,每周六出動17個檢查組對21個街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))特別是*場館周邊重點地區(qū)的餐飲、服裝干洗等生活源進行巡查,盡最大努力保證*會期間空氣質量達標。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務。
(1)為確保*期間空氣質量達標,繼續(xù)狠抓揚塵污染控制工作。建立完善區(qū)揚塵辦、街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(居委會)、村鎮(zhèn)四級管理網(wǎng)絡體系,加強橫向聯(lián)合,實施分級管理;建立由區(qū)城管大隊、區(qū)建委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)園林局組成的聯(lián)動體系,共同加強空氣質量監(jiān)管工作;與區(qū)城管大隊和區(qū)建委繼續(xù)堅持每周2次聯(lián)合執(zhí)法檢查,對掛帳工地實施動態(tài)跟蹤和反復檢查;協(xié)調區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對子站、*場館9平方公里范圍內(nèi)的道路進行灑水降塵;落實街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬地管理,建立并啟動揚塵污染控制保障體系;開展綠色工地創(chuàng)建活動,發(fā)放環(huán)保承諾書,要求施工企業(yè)嚴格落實“五個100%”要求。
(2)為確保*會期間燃煤鍋爐達標排放,我局督促全區(qū)19家23臺常年運行燃煤鍋爐制定達標治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺14兆瓦以上常年運行燃煤鍋爐已全部制定達標治理方案,北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責任公司、科豐熱力中心、首都航天機械公司正在進行脫硫除塵施工,北京西客站正在實施煤改氣工程。同時,進一步加大對違法使用小煤爐等行為的'查處力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并采取有力措施,防止反彈。
(3)為確保*會期間餐飲業(yè)油煙達標排放,對1500家餐飲經(jīng)營單位下達了《限期治理通知書》、《關于餐飲業(yè)污染源達標排放管理的通知》。要求餐飲企業(yè)要配齊油煙凈化裝置,不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理;符合排放要求的,每半年清洗一次,保持穩(wěn)定達標。
(4)為確保*會期間我區(qū)有機化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機氣態(tài)污染物的企業(yè)達標排放,我局分行業(yè)組織召開動員部署工作會,制定大氣污染源督促治理和加強監(jiān)管工作實施方案,摸清了底數(shù)、建立了臺賬,并發(fā)放1832份達標排放管理通知書。截至5月底,已現(xiàn)場檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
(5)為確保*會期間機動車尾氣達標排放,繼續(xù)加大了對機動車尾氣的檢查力度,上半年共入戶檢查機動車1966輛,夜查1502輛,追查冒黑煙機動車56輛。
(6)為確保*會期間空氣質量達標,我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務,其中內(nèi)部加油站改造6家,自營加油站改造25家,中石化加油站改造34家,中石油加油站改造12家。
截止到6月15日,*花園子站完成二級和好于二級天數(shù)103天,占全年有效天數(shù)的61.7%;云崗子站完成106天,占全年有效天數(shù)的63.5%,從完成情況看總體呈上升趨勢。
(二)明確目標,深入調研,全力做好總量減排工作。
1、嚴格環(huán)境準入,有效控制新污染源的產(chǎn)生。嚴格實行污染物排放總量控制,共辦理行政許可700項,其中建設項目審批496項,建設驗收項目204項,評價達標項目232項,“三同時”執(zhí)行率100%,從源頭控制了污染增量。
2、加強計劃、調研和協(xié)調工作,努力完成年度減排任務指標。年初,對全區(qū)cod增量、消減量進行分析測算,制訂主要污染物總量減排工作計劃;對全區(qū)生活污水處理設施建設和運行情況進行調查,為做好減排工作奠定基礎;初步確定河西地區(qū)減排項目清單,并針對河西地區(qū)cod減排任務面臨的形勢和存在問題向區(qū)政府專題匯報,引起主要領導高度重視;積極與水務等部門溝通協(xié)調,督促河西污水處理廠建設工作進度,同時搜集新增減排項目,為完成年度減排任務指標而努力。
(三)統(tǒng)籌兼顧,夯實基礎,全力做好全區(qū)污染源普查工作。
上半年,我區(qū)污染源普查共完成了5557個普查對象的普查表填報、審核和錄入工作,其中生活源3996個,工業(yè)源1374個,農(nóng)業(yè)源182個,集中式污染治理設施5個。我區(qū)普查工作在市污普辦的核查驗收中取得優(yōu)異的成績,漏查率和填報漏項率均為0,差錯率遠低于國家規(guī)定的1.5%,成為受到表揚的六個區(qū)縣之一。近期,我區(qū)污染源普查工作將代表北京市迎接國家環(huán)保部的驗收檢查。
(四)狠抓環(huán)境監(jiān)管和應急工作,全力確保*期間環(huán)境安全。為了確保*期間我區(qū)環(huán)境安全,我局建立了國控、市控重點工業(yè)企業(yè)管理臺帳,并加大日常監(jiān)督管理力度。堅持全方位、全視線、全覆蓋的原則,力爭做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準、責任清。上半年共出動檢查2194人次,檢查單位2785個,對28家單位進行了立案處罰,處罰金額44.3萬元,確保了我區(qū)環(huán)境安全。我局環(huán)境監(jiān)察隊榮獲全國環(huán)境專項整治優(yōu)秀集體稱號。
1、積極開展“百日”環(huán)境安全整治工作,切實消除環(huán)境污染隱患。為確保*會期間環(huán)境安全,按照市環(huán)保局的要求,對全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)開展了“百日環(huán)境安全隱患整治活動”,明確行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范。采取企業(yè)自查和日常執(zhí)法檢查的方式,督促企業(yè)制定、修改、完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案;組織街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對非法生產(chǎn)、使用、收購、儲存危險化學品的場所進行了拉網(wǎng)式排查。整治工作已于5月30日完成,取得了實效,消除了環(huán)境安全隱患,構筑了環(huán)境安全防線,降低了環(huán)境風險。
2、加大水污染防治工作力度,防止發(fā)生污染責任事故。上半年,在嚴格源頭控制的基礎上,加大水污染執(zhí)法檢查力度,每月對重點工業(yè)污染源水污染防治設施運行情況進行檢查和監(jiān)測,確保達標排放、超標治理。深化了水源防護區(qū)內(nèi)汽修、醫(yī)院、加油站等行業(yè)的專項檢查和整治,消除污染隱患。
3、嚴格執(zhí)行噪聲污染防治法,著力解決群眾關心的難點問題。針對群眾反映強烈的噪聲污染問題,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,查處夜間施工噪聲、社會生活噪聲及設備噪聲擾民問題。特別是中高考期間,對各考點周邊的噪聲污染場所進行監(jiān)管,嚴格限制強噪聲設備的使用。通過加大執(zhí)法檢查和整治力度,有效地改善了區(qū)域聲環(huán)境質量。
4、加強固體廢物和輻射安全管理,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是繼續(xù)加強對工業(yè)固體廢物監(jiān)管,保證依法處置;二是對放射性同位素轉讓單位轉讓審批手續(xù)、安全措施等方面進行檢查;三是組織召開全區(qū)輻射工作培訓會,明確輻射監(jiān)管要求,統(tǒng)一發(fā)放《輻射工作培訓證》;四是會同區(qū)公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所對涉源單位進行全面安全檢查,對存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強應急演練,不斷提高應對環(huán)境突發(fā)事件的能力。進一步完善環(huán)境污染事故應急處理預案,并接受了市環(huán)保局應急辦組織的應急演練,受到了市環(huán)保局的肯定。同時,參加了北京華德液壓工業(yè)集團有限責任公司應急預案的演練,對演練中存在的問題,提出了整改要求。
6、加強環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境監(jiān)管提供科學依據(jù)。進一步完善*環(huán)境監(jiān)測方案,加強監(jiān)測人員業(yè)務培訓和考核,提高監(jiān)測水平;嚴格按照iso9001質量管理體系和管理標準,確保監(jiān)測質量;高度重視應急監(jiān)測工作,做到人員、儀器、通訊、車輛隨時到位;上半年完成交通環(huán)境二氧化硫和一氧化碳的檢測,6個月12個降塵點位的監(jiān)測和6次13個段面地表水的監(jiān)測、以及33家重點排污企業(yè)每月監(jiān)測等各項監(jiān)督性監(jiān)測任務。
7、認真處理群眾來信來訪,營造和諧社會氛圍。為解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題,我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,上半年共計受理環(huán)境信訪1097件,其中“12369”環(huán)保投訴舉報咨詢中心1037件,區(qū)人大、政協(xié)、電話投訴等60件,已全部辦理完畢,處理率100%。
二、存在的主要問題。
(一)由于*花園子站位于四環(huán)路、豐北路等多條道路的包圍之中,加之處于首鋼的降塵區(qū),污染物濃度本底值相對較高,并且從*花園子站建站以來二級和好于二級天數(shù)完成指標情況來看,20*年要增長三個百分點達到65%,完成指標任務難度較大。
(二)按照《“十一五”總量減排核算細則》核算,我區(qū)能夠實現(xiàn)化學需氧量(cod)削減122.35噸,距離年度削減193.06噸(凈削減12噸)的任務目標還差70.71噸,完成年度削減任務形勢嚴峻。
(三)按照十四階段控制大氣污染措施通告要求,我區(qū)夏季運行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作,由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難,治理改造工作落實難度大。
(四)我區(qū)涉及建材、有機化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數(shù)量多,日常監(jiān)管難度大,并且按照現(xiàn)有監(jiān)測能力,完成達標監(jiān)測工作難度較大。
三、下半年工作安排。
(一)全力以赴做好*會空氣質量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區(qū)政府專題匯報我區(qū)*會空氣質量保障工作落實和推進情況;二是繼續(xù)與區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局密切配合,加強督查考核,確保各項工作任務落實到位;三是深入現(xiàn)場,狠抓重點行業(yè)特別是常年運行鍋爐和重點企業(yè)治理、減排工作的落實。
(二)認真負責落實總量減排任務指標。
(三)深入細致地做好污染源普查工作。一是做好國家對我區(qū)污染源普查核查驗收工作。二是對普查資料進行整理、分類歸檔,按國家及北京市要求做好各項總結上報工作。
(四)加大環(huán)境監(jiān)察力度,確保環(huán)境安全。
環(huán)境保護年度工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表**單位向大會作安全環(huán)保工作報告,請予審議。
20,在油田公司的正確領導下,我單位始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和責任擔當,持續(xù)推進hse管理和安全生產(chǎn)標準化建設。全面加大安全監(jiān)管,逐級落實安全生產(chǎn)責任制,扎實開展隱患排查治理,安全生產(chǎn)形勢保持基本穩(wěn)定,全年未發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件。
(一)夯實基礎管理分解目標責任。
各級管理干部及員工抓安全、想安全的積極性和能動性。
(二)強化安全檢查全面提升安全環(huán)保工作水平。
一是強化隱患治理督查督辦,多次深入聯(lián)合站及作業(yè)現(xiàn)場進行督導檢查,對集油點及隊部的12處防雷設施進行了整改和檢驗。二是開展綜合性檢查18次,查出隱患55項,整改完成55項,整改率100%。三是召開月例會12次,創(chuàng)新內(nèi)容和形式,認真開展“安全生產(chǎn)月”和“百日安全無事故”活動。四是精心組織“質量月”活動,編制了質量管理體系程序文件和質量手冊。五是制定了環(huán)保管理制度,完善了環(huán)保應急預案,維修改建文明井場477個。
(三)大力開展安全教育培訓工作。
年安全教育培訓工作重點是按照集團、油田的要求,組織員工進行案例學習,對照事故案例形成的原因,結合單位內(nèi)的實際情況進行比對自查,通過吸取事故教訓,員工的.安全意識有了較大的提高。同時,積極開展新安全法、新環(huán)境保護法宣貫,建立了**單位安全微信平臺,安全再教育再培訓工作全覆蓋,特種作業(yè)持證率達100%。累計組織各類培訓13場次,接受培訓4483人次,發(fā)證個,所有職工持證上崗。組織53名特種工作人員參加了特種工培訓考試、換證取證。張貼宣傳標語1000多幅,懸掛橫幅10幅,發(fā)放安全環(huán)保宣傳單份,安全環(huán)保知識書籍1000套,制作展板40塊。為強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全,組織編寫了作業(yè)指導書5套。
(四)扎實推進hse管理工作。
完善hse體系,全員實現(xiàn)明職責,執(zhí)行無障礙,建立了hse管理效果評價體系并應用。hse換證內(nèi)外審核順利通過。組織了4次hse管理知識培訓,編寫了生產(chǎn)崗位操作規(guī)程、制度匯編和hse程序文件。規(guī)范hse應急管理,組織制定并審核了相關部門的應急預案;建立了三級hse管理臺賬,將職業(yè)健康制度編制入冊。全年組織職業(yè)健康體檢332人次,作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測11次。
(五)全力提升環(huán)保管理水平。
健全環(huán)境保護制度,開展環(huán)境風險評估,根據(jù)風險等級,完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案。扎實開展生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)保整治工作,加強環(huán)境監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”制度;嚴格井場環(huán)境衛(wèi)生交接和危險廢物轉運制度,全面取締滲坑,杜絕污水直排和注水管線泄漏事件發(fā)生,實現(xiàn)污水處理與注水相配套。將環(huán)保設施的使用和運行效果納入目標責任考核范疇,加大環(huán)保設施的使用、維護和監(jiān)督檢查,確保污水處理設施運行正常,設備運行率和處理水質達標。
(六)強化質量管控和節(jié)能工作。
一是健全完善質量管控體系。制定出臺質量技術監(jiān)督管理辦法,推行“分級監(jiān)督、分工協(xié)作、全員互動、精細考評、責任追究”的質量管控機制。二是通過質量管理知識普及、群眾性qc質量管理和質量月等活動的開展,增強全員的參與意識。
三是加強節(jié)能管理基礎工作。制定出臺節(jié)能統(tǒng)計、節(jié)能項目資金投入與效益回收管理。四是深化有序采油,大力推行間歇抽油工作制,降低用電量,推進新型能源的利用。五是廣泛宣傳節(jié)能知識,落實節(jié)能措施,增加員工節(jié)能積極性。
各位代表:一年來,我單位安全環(huán)保工作在原油生產(chǎn)任務十分吃緊,基礎設施差,自然環(huán)境差的不利形勢下,筑牢基礎、建好機制、落實責任、治理隱患,成績來之不易。這離不開油田公司、**單位的正確領導,離不開各位員工的有力配合和辛勤付出!
二、存在問題。
一是基礎設施建設歷史欠賬嚴重,導致安全環(huán)保保障能力不足。油區(qū)道路、采油井場、基地站點等基礎設施建設標準低,分布不合理,存在安全環(huán)保隱患。二是職工隊伍整體安全素質有待提高?;鶎右痪€職工普遍文化水平與安環(huán)工作要求不相適應,安全環(huán)保意識和知識技能欠缺,“三違”現(xiàn)象屢禁不止;安全監(jiān)管人才緊缺,監(jiān)管不到位。三是hse管理和安全生產(chǎn)標準化體系建設、運行不規(guī)范,普遍存在體系運行與生產(chǎn)管理脫節(jié)現(xiàn)象。四是應急管理有待加強,各類預案需進一步完善,應急演練需加強,應急物資裝備需進一步加大投入。
三、工作部署。
年安全環(huán)保工作意義非常重大。為此,我們一定要認清形勢,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,認真落實集團、油田公司年安全環(huán)保工作會議和**單位二屆一次職代會精神,緊緊圍繞“三降、三改、三堅定、一確?!钡目傮w思路,落實“兩個”責任,夯實“一個”基礎,緊抓“六項”措施,實現(xiàn)“零死亡、零事故、零污染”,向安全環(huán)保要效益。
(一)落實兩個責任,推進依法治安。
加大全員法規(guī)宣傳,強化各級主體和監(jiān)管責任,建立健全“四大體系”(制度、管理、監(jiān)督、保障),打造素質過硬的“三支隊伍”(操作層、監(jiān)督層、管理層),制訂《安全生產(chǎn)管理制度》配套措施,形成自我約束的工作機制。完善“安全”責任體系。倡導有感領導,延伸包抓責任制,實行區(qū)片、崗位包抓。強化直線責任,與基層單位簽訂目標責任書,精準安全管理。完善監(jiān)督程序,強化重大危險源、許可作業(yè)和突發(fā)事件現(xiàn)場處置監(jiān)督,嚴查嚴懲“三違”行為。嚴格按“四不放過”原則查處每一起事故,抓大不放小,對隱患治理不及時、培訓不到位、檢查失職、監(jiān)護失位等,按制度嚴肅處理。
(二)夯實一個根基,推動安全文化建設。
環(huán)境保護年度工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議。并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
工作回顧。
20,是我市深入貫徹落實黨的十八大精神,積極應對復雜形勢,經(jīng)受各種考驗,經(jīng)濟社會實現(xiàn)新發(fā)展的一年。一年來,在中共章丘市委的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府按照建設“**跨越發(fā)展新的增長極和市域次中心”的發(fā)展定位,凝心聚力,奮發(fā)實干,較好地完成了市第十七屆人大二次會議確定的各項任務。全年預計完成生產(chǎn)總值767億元,增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資355億元,增長22%;社會消費品零售總額279億元,增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26140元,增長13%;農(nóng)民人均純收入15490元,增長14%。需要說明的是,按照省和市要求,我市將用三年時間,消化歷史問題,優(yōu)化地方公共財政預算收入結構。為此,經(jīng)市十七屆人大常委會第十三次會議通過,年預算收入調整為40億元,實際完成40.89億元;其中地方稅收完成30億元,增長16.18%,稅收占財政收入比重由去年的54%大幅提高到73.15%,市本級財政收入質量顯著提高。
一、突出質量效益,實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
圍繞加快“轉調創(chuàng)”步伐,強化項目建設,擴大有效投入,促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,發(fā)展方式持續(xù)轉變。工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模質量同步提高。實施“131”和小微企業(yè)進規(guī)模工程,成立企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會,開展全民創(chuàng)業(yè)扶持計劃,新增規(guī)模企業(yè)77家,規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、增加值、利稅、利潤預計分別達到1300億元、300億元、130億元、75億元,增長16%、13%、23%、22%。實施項目包掛、聯(lián)合會審等制度,集中推進重點項目落地建設。成功引進億元以上項目22個,其中科技園項目填補了我市軟件產(chǎn)業(yè)空白??婆d生物、彼岸電力等一批項目竣工投產(chǎn),濟南一機床、膜源水業(yè)等項目開工建設,圣泉20萬噸酚醛樹脂等119個技改項目順利實施,完成工業(yè)投入172億元,增長23%。提高科技獎勵標準,引導30家企業(yè)與20所院校開展產(chǎn)學研合作,新認定省市級工程技術中心、企業(yè)技術中心19家,匯豐鑄造創(chuàng)建為國家級企業(yè)技術中心,圣泉集團獲批我市首個國家級博士后工作站。昊月樹脂主持起草兩項國際標準,華凌第三代核電纜等15個項目達到國際先進水平。獲得發(fā)明專利授權120件,順利通過國家知識產(chǎn)權試點市驗收。新增高新技術企業(yè)12家,高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值546億元,占規(guī)模以上工業(yè)比重達到42%,被評為全國科技進步先進縣市。評選首屆市長質量獎,新認定市級以上著名商標19件,被評為全省首批商標戰(zhàn)略示范市?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量72.78萬噸,實現(xiàn)十一連增,被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)。投資8.9億元,實施新增千億斤糧食、高標準農(nóng)田建設等26個重點項目,新增耕地6217畝,南水北調東湖水庫和明渠建成通水,入選全省高標準農(nóng)田水利建設示范市。百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成一期工程,鮑家芹菜基地創(chuàng)建為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。畜牧業(yè)項目管理、生態(tài)養(yǎng)殖等經(jīng)驗在全國推廣。發(fā)布全省首個縣級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌--“百脈泉”牌,被評為全國品牌農(nóng)業(yè)示范縣(市)。實施大蔥品質提升等12項科研推廣項目,建設農(nóng)殘檢測室32處,市級檢測中心獲得省農(nóng)業(yè)和質監(jiān)部門“雙認證”,我市通過全省出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)驗收,被評為中國生態(tài)小康示范縣市、果菜生態(tài)優(yōu)質農(nóng)業(yè)十強縣市。服務業(yè)發(fā)展提檔升級。光大、北京等銀行落戶我市,銀行業(yè)金融機構發(fā)展到18家,存貸款余額分別達到420億元、279億元,較年初增長14%和20.6%。積極創(chuàng)新金融服務,開展“助保貸”等業(yè)務,為企業(yè)擔保貸款7.9億元。圣鼎園公司在齊魯股權托管交易中心掛牌,走出了股權融資新路子。引進深圳喜來樂旅游綜合體等大型項目,中郵物流投入運營。引進總部型項目27個,新增稅收3億元。實現(xiàn)外貿(mào)出口7.5億美元,實際利用外資2億美元,分別增長19%、24.2%。
二、注重統(tǒng)籌協(xié)調,城鄉(xiāng)面貌亮點凸顯。
啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編,完成城北片區(qū)、圣井新城、刁鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)等重點區(qū)域及15個新型社區(qū)規(guī)劃編制,市域空間規(guī)劃體系逐步完善。全力支持開發(fā)區(qū)建設,促進產(chǎn)城融合發(fā)展,完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實施框架路及管網(wǎng)、第三污水處理廠等基礎設施建設。加快推進重點片區(qū)開發(fā),中心商貿(mào)區(qū)、雙山大街沿線片區(qū)舊房征收基本完成。文博中心完成主體施工,龍山文化博物館、桃花山公園建成開放。新建改造北外環(huán)相公駐地段、南外環(huán)、匯泉路中段、黃旗山1#路等骨干道路,國道309收費站順利東遷。調整優(yōu)化公交線路,更新30輛公交車,開通第10路公交線。新建改造城區(qū)供水供熱管網(wǎng)76公里、天然氣輸氣管道110公里,城市承載能力明顯提升。鎮(zhèn)村建設取得新進展。完成漯河綜合整治、集中供氣供暖等建設,刁鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)作用進一步凸顯。相公莊鎮(zhèn)被列入第二批省級示范鎮(zhèn)。朱家峪風景區(qū)改造提升一期工程基本完成,相公莊鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)舊軍村和雙山三澗溪村入選省歷史文化名鎮(zhèn)名村。實施鎮(zhèn)街駐地提升等62個城鎮(zhèn)化重點項目,累計完成投資21.6億元。制定新型社區(qū)建設指導性政策,啟動實施25個新型社區(qū)和城中村改造項目,繡源河5個村搬遷居民遷入新居。
三、深化綜合治理,生態(tài)環(huán)境有效改善。
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家生態(tài)市為抓手,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升。城區(qū)集中開展“五小行業(yè)”、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場改造等專項行動,新建改造李家埠市場、機動車租賃市場等專業(yè)市場8處,改造亮化17條城市道路、884條背街小巷,新建改造公廁85座,設置停車位3900余個,實施30處公共游園綠化提升。推進環(huán)衛(wèi)、園林、市政設施等一體化管理,城市面貌和市容秩序顯著改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來,各級各部門盡職盡責、甘于奉獻,廣大市民齊心協(xié)力、積極參與,在全市形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍,高質量通過國家愛衛(wèi)會暗訪和技術評估。注重生態(tài)建設和污染防治,開展加油站油氣回收綜合治理,淘汰鋼鐵3座30噸轉爐,實施埠村煤礦循環(huán)水、華電煙氣脫硝等節(jié)能減排項目75個。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,建成31座生活污水處理站,18個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建為國家級生態(tài)鎮(zhèn),國家生態(tài)市通過省專家組預審。順應群眾強烈要求,采取堅決有效措施,嚴格規(guī)范礦山開采秩序,依法整治關閉46家石料廠、28家粘土礦,填埋廢棄礦井502處,切實消除安全隱患,維護群眾利益,保護青山綠水。大力推廣清潔能源,新建農(nóng)村戶用沼氣池3000個,建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園15處,天然氣供應量提高51.9%。完成造林綠化、退耕還果6.7萬畝。落實河長制,開展河道、水庫、塘壩綜合整治,完成疏浚14.8萬立方。實施白云湖水質凈化和湖區(qū)綜合整治工程,白云湖被評為國家級濕地公園。繡源河被評為國家級水利風景區(qū),百脈泉公園被授予全國首個“國際冬泳活動基地”和省級地質公園。
四、加大民生投入,社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
以“雙十工程”為重點,不斷加大投入,人民群眾享受到更多福祉。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等6項補助標準,落實市屬企業(yè)退休職工中獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助。食品藥品安全監(jiān)管工作進一步強化。建成公共衛(wèi)生中心,市級公立醫(yī)院改革順利實施,基本藥物制度實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級全覆蓋。提高1型糖尿病、腎透析患者報銷比例,在全省率先實施新農(nóng)合大病保險,累計為大病患者補償0萬元,經(jīng)驗做法在央視《新聞聯(lián)播》報道。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查,人口自然增長率為1.7‰。1012套公租房竣工入住,廉租住房補貼標準提高10%。積極開展慈善助學、陽光民生服務等活動,發(fā)放各類救助金6800萬元。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),10個鎮(zhèn)街社會保障服務中心通過省級一類平臺驗收,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6667人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1.2萬人。教育實現(xiàn)新突破。新建改造學校、幼兒園50所,高考一本上線首次突破千人大關,本科上線率達到73.9%,高出全省30個百分點。城鄉(xiāng)聯(lián)盟、集團辦學、條塊教研等經(jīng)驗被新華社、中央電視臺等媒體刊發(fā),順利通過全國義務教育發(fā)展基本均衡市驗收。完成廣電網(wǎng)絡整合,我市電視臺被評為全國市縣電視臺20強。建成100處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋、特色文化村,完成第三批248個濟南市文明生態(tài)村創(chuàng)建任務,被評為全省鄉(xiāng)村文明行動示范市。推廣支部“一加三”工作,120個村實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟“脫空”。實施“一事一議”項目390個,被評為全國“一事一議”規(guī)范化管理示范縣(市)。圓滿承辦“十藝節(jié)”系列展演、國際泉水冬泳節(jié)、首屆濟南泉水節(jié)、臺灣美食節(jié)等活動,我市參評“十藝節(jié)”兩部作品獲得全國群眾文化政府最高獎“群星獎”。舉辦第四屆全民運動會,為110個村居(社區(qū))配備健身器材,我市被評為全國群眾體育先進單位。重視人民武裝,完善雙擁工作機制,全面落實優(yōu)撫安置政策。深刻汲取“5.20”、“5.23”事故教訓,針對重點行業(yè)領域,強化安全監(jiān)管和事故預防,深入開展隱患排查、“打非治違”等專項行動,推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。注重矛盾糾紛排查化解,開展“a級”平安創(chuàng)建活動,被評為全國平安建設先進縣(市)、全省信訪工作先進單位。
五、轉變工作作風,政府自身建設取得新進展。
狠抓市委各項決策的落實,自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,代表委員滿意和基本滿意率達到100%。全面深化法治政府建設,健全完善重大事項集體決策制度。暢通政民互動渠道,市民服務熱線、民生網(wǎng)等受理群眾訴求5.95萬件,辦結率99.8%。開通流動政務大廳,實行審批專用章、建設項目“一口收費”等新舉措,審批效率進一步提高。20個鎮(zhèn)街全部設立公共資源交易分中心。認真落實中央八項規(guī)定和省、濟南市有關部署,強化財務收支管理和領導干部經(jīng)濟責任審計,嚴控“三公”經(jīng)費支出,對全市公車安裝gps管理系統(tǒng)。率先開通“農(nóng)廉網(wǎng)”和作風效能投訴短信平臺,嚴肅查處和通報了一批違法違紀案件。外事僑務、民族宗教、史志檔案、物價統(tǒng)計、法制應急等工作取得了新成績。
各位代表,過去的一年,是章丘發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在困難和壓力面前,堅定信心,攻堅克難,磨煉了意志,推進了發(fā)展。這得益于市委的正確領導,得益于市人大、市政協(xié)的大力支持,得益于全市人民的辛勤付出。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐章部隊和各界人士,向各位老領導、老同志,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒的看到,發(fā)展中還有不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟總量還不夠大,缺少支撐作用大、帶動能力強的大企業(yè)、好項目;產(chǎn)業(yè)結構性矛盾仍然突出,科技創(chuàng)新能力不強,發(fā)展方式需要加快轉變;安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié),重點行業(yè)安全設施和管理水平仍然不高;城鄉(xiāng)管理還不夠規(guī)范、精細,人居環(huán)境仍需持續(xù)改善;有些社會關切的民生問題還沒有解決到位,創(chuàng)新社會治理、保障改善民生的力度仍需加大;政府職能轉變還不到位,少數(shù)部門和工作人員還存在責任意識差、辦事效率低的問題,服務效能和發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化等等。以上問題,我們將采取更加有效的措施,認真加以解決。
工作安排。
20是全面深化改革的開局之年,是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年。當前,經(jīng)濟發(fā)展既有許多有利條件,也面臨錯綜復雜的局面。世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇的態(tài)勢,不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國經(jīng)濟已由高速增長轉入中高速增長階段,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。同時也要看到,中央將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域各個環(huán)節(jié),將會持續(xù)釋放巨大的發(fā)展動力和內(nèi)需潛力。濟南省會城市群經(jīng)濟圈、濟萊協(xié)作區(qū)加快建設,將為我市發(fā)展帶來難得機遇。只要我們堅定信心,搶抓機遇,敢于攻堅,就一定能夠推進章丘各項事業(yè)實現(xiàn)科學、健康、持續(xù)發(fā)展。
年總體思路是:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,按照中央、省、濟南市經(jīng)濟工作會議和市委十二屆四次全會的總體部署,圍繞“兩個率先”,把握主題主線,堅持穩(wěn)中求進、主攻項目、務實落實、全面提升的總要求,把改革創(chuàng)新貫穿始終,勇于擔當、奮發(fā)實干,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學、城鎮(zhèn)功能更加完善、民生保障更加有力、政府建設更加高效,奮力開創(chuàng)加快科學發(fā)展、建設美好家園的新局面。
綜合考慮各方面因素,2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長9%,全社會固定資產(chǎn)投資增長21%,地方公共財政預算收入增長10%,社會消費品零售總額增長14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%,農(nóng)民人均純收入增長12%。完成年度節(jié)能減排任務。重點抓好以下工作:
一、更加注重結構優(yōu)化,增強工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。
堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,以開發(fā)區(qū)為主陣地,按照“抓管理、提質量、創(chuàng)品牌、拓市場、增效益”的思路,強化科技創(chuàng)新,加大有效投入,深化結構調整,建設省會城市群經(jīng)濟圈先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地。
突破重點項目建設。開展“項目建設攻堅年”活動,強化專業(yè)化、社會化招商,加快電子商務產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流園等項目簽約,力爭全年引進項目實際投資230億元。實施100個重點建設項目,落實包掛責任,加強協(xié)調服務,加快一機床、新型建材、華凌電纜研發(fā)擴產(chǎn)等項目建設,力爭全年工業(yè)投入190億元。積極破解要素制約。加快500千伏龍山變、220千伏官莊變等增容工程建設,提升供電保障能力。提高新增耕地補助標準,加大閑置、低效用地清理,全年新增耕地4000畝,保障重點項目用地需求。強化環(huán)境審批和監(jiān)管,培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè),杜絕高排放、高污染項目建設,嚴格控制新設采礦權,促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護互動雙贏。
突出開發(fā)區(qū)主陣地發(fā)展。舉全市之力推進明水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設。按照產(chǎn)城一體的理念,完善主項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展定位,著力打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濟南高端裝備制造、銀江智谷、湘商科技等大項目為依托,整合要素資源,規(guī)劃建設特色鮮明、業(yè)態(tài)先進、優(yōu)勢凸顯的新型園中園。高起點運作開發(fā)區(qū)投融資平臺,適時啟動創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)新園、軟件產(chǎn)業(yè)園等服務平臺建設,提高產(chǎn)業(yè)綜合服務功能。實施軟件園框架路、輕卡北路東延等建設,完善排水排污管網(wǎng),優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)項目用地,吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目向開發(fā)區(qū)集中,促進開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。
深化產(chǎn)業(yè)結構調整。立足長遠發(fā)展,進一步明確定位,加快調整升級,促進主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;=煌ㄑb備和機械制造產(chǎn)業(yè),以技術改造為核心,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,加大研發(fā)投入,增強龍頭企業(yè)核心競爭力,促進配套企業(yè)升級換代,加快產(chǎn)業(yè)鏈價值攀升。食品飲料產(chǎn)業(yè),以品牌集聚為重點,支持銀鷺、娃哈哈等企業(yè)擴張規(guī)模,積極引進達能脈動飲料等知名企業(yè),打造品牌影響更大、區(qū)域輻射更廣的特色基地。精細化工產(chǎn)業(yè)以安全環(huán)保為前提,以**為龍頭,以“北四廠”搬遷為契機,著力開發(fā)新產(chǎn)品、新材料,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,推進循環(huán)生產(chǎn),實現(xiàn)高端發(fā)展。重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導資本、人才等要素向高新技術產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵三愛富、利民制藥等企業(yè)加快發(fā)展,新認定高新技術企業(yè)5家,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1個百分點。堅持抓大促小、梯次培育,深入實施“131”工程,針對行業(yè)龍頭和高成長性企業(yè),落實扶持政策,形成一批支柱型企業(yè)集團。積極引導鎮(zhèn)街特色園區(qū)建設,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,全年新增規(guī)模企業(yè)30家以上。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制,堅決淘汰落后產(chǎn)能,完成華電二氧化硫減排等79個節(jié)能減排項目。積極推進園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn),實施工業(yè)燃煤窯爐改造,力爭7家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)認定。
強化科技品牌創(chuàng)新。積極對接上級政策,加快特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設和政產(chǎn)學研合作。實施“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃,培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。力爭新增濟南市級以上技術中心6家、省企業(yè)重點實驗室2家。實施華民鋼球自動化生產(chǎn)線等100個技改項目,完成技改投入110億元。開展“品牌效益年”活動,培育“塔機之都”等工業(yè)集體商標,新注冊商標500件以上,新增馳著名商標和名牌產(chǎn)品20件以上。全面深化企業(yè)首席質量官制度,健全控制體系,積極爭創(chuàng)省長和濟南市長質量獎。
二、更加注重協(xié)調發(fā)展,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設以產(chǎn)業(yè)培育為基礎,以環(huán)境提升為重點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展規(guī)劃,以點帶面,分類推進,打造“富裕、宜居、秀美、和諧”鄉(xiāng)村。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標,實施“園區(qū)建設年、項目管理年、安全追溯年”活動,啟動百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園百農(nóng)大廈、高科生產(chǎn)服務區(qū)等10個單體項目建設,園區(qū)功能初步形成。鼓勵發(fā)展設施農(nóng)業(yè),開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建,推動繡惠大蔥產(chǎn)業(yè)園、黃河農(nóng)產(chǎn)品觀光園、錦屏山高效林果示范園等36個基地園區(qū)提檔升級,引領優(yōu)質農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大站水庫除險加固等34項重點工程,加強基礎建設項目管理,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息中心,創(chuàng)新公用品牌推廣管理,提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。規(guī)范土地流轉,推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務機制,積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社和種養(yǎng)大戶,促進新型經(jīng)營主體快速成長。強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全,推廣標準化生產(chǎn),嚴格投入品管理,完善質量檢測體系,在重點園區(qū)基地推行條形碼制度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯。
加快美麗鄉(xiāng)村建設。堅持因地制宜、群眾自愿的原則,統(tǒng)籌使用政策資金,促進主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生全面提升,集中打造一批整建制示范鎮(zhèn)街、示范片區(qū)和示范村(居)。深化環(huán)境整治,開展鎮(zhèn)街駐地創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村污水整治、違章建筑清理等十項重點整治行動,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,明確鎮(zhèn)村責任,全面改善鎮(zhèn)村面貌。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治,新建15處農(nóng)村社區(qū)污水處理站,對20個鎮(zhèn)街飲用水源地進行保護,完成白云湖水質凈化二期、漯河下游人工濕地等建設。實施省級生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣項目,新建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地3000畝,現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物和污水全部實現(xiàn)資源化利用、無害化處理。嚴厲打擊非法采礦行為,加大山區(qū)生態(tài)補償力度,啟動“破損山體治理工程”,利用三年時間,完成重要交通干線、重點區(qū)域山體治理。今年啟動實施東嶺山、胡山周邊等山體植被恢復,治理垛莊上射垛泥石流地質災害。實施濟青高速南北線綠色通道建設,完成退耕還果和扶貧開發(fā)特色林果2.3萬畝、荒山綠化2萬畝。完成林火視頻監(jiān)控二期工程,實現(xiàn)全市山區(qū)林火視頻監(jiān)控全覆蓋。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟為抓手,深化支部“一加三”工作,力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入,全市85%的行政村集體年自主經(jīng)營收入達到3萬元以上。繼續(xù)實施村級公益事業(yè)“一事一議”建設項目,提高農(nóng)村基礎設施水平。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,加快農(nóng)村土地房產(chǎn)確權、登記、頒證工作??茖W運作土地增減掛鉤平臺,引導集體建設用地城鄉(xiāng)置換。健全完善集體資產(chǎn)、資源管理制度,強化鎮(zhèn)街公共資源交易分中心職能,促進鎮(zhèn)村資產(chǎn)透明交易。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險,設立農(nóng)業(yè)擔保公司,探索開展經(jīng)濟林保險試點、農(nóng)村房產(chǎn)和宅基地抵押貸款試點,吸引更多資金助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
三、更加注重提質增效,促進現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展對接省會城市群經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強引導扶持,積極構建省會現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高地。做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極融入省會城市群經(jīng)濟圈物流體系,加快越海物流等龍頭項目建設,積極引進現(xiàn)代物流項目,打造以空港為載體的物流基地。實施魯棉物流倉儲二期,打造全國知名的棉花現(xiàn)貨期貨交易基地。積極推進鐵路物流園建設,盡快形成鐵路物流基地。以開發(fā)區(qū)為重點,規(guī)劃生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū),促進工業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化商業(yè)布局,支持名企名店做大做強,加快大潤發(fā)等項目建設,積極培育特色街區(qū),發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營,促進城鄉(xiāng)消費升級。
提升文化旅游品牌。編制城子崖遺址公園、朱家峪風景區(qū)保護規(guī)劃,啟動龍山文化遺址公園建設,實施文博中心布展、朱家峪二期提升工程,加強古鎮(zhèn)古村保護開發(fā),建設富有地域特色的美麗村鎮(zhèn),形成文化旅游新格局。加快白云湖濕地公園、繡江河流域生態(tài)恢復治理等建設,積極創(chuàng)建繡源河國家4a級景區(qū)、胡山國家級森林公園。深化旅游宣傳策劃,引導各類市場主體進入旅游產(chǎn)業(yè),加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極創(chuàng)建一批星級旅游飯店、a級景區(qū),持續(xù)提高章丘旅游吸引力。
加快金融服務創(chuàng)新。積極引進各類金融機構,深化農(nóng)信社銀行化改革。擴大小額貸款公司試點,引導民間資本組建新型金融機構,促進民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展。以“新三板”為主攻方向,按照“上市一批、運作一批、培育一批”的要求,分類扶持,重點培育,年內(nèi)力爭圣泉集團等實現(xiàn)掛牌。引導企業(yè)發(fā)行各類債券、集合票據(jù),不斷拓寬融資渠道。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢,依托開發(fā)區(qū)投融資平臺,加快資產(chǎn)整合注入,全面增強融資能力。整合金融資源,組建金融行業(yè)協(xié)會,規(guī)劃建設金融街區(qū)、金融超市,迅速形成具有規(guī)模和特色的金融集聚區(qū)。
突破總部經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟特有的產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大、稅收增長等溢出效應,積極創(chuàng)造有利條件,完善載體服務平臺,健全金融、商務、物流等服務體系,逐步打造總部經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境洼地。著力抓好“四個一批”:吸引一批世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)在我市新建擴建產(chǎn)業(yè)基地、設立區(qū)域性總部;依托開發(fā)區(qū)、繡源河、雙山大街等重點片區(qū),規(guī)劃建設商務中心、寫字樓等,引進和培育一批研發(fā)中心、營銷中心、結算中心,促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展;以銀江智谷科技園、農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺等項目為載體,配套服務,延伸鏈條,帶動發(fā)展信息軟件、研發(fā)咨詢、中介服務等新型產(chǎn)業(yè),構筑以信息為紐帶的新型經(jīng)營總部;注重培育本地龍頭企業(yè),推動企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,“走出去”拓展市場,分離發(fā)展配套服務業(yè),形成一批本地總部型企業(yè)。
四、更加注重功能提升,建設更具活力的現(xiàn)代城市。
圍繞建設現(xiàn)代化山水園林城市,以新型城鎮(zhèn)化為引領,堅持城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理水平。優(yōu)化空間布局。按照全域城鎮(zhèn)化理念,以人口城鎮(zhèn)化為核心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會、資源環(huán)境等關系,規(guī)劃“一主、一輔、四組團、多社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)空間體系。完善城區(qū)控制性詳規(guī),開展雙山大街和匯泉路城市設計,編制白云湖片區(qū)、繡江河生態(tài)核心區(qū)規(guī)劃。嚴格規(guī)劃執(zhí)行,嚴查違規(guī)建設,發(fā)揮城市規(guī)劃的引領、控制和約束作用。
提升城區(qū)功能。堅持整體規(guī)劃、分步推進、組團開發(fā),加快重點片區(qū)建設。繡源河片區(qū)加快喜來樂、明水湖等綜合體建設,拉起濱河新城發(fā)展框架。中心商貿(mào)區(qū)加快唐人中心及安置房建設,打造地標性現(xiàn)代服務業(yè)綜合體。城北片區(qū)加快“北四廠”搬遷,實施繡江河綜合整治,展現(xiàn)母親河兩岸新貌。雙山大街沿線實施千禧龍周邊、鐵路貨場片區(qū)建設,適時啟動龍盤山等片區(qū)改造,打造商務金融、高端居住綜合體。加快城東熱源廠、第三污水處理廠等工程續(xù)建,新建改造山路東延、鐵道北路東延等骨干道路。更新30輛新能源公交車,開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交線,客運總站建成使用。實施城中山生態(tài)保護和景觀提升,建設城市森林公園。
加強鎮(zhèn)村建設。將小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點,按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的原則,落實財稅支持、擴權強鎮(zhèn)等措施,加快刁鎮(zhèn)、相公兩個省級示范鎮(zhèn)建設;以普集、文祖寨等四個市級示范鎮(zhèn)為重點,實施100項新型城鎮(zhèn)化工程,持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)帶動和綜合承載功能。加快20個增減掛鉤社區(qū)拆遷進度,穩(wěn)妥推進25個新型社區(qū)和城中村改造,完成社區(qū)建設5000戶,危房改造200戶。
實施精細管理。鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果,不斷完善精細化、網(wǎng)格化、一體化管理,探索建立長效機制。落實“門前五包”等制度,持續(xù)開展亮化綠化、市容市貌、社區(qū)環(huán)境、市政設施等專項整治,強化城區(qū)和重點道路一體化管理。啟動智慧城市規(guī)劃編制,著手建設數(shù)字化城市信息管理平臺。開展工業(yè)廢氣、汽車尾氣、城市揚塵及燃煤鍋爐綜合治理,制定污染天氣應急預案,力爭空氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上。
五、更加注重民生改善,讓人民群眾過上更好生活繼續(xù)加大工作力度,穩(wěn)步實施十大民生工程(附后),積極創(chuàng)新社會治理,不斷提高群眾滿意度和幸福感。
提高社會保障和就業(yè)水平。建立外來務工人員(農(nóng)民工)綜合服務中心,加快鎮(zhèn)街社會保障服務平臺建設。完善促進就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體更高水平就業(yè)。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)11000人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。啟動實施社會保險“五險合一、一票征繳”,擴大參保繳費覆蓋面。更加關注弱勢群體,建立排查、建檔、幫扶機制,采取多種方式幫助困難群眾脫貧解困。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象等補助標準。農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合,由財政承擔個人籌資部分。特困群眾新農(nóng)合、大病救助報銷比例均提高10%。積極推進敬老院社會化養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等試點,引導社會資金發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè),構建以居家養(yǎng)老為基礎、社會服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務新格局。
提升衛(wèi)生服務能力。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和“家庭病床”結算制度,實現(xiàn)市級醫(yī)院新農(nóng)合住院即時結報,提高新農(nóng)合中醫(yī)適宜技術報銷比例。擴大慢病免費篩查范圍,加強疾病預防控制,創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范市。啟動市醫(yī)院三期病房樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓和圣井衛(wèi)生院提升工程。根據(jù)上級要求,落實計劃生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。
辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)質均衡發(fā)展,繼續(xù)實施中小學標準化建設,加快職成教中心、新城實驗(國際)學校建設,諾德實驗小學建成使用。新建改建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園。啟動實施校車安全工程。深化招生、辦學等制度改革,加快教育管理創(chuàng)新,加強教師隊伍建設,完善師資“市管校用”機制,推進學前教育公益普惠、義務教育特色發(fā)展、普高職高提升突破,持續(xù)提高全市教育教學水平。
豐富群眾文體生活。堅持面向基層、服務群眾,建設3處鎮(zhèn)街綜合文化站、社區(qū)文化中心,建設提升40處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋。啟動建設全民健身廣場、游泳館和體育場,建設地面數(shù)字電視播放系統(tǒng),實施有線數(shù)字電視雙向技術改造。深入開展群眾文化活動和全民健身運動,組織惠民演出60場,為50處鎮(zhèn)村活動廣場配備健身器材。深入開展鄉(xiāng)村文明行動,力爭70%以上行政村創(chuàng)建為濟南市文明生態(tài)村。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設,開展四德工程示范市創(chuàng)建,開設道德講堂,弘揚社會正氣,凝聚全社會向上向善的道德能量。
加強社會治理創(chuàng)新。加快城市社區(qū)建設,做好第十一屆村委會換屆選舉工作。密切軍政軍民關系,深化雙擁共建,做好優(yōu)撫安置,建設革命烈士陵園。推進食品藥品管理體制改革,健全完善基層執(zhí)法機構和基礎設施,嚴厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。抓好第三次經(jīng)濟普查。全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,落實企業(yè)主體責任,加強安全預防控制,探索實施專家查隱患、企業(yè)負責人年薪與安全生產(chǎn)掛鉤等新舉措,夯實全社會安全生產(chǎn)基礎。進一步加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估,完善信訪工作機制,推動矛盾糾紛及時就地解決。深入開展普法宣傳,完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡,推進警務進社區(qū),強化打防管控一體化,統(tǒng)籌推進平安章丘、法治章丘建設,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
六、更加注重職能轉變,建設廉潔高效政府。
新形勢、新任務對政府工作提出了更高要求,政府及各部門將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,增強創(chuàng)新意識,全面深化改革,加快轉變職能,不斷改進作風,切實提高政府工作效能和水平。
嚴格依法行政和科學施政。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,不斷提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理實效。健全民主決策和重大事項集體討論制度,強化公眾參與、專家論證、風險評估機制,規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強電子政務建設,暢通市民服務熱線,做好政務公開和政民互動,及時回應社會關切,提高政府工作的透明度和公信力。落實行政審批制度改革,減少審批事項和環(huán)節(jié),努力創(chuàng)造更加公平、高效的政務環(huán)境。
強化作風轉變和效能提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,查找整改“四風”突出問題,加強各項制度建設,更大力度改進工作作風。堅持深入基層,破解難題,提高服務效能。堅持解放思想,銳意改革,推動發(fā)展提質提速。堅持務實求實,嚴格落實限時辦結、責任追究制度,加強績效管理和行政效能監(jiān)察,嚴肅整治“庸懶散奢”等不良風氣,以機關作風的轉變、工作效能的.提升,為建設美好家園凝聚強大合力。
強化從嚴治政和廉潔勤政。大興勤儉節(jié)約之風,堅決反對鋪張浪費。健全完善財政預算制度,開展財政支出績效評價試點,提高財政資金使用效率。從嚴控制一般性支出,全面落實國庫集中支付和公務卡制度,嚴格公務用車管理,堅決壓縮“三公”經(jīng)費。加強經(jīng)濟責任審計,強化審計監(jiān)督和結果運用。加強工程招投標、政府采購等制度建設,嚴格規(guī)范公共資源交易。落實廉政建設責任制,加強懲治和預防腐敗體系建設,堅決查處違法違紀案件,以良好的形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,全市的發(fā)展任重道遠,人民的期待催人奮進。讓我們在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下,在中共章丘市委的堅強領導下,團結和依靠全市人民,搶抓機遇,攻堅克難,開拓進取,為率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而努力奮斗!
附件:
十大民生工程。
1、優(yōu)質教育均衡發(fā)展工程。實施校車安全工程,加快職成教中心、新城國際學校建設,諾德實驗小學建成使用。新建擴建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園,繼續(xù)實施中小學辦學條件標準化建設,青少年科技藝術活動中心建成投入使用,成為全市青少年科普藝術教育培訓基地。
2、衛(wèi)生服務提升工程。啟動市醫(yī)院三期病房大樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓建設。建立“家庭病床”結算制度,擴大重大疾病保險范圍,降低衛(wèi)生院新農(nóng)合住院起付線。財政承擔個人籌資部分,農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合。特困群眾新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助報銷比例均提高10%。
3、貧困群眾幫扶解困工程。建立完善貧困群眾排查、建檔、幫扶機制,通過財政投資、社會捐助、慈善救助、包戶幫扶等多種渠道,舉全市之力集中幫扶貧困群眾。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。建立外來務工人員綜合服務中心,改造提升10個鎮(zhèn)街人力資源和社會保障基層服務平臺。發(fā)揮高職院校、農(nóng)廣校等優(yōu)勢,加強校企合作,開展訂單式就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,提高創(chuàng)業(yè)補貼標準和小額擔保貸款額度,促進高等院校等各類畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、文體惠民工程。實施新博物館布展,啟用新圖書館、藝術館。啟動建設全民健身廣場、游泳館、體育場、龍盤山山體公園、龍山文化遺址公園、朱家峪改造提升二期工程。完成惠民演出60場、公益電影放映1萬場以上。為50處鎮(zhèn)、社區(qū)、村(居)健身廣場配備健身器材。繼續(xù)扶持“莊戶劇團”,支持群眾性文化活動。建成地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)。
6、繼續(xù)深化壯大村集體經(jīng)濟“1+3”工程。深化支部“一加三”工作,繼續(xù)設立1000萬專項扶持資金,集中政策扶持,開展第二批次“百村牽手”活動,力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入,全市85%的村集體年自主經(jīng)營性收入達到3萬元以上。
7、美麗鄉(xiāng)村建設工程。實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治十項重點任務,對鎮(zhèn)街駐地、村容村貌、河道溝渠、主要交通干線等進行綜合整治。對特色名村及建筑進行普查掛牌保護和管理維修。新建一批農(nóng)村社區(qū)污水處理站,完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制,呈現(xiàn)整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌。
8、生態(tài)環(huán)境建設工程。實施“北四廠”搬遷,啟動城北片區(qū)開發(fā)建設工程,以再造母親河--繡江河為載體,全面修復繡江河流域生態(tài)景觀功能。規(guī)劃建設市民林蔭公園,城區(qū)裸露土地全面綠化。對漯河下游、繡江河中段、西巴漏河下游等河道進行綜合治理。完成退耕還果、荒山綠化3.6萬畝。實施破損山體修復綠化和地質災害治理工程。加強燃煤鍋爐、機動車尾氣等治理,制定惡劣天氣應急預案,力爭大氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上,完成國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。
9、城市管理升級工程。建立“創(chuàng)衛(wèi)”長效管理機制,強化城市精細化管理。完善視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”,推進警務進社區(qū)。建成城東熱源廠、第三污水處理廠,新建改造城區(qū)供水、供熱站網(wǎng),改造提升排水排污管網(wǎng)27公里。
10、道路暢通工程。實施省道242線(章萊路北段)、省道321線大修和南外環(huán)續(xù)建。更新30輛天然氣公交車,開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交車,新客運站建成使用。完善提升城區(qū)道路信號燈設置和管理,保障道路暢通。
名詞解釋。
1、“131”工程:圍繞做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè),著力培育十大龍頭企業(yè)、三十佳企業(yè)和百強企業(yè),推動全市工業(yè)經(jīng)濟轉型升級、跨越發(fā)展。
2、“助保貸”業(yè)務:指由政府提供風險補償鋪底資金作為增信手段,貸款企業(yè)繳納一部分保證金且提供較低質(抵)押擔保,由合作銀行給予融資貸款的一項信貸業(yè)務。
3、股權融資:指企業(yè)股東讓出部分企業(yè)所有權,通過企業(yè)增資的方式引進新股東的融資方式。股權融資獲得的資金,企業(yè)無須還本付息,但新股東與老股東同樣分享企業(yè)贏利。
4、“五小行業(yè)”:指小旅館、小浴室、小網(wǎng)吧歌舞廳、小美容美發(fā)廳、小餐飲(食品)店。
5、一口收費:指建設項目審批涉及的收費項目全部納入市政務大廳或分大廳,在一個窗口合并收取。
6、省會城市群經(jīng)濟圈:2013年8月省政府出臺《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》,以省會濟南為核心,與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州組成都市圈區(qū)域。目的是優(yōu)勢互補,聯(lián)動發(fā)展,做大做強省會經(jīng)濟,輻射帶動周邊區(qū)域。
7、濟萊協(xié)作區(qū):2013年省十二屆人大一次會議提出,立足拓展省會城市戰(zhàn)略發(fā)展空間,增強輻射帶動功能,推動萊蕪優(yōu)化結構壯大實力,實現(xiàn)濟南萊蕪兩市同城化發(fā)展,為省會城市群經(jīng)濟圈建設發(fā)揮示范帶動作用。
8、兩個率先:我市第十二次黨代會提出,到,在全省率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。
9、“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃:圍繞我市發(fā)展對人才的需求,通過實施3項引才工程,用3年時間,引進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型團隊20個,引進科技、金融、電子商務、現(xiàn)代物流等領域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才200人。
10、“新三板”:即“全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)”。()地點在北京,是經(jīng)國務院批準、依據(jù)證券法設立的,繼上海證交所、深圳證交所之后的第三家全國性證券交易場所。主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌,公開轉讓股份,進行股權融資、債權融資、資產(chǎn)重組等。
11、集合票據(jù):指2個以上10個以下具有法人資格的企業(yè)在銀行間債券市場以統(tǒng)一產(chǎn)品設計、統(tǒng)一券種冠名、統(tǒng)一信用增進、統(tǒng)一發(fā)行注冊方式共同發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的債務融資工具。
12、金融超市:指將銀行產(chǎn)品和服務進行有機整合,并與保險、證券、抵押登記等多種機構和部門協(xié)作,向客戶提供的一種涵蓋眾多金融產(chǎn)品與增值服務的一體化經(jīng)營方式。
13、一主、一輔、四組團、多社區(qū):“一主”即規(guī)劃主城區(qū);“一輔”即刁鎮(zhèn)市域次中心(含辛寨、水寨);“四組團”即文祖、曹范、垛莊組成的南部城鎮(zhèn)組團,普集、官莊組成的東部城鎮(zhèn)組團,繡惠、相公莊、寧家埠、白云湖組成的中部城鎮(zhèn)組團,高官寨、黃河組成的北部城鎮(zhèn)組團;“多社區(qū)”即到,全市建設新型社區(qū)85個以上。
14、“五險合一、一票征繳”:指將原來實行分散計征的企(事)業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等五項保險集中到一個征收機構、采取一個征繳基數(shù)統(tǒng)一進行計征。
環(huán)境保護年度工作報告篇六
20**年,我局在市委、市政府的正確領導下,在上級環(huán)保部門的精心指導下,緊緊圍繞市委市政府的中心工作,認真貫徹落實省、市環(huán)保工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持以強化環(huán)保管理推動經(jīng)濟創(chuàng)新轉型為宗旨,以切實改善區(qū)域環(huán)境質量為目標,嚴格把關,周密部署,狠抓落實,扎實推進,主要污染物減排完成了“十一五”規(guī)劃最后目標任務,生態(tài)市建設深入實施,“811”環(huán)境保護新三年行動實現(xiàn)新的推進,區(qū)域環(huán)境質量得到了明顯改善,全市環(huán)保工作邁上新的臺階。
一、狠抓重點工程建設,“十一五”減排最后目標任務全面完成。
認真制定了年度消減計劃,分解減排指標任務,確定減排重點工程9個,其中cod減排工程5個,so2減排工程4個,并組織召開了減排工作會、減排形勢分析會等,推進減排工作全面落實;深入減排企業(yè),指導做好減排支撐材料,幫助解決存在的問題,并對“十一五”期間減排企業(yè)進行再檢查,督促企業(yè)鞏固減排成果,完善減排體系,提高持續(xù)減排能力;開展排污權交易,完成了水洋化工區(qū)污染綜合整治可交易排污量核算,審核通過了4家企業(yè)購買了28噸化學需氧量、108噸二氧化硫排放權交易,對3家xx市級重點源的排污量重新核定報告進行初審并上報xx市局審批;調查更新污染源普查動態(tài),并在此基礎上制定了“十二五”減排計劃方案,編制了工作報告和技術報告。目前,我市9個重點減排工程均已按計劃完成,全年實現(xiàn)了cod削減3.11%和so2消減1.68%的目標任務。
二、狠抓示范創(chuàng)建活動,生態(tài)市建設深入實施。
一是繼續(xù)開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動。對全市已創(chuàng)建的生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村進行復查,鞏固創(chuàng)建成果;繼續(xù)開展生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建。今年桃渚、括蒼兩鎮(zhèn)已被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),涌泉鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)已完成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)材料申報、大洋街道和古城街道分別完成省級和xx市級生態(tài)街道創(chuàng)建,等待驗收。古城街道大嶺山等4村已通過年度第一批xx市級生態(tài)村驗收并已命名,到目前累計建成xx市級生態(tài)村190個。大田街道雙廟等71個村已申報xx市級生態(tài)村,等待驗收。二是建立生態(tài)補償機制,加強以牛頭山水庫為重點飲用水源保護工作。建立了生態(tài)補償基金,編寫了《關于建立牛頭山水庫生態(tài)補償機制的調研和資金預算》,制訂了《xx市生態(tài)補償基金使用管理辦法》;開展了牛頭山水庫流域農(nóng)村生活污水治理,小芝鎮(zhèn)及東塍鎮(zhèn)康嶺片5個村完成了農(nóng)村生活污水治理工程;關閉了庫區(qū)2家農(nóng)家樂餐館,拆除了排污口;啟動庫區(qū)生態(tài)濕地創(chuàng)建工作。三是開展農(nóng)村環(huán)境整治。以“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”專項行動為載體,積極開展垃圾分類收集,強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,深化農(nóng)村生活污水凈化,切實改善村容村貌。目前,全市有957個行政村開展了農(nóng)村生活垃圾集中收集,覆蓋率達到96.3%;今年有72個村開展了農(nóng)村生活污水處理設施建設,有5個村污水納入市政管網(wǎng)進行集中處理,有88家規(guī)模養(yǎng)殖場完成污染整治,關停了7家。
三、狠抓區(qū)域整治,“811”新三年行動著力推進。
一是啟動水洋化工區(qū)關停退出工作。制定出臺了關停退出實施方案,倒排計劃,并會同相關部門研究制訂有利于關停退出的政策措施;加強宣傳引導,強化日常環(huán)境巡查監(jiān)管,加大惡臭污染整治,關停了3家企業(yè)3個重污染重惡臭產(chǎn)品。二是繼續(xù)深化東部醫(yī)化園區(qū)環(huán)境污染整治提升。健全準入機制,制訂入園企業(yè)標準;開展企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價,評出雙a級企業(yè)12家,a級企業(yè)14家,b級企業(yè)7家;完善環(huán)境監(jiān)管技術手段,推進醫(yī)化企業(yè)“三廢”深化整治,對27家單位下達129項治理任務;開展惡臭污染專項整治,10家治理單位廢氣處理設施投入運行。三是繼續(xù)開展電鍍行業(yè)污染整治。結合重金屬專項整治,對14家電鍍企業(yè)開展整治提升,對兩家企業(yè)實行限期治理;重點推進東部區(qū)塊8家電鍍企業(yè)搬遷整治攻堅任務,簽訂限期搬遷責任狀,明確對不按期完成搬遷整治任務的將注銷排污許可證,并按邊建設邊報批的要求,督促企業(yè)抓緊建設進度。目前1家企業(yè)廠房建設即將完工,2家完成打樁準備廠房建設,其余5家企業(yè)還在打樁階段,8家企業(yè)老廠區(qū)要求在年底全部停產(chǎn)。四是深入推進水環(huán)境綜合整治。制定了《xx市靈江流域水污染防治工作計劃》、《xx市20平原河網(wǎng)水污染防治計劃》,將重點工程分解落實到每個責任單位,加強督促考核;繼續(xù)實施市區(qū)河道截污工程和河道綜合整治工程,加快大田街道、邵家渡街道截污干管建設,啟動實施城市污水處理廠二期工程,不斷完善杜橋鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),加快支線管網(wǎng)建設步伐;繼續(xù)開展廢水達標整治,對10家整治企業(yè)進行督查,對前三年已整治的企業(yè)進行回頭看檢查。
四、狠抓規(guī)范建設,建設項目環(huán)保審批嚴格執(zhí)行。
一是建立健全環(huán)保行政許可制度。編制了《xx市環(huán)保局行政許可工作管理規(guī)定》等4個規(guī)范性文件,進一步規(guī)范了項目受理、審批流程以及三同時管理,切實做到重大項目集體審議,一般項目嚴格把關,審批過程公開、公正。二是把好項目審批關。嚴格按照上級部門節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面政策措施要求,嚴控低水平重復建設、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩等項目審批,同時,認真組織現(xiàn)場勘察,充分聽取群眾意見,確保每個項目及時落實。至目前,今年共受理了190個申報項目,其中166個預審可以準許進入環(huán)評委托和審批流程,24個項目因各種原因予以拒批。三是提高三同時執(zhí)行率。指派專人負責,對近幾年中未執(zhí)行三同時項目進行梳理,按照項目的污染程度,輕重緩急開展三同時督查;加強各科室分工合作,對東部區(qū)塊登記表項目由東部分局審批和三同時驗收管理,對不同污染程度企業(yè)由監(jiān)測站編制不同類型的監(jiān)測報告,切實加快三同時執(zhí)行率。通過努力,到目前,已通過三同時驗收158家,比去年翻了6倍多,三同時監(jiān)管正逐步走上正?;?。
五、狠抓專項行動,環(huán)境執(zhí)法和管理切實加強。
一是組織開展了“打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康”行動、“環(huán)滬護城河”世博安保、農(nóng)村地區(qū)飲用水源、水洋化工區(qū)關停搬遷、電鍍行業(yè)等環(huán)保專項執(zhí)法監(jiān)督檢查,組織實施省級“飛行監(jiān)測”及xx市級“飛行斬污”行動,出動環(huán)境巡查4500多人次,對22家存有問題的醫(yī)化企業(yè)進行了停產(chǎn)整治,對涉及到飲用水安全的3家企業(yè)下達了關停通知書,對10家廢水超標排放企業(yè)進行立案,對22條超標準建設生產(chǎn)線進行拆除,對64家企業(yè)開出行政處罰決定,處罰總額350多萬元。同時,排查環(huán)境安全隱患企業(yè)71家,落實整改措施50多項。二是積極做好環(huán)境投訴和環(huán)境污染糾紛調查處理工作,切實維護群眾環(huán)境權益。以“110”聯(lián)網(wǎng)制度為基礎,建立健全環(huán)境信訪快速反應機制和被投訴人面商機制,完善環(huán)保信訪接待室和投訴中心管理,開展信訪化解臺帳和責任制度建設,建立重點區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)信訪檔案制度,組織實施領導干部約訪、回訪和現(xiàn)場辦公等活動,強化職責,完善工作績效考評機制,切實解決好群眾反映的熱點、難點環(huán)境信訪問題。今年共受理環(huán)境信訪投訴585件,較去年下降17.3%,信訪投訴到場率和調處率均達到100%,沒有發(fā)生因環(huán)境污染引發(fā)的環(huán)境污染事故和群體性的事件。三是規(guī)范排污收費申報登記,推進排污收費的準確度和收費面。全面梳理并建立污染源數(shù)據(jù)庫,明確排污收費對象;認真復核企業(yè)申報材料,杜絕謊報、漏報、虛報現(xiàn)象;科學確定排污收費征收重點單位,不斷擴大排污收費征收面;嚴格遵循審核與收繳相分離、征收與稽查相分離機制,完善排污收費檔案管理,開展重點行業(yè)排污費專項稽查,公開排污收費程序,確保公平、公正、合理收費。今年共征收排污費1122.5萬元。四是加強環(huán)境污染應急能力建設,提高現(xiàn)場應急處置水平。進一步完善應急體系建設,建立重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應急管理體系和應急隊伍,加大環(huán)境隱患排查、處置力度,開展企業(yè)應急預案、應急設施、應急物資儲備情況專項檢查,督促企業(yè)加強應急管理,組織企業(yè)開展應急演練,深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員試點工作,全力確保環(huán)境污染應急措施落實到位。五是開展清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,共對15家企業(yè)下達了要求開展清潔生產(chǎn)的文件,其中強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)3家。目前,上述企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核。同時,按照上級要求,開展清潔空氣行動,今年重點抓好了醫(yī)化園區(qū)的廢氣整治、水洋化工區(qū)塊惡臭污染反彈整治和加油站、油罐車、油庫的油氣回收整治工作。六是加強固體廢物和輻射環(huán)境管理。繼續(xù)推行危險廢物管理臺帳制度,嚴格實行危險廢物年度報批和轉移聯(lián)單制度,切實加強危險廢物集中處置中心日常監(jiān)管。完成了輻射管理的標準化建設,建成“放心放射源縣”和七家“放心放射源工作單位”,組織“環(huán)滬護城河”世博安保輻射安全檢查,開展輻射突發(fā)事故演練,強化輻射安全許可證申領,切實保障全市輻射安全。七是繼續(xù)落實“綜治”、“平安”建設工作,維護社會穩(wěn)定。堅持把綜治、“平安”工作納入年度工作計劃,建立考核制度,督促全局上下強化責任,加強落實,確?!熬C治”、“平安”建設圓滿完成。
六、狠抓氛圍營造,宣教法制工作認真開展。
一是積極開展綠色學校創(chuàng)建工作。加強臺州初級中學創(chuàng)建國家級綠色學校各項工作,推薦巾山試驗小學、小芝中心校創(chuàng)建省級綠色學校,完成材料匯報,等待省級批復。二是開展世界環(huán)境日主題宣傳活動。在“今日臨?!遍_辟“華潯品味裝飾杯”環(huán)保知識大賽;在崇和門廣場舉辦環(huán)保服裝及文藝表演;聯(lián)合“特百惠”耀達、世紀聯(lián)華超市專賣店開展環(huán)保公益活動,向市民低價銷售產(chǎn)品,進行環(huán)保宣傳;聯(lián)合電力部門組織開展“建綠色電網(wǎng),創(chuàng)和諧家園”活動,進行綠色用電知識咨詢,并發(fā)放環(huán)保紀念品。三是積極參加浙江省生態(tài)省建設成就展。由于工作突出被省廳授于特別表彰單位,并在中國環(huán)境報發(fā)表兩篇長篇環(huán)保文章,在省環(huán)保局《今日環(huán)境》上發(fā)表四篇節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、輻射演練等文章。四是積極開展法制學習和交流,加強法制規(guī)范化建設,強化政務公開,同時嚴格按照法定程序審核行政處罰案卷,規(guī)范行政處罰,推進依法行政。
七、狠抓監(jiān)測中心建設和管理,環(huán)境監(jiān)管能力著力提高。
經(jīng)過兩年緊張建設,環(huán)境監(jiān)測應急處置中心已順利落成,并于今年8月份全局搬入辦公。我局以此為契機,切實加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。一是大力更新、升格環(huán)境監(jiān)測設備儀器。積極爭取省廳、市局對我市環(huán)境監(jiān)測設備儀器投入的支持,爭取到100多萬元,新購買了帶全自動頂空進樣系統(tǒng)的'美國安捷倫氣質聯(lián)用儀等,用于醫(yī)化行業(yè)的有機污染物檢測。隨著該設備安裝調試成功,我局進一步開展醫(yī)化行業(yè)環(huán)境整治將有了科學保障。二是不斷完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。按照《xx市工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理規(guī)定》,加強管理,強化責任落實,至目前,全市共有25家企業(yè)安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是切實加強環(huán)境監(jiān)測工作。系統(tǒng)開展了地表水監(jiān)測斷面、主要飲用水源地、空氣質量、城市噪聲等環(huán)境監(jiān)測,取得監(jiān)測數(shù)據(jù)10000多個,較好的掌握了全市環(huán)境質量變化情況。監(jiān)測結果表明,今年我市地表水總體水質好于去年,出境交接斷面水質達標率明顯高于去年。同時,及時為環(huán)境統(tǒng)計、排污申報、限期治理、行政處罰、審批項目提供各種環(huán)境監(jiān)測,取得11000多個數(shù)據(jù),為我市環(huán)境監(jiān)督管理提供了強有力的技術支持。
八、狠抓載體構建,作風及隊伍建設繼續(xù)提升。
一是著力加強機關作風效能建設。以“雙服務”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為載體,先后開展了“領導干部蹲點活動”、爭創(chuàng)先進基層黨組織和爭創(chuàng)“雙帶”型優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動、黨員公開承諾作表率活動、文明單位建設活動等。通過主題活動開展,促進了全局干部提高服務意識,改進了工作作風,提高了工作效能,增強了服務經(jīng)濟發(fā)展能力。積極開展民主評議行風活動、民主黨派結對聯(lián)系活動,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,全力提高我局工作成效,切實推進機關建設。同時,強化環(huán)境執(zhí)法,規(guī)范行政許可,加大政務公開,確保依法行政、公正執(zhí)法。二是深入開展黨風廉政建設。充分利用局黨組理論學習、周一學習夜等活動,加強《廉政準則》學習,切實提高全局干部廉政意識。嚴格落實《xx市環(huán)保局構建預防和懲治腐敗體系-工作實施辦法》,出臺年度反腐倡廉工作計劃,積極探索深化反腐倡廉和領導干部廉潔自律工作新的有效途徑,建立健全教育與監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗制度。在全局干部職工中開展廉政、執(zhí)法、效能三項監(jiān)察工作和預防職務犯罪警示教育,強化對環(huán)?!鞍隧棛嗔Α钡谋O(jiān)督,嚴格執(zhí)行了環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和省政府“四條禁令”,積極落實了公務接待費公示及報告制度,進一步完善了公務接待、車輛使用、物品采購領用等規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行了政府采購等規(guī)定。一年來,我局心齊風氣正,獲得各類先進32次,其中先進集體12次,先進個人20人次。三是加強環(huán)保隊伍及機構建設。以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體,組織全體干部職工認真學習黨的十七大、十七屆五中全會精神,學習省委、xx市委《關于推進生態(tài)文明建設決定》精神,定期召開黨組會議、局務會議,全面學習和部署環(huán)保工作。邀請xx市委宣傳部長為我局干部職工作臨海歷史介紹的專題講座,增加工作的歸屬感和責任感。進一步推進環(huán)保機構建設,認真開展事業(yè)單位崗位設置管理,做好監(jiān)察的大隊參公相關工作,新聘環(huán)境監(jiān)測人員2名,積極爭取增加環(huán)保隊伍力量,努力緩解環(huán)保工作人員人手嚴重不足的現(xiàn)狀,切實為我市經(jīng)濟社會轉型升級、又好又快發(fā)展奠定環(huán)保隊伍基礎。
環(huán)境保護年度工作報告篇七
各位領導,同志們:
201x年,在省委、x政府的正確領導下,在各市、州和省直有關部門的高度重視下,在重點企業(yè)和全省環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,較好的完成了年初確定的各項目標任務。根據(jù)會議安排,我主要總結201x年工作,部署2019年任務。
一、201x年工作回顧。
201x年,全省環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹系列講話和黨的xx大、xx屆二中、三中全會精神,按照省委、x政府決策部署,在落實環(huán)保部和省委、x政府對環(huán)保工作的要求中積極作為,在把握環(huán)保工作形勢中準確定位,在重點工作落實中積極推進,全省環(huán)保工作取得積極進展。
一年來,我們抓主抓重,突出抓了“六件大事”。
第一,全面學習貫徹黨的xx大和系列重要講話精神。堅持把學習作為首要政治任務,研究制定《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》,全年召開13次黨組中心組理論學習會議“集中學習”,由省委黨校、省直機關工委領導和廳主要領導分別作輔導講座“專題學習”,在廳系統(tǒng)分層次舉辦6次會議“交流學習”,各黨支部平均召開10次以上會議“系統(tǒng)學習”,先后組織開展3次集中督查全程“督導學習”,加深了黨員干部對精神實質的領會。黨的xx屆三中全會后,廳黨組及時研究提出了探索“六個方面的改革”和建立健全“八項制度”的具體貫徹落實措施。
第二,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。廳黨組高度重視黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格標準要求,切實做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色。一是在安排部署上緊扣組織保障。廳黨組多次研究,制定方案,成立領導小組,從思想、組織、輿論上做好充分準備。二是在內(nèi)容上緊扣工作實際。做到了“四個突出”、“六個結合”(突出領導帶頭、突出查擺問題、突出全程督導、突出宣傳發(fā)動;把教育實踐活動與提高黨員領導干部政治理論水平、與落實環(huán)境保護工作“五項措施”、與解決突出環(huán)境問題、與巡視組提出邊巡邊改問題、與加強環(huán)保干部隊伍建設、與黨務政務綜合公開相結合)。三是在查擺問題上緊扣實際。通過提前查、廣泛查、延伸查,共收集到意見建議221條;召開廳黨組專題民主生活會,深入開展批評與自我批評。四是在整改落實上緊扣即知即改。研究制定了《教育實踐活動整改落實方案》,明確了13個方面26條具體整改措施。針對環(huán)境質量和環(huán)境監(jiān)管信息公開不全面、基層反映文件多會議多、網(wǎng)上反映環(huán)境問題解決和答復不及時、干部輪崗交流力度不夠等方面的問題,及時制定措施、即知即改。五是在效果上緊扣長效機制。建立和修訂完善制度14項,整理編制了《工作制度匯編》,切實做到以制度管人管事。通過活動開展,廳系統(tǒng)工作作風和效能有較大提升,在“效能風暴行動民主評議工作質詢會”上,效能建設工作滿意率達99%(含滿意和比較滿意)。
第三,認真配合做好省委巡視工作。廳黨組堅持把巡視的過程作為發(fā)現(xiàn)問題、改進作風、推動工作、優(yōu)化環(huán)境的過程,統(tǒng)籌配合第三巡視組與廳系統(tǒng)80余名干部的談話、赴12個市州和部分縣區(qū)延伸巡視等工作;針對提出的反饋意見,制定了8個方面、26項整改任務,已有11項整改任務完成,其他15項整改任務正在有序推進。
第四,精心組織實施“五項措施”。全省采取宣貫培訓、現(xiàn)場推進、專項督查等形式,保障“五項措施”順利實施。一是x政府在全國第一個以政府令的形式頒布施行了《甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》,為落實各級政府、各部門的監(jiān)管責任和各企事業(yè)單位的主體責任提供了制度保障。二是根據(jù)x政府頒布的《排污許可證管理辦法》,制定了《甘肅省排污許可證管理辦法實施細則(試行)》,全面開展了排污許可證核發(fā)工作。三是根據(jù)x政府《關于開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作的實施意見》和《甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設地方標準》,完成全省109家試點企業(yè)標準化建設工作。四是制定了《關于加強環(huán)境執(zhí)法工作的意見》,統(tǒng)一執(zhí)法標準,實施分級執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管模式,有效提升了執(zhí)法的質量和效率。五是制定了《201x年全省環(huán)境監(jiān)測結果發(fā)布方案》,每季度在《甘肅日報》、省廳網(wǎng)站公布各市州空氣、地表水、飲用水環(huán)境質量和國控重點企業(yè)達標率并進行排名。
第五,突出抓好蘭州市大氣污染防治。堅持將蘭州市大氣污染防治作為全省環(huán)保工作的重中之重,并作為黨的群眾路線教育實踐活動要解決的突出問題來抓。一是加強組織領導。成立了由省委常委、蘭州任組長的蘭州市大氣污染治理領導小組,指導和落實蘭州市大氣污染治理工作。二是加大資金投入。兩年來爭取中央環(huán)保專項資金3.36億元,安排省級環(huán)保專項資金1.53億元,支持蘭州市燃煤鍋爐清潔能源改造工程。三是強化統(tǒng)籌協(xié)調。指導蘭州市編制完成了《蘭州市大氣污染治理總體。
工作方案。
(2019-2019年)》,協(xié)調中央在甘和省屬企業(yè)落實治理措施,形成了省市聯(lián)動的治污格局。四是強化執(zhí)法。采取明察暗訪、駐廠監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法等方式,進一步加強各類大氣污染源監(jiān)管。201x年,蘭州市空氣質量持續(xù)得到改善,依據(jù)老標準,優(yōu)良天數(shù)共299天,較上年同期增加29天,占總天數(shù)的81.9%;按新標準,優(yōu)良天數(shù)199天,占總天數(shù)的55%,退出了全國十大重污染城市之列。
第六,積極應對重大自然災害環(huán)境應急工作。岷縣漳縣6.6級重大地震發(fā)生后,省廳和定西市有序有效開展環(huán)境應急工作,防止因地震災害引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件。一是立即實施地震救援環(huán)境應急響應,成立了環(huán)境應急響應指揮部,組織人員及時開展工作。二是全面開展環(huán)境風險隱患排查,對岷縣、漳縣境內(nèi)所有環(huán)境風險源進行了拉網(wǎng)式排查,共出動人員195人次,排查企業(yè)58家、水電站5座。三是迅速開展環(huán)境應急監(jiān)測,制訂實施了《應急監(jiān)測方案》,獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)5645個,發(fā)布監(jiān)測快報22期。四是向有關部門上報地震救援環(huán)境應急信息快報39期,并將飲用水水源和河流地表水水質監(jiān)測結果及時在省廳網(wǎng)站進行了發(fā)布。
一年來,在突出抓好“六件大事”的同時,還統(tǒng)籌做好以下七個方面的重點工作。
(一)污染減排工作扎實推進。一是強化目標管理,實施了201x年主要污染物減排計劃,細化了目標任務、職責分工、工作重點和政策措施。二是強力推進重點行業(yè)和重點領域污染減排工作。全年安排省級環(huán)保專項資金1.3億元,對369個重點減排項目給予了資金補助。先后組織召開全省火電行業(yè)、水泥行業(yè)等6個專題會議,督促重點行業(yè)和重點領域污染減排項目建設。三是強化督查考核。對2019年度各地污染減排工作完成情況進行了核查核算,督促各地和有關企業(yè)對近兩年污染減排日常督查和年度核查通報的問題及時進行了整改,報請x政府下發(fā)了《關于實行預警監(jiān)控確保完成全省污染減排任務的通知》,會同省監(jiān)察廳對8個黃色預警減排項目實施了掛牌督辦。按照監(jiān)察部的要求,對部分企業(yè)違法違規(guī)行為進行了責任追究。經(jīng)環(huán)保部初步核查,201x年全省化學需氧量排放比上年下降2.62%(計劃下降1.5%)、二氧化硫排放下降1.84%(計劃零增長)、氨氮排放下降4.48%(計劃下降3%)、氮氧化物排放下降6.43%(計劃下降2.5%),全面完成了國家下達的年度目標任務。
(二)積極保障“3341”項目建設。一是穩(wěn)步推進規(guī)劃環(huán)評。積極配合環(huán)保部完成西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評工作,省廳對21個、各市州對7個規(guī)劃環(huán)評進行了審查。二是提高重大項目環(huán)評服務保障能力。制定了實施全省“3341”項目工程及環(huán)境保障工作方案,加強200個省列重大項目調度,加快環(huán)評工作。201x年全省共審批建設項目5282個,其中省廳審批建設項目203個。三是嚴把環(huán)境準入關,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策以及選址和產(chǎn)業(yè)布局要求的42個項目不予受理或審批。四是加強對環(huán)評機構的管理,完善項目技術審查管理流程,提高環(huán)評文件質量。五是強化建設項目“三同時”制度執(zhí)行情況監(jiān)管,對437個建設項目進行了督促檢查,深入推進實施環(huán)境監(jiān)理工作。
(三)突出重點流域區(qū)域污染防治。一是著力做好重金屬污染防治。制定實施《關于進一步加強隴南市鉛鋅選礦企業(yè)廢水污染治理工作的意見》,編制完成西和縣重點防控示范區(qū)防治規(guī)劃和實施方案,積極推動白銀市東大溝重金屬污染綜合治理,爭取和下達資金1.38億元,支持26個治理項目實施。2019年度全省廢水中鉛、汞、鉻、鎘、砷等五種重金屬相比2019年削減明顯,在環(huán)保部重金屬考核中取得“良好”成績。二是全力抓好大氣污染防治。x政府成立了由分管領導任組長的全省大氣污染治理工作領導小組,經(jīng)x政府第24次常務會議審議、省委第53次常委會議審定印發(fā)了《關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》。省廳及時編制了《全省城市大氣污染防治行動計劃工作方案(2019-2019年度)編制大綱》,制定了《甘肅省大氣重污染。
應急預案。
》,簽訂了《省環(huán)保廳、省氣象局應急聯(lián)動工作機制協(xié)議》。201x年,全省14個城市空氣質量達到二級標準的10個,達標率為71.4%。三是積極推進水污染防治。抓好《重點流域水污染防治規(guī)劃》實施,在國家2019年度考核中取得“較好”的成績。召開了第二屆渭河流域環(huán)境保護城市聯(lián)盟市長聯(lián)席會議,會同寧夏環(huán)保部門開展了跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。開展縣級以上城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評估,完成905個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分,安排2150萬元環(huán)保專項資金用于34個水源保護工程。積極爭取將張掖黑河濕地、隴南文縣洋湯天池、劉家峽水庫、敦煌渥洼池和安西自然保護區(qū)湖泊5個項目列入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。201x年,全省監(jiān)測的50個斷面中,按功能類別達標的41個,占監(jiān)測斷面總數(shù)的82%,較上年增加2個。黃河9個監(jiān)測斷面水質均優(yōu)于或達到功能類別。14個地級城市和79個縣級城市集中式飲用水源地水質保持穩(wěn)定。四是努力推進危險廢物規(guī)范化管理。聯(lián)合四部門制定實施了《甘肅省危險廢物污染防治規(guī)劃實施方案》,組織召開了全省首次固體廢物和化學品環(huán)境管理工作推進會,建成全省固廢管理信息系統(tǒng),對全省15個地區(qū)140家產(chǎn)生單位和22家經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理工作進行了考核。根據(jù)環(huán)保部考核,我省危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位抽查合格率分別為84.4%和91%,位于西北第一,全國第三。
(四)積極開展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護。開展了國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付績效評估考核工作,對全省轉移支付地區(qū)2019年資金使用情況進行了審核。積極推進生態(tài)市創(chuàng)建工作,張掖市生態(tài)市建設規(guī)劃已經(jīng)環(huán)保部和張掖市人大審查通過開始實施,平?jīng)?、慶陽、敦煌市已啟動創(chuàng)建工作。開展了自然保護區(qū)管理與建設環(huán)保專項監(jiān)督檢查,編制完成《甘肅省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2019-2030年)》,實施了甘肅省生態(tài)環(huán)境十年(2019-2019年)遙感調查與評估項目并通過了國家課題組中期評估;按照國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作要求,共安排81個片(線),538個行政村實施連片整治項目。加大生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設力度,命名省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個、生態(tài)村125個。按照國家土壤環(huán)境保護要求,編制了全省土壤環(huán)境保護和綜合治理方案。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境應急工作。深入開展環(huán)保專項行動,全省共出動執(zhí)法人員38100人次,檢查企業(yè)和建設項目10405家次,立案查處75家,對環(huán)保部通報、監(jiān)察部倒查追責的中鋁集團蘭州分公司等7家企業(yè)開展了行政執(zhí)法后督察,對24家環(huán)境違法企業(yè)進行了通報;加強環(huán)境應急管理工作,組織召開201x年黃河長江中上游五省(區(qū))應對流域突發(fā)環(huán)境事件座談會,與內(nèi)蒙、寧夏簽訂了《黃河甘寧蒙跨界突發(fā)環(huán)境污染應急聯(lián)動合作機制協(xié)議》,出動執(zhí)法人員6890多人次開展全省環(huán)境風險隱患排查,按照與安監(jiān)、公安消防、交通運輸部門的應急聯(lián)動機制,參與調查并妥善處置11起突發(fā)環(huán)境事件,著力保障了全省環(huán)境安全。
(六)加強核與輻射安全監(jiān)管工作。規(guī)范行政許可審批,強化重點核與輻射類建設項目審查與核批,嚴格落實放射源轉入、轉出審批備案制度。加大監(jiān)督檢查力度,開展全省范圍的核與輻射安全大檢查行動,配合西北核與輻射安全監(jiān)督站對省內(nèi)核設施、輻照裝置等重點核技術應用單位進行了全面檢查。加強核與輻射環(huán)境應急工作,妥善調查處理礦區(qū)開采、輸變電工程建設過程中的核與輻射投訴問題,及時安全收貯廢舊放射源,確保了全省核與輻射環(huán)境安全。
(七)努力提高政策法規(guī)和監(jiān)測監(jiān)控等支撐能力。環(huán)境立法和環(huán)境經(jīng)濟政策落實力度不斷加強,積極推進《甘肅省放射性污染防治條例》和《甘肅敦煌陽關國家級自然保護區(qū)管理條例》立法調研工作。制定實施了《關于開展環(huán)境污染責任保險試點工作的意見》和《甘肅省環(huán)境污染責任保險管理暫行辦法》,開展了環(huán)境污染責任保險試點。完善了環(huán)保目標。
責任書。
合同。
制等制度;以西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評、慶陽市油煤氣資源開發(fā)與生態(tài)文明建設環(huán)境戰(zhàn)略研究、甘肅省生態(tài)屏障建設規(guī)劃為載體,切實提高環(huán)保科研能力。配合制定了《關于貫徹落實〈國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見〉的實施意見》,不斷提升全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平;積極開展國際合作,參與亞洲銀行關于“甘肅敦煌陽關國家級自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能保護與修復綜合技術體系研究項目”開發(fā);應省外辦邀請與德國有關企業(yè)就落戶甘肅環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期工作進行了洽談;認真抓好全省環(huán)保重點工作的宣傳報道,組織開展“六·五”世界環(huán)境日等系列宣傳活動,加強網(wǎng)絡環(huán)境輿情監(jiān)控,在《中國環(huán)境報》、《甘肅日報》、甘肅電視臺、省廣播電臺、新華網(wǎng)等主要媒體刊發(fā)環(huán)保工作的典型宣傳報道250多則。
在總結工作成績的同時,我們也深刻認識到工作中還存在一些問題和不足。一是一些地方和企業(yè)還存在不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的行為,環(huán)境保護仍處于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。二是重項目審批、輕環(huán)境監(jiān)管的問題比較明顯。在項目建設過程中“三同時”制度落實不到位,個別企業(yè)擅自更改污染治理工藝,減少環(huán)保投入,造成環(huán)保工程質量低下,污染隱患突出。三是各級政府、相關部門、企事業(yè)單位環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的主體責任尚未得到全面落實。四是我省自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率僅達到國家最低要求,企業(yè)自行監(jiān)測公布率未達到國家80%的最低要求。這些問題都需要我們緊密結合工作實際,在今后的工作中逐步解決和不斷改進。
二、2019年工作安排。
今年環(huán)保工作的總體要求是:以黨的xx屆三中全會精神為統(tǒng)領,認真貫徹落實國家和省委、x政府對環(huán)保工作的要求,建立健全和落實八項制度,建立和完善工作體系,努力提高工作能力,積極推動六個重點領域改革,圍繞“3341”項目工程實施,繼續(xù)以“五項措施”為抓手,切實推進污染減排、重點流域區(qū)域污染防治、核與輻射安全監(jiān)管、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護等重點工作,確保2019年全省環(huán)保各項工作和污染減排目標任務的完成。
環(huán)境質量和工作目標是:全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物排放量分別控制在環(huán)保部和x政府下達的指標之內(nèi),污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率、企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率分別達到75%、80%、95%以上。全省空氣環(huán)境質量繼續(xù)改善,蘭州市空氣質量保持穩(wěn)定;金昌、白銀、酒泉市空氣質量爭取達到二級標準;其它城市優(yōu)良天數(shù)有所增加。蘭州、嘉峪關、金昌市按新標準及時發(fā)布空氣質量信息。國控出境斷面水質達標,超過功能區(qū)劃類別的河段水質有所改善,水庫水質保持穩(wěn)定,市、縣集中式飲用水源地水質基本達標。核與輻射環(huán)境安全可控。
為完成上述目標任務,著重要做好以下工作:
(一)建立完善環(huán)境保護工作體系。全面貫徹中央和省委的改革部署,加快生態(tài)文明建設,推動環(huán)保重點領域改革工作。結合實際,探索研究環(huán)境保護制度、環(huán)境監(jiān)測工作、環(huán)境執(zhí)法工作、環(huán)境公共服務、污染治理資金投入和審批權限改革等六個方面的改革工作。建立健全工作制度,對省級環(huán)境保護的法律依據(jù)進行全面梳理,對原法律條款中缺項的方面抓緊修訂和報請出臺新法規(guī)。完善環(huán)境標準體系,結合實際加強地方性標準制訂、修訂工作。加強行政執(zhí)法與司法部門的銜接,積極探索環(huán)境損害賠償制度,完善和細化環(huán)境損害賠償標準,推動環(huán)境公益訴訟,在高環(huán)境風險行業(yè)全面實施環(huán)境污染強制責任保險。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,嚴格責任追究。
(二)不斷加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境風險管控力度。依照環(huán)境空氣質量新標準和新的自動監(jiān)測技術規(guī)范,修訂《甘肅省環(huán)境質量自動監(jiān)測管理辦法》。制定省級環(huán)境質量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)審核辦法,盡快建立全省環(huán)境質量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)處理平臺,防止數(shù)據(jù)違規(guī)修約和剔除。對出現(xiàn)的嚴重質量問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴肅追究責任,構成犯罪的移送司法機關處理;繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,采取掛牌督辦、集中曝光、約談和后督察等形式,切實解決一批危害人民群眾健康的環(huán)境違法問題。按照“省級督察、市縣監(jiān)管、企業(yè)負責”的監(jiān)管體制,確定各級執(zhí)法機構監(jiān)控名單和監(jiān)控內(nèi)容,實現(xiàn)監(jiān)管對象和內(nèi)容全覆蓋。規(guī)范實施網(wǎng)格化、差別化、痕跡化、流程化監(jiān)管模式,建立“定責、履責、問責”的責任管理體系;加強環(huán)境應急能力建設,落實環(huán)境應急管理專職機構和人員,加強環(huán)境應急專家管理。進一步完善環(huán)境應急預案體系,開展多形式、多層次的環(huán)境應急演練。強化全省環(huán)境安全隱患排查整治,開展企業(yè)環(huán)境風險評估試點。
(三)切實保障重點項目建設。以蘭州新區(qū)規(guī)劃環(huán)評為重點,積極推進全省各級工業(yè)園區(qū)和各行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。建立規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制,嚴格準入管理,對未按規(guī)定開展規(guī)劃環(huán)評或環(huán)?;A設施不落實的工業(yè)園區(qū),不予受理項目環(huán)評文件。不斷提高建設項目環(huán)評審批質量、效率和服務水平,進一步加大全省“3341”工程和重大項目環(huán)評督辦、協(xié)調,推進工作。進一步轉變職能,按照項目立項核準權限調整同步下放部分環(huán)評審批權限,提高審批效能。全面開展建設項目違法行為專項整治工作,加強省、市、縣環(huán)保部門聯(lián)動和“三同時”全過程監(jiān)管,嚴格試生產(chǎn)現(xiàn)場核查,重點落實防護距離要求和環(huán)境風險防范措施,有效遏制“未批先建”、“擅自變更”、“久拖不驗”等違法行為。推行重點建設項目環(huán)境監(jiān)理制度,防范建設中環(huán)境污染和生態(tài)破壞。進一步落實環(huán)評監(jiān)管責任,強化環(huán)評機構監(jiān)督考核。
(四)努力完成污染減排目標任務。一是分解落實任務。嚴格按照《甘肅省后半期主要污染物總量減排行動計劃》,科學制定《全省2019年主要污染物減排計劃》,分解落實目標任務。二是推進重點減排項目建設。重點督促各地進一步加快新建污水處理工程建設步伐,力爭到年底基本完成列入《全省主要污染物總量控制規(guī)劃》內(nèi)的有關縣級城鎮(zhèn)污水減排工程;全面完成單機30萬千瓦以上火電機組脫硝工程和已建成脫硫設施火電機組煙氣旁路封堵工作,繼續(xù)推進30萬千瓦以下火電機組脫硝工程;全面完成熟料生產(chǎn)規(guī)模在2019噸/日以上新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工程,啟動熟料生產(chǎn)規(guī)模在2019噸/日以下新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工作;繼續(xù)抓好工業(yè)涉水行業(yè)減排工程建設,推進鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫工程、石油石化行業(yè)重油煉化催化裂化裝置煙氣脫硫工程和有色冶煉行業(yè)制酸尾氣二氧化硫深度治理工程建設;繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)污染源減排工作和機動車氮氧化物減排工作。三是切實抓好環(huán)境統(tǒng)計工作,認真落實《甘肅省主要污染物總量減排統(tǒng)計實施辦法》,加強全省環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調查、分析和管理,切實提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎支撐作用。四是強化污染減排督查考核。進一步健全完善工作調度、督查檢查、形勢分析、定期通報、預警監(jiān)控、掛牌督辦、限期整改等制度,全力推動全省污染減排任務的落實。
(五)繼續(xù)鞏固蘭州市大氣污染防治工作成效。一是支持中央在甘和省屬企業(yè)出城入園、向蘭州新區(qū)搬遷擴能和提升改造,重點配合實施蘭州石化公司整體搬遷工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和環(huán)境功能布局。二是指導蘭州市抓好《全國重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃》重點治理項目實施,努力實現(xiàn)今年防治目標任務。三是進一步加大政策資金支持力度。及時與環(huán)保部溝通銜接,了解掌握國家在大氣污染防治方面的最新動態(tài),爭取國家資金政策支持力度。加大對蘭州市政策、資金等方面的傾斜力度,及時協(xié)調解決有關問題。
(六)著力開展重點流域區(qū)域污染防治。一是切實加強重金屬污染防治。繼續(xù)推進重金屬污染綜合防治規(guī)劃實施,落實《關于進一步加強隴南市鉛鋅選礦企業(yè)廢水治理的意見》和《西和縣重點防控示范區(qū)實施方案》,完成重點治理任務。二是積極做好全省大氣污染防治工作。認真貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》和x政府《實施意見》,按照環(huán)保部與x政府簽訂的《甘肅省大氣污染防治目標責任書》要求,分解落實目標任務。按照抓重點、分層次、整體推進的思路,提高全省大氣污染防治的整體水平,采取以獎代補方式支持大氣污染治理工作。落實重污染天氣應急預案,采取有效應急處置措施,做好重污染天氣的應對工作,最大限度減少污染危害。三是深入開展水污染防治。積極協(xié)調配合相關部門,共同推進國家重點流域、地下水、集中式飲用水源地保護規(guī)劃的實施,加大資金投入力度,督促規(guī)劃重點項目建設;認真開展地下水基礎環(huán)境調查評估,完成以5類污染源場地10個典型區(qū)域為試點的年度調查評估任務;深入開展縣區(qū)級以上集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估和專項檢查,確保飲用水源環(huán)境安全。四是加大危險廢物和危險化學品監(jiān)管力度。貫徹落實《甘肅省危險廢物污染防治規(guī)劃實施方案》,制定出臺《關于加強危險廢物環(huán)境管理工作的意見》,抓好固體廢物特別是危險廢物的全過程監(jiān)管。落實《關于汞的水俁公約》,繼續(xù)實施持久性有機污染物統(tǒng)計報表制度,組織開展危險化學品環(huán)境管理登記,開展化工園區(qū)環(huán)境管理綜合督查。
(七)深入推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護。加強對自然保護區(qū)綜合管理工作,對建設與管理情況進行監(jiān)督、檢查,切實做好涉及自然保護區(qū)建設項目審查工作。開展省級自然保護區(qū)管理評估及自然保護區(qū)清理整頓工作。開展201x年度中央財政對我省重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金績效評估考核。指導張掖、平?jīng)觥c陽和敦煌市繼續(xù)開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,鼓勵其它地區(qū)啟動生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。做好全省生物多樣性保護和生物安全管理工作,開展我省黃河流域瑪曲段生態(tài)健康評估試點;認真貫徹落實省委、x政府改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃和規(guī)劃編制工作指導意見,積極配合推進農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。監(jiān)督實施好201x年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,爭取國家新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治項目資金。繼續(xù)指導創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依據(jù)完善審批后的土壤環(huán)境保護和綜合治理方案,爭取國家將我省土壤污染治理列入國家重點項目并組織實施。
(八)切實加強核與輻射安全監(jiān)管。加強法制建設。積極配合省人大開展《甘肅省放射性污染防治條例》和《甘肅省電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》立法調研和立法工作,力爭年內(nèi)出臺。強化執(zhí)法檢查,以醫(yī)院、通訊、輸變電工程為重點,繼續(xù)開展全省核與輻射安全專項檢查。抓好重點核技術利用單位輻射安全標準化工作,落實好主體責任。完善輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,提高市州核與輻射監(jiān)管能力,健全突發(fā)性核與輻射事故應對處置機制。
三、保障措施。
2019年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,也是完成規(guī)劃目標任務的關鍵一年。全省環(huán)保系統(tǒng)要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,結合各地實際,全面抓好各項工作的落實,確保全年工作目標任務的順利實現(xiàn)。
(一)全面落實環(huán)境監(jiān)管責任。采取多種方式開展學習宣傳活動,增強貫徹落實的自覺性。結合政府環(huán)保目標責任書考核,督促落實政府和部門的監(jiān)管責任,加強對環(huán)境保護工作的領導,進一步推進責任體系建設,切實維護全省環(huán)境安全。建立完善行政執(zhí)法工作制度,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法對企事業(yè)單位貫徹環(huán)境保護法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準情況進行監(jiān)督檢查,督促企事業(yè)單位認真落實環(huán)境保護主體責任。
(二)繼續(xù)推進排污許可管理。繼續(xù)將排污許可作為加強環(huán)境保護基礎工作和實施污染減排精細化管理的重要措施,進一步規(guī)范排污許可證管理工作程序,指導各地穩(wěn)步推進排污許可制度,認真做好排污許可證核發(fā),開展排污許可證年度審驗,定期公布重點污染源排污總量信息,對企業(yè)實行污染物排放總量控制和定量化管理。
(三)深入開展工業(yè)企業(yè)標準化建設。把工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作納入年度政府環(huán)保目標責任書,定期組織人員深入企業(yè)對試點企業(yè)開展檢查督導,為企業(yè)標準化建設提供有效的指導服務。進一步擴大試點范圍,將試點企業(yè)增加到500家。嚴格做好等級復核和評定工作,加強對評級單位的日常管理和監(jiān)督指導,妥善處理好評級進度與評級質量的關系,確保等級評定工作的質量。加強評定結果的運用,把環(huán)境保護標準化建設等級與各類專項執(zhí)法檢查頻次及行政處罰、環(huán)保專項資金申請、工業(yè)園區(qū)入園條件、企業(yè)社會信用評定等工作掛鉤,最大限度地激發(fā)試點企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)保管理體系的積極性和主動性。
(四)強力落實環(huán)境執(zhí)法責任。繼續(xù)強化國家重點監(jiān)控企業(yè)和工程減排項目環(huán)境監(jiān)管力度,加大監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在執(zhí)法工作中的應用;建立環(huán)境污染糾紛預防處置協(xié)調聯(lián)動工作機制和信息共享機制,定期會商或通報相鄰區(qū)域環(huán)境監(jiān)察信息;繼續(xù)實行約談制度,督促落實地方政府的環(huán)境管理責任;嚴格執(zhí)行環(huán)境違法案件的移送、交辦、督辦制度;定期開展行政處罰案卷評查和環(huán)境執(zhí)法典型案例展評,建立我省“環(huán)境執(zhí)法典型案例庫”。
(五)切實加強環(huán)境監(jiān)管信息公開。進一步加大環(huán)境監(jiān)管信息公開力度,切實保障公眾環(huán)境知情權、表達權、監(jiān)督權和參與權。一是繼續(xù)公開空氣質量和水環(huán)境質量信息。每季度初在《甘肅日報》、廳網(wǎng)站等媒體公開發(fā)布上一季度各市州空氣質量達標率、地表水達標率、飲用水源地水質達標率、國控重點企業(yè)達標率情況,并分別進行排名。二是及時公開建設項目環(huán)境影響評價信息。實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開,在廳網(wǎng)站公布建設項目受理情況;在審批過程中,對擬批準的建設項目進行公示,對批準的建設項目進行公告;在驗收過程中,對驗收監(jiān)測和調查結果進行公示,對驗收的建設項目進行公告。三是做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。不定期公開掛牌督辦企業(yè)名單,每季度公開國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果、國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核合格名單、排污費征收情況等環(huán)境監(jiān)管信息。
(六)積極營造環(huán)保工作良好氛圍。積極推進落實《甘肅省環(huán)境宣傳教育行動綱要(2019-2019)》,對落實情況開展專項檢查評估。深化環(huán)境警示教育活動,開展“綠色創(chuàng)建”和環(huán)境教育基地建設。組織開展好“六·五”世界環(huán)境日為主題的系列環(huán)保宣傳活動,提高公眾參與程度,建立全民參與環(huán)保的社會行動體系。繼續(xù)開展環(huán)境輿情監(jiān)控、分析和報送工作,加強網(wǎng)絡環(huán)境輿論引導力度。不斷改進創(chuàng)新環(huán)境宣傳報道工作方式,探索新的新聞傳播途徑,做好大生態(tài)文明建設、“五項措施”、環(huán)保先進事跡和環(huán)保知識的宣傳,積極營造良好的環(huán)保輿論氛圍。
(七)持續(xù)抓好系統(tǒng)內(nèi)部管理。一是深入學習貫徹xx屆三中全會和一系列講話精神,切實用黨的最新理論統(tǒng)一思想認識。繼續(xù)推進基層黨組織建設,嚴格落實領導干部雙重組織生活和“3會1課”制度,切實提高機關和直屬單位黨建工作科學化水平。二是深入實施效能風暴行動,加強對中央及省委決策部署、糾正損害群眾環(huán)境權益問題、環(huán)境監(jiān)察專項執(zhí)法、貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定等情況的監(jiān)督檢查,切實改進工作作風,提高工作效率。三是加強干部隊伍建設,統(tǒng)籌干部培訓資源,豐富干部培訓教育手段,進一步增強干部培訓工作的針對性、實用性。拓寬干部培養(yǎng)渠道,繼續(xù)選派各層次干部赴環(huán)保部、西北督查中心掛職學習鍛煉,加強市縣黨政領導干部環(huán)保專題培訓和市、縣環(huán)保局長崗位培訓。四是進一步健全完善人事、資金、項目、許可、審計等重要工作制度,并將制度執(zhí)行情況納入廳系統(tǒng)工作目標責任書,通過加強督查督辦,及時通報違反制度情況,切實提高制度執(zhí)行力,保證政令暢通。五是強化績效評估,大力推進資金、項目管理體系建設,確保項目儲備經(jīng)常化、投資計劃精準化、資金管理制度化。六是繼續(xù)推進“雙聯(lián)”工作,認真履行組長單位職責,不斷完善“兩規(guī)劃一計劃”,加強督促檢查和考核,全面落實扶貧攻堅任務,積極培育富民產(chǎn)業(yè)。嚴格落實干部駐村工作制度、駐村聯(lián)絡員制度,鍛煉干部隊伍,密切與群眾的聯(lián)系。
2019年的目標任務已經(jīng)明確,我們要以改革和制度創(chuàng)新為動力,以建立完善環(huán)境保護工作體制和工作能力提高為目的,同心協(xié)力,努力完成既定的目標任務,為建設幸福美好新甘肅作出更大的貢獻。
環(huán)境保護年度工作報告篇八
xx年,xx市xx局在鄭州市xx局的精心指導下,在xx市委、市政府的正確領導下,堅持科學的可持續(xù)發(fā)展觀,以xx專項行動為契機,以行風評議為動力,以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調為目標,理順體制,規(guī)范行政,突出治理,嚴格執(zhí)法,不斷推進xx工作上臺階。一年來,共取得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)xxx余個;檢查污染設施xx萬余頻次,限期整改完善治污設施xx家;“環(huán)評”執(zhí)行率和審批項目“三同時”執(zhí)行率達100%,建設項目違法查處率達100%。xx12369受理中心受理熱線投訴xxx次,處理市局批轉案xxx件,中心受理xxx件,批轉率、處理率均達100%,無集訪、越訪事件發(fā)生;優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作成效顯著,以行政服務中心窗口為載體,規(guī)范簡化行政審批程序;社會綜合治理、社會穩(wěn)定、計劃生育、社會保障工作扎扎實實,無重大治安和刑事案件發(fā)生;黨的組織建設,黨風廉政建設,精神文明建設碩果累累,全年共發(fā)展黨員xx名,培養(yǎng)入黨積極分子xx名;后勤保障、內(nèi)部管理有條不紊,各項工作取得了新突破、新成績。
一、圍繞xx出境水穩(wěn)定達標,開展水污染集中整治活動。
為有效控制xx出境水質,新班子上任后,迅速開展了水污染集中整治活動,制訂水污染防治規(guī)劃,加快點源和綜合治理步伐,理順監(jiān)管體制,充實監(jiān)察力量,有效實施限產(chǎn)限排,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,使xx污染反彈得到有效遏制。
3月份,我們以迎接全國人大檢查為契機,召開水污染集中整治動員會,各監(jiān)管單位沿河逐個檢查入河排污口,對重點排水企業(yè)分包駐廠,對以前未納入管理的煤礦礦井水進行了整治,使迎檢收到較好效果。為從長遠上控制xx水質,4月份,我們邀請省、市xx局領導及有關專家組織召開了xx市污染防治規(guī)劃研討會,為我市環(huán)境保護把脈會診;5月份,聘請xx大學編制《xx市水污染防治規(guī)劃》,結合我市造紙企業(yè)的狀況和今后監(jiān)管的需要,規(guī)模企業(yè)上馬生物處理設施,綜合治理實施聯(lián)片治污,圍繞xx出境水質和排污總量實行限產(chǎn)限排。
在治理上,我們外出考察學習上海、富陽、許昌等地的先進經(jīng)驗,引進治污技術和設備4類(種)。召開水污染防治現(xiàn)場會,掀起全市治污高潮。截止目前,xx市xx造紙廠和xx市xx紙業(yè)有限公司生化處理的主體工程已進入調試階段,xx、xx等4家的治污主體工程正在施工;10處實行聯(lián)片治污的xxx、xx正在施工;部分治理能力較差,不具備聯(lián)合治污的企業(yè)已轉產(chǎn)或使用商品漿;在污泥處理環(huán)節(jié)上,以xx紙業(yè)公司安裝的板框壓濾污泥干化機為示范點,督促萬噸以上企業(yè)使用污泥處理技術;xx氧化塘的恢復使用工程也已接近尾聲。在監(jiān)督管理方面,沿xx的xx監(jiān)察中隊承擔起水質監(jiān)控職責,監(jiān)理標準化建設取得突破性進展,原有監(jiān)管人員由xx增至xxx名,在xxx設立水質監(jiān)測分站,有計劃、有步驟開展水污染執(zhí)法大檢查xx次,定期召開水污染防治調度會,及時掌握xx水質動態(tài),分斷面、分時間地實行造紙企業(yè)限產(chǎn)限排x次,關閉死灰復燃的.小造紙xx家,提前關閉x家萬噸以下的小造紙,對影響xx水質的x家小淘沙點和1家廢舊塑料加工點申請政府依法取締。今年7月份以來,全市造紙企業(yè)由原來的xxx余家減至xxx家,造紙企業(yè)小而散、難監(jiān)管的局面逐步得到扭轉;xx出境水穩(wěn)定地控制在省、市標準以內(nèi)。
二、圍繞xx專項行動,積極整治違法排污行為。
按照國家、省、鄭州市的統(tǒng)一部署和要求,自xx年6月9日,我們在全市迅速掀起整治違法排污企業(yè)保障群眾健康和清查放射源的xx專項行動高潮。在對全市排污企業(yè)調查摸底的基礎上,制定了《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康xx專項行動實施方案》和《清查放射源讓百姓放心專項行動實施方案》。市委、市政府成立領導小組,分別設立了水污染集中整治辦公室、建設項目清查整治辦公室、清查放射源辦公室和大氣污染及鄭少高速集中整治辦公室;編發(fā)專項行動簡報6期。在行動中,全市相關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處累計出動人員8000余人次,檢查企業(yè)xxx余廠次,關閉取締“xx小”、“新五小”以及落后生產(chǎn)能力、工藝企業(yè)xxx家,其中小煉油xx家,小瀝青xx家,石灰窯xx家,鋁石窯xx家,卷材廠xx家,小冶煉x家;查處環(huán)境違法建設項目xx個,徹底關閉死灰復燃小造紙xx家。
在清查放射源行動中,填報自查自糾內(nèi)容表xxx份,排查放射源單位xx家,填報放射源申報登記表xx份,其中放射源使用單位xx家(放射源數(shù)量xx枚),射線裝置使用單位xx家(數(shù)量xx1臺);對xx家放射源使用單位全部進行了現(xiàn)場監(jiān)測、檢查,對其中存在問題的xx家單位下達整改通知書,對丟失的xx市xx水泥廠放射源報xx市公安局立案查處。通過專項行動的開展,人民群眾反映強烈,對環(huán)境造成極大危害,影響我市對外形象的“xx小”、“新五小”受到嚴厲打擊。全市放射源現(xiàn)狀已基本查清,放射源管理納入正常軌道。
環(huán)境保護年度工作報告篇九
過去的一年我們的三個項目正式投入試生產(chǎn)環(huán)節(jié),在試生產(chǎn)過程中我們嚴格遵守“三同時”制度,按環(huán)保局、安監(jiān)局以及本公司關于安全生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的要求,落實好每個項目的“三廢”處理工作,在健全企業(yè)原有的環(huán)保管理制度基礎上配備了相關的職能部門,讓環(huán)保工作真正落實下去,有效地促進了企業(yè)的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展??偨Y如下:
一、環(huán)保宣傳分工明確。
由各個崗位負責人對本車間員工進行環(huán)保宣傳工作。每天班前會普及安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)的重要性和必要性,培養(yǎng)員工“講究環(huán)保,從我做起”的自覺意識,帶領員工創(chuàng)建一個安全清潔、環(huán)保高效的生產(chǎn)車間。
二、嚴格遵守生產(chǎn)過程中的環(huán)保管理制度。
在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關規(guī)定,對引進的新、改、擴建的項目事先上報給有關部門審批,待審批通過了才開始實施。在項目建設的過程中,認真落實環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。嚴格杜絕廢水、廢渣、廢氣污染環(huán)境。防治環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,提高員工環(huán)保意識,努力創(chuàng)建經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。
三、存在不足。
雖然在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)牢抓環(huán)保工作,但總體來講,負責環(huán)保工作的人力偏少,缺乏先進專業(yè)的監(jiān)測儀器和防治污染設施,造成自我監(jiān)測能力不強。
與時俱進,根據(jù)需要完善環(huán)保制度,進一步做好環(huán)保各項工作,切實加強污染減排工作,健全企業(yè)環(huán)境管理體系,不斷強化環(huán)保管理隊伍的水平,實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護年度工作報告篇十
xx有限公司是全密閉免維護鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè),xx年產(chǎn)值xx萬元。在企業(yè)發(fā)展短短的幾年中,環(huán)境保護工作占據(jù)著重要的篇章。經(jīng)過全公司上下的不斷的努力、改進提高,公司在節(jié)能降耗、達標排放等方面取得了很大的發(fā)展和進步,各項指標均能達到國家和省級的環(huán)保標準,并于xx年x月份通過了iso14000/iso18000/iso9001三個管理體系的認證。
xx年以來,公司環(huán)境保護工作在市委、市政府、市環(huán)委會、市環(huán)保局、區(qū)環(huán)保局的領導下,取得了一定的成績,實實在在地做了大量、細致的工作,公司綜合環(huán)境得到了進一步的改善,沒有發(fā)生一起環(huán)境污染事件。現(xiàn)就一些具體工作總結如下:
一、完善環(huán)境保護管理網(wǎng)絡,加強責任制建設。
去年,遵照環(huán)保部門下達的環(huán)境保護工作目標任務,結合公司實際,以文件的形式下達了公司所屬各部門年度環(huán)境保護工作目標任務。根據(jù)要求,在進一步明確環(huán)境保護工作由所屬各部門、總經(jīng)理負責制的基礎上,又充實了各級兼職環(huán)保員,具體負責各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保各項工作。
二、加強宣傳、培訓工作,強化環(huán)境保護的意識。
組織人員參加了有關部門組織的環(huán)保專題會議;并在公司內(nèi)部做了大力宣傳。在全公司營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。同時我們以“4?22”地球日、“6?5”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,懸掛橫幅,制作了環(huán)保宣傳站牌,張貼環(huán)保宣傳標語等。公司花費了20多萬元對廠區(qū)內(nèi)90%以上空場地都進行了綠化,并每年花8萬元請綠化公司專人養(yǎng)護。我們以讓員工走進公司大門給人以花園式工廠的感覺為目標,今后還要在廠區(qū)內(nèi)進一步規(guī)劃綠化。
三、堅持環(huán)保工作,做好外請監(jiān)督內(nèi)抓管理。
去年7月,在通過了iso14000環(huán)境管理體系后,我公司再次邀請了“環(huán)境資源管理咨詢有限公司”組織人員對我公司現(xiàn)場進行環(huán)境影響考察。檢查小組在重點檢查了去年考察時提出的問題的改進情況后,進行了下一輪的環(huán)境、健康與安全評估,提出了許多更深層次的問題。此活動進一步強化了現(xiàn)場檢查力度,增強了企業(yè)員工的環(huán)境意識,優(yōu)化了我們的生活工作環(huán)境,引入了更先進的管理概念。去年年底,公司響應環(huán)保局的要求,在污水總排口處加裝了一套污水在線監(jiān)控系統(tǒng),使任何人都可以隨時隨地在英特網(wǎng)上查看我公司污水治理和排放情況的數(shù)據(jù)和畫面,增強了治污工作的透明度和監(jiān)管力度。公司的環(huán)境管理方針是節(jié)能降耗、達標排放、持續(xù)改進、污染預防,并圍繞這一方針,在每年初制定了關于水、氣、聲、渣的治理排放要求以及具體目標;同時與每位員工的工作責任掛鉤,層層分解落實,不流于形式。
四、積極開展污染物的治理和利用工作。
為全面降低我公司污染物的數(shù)量及公司的成本。根據(jù)公司環(huán)保部門部署,對鉛廢料進行熔煉回收利用,對鉛泥、鉛渣等廢物在危險廢料庫中分類存放。處理后的污水回用,使xx年循環(huán)水使用率繼續(xù)保持在85%以上。有效物質保留利用,無害氣體達標排放,固體物料反復使用或者作為其他行業(yè)原材料,不僅治理還進行了綜合利用,變廢為寶,為企業(yè)創(chuàng)造了效益,減少了損失。
五、總結。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步,加強環(huán)境保護已經(jīng)是一種共識和要求。我公司成立之初,就制定了“環(huán)保五步發(fā)展計劃”:創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”,完成iso14000環(huán)境管理體系貫標,創(chuàng)建“清潔工廠”,創(chuàng)建市“環(huán)境友好企業(yè)”,創(chuàng)建“國家環(huán)境友好企業(yè)”。目前為止,我們已經(jīng)走出了第二步。我們將總結過去的成果,學習外部的成功經(jīng)驗,不斷完善企業(yè)的環(huán)保形象,積極響應國家政策,配合各級環(huán)保部門加大力度,實事求是抓好企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時,抓好企業(yè)的環(huán)保治理,長抓不懈,創(chuàng)造明天的環(huán)保企業(yè)。
環(huán)境保護年度工作報告篇十一
按照全區(qū)環(huán)保工作的要求,圍繞“依港興鎮(zhèn)、綠色崛起,建設富裕幸福美麗新小周”和“長江生態(tài)屏障規(guī)劃”的奮斗目標,突出以生態(tài)文明發(fā)展、富民強鎮(zhèn),致力提高生態(tài)建設水平,促進經(jīng)濟的社會全面健康、協(xié)調發(fā)展,創(chuàng)造優(yōu)美的工作和生活環(huán)境而奮斗。
為了進一步加強轄區(qū)環(huán)境保護工作和生態(tài)建設的組織領導,政府成立環(huán)境保護工作領導小組。組長:馮天君(黨委書記);副組長:魏杰(鎮(zhèn)長)、孫定國(分管領導);成員:丁曉鋒、李相欣、王茂維、張貽樹、鄒海清、樊世兵、佘順樹、熊長線、張德祥。
20xx年要認真貫徹落實十八大會議精神,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持以控制污染、節(jié)能減排為主線,以生態(tài)建設為重點,以科學發(fā)展進步為動力,以改善人居環(huán)境質量、提高人民群眾的環(huán)境生活水平為根本出發(fā)點,做到場鎮(zhèn)垃圾和污水處理率分別達到90%以上為工作目標。
5、廣泛開展宣傳月教育活動,積極搞好“六。五”世界。
環(huán)境日宣傳活動。營造小周生態(tài)建設的濃烈氛圍,增強全民環(huán)保意識。
6、認真開展實施環(huán)保五大行動。
7、協(xié)調、配合做好環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建的具體工作。
8、大力規(guī)范三個場鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾日產(chǎn)日清。
9、成立河道管理領導小組,完善河道管理制度。
10、配合協(xié)調完善小周污水處理廠建設項目。
11、做好新上項目的環(huán)評及手續(xù)報批工作。
12、協(xié)助實施三峽生態(tài)屏障規(guī)劃建設。
13、積極參與環(huán)境糾紛的調查處理。
15、完善關口梁、劉家壩場鎮(zhèn)的人行道地磚鋪設和行道樹栽植。
16、完成上級部門要求的其他各項任務。
20xx年市、區(qū)兩級把環(huán)保工作尤其是生態(tài)建設提到了一個新的高度,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府也更為重視全鎮(zhèn)的環(huán)保工作和生態(tài)建設。為全面完成20xx年的環(huán)境保護工作任務,特制定如下措施:
1.加強組織領導。調整生態(tài)建設領導小組,將環(huán)保工作納入五個文明建設的考核內(nèi)容。
2.強化宣傳教育。利用各種途徑進行廣泛的宣傳教育,提高對開展生態(tài)建設的重要性、緊迫性、艱巨性、復雜性和長期性的認識,向廣大干部、群眾、學生普及生態(tài)環(huán)保知識,廣泛動員社會力量共同參與生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。
3.嚴格環(huán)保執(zhí)法程序,不斷提高環(huán)保執(zhí)法水平。
4.清政廉潔,克己奉公,堅持原則,秉公辦事,不徇私情。
5.按要求完成環(huán)保經(jīng)費的投入。
環(huán)境保護年度工作報告篇十二
20__年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“三個年一戰(zhàn)役”工作部署,以改善生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境質量為根本任務,全面實施“七個五”生態(tài)建設行動計劃,具體工作成效如下:。
一、20__年工作總結。
(一)完成薌城區(qū)生態(tài)紅線劃定工作。
編制完成“漳州市薌城區(qū)生態(tài)保護紅線分級圖”,“漳州市薌城區(qū)生態(tài)保護紅線分類圖”。劃定薌城區(qū)生態(tài)紅線保護區(qū)一級管控區(qū)5.44平方千米,二級管控區(qū)57.69平方千米,總保護面積63.13平方千米,占國土面積比例達到23.9%。
(二)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作通過環(huán)保部驗收。
今年,環(huán)保部組織技術評估組和考核驗收組對我區(qū)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作進行技術評估和考核驗收,考核組通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、測民意等方式,對薌城區(qū)創(chuàng)建工作進行了全面技術評估和考核驗收,薌城區(qū)于7月份通過技術評估,10月份通過考核驗收。
(三)牽頭開展生態(tài)環(huán)境建設年活動。
按照省、市關于加快推進生態(tài)文明建設的部署要求,制定并牽頭落實《薌城區(qū)20__年生態(tài)環(huán)境建設年實施方案》,成立薌城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設年活動領導小組及辦公室,主動加強與17個相關部門和鎮(zhèn)街協(xié)調、對接,跟蹤督促全區(qū)53個生態(tài)項目建設進度,計劃完成投資33.9339億元。截止11月下旬,共完成投資38.0422億元,完成全年任務的112.11%。
(四)推進流域整治。
一是落實責任。按照《薌城區(qū)河長責任制考核實施方案》和《九龍江流域(薌城段)河長、河段長責任分工》,落實屬地管理職責。二是狠抓“五小”整治。貫徹落實《薌城區(qū)重點行業(yè)污染排放專項整治實施方案》,對流域內(nèi)造紙、化工、電鍍、食品、廢塑料加工企業(yè)等重點水污染企業(yè)進行專項整治,截至11月初,共排查重點水污染企業(yè)36家,現(xiàn)已整治關閉企業(yè)14家(9家廢塑料加工廠、3家有電鍍廠、1家甲醛、1家油漆生產(chǎn)廠),停產(chǎn)4家(1家制作酒槽的加工廠、1家酸洗、1家食品、1家木制噴漆)。三是抓好河道清淤整治。上半年,共投入資金約3700萬元,用于三湘江等流域的河道清淤工程,共整治河道10公里。四是建立監(jiān)測通報制度。加強對九龍江流域水質的采樣與監(jiān)測工作,并及時通報水質情況,對指標超標的點位,及時發(fā)出預警,督促和指導有關鎮(zhèn)(街)及時采取有效措施,提升水質達標水平。通過采取多種措施,1-11月份轄區(qū)內(nèi)的一水廠、二水廠和金峰水廠取水口水質基本達到目標要求。
(五)落實建設項目環(huán)?!叭瑫r”制度。
認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、分級審批規(guī)定及環(huán)?!叭瑫r”制度,嚴格環(huán)境準入制度,貫徹落實節(jié)能減排的各項政策措施,凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排政策要求的企業(yè)一律不予審批。截止11月底,共完成審批建設項目環(huán)境影響評價72個,發(fā)放排污許可證49份,審批夜間及午間施工許可81件。
(六)落實總量控制政策。
一是繼續(xù)抓好國控企業(yè)總量減排督察。督促漳州西區(qū)污水廠和福建三寶鋼鐵有限公司,加強環(huán)保設施的運行管理,落實好各項減排措施,保證污染物達標排放。截止11月底,西區(qū)污水廠已完成污水處理量742.86萬噸,日處理量2.436萬噸,日平均負荷率為121.8%,預計cod削減約1251.15噸,nh3-n削減約108.87噸。福建三寶鋼鐵有限公司so2削減約3106.4噸。二是加強養(yǎng)殖總量控制與污染整治。(1)嚴控生豬養(yǎng)殖總量。深化畜禽養(yǎng)殖綜合治理,嚴把生豬準入門檻,嚴控生豬養(yǎng)殖總量。(2)嚴厲查處生豬養(yǎng)殖污染。為確保飲用水水源地水質安全,我局針對轄區(qū)內(nèi)已通過驗收的32家生豬規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的“三同時”制度落實、環(huán)保設施建設和運行情況、污染物達標排放等運行情況進行詳細檢查,截止目前,共檢查15家規(guī)?;i養(yǎng)殖場,立案處罰12家,處罰金額約20萬元。其中對1家屢次超標的企業(yè)啟動按日連續(xù)處罰,對2家不正常運行污水處理設施的企業(yè)移送公安機關。
(七)狠抓大氣污染防治。
一是嚴格落實新《大氣污染防治法》。加大我區(qū)工業(yè)煙塵污染、城鄉(xiāng)結合部、城中村以及交通干道周邊企業(yè)大氣治理設施運行情況排查,嚴厲查處冒黑煙現(xiàn)象。二是加強聯(lián)防聯(lián)治。與區(qū)建設局、城管局等單位加強溝通、協(xié)調,共同治理污染揚塵問題,確保我區(qū)空氣質量始終處于良好狀態(tài)。截止11月份,我區(qū)空氣質量有效監(jiān)測天數(shù)335天,優(yōu)良天數(shù)325天,輕度污染天數(shù)10天,優(yōu)良天數(shù)比例為97.01%。