市噪聲專項整治方案(優(yōu)質22篇)

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    方案是針對某一具體問題或目標制定的行動計劃,有助于解決實際困難。方案的可行性要經過實際的數據和調研結果來支持,不能憑空假設或主觀臆斷。最后,希望以下的方案范例能夠引發(fā)大家對方案制定的思考和探討。
    市噪聲專項整治方案篇一
    為貫徹落實習近平總書記關于開展民生領域整治的重要講話和十九屆中央紀委三次全會精神,認真落實自治區(qū)、市關于民生工作的決策部署,確保民生工程真正成為人民群眾擁護的民心工程,結合教育系統(tǒng)實際,制定本方案。
    堅持習近平總書記“以人民為中心”的思想,針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題,整治損害群眾切身利益的不正之風,全力與腐敗斗爭,構建保障民生的廉潔防護墻:安全網。
    (一)扶貧工作是否到位,不走過場。檢查是否存在扶貧工作中不認真履行工作職責,搞形式主義,官僚主義,不按時到位扶貧,出工不出力,貧困戶的基本情況不了解,國家政策宣傳、落實不到位,措施不精準,弄虛作假等問題。
    (二)資助資金是否存在違規(guī)發(fā)放現象。檢查是否存在貧困生資助、國家助學金發(fā)放等惠民政策落實過程中,違反原則,拉關系、講人情、打招呼、跑門路,暗箱操作、弄虛作假、虛領冒領,漏發(fā)、錯發(fā)等問題。
    (三)教師是否有償補課、兼職。檢查教師是否存在違反職業(yè)道德行為,不安心教書育人,不專心研究教學,心存僥幸,從事有償家教,開辦補習班或第二職業(yè),個人從中牟利,特別是課上不講課外講,唆使、暗示、動員、強迫學生參加輔導班等問題。
    (四)財務管理是否按制度執(zhí)行。檢查是否存在學校商店承包不招標,大宗購物不進行詢價招標,辦公用品不按政府采購程序進行備案,非稅收入不按時存入賬戶或作賬外賬進行管理,財務不按時公開,亂收費,強迫學生統(tǒng)一訂購校服、購買保險、課外輔導資料等問題。
    (五)工程項目資金是否規(guī)范管理。檢查工程項目是否存在違規(guī)操作,以權謀私,項目工程該招標的不招標,對國家下?lián)苜Y金進行截留,偷工減料,夸大虛報工程項目資金,對國家下?lián)茼椖吭O備使用、保管不到位,特別是均衡發(fā)展項目配套設備的使用、保管不到位等問題。
    (六)控輟保學工作是否扎實。檢查學校是否存在不關注學生身體和心理健康發(fā)展,擅自更改作息時間和課時安排,過大加重學生課業(yè)負擔,體罰或變相體罰學生,辱罵學生,對學困生進行變相勸退,對學生勸返工作不落實或落實不到位,敷衍了事,瞞報虛報輟學學生人數等問題。
    (一)嚴肅扶貧紀律。制定扶貧工作職責清單,對標對表開展扶貧工作履職情況自查,對教育系統(tǒng)干部扶貧工作情況進行抽檢,對于在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部職工嚴肅查處,絕不姑息,確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (二)嚴格落實惠民政策。秉承“以人為本,服務學生”的資助工作理念,抓住評審、公示、發(fā)放三個關鍵環(huán)節(jié),切實做到資助工作公平、公正、公開。開展資助工作審查,加強運行監(jiān)管,嚴把受資助人員的確定關和公示關,堅決杜絕各類弄虛作假的不正之風,確?;菝裾哒嬲菁八柚?。同時將資助工作與精準扶貧工作緊密結合,加強與縣扶貧攻堅辦聯(lián)系,教育線與政府線雙線聯(lián)動,共同排查建檔立卡貧困戶子女在校就讀情況,建立檔案,做到建檔立卡貧困戶寄宿生人人享受國家扶貧資助政策,不落一戶。
    (三)嚴治有償補課和其它違規(guī)兼職。加強思想教育,把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓教師自覺遠離有償補課和違規(guī)兼職。公開舉報電話,設立舉報信箱,豐富信訪舉報方式,拓寬線索獲取渠道,懸掛宣傳標語,組織宣誓承諾。到學校進行檢查摸底,對發(fā)現有償補課和其它違規(guī)兼職的教師進行嚴肅查處,絕不姑息。
    (四)嚴審學校財務收支。在招投標等事項上嚴格按照規(guī)定履行手續(xù)。嚴格收支兩條線管理,嚴禁坐收坐支。所有收入必須及時全額入賬,收費必須按照有關規(guī)定和程序進行。到學校進行財務審計,重點查處虛開發(fā)票報銷,違規(guī)公款吃喝,巧立名目中飽私囊等問題。
    (五)嚴管工程項目資金。加強對各工程項目進行跟蹤、監(jiān)管。加強與發(fā)改、住建、國土等部門的溝通,通過前期工作前期做,倒排工期促進度,定期召開項目促進會等方式,合力推進項目建設。嚴格把好工程的驗收關,對竣工項目進行審計,對已驗收的項目進行回訪。
    (六)嚴抓控輟保學工作。加強教師監(jiān)管,提高思想政治站位,讓教師從心里熱愛這份職業(yè),從心里關愛學生,從心里敬畏紀律規(guī)矩,抓實抓細抓常控輟保學工作。教育局與縣殘聯(lián)對接,學校與鎮(zhèn)村委會對接,建立完善殘疾兒童少年登記和組織入學制度,保障殘疾兒童少年受教育的權利。通過“千名教師訪萬家”“月查周報”“完善關愛體系”“強化學籍管理”等多種方式,深入排查,努力做好學生的復學勸返工作。
    (一)動員部署(7月)。
    組織召開各鎮(zhèn)(街道)中心小學、中學,縣直屬學校校長會議,明確工作重點,層層傳導壓力,壓實責任,確保本次整治工作取得預期成效。
    (二)自查自糾(8-9月)。
    聚焦本次整治的重點任務,深入查擺民生領域侵害群眾利益各類問題,針對存在問題研究制定整改措施,建立問題整改臺賬,明確完成時限和責任人,落實工作責任,邊查邊改,立行立改。自查自糾結束后,要召開專題會議,查擺問題,分析原因,制定相關工作制度,規(guī)范權力運行機制,強化源頭管控,形成自查報告,并于9月25日前將自查報告和自查匯總表上送教育局監(jiān)察室。
    (三)監(jiān)督檢查(10月)。
    對各學校開展民生領域專項整治工作進行監(jiān)督檢查,加強指導學校完成各項工作,杜絕“上面決定多落實少,布置多檢查少,號召多追究少”現象,確保整治工作有序推進。
    (四)落實整改(11月)。
    對排查出來的問題要求立行立改,對整治工作不扎實、組織領導不力、工作不配合以及整治工作啟動后出現頂風違紀問題,既要追究直接責任人的責任,也要追究領導責任,力求整改工作取得實效。
    (五)建章立制(12月)。
    以本次整治工作為契機,根據專項治理中發(fā)現的問題,從教育、制度、監(jiān)督等方面分析問題產生的原因,查找制度層面存在的漏洞,進一步深化廉政風險防控體系建設,強化剛性執(zhí)行,建立健全工作長效機制,并于12月24日前將整改報告及相關制度上送教育局監(jiān)察室。
    (一)加強組織領導,把責任落實貫穿始終。要高度重視教育系統(tǒng)開展民生領域專項整治工作,進一步增強責任意識、規(guī)矩意識,提高思想政治站位,切實加強對專項工作的組織領導,切實把專項整治主體責任落到實處。不敷衍了事,不走過場,不搞形式主義。
    (二)加強督查督辦,把督導檢查貫穿始終。教育局組成督導檢查小組,采取明察暗訪、隨機抽查等方式對各學校開展民生領域專項整治工作情況進行檢查,及時發(fā)現問題,促進落實整改,推動民生領域專項整治工作深入開展。
    (三)加強經驗總結,把推進工作與總結提升貫穿始終。各學校要注重加強專項整治階段性總結,對查找出的問題進行分析匯總,及時研究出解決的辦法和防范措施,梳理總結好的工作方法和經驗,建立長效機制。
    為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神以及全國、全省安全生產電視電話會議精神,根據《梅州市應急管理局關于印發(fā)全市危險化學品、煙花爆竹和工貿等行業(yè)領域安全生產集中整治工作實施方案的通知》(梅市應急〔2019〕128號)文件要求,結合我縣實際,我局決定自即日起至2月底,在全縣范圍內開展危險化學品、煙花爆竹和工貿等行業(yè)領域安全生產集中整治,特制定實施方案如下:
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,以確保歲末年初安全生產形勢平穩(wěn)為目標,以防范遏制各類事故為重點,深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓,結合“奮戰(zhàn)50天全年保平安”重點攻堅行動,開展危險化學品、煙花爆竹和工貿等行業(yè)領域安全生產集中整治,堅決遏制較大以上事故,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,為我縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    (一)危險化學品方面。一是源頭管控問題。重點整治危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”不落實,未配備具有化工專業(yè)背景的安全管理人員,企業(yè)主要負責人、安全管理人員未通過安全生產知識和管理能力考核,特種作業(yè)人員學歷不符合要求、未持證上崗,未配備注冊安全工程師等問題。二是安全責任懸空問題。重點整治檢查危險化學品生產、儲存、使用、經營等環(huán)節(jié)風險點危險源辨識不徹底、安全責任不清晰,未制定危險化學品風險清單和責任清單。三是安全管理制度不落實問題。重點整治檢查企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度,未制定實施安全生產事故隱患排查治理制度,未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用,承包商不符合資質或對承包商安全失管,以及企業(yè)生產現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求,年末盲目搶進度等問題。
    (二)煙花爆竹方面。一是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)問題。重點整治檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全經營責任制落實情況;安全教育培訓考評情況;經營場所與周邊建筑、設施的安全距離落實情況;產品品種、規(guī)格、質量是否符合國家標準;是否有產品流向標識;落實關鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度情況;生產安全事故應急救援預案開展情況;特種作業(yè)管理制度落實情況;產品進出庫登記制度落實情況;運輸車輛登記查驗制度落實情況。二是煙花爆竹零售店(點)問題。重點整治檢查煙花爆竹零售店(點)安全經營責任制落實情況;“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內的問題;與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的問題;銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品的問題;異地經營問題;在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹的問題;超許可證載明限量存放煙花爆竹的問題。
    (三)冶金工貿方面。重點整治檢查企業(yè)安全生產責任制落實情況;風險點危險源辨識及分級管控情況;安全教育培訓考評情況;預防泄漏、爆炸制度措施落實情況;危險源、重點生產裝置、關鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度落實情況;設備設施安全性能檢測檢驗情況;生產安全事故應急救援預案開展情況;生產、維修作業(yè)安全技術、安全交底、防護裝備落實情況。
    (四)有限空間作業(yè)方面。重點整治檢查企業(yè)安全生產責任制落實情況;有限空間作業(yè)場所摸底建檔和隱患排查治理情況;從業(yè)人員接受安全生產教育和培訓及崗位責任落實情況;在有危險因素的生產經營場所和有關設備設施上,設置明顯的安全警示標志情況;安全設備設施維護、保養(yǎng)、定期檢測情況;為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用情況;相關應急裝備配備及應急預案制定和定期演練情況;檢查工貿企業(yè)有限空間“作業(yè)條件確認”工作情況;企業(yè)有限空間作業(yè)管理制度建立及執(zhí)行情況;企業(yè)作業(yè)審批及監(jiān)管情況;有限空間作業(yè)履行“七不”安全措施情況。
    (五)粉塵涉爆方面。重點整治檢查粉塵涉爆企業(yè)安全生產責任制落實情況;安全監(jiān)管臺賬建立健全情況;各類規(guī)章制度和操作規(guī)程健全執(zhí)行情況;粉塵清理清掃、設備檢維修、動火等危險作業(yè)安全管理情況;干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆措施情況;粉塵爆炸危險場所使用防爆電氣設備設施情況。
    (一)強化責任擔當,提高政治站位。要認真學習領會習近平總書記重要指示精神,深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,切實提高站位,強化責任擔當,扎實做好集中整治各項工作。
    (二)強化組織領導,確保責任落實。要進一步落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,切實抓出實效。要緊盯風險隱患突出的重點企業(yè),切實解決實際問題。
    (三)要強化監(jiān)管,徹底整治。要以鐵的手腕嚴格執(zhí)法,對集中整治中發(fā)現的問題,要立查立改、邊查邊改。對企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為,要嚴格落實“四個一律”“五個一批”等執(zhí)法措施,依法納入安全生產聯(lián)合懲戒“黑名單”,督促企業(yè)整改到位。
    為加強公司安全生產專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
    2020年5月至2022年12月。
    以總經理為負責人通過三年行動,針對我公司實際情況,完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實推進安全治理體系和治理能力現代化,強化公司安全生產主體責任落實,強化建筑工程安全防控基礎能力,扎實推動公司本質安全,持續(xù)推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標,按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產標準化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質量安全發(fā)展營造良好環(huán)境。
    成立“2020年度安全生產專項整治三年行動”(以下簡稱“領導小組”),負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項:
    領導小組成員:
    組長:xxxx。
    副組長:xxxx。
    成員:xxxxx。
    1、進一步落實安全生產主體責任;。
    2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制;。
    3、加強管理模式、提高安全生產管控效能;。
    4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;。
    5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;。
    6、夯實公司安全生產基礎;。
    7、提升應急處置能力、進行實操相關應急救援演練;。
    8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實。
    開展以查管理制度、查安全培訓、查資質、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
    1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。
    (1)安全生產責任制執(zhí)行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
    (2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
    (3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規(guī)定,現場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
    (4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
    (5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
    2、安全教育、培訓、安全交底情況。
    (1)作業(yè)人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
    2)新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規(guī)程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。
    3)特種作業(yè)人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
    3、檢查現場隱患。
    (1)施工現場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現場安全管理情況。
    (2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。
    (3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。
    4、操作崗位安全檢查。
    (1)檢查現場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
    (2)現場的安全生產和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
    (3)安全標志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
    (4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預防的危險源,檢查車輛的關鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。
    5、特種設備管理情況。
    特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負責管理。
    6、檢查臺賬及落實情況。
    對排查、檢查發(fā)現的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產的,一律停止運行,直到整改合格。
    7、危險源監(jiān)控管理情況。
    是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
    8、隱患整改落實情況。
    (1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
    (2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》,經安全部門簽字后發(fā)出,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
    9、應急預案及演練情況。
    應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
    10、事故報告及處理。
    如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內逐級上報,并按”四不放過”原則進行處理。
    2020年本公司安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
    (一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產全面工作基礎。
    1、建立健全安全生產領導小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。明確三年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。
    2、深化道路運輸安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監(jiān)督管理,對車輛的日常檢查運行等關鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強辦公區(qū)域消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,并將檢查結果報公司級安全生產部門備案。
    3、每季度定期召開一次安全生產專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產專題會議記錄并形成紀要、下發(fā)每位相關責任人。
    4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項預案。開展好安全生產大檢查,對發(fā)現的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
    5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。
    (二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。
    1、加強安全生產月法律法規(guī)知識宣傳,認真組織《安全生產法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
    2、積極開展安全生產專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
    3、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練,(半年)組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。
    (三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。
    1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。
    2、認真落實2020年安全生產目標責任書相關要求。
    (四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范。
    1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
    2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關規(guī)定制訂防范措施,并認真組織實施。
    3、利用每月安全生產會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現場跟蹤檢查、復查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準則。
    (五)堅持“四不放過”、“三違”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓:
    1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
    2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
    3、學習海因里希法則(1:29:300),遏制運輸現場安全生產三違現象發(fā)生或出現。
    (六)抓好消防管理工作。
    1、根據防火工作重點要求,明確重點防火部位和區(qū)域。2、定期進行消防設施、設備檢查,做好維護工作。
    3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
    為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,集中解決群眾反映強烈突出問題,促進我局“四項建設”,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力,按照公安部、省廳、市局部署要求,從2xx年5月初至12月底,在我局組織開展立案突出問題專項治理。
    圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
    深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高我局領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
    重點查糾整改以下突出問題。
    (二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;。
    程序,違規(guī)使用立案、管轄、回避、偵查取證等法律文書;。
    (七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數據、不如實統(tǒng)計上報。
    我局要緊密結合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
    (一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關警種部門制定條線治理方案。我局根據統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務培訓,細化具體工作方案,爭取當地黨委政府和政法綜治機構、檢察機關等部門的支持。
    (二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結合實際,全面梳理現行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,局主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安隊、經偵隊、刑警隊等重點警種,通過調閱11接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數,主動發(fā)現自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結,逐一認真研究切實可行的整改舉措。
    (三)抽查整改階段(8月初—1月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月11警情不少于1起,并結合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關立案監(jiān)督的相關問題進行責任倒查。我局要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協(xié)調解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調查研究,積極修訂完善受立案方面的相關制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結合督導檢查情況,適時召開現場推進會、調度會,推廣先進典型。
    實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結束后,市公安局將進行總結表彰,工作不力的縣級公安機關要到市公安局說明情況、作出檢討。
    (一)強化組織領導。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長,警務督察大隊、法制大隊、經偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在警務督察大隊,由警務督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任,抽調人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,從相關部門警種抽調人員集中辦公,加強日常協(xié)調指導督辦,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重擔,其他班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執(zhí)法質量考評的重要內容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
    (二)密切警種協(xié)作。警務督察大隊要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網絡安全、非法集資等重點問題治理有機結合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結合案件審核、個案核查、執(zhí)法質量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關統(tǒng)計工作機制。宣傳、網技等部門要密切關注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構成違紀的,嚴肅追究有關人員及領導責任。法制、經偵、治安、禁毒、刑偵、網安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結合各自工作實際,制定切實可行的工作方案,落實工作責任,強化條線督導,確保專項治理工作取得實效。
    組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉交督辦,定期匯總分析通報。
    (四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當地黨委政府和上級公安機關的請示匯報,及時研究出臺相關配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權導致侵犯人身權、財產權,以及檢察機關立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償的,應當依法向有關責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關處理。
    (五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結推廣基層經驗做法,加強相關法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關辦案環(huán)境,爭取相關部門支持,取消“拘留數”、“逮捕數”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數據共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
    市噪聲專項整治方案篇二
    《環(huán)境噪聲標準》standardfortheenvironmentalnoise是對噪聲允許范圍的規(guī)定,旨在保護人們的健康和生活環(huán)境。原則的制定應以保護人們的聽力、睡眠和休息、對話和思維為基礎,并應具有先進性、科學性和現實性。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    (一)依據:
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
    3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
    (二)范圍:城區(qū)內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    (一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    (二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
    (三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
    (一)環(huán)保部門職責。
    1、負責督促工業(yè)生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
    2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
    4、負責整治商業(yè)經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
    5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    (二)公安部門職責。
    1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
    2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭的行為;
    4、負責查處家庭室內發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
    6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
    7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
    (三)城管行政執(zhí)法部門職責。
    2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
    (四)市政園林部門職責。
    負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
    (五)工商部門職責。
    2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
    (六)文化部門職責。
    1、協(xié)調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
    2、嚴把新建經營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    當前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    (一)商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
    (四)露天營業(yè)場所經營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
    (六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規(guī)定標準干擾附近居民正常休息;
    (七)機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
    (八)其它影響居民生活狀態(tài)、學校正常教學秩序的室內裝修、商業(yè)活動等產生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    (一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
    (二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實開展集中整治行動,發(fā)現一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
    (三)總結建制(4月17日至4月20日)??偨Y噪聲污染治理經驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
    (一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執(zhí)法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
    (二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現行違法行為。對轄區(qū)內產生噪音的商業(yè)網點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區(qū)民警現場監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現象。各派出所要主動加強與相關單位的協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    (三)文明執(zhí)勤,嚴格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當地環(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規(guī)定,認真開展調查取證工作,及時固定證據,嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
    (四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當地黨委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
    (五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區(qū)內發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內容。
    (六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經驗做法要及時上報。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責,落實日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質量明顯提高。
    縣城區(qū)內的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調城區(qū)噪聲污染專項整治工作,負責營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負責除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負責營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經營許可證前,應征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發(fā)文化經營許可證;對未經批準擅自從事娛樂場所經營活動的,要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處產生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負責查處超范圍經營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經營活動以及證照齊全但經限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負責督促、檢查有關部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
    (一)調查摸底階段(20*年9月20日前)。
    召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網點等噪聲污染單位的摸底調查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
    (二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
    各牽頭部門按照專項整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
    (三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
    1.及時關停、轉遷。
    各牽頭部門對選址不當、經限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經營網點應制定轉向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業(yè)主實施,要確??h城區(qū)內所有產生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2.建立長效監(jiān)管機制。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
    (一)高度重視,加強領導。
    噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協(xié)調。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經辦人員,制定工作措施,強化監(jiān)督管理。
    (二)強化宣傳,營造氛圍。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    (三)注重配合,整體推進。
    由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監(jiān)督管理,嚴格依法行政;要加強協(xié)調、通力合作,確保專項整治工作見成效。
    市噪聲專項整治方案篇三
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    (一)依據:
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
    3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
    (二)范圍:城區(qū)內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    成立專班對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    (二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
    (三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
    (一)環(huán)保部門職責。
    1、負責督促工業(yè)生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
    2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
    4、負責整治商業(yè)經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
    5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    (二)公安部門職責。
    1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
    2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭的行為;
    4、負責查處家庭室內發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
    6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
    7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
    (三)城管行政執(zhí)法部門職責。
    2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
    (四)市政園林部門職責。
    負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
    (五)工商部門職責。
    2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
    (六)文化部門職責。
    1、協(xié)調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
    2、嚴把新建經營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    噪音解決方案。
    噪聲防治的三個措施。
    市噪聲專項整治方案篇四
    當前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    (一)商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
    (三)在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的環(huán)境噪聲影響周邊居民生活;
    (四)露天營業(yè)場所經營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
    (五)居民使用家用電器、樂器,養(yǎng)犬或者其他家庭室內聲音過大造成噪聲干擾周圍居民;
    (六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規(guī)定標準干擾附近居民正常休息;
    (七)機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
    (八)其它影響居民生活狀態(tài)、學校正常教學秩序的室內裝修、商業(yè)活動等產生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    (一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
    (二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實開展集中整治行動,發(fā)現一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
    (三)總結建制(4月17日至4月20日)??偨Y噪聲污染治理經驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
    (一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執(zhí)法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
    (二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現行違法行為。對轄區(qū)內產生噪音的商業(yè)網點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區(qū)民警現場監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現象。各派出所要主動加強與相關單位的協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    (三)文明執(zhí)勤,嚴格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當地環(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規(guī)定,認真開展調查取證工作,及時固定證據,嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
    (四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當地黨委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
    (五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區(qū)內發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內容。
    (六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經驗做法要及時上報。
    市噪聲專項整治方案篇五
    為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,切實加強長江流域水生生物資源保護,依法嚴厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,確保長江流域禁捕取得扎實成效,特制定如下方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
    四中全會。
    精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,嚴守生態(tài)保護紅線,全面加強長江水生生物保護工作,依法懲戒破壞水生生物資源行為,堅決把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的有關要求落到實處,推動形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。
    突出重點水域、重點違法犯罪行為、重點對象,落實沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T的主體責任,建立健全聯(lián)防聯(lián)動執(zhí)法合作機制,提升執(zhí)法能力,加大打擊力度,深挖細查長江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索,依法嚴厲打擊整治相關違法犯罪活動,偵破一批嚴重破壞長江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件,打掉一批職業(yè)化、團伙化的非法捕撈違法犯罪網絡,整治一批非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點,徹底斬斷非法捕撈、運輸、銷售長江野生魚類的黑色產業(yè)鏈,堅決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動,為長江經濟帶高質量發(fā)展提供堅強保障。
    專項行動由公安部、農業(yè)農村部牽頭,會同最高人民法院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、水利部、市場監(jiān)管總局、國家網信辦、國家林草局統(tǒng)一組織。沿江各地在地方各級人民政府統(tǒng)一領導下,由公安、農業(yè)農村(漁政)、法院、發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網信、林草等部門和單位負責具體實施。
    (一)行動時間。2020年7月1日—2021年6月30日,行動時間為1年。
    (二)行動范圍?!掇r業(yè)農村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農業(yè)農村部通告〔2019〕4號)所明確的水生生物保護區(qū)、長江干流和重要支流、大型通江湖泊,以及與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。
    (三)階段安排。
    第一階段:2020年7月1日—12月31日,重點打擊已經實施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動,重點整治非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點。
    第二階段:2021年1月1日—4月30日,全面打擊長江流域各類非法捕撈違法犯罪活動,全面禁止經營長江野生魚類。
    第三階段:2021年5月1日—6月30日,組織開展專項行動“回頭看”,總結工作經驗,健全長效機制。
    (一)全面開展對退捕漁民的走訪教育。對退捕漁民逐一上門走訪,開展長江流域禁漁政策的法制宣傳教育,動員督促其主動上繳捕撈工具,并逐項登記造冊、簽訂承諾書。實行有獎舉報制度,鼓勵群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。
    (二)嚴厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。聚焦重點水域和時段,依法嚴厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網”等非法作業(yè)方式,非法捕撈和經營利用中華鱘、長江鱘、江豚等國家重點保護水生野生動物,跨區(qū)作業(yè)和生產性垂釣作業(yè)等行為。對查獲的非法捕撈案件,要追查歷次作業(yè)情況、非法漁具來源和漁獲物去向。
    (三)嚴肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產廠家、電商平臺、漁具銷售店鋪等市場主體,依法嚴厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網具、禁用漁具以及發(fā)布相關非法信息等違法行為,取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點、黑作坊。對查獲的非法制售捕撈漁具案件,要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。
    (四)嚴格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產品交易市場、餐飲場所等市場主體,依法依規(guī)嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強禁捕水域周邊區(qū)域管理,禁止非法漁獲物上市交易。加強水產品交易市場、餐飲行業(yè)管理,對以“長江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為,要追溯漁獲物來源渠道,不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導欺詐消費者的,要依法追究法律責任。
    (五)集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對查獲的“三無”船舶,要完善移交處置流程,設置集中扣船點,依法進行沒收、拆解、處置,并追查非法建(改)造的市場主體,通報船舶制造行業(yè)管理部門。對非法從事漁業(yè)捕撈的船舶,及時通報船籍地行業(yè)主管部門,依法加強屬地監(jiān)督和管理。
    (六)多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評估機制,依法追究違法犯罪行為人的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,探索實施行業(yè)禁入懲戒制度。綜合運用法律、經濟與政策手段,依法依規(guī)完善政策性補貼、退捕安置政策與個人違法違規(guī)記錄掛鉤機制。
    (一)加強組織領導,強化責任落實。本次專項行動是穩(wěn)定長江禁捕秩序、加強水域生態(tài)文明建設的重要舉措。各有關地區(qū)和部門要高度重視,充分認識專項行動的重要意義,沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C關、農業(yè)農村(漁政)部門牽頭,發(fā)展改革、交通運輸、水利、市場監(jiān)管、網信、林草等部門和單位參加的聯(lián)合指揮部,制定實施方案,統(tǒng)籌推進各項執(zhí)法任務,并建立健全工作責任制,分解任務、傳導壓力,實現責任全覆蓋,確保取得實效。沿江各省(直轄市)要于2020年7月10日前確定指揮部成員、聯(lián)絡員,并將人員名單和聯(lián)系方式報送公安部治安管理局、農業(yè)農村部長江辦。
    (二)加強分工協(xié)作,形成聯(lián)動合力。各有關地區(qū)和部門要加強執(zhí)法監(jiān)管,擴大監(jiān)管覆蓋面。公安部、農業(yè)農村部要商最高人民法院等單位加強法律適用問題研究,推動出臺有關規(guī)范性文件。發(fā)展改革部門要加強長江流域生態(tài)保護相關工作的統(tǒng)籌,及時協(xié)調解決相關涉漁問題。農業(yè)農村(漁政)部門要加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處非法捕撈作業(yè)行為,拆除拆解網圍、定置網具等。交通運輸部門要配合農業(yè)農村(漁政)部門加大對涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續(xù)清理取締非法設置的矮圍等。市場監(jiān)管部門要加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴厲查處銷售長江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動物等違法行為。林草部門要全面加強自然保護區(qū)管理,依法查處保護區(qū)內相關違法行為。網信部門要加大網絡巡查力度,及時清理整治網絡涉漁違法信息。各部門發(fā)現涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時移送公安機關,公安機關要對涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案偵查,對暴力抗法等阻擾相關部門依法執(zhí)行公務的行為進行處理,嚴厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢力。
    (三)加強督導檢查,壓實工作責任。沿江各?。ㄖ陛犑校┤嗣裾鶕拘袆臃桨该鞔_責任部門和職責分工,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網絡;將執(zhí)法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制考核體系,制定執(zhí)法考核辦法,并將考核結果與執(zhí)法單位和人員的獎懲相掛鉤,確保執(zhí)法行動扎實開展、取得實效。國務院有關部門將按照專項行動的整體安排,加強執(zhí)法督查和暗訪檢查,動態(tài)通報專項行動落實情況,對發(fā)現的問題督促整改,對重大案件掛牌督辦,對執(zhí)法不力、問題突出的地方進行通報批評、問責追責,對在專項行動中成績突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰和獎勵。
    (四)完善執(zhí)法機制,提升執(zhí)法能力。各有關地區(qū)和部門要樹立長江流域禁捕工作的整體觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量,形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。在重點區(qū)域、重點時段開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法。推動建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查機制,健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據鑒定體系,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提升執(zhí)法效果。專項行動中,各地要查辦一批有影響力的大案要案,達到“查辦一起、震懾一片”的效果。
    (五)積極宣傳引導,營造良好氛圍。各有關地區(qū)和部門要將專項行動宣傳擺在突出位置,與專項行動一起研究、一起布置,同步推進、同步落實。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調,堅持正確的輿論導向,不斷創(chuàng)新宣傳方式,豐富完善宣傳內容,擴大宣傳覆蓋面。同時注重以案釋法,適時組織開展“三無”船舶和非法網具集中銷毀活動,強化警示教育作用,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。
    (六)強化執(zhí)法保障,建立長效機制。沿江各地人民政府要將專項執(zhí)法經費納入本級財政預算。做好專項行動期間執(zhí)法人員的工作、生活保障,落實一線執(zhí)法人員值勤津補貼制度,維護執(zhí)法人員的合法權益和執(zhí)法權威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,要落實好執(zhí)法隊伍的防護設備設施,配齊防護用品,保障執(zhí)法人員安全和健康。各執(zhí)法力量要以此次專項行動為契機,固定聯(lián)合執(zhí)法模式,構建執(zhí)法長效機制,為長江大保護保駕護航。
    市噪聲專項整治方案篇六
    為認真貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”一系列重要指示批示精神,按照《貴州省公安機關打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動工作方案》要求,全市公安機關自2020年7月1日起至2023年6月30日開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動(以下簡稱“專項行動”),為充分發(fā)揮公安機關職能作用,切實保護全市江河湖庫生態(tài)環(huán)境和長江水生生物安全,確保專項行動取得實效,特制定本方案。
    堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”工作的系列重要指示批示精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。按照中央、省、市和公安部、省公安廳安排部署,堅持屬地管理、部門聯(lián)動、綜合整治原則,采取專項整治與常態(tài)管理、依法處置與批評教育、重點打擊與全面治理、聯(lián)合執(zhí)法與轄區(qū)管理相結合的方法,嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪。
    通過開展專項行動,全面排查梳理情報線索,深化行刑銜接,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪行為,徹底斬斷非法捕撈、運輸、經營的地下產業(yè)鏈,督辦、偵破一批案件,抓獲一批違法犯罪分子,打掉一批犯罪團伙,使非法捕撈違法犯罪得到根本遏制,堅決把長江“十年禁漁”工作落地、落實、落細。
    在市局黨委的領導下,市公安局成立打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動領導小組。
    組???長:市局黨委書記、局長??。
    常務副組長:市局黨委副書記、常務副局長??。
    副?組?長:市局其他黨委委員???。
    成???員:市局相關部門主要負責同志。
    領導小組下設辦公室在市局生態(tài)保護分局,市局分管黨委委員兼任辦公室主任,生態(tài)保護分局局長任副主任。
    專項行動為期三年,第一年集中攻堅,第二年精準發(fā)力,第三年深化鞏固。
    (一)集中攻堅階段(2020年7月1日—2021年6月30日)。迅速采取超常規(guī)措施,集中開展破案攻堅,破獲一大批案件,整治一大批問題隱患,形成嚴打高壓震懾態(tài)勢,有力遏制我市長江流域非法捕撈犯罪活動。
    (二)精準發(fā)力階段(2021年7月1日—2022年6月30日)。將打擊矛頭對準屢打不絕的重點區(qū)域、重點對象,下狠手、出重拳進行打擊整治,并針對打擊整治過程中發(fā)現的困難和問題,采取有力舉措,有效堵塞管理漏洞、消除薄弱環(huán)節(jié)。
    (三)深化鞏固階段(2022年7月1日—2023年6月30日)。在持續(xù)依法嚴厲打擊過程中,認真總結經驗做法,固化打擊成效,完善法律法規(guī),健全長效機制,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會環(huán)境。
    堅持情報導偵和信息研判,在我市長江流域針對長期從事電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈違法犯罪個人及團伙予以重點打擊。同時,主動拓展案源渠道,加強串并案聯(lián)系,循線摸排為非捕行為提供(銷售)爆炸、劇毒等作案工具的違法犯罪人員,堅決斬斷非法利益鏈條。在全市長江流域江河湖庫重點區(qū)域、水域組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
    (一)強化線索情報搜集摸排研判。各地公安機關要會同農業(yè)農村、市場監(jiān)管、交通運輸等部門深入開展摸底排查,緊緊圍繞重點物種、重點物品、重點場所,深入農家樂、飯店酒店、集貿市場、水產品市場、水生野生動物馴養(yǎng)繁殖基地等場所開展排查,做到底數清、情況明,確保不漏一戶、不落一處。一方面要在案件偵辦上嚴格依法依規(guī)進行,嚴肅查處在打擊整治過程中出現的妨礙公務等違法犯罪行為;另一方面要結合“百萬警進千萬家”工作,強化矛盾糾紛排查化解。
    (二)廣泛拓展違法線索來源渠道。各地公安機關要從辦結案件、在偵案件、在押人員、前科人員中廣辟線索、深挖余罪。通過在重點水域布建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、使用無人機巡查等方式,加快推進立體化、信息化的水域治安防控體系建設。要重點搜集作案工具的買賣線索,重點搜集邀約實施電、毒、炸魚的行為和運輸、收購、販賣野生魚類的交易信息。要結合。
    掃黑除惡。
    專項行動,及時發(fā)現非法捕撈幕后涉黑、涉惡犯罪線索。
    (三)優(yōu)化銜接配合統(tǒng)籌案件偵辦。各地公安機關要以“打掉犯罪團伙,摧毀犯罪網絡,端掉犯罪窩點,抓獲主要犯罪人員和骨干成員”為目標,深挖案件線索、窮追來源去向,爭取打團伙、打組織、打大要案。要加強與檢、法部門的協(xié)作配合,商請?zhí)崆敖槿?,在立案標準、證據把握、重大疑難案件會商等方面形成共識。要深化行刑銜接,主動對接農業(yè)農村、水務、交通運輸等部門,強化聯(lián)動執(zhí)法和卡點查緝;對群眾舉報、外單位移送和本部門梳理的案件線索,要明確專人核查落地,構成犯罪的要堅決偵辦查處,不構成犯罪的要及時移送行政主管部門依法處置,切實做到不枉不縱、不遺不漏。
    略
    (一)提高政治站位,強化組織領導。全市公安機關要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示批示精神上來,要把打擊長江流域非法捕撈違法犯罪作為當前和今后的一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感和使命感。各分、縣(市)局要在當地黨委政府的統(tǒng)一領導下,把此項工作列入重要議事日程,一把手親自抓、親自部署。要比照市局模式成立專項行動領導小組和專班,根據本地實際制定實施。
    方案。
    明確任務。要充分發(fā)揮公安機關的裝備、技術優(yōu)勢堅持“四個一律”即犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律專業(yè)支撐、頂風作案一律從嚴處理、案件辦理一律快偵快訴爭取集中查處一批大要案件堅決摧毀一批區(qū)域性違法犯罪團伙著力整頓一批問題突出的重點地區(qū)確保打出聲威、打出實效。
    (二)形成工作合力,強化責任落實。打擊非法捕撈違法犯罪是一項系統(tǒng)工程,涉及多個警種、多個部門,必須打整體仗、合成仗。各地要強化區(qū)域、警種間協(xié)作配合,各級警種要堅持問題導向,打破警種間壁壘,深化協(xié)作配合,提高打擊整治合力,對非法捕撈及運輸獲利鏈實施全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素殲滅性打擊,形成高壓震懾態(tài)勢。
    (三)廣泛宣傳發(fā)動,強化信息報送。各地要主動與新聞媒體合作,通過張貼公告、宣傳條幅、微信、微博、廣播電視、手機短信等多種載體,廣泛開展普法宣傳工作;建立和完善社會監(jiān)督機制,深入水域、庫區(qū)周邊發(fā)動群眾提供詳實、可靠的線索信息,公布當地非法捕撈違法犯罪舉報熱線,積極探索舉報獎勵辦法;經上級相關部門批準,適時公布公開曝光一批典型案件和判決結果,形成強大的輿論攻勢,切實起到震懾作用。要明確專人負責專項行動信息的整理、上報工作,確保開展情況和行動戰(zhàn)果上報及時、準確。
    市噪聲專項整治方案篇七
    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,按照省委、省政府決策部署,根據《吉林省安全生產委員會關于印發(fā)的通知》(吉安委〔2020〕16號)要求,省能源局決定開展涉我能源系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動?,F制定工作方案如下。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省委、省政府和省安委會關于安全生產的重要決策部署,深入開展涉我能源系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動,對責任再壓實、問題再排查、隱患再整治。通過實施三年行動,堅決整治安全生產責任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實等突出問題,健全完善安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保涉我能源系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    推動各行業(yè)管理部門、各企業(yè)堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化行業(yè)管理部門管理責任和企業(yè)主體責任;堅持預防為主,不斷推進雙重預防機制建設;大力倡導科技強安,助力安全發(fā)展,全面提升本質安全水平。
    (一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
    1.組織觀看專題片。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)集中組織觀看學習由國務院安委會制作的“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。
    2.集中開展學習教育。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區(qū)本單位實際研究貫徹落實措施,組織安全管理人員開展學習培訓,推進學習教育全覆蓋。
    3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳教育工作重點,精心制定宣傳教育方案,部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,并結合“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
    (二)健全落實安全生產責任制。
    1.依法依規(guī)落實行業(yè)管理部門管理責任。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各行業(yè)管理部門要按照“三個必須”要求,認真落實《部門安全生產主要責任清單》33條剛性規(guī)定,把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重點內容,切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
    2.壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任。一是健全安全生產責任制。企業(yè)主要負責人負責建立、健全企業(yè)全員安全生產責任制。按照法律法規(guī)標準規(guī)定,根據各類崗位人員的崗位工作內容,結合不同崗位實際建立健全從主要負責人到一線崗位員工(含勞務派遣人員、實習學生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產責任、責任范圍和考核標準,并在適當位置對全員安全生產責任制進行長期公示。二是落實企業(yè)主要負責人責任。深入推動落實《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任。三是落實全員安全生產責任。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產職責。所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責,落實安全生產“一崗雙責”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督,強化過程管理,提高執(zhí)行力,使企業(yè)建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
    (三)開展油氣長輸管道保護整治。
    1.健全完善安全風險防控機制。一是建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。按照《安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通則》(db22/t2881—2018)規(guī)定,制定科學規(guī)范的風險辨識評估制度。全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。對辨識出的安全風險進行分類和梳理,確定風險類別和等級,制定《風險分析評估記錄清單》,實現“一企一清單”。二是建立安全風險管控制度。企業(yè)要根據風險評估結果,按照《雙重預防機制建設通則》要求,對安全風險進行分級分類管理,對安全風險進行有效管控。2020年底前,企業(yè)要建立完善的安全風險管控制度,編制《風險分級管控清單》,并及時更新。三是建立安全風險警示報告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,公布企業(yè)風險點、風險類別、重大危險源和管理措施;對存在安全生產風險的崗位設置告知卡;對存在重大安全風險的工作場所和崗位設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警;對可能導致事故的工作場所、工作崗位設置報警裝置,配置現場應急設備設施和撤離通道等。企業(yè)要依據有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
    2.健全完善隱患排查治理機制。一是加強安全隱患排查。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,落實企業(yè)安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化。強化巡線頻次和力度,排查盲區(qū)、消除隱患,堵塞管理漏洞,嚴防因第三方施工、占壓管道等行為損毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設施監(jiān)護工作,開展防汛工作,嚴防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質災害破壞管道設施情況。二是嚴格落實治理措施。按照有關規(guī)定,加強對事故隱患排查治理。對于一般事故隱患,根據隱患治理劃分的層級,由企業(yè)各級負責人或有關人員負責組織整改并驗收,實現閉環(huán)管理。對于重大事故隱患,向負有監(jiān)管職責的部門報告并制定實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,隱患治理工作結束后,組織對治理情況進行復查評估。2020年底前,企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前,各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
    3.大力推進高后果區(qū)整治。加強油氣長輸管道的完整性管理,按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015),加強人員密集型高后果區(qū)識別,編制人員密集型高后果區(qū)風險評價報告,全面摸清和詳實掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現狀。對每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質災害等風險和類型提出專項管理方案(即“一區(qū)一案”)。開展人口密集型高后果區(qū)整治專項行動,整改消除安全隱患,全面提高人口密集型高后果區(qū)風險管控能力,實現油氣長輸管道保護水平顯著提升。
    4.配合做好危險化學品安全整治。積極配合有關部門,開展危險化學品安全整治。對照新修訂的《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2018)標準,重新進行重大危險源辨識,并進行安全評估、分級、登記建檔、備案。強化對構成重大危險源的罐區(qū)、倉庫、堆場以及生產加工裝置、輸送管線等重點部位的安全管控,強化動火、進入受限空間、危化品裝卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運用“互聯(lián)網+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平,加快推進危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設,推進監(jiān)管數據歸集共享,綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,企業(yè)全部接入危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng),依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。
    5.大力開展安全生產標準化規(guī)范建設。按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(gb/t33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進八個方面,開展全員、全方位、全過程的安全管理,實施對標檢查、對標整改、對標達標、持續(xù)改進,全面推進企業(yè)以安全生產標準化為基礎的安全生產管理體系建設。建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全標準化為重點的企業(yè)自主安全生產管理體系,突出企業(yè)安全生產工作的日?;@性化,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
    6.加強企業(yè)安全管理制度建設。按照有關法律法規(guī)標準,建立健全涵蓋企業(yè)生產經營全過程的安全生產管理制度,規(guī)范安全生產工作。每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時修訂。完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,健全完善企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。2021年底前,各企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
    (四)做好電力安全整治。
    省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國家能源局及其派出機構做好電力安全生產工作。各地行業(yè)管理部門嚴格落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關于推進電力安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門的職能以及關于安全生產專項整治三年行動的部署要求,扎實開展本地區(qū)電力安全生產工作。
    (五)強化煤炭行業(yè)管理。
    1.嚴格煤礦建設項目準入門檻。嚴格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的實施意見》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號),一律停止核準新建生產能力低于60萬噸/年的煤礦,停止核準新建和改擴建后生產能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦。
    2.推動30萬噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》,積極有序推進30萬噸/年以下煤礦分類處置。對列入嚴格執(zhí)法限期關閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度,嚴禁違規(guī)設置“回撤期”;對擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產,明確建設期限,抓緊辦理建設項目審批手續(xù),未完成技改不得投入生產。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環(huán)評等手續(xù)。力爭到2020年底,全省煤炭產業(yè)結構進一步優(yōu)化,30萬噸/年以下煤礦數量比2018年底減少50%以上,大型煤礦產量占比達到40%以上。
    3.規(guī)范煤礦產能核定工作。新增產能必須實施產能置換,實現機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可,對不合規(guī)的產能核定進行清理糾正,災害嚴重礦井的產能只減不增。對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數提升生產能力的不予認可,對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產能不予認可,防止違規(guī)核增產能、盲目擴大產能。
    4.大力推進煤礦智能化建設。重點推進琿礦集團板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設,通風、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實現遠程集中控制,建設2個智能化采煤工作面。
    (六)推動企業(yè)安全生產社會治理。
    1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內部監(jiān)督,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前,制定出臺安全生產承諾制度。
    2.完善落實安全生產誠信制度。各行業(yè)管理部門要健全完善安全生產失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要負責人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信聯(lián)合懲戒,從嚴監(jiān)管。2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產誠信體系建設制度。
    (七)提升安全基礎保障能力和應急管理能力。
    1.建立健全安全生產專家?guī)?。建立安全專家動態(tài)管理制度,提升技術支撐能力。按照“領導+干部+專家”工作方式,在專項整治、安全督查和暗查暗訪等行動時,組織專家深入企業(yè)開展風險隱患排查和專業(yè)指導服務。
    2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于安全風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。推動科技、先進技術裝備在安全生產中的運用,充分利用現代信息化技術和信息大數據平臺提升安全生產管理水平。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
    3.強化應急管理。編制修訂完善應急預案,組織開展應急演練。持續(xù)加強應急管理機構、制度保障、監(jiān)測預警、基地隊伍、救援裝備等應急能力建設。
    (八)強化安全生產宣傳教育。
    1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產宣傳教育體系,充分利用傳統(tǒng)和現代媒介,采取多種形式組織開展好“安全生產月”、“白山松水安全行”等安全生產宣傳教育活動,不斷強化安全意識。
    2.抓好安全培訓。強化安全生產培訓主體責任,落實內部安全教育培訓制度,開展全員安全生產教育培訓。將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,通過教育培訓,使員工對安全生產責任產生敬畏之心、樹立責任之心,培養(yǎng)良好的安全意識和安全習慣。加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,抓好本單位從業(yè)人員安全培訓工作,確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產知識技能和應急處置能力。
    從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
    (一)動員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據本方案要求,結合實際制定細化落實方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
    (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對本行業(yè)領域、本單位安全風險和問題隱患進行系統(tǒng)性排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,專項整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動涉我能源系統(tǒng)安全生產水平得到明顯提升。
    (四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣安全整治經驗做法,健全長效機制,形成較為成熟的安全生產制度體系。
    各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要總結形成專項整治年度工作報告和三年行動總結報告并及時報省能源局。
    聯(lián)系人:田逶嶺,聯(lián)系電話:0431—82003160,郵箱:
    [email?protected]。
    石甲成,聯(lián)系電話:0431—80765202,郵箱:
    [email?protected]。
    (一)加強組織領導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要高度重視,統(tǒng)籌安排,制定實施方案,明確時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實,確保專項整治行動有序推進。要建立專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調。
    (二)強化工作督導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入生產一線,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。省能源局將根據專項整治進展,適時通過督導、督查、暗訪等方式對相關單位專項整治工作開展情況進行檢查。
    (三)加大宣傳引導。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體,根據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
    市噪聲專項整治方案篇八
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責,落實日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質量明顯提高。
    縣城區(qū)內的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調城區(qū)噪聲污染專項整治工作,負責營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負責除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負責營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經營許可證前,應征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發(fā)文化經營許可證;對未經批準擅自從事娛樂場所經營活動的,要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處產生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負責查處超范圍經營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經營活動以及證照齊全但經限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負責督促、檢查有關部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
    (一)調查摸底階段(20*年9月20日前)。
    召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網點等噪聲污染單位的摸底調查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
    (二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
    各牽頭部門按照專項整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
    (三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
    1.及時關停、轉遷。
    各牽頭部門對選址不當、經限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經營網點應制定轉向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業(yè)主實施,要確保縣城區(qū)內所有產生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2.建立長效監(jiān)管機制。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
    (一)高度重視,加強領導。
    噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協(xié)調。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經辦人員,制定工作措施,強化監(jiān)督管理。
    (二)強化宣傳,營造氛圍。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    (三)注重配合,整體推進。
    由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監(jiān)督管理,嚴格依法行政;要加強協(xié)調、通力合作,確保專項整治工作見成效。
    市噪聲專項整治方案篇九
    環(huán)境噪聲標準是為保護人民健康和生活環(huán)境,對噪聲允許范圍的規(guī)定。這些原則應以保護人們的聽力、睡眠和休息以及談話為基礎。要先進,科學,求實。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責,落實日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時間進行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質量明顯提高。
    縣城區(qū)內的建筑工地噪聲、營業(yè)性文化娛樂場所噪聲、除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
    縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調城區(qū)噪聲污染專項整治工作,負責營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
    縣公安局牽頭負責除營業(yè)性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產生噪聲污染的整治。
    縣文體旅游局牽頭負責營業(yè)性文化娛樂場所整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處營業(yè)性文化娛樂場所噪聲污染。核發(fā)文化經營許可證前,應征求同級環(huán)境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發(fā)文化經營許可證;對未經批準擅自從事娛樂場所經營活動的,要依法予以取締。
    縣規(guī)劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協(xié)調、配合有關單位查處產生噪聲污染的建筑工地。
    縣工商局負責查處超范圍經營的營業(yè)性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現有營業(yè)性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對擅自從事文化娛樂經營活動以及證照齊全但經限期治理仍達不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    縣監(jiān)察局負責督促、檢查有關部門在城區(qū)噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監(jiān)管不力的,按照國家監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
    法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
    (一)調查摸底階段(20*年9月20日前)。
    召開城區(qū)噪聲污染專項整治動員會議,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對縣城區(qū)營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地、商業(yè)網點等噪聲污染單位的摸底調查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
    (二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
    各牽頭部門按照專項整治方案,對營業(yè)性文化娛樂場所、建筑工地等產生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導各業(yè)主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
    (三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
    1.及時關停、轉遷。
    各牽頭部門對選址不當、經限期整改仍達不到規(guī)定噪聲要求的營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經營網點應制定轉向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業(yè)主實施,要確??h城區(qū)內所有產生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
    2.建立長效監(jiān)管機制。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
    (一)高度重視,加強領導。
    噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。為確保城區(qū)噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區(qū)噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協(xié)調。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發(fā)展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經辦人員,制定工作措施,強化監(jiān)督管理。
    (二)強化宣傳,營造氛圍。
    環(huán)保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會環(huán)保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
    (三)注重配合,整體推進。
    由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監(jiān)督管理,嚴格依法行政;要加強協(xié)調、通力合作,確保專項整治工作見成效。
    為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創(chuàng)衛(wèi)國家技術評估,根據國家相關法律法規(guī)以及市領導關于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
    (一)依據:
    1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
    2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
    3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
    (二)范圍:城區(qū)內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
    (一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
    (二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
    (三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
    (一)環(huán)保部門職責。
    1、負責督促工業(yè)生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
    2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
    4、負責整治商業(yè)經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
    5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
    (二)公安部門職責。
    1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
    2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭的行為;
    4、負責查處家庭室內發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
    6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
    7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
    (三)城管行政執(zhí)法部門職責。
    2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
    (四)市政園林部門職責。
    負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
    (五)工商部門職責。
    2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
    (六)文化部門職責。
    1、協(xié)調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
    2、嚴把新建經營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
    噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規(guī)范經營行為,還市民一個清靜的城市環(huán)境。
    當前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區(qū)社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
    (一)商業(yè)經營活動中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
    (四)露天營業(yè)場所經營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
    (六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規(guī)定標準干擾附近居民正常休息;
    (七)機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
    (八)其它影響居民生活狀態(tài)、學校正常教學秩序的室內裝修、商業(yè)活動等產生的噪音污染。
    從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
    (一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
    (二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實開展集中整治行動,發(fā)現一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
    (三)總結建制(4月17日至4月20日)??偨Y噪聲污染治理經驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
    (一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執(zhí)法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
    (二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強對重點地區(qū)、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現行違法行為。對轄區(qū)內產生噪音的商業(yè)網點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區(qū)民警現場監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問題。要采取日常監(jiān)管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現象。各派出所要主動加強與相關單位的協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
    (三)文明執(zhí)勤,嚴格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會同當地環(huán)保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規(guī)定,認真開展調查取證工作,及時固定證據,嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
    (四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當地黨委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據《娛樂場所管理條例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
    (五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區(qū)內發(fā)生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內容。
    (六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發(fā)系統(tǒng)報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經驗做法要及時上報。
    市噪聲專項整治方案篇十
    為認真貫徹習近平總書記關于長江流域生態(tài)保護等重要指示批示精神,根據自治區(qū)、貴港市市場監(jiān)管局的文件要求,我局決定在全縣范圍內開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,現結合我縣實際,制定本方案。
    通過全面推進打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行動,深入開展相關市場主體排查整治,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲查處市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行為,打擊銷售網絡,斬斷違法鏈條,全力維護長江流域生態(tài)環(huán)境安全。
    成立平南縣市場監(jiān)督管理局打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動工作領導小組,其成員組成如下:
    組??長:梁?彪?平南縣市場監(jiān)管局書記、局長。
    副組長:黃?健?平南縣市場監(jiān)管局副局長。
    成員由縣局各相關股室、稽查大隊、12315中心和各市場監(jiān)管所主要負責人組成。
    領導小組下設辦公室,辦公室設在平南縣市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊,承擔領導小組日常工作,辦公室主任由呂劍擔任。
    (一)加強生產企業(yè)監(jiān)管。一是嚴格落實食品安全主體責任。督促全縣水產制品生產企業(yè)一方面要嚴格落實進貨查驗制度,查驗并留存食品原料供貨者的許可證和產品合格證明,禁止采購、使用來自禁捕流域或來源不明的水產品;另一方面要加強標簽標識管理,水產制品嚴禁標注“長江野生魚”“野生江鮮”等字樣,或以此為噱頭進行宣傳。二是嚴格落實食品安全監(jiān)管職責。加大水產制品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查、巡查、監(jiān)督抽檢及風險監(jiān)測頻次,嚴查企業(yè)使用禁捕流域水產品及來源不明原料等問題。(食品生產監(jiān)管股牽頭負責,各市場監(jiān)管所配合)。
    (二)加強市場銷售監(jiān)管。加強對食用農產品集中交易市場、農貿市場、商超、餐飲服務提供者的監(jiān)管,特別是加大對水產品批發(fā)市場、水產品銷售者和涉漁餐飲服務單位的巡查力度,督促主體責任落實,要求集中交易市場開辦者加強查驗并留存入場銷售者的產地證明、購貨憑證、合格證明文件,一旦發(fā)現有來自于禁捕流域的水產品,應當立即向市場監(jiān)管部門報告。督促水產品銷售者、餐飲服務單位嚴格落實進貨查驗制度,不得采購與銷售、加工來源不明、無法提供合法來源憑證及禁捕流域的水產品。(食品經營監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股牽頭負責,各市場監(jiān)管所配合)。
    (三)加強網絡交易監(jiān)管。督促電子商務平臺經營者履行法定責任和義務,自覺規(guī)范經營行為。督促網絡訂餐平臺經營者開展對經營禁捕流域水產品的自查,要求“美團外賣”“餓了么”等平臺落實食品安全主體責任,抓好對入網餐飲服務提供者經營“長江野生魚”等相關菜品的核查監(jiān)測。同時通過委托第三方機構,加強網絡交易信息監(jiān)測,及時發(fā)現相關違規(guī)信息并依法處理。對銷售“長江野生魚”等非法漁獲物的行為及時采取下架(刪除、屏蔽)信息、終止提供平臺服務等必要措施,杜絕禁捕流域的水產品通過網絡進行銷售經營。(網絡和消費環(huán)境管理股牽頭負責,食品經營監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股、價格監(jiān)督和反不正當競爭股、各市場監(jiān)管所配合)。
    (四)加強廣告監(jiān)管。加強對禁捕流域水產品交易廣告監(jiān)管力度;充分利用廣告監(jiān)測平臺,加大對傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網媒介的廣告監(jiān)測檢查力度,對發(fā)布出售、利用禁捕流域水產品交易的虛假違法廣告線索及時依法處置。(網絡和消費環(huán)境管理股牽頭負責,稽查大隊、各市場監(jiān)管所配合)。
    (五)嚴厲查處違法行為。對監(jiān)管中發(fā)現的虛假宣傳、過度營銷、虛假違法廣告和誘導、欺詐消費者等各類違法行為要及時嚴肅查處,特別要把打著“長江野生魚”旗號的餐飲場所作為重中之重,發(fā)現銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為一律依法從嚴查處,同時追溯來源渠道,通報有關部門一查到底。要通過全方位嚴格執(zhí)法,形成打擊治理的高壓態(tài)勢,有力震懾銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法分子,堅決遏制銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法犯罪活動。(稽查大隊牽頭負責,法規(guī)股、網絡和消費環(huán)境管理股、價格監(jiān)督和反不正當競爭股、各市場監(jiān)管所配合)。
    (六)暢通舉報投訴渠道。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵社會公眾積極舉報相關違法行為線索。一是加強值守,確保12315熱線穩(wěn)定運行,及時接收、分送投訴舉報。二是拓寬投訴舉報渠道,直接依托全國12315互聯(lián)網平臺,拓展app、微信公眾號、支付寶小程序等網絡渠道。三是加強對投訴舉報信息分析研判,發(fā)現存在區(qū)域性、系統(tǒng)性風險苗頭的,及時予以通報。(12315中心負責)。
    此次專項行動時間為2020年8月10日—2021年6月30日,主要分3個階段進行:
    第一階段:動員排查(2020年8月10日—8月31日)。全面宣傳動員和排查,加強輿情監(jiān)測,深入摸排違法線索,組織開展對網絡交易的監(jiān)測和對食品生產企業(yè)、農產品批發(fā)市場、農貿市場、餐飲單位的監(jiān)督檢查,重點打擊市場銷售已實施禁捕水域非法捕撈漁獲物違法行為。
    第二階段:集中打擊(2020年9月1日—2021年4月30日)。全面打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為,有效斬斷地下產業(yè)鏈。
    第三階段:總結規(guī)范(2021年5月1日—6月30日)。組織開展專項行動“回頭看”,建立健全長效機制。
    (一)提高政治站位。各市場監(jiān)管所、稽查大隊、12315中心和縣局各相關股室要充分認識本次專項行動的重要性和緊迫性,切實提高政治站位,加強組織領導,開展專題研究,制定實施方案,細化工作措施,分解工作責任,確保各項部署落實到位。
    (二)狠抓案件查辦。要采取明查與暗訪相結合的形式,深入摸排一批案件線索,深挖違法鏈條和網絡,集中力量查辦一批大案要案。涉嫌犯罪的,移送公安機關依法查處,切實加大打擊力度,有力震懾違法犯罪分子。
    (三)加強督導檢查。加強對專項行動的督導檢查,抓好工作落實。對檢查中發(fā)現的問題要及時督促整改,對大案要掛牌督辦。對工作要求不落實、行動開展不迅速、工作成效不明顯的要通報批評,問題嚴重的依紀依法追究責任。
    (四)加強部門協(xié)作。一是加強部門間線索通報和案件移送,對市場監(jiān)管過程中發(fā)現涉及其他行政主管部門職責的違法線索要及時移送相關行政主管部門處理。二是加強與農業(yè)、公安等部門協(xié)調配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,切實形成執(zhí)法合力。三是完善行刑銜接機制,市場監(jiān)管部門發(fā)現重大案件或線索要主動與公安、農業(yè)等相關部門共同研判,聯(lián)合深入調查,實施全鏈條打擊。
    (五)加強宣傳報道。各單位要充分借助主流新聞媒體、官方網站、新媒體平臺等各種渠道,大力宣傳長江流域禁捕工作。加強對經營主體宣傳力度,通過宣傳手冊、簽訂責任書等形式,引導經營主體自覺守法經營。對重點案例查處情況進行曝光,震懾損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子,同時大力宣傳打擊違法犯罪、規(guī)范市場秩序、保障疫情防控等有力舉措。及時發(fā)布消費預警提示,回應媒體和社會關切,營造全社會共同抵制“長江野生魚”的良好氛圍。
    (六)加強信息報送。各市場監(jiān)管所、12315中心和縣局各相關股室要指定專人負責,嚴格按照要求報送相關執(zhí)法數據和信息。專項行動期間每周報送工作動態(tài)信息1篇,每月21日前報送專項行動進展情況、典型案例和《專項行動情況統(tǒng)計表》,并于2020年9月25日、12月28日,2021年3月28日、6月28日前將季度工作開展情況報送平南縣市場監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊,并由稽查大隊匯總上報。
    市噪聲專項整治方案篇十一
    工作總結。
    在國家環(huán)保總局和省國土環(huán)境資源廳的指導和幫助下,在市委市政府的正確領導下,我市堅決貫徹落實《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》,并經過全市人民的共同努力,1999年提前一年完成了國務院確定的“一控雙達標”工作任務,2000年2月,被國家環(huán)??偩质谟琛皣噎h(huán)保模范城市”的榮譽稱號。從此我市的環(huán)境保護工作邁上了一個新的臺階。三年多來,海口市委市政府堅持“三個代表”重要思想為指導,積極與時俱進,提出了把??凇白龃笞鰪娮鼍雒馈钡陌l(fā)展目標,繼續(xù)采取得力措施加強城市環(huán)境綜合整治,加強城市生態(tài)建設,著力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。創(chuàng)造優(yōu)良的聲環(huán)境是市委市政府提出打造??趦?yōu)美環(huán)境的重要工作內容之一。經海口環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測,我市的全市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲均分別符合《城市區(qū)域噪聲標準》二類混合區(qū)標準和國家交通道路干線噪聲標準(見下表)。海口市歷年噪聲監(jiān)測表年度200020012002區(qū)域噪聲(分貝)57.556.756.3交通噪聲(分貝)68.268.368.1一、開展環(huán)境噪聲立法工作我市結合實際情況修訂了《??谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法》,并于2001年9月14日??谑械谑萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第二十三次會議通過,2001年9月29日海南省第二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準,該法的修改和頒布實施對依法加強城市環(huán)境噪聲污染防治工作,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境起到了積極的作用。二、開展宣傳教育工作2002年7月份起,為配合我市開展的噪聲污染專項整治工作。市委宣傳部組織各新聞單位采取多種形式、開辟多種欄目策劃了一系列噪聲污染專項整治報道,海口晚報、??趶V播電視臺以及駐市的多家媒體先后新開辟了《潔凈???、愛我家園》、《做文明市民、創(chuàng)文明城市》、《抓好環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市》、《打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)》、《建設新海口、迎接十六大》等多個專欄進行報道,共發(fā)表報紙專版3個、照片18幅、文字稿件245篇;廣播電視新聞192篇次,制作兩期專題節(jié)目。同時,各區(qū)、各部門組織人員在解放路、明珠廣場、生生百貨廣場等舉辦咨詢宣傳日活動,在街道設點發(fā)放宣傳單,出動宣傳車,制作宣傳欄,宣傳環(huán)保法律法規(guī)。10月11日,??谑性肼曃廴緦m椪晤I導小組辦公室組織舉辦了??谑性肼曃廴緦m椪畏ㄒ?guī)知識電視競賽,參賽的單位有市公安局、市工商局、市文體局、市交通局和三個區(qū)政府代表隊。通過這次電視競賽,對執(zhí)法部門進行依法行政,使噪聲污染整治工作順利開展起到了極好的促進作用。2003年初,??谑泄簿纸痪ш犛≈屏?0萬多份市區(qū)禁鳴喇叭的標志牌分發(fā)到全市車主,對我市禁止機動車亂鳴喇叭工作起到積極的宣傳作用。三、開展噪聲專項整治工作2001年,為貫徹海南省國土環(huán)境資源廳等四廳局《關于開展嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動的通知》(瓊土環(huán)資[2001]76號)精神,鞏固我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果,保護和改善城市的生態(tài)環(huán)境,從8月份起,市政府部署了為期三個月的“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”行動,市環(huán)保局、振東區(qū)、新華區(qū)、秀英區(qū)、城管交警支隊、工商局、交通局汽車維修行業(yè)管理辦公室等單位參加,按照“以分為主,合分結合,小聯(lián)合為主,大聯(lián)合為輔”的工作原則開展專項整治工作。8—11月份共開展聯(lián)合執(zhí)法17次,出動410多人次,查處224家露天卡拉ok及街邊油煙污染餐飲單位,查扣音響影視設備293件、占道經營餐桌椅333張,環(huán)保部門發(fā)出整改。
    通知書。
    工商部門查處30家無證照經營業(yè)戶對16戶罰款5500元城管部門對違章單位罰款2900元。經過整治街邊路邊燒烤明顯減少;露天卡拉ok娛樂場所噪聲擾民的群眾投訴明顯減少進一步增強了經營者的環(huán)保意識。2002年7月份起為了貫徹市委市政府把??凇白龃笞鰪娮鼍雒馈钡膽?zhàn)略決策市委市政府再一次在全市范圍開展了為期四個月的噪聲污染專項整治工作。為把整治工作落到實處市政府召開常務會議省委副書記、市委書記王富玉在會上作了重要指示。市委市政府領導多次召開工作協(xié)調會親自部署工作要求思想認識統(tǒng)一到位目標責任到位、行動措施到位、通力協(xié)助到位、檢查督促到位充分發(fā)揮各職能部門的能動性。經過四個月的整治工作群眾的噪聲投訴案件從整治初期(7月17日—8月17日)的419件日均14件最高一天曾達41件;11月下降到119件日均4件。整治期間共檢查建筑工地182個責令補辦手續(xù)的46個繳納噪聲排污費21萬元罰款5.7萬元;查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起;取締了23家不符合環(huán)保要求的露天卡拉ok、影視放映場所關閉了3家擾民的溜冰場并對4家歌舞廳下達停業(yè)整改通知機動車亂鳴喇叭現象有所收斂;建筑工地基本上能遵守施工作業(yè)時間。四、開展交通噪聲污染專項整治工作1997年7月起市委、市政府開展了全市范圍交通污染專項整治工作。在整治期間市政府從交警、環(huán)保、武警、交通、城建、環(huán)衛(wèi)、城管、警備等部門抽調執(zhí)法人員上街強化執(zhí)法對尾氣超標、違章鳴喇叭的機動車進行查處。通過全市各單位和全體市民的共同努力交通污染專項整治取得了明顯的效果以前機動車屁股黑煙滾滾喇叭滿街叫的狀況已不再出現市區(qū)內基本見不到汽車冒黑煙了城市區(qū)域環(huán)境噪聲下降了兩個分貝左右。為鞏固業(yè)已取得的整治成果我市2000年起繼續(xù)極極穩(wěn)妥地開展交通污染防治工作。我市在噪聲整治方面市交警支隊共出動警力約5000人次查扣機動車亂鳴喇叭、整車噪聲超標違章共1264起罰款67600元年檢中治理喇叭超標的汽車932輛摩托車1432輛;牽頭聯(lián)合??诰瘋鋮^(qū)、武警警務處、市公安局紀檢、衛(wèi)生局等單位設卡查扣特種車輛181輛次、查處不按規(guī)定使用警報器的特種車輛45輛收繳非法安裝的警報器、標志燈具17副制作散發(fā)宣傳交通噪聲污染專項整治活動宣傳材料3萬份開展各類交通噪聲污染宣傳活動53次有效地控制了機動車亂鳴喇叭和特種車亂鳴警報器的現象。由于領導重視措施得力人員到位交通污染呈降低趨勢,整治工作取得了階段性結果。五、開展對噪聲的日常管理工作1、加強對??谑性肼曔_標區(qū)的監(jiān)督管理。??谑卸愒肼曔_標區(qū)面積20.99km2覆蓋率達62.4%。三年來我市先后開展中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治工作、噪聲污染專項整治工作和交通污染專項整治工作等一系列整治工作取得了較好的效果。此外我市還依法加強對建筑工地的管理共完成建筑工地排污申報200多家并核發(fā)施工作業(yè)時間許可證。加強對污染點源的管理共完成對12家噪聲排放超標的單位進行治理總投資240多萬元。2、努力完成信訪投訴案件的查處工作。為創(chuàng)造一個良好的聲環(huán)境我局在日常管理中加大執(zhí)法力度保持環(huán)保熱線電話暢通積極做好市民對環(huán)境污染信訪投訴的查處反饋工作。2000年共接到群眾環(huán)境污染投訴876件查處847件查處率達96.7%;2001年共接到投訴案件1527件(其中噪聲1007件大氣類495件水污染類14件固體廢棄物類5件其它6件)查處1473件查處率達96.46%;2002年共接到投訴案件1624件(其中噪聲類1084件大氣類517件水污染類18件固體廢棄物3件其它2件)查處1513件查處率達93.2%。六、下一步打算1、繼續(xù)加強對噪聲達標區(qū)的管理。2、繼續(xù)擴大宣傳面發(fā)動社會各界積極參與。噪聲污染影響到市民正常的工作和生活防治噪聲污染除依靠政府的努力之外還必須依靠廣大市民的參與因此必須把噪聲污染防治宣傳到社區(qū)做到婦孺皆知才能有效的控制污染。3、整綱建制使噪聲污染防治工作制度化、規(guī)范化。噪聲污染整治是一個系統(tǒng)工程單靠一兩次聯(lián)合執(zhí)法不能解決問題建議市政府組織有關部門專門研究制定出切實可行的一套管理辦法和措施把集中整治和長效管理結合起來各司其職、互相配合、聯(lián)合執(zhí)法并使之形成制度化和規(guī)范化。
    市噪聲專項整治方案篇十二
    根據礦安全辦公會議精神結合我礦實際情況,經礦領導專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項整治行動。認真落實頂板管理各項規(guī)定、制度,有效防范和杜絕頂板事故,特制定本方案。
    一、指導思想。
    堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“安全辦公會議”的總體要求,進一步強化現場安全管理,扎實開展頂板安全管理專項整治行動,切實穩(wěn)定安全生產形勢,推動我礦安全工作再上新水平。
    二、總體要求及目標。
    1、杜絕重傷及以上頂板事故;
    2、完善礦井頂板管理制度,形成及時有效的頂板隱患整治長效機制,鞏固專項整治成果。
    三、組織領導。
    為切實加強我礦頂板安全管理專項整治工作領導,切實督促、檢查、指導各部門有效開展專項整治工作,礦成立專項整治工作領導小組:
    組長:
    副組長:
    成員:生產技術科、調度室、安全科、機電科、運輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊黨政領導。
    四、頂板集中整治具體安排。
    1、第一階段:礦安全辦公會議進行布置、安排、發(fā)動,各職能科室及采掘區(qū)隊召開班組會議,利用班前會等形式進行宣傳,讓全礦所有職工都深刻領會此次活動的重要意義,動員全體職工積極參與到此次活動中來。
    2、第二階段:3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進行全面檢查,全月不低于2次,對所檢查出的隱患落實專人、業(yè)務科室進行集中整治。采掘頭面由生產技術科牽頭組織落實,其余巷道由調度室牽頭組織落實。
    3、第三階段:對頂板管理隱患整改情況進行驗收總結。
    五、工作重點。
    (一)檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護材料。
    1、檢查敲幫問頂使用工具,確保長釬、短釬齊全。
    2、每個掘進工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護。
    (二)強化礦井技術管理。
    1、確保《作業(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。
    (1)、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關技術政策和結合實際選擇先進適用的采、掘、支等技術,能有效指導現場生產作業(yè),確保生產作業(yè)人員安全。
    (2)、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度,總工程師應每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復查,形成復查結論性意見。
    2、工作面有頂板控制的專項措施,有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項措施。
    3、生產礦井新的開拓、準備巷道和建設項目的所有開拓、準備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。
    4、制定井巷維修制度,加強井巷的維修,保證巷道設計斷面,保證通風、運輸的暢通和行人的安全。巷道失修率不得超過規(guī)定,報廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。
    5、失修巷道維修必須制定經礦技術負責人審批的專項安全技措施。
    (三)強化現場管理。
    1、嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,嚴禁空頂作業(yè)。開工前,跟班和班組長人員必須對工作面進行全面檢查,確認無危險后,方準作業(yè)人員進入工作面。
    2、加強臨時支護管理,,必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求,及時架設臨時支護,嚴禁空頂作業(yè)。
    3、回采工作面控頂范圍內,無頂板失控現象。
    4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內局部空頂面積大于0.5m2,必須支護接頂。
    5、回采工作面必須經常存有足夠的備用支護材料(保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量)和處理頂板事故時必要的工具、器材。
    6、回采工作面兩道底板松軟時,支柱必須穿鞋。
    7、工作面上、下出口的兩巷超前支護按作業(yè)規(guī)程要求支護完善。
    8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求,切頂線支柱數量齊全,擋矸有效。
    9、回采工作面有傘檐時,必須有貼幫支護。必須及時找除,防止片幫傷人。
    10、巷道維修時,必須堅持先支進行臨時支護后,再拆除原有已壞的支護和“由外向里”依次維修的原則。
    11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次,其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?;仫L巷每月檢查找頂一次。各責任范圍內的找頂,各單位自行負責(包括車場、甩道口、操作硐室、機電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調度室臨時安排進行找頂。
    12、每次找頂要有報告,并做好詳細記錄:找頂人員、找頂開始時間及結束時間,要匯報調度室做好記錄,同時本隊做好詳細記錄備查,對找頂不如實向調度室匯報的月底一律不計算工資。
    (四)加強礦井頂板管理工作。
    1、建立頂板管理匯報制度,并制定匯報、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質構造變化、頂板壓力變化、工程質量等方面的問題,要有匯報記錄,有采取的安全技術措施,有處理時間和負責人,對處理結果有檢查落實措施。
    2、對頂板管理,要劃分區(qū)段、明確責任,工作面負責人必須隨時對工作面安全狀況,特別是對工作面頂板進行檢查,對頂幫的活石、危巖要指定專人進行處理。
    3、開展班評估工作。每個生產作業(yè)班對工作面工程質量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術措施落實及安全隱患整改情況進行評估。
    4、加強日常監(jiān)督管理和考核,采取動態(tài)檢查,每次檢查有記錄并存檔,作為考核的依據。
    六、工作要求。
    1、加強領導,精心組織。
    礦各級管理人員,要提高開展頂板管理集中專項整治重要性、緊迫性的認識,增強責任感,精心組織落實。
    2、突出重點,嚴格檢查。
    各級管理人員必須加強現場管理,及時消除安全生產過程中存在的各類安全隱患,狠反“三違”,減少事故。對“三違”人員必須加強教育,嚴管重罰。
    3、強化培訓,遵章守紀。
    要增強職工的安全意識,教育職工遵章守紀。礦要切實履行員工培訓職責,從本礦井安全生產的實際出發(fā),提高礦工應知、應會能力,提高礦工自救互救能力。
    4、發(fā)動群眾,群防群治。
    積極動員廣大職工參與頂板專項整治活動,組織職工學規(guī)程、找隱患、不違章,采取“人盯人”、舉報違章有獎等制度,緊緊依靠基層礦工的力量,強化管理,使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴格按操作程序進行作業(yè)的好習慣,減少違章因素,杜絕事故發(fā)生。
    市噪聲專項整治方案篇十三
    各黨(總)支部:
    根據南川市綜治辦發(fā)〔20xx〕1號文件《關于20xx年在全市進一步開展校園及周邊治安秩序專項整治的實施方案》的通知要求,結合本地實際,特制定本方案。
    鎮(zhèn)建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉(xiāng)建、團委、衛(wèi)生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領導小組,由分管綜治工作的領導、鎮(zhèn)黨委副書記楊國勇同志任組長,中心校校長韋明禮、駐鄉(xiāng)民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學銘、鄉(xiāng)建員韋純啟、團委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛(wèi)生院院長馬達休等同志為成員,負責該項工作的領導和組織實施。并下設辦公室在鎮(zhèn)綜治辦,由陳紅利、江太科負責日常辦公。
    專項整治時間為9月1日至10月31日。專項整治的重點為:一是嚴厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動;二是堅決取締和清理整頓校園及周邊無證經營的飲食及生活用品攤點,違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對學校內部進行嚴格細致的安全大檢查,及時督促、整改各類安全隱患。
    通過各成員單位各司其職,密切配合整治,達到以下目標:全鎮(zhèn)中小學和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅決杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發(fā)師生群死群傷的重大惡性事故發(fā)生;有效扭轉校園周邊飲食攤點管理無序、安全隱患多的被動局面;切實建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩(wěn)定的長效機制。
    學校要主動加強與有關部門的聯(lián)系,強化各項工作措施,加強對學校安全保衛(wèi)工作的指導和督查,切實維護好學校的治安秩序;督促學校認真做好學校內部整治工作,加大衛(wèi)生安全隱患排查力度;清理整頓校園內不健康的文化、娛樂場所和違章建筑;集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動,堅決禁止不良或有害讀物在校內的傳播;協(xié)助公安機關加強校內外人員管理,檢查并整改內部存在的各類隱患;配合有關部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門要加強對學校周邊的巡邏,切實維護師生的合法權益;要嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,對校園周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要堅決鏟除;大力整治學校周邊交通、治安秩序,積極參與有關部門的整治工作,為有關部門的整治工作提供執(zhí)法保障。司法部門要配合學校等部門,加強青少年法制教育,加強校園及周邊地區(qū)人民內部矛盾的調解工作。文化部門負責加強學校及周邊地區(qū)文化、娛樂場所的監(jiān)督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關部門依法取締非法經營的書刊、音像物品零售出租攤點。衛(wèi)生院要加強學校及周邊飲食攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理,負責查處取締學校周邊的無證經營攤點。工商部門要加強學校及周邊文化和娛樂服務市場的監(jiān)督管理,負責查處取締學校及周邊的無證經營戶(攤點)。鄉(xiāng)建要將治安、消防、交通等基礎設施列入學校及集鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃,依法拆除校園周圍的各類違章建筑。共青團要加強對青少年的自我保護教育,深化青少年法制學校的創(chuàng)建工作,提高青少年的自我保護能力,學校團隊組織要發(fā)動學生積極參與安全文明學校創(chuàng)建活動。
    學校要按照“誰主管、誰負責”的原則,做好校園內部治安環(huán)境的整治工作;各相關單位要各司其職,在鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領導小組的領導下,齊心協(xié)力,共同完成本次專項整治活動。
    市噪聲專項整治方案篇十四
    為全面貫徹落實市、縣關于開展中小學幼兒園安全專項督查專項整治會議精神,根據教體局《關于開展中小學幼兒園安全專項督查專項整治行動的實施方案》,結合我校幼兒園實際,決定開展“查隱患、抓整改、降事故、保安全”專項督查專項整治工作?,F制定實施方案如下:
    一、指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,以落實校園安全保衛(wèi)工作責任制為核心,以強化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點,以專項督查專項整治行動為契機,以關注學生、尊重生命、安全責任重于泰山為管理理念,深入查糾安全隱患,堅持抓好當前,著眼長遠,標本兼治、重在治本,創(chuàng)新機制,綜合施策,通過專項督查專項整治工作的扎實開展,進一步加強學校、幼兒園安全防范工作,建立安全長效機制,為學校發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境。
    安全管理制度更加完善,三防配備有效推進,學生自我防范能力全面提高;周邊安全隱患得到全面整治,學校保衛(wèi)管理和安全防范措施得到有效落實,安全事故得到有效遏制;校園安全防范工作水平全面提高。
    本次專項督查專項整治工作從11月30日開始至12月31日分三個階段進行:
    第一個階段:動員準備階段(11月30日至12月6日)。召開班主任會議,傳達縣教體局會議精神及《大張莊教體辦關于開展中小學幼兒園安全專項督查專項整治的實施方案》,公布實施方案,報教體辦備案,并認真抓好各項工作督查落實。
    第二階段:督查整治階段(12月6日至12月25日)。學校安全領導小組為督查組,負責本校的專項督查專項整治工作,對學校的安全隱患進行全面檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    第三階段:總結驗收階段(12月26日至12月30日前)。認真總結這次安全專項督查專項整治工作開展情況,形成書面材料,于12月26日前交教體辦。
    四、整治督查重點。
    1、冬季消防用電安全。
    消防安全:學校每排平房、
    教學。
    樓每層樓醒目處張貼安全疏散圖,教學樓安全出口、疏散通道和樓梯口設置符合要求的燈光疏散標志。疏散通道暢通;學校消防器材按標準配足配齊,定期檢修;干粉滅火器保養(yǎng)及時,擺放在樓層醒目處并且有明顯標志。用電安全管理:定期對供電線路、用電設備進行檢修,及時更換老化線路;冬季取暖:取暖爐具周圍有防護網架,排煙裝置暢通、無泄漏。
    2、道路交通安全。
    接送學生專用車管理:專用校車駕駛員必須具有上崗證,駕駛證、校車行駛證合格并定期年審,無隨便更換駕駛員現象,校車座椅牢固,門窗完好,車內衛(wèi)生整潔,滅火器配備符合標準,并能及時更換干粉,校車上配備應急三角架。配備一至兩名跟車陪乘教師,組織學生列隊點名上車,提醒學生乘車安全,駕駛室副座不能乘坐學生,乘車途中隨時觀察學生表現,嚴禁學生將手、頭等部位伸到車外;每到一處站點,等車停穩(wěn)后,陪乘教師先下車,組織到站點學生有序下車,安全交到家長手中,并及時填寫好接送學生記錄;建立健全乘車日志(內容包括:應乘車人數、實際乘車人數、行駛起止時間、是否超載、運營是否安全等)記錄詳細、及時;無超員現象;按標準設置校車??空緲酥緲司€。學生上下學管理,走讀生上下學,堅持實行路隊制度,值班教師在路口按時值班,疏導,嚴防交通意外傷害;督查小組,對學生乘車情況進行專項檢查,教育師生特別是校車管理員、跟車教師、乘車學生,及時舉報超員、超速、非法運營等違規(guī)行為;教育學生拒乘超員、超速、非法運營車輛。
    3、學校保衛(wèi)和三防建設。
    學校保衛(wèi):嚴格落實縣教體局制定的《校園安全保衛(wèi)二十條》,嚴格執(zhí)行24小時值班帶班、門衛(wèi)管理、校園周邊巡查、校園巡查等制度。強化冬季夜間保衛(wèi)、教室及用電安全、應急疏散、消防安全等方面的內容和細節(jié),對微機室、實驗室、辦公室等重點防范部位,加強夜間巡查,每次間隔不超過半小時,認真填好夜間巡邏記錄。三防配備:要按要求配足配齊人防、物防、技防;認真落實好中央綜治委、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》的要求。
    4、冬季安全教育。
    要針對冬季安全的特點和重點,在師生中間普遍深入開展一次冬季安全教育活動。要針對消防知識、應急疏散、交通安全、自我防衛(wèi)等安全重點,充分利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、主題班會等多種形式,廣泛宣傳有關安全知識,進行專題安全教育,普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識,普及交通法律法規(guī)和交通安全知識,提高師生的安全意識和自防自救互救能力。進一步完善應急預案,按時開展應急疏散演練,提高應急處置能力。
    5、建立健全各項安全管理制度,并認真組織落實。
    五、工作要求。
    1、精心組織,務求實效。依據本《方案》要求,結合自身實際,進行有計劃、有目標、有方法、有措施的整治、督查,抓住專項整治的重點,周密安排,細化任務,落實責任。既要全面細致,又要突出重點,一周一重點,一周一小結,一周一調度。確保行動全面徹底。
    2、深入督查,及時整改。堅持邊督查邊整改,以督查促整改。對督查中發(fā)現的隱患和問題,能立即整改的要立即整改;暫不能整改的,要制定措施,派專人盯守,限期整改、跟蹤落實;自身無力解決的,要及時向上級匯報,爭取早日解決。
    3、加強調度,認真總結。一是各學校確定一名安全聯(lián)絡員;二是各學校每周四10:00前,將專項督查專項整治行動開展情況報教體辦;三是要注意通過具體問題總結面上經驗,要通過深入分析安全隱患存在的原因,從源頭上消除安全隱患。12月26日前,把督查整治行動情況進行總結(主要包括行動開展的基本情況、冬季安全教育的內容、應急疏散演練情況、隱患排查數量等)報教體辦。
    二〇一〇年十二月六日。
    市噪聲專項整治方案篇十五
    通過近段時間的學習教育,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識,現將本人對本次活動的開展,談談自己的體會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴峻??v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結為一點,主要是由于各項內控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學習,我們發(fā)現這些案件除暴露銀行業(yè)內部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。最主要存在的問題是:
    俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農村信用社點多、面廣、線長,絕大多數員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認為在各自網點內的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不上高尚的人生觀和價值觀。
    近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務至上,片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核,不重視內部管理、安全教育和責任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學習。
    一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現的問題沒有及時發(fā)現,發(fā)現的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現了,也下達了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導致發(fā)生重大經濟案件。
    從以上幾個方面看,本人認為:要做好案防工作,關鍵是人,農村信用社發(fā)展務必牢固樹立人本觀念。
    一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴重的結果。
    本次案件專項治理工作教育活動,首要解決的就是一個人的意識問題,應該使大家認識到,制度并不是用來看的,而是用來指導實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例,對每一位員工應該是有很強的震憾,比如《20xx年農村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關責任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認識到搞好內控制度,并不是領導的責任,也不是可有可無的事情,而是關系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內控制度,就可能給別有用心的人以機會,最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內控制度,不僅僅是對自身的愛護,也是對他人的負責。在這個方面,農村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去,做好人的思想工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。
    1、要經常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預防針常打。
    2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴防內部工作人員互相勾結,共同作案。
    3、抓苗頭,抓落實,抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責任,采取現場稽核,重點審查和非現場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
    4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設,重視員工道德風險防范,嚴格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時發(fā)現員工心態(tài)是否失常,做到密切關注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    二、嚴肅工作紀律,提高違章違紀的代價。長期以來,信用社內有章不循現象嚴重,不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處,是導致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實,才能夠收到良好的效果。因此,要加強各項內控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理,要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴重的更應清理出信用社隊伍。
    三、完善工作機制,防范道德風險。道德風險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些問題,精心準備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉變,來防范道德風險轉化為實際風險。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓工作等等??傊?,要以制度化的形式作好內控制度執(zhí)行的有效性。
    四、黃石信用社案件的教訓與思考案件發(fā)生后,本人認真反思,總結經驗教訓,主要有以下幾點:
    1、應深入落實內控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結形成的,但該案時間跨度這么長,帳務、憑證等管理混亂,卻長時間無人知曉,主辦會計離職審計也輕易過關,說明各級包括黃石社在內的內控制度的落實檢查稽核上必須加強,一些流于形式的工作方法也要切實改變。
    2、應重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達7年時間,林輝任柜面會計時間也長達4年,這為兩人的相互勾結提供了很好的機會。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團,即使發(fā)現問題也往往隱瞞不報,力求自我解決,這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
    3、應千方百計提高業(yè)務人員的綜合素質。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員,當班出納員等,業(yè)務素質低下,不認真履行崗位職責,不認真核對帳務,輕易放松了原則要求,為他們的作案提供了方便之門。
    4、應切實加強員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴重,在原則問題上容易放松自已。同時,對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現中發(fā)現問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足,必須在今后的工作中予以解決。
    市噪聲專項整治方案篇十六
    為規(guī)范醫(yī)療市場秩序,加強全區(qū)醫(yī)療預防保健體系建設,提高對傳染病預防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全,根據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務院《醫(yī)療機構管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案,衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案。
    從全區(qū)醫(yī)療機構現狀出發(fā),以實現醫(yī)療機構全行業(yè)歸口管理,加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設為目標,以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點,對現有醫(yī)療機構進行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經濟建設服務。
    此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用過期、失效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機構將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療活動的;非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的;外地醫(yī)務人員來本行政區(qū)域內從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機構使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的;未經批準或備案擅自開展“義診”的;未經批準擅自購置和使用b超機,以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產的。
    在區(qū)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領導小組領導下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動。同時,區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經驗的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機構監(jiān)督管理辦公室,建立長效管理機制,對全區(qū)醫(yī)療機構依法規(guī)范管理,規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》。
    (一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)。
    要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時,搞好執(zhí)法培訓,明確任務目標,明確執(zhí)法程序,為專項整治奠定基礎。
    (二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)。
    1、調查摸底,整合資源,推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。
    以街道為單位,對轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上,倡導有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站,推進社區(qū)醫(yī)療預防工作的開展,提高社區(qū)對疾病的防控能力。
    2、清理整頓。
    (1)對已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構,對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據規(guī)定標準進行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達不到標準的限期整改,逾期不改的依法查處。
    (2)對未經批準擅自無證執(zhí)業(yè)者,具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作,也可申請個體執(zhí)業(yè),但未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè),否則依法取締;對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構,責令限期停業(yè),逾期不停業(yè)者,依法予以行政處罰,拒不執(zhí)行行政處罰者,依法申請法院強制執(zhí)行。
    3、執(zhí)業(yè)登記。
    清理整頓工作結束后,對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構,依法進行登記注冊,建檔立卡,向社會公告。
    4、規(guī)范管理。
    對取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構,由衛(wèi)生行政部門制定各種相關管理制度,明確職責、義務以及獎懲措施,定時評估,年度考核,建立長效機制,依法監(jiān)督管理。
    (三)檢查總結階段(9月21日至9月30日)。
    集中清理整頓結束后,衛(wèi)生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查,檢查內容為:
    1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;
    2、各醫(yī)療機構的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;
    3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設情況如何,區(qū)里將根據檢查驗收情況,對工作好的街道給予通報表揚,差的給予嚴肅批評,限期整改。
    (一)加強領導,認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權益和醫(yī)療安全,促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性,認真加以實施。
    (二)積極配合,相互協(xié)調。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項整治工作協(xié)調制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責,集中力量開展對個體醫(yī)療機構的清理整頓,對非法行醫(yī)機構和人員依法進行查處。
    (三)嚴格執(zhí)法,強化責任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務,落實工作責任,確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法,嚴格按法定程序進行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程序和運用法律合法,真正做到依法行政。
    (四)建立舉報制度,加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設立舉報電話、舉bao信箱并向社會公布,并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構的作用,組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳,對典型案例進行追蹤報道,對各種違法行為要予以曝光。
    市噪聲專項整治方案篇十七
    為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于開展20xx年成品油流通市場治理專項行動的通知》的文件要求,進一步整頓和規(guī)范市成品油市場秩序,加大對違法違規(guī)經營、銷售油品行為的懲處力度,切實保護消費者合法權益,市市場監(jiān)督管理局開展成品油流通市場治理專項整治活動方案具體如下:
    (一)打擊違法違規(guī)經營行為。全面治理未取得《危險化學品經營許可證》《成品油零售經營批準書》《營業(yè)執(zhí)照》等證照,如有銷售食品,未取得《食品經營許可證》,擅自從事成品油經營活動行為,以及相關證照不符、證照過期經營行為。
    (二)打擊銷售不合格油品的違法行為。重點對銷售不合格汽柴油和車用尿素、無醇汽油以及摻混非燃料乙醇等違規(guī)替代品汽油的企業(yè)實施綜合懲戒,加大對油品質量的抽查和檢查,切實保障標準油品供應。
    (三)打擊計量器具相關違法行為。突出治理使用未經檢定或檢定不合格的計量器具和破壞計量精準度、偽造數據等計量違法行為,依法對加油站等相關企業(yè)進行計量器具的重點排查。
    (四)打擊成品油相關企業(yè)違規(guī)使用特種設備行為。嚴厲治理違反安全規(guī)定,擅自使用違規(guī)特種設備和設施不健全企業(yè)。加強對石油公司和加油站等成品油企業(yè)在壓力容器使用方面的監(jiān)督檢查。
    (五)案件檢查和處理。對上述違反法律規(guī)定的行為,及時上報和處理,并依照《成品油市場管理辦法》《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規(guī)作出依法處罰。
    (一)配合牽頭部門工作。各相關科室依據自身職能積極配合市政府、各牽頭單位開展成品油流通市場的整治工作,重點檢查成品油質量問題,對違規(guī)成品油進行查封、扣押。
    (二)加強銷售企業(yè)監(jiān)管。嚴查成品油質量,對成品油質量進行抽檢,加強執(zhí)法能力,明確檢查范圍,做到快速、準確。
    (三)實行社會監(jiān)督共治。調動社會各方力量,共同開展成品油市場治理,引導企業(yè)互相監(jiān)督,并且暢通舉報渠道,開展“12315”市場監(jiān)管投訴舉報。
    (一)動員部署階段。20xx年1月1日-1月15日,對成品油流通市場治理工作進行安排部署,制定方案,明確職責分工,做好準備工作。
    (二)專項治理階段。20xx年1月16日-12月10日。開展聯(lián)合檢查、定期檢查、隨機抽查等一系列監(jiān)督檢查,形成線索追查常態(tài)化的嚴管新形勢。
    (三)檢查驗收階段。20xx年12月11日-12月31日,迎接市政府、本系統(tǒng)的專項檢查,進一步總結成果、完善機制。
    (一)加強宣傳力度。通過媒體手段廣泛學習、廣泛宣傳,動員社會力量參與,形成群防群守群治的氛圍。積極宣傳誠實守信、合法經營的良好輿論導向。
    (二)嚴格督促檢查。各部門要做好“回頭看”,解決問題、查缺補漏,落實解決檢查中遇見的各項問題。及時溝通、及時匯報,確保檢查的順利進行。
    (三)嚴明工作紀律。嚴肅保密紀律和廉潔紀律,杜絕跑風漏氣、對抗檢查、干擾說情現象,嚴禁執(zhí)法違法行為,嚴禁變相增加企業(yè)負擔。
    市噪聲專項整治方案篇十八
    尊敬的上級領導:
    2015年6月4日,我校接到檢查辦公室通知后,校長前往檢查辦公室,并認真、虛心地聽取上級領導對我校教育收支檢查情況的反饋意見。通過聽取關于我?!?015年教育專項治理檢查報告》,了解到我校超列支招待費、少列支培訓費、違規(guī)收取學生保險費、違規(guī)收取學生教輔材料費等問題。返回后,我校校長當日組織召開由校委會、教代會成員、理財小組成員等參加的專項會議,認真分析,查找問題,制定整改方案,落實整改措施?,F將整改方案匯報如下,敬請領導審閱。
    一、嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范》和《會計法》的要求,規(guī)范使用會計科目,真實反映會計信息,嚴格審核原始會計憑證的真實性、有效性。
    二、嚴格執(zhí)行《廉潔從政若干準則》和各項規(guī)定,樹立正確的公務招待觀念,降低接待成本,建立健全招待費檔案,每季度向全體教職工公開,接受監(jiān)督。
    三、嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、教育部關于規(guī)范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》(發(fā)改價格[2015]1619號)規(guī)定和《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的意見》(魯教基字[2012]16號)有關規(guī)定,減輕中小學生的課業(yè)和經濟負擔。
    四、遵守財經紀律,按規(guī)定列支使用公務經費,避免擠占和擴大開支范圍。
    商老莊鄉(xiāng)中心小學
    為加強干部作風建設,提升工作效能,奮力推進“一中心、兩示范、三堅持、四突破”重要發(fā)展思路,針對在作風整頓活動中查找出的全鄉(xiāng)發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、干部隊伍、項目建設以及群眾反映強烈的熱點難點等方面存在的問題,將整改工作進一步目標化、具體化、責任化,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“三三二一”發(fā)展思路,著力解決影響和制約四年翻番、群眾反映集中的突出問題,特制定整改工作方案。
    一、總體要求
    以主題教育活動為抓手,通過自己“查”、 領導“點”、 同事“幫”、群眾“提”、 組織“找”等多途徑全方位深入查找問題,切實查找解決工作“不具體、不落實、不負責”的問題,促進全鄉(xiāng)廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務實、措施更有力、工作更有效,為實現“夯實底部基礎、率先四年翻番、同步實現小康”提供強有力的干部保障、作風保障、組織保障。
    二、整改時間、整改對象及整改目標
    從 2015 年9 月起到2015年11月,開展為期三個月的“不作為慢作為”問題專項整治活動。段各辦公室、養(yǎng)管站以及每名干部職工都是整頓的對象,段領導干部和段機關管理人員等重要部門和關鍵崗位上的人員是問題整治的重點。
    通過整改力爭在統(tǒng)一思想提能力上作表率,在狠抓發(fā)展保翻番上作表率,在改善民生辦實事上作表率,在維護穩(wěn)定促和諧上作表率,在強基固本聚合力上作表率。
    三、存在問題及主要原因
    1.思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因:有的班子成員因日常工作繁雜,不能堅持長期學習;有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng),學習偏重實用,急用先學,不用后學,甚至不學;有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來,對自身分管工作深入鉆研不夠,對問題研究不深、不透,學以致用、推動工作不夠。
    2.創(chuàng)新能力不足,按部就班,工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。主要原因:極少數干部習慣于用老辦法的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達到的新目標任務認識不清,對出現的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應對措施,找不到有效的解決辦法,不善于總結別人經驗,工作方法簡單,缺乏針對性。面對新情況、新問題,因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創(chuàng)新風險,而找不到或不敢實施有效的解決辦法,工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。
    3.在服務質量和工作效率上,極少數干部宗旨意識、服務群眾的意識不強,工作效率還有待提高。主要原因:機關干部有時參加縣上各種會議和忙于公務的時間多,以落實工作,應付工作為主,深入基層與群眾交心談心的時間偏少,幫助指導基層解決問題的時間不足,用于個人學習提升的時間不足,缺乏緊迫感、責任心不夠強,工作進展緩慢,工作效率還須提高,服務意識還須加強。
    4.在工作紀律上,少數干部自律意識不強、會風不嚴,不按時上班和值班,開會不專心聽、走過場,會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因:少數黨員干部不以身作則、率先垂范,紀律意識淡薄,工作紀律松弛,對己要求不嚴、自律不強,不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度,開會不遵守時間、遲到早退,“差不多”心理較普遍;有的干部對會議重要性認識不夠,認為開會就是學習、傳達,做“傳聲筒”,或者有些會議事不關己高高掛起,會場打瞌睡,稀里糊涂走過場,對會議精神領會不夠,會后對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。
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    市噪聲專項整治方案篇十九
    為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐,實現取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標。按照市實行最嚴格水資源管理制度領導小組《關于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》(市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,我局認真開展了排查工作,針對排查出的問題迅速召開協(xié)調會,落實了職責,夯實了任務,明確了時限,形成了以下整改方案。
    在本次取用水專項整治行動中,我局明確任務、細化工作,重點針對農村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網式排查,經過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村,71個工礦企業(yè)排查,全縣共有259個自備水源井,10個集中供水站,4個農業(yè)灌區(qū)。
    (一)全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現90個企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農業(yè)灌溉3戶。
    (二)全縣未安裝計量設施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發(fā)現89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施。其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個。
    (一)整改提升階段:從20xx年2月25日開始,到20xx年9月底結束。
    1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題(其中企業(yè)7戶,事業(yè)單位3戶,行政村77戶,農業(yè)灌溉3戶。)。
    第一,水務局牽頭,水資局具體負責,以鎮(zhèn)辦為單位,編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報告,重點論證各行政村分散式供水工程,按時限報行政審批局。
    牽頭單位:水務局。
    責任單位:各鎮(zhèn)辦。
    完成時限:20xx年6月底。
    第二,水務局負責,工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠,農村農業(yè)局、農村改水項目辦公室督促農業(yè)灌區(qū),水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關資料報行政審批局。
    牽頭單位:水務局。
    責任單位:工業(yè)和煤炭局農村農業(yè)局水資局農村改水項目辦公室。
    完成時限:20xx年5月底。
    第三,行政審批局負責,水務局、工業(yè)和煤炭局、農村農業(yè)局配合,本著服務基層、保障農民基本生活條件的原則,簡化辦理程序,嚴格審批權限,按期完成企事業(yè)單位、行政村、農業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。
    責任單位:行政審批局。
    配合單位:水務局、工業(yè)和煤炭局、農村農業(yè)局。
    完成時限:20xx年9月底。
    2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計量設施的存在問題(其中企業(yè)10戶,事業(yè)單位2戶,行政村77個)。
    第一,水務局牽頭,水資局配合,各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計量設施。
    牽頭單位:水務局。
    責任單位:各鎮(zhèn)辦。
    完成時限:20xx年9月底。
    第二,工業(yè)和煤炭局負責,水資局配合,督促煤礦、洗煤廠安裝計量設施。
    牽頭單位:工業(yè)和煤炭局。
    責任單位:煤化工有限責任公司、縣億洲工貿有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。
    完成時限:20xx年9月底。
    第三,水務局負責,水資局督促企業(yè)單位,農村農業(yè)局、農村改水項目辦公室督促農業(yè)灌區(qū)安裝計量設施。
    牽頭單位:水務局。
    責任單位:水資局農村農業(yè)局。
    完成時限:20xx年9月底。
    (二)建章立制階段:從20xx年10月1日開始,到20xx年10月底結束。
    第一,完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
    牽頭單位:水務局。
    責任單位:水資局。
    完成時限:20xx年10月5日前。
    第二,建立取水口問題及整改“一張表”。
    牽頭單位:水務局。
    責任單位:水資局。
    完成時限:20xx年10月10日前。
    第三,健全取水口管理“一套機制”。
    牽頭單位:水務局。
    配合單位:水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農業(yè)農村局行政審批局。
    完成時限:20xx年10月底。
    市噪聲專項整治方案篇二十
    佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮(zhèn)開展農社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號)相關部署要求,建設清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結合我社區(qū)實際,特制訂本方案。
    以科學發(fā)展觀為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內容,以建設整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質量為根本目的,堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
    社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農戶院子及房屋周圍、農業(yè)生產基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
    利用近兩年的時間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,推進社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設,普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農業(yè)廢棄物,著力提升公共設施配套水平、凈化美化水平、建筑風貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
    (一)主要目標。
    5、全社區(qū)規(guī)劃建設管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所對全社區(qū)建設項目進行規(guī)劃報建、施工報建管理,規(guī)范引導科學建設,遏制和打擊違章建筑,提高建設水平。
    (二)具體指標。
    1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區(qū)收集設施設備、收運保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項目建設和運營維護經費列入社區(qū)開支預算。
    2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運機制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實現常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
    1、配套公用基礎設施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
    2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據人口規(guī)模合理配置清掃收運保潔人員。
    3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產和生活環(huán)境。
    4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
    5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關標準,逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實現市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標。
    6、重點規(guī)劃建設社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設施,加強市民社區(qū)飲水安全設施建設。按照有關標準配建公共照明設施,基本做到“有路就有燈”。
    8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質、文明衛(wèi)生質素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動,搞好戶內、外環(huán)境衛(wèi)生。
    (一)動員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。
    召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會,廣泛宣傳發(fā)動工作,制定工作實施方案,按照責任分工,明確整治任務、責任人、完成時間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農戶房前屋后雜物,規(guī)范農戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
    (二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。
    全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態(tài)化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監(jiān)督指導考核、表彰和問責,完善提高,實現長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量水平。
    (一)提高認識,加強領導。
    大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產生活生態(tài)條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,確保全社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生整治的目標任務保質保量按時完成。
    (二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
    城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動健康深入發(fā)展。
    (三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經費保障機制。
    要建立多層級多元化的經費保障機制。社區(qū)“兩委”將根據整治任務加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設的投入,同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
    (四)建立考核機制,促進常態(tài)化管理。
    社區(qū)“兩委”負責人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責任人,負責督促落實全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責任人,具體負責本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實。
    社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。
    市噪聲專項整治方案篇二十一
    河東區(qū)農資市場專項整治工作實施方案為維護良好的農資市場秩序,保護農民合法權益,經區(qū)政府研究決定,從現在開始到2006年初,在全區(qū)范圍內深入開展農資市場專項整治工作,并成立河東區(qū)農資市場專項整治工作領導小組(名單附后),農資市場專項整治工作實施方案。結合我區(qū)實際,制定實施方案如下:
    以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關農資市場專項整治工作精神為指導,以維護廣大農民群眾的合法權益為核心,把確保農村經濟順利發(fā)展、農村社會穩(wěn)定和糧食生產安全放在首位,切實加強制度建設,全面加強農業(yè)綜合執(zhí)法,嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規(guī)行為,實現“打假、護農、保糧、增收”的目標。
    以確保農業(yè)生產安全、保護農民利益為總目標,經過一段時間的集中專項整治,使我區(qū)農資市場生產經營秩序有根本好轉,確保廣大農民群眾用上放心安全的農資產品。
    1、重點品種:主要是種子、農藥、肥料和農機配件以及畜牧漁業(yè)用品,用量大、容易出問題的農資產品。
    2、重點經營者:農資生產經營戶,無證農資經營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
    3、重點市場:種子、農藥、肥料和其他農用產品等產銷相對集中的市場和農資產品集散地。
    4、重點季節(jié):每年的農資產銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質量抽查,確保市場供應的種子發(fā)芽率不低于國家標準。要抓好農資大案要案的查處工作,發(fā)現重大案件要及時上報。
    主要檢查經營單位是否有營業(yè)執(zhí)照,所經營的種子是否有種子生產許可證、種子經營許可證,標簽是否規(guī)范,包裝是否合格,質量是否達到國家標準或標簽標注指標,品種宣傳是否真實,主要農作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應的種子發(fā)芽率要不低于國家標準。
    (1)整治農藥經營市場,進行農藥經營許可證的年檢工作,打擊取締非法農藥經營戶。
    (2)對全區(qū)農藥經營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農藥的.混配制劑,并依法管理。
    (3)對轄區(qū)內農藥生產企業(yè)進行依法檢查。
    (4)繼續(xù)深入開展毒鼠強整治工作,嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
    (1)對全區(qū)化肥生產企業(yè)進行依法檢查并對產品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質復混肥以及假冒他人產品的行為。
    (2)對化肥經營業(yè)戶進行逐戶檢查,并對其經營產品進行取樣檢驗,依法管理,規(guī)劃方案《農資市場專項整治工作實施方案》。
    以農用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產品;拒不執(zhí)行國家強制標準,偷工減料,使用舊件拼裝的產品;農機維修市場,有影響的農機市場的農機零配件質量是否合格。突出檢查維修網點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農機零配件。
    以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產和經營的證照是否合格齊全,標簽和說明書標識是否規(guī)范;飼料生產許可證和審查證是否完備;是否經銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。
    以漁業(yè)機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產種苗為主。主要檢查:未按標準組織生產的產品;無廠名、廠址及合格證的產品;生產和經營的證件不符合要求的產品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
    開展專項整治工作,是整頓和規(guī)范農資市場秩序、保障農民切身利益、實現農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標的迫切需要,各有關部門要在區(qū)農資市場專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下,積極開展全區(qū)農資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內的底子,配合全區(qū)專項整治工作。堅持行政領導負責制,責任到人,務求實效。
    當前的重點是抓緊落實《山東省農資市場專項整治工作方案》提出的各項規(guī)定要求,打假工作重心下移,關口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農資打假工作。加強源頭管理,嚴把市場準入關,努力使假劣種子、農藥和化肥坑農害農現象得到根本遏制。
    開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求,各有關單位要密切配合,采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式,保證全區(qū)農資市場專項整治工作順利開展。各有關部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據有關規(guī)定從嚴重辦。
    把農資市場專項整治作為一項長期工作來抓,綜合運用法律、市場、行政、輿論等手段,積極構建農資市場長效監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向和監(jiān)督功能,提高群眾的自我保護能力和農資經營者的守法意識,動員組織廣大農民群眾投身到農資專項整治工作中來。加強執(zhí)法隊伍建設,建立健全相關工作機制,形成執(zhí)法合力,努力加大農資監(jiān)管執(zhí)法力度。
    第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
    第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區(qū)方案的部署和要求。
    第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關部門對農資市場專項整治工作進行總結,并于2006年1月10日前書面報送區(qū)農業(yè)局。
    市噪聲專項整治方案篇二十二
    4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產,安全生產,專項整治實施方案。
    二、組織領導礦成立安全生產專項整治工作領導組:組長:礦長黨委書記常務副組長:安全副礦長副組長:其它副總以上領導成員:井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。專項整治領導組組長負責統(tǒng)籌安排全礦專項整治的各項工作,對安全生產專項整治活動進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署;常務副組長具體負責各個專業(yè)和領域的安全專項整治,并對整治的進展落實情況進行監(jiān)督檢查;其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領導組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效,規(guī)劃方案《專項整治實施方案》。領導組下設辦公室,辦公室設在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
    三、專項整治分工各業(yè)務部室根據所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
    1、一通三防和防突安全專項整治通風管理部負責一通三防和防突管理專業(yè)的安全專項整治。圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
    2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
    3、機電系統(tǒng)安全專項整治機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據《部室方法問責制》追究相關人員責任。