廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話（模板18篇）

    總結(jié)是對過去所做的事情進行梳理和總結(jié)，從而為未來的行動提供參考。在寫總結(jié)時，我們應(yīng)該盡量突出重點，不要泛泛而談，保持內(nèi)容的精煉和有力。了解他人的總結(jié)經(jīng)驗，可以幫助我們更好地進行自我總結(jié)。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇一
    誠信最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國大詩人屈原的《楚辭》中在靈魂召喚中：我年輕清廉，不為公義所泡泡東漢著名學(xué)者王毅在《楚辭中篇》中寫道章節(jié)句子中的注釋是：“l(fā)dquo如果你不接受，你就會清白，換言之，不接受別人的金錢和禮物，不讓自己無辜的品格受到玷污，就是正直。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    日前，xx組織廳xx處、xxx全體人員召開談話提醒和作風(fēng)建設(shè)自查自糾會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和下半年工作部署提出要求。
    分別匯報了近期工作情況和作風(fēng)自查情況，部分與會人員對自身工作情況進行檢視剖析。
    一是學(xué)習(xí)力不足，學(xué)習(xí)的自覺性、深度、廣度和角度還不夠，沒有把文件精神和具體工作有機結(jié)合起來，缺少“帶著問題學(xué)、深度思考學(xué)”的意識。
    二是研究力不足，面對當(dāng)前“一手抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，一手抓好地質(zhì)災(zāi)害綜合治理”的形勢，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的能力還不夠。
    三是推動力不足，推動各地貫徹落實三年行動各項任務(wù)力度還不夠，未能及時掌握地方動態(tài)。
    四是執(zhí)行力不足，對于布置的任務(wù)未能按時按質(zhì)完成，缺少全局觀念。
    五是督促力不足，跟進重點工作的力度不夠，督促的辦法未完善。
    六是協(xié)調(diào)力不足，未能充分調(diào)動全省xx系統(tǒng)和地勘隊伍人員的積極性。
    1、強化政治機關(guān)意識，建成模范機關(guān)。
    要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于模范機關(guān)創(chuàng)建的重要講話和省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，著力在抓好模范機關(guān)創(chuàng)建重點任務(wù)落實上下功夫，堅持第一議題制度，堅決完成中心工作，堅決做到兩個維護，做好三個表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。
    2、強化一崗雙責(zé)，堅持業(yè)務(wù)和黨建兩手抓。
    認(rèn)真梳理黨建工作，完善黨建聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活、意識形態(tài)工作等臺賬。
    3、強化責(zé)任意識，善于謀劃推動發(fā)展。
    要更加注重頂層設(shè)計建設(shè)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織。
    要從抓項目向抓總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變，抓好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指引的制定，以點促面推動工作發(fā)展。
    要更加注重汛期地災(zāi)防御和三年行動方案兩手抓，做好項目管理、政策指引、培訓(xùn)宣傳、質(zhì)量把關(guān)等工作。
    要更加注重調(diào)動省直單位和地勘隊伍的積極性，壓實地災(zāi)防御各項責(zé)任。
    要更加注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，選出典型，跟蹤督辦。
    4、強化整體系統(tǒng)的意識，推動防御工作水平。
    提升技術(shù)裝備建設(shè)，提升群測群防人員素質(zhì)，提升科研成果轉(zhuǎn)化能力，提升自身隊伍能力建設(shè)，推動地質(zhì)災(zāi)害防御工作整體水平。
    5、強化廉政風(fēng)險防控意識，守住底線，不越紅線。
    認(rèn)真貫徹落實省xx廳關(guān)于在xxx工作中加強廉政風(fēng)險防控的通知要求，組織相關(guān)管理人員、招標(biāo)代理單位、督項目中標(biāo)(或受委托)單位集中學(xué)習(xí)文件精神，簽訂廉政承諾書，避免“項目建起來，干部倒下去”，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工程打造成“陽光工程”“廉潔工程”“民心工程”。
    同志們，今年是建黨xx年，借此機會，我想就黨風(fēng)廉政建設(shè)和大家共同學(xué)習(xí)，并對今后的工作提出要求：
    在講話中講了四個方面內(nèi)容：
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，以實際成效取信于民。
    2、嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
    嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護中央權(quán)威。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，要防止和克服地方保護主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
    每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
    3、抓好八項規(guī)定落實，下大氣力改進作風(fēng)。
    工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
    抓改進工作作風(fēng)，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。改進工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。
    作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。
    4、依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐-敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題。
    不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐-敗問題。要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。
    要繼續(xù)全面加強懲治和預(yù)防腐-敗體系建設(shè)，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強反腐-敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強對一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民-主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
    反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。要采取得力措施，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。
    抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用，要支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作，關(guān)心愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部。特別要注意保護那些黨性強、敢于堅持原則的同志，為他們開展工作創(chuàng)造條件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強干部隊伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
    結(jié)合的講話及履職以來的行動，我們可以看出，新一屆黨中央對抓好反腐倡廉工作的決心和信心。面對新形勢、新要求，作為農(nóng)村黨支部、農(nóng)村黨員，要對照中央、省市縣反腐倡廉工作要求，具體做好以下工作：
    1、加強自律，強化學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)是革命的本錢。作為黨員，任何時候都不應(yīng)該放松學(xué)習(xí)。要對照黨章，切實履行黨員義務(wù)，要多為民服務(wù)，少與民爭利。要多專研農(nóng)業(yè)發(fā)展，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶頭干事業(yè)，爭做先鋒模范。
    2、健全制度規(guī)范，用制度約束保障廉潔核心。
    鄉(xiāng)村建設(shè)，廉潔是核心，制度是根本。堅持黨員干部學(xué)習(xí)教育制度化和經(jīng)?；?，強化黨員干部思想品德和廉政教育;堅持群眾路線工作制度，無論干什么，都要認(rèn)真征求群眾意見，梳理并做出反饋，以便統(tǒng)一思想，密切黨群干群關(guān)系;堅持重大事項報告制度，全面落實黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開制度，強化全程監(jiān)督;堅持村務(wù)監(jiān)督工作制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用;堅持民-主生活會、干部述職述廉、民-主評議黨員干部、誡勉談話等制度，規(guī)范干部廉潔從政行為。。
    3、干實事出實效，用干事業(yè)聚農(nóng)民群眾心。
    一是繼續(xù)落實福利制度、戶口管理制度、獎勵制度、處罰制度、治安管理制度，讓老百姓得到實惠，維護和-諧穩(wěn)定環(huán)境。二是發(fā)展養(yǎng)殖種植產(chǎn)業(yè)。在我們馬頭山村建設(shè)一座養(yǎng)羊場，發(fā)展養(yǎng)羊合作社，馬頭山村民發(fā)展養(yǎng)羊有先天優(yōu)勢，我們要鼓勵扶持更多村民發(fā)展羊的養(yǎng)殖。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在煤炭市場不景氣，這對我們也是挑戰(zhàn)。今后，我們不能再抱有靠煤吃煤的思想，要多出去看看，大家也要積極建言獻策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)價值高的經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)等。
    同志們：
    這次加強廉政風(fēng)險防控工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省加強廉政風(fēng)險防控會議精神，動員、部署農(nóng)委廉政風(fēng)險防控工作，推進全委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展。下面，我講三點意見。
    加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是促進社會主義民主政治建設(shè)、深化反腐倡廉建設(shè)、保障和推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要決策和重要舉措。黨中央、中央紀(jì)委和省委、省政府高度重視廉政風(fēng)險防控工作，在近兩年的紀(jì)委全會上都對這項工作作出部署、提出要求，中央紀(jì)委、監(jiān)察部專門印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。我省在2011年選擇森工、煤炭等重點領(lǐng)域試點取得初步成效的基礎(chǔ)上，今年下發(fā)《實施意見》，全面開展廉政風(fēng)險防控工作。這是省委、省政府著眼于反腐倡廉新形勢、新任務(wù)和新要求做出的重要決策部署。我們要緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強廉政風(fēng)險防控工作重要的意義。
    （一）加強廉政風(fēng)險防控工作，是服務(wù)保障全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要舉措。我們抓廉政風(fēng)險防控工作，根本目的是通過對腐敗的有效防控，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃的深入實施和農(nóng)業(yè)“兩大試驗區(qū)”、“兩大工程”建設(shè)的加快推進，特別是以“四大”、“八化”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得前所未有的好成績，糧食產(chǎn)量商品量全國雙第一、新農(nóng)村建設(shè)成效顯著、現(xiàn)代化大農(nóng)機裝備取得新進展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快、農(nóng)民專業(yè)組織數(shù)量質(zhì)量同步提升、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷邁出重大步伐、蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁、農(nóng)機裝備制造業(yè)實現(xiàn)重大突破。這些成績的取得都是我們農(nóng)委系統(tǒng)廣大干部職工清正廉潔、創(chuàng)新求實，努力進取和無私奉獻的結(jié)果。但也必須清醒地看到，進入新世紀(jì)以來，中央出臺了九個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件和一系列的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，隨著“三農(nóng)”投入的大幅度增加，套取、侵吞、挪用涉農(nóng)資金的職務(wù)犯罪也在增多，在某些地方和領(lǐng)域已經(jīng)影響到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。因此，全省農(nóng)村經(jīng)濟社會能不能繼續(xù)保持快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，取決于我們能否自覺地把風(fēng)險管理的理念融入到日常工作中，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風(fēng)險防控管理機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在政策執(zhí)行、決策制定、工作推進中的失誤和偏差，科學(xué)排查和有效化解農(nóng)業(yè)重大投資、重大項目實施中的廉政風(fēng)險，保證中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展重大決策部署的落實和政令暢通，最大程度地降低腐敗對農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的危害。
    （二）加強廉政風(fēng)險防控工作，是推進農(nóng)委系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。從反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展趨勢上看，當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)了由治標(biāo)到治本、由側(cè)重遏制到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的重大轉(zhuǎn)變，以黨的十七大為標(biāo)志，反腐倡廉工作進入了“重在建設(shè)”的發(fā)展階段，依靠機制制度防治腐敗已經(jīng)成為反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展趨勢。近年來，我委認(rèn)真貫徹落實中央懲防腐敗體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項工作，充分發(fā)揮了保駕護航的綜合效應(yīng)。特別是結(jié)合全省反腐倡廉“制度建設(shè)年”和“制度執(zhí)行年”活動，以監(jiān)督和制約處級領(lǐng)導(dǎo)干部及具體承辦人權(quán)力為重點，建立健全60項規(guī)范權(quán)力運行制度，為推動全委中心工作提供了可靠保障。廉政風(fēng)險防控工作是制度年活動的延續(xù)和拓展，引入了現(xiàn)代管理學(xué)風(fēng)險管理的理念和方法，把著力點落在建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系上，從崗位、部門、單位三個層面對全部職權(quán)進行制約和監(jiān)督，是鏟除腐敗的治本之策，抓住了廉政風(fēng)險防控，就抓住了農(nóng)委系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵和重點。
    敗問題，不僅會嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，更會嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)。從這個意義上講，加強廉政風(fēng)險防控工作，其中一個重要的政治價值就是教育保護黨員干部。應(yīng)該認(rèn)識到，我們農(nóng)委系統(tǒng)的黨員干部面臨的誘惑、風(fēng)險和考驗很多，如果自身放松要求和外部疏于管理，就很容易出現(xiàn)不廉潔甚至是腐敗問題。因此，通過推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，深入查找在理想信念、工作作風(fēng)、職業(yè)操守、社會公德等方面存在的思想道德風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種苗頭性、傾向性問題，完善監(jiān)督管理措施，進一步強化黨員干部的憂患意識、風(fēng)險意識和廉潔意識，就能從源頭上、從根本上實現(xiàn)對腐敗的有效預(yù)防，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，及時防止和糾正錯誤。
    省農(nóng)委加強廉政風(fēng)險防控工作的總體要求是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以崗位廉政風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以保持黨的純潔性和提高執(zhí)政能力為目的，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點，逐步在委機關(guān)和直屬單位構(gòu)建廉政風(fēng)險防控管理機制，不斷提高農(nóng)委系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平。農(nóng)委《2012—2013年度加強廉政風(fēng)險防控工作實施方案》已經(jīng)黨組討論通過，對全委廉政風(fēng)險防控任務(wù)進行了安排，提出了要解決的重點問題和具體的工作措施，希望各處室、各單位要按方案要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織實施。
    （一）抓思想規(guī)范，澄清模糊認(rèn)識，著力解決怕查和不愿查的難題。排查廉政風(fēng)險，是整個廉政風(fēng)險防控工作最重要最關(guān)鍵最較真的階段。要開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大思考等活動，通過廣泛深入的宣傳教育，讓廣大黨員干部充分認(rèn)清廉政風(fēng)險的客觀性、潛在性、高危性和可控性，明確廉政風(fēng)險防控主要是排查權(quán)力的客觀風(fēng)險，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，搞崗崗過關(guān)，不是專門盯住權(quán)力的主觀風(fēng)險，搞人人過關(guān)。明確廉政風(fēng)險防控是“工作”，不是“活動”，更不是政治“運動”，不“留辮子”算后賬。明確風(fēng)險不等于現(xiàn)實問題，廉政風(fēng)險不等于腐敗，查找廉政風(fēng)險不是查腐敗問題。要把握政策界限，根除不敢查、不想查、不會查的認(rèn)識誤區(qū)，打消顧慮，放下包袱，全身心地投入到廉政風(fēng)險防控工作之中。
    （二）抓內(nèi)容規(guī)范，突出排查重點，著力解決查什么的問題。從五個方面解決“無風(fēng)險可查”和“不知從哪里下手查”等問題。一查職業(yè)道德。查找行為失范、職業(yè)操守發(fā)生偏移或行政管理失控，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平，構(gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果。二查崗位職責(zé)。查找在履行職責(zé)、行使職權(quán)等過程中存在或潛在的風(fēng)險因素，可能造成不能正確履行職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職等嚴(yán)重后果。三查業(yè)務(wù)流程。根據(jù)崗位職能和權(quán)限，從工作程序和業(yè)務(wù)流程等方面查找存在的風(fēng)險點。四查制度機制。查找由于制度缺失，個人自由裁量空間較大，可能造成權(quán)力失控，行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)等嚴(yán)重后果。五查外部環(huán)境。查找行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行為失范等方面的廉政風(fēng)險。
    （三）抓程序規(guī)范，統(tǒng)一工作流程，著力解決怎么查問題。要從崗位、部門、單位三個層面入手，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、互相點、群眾幫、專家評、組織審等方法排查廉政風(fēng)險。具體做好“八個步驟”：第一，定崗分類。弄清本單位本部門一共有多少個涉權(quán)崗位，按照崗位責(zé)任和權(quán)力進行分類。第二，清責(zé)確權(quán)。給崗位重新定位，崗位職責(zé)一定要清晰，沒有職責(zé)就沒有權(quán)力，沒有權(quán)力就沒有風(fēng)險點。第三，繪制流程圖。對每一項權(quán)力運行的全過程繪制權(quán)力運行流程圖，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。第四，找出風(fēng)險點。對權(quán)力運行流程圖各個節(jié)點進行逐一排查，看哪里有管理上的漏洞，看哪里是不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象易侵襲的地方，這個“部位”和“環(huán)節(jié)”就是風(fēng)險點。第五，自定等級。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、違紀(jì)違法發(fā)生的概率及其危害程度等因素和標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險等級。第六，征求意見。征求領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見。第七，修改完善。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見，對風(fēng)險點和風(fēng)險等級進行調(diào)整、修改、完善。第八，審查把關(guān)。對排查出的風(fēng)險點、風(fēng)險等級，報領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。
    （四）抓制度規(guī)范，設(shè)置風(fēng)險防線，著力預(yù)防和化解廉政風(fēng)險。圍繞排查出的各類風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級，制定全方位防控措施，一項權(quán)力配套一項制度，建立廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。一是崗位定措施管住“點”。要求現(xiàn)崗工作人員提出具體防范措施，一點一措施或多措施，從崗位這個“點”上管控廉政風(fēng)險。二是部門定流程管住“線”。以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、行政效率低下等問題為重點，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認(rèn)真梳理，制定防控措施，優(yōu)化權(quán)力配置，實施工作流程再造，從部門這個“線”上管控廉政風(fēng)險。三是單位定制度管住“面”。認(rèn)真研究分析農(nóng)委系統(tǒng)存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實際，建立健全規(guī)章制度，形成廉政風(fēng)險防控機制，從單位這個“面”上管控廉政風(fēng)險。
    廉政風(fēng)險防控工作是一項重要的政治任務(wù)和系統(tǒng)工程，各處室和直屬單位要把這項工作放到總體工作布局中去把握，統(tǒng)籌安排，合理部署，抓落實，見成效。
    （一）要明確責(zé)任，形成工作合力。成立省農(nóng)委加強廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由忠林主任任組長，我任副組長，辦公室、人事處、綜合處、財審處、機關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，設(shè)在駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，檢查督促工作。各直屬單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，調(diào)配有力的工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真安排部署，制定切實可行的方案，認(rèn)真搞好思想發(fā)動，抓好工作落實。要加強輿論宣傳，積極向上向外向下向內(nèi)反映我委反腐倡廉建設(shè)成效，為做好廉政風(fēng)險防控工作營造良好的氛圍。
    （二）要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者，也是實踐者，既要切實擔(dān)負(fù)起抓好分管單位廉政風(fēng)險防控的責(zé)任，又要在廉政風(fēng)險防控工作中以身作則、當(dāng)好榜樣。要求黨員干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、主要領(lǐng)導(dǎo)要首先做到。農(nóng)委機關(guān)干部行政行為受基層和群眾關(guān)注的多一些，在廉潔從政上承擔(dān)的責(zé)任相對大一些，要在思想認(rèn)識上作好表率、在排查風(fēng)險上作好表率、在落實措施上作好表率。形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。
    （三）要加強督促檢查，確保工作質(zhì)量。廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織好學(xué)習(xí)活動，加強對各單位的督促檢查，對重點工作進行跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型，定期通報活動的進展情況，推動面上工作的開展。各成員單位要密切配合，齊心協(xié)力解決廉政風(fēng)險防控上應(yīng)該辦、急需辦、又能夠辦的問題，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實際成效。
    （四）要聯(lián)系實際，推動重點工作。要做到抓廉控和抓工作兩手硬,把廉政風(fēng)險防控工作融入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作和服務(wù)“三農(nóng)”的各項具體工作之中。把農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境是否友好，干部職工的積極性創(chuàng)造性是否充分調(diào)動，各項年度指標(biāo)是否高效優(yōu)質(zhì)完成，單位發(fā)展是否邁出新步伐作為評價標(biāo)準(zhǔn)，抓住當(dāng)前秋收生產(chǎn)關(guān)鍵時期，深入到村、到戶，幫助各地解決好秋收生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題，把各項措施落實到位。做到用清正廉潔的作風(fēng)保證工作落實，用實實在在的工作業(yè)績檢驗廉政風(fēng)險防控成效。
    同志們，做好廉政風(fēng)險防控工作，責(zé)任重大，使命光榮，任重而道遠。希望各處室單位認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以更加創(chuàng)新的精神、更加扎實的工作，深入推進廉政風(fēng)險防控機工作，以反腐倡廉建設(shè)的新成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強有力的保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
    同志們：
    這次會議，是按照縣委、縣政府要求，對開展廉政風(fēng)險防范管理工作進行動員部署。剛才，***同志傳達了《縣殘聯(lián)開展廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》，明確了開展廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就開展廉政風(fēng)險防范管理工作，講三點意見。
    開展廉政風(fēng)險防范管理是落實我縣反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，是加強對公共權(quán)力運行監(jiān)督、促進黨員干部廉潔從政的客觀需要，是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。開展廉政風(fēng)險防范管理，將管理學(xué)中的風(fēng)險管理理念引入反腐倡廉實踐，把建立風(fēng)險防范機制與對行政權(quán)力的監(jiān)督結(jié)合起來，將預(yù)防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程，具有較強的針對性和可操作性，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進的`要求，是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機制的積極探索，為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)建了新機制，也為紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新平臺。
    根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我會力爭建立健全制度保障、程序運行、考核評價等配套體系，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范管理長效機制。在具體工作中，抓好以下幾個方面：
    （一）全面查找風(fēng)險點，做好風(fēng)險防范基礎(chǔ)工作。一是明確風(fēng)險點的查找針對的是崗位，目的是為了更好地愛護和保護干部。二是以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ)，以梳理工作流程為主線，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險點及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是分層進行，重點突出。按照崗位、科室、單位三個層面，突出抓好具有人、財、物管理、行政審批等職能的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    （二）準(zhǔn)確評估風(fēng)險點，制定相應(yīng)防控措施。在查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際情況，對查找出來的廉政風(fēng)險進行梳理匯總和審查評估，按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度，確定風(fēng)險等級，明確監(jiān)管權(quán)限。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，進一步梳理風(fēng)險類型，制定相應(yīng)的防控措施。
    （三）有效防控風(fēng)險點，實施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風(fēng)險防范，關(guān)鍵在于防范。綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機結(jié)合起來，構(gòu)筑風(fēng)險防范管理工作的長效機制。
    （四）檢查評估風(fēng)險點，修正完善風(fēng)險防控機制。建立動態(tài)評估制度，采取聽匯報、召開座談會等方式，對廉政風(fēng)險防范管理工作進行階段總結(jié)和年度自查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究，認(rèn)真糾正，不斷完善。
    （一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把開展廉政風(fēng)險防范管理作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實抓緊抓好。單位主要負(fù)責(zé)人將認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強具體指導(dǎo)。
    （二）把握關(guān)鍵，注重實效。要按照會議要求，迅速行動，把風(fēng)險點查找，落實到具體崗位，細化到權(quán)力運行的具體環(huán)節(jié)，做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險清楚、化解風(fēng)險的措施得力。
    （三）輿論引導(dǎo)，營造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險防范管理的重要意義。
    同志們，開展廉政風(fēng)險防范管理工作，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作任務(wù)重。我們要按照縣委、縣政府的部署要求，扎實做好廉政風(fēng)險防范管理工作，不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平，為推進我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻！
    同志們：
    這次會議是一個現(xiàn)場觀摩會，也是一個經(jīng)驗交流會，還是一個業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，更是一個工作推進會。會議的主題是：提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，以改革創(chuàng)新精神推進林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。昨天，黑龍江省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長李桂春同志和黑龍江省森工總局黨委書記高金芳同志出席會議并致辭。中央紀(jì)委監(jiān)察部監(jiān)察綜合室副局級紀(jì)檢監(jiān)察員馬志剛同志、第四紀(jì)檢監(jiān)察室處長孟琴同志出席會議，給予了現(xiàn)場指導(dǎo)。為開好這次會議，黑龍江省森工總局做了大量工作，提供了觀摩現(xiàn)場和會議保障服務(wù)。在此，我代表國家林業(yè)局黨組和與會同志，對他們表示衷心地感謝！根據(jù)會議安排，黑龍江省森工總局的三個單位進行了大會發(fā)言，下午進行了實地觀摩考察，剛才又進行了分組討論，大家緊密聯(lián)系工作實際，進行了工作交流，對制定《國家林業(yè)局關(guān)于加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》提出了許多很好的意見和建議，會議達到了預(yù)期目的。從大會經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩的情況來看，黑龍江省森工總局在推進廉政風(fēng)險防控工作方面，認(rèn)識高、行動快、抓的實、效果好，目前已完成了第一、二階段的工作任務(wù)，全系統(tǒng)共排查出崗位風(fēng)險點70601個，制定出臺制度規(guī)定1340個，預(yù)防腐敗的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。上半年，黑龍江省森工系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到信訪舉報239件，同比下降20%；查處案件25件，同比下降52%，他們的經(jīng)驗和做法為全國林業(yè)系統(tǒng)推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)開了個好頭，很值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
    下面，我根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部和國家林業(yè)局黨組的工作部署和總體要求，結(jié)合這次現(xiàn)場會交流的情況，就進一步加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)講四點意見。
    黨中央國務(wù)院高度重視廉政風(fēng)險防控工作。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上指出，要推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。十七屆中央紀(jì)委第四次五次六次全會專門就推進廉政風(fēng)險防控管理作出部署。賀國強同志先后五次作出重要批示，要求把這項工作抓好。近年來，一些地方林業(yè)部門和單位按照當(dāng)?shù)攸h委和政府的安排部署，圍繞開展廉政風(fēng)險防控管理、加強預(yù)防腐敗工作等方面，結(jié)合自身實際，積極探索，勇于實踐。截至目前，全國林業(yè)系統(tǒng)已全面推行這項工作的?。▍^(qū)、市）和國家重點林區(qū)單位有22個，開展試點的有2個。這些地方林業(yè)部門和單位通過探索和實踐，取得了初步成效，總結(jié)他們的經(jīng)驗和做法，主要有以下特點：
    （一）緊密結(jié)合林業(yè)工作實際，明確工作思路和方法。各單位普遍做到了緊密結(jié)合林業(yè)工作實際，認(rèn)真研究制定開展廉政風(fēng)險防控工作的方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容和方法步驟，保證了工作的推進和落實。一是始終圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明、推進科學(xué)發(fā)展”這一林業(yè)中心任務(wù)，并把它作為廉政風(fēng)險防控工作的出發(fā)點和落腳點，使廉政風(fēng)險防控與林業(yè)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，保證和促進中心工作的實現(xiàn)。二是從查找崗位職責(zé)風(fēng)險點入手，明確以權(quán)力集中的干部為重點，以行使行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)等林業(yè)熱點業(yè)務(wù)部門和人財物管理部門為重點，以重大問題決策、重要人事安排、重大項目建設(shè)、大額資金分配使用、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點。三是在具體操作上，由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干部職工延伸，由重點部門向一般部門延伸，由重點崗位向一般崗位延伸，由查找崗位職責(zé)風(fēng)險逐步向思想道德、制度機制、系統(tǒng)防控上延伸，逐步拓展工作的深度和廣度。
    （二）堅持把深化認(rèn)識和學(xué)習(xí)教育貫徹始終，筑牢思想基礎(chǔ)。多數(shù)單位都采取了層層動員、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上宣傳、重點講解、下發(fā)文件、交流研討等形式，不斷深化廣大干部對廉政風(fēng)險防控工作的認(rèn)識，提高參與意識、責(zé)任意識和防范意識。一是深入開展反腐倡廉形勢教育，使廣大干部認(rèn)識到廉政風(fēng)險防控工作是落實懲防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是加強新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀需要，切實提高對廉政風(fēng)險防控工作重大政治意義和實踐意義的認(rèn)識。二是深入開展警示教育，針對林業(yè)系統(tǒng)違法違紀(jì)案件，剖析查找各種風(fēng)險隱患，使廣大干部充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險的存在和危害，切實提高對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識。三是深入開展廉政風(fēng)險防控主題教育，使廣大干部深入理解廉政風(fēng)險防控的內(nèi)涵、核心和工作程序，明確工作內(nèi)容、要求和責(zé)任，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控在預(yù)防職務(wù)犯罪中的重要作用，切實增強廉政風(fēng)險防范意識和自覺性。
    （三）創(chuàng)新監(jiān)控手段，有效規(guī)范制衡權(quán)力運行。一些單位在推行廉政風(fēng)險防控工作中，積極探索，大膽創(chuàng)新，充分利用先進的信息和科技手段，將制度轉(zhuǎn)化為程序，建立健全了相關(guān)制衡和監(jiān)督措施，對權(quán)力運行實施了有效監(jiān)控。有些單位將廉政風(fēng)險防控理念融入林業(yè)投資項目監(jiān)管的全過程，專門研究開發(fā)了林業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了林業(yè)項目從申報審批到投資計劃下達及組織實施管理的全程網(wǎng)上監(jiān)管，保證了項目實施過程的公開公平公正，促進了林業(yè)投資項目建設(shè)的廉潔規(guī)范和高效。有的單位結(jié)合林業(yè)行政審批業(yè)務(wù)，研制開發(fā)了審批軟件，把審批工作的多個環(huán)節(jié)分配到相關(guān)業(yè)務(wù)處室，實行全程網(wǎng)上電子審批，利用信息手段實現(xiàn)了對林業(yè)行政審批權(quán)全過程的制衡預(yù)警和監(jiān)控。
    （四）建立長效制度機制，鞏固深化工作成果。各單位普遍將崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、規(guī)章制度、考核辦法、廉政風(fēng)險防范管理等成果進行梳理、整合和匯編，印發(fā)了崗位廉政風(fēng)險防控手冊，形成了崗位職責(zé)有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法辦事有規(guī)范、具體操作有流程、監(jiān)督考核有依據(jù)、風(fēng)險防范有明示的互為支撐、互為保障、互相促進的長效防控管理體系，有效鞏固深化了廉政風(fēng)險防范工作成果。
    （五）堅持做到“五個緊密結(jié)合”，有力地促進了各項工作的同步推進。一是堅持與構(gòu)建懲防腐敗體系緊密結(jié)合，完善教育、制度、監(jiān)督機制建設(shè)；二是堅持與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實和考核力度；三是堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有效促進林業(yè)各項業(yè)務(wù)工作管理體系不斷完善；四是堅持與林業(yè)隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，完善教育培訓(xùn)和隊伍管理工作制度，有效提高林業(yè)部門廉潔從政水平；五是與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，切實加強機關(guān)內(nèi)部管理，切實解決了在行業(yè)風(fēng)氣、行政效能、干部作風(fēng)等方面存在的突出問題。
    總的來看，這些地方林業(yè)部門和單位在開展廉政風(fēng)險防控工作中，思想上重視，工作上認(rèn)真，推進上有力，方法上有效，已經(jīng)走在了全國林業(yè)系統(tǒng)的前列，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，取得了初步成效。但是也應(yīng)該看到，廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項具有探索性的工作，這些經(jīng)驗和做法還僅僅是初步的，還不夠系統(tǒng)和完善。此外，在工作推進中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在：有的單位對廉政風(fēng)險防控工作認(rèn)識不到位，重視程度不夠；有的單位照抄照搬其他單位的做法，工作針對性不強；有的單位工作不細致，查找的廉政風(fēng)險點還不全面，制定的防范措施還缺乏實效性；有的單位工作一般化，敷衍應(yīng)付，走過場；各地、各部門、各單位工作進展還不平衡等。對于這些問題，要認(rèn)真研究，在今后的工作中切實加以解決。
    同志們，召開這次會議的目的，就是要在全國林業(yè)系統(tǒng)全面開展廉政風(fēng)險防控工作，加強對這項工作的規(guī)范和指導(dǎo)。我們已經(jīng)起草了《國家林業(yè)局關(guān)于加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》，會后根據(jù)大家討論的意見和建議，進行修改完善，爭取盡快付印下發(fā)。希望同志們回去后認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒黑龍江省森工總局等兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性，進一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)，抓住工作重點和關(guān)鍵，扎扎實實地推進廉政風(fēng)險防控工作。已經(jīng)開展這項工作的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，進一步充實和完善。還沒有開展的，要盡快研究制定具體實施方案，抓緊組織實施。國家林業(yè)局機關(guān)和直屬單位的廉政風(fēng)險防控工作將在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機關(guān)黨委（紀(jì)委）、人事司、駐局監(jiān)察局牽頭組織和落實，要切實抓出成效，為全國林業(yè)系統(tǒng)作出表率。
    加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是黨中央明確提出的一項重要政治任務(wù)。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位務(wù)必充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和中央紀(jì)委監(jiān)察部的決策部署上來，自覺地肩負(fù)起加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任，把林業(yè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷推向前進。
    （一）加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防控，預(yù)防是其應(yīng)有之義。懲治和預(yù)防腐敗體系，預(yù)防是其重要組成部分。黨的十七大以來，中央對反腐倡廉預(yù)防工作提出了新的更高的要求，提出了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”三個更加注重的要求；出臺了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》；確定了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。按照中央的要求，國家林業(yè)局黨組提出，到2012年要建成林業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育的長效機制初步建立，反腐倡廉制度體系比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的各項改革進一步深化，林業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進，人民群眾和社會各界對林業(yè)部門的滿意度有新的提高。從這一目標(biāo)可以看出，懲防腐敗體系的落腳點在于預(yù)防，預(yù)防工作的任務(wù)十分繁重。今年是貫徹落實《2008—2012年工作規(guī)劃》至關(guān)重要的一年。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，對于如期完成懲防腐敗體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)具有極為重要的推動和促進作用。一方面，通過查找風(fēng)險點、制定風(fēng)險防控措施，可以將《工作規(guī)劃》確定的懲防腐敗體系建設(shè)任務(wù)進一步具體化，并落實到每個崗位、每名黨員干部；另一方面，通過建立和落實廉政風(fēng)險防控機制，可以進一步整合現(xiàn)有反腐倡廉各項制度、措施，從而使懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。
    （二）加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的重要實踐。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。時代在變，黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念、方式和措施也必須隨之變化，這樣才能與時俱進，不斷取得新的成效。2010年5月18日，賀國強同志在全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會上提出，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)，必須重視方式方法創(chuàng)新。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)就是這樣一種創(chuàng)新性工作。第一，廉政風(fēng)險防控管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的成果，是北京市崇文區(qū)最早推出的預(yù)防腐敗的一種新思路、新機制。其主要內(nèi)容借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理中行之有效的風(fēng)險管理和質(zhì)量管理先進理念和方法，依托“計劃、執(zhí)行、考核、修正”的循環(huán)管理機制，對廉政風(fēng)險進行防控。這一創(chuàng)新成果迅速得到了肯定和推廣。目前，全國31個?。▍^(qū)、市）中，已全面推行這項工作的有21個，開展試點的有10個。在國家部委機關(guān)全面推行的有15個，開展試點的有12個。在全國行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部全面推行的有17個，開展試點的有8個。第二，推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，需要一個再創(chuàng)新的過程。在推進工作中，要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同崗位的特點，創(chuàng)造性地提出防控風(fēng)險的具體內(nèi)容、措施和方法，既堅持基本原則、基本要求，又不照搬照套，不搞一種模式。第三，加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項長期任務(wù)，需要在實踐中不斷創(chuàng)新。已經(jīng)形成的廉政風(fēng)險防控機制也不是一勞永逸、一成不變的，要與時俱進，隨著形勢任務(wù)的變化以及新情況新問題的出現(xiàn)，需要不斷識別新的廉政風(fēng)險點，不斷補充和調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容，不斷完善防控措施和體系。
    （三）加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是保障林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。圍繞中心，服務(wù)大局，是反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效的基本經(jīng)驗。今年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，林業(yè)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。在國家“十二五”規(guī)劃中，明確將森林覆蓋率和森林蓄積量確定為約束性指標(biāo)，并提出“十二五”時期我國森林蓄積量要增加6億立方米，森林覆蓋率要達到21.66％。與此同時，國家對林業(yè)的投入力度也進一步加大。天然林保護工程二期實施方案確定，今后10年中央投資高達2195.2億元，是一期投入的2.4倍。這些都說明，當(dāng)前林業(yè)工作的任務(wù)更重，重視程度更高，責(zé)任更大。在新形勢下，各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要帶領(lǐng)廣大干部職工完成林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任，必須依靠黨風(fēng)廉政建設(shè)作為有力保證。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，依據(jù)部門和崗位的職責(zé)職權(quán)行使流程去查找、防范、控制廉政風(fēng)險，有利于理清和明晰職能部門、內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及各個工作崗位的權(quán)責(zé)，促進林業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能；有利于完善林業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)新體制機制，推進林業(yè)各項改革；有利于加強森林資源保護和監(jiān)管，促進生態(tài)建設(shè)；有利于加強林業(yè)資金管理，增強干部服務(wù)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；有利于優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成公開公平公正的競爭市場，樹立廉潔高效的行業(yè)形象。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位必須充分發(fā)揮廉政風(fēng)險防控工作對林業(yè)事業(yè)發(fā)展的促進和保證作用，把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)融入林業(yè)建設(shè)各方面、貫穿業(yè)務(wù)工作全過程，不斷提高服務(wù)、促進和保障林業(yè)發(fā)展的能力和水平。
    （四）加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是提高林業(yè)干部拒腐防變能力的重要手段。近幾年來，各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位及其紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索和采取從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施，取得了比較明顯的成效，林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉總的形勢是好的。但也應(yīng)該看到，當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，涉林職務(wù)犯罪問題仍然突出，群眾反映林業(yè)問題仍然較多。去年，全國林業(yè)系統(tǒng)共處理信訪舉報2487件，組織初步核實1236件，立案查處440件，移交司法機關(guān)立案查處16件，共對626人實施黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中追究黨紀(jì)責(zé)任184人，追究政紀(jì)責(zé)任442人。這些案件的發(fā)生，主觀上是由于自律意識不強，經(jīng)受不住各種考驗和誘惑，客觀上是由于現(xiàn)行的體制、機制、制度、管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，給違紀(jì)違法和腐敗問題以可乘之機。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，就是要緊緊抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等方面，全面查找存在或潛在的崗位廉政風(fēng)險，從苗頭抓起，從源頭治理，發(fā)揮引導(dǎo)、防控、糾偏作用，防微杜漸，防患于未然，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，最大限度地減少違紀(jì)違法和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，開展廉政風(fēng)險查找和等級評估，制定防控風(fēng)險措施的過程，也是廣大干部自我教育、自我提高的過程，對筑牢干部職工廉潔自律的想想防線、營造單位風(fēng)清氣正的良好氛圍、維護林業(yè)部門的形象都具有十分重要的意義。
    廉政風(fēng)險是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權(quán)力中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控機制是指以積極防范為目標(biāo)，以強化管理為手段，在公共權(quán)力行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機制，加強風(fēng)險預(yù)警的一種管理手段。在全國林業(yè)系統(tǒng)大力推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項艱巨任務(wù)，必須注意把握好以下幾個方面。
    （一）抓住梳理權(quán)力這個起點。核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程，是建立整個風(fēng)險防控機制的基礎(chǔ)。要對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，對單位、內(nèi)設(shè)部門和崗位權(quán)力事項自下而上進行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權(quán)，原則上取消，確因工作需要保留的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序加以設(shè)定；雖有法律法規(guī)依據(jù)但不切實際或?qū)嶋H工作中不需要的職權(quán)，要盡可能取消。進一步削減審批項目，精簡辦事環(huán)節(jié)，防止已壓縮的權(quán)力事項擴張、已取消的事項反彈。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，按照“程序法定，流程簡便”的要求，編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，繪制權(quán)力運行流程圖，進一步優(yōu)化權(quán)力運行程序，固化工作流程。
    （二）抓牢風(fēng)險點查找這個熱點。找準(zhǔn)風(fēng)險點是決定防控工作是否有成效的根本。風(fēng)險點找準(zhǔn)了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去預(yù)防。在查找風(fēng)險點的過程中要把握三個環(huán)節(jié)：一是要找準(zhǔn)。要圍繞每項工作中各個崗位的權(quán)力運行這個核心，找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的關(guān)鍵點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)動每個干部職工自己找，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、專家提、組織審等形式，切忌照搬照抄。風(fēng)險點找得越細、越實、針對性越強，效果也就越好。二是要定準(zhǔn)。要認(rèn)真分析評估每個風(fēng)險點，按照風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度和違法違紀(jì)的性質(zhì)等方面確定風(fēng)險等級，風(fēng)險等級要定準(zhǔn)。三是要公開。將查找出的風(fēng)險點登記造冊，建立臺賬，通過多種形式進行公示，在更大的范圍內(nèi)征求意見，主動接受群眾監(jiān)督。
    （三）抓好動態(tài)跟蹤這個難點。廉政風(fēng)險防控，關(guān)鍵在可防，根本在可控。這就要求我們在推行廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)過程中，建立以前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險“三道防線”，動態(tài)跟蹤廉政風(fēng)險發(fā)生發(fā)展的全過程，并實施有效監(jiān)控和積極處置，從而達到全面有效防范的目的，把風(fēng)險的發(fā)生或者風(fēng)險造成的損失盡可能地降低到最低限度。一是隨時監(jiān)控。按照一級抓一級、層級管理的要求，隨時對部門人員風(fēng)險點進行監(jiān)控，對出現(xiàn)的風(fēng)險點要采取措施予以解決，直至徹底化解。二是定期考評。要定期對照部門人員風(fēng)險點和防控措施進行考評，同時對各部門考評情況定期進行考核，確保防控措施落到實處。三是強化監(jiān)督。主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門對所屬部門風(fēng)險防控情況及時進行監(jiān)督，督促各部門落實各項工作措施，及時防控風(fēng)險點、化解風(fēng)險點。
    （四）抓實建立機制這個重點。健全運行保障機制是保證廉政風(fēng)險防控工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要著重建立健全三個方面的機制：一是建立監(jiān)督檢查機制。按照層級管理的原則，建立經(jīng)常性的上級監(jiān)督下級的制度。通過定期自查和重點抽查，對風(fēng)險是否出現(xiàn)、防控措施是否到位、制度是否完善等情況進行監(jiān)督。二是建立考核評估機制。考核評估是檢驗工作的重要手段。要制定詳細的方案，每半年和年終結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和業(yè)績考核，對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)進行考核評估，并把考核結(jié)果作為獎勵、晉級、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立風(fēng)險預(yù)警機制。對工作中查找的各類風(fēng)險和等級進行分析，從中歸納總結(jié)出各類風(fēng)險的產(chǎn)生原因、特征和危害，進而制定預(yù)防措施，使風(fēng)險在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時就能被及時發(fā)現(xiàn)并遏制，將損失降低到最小程度。
    廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多，要求高，任務(wù)重。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位一定要高度重視這項工作，認(rèn)真落實這次會議的精神，切實抓好廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項工作取得扎扎實實地成效。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要把加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實施。國家林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全國林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進工作。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要明確相應(yīng)的工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進，機關(guān)黨委、人事、財務(wù)、審計、宣傳等部門共同參與配合，形成一把手負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核評估工作。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要結(jié)合實際制定開展廉政風(fēng)險防控機制工作的具體實施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作人員，將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
    （二）突出重點，注重實效。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系《2008—2012年工作規(guī)劃》，確定重點部門、重點工程、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好林業(yè)行政審批（許可）、林業(yè)資源配置、林業(yè)行政處罰、林業(yè)項目資金分配及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決林業(yè)工作中涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題，把廉政風(fēng)險防控工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，積極穩(wěn)妥，循序漸進。要強化考核驗收，可組織專門考核，也可把推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進行。考核結(jié)果納入本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)考核評價體系。要加強督促檢查，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的有效落實，防止搞形式、走過場。對認(rèn)識不到位、工作不力的單位要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    （三）大膽實踐，勇于創(chuàng)新。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項探索和創(chuàng)新性的工作，實踐性很強。廉政風(fēng)險點找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、防控措施定的實不實、效果明顯不明顯，都要靠實踐來檢驗、來完善、來提升。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同崗位的特點，有針對性地提出防控風(fēng)險的基本原則和要求。要不斷適應(yīng)林業(yè)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新形勢新任務(wù)新要求，及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容和防控措施，不斷充實完善風(fēng)險防控機制，形成出現(xiàn)問題能及時修正的動態(tài)管理體系。要加強調(diào)查研究，定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，采取聽匯報、召開座談會、組織民主測評、問卷調(diào)查等多種方式，建立動態(tài)評估體系，對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的效果進行定期評估，積極探索加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的新途徑、新辦法。要強化分類指導(dǎo)，對這項工作進展緩慢和落實不認(rèn)真的地方、部門和單位，要進行重點督促指導(dǎo)。要注重總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，樹立典型，發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用，舉一反三，把好的思路和方法運用到實踐中去，不斷完善工作機制，不斷改進工作方法，推動工作更好地開展取得實效。
    同志們，這次會議就要結(jié)束了。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要以這次會議為契機，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，與時俱進，真抓實干，切實抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效，為順利實施林業(yè)“十二五”規(guī)劃、全面開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻。
    同志們：
    落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是黨的十八屆三中全會和十八屆中紀(jì)委三次全會提出的明確要求。“五·一”前夕，中央政治局、中央紀(jì)委書記王岐山赴中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委調(diào)研檢查，中央紀(jì)委7位副書記分別赴7個省(市)進行調(diào)研指導(dǎo)，強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的“牛鼻子”，各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)必須切實承擔(dān)好這“兩個責(zé)任”。5月6日，省委召開會，就深入貫徹落實十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會精神，進一步落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進行了專題研究。5月13日，市委書記張吉勇同志、市委、市紀(jì)委書記蔣興勇同志主動到貴陽，向省委、省紀(jì)委書記宋璇濤同志匯報了履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”情況。5月15日，市委書記張吉勇同志就落實主體責(zé)任集中約談了縣(區(qū))黨委(黨工委)書記、政府(管委會)黨組書記。
    今天我們召開這次會議，目的就是迅速將全縣各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的思想和行動進一步統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署上來，層層傳導(dǎo)壓力、真正形成合力，為履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    下面，我就進一步履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”講三點意見。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和國家的生死存亡。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好，改革發(fā)展穩(wěn)定就會失去保證和意義。黨的以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆二中、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，以及中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次、三次、市紀(jì)委六次全會精神，按照中央、省委、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的新思路新要求新舉措，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作取得了新進展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。但同時我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前滋生腐-敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作仍然存在諸多不足。比如：一些部門黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不到位，責(zé)任還不夠明確;少數(shù)黨委(黨組)履行主體責(zé)任的意識還不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的意識還不夠強;權(quán)力尋租、權(quán)錢交易空間仍然存在;大案要案時有發(fā)生，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐-敗現(xiàn)象還較為嚴(yán)重等。因此，準(zhǔn)確把握好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗形勢任務(wù)，對進一步深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作意義重大。全縣各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，站在后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的高度看待反腐-敗工作，充分認(rèn)清當(dāng)前反腐-敗工作形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實增強機遇意識、責(zé)任意識、進取意識，把“兩個責(zé)任”作為深入推進黨的制度建設(shè)的重要任務(wù)，為建設(shè)和-諧、富裕、美麗新xx-xxx提供強有力的政治保障。
    指出，“黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效?！边€在今年召開的中央紀(jì)委三次全會上，從5個方面對黨委的主體責(zé)任作了明確闡述，即“加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐-敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐-敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率?！比h各級黨委(黨組)作為本地區(qū)本部門黨的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要強化主體責(zé)任意識，使每個責(zé)任主體知其職、明其責(zé)、盡其力。
    (一)進一步從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部、防止選人用人不正之風(fēng)。
    選好用好干部事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全過程中，形成事前有預(yù)防、事中有管控、事后有監(jiān)督的常態(tài)化制度體系。堅持從嚴(yán)教育，把學(xué)習(xí)擺上更加突出位置，切實加強理想信念教育，增強黨性觀念和宗旨意識，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。堅持從嚴(yán)選拔，樹立正確用人導(dǎo)向，不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年齡，堅決整治選人用人不正之風(fēng)。堅持從嚴(yán)管理，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，經(jīng)常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病釀成大禍端。堅持從嚴(yán)監(jiān)督，強化黨內(nèi)監(jiān)督，健全民-主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿-論監(jiān)督機制，構(gòu)建多層面全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
    (二)進一步加強和改進作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。
    要緊密結(jié)合第二批教育實踐活動的開展，推動作風(fēng)建設(shè)向加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念延伸，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”的要求，堅定理想信念、堅守精神高地、堅持拒腐防變，做老實人、說老實話、干老實事。更加強化問題導(dǎo)向，深入查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，挖出各種披著“隱形衣”的“四風(fēng)”問題，號準(zhǔn)脈搏、找準(zhǔn)癥結(jié)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、專項整治。做到在堅持中深化，在深化中堅持，始終做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、力度上不減弱，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，有效防止各種不正之風(fēng)反彈回潮。繼續(xù)狠剎公-款送禮、公-款吃喝、公-款旅游、公車私用之風(fēng)，狠剎以各種名義濫發(fā)津貼補貼、獎金和實物之風(fēng)，狠剎“請酒風(fēng)”，狠剎“吃拿卡要”、“門難進、臉難看、事難辦”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等不正之風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)的籠子扎得更緊一些、更密一些。典型問題和案件要及時通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用，讓廣大干部群眾感受到作風(fēng)建設(shè)實實在在的成效。
    (三)進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐-敗。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，目的是貫徹落實市紀(jì)委x屆x次***、市政府第x次廉政工作暨全市廉政風(fēng)險防控工作動員會議精神，按照市委、市政府《關(guān)于開展全市廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》的要求，全面動員部署林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作。剛才，x同志傳達、解讀了有關(guān)廉政風(fēng)險防控工作會議精神、實施方案內(nèi)容。稍后，市紀(jì)委監(jiān)察局綜合室x副主任還要給我們進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下面，我就如何開展好我局廉政風(fēng)險防控工作，講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的政治責(zé)任感。
    從宏觀層面上講，開展廉政風(fēng)險防控工作，是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是構(gòu)建中國特色懲防腐敗體系的一項全新的工作，有利于進一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從具體現(xiàn)實情況講，是愛護和保護干部的具體措施，有利于黨員干部的健康成長。開展廉政風(fēng)險防控管理工作，就是要在源頭預(yù)防上下功夫，通過對廉政風(fēng)險的查找分析、監(jiān)控制約以及防控措施的修正調(diào)整，及時預(yù)警，使預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，各項制度和措施得到規(guī)范落實，最大限度地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，達到保護和愛護干部的目的。所以說，這既是一項重要的政治任務(wù)，又是促進林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。
    近年來，市林業(yè)局隨著法律法規(guī)的完善、細化，行政職權(quán)的行使更加規(guī)范，雖然行政許可、審批以及行政執(zhí)法等職權(quán)的范圍和項目有所減少，但在林地征占用審批、林業(yè)工程建設(shè)、采伐許可、項目審批、行政處罰、森林刑事治安案件查處，以及內(nèi)部人事管理、財物管理等方面，法律法規(guī)仍賦予市級林業(yè)部門一定的職權(quán)。尤其是當(dāng)前我市林業(yè)正處于大發(fā)展的關(guān)鍵時刻，這就要求我們必須更加注重廉政建設(shè)，在預(yù)防上多下功夫，最大限度地降低腐敗問題的產(chǎn)生，通過建設(shè)好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出林業(yè)發(fā)展的活力和工作效率，確保市委、市政府和局黨組的各項重大決策部署有效落實。因此，我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識到推進廉政風(fēng)險防控工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實開展好廉政風(fēng)險防控工作。
    二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實開展好我局廉政風(fēng)險防控工作。
    市里動員會后，局黨組高度重視，聽取匯報，專題研究。按照市委、市政府的總體部署和要求，制定了實施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對具體工作做了周密安排。今天動員大會后，各單位、各科室站要對照局《實施方案》，結(jié)合實際，扎實推進，努力做到“六個確保”。
    （一）在清權(quán)確權(quán)工作中，要確保“清得凈”。清權(quán)確權(quán)是開展廉政風(fēng)險防控的第一步。要按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的原則，全面清理審核各項職權(quán)（包括外部職權(quán)和內(nèi)部管理職權(quán)），明確職權(quán)的主體、責(zé)任和要求，確保權(quán)力無遺漏，徹底摸清權(quán)力底數(shù)，讓各個崗位、各個科室站的干部職工核清自己擁有哪些“職權(quán)”。
    （二）在規(guī)范工作流程中，要確?！爸频脙?yōu)”。在繪制“權(quán)力運行流程圖”過程中，要針對不同程度存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷、漏洞，以及權(quán)力運行在制約、公開、效率等方面存在的不足，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認(rèn)真梳理，進一步規(guī)范和優(yōu)化，嚴(yán)格行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密業(yè)務(wù)程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步形成“以制度規(guī)定流程、以流程優(yōu)化管理、以管理完善制度”的風(fēng)險防控運行機制和制度體系。
    （三）在風(fēng)險排查工作中，要確保“找得準(zhǔn)”。“不查風(fēng)險就是最大的風(fēng)險”，查找風(fēng)險點是防范的前提。風(fēng)險點查不出，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機制就沒有針對性，既“防不住”，也“防不好”。只有將“風(fēng)險點”全面查清、查實，再通過風(fēng)險防控，才能把“風(fēng)險點”變?yōu)椤鞍踩c”，達到化“險”為“夷”的目的。在查找對象上，要把掌握執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)以及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位作為重點防控對象，把項目審批、工程建設(shè)、行業(yè)管理的領(lǐng)域、輿論關(guān)注的熱點作為防控重點領(lǐng)域。在查找內(nèi)容上，主要從單位、科室站、個人三個層面查找，單位主要是查找在“三重一大”（即重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金使用）方面的風(fēng)險點；科室站主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在的制度方面的風(fēng)險點；個人崗位風(fēng)險點主要結(jié)合每個人的崗位職責(zé)進行查找，包括個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險點。在查找方法上，要以界定的工作職責(zé)為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方式，自上而下、自下而上、內(nèi)外結(jié)合，切實將風(fēng)險點找準(zhǔn)、找全、找實。
    （四）在評定風(fēng)險等級中，要確保“評得對”。評定廉政風(fēng)險點等級要依據(jù)風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個等級，層層評審，嚴(yán)格把關(guān)，決不能讓高等級的風(fēng)險點人為地評定成低等級的風(fēng)險點，讓應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格監(jiān)督的高等級的風(fēng)險點得不到有效的監(jiān)督和制約。并及時、全面地通過網(wǎng)站、公示欄等形式在一定范圍公開，自覺接受內(nèi)部和社會監(jiān)督，切實使權(quán)力在陽光下運行。
    （五）在制定防控措施中，要確?！胺赖美巍?。制定防控措施是廉政風(fēng)險防控工作的重點和關(guān)鍵。要嚴(yán)格按照“崗位定措施、科室站定流程、單位定制度”的要求，區(qū)分類別、對癥下藥，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施，建立起全面覆蓋、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的廉政風(fēng)險防控機制、監(jiān)控機制和處置機制，達到打“預(yù)防針”，強“免疫力”的作用。在這項工作中，要注意兩點：一是針對性要強。針對風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式，要制定出一一對應(yīng)的具體防控措施；二是操作性要強。制定的防控措施要避免在行政權(quán)力和重要業(yè)務(wù)事項之間存在銜接不上、操作不便的問題。防控機制要做到“科學(xué)、管用、易行、有效”，使權(quán)力運行依法依紀(jì)、公開透明、廉潔高效。
    （六）在實施防控過程中，要確?！翱氐米　?。健全和落實制度是廉政風(fēng)險防控工作的核心和保障。要堅持把制度建設(shè)和制度執(zhí)行貫穿于全過程，常抓不懈、常抓常新。要在抓制度落實的同時，更加注。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看重動態(tài)監(jiān)控，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要依法依規(guī)實施問責(zé)，確保制度有序執(zhí)行、權(quán)力規(guī)范行使、問題及時解決，真正發(fā)揮防控機制“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置”的作用。
    在這里強調(diào)一下，對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人，要及時進行糾錯和提醒，避免可能演變?yōu)榇髥栴}。對有群眾舉報、有社會反映、不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防控措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯等方式，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對群眾舉報反映屬實、整改不力的，按照相關(guān)規(guī)定，予以責(zé)任追究，努力做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，防止出現(xiàn)嚴(yán)重問題。
    三、明確責(zé)任，狠抓落實，確保我局廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
    廉政風(fēng)險防控工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，時間緊、要求嚴(yán)、難度大。各單位、各科室站一定要高度重視，精心組織，全員參與，群防群控，才能確保這項工作取得實效。
    第一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把開展廉政風(fēng)險防控工作作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程。各單位、各科室站主要負(fù)責(zé)人既是這次排查風(fēng)險點的重點對象，也是防控制度落實的第一責(zé)任人。局黨組成員要切實履行“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，身體力行，率先垂范，切實做到“三帶頭”，即帶頭查找廉政風(fēng)險點、帶頭制定防控措施、帶頭落實防控責(zé)任，并抓好分管部門的廉政風(fēng)險防控工作，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。我代表班子成員表態(tài)，接受全局干部職工的監(jiān)督和評議。你們也要這樣。局里成立了以我為組長、黨組其他成員為副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。局屬各單位也要盡快成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定方案，盡快開展工作。對廉政風(fēng)險防控工作抓得不力，或出現(xiàn)重大問題的單位和個人，將按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
    第二、加強學(xué)習(xí)，真正搞懂。開展廉政風(fēng)險防控工作是一項全新的工作，很多內(nèi)容和概念，對于我們大家來說都比較陌生。因此，順利開展這項工作，還要抓好學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)貫穿于推進廉政風(fēng)險防控工作的全過程，真正吃透弄懂基本概念、主要任務(wù)、方法步驟，決不能囫圇吞棗、一知半解、生搬硬套，影響工作進展。要樹立“個個崗位都有風(fēng)險點”的意識，消除那些認(rèn)為“崗位沒有權(quán)力就沒有風(fēng)險”等思想誤區(qū)。要弄清“三個問題”：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要弄清開展廉政風(fēng)險防控是搞好管理、帶好隊伍的有效方法，也是履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手；二是紀(jì)檢監(jiān)察干部要弄清抓好這項工作，既是抓好預(yù)防腐敗工作的有效載體，更是關(guān)心保護干部的有效措施。三是作為一般干部職工，要弄清開展廉政風(fēng)險防控是保證自己政治堅定、工作穩(wěn)定和一生平安的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)當(dāng)積極主動參與。
    第三、搞好結(jié)合，統(tǒng)籌推進。開展廉政風(fēng)險防控工作，要與推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合。近幾年我局政風(fēng)行風(fēng)評議位次雖然有所提升，去年在x個列入評價的市直單位處于x位，但仍然存在一些問題。如學(xué)習(xí)自覺性不高、氛圍不濃，大局意識不強，工作主動性不夠，精神狀態(tài)不佳。這些問題，都要通過開展廉政風(fēng)險防控工作促進解決。要與推動當(dāng)前工作相結(jié)合，切實加強管理，積極推進重點林業(yè)項目工程建設(shè)，推進創(chuàng)建國家森林城市步伐。要與提振干事創(chuàng)業(yè)激情相結(jié)合，弘揚開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神。各單位、各科室站既要按照規(guī)定的時間、步驟精心組織實施，又要把開展廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，整體推進，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
    第四、強化督查，務(wù)求實效。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對各單位、各科室站開展廉政風(fēng)險防控工作的督促、檢查和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作開展中遇到的新情況、新問題，并對督查情況進行通報。要開展明查暗訪，對廉政風(fēng)險防控開展不力、責(zé)任不落實、搞形式、走過場的，要通報批評，責(zé)令整改；性質(zhì)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，警鐘長鳴知風(fēng)險，防微杜漸保廉潔。開展廉政風(fēng)險防控工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們相信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的大力指導(dǎo)下，我局廣大干部職工一定會以更加振奮的精神，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，全力推進廉政風(fēng)險防控工作，保障和推動我市林業(yè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇三
    同志們：
    年度加強廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，希望各部門結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。下面，就加強我縣廉政風(fēng)險防控工作，我講三點意見。
    加強廉政風(fēng)險防控工作，是我們黨著眼于反腐倡廉新形勢作出的重要決策，對于有效規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上防治腐敗，具有十分重要意義。
    （一）加強廉政風(fēng)險防控是進一步構(gòu)建懲防腐敗體系的必然要求。
    近年來，我們認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》，持續(xù)深入開展反腐倡廉建設(shè)，各層面工作機制不斷健全，懲防腐敗體系不斷完善，預(yù)防腐敗工作取得了明顯成效但在制度執(zhí)行上，我們?nèi)匀淮嬖谥鴦傂圆蛔恪?zhí)行力不夠等問題，致使一些制度形同虛設(shè)，執(zhí)行還不到位廉政風(fēng)險防控恰恰是查找制度落實是否到位并強化制度落實的過程，通過自查自糾，能夠有利于發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域應(yīng)該建立哪些制度，應(yīng)該彌補哪些漏洞，進而實現(xiàn)制度互補、相互支撐，提高制度的針對性、實效性和可操作性
    （二）加強廉政風(fēng)險防控是促進黨員干部廉潔從政的重大舉措。
    加強廉政風(fēng)險防控，有助于引導(dǎo)黨員干部樹立正確的用權(quán)觀念和從政理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線；有助于黨員干部時刻以《廉政準(zhǔn)則》和制度規(guī)范約束自己，始終保持黨的先進性和純潔性。開展廉政風(fēng)險防控工作，能夠為黨員干部編織起清正廉潔的“防護網(wǎng)”，筑牢遠離腐敗的“防火墻”，是黨的事業(yè)永葆青春活力、始終蓬勃發(fā)展的需要，也是黨員干部健康成長、家庭幸福的需要。
    （三）加強廉政風(fēng)險防控是推動我縣項目建設(shè)取得新成效的現(xiàn)實需要。
    隨著我縣項目建設(shè)力度不斷加大，相關(guān)部門行政審批事項逐步增多，隨之而來的是風(fēng)險程度也不斷升級。當(dāng)前，我縣項目建設(shè)已經(jīng)進入攻堅階段，在加大招商力度的同時，營造一個安商、親商的優(yōu)良環(huán)境尤為重要。推進廉政風(fēng)險防控，正是廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的最佳結(jié)合點，是創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于規(guī)范各職能部門工作流程、提高行政效能、健全責(zé)任機制，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把心思用在謀發(fā)展上，把激情用在干事業(yè)上，把精力用在為民謀福祉上。
    二、全力構(gòu)建實用高效的廉政風(fēng)險防控機制。
    廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一個環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實際，認(rèn)真按照縣委工作部署，抓好各階段工作。
    （一）廉政風(fēng)險點要“找得準(zhǔn)”
    查找廉政風(fēng)險點是做好廉政風(fēng)險防控的基本前提一要依法清理確定職權(quán)按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致要求，全面清理各單位行使職權(quán)，該取消的取消，該精簡的精簡，該下放的下放對于確定下放的職權(quán)，承接單位要一并梳理，不能遺漏科學(xué)編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)針對每一項職權(quán)，優(yōu)化運行流程，繪制好“權(quán)力運行流程圖”，明確辦理主體、程序和監(jiān)督方式二要深入查找風(fēng)險重點緊貼權(quán)力運行“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題多發(fā)“風(fēng)險點”，著力查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)和大額度資金使用“三重一大”議事決策風(fēng)險，查找司法、行政審批等重要環(huán)節(jié)風(fēng)險，不留死角和空白對排查出的廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級，建立崗位風(fēng)險等級目錄，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人；對高等級的廉政風(fēng)險單獨立項，專項管理三要正確掌握原則方法要采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法，通過領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評、專家議、組織審等多種形式查找風(fēng)險點對查找出的廉政風(fēng)險點，要逐級上報、逐級審核、嚴(yán)格把關(guān)；建立崗位風(fēng)險等級風(fēng)險目錄后要在一定范圍內(nèi)公開公示、征求意見，接受黨員群眾監(jiān)督，最后由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定
    （二）防控措施要“抓得實”。
    按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求，抓實廉政風(fēng)險預(yù)防。一要規(guī)范權(quán)力運行。要對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)；要對風(fēng)險等級高的行政權(quán)力事項工作程序進行科學(xué)設(shè)計，按照監(jiān)督制衡和公開運行的原則，增加權(quán)力運行監(jiān)督環(huán)節(jié)；要規(guī)范行政裁量權(quán)，科學(xué)合理劃分裁量階次，特別是對行政處罰的種類、幅度和實施，制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實施細則，避免執(zhí)法隨意性；要完善集體討論決策等制度，堅決防止個人獨斷專行。二要完善監(jiān)督體系。在今年
    8
    月召開的全市依法行政警示教育大會上通報的。
    31。
    起案件，也包括我們縣紀(jì)委幾年來查處的大要案，多數(shù)都是緣于監(jiān)督管理的缺失和不力，使一些單位和黨員干部膽大妄為，濫用權(quán)力，走向犯罪。推進廉政風(fēng)險防控工作，一定要加強對重點人員、重點崗位、重要職務(wù)、重要事項的全方位監(jiān)督，做到事前防范、事中監(jiān)管、事后監(jiān)控相結(jié)合，不斷增強監(jiān)督的有效性。三要建立評估管理機制。科學(xué)制定廉政風(fēng)險防控考核評估體系，重點從廉政風(fēng)險排查、防控措施制定、權(quán)力運行公開、違紀(jì)違法案件發(fā)案率等方面，對各部門各單位進行檢查評估，根據(jù)廉政風(fēng)險防控內(nèi)容，及時完善防控措施，進行動態(tài)監(jiān)督考核，將考核評估結(jié)果作為各部門、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
    （三）廉政風(fēng)險要“防得牢”
    對違法違紀(jì)行為要加大查處力度，確保防控機制有效落實一要加大案件查處力度對違法違紀(jì)案件要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對違紀(jì)違法問題要及時糾正、及時處理，避免小問題變成大問題要以案為鑒，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線二要建立防控責(zé)任追究機制嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對搞形式、走過場、做表面文章的單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對沒有嚴(yán)格按規(guī)定程序進行認(rèn)真排查廉政風(fēng)險的，提出警告，予以糾正；對排查不透徹、敷衍了事的，縣紀(jì)委、監(jiān)察局要介入督辦；對廉政風(fēng)險防控機制落實不到位，引發(fā)違紀(jì)違規(guī)問題的，堅決依紀(jì)依法立案查處三要建立預(yù)警處置機制探索建立廉政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，實施廉政風(fēng)險預(yù)警聯(lián)席會議制度，通過信訪舉報、行風(fēng)評議、干部考核、審計監(jiān)督、效能監(jiān)察、案件查辦和媒體輿論等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中的漏洞和苗頭性問題，并向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信號，視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令整改等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，及時化解廉政風(fēng)險
    廉政風(fēng)險防控建設(shè)是一項重大政治任務(wù)，各部門、各單位一定要從實際出發(fā)，強化工作措施，全力確保工作任務(wù)落實。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在第一時間召開專題會議，落實工作責(zé)任黨委（總支）書記作為第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，統(tǒng)籌抓好工作；主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險及原因，帶頭制定和落實防控措施，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理；紀(jì)檢書記或分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，要充分發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和責(zé)任落實
    （二）抓好思想動員，營造良好氛圍。
    廉政風(fēng)險防控需要人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，各部門和單位要加強對黨員干部的思想教育，對開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)進行正面引導(dǎo)，廣泛宣傳其重要意義和基本要求，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險防控的主動性、自覺性和積極性。
    （三）加強工作指導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查。
    縣廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強指導(dǎo)和督查，定期組織召開會議，聽取各部門和單位的工作進展情況匯報，研究部署下階段工作任務(wù)縣紀(jì)委監(jiān)察局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，及時研究解決工作中的具體問題，督促指導(dǎo)各部門和單位開展好工作
    同志們，廉政風(fēng)險防控建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是今后一個時期我縣推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重點工作。各部門和各單位一定要按照縣委的工作部署，結(jié)合實際改進工作作風(fēng)，健全工作機制，采取有力措施，把廉政風(fēng)險防控工作抓好、抓實、抓出成效，為加快實現(xiàn)我縣富縣富民目標(biāo)提供堅強有力保障。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇四
    堅持理論聯(lián)系實際，進一步落實局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，進取參加市干部在線學(xué)習(xí)城和大講堂活動，全面貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委八屆六次全會、市委四屆十次全會、市紀(jì)委四屆五次全會和市政府廉政工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—20工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，扎實開展學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡活動，進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，進一步開展夢想信念、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。
    二、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制。
    按照黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的各項規(guī)定，加快推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善“用人、用錢、用地、用權(quán)”等方面的規(guī)章制度。一是抓好職責(zé)分解。按照權(quán)責(zé)一致原則，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各科室和二級機構(gòu)的反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù)，并規(guī)定時限，落實措施。為此，局領(lǐng)導(dǎo)班子將與各科室、二級機構(gòu)簽訂職責(zé)書。二是完善落實懲防體系建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”；抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事制度、喜慶節(jié)日期間廉潔自律承諾制度、干部提拔任用制度、重大財務(wù)開支團體研究制度的落實和執(zhí)行；貫徹落實厲行節(jié)儉八項要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車及接待制度；嚴(yán)格執(zhí)行《市城市規(guī)劃局關(guān)于科級干部請示報告?zhèn)€人重大事項的實施意見（試行）》，進一步完善和制定科級干部述職述廉工作和科級干部廉政檔案，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是嚴(yán)格職責(zé)追究。嚴(yán)格遵守《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，全面執(zhí)行8項禁止和52個“不準(zhǔn)”廉潔從政行為規(guī)范，對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一齊，查處一齊，決不心慈手軟，決不姑息養(yǎng)奸。
    三、加強干部作風(fēng)和基層廉政工作。
    1、加強干部作風(fēng)建設(shè)。全面加強新形勢下規(guī)劃系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，建立健全民主決策、廉潔自律、機關(guān)效能、績效考評等方面的制度機制，進一步促進干部職工提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、改善作風(fēng)，切實構(gòu)成八個方面的良好作風(fēng)。
    2、加強機關(guān)效能建設(shè)。加強規(guī)劃窗口建設(shè)，進一步完善“兩集中、兩到位”制度，全面落實辦事公開、首問職責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、ab崗和窗口服務(wù)管理等制度，充分運用并聯(lián)審批制度，堅持每周審批例會制度，進一步精簡審批事項，完善審批流程，切實提高規(guī)劃審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
    3、加強基層反腐倡廉工作。繼續(xù)加強對科級干部的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范廉政談話，全面開展科級干部述廉述職和民主測評等工作。繼續(xù)推進工程領(lǐng)域及容積率專項治理工作，全面梳理，深刻剖析，分類處理，著力解決違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率等突出問題；繼續(xù)加強對二級機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制工作納入二級機構(gòu)的目標(biāo)管理之中，確保反腐倡廉工作向基層延伸。
    四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。
    作為規(guī)劃執(zhí)法單位，做好反腐倡廉工作顯的尤其重要。為此，我局將反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入干部年度考核范圍。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，各科室及二級機構(gòu)齊抓共管、構(gòu)成合力。二是完善機制，局反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署反腐倡廉工作，深入查擺黨性黨風(fēng)等方面存在的問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到防微杜漸、警鐘長鳴。三是加強督查。局黨組定期對各科室及二級機構(gòu)反腐倡廉工作的落實情景和制度的執(zhí)行情景進行監(jiān)督檢查，跟蹤問效，確保反腐倡廉工作落到實處。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇五
    我們今天在這里召開局廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，目的就是進一步深化對廉政風(fēng)險防控管理工作的認(rèn)識，對我局全面推進廉政風(fēng)險防控管理工作進行部署和動員。等會兒，范組長還將就如何開展此項工作作安排，請同志們深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點意見。
    開展廉政風(fēng)險防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實踐中逐步探索出來預(yù)防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對于在新形勢下更好的保護黨員干部健康成長，保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。
    控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設(shè)的角度來認(rèn)識這個問題，要從建立科學(xué)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險防控管理體系的需要來看待這項工作。
    （二）開展廉政風(fēng)險防控管理，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切實需要。
    廉政風(fēng)險防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風(fēng)險為核心，對防控工作實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，以形成預(yù)防腐敗工作的長效機制，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實際，采取切實可行的措施，全力推進廉政風(fēng)險防控管理工作。
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    億多元。工程涉及面廣，項目多，建設(shè)期長，項目總資金過億，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險防控管理工作，才有利于推進水務(wù)工作的順利開展。
    第一，要全面排查“廉政風(fēng)險”，做到廉政風(fēng)險“找得準(zhǔn)”。
    “找不到風(fēng)險點才是最大的風(fēng)險”，風(fēng)險點查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機制就沒有針對性。因此，對廉政風(fēng)險排查工作一定要細致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險。對查找不準(zhǔn)、查不全，風(fēng)險等級評估不到位的，要責(zé)令重新查找和評估，直到審定過關(guān)為止。
    第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風(fēng)險“防得住”。
    各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對查找出來的崗位廉政風(fēng)險，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險防控機制，從而達到化解廉政風(fēng)險，有效預(yù)防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。
    第三，要認(rèn)真搞好“五個結(jié)合”，做到廉政風(fēng)險“抓得實”。
    要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合，把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來抓；二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責(zé)”的要求，同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個責(zé)任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過推行廉政風(fēng)險防控管理工作，進一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動業(yè)務(wù)工作再上臺階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對查找出的風(fēng)險點，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，加強機關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的形象。
    推進廉政風(fēng)險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作，時間緊、任務(wù)重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的貫徹落實。
    一要加強學(xué)習(xí)，營造氛圍。
    首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟，還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展同時，全局干部要通過加學(xué)習(xí)、交流等方式，真正認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，在全局形成開展廉政風(fēng)險防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍
    二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實。
    要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實施班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，把落實廉政風(fēng)險防控管理納入日常工作，在抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理
    三要大膽創(chuàng)新，積極推進。
    在廉政風(fēng)險防控管理工作推動過程中，要積極開動腦筋，敢于創(chuàng)新，在制定防控措施、建立預(yù)警機制、開展動態(tài)監(jiān)控等方面，凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵，形成新的經(jīng)驗，取得好的效果
    四要強化監(jiān)督、定期檢查、注重實效。
    推進廉政風(fēng)險防控管理工作要緊貼我局中心工作，突出工作實效，切忌一陣風(fēng)、走過場要注意總結(jié)工作經(jīng)驗，善于借鑒學(xué)習(xí)外單位好的做法，不斷把廉政風(fēng)險防控管理工作引向深入局廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對廉政風(fēng)險點防控管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保此項工作順利開展
    同志們，推行廉政風(fēng)險防控管理工作是一項系統(tǒng)工程，是全面推進懲防體系建設(shè)的重要工作，責(zé)任重大，意義深遠。我們要以扎實的作風(fēng)，有力的舉措，全面推進局廉政風(fēng)險防控管理工作。同志們，相信通過我們的共同努力，能開展好廉政風(fēng)險防控管理工作，更好地為打造中國羅江幸福家園和推進新農(nóng)村建設(shè)，作出我們水務(wù)人能做的貢獻。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇六
    今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、市第二紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，加快推進體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡活動，扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，全力抓好干部職工的教育、監(jiān)督和廉潔自律，不斷推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作邁上新臺階。
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。
    局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，年初即擺上重要議事日程，列入年度考核的目標(biāo)任務(wù)之一。一是制定工作要點。年初就制定下發(fā)《市城市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是狠抓落實。結(jié)合工作實際，局領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，狠抓反腐倡廉工作，進一步建立健全工作機制。三是加強督促檢查。局黨組不定期對各科室和二級機構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行檢查，辦公室負(fù)責(zé)跟蹤問效，進一步抓好督辦工作。
    二、切實抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。
    堅持理論聯(lián)系實際，靈活運用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，進一步落實局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，進取參加市干部在線學(xué)習(xí)城和大講堂活動，其中集中學(xué)習(xí)5次，參加人員140人次。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委八屆六次全會、市委四屆十次全會、市紀(jì)委四屆五次全會、市政府廉政工作會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神；二是學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—年工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進一步規(guī)范廉潔從政行政行為；三是扎實開展學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡活動，進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神；四是突出以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨章為重點，在規(guī)劃系統(tǒng)開展夢想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀(jì)條規(guī)教育，進一步提高干部職工思想政治理論水平。
    三、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制工作。
    按照黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的各項規(guī)定，進一步完善“用人、用錢、用地、用權(quán)”四個方面的規(guī)章制度。一是抓好職責(zé)分解。按照權(quán)責(zé)一致原則，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各科室和二級機構(gòu)的反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù)，并規(guī)定時限，落實措施。4月份，局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、二級機構(gòu)簽訂職責(zé)書。二是加強廉潔從政。嚴(yán)格遵守《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，全面執(zhí)行8項禁止和52個“不準(zhǔn)”廉潔從政行為規(guī)范，對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一齊，查處一齊，決不心慈手軟，決不姑息養(yǎng)奸。三是強化監(jiān)督管理。完善科級干部述職述廉工作，建立健全科級干部廉政檔案，加強二級機構(gòu)的監(jiān)督管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制工作納入二級機構(gòu)的目標(biāo)管理之中，確保反腐倡廉工作向基層延伸。
    四、完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
    按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求，結(jié)合我局實施意見，一是制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃，開展以學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡為主題的黨課教育，做好黨員干部黨風(fēng)廉政、行政執(zhí)法和規(guī)劃業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)教育工作，進一步完善黨員干部廉政教育培訓(xùn)檔案。二是完善落實反腐倡廉各項制度。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事制度、廉潔自律承諾制度、干部提拔任用制度、重大財務(wù)開支團體研究制度的落實和執(zhí)行；貫徹落實厲行節(jié)儉八項要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車及接待制度；認(rèn)真執(zhí)行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”；全面落實“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）報備制度，著力提高制度的執(zhí)行力，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是創(chuàng)新健全工作網(wǎng)絡(luò)。在抓好教育、制度、監(jiān)督、懲治工作的同時，兼顧教育、制度、監(jiān)督、懲治之間的關(guān)聯(lián)性，使之相互配套，相互促進，共同推進，真正做到教育扎實、制度管用、監(jiān)督有效、懲治有力，到達有效懲治和預(yù)防腐敗的目的。
    五、扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?BR>    根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》精神，我局進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，細化任務(wù)，落實職責(zé)，扎實開展專項治理工作，較好完成項目排查問題工作。經(jīng)過梳理，共排查項目84個（市本級），其中政府類投資50萬元（含）以上項目35個，社會投資3000萬元（含）以上項目49個。在社會投資項目中，涉及有容積率擅自調(diào)整的項目7個，在政府類投資項目中，規(guī)劃許可程序未到位的有11個。目前，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步查明原因，制定整改措施，明確整改時限，確保專項治理工作成效。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇七
    關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，區(qū)委會作了專題研究，討論通過了**年的部門分工和責(zé)任分工。今天，我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進會議，目的就是要落實市委、區(qū)委要求，進一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，明確分工、落實責(zé)任、形成合力，扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)。
    剛才，季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，部署了今年的責(zé)任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認(rèn)真對照分工，抓好貫徹落實。下面，我再談三點意見：
    一、要進一步提升制度的執(zhí)行力。
    一個制度制定得再好，關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度，關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此，制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的，制度建設(shè)也是我們做好各項工作的重要保障。近年來，中央、市委就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定，區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的實施細則(試行)》，各單位根據(jù)實際制定了相應(yīng)的實施辦法或細則，為進一步加強責(zé)任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件，我們就應(yīng)該用實際行動來加以貫徹落實和執(zhí)行，不斷提升制度執(zhí)行力。我認(rèn)為，加強制度執(zhí)行力，要抓住三個環(huán)節(jié)。
    一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風(fēng)，不是人走政息，制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定，我們制定下來以后，就要有效地執(zhí)行。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體，做到層層分解責(zé)任,責(zé)任落實到人，每個人都要有這樣的責(zé)任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的，責(zé)任制度是到位的，主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了“四個親自”，較好地推進了責(zé)任制的落實。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認(rèn)真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了，臺賬中也沒有反映出來。現(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視。每年，市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，都要開展責(zé)任制專項檢查。因此，要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到位，首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確，責(zé)任主體清晰。
    二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者，那就要有制度的監(jiān)督者。這方面，主要領(lǐng)導(dǎo)很重要，大家不要以為一提監(jiān)督，就是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情。其實，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要，紀(jì)檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責(zé)任制工作的重要手段，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起總責(zé)，這就是“一崗雙責(zé)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要主動承擔(dān)起監(jiān)督者的職責(zé)，要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，因為你對管轄的工作最了解，最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯，哪些是風(fēng)險點。提醒是一種監(jiān)督，打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，一方面也要強化科學(xué)評估，把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作，為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的，要進行修正;是人為原因造成制度不能落實的，要提出糾偏措施;需要細化的，要盡快制定實施細則;需要制定配套制度的要抓緊制定，使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人有關(guān)事項制度的執(zhí)行，這兩年，也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報有關(guān)事項的情況，影響了部分干部的提任，其中很大部分原因是對這項制度學(xué)習(xí)理解不到位，執(zhí)行制度的意識不夠強，督促檢查不夠嚴(yán)。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中，發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn)，我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進行提醒，如有漏報的做好補報。但事與愿違，廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況，希望大家嚴(yán)格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次，子女配偶，只要夫妻法律關(guān)系存在，必須申報，和睦與否不是理由。其三是房屋買賣，只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳，重視這件事，如有漏報的盡快補報。
    三是責(zé)任追究要到位。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處，對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責(zé)任追究。今年，我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結(jié)合起來，不僅要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責(zé)任追究，還要把各項制度落實中的責(zé)任追究制與嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有機結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督，對處理不力、不到位，甚至敷衍了事，或憑部門興趣處事的要進行問責(zé)，對不重視、忽視這些意見的人進行問責(zé)。
    二、進一步提升第一責(zé)任人履職能力。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，第一責(zé)任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責(zé)，增強抓反腐倡廉的自覺性，把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標(biāo)之中。要從實際出發(fā)，對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實履行“四個親自”。
    通過責(zé)任制的檢查，以及平時的工作，我們發(fā)現(xiàn)，許多領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹落實責(zé)任制滿足于一般部署與要求，具體指導(dǎo)和檢查落實不夠;個別責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征，很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，只停留在口頭上;個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事，是軟任務(wù)，不是當(dāng)前的中心工作，只是年初分解、年終考核“兩步曲”，一做了事，領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位如此，不出問題的單位也如此，落實責(zé)任制對廉政建設(shè)的實際作用并不十分突出。
    因此，提高“一把手”的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任制對領(lǐng)導(dǎo)班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細化、量化，逐一分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，做到人人有責(zé)任、有壓力，才有動力，真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實機制。尤其是強化“一把手”責(zé)任，抓好“一把手”這個關(guān)鍵。只有“一把手”認(rèn)識提高了，才會自覺地抓班子、帶隊伍，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定落到實處。
    一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初，中央提出了改進作風(fēng)建設(shè)的“八項規(guī)定”，市里也制定了三十條實施辦法，中央踩剎車，一刀切，并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看，黨政機關(guān)落實到位，制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前，我們要守住底線，這也是一種責(zé)任制。各單位“一把手”，要率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用，要負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擔(dān)負(fù)起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)的總責(zé);要自覺將落實責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下，主動向上級和班子集體報告自己落實責(zé)任制的情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
    二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話，溝通提醒，這是對干部的真正關(guān)懷與保護。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒，被提醒者有則改之，無則加勉。組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的，及時給予提示和指導(dǎo)，督促每一個班子成員切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    三是要層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真抓好下一級“一把手”，通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化和責(zé)任制的層層落實。抓“一把手”的監(jiān)督，今年，我們要按照中紀(jì)委、市紀(jì)委的工作要求，對基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行述責(zé)述廉。年初召開的五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行了述責(zé)述廉，他們講的很好。這項工作還在探索，《清風(fēng)》雜志對**的舉措很感興趣，專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導(dǎo)，感到這三位同志認(rèn)識水平很高，很到位。一些單位參照區(qū)里的做法，效果很好。比如，梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。述責(zé)述廉工作，實質(zhì)上就是一種監(jiān)督，而且是公開的監(jiān)督。將來，我們要形成工作計劃，研究述責(zé)述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi)，將所有的處級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉一遍。我們還要組織評議，評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上提出，明年紀(jì)委全會上，對主要領(lǐng)導(dǎo)的述責(zé)述廉，要著重講還存在哪些不足，講把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索，創(chuàng)造經(jīng)驗。
    三、全力以赴，確保今年重點工作落到實處。
    今天，我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》，涉及54項任務(wù)，具體是落實到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭，及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位，做好份內(nèi)的事，確保整體工作的有效落實。具體地講：
    一是要重點研究。對于承擔(dān)區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù)，各牽頭單位必須高度重視，要對照分工，制定計劃抓落實，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，牽頭并會同配合單位深入實際、深入基層開展調(diào)查研究，摸清摸透任務(wù)的實際情況，進一步明確工作目標(biāo)、進度和要求，制定更為具體、操作性更強的實施方案，對工作的落實和進展情況，加強指導(dǎo)和督促檢查，做到“有計劃、有組織、有目標(biāo)、有舉措、有成效”。
    二是要明確責(zé)任。各牽頭部門要采取項目化推進的方式落實各項工作，對內(nèi)要落實分工責(zé)任，把任務(wù)具體落實到部門、個人，對外要分清主次責(zé)任，加強與配合部門的溝通聯(lián)系，密切合作，做到分工不分家，堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，形成工作合力。
    三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系，相互依賴，相互促進，相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系，整合各種力量和資源，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性，全方位、多方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點與一般的關(guān)系，做到抓好一般，突出重點，從而實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進。
    同志們，深入推進反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，是區(qū)委的明確要求。希望大家進一步增強反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識，更加求真務(wù)實、更加奮發(fā)有為，嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為**區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇八
    這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，落實中央紀(jì)委五次全會部署，總結(jié)20xx年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確20xx年重點任務(wù)。
    一、認(rèn)清形勢，增強推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感。
    過去一年，各級政府和各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，轉(zhuǎn)政風(fēng)，改機制，強監(jiān)管，嚴(yán)政紀(jì)，取得了明顯成效。
    一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署，我們多次派出督查組并加強跟蹤審計，基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門，推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施的有效落實，促進了勤政廉政。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，新建政府性樓堂館所得到控制，對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制，全面清查超配的干部，對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
    二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐，繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，又取消和下放396項行政審批等事項，兩年來共取消和下放700多項，本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標(biāo)提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準(zhǔn)范圍，取消和下放38項核準(zhǔn)事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度，實行先照后證，將注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制，新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長，促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，堅持有破有立，加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進改革和制度建設(shè)，從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
    三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預(yù)算管理制度改革，專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預(yù)算公開，中央財政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用，加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度，促進增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元，查出違紀(jì)違法案件線索3800多件。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，開展“小金庫”專項治理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
    四是執(zhí)紀(jì)力度不斷加大。對違紀(jì)違法的公職人員給予政紀(jì)處分，有的開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責(zé)力度，嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀(jì)問題堅決糾正，嚴(yán)肅查處。加大國際追逃追贓力度，對腐敗分子形成強大震懾。
    同時必須清醒地看到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在不少問題。有的干部政紀(jì)意識淡薄，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風(fēng)”不徹底，逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生，屢禁不止。一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除，權(quán)力尋租空間仍然存在，制度建設(shè)亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。
    腐敗是社會的“毒瘤”，嚴(yán)重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公正，侵蝕人民權(quán)益，極大損害黨和政府的威信和形象，是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風(fēng)險。我們要切實增強憂患意識和責(zé)任感、使命感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
    當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權(quán)，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    二、放權(quán)限權(quán)，堅決打掉尋租空間。
    簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉，也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的，行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項，放寬市場準(zhǔn)入，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā)，從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床，治腐需治權(quán)。從這個意義上說，簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
    一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結(jié)束，還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在審批還是多，特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼，今年將再取消和下放一批行政審批事項，全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批，大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量，更要重質(zhì)量，尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項，能取消的都要取消，真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消，堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大，形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止，既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進程，又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕，有的是主動拿權(quán)尋錢，有的是被別人拿錢砸權(quán)，兩者拍到一起，許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項，要規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時辦結(jié)，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式，方便企業(yè)和群眾辦事，減少權(quán)力尋租。當(dāng)然，放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
    二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權(quán)就要放到位，而且要放而有序、活而不亂，防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研，聽到基層反映，有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但換了個“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權(quán)降低了“門檻”，但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號，服務(wù)亂，收費高，搞壟斷，被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會，依托主管單位的權(quán)力，對企業(yè)強制服務(wù)，強行收費，如不交錢登記，企業(yè)就不能在當(dāng)?shù)爻袛堩椖?。這些中介亂象，使企業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增，成為新的市場“攔路虎”，嚴(yán)重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題，必須堅決糾正和治理。這里強調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項，任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留，也不能以備案之名行變相審批之實，更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔(dān)。明確下放給市縣政府的權(quán)力，任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進行清理，破除壟斷，規(guī)范收費，加強監(jiān)管。推進行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條。
    三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力，耍盡“權(quán)”威，大肆斂財，“小官巨貪”。究其原因，就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束，成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時，還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán)，念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么，責(zé)任清單明確政府該怎么管市場，“負(fù)面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺，構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制，給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因，就是企業(yè)辦事難、成本高，這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權(quán)力清單及責(zé)任清單。還要探索建立和完善負(fù)面清單。
    當(dāng)前一項重要工作，是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間，對國務(wù)院文件進行全面清理，凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的，都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時，改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的，要按程序及時修訂，為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當(dāng)然，放權(quán)限權(quán)的同時，也要強化責(zé)任，加強監(jiān)管。放權(quán)不是責(zé)任小了，而是責(zé)任大了。在推進法治政府過程中，要把清單制度建好，也要把人用好管好。
    三、嚴(yán)管公帑，確保資金安全運行。
    公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所，一分一厘都不能浪費，這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看，發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀，這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降，都喊著缺錢，解決各類困難群眾的生活問題，給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼，都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用，其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出，抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn)，有100多億元被套取挪用，有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動，真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞，必須以更大力度加強監(jiān)管，看好用好每一筆資金，更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
    第一，政府收支一律納入預(yù)算并公開。財政是庶政之母，預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴(yán)管公共資金，首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進一步完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度，專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑，必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級，所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項”級科目，基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目，專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做，就是要把公共資金的用途，在現(xiàn)有條件下最大限度地公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時，政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行，要推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開，公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度，讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
    第二，所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋，對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，審深審?fù)?。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多，鐵路投資總規(guī)模預(yù)計將達8000億元以上，這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，決不能讓國家投下去的錢打水漂，更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
    第三，長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當(dāng)前財政收入增速放緩，而剛性支出增長壓力加大，政府更要精打細算，理好財，管好錢，提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金，各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案，盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制，防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的，從今年開始，所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回，而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責(zé)任。
    同時，對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴(yán)監(jiān)管。國資姓國，是全體人民的共同財富，決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中，要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓，加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格操作流程，防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度，加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定，剎住奢侈浪費不良風(fēng)氣。
    四、勤政有為，推動重大決策落實。
    我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題，都要在發(fā)展中去解決，必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，大力推動科學(xué)發(fā)展，保持經(jīng)濟中高速增長，促進發(fā)展邁向中高端水平。為此，黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當(dāng)前又惠長遠的政策措施，啟動了一批重大發(fā)展和民生工程，實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%，但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了，資金下了，土地供了，為什么工程上不去，要從精神狀態(tài)、作風(fēng)行為上找原因。應(yīng)當(dāng)看到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。該負(fù)的責(zé)任不負(fù)，該干的事情不干，不符合與黨中央保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責(zé)任，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，為官一任就要造福一方。
    一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程，經(jīng)全國人大會議審議批準(zhǔn)后，就具有法律效力，必須不折不扣地完成。要分解任務(wù)，細化要求，明確分工，逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，層層傳導(dǎo)抓落實的壓力。
    二是重點工作要嚴(yán)格時限。時間就是生命，時間就是效益。今日事今日畢，不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結(jié)，全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度，發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排，治理大氣和水污染，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，再解決6000萬人的飲水安全問題等，都是約束性指標(biāo)和硬任務(wù)，必須及早謀劃，確保按期完成，說到做到，不放空炮。
    三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署，有檢查，有落實，確保事事有著落，件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”，加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”，確保政策落地生根。
    四是對懶政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)。在其位就要謀其政，盡其責(zé)，有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，中央已經(jīng)確定，要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入，各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”，激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值，把各方面積極性都調(diào)動起來，重實績，講實效，讓想干事、能干事的人大顯身手，讓大批敢于擔(dān)當(dāng)、有能有為的“千里馬”競相馳騁，該表彰的要表彰;又要堵“后門”，防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
    五、標(biāo)本兼治，堅定不移懲治腐敗。
    推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重在行動，貴在堅持。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性，必須從源頭抓起，強制度、建機制，既治標(biāo)、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去疴，重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署，提出了更高要求，各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施，確保各項任務(wù)落到實處。
    一要遵章守紀(jì)糾“四風(fēng)”。從前段時間專項巡視情況看，一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在，有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通，甚至頂風(fēng)違紀(jì)。這說明“四風(fēng)”問題十分頑固，草除根還在，極易冒頭反彈，必須鍥而不舍，緊盯不放，嚴(yán)抓不懈。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，大力倡儉治奢，持續(xù)推進政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“善禁者，先禁其身而后人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權(quán)。
    二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍，嚴(yán)懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護群眾切身利益。
    三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政，各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
    這里需要強調(diào)，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要堅持“一崗雙責(zé)”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);班子成員也要負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
    反腐倡廉任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，扎實工作，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇九
    同志們：
    今天，召開市人民政府廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。剛才，市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言，不僅有對自身建設(shè)的硬措施，還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾，充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果，將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面，我講三個方面的意見：
    一、提高思想認(rèn)識，切實增強加強政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
    (一)加強政府廉政建設(shè)，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進工作，中央政治局出臺了改進工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”，七位政治局先后在不同場合嚴(yán)詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”，“物必先腐，而后蟲生”，并指出：腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示：腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿?。中央政治?月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來，全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前，嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件，充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心，向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅決反對腐敗，建設(shè)廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分，也是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此，大家要清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求，提高政治敏銳性，以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
    (二)加強政府廉政建設(shè)，是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年，按照市委九屆二次全會的號召，要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實干事的好風(fēng)氣，需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊伍，需要有一個上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實干的好局面。否則，再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會落空。當(dāng)前，隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大，政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素加速向我市聚集，也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力帶來并提出嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時期，越需要加強廉政建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)清障護航，提供堅強保障。
    (三)加強政府廉政建設(shè)，是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來，我市緊扣“主基調(diào)”、實施“主戰(zhàn)略”，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面，在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績，是全市各級各部門務(wù)實拼搏、共同奮斗的結(jié)果，反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我們也要清醒地看到：腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位，在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè)，在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，仍然易發(fā)多發(fā)，權(quán)力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實，仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問題。20xx年，全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件，給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項治理中，63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年，市委出臺“三大紀(jì)律、九個嚴(yán)禁”，開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”和“萬人評”活動，我們必須切實增強責(zé)任感和緊迫性，把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓，下大力氣解決存在的問題，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進發(fā)展提速，實現(xiàn)跨越趕超。
    二、突出工作重點，務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
    20xx年，我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀(jì)委三次全會的部署，旗幟鮮明地反對腐敗，著力建設(shè)廉潔政府，促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重點抓好以下五項工作：
    (一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求，也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言，嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，不允許搞上有政策、下有對策，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查，推動各級政府和干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設(shè)和省、市重點工作推進落實情況，強化監(jiān)督檢查，及時糾正不作為、亂作為等問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出：更加注重生態(tài)文明建設(shè)，致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè)，建設(shè)幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查，保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點領(lǐng)域改革等工作有效落實。
    (二)加強制度建設(shè)。沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，根據(jù)各個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點，深入進行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè)，最大限度地堵住漏洞，特別是要加強對權(quán)力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范，確?！皺?quán)力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預(yù)防”，通過開展廉政風(fēng)險評估，做好行政審批事項的削減和管理，建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制。要做好“事中控制”，優(yōu)化權(quán)力運行流程，強化權(quán)力運行動態(tài)公開、建立權(quán)力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”，結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機關(guān)效能建設(shè)加強評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識到，懲治腐敗本身并不是最終目的，通過積極有效的預(yù)防，確保嚴(yán)于律己、依法行政，才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控，加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結(jié)合起來，對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵，對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理，對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使守規(guī)者得到褒獎，違規(guī)者受到貶懲。
    (三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號)，進一步減少行政審批事項、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時限，加強政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變政府職能，大力簡政放權(quán)，工商登記、政府收益性項目寬進嚴(yán)出，對企業(yè)檢查實行登記制度，為企業(yè)投資和項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上，壓縮行政審批事項20%，提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)?！捌髽I(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基，按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，放在心上、抓在手上、落實在行動上，認(rèn)真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金，真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”，確保3年內(nèi)實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標(biāo)。三是大力減支。“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)的人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增)，強化部門剛性預(yù)算和政府性投資項目的前置審計，促進財政資金管理精細化，提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾，確保全年壓縮行政經(jīng)費8%，把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標(biāo)，各級政府必須確保做到，力求更好。
    (四)解決群眾反映強烈的突出問題?！跋佈ㄊР毂貪⒋髩?，小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象，如“三公”消費、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要，教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題，雖然不是大案要案，但這些問題發(fā)生在群眾身邊，與群眾利益息息相關(guān)，直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面，“百姓——書記市長交流臺”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好，要繼續(xù)堅持。同時，認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗，將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū)，通過開通投訴電話、舉報信箱，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，開展社情民意調(diào)查等方式，健全民意收集機制，暢通民意反映渠道，確保群眾遇到問題“有話能說，有地方說，說了有用”。要研究開通政務(wù)微博，善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據(jù)群眾反映的問題，明確群眾反應(yīng)事項辦理的內(nèi)容、程序和要求，在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復(fù)。涉及多個部門的，牽頭單位要與相關(guān)部門進行溝通，共同研究處置，確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核，作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機斂財、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項治理的重點，堅持從嚴(yán)查處，糾建并舉，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
    (五)堅決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán)，力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個方面，必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗，要旗幟鮮明、堅定不移，堅持“零容忍”態(tài)度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職，破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益，以及涉及商業(yè)賄賂案件的，都要一查到底、絕不姑息遷就。同時，認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系，建立創(chuàng)新糾錯機制，在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包，就要允許有失誤而不許不想事、不干事，真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精，質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說，要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，尤其要加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟密切相關(guān)的金融、財稅、審計等方面的知識，積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說，要把“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實、證據(jù)收集，還是事實認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié)，都必須依紀(jì)依法，做到“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)”，確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗，既不冤枉一個好人，也不放過一個壞人。
    三、改進作風(fēng)，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。
    省長在省政府廉政工作會議上指出：“一個地方的發(fā)展，包括一個部門的工作，干部是決定性因素，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?！苯衲晔姓攸c加強以下四個方面的作風(fēng)改進：
    (一)大興解放思想之風(fēng)，切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，猶如逆水行舟、不進則退，尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng)，既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識、毫不動搖，更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光，培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷，千方百計適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求，想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事，通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進度、以評價倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實，形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢，強力推動各項工作。
    (二)大興親民為民之風(fēng)，切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做：“水能載舟，亦能覆舟”，強調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟，可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，在座的每一位都是人民的公仆，這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向，始終以民生為先、民生為重、民生為本，時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說，要經(jīng)常想想“我是誰，為了誰”，在想問題、作決策、辦事情時，要堅持“群眾致富，企業(yè)增效，財政增收，社會進步”相統(tǒng)籌的原則，做到多傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，化解群眾的矛盾，做到凡是損害群眾利益的政策不出臺，群眾不支持的措施不實施，群眾不滿意的事堅決不做。當(dāng)前，要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”，努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果，提升幸福指數(shù)。
    (三)大興真抓實干之風(fēng)，切實解決作風(fēng)飄浮、工作不實的問題。多次強調(diào)：“空談?wù)`國，實干興邦”。近年來，市委、市政府堅持“說了就算，定了就干”，在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”，開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后，我們更要大興真抓實干之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ)，勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政，是看不見的“隱性”腐敗，既延誤發(fā)展良機，又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清貧，不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì)，包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì)，主要看是否有為民的情懷，是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率，具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此，要提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力，既要加強民本意識的教育，也要加強業(yè)務(wù)能力的培育，發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作，都存在一個標(biāo)準(zhǔn)問題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣，效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中，往往存在完成任務(wù)就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強?？酥緯?、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)追求完美、追求極致，以及做事要十分專注，所以我們要時常反思，認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，注重每一個細節(jié)、做好每一件小事，始終不甘人后、敢爭一流，以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。
    (四)大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出：改進工作作風(fēng)，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市，在經(jīng)濟下行壓力進一步加大，特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下，我們更要增強節(jié)儉意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動。一方面，要強化預(yù)算審計，千方百計降低管理、運營和投入成本，用小錢辦大事，把有限的財政資金用在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，提高政府公共資源的使用效益。另一方面，各級各部門要切實加強干部隊伍教育，既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”，也要從生活和工作中的點滴做起，在水電油氣、辦公用品、會務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦，以良好的作風(fēng)、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
    同志們，加強政府廉政建設(shè)，意義深遠，責(zé)任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志，為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開縣政府廉政工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列論述精神，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，贏得縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。下面，我講三點意見。
    一、認(rèn)清形勢，增強廉政工作的責(zé)任感和緊迫感。
    今年以來，受宏觀經(jīng)濟下行和疫情影響，各類風(fēng)險隱患不斷增多，政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢。黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松，不僅將持續(xù)加大反腐敗力度，更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。這為無視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨只會越抓越嚴(yán)、越抓越細，不可能有半點減弱，也不可能“踩剎車”。
    還有的把上級決策或決定當(dāng)“政策”，甚至是把請示上級的意見當(dāng)做命令、當(dāng)做指示，當(dāng)做自我解脫的“砝碼”，缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”，執(zhí)法寬、出手軟。一些重大項目審批慢、服務(wù)差，外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認(rèn)識不足，夜郎自大、坐井觀天、固步自封，結(jié)果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風(fēng)險“學(xué)鴕鳥”，不思考不研究，不知道風(fēng)險在哪、表現(xiàn)形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是開個會，在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定職責(zé)，也不去履行，多的是管中窺豹，少的是一葉知秋。以上問題，不僅有悖于全面從嚴(yán)治黨要求，而且難以應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜局勢，很容易觸碰廉政底線。
    另一方面，接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關(guān)，必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋，政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場，信息瞬間傳遞，監(jiān)督無處不在，任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看，……最后的結(jié)果就是人被處理、臭名遠揚。所以，每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風(fēng)險意識，切不敢自以為是、自以為聰明，否則必吃大虧、必丟底線。
    二、突出關(guān)鍵領(lǐng)域，全力推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
    今年，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo)，全面加強依法行政和重點領(lǐng)域監(jiān)管，深入推進專項整治，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
    二是執(zhí)法案件數(shù)量，以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準(zhǔn)進行考核；
    三是服務(wù)對象評議，組織服務(wù)對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬，做到有案必查，同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念，既不能徇私枉法，辦“人情案”，又不能頤指氣使、高高在上，搞“一刀切”。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進一步優(yōu)化便民服務(wù)意識，做實幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作，切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動，扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革，繼續(xù)精簡行政審批流程，壓縮辦理時限，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措，做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，規(guī)范涉企調(diào)研行為，用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務(wù)公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式，加強政策解讀，政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等也要讓群眾監(jiān)督，通過常態(tài)化的政務(wù)公開，倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為，打造陽光、誠信政府。
    （二）抓實重點領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細算過“緊日子”，今年疫情防控常態(tài)化的情況下，更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管，項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計，認(rèn)真執(zhí)行政府投資項目評審程序，落實項目“五制”，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴(yán)控政府債務(wù)，嚴(yán)禁私自實施項目建設(shè)，隨意擴大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后，各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委、縣政府安排，自行組織實施的項目，一律責(zé)任自負(fù)。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明，凡屬工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等公共資源交易項目，全部納入公共資源交易平臺，做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產(chǎn)管理，切實提高國有資本經(jīng)營效益，避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，在切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上，把“摳出來”的錢用在“六?！钡牡度猩?。今年國家將安排x萬億財政赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民，各部門都要提前做好謀劃，積極向上爭取，同時保證資金精準(zhǔn)使用。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
    影響了穩(wěn)增長、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)；
    對因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的，該換的換，該“下”的“下”。李克強總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”，在項目建設(shè)、招商引資等方面也可以借鑒，誰能攻堅克難就讓誰“上”，讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟領(lǐng)域主戰(zhàn)場上顯身手，把各方的積極性都調(diào)動起來，形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā)，應(yīng)景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會，多搞求深、求實、求細、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究，深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多的時間和精力抓落實，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
    領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治方面，要重點圍繞工程、項目招投標(biāo)、工程建設(shè)、項目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點環(huán)節(jié)，立規(guī)矩、建機制、堵漏洞，堅決守住底線。同時，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和權(quán)力約束的關(guān)系，做到既敢擔(dān)當(dāng)、又守規(guī)矩。
    三、堅持標(biāo)本兼治，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實效。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機制，狠抓責(zé)任落實，真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。
    （一）持續(xù)加強思想建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終旗鮮明講政治，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。古人講，要順勢、明道、優(yōu)術(shù)。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨，已是大勢所趨、民心所向，每一名干部不僅不能吃拿卡要，而且還要履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。否則，就是不作為、不擔(dān)當(dāng)、不稱職。如果任其發(fā)展下去，不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展，而且會令家人蒙羞，為世人所不恥。
    （二）從嚴(yán)落實主體責(zé)任。要牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動主體責(zé)任的第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，切實管好班子、帶好隊伍。縣政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風(fēng)廉政及各項底線工作情況，定期調(diào)度風(fēng)險隱患排查整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領(lǐng)域的干部談心談話，將嚴(yán)管和關(guān)愛相結(jié)合，幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài)，以積極的情緒投身工作。
    （三）依法行政提高效能。依法行政，首先是要重法、學(xué)法、用法。要進一步加強黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，完善縣政府黨組會議、常務(wù)會議定期學(xué)法律、學(xué)紀(jì)律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀(jì)律法規(guī)教育，既要讓干部明底線、知紅線、守底線，也要讓干部有知無畏，消除“怕”的思想，做到敢闖敢干，而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機制，形成工作閉環(huán)。聚力加強制度執(zhí)行，不能光說不干，而要落實在具體行動中。縣政府領(lǐng)導(dǎo)要做執(zhí)行制度的表率，自覺用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
    （四）切實強化監(jiān)督問責(zé)。審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督“利劍”作用，全面做好重大政策落實、年度財政預(yù)算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護、重點民生項目審計工作，推進審計監(jiān)督全覆蓋，確保實現(xiàn)強管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、防風(fēng)險目標(biāo)。各鎮(zhèn)各部門。要加強系統(tǒng)內(nèi)部管理，及時消除廉政風(fēng)險點，切實糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問責(zé)查處，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
    同志們，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能得非常之功。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，需要能頂?shù)米?、?zhàn)得勝、不出事的干部，需要能“扛死肩”的干部，更需要我們以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的精神，不畏艱難、銳意進取，全面推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順便提供堅強保障。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十一
    年初，溫家寶總理在政府工作報告中，明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進政府各項工作的同時，加大反腐力度，不斷促進黨員干部反腐倡廉能力，為建立和諧社會和努力促進全民奔小康，營造良好的社會氛圍。
    與之相應(yīng)的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，一批社會蛀蟲相繼落馬，這為我們在做好本職工作的同時，時刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下，3月份宿遷市交通局領(lǐng)導(dǎo)陳學(xué)平同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會人員以身作則，充分加強自身廉潔意識，會上陳學(xué)平同志還就近幾年來，宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。
    我站在認(rèn)真學(xué)習(xí)陳學(xué)平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時，結(jié)合我站實際情況，認(rèn)真剖析，深刻警醒，以案示法，現(xiàn)場教學(xué)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)氣氛熱烈，通過學(xué)習(xí)，全站干部職工形成廣泛共識，即：認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，充分認(rèn)識違法犯罪對社會的危害性，以及對個人家庭的沖擊力，增強拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態(tài)，努力推進航道事業(yè)的新征程。
    通過學(xué)習(xí)，全站干部職工充分認(rèn)識到陳學(xué)平同志此次講話的重要意義，站主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切實加強法制認(rèn)識，提高法制素職，不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的打擊力度，加大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的責(zé)任人得不償失，從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件發(fā)生的社會氛圍，讓貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)案件的現(xiàn)任者，成過街老鼠，人人喊打，讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的沃土，進而有效預(yù)防貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的.發(fā)生，為維護良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎(chǔ)。
    為了配合學(xué)習(xí)，進一步落實此次學(xué)習(xí)的效果，縣站成立了由李奎同志為組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚、劉軍、陸玉超組成。一是加強管理制度建設(shè)，細化實施細則。強化監(jiān)督、構(gòu)筑制度防線，以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，完善管理。二是加強法制教育，提高思想認(rèn)識，建立定期法制培訓(xùn)制度，計劃定期開展以典型案件，進行分析解剖，以案釋法，充分搞好警示教育和遵紀(jì)守法教育，提高我站干部職工政治素質(zhì)的法制素質(zhì)，增強防腐拒變的能力，維護社會穩(wěn)定，不斷推進我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。
    二oo五年四月二日。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    **年，**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、爭一流”的工作理念，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾，突出維護社會穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進公平正義三個重點，以“六大行動”為抓手，全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度，我們的主要做法是：
    一是部署到位，全面推進“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進年活動，先后制定出臺了《關(guān)于推進法治**建設(shè)，加快依法治縣進程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣加快法治**建設(shè)的實施意見》及《**年法治**建設(shè)實施方案》，經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后，以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進會和“法治**”建設(shè)動員大會，對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，對下一階段依法治縣工作進行了安排部署。同時，縣委調(diào)整充實了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長，由政法委書記任辦公室主任，抽調(diào)專門的工作人員充實依法治縣工作機構(gòu)，為全面推進法治**建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    二是宣傳到位，深入開展法律“六進”。認(rèn)真組織開展了法制教育進機關(guān)活動，協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進機關(guān)”宣講團，以黨委為單位進行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動，舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制報告會2次，中小學(xué)生法制教育報告會20場次，企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次，農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次，有力地促進了重點對象的學(xué)法用法。同時大力加強法治文化建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式，新建法治宣傳一條街5處，法治文化墻150多面，法治文化版面8塊，燈箱廣告40面，刷寫墻體標(biāo)語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功，受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚。
    三是保障到位，全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，聘任了專職調(diào)解員160名，舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班12場次，積極爭取縣委縣政府支持，落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員報酬，為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合，在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解，力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動，深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起，依法調(diào)處**3起，調(diào)處重大疑難糾紛22起，有效維護了社會穩(wěn)定。
    四是管理到位，提高矯正幫教工作質(zhì)量。進一步完善了銜接制度和措施，嚴(yán)格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度，最大限度減少重新違法犯罪，避免脫管漏管。截至目前，全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人，累計解除91人，**年共接收社區(qū)矯正對象33名，共解除16人。認(rèn)真實施安置幫教“雨露工程”，在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名，全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
    五是服務(wù)到位，增強社會影響力。堅持指導(dǎo)全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問，組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作，認(rèn)真落實“三官一律”工作任務(wù)，協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動，加大對法律援助案件的評查力度，確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標(biāo)牌的基礎(chǔ)上，在縣看守所建立了法律援助工作站，進一步延伸工作觸角，擴大援助面，增強社會影響。
    **年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是還存在工作創(chuàng)新不夠，工作亮點不突出，“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進一步解放思想，加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題，全面深化司法行政體制改革，具體做好以下工作：
    2、在強化社會管理上出實招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機制，主動爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的支持合作，建立社區(qū)矯正中心，確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育，加強社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機制，不斷加強我縣安置幫教基地建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
    3、在普法宣傳形式上見新意?！傲濉逼辗磳⒉饺肟偨Y(jié)階段，我們要進一步更新理念，提升法制宣傳的層次，重點打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學(xué)法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進”活動，加強宣傳的針對性，努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
    4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務(wù)理念，從群眾需求出發(fā)，整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源，建立健全公共法律服務(wù)體系，開通法律援助綠色通道，在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
    5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動，對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進行“回頭望”，不斷加強司法所和調(diào)解工作機制規(guī)范化建設(shè)，積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動，實施司法所法律前沿工程，把司法行政工作向基層延伸。
    6、在隊伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手，深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進機關(guān)活動，舉辦“解放思想，司法為民”主題演講賽，進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理，改進工作作風(fēng)，切實解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題，弘揚正氣，全面樹立司法行政機關(guān)新形象。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議，會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神，總結(jié)我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言，下面，我講五點意見：
    一、與時俱進，認(rèn)真做好廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來，按照中央和市關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，大力加強政府廉政工作和自身建設(shè)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民，把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，切實維護人民群眾的切身利益；堅持標(biāo)本兼治、注重治本，從制度建設(shè)入手，著力從源頭上預(yù)防和治理腐?。粓猿忠婪ㄐ姓?、從嚴(yán)治政，自覺把行政權(quán)力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設(shè)取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，制定了建設(shè)服務(wù)型政府工作要點，建立了工作機制，政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，全區(qū)實行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權(quán)益的行為，改進和完善了征地補償安置辦法，較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范了權(quán)力運行，有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)得到加強。把政務(wù)公開作為政府工作的一項基本制度，努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務(wù)投訴中心，對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風(fēng)拖拉、服務(wù)質(zhì)量差等進行了監(jiān)督，-共受理政務(wù)投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度，強化對重大安全生產(chǎn)事故等的責(zé)任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育，開展了廉政文化建設(shè)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動有效推進。
    我區(qū)政府部門廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映比較突出的問題；商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在；教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決；土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題，仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門官僚主義和形式主義依然存在，直接影響干群關(guān)系和政府形象。對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
    今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于確保“十一五”規(guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，要全面落實中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于反腐倡廉的各項部署，把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，依法行政，進一步規(guī)范行政權(quán)力，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題，切實加強政府機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設(shè)的新成效。
    二、依法行政，進一步規(guī)范行政權(quán)力。
    切實推進依法行政，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》，各街鎮(zhèn)、各部門及其公務(wù)員要依法行政，公平、高效執(zhí)法，維護廣大群眾合法權(quán)益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責(zé)制度，解決職責(zé)不清的問題；建立健全依法辦事制度，解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題；建立健全部門、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日制度，暢通與群眾的溝通渠道；建立健全服務(wù)承諾制度，解決辦事效率不高的問題；建立健全目標(biāo)責(zé)任制度，解決工作任務(wù)落不到實處的問題；建立健全行政首長問責(zé)制，解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報，對公務(wù)員履行社會管理和公共服務(wù)職能實施動態(tài)監(jiān)督，進一步強化區(qū)政務(wù)投訴中心的工作，對群眾的投訴和舉報，要一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不允許大事化小，小事化了。三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，從重在事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谑虑?、事中檢查，從重在查處問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诓樘幮袨?，從重在懲處轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦陬A(yù)防，促進全區(qū)行政機關(guān)和公務(wù)員勤政高效，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
    我們要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設(shè)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度，完善相關(guān)配套制度，區(qū)土地出讓領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配，加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查，探索實行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓，強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管，防止規(guī)避招拍掛的行為，嚴(yán)格執(zhí)行市場價，確保政府收益不流失；建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度，規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓。二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》。關(guān)于招投標(biāo)問題，我想再特別強調(diào)一下。我區(qū)招投標(biāo)工作，按照中央和市里的要求，20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》，20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度的'實施意見”，對全區(qū)招投標(biāo)提出了明確的要求，起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標(biāo)率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標(biāo)率低的直接原因是大量本應(yīng)公開招投標(biāo)的建設(shè)工程項目被更改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設(shè)工程公開招投標(biāo)率比較低的問題，今年我們將建設(shè)工程公開招投標(biāo)率納入了綜合目標(biāo)考核的范圍，對公開招投標(biāo)率低于80的單位，將對其按比例扣分。建立招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管工作機制，督促有關(guān)行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行。嚴(yán)肅查處工程招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手工程招投標(biāo)為個人和親友謀利的典型案件，下決心把我區(qū)公開招投標(biāo)率提升到一個更高的水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護法》，堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為，切實改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。雖然我們已作了很大的努力，我們___區(qū)的空氣質(zhì)量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5，在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例，但壓力相當(dāng)大，從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看，沙坪壩區(qū)下降了17，其他相關(guān)各區(qū)也有所下降，我們___區(qū)也微微有所下降?，F(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理，增強安全意識，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題，有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看，在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中，安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實，為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處，為什么一些安全的隱患得不到整改，究其根本原因來看，還是因為有些政府官員插手相關(guān)工程，插手相關(guān)項目，使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設(shè)。對此，在國務(wù)院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求，將對因政府官員插手相關(guān)的工程項目引起的安全事故要一查到底，嚴(yán)肅處理。從___區(qū)來看，對于相關(guān)的安全隱患，區(qū)委區(qū)政府是高度重視的，去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患，今年要對石坪橋?；肥袌鰣詻Q進行整治，這項工作正在抓緊進行；同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標(biāo)等方面存在的安全隱患，采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)，所以紀(jì)檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應(yīng)對此引起高度重視。
    要堅決查辦違紀(jì)違法案件，重點查辦政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用行政權(quán)謀取非法利益的案件，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件，堅決懲處腐敗人員，促進政府機關(guān)及其公務(wù)員廉潔從政。通過對違紀(jì)違法人員的嚴(yán)懲，起到震懾、警示作用，從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員的一種保護，因為對存在的一些相關(guān)問題事先加強懲處和教育，就是一種保護。
    三、以人為本，切實解決損害群眾利益的突出問題。
    以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務(wù)宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費，切實解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題，要加大對各級各類學(xué)校收費的管理力度，堅決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費行為，絕不允許一邊免費，一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風(fēng)考核掛鉤，與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學(xué)校收費公示制，對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費范圍做到公開、透明。年12月，國務(wù)院糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處了河南省實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費案件，并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學(xué)，在校學(xué)生1.03萬人，在職教職工600多人。經(jīng)查，年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結(jié)果來看，河南省教育廳作為上級主管部門，在實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費實驗中學(xué)嚴(yán)重違規(guī)收費問題上負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向省政府作出書面檢查，鑒于教育廳直接分管副廳長已病故，不再追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。學(xué)校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒?，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)；要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序；堅決杜絕藥品回扣和開單提成，加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，使農(nóng)民群眾真正得到實惠。在這里，我要強調(diào)一下疫苗接種工作，市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項，所有疫苗的費用是由中央財政承擔(dān)，但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔(dān)。經(jīng)研究決定，我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗，像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才，國土和建委都在這方面作了發(fā)言，他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調(diào)一點，今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60，比去年增加了20，主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。
    各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門，要進一步增強群眾觀念、法紀(jì)觀念，對損害群眾利益的突出問題，要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
    四、集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
    按照國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，我區(qū)將集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來，在市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂，在一些行業(yè)和領(lǐng)域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題，重點治理工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當(dāng)交易行為開展自查自糾；二是加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決糾正不正當(dāng)交易行為；三是嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為，對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制，政府工作人員要嚴(yán)格自律，自覺抵制商業(yè)賄賂。相關(guān)的牽頭部門要發(fā)揮作用，抓好工作的落實。
    五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。
    公務(wù)員法是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務(wù)員法為契機，不斷強化執(zhí)政為民的意識，要將反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國家法律法規(guī)教育，加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政，從嚴(yán)治政，加強對公務(wù)員的監(jiān)督，促進政府機關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，增強公務(wù)員的行政能力和服務(wù)水平，把政府公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理提高到一個新水平。嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，推進行政首長問責(zé)制的實施。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等問題。關(guān)于禁賭工作，市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議，明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動，防止賭博活動反彈。這里我要強調(diào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等要自覺抵制賭博活動，不得參與賭博，違者將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    推進政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督，對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定，必須認(rèn)真落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)，敢抓敢管，把反腐倡廉各項任務(wù)和措施落到實處。
    同志們，做好新形勢下的廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大，讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神，求真務(wù)實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎扎實實做好反腐倡廉各項工作，進一步加強政府的執(zhí)政能力建設(shè)而不懈努力。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    根據(jù)會議安排，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講幾點意見。
    (一)以嚴(yán)明廉潔從政紀(jì)律為要害，堅決截斷領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的各種途徑。近幾年來，黨中央、國務(wù)院相繼制定和完善了“四項紀(jì)律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底，針對黨風(fēng)方面存在的問題，中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》，明確提出，對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要給予調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。五是參與賭博的，應(yīng)予以免職，再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的，要從嚴(yán)懲處。以上五條紀(jì)律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是對當(dāng)前黨風(fēng)存在的突出問題提出的查處重點;既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神，又表明對頂風(fēng)違紀(jì)行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀(jì)律規(guī)定，合乎黨心，順乎民意，我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭執(zhí)行這五項紀(jì)律，任何人不得逾越黨紀(jì)國法的這條“紅線”，不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀(jì)違法撈利斂財。
    (二)以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點，著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益，始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在，就有必要把它作為黨風(fēng)廉政工作的最重要任務(wù)之一，加以認(rèn)真對待、切實予以解決。一是認(rèn)真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。二是加強對涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策和農(nóng)村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查，切實解決稅費改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題，嚴(yán)肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作成果，有效減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招標(biāo)采購過程中弄虛作假行為?？傊?，對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。并力爭通過綜合治理的辦法，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機制。
    (三)以深化各項制度改革為核心，逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明，對于普遍存在的問題，我們應(yīng)在體制上找缺陷;對于反復(fù)出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。當(dāng)前，改革發(fā)展正處于攻堅階段，社會主義市場經(jīng)濟條件下的諸多制度還不夠完善，為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此，要從根本上遏制腐敗，就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問題。今年，結(jié)合嘉陵實際，我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責(zé)任追究制度，防止因決策不當(dāng)造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格遵守上級行政審批有關(guān)規(guī)定，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預(yù)算改革，進一步落實國庫集中收付制度，擴大政府采購的范圍和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標(biāo)制度，建立政府投資評價制度和投資責(zé)任追究制度。五是強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式，加強對國有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)的人為浪費和流失。六是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，加強土地批租管理，嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責(zé)任制。加強行政執(zhí)法程序建設(shè)，機關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務(wù)公開。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關(guān)辦理的行政事項，能夠公開的都要向社會公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。
    (四)以推進行政監(jiān)察為手段，不斷優(yōu)化經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實情況進行執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作。尤其要認(rèn)真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能監(jiān)察，抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案的落實，嚴(yán)肅處理影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
    (五)加大查處力度，不斷強化紀(jì)律保障。要進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力，促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用，大力提倡和鼓勵實名舉報;堅持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)接待目標(biāo)管理責(zé)任制，規(guī)范信訪舉報件辦理程序，對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進行會審，從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟責(zé)任審計、下訪約談、社會訪談、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機制，加強與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和垂直管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)作配合;強化執(zhí)紀(jì)辦案人員工作責(zé)任，實行錯案追究制，促使辦案人員嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé);完善辦案目標(biāo)管理、案件主辦人等制度，促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定，杜絕冤假錯案，努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
    (六)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好，努力探索責(zé)任制運行的新模式，確保反腐倡廉各項工作任務(wù)得到全面落實。一是強化責(zé)任意識。我們將在逐項分解任務(wù)、提出目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，加強與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系，增強他們抓黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感，并力求做到年初有“任務(wù)書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責(zé)任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示，接受民主評議，突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責(zé)任追究。善于運用組織處理或紀(jì)律處分手段，對不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以此督使各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動地、自覺地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決制”有機結(jié)合。
    (七)加快隊伍建設(shè)，不斷強化物質(zhì)保障。要圍繞中紀(jì)委提出的加強“五個能力”建設(shè)的總體要求，把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設(shè)。認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會，加強理想信念教育，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“兩會一考”制度，每月組織一次業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)會，每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗交流會，每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識考試，豐富、充實和更新紀(jì)檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度，促進團結(jié)協(xié)作，形成整體合力。建立健全工作獎懲制度，進一步規(guī)范全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行，激發(fā)干部潛能，塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀團隊。四是提供物質(zhì)保障。加快紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，逐步提高辦公自動化水平，充分利用現(xiàn)代化手段開展工作，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
    同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，進一步把反腐倡廉工作推向深入，為我區(qū)經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    今天，縣政府召開201x年全體會議暨廉政會議，主要目的是總結(jié)全縣政府系統(tǒng)重點目標(biāo)任務(wù)完成及黨風(fēng)廉政工作，安排部署201x年度政府系統(tǒng)各項工作。稍后，羅富貴縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹，抓好落實。下面，我就做好201x年全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講兩點意見：一、狠抓重點環(huán)節(jié)，20政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實推進年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府黨組堅持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐朽作為一項重要的政治任務(wù)，進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實主體責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把“兩個責(zé)任”放在心上，抓在手上，扛在肩上，落實在行動上，將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局，與全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。(一)突出重點整治，作風(fēng)建設(shè)得到全面增強。我們?nèi)尕瀼刂醒胱黠L(fēng)建設(shè)新規(guī)定，把黨的群眾路線教育實踐活動作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，先后開展了干部在編不在崗專項整治、公務(wù)用車專項清查和機關(guān)干部作風(fēng)大整頓等活動，對清查出的在編不在崗干部114人，逐人逐項按規(guī)定做出了處理決定;調(diào)整核銷一般性公務(wù)用車超編13輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀(jì)律人員205人，并在全縣范圍進行通報批評;對清查出的公安、法院、檢察院等9個部門超標(biāo)辦公用房進行了全面整改。通過專項整治活動，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律觀念，促進全縣政府系統(tǒng)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
    (二)加大案件查辦力度，各類違規(guī)違紀(jì)問題得到有效查糾?？h監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真查辦黨員干部違反政治紀(jì)律、維穩(wěn)工作紀(jì)律案件以及工作人員違紀(jì)違規(guī)、不作為、亂作為等問題，累計受理信訪舉報25件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。認(rèn)真開展全縣財經(jīng)紀(jì)律專項檢查工作，對國土、衛(wèi)生、農(nóng)牧、住建和水利等23個單位的21個項目及部分單位的財務(wù)收支情況進行專項檢查，抽查率達到35%,涉及資金34316.79萬元，有力地促進了政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作。
    (三)堅持懲防并舉，懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)扎實推進。政府黨組及政府系統(tǒng)各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，不斷加大對黨員干部的管理，強化責(zé)任追究。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出來的苗頭性，傾向性問題，及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式，早打“預(yù)防針”，防止小錯釀成大禍。同時，縣監(jiān)察機關(guān)始終聚焦“四風(fēng)”不偏離，抓節(jié)點、抓典型、抓曝光，以增加檢查頻次促作風(fēng)建設(shè)，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)建設(shè)進行突擊檢查，尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點，持續(xù)加大對公車管理、公款消費、鋪張浪費等問題的檢查，推動作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。(四)加強監(jiān)督監(jiān)察，損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對落實惠民政策縮水走樣和不公正的問題，縣監(jiān)察局牽頭對全縣17家項目單位項目情況進行專項檢查，對存在的共性和個性問題，提出整改意見建議;督促相關(guān)部門對各項惠民政策進行檢查，民政部門取消超出救助條件家庭157戶，220人，新納入低保家庭48戶，64人;人社部門共清欠農(nóng)民工工資254萬元，涉及勞動者189人，切實維護群眾利益。持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)社會評價工作，重視評價結(jié)果的運用，通過取消排名末位單位班子和個人評先評優(yōu)資格等措施，推動壓力傳導(dǎo)，督促政府各部門自覺加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
    (五)增強改革活力，政府自身建設(shè)進一步加強。堅持以提高行政效能為核心，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，積極推行簡政放權(quán)，依法取消行政審批事項50項，保留234項。在全州率先推行電子政務(wù)系統(tǒng)，開通11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會議系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，降低了行政運行成本。傾力打造“陽光政府”，組織啟動政府門戶網(wǎng)站，公開政府重要活動、政策法規(guī)及重要事項，提高工作透明度。一年來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實“兩個責(zé)任”工作，雖然取得了一定成效，但與新形勢新任務(wù)相比，當(dāng)前我縣廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題：一是個別黨組織主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏敢抓敢管的勇氣，重安排，輕落實;二是損害群眾利益的'不正之風(fēng)還未徹底根除，群眾反映強烈的熱點問題在某些領(lǐng)域依然突出;三是在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”方面，還有落實不力甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象存在;四是服務(wù)意識不強，行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個別單位依然存在。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民群眾心中的形象，我們一定要認(rèn)真對待，切實加以解決。二、201x年廉政建設(shè)工作要求201x年是全面深化改革、深入實施“平安與振興”工程的關(guān)鍵之年，全縣各部門一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強反腐倡廉工作的極端重要性，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加有力的舉措，進一步抓緊、抓好、抓出成效。(一)保持清醒認(rèn)識，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭面臨的新形勢。全縣各級干部要切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，不折不扣地把中央、省州縣委關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實際行動上，落實到具體工作中，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，進一步理順和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。切實履行黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持“一把手抓、抓一把手”，自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到黨組織應(yīng)該抓的“大事”上，從“要我抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ァ保_保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項舉措都能體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐朽的要求，體現(xiàn)在各項制度建設(shè)中。始終要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要增強守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，深入學(xué)習(xí)該書記在中央省部級干部研討班上級就領(lǐng)導(dǎo)干部要遵法學(xué)法守法用法的重要講話精神，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，帶頭遵守社會公德和職業(yè)道德，帶頭尊崇法治、敬畏法律，做遵法的模范。
    (二)加強督促落實，確保各項政策落到實處。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定這個大局，加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和處理對決策部署執(zhí)行不力、落實不到位的問題。要繼續(xù)加強對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省、州、縣作風(fēng)建設(shè)新規(guī)的督促檢查，使這項經(jīng)常性工作做到在堅持中深化、在深化中堅持。要加強對平安與振興工程、三江源保護工程等重大建設(shè)項目、民生項目實施情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序，在立項審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作，既要確保工程質(zhì)量、工程進度，又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強農(nóng)惠農(nóng)資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項資金等使用情況，堅決查處虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用的問題。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，貫徹落實中紀(jì)委十九屆五次全會精神，保持堅強政治定力，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運用好“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)抓作風(fēng)糾“四風(fēng)”，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為x大學(xué)振興崛起營造良好政治生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    今天，召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中紀(jì)委十八屆五次全會、省紀(jì)委十屆六次全會和市紀(jì)委五屆六次全會精神，明確新常態(tài)下黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求，把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，扎實開展我局20xx度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下面，我先講三個問題。
    不久前召開的中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委全會都著重強調(diào)了堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強紀(jì)律建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責(zé)任”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這不僅是全市、也是全國、全黨反腐倡廉的大形勢、新常態(tài)。在這種新常態(tài)下，就如何做好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，局黨組己經(jīng)進行了多次的廣泛調(diào)查和深入研究，認(rèn)真分析了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和不足。就當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況看，成績明顯，總體良好，但與新常態(tài)下，從中央到省、市各級對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新要求還有不小的距離，與行業(yè)發(fā)展還有不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)思想認(rèn)識有偏差，貫徹落實不到位。一是全體黨組成員及班子成員對廉政工作的重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識程度不“高”。說起來重視、大會小會反復(fù)講，但從根本上還是將廉政建設(shè)作為一項輔助性工作，沒有真正像重視業(yè)務(wù)工作一樣放在心上、抓在手上，及時研究調(diào)度、推進落實。二是普遍有老好人思想，沒有認(rèn)真、大膽去抓去管。工作交流甚至是批評都是圍繞業(yè)務(wù)工作。視廉政方面為敏感話題，怕一談廉政傷了同志們感情，談虎色變、不敢觸碰，甚至發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不關(guān)己的思想。特別是中層干部和普通職工，認(rèn)為抓廉政是領(lǐng)導(dǎo)的事情，自己崗位沒有什么人、財、物方面的權(quán)力，沒條件腐敗，也不會腐敗，自身缺乏廉潔從政、廉潔辦事的警覺。四是對全國全黨反腐倡廉的“新常態(tài)”認(rèn)識不足。只是感覺到了“新常態(tài)”的壓力，或者迫于“新常態(tài)”的壓力，沒有從思想上主動認(rèn)識和準(zhǔn)確把握“新常態(tài)”的新要求，沒有將思想認(rèn)識統(tǒng)一到“新常態(tài)”要求上來。
    (二)廉政職責(zé)不清晰，責(zé)任追究不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分不清晰。局里的分工只是沿襲了上級的要求，缺乏完善細致的規(guī)定和制度，造成領(lǐng)導(dǎo)干部對自己崗位應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的廉政責(zé)任認(rèn)識不清。二是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作規(guī)范不明確。有些領(lǐng)導(dǎo)干部既不明白自己的職責(zé)，也不清楚廉政工作標(biāo)準(zhǔn)，不知道廉政工作該抓什么、如何去抓，對自己的失職不作為、甚至自身違反相關(guān)規(guī)定不能及時察覺。三是缺乏完善的責(zé)任追究辦法。職責(zé)不清，出了問題也無從追究責(zé)任，更多地局限于提醒和批評，沒有實質(zhì)性的處罰措施。因為責(zé)任追究不到位，弱化了黨員干部抓廉政工作的主動性和緊迫感，甚至出現(xiàn)了問題也覺得與自己關(guān)系不大，影響了廉政工作的落實力度。
    (三)工作制度不健全，監(jiān)督檢查不到位。一是制度建設(shè)不系統(tǒng)，有漏項，造成工作落實找不到有效依據(jù)。特別是對于市級以上層面出臺的一些規(guī)定，沒有結(jié)合單位實際進行細化。比如干部職工違規(guī)違紀(jì)的處理，在《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》之外，缺乏具體的內(nèi)部規(guī)定，對于一些較小的違規(guī)違紀(jì)行為，不能進行有效管理。二是制度不嚴(yán)密，不具體。有些制度僅僅是沿襲和落實上級要求，從根本上缺乏執(zhí)行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，沒有細化標(biāo)準(zhǔn)和明確界限，執(zhí)行起來缺乏操作性，沒有起到具體指導(dǎo)和規(guī)范工作行為的作用;有些制度規(guī)范定得過于寬泛，執(zhí)行起來彈性大大，受人為因素影響較大，存在廉政問題隱患。三是工作程序不規(guī)范。特別是涉及審批和決策程序方面，依然存在按照慣例、沿用老辦法的思路，沒有建立起系統(tǒng)的集體決策和規(guī)范的審批程序。四是制度不能適應(yīng)“新常態(tài)”的要求。大多數(shù)制度只考慮了業(yè)務(wù)工作流程，沒有考慮工作中可能出現(xiàn)的廉政問題并明確防范措施，有防范措施的也缺乏有效的監(jiān)督檢查，對后期發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰措施，影響了制度的嚴(yán)肅性。
    (四)工作機構(gòu)不健全，工作力量較薄弱。局里雖然設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但也基本上只是一個名義上的機構(gòu)，很少真正行使工作職責(zé)。全局黨風(fēng)廉政方面的重點工作一般是局黨組會議研究，日常性的工作由分管領(lǐng)導(dǎo)安排責(zé)任科室落實。工作力量方面，缺乏專職或相對專職的工作人員，缺乏對相關(guān)政策、規(guī)定有深入研究分析的人員，普遍存在吃不透、把不準(zhǔn)的現(xiàn)象，也無法具體開展有針對性的工作，工作能力欠缺較大，造成工作更多地停留在表面上，實效不明顯。
    (一)切實履行好主體責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，按照“一崗雙責(zé)”要求，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要真正把擔(dān)子挑起來，管好份內(nèi)工作，讓主體責(zé)任落地生根，形成實實在在的工作支撐。今后，局黨組每半年專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，班子成員每年組織2次專題調(diào)研，每季度至少聽取分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，每年組織一次廉政談話，與各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾踐諾書，抓好責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核和責(zé)任追究“四個環(huán)節(jié)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。嚴(yán)格落實廉情分析制度，組織由重點科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人和重點崗位人員參加的廉情分析會議，對全局廉政風(fēng)險點進行新一輪排查、梳理和調(diào)整，進一步擴大防控范圍，銷除腐敗滋生的土壤，確保全局人員廉潔從政。
    (二)加強宣傳教育，筑牢思想防線。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省市紀(jì)委全會精神及重要講話，按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局和省委、市委決策部署，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢把握社會主義核心價值體系這個興國之魂，教育引導(dǎo)黨員干部積極踐行社會主義核心價值觀，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。二是注重從政道德教育。德是黨員干部之魂。新形勢下加強反腐倡廉教育，要從道德建設(shè)這個基礎(chǔ)抓起，教育引導(dǎo)黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心、自覺拒腐防變，防微杜漸，始終做到清正廉潔、忠于職守，模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率。做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。三是注重黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是我們黨的政治優(yōu)勢，要按照為民、務(wù)實、清廉的總體要求，強化優(yōu)良傳統(tǒng)教育和作風(fēng)教育，始終把人民利益放在第一位，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，用實際行動來體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。四是注重反腐倡廉法規(guī)制度教育。要大力加強學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，始終正確看待手中權(quán)利、所處地位和個利益，做到廉潔奉公、嚴(yán)于律己。
    (三)牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，形成按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)的工作環(huán)境。講規(guī)矩，就要真正做到懂規(guī)矩、用規(guī)矩、守規(guī)矩，形成“不逾矩”的高度自覺。一是要主動學(xué)規(guī)矩，讓制度入腦入心。在紀(jì)律上，對自己的要求必須更嚴(yán)一些，標(biāo)準(zhǔn)必須更高一些，真正把講規(guī)矩當(dāng)作一種責(zé)任，增強黨性修養(yǎng)，明白哪些該做，哪些不該做;哪些該說，哪些不該說;哪些該大力提倡，哪些該堅決反對。二是要堅持用規(guī)矩，以制度管人管事。堅持用規(guī)矩、按制度辦事，是黨員干部應(yīng)有的品德和修養(yǎng)，更是政治上的清醒與成熟。要進一步強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念，自覺置于規(guī)矩之下，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，以制度管人管事。三是自覺守規(guī)矩，保持良好形象。守規(guī)矩貴在自覺，難在自律，黨員干部要自覺消除“特權(quán)思想、長官意識”，不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，強化責(zé)任意識和紀(jì)律觀念，切實增強講規(guī)矩的自覺性和堅定性。要強化四德(社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、個人品德)、嚴(yán)守三律(法律、紀(jì)律、德律)，以對黨、對事業(yè)、對職工、對家庭、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持清醒的定力，抗得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節(jié)，勤政廉政、干事干凈，真正做遵守道德的楷模。四是要樂于接受組織和群眾的監(jiān)督，敢于聽取批評意見。在新常態(tài)下，要有如履薄冰、如臨深淵之感，心懷敬畏，時時講規(guī)矩，切不可忘乎所以，無所顧忌。要把監(jiān)督和批評當(dāng)作一種警示和鞭策，防微杜漸，不斷進步。
    (四)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入持久改進作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，要在抓常、抓細、抓長上狠下工夫，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和繩鋸木斷、滴水石穿的恒心抓好畜牧系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。在堅持中深化、在深化中堅持，繼續(xù)看住一個個節(jié)點，解決一個個具體問題，帶動作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變，抓出習(xí)慣，抓出常態(tài)。對黨的群眾路線教育實踐活動中查擺出的問題，要繼續(xù)抓整改落實，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，明確整改方向和措施。進一步深化“庸懶散”專項治理，嚴(yán)禁“庸政、懶政、怠政”現(xiàn)象，做到不達目標(biāo)決不罷休，不整改到位決不收兵。緊盯“四風(fēng)”問題出現(xiàn)的新形式、新動向，要及時發(fā)現(xiàn)，采取有效措施及時應(yīng)對，堅決防止不良作風(fēng)反彈回潮。認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，建立健全維護群眾利益科學(xué)決策、權(quán)益保障機制，健全執(zhí)法信息公開、限時承諾、結(jié)果查詢等制度，規(guī)范執(zhí)法行為。加強效能建設(shè)，緊緊圍繞畜牧發(fā)展、圍繞群眾反映的熱點問題，圍繞轉(zhuǎn)變職能，加強行政效能監(jiān)察，提高行政效能。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制和“一票否決”制度，明確責(zé)任，細化任務(wù)，抓好落實。二是突出重點，狠抓落實。今年的反腐倡廉工作任務(wù)已經(jīng)明確，各科室、站單位要結(jié)合各自工作實際，突出工作重點，認(rèn)真安排部署，積極組織實施，抓好工作落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處，取得實效。三是強化措施，完善機制。要建立動態(tài)管理機制和督查機制，強化考核獎勵機制，切實抓好日常工作，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實。對因工作不力、管理不嚴(yán)而出現(xiàn)問題的單位，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓好落實，取得實效。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)檢五組監(jiān)督指導(dǎo)下，大力弘揚擔(dān)當(dāng)精神，以更加堅定的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實的工作，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提振精神，勤政廉政，為全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和“兩個率先”目標(biāo)早日實現(xiàn)凝聚正能量，提供堅強保證。
    謝謝大家!
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十八
    同志們：
    縣人民政府決定今天召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話，以及國務(wù)院、省政府、州政府廉政工作會議精神，回顧總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，按照縣委十二屆六次全會、縣紀(jì)委十二屆五次全會的部署，研究部署今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
    下面，我講幾點意見。
    一、懲防并舉，20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
    過去的一年，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，實行廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實，進一步強化政風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅紀(jì)律要求、堅決懲治腐敗，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
    (一)主責(zé)意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、州委、縣委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，立場堅定，態(tài)度堅決，認(rèn)真落實主體責(zé)任，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，有力推動了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展?？h監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真開展落實主體責(zé)任專項檢查，采取明察與暗訪相結(jié)合、立項監(jiān)察與專項監(jiān)察等方式，切實抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實，確保了政令暢通。
    (二)行政效能不斷提升。以為民、務(wù)實、清廉為出發(fā)點，以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口，深入推進行政審批制度改革，全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件，廢止38件;取消縣級行政審批事項23項，調(diào)整行政審批項目62項，承接省、州下放行政審批項目128項。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，積極推進行政審批和公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理、集中審批、集中服務(wù)。全縣政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務(wù)事項12131件，辦結(jié)11933件，辦結(jié)率98.4%;全縣政務(wù)服務(wù)中心完成投資項目并聯(lián)審批事項98件，按時辦結(jié)率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項目115個，交易額1.86億元，節(jié)約資金316萬元，增值資金872萬元。
    (三)紀(jì)律作風(fēng)明顯改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機，把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風(fēng)問題作為反對“四風(fēng)”和專項整治的重要內(nèi)容，扎實開展“四難”問題專項整治，著力解決群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題。全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，問責(zé)33人，通報曝光37個單位。通過剎風(fēng)整紀(jì)，弘揚了新風(fēng)正氣，扭轉(zhuǎn)了歪風(fēng)邪氣，發(fā)生在政府系統(tǒng)的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風(fēng)氣得到有效遏制，政府系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象明顯減少，贏得了廣大干部群眾的好評。
    (四)執(zhí)行“約法三章”取得實效。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求，制定出臺了差旅費管理、會議費管理、培訓(xùn)費管理等辦法措施，加快步伐、加大力度，扎實開展黨政機關(guān)辦公用房清理整改工作，嚴(yán)格財政供養(yǎng)人員編制和經(jīng)費管理，規(guī)范公務(wù)用車配備和使用，完善公務(wù)接待管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮公費接待、公費出國、公費購車經(jīng)費支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米，“三公”經(jīng)費支出同比下降18%。
    (五)懲治腐敗堅決有力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照依法行政、從嚴(yán)治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)的要求，把查辦案件工作作為重中之重，從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手，強化措施，重拳出擊，嚴(yán)肅查處了一批濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報46件，初核41件。辦結(jié)各類違紀(jì)違法案件33件，同比上升65%，給予黨政紀(jì)處分33人，移送司法機關(guān)2人。嚴(yán)肅查辦了韋強、楊劍鋒等典型案件。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡薄，對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，責(zé)任、措施落實不到位;一些部門重業(yè)務(wù)、輕反腐，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視、不落實，流于表面和形式，甚至出現(xiàn)不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的現(xiàn)象。二是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權(quán)力運行不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督還需要進一步加強。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數(shù)害群之馬與不法人員權(quán)錢交易、謀取私利，損害群眾利益，有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望，心存僥幸、心存懷念;有的不習(xí)慣被監(jiān)督，借口紀(jì)律嚴(yán)了，工作不好開展了，在位不履職，履職不盡責(zé)，為官不為。五是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進一步加強。一些部門和干部職工遵紀(jì)守法意識淡薄，有令不行、有禁不止，在落實中央、省委、州委、縣委作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定中打折扣、搞變通，有的甚至頂風(fēng)違紀(jì)，庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決按照上級黨委和縣委的統(tǒng)一部署，堅定嚴(yán)厲懲治腐敗、堅決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心，保持高壓態(tài)勢，落實主體責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
    二、突出重點，扎實抓好20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
    20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治縣的關(guān)鍵之年。我們要全面貫徹落實上級黨委政府和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政，狠剎“四風(fēng)”、狠抓紀(jì)律，以改革創(chuàng)新精神推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以新的成效、新的形象取信于民。
    (一)深化行政體制改革，壓縮權(quán)力尋租空間。一要深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，做好上級下放審批事項的對接工作，清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項，公開縣政府各部門行政審批事項清單。完善并嚴(yán)格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實施制度，沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項，逐步推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。改變管理方式，減少事前審批，加強事中、事后監(jiān)管，做到“放、管”結(jié)合，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加快縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，將全部行政審批事項和便民服務(wù)事項集中到政務(wù)大廳集中受理，堅決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系，簡化辦事流程，縮短辦理時限，提高行政審批和辦事效率。嚴(yán)格規(guī)范審批程序，充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段，強化對審批全過程的監(jiān)控，堅決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權(quán)、侵權(quán)以及失職瀆職行為。三要加強公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應(yīng)進必進”的原則，對目前的公共資源交易情況進行全面清理，確保所有的公共資源進入中心交易。在這里要重點強調(diào)，今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題，特別是學(xué)校食品采購，多次接到舉報，一些項目多次流標(biāo)等，這些務(wù)必要引起高度重視，在今后的工作中務(wù)必要進一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法，加強管理，簡化交易模式，凈化交易市場，充分發(fā)揮公共資源交易中心作用，堅持“陽光操作”，確保公開公平公正交易，防止暗箱操作，杜絕權(quán)錢交易。
    (二)強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，促進廉潔高效。堅持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實的重要手段，建立健全監(jiān)督檢查長效機制和紀(jì)律保障機制。一要加快推動重大決策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務(wù)，要做到層層任務(wù)分解，明確各個環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)單位和個人，明確辦理時限，控制時間節(jié)點，提高工作效率，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。二要深入開展重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察、審計機關(guān)和督查部門要根據(jù)縣委、縣政府的重大部署安排，制定具體督查計劃，嚴(yán)格執(zhí)行重點項目、重點工作目標(biāo)倒逼管理等督查制度，加大監(jiān)督督辦力度，對落實不力、頂著不辦、自行其是的，要進行嚴(yán)厲問責(zé)，著力解決政策落實“最后一公里”問題，確保重點項目、重點工作落到實處。三要加強對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實加大對公共資金的監(jiān)督管理，特別是要發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，做到哪里有公共資金，哪里就有審計。要在公共資金使用、政府投資項目、國有資產(chǎn)、國有資源保護等方面廣泛開展審計監(jiān)督，確保不留盲區(qū)，不留死角。審計部門要敢于履行職責(zé)，加大審計力度，通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理，促進社會公正，切實保障和改善民生。四要集中開展系列專項整治行動。要堅決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署，認(rèn)真開展“六個嚴(yán)禁”專項整治(嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴(yán)禁插手土地征用、嚴(yán)禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律等6個方面突出問題為重點的專項整治)。五要強化行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，進一步加大問責(zé)工作力度。行政監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察，鐵面執(zhí)紀(jì)，鐵面問責(zé)。對貫徹落實中央和省、州、縣政策措施不力，對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或嚴(yán)重違法行政案件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    (三)深入推進政務(wù)公開，確保權(quán)力公開透明運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。一要推行行政權(quán)力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權(quán)力進行全面梳理，并將權(quán)力依據(jù)、實施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開，發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機制作用，讓行政權(quán)力在陽光下運行，讓人民更好地了解政府運行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，推進行政決策過程和結(jié)果公開，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進財政預(yù)決算和與群眾利益密切相關(guān)的信息公開。深入推進政府和部門的預(yù)算決算公開，特別是推進公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國(境)“三公”經(jīng)費和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費等信息公開，避免出現(xiàn)暗箱操作、分配不公，真正把好事辦實。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開，防止惡性炒作。
    (四)深化作風(fēng)建設(shè)，堅決防止“四風(fēng)”反彈。要把作風(fēng)建設(shè)作為反腐敗斗爭的突破口，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，堅持不懈、務(wù)求實效。一要繼續(xù)把落實中央“八項規(guī)定”精神作為重要政治任務(wù)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點，進一步改進會風(fēng)和文風(fēng)，把更多時間和精力放在下基層、搞調(diào)研、抓落實上。要結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、推諉扯皮風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)。二要堅決貫徹落實“約法三章”，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費支出，嚴(yán)控機構(gòu)編制，嚴(yán)禁新建擴建遷建購置樓堂館所。三要健全改進政風(fēng)長效機制制度。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部多處占用或超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和出入私人會所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等問題，確?！叭苯?jīng)費和會議費繼續(xù)穩(wěn)中有降，擠出更多的資金用于改善民生、推動發(fā)展。著力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為，通過樹立政府新風(fēng)帶民風(fēng)，取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機制，把握時間節(jié)點，堅持明察暗訪，加大懲戒問責(zé)力度，對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，及時查處，決不手軟，并點名道姓通報曝光。
    (五)始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。一要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。對領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職，或者利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，要堅決查處，決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴(yán)肅查辦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件。對于工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域案件，對于扶貧救災(zāi)、移民安置、惠民補貼、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益案件，要堅決查處，凈化市場環(huán)境，維護群眾利益。三要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)作案，對中央三令五申、重重禁令強力糾正“四風(fēng)”之下，仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費盡心思搞“七十二變”的干部要嚴(yán)肅查處，形成有力震懾。
    三、認(rèn)真履職，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，黨委(黨支部)和主要負(fù)責(zé)人要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，堅持不懈抓好廉政建設(shè)。一是要強化“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重大政治責(zé)任，堅持兩手抓，兩手都要硬。既要履行好行政職能職責(zé)，也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦，管好班子，帶好隊伍，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是要強化責(zé)任落實。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，分清牽頭責(zé)任和落實責(zé)任，并對承擔(dān)的責(zé)任進行分解，做到重大任務(wù)有明確分工，重點工作有嚴(yán)格時限，重要工作有督查落實。三是要強化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進作風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題;要在遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上，在廉潔自律、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上，在落實主體責(zé)任、落實“一崗雙責(zé)”上，在嚴(yán)格黨內(nèi)生活、強化宗旨意識上，在貫徹落實中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范，切實發(fā)揮好以上率下的作用。
    四、廉潔自律，切實履行為黨為民服務(wù)的崇高使命。
    做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看，一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心，一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要痛定思痛，引以為戒，以“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求為鏡，牢記宗旨，廉潔奉公，嚴(yán)格自律，切實履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅定理想信念。黨的以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，強調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子。系列重要講話，為新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。全縣政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和堅決貫徹系列重要講話精神，堅定理想信念，堅持正確方向，自覺把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來，落實到工作中去。二是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決做到任何時候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致，堅決防止組織渙散、紀(jì)律松弛，決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，管好親屬、子女和身邊工作人員，慎始、慎微、慎獨，戒除貪欲之心、官僚之心、特權(quán)之心，確保廉政不出問題。三是要依法行政，干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律，自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既要強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為，把“干凈”與“干事”緊緊結(jié)合起來，做出經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的工作實績。
    同志們，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻!