信訪聯(lián)席會議上的講話大全（16篇）

    總結(jié)是對自己成長的一種必要認知，也是自我提升的一種方式。找準總結(jié)的重點和關(guān)鍵，避免過于籠統(tǒng)或局限。我們收集了一些優(yōu)秀總結(jié)的例子，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽魈峁﹨⒖肌?BR>    信訪聯(lián)席會議上的講話篇一
    同志們：
    一、肯定成績，認清形勢，切實增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的血液，是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績，保持了良好發(fā)展勢頭，20xx年，全縣各項存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風險防控趨強的可喜變化，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風險，如金融機構(gòu)經(jīng)營方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對實體經(jīng)濟支持力度還不夠及時有力，特別要看到，國際金融危機還沒有結(jié)束，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，我縣作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，雖然金融動蕩影響相對較小，但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟運行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機構(gòu)的負責同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實力壯大的喜人勢頭，從而堅定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟的核心推動作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負的社會責任。各金融機構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認識促進正寧經(jīng)濟社會加快發(fā)展的現(xiàn)實性、緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。
    二、突出重點，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對正寧經(jīng)濟的支持和帶動作用。
    20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機構(gòu)要準確把握實施積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的資金保障。
    一要用活政策，全力擴大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。各金融機構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，切實保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時向上級銀行匯報我縣的重大項目，匯報我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實際狀況，爭取上級銀行擴大我縣銀行機構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實際的金融支持經(jīng)濟發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展上來。
    二要突出重點，加大信貨支持力度。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動對接央行政策和總行要求，加強金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅強的金融支持。一是加大對重點項目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項目突破年”，我縣項目建設(shè)迎來了一個全新時期。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點領(lǐng)域，對核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點項目，集中資金，全力給予支持。二是加大對中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機遇，加大對特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
    三要履行職責，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟決定金融，金融推動發(fā)展。各金融機構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風，一如既往地全力支持正寧發(fā)展。縣金融辦要按照縣上的要求，加強與各金融機構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策，進一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級政府融資平臺建設(shè)進度，做大做強縣級融資平臺，規(guī)范投融資主體，做實現(xiàn)金流，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y。各金融機構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
    四要強化管理，做好風險防范工作。各金融機構(gòu)要切實加強信貸隊伍建設(shè)，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強信貸人員的風險意識和法紀意識教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊伍。同時，要嚴格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報和風險提示制度，切實加強貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預防和控制風險。在防范風險的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題，堅持因企施策、區(qū)別對待，做到既能規(guī)避風險，又能促進發(fā)展。
    三、細化措施，狠抓落實，切實落實好各項金融服務(wù)措施。
    目前，國家金融改革正在不斷深化，促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展，是當前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機構(gòu)要嚴格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點’、打造好‘三個環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴寬服務(wù)領(lǐng)域三個重點，打造好工作、政策和信用三個環(huán)境，處理好指導監(jiān)管與推動發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當前與謀劃長遠三種關(guān)系)，堅持“出手要快、出拳要重，措施要準、工作要實”的原則，快捷高效、認真扎實地抓好金融服務(wù)各項措施的落實。
    一要態(tài)度堅決。金融作為經(jīng)濟的“血脈”，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器。各金融機構(gòu)一定要增強政治意識和大局觀念，加強與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責任，反應(yīng)敏捷，行動迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實。
    二要行動迅速。在今年嚴峻的經(jīng)濟金融形勢下，各金融機構(gòu)要迅速快捷地落實好金融服務(wù)各項措施，千方百計拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動對接央行政策，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣項目需求，及時把握導向，做好各項工作，為我縣爭取更多的資金投入。
    三要措施扎實。各金融機構(gòu)要抓緊研究落實擴大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接、項目對接、需求對接機制。今年，縣上的重大項目前期工作，都要與金融機構(gòu)見面，各金融機構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進一步簡化信貸審批手續(xù)，縮短審批時間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項目需求對接到位、有效配套，各金融機構(gòu)要在上級銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實際的附加條款，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。
    同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實的作風，攻堅克難，扎實工作，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇二
    同志們：
    在年度各項重點工作全面啟動、加快推進的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府專門把大家召集起來，召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會議，主要目的是科學分析研判一季度全縣信訪形勢，全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù)，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步認清形勢、正視問題，明確任務(wù)、靠實責任，細化措施、狠抓落實，推動信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    今天我之所以要專門參加這個專題會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是都說信訪工作不好做，是老大難，但是我想老大難、老大難，“老大”抓了就不難，信訪工作就是一個“一把手”工程，“一把手”必須負總責，必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來參會就是要帶個頭，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個意識，并在工作中認真踐行。二是會前信訪局提前給我準備了一份講稿，稿子拿得很不錯，但與我的想法有一定出入。我在認真思考梳理的基礎(chǔ)上，重新形成了今天的這個材料，想與大家就如何做好新形勢下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J識和體會，講的不到的地方請大家批評指正，咱們共同探討提高。
    剛才，宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動實施方案》，度林書記就目前信訪工作中存在的問題及下一步工作講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好落實。
    今年一季度，無論從我接訪的數(shù)量看，還是從職能部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，咱們縣里信訪問題較之歷年同期有了大幅度上升，具體的情況，4月5號縣信訪局印發(fā)的《第一季度來信來訪情況分析》中反映地很清楚，大家可能也都看到了。從信訪問題的特點看，我總結(jié)為“三個上升、一個集中”：一個上升是指信訪總量上升，一季度，共受理群眾來信來訪112件，同比增加49件，上升77.8%;另一個上升是指集體訪上升，共受理17批，同比增加13批，激增3.25倍;第三個上升是指重復訪上升，共受理17起，占信訪總量的15.2%之多，像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事，家人先后4次在政府機關(guān)纏訪，情緒激動，急切要求立即答復，不解決問題不走人，給機關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中，大多數(shù)信訪問題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風、惠農(nóng)政策落實、計劃生育等方面，占信訪總量的47.4%。
    那么，導致信訪問題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得，不外乎兩個方面：
    從主觀上講，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作重視不夠，工作不扎實，不能按縣委、縣政府的要求開展工作，出了問題不能有效解決，引起反復，把簡單問題復雜化?；鶎踊A(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理、無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡單，不善于用疏導化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問題得不到及時妥善解決，甚至有的轉(zhuǎn)化升級，造成不良的影響和嚴重后果。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡漠，不講責任、不講政策、不講法制，引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū)，信訪不信法，有些已進入司法程序的問題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問題一找上級就得給解決的錯誤思想，造成了越級訪和集體訪。
    從客觀上講，一是經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)。這幾年，咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項目相繼落地實施，必然因土地征收、拆遷、補償而引發(fā)一系列信訪問題。這一點，與特定歷史條件下經(jīng)濟快速發(fā)展有關(guān)，也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會騙人，這一點從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中，有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，占到集體訪總量的64.7%。當然，這一點大家要正確對待，這也從一個側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的態(tài)勢。試想，如果咱們一年上不了幾個項目、不用征地拆遷，那么信訪問題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開第十八次全國代表大會，本月26號省里也將召開第十二次黨代會。在這樣一個大的政治背景下，信訪人希望通過來信來訪使其反映的問題能夠得到重視和解決。再從縣里層面看，去年年底，我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆，領(lǐng)導成員普遍變動較大。對于一些久拖未決的信訪問題，信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提，寄希望于新班子、新領(lǐng)導來解決。這方面，農(nóng)牧局王桐信訪問題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問題就是例子。
    指出問題、分析原因是為了更好地解決問題。大家要很好地理解和把握上述問題和產(chǎn)生問題的根源，既要站在信訪看信訪，又要跳出信訪看信訪，用聯(lián)系的觀點辯證地看待信訪問題，透過紛繁復雜的事物表象，層層剝繭，條分縷析，深刻認識和準確把握信訪問題的特點和規(guī)律，進而牢牢把握工作的主動權(quán)。
    關(guān)于下一步信訪工作，在年初召開的工作會上已經(jīng)作了全面安排，剛才度林書記也講了很好的意見。這里，我結(jié)合自己的思考，“務(wù)虛”地談一談對如何做好信訪工作的幾點看法和認識，供大家參考，具體來說是要推進“四個轉(zhuǎn)變”：
    一要牢固樹立治本理念，實現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪，其目的主要是希望自己反映的問題能被上級組織和領(lǐng)導特別是“一把手”重視，這是老百姓一種樸素的“青天”心理，對此我們不能苛求，也不能苛責?，F(xiàn)在，隨著交通運輸條件的不斷改善，老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪，如果認為市里、縣里解決不了問題，甚至要到省里、中央上訪。過去，每逢上級有重大政治活動或者上級領(lǐng)導來縣里檢查調(diào)研，我們都要對重點信訪人員穩(wěn)控工作作出安排，存在先穩(wěn)住信訪人員，等敏感時期過了再說的錯誤思想，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實踐證明，這樣的盯人既盯不了、也盯不好，只能揚湯止沸、不能釜底抽薪，只能治標、不能治本，只能穩(wěn)得一時、不能穩(wěn)住一世，穩(wěn)住了人員卻失去了人心，這種損失是不能用金錢來彌補的。這方面，什字鎮(zhèn)曹福林就是一個典型的例子。所以說，我們必須推動信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問題轉(zhuǎn)變，本著事要解決的原則，對于群眾信訪反映的各類問題，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時解決不了的要解釋清楚，待時機成熟抓緊解決;對反映問題不符合政策法規(guī)的，要耐心細致地做好解釋說服工作，防止把簡單問題復雜化、個體問題群體化、個案問題普遍化。當然，我們也必須高度注意尺度問題。總體感覺，絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的，但也有極個別上訪人存在無理取鬧的問題，甚至個別信訪問題背后還有別有用心的人操控。提請各級各部門在處理此類問題上必須依法治訪、依法辦事，絕不能突破法律政策界限，不能為求得一時一事的解決引起上訪人的錯覺，助長過高或無理要求。對經(jīng)多次教育無效、反復上市赴省進京纏訪鬧訪的，要及時收集固定證據(jù)，堅決依法處理。也請度林書記和宏生縣長統(tǒng)籌考慮，下一步的矛盾糾紛排查化解工作，必須對此類人和事進行重點排摸，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理，確保不出大的問題。
    二要牢固樹立超前觀念，實現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來，我接到不少群眾的來信來訪包括網(wǎng)絡(luò)留言，從某種意義上來講，他們反映的絕大多數(shù)問題確實算不上什么大問題，對于各級各部門、領(lǐng)導干部來說基本是舉手之勞，在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決，但最終卻擺在了我的面前。究其原因，我覺得，主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對此重視不夠，沒有把深入、細致、扎實的工作做在前頭，非要等到事情鬧大、等到我親自過問以后才去想辦法解決，這也是導致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此，做好信訪工作我們必須堅持抓早、抓小、抓了，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。按照超前預測、快速預報、全面預防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求，認真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度，把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū)，保證不留盲點死角;又要突出排查的深度，善于透過表面看實質(zhì)、透過現(xiàn)象看趨勢。對于排查出的各類問題，要認真梳理，一件一件的研究解決，做到“四定三包”，即定包案領(lǐng)導、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面，咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來的征地拆遷補償量非常大，提請國土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問題，把工作做在前頭，對于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問題、為什么會產(chǎn)生問題、問題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù)，確保把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。總之一句話，我們堅決不能犯“有錢治喪”、“無錢治病”的錯誤。
    三要牢固樹立宗旨意識，實現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動下訪，可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意，既為科學決策提供重要依據(jù)，也能及時處置大大小小的矛盾和問題。如果一味的坐等上訪，既不利于與上訪群眾取得共鳴，有時還會出現(xiàn)不同領(lǐng)導干部對同一上訪事項的答復不一致，致使案件久拖不決，上訪人在經(jīng)濟、精神上會產(chǎn)生多重壓力，心理承受力會變得十分脆弱、敏感，甚至還會產(chǎn)生比較強烈的偏執(zhí)、逆反等心理問題，對黨和政府失去信任。坐等等來的是黨和群眾的隔閡，走下去“走”來的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動下訪，說到底就是一個如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢下信訪工作的問題。關(guān)于這一點，在去年12月29號的縣政府全體(擴大)會上我已做了專門闡述，這里不再多講。提請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學?！?、檢驗民心向背的“大考場”，堅持領(lǐng)導干部接訪、機關(guān)干部下訪，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾信訪問題當家事，把群眾工作當家業(yè)。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里，我要特別強調(diào)，我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿，但有個別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責，反而成了部分信訪問題的主成因。更為嚴重的是，有些支部書記自身違紀違規(guī)非但不深刻反省，反而對信訪人打擊報復，給領(lǐng)導挖坑，給政府抹黑，導致小事釀成大事、個案炒成熱點，影響極其惡劣，這是堅決要不得的。從一季度信訪形勢看，反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀、政策執(zhí)行不公的信訪問題多達20件，占信訪總量的17.9%。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點抓一抓這項工作，不但要抓住一批典型事，而且要處理一批典型人，促進此類問題的根本好轉(zhuǎn)。
    四要牢固樹立系統(tǒng)思維，實現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾，對這些矛盾的處理，可能牽一發(fā)而動全身，如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體，有可能“按下葫蘆浮起瓢”，造成群體之間相互攀比，產(chǎn)生新的矛盾和問題。在這方面，應(yīng)該說我們是有教訓的。像近幾年，涇滲二級公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補償問題，但工作之初，我們對這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對不足，致使三者之間補償標準不一，引發(fā)了許多信訪問題。所以在今年3月16號的第6次縣政府常務(wù)會議上，我們明確提出對于煤田勘探過程中青苗賠償和地上附著物折價補償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補償要與其他補償標準相銜接。這里講這個例子，是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維，在堅持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下，對于同類問題通盤考慮、系統(tǒng)解決，讓我們每一個信訪問題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗。
    同志們，做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責任重大。從今年一季度的情況看，形勢確實不容樂觀，加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大，如果這一局勢得不到盡快扭轉(zhuǎn)，我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說，對于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里，我再給大家劃四條線，請大家認真研究思考、嚴格遵照執(zhí)行。第一條是綠線。就是各級各部門必須嚴格落實領(lǐng)導公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的要求，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作行為，凡是群眾來信來訪，必須一路大開綠燈，堅決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量，特別是越級訪、集體訪、重復訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會和黨的期間的越級訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責任制落得不實、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動期間發(fā)生越級訪的，“一把手”必須向縣委、縣政府說明原因，直至實行一票否決。特別是對因工作失職，造成較大政治影響的要嚴格按照黨紀政紀予以堅決處理。第四條是標線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標尺，熱情接待信訪、認真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪，確保群眾信訪事項得到及時妥善解決?？傊?，希望同志們能以高度的責任感，耐心細致的工作和對群眾的深厚感情，認真做好新形勢下的群眾工作和信訪工作，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇三
    同志們：
    今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。會議的主要目的是為了加強企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔風險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強溝通聯(lián)系，促進市場經(jīng)濟條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字，即“政府導向、部門參與、銀企合作、實現(xiàn)雙贏”。
    前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點：一是各金融單位從主要負責同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟和社會的發(fā)展，同時也認識到只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，社會進步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級行基于這兩方面的情況，對貸款投放控制仍很嚴格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當嚴重。同時，在與企業(yè)及主管部門接觸當中，我感受到這個群體中也有相當大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對現(xiàn)實，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長找市場”，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時也嚴重影響著金融部門的良性運行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市場、有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市場、有效益、有前途、缺資金）的項目，對求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負責人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負責人更是怨氣沖天。
    當前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。這是我們必須正視的一個十分現(xiàn)實的問題。
    最近召開的市委擴大會，明確提出推進工業(yè)化進程和全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的要求，特別強調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題，這些都要求我們面對現(xiàn)實、不避難題，認真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場經(jīng)濟體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是，在今天這樣的形勢和體制下，研究與金融有關(guān)的問題，不能再套用計劃經(jīng)濟年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認識到改革開放前后，政府與金融部門的'關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個不同階段：一是計劃經(jīng)濟年代是政府領(lǐng)導型，二是計劃經(jīng)濟為主市場經(jīng)濟為輔年代是政府主導型，三是市場經(jīng)濟體制初步建立的條件下是政府引導型。也就是說，在當前新的體制和新的歷史時期，政府可以引導金融部門投向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認識到這一點，而因此次活動的安排助長了經(jīng)濟主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計劃經(jīng)濟年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動有可能產(chǎn)生了嚴重的負作用，這當然不是我們組織這次活動的本來目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。
    為銀企合作提供正確的工作導向，是政府的一份工作責任，
    這個導向主要包括三個方面的要點：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠懇務(wù)實，主動靈活地與金融部門共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二，要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，萬不可以采取省事無事的不負責的態(tài)度，對待地方經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。我們反對那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔一份責任的說法和做法；我們反對不經(jīng)過雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂，采取過激行動，不顧社會效果，同時也不利于雙方利益的做法；我們反對那種改制后不予轉(zhuǎn)貸，也不給予新的支持等直接阻礙改革進程的做法；我們反對那種對一些企業(yè)提出的任何項目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法；我們也反對一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識不在本地集中投放的做法，我們還反對金融單位不積極向上爭取，遇問題一味向上推的做法。第三，要求各相關(guān)部門一定要拿出認真的態(tài)度、扎實的作風做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此，市政府指定計委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負責收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求，供金融部門篩選確認，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項目的可靠性、可行性和成功率。
    市政府組織這樣的活動，決不是為了新聞炒作造輿論，不是為了標新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗，也不是一般性的徒具形式的會議安排，而是希望取得實實在在成效的一次經(jīng)濟活動，要求各相關(guān)部門活動之后務(wù)必狠抓跟蹤落實，三個負責推薦介紹的綜合部門要高度負責，每月一次向政府報送工作進程信息。市政府牽頭每季一次召開銀企聯(lián)席會，每次會議首要議題是回顧上次推薦承貸項目的落實情況，要做到有理需求及時落實，無理需求給個說法，不求全部到位，只求盡到責任，不圖盡如人意，只求無愧于心。一年到底，將此項工作納入年度考核。采取這些措施的目的是為了提高活動的務(wù)實程度，帶來盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動，搞與不搞不一樣，認真搞了會取得應(yīng)有的成效。
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    信訪聯(lián)席會議上的講話篇四
    剛才，信訪局局長xxx同志、副市長xxx同志通報了涉軍人員有關(guān)情況，市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實抓緊、抓實、抓好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡要強調(diào)五方面意見：
    一、統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹落實中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護了群眾的合法權(quán)益，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進了全市社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢依然嚴峻復雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認識做好當前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實際情況，強化工作措施，切實做好以涉軍人員為重點的信訪工作。
    二、扎實做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對排摸出來的問題要逐一進行梳理歸類，召開會議進行分析研判，及時妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴格落實穩(wěn)控措施，對本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點信訪人員的動態(tài)和動向，隨時了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進信訪信息化建設(shè)，充分運用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強社會輿情監(jiān)控，對涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理，對別有用心的散布謠言者要依法嚴查。
    三、抓好重點信訪案件辦理。對民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點信訪案件，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負其責，依法履職，妥善解決處置，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴散。
    四、依法嚴厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機關(guān)或在重點地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導向。要加強法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法，做好重點領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導廣大群眾自覺通過正當途徑解決問題，做到學法、尊法、守法、用法。
    五、依紀嚴肅追責問責。要進一步加大問責和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的，對領(lǐng)導不重視、責任不落實、措施不得力，發(fā)生上市赴省進京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責任制的有關(guān)要求，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
    同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責任重大。我們要以高度的政治責任感和強烈的政治擔當，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    謝謝大家。
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇五
    同志們：
    今天召開的全市金融機構(gòu)聯(lián)席會議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機制，為金融部門提供一個“溝通情況、統(tǒng)一認識，研究問題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風險”的平臺。我覺得召開這個會議非常必要，一則加強金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機構(gòu)之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題，有效防范和化解潛在的風險隱患，切實維護金融穩(wěn)定;三則強化了各金融管理部門的業(yè)務(wù)指導功能，提高金融調(diào)控的科學性、前瞻性和有效性，有利于促進地方經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報了上半年我市的金融運行總體情況，對如何加強金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟處于核心地位，對地方的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用，市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟。下面，我就全市金融工作再強調(diào)三點意見：
    一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
    (一)金融系統(tǒng)所取得的成績令人鼓舞。
    近年來，我市金融系統(tǒng)以認真防范和化解金融風險、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點，以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動力，以強化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營為手段，促進了地方經(jīng)濟與地方金融的良性互動。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是金融機構(gòu)種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場體系，成為省內(nèi)金融機構(gòu)種類最齊全的城市之一，全市各類金融機構(gòu)數(shù)量達39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴大。近年來，我市銀行機構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來累計下降20.64個百分點，不良貸款比例全省最低，遠低于全國、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，同時也為我國外匯儲備的大幅增加作出了重要貢獻。五是經(jīng)營效益保持穩(wěn)步增長。我市大多數(shù)金融機構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機構(gòu)核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強抗風險能力，確保轄區(qū)金融安全，促進全市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    多年來，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營，聯(lián)合打擊非法金融活動，形成整頓金融市場秩序的合力，有力促進了全社會金融安全意識的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機構(gòu)切實肩負起確保一方金融安全的重任，不斷增強工作的預見性和主動性，先后冷靜應(yīng)對1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長城集資案在內(nèi)的亂集資行為，認真查處了賬外經(jīng)營問題和金融“三亂”問題，妥善處理了農(nóng)村基金會，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會同公安部門嚴厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機制，遏制了非法外匯交易活動，維護了外匯市場的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風景獨好，被譽為廣東金融的一片“綠洲”，實在令人鼓舞、令人振奮。
    (二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的成績相當突出。
    我市金融系統(tǒng)以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進我市的城市化進程及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了全方位的金融服務(wù)，有力地促進了我市國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，近五年來，全市金融機構(gòu)各項貸款余額累計增加783億元，年平均增長21.86%，超過了同期全市國內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長率，較好地滿足了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求。
    近年來，我市金融機構(gòu)積極利用國家各項金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對部分呆賬貸款進行核銷等。據(jù)統(tǒng)計，―20xx年，全市銀行機構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又減輕了企業(yè)負擔，推動了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新，適時推出特色服務(wù)，滿足了社會不同層次對金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
    在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢?！霸谡{(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個方面：一是經(jīng)濟增長加速。據(jù)初步測算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長19.9%，增速同比提高1.6個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長66.7%，增速同比提高14個百分點;外貿(mào)出口達155.80億美元，增長26.4%，增速同比提高8.6個百分點;實際利用外資達15.90美元，大幅增長50.3%，企業(yè)增資擴產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額達2420.16億元，比年初增長8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長16.1%，增速同比加快5.8個百分點。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個，同比增長70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，促進國民經(jīng)濟理性發(fā)展，取得初步成效。金融機構(gòu)貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個百分點;市場物價漲勢趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
    經(jīng)濟運行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟效益有提高。國家、企業(yè)、個人的收入都持續(xù)增長。上半年，全市完成財政總收入130.65億元，增長25.2%;完成市地方財政收入41.99億元，按可比價格計算，增長16.6%。三是經(jīng)濟社會管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關(guān)部門多方組織電源、科學調(diào)度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時，同比增長19.33%，支持了經(jīng)濟的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經(jīng)濟增長質(zhì)量有提高。上半年，全市新增工商注冊登記個體戶和私營企業(yè)2.19萬戶，新增注冊資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個百分點。全市81個欠發(fā)達村的資產(chǎn)負債率下降為55%，同比下降4.5個百分點，區(qū)域發(fā)展進一步趨于平衡。
    金融對經(jīng)濟的巨大促進作用，使我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長方式得到轉(zhuǎn)變，各項社會事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機會，我代表市委、市政府，向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!
    二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神，推動金融工作取得新突破。
    市第十一次黨代會提出了“一城三創(chuàng)五爭先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點在于真正推動東莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過對金融要素的重新組合，來提高金融資源的配置效率。
    (一)深刻領(lǐng)會“三創(chuàng)”精神對金融工作的指導意義。
    1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個代表”重要思想、落實好科學發(fā)展觀，對于我們金融機構(gòu)來說，最為重要的是運用金融的杠桿作用，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機構(gòu)緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標搞好金融服務(wù)，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進經(jīng)濟發(fā)展和防范化解金融風險之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面的積極作用，又準確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點和力度，重點防止盲目投資、經(jīng)濟過熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟指標，也要關(guān)注人文指標、資源指標和環(huán)境指標，加大金融對人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入，推動東莞經(jīng)濟的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對“三個代表”重要思想和科學發(fā)展的最好堅持和最大實踐。
    2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學的發(fā)展觀來對照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴張的同時，質(zhì)的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場與資本市場一條腿長一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對我市g(shù)dp的貢獻率不高，我市金融業(yè)對gdp的貢獻率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強，金融信息化建設(shè)程度不高，社會信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進一步提升，個別金融機構(gòu)的潛在風險隱患并沒有完全消除，市場機制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢下，金融領(lǐng)域所潛伏的風險隱患值得我們重點關(guān)注。如何解決這些前進中的矛盾和問題呢?我認為，最重要的是要落實“三創(chuàng)”精神，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負債結(jié)構(gòu)、費用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機構(gòu)在競爭中處于不敗之地的必然選擇。當前，金融機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機構(gòu)要在激烈競爭的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運用到具體的金融實踐中去，實現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進金融發(fā)達國家的先進管理經(jīng)驗，結(jié)合自身經(jīng)營特點，不斷開拓經(jīng)營新思路，創(chuàng)新經(jīng)營新理念，實現(xiàn)由“粗放經(jīng)營”到“集約經(jīng)營”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，增強金融企業(yè)的核心競爭力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場導向為目標，大力開展服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風尚的現(xiàn)代金融文化，促進員工隊伍整體素質(zhì)的全面提升，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
    (二)推動四個創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
    東莞金融工作該如何落實科學發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動力，增強東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強如下幾方面的金融創(chuàng)新：
    第一個創(chuàng)新是市場結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營的起點和終點，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場，在增加市場主體、創(chuàng)新市場結(jié)構(gòu)方面著力，協(xié)調(diào)好貨幣市場與資本市場、保險市場之間的關(guān)系。當前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我市保險機構(gòu)的承?？傤~不及銀行機構(gòu)存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠低于全國1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，大力促進證券期貨業(yè)和保險業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場在經(jīng)濟發(fā)展中的“第一推動作用”，加大市場中介體系的培育力度，提高企業(yè)對發(fā)展利用資本市場的認知度和認同度，切實加強對企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢，合力促進我市資本市場的發(fā)展。二是積極探索期貨市場規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動政府、社會、單位和個人的力量，進一步完善社會保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險，不斷提高保險深度和保險密度，在此基礎(chǔ)上，積極開展分保、再保業(yè)務(wù)，適度降低保險公司的風險集中度。
    第二個創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮，金融創(chuàng)新活動已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟國際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機構(gòu)一定要把握國際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢和新特點，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐，促進金融業(yè)務(wù)向國際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進程，要以市場需求為導向，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù)，不斷培植新的利潤增長點。
    第三個創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)，加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新來促進業(yè)務(wù)發(fā)展，從而促進金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準確細致的特點，著力構(gòu)筑覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，改進服務(wù)手段和服務(wù)方式，用先進技術(shù)創(chuàng)造新的市場需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強金融機構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構(gòu)建個人信用信息采集平臺，完善征信體系建設(shè)。三要進一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項業(yè)務(wù)功能，擴大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務(wù)信息網(wǎng)，提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
    第四個創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運作模式、管理水平和服務(wù)效率與國際水平相差較遠。因此，要以深化金融改革，擴大開放為契機，按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路，構(gòu)建一個與我市經(jīng)濟特點和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進東莞農(nóng)信社的體制改革，促進農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動市商行、信托、東莞證券等地方性金融機構(gòu)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)控建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進外資金融機構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗，在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，引進更多的外資金融機構(gòu)來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺資企業(yè)在莞較為集中的特點，加快臺資金融機構(gòu)的引進步伐。五是進一步完善人才市場，積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來莞發(fā)展，不斷加強對職業(yè)經(jīng)理人的培訓和選拔力度，充實金融后備人才，促進我市金融市場的規(guī)范發(fā)展。
    三、突出三個重點，促進金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    當前，隨著國家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個經(jīng)濟運行正朝著宏觀調(diào)控的預期目標而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟運行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化管理，完善服務(wù)，為促進行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟建設(shè)作出更大的貢獻。
    (一)要積極落實宏觀調(diào)控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
    金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過快增長，不是強制性的信貸收縮。各金融機構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，準確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項目、下崗再就業(yè)的信貸項目，適當采取信貸傾斜政策;同時，嚴格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項目和低水平重復項目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強，積極引導“三來一補”企業(yè)進行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)?；?、國際化的方向發(fā)展。二是要加大對中小企業(yè)、民營經(jīng)濟的扶持力度。要進一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對中小企業(yè)的綜合授信，對經(jīng)營管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項目建設(shè)。四是完善扶貧開發(fā)項目資金管理，穩(wěn)妥推進扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強欠發(fā)達鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，支持國家和地方擴大再就業(yè)政策的有效實施。六是要正確引導房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級高、產(chǎn)品有市場的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時，嚴格落實對房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房價格等行為的出現(xiàn)。
    (二)要牢固樹立金融服務(wù)觀念，在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。
    各金融機構(gòu)必須牢固樹立服務(wù)意識，主動為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具，不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種，加快引進和設(shè)計適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風險控制原則的新型個性化信貸產(chǎn)品的進度。二是改進金融服務(wù)手段，構(gòu)建覆蓋全社會的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大客戶對全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境，建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時制，切實提高金融服務(wù)效率。四是進一步完善信用信息披露制度和信用擔保體系建設(shè)，建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機制，通過定期召開金融機構(gòu)聯(lián)席會議、經(jīng)濟金融分析會議等形式，加強金融部門之間的交流與合作，維護公平競爭，提高協(xié)同效應(yīng)。
    (三)要切實提高金融安全意識，在加強風險控制上下功夫。
    我市金融機構(gòu)在風險防范問題上具有兩方面的重要任務(wù)，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對量，消除資產(chǎn)風險隱患;二是要努力防范案件風險，實現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強憂患意識，居安思危，竭力將風險控制工作做好。一要進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實降低單個金融機構(gòu)的風險集中度。二要加大對貸款大戶的跟蹤監(jiān)測，密切關(guān)注其風險度，并逐步建立一套行之有效的風險預警機制，未雨綢繆做好金融風險的防范和化解工作。三要進一步強化失信懲戒制度建設(shè)，優(yōu)化社會信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題，積極推行多種減債模式，促進政銀企三方共贏。五要貫徹“預防為先，教育為主”的方針，重點加強內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機制，落實責任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
    同志們，當前東莞的經(jīng)濟形勢和金融形勢都很好，這是來之不易的，我們要倍加珍惜，更應(yīng)抓住機遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實市第十一次黨代會的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)輝煌!
    謝謝大家。
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇六
    一、認請形勢，提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。
    信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是國家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會各種矛盾、促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，也是人民代表大會制度的內(nèi)在內(nèi)容。
    第一，要認請形勢，增強做好人大信訪工作的信心。中央9號文件下發(fā)后，各級黨委對人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ)，這次市人大信訪工作聯(lián)席會議，傳達了盛華仁副委員長及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會議以來，我們縣人大會為加強和改進人大信訪工作采取了很多措施，建立了機構(gòu)，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護人民群眾根本利益出發(fā)，認真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作，取得了較好的成績。積累了經(jīng)驗，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會上出現(xiàn)了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復訪、越級上訪也是呈上升趨勢。面對嚴峻的信訪形勢我們要認真研究，加以分析，妥善解決。
    第二，要提高認識，增強做好人大信訪工作的政治責任感。首先，要進一步認識到做好信訪工作是人大義不容辭的責任，是人大分內(nèi)的事，要盡職盡責做好。其次，要以高度的政治責任感來做好人大的信訪工作。要充分認識到做好信訪工作是我們的政治責任，是應(yīng)對嚴峻信訪形勢，維護社會穩(wěn)定的需要，是維護人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會的需要，也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢下黨和人民的重托，是一種責無旁貸的使命。因此，在行動上我們要增強主動性，自覺性，要真抓實干，切實干好。為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
    二、規(guī)范程序，強化措施，確保“四個百分之百”目標的實現(xiàn)。
    盛華仁副委員長在去年9月全國人大會召開的加強和改進人大信訪工作座談會上提出了五句話，二十個字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則意見和四個百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標要求。切實貫徹好盛華仁副委員長的講話精神，我縣人大信訪工作應(yīng)重點作好以下幾個方面的工作。
    第一，認真學習，盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長的“五句話二十個字”即是原則意見，也為新形勢下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認真學習，加以領(lǐng)會。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點抓好三項建設(shè)，一是建立主任會議每季度聽取信訪工作情況匯報制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問題，并有針對性地指導工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報請分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每兩個月綜合分析一下信訪動態(tài)，及時反映信訪中帶有傾向性的問題，并提出建議。
    第二，建立信訪工作聯(lián)系會議制度。建立聯(lián)系會議制度是加強和改進縣人大會信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進信訪工作的有效開展。縣人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會議制度的方案，經(jīng)縣人大會黨組和主任會議通過后實施。
    第三，加強對信訪工作人員的教育、培訓，盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須對人大信訪干部嚴格要求，要通過加強學習、培訓，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準確辦理信訪事項的各種能力。
    第四，加強領(lǐng)導，強化責任，努力開創(chuàng)新時期人大信訪工作的新局面。加強領(lǐng)導，強化責任是做好新時期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關(guān)系到政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定，縣人大會要將人大信訪工作納入會工作日程，及時研究和解決信訪中的重要事項和突出問題。會領(lǐng)導要抽出一定時間親自參加接訪，閱批來信，形成制度常抓不懈，對重點案件，必要時啟動主任會議，實施重點案件監(jiān)督，以便及時解決信訪工作中遇到的困難和問題。
    第五，進一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)?？h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，真正形成上下聯(lián)動，左右互動的機制，切實把各種社會矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當?shù)?。確?！八膫€百分之百”目標的實現(xiàn)。
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇七
    同志們：
    這次市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會，通報和交流了市、區(qū)人大上半年信訪工作情況，探討了貫徹落實盛華仁副委員長講話精神，做好新形勢下人大信訪工作的措施。今天的會議，既是每季度一次的市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會的例會，也是為了在各區(qū)換屆選舉中，更好地傾聽人民群眾呼聲，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮人大監(jiān)督作用而召開的一次信訪工作會議。
    從剛才市、區(qū)人大介紹的情況中，可以看出我市人大信訪工作發(fā)生了一些變化，體現(xiàn)出以下特點：一是涉法信訪件更為集中。市人大常委會辦公廳辦理的信訪中，涉及審判機關(guān)的信訪事項所占比例持續(xù)上升，在信訪事項總數(shù)中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是集體上訪增多。辦公廳上半年共接待集體上訪87批，2460人次，占信訪總量的41.1%。三是上級人大交辦的信件所占比例呈增高趨勢。上半年全國人大和省人大向我市交辦了263件，占辦公廳來信總量的20.9%。根據(jù)這些情況，按照上級人大關(guān)于加強和改進信訪工作的要求，市人大常委會辦公廳信訪部門以加強綜合分析和解決實際問題為重點，加大督辦力度，進一步完善了信訪工作制度。
    會議開得很好、很有必要，下面我講幾點意見。
    當前，我市社會和經(jīng)濟發(fā)展呈良好態(tài)勢，人民安居樂業(yè)，城市面貌發(fā)生著日新月異的變化，總體形勢很好。但在改革和發(fā)展的過程中，經(jīng)濟生活和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會各階層經(jīng)濟利益沖突及一些歷史遺留問題等各種因素引發(fā)的信訪活動日趨活躍，來信來訪所提出的信訪問題解決的難度增大。全市人大受理的信訪量在持續(xù)增加，集體訪、重復訪仍較為突出。上級人大交辦的信件還將繼續(xù)增加，對信訪工作的要求也越來越高。去年以來，全國人大、省人大對信訪工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛華仁副委員長在各省市自治區(qū)人大常委會負責人會議上，專門就做好人大信訪工作提出了“5句話20個字”的要求，即“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的工作機制和“四個百分之百”的工作目標，要求做到所有來信來訪，件件進行登記，件件記錄在案，隨時可查，達到百分之百;所有來信來訪，都要有人拆閱，有人接待，進行分析、歸類，達到百分之百;所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責任落實到單位、個人，達到百分之百;所有來信來訪，件件要有回音，達到百分之百。
    我市人大信訪工作面臨的形勢和任務(wù)仍然很繁重，市、區(qū)人大常委會必須提高對新形勢下做好信訪工作重要性的認識，進一步增強責任感，按照盛華仁副委員長提出的信訪工作機制，圍繞“四個百分之百”的工作目標開展工作。我曾對辦公廳信訪部門的同志說過，信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的紐帶，同時也是獲取真實信息的重要渠道。長期以來，人大機關(guān)聽的是“單聲道”，往往只能從聽取政府部門的匯報中獲取信息。通過這種“官方”渠道了解到的信息，難免以偏概全。信訪信息最真實，雖然不一定都是對的，但它能幫助我們掌握全面真實的情況。人大機關(guān)信訪部門除了繼續(xù)做好信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，更要做好信息的收集、發(fā)布工作，為常委會和有關(guān)專門委員會提供客觀真實信息，從而改變?nèi)舜箝L期以來只能聽到來自政府聲音的現(xiàn)狀，變“單聲道”為“雙聲道”，更多地傾聽人民群眾的呼聲。
    人大信訪工作有其自身的特點，就是不直接處理具體問題。我們把信訪件交給同級“一府兩院”和下級人大辦理，通過督促檢查，促使信訪問題的解決。因此，信訪工作應(yīng)當納入常委會的整體工作中，建立規(guī)范、高效的信訪辦理工作機制，把信訪反映的問題與人大及其常委會的具體監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，把信訪工作融入人大監(jiān)督工作的全過程，與常委會開展的執(zhí)法檢查、代表視察、人事任免等工作結(jié)合起來。信訪這個窗口不是孤立的，而是人大及其常委會工作的觀察哨所，是前沿陣地。信訪部門為監(jiān)督工作提供信息來源，既增強了監(jiān)督工作的針對性和實效性，又能促使信訪問題的解決。大信訪格局還表現(xiàn)在，人大信訪工作不僅僅是信訪部門的事情，各專門委員會、各工作機構(gòu)都要關(guān)心和重視信訪工作，同時要形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)動的機制，把各種社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，處理在基層，解決在基層。市人大常委會辦公廳向各區(qū)人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦了一些信訪件，各區(qū)人大常委會都很重視，及時向“一府兩院”交辦，并按期反饋辦理結(jié)果。但各區(qū)領(lǐng)導的重視程度、信訪件辦理質(zhì)量和按期回告率還存在差異。當然，要達到“四個百分之百”的工作目標還有個過程，不可能一蹴而就，這需要各區(qū)、各部門領(lǐng)導的重視，通過每一位信訪工作人員的不懈努力才能得以實現(xiàn)。
    上半年，市人大常委會辦公廳收到群眾來信n件，接待來訪n人次，合計n件次。對來信來訪重點交辦80件，其中：辦公廳重點交辦17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大機關(guān)信訪干部以高度的政治責任感和對人民群眾的深厚感情，耐心接待每一批來訪群眾，認真辦理每一封來信。認真進行綜合分析，編發(fā)《信訪簡報》14期、《信訪動態(tài)》34期，向市委報送信息33篇，為有關(guān)方面提供了信訪信息。今后，各區(qū)人大常委會也要加強綜合分析，為人大監(jiān)督工作提供信息服務(wù)。同時，各區(qū)、各部門應(yīng)當利用好人大信訪信息資源，對其中反映的信訪問題要積極主動地督辦，依法為群眾解決實際問題。要保證信息的準確傳遞。信訪工作不在于信息量的多少，而在于信息傳遞的效率高、效果好。既要掌握大量的信訪信息，又要督促依法辦理，促使信訪問題得到解決。
    加強信訪工作的保障機制，是適應(yīng)新的信訪形勢的需要，也是提高人大信訪工作效率和信訪工作質(zhì)量的前提。首先要加強信訪工作制度建設(shè)，夯實信訪工作基礎(chǔ)。要規(guī)范和完善各項信訪工作制度，堅持常委會主任接待制度，完善法官接待制度，堅持信訪聯(lián)席會議制度，實行回復信訪人制度，堅持集體研究制度。做好來信來訪和回復情況的登記、歸檔和統(tǒng)計，按規(guī)定報送信訪情況統(tǒng)計表，按期對上級人大交辦件作出回復，及時對來信來訪人給予回告。其次，要重視和關(guān)心信訪工作。各區(qū)要有專人負責信訪工作，要有接待場所。要明確人大信訪部門是人大常委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理人民群眾來信來訪工作的職能機構(gòu)，負有信訪受理、工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督辦的職責。要按照《中共武漢市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》(武發(fā)[2006]4號)文件精神，加強市區(qū)人大信訪工作機構(gòu)建設(shè)，提高信訪工作水平。
    同志們，希望市、區(qū)人大常委會和信訪部門通過這次聯(lián)席會，進一步夯實人大信訪工作基礎(chǔ)，強化落實“四個百分之百”工作目標的措施，健全信訪工作機構(gòu)，充實信訪干部隊伍，加大對信訪干部的業(yè)務(wù)培訓和培養(yǎng)使用力度，認真進行綜合分析，加強督辦，努力為群眾解決實際問題，提高信訪工作質(zhì)量，為全市的穩(wěn)定和改革、發(fā)展作出新的貢獻。
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇八
    信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項典型的中國特色制度,其遍及立法、行政、司法各個部門。下面就是本站小編給大家整理的信訪聯(lián)席會議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全縣信訪聯(lián)席會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全國、省州信訪工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣信訪工作，分析當前信訪形勢，安排部署20xx年工作。下面，結(jié)合工作實際，我講三點意見：
    一、高度重視，緊盯形勢任務(wù)不動搖，堅定做好信訪工作的信心和決心。
    過去一年，全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，以“清倉見底”為目標，集中大量人力、物力、財力攻堅了一批歷史遺留問題，依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點難點問題，與去年同期相比，全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢：信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降，信訪秩序好轉(zhuǎn)，特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)建達標，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸，要堅持長期抓經(jīng)常抓。新時期、新形勢下，全縣上下必須強化“三種意識”。一是強化政治意識。各級各部門都要再排查、再疏導、再化解，把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強化大局意識。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者，我們不僅要注重抓好經(jīng)濟發(fā)展，更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè)，尤其今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會攻堅期的第一年，做好信訪工作對促進全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺，要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，要清醒認識到隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，利益紛爭將更加突顯，矛盾糾紛將更加突出，不能因為去年以來大量歷史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形勢向好，越要保持清醒頭腦，越要注重鞏固成績。三是強化責任意識?！把氵^留聲、人過留名”，今年是縣鄉(xiāng)村三級集中換屆之年，能不能正確面對“進退流轉(zhuǎn)”，經(jīng)受起換屆的考驗，是擺在各級領(lǐng)導干部面前的一個嚴肅命題。各級各部門要切實增強責任感、使命感，自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想，盡職責任站好最后一班崗，做到善始善終、無愧無憾。一方面，要在推動發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法，決不能亂簽字、亂蓋章，甚至用一句話代替行政程序，給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠的影響，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高質(zhì)量、高標準完成本屆黨委政府職責使命，全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛，不埋“炸彈”，不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
    面臨依然嚴峻復雜的信訪形勢，大家務(wù)必要引起高度重視，圍繞既定的工作目標，扎實推進各項工作。今年全縣信訪工作目標是進一步增強鄉(xiāng)村一級解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力，把信訪工作重心放在基層一線，堅持“關(guān)口”前移，做到“矛盾不上交、信訪不上行”，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生，全面提升信訪工作效能，營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好環(huán)境。
    二、保持定力，聚焦深度問題不偏離，認真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗和教訓。
    去年，我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案，在化解過程中，采取了許多務(wù)實管用的做法，給予了我們很多啟示，這些典型做法和先進經(jīng)驗值得大家多借鑒、多參考。
    一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對纏訪鬧訪問題，我們就要及時整合國安、公安等部門力量，深入分析案情，對案件進行甄別、核查，不屬于信訪案件的堅決不予受理，避免被別有用心的人牽著鼻子走。
    二是通過多方聯(lián)動處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來，我縣民生項目逐漸增多，外地入駐的施工隊和民工較多，此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題，難以在本地得到有效化解。處理此類案件，多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵，要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動前往、請求上級協(xié)助等方式，積極爭取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持，促使“三跨三分離”信訪問題得到及時有效化解。
    三是積極引導上訪人通過行政復議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當前，我縣依然存在訴訪分離難的問題，訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當然，不可否認，一部分涉訴涉法問題的形成，和以往過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式有關(guān)。因此，要改變這一現(xiàn)象，相關(guān)部門必須依法按程序辦事，對不符合受理條件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作，教育引導群眾通過行政復議、仲裁、訴訟等多種渠道進行解決，營造依法辦事的良好環(huán)境。
    三、靠實責任，狠抓工作落實不松懈，增強駕馭信訪難題的能力和水平。
    (一)在夯實基礎(chǔ)上下功夫，狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動權(quán)，持續(xù)深化源頭管理，建立健全靈敏、準確、快速的信訪排查調(diào)處機制，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期，全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開展縣委縣政府領(lǐng)導接訪活動的通知》，明確了接訪領(lǐng)導的接訪時間、職責使命、具體任務(wù)等。縣級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部接訪制度，對所包案件一抓到底，切實做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴不放過。各級各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動，同時，充分利用走訪、調(diào)研等有利時機，開展下訪活動，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問、及早介入、及時約見，不要等群眾找上門再去解決。二是加強網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強網(wǎng)上信訪工作的意見》要求，堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進“陽光”信訪建設(shè)，探索利用qq、微信、微博等互動信息平臺，拓展群眾訴求渠道，提升信訪工作信息化水平。同時，進一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，按照州委要求，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝，盡快實現(xiàn)就地遠程接訪，方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動。去年，在省州的號召下，全縣開展了無進京非訪、無越級進京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動，成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達標，但要守住成績需要各級各部門再接再厲，要切實鞏固“三無”創(chuàng)建活動成果，力爭通過3年時間，健全完善群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機制，在全社會樹立起依法信訪的正確導向。
    (二)在依法治訪上下功夫，規(guī)范信訪秩序。各級各部門要進一步明確信訪工作職能定位，厘清職責邊界，依法履職盡責，防止缺位、越位和錯位。一是大力營造依法信訪氛圍。深入貫徹落實依法治縣方略，結(jié)合“七五普法”等活動，加大信訪工作條例，纏訪鬧訪、非法越級上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度，同時，司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件，將信訪法規(guī)政策納入“法律七進”活動，持續(xù)保持強大政策攻勢，讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策，在全社會樹立起“無理不能取鬧，有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求，強化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，決不能為一時息事寧人而突破法律底線，引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機銜接的矛盾糾紛化解機制，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時，對信訪問題不再“大包大攬”，依法實行訴訪分離，制定完善責任清單，對信訪訴求進行精準分類、分流到位，推動涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來，回歸到法治軌道進行解決。三是依法嚴厲打擊非訪行為。
    (三)在齊抓共管上下功夫，強化責任追究。信訪工作涉及方方面面，內(nèi)容龐雜、成因繁瑣，需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管、責任分明的工作體系。一是加強信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號召，大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動，主動適應(yīng)信訪工作信息化要求，修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復查復核、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，有針對性地開展專題調(diào)研，及時提出改進工作、完善政策的意見建議，進一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅持整體聯(lián)動推進工作。信訪工作是全黨的工作，是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個專門機關(guān)，它不是解決信訪問題的責任主體。因此，信訪問題不是信訪部門一家的事，要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言，涉及領(lǐng)域多、紛繁復雜，需要多個部門、各級組織協(xié)調(diào)處理，決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時而釀成大事。三是健全完善責任追究制度。對于纏訪鬧訪、非法上訪行為，紀檢監(jiān)察機關(guān)要適時介入，進一步加大問責和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導、工作人員責任。
    同志們，做好今年信訪工作，任務(wù)艱巨、責任重大，使命光榮。全縣各級干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，緊緊圍繞全縣中心工作，振奮精神、密切配合、攻堅克難，推動全縣信訪工作再上新臺階，為順利實施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻!
    同志們：
    經(jīng)市委同意，今天召開全市紀檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會議。建立紀檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會議制度的目的，是為了進一步加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，搭建一個信息共享、職能互補、分工協(xié)作、強化監(jiān)督、共同推進懲防體系建設(shè)、共同維護社會和諧穩(wěn)定的工作平臺，提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，增強反腐倡廉工作的政治、社會和法紀效果，從而更好地監(jiān)督和保護干部健康成長，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。這項制度的一個主要內(nèi)容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對違紀違法線索及時移送，并按相關(guān)規(guī)定抓好各項懲戒和懲處措施的落實。因此，第一次聯(lián)席會議的主題就是研究如何加強各機關(guān)、各部門之間的案件線索移送，推進黨政紀處分決定的執(zhí)行和落實問題。今后，我們將每季度召開一次聯(lián)席會議，每次會議確定一個主題，切實落實好這項制度。下面，我就執(zhí)行和落實黨政紀處分決定講幾點意見。
    一、正視問題與審視形勢相結(jié)合，切實增強落實黨政紀處分決定的責任意識。
    只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢，才能理性地對待問題、科學地解決問題，也才是我們應(yīng)有的、負責任的態(tài)度。
    (一)正視問題，實事求是找差距。今年4月至7月，市紀委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財政局、人社局等有關(guān)部門，對全市20xx-20xx年上半年黨政紀處分決定執(zhí)行情況、紀檢監(jiān)察對象涉法涉刑案件移送處理情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀的嚴肅性和執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的權(quán)威性，在社會上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀執(zhí)法帶來了不良的后果。究其原因，法紀觀念和責任心不強是兩個主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴格執(zhí)行，該落實的措施不完全落實，使法紀之網(wǎng)“疏而有漏”，使違法犯紀者有了可乘之機。紀檢監(jiān)察機關(guān)負有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導不力、職能作用發(fā)揮不夠的責任，需要深刻反思和認真糾改;行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)也應(yīng)“對號入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實事求是找差距的過程中不斷提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。
    (二)審視形勢，與時俱進高站位。全面審視形勢，才能正確把握形勢、科學應(yīng)對形勢，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時俱進，才能使我們的各項工作始終不落后于時代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠、站位要高，全面把握和科學判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢。今年，在中紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險，其中之一就是“消極腐敗的危險”，并進一步指出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實黨要管黨、從嚴治黨的基本方針是當前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏、依紀依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導干部守紀守法，依紀依法行政。這就要求我們執(zhí)紀執(zhí)法部門必須嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定，加強教育、管理和監(jiān)督，嚴明法紀，真正做到有紀有法必依、執(zhí)紀執(zhí)法必嚴、違紀違法必究。執(zhí)行黨政紀處分決定，就是懲處違紀違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴治黨方針的重要舉措，是維護法紀的嚴肅性和執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)權(quán)威性的有效途徑。
    (三)服務(wù)大局，保駕護航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，是我們各級執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的首要任務(wù)和共同責任?？v觀我市的發(fā)展大勢，未來五年，將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期，主要經(jīng)濟指標的增速將持續(xù)加快，綜合經(jīng)濟實力將呈階梯式上升趨勢。根據(jù)理論界的研究，每當一個政黨、一個國家、一個地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進步的時候，也往往是官員容易產(chǎn)生享樂思想和滋生腐敗的時候。因此，如何做到保障經(jīng)濟快速發(fā)展、保護干部健康成長，將是我們執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)今后一個時期的重要任務(wù)。保護干部健康成長，從法紀的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀依法懲處違法犯紀的干部，純潔干部隊伍，整體提升干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)“三個更加注重”的要求，加大預防工作力度，警示教育干部不犯錯誤或少犯錯誤，努力做到務(wù)實、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀處分決定，既是對違紀黨員干部的懲處，也是對其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機結(jié)合，是保護干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊伍勤廉干事，經(jīng)濟社會發(fā)展就有了基本保證。
    二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合，努力形成執(zhí)行黨政紀處分決定的工作合力。
    紀檢監(jiān)察機關(guān)的紀律處罰、司法機關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施，但又都是對違反法紀人員的懲處，有著許多共同點和交叉點。要落實法紀面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀執(zhí)法精神，紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)既要立足職責、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀合力，增強辦案的政治、社會和法紀效果。
    (一)各司其職，各負其責，依紀依法開展工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)要努力做到“堅持一個根本、把握兩項原則”?！皥猿忠粋€根本”，就是要堅持依法依紀辦事，嚴格按照法律、法規(guī)和章程、制度開展工作，講法紀，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護法紀的嚴肅性?！鞍盐諆身椩瓌t”，就是要做到有所為、有所不為?！坝兴鶠椤保褪遣荒懿蛔鳛?，對本機關(guān)職責范圍內(nèi)的事，要義不容辭、責無旁貸地認真對待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責、推諉扯皮，盡到應(yīng)盡的職責，干好份內(nèi)的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要研究后及時移交有管轄權(quán)的職能部門處理，既不能以沒有處置權(quán)為由置之不理，也不得濫用權(quán)力越殂代庖，行政執(zhí)法機關(guān)不得以罰代刑，司法機關(guān)不得以刑代紀，紀檢監(jiān)察機關(guān)不得以紀代刑，使違紀違法者得到應(yīng)有的法紀制裁。
    (二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀執(zhí)法合力。近年來，伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，違紀與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復雜態(tài)勢。為了有力打擊違紀違法行為，形成健全的法紀網(wǎng)絡(luò)，國務(wù)院、中央紀委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨制定出臺了一系列法規(guī)制度，對執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)加強協(xié)作、辦理移送違紀違法案件有關(guān)問題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢所趨、勢在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護法紀的嚴肅性。
    一要樹立配合意識。要認識到，做好新形勢下的法紀工作，既不是哪一個機關(guān)的事情，也不是靠哪一個機關(guān)就能勝任的。要牢固樹立執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)都是維護法紀的陣地、執(zhí)紀執(zhí)法工作都是維護法紀的事業(yè)、執(zhí)紀執(zhí)法人員都是維護法紀的衛(wèi)士的“一盤棋”思想，共同為維護法紀的嚴肅性和社會的公平正義努力工作。
    二要健全協(xié)作機制。執(zhí)紀執(zhí)法工作是一項實體性和程序性都很強的工作，不論哪個環(huán)節(jié)出了差錯，都會造成一定的法律后果。市紀委牽頭制定的《慶陽市紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)在查處案件中加強協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責任等方面進行了明確，為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，一方面也應(yīng)立足崗位實際制定相應(yīng)的配套制度，并在工作實踐中總結(jié)完善，使執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀執(zhí)法的科學化水平。
    三要強化監(jiān)督制約。執(zhí)紀、執(zhí)法、執(zhí)罰機關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護公平公正的必要措施。各個機關(guān)之間要敢于堅持原則，對移送來的案件不能簡單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論，要認真審查研究，及時溝通意見，妥善處理。對相關(guān)機關(guān)的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機關(guān)要主動配合，虛心聽取意見建議，及時糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質(zhì)量。
    (三)加強溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)都要增強大局意識，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請有關(guān)上級機關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅持講政治、講大局、講團結(jié)，共同維護法紀的嚴肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。
    三、強化組織領(lǐng)導與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行黨政紀處分決定的質(zhì)量水平。
    要提高執(zhí)行黨政紀處分決定的質(zhì)量和水平，執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的領(lǐng)導要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，努力形成一種部署及時、落實到位、上下通暢的工作格局。
    (一)以落實黨風廉政建設(shè)責任制為重點，強化組織領(lǐng)導。黨政主要領(lǐng)導是落實黨風廉政建設(shè)責任制的責任主體，擔負著全面領(lǐng)導反腐倡廉建設(shè)的政治責任。執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的主要領(lǐng)導要圍繞落實黨風廉政建設(shè)責任制，按照“一崗雙責”的要求，把執(zhí)行黨政紀處分決定納入本機關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中，同部署、同落實。要主動了解本機關(guān)具體承辦部門和紀檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經(jīng)常給予指導和支持，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實中遇到的困難和問題，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導。
    (二)以完善懲治和預防腐敗體系為抓手，明確工作責任。完善懲治和預防腐敗體系，是各級紀檢監(jiān)察組織當前和今后一個時期的重要任務(wù)。市紀委派駐各司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的紀檢組、紀委、監(jiān)察室要把黨政紀處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)在查處案件中加強協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實擔負起本機關(guān)黨政紀處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責任，并根據(jù)本機關(guān)的工作性質(zhì)和工作實際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號文件的規(guī)定，把派駐紀檢組長(紀委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會議、領(lǐng)導班子會議、研究重大事項的行政會議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領(lǐng)導班子會議的要求不打折扣地落實到位，為派駐紀檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。
    (三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標，加強隊伍建設(shè)。黨政紀處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時的重要原因之一，是工作人員對相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀律懲戒。對超出本機關(guān)管轄權(quán)的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒有意識到案件當事人已涉嫌犯罪或違紀，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識到當事人已構(gòu)成違紀，有些工作人員雖然意識到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責任意識淡溥、法紀知識欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位，并采取各種方式加強業(yè)務(wù)培訓，提高他們執(zhí)行黨政紀處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。
    同志們：
    從二月份開始，縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會議，對今年的工作作了全面、細致的安排部署。今天，我們召開全縣信訪聯(lián)席會議，就是對過去一年信訪工作進行總結(jié)，分析信訪工作推進中存在的問題，研判今年及今后一個時期的信訪工作形勢，進一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個更加突出的位置，為“”精彩收官營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    剛才，信訪局和勞動監(jiān)察大隊分別通報了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問題和不足。有些問題，縣委、縣政府一直在強調(diào)、一直在督促，但落實情況始終不太樂觀。今年，我們將采取一系列措施，專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進情況以及負責同志的履職情況，如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們再研究、再問責。
    下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點意見，供大家參考：
    一、認清形勢，主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。
    (一)要充分看到形勢之嚴峻。當前的祁連，正面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。
    (二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個趨勢：一是數(shù)量越來越多。20xx年，共接待來信來訪63批，較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年，群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護等，范圍不斷擴大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當前這樣的局面?我個人認為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導群眾依法合理表達訴求的機制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個方面就是我們的工作仍然有問題，一些工作或多或少的存在不細、不均、不到位，導致群眾在生產(chǎn)、生活中確實存在這樣那樣的問題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習慣。
    (三)要充分感到責任之重大。當前，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的縱深推進，各級黨委、政府對信訪工作越來越重視，也提出了新的、更高的要求。強調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認真解決。省委書記駱惠寧批示：做好新形勢下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護社會公平正義。省長郝鵬批示：進一步完善工作機制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問題，切實維護全省社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
    二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題。
    要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。
    (一)強化法治思維，進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關(guān)。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規(guī)范信訪工作必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪，經(jīng)教育疏導后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團上訪的，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規(guī)定程序向政法機關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導信訪人合法上訪。
    (二)強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設(shè)，實行“陽光信訪”，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。
    三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
    (一)健全信訪責任體系。要堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結(jié)合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才的信訪工作情況通報很好的為我們擺出了問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認領(lǐng)問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實發(fā)揮信訪聯(lián)席會議辦公室和下設(shè)的十二個工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
    (二)強化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對各領(lǐng)域項目的動態(tài)監(jiān)管，要進一步強化對《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實情況的跟蹤督查。由縣委政法委負責牽頭，信訪、城建、國土、經(jīng)商、司法、勞動監(jiān)察以及項目實施單位要全力、無條件配合，要抽調(diào)人員成立專項檢查組，對重點項目是否存在分包問題、是否按要求開展社會風險評估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工。
    合同。
    是否足額繳納用工保證金等問題進行清查，發(fā)現(xiàn)一起清查一起處理一起，絕不姑息。
    (三)強化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報情況權(quán)等6項職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強化信訪工作權(quán)威性。
    同志們，做好當前和今后一段時期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，振作精神、堅定信心、創(chuàng)新舉措，扎實工作，以高度負責的態(tài)度、雷厲風行的作風、扎實有效的工作，認真抓好各項措施的落實，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇九
    同志們：
    今天的關(guān)心下一代工作會議，是經(jīng)過市委同意召開的。剛才，會議學習了《湖北省關(guān)工委工作細則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就要做好的幾項工作講了具體意見和要求。會議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請大家按呂主任講的要求抓好抓落實。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗交流在孝召開的要求，就進一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點意見。
    一、進一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實增強做好關(guān)心下一代工作的責任感和使命感。
    關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標，動員全社會廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
    一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導小組，也不是協(xié)調(diào)機構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導下進行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級職能部門青少年教育工作的重要補充。因此，各成員單位都要清醒地認識到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級黨委、政府和全社會的共同責任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實際是在幫助各級黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們在舒暢中工作，在工作中舒暢。
    二是關(guān)工委必須以“五老”隊伍為主體。平時，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合?！拔謇稀标犖槭莻€特殊群體，各方面人才薈萃，是一個豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭考驗，理想信念堅定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗、崇高的精神風范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風，對青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻的人講奉獻，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
    三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動開展關(guān)心教育青少年的活動，還要發(fā)揮調(diào)研、指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項目出項目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強有力的整合能力去促進關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
    二、進一步夯實組織和隊伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
    近年來，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動員發(fā)動不夠的問題;在對青少年開展的教育活動方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
    一要健全各級關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學校一級”的要求，今年要在健全本級關(guān)工委組織建設(shè)同時，重點抓好社區(qū)、學校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負責人任主任，從領(lǐng)導崗位上退下來的或威望高、能力強、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負責人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請相關(guān)老領(lǐng)導出任名譽主任，請社會知名人士、專家學者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會合署辦公為宜。同時要注意結(jié)合本地實際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學校，引導他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨立工作的能力，帶動基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
    二要擴大“五老”隊伍。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年底，我市“五老”人員由464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動“五老”工作做到領(lǐng)導機關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認識，激發(fā)熱情，增強參與關(guān)心下一代工作的責任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
    三要利用優(yōu)勢，打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時，要求各級關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學校、幫困助學)上下功夫，有效地開展活動。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實。在這里，我要講的是，希望同志們在工作時注意增強三種意識。第一抓工作重點的意識。我認為，一年抓好幾個重點，到年底總結(jié)時就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實現(xiàn)項目化、實事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準科學發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點和切入點，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸。基層工作局面打開了，全盤工作就會有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢作用的意識。要從深入細致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點、青少年中的不同對象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識。隨著形勢的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級關(guān)工委要緊跟時代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，針對青少年的思想實際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強對青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢時培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
    三、進一步加強領(lǐng)導，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
    關(guān)心下一代工作功在當代、利在千秋，是一項帶有戰(zhàn)略性、長遠性和廣泛社會性的系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任。各級黨委、政府要切實加強對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導同志要經(jīng)常聽取工作匯報，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報，及時研究解決工作中的困難。要做到“三個基本”(即基本的隊伍、基本的活動、基本的經(jīng)費保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強調(diào)一點，從最近兩年運行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進，這種情況必須引起分管領(lǐng)導的高度重視。
    廣大“五老”隊伍懷著對黨的事業(yè)無比忠誠，對黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負責的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會各界的廣泛贊譽，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實發(fā)揮和保護好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為。平時開展活動要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個幸?？鞓返耐砟?。
    各級關(guān)工委組織要認真貫徹落實《湖北省關(guān)心下一代工作細則》，進一步加強自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗;積極爭取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，促進健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達做出新的貢獻。
    同志們，做好新形勢下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長遠，責任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實工作，用心、用情、用力把各項工作做好、做深、做實，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇十
    同志們：
    今天我們召開這次信訪聯(lián)席會議，主要是著眼于全面總結(jié)20××年信訪工作，認真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20××年信訪工作任務(wù)。剛才，××同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實;××等四個單位作了經(jīng)驗發(fā)言，同時印發(fā)了××、××等五個單位的書面交流材料，希望大家認真學習借鑒。下面，我講三點意見。
    一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果。
    應(yīng)該說，20××年對于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生，越級上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團團長，有的攜帶鞭炮到天安門廣場鳴放滋事，有的多次攔截國家領(lǐng)導人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突，嚴重沖擊社會秩序、破壞社會穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評價，應(yīng)該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。
    面對這樣的形勢，市委、市政府主要領(lǐng)導十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯(lián)席會議的幾位領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究，問診把脈，在此基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會議科學謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導方針和奮斗目標，立足頂層設(shè)計，積極實踐和探索信訪改革，規(guī)范信訪工作流程、推進訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強聯(lián)合接訪、整合社會資源、理順工作機制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效，信訪部門調(diào)處、化解信訪問題的能力顯著增強，對上訪群眾的吸附能力日漸增強，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進京去省上訪各項指標出現(xiàn)大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢強勁，效果穩(wěn)定。其間，各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機、北票工傷殘人員及其家屬、北方機械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護了各級“兩會”、xx屆三中全會、十二運等重大活動和敏感時段的社會和諧穩(wěn)定。
    歷經(jīng)坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20××年我市的信訪工作，即20××年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實現(xiàn)了“從被動應(yīng)對向主動掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到，重要的成果不僅是各項信訪指標的下降，更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機制，極大地增強了我們的改革自信，為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅實的思想保證和組織保證。
    取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅強正確的領(lǐng)導，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動，得益于各級信訪部門攻堅克難、真抓實干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻分不開的。在這里，我謹對大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問!
    二、要認真總結(jié)20××年全市信訪工作的成功經(jīng)驗20××年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”，值得我們認真回顧和總結(jié)。我覺得20××年信訪工作有以下五條經(jīng)驗必須堅持：
    一是堅持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20××年，朝陽市委、市政府各項工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅持以保障和改善民生、維護群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點和落腳點，加強機關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，持續(xù)改進工作作風，建設(shè)清正、清廉黨政機關(guān)，樹立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹立公仆意識，增強為人民服務(wù)本領(lǐng)，積極為群眾解難事、辦實事，一系列德政工程、民心工程相繼實施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，實施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措，順應(yīng)了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。
    二是堅持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個時期以來，為了減少群眾進京、去省上訪，一些縣(市)區(qū)對信訪人過分姑息遷就，導致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲于奔命，工作十分被動。我們認識到了這一問題，及時作出調(diào)整，堅持以法治思維為指引，先后出臺了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標準和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴格堅持標準，設(shè)定救助金額上限，堅持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標準不統(tǒng)一，隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20××年，全市沒有啟動一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢頭，凝聚了正能量，確立了正導向。
    三是堅持發(fā)揮聯(lián)席會議作用，是做好信訪工作的重要保障。20××年，我們充分依托聯(lián)席會議這個平臺，進一步完善聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導體制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室、各專項工作組、成員單位的作用，加強協(xié)調(diào)溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機制性、保障性難題。同時，進一步完善了聯(lián)席會議工作機制，定期召開會議，研究重點疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項終結(jié)等重大問題，聯(lián)席會議的獨特優(yōu)勢得到充分釋放，有力地引領(lǐng)和推動了全市信訪工作的健康發(fā)展。
    四是堅持維護良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個時期以來，我市信訪領(lǐng)域的一個突出問題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級上訪、進京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護全市社會政治穩(wěn)定的高度，加強信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊，嚴厲整肅信訪秩序，短時間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn)，也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識明顯增強，大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢而上，立足“事要解決”這個根本，切實加大調(diào)處、化解力度，將大部分信訪問題及時解決在當?shù)?，同時也將大部分信訪人牢牢吸附在當?shù)兀己玫男旁L秩序也得到了進一步的鞏固和發(fā)展。
    五是堅持改革創(chuàng)新，是做好信訪工作的不竭動力。20××年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會議的高度重視，省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調(diào)研，并且多次批示，在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗。實踐證明，我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對了，今后我們要堅定不移地沿著這條路走下去。
    以上這些經(jīng)驗，是全市上下通過實踐檢驗錘煉總結(jié)出來的，是指導我們今后信訪工作的重要理論和實踐財富，同志們要認真領(lǐng)會，把握堅持。
    三、要全力鞏固業(yè)已取得的良好局面。
    在肯定成績的同時，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴峻復雜，任務(wù)依然艱巨繁重。當前信訪工作可以說是新、老問題相互交織，主要表現(xiàn)在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調(diào)整引發(fā)的信訪問題還在累積;土地征用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環(huán)境污染、非法經(jīng)營等新問題又逐步凸顯;越級上訪、非正常上訪時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)維權(quán)事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發(fā)的重信重訪還在繼續(xù)增加，等等。因此，同志們必須清醒地認識到，我們所取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，良好的局面仍是相對脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到工作中去，一時一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門要在堅持和發(fā)揚“五條經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，突出強化以下三方面工作：
    一要堅定不移地加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生?；A(chǔ)不牢，地動山搖，做好基層基礎(chǔ)工作對信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信訪基層基礎(chǔ)工作，相繼出臺了一些制度規(guī)定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)全面啟動，一系列正本清源、激濁揚清反對“四風”的舉措，將從思想根源上從上到下強力沖擊每一名黨員干部，必將有力地推動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，對于信訪工作來說，無疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機遇。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，以貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的決定》為切入，切實加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分學習和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，將信訪工作的戰(zhàn)線下移，把更多的人力物力財力投向基層，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設(shè)備、有專職人員、有工作網(wǎng)絡(luò)、有健全的工作制度、有經(jīng)費保障，切實提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。建立健全群眾參與和激勵機制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關(guān)工作;引導村(社區(qū))制定符合國家法律的村規(guī)民約，運用道德、習俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。
    二要堅定不移地深化信訪改革，始終把握與時俱進的工作主動權(quán)?，F(xiàn)在的信訪形勢，真是“山雨欲來風滿樓”，中央、省的任何一項改革措施，都會很快傳導到基層和信訪群眾中，并產(chǎn)生強烈的連鎖振動，真是瞬息萬變，暗流涌動。面對這樣復雜嚴峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規(guī)、突破僵化思維，堅持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創(chuàng)新，我們就會處處被動。20××年下半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央、省密集出臺了一系列文件，從不同方面對推進信訪改革提出了明確要求，并制定了實施信訪改革的具體措施。20××年年底，中共中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決×××問題的意見》(××[20××]××號)和《關(guān)于依法處理×××問題的意見》(×××[20××]××號)，對前期的信訪改革措施進行了整合、規(guī)范，說明全國范圍的信訪改革已經(jīng)進入到更加全面系統(tǒng)的發(fā)展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨創(chuàng)性，符合基層實際。因此，我們要切實增強改革意識，樹立發(fā)展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創(chuàng)新，堅持用群眾工作的理念和方法統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，探索構(gòu)建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創(chuàng)我市信訪工作的新局面。
    三要堅定不移地強化信訪隊伍建設(shè)，進一步激發(fā)信訪隊伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費神，每天面對的都是復雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。同時我們也要看到，新的形勢任務(wù)對信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統(tǒng)要進一步加強紀律約束，引導信訪干部自覺堅守職業(yè)道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，立足本職崗位，努力提升做好群眾工作和化解矛盾的能力。與此同時，各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發(fā)展上真正重視、真情關(guān)心、真心愛護信訪干部，建立信訪干部定期交流機制，組織部門要拿出具體工作規(guī)劃，加強信訪干部的培養(yǎng)和使用，進一步激發(fā)信訪干部隊伍活力。
    同志們，做好全年信訪工作任務(wù)艱巨，信訪工作制度改革責任重大。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央、省關(guān)于信訪工作的決策部署，銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展作出新的歷史性貢獻!
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇十一
    同志們：
    今天的關(guān)心下一代工作會議，是經(jīng)過市委同意召開的。剛才，會議學習了《湖北省關(guān)工委工作細則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就20xx年要做好的幾項工作講了具體意見和要求。會議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請大家按呂主任講的要求抓好抓落實。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗交流在孝召開的要求，就進一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點意見。
    一、進一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實增強做好關(guān)心下一代工作的責任感和使命感。
    關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標，動員全社會廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
    一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導小組，也不是協(xié)調(diào)機構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導下進行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級職能部門青少年教育工作的重要補充。因此，各成員單位都要清醒地認識到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級黨委、政府和全社會的共同責任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實際是在幫助各級黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們在舒暢中工作，在工作中舒暢。
    二是關(guān)工委必須以“五老”隊伍為主體。平時，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合。“五老”隊伍是個特殊群體，各方面人才薈萃，是一個豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭考驗，理想信念堅定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗、崇高的精神風范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風，對青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻的人講奉獻，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
    三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動開展關(guān)心教育青少年的活動，還要發(fā)揮調(diào)研、指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項目出項目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強有力的整合能力去促進關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
    二、進一步夯實組織和隊伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
    近年來，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動員發(fā)動不夠的問題;在對青少年開展的教育活動方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
    一要健全各級關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學校一級”的要求，今年要在健全本級關(guān)工委組織建設(shè)同時，重點抓好社區(qū)、學校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負責人任主任，從領(lǐng)導崗位上退下來的或威望高、能力強、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負責人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請相關(guān)老領(lǐng)導出任名譽主任，請社會知名人士、專家學者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會合署辦公為宜。同時要注意結(jié)合本地實際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學校，引導他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨立工作的能力，帶動基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
    二要擴大“五老”隊伍。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年底，我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動“五老”工作做到領(lǐng)導機關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認識，激發(fā)熱情，增強參與關(guān)心下一代工作的責任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
    三要利用優(yōu)勢，打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時，要求各級關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學校、幫困助學)上下功夫，有效地開展活動。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實。在這里，我要講的是，希望同志們在工作時注意增強三種意識。第一抓工作重點的意識。我認為，一年抓好幾個重點，到年底總結(jié)時就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實現(xiàn)項目化、實事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準科學發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點和切入點，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸?；鶎庸ぷ骶置娲蜷_了，全盤工作就會有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢作用的意識。要從深入細致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點、青少年中的不同對象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識。隨著形勢的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級關(guān)工委要緊跟時代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，針對青少年的思想實際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強對青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢時培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
    三、進一步加強領(lǐng)導，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
    關(guān)心下一代工作功在當代、利在千秋，是一項帶有戰(zhàn)略性、長遠性和廣泛社會性的系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任。各級黨委、政府要切實加強對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導同志要經(jīng)常聽取工作匯報，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報，及時研究解決工作中的困難。要做到“三個基本”(即基本的隊伍、基本的活動、基本的經(jīng)費保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強調(diào)一點，從最近兩年運行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進，這種情況必須引起分管領(lǐng)導的高度重視。
    廣大“五老”隊伍懷著對黨的事業(yè)無比忠誠，對黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負責的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會各界的廣泛贊譽，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實發(fā)揮和保護好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為。平時開展活動要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個幸?？鞓返耐砟?。
    各級關(guān)工委組織要認真貫徹落實《湖北省關(guān)心下一代工作細則》，進一步加強自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗;積極爭取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，促進健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達做出新的貢獻。
    同志們，做好新形勢下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長遠，責任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實工作，用心、用情、用力把各項工作做好、做深、做實，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇十二
    尊敬的各位領(lǐng)導，大家好!
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各級、各有關(guān)部門和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢保持總體穩(wěn)定，下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下匯報：
    20xx年第二季度以來，大隊出動警力xx人次，警車臺次，查驗各類機動車輛/次，查處各類交通安全違法行為起，行政拘留xx人;x季度以來，全縣共發(fā)生道路交通事故非統(tǒng)起、死亡xx人、受傷xx人、直接經(jīng)濟損失xx萬元，與去年同期相比事故數(shù)下降%，死亡人數(shù)下降%，傷人事故下降%，財產(chǎn)損失下降%。
    為進一步夯實我縣事故預防基礎(chǔ)，有效打擊違法行為，特作如下工作建議：
    一、深刻吸取事故教訓，立即開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。
    一是認真組織以預防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查。以交通部門牽頭，交警、安全監(jiān)管等部門參加，重點檢查客運站、客運企業(yè)駕駛員管理、車輛管理等安全措施的落實情況，對存在的問題要督促整改。排查存在交通違法行為尚未落實處理的客運車輛所屬企業(yè)，嚴格落實處理措施，并向各運輸企業(yè)和社會公布，督促落實企業(yè)主體責任。集中開展宣教行動，組織轄區(qū)內(nèi)的運輸企業(yè)法人代表和安全責任人座談，督促落實安全管理措施，對客運企業(yè)駕駛員開展集中宣教活動，督促駕駛員遵章守法、安全駕駛。
    二是建立健全客運市場各種機制。建立并實施客運車輛交通違法和事故信息通報機制、客運企業(yè)安全等級評定機制、隱患突出企業(yè)退出機制。對安全隱患突出的客運企業(yè)，限制其客運線路直至使其退出客運市場。對違法行為多、職業(yè)道德低下、記分滿12分的客運駕駛員，督促所屬企業(yè)解除聘用合同，并建立“黑名單庫”，使其在一定期限內(nèi)不能進入客運市場。
    三是嚴厲查處交通違法行為。對7座以上客運車輛逢車必查，嚴查中短途客運班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運車輛上路行駛等違法行為。強化國道、省道的巡邏管控，確保重點路段、重點時段不失管、不失控，繼續(xù)加大對車輛超速和客運車輛超員等違法行為的查處力度，并及時抄告車輛所屬地交通運輸部門。依法嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動局面。
    四是嚴格落實客運企業(yè)gps動態(tài)監(jiān)管措施。將安裝、使用gps衛(wèi)星定位裝置作為客運企業(yè)落實交通安全主體責任的重要內(nèi)容，強化督查和考核，著力解決當前企業(yè)不嚴格落實實時監(jiān)控措施、監(jiān)控平臺發(fā)揮作用不明顯等問題。
    五是進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，切實落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強屬地機動車輛的安全管理，特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置，認真摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛員臺帳，做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機中心和交通協(xié)管員的作用，及時建立和嚴格落實“紅白喜事”打招呼、跟場查車等制度。通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為，切實做到移交一批、處理一批、教育一批。
    六是進一步加大道路交通安全宣傳教育力度。采取形式多樣、行之有效的宣傳教育方式，廣泛宣傳道路交通法律法規(guī)和超速、超員、非法載人等違法行為的巨大危害性，教育廣大人民群眾一定要有自我保護意識，不乘坐不安全車輛、不乘坐非法營運車輛、不乘坐超員車輛、不乘坐農(nóng)用運輸車輛等，并對非法營運車輛及企業(yè)的違法行為進行舉報。通過形式多樣的宣傳教育活動，切實增強廣大交通參與者遵章守法的自覺性和自我保護能力，不斷提高社會公眾的交通安全意識和交通文明意識。
    二、目前急需開展的工作。
    經(jīng)調(diào)研和分析，目前我縣的最大交通隱患一是城區(qū)內(nèi)紅綠燈相繼損壞無法正常指揮交通秩序，存在極度嚴重的交通安全隱患。二是駕駛?cè)税踩庾R差，處置突發(fā)應(yīng)急措施的能力差，這是當前最急需解決的頭等事情;三是嚴厲打擊非法營運，尤其是教師從事非法營運行為，抓到一起，嚴處一起，絕不姑息，嚴厲打擊轄區(qū)無牌無證、非法改裝、二、三摩托車違法載人，扎實開展二輪摩托車、三輪摩托車違法載人、不戴安全頭盔、蛇形繞行、飆車、酒后駕駛等違法行為;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持領(lǐng)導帶班制度，嚴格落實“紅白喜事”打招呼制度，形成合力使全縣交通形式持續(xù)改觀。
    下一步我隊的重點仍然是充分發(fā)動和提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村支兩委協(xié)管員、協(xié)勤人員的工作主動性，把工作業(yè)績與獎懲真正結(jié)合起來，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)管員的指導，把一些深層次的安全隱患挖掘出來，督促路面的監(jiān)管力度，堅決防止抓一時緊一時，不抓反彈的現(xiàn)象發(fā)生，加強事故的研判工作，必要時邀請公路、交通、運管、安監(jiān)等部門共同分析，正確分析出事故原因，各業(yè)務(wù)口要有針對性的提出工作措施，防止類似事故再發(fā)生。
    做好下半年防范重特大安全事故工作，直接關(guān)系到全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標的完成，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我隊一定按照縣委、縣政府的部署要求，進一步認清形勢，落實責任,采取有力措施，認真抓好各項工作的落實,堅決防范道路交通事故的發(fā)生，確保我縣道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
    我的發(fā)言完了，謝謝大家!
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇十三
    李春林（2013年7月9日）。
    同志們：
    這次聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：結(jié)合我州當前食品安全工作的實際，重點研究預防食用野生菌中毒工作；提前學習貫徹即將出臺的《文山州食品安全舉報獎勵實施細則》，為在全州順利啟動舉報獎勵制度的實施做好充分準備；結(jié)合《文山州2013年食品安全工作要點》和上半年工作實際，安排部署下半年工作。剛才，州食藥監(jiān)局、文山市、硯山縣和州人民醫(yī)院分別就預防和處置野生菌中毒事件作了交流發(fā)言。希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗，把握要點，下去以后抓好落實，有效遏制食用野生菌中毒事件的發(fā)生。下面我講三點意見：
    一、認清形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感今年以來，我州食品安全無重大事故并保持總體穩(wěn)定向好態(tài)勢，多項工作得到上級部門的肯定，這些成績除了靠州委州政府的正確領(lǐng)導，外不開州食安委各成員單位和各縣市、特別是廣大一線監(jiān)管人員的艱苦努力。當前，雖然我州食品安全工作取得了較好成績，但是依然面臨著許多新的挑戰(zhàn)。一是監(jiān)管難度大。我州經(jīng)濟相對落后，食品產(chǎn)業(yè)化比例較低，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“多、小、散、亂、差”現(xiàn)象普遍，大大增強了食品監(jiān)管工作的難度。二是監(jiān)管能力有待加強。食品監(jiān)管體制機制不完善，基層執(zhí)法機構(gòu)不健全，監(jiān)管人員不足，技術(shù)裝備薄弱，經(jīng)費投入不足，難以跟上日趨嚴峻的監(jiān)管形勢；三是誠信體系有待完善。食品行業(yè)的市場約束機制和行業(yè)自律機制尚不健全，少數(shù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者法制觀念淡薄，食品安全問題仍屢禁不止、屢打不絕。四是群眾食品安全意識淡薄。特別是農(nóng)村地區(qū)群眾掌握食品安全知識不多，自我保護意識不強。對這些問題的解決，我們一定要保持清醒，把握形勢，做好打攻堅戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準備。
    二、突出重點，進一步加強我州食品安全監(jiān)管能力建設(shè)下半年，各縣市、各成員單位要繼續(xù)圍繞食品安全“十二五”規(guī)劃和我州《2013年食品安全工作要點》，圍繞州委州政府中心工作，圍繞人民群眾最關(guān)心的熱點難點問題，千方百計提高食品安全監(jiān)管水平。
    責的領(lǐng)域監(jiān)督好、管理好。同時，主動搞好配合，搭建協(xié)作平臺，形成監(jiān)管合力。對食品安全工作中可能存在的監(jiān)管交叉和盲點，食安辦要組織協(xié)調(diào)好，細化責任分工，明確部門職責，確保不出現(xiàn)監(jiān)管空檔。
    源和信息共享，為食品安全科學監(jiān)管提供技術(shù)支撐。五是加強風險監(jiān)測預警能力建設(shè)。認真組織實施食品安全風險監(jiān)測計劃，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，逐步建立全州食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開展食品安全風險評估。進一步加強食品安全預警體系建設(shè)，強化日常風險評估和應(yīng)急評估，加強風險交流和研判，及時發(fā)布預警信息。六是加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。按照《文山州食品安全事故應(yīng)急預案》，建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系，針對食品安全事件的具體類別，進一步明確各個環(huán)節(jié)的處置流程和工作措施，健全快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各相關(guān)部門要增強應(yīng)急意識，科學妥善處置重大食品安全事件，及時啟動應(yīng)急機制，有序工作，努力減少事故影響和損失。七是加強輿情監(jiān)測能力建設(shè)。進一步完善部門系統(tǒng)內(nèi)的縱向信息報告體系，健全各部門橫向間的信息通報機制，及時掌握并分析研判食品安全輿情信息，要樹立主動防范、及早介入的意識，堅持審慎穩(wěn)妥的工作要求，妥善應(yīng)對食品安全突發(fā)事件和熱點問題。
    （三）扎實開展食品專項整治工作。今年，根據(jù)國務(wù)院食安辦要求，要深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項整治?！斑`禁超限”專項整治，主要是嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為?！凹倜皞瘟印睂ｍ椪?，主要是嚴密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領(lǐng)域，嚴厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為，組織開展清剿“黑窩點”的攻堅戰(zhàn)。各縣市、各部門要根據(jù)國務(wù)院的安排布置，切實做到思想上再重視，領(lǐng)導上再加強，責任上再明確，措施上再落實，確保專項整治工作取得明顯成效。同時，要加大對乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業(yè)領(lǐng)域和重點品種的整治力度，采取打防并重、扶優(yōu)劣汰綜合措施，對重點食品企業(yè)的出廠批批檢驗、駐廠監(jiān)管、加強產(chǎn)品追溯管理等實行更加嚴格的監(jiān)管、對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查的范圍與頻率，不搞形式，不走過場，不留死角，切實消除事故風險隱患。要重點治亂，依據(jù)《食品安全法》和《刑法》修正案，按照國務(wù)院近期食品安全工作的部署要求，對各類違法違規(guī)行為從嚴、從快、從重查處，觸犯刑律的，要及時移交司法機關(guān)追究刑事責任，讓違法者付出高昂代價。目前，我州食品安全監(jiān)管的重點、難點都在農(nóng)村，在今年工作中要突出農(nóng)村食品這一重點，綜合整治農(nóng)村食品安全方面存在的突出問題。各級、各有關(guān)部門要按照各自職責分工開展好相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保綜合整治收到實效，不斷提升農(nóng)村食品安全工作保障水平。
    （四）著力加強食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是加強農(nóng)。
    畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系，全面提升監(jiān)管能力和水平。二是加強食品加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴格實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，突出抓好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，及時開展食品安全隱患排查。三是加強食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。按“一季一品”的目標，每季度確定一個重點、針對一個行業(yè)、規(guī)范一類食品，深化流通環(huán)節(jié)治理整頓工作。四是加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入推進量化分級管理，規(guī)范餐廚廢棄物處置，切實做好學校食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃供餐單位的日常監(jiān)管工作，保證計劃的順利實施。五是加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴厲查處出售和屠宰病死畜禽違法行為。
    息；或進一步發(fā)動在校學生等特定隊伍的宣傳作用，擴大家庭知曉率。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村食品安全宣傳網(wǎng)絡(luò)作用，組織召開群眾會，通過圖片、廣播、張貼標語、發(fā)放公告、宣傳車、發(fā)放宣傳小冊等形式廣泛普及野生菌食品安全知識。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、衛(wèi)生院、各村（居）委會、村衛(wèi)生室和各學校食堂張貼野生菌中毒事件預警公告及相關(guān)宣傳海報，廣泛宣傳預防野生菌食物中毒的相關(guān)知識。在工作中，要強化部門責任，實行分片包干，抓好層層落實，實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋，不留任何死角，力爭通過強化宣傳教育，最大限度普及常識，提高防控意識，有效降低事故發(fā)生率。
    三、強化措施，確保2013年各項工作落實到位結(jié)合今年全州食品安全工作要點，各縣市各部門要進一步增強責任感，特別是要緊緊圍繞目標開展工作。
    （一）采取有力措施，強力推進各項工作。加強食品安全保障是各級政府、各部門的職責和義務(wù)。各縣市、各有關(guān)部門要切實加強和改善對食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，層層分解落實目標任務(wù)，切實做到領(lǐng)導到位、指揮靠前、保障有力。
    能出現(xiàn)監(jiān)管空白。食品安全工作環(huán)環(huán)相扣，各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管部門要牢固樹立大局觀念，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進涉及各個領(lǐng)域的食品安全工作。州食安辦要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促、檢查考核職能，切實當好政府的“抓手”和部門的“幫手”。
    （三）加大投入，提供食品安全經(jīng)費保障。食品安全監(jiān)管屬于公共財政范疇，財政的投入狀況，直接關(guān)系到監(jiān)管工作能否正常高效開展。財政部門要加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和日常監(jiān)管經(jīng)費的投入力度，確保日常監(jiān)管工作的正常開展。
    （四）做好考核評估，確保工作有效落實。州食安辦要根據(jù)工作目標制定績效考評指標，加大對食品安全工作的督查和指導，及時有效解決工作中遇到的重點、難點問題，確保多個監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運行。要加強調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地各部門工作中好的做法和經(jīng)驗，不斷加以推廣，努力推動我州食品安全工作早日步入更加科學、有效的軌道。
    同志們，食品安全工作事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力。愿我們在州委、州政府的的正確領(lǐng)導下，進一步迎難而上，扎實抓工作，為建設(shè)和諧文山做出應(yīng)有的貢獻。
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇十四
    同志們：
    經(jīng)市委同意，今天召開全市紀檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會議。建立紀檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會議制度的目的，是為了進一步加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，搭建一個信息共享、職能互補、分工協(xié)作、強化監(jiān)督、共同推進懲防體系建設(shè)、共同維護社會和諧穩(wěn)定的工作平臺，提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，增強反腐倡廉工作的政治、社會和法紀效果，從而更好地監(jiān)督和保護干部健康成長，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。這項制度的一個主要內(nèi)容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對違紀違法線索及時移送，并按相關(guān)規(guī)定抓好各項懲戒和懲處措施的落實。因此，第一次聯(lián)席會議的主題就是研究如何加強各機關(guān)、各部門之間的案件線索移送，推進黨政紀處分決定的執(zhí)行和落實問題。今后，我們將每季度召開一次聯(lián)席會議，每次會議確定一個主題，切實落實好這項制度。下面，我就執(zhí)行和落實黨政紀處分決定講幾點意見。
    一、正視問題與審視形勢相結(jié)合，切實增強落實黨政紀處分決定的責任意識。
    只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢，才能理性地對待問題、科學地解決問題，也才是我們應(yīng)有的、負責任的態(tài)度。
    (一)正視問題，實事求是找差距。今年4月至7月，市紀委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財政局、人社局等有關(guān)部門，對全市20xx-20xx年上半年黨政紀處分決定執(zhí)行情況、紀檢監(jiān)察對象涉法涉刑案件移送處理情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀的嚴肅性和執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的權(quán)威性，在社會上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀執(zhí)法帶來了不良的后果。究其原因，法紀觀念和責任心不強是兩個主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴格執(zhí)行，該落實的措施不完全落實，使法紀之網(wǎng)“疏而有漏”，使違法犯紀者有了可乘之機。紀檢監(jiān)察機關(guān)負有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導不力、職能作用發(fā)揮不夠的責任，需要深刻反思和認真糾改;行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)也應(yīng)“對號入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實事求是找差距的過程中不斷提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。
    (二)審視形勢，與時俱進高站位。全面審視形勢，才能正確把握形勢、科學應(yīng)對形勢，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時俱進，才能使我們的各項工作始終不落后于時代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠、站位要高，全面把握和科學判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢。今年，在中紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險，其中之一就是“消極腐敗的危險”，并進一步指出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實黨要管黨、從嚴治黨的基本方針是當前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏、依紀依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導干部守紀守法，依紀依法行政。這就要求我們執(zhí)紀執(zhí)法部門必須嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定，加強教育、管理和監(jiān)督，嚴明法紀，真正做到有紀有法必依、執(zhí)紀執(zhí)法必嚴、違紀違法必究。執(zhí)行黨政紀處分決定，就是懲處違紀違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴治黨方針的重要舉措，是維護法紀的嚴肅性和執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)權(quán)威性的有效途徑。
    (三)服務(wù)大局，保駕護航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，是我們各級執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的首要任務(wù)和共同責任?？v觀我市的發(fā)展大勢，未來五年，將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期，主要經(jīng)濟指標的增速將持續(xù)加快，綜合經(jīng)濟實力將呈階梯式上升趨勢。根據(jù)理論界的研究，每當一個政黨、一個國家、一個地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進步的時候，也往往是官員容易產(chǎn)生享樂思想和滋生腐敗的時候。因此，如何做到保障經(jīng)濟快速發(fā)展、保護干部健康成長，將是我們執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)今后一個時期的重要任務(wù)。保護干部健康成長，從法紀的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀依法懲處違法犯紀的干部，純潔干部隊伍，整體提升干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)“三個更加注重”的要求，加大預防工作力度，警示教育干部不犯錯誤或少犯錯誤，努力做到務(wù)實、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀處分決定，既是對違紀黨員干部的懲處，也是對其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機結(jié)合，是保護干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊伍勤廉干事，經(jīng)濟社會發(fā)展就有了基本保證。
    二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合，努力形成執(zhí)行黨政紀處分決定的工作合力。
    紀檢監(jiān)察機關(guān)的紀律處罰、司法機關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施，但又都是對違反法紀人員的懲處，有著許多共同點和交叉點。要落實法紀面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀執(zhí)法精神，紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)既要立足職責、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀合力，增強辦案的政治、社會和法紀效果。
    (一)各司其職，各負其責，依紀依法開展工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)要努力做到“堅持一個根本、把握兩項原則”。“堅持一個根本”，就是要堅持依法依紀辦事，嚴格按照法律、法規(guī)和章程、制度開展工作，講法紀，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護法紀的嚴肅性。“把握兩項原則”，就是要做到有所為、有所不為?！坝兴鶠椤?，就是不能不作為，對本機關(guān)職責范圍內(nèi)的事，要義不容辭、責無旁貸地認真對待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責、推諉扯皮，盡到應(yīng)盡的職責，干好份內(nèi)的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要研究后及時移交有管轄權(quán)的職能部門處理，既不能以沒有處置權(quán)為由置之不理，也不得濫用權(quán)力越殂代庖，行政執(zhí)法機關(guān)不得以罰代刑，司法機關(guān)不得以刑代紀，紀檢監(jiān)察機關(guān)不得以紀代刑，使違紀違法者得到應(yīng)有的法紀制裁。
    (二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀執(zhí)法合力。近年來，伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，違紀與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復雜態(tài)勢。為了有力打擊違紀違法行為，形成健全的法紀網(wǎng)絡(luò)，國務(wù)院、中央紀委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨制定出臺了一系列法規(guī)制度，對執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)加強協(xié)作、辦理移送違紀違法案件有關(guān)問題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢所趨、勢在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護法紀的嚴肅性。
    一要樹立配合意識。要認識到，做好新形勢下的法紀工作，既不是哪一個機關(guān)的事情，也不是靠哪一個機關(guān)就能勝任的。要牢固樹立執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)都是維護法紀的陣地、執(zhí)紀執(zhí)法工作都是維護法紀的事業(yè)、執(zhí)紀執(zhí)法人員都是維護法紀的衛(wèi)士的“一盤棋”思想，共同為維護法紀的嚴肅性和社會的公平正義努力工作。
    二要健全協(xié)作機制。執(zhí)紀執(zhí)法工作是一項實體性和程序性都很強的工作，不論哪個環(huán)節(jié)出了差錯，都會造成一定的法律后果。市紀委牽頭制定的《慶陽市紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)在查處案件中加強協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責任等方面進行了明確，為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，一方面也應(yīng)立足崗位實際制定相應(yīng)的配套制度，并在工作實踐中總結(jié)完善，使執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀執(zhí)法的科學化水平。
    三要強化監(jiān)督制約。執(zhí)紀、執(zhí)法、執(zhí)罰機關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護公平公正的必要措施。各個機關(guān)之間要敢于堅持原則，對移送來的案件不能簡單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論，要認真審查研究，及時溝通意見，妥善處理。對相關(guān)機關(guān)的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機關(guān)要主動配合，虛心聽取意見建議，及時糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質(zhì)量。
    (三)加強溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)都要增強大局意識，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請有關(guān)上級機關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅持講政治、講大局、講團結(jié)，共同維護法紀的嚴肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。
    三、強化組織領(lǐng)導與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行黨政紀處分決定的質(zhì)量水平。
    要提高執(zhí)行黨政紀處分決定的質(zhì)量和水平，執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的領(lǐng)導要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，努力形成一種部署及時、落實到位、上下通暢的工作格局。
    (一)以落實黨風廉政建設(shè)責任制為重點，強化組織領(lǐng)導。黨政主要領(lǐng)導是落實黨風廉政建設(shè)責任制的責任主體，擔負著全面領(lǐng)導反腐倡廉建設(shè)的政治責任。執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的主要領(lǐng)導要圍繞落實黨風廉政建設(shè)責任制，按照“一崗雙責”的要求，把執(zhí)行黨政紀處分決定納入本機關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中，同部署、同落實。要主動了解本機關(guān)具體承辦部門和紀檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經(jīng)常給予指導和支持，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實中遇到的困難和問題，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導。
    (二)以完善懲治和預防腐敗體系為抓手，明確工作責任。完善懲治和預防腐敗體系，是各級紀檢監(jiān)察組織當前和今后一個時期的重要任務(wù)。市紀委派駐各司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的紀檢組、紀委、監(jiān)察室要把黨政紀處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)在查處案件中加強協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實擔負起本機關(guān)黨政紀處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責任，并根據(jù)本機關(guān)的工作性質(zhì)和工作實際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號文件的規(guī)定，把派駐紀檢組長(紀委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會議、領(lǐng)導班子會議、研究重大事項的行政會議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領(lǐng)導班子會議的要求不打折扣地落實到位，為派駐紀檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。
    (三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標，加強隊伍建設(shè)。黨政紀處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時的重要原因之一，是工作人員對相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀律懲戒。對超出本機關(guān)管轄權(quán)的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒有意識到案件當事人已涉嫌犯罪或違紀，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識到當事人已構(gòu)成違紀，有些工作人員雖然意識到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責任意識淡溥、法紀知識欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位，并采取各種方式加強業(yè)務(wù)培訓，提高他們執(zhí)行黨政紀處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。
    信訪聯(lián)席會議上的講話篇十五
    尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
    今天召開這次聯(lián)席會議，學習傳達上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領(lǐng)導的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅定了信心。借此機會，我結(jié)合經(jīng)偵支隊職能，圍繞如何配合紀委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會，如有不當，請各位領(lǐng)導、同志們批評指正。
    一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。
    紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負責辦理非公職人員及其他經(jīng)濟犯罪。對于紀委通報協(xié)查的案件，我們支隊緊密結(jié)合職能優(yōu)勢，嚴格按照《案件辦理規(guī)定》、,進一步加強與紀委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責任追究等相關(guān)事項，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善高效規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機制。一是聯(lián)席聯(lián)動。工作中，我們與紀委建立了聯(lián)席會議制度，堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責權(quán)限，找準突破口，抓住關(guān)鍵點，進一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀委辦理案件過程中，在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認了協(xié)助的犯罪事實，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用刑拘、逮捕等強制手段，與紀委實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其采取了強制措施，并加大了審查力度，為紀委爭取了時間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢，做好案件情報信息的搜集工作，并及時向紀委通報，為辦理公職人員經(jīng)濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
    二、以提速增效為目標，最大限度提高辦案效能。
    為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進駐有關(guān)單位，綜合運用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員人人抓的辦案機制，落實領(lǐng)導包案責任制，加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機制，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。
    三、以夯實根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)。
    工作中，我們從加強自身建設(shè)入手，在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀委辦案提供工作保障。
    一方面，在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進一步深化和經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟犯罪形式，再加上復雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對此，我們經(jīng)偵部門必須加強對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢下經(jīng)濟犯罪的特點、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強化學習，更新知識，用先進的理論來指導實踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟的復合型經(jīng)偵專業(yè)隊伍，為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。
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    信訪聯(lián)席會議上的講話篇十六
    尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓：
    今天，在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議，是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領(lǐng)導和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝。下面，我就如何加強協(xié)作，全面推進、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，談一點粗淺的認識。
    一、立足區(qū)情，增強工作主動性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。
    行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨縣越州，因各地實際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響，這些地區(qū)形勢較為復雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程八大體系建設(shè)要求，其中一項就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，這是一項全新的工作。我認為，要搞好這項工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協(xié)作為現(xiàn)在的主動加強聯(lián)系溝通，建立長期協(xié)作的良好機制，進一步深化對接邊地區(qū)區(qū)情的認識，立足區(qū)情實際，深入推進行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。
    xx鎮(zhèn)位于縣境西南部，東接xx鎮(zhèn)，南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng)，西靠xx縣牛街鄉(xiāng)，北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng)，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總?cè)丝?4138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來，兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新，在社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗很有價值，目前，xx鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展較快，這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導、團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果，也是和、兩個兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進經(jīng)濟社會發(fā)展，樹立和落實科學發(fā)展觀、科學穩(wěn)定觀當中，需要加強多方面的溝通和聯(lián)系，特別是在推進行政區(qū)域邊際協(xié)作中，更需要互相合作，互相加強思想感情上的溝通，學習上的溝通，以及工作上的聯(lián)動和溝通。這次聯(lián)席會議，為我們創(chuàng)造了一個相互溝通、相互學習的好機會。
    目前，社會治安綜合治理工作已進入第三階段，即整體聯(lián)動階段，行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，是社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會治安綜合治理長效機制的關(guān)鍵所在，其核心是根據(jù)當前社會治安形勢發(fā)展的要求，強化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò)，通過互通信息、互動聯(lián)動，共同預防和打擊犯罪，化解跨地區(qū)社會矛盾糾紛，使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管，同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。
    二、務(wù)實創(chuàng)新，突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。
    行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，是一項全新的工作，需要我們用全新的思維來進行思考和探索。過去，我們在推進行政區(qū)域邊際協(xié)作進程中已做了一些工作，如建立跨地區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項治安整治活動等，收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗，但這項工作沒有一個現(xiàn)成固定的模式，我們應(yīng)該從實際、實用、實效的目的出發(fā)，滿足實際需要，并在實踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵，是要務(wù)實創(chuàng)新，形成特色，發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發(fā)揮特色就是挖掘潛力。
    推進邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學化邁進。同時，在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強裝備建設(shè)，運用先進的科技防范手段，提高技防水平。
    三、加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制是保障。
    今天的聯(lián)席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進了解、團結(jié)協(xié)作的平臺，而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個新起點。我認為，我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，更深入地推進行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，需要更進一步地加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制，使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實，事事有人抓，形成強大的綜治工作合力，做到環(huán)環(huán)相扣，不斷、不散、不亂。一是點線面結(jié)合的聯(lián)動機制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，從點上抓起，形成點面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的良性互動態(tài)勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機制。要以信息共享、優(yōu)勢互補為聯(lián)結(jié)點，協(xié)商制定協(xié)作準則，依章辦事，提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會議作為長期堅持的一項制度，一年至少召開聯(lián)席會議一次以上。
    社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，是一個涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，是維護社會治安、確保社會穩(wěn)定、完善社會管理的長效機制，是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說，要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項民心工程抓實抓好，就應(yīng)該從講政治的高度，把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實科學穩(wěn)定觀、正確政績觀的實際行動，做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，發(fā)動群眾到位，邊際協(xié)作到位，形成主要領(lǐng)導親自掛帥，分管領(lǐng)導集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。
    “一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅信，只要我們同心攜手，在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實創(chuàng)新，就一定能夠建成一個體現(xiàn)時代精神、具有地方特色，符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò)，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機，密切聯(lián)系、加強協(xié)作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進步。