2023年基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告（匯總16篇）

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    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇一
    針對當前黨員隊伍中存在的“隱形黨員”問題，石景山區(qū)金頂街街道工委組織力量，采取問卷調查、座談、訪談、資料研究等方式，進行了專題調研。
    一、“隱形黨員”的結構特征。
    金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體、失業(yè)群體、外來務工群體居多，集中分布在私企、外企、民營企業(yè)集中的商務樓宇以及社區(qū)小門店中，大致可以分為以下幾類：一是掛名黨員。組織關系在原籍，也在原籍交納黨費，但本人在京工作，長期無法參加組織生活，也不辦理組織關系接轉手續(xù)，工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調研中最多見，以非公企業(yè)員工和外來務工人員居多。二是口袋黨員。組織關系從原籍或原單位轉出，但是將介紹信截留在自己手中，遲遲不到轉入地黨組織報到、辦理組織關系，隱藏自己的黨員身份。以外來務工人員、下崗失業(yè)人員和重病患者、殘疾人等特殊人群居多。三是游離黨員。組織關系所在地和居住地分離，本人口頭承認是黨員，但不辦理組織關系接轉手續(xù)，居住地黨組織無法將他納入管理。以更換居住地的離退休黨員居多。四是脫管黨員。組織關系已經轉入到單位或居住地黨組織，但是由于工作、居住地變動，后期組織關系接轉不及時，甚至本人都不知道自己的組織關系落在哪里。以高校畢業(yè)生和已辦理流動黨員證的流動黨員居多。
    二、“隱形黨員”的成因分析。
    黨員個人方面原因，根源是黨員的黨性觀念淡化、理想信念動搖、放松了自我要求，具體表現(xiàn)為三種心態(tài)：一是“省麻煩”心態(tài)。有的黨員表示，不管在哪兒工作，自己只是個過客，如果把組織關系轉來轉去，會增加不少麻煩，還是把組織關系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示，自己工作繁忙，參加新支部的組織生活、履行黨員責任，會給工作和生活帶來許多不便。二是“怕約束”心態(tài)。有的黨員表示，黨員的責任、義務一定程度上會約束自己的生活，不如將黨員身份隱藏起來，活得更輕松些。三是“黨員沒用”心態(tài)。有的在職黨員表示，企業(yè)重視的是人才，需要的是有一技之長、能給他們帶來效益的管理和技術人才。黨員身份并不吃香，不能給他們帶來實際好處。
    其他原因：一是黨員組織關系接轉手續(xù)繁瑣。據調查了解，跨省接轉組織關系，至少要經過多道程序，從基層黨組織開具組織關系介紹信，到基層黨委備案，到轉出地縣委組織部中轉，到轉入地市黨委組織部中轉，到區(qū)委組織部中轉，到轉入地基層黨委接轉，最后到基層黨組織報到。黨員辦理起來耗時耗力，路費、誤工費等經濟成本不容忽視。二是非公經濟組織和社會組織的不理解、不支持。一些非公經濟組織和社會組織認為建黨支部、組織黨員活動會耽誤工作、影響效益，在招收員工時偏向非黨員，造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份。
    三、“隱形黨員”問題的對策建議。
    一是加強黨員的理想信念教育。結合當前黨員的結構特征和心理特點，加強理想信念教育，增強身為黨員的自豪感、榮譽感。采取歷史研討、現(xiàn)場體驗、身邊人講身邊事等形式，激起廣大黨員的心靈共鳴，將黨章規(guī)定的權利義務內化于心、外化于行。定期通報不合格黨員處置情況，加強警示教育力度，糾正黨員的`錯誤心態(tài)，減少“隱形黨員”的產生。
    二是創(chuàng)新黨組織服務黨員舉措。適應新形勢下黨員工作生活方式的變化，探索黨組織為黨員服務的有效載體和形式，不斷增強黨組織對黨員的號召力和凝聚力。建議采取黨組織購買服務、提供志愿服務、公益反哺等形式，提升服務水平，讓黨組織的關心關懷普惠全體黨員，強化黨員對黨組織的依賴感、歸屬感。
    三是改進黨員組織關系管理。按照就近靈活、方便管理的原則，在非公經濟組織和新社會組織中探索黨組織設置的新模式。運用社區(qū)門店聯(lián)建、行業(yè)協(xié)會統(tǒng)領等方式，努力將黨組織建在黨員身邊，在有形覆蓋的基礎上實現(xiàn)有效覆蓋。同時，逐步簡化黨員組織關系調轉流程，依托黨內信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網絡化、信息化管理。如，除遷出和遷入地需要本人到場核實身份外，其他環(huán)節(jié)可嘗試逐漸轉為網上辦理;針對遷出地太遠不方便回程遷出的問題，可以逐步開通網上遞交遷出申請或者代辦的程序;設立網上組織關系調轉跟蹤平臺，讓整個組織關系調轉程序可以在網絡跟蹤和顯示，做到有出有進，避免出現(xiàn)“隱形黨員”問題。
    四是加強黨務工作者隊伍建設。以黨組織換屆為契機，選優(yōu)配強基層黨務工作者。聘請經驗豐富的退休黨員擔任黨建指導員，為非公經濟組織和社會組織黨建工作出謀劃策。每年定期舉辦業(yè)務知識集中培訓，不斷提高黨務工作者隊伍的整體業(yè)務水平。
    五是加強對非公經濟組織和社會組織的引導。采取支持黨建經費、黨費返還等多種措施，增強非公經濟組織和社會組織開展黨建工作的積極性。同時，引導新興領域的企業(yè)和組織在錄用員工、安排崗位時做到黨員優(yōu)先，在協(xié)商工資、福利分配、幫扶困難員工時做到向黨員傾斜，引導“隱形黨員”亮出身份。
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    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇二
    2011年5月份，團結合黨建帶團建工作的開展，緊緊抓住基層團組織格局創(chuàng)新工作的有利契機，積極開展了基層團組織建設和基層工作調研活動。通過座談調查、訪談對話、隨機調查等方式，根據調查數據，結合訪談材料初步整理分析出以下調研報告。
    一、當前我市基層團組織的基本情況
    1、團員青年分布情況：目前，我市有青年120199人，其中14—28周歲青年73423人，分布在農村的青年67584人，街道社區(qū)青年12745人，機關企事業(yè)單位青年3762人，學校22832人；全市現(xiàn)有共青團員24489人，其中分布在農村的團員6740人，街道社區(qū)團員3845人，機關企事業(yè)單位團員244人，學校團員11330人。
    2、團組織設置情況：團下轄直屬團委69個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委20個，市直戰(zhàn)線團委18個，市教育局團委1個；設學校團委28個和公、檢、法團委2個，基本上以行政區(qū)劃、行業(yè)部門為依據設置。
    3、團干部配備情況：據統(tǒng)計，在全市基層團委的20名專兼職團干部中，平均年齡29歲，大專以上文化程度的有20名，占總數100%。從任職情況看，在現(xiàn)任的20名團干部中，16人是單位中層以上干部，占80%，其余20%是一般干部。
    二、我市加強基層團組織建設的主要做法
    1、鞏固和健全團的基層組織，完善黨建帶團建的領導機制 近年來，我們積極爭取的重視和支持，與組織部先后聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步做好加強全市基層團組織建設的意見》、《關于做好團干部選拔配備工作的通知》《關于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開展團組織格局創(chuàng)新工作的實施方案》（x團聯(lián)發(fā)【2011】3號）等文件。成立了全市基層黨建帶團建工作領導小組，并下設辦公室。各基層單位都成立了由黨組織負責人任組長的領導小組，形成了一級對一級負責、齊抓共管的工作格局。
    2、加強團干部隊伍建設，形成了較為規(guī)范的團干部選拔配備和管理使用機制
    團委（總支、支部）書記。組織部會同團專門研究團干部的選拔配備工作，就團干部的選配標準和程序提出具體要求，要求在市直局級單位選配35歲以下的股級干部兼任團委（總支、支部）書記，條件成熟的單位配備專職團干，專職團干必須按中層干部標準配備；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入推行了“1+4+n”模式（即1名團委書記，4名兼職副書記，n名委員），從黨政干部或選調生中選配1名35歲以下青年干部擔任團委書記，副書記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信用社副主任、民-警、大學生村官、教師、致富帶頭人等有號召力的青年中選配。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配團委書記20名，團委副書記80名，委員222名，平均年齡34歲，使共青團干部向著年輕化發(fā)展。
    目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直局級單位的團干部都已調整配備到位，市直各局級單位團委書記也大都由股級干部擔任。全市團的工作呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的良好局面，基層團干的精神面貌煥然一新，基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，為做好我市今后的共青團工作提供了堅強的組織保證。
    3、創(chuàng)新工作方法，建立健全黨團基層組織建設統(tǒng)一評估機制
    團的活動、組織工作、宣傳工作、學校工作、青工工作、青農工作、綜合工作八大塊，具有較強的針對性和可操作性?；鶎狱h建帶團建考核分半年考核和年終考核兩次，由組織部與團聯(lián)合組成專班進行，考核結果向全市通報，按得分排名次，作為基層評先、獎勵的重要依據。
    4、找準切入點，落實非公有制經濟團組織的創(chuàng)建機制
    目前，我市非公有制經濟組織迅速增長，已成為一個重要的增長點，吸納了數量眾多的青年。近年來，在黨組織的重視和領導下，我市團組織對非公有制經濟組織的團建工作進行了積極探索，取得了初步成效。突出抓好非公有制經濟組織團建工作，凡是已經建立黨組織并具備建團條件的非公有制經濟組織，力爭在今年內完成建團工作；對尚未建立黨組織但符合建團條件的，幫助盡快建立團組織，積極開展團的活動，為建立黨組織創(chuàng)造條件。截止到目前，我市在兩新團組織中建團119家，其中新經濟組織建團108家，新社會組織中建團11家，為我市兩新組織黨建奠定了良好基礎。
    三、存在的主要問題
    關28歲以下的青年已全部發(fā)展為黨員。
    2、農村團員青年“斷線”。從統(tǒng)計數據看，我市農村青年和團員的比例占到了全市青年和團員總數的56%以上，應該是青年團員最集中的地方。但事實上，絕大部分都已離開農村流向外地，留守在農村的青年已寥寥無幾。農村青年大都是在學校入團，選擇繼續(xù)升學和參軍的團員還能及時接轉組織關系，大量外出打工的青年由于流動性大，基本不會主動接轉組織關系，因而長期與組織“斷線”。
    3、基層團組織的戰(zhàn)斗力不強。由于團員隊伍存在的上述突出問題，直接決定和影響了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團系統(tǒng)內的很多工作部署到團縣一級后，再就難以繼續(xù)分解落實到基層團委，只能依靠團來具體推動，造成很多工作熱在上面，冷在基層，上級抓得很緊，基層反響不大。許多面向青年、服務青年的工作無法充分地深入和落實到青年當中去，僅在團干部之間封閉式的循環(huán)，產生“團內轉圈”現(xiàn)象。
    四、下一步的打算
    當前我市基層團組織建設中存在的突出問題，具有一定的普遍性，不僅嚴重制約了我市共青團工作的整體發(fā)展，也是全團關注的重點問題。我們認為，只有緊緊依靠黨委領導，抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化責任，勇于創(chuàng)新，才能推進基層團的組織建設取得實效。
    積極探索社區(qū)建團、行業(yè)建團、產業(yè)建團、協(xié)會建團等新的團建模式，建立起靈活多樣、動態(tài)開放的組織網絡，真正做到哪里有團員青年、哪里就有團的組織。要最大限度地網絡農村青年，擴大團組織在農村的覆蓋面和影響力。積極推進在兩新組織中建團，重點抓好青年較集中的非公企業(yè)建團工作，凝聚和引導青年為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。結合大量農村青年外出轉移就業(yè)的新特點，努力探索在集中培訓地和外出務工地組建團組織，為務工青年提供及時有效的維權服務，要做好“團員安家”工程，讓游離于組織之外的團員青年也能重新歸團。
    圍，加強青年文化建設，深化“青年文明號”創(chuàng)建、“青年志愿者”等品牌項目，用建設小康舒蘭這一目標凝聚青年力量，鼓舞青年士氣，在全市青年中形成“我為實現(xiàn)舒蘭和諧發(fā)展作貢獻”的濃厚氛圍。三是要增強學習能力。要抓好重點青年群體的理論武裝，加強未成年人思想道德建設，進一步整合社會資源，堅持以青年農民科技培訓、外出務工青年技能培訓為牽動，利用青少年教育培訓基地，在廣大青少年中營造人人學習、隨時學習、終身學習的良好氛圍。四是要增強合作能力。必須加強多領域、全方位的交流與合作，進一步整合團內外、市內外的資源，構建開放互動的工作平臺，借助一切可利用的有形和無形資源，不斷提升共青團實力，擴大共青團工作的影響力，提高共青團工作對我市經濟社會發(fā)展的貢獻率。
    2015年11月，我有幸成為共青團湖南選派的赴縣級團委掛職的高校團干部。本人根據中青辦發(fā)《關于從全國高等院校選派共青團干部到縣級團委掛職工作有關要求的通知》，嚴格要求自己，切實配合縣級團委的領導和工作人員開展各項工作。
    為了全面了解**市的基層團組織基本情況，拓寬基層團組織的工作領域、創(chuàng)新團的工作方法，在**市團全體同志的共同協(xié)助下，本人制定了系統(tǒng)的基層團建調查方案，深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、街道、5家規(guī)模以上企業(yè)、17所中小學校、部分'兩新'組織和青年自組織，通過座談會、問卷調查、訪談對話等方式進行了深入細致的調研，同時結合有關文獻資料進行分析，為進一步加強**市基層團組織建設提供了一些意見和建議，具體調研情況如下：
    1、調研工作的基本情況
    本次調研按照《**團基層調研方案》開展，時間從5月5日至8月5日，共3個月，召開座談會6次，訪談青年數近100人，發(fā)放問卷339份，收回有效問卷288份，回收率為84.9%。，獲得數據2754個。其中65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，58%的村團支部，48%的規(guī)模以上企業(yè)團支部，參加了本次問卷調查，總計被調查的團組織占整個團組織數的81.3%，調查面較為廣泛。
    調查的基本結論如下：
    1、團組織的基本情況。**市多數團的基層組織健全，活動正常，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。**市團下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、35個市直機關團委、28個企業(yè)團委以及1家駐外團工委（上海）。全市共有人口75萬，其中青年團員約14萬人，團組織的覆蓋率達到80%左右，基本做到青年人數集中地都有團組織。
    2、團干部隊伍的基本情況。**市共有專兼職團干部98人，其中專職4人，兼職94人，黨員56人，25-35歲69人。從學歷看，89%獲得大專及大專以上學歷。全市團干部隊伍的年齡結構不斷優(yōu)化、知識結構趨向合理，基本素質較好，一大批優(yōu)秀的團干部走上了各級重要的崗位。
    3、活動開展情況。我市共青團開展活動通過抓住重大事件，重大節(jié)慶活動等有利契機，開展豐富多彩的實踐教育活動?；顒有问郊皟热葜饕愿鞣N文體活動、青少年道德實踐活動及當前主題活動為載體，深入開展以愛國主義教育為主題的活動，開展常規(guī)性、必要性活動及抓好各行業(yè)、各級別的創(chuàng)優(yōu)、推優(yōu)和各類文明創(chuàng)建工作，認真完成上級團組織布置開展的各項主題活動?；顒踊究勺龅桨磿r、保質、保量完成。但市級工作相對活躍，基層缺乏互動，沒有形成轟動性的社會效應，而且與宣傳工作跟不上也有一定關系。
    二、基層組織建設的特色
    在**市基層團建中，除日常工作之外，還有以下特色：
    1、中小學校共青團工作的規(guī)范
    4月份，協(xié)助團**與教育局進行了溝通，對學校的共青團工作進行了規(guī)范。各中小學校團委書記或少先隊大隊輔導員的人名由各學校提名，報市教育局黨組考察任命，由市教育局團工委行文確定。中學團委書記和小學少先隊大隊輔導員作為中小學行政班子成員，在職期間按處室主任級干部享受相應待遇。通過努力，校共青團的工作達到了極大的促進。6月份，有2所學校申報了全國少先隊先進大隊和中隊；各個小學組織了'紅領巾心向黨'兒童節(jié)慶?；顒?。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場團的組織格局創(chuàng)新工作的開展
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的團委書記全部由黨政班子成員（不含黨政正職）兼任，原團委書記不是黨政班子成員的，擔任團組織格局創(chuàng)新后的團委副書記，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、蘆葦場配備3至4名副書記，12至21名委員；三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名副書記，9至15名委員，并在7月底前完成各單位團（工）委工作內容設計，12月底前完成各單位團（工）委運行機制的建立。**市團還要求在組織格局創(chuàng)新的跟進工作中，各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、場還要在本地青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)并推薦一名典型。
    目前，此項工作正在順利開展當中。第一階段，本市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、場全面推進，均已完成了書記、副書記和團委班子成員的配備。實現(xiàn)了100%年輕班子成員兼任團委書記，7個單位更換了團委第一副書記的人選，團委班子成員也均來自本地各行各業(yè)有代表性的優(yōu)秀青年。
    **的主要措施有：1、團與教育局、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合行文，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道團組織兼任職務，確保系統(tǒng)內的委員到位；2、結合'兩新組織'團建工作任務，解決團委班子非公職人員比例較低、結構不盡合理的問題，確保'兩新組織'團建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新兩項重點中心工作的任務完成；3、結合大學生村官、農村青年小額貸款、農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農村青年致富帶頭人等工作，各單位自主體現(xiàn)工作特色；4、利用網絡、電視、短信、qq群加大宣傳力度。同時，團與辦聯(lián)系，將團的組織格局創(chuàng)新后的新任團委書記名單編入即將修改發(fā)行的《**市黨政機關常用聯(lián)系電話號碼本》，凸現(xiàn)團工作的創(chuàng)新突破口。
    截止8月2日，**市1個鄉(xiāng)、11個鎮(zhèn)、2個街道、2個蘆葦場全面完成團的組織格局創(chuàng)新第二階段工作任務。
    各單位在第一階段實現(xiàn)年輕班子成員兼任團委書記的工作基礎上，多方動員，實現(xiàn)了1、2類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、蘆葦場配備團（工）委書記1名、副書記3-4名、委員12-21名，3、4類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備團委書記1名、副書記2-3名、委員9-15名的工作目標。
    第三階段，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街道團委將召開團員委員會議，設計團的工作內容，形成團的工作機制，**組織部和團將派人員全程參加。
    3、分類引導青年工作的開展
    **團結合本地各類青年群體現(xiàn)狀特點，在外來務工青年、學校青年、企業(yè)青年、農村青年、社區(qū)青年等五類群體中，確定了5家具有一定代表性的區(qū)域和單位開展試點工作，其中，外來務工群體1家（**市華一眼鏡店），企業(yè)2家（沅紙集團和**市周六福珠寶），農村1家（**市三眼塘鎮(zhèn)楊梅山村），社區(qū)1家（**市瓊湖街道新和社區(qū)）。這些單位在做好青年思想狀況調查的基礎上，將'分類引導青年'與我市共青團的重點工作有機結合在一起，'引導'工作為重點工作注入了精神導向，重點工作為'引導'工作提供了載體和平臺。其中有3家單位由于該項工作開展效果突出，被評選為2011年**市的'青年文明號'。
    三、存在的問題和不足
    團的組織建設正朝著好的方向迅速發(fā)展，但客觀而言，從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問題。
    團的組織形式和活動內容與青年需求仍有落差，團員青年游離于組織之外，部分農村團支部常年不開會、無活動。團員流失嚴重，發(fā)展新團員困難，對流動團員管理困難，團員入團程序不規(guī)范。在組織生活不健全的情況下，基層團員數量逐年減少。
    一是近年來，勞務輸出量年年增長，外流人員基本是青年。青年外流，團組織管理、服務對象越來越少，活動開展不起來。二是近年來，村干部大幅度精簡，團支部書記多為交叉兼職，弱化了團的工作。三是缺少活動經費。部分村經濟落后，公共積累少，團組織活動沒有經費，團支部無法開展形式多樣、內容豐富的活動，團員青年逐漸疏遠、脫離了團組織。隨著農村青年外出務工日益增多，直接導致農村團員青年流失嚴重，發(fā)展團員困難，特別是流動團員管理薄弱，多數外出流動團員游離了團組織管理。
    四、加強團組織建設的建議及對策
    基層團支部、總支、團委是我們整個團組織的細胞，我們必須把住激活細胞這個關鍵，把最難的事情做好做實，通過有形化、規(guī)范化、制度化建設，充分釋放基層活力。
    1、緊緊依靠黨的領導，堅持黨建帶團建，更好地把握和體現(xiàn)黨的要求，保持正確的政治方向。各級黨組織只有把團的建設納入黨的建設的總體規(guī)劃，緊密結合黨的建設加強團的建設，把團建列入黨建目標管理考評，做到規(guī)劃同步定，任務同步下，活動同步搞，考核同步做，評優(yōu)同步議，不斷優(yōu)化團的建設的環(huán)境和氛圍，才能使團的建設與時俱進、開拓創(chuàng)新，始終充滿生命力，更加符合時代的要求。
    2、以服務架設橋梁，從服務入手，通過建立示范服務基地、大搞實用技術培訓、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會、領辦科技推廣項目、健全青年服務體系等手段切實為青年提供實實在在的服務；充分調動農村基層干部的主觀能動性和創(chuàng)造性。通過活動服務社會，通過友情凝聚青年，通過文化等多種平臺架設橋梁紐帶。
    3、培養(yǎng)復合型的團干隊伍。在團干部隊伍建設中要針對不同層面，采取不同的方法加以培養(yǎng)。對村級團干部要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的基礎上，嚴格按照村級團干部的任用標準，把群眾基礎好、文化程度高、致富本領強、樂于奉獻的優(yōu)秀青年農民推薦到團的崗位上來。并要把團支部書記作為村級干部的后備力量。要加強對村級團支部書記進行培訓，加強考核，克服工作的隨意性。
    為進一步掌握農村團建工作的實際情況，找準存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農村團的基層組織建設，我們采取發(fā)放調查問卷的形式，就農村共青團的現(xiàn)狀、存在的問題，對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調查覆蓋率占全區(qū)農村團書記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調查報告。
    一、農村共青團工作的現(xiàn)狀
    1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個鎮(zhèn)（街道）團委，174個村（居），174個村（居）團支部。從調查的情況看，各村（居）團支部組織設置健全，都明確了領導專門分管團工作，并結合村（居）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調整充實團支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設，僅僅停留在組織機構的設置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經濟較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
    2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高，在調查的團干中，年齡20－35歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學歷以上的占86％。其中兼職團干約占一半的比例，進入村（居）班子的占42％。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有51％的團干表示，由于工作忙、家庭負擔重等原因，沒有堅持進行學習。
    理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現(xiàn)，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 ％。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴重缺席的情況達到16％。
    4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少，經費缺乏的問題。在調查的村（居）中，有46％有陣地但設施配備不齊全，有50％則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏，有 60％的團干表示完全沒有活動經費，活動經費在1000元以下的占34％。陣地和經費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束，沒能調動起農村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
    二、制約存在問題的原因分析
    1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件，但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多，對團建工作關心和指導力度不夠，團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制，從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散，集體經濟較為薄弱，村級團工作經費無從保證。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
    2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準確定位，去適應新形勢的發(fā)展，主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職，主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應付各種臨時任務，不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創(chuàng)新意識不強。經濟社會發(fā)展給農村帶來了巨大的變化，給共青團工作帶來了新的挑戰(zhàn)，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出來，不能準確把握共青團和農村實際的結合點，在服務青年成長成才方面辦法不多。
    素質下降。
    4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領農村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點，將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。
    三、加強農村基層共青團工作的建議
    1、實施“黨建帶團建”，構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條件。 重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標，在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結；二是建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關于團建工作匯報，并幫助解決有關實際工作中碰到的問題；三是按照《黨章》和上級有關文件精神，落實區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級是黨員的團委書記列席同級會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關經濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項；四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃，至少一年組織一次團干部的培訓；五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉能力和服務功能，要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數，對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配，在經費上，要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
    2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實加強鎮(zhèn)（街道）團委主體地位建設。鎮(zhèn)（街道）團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鎮(zhèn)（街道）團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關系，尋找有機結合，整合各項資源，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)（街道）團委班子建設，大膽把轄區(qū)內的農村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委的示范、導向作用?？筛鶕炬?zhèn)（街道）的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發(fā)生機和活力。
    3、改革農村團組織設置，構建新型組織網絡。根據農村社會發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡，實現(xiàn)團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
    4、切實加強兩支隊伍建設，努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)（街道）團干部要注重加強學習培訓，以建設“學習型組織”為總體要求，在團干部中大興學習之風，鼓勵撰寫理論和調研文章，同時要對他們多交任務，多壓擔子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴格按照村級團干部的任用標準，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關、管理關，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現(xiàn)團組織的先進性。
    5、依托有效載體，為農村青年成長成才和農村經濟社會發(fā)展服務。市場經濟條件下，農村團員需求多樣化，團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓，提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓；二是要利用團組織的網絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務；三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動引導青年，充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農村青年組織化水平，推動地方經濟的發(fā)展。同時要適應形勢，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔社會治安綜合治理、農村環(huán)境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
    調查目的：團的基層組織是團工作和活動的基本單位，是團履行職責的載體，是團實現(xiàn)各項功能的根本途經?；鶎訄F組織建設的狀況如何，直接關系到團組織職能的`實現(xiàn)和團內各項任務的貫徹落實。當前，基層團組織建設已經成為共青團組織建設的薄弱環(huán)節(jié)，農村基層團組織更成為了基層團組織建設工作的難點。為充分了解農村基層團組織建設現(xiàn)狀，促進基層團建工作又好又快發(fā)展，我在北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)對基層團組織建設情況進行了深入調查。
    農村基層團組織擔負著直接聯(lián)系青年、組織青年、團結青年的重要任務。黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的奮斗目標，對共青團工作特別是農村基層團組織工作，提出了更高的要求，也使共青團工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新的歷史條件下，探索新走向、構筑新格局，保持農村團的工作的發(fā)展勢頭，是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題，我于暑假期間對北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)農村基層共青團組織的建設情況開展了調研。
    一、長子營鎮(zhèn)農村基層團組織建設的現(xiàn)狀
    長子營鎮(zhèn)共有42個行政村，團員青年3750人，其中機關單位50人，行政村2871人，工廠企業(yè)210人，中小學（在讀學生）619人。全鎮(zhèn)共有42個行政村團支部， 2個學校團支部，5個企業(yè)團支部，共配備團干部65人，團員青年主要集中在行政村、中小學、工廠企業(yè)等單位。
    在農村各單位團組織中，開展活動較多且較為規(guī)范的一般都是學校團組織，但活動多限于勞動實踐類；農村村委會雖設有團組織，但團干一般由村兩委或大學生村官兼任，很少開展相關的團員活動，也很少在農村青年中發(fā)展團員，農村青年團員的發(fā)展工作基本局限于中小學校里；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)模的企業(yè)中一般也設有團組織，但企業(yè)團組織更加流于形式，個別稍好一點的企業(yè)偶爾開展的團組織活動也僅局限于節(jié)假日晚會之類。
    通過與鎮(zhèn)團委工作人員的交談，我發(fā)現(xiàn)農村基層團組織建設存在著很多問題，必須引起重視并逐步加以解決。存在的問題主要有以下幾個方面：
    1、團組織工作機制不健全。
    一是組織生活不健全。村團組織多年都不曾集中開過一次會，組織活動單一弱化，團組織有形式少內容。
    二是規(guī)章制度難落實?！叭龝徽n”制度、團費收繳等團的規(guī)章制度在農村基層得不到很好的貫徹落實。
    三是團的服務作用不明顯。絕大多數農村青年渴望團組織能夠提供實實在在的服務，但農村團組織由于能力、資源有限等原因做不到或做不好，相當部分村團組織局限于被動配合上級團組織的活動，沒有主動探索出團工作所需與團員青年志趣所在的最佳結合點和長效工作機制。
    四是團組織隊伍建設跟不上形勢要求。大多村級團組織一般只有支部書記，沒有委員；農村團組織存在不按期進行換屆選舉的現(xiàn)象，團干后備人才選拔任用及相應的培養(yǎng)機制不健全；青年團員的培訓工作不到位。
    2、農村團員青年教育管理軟化。
    一是團員管理較松散。村團支部存在“三無”現(xiàn)象：無團員登記名冊、無團費收繳、無正常組織活動開展，管理上的“無為而治”降低了其在青年中的威信和影響力。 二是團員流失較嚴重。隨著經濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的加快，外出務工的農村青年越來越多，部分留守青年中學畢業(yè)回村后沒轉回組織關系。這樣，外出打工“走”一批，畢業(yè)回村“丟”一批，女團員結婚再“嫁”一批，部分農村團支部唱起了“空城計”。 三是團員意識淡薄。由于管理不善，教育不力，加上市場經濟所帶來的價值觀的沖擊，部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，不能正確認識團組織的作用，不愿參加團組織的活動。
    3、基層團干部自身素質有待提高
    在市場經濟條件下，大批有一定文化和專長的農村青年離開家鄉(xiāng)，外出務工經商，并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性，造成團干部的整體素質不高。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記面對改革開放、建立社會主義市場經濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風等方面很不適應。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會用，老路子不能走，新路子不會走。二是疲于應付臨時性任務。有些團委書記把主要精力用在應付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團的建設，本末倒置。三是工作思路不夠清晰，服務意識較差，在新形勢下對團干部的學習教育抓的不緊，管理不嚴，尤其在對村級團干部的教育管理上缺乏強有力的措施和手段。四是個別干部作風浮躁，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進取精神，缺乏責任感和使命感。
    農業(yè)產業(yè)化生產經營和青年就業(yè)轉移的新形勢下，村級團干部隊伍建設問題突出。一是自身素質不高。多數村團支部書記為初中文化水平，有的村團支書甚至是小學畢業(yè)，外邊事懂得少，新知識不熟悉，市場意識差，信息閉塞，在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛，思想意識落后，工作方法陳舊，一般號召的多，扎實服務的少。二是帶領青年致富的辦法少。有的只知道傳達上級文件和精神，號召團員青年創(chuàng)業(yè)致富，自己卻想不出辦法，拿不出方案，起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團員反映，有的村團干部宗旨觀念、服務意識淡薄，對自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶，有一定的組織協(xié)調能力，但是平日里不讀書、不看報，一心只想掙“票票”，缺乏一名團干部應當有的修養(yǎng)和覺悟，難以完成團結帶領農村青年致富奔小康的任務。
    二、農村基層團建存在問題的成因分析
    （一）農村基層黨組織對基層團組織重視程度減弱
    隨著環(huán)境和形勢的變化，基層黨組織對團的建設重視程度不高，精力投入不足，關心力度不夠，管理措施不強。有相當一部分黨組織只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團的自身工作，團建與黨建工作不同步，甚至相互脫節(jié)。還有部分黨組織對團的工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要，對團的工作不過問、不指導、不督促。個別地方甚至放松了對團組織的建設和管理，使許多基層黨組織本著“能維持、能交代、不指望、無任務”的態(tài)度來對待基層團的工作。
    （二）農村基層團組織工作經費保障不力
    大部分行政村集體經濟薄弱，團組織工作經費嚴重缺乏。同時，團員流動性日益
    增強，團費收繳落實不力，這給農村基層團組織經費的籌措帶來了很大的困難。受工作經費缺乏的制約，部分村團支部的活動留于形式，局限于協(xié)調配合上級團組織，結合本村特點開展的特色團員活動少，活動成效不明顯。
    （三）農村基層團組織的發(fā)展意識和發(fā)展能力不足
    農村基層團組織肩負著服務農村經濟發(fā)展、服務農村青年成長成才的責任，但部分村團組織對自身作用認識不深，缺乏與時俱進的時代感和團結帶領青年建設社會主義新農村的使命感，團員干部應具有的發(fā)展能力不足、素質不全，應變性差。部分村團支部在工作內容上僅限于思想教育，配合上級團委活動，對農村青年所需的技能培訓、就業(yè)信息、權益維護、創(chuàng)業(yè)致富等缺乏實質性的幫助措施，影響大、生命力強的品牌工作幾乎沒有；在工作方式上習慣于響應號召、行政命令，欠缺借助社會力量的意識與整合社會資源的能力，自行組織開展的活動幾乎沒有；在工作定位上缺乏獨立性，主角意識不強，村團組織發(fā)展規(guī)劃幾乎沒有。新形勢下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法，使得團干隊伍建設、團的組織設置、團員教育管理形式、團的活動等無法適應客觀形勢發(fā)展的需要和農村青年的需求，新時期農村基層團組織建設缺乏應有的生機和活力。
    三、對農村基層團建工作的建議
    針對農村基層團組織建設的現(xiàn)狀及其成因，我認為農村基層團建應當符合農村建設特點，把握農村青年需求特點，充分引導農村青年積極上進，形成符合農村實際的工作機制。
    （一）黨建帶團建，學會主動工作
    黨的建設與發(fā)展需要共青團這支后備軍，團的建設與發(fā)展更需要黨建的帶動，兩者密不可分。因此，形成黨建帶團建的有效模式迫在眉睫。一要勤于匯報。農村基層團組織負責人應積極主動地向黨組織匯報工作，尋求支持，并請求黨組織給予指導；二要學會結合。農村基層團組織的活動要圍繞黨的中心工作開展，那么了解黨組織的中心工作內容，猶為重要，然后從團組織的活動中找出結合點，開展工作，形成良好的效應；三要善于思考。思考要從工作中思考，圍繞中心，理出工作難點和重點，基層工作不出效果往往問題在細節(jié)上，因此著眼小處，思考周全，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于實踐。農村團組織活動會存在很多困難，但如果不做，則永遠無法開始，也無法改變農村團建現(xiàn)狀，因此，只有主動去實踐，在實踐中找問題，解決問題，才是根本。
    （二）堅持“三規(guī)范一機動”，促進團組織的建設
    市場經濟條件下，農村青年大量外流，部分村級團組織地位、作用弱化，村內“組
    織找不到人”、村外“人找不到組織”的矛盾已經成為制約農村基層共青團工作的重要原因。面對新形勢，要樹立新觀念、調整新思路、探索新機制，本著“有所為有所不為”的原則，緊緊圍繞“加強村級團組織對團員青年的團籍管理”這個中心，落實“三規(guī)范一機動”。
    首先要實現(xiàn)團組織機構設置的規(guī)范化。根據《團章》規(guī)定，嚴格團組織的建立標準，各村級團組織對本村的團員進行摸查統(tǒng)計，登記造冊，努力填補農村團建工作中的“首頁空白”。同時，要強化村級團干部配備，除團支部書記外，還應結合實際情況配備1—2名兼職或專職委員，把一些德才兼?zhèn)?、文化層次較高的優(yōu)秀青年黨團員選拔到團的領導崗位上來。
    其次要實現(xiàn)制度建設的規(guī)范化。針對部分村團組織長期無組織生活、制度缺失的現(xiàn)狀，必須做好團的建章立制工作，制定農村團支部（總支）基本工作規(guī)范，落實團員發(fā)展程序，規(guī)范團組織關系轉移，加強對團員的日常管理。鎮(zhèn)黨委、團委統(tǒng)一組織領導，依托駐村干部的優(yōu)勢和作用，在各行政村開展“五個一”團建活動，即：進行一次團籍注冊登記、召開一次團員大會、舉行一次入（離）團儀式、組織一次團支部活動、開展一次團員民主評議。通過這些活動，不斷深化農村團員青年對團組織的認識，逐步增強農村團員青年對團組織的歸屬感，全面提高農村團員青年的綜合素質，有效地推進團組織建設。
    再者要實現(xiàn)管理考核的規(guī)范化。按照黨建帶團建的工作思路，農村共青團組織應受上級團組織和本級黨組織的雙重管理。可在團組織工作中建立合理完善的考核機制，在考核中嚴格把好“四關”。第一是目標關，結合村的實際情況制定好黨團考核與團內考核的目標，實行目標化管理；第二是簽狀關，要進一步細化量化工作目標，制定工作責任狀，由鎮(zhèn)級團委與各農村團支部簽訂；第三是考核關，對照制定的目標和責任書，對團的各項工作進行考核，考評結果作為評價干部的主要依據；第四是落實關，堅持責權利相統(tǒng)一的原則，將考核結果與相關的獎懲政策結合，實行獎優(yōu)罰劣。
    最后要實現(xiàn)團員教育管理模式的機動化?？紤]到農村團員青年外出較多，不易集中的情況，應采取靈活多樣的團員教育管理方式?？梢詫嵭小按髸㈤_”、“散會多開”，根據團員的空閑時間，分批次組織活動；根據團員的行業(yè)、興趣特點建立團小組，允許團員組織關系與活動關系適當分離，青年既可以參加所在企業(yè)單位的團組織活動，也可以參加所在團支部的活動。
    （三）加強隊伍建設，注重人才培養(yǎng)
    開展共青團工作，團員是基礎，團干是關鍵。
    一是優(yōu)化團干選拔機制。按照“一強三高（能力強、熱情高、素質高、威信高）”的標準，對村級團組織干部，要嚴格把關，選準選好?？梢源寮袚Q屆選舉為契機，將群眾基礎好、文化程度高、致富能力強、熱心團工作的優(yōu)秀農村青年選拔到團的崗位上來，活躍團的工作，帶動更多的農村青年成才，實現(xiàn)農村團支部從“有人管事”向“有優(yōu)秀人才辦事”的跨越。
    二是強化團干部的培訓。針對目前村級團干部政治理論和業(yè)務知識相對欠缺的實際，有計劃地舉辦政治理論學習班、學歷知識教育班、專項技能提高班等，使他們堅定政治立場、增加理論知識、提高業(yè)務能力、轉變工作作風，增強使命感和責任感，進而發(fā)揮模范帶頭作用。
    三是完善團員管理教育工作。要在廣大農村團員中開展先進性教育活動，不斷增強青年團員的組織意識；要加強對團員的教育培訓與管理，經常組織團員青年圍繞團員標準開展自評與互評，不斷強化他們的責任感和使命感，錘煉一支過硬的農村團員隊伍；要積極抓典型，樹榜樣，立標兵，廣泛宣傳自學成才、創(chuàng)業(yè)致富、扶貧濟困的能人好事，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，充分體現(xiàn)團組織的先進性。
    四是要建立健全流動團員的管理制度。結合當前農村團員流動性強的特點，應當加強管理，探索建立行之有效的機制，確保團員“流動不流失”。第一是請假登記制度。團員外出前必須向所在團支部請假，團支部將其外出的時間、地點、從業(yè)內容以及組織關系等情況進行登記，并上報鎮(zhèn)團委備案。第二是定期聯(lián)系制度。外出團員每半年要與所在團組織聯(lián)系一次，以便團支部了解掌握團員的思想狀況。第三是集中學習制度。農村團支部要利用大部分外出務工青年回家過年的時間，定期組織流動團員進行集中學習。此外，要充分發(fā)揮流動團員的優(yōu)勢，引導他們當好“三員”，即“培養(yǎng)員”，幫助團組織做好本村外出流動、思想要求進步的優(yōu)秀青年的聯(lián)絡及教育培養(yǎng)工作；“宣傳員”，宣傳本村的特色優(yōu)勢、產業(yè)經濟結構，吸引外地商人前來開發(fā)投資；“領航員”，通過誠實勞動致富，影響和帶動家鄉(xiāng)村民共同致富。
    （四）突出重點，發(fā)揮團組織作用。
    農村基層共青團工作必須圍繞黨政所需、青年所求、團組織所能，集思廣益，推陳出新，以服務青年為中心，充分發(fā)揮團組織在新農村建設中的積極意義。當前農村青年的最大需求就是“成長成才”和“創(chuàng)業(yè)致富”，農村基層團組織可圍繞這兩個主題廣做文章，常做文章，做好文章。
    一是實施新青年人才工程。首先要以開發(fā)青年人才資源為重點，開展技能培訓。一方面，可將培訓與就業(yè)緊密結合起來，多開展定單式培訓。在摸清本地富余勞動力情況、建立檔案的基礎上，加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系，按照需求開展培訓，提高培訓就業(yè)率，積極輸送農村青年人才。另一方面，可以結合社區(qū)教育工作，以社區(qū)學校為依托，加強農業(yè)技能、電腦運用、市場營銷等知識的培訓，不斷提高農村青年的綜合素質，增強競爭力。另外可以與農科等相關部門聯(lián)合辦學，送教上門，幫助農村青年掌握本領，致富成才。
    二是強化對青年團員創(chuàng)業(yè)的扶持。積極創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)園地，加強對青年團員在創(chuàng)業(yè)初期資金、政策方面的支持；建立健全相關的財政扶持政策，對農民舉辦個體工商業(yè)提供資金資助等。
    三是構建服務網絡平臺。充分利用互聯(lián)網，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的網站上開設專欄“青年中心”，構建青年的網上家園。通過網絡平臺，向廣大農村青年提供政策法律服務、資金營銷服務、信息服務等，教育引導廣大農村青年了解各項政策，做到知法、學法、懂法、守法，為全面建設社會主義新農村提供良好的法制環(huán)境。通過網絡平臺，加強與外界的聯(lián)系，及時收集整理發(fā)布致富信息，幫助廣大青年團員了解外面的世界，拓展致富門路。通過網絡平臺，加強團員青年之間的交流，密切團組織與農村青年的聯(lián)系，以保持和增強團組織的活力。
    四是大力開展結對共建活動。加強與與高校團委的聯(lián)系與交流合作，共促社會主義新農村建設。可以積極開展活動，定期邀請大學生下鄉(xiāng)，深入農村宣傳政策、傳播知識、進行調研，充分利用大學生的優(yōu)勢傳幫教帶，促進農村青少年成長成才等。
    隨著時代的發(fā)展和社會的進步，農村基層團組織工作環(huán)境也在不斷改變，只有不斷與時俱進，結合農村實際，研究解決團建設工作中出現(xiàn)的新問題，不斷創(chuàng)新基層團組織的工作理念，才能促進基層團建工作不斷向前發(fā)展，才能永葆共青團組織的先進性和青春活力。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇三
    這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級提出報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    **市2020年高考備考（綜合組）調研報告（2020年5月28日）為了深入貫徹學習習近平總書記關于建設教育強國的重要論述，提高人才培養(yǎng)質量，轉變教育發(fā)展方式，全面掌握后疫情時期各縣（區(qū)、市）高三復習備考工作的進展，分析研判疫情影響下備考面臨的困難和不足，指導各校適時調整備考策略，細化備考過程管理，加強不同縣域之間的交流互鑒,5月10日至22日，**市教育局組織開展了對2020年全市高考備考工作的督導調研。
    一、基本情況本次高考督導調研按照東西部交流對調督導的方式，從崆峒區(qū)、**縣、**縣、華亭縣、涇川縣、**縣、**縣抽取語文、數學、英語、物理、歷史五個學科的一線教師10名，抽取的學科教師都是多年從事高三教學的、有管理經驗的學校領導或者備課組長，其中正高級教師1名、其余全是高級教師，從**縣和崆峒區(qū)教科所各抽取1名專職高中教研員，組成12人的督導調研團隊，由**市教育科學研究所所長曹寧子帶隊，對全市10所高中高考備考進行了全面督導調研。
    第二組抽取**二中語文高級教師陳永福、**一中數學高級教師王宏科、涇川一中英語高級教師馮金龍、**一中物理高級教師路玉燕、**一中歷史高級教師董志輝，對西面縣市的**一中、威戎中學、**一中、朱店中學、華亭一中開展了全面的備考督導，并對相關縣區(qū)其他高中的高考備考做了間接調研。
    調研學生學習狀況和心理狀態(tài)、學生的課堂任務和作業(yè)完成情況，較為全面、真實地了解了相關學校高三復習備考狀況。
    每天下午兩點半，在備考督導學校召開各高中校長、高三包級領導、年級組長、各學科備課組長、被督導學校的高三級科任教師參加的反饋交流會，會上先由各縣（市、區(qū)）教育局局長或分管教學的副局長圍繞基本情況、主要工作、存在問題、下一步的打算四個方面匯報全縣整體的備考情況，再由各縣分學校匯報各自的備考工作和今后的措施，專家組成員就所聽、所查、所感、所思作了交流發(fā)言，充分肯定了被調研學校的備考亮點措施，并就后期的備考和教師展開推心置腹的交流，根據個人的研究、結合學習的成果給學校備考提供科學合理的意見和建議。會上，曹寧子所長就各縣（市、區(qū)）和學校的備考策略逐一進行了客觀精準的點評，并就高考研究方向、備考策略制定、課堂教學模式和效果、資料整合、試題研究、后期備考應該注意的問題進行了現(xiàn)場培訓，提出了加強和改進的意見建議。
    二、值得推廣的經驗樊彥榮、張葉2名教研員全程參與7縣區(qū)高考備考調研督導，重點調研各縣區(qū)和學校的計劃方案制定、備考制度措施落實、備考團隊建設、備考教研活動、環(huán)境氛圍營造等整體備考情況，兼顧語數外理史5科以外的學科課堂教學聽課?，F(xiàn)就各縣（區(qū)、市）高考備考督導調研的整體情況分三個方面匯報如下：
    在2019年全區(qū)教育大會上，表彰了去年高考成績優(yōu)秀的4所學校和74名高考管理人員、教師和班主任，兌現(xiàn)高考質量目標考核獎金80.8萬元。
    縣委、縣政府分管領導多次調研、指導、督查高考備考工作，凝聚全縣備考力量，提振教師備考信心，幫助學校解決備考難題。**縣縣委、縣政府堅持把教育作為最大的民生工程，把教育事業(yè)擺在全縣優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌安排，全力推動，表彰高考、中考質量先進單位和教師，適時慰問高三一線教師，調動了師生的積極性。
    縣委劉凱書記及四大家分管領導多次深入備考一線，了解教情、學情、考情，指導高考備考工作，及時組織召開全縣高考備考工作會議。
    另一條線是以備課組為主線，堅持研究高考和集體備課。**一中強化領導，規(guī)范備考，學校成立了由校長任組長的高考備考工作領導小組，將24個教學班分成五個年級組，實行領導小組成員分工負責制，每個包級負責人包抓一個年級組和一到兩個學科備課組，主抓教學管理、學生管理兩條主線。**一中初次嘗試由兩名副校長負責高三級的備考管理，要求所有備考領導小組成員下移工作重心，蹲點班級，部分領導直接兼任重點班班主任，切實幫助班級解決一些實際問題，搭建好學生、家長、教師交流平臺，達到“強隊伍、抓落實、促均衡、提質量”的目的。
    3月下旬由主管副局長帶隊、教科所參與深入各校對線上教學、輔導、考試、評卷、家訪等進行現(xiàn)場調研、檢查效果，對各校匯報的措施跟蹤問效，加強對教師在校線上教學的管理。
    **縣教育局于2月5日通過釘釘系統(tǒng)及時組織召開了全縣高考備考工作推進會，對通過“空中課堂”開展高考備考線上教學工作進行了全面安排部署。**縣教育局新冠疫情發(fā)生以來迅速行動，周密安排，重點通過“兩協(xié)同，四堅持”工作思路，及時制定下發(fā)了《關于做好疫情防控期間初中和高中畢業(yè)年級教學工作的通知》《關于組織開展2020年春季學期全縣高考備考網絡研修活動的通知》，組建縣校兩級心理支持網絡服務團隊，重點加強對高三年級師生、家長對學業(yè)和高考相關問題焦慮心理的輔導，緩解師生心理壓力，確?！巴Ｕn不停教、停課不停學”。**一中及時研究制定了《高三年級線上教學工作實施方案》，成立了組織機構，明確了工作責任，規(guī)定了線上教學的內容方式。從2月3日（農歷正月初十）開始，高三年級84名科任教師統(tǒng)一到校，每個教師辦公室、教室限坐2名教師，分散辦公開展網上直播教學。華亭一中補充制定了《2020屆高三寒假備考方案》，疫情防控期間全面啟動“居家學習，停課不停學”遠程網絡教學工作，開學后，學校結合《2020年高考復習方案》和國家延遲高考時間的決定，再次明確了四階段復習的基本思路和要求。**一中積極開展線上教學，高三年級年后補習從正月十三日（星期四）開始，制定了網上教學實施方案，每天安排三節(jié)大課和晚自習輔導，同時每兩周安排一輪限時檢測，與浙江銘師堂升學e網通公司聯(lián)系，注冊了學生賬號，學生登錄下載收看視頻資源。通過高考資源網、中華資源庫等數字教學資源平臺，保障線上網上教學正常進行。
    在加大對重點考點和高頻考點的限時訓練、強化基礎的同時，矯正長期居家養(yǎng)成的散、懶、慢等不良習氣，提升做題的專注度、速度和正確率。
    （四）堅持學校特色發(fā)展，立足校情科學備考各校根據自己的學校特點，傳承各校的文化特色，研究自身的發(fā)展優(yōu)勢，立足校情、學情、教情特色備考，依據學校實際情況，發(fā)揮學校優(yōu)勢，科學制定措施，突出學生特長，在上線人數上求突破。**陽川中學重視藝體生文化課成績的提升，教師總結經驗，科學規(guī)劃，最大限度地挖掘學生的學習潛力，調整心態(tài)盡快投入到高考備考中來，力爭文化課成績不拖學生后腿。**二中實行特長生包干制，加強特長生的教育和管理，音體美專業(yè)課教師和班主任、科任教師通力合作，做到專業(yè)訓練和文化課學習相互兼顧，相互促進，確保特長生全面上線。涇川三中研究學情變化，分層備考，抓特長生專業(yè)課訓練標準高、要求嚴，放低起點、放慢節(jié)奏落實文化課強補工作，確?；A題穩(wěn)得分，特長班科任教師與學生談心多、交流多、鼓勵多、打氣多、指導多。**縣界石鋪中學面對生源實際，緊抓培優(yōu)補弱不放松對近線生、弱科嚴重的學生，年級組仔細篩查，理出名單，分發(fā)到教師手上，按要求進行單個輔導，實施“人盯人”精準扶持，每周一在年級組會上對一周來的學情進行交流，總結得失，交流經驗，共商應對措施。
    **五中結合校情學情實際，有的放矢，做好目標生培養(yǎng)工作，班主任、任課教師十分重視抓好藝體考生的文化課輔導力度，確保“雙上線”。
    聯(lián)絡本組骨干教師成立學科試題研究小組，敏銳捕捉高考信息，關注高考命題動態(tài)。**一中堅持承前啟后，每年秋季學期開學第一天就組織高三年級工作報告會，總結當年高考得失成敗，從回顧與總結、啟示與反思兩大方面作細致深入的分析報告，給本屆高三教師傳導信息，交接擔子。
    交流、討論歷年高考全國卷真題；
    邀請上一屆高三各位備課組長介紹上一年高考備考工作的經驗和措施，在同組教師中形成共識，制定學科高考備考工作計劃，擬定學?！?020屆高三年級高考備考綱要》。涇川一中研究課標和考綱，探尋高考命題規(guī)律，制定了近五年考點細目表，讓試題命題軌跡清晰再現(xiàn)。**縣文萃中學高三年級組開展了幾次教學開放月活動，以復習講義稿為抓手，督促教師認真研究《課程標準》和學科內容，要求各備課組長要集思廣益，很好的把握新高考的脈搏走向，對試題特點、難易變化、復習策略、考情學情要了然于胸，并通過集體備課會議討論，達成共識。**一中五月初推行“強基計劃”和“專題小考”，采用“先考后教再練”的模式，通過“綜合性模擬考試---暴露問題---專題教學---專題小考---專題補償訓練---學生總結”等六個環(huán)節(jié)查漏補缺，鞏固提高，力贏高考。
    學校先后組織高三教師參加了西北陽光教育師訓中心舉辦的2020年高考備考復習策略線上研討會及七天網絡舉辦的2020年新形勢下背景下的高三復習備考直播培訓，指導高三年級教師更合理地安排復課后的教學工作。**一中通過“請進來、走出去”形式，除參加市、縣教育部門組織的全市高中教育教學改革與發(fā)展研討會和各類培訓外，學校還派備課組長、科任教師赴天津、西安等地考察學習，受疫情影響，學校組織了教師參加線上高考備考研討會，并要求每位教師細心研讀考試大綱，把準方向。
    （七）堅守課堂育人陣地，樹牢核心素養(yǎng)導向學校質量的提升在課堂，課堂是落實學科素養(yǎng)和培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)的主陣地，也是推動基礎教育改革、促進學生全面發(fā)展、培養(yǎng)終身學習能力的基地。高考質量的提升的主圖徑是課堂，各校都緊緊抓住課堂這個主線，課堂內容緊扣高考考綱，學生主體地位彰顯，專項知識梳理清晰、重難點突破得法、學法指導得當、核心素養(yǎng)培育落地，圍繞“一核四層四翼”的高考評價體系展開。**一中堅持向課堂要質量，要求教師課堂上降低起點，因材施教，嚴格按照“一線六步”（“一線”指以訓練為主線，“六步”即：目標引領、自主學習、合作探究、對點訓練、感悟提升、拓展應用）課堂教學模式，充分激發(fā)學生學習的興趣，調動學生學習的積極性和主動性，最大限度地提高課堂教學質量。華亭一中課堂組織上提倡“先學后教，當堂訓練”和“研究答案復習法”，把學習的主動權更大限度地交給學生，力爭使每堂課都能達到“突出重點，突破難點，掃清盲點，針對訓練，重建體系”的復習要求。
    在落實分層教學上，放寬優(yōu)等生，抓實近線生，關愛后進生，分別為其建臺子、搭梯子、指路子，分類指導，整體提高。
    分別確定文、理科重本近線生各50人和文、理科二本近線生各50人，定時間、定地點、定教師，分別對6個班開展培優(yōu)輔導和近線輔導。華亭一中落實“高考苗子包抓制”，采用“人盯人”戰(zhàn)術，將高考苗子分層、分類落實到個人，對這些學生盡可能做到情感上及時鼓勵、方法上耐心指導、行為上強力干預、成績上不斷提升。
    必保學生、臨界學生由年級組長牽頭，落實盯人戰(zhàn)術，每名科任教師包抓3人，實行包抓管理，包抓教師幫助臨界學生分析差距原因，明確補習任務，持續(xù)進行上課提問、作業(yè)面批、心理疏導，學科補短，方法指導等工作，臨界生推進效果明顯。涇川一中實行邊緣生推進教師承包責任制,各科任教師是邊緣生弱科補救第一責任人,年級組組織專人分學科對科任教師的邊緣生推進工作進行不定期檢查,對于邊緣生推進不力的老師進行通報批評并責令整改，對于邊緣生推進落實不到位的教師，由學校、年級組進行約談。**一中堅持“分類建班，分層施教”機制，應屆理科9個班級學生根據學情實際組建4個不同層次的教學班，制定“一人一策”教學方案，落實科任教師包抓措施。
    抓實“四個質量共同體”，即細化管理責任夯實班子質量共同體，壓實管理擔子提高年級質量共同體，抓好培優(yōu)補弱夯實班級質量共同體，消除學科短板夯實備課組質量共同體。
    備考上做到“四導”，即思想上引導、學法上輔導、行為上指導、心理上疏導，讓學生斗志昂揚、積極向上、頑強拼搏備考。**縣紫荊中學強化管理，堅持年級組統(tǒng)一計劃制，實行班風學風班主任負責制，嚴格學生管理，重視考風考紀教育，要求學生誠信應試，杜絕作弊。**四中堅持上課前高三年級各班唱一支革命歌曲，唱出豪情氣，拼出精氣神，提振學生備戰(zhàn)高考的信心和動力，以激發(fā)學生不斷拼搏的奮斗精神。
    三、需要改進的方面本次調研中發(fā)現(xiàn)，各縣各校在備考工作中都有很多共同的特點，也有各自的特色，在備考中制定出符合縣情校情學情的備考策略，對規(guī)范過程管理、提高備考效率、科學研判形勢、精準指導教學等都有很大的幫助。同時，在調研過程中我們還發(fā)現(xiàn)，相當一部分學校還存在預判學習效果不準、課堂教學效率不高、措施落實不細等問題。
    （一）低估了疫情造成的影響，對學生線上學習效果和返校后的身體、心理等非智力因素對備考的影響預判不夠。面對今年疫情防控特殊情況，各校高三級都進行了兩個多月的線上教學，由于網絡環(huán)境、家庭環(huán)境、授課方式、督促力度、學生管理等原因，復習進度雖然沒有受影響，但復習效果不佳，復學以后教師和學生都不想“熱剩飯”，線上教學內容就成了“夾生飯”，對成績的整體提高會造成一定的影響，尤其是兩極分化現(xiàn)象進一步拉大。同時較長時間不能上操、不能聚會、不能開展激發(fā)學生斗志的文娛和勵志活動，使學生身體和心理健康都受到影響，學生身體會出現(xiàn)疲憊，心理會產生松懈，精力不集中，意志消減，對后期備考極為不利。
    部分教師備課缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，對知識歸納重組不夠，不能幫助學生構建立體的知識框架和思維能力，教師注重知識傳授，缺乏學生思維培養(yǎng)，導致學生深度學習不夠、潛能激發(fā)不足，學生疲于應付，獨立思考不足，未理清知識點之間的邏輯關系，缺乏主干知識的構建，知識的遷移運用能力差。
    （三）教師研究眼界狹小，緊盯考綱、資料和教材，各學科核心素養(yǎng)的落實不到位。學校在實現(xiàn)立德樹人、實現(xiàn)教育的終極價值方面所做的研究不深。教師在教學中落實學科核心素養(yǎng)時，沒有從全面整體的角度去領會與把握，對立德樹人的高考導向如何與育人、選才相結合，以及與教材、試題、情景相結合缺乏研究或研究不深，只見樹木不見森林，從而對社會政治生活缺乏敏銳感，對“生活實踐情景”和“學習探索情景”的時代性與試題的設計不重視。許多學校和教師沒有研究甚至不知道《中國高考評價體系》，不能準確把握高考的考查內容和考查要求，對試題選擇和訓練缺少準心和方向。部分教師對課程標準和高考考綱的研究還不夠深入、細致，尤其是在課堂教學和備考復習過程中不能準確地把握高考動向，對訓練試題的優(yōu)選、歸類、整合等方面顯得力不從心。
    部分學校一直沿用2019年8月制定的備考方案和措施指導后期疫情期和高考延期一月的備考，不能及時轉變線上教學和下線教學的不同方法，膠柱鼓瑟，制度措施無法指導后疫情時期的備考實踐。
    四、思考與建議高考是一個長期的系統(tǒng)的工程，需要社會、學校、家庭、教師、學生、家長等的全員參與、全體備戰(zhàn)、全程管控、全面優(yōu)化，一天一天的努力，一分一分的爭取。今年的高考備考受疫情防控和高考推遲的影響，出現(xiàn)了許多前所未有的新情況和新問題，諸如線上教學效果不夠理想，正常開學后的備考銜接不夠緊密，備考輪次需要及時調整，學習困難學生群體數量增大，藝體生專業(yè)課上線不容樂觀，師生身心狀態(tài)略顯疲憊，等等新問題需要各縣區(qū)和各高中積極應對合力解決。面對后考綱時代、后疫情時期的特殊年份的高考，在下剩的40多天的高考沖刺階段，還需要各縣區(qū)各學校滿懷信心，鼓足干勁，扎實練兵，智慧備考。通過為期兩周的調研，我們對后期備考有如下思考和建議。
    （一）吃透高考改革政策，切實落實立德樹人今年的高考用《中國高考評價體系》取代了各學科《考試大綱》，這是從根本上解決教育評價指揮棒問題的重大舉措之一，也是健全立德樹人落實機制、實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展育人目標的必經之路。去年高考全國卷各學科試題在考查維度和試題情境材料中已經充分體現(xiàn)出對“五育并舉”全面發(fā)展考查的急切性和豐富性，《中國高考評價體系》指導下的高考命題將會更加重視對立德樹人的全面考察。盡管我省等實行“老高考”的省份依然“沿用2019年《考試大綱》”，但評價體系指導下的高考命題肯定不會囿于《考試大綱》的束縛?；诖朔N思考，建議各高中通過組織高考評價體系指導下的學科備考研討會等形式，督促和引導教師深入研究“一核”“四層”“四翼”“情境”等要素中蘊涵的豐富信息，從中挖掘出學科備考的有效資源，從評價體系及其說明的字里行間捕捉隱含的敏感信息，從而提高備考站位，增強備考的指導信心和把控能力。要把“一標（2017版《新課程標準》）一綱（2019年《考試大綱》）三本（《中國高考評價體系》《中國高考評價體系說明》《試題分析》）”作為備考的重要研究對象，認真研究高考新變化，堅持“素養(yǎng)導向”立意，研究真實問題“情境”，探索學科核心素養(yǎng)測試的落地方式，切實做到科學精準備考。教學方面，培養(yǎng)學生的獨立思考能力、批判性思維、創(chuàng)新性思維、系統(tǒng)性思維等高階思維能力，引導學生由“解題”向“解決問題”轉變，由“做題”向“做人、做事”轉變。聚焦新高考要求，針對高考試題中凸顯的“五育并舉”理念和新時代特點，及時開展備考研究，適時調整教學重點，科學應對政策導向和方向變化。
    專題訓練和試卷講評都要注重系統(tǒng)性和聯(lián)系性，挖掘試題考查的智力因素與情境創(chuàng)設的深層涵義，注重練考習題的代表性和多變性，精心設計每一道訓練題，通過“一題多變、一題多解”讓學生融會貫通，學一題會一類。第二是講的量與效的關系，好多課堂教師講題缺乏設計，沒有明確的目標，從第一題開始逐一講解，講到哪兒算哪兒，沒有認真思考、設計教學內容。威金斯在《追求理解的教學》中提出逆向思維方法，他指出教學需要思考：如果學生要有效的開展學習并獲得預期結果，他們需要哪些知識（事實、概念、原理）和技能（過程、步驟、策略）？哪些活動可以使學生獲得所需要的知識和技能？根據表現(xiàn)目標，我們需要教哪些內容，指導學生做什么，以及如何用最恰當的方式開展教學要完成這些目標，哪些材料和資源最合適？根據這個理論，我們在備考課堂教學設計中就必須在三個方面精心設計：學生需要什么，用什么方法去教什么內容，用什么內容怎么指導學生達成目標。高三的每一堂課都是彌足金貴的，需要精準滴灌而不是不分層次、不分選擇、至始至終的大水漫灌三是要處理好資料與教材的關系。許多老師的二三輪復習都用現(xiàn)成的資料，但大多資料都存在量大、題多、素材陳舊等問題，如果不加篩選地使用就會陷入題海，學生疲于應付。后期復習對重點、難點、易混淆點還需要回歸教材，依標扣本，高考題或隱或顯的方法都指涉高中教材和課堂內容，教學和訓練設計中仍需聯(lián)系教材，讓70%的基礎知識形成知識鏈、知識塊、知識串，然后再進行思維的遷移和能力的提升。
    聚焦核心素養(yǎng)優(yōu)化每一堂課的教學設計，整體構建系統(tǒng)的必備知識、關鍵能力、學科素養(yǎng)、核心價值體系。
    （四）積極開展有益活動，引導師生陽光備考長時間的線上教學和居家學習，加之高考備考戰(zhàn)線拉長一月時間，高三師生已倍感疲憊，焦慮、懈怠等不良情緒短期內很難消解，對高效備考帶來很大干擾。
    班主任、教師要走近學生，引導和關愛學生，在學習上、生活上、心理上多與學生交流溝通，減壓增效，年級組要將年級整體活動與班級小型活動相結合，適時組織一些體育活動和室外有氧運動，如開展韻律操、跑步、跳繩、游戲、勵志宣講等活動，做到張弛有度，化疲乏為激情，助力備考效率提高。
    （五）適時調整備考計劃，確保制度全程落實今年因疫情影響，高三級進行了兩個多月的線上教學，這個過程導致兩極分化進一步拉大，臨界生、問題學生比以往更多。在下剩的40多天里，如何有效落實培優(yōu)補弱措施，使所有學生在原有基礎上都能有長足的進步，這是擺在各高中和高三教師面前的艱巨任務。建議各高中在這一方面下足功夫，做足文章，結合學校和學生實際，充分學習借鑒全市高中在這方面的成功做法，拿出實招，真槍實彈加強指導，不折不扣貫徹落實，確保不同層次的考生通過師生共同努力，都能實現(xiàn)預期的高考目標。
    各校要認真做好學情調研，優(yōu)化專題訓練和模擬考練的時間和節(jié)奏，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時調整復習計劃和備考策略，真正讓學生在每一天都有收獲。隨時評估學生的學習情況，制定好年級的每周工作清單、高考沖刺計劃的時間表和任務單，要有每天的短安排，確保遺留問題清零銷號。制度的生命力在于執(zhí)行，各校要認真落實既定的備考計劃，將每一個環(huán)節(jié)走實、將每一項任務落實、將每一份責任靠實，將每一件事情做實，緊盯既定目標，把握工作重心，精細工作過程，狠抓備考措施落實，強化過程監(jiān)管，抓實抓細抓全各項措施的落實，讓后期備考有條不紊。
    加強和市內高考質量強校及蘭州、西安等名校的聯(lián)系和交流，間接獲取有效信息；
    開發(fā)利用好校內資源，依托本校高考專家廣泛收集和分析信息情報，整合符合縣（區(qū)、市）情、校情、學情的高考資料，實現(xiàn)成果共享。
    近幾年來，各級都把基層黨組織建設放在突出位置，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動和社會主義新農村建設，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，取得了較好的成效，為一個地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展提供了堅強的組織保證。
    1、認真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經濟生產。大多數農村黨組織能夠堅決貫徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策，充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領群眾發(fā)展生產，提高村民生活水平。
    2、大膽開拓進取，認真抓好基層組織建設。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進百家門，聽取群眾意見，創(chuàng)新活動載體，他們處在各種矛盾的交點上，始終堅持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結成幫扶對子，主動跑部門、跑單位求得支持和理解，找財源、引項目，為群眾解決實際困難，有力地推進了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產生活條件，而且壯大了集體經濟，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。
    3、堅持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數基層黨支部書記有強烈的事業(yè)心和責任感，為民服務意識比較強，作風比較扎實，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實事、好事。
    4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質。以開展科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進性教育活動為契機，把提高黨員隊伍素質作為黨建工作的一項重工作來抓，能認真組織廣大黨員學習《黨章》和“三個代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質得到不斷提高。
    5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設。按照“北疆基層黨建長廊”建設標準，能夠結合實際，將村黨支部建設納入“北疆基層黨建長廊”中建設，按要求建立健全完善的黨支部“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。
    幾年來，通過不斷加強基層組織建設，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內地經濟發(fā)達地區(qū)相比，還存在一些差距，當前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個方面問題。
    1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經濟薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負債，債務數額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊伍后繼乏人。另一方面，農民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農業(yè)生產存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農村人少地多，農民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農民多以一家一戶分散經營方式為主，耕地規(guī)模經營率不高;機械作業(yè)率低。整體功率過剩,利用效率不高，同時受經濟形勢和自然條件制約，農業(yè)生產成本和生產風險加大，農民常年提心吊膽，稍有不慎就會給生產生活帶來困難。
    2、交通不便，信息閉塞。農村基礎設施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設整體水平提高得相對較慢。一是基礎設施建設慢。由于地處邊遠，各種建筑材料價格大大高于內地，如村級組織活動場所建設造價比內地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經濟體制轉型較慢，不愿意接受新知識、新信息和新事物，習慣于盲目跟從，所以抵御市場風險的能力十分脆弱。
    3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費改革，農村工作方式發(fā)生根本轉變，農民黨員承擔的工作任務越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習慣，安于現(xiàn)狀，不思進取。二是基層群團組織活動松散。由于群團組織活動開展不經常，有的根本不開展，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農民存在封建迷信思想，在一定范圍內有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散?！皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動群眾的效果不好。
    4、基層黨組織建設弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務工經商，村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點子不多，改善黨員結構不明顯，對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風仍然習慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒有完成“復合型”、“市場型”、“服務型”和“民主型”的角色轉換，與群眾日益增強的民主意識不適應。三是部分村級組織活動場所設施弱。不少村無活動場所，支部活動場所主要掛靠在村委會、學校等，開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個相對固定的活動場所，給支部的正?；顒訋砹艘欢y度。大部分村缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護穩(wěn)定工作不適應。
    針對邊境地區(qū)特點，找準薄弱點、選好突破點、定準著力點，堅持從基礎抓起，大力實施“強基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設活動，著力于提高基層黨組織和黨員維護穩(wěn)定、發(fā)展生產、保護生態(tài)、促進和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設的突出問題。
    1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎。一要明確政策導向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設邊疆，促進經濟發(fā)展，從而進一步增強邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網絡。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺崇尚科學，遠離封建迷信，同邪教組織做堅決斗爭。要根據邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實際，在農村辟建技能培訓、文化活動和遠程教育陣地，使大批農村黨員干部通過培訓成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務骨干培訓工作制度，對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓，增強黨員干部領導發(fā)展、帶領發(fā)展的能力。
    2、加大組織領導力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領導功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實現(xiàn)黨的建設與經濟發(fā)展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領導干部實績考核結合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進行通報批評，并對“一把手”作出組織調整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動。二要強化各級組織工作責任。要建立穩(wěn)定的物質投入機制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設經費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結合實際解決農村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進一步增強農村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政根基。各級財政部門應該在預算中列支一定比例的資金作為黨建專項經費，對村級活動場所建設、基層干部培訓、黨建基礎設施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領導班子任期工作責任制，把任期內經濟社會發(fā)展、黨組織建設、為群眾辦實事等量化為工作目標，簽訂責任狀，強化考核監(jiān)督，調動各級領導干部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發(fā)揮先進典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動，積極營造勇于拼搏、爭當典型的氛圍。在黨員干部群眾中開展活動，評選一批先進個人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實際工作中。
    3、加快發(fā)展經濟步伐，推進黨的惠農政策在邊境地區(qū)有效落實。要充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用，把發(fā)展經濟、增加收入作為加強邊境地區(qū)基層組織建設的根本措施，著力破解經濟發(fā)展滯后問題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農村基層黨組織的引領作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農業(yè)，加快推進從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型。要加大結構調整力度，依托地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色產品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色產業(yè)，改良傳統(tǒng)產品質量，增加農業(yè)生產科技含量，切實保證農民利益，增加農民收入;二要搭建文化平臺，推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國內外旅游者觀光旅游，做大做強民族旅游經濟。三要實施人才戰(zhàn)略，推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。要依托農技推廣站、農村各類協(xié)會、生產基地、專業(yè)合作社，不斷加大農村實用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們在集中培訓中提高農業(yè)知識水平，在生產經營實踐中提升帶領群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學生黨員政治素質好、自律意識強、工作作風實、可塑性強的長處，對他們進行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓，使其逐步成長為聯(lián)系農村的帶頭人、黨的惠農政策的明白人、率民脫貧致富的領路人，為加強基層組織建設儲備骨干力量，在時機成熟時，鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子，更好地帶領群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加婦女黨員比重，注重“三個培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農村黨員不擔政的問題。加強管理，集中整頓，著力提升服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會后備干部庫，建立了大學生“村官”教育、選拔、管理、服務、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農村優(yōu)秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經營管理、生產開發(fā)等各類人才信息，出臺優(yōu)惠政策，搞好人才的引進和使用，為農村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
    4、推進基層民主政治，維護邊境地區(qū)黨員群眾合法權益。
    一要立足實際，創(chuàng)新方法，著力加強制度建設。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，開展“一站式”服務。推進基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進程。二要改進和完善村民自治方式，鞏固基層政權建設。要結合農村發(fā)展新形勢、新要求，以保障群眾“知情權、參與權、表決權、監(jiān)督權”為出發(fā)點，推行黨支部領導、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領導滲透融入到村民自治中，解決農村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制，實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展。三要強化黨群共建活動，提高群團組織功能。要按照xx大提出“以黨的基層組織建設帶動其他基層組織建設”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團組織的工作機制，把群團組織建設作為基層組織建設和政權建設工作的重要內容，納入目標考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調，支持群團組織獨立開展工作，充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾方面的優(yōu)勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團組織的整體工作水平，達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設方式，促進“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實，要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設指導力度，切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。
    5、強化基礎保障措施，構建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機制。要結合農村基層實際，規(guī)范信訪秩序，實行村支部書記信訪領辦責任制，形成促進邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門反映問題，避免矛盾激化，促進問題解決。二要強化基礎設施建設。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農村建設資金和文化體育經費等捆綁使用的方法，對村級組織活動場所進行改建、新建，把活動場所建設成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時，結合新農村建設整村推進項目的實施，加大通水、通路及農村危草房改建，加強基礎設施建設，讓人民群眾更加安居樂業(yè)，維護邊境穩(wěn)定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強社會治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊，開展義務巡邏，提高群眾應對突發(fā)事件、維護邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。
    我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導下，在促進城鎮(zhèn)社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會18個，建有黨支部的14個(1個聯(lián)合支部);其中社區(qū)居委會8個，建有黨支部的7個(川纖社區(qū)未建立黨支部)，有黨員600人，社區(qū)黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。
    1、明確社區(qū)黨建工作的目標任務。
    為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅持一個指導，構筑四個機制，著力五項突破，實現(xiàn)五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實現(xiàn)建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個環(huán)境的工作目標。
    2、抓組織建設。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調整的有利時機，進一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個社區(qū)合并為8個社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調整了社區(qū)黨組織設置，建立了社區(qū)黨建領導小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅持以社區(qū)黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區(qū)黨建的原則，加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設，切實形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。
    3、抓班子建設。我們著重抓了社區(qū)班子建設和干伍建設，結合社區(qū)調整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優(yōu)秀人才選拔進社區(qū)領導班子，使社區(qū)領導班子結構進一步優(yōu)化，同時，堅持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進行一次集中培訓，不斷提高他們的政治思想素質和業(yè)務能力。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    1、對統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)政策的了解程度。
    2、與統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通情況和了解渠道。
    3、對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識程度。
    4、統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求。
    5、統(tǒng)戰(zhàn)干部形象和需要加強的方面。
    6、對各民主黨派職能作用發(fā)揮的看法。
    7、統(tǒng)戰(zhàn)干部對統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識。
    8、影響統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)自身高質量發(fā)展的主要因素。
    9、加強和改進新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的關鍵。
    10、加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設的關鍵。
    二、調研中存在的帶有普遍性的突出問題。
    1、統(tǒng)一戰(zhàn)線的公眾知曉率和社會影響力的嚴重不足。
    2、民主黨派基層組織履職能力相對不足。
    3、宗教界人士和未加入任何組織的普通人群的政治傾向問題。
    4、新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)失衡和空擋現(xiàn)象。
    5、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作相對薄弱。
    三、存在問題原因分析。
    3、不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設。要強化理論教育，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。要加強調查研究，在工作實踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履職能力和水平。要改進工作作風，樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部為民務實清廉的良好形象。拓寬統(tǒng)戰(zhàn)干部交流任用渠道，建立有進有出的良性循環(huán)機制。將統(tǒng)戰(zhàn)部明確為新社會階層人士工作的牽頭部門，成立專門工作機構，賦予相應職能權限，避免出現(xiàn)管理空檔，盡可能為民主黨派開展工作創(chuàng)造條件，建立民主黨派參政議政的保障和激勵機制，進一步提高民主黨派履職能力。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇五
    堅持問題導向，夯實基層基礎，解決各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點難點問題，是做好新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關鍵所在。本文以xx市為例，簡要分析基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題，面臨的形勢任務，提出工作建議。
    （一）統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴大。新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線對象和范圍不斷拓展，新社會階層人士數量逐年增加，非公經濟人士隊伍迅速壯大，黨外知識分子隊伍不斷擴大，留學歸國人員數量持續(xù)增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作已擴展到經濟、社會、文化等各個領域。如何把他們團結凝聚起來，是新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的首要任務。
    （二）統(tǒng)戰(zhàn)工作任務日益加重。隨著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴大，如何引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有序政治參與，發(fā)揮正面作用，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新課題?；鶎邮墙y(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎，是各領域工作的前沿陣地，需要最大程度的發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用，維護穩(wěn)定構筑和諧。
    （三）統(tǒng)戰(zhàn)工作途徑多樣化。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法、平臺載體發(fā)生了相應變化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越呈現(xiàn)出開放式、網絡化、社會化特點，形成了平等溝通、求同存異、說服教育、聯(lián)誼交友等方法體系，有效推動了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。
    通過調研發(fā)現(xiàn)，xx市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不同程度的面臨力量薄弱、投入不足等問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    一是力量配備明顯不足。與旗縣區(qū)黨委其他部門相比，統(tǒng)戰(zhàn)部門編制少、力量弱。全市12個旗縣區(qū)，除林西縣以外，其余11個旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)合署辦公，承擔著大量非公經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作。比如：克什克騰旗、喀喇沁旗委統(tǒng)戰(zhàn)部共有5人，旗委、旗政府又抽調2人專職駐村扶貧，造成人員力量嚴重不足。特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳委員明確為專職黨（工）委宣傳委員后，不再兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，使得部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作無人負責。目前，在全市182個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，僅有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，其他164個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作分別由組織干事、站所長負責，其中：松山區(qū)明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員。另外，受黨委委員的職數限制，部分已配備統(tǒng)戰(zhàn)委員的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)戰(zhàn)委員未進入黨委班子，甚至還不是黨委委員，在發(fā)揮作用方面打了折扣。
    二是思想認識需要提高。部分基層黨政部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作，存在思想上不重視、政策上不了解、行動上不積極、重業(yè)務輕統(tǒng)戰(zhàn)等現(xiàn)象，統(tǒng)戰(zhàn)工作“碎片化”“空心化”“邊緣化”的問題不同程度地存在。加之基層統(tǒng)戰(zhàn)部門宣傳力度不夠，使得社會對統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、不熟悉，無法真正認識到統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。另外，部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部面對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況新問題，存在老辦法不管用、新辦法不會用等情況。
    三是民族宗教任務繁重。xx市現(xiàn)有蒙、漢、回、滿等29多個民族，少數民族人口近113萬，信教群眾達30萬之多。在民族聚居地區(qū)經濟社會發(fā)展過程中，由于受資源開發(fā)、生態(tài)保護等因素影響，民族宗教工作存在一些不確定因素，維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定、促進民族團結進步的任務十分繁重。另外，基層民族宗教工作部門人員力量不足，做好新形勢下民族宗教工作顯得力不從心。
    四是能力素質有待提高。旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍年齡老化，新干部不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策，面對新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部缺少學習鉆研統(tǒng)戰(zhàn)政策理論知識的積極性，不適應、不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作等情況不同程度存在。多數蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數職，被動應付上面布置的任務，工作缺少主動性、創(chuàng)新性。
    解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的'問題，打通統(tǒng)戰(zhàn)工作“最后一公里”,推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓新局面，應著重從以下幾方面入手。
    （一）選優(yōu)配強力量，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)斗力。一是加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設。建議從自治區(qū)層面明確基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的人員編制、機構設置、工作經費等內容，并將其納入年度目標考核，加大福分比重，自上而下推動構建設置合理、力量整合、權責明晰、體系健全的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。()二是重視統(tǒng)戰(zhàn)委員隊伍建設。按照《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應當明確專人負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”的具體要求，建議從自治區(qū)層面提出硬性要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必須配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，參照組織、宣傳、紀檢等部門做法，將統(tǒng)戰(zhàn)委員明確為副科級，選優(yōu)配齊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員。三是完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。建立統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合評價考核體系，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入干部考核考察范圍，增強統(tǒng)戰(zhàn)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性、主動性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在保障編制、經費的同時，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，暢通統(tǒng)戰(zhàn)干部出口，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越吸引人、鼓舞人。
    （二）加大宣傳力度，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。一是依托各類媒體，深入宣傳貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播統(tǒng)戰(zhàn)聲音，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)正能量，引導各級干部重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓社會各界了解、關心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是切實將“三個帶頭”“四個納入”要求落到實處，認真發(fā)揮黨委（黨組）主要負責人的統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責任人職責，把“有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會不會統(tǒng)戰(zhàn)工作”作為衡量干部政治素質、工作水平的重要標準之一，作為提拔使用的重要參考。三是圍繞三級統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署，定期開展統(tǒng)戰(zhàn)工作督促檢查，做到以督促做，增強做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感、緊迫感和使命感，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。
    （三）優(yōu)化機構設置，凝聚基層統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。抓住黨和國家機構改革的有利時機，進一步規(guī)范旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門機構設置，明確職責職能、人員編制等，努力構建機構設置合力、權責明晰、體系健全的部門體系。加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員隊伍建設，在“選”上重擔當，在“育”上求創(chuàng)新，在“管”上嚴考核，在“用”上講實干，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員、嘎查村（社區(qū)）明確一名“兩委”成員兼任統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員，確保旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓有人管。
    （四）搭建平臺載體，激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。貫徹落實中央、自治區(qū)黨委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖娨?，開展統(tǒng)戰(zhàn)干部能力提升活動，突出精準化和時效性，加強專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓，幫助統(tǒng)戰(zhàn)干部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區(qū)，調動和激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇六
    農村基層黨建工作，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。隨著執(zhí)行力建設工作不斷深入推進，全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平進一步增強。但是，在全鎮(zhèn)災后重建全面完成之后，在產業(yè)不斷恢復和發(fā)展的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，鎮(zhèn)黨委就xx鎮(zhèn)黨建工作進行了專題調研。
    一、基本情況
    xx鎮(zhèn)黨委下設xx個黨支部，其中有農村黨支部x個、社區(qū)黨支部xx個、機關支部xx個、教育支部xx個、企業(yè)支部1個。全鎮(zhèn)共有黨員xxx名，農村黨員xxx人，鎮(zhèn)政府機關黨員xxx人，社區(qū)直管黨員xxx人，隸屬鎮(zhèn)黨組織的非公有制經濟組織黨員xxx名。其中婦女黨員xxx人。
    二、工作經驗
    精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分調動全鎮(zhèn)廣大黨員干部服務發(fā)展大局的積極性和創(chuàng)造性，為xx經濟發(fā)展和社會進步提供了較好的思想和政治保證。
    （一）堅持服務大局，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路更加突出。全鎮(zhèn)各級黨組織始終把實踐科學發(fā)展觀，保證和促進全鎮(zhèn)各項建設事業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心任務和重點工作，認真研究黨建工作的切入點和著力點，及時調整工作思路，確定工作目標，制定具體措施，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到服務全鎮(zhèn)“重建興鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略上，引導全鎮(zhèn)廣大黨員干部立足本崗做貢獻，開展創(chuàng)新獎評比活動等，力求在推動市政府的重大決策部署中有所作為。
    （二）強化思想政治教育，理論武裝工作逐步加強。近年來，xx鎮(zhèn)黨委始終堅持用黨的最新理論成果武裝全鎮(zhèn)廣大黨員干部，按照理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作的要求，通過興起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高了黨員干部思想理論水平，打牢思想政治基礎，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署的自覺性、堅定性，努力做到思想認識上有新提高，貫徹落實上有新舉措，推動工作上有新成效。
    在學習教育方面，堅持把黨員干部經常性學習培訓、集中進行主題教育和創(chuàng)建學習型黨委等活動有機結合起來，先后開展了學習楊善洲、李林森、文建明等先進事跡活動、“執(zhí)行力建設年”大討論活動等系列活動。全鎮(zhèn)各級黨組織按照學習教育活動的總體要求和部署，認真研究制定具體方案和措施，注重主題、豐富內容、創(chuàng)新方式、落實責任、力求效果。充分運用網絡、板報、專欄、舉辦培訓班、上黨課、知識競賽、演講等方式方法，開展了形式多樣的學習教育活動。
    于構建與基層黨組織互幫互助機制。通過拓寬和延伸黨建工作領域，充分發(fā)揮了黨組織服務經濟和社會建設的作用，進一步密切黨群干群關系。
    （四）堅持懲防并重，全鎮(zhèn)黨風廉政建設全面推進。近年來 ，xx鎮(zhèn)黨委在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系方面進行了積極探索，針對黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在的突出問題，加強了對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結合起來。不斷完善了反腐倡廉宣傳教育工作格局，注重運用正反典型和現(xiàn)代科技手段，增強教育的說服力和感染力。推行上級紀委負責人同下級領導班子成員日常廉政談話制度。積極創(chuàng)建以正面示范教育為主的特色廉政文化體系，深入開展廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。
    三、今后工作重點
    （一）以提高領導干部思想政治素質為重點，著力加強領導班子和干部隊伍建設
    的具體情況，大膽進行制度創(chuàng)新，積極探索加強班子思想政治建設，加強經常性思想政治工作的新辦法、新制度，努力營造“講學習、講政治、講正氣”的良好風氣，增強領導班子通過自身建設提高自身素質、解決自身問題的能力。增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，提高領導水平和決策水平，提升領導班子的整體合力。
    （二）加強村級班子和干部隊伍建設
    不斷增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索村級組織工作運行辦法，不斷完善村級組織工作規(guī)范，制定村“兩委”職責、理順村“兩委”關系、確立村務管理主體、明確村務管理內容、規(guī)定村務管理權限、建立議事決策程序、落實民主管理制度、加強民主監(jiān)督職能、規(guī)范日常工作行為，建立起高效有序、充滿活力的“兩委”運行機制。
    （三）以貫徹落實什邡市“執(zhí)行力建設年”活動為契機，全面提升全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力
    通過深入開展“執(zhí)行力建設年”工作，提高我鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力。著力解決影響執(zhí)行力提升的突出問題，大幅度提高領導班子和黨員干部隊伍綜合素質，提高工作能力和領導水平，強化政治意識、責任意識和發(fā)展意識，消除“慢、散、軟、懶”等現(xiàn)象，凝聚執(zhí)行合力，增強工作效能。使全鎮(zhèn)干部作風進一步好轉，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，工作干勁進一步提高。
    繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。
    （六）管好用好農村黨員干部遠程教育站點，充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。
    不斷完善遠程教育站點管理制度，強化遠程教育站點管理，切實保證遠程教育設備安全、正常運行；充分利用遠程教育平臺資源，定期按時下載播放相關節(jié)目，并認真做好播放記錄，切實發(fā)揮遠教站點宣傳動員陣地作用。
    中共xx鎮(zhèn)委員會
    2012年4月20日
    根據組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由部領導帶隊，對我市基層黨建工作創(chuàng)新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，特別是十六大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強基層黨建工作，全市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，有力地促進了全市經濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。
    一、主要做法及成效
    （一）創(chuàng)新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。
    1、實行目標管理。每年年初，在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規(guī)劃和各項工作目標，并就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務。組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責任網絡，抓好配套工作制度的完善。
    2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導干部抓基層組織建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊員予以提拔重用；對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評為各類先進。
    3、完善動態(tài)管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對全市農村基層組織建設先進縣提出一年一回訪、兩年一復驗，對先進鄉(xiāng)、村黨組織堅持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問題及時指出并及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態(tài)管理，使村級組織始終保持生機和活力。
    “育強爭先樹旗”活動（百面紅旗競賽活動）這一工作思路，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級爭創(chuàng)的積極性，有力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。在機關黨建上，我們以創(chuàng)建學習型黨組織，爭當學習型黨員活動為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經驗的基礎上，提出了“圍繞一個主題”（與時俱進強素質，建功立業(yè)當先鋒）、“開展四項活動”（農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè)），全面提升全市黨員隊伍建設總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質，為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發(fā)揚民主，擴大監(jiān)督范圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉、定、評”五字工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。
    1.65億元，選上各類項目3000多個。通過駐村工作的全面幫促，夯實了農村基層組織建設的基礎，促進了農村經濟和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。在機關黨建工作中，我們始終牢牢地定位在服務大局促發(fā)展上，通過推行首問負責制，服務承諾制，限時辦結制，責任追究制，一站式辦公等便民利民措施，使“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的問題得到有效解決，特別是涉農部門，把服務“三農”作為黨建活動的主題，經常組織農業(yè)科技服務團深入農村，通過舉辦培訓班，印發(fā)宣傳資料，提供免費技術咨詢，把農業(yè)科技宣傳到千家萬戶，傳播到田間地頭，及時幫助農民群眾解決生產中遇到的各類難題，深受群眾好評。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產經營，組織廣大黨員開展崗位練兵、建言獻策、評選技術標兵等活動，激發(fā)了廣大黨員鉆研技術、敬業(yè)奉獻、拼搏進取的積極性，形成了比學趕超的良好氛圍，推動了企業(yè)快速發(fā)展。
    又加強對黨員干部8小時之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。隨著市場經濟的迅速發(fā)展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯(lián)系和指導，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員；另一方面，大力實施“回歸工程”，動員并引導那些經過市場經濟大潮鍛煉、會經營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉(xiāng)兩個文明建設中建功立業(yè)。
    （五）創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員干部選拔為突破口，實施了“四個培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農村黨員干部的素質和帶動能力。截止目前，全市共有“雙強”村支部書記889名，占現(xiàn)任村支部書記總數的70%；“雙強”型村干部3283名，占村干部總數的48%以上；“雙強”黨員10662人，占農村黨員總數的25%。舞陽縣在“領頭雁”工程中，提出并實施了“三百強”計劃，通過集中培訓、擇優(yōu)幫扶、設崗培育、獎懲激勵等有效措施，在全縣農村篩選出100名“雙強”村，100名“雙強”村主任，100名“雙強”黨員進行重點培育?；顒娱_展以來，涌現(xiàn)出了陳永新、杜民山為代表的一大批農村黨員干部典型，在他們的影響帶動下，先后有100多名“雙強”黨員走上了村干部崗位，起到了很好的示范帶動作用。二是大力實施“素質”工程。制定了以針對性、實用性、開放式為重點的一系列教育培訓制度。依托各級黨校、農業(yè)示范園區(qū)，建立具有我市特色的鄉(xiāng)村干部黨員培訓基地。實施了“十百千”工程，每年選派10名村支部書記參加省農業(yè)高效科技知識培訓，選派100名村干部到發(fā)達地區(qū)農村落地培訓；選派1000名黨員參加市內培訓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部短期強化班，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質，幾年來，我們已在江蘇蘇州、浙江杭州、山東青島和濰坊等地舉辦了農業(yè)現(xiàn)代化和農村黨建培訓班6期，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部300多人。三是開展“雙學雙帶”活動。即在農村黨員中開展“學習理論、學習技術，帶頭致富、帶領群眾共同致富”的活動，全市農村有80%的黨員通過這一活動，學習掌握了1—2門實用技術。各縣區(qū)還開展了黨員科技致富示范戶、黨員聯(lián)系戶、黨員奉獻日、先鋒杯等活動；成立黨員種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、農產品銷售協(xié)會等，拓寬農民致富渠道；企業(yè)普遍開展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等活動。一些地方還開展了“讓黨旗飄起來、讓黨組織強起來、讓黨員紅起來”的活動，開展“德政工程”、“堡壘工程”、“兩為”（為下崗職工排憂、為貧困戶解難）、“雙促雙帶”、“好班子”等活動，推動了農村基層黨組織建設各項任務的落實。
    二、存在問題
    一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數黨組織立足單位實際，在組織建設，經濟發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創(chuàng)新工作重視不夠，沒有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創(chuàng)新之間的關系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經濟發(fā)展結合的不夠緊。
    三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會環(huán)境和面臨的任務發(fā)生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    一要調整基層組織設置方式。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設置方式越來越不適應經濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農村傳統(tǒng)的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業(yè)產業(yè)化、集約化經營中心村鎮(zhèn)，農村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經濟和各類社團組織迅速發(fā)展，越來越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎。因此，適時調整黨組織設置，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面，可以積極探索依托產業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經濟黨組織設置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業(yè)以及各類學會、協(xié)會等群眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨（工）
    委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。
    二要改進基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領群眾脫貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來，并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農村黨員干部的精力引導到發(fā)展經濟上，引導到帶民致富奔小康上。
    三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式?？梢酝ㄟ^推行農村黨員設崗定責活動，積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑；按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式；通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區(qū)”等活動，在加強機關黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進展。要進一步創(chuàng)新黨員教育培訓模式，可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發(fā)達地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓，全面提高黨員干部隊伍素質，為農村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。
    四要完善工作機制。要繼續(xù)強力推進農村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步提升“三級聯(lián)創(chuàng)”標準，拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內涵，創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級聯(lián)創(chuàng)”機制，務求“三級聯(lián)創(chuàng)”實效；要進一步推進城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動，引導企業(yè)黨組織始終堅持圍繞企業(yè)生產經營開展爭創(chuàng)活動；引導機關黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創(chuàng)機制，改進考評辦法；要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化；要進一步完善黨員干部教育培訓、農村干部規(guī)范化管理、基層組織建設動態(tài)管理、組織領導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設整體水平。
    為進一步調查摸清機關黨建工作基本情況、總結提煉近年來加強機關黨建工作科學化建設的成功經驗和做法，按照《中共宜賓市直機關工委關于開展機關黨建工作大調研的通知》， 黨總支對全辦近3年黨建工作進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
    一、基本情況
    （一）機關黨員干部隊伍基本情況。 機關黨員28名，占干部職工人數的67%，其中在職黨員17名，離退休黨員11名。黨員領導干部5名，其中享受副廳級生活待遇1名，正縣級2名，副縣級2名，正科級2名。
    （二）、機關基層黨組織設置及運行情況。 機關黨總支直屬市直機關工委，下設黨支部2個：機關黨支部和離退休黨支部，目前運行良好。
    （三）、機關專兼職黨務干部隊伍建設情況。市 機關各級黨組織黨務干部全部為兼職，黨務干部共計8名，其中：黨總支委員3名：書記1名，副書記1名（兼任退休支部委員），支委成員1名。機關支部委員3名：書記1名，委員2名。離退休支部委員3名：書記1名，委員2名。
    1.5%，安排作為各單位機關黨建專項經費?！钡囊舐鋵崳Ｕ宵h報黨刊和資料訂閱、組織開展各項黨的活動、表彰先進基層黨組織及黨員和黨務工作者、開展黨內關愛等開支。三是基層組織活動陣地建設。 離退休支部配置有功能較為配套的固定活動陣地，機關在職支部與單位合用會議室作為活動陣地。四是激勵關愛情況。 黨總支和各支部每年七〃一、春節(jié)開展表彰先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者活動。每年春節(jié)、七〃一、重陽節(jié)等節(jié)日開展關愛優(yōu)秀黨員、生活困難黨員、離退休老同志、對口扶貧村活動，累計慰問慰問27人次，發(fā)放慰問金11700元。
    開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了點評。各支部結合民主評議黨員活動對所屬黨員開展了創(chuàng)先爭優(yōu)點評，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的質量。四是加強創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設，特別是建立健全保持黨員干部隊伍的純潔性和先進性、機關黨組織和黨員干部聯(lián)系基層、服務群眾等方面的工作機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。
    部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護村開展抗旱幫扶活動，為受災特困戶及時送去了飲用水，同時出資修建供村民飲用水的儲水池，解決保護村的生活飲水困難。2012年上半年，市政府辦黨組成員、 主任雷經緯同志為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護村協(xié)調村級公路建設項目2.6公里，解決村民出行難。
    （三）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，優(yōu)化機關辦公人文環(huán)境。按照、市政府確定的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面深化年”基本思路，堅持不懈、繼續(xù)深化、構筑機制、保障常態(tài)。積極參加工委組織的“市級機關環(huán)境優(yōu)美單位”、“ 市級機關環(huán)境風貌整治先進單位”評選活動，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關”活動，使市級機關環(huán)境達到“綠化、美化、凈化、亮化”標準。按照機關工委和街道的要求，投資15余萬元資金，對 口部西郊 職工宿舍樓進行了裝修和亮化、美化處理，同時多次對所屬的 工程環(huán)境進行檢查，及時處理影響環(huán)境的問題，2011年被機關工委評為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進單位。
    為國家挽回了經濟損失的同時確保了人民生命財產安全。在 行政審批工作中， 行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴格把關、認真負責、周到服務，共辦理服務和審批160余件，接受咨詢190余人次，體現(xiàn)了黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
    （五）大力開展黨風廉政建設，營造風清氣正和機關環(huán)境。大力落實黨風廉政責任制，制作了廉政責任制任務分解公示欄，確保責任制落到實處。開展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強廉政風險防控機制建設，緊緊圍繞 行政審批、行政執(zhí)法、工程建設項目及“三重一大”事項，共清理事權53項、查找出風險點141個、形成單位、科室、崗位三個層次風險防控表20個、權力業(yè)務流程圖及風險防控圖13個，制定防范措施150個。加強對行政審批工作的督查， 行政審批窗口和人員繼續(xù)3年保持優(yōu)秀。進一步加強重點 工程項目建設、工程維修、物資采購等事項的監(jiān)督，無違規(guī)違紀事件發(fā)生。完善行政審批流程，對 窗口實施效能監(jiān)督，行政審批工作保持100%的辦結率，宜賓 行政審批窗口和人員連續(xù)3年被評優(yōu)秀，3年共審查行政審批收到易地建設費近1億元，無一違紀違規(guī)。
    黨風廉政責任制宣傳展板其計4塊，在辦公區(qū)懸掛廉政警示語。我辦還進一步拓展黨建工作的宣傳平臺，開展黨務公開工作，同時編制了黨務公開的目錄，通過政務內網和政務外網的網絡平臺公開我辦黨務工作動態(tài)，全年公開的黨務信息達50余條。三是抓好黨建工作部署和考核。每年，辦黨總支擬制和下發(fā)了年度黨建工作意見，及時組織召開黨建工作會議，總結前一年黨建工作，部署當年的黨建工作。各支部根據辦黨總支的意見和會議精神，制定了本支部的計劃。每年末，辦黨總支對年度考核工作進行部署，各支部按照要求，開展民主評議黨員、目標考核、上報表彰優(yōu)秀、清理上繳黨費和工作總結。
    三、存在的不足
    （一）黨的組織機構有待明確。2011年，因政府序列機構改革， 由獨立議事協(xié)調機構掛靠市政府辦，不再單設黨組，黨總支得以暫時保留，黨建工作領導體制方面有待明確。
    （二）黨的干部隊伍建設力度不夠。我辦黨總支已按有關文件成立，下屬2個支部，黨員共計28名。雖有組織，但未按“專職黨務工作人員在機關總編制數內按機關工作人員總數的1-2%配備”的要求落實配備專職黨務干部，導致兼職黨務干部工作積極性不高，開展黨建工作的力度有待加強。
    （三）黨員的主體意識不夠強。主要表現(xiàn)在：一是履行義務不到位，個別黨員在交納黨費時不積極主動。二是不正確行使黨員權利，對某些問題和意見，會上不說，會下同群眾一道不負責任亂議論。三是黨內民主監(jiān)督機制不健全，多數停留在自上而下的監(jiān)督機制上，黨員的監(jiān)督意識不強。
    四、對策建議
    （一）加強組織建設。一是加強向市直機關工委和市政府辦請示報告，申請繼續(xù)保留機關黨總支，并直屬市直機關工委。二是增設基層黨組織1個。由于我辦在職黨員人數已達17名，經請示市直機關工委，擬將機關黨支部分為2個支部，以行政科室和下屬機構工作相近劃分，便于黨組織活動的開展。
    （二）加強基層黨務干部隊伍建設。一是建立健全黨員激勵約束機制。搞好基層黨務干部教育、培養(yǎng)和使用方面的機制建設。及時向市直機關工委和市編委請示，請機關工委協(xié)調配備總支專職副書記。二是要有計劃地安排黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流，挑選有培養(yǎng)前途的青年業(yè)務骨干到黨務工作崗位進行鍛煉，以提高他們的政治素質和“兩手抓”能力。三是加強機關兼職黨務干部的思想教育和業(yè)務能力的培養(yǎng)，使之想干事、能干事、干好事。
    （三）選好黨建載體。一是將特色活動納入常態(tài)運行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一-黨的生日、八一建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態(tài)運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發(fā)揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三分類、三升級”、“四強一優(yōu)” 、“四帶頭四爭先”、“掛包幫”等專題活動，創(chuàng)建機關黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇七
    黨的十x大報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”、“充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關系到黨的執(zhí)政基礎，關系到農村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農村(社區(qū))基礎黨建相關情況，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    ×××共有基層黨委×××個，黨工委×××個，黨總支×××個，黨支部×××個，其中村黨支部×××個，社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動黨員×××名，大學本科及研究生學歷×××名。近幾年，×××認真貫徹落實黨的十q大、十x大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領導核心作用，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
    通過調研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個方面的做法和經驗。
    (一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設的有關文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“結二聯(lián)五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。
    (二)夯實隊伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”?！痢痢聊?，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務黨務公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
    (三)依托載體強基礎，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。
    (四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
    當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，農村和經濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明，絕大多數村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面。
    (一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
    (二)農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發(fā)展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。
    (三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，村(社區(qū))黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因：
    一是村(社區(qū))人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務工經商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴重影響了村(社區(qū))人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結構難以改善。
    二是村(社區(qū))干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三hui一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。
    三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××元，但比起在外經商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。
    四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
    五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
    (四)村(社區(qū))集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導致村(社區(qū))集體經濟收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，也嚴重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：
    一是受自身文化素質的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄，領導能力在科學發(fā)展面前顯得滯后，不能與時俱進，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領頭雁”作用。
    二是有的基層干部由于存在學習浮淺、心態(tài)浮躁、作風浮華、工作浮夸等作風方面的突出問題，導致出現(xiàn)了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向，缺乏求真務實、真抓實干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官liao主義，直接影響了黨群干群關系。
    三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力，而且缺乏帶領群眾發(fā)展經濟的知識和本領，甚至有極少數黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀薄９ぷ鞣椒ê唵侮惻f，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。
    四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。
    黨的十x大報告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區(qū)黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設?！秉h的建設的重點和難點在基層，基層黨組織事關黨的執(zhí)政地位鞏固。
    (一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。
    一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進一步選好配強村(社區(qū))班子。
    二是完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。
    三是理順領導管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關系，在保證村(社區(qū))黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權，通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設，把村(社區(qū))委員會、合作經濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
    四是健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度。積極從農村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村(社區(qū))后備干部隊伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村(社區(qū))后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村(社區(qū))后備干部的成長。
    (二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。
    一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數年不發(fā)展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
    二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。
    三是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構建農村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。
    (三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。
    一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內容，提高創(chuàng)建質量。加強對“五個好”村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
    二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經濟，增加群眾收入。
    (四)以壯大村級集體經濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。
    一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當地條件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導，走特色發(fā)展路子，實現(xiàn)集體經濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農戶”、“支部+協(xié)會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產業(yè)結構，依靠科技致富。
    二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。
    三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發(fā)展壯大村級集體經濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發(fā)展路子，增強村集體經濟自身“造血功能”，加快村集體經濟的發(fā)展。
    (五)以增強村(社區(qū))組織建設活力為導向，在抓領導、促規(guī)范上提高水平。
    一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。
    二要加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經常化管理。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇八
    7月9日至7月13日，根據鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
    一、走訪單位概況。
    某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。
    某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。
    某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。
    二、調研基本情況。
    1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。
    在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長、種植大戶、農民經紀人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右）和萬某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經驗，以前養(yǎng)殖過紫貂，懂經商理念，經常上網查找資料，年收入7-8萬）。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風濕性關節(jié)炎，其妻曾患過嚴重胃出血，喪失勞動力，兒子無業(yè)，有5畝地皮，無其他經濟來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。
    在某某村，我們調研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經驗，年收入1.5萬）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經驗，年收入3萬余元）。慰問了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經濟來源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個孩子，女兒上江海中學高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負擔較重，生活貧困）。
    在某某村，我們走訪了示范戶錢某某（13組，農民經紀人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬余元）和黃某某（25組，養(yǎng)鴿大戶，存欄種鴿保持在500對左右，有近5年的飼養(yǎng)經驗，年收入3萬余元），慰問了特困戶黃某某（18組，71歲，家屬11年前去世，長期臥床，骨髓癌，兒子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無經濟來源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經濟來源）。
    我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。
    2、推動落實秋播會議精神。根據鎮(zhèn)下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規(guī)劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。
    3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款（工程建設款7.3萬元），目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業(yè)稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
    4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
    5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發(fā)現(xiàn)，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。
    三、暴露的問題。
    1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業(yè)稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農業(yè)稅收政策的調整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
    2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：（1）稅費收繳（2）土地調整（3）完成上級中心任務（4）發(fā)展民營經濟（5）計劃生育（6）處理村民糾紛。
    大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業(yè)稅費外，大防控經費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。
    3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常有類似的活動。同時又提出，現(xiàn)在廣播里農業(yè)科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。
    4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物；二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔；四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——2000元之間。
    5、村干部報酬分配不合理。調研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮(zhèn)下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業(yè)績具體細分。
    6、村務公開有時流于形式。村務公開，農民最想了解什么？在本次調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映，他們關心的一些內容，如：村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調研可以發(fā)現(xiàn)，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此，做好財務公開工作，保證公開內容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。
    7、民營經濟發(fā)展中存在的問題，制約著民營經濟的進一步發(fā)展與壯大。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產品，拳頭產品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足，科技進步緩慢，一些企業(yè)長期生產一種產品，做不到“生產一代，研制一代，開發(fā)一代”，在市場中缺乏競爭力。
    四、幾點思考。
    1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認為，土地仍是大多數農民最基本的收入和社會保障，是農民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當前乃至今后相當長時期農村工作的一項基本任務。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級有關主管部門應考慮農業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對人口增加時需要土地的情況和大片農戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應的應對措施，以能夠在比較短的時間內避免新增人口或被征用土地農戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。
    2、針對村干部提出的工作難做、干部難當的問題，從保護村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認為，一方面要強化教育培訓，提高村干部隊伍的整體素質。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質水平不高也有很大關系。在干群關系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應，思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應，發(fā)展經濟和做群眾工作的實際本領與現(xiàn)實工作要求不適應，這些越來越成為制約農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊伍整體素質就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結合實際，采用多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經濟、現(xiàn)代科技、農業(yè)實用技術等知識的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發(fā)展經濟，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來說，安排工作時要結合實際情況，減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動，村干部窮于應付，疲于奔波，時間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農民反感，苦不堪言。做為上級部門，要改進工作方法，為村干部減負，不提不切實際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上，要因村、因地、因時制宜，變指令性指標為指導性指標，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發(fā)展上。
    3、要切實轉變機關干部工作作風，工作作風直接體現(xiàn)著我們基層機關干部在群眾中的形象。轉變工作作風，是實踐“三個代表”的基本要求，是加強和改進黨的作風建設的重要內容,俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機關干部一定要求真務實，要牢固樹立服務意識，干事就是要服務，服務就要講效能，能否高效服務，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責為村里解難題，誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。
    4、促進農民增收，減輕農民負擔，還是要加快農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展。調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展高產優(yōu)質效益農業(yè)，是當前農業(yè)和農村工作的中心任務，也是增加農民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)化經營上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構調整。一是以提高農產品優(yōu)質品率為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化品種結構。二是以大力發(fā)展高效經濟作物為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化種植業(yè)結構，不斷提高經濟作物在種植業(yè)產值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導產業(yè)轉變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產能力和經濟效益，從而使畜牧業(yè)在農業(yè)總產值的比重不斷上升，農林牧漁業(yè)的結構逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產業(yè)為重點，繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)區(qū)域結構。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結合起來，做好特色產業(yè)。五是鼓勵多種經濟成份發(fā)展以農產品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強帶動力的農產品加工企業(yè)。促進農產品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農產品的加工率、轉化率、增值率。積極引導龍頭企業(yè)與農戶真正結成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，確立農民在產業(yè)化進程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤，達到農民增收的目的。
    5、村務公開管理進一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關心的熱點問題，村里的重大事項都要向村民公開"的原則，全面真實地規(guī)范好村務公開的內容。尤其在群眾關心的熱點、焦點內容更應該實實在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會辦公室比較醒目的地方設立固定的公開欄，及時按要求更換公開的內容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會議等形式進行公開，切實維護廣大農民群眾的合法權益。同時，條件許可的話，要設置意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認真解釋和答復，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務公開、民主管理，不僅可以融洽干群關系，而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。
    6、加快民營經濟發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結構和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經濟實質就是發(fā)展民營經濟，民營經濟發(fā)展狀況怎樣，已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經濟活力、服務水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標。如何進一步加快民營經濟發(fā)展，我們認為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，又要突出工作重點，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后，市場競爭越來越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經濟就難有新的發(fā)展。因此，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經濟的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經濟增長點。積極引導企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力，以人為本，加大技術改造力度，不斷提高技術和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術落后、產品檔次低的狀況，逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經濟的歷史性轉變。要善于“借梯上樓”，主動與大專院校、科研單位加強聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術產品，提高產品的科技含量，努力形成自己的拳頭產品。
    這一次我們調研小組下基層調研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農村、企業(yè)的真實情況，對于我們班子人員來說，有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊?，這次調研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇九
    我市司法所建設已經進入一個新的發(fā)展階段，為深入了解當前司法所建設中遇到的現(xiàn)實影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務建設和職能發(fā)揮、司法所隊伍建設和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調查統(tǒng)計的方式，廣泛聽取各個層面的意見和建議，經分析研究形成了初步的調研情況報告?，F(xiàn)將基本情況綜述如下：
    （一）司法所辦公場所建設。目前，全市共111個司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個，占總數43.2%。司法所達到200平方米以上的68個，占司法所總數61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺、打印機218臺、復印機77臺、電話機314部、傳真機126部、照相機127個、攝像機32部，能夠較好保障工作需要。
    （二）司法所人員情況。現(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數56.3%。中共黨員542人，占總數71.4%。大專以上學歷621人，占總數81.8%，其中研究生學歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數34.8%、43.1%。
    （三）司法所經費保障情況。從調查的情況看，司法所的工作經費保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調解員的經費主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經費基本上由區(qū)司法局保障。
    （四）司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個司法所制作了標識，占總數的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標識制作，因辦公房調整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。
    近年來，在市、區(qū)各級的共同努力下，全市司法所建設取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調整的不到位，加之司法所建設中遇到的一些實際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個方面：
    （一）司法所管理體制調整不到位。到目前為止，司法所管理體制調整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數區(qū)的司法所管理體制調整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住，業(yè)務工作難開展。有的街鎮(zhèn)調整司法所長，事前不征求區(qū)司法局的意見，待人員調整后，再打個招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會，到會的司法所長連一半都不到。
    （二）司法所隊伍不夠穩(wěn)定。從調查的情況看，雖然當前我市司法所人員數量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊伍老齡化，45歲以上人員占總人數的48%，另外，專職調解員隊伍老齡化的問題比較嚴重；二是流動性大，有的區(qū)司法局在一年之內，所長都進行了調整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務員，沒干多長時間就調走了。
    （三）司法所經費保障不落實。經費保障渠道不一，預算不明確，基本是在綜治經費總盤子內，可多可少，沒有固定標準。雖然，20xx年司法部和財政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經費保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實司法所經費保障帶來了一定困難。
    （四）司法所人員業(yè)務素質有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓指導不夠，尤其是近年來，司法所大量補入專職調解員和矯正社工，這些人應該說基本素質是不錯的，但由于沒有及時開展崗前培訓和平時工作的指導，有的人對工作流程不熟，對工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務工作的開展。
    （五）街鎮(zhèn)在建設政法綜治中心的時候，對司法所建設產生了一定的影響。有的基層單位在建設“政法綜治中心”時，強調“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調整布局，擠壓了司法所的辦公用房。
    （一）統(tǒng)一認識，進一步理順司法所管理體制。通過調研，明顯感到司法所管理體制調整比較好的區(qū)與未調整到位的區(qū)相比，司法所隊伍相對穩(wěn)定，業(yè)務工作明顯增強。下一步，一方面要進一步統(tǒng)一認識，使大家真正認識到理順司法所管理體制的必要性，積極采取措施，認真落實有關規(guī)定要求；另一方面，通過研究制定一些相應的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進司法所管理體制調整，同時，針對各區(qū)的不同情況，有針對性地幫助解決實際問題，逐個突破，深入推進。通過理順司法所管理體制，突破當前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題，實現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
    （二）健全機制，加強隊伍建設。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊伍結構，建立充滿生機與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對于司法所人員進出設立門檻。在把好“入口”方面，利用公務員招錄、部門選調、轉業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個層面的崗位競爭，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調離司法所；二是完善內部管理。建立健全科學有效的管理制度，制定嚴細的管理目標和措施，把管理滲透到各個環(huán)節(jié)。重點加強對聘用人員的管理，制定日常考核管理辦法，落實管理責任；三是建立績效考核機制。通過年度考評，對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實施獎勵，以充分調動司法所人員的工作積極性。
    （三）加強規(guī)范，樹立整體形象。繼續(xù)推進司法所標識系統(tǒng)建設，盡快全面完成司法所標識制作，強化司法所的外觀形象。在全市范圍內統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務行為，展現(xiàn)司法行政基層隊伍的良好風貌。進一步統(tǒng)一司法所的內務設置，對司法所公示內容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內部秩序，加強內部管理。通過進一步提升司法所規(guī)范化水平，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進司法所依法、正確履行職責，提升社會對司法所的認知度。
    （四）明確標準，加強司法所經費保障。完善司法所經費保障制度，確保司法所辦公經費、專項經費、人員經費等列入年度財政預算，適時進行調整，保持合理增長，做到?？顚Ｓ?，以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調市財政局，制定基層司法所經費保障辦法，明確基層司法所各項經費的保障渠道和最低標準，保證基層工作各項業(yè)務支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級調處中心、專業(yè)性調解委員會聘用的專職調解員的聘用經費和日常運行經費、人民調解工作指導經費、人民調解委員會補助經費、調解員補貼經費納入本級政府的財政預算。
    （五）厘清責任，加強業(yè)務培訓和指導。針對基層司法所人員不斷補充的實際情況，厘清市、區(qū)兩級的培訓對象和責任，加強對司法所工作人員的培訓和指導，進一步完善司法所人員的培訓機制。市局重點抓好司法所長的培訓工作，每年利用10天左右的時間，采取綜合培訓或專題培訓方式，舉辦1-2期司法所長培訓班，著重提高司法所長的政治素質和業(yè)務能力；區(qū)司法局重點抓好司法所一般工作人員的培訓和指導。培訓形式以專題培訓和以會代訓為主；培訓時間，以每季度組織一次為宜；培訓內容，側重與司法所工作職能相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，注重工作技巧的熟練運用。加強業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務工作中存在的問題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務中的閃光點，予以總結推廣。
    （六）爭創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進一步加強司法所業(yè)務建設，促進各項工作全面開展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作，在關注民生、服務群眾中有所作為，在法治建設、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十
    按照黨的群眾路線教育部署要求，我于20xx年4月18日來到局扶貧點--xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會進行調研。在調研中主要參加了該村委會民主生活會議，梳理了該村今年發(fā)展規(guī)劃;與黨員干部進行了座談，鼓勵黨員講真話、講實話，講心里話，聽取了當前群眾的心聲;走訪了結對的產業(yè)大戶和貧困特困戶，了解產業(yè)發(fā)展思路和當前群眾生活面臨的困難，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、基本情況。
    (一)村情民情：xx村委會位于彝族鄉(xiāng)西北部，東、南臨康郎村委會，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區(qū)村委會。國土面積21.87平方公里，其中林地20908畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積0.8畝。
    (三)文化衛(wèi)生條件：該村建有小學1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學生76人。建有村醫(yī)務室，村醫(yī)2名，可提供村民一般生病就診條件。
    (四)基礎設施現(xiàn)狀：xx年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主，全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
    (五)20xx年工作重點：一是山區(qū)水利建設。今年，在鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關部門的大力支持下，將建設小壩潭1個、大溝2條、調節(jié)池1個、18公里長的管網1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現(xiàn)有60歲以上老年人190人，老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米，公共活動場所80平方米，建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設，今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。
    二、主要存在的問題。
    (一)交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發(fā)集資出工出力修建，因養(yǎng)護條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
    (二)水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū)，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足，農業(yè)設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個，農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
    (四)產業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構成了該村的主要的產業(yè)結構。在種植業(yè)方面，絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術，造成管理粗放，重種植輕管理，重數量輕質量，同時因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家，養(yǎng)殖大戶少，沒有形成規(guī)模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持，擴大養(yǎng)(種)殖規(guī)模，帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業(yè)發(fā)展的課題。
    三、對策及建議。
    (一)夯實兩支隊伍，固強農村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養(yǎng)致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
    (二)完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規(guī)劃，整合資金，進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結合山區(qū)地勢特征，增加水窖數量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。
    (三)加快產業(yè)發(fā)展，幫助群眾增收致富。要結合該村地理環(huán)境特征，因(baogao.)地制宜，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，把烤煙和美國山核桃種植、畜牧養(yǎng)殖作為重要產業(yè)來抓，政府要對規(guī)?；M行扶持，要從資金、技術、力量等方面給予幫助，加強現(xiàn)場培訓，指導好管理方法，提升產業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)農民收入的較快增長，從而提高農民生活水平，幫助群眾增收致富。
    (四)加強正面引導，調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創(chuàng)業(yè)的關系，使其擯棄小富即安的錯誤認識，轉變發(fā)展意識和觀念，調動群眾發(fā)展產業(yè)脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十一
    黨的xx大舉國關注，舉世矚目的中國共產黨第十八次全國代表大會在北京隆重開幕了，這是我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。學校也讓我們利用寒假時間開展“走基層看變化學習宣傳黨的xx大精神”主題寒假社會實踐活動。我們主要調查社區(qū)對xx大的了解并且進行xx大精神的宣講活動。
    我寒假回到家鄉(xiāng)后，同社區(qū)居委會黨組織的領導匯報這一情況后，社區(qū)黨組織領導非常認同學校的這一做法，積極的配合了我的工作。在下午的時候，我開展了自己的調研報告!積極走訪了社會的不同的家庭，了解他們對xx大的了解和見解，并且向他們宣講xx大的精神及學習到的心得、感悟以及ppt放映給社區(qū)人員看，并同他們交流了想法，這讓我對黨的xx大精神有了更深次的解讀，受益匪淺。
    此次調研我收獲頗豐。據本次調查，通過網絡平臺關注xx大的家庭占到近七成，
    觀看電視了解xx大的也占到近一半，近四成的家庭通過報刊雜志，三成以上的家庭通過電臺得知，還有三成以上的家庭通過校園海報了解到xx大的相關內容，而通過家庭相關講座了解xx大的家庭則同樣占到三成。有一半以上的家庭通過網絡了解xx大，此外，通過電視，報刊雜志等其他方式了解xx大的家庭較多。
    社區(qū)關注xx大的角度有很多不同，關注修改黨章，人事選舉，和平統(tǒng)一和反腐倡廉等方面的家庭比例較大，其中關注人事選舉，反腐倡廉和民生問題的相對較多。根據訪談，部分家庭認為，選舉方式改革是黨中央在人事方面做出的重大舉措，有利于更好地反映包括特殊群體在內社會各個階層的聲音，而反腐倡廉、改善民生對我國長遠的經濟發(fā)展也具有重大的積極作用。從中可以得出，社區(qū)家庭對xx大各方面都表示很關注，尤其在人事選舉，反腐倡廉和民生問題等與國家利益和人民生活息息相關的問題上予以高度關注。
    社區(qū)對xx大影響的看法也各有不同，有近半數家庭認為xx大對我國發(fā)展與改革開放有一定的推動作用，三成多家庭認為xx大會使我國經濟發(fā)展水平和人民生活水平顯著提高，僅有少數的家庭認為實際作用不明顯，極少有家庭持無所謂態(tài)度。根據訪談，家庭成員認為，xx大對經濟發(fā)展的意義是客觀存在的，即使它的主要意義偏重于政治方面，但最終政治的發(fā)展也會為經濟發(fā)展服務。從中可以得出結論，社區(qū)家庭認為xx大對經濟及改革開放有較大影響，多數家庭認為xx大以積極作用為主。
    社區(qū)對教育改革的看法也有不同，有近半數家庭認為教育資源應更加均衡，僅有17.5%的家庭認為高等教育大眾化程度應提高，16.5%的家庭認為教學質量應提高，11.7%的家庭認為學生道德培養(yǎng)應加強。由此可以看出，教育資源均衡問題較受家庭關心，應該首先得到解決。
    對素質教育的影響，近半數家庭認為xx大在實現(xiàn)素質教育方面作用較為有限，有四成的家庭認為xx大是實現(xiàn)向素質教育轉變的契機，而有一成左右的家庭認為素質教育只是空想，不太可能成為現(xiàn)實。由此而知，素質教育的實現(xiàn)不太可能完全交由xx大，但xx大卻是一個實現(xiàn)向其轉變的契機。
    從調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)家庭對xx大關注與了解程度較高，但尚有提升空間。從統(tǒng)計數據得出，有八成以上的家庭對xx大的召開比較關注，但還有近兩成的家庭不太關心xx大召開。同時，近八成的家庭對xx大的相關內容比較了解，但還有近兩成家庭表示完全不了解或對此事無所謂，這體現(xiàn)出我校學生雖然總體上有較強的政治責任感與民族自豪感，但仍有少部分家庭的政治素養(yǎng)有待提高。社區(qū)家庭關注xx大方式多樣，新媒體在其中占有重要地位，但傳統(tǒng)媒體的宣傳力度有待加強。從統(tǒng)計數據得出，通過網絡關注xx大情況的家庭占到七成以上，但與此同時通過報刊雜志、電臺、宣傳海報或講座等傳統(tǒng)媒體關注xx大的家庭僅占到三成左右。分析現(xiàn)狀可知，雖然以網絡為代表的新媒體在家庭成員的政治生活中發(fā)揮著重要作用，但傳統(tǒng)媒體特別是紙質媒體的宣傳作用正在減弱。社區(qū)成員比較關注xx大的召開，對xx大各個熱門議題持有重點的關注態(tài)度。家庭成員對修改黨章、和平統(tǒng)一、法制建設、文化建設、外交、教育、經濟、國防等xx大上的重點議題都較為關注，熱心于這些議題的占到約三到四成，而反腐倡廉、人事選舉這兩個議題得到了家庭成員相對更加密切的關注，表示關注這兩個議題的占到了五成以上。我們分析得出，與其他議題相比，這兩個議題平時在家庭成員的政治生活中占有更為重要的地位，家庭成員對其關注程度更強無可厚非，這也是值得肯定的一面。
    多數家庭成員認為xx大對我國今后發(fā)展主要起積極作用。我們可以看出，多達八成以上的家庭成員認為xx大有利于我國經濟發(fā)展和人民生活水平提高，對我國改革開放的繼續(xù)進行也有一定的積極作用。
    八成家庭成員認為高等教育改革問題是xx大迫切需要解決的問題，但同時也表示xx大對實現(xiàn)素質教育會有一定的促進作用。從圖表我們可以看出，教育資源不均問題是多數同學在高等教育改革方面最為關心的問題，認為應該首先從這方面入手改革的家庭成員占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成員也有一定的提及，這說明我國高等教育建設上面臨諸多較大的障礙，但同時八成以上的家庭成員認為，xx大會對這些問題的解決起到一定的促進作用。這也體現(xiàn)出家庭成員對xx大的某種期待。
    隨后，我們對社區(qū)家庭進行了xx大精神的宣講活動，黨的xx大，代表中共第xx屆中央委員會向大會作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結了黨的xx大以來的工作和取得的成就，回顧總結了改革開放以來黨團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經驗，對全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出了新的戰(zhàn)略部署，使人振奮，備受鼓舞。
    黨的xx大，是在改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，是一次勝利的大會。它的重大歷史意義在于：首先，大會全面回顧、總結過去5年和黨的xx大以來的實踐、經驗，進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標和宏偉藍圖，進一步動員全黨全國各族人民堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
    其次，xx大報告中從歷史和時代的高度出發(fā)，科學地總結了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領。
    再次，大會選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，意義重大，影響深遠，必將有力地指導和激勵全黨全國人民把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進。在全面建設小康社會的偉大征途上，黨領導著全國人民一定會贏得新的更大勝利。
    社區(qū)黨組織主任，在報告會后強調了社區(qū)今后的工作的重點。加強基層黨組織的建設，認真履行xx大精神;加大基層黨員的反腐工作，深化反腐倡廉，建設更加純潔的基層黨組織;不斷提高社區(qū)居民的生活水平，加強社區(qū)安全，保障居民在即將到來的新春佳節(jié)中過一個祥和的春節(jié);選派選聘任務繼續(xù)開展;鄉(xiāng)村學習實踐活動扎實推進;認真解決和重視群眾的難點及重點問題，人民群眾的利益高于一切;構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局;深入學習和貫徹xx大精神，緊隨黨的腳步，帶領社區(qū)建設不斷開拓前進。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十二
    銀行方面：
    1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月、季、年同企業(yè)對賬，有些雖發(fā)出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。
    2、對賬人員緊缺，管理不利。據對縣農行、中行統(tǒng)計，會計業(yè)務量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭，僅靠臨柜員發(fā)放對賬單，很難完成對賬任務，由于未設立專職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。
    3、銀行經辦人員責任心不強，把關審核不細，不能按制度逐筆記載賬務，盲目處理憑證，造成串戶或錯賬，形成銀企賬務不符。其次，由于銀行會計工作質量與獎金掛鉤，所以少數會計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開支票轉賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務記載不真實。
    企業(yè)方面。
    1、財會人員素質低，企業(yè)財務管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財會人員賬務書寫不規(guī)范，賬目管理混亂，不及時記賬，憑證回單遺失嚴重，長期掛賬不做處理。
    2、企業(yè)對銀行對賬工作認識不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對發(fā)現(xiàn)的問題，不積極處理，不認真填寫銀行對賬單，不及時退回銀行對賬單，使銀行無法核對。
    3、財會人員變動時，賬務交接不清，遺留問題無法核對。
    針對以上存在的問題，筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監(jiān)督，實行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。
    1、加強領導，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當作大事來抓，制定措施，明確責任，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次，要配備專職對賬人員，規(guī)定對賬人員應承擔的責任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
    2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領導對財務工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務管理，防止案件發(fā)生。
    3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現(xiàn)代化平臺。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達賬務，減輕銀行柜臺與企業(yè)財務人員核對賬務的壓力，保證銀企對賬及時。
    4、加強考核，防堵與處罰相結合。首先應建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負責制，并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施，對完成指標質量好的逐級獎勵，完不成任務質量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結合。由于銀行審查不嚴，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結算憑證等違反結算紀律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴格處罰。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十三
    根據省、市、縣“減負萬里行”相關活動的要求，我校充分認識到中小學開齊、開足課程和減輕學生過重課業(yè)負擔的重要性，深刻理解省市縣文件精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，要求領導班子、全體教師自查自糾，領導班子到班級抽查、摸底，采取有力措施，落實責任目標。下面就我校的自查情況作以下如實的匯報：
    組長：xxx（xx學校校長）。
    副組長：xxxxxx。
    成員：xxxxxxxxx。
    各教研組長：
    xxxx。
    1.召開全體教師會議，組織學習省、市、縣“關于切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知”精神，明確全面推進“減負”工作是全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的需要，是大力推進素質教育，保證未成年人身心健康成長的需要。要嚴格執(zhí)行省、市、縣“減負”工作要求，認真落實減負責任，勇于接受廣大家長及社會的監(jiān)督。
    2.利用校園廣播站、家長會、家訪、電話溝通等多種形式，向學生、家長、社會宣講素質教育觀、全面發(fā)展觀，搞好減負的宣傳工作，取得社會、家長和社會的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負工作。
    3.各個教研組、備課組利用教研活動或集體備課時間討論學生有哪些過重的負擔必須減掉，教學中有哪些效能可以增加或合理運用，為出臺我?！皽p負增效”實施方案獻計獻策。我校教師基本達成共識：
    （1）“減負”不等于“減質”。
    （2）“減負”是教師工作高效1的表現(xiàn)。
    （3）“減負”是讓學生健康成長的必要必須的工作措施。
    （4）“減負”是培養(yǎng)創(chuàng)新、實踐能力人才的需要。
    4、將減負工作與教師的日?？己?、評優(yōu)評先掛鉤。實行一票否決制度。
    我校針對“減負提質”的相關要求，認真開展專項檢查，對學生上學、放學時間，學校課程設置，學生校內校外作業(yè)量，教師課堂文明用語，教材、教輔資料的征訂等進行查訪，做到各項工作落實到位。通過自我檢查，我校落實“減負”工作情況良好：
    1、執(zhí)行課程計劃方面。根據國家、省、市、縣課程計劃的規(guī)定，按照減負要求，結合我校實際，認真落實，已經做到了“五有五沒有”：有按標準課時開課，沒有隨意增減課時；有按課標設置開課，沒有隨意增減科目；有按課標要求教學，沒有隨意提高或降低教學難度；有按教學計劃把握進度，沒有隨意提前結束課程和搞突擊教學；有按規(guī)定的考試要求，沒有隨意增加考試次數。并按規(guī)定，切實保障體育、音樂、美術、小學科學、小學英語和綜合類、實踐類課程的開設，切實保證學生自主學習、團隊活動和社會實踐的時間。
    2、控制活動總量方面。學校嚴格執(zhí)行校歷和作息時間安排，嚴格控制學生在?；顒涌偭?。嚴格控制學生在?；顒涌偭?。小學生在校活動時間不超過6小時。初中不超過七小時，教導處科學制定“課程表”、“作息時間表”和“課外活動安排表”，中小學生每天體育鍛煉不少于1小時。
    教師沒有擠占學生休息時間進行補課，無節(jié)假日集體補課現(xiàn)象。學校不允許教師有償家教。
    3、控制作業(yè)總量方面。學校嚴格控制學生的課外作業(yè)量。作業(yè)要求精心設計，力求做到少而精，講求實效，同時應把作業(yè)布置和指導納入課堂教學環(huán)節(jié)。我們堅持做到：
    一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三到六年級每天課外作業(yè)量不超過1小時，七至九年各科交叉作業(yè)時間不多于90分鐘，嚴禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學生，嚴禁以抄代罰。教師根據新課改的要求，精選作業(yè)內容，杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè)，提高作業(yè)批改質量。對學習有困難的學生要熱情幫助，有具體的幫教措施，不歧視、排斥。學校對各科作業(yè)布置作協(xié)調管理，嚴格控制每日各學科家庭作業(yè)總量，不因雙休日及節(jié)假日而加大作業(yè)量，保證學生每日充足睡眠時間。
    4、控制教輔用書方面。嚴格執(zhí)行“一科一輔”和家長自愿購買的原則，學校嚴格按教育行政部門當年審定的教學用書目錄選用教材征訂教輔用書，地方課程選用教材，按省市縣教育行政部門有關文件規(guī)定征訂。禁止教師組織學生統(tǒng)一購買未經教育行政部門審定的教材以外的教輔材料、學具、圖書、報刊和學生用品。
    5、規(guī)范考試管理方面。學校嚴格控制考試科目和次數。除小學語、數兩科，中學語、數、外、政、物、化六科安排期中、期末考試外，其它學科（包括活動類課程）每學期考查一次。不公布學生的檢測成績，不以檢測成績排列學生的名次，不以學科成績?yōu)槲ㄒ粯藴蕘砼卸▽W生的好差。嚴禁體罰或變相體罰學生，做到平等施教、文明執(zhí)教，關心熱愛每一個學生，讓學生在和諧的氣氛中學習和成長。
    6、規(guī)范招生入學和學籍管理工作。
    根據縣教育局關于招生入學和學籍管理規(guī)定，我校嚴格執(zhí)行就近入學的政策，新生實現(xiàn)均衡編班，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況，不組織分班考試、不按成績分班。實用全國聯(lián)網的電子學籍系統(tǒng)管理學籍業(yè)務，不存在人籍分離的情況。
    我校充分發(fā)揮家長的作用，向社會、向家長宣傳教育改革的形式、任務，使家長明確“減負”的目的、意義，并且支持學?！皽p負”的一些做法。在家不給學生施加心理上、學習上的壓力，從根本上轉變家長的觀念，形成家長、學?！皽p負”的合力。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十四
    為認真貫徹落實《安徽省關于加快黃標車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會議的精神，完成20xx年我市黃標車淘汰任務，交警支隊上下一心，多項措施，全力推進我市黃標車淘汰工作。
    領導高度重視，指出“黃標車”淘汰不僅是關系民生的大事，更是上升到“政治任務”的高度。要求所有民警提高認識，從思想上重視該項工作，支隊多次召開全市交警會議部署淘汰工作，9月4日任良輝支隊長利用周末召開車管所、直屬各大隊負責人黃標車淘汰專項會議，張樹森副支隊長作為主抓領導，及時向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐匯報淘汰工作的進展，提出合理性建議，多次與環(huán)保、交通、商務等部門對接，做好黃標車政策的上傳下達，為淘汰工作提供有利保障。
    因獎補方案的制定，支隊車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質等多種類型分類梳理繁雜數據，并按照“屬地管轄、部門管理”的原則，將數據分解至直屬大隊、區(qū)縣大隊，督促民警根據各自職責深入轄區(qū)開展黃標車排查摸底工作，建立黃標車臺賬，有序推進黃標車淘汰工作。
    支隊全警動員，將任務分解到部門、細化到民警，做到人人身上有擔子、個個身上有任務。各大隊、車管所民警根據各自的任務緊盯不放，通過電話聯(lián)系、上門告知，下發(fā)通知書等方式向車主介紹淘汰政策，做到“有理有據”。全體民警發(fā)揚“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神，為完成淘汰工作打牢基礎。
    （一）宣傳靠前擴大知曉率。
    為提高群眾對“黃標車”淘汰工作的知曉率，支隊在黃山電視臺、黃山日報、“雙微”平臺多方宣傳，解讀獎補政策，讓群眾愿意淘汰，主動淘汰。
    （二）針對性注銷。
    支隊車管所根據車輛實際狀態(tài)，針對性“注銷鎖定”，對于車輛已經被私自拆解或報廢，無法辦理正常的車輛年檢、報廢等手續(xù)的，辦理公證滅失手續(xù)，支隊還主動聯(lián)系政府法制部門，按照《中華人民共和國行政強制法》有關行政機關強制執(zhí)行程序的規(guī)定，通過公告行政決定，再催告當事人的方式，對車輛先行“公告注銷”，督促車主辦理報廢手續(xù)。
    （三）加強督報促進淘汰。
    支隊建立督報機制，支隊領導率隊，對全市各區(qū)縣淘汰黃標車情況進行包片督查，周通報、月小結，對各區(qū)縣的工作進展情況及時進行排名通報，并將此項工作納入績效考核，確保淘汰工作的完成。
    （四）源頭管理嚴格把關。
    支隊車管所將數據下發(fā)至查驗崗、年審崗，對于“黃標車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉移等業(yè)務，由環(huán)保部門把好環(huán)檢準入關，“黃標車”不予環(huán)保檢測，未達“國四”排放標準車輛一律不予轉入本市。
    （五）派駐民警及時監(jiān)銷。
    為加快黃標車的淘汰進度，車管所派駐民警至市回收公司，對黃標車回收一輛、監(jiān)銷一輛，每周派民警對監(jiān)銷車輛進行再清理，確保淘汰車輛不積壓。
    （六）限行處罰倒逼淘汰。
    全市公安交管部門設立或擴大“黃標車”限行區(qū)域，對黃標車駛入禁止通行區(qū)域的進行處罰，加強管理，形成“黃標車”淘汰高壓態(tài)勢。
    通過全體民警的共同努力，支隊圓滿完成20xx年我市1697輛黃標車淘汰任務，20xx年伊始，“黃標車”淘汰任務重，時間緊，接下來，支隊將總結經驗，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)做好20xx、20xx年的“黃標車”淘汰工作。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十五
    隨著政府職能的逐步轉變,價格監(jiān)測作為政府從調節(jié)經濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預測趨勢的活動，不再停留于一些基礎數據的調查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經濟運行監(jiān)測的手段之一，同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣，都是人類社會有組織的監(jiān)測活動，是人們從事生產和社會管理活動的重要借助手段，對促進社會生產，發(fā)展科學技術，推動經濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全，則直接影響到價格監(jiān)管的質量和效率。然而，由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚，基礎薄弱，基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農村經濟快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級價格監(jiān)測體系建設，是當前物價工作的一項重要任務。
    價格監(jiān)測是服務政府宏觀調控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價格調控和管理的需要，作為基層價格監(jiān)測機構，在新農村建設的洪流中應更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息，切實在引導、扶持、服務、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設，充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責，在市場經濟活動中更好的掌握市場動態(tài)，從而使價格監(jiān)測工作在新農村建設中發(fā)揮應有的作用，為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數據，真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應著重做好三個結合。
    一是把建設價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價格采集點，落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項數據真實、客觀的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據。
    二是把建設價格監(jiān)測體系與縣域經濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產品市場預測分析相結合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務，既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務，又為促進地方經濟發(fā)展貢獻力量。
    三是把建設價格監(jiān)測體系與社會主義新農村建設、農業(yè)產業(yè)化調整、農民增收致富相結合。針對農村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農收費難、管理監(jiān)督難問題，通過調查研究，及時分析情況，為縣級價格管理部門加大收費公示，查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務，使價格監(jiān)測體系在內容與形式、管理與服務關系方面更加密切有效。
    價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化，分析預測價格走勢，加強公共信息發(fā)布工作，為政府調控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經濟開放度不大的情況下，政府先入為主定價，主導市場價格，市場信息基本掌握在政府手中，監(jiān)測工作的作用相對不明顯，價格調控不需要過多的關注國際市場價格波動對國內物價的影響。從我國加入wto后，標致著我國經濟形式充分轉變?yōu)槭袌鼋洕?，在經濟全球化的情況下，要進行價格調控，不僅要掌握國內市場行情還應及時了解國際市場行情，科學地分析預測國內外價格變動趨勢。近年來，隨著市場經濟的逐步深入，市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準確、及時的實施監(jiān)測，對保持價格總水平的基本穩(wěn)定，對經濟協(xié)調運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設，使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化，為政府駕馭市場經濟，分析把握形勢，保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。
    進一步完善基層價格監(jiān)測體系，不僅是為政府駕馭市場，保持價格基本穩(wěn)定作好保障，也是新形勢下黨中央國務院提出建設社會主義新農村的一項主要手段之一，讓農民能及時了解各種農產品價格信息，是正確引導農民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結構調整的需要，切實讓農民富起來，生活環(huán)境得到進一步改善，從而加快社會主義新農村的建設步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段，新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網點”的運行體系。
    一個中心。就是設立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構為中心，主要收集全縣主要農產品及涉農收費等的價格信息，進行定期和不定期的分析、預測，并向各個點發(fā)布，使各個點資源能共享，掌握和了解市場情況，同時結合實際收集介紹全市以及全省、全國相關農產品的價格信息。
    兩項落實。一是價格監(jiān)測經費要落實，目前在地方財力較為困難的情況下，上級和本級財政應加大對監(jiān)測經費的投入，才能更好的健全監(jiān)測體系，確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作；二是人員要落實，首先是價格監(jiān)測中心機構應規(guī)范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責，各網點應落實一名專職人員，解決好業(yè)務工作經費，使之安心、及時、準確采集價格，為監(jiān)測提供真實數據。
    三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制，明確其工作職責范圍，做到規(guī)范管理；二是建立過錯追究制，強化責任心，工作與工資、獎金、補助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監(jiān)測工作的質量。
    多個網點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或片區(qū)）建立一個價格監(jiān)測點，并確定價格信息員一名，并上報采集的相關價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析，并定期上報，縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎數據，通過整體分析比較，正確引導農民進行生產和銷售活動同時也更好為政府宏觀調控提供重要的參考數據。
    加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設，真正做到耳聰目明，及時、全面、準確地掌握情況，才能把握好宏觀調控政策的出臺力度和時機，同時也為新形勢下建設社會主義新農村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
    基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告篇十六
    截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內早外聯(lián)、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上，當地農民因路制宜辟財源，20xx年全市現(xiàn)實國內生產總值89.5億元，財政收入4億元，農民人均純收入達到3429元。
    把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位，工程質量監(jiān)督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。
    把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農村，支援基層，干部支持農民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關部門在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。
    把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙制。在簽訂工程建設的同時，簽訂廉政建設，確保在村村通公路建設中，做到“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質量監(jiān)督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備，及時糾正工程質量問題，同時市交通局主要負責人和分管領導，經常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范，嚴格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質量意識。質量是效益，質量是生命，為使施工單位履行施工中保證質量的義務，應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓，并提出了確保路面施工質量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質量自檢機構，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
    把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。農村公路的主要服務對象是地方，應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農村公路民養(yǎng)化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農村公路養(yǎng)護技術含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農村發(fā)揮技術優(yōu)勢，再找崗位，解決農村養(yǎng)護技術力量問題。
    一是建設速度上不來，差距大。在20xx年全省農村公路建設現(xiàn)場會上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經濟強市、文明城市，我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務艱巨，按上述標準衡量，我們的建設速度明顯滯后。
    二是配套資金上不來，啟動難。據測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難農村基層黨風廉政建設調研報告20xx農村基層黨風廉政建設調研報告20xx。
    為加快應城市通村公路建設步伐，盡早實現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：
    1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”，由市政府領導掛帥，相關部門（計劃、財政、交通、建設、國土、農業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，負責全市通村公路建設的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。
    2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
    一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。
    二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設給予一定的補貼，其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。
    四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位，經濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農民群眾捐資。
    五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。
    六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質稻基地建設項目等與通村公路相關聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設。
    3、建議相關部門配合支持，給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設，做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。