總結(jié)是對過去的一次盤點(diǎn)，讓我們能夠更加清晰地認(rèn)識自己的長處和短處。怎樣寫才能讓人對總結(jié)印象深刻呢？總結(jié)范文中的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)可以幫助我們更好地應(yīng)對寫總結(jié)的挑戰(zhàn)。
行政管理學(xué)論文篇一
所謂人事行政，是以國家行政人員或公務(wù)員為主要對象的一系列管理理論、法規(guī)、制度、政策、措施的總和，是國家行政機(jī)關(guān)對其工作人員依法管理的一系列活動。它的層次較高、范圍較廣，是一種組織人事上的全局關(guān)系的調(diào)整，屬于人事總體規(guī)劃，具有法律性質(zhì)和運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略意義。
畢業(yè)論文；市場的營銷管理概括的說當(dāng)今我國人事行政管理宏觀管理觀念薄弱，部門職能重疊，協(xié)調(diào)難度大，工作效率低；選入視野不夠?qū)?，用人機(jī)制不夠活，優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境還沒有普遍形成；對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制還不健全、不配套。具體表現(xiàn)在以下方面。
1、機(jī)制不健全。
（1）選人機(jī)制缺乏民主。
（2）競爭激勵機(jī)制乏力。
（3）績效考核機(jī)制不科學(xué)，績效管理缺乏系統(tǒng)性。
2、管理觀念滯后。
（1）效益觀念不強(qiáng)。表現(xiàn)為政府部門領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代公共人力資源管理理念普遍淡薄，畢業(yè)論文：企業(yè)管理意識不到進(jìn)行科學(xué)人力資源管理的必要性和緊迫性，缺乏用效益觀念來衡量公務(wù)員的調(diào)配使用，導(dǎo)致公務(wù)人力資源配置使用效益低下，人力資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。
（2）法治觀念淡薄。我國雖然已經(jīng)對政府部門人力資源管理進(jìn)行了相關(guān)的立法，但受傳統(tǒng)封建專制和集權(quán)主義影響，“官本位”的思想依然嚴(yán)重。在選人用人過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，容易形成裙帶關(guān)系，造成一些優(yōu)秀人才不能充分發(fā)揮才能，甚至還受到政治排擠與人身迫害。
3、體制不完善。
（1）管理體制不科學(xué)。我國法定的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。但因?yàn)槲覈鴮?shí)行黨政雙軌制管理體制，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、干部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與政府人事管理難以完全劃分清晰，黨委、組織部門、紀(jì)委、監(jiān)察部門也都不同程度地承擔(dān)著部分管理職能，造成管理職能上相互交叉、重疊，分工協(xié)作關(guān)系也不夠通暢。
（2）法規(guī)體系不完備。雖然國家對公務(wù)員的管理已出臺并實(shí)施，較國家公務(wù)員條例也有了很大進(jìn)步，工商管理畢業(yè)論文格式要求但全面貫徹落實(shí)有一個過程，難免出現(xiàn)新問題需要解決，并且缺少相關(guān)配套法規(guī)的延伸、補(bǔ)充或解釋。
（3）職位分類不科學(xué)。分類是管理的基礎(chǔ)，沒有科學(xué)的公務(wù)員分類就沒有科學(xué)的公務(wù)員管理。作為一種過渡性的管理體制，在實(shí)際運(yùn)作中，它不可避免地存在這樣的問題：一是分類過于簡單、籠統(tǒng)、范圍太小，職位分析不嚴(yán)謹(jǐn)；二是一般行政類公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員沒有區(qū)分。
作為社會管理主體的政府，其管理方式必須隨之進(jìn)行以市場化為取向的行政改革。論如何寫好畢業(yè)論文西方國家，如英國、美國，其政府部門為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變革進(jìn)行了一系列行政改革，這些行政改革包括削減政府的規(guī)模、重塑政府的組織機(jī)構(gòu)、開辟為公眾服務(wù)的新途徑等。但每次改革運(yùn)動都是由文官制度的改革開始，尤其是在公職人員的招收、挑選、錄用、培訓(xùn)等方面成效十分突出，而且正在成為一個世界范圍內(nèi)的潮流。引入人力資源管理的新觀念、新模式，探討其理論與實(shí)踐，推動我國政府部門人事管理體制及模式的改革與完善，提高人事管理水平，就成為一項(xiàng)具有重大理論與實(shí)踐意叉的課題。作為社會管理主體的政府，其管理方式必須隨之進(jìn)行以市場化為取向的行政改革。具體來說，我國近年來的人事行政改革主要有以下幾個措施。
1、全面改革干部人事制度。
2、建立國家公務(wù)員制度。
3、政府人力資源管理的職能由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。
總之，人事行政改革是一個龐大的、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何進(jìn)行畢業(yè)論文答辯以上的改革只是觸及到行政制度中的某些方面，還有待進(jìn)一步的完善，但是只有通過人事行政在制度、管理方式上的漸進(jìn)改革，創(chuàng)造人才合理利用的良性流動機(jī)制，才能激發(fā)公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地提高行政工作效率。
行政管理學(xué)論文篇二
21世紀(jì)，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，新的歷史任務(wù)必然對我國的行政管理提出新的要求。切實(shí)加強(qiáng)行政管理的理論研究，為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系提供科學(xué)的理論指導(dǎo)是必然選擇。本文首先詳細(xì)論述了行政管理的基本內(nèi)涵，進(jìn)而闡釋了行政管理體制改革的原則，最后從三個方面探討了行政管理改革的主要任務(wù)，為我國行政管理體制改革的穩(wěn)定運(yùn)行奠定了重要的基礎(chǔ)。
“行政管理”作為一個名詞術(shù)語，在我國和其他國家，其使用范圍都是很廣泛的。無論是政府對社會事務(wù)的管理，還是公共機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)的管理，都被叫做行政管理。但是，作為一個社會科學(xué)研究的學(xué)科專有概念，我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務(wù)的管理活動”。具體來說，主要包括一下三個方面：
首先，行政管理的實(shí)質(zhì)是國家權(quán)力的運(yùn)作過程。明確行政管理的實(shí)質(zhì)，可以把政府對社會事務(wù)的管理活動同公共機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)的管理活動明確的區(qū)分開來，有助于人們深刻地認(rèn)識政府活動所具有的特殊性，更加準(zhǔn)確地理解和把握行政管理的實(shí)質(zhì)及其規(guī)律性；其次，行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在的一種組織活動。明確國家行政活動的管理屬性，可以把行政管理同國家的立法活動、司法活動區(qū)別開來，突顯行政管理的“執(zhí)行”功能，這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中的有益經(jīng)驗(yàn)和作法，提高行政管理的操作和技術(shù)水平；再次，行政管理活動的主體和客體有著明確的規(guī)定性。
1、精簡原則。
所謂精簡，就是各級政府的規(guī)模要適度，行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制要少而精。新時期堅(jiān)持精簡原則，一是機(jī)構(gòu)、層次、編制定多少，必須嚴(yán)格根據(jù)實(shí)際工作的需要，凡屬重疊和多余的機(jī)構(gòu)、層次、人員，一律合并和撤銷。二是隨著行政工作的發(fā)展，應(yīng)把某些事務(wù)交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度，提倡科學(xué)方法，以降低國家行政管理中人力、物力、財(cái)力的消耗，提高工作效率。
2、統(tǒng)一原則。
所謂統(tǒng)一，就是保持各級政府的行政管理過程的完整統(tǒng)一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權(quán)，因此，在行政管理體制改革過程中無論是權(quán)力下放，還是分級管理，都不能破壞國家行政管理的完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則，首先是要堅(jiān)持行政目標(biāo)的統(tǒng)一性，各級政府必須以共同的總體行政目標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行目標(biāo)同一的行政管理。在目標(biāo)統(tǒng)一的前提下，分解政府職能，建立政府內(nèi)部的各層次和各部門，并依此明確它們的職、權(quán)、責(zé)及它們之間的關(guān)系，從而成為一個有機(jī)整體。其次是要堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一性，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，形成明確的上下級行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，防止政出多門，多頭指揮現(xiàn)象，保證各個行政部門之間的協(xié)調(diào)配合。
3、效能原則。
所謂效能，就是各級政府應(yīng)具有迅速回應(yīng)社會需要，高效率地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的能力?，F(xiàn)代社會的發(fā)展對政府的行政管理能力提出了更高的要求。
政府組織作為一個系統(tǒng)，政府的行政管理能力是通過各個行政部門的行政效率體現(xiàn)出來的，而政府的各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身的效能。因此，必須按整體效能原則組合各部門和各單位，做到組合緊湊、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、便于指揮，成為一個完整而嚴(yán)密的有機(jī)整體。
1、依法規(guī)范中央和地方的職能權(quán)限。
長期以來，中央與地方的權(quán)限缺乏明確的法律規(guī)定，上下級行政機(jī)關(guān)之間的事權(quán)不清，導(dǎo)致權(quán)限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也損害了行政職能的發(fā)揮。黨的十六大提出按照既有利于國家政權(quán)的統(tǒng)一，又要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性的原則，依法明確劃分中央與地方的行政管理權(quán)限，這是行政管理體制改革的一個新思路。依法明確規(guī)定中央與地方的職責(zé)權(quán)限，包括中央政府的專省權(quán)、地方政府的專有權(quán)、中央政府與地方政府的共有權(quán)，使中央與地方的權(quán)限劃分有法可依。
2、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
行政管理體制的改革必須逐步實(shí)現(xiàn)行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相對分離，實(shí)行決策職能的核心化和集中化。通過科學(xué)規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，將相同或者相近的職能交由一個行政部門承擔(dān)。同時要改革行政執(zhí)行體制，建立綜合執(zhí)行機(jī)構(gòu)，推行政府事務(wù)綜合管理，將分散到部門的行政權(quán)原則上收歸同級人民政府。改革行政執(zhí)法體制，設(shè)置精干、統(tǒng)一的行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法。
3、健全公務(wù)員制度。
當(dāng)前，公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。黨的十六大提出，要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。進(jìn)一步明確了新世紀(jì)我國公務(wù)員制度建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向；健全公務(wù)員制度要始終抓住全心全意為人民謀利益這一出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)。針對人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和改革的難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好考試錄用、辭職辭退、競爭上崗、輪崗、開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的思想建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。充分反映了人民的心愿和呼聲，得到了人民的擁護(hù)，而廣大群眾的廣泛關(guān)注和熱情參與，又支持了推行工作的順利進(jìn)行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人們于事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。
4、改革事業(yè)單位管理體制。
按照政事分開的原則，改革事業(yè)單位管理體制是我國新世紀(jì)機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)。根據(jù)十六大的精神，政事分開必須以推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化為突破口，加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔(dān)部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能的事業(yè)單位，改組為行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對承擔(dān)政府交辦任務(wù)、提供公共產(chǎn)品的事業(yè)單位，實(shí)行宏觀調(diào)控。對一般帶有開發(fā)經(jīng)營性的事業(yè)單位。實(shí)行企業(yè)化管理，逐年裁減財(cái)政撥款，逐步推向杜會。同時，要加快機(jī)關(guān)后勤保障體制改革的步伐，把各部門所屬的經(jīng)營性后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)推向市場，依法改制為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和競爭主體。
[1]崔彥，吳成鋼，代中現(xiàn)，《經(jīng)濟(jì)全球化與中國政府行政管理改革》。政法學(xué)刊。
[2]李金波，《試論加入wot后我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變》。延邊黨校學(xué)報(bào)。
[3]陳東琪，《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能的若干設(shè)想》。載《經(jīng)濟(jì)縱橫》。
行政管理學(xué)論文篇三
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居住地：廣東省廣州市近期任職：主任。
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希望地區(qū)：廣州市深圳市東莞市。
希望崗位：經(jīng)理助理儲備干部管理員。
自我評論。
公司性質(zhì)：服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位：主任。
工作職責(zé)和業(yè)績：
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境；
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系?,安排客戶來訪接待工作，陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動。
3)對內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解；
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，督查決策落實(shí)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時完成；
5)跟蹤公司經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成情況，提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會議紀(jì)要，跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會議精神。
公司性質(zhì)：電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位：助理。
離職原因：--。
工作職責(zé)和業(yè)績：
1）協(xié)助上級執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃，控制行政費(fèi)用，落實(shí)各項(xiàng)管理制度；
2）參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程；
3）負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作；
4）負(fù)責(zé)公司辦公場地改造及日常維護(hù)；
5）監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全；
6）參與組織大型會議、企業(yè)文化活動及各種后勤活動；教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷：中專/中技。
專業(yè)名稱：企業(yè)管理。
專業(yè)描述：5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷：大專。
專業(yè)描述：系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué)，哲學(xué)，法學(xué)，及行政管理學(xué)的相關(guān)知識。
最高學(xué)歷：本科。
專業(yè)描述：系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識，了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，對前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程：5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述：深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容，并對此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識。
技能專長。
技能專長：
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn)，3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會活動能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力，計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力，能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語言水平：
英語:良好。
it技能專長。
技能：cl。
使用時間：一個月。
掌握程度：一般。
行政管理學(xué)論文篇四
行政管理是作為一個大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng)，通過本堂課的學(xué)習(xí)，我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識，對黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?；蛟S今后我用不到這些知識，但是我仍然會努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲彝恋孛娣e廣大，民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu)，往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝，同時皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖，這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此，皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個力量相當(dāng)大的因素，這或許是農(nóng)耕社會的保守性造成的。制約皇帝的是天，這個“天”是一個漫長時間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意，當(dāng)時的生產(chǎn)力低下，人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天，“殷人率民以侍神，歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱，民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權(quán)的剛性制約，西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大，以至于光武帝建立東漢要用尚書臺來肢解相權(quán)。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復(fù)核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下，飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動，傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說、社會主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進(jìn)程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會組織結(jié)構(gòu)，畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪，也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個無解的難題。
行政管理學(xué)論文篇五
行政辦理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動的雜亂性和行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷，決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性。科學(xué)的安排事例教育環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政辦理學(xué)教育方針的完成。
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底，在講堂中協(xié)助學(xué)生到達(dá)特定學(xué)習(xí)意圖的一整套教育辦法及技巧”，它通過安排學(xué)生評論剖析一系列具有典型意義的事例，提出處理問題的合理計(jì)劃，使學(xué)生把握有關(guān)專業(yè)常識理論和實(shí)踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域，其辦法和理論日趨發(fā)展，逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀(jì)60年代末，事例教育法被運(yùn)用于行政辦理學(xué)教育中，體現(xiàn)出行政辦理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性。
1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能改變、公共危機(jī)辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政常識解說和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深化了解和豐厚行政常識。對于行政辦理教育而言，事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習(xí)的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求，將某些行政辦理活動按時刻次序客觀記載下來，通過專業(yè)編排，供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實(shí)例。因而，事例教育能夠把行政辦理的實(shí)際問題帶入講堂，揭露評論行政理論在辦理實(shí)踐中的適用性，探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷?shí)際問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研討，又能立足于實(shí)在事例深化剖析實(shí)際問題，進(jìn)而能夠?yàn)閷W(xué)生供給更多的溝通時機(jī)，培育學(xué)生的行政才干。
2、行政辦理實(shí)踐活動的要求。
行政辦理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和本身事務(wù)進(jìn)行的辦理活動。行政辦理實(shí)踐是一個雜亂的進(jìn)程，多元的行政價(jià)值和多變的社會環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立，不同的處理計(jì)劃對社會對立的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的進(jìn)步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運(yùn)用事例教育法，通過對行政事例的剖析與研討，展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓(xùn)，為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會，然后到達(dá)把握行政辦理科學(xué)常識、了解行政辦理真諦的意圖。因而，在行政辦理教育進(jìn)程中，需求培育學(xué)生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計(jì)劃的才干，使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性，為尋找完成方針的各種計(jì)劃，并在結(jié)果預(yù)測和比較根底上，做出合理的決議計(jì)劃。
3、國內(nèi)外行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷的要求。
20世紀(jì)30年代的開端，事例教育辦法已逐步被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員練習(xí)課程。大批行政學(xué)專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例，樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習(xí)為進(jìn)步學(xué)生辦理實(shí)踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫委員會。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀(jì)預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù)，事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法?！笔吕逃◤?0世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的練習(xí)課程，豐厚了行政辦理教育內(nèi)容，進(jìn)步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進(jìn)，是行政辦理專業(yè)教育練習(xí)辦法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊(duì)伍的重要途徑。
事例教育的安排施行進(jìn)程決議著行政事例教育的成敗，成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進(jìn)程和精心的規(guī)劃教育情境的。
1、事例的精選與儲備。
精心安排事例的挑選與編寫作業(yè)，樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲備應(yīng)該契合以下準(zhǔn)則。
（1）典型性。行政事例必須是反映行政辦理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識、理論、辦法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過事例剖析到達(dá)融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)作用。
（2）客觀性。事例教育力圖模仿一種實(shí)踐的辦理情景，讓學(xué)生感同身受進(jìn)行剖析決議計(jì)劃，樹立實(shí)在的實(shí)踐感和尋求處理問題的計(jì)劃，以培育學(xué)生處理實(shí)踐問題才干。因而，行政事例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是實(shí)際行政情境的縮影。事例材料要實(shí)在可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學(xué)精確。
（3）啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心，對實(shí)際問題或某一特定現(xiàn)實(shí)進(jìn)行交互式探究的進(jìn)程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識和實(shí)踐問題規(guī)劃和挑選，既要使行政辦理根本理論常識通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會性的解讀，又要使行政辦理實(shí)踐立異與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、考慮和爭論。
2、事例的剖析與評論。
安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計(jì)劃的進(jìn)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通事例材料，了解事例的布景常識，預(yù)測并把握學(xué)生或許提出的問題。
（2）事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間，營建多視角的考慮路徑，意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
（3）安排若干事例學(xué)習(xí)小組，小組事例剖析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行事例評論。教師應(yīng)做好評論的引導(dǎo)作業(yè)，防止學(xué)生剖析評論進(jìn)程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓舞學(xué)生運(yùn)用所學(xué)常識等對事例進(jìn)行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò)社會的.廣度剖析。
（4）教師要善于啟示學(xué)生的參加意識和技巧，對歸納性事例和雜亂性的事例要引導(dǎo)和鼓舞學(xué)生多角度考慮，創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評論空氣。
3、事例的講析與點(diǎn)評。
事例的講析與點(diǎn)評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進(jìn)程，然后使學(xué)生思維才干與決議計(jì)劃才干得到練習(xí)和進(jìn)步。事例點(diǎn)評要評判不同的事例結(jié)論，協(xié)助學(xué)生理清思路，指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思事例教育的內(nèi)容和進(jìn)程，完成常識、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進(jìn)步。
三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問題。
1、事例選編的本土化問題。
事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外，因?yàn)樾姓h(huán)境的差異，國外的行政事例或許會對學(xué)生構(gòu)成認(rèn)知困惑，難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知事例所包含的原理，深化了解我國行政辦理的現(xiàn)狀?？墒?，許多國內(nèi)事例來源于新聞報(bào)道，未通過專業(yè)編寫，啟示性和可讀性較差，難以到達(dá)教育作用。行政事例的本土化問題，需求行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參加處理。從教師的角度看，事例選編是一個不斷堆集的進(jìn)程，通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”，才干為教師施行事例教育奠定堅(jiān)實(shí)的根底。
2、事例評論的技巧問題。
在事例教育中，學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和，不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師教育、學(xué)生聽課和記錄的教育形式，不習(xí)慣參加式評論的教育形式，導(dǎo)致部分學(xué)生在事例評論進(jìn)程中沒有積極性和主動性。怎么最大極限地調(diào)動學(xué)生參加的積極性，教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情；要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣，消除學(xué)生心理障礙；要鼓舞學(xué)生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”，斗膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參加者正面評價(jià)，進(jìn)步學(xué)生的決心；當(dāng)事例評論發(fā)生比武，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓舞評論深化。總歸，充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問題。
事例教育要取得好的作用，離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教育風(fēng)格和學(xué)問水平的不同，構(gòu)成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物，如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者，教師要預(yù)先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時刻；作為主持人，教師要控制講堂評論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)展，引導(dǎo)評論主題，創(chuàng)造火熱有序的評論空氣；作為仲裁者，教師在事例評論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同觀點(diǎn)的解說和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓舞學(xué)生首創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在評論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參加評論；作為法官，教師要對事例評論全進(jìn)程進(jìn)行總結(jié)，使事例教育有頭有尾，圓滿結(jié)束。
4、事例教育的查核問題。
事例學(xué)習(xí)成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中，學(xué)生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報(bào)告等各事例教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以事例學(xué)習(xí)查核不能選用單一的“期末考試”辦法，而應(yīng)該選用動態(tài)多項(xiàng)歸納查核辦法。事例學(xué)習(xí)查核的內(nèi)容包括：事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報(bào)告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習(xí)歸納查核鏈”上，選用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的辦法，最終構(gòu)成學(xué)生事例學(xué)習(xí)成果的歸納鑒定。分?jǐn)?shù)的鑒定辦法，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師鑒定相結(jié)合，以教師鑒定為主，這樣有利于成果的公平性和相對權(quán)威性。
總歸，將事例教育引進(jìn)行政辦理學(xué)講堂，以案說理、以理論案，較好的完成行政辦理實(shí)踐發(fā)展與理論常識的結(jié)合。當(dāng)然，行政辦理常識跟著社會發(fā)展而不斷豐厚，要保證杰出的教育作用，行政事例教育辦法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
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行政管理學(xué)論文篇六
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際，針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對策研究。
自1999年新修訂的《會計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度，到2001年試行《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標(biāo)志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個新的臺階，受關(guān)注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116。2萬件，給予紀(jì)律處分119。9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114。3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55。4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86。4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報(bào)公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實(shí)不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”這樣越來越嚴(yán)格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對內(nèi)部控制的認(rèn)識不足。
近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時候，仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時間短，并且在實(shí)施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會計(jì)核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補(bǔ)西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題：
（1）重要崗位長期得不到輪崗，風(fēng)險(xiǎn)意識容易產(chǎn)生弱化。
（2）監(jiān)督機(jī)制缺失，腐敗思想容易滋生。
（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識。
意識是行動的先導(dǎo)，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識并端正思想，正確認(rèn)識到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護(hù)身符。只有這樣，才能充分調(diào)動單位負(fù)責(zé)人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
財(cái)政部門應(yīng)動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，有針對性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)，有章可循，切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
（1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租。
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責(zé)與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
（2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
（3）建立健全決策機(jī)制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。
建立健全決策機(jī)制，三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責(zé)機(jī)制，將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤，具體落實(shí)到每一個人，防止集體決策無法追究個人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
（1）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運(yùn)行。
（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評。
上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評，可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
（3）借助社會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會機(jī)構(gòu)的作用，委托社會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，負(fù)責(zé)提出整改意見，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達(dá)到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效，但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設(shè)，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地，為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
行政管理學(xué)論文篇七
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識。小編為大家整理的行政管理學(xué)答辯論文，希望大家喜歡。
：結(jié)合行政管理學(xué)課程教學(xué)的要求，從教學(xué)實(shí)踐出發(fā)，對大連海洋大學(xué)行政管理專業(yè)的行政管理學(xué)課堂教學(xué)諸方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并介紹本課程在課堂教學(xué)方法方面的改革和創(chuàng)新。
多年來，大連海洋大學(xué)行政管理(漁政與漁港監(jiān)督管理)本科專業(yè)的教師們，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞黨和政府的中心任務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，積極推動行政管理學(xué)、科研和教學(xué)研究，注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法創(chuàng)新，獲得了一定的好評?，F(xiàn)將其中行政管理學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法總結(jié)如下。
1教學(xué)態(tài)度端正，注重學(xué)習(xí)和提高。
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識。在教學(xué)過程中，教師首先注重以先進(jìn)的理論武裝自己，努力樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，并以“靜心教書、潛心育人”的態(tài)度對待工作；遵循嚴(yán)格、公正、求實(shí)的原則，對工作一絲不茍，對學(xué)生一視同仁；勤奮努力，謙虛好學(xué)，關(guān)注時事，注重學(xué)習(xí)國家大政方針，并將重要精神滲透到課堂教學(xué)中。
2教學(xué)內(nèi)容豐富，注重案例教學(xué)的“與時俱進(jìn)”
行政管理學(xué)是個實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在社會發(fā)展日新月異的背景下，理論不斷地深化，研究對象也不斷地變化。同時，學(xué)生由于缺乏實(shí)踐，對理論的把握和理解不到位，缺乏興趣。對此，教師特別注重教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和案例的選擇。在內(nèi)容的安排上，按照詳略得當(dāng)?shù)脑瓌t，重點(diǎn)講解難點(diǎn)和要點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行啟發(fā)式引導(dǎo)分析；在案例的選擇上，注重“新鮮度”和恰當(dāng)性，很多案例都是根據(jù)具體教學(xué)需要，結(jié)合時政要聞親自編寫。
3教材選擇適當(dāng)，注重權(quán)威性和實(shí)用性。
受學(xué)時限制和學(xué)生基礎(chǔ)較差的影響，國內(nèi)很多教材不能很好地滿足行政管理學(xué)本科教學(xué)需要。我們幾年來選用的都是在學(xué)界享譽(yù)較高知名度的、我國著名行政管理學(xué)家夏書章老先生的《行政管理學(xué)》的最新版(現(xiàn)已更新至第四版)。該教材是國家行政管理學(xué)精品課程的教材，是為適應(yīng)概論性質(zhì)的課程教學(xué)需要而編寫，強(qiáng)化理論與實(shí)際的緊密結(jié)合，并能較好地體現(xiàn)中國特色，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和共建和諧社會服務(wù)。實(shí)踐證明，該教材利用率高，教學(xué)效果好。
4培養(yǎng)目標(biāo)明確，凸出特色。
我校海洋與漁業(yè)問題研究特色不僅對行政管理專業(yè)，也對行政管理學(xué)課程提出了特色教學(xué)要求。本專業(yè)培養(yǎng)的是既懂管理又懂漁業(yè)的復(fù)合型人才，既具有一般行政管理專業(yè)需要的專業(yè)知識，又具有進(jìn)行海洋漁業(yè)管理所必需的海洋漁業(yè)知識。因此，教師在課程中應(yīng)注重凸出專業(yè)方向性特色，比如，我們根據(jù)學(xué)生的理解程度，深入淺出地介紹政府海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、漁業(yè)管理現(xiàn)狀、漁政及漁港監(jiān)督系統(tǒng)體制性問題等。
根據(jù)我國《高等教育法》有關(guān)教學(xué)改革的要求，我們不斷探索行政管理學(xué)課堂教學(xué)改革，力求跳出教學(xué)方法單一的陳舊模式，努力采用科學(xué)、新穎的教學(xué)方法，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率，并把“改革和創(chuàng)新”作為本課程教學(xué)的重要任務(wù)之一。本課程改革和創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個特色環(huán)節(jié)。
1以“今天我關(guān)注——”為題的“一課一講”
在每次課課前，要求學(xué)生以近期自己所關(guān)注的時事要聞為內(nèi)容，以“今天我關(guān)注——”為題進(jìn)行5-10分鐘的課前演講。演講者可以由教師隨機(jī)點(diǎn)名邀請，也可以由學(xué)生自愿上臺，要求內(nèi)容(以行政管理學(xué)研究對象為內(nèi)容的時政信息或政策要聞)健康、政治立場端正、思想進(jìn)步。通過教師的指導(dǎo)和點(diǎn)評，演講者所做的演講也可以作為其他學(xué)生的學(xué)習(xí)參考。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容，還能較好地激發(fā)學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣和行政管理問題的關(guān)注。
2以特定教學(xué)章節(jié)為主題的團(tuán)隊(duì)合作表演活動。
我們在培養(yǎng)學(xué)生知識素養(yǎng)的同時，也注重提高語言、思維、溝通等方面的能力。比如，在“行政領(lǐng)導(dǎo)”一章結(jié)束后，進(jìn)行“我最欣賞的行政領(lǐng)導(dǎo)人物”講演活動；在“行政職能”一章結(jié)束后，組織學(xué)生分組進(jìn)行行政職能角色模擬，表現(xiàn)該部門的職能內(nèi)容和主要特點(diǎn)。通過活動后的討論和交流，學(xué)生普遍反映這種形式很好，有利于培養(yǎng)學(xué)生對課程的興趣，以及對專業(yè)技能的培養(yǎng)。
3從熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動研討課。
相對于以教師為主體、單向式信息傳輸為主、以理論知識講授為根本的傳統(tǒng)知識講授型教學(xué)方式而言，研討課的教學(xué)模式則是一種以發(fā)揮學(xué)生主體性、構(gòu)建雙向信息互動與溝通、培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合為基本定位的能力培養(yǎng)型教學(xué)方式。因此，我們開創(chuàng)了一種從社會熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動教學(xué)方式，即由學(xué)生和教師平等參與，雙向自由討論，然后由教師進(jìn)行觀點(diǎn)總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵學(xué)生積極思考和大膽參與，不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容，更能激發(fā)學(xué)生的活力，提高教學(xué)質(zhì)量。
總之，課堂教學(xué)作為本科教學(xué)中最為重要和主要的內(nèi)容之一。其質(zhì)量直接影響著學(xué)校人才的培養(yǎng)。以上是我根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的幾點(diǎn)有益嘗試，希望能起到拋磚引玉的作用。
[1]顏佳華，陳建斌，譚九生，行政管理學(xué)專業(yè)教學(xué)模式改革和方法創(chuàng)新[m]，湘潭大學(xué)出版社，2019.
[2]吳天，行政管理專業(yè)課堂教學(xué)創(chuàng)新芻議，赤子。2019(02).
：問題研究既是行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源，又是其發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前行政管理學(xué)科問題研究的狀況堪憂，發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、解決問題的能力均顯不足。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距，是導(dǎo)致我國行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。要加強(qiáng)行政管理學(xué)科的問題研究，必須做到：明確學(xué)科使命，強(qiáng)化問題意識；扎根行政實(shí)踐，直面真問題；拓展研究思路，提高問題解決能力。
在我國，行政管理學(xué)是一門新興學(xué)科。在許多人心目中，行政管理學(xué)沒有清晰的學(xué)科定位，沒有明確的學(xué)術(shù)人群，也沒有產(chǎn)生足夠廣泛的影響力。造成這種狀況的原因是多方面的，但不容回避的一點(diǎn)是：作為一門應(yīng)用學(xué)科，行政管理學(xué)沒能回應(yīng)和滿足時代提出的需求，其存在的現(xiàn)實(shí)意義遭到質(zhì)疑。實(shí)際上，一門學(xué)科的地位最終取決于其在多大程度上解決了所涉及的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的問題。行政管理學(xué)亦是如此。要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，行政管理學(xué)科必須以問題研究作為其重要路徑，強(qiáng)化問題研究意識，增強(qiáng)問題研究能力，進(jìn)而提高其理論的解釋力、包容力和影響力。
所謂問題研究就是以“問題”為對象，基于問題解決的研究。英國科學(xué)哲學(xué)家波普爾認(rèn)為，“科學(xué)以問題開始，以實(shí)踐或者理論問題開始?！盵1]問題的發(fā)現(xiàn)和提出，既表現(xiàn)了人類認(rèn)識已經(jīng)達(dá)到的高度，又成為人類實(shí)踐和認(rèn)識進(jìn)一步發(fā)展的新起點(diǎn)。我。
國學(xué)。
者王暉指出“人們確定了認(rèn)識目標(biāo)以后，接踵而來需要考慮的就是為達(dá)到目標(biāo)，思維應(yīng)該如何起步。任何理性認(rèn)識的形成，都是從問題開始，并逐步展開其理論的。對問題的抽象程度、抽象方式的不同,就會形成不同的理論”。[2]“對于人文社會科學(xué)研究而言，淡漠問題意識，脫離時代與社會現(xiàn)實(shí)，無異于切斷他們發(fā)展的源頭，只能是無源之水、無本之木，學(xué)術(shù)的生命力將隨之枯竭。”[3]對于行政管理學(xué)科來說，凡是令人感到疑難困惑并且是有意義的行政管理問題，都是行政管理學(xué)科“問題研究”的對象。
1.問題研究：行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源?；仡櫸鞣叫姓W(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，我們看到：行政管理學(xué)科自產(chǎn)生開始就是以問題取向?yàn)樘卣鞯?。正是由于政府?guī)模的日益擴(kuò)大，政府職能的日益復(fù)雜，美國學(xué)者威爾遜主張建立一門學(xué)問去研究探討政府應(yīng)當(dāng)在多大范圍內(nèi)更有效地發(fā)揮其職能。威爾遜和古德諾通過對國家職能與政府職能的比較分析，明確了行政學(xué)的研究對象、研究方法，從而實(shí)現(xiàn)了行政學(xué)與政治學(xué)的分離。泰勒、法約爾等學(xué)者積極倡導(dǎo)運(yùn)用科學(xué)管理理論推動政府行政與管理的科學(xué)化，主張將官僚組織和行政效率作為行政學(xué)研究的重點(diǎn)，并將“科學(xué)化”視為實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的根本手段?？梢?，行政管理學(xué)從產(chǎn)生之日起就是一種以問題為本的研究，其學(xué)科的重要使命和活動方式就在于對時代提出的行政問題進(jìn)行解釋和分析。
行政管理學(xué)在我國的發(fā)展也體現(xiàn)出問題取向的特質(zhì)。隨著行政管理體制改革的深入，中國行政改革與發(fā)展實(shí)踐中的問題越來越突出，需要及時捕捉行政改革過程中重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題并作出解答。正是在這種面對問題、解決問題的基礎(chǔ)上，行政管理學(xué)作為一門相對獨(dú)立的學(xué)科很快地在我國發(fā)展起來。
2.問題研究：行政管理學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)。“問題研究”是以實(shí)踐中的問題為出發(fā)點(diǎn)的研究模式，其研究的目的在于增進(jìn)、深化和拓展對行政實(shí)踐問題的認(rèn)識，并將其上升到理論的高度。這一過程和結(jié)果不僅有助于人們對該問題及該類問題的了解、評價(jià)和解決，還有助于為行政管理學(xué)理論體系的構(gòu)建服務(wù)。問題研究貫穿于從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的整個過程中，當(dāng)這個過程所達(dá)到的結(jié)果能夠構(gòu)成新的行政管理學(xué)知識增量，從而能夠有效地納入行政管理學(xué)科建構(gòu)之中時，行政管理學(xué)科建設(shè)就能切實(shí)推進(jìn)。問題研究也是理論和實(shí)際之間互動的起點(diǎn)。它以解決問題為目標(biāo)，以實(shí)踐問題為中心，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)性和體驗(yàn)性，從而使行政管理學(xué)者有機(jī)會了解行政管理工作的真實(shí)情境。行政管理學(xué)者通過考察現(xiàn)實(shí)問題和具體的工作情境，能夠從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，并從實(shí)踐中去探尋問題的來源，使實(shí)踐和研究融為一個整體。
3.問題研究：行政管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。隨著我國行政改革的不斷深入，迫切要求行政管理學(xué)界為行政改革與發(fā)展提供理論指導(dǎo)，為解決日益復(fù)雜的行政管理問題出謀劃策。但是到目前為止，許多行政管理學(xué)者以通曉西方行政學(xué)理論為榮，卻不去研究中國的現(xiàn)實(shí)問題，或者不顧中西現(xiàn)實(shí)環(huán)境的差異照搬西方行政管理的實(shí)踐，缺乏原創(chuàng)性問題研究。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距，是導(dǎo)致我國行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。正如北京大學(xué)趙寶煦先生所說：“政治學(xué)和行政管理學(xué)研究，要想得到社會認(rèn)同，就必須能回答當(dāng)前社會主義建設(shè)實(shí)踐中提出的問題,提供解決當(dāng)前中國現(xiàn)實(shí)政治問題的最佳方案?！盵4]行政管理學(xué)研究必須面對行政改革、政府改革過程中的現(xiàn)實(shí)問題，把視野和觸角伸向活生生的行政活動。行政體制改革中關(guān)于政府職能定位、行政方式改革、行政法制與倫理、行政人員素質(zhì)提升等重要行政實(shí)踐問題，都需要行政管理學(xué)提供有說服力、有操作性的指導(dǎo)。行政管理學(xué)能夠在多大程度上得到發(fā)展和繁榮，取決于行政管理學(xué)的研究能夠在多大程度上回應(yīng)和滿足中國行政改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
公共管理學(xué)與行政管學(xué)之間的聯(lián)系一直都被廣泛討論，是個比較有爭議的話題。在西方，關(guān)于這個問題也引起了爭論。主要是探討公共管理與行政管理是相互包含關(guān)系，還是兩個獨(dú)立的個體。本文主要以公共管理學(xué)的基本概念為切入點(diǎn)，對公共管理學(xué)與新政管理學(xué)的關(guān)系展開分析，重點(diǎn)分析二者之間的區(qū)別，以加深對公共管理與行政管理學(xué)的關(guān)系的認(rèn)識。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就需要更為全面精準(zhǔn)的管理，那么，思考公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的關(guān)系就顯得尤為重要了。提高管理水平迫在眉睫。一直以來，中外學(xué)者們對于公共管理學(xué)與行政管理之間的區(qū)別聯(lián)系都有各自的看法，什么是公共管理？為何公共管理與行政管理能引發(fā)許多學(xué)者的激烈討論？理清楚二者之間的關(guān)系是當(dāng)下很重要并且必要的事情。本文就以公共管理學(xué)的基本概念為立足點(diǎn)，圍繞公共管理的主體、對象、方式、目的來對公共管理與行政管理的關(guān)系展開具體分析。
（一）公共管理的基本概念。
公共管理就是公共組織以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的，通過公共權(quán)力來管理公共事務(wù)以及公共部門內(nèi)部的事務(wù)。
（二）公共管理的主體。
政府和其他公共管理主體被視為公共管理的兩大主體。一般來說，其他公共管理主體意指的是一些以實(shí)現(xiàn)公共利益為職能的非營利組織或者第三部門。
（三）公共管理的對象。
1.公共資源。其包括了公共設(shè)施、產(chǎn)品、公共信息資源、自然資源、人力資源。
2.公共項(xiàng)目。公共管理的任務(wù)之一就是要把政策照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，就是通過各種各樣的公共項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)這一過程。
3.社會問題。這里的社會問題并不是指所有的社會問題，而是在公共管理范圍內(nèi)的部分社會問題。諸如市政、公共衛(wèi)生、交通、能源等問題。
（四）公共管理的方式。
根據(jù)管理方式與方法的雙重性原則，公共管理的方式分為實(shí)質(zhì)方法和技術(shù)方法。實(shí)質(zhì)方法包括法律手段、政策手段、思想政治手段，其體現(xiàn)了社會各階段特定的生產(chǎn)關(guān)系。技術(shù)方法是緊跟社會不斷發(fā)展而發(fā)展的，它與社會生產(chǎn)關(guān)系并無緊密聯(lián)系。
（五）公共管理的目標(biāo)。
公共管理的目標(biāo)即為社會成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件，包括了有形的物品，諸如公共設(shè)施。也包括了醫(yī)療、教育等無形的產(chǎn)品和服務(wù)。
公共管理的研究對象與行政管理的研究對象是有交叉重疊部分的，即兩者都要以政府組織管理問題為研究探討的對象。無論是公共管理還是行政管理都要把如何高效利用資源來提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)或者是創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品列為需要重點(diǎn)解決的問題。因?yàn)橛型瑯拥娜蝿?wù)，所以在管理方式上會有一定的通用。
（一）概念差異。
公共管理學(xué)研究的不僅是政府組織管理的公共部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問題和解決措施。公共管理學(xué)所研究的對象還包括了準(zhǔn)公共部門，即第三部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問題和解決措施?？芍补芾韺W(xué)的范圍要比行政管理學(xué)的范圍大，也可以狹義地理解為行政管理是公共管理的一個分支。從公共管理與行政管理的范圍差異也可以反映出公共管理的對象多，更能受到廣泛監(jiān)督，所以會更好的體現(xiàn)公共管理為社會成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件的目的。而行政管理只能從管理方式上面去體現(xiàn)。
（二）管理方式差異。
由于公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的范圍不同，導(dǎo)致衍生出管理方式的不同。因?yàn)閷Σ煌挛镆簿陀胁煌尼槍π?。行政管理學(xué)研究的僅僅是國家和社會的公共事務(wù)運(yùn)作過程中所出現(xiàn)的問題，并從中去探索規(guī)律。而公共管理學(xué)研究的是所有的公共部門所出現(xiàn)的同類規(guī)律性問題并發(fā)現(xiàn)適用這類規(guī)律性問題的解決方式。由此，行政管理學(xué)具有個別性，公共管理學(xué)具有一般性。也正是因?yàn)樾姓芾矶际菄@政府組織中出現(xiàn)的事務(wù)展開研究，所以管理方式就比較局限。而公共管理面向的是所有的公共部門，具有創(chuàng)造性的管理方式。
（三）管理主體差異。
公共管理學(xué)注重的是公共部門如何最大化地利用公共的資源，去為整個社會提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。所有的公共部門在公共管理的視角下都是平等的。即便是政府組織，也一視同仁。公共管理的也要求政府組織要管好自身，從而由內(nèi)而外地提供給社會更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。而行政管理學(xué)對政府組織寄與管理好其他非政府組織的公共部門的行政管理事務(wù)的期望。公共管理側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是為社會提供服務(wù)與產(chǎn)品的責(zé)任與義務(wù)，而行政管理更加注重是政府組織的領(lǐng)頭羊作用。
（四）適用法律差異。
因?yàn)樾姓芾砀蛴谡繕?biāo)的執(zhí)行，諸如立法、司法等。所以行政管理會更傾向于類似司法等的法律監(jiān)督。而公共管理適用于普遍的法律下，社會公民的監(jiān)督。
不論是公共管理還是行政管理，他們都應(yīng)該立足于中國國情。從二者的研究范圍來看，可以把它們的關(guān)系類比于數(shù)學(xué)里面的包含關(guān)系。這也是行政管理被列為公共管理的二級學(xué)科的一個原因。從管理主體差異來看，有了行政管理的以政府組織管理為中心，再加上公共管理的研究所有公共部門的管理作為保護(hù)層，二者相輔相成，共同為中國社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。從管理方式來看，公共管理研究的是適用于一般規(guī)律性問題的管理方式，行政管理側(cè)重的是研究政府目標(biāo)的執(zhí)行。本文認(rèn)為，不必過分爭論公共管理與行政管理的差異，二者是彼此聯(lián)系又彼此區(qū)別的關(guān)系，不能把公共管理和行政管理切分開。只要能為社會實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件，公共管理和行政管理的存在即有意義。
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[2]夏書章.現(xiàn)代公共管理導(dǎo)論[m].長春：長春出版社，2019.
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[4]帥學(xué)明.全國首屆公共管理理論與教學(xué)研討會綜述[j].中國行政管理，2019，3.
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末，案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識解釋和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動。行政管理實(shí)踐是一個復(fù)雜的過程，多元的行政價(jià)值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn)，從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。
3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的。
口號。
就是‘為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人’，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段。”案例教學(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應(yīng)該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識、理論、方法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
（2）客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。
（2）案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間，營造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習(xí)小組，小組案例分析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實(shí)現(xiàn)知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會對學(xué)生造成認(rèn)知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理，深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國內(nèi)案例來源于新聞報(bào)道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價(jià)，提高學(xué)生的信心；當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓勵討論深入。總之，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題。
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、‘魔鬼支持者’、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時間；作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在討論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過程進(jìn)行總結(jié)，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題。
案例學(xué)習(xí)成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上，采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評定。分?jǐn)?shù)的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合，以教師評定為主，這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結(jié)合。當(dāng)然，行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
[1]小勞倫斯e列恩著，郄少健等譯：公共管理案例教學(xué)指南[m].北京：中國人民大學(xué)出版社，2019.
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行政管理學(xué)論文篇八
一般認(rèn)為，公法的概念是由古羅馬法學(xué)家烏爾比安首創(chuàng)的，本文是從利益說出發(fā)的。利益說認(rèn)為，凡是以維護(hù)國家或社會公共利益為目的的法屬于公法，而以維護(hù)私人利益為目的的法屬于私法。最早進(jìn)行公法與私法劃分的古羅馬法學(xué)家烏爾比安就是這一觀點(diǎn)的代表。烏爾比安指出:公法“有關(guān)羅馬國家的穩(wěn)定”，私法“涉及個人福利”，“公法見之于宗教事務(wù)、宗教機(jī)構(gòu)和國家管理機(jī)構(gòu)之中”。
(一)公法的產(chǎn)生。
公法是如何產(chǎn)生的?筆者認(rèn)為公法是在與私法的分立后才成為一個獨(dú)立的法律概念、法律學(xué)科，這就要追溯到公私法劃分之初。從某種意義上來說，社會產(chǎn)生之初是以公權(quán)力的出現(xiàn)為標(biāo)志的。國家產(chǎn)生之初，屬于自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的時代，公權(quán)力主要表現(xiàn)為國家權(quán)力，它無所不管，各種社會關(guān)系混同在一起并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的國家權(quán)力性，反映到法律上自然是“諸法合一”并體現(xiàn)國家法的性質(zhì)，它必然是以維護(hù)國家利益為己任的。后來，商品經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展起來，開始出現(xiàn)了公權(quán)力少干預(yù)或不干預(yù)、私人自主進(jìn)行商品交換活動的“私域”，即開始產(chǎn)生了商品交換的“私域”與政治管理的“公域”的分野。伴隨“私域”與“公域”的分野，分別以調(diào)整二者所處領(lǐng)域糾紛為己任的公法與私法也從“諸法合一”中分立出來。而“私域”里充斥著私人利益，“公域”里充斥著公共利益，進(jìn)而可以推出公法產(chǎn)生之初的利益基礎(chǔ)是公共利益。
(二)公共利益的界定。
隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)(高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì))的發(fā)展與完善，“對私益的保護(hù)”越來越成為時代的呼聲，因?yàn)橹挥懈玫鼐S護(hù)個人利益，市場參與主體才能更積極主動地去參與市場活動，市場經(jīng)濟(jì)才能有活力與繼續(xù)發(fā)展，社會才能更好地發(fā)展與進(jìn)步，所以我們要維護(hù)好私人利益。
為什么公法要對私益進(jìn)行維護(hù)?其一，私益是公益的淵源之水。公益，即公共利益，主要是由社會利益與國家利益組成的，其所強(qiáng)調(diào)的是一個整體范疇。然而我們可以仔細(xì)思考下:這個整體是怎么組成的?可以肯定的是，它天生不是個空洞的整體，它是由眾多個體組合而成的，其有著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。這個個體就是私人利益，當(dāng)然公共利益不是私人利益的簡單組合。此處所闡述的本意是指在維護(hù)所謂公共利益的同時不能忽視私人利益，應(yīng)當(dāng)對二者都進(jìn)行維護(hù)，雖然有輕重之分。不能不顧及私人利益而以維護(hù)公共利益的名義進(jìn)行任意活動，這樣最后的結(jié)果往往是維護(hù)了少數(shù)個別團(tuán)體或個人的利益;在這個過程中維護(hù)了少數(shù)人的利益必然會侵害大多數(shù)人的利益，因?yàn)橘Y源(利益表現(xiàn)形式)的有限性。
其二，公法能更有力地維護(hù)私益。因?yàn)?，“法的產(chǎn)生、內(nèi)容、本質(zhì)和發(fā)展，在很大程度上都是基于對利益的配置和固化的結(jié)果?！蓖恚嬖诤艽蟪潭壬弦矝Q定了公法的制定、實(shí)施和救濟(jì)。利益轉(zhuǎn)化為法律利益、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律利益的過程，主要就是國家對社會利益關(guān)系和利益沖突實(shí)行調(diào)節(jié)和處理的過程。國家掌握著公權(quán)力，其可以運(yùn)用公法中手段對私益進(jìn)行保護(hù)，而且公法較之私法對私益的保護(hù)更有力。
行政管理學(xué)論文篇九
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，決定了案例在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末，案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識解釋和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動。行政管理實(shí)踐是一個復(fù)雜的過程，多元的行政價(jià)值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn)，從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。
3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應(yīng)該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識、理論、方法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
（2）客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。
（2）案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間，營造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習(xí)小組，小組案例分析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實(shí)現(xiàn)知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會對學(xué)生造成認(rèn)知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理，深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國內(nèi)案例來源于新聞報(bào)道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價(jià)，提高學(xué)生的信心；當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓勵討論深入?？傊?，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題。
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時間；作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在討論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過程進(jìn)行，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題。
案例學(xué)習(xí)成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上，采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評定。分?jǐn)?shù)的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合，以教師評定為主，這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結(jié)合。當(dāng)然，行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]周金堂：哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，（3）.
行政管理學(xué)論文篇十
序號論文范圍。
1勞工政策與勞動關(guān)系。
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍：區(qū)域公共管理問題。
5范圍：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理問題。
6范圍：中國人口問題。
7范圍：政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
11城市綜合執(zhí)法體制問題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與。
14大學(xué)城的城中村問題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會福利服務(wù)：國際比較與中國實(shí)踐。
17我國的財(cái)政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國社會保障制度建設(shè)研究。
24政府的教育供給職能及其實(shí)現(xiàn)途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究。
27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國非營利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營利組織研究。
33中國古代行政實(shí)踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、社會優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析：認(rèn)識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題。
39當(dāng)代中國的(省級、縣級)干部升遷模式：當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ)，但這確實(shí)是一個值得研究的問題，可以分析一下經(jīng)濟(jì)學(xué)對這方面研究的成果，也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵機(jī)制研究。
41我國電子政務(wù)建設(shè)問題。
42我國政府信息公開問題研究。
43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)問題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過程中的公眾參與。
51領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問題。
52公共組織的目標(biāo)選擇。
53政策制定方法與中國問題研究。
54政策執(zhí)行方法與中國問題研究。
55政策評估方法與中國問題研究。
56中國公共問題與政策工具選擇研究。
57政策過程與公眾參與研究。
58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
59食品安全問題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴(kuò)散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型，等等)。
61城中村、失地農(nóng)民有關(guān)問題的研究;。
63范圍：有關(guān)城市房價(jià)調(diào)控問題(請同學(xué)選擇其中的'具體題目)。
64打算對某一層級政府的決策行為進(jìn)行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)。
65地方政府會計(jì)管理-案例研究。
66地方政府績效預(yù)算改革-案例研究。
67公共預(yù)算。
68突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究。
69中國文化背景下的激勵模式研究。
70中國85后群體的激勵需求研究。
71基層公務(wù)員的激勵現(xiàn)狀研究。
72公共部門與私營部門績效管理比較研究。
73公共企業(yè)績效管理研究。
74公共部門與私營部門戰(zhàn)略管理比較研究。
75中國電子化政府推進(jìn)的障礙分析。
76政府在非充分競爭市場中的角色研究。
77發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共品供給模式的比較研究。
78突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究。
79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問題研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會保險(xiǎn))。
82政府監(jiān)管。
84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色。
85政府間競爭。
86產(chǎn)權(quán)界定與政府效率。
87共用品的私人供給。
88中國的知識產(chǎn)權(quán)保障。
89中國質(zhì)量管理體制。
90中國扶貧問題研究。
91政府政策與吸引外商投資。
92中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民工問題。
93教育政策研究領(lǐng)域。
94文化政策研究領(lǐng)域。
95地方政府專業(yè)管理的績效評估。
96社會福利服務(wù)的制度創(chuàng)新研究。
97慈善組織與制度研究。
98非政府組織發(fā)展研究。
99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析。
101市場化取向下的城市公共汽車服務(wù)外包研究。
行政管理學(xué)論文篇十一
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年齡：27歲學(xué)歷：本科。
工作年限：6年婚姻狀況：未婚。
戶口：衡陽市。
居住地：廣東省廣州市近期任職：主任。
待遇要求：面議到崗時間：面談。
希望地區(qū)：廣州市深圳市東莞市。
希望崗位：經(jīng)理助理儲備干部管理員。
自我評論。
某公司-10--07。
公司性質(zhì)：服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位：主任。
工作職責(zé)和業(yè)績：
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境；
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系,安排客戶來訪接待工作，陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動。
3)對內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解；
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，督查決策落實(shí)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時完成；
5)跟蹤公司經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成情況，提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會議紀(jì)要，跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會議精神。
公司性質(zhì)：電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位：助理。
離職原因：--。
工作職責(zé)和業(yè)績：
1）協(xié)助上級執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃，控制行政費(fèi)用，落實(shí)各項(xiàng)管理制度；
2）參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程；
3）負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作；
4）負(fù)責(zé)公司辦公場地改造及日常維護(hù)；
5）監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全；
6）參與組織大型會議、企業(yè)文化活動及各種后勤活動；教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷：中專/中技。
專業(yè)名稱：企業(yè)管理。
專業(yè)描述：5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷：大專。
專業(yè)描述：系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué)，哲學(xué)，法學(xué)，及行政管理學(xué)的相關(guān)知識。
最高學(xué)歷：本科。
專業(yè)描述：系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識，了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，對前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程：5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述：深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容，并對此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識。
技能專長。
技能專長：
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn)，3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會活動能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力，計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力，能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語言水平：
英語:良好。
it技能專長。
技能：cl。
使用時間：一個月。
掌握程度：一般。
行政管理學(xué)論文篇十二
一、人口變動對企業(yè)人力資源管理影響的理論分析人是人力資源工作的主體，外部環(huán)境中人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、遷移變動均會對企業(yè)人力資源事務(wù)產(chǎn)生重要的影響作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面:1.人口規(guī)模及其構(gòu)成是企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略制定的一個重要依據(jù)為了在激烈的市場競爭中獲取競爭優(yōu)勢，企業(yè)需要從外部環(huán)境出發(fā)，在明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營宗旨的基礎(chǔ)上，依據(jù)自身的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。
2.人口素質(zhì)尤其是勞動力素質(zhì)的高低直接影響企業(yè)的人才管理決策人力資源的質(zhì)量指人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識、技能水平、勞動者的勞動態(tài)度，體現(xiàn)為勞動者的體質(zhì)水平、文化水平、專業(yè)技術(shù)水平、勞動積極性，其影響因素有遺傳等先天因素、營養(yǎng)因素、教育因素等。
3.人口的遷移和流動對企業(yè)人力資源管理水平提出了更高的要求遷移人口的主體是勞動力人口。勞動力在地區(qū)及其行業(yè)間的自由遷徙行為在自動調(diào)節(jié)勞動力供需狀況的同時，也在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)員工自愿離職率的上升。
4.員工的人口學(xué)特征對傳統(tǒng)和事務(wù)性的人力資源服務(wù)提出了特殊要求企業(yè)招聘的員工的職業(yè)意識及其行為如職業(yè)流動性、團(tuán)體合作的能力、人際關(guān)系等會影響企業(yè)人力資源開發(fā)與發(fā)展、組織架構(gòu)，以及績效管理、文化創(chuàng)建等工作。
綜上所述，人口作為企業(yè)的外部環(huán)境，對企業(yè)人力資源管理的影響作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是，企業(yè)外部人口環(huán)境的動態(tài)變化會影響企業(yè)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而對企業(yè)人力資源的管理水平提出更高的要求;二是，人力資源管理對象的人口學(xué)特征的演變對傳統(tǒng)和事務(wù)性的人力資源服務(wù)提出了特殊要求。
二、人口變動對企業(yè)人力資源管理影響的實(shí)證研究。
1.勞動力供給總體充足，企業(yè)人力資源管理過度依賴低端青年熟練工，在造成廉價(jià)勞動驅(qū)動型增長的同時，也導(dǎo)致勞動力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾龐大的勞動力供給為人力資源數(shù)量提供了充足的保證，同時，相對便宜的勞動力價(jià)格，也給企業(yè)的人力資源管理創(chuàng)造了絕好的機(jī)遇期。
2.勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡，人力資源錯配問題突出按照企業(yè)不同用工的素質(zhì)要求劃分，可以將勞動力分為農(nóng)民工、技能工人及管理和專業(yè)人才等三大類型?？傮w而言，我國農(nóng)民工的數(shù)量巨大，但整體素質(zhì)偏低;技術(shù)工人的勞動需求量較大，但供給不足;大學(xué)本科以上的人才數(shù)量較多，但供需矛盾突出，大學(xué)生就業(yè)難的矛盾日益顯現(xiàn)。
2.1農(nóng)民工數(shù)量多、整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致企業(yè)人力資源競爭的優(yōu)勢較低。目前，我國農(nóng)村外出務(wù)工人員的總量在1.2億左右。其中，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占14%，接受過短期培訓(xùn)的占25%，能滿足企業(yè)需要的農(nóng)村勞動力只有不到5%，農(nóng)村勞動力中96%的人面對高達(dá)64%的崗位卻無法勝任。尤其是在長三角、珠三角等地區(qū)，在龐大的“民工潮”的背后，企業(yè)處于合格工人難找的處境。
2.2技能型人才短缺，影響企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。勞動和社會保障部20xx年的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)中，技能型人員尤其是高級技能人才比例明顯偏低;而上海作為人才高地，也同樣存在技能型人才緊缺的情況，在發(fā)達(dá)國家，20xx年高技能人才所占的比例已經(jīng)到30%以上，上海只有6.2%，20xx年在高技能人才較多的公有制企業(yè)中，也只有12.1%。
2.3高端人才市場供給快速增加，低職高聘的人才浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)20xx年《中國就業(yè)報(bào)告》的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年，城鎮(zhèn)失業(yè)人員平均年齡為33.4歲，其中35歲以下的失業(yè)人員占失業(yè)人員總數(shù)的70%左右?！爱厴I(yè)后未工作”的占到全部失業(yè)的21%，該群體具有高中以上受教育水平的占53%，年齡在16～24歲之間的占73%。
3.獨(dú)生子女大規(guī)模進(jìn)入職場，企業(yè)人力資源管理機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存依據(jù)20xx年1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果，20xx年我國0-25歲人口中，獨(dú)生子女已達(dá)1.26億。一方面，特殊的成長環(huán)境，導(dǎo)致他們有更多的情感饑渴感，不少人敬業(yè)精神較差，吃苦能力差，承受挫折能力弱。
4.海外人才大量回流，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的高層人才支撐在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)演變?yōu)槿瞬鸥偁帲叨巳瞬艅t已經(jīng)成為國際爭奪的對象。
5.人口老齡化趨勢加劇了企業(yè)社會保障的支出負(fù)擔(dān)，同時銀發(fā)人才資源成為企業(yè)人力資源競爭的焦點(diǎn)我國是人口大國，也是世界上老年人口最多的國家。我國法定的退休年齡(女55歲、男60歲)比較早，因此人口老齡化在增加老年人口絕對數(shù)量和提升老年人口在總?cè)丝谥械谋壤耐瑫r，也增加了大量的銀發(fā)人才資源。
三、改善企業(yè)外部人口環(huán)境及應(yīng)對企業(yè)外部人口環(huán)境變化的相關(guān)思考。
1.政府應(yīng)該通過宏觀調(diào)控，逐步改善企業(yè)的外部人口環(huán)境。
針對農(nóng)民工流動無序，局部地區(qū)出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象，政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民工的有序流動引導(dǎo)，尤其是加大地區(qū)間勞動力市場開放的進(jìn)程，鼓勵地區(qū)間建立勞動用工的合作機(jī)制，同時加大對使用農(nóng)民工的企業(yè)的勞動和社會保障權(quán)益的執(zhí)法力度，改善和提升農(nóng)民工的勞動和生存環(huán)境。
2.政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)長期用工和合理開發(fā)人力資源，改善人力資源使用和開發(fā)的現(xiàn)狀。
我國廉價(jià)驅(qū)動型的增長模式導(dǎo)致企業(yè)的盈利模式單一，生存環(huán)境緊張，從而也強(qiáng)化了企業(yè)的短期行為，如對勞動力超強(qiáng)度使用、過低的工資報(bào)酬，短期化的勞動合同以及很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)、大量聘用退休人員等。
3.企業(yè)需要及時調(diào)整人力資源的管理方式，以應(yīng)對外部人口環(huán)境的變化。
在人才競爭日益激烈的今天，激發(fā)員工的工作熱情和激情，完善用人機(jī)制，是企業(yè)贏取勝利的重要因素。國內(nèi)外研究的結(jié)果表明，獨(dú)生子女較非獨(dú)生子女具有明顯的智力優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。
4.企業(yè)應(yīng)該配合政府，在開發(fā)人力資源中承擔(dān)更多的社會責(zé)任。
一是企業(yè)人力資源管理者應(yīng)該和地方政府合作，積極參與農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工合理有序地流動;二是在我國勞動力供給總量過剩、結(jié)構(gòu)性短缺的客觀現(xiàn)實(shí)下，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任。
行政管理學(xué)論文篇十三
為期近三年的行政管理課程學(xué)習(xí)已盡尾聲，我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè)，即將畢業(yè)。回顧這三年來在南大的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生涯，我收獲頗多，在此總結(jié)如下：
第一，南大確實(shí)是一個很好的成人再教育的學(xué)習(xí)的平臺，它以自主學(xué)習(xí)為主，網(wǎng)絡(luò)視頻為輔，充分利用了現(xiàn)代化的授課方式，給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學(xué)習(xí)以來，我平日上課，工作、生活、學(xué)習(xí)都不耽誤。另外在學(xué)習(xí)過程中，南大豐富的媒體教學(xué)資源引起了我的極大興趣，使我逐漸培養(yǎng)出了自主學(xué)習(xí)的能力，增強(qiáng)了自主學(xué)習(xí)的主動性和積極性，這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。
第二，通過這三年的學(xué)習(xí)，還使我認(rèn)識到學(xué)習(xí)一定要有目標(biāo)性和計(jì)劃性。我學(xué)習(xí)行政管理課程，一方面是有感于自己知識的匱乏，希望能夠通過學(xué)習(xí)增長知識，更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)更加廣闊的人生藍(lán)圖打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)如此，工作也是如此。
第三，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只將思維停留在課堂上，將知識隱藏在書本里是不行的，還要積極將課堂所學(xué)運(yùn)用于實(shí)際日常工作當(dāng)中。行政管理本就是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，可以用于生活的方方面面，雖說在某些時候不能完全匹配，但一法通萬法通，仍是具有借鑒意義的。在學(xué)習(xí)過程中，我就將一些知識運(yùn)用在了部門的管理中，取得了不錯的結(jié)果，更堅(jiān)定了我學(xué)習(xí)的興趣和信心。
最后，我能夠順利的從南大畢業(yè)，離不開各位老師的辛勤教育和關(guān)懷，在此我對培養(yǎng)過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!
行政管理學(xué)論文篇十四
本人邏輯思維能力、社會交際能力較強(qiáng)，有教強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力及適應(yīng)能力，思維反應(yīng)敏捷，語言,織表達(dá)能力較好。普通話標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國家二甲水平。計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)（對word、excel較熟悉,會熟練操作;目前正學(xué)習(xí)cad）、英語通過三級。為人態(tài)度認(rèn)真、誠實(shí)、有責(zé)任心。本人在單位從事過辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內(nèi)勤等不同崗位的工作，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實(shí)，認(rèn)真，具備一定的銷售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗(yàn)，并且極富工作和團(tuán)隊(duì)精神，我性格開朗，樂于與人溝通，與同事見擁有良好的友情，具有良好的適應(yīng)性和熟練的溝通技巧，能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項(xiàng)工作.并得到了主管的的認(rèn)可，我將繼續(xù)努力，為明天的輝煌繼續(xù)奮斗！
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行政管理學(xué)論文篇十五
在企業(yè)的日常運(yùn)行中，行政管理是其中樞神經(jīng)系統(tǒng)，在整個企業(yè)管理中占有重要的地位。企業(yè)行政管理體系是基于總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，由行政部門進(jìn)行分工負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)施和操作，對企業(yè)各個部門和機(jī)構(gòu)的方方面面進(jìn)行管理的一個系統(tǒng)。企業(yè)行政管理擔(dān)負(fù)著整個企業(yè)的管理工作，推動企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營以及財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)的發(fā)展，協(xié)調(diào)各部門之間的聯(lián)系，從而保證企業(yè)的正常運(yùn)行。本文將結(jié)合企業(yè)行政管理的功能和特點(diǎn)，對其存在的不良作風(fēng)進(jìn)行分析，然后結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
首先，在企業(yè)發(fā)展中，行政管理具有服務(wù)和保障的作用，通過管理職能強(qiáng)化企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，樹立與時俱進(jìn)的企業(yè)管理理念和經(jīng)營理念，把企業(yè)打造成學(xué)習(xí)型運(yùn)行模式，提高企業(yè)的核心競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
其次，當(dāng)企業(yè)發(fā)展過程中遇到問題時，行政管理應(yīng)有序的做出應(yīng)對處理，保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。在企業(yè)運(yùn)行中，不可避免的要與政府管理部門打交道，以爭取工作項(xiàng)目的順利執(zhí)行；而企業(yè)行政管理部門的主要工作任務(wù)就是借與政府部門打交道的機(jī)會為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，然后通過一些手段和方法為企業(yè)員工解決思想問題和現(xiàn)實(shí)困難，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化，以適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境，從而保障企業(yè)的健康發(fā)展。
最后，改革開放以來，我國的社會主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)過快速的`發(fā)展，基于新形勢下，企業(yè)發(fā)展也面臨著改革；企業(yè)行政管理能夠滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展的需求，在推動企業(yè)發(fā)展的同時，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。在企業(yè)行政管理中，要根據(jù)我國相關(guān)的政策法規(guī)，樹立正確的發(fā)展觀念，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，使企業(yè)發(fā)展能夠適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展形勢，建設(shè)社會主義和諧社會，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
企業(yè)行政管理具有權(quán)威性、及時性和縱向性的特點(diǎn)。企業(yè)行政管理工作的進(jìn)行是基于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的上級權(quán)威，如果上級行政機(jī)構(gòu)沒有一定的權(quán)力的和威望，就難以下達(dá)命令和指標(biāo)等。而且，行政管理在企業(yè)中是否有效取決于下級職工是否服從指令、上級權(quán)利是否具有威懾力等因素，所以說企業(yè)行政管理具有很大的權(quán)威性。在企業(yè)運(yùn)行中，由于行政管理工作主要是通過命令、指示等來對企業(yè)中的員工、財(cái)產(chǎn)、商品、服務(wù)、生產(chǎn)、營銷等活動進(jìn)行調(diào)整，配合相應(yīng)的管理手段和方法進(jìn)執(zhí)行，且管理工作具有很大的針對性，所以能夠迅速發(fā)揮其管理作用。當(dāng)行政管理通過相應(yīng)的手段以及職工的思想政治觀念實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)時，則行政管理人員必須進(jìn)行“回饋—調(diào)整—執(zhí)行”的過程，不能發(fā)生滯后的現(xiàn)象。因此，當(dāng)企業(yè)具有大量的日常經(jīng)營活動和人事處理的工作時，這就需要行政管理發(fā)揮其及時性的作用特點(diǎn)。此外，同政府行政管理的層級制一樣，企業(yè)行政管理的工作執(zhí)行也主要是自上而下的，即通過企業(yè)上級的行政組織對下級工作進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)，因此，企業(yè)行政管理具有縱向性的特點(diǎn)。
在當(dāng)前的企業(yè)行政管理中，大體上存在著三種工作風(fēng)向。一種被稱為“機(jī)關(guān)作風(fēng)”，相關(guān)管理人員對企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要完全不管不問，不了解或者無視企業(yè)行政管理的功能作用和特點(diǎn)，做一些表面功夫，與實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展大大脫離，對企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際效果不能進(jìn)行調(diào)整和管理，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。
而且，在大多數(shù)企業(yè)行政管理中，還存在著一種工作現(xiàn)象：行政管理人員對自身工作的業(yè)務(wù)根本不了解，缺乏相應(yīng)的理論知識的實(shí)踐能力，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)行政管理工作對該給予管理的事項(xiàng)和內(nèi)容沒有管理或者管理不當(dāng)，對不該管理的卻偏偏插手，從而引起其它工作部門的反感和排斥，長此以往，企業(yè)管理就陷入了一個惡性循環(huán)：行政管理部門對其本工作部門不夠了解，使管理工作越來越脫離實(shí)際，而行政管理工作的執(zhí)行越脫離實(shí)際工作情況，其他部門對其就越排斥，從而使企業(yè)內(nèi)部發(fā)展出現(xiàn)問題。最后一種是“游擊作風(fēng)”，行政管理在企業(yè)中沒有科學(xué)合理的規(guī)章制度、明確的工作內(nèi)容和高效有序的工作程序，使相關(guān)工作人員無章可依或有章不依，在日常工作中根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)的臉色來執(zhí)行，沒有有效的決策依據(jù)可參考，管理過程中員工們不好好工作，只顧勾心斗角，一旦遇到利益便你爭我搶，而遇到責(zé)任和問題便相互推諉，使工作效率大大降低，而企業(yè)中的人、財(cái)、物等資源也無法發(fā)揮充分的作用。
1、建立科學(xué)完善的管理制度。
目前企業(yè)行政管理體系雖然經(jīng)過很多次的調(diào)整，但隨著社會形勢的快速改變，其中仍然存在著很多不規(guī)范的地方，例如人員配置混亂、企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、管理程序冗余復(fù)雜等。面對這些問題，對企業(yè)行政管理的改革應(yīng)從制度和結(jié)構(gòu)兩方面展開。制度作為工作進(jìn)行的基本準(zhǔn)則，要端正企業(yè)行政管理中的不良作風(fēng)，首先要根據(jù)企業(yè)行政管理的特點(diǎn)建立完善有效的管理制度和崗位責(zé)任制度，規(guī)范人員及組織的工作流程和過程。根據(jù)科學(xué)的原則來建立一個合理而實(shí)用的行政組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，從而使行政部門在管理時能夠明確職業(yè)責(zé)任和管理層次，明確各級行政機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和職責(zé)所在，充分發(fā)揮其職能作用。當(dāng)行政管理系統(tǒng)正常運(yùn)行時，能夠使物資設(shè)備資源、財(cái)政資源、人力資源、文化資源等充分發(fā)揮的其作用，通過健全的分工協(xié)作和管理層次，使行政管理工作能夠像自動機(jī)器一樣自動運(yùn)轉(zhuǎn)，并在一定程度上減少部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)的工作量，大大增加了工作效率。
2、提高企業(yè)行政管理隊(duì)伍的綜合能力。
工作人員是企業(yè)行政工作的執(zhí)行者，對企業(yè)行政工作的效率和效果具有直接的影響作用，因此需要持續(xù)提高企業(yè)行政管理隊(duì)伍的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)工作人員對行政管理工作的思想認(rèn)識，使其能夠從企業(yè)的生存和發(fā)展層次來看待行政管理工作的功能作用及其積極意義，消除“行政管理使企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)”的管理觀念。只有先解決了工作人員的思想認(rèn)識問題，工作人員才能在實(shí)際工作中對行政管理工作給予重視。其次，企業(yè)要建立一定的考核體系，對員工的業(yè)績進(jìn)行定期評價(jià)，對優(yōu)秀的行政管理人才委以重任和獎勵?？冃Э己耸瞧髽I(yè)人才管理的重要部分，企業(yè)根據(jù)人事部門或主管部門的績效考核來判斷工作人員的獎罰標(biāo)準(zhǔn)時，還需要從人才學(xué)的角度進(jìn)行分析，通過定量分析、定性分析等科學(xué)手段對員工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客觀準(zhǔn)確的評價(jià)。企業(yè)員工通過定期業(yè)績評價(jià)，對崗位賦予的已完成的工作及企業(yè)的發(fā)展軌跡有一個全面而清晰的認(rèn)識，從而在工作中能夠更加努力。
3、引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。
通常情況下，行政管理工作的定位就是服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展而服務(wù)，因此，行政管理部門也是服務(wù)部門。行政管理員工首先要明確工作定位，然后再根據(jù)實(shí)際工作來制定科學(xué)合理的工作方法。在當(dāng)前的企業(yè)行政管理中，其工作效率較低的主要因素就是由于管理方法過于陳舊僵化，行政管理人員在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的執(zhí)行，難以調(diào)動行政人員對工作的積極性。這就需要企業(yè)參考一些成功的企業(yè)管理方法，根據(jù)自身的實(shí)際情況，引入科學(xué)的行政管理方法，例如在成本核算、目標(biāo)管理、績效評估等方面，通過科學(xué)的方法，并把服務(wù)精神和企業(yè)管理方法融入到具體的行政管理工作中，提高行政管理工作的效率，增強(qiáng)企業(yè)行政管理人員對工作的責(zé)任感?？偠灾髽I(yè)行政管理作為企業(yè)日常運(yùn)行的重要部分，其工作效率的高低對企業(yè)其他部門工作的開展有著直接的影響作用。然而，在目前的企業(yè)行政管理中，存在著很多不良作風(fēng)，例如權(quán)力集中缺乏制約、行政管理人員觀念陳舊、行政管理方法陳舊僵化、工作人員能力良莠不齊等，造成這些問題的因素是多種多樣的，為了有效改善其不良現(xiàn)象，我們要建立完善的企業(yè)行政管理制度，明確其分工，提高企業(yè)行政管理人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮企業(yè)中的人力資源，并運(yùn)用先進(jìn)的管理方法，有效提高企業(yè)行政管理的工作效率，從而促進(jìn)行政管理部門的正常運(yùn)行和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
[1]林棋明。淺析企業(yè)行政管理改革中不良作風(fēng)的改進(jìn)[j]。經(jīng)營管理者，2009,22:41.
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行政管理學(xué)論文篇十六
行政管理是作為一個大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng)，通過本堂課的學(xué)習(xí)，我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識，對黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?；蛟S今后我用不到這些知識，但是我仍然會努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲彝恋孛娣e廣大，民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu)，往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝，同時皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖，這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此，皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個力量相當(dāng)大的因素，這或許是農(nóng)耕社會的保守性造成的。制約皇帝的是天，這個“天”是一個漫長時間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意，當(dāng)時的生產(chǎn)力低下，人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天，“殷人率民以侍神，歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱，民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權(quán)的剛性制約，西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大，以至于光武帝建立東漢要用尚書臺來肢解相權(quán)。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復(fù)核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下，飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動，傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說、社會主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進(jìn)程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會組織結(jié)構(gòu)，畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪，也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個無解的難題。
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行政管理學(xué)論文篇十七
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末，案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識解釋和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動。行政管理實(shí)踐是一個復(fù)雜的過程，多元的行政價(jià)值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn)，從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。
3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應(yīng)該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識、理論、方法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
（2）客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。
（2）案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間，營造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習(xí)小組，小組案例分析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實(shí)現(xiàn)知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會對學(xué)生造成認(rèn)知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理，深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國內(nèi)案例來源于新聞報(bào)道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價(jià)，提高學(xué)生的信心；當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓勵討論深入?？傊浞职l(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題。
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時間；作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在討論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過程進(jìn)行總結(jié)，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題。
案例學(xué)習(xí)成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上，采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評定。分?jǐn)?shù)的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合，以教師評定為主，這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結(jié)合。當(dāng)然，行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]周金堂：哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，（3）.
行政管理學(xué)論文篇十八
個人概況：
姓名：性別：男。
民族：漢籍貫：江西.贛州。
出身年月：1988年05月健康狀況：良好。
通訊地址：郵編：
聯(lián)系電話：
性格：
開朗幽默卻不失沉著穩(wěn)重。
受教育情況：
/9------2010/7電子科技大學(xué)。
2007/9------2010/7重慶師范大學(xué)（自考，行政管理學(xué)）。
擔(dān)任社會工作情況：
學(xué)院外聯(lián)部部長2007/9——2080/7。
學(xué)院拓展基地（重慶大埡口)小組政委。
個人工作經(jīng)歷：
個人能力及其他特長：
獲得人力資源管理師資格證書.熟悉行政公文寫作.英語3級.跆拳道3級。
計(jì)算機(jī)能力：
獲得重慶市計(jì)算機(jī)二級證書；精通辦公軟件高級；各種文字處理軟件等。
9000內(nèi)審員；程序.金蝶erp應(yīng)用等。
行政管理學(xué)論文篇十九
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)(也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué))，對將來考公務(wù)員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至，有些發(fā)達(dá)國家已將行政管理學(xué)設(shè)成為一個獨(dú)立的且具有眾多理論流派、多學(xué)科交叉以及理論聯(lián)系實(shí)際的一門科學(xué)。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學(xué)、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。
我國行政管理學(xué)起步較晚，是在改革開放后才有進(jìn)一步的發(fā)展，其是以馬克思主義為指導(dǎo)，密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實(shí)踐。堅(jiān)持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，根據(jù)我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國行政管理，特別是行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學(xué)習(xí)國外先進(jìn)優(yōu)秀的行政理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但不套用西方的理論模式和價(jià)值觀念，努力反映行政學(xué)的發(fā)展，廣泛吸收最新研究成果，建構(gòu)屬于中國行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的內(nèi)容大體可分為：一般理論、主體、行政組織機(jī)構(gòu)、過程、保障以及其目的，正確地發(fā)揮行政職能，科學(xué)地處理政府政務(wù)，提高工作辦事效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
學(xué)習(xí)行政管理學(xué)有如下的意義：1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標(biāo)、任務(wù)、方式，為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向;2.有助于提高我國公務(wù)員的素質(zhì)，進(jìn)而提高我國行政管理的整體水平;3.有助于提高我國企事業(yè)單位管理人員的政策水平，促進(jìn)企事業(yè)單位與政府的良好合作。
自學(xué)過行政管理這門課程后，我感覺自己受益匪淺。在此之前，我覺得自己還是不能很好的管理好,有時對一些小事都處理得不是特別恰當(dāng)，那時感覺自己很沒用，連這點(diǎn)事都做不好，以后還怎么在社會混啊!然而，通過學(xué)習(xí)行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足，其實(shí)管理方面是有技巧的，只要抓住其中的技巧，所有的問題都可以迎刃而解了，感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平，為自己以后進(jìn)軍管理層打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也創(chuàng)造了一個和諧的學(xué)習(xí)氛圍，真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢，學(xué)習(xí)行政管理學(xué)，一是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要;二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要;三是當(dāng)前改革的需要。所以我們要好好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)的管理學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加深自我的政治修養(yǎng)，為共建美好未來而努力奮斗，一步一個腳印地走向輝煌!!
行政管理學(xué)論文篇一
所謂人事行政，是以國家行政人員或公務(wù)員為主要對象的一系列管理理論、法規(guī)、制度、政策、措施的總和，是國家行政機(jī)關(guān)對其工作人員依法管理的一系列活動。它的層次較高、范圍較廣，是一種組織人事上的全局關(guān)系的調(diào)整，屬于人事總體規(guī)劃，具有法律性質(zhì)和運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略意義。
畢業(yè)論文；市場的營銷管理概括的說當(dāng)今我國人事行政管理宏觀管理觀念薄弱，部門職能重疊，協(xié)調(diào)難度大，工作效率低；選入視野不夠?qū)?，用人機(jī)制不夠活，優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境還沒有普遍形成；對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制還不健全、不配套。具體表現(xiàn)在以下方面。
1、機(jī)制不健全。
（1）選人機(jī)制缺乏民主。
（2）競爭激勵機(jī)制乏力。
（3）績效考核機(jī)制不科學(xué)，績效管理缺乏系統(tǒng)性。
2、管理觀念滯后。
（1）效益觀念不強(qiáng)。表現(xiàn)為政府部門領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代公共人力資源管理理念普遍淡薄，畢業(yè)論文：企業(yè)管理意識不到進(jìn)行科學(xué)人力資源管理的必要性和緊迫性，缺乏用效益觀念來衡量公務(wù)員的調(diào)配使用，導(dǎo)致公務(wù)人力資源配置使用效益低下，人力資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。
（2）法治觀念淡薄。我國雖然已經(jīng)對政府部門人力資源管理進(jìn)行了相關(guān)的立法，但受傳統(tǒng)封建專制和集權(quán)主義影響，“官本位”的思想依然嚴(yán)重。在選人用人過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，容易形成裙帶關(guān)系，造成一些優(yōu)秀人才不能充分發(fā)揮才能，甚至還受到政治排擠與人身迫害。
3、體制不完善。
（1）管理體制不科學(xué)。我國法定的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。但因?yàn)槲覈鴮?shí)行黨政雙軌制管理體制，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、干部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與政府人事管理難以完全劃分清晰，黨委、組織部門、紀(jì)委、監(jiān)察部門也都不同程度地承擔(dān)著部分管理職能，造成管理職能上相互交叉、重疊，分工協(xié)作關(guān)系也不夠通暢。
（2）法規(guī)體系不完備。雖然國家對公務(wù)員的管理已出臺并實(shí)施，較國家公務(wù)員條例也有了很大進(jìn)步，工商管理畢業(yè)論文格式要求但全面貫徹落實(shí)有一個過程，難免出現(xiàn)新問題需要解決，并且缺少相關(guān)配套法規(guī)的延伸、補(bǔ)充或解釋。
（3）職位分類不科學(xué)。分類是管理的基礎(chǔ)，沒有科學(xué)的公務(wù)員分類就沒有科學(xué)的公務(wù)員管理。作為一種過渡性的管理體制，在實(shí)際運(yùn)作中，它不可避免地存在這樣的問題：一是分類過于簡單、籠統(tǒng)、范圍太小，職位分析不嚴(yán)謹(jǐn)；二是一般行政類公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員沒有區(qū)分。
作為社會管理主體的政府，其管理方式必須隨之進(jìn)行以市場化為取向的行政改革。論如何寫好畢業(yè)論文西方國家，如英國、美國，其政府部門為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變革進(jìn)行了一系列行政改革，這些行政改革包括削減政府的規(guī)模、重塑政府的組織機(jī)構(gòu)、開辟為公眾服務(wù)的新途徑等。但每次改革運(yùn)動都是由文官制度的改革開始，尤其是在公職人員的招收、挑選、錄用、培訓(xùn)等方面成效十分突出，而且正在成為一個世界范圍內(nèi)的潮流。引入人力資源管理的新觀念、新模式，探討其理論與實(shí)踐，推動我國政府部門人事管理體制及模式的改革與完善，提高人事管理水平，就成為一項(xiàng)具有重大理論與實(shí)踐意叉的課題。作為社會管理主體的政府，其管理方式必須隨之進(jìn)行以市場化為取向的行政改革。具體來說，我國近年來的人事行政改革主要有以下幾個措施。
1、全面改革干部人事制度。
2、建立國家公務(wù)員制度。
3、政府人力資源管理的職能由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。
總之，人事行政改革是一個龐大的、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何進(jìn)行畢業(yè)論文答辯以上的改革只是觸及到行政制度中的某些方面，還有待進(jìn)一步的完善，但是只有通過人事行政在制度、管理方式上的漸進(jìn)改革，創(chuàng)造人才合理利用的良性流動機(jī)制，才能激發(fā)公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地提高行政工作效率。
行政管理學(xué)論文篇二
21世紀(jì)，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，新的歷史任務(wù)必然對我國的行政管理提出新的要求。切實(shí)加強(qiáng)行政管理的理論研究，為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系提供科學(xué)的理論指導(dǎo)是必然選擇。本文首先詳細(xì)論述了行政管理的基本內(nèi)涵，進(jìn)而闡釋了行政管理體制改革的原則，最后從三個方面探討了行政管理改革的主要任務(wù)，為我國行政管理體制改革的穩(wěn)定運(yùn)行奠定了重要的基礎(chǔ)。
“行政管理”作為一個名詞術(shù)語，在我國和其他國家，其使用范圍都是很廣泛的。無論是政府對社會事務(wù)的管理，還是公共機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)的管理，都被叫做行政管理。但是，作為一個社會科學(xué)研究的學(xué)科專有概念，我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務(wù)的管理活動”。具體來說，主要包括一下三個方面：
首先，行政管理的實(shí)質(zhì)是國家權(quán)力的運(yùn)作過程。明確行政管理的實(shí)質(zhì)，可以把政府對社會事務(wù)的管理活動同公共機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織等內(nèi)部事務(wù)的管理活動明確的區(qū)分開來，有助于人們深刻地認(rèn)識政府活動所具有的特殊性，更加準(zhǔn)確地理解和把握行政管理的實(shí)質(zhì)及其規(guī)律性；其次，行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在的一種組織活動。明確國家行政活動的管理屬性，可以把行政管理同國家的立法活動、司法活動區(qū)別開來，突顯行政管理的“執(zhí)行”功能，這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中的有益經(jīng)驗(yàn)和作法，提高行政管理的操作和技術(shù)水平；再次，行政管理活動的主體和客體有著明確的規(guī)定性。
1、精簡原則。
所謂精簡，就是各級政府的規(guī)模要適度，行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制要少而精。新時期堅(jiān)持精簡原則，一是機(jī)構(gòu)、層次、編制定多少，必須嚴(yán)格根據(jù)實(shí)際工作的需要，凡屬重疊和多余的機(jī)構(gòu)、層次、人員，一律合并和撤銷。二是隨著行政工作的發(fā)展，應(yīng)把某些事務(wù)交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度，提倡科學(xué)方法，以降低國家行政管理中人力、物力、財(cái)力的消耗，提高工作效率。
2、統(tǒng)一原則。
所謂統(tǒng)一，就是保持各級政府的行政管理過程的完整統(tǒng)一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權(quán)，因此，在行政管理體制改革過程中無論是權(quán)力下放，還是分級管理，都不能破壞國家行政管理的完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則，首先是要堅(jiān)持行政目標(biāo)的統(tǒng)一性，各級政府必須以共同的總體行政目標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行目標(biāo)同一的行政管理。在目標(biāo)統(tǒng)一的前提下，分解政府職能，建立政府內(nèi)部的各層次和各部門，并依此明確它們的職、權(quán)、責(zé)及它們之間的關(guān)系，從而成為一個有機(jī)整體。其次是要堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一性，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，形成明確的上下級行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，防止政出多門，多頭指揮現(xiàn)象，保證各個行政部門之間的協(xié)調(diào)配合。
3、效能原則。
所謂效能，就是各級政府應(yīng)具有迅速回應(yīng)社會需要，高效率地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的能力?，F(xiàn)代社會的發(fā)展對政府的行政管理能力提出了更高的要求。
政府組織作為一個系統(tǒng)，政府的行政管理能力是通過各個行政部門的行政效率體現(xiàn)出來的，而政府的各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身的效能。因此，必須按整體效能原則組合各部門和各單位，做到組合緊湊、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、便于指揮，成為一個完整而嚴(yán)密的有機(jī)整體。
1、依法規(guī)范中央和地方的職能權(quán)限。
長期以來，中央與地方的權(quán)限缺乏明確的法律規(guī)定，上下級行政機(jī)關(guān)之間的事權(quán)不清，導(dǎo)致權(quán)限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也損害了行政職能的發(fā)揮。黨的十六大提出按照既有利于國家政權(quán)的統(tǒng)一，又要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性的原則，依法明確劃分中央與地方的行政管理權(quán)限，這是行政管理體制改革的一個新思路。依法明確規(guī)定中央與地方的職責(zé)權(quán)限，包括中央政府的專省權(quán)、地方政府的專有權(quán)、中央政府與地方政府的共有權(quán)，使中央與地方的權(quán)限劃分有法可依。
2、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
行政管理體制的改革必須逐步實(shí)現(xiàn)行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相對分離，實(shí)行決策職能的核心化和集中化。通過科學(xué)規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，將相同或者相近的職能交由一個行政部門承擔(dān)。同時要改革行政執(zhí)行體制，建立綜合執(zhí)行機(jī)構(gòu)，推行政府事務(wù)綜合管理，將分散到部門的行政權(quán)原則上收歸同級人民政府。改革行政執(zhí)法體制，設(shè)置精干、統(tǒng)一的行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合執(zhí)法。
3、健全公務(wù)員制度。
當(dāng)前，公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。黨的十六大提出，要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。進(jìn)一步明確了新世紀(jì)我國公務(wù)員制度建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向；健全公務(wù)員制度要始終抓住全心全意為人民謀利益這一出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)。針對人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和改革的難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓好考試錄用、辭職辭退、競爭上崗、輪崗、開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的思想建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。充分反映了人民的心愿和呼聲，得到了人民的擁護(hù)，而廣大群眾的廣泛關(guān)注和熱情參與，又支持了推行工作的順利進(jìn)行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人們于事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。
4、改革事業(yè)單位管理體制。
按照政事分開的原則，改革事業(yè)單位管理體制是我國新世紀(jì)機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)。根據(jù)十六大的精神，政事分開必須以推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化為突破口，加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔(dān)部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能的事業(yè)單位，改組為行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對承擔(dān)政府交辦任務(wù)、提供公共產(chǎn)品的事業(yè)單位，實(shí)行宏觀調(diào)控。對一般帶有開發(fā)經(jīng)營性的事業(yè)單位。實(shí)行企業(yè)化管理，逐年裁減財(cái)政撥款，逐步推向杜會。同時，要加快機(jī)關(guān)后勤保障體制改革的步伐，把各部門所屬的經(jīng)營性后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)推向市場，依法改制為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和競爭主體。
[1]崔彥，吳成鋼，代中現(xiàn)，《經(jīng)濟(jì)全球化與中國政府行政管理改革》。政法學(xué)刊。
[2]李金波，《試論加入wot后我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變》。延邊黨校學(xué)報(bào)。
[3]陳東琪，《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能的若干設(shè)想》。載《經(jīng)濟(jì)縱橫》。
行政管理學(xué)論文篇三
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希望崗位：經(jīng)理助理儲備干部管理員。
自我評論。
公司性質(zhì)：服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位：主任。
工作職責(zé)和業(yè)績：
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境；
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系?,安排客戶來訪接待工作，陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動。
3)對內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解；
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，督查決策落實(shí)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時完成；
5)跟蹤公司經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成情況，提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會議紀(jì)要，跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會議精神。
公司性質(zhì)：電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位：助理。
離職原因：--。
工作職責(zé)和業(yè)績：
1）協(xié)助上級執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃，控制行政費(fèi)用，落實(shí)各項(xiàng)管理制度；
2）參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程；
3）負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作；
4）負(fù)責(zé)公司辦公場地改造及日常維護(hù)；
5）監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全；
6）參與組織大型會議、企業(yè)文化活動及各種后勤活動；教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷：中專/中技。
專業(yè)名稱：企業(yè)管理。
專業(yè)描述：5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷：大專。
專業(yè)描述：系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué)，哲學(xué)，法學(xué)，及行政管理學(xué)的相關(guān)知識。
最高學(xué)歷：本科。
專業(yè)描述：系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識，了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，對前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程：5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述：深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容，并對此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識。
技能專長。
技能專長：
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn)，3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會活動能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力，計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力，能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語言水平：
英語:良好。
it技能專長。
技能：cl。
使用時間：一個月。
掌握程度：一般。
行政管理學(xué)論文篇四
行政管理是作為一個大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng)，通過本堂課的學(xué)習(xí)，我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識，對黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?；蛟S今后我用不到這些知識，但是我仍然會努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲彝恋孛娣e廣大，民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu)，往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝，同時皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖，這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此，皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個力量相當(dāng)大的因素，這或許是農(nóng)耕社會的保守性造成的。制約皇帝的是天，這個“天”是一個漫長時間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意，當(dāng)時的生產(chǎn)力低下，人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天，“殷人率民以侍神，歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱，民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權(quán)的剛性制約，西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大，以至于光武帝建立東漢要用尚書臺來肢解相權(quán)。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復(fù)核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下，飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動，傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說、社會主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進(jìn)程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會組織結(jié)構(gòu)，畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪，也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個無解的難題。
行政管理學(xué)論文篇五
行政辦理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動的雜亂性和行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷，決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性。科學(xué)的安排事例教育環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政辦理學(xué)教育方針的完成。
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底，在講堂中協(xié)助學(xué)生到達(dá)特定學(xué)習(xí)意圖的一整套教育辦法及技巧”，它通過安排學(xué)生評論剖析一系列具有典型意義的事例，提出處理問題的合理計(jì)劃，使學(xué)生把握有關(guān)專業(yè)常識理論和實(shí)踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域，其辦法和理論日趨發(fā)展，逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀(jì)60年代末，事例教育法被運(yùn)用于行政辦理學(xué)教育中，體現(xiàn)出行政辦理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性。
1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能改變、公共危機(jī)辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政常識解說和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深化了解和豐厚行政常識。對于行政辦理教育而言，事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習(xí)的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求，將某些行政辦理活動按時刻次序客觀記載下來，通過專業(yè)編排，供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實(shí)例。因而，事例教育能夠把行政辦理的實(shí)際問題帶入講堂，揭露評論行政理論在辦理實(shí)踐中的適用性，探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷?shí)際問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研討，又能立足于實(shí)在事例深化剖析實(shí)際問題，進(jìn)而能夠?yàn)閷W(xué)生供給更多的溝通時機(jī)，培育學(xué)生的行政才干。
2、行政辦理實(shí)踐活動的要求。
行政辦理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和本身事務(wù)進(jìn)行的辦理活動。行政辦理實(shí)踐是一個雜亂的進(jìn)程，多元的行政價(jià)值和多變的社會環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立，不同的處理計(jì)劃對社會對立的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的進(jìn)步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運(yùn)用事例教育法，通過對行政事例的剖析與研討，展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓(xùn)，為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會，然后到達(dá)把握行政辦理科學(xué)常識、了解行政辦理真諦的意圖。因而，在行政辦理教育進(jìn)程中，需求培育學(xué)生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計(jì)劃的才干，使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性，為尋找完成方針的各種計(jì)劃，并在結(jié)果預(yù)測和比較根底上，做出合理的決議計(jì)劃。
3、國內(nèi)外行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷的要求。
20世紀(jì)30年代的開端，事例教育辦法已逐步被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員練習(xí)課程。大批行政學(xué)專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例，樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習(xí)為進(jìn)步學(xué)生辦理實(shí)踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫委員會。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀(jì)預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù)，事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法?！笔吕逃◤?0世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的練習(xí)課程，豐厚了行政辦理教育內(nèi)容，進(jìn)步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進(jìn)，是行政辦理專業(yè)教育練習(xí)辦法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊(duì)伍的重要途徑。
事例教育的安排施行進(jìn)程決議著行政事例教育的成敗，成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進(jìn)程和精心的規(guī)劃教育情境的。
1、事例的精選與儲備。
精心安排事例的挑選與編寫作業(yè)，樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲備應(yīng)該契合以下準(zhǔn)則。
（1）典型性。行政事例必須是反映行政辦理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識、理論、辦法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過事例剖析到達(dá)融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)作用。
（2）客觀性。事例教育力圖模仿一種實(shí)踐的辦理情景，讓學(xué)生感同身受進(jìn)行剖析決議計(jì)劃，樹立實(shí)在的實(shí)踐感和尋求處理問題的計(jì)劃，以培育學(xué)生處理實(shí)踐問題才干。因而，行政事例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是實(shí)際行政情境的縮影。事例材料要實(shí)在可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學(xué)精確。
（3）啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心，對實(shí)際問題或某一特定現(xiàn)實(shí)進(jìn)行交互式探究的進(jìn)程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識和實(shí)踐問題規(guī)劃和挑選，既要使行政辦理根本理論常識通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會性的解讀，又要使行政辦理實(shí)踐立異與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、考慮和爭論。
2、事例的剖析與評論。
安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計(jì)劃的進(jìn)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通事例材料，了解事例的布景常識，預(yù)測并把握學(xué)生或許提出的問題。
（2）事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間，營建多視角的考慮路徑，意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
（3）安排若干事例學(xué)習(xí)小組，小組事例剖析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行事例評論。教師應(yīng)做好評論的引導(dǎo)作業(yè)，防止學(xué)生剖析評論進(jìn)程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓舞學(xué)生運(yùn)用所學(xué)常識等對事例進(jìn)行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò)社會的.廣度剖析。
（4）教師要善于啟示學(xué)生的參加意識和技巧，對歸納性事例和雜亂性的事例要引導(dǎo)和鼓舞學(xué)生多角度考慮，創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評論空氣。
3、事例的講析與點(diǎn)評。
事例的講析與點(diǎn)評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進(jìn)程，然后使學(xué)生思維才干與決議計(jì)劃才干得到練習(xí)和進(jìn)步。事例點(diǎn)評要評判不同的事例結(jié)論，協(xié)助學(xué)生理清思路，指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思事例教育的內(nèi)容和進(jìn)程，完成常識、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進(jìn)步。
三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問題。
1、事例選編的本土化問題。
事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外，因?yàn)樾姓h(huán)境的差異，國外的行政事例或許會對學(xué)生構(gòu)成認(rèn)知困惑，難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知事例所包含的原理，深化了解我國行政辦理的現(xiàn)狀?？墒?，許多國內(nèi)事例來源于新聞報(bào)道，未通過專業(yè)編寫，啟示性和可讀性較差，難以到達(dá)教育作用。行政事例的本土化問題，需求行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參加處理。從教師的角度看，事例選編是一個不斷堆集的進(jìn)程，通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”，才干為教師施行事例教育奠定堅(jiān)實(shí)的根底。
2、事例評論的技巧問題。
在事例教育中，學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和，不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師教育、學(xué)生聽課和記錄的教育形式，不習(xí)慣參加式評論的教育形式，導(dǎo)致部分學(xué)生在事例評論進(jìn)程中沒有積極性和主動性。怎么最大極限地調(diào)動學(xué)生參加的積極性，教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情；要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣，消除學(xué)生心理障礙；要鼓舞學(xué)生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”，斗膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參加者正面評價(jià)，進(jìn)步學(xué)生的決心；當(dāng)事例評論發(fā)生比武，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓舞評論深化。總歸，充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問題。
事例教育要取得好的作用，離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教育風(fēng)格和學(xué)問水平的不同，構(gòu)成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物，如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者，教師要預(yù)先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時刻；作為主持人，教師要控制講堂評論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)展，引導(dǎo)評論主題，創(chuàng)造火熱有序的評論空氣；作為仲裁者，教師在事例評論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同觀點(diǎn)的解說和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓舞學(xué)生首創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在評論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參加評論；作為法官，教師要對事例評論全進(jìn)程進(jìn)行總結(jié)，使事例教育有頭有尾，圓滿結(jié)束。
4、事例教育的查核問題。
事例學(xué)習(xí)成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中，學(xué)生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報(bào)告等各事例教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以事例學(xué)習(xí)查核不能選用單一的“期末考試”辦法，而應(yīng)該選用動態(tài)多項(xiàng)歸納查核辦法。事例學(xué)習(xí)查核的內(nèi)容包括：事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報(bào)告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習(xí)歸納查核鏈”上，選用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的辦法，最終構(gòu)成學(xué)生事例學(xué)習(xí)成果的歸納鑒定。分?jǐn)?shù)的鑒定辦法，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師鑒定相結(jié)合，以教師鑒定為主，這樣有利于成果的公平性和相對權(quán)威性。
總歸，將事例教育引進(jìn)行政辦理學(xué)講堂，以案說理、以理論案，較好的完成行政辦理實(shí)踐發(fā)展與理論常識的結(jié)合。當(dāng)然，行政辦理常識跟著社會發(fā)展而不斷豐厚，要保證杰出的教育作用，行政事例教育辦法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
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行政管理學(xué)論文篇六
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際，針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對策研究。
自1999年新修訂的《會計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度，到2001年試行《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標(biāo)志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個新的臺階，受關(guān)注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116。2萬件，給予紀(jì)律處分119。9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114。3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55。4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86。4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報(bào)公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實(shí)不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”這樣越來越嚴(yán)格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對內(nèi)部控制的認(rèn)識不足。
近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時候，仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時間短，并且在實(shí)施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會計(jì)核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補(bǔ)西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題：
（1）重要崗位長期得不到輪崗，風(fēng)險(xiǎn)意識容易產(chǎn)生弱化。
（2）監(jiān)督機(jī)制缺失，腐敗思想容易滋生。
（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實(shí)施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識。
意識是行動的先導(dǎo)，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識并端正思想，正確認(rèn)識到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護(hù)身符。只有這樣，才能充分調(diào)動單位負(fù)責(zé)人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
財(cái)政部門應(yīng)動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，有針對性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)，有章可循，切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
（1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租。
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責(zé)與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
（2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
（3）建立健全決策機(jī)制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機(jī)制。
建立健全決策機(jī)制，三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責(zé)機(jī)制，將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤，具體落實(shí)到每一個人，防止集體決策無法追究個人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
（1）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運(yùn)行。
（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評。
上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評，可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
（3）借助社會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會機(jī)構(gòu)的作用，委托社會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，負(fù)責(zé)提出整改意見，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達(dá)到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效，但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設(shè)，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地，為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
行政管理學(xué)論文篇七
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識。小編為大家整理的行政管理學(xué)答辯論文，希望大家喜歡。
：結(jié)合行政管理學(xué)課程教學(xué)的要求，從教學(xué)實(shí)踐出發(fā)，對大連海洋大學(xué)行政管理專業(yè)的行政管理學(xué)課堂教學(xué)諸方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并介紹本課程在課堂教學(xué)方法方面的改革和創(chuàng)新。
多年來，大連海洋大學(xué)行政管理(漁政與漁港監(jiān)督管理)本科專業(yè)的教師們，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞黨和政府的中心任務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，積極推動行政管理學(xué)、科研和教學(xué)研究，注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法創(chuàng)新，獲得了一定的好評?，F(xiàn)將其中行政管理學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法總結(jié)如下。
1教學(xué)態(tài)度端正，注重學(xué)習(xí)和提高。
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識。在教學(xué)過程中，教師首先注重以先進(jìn)的理論武裝自己，努力樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，并以“靜心教書、潛心育人”的態(tài)度對待工作；遵循嚴(yán)格、公正、求實(shí)的原則，對工作一絲不茍，對學(xué)生一視同仁；勤奮努力，謙虛好學(xué)，關(guān)注時事，注重學(xué)習(xí)國家大政方針，并將重要精神滲透到課堂教學(xué)中。
2教學(xué)內(nèi)容豐富，注重案例教學(xué)的“與時俱進(jìn)”
行政管理學(xué)是個實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在社會發(fā)展日新月異的背景下，理論不斷地深化，研究對象也不斷地變化。同時，學(xué)生由于缺乏實(shí)踐，對理論的把握和理解不到位，缺乏興趣。對此，教師特別注重教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和案例的選擇。在內(nèi)容的安排上，按照詳略得當(dāng)?shù)脑瓌t，重點(diǎn)講解難點(diǎn)和要點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行啟發(fā)式引導(dǎo)分析；在案例的選擇上，注重“新鮮度”和恰當(dāng)性，很多案例都是根據(jù)具體教學(xué)需要，結(jié)合時政要聞親自編寫。
3教材選擇適當(dāng)，注重權(quán)威性和實(shí)用性。
受學(xué)時限制和學(xué)生基礎(chǔ)較差的影響，國內(nèi)很多教材不能很好地滿足行政管理學(xué)本科教學(xué)需要。我們幾年來選用的都是在學(xué)界享譽(yù)較高知名度的、我國著名行政管理學(xué)家夏書章老先生的《行政管理學(xué)》的最新版(現(xiàn)已更新至第四版)。該教材是國家行政管理學(xué)精品課程的教材，是為適應(yīng)概論性質(zhì)的課程教學(xué)需要而編寫，強(qiáng)化理論與實(shí)際的緊密結(jié)合，并能較好地體現(xiàn)中國特色，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和共建和諧社會服務(wù)。實(shí)踐證明，該教材利用率高，教學(xué)效果好。
4培養(yǎng)目標(biāo)明確，凸出特色。
我校海洋與漁業(yè)問題研究特色不僅對行政管理專業(yè)，也對行政管理學(xué)課程提出了特色教學(xué)要求。本專業(yè)培養(yǎng)的是既懂管理又懂漁業(yè)的復(fù)合型人才，既具有一般行政管理專業(yè)需要的專業(yè)知識，又具有進(jìn)行海洋漁業(yè)管理所必需的海洋漁業(yè)知識。因此，教師在課程中應(yīng)注重凸出專業(yè)方向性特色，比如，我們根據(jù)學(xué)生的理解程度，深入淺出地介紹政府海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、漁業(yè)管理現(xiàn)狀、漁政及漁港監(jiān)督系統(tǒng)體制性問題等。
根據(jù)我國《高等教育法》有關(guān)教學(xué)改革的要求，我們不斷探索行政管理學(xué)課堂教學(xué)改革，力求跳出教學(xué)方法單一的陳舊模式，努力采用科學(xué)、新穎的教學(xué)方法，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率，并把“改革和創(chuàng)新”作為本課程教學(xué)的重要任務(wù)之一。本課程改革和創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個特色環(huán)節(jié)。
1以“今天我關(guān)注——”為題的“一課一講”
在每次課課前，要求學(xué)生以近期自己所關(guān)注的時事要聞為內(nèi)容，以“今天我關(guān)注——”為題進(jìn)行5-10分鐘的課前演講。演講者可以由教師隨機(jī)點(diǎn)名邀請，也可以由學(xué)生自愿上臺，要求內(nèi)容(以行政管理學(xué)研究對象為內(nèi)容的時政信息或政策要聞)健康、政治立場端正、思想進(jìn)步。通過教師的指導(dǎo)和點(diǎn)評，演講者所做的演講也可以作為其他學(xué)生的學(xué)習(xí)參考。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容，還能較好地激發(fā)學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣和行政管理問題的關(guān)注。
2以特定教學(xué)章節(jié)為主題的團(tuán)隊(duì)合作表演活動。
我們在培養(yǎng)學(xué)生知識素養(yǎng)的同時，也注重提高語言、思維、溝通等方面的能力。比如，在“行政領(lǐng)導(dǎo)”一章結(jié)束后，進(jìn)行“我最欣賞的行政領(lǐng)導(dǎo)人物”講演活動；在“行政職能”一章結(jié)束后，組織學(xué)生分組進(jìn)行行政職能角色模擬，表現(xiàn)該部門的職能內(nèi)容和主要特點(diǎn)。通過活動后的討論和交流，學(xué)生普遍反映這種形式很好，有利于培養(yǎng)學(xué)生對課程的興趣，以及對專業(yè)技能的培養(yǎng)。
3從熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動研討課。
相對于以教師為主體、單向式信息傳輸為主、以理論知識講授為根本的傳統(tǒng)知識講授型教學(xué)方式而言，研討課的教學(xué)模式則是一種以發(fā)揮學(xué)生主體性、構(gòu)建雙向信息互動與溝通、培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合為基本定位的能力培養(yǎng)型教學(xué)方式。因此，我們開創(chuàng)了一種從社會熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動教學(xué)方式，即由學(xué)生和教師平等參與，雙向自由討論，然后由教師進(jìn)行觀點(diǎn)總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵學(xué)生積極思考和大膽參與，不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容，更能激發(fā)學(xué)生的活力，提高教學(xué)質(zhì)量。
總之，課堂教學(xué)作為本科教學(xué)中最為重要和主要的內(nèi)容之一。其質(zhì)量直接影響著學(xué)校人才的培養(yǎng)。以上是我根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的幾點(diǎn)有益嘗試，希望能起到拋磚引玉的作用。
[1]顏佳華，陳建斌，譚九生，行政管理學(xué)專業(yè)教學(xué)模式改革和方法創(chuàng)新[m]，湘潭大學(xué)出版社，2019.
[2]吳天，行政管理專業(yè)課堂教學(xué)創(chuàng)新芻議，赤子。2019(02).
：問題研究既是行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源，又是其發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前行政管理學(xué)科問題研究的狀況堪憂，發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、解決問題的能力均顯不足。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距，是導(dǎo)致我國行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。要加強(qiáng)行政管理學(xué)科的問題研究，必須做到：明確學(xué)科使命，強(qiáng)化問題意識；扎根行政實(shí)踐，直面真問題；拓展研究思路，提高問題解決能力。
在我國，行政管理學(xué)是一門新興學(xué)科。在許多人心目中，行政管理學(xué)沒有清晰的學(xué)科定位，沒有明確的學(xué)術(shù)人群，也沒有產(chǎn)生足夠廣泛的影響力。造成這種狀況的原因是多方面的，但不容回避的一點(diǎn)是：作為一門應(yīng)用學(xué)科，行政管理學(xué)沒能回應(yīng)和滿足時代提出的需求，其存在的現(xiàn)實(shí)意義遭到質(zhì)疑。實(shí)際上，一門學(xué)科的地位最終取決于其在多大程度上解決了所涉及的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的問題。行政管理學(xué)亦是如此。要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，行政管理學(xué)科必須以問題研究作為其重要路徑，強(qiáng)化問題研究意識，增強(qiáng)問題研究能力，進(jìn)而提高其理論的解釋力、包容力和影響力。
所謂問題研究就是以“問題”為對象，基于問題解決的研究。英國科學(xué)哲學(xué)家波普爾認(rèn)為，“科學(xué)以問題開始，以實(shí)踐或者理論問題開始?！盵1]問題的發(fā)現(xiàn)和提出，既表現(xiàn)了人類認(rèn)識已經(jīng)達(dá)到的高度，又成為人類實(shí)踐和認(rèn)識進(jìn)一步發(fā)展的新起點(diǎn)。我。
國學(xué)。
者王暉指出“人們確定了認(rèn)識目標(biāo)以后，接踵而來需要考慮的就是為達(dá)到目標(biāo)，思維應(yīng)該如何起步。任何理性認(rèn)識的形成，都是從問題開始，并逐步展開其理論的。對問題的抽象程度、抽象方式的不同,就會形成不同的理論”。[2]“對于人文社會科學(xué)研究而言，淡漠問題意識，脫離時代與社會現(xiàn)實(shí)，無異于切斷他們發(fā)展的源頭，只能是無源之水、無本之木，學(xué)術(shù)的生命力將隨之枯竭。”[3]對于行政管理學(xué)科來說，凡是令人感到疑難困惑并且是有意義的行政管理問題，都是行政管理學(xué)科“問題研究”的對象。
1.問題研究：行政管理學(xué)科產(chǎn)生的本源?；仡櫸鞣叫姓W(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，我們看到：行政管理學(xué)科自產(chǎn)生開始就是以問題取向?yàn)樘卣鞯?。正是由于政府?guī)模的日益擴(kuò)大，政府職能的日益復(fù)雜，美國學(xué)者威爾遜主張建立一門學(xué)問去研究探討政府應(yīng)當(dāng)在多大范圍內(nèi)更有效地發(fā)揮其職能。威爾遜和古德諾通過對國家職能與政府職能的比較分析，明確了行政學(xué)的研究對象、研究方法，從而實(shí)現(xiàn)了行政學(xué)與政治學(xué)的分離。泰勒、法約爾等學(xué)者積極倡導(dǎo)運(yùn)用科學(xué)管理理論推動政府行政與管理的科學(xué)化，主張將官僚組織和行政效率作為行政學(xué)研究的重點(diǎn)，并將“科學(xué)化”視為實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的根本手段?？梢?，行政管理學(xué)從產(chǎn)生之日起就是一種以問題為本的研究，其學(xué)科的重要使命和活動方式就在于對時代提出的行政問題進(jìn)行解釋和分析。
行政管理學(xué)在我國的發(fā)展也體現(xiàn)出問題取向的特質(zhì)。隨著行政管理體制改革的深入，中國行政改革與發(fā)展實(shí)踐中的問題越來越突出，需要及時捕捉行政改革過程中重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題并作出解答。正是在這種面對問題、解決問題的基礎(chǔ)上，行政管理學(xué)作為一門相對獨(dú)立的學(xué)科很快地在我國發(fā)展起來。
2.問題研究：行政管理學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)。“問題研究”是以實(shí)踐中的問題為出發(fā)點(diǎn)的研究模式，其研究的目的在于增進(jìn)、深化和拓展對行政實(shí)踐問題的認(rèn)識，并將其上升到理論的高度。這一過程和結(jié)果不僅有助于人們對該問題及該類問題的了解、評價(jià)和解決，還有助于為行政管理學(xué)理論體系的構(gòu)建服務(wù)。問題研究貫穿于從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的整個過程中，當(dāng)這個過程所達(dá)到的結(jié)果能夠構(gòu)成新的行政管理學(xué)知識增量，從而能夠有效地納入行政管理學(xué)科建構(gòu)之中時，行政管理學(xué)科建設(shè)就能切實(shí)推進(jìn)。問題研究也是理論和實(shí)際之間互動的起點(diǎn)。它以解決問題為目標(biāo)，以實(shí)踐問題為中心，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)性和體驗(yàn)性，從而使行政管理學(xué)者有機(jī)會了解行政管理工作的真實(shí)情境。行政管理學(xué)者通過考察現(xiàn)實(shí)問題和具體的工作情境，能夠從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，并從實(shí)踐中去探尋問題的來源，使實(shí)踐和研究融為一個整體。
3.問題研究：行政管理學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。隨著我國行政改革的不斷深入，迫切要求行政管理學(xué)界為行政改革與發(fā)展提供理論指導(dǎo)，為解決日益復(fù)雜的行政管理問題出謀劃策。但是到目前為止，許多行政管理學(xué)者以通曉西方行政學(xué)理論為榮，卻不去研究中國的現(xiàn)實(shí)問題，或者不顧中西現(xiàn)實(shí)環(huán)境的差異照搬西方行政管理的實(shí)踐，缺乏原創(chuàng)性問題研究。行政管理學(xué)理論研究與行政改革實(shí)踐之間存在的顯著差距，是導(dǎo)致我國行政管理學(xué)“身份危機(jī)”的重要影響因素。正如北京大學(xué)趙寶煦先生所說：“政治學(xué)和行政管理學(xué)研究，要想得到社會認(rèn)同，就必須能回答當(dāng)前社會主義建設(shè)實(shí)踐中提出的問題,提供解決當(dāng)前中國現(xiàn)實(shí)政治問題的最佳方案?！盵4]行政管理學(xué)研究必須面對行政改革、政府改革過程中的現(xiàn)實(shí)問題，把視野和觸角伸向活生生的行政活動。行政體制改革中關(guān)于政府職能定位、行政方式改革、行政法制與倫理、行政人員素質(zhì)提升等重要行政實(shí)踐問題，都需要行政管理學(xué)提供有說服力、有操作性的指導(dǎo)。行政管理學(xué)能夠在多大程度上得到發(fā)展和繁榮，取決于行政管理學(xué)的研究能夠在多大程度上回應(yīng)和滿足中國行政改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
公共管理學(xué)與行政管學(xué)之間的聯(lián)系一直都被廣泛討論，是個比較有爭議的話題。在西方，關(guān)于這個問題也引起了爭論。主要是探討公共管理與行政管理是相互包含關(guān)系，還是兩個獨(dú)立的個體。本文主要以公共管理學(xué)的基本概念為切入點(diǎn)，對公共管理學(xué)與新政管理學(xué)的關(guān)系展開分析，重點(diǎn)分析二者之間的區(qū)別，以加深對公共管理與行政管理學(xué)的關(guān)系的認(rèn)識。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就需要更為全面精準(zhǔn)的管理，那么，思考公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的關(guān)系就顯得尤為重要了。提高管理水平迫在眉睫。一直以來，中外學(xué)者們對于公共管理學(xué)與行政管理之間的區(qū)別聯(lián)系都有各自的看法，什么是公共管理？為何公共管理與行政管理能引發(fā)許多學(xué)者的激烈討論？理清楚二者之間的關(guān)系是當(dāng)下很重要并且必要的事情。本文就以公共管理學(xué)的基本概念為立足點(diǎn)，圍繞公共管理的主體、對象、方式、目的來對公共管理與行政管理的關(guān)系展開具體分析。
（一）公共管理的基本概念。
公共管理就是公共組織以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的，通過公共權(quán)力來管理公共事務(wù)以及公共部門內(nèi)部的事務(wù)。
（二）公共管理的主體。
政府和其他公共管理主體被視為公共管理的兩大主體。一般來說，其他公共管理主體意指的是一些以實(shí)現(xiàn)公共利益為職能的非營利組織或者第三部門。
（三）公共管理的對象。
1.公共資源。其包括了公共設(shè)施、產(chǎn)品、公共信息資源、自然資源、人力資源。
2.公共項(xiàng)目。公共管理的任務(wù)之一就是要把政策照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，就是通過各種各樣的公共項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)這一過程。
3.社會問題。這里的社會問題并不是指所有的社會問題，而是在公共管理范圍內(nèi)的部分社會問題。諸如市政、公共衛(wèi)生、交通、能源等問題。
（四）公共管理的方式。
根據(jù)管理方式與方法的雙重性原則，公共管理的方式分為實(shí)質(zhì)方法和技術(shù)方法。實(shí)質(zhì)方法包括法律手段、政策手段、思想政治手段，其體現(xiàn)了社會各階段特定的生產(chǎn)關(guān)系。技術(shù)方法是緊跟社會不斷發(fā)展而發(fā)展的，它與社會生產(chǎn)關(guān)系并無緊密聯(lián)系。
（五）公共管理的目標(biāo)。
公共管理的目標(biāo)即為社會成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件，包括了有形的物品，諸如公共設(shè)施。也包括了醫(yī)療、教育等無形的產(chǎn)品和服務(wù)。
公共管理的研究對象與行政管理的研究對象是有交叉重疊部分的，即兩者都要以政府組織管理問題為研究探討的對象。無論是公共管理還是行政管理都要把如何高效利用資源來提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)或者是創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品列為需要重點(diǎn)解決的問題。因?yàn)橛型瑯拥娜蝿?wù)，所以在管理方式上會有一定的通用。
（一）概念差異。
公共管理學(xué)研究的不僅是政府組織管理的公共部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問題和解決措施。公共管理學(xué)所研究的對象還包括了準(zhǔn)公共部門，即第三部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問題和解決措施?？芍补芾韺W(xué)的范圍要比行政管理學(xué)的范圍大，也可以狹義地理解為行政管理是公共管理的一個分支。從公共管理與行政管理的范圍差異也可以反映出公共管理的對象多，更能受到廣泛監(jiān)督，所以會更好的體現(xiàn)公共管理為社會成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件的目的。而行政管理只能從管理方式上面去體現(xiàn)。
（二）管理方式差異。
由于公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的范圍不同，導(dǎo)致衍生出管理方式的不同。因?yàn)閷Σ煌挛镆簿陀胁煌尼槍π?。行政管理學(xué)研究的僅僅是國家和社會的公共事務(wù)運(yùn)作過程中所出現(xiàn)的問題，并從中去探索規(guī)律。而公共管理學(xué)研究的是所有的公共部門所出現(xiàn)的同類規(guī)律性問題并發(fā)現(xiàn)適用這類規(guī)律性問題的解決方式。由此，行政管理學(xué)具有個別性，公共管理學(xué)具有一般性。也正是因?yàn)樾姓芾矶际菄@政府組織中出現(xiàn)的事務(wù)展開研究，所以管理方式就比較局限。而公共管理面向的是所有的公共部門，具有創(chuàng)造性的管理方式。
（三）管理主體差異。
公共管理學(xué)注重的是公共部門如何最大化地利用公共的資源，去為整個社會提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。所有的公共部門在公共管理的視角下都是平等的。即便是政府組織，也一視同仁。公共管理的也要求政府組織要管好自身，從而由內(nèi)而外地提供給社會更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。而行政管理學(xué)對政府組織寄與管理好其他非政府組織的公共部門的行政管理事務(wù)的期望。公共管理側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是為社會提供服務(wù)與產(chǎn)品的責(zé)任與義務(wù)，而行政管理更加注重是政府組織的領(lǐng)頭羊作用。
（四）適用法律差異。
因?yàn)樾姓芾砀蛴谡繕?biāo)的執(zhí)行，諸如立法、司法等。所以行政管理會更傾向于類似司法等的法律監(jiān)督。而公共管理適用于普遍的法律下，社會公民的監(jiān)督。
不論是公共管理還是行政管理，他們都應(yīng)該立足于中國國情。從二者的研究范圍來看，可以把它們的關(guān)系類比于數(shù)學(xué)里面的包含關(guān)系。這也是行政管理被列為公共管理的二級學(xué)科的一個原因。從管理主體差異來看，有了行政管理的以政府組織管理為中心，再加上公共管理的研究所有公共部門的管理作為保護(hù)層，二者相輔相成，共同為中國社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。從管理方式來看，公共管理研究的是適用于一般規(guī)律性問題的管理方式，行政管理側(cè)重的是研究政府目標(biāo)的執(zhí)行。本文認(rèn)為，不必過分爭論公共管理與行政管理的差異，二者是彼此聯(lián)系又彼此區(qū)別的關(guān)系，不能把公共管理和行政管理切分開。只要能為社會實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件，公共管理和行政管理的存在即有意義。
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[2]夏書章.現(xiàn)代公共管理導(dǎo)論[m].長春：長春出版社，2019.
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[4]帥學(xué)明.全國首屆公共管理理論與教學(xué)研討會綜述[j].中國行政管理，2019，3.
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末，案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識解釋和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動。行政管理實(shí)踐是一個復(fù)雜的過程，多元的行政價(jià)值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn)，從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。
3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的。
口號。
就是‘為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人’，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段。”案例教學(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應(yīng)該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識、理論、方法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
（2）客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。
（2）案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間，營造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習(xí)小組，小組案例分析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實(shí)現(xiàn)知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會對學(xué)生造成認(rèn)知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理，深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國內(nèi)案例來源于新聞報(bào)道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價(jià)，提高學(xué)生的信心；當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓勵討論深入。總之，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題。
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、‘魔鬼支持者’、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時間；作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在討論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過程進(jìn)行總結(jié)，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題。
案例學(xué)習(xí)成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上，采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評定。分?jǐn)?shù)的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合，以教師評定為主，這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結(jié)合。當(dāng)然，行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
[1]小勞倫斯e列恩著，郄少健等譯：公共管理案例教學(xué)指南[m].北京：中國人民大學(xué)出版社，2019.
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行政管理學(xué)論文篇八
一般認(rèn)為，公法的概念是由古羅馬法學(xué)家烏爾比安首創(chuàng)的，本文是從利益說出發(fā)的。利益說認(rèn)為，凡是以維護(hù)國家或社會公共利益為目的的法屬于公法，而以維護(hù)私人利益為目的的法屬于私法。最早進(jìn)行公法與私法劃分的古羅馬法學(xué)家烏爾比安就是這一觀點(diǎn)的代表。烏爾比安指出:公法“有關(guān)羅馬國家的穩(wěn)定”，私法“涉及個人福利”，“公法見之于宗教事務(wù)、宗教機(jī)構(gòu)和國家管理機(jī)構(gòu)之中”。
(一)公法的產(chǎn)生。
公法是如何產(chǎn)生的?筆者認(rèn)為公法是在與私法的分立后才成為一個獨(dú)立的法律概念、法律學(xué)科，這就要追溯到公私法劃分之初。從某種意義上來說，社會產(chǎn)生之初是以公權(quán)力的出現(xiàn)為標(biāo)志的。國家產(chǎn)生之初，屬于自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的時代，公權(quán)力主要表現(xiàn)為國家權(quán)力，它無所不管，各種社會關(guān)系混同在一起并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的國家權(quán)力性，反映到法律上自然是“諸法合一”并體現(xiàn)國家法的性質(zhì)，它必然是以維護(hù)國家利益為己任的。后來，商品經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展起來，開始出現(xiàn)了公權(quán)力少干預(yù)或不干預(yù)、私人自主進(jìn)行商品交換活動的“私域”，即開始產(chǎn)生了商品交換的“私域”與政治管理的“公域”的分野。伴隨“私域”與“公域”的分野，分別以調(diào)整二者所處領(lǐng)域糾紛為己任的公法與私法也從“諸法合一”中分立出來。而“私域”里充斥著私人利益，“公域”里充斥著公共利益，進(jìn)而可以推出公法產(chǎn)生之初的利益基礎(chǔ)是公共利益。
(二)公共利益的界定。
隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)(高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì))的發(fā)展與完善，“對私益的保護(hù)”越來越成為時代的呼聲，因?yàn)橹挥懈玫鼐S護(hù)個人利益，市場參與主體才能更積極主動地去參與市場活動，市場經(jīng)濟(jì)才能有活力與繼續(xù)發(fā)展，社會才能更好地發(fā)展與進(jìn)步，所以我們要維護(hù)好私人利益。
為什么公法要對私益進(jìn)行維護(hù)?其一，私益是公益的淵源之水。公益，即公共利益，主要是由社會利益與國家利益組成的，其所強(qiáng)調(diào)的是一個整體范疇。然而我們可以仔細(xì)思考下:這個整體是怎么組成的?可以肯定的是，它天生不是個空洞的整體，它是由眾多個體組合而成的，其有著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。這個個體就是私人利益，當(dāng)然公共利益不是私人利益的簡單組合。此處所闡述的本意是指在維護(hù)所謂公共利益的同時不能忽視私人利益，應(yīng)當(dāng)對二者都進(jìn)行維護(hù)，雖然有輕重之分。不能不顧及私人利益而以維護(hù)公共利益的名義進(jìn)行任意活動，這樣最后的結(jié)果往往是維護(hù)了少數(shù)個別團(tuán)體或個人的利益;在這個過程中維護(hù)了少數(shù)人的利益必然會侵害大多數(shù)人的利益，因?yàn)橘Y源(利益表現(xiàn)形式)的有限性。
其二，公法能更有力地維護(hù)私益。因?yàn)?，“法的產(chǎn)生、內(nèi)容、本質(zhì)和發(fā)展，在很大程度上都是基于對利益的配置和固化的結(jié)果?！蓖恚嬖诤艽蟪潭壬弦矝Q定了公法的制定、實(shí)施和救濟(jì)。利益轉(zhuǎn)化為法律利益、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法律利益的過程，主要就是國家對社會利益關(guān)系和利益沖突實(shí)行調(diào)節(jié)和處理的過程。國家掌握著公權(quán)力，其可以運(yùn)用公法中手段對私益進(jìn)行保護(hù)，而且公法較之私法對私益的保護(hù)更有力。
行政管理學(xué)論文篇九
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，決定了案例在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末，案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識解釋和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動。行政管理實(shí)踐是一個復(fù)雜的過程，多元的行政價(jià)值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn)，從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。
3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應(yīng)該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識、理論、方法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
（2）客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。
（2）案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間，營造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習(xí)小組，小組案例分析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實(shí)現(xiàn)知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會對學(xué)生造成認(rèn)知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理，深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國內(nèi)案例來源于新聞報(bào)道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價(jià)，提高學(xué)生的信心；當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓勵討論深入?？傊?，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題。
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時間；作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在討論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過程進(jìn)行，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題。
案例學(xué)習(xí)成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上，采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評定。分?jǐn)?shù)的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合，以教師評定為主，這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結(jié)合。當(dāng)然，行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]周金堂：哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，（3）.
行政管理學(xué)論文篇十
序號論文范圍。
1勞工政策與勞動關(guān)系。
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍：區(qū)域公共管理問題。
5范圍：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理問題。
6范圍：中國人口問題。
7范圍：政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
11城市綜合執(zhí)法體制問題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與。
14大學(xué)城的城中村問題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會福利服務(wù)：國際比較與中國實(shí)踐。
17我國的財(cái)政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國社會保障制度建設(shè)研究。
24政府的教育供給職能及其實(shí)現(xiàn)途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究。
27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國非營利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營利組織研究。
33中國古代行政實(shí)踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、社會優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析：認(rèn)識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題。
39當(dāng)代中國的(省級、縣級)干部升遷模式：當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ)，但這確實(shí)是一個值得研究的問題，可以分析一下經(jīng)濟(jì)學(xué)對這方面研究的成果，也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵機(jī)制研究。
41我國電子政務(wù)建設(shè)問題。
42我國政府信息公開問題研究。
43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)問題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過程中的公眾參與。
51領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問題。
52公共組織的目標(biāo)選擇。
53政策制定方法與中國問題研究。
54政策執(zhí)行方法與中國問題研究。
55政策評估方法與中國問題研究。
56中國公共問題與政策工具選擇研究。
57政策過程與公眾參與研究。
58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
59食品安全問題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴(kuò)散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型，等等)。
61城中村、失地農(nóng)民有關(guān)問題的研究;。
63范圍：有關(guān)城市房價(jià)調(diào)控問題(請同學(xué)選擇其中的'具體題目)。
64打算對某一層級政府的決策行為進(jìn)行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)。
65地方政府會計(jì)管理-案例研究。
66地方政府績效預(yù)算改革-案例研究。
67公共預(yù)算。
68突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究。
69中國文化背景下的激勵模式研究。
70中國85后群體的激勵需求研究。
71基層公務(wù)員的激勵現(xiàn)狀研究。
72公共部門與私營部門績效管理比較研究。
73公共企業(yè)績效管理研究。
74公共部門與私營部門戰(zhàn)略管理比較研究。
75中國電子化政府推進(jìn)的障礙分析。
76政府在非充分競爭市場中的角色研究。
77發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共品供給模式的比較研究。
78突發(fā)事件與政府應(yīng)對問題研究。
79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問題研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會保險(xiǎn))。
82政府監(jiān)管。
84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色。
85政府間競爭。
86產(chǎn)權(quán)界定與政府效率。
87共用品的私人供給。
88中國的知識產(chǎn)權(quán)保障。
89中國質(zhì)量管理體制。
90中國扶貧問題研究。
91政府政策與吸引外商投資。
92中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民工問題。
93教育政策研究領(lǐng)域。
94文化政策研究領(lǐng)域。
95地方政府專業(yè)管理的績效評估。
96社會福利服務(wù)的制度創(chuàng)新研究。
97慈善組織與制度研究。
98非政府組織發(fā)展研究。
99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析。
101市場化取向下的城市公共汽車服務(wù)外包研究。
行政管理學(xué)論文篇十一
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年齡：27歲學(xué)歷：本科。
工作年限：6年婚姻狀況：未婚。
戶口：衡陽市。
居住地：廣東省廣州市近期任職：主任。
待遇要求：面議到崗時間：面談。
希望地區(qū)：廣州市深圳市東莞市。
希望崗位：經(jīng)理助理儲備干部管理員。
自我評論。
某公司-10--07。
公司性質(zhì)：服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位：主任。
工作職責(zé)和業(yè)績：
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境；
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶的關(guān)系,安排客戶來訪接待工作，陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動。
3)對內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解；
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，督查決策落實(shí)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時完成；
5)跟蹤公司經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成情況，提供分析意見及改進(jìn)建議。
6)起草會議紀(jì)要，跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會議精神。
公司性質(zhì)：電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位：助理。
離職原因：--。
工作職責(zé)和業(yè)績：
1）協(xié)助上級執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃，控制行政費(fèi)用，落實(shí)各項(xiàng)管理制度；
2）參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程；
3）負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作；
4）負(fù)責(zé)公司辦公場地改造及日常維護(hù)；
5）監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全；
6）參與組織大型會議、企業(yè)文化活動及各種后勤活動；教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷：中專/中技。
專業(yè)名稱：企業(yè)管理。
專業(yè)描述：5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷：大專。
專業(yè)描述：系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué)，哲學(xué)，法學(xué)，及行政管理學(xué)的相關(guān)知識。
最高學(xué)歷：本科。
專業(yè)描述：系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識，了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，對前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程：5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述：深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容，并對此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識。
技能專長。
技能專長：
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn)，3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會活動能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力，計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達(dá)能力，能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語言水平：
英語:良好。
it技能專長。
技能：cl。
使用時間：一個月。
掌握程度：一般。
行政管理學(xué)論文篇十二
一、人口變動對企業(yè)人力資源管理影響的理論分析人是人力資源工作的主體，外部環(huán)境中人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、遷移變動均會對企業(yè)人力資源事務(wù)產(chǎn)生重要的影響作用，具體表現(xiàn)在以下幾個方面:1.人口規(guī)模及其構(gòu)成是企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略制定的一個重要依據(jù)為了在激烈的市場競爭中獲取競爭優(yōu)勢，企業(yè)需要從外部環(huán)境出發(fā)，在明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營宗旨的基礎(chǔ)上，依據(jù)自身的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。
2.人口素質(zhì)尤其是勞動力素質(zhì)的高低直接影響企業(yè)的人才管理決策人力資源的質(zhì)量指人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識、技能水平、勞動者的勞動態(tài)度，體現(xiàn)為勞動者的體質(zhì)水平、文化水平、專業(yè)技術(shù)水平、勞動積極性，其影響因素有遺傳等先天因素、營養(yǎng)因素、教育因素等。
3.人口的遷移和流動對企業(yè)人力資源管理水平提出了更高的要求遷移人口的主體是勞動力人口。勞動力在地區(qū)及其行業(yè)間的自由遷徙行為在自動調(diào)節(jié)勞動力供需狀況的同時，也在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)員工自愿離職率的上升。
4.員工的人口學(xué)特征對傳統(tǒng)和事務(wù)性的人力資源服務(wù)提出了特殊要求企業(yè)招聘的員工的職業(yè)意識及其行為如職業(yè)流動性、團(tuán)體合作的能力、人際關(guān)系等會影響企業(yè)人力資源開發(fā)與發(fā)展、組織架構(gòu)，以及績效管理、文化創(chuàng)建等工作。
綜上所述，人口作為企業(yè)的外部環(huán)境，對企業(yè)人力資源管理的影響作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是，企業(yè)外部人口環(huán)境的動態(tài)變化會影響企業(yè)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而對企業(yè)人力資源的管理水平提出更高的要求;二是，人力資源管理對象的人口學(xué)特征的演變對傳統(tǒng)和事務(wù)性的人力資源服務(wù)提出了特殊要求。
二、人口變動對企業(yè)人力資源管理影響的實(shí)證研究。
1.勞動力供給總體充足，企業(yè)人力資源管理過度依賴低端青年熟練工，在造成廉價(jià)勞動驅(qū)動型增長的同時，也導(dǎo)致勞動力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾龐大的勞動力供給為人力資源數(shù)量提供了充足的保證，同時，相對便宜的勞動力價(jià)格，也給企業(yè)的人力資源管理創(chuàng)造了絕好的機(jī)遇期。
2.勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡，人力資源錯配問題突出按照企業(yè)不同用工的素質(zhì)要求劃分，可以將勞動力分為農(nóng)民工、技能工人及管理和專業(yè)人才等三大類型?？傮w而言，我國農(nóng)民工的數(shù)量巨大，但整體素質(zhì)偏低;技術(shù)工人的勞動需求量較大，但供給不足;大學(xué)本科以上的人才數(shù)量較多，但供需矛盾突出，大學(xué)生就業(yè)難的矛盾日益顯現(xiàn)。
2.1農(nóng)民工數(shù)量多、整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致企業(yè)人力資源競爭的優(yōu)勢較低。目前，我國農(nóng)村外出務(wù)工人員的總量在1.2億左右。其中，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占14%，接受過短期培訓(xùn)的占25%，能滿足企業(yè)需要的農(nóng)村勞動力只有不到5%，農(nóng)村勞動力中96%的人面對高達(dá)64%的崗位卻無法勝任。尤其是在長三角、珠三角等地區(qū)，在龐大的“民工潮”的背后，企業(yè)處于合格工人難找的處境。
2.2技能型人才短缺，影響企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。勞動和社會保障部20xx年的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)中，技能型人員尤其是高級技能人才比例明顯偏低;而上海作為人才高地，也同樣存在技能型人才緊缺的情況，在發(fā)達(dá)國家，20xx年高技能人才所占的比例已經(jīng)到30%以上，上海只有6.2%，20xx年在高技能人才較多的公有制企業(yè)中，也只有12.1%。
2.3高端人才市場供給快速增加，低職高聘的人才浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)20xx年《中國就業(yè)報(bào)告》的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年，城鎮(zhèn)失業(yè)人員平均年齡為33.4歲，其中35歲以下的失業(yè)人員占失業(yè)人員總數(shù)的70%左右?！爱厴I(yè)后未工作”的占到全部失業(yè)的21%，該群體具有高中以上受教育水平的占53%，年齡在16～24歲之間的占73%。
3.獨(dú)生子女大規(guī)模進(jìn)入職場，企業(yè)人力資源管理機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存依據(jù)20xx年1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果，20xx年我國0-25歲人口中，獨(dú)生子女已達(dá)1.26億。一方面，特殊的成長環(huán)境，導(dǎo)致他們有更多的情感饑渴感，不少人敬業(yè)精神較差，吃苦能力差，承受挫折能力弱。
4.海外人才大量回流，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的高層人才支撐在知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)之間的競爭已經(jīng)演變?yōu)槿瞬鸥偁帲叨巳瞬艅t已經(jīng)成為國際爭奪的對象。
5.人口老齡化趨勢加劇了企業(yè)社會保障的支出負(fù)擔(dān)，同時銀發(fā)人才資源成為企業(yè)人力資源競爭的焦點(diǎn)我國是人口大國，也是世界上老年人口最多的國家。我國法定的退休年齡(女55歲、男60歲)比較早，因此人口老齡化在增加老年人口絕對數(shù)量和提升老年人口在總?cè)丝谥械谋壤耐瑫r，也增加了大量的銀發(fā)人才資源。
三、改善企業(yè)外部人口環(huán)境及應(yīng)對企業(yè)外部人口環(huán)境變化的相關(guān)思考。
1.政府應(yīng)該通過宏觀調(diào)控，逐步改善企業(yè)的外部人口環(huán)境。
針對農(nóng)民工流動無序，局部地區(qū)出現(xiàn)的民工荒現(xiàn)象，政府應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民工的有序流動引導(dǎo)，尤其是加大地區(qū)間勞動力市場開放的進(jìn)程，鼓勵地區(qū)間建立勞動用工的合作機(jī)制，同時加大對使用農(nóng)民工的企業(yè)的勞動和社會保障權(quán)益的執(zhí)法力度，改善和提升農(nóng)民工的勞動和生存環(huán)境。
2.政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)長期用工和合理開發(fā)人力資源，改善人力資源使用和開發(fā)的現(xiàn)狀。
我國廉價(jià)驅(qū)動型的增長模式導(dǎo)致企業(yè)的盈利模式單一，生存環(huán)境緊張，從而也強(qiáng)化了企業(yè)的短期行為，如對勞動力超強(qiáng)度使用、過低的工資報(bào)酬，短期化的勞動合同以及很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)、大量聘用退休人員等。
3.企業(yè)需要及時調(diào)整人力資源的管理方式，以應(yīng)對外部人口環(huán)境的變化。
在人才競爭日益激烈的今天，激發(fā)員工的工作熱情和激情，完善用人機(jī)制，是企業(yè)贏取勝利的重要因素。國內(nèi)外研究的結(jié)果表明，獨(dú)生子女較非獨(dú)生子女具有明顯的智力優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。
4.企業(yè)應(yīng)該配合政府，在開發(fā)人力資源中承擔(dān)更多的社會責(zé)任。
一是企業(yè)人力資源管理者應(yīng)該和地方政府合作，積極參與農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工合理有序地流動;二是在我國勞動力供給總量過剩、結(jié)構(gòu)性短缺的客觀現(xiàn)實(shí)下，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任。
行政管理學(xué)論文篇十三
為期近三年的行政管理課程學(xué)習(xí)已盡尾聲，我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè)，即將畢業(yè)。回顧這三年來在南大的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)生涯，我收獲頗多，在此總結(jié)如下：
第一，南大確實(shí)是一個很好的成人再教育的學(xué)習(xí)的平臺，它以自主學(xué)習(xí)為主，網(wǎng)絡(luò)視頻為輔，充分利用了現(xiàn)代化的授課方式，給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學(xué)習(xí)以來，我平日上課，工作、生活、學(xué)習(xí)都不耽誤。另外在學(xué)習(xí)過程中，南大豐富的媒體教學(xué)資源引起了我的極大興趣，使我逐漸培養(yǎng)出了自主學(xué)習(xí)的能力，增強(qiáng)了自主學(xué)習(xí)的主動性和積極性，這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。
第二，通過這三年的學(xué)習(xí)，還使我認(rèn)識到學(xué)習(xí)一定要有目標(biāo)性和計(jì)劃性。我學(xué)習(xí)行政管理課程，一方面是有感于自己知識的匱乏，希望能夠通過學(xué)習(xí)增長知識，更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)更加廣闊的人生藍(lán)圖打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)如此，工作也是如此。
第三，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只將思維停留在課堂上，將知識隱藏在書本里是不行的，還要積極將課堂所學(xué)運(yùn)用于實(shí)際日常工作當(dāng)中。行政管理本就是一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，可以用于生活的方方面面，雖說在某些時候不能完全匹配，但一法通萬法通，仍是具有借鑒意義的。在學(xué)習(xí)過程中，我就將一些知識運(yùn)用在了部門的管理中，取得了不錯的結(jié)果，更堅(jiān)定了我學(xué)習(xí)的興趣和信心。
最后，我能夠順利的從南大畢業(yè)，離不開各位老師的辛勤教育和關(guān)懷，在此我對培養(yǎng)過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!
行政管理學(xué)論文篇十四
本人邏輯思維能力、社會交際能力較強(qiáng)，有教強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力及適應(yīng)能力，思維反應(yīng)敏捷，語言,織表達(dá)能力較好。普通話標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國家二甲水平。計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)（對word、excel較熟悉,會熟練操作;目前正學(xué)習(xí)cad）、英語通過三級。為人態(tài)度認(rèn)真、誠實(shí)、有責(zé)任心。本人在單位從事過辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內(nèi)勤等不同崗位的工作，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實(shí)，認(rèn)真，具備一定的銷售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗(yàn)，并且極富工作和團(tuán)隊(duì)精神，我性格開朗，樂于與人溝通，與同事見擁有良好的友情，具有良好的適應(yīng)性和熟練的溝通技巧，能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項(xiàng)工作.并得到了主管的的認(rèn)可，我將繼續(xù)努力，為明天的輝煌繼續(xù)奮斗！
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行政管理學(xué)論文篇十五
在企業(yè)的日常運(yùn)行中，行政管理是其中樞神經(jīng)系統(tǒng)，在整個企業(yè)管理中占有重要的地位。企業(yè)行政管理體系是基于總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，由行政部門進(jìn)行分工負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)施和操作，對企業(yè)各個部門和機(jī)構(gòu)的方方面面進(jìn)行管理的一個系統(tǒng)。企業(yè)行政管理擔(dān)負(fù)著整個企業(yè)的管理工作，推動企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營以及財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)的發(fā)展，協(xié)調(diào)各部門之間的聯(lián)系，從而保證企業(yè)的正常運(yùn)行。本文將結(jié)合企業(yè)行政管理的功能和特點(diǎn)，對其存在的不良作風(fēng)進(jìn)行分析，然后結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
首先，在企業(yè)發(fā)展中，行政管理具有服務(wù)和保障的作用，通過管理職能強(qiáng)化企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，樹立與時俱進(jìn)的企業(yè)管理理念和經(jīng)營理念，把企業(yè)打造成學(xué)習(xí)型運(yùn)行模式，提高企業(yè)的核心競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
其次，當(dāng)企業(yè)發(fā)展過程中遇到問題時，行政管理應(yīng)有序的做出應(yīng)對處理，保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。在企業(yè)運(yùn)行中，不可避免的要與政府管理部門打交道，以爭取工作項(xiàng)目的順利執(zhí)行；而企業(yè)行政管理部門的主要工作任務(wù)就是借與政府部門打交道的機(jī)會為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，然后通過一些手段和方法為企業(yè)員工解決思想問題和現(xiàn)實(shí)困難，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化，以適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境，從而保障企業(yè)的健康發(fā)展。
最后，改革開放以來，我國的社會主義經(jīng)濟(jì)經(jīng)過快速的`發(fā)展，基于新形勢下，企業(yè)發(fā)展也面臨著改革；企業(yè)行政管理能夠滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展的需求，在推動企業(yè)發(fā)展的同時，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。在企業(yè)行政管理中，要根據(jù)我國相關(guān)的政策法規(guī)，樹立正確的發(fā)展觀念，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，使企業(yè)發(fā)展能夠適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展形勢，建設(shè)社會主義和諧社會，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
企業(yè)行政管理具有權(quán)威性、及時性和縱向性的特點(diǎn)。企業(yè)行政管理工作的進(jìn)行是基于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的上級權(quán)威，如果上級行政機(jī)構(gòu)沒有一定的權(quán)力的和威望，就難以下達(dá)命令和指標(biāo)等。而且，行政管理在企業(yè)中是否有效取決于下級職工是否服從指令、上級權(quán)利是否具有威懾力等因素，所以說企業(yè)行政管理具有很大的權(quán)威性。在企業(yè)運(yùn)行中，由于行政管理工作主要是通過命令、指示等來對企業(yè)中的員工、財(cái)產(chǎn)、商品、服務(wù)、生產(chǎn)、營銷等活動進(jìn)行調(diào)整，配合相應(yīng)的管理手段和方法進(jìn)執(zhí)行，且管理工作具有很大的針對性，所以能夠迅速發(fā)揮其管理作用。當(dāng)行政管理通過相應(yīng)的手段以及職工的思想政治觀念實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)時，則行政管理人員必須進(jìn)行“回饋—調(diào)整—執(zhí)行”的過程，不能發(fā)生滯后的現(xiàn)象。因此，當(dāng)企業(yè)具有大量的日常經(jīng)營活動和人事處理的工作時，這就需要行政管理發(fā)揮其及時性的作用特點(diǎn)。此外，同政府行政管理的層級制一樣，企業(yè)行政管理的工作執(zhí)行也主要是自上而下的，即通過企業(yè)上級的行政組織對下級工作進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)，因此，企業(yè)行政管理具有縱向性的特點(diǎn)。
在當(dāng)前的企業(yè)行政管理中，大體上存在著三種工作風(fēng)向。一種被稱為“機(jī)關(guān)作風(fēng)”，相關(guān)管理人員對企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要完全不管不問，不了解或者無視企業(yè)行政管理的功能作用和特點(diǎn)，做一些表面功夫，與實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展大大脫離，對企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際效果不能進(jìn)行調(diào)整和管理，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。
而且，在大多數(shù)企業(yè)行政管理中，還存在著一種工作現(xiàn)象：行政管理人員對自身工作的業(yè)務(wù)根本不了解，缺乏相應(yīng)的理論知識的實(shí)踐能力，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)行政管理工作對該給予管理的事項(xiàng)和內(nèi)容沒有管理或者管理不當(dāng)，對不該管理的卻偏偏插手，從而引起其它工作部門的反感和排斥，長此以往，企業(yè)管理就陷入了一個惡性循環(huán)：行政管理部門對其本工作部門不夠了解，使管理工作越來越脫離實(shí)際，而行政管理工作的執(zhí)行越脫離實(shí)際工作情況，其他部門對其就越排斥，從而使企業(yè)內(nèi)部發(fā)展出現(xiàn)問題。最后一種是“游擊作風(fēng)”，行政管理在企業(yè)中沒有科學(xué)合理的規(guī)章制度、明確的工作內(nèi)容和高效有序的工作程序，使相關(guān)工作人員無章可依或有章不依，在日常工作中根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)的臉色來執(zhí)行，沒有有效的決策依據(jù)可參考，管理過程中員工們不好好工作，只顧勾心斗角，一旦遇到利益便你爭我搶，而遇到責(zé)任和問題便相互推諉，使工作效率大大降低，而企業(yè)中的人、財(cái)、物等資源也無法發(fā)揮充分的作用。
1、建立科學(xué)完善的管理制度。
目前企業(yè)行政管理體系雖然經(jīng)過很多次的調(diào)整，但隨著社會形勢的快速改變，其中仍然存在著很多不規(guī)范的地方，例如人員配置混亂、企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、管理程序冗余復(fù)雜等。面對這些問題，對企業(yè)行政管理的改革應(yīng)從制度和結(jié)構(gòu)兩方面展開。制度作為工作進(jìn)行的基本準(zhǔn)則，要端正企業(yè)行政管理中的不良作風(fēng)，首先要根據(jù)企業(yè)行政管理的特點(diǎn)建立完善有效的管理制度和崗位責(zé)任制度，規(guī)范人員及組織的工作流程和過程。根據(jù)科學(xué)的原則來建立一個合理而實(shí)用的行政組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，從而使行政部門在管理時能夠明確職業(yè)責(zé)任和管理層次，明確各級行政機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容和職責(zé)所在，充分發(fā)揮其職能作用。當(dāng)行政管理系統(tǒng)正常運(yùn)行時，能夠使物資設(shè)備資源、財(cái)政資源、人力資源、文化資源等充分發(fā)揮的其作用，通過健全的分工協(xié)作和管理層次，使行政管理工作能夠像自動機(jī)器一樣自動運(yùn)轉(zhuǎn)，并在一定程度上減少部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)的工作量，大大增加了工作效率。
2、提高企業(yè)行政管理隊(duì)伍的綜合能力。
工作人員是企業(yè)行政工作的執(zhí)行者，對企業(yè)行政工作的效率和效果具有直接的影響作用，因此需要持續(xù)提高企業(yè)行政管理隊(duì)伍的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)工作人員對行政管理工作的思想認(rèn)識，使其能夠從企業(yè)的生存和發(fā)展層次來看待行政管理工作的功能作用及其積極意義，消除“行政管理使企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)”的管理觀念。只有先解決了工作人員的思想認(rèn)識問題，工作人員才能在實(shí)際工作中對行政管理工作給予重視。其次，企業(yè)要建立一定的考核體系，對員工的業(yè)績進(jìn)行定期評價(jià)，對優(yōu)秀的行政管理人才委以重任和獎勵?？冃Э己耸瞧髽I(yè)人才管理的重要部分，企業(yè)根據(jù)人事部門或主管部門的績效考核來判斷工作人員的獎罰標(biāo)準(zhǔn)時，還需要從人才學(xué)的角度進(jìn)行分析，通過定量分析、定性分析等科學(xué)手段對員工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客觀準(zhǔn)確的評價(jià)。企業(yè)員工通過定期業(yè)績評價(jià)，對崗位賦予的已完成的工作及企業(yè)的發(fā)展軌跡有一個全面而清晰的認(rèn)識，從而在工作中能夠更加努力。
3、引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。
通常情況下，行政管理工作的定位就是服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展而服務(wù)，因此，行政管理部門也是服務(wù)部門。行政管理員工首先要明確工作定位，然后再根據(jù)實(shí)際工作來制定科學(xué)合理的工作方法。在當(dāng)前的企業(yè)行政管理中，其工作效率較低的主要因素就是由于管理方法過于陳舊僵化，行政管理人員在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的執(zhí)行，難以調(diào)動行政人員對工作的積極性。這就需要企業(yè)參考一些成功的企業(yè)管理方法，根據(jù)自身的實(shí)際情況，引入科學(xué)的行政管理方法，例如在成本核算、目標(biāo)管理、績效評估等方面，通過科學(xué)的方法，并把服務(wù)精神和企業(yè)管理方法融入到具體的行政管理工作中，提高行政管理工作的效率，增強(qiáng)企業(yè)行政管理人員對工作的責(zé)任感?？偠灾髽I(yè)行政管理作為企業(yè)日常運(yùn)行的重要部分，其工作效率的高低對企業(yè)其他部門工作的開展有著直接的影響作用。然而，在目前的企業(yè)行政管理中，存在著很多不良作風(fēng)，例如權(quán)力集中缺乏制約、行政管理人員觀念陳舊、行政管理方法陳舊僵化、工作人員能力良莠不齊等，造成這些問題的因素是多種多樣的，為了有效改善其不良現(xiàn)象，我們要建立完善的企業(yè)行政管理制度，明確其分工，提高企業(yè)行政管理人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮企業(yè)中的人力資源，并運(yùn)用先進(jìn)的管理方法，有效提高企業(yè)行政管理的工作效率，從而促進(jìn)行政管理部門的正常運(yùn)行和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
[1]林棋明。淺析企業(yè)行政管理改革中不良作風(fēng)的改進(jìn)[j]。經(jīng)營管理者，2009,22:41.
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行政管理學(xué)論文篇十六
行政管理是作為一個大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng)，通過本堂課的學(xué)習(xí)，我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識，對黨和政府的政策有了更進(jìn)一步的理解?；蛟S今后我用不到這些知識，但是我仍然會努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因?yàn)閲彝恋孛娣e廣大，民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達(dá)幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu)，往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝，同時皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖，這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此，皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個力量相當(dāng)大的因素，這或許是農(nóng)耕社會的保守性造成的。制約皇帝的是天，這個“天”是一個漫長時間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意，當(dāng)時的生產(chǎn)力低下，人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天，“殷人率民以侍神，歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱，民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進(jìn)一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點(diǎn)將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權(quán)的剛性制約，西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大，以至于光武帝建立東漢要用尚書臺來肢解相權(quán)。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復(fù)核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強(qiáng)的情況下，飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動，傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說、社會主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進(jìn)程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會組織結(jié)構(gòu)，畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪，也使一部分人產(chǎn)生強(qiáng)烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個無解的難題。
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行政管理學(xué)論文篇十七
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，決定了案例教學(xué)在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末，案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國家事務(wù)、社會公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識解釋和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動中深入理解和豐富行政知識。對于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動按時間順序客觀記載下來，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動的要求。
行政管理是政府依法對國家事務(wù)、社會事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動。行政管理實(shí)踐是一個復(fù)雜的過程，多元的行政價(jià)值和多變的社會環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對社會矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn)，從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。
3、國內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求。
20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲備。
精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫。行政案例的精選與儲備應(yīng)該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識、理論、方法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
（2）客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來源于行政實(shí)踐活動，是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對行政管理基本理論知識和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇，既要使行政管理基本理論知識通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭論。
2、案例的分析與討論。
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識，預(yù)測并掌握學(xué)生可能提出的問題。
（2）案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間，營造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習(xí)小組，小組案例分析后，再以學(xué)習(xí)班級為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識等對案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識和技巧，對綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評。
案例的講析與點(diǎn)評是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評要評判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們在討論中各自的.優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實(shí)現(xiàn)知識、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
1、案例選編的本土化問題。
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國外，由于行政環(huán)境的差異，國外的行政案例可能會對學(xué)生造成認(rèn)知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理，深入了解中國行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國內(nèi)案例來源于新聞報(bào)道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題。
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動性。如何最大限度地調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭辯；要給予積極參與者正面評價(jià)，提高學(xué)生的信心；當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當(dāng)及時疏導(dǎo)、鼓勵討論深入?？傊浞职l(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題。
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時間；作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評與爭論時，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在討論冷場時，提出焦點(diǎn)問題，參與討論；作為法官，教師要對案例討論全過程進(jìn)行總結(jié)，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題。
案例學(xué)習(xí)成績的評定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上，采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績的綜合評定。分?jǐn)?shù)的評定方式，最好采取學(xué)生自評、小組內(nèi)互評和教師評定相結(jié)合，以教師評定為主，這樣有利于成績的公平性和相對權(quán)威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識的結(jié)合。當(dāng)然，行政管理知識隨著社會發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】。
[2]周金堂：哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，（3）.
行政管理學(xué)論文篇十八
個人概況：
姓名：性別：男。
民族：漢籍貫：江西.贛州。
出身年月：1988年05月健康狀況：良好。
通訊地址：郵編：
聯(lián)系電話：
性格：
開朗幽默卻不失沉著穩(wěn)重。
受教育情況：
/9------2010/7電子科技大學(xué)。
2007/9------2010/7重慶師范大學(xué)（自考，行政管理學(xué)）。
擔(dān)任社會工作情況：
學(xué)院外聯(lián)部部長2007/9——2080/7。
學(xué)院拓展基地（重慶大埡口)小組政委。
個人工作經(jīng)歷：
個人能力及其他特長：
獲得人力資源管理師資格證書.熟悉行政公文寫作.英語3級.跆拳道3級。
計(jì)算機(jī)能力：
獲得重慶市計(jì)算機(jī)二級證書；精通辦公軟件高級；各種文字處理軟件等。
9000內(nèi)審員；程序.金蝶erp應(yīng)用等。
行政管理學(xué)論文篇十九
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)(也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué))，對將來考公務(wù)員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至，有些發(fā)達(dá)國家已將行政管理學(xué)設(shè)成為一個獨(dú)立的且具有眾多理論流派、多學(xué)科交叉以及理論聯(lián)系實(shí)際的一門科學(xué)。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學(xué)、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。
我國行政管理學(xué)起步較晚，是在改革開放后才有進(jìn)一步的發(fā)展，其是以馬克思主義為指導(dǎo)，密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實(shí)踐。堅(jiān)持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，根據(jù)我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國行政管理，特別是行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學(xué)習(xí)國外先進(jìn)優(yōu)秀的行政理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但不套用西方的理論模式和價(jià)值觀念，努力反映行政學(xué)的發(fā)展，廣泛吸收最新研究成果，建構(gòu)屬于中國行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的內(nèi)容大體可分為：一般理論、主體、行政組織機(jī)構(gòu)、過程、保障以及其目的，正確地發(fā)揮行政職能，科學(xué)地處理政府政務(wù)，提高工作辦事效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
學(xué)習(xí)行政管理學(xué)有如下的意義：1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標(biāo)、任務(wù)、方式，為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向;2.有助于提高我國公務(wù)員的素質(zhì)，進(jìn)而提高我國行政管理的整體水平;3.有助于提高我國企事業(yè)單位管理人員的政策水平，促進(jìn)企事業(yè)單位與政府的良好合作。
自學(xué)過行政管理這門課程后，我感覺自己受益匪淺。在此之前，我覺得自己還是不能很好的管理好,有時對一些小事都處理得不是特別恰當(dāng)，那時感覺自己很沒用，連這點(diǎn)事都做不好，以后還怎么在社會混啊!然而，通過學(xué)習(xí)行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足，其實(shí)管理方面是有技巧的，只要抓住其中的技巧，所有的問題都可以迎刃而解了，感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平，為自己以后進(jìn)軍管理層打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也創(chuàng)造了一個和諧的學(xué)習(xí)氛圍，真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢，學(xué)習(xí)行政管理學(xué)，一是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要;二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要;三是當(dāng)前改革的需要。所以我們要好好學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)的管理學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加深自我的政治修養(yǎng)，為共建美好未來而努力奮斗，一步一個腳印地走向輝煌!!