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鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇一
x月x日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出,“深度調(diào)研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目內(nèi)容。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊,來我市進行了建設(shè)內(nèi)容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設(shè)計方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標(biāo)。目前,各項工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項目實施,采取單一來源采購技術(shù)服務(wù),項目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實立項招標(biāo),批復(fù)撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導(dǎo),加強協(xié)調(diào)積極推進項目建設(shè)。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責(zé)任人,實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,黨中央決定設(shè)立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉(xiāng)村振興局作為業(yè)務(wù)主管部門,如何做好有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興,成為我們一項重大課題。結(jié)合全年黨史學(xué)習(xí)教育大調(diào)研活動,按照《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022年)》部署,對我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行了全面調(diào)研與現(xiàn)實思考。
基于我市認真貫徹中省精神,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重,取得了銜接機制不斷完善、防返貧監(jiān)測有序開展、駐村力量調(diào)整優(yōu)化、銜接資金保障有力、重點工作成效明顯的階段性成效。同時,我們還加強評選表彰激發(fā)干勁,*個集體和*名個人獲國家表彰獎勵,*個集體和*名個人獲全省表彰獎勵,*個集體和**名個人獲全市表彰獎勵,在各級媒體刊發(fā)宣傳稿件**余篇,發(fā)布信息**余條,累計編印快報**期,營造了關(guān)注鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
總體來看,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作謀劃早、推進實、有成效,但對標(biāo)中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距,存在工作后勁有待提高、持續(xù)增收壓力較大、鄉(xiāng)村建設(shè)不夠平衡、人居環(huán)境有待強化、振興人才短缺等短板弱項亟待解決。
2022年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年,從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興,是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換,做好五年有效銜接,既要統(tǒng)籌兼顧,又要“抓主抓重”,現(xiàn)提出如下對策建議。
一、堅持“四個不摘”,鞏固脫貧成果。
習(xí)近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”面對新階段賦予的新使命,我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務(wù),做到不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
一是建強防貧監(jiān)測機制,“斷”致貧返貧之根。嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,建強監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格員隊伍,加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),扎實開展日常排查、重點排查、集中排查,常態(tài)化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,按程序識別納入“三類人群”,安排干部重點幫扶,按照“缺什么補什么”原則,精準(zhǔn)靶向施策,助力消除風(fēng)險隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二是深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,“走”增收致富新路。大力實施“3+x”戰(zhàn)略,注重脫貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做寬銷售渠道、做穩(wěn)帶貧主體、做緊利益聯(lián)結(jié)等環(huán)節(jié)上下功夫,發(fā)展“一村一品,一戶一業(yè)”,不斷壯大村集體經(jīng)濟,帶動更多農(nóng)戶持續(xù)增收致富。加大消費幫扶力度,推進“三?!苯ㄔO(shè)運營,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。健全就業(yè)幫扶長效機制,加大政策扶持力度,抓好就業(yè)技能培訓(xùn),持續(xù)做強做優(yōu)家庭農(nóng)場、社區(qū)工廠,優(yōu)化配置公益崗位,提高就業(yè)能力和薪資水平。
三是做好易地搬遷后續(xù)扶持,“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續(xù)扶持政策體系,充分發(fā)揮全市易地搬遷后續(xù)幫扶動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)作用,圍繞搬遷安置區(qū)(安置點)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè),確保有勞動力戶至少一人就業(yè)或發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權(quán)益,持續(xù)提升安置區(qū)(安置點)基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力,加強社區(qū)建設(shè)和管理,促進社會融入,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
四是加強資金資產(chǎn)管理,“提”資金使用效益。統(tǒng)籌用好財政銜接資金,保持投入總體穩(wěn)定,充分調(diào)動金融和社會資本積極性,加快形成多方投入合力。指導(dǎo)市縣提升項目庫建設(shè)質(zhì)量,健全項目推進機制,完善項目評價辦法,強化項目實施全過程管控,力爭形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加強公益性資產(chǎn)后續(xù)管護,強化經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理,加大到戶類資產(chǎn)利用的指導(dǎo)幫扶力度,推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
五是推進社會力量幫扶,“聚”鞏固成果合力。持續(xù)深化鹽銅協(xié)作,著力優(yōu)化方式、拓展領(lǐng)域、提升層次。做好中央和省級單位在銅幫扶的服務(wù)保障工作,注重發(fā)動社會力量參與鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興工作,組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔(dān)當(dāng)、巾幗勞模樹新風(fēng)、時代青年做表率、愛心人士展作為等活動,積極實施“萬企興萬村”行動,鼓勵引導(dǎo)社會各界使用鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),全力構(gòu)建全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的大格局。
健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創(chuàng)建活動,圍繞特色經(jīng)濟、紅色資源、生態(tài)文明、歷史文化等打造一批“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”的幸福美麗宜居示范新村,帶動鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升。
七是持續(xù)深化扶志扶智,“激”內(nèi)生發(fā)展動力。積極開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動,評選“八星勵志”“一強四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進典型,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)社會新風(fēng)尚。以“愛心超市”為載體,以表現(xiàn)換積分,用積分換物品,引導(dǎo)群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,切實改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想,激發(fā)內(nèi)生動力。通過文化教育、技能培訓(xùn),使群眾更好掌握新知識、新技術(shù),增強致富能力,過上更好生活。
二、統(tǒng)籌兼顧推進,抓好銜接過渡。
中央要求,過渡期內(nèi)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,匯聚更強大的力量,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
一是做好規(guī)劃方案銜接,制定科學(xué)工作路徑。繼續(xù)落實《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022年)》,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,針對不同發(fā)展水平、不同類型的區(qū)縣鎮(zhèn)村認真編制鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃及五個振興子規(guī)劃,通過試點先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進等方式,發(fā)掘和總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二是做好機構(gòu)組織銜接,打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力和機構(gòu)健全是鄉(xiāng)村振興的根本保證,落實各級黨組織主體責(zé)任,形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。加強基層隊伍建設(shè),注重從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)賢中選好帶頭人和后備干部,選派好第一書記,全力打造一支百姓信賴的農(nóng)村干部隊伍。加強考核獎懲,將推動鄉(xiāng)村振興工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,與評選先進、干部任用相掛鉤,不斷激發(fā)干部工作積極性。
三是做好扶持政策銜接,完善優(yōu)化保障體系。根據(jù)中央關(guān)于過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求,對脫貧戶要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,在保持脫貧攻堅期間金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助、住房保障等政策總體穩(wěn)定的同時,逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
三、接續(xù)拼搏奮斗,推進鄉(xiāng)村振興。
習(xí)近平總書記強調(diào),“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興?!蔽覀兗纫衙撠毘晒柟套 ⑼卣购?,更要通過全面推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦提質(zhì)增效,推進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力實施“3+x”戰(zhàn)略和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)的路子,堅持“工農(nóng)互動、優(yōu)勢互補、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。建立村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制,做強“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”,持續(xù)深化利益聯(lián)結(jié)機制,促進群眾長期穩(wěn)定增收。
二是強化激勵機制,推進人才振興。聚焦鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移和人才短板,建立健全切實有效的人才培養(yǎng)和引進激勵機制,進一步盤活人口存量,擴大人口增量,扎實開展博士碩士進*、領(lǐng)軍人才興*、產(chǎn)業(yè)大軍建*、鄉(xiāng)土人才遷*、返鄉(xiāng)人員留*“五大工程”,打造一批鄉(xiāng)村振興人才隊伍。深入實施“村村都有好青年”培育計劃,儲備年輕后備力量。探索落實村干部待遇與村集體經(jīng)濟收益掛鉤機制,增強工作積極性。
三是守護綠水青山,推進生態(tài)振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理、春秋植樹造林、冬春森林防火,提高植被覆蓋率,促進水資源合理利用。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境治理行動,抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè),做好農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集、儲運處理,加快戶廁改造及戶廁摸排問題整治進程,全力建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。
四是弘揚核心價值,推進文化振興。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持精神文明和物質(zhì)文明一起抓,依托新時代文明實踐站、講習(xí)所等場所,加強宣傳教育,積極推進社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè),強化群眾責(zé)任意識、規(guī)則意識、主人翁意識,提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化廣場建設(shè)等為重點,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,豐富群眾精神文化生活。傳承發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,完善村規(guī)民約,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng),煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象。
五是抓好基層黨建,推進組織振興。把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,堅持黨建引領(lǐng),自治、德治、法治“三治結(jié)合”,加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理新體制新模式,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化“旗幟示范”,打造一批可推廣、可借鑒的村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點,深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,推動鄉(xiāng)村組織振興,全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。探索建立“智慧鄉(xiāng)村”,推行“一村一約、一月一議、一村一網(wǎng)、一事一曬”的“四個一”村民自治模式,健全群眾自治體系。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇三
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點.黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目.
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進.根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案.
三是強化績效考核壓實責(zé)任.舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.
四是打造試點推動全面開花.隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設(shè)30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后.鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財政預(yù)算,同時科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng).
(三)農(nóng)村土地利用問題.當(dāng)前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施.此外,建設(shè)用地項目預(yù)審和用地審批時限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項目無法及時落地.對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見.
下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔(dān)當(dāng)、多做貢獻.
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇四
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、脫貧攻堅基本情況。
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險及時消除。
二、學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市、縣有關(guān)會議精神。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強,確保致貧返貧風(fēng)險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強控輟保學(xué),不讓一個貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產(chǎn)管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作,進一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設(shè)進度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進項目進度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設(shè)進度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
五、下步打算。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對攻堅期內(nèi)推開的扶貧項目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范,完成xxxx個項目的清理核查,進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運營管護、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改,重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點,發(fā)現(xiàn)有缺項漏項的及時兌現(xiàn)。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時,對照國考反饋問題進行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作;xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制,確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員,返貧風(fēng)險每月監(jiān)測;與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機制,重點數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測對象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項行動,上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;實施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%,慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續(xù)扶持,向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行扶持,充分吸納搬遷勞動務(wù)就業(yè),有勞動力xxx戶搬遷家庭,實現(xiàn)就業(yè)勞動力xxx人,達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進等方面工作落實,努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目,安排資金xxx余萬元,重點支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機遇,重點支持xx個村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實補齊發(fā)展短板,安排專項資金xxx萬元,對包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號等問題進行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務(wù)工就業(yè),一方面,強化逆周期調(diào)節(jié),扎實推進穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風(fēng)能力建設(shè),推動工作取得新的成效。
一、主要做法及成效。
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求,堅持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效,接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機制有效健全。堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測,建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),強化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴重困難戶。同時,對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實現(xiàn)動態(tài)清零。抓好重點幫扶,對患大病和無發(fā)展能力的,強化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅成果持續(xù)穩(wěn)定。堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個自種自養(yǎng)項目且達標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實施“春風(fēng)行動”,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個,和去年基本持平。抓好資金項目建設(shè),推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項目數(shù)90個。項目已開工數(shù)xx個,開工率xx%,其中已完工xx個;已撥付資金xx萬元,財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進。調(diào)整縣扶貧工作機構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺《關(guān)于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件,嚴格落實“四個不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時調(diào)整充實幫扶力量,在原有xx個駐村工作隊基礎(chǔ)上增加xx個隊,第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)村干部認為脫貧攻堅圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足,對新形勢新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強,業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測對象排查不徹底,臺賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性,落實幫扶措施不及時,更多停留在紙面上或口頭上,長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃,有的鄉(xiāng)村進度滯后,長時間沒有進展;動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報,又沒有跟進幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實,扶貧手冊未及時更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴格落實上級部署要求,用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施,高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進一步加強網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶。縣鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強協(xié)作配合,實行信息月報送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實施幫扶措施,實現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施,確?!皟蓚€不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項目底數(shù),嚴格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運行、維護、處置”管理制度,落實管護主體,明確管護責(zé)任,定期對扶貧資產(chǎn)運行情況進行核查,做到賬實相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險預(yù)警機制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險漏洞,嚴防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實,繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作,確保駐村工作隊履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認真貫徹中央和x委新決策新部署,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,按照“一三三”工作思路,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,穩(wěn)步推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴格落實“四個不摘”要求,堅決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強排查,定期檢測,全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風(fēng)險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風(fēng)險,分類落實幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動力的家庭,逐戶逐人落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施;對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對患大病和無發(fā)展能力的,強化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時納入社保兜底,做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險、意外傷害險,構(gòu)筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會兜底的x戶,返貧險投保率達到x%,已全部解除返貧致貧風(fēng)險。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制和社會幫扶措施。積極推進“人人持證、技能社會”建設(shè),加大搬遷群眾技能培訓(xùn),建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”(培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬),做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓(xùn),實現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務(wù)工x人,省內(nèi)縣外務(wù)工x人,縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平,協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司,爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進遷出村土地資源開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,xx率先實施萬畝土地托管服務(wù)項目,著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實三清”工作舉措,扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責(zé)任壓實,目標(biāo)任務(wù)清楚,x月x日我x召開了安排部署會議,啟動了排查整改工作,出臺了《實施方案》,對目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進行了細化,將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動,將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合,把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實,短板弱項清底,由行業(yè)部門牽頭負責(zé),鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排,切實摸清問題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實,問題隱患清零,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,實行臺賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時間整改的,制定切實有效的整改措施,明確整改責(zé)任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進行上門鑒定,確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對全xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進行“回頭看”,對隔離措施不完善等日常維護管理方面問題,因地制宜采取措施,加強后續(xù)管護,做到“動態(tài)維護、靜態(tài)清零”。
抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個機制”,確保政策銜接不留空白,工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化,對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護,確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對返貧風(fēng)險較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面,嚴格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強化鄉(xiāng)村兩級住房安全責(zé)任,深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,確保動態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,啟動實施應(yīng)急水源地建設(shè)工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項目銜接機制,鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項目,根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理。對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,重點做好后期的風(fēng)險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時立足當(dāng)前,著眼長遠,按照全x“xxx”的整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復(fù)鞏固提升項目x個,其中產(chǎn)業(yè)類項目占比x%。
三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機制,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個商貿(mào)物流交易平臺,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,真正用市場牽引拉動兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強、擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。積極實施龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
按照“二十字方針”總要求,堅持“因村制宜、分類施策、壓茬推進、整體提升”的原則,深入實施“三大工程”,打造典型、串點成線、輻射擴面、整體推進,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標(biāo)。
(一)實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。堅持系統(tǒng)觀念,把握發(fā)展規(guī)律,以構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為抓手,全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠近結(jié)合抓規(guī)劃。結(jié)合5年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù),加快完成我x國土空間規(guī)劃和村莊分類布局,有序推進重點村“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃編制,統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補短強弱抓建設(shè)。堅持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實推動基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實力”,不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,完成x個村的集體經(jīng)濟組織規(guī)范運行管理試點任務(wù),健全收益分配制度,讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊”。深化農(nóng)村土地改革,有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準(zhǔn)備,進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,鼓勵x個搬遷村整村流轉(zhuǎn),解決搬遷群眾后顧之憂,拓寬搬遷群眾增收渠道。
(二)實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動,重點打造x個示范村和x個銜接樣板村,以點帶面,串點連線,以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度,著力推動垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場化運作,加快推進社城、郝北生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進x個村的生活垃圾分類試點工作,著力推動農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化,著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。
(三)實施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅持“三個狠抓”,把夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)作為固本之策,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一,狠抓黨建引領(lǐng),夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強“兩委”班子。持續(xù)開展“xx”活動,進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開展“三創(chuàng)”活動,大力引才回鄉(xiāng),重點在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書記和工作隊選派工作,以“五大培訓(xùn)工程”為抓手,強化教育培訓(xùn),提升履職能力,充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。第二,狠抓自治創(chuàng)新,夯實村民自治基礎(chǔ)。著力構(gòu)建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,健全完善《xx農(nóng)村干部管理細則(試行)》等制度。持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機制辦法,弘揚社會新風(fēng)正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會,啟動殯葬改革,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。第三,狠抓法治建設(shè),夯實依法治理基礎(chǔ)。樹立法治理念,發(fā)揮“德治潤化”作用,努力實現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進“三治三零”工作創(chuàng)建,加快“全科網(wǎng)格”建設(shè),堅持關(guān)口前移、力量下傾,落細落小網(wǎng)格治理服務(wù)單元,確保實現(xiàn)“三零”達標(biāo)村(社區(qū))達到x%以上的目標(biāo)。持續(xù)提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平,推行“網(wǎng)格+x”模式,縮網(wǎng)賦能提質(zhì),管理服務(wù)做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。持續(xù)推進“一村一法律顧問”工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”,提升基層治理法治化水平。
下一步,我們將以此次督導(dǎo)為契機,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力譜寫xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進落實,一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動整改措施落地落細、見責(zé)見效。一是強化領(lǐng)導(dǎo),高位推動。為進一步傳導(dǎo)壓力和壓實責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會,對整改工作進行研究部署,并及時掌握整改工作進度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅專項督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅和問題整改的責(zé)任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案,認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理,認真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進,形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實,同頻共振、同向發(fā)力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題,中央、省成效考核反饋的xx個問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項細化整改措施,逐個確定責(zé)任人,共細化為xx條整改措施。三是從實整改,銷號管理。嚴格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實整改報告、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負責(zé)銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的x個問題,xx個整改子項;國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個問題,共計xx條整改措施,已全部整改落實到位。
(二)堅持細化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強調(diào)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險,兩類人員風(fēng)險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認真貫徹落實《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機制促進貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監(jiān)測認定和公益性崗位管理工作,今年新增認定扶貧車間兩處,全縣累計開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵全縣各機關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統(tǒng)認定幫扶產(chǎn)品xx個,共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個。三是加快項目建設(shè)進度。我縣xxxx年規(guī)劃財政專項扶貧資金項目xx個,投入扶持資金xxxx萬元,截至當(dāng)前開工率達到xx%,竣工率達到xx%,在建項目實施進度均達到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實項目建設(shè)實施進度,確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強。
下一步,我縣以此次會議為契機,按照會議部署和要求,深刻分析全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決守住脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶這“三類人員”的重點監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實行動態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險。
二是大力培育引進農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。豐富村級集體經(jīng)濟業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機制,確保所有村集體經(jīng)濟收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟強村。我縣一些集體經(jīng)濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財,由縣財政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。今年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞xx發(fā)【20xx】1號“關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見”,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù),努力推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機、財政等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。
二、著眼產(chǎn)業(yè)興旺,努力建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)工作。今年以來,全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營主體11家;
產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產(chǎn)業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;
農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識,提升農(nóng)民秋種積極性。
三、強化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農(nóng)民。加強新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人,到x月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓(xùn)達63人次。
900戶;
與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
五、著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,振興農(nóng)村文化。近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),制定村規(guī)民約;
推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,8個村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作,建立臺賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺,適時開展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。
xx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年x月x日。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇六
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中明確指出,要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接,才能培育長效脫貧機制,才能有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調(diào)研等方式,對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,xx市脫貧攻堅取得決定性成就,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進步,但是,與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求還有差距,亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。
(一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
一是扶貧項目類型較少、同質(zhì)化嚴重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面,而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低,缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至,不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中,貧困戶參與的很少,即使有參與,也只是參與其中的種養(yǎng)殖,沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收。
(二)生態(tài)宜居建設(shè)有待加大。
一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題,導(dǎo)致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例,部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強,垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出,存在“兩張皮”現(xiàn)象。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強。
一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所,且活動設(shè)施設(shè)備不足,無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍,嚴重制約了農(nóng)村精神文明的進步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變,不良社會風(fēng)氣依然存在。
(四)鄉(xiāng)村治理水平有待提高。
一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”;另一方面,部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村,但在縣城生活,也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強,自治水平不高。
(五)農(nóng)民收入水平有待提高。
一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”,按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn),其中的“一達標(biāo)”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中,年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人,占比xx.x%,其中超過x.x萬元的約x.x萬人,占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高,農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中,xx市位列xx省十強,xx與xx屬于市轄區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。
(一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制:從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺。
一是立足長遠,依托優(yōu)勢,謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)域化、規(guī)模化、科技化發(fā)展。強化政策支持,鼓勵貧困村和非貧困村,依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè),打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù),在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制,同時,幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時間成本,保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧,建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。
(二)積極探索綠色發(fā)展路徑:從村容整潔到生態(tài)宜居。
一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力,提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接,避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”,造成不必要的浪費。
(三)健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機制:從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明。
一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入,特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動,豐富農(nóng)民文化生活。三是加強教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育,加強文化引領(lǐng)、強化價值認同,注重實踐養(yǎng)成,發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗,充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度,不搞強制命令,不搞“一刀切”。
(四)加強和改進鄉(xiāng)村治理:從貧困治理到治理有效。
一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手,進一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務(wù)的積極性,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二,要以法治強保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。第三,要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量,德、法、禮并用,通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。
(五)多舉并措推進綜合改革:從消除貧困到生活富裕。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達標(biāo))縣。
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
一、工作開展做法。
今年以來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
(一)壓緊夯實責(zé)任,系統(tǒng)部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任,形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》,制定《實施方案》和行業(yè)部門《責(zé)任清單》,明確任務(wù)書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊伍,做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務(wù),防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》,強化監(jiān)測預(yù)警響應(yīng),落實針對性幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進問題整改,縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對,定期入戶核實疑似風(fēng)險點,逐一明確責(zé)任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災(zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應(yīng)對災(zāi)情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴重困難戶x戶x人)。
今年新認定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,認定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。
特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬元;
臨時救助x人次,發(fā)放資金x萬元;
實施xx對口協(xié)作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設(shè)。
完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺賬,出臺產(chǎn)業(yè)項目資金管理《問題整改導(dǎo)引》,從項目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評估等方面進行詳細指導(dǎo),目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強化公益性資產(chǎn)維護,健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護制度,做到制度健全、職責(zé)明確、管護到位。三是強化項目建設(shè)。進一步規(guī)范項目建設(shè)程序,制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)整合資金項目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項目建設(shè)投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設(shè),已完工x個。
(六)全面過細排查,提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責(zé)任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導(dǎo)引》,按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領(lǐng)x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實。
(七)嚴肅督導(dǎo)問效,強化作風(fēng)保障。一是持續(xù)改進作風(fēng)。深入開展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動,強化“三聚三查”,實現(xiàn)“五個過硬”,以最強決心、最實作風(fēng)、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓(xùn),實現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(zhèn)(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學(xué),以學(xué)促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問效。由紀委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經(jīng)驗成效。
(一)“三個結(jié)合”做實動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結(jié)合,摸清問題。暢通農(nóng)戶申報渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測,網(wǎng)格員每周進行排查并上報結(jié)果。做細數(shù)據(jù)比對,建立x個部門監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機制,每月進行比對分析,確保風(fēng)險發(fā)現(xiàn)及時、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合,對癥下藥。針對疑似風(fēng)險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮(zhèn)級對返貧致貧風(fēng)險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業(yè)部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合,確保成效。對納入對象實行問題、責(zé)任和措施“三張清單”管理,明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃?,確保風(fēng)險及時消除、問題有效解決。
建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個,吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬,“點對點”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎(chǔ)補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務(wù)短板。改擴建磨子橋移民點中心小學(xué),新增學(xué)位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?,實現(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè),縣級點實行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務(wù)點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
(三)“多向融合”增強產(chǎn)業(yè)振興活力。堅持“綠”字為先,有機引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級,以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護聯(lián)盟,做強朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產(chǎn)品展銷活動,提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
三、存在問題與不足。
一是全縣以有機產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機產(chǎn)品缺少實力強勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo),以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng),以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬)”的總體思路,扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。
一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設(shè)施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經(jīng)濟。深化“一套賬單明任務(wù)、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實穩(wěn)崗就業(yè),促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是進一步加強鄉(xiāng)村建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動,加快推進農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
四是進一步強化基層治理。突出黨建引領(lǐng),加強基層黨組織建設(shè),建強戰(zhàn)斗堡壘,切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設(shè),深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手,持續(xù)推進移風(fēng)易俗,弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)。
五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責(zé)任,強化統(tǒng)籌聯(lián)動,形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇八
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動以來,下敖村兩委嚴格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動相關(guān)內(nèi)容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的認識逐漸達成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。
二、強化宣傳,營造良好氛圍。
長期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的先導(dǎo)工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請專人負責(zé)清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機制,形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責(zé)任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確保“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇九
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進,形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
脫貧攻堅目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
習(xí)近平總書記強調(diào),“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”??倳浀闹匾撌鰹殪柟掏卣姑撠毠猿晒?,全面推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求,加快推進工作體系、幫扶機制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接,增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
一、加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書記強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制。”這要求我們在貧困地區(qū)和貧困人口脫貧之后,加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)而作出的戰(zhàn)略部署,具有目標(biāo)的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和進一步解決相對貧困問題,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,逐步實現(xiàn)共同富裕。
推動工作體系和工作機制有效銜接。將脫貧攻堅中形成的“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機制,以及全社會共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略,圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進行有效銜接,逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中,推動減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
深化拓展理論成果和實踐經(jīng)驗。深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實質(zhì),繼承“精準(zhǔn)”理念,按照統(tǒng)籌推進“五個振興”的戰(zhàn)略部署,將脫貧攻堅中探索形成的理論成果和實踐經(jīng)驗融入鄉(xiāng)村振興中,科學(xué)、有序、有效推進鄉(xiāng)村振興。
二、全力推進幫扶機制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進,形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。對已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾,要保持幫扶機制的連貫性,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測,防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題,確保鞏固脫貧攻堅成果。
增強脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要進一步增強脫貧人口的主體能動意識,發(fā)揮群眾的勞動創(chuàng)造精神,強化“造血”功能,實現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動扶”到“主動興”轉(zhuǎn)變,最大限度調(diào)動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進鄉(xiāng)村振興的積極性。
加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展。科學(xué)研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級的項目和內(nèi)容,尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等,納入鄉(xiāng)村振興推進機制中,制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策,優(yōu)化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩(wěn)得住、融得進、能發(fā)展。
三、縱深推進扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,強化科技支撐,延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,推進多業(yè)態(tài)融合,不斷壯大發(fā)展體量,為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,突出區(qū)域特色,深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,通過引進資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗,推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快推進多業(yè)態(tài)融合。運用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié),加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能,提升產(chǎn)業(yè)附加值。
加快推進產(chǎn)村融合。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊深厚、資源風(fēng)貌獨特的貧困村,要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵,通過改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),形成具有較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的多元化業(yè)態(tài)。
四、穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡的問題仍然突出,主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡,尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)依然艱巨,要不斷強化持續(xù)幫扶發(fā)展機制,繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國西部地區(qū)特別是原來的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低,一方面要進一步完善政策體系,將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,不斷改善欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機制,持續(xù)加強東西部產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作,加快推進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
強化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新特點、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合,均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,搭建城鄉(xiāng)要素流動平臺載體,吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢要素下鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動的良性機制,不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
強化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度,擴大公共財政覆蓋范圍,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。運用產(chǎn)業(yè)化思維加強農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié),鼓勵有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè),壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨立法人地位的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、接續(xù)推進扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
加強相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實際,分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時效與脫鉤方法,采取差別化方式,對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置,促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如,脫貧攻堅中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善,與經(jīng)濟發(fā)展和社會保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
加強政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅中的政策經(jīng)驗和有益做法運用到鄉(xiāng)村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來,通過政策拓展,把在脫貧攻堅中增強貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌姾透纳泼裆?、兼顧各類群體的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才,引進高技術(shù)人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策,探索建立社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機制,盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調(diào),全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn),這一項系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領(lǐng),黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎(chǔ)。
作為農(nóng)業(yè)大國,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求,促進農(nóng)村移風(fēng)易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十一
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。
于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總?cè)丝?70戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學(xué)歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設(shè)兩個支部,共6個黨小組。
認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準(zhǔn)發(fā)力,扎實抓好責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調(diào)度會。局主要領(lǐng)導(dǎo)先后四次實地調(diào)研并現(xiàn)場調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導(dǎo)向調(diào)度和布署。
二是緊盯返貧監(jiān)測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預(yù)警信息,主動和各相關(guān)部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經(jīng)兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標(biāo)。即2021年打基礎(chǔ),2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設(shè)定總體目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動效應(yīng)明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目和3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,工作按照既定目標(biāo)正穩(wěn)步推進。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經(jīng)濟實用為原則,重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點、產(chǎn)業(yè)布局和新時代文明實踐站建設(shè)等工作。
四是注重黨建引領(lǐng),著力夯實幫扶基層黨建基礎(chǔ),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質(zhì)增效活動。一是依托村委班子換屆,進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育拓展和豐富學(xué)習(xí)形式,增強學(xué)習(xí)教育效果,并逐步規(guī)范臺賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領(lǐng)、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學(xué)安防設(shè)施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學(xué)趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務(wù),解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產(chǎn)小學(xué)課外活動較少,局機關(guān)黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學(xué)生的課余活動;針對學(xué)校留守兒童較多,缺乏關(guān)愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當(dāng)前干旱、水利設(shè)施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點工作來抓,協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目也在穩(wěn)步推進。
1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測的效果。
2.資金項目和扶貧資產(chǎn)管理要加強。一是項目建設(shè)進度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產(chǎn)清查工作進度慢。
3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
四、下步工作。
1.落實動態(tài)監(jiān)測責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風(fēng)險。
2.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營等項目,發(fā)展村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。
3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。
5.完善基礎(chǔ)設(shè)施,扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十二
2月25日,***總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到,當(dāng)前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是***總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調(diào)“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當(dāng)前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確重點任務(wù),合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設(shè)立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務(wù)變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十三
如下:
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金**億元,較去年增加**x萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目**x個,其中產(chǎn)業(yè)項目達**個。截至目前,已開工項目**x個,開工率**.**%;已完工項目x個,完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”****戶****人,四大班子負責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實政策。資助貧困學(xué)生****x人次,累計發(fā)放資助金****萬元;進一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。為困難人口代繳基本醫(yī)保參保費用**x.**萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元,“**x”補充醫(yī)療保障****x人次**x.**萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持****戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品****萬元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強、群眾居住集中的**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在**x萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地**萬畝,今年小麥平均產(chǎn)量**x公斤/畝,較去年增加**公斤/畝,總產(chǎn)量達到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達到**.x萬頭。截至x月底,生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量****x噸,同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產(chǎn)量**萬噸,日均蔬菜產(chǎn)量**x噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達**億元,產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達****萬只,禽蛋產(chǎn)量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達**.x%以上,良種覆蓋率達**x%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。****年,**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個,總投資x.**億元,****年擬投資x.**億元,已投資x.**億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級x家、市級x家;****年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計投入建設(shè)資金**億元,復(fù)墾土地x.**萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設(shè)美麗中心村**個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設(shè),2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,**個綠化工程加快實施,**x公園成為**靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“****”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及**戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年投資x.**億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開始實施建設(shè)。投資****萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目,投資**x萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進,農(nóng)村集中式供水受益人口達到**%以上,農(nóng)村自來水普及率達到**%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個****平方米的體育中心、一個****平方米多功能球場、一個****平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施**項民生工程,上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成****人,超額完成全年任務(wù)的**x.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康**”建設(shè),**醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。全縣完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保**.**萬人,發(fā)放養(yǎng)老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額****x萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到****元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金******人次****萬元。
(六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟收入**萬元以上的經(jīng)濟強村。
(七)突出機制建設(shè),推動鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關(guān)部門,對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內(nèi)項目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前**農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護,后續(xù)管護機構(gòu)、人員和經(jīng)費缺失等問題,造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,**縣將深入學(xué)習(xí)***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準(zhǔn)識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點群體,精準(zhǔn)識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達標(biāo)即出的管理體制,對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點,鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十四
如下:
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導(dǎo)壓力,壓實工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責(zé)任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設(shè)任務(wù),首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強化精準(zhǔn)幫扶。一是對于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十五
20**年是脫貧攻堅的收官之年,要深刻認識打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義,同時也要找準(zhǔn)路徑和方式,奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
今年脫貧攻堅任務(wù)完成后,我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ)上,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,離不開全面深入總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗做法,研究分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,有針對性地謀劃推進鄉(xiāng)村振興。
第一是目標(biāo)銜接。鄉(xiāng)村振興是一個長期的過程,各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農(nóng)村地區(qū)仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段,這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興階段目標(biāo)應(yīng)與鞏固脫貧攻堅成果直接對接,引導(dǎo)合理預(yù)期,不應(yīng)貪大求快。同時,脫貧攻堅工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數(shù)據(jù),要做好數(shù)據(jù)對接,整理好、利用好這些資源,服務(wù)于鄉(xiāng)村振興各方面的工作。
第二是政策銜接和產(chǎn)業(yè)銜接?!皟刹怀钊U稀钡南嚓P(guān)政策和機制,不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉(xiāng)社會救助政策和機制中去,各地的具體做法,可以與國家和地方的城鄉(xiāng)社會救助制度統(tǒng)一起來,逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災(zāi)返貧,鞏固脫貧成果。從產(chǎn)業(yè)的角度,產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗,也是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,還應(yīng)繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),認真研究脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)項目,結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)規(guī)劃,能完善的完善,可擴大的擴大。同時,根據(jù)現(xiàn)實條件進行升級再造,繼續(xù)激發(fā)群眾的主動性積極性創(chuàng)造性,讓鄉(xiāng)村百姓分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。
第三是工作機構(gòu)銜接。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,各級扶貧工作機構(gòu)不能簡單地撤銷并轉(zhuǎn)。從構(gòu)建新發(fā)展格局來看,鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,更直接關(guān)系到國內(nèi)大循環(huán)的形成和良性運行。因為三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級的巨大空間在農(nóng)村,巨大的市場腹地在農(nóng)村。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ),需要強有力的相關(guān)機構(gòu)來指揮和協(xié)調(diào)。
第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作,發(fā)現(xiàn)、鍛煉、考驗了一大批關(guān)心農(nóng)村、奉獻農(nóng)村、與農(nóng)村干部群眾結(jié)下深厚情誼的機關(guān)干部。這是寶貴的資源,應(yīng)該保護好、使用好。要關(guān)心培養(yǎng)這些干部,擇優(yōu)重用,建立穩(wěn)定的保障、激勵機制,讓他們繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興,都需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村振興要面對全體農(nóng)村和農(nóng)民,要提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強農(nóng)村基層治理、改變鄉(xiāng)風(fēng)村貌,這就不僅要靠外部資源的投入,更要探索在新的歷史條件下把農(nóng)民組織起來的途徑,注重發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。因此,最重要的對接,是要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村群眾的主動性積極性創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的內(nèi)生動力。我們要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,增強責(zé)任感使命感緊迫感,把其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,奮力開啟新時代漢源鄉(xiāng)村振興新征程。
心中有信仰,腳下有力量。當(dāng)前,我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅收官結(jié)尾的關(guān)鍵階段,迫切需要初心不改的執(zhí)著和擔(dān)當(dāng)。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中,勇?lián)鹇氊?zé)使命,努力展現(xiàn)新作為。與全縣人民同心同向,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興,為加快建設(shè)“大美漢源、區(qū)域中心”作出新的更大貢獻。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇一
x月x日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出,“深度調(diào)研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目內(nèi)容。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊,來我市進行了建設(shè)內(nèi)容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設(shè)計方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標(biāo)。目前,各項工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項目實施,采取單一來源采購技術(shù)服務(wù),項目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實立項招標(biāo),批復(fù)撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導(dǎo),加強協(xié)調(diào)積極推進項目建設(shè)。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責(zé)任人,實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,黨中央決定設(shè)立鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期。*市鄉(xiāng)村振興局作為業(yè)務(wù)主管部門,如何做好有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興,成為我們一項重大課題。結(jié)合全年黨史學(xué)習(xí)教育大調(diào)研活動,按照《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022年)》部署,對我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行了全面調(diào)研與現(xiàn)實思考。
基于我市認真貫徹中省精神,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為“三農(nóng)”工作的重中之重,取得了銜接機制不斷完善、防返貧監(jiān)測有序開展、駐村力量調(diào)整優(yōu)化、銜接資金保障有力、重點工作成效明顯的階段性成效。同時,我們還加強評選表彰激發(fā)干勁,*個集體和*名個人獲國家表彰獎勵,*個集體和*名個人獲全省表彰獎勵,*個集體和**名個人獲全市表彰獎勵,在各級媒體刊發(fā)宣傳稿件**余篇,發(fā)布信息**余條,累計編印快報**期,營造了關(guān)注鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
總體來看,全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作謀劃早、推進實、有成效,但對標(biāo)中央、省委要求和廣大群眾期盼還有一定差距,存在工作后勁有待提高、持續(xù)增收壓力較大、鄉(xiāng)村建設(shè)不夠平衡、人居環(huán)境有待強化、振興人才短缺等短板弱項亟待解決。
2022年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年,從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興,是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換,做好五年有效銜接,既要統(tǒng)籌兼顧,又要“抓主抓重”,現(xiàn)提出如下對策建議。
一、堅持“四個不摘”,鞏固脫貧成果。
習(xí)近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”面對新階段賦予的新使命,我們要緊緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務(wù),做到不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
一是建強防貧監(jiān)測機制,“斷”致貧返貧之根。嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,建強監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格員隊伍,加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),扎實開展日常排查、重點排查、集中排查,常態(tài)化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口家庭情況,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,按程序識別納入“三類人群”,安排干部重點幫扶,按照“缺什么補什么”原則,精準(zhǔn)靶向施策,助力消除風(fēng)險隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二是深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,“走”增收致富新路。大力實施“3+x”戰(zhàn)略,注重脫貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,在做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、做長產(chǎn)業(yè)鏈條、做寬銷售渠道、做穩(wěn)帶貧主體、做緊利益聯(lián)結(jié)等環(huán)節(jié)上下功夫,發(fā)展“一村一品,一戶一業(yè)”,不斷壯大村集體經(jīng)濟,帶動更多農(nóng)戶持續(xù)增收致富。加大消費幫扶力度,推進“三?!苯ㄔO(shè)運營,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。健全就業(yè)幫扶長效機制,加大政策扶持力度,抓好就業(yè)技能培訓(xùn),持續(xù)做強做優(yōu)家庭農(nóng)場、社區(qū)工廠,優(yōu)化配置公益崗位,提高就業(yè)能力和薪資水平。
三是做好易地搬遷后續(xù)扶持,“融”幸福美好家園。完善易地扶貧搬遷“1+7”后續(xù)扶持政策體系,充分發(fā)揮全市易地搬遷后續(xù)幫扶動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)作用,圍繞搬遷安置區(qū)(安置點)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè),確保有勞動力戶至少一人就業(yè)或發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)。依法保障搬遷群眾原有承包地、林地等權(quán)益,持續(xù)提升安置區(qū)(安置點)基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力,加強社區(qū)建設(shè)和管理,促進社會融入,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
四是加強資金資產(chǎn)管理,“提”資金使用效益。統(tǒng)籌用好財政銜接資金,保持投入總體穩(wěn)定,充分調(diào)動金融和社會資本積極性,加快形成多方投入合力。指導(dǎo)市縣提升項目庫建設(shè)質(zhì)量,健全項目推進機制,完善項目評價辦法,強化項目實施全過程管控,力爭形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)。加強公益性資產(chǎn)后續(xù)管護,強化經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理,加大到戶類資產(chǎn)利用的指導(dǎo)幫扶力度,推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
五是推進社會力量幫扶,“聚”鞏固成果合力。持續(xù)深化鹽銅協(xié)作,著力優(yōu)化方式、拓展領(lǐng)域、提升層次。做好中央和省級單位在銅幫扶的服務(wù)保障工作,注重發(fā)動社會力量參與鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興工作,組織開展民主黨派增活力、非公組織顯擔(dān)當(dāng)、巾幗勞模樹新風(fēng)、時代青年做表率、愛心人士展作為等活動,積極實施“萬企興萬村”行動,鼓勵引導(dǎo)社會各界使用鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),全力構(gòu)建全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的大格局。
健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進“美麗宜居村莊”“美麗庭院”等示范創(chuàng)建活動,圍繞特色經(jīng)濟、紅色資源、生態(tài)文明、歷史文化等打造一批“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”的幸福美麗宜居示范新村,帶動鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升。
七是持續(xù)深化扶志扶智,“激”內(nèi)生發(fā)展動力。積極開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動,評選“八星勵志”“一強四好”“六比六看”示范戶及“好媳婦”“好公婆”、道德模范等先進典型,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)社會新風(fēng)尚。以“愛心超市”為載體,以表現(xiàn)換積分,用積分換物品,引導(dǎo)群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,切實改變一些群眾存在的“等靠要”以及脫貧之后“緩一緩”思想,激發(fā)內(nèi)生動力。通過文化教育、技能培訓(xùn),使群眾更好掌握新知識、新技術(shù),增強致富能力,過上更好生活。
二、統(tǒng)籌兼顧推進,抓好銜接過渡。
中央要求,過渡期內(nèi)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,匯聚更強大的力量,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
一是做好規(guī)劃方案銜接,制定科學(xué)工作路徑。繼續(xù)落實《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022年)》,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,針對不同發(fā)展水平、不同類型的區(qū)縣鎮(zhèn)村認真編制鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃及五個振興子規(guī)劃,通過試點先行、逐步推廣、因地制宜、分村推進等方式,發(fā)掘和總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二是做好機構(gòu)組織銜接,打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力和機構(gòu)健全是鄉(xiāng)村振興的根本保證,落實各級黨組織主體責(zé)任,形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。加強基層隊伍建設(shè),注重從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)賢中選好帶頭人和后備干部,選派好第一書記,全力打造一支百姓信賴的農(nóng)村干部隊伍。加強考核獎懲,將推動鄉(xiāng)村振興工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,與評選先進、干部任用相掛鉤,不斷激發(fā)干部工作積極性。
三是做好扶持政策銜接,完善優(yōu)化保障體系。根據(jù)中央關(guān)于過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求,對脫貧戶要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,在保持脫貧攻堅期間金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助、住房保障等政策總體穩(wěn)定的同時,逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
三、接續(xù)拼搏奮斗,推進鄉(xiāng)村振興。
習(xí)近平總書記強調(diào),“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興?!蔽覀兗纫衙撠毘晒柟套 ⑼卣购?,更要通過全面推進鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦提質(zhì)增效,推進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。編制“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力實施“3+x”戰(zhàn)略和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)的路子,堅持“工農(nóng)互動、優(yōu)勢互補、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。建立村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長機制,做強“富裕村”、壯大“一般村”、提升“薄弱村”,持續(xù)深化利益聯(lián)結(jié)機制,促進群眾長期穩(wěn)定增收。
二是強化激勵機制,推進人才振興。聚焦鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移和人才短板,建立健全切實有效的人才培養(yǎng)和引進激勵機制,進一步盤活人口存量,擴大人口增量,扎實開展博士碩士進*、領(lǐng)軍人才興*、產(chǎn)業(yè)大軍建*、鄉(xiāng)土人才遷*、返鄉(xiāng)人員留*“五大工程”,打造一批鄉(xiāng)村振興人才隊伍。深入實施“村村都有好青年”培育計劃,儲備年輕后備力量。探索落實村干部待遇與村集體經(jīng)濟收益掛鉤機制,增強工作積極性。
三是守護綠水青山,推進生態(tài)振興。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌推進山水林田湖系統(tǒng)治理、春秋植樹造林、冬春森林防火,提高植被覆蓋率,促進水資源合理利用。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境治理行動,抓好農(nóng)村污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè),做好農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾分類收集、儲運處理,加快戶廁改造及戶廁摸排問題整治進程,全力建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。
四是弘揚核心價值,推進文化振興。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅持精神文明和物質(zhì)文明一起抓,依托新時代文明實踐站、講習(xí)所等場所,加強宣傳教育,積極推進社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè),強化群眾責(zé)任意識、規(guī)則意識、主人翁意識,提振廣大群眾奮斗幸福生活的精氣神。以道德講堂、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村文化廣場建設(shè)等為重點,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,豐富群眾精神文化生活。傳承發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,完善村規(guī)民約,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng),煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象。
五是抓好基層黨建,推進組織振興。把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,堅持黨建引領(lǐng),自治、德治、法治“三治結(jié)合”,加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理新體制新模式,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化“旗幟示范”,打造一批可推廣、可借鑒的村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點,深入開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,推動鄉(xiāng)村組織振興,全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。探索建立“智慧鄉(xiāng)村”,推行“一村一約、一月一議、一村一網(wǎng)、一事一曬”的“四個一”村民自治模式,健全群眾自治體系。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇三
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點.黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目.
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進.根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案.
三是強化績效考核壓實責(zé)任.舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.
四是打造試點推動全面開花.隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設(shè)30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認識.但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題.推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后.鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財政預(yù)算,同時科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng).
(三)農(nóng)村土地利用問題.當(dāng)前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施.此外,建設(shè)用地項目預(yù)審和用地審批時限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項目無法及時落地.對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見.
下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔(dān)當(dāng)、多做貢獻.
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇四
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、脫貧攻堅基本情況。
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險及時消除。
二、學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市、縣有關(guān)會議精神。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強,確保致貧返貧風(fēng)險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強控輟保學(xué),不讓一個貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產(chǎn)管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作,進一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設(shè)進度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進項目進度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設(shè)進度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
五、下步打算。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對攻堅期內(nèi)推開的扶貧項目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范,完成xxxx個項目的清理核查,進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運營管護、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改,重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點,發(fā)現(xiàn)有缺項漏項的及時兌現(xiàn)。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時,對照國考反饋問題進行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作;xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制,確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員,返貧風(fēng)險每月監(jiān)測;與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機制,重點數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測對象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項行動,上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;實施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%,慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續(xù)扶持,向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行扶持,充分吸納搬遷勞動務(wù)就業(yè),有勞動力xxx戶搬遷家庭,實現(xiàn)就業(yè)勞動力xxx人,達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進等方面工作落實,努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目,安排資金xxx余萬元,重點支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機遇,重點支持xx個村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實補齊發(fā)展短板,安排專項資金xxx萬元,對包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號等問題進行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務(wù)工就業(yè),一方面,強化逆周期調(diào)節(jié),扎實推進穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風(fēng)能力建設(shè),推動工作取得新的成效。
一、主要做法及成效。
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求,堅持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效,接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機制有效健全。堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測,建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),強化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴重困難戶。同時,對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實現(xiàn)動態(tài)清零。抓好重點幫扶,對患大病和無發(fā)展能力的,強化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅成果持續(xù)穩(wěn)定。堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個自種自養(yǎng)項目且達標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實施“春風(fēng)行動”,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個,和去年基本持平。抓好資金項目建設(shè),推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項目數(shù)90個。項目已開工數(shù)xx個,開工率xx%,其中已完工xx個;已撥付資金xx萬元,財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進。調(diào)整縣扶貧工作機構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺《關(guān)于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件,嚴格落實“四個不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時調(diào)整充實幫扶力量,在原有xx個駐村工作隊基礎(chǔ)上增加xx個隊,第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)村干部認為脫貧攻堅圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足,對新形勢新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強,業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測對象排查不徹底,臺賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性,落實幫扶措施不及時,更多停留在紙面上或口頭上,長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃,有的鄉(xiāng)村進度滯后,長時間沒有進展;動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報,又沒有跟進幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實,扶貧手冊未及時更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴格落實上級部署要求,用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施,高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進一步加強網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶。縣鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強協(xié)作配合,實行信息月報送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實施幫扶措施,實現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施,確?!皟蓚€不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項目底數(shù),嚴格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運行、維護、處置”管理制度,落實管護主體,明確管護責(zé)任,定期對扶貧資產(chǎn)運行情況進行核查,做到賬實相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險預(yù)警機制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險漏洞,嚴防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實,繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作,確保駐村工作隊履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認真貫徹中央和x委新決策新部署,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,按照“一三三”工作思路,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,穩(wěn)步推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴格落實“四個不摘”要求,堅決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強排查,定期檢測,全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風(fēng)險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風(fēng)險,分類落實幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動力的家庭,逐戶逐人落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施;對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對患大病和無發(fā)展能力的,強化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時納入社保兜底,做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險、意外傷害險,構(gòu)筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會兜底的x戶,返貧險投保率達到x%,已全部解除返貧致貧風(fēng)險。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制和社會幫扶措施。積極推進“人人持證、技能社會”建設(shè),加大搬遷群眾技能培訓(xùn),建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”(培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬),做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓(xùn),實現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務(wù)工x人,省內(nèi)縣外務(wù)工x人,縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平,協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司,爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進遷出村土地資源開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,xx率先實施萬畝土地托管服務(wù)項目,著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實三清”工作舉措,扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責(zé)任壓實,目標(biāo)任務(wù)清楚,x月x日我x召開了安排部署會議,啟動了排查整改工作,出臺了《實施方案》,對目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進行了細化,將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動,將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合,把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實,短板弱項清底,由行業(yè)部門牽頭負責(zé),鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排,切實摸清問題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實,問題隱患清零,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,實行臺賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時間整改的,制定切實有效的整改措施,明確整改責(zé)任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進行上門鑒定,確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對全xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進行“回頭看”,對隔離措施不完善等日常維護管理方面問題,因地制宜采取措施,加強后續(xù)管護,做到“動態(tài)維護、靜態(tài)清零”。
抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個機制”,確保政策銜接不留空白,工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化,對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護,確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對返貧風(fēng)險較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面,嚴格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強化鄉(xiāng)村兩級住房安全責(zé)任,深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,確保動態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,啟動實施應(yīng)急水源地建設(shè)工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項目銜接機制,鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項目,根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理。對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,重點做好后期的風(fēng)險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時立足當(dāng)前,著眼長遠,按照全x“xxx”的整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復(fù)鞏固提升項目x個,其中產(chǎn)業(yè)類項目占比x%。
三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機制,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個商貿(mào)物流交易平臺,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,真正用市場牽引拉動兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強、擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。積極實施龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
按照“二十字方針”總要求,堅持“因村制宜、分類施策、壓茬推進、整體提升”的原則,深入實施“三大工程”,打造典型、串點成線、輻射擴面、整體推進,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標(biāo)。
(一)實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。堅持系統(tǒng)觀念,把握發(fā)展規(guī)律,以構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為抓手,全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠近結(jié)合抓規(guī)劃。結(jié)合5年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù),加快完成我x國土空間規(guī)劃和村莊分類布局,有序推進重點村“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃編制,統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補短強弱抓建設(shè)。堅持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實推動基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實力”,不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,完成x個村的集體經(jīng)濟組織規(guī)范運行管理試點任務(wù),健全收益分配制度,讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊”。深化農(nóng)村土地改革,有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準(zhǔn)備,進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,鼓勵x個搬遷村整村流轉(zhuǎn),解決搬遷群眾后顧之憂,拓寬搬遷群眾增收渠道。
(二)實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動,重點打造x個示范村和x個銜接樣板村,以點帶面,串點連線,以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度,著力推動垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場化運作,加快推進社城、郝北生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進x個村的生活垃圾分類試點工作,著力推動農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化,著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。
(三)實施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅持“三個狠抓”,把夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)作為固本之策,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一,狠抓黨建引領(lǐng),夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強“兩委”班子。持續(xù)開展“xx”活動,進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開展“三創(chuàng)”活動,大力引才回鄉(xiāng),重點在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書記和工作隊選派工作,以“五大培訓(xùn)工程”為抓手,強化教育培訓(xùn),提升履職能力,充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。第二,狠抓自治創(chuàng)新,夯實村民自治基礎(chǔ)。著力構(gòu)建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,健全完善《xx農(nóng)村干部管理細則(試行)》等制度。持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機制辦法,弘揚社會新風(fēng)正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會,啟動殯葬改革,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。第三,狠抓法治建設(shè),夯實依法治理基礎(chǔ)。樹立法治理念,發(fā)揮“德治潤化”作用,努力實現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進“三治三零”工作創(chuàng)建,加快“全科網(wǎng)格”建設(shè),堅持關(guān)口前移、力量下傾,落細落小網(wǎng)格治理服務(wù)單元,確保實現(xiàn)“三零”達標(biāo)村(社區(qū))達到x%以上的目標(biāo)。持續(xù)提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平,推行“網(wǎng)格+x”模式,縮網(wǎng)賦能提質(zhì),管理服務(wù)做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。持續(xù)推進“一村一法律顧問”工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”,提升基層治理法治化水平。
下一步,我們將以此次督導(dǎo)為契機,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力譜寫xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進落實,一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動整改措施落地落細、見責(zé)見效。一是強化領(lǐng)導(dǎo),高位推動。為進一步傳導(dǎo)壓力和壓實責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會,對整改工作進行研究部署,并及時掌握整改工作進度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅專項督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅和問題整改的責(zé)任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案,認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理,認真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進,形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實,同頻共振、同向發(fā)力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題,中央、省成效考核反饋的xx個問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項細化整改措施,逐個確定責(zé)任人,共細化為xx條整改措施。三是從實整改,銷號管理。嚴格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實整改報告、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負責(zé)銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的x個問題,xx個整改子項;國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個問題,共計xx條整改措施,已全部整改落實到位。
(二)堅持細化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強調(diào)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險,兩類人員風(fēng)險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認真貫徹落實《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機制促進貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監(jiān)測認定和公益性崗位管理工作,今年新增認定扶貧車間兩處,全縣累計開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵全縣各機關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統(tǒng)認定幫扶產(chǎn)品xx個,共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個。三是加快項目建設(shè)進度。我縣xxxx年規(guī)劃財政專項扶貧資金項目xx個,投入扶持資金xxxx萬元,截至當(dāng)前開工率達到xx%,竣工率達到xx%,在建項目實施進度均達到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實項目建設(shè)實施進度,確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強。
下一步,我縣以此次會議為契機,按照會議部署和要求,深刻分析全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決守住脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶這“三類人員”的重點監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實行動態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險。
二是大力培育引進農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。豐富村級集體經(jīng)濟業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機制,確保所有村集體經(jīng)濟收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟強村。我縣一些集體經(jīng)濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財,由縣財政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。今年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞xx發(fā)【20xx】1號“關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見”,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù),努力推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機、財政等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。
二、著眼產(chǎn)業(yè)興旺,努力建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)工作。今年以來,全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營主體11家;
產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產(chǎn)業(yè)帶動1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;
農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識,提升農(nóng)民秋種積極性。
三、強化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農(nóng)民。加強新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人,到x月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓(xùn)達63人次。
900戶;
與扶貧廣場、文化活動中心高度融合,打照精品公莊中心村。
五、著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,振興農(nóng)村文化。近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊、鑼鼓隊4支,龍獅隊1支,廣場健身舞隊10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊、乒乓球隊相繼組成,鑼鼓隊、籃球隊還參加縣級組織的活動,都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實處,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。
結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),制定村規(guī)民約;
推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,8個村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作,建立臺賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺,適時開展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。
xx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年x月x日。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇六
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中明確指出,要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個銜接,才能培育長效脫貧機制,才能有利于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠縣及鳳陽縣召開專題座談會、駐村調(diào)研等方式,對xx市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接進行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,xx市脫貧攻堅取得決定性成就,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進步,但是,與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求還有差距,亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制。
(一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
一是扶貧項目類型較少、同質(zhì)化嚴重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項目等方面,而帶動作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低,缺少龍頭企業(yè)帶動、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會資源、人脈資源。甚至,不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中,貧困戶參與的很少,即使有參與,也只是參與其中的種養(yǎng)殖,沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實現(xiàn)家庭持續(xù)增收。
(二)生態(tài)宜居建設(shè)有待加大。
一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題,導(dǎo)致一些扶貧項目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例,部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強,垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出,存在“兩張皮”現(xiàn)象。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強。
一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動場所,且活動設(shè)施設(shè)備不足,無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍,嚴重制約了農(nóng)村精神文明的進步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變,不良社會風(fēng)氣依然存在。
(四)鄉(xiāng)村治理水平有待提高。
一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”;另一方面,部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村,但在縣城生活,也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強,自治水平不高。
(五)農(nóng)民收入水平有待提高。
一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”,按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn),其中的“一達標(biāo)”是達到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中,年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人,占比xx.x%,其中超過x.x萬元的約x.x萬人,占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高,農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個縣市區(qū)中,xx市位列xx省十強,xx與xx屬于市轄區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,其中定遠縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。
(一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制:從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺。
一是立足長遠,依托優(yōu)勢,謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項目向區(qū)域化、規(guī)模化、科技化發(fā)展。強化政策支持,鼓勵貧困村和非貧困村,依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè),打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù),在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制,同時,幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時間成本,保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進一步探索電商扶貧、旅游扶貧,建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。
(二)積極探索綠色發(fā)展路徑:從村容整潔到生態(tài)宜居。
一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。提高干部綠色發(fā)展理念與能力,提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接,避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”,造成不必要的浪費。
(三)健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機制:從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明。
一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入,特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動,豐富農(nóng)民文化生活。三是加強教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育,加強文化引領(lǐng)、強化價值認同,注重實踐養(yǎng)成,發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅持因地制宜。推進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗,充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度,不搞強制命令,不搞“一刀切”。
(四)加強和改進鄉(xiāng)村治理:從貧困治理到治理有效。
一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實現(xiàn)形式入手,進一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。提高農(nóng)民主動參與村莊公共事務(wù)的積極性,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二,要以法治強保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。第三,要以德治揚正氣。要深入挖掘熟人社會中的道德力量,德、法、禮并用,通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。
(五)多舉并措推進綜合改革:從消除貧困到生活富裕。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達標(biāo))縣。
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
一、工作開展做法。
今年以來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
(一)壓緊夯實責(zé)任,系統(tǒng)部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任,形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》,制定《實施方案》和行業(yè)部門《責(zé)任清單》,明確任務(wù)書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊伍,做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務(wù),防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》,強化監(jiān)測預(yù)警響應(yīng),落實針對性幫扶措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進問題整改,縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對,定期入戶核實疑似風(fēng)險點,逐一明確責(zé)任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災(zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應(yīng)對災(zāi)情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴重困難戶x戶x人)。
今年新認定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個,認定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。
特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬元;
臨時救助x人次,發(fā)放資金x萬元;
實施xx對口協(xié)作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設(shè)。
完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺賬,出臺產(chǎn)業(yè)項目資金管理《問題整改導(dǎo)引》,從項目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評估等方面進行詳細指導(dǎo),目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強化公益性資產(chǎn)維護,健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護制度,做到制度健全、職責(zé)明確、管護到位。三是強化項目建設(shè)。進一步規(guī)范項目建設(shè)程序,制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)整合資金項目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項目建設(shè)投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設(shè),已完工x個。
(六)全面過細排查,提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責(zé)任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導(dǎo)引》,按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領(lǐng)x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實。
(七)嚴肅督導(dǎo)問效,強化作風(fēng)保障。一是持續(xù)改進作風(fēng)。深入開展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動,強化“三聚三查”,實現(xiàn)“五個過硬”,以最強決心、最實作風(fēng)、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓(xùn),實現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(zhèn)(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學(xué),以學(xué)促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問效。由紀委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經(jīng)驗成效。
(一)“三個結(jié)合”做實動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結(jié)合,摸清問題。暢通農(nóng)戶申報渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測,網(wǎng)格員每周進行排查并上報結(jié)果。做細數(shù)據(jù)比對,建立x個部門監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機制,每月進行比對分析,確保風(fēng)險發(fā)現(xiàn)及時、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合,對癥下藥。針對疑似風(fēng)險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮(zhèn)級對返貧致貧風(fēng)險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業(yè)部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合,確保成效。對納入對象實行問題、責(zé)任和措施“三張清單”管理,明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃?,確保風(fēng)險及時消除、問題有效解決。
建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個,吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬,“點對點”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎(chǔ)補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務(wù)短板。改擴建磨子橋移民點中心小學(xué),新增學(xué)位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?,實現(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè),縣級點實行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務(wù)點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
(三)“多向融合”增強產(chǎn)業(yè)振興活力。堅持“綠”字為先,有機引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級,以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護聯(lián)盟,做強朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產(chǎn)品展銷活動,提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
三、存在問題與不足。
一是全縣以有機產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機產(chǎn)品缺少實力強勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo),以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng),以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬)”的總體思路,扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。
一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設(shè)施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經(jīng)濟。深化“一套賬單明任務(wù)、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實穩(wěn)崗就業(yè),促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是進一步加強鄉(xiāng)村建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動,加快推進農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
四是進一步強化基層治理。突出黨建引領(lǐng),加強基層黨組織建設(shè),建強戰(zhàn)斗堡壘,切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設(shè),深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手,持續(xù)推進移風(fēng)易俗,弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)。
五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責(zé)任,強化統(tǒng)籌聯(lián)動,形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇八
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動以來,下敖村兩委嚴格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,將該項工作作為__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動相關(guān)內(nèi)容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的認識逐漸達成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。
二、強化宣傳,營造良好氛圍。
長期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的先導(dǎo)工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請專人負責(zé)清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機制,形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責(zé)任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確保“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇九
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進,形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
脫貧攻堅目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
習(xí)近平總書記強調(diào),“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”??倳浀闹匾撌鰹殪柟掏卣姑撠毠猿晒?,全面推進鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求,加快推進工作體系、幫扶機制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接,增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
一、加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書記強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制。”這要求我們在貧困地區(qū)和貧困人口脫貧之后,加快推進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)而作出的戰(zhàn)略部署,具有目標(biāo)的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和進一步解決相對貧困問題,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興,逐步實現(xiàn)共同富裕。
推動工作體系和工作機制有效銜接。將脫貧攻堅中形成的“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機制,以及全社會共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略,圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進行有效銜接,逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中,推動減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
深化拓展理論成果和實踐經(jīng)驗。深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實質(zhì),繼承“精準(zhǔn)”理念,按照統(tǒng)籌推進“五個振興”的戰(zhàn)略部署,將脫貧攻堅中探索形成的理論成果和實踐經(jīng)驗融入鄉(xiāng)村振興中,科學(xué)、有序、有效推進鄉(xiāng)村振興。
二、全力推進幫扶機制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
鞏固脫貧攻堅成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動鄉(xiāng)村振興一體推進,形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機制。
健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。對已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾,要保持幫扶機制的連貫性,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測,防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題,確保鞏固脫貧攻堅成果。
增強脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要進一步增強脫貧人口的主體能動意識,發(fā)揮群眾的勞動創(chuàng)造精神,強化“造血”功能,實現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動扶”到“主動興”轉(zhuǎn)變,最大限度調(diào)動廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進鄉(xiāng)村振興的積極性。
加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展。科學(xué)研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級的項目和內(nèi)容,尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等,納入鄉(xiāng)村振興推進機制中,制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策,優(yōu)化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩(wěn)得住、融得進、能發(fā)展。
三、縱深推進扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,強化科技支撐,延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,推進多業(yè)態(tài)融合,不斷壯大發(fā)展體量,為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,突出區(qū)域特色,深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,通過引進資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗,推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快推進多業(yè)態(tài)融合。運用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié),加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能,提升產(chǎn)業(yè)附加值。
加快推進產(chǎn)村融合。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊深厚、資源風(fēng)貌獨特的貧困村,要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵,通過改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),形成具有較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的多元化業(yè)態(tài)。
四、穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡的問題仍然突出,主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡,尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)依然艱巨,要不斷強化持續(xù)幫扶發(fā)展機制,繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國西部地區(qū)特別是原來的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低,一方面要進一步完善政策體系,將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,不斷改善欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機制,持續(xù)加強東西部產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作,加快推進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
強化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新特點、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合,均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,搭建城鄉(xiāng)要素流動平臺載體,吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢要素下鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動的良性機制,不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
強化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度,擴大公共財政覆蓋范圍,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。運用產(chǎn)業(yè)化思維加強農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié),鼓勵有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè),壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨立法人地位的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、接續(xù)推進扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計,將脫貧攻堅中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實現(xiàn)政策的長期性和有效性。
加強相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實際,分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時效與脫鉤方法,采取差別化方式,對脫貧攻堅的特惠性政策實行分類處置,促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如,脫貧攻堅中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善,與經(jīng)濟發(fā)展和社會保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
加強政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅中的政策經(jīng)驗和有益做法運用到鄉(xiāng)村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來,通過政策拓展,把在脫貧攻堅中增強貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌姾透纳泼裆?、兼顧各類群體的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才,引進高技術(shù)人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策,探索建立社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機制,盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源,進一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調(diào),全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰(zhàn),這一項系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領(lǐng),黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎(chǔ)。
作為農(nóng)業(yè)大國,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求,促進農(nóng)村移風(fēng)易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十一
贛州市交通運輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項工作,用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。
于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總?cè)丝?70戶3287人,村民小組15個,有黨員67人(含駐村隊員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學(xué)歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設(shè)兩個支部,共6個黨小組。
認真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點、注重精準(zhǔn)發(fā)力,扎實抓好責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
一是提高政治站位,始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調(diào)度會。局主要領(lǐng)導(dǎo)先后四次實地調(diào)研并現(xiàn)場調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導(dǎo)向調(diào)度和布署。
二是緊盯返貧監(jiān)測,確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預(yù)警信息,主動和各相關(guān)部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議,以會議形式明確會議議定事項,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,定期核查清零,堅決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經(jīng)兩次會議研究,高位推動出臺了《三年幫扶計劃》,確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標(biāo)。即2021年打基礎(chǔ),2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設(shè)定總體目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動效應(yīng)明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目和3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,工作按照既定目標(biāo)正穩(wěn)步推進。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計院做了溝通,摒棄高大上,以切實可行、經(jīng)濟實用為原則,重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點、產(chǎn)業(yè)布局和新時代文明實踐站建設(shè)等工作。
四是注重黨建引領(lǐng),著力夯實幫扶基層黨建基礎(chǔ),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質(zhì)增效活動。一是依托村委班子換屆,進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育拓展和豐富學(xué)習(xí)形式,增強學(xué)習(xí)教育效果,并逐步規(guī)范臺賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動,增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領(lǐng)、堅持交通先行”主題黨日活動,我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學(xué)安防設(shè)施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動,開拓了兩委干部的視野,營造了“比學(xué)趕超”的工作氛圍,增強了干部強村富民的信心。
五是為民辦事服務(wù),解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對豐產(chǎn)小學(xué)課外活動較少,局機關(guān)黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動,為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品,豐富學(xué)生的課余活動;針對學(xué)校留守兒童較多,缺乏關(guān)愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動,為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當(dāng)前干旱、水利設(shè)施因年久失修和管理不善,10個小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點工作來抓,協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項目即將完工,1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目也在穩(wěn)步推進。
1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測的效果。
2.資金項目和扶貧資產(chǎn)管理要加強。一是項目建設(shè)進度慢,管理有待加強。二是扶貧項目資產(chǎn)清查工作進度慢。
3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
四、下步工作。
1.落實動態(tài)監(jiān)測責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測和幫扶工作落到實處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風(fēng)險。
2.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營等項目,發(fā)展村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。
3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。
5.完善基礎(chǔ)設(shè)施,扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。
贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十二
2月25日,***總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調(diào):“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到,當(dāng)前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,一直是***總書記高度關(guān)注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調(diào)“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任;脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當(dāng)前,要確保做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確重點任務(wù),合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。對易返貧致貧人口要加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長期培育和支持,促進內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進就業(yè),強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設(shè)立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據(jù)形勢和任務(wù)變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十三
如下:
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計劃投入整合資金**億元,較去年增加**x萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目計劃項目**x個,其中產(chǎn)業(yè)項目達**個。截至目前,已開工項目**x個,開工率**.**%;已完工項目x個,完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”****戶****人,四大班子負責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實政策。資助貧困學(xué)生****x人次,累計發(fā)放資助金****萬元;進一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。為困難人口代繳基本醫(yī)保參保費用**x.**萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元,“**x”補充醫(yī)療保障****x人次**x.**萬元。深入實施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持****戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品****萬元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,部署“七大行動”——即兩個發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強、群眾居住集中的**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在**x萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地**萬畝,今年小麥平均產(chǎn)量**x公斤/畝,較去年增加**公斤/畝,總產(chǎn)量達到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達到**.x萬頭。截至x月底,生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量****x噸,同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產(chǎn)量**萬噸,日均蔬菜產(chǎn)量**x噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達**億元,產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達****萬只,禽蛋產(chǎn)量達x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達**.x%以上,良種覆蓋率達**x%。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目。****年,**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目x個,總投資x.**億元,****年擬投資x.**億元,已投資x.**億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級x家、市級x家;****年,計劃創(chuàng)建x個市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經(jīng)濟區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力實施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計投入建設(shè)資金**億元,復(fù)墾土地x.**萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個、建設(shè)美麗中心村**個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設(shè),2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點區(qū)域煙花爆竹和大盤香實現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,**個綠化工程加快實施,**x公園成為**靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“****”“三大行動”,保潔市場化運作實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及**戶群眾。三是快速推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年投資x.**億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開始實施建設(shè)。投資****萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目,投資**x萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進,農(nóng)村集中式供水受益人口達到**%以上,農(nóng)村自來水普及率達到**%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運營,率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個一”(即一個****平方米的體育中心、一個****平方米多功能球場、一個****平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實施**項民生工程,上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)完成****人,超額完成全年任務(wù)的**x.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進“健康**”建設(shè),**醫(yī)院等項目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一。全縣完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保**.**萬人,發(fā)放養(yǎng)老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險實現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額****x萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到****元/年,上半年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金******人次****萬元。
(六)突出激發(fā)動能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟組織運轉(zhuǎn)運營。深入推進農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,推深做實扶持壯大集體經(jīng)濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟收入**萬元以上的經(jīng)濟強村。
(七)突出機制建設(shè),推動鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報告鄉(xiāng)村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會同相關(guān)部門,對“四個優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實機制,制定推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報機制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點工作進行調(diào)度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內(nèi)項目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前**農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續(xù)管護還需加強。扶貧項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護,后續(xù)管護機構(gòu)、人員和經(jīng)費缺失等問題,造成部分扶貧項目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護機制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,**縣將深入學(xué)習(xí)***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準(zhǔn)識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點群體,精準(zhǔn)識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯(lián)系。要壓實村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進行聯(lián)系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強化動態(tài)調(diào)整。要堅持符合即進、達標(biāo)即出的管理體制,對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時調(diào)整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監(jiān)測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強化就業(yè)帶動。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強化保險保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)?!钡缺kU扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊,強基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進鄉(xiāng)村治理,加快推進美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強化強化企業(yè)幫扶。要認真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅的先進典型和經(jīng)驗做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機制,推動企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進鄉(xiāng)村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動。鄉(xiāng)村振興重點是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個方面的內(nèi)生動力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強化基層組織提升。要持續(xù)推進村級經(jīng)濟經(jīng)濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動,扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村。三要強化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點,鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十四
如下:
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導(dǎo)壓力,壓實工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實幫扶干部責(zé)任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握幫扶對象的最新動態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設(shè)任務(wù),首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
和三個貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點。
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強化精準(zhǔn)幫扶。一是對于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作報告篇十五
20**年是脫貧攻堅的收官之年,要深刻認識打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義,同時也要找準(zhǔn)路徑和方式,奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
今年脫貧攻堅任務(wù)完成后,我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ)上,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,離不開全面深入總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗做法,研究分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,有針對性地謀劃推進鄉(xiāng)村振興。
第一是目標(biāo)銜接。鄉(xiāng)村振興是一個長期的過程,各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農(nóng)村地區(qū)仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段,這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興階段目標(biāo)應(yīng)與鞏固脫貧攻堅成果直接對接,引導(dǎo)合理預(yù)期,不應(yīng)貪大求快。同時,脫貧攻堅工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數(shù)據(jù),要做好數(shù)據(jù)對接,整理好、利用好這些資源,服務(wù)于鄉(xiāng)村振興各方面的工作。
第二是政策銜接和產(chǎn)業(yè)銜接?!皟刹怀钊U稀钡南嚓P(guān)政策和機制,不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉(xiāng)社會救助政策和機制中去,各地的具體做法,可以與國家和地方的城鄉(xiāng)社會救助制度統(tǒng)一起來,逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災(zāi)返貧,鞏固脫貧成果。從產(chǎn)業(yè)的角度,產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗,也是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,還應(yīng)繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),認真研究脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)項目,結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)規(guī)劃,能完善的完善,可擴大的擴大。同時,根據(jù)現(xiàn)實條件進行升級再造,繼續(xù)激發(fā)群眾的主動性積極性創(chuàng)造性,讓鄉(xiāng)村百姓分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。
第三是工作機構(gòu)銜接。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,各級扶貧工作機構(gòu)不能簡單地撤銷并轉(zhuǎn)。從構(gòu)建新發(fā)展格局來看,鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,更直接關(guān)系到國內(nèi)大循環(huán)的形成和良性運行。因為三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級的巨大空間在農(nóng)村,巨大的市場腹地在農(nóng)村。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ),需要強有力的相關(guān)機構(gòu)來指揮和協(xié)調(diào)。
第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作,發(fā)現(xiàn)、鍛煉、考驗了一大批關(guān)心農(nóng)村、奉獻農(nóng)村、與農(nóng)村干部群眾結(jié)下深厚情誼的機關(guān)干部。這是寶貴的資源,應(yīng)該保護好、使用好。要關(guān)心培養(yǎng)這些干部,擇優(yōu)重用,建立穩(wěn)定的保障、激勵機制,讓他們繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興,都需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村振興要面對全體農(nóng)村和農(nóng)民,要提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強農(nóng)村基層治理、改變鄉(xiāng)風(fēng)村貌,這就不僅要靠外部資源的投入,更要探索在新的歷史條件下把農(nóng)民組織起來的途徑,注重發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。因此,最重要的對接,是要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村群眾的主動性積極性創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的內(nèi)生動力。我們要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,增強責(zé)任感使命感緊迫感,把其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,奮力開啟新時代漢源鄉(xiāng)村振興新征程。
心中有信仰,腳下有力量。當(dāng)前,我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅收官結(jié)尾的關(guān)鍵階段,迫切需要初心不改的執(zhí)著和擔(dān)當(dāng)。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中,勇?lián)鹇氊?zé)使命,努力展現(xiàn)新作為。與全縣人民同心同向,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興,為加快建設(shè)“大美漢源、區(qū)域中心”作出新的更大貢獻。