通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì),我們可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為未來(lái)的發(fā)展提供指導(dǎo)。如何寫(xiě)一份完美的心得體會(huì)是很多人關(guān)心的問(wèn)題。下面是一些關(guān)于心得體會(huì)的范文案例,供大家學(xué)習(xí)和參考。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇一
中共提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,“法治是治國(guó)理政的基本方式”。這預(yù)示著繼中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后,將建立起來(lái)一個(gè)新的體系——“法治體系”。
自1997年的十五大提出要在20xx年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以來(lái),我黨一直在不斷地推進(jìn)法律體系的建設(shè),時(shí)至今日這一目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn);此次提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,意味著中國(guó)未來(lái)要形成“法治體系”,這是一個(gè)歷史性的變化。
“法治體系”是一個(gè)很寬泛的概念,應(yīng)包含多方面內(nèi)容:排在第一位的是黨的依法執(zhí)政,然后是科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法,全社會(huì)共同弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。
“法治體系”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績(jī)效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國(guó)家長(zhǎng)治久安。
中共報(bào)告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想,這也意味著中國(guó)的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國(guó)本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國(guó)法治在價(jià)值理念上發(fā)生重大變化。
自十七大以來(lái),我國(guó)的法治工作有兩項(xiàng)基本成就:一是法律體系如期形成。中國(guó)僅用三十幾年時(shí)間就走過(guò)了他國(guó)三百年走過(guò)的道路,改革開(kāi)放之初“無(wú)法可依”的局面已不復(fù)存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,其成就可與經(jīng)濟(jì)相媲美。
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī),但是也應(yīng)當(dāng)看到目前我們?nèi)源嬖谝恍﹩?wèn)題,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,因此這些都是不容忽視的,也是必須要解決的。而要解決這些問(wèn)題,就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一:“合法性思維”,即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”,要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行;“權(quán)利義務(wù)思維”,即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則;“公平正義思維”,即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。
報(bào)告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”,就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,是法治社會(huì)的基本特征。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)法、知法、守法、用法的典范。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會(huì)的基本功。
中共提出到2020年全面建成小康社會(huì)的新要求,其中法治又有新目標(biāo):“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障?!?BR> 中國(guó)法治建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:一解決黨的依法執(zhí)政問(wèn)題,只要黨能夠依法執(zhí)政,法治國(guó)家就有保證;二是建成法治政府的問(wèn)題,只要能夠依法行政,法治國(guó)家就有希望;三是司法公正問(wèn)題,只有公正司法,人們才會(huì)信賴(lài)法律。
在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中要注意兩個(gè)“權(quán)威”一是法律的權(quán)威,即憲法法律至上;另一個(gè)是司法的權(quán)威,它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。沒(méi)有后一種權(quán)威,前一種權(quán)威就樹(shù)立不起來(lái)。司法是法治的“最后一道防波堤”。
報(bào)告就此提出:“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”
深化司法改革的關(guān)鍵,應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置,把法治的重心建立在司法之上,黨和國(guó)家要逐步習(xí)慣通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則落到實(shí)處;通過(guò)提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來(lái)樹(shù)立司法權(quán)威。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇二
按照會(huì)議安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四個(gè)全面”的重要論述,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,使我對(duì)“四個(gè)全面”的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵有了更加深刻的理解和把握,深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性有了新的提高?,F(xiàn)將自己的幾點(diǎn)體會(huì)匯報(bào)如下。
一、對(duì)“四個(gè)全面”的認(rèn)識(shí)和理解。
“四個(gè)全面”深化了對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。是以同志為的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局,是黨中央治國(guó)理政的總方略,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、走向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“路線圖”。也是對(duì)治國(guó)理政實(shí)踐的新總結(jié)、認(rèn)識(shí)的新境界、工作的新要求,是我們?nèi)抗ぷ鞯目傋裱⒖傋ナ帧⒖偡铰??!八膫€(gè)全面”的每個(gè)“全面”都有各自豐富的思想內(nèi)涵,各個(gè)“全面”之間又有緊密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系和辯證統(tǒng)一關(guān)系。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面建成小康社會(huì)是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步,另外三個(gè)“全面”是重大舉措,其中全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力,全面依法治國(guó)是重要保障,全面從嚴(yán)治黨是根本保證。
二、努力落實(shí)好“四個(gè)全面”
(一)全面建成小康社會(huì)。
黨的根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新的階段性特征,提出了一些更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求,以確保到20xx年全面建成的小康社會(huì),是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會(huì),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì),是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會(huì)。近年來(lái),我市認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)的要求,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,小康建設(shè)取得了巨大成就。同時(shí),距全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還有不少差距。就城鎮(zhèn)化而言,我市是45%,全國(guó)小康目標(biāo)是城鎮(zhèn)化率60%,我市的城鎮(zhèn)化率到20xx年還要提高15個(gè)百分點(diǎn),必須大力推動(dòng)全市城鎮(zhèn)化。為此,我市制定了全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施意見(jiàn),出臺(tái)了2015年主城區(qū)城市建設(shè)、規(guī)劃、管理工作行動(dòng)計(jì)劃和百姓安居工程行動(dòng)計(jì)劃,主城區(qū)實(shí)施“兩環(huán)、兩橋、__路、__口”等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。__市區(qū)實(shí)施“一街、一路、一鎮(zhèn)、一社區(qū)”改造工程,建設(shè)實(shí)力縣城和風(fēng)情小鎮(zhèn)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善鄉(xiāng)村面貌。
(二)關(guān)于全面深化改革。
全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),改革要堅(jiān)持從具體問(wèn)題抓起,著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題,把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實(shí),做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。習(xí)開(kāi)宗明義的這一要求,是真抓實(shí)干、打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的又一動(dòng)員令。目前我市主城區(qū)正在進(jìn)行城市管理事權(quán)下劃的改革,理順了管理體制,不少事項(xiàng)已落實(shí)到位,必將有力推進(jìn)城市建設(shè)和管理。
黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷,明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則,對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署。
我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段、全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期,既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期,發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化面對(duì)諸多考驗(yàn)。無(wú)論是推動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展,還是有序推進(jìn)改革;無(wú)論是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系、化解矛盾沖突,還是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,都需要全面推進(jìn)依法治國(guó),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好。
從嚴(yán)治黨,首先要嚴(yán)格按照黨章辦事。作為黨員干部,必須始終牢記入黨誓言,以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣,對(duì)照宗旨檢查言行、修正坐標(biāo)。自覺(jué)講黨性、重品行、以實(shí)際行動(dòng)作表率。
從嚴(yán)治黨,還必須嚴(yán)肅黨紀(jì),堅(jiān)決懲治腐敗。我們要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí),防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義,不搞“上有政策、下有對(duì)策”,杜絕有令不行、有禁不止。要牢固樹(shù)立黨章意識(shí),自覺(jué)用黨章規(guī)范言行,做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。改進(jìn)工作作風(fēng),最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。改作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),要求我們常抓不懈、常抓常新。歷史已經(jīng)證明,不受制約的權(quán)力,比然會(huì)被濫用,必然導(dǎo)致腐敗。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部我們要慎用權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,從自身做起,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇三
依法治國(guó)是國(guó)家規(guī)定的基本準(zhǔn)則,也是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵因素,下面是本站小編精心整理的全面推進(jìn)依法治國(guó)。
范文,供大家學(xué)習(xí)和參閱。
因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)的主題,隨著黨的xx屆四中全會(huì)的勝利召開(kāi),多少?lài)?guó)人拍手稱(chēng)快,殷殷期盼,我是其中之一。為何對(duì)這高大上的會(huì)議如此期待?我認(rèn)為法律所孕育的是一種追求公平正義的不屈不撓的精神,法律面前人人平等。我期盼通過(guò)推進(jìn)依法治國(guó),政治更加清明,社會(huì)公平正義,國(guó)家長(zhǎng)治久安,人民幸福安康。直面司法往事,抖落歷史煙灰,撥開(kāi)現(xiàn)實(shí)浮云,多少官員知法犯法,踐踏法律,總讓我有一些莫名的惆悵和不安。我渴望真正的法制中國(guó)的到來(lái),法治不僅是宏大的,更應(yīng)是具體的;它不僅關(guān)乎國(guó)家治理更關(guān)乎人民福祉。
一、期盼通過(guò)建立法治政府,政治更加清明。xx大以來(lái)新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的辦事作風(fēng),‘一手抓懲治腐敗,一手抓法治建設(shè)’所表現(xiàn)出來(lái)的魄力,讓我們對(duì)黨的執(zhí)政能力充滿(mǎn)信心。這次四中全會(huì)更是史無(wú)前例地將依法治國(guó)作為會(huì)議主題,令人欣喜萬(wàn)分。像我們這樣一個(gè)大國(guó),要使民心穩(wěn)定,國(guó)家穩(wěn)固,一定要通過(guò)法治。目前常常耳聞?dòng)泻κ称贰h(huán)境污染、黑社會(huì)搗亂諸如此類(lèi)社會(huì)陰暗面,或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護(hù)傘的問(wèn)題。權(quán)力尋租時(shí)常發(fā)生,官員瀆職乃至腐敗,它對(duì)社會(huì)規(guī)則和社會(huì)風(fēng)氣是一種毀滅性打擊。只有建立法治政府,將公權(quán)力規(guī)范好了,法治的權(quán)威才能真正樹(shù)立,也才更有底氣運(yùn)用起法治利器,進(jìn)一步治理社會(huì)。四中全會(huì)《決定》的措辭用詞不再像以往那樣弱化,而是比較強(qiáng)化,而且《決定》不回避矛盾,將法治建設(shè)中存在的問(wèn)題一一亮明,更讓我看到了黨解決問(wèn)題的膽識(shí)和魅力,看到了中央領(lǐng)導(dǎo)前所未有的政治勇氣和決心。四中全會(huì)已為全面推行依法治國(guó)設(shè)定了宏偉目標(biāo),勾畫(huà)了清晰的法治路線圖,我相信黨這次一定會(huì)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來(lái)抓全面推行依法治國(guó)的落實(shí),雖然任務(wù)艱巨,但幾年或十幾年后就會(huì)看到一個(gè)政治清明的法治政府。
二、期盼通過(guò)建立法治社會(huì),社會(huì)更加公平。四中全會(huì)對(duì)司法體制改革進(jìn)行更全面的部署,以保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正辦案?,F(xiàn)在電視網(wǎng)絡(luò)等媒體時(shí)常插報(bào)假案錯(cuò)案的糾錯(cuò)平反,讓違法的人受到懲罰,讓守法的人免于恐懼,是公平正義最基本的體現(xiàn)。我們知道,公平正義是人類(lèi)的追求。沒(méi)有法治以前,人們靠革命,哪里有壓迫哪里就有反抗,毛澤東帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了三座大山的壓迫?;仡櫄v史,我們不難得到這樣的結(jié)論,如果公平正義長(zhǎng)期缺席,人們就會(huì)怨聲載道,喪失信心,揭竿而起,社會(huì)必將崩潰。英國(guó)哲學(xué)家培根曾說(shuō):“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪?!爆F(xiàn)在各級(jí)司法機(jī)關(guān)都在對(duì)一些因事實(shí)不清、證據(jù)不足的“疑案”進(jìn)行重審。也強(qiáng)調(diào):“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益?!贝伺e釋放出的進(jìn)步信號(hào),令人歡欣鼓舞。再進(jìn)一步看,如果社會(huì)貧富分化過(guò)于嚴(yán)重,社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重板結(jié),官員的子女親屬壟斷特殊行業(yè),這更談不上公平正義。如何打破利益藩籬,實(shí)現(xiàn)共同富裕?在當(dāng)前,只能運(yùn)用法治所包含的平等、民主理念,協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益。只有通過(guò)建立法治社會(huì),社會(huì)才會(huì)更加公平。
三、期盼通過(guò)建立法治中國(guó),人民更加富裕。談及法律,離不開(kāi)講政治。法律是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的,政治和法律都屬于社會(huì)上層建筑部分,是一對(duì)孿生姐妹。那法治與經(jīng)濟(jì)有什么關(guān)系?看似離得有點(diǎn)遠(yuǎn)。但試想一下,如果有一個(gè)法治良好的政府,就會(huì)有一個(gè)講究規(guī)則的社會(huì),政府與市場(chǎng)的關(guān)系才能擺正,市場(chǎng)運(yùn)作才會(huì)有序,資源配置也會(huì)更加合理。創(chuàng)造財(cái)富的源泉才能充分涌流,人民就會(huì)更加富裕。所以我期盼建立法治中國(guó)、法治政府。法治政府一個(gè)很重要的任務(wù),就是厘清政府與市場(chǎng)的邊界,處理好有形之手與無(wú)形之手的關(guān)系,政府知道自己該在哪里放手哪里收手,然后讓市場(chǎng)活力充分涌現(xiàn),社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度就會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)活力,多種所有制經(jīng)濟(jì)才會(huì)相互交融,平等競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展。一個(gè)國(guó)家如果具有穩(wěn)定的政府、可預(yù)知的法律變動(dòng)方式、以及強(qiáng)有力的司法體系,這個(gè)國(guó)家就能取得更大的投資和增長(zhǎng),身處其間的民眾才會(huì)煥發(fā)出創(chuàng)造財(cái)富的熱情。這次會(huì)議表面上看屬于司法體制與政治體制改革范疇,卻也與經(jīng)濟(jì)改革和民生事業(yè)息息相關(guān)。它釋放出的改革紅利,必將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而讓人民更加富裕,生活更加幸福。
黨的xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證?!薄氨仨毤訌?qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程?!必瀼芈鋵?shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,切實(shí)肩負(fù)起人民法院在推進(jìn)依法治國(guó)中的重大責(zé)任,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力司法保障,必須牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。
xx屆四中全會(huì)在部署全面推進(jìn)依法治國(guó)時(shí),以“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則,提出“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系這個(gè)法治建設(shè)的核心問(wèn)題,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家明確了基本方向、提供了根本遵循。當(dāng)前,人民法院面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,任務(wù)艱巨,沒(méi)有黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,人民法院工作就會(huì)舉步維艱。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。“吏不良,則有法而莫守?!币屓罕娛胤?,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭守法;要讓群眾信任,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法思維和依法辦事的能力,為人民掌好權(quán)用好權(quán)。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律的責(zé)任。各級(jí)黨組織是全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)斗堡壘。要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,作為從嚴(yán)管理干部的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正、堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)的工作機(jī)制,讓模范遵守憲法法律,貫穿到干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié),打造一支能干事、會(huì)干事、不出事的干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不是一句空的。
口號(hào)。
必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。全國(guó)各級(jí)法院要深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)的論述和要求認(rèn)真貫徹狠抓落實(shí)做到旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖、始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保人民法院工作在全面推進(jìn)依法治國(guó)征程中始終保持正確的政治方向。
在中華民族走向偉大復(fù)興的重要時(shí)刻,xx屆四中全會(huì)向世界發(fā)出了強(qiáng)音:全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。站在新起點(diǎn),如何推進(jìn)依法治國(guó),加速實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),在某種意義上,在于亟待解決法治進(jìn)程中的一個(gè)共性問(wèn)題:填平法律文本與規(guī)則實(shí)踐之間的“溝壑”,加速法律與社會(huì)的高度融合。
管子言:“法者,天下之程式也,萬(wàn)事之儀表也?!睆奈髦堋耙缘屡涮?,明德慎罰”,到漢時(shí)起長(zhǎng)期浸淫中國(guó)封建社會(huì)“禮律結(jié)合”的傳統(tǒng)法制,直到清末被迫修律;從春秋鑄刑書(shū)、鑄刑鼎,到中國(guó)歷史上第一部成文法典《法經(jīng)》問(wèn)世,再到代表中國(guó)古代最高立法水平的《永徽律疏》出臺(tái)。無(wú)論是為鞏固統(tǒng)治地位而立法,還是為適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展而變法,中華民族對(duì)法律制度文化的追求與創(chuàng)造,未曾停歇。當(dāng)然,在“刑不上大夫”的“人治”時(shí)代,法律活動(dòng)的目的在于期望法律能按照設(shè)計(jì)者的意愿,融入和適應(yīng)社會(huì),維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益,這就必然要求在法律活動(dòng)中,務(wù)必要消除制度文本與社會(huì)實(shí)踐之“壑”。
新中國(guó)成立后,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,從1954年制定新中國(guó)第一部社會(huì)主義類(lèi)型憲法,到1982年通過(guò)新中國(guó)第四部憲法(現(xiàn)行憲法),再到后期新中國(guó)憲法不斷修改完善,尤其是十一屆三中全會(huì)以來(lái),在去“人治”的“法治”求索中,盡管也走過(guò)彎路,但我們始終立足新中國(guó)建設(shè)發(fā)展之需,堅(jiān)持在揚(yáng)棄中繼承,在開(kāi)放中移植,在探索中創(chuàng)新,在實(shí)踐中豐富,不斷讓具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制之樹(shù)枝繁葉茂?;厥走@一輝煌的法制建設(shè)之路,在某種意義上,法律活動(dòng)的本質(zhì)還是在于努力消除法律文本與社會(huì)實(shí)踐之“壑”,讓社會(huì)主義法律制度更好的適應(yīng)新中國(guó)的土壤,促進(jìn)中華民族的崛起。
審視浩瀚的人類(lèi)發(fā)展歷程,無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi),無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn),制約法律制度文明進(jìn)步的一個(gè)不容回避的共性問(wèn)題的確在于:法律制度的文本規(guī)范與法律運(yùn)行的社會(huì)實(shí)踐之間,往往存在著不同程度的“分離”或“溝壑”。在這種情況下,由于多種原因造成的法律在社會(huì)實(shí)踐中“著陸”不充分,導(dǎo)致法律“接地氣”不足,使得法律“實(shí)然效果”與“應(yīng)然價(jià)值”不符,最終決定了法律的“正能量”被大打折扣?;厥仔轮袊?guó)成立后的法制建設(shè)歷程,我們之所以也走過(guò)彎路,甚至摔過(guò)跤,即源于此。正是在這個(gè)意義上,法律制度文明建設(shè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,在于如何填平“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,讓法律植根社會(huì),適應(yīng)社會(huì),服務(wù)社會(huì)。
如今,隨著全面深化改革的加速,從“人治”到“法制”,再到“法治”的不斷探索,中華民族迎來(lái)了民族偉大復(fù)興的歷史機(jī)遇。站在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新起點(diǎn),黨的xx大鄭重宣布:到20xx年中國(guó)全面建成小康社會(huì)之時(shí),實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”。站在法治中國(guó)夢(mèng)的新征程,黨的xx屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角,法治的戰(zhàn)鼓已越擂越急。在消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”的探索中,中國(guó)法治建設(shè)不斷提檔升級(jí),法律將更好地融入社會(huì)。
如何消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,讓依法治國(guó)的征程變坦途?以為黨中央,已給出了科學(xué)的路徑選擇。那就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
前進(jìn)的方向雖已指明,但在“痛并快樂(lè)著”的征程中,填平法律“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,需要加速全面深化改革,創(chuàng)新舉措,在多管齊下中打好“組合拳”。當(dāng)前,首當(dāng)其沖是完善立法規(guī)劃,出臺(tái)“權(quán)力清單”,編好“制度的籠子”,在“開(kāi)門(mén)立法”中創(chuàng)制適合我國(guó)土壤的“良法”或制度文本。在這個(gè)基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,出臺(tái)包括“法治gdp”等在內(nèi)的一系列考評(píng)和監(jiān)督舉措,確保在嚴(yán)格執(zhí)法中依法行政,在公正司法中實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,在全民守法中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。從而讓法律充分“接地氣”,生根結(jié)果,普惠百姓。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的坦途,還在于“紙上的法”要變成“心中的法”,使法律成為每個(gè)人的真誠(chéng)信仰和行動(dòng)指南。所以我們時(shí)刻要有憂患意識(shí)與問(wèn)題意識(shí),勇于直面法治路上的“攔路虎”和“絆腳石”,重視普法,尤其是干部學(xué)法,不斷讓法律價(jià)值內(nèi)化于心,增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,在全社會(huì)形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍,增強(qiáng)自覺(jué)運(yùn)用法治思維與法治方式履職和行事的能力,最終形成“法律為王”的發(fā)展哲學(xué)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)令已發(fā),法治中國(guó)夢(mèng)正在走向現(xiàn)實(shí),我們開(kāi)始聽(tīng)到中華民族實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的鏗鏘足音!
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇四
在文章《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》中強(qiáng)調(diào),我們國(guó)家現(xiàn)在正處于“兩個(gè)一百年”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵歷史交匯期,堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依法治國(guó),需要更多加強(qiáng)黨對(duì)堅(jiān)持全面依法治國(guó)的堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)。
科學(xué)合理使用法治,堅(jiān)持全面依法治國(guó)是黨和國(guó)家、社會(huì)和人民發(fā)展建設(shè)更趨向于穩(wěn)定的重要保證,是國(guó)家、社會(huì)和民族得以穩(wěn)定、持續(xù)、高速、高質(zhì)量向前發(fā)展,是不斷推進(jìn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,充分協(xié)調(diào)好各方面生產(chǎn)關(guān)系的堅(jiān)強(qiáng)基石和后盾。
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)展的必不可或缺的一部分,它不僅全面要求黨和國(guó)家在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中要科學(xué)合理使用好法治,堅(jiān)持科學(xué)立法、有法可依、違法必究,建立起科學(xué)合理的法治體系和堅(jiān)持全面依法治國(guó)的監(jiān)督體系,我們還應(yīng)該要把全面依法治國(guó)的法治理念和觀念更深層次的融入到廣大人民群眾的思想價(jià)值理念和觀念當(dāng)中,融入到他們的人生價(jià)值觀念體系當(dāng)中。
廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同志,一定要從全國(guó)各族人民的法治思想價(jià)值觀念體系入手,認(rèn)真講黨和國(guó)家全面依法治國(guó)深刻融入到廣大人民群眾的人生法治思想觀念體系當(dāng)中,建立起合理健全的科學(xué)合理的法制宣傳和教育體系,讓全國(guó)各族人民用全面依法治國(guó)的人生價(jià)值思想觀念體系中要求的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的行為而令行禁止,已全面依法治國(guó)的人生價(jià)值思想觀念理論體系來(lái)重新鑄牢自己的道德觀念和行為準(zhǔn)則。用更加全面的全面依法治國(guó)思想理念來(lái)重新鑄牢他們的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,提高廣大人民群眾的法治意識(shí)形態(tài),并從思想意識(shí)形態(tài)上去鑄牢和規(guī)范他們的思想行為規(guī)則,讓廣大人民群眾的思想行為規(guī)則、道德行為準(zhǔn)則與黨和國(guó)家全面依法治國(guó)的法制觀念和理念能夠始終統(tǒng)一在一條全面依法治國(guó)的法治建設(shè)線上。
加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的科學(xué)全面的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大工程,廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同志要用全面依法治國(guó)永遠(yuǎn)在路上的心態(tài)高度重視好這方面的工作,認(rèn)真執(zhí)行和履行黨和國(guó)家做出的有關(guān)于全面依法治國(guó)的高度決定和政策方針,毫無(wú)疑慮將全面依法治國(guó)理念和觀念推行到廣大人民群眾的思想觀念價(jià)值體系的建設(shè)當(dāng)中,并認(rèn)真做好全面依法治國(guó)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作,為中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的高速、持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展,為不斷推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,不斷協(xié)調(diào)好各方面社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系,并以醫(yī)生治理好病人的各種病癥,使其能夠更加健康的生存和發(fā)展的心態(tài)為中華民族的現(xiàn)代化法制建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇五
黨的十八屆三中全會(huì)后,中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì),需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出,法治是治國(guó)理政的基本方式,要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,全面推進(jìn)依法治國(guó);到2020年,依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,建設(shè)法治中國(guó),必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)這些部署和要求,關(guān)系加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,關(guān)系落實(shí)全面深化改革頂層設(shè)計(jì),關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。
改革開(kāi)放以來(lái),我們黨一貫高度重視法治。1978年12月,鄧小平同志就指出:“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律,例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國(guó)人投資法等等,經(jīng)過(guò)一定的民主程序討論通過(guò),并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。”黨的xx大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨的xx大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的xx大提出,依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求,強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十八大強(qiáng)調(diào),要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。
黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視依法治國(guó),強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國(guó),首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢(shì)下,我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
基于這樣的考慮,今年1月,中央政治局決定,黨的十八屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題并作出決定。為此,成立由我任組長(zhǎng),張德江同志、王岐山同志任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組,在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行文件起草工作。
1月27日,黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題征求意見(jiàn)的通知》。2月12日,文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議,文件起草工作正式啟動(dòng)。2月18日至25日,文件起草組組成8個(gè)調(diào)研組分赴14個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研。
從各方面反饋的意見(jiàn)和實(shí)地調(diào)研情況看,大家一致認(rèn)為,黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題并作出決定,意義重大而深遠(yuǎn),符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國(guó)各族人民期盼。大家普遍希望通過(guò)這個(gè)決定明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想和總體要求,深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,針對(duì)法治工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出強(qiáng)有力的措施,對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。
文件起草組在成立以來(lái)的8個(gè)多月時(shí)間里,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展專(zhuān)題論證,反復(fù)討論修改。其間,中央政治局常委會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議、中央政治局召開(kāi)2次會(huì)議分別審議全會(huì)決定。8月初,決定征求意見(jiàn)稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn),包括征求黨內(nèi)老同志意見(jiàn),還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。
從反饋的情況看,各方面一致認(rèn)為,全會(huì)決定直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際,明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則,提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署,有針對(duì)性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切。各方面一致認(rèn)為,全會(huì)決定鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷,明確建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的性質(zhì)、方向、道路、抓手,必將有力推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。
在征求意見(jiàn)的過(guò)程中,各方面提出了許多好的意見(jiàn)和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見(jiàn)和建議。文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。
中央政治局認(rèn)為,全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等各個(gè)領(lǐng)域,必須立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌謀劃。全會(huì)決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出回答,既充分肯定我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn),又針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵,又體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計(jì),又腳踏實(shí)地、做到切實(shí)管用;既講近功,又求長(zhǎng)效。
全會(huì)決定起草突出了5個(gè)方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央工作部署,體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對(duì)提高法治水平的要求,而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局,從立法、執(zhí)法、司法、守法4個(gè)方面作出工作部署。四是堅(jiān)持改革方向、問(wèn)題導(dǎo)向,適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,回應(yīng)人民群眾期待,力爭(zhēng)提出對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措。五是立足我國(guó)國(guó)情,從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,既與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)時(shí)代精神,又不照抄照搬別國(guó)模式。
全會(huì)決定共分三大板塊。導(dǎo)語(yǔ)和第一部分構(gòu)成第一板塊,屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則,闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵,闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等重大問(wèn)題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊,從目前法治工作基本格局出發(fā),對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施,從健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法4個(gè)方面展開(kāi),對(duì)憲法實(shí)施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施,通過(guò)部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國(guó)同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)6個(gè)方面展開(kāi)。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力,從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督6個(gè)方面展開(kāi)。第五部分講增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),從推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制4個(gè)方面展開(kāi)。
第六部分、第七部分和結(jié)束語(yǔ)構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),從建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制3個(gè)方面展開(kāi)。第七部分講加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),從堅(jiān)持依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進(jìn)基層治理法治化、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)涉外法律工作7個(gè)方面展開(kāi)。最后,號(hào)召全黨全國(guó)為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗。
第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
全會(huì)決定明確提出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全會(huì)決定圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn),要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽(tīng)。
第二,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。全會(huì)決定提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋?zhuān)涸谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個(gè)總目標(biāo),既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手。一是向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問(wèn)題上,必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào),指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向,統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。二是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。三是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三,健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái),首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好,切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出,完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。
全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中,規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序,各國(guó)做法不盡相同,一般都在有關(guān)人員開(kāi)始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。這樣做,有利于彰顯憲法權(quán)威,增強(qiáng)公職人員憲法觀念,激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法,也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。
第四,完善立法體制。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,國(guó)家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,這是一個(gè)了不起的重大成就。同時(shí),我們也要看到,實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,立法工作也永無(wú)止境,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們?cè)诹⒎I(lǐng)域面臨著一些突出問(wèn)題,比如,立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠,解決實(shí)際問(wèn)題有效性不足,針對(duì)性、可操作性不強(qiáng);立法效率需要進(jìn)一步提高。還有就是立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出,有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈,不是久拖不決,就是制定的法律法規(guī)不大管用,一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義,對(duì)全國(guó)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序造成障礙,損害國(guó)家法治統(tǒng)一。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑??茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。全會(huì)決定提出,明確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制,發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用;建立由全國(guó)人大相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職常委比例;依法建立健全專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機(jī)制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草;對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估,不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是,在我們國(guó)家,法律是對(duì)全體公民的要求,黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì),對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó),必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
第五,加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施?!疤煜轮拢浑y于立法,而難于法之必行?!比绻辛朔啥粚?shí)施、束之高閣,或者實(shí)施不力、做表面文章,那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體,對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法等突出問(wèn)題,老百姓深?lèi)和唇^,必須下大氣力解決。全會(huì)決定提出,各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。全會(huì)決定提出了一些重要措施。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行政府法律顧問(wèn)制度,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。四是加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督;保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。這些措施都有很強(qiáng)的針對(duì)性,也同黨的十八屆三中全會(huì)精神一脈相承,對(duì)法治政府建設(shè)十分緊要。
第六,提高司法公信力。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話,他說(shuō):“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力,社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑,社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。因此,全會(huì)決定指出,公正是法治的生命線;司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。
當(dāng)前,司法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是,司法不公、司法公信力不高問(wèn)題十分突出,一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉,辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會(huì)針對(duì)司法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題提出了一系列改革舉措,司法體制和運(yùn)行機(jī)制改革正在有序推進(jìn)。這次全會(huì)決定在黨的十八屆三中全會(huì)決定的基礎(chǔ)上對(duì)保障司法公正作出了更深入的部署。比如,為確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),全會(huì)決定規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置,全會(huì)決定提出,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn);統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制,等等。為保障人民群眾參與司法,全會(huì)決定提出,完善人民陪審員制度,擴(kuò)大參審范圍;推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi);建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度,等等。全會(huì)決定還就加強(qiáng)人權(quán)司法保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七,最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來(lái),隨著社會(huì)矛盾增多,全國(guó)法院受理案件數(shù)量不斷增加,尤其是大量案件涌入最高人民法院,導(dǎo)致審判接訪壓力增大,息訴罷訪難度增加,不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院工作職能,不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不利于方便當(dāng)事人訴訟。
全會(huì)決定提出,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
第八,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn),跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來(lái)越多,涉案金額越來(lái)越大,導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越關(guān)注案件處理,甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理,造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場(chǎng)”現(xiàn)象,不利于平等保護(hù)外地當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法院獨(dú)立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護(hù)法律公正實(shí)施。
全會(huì)決定提出,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。現(xiàn)在,檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督,主要是依法查辦行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件,范圍相對(duì)比較窄。而實(shí)際情況是,行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù),更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類(lèi)違法行為置之不理、任其發(fā)展,一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門(mén)的行政亂象,另一方面可能使一些苗頭性問(wèn)題演變?yōu)樾淌路缸?。全?huì)決定提出,檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定,目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
在現(xiàn)實(shí)生活中,對(duì)一些行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共利益侵害或者有侵害危險(xiǎn)的案件,如國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等,由于與公民、法人和其他社會(huì)組織沒(méi)有直接利害關(guān)系,使其沒(méi)有也無(wú)法提起公益訴訟,導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督,不利于促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)。由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度,也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。
第十,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約,這是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的訴訟制度,必須堅(jiān)持。同時(shí),在司法實(shí)踐中,存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠,常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有收集或者沒(méi)有依法收集,進(jìn)入庭審的案件沒(méi)有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求,使審判無(wú)法順利進(jìn)行。
全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹(shù)立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn),保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正,有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。制定好這次全會(huì)決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),全面理解和正確對(duì)待全會(huì)決定提出的重大改革舉措,深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,自覺(jué)支持改革、擁護(hù)改革。在討論中,希望大家相互啟發(fā)、相互切磋,既提出建設(shè)性的修改意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步完善全會(huì)決定提出的思路和方案,又加深理解,以利于會(huì)后傳達(dá)貫徹。讓我們共同努力,把這次全會(huì)開(kāi)好。
10月28日,備受矚目的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《依法治國(guó)決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《全面改革決定》)相呼應(yīng),成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)的施政綱領(lǐng),也是觀察中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來(lái)空前的反腐力度來(lái)看,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)前腐敗的嚴(yán)重性,“亡黨亡國(guó)”不是杞人憂天。由xx擔(dān)任《依法治國(guó)決定》文件起草組組長(zhǎng),中紀(jì)委書(shū)記王岐山擔(dān)任副組長(zhǎng),就釋放出這樣的強(qiáng)烈信號(hào)。
王岐山曾經(jīng)指出:當(dāng)前反腐是治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。顯然,四中全會(huì)依法治國(guó)是反腐從治標(biāo)走向治本的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在全面提升法治效能的同時(shí),黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器?!兑婪ㄖ螄?guó)決定》提出:1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
這一點(diǎn),也是依法治國(guó)堅(jiān)持“中國(guó)特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會(huì)《全面改革決定》提出了60項(xiàng)、336條改革,但其核心還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革,中心任務(wù)是“讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”。一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),而法治是確保公平競(jìng)爭(zhēng)的不二路徑。離開(kāi)法治,必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買(mǎi)賣(mài)”的格局,最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險(xiǎn)途。正如《依法治國(guó)決定》所言,“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度?!?BR> 法治的重要性已經(jīng)在過(guò)去十年得到了反向驗(yàn)證:法治的不完善,導(dǎo)致特殊利益集團(tuán)的崛起;特殊利益集團(tuán)的膨脹,又進(jìn)一步加劇了法治的邊緣化。這是一個(gè)可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說(shuō),“在改革初期有一個(gè)非常天真的想法,認(rèn)為只要搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一切都會(huì)好起來(lái)。但是經(jīng)過(guò)這么多年,我改變了這種天真的想法?,F(xiàn)在各級(jí)官員支配資源的權(quán)力太大,使得腐敗幾乎不能遏制。我當(dāng)時(shí)自己也覺(jué)得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常好的道路,但是有一點(diǎn)現(xiàn)在回想起來(lái)沒(méi)有注意到,就是既得利益集團(tuán)的出現(xiàn)?!?BR> 對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的邏輯關(guān)系,xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明”中指出,“三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì),需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國(guó)家的根本大法,在實(shí)踐中其效力有時(shí)還不及一些領(lǐng)導(dǎo)的批示。這種局面,根源于憲法實(shí)施機(jī)制的缺失。中國(guó)不僅沒(méi)有建立違憲審查機(jī)制,而且最高法院規(guī)定:法院的判決不能直接引用憲法來(lái)判,只能以具體的法律來(lái)判。這直接導(dǎo)致了憲法被虛置。
xx多次指出:憲法的生命力在于實(shí)施,憲法的權(quán)威在于實(shí)施。依法治國(guó),首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái),首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。
針對(duì)這一關(guān)鍵命題,《依法治國(guó)決定》提出從以下角度入手:1)完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制;2)加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神;4)建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。
在上述四點(diǎn)措施中,第一點(diǎn)旨在通過(guò)憲法解釋?zhuān)寫(xiě)椃ɑ钇饋?lái);第二點(diǎn)旨在通過(guò)“撤銷(xiāo)和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點(diǎn)是至少先從形式上尊重憲法。
中國(guó)的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位,于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導(dǎo)法治又要遵守法治的難題?!兑婪ㄖ螄?guó)決定》要求“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)?!?BR> xx在《依法治國(guó)決定》起草說(shuō)明中指出,“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó),在理論上可行,但實(shí)踐中并不容易把握。
一個(gè)社會(huì)不能沒(méi)有秩序,因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力,確保它不侵犯公民的私權(quán)利,這是法治所要面對(duì)的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約,其“惡”的一面就容易膨脹。例如,過(guò)去十年,在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,各級(jí)政府不斷卷入征地、拆遷、工程項(xiàng)目、招商引資、亂收費(fèi)、設(shè)租尋租、干預(yù)司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆,“這幾年政府強(qiáng)化監(jiān)管,我個(gè)人覺(jué)得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度。”
對(duì)于如何約束政府行為,防止它變成“到處亂摸的手”,《依法治國(guó)決定》提出:1)健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問(wèn)制度;4)建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
此外,降低“民告官”的難度,是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)。《行政訴訟法》是主要法律依據(jù),但在實(shí)踐中時(shí)常不能“認(rèn)真”起來(lái)?!兑婪ㄖ螄?guó)決定》提出,“健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。”
這些措施,對(duì)于幫助各級(jí)政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點(diǎn),共有180多項(xiàng)重大改革舉措。《決定》鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的命題,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上寫(xiě)下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過(guò)對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解,有如下心得體會(huì):
2012年12月4日,習(xí)近平總書(shū)記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì),明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題。黨中央成立文件起草組,由習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來(lái),中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來(lái)的交匯處,肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任,以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間,全面建成小康社會(huì)之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?因此說(shuō),《決定》是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待,必須高舉依法治國(guó)大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕,共計(jì)251個(gè)日日夜夜,習(xí)近平總書(shū)記為文件起草工作傾注了大量心血,對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間,習(xí)總書(shū)記先后三次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見(jiàn)。
在《決定》的起草過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì):全會(huì)《決定》稿件征求意見(jiàn)3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見(jiàn)和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見(jiàn)和建議,文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬(wàn)字,從五個(gè)方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開(kāi)始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布,在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹(shù)起了一座新的里程碑。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后,儼然已成為我國(guó)新形勢(shì)下依法治國(guó)的新十六字真言。每個(gè)國(guó)家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國(guó)家。從古至今,各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障,出不得差錯(cuò),更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),怎么樣的立法程序是科學(xué)的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng),對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格,對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求,必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過(guò)程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施,并且確保執(zhí)法的過(guò)程無(wú)偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過(guò)程必須要公正嚴(yán)格,秉持公正,不凸顯個(gè)人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無(wú)疑是給我國(guó)法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿(mǎn)意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國(guó)家的公民,其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認(rèn)知行為,以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與,需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性,提高社會(huì)和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出了“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各民族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”,對(duì)全面深化改革進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)和進(jìn)軍號(hào)角.
當(dāng)前,我國(guó)處于歷史發(fā)展最好時(shí)期,也面臨前所未有的矛盾.從機(jī)遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),有全面整肅作風(fēng)的喜人形勢(shì),更有全黨全國(guó)的萬(wàn)眾一心.這說(shuō)明,發(fā)展機(jī)遇千載難逢.然而,從人類(lèi)發(fā)展史來(lái)看,越是危機(jī)四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實(shí)現(xiàn)大變革.20世紀(jì)30年代,即將崛起的美國(guó),在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的打擊下,危機(jī)四伏,羅斯福總統(tǒng)下決心實(shí)行新政,才化危為機(jī),使美國(guó)走上強(qiáng)盛之路.我國(guó)的改革開(kāi)放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開(kāi)辟出來(lái)的.經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國(guó)奇跡”震撼了世界.同時(shí)我們也面臨一系列問(wèn)題,如發(fā)展動(dòng)力不足、體制機(jī)制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問(wèn)題,改革再一次走到新的拐點(diǎn),黨和國(guó)家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)不懈怠,不斷提高思想覺(jué)悟和黨性修養(yǎng);堅(jiān)持思想不落伍,樂(lè)觀豁達(dá)地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài);堅(jiān)持黨性不動(dòng)搖,牢記黨員職責(zé)和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺(jué)按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進(jìn),干實(shí)事.三中全會(huì)召開(kāi)的時(shí)機(jī)、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責(zé)任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問(wèn)題的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng).作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊(duì),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會(huì)實(shí)際需求,聚焦首都的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹(shù)立和強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇從來(lái)都是從成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來(lái)的,機(jī)遇稍縱即逝、失不再來(lái),必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),著眼建設(shè)具有一流水平的科研團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),形成整體合力,努力把科研工作做得更科學(xué)更精細(xì)更到位.
作為本單位科研管理的主要負(fù)責(zé)人,要深入國(guó)內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動(dòng)態(tài),立足實(shí)際找準(zhǔn)本單位的優(yōu)勢(shì)和不足.我們所突出的特點(diǎn)是:交叉學(xué)科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門(mén)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo),面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力大,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制有待完善等.解決這些問(wèn)題,必須進(jìn)一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點(diǎn)中不斷把科研創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)提高到新水平.
同時(shí)作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當(dāng)前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過(guò)改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會(huì),基于問(wèn)題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢(shì)、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù),努力增強(qiáng)擁護(hù)和支持改革的信心和決心;必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進(jìn)發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點(diǎn)上發(fā)展的問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出貢獻(xiàn).
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時(shí)期必須特別強(qiáng)調(diào)局部服從全局、個(gè)人服從組織.面對(duì)利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和嚴(yán)峻考驗(yàn).作為地方科研院所來(lái)講,要堅(jiān)決服從和服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個(gè)人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭(zhēng)斤兩、論長(zhǎng)短;要堅(jiān)決做到局部服從全局,個(gè)人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實(shí)踐的關(guān)系.強(qiáng)調(diào)學(xué)好理論是基礎(chǔ),實(shí)踐落實(shí)是目標(biāo).理論的生命在于實(shí)踐,在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和習(xí)主席的重要決策部署上來(lái).要搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊(duì)的作用.
正確把握責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系.必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)重任.在貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),更要為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)承載擔(dān)當(dāng),如果缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,缺乏敢于面對(duì)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的意志和勇氣,落實(shí)三中全會(huì)精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅(jiān)克難,努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量.
學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神,必須要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持知難而進(jìn)、迎難而上.在籌劃工作上,要堅(jiān)持站位高、定位準(zhǔn),做到謀劃有方,創(chuàng)新有為;在指導(dǎo)工作上,要攻堅(jiān)克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝;在工作落實(shí)上,要開(kāi)拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實(shí)踐,不斷開(kāi)創(chuàng)工作落實(shí)新模式.
4月23日下午,我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學(xué)習(xí)了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課,通過(guò)學(xué)習(xí),對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)有了新的提高。
依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
“依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹(shù)立有效的權(quán)威,沒(méi)有權(quán)威就沒(méi)有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過(guò)執(zhí)法司法來(lái)實(shí)現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過(guò)執(zhí)法者的權(quán)威來(lái)體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。
如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地,司法沒(méi)有權(quán)威,就難以有效樹(shù)立起法律的權(quán)威。樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)的公信力,需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面,要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,樹(shù)立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒(méi)有執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會(huì)秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù),就能建立良好的社會(huì)秩序,就能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺(jué)尊重法律,模范遵守法律,時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),就為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)良好的榜樣,從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來(lái)積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)惡劣的典型,普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律,并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護(hù)法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重,也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此,每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí),始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時(shí)時(shí)自覺(jué)遵守法律,努力維護(hù)法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,公司黨支部在此《重大決定》出臺(tái)發(fā)表的次日組織總部人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)也學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記就《重大決定》起草情況向全會(huì)所做的說(shuō)明。
通過(guò)學(xué)習(xí),我有以下收獲和體會(huì):
第一,明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容:
1、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法制道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施。
3、深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法,提高司法公信力。
5、增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
6、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。
第二,結(jié)合我公司實(shí)際,我的體會(huì):
依法治國(guó),一個(gè)國(guó)家要想長(zhǎng)期穩(wěn)步向前的發(fā)展,離不開(kāi)法制,有了法制,法就成了全民必須遵循的一個(gè)法則,一條基本線,大家都要按照這樣的一個(gè)框框去遵循,這樣的機(jī)制下才能談到長(zhǎng)治久安、人民的幸福安康。
其實(shí)大到一個(gè)國(guó)家,一個(gè)企業(yè)也是如此,如果沒(méi)有制度的支持,沒(méi)有一個(gè)基本線的遵循,就談不上長(zhǎng)期發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段,公司高層對(duì)此非常重視,我感覺(jué)到在此時(shí)學(xué)習(xí)《重大決定》很有必要,因?yàn)閲?guó)家和一個(gè)企業(yè)治理的精髓和精神是相通的,國(guó)家把法制放到首位,企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)也是非常正確的。公司有了制度,每一個(gè)人做任何工作、任何事都會(huì)按照規(guī)定去做,大家會(huì)在一個(gè)良性循環(huán)中去工作,減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛,遵循制度、規(guī)章、工作細(xì)則去工作,大家也會(huì)從中收獲工作帶來(lái)的愉悅。
針對(duì)目前的工作,制度制定和完善是第一要位,有了制度,還需要需要培訓(xùn)到位,讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細(xì)內(nèi)容,才能去按照要求去做,制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵,這就離不開(kāi)考核,制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個(gè)保障。制度建設(shè)看來(lái)不是一個(gè)獨(dú)立的事,而是一攬子事,是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項(xiàng)工作是需要下功夫來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細(xì)則,說(shuō)起容易,做起來(lái)不易,需要腳踏實(shí)地、需要實(shí)地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通,需要面對(duì)面的交流,說(shuō)這些不易,并不是阻礙制度建設(shè),是需要有這個(gè)準(zhǔn)備心理,只有做到這樣,才能執(zhí)行落實(shí)到位,也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學(xué)習(xí)《重大決定》,除讓我們及時(shí)了解國(guó)家政策和導(dǎo)向外,主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個(gè)國(guó)家治理需要法治,一個(gè)企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細(xì)則的緊迫性和重要性。
今后的工作中,我們要在國(guó)家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作,為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展去貢獻(xiàn)的一份熱量。
中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點(diǎn),共有180多項(xiàng)重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的命題,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上寫(xiě)下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過(guò)對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解,有如下心得體會(huì):
2012年12月4日,習(xí)近平總書(shū)記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì),明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題。黨中央成立文件起草組,由習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來(lái),中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來(lái)的交匯處,肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任,以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間,全面建成小康社會(huì)之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?因此說(shuō),《決定》是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待,必須高舉依法治國(guó)大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕,共計(jì)251個(gè)日日夜夜,習(xí)近平總書(shū)記為文件起草工作傾注了大量心血,對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間,習(xí)總書(shū)記先后三次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見(jiàn)。
在《決定》的起草過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì):全會(huì)《決定》稿件征求意見(jiàn)3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見(jiàn)和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見(jiàn)和建議,文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬(wàn)字,從五個(gè)方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開(kāi)始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布,在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹(shù)起了一座新的里程碑。
依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議透過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?!?,這標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國(guó)理論日益走向成熟,社會(huì)主義依法治國(guó)實(shí)踐邁入更高階段。
依法治國(guó),作為一種先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化,是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)禮貌的重要標(biāo)志。法治國(guó)家,是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國(guó)在資本主義社會(huì)才開(kāi)始實(shí)行,但是,正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會(huì)主義國(guó)家不僅僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家,而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)歷全新的、歷史類(lèi)型的依法治國(guó)。實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必然要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善,社會(huì)主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟,以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會(huì)主義法律文化的逐步發(fā)展,全面確立社會(huì)主義依法治國(guó)方針的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼承鄧小平同志的民主法治思想,總結(jié)古今中外治國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),反映全國(guó)人民的意愿,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,明確提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,并從憲法的高度確立了社會(huì)主義依法治國(guó)的理念,這標(biāo)志著黨和國(guó)家治國(guó)方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員,我們要切實(shí)做到從自身做起,模范地遵守國(guó)家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有,中央委員199人,候補(bǔ)中央委員164人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記xx作了重要講話。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇六
黨的xx屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。作為一名入黨積極分子,通過(guò)學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì),我有以下的心得體會(huì):
同志指出,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,總體上解決了有法可依的問(wèn)題?,F(xiàn)在,我們的工作重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律實(shí)施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有了法律不能有效實(shí)施,那再多法律也是一紙空文,依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。這告訴我們,當(dāng)前實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是有效地實(shí)施法律。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法的主體,能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,無(wú)疑是實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵。
從重立法轉(zhuǎn)向重執(zhí)法司法是建設(shè)法治中國(guó)的必然要求。
實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的重心從“有法可依”逐步轉(zhuǎn)向“有法必依”,特別是突出嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,既是法治發(fā)展一般規(guī)律的要求,也是我國(guó)法治發(fā)展歷史階段的要求,更是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
從法治發(fā)展的內(nèi)在邏輯及世界范圍法治國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看,有效地建設(shè)法治國(guó)家,首先必須制定法律,然后才能?chē)?yán)格實(shí)施法律。特別是在完成大規(guī)模立法活動(dòng)之后,必然面臨如何實(shí)施法律問(wèn)題,即如何嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)確立的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針,其中排在首位的就是“有法可依”。直到20xx年底,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了有法可依。
強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放以來(lái)立法工作的重要性,并不是說(shuō)執(zhí)法和司法在以前不重要,而是說(shuō)過(guò)去30多年來(lái),中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾始終是如何建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)有法可依。如今,這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),雖然這個(gè)體系還要不斷完善,但中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾已經(jīng)從有法可依轉(zhuǎn)向有法必依。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)執(zhí)法和司法工作有了巨大發(fā)展,不僅建立起完善的執(zhí)法和司法體制,而且建立起一支具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法和司法隊(duì)伍。但是,與人民群眾對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的渴求相比還有較大差距,特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題還很突出。這就意味著要進(jìn)一步實(shí)施依法治國(guó),就必須將法治中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向有法必依,轉(zhuǎn)向執(zhí)法和司法。
嚴(yán)格依法辦事不僅是我國(guó)法治建設(shè)的要求,而且是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。同志指出,“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成?!比绻f(shuō)有法可依屬于治理體系的范疇,那么,有法必依則屬于治理能力的范疇。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法體現(xiàn)國(guó)家制度的執(zhí)行能力,它不僅是法治發(fā)展的必然要求,也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。只有推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,強(qiáng)化國(guó)家制度的執(zhí)行能力,才能促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法需要處理好三個(gè)關(guān)系。
從建設(shè)法治中國(guó)的總體布局看,著眼于提高執(zhí)法司法公信力,堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,要做到他律與自律、法律強(qiáng)制與道德約束相統(tǒng)一。
在今年中央政法工作會(huì)議上,同志再次明確指出,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,還要靠制度來(lái)保障,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的制約除了依賴(lài)制度約束,還要依賴(lài)人民群眾的監(jiān)督。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,政法機(jī)關(guān)要變被動(dòng)為主動(dòng),盡最大可能做到執(zhí)法公開(kāi)、司法公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光,或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光,公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi),就越有權(quán)威和公信力。公開(kāi)的目的就是為了接受人民群眾監(jiān)督,最終目的是為了做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提高執(zhí)法司法公信力,不能忽略整個(gè)社會(huì)特別是政法人員的道德建設(shè)。同志特別強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合。法律規(guī)范人們的行為,可以強(qiáng)制性地懲罰違法行為,但不能代替解決人們的思想道德問(wèn)題。法是他律,德是自律,需要二者并用。從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,法律強(qiáng)制與道德約束從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的,二者都有助于制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,在加強(qiáng)外部制度約束和監(jiān)督的同時(shí),必須不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)自覺(jué)守法、自覺(jué)依法辦事的道德習(xí)慣,尤其要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的道德自律意識(shí)和職業(yè)倫理建設(shè)。
從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,著眼于政法隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè),堅(jiān)持大局意識(shí)與依法辦事相結(jié)合,做到執(zhí)法為民的職業(yè)良知與秉公執(zhí)法的法治精神相統(tǒng)一。
國(guó)家治理能力現(xiàn)代化意味著面對(duì)社會(huì)功能的分化,要克服總體化治理存在的弊端,而采取功能分化的治理模式。就法律治理而言,要特別注意政法工作的特殊性,不能把政法工作與行政工作、政法人員和其他普通公務(wù)人員混同起來(lái)。因此,對(duì)于政法人員不僅要講政治信念,而且要講職業(yè)倫理和職業(yè)操守,甚至要把政治信念轉(zhuǎn)化為職業(yè)倫理,從職業(yè)倫理的角度來(lái)貫徹落實(shí)政治信念。正是基于政法機(jī)關(guān)職業(yè)倫理的特殊性,同志指出:“政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知,最重要的就是執(zhí)法為民?!闭?duì)伍只有將執(zhí)法為民的職業(yè)良知貫徹在每個(gè)具體執(zhí)法司法活動(dòng)中,才能“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
法律不同于政策,不僅具有普遍性和一般性,而且具有制度剛性。執(zhí)法司法權(quán)不同于行政權(quán),自由裁量的彈性比較小,有時(shí)甚至沒(méi)有自由裁量余地。執(zhí)法司法的這種特殊性決定了政法隊(duì)伍必須秉持和堅(jiān)守法治的職業(yè)倫理,只服從法律。只有這樣,才能做到秉公執(zhí)法,不枉不縱。正是針對(duì)法律職業(yè)的特殊性,同志強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍要信仰法治,堅(jiān)守法治,要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,一是一,二是二,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無(wú)私,秉公執(zhí)法。
執(zhí)法為民是秉公執(zhí)法的前提,秉公執(zhí)法是執(zhí)法為民的保證。一旦離開(kāi)了法律,脫離開(kāi)秉公執(zhí)法,執(zhí)法必然受到權(quán)力、金錢(qián)和私情等因素的腐蝕和影響,執(zhí)法為民就會(huì)變成一句空話,甚至蛻變?yōu)閳?zhí)法為權(quán)、執(zhí)法為錢(qián)、執(zhí)法為情。因此,面對(duì)權(quán)力干預(yù)、金錢(qián)誘惑、私情影響,政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)。政法隊(duì)伍只有樹(shù)立起捍衛(wèi)法治、堅(jiān)守法治的職業(yè)信念,才能“不信邪”,做到剛正不阿、勇于擔(dān)當(dāng)。同樣,政法隊(duì)伍只有秉公執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng),才能逐步提升執(zhí)法公信力,使得老百姓逐步信仰法律,在整個(gè)社會(huì)培育出依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看,著眼于全社會(huì)依法辦事,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),要堅(jiān)持法律制度與社會(huì)風(fēng)尚相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)實(shí)施法律與信仰法律相統(tǒng)一。
作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),法治建設(shè)承擔(dān)著克服傳統(tǒng)人情社會(huì)弊端、構(gòu)建新生活形態(tài)和新社會(huì)風(fēng)尚的重要使命。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,建成中國(guó)特色社會(huì)主義法治,政法機(jī)關(guān)就必須與傳統(tǒng)人情社會(huì)陋習(xí)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同志指出,要從政法機(jī)關(guān)做起,堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,杜絕法外開(kāi)恩,逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象,關(guān)鍵是要以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓相信法不容情、法不阿貴。這就意味著政法機(jī)關(guān)要在推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化事業(yè)中成為開(kāi)路先鋒,起到率先垂范的模范作用。
只有將嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法看作是一個(gè)有機(jī)整體,才能通過(guò)執(zhí)法司法讓人民群眾理解現(xiàn)代法治的精神,改變傳統(tǒng)思維習(xí)慣,養(yǎng)成依法辦事風(fēng)尚,形成法治信仰。這樣,中國(guó)特色社會(huì)主義法治也就不再停留在法律書(shū)本上,而是銘刻在每個(gè)人的心中,成為我們“日用而不知”的文化道德觀念的重要組成部分。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量。
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求,對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系,使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的根本保障。
在建設(shè)法治中國(guó)的過(guò)程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提升黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,以適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。為此,同志指出,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不要越俎代庖,領(lǐng)導(dǎo)干部更不能借黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
一旦明確了這個(gè)原則,那么,黨的領(lǐng)導(dǎo)不但不會(huì)干預(yù)執(zhí)法司法,反而為執(zhí)法司法提供強(qiáng)有力保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以為執(zhí)法司法把握正確的政治方向,協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌各方資源、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,保障黨的路線方針政策貫徹落實(shí),保障憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施,推動(dòng)依法治國(guó)基本方略落實(shí),推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨規(guī)黨法和國(guó)家法律的關(guān)系,使黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員帶頭嚴(yán)格依法辦事,成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的模范。
黨規(guī)與國(guó)法在根本上是一致的。如果黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法,那就很難保障實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。因此,在法治中國(guó)建設(shè)方略中,黨的領(lǐng)導(dǎo)必然包含黨領(lǐng)導(dǎo)人民帶頭執(zhí)法、守法。同志指出,黨的政策成為國(guó)家法律后,認(rèn)真實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,嚴(yán)格依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)具有比普通群眾更高的理想信念和道德素質(zhì)。如果說(shuō)遵守法律、依法辦事是普通老百姓都必須守住的底線,那么,對(duì)于各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員來(lái)講,無(wú)疑要成為嚴(yán)格遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范。在這個(gè)意義上,黨的領(lǐng)導(dǎo)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量,最終在全社會(huì)形成依法辦事風(fēng)尚、形成法治信仰,最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇七
作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的探索者和建設(shè)者,我們堅(jiān)信,依法治國(guó)是國(guó)家治理的基本標(biāo)志,也是社會(huì)文明的重要支撐。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是黨的十八大以來(lái)黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重大創(chuàng)新。在實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到全面依法治國(guó)的重要性和必要性。以下是我對(duì)加強(qiáng)全面依法治國(guó)的心得體會(huì)。
第一段:法治為民,必須堅(jiān)持人民立法、人民監(jiān)督、人民執(zhí)行、人民受益的原則。
全面依法治國(guó)的核心是以人民為中心,以保障人民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在改革開(kāi)放的實(shí)踐中,中國(guó)人民展示了獨(dú)特的智慧和勇氣,他們秉持初心,不斷推動(dòng)法治建設(shè)的深入發(fā)展。作為法治的受益者,我深切地感受到法治給予我們的權(quán)益和保護(hù),讓社會(huì)更加公平公正,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二段:全面依法治國(guó),需要建立和完善法律體系,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
法治的基本規(guī)則是依法辦事、公正高效,法治的核心問(wèn)題是如何建立和完善法律體系。在我國(guó)的法治建設(shè)中,黨領(lǐng)導(dǎo)、民主立法、司法獨(dú)立、全民守法的原則密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)發(fā)展。法律是社會(huì)的基石,一切行為必須依法辦事,不得以權(quán)力為交易,要確保公正和高效。
第三段:全面依法治國(guó),需要建立和健全法治宣傳教育體系,培養(yǎng)法治意識(shí)。
法律的權(quán)威性和效力需要在全社會(huì)范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可和尊重,需要普遍培養(yǎng)和弘揚(yáng)公民的法治意識(shí)。法治宣傳教育工作是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),只有廣泛普及法律知識(shí),使法律成為人民群眾自覺(jué)遵守的行為規(guī)范,才能使法治的力量發(fā)揮出最大化的功能。
第四段:全面依法治國(guó),需要形成共識(shí),加強(qiáng)國(guó)際合作,共同推動(dòng)全球法治進(jìn)程。
建設(shè)法治國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的共同目標(biāo)。我們要加強(qiáng)與其他國(guó)家的交流與合作,借鑒他國(guó)的法治經(jīng)驗(yàn),不斷完善和規(guī)范我國(guó)的法治制度。同時(shí),加強(qiáng)國(guó)際法治的推進(jìn),推動(dòng)全球法治進(jìn)程,構(gòu)建一個(gè)公正、平等、和諧的國(guó)際秩序。
第五段:全面依法治國(guó),人人有責(zé),人人予以關(guān)注和參與。
全面依法治國(guó)是現(xiàn)代化建設(shè)的需要和歷史發(fā)展的必然。每個(gè)人都有責(zé)任履行自己的法律義務(wù),每個(gè)人都應(yīng)該有權(quán)利保護(hù)和受益。法治是公平、正義、尊嚴(yán)的象征,是每個(gè)公民應(yīng)該追求的目標(biāo)。我們要加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民的法律素質(zhì)和法治意識(shí),培養(yǎng)和弘揚(yáng)法治精神,共同建設(shè)法治社會(huì)。
總結(jié):
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是黨的十八大以來(lái)黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大創(chuàng)新。法治是保證人民權(quán)益和社會(huì)公平的重要制度安排,是推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。我們要建立和完善法律體系,普及法律宣傳教育,加強(qiáng)國(guó)際合作和推動(dòng)全球法治進(jìn)程,共同加強(qiáng)全面依法治國(guó)。全社會(huì)每個(gè)人都要以法治為準(zhǔn)繩,共同建設(shè)法治社會(huì)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇八
公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國(guó)理政的一貫主張,也是社會(huì)主義社會(huì)的核心價(jià)值?!胺ㄕ撸煜轮鳌?,促進(jìn)社會(huì)公平正義,離不開(kāi)法治的有力保障。
依法治國(guó)與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一,從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面,對(duì)以法治促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了全方位部署。一個(gè)重要方面,就是要在社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,以法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值。
法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。以法治維護(hù)公平正義,科學(xué)立法是引領(lǐng)。把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),才能筑牢人們共享人生出彩機(jī)會(huì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。以法治維護(hù)公平正義,嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律面前人人平等,任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都不得有超越憲法法律的特權(quán)?!胺?,有犯而必施;令出,唯行而不返”,解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等問(wèn)題,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,才能確保法律公正、有效實(shí)施,牢牢樹(shù)立起法治權(quán)威。
司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。以法治維護(hù)公平正義,公正司法是保障。“凡法事者,操持不可以不正”,無(wú)論是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),還是優(yōu)化司法職權(quán)配置更好服務(wù)于民,或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法,都是為了完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。以法治維護(hù)公平正義,全民守法是基礎(chǔ)。“法令既行,紀(jì)律自正,則無(wú)不治之國(guó),無(wú)不化之民”。依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要對(duì)法律懷有敬畏之心,不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,而應(yīng)帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,擔(dān)當(dāng)起法治建設(shè)的責(zé)任。同時(shí),也要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。全民積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐,國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇九
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,其核心理念是法治,即通過(guò)法律來(lái)規(guī)范政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)行。在當(dāng)前全球化和多極化的背景下,全面依法治國(guó)已經(jīng)成為提高國(guó)家治理現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。因此,具有高度姿態(tài)審視和深入理解全面依法治國(guó)的意義和重要性至關(guān)重要。
全面依法治國(guó)的內(nèi)涵包括立法、執(zhí)法、司法和守法四個(gè)方面。在實(shí)踐中,我們必須不斷提高法治素養(yǎng),不斷加強(qiáng)法治宣傳教育,加強(qiáng)法治調(diào)整和創(chuàng)新,深化司法改革,全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。
全面依法治國(guó)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、提高社會(huì)公平正義和建立和諧社會(huì)具有積極作用。全面依法治國(guó)為人民提供了保障公正和安全的法律環(huán)境,提高了人民的法律意識(shí),促進(jìn)了工商繁榮和社會(huì)和諧。
全面依法治國(guó)的實(shí)踐和改革是復(fù)雜和長(zhǎng)期的。它需要政治,經(jīng)濟(jì),文化,社會(huì)和法律等多方面的配合和努力。建立權(quán)力關(guān)系程序化是必要的,以法律規(guī)定的方式處理政治和公共事務(wù),以此推動(dòng)全面依法治國(guó)的發(fā)展。全面依法治國(guó)需要面對(duì)和解決在各個(gè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),以健全的法律體系保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
第五段:個(gè)人的角色和體會(huì)。
作為普通市民,我認(rèn)為全面依法治國(guó)對(duì)于我們個(gè)人的意義和重要性在于身體力行,盡力遵守法律和法規(guī),加強(qiáng)法律意識(shí),防止違法犯罪行為,促進(jìn)社會(huì)公共安全,同時(shí),要學(xué)習(xí)更多的法律知識(shí),努力掌握相關(guān)技能,為社會(huì)的發(fā)展和法治化構(gòu)建做出積極的貢獻(xiàn)。
總之,全面依法治國(guó)不僅是中國(guó)的基本國(guó)策,也是現(xiàn)代國(guó)家管理方式的必然選擇。我相信通過(guò)持續(xù)的努力和改革,在不斷推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中,中國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的愿望將變得更加堅(jiān)定和現(xiàn)實(shí)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,法治建設(shè)已經(jīng)成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要組成部分。全面依法治國(guó)是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要保障,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。而公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家的維護(hù)社會(huì)治安和保護(hù)國(guó)家安全的重要力量,其在全面依法治國(guó)中的作用不可小覷。
公安機(jī)關(guān)必須始終牢記維護(hù)公平正義、捍衛(wèi)人民利益、保障人權(quán)自由的責(zé)任使命,全面推進(jìn)公安工作法治化、規(guī)范化、職業(yè)化和現(xiàn)代化,確保公安工作更加切實(shí)有效。在全面依法治國(guó)的實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)致力于推進(jìn)警務(wù)規(guī)范化、流程化、信息化和智能化工作,全面提高公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作的能力和水平。
第三段:加大公安機(jī)關(guān)從警隊(duì)伍建設(shè)力度。
公安機(jī)關(guān)從警隊(duì)伍建設(shè)是全面依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。只有全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)從警隊(duì)伍建設(shè),才能不斷提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和能力,確保公安機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深化警務(wù)人員的法制教育和職業(yè)道德教育,不斷提升警務(wù)人員的法律素養(yǎng)和工作技能,健全警察從政和警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷拓展警務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展渠道,進(jìn)一步增強(qiáng)警務(wù)人員的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,讓公安機(jī)關(guān)成為社會(huì)公眾信賴(lài)和依靠的堅(jiān)強(qiáng)力量。
第四段:加大公安懲治違法犯罪力度。
在全面依法治國(guó)的實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)必須深入推進(jìn)打擊違法犯罪的各項(xiàng)工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、盜竊搶劫等違法犯罪行為,有效維護(hù)社會(huì)秩序和人民群眾的利益。同時(shí),公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)危害社會(huì)的犯罪嫌疑人的追蹤和偵查,爭(zhēng)取打擊所有違法行為,讓公安機(jī)關(guān)成為維護(hù)社會(huì)公平和正義的堅(jiān)強(qiáng)力量。
第五段:結(jié)論。
全面依法治國(guó)是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,更是中華民族偉大復(fù)興的重要保障。公安機(jī)關(guān)的作用在全面依法治國(guó)中不可或缺,必須不斷推進(jìn)警務(wù)規(guī)范化、加強(qiáng)從警隊(duì)伍建設(shè)、加大違法犯罪懲治力度等工作,讓公安機(jī)關(guān)成為獨(dú)立自主、公正權(quán)威、依法行政、以人民為中心的公共安全服務(wù)管理體系,為全面依法治國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十一
黨的xx屆四中全會(huì)提出“建設(shè)法治中國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。“法治中國(guó)”是對(duì)依法治國(guó)基本方略的豐富和深化,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,是全面建成小康社會(huì),進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的理性路徑選擇。
法治中國(guó)的性質(zhì)是社會(huì)主義。
法治中國(guó)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的明確指出,“回首近代以來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的歷史,展望中華民族充滿(mǎn)希望的未來(lái),我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論:全面建成小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”,“在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中,我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治上的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,這兩點(diǎn)決定了中國(guó)法治建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì),決定了法治中國(guó)建設(shè)必須立足于中國(guó)人民的根本利益、必須立足于中國(guó)的和平發(fā)展,決定了法治中國(guó)建設(shè)必須緊緊圍繞社會(huì)主義根本的政治經(jīng)濟(jì)制度來(lái)進(jìn)行,并進(jìn)而決定了我們不能簡(jiǎn)單照抄照搬西方國(guó)家的法治理念及法治模式。法治中國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
法治中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)提醒我們,應(yīng)保持相當(dāng)?shù)恼蚊舾猩踔琳尉?。法治?wèn)題本身也是一個(gè)政治問(wèn)題。法律區(qū)別于一般的科學(xué)技術(shù),雖然法律本身也具有技術(shù)性的特點(diǎn)。此外,一國(guó)的法律還體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和人民利益、國(guó)家利益的考量。法治中國(guó)建設(shè)必須滿(mǎn)足中國(guó)的和平發(fā)展需要,必須符合中國(guó)人民的根本利益,必須植根于中國(guó)社會(huì)主義根本的政治經(jīng)濟(jì)制度,必須服務(wù)于中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展大局。
法治中國(guó)的根本立足點(diǎn)是中國(guó)國(guó)情。
毛澤東同志指出:“認(rèn)清中國(guó)社會(huì)的性質(zhì),就是說(shuō),認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情,乃是認(rèn)清一切革命問(wèn)題的基本根據(jù)?!毙轮袊?guó)成立以來(lái),尤其是改革開(kāi)放30多年來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民,以巨大的政治勇氣,銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制和生態(tài)文明體制改革,我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。但同時(shí),我們必須清醒地意識(shí)到:人口多、底子薄,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不均衡,仍然是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。為此,黨的和xx屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。
提供重要的法治保障”。具體言之,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中,法治建設(shè)的核心是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。在社會(huì)體制改革中,法治建設(shè)的核心是構(gòu)建和諧社會(huì),即通過(guò)建立良好的法律運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)法律秩序的形成來(lái)構(gòu)建安定和諧的社會(huì)環(huán)境,并進(jìn)而為中國(guó)的政治體制改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)條件,減少政治體制改革的風(fēng)險(xiǎn)。在文化體制改革中,法治建設(shè)的核心是培養(yǎng)法治文化,即培育法治思維、弘揚(yáng)法治精神,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。在生態(tài)文明體制改革中,法治建設(shè)的核心是建設(shè)生態(tài)文明,即依據(jù)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求,加強(qiáng)和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效利用能源資源、環(huán)境污染防治等方面的法治體系,以法治來(lái)保障和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一上,堅(jiān)持“一國(guó)兩制”原則,更加強(qiáng)化大陸的內(nèi)地法與港澳臺(tái)法、國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的協(xié)調(diào)發(fā)展,以法治來(lái)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、保護(hù)國(guó)家利益,從而保障中國(guó)的和平發(fā)展。
法治中國(guó)的本質(zhì)是中國(guó)的有效實(shí)踐。
法治首先是一種社會(huì)實(shí)踐,是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物,盡管法治本身也包括文化、理念或思想體系。早在20xx年,吳邦國(guó)同志就指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面基本做到有法可依,為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力的法制保障”。20xx年2月,同志強(qiáng)調(diào):“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面?!?BR> 中國(guó)的法治文明是世界法治文明的一部分,中國(guó)的法治分享了現(xiàn)代西方法治的某些原則、理念。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)注意,法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐不應(yīng)受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在我們的法治實(shí)踐中,應(yīng)關(guān)注中國(guó)法治實(shí)踐的成功做法、經(jīng)驗(yàn),盡管這些做法、經(jīng)驗(yàn)可能并不符合西方法治國(guó)家的條條框框或法學(xué)教科書(shū)的概念、定義;在堅(jiān)持法制統(tǒng)一的前提下,關(guān)注中國(guó)法治實(shí)踐的多樣性,充分發(fā)揮各地區(qū)、各層級(jí)尤其是基層人民群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)公正合理有效的解決方法,并在此基礎(chǔ)上,總結(jié)、完善那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明確實(shí)有效并且受到人民群眾真心擁護(hù)、符合中國(guó)人民根本利益的中國(guó)法治的做法,并及時(shí)以法治的制度形式鞏固下來(lái),使法治真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)改革和建設(shè)的有效實(shí)踐。
法治中國(guó)具有世界意義。
“要了解中國(guó),必須了解世界”。法治中國(guó)的性質(zhì)是中國(guó)特色社會(huì)主義,法治中國(guó)的立足點(diǎn)是中國(guó)國(guó)情,法治中國(guó)的本質(zhì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的有效實(shí)踐,這絲毫不削弱中國(guó)法治的世界意義。毛澤東同志指出,“中國(guó)革命是世界革命的一部分”。一方面,中國(guó)法治的發(fā)生和發(fā)展離不開(kāi)近現(xiàn)代以來(lái)國(guó)際社會(huì)提供的基本條件,比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民族國(guó)家、全球化等。體現(xiàn)在法治上,中國(guó)法治也必然以“憲法和法律至上”、“依法治國(guó)“、“公民在法律面前一律平等”、“以法治來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一”這些原則或理念作為法治建構(gòu)的基礎(chǔ);另一方面,中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定,對(duì)于世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定具有重要積極意義。因此,在這個(gè)意義上說(shuō),法治中國(guó)本身就具有世界意義。對(duì)于一個(gè)處于轉(zhuǎn)型期、發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)主義中國(guó)來(lái)說(shuō),能夠探索并建立其適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的法治,同時(shí)也是為全世界、全人類(lèi)法治建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn),為全人類(lèi)精神文明和全世界法治文明增添寶貴財(cái)富。
黨的報(bào)告根據(jù)到20xx年全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新要求,作出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!秉h的報(bào)告吹響了在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)軍號(hào),對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要指導(dǎo)意義。
一、全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。
未來(lái)5年,是全面建成小康社會(huì)的決定性階段,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的報(bào)告突出強(qiáng)調(diào):全面建成小康社會(huì),必須“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。全面推進(jìn)依法治國(guó),既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo),又是全面建成小康社會(huì)的制度動(dòng)力和根本保障。全面建成小康社會(huì),要求我們黨必須把全面推進(jìn)依法治國(guó)放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。
(一)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó)。
黨的把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,這對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,既是一場(chǎng)深刻的觀念變革,更是一次全面的制度創(chuàng)新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來(lái),但觀念的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛,容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn);因此,我們更要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體,通過(guò)制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來(lái)解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突,真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上,納入法治化的軌道內(nèi)。
我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,越是從發(fā)展的早期進(jìn)入發(fā)展的中期和后期,越是從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段,就越需要通過(guò)法治來(lái)克服在發(fā)展過(guò)程中個(gè)體行為選擇和政府決策行為選擇的功利化、短期化、表面化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重總量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法,建立健全一整套支持、推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效體制、機(jī)制和制度體系,從而為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
(二)發(fā)展社會(huì)主義政治文明迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó)。
人民民主是社會(huì)主義的生命,是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟;不斷擴(kuò)大人民民主是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容。在當(dāng)代中國(guó),要實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主,就必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮社會(huì)主義法治對(duì)人民民主的根本保障作用,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。改革開(kāi)放以來(lái),正是由于我們黨成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,才有力保證了人民依法享有廣泛的民主、權(quán)利和自由,保證了人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,保證了黨與國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的平穩(wěn)交接和黨的領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)強(qiáng)有力,保證了黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)和新要求,我們必須把依法治國(guó)的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則全面落到實(shí)處,不斷提高依靠法治治國(guó)、執(zhí)政和行政的水平,努力開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新時(shí)代。
總之,只要我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持法治規(guī)律與中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)造性結(jié)合,堅(jiān)持自上而下有力推動(dòng)與自下而上全民參與相結(jié)合,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),就一定能開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新局面,就一定能取得加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新成效,就一定能在社會(huì)主義中國(guó)創(chuàng)造出與經(jīng)濟(jì)建設(shè)奇跡相媲美的法治建設(shè)奇跡。
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推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十二
黨的xx屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署這是全面依法治國(guó)的。
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黨的xx屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。作為一名入黨積極分子,通過(guò)學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì),我有以下的心得體會(huì):
同志指出,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,總體上解決了有法可依的問(wèn)題。現(xiàn)在,我們的工作重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律實(shí)施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有了法律不能有效實(shí)施,那再多法律也是一紙空文,依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。這告訴我們,當(dāng)前實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是有效地實(shí)施法律。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法的主體,能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,無(wú)疑是實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵。
從重立法轉(zhuǎn)向重執(zhí)法司法是建設(shè)法治中國(guó)的必然要求。
實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的重心從“有法可依”逐步轉(zhuǎn)向“有法必依”,特別是突出嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,既是法治發(fā)展一般規(guī)律的要求,也是我國(guó)法治發(fā)展歷史階段的要求,更是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
從法治發(fā)展的內(nèi)在邏輯及世界范圍法治國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看,有效地建設(shè)法治國(guó)家,首先必須制定法律,然后才能?chē)?yán)格實(shí)施法律。特別是在完成大規(guī)模立法活動(dòng)之后,必然面臨如何實(shí)施法律問(wèn)題,即如何嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)確立的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針,其中排在首位的就是“有法可依”。直到20xx年底,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了有法可依。
強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放以來(lái)立法工作的重要性,并不是說(shuō)執(zhí)法和司法在以前不重要,而是說(shuō)過(guò)去30多年來(lái),中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾始終是如何建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)有法可依。如今,這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),雖然這個(gè)體系還要不斷完善,但中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾已經(jīng)從有法可依轉(zhuǎn)向有法必依。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)執(zhí)法和司法工作有了巨大發(fā)展,不僅建立起完善的執(zhí)法和司法體制,而且建立起一支具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法和司法隊(duì)伍。但是,與人民群眾對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的渴求相比還有較大差距,特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題還很突出。這就意味著要進(jìn)一步實(shí)施依法治國(guó),就必須將法治中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向有法必依,轉(zhuǎn)向執(zhí)法和司法。
嚴(yán)格依法辦事不僅是我國(guó)法治建設(shè)的要求,而且是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。同志指出,“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成?!比绻f(shuō)有法可依屬于治理體系的范疇,那么,有法必依則屬于治理能力的范疇。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法體現(xiàn)國(guó)家制度的執(zhí)行能力,它不僅是法治發(fā)展的必然要求,也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。只有推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,強(qiáng)化國(guó)家制度的執(zhí)行能力,才能促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法需要處理好三個(gè)關(guān)系。
從建設(shè)法治中國(guó)的總體布局看,著眼于提高執(zhí)法司法公信力,堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,要做到他律與自律、法律強(qiáng)制與道德約束相統(tǒng)一。
在今年中央政法工作會(huì)議上,同志再次明確指出,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,還要靠制度來(lái)保障,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的制約除了依賴(lài)制度約束,還要依賴(lài)人民群眾的監(jiān)督。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,政法機(jī)關(guān)要變被動(dòng)為主動(dòng),盡最大可能做到執(zhí)法公開(kāi)、司法公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光,或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光,公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi),就越有權(quán)威和公信力。公開(kāi)的目的就是為了接受人民群眾監(jiān)督,最終目的是為了做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提高執(zhí)法司法公信力,不能忽略整個(gè)社會(huì)特別是政法人員的道德建設(shè)。同志特別強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合。法律規(guī)范人們的行為,可以強(qiáng)制性地懲罰違法行為,但不能代替解決人們的思想道德問(wèn)題。法是他律,德是自律,需要二者并用。從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,法律強(qiáng)制與道德約束從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的,二者都有助于制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,在加強(qiáng)外部制度約束和監(jiān)督的同時(shí),必須不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)自覺(jué)守法、自覺(jué)依法辦事的道德習(xí)慣,尤其要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的道德自律意識(shí)和職業(yè)倫理建設(shè)。
從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,著眼于政法隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè),堅(jiān)持大局意識(shí)與依法辦事相結(jié)合,做到執(zhí)法為民的職業(yè)良知與秉公執(zhí)法的法治精神相統(tǒng)一。
國(guó)家治理能力現(xiàn)代化意味著面對(duì)社會(huì)功能的分化,要克服總體化治理存在的弊端,而采取功能分化的治理模式。就法律治理而言,要特別注意政法工作的特殊性,不能把政法工作與行政工作、政法人員和其他普通公務(wù)人員混同起來(lái)。因此,對(duì)于政法人員不僅要講政治信念,而且要講職業(yè)倫理和職業(yè)操守,甚至要把政治信念轉(zhuǎn)化為職業(yè)倫理,從職業(yè)倫理的角度來(lái)貫徹落實(shí)政治信念。正是基于政法機(jī)關(guān)職業(yè)倫理的特殊性,同志指出:“政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知,最重要的就是執(zhí)法為民?!闭?duì)伍只有將執(zhí)法為民的職業(yè)良知貫徹在每個(gè)具體執(zhí)法司法活動(dòng)中,才能“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
法律不同于政策,不僅具有普遍性和一般性,而且具有制度剛性。執(zhí)法司法權(quán)不同于行政權(quán),自由裁量的彈性比較小,有時(shí)甚至沒(méi)有自由裁量余地。執(zhí)法司法的這種特殊性決定了政法隊(duì)伍必須秉持和堅(jiān)守法治的職業(yè)倫理,只服從法律。只有這樣,才能做到秉公執(zhí)法,不枉不縱。正是針對(duì)法律職業(yè)的特殊性,同志強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍要信仰法治,堅(jiān)守法治,要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,一是一,二是二,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無(wú)私,秉公執(zhí)法。
執(zhí)法為民是秉公執(zhí)法的前提,秉公執(zhí)法是執(zhí)法為民的保證。一旦離開(kāi)了法律,脫離開(kāi)秉公執(zhí)法,執(zhí)法必然受到權(quán)力、金錢(qián)和私情等因素的腐蝕和影響,執(zhí)法為民就會(huì)變成一句空話,甚至蛻變?yōu)閳?zhí)法為權(quán)、執(zhí)法為錢(qián)、執(zhí)法為情。因此,面對(duì)權(quán)力干預(yù)、金錢(qián)誘惑、私情影響,政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)。政法隊(duì)伍只有樹(shù)立起捍衛(wèi)法治、堅(jiān)守法治的職業(yè)信念,才能“不信邪”,做到剛正不阿、勇于擔(dān)當(dāng)。同樣,政法隊(duì)伍只有秉公執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng),才能逐步提升執(zhí)法公信力,使得老百姓逐步信仰法律,在整個(gè)社會(huì)培育出依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看,著眼于全社會(huì)依法辦事,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),要堅(jiān)持法律制度與社會(huì)風(fēng)尚相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)實(shí)施法律與信仰法律相統(tǒng)一。
作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),法治建設(shè)承擔(dān)著克服傳統(tǒng)人情社會(huì)弊端、構(gòu)建新生活形態(tài)和新社會(huì)風(fēng)尚的重要使命。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,建成中國(guó)特色社會(huì)主義法治,政法機(jī)關(guān)就必須與傳統(tǒng)人情社會(huì)陋習(xí)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同志指出,要從政法機(jī)關(guān)做起,堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,杜絕法外開(kāi)恩,逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象,關(guān)鍵是要以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓相信法不容情、法不阿貴。這就意味著政法機(jī)關(guān)要在推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化事業(yè)中成為開(kāi)路先鋒,起到率先垂范的模范作用。
只有將嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法看作是一個(gè)有機(jī)整體,才能通過(guò)執(zhí)法司法讓人民群眾理解現(xiàn)代法治的精神,改變傳統(tǒng)思維習(xí)慣,養(yǎng)成依法辦事風(fēng)尚,形成法治信仰。這樣,中國(guó)特色社會(huì)主義法治也就不再停留在法律書(shū)本上,而是銘刻在每個(gè)人的心中,成為我們“日用而不知”的文化道德觀念的重要組成部分。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量。
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求,對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系,使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的根本保障。
在建設(shè)法治中國(guó)的過(guò)程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提升黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,以適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。為此,同志指出,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不要越俎代庖,領(lǐng)導(dǎo)干部更不能借黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
一旦明確了這個(gè)原則,那么,黨的領(lǐng)導(dǎo)不但不會(huì)干預(yù)執(zhí)法司法,反而為執(zhí)法司法提供強(qiáng)有力保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以為執(zhí)法司法把握正確的政治方向,協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌各方資源、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,保障黨的路線方針政策貫徹落實(shí),保障憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施,推動(dòng)依法治國(guó)基本方略落實(shí),推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨規(guī)黨法和國(guó)家法律的關(guān)系,使黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員帶頭嚴(yán)格依法辦事,成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的模范。
黨規(guī)與國(guó)法在根本上是一致的。如果黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法,那就很難保障實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。因此,在法治中國(guó)建設(shè)方略中,黨的領(lǐng)導(dǎo)必然包含黨領(lǐng)導(dǎo)人民帶頭執(zhí)法、守法。同志指出,黨的政策成為國(guó)家法律后,認(rèn)真實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,嚴(yán)格依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)具有比普通群眾更高的理想信念和道德素質(zhì)。如果說(shuō)遵守法律、依法辦事是普通老百姓都必須守住的底線,那么,對(duì)于各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員來(lái)講,無(wú)疑要成為嚴(yán)格遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范。在這個(gè)意義上,黨的領(lǐng)導(dǎo)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量,最終在全社會(huì)形成依法辦事風(fēng)尚、形成法治信仰,最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民-主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)民-主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展社會(huì)主義民-主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民-主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民-主的確認(rèn)和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民民-主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面,公民民-主權(quán)利也必須通過(guò)法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此,發(fā)展社會(huì)主義民-主,就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。
社會(huì)主義和-諧社會(huì)的基本特征,是民-主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和-諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里,只有堅(jiān)持依法治國(guó),才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和-諧發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和-諧社會(huì)的前提。沒(méi)有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂(lè)業(yè)、和睦共處。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些不和-諧因素,其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問(wèn)題,既是社會(huì)不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和-諧社會(huì)的障礙,需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會(huì)調(diào)整措施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會(huì)規(guī)范,具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和-諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報(bào)告對(duì)依法治國(guó)的含義做了界定:“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民-主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹(shù)立和維護(hù)-法律權(quán)威,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹(shù)立有效的權(quán)威,沒(méi)有權(quán)威就沒(méi)有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民-意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見(jiàn)自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi),對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。法律以國(guó)家權(quán)力為后盾,由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施,任何個(gè)人或者組織違反法律,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征,決定了我國(guó)社會(huì)主義法律具有崇高的權(quán)威性。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十三
總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”、“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面”。政法工作作為國(guó)家政治工作的重要組成部分和落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要渠道,黨對(duì)政法工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的應(yīng)有之義。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大把全國(guó)依法治國(guó)上升為黨的基本方略,把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威寫(xiě)進(jìn)黨章的重大意義,充分認(rèn)清維護(hù)核心關(guān)乎旗幟道路方向、關(guān)乎黨運(yùn)國(guó)脈民生,認(rèn)清黨的十八大以來(lái)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革根本的在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)清決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利必須堅(jiān)定維護(hù)這個(gè)核心,自覺(jué)將政法工作置于黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)定忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心的政治自覺(jué)。當(dāng)前,_x戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜,_____改革任務(wù)艱巨責(zé)任重大,只有堅(jiān)持黨對(duì)__的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決抵制西方“憲政民主”、“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮的滲透和影響,充分發(fā)揮黨在把方向、謀大局、定政策、促改革中的重要作用,才能保證政法工作的正確政治方向。作為_(kāi)_,既是_x工作的具體組織者、推動(dòng)者,也是司法實(shí)踐的參與者、實(shí)踐者,就是要自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)增強(qiáng)理論認(rèn)同、思想認(rèn)同、行動(dòng)認(rèn)同,積極參與黨組集體領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)落實(shí)黨組分工、執(zhí)行黨組決議、維護(hù)黨組權(quán)威,以實(shí)際行動(dòng)做全面依法治國(guó)的堅(jiān)定擁護(hù)者、積極推動(dòng)者、忠實(shí)實(shí)踐者。
總書(shū)記在十九報(bào)告中指出:“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展”。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想、寫(xiě)在黨的旗幟上,是黨的十九大的重大政治決定和重大歷史性貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要站在新時(shí)代新飛躍的高度,充分認(rèn)清高舉這面旗幟是邁向強(qiáng)國(guó)復(fù)興新時(shí)代最根本的政治保證,充分認(rèn)清用這一思想凝心聚魂是當(dāng)前政法戰(zhàn)線最重要最緊要的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“8個(gè)明確”的科學(xué)內(nèi)涵、“5個(gè)是”的理論定位、“14個(gè)堅(jiān)持”的基本方略,深入理解把握歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,堅(jiān)定對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治信仰。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,作為_(kāi)_中心組理論學(xué)習(xí)、_x思想政治教育和_政治理論學(xué)習(xí)的主題主課,進(jìn)一步提領(lǐng)認(rèn)識(shí)、體系把握、扎根信仰,全面提高馬克思主義理論素養(yǎng),在學(xué)習(xí)理解上達(dá)到新高度、信仰信念上達(dá)到新境界、貫徹落實(shí)上達(dá)到新水平。作為_(kāi)____的組織者,就是要進(jìn)一步用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引導(dǎo)廣大__進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),恪守職業(yè)道德、提升職業(yè)水準(zhǔn),改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,積極維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、積極投身___改革實(shí)踐、積極推進(jìn)平安朝陽(yáng)建設(shè),為_(kāi)_x建設(shè)走進(jìn)新時(shí)代、勇?lián)率姑`行新理念、謀求新作為,適應(yīng)新常態(tài)、取得新進(jìn)步凝聚共識(shí),匯聚力量,以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的工作業(yè)績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
總書(shū)記在十九報(bào)告中指出:“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路,必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作是一項(xiàng)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全的極端重要工作。政法領(lǐng)域一直是國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力妄圖對(duì)我進(jìn)行滲透分化的主戰(zhàn)場(chǎng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,必須高度重視政法戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。作為全市兩法院政治工作的組織者和實(shí)施者,就是要積極推進(jìn)將意識(shí)形態(tài)工作納入全市兩級(jí)法院黨組重要議事日程,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,把做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作作為強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的重要抓手,結(jié)合日常工作,全力穩(wěn)步推進(jìn)。要強(qiáng)化理論武裝,夯實(shí)思想根基。落實(shí)黨組中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,特別是關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,以理論上的清醒強(qiáng)化政治上的堅(jiān)定,教育和引導(dǎo)廣大干警自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,廓清是非界線、澄清模糊認(rèn)識(shí),做政治上的明白人,在重大敏感問(wèn)題上,站穩(wěn)立場(chǎng)、表明態(tài)度、自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持用十八大以來(lái)取得的豐碩成果引導(dǎo)干警自覺(jué)堅(jiān)定“四個(gè)自信”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。從政治高度、歷史角度,剖析引導(dǎo)__自覺(jué)抵制西方“憲政民主”、“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮的影響和滲透,永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要強(qiáng)化文化引領(lǐng),厚植主流意識(shí)。注重發(fā)揮文化鑄魂、育人、啟智功能,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與_x精神、_x工作和__實(shí)踐相結(jié)合,厚植“____”_x文化,讓主流意識(shí)形態(tài)雨露滋養(yǎng)_x心田、潤(rùn)澤_x靈魂。
總書(shū)記在十九報(bào)告中指出:“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展”。法院工作是國(guó)家政治工作的重要組成部分,政法干警是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要力量,依法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是人民法院的光榮使命和神圣職責(zé)。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展,_x系統(tǒng)和__x責(zé)無(wú)旁貸。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要自覺(jué)將__工作放在黨領(lǐng)導(dǎo)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全局中思考和謀劃、放在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中審視和推進(jìn),以保障民生服務(wù)振興、維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在“__x”的大背景下,通盤(pán)考量全力推進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力__x保障,以經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī),忠實(shí)履行使命。要全面加強(qiáng)__黨的建設(shè),認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦,落實(shí)好管黨治黨責(zé)任,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治,從組織生活制度落實(shí)、黨員教育管理和組織功能作用發(fā)揮等方面入手,全面規(guī)范和加強(qiáng)基層黨建工作,著力建強(qiáng)一線戰(zhàn)斗堡壘。更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十四
隨著時(shí)代的進(jìn)步,推進(jìn)依法治國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)的一個(gè)重要任務(wù)。依法治國(guó)是一種管理國(guó)家和社會(huì)的方式,是保障公民權(quán)益的基礎(chǔ),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。在推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)了一些重要的思考和心得。以下是我對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)決定的心得體會(huì)。
首先,依法治國(guó)需要強(qiáng)化法治意識(shí)。法治是國(guó)家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威的集中體現(xiàn),是公民權(quán)益得以維護(hù)的基石。而在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)有些人對(duì)法律的意識(shí)并不強(qiáng)烈,甚至存在法律觀念模糊的情況。因此,我們需要通過(guò)多種手段,如加強(qiáng)法制教育、普及法律常識(shí)等,培養(yǎng)公民的法治意識(shí)。只有當(dāng)每個(gè)公民都具備了正確的法治觀念,才能做到“人人都為法治負(fù)責(zé)、人人都受法治保護(hù)”。
其次,依法治國(guó)需要保證司法公正。司法公正是法治社會(huì)的重要標(biāo)志,是社會(huì)公眾對(duì)法律公正性的信任。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)守法律法規(guī),切實(shí)保障公民的合法權(quán)益。這就要求司法機(jī)關(guān)要公正、公平、公開(kāi)地行使職權(quán),依法嚴(yán)肅對(duì)待每一個(gè)案件,做到“該放的放,該判的判”,讓每一個(gè)公民都能感受到政府的公平和正義。
第三,推進(jìn)依法治國(guó)需要加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督。法治是通過(guò)制度對(duì)權(quán)力進(jìn)行約束和監(jiān)督的體現(xiàn)。我們要加強(qiáng)法治體系的建設(shè),健全權(quán)力制約和監(jiān)督的機(jī)制。特別是要著力推進(jìn)反腐敗工作,加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督,讓他們時(shí)刻保持廉潔自律的狀態(tài)。只有通過(guò)有效的監(jiān)督和制約,才能避免濫用職權(quán)、權(quán)力尋租等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第四,依法治國(guó)需要完善法治環(huán)境。法治環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或者組織內(nèi)部的法律環(huán)境,包括法制的完備性、法律的透明度、法律的可操作性等。我們要加強(qiáng)法律制度建設(shè),修訂和改進(jìn)現(xiàn)有的法律法規(guī),使之能夠更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳教育,提高公民的法律知識(shí)水平和法律意識(shí),提高人們對(duì)法治的參與度和尊重度。
最后,推進(jìn)依法治國(guó)需要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際合作。法治的建設(shè)不僅需要一個(gè)國(guó)家的努力,也需要國(guó)際社會(huì)的共同合作。我們要積極參與國(guó)際法律體系的構(gòu)建,加強(qiáng)國(guó)際之間的法律交流合作,促進(jìn)不同國(guó)家之間的法治水平的提升。同時(shí),我們也要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的合作,形成一種共治共享的法治文化,讓每一個(gè)人都能夠從法治中獲益,共同推動(dòng)我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程。
總而言之,推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)復(fù)雜而又長(zhǎng)期的過(guò)程,需要全社會(huì)的共同努力。我們要堅(jiān)持依法治國(guó)的根本方向,持之以恒地推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程,不斷提高法治水平,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出更大的貢獻(xiàn)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十五
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和基本方略,也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。加強(qiáng)全面依法治國(guó),對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)法治中國(guó)具有重要意義。本文將從加強(qiáng)法治意識(shí)、推進(jìn)法治建設(shè)、提高法治保障、加強(qiáng)法治宣傳和推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)五個(gè)方面,闡述我的心得體會(huì)。
首先,加強(qiáng)全面依法治國(guó)應(yīng)始于加強(qiáng)法治意識(shí)的培養(yǎng)。全面依法治國(guó)需要全社會(huì)的共同參與和支持,而法治意識(shí)是全民的基礎(chǔ)和前提。法治意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)從根源入手,加強(qiáng)法治教育,特別是法治教育要進(jìn)入學(xué)校課堂,普及法律知識(shí)。同時(shí),媒體要加大對(duì)法治的宣傳力度,培養(yǎng)公民遵紀(jì)守法、尊重法律的意識(shí)。只有全社會(huì)形成了強(qiáng)烈的法治意識(shí),才能為全面依法治國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次,加強(qiáng)全面依法治國(guó)需要不斷推進(jìn)法治建設(shè)。法治建設(shè)是全面依法治國(guó)的重要保障。加強(qiáng)法治建設(shè),需要完善法律體系,進(jìn)一步健全法律法規(guī),打造科學(xué)合理的法律制度體系。同時(shí),加強(qiáng)司法體制改革,提高司法公正性和效率。此外,還需要加強(qiáng)法律人才培養(yǎng),提高執(zhí)法水平和司法能力。只有不斷完善法治建設(shè),才能確保全面依法治國(guó)取得實(shí)質(zhì)性成效。
第三,加強(qiáng)全面依法治國(guó)需要提高法治保障水平。法治保障是全面依法治國(guó)的重要條件之一。加強(qiáng)法治保障需要加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度,加強(qiáng)法律的執(zhí)行和司法的公正,保障公民的合法權(quán)益。此外,還需要加強(qiáng)法律援助制度建設(shè),為弱勢(shì)群體提供法律幫助和保護(hù)。只有提高法治保障水平,才能確保全面依法治國(guó)的順利進(jìn)行。
第四,加強(qiáng)全面依法治國(guó)需要加強(qiáng)法治宣傳。加強(qiáng)法治宣傳是提升全民法治意識(shí)的重要途徑之一。通過(guò)宣傳,向全社會(huì)普及法律知識(shí),增強(qiáng)公民的法律素養(yǎng)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)法治典型和先進(jìn)事跡的宣傳,傳播法治文化,引導(dǎo)公眾尊法守法。此外,要加強(qiáng)對(duì)立法、司法和執(zhí)法工作的宣傳,增強(qiáng)公眾對(duì)法治的信任和理解。只有加強(qiáng)法治宣傳,才能形成全社會(huì)的法治共識(shí)。
最后,加強(qiáng)全面依法治國(guó)需要推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)。法治國(guó)家建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的目標(biāo)和任務(wù),也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的重要標(biāo)志。推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)要全面貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要加強(qiáng)法治的頂層設(shè)計(jì),完善法治的組織體系,加強(qiáng)法治的監(jiān)督制約,推動(dòng)法治的實(shí)施機(jī)制。只有推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè),才能夯實(shí)全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)。
總之,加強(qiáng)全面依法治國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程,需要全社會(huì)的共同努力。在加強(qiáng)法治意識(shí)、推進(jìn)法治建設(shè)、提高法治保障、加強(qiáng)法治宣傳和推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)等方面,每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)去發(fā)揮自己的作用。只有全民共同努力,才能夯實(shí)全面依法治國(guó)的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十六
備受矚目的十八屆四中全會(huì)議題確定為研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。
今日之中國(guó),已經(jīng)進(jìn)入全新的航域,身后是法律體系的基本完備,腳下是發(fā)展的新階段,周邊是上下打量的目光。社會(huì)精神層面,法治日漸成為共同的核心價(jià)值;人民物質(zhì)層面,法治為人民共享改革發(fā)展成果保駕護(hù)航乃是熱切期盼。從發(fā)展階段和實(shí)際看,這一期盼已經(jīng)成為一個(gè)痛點(diǎn)與焦點(diǎn)。
這兩年,中央對(duì)老虎蒼蠅一起打,讓一批大貪小蛀們落馬,人民群眾拍手稱(chēng)快。為什么?原因就在于,這些蛀蟲(chóng)們?cè)谕淌扇嗣竦难关?cái)富。在那些有利益的地方,權(quán)力都在染指;有資源的地方,權(quán)力都在伸手。一些人因此而大貪大吞,肆無(wú)忌憚。因此,打掉腐敗分子的囂張氣焰,把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子里,才會(huì)確保人民的果實(shí)落到人民的手里。
也必須看到,人民要能享受到改革發(fā)展成果,路障不少。一個(gè)關(guān)鍵方面就是體制機(jī)制障礙。這些障礙,并不僅是因?yàn)樽躺瘮。赡苁且蚱渲萍s而導(dǎo)致社會(huì)失去活力,導(dǎo)致發(fā)展成果被沙漏。因此,改革是必須推進(jìn)的主旨。明確提出“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,讓百姓看到了法治的力量和前景,更讓人們期待四中全會(huì)在改革方面烹飪的法治大餐。
法治的最終呈現(xiàn),應(yīng)當(dāng)是一種良好的狀態(tài)。當(dāng)出現(xiàn)違法現(xiàn)象時(shí),依法治之成為共識(shí)和行動(dòng)。當(dāng)人們解決問(wèn)題辦事情時(shí),法治成為共同價(jià)值和信念。誠(chéng)然,我們知道這樣的狀態(tài)還很難一蹴而就,但是我們必須把法治導(dǎo)入良性循環(huán),使我們的國(guó)家、我們的社會(huì)在這個(gè)軌道上不斷向上攀升。四中全會(huì)就是這樣一個(gè)重大的導(dǎo)入機(jī)制,它將使我們的法治更有質(zhì)量,使我們的法治更有力量。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十七
依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)基本方略,也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要基石。在國(guó)家制定的“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定”中,明確提出了加強(qiáng)法治宣傳教育、健全法治保障機(jī)制等重要舉措。我個(gè)人通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)有了更深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。下面,我將從法治宣傳教育、依法行政、加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)保障、加強(qiáng)司法公正五個(gè)方面,談一下我的感悟和心得體會(huì)。
首先,法治宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。法治是國(guó)家治理的基石,而法治的落實(shí)離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,只有當(dāng)每一個(gè)公民都能正確理解法律,知道如何依法行事,才能真正支持和參與到依法治國(guó)的過(guò)程中來(lái)。在學(xué)校教育中,加強(qiáng)法治宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生正確的法律意識(shí)和法治觀念,是十分重要的。同時(shí),各級(jí)政府和社會(huì)組織也應(yīng)積極組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),提高全民法律意識(shí)。只有這樣,才能真正讓法治思維深入人心,將法治觀念融入到國(guó)民的日常行為中去。
其次,依法行政是推進(jìn)依法治國(guó)的重要途徑。法治是國(guó)家行政管理的基本原則,合法、公正、透明的行政管理有利于維護(hù)公平正義,增強(qiáng)政府合法性和公信力。加強(qiáng)依法行政,就要構(gòu)建行政執(zhí)行與法治之間的有效對(duì)接機(jī)制,健全行政復(fù)議和行政訴訟制度,確保行政行為的合法性和公正性。同時(shí),還要加強(qiáng)行政執(zhí)法能力和素質(zhì)培養(yǎng),推進(jìn)行政決策程序的法治化,為公民創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、透明的行政環(huán)境。
第三,在加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)方面,我們需要做到“依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法”。只有真正做到按照法律來(lái)辦事,不以權(quán)謀私,執(zhí)法不公、亂作為就能夠有效杜絕。完善執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力,推動(dòng)執(zhí)法公正與效率相結(jié)合,既保障了人民權(quán)益,也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
第四,在加強(qiáng)人權(quán)保障方面,要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,真正將人權(quán)保障納入法治建設(shè)的全過(guò)程中去。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的界定和保護(hù),推進(jìn)法治透明化。通過(guò)完善人權(quán)保障機(jī)制,加大對(duì)人權(quán)侵犯的打擊力度,提高公民的安全感和幸福感。
最后,加強(qiáng)司法公正是依法治國(guó)的最大目標(biāo)和要求。充分尊重和保障人民的訴訟權(quán)利,確保所有公民在法律面前平等受到保護(hù)和尊重。同時(shí),通過(guò)提高司法公正性,減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生,樹(shù)立人民群眾對(duì)司法的信任,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。
總結(jié)起來(lái),推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家建設(shè)的重要任務(wù)。法治宣傳教育、依法行政、加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)保障、加強(qiáng)司法公正是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵措施。我們要加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí),加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng),提高法律運(yùn)用能力,使法治思維深入人心。只有這樣,才能真正推進(jìn)依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十八
我看了易中天的博客,他談到了依法治國(guó),談了四個(gè)概念,依法治國(guó)、以法治國(guó)他說(shuō)這四個(gè)概念不同,我同意他的觀點(diǎn),不過(guò)我沒(méi)有仔細(xì)看他是如何分析的,因?yàn)橐字刑煺f(shuō)過(guò):看書(shū)的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫(xiě)出來(lái)與各位朋友交流。
這四個(gè)詞所不同之處在于,治與制,依與以。
我認(rèn)為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強(qiáng)制之意;
而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運(yùn)用,使用,利用等含義;
因此,將此四個(gè)詞不同的含義參插在詞語(yǔ)之中就會(huì)有不同的含義產(chǎn)生,而且區(qū)別很大,在此想做簡(jiǎn)單的分析:
依法治國(guó)——按照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家;
以法治國(guó)——運(yùn)用法律來(lái)治理國(guó)家;
大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個(gè)法律來(lái)源的問(wèn)題,就是法律是誰(shuí)來(lái)制定的問(wèn)題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國(guó)家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家了,因?yàn)檫@些國(guó)家工作人員是人民授權(quán)他進(jìn)行管理,治理國(guó)家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國(guó)家的工具,就談不上治理了,只是控制。
我國(guó)的法律是全國(guó)人民代表大會(huì)制定并通過(guò)的,所以也是人民制定的法律,作為國(guó)家的工作人員,是人民授權(quán)或者委托他們對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行管理的,所以,國(guó)家的工作人員就應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家——依法治國(guó)。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進(jìn)京抓記者事件,好像法律就是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)制定的,他說(shuō)抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對(duì)他的授權(quán)和委托。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇一
中共提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,“法治是治國(guó)理政的基本方式”。這預(yù)示著繼中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后,將建立起來(lái)一個(gè)新的體系——“法治體系”。
自1997年的十五大提出要在20xx年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以來(lái),我黨一直在不斷地推進(jìn)法律體系的建設(shè),時(shí)至今日這一目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn);此次提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,意味著中國(guó)未來(lái)要形成“法治體系”,這是一個(gè)歷史性的變化。
“法治體系”是一個(gè)很寬泛的概念,應(yīng)包含多方面內(nèi)容:排在第一位的是黨的依法執(zhí)政,然后是科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法,全社會(huì)共同弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。
“法治體系”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績(jī)效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國(guó)家長(zhǎng)治久安。
中共報(bào)告確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想,這也意味著中國(guó)的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國(guó)本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國(guó)法治在價(jià)值理念上發(fā)生重大變化。
自十七大以來(lái),我國(guó)的法治工作有兩項(xiàng)基本成就:一是法律體系如期形成。中國(guó)僅用三十幾年時(shí)間就走過(guò)了他國(guó)三百年走過(guò)的道路,改革開(kāi)放之初“無(wú)法可依”的局面已不復(fù)存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,其成就可與經(jīng)濟(jì)相媲美。
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī),但是也應(yīng)當(dāng)看到目前我們?nèi)源嬖谝恍﹩?wèn)題,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。法律的實(shí)施特別是法律準(zhǔn)確、有效、全面、統(tǒng)一的實(shí)施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家已進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,因此這些都是不容忽視的,也是必須要解決的。而要解決這些問(wèn)題,就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
法治思維是以合法性為判斷起點(diǎn)而以公平正義為判斷重點(diǎn)的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一:“合法性思維”,即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”,要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運(yùn)行;“權(quán)利義務(wù)思維”,即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準(zhǔn)則;“公平正義思維”,即公權(quán)力要以追求、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度。
報(bào)告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”,就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平,是法治社會(huì)的基本特征。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習(xí)慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)法、知法、守法、用法的典范。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和運(yùn)用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會(huì)的基本功。
中共提出到2020年全面建成小康社會(huì)的新要求,其中法治又有新目標(biāo):“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障?!?BR> 中國(guó)法治建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:一解決黨的依法執(zhí)政問(wèn)題,只要黨能夠依法執(zhí)政,法治國(guó)家就有保證;二是建成法治政府的問(wèn)題,只要能夠依法行政,法治國(guó)家就有希望;三是司法公正問(wèn)題,只有公正司法,人們才會(huì)信賴(lài)法律。
在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中要注意兩個(gè)“權(quán)威”一是法律的權(quán)威,即憲法法律至上;另一個(gè)是司法的權(quán)威,它是維護(hù)法律權(quán)威的權(quán)威。沒(méi)有后一種權(quán)威,前一種權(quán)威就樹(shù)立不起來(lái)。司法是法治的“最后一道防波堤”。
報(bào)告就此提出:“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”
深化司法改革的關(guān)鍵,應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置,把法治的重心建立在司法之上,黨和國(guó)家要逐步習(xí)慣通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則落到實(shí)處;通過(guò)提升司法機(jī)關(guān)的政治地位和落實(shí)其憲法地位來(lái)樹(shù)立司法權(quán)威。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇二
按照會(huì)議安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四個(gè)全面”的重要論述,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,使我對(duì)“四個(gè)全面”的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵有了更加深刻的理解和把握,深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性有了新的提高?,F(xiàn)將自己的幾點(diǎn)體會(huì)匯報(bào)如下。
一、對(duì)“四個(gè)全面”的認(rèn)識(shí)和理解。
“四個(gè)全面”深化了對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。是以同志為的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局,是黨中央治國(guó)理政的總方略,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、走向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“路線圖”。也是對(duì)治國(guó)理政實(shí)踐的新總結(jié)、認(rèn)識(shí)的新境界、工作的新要求,是我們?nèi)抗ぷ鞯目傋裱⒖傋ナ帧⒖偡铰??!八膫€(gè)全面”的每個(gè)“全面”都有各自豐富的思想內(nèi)涵,各個(gè)“全面”之間又有緊密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系和辯證統(tǒng)一關(guān)系。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面建成小康社會(huì)是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步,另外三個(gè)“全面”是重大舉措,其中全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力,全面依法治國(guó)是重要保障,全面從嚴(yán)治黨是根本保證。
二、努力落實(shí)好“四個(gè)全面”
(一)全面建成小康社會(huì)。
黨的根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新的階段性特征,提出了一些更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求,以確保到20xx年全面建成的小康社會(huì),是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會(huì),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì),是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會(huì)。近年來(lái),我市認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)的要求,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,小康建設(shè)取得了巨大成就。同時(shí),距全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還有不少差距。就城鎮(zhèn)化而言,我市是45%,全國(guó)小康目標(biāo)是城鎮(zhèn)化率60%,我市的城鎮(zhèn)化率到20xx年還要提高15個(gè)百分點(diǎn),必須大力推動(dòng)全市城鎮(zhèn)化。為此,我市制定了全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施意見(jiàn),出臺(tái)了2015年主城區(qū)城市建設(shè)、規(guī)劃、管理工作行動(dòng)計(jì)劃和百姓安居工程行動(dòng)計(jì)劃,主城區(qū)實(shí)施“兩環(huán)、兩橋、__路、__口”等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。__市區(qū)實(shí)施“一街、一路、一鎮(zhèn)、一社區(qū)”改造工程,建設(shè)實(shí)力縣城和風(fēng)情小鎮(zhèn)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善鄉(xiāng)村面貌。
(二)關(guān)于全面深化改革。
全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),改革要堅(jiān)持從具體問(wèn)題抓起,著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題,把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實(shí),做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。習(xí)開(kāi)宗明義的這一要求,是真抓實(shí)干、打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的又一動(dòng)員令。目前我市主城區(qū)正在進(jìn)行城市管理事權(quán)下劃的改革,理順了管理體制,不少事項(xiàng)已落實(shí)到位,必將有力推進(jìn)城市建設(shè)和管理。
黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷,明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則,對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署。
我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段、全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期,既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期,發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化面對(duì)諸多考驗(yàn)。無(wú)論是推動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展,還是有序推進(jìn)改革;無(wú)論是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系、化解矛盾沖突,還是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,都需要全面推進(jìn)依法治國(guó),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好。
從嚴(yán)治黨,首先要嚴(yán)格按照黨章辦事。作為黨員干部,必須始終牢記入黨誓言,以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣,對(duì)照宗旨檢查言行、修正坐標(biāo)。自覺(jué)講黨性、重品行、以實(shí)際行動(dòng)作表率。
從嚴(yán)治黨,還必須嚴(yán)肅黨紀(jì),堅(jiān)決懲治腐敗。我們要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí),防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義,不搞“上有政策、下有對(duì)策”,杜絕有令不行、有禁不止。要牢固樹(shù)立黨章意識(shí),自覺(jué)用黨章規(guī)范言行,做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。改進(jìn)工作作風(fēng),最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。改作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),要求我們常抓不懈、常抓常新。歷史已經(jīng)證明,不受制約的權(quán)力,比然會(huì)被濫用,必然導(dǎo)致腐敗。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部我們要慎用權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,從自身做起,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇三
依法治國(guó)是國(guó)家規(guī)定的基本準(zhǔn)則,也是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵因素,下面是本站小編精心整理的全面推進(jìn)依法治國(guó)。
范文,供大家學(xué)習(xí)和參閱。
因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)的主題,隨著黨的xx屆四中全會(huì)的勝利召開(kāi),多少?lài)?guó)人拍手稱(chēng)快,殷殷期盼,我是其中之一。為何對(duì)這高大上的會(huì)議如此期待?我認(rèn)為法律所孕育的是一種追求公平正義的不屈不撓的精神,法律面前人人平等。我期盼通過(guò)推進(jìn)依法治國(guó),政治更加清明,社會(huì)公平正義,國(guó)家長(zhǎng)治久安,人民幸福安康。直面司法往事,抖落歷史煙灰,撥開(kāi)現(xiàn)實(shí)浮云,多少官員知法犯法,踐踏法律,總讓我有一些莫名的惆悵和不安。我渴望真正的法制中國(guó)的到來(lái),法治不僅是宏大的,更應(yīng)是具體的;它不僅關(guān)乎國(guó)家治理更關(guān)乎人民福祉。
一、期盼通過(guò)建立法治政府,政治更加清明。xx大以來(lái)新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的辦事作風(fēng),‘一手抓懲治腐敗,一手抓法治建設(shè)’所表現(xiàn)出來(lái)的魄力,讓我們對(duì)黨的執(zhí)政能力充滿(mǎn)信心。這次四中全會(huì)更是史無(wú)前例地將依法治國(guó)作為會(huì)議主題,令人欣喜萬(wàn)分。像我們這樣一個(gè)大國(guó),要使民心穩(wěn)定,國(guó)家穩(wěn)固,一定要通過(guò)法治。目前常常耳聞?dòng)泻κ称贰h(huán)境污染、黑社會(huì)搗亂諸如此類(lèi)社會(huì)陰暗面,或多或少都有政府不作為、亂作為甚至因利益輸送而形成保護(hù)傘的問(wèn)題。權(quán)力尋租時(shí)常發(fā)生,官員瀆職乃至腐敗,它對(duì)社會(huì)規(guī)則和社會(huì)風(fēng)氣是一種毀滅性打擊。只有建立法治政府,將公權(quán)力規(guī)范好了,法治的權(quán)威才能真正樹(shù)立,也才更有底氣運(yùn)用起法治利器,進(jìn)一步治理社會(huì)。四中全會(huì)《決定》的措辭用詞不再像以往那樣弱化,而是比較強(qiáng)化,而且《決定》不回避矛盾,將法治建設(shè)中存在的問(wèn)題一一亮明,更讓我看到了黨解決問(wèn)題的膽識(shí)和魅力,看到了中央領(lǐng)導(dǎo)前所未有的政治勇氣和決心。四中全會(huì)已為全面推行依法治國(guó)設(shè)定了宏偉目標(biāo),勾畫(huà)了清晰的法治路線圖,我相信黨這次一定會(huì)以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來(lái)抓全面推行依法治國(guó)的落實(shí),雖然任務(wù)艱巨,但幾年或十幾年后就會(huì)看到一個(gè)政治清明的法治政府。
二、期盼通過(guò)建立法治社會(huì),社會(huì)更加公平。四中全會(huì)對(duì)司法體制改革進(jìn)行更全面的部署,以保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正辦案?,F(xiàn)在電視網(wǎng)絡(luò)等媒體時(shí)常插報(bào)假案錯(cuò)案的糾錯(cuò)平反,讓違法的人受到懲罰,讓守法的人免于恐懼,是公平正義最基本的體現(xiàn)。我們知道,公平正義是人類(lèi)的追求。沒(méi)有法治以前,人們靠革命,哪里有壓迫哪里就有反抗,毛澤東帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了三座大山的壓迫?;仡櫄v史,我們不難得到這樣的結(jié)論,如果公平正義長(zhǎng)期缺席,人們就會(huì)怨聲載道,喪失信心,揭竿而起,社會(huì)必將崩潰。英國(guó)哲學(xué)家培根曾說(shuō):“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪?!爆F(xiàn)在各級(jí)司法機(jī)關(guān)都在對(duì)一些因事實(shí)不清、證據(jù)不足的“疑案”進(jìn)行重審。也強(qiáng)調(diào):“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益?!贝伺e釋放出的進(jìn)步信號(hào),令人歡欣鼓舞。再進(jìn)一步看,如果社會(huì)貧富分化過(guò)于嚴(yán)重,社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重板結(jié),官員的子女親屬壟斷特殊行業(yè),這更談不上公平正義。如何打破利益藩籬,實(shí)現(xiàn)共同富裕?在當(dāng)前,只能運(yùn)用法治所包含的平等、民主理念,協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益。只有通過(guò)建立法治社會(huì),社會(huì)才會(huì)更加公平。
三、期盼通過(guò)建立法治中國(guó),人民更加富裕。談及法律,離不開(kāi)講政治。法律是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的,政治和法律都屬于社會(huì)上層建筑部分,是一對(duì)孿生姐妹。那法治與經(jīng)濟(jì)有什么關(guān)系?看似離得有點(diǎn)遠(yuǎn)。但試想一下,如果有一個(gè)法治良好的政府,就會(huì)有一個(gè)講究規(guī)則的社會(huì),政府與市場(chǎng)的關(guān)系才能擺正,市場(chǎng)運(yùn)作才會(huì)有序,資源配置也會(huì)更加合理。創(chuàng)造財(cái)富的源泉才能充分涌流,人民就會(huì)更加富裕。所以我期盼建立法治中國(guó)、法治政府。法治政府一個(gè)很重要的任務(wù),就是厘清政府與市場(chǎng)的邊界,處理好有形之手與無(wú)形之手的關(guān)系,政府知道自己該在哪里放手哪里收手,然后讓市場(chǎng)活力充分涌現(xiàn),社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度就會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)活力,多種所有制經(jīng)濟(jì)才會(huì)相互交融,平等競(jìng)爭(zhēng),共同發(fā)展。一個(gè)國(guó)家如果具有穩(wěn)定的政府、可預(yù)知的法律變動(dòng)方式、以及強(qiáng)有力的司法體系,這個(gè)國(guó)家就能取得更大的投資和增長(zhǎng),身處其間的民眾才會(huì)煥發(fā)出創(chuàng)造財(cái)富的熱情。這次會(huì)議表面上看屬于司法體制與政治體制改革范疇,卻也與經(jīng)濟(jì)改革和民生事業(yè)息息相關(guān)。它釋放出的改革紅利,必將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而讓人民更加富裕,生活更加幸福。
黨的xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證?!薄氨仨毤訌?qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程?!必瀼芈鋵?shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,切實(shí)肩負(fù)起人民法院在推進(jìn)依法治國(guó)中的重大責(zé)任,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力司法保障,必須牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。
xx屆四中全會(huì)在部署全面推進(jìn)依法治國(guó)時(shí),以“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則,提出“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系這個(gè)法治建設(shè)的核心問(wèn)題,為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家明確了基本方向、提供了根本遵循。當(dāng)前,人民法院面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,任務(wù)艱巨,沒(méi)有黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,人民法院工作就會(huì)舉步維艱。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。“吏不良,則有法而莫守?!币屓罕娛胤?,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭守法;要讓群眾信任,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法思維和依法辦事的能力,為人民掌好權(quán)用好權(quán)。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律的責(zé)任。各級(jí)黨組織是全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)斗堡壘。要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,作為從嚴(yán)管理干部的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正、堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)的工作機(jī)制,讓模范遵守憲法法律,貫穿到干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié),打造一支能干事、會(huì)干事、不出事的干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不是一句空的。
口號(hào)。
必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。全國(guó)各級(jí)法院要深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)的論述和要求認(rèn)真貫徹狠抓落實(shí)做到旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖、始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保人民法院工作在全面推進(jìn)依法治國(guó)征程中始終保持正確的政治方向。
在中華民族走向偉大復(fù)興的重要時(shí)刻,xx屆四中全會(huì)向世界發(fā)出了強(qiáng)音:全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。站在新起點(diǎn),如何推進(jìn)依法治國(guó),加速實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),在某種意義上,在于亟待解決法治進(jìn)程中的一個(gè)共性問(wèn)題:填平法律文本與規(guī)則實(shí)踐之間的“溝壑”,加速法律與社會(huì)的高度融合。
管子言:“法者,天下之程式也,萬(wàn)事之儀表也?!睆奈髦堋耙缘屡涮?,明德慎罰”,到漢時(shí)起長(zhǎng)期浸淫中國(guó)封建社會(huì)“禮律結(jié)合”的傳統(tǒng)法制,直到清末被迫修律;從春秋鑄刑書(shū)、鑄刑鼎,到中國(guó)歷史上第一部成文法典《法經(jīng)》問(wèn)世,再到代表中國(guó)古代最高立法水平的《永徽律疏》出臺(tái)。無(wú)論是為鞏固統(tǒng)治地位而立法,還是為適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展而變法,中華民族對(duì)法律制度文化的追求與創(chuàng)造,未曾停歇。當(dāng)然,在“刑不上大夫”的“人治”時(shí)代,法律活動(dòng)的目的在于期望法律能按照設(shè)計(jì)者的意愿,融入和適應(yīng)社會(huì),維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益,這就必然要求在法律活動(dòng)中,務(wù)必要消除制度文本與社會(huì)實(shí)踐之“壑”。
新中國(guó)成立后,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,從1954年制定新中國(guó)第一部社會(huì)主義類(lèi)型憲法,到1982年通過(guò)新中國(guó)第四部憲法(現(xiàn)行憲法),再到后期新中國(guó)憲法不斷修改完善,尤其是十一屆三中全會(huì)以來(lái),在去“人治”的“法治”求索中,盡管也走過(guò)彎路,但我們始終立足新中國(guó)建設(shè)發(fā)展之需,堅(jiān)持在揚(yáng)棄中繼承,在開(kāi)放中移植,在探索中創(chuàng)新,在實(shí)踐中豐富,不斷讓具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制之樹(shù)枝繁葉茂?;厥走@一輝煌的法制建設(shè)之路,在某種意義上,法律活動(dòng)的本質(zhì)還是在于努力消除法律文本與社會(huì)實(shí)踐之“壑”,讓社會(huì)主義法律制度更好的適應(yīng)新中國(guó)的土壤,促進(jìn)中華民族的崛起。
審視浩瀚的人類(lèi)發(fā)展歷程,無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi),無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn),制約法律制度文明進(jìn)步的一個(gè)不容回避的共性問(wèn)題的確在于:法律制度的文本規(guī)范與法律運(yùn)行的社會(huì)實(shí)踐之間,往往存在著不同程度的“分離”或“溝壑”。在這種情況下,由于多種原因造成的法律在社會(huì)實(shí)踐中“著陸”不充分,導(dǎo)致法律“接地氣”不足,使得法律“實(shí)然效果”與“應(yīng)然價(jià)值”不符,最終決定了法律的“正能量”被大打折扣?;厥仔轮袊?guó)成立后的法制建設(shè)歷程,我們之所以也走過(guò)彎路,甚至摔過(guò)跤,即源于此。正是在這個(gè)意義上,法律制度文明建設(shè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,在于如何填平“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,讓法律植根社會(huì),適應(yīng)社會(huì),服務(wù)社會(huì)。
如今,隨著全面深化改革的加速,從“人治”到“法制”,再到“法治”的不斷探索,中華民族迎來(lái)了民族偉大復(fù)興的歷史機(jī)遇。站在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新起點(diǎn),黨的xx大鄭重宣布:到20xx年中國(guó)全面建成小康社會(huì)之時(shí),實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”。站在法治中國(guó)夢(mèng)的新征程,黨的xx屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角,法治的戰(zhàn)鼓已越擂越急。在消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”的探索中,中國(guó)法治建設(shè)不斷提檔升級(jí),法律將更好地融入社會(huì)。
如何消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,讓依法治國(guó)的征程變坦途?以為黨中央,已給出了科學(xué)的路徑選擇。那就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
前進(jìn)的方向雖已指明,但在“痛并快樂(lè)著”的征程中,填平法律“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,需要加速全面深化改革,創(chuàng)新舉措,在多管齊下中打好“組合拳”。當(dāng)前,首當(dāng)其沖是完善立法規(guī)劃,出臺(tái)“權(quán)力清單”,編好“制度的籠子”,在“開(kāi)門(mén)立法”中創(chuàng)制適合我國(guó)土壤的“良法”或制度文本。在這個(gè)基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,出臺(tái)包括“法治gdp”等在內(nèi)的一系列考評(píng)和監(jiān)督舉措,確保在嚴(yán)格執(zhí)法中依法行政,在公正司法中實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,在全民守法中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。從而讓法律充分“接地氣”,生根結(jié)果,普惠百姓。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,消除“文本”與“實(shí)踐”之“壑”,實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的坦途,還在于“紙上的法”要變成“心中的法”,使法律成為每個(gè)人的真誠(chéng)信仰和行動(dòng)指南。所以我們時(shí)刻要有憂患意識(shí)與問(wèn)題意識(shí),勇于直面法治路上的“攔路虎”和“絆腳石”,重視普法,尤其是干部學(xué)法,不斷讓法律價(jià)值內(nèi)化于心,增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,在全社會(huì)形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍,增強(qiáng)自覺(jué)運(yùn)用法治思維與法治方式履職和行事的能力,最終形成“法律為王”的發(fā)展哲學(xué)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)令已發(fā),法治中國(guó)夢(mèng)正在走向現(xiàn)實(shí),我們開(kāi)始聽(tīng)到中華民族實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的鏗鏘足音!
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇四
在文章《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》中強(qiáng)調(diào),我們國(guó)家現(xiàn)在正處于“兩個(gè)一百年”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵歷史交匯期,堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依法治國(guó),需要更多加強(qiáng)黨對(duì)堅(jiān)持全面依法治國(guó)的堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)。
科學(xué)合理使用法治,堅(jiān)持全面依法治國(guó)是黨和國(guó)家、社會(huì)和人民發(fā)展建設(shè)更趨向于穩(wěn)定的重要保證,是國(guó)家、社會(huì)和民族得以穩(wěn)定、持續(xù)、高速、高質(zhì)量向前發(fā)展,是不斷推進(jìn)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,充分協(xié)調(diào)好各方面生產(chǎn)關(guān)系的堅(jiān)強(qiáng)基石和后盾。
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)展的必不可或缺的一部分,它不僅全面要求黨和國(guó)家在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中要科學(xué)合理使用好法治,堅(jiān)持科學(xué)立法、有法可依、違法必究,建立起科學(xué)合理的法治體系和堅(jiān)持全面依法治國(guó)的監(jiān)督體系,我們還應(yīng)該要把全面依法治國(guó)的法治理念和觀念更深層次的融入到廣大人民群眾的思想價(jià)值理念和觀念當(dāng)中,融入到他們的人生價(jià)值觀念體系當(dāng)中。
廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同志,一定要從全國(guó)各族人民的法治思想價(jià)值觀念體系入手,認(rèn)真講黨和國(guó)家全面依法治國(guó)深刻融入到廣大人民群眾的人生法治思想觀念體系當(dāng)中,建立起合理健全的科學(xué)合理的法制宣傳和教育體系,讓全國(guó)各族人民用全面依法治國(guó)的人生價(jià)值思想觀念體系中要求的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的行為而令行禁止,已全面依法治國(guó)的人生價(jià)值思想觀念理論體系來(lái)重新鑄牢自己的道德觀念和行為準(zhǔn)則。用更加全面的全面依法治國(guó)思想理念來(lái)重新鑄牢他們的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,提高廣大人民群眾的法治意識(shí)形態(tài),并從思想意識(shí)形態(tài)上去鑄牢和規(guī)范他們的思想行為規(guī)則,讓廣大人民群眾的思想行為規(guī)則、道德行為準(zhǔn)則與黨和國(guó)家全面依法治國(guó)的法制觀念和理念能夠始終統(tǒng)一在一條全面依法治國(guó)的法治建設(shè)線上。
加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的科學(xué)全面的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大工程,廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同志要用全面依法治國(guó)永遠(yuǎn)在路上的心態(tài)高度重視好這方面的工作,認(rèn)真執(zhí)行和履行黨和國(guó)家做出的有關(guān)于全面依法治國(guó)的高度決定和政策方針,毫無(wú)疑慮將全面依法治國(guó)理念和觀念推行到廣大人民群眾的思想觀念價(jià)值體系的建設(shè)當(dāng)中,并認(rèn)真做好全面依法治國(guó)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作,為中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的高速、持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展,為不斷推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,不斷協(xié)調(diào)好各方面社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系,并以醫(yī)生治理好病人的各種病癥,使其能夠更加健康的生存和發(fā)展的心態(tài)為中華民族的現(xiàn)代化法制建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇五
黨的十八屆三中全會(huì)后,中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì),需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出,法治是治國(guó)理政的基本方式,要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,全面推進(jìn)依法治國(guó);到2020年,依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,建設(shè)法治中國(guó),必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)這些部署和要求,關(guān)系加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,關(guān)系落實(shí)全面深化改革頂層設(shè)計(jì),關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。
改革開(kāi)放以來(lái),我們黨一貫高度重視法治。1978年12月,鄧小平同志就指出:“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律,例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國(guó)人投資法等等,經(jīng)過(guò)一定的民主程序討論通過(guò),并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。”黨的xx大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨的xx大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的xx大提出,依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求,強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十八大強(qiáng)調(diào),要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。
黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視依法治國(guó),強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國(guó),首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢(shì)下,我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
基于這樣的考慮,今年1月,中央政治局決定,黨的十八屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題并作出決定。為此,成立由我任組長(zhǎng),張德江同志、王岐山同志任副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組,在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行文件起草工作。
1月27日,黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題征求意見(jiàn)的通知》。2月12日,文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議,文件起草工作正式啟動(dòng)。2月18日至25日,文件起草組組成8個(gè)調(diào)研組分赴14個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研。
從各方面反饋的意見(jiàn)和實(shí)地調(diào)研情況看,大家一致認(rèn)為,黨的十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題并作出決定,意義重大而深遠(yuǎn),符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國(guó)各族人民期盼。大家普遍希望通過(guò)這個(gè)決定明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想和總體要求,深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,針對(duì)法治工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出強(qiáng)有力的措施,對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。
文件起草組在成立以來(lái)的8個(gè)多月時(shí)間里,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展專(zhuān)題論證,反復(fù)討論修改。其間,中央政治局常委會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議、中央政治局召開(kāi)2次會(huì)議分別審議全會(huì)決定。8月初,決定征求意見(jiàn)稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn),包括征求黨內(nèi)老同志意見(jiàn),還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。
從反饋的情況看,各方面一致認(rèn)為,全會(huì)決定直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際,明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則,提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署,有針對(duì)性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切。各方面一致認(rèn)為,全會(huì)決定鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大論斷,明確建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的性質(zhì)、方向、道路、抓手,必將有力推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。
在征求意見(jiàn)的過(guò)程中,各方面提出了許多好的意見(jiàn)和建議。中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見(jiàn)和建議。文件起草組對(duì)全會(huì)決定作出重要修改。
中央政治局認(rèn)為,全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等各個(gè)領(lǐng)域,必須立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌謀劃。全會(huì)決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出回答,既充分肯定我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn),又針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點(diǎn)新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵,又體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計(jì),又腳踏實(shí)地、做到切實(shí)管用;既講近功,又求長(zhǎng)效。
全會(huì)決定起草突出了5個(gè)方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央工作部署,體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對(duì)提高法治水平的要求,而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局,從立法、執(zhí)法、司法、守法4個(gè)方面作出工作部署。四是堅(jiān)持改革方向、問(wèn)題導(dǎo)向,適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,回應(yīng)人民群眾期待,力爭(zhēng)提出對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措。五是立足我國(guó)國(guó)情,從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,既與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)時(shí)代精神,又不照抄照搬別國(guó)模式。
全會(huì)決定共分三大板塊。導(dǎo)語(yǔ)和第一部分構(gòu)成第一板塊,屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則,闡述中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵,闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系等重大問(wèn)題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊,從目前法治工作基本格局出發(fā),對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)憲法實(shí)施,從健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法4個(gè)方面展開(kāi),對(duì)憲法實(shí)施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施,通過(guò)部署重點(diǎn)領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國(guó)同中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)6個(gè)方面展開(kāi)。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力,從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督6個(gè)方面展開(kāi)。第五部分講增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),從推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制4個(gè)方面展開(kāi)。
第六部分、第七部分和結(jié)束語(yǔ)構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),從建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制3個(gè)方面展開(kāi)。第七部分講加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),從堅(jiān)持依法執(zhí)政、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進(jìn)基層治理法治化、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)涉外法律工作7個(gè)方面展開(kāi)。最后,號(hào)召全黨全國(guó)為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗。
第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這3個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
全會(huì)決定明確提出,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全會(huì)決定圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn),要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽(tīng)。
第二,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。全會(huì)決定提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋?zhuān)涸谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個(gè)總目標(biāo),既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手。一是向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問(wèn)題上,必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào),指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向,統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。二是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手。全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。三是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三,健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái),首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好,切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出,完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。
全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中,規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序,各國(guó)做法不盡相同,一般都在有關(guān)人員開(kāi)始履行職務(wù)之前或就職時(shí)舉行宣誓。全會(huì)決定規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。這樣做,有利于彰顯憲法權(quán)威,增強(qiáng)公職人員憲法觀念,激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法,也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。
第四,完善立法體制。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,國(guó)家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依,這是一個(gè)了不起的重大成就。同時(shí),我們也要看到,實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,立法工作也永無(wú)止境,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們?cè)诹⒎I(lǐng)域面臨著一些突出問(wèn)題,比如,立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高,有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠,解決實(shí)際問(wèn)題有效性不足,針對(duì)性、可操作性不強(qiáng);立法效率需要進(jìn)一步提高。還有就是立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出,有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈,不是久拖不決,就是制定的法律法規(guī)不大管用,一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義,對(duì)全國(guó)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序造成障礙,損害國(guó)家法治統(tǒng)一。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑??茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。全會(huì)決定提出,明確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制,發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用;建立由全國(guó)人大相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職常委比例;依法建立健全專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機(jī)制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草;對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估,不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是,在我們國(guó)家,法律是對(duì)全體公民的要求,黨內(nèi)法規(guī)制度是對(duì)全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì),對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國(guó),必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
第五,加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施?!疤煜轮拢浑y于立法,而難于法之必行?!比绻辛朔啥粚?shí)施、束之高閣,或者實(shí)施不力、做表面文章,那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體,對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法等突出問(wèn)題,老百姓深?lèi)和唇^,必須下大氣力解決。全會(huì)決定提出,各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。全會(huì)決定提出了一些重要措施。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行政府法律顧問(wèn)制度,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。四是加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督;保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。這些措施都有很強(qiáng)的針對(duì)性,也同黨的十八屆三中全會(huì)精神一脈相承,對(duì)法治政府建設(shè)十分緊要。
第六,提高司法公信力。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話,他說(shuō):“一次不公正的審判,其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”這其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力,社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑,社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。因此,全會(huì)決定指出,公正是法治的生命線;司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。
當(dāng)前,司法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是,司法不公、司法公信力不高問(wèn)題十分突出,一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉,辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會(huì)針對(duì)司法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題提出了一系列改革舉措,司法體制和運(yùn)行機(jī)制改革正在有序推進(jìn)。這次全會(huì)決定在黨的十八屆三中全會(huì)決定的基礎(chǔ)上對(duì)保障司法公正作出了更深入的部署。比如,為確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),全會(huì)決定規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置,全會(huì)決定提出,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn);統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制,等等。為保障人民群眾參與司法,全會(huì)決定提出,完善人民陪審員制度,擴(kuò)大參審范圍;推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi);建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度,等等。全會(huì)決定還就加強(qiáng)人權(quán)司法保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七,最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來(lái),隨著社會(huì)矛盾增多,全國(guó)法院受理案件數(shù)量不斷增加,尤其是大量案件涌入最高人民法院,導(dǎo)致審判接訪壓力增大,息訴罷訪難度增加,不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院工作職能,不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不利于方便當(dāng)事人訴訟。
全會(huì)決定提出,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
第八,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn),跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來(lái)越多,涉案金額越來(lái)越大,導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越關(guān)注案件處理,甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理,造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場(chǎng)”現(xiàn)象,不利于平等保護(hù)外地當(dāng)事人合法權(quán)益、保障法院獨(dú)立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護(hù)法律公正實(shí)施。
全會(huì)決定提出,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。現(xiàn)在,檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督,主要是依法查辦行政機(jī)關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件,范圍相對(duì)比較窄。而實(shí)際情況是,行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù),更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類(lèi)違法行為置之不理、任其發(fā)展,一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門(mén)的行政亂象,另一方面可能使一些苗頭性問(wèn)題演變?yōu)樾淌路缸?。全?huì)決定提出,檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定,目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
在現(xiàn)實(shí)生活中,對(duì)一些行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共利益侵害或者有侵害危險(xiǎn)的案件,如國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等,由于與公民、法人和其他社會(huì)組織沒(méi)有直接利害關(guān)系,使其沒(méi)有也無(wú)法提起公益訴訟,導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督,不利于促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)。由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度,也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。
第十,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中各司其職、互相配合、互相制約,這是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的訴訟制度,必須堅(jiān)持。同時(shí),在司法實(shí)踐中,存在辦案人員對(duì)法庭審判重視不夠,常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒(méi)有收集或者沒(méi)有依法收集,進(jìn)入庭審的案件沒(méi)有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求,使審判無(wú)法順利進(jìn)行。
全會(huì)決定提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹(shù)立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn),保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正,有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。制定好這次全會(huì)決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),全面理解和正確對(duì)待全會(huì)決定提出的重大改革舉措,深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,自覺(jué)支持改革、擁護(hù)改革。在討論中,希望大家相互啟發(fā)、相互切磋,既提出建設(shè)性的修改意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步完善全會(huì)決定提出的思路和方案,又加深理解,以利于會(huì)后傳達(dá)貫徹。讓我們共同努力,把這次全會(huì)開(kāi)好。
10月28日,備受矚目的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《依法治國(guó)決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(下稱(chēng)《全面改革決定》)相呼應(yīng),成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)的施政綱領(lǐng),也是觀察中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來(lái)空前的反腐力度來(lái)看,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)前腐敗的嚴(yán)重性,“亡黨亡國(guó)”不是杞人憂天。由xx擔(dān)任《依法治國(guó)決定》文件起草組組長(zhǎng),中紀(jì)委書(shū)記王岐山擔(dān)任副組長(zhǎng),就釋放出這樣的強(qiáng)烈信號(hào)。
王岐山曾經(jīng)指出:當(dāng)前反腐是治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。顯然,四中全會(huì)依法治國(guó)是反腐從治標(biāo)走向治本的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
在全面提升法治效能的同時(shí),黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器?!兑婪ㄖ螄?guó)決定》提出:1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
這一點(diǎn),也是依法治國(guó)堅(jiān)持“中國(guó)特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會(huì)《全面改革決定》提出了60項(xiàng)、336條改革,但其核心還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革,中心任務(wù)是“讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”。一個(gè)好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),而法治是確保公平競(jìng)爭(zhēng)的不二路徑。離開(kāi)法治,必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買(mǎi)賣(mài)”的格局,最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險(xiǎn)途。正如《依法治國(guó)決定》所言,“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度?!?BR> 法治的重要性已經(jīng)在過(guò)去十年得到了反向驗(yàn)證:法治的不完善,導(dǎo)致特殊利益集團(tuán)的崛起;特殊利益集團(tuán)的膨脹,又進(jìn)一步加劇了法治的邊緣化。這是一個(gè)可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說(shuō),“在改革初期有一個(gè)非常天真的想法,認(rèn)為只要搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一切都會(huì)好起來(lái)。但是經(jīng)過(guò)這么多年,我改變了這種天真的想法?,F(xiàn)在各級(jí)官員支配資源的權(quán)力太大,使得腐敗幾乎不能遏制。我當(dāng)時(shí)自己也覺(jué)得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)非常好的道路,但是有一點(diǎn)現(xiàn)在回想起來(lái)沒(méi)有注意到,就是既得利益集團(tuán)的出現(xiàn)?!?BR> 對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的邏輯關(guān)系,xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明”中指出,“三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì),需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國(guó)家的根本大法,在實(shí)踐中其效力有時(shí)還不及一些領(lǐng)導(dǎo)的批示。這種局面,根源于憲法實(shí)施機(jī)制的缺失。中國(guó)不僅沒(méi)有建立違憲審查機(jī)制,而且最高法院規(guī)定:法院的判決不能直接引用憲法來(lái)判,只能以具體的法律來(lái)判。這直接導(dǎo)致了憲法被虛置。
xx多次指出:憲法的生命力在于實(shí)施,憲法的權(quán)威在于實(shí)施。依法治國(guó),首先是依憲治國(guó);依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái),首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。
針對(duì)這一關(guān)鍵命題,《依法治國(guó)決定》提出從以下角度入手:1)完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制;2)加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神;4)建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開(kāi)向憲法宣誓。
在上述四點(diǎn)措施中,第一點(diǎn)旨在通過(guò)憲法解釋?zhuān)寫(xiě)椃ɑ钇饋?lái);第二點(diǎn)旨在通過(guò)“撤銷(xiāo)和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點(diǎn)是至少先從形式上尊重憲法。
中國(guó)的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位,于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導(dǎo)法治又要遵守法治的難題?!兑婪ㄖ螄?guó)決定》要求“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)?!?BR> xx在《依法治國(guó)決定》起草說(shuō)明中指出,“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó),在理論上可行,但實(shí)踐中并不容易把握。
一個(gè)社會(huì)不能沒(méi)有秩序,因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力,確保它不侵犯公民的私權(quán)利,這是法治所要面對(duì)的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約,其“惡”的一面就容易膨脹。例如,過(guò)去十年,在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,各級(jí)政府不斷卷入征地、拆遷、工程項(xiàng)目、招商引資、亂收費(fèi)、設(shè)租尋租、干預(yù)司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆,“這幾年政府強(qiáng)化監(jiān)管,我個(gè)人覺(jué)得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度。”
對(duì)于如何約束政府行為,防止它變成“到處亂摸的手”,《依法治國(guó)決定》提出:1)健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問(wèn)制度;4)建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
此外,降低“民告官”的難度,是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)。《行政訴訟法》是主要法律依據(jù),但在實(shí)踐中時(shí)常不能“認(rèn)真”起來(lái)?!兑婪ㄖ螄?guó)決定》提出,“健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。”
這些措施,對(duì)于幫助各級(jí)政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點(diǎn),共有180多項(xiàng)重大改革舉措。《決定》鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的命題,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上寫(xiě)下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過(guò)對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解,有如下心得體會(huì):
2012年12月4日,習(xí)近平總書(shū)記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì),明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題。黨中央成立文件起草組,由習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來(lái),中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來(lái)的交匯處,肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任,以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間,全面建成小康社會(huì)之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?因此說(shuō),《決定》是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待,必須高舉依法治國(guó)大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕,共計(jì)251個(gè)日日夜夜,習(xí)近平總書(shū)記為文件起草工作傾注了大量心血,對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間,習(xí)總書(shū)記先后三次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見(jiàn)。
在《決定》的起草過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì):全會(huì)《決定》稿件征求意見(jiàn)3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見(jiàn)和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見(jiàn)和建議,文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬(wàn)字,從五個(gè)方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開(kāi)始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布,在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹(shù)起了一座新的里程碑。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后,儼然已成為我國(guó)新形勢(shì)下依法治國(guó)的新十六字真言。每個(gè)國(guó)家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國(guó)家。從古至今,各個(gè)朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障,出不得差錯(cuò),更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實(shí)際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),怎么樣的立法程序是科學(xué)的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強(qiáng),對(duì)法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格,對(duì)于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求,必須要確保對(duì)反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對(duì)法律實(shí)施過(guò)程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實(shí)可行的予以實(shí)施,并且確保執(zhí)法的過(guò)程無(wú)偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過(guò)程必須要公正嚴(yán)格,秉持公正,不凸顯個(gè)人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個(gè)涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會(huì)公平正義作為最基本的行動(dòng)準(zhǔn)則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯(cuò)漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無(wú)疑是給我國(guó)法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿(mǎn)意度和認(rèn)可度。
作為一個(gè)國(guó)家的公民,其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認(rèn)知行為,以法律辨別是非。依法治國(guó)的全面推進(jìn)少不了全民的參與,需要全民認(rèn)識(shí)到自身行為的重要性,提高社會(huì)和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出了“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各民族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”,對(duì)全面深化改革進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)和進(jìn)軍號(hào)角.
當(dāng)前,我國(guó)處于歷史發(fā)展最好時(shí)期,也面臨前所未有的矛盾.從機(jī)遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),有全面整肅作風(fēng)的喜人形勢(shì),更有全黨全國(guó)的萬(wàn)眾一心.這說(shuō)明,發(fā)展機(jī)遇千載難逢.然而,從人類(lèi)發(fā)展史來(lái)看,越是危機(jī)四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實(shí)現(xiàn)大變革.20世紀(jì)30年代,即將崛起的美國(guó),在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的打擊下,危機(jī)四伏,羅斯福總統(tǒng)下決心實(shí)行新政,才化危為機(jī),使美國(guó)走上強(qiáng)盛之路.我國(guó)的改革開(kāi)放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開(kāi)辟出來(lái)的.經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國(guó)奇跡”震撼了世界.同時(shí)我們也面臨一系列問(wèn)題,如發(fā)展動(dòng)力不足、體制機(jī)制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問(wèn)題,改革再一次走到新的拐點(diǎn),黨和國(guó)家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)不懈怠,不斷提高思想覺(jué)悟和黨性修養(yǎng);堅(jiān)持思想不落伍,樂(lè)觀豁達(dá)地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài);堅(jiān)持黨性不動(dòng)搖,牢記黨員職責(zé)和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺(jué)按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進(jìn),干實(shí)事.三中全會(huì)召開(kāi)的時(shí)機(jī)、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責(zé)任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問(wèn)題的堅(jiān)定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng).作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊(duì),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會(huì)實(shí)際需求,聚焦首都的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹(shù)立和強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇從來(lái)都是從成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來(lái)的,機(jī)遇稍縱即逝、失不再來(lái),必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),著眼建設(shè)具有一流水平的科研團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),形成整體合力,努力把科研工作做得更科學(xué)更精細(xì)更到位.
作為本單位科研管理的主要負(fù)責(zé)人,要深入國(guó)內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動(dòng)態(tài),立足實(shí)際找準(zhǔn)本單位的優(yōu)勢(shì)和不足.我們所突出的特點(diǎn)是:交叉學(xué)科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門(mén)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo),面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力大,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制有待完善等.解決這些問(wèn)題,必須進(jìn)一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點(diǎn)中不斷把科研創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)提高到新水平.
同時(shí)作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當(dāng)前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過(guò)改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會(huì),基于問(wèn)題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢(shì)、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù),努力增強(qiáng)擁護(hù)和支持改革的信心和決心;必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進(jìn)發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點(diǎn)上發(fā)展的問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出貢獻(xiàn).
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時(shí)期必須特別強(qiáng)調(diào)局部服從全局、個(gè)人服從組織.面對(duì)利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和嚴(yán)峻考驗(yàn).作為地方科研院所來(lái)講,要堅(jiān)決服從和服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個(gè)人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭(zhēng)斤兩、論長(zhǎng)短;要堅(jiān)決做到局部服從全局,個(gè)人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實(shí)踐的關(guān)系.強(qiáng)調(diào)學(xué)好理論是基礎(chǔ),實(shí)踐落實(shí)是目標(biāo).理論的生命在于實(shí)踐,在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和習(xí)主席的重要決策部署上來(lái).要搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊(duì)的作用.
正確把握責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系.必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)重任.在貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),更要為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)承載擔(dān)當(dāng),如果缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,缺乏敢于面對(duì)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的意志和勇氣,落實(shí)三中全會(huì)精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅(jiān)克難,努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量.
學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神,必須要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持知難而進(jìn)、迎難而上.在籌劃工作上,要堅(jiān)持站位高、定位準(zhǔn),做到謀劃有方,創(chuàng)新有為;在指導(dǎo)工作上,要攻堅(jiān)克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝;在工作落實(shí)上,要開(kāi)拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實(shí)踐,不斷開(kāi)創(chuàng)工作落實(shí)新模式.
4月23日下午,我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學(xué)習(xí)了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課,通過(guò)學(xué)習(xí),對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)有了新的提高。
依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
“依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹(shù)立有效的權(quán)威,沒(méi)有權(quán)威就沒(méi)有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過(guò)執(zhí)法司法來(lái)實(shí)現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過(guò)執(zhí)法者的權(quán)威來(lái)體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。
如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地,司法沒(méi)有權(quán)威,就難以有效樹(shù)立起法律的權(quán)威。樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)的公信力,需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面,要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,樹(shù)立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒(méi)有執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會(huì)秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù),就能建立良好的社會(huì)秩序,就能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺(jué)尊重法律,模范遵守法律,時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),就為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)良好的榜樣,從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來(lái)積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)惡劣的典型,普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律,并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護(hù)法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重,也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此,每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí),始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時(shí)時(shí)自覺(jué)遵守法律,努力維護(hù)法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,公司黨支部在此《重大決定》出臺(tái)發(fā)表的次日組織總部人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)也學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記就《重大決定》起草情況向全會(huì)所做的說(shuō)明。
通過(guò)學(xué)習(xí),我有以下收獲和體會(huì):
第一,明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容:
1、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法制道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施。
3、深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法,提高司法公信力。
5、增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
6、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。
第二,結(jié)合我公司實(shí)際,我的體會(huì):
依法治國(guó),一個(gè)國(guó)家要想長(zhǎng)期穩(wěn)步向前的發(fā)展,離不開(kāi)法制,有了法制,法就成了全民必須遵循的一個(gè)法則,一條基本線,大家都要按照這樣的一個(gè)框框去遵循,這樣的機(jī)制下才能談到長(zhǎng)治久安、人民的幸福安康。
其實(shí)大到一個(gè)國(guó)家,一個(gè)企業(yè)也是如此,如果沒(méi)有制度的支持,沒(méi)有一個(gè)基本線的遵循,就談不上長(zhǎng)期發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段,公司高層對(duì)此非常重視,我感覺(jué)到在此時(shí)學(xué)習(xí)《重大決定》很有必要,因?yàn)閲?guó)家和一個(gè)企業(yè)治理的精髓和精神是相通的,國(guó)家把法制放到首位,企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)也是非常正確的。公司有了制度,每一個(gè)人做任何工作、任何事都會(huì)按照規(guī)定去做,大家會(huì)在一個(gè)良性循環(huán)中去工作,減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛,遵循制度、規(guī)章、工作細(xì)則去工作,大家也會(huì)從中收獲工作帶來(lái)的愉悅。
針對(duì)目前的工作,制度制定和完善是第一要位,有了制度,還需要需要培訓(xùn)到位,讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細(xì)內(nèi)容,才能去按照要求去做,制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵,這就離不開(kāi)考核,制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個(gè)保障。制度建設(shè)看來(lái)不是一個(gè)獨(dú)立的事,而是一攬子事,是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項(xiàng)工作是需要下功夫來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細(xì)則,說(shuō)起容易,做起來(lái)不易,需要腳踏實(shí)地、需要實(shí)地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通,需要面對(duì)面的交流,說(shuō)這些不易,并不是阻礙制度建設(shè),是需要有這個(gè)準(zhǔn)備心理,只有做到這樣,才能執(zhí)行落實(shí)到位,也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學(xué)習(xí)《重大決定》,除讓我們及時(shí)了解國(guó)家政策和導(dǎo)向外,主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個(gè)國(guó)家治理需要法治,一個(gè)企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細(xì)則的緊迫性和重要性。
今后的工作中,我們要在國(guó)家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作,為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展去貢獻(xiàn)的一份熱量。
中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點(diǎn),共有180多項(xiàng)重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的命題,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上寫(xiě)下了濃墨重彩的時(shí)代華章。
通過(guò)對(duì)《決定》的認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深刻理解,有如下心得體會(huì):
2012年12月4日,習(xí)近平總書(shū)記出席紀(jì)念《憲法》公布實(shí)施30周年大會(huì),明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問(wèn)題。黨中央成立文件起草組,由習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。
1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)所確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。
3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)這三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀)。黨的十八大以來(lái),中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來(lái)的交匯處,肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任,以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行著深邃的思考。距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間,全面建成小康社會(huì)之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安?因此說(shuō),《決定》是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。
4、面對(duì)人們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待,必須高舉依法治國(guó)大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。
從中央文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議到黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕,共計(jì)251個(gè)日日夜夜,習(xí)近平總書(shū)記為文件起草工作傾注了大量心血,對(duì)文件起草組上報(bào)的每一稿都認(rèn)真審閱。其間,習(xí)總書(shū)記先后三次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議、兩次主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,對(duì)全會(huì)《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見(jiàn)。
在《決定》的起草過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記始終強(qiáng)調(diào)必須充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì):全會(huì)《決定》稿件征求意見(jiàn)3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見(jiàn)和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計(jì)1815條。根據(jù)這些意見(jiàn)和建議,文件起草組對(duì)全會(huì)《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個(gè)部分、1.7萬(wàn)字,從五個(gè)方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開(kāi)始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)和《決定》的實(shí)時(shí)發(fā)布,在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹(shù)起了一座新的里程碑。
依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議透過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?!?,這標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國(guó)理論日益走向成熟,社會(huì)主義依法治國(guó)實(shí)踐邁入更高階段。
依法治國(guó),作為一種先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化,是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)禮貌的重要標(biāo)志。法治國(guó)家,是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國(guó)在資本主義社會(huì)才開(kāi)始實(shí)行,但是,正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會(huì)主義國(guó)家不僅僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家,而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)歷全新的、歷史類(lèi)型的依法治國(guó)。實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必然要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善,社會(huì)主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟,以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會(huì)主義法律文化的逐步發(fā)展,全面確立社會(huì)主義依法治國(guó)方針的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼承鄧小平同志的民主法治思想,總結(jié)古今中外治國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),反映全國(guó)人民的意愿,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,明確提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,并從憲法的高度確立了社會(huì)主義依法治國(guó)的理念,這標(biāo)志著黨和國(guó)家治國(guó)方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員,我們要切實(shí)做到從自身做起,模范地遵守國(guó)家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有,中央委員199人,候補(bǔ)中央委員164人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記xx作了重要講話。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇六
黨的xx屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。作為一名入黨積極分子,通過(guò)學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì),我有以下的心得體會(huì):
同志指出,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,總體上解決了有法可依的問(wèn)題?,F(xiàn)在,我們的工作重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律實(shí)施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有了法律不能有效實(shí)施,那再多法律也是一紙空文,依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。這告訴我們,當(dāng)前實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是有效地實(shí)施法律。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法的主體,能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,無(wú)疑是實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵。
從重立法轉(zhuǎn)向重執(zhí)法司法是建設(shè)法治中國(guó)的必然要求。
實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的重心從“有法可依”逐步轉(zhuǎn)向“有法必依”,特別是突出嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,既是法治發(fā)展一般規(guī)律的要求,也是我國(guó)法治發(fā)展歷史階段的要求,更是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
從法治發(fā)展的內(nèi)在邏輯及世界范圍法治國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看,有效地建設(shè)法治國(guó)家,首先必須制定法律,然后才能?chē)?yán)格實(shí)施法律。特別是在完成大規(guī)模立法活動(dòng)之后,必然面臨如何實(shí)施法律問(wèn)題,即如何嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)確立的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針,其中排在首位的就是“有法可依”。直到20xx年底,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了有法可依。
強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放以來(lái)立法工作的重要性,并不是說(shuō)執(zhí)法和司法在以前不重要,而是說(shuō)過(guò)去30多年來(lái),中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾始終是如何建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)有法可依。如今,這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),雖然這個(gè)體系還要不斷完善,但中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾已經(jīng)從有法可依轉(zhuǎn)向有法必依。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)執(zhí)法和司法工作有了巨大發(fā)展,不僅建立起完善的執(zhí)法和司法體制,而且建立起一支具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法和司法隊(duì)伍。但是,與人民群眾對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的渴求相比還有較大差距,特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題還很突出。這就意味著要進(jìn)一步實(shí)施依法治國(guó),就必須將法治中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向有法必依,轉(zhuǎn)向執(zhí)法和司法。
嚴(yán)格依法辦事不僅是我國(guó)法治建設(shè)的要求,而且是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。同志指出,“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成?!比绻f(shuō)有法可依屬于治理體系的范疇,那么,有法必依則屬于治理能力的范疇。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法體現(xiàn)國(guó)家制度的執(zhí)行能力,它不僅是法治發(fā)展的必然要求,也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。只有推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,強(qiáng)化國(guó)家制度的執(zhí)行能力,才能促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法需要處理好三個(gè)關(guān)系。
從建設(shè)法治中國(guó)的總體布局看,著眼于提高執(zhí)法司法公信力,堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,要做到他律與自律、法律強(qiáng)制與道德約束相統(tǒng)一。
在今年中央政法工作會(huì)議上,同志再次明確指出,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,還要靠制度來(lái)保障,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的制約除了依賴(lài)制度約束,還要依賴(lài)人民群眾的監(jiān)督。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,政法機(jī)關(guān)要變被動(dòng)為主動(dòng),盡最大可能做到執(zhí)法公開(kāi)、司法公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光,或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光,公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi),就越有權(quán)威和公信力。公開(kāi)的目的就是為了接受人民群眾監(jiān)督,最終目的是為了做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提高執(zhí)法司法公信力,不能忽略整個(gè)社會(huì)特別是政法人員的道德建設(shè)。同志特別強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合。法律規(guī)范人們的行為,可以強(qiáng)制性地懲罰違法行為,但不能代替解決人們的思想道德問(wèn)題。法是他律,德是自律,需要二者并用。從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,法律強(qiáng)制與道德約束從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的,二者都有助于制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,在加強(qiáng)外部制度約束和監(jiān)督的同時(shí),必須不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)自覺(jué)守法、自覺(jué)依法辦事的道德習(xí)慣,尤其要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的道德自律意識(shí)和職業(yè)倫理建設(shè)。
從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,著眼于政法隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè),堅(jiān)持大局意識(shí)與依法辦事相結(jié)合,做到執(zhí)法為民的職業(yè)良知與秉公執(zhí)法的法治精神相統(tǒng)一。
國(guó)家治理能力現(xiàn)代化意味著面對(duì)社會(huì)功能的分化,要克服總體化治理存在的弊端,而采取功能分化的治理模式。就法律治理而言,要特別注意政法工作的特殊性,不能把政法工作與行政工作、政法人員和其他普通公務(wù)人員混同起來(lái)。因此,對(duì)于政法人員不僅要講政治信念,而且要講職業(yè)倫理和職業(yè)操守,甚至要把政治信念轉(zhuǎn)化為職業(yè)倫理,從職業(yè)倫理的角度來(lái)貫徹落實(shí)政治信念。正是基于政法機(jī)關(guān)職業(yè)倫理的特殊性,同志指出:“政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知,最重要的就是執(zhí)法為民?!闭?duì)伍只有將執(zhí)法為民的職業(yè)良知貫徹在每個(gè)具體執(zhí)法司法活動(dòng)中,才能“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
法律不同于政策,不僅具有普遍性和一般性,而且具有制度剛性。執(zhí)法司法權(quán)不同于行政權(quán),自由裁量的彈性比較小,有時(shí)甚至沒(méi)有自由裁量余地。執(zhí)法司法的這種特殊性決定了政法隊(duì)伍必須秉持和堅(jiān)守法治的職業(yè)倫理,只服從法律。只有這樣,才能做到秉公執(zhí)法,不枉不縱。正是針對(duì)法律職業(yè)的特殊性,同志強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍要信仰法治,堅(jiān)守法治,要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,一是一,二是二,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無(wú)私,秉公執(zhí)法。
執(zhí)法為民是秉公執(zhí)法的前提,秉公執(zhí)法是執(zhí)法為民的保證。一旦離開(kāi)了法律,脫離開(kāi)秉公執(zhí)法,執(zhí)法必然受到權(quán)力、金錢(qián)和私情等因素的腐蝕和影響,執(zhí)法為民就會(huì)變成一句空話,甚至蛻變?yōu)閳?zhí)法為權(quán)、執(zhí)法為錢(qián)、執(zhí)法為情。因此,面對(duì)權(quán)力干預(yù)、金錢(qián)誘惑、私情影響,政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)。政法隊(duì)伍只有樹(shù)立起捍衛(wèi)法治、堅(jiān)守法治的職業(yè)信念,才能“不信邪”,做到剛正不阿、勇于擔(dān)當(dāng)。同樣,政法隊(duì)伍只有秉公執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng),才能逐步提升執(zhí)法公信力,使得老百姓逐步信仰法律,在整個(gè)社會(huì)培育出依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看,著眼于全社會(huì)依法辦事,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),要堅(jiān)持法律制度與社會(huì)風(fēng)尚相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)實(shí)施法律與信仰法律相統(tǒng)一。
作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),法治建設(shè)承擔(dān)著克服傳統(tǒng)人情社會(huì)弊端、構(gòu)建新生活形態(tài)和新社會(huì)風(fēng)尚的重要使命。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,建成中國(guó)特色社會(huì)主義法治,政法機(jī)關(guān)就必須與傳統(tǒng)人情社會(huì)陋習(xí)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同志指出,要從政法機(jī)關(guān)做起,堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,杜絕法外開(kāi)恩,逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象,關(guān)鍵是要以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓相信法不容情、法不阿貴。這就意味著政法機(jī)關(guān)要在推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化事業(yè)中成為開(kāi)路先鋒,起到率先垂范的模范作用。
只有將嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法看作是一個(gè)有機(jī)整體,才能通過(guò)執(zhí)法司法讓人民群眾理解現(xiàn)代法治的精神,改變傳統(tǒng)思維習(xí)慣,養(yǎng)成依法辦事風(fēng)尚,形成法治信仰。這樣,中國(guó)特色社會(huì)主義法治也就不再停留在法律書(shū)本上,而是銘刻在每個(gè)人的心中,成為我們“日用而不知”的文化道德觀念的重要組成部分。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量。
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求,對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系,使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的根本保障。
在建設(shè)法治中國(guó)的過(guò)程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提升黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,以適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。為此,同志指出,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不要越俎代庖,領(lǐng)導(dǎo)干部更不能借黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
一旦明確了這個(gè)原則,那么,黨的領(lǐng)導(dǎo)不但不會(huì)干預(yù)執(zhí)法司法,反而為執(zhí)法司法提供強(qiáng)有力保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以為執(zhí)法司法把握正確的政治方向,協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌各方資源、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,保障黨的路線方針政策貫徹落實(shí),保障憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施,推動(dòng)依法治國(guó)基本方略落實(shí),推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨規(guī)黨法和國(guó)家法律的關(guān)系,使黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員帶頭嚴(yán)格依法辦事,成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的模范。
黨規(guī)與國(guó)法在根本上是一致的。如果黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法,那就很難保障實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。因此,在法治中國(guó)建設(shè)方略中,黨的領(lǐng)導(dǎo)必然包含黨領(lǐng)導(dǎo)人民帶頭執(zhí)法、守法。同志指出,黨的政策成為國(guó)家法律后,認(rèn)真實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,嚴(yán)格依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)具有比普通群眾更高的理想信念和道德素質(zhì)。如果說(shuō)遵守法律、依法辦事是普通老百姓都必須守住的底線,那么,對(duì)于各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員來(lái)講,無(wú)疑要成為嚴(yán)格遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范。在這個(gè)意義上,黨的領(lǐng)導(dǎo)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量,最終在全社會(huì)形成依法辦事風(fēng)尚、形成法治信仰,最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇七
作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的探索者和建設(shè)者,我們堅(jiān)信,依法治國(guó)是國(guó)家治理的基本標(biāo)志,也是社會(huì)文明的重要支撐。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是黨的十八大以來(lái)黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重大創(chuàng)新。在實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到全面依法治國(guó)的重要性和必要性。以下是我對(duì)加強(qiáng)全面依法治國(guó)的心得體會(huì)。
第一段:法治為民,必須堅(jiān)持人民立法、人民監(jiān)督、人民執(zhí)行、人民受益的原則。
全面依法治國(guó)的核心是以人民為中心,以保障人民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在改革開(kāi)放的實(shí)踐中,中國(guó)人民展示了獨(dú)特的智慧和勇氣,他們秉持初心,不斷推動(dòng)法治建設(shè)的深入發(fā)展。作為法治的受益者,我深切地感受到法治給予我們的權(quán)益和保護(hù),讓社會(huì)更加公平公正,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第二段:全面依法治國(guó),需要建立和完善法律體系,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
法治的基本規(guī)則是依法辦事、公正高效,法治的核心問(wèn)題是如何建立和完善法律體系。在我國(guó)的法治建設(shè)中,黨領(lǐng)導(dǎo)、民主立法、司法獨(dú)立、全民守法的原則密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)發(fā)展。法律是社會(huì)的基石,一切行為必須依法辦事,不得以權(quán)力為交易,要確保公正和高效。
第三段:全面依法治國(guó),需要建立和健全法治宣傳教育體系,培養(yǎng)法治意識(shí)。
法律的權(quán)威性和效力需要在全社會(huì)范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可和尊重,需要普遍培養(yǎng)和弘揚(yáng)公民的法治意識(shí)。法治宣傳教育工作是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),只有廣泛普及法律知識(shí),使法律成為人民群眾自覺(jué)遵守的行為規(guī)范,才能使法治的力量發(fā)揮出最大化的功能。
第四段:全面依法治國(guó),需要形成共識(shí),加強(qiáng)國(guó)際合作,共同推動(dòng)全球法治進(jìn)程。
建設(shè)法治國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的共同目標(biāo)。我們要加強(qiáng)與其他國(guó)家的交流與合作,借鑒他國(guó)的法治經(jīng)驗(yàn),不斷完善和規(guī)范我國(guó)的法治制度。同時(shí),加強(qiáng)國(guó)際法治的推進(jìn),推動(dòng)全球法治進(jìn)程,構(gòu)建一個(gè)公正、平等、和諧的國(guó)際秩序。
第五段:全面依法治國(guó),人人有責(zé),人人予以關(guān)注和參與。
全面依法治國(guó)是現(xiàn)代化建設(shè)的需要和歷史發(fā)展的必然。每個(gè)人都有責(zé)任履行自己的法律義務(wù),每個(gè)人都應(yīng)該有權(quán)利保護(hù)和受益。法治是公平、正義、尊嚴(yán)的象征,是每個(gè)公民應(yīng)該追求的目標(biāo)。我們要加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民的法律素質(zhì)和法治意識(shí),培養(yǎng)和弘揚(yáng)法治精神,共同建設(shè)法治社會(huì)。
總結(jié):
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是黨的十八大以來(lái)黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大創(chuàng)新。法治是保證人民權(quán)益和社會(huì)公平的重要制度安排,是推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。我們要建立和完善法律體系,普及法律宣傳教育,加強(qiáng)國(guó)際合作和推動(dòng)全球法治進(jìn)程,共同加強(qiáng)全面依法治國(guó)。全社會(huì)每個(gè)人都要以法治為準(zhǔn)繩,共同建設(shè)法治社會(huì)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇八
公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國(guó)理政的一貫主張,也是社會(huì)主義社會(huì)的核心價(jià)值?!胺ㄕ撸煜轮鳌?,促進(jìn)社會(huì)公平正義,離不開(kāi)法治的有力保障。
依法治國(guó)與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一,從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面,對(duì)以法治促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了全方位部署。一個(gè)重要方面,就是要在社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,以法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值。
法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。以法治維護(hù)公平正義,科學(xué)立法是引領(lǐng)。把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),才能筑牢人們共享人生出彩機(jī)會(huì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。以法治維護(hù)公平正義,嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律面前人人平等,任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都不得有超越憲法法律的特權(quán)?!胺?,有犯而必施;令出,唯行而不返”,解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等問(wèn)題,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,才能確保法律公正、有效實(shí)施,牢牢樹(shù)立起法治權(quán)威。
司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。以法治維護(hù)公平正義,公正司法是保障。“凡法事者,操持不可以不正”,無(wú)論是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),還是優(yōu)化司法職權(quán)配置更好服務(wù)于民,或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法,都是為了完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。以法治維護(hù)公平正義,全民守法是基礎(chǔ)。“法令既行,紀(jì)律自正,則無(wú)不治之國(guó),無(wú)不化之民”。依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要對(duì)法律懷有敬畏之心,不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,而應(yīng)帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,擔(dān)當(dāng)起法治建設(shè)的責(zé)任。同時(shí),也要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。全民積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐,國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇九
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,其核心理念是法治,即通過(guò)法律來(lái)規(guī)范政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)行。在當(dāng)前全球化和多極化的背景下,全面依法治國(guó)已經(jīng)成為提高國(guó)家治理現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。因此,具有高度姿態(tài)審視和深入理解全面依法治國(guó)的意義和重要性至關(guān)重要。
全面依法治國(guó)的內(nèi)涵包括立法、執(zhí)法、司法和守法四個(gè)方面。在實(shí)踐中,我們必須不斷提高法治素養(yǎng),不斷加強(qiáng)法治宣傳教育,加強(qiáng)法治調(diào)整和創(chuàng)新,深化司法改革,全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。
全面依法治國(guó)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、提高社會(huì)公平正義和建立和諧社會(huì)具有積極作用。全面依法治國(guó)為人民提供了保障公正和安全的法律環(huán)境,提高了人民的法律意識(shí),促進(jìn)了工商繁榮和社會(huì)和諧。
全面依法治國(guó)的實(shí)踐和改革是復(fù)雜和長(zhǎng)期的。它需要政治,經(jīng)濟(jì),文化,社會(huì)和法律等多方面的配合和努力。建立權(quán)力關(guān)系程序化是必要的,以法律規(guī)定的方式處理政治和公共事務(wù),以此推動(dòng)全面依法治國(guó)的發(fā)展。全面依法治國(guó)需要面對(duì)和解決在各個(gè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),以健全的法律體系保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
第五段:個(gè)人的角色和體會(huì)。
作為普通市民,我認(rèn)為全面依法治國(guó)對(duì)于我們個(gè)人的意義和重要性在于身體力行,盡力遵守法律和法規(guī),加強(qiáng)法律意識(shí),防止違法犯罪行為,促進(jìn)社會(huì)公共安全,同時(shí),要學(xué)習(xí)更多的法律知識(shí),努力掌握相關(guān)技能,為社會(huì)的發(fā)展和法治化構(gòu)建做出積極的貢獻(xiàn)。
總之,全面依法治國(guó)不僅是中國(guó)的基本國(guó)策,也是現(xiàn)代國(guó)家管理方式的必然選擇。我相信通過(guò)持續(xù)的努力和改革,在不斷推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中,中國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的愿望將變得更加堅(jiān)定和現(xiàn)實(shí)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,法治建設(shè)已經(jīng)成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要組成部分。全面依法治國(guó)是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要保障,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。而公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家的維護(hù)社會(huì)治安和保護(hù)國(guó)家安全的重要力量,其在全面依法治國(guó)中的作用不可小覷。
公安機(jī)關(guān)必須始終牢記維護(hù)公平正義、捍衛(wèi)人民利益、保障人權(quán)自由的責(zé)任使命,全面推進(jìn)公安工作法治化、規(guī)范化、職業(yè)化和現(xiàn)代化,確保公安工作更加切實(shí)有效。在全面依法治國(guó)的實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)致力于推進(jìn)警務(wù)規(guī)范化、流程化、信息化和智能化工作,全面提高公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作的能力和水平。
第三段:加大公安機(jī)關(guān)從警隊(duì)伍建設(shè)力度。
公安機(jī)關(guān)從警隊(duì)伍建設(shè)是全面依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。只有全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)從警隊(duì)伍建設(shè),才能不斷提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和能力,確保公安機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深化警務(wù)人員的法制教育和職業(yè)道德教育,不斷提升警務(wù)人員的法律素養(yǎng)和工作技能,健全警察從政和警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷拓展警務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展渠道,進(jìn)一步增強(qiáng)警務(wù)人員的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,讓公安機(jī)關(guān)成為社會(huì)公眾信賴(lài)和依靠的堅(jiān)強(qiáng)力量。
第四段:加大公安懲治違法犯罪力度。
在全面依法治國(guó)的實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)必須深入推進(jìn)打擊違法犯罪的各項(xiàng)工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、盜竊搶劫等違法犯罪行為,有效維護(hù)社會(huì)秩序和人民群眾的利益。同時(shí),公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)危害社會(huì)的犯罪嫌疑人的追蹤和偵查,爭(zhēng)取打擊所有違法行為,讓公安機(jī)關(guān)成為維護(hù)社會(huì)公平和正義的堅(jiān)強(qiáng)力量。
第五段:結(jié)論。
全面依法治國(guó)是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,更是中華民族偉大復(fù)興的重要保障。公安機(jī)關(guān)的作用在全面依法治國(guó)中不可或缺,必須不斷推進(jìn)警務(wù)規(guī)范化、加強(qiáng)從警隊(duì)伍建設(shè)、加大違法犯罪懲治力度等工作,讓公安機(jī)關(guān)成為獨(dú)立自主、公正權(quán)威、依法行政、以人民為中心的公共安全服務(wù)管理體系,為全面依法治國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十一
黨的xx屆四中全會(huì)提出“建設(shè)法治中國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。“法治中國(guó)”是對(duì)依法治國(guó)基本方略的豐富和深化,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,是全面建成小康社會(huì),進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的理性路徑選擇。
法治中國(guó)的性質(zhì)是社會(huì)主義。
法治中國(guó)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的明確指出,“回首近代以來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的歷史,展望中華民族充滿(mǎn)希望的未來(lái),我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論:全面建成小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”,“在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中,我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治上的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,這兩點(diǎn)決定了中國(guó)法治建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì),決定了法治中國(guó)建設(shè)必須立足于中國(guó)人民的根本利益、必須立足于中國(guó)的和平發(fā)展,決定了法治中國(guó)建設(shè)必須緊緊圍繞社會(huì)主義根本的政治經(jīng)濟(jì)制度來(lái)進(jìn)行,并進(jìn)而決定了我們不能簡(jiǎn)單照抄照搬西方國(guó)家的法治理念及法治模式。法治中國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
法治中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)提醒我們,應(yīng)保持相當(dāng)?shù)恼蚊舾猩踔琳尉?。法治?wèn)題本身也是一個(gè)政治問(wèn)題。法律區(qū)別于一般的科學(xué)技術(shù),雖然法律本身也具有技術(shù)性的特點(diǎn)。此外,一國(guó)的法律還體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和人民利益、國(guó)家利益的考量。法治中國(guó)建設(shè)必須滿(mǎn)足中國(guó)的和平發(fā)展需要,必須符合中國(guó)人民的根本利益,必須植根于中國(guó)社會(huì)主義根本的政治經(jīng)濟(jì)制度,必須服務(wù)于中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展大局。
法治中國(guó)的根本立足點(diǎn)是中國(guó)國(guó)情。
毛澤東同志指出:“認(rèn)清中國(guó)社會(huì)的性質(zhì),就是說(shuō),認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情,乃是認(rèn)清一切革命問(wèn)題的基本根據(jù)?!毙轮袊?guó)成立以來(lái),尤其是改革開(kāi)放30多年來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民,以巨大的政治勇氣,銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制和生態(tài)文明體制改革,我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就。但同時(shí),我們必須清醒地意識(shí)到:人口多、底子薄,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不均衡,仍然是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。為此,黨的和xx屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。
提供重要的法治保障”。具體言之,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中,法治建設(shè)的核心是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。在社會(huì)體制改革中,法治建設(shè)的核心是構(gòu)建和諧社會(huì),即通過(guò)建立良好的法律運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)法律秩序的形成來(lái)構(gòu)建安定和諧的社會(huì)環(huán)境,并進(jìn)而為中國(guó)的政治體制改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)條件,減少政治體制改革的風(fēng)險(xiǎn)。在文化體制改革中,法治建設(shè)的核心是培養(yǎng)法治文化,即培育法治思維、弘揚(yáng)法治精神,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。在生態(tài)文明體制改革中,法治建設(shè)的核心是建設(shè)生態(tài)文明,即依據(jù)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求,加強(qiáng)和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效利用能源資源、環(huán)境污染防治等方面的法治體系,以法治來(lái)保障和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一上,堅(jiān)持“一國(guó)兩制”原則,更加強(qiáng)化大陸的內(nèi)地法與港澳臺(tái)法、國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的協(xié)調(diào)發(fā)展,以法治來(lái)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、保護(hù)國(guó)家利益,從而保障中國(guó)的和平發(fā)展。
法治中國(guó)的本質(zhì)是中國(guó)的有效實(shí)踐。
法治首先是一種社會(huì)實(shí)踐,是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物,盡管法治本身也包括文化、理念或思想體系。早在20xx年,吳邦國(guó)同志就指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面基本做到有法可依,為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力的法制保障”。20xx年2月,同志強(qiáng)調(diào):“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面?!?BR> 中國(guó)的法治文明是世界法治文明的一部分,中國(guó)的法治分享了現(xiàn)代西方法治的某些原則、理念。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)注意,法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐不應(yīng)受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在我們的法治實(shí)踐中,應(yīng)關(guān)注中國(guó)法治實(shí)踐的成功做法、經(jīng)驗(yàn),盡管這些做法、經(jīng)驗(yàn)可能并不符合西方法治國(guó)家的條條框框或法學(xué)教科書(shū)的概念、定義;在堅(jiān)持法制統(tǒng)一的前提下,關(guān)注中國(guó)法治實(shí)踐的多樣性,充分發(fā)揮各地區(qū)、各層級(jí)尤其是基層人民群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)公正合理有效的解決方法,并在此基礎(chǔ)上,總結(jié)、完善那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明確實(shí)有效并且受到人民群眾真心擁護(hù)、符合中國(guó)人民根本利益的中國(guó)法治的做法,并及時(shí)以法治的制度形式鞏固下來(lái),使法治真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)改革和建設(shè)的有效實(shí)踐。
法治中國(guó)具有世界意義。
“要了解中國(guó),必須了解世界”。法治中國(guó)的性質(zhì)是中國(guó)特色社會(huì)主義,法治中國(guó)的立足點(diǎn)是中國(guó)國(guó)情,法治中國(guó)的本質(zhì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的有效實(shí)踐,這絲毫不削弱中國(guó)法治的世界意義。毛澤東同志指出,“中國(guó)革命是世界革命的一部分”。一方面,中國(guó)法治的發(fā)生和發(fā)展離不開(kāi)近現(xiàn)代以來(lái)國(guó)際社會(huì)提供的基本條件,比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民族國(guó)家、全球化等。體現(xiàn)在法治上,中國(guó)法治也必然以“憲法和法律至上”、“依法治國(guó)“、“公民在法律面前一律平等”、“以法治來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一”這些原則或理念作為法治建構(gòu)的基礎(chǔ);另一方面,中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定,對(duì)于世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定具有重要積極意義。因此,在這個(gè)意義上說(shuō),法治中國(guó)本身就具有世界意義。對(duì)于一個(gè)處于轉(zhuǎn)型期、發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)主義中國(guó)來(lái)說(shuō),能夠探索并建立其適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的法治,同時(shí)也是為全世界、全人類(lèi)法治建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn),為全人類(lèi)精神文明和全世界法治文明增添寶貴財(cái)富。
黨的報(bào)告根據(jù)到20xx年全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新要求,作出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!秉h的報(bào)告吹響了在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)軍號(hào),對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要指導(dǎo)意義。
一、全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。
未來(lái)5年,是全面建成小康社會(huì)的決定性階段,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的報(bào)告突出強(qiáng)調(diào):全面建成小康社會(huì),必須“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。全面推進(jìn)依法治國(guó),既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo),又是全面建成小康社會(huì)的制度動(dòng)力和根本保障。全面建成小康社會(huì),要求我們黨必須把全面推進(jìn)依法治國(guó)放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。
(一)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó)。
黨的把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道,確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,這對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,既是一場(chǎng)深刻的觀念變革,更是一次全面的制度創(chuàng)新。我們要勇于把自己的思想從各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的觀念中解放出來(lái),但觀念的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛,容易停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn);因此,我們更要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方式和有效載體,通過(guò)制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新來(lái)解決制約科學(xué)發(fā)展的制度空白、制度缺陷和制度沖突,真正把科學(xué)發(fā)展建立在制度化的基礎(chǔ)上,納入法治化的軌道內(nèi)。
我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,越是從發(fā)展的早期進(jìn)入發(fā)展的中期和后期,越是從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段,就越需要通過(guò)法治來(lái)克服在發(fā)展過(guò)程中個(gè)體行為選擇和政府決策行為選擇的功利化、短期化、表面化現(xiàn)象,糾正各種重速度輕效益、重總量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法,建立健全一整套支持、推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效體制、機(jī)制和制度體系,從而為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
(二)發(fā)展社會(huì)主義政治文明迫切要求全面推進(jìn)依法治國(guó)。
人民民主是社會(huì)主義的生命,是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟;不斷擴(kuò)大人民民主是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo),是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容。在當(dāng)代中國(guó),要實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主,就必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮社會(huì)主義法治對(duì)人民民主的根本保障作用,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。改革開(kāi)放以來(lái),正是由于我們黨成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,才有力保證了人民依法享有廣泛的民主、權(quán)利和自由,保證了人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,保證了黨與國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的平穩(wěn)交接和黨的領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)強(qiáng)有力,保證了黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)和新要求,我們必須把依法治國(guó)的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則全面落到實(shí)處,不斷提高依靠法治治國(guó)、執(zhí)政和行政的水平,努力開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新時(shí)代。
總之,只要我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持法治規(guī)律與中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)造性結(jié)合,堅(jiān)持自上而下有力推動(dòng)與自下而上全民參與相結(jié)合,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),就一定能開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新局面,就一定能取得加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新成效,就一定能在社會(huì)主義中國(guó)創(chuàng)造出與經(jīng)濟(jì)建設(shè)奇跡相媲美的法治建設(shè)奇跡。
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推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十二
黨的xx屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署這是全面依法治國(guó)的。
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黨的xx屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。作為一名入黨積極分子,通過(guò)學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì),我有以下的心得體會(huì):
同志指出,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,總體上解決了有法可依的問(wèn)題。現(xiàn)在,我們的工作重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律實(shí)施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有了法律不能有效實(shí)施,那再多法律也是一紙空文,依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。這告訴我們,當(dāng)前實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是有效地實(shí)施法律。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法的主體,能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,無(wú)疑是實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵。
從重立法轉(zhuǎn)向重執(zhí)法司法是建設(shè)法治中國(guó)的必然要求。
實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的重心從“有法可依”逐步轉(zhuǎn)向“有法必依”,特別是突出嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,既是法治發(fā)展一般規(guī)律的要求,也是我國(guó)法治發(fā)展歷史階段的要求,更是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
從法治發(fā)展的內(nèi)在邏輯及世界范圍法治國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看,有效地建設(shè)法治國(guó)家,首先必須制定法律,然后才能?chē)?yán)格實(shí)施法律。特別是在完成大規(guī)模立法活動(dòng)之后,必然面臨如何實(shí)施法律問(wèn)題,即如何嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)確立的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針,其中排在首位的就是“有法可依”。直到20xx年底,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了有法可依。
強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放以來(lái)立法工作的重要性,并不是說(shuō)執(zhí)法和司法在以前不重要,而是說(shuō)過(guò)去30多年來(lái),中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾始終是如何建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)有法可依。如今,這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),雖然這個(gè)體系還要不斷完善,但中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾已經(jīng)從有法可依轉(zhuǎn)向有法必依。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)執(zhí)法和司法工作有了巨大發(fā)展,不僅建立起完善的執(zhí)法和司法體制,而且建立起一支具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法和司法隊(duì)伍。但是,與人民群眾對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的渴求相比還有較大差距,特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題還很突出。這就意味著要進(jìn)一步實(shí)施依法治國(guó),就必須將法治中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向有法必依,轉(zhuǎn)向執(zhí)法和司法。
嚴(yán)格依法辦事不僅是我國(guó)法治建設(shè)的要求,而且是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。同志指出,“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成?!比绻f(shuō)有法可依屬于治理體系的范疇,那么,有法必依則屬于治理能力的范疇。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法體現(xiàn)國(guó)家制度的執(zhí)行能力,它不僅是法治發(fā)展的必然要求,也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。只有推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,強(qiáng)化國(guó)家制度的執(zhí)行能力,才能促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法需要處理好三個(gè)關(guān)系。
從建設(shè)法治中國(guó)的總體布局看,著眼于提高執(zhí)法司法公信力,堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,要做到他律與自律、法律強(qiáng)制與道德約束相統(tǒng)一。
在今年中央政法工作會(huì)議上,同志再次明確指出,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,還要靠制度來(lái)保障,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的制約除了依賴(lài)制度約束,還要依賴(lài)人民群眾的監(jiān)督。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,政法機(jī)關(guān)要變被動(dòng)為主動(dòng),盡最大可能做到執(zhí)法公開(kāi)、司法公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光,或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光,公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi),就越有權(quán)威和公信力。公開(kāi)的目的就是為了接受人民群眾監(jiān)督,最終目的是為了做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提高執(zhí)法司法公信力,不能忽略整個(gè)社會(huì)特別是政法人員的道德建設(shè)。同志特別強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合。法律規(guī)范人們的行為,可以強(qiáng)制性地懲罰違法行為,但不能代替解決人們的思想道德問(wèn)題。法是他律,德是自律,需要二者并用。從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,法律強(qiáng)制與道德約束從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的,二者都有助于制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,在加強(qiáng)外部制度約束和監(jiān)督的同時(shí),必須不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)自覺(jué)守法、自覺(jué)依法辦事的道德習(xí)慣,尤其要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的道德自律意識(shí)和職業(yè)倫理建設(shè)。
從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,著眼于政法隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè),堅(jiān)持大局意識(shí)與依法辦事相結(jié)合,做到執(zhí)法為民的職業(yè)良知與秉公執(zhí)法的法治精神相統(tǒng)一。
國(guó)家治理能力現(xiàn)代化意味著面對(duì)社會(huì)功能的分化,要克服總體化治理存在的弊端,而采取功能分化的治理模式。就法律治理而言,要特別注意政法工作的特殊性,不能把政法工作與行政工作、政法人員和其他普通公務(wù)人員混同起來(lái)。因此,對(duì)于政法人員不僅要講政治信念,而且要講職業(yè)倫理和職業(yè)操守,甚至要把政治信念轉(zhuǎn)化為職業(yè)倫理,從職業(yè)倫理的角度來(lái)貫徹落實(shí)政治信念。正是基于政法機(jī)關(guān)職業(yè)倫理的特殊性,同志指出:“政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知,最重要的就是執(zhí)法為民?!闭?duì)伍只有將執(zhí)法為民的職業(yè)良知貫徹在每個(gè)具體執(zhí)法司法活動(dòng)中,才能“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
法律不同于政策,不僅具有普遍性和一般性,而且具有制度剛性。執(zhí)法司法權(quán)不同于行政權(quán),自由裁量的彈性比較小,有時(shí)甚至沒(méi)有自由裁量余地。執(zhí)法司法的這種特殊性決定了政法隊(duì)伍必須秉持和堅(jiān)守法治的職業(yè)倫理,只服從法律。只有這樣,才能做到秉公執(zhí)法,不枉不縱。正是針對(duì)法律職業(yè)的特殊性,同志強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍要信仰法治,堅(jiān)守法治,要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,一是一,二是二,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無(wú)私,秉公執(zhí)法。
執(zhí)法為民是秉公執(zhí)法的前提,秉公執(zhí)法是執(zhí)法為民的保證。一旦離開(kāi)了法律,脫離開(kāi)秉公執(zhí)法,執(zhí)法必然受到權(quán)力、金錢(qián)和私情等因素的腐蝕和影響,執(zhí)法為民就會(huì)變成一句空話,甚至蛻變?yōu)閳?zhí)法為權(quán)、執(zhí)法為錢(qián)、執(zhí)法為情。因此,面對(duì)權(quán)力干預(yù)、金錢(qián)誘惑、私情影響,政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)。政法隊(duì)伍只有樹(shù)立起捍衛(wèi)法治、堅(jiān)守法治的職業(yè)信念,才能“不信邪”,做到剛正不阿、勇于擔(dān)當(dāng)。同樣,政法隊(duì)伍只有秉公執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng),才能逐步提升執(zhí)法公信力,使得老百姓逐步信仰法律,在整個(gè)社會(huì)培育出依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看,著眼于全社會(huì)依法辦事,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),要堅(jiān)持法律制度與社會(huì)風(fēng)尚相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)實(shí)施法律與信仰法律相統(tǒng)一。
作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),法治建設(shè)承擔(dān)著克服傳統(tǒng)人情社會(huì)弊端、構(gòu)建新生活形態(tài)和新社會(huì)風(fēng)尚的重要使命。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,建成中國(guó)特色社會(huì)主義法治,政法機(jī)關(guān)就必須與傳統(tǒng)人情社會(huì)陋習(xí)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同志指出,要從政法機(jī)關(guān)做起,堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,杜絕法外開(kāi)恩,逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象,關(guān)鍵是要以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓相信法不容情、法不阿貴。這就意味著政法機(jī)關(guān)要在推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化事業(yè)中成為開(kāi)路先鋒,起到率先垂范的模范作用。
只有將嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法看作是一個(gè)有機(jī)整體,才能通過(guò)執(zhí)法司法讓人民群眾理解現(xiàn)代法治的精神,改變傳統(tǒng)思維習(xí)慣,養(yǎng)成依法辦事風(fēng)尚,形成法治信仰。這樣,中國(guó)特色社會(huì)主義法治也就不再停留在法律書(shū)本上,而是銘刻在每個(gè)人的心中,成為我們“日用而不知”的文化道德觀念的重要組成部分。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量。
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求,對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系,使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的根本保障。
在建設(shè)法治中國(guó)的過(guò)程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提升黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,以適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。為此,同志指出,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不要越俎代庖,領(lǐng)導(dǎo)干部更不能借黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
一旦明確了這個(gè)原則,那么,黨的領(lǐng)導(dǎo)不但不會(huì)干預(yù)執(zhí)法司法,反而為執(zhí)法司法提供強(qiáng)有力保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以為執(zhí)法司法把握正確的政治方向,協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌各方資源、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,保障黨的路線方針政策貫徹落實(shí),保障憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施,推動(dòng)依法治國(guó)基本方略落實(shí),推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨規(guī)黨法和國(guó)家法律的關(guān)系,使黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員帶頭嚴(yán)格依法辦事,成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的模范。
黨規(guī)與國(guó)法在根本上是一致的。如果黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法,那就很難保障實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。因此,在法治中國(guó)建設(shè)方略中,黨的領(lǐng)導(dǎo)必然包含黨領(lǐng)導(dǎo)人民帶頭執(zhí)法、守法。同志指出,黨的政策成為國(guó)家法律后,認(rèn)真實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,嚴(yán)格依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)具有比普通群眾更高的理想信念和道德素質(zhì)。如果說(shuō)遵守法律、依法辦事是普通老百姓都必須守住的底線,那么,對(duì)于各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員來(lái)講,無(wú)疑要成為嚴(yán)格遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范。在這個(gè)意義上,黨的領(lǐng)導(dǎo)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量,最終在全社會(huì)形成依法辦事風(fēng)尚、形成法治信仰,最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民-主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)民-主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展社會(huì)主義民-主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民-主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民-主的確認(rèn)和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民民-主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面,公民民-主權(quán)利也必須通過(guò)法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此,發(fā)展社會(huì)主義民-主,就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。
社會(huì)主義和-諧社會(huì)的基本特征,是民-主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和-諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里,只有堅(jiān)持依法治國(guó),才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和-諧發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和-諧社會(huì)的前提。沒(méi)有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂(lè)業(yè)、和睦共處。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些不和-諧因素,其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問(wèn)題,既是社會(huì)不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和-諧社會(huì)的障礙,需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會(huì)調(diào)整措施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會(huì)規(guī)范,具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和-諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報(bào)告對(duì)依法治國(guó)的含義做了界定:“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民-主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹(shù)立和維護(hù)-法律權(quán)威,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹(shù)立有效的權(quán)威,沒(méi)有權(quán)威就沒(méi)有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民-意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見(jiàn)自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi),對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。法律以國(guó)家權(quán)力為后盾,由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施,任何個(gè)人或者組織違反法律,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征,決定了我國(guó)社會(huì)主義法律具有崇高的權(quán)威性。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十三
總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”、“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面”。政法工作作為國(guó)家政治工作的重要組成部分和落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要渠道,黨對(duì)政法工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的應(yīng)有之義。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大把全國(guó)依法治國(guó)上升為黨的基本方略,把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威寫(xiě)進(jìn)黨章的重大意義,充分認(rèn)清維護(hù)核心關(guān)乎旗幟道路方向、關(guān)乎黨運(yùn)國(guó)脈民生,認(rèn)清黨的十八大以來(lái)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革根本的在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)清決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利必須堅(jiān)定維護(hù)這個(gè)核心,自覺(jué)將政法工作置于黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)定忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心的政治自覺(jué)。當(dāng)前,_x戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜,_____改革任務(wù)艱巨責(zé)任重大,只有堅(jiān)持黨對(duì)__的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決抵制西方“憲政民主”、“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮的滲透和影響,充分發(fā)揮黨在把方向、謀大局、定政策、促改革中的重要作用,才能保證政法工作的正確政治方向。作為_(kāi)_,既是_x工作的具體組織者、推動(dòng)者,也是司法實(shí)踐的參與者、實(shí)踐者,就是要自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)增強(qiáng)理論認(rèn)同、思想認(rèn)同、行動(dòng)認(rèn)同,積極參與黨組集體領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)落實(shí)黨組分工、執(zhí)行黨組決議、維護(hù)黨組權(quán)威,以實(shí)際行動(dòng)做全面依法治國(guó)的堅(jiān)定擁護(hù)者、積極推動(dòng)者、忠實(shí)實(shí)踐者。
總書(shū)記在十九報(bào)告中指出:“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展”。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想、寫(xiě)在黨的旗幟上,是黨的十九大的重大政治決定和重大歷史性貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要站在新時(shí)代新飛躍的高度,充分認(rèn)清高舉這面旗幟是邁向強(qiáng)國(guó)復(fù)興新時(shí)代最根本的政治保證,充分認(rèn)清用這一思想凝心聚魂是當(dāng)前政法戰(zhàn)線最重要最緊要的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“8個(gè)明確”的科學(xué)內(nèi)涵、“5個(gè)是”的理論定位、“14個(gè)堅(jiān)持”的基本方略,深入理解把握歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,堅(jiān)定對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治信仰。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,作為_(kāi)_中心組理論學(xué)習(xí)、_x思想政治教育和_政治理論學(xué)習(xí)的主題主課,進(jìn)一步提領(lǐng)認(rèn)識(shí)、體系把握、扎根信仰,全面提高馬克思主義理論素養(yǎng),在學(xué)習(xí)理解上達(dá)到新高度、信仰信念上達(dá)到新境界、貫徹落實(shí)上達(dá)到新水平。作為_(kāi)____的組織者,就是要進(jìn)一步用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引導(dǎo)廣大__進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),恪守職業(yè)道德、提升職業(yè)水準(zhǔn),改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,積極維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、積極投身___改革實(shí)踐、積極推進(jìn)平安朝陽(yáng)建設(shè),為_(kāi)_x建設(shè)走進(jìn)新時(shí)代、勇?lián)率姑`行新理念、謀求新作為,適應(yīng)新常態(tài)、取得新進(jìn)步凝聚共識(shí),匯聚力量,以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的工作業(yè)績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
總書(shū)記在十九報(bào)告中指出:“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路,必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作是一項(xiàng)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全的極端重要工作。政法領(lǐng)域一直是國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力妄圖對(duì)我進(jìn)行滲透分化的主戰(zhàn)場(chǎng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,必須高度重視政法戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。作為全市兩法院政治工作的組織者和實(shí)施者,就是要積極推進(jìn)將意識(shí)形態(tài)工作納入全市兩級(jí)法院黨組重要議事日程,納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,把做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作作為強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”的重要抓手,結(jié)合日常工作,全力穩(wěn)步推進(jìn)。要強(qiáng)化理論武裝,夯實(shí)思想根基。落實(shí)黨組中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,特別是關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,以理論上的清醒強(qiáng)化政治上的堅(jiān)定,教育和引導(dǎo)廣大干警自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,廓清是非界線、澄清模糊認(rèn)識(shí),做政治上的明白人,在重大敏感問(wèn)題上,站穩(wěn)立場(chǎng)、表明態(tài)度、自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持用十八大以來(lái)取得的豐碩成果引導(dǎo)干警自覺(jué)堅(jiān)定“四個(gè)自信”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。從政治高度、歷史角度,剖析引導(dǎo)__自覺(jué)抵制西方“憲政民主”、“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮的影響和滲透,永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要強(qiáng)化文化引領(lǐng),厚植主流意識(shí)。注重發(fā)揮文化鑄魂、育人、啟智功能,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與_x精神、_x工作和__實(shí)踐相結(jié)合,厚植“____”_x文化,讓主流意識(shí)形態(tài)雨露滋養(yǎng)_x心田、潤(rùn)澤_x靈魂。
總書(shū)記在十九報(bào)告中指出:“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展”。法院工作是國(guó)家政治工作的重要組成部分,政法干警是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要力量,依法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是人民法院的光榮使命和神圣職責(zé)。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展,_x系統(tǒng)和__x責(zé)無(wú)旁貸。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要自覺(jué)將__工作放在黨領(lǐng)導(dǎo)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全局中思考和謀劃、放在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中審視和推進(jìn),以保障民生服務(wù)振興、維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在“__x”的大背景下,通盤(pán)考量全力推進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力__x保障,以經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī),忠實(shí)履行使命。要全面加強(qiáng)__黨的建設(shè),認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦,落實(shí)好管黨治黨責(zé)任,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治,從組織生活制度落實(shí)、黨員教育管理和組織功能作用發(fā)揮等方面入手,全面規(guī)范和加強(qiáng)基層黨建工作,著力建強(qiáng)一線戰(zhàn)斗堡壘。更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十四
隨著時(shí)代的進(jìn)步,推進(jìn)依法治國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)的一個(gè)重要任務(wù)。依法治國(guó)是一種管理國(guó)家和社會(huì)的方式,是保障公民權(quán)益的基礎(chǔ),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。在推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)了一些重要的思考和心得。以下是我對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)決定的心得體會(huì)。
首先,依法治國(guó)需要強(qiáng)化法治意識(shí)。法治是國(guó)家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威的集中體現(xiàn),是公民權(quán)益得以維護(hù)的基石。而在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)有些人對(duì)法律的意識(shí)并不強(qiáng)烈,甚至存在法律觀念模糊的情況。因此,我們需要通過(guò)多種手段,如加強(qiáng)法制教育、普及法律常識(shí)等,培養(yǎng)公民的法治意識(shí)。只有當(dāng)每個(gè)公民都具備了正確的法治觀念,才能做到“人人都為法治負(fù)責(zé)、人人都受法治保護(hù)”。
其次,依法治國(guó)需要保證司法公正。司法公正是法治社會(huì)的重要標(biāo)志,是社會(huì)公眾對(duì)法律公正性的信任。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)守法律法規(guī),切實(shí)保障公民的合法權(quán)益。這就要求司法機(jī)關(guān)要公正、公平、公開(kāi)地行使職權(quán),依法嚴(yán)肅對(duì)待每一個(gè)案件,做到“該放的放,該判的判”,讓每一個(gè)公民都能感受到政府的公平和正義。
第三,推進(jìn)依法治國(guó)需要加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督。法治是通過(guò)制度對(duì)權(quán)力進(jìn)行約束和監(jiān)督的體現(xiàn)。我們要加強(qiáng)法治體系的建設(shè),健全權(quán)力制約和監(jiān)督的機(jī)制。特別是要著力推進(jìn)反腐敗工作,加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督,讓他們時(shí)刻保持廉潔自律的狀態(tài)。只有通過(guò)有效的監(jiān)督和制約,才能避免濫用職權(quán)、權(quán)力尋租等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第四,依法治國(guó)需要完善法治環(huán)境。法治環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或者組織內(nèi)部的法律環(huán)境,包括法制的完備性、法律的透明度、法律的可操作性等。我們要加強(qiáng)法律制度建設(shè),修訂和改進(jìn)現(xiàn)有的法律法規(guī),使之能夠更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳教育,提高公民的法律知識(shí)水平和法律意識(shí),提高人們對(duì)法治的參與度和尊重度。
最后,推進(jìn)依法治國(guó)需要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際合作。法治的建設(shè)不僅需要一個(gè)國(guó)家的努力,也需要國(guó)際社會(huì)的共同合作。我們要積極參與國(guó)際法律體系的構(gòu)建,加強(qiáng)國(guó)際之間的法律交流合作,促進(jìn)不同國(guó)家之間的法治水平的提升。同時(shí),我們也要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的合作,形成一種共治共享的法治文化,讓每一個(gè)人都能夠從法治中獲益,共同推動(dòng)我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程。
總而言之,推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)復(fù)雜而又長(zhǎng)期的過(guò)程,需要全社會(huì)的共同努力。我們要堅(jiān)持依法治國(guó)的根本方向,持之以恒地推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程,不斷提高法治水平,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出更大的貢獻(xiàn)。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十五
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和基本方略,也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。加強(qiáng)全面依法治國(guó),對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)法治中國(guó)具有重要意義。本文將從加強(qiáng)法治意識(shí)、推進(jìn)法治建設(shè)、提高法治保障、加強(qiáng)法治宣傳和推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)五個(gè)方面,闡述我的心得體會(huì)。
首先,加強(qiáng)全面依法治國(guó)應(yīng)始于加強(qiáng)法治意識(shí)的培養(yǎng)。全面依法治國(guó)需要全社會(huì)的共同參與和支持,而法治意識(shí)是全民的基礎(chǔ)和前提。法治意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)從根源入手,加強(qiáng)法治教育,特別是法治教育要進(jìn)入學(xué)校課堂,普及法律知識(shí)。同時(shí),媒體要加大對(duì)法治的宣傳力度,培養(yǎng)公民遵紀(jì)守法、尊重法律的意識(shí)。只有全社會(huì)形成了強(qiáng)烈的法治意識(shí),才能為全面依法治國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次,加強(qiáng)全面依法治國(guó)需要不斷推進(jìn)法治建設(shè)。法治建設(shè)是全面依法治國(guó)的重要保障。加強(qiáng)法治建設(shè),需要完善法律體系,進(jìn)一步健全法律法規(guī),打造科學(xué)合理的法律制度體系。同時(shí),加強(qiáng)司法體制改革,提高司法公正性和效率。此外,還需要加強(qiáng)法律人才培養(yǎng),提高執(zhí)法水平和司法能力。只有不斷完善法治建設(shè),才能確保全面依法治國(guó)取得實(shí)質(zhì)性成效。
第三,加強(qiáng)全面依法治國(guó)需要提高法治保障水平。法治保障是全面依法治國(guó)的重要條件之一。加強(qiáng)法治保障需要加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度,加強(qiáng)法律的執(zhí)行和司法的公正,保障公民的合法權(quán)益。此外,還需要加強(qiáng)法律援助制度建設(shè),為弱勢(shì)群體提供法律幫助和保護(hù)。只有提高法治保障水平,才能確保全面依法治國(guó)的順利進(jìn)行。
第四,加強(qiáng)全面依法治國(guó)需要加強(qiáng)法治宣傳。加強(qiáng)法治宣傳是提升全民法治意識(shí)的重要途徑之一。通過(guò)宣傳,向全社會(huì)普及法律知識(shí),增強(qiáng)公民的法律素養(yǎng)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)法治典型和先進(jìn)事跡的宣傳,傳播法治文化,引導(dǎo)公眾尊法守法。此外,要加強(qiáng)對(duì)立法、司法和執(zhí)法工作的宣傳,增強(qiáng)公眾對(duì)法治的信任和理解。只有加強(qiáng)法治宣傳,才能形成全社會(huì)的法治共識(shí)。
最后,加強(qiáng)全面依法治國(guó)需要推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)。法治國(guó)家建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的目標(biāo)和任務(wù),也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的重要標(biāo)志。推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)要全面貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要加強(qiáng)法治的頂層設(shè)計(jì),完善法治的組織體系,加強(qiáng)法治的監(jiān)督制約,推動(dòng)法治的實(shí)施機(jī)制。只有推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè),才能夯實(shí)全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)。
總之,加強(qiáng)全面依法治國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程,需要全社會(huì)的共同努力。在加強(qiáng)法治意識(shí)、推進(jìn)法治建設(shè)、提高法治保障、加強(qiáng)法治宣傳和推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)等方面,每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)去發(fā)揮自己的作用。只有全民共同努力,才能夯實(shí)全面依法治國(guó)的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十六
備受矚目的十八屆四中全會(huì)議題確定為研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。
今日之中國(guó),已經(jīng)進(jìn)入全新的航域,身后是法律體系的基本完備,腳下是發(fā)展的新階段,周邊是上下打量的目光。社會(huì)精神層面,法治日漸成為共同的核心價(jià)值;人民物質(zhì)層面,法治為人民共享改革發(fā)展成果保駕護(hù)航乃是熱切期盼。從發(fā)展階段和實(shí)際看,這一期盼已經(jīng)成為一個(gè)痛點(diǎn)與焦點(diǎn)。
這兩年,中央對(duì)老虎蒼蠅一起打,讓一批大貪小蛀們落馬,人民群眾拍手稱(chēng)快。為什么?原因就在于,這些蛀蟲(chóng)們?cè)谕淌扇嗣竦难关?cái)富。在那些有利益的地方,權(quán)力都在染指;有資源的地方,權(quán)力都在伸手。一些人因此而大貪大吞,肆無(wú)忌憚。因此,打掉腐敗分子的囂張氣焰,把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子里,才會(huì)確保人民的果實(shí)落到人民的手里。
也必須看到,人民要能享受到改革發(fā)展成果,路障不少。一個(gè)關(guān)鍵方面就是體制機(jī)制障礙。這些障礙,并不僅是因?yàn)樽躺瘮。赡苁且蚱渲萍s而導(dǎo)致社會(huì)失去活力,導(dǎo)致發(fā)展成果被沙漏。因此,改革是必須推進(jìn)的主旨。明確提出“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,讓百姓看到了法治的力量和前景,更讓人們期待四中全會(huì)在改革方面烹飪的法治大餐。
法治的最終呈現(xiàn),應(yīng)當(dāng)是一種良好的狀態(tài)。當(dāng)出現(xiàn)違法現(xiàn)象時(shí),依法治之成為共識(shí)和行動(dòng)。當(dāng)人們解決問(wèn)題辦事情時(shí),法治成為共同價(jià)值和信念。誠(chéng)然,我們知道這樣的狀態(tài)還很難一蹴而就,但是我們必須把法治導(dǎo)入良性循環(huán),使我們的國(guó)家、我們的社會(huì)在這個(gè)軌道上不斷向上攀升。四中全會(huì)就是這樣一個(gè)重大的導(dǎo)入機(jī)制,它將使我們的法治更有質(zhì)量,使我們的法治更有力量。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十七
依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)基本方略,也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要基石。在國(guó)家制定的“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定”中,明確提出了加強(qiáng)法治宣傳教育、健全法治保障機(jī)制等重要舉措。我個(gè)人通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)有了更深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。下面,我將從法治宣傳教育、依法行政、加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)保障、加強(qiáng)司法公正五個(gè)方面,談一下我的感悟和心得體會(huì)。
首先,法治宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。法治是國(guó)家治理的基石,而法治的落實(shí)離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,只有當(dāng)每一個(gè)公民都能正確理解法律,知道如何依法行事,才能真正支持和參與到依法治國(guó)的過(guò)程中來(lái)。在學(xué)校教育中,加強(qiáng)法治宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生正確的法律意識(shí)和法治觀念,是十分重要的。同時(shí),各級(jí)政府和社會(huì)組織也應(yīng)積極組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),提高全民法律意識(shí)。只有這樣,才能真正讓法治思維深入人心,將法治觀念融入到國(guó)民的日常行為中去。
其次,依法行政是推進(jìn)依法治國(guó)的重要途徑。法治是國(guó)家行政管理的基本原則,合法、公正、透明的行政管理有利于維護(hù)公平正義,增強(qiáng)政府合法性和公信力。加強(qiáng)依法行政,就要構(gòu)建行政執(zhí)行與法治之間的有效對(duì)接機(jī)制,健全行政復(fù)議和行政訴訟制度,確保行政行為的合法性和公正性。同時(shí),還要加強(qiáng)行政執(zhí)法能力和素質(zhì)培養(yǎng),推進(jìn)行政決策程序的法治化,為公民創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、透明的行政環(huán)境。
第三,在加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)方面,我們需要做到“依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法”。只有真正做到按照法律來(lái)辦事,不以權(quán)謀私,執(zhí)法不公、亂作為就能夠有效杜絕。完善執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力,推動(dòng)執(zhí)法公正與效率相結(jié)合,既保障了人民權(quán)益,也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
第四,在加強(qiáng)人權(quán)保障方面,要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,真正將人權(quán)保障納入法治建設(shè)的全過(guò)程中去。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的界定和保護(hù),推進(jìn)法治透明化。通過(guò)完善人權(quán)保障機(jī)制,加大對(duì)人權(quán)侵犯的打擊力度,提高公民的安全感和幸福感。
最后,加強(qiáng)司法公正是依法治國(guó)的最大目標(biāo)和要求。充分尊重和保障人民的訴訟權(quán)利,確保所有公民在法律面前平等受到保護(hù)和尊重。同時(shí),通過(guò)提高司法公正性,減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生,樹(shù)立人民群眾對(duì)司法的信任,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。
總結(jié)起來(lái),推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家建設(shè)的重要任務(wù)。法治宣傳教育、依法行政、加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)保障、加強(qiáng)司法公正是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵措施。我們要加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí),加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng),提高法律運(yùn)用能力,使法治思維深入人心。只有這樣,才能真正推進(jìn)依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
推進(jìn)全面依法治國(guó)心得體會(huì)篇十八
我看了易中天的博客,他談到了依法治國(guó),談了四個(gè)概念,依法治國(guó)、以法治國(guó)他說(shuō)這四個(gè)概念不同,我同意他的觀點(diǎn),不過(guò)我沒(méi)有仔細(xì)看他是如何分析的,因?yàn)橐字刑煺f(shuō)過(guò):看書(shū)的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫(xiě)出來(lái)與各位朋友交流。
這四個(gè)詞所不同之處在于,治與制,依與以。
我認(rèn)為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強(qiáng)制之意;
而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運(yùn)用,使用,利用等含義;
因此,將此四個(gè)詞不同的含義參插在詞語(yǔ)之中就會(huì)有不同的含義產(chǎn)生,而且區(qū)別很大,在此想做簡(jiǎn)單的分析:
依法治國(guó)——按照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家;
以法治國(guó)——運(yùn)用法律來(lái)治理國(guó)家;
大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個(gè)法律來(lái)源的問(wèn)題,就是法律是誰(shuí)來(lái)制定的問(wèn)題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國(guó)家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家了,因?yàn)檫@些國(guó)家工作人員是人民授權(quán)他進(jìn)行管理,治理國(guó)家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國(guó)家的工具,就談不上治理了,只是控制。
我國(guó)的法律是全國(guó)人民代表大會(huì)制定并通過(guò)的,所以也是人民制定的法律,作為國(guó)家的工作人員,是人民授權(quán)或者委托他們對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行管理的,所以,國(guó)家的工作人員就應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家——依法治國(guó)。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進(jìn)京抓記者事件,好像法律就是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)制定的,他說(shuō)抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對(duì)他的授權(quán)和委托。