度假旅游時,我們可以欣賞到不同地區(qū)的獨(dú)特美景。在寫總結(jié)時,我們可以通過使用恰當(dāng)?shù)睦雍凸适聛碓鰪?qiáng)總結(jié)的可讀性和說服力。雖然這些總結(jié)范文只是個別案例,但它們?nèi)匀荒芙o我們帶來一些啟示和反思。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇一
(3月1日)。
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結(jié)我縣經(jīng)濟(jì)工作情況,隆重表彰做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅定信心,搶抓機(jī)遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進(jìn),務(wù)實(shí)開拓,20經(jīng)濟(jì)工作成效喜人。
剛剛過去的年,我縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應(yīng)對機(jī)遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實(shí)苦干,奮力拼搏,經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長16.6%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7:26.5:33.8。完成地方財政收入4472萬元,同口徑增長2%。在2004年全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考評中,取得了城市建設(shè)與管理列全市第二,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?!凹Z食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達(dá)到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農(nóng)業(yè)部兩項(xiàng)表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝,建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個,新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達(dá)62萬頭,同比增長6.5萬頭;推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè),全年發(fā)種5.5萬張,產(chǎn)繭210萬公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實(shí)施“品牌帶動工程”,注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),拓寬了產(chǎn)品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務(wù)輸出水平和層次,大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,全年輸出勞務(wù)18.2萬人次,實(shí)現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。突破資金“瓶頸”,設(shè)立工業(yè)基金,密切銀企關(guān)系,開展擴(kuò)股試點(diǎn),多管齊下引導(dǎo)民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。強(qiáng)化技改力度,啟動恒興ppr管材、盛興路燈等技改項(xiàng)目6個,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對麻袋廠整體收購,支持盛興公司、恒興公司遷建擴(kuò)張,企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長51%,銷售收入5.59億元、同比增長57.5%,入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。
三是商機(jī)人氣日趨活躍。推進(jìn)蓮花湖、紀(jì)信廣場等休閑旅游集散地建設(shè),建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場,形成安漢大道、紀(jì)信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀(jì)信廣場、文廟為重點(diǎn),建設(shè)休閑旅游集散地,假日經(jīng)濟(jì)日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團(tuán)旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費(fèi)熱點(diǎn),大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務(wù)業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場秩序。全年完成社會消費(fèi)品零售總額10.67億元,入庫稅金達(dá)到2850萬元,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標(biāo),高起點(diǎn)編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。以機(jī)制創(chuàng)新推動城市資源轉(zhuǎn)化為資本,啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個重點(diǎn)工程建設(shè),建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網(wǎng)改造,建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化,啟動59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化,完善紀(jì)信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達(dá)到30%,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)21%。完成國道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè),交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加快推進(jìn)退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎(chǔ)建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高?;仡櫼荒陙淼?工作,遇到的困難比預(yù)想的要大,但發(fā)展的步子比預(yù)想的要快。我們的體會主要有以下幾點(diǎn):
成績的取得,得益于樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展,對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅持以科學(xué)的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導(dǎo)工作實(shí)踐、檢驗(yàn)工作實(shí)績。始終扭住“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù),堅持既定的發(fā)展目標(biāo)、思路和重點(diǎn),“一張藍(lán)圖繪到底”,在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的前提下,努力保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領(lǐng)導(dǎo)小組,延緩了安平路等10余個重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動,撤銷了8個工程建設(shè)指揮部,確保了決策的科學(xué)性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),高度重視和認(rèn)真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的問題,從項(xiàng)目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價,關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號,從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等多個方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實(shí)惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇二
同志們:
今天,我們召開20**年度經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十七屆八次全委(擴(kuò)大)會暨經(jīng)濟(jì)工作會精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20**年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,分析當(dāng)前形勢,安排部署20**年的各項(xiàng)工作,動員全鎮(zhèn)上下主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),立足新起點(diǎn),把握新機(jī)遇,再創(chuàng)新成績。
下面,我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作先講幾點(diǎn)意見,一會兒,韓書記還要做重要講話,請大家抓好貫徹落實(shí)。
一、正視成績,提振信心,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。
20**年,面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù),面對投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、門店商鋪生意蕭條、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路,團(tuán)結(jié)干部群眾,凝心聚力,奮力進(jìn)取,以新作為、新作風(fēng)引領(lǐng)新常態(tài),強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)民生工程,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,按計劃完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作均取得質(zhì)的提升和新的突破。經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中發(fā)展,民生工程取得突破性進(jìn)展,全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.8億元。完成計劃3.6億元的105%,糧食總產(chǎn)量324萬斤,占計劃的30%,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)播種面積3.98萬畝,占任務(wù)的110%。農(nóng)民人均純收入達(dá)9600元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績的取得,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持,得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻(xiàn)智慧和力量,付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
一年來,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
(一)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。堅持“黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)和諧”的整體思路,打造誠信廉潔政府,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn),改善民生,精準(zhǔn)扶貧、共同富?!睘槟繕?biāo)。以“三雙一進(jìn)”、“三訪五促”、“三嚴(yán)三實(shí)”活動為載體,以為民辦實(shí)事為抓手,認(rèn)真開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),低調(diào)務(wù)實(shí),埋頭苦干,圓滿完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全年為民辦實(shí)事26件,化解矛盾39起。通過抓黨建,充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用,全鎮(zhèn)上下已形成風(fēng)清氣正,真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。
(二)推動協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。
1、農(nóng)業(yè)方面。全年農(nóng)作物播種面積達(dá)3.98萬畝,引進(jìn)新品種馬鈴薯3000畝,種植紅蔥1680畝,大田播種玉米1.2萬畝,籽瓜種植面積5200畝,雜糧播種面積1.8萬畝,黃芩260畝。但由于氣候原因,導(dǎo)致產(chǎn)量下降,僅為往年的30%。
2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動”為契機(jī),著力打造“北大門”綠化工程,籌資28萬元栽植用材林畝,經(jīng)濟(jì)林3480畝,其中海紅果1800畝,嫁接經(jīng)濟(jì)林1.2萬株,村莊、道路栽植風(fēng)景林1700株。種植沙棘1200畝,苜蓿2600畝。已產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。海紅果年產(chǎn)520噸左右,創(chuàng)收100多萬元。
3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實(shí)施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修,新建水窖120眼,新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座,平整土地800畝。
4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬只,生豬6900頭,大牲畜680頭,雞飼養(yǎng)量6.36萬只,較年初計劃均有所增長。同時,培植標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個,規(guī)模逐年擴(kuò)大。農(nóng)村春、秋兩季動物防疫工作按照“政府保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行封山禁牧政策,禁牧檢查158次,處理違法放牧人員36人。
5、扶貧方面。實(shí)施“3331”扶貧工程,對100余戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶,落實(shí)資金30萬元。實(shí)施“1122”精準(zhǔn)扶貧,對228戶貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。對65名貧困大學(xué)生幫扶資金13萬元。幫扶園則灣、沙圪坨實(shí)施水窖工程120眼,幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實(shí)施砂石路6.2公里,扶持養(yǎng)羊戶60戶,發(fā)放種養(yǎng)23頭。
二是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。古城、富昌兩個集運(yùn)站、地方鐵路專用線、準(zhǔn)朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進(jìn)。府準(zhǔn)公路古城段已通車,3個太陽能發(fā)電項(xiàng)目、3個加油站完成前期準(zhǔn)備工作。面對整體經(jīng)濟(jì)下行,煤炭市場遇冷,我鎮(zhèn)在推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的同時,繼續(xù)招商引資,鼓勵發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。同時,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn),海紅果名鎮(zhèn),物流業(yè)重鎮(zhèn),取得了較好的效果。
三是民生事業(yè)全面進(jìn)步。
1、惠農(nóng)方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)貼、危房改造等各項(xiàng)惠農(nóng)資金596萬元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、社保資金等)。
2、教育方面:古城學(xué)區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評中名列第十,中考升學(xué)率達(dá)86%,其中3人被府中實(shí)驗(yàn)班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭優(yōu)”檢查評比中,取得了小組第一的好成績;在“調(diào)研視導(dǎo)”督查中,取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績;被縣教育局評為“校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”和“教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”;五名同志先后被縣教育局評為“模范班主任”“模范教師”“師德標(biāo)兵”等光榮稱號。校風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
3、衛(wèi)生、計生方面:全鎮(zhèn)總戶數(shù)2847戶,總?cè)丝?0261人,其中農(nóng)業(yè)人口9599人,育齡婦女2522人,已婚育齡婦女1882人,孕前篩查124對,篩查率達(dá)100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶,婦病普查980戶,出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點(diǎn)“三查”對象3951人,“三查”率達(dá)96.8%;落實(shí)節(jié)育措施95例,辦理住院分娩補(bǔ)助26人,補(bǔ)助金額20620元;給群眾免費(fèi)體檢、實(shí)行中醫(yī)藥保健服務(wù)570余人。
4、公共文化方面。積極營造“書香古城”氛圍,組織相關(guān)單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書籍、送報紙、送法制宣傳品、送對聯(lián)、送年畫16次。在文化宣傳方面,我們通過建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺,及時發(fā)布信息,及時在各報紙、網(wǎng)站發(fā)表文章,以便上下關(guān)注古城,了解古城,支持古城。
5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門開展技術(shù)培訓(xùn)860人次,科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作,宣傳禁毒活動6次,宣傳保護(hù)珍稀動物2次,均取得較好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農(nóng)民的各類資金1600萬元以上,包括低保、臨時救助、困難救濟(jì)、貧困戶慰問,殘疾人補(bǔ)貼、貧困戶幫扶、復(fù)退軍人補(bǔ)貼、高齡老人補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險、合療補(bǔ)助、春節(jié)慰問困難戶、七一慰問老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無憂。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員9600人,參合率達(dá)99%,養(yǎng)老保險參保3500人,參保率達(dá)93%。
四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資870萬元新修水泥路12公里;投資38萬元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬元硬化古城后城巷道500米;投資21萬元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬元建成郝圪臺文化廣場;投資10萬元完成大塔幸福院;投資20萬元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬元建成沙圪坨文化廣場;投資46.8萬元建成王家梁過水路面及水庫一體化項(xiàng)目;籌資10萬元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬元對油房坪至郝圪臺水泥路拓寬5.8公里,同時延長道路500米;投資12.7萬元在藺圪卜安裝路燈20盞,郝圪臺安裝路燈10盞。
五是社會管理和諧穩(wěn)定。全年開展安全生產(chǎn)大檢查12次,依法打擊各類違法違規(guī)施工行為,有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強(qiáng)汛期的安全生產(chǎn)工作,有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。信訪維穩(wěn)方面,排查化解矛盾糾紛39件,無越級訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份,在鎮(zhèn)村道路沿線書寫標(biāo)語18條;組織學(xué)校周邊安全環(huán)境大檢查2次,消除安全隱患4處;有力地防范了風(fēng)險,維護(hù)了穩(wěn)定,取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門,堅持以人為本,打擊了部分違法、違紀(jì)、違規(guī)行為,維護(hù)了古城社會秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面,均取得了預(yù)期的效果。同時,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,所有建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)齊全,矛盾糾紛得以及時化解。準(zhǔn)朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為,未發(fā)生過集體越級上訪事件,未發(fā)生安全事故。土地確權(quán)工作有序推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明取得成效,全年無環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件,在縣委年終考核中位列前茅。
回顧一年來的工作,過程充滿艱辛,成績令人鼓舞,發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我們?nèi)蕴幱诠钥穗y、爬坡上洼的關(guān)鍵時期,還存在一些不容忽視的問題。一是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還比較薄弱,公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平不高,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)短板亟待補(bǔ)齊;二是鎮(zhèn)財力有限,籌資困難,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)難度大,項(xiàng)目建設(shè)緩慢;三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)欠缺,種養(yǎng)業(yè)科技含量不高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型還需要進(jìn)一步引領(lǐng)示范。
二、20**年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。
20**年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我們在決勝階段共同追逐“小康夢”的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步非常重要。當(dāng)前受宏觀形勢及全國全縣經(jīng)濟(jì)低迷的影響,整體經(jīng)濟(jì)下行仍未見底,實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行普遍艱難,市場投資動力不足。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到一定的影響,但古城發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變,古城的經(jīng)濟(jì)與煤炭、工業(yè)項(xiàng)目關(guān)系不大,主要靠農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以我們要堅定發(fā)展信心,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,把握工作重點(diǎn),頑強(qiáng)拼搏,砥礪前行。
20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會和縣委十七屆八次全委會暨經(jīng)濟(jì)工作會精神,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)為指引,以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)短板為任務(wù),著力保障和改善民生,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作,主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照縣委“八個促增”的工作思路,堅持主抓一產(chǎn),培植二產(chǎn),常抓三產(chǎn),更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力為“十三五”發(fā)展起好步,開好局,為奪取全面建成小康社會決勝階段奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是:全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:計劃完成國民生產(chǎn)總值4億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元,糧食產(chǎn)量完成6500噸,農(nóng)民人均收入達(dá)到9800元,人口自然增長率控制在6.4‰以下。
(一)調(diào)整發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
“十三五”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們要認(rèn)清形勢,結(jié)合實(shí)際,及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)做好“三農(nóng)”工作。20**年中央一號文件強(qiáng)調(diào):要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭,我們要充分利用這一優(yōu)勢,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)來抓,大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。一是逐步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極爭取資金,在樹坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過攔截洪水、修建機(jī)井、襯砌節(jié)水渠道,完善田間渠道配套設(shè)施,積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù),不斷提高農(nóng)田有效灌溉面積,建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝,實(shí)施藏糧于地、藏金于糧計劃。二是給群眾提供信息技術(shù),搭建平臺,開拓市場,幫助群眾出售農(nóng)產(chǎn)品,繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經(jīng)濟(jì)作物,推廣海紅果深加工,開發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝,扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個。主動向外拓展市場,尋求最優(yōu)價格,提高銷售利潤。積極扶持家庭農(nóng)場10個、專業(yè)大戶30戶,重點(diǎn)支持8戶農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場開拓等方面的引領(lǐng)作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收帶動能力,鞏固農(nóng)林漁牧副業(yè)基礎(chǔ)地位。
2、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。第二產(chǎn)業(yè)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢,穩(wěn)步推進(jìn)煤炭項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)。今年,古城富昌集運(yùn)站、準(zhǔn)朔鐵路線要進(jìn)入攻堅階段,必須全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)招商引資,協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響,我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不景氣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,主要以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情,大力發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn),著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的以點(diǎn)帶面效果,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等,探索開發(fā)“生態(tài)果園采摘樂”體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài),建設(shè)海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶,打造戶外寫生攝影采風(fēng)基地,使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護(hù),開發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源,促進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)涵。
(二)把握三農(nóng)重點(diǎn),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
1、真抓實(shí)干強(qiáng)農(nóng)業(yè)。要不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,將糧食生產(chǎn)能力落實(shí)到各村田塊地頭。在保護(hù)好現(xiàn)有庫壩基礎(chǔ)上,集中力量加快建設(shè)一批水利工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對生豬、肉牛、肉羊、雞魚標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)支持力度,加快推進(jìn)規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,增強(qiáng)畜牧業(yè)競爭力。完善動物疫病防控政策;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,大力推進(jìn)陜西北大門綠化工程,發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。加大封山禁牧力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時進(jìn)一步鞏固退耕還林、植樹造林成果,開展森林防災(zāi),確保生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、千方百計富農(nóng)民。扎實(shí)開展我鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力;點(diǎn)準(zhǔn)穴位,瞅準(zhǔn)靶心,因戶因人制宜,做到時間、責(zé)任、政策、資金、項(xiàng)目、組織“六落實(shí)”,確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。加大社會保障力度,落實(shí)好臨時救助制度,對困難群眾實(shí)施重點(diǎn)幫扶,鞏固好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧成果,在更高起點(diǎn)上謀劃、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
3、精準(zhǔn)高效補(bǔ)短板。當(dāng)前,我鎮(zhèn)在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的制約因素依然明顯。20**年,我們要著手修補(bǔ)這三塊短板,進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程,推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。同時,要全面改善古城學(xué)區(qū)軟硬件辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量,努力把古城學(xué)校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學(xué)校。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,全面開展農(nóng)民養(yǎng)老保險、大病保險,加強(qiáng)農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。拓展文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。充分利用閑置的村委會、學(xué)校,建設(shè)老年幸福院。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫,開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、休閑旅游開發(fā)為依托,著力打造原質(zhì)原味、干凈衛(wèi)生,具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。
(三)把握主攻方向,明確工作重點(diǎn)。
1、水源建設(shè)。水是生命之源,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的血脈,今年,我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長川、皇甫川)尋找水源,因地制宜,充分利用已有的水源,挖掘潛在的水源,宜井則井,宜窖則窖,宜攔則攔,宜蓄則蓄,千方百計利用水,依靠水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有水一片富,無水一片荒,力爭在近期擺脫靠天吃飯的被動局面,達(dá)到山修梯田溝打壩,梁峁坡洼林草化的目標(biāo)。
2、道路建設(shè)。計劃投資1690萬元修建從喬圪卜至徐沙梁,徐沙梁到鄔家梁,鄔家梁到沙圪坨,沙圪坨到王家梁樹坪,沙圪坨到峁上26公里水泥路,計劃投資138萬元,對石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進(jìn)行砂礫化。同時,積極爭取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項(xiàng)目的立項(xiàng),力爭早日開工建設(shè)。在實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目的同時,積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設(shè),爭取列入交通計劃盤子。
4、環(huán)境整治。計劃投資32萬元對府準(zhǔn)路及現(xiàn)有水泥路沿線進(jìn)行綜合整治,打造花卉長廊。
5、美化鄉(xiāng)村建設(shè)。著力打造古城、前城、郝圪臺、沙坪、巴倫溝、樹坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化景區(qū),充分利用海紅果花期、采摘的有利時機(jī),組織各界人士觀光旅游,采風(fēng)照相,不斷培植新的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時,逐步實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。
6、特色種植。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也必須轉(zhuǎn)型升級,靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),鼓勵農(nóng)民、支持示范戶精細(xì)種植,拓展種植品種,算清經(jīng)濟(jì)效益。今年,在種好傳統(tǒng)品種的同時,下大力氣在特色雜糧上做文章,大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧,這些特色雜糧是我國傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品,正適合我們古城種植。特色雜糧及農(nóng)產(chǎn)品近年來備受關(guān)注,消費(fèi)市場也逐漸擴(kuò)大,價格穩(wěn)中有升。同時,支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植,引導(dǎo)群眾撫育原有花果樹。
7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬,在封山禁牧政策的執(zhí)行下,在生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力保護(hù)下,習(xí)講“保護(hù)生態(tài)環(huán)境要向保護(hù)自己的眼睛一樣,對待生態(tài)環(huán)境要向?qū)Υ约旱纳粯?,所以,僥幸偷牧已不是權(quán)宜之計,支持引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短,見效快,養(yǎng)殖成本低,收益大。今年,計劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶,100戶養(yǎng)母豬大戶,形成分戶養(yǎng)殖,整村養(yǎng)殖,形成規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧。同時,嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶,給予技術(shù)、資金幫扶,力爭達(dá)到古城大地百家爭鳴,百花齊放,農(nóng)林牧副齊頭并進(jìn)的大好局面。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,不斷夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。
1、要注重維護(hù)社會公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用,真正使群眾的生活得到保障、權(quán)益得到維護(hù)、尊嚴(yán)得到尊重,讓公平正義的陽光普照家家戶戶。按照“守土有責(zé)、屬地管理”的原則,暢通訴求渠道,有效解決訴求,及時、穩(wěn)妥處置信訪突出問題和群體性事件,努力把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層,使社會管理能夠體現(xiàn)維護(hù)公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習(xí)。
2、要強(qiáng)化社會治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子,打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無照駕駛及農(nóng)用車載人等違法犯罪活動,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益,最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊伍的作用,不斷創(chuàng)新社會治理方式,扎實(shí)推進(jìn)平安古城建設(shè)。工商、食藥要加大商品質(zhì)量的檢查力度,決不允許過期食品流通市場,危害群眾。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè),加快建設(shè)法治和服務(wù)型政府。
1、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持政治定力,主動向縣委看齊,向黨的理論、路線、方針、政策看齊,在思想上政治上行動上堅定自覺同縣委保持高度一致,全面貫徹落實(shí)縣委政府各項(xiàng)決策部署。
2、堅持依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和權(quán)力清單、責(zé)任清單履職盡責(zé),建設(shè)法治政府。建立健全決策咨詢制度,堅持重大決策合法性審查制度,加大政務(wù)財務(wù)公開力度,全面豐富細(xì)化政務(wù)財務(wù)公開方式和內(nèi)容,建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,真正做到行政行為在陽光下運(yùn)行。始終堅持”法無授權(quán)不可為,法律授權(quán)必須為”的原則。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,牢固樹立看齊意識,對黨忠誠,對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
4、嚴(yán)格村級管理考核,要求村黨政主要負(fù)責(zé)人年初列單子,年終交單子,強(qiáng)化對村級班子特別是村級“一把手”的考核管理,嚴(yán)格年度考核結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步明確工作職責(zé),健全《村干部績效考核制度》,采取村干部實(shí)行季度考核、量化考核、年終考核相結(jié)合的管理模式,同時實(shí)行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度,簡化群眾辦事程序,全面推行村干部為民服務(wù)代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的責(zé)任體系,著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、廉潔奉公的村級班子隊伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實(shí)事的工作熱情,樹立正確政績觀,加強(qiáng)調(diào)查研究,因地制宜、因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,使發(fā)展目標(biāo)、政策措施、為民辦事更加符合客觀實(shí)際,更能體現(xiàn)群眾意愿。多謀為民之策,多出惠民之舉,多辦利民之事,以發(fā)展聚民心、以公道贏民心,以真情暖民心,努力構(gòu)建法制型、服務(wù)型政府。
同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進(jìn),新起點(diǎn)、新機(jī)遇令人向往,千帆競發(fā),百舸爭流。一分部署,九分落實(shí)。讓我們在縣委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級有關(guān)部門的關(guān)心支持下,圍繞“管理服務(wù)”這一主題,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,立足古城實(shí)際,著眼古城發(fā)展,以科學(xué)審慎的態(tài)度,牢記職責(zé)、精準(zhǔn)發(fā)力,迎難而上,攻堅克難,勇于擔(dān)當(dāng),敢于作為,凝神聚力,埋頭苦干,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局,為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇三
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議,主要是總結(jié)工作、表彰先進(jìn),分析形勢、部署任務(wù),以更大的信心和決心做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。剛才,會議對20**年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,進(jìn)行了隆重表彰獎勵。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,表示熱烈的祝賀!經(jīng)管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個單位做了很好的大會發(fā)言;會議還下發(fā)了文件匯編,稍后,市委組織部高部長還要作重要指示,請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講四個方面的問題。
20**年,全鎮(zhèn)上下面對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績。預(yù)計全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;地方財政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長;固定資產(chǎn)投資增長20%左右;農(nóng)民人均可支配收入增長13%左右。在近期市委、市政府已經(jīng)召開或即將召開的系列表彰會議上,目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產(chǎn)、利用外資、綠化工作等多項(xiàng)集體榮譽(yù),多名同志受到表彰獎勵。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:59:36。輕工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。全年新立項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目6個,實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目22個,完成項(xiàng)目建設(shè)投資16.25億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)63.6億元、4.65億元,洪緒食品產(chǎn)業(yè)基地獲得市政府批復(fù),華能線纜公司建成山東省電線電纜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,中科藍(lán)天公司榮登20**年度中國太陽能十大品牌榜第4名。生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、滕州社會福利綜合服務(wù)中心項(xiàng)目完成立項(xiàng)、環(huán)評等前期工作,新盈泰溫泉度假村運(yùn)營良好,春節(jié)期間游客接待量突破8萬人次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。整建制探索扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“合作雙贏制”改革試點(diǎn),推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè),入社土地3346畝,實(shí)施47個種植項(xiàng)目、3個物業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益,改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到了省、兩級市的充分肯定。
二是城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實(shí)施騰飛西路改造提升工程,前洪緒社區(qū)二期建成上房,鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設(shè)。完成南水北調(diào)城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊,設(shè)立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治,搬遷金莊集貿(mào)市場,健全村級環(huán)衛(wèi)市場化托管機(jī)制,在全市滿意度測評中名列第6名。
三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準(zhǔn)脫貧機(jī)制,完成投資660萬的教育設(shè)施改造、投資60萬元的國醫(yī)堂和醫(yī)保報銷大廳建設(shè)、投資189萬元的11個村低壓線路改造和29個村的井井通工程,完成11個村26公里的“戶戶通”農(nóng)村道路硬化、8個村697戶的農(nóng)村無害化廁所改造,17個美麗鄉(xiāng)村通過驗(yàn)收,成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū),連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn),人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
四是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動,完成18件“第一書記”幫扶實(shí)事和34件支部書記項(xiàng)目,在全市黨校工作會議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法,重建1個村黨支部,培育2個黨建示范點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn),有效遏制了“四風(fēng)”和腐敗問題發(fā)生。特別是各級各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,以敢為人先的魄力抓攻堅,以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)抓落實(shí),取得了驕人的成績。供電所被評為國家級“五星級供電所”,經(jīng)管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農(nóng)村土地承包經(jīng)營經(jīng)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體榮譽(yù),安監(jiān)中隊榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,幸福壩、東侯莊、團(tuán)結(jié)村榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進(jìn)村,還有其他一些受獎的單位和部門,這里不再一一列舉。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少短板:綜合實(shí)力不夠強(qiáng),財力還比較困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè),上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快,基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后;村級發(fā)展不平衡,東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié),等等。對此,我們要高度重視,采取得力措施,切實(shí)加以解決。
二、正確把握今年的發(fā)展形勢和工作定位。
20**年是新一屆黨委、政府的開局之年,是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。從大的形勢看,世界經(jīng)濟(jì)處于緩慢復(fù)蘇進(jìn)程中,國際貿(mào)易投資增長乏力。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,中央和省、棗莊市繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從滕州形勢看,出臺的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸多利好。市經(jīng)濟(jì)工作會議、黨代會和人代會提出,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,建立項(xiàng)目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機(jī)制,出臺招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)施企業(yè)技改振興計劃,重點(diǎn)支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍(lán)天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經(jīng)濟(jì)上,積極推進(jìn)“鎮(zhèn)改街”,抓好南部開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)配套,做優(yōu)全域旅游業(yè);在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上,以秀美荊河為紐帶,建設(shè)金莊農(nóng)場,完成扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)任務(wù);在財稅金融上,發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、還貸周轉(zhuǎn)金、“助保貸”和投資擔(dān)保作用。從我鎮(zhèn)形勢看,我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開工率回升,全年用電量增長6.25%,連續(xù)17年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項(xiàng)目建設(shè)順利,預(yù)計下半年投產(chǎn);企業(yè)技改活躍,用地需求明顯上升,經(jīng)濟(jì)形勢依然向好。
春節(jié)之前,我鎮(zhèn)隆重召開了鎮(zhèn)第十三次黨代會和第十八屆人大一次會議,明確提出了未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo),即建成魯南輕工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個強(qiáng)鎮(zhèn),打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全域旅游和農(nóng)村綜合改革三個高地,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個顯著提升。圍繞這一奮斗目標(biāo),綜合分析當(dāng)前形勢,根據(jù)中央和省、兩級市部署要求,結(jié)合洪緒實(shí)際,今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆歷次全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,踐行新發(fā)展理念,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨四大重點(diǎn),聚力創(chuàng)新,聚焦富民,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、城鎮(zhèn)建設(shè)更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴(yán)治黨更加有力的幸福洪緒。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8%以上;地方財政收入增長4.5%,力爭增長6%;固定資產(chǎn)投資增長13%,力爭增長16%;農(nóng)民人均可支配收入增長9%,力爭增長11%;各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
做好今年的工作,需要進(jìn)一步解放思想、提升素質(zhì)。實(shí)踐反復(fù)證明,思想是行動的先導(dǎo),思路決定出路。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。前段時間,我們開展了“我為洪緒發(fā)展獻(xiàn)計策”思想解放大討論活動,共收到領(lǐng)導(dǎo)干部和部門提出的意見建議124條,大家提的意見建議都好、很中肯,很多意見建議也寫入了今年的經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)中。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”,著力解決不能為、不想為、不敢為的問題,以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現(xiàn)有的認(rèn)知水平中突破出來,深化對常態(tài)化事物的認(rèn)知,不斷實(shí)現(xiàn)自我更新,提升思想認(rèn)識水平,跟上時代發(fā)展步伐。要通過解放思想增強(qiáng)責(zé)任心。無論在什么崗位,首先要有責(zé)任心。如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心,就喪失了最起碼的自我尊嚴(yán),尤其是身處今天的洪緒,發(fā)展形勢催人奮進(jìn),任何人都沒有理由無動于衷,必須加壓奮進(jìn)、努力作為、多做貢獻(xiàn)。要通過解放思想培樹新能力。當(dāng)今社會,無論你以前受過什么樣的系統(tǒng)教育,也不論有過多么豐富的經(jīng)歷,都必須適應(yīng)新形勢、培樹新能力,以一流的執(zhí)行力,高效落實(shí)好各項(xiàng)政策、回應(yīng)好群眾期盼、堅守好制度規(guī)矩、取得好工作實(shí)效,履行好作為黨員干部的工作職責(zé)。要通過解放思想強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。對于每個黨員干部來講,擔(dān)當(dāng)既是一種精神要求,也是一種責(zé)任安排,唯有通過擔(dān)當(dāng)才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務(wù)群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)了,洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)才能夠順利實(shí)現(xiàn)。
做好今年的工作,需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干。要堅持向改革創(chuàng)新要動力。從上級的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā),切實(shí)摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念,革新不適應(yīng)的工作方式,調(diào)整不適合的工作方法,努力開拓創(chuàng)新,著力提高工作效率和發(fā)展質(zhì)量。要堅持真抓實(shí)干,鋪下身子抓落實(shí)。一切要注意從高處著眼、實(shí)處著手、深處落腳,做到從實(shí)處開頭、以實(shí)績收尾。每個村、每個部門,都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點(diǎn),每年抓成一到兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅持天天抓,服務(wù)好一個企業(yè),或引進(jìn)一個項(xiàng)目,或辦成一兩件事關(guān)洪緒發(fā)展的重要事情,這就是真抓實(shí)干的體現(xiàn)。要堅持依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格按制度管人,按程序辦事,扎實(shí)推進(jìn)依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公平正義,凈化社會環(huán)境,推動黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為,又勤勉為公、積極作為,努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟(jì)干事業(yè)的濃厚氛圍。
三、突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,努力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新臺階。
(一)要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。
民營經(jīng)濟(jì)是洪緒經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、最大亮點(diǎn),也是洪緒未來發(fā)展的動力所在、希望所寄。洪緒民營企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)門類全、發(fā)展活力強(qiáng),這是我們民營經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn);但是企業(yè)塊頭小、產(chǎn)品檔次低、思想觀念老,也是我們民營經(jīng)濟(jì)的最大短板。對此,全鎮(zhèn)上下要有清醒認(rèn)識,在今年的工作中,提振信心凝共識、把握大勢快轉(zhuǎn)型、優(yōu)化服務(wù)促成長、營造氛圍轉(zhuǎn)觀念,全力推動我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型升級。
一要狠抓招商引資。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對招商引資高度重視,要求每個鎮(zhèn)街每年要新上3個以上項(xiàng)目,其中至少引進(jìn)落地一個過投資5000萬元工業(yè)或物流業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。我們要把招商引資放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加重要的位置,改進(jìn)招商引資的方式方法,更加突出本土企業(yè)的招商主體地位,鼓勵企業(yè)圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條抓招商,引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游合作伙伴,實(shí)施諸如盈泰休閑食品等此類的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。支持華能線纜公司與國投礦業(yè)合作重組,促進(jìn)軍民兩用防鼠防蟻線纜產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)能。要加快研究新的招商引資意見,鼓勵各級黨員干部對上積極主動地爭取政策、爭取資金,形成全員抓招商的濃厚氛圍。對在招商引資中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人,鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內(nèi)給予重獎。
二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。會上下發(fā)了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目的文件,今年我鎮(zhèn)確定了23個重點(diǎn)項(xiàng)目,其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導(dǎo)體激光器、滕州社會福利綜合服務(wù)中心3個項(xiàng)目進(jìn)入了市級重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子。這些項(xiàng)目中,既有續(xù)建項(xiàng)目,也有新建項(xiàng)目,更有許多是技改項(xiàng)目。市委、市政府提出,未來三年內(nèi),所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實(shí)施技改,這既是對項(xiàng)目建設(shè)的要求,更是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當(dāng)今社會,沒有任何一個企業(yè)靠一種產(chǎn)品,就能支撐長久發(fā)展。相對招商引資,技改項(xiàng)目周期短、見效快,是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的捷徑,華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產(chǎn)品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導(dǎo)體激光器產(chǎn)品,這都為全鎮(zhèn)的民營企業(yè)開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競爭力的理念,大力實(shí)施民營企業(yè)技改三年振興計劃,引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術(shù)研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改,支持民營企業(yè)加大技改投入,重點(diǎn)實(shí)施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達(dá)海藻卡拉膠技改、豐爾達(dá)強(qiáng)化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍(lán)天空氣源熱水器技改等重點(diǎn)技改項(xiàng)目。對于今明兩年提出技改申請的民營企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標(biāo)、環(huán)境協(xié)調(diào)等方面,給予優(yōu)先保障、重點(diǎn)支持。會上下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》,各重點(diǎn)項(xiàng)目幫包領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場,及時幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難問題,推動這些項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
三要狠抓載體建設(shè)。目前來看,基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,已經(jīng)成為制約洪緒民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關(guān)職能部門,要積極對接市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門,爭取上級政策項(xiàng)目支持,加快解決特別是優(yōu)先解決食品產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足難題。要持之以恒、久久為功,堅持不懈地爭取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點(diǎn)城建計劃、提上建設(shè)日程,拉開洪緒載體建設(shè)的主框架。要對平行南路沿線的建筑風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,引導(dǎo)沿線企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造。
四要狠抓營商環(huán)境。營商環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)生存的土壤。營造好的發(fā)展環(huán)境,也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營企業(yè)商會,搭建洪緒民營企業(yè)以商促商、聯(lián)誼互助、共贏發(fā)展的平臺,希望在座的民營企業(yè)積極參與、大力支持。今年,鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計劃,分行業(yè)、分類別召開幾次政銀企座談會,邀請鎮(zhèn)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域知名的企業(yè)家給大家講講課,聽聽大家的心聲,相互溝通交流學(xué)習(xí),時間允許的話,組織大家外出考察學(xué)習(xí)、解放思想。對一些生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門的工作組,幫助大家想辦法,爭取上級政策支持,盡快度過難關(guān)。希望在座的廣大民營企業(yè)家大力弘揚(yáng)企業(yè)家和工匠精神,深耕主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試,用堅守和專注打造屬于各自的獨(dú)特優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)不斷做大做強(qiáng)。
五要抓好財政稅收工作。財政稅收是民生社會事業(yè)的基礎(chǔ)和保障。來洪緒之前,聽說洪緒的財稅情況不錯;但這段時間深入了解情況之后,發(fā)現(xiàn)了一些問題,財政稅收精細(xì)化管理服務(wù)水平,與先進(jìn)鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想,深刻認(rèn)清存在的問題,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高財政稅收保障能力。要實(shí)施全鎮(zhèn)稅收共治,加強(qiáng)零散稅源征管,建立稅收數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺,有針對性地開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)審計,打擊偷逃騙稅行為。要增強(qiáng)保稅、護(hù)稅、爭稅意識,加強(qiáng)對納稅企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),防止稅源流失,促進(jìn)稅源回歸,爭取更多稅源。要籌劃成立財稅黨總支,整合財稅線的工作力量,形成齊抓共管財政稅收工作的合力。
(二)要突出抓好四項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù),激活發(fā)展活力。
一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來,我鎮(zhèn)作為全省五個試點(diǎn)之一,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,扎扎實(shí)實(shí)地開展了扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路探索,取得了不少成績,上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定,但在實(shí)際工作的運(yùn)行中,也暴露出不少的問題,需要在改革的過程中逐步加以研究解決。
對于今年的試點(diǎn)工作,要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個字上下功夫,真正做好“合作雙贏制”改革試點(diǎn)的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對土地股份合作社將堅定不移地繼續(xù)予以支持,目前新的項(xiàng)目已上報到市財政局,正在積極爭取資金。但這里要說明的是,改革試點(diǎn)支持的,是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社,對于個別思想態(tài)度不端正的合作社,將考慮予以調(diào)整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打,努力探索出各具特色的發(fā)展道路,穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。二是在物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑上要搞活。應(yīng)該說物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑,是增加集體經(jīng)營性收入見效最快的改革形式,但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢等條件制約,不是所有的村都具備實(shí)施物業(yè)管理、混合經(jīng)營項(xiàng)目的條件。今年的改革試點(diǎn)將重點(diǎn)支持在物業(yè)管理、混合經(jīng)營形式上的探索,鼓勵村級盤活閑置低效土地,采取異地遷建、聯(lián)村共建等形式,發(fā)展集貿(mào)市場、商鋪、倉儲、物流等項(xiàng)目,壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是在服務(wù)監(jiān)管上要優(yōu)化。有關(guān)部門要針對改革試點(diǎn)運(yùn)行中暴露出來的問題,對資金管理細(xì)則進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,對資金使用情況進(jìn)行常態(tài)化審計,確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財政、農(nóng)改、經(jīng)管、農(nóng)技等部門要加強(qiáng)對合作社的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),各合作社一定要聘請懂技術(shù)、會管理的技術(shù)員,這項(xiàng)要作為資金撥付扶持的硬指標(biāo)。四是在涉農(nóng)項(xiàng)目上要聚集?,F(xiàn)在市直部門有很多的項(xiàng)目資金,苦于沒有合適的項(xiàng)目平臺支撐。我鎮(zhèn)的改革試點(diǎn)工作經(jīng)過一年多的運(yùn)行,在全市面上已經(jīng)形成了很好的影響力,前期國土、供電、水利、農(nóng)業(yè)、電商、人社等部門已經(jīng)成功爭取了一些項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都將對集體增收、農(nóng)民增收產(chǎn)生好的促進(jìn)效果。今年各總支、村,有關(guān)部門要積極主動地向上級部門對接匯報,爭取更多的項(xiàng)目資金政策投向我鎮(zhèn),形成聚集項(xiàng)目資金政策的洼地效應(yīng)。五是在改革經(jīng)驗(yàn)上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個試點(diǎn)之一,而且是唯一的整建制試點(diǎn),本身就具有很好的優(yōu)勢。在抓好改革試點(diǎn)具體工作的同時,要對改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)提煉,打造具有可推廣價值的洪緒改革試點(diǎn)品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來,市委、市政府高度重視行政管理體制改革,先期啟動了濱湖、西崗、級索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),去年又啟動了綜合行政執(zhí)法體制的改革,收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設(shè)置,基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式,條條塊塊、七站八所,分工過細(xì)、職能交叉、忙閑不均,擠占了本身就非常有限的人力資源,跟不上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。在這次部門所提的意見建議中,有五六個部門提出希望黨委、政府增加人員力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到處抽調(diào)人員,被抽調(diào)的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機(jī)關(guān)真正缺人嗎?肯定不是。
今年在合適時候,鎮(zhèn)黨委、政府將啟動職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制改革,主要把握三個原則:一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對職能相近的部門進(jìn)行大刀闊斧的整合,能合并的堅決合并,避免職能交叉,提高行政效能,讓群眾在一個部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實(shí)行崗位管理,以崗位要求和適崗能力入手,探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機(jī)制,暢通機(jī)關(guān)干部能上能下的渠道,不講求論資排輩,不照顧人情面子,改變“倒金字塔”的干部隊伍現(xiàn)狀,營造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村黨總支的力量配備,黨總支工作人員專職駐村,負(fù)責(zé)所駐村的全部工作,不再牽扯機(jī)關(guān)部門的人員精力;堅持權(quán)責(zé)相適、人財相適,給予黨總支必要的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán),賦予充分的工作自由度、裁量權(quán)。農(nóng)村黨總支的工作壓力大、事務(wù)繁多、非常辛苦,這次大會表彰,鎮(zhèn)黨委、政府第一次對黨總支進(jìn)行了分等次表彰。在今年的工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將對農(nóng)村黨總支進(jìn)行專門考核,對承擔(dān)每一項(xiàng)工作量化分值、排出先后、累計排名,在年終分出一二三等次,拉大各等次之間的獎勵差距,形成更加重視基層、更加崇尚實(shí)干的工作導(dǎo)向。
三要抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是洪緒經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要根基。對于實(shí)體經(jīng)濟(jì),我們要高度重視、倍加珍惜,采取更加有力的措施,鞏固和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,凸顯實(shí)體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。要跳出洪緒謀發(fā)展,有條件的民營企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約,把眼光投向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),用活經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的騰籠換鳥政策,到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去收購盤活閑置低效用地,實(shí)現(xiàn)規(guī)模實(shí)力發(fā)展壯大,箭波通信、中科藍(lán)天等企業(yè)就是退城進(jìn)園的成功代表。對于規(guī)模實(shí)力還不夠的民營企業(yè),可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點(diǎn)放在各村的閑置低效用地上,放在那些閑置多年的宅基地上,通過整合置換,為安置項(xiàng)目提供空間。去年,前洪緒村成功盤活了原村委會和一處養(yǎng)殖場,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè),引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)力,促進(jìn)線上線下融合,天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營企業(yè)做出了榜樣;要加強(qiáng)對重點(diǎn)上市資源企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對接多層次資本市場,解決融資難題。
四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長廊、生態(tài)長廊、富民長廊。新一屆市委、市政府對秀美荊河建設(shè)管理高度重視,將其列為春節(jié)后的十項(xiàng)重點(diǎn)工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來,我鎮(zhèn)沿線的村,在交通出行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善等方面,也都受益頗多。今年,鎮(zhèn)黨委、政府將把加強(qiáng)秀美荊河的建設(shè)管理作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù),專門成立秀美荊河建設(shè)管理指揮部,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)抓好建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要重點(diǎn)抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點(diǎn)項(xiàng)目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源,加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯(lián)動宣傳推介力度,優(yōu)化游客出行線路,擴(kuò)大洪緒全域旅游的知名度和影響力。
(三)要突出抓好民生社會事業(yè),提升群眾獲得感幸福感。
民生事業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心,切實(shí)辦好鎮(zhèn)“十件實(shí)事”和村級“三件實(shí)事”,把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來,大力提高群眾生活水平,用改善民生的務(wù)實(shí)舉措贏得人心、提升獲得感。
一要抓好保底線的民生社會事業(yè)。要切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,深化“一幫二托三金”扶貧機(jī)制好的經(jīng)驗(yàn)做法。要發(fā)揮農(nóng)村能人的帶富作用,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學(xué)設(shè)施新建改建,提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè),抓好村級綜合性文化服務(wù)中心、文體廣場建設(shè),開展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書香洪緒人、最美家規(guī)家訓(xùn)等系列評選活動,開展好廣場舞大賽,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富群眾的精神文化生活。要加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)管理,在有條件的情況對轄區(qū)居民逐步開展免費(fèi)健康查體,同時要持之以恒地抓好計劃生育工作,抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計和服務(wù)管理,切實(shí)提升為民服務(wù)水平。
二要抓好農(nóng)村環(huán)境面貌改善。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為今年民生社會事業(yè)的重頭戲,全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進(jìn)騰飛西路改造提升,規(guī)范前洪緒村集貿(mào)市場,常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實(shí)施硬化道路“戶戶通”、農(nóng)村無害化廁所改造工程,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要實(shí)施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村、交通干線、庭院“四綠”工程,完成國家森林城市創(chuàng)建任務(wù),抓好秸稈全年禁燒,堅決清理取締土小企業(yè),實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,切實(shí)提高農(nóng)村宜居水平。
三要抓好“平安洪緒”建設(shè)。平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會治安防控體系,抓好“天網(wǎng)”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動,加快新派出所建設(shè)。要實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。要高度重視輿論管控,建設(shè)鎮(zhèn)綜治服務(wù)大廳,整合綜治工作力量,多元化解矛盾糾紛,確保實(shí)現(xiàn)“五個不發(fā)生”目標(biāo)。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、切實(shí)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的落實(shí)保障。
做好經(jīng)濟(jì)工作,落實(shí)發(fā)展任務(wù),黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)的凝聚力、戰(zhàn)斗力,匯聚起加快洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一要在貫徹全面從嚴(yán)治黨要求上抓落實(shí)。去年我鎮(zhèn)星級黨組織書記中,只有2名四星級、2名三星級,這個比例在全市非常低,這也充分說明我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè),抓“兩頭帶中間”,重點(diǎn)整治軟弱渙散黨支部,打造2-3個黨建示范點(diǎn),建設(shè)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織實(shí)施村“兩委”換屆,真正建成一批響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢,要深化非公企業(yè)黨建“紅領(lǐng)計劃”,依托商會、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)成立2-3個非公企業(yè)黨群服務(wù)中心,派駐黨建指導(dǎo)員,補(bǔ)齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,建立完善剛性約束機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、兩級市十項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,對違反會議、考勤、請銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加大案件查辦力度,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍上抓落實(shí)。要牢牢把握好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持正確選人用人導(dǎo)向,采取堅決措施改進(jìn)干部思想作風(fēng),堅決及時地把政治堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要充分信任、關(guān)心、愛護(hù)干部,緊扣想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”的要求,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),最大限度地調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,切實(shí)打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤R訌?qiáng)人才隊伍建設(shè),重視加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng),為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件,加快洪緒發(fā)展。
三要在培育嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)上抓落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多矛盾和風(fēng)險的新常態(tài)下,廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,養(yǎng)成較真碰硬的作風(fēng),才能攻堅克難,開拓創(chuàng)新?!蛾P(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》里,對領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門如何聯(lián)系服務(wù)村級、如何服務(wù)企業(yè),也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習(xí)慣和作風(fēng),經(jīng)常深入條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的村,現(xiàn)場調(diào)研,解決實(shí)際問題;領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門要主動深入民營企業(yè),真心實(shí)意搞好服務(wù),努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細(xì)部工作、點(diǎn)上用力、實(shí)處見效的工作能力和工作作風(fēng),堅決摒棄只會指揮發(fā)號令,不會具體抓、具體干的“甩手掌柜”現(xiàn)象。
四要在完善工作考核標(biāo)準(zhǔn)和方法上抓落實(shí)。要健全完善科學(xué)有效的工作機(jī)制,用制度管人管事,凝聚各級各部門的合力。會上下發(fā)了《對全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作實(shí)行分線作戰(zhàn)的通知》,共成立基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生社會事業(yè)、“平安”洪緒建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)效能監(jiān)察等7條工作線,分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。督查室要對各條工作線重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)展情況,對黨委、政府臨時安排的工作落實(shí)情況,對領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級、企業(yè)情況,實(shí)行逐周逐月問效,逐事逐項(xiàng)跟蹤督導(dǎo),必要的工作每天調(diào)度通報,倒逼工作任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)考核管理,聚焦發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo),優(yōu)化年度責(zé)任考核指標(biāo)體系,既考核村級,也考核部門和總支,既考核基層組織,也考核各級干部,加大平時和年終獎懲力度。要采取現(xiàn)場跟蹤、現(xiàn)場觀摩等工作方式,以工作成效論英雄,在全鎮(zhèn)上下形成干實(shí)事、重實(shí)績、求實(shí)效的濃厚氛圍。
同志們,為者常成,行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上,形勢催人奮進(jìn),使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神,同心協(xié)力、攻堅克難、開拓奮進(jìn),為加快建設(shè)幸福洪緒而努力奮斗!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇四
同志們:
這次全市勞動保障依法行政工作座談會是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,全面貫徹實(shí)施《行政許可法》、努力建設(shè)法治國家和法制政府的新形勢下召開的一次重要的會議。剛才××處長已經(jīng)將去年以來我市勞動保障依法行政工作情況給大家作了具體介紹,同時也傳達(dá)了今年上半年全國勞動保障依法行政工作座談會的精神,提出了下一步的工作思路和目標(biāo)任務(wù),我都完全贊成。下面我就我市勞動保障依法行政工作取得的階段性成果和存在的問題、面臨的新形勢以及下一步的工作要求談幾點(diǎn)意見。
一、勞動保障依法行政工作格局基本形成。
最近五年來,我市已經(jīng)在勞動保障依法行政工作方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。各級勞動保障部門普遍建立和實(shí)施了從行政決策到行政執(zhí)法再到行政執(zhí)法監(jiān)督的系列規(guī)范制度,勞動保障依法行政工作格局基本形成。
近幾年,我市根據(jù)勞動力市場建設(shè)、社會保障體系建設(shè),以及國有企業(yè)深化改革和中國加入wto的新要求,進(jìn)一步加大了勞動保障地方立法的力度。以后陸續(xù)出臺并施行了《××市職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》、《××市職工權(quán)益保障條例》《××市失業(yè)保險條例》3個地方性法規(guī)和《××市企業(yè)招收職工規(guī)定》、《××市勞動監(jiān)察規(guī)定》、《××市勞動爭議處理實(shí)施辦法》、《××市最低工資保障規(guī)定》4個政府規(guī)章。特別是《××市失業(yè)保險條例》的出臺和實(shí)施,標(biāo)志著我市社會保險地方立法取得突破性的進(jìn)展?!丁痢潦泄kU實(shí)施暫行辦法》也具有準(zhǔn)規(guī)章性質(zhì)。目前正在抓緊修改《××市職工生育保險辦法》、《××市勞動合同規(guī)定》和《××市工資支付規(guī)定》等幾個政府規(guī)章草案。此外《××市人力資源市場管理?xiàng)l例》和《××市集體合同規(guī)定》已經(jīng)被市人大列為今年地方立法的調(diào)研項(xiàng)目?!丁痢潦谢攫B(yǎng)老保險條例》和《××市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險條例》也開始進(jìn)行立法調(diào)研。我們準(zhǔn)備用5年左右的時間,基本構(gòu)建起我市勞動保障地方法規(guī)、規(guī)章框架。
(二)勞動保障政策研究工作得到加強(qiáng),提高了依法行政的系統(tǒng)性和前瞻性。
隨著勞動保障制度改革的逐步深化和各項(xiàng)勞動保障事業(yè)的發(fā)展,特別是在我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營方式改革過程中,勞動保障工作的各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。圍繞全市性重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和全局中心工作,近幾年重點(diǎn)組織開展了促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的勞動工資政策、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、完善社會保障體系、社會信用體系建設(shè)等重大課題的實(shí)際調(diào)查和政策研究工作,制定了一系列重要文件和改革方案。五年來,我局制發(fā)和代市委、市政府起草制發(fā)勞動保障政策文件435件,保證了各項(xiàng)工作的有效開展。
(三)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平得到提高。
根據(jù)《××市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的要求,我局制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法,在全局系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制度。明確執(zhí)法機(jī)構(gòu),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,將現(xiàn)行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員;明確執(zhí)法程序,包括規(guī)范性文件制定、備案審查、行政審批、行政處罰、舉報投訴受理、重大執(zhí)法活動集體審議等各項(xiàng)程序;規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)行亮證執(zhí)法、回避制度等;嚴(yán)格考核獎懲,實(shí)行錯案責(zé)任追究制度。
為了使行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)到位,加強(qiáng)了執(zhí)法人員法制培訓(xùn)工作,除了針對監(jiān)察人員和仲裁人員的專門培訓(xùn),還組織執(zhí)法人員參加勞動保障部、市政府法制辦以及局內(nèi)自行組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。一批執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核,分別取得了《××市行政執(zhí)法人員資格證書》、《行政執(zhí)法證》、《××市行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)合格證書》和《行政許可工作資格證》等各類行政執(zhí)法證件。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加強(qiáng),行政行為的合法性和規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。
近幾年,我局以貫徹《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為契機(jī),積極探索勞動保障行政執(zhí)法的有效監(jiān)督辦法。建立健全行政復(fù)議、社會保險行政爭議處理、行政處罰聽證等各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度。在行政復(fù)議工作中規(guī)范了辦案程序、文書格式及案卷歸檔管理要求,確立了重大疑難案件集體討論及定期學(xué)習(xí)制度。近五年,市勞動保障局受理的行政復(fù)議案件增長了×倍多,達(dá)到××件。今年上半年比去年同期又增長了一倍多,半年就達(dá)到××件。全市勞動保障系統(tǒng)行政應(yīng)訴案件五年間增長了××多倍。通過辦理復(fù)議、訴訟案件,糾正了違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋岣吡藙趧颖U喜块T的依法行政意識和能力。
以來,我們還×次對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。行政審批項(xiàng)目由××項(xiàng)縮減為××項(xiàng),減少了××。
(五)勞動保障法。
制宣傳教育成效顯著,內(nèi)容和形式進(jìn)一步豐富。
圍繞下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作、社會保險擴(kuò)面征繳、醫(yī)療保險制度改革、職業(yè)技能開發(fā)、民工權(quán)益保障等各個時期勞動保障中心工作和社會關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,我們堅持每年廣泛開展勞動保障專題法制宣傳和大型政策咨詢活動。在宣傳形式上,除了上街集中宣傳,注重了宣傳的經(jīng)常性和長效性,與市內(nèi)主要報紙、電視臺、廣播電臺建立了經(jīng)常性宣傳聯(lián)系制度,開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目、開展政策解答。5年來全市各級勞動保障部門共組織開展普法宣傳培訓(xùn)活動××××余次,普法活動面向全市,涉及普法對象××余萬人次。通過法制宣傳教育,廣大職工群眾的法制觀念和維權(quán)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),勞動保障工作的社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大,為深化勞動保障制度改革和勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
總結(jié)前幾年的工作,我認(rèn)為在勞動保障依法行政工作中,有幾條基本經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)在以后的工作中繼續(xù)堅持:
第一,推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須與我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局相結(jié)合,依法行政的工作就有明確的方向和持久的動力。
第二,推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須以提高依法行政的認(rèn)識為首要環(huán)節(jié),以規(guī)范行政權(quán)力的行使為核心,以提高依法行政的能力和水平為目標(biāo),將依法行政貫穿于勞動保障各項(xiàng)工作和工作的各環(huán)節(jié)之中,而不是當(dāng)作某一方面的局部工作,才能使依法行政成為統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作全局的基礎(chǔ)性工作。
第三,推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須與推進(jìn)勞動保障行政職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,將履行法定職責(zé)與規(guī)范行政行為相統(tǒng)一,牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念,做到不越位、不錯位、不缺位。
第四,推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須將依法行政的基本要求與建立和完善勞動保障各項(xiàng)具體工作制度相結(jié)合,在具體工作內(nèi)容和每一工作程序上體現(xiàn)依法行政的要求,而不是僅僅停留在口號或者文件上,才能使依法行政工作落到實(shí)處,從根本和長遠(yuǎn)上規(guī)范行政行為。
我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,盡管我市勞動保障依法行政工作取得了長足的進(jìn)步,但與依法治國、依法治市的要求還有很大差距,與建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔高效政府的目標(biāo)還有較大距離;在一部分同志中,依法行政還停留在口號上、文件中,缺乏具體得力的措施和行動;執(zhí)法工作中還存在不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、隨意性大等問題。這些都需要我們在今后推進(jìn)依法行政的工作中認(rèn)真加以研究和著力解決。當(dāng)前主要要解決的問題有以下幾個方面:
(一)依法行政意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
傳統(tǒng)的行政管理方式在部分勞動保障干部思想中還比較牢固,對依法行政的一些基本要求理解不透徹。除了熟悉涉及本職工作的政策文件,對法律基礎(chǔ)知識和通用性法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動性和自覺性還不夠,干部的法律素質(zhì)與依法行政工作的進(jìn)一步深化不相適應(yīng)。
當(dāng)前勞動保障立法與勞動保障事業(yè)發(fā)展的要求相比仍有較大的差距,相當(dāng)一部分勞動保障工作僅靠規(guī)范性文件來予以規(guī)范,效力低且政策不穩(wěn)定。特別是《行政許可法》頒布實(shí)施后,規(guī)范現(xiàn)行勞動保障行政審批、行政許可行為尤其需要法律、法規(guī)作支撐。
(三)部分重點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定。
當(dāng)前勞動保障工作中產(chǎn)生的一些行政爭議問題往往是由于沒有統(tǒng)一的政策規(guī)定而引起的。比如企業(yè)承轉(zhuǎn)包經(jīng)營中勞動關(guān)系的認(rèn)定問題、退休人員被聘用的勞動關(guān)系問題等,各地的做法不盡相同,勞動保障部門、政府法制機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)的認(rèn)識都不一致。
(一)全面推進(jìn)依法行政是黨的執(zhí)政觀進(jìn)一步發(fā)展的具體體現(xiàn)。
黨的十一屆三中全會以來,我國社會主義民主與法制建設(shè)取得顯著成績。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,九屆全國人大二次會議將這一治國方略載入憲法。黨的十六大和十六屆三中全會又把依法治國、依法行政作為全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會從提高執(zhí)政能力的高度對依法行政作了新的詮釋,提出了依法執(zhí)政的新理念,表明我們黨已經(jīng)形成了較為完善、科學(xué)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新的執(zhí)政理念。今年3月,國務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo),明確提出了今后十年推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施,是指導(dǎo)各級政府依法行政的綱領(lǐng)性文件?!毒V要》提出要全面推進(jìn)依法行政,經(jīng)過左右堅持不懈的努力,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。標(biāo)志著我國建設(shè)法治政府已經(jīng)正式進(jìn)入了倒計時。溫家寶總理今年6月底在全國依法行政工作電視電話會議上講話指出,當(dāng)前國務(wù)院發(fā)布《綱要》、貫徹落實(shí)《行政許可法》,以及國務(wù)院修訂了《國務(wù)院工作規(guī)則》三件大事的一個共同主題就是:推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。
這種新的執(zhí)政理念主要包含了四個方面的涵義:一是以人為本。就是尊重、保護(hù)人的一切正當(dāng)意愿。二是執(zhí)政為民。就是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)都是要為人民謀利益;歸宿點(diǎn)是要為人民謀實(shí)惠;而這整個為人民謀利益、謀實(shí)惠的過程就是要始終堅持不懈地貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想。三是法治國家。要求社會的一切秩序靠法律來維持和規(guī)范,要“法治”而非“人治”。四是科學(xué)發(fā)展觀。即社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)全面推進(jìn)依法行政是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的必然要求。
全面建設(shè)小康社會,具體說,就是要“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,各級政府部門的工作將起著決定性的作用。政府部門不僅要著眼于自身行為的規(guī)范,更要正確處理依法行政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、健全民主、發(fā)展科教、繁榮文化、維護(hù)社會穩(wěn)定和改善人民生活等各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)系。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主題,通過科學(xué)立法、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督,使依法行政與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,全面履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。
適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和加入世界貿(mào)易組織的新形勢,必須加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)一個依法辦事、誠信、高效、服務(wù)的現(xiàn)代政府?,F(xiàn)代法制政府的特點(diǎn)是:在政府的構(gòu)架上,要在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建立合理體制;政府的管理過程中,要切實(shí)依法行政,重點(diǎn)是自由裁量權(quán)的合法、合理運(yùn)用;政府形象是高效、廉潔和負(fù)責(zé);政府行為的社會效果是安居樂業(yè)、社會公平。在這個機(jī)制上,一切行政權(quán)力必須依法行使,一切行政行為必須符合法律的規(guī)定,不僅要符合實(shí)體法,還要符合程序法。政府的服務(wù)、誠信、高效和廉潔,其核心和前提就是依法履行職權(quán)。只有堅持依法行政,才能更好地維護(hù)和提高政府的誠實(shí)信用形象,才能實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),才能認(rèn)真、勤勉地履行法定職責(zé),踏踏實(shí)實(shí)地為社會、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
今年初,市委、市政府出臺了依法行政工作“41”文件,包括了四個政府令和一個轉(zhuǎn)發(fā)文件。四個政府令分別是規(guī)范性文件登記審查和備案審查辦法、行政聽證程序、行政首長問責(zé)制和政府政務(wù)信息公開制度,另外是市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的市紀(jì)委、市監(jiān)察局對行政審批中有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題的處理辦法?!?1”文件的出臺,表明了市委、市政府建設(shè)法制政府的決心。
四、新形勢下勞動保障依法行政工作的主要任務(wù)和要求。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),做好勞動保障地方立法工作。
在勞動保障地方立法五年計劃和“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我們要加快社會保險等社會呼聲高同時立法需求迫切的項(xiàng)目的立法進(jìn)度。在立法工作中既要嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定,又要堅持以人為本,堅持改革創(chuàng)新,把立法質(zhì)量作為重點(diǎn)來抓。衡量我們立法質(zhì)量高低的最終標(biāo)準(zhǔn),歸根結(jié)底要看是不是代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,是不是代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,是不是代表了廣大人民群眾的根本利益。在具體的制度設(shè)計上,一定要轉(zhuǎn)變過去那種只考慮行政機(jī)關(guān)管理需要、忽視市場主體和廣大人民群眾權(quán)利和利益、不考慮是否加重企業(yè)和人民群眾負(fù)擔(dān)、當(dāng)事人辦事是否方便的做法。要建立和落實(shí)立法工作中的民主參與制度,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使立法工作真正做到深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán),做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),努力打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法人員隊伍,完善執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,同時要開展執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的職業(yè)道德教育。
(三)完善行政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。
按照黨的十六大提出的“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督”的要求,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的行政管理機(jī)制,特別要強(qiáng)化行政部門對行政權(quán)力的自身監(jiān)督。一是要認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。這是政府行政部門履行層級監(jiān)督責(zé)任和自我糾錯的重要法律制度,也是妥善解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效途徑?,F(xiàn)在我市的勞動保障行政復(fù)議案件數(shù)量增長的'速度很快,一定程度上也反映了社會法制意識的增強(qiáng),所以我們一定要在提高行政復(fù)議工作水平上下功夫。特別是各區(qū)縣現(xiàn)在也開始受理行政復(fù)議案子,還有一個工作經(jīng)驗(yàn)積累的過程。各單位一定要本著依法行政的原則,選派政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)工作熟悉的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作,敢于糾正違法行政行為。二是要健全規(guī)范性文件的登記審查和備案審查制度,完善抽象行政行為。今年上半年市政府“41”文件中的168號令,就是對我們現(xiàn)行的規(guī)范性文件出臺程序和辦法的一個重大變革。7月1日后政府部門所有規(guī)范性文件的出臺必須經(jīng)過登記審查和備案審查的程序,否則管理相對人就有權(quán)拒絕執(zhí)行這個政策。目前我們也在進(jìn)一步研究,盡快制定我局的貫徹實(shí)施意見,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(四)切實(shí)貫徹實(shí)施行政許可法,推進(jìn)勞動保障行政管理職能的轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
行政許可法的頒布實(shí)施標(biāo)志著政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化,對政府部門的工作產(chǎn)生了非常大的影響。在當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的情況下,通過實(shí)施行政許可法,就是要促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府管理總的方向是把政府不該管的事交給企業(yè)、社會和中介組織,更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。去年底到今年上半年,我們已經(jīng)對我市勞動保障工作涉及的行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,前面大權(quán)處長已經(jīng)作了具體介紹,目前市政府的認(rèn)定結(jié)果還沒有出來。但我們要把握的總的原則是:一是行政許可的設(shè)定要于法有據(jù);二是實(shí)施行政許可要嚴(yán)格按照法定程序辦事,該誰辦的事誰辦,該辦的事要快辦,不能辦的事也要及時答復(fù);三是實(shí)施行政許可不得違法收費(fèi)。要通過實(shí)施行政許可法,切實(shí)解決權(quán)力與利益掛鉤的問題。
在這種新形勢下,全面推進(jìn)勞動保障依法行政工作,我。
們要在觀念、制度和工作方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新:
――觀念創(chuàng)新,就是要樹立法的功能不僅僅是管理和懲罰,更重要的是確定行為規(guī)則,保護(hù)市場主體的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展的正確的法律價值觀;樹立法律制度以公民和市場主體的“權(quán)利”為核心,而不是以行政機(jī)關(guān)的“權(quán)力”為核心的觀念。
――制度創(chuàng)新,就是要注重構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)要求的法律制度,充分發(fā)揮先進(jìn)的法律制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步方面的導(dǎo)向、規(guī)范和指導(dǎo)作用,減少對市場主體行為的直接干預(yù),尊重和發(fā)揮市場機(jī)制的作用,為勞動保障事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。
――工作方式創(chuàng)新,就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以行政機(jī)關(guān)為中心的行政行為模式,按照服務(wù)政府的要求重新審視和調(diào)整現(xiàn)有工作流程和工作方式,制定并嚴(yán)格遵守體現(xiàn)公開、適當(dāng)、公平與效率相統(tǒng)一的行政程序,降低行政成本,提高行政效率。
同志們,勞動保障事業(yè)是一項(xiàng)造福人民、蔭及子孫和維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展大局的偉大事業(yè)。勞動保障依法行政工作是這項(xiàng)偉大事業(yè)的基礎(chǔ)和保障,勞動保障部門的同志一定要高度重視這項(xiàng)工作。我希望大家在全面推進(jìn)依法行政工作中一定要不斷鑄就與時俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新的銳氣;不畏艱難、敢于碰硬的正氣;善于改革、務(wù)實(shí)操作的靈氣;自我革命、自我提高的勇氣和淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的大氣。要以對國家、對民族、對未來高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,努力打造我市勞動保障依法行政工作的新局面。
謝謝大家。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇五
同志們:
這次全縣勞動和社會保障工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。剛才,**同志簡要回顧了近幾年來全縣勞動保障工作情況,對今年的勞動保障工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,就做好今年的勞動和社會保障工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好勞動保障工作的緊迫感、責(zé)任感和壓力感。
去年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”精神,團(tuán)結(jié)拼博,扎實(shí)苦干,克服重重困難,國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,勞動和社會保障工作也取得了顯著成績。社會保障體系進(jìn)一步完善,“兩個確?!钡玫届柟毯吐鋵?shí);就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著,全縣城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)××××人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×.×以內(nèi);企業(yè)下崗職工出中心工作取得突破性進(jìn)展,至去年底全部順利出中心,并且大都得到妥善安置;醫(yī)療保險制度改革正式啟動,全縣參保人員達(dá)××××人。勞動保障工作取得的顯著成績,對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,對此,縣委、縣政府是滿意的,廣大人民群眾是滿意的。但是必須清醒地看到,我縣的勞動保障工作中還存在不少的困難和問題,與上級的要求相比,與廣大人民群眾的需求相比,還有一定差距。今年是貫徹落實(shí)十六大精神的第一年,勞動和社會保障工作面臨著新的形勢,任務(wù)異常艱巨,中央、省、市各級對勞動保障工作都非常重視。我們必須認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高認(rèn)識,做好與**實(shí)際相結(jié)合的文章。
做好勞動保障工作,是全面建設(shè)小康社會的需要。黨的十六大報告中將“深化分配制度改革,健全社會保障體系”和“千方百計擴(kuò)大就業(yè),不斷改善人民生活”,作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。勞動保障工作直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。做好勞動保障工作,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),失有所助,病有所醫(yī),是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,對于實(shí)現(xiàn)“財政增長、農(nóng)民增收、就業(yè)增加”三大目標(biāo),意義重大。同時,做好勞動保障工作,也是實(shí)施“跨越發(fā)展”戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。
做好社會保障工作,是落實(shí)扶貧幫困政策,解決困難群眾生活的需要。中央一直非常重視困難群體的生產(chǎn)生活問題,并出臺了若干扶貧幫困的政策措施,落實(shí)好中央精神是擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。目前,我縣失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工、低收入的家庭還占有一定比例,還存在少數(shù)因病、因傷殘等導(dǎo)致生活困難需要特別關(guān)心照顧的人群,其中一部分群眾生活十分困難。解決好困難群眾生活問題,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固,也是我們義不容辭的責(zé)任。做好勞動保障工作,使年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等困難勞動者得到基本保障待遇,是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn),也是勞動保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以黨的十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想,從黨的事業(yè)出發(fā),從**的發(fā)展和實(shí)際出發(fā),從人民群眾的根本利益出發(fā),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,齊心協(xié)力,努力開拓,扎扎實(shí)實(shí)地做好新時期的勞動和社會保障工作。
二、加大征繳力度,努力實(shí)現(xiàn)社會保險擴(kuò)面征繳的重大突破。
(一)關(guān)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作。近年來,我縣社會保險體系建設(shè)總體上講形勢是好的,當(dāng)前面臨的主要問題就是企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金支撐能力弱,連續(xù)多年收不抵支。××××年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險當(dāng)期收不抵支×××萬元,加上退休人員增長及增加待遇等因素,今年資金缺口還會增大。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的,主要是個別企業(yè)法人對社會保險工作認(rèn)識不到位,法制意識淡薄,只顧眼前利益,保險費(fèi)應(yīng)繳不繳;有的甚至已從職工工資中扣除了保險費(fèi),企業(yè)應(yīng)繳部分也列入了成本,但仍然拖著不繳;部分破產(chǎn)、困難企業(yè)職工脫保問題比較嚴(yán)重,相當(dāng)一部分未及時接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系等。同時,主觀上也存在征繳工作措施還不夠有力的問題。加大征繳力度,做好企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳,關(guān)系到社會保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力,關(guān)系到勞動者合法權(quán)益的保護(hù),對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。今年的企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作,總的要求是,適應(yīng)全縣國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢,調(diào)整政策,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,確保全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員新增××××人以上,養(yǎng)老保險基金增收×××萬元以上;力爭用三年左右的時間,基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險全覆蓋,各類企業(yè)職工應(yīng)保盡保。一是各類企業(yè)要強(qiáng)化法制觀念,依法參加社會保險。在城鎮(zhèn)從業(yè)的人員,不論是“長期用工”還是“臨時用工”,也不論是“城市工”還是“農(nóng)民工”,用人單位都要一視同仁,按規(guī)定為其投保,公平合理地分享社會發(fā)展成果。對拒不參保的企業(yè),縣勞動保障部門要按照《勞動法》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法嚴(yán)厲查處。二是嚴(yán)格考評、考核制度。從今年起,市里將建立擴(kuò)面工作的激勵約束機(jī)制,下達(dá)了擴(kuò)面計劃,每季度進(jìn)行一次匯總通報,并將完成情況報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時,將擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況與調(diào)劑金下?lián)軖煦^,凡是完不成考核指標(biāo)的要相應(yīng)扣減調(diào)劑金,對完成任務(wù)的予以適當(dāng)獎勵,形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、激勵約束的擴(kuò)面征繳工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要積極行動起來,依法參加社會保險,繳納社會保險費(fèi)。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)拖了全縣的后腿,就追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)關(guān)于醫(yī)療保險工作。自去年××月實(shí)施醫(yī)療保險制度改革以來,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,參保職工已能夠按照新的醫(yī)療保險制度的要求就醫(yī)看病,縣醫(yī)保部門已按《實(shí)施辦法》的要求兌付了今年第一季度的住院醫(yī)療費(fèi)。三個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,下洼鎮(zhèn)實(shí)施醫(yī)改的前期準(zhǔn)備工作基本就緒,富國鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)尚未啟動。尚未啟動的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直個別單位,要按照縣里的要求和醫(yī)療保險屬地管理的原則,盡快搞好參保人員的登記頒證工作,力爭上半年縣里確定的第一批實(shí)施單位全面啟動。
(三)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。目前,我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋面僅限于合同化管理人員,覆蓋面較小,不能適應(yīng)即將進(jìn)行的事業(yè)單位用人改革的需要。關(guān)于啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作,縣勞動保障局自××××年開始籌劃,作了大量的準(zhǔn)備工作,鑒于我縣實(shí)際,一直未啟動??h勞動保障部門要按照上級要求,結(jié)合當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際情況,對原有方案進(jìn)行再分析、再測算,盡快拿出實(shí)施意見,待縣政府決策后,力爭年內(nèi)開始啟動。
(四)關(guān)于失業(yè)保險工作。隨著企業(yè)改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,今后一個時期,我縣將進(jìn)入失業(yè)高峰期,失業(yè)保險基金的支付壓力將明顯加大。當(dāng)前,部分企業(yè)對失業(yè)保險制度認(rèn)識不足,拖欠失業(yè)保險費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;少數(shù)事業(yè)單位對實(shí)施失業(yè)保險制度存有“觀望”態(tài)度,至今沒有到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù),影響了失業(yè)保險工作的正常開展。各單位要端正態(tài)度,提高認(rèn)識,高度重視失業(yè)保險工作,按時足額繳納社會保險費(fèi)。縣財政及有關(guān)職能部門要從**實(shí)際出發(fā),拿出切實(shí)可行的方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
三、切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)凈增人數(shù)的重大突破。
去年,縣委、縣政府召開了全縣就業(yè)工作會議,對就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。最近,又制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》,出臺一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施。今后的主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。
一是要抓好就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。市政府給我縣下達(dá)的就業(yè)工作目標(biāo)是:從現(xiàn)在起到××××年,三年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)××××人,即每年××××人,其中:三年安置下崗失業(yè)人員××××人,即每年×××人;登記失業(yè)率××××年控制在×.×以內(nèi),××××、××××年控制在×以內(nèi);三年新增農(nóng)村勞動力輸出×××××人,即每年××××人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,狠抓落實(shí),特別是在凈增就業(yè)崗位、加大就業(yè)投入、落實(shí)就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)等方面,狠下功夫,確保完成??h督查局、縣勞動保障局要對就業(yè)工作的完成情況進(jìn)行督查,并將督查情況定期公布,接受社會各界監(jiān)督。
二是要抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理和政策落實(shí)。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作,是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要環(huán)節(jié)。只有盡快把優(yōu)惠證發(fā)到下崗失業(yè)人員手中,才能兌現(xiàn)落實(shí)各種優(yōu)惠政策。為做好這項(xiàng)工作,縣勞動保障局根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,研究制定了具體的、操作性非常強(qiáng)的實(shí)施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要吃透精神,掌握政策,在嚴(yán)格對象認(rèn)定、嚴(yán)格發(fā)放程序的前提下,加快發(fā)放進(jìn)度,并建立公示制度和時限承諾制度,接受群眾監(jiān)督??h勞動就業(yè)服務(wù)部門要建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動態(tài)管理,隨時掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。對申領(lǐng)《優(yōu)惠證》后的政策落實(shí),涉及哪個部門由哪個部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門要從講政治的高度,確保政策落實(shí)到位。
三是要抓好再就業(yè)資金的落實(shí)。資金是落實(shí)再就業(yè)政策的關(guān)鍵,促進(jìn)再就業(yè)的主要政策措施都需要資金的支持。要按照國家和省市提出的“調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大再就業(yè)資金投入,將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算”的要求,認(rèn)真測算,逐項(xiàng)落實(shí),逐步到位??h勞動保障和財政部門要拿出具體實(shí)施意見,力爭盡快落實(shí)。
四是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急,也是社會保障管理社會化的迫切需要。省市要求,到今年×月底,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動保障工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實(shí),并按照邊建設(shè)邊工作的原則,總體部署,統(tǒng)一規(guī)劃,確保此項(xiàng)工作如期完成。
四、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的重大突破。
維護(hù)勞動者合法權(quán)益是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn),是實(shí)踐“三個代表”重要思想、代表最廣大人民群眾根本利益的具體要求,是執(zhí)政為民和《勞動法》等法律、法規(guī)賦予勞動保障部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此,要切實(shí)做好這方面的工作。一是全面推行勞動合同制度。縣勞動保障部門要站在全局的高度、站在維護(hù)勞動者利益的高度、站在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的高度,高舉維權(quán)的旗幟,加大維權(quán)的力度,確?!渡綎|省勞動合同條例》貫徹落實(shí)到位。所有企業(yè)都必須依法與職工簽訂勞動合同,徹底解決“有勞動無關(guān)系,有關(guān)系無勞動”的問題。二是切實(shí)發(fā)揮勞動保障部門在促進(jìn)社會穩(wěn)定中的作用。要重點(diǎn)對各類用人單位依法參加社會保險、招用職工、簽訂勞動合同、支付工資、工作時間、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,糾正和規(guī)范企業(yè)行為,消除勞資矛盾,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。三是完善勞動爭議調(diào)解和仲裁處理機(jī)制,規(guī)范辦案制度,提高辦案效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮化解矛盾和維護(hù)權(quán)益的作用。依法嚴(yán)厲查處非法使用童工和非法職業(yè)中介行為,配合公安部門予以嚴(yán)厲打擊;同時做好拖欠民工工資和遏制企業(yè)拖欠職工工資等維權(quán)工作。
關(guān)于解決企業(yè)拖欠職工工資問題,省政府最近專門召開會議進(jìn)行了部署。總的要求是,要從維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)來認(rèn)真對待。企業(yè)是解決拖欠工資的第一責(zé)任人,縣勞動保障部門和縣工會等部門要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)收入分配行為,實(shí)施欠薪情況報告制度,確保今后基本不發(fā)生新的拖欠,切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的新突破。
勞動和社會保障工作,涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策制度、資金投入等許多方面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,是本地區(qū)、本部門促進(jìn)就業(yè)和保持穩(wěn)定的責(zé)任主體。要按照縣委、縣政府的要求,實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對涉及勞動就業(yè)和社會保障工作的重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究,及時聽取匯報,拿出解決的意見和措施。
一要增強(qiáng)政治意識、大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念。認(rèn)真做好職工群眾來信來訪工作,及時化解矛盾,為黨委、政府分憂。要深入企業(yè)、深入群眾,關(guān)心困難職工疾苦,耐心宣傳解釋政策,切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。要加大宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,為社會保障工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二要堅持解放思想,一切從實(shí)際出發(fā)。要摒棄傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟(jì)的勞動保障觀念,打破舊的條條框框,堅持市場取向改革的方向,不斷深化市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的認(rèn)識,并在二者最佳結(jié)合上,大膽探索,勇于創(chuàng)新。三要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。要逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動保障工作新機(jī)制,依法維護(hù)公正,扶持弱者,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)改革發(fā)展。要著眼于解決工作中遇到的實(shí)際問題,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提高工作的科學(xué)性、計劃性和預(yù)見性,切實(shí)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。
同志們,在全面建設(shè)小康社會的新階段,勞動保障工作面臨的使命光榮而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要團(tuán)結(jié)一心、密切配合,盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)勞動就業(yè)和社會保障工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇六
同志們:
這次會議是政府機(jī)構(gòu)改革后,市政府、軍分區(qū)決定召開的第一次人民防空會議。剛才,世松同志做了工作報告,總結(jié)回顧了全市“十一五”以來的人防工作,對當(dāng)前和今后一個時期的人防工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
“十一五”以來,全市各級黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)和人防部門,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,認(rèn)真貫徹第五、第六次全國人民防空會議和全省第九次人民防空會議精神,履行戰(zhàn)備職能、融入城市建設(shè)、參與應(yīng)急管理、服務(wù)保障民生,有力地推動了全市人防事業(yè)的發(fā)展,為安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府向關(guān)心支持安康人防建設(shè)和發(fā)展的省人防辦表示衷心地感謝!向受到表彰的全市人防工作先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見。
人防工作是一項(xiàng)平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合的重要工作。做好人防工作,必須客觀認(rèn)識人防的地位作用,準(zhǔn)確把握人防面臨的形勢,進(jìn)一步從全局和戰(zhàn)略的高度不斷提高重視和加強(qiáng)人防工作的自覺性。
在第六次全國人防工作會議上,溫家寶指出:“人民防空建設(shè)是國家采取一系列軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化來保衛(wèi)自己的安全,遏制和抵御外來侵略的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要方面,是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容,也是利國利民的社會公益事業(yè),事關(guān)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局,具有十分重要的地位和作用”。當(dāng)前,和平與發(fā)展仍是時代主題,我國周邊形勢保持總體穩(wěn)定,但安全和發(fā)展仍面臨復(fù)雜多變的外部環(huán)境,維護(hù)國家安全統(tǒng)一、維護(hù)社會大局穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。隨著新軍事變革的迅猛發(fā)展,戰(zhàn)爭形態(tài)正在發(fā)生深刻演變,空中打擊已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)模式。我市屬于國家三類人防重點(diǎn)城市,隨著交通樞紐和能源基地地位的逐步形成,人口越來越密集、重要目標(biāo)增多、人防建設(shè)任務(wù)繁重。寧可百年不戰(zhàn),不可一日無防,我們必須始終保持清醒的頭腦,深入扎實(shí)地抓好人防各項(xiàng)戰(zhàn)備工作。
人民防空與城市建設(shè)相結(jié)合,是人民防空法提出的明確要求,是現(xiàn)代化城市建設(shè)和發(fā)展的必然趨勢,也是適應(yīng)未來聯(lián)合防空作戰(zhàn)需要、增強(qiáng)城市戰(zhàn)時防空抗毀能力的有效途徑。堅持人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合,合理開發(fā)利用地下空間,不僅能夠節(jié)約城市土地資源、增強(qiáng)地面建筑抗震能力、有效緩解城市交通擁堵,而且還能完善城市功能、擴(kuò)大城市空間、改善城市環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
近年來,隨著“防空防災(zāi)一體化”建設(shè)的加快推進(jìn),人民防空已不僅僅局限于應(yīng)對戰(zhàn)爭需要,而是向著兼具防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等職能轉(zhuǎn)變。安康市是一個災(zāi)害多發(fā)地區(qū),洪澇、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,加強(qiáng)人防建設(shè),能夠有效組織人民群眾進(jìn)行戰(zhàn)時防空和平時防災(zāi)救災(zāi),保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,滿足人民群眾對安全的關(guān)注和追求,保障經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)順利進(jìn)行。
當(dāng)前和今后一個時期,是我們加快推進(jìn)美好安康建設(shè)的關(guān)鍵時期,各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)人防工作的重要性和緊迫性,居安思危、未雨綢繆,始終不忘潛在的安全威脅,始終不忘人防的職責(zé)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的責(zé)任感和緊迫感。以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和只爭朝夕的精神,把人防建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,推動人防工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及城市安全體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
我市人防建設(shè)雖然取得了一定成績,但客觀地講,我市人防工作起點(diǎn)低、發(fā)展不均衡,與上級要求還有較大差距,與先進(jìn)地區(qū)相比還存在諸多不足。特別是我們深處內(nèi)陸,人防意識淡化,必須引起我們足夠重視,采取有效措施,全面提高人防建設(shè)水平。
要按照“三個一百萬”人口布局和“三個集中”的總體要求,抓緊調(diào)研論證,盡快編制完成《安康中心城市人防工程專項(xiàng)規(guī)劃》,推動城市地下空間開發(fā)利用與人防工程建設(shè)相結(jié)合、城市地下交通干線建設(shè)與人防疏散通道建設(shè)相結(jié)合。有條件的縣、區(qū)也要抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇,抓緊做好人防工程專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。實(shí)現(xiàn)人防工程專項(xiàng)規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃的對接,促進(jìn)人防建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
融合發(fā)展,是第六次全國人民防空會議提出的新形勢下加強(qiáng)人防建設(shè)的新戰(zhàn)略、新思路,是和平時期發(fā)揮人防服務(wù)保障作用、提高人防應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急整體能力的有效途徑。一要自覺融入美好安康建設(shè)大局。把人防工作放到美好安康建設(shè)的工作大局中去思考、去研究、去把握。找準(zhǔn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、應(yīng)急建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和民生問題發(fā)揮優(yōu)勢,主動作為。二要主動融入城市建設(shè)進(jìn)程。把人民防空建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,在城市建設(shè)中落實(shí)人民防空要求。加快推進(jìn)城市地下空間的開發(fā)和人防工程綜合利用,學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在城市中心區(qū)、人口稠密區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)加快建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合地下商場、地下停車場、過街人行通道等,完善城市功能,提高城市整體防護(hù)能力。三要加快融入公共安全管理。按照戰(zhàn)時防空、急時應(yīng)急、平時服務(wù)的要求,積極拓展人民防空各類設(shè)施設(shè)備的使用功能,使人防指揮所成為政府應(yīng)急救援指揮平臺,使人防通信警報成為政府應(yīng)急救援信息系統(tǒng)的組成部分,使人防工程和疏散地域成為救援救助物資儲備場地和群眾應(yīng)急避難場所。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在防汛期間,要重點(diǎn)做好中心城區(qū)警報設(shè)施的管理和維護(hù)工作,確保關(guān)鍵時刻防汛命令能及時發(fā)出,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
做好人防工作是各級政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé),必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,切實(shí)加強(qiáng)對人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。
國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展若干意見明確規(guī)定,“縣級以上各級人民政府對本行政區(qū)域的人防工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!备骺h區(qū)政府要強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對人防工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確分管領(lǐng)導(dǎo),會同軍事機(jī)關(guān),建立軍地一體、協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)體制,及時研究解決人防建設(shè)的重大問題。要堅持把人防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、納入城市建設(shè)總體規(guī)劃、納入政府任期工作目標(biāo)、納入地方財政預(yù)算,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查。
市本級和各縣、區(qū)要根據(jù)中、省有關(guān)規(guī)定,逐步按要求將人民防空經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,實(shí)行??顚S?,任何單位和個人不得擠占截留和挪用,保障人防建設(shè)需要。要積極拓寬人防建設(shè)資金渠道,鼓勵企業(yè)和社會投資人防建設(shè),形成多元化投資格局。
政府機(jī)構(gòu)改革后,全市人防系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、職能、人員都得到不同程度的加強(qiáng)。但總體來看還是比較薄弱,尤其是縣一級,普遍存在專職人員編制數(shù)量少、干部力量薄弱的問題,人防建設(shè)管理職能還沒有得到很好的履行。各縣、區(qū)要高度重視和加強(qiáng)人防部門的自身建設(shè),要按照“準(zhǔn)軍事化”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力建設(shè)“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效”的人防工作隊伍。
各級人防部門要主動向本級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)請示匯報工作,及時解決人防建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。發(fā)改、財政、規(guī)劃、住建、國土等有關(guān)部門,要各負(fù)其責(zé),依法支持和服務(wù)人防建設(shè)。教育、文廣等主管部門,要密切配合,充分發(fā)揮公共媒體的宣傳優(yōu)勢,共同履行防空防災(zāi)教育職能,推進(jìn)人防宣傳教育工作常態(tài)化、社會化和普及化。努力形成齊抓共管的良好局面。
同志們,加強(qiáng)人防建設(shè),事關(guān)國家安全和戰(zhàn)略全局,任務(wù)光榮、責(zé)任重大。希望各級各部門要認(rèn)真貫徹全國、全省人防工作會議精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)安康人防工作新局面,為建設(shè)美好安康做出新的更大貢獻(xiàn)!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇七
同志們:
這次勞動保障工作現(xiàn)場會,是根據(jù)當(dāng)前我縣勞動保障工作形勢召開的。主要目的是在進(jìn)行面對面的交流、現(xiàn)場學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,查找工作中的不足,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),振奮精神,再鼓干勁,為確保完成全年勞動保障工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“力爭全市上游”奮斗目標(biāo)提供保證。剛才,我們分別參觀了××××共三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)站的工作。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法是實(shí)實(shí)在在的,非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒的。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要互相學(xué)習(xí),補(bǔ)長補(bǔ)短,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性,確保我縣勞動和社會保障工作再上新臺階。下面我講三點(diǎn)意見:
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣勞動和社會保障中心工作,扎實(shí)工作,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,使基層勞動保障部門的作用得到了充分發(fā)揮。
(一)基礎(chǔ)工作較為扎實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障事務(wù)站通知下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服千方百計困難,結(jié)合自身實(shí)際,及時地落實(shí)了辦公場所,配備了專門的工作人員,同時邊建設(shè)邊工作,制定各項(xiàng)規(guī)章制度,謀劃全年工作計劃,打牢了工作根基。×××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極向下延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在所轄行政村配備了信息員和聯(lián)絡(luò)員,隨時掌握情況,街道辦還專門配備了計算機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,大大的提高了工作效率,保證了工作順利開展。縣人事勞動和社會保障局為[找文章到本網(wǎng)-/-一站在手,寫作無憂!]保證勞動保障事務(wù)站工作有序推開,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用,制定了的《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)站規(guī)范化建設(shè)的意見》,明確工作職責(zé),理順工作關(guān)系,舉辦了勞動保障知識培訓(xùn)班,提升勞動保障事務(wù)站工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為增加社區(qū)再就業(yè)工作人員力量,為縣街道辦公開招聘了16名勞動保障協(xié)助員。同時定期組織業(yè)務(wù)科室到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),解決工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
(二)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的正常有序。一是摸清了我縣下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過詳細(xì)地調(diào)查摸底,對所轄區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力和下崗失業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長、求職意向等情況,有了一個全面的了解和掌握,做到了底數(shù)清、情況明,為建立全縣勞動力和下崗失業(yè)人員信息庫提供了準(zhǔn)確、詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。街道辦在人手少,任務(wù)重的情況下,白天調(diào)查,夜間匯總,將1649名下崗失業(yè)人員的基本情況在一個月內(nèi)全部摸清并建立了臺帳,保證了全縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的進(jìn)度。二是社會保險擴(kuò)面工作步伐較大。社保擴(kuò)面目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動,全力督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)盡快參保。××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鐵礦企業(yè)較多、參保任務(wù)較重的情況下,積極研究擴(kuò)面策略,明確規(guī)定最晚參保和繳費(fèi)期限,確保擴(kuò)面按時完成。到目前,全縣新增養(yǎng)老保險參保人員2266人,失業(yè)保險參保人員4920人,分別完成了市達(dá)目標(biāo)的145和487。其中×××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新參保人員都在400人以上,全縣社會保險擴(kuò)面達(dá)到了歷年最好水平,社會保險已初步遏制了入不敷出的不利局面;三是勞動年審工作進(jìn)展較快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在時間緊、任務(wù)重的情況下,及時組織并督促轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)按規(guī)定時間到縣人事勞動和勞動和社會保障局進(jìn)行年審,保證縣勞動年審率達(dá)85以上,其中×××鄉(xiāng)勞動年審率已達(dá)100,有效的規(guī)范了企業(yè)的行為;四是簽訂勞動合同試點(diǎn)工作初見成效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“循序漸進(jìn),先易后難”的原則,結(jié)合自身特點(diǎn),選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),大力推行簽訂勞動合同。到目前累計簽訂勞動合同4200份,××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂都在1200份以上,有效地促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定;五是勞務(wù)輸出數(shù)量不斷增多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞務(wù)輸出作為幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,積極組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村剩余勞動力到縣人事勞動和社會保障局參加應(yīng)聘,幫助他們外出務(wù)工,增加經(jīng)濟(jì)收入?;ㄔ亨l(xiāng)在組織農(nóng)民有序流動的同時,對轄區(qū)內(nèi)的婦女開展手工業(yè)技能培訓(xùn),幫助她們擴(kuò)大了就業(yè)門路。今年在省勞動廳對我縣勞務(wù)試點(diǎn)縣進(jìn)行評估時,×××做為我縣唯一的參觀點(diǎn),得到了省勞動廳的表揚(yáng)。到目前,全縣共輸出農(nóng)村剩余勞動力2120人,每年便可為農(nóng)民增加收入近萬元。六是再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自身實(shí)際,為下崗失業(yè)人員找崗位、搞幫扶、出點(diǎn)子,千方百計幫助下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。特別需要表揚(yáng)的是,縣街道辦積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,成立了××縣××職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,聘請專業(yè)教師,舉辦家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)班,負(fù)責(zé)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員。首期培訓(xùn)下崗職工53人,第二期培訓(xùn)班即將開班,將進(jìn)一步提高下崗職工的再就業(yè)能力。
有流于形式虛于應(yīng)付現(xiàn)象;二是有的工作人員對勞動和社會保障政策一知半解掌握的還很浮淺在開展工作當(dāng)中政策運(yùn)用不是很熟練在一定程度上制約了工作的開展;三是基礎(chǔ)工作不牢多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎(chǔ)工作投入了大量的精力但總的來講還不是令人十分滿意如多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)臺帳還沒有建立;四是有的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬被動性開展工作有推推動動、不推不動現(xiàn)象業(yè)務(wù)工作較其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯滯后影響了整體工作的進(jìn)展。上述問題雖然存在于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)但如果不及時解決勢必會阻礙全年目標(biāo)任務(wù)的完成嚴(yán)重影響到我縣勞動保障工作的全面開展。所以各單位必須要高度重視認(rèn)真加強(qiáng)解決。
二、集中精力,專心致致抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。
現(xiàn)已進(jìn)入第四季度,這是完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段,因此說,各單位不能有絲毫的松懈心理和盲目樂觀情緒,必須算好時間帳和任務(wù)帳,狠抓重點(diǎn),以只爭朝夕的決戰(zhàn)姿態(tài),去迎接每一項(xiàng)挑戰(zhàn)。
(一)加大再就業(yè)工作力度。再就業(yè)工作是一項(xiàng)民心工作,各單位一定要帶著感情,盡心竭力地做好。要進(jìn)一步掌握下崗失業(yè)人員的基本情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過各村的信息聯(lián)絡(luò)員,對轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員再進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查和登記,確保不漏一人,并建立下崗失業(yè)人員花名冊,實(shí)行動態(tài)管理,按期向縣人事勞動和社會保障局報送數(shù)據(jù),確保全縣下崗失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫隨時更新。要及時發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,近期縣政府將研究適當(dāng)擴(kuò)大享受再就業(yè)優(yōu)惠證的`范圍,街道辦要組織好力量,對符合發(fā)證條件的下崗失業(yè)人員簡化辦證程序,提高工作效率,及時免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,同時要做好持證人員再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和就業(yè)指導(dǎo)工作,幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望。要做好再就業(yè)培訓(xùn)工作,有培訓(xùn)能力的單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,對下崗失業(yè)人員開展再就業(yè)培訓(xùn),縣街道辦同時要做好16名勞動保障協(xié)助員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),保證他們盡快進(jìn)入角色,開展工作。人事勞動和社會保障局要鼓勵支持培訓(xùn)工作,按政策落實(shí)好再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,做到培訓(xùn)一批補(bǔ)貼一批。
(二)維護(hù)和諧的勞動關(guān)系。加快勞動年審工作進(jìn)度,勞動年審工作進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要責(zé)成專人集中時間加強(qiáng)督導(dǎo),保證轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)按規(guī)定時間到縣勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在10月底全部完成年審工作,年審率達(dá)到100。企業(yè)簽定勞動合同工作要有新進(jìn)展,進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快調(diào)整工作方法,加快進(jìn)度,保證在年底前合同簽訂面達(dá)50以上,進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)擴(kuò)大成果的同時,要抓住有利時機(jī),善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在本轄區(qū)迅速推廣。還要把勞動合同鑒證工作作為規(guī)范企業(yè)用工行為和預(yù)防和減少勞動爭議的一個抓手,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行簽訂勞動合同的同時,合同鑒證工作一并進(jìn)行,做到簽訂一個鑒證一個,簽訂一批鑒證一批,使我縣的勞動合同管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。追討農(nóng)民工工資,縣人事勞動和社會保障局要堅持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則,集中力量打擊拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為,做到“受理、查處、結(jié)案”三及時,切實(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益不受損害;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好案件的調(diào)查取證及查處工作,確保在最短的時間內(nèi)還勞動者一個公道。
(三)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。勞務(wù)輸出是增加我縣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的一個重要手段,把勞務(wù)輸出當(dāng)做一個黃金產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。因地制宜抓輸出。北部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地,全面了解轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)用工需求,組織農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移;南部地區(qū)要敢于走出去,廣辟就業(yè)信息,聯(lián)系用工單位,積極組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工。選樹典型抓引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地勞務(wù)輸出情況,搜集一批靠勞務(wù)輸出致富、靠勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)和圍繞某一行業(yè)一村多人外出致富的先進(jìn)典型。人事勞動和社會保障局要通過新聞采訪、事跡報道等形式,用身邊事例教育身邊人,引導(dǎo)廣大農(nóng)民敢于走出家門,外出務(wù)工。力爭達(dá)到了“輸出一人脫貧一家,輸出一批致富一村”的目標(biāo)。圍繞市場抓培訓(xùn),組織實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。以市場為導(dǎo)向,要在縣城重點(diǎn)開展輸出前引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的“星火計劃”培訓(xùn),幫他們?nèi)〉寐殬I(yè)技能資格證書,推動我縣勞務(wù)輸出由體能型向技能型方向轉(zhuǎn)變。落實(shí)政策抓幫扶,縣人事勞動和社會保障局要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入的意見》,免收或減收勞務(wù)輸出費(fèi)用,優(yōu)先發(fā)布各類用工信息,按輸出數(shù)量給予一定的物質(zhì)獎勵,幫助南部地區(qū)農(nóng)民早日走上小康之路。
(四)鞏固社會保險工作。擴(kuò)大社會保障覆蓋面。社保擴(kuò)面是列入年終目標(biāo)考核的內(nèi)容,是一項(xiàng)硬性指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是鐵礦開采、加工企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對當(dāng)前鐵礦運(yùn)行形勢平穩(wěn)的局面,要繼續(xù)加大工作力度,督促企業(yè)參加社會保險,并按繳納社會保險費(fèi),同時要督促欠費(fèi)企業(yè)在保證不發(fā)生新的拖欠情況下,及時籌措資金償還欠費(fèi)。開展專項(xiàng)監(jiān)察活動,縣人事勞動和社會保障局要利用10月份一個月的時間,對全縣社會保險參保情況進(jìn)行一次全面的檢查,對應(yīng)參保而不參保,有繳費(fèi)能力而拒不繳費(fèi)的單位要嚴(yán)肅查處,情況惡劣的要通過電視臺進(jìn)行給予新聞曝光。
(五)做好“兩個接收”工作。接收退休人員基本信息。離退休人員管理直接納入社區(qū)是保證他們老有所樂的一個重要手段,也是完善社會保障體系的一個目標(biāo)。根據(jù)《××縣企業(yè)退休、退職、享受遺屬補(bǔ)助人員社會化管理實(shí)施方案》,到今年年底我縣退休人員的信息全部劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)站的比例必須達(dá)到100,11月份要將退休人員信息開始移交到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。因此說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊做好信息接收前的工作,在接收到本轄區(qū)的退休人員名單后,要責(zé)成專人逐一的進(jìn)行核實(shí),確保不漏一人、不錯一人。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還要逐步落實(shí)檔案室、活動場所和設(shè)施,以保證于明年4月份準(zhǔn)確及時接收其檔案。接收農(nóng)保檔案。農(nóng)保工作劃歸勞動部門以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保檔案一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所代管,工作上產(chǎn)生了許多不便。為保證農(nóng)保工作工作正常開展,從10月開始,將農(nóng)保檔案及業(yè)務(wù)全部由民政所移交到勞動保障事務(wù)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為勞動保障事務(wù)站配備專門的檔案室,保證檔案不丟、不少、不壞;縣人事勞動和社會保障局在切實(shí)做好檔案監(jiān)交工作的基礎(chǔ)上,要對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),使農(nóng)保工作不斷檔、不脫節(jié)。
做好基層勞動和社會保障工作,勞動保障事務(wù)站自身建設(shè)至關(guān)重要。為此在抓好重點(diǎn)工作的同時,必須要加強(qiáng)和完善勞動保障事務(wù)站自身建設(shè)。一是抓好基礎(chǔ)工作?;A(chǔ)工作做的不實(shí),其它工作也不會有好結(jié)果。就好比一座大廈地基不牢,早晚是要塌陷的。因此,要在基礎(chǔ)工作上下功夫,把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。具體講是在管理上要有制度,有職責(zé),有分工,有工作流程;在工作上要有計劃、有目標(biāo),有措施,有考核、有總結(jié);在數(shù)據(jù)上,有臺帳、有報表,有分析。各勞動保障事務(wù)站要按上述要求從基礎(chǔ)做起,一步一個腳印的做好每一項(xiàng)工作。二是要處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。勞動保障事務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),是縣人事勞動和社會保障局工作職能的延伸。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人事勞動和社會保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作。其中有許多工作人員是兼職人員,還分管著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作。所以說要擺正鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,對工作要有一個妥善的安排方法,要學(xué)會“彈鋼琴”,防止顧此失彼,保證工作有條不紊。三是搞好服務(wù),依法施政?;鶎觿趧颖9ぷ魅藛T直接接觸群眾、服務(wù)群眾。要不折不扣地執(zhí)行勞動和社會保障法律法規(guī),不斷強(qiáng)化政策觀念,堅持政策面前人人平等。嚴(yán)禁發(fā)生優(yōu)親厚友、徇私舞弊現(xiàn)象。做到令行禁止、依法辦事,樹立公道正派的形象;提倡換位思考。對前來辦事的人員,要先站在他們的角度去多想一想,多考慮考慮。對職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),符合條件的,要堅持“熱心辦、馬上辦、辦得好”。堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象,嚴(yán)禁發(fā)生卡、壓、拖等損害人事勞動和社會保障干部整體形象的行為。四是改革匯報方式。有比較才能發(fā)現(xiàn)自身的不足,有借鑒才能進(jìn)一步明確方向。今后工作匯報、督導(dǎo)、調(diào)度的形式要改革,改變以往“一人念,大家聽”的封閉式工作調(diào)度模式,推行逐鄉(xiāng)看,現(xiàn)場查、互相評的靈活工作督導(dǎo)方式,在看的過程中借鑒到經(jīng)驗(yàn),在查的過程中找到不足,在評的過程中明確方向,進(jìn)一步推進(jìn)基層勞動保障工作向縱深發(fā)展。
同志們,勞動保障工作是我們長期的一項(xiàng)工作任務(wù),希望大家振奮精神,堅定信心,真抓實(shí)干,不斷提高我縣基層勞動和社會保障工作整體水平,為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇八
同志們:
今天我們在這里隆重召開20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會,會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20**年經(jīng)濟(jì)工作,部署安排年經(jīng)濟(jì)工作。下面我就20**年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2017年經(jīng)濟(jì)工作安排,講四點(diǎn)意見。等下,左書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實(shí)。
一、充分肯定20**年工作成績。
20**年,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)上下的共同努力下,沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見特大洪澇災(zāi)害、國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行低迷等不利因素影響,緊緊圍繞“建設(shè)內(nèi)陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標(biāo),積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,社會大局保持良好穩(wěn)定。
(一)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。20**年,我鎮(zhèn)主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,全鎮(zhèn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),被授予國家級健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,并獲20**年中國中部(湖南)農(nóng)博會金獎。鄉(xiāng)村旅游方面,依托桃花江核電、羞女湖國家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢,大力發(fā)展以洋泉灣為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目,成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”,全年接待游客突破10萬人次,創(chuàng)旅游產(chǎn)值近5000萬元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),受到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通建設(shè)方面,加快實(shí)施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化,全鎮(zhèn)投入資金近400萬元,對白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村危橋、會車道實(shí)施提質(zhì)改造升級。水利建設(shè)方面,爭取國家涉農(nóng)項(xiàng)目整合資金近150萬元,對39處水庫山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進(jìn)行除險加固和修復(fù),較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司,啟動沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制(20**—2030),投資600余萬元完成公租房項(xiàng)目建設(shè)及政府辦公大樓的搬遷改造,啟動核電科普廣場建設(shè),完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
(三)民生事業(yè)進(jìn)一步改善。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,371戶貧困戶建檔立卡,發(fā)放扶貧貸款281萬,實(shí)現(xiàn)脫貧人口297人。加快推進(jìn)村民服務(wù)中心建設(shè),鎮(zhèn)村兩級投入資金500余萬元對全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))村民服務(wù)中心進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建,有力提升了村級服務(wù)能力和水平。狠抓社會管理綜合治理,加大社會治安矛盾糾紛調(diào)處和“黃賭毒”打擊力度,綜治民調(diào)在全縣排位靠前,獲得市級“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程,新建三格池300個,洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實(shí)際問題。計劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作躍上新的臺階。
(四)發(fā)展保障進(jìn)一步夯實(shí)。以“兩學(xué)一做”和基層黨建為抓手,狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊伍建設(shè),牢固樹立公仆意識和黨員意識,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)意識,全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚,嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“一對一”聯(lián)系幫扶制度,選派得力干部支持項(xiàng)目建設(shè),推動土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目報批、麻紗糾紛調(diào)解等工作,真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利,實(shí)現(xiàn)投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。
在肯定成績的同時,我們也要看到目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)狀尚未得到有效改變;二是財政能力保障不強(qiáng),財政收支平衡難度較大;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱,特別交通、水利設(shè)施等難以對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動起到比較強(qiáng)的支撐作用;四是少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識不強(qiáng),發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,等等。對這些困難和問題,我們必須保持清醒認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感,采取有力措施加以解決。
二、準(zhǔn)確研判形勢,樹立加快發(fā)展的堅定信心。
近期,中央、省市縣經(jīng)濟(jì)工作會議相繼召開,出臺了一系列重大發(fā)展舉措,為沾溪加快發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇。同時,近年來沾溪逐步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢和濃厚氛圍,我們有信心、有決心通過三至五年的努力,徹底改變沾溪舊面貌,全新打造一個“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)。
(一)產(chǎn)業(yè)政策更加有利。一產(chǎn)業(yè)上,今年中央著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,就是要大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的需求轉(zhuǎn)變;省委提出要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,并要求進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。三產(chǎn)業(yè)上,省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),桃江要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。作為當(dāng)前主導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè)的沾溪鎮(zhèn),這些政策利好,為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。
(二)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。政府辦公地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)搬遷后,我們到縣城只有15分鐘車程,到益陽只有35分鐘車程,到長沙只有70分鐘車程,城市輻射效應(yīng)更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國家濕地公園核心區(qū)和大益陽城市圈重點(diǎn)特色鎮(zhèn),爭取國家政策項(xiàng)目支持更趨有利。同時,隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車,沾溪的對外交通格局更加便捷快捷。長株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實(shí)現(xiàn)半日內(nèi)到達(dá)。
(三)項(xiàng)目支撐更加有力。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要靠項(xiàng)目的帶動和拉動。一是核電有望在十三五重新啟動的信號已經(jīng)發(fā)出,這是沾溪乃至整個桃江、益陽跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后,加快推進(jìn)沾溪城鎮(zhèn)建設(shè)成為了我們的工作重心,力爭通過三至五年的建設(shè),打造一個核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質(zhì)升級、核電科普廣場建設(shè)等項(xiàng)目已經(jīng)落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目齊頭并進(jìn),洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項(xiàng)目將啟動投資建設(shè)。
三、明確思路目標(biāo),開啟沾溪加快發(fā)展新征程。
20**年全鎮(zhèn)總的工作思路:圍繞打造“內(nèi)陸核電新城,濕地璀璨明珠”這一目標(biāo),高舉“綠色生態(tài)”大旗,逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體,洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點(diǎn)兩帶”空間戰(zhàn)略布局,切實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、核電關(guān)聯(lián)四篇文章,深入推進(jìn)核電建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點(diǎn)工作,努力建設(shè)益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地,為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%以上,財政總收入增長10.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長20%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面:推進(jìn)宇洋農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級,建好洋泉灣小龍蝦美食體驗(yàn)館;推進(jìn)雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn);扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強(qiáng),推動蝦產(chǎn)品提質(zhì)升級,建好羅氏沼蝦體驗(yàn)中心;完成伍家洲茶產(chǎn)業(yè)科技園一期建設(shè)及精品茶葉制作加工企業(yè)運(yùn)營投產(chǎn);繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各種新型經(jīng)營主體,完成長田坊村殷先民、沾溪村富強(qiáng)、糧農(nóng)三個農(nóng)業(yè)合作社申報省級合作社驗(yàn)收工作,穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面:舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)科普產(chǎn)業(yè)園、望母洲戶外拓展訓(xùn)練基地等二期開發(fā)項(xiàng)目;完成洋泉灣水上游樂中心項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營;建成洋泉灣旅游風(fēng)景區(qū)民俗莊園酒店并投入運(yùn)營;啟動伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運(yùn)動休閑基地建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)上:按照“對外快捷、對內(nèi)暢通”的大循環(huán)要求,今年重點(diǎn)爭取建設(shè)好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經(jīng)衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質(zhì)改造前期工作,立爭年內(nèi)立項(xiàng);完成縣下達(dá)的農(nóng)村公路、危橋改造、安保工程等建設(shè)任務(wù);完成石門塘電站人行便橋和洋泉灣愛國壩危橋改造建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上:完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(20**―2030)編制工作;加強(qiáng)與縣城投公司的合作,運(yùn)作好城鎮(zhèn)開發(fā)公司投融資平臺,籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金,啟動鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。今年力爭融資5000萬元,盤活存量土地10畝,儲備土地20畝。實(shí)施好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,集中開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的依法拆除,對荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域?qū)嵤┓课萘⒚娓脑?、水電路和綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來水供應(yīng)并網(wǎng)提質(zhì)和企業(yè)化改制工作。水電建設(shè)上:完成柿沖里、長沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險加固;協(xié)助縣水利部門實(shí)施好沾溪河二期治理項(xiàng)目;整合涉農(nóng)項(xiàng)目“一事一議”資金,對10公里因去年洪災(zāi)沖毀的渠道進(jìn)行修復(fù);加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴(kuò)容,完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個電力臺區(qū)的提質(zhì)改造。
(三)著力推進(jìn)民生實(shí)事建設(shè)。牢固樹立共享發(fā)展理念,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,繼續(xù)保障和改善民生,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求,確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧,確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會保障體系。切實(shí)做好新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作,推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項(xiàng)目建設(shè);完成好農(nóng)村危房改造任務(wù)。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。以申報創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)為抓手,完善考核獎懲機(jī)制,加大資金投入力度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。啟動“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè),完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設(shè);建立機(jī)關(guān)干部與社區(qū)困難群眾“一對一”結(jié)對聯(lián)系幫扶制度;按縣級要求落實(shí)核電拆遷戶500元救助費(fèi)發(fā)放的相關(guān)工作;新引進(jìn)一家來料加工企業(yè),促進(jìn)核電拆遷戶富余勞動力就業(yè)。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。全力支持核電項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護(hù)力度,年內(nèi)開展兩次核電科普進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)校園活動。抓好社會管理綜合治理,完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè),嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)做好水上交通、道路交通安全工作,堅持每月開展1次集中整治行動,推動“平安沾溪”建設(shè)。進(jìn)一步做好計劃生育工作,提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平,力爭進(jìn)入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強(qiáng)校園周邊安全整治,努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴(kuò)張發(fā)展,有效解決群眾“看病難”問題。認(rèn)真實(shí)施公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建,豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災(zāi)、森林防火、食品安全、動物防疫等工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、切實(shí)解放思想,努力營造開放活力的發(fā)展氛圍。
最近三年,是沾溪加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。要加速發(fā)展,需要我們大膽的解放思想,大膽的敢闖敢試,積極的主動作為。一是要鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹正氣、聚人心,對真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級干部,對多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事,我們將堅決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰。上半年即將啟動的村支兩委換屆,我們將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)格依法依規(guī),真正選出群眾擁護(hù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)干事的村級班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚,堅決打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個一”制度:即每名黨政班子人員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè);每月到聯(lián)系點(diǎn)開展一次走訪調(diào)研;每個重點(diǎn)項(xiàng)目成立一個專門班子做好跟蹤服務(wù);每半年召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系會議;每年評選表彰一批沾溪“建設(shè)功臣”和“發(fā)展先鋒”,真正讓投資商得回報,為沾溪促發(fā)展。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),就是保護(hù)關(guān)心我們干部。機(jī)關(guān)將馬上出臺涵蓋學(xué)習(xí)、會議、考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、政府采購等多項(xiàng)制度,請大家自覺遵守規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)律約束。各村和部門單位要嚴(yán)格項(xiàng)目資金的使用和監(jiān)管,確保在今年縣里有關(guān)部門組織的村級項(xiàng)目資金審查和村級財務(wù)檢查中經(jīng)得住檢驗(yàn),不出任何問題。
同志們,沾溪的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德,奮發(fā)圖強(qiáng),以高昂的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作,對照目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實(shí),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇九
為扎實(shí)有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作,根據(jù)《xx市城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合局機(jī)構(gòu)工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)人。
成立市局機(jī)關(guān)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書記、政委xx任組長、黨委、紀(jì)委書記xx任副組長,其他黨委成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在警務(wù)保障室,由xx任辦公室主任,成員由政工監(jiān)督室、監(jiān)察大隊、警務(wù)保障室相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)垃圾分類工作的具體推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、執(zhí)行,具體工作由警務(wù)保障室協(xié)調(diào)。各部門應(yīng)建立生活垃圾分類聯(lián)系人、監(jiān)督制度,定期檢查監(jiān)督本部門生活垃圾分類。
三、工作任務(wù)。
(一)制定健全規(guī)章制度。市局組織制定《局機(jī)關(guān)生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,各單位根據(jù)方案制定本單位實(shí)施細(xì)則和計劃安排表,努力做到應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。xx年10月底前,完成各單位生活垃圾強(qiáng)制分類工作。
(二)扎實(shí)做好宣傳教育工作。認(rèn)真做好xx市城市生活垃圾分類實(shí)施方案宣傳工作,確保所有民警工人都知道,每個人都參與。開展倡議宣傳,各黨組織必須把生活垃圾分類作為開展模范機(jī)構(gòu)工作的項(xiàng)目。
體舉措,開展形式多樣、內(nèi)容詳實(shí)的宣傳活動,充分利用一樓大廳電視、宣傳欄等媒介,普及生活垃圾分類常識,營造良好的宣傳氛圍,在各個樓層張貼垃圾分類宣傳標(biāo)語,確保全方位、全時段、全覆蓋地開展生活垃圾分類宣傳工作,推動生活垃圾分類工作常態(tài)化建設(shè)。
(三)開展主題活動。各黨組織要結(jié)合“七一”黨員、國慶、元旦等重要節(jié)日,開展一次以“垃圾分類,你我同行”為主題的黨日活動;結(jié)合“雙報到、雙對接”(即機(jī)關(guān)各黨組織與共建、掛點(diǎn)社區(qū)黨組織報到、對接;在職黨員到社區(qū)報到、對接)“一月一主題”黨員志愿服務(wù)活動,主動對接社區(qū),組織黨員志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場、進(jìn)街道、進(jìn)企業(yè)常態(tài)化開展生活垃圾分類工作宣傳,提高市民對生活垃圾分類知曉率和參與度,大力營造垃圾分類人人有責(zé)、人人參與的良好社會氛圍。
(四)規(guī)范垃圾回收桶配備。嚴(yán)把分類關(guān),守住第一道關(guān)口,合理配備、增設(shè)和規(guī)范垃圾收集桶,方便投放與收集。在辦公室內(nèi)規(guī)范設(shè)立垃圾桶(簍),在辦公樓顯著位置設(shè)置可回收物、其他垃圾2個回收桶。
(五)做好收集轉(zhuǎn)運(yùn)銜接。實(shí)施“物業(yè)服務(wù)+分類服務(wù)”模式,與物業(yè)公司聯(lián)系對接,簽訂生活垃圾回收合同,明確物業(yè)在垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理全過程的責(zé)任。
(六)切實(shí)做到垃圾減量。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾減量化,優(yōu)先采購可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,推行無紙化辦公,盡量不使用一次性杯子。食堂優(yōu)先采購凈菜、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品,推行“光盤行動”,減少廚余垃圾產(chǎn)生量。
(七)持續(xù)開展監(jiān)督檢查。按照各單位自行管理原則,層層傳導(dǎo)工作壓力,各單位工作聯(lián)絡(luò)員、督導(dǎo)員要對本單位生活垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對存在亂分亂投現(xiàn)象,及時予以糾正。
四、責(zé)任分工。
(一)政工監(jiān)督室:將垃圾分類納入創(chuàng)城工作、內(nèi)部績效管理等考評。配合制定機(jī)關(guān)垃圾分類宣傳方案,負(fù)責(zé)開展形式多樣、內(nèi)容詳實(shí)的宣傳活動。。
(二)督察大隊:牽頭組織對機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,將垃圾分類檢查納入機(jī)關(guān)日常檢查。對不認(rèn)真履職,工作落實(shí)不到位的單位和個人進(jìn)行通報和問責(zé)。
(三)警務(wù)保障室:負(fù)責(zé)市局各單位辦公場所、公共區(qū)域、生活區(qū)的垃圾分類桶的采購、擺放、回收、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?,?fù)責(zé)各個樓層張貼垃圾分類宣傳標(biāo)語,負(fù)責(zé)制作機(jī)關(guān)垃圾分類宣傳公示欄。負(fù)責(zé)做好收集轉(zhuǎn)運(yùn)銜接,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂垃圾分類管理責(zé)任書。
五、工作標(biāo)準(zhǔn)。
(一)分類標(biāo)準(zhǔn)。
1.可回收物:是指廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
2.其他垃圾:是指除可回收物以外的其他生活廢棄物。
未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。
(二)容器設(shè)置。
六、工作要求。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識。市局各單位務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實(shí)落實(shí)生活垃圾分類工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),親自部署推進(jìn),從細(xì)落實(shí)垃圾分類各項(xiàng)工作職責(zé)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任,落實(shí)措施。全體人員自覺做好垃圾分類投放是生活垃圾分類工作的基礎(chǔ),務(wù)必嚴(yán)格按照可回收物、其他垃圾分別正確投放,真正做到從我做起、落實(shí)好每一項(xiàng)分類工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,保證成效。市局機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作辦公室要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查及考評,及時表揚(yáng)工作成效顯著的單位和個人,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報整改,對工作不落實(shí)、不配合導(dǎo)致被上級通報或績效考評扣分的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保生活垃圾分類工作取得成效。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十
從前5個月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,成績是主要的,但形勢也是嚴(yán)峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,從現(xiàn)在起,我們不但要在思想上高度重視,而且要真正撲下身子,突出抓好以下幾項(xiàng)主要工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)時間過半,目標(biāo)任務(wù)完成過半。
而改變,一把手對完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓防治非典不放松,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖。單位一把手要組織人員認(rèn)真分析本部門目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況,存在問題,解決方法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,采取非常措施,認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大起大落,確保時間過半,任務(wù)過半。特別是對稅收入庫和財政收入這兩個中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實(shí)可行的措施,任務(wù)到企業(yè),責(zé)任到法人,按天算帳,積極組織財稅收入。要堵漏征收,挖潛征收,清欠征收,確保不留死角,足額入庫。
縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料,并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會議上表態(tài)發(fā)言。
(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
一是確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目按計劃進(jìn)度建設(shè)。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,明確任務(wù),倒排工期,加快施工進(jìn)度,促使工程早建成,早發(fā)揮效益。新安電力集團(tuán)8號機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線,7月份要開始啟動。
油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度,早日把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好。
土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程,相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因,屬未審批立項(xiàng)的,抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的,調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的,想方設(shè)法籌措資金,以爭取工程早日開工建設(shè)。
三是要積極篩選立項(xiàng)儲備一批項(xiàng)目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇,有關(guān)單位抓緊上報一批項(xiàng)目,做好銜接匯報,爭取國家支持。
(三)進(jìn)一步加大招商引資力度,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十一
同志們:
這次黨建現(xiàn)場會,是在全國上下深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時,深入推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議,而且正值x改革攻堅階段,應(yīng)該說,也是集團(tuán)上下踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面開啟x黨建工作新征程的重要會議。
這次會議,得到了xx的重視與指導(dǎo),得到了x的支持與配合,得到了x等共建單位的關(guān)注與參與。在此,我謹(jǐn)代表xx集團(tuán)向百忙之中前來到會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
集團(tuán)公司組建以來,已經(jīng)連續(xù)召開了x屆黨建工作現(xiàn)場會,每一屆都有新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新提高。黨建現(xiàn)場會不僅提升了集團(tuán)公司黨建工作的整體水平,推動了x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也成為集團(tuán)公司所屬各公司學(xué)習(xí)交流、溝通融合的重要平臺。下一步,我們要全面梳理總結(jié)這x屆黨建工作現(xiàn)場會的經(jīng)驗(yàn)和成果,創(chuàng)新會議的形式和內(nèi)容,進(jìn)一步提升辦會的層次與水平,使黨建現(xiàn)場會更具時代感、針對性,更有實(shí)效。
既交流了經(jīng)驗(yàn),又密切了感情;
既觀賞了美景,又品嘗了美食,會議別開生面。特別是x集團(tuán)在“誠信模范連”、“道德模范連”、“孝老愛親、助人為樂”等精神層面的建設(shè)成果,深深地打動、感染了與會的每一位同志。今天上午,我們又分別聽取了x幾個單位以及x分公司的交流發(fā)言,都各有所長,各具特色,很有引領(lǐng)示范作用??梢哉f,本屆黨建工作現(xiàn)場會,亮點(diǎn)紛呈、成果明顯、收獲很大。概括起來呈現(xiàn)出了以下幾個方面的特點(diǎn):
一是體現(xiàn)了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”這一根本要求。通過這次黨建現(xiàn)場會,我們能夠感受到,xx集團(tuán)黨委在堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方面,是堅強(qiáng)有力的,x各級黨組織在落實(shí)上級黨委決策部署、抓改革、促發(fā)展、引領(lǐng)示范帶動職工致富等方面,確實(shí)發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
下一步,x的各級黨組織要繼續(xù)圍繞企業(yè)發(fā)展方向抓好黨建工作,在改革創(chuàng)新、破解發(fā)展瓶頸、解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
二是體現(xiàn)了“以企業(yè)改革和發(fā)展成果檢驗(yàn)企業(yè)黨組織工作和戰(zhàn)斗力”這一要求。習(xí)總書記指出,國有企業(yè)黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,以企業(yè)的改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。作為市場主體,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是企業(yè)的一個自然屬性。對此,總書記也提出了提高經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)市場競爭力,確保國有資產(chǎn)保值增值等國企經(jīng)營方面的要求。所以,對于我們國有企業(yè)來說,黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作是相互促進(jìn)、相互融合的,沒有“主業(yè)副業(yè)”之分。xx黨政班子緊盯x這個全集團(tuán)的難點(diǎn),主動作為,不等不靠,大家一條心,一個目標(biāo),共同努力,幾經(jīng)周折后與x集團(tuán)建立了長期合作關(guān)系,不僅解決了x銷售的困擾,也為x帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益,這就是企業(yè)黨組織工作能力和戰(zhàn)斗力的一個直接表現(xiàn)。
我們國有企業(yè)的黨建,比拼的不是你做了多少漂亮的圖版,組織了多少次學(xué)習(xí),記錄本有多規(guī)范、多標(biāo)準(zhǔn),這些都是基本要求、基本動作。得分點(diǎn)在于自選動作,取決于你在推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定過程中發(fā)揮了多大的作用,取得了什么樣的成績。
三是體現(xiàn)了黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化互促互進(jìn)這一任務(wù)。習(xí)總書記提出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”??倳浰f的“根”是黨的建設(shè)工作,“魂”就是思想政治和企業(yè)文化工作。企業(yè)黨建、思想政治工作與企業(yè)文化都是企業(yè)的軟實(shí)力,這兩者具有終極目標(biāo)一致性、研究對象一致性、價值取向一致性、途徑手段一致性等諸多共同點(diǎn)。黨建工作重點(diǎn)在思想政治領(lǐng)域發(fā)揮特長,企業(yè)文化則在企業(yè)管理中彰顯優(yōu)勢。兩者相輔相成、互促互進(jìn)。
我們x企業(yè)具有歷史特殊性和組成特殊性,就像個小社會,各個單位的黨建、思想政治和企業(yè)文化的水平,決定著場風(fēng)、隊風(fēng)和民風(fēng)。xx成為xx,絕非一日之功,這是黨組織長期引導(dǎo)鼓勵的結(jié)果。xxx從全場上訪最嚴(yán)重到零上訪,再到今天的“道德模范連”,也絕非偶然現(xiàn)象,這里面一定包含著x黨委和x黨支部的大量工作與辛勤付出,這是各級黨組織將黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化有效結(jié)合的豐碩成果。
我們的各級黨組織,一定要注重將黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化結(jié)合起來。這不僅能夠增強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),還能對企業(yè)文化的發(fā)展起到引領(lǐng)、推動、示范和鼓勵作用,有利于充分展現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,有利于形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。
以上是我的一些體會,也算是對這次黨建現(xiàn)場會成果的一個梳理和總結(jié)。一會,x部長還要做重要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合會議精神,結(jié)合當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作,下面我講四點(diǎn)意見:
一、全面加強(qiáng)x黨的建設(shè)。
上屆黨建現(xiàn)場會以來,x黨的建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),取得了一定的成績。一是不斷深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以十九大精神指導(dǎo)x改革發(fā)展取得了階段性成果。二是全面落實(shí)中央國企黨建工作會議精神取得實(shí)效,健全完善了集團(tuán)公司各級黨委“三重一大”決策制度和黨委會議事規(guī)則,黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。三是基層黨建工作持續(xù)夯實(shí),黨員管理工作更加規(guī)范,基層黨組織“三會一課”“黨日活動”“中心組學(xué)習(xí)”等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了云平臺網(wǎng)絡(luò)化管理?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,在“學(xué)”和“做”上不斷深化拓展。四是人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化“兩個責(zé)任”的落實(shí),干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和表率意識進(jìn)一步提升,結(jié)合廉政文化“六進(jìn)”活動,加強(qiáng)了警示教育,有針對性的開展了廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作。六是黨建共建工作取得成效。與中國電信聯(lián)合打造智慧黨建平臺,開展了營銷渠道共享、黨建資源共享等多項(xiàng)活動,實(shí)現(xiàn)了互相促進(jìn)、共同進(jìn)步。
雖然x黨的建設(shè)取得了一些成績,但也存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng)、從嚴(yán)管黨治黨不到位、個別黨組織作用發(fā)揮不到位、黨管干部原則落實(shí)不到位、干部隊伍建設(shè)相對滯后等問題,需要我們在下一步工作中加以改正。
(一)堅定不移的加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。
黨的政治建設(shè),是黨的根本性建設(shè),而加強(qiáng)黨的政治建設(shè),首要任務(wù)是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
x的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要進(jìn)一步提高政治站位,進(jìn)一步堅定“四個自信”,強(qiáng)化“四個意識”,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,始終做到對黨忠誠。
在具體工作上,要堅決貫徹落實(shí)中央、x黨委政府、x市委政府以及集團(tuán)公司黨委的各項(xiàng)決策部署,全力以赴的推進(jìn)x改革發(fā)展。始終做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護(hù)大局,絕不允許出現(xiàn)無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,言行不一、自行其是、陽奉陰違的現(xiàn)象,堅決消除個人主義、本位主義和圈子文化。
(二)旗幟鮮明的加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。
思想是行動的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。黨的十九大報告指出,“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”。
x各級黨組織要旗幟鮮明的加強(qiáng)黨的思想建設(shè),這不僅是基礎(chǔ)工程,更是靈魂工程。一是要加強(qiáng)理論武裝。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面準(zhǔn)確把握其歷史方位、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,用以指導(dǎo)我們x改革發(fā)展的方向。二是強(qiáng)化理想信念和宗旨教育。要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),教育引導(dǎo)x廣大黨員干部牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,時時處處為職工群眾做榜樣。三是深化黨性教育。要深入開展黨史國史和x拓荒史教育、革命傳統(tǒng)教育,深入開展黨章和黨規(guī)黨紀(jì)教育、反腐倡廉教育,使x的黨員干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中錘煉黨性。四是抓好道德建設(shè)。要倡導(dǎo)和培養(yǎng)社會主義核心價值觀,引導(dǎo)x黨員干部堅守道德底線、紀(jì)律底線、法律底線,始終做到修身慎行、懷德自重、清廉自守。x的道德建設(shè)不僅要在黨員干部中進(jìn)行,還要在職工群眾中廣泛開展?!靶⌒耪\則大信立”,xx三個x得到x農(nóng)行給予低息無擔(dān)保貸款政策的經(jīng)驗(yàn)證明,誠信是值錢的,誠信有至高的經(jīng)濟(jì)價值。我們要善于通過良好的思想道德建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是做到知行合一。要認(rèn)識到加強(qiáng)思想建設(shè)不是參加幾次學(xué)習(xí)、抄抄筆記那么簡單,必須真學(xué)、真用、真思考,必須將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動x改革發(fā)展的精神動力。
(三)扎實(shí)有效的加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
要以習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合x既是經(jīng)濟(jì)組織更是政治組織的特點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一是發(fā)揮好各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。堅持把方向、管大局、保落實(shí),堅持黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大問題前置程序要求,明確黨委在重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán),夯實(shí)黨在國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)。二是在組織生活中突出政治性。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度,用好批評與自我批評的武器,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性。三是堅持黨管干部。要選好推動x改革發(fā)展的組織者,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過”的黨員干部選拔出來,選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)帶頭人。要建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的梯隊,加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)選拔工作,確保x事業(yè)后繼有人。要做好離退休老干部工作,讓老同志們繼續(xù)發(fā)揮余熱、發(fā)揮正能量。四是確保建強(qiáng)基層組織不放松。要突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要推動x基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,提升黨員隊伍素質(zhì),提升基層黨建工作質(zhì)量。五是牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。把意識形態(tài)工作納入基層黨建工作責(zé)任制,保持政治上清醒堅定,旗幟鮮明的反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn),堅持正確輿論導(dǎo)向,提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。六是堅持以推動x改革發(fā)展為己任。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和職工群眾增收致富作為x黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。
(四)堅決果斷的加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系著黨的形象,關(guān)系著人心向背,關(guān)系著事業(yè)成敗。
我們要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,以企業(yè)發(fā)展和職工群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),在x營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、時不我待的良好氛圍。
說起大宗糧食銷售,只會守株待兔、坐失良機(jī);
說起開拓市場,就只想到進(jìn)超市、搞促銷,別的什么辦法也沒有。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然年紀(jì)不大,卻是老氣橫秋,讓他接受點(diǎn)新鮮事物非常困難。大家一定要轉(zhuǎn)變思想,多接受新鮮事物,多嘗試新鮮事物。過去,我們一直為x油銷售頭疼,x月x日集團(tuán)公司舉辦x儀式時,x搞一次線上促銷,24小時銷售x,是x一個月線下銷售的總量。事實(shí)證明,只有跟上時代的步伐,才能不被淘汰出局。說到作風(fēng)問題,我還要強(qiáng)調(diào)一下謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的問題,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重群眾的創(chuàng)造精神,不能目中無人,妄自尊大。
二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。為官避事最為可恥,勇于任事方成大器。敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),做好干部就要勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)。下一步,集團(tuán)公司將對那些敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、干出實(shí)績的干部,給予褒獎,在晉升、薪酬、培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮,做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
三是倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效。要以扎扎實(shí)實(shí)推動工作為準(zhǔn)則,腳踏實(shí)地、實(shí)事求是,不能自導(dǎo)自演、自娛自樂,滿足于形式上的業(yè)績。要堅持正確的政績觀,遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮,不能急功近利、殺雞取卵、竭澤而漁,要用實(shí)際行動踐行習(xí)總書記提出的“功成不必在我,功成必定有我”的要求,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,多創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和x職工群眾檢驗(yàn)的業(yè)績。特別是在當(dāng)前x改革發(fā)展的關(guān)鍵時期、困難時期,更需要腳踏實(shí)地的人,勇于開拓奉獻(xiàn)的人。我們每個人都會成為歷史的匆匆過客,但為什么有的人退了下來,人們還留戀他,人去了人們還懷念他,就是由于他做了許多有益于人民的事。
四是提高執(zhí)行力。要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”,懂規(guī)矩、知敬畏,明職責(zé)、知進(jìn)退。堅決執(zhí)行集團(tuán)公司黨委的決策部署,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做到行動有目標(biāo),隊伍有紀(jì)律,工作有規(guī)范,決不能行動遲緩甚至推三阻四。要發(fā)揚(yáng)x精神,一聲號令,聞風(fēng)而動,全力投入到x改革發(fā)展的事業(yè)當(dāng)中。
(五)持之以恒的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
黨紀(jì)和國法是最大的規(guī)矩,遵紀(jì)與守法是不可逾越的底線,我們要大力倡導(dǎo)嚴(yán)紀(jì)守規(guī)之風(fēng),持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是必須不斷提高企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)意識,按照全面從嚴(yán)治黨總要求,結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,探索完善規(guī)范行使權(quán)力的制度體系,建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。二是各級黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,帶頭接受監(jiān)督,切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重任。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。三是從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),防止不良風(fēng)氣反彈。四是堅持懲貪治腐從嚴(yán),保持反腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對問題反映集中、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,我也要提醒有的干部,要好自為之,要時刻自重自省自警自勵。
二、加快推進(jìn)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
上半年,各單位認(rèn)真落實(shí)年初集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署,圍繞中心、抓住重點(diǎn),采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)工作,“人努力、天幫忙”,取得了一定的成績。
一是農(nóng)業(yè)形勢好轉(zhuǎn),豐收在望。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,x三個傳統(tǒng)作物的面積有所減少,x等經(jīng)濟(jì)作物的面積增加較大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),x集團(tuán)認(rèn)證綠色油菜籽x萬畝,認(rèn)證x產(chǎn)品x個。x集團(tuán)種植非轉(zhuǎn)基因大豆x萬畝,有機(jī)作物轉(zhuǎn)換x萬畝,建立高蛋白大豆x直供基地x萬畝。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。
二是養(yǎng)殖業(yè)多措并舉,基本遏制住了下滑勢頭。積極探索x標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,x引入第三方進(jìn)行托管,x農(nóng)牧場進(jìn)一步完善了x場的“x”統(tǒng)分結(jié)合、分群管理辦法。以x基地,x基地和x育種基地為依托,重點(diǎn)推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)化和良種化進(jìn)程。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭向好。按計劃完成了上半年加工銷售任務(wù),加大力度解決合x、x公司的虧損問題,著力破解企業(yè)體制機(jī)制難題。對兩家股份合作的x企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面梳理,避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管缺失,確保國有資產(chǎn)保值增值。支持xx集團(tuán)新增了成熟蜜加工、醬菜加工和氣調(diào)保鮮庫三個項(xiàng)目,推動打造“產(chǎn)購儲加銷”一體化模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。
四是市場開發(fā)和品牌建設(shè)推進(jìn)有力。成功推動國家輕工業(yè)聯(lián)合會命名x市為“x”。通過與中國品牌建設(shè)促進(jìn)會建立良好的溝通協(xié)作關(guān)系,“x”品牌有望被授予“x”。加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,成立了組織,指定了臨時管理機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)和階段性工作目標(biāo)。
五是旅游產(chǎn)業(yè)成為x發(fā)展新動能。xx集團(tuán)x國家級現(xiàn)代農(nóng)旅莊園項(xiàng)目已進(jìn)入國家復(fù)審,x生態(tài)農(nóng)業(yè)科普公園和x景區(qū)已進(jìn)入x復(fù)審,x民俗文化驛站x被列入全國百家旅行社x南部地區(qū)精品旅游線路,上半年各景點(diǎn)接待游客超x萬人次。xx集團(tuán)相繼推出了x等旅游景區(qū)、景點(diǎn),上半年共接待游客x萬余人,從業(yè)人員超x人。
六是重大對外合作取得突破性進(jìn)展。一是與x集團(tuán)成功簽約,啟動“xx”建設(shè),開辟了x電商領(lǐng)域重大合作的新途徑。二是與x開展了中草藥方面的合作。三是與x合作順暢進(jìn)行,開啟了x發(fā)展新篇章。四是與x合作順利推進(jìn),成立了xxx集團(tuán),x擁有了首家xx上市公司。五是與x等單位建立了良好的合作關(guān)系,推動了x的發(fā)展。
繼續(xù)搭建農(nóng)資行業(yè)“四個服務(wù)平臺”??萍脊具M(jìn)一步深化與各科研院所的合作,在草牧業(yè)科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)上取得新成果,完成了x草牧業(yè)試驗(yàn)試點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施,與x農(nóng)牧科學(xué)院等簽署了長久合作協(xié)議。建設(shè)公司房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、項(xiàng)目咨詢與勘測設(shè)計等領(lǐng)域業(yè)務(wù)全面展開,為x內(nèi)部企業(yè)提供了良好的服務(wù)。旅游公司完善了《xxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推出了x等活動,拓展了市場。資本運(yùn)營公司積極與金融機(jī)構(gòu)對接,不斷開拓集團(tuán)融資渠道,主動對接資本市場,積極推動土地資源資本化工作。
集團(tuán)公司總部各部門也都認(rèn)真按照要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí),在財務(wù)、審計、宣傳思想、群團(tuán)工作、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、信訪維穩(wěn)等各方面均取得了一定的成績,集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司對大家的工作是認(rèn)可的。
三是畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸還沒有打破,奶業(yè)下滑,肉業(yè)前景不明朗;
四是主要工業(yè)企業(yè)的減虧工作推進(jìn)緩慢,沒有切實(shí)可行的措施扭轉(zhuǎn)局面;
五是專業(yè)公司缺少生機(jī)和活力,有的還在盈虧平衡點(diǎn)以下,有的還在為生存掙扎;
六是部分干部職工的精神狀態(tài)不佳,缺少干事創(chuàng)業(yè)的熱情,執(zhí)行力不強(qiáng),創(chuàng)新能力不夠。
下半年,我們要繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照總書記“努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”的要求,貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、x黨委政府和市委、市政府關(guān)于x改革發(fā)展的工作部署,轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,推動x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,打好脫貧攻堅戰(zhàn),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固??倳浱貏e指出,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。
當(dāng)前,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是擺在x廣大干部職工面前的一個重大課題。x已經(jīng)有x多年的發(fā)展歷程,集團(tuán)公司也成立了將近x年,但我們的發(fā)展速度與其他兄弟x相比是緩慢的,其中的主要原因就是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。我們的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢很明顯,但我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不明顯,甚至很弱。我們要清醒的認(rèn)識到,x資源約束日益趨緊,環(huán)境承載能力接近上限,土地的效益產(chǎn)出率達(dá)到上限,傳統(tǒng)低成本的粗放型、低效率增長模式已經(jīng)不可能持續(xù),必須轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,推動x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)堅持綠色有機(jī)健康的發(fā)展方向。
習(xí)總書記在十九大報告中指出,進(jìn)入新時代我國主要社會矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕,高質(zhì)量、高品質(zhì)已經(jīng)成為消費(fèi)主流,特別人們對于綠色有機(jī)健康食品的需求,更是與日俱增。發(fā)展綠色有機(jī)健康產(chǎn)業(yè)不僅是我們的優(yōu)勢,也是唯一的出路。
從大路貨向生產(chǎn)綠色有機(jī)生態(tài)安全健康特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;
從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。
(二)加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
將場容隊貌整治、特色種植養(yǎng)殖、工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來;
將科技支撐、農(nóng)資銷售、金融資本、電子商務(wù)與推動職工增收致富串聯(lián)起來,使x的三次產(chǎn)業(yè)形成你中有我、我中有你的良好格局。
(三)大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
要轉(zhuǎn)變基地、龍頭、市場這三者的順序關(guān)系,由過去的種出什么就加工什么,加工出什么就賣什么的老傳統(tǒng)向市場需求什么龍頭企業(yè)就加工什么,龍頭企業(yè)加工什么,基地就種什么逐步轉(zhuǎn)變。x絕對不能守著“老三樣”一直種下去,我們的自然環(huán)境和氣候也不是僅僅能種這三樣,x甚至x都種出來了,關(guān)鍵是我們的思想怎么調(diào)整。
(四)做好市場開發(fā)工作。
一是繼續(xù)做好品牌打造。利用并保護(hù)好“中國x油之都”這個公共品牌,加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商標(biāo)注冊的審批流程,推動與中國品牌建設(shè)促進(jìn)會的溝通聯(lián)絡(luò),努力將“x”打造為中國馳名商標(biāo),將“x品生態(tài)”打造為x著名商標(biāo)。二是全力做好x油銷售工作。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,整合渠道和人才資源,統(tǒng)一團(tuán)隊管理,避免內(nèi)部消耗,放活機(jī)制,發(fā)揮合力,力爭全年銷售小包裝x油x萬噸。三是將大宗糧食銷售列為集團(tuán)公司重點(diǎn)工作,此項(xiàng)職能在研究集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置時要予以考慮。在此之前,海、大x集團(tuán)和各x要通過各種方式,千方百計聯(lián)系銷售渠道。
(五)利用好金融和資本的力量。
一是要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),減少短期貸款,增加中長期貸款,緩解生產(chǎn)經(jīng)營的資金壓力。二是要開展融資租賃等業(yè)務(wù),盤活資產(chǎn),緩解流貸壓力。通過ppp項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)社會資本投入。三是抓好x和x牧場x萬畝土地資源資本化運(yùn)作試點(diǎn)工作。四是扶持x集團(tuán)三年內(nèi)上市主板,做好物資公司等基礎(chǔ)較好、持續(xù)盈利企業(yè)的上市準(zhǔn)備工作。未來x必須在資本市場上有一席之地。
(六)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
生態(tài)文明建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要條件,良好的生態(tài)環(huán)境本身就是高質(zhì)量發(fā)展的成果。x的農(nóng)畜產(chǎn)品擁有良好的品質(zhì)和市場口碑,這得益于周邊良好的生態(tài)環(huán)境,所以無論是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)還是工業(yè)生產(chǎn),都要倍加珍惜這片綠水青山,努力推動形成人與自然和諧發(fā)展的健康格局。
(七)做好重大合作項(xiàng)目的對接推進(jìn)工作。
要全力做好重大合作項(xiàng)目的對接推進(jìn)工作,明確責(zé)任人,制定時間表和路線圖,設(shè)定目標(biāo)。一是商貿(mào)公司與各相關(guān)單位要緊密配合,做好“xx”的落地實(shí)施,加大在x線上平臺的銷售力度,爭取在“雙十一”、“兩節(jié)”等銷售旺季實(shí)現(xiàn)線上銷售的重大突破,推進(jìn)與x集團(tuán)的全面合作。二是xx集團(tuán)要加強(qiáng)與晟通糖業(yè)的合作,做好甜菜收獲、銷售工作,總結(jié)種植經(jīng)驗(yàn),研究制定甜菜種植管理辦法,積極爭取地方政府種植補(bǔ)貼并參加農(nóng)業(yè)保險。三是xx集團(tuán)繼續(xù)做好與x集團(tuán)的合作,保證產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)x信譽(yù)。加速推進(jìn)與x的合作,全力打造“x”。四是科技公司要繼續(xù)做好與x等科研單位的合作,全力推動草牧業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、院士專家工作站建設(shè),力爭在良種培育、畜種改良和草產(chǎn)業(yè)方面有所突破。五是推動x集團(tuán)與x公司的融合發(fā)展,加速形成集種薯繁育、商品薯種植、加工、銷售于一體的大型馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。六是加強(qiáng)與農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行及中國電信等單位的合作,共享資源、共享發(fā)展。
(八)提升專業(yè)公司的經(jīng)營能力。
對于經(jīng)營非常困難的,要探討撤并整合。下半年,各專業(yè)公司要將提升自身經(jīng)營能力作為一個專題,總結(jié)回顧自身發(fā)展中存在的問題,拿出下一步發(fā)展的具體措施,集團(tuán)公司黨委將逐個審議。
三、加快推進(jìn)x改革步伐。
當(dāng)前,x改革工作是我們的重中之重。黨中央、國務(wù)院在2015年11月27日就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)x改革發(fā)展的意見》,明確了改革的主要任務(wù),劃定了三年的改革時限。去年年末是改革的最后期限,而我們xx由于受一些因素的影響,改革工作一度停滯不前。
近一個時期以來,x黨委政府和x市委政府對x改革工作給予了高度重視,市委市政府研究通過了《xx集團(tuán)改革實(shí)施方案》,x黨委政府下發(fā)《x改革百日攻堅方案》,三年的工作我們要用三個月來完成,時間緊,任務(wù)重,這就要求我們必須全力以赴,不能有絲毫懈怠。
(一)進(jìn)一步提高對x改革重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
我們要深刻認(rèn)識到,x改革既是政治任務(wù),又是戰(zhàn)略機(jī)遇,x廣大干部職工要從講政治的高度看待x改革,堅定政治立場,堅持政治原則,真正解放思想,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,推動x改革取得突破性進(jìn)展。要深刻認(rèn)識到,x改革是國家全面深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,是保持x在國家戰(zhàn)略中的重要地位、續(xù)寫新的歷史輝煌的必然選擇。要深刻認(rèn)識到,x改革既是國家意志,又是民心所向。中央充分肯定了x的重要地位、發(fā)揮的重要作用,指出新形勢下x承擔(dān)著更加重要的歷史使命,我們必須適應(yīng)新形勢新要求推進(jìn)x改革,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母。要深刻的認(rèn)識到,這一輪x改革,是我們xx加快發(fā)展的最佳窗口期,機(jī)不可失,失不再來。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)x改革各項(xiàng)工作。
一是加快推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會工作。要以《xx集團(tuán)改革實(shí)施方案》為依據(jù),盯緊改革任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。主動作為,主動對接,加強(qiáng)與相關(guān)市直部門和旗市區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),推動各個專項(xiàng)改革方案的出臺和落地實(shí)施。要嚴(yán)格按照上級政策和要求減輕包袱,維護(hù)x權(quán)益。
二是加快推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證。土地是x人賴以生存的基礎(chǔ)資源,我們要本著對老一輩負(fù)責(zé)、對后人負(fù)責(zé)、對x事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅決做到“守土有責(zé)、寸土必爭”。同時也要利用這次機(jī)會,摸清我們的家底,下大力氣解決一些歷史遺留問題。
三是加快理順x內(nèi)部管理體制。體制問題既關(guān)改革,也關(guān)效能,體制順則事半功倍,體制不順則事倍功半。集團(tuán)公司近些年發(fā)展不快,既有天災(zāi)因素,也有體制不順、政令不通、內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下等人為因素。所以理順體制首要的是加強(qiáng)頂層設(shè)計,要根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展定位和工作需要理順內(nèi)部關(guān)系和機(jī)構(gòu)框架,壓縮管理層級,達(dá)到精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,適應(yīng)商戰(zhàn)要求。同時,要推進(jìn)真正意義上的x集團(tuán)化、x企業(yè)化改革,建立以資本為紐帶的母子公司管理體系,提高企業(yè)對市場的適應(yīng)性和競爭力。今年年底之前,要按照《黨章》和集團(tuán)公司《章程》規(guī)定做好集團(tuán)公司黨委和董事會換屆的同時,配齊配強(qiáng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子。
四是加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善激勵約束機(jī)制等x改革的相應(yīng)配套制度,使集團(tuán)公司各項(xiàng)工作有章可循。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э己伺c薪酬機(jī)制,實(shí)現(xiàn)考實(shí)評準(zhǔn),掛鉤薪酬,有效激勵。創(chuàng)新用人機(jī)制,要打破現(xiàn)有用人格局,通過內(nèi)部競聘、公開選聘等方式補(bǔ)充緊缺人才。對于不想繼續(xù)在崗位上干,或者不適應(yīng)崗位的,要建立合適的退出機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施。
x改革是一個系統(tǒng)工程,剝離企業(yè)辦社會、土地確權(quán)登記頒證,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,都只是改革的起始階段,與習(xí)總書記“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”的要求還有一定的距離。
我們當(dāng)前僅僅是在試水階段,還沒有真正進(jìn)入改革的深水區(qū),所以必須統(tǒng)籌推進(jìn),分步實(shí)施。在做好當(dāng)前工作的同時,還要圍繞習(xí)總書記的要求,圍繞xx調(diào)研時的要求,圍繞推進(jìn)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個課題,著眼未來,謀劃好產(chǎn)業(yè)布局。
(四)做好思想政治工作,確保改革順暢進(jìn)行。
還有的人因?yàn)槭軛l件限制,不能轉(zhuǎn)制到地方,心理上有些接受不了;
因?yàn)闄C(jī)制體制改革、機(jī)構(gòu)改革涉及到x的生存與發(fā)展,涉及到很多人的切身利益,所以有人猜測、有人憂慮。
要認(rèn)識到這次改革是x卸掉包袱、輕裝前進(jìn)的最佳窗口期。要認(rèn)識到,改革也不是簡單地減工資、壓編制,更不是要讓哪個人下崗或者失業(yè),改革的終極目標(biāo)是要讓x事業(yè)發(fā)展得更好,讓每一個x人生活得更好。
四、搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇推進(jìn)x民生事業(yè)。
要抓住國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,全面推進(jìn)x民生事業(yè)。
(一)搞好布局規(guī)劃。
認(rèn)真按照x《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,結(jié)合x實(shí)際,編制好x的實(shí)施方案,注重前瞻性、針對性和操作性。要突出x屬性,突出地域風(fēng)俗,不搞一刀切,不脫離實(shí)際搞建設(shè)。集團(tuán)公司相關(guān)部門要與x、x及各個x密切配合,上下聯(lián)動,積極爭取各方面優(yōu)惠政策。
(二)注重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。
堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),堅持依托當(dāng)?shù)刭Y源,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,宜工則工、宜商則商、宜游則游。要圍繞企業(yè)實(shí)際、圍繞x特色、圍繞市場環(huán)境打造產(chǎn)業(yè)。結(jié)合主題x,試點(diǎn)建設(shè)一批田園綜合體,培育一批“x”的特色產(chǎn)業(yè)基地。
(三)促進(jìn)職工增收。
發(fā)揮各級黨組織和群團(tuán)組織的號召力,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著重解決“零就業(yè)”家庭的問題,下大力氣抓好庭院經(jīng)濟(jì)、自營經(jīng)濟(jì)、職業(yè)技能培訓(xùn)、鼓勵內(nèi)外務(wù)工等舉措,鼓勵支持職工自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),依靠產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)增收致富。
(四)改善生產(chǎn)隊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
要做好與地方政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),確保移交后的醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、“三供一業(yè)”等事業(yè)能夠得到良性發(fā)展。要利用好、管護(hù)好“十個全覆蓋”工程期間已建成的各類場所和基礎(chǔ)設(shè)施,使我們付出的大量財力物力有價值、有意義,使x的職工群眾真正受益。
(五)抓好人居環(huán)境整治。
落實(shí)好x書記的要求,著力抓好四個方面的整治。要推進(jìn)生活垃圾治理??茖W(xué)確定處理模式,做好x場部和生產(chǎn)隊垃圾的就地分類、集中堆放和無害化處置,不能出現(xiàn)“垃圾圍隊”的現(xiàn)象。重點(diǎn)做好各個養(yǎng)殖小區(qū)糞便處理,不能影響周邊環(huán)境。要推進(jìn)生活污水治理。我們x的大多數(shù)場部、生產(chǎn)隊都修建了排水溝,但是不能“一排了之”,應(yīng)逐步建設(shè)好污水處理設(shè)施。要實(shí)施廁所革命。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、使用和維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,逐步推進(jìn)生產(chǎn)隊居民區(qū)廁所改造,普及衛(wèi)生廁所。要著力提升隊容隊貌。整治公共空間和庭院環(huán)境,集中清理亂搭亂建、亂堆亂放,繼續(xù)推動人畜分離。剝離企業(yè)辦社會職能后,這四個方面工作可能更多的是以地方政府為主導(dǎo)來完成,但我們生活在其中,應(yīng)該主動作為,做好應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作。
(六)建設(shè)文明x。
以此次黨建現(xiàn)場會成果推廣為契機(jī),強(qiáng)化基層黨支部的組織能力和引導(dǎo)能力,注重在創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人等群體中培養(yǎng)選拔基層帶頭人。完善隊規(guī)民約、完善民主議事制度,加強(qiáng)治安防控,建設(shè)和諧x、平安x。大力豐富x文明的表現(xiàn)形式和內(nèi)涵,努力構(gòu)建積極向上、陽光文明的新x、新x、新x。
同志們,真抓才能攻堅克難,實(shí)干才能夢想成真。xx正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,上級黨委政府對我們寄予厚望,x廣大干部職工對我們充滿期望。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),勠力同心,扎實(shí)奮進(jìn),努力完成全年工作目標(biāo),努力推動x改革發(fā)展,努力開創(chuàng)xx各項(xiàng)事業(yè)的新局面!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x通報了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)情況,總結(jié)成績實(shí)事求是、查擺問題鞭辟入里、安排工作合理有序,我完全贊成。大會的交流發(fā)言,有經(jīng)驗(yàn)交流、有問題分析、也有下步打算,請大家互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問題,各縣(市)、市直相關(guān)部門要及時匯總梳理、積極妥善解決,市、縣層面一時不能解決的,要及時向省級層面匯報,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。
一、提高認(rèn)識,深刻把握實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量。
三、強(qiáng)化保障,全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效。
同志們:做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加扎實(shí)有力的工作舉措,推動全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十三
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈,是社會穩(wěn)定的晴雨表,平安和諧的鐵路運(yùn)輸環(huán)境對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著不可替代的作用。__縣位于江西省東北部,地處__,鐵路護(hù)路聯(lián)防工作任務(wù)重、壓力大。在省、市綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我縣以創(chuàng)建“平安鐵路示范縣”活動為主線,全面落實(shí)平安示范創(chuàng)建措施,取得了明顯成效。20_年以來,轄區(qū)內(nèi)無柵欄區(qū)段未牲畜擋道、車輛肇事、危行案件等案事件;自20_年2月起,各類案件事件全面實(shí)現(xiàn)了“零”目標(biāo),確保了鐵路運(yùn)輸安全暢通,維護(hù)了沿線社會和諧穩(wěn)定。我們的主要做法是:
一、堅持一個工作主題,竭力推動平安鐵路示范縣創(chuàng)建活動的深入開展。
我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作落實(shí)這一主題。按照省、市綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)的要求,圍繞創(chuàng)建平安鐵路示范縣活動的總體部署,結(jié)合實(shí)際,周密部署,全力引深創(chuàng)建工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我縣把保一線平安作為保一方穩(wěn)定工作來抓,多次深入鐵路沿線開展調(diào)研,了解工作進(jìn)展,解決工作中出現(xiàn)的問題??h財政每年撥出3萬元作為平安鐵路示范縣創(chuàng)建的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)建工作,為平安鐵路示范縣創(chuàng)建活動提供了經(jīng)費(fèi)保障。二是安排部署到位。在工作中我們盡可能地把措施想得細(xì)致一些,把準(zhǔn)備做得充分一些,做到防范于未然。在每項(xiàng)工作部署和工作措施落實(shí)之前,組織開好三個會,科學(xué)地制定工作意見和推進(jìn)進(jìn)度,把工作不斷引向深入。首先是開好聯(lián)席會。組織路地公安、維穩(wěn)、信訪及鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,深入分析鐵路沿線社會治安形勢,查擺工作中存在的問題和不足,研究加強(qiáng)和改進(jìn)措施,確保各項(xiàng)工作具有針對性和可操作性。其次是開好分析會。召集沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和路地公安,通報平安鐵路示范創(chuàng)建工作情況,交流經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作。第三是開好座談會。針對影響鐵路的突出治安問題和矛盾糾紛,召開座談會,聽取干部群眾對鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的意見和建議,并積極引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,保證工作措施有群眾支持,工作落實(shí)不折不扣。尤其是在今年的“政法干警下基層大走訪”活動中,針對峰福線沒有封閉柵欄,3個平交道口即將拆除,蓮荷鄉(xiāng)九甲村沿線治安隱患增多的情況,邀請鄉(xiāng)村干部和村民代表,進(jìn)行專題座談,梳理治安隱患,收集工作建議,并逐步落實(shí)整改措施,有力加強(qiáng)了峰福線沿線治安管理工作。三是責(zé)任落實(shí)到位。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,把平安鐵路示范創(chuàng)建工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,作為和諧平安建設(shè)的重要內(nèi)容,做到工作有目標(biāo)、進(jìn)展有督查、措施有落實(shí)。出臺了社會治安綜合治理“一票否決”暫行辦法,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對因工作不力,措施不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故的,給予限期整改、黃牌警告、直至一票否決。四是人員保障到位。以縣、鄉(xiāng)、村護(hù)路辦為龍頭,在專職護(hù)路隊伍的基礎(chǔ)上,組建“三隊三員”聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),即義務(wù)護(hù)路隊、應(yīng)急救援隊、學(xué)生護(hù)路小分隊和聯(lián)絡(luò)員、信息員、巡線員,在信息收集、矛盾糾紛排查調(diào)處、愛路護(hù)路宣傳教育方面起到了積極作用。
二、構(gòu)建兩種機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作的落實(shí)。
在實(shí)踐中,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,著力構(gòu)建護(hù)路“大巡防”、“大宣傳”機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作的落實(shí)。
1、構(gòu)建護(hù)路“大巡防”機(jī)制,落實(shí)防控措施。采取干部巡防、路地聯(lián)防、群眾自防三種形式,做好鐵路治安防控,牢牢把握鐵路護(hù)路聯(lián)防主動權(quán),從根本上減少和預(yù)防了鐵路安全事故的發(fā)生。一是干部巡防。每逢重大節(jié)假日或政治敏感時期以及今年建黨90周年慶典期間,都組織了機(jī)關(guān)干部夜間治安巡邏活動,每天晚上由1名縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,近60名機(jī)關(guān)干部和公安民警參與,以滬昆線為界分南北兩組,在城區(qū)進(jìn)行治安巡邏,定期到火車站進(jìn)行巡查,維護(hù)了火車站良好的治安秩序。二是路地聯(lián)防。充分利用社會治安綜合治理體系,加強(qiáng)路地方面的溝通、聯(lián)絡(luò),互助協(xié)作,共同做好維護(hù)鐵路沿線治安工作。對易發(fā)案的重點(diǎn)村組、平交道口等重點(diǎn)部位開展重點(diǎn)巡邏,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,快速處理,確保不發(fā)生影響行車安全的治安情況。近三年來,義務(wù)護(hù)路隊員共發(fā)現(xiàn)3人次在封閉的鐵道線內(nèi)走動,都及時報告鐵路公安處理,確保了線路安全。三是群眾自防。鐵路沿線人民群眾法制觀念和愛路護(hù)路意識明顯增強(qiáng),不但能“看好自己的牛,管好自己的人”,還積極參與護(hù)路工作。學(xué)生小分隊將愛路護(hù)路意識輻射到沿線自然村的每個家庭,充分發(fā)揮了“小手拉大手”的作用。
2、構(gòu)建護(hù)路“大宣傳”機(jī)制,營造濃厚氛圍。利用春運(yùn)、綜治宣傳月和愛路護(hù)路月的有利時機(jī),積極開展愛路護(hù)路宣傳教育,建立“大宣傳”機(jī)制,積極營造平安鐵路示范創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。一是宣傳對象突出。著力于重點(diǎn)區(qū)域,主要定位在橋梁、涵洞以及鐵路兩側(cè)范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校,突出做好耕牛戶、機(jī)動車駕駛員、中小學(xué)生、“五殘”人員、流動廢舊金屬收購攤販等重點(diǎn)人群進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)廣大人民群眾的“大治安、大聯(lián)防”意識,積極投身于維護(hù)鐵路治安的行列中來,為做好鐵路護(hù)路工作,構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。二是宣傳形式多樣。一方面,為群眾提供咨詢活動、散發(fā)宣傳單、發(fā)放宣傳冊、寫宣傳標(biāo)語、上法制課、在涉路村委會設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容等形式進(jìn)行宣傳;另一方面,在縣電視臺開辟法制__專欄節(jié)目,每周三定期播出綜治及護(hù)路工作的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了多層次,立體化的愛路護(hù)路宣傳模式,在全社會營造出濃厚的平安和諧建設(shè)氛圍。三是宣傳方法結(jié)合實(shí)際。找準(zhǔn)切入點(diǎn),有的放矢開展愛路護(hù)路宣傳教育工作。針對峰福線部分路段放牧問題,深入養(yǎng)畜戶和放牧戶家中,拉家常、談鐵路、話安全,讓老百姓深刻了解到在鐵路沿線放牧的危害和嚴(yán)重后果,從而使養(yǎng)畜戶和放牧戶真正認(rèn)識到其行為的危害性。四是宣傳效果明顯。通過“大宣傳”,切實(shí)增強(qiáng)了沿線群眾遵守鐵路法規(guī)的自覺性,提高了愛路護(hù)路意識。積極向省市有關(guān)媒體投稿,宣傳護(hù)路工作,交流經(jīng)驗(yàn)做法,20_年以來,在省護(hù)路簡報用稿20篇,《江西政法網(wǎng)》用稿3篇,《上饒政法網(wǎng)》用稿30篇;通過縣有線電視臺、__報和__之窗等身邊的媒體,宣傳在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,營造了濃厚的輿論氛圍,取得了良好的社會效果。
三、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)活動,不斷提升平安鐵路示范縣創(chuàng)建水平。
在平安鐵路示范創(chuàng)建活動中,我縣著力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,即排查調(diào)處涉路矛盾糾紛、排查整治沿線治安環(huán)境、加強(qiáng)廢舊金屬收購站點(diǎn)日常監(jiān)管,提升創(chuàng)建水平,彰顯鐵路護(hù)路聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)管實(shí)效。
1、排查調(diào)處涉路矛盾糾紛超前化。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將涉路矛盾糾紛排查調(diào)處納入全縣總體工作,全面構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政法綜治綜合協(xié)調(diào),涉路鎮(zhèn)村、部門各司其職,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接互動”的涉路矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系,確保將涉路矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。在涉路矛盾糾紛排查工作中,把著力點(diǎn)放在基層、放在預(yù)防上;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心這個平臺,采取定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查和滾動排查相結(jié)合的多種方法,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、迅速落實(shí)穩(wěn)控、調(diào)解措施;做好涉路矛盾糾紛排調(diào)日常工作,對排查出現(xiàn)的矛盾糾紛,分類建檔,使涉路矛盾糾紛排調(diào)管理常態(tài)化;對排查出的涉路矛盾糾紛明確化解責(zé)任,落實(shí)化解措施,對疑難復(fù)雜的涉路矛盾糾紛制定針對性的調(diào)處方案,采取路地聯(lián)合調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處的方式,力求把矛盾糾紛化解在初始階段;配合鐵路部門做好征地、拆遷工作,為鐵路新線建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。確保矛盾糾紛化解在基層、問題解決在一線,實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變,對鐵路建設(shè)過程中所出現(xiàn)的矛盾和問題,積極主動協(xié)調(diào),妥善處臵,堅決防止了阻攔鐵路重點(diǎn)工程施工事件和由此引發(fā)的群體性事件的發(fā)生。
20_年元月,按照杭南長客運(yùn)專線施工進(jìn)度,要求在1個半月的時間內(nèi)完成67戶村民的拆遷工作。根據(jù)中央護(hù)路辦關(guān)于“高速鐵路、客運(yùn)專線建到哪里,護(hù)路聯(lián)防工作就跟到哪里,平安創(chuàng)建活動就開展到哪里”的指示,從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員,并安排10名優(yōu)秀科級后備干部到點(diǎn)試崗,和鄉(xiāng)村干部一起,提前進(jìn)村入戶,對可能出現(xiàn)的拆遷補(bǔ)償糾紛苗頭,向村民宣傳高鐵建設(shè)的重要意義、拆遷政策法規(guī)及補(bǔ)償規(guī)定。得到了沿線群眾的理解和支持,蓮荷鄉(xiāng)僅用了15天就將50余棟房屋全部拆除,未新增信訪隱患;其他鄉(xiāng)也在規(guī)定的時間內(nèi)完成了拆遷工作任務(wù),確保了高鐵建設(shè)的順利進(jìn)行。
2、整治鐵路沿線治安隱患專項(xiàng)化。從防鐵路安全事故,防個人安全,防季節(jié)性事故入手,經(jīng)常組織力量,深入基層,對沿線治安、路外傷亡、涉路矛盾、侵線放牧等關(guān)鍵方面存在的問題進(jìn)行了“地毯式”排查,對排查出來的治安重點(diǎn)問題、路外傷亡重點(diǎn)村、涉路矛盾疑難問題實(shí)行責(zé)任承包,追蹤整改情況,督辦解決問題。本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則,深入開展鐵路重點(diǎn)區(qū)段和突出治安問題專項(xiàng)整治。一是開展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治。20_年5月份,在杭南長客運(yùn)專線項(xiàng)目施工當(dāng)中,針對個別村曾發(fā)生社會閑雜人員打傷施工人員的情況,及時開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治,取得了明顯成效,優(yōu)化了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。二是深入開展安全保護(hù)區(qū)治安環(huán)境專項(xiàng)整治。關(guān)停安全保護(hù)區(qū)附近采石企業(yè)1家,責(zé)令1處影響行車安全的建筑物停建,制止取土、挖沙、挖溝行為1起。加強(qiáng)對沿線護(hù)欄網(wǎng)和道口的管理,壓減各類安全和鐵路交通事故。三是開展春運(yùn)鐵路治安環(huán)境整治。由路地公安、交警、交通運(yùn)管、城管、工商、文化、鐵路公安等部門組成綜合整治組,對春運(yùn)期間鐵路及火車站周邊治安環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治,重點(diǎn)打擊搶劫、搶奪、盜竊旅客財物、倒賣車票等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動,特別是對危害旅客群眾生命財產(chǎn)安全的重大惡性案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,下大力氣整治滋擾治安秩序的閑散人員,我縣火車站及周邊的秩序有了明顯的好轉(zhuǎn),確保了春運(yùn)鐵路的安全暢通。通過一系列專項(xiàng)整治,各類案事件指標(biāo)明顯下降,實(shí)現(xiàn)了整治一點(diǎn)、安定一線、和諧一片的良好效果。
3、廢舊金屬收購站點(diǎn)管理常態(tài)化。從20_年以來,各有關(guān)部門恪盡職守,密切配合,加強(qiáng)了鐵路沿線廢舊金屬收購站點(diǎn)的日常管理,初步建立起了廢舊金屬收購業(yè)規(guī)范化管理機(jī)制,從根本上堵塞了犯罪分子的銷贓渠道。鐵路公安與廢舊金屬收購站點(diǎn)簽訂安全協(xié)議書;地方公安與各站點(diǎn)簽訂守法經(jīng)營協(xié)議書,各站點(diǎn)向工商局片管員作出不收購鐵路器材的書面承諾。縣工商局對鐵路沿線廢舊金屬收購站點(diǎn)逐一登記造冊,加強(qiáng)監(jiān)管,采取單獨(dú)建立經(jīng)濟(jì)戶口臺帳的辦法,實(shí)行a級管理;加強(qiáng)市場巡查,片管員每周對監(jiān)管對象的監(jiān)督檢查不少于1次,并做好巡查記錄;根據(jù)巡查情況,按信譽(yù)程度實(shí)行a、b、c三種等級管理,對被評為b、c等級的加大巡查次數(shù)和力度,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,這種做法得到了市綜治委的肯定,在全市推廣。
20_年以來,我縣“平安鐵路示范縣”創(chuàng)建活動取得了一定成效,呈現(xiàn)出治安秩序穩(wěn)定、護(hù)路工作有條不紊的良好態(tài)勢,尤其是壓減路外傷亡事故工作成效顯著,到20_年年底,有70%的鄉(xiāng)、村被命名為平安鐵路示范鄉(xiāng)(村)。但仍然存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是境內(nèi)峰福線從約有700余人的蓮荷鄉(xiāng)九甲村村中穿過,個別村民自我保護(hù)和安全意識不強(qiáng),為圖一時方便隨意橫穿鐵路,很容易造成路外傷亡,護(hù)路巡防有待加強(qiáng)。二是護(hù)路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步提高,發(fā)揮作用有待加強(qiáng)。這次全省會議在我縣隆重召開,是對我縣護(hù)路聯(lián)防工作的鼓勵和鞭策,我們將以此次會議為契機(jī),以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng),全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防各項(xiàng)措施,確保鐵路運(yùn)輸安全暢通,為建設(shè)中部地區(qū)最具活力的生態(tài)工業(yè)新城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十四
后,市場不發(fā)生大的波動,在夏糧征購過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,嚴(yán)禁搭車收費(fèi),嚴(yán)禁向群眾打白條,確保對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼及時足額兌現(xiàn),確保夏糧收購順利進(jìn)行。
晌是一晌,確保村村無荒地,家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員,深入村組,深入田間,為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物,進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市,各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便,城鄉(xiāng)各市場銷售點(diǎn)要允許持證農(nóng)民入市銷售,保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。
(五)切實(shí)抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作,維護(hù)我縣社會大局穩(wěn)定。
首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前,我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)識非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性,要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,采取有效措施,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),鞏固現(xiàn)有成果,真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟,同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。
任制,建立防汛搶險隊伍,購置儲備防汛物資,保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,人員到位,物資到位??h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)險點(diǎn)隱患的,要及時處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的,要堅決清除,確保汛期安全。
查、再落實(shí),特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查,對不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患,萬無一失。
業(yè)。
同志們,圓滿完成上半年的各項(xiàng)任務(wù)雖然會遇到一定的困難,但只要我們堅持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo),堅持依靠全縣人民群眾,加壓奮進(jìn),團(tuán)結(jié)拼博,就一定能使第二季度的工作達(dá)到預(yù)期目的,為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定良好的基礎(chǔ)。
共
7
頁,當(dāng)前第。
7
頁
1
2
3
4
5
6
7
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十五
一是加大民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止外,一律向民間投資開放。一律實(shí)行“四不限”(不限發(fā)展比例,不限發(fā)展速度,不限經(jīng)營方式,不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平,等,稅收管理平等,規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等,金融貸款平等,市場準(zhǔn)入平等,部門服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面,與國有企業(yè)享受同等待遇。
二是加大對民營企業(yè)的土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃,可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法,為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上,根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小,實(shí)行一企一策,價格優(yōu)惠,直至零地價。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,提高土地利用效率。
今年,縣財政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息,并籌資1000萬元注入投資公司,為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究,掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,及時為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息,幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營,不斷發(fā)展壯大。特別是對20家骨干企業(yè),要重點(diǎn)傾斜,著力扶持,使其做大做強(qiáng),發(fā)揮骨干帶動作用。
稅務(wù)部門要切實(shí)幫助民營企業(yè)用足用好國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,扶持民營企業(yè)快速發(fā)展??梢圆捎枚愂辗颠€的辦法,從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費(fèi)用;以2002年為基數(shù),民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者,三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè),用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個中心”,使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術(shù)協(xié)作中心,向民營企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù),幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心,減少審批事項(xiàng),簡化審批手續(xù),規(guī)范審批程序,公開審批內(nèi)容,全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心,抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理,為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題,為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù),解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心,積極受理客商反映的各種問題,維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。
第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人,不準(zhǔn)向民營企業(yè)集資,索要各種贊助;不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要;未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費(fèi)、亂罰款;對符合法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序,制訂“收費(fèi)明白卡”,并按最低下限收費(fèi)。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人,堅決予以查處和曝光,對有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十六
區(qū)垃圾分類工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各方共同努力下,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將我區(qū)生活垃圾分類工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校垃圾分類全面展開。
1、區(qū)136家單位均已做到垃圾分類全覆蓋,垃圾分類設(shè)施配置到位。各鎮(zhèn)街、各系統(tǒng)相繼召開了垃圾分類宣傳培訓(xùn)活動并有針對性地開展垃圾分類宣講活動,將生活垃圾分類知識普及到基層一線。
2、區(qū)分類辦根據(jù)市、區(qū)要求對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場和港口碼頭單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,做到垃圾分類無“;死角”;。截止目前,針對全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)已開展垃圾分類專項(xiàng)督查5次,印發(fā)垃圾分類工作通報5期,下發(fā)整改督辦單4次。
1、11月1日,區(qū)首批8個試點(diǎn)小區(qū)啟動生活垃圾分類工作。12月31日,第二批6個小區(qū)生活垃圾工作啟動。其中,12個社會化定點(diǎn)定時投放模式小區(qū)硬件設(shè)施全部配置到位。每個小區(qū)2名督導(dǎo)員現(xiàn)場引導(dǎo)指導(dǎo)居民分類投放。
2、2個市場化智能收運(yùn)模式小區(qū),配備了22組智能化分類箱且使用率為100%。截止目前,2個小區(qū)入住1152戶共發(fā)放921張智能積分卡,對于還未領(lǐng)取積分卡的用戶,通過挨家挨戶電話、上門等方式進(jìn)行宣傳,力爭最短時間做到小區(qū)全覆蓋。
目前,14個試點(diǎn)小區(qū)正在積極開展試點(diǎn)工作并開始廚余垃圾的收運(yùn),每天可收運(yùn)廚余垃圾460余公斤。
(三)創(chuàng)新宣傳形式,助力垃圾分類。
1、結(jié)合主題宣傳日、黨日活動、新時代文明實(shí)踐等活動大力宣傳垃圾分類。
2、區(qū)環(huán)衛(wèi)利用保潔車輛小喇叭循環(huán)播放垃圾分類宣傳知識,流動宣傳;組織開展“;垃圾分類,‘;鼠’;能生巧”;迎新春積分兌換活動。
1、區(qū)城管局聯(lián)合商務(wù)局給農(nóng)貿(mào)市場商戶進(jìn)行宣傳培訓(xùn)并每個商戶配置了廚余垃圾桶。
2、區(qū)教育局組織各小學(xué)開展垃圾分類主題教育活動,通過舉行知識競賽、繪畫等比賽,開展主題班會,利用垃圾制作藝術(shù)品等方式提高學(xué)生垃圾分類的意識;創(chuàng)新實(shí)行班級垃圾分類回收積分制;鼓勵每個學(xué)生爭當(dāng)家庭記錄員和監(jiān)督員,互相監(jiān)督,創(chuàng)造家校共育的良好氛圍。
(五)督查常態(tài)化,完善考核機(jī)制。
1、區(qū)分類辦根據(jù)“;五大項(xiàng)十四小項(xiàng)”;每星期對小區(qū)進(jìn)行檢查,對存在問題要求責(zé)任單位積極整改,對于工作推進(jìn)緩慢的單位列入年度考核。
2、區(qū)召開了五次垃圾分類工作推進(jìn)會;完善和印發(fā)對各鎮(zhèn)、街,各成員單位和招標(biāo)公司的考核暫行辦法和細(xì)則;每月印發(fā)工作月報,對典型和積極做法進(jìn)行宣傳和報道。
(六)落實(shí)拒收制度,倒逼分類成效。
2、對存在混裝垃圾行為的單位或小區(qū)累計三次告知拒絕整改的拒絕收運(yùn),直至分類達(dá)標(biāo)后恢復(fù)收運(yùn)。
二、存在問題。
(一)宣傳工作宣不到位,傳不到心,落不到行。
垃圾分類宣傳僅限于垃圾分類本身,但對于垃圾分來何用、真分假分等受到質(zhì)疑,造成公眾對垃圾分類的用途和目的尚未形成共識,對分類環(huán)節(jié)和處理能力尚存疑慮;分類宣傳浮于表面,與倡導(dǎo)行為、促成習(xí)慣,仍有很大差距。
(二)執(zhí)法保障機(jī)制存在不足。
(三)督辦通報制度需要進(jìn)一步完善。
對于各鎮(zhèn)、街、主管單位考核督查不夠嚴(yán)格,督辦通報制度不夠完善。
三、2020年工作計劃。
嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)要求,堅決執(zhí)行定時定點(diǎn)投放制度,積極開展撤桶并點(diǎn)工作,督導(dǎo)員現(xiàn)場督導(dǎo)、破袋指導(dǎo)發(fā)揮作用、分類運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)車車輛合理配置到位,提高小區(qū)居民參與率和投放準(zhǔn)確率,探索垃圾分類工作新亮點(diǎn)。
(二)鞏固加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和學(xué)校的分類成果。
堅持常態(tài)化的檢查和通報,查缺補(bǔ)漏,積極落實(shí)不分類不收運(yùn)等措施。
創(chuàng)新宣傳方式,積極開展垃圾分類主題宣傳活動,為小區(qū)生活垃圾分類宣傳造勢,營造垃圾分類“;人人有責(zé)、人人受益、人人參與,全民共享綠色生活”;的濃厚氛圍。
(四)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)收運(yùn)承接能力。
提升廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力,購置廚余垃圾收運(yùn)車,合理制定居民小區(qū)廚余垃圾收運(yùn)方案,進(jìn)一步規(guī)范中轉(zhuǎn)站管理,落實(shí)準(zhǔn)入、不分類不收運(yùn)制度。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核力度。
建立月度考核機(jī)制,考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核任務(wù);常態(tài)化開展生活垃圾現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,督促各鎮(zhèn)街、各單位自查自糾,對于工作推進(jìn)緩慢的單位進(jìn)行通報。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇一
(3月1日)。
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結(jié)我縣經(jīng)濟(jì)工作情況,隆重表彰做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅定信心,搶抓機(jī)遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進(jìn),務(wù)實(shí)開拓,20經(jīng)濟(jì)工作成效喜人。
剛剛過去的年,我縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應(yīng)對機(jī)遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實(shí)苦干,奮力拼搏,經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長16.6%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7:26.5:33.8。完成地方財政收入4472萬元,同口徑增長2%。在2004年全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考評中,取得了城市建設(shè)與管理列全市第二,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?!凹Z食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達(dá)到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農(nóng)業(yè)部兩項(xiàng)表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝,建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個,新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達(dá)62萬頭,同比增長6.5萬頭;推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè),全年發(fā)種5.5萬張,產(chǎn)繭210萬公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實(shí)施“品牌帶動工程”,注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),拓寬了產(chǎn)品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務(wù)輸出水平和層次,大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,全年輸出勞務(wù)18.2萬人次,實(shí)現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。突破資金“瓶頸”,設(shè)立工業(yè)基金,密切銀企關(guān)系,開展擴(kuò)股試點(diǎn),多管齊下引導(dǎo)民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。強(qiáng)化技改力度,啟動恒興ppr管材、盛興路燈等技改項(xiàng)目6個,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對麻袋廠整體收購,支持盛興公司、恒興公司遷建擴(kuò)張,企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長51%,銷售收入5.59億元、同比增長57.5%,入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。
三是商機(jī)人氣日趨活躍。推進(jìn)蓮花湖、紀(jì)信廣場等休閑旅游集散地建設(shè),建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場,形成安漢大道、紀(jì)信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀(jì)信廣場、文廟為重點(diǎn),建設(shè)休閑旅游集散地,假日經(jīng)濟(jì)日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團(tuán)旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費(fèi)熱點(diǎn),大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務(wù)業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場秩序。全年完成社會消費(fèi)品零售總額10.67億元,入庫稅金達(dá)到2850萬元,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標(biāo),高起點(diǎn)編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。以機(jī)制創(chuàng)新推動城市資源轉(zhuǎn)化為資本,啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個重點(diǎn)工程建設(shè),建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網(wǎng)改造,建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化,啟動59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化,完善紀(jì)信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達(dá)到30%,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)21%。完成國道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè),交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加快推進(jìn)退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎(chǔ)建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高?;仡櫼荒陙淼?工作,遇到的困難比預(yù)想的要大,但發(fā)展的步子比預(yù)想的要快。我們的體會主要有以下幾點(diǎn):
成績的取得,得益于樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展,對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅持以科學(xué)的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導(dǎo)工作實(shí)踐、檢驗(yàn)工作實(shí)績。始終扭住“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù),堅持既定的發(fā)展目標(biāo)、思路和重點(diǎn),“一張藍(lán)圖繪到底”,在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的前提下,努力保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領(lǐng)導(dǎo)小組,延緩了安平路等10余個重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動,撤銷了8個工程建設(shè)指揮部,確保了決策的科學(xué)性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),高度重視和認(rèn)真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的問題,從項(xiàng)目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價,關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號,從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等多個方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實(shí)惠調(diào)動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇二
同志們:
今天,我們召開20**年度經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十七屆八次全委(擴(kuò)大)會暨經(jīng)濟(jì)工作會精神,回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20**年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,分析當(dāng)前形勢,安排部署20**年的各項(xiàng)工作,動員全鎮(zhèn)上下主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),立足新起點(diǎn),把握新機(jī)遇,再創(chuàng)新成績。
下面,我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作先講幾點(diǎn)意見,一會兒,韓書記還要做重要講話,請大家抓好貫徹落實(shí)。
一、正視成績,提振信心,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。
20**年,面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù),面對投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、門店商鋪生意蕭條、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路,團(tuán)結(jié)干部群眾,凝心聚力,奮力進(jìn)取,以新作為、新作風(fēng)引領(lǐng)新常態(tài),強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)民生工程,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,按計劃完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作均取得質(zhì)的提升和新的突破。經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中發(fā)展,民生工程取得突破性進(jìn)展,全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.8億元。完成計劃3.6億元的105%,糧食總產(chǎn)量324萬斤,占計劃的30%,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)播種面積3.98萬畝,占任務(wù)的110%。農(nóng)民人均純收入達(dá)9600元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績的取得,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持,得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻(xiàn)智慧和力量,付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
一年來,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
(一)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),干部隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。堅持“黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)和諧”的整體思路,打造誠信廉潔政府,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn),改善民生,精準(zhǔn)扶貧、共同富?!睘槟繕?biāo)。以“三雙一進(jìn)”、“三訪五促”、“三嚴(yán)三實(shí)”活動為載體,以為民辦實(shí)事為抓手,認(rèn)真開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),低調(diào)務(wù)實(shí),埋頭苦干,圓滿完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全年為民辦實(shí)事26件,化解矛盾39起。通過抓黨建,充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用,全鎮(zhèn)上下已形成風(fēng)清氣正,真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。
(二)推動協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。
1、農(nóng)業(yè)方面。全年農(nóng)作物播種面積達(dá)3.98萬畝,引進(jìn)新品種馬鈴薯3000畝,種植紅蔥1680畝,大田播種玉米1.2萬畝,籽瓜種植面積5200畝,雜糧播種面積1.8萬畝,黃芩260畝。但由于氣候原因,導(dǎo)致產(chǎn)量下降,僅為往年的30%。
2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動”為契機(jī),著力打造“北大門”綠化工程,籌資28萬元栽植用材林畝,經(jīng)濟(jì)林3480畝,其中海紅果1800畝,嫁接經(jīng)濟(jì)林1.2萬株,村莊、道路栽植風(fēng)景林1700株。種植沙棘1200畝,苜蓿2600畝。已產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。海紅果年產(chǎn)520噸左右,創(chuàng)收100多萬元。
3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實(shí)施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修,新建水窖120眼,新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座,平整土地800畝。
4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬只,生豬6900頭,大牲畜680頭,雞飼養(yǎng)量6.36萬只,較年初計劃均有所增長。同時,培植標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個,規(guī)模逐年擴(kuò)大。農(nóng)村春、秋兩季動物防疫工作按照“政府保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行封山禁牧政策,禁牧檢查158次,處理違法放牧人員36人。
5、扶貧方面。實(shí)施“3331”扶貧工程,對100余戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶,落實(shí)資金30萬元。實(shí)施“1122”精準(zhǔn)扶貧,對228戶貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。對65名貧困大學(xué)生幫扶資金13萬元。幫扶園則灣、沙圪坨實(shí)施水窖工程120眼,幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實(shí)施砂石路6.2公里,扶持養(yǎng)羊戶60戶,發(fā)放種養(yǎng)23頭。
二是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。古城、富昌兩個集運(yùn)站、地方鐵路專用線、準(zhǔn)朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進(jìn)。府準(zhǔn)公路古城段已通車,3個太陽能發(fā)電項(xiàng)目、3個加油站完成前期準(zhǔn)備工作。面對整體經(jīng)濟(jì)下行,煤炭市場遇冷,我鎮(zhèn)在推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的同時,繼續(xù)招商引資,鼓勵發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。同時,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn),海紅果名鎮(zhèn),物流業(yè)重鎮(zhèn),取得了較好的效果。
三是民生事業(yè)全面進(jìn)步。
1、惠農(nóng)方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)貼、危房改造等各項(xiàng)惠農(nóng)資金596萬元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、社保資金等)。
2、教育方面:古城學(xué)區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評中名列第十,中考升學(xué)率達(dá)86%,其中3人被府中實(shí)驗(yàn)班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭優(yōu)”檢查評比中,取得了小組第一的好成績;在“調(diào)研視導(dǎo)”督查中,取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績;被縣教育局評為“校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”和“教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”;五名同志先后被縣教育局評為“模范班主任”“模范教師”“師德標(biāo)兵”等光榮稱號。校風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
3、衛(wèi)生、計生方面:全鎮(zhèn)總戶數(shù)2847戶,總?cè)丝?0261人,其中農(nóng)業(yè)人口9599人,育齡婦女2522人,已婚育齡婦女1882人,孕前篩查124對,篩查率達(dá)100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶,婦病普查980戶,出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點(diǎn)“三查”對象3951人,“三查”率達(dá)96.8%;落實(shí)節(jié)育措施95例,辦理住院分娩補(bǔ)助26人,補(bǔ)助金額20620元;給群眾免費(fèi)體檢、實(shí)行中醫(yī)藥保健服務(wù)570余人。
4、公共文化方面。積極營造“書香古城”氛圍,組織相關(guān)單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書籍、送報紙、送法制宣傳品、送對聯(lián)、送年畫16次。在文化宣傳方面,我們通過建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺,及時發(fā)布信息,及時在各報紙、網(wǎng)站發(fā)表文章,以便上下關(guān)注古城,了解古城,支持古城。
5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門開展技術(shù)培訓(xùn)860人次,科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作,宣傳禁毒活動6次,宣傳保護(hù)珍稀動物2次,均取得較好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農(nóng)民的各類資金1600萬元以上,包括低保、臨時救助、困難救濟(jì)、貧困戶慰問,殘疾人補(bǔ)貼、貧困戶幫扶、復(fù)退軍人補(bǔ)貼、高齡老人補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險、合療補(bǔ)助、春節(jié)慰問困難戶、七一慰問老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無憂。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員9600人,參合率達(dá)99%,養(yǎng)老保險參保3500人,參保率達(dá)93%。
四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資870萬元新修水泥路12公里;投資38萬元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬元硬化古城后城巷道500米;投資21萬元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬元建成郝圪臺文化廣場;投資10萬元完成大塔幸福院;投資20萬元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬元建成沙圪坨文化廣場;投資46.8萬元建成王家梁過水路面及水庫一體化項(xiàng)目;籌資10萬元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬元對油房坪至郝圪臺水泥路拓寬5.8公里,同時延長道路500米;投資12.7萬元在藺圪卜安裝路燈20盞,郝圪臺安裝路燈10盞。
五是社會管理和諧穩(wěn)定。全年開展安全生產(chǎn)大檢查12次,依法打擊各類違法違規(guī)施工行為,有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強(qiáng)汛期的安全生產(chǎn)工作,有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。信訪維穩(wěn)方面,排查化解矛盾糾紛39件,無越級訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份,在鎮(zhèn)村道路沿線書寫標(biāo)語18條;組織學(xué)校周邊安全環(huán)境大檢查2次,消除安全隱患4處;有力地防范了風(fēng)險,維護(hù)了穩(wěn)定,取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門,堅持以人為本,打擊了部分違法、違紀(jì)、違規(guī)行為,維護(hù)了古城社會秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面,均取得了預(yù)期的效果。同時,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,所有建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)齊全,矛盾糾紛得以及時化解。準(zhǔn)朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為,未發(fā)生過集體越級上訪事件,未發(fā)生安全事故。土地確權(quán)工作有序推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明取得成效,全年無環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件,在縣委年終考核中位列前茅。
回顧一年來的工作,過程充滿艱辛,成績令人鼓舞,發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我們?nèi)蕴幱诠钥穗y、爬坡上洼的關(guān)鍵時期,還存在一些不容忽視的問題。一是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還比較薄弱,公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平不高,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)短板亟待補(bǔ)齊;二是鎮(zhèn)財力有限,籌資困難,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)難度大,項(xiàng)目建設(shè)緩慢;三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)欠缺,種養(yǎng)業(yè)科技含量不高,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型還需要進(jìn)一步引領(lǐng)示范。
二、20**年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。
20**年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我們在決勝階段共同追逐“小康夢”的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步非常重要。當(dāng)前受宏觀形勢及全國全縣經(jīng)濟(jì)低迷的影響,整體經(jīng)濟(jì)下行仍未見底,實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行普遍艱難,市場投資動力不足。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到一定的影響,但古城發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變,古城的經(jīng)濟(jì)與煤炭、工業(yè)項(xiàng)目關(guān)系不大,主要靠農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以我們要堅定發(fā)展信心,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,把握工作重點(diǎn),頑強(qiáng)拼搏,砥礪前行。
20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會和縣委十七屆八次全委會暨經(jīng)濟(jì)工作會精神,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)為指引,以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)短板為任務(wù),著力保障和改善民生,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作,主動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照縣委“八個促增”的工作思路,堅持主抓一產(chǎn),培植二產(chǎn),常抓三產(chǎn),更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力為“十三五”發(fā)展起好步,開好局,為奪取全面建成小康社會決勝階段奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是:全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:計劃完成國民生產(chǎn)總值4億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元,糧食產(chǎn)量完成6500噸,農(nóng)民人均收入達(dá)到9800元,人口自然增長率控制在6.4‰以下。
(一)調(diào)整發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
“十三五”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們要認(rèn)清形勢,結(jié)合實(shí)際,及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)做好“三農(nóng)”工作。20**年中央一號文件強(qiáng)調(diào):要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭,我們要充分利用這一優(yōu)勢,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)來抓,大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。一是逐步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極爭取資金,在樹坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過攔截洪水、修建機(jī)井、襯砌節(jié)水渠道,完善田間渠道配套設(shè)施,積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù),不斷提高農(nóng)田有效灌溉面積,建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝,實(shí)施藏糧于地、藏金于糧計劃。二是給群眾提供信息技術(shù),搭建平臺,開拓市場,幫助群眾出售農(nóng)產(chǎn)品,繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經(jīng)濟(jì)作物,推廣海紅果深加工,開發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝,扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個。主動向外拓展市場,尋求最優(yōu)價格,提高銷售利潤。積極扶持家庭農(nóng)場10個、專業(yè)大戶30戶,重點(diǎn)支持8戶農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場開拓等方面的引領(lǐng)作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收帶動能力,鞏固農(nóng)林漁牧副業(yè)基礎(chǔ)地位。
2、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。第二產(chǎn)業(yè)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢,穩(wěn)步推進(jìn)煤炭項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè),引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)。今年,古城富昌集運(yùn)站、準(zhǔn)朔鐵路線要進(jìn)入攻堅階段,必須全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)招商引資,協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響,我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不景氣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,主要以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情,大力發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn),著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的以點(diǎn)帶面效果,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等,探索開發(fā)“生態(tài)果園采摘樂”體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài),建設(shè)海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶,打造戶外寫生攝影采風(fēng)基地,使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護(hù),開發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源,促進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)涵。
(二)把握三農(nóng)重點(diǎn),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
1、真抓實(shí)干強(qiáng)農(nóng)業(yè)。要不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,將糧食生產(chǎn)能力落實(shí)到各村田塊地頭。在保護(hù)好現(xiàn)有庫壩基礎(chǔ)上,集中力量加快建設(shè)一批水利工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對生豬、肉牛、肉羊、雞魚標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)支持力度,加快推進(jìn)規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,增強(qiáng)畜牧業(yè)競爭力。完善動物疫病防控政策;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,大力推進(jìn)陜西北大門綠化工程,發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。加大封山禁牧力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時進(jìn)一步鞏固退耕還林、植樹造林成果,開展森林防災(zāi),確保生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2、千方百計富農(nóng)民。扎實(shí)開展我鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力;點(diǎn)準(zhǔn)穴位,瞅準(zhǔn)靶心,因戶因人制宜,做到時間、責(zé)任、政策、資金、項(xiàng)目、組織“六落實(shí)”,確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。加大社會保障力度,落實(shí)好臨時救助制度,對困難群眾實(shí)施重點(diǎn)幫扶,鞏固好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧成果,在更高起點(diǎn)上謀劃、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
3、精準(zhǔn)高效補(bǔ)短板。當(dāng)前,我鎮(zhèn)在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的制約因素依然明顯。20**年,我們要著手修補(bǔ)這三塊短板,進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程,推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。同時,要全面改善古城學(xué)區(qū)軟硬件辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量,努力把古城學(xué)校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學(xué)校。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,全面開展農(nóng)民養(yǎng)老保險、大病保險,加強(qiáng)農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。拓展文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。充分利用閑置的村委會、學(xué)校,建設(shè)老年幸福院。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫,開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、休閑旅游開發(fā)為依托,著力打造原質(zhì)原味、干凈衛(wèi)生,具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。
(三)把握主攻方向,明確工作重點(diǎn)。
1、水源建設(shè)。水是生命之源,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,水利是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的血脈,今年,我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長川、皇甫川)尋找水源,因地制宜,充分利用已有的水源,挖掘潛在的水源,宜井則井,宜窖則窖,宜攔則攔,宜蓄則蓄,千方百計利用水,依靠水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有水一片富,無水一片荒,力爭在近期擺脫靠天吃飯的被動局面,達(dá)到山修梯田溝打壩,梁峁坡洼林草化的目標(biāo)。
2、道路建設(shè)。計劃投資1690萬元修建從喬圪卜至徐沙梁,徐沙梁到鄔家梁,鄔家梁到沙圪坨,沙圪坨到王家梁樹坪,沙圪坨到峁上26公里水泥路,計劃投資138萬元,對石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進(jìn)行砂礫化。同時,積極爭取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項(xiàng)目的立項(xiàng),力爭早日開工建設(shè)。在實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目的同時,積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設(shè),爭取列入交通計劃盤子。
4、環(huán)境整治。計劃投資32萬元對府準(zhǔn)路及現(xiàn)有水泥路沿線進(jìn)行綜合整治,打造花卉長廊。
5、美化鄉(xiāng)村建設(shè)。著力打造古城、前城、郝圪臺、沙坪、巴倫溝、樹坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化景區(qū),充分利用海紅果花期、采摘的有利時機(jī),組織各界人士觀光旅游,采風(fēng)照相,不斷培植新的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時,逐步實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。
6、特色種植。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也必須轉(zhuǎn)型升級,靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),鼓勵農(nóng)民、支持示范戶精細(xì)種植,拓展種植品種,算清經(jīng)濟(jì)效益。今年,在種好傳統(tǒng)品種的同時,下大力氣在特色雜糧上做文章,大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧,這些特色雜糧是我國傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品,正適合我們古城種植。特色雜糧及農(nóng)產(chǎn)品近年來備受關(guān)注,消費(fèi)市場也逐漸擴(kuò)大,價格穩(wěn)中有升。同時,支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植,引導(dǎo)群眾撫育原有花果樹。
7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬,在封山禁牧政策的執(zhí)行下,在生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力保護(hù)下,習(xí)講“保護(hù)生態(tài)環(huán)境要向保護(hù)自己的眼睛一樣,對待生態(tài)環(huán)境要向?qū)Υ约旱纳粯?,所以,僥幸偷牧已不是權(quán)宜之計,支持引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短,見效快,養(yǎng)殖成本低,收益大。今年,計劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶,100戶養(yǎng)母豬大戶,形成分戶養(yǎng)殖,整村養(yǎng)殖,形成規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧。同時,嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶,給予技術(shù)、資金幫扶,力爭達(dá)到古城大地百家爭鳴,百花齊放,農(nóng)林牧副齊頭并進(jìn)的大好局面。
(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,不斷夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。
1、要注重維護(hù)社會公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用,真正使群眾的生活得到保障、權(quán)益得到維護(hù)、尊嚴(yán)得到尊重,讓公平正義的陽光普照家家戶戶。按照“守土有責(zé)、屬地管理”的原則,暢通訴求渠道,有效解決訴求,及時、穩(wěn)妥處置信訪突出問題和群體性事件,努力把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層,使社會管理能夠體現(xiàn)維護(hù)公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習(xí)。
2、要強(qiáng)化社會治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子,打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無照駕駛及農(nóng)用車載人等違法犯罪活動,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益,最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊伍的作用,不斷創(chuàng)新社會治理方式,扎實(shí)推進(jìn)平安古城建設(shè)。工商、食藥要加大商品質(zhì)量的檢查力度,決不允許過期食品流通市場,危害群眾。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè),加快建設(shè)法治和服務(wù)型政府。
1、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持政治定力,主動向縣委看齊,向黨的理論、路線、方針、政策看齊,在思想上政治上行動上堅定自覺同縣委保持高度一致,全面貫徹落實(shí)縣委政府各項(xiàng)決策部署。
2、堅持依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和權(quán)力清單、責(zé)任清單履職盡責(zé),建設(shè)法治政府。建立健全決策咨詢制度,堅持重大決策合法性審查制度,加大政務(wù)財務(wù)公開力度,全面豐富細(xì)化政務(wù)財務(wù)公開方式和內(nèi)容,建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,真正做到行政行為在陽光下運(yùn)行。始終堅持”法無授權(quán)不可為,法律授權(quán)必須為”的原則。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,牢固樹立看齊意識,對黨忠誠,對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
4、嚴(yán)格村級管理考核,要求村黨政主要負(fù)責(zé)人年初列單子,年終交單子,強(qiáng)化對村級班子特別是村級“一把手”的考核管理,嚴(yán)格年度考核結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步明確工作職責(zé),健全《村干部績效考核制度》,采取村干部實(shí)行季度考核、量化考核、年終考核相結(jié)合的管理模式,同時實(shí)行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度,簡化群眾辦事程序,全面推行村干部為民服務(wù)代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的責(zé)任體系,著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、廉潔奉公的村級班子隊伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實(shí)事的工作熱情,樹立正確政績觀,加強(qiáng)調(diào)查研究,因地制宜、因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,使發(fā)展目標(biāo)、政策措施、為民辦事更加符合客觀實(shí)際,更能體現(xiàn)群眾意愿。多謀為民之策,多出惠民之舉,多辦利民之事,以發(fā)展聚民心、以公道贏民心,以真情暖民心,努力構(gòu)建法制型、服務(wù)型政府。
同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進(jìn),新起點(diǎn)、新機(jī)遇令人向往,千帆競發(fā),百舸爭流。一分部署,九分落實(shí)。讓我們在縣委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級有關(guān)部門的關(guān)心支持下,圍繞“管理服務(wù)”這一主題,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,立足古城實(shí)際,著眼古城發(fā)展,以科學(xué)審慎的態(tài)度,牢記職責(zé)、精準(zhǔn)發(fā)力,迎難而上,攻堅克難,勇于擔(dān)當(dāng),敢于作為,凝神聚力,埋頭苦干,奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局,為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇三
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議,主要是總結(jié)工作、表彰先進(jìn),分析形勢、部署任務(wù),以更大的信心和決心做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。剛才,會議對20**年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,進(jìn)行了隆重表彰獎勵。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,表示熱烈的祝賀!經(jīng)管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個單位做了很好的大會發(fā)言;會議還下發(fā)了文件匯編,稍后,市委組織部高部長還要作重要指示,請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講四個方面的問題。
20**年,全鎮(zhèn)上下面對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績。預(yù)計全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;地方財政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長;固定資產(chǎn)投資增長20%左右;農(nóng)民人均可支配收入增長13%左右。在近期市委、市政府已經(jīng)召開或即將召開的系列表彰會議上,目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產(chǎn)、利用外資、綠化工作等多項(xiàng)集體榮譽(yù),多名同志受到表彰獎勵。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:59:36。輕工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。全年新立項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目6個,實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目22個,完成項(xiàng)目建設(shè)投資16.25億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)63.6億元、4.65億元,洪緒食品產(chǎn)業(yè)基地獲得市政府批復(fù),華能線纜公司建成山東省電線電纜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,中科藍(lán)天公司榮登20**年度中國太陽能十大品牌榜第4名。生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、滕州社會福利綜合服務(wù)中心項(xiàng)目完成立項(xiàng)、環(huán)評等前期工作,新盈泰溫泉度假村運(yùn)營良好,春節(jié)期間游客接待量突破8萬人次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。整建制探索扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“合作雙贏制”改革試點(diǎn),推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè),入社土地3346畝,實(shí)施47個種植項(xiàng)目、3個物業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益,改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到了省、兩級市的充分肯定。
二是城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實(shí)施騰飛西路改造提升工程,前洪緒社區(qū)二期建成上房,鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設(shè)。完成南水北調(diào)城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊,設(shè)立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治,搬遷金莊集貿(mào)市場,健全村級環(huán)衛(wèi)市場化托管機(jī)制,在全市滿意度測評中名列第6名。
三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準(zhǔn)脫貧機(jī)制,完成投資660萬的教育設(shè)施改造、投資60萬元的國醫(yī)堂和醫(yī)保報銷大廳建設(shè)、投資189萬元的11個村低壓線路改造和29個村的井井通工程,完成11個村26公里的“戶戶通”農(nóng)村道路硬化、8個村697戶的農(nóng)村無害化廁所改造,17個美麗鄉(xiāng)村通過驗(yàn)收,成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū),連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn),人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
四是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動,完成18件“第一書記”幫扶實(shí)事和34件支部書記項(xiàng)目,在全市黨校工作會議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法,重建1個村黨支部,培育2個黨建示范點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn),有效遏制了“四風(fēng)”和腐敗問題發(fā)生。特別是各級各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,以敢為人先的魄力抓攻堅,以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)抓落實(shí),取得了驕人的成績。供電所被評為國家級“五星級供電所”,經(jīng)管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農(nóng)村土地承包經(jīng)營經(jīng)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體榮譽(yù),安監(jiān)中隊榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,幸福壩、東侯莊、團(tuán)結(jié)村榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進(jìn)村,還有其他一些受獎的單位和部門,這里不再一一列舉。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少短板:綜合實(shí)力不夠強(qiáng),財力還比較困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè),上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快,基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后;村級發(fā)展不平衡,東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié),等等。對此,我們要高度重視,采取得力措施,切實(shí)加以解決。
二、正確把握今年的發(fā)展形勢和工作定位。
20**年是新一屆黨委、政府的開局之年,是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。從大的形勢看,世界經(jīng)濟(jì)處于緩慢復(fù)蘇進(jìn)程中,國際貿(mào)易投資增長乏力。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,中央和省、棗莊市繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從滕州形勢看,出臺的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸多利好。市經(jīng)濟(jì)工作會議、黨代會和人代會提出,在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,建立項(xiàng)目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機(jī)制,出臺招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策,實(shí)施企業(yè)技改振興計劃,重點(diǎn)支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍(lán)天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經(jīng)濟(jì)上,積極推進(jìn)“鎮(zhèn)改街”,抓好南部開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)配套,做優(yōu)全域旅游業(yè);在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上,以秀美荊河為紐帶,建設(shè)金莊農(nóng)場,完成扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)任務(wù);在財稅金融上,發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、還貸周轉(zhuǎn)金、“助保貸”和投資擔(dān)保作用。從我鎮(zhèn)形勢看,我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開工率回升,全年用電量增長6.25%,連續(xù)17年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項(xiàng)目建設(shè)順利,預(yù)計下半年投產(chǎn);企業(yè)技改活躍,用地需求明顯上升,經(jīng)濟(jì)形勢依然向好。
春節(jié)之前,我鎮(zhèn)隆重召開了鎮(zhèn)第十三次黨代會和第十八屆人大一次會議,明確提出了未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo),即建成魯南輕工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個強(qiáng)鎮(zhèn),打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全域旅游和農(nóng)村綜合改革三個高地,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個顯著提升。圍繞這一奮斗目標(biāo),綜合分析當(dāng)前形勢,根據(jù)中央和省、兩級市部署要求,結(jié)合洪緒實(shí)際,今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆歷次全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,踐行新發(fā)展理念,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨四大重點(diǎn),聚力創(chuàng)新,聚焦富民,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、城鎮(zhèn)建設(shè)更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴(yán)治黨更加有力的幸福洪緒。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8%以上;地方財政收入增長4.5%,力爭增長6%;固定資產(chǎn)投資增長13%,力爭增長16%;農(nóng)民人均可支配收入增長9%,力爭增長11%;各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
做好今年的工作,需要進(jìn)一步解放思想、提升素質(zhì)。實(shí)踐反復(fù)證明,思想是行動的先導(dǎo),思路決定出路。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。前段時間,我們開展了“我為洪緒發(fā)展獻(xiàn)計策”思想解放大討論活動,共收到領(lǐng)導(dǎo)干部和部門提出的意見建議124條,大家提的意見建議都好、很中肯,很多意見建議也寫入了今年的經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)中。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”,著力解決不能為、不想為、不敢為的問題,以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現(xiàn)有的認(rèn)知水平中突破出來,深化對常態(tài)化事物的認(rèn)知,不斷實(shí)現(xiàn)自我更新,提升思想認(rèn)識水平,跟上時代發(fā)展步伐。要通過解放思想增強(qiáng)責(zé)任心。無論在什么崗位,首先要有責(zé)任心。如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心,就喪失了最起碼的自我尊嚴(yán),尤其是身處今天的洪緒,發(fā)展形勢催人奮進(jìn),任何人都沒有理由無動于衷,必須加壓奮進(jìn)、努力作為、多做貢獻(xiàn)。要通過解放思想培樹新能力。當(dāng)今社會,無論你以前受過什么樣的系統(tǒng)教育,也不論有過多么豐富的經(jīng)歷,都必須適應(yīng)新形勢、培樹新能力,以一流的執(zhí)行力,高效落實(shí)好各項(xiàng)政策、回應(yīng)好群眾期盼、堅守好制度規(guī)矩、取得好工作實(shí)效,履行好作為黨員干部的工作職責(zé)。要通過解放思想強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。對于每個黨員干部來講,擔(dān)當(dāng)既是一種精神要求,也是一種責(zé)任安排,唯有通過擔(dān)當(dāng)才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務(wù)群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)了,洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)才能夠順利實(shí)現(xiàn)。
做好今年的工作,需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干。要堅持向改革創(chuàng)新要動力。從上級的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā),切實(shí)摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念,革新不適應(yīng)的工作方式,調(diào)整不適合的工作方法,努力開拓創(chuàng)新,著力提高工作效率和發(fā)展質(zhì)量。要堅持真抓實(shí)干,鋪下身子抓落實(shí)。一切要注意從高處著眼、實(shí)處著手、深處落腳,做到從實(shí)處開頭、以實(shí)績收尾。每個村、每個部門,都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點(diǎn),每年抓成一到兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅持天天抓,服務(wù)好一個企業(yè),或引進(jìn)一個項(xiàng)目,或辦成一兩件事關(guān)洪緒發(fā)展的重要事情,這就是真抓實(shí)干的體現(xiàn)。要堅持依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格按制度管人,按程序辦事,扎實(shí)推進(jìn)依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)公平正義,凈化社會環(huán)境,推動黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為,又勤勉為公、積極作為,努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟(jì)干事業(yè)的濃厚氛圍。
三、突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,努力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新臺階。
(一)要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。
民營經(jīng)濟(jì)是洪緒經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、最大亮點(diǎn),也是洪緒未來發(fā)展的動力所在、希望所寄。洪緒民營企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)門類全、發(fā)展活力強(qiáng),這是我們民營經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn);但是企業(yè)塊頭小、產(chǎn)品檔次低、思想觀念老,也是我們民營經(jīng)濟(jì)的最大短板。對此,全鎮(zhèn)上下要有清醒認(rèn)識,在今年的工作中,提振信心凝共識、把握大勢快轉(zhuǎn)型、優(yōu)化服務(wù)促成長、營造氛圍轉(zhuǎn)觀念,全力推動我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型升級。
一要狠抓招商引資。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對招商引資高度重視,要求每個鎮(zhèn)街每年要新上3個以上項(xiàng)目,其中至少引進(jìn)落地一個過投資5000萬元工業(yè)或物流業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。我們要把招商引資放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加重要的位置,改進(jìn)招商引資的方式方法,更加突出本土企業(yè)的招商主體地位,鼓勵企業(yè)圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條抓招商,引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游合作伙伴,實(shí)施諸如盈泰休閑食品等此類的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。支持華能線纜公司與國投礦業(yè)合作重組,促進(jìn)軍民兩用防鼠防蟻線纜產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)能。要加快研究新的招商引資意見,鼓勵各級黨員干部對上積極主動地爭取政策、爭取資金,形成全員抓招商的濃厚氛圍。對在招商引資中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人,鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內(nèi)給予重獎。
二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。會上下發(fā)了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目的文件,今年我鎮(zhèn)確定了23個重點(diǎn)項(xiàng)目,其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導(dǎo)體激光器、滕州社會福利綜合服務(wù)中心3個項(xiàng)目進(jìn)入了市級重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子。這些項(xiàng)目中,既有續(xù)建項(xiàng)目,也有新建項(xiàng)目,更有許多是技改項(xiàng)目。市委、市政府提出,未來三年內(nèi),所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實(shí)施技改,這既是對項(xiàng)目建設(shè)的要求,更是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當(dāng)今社會,沒有任何一個企業(yè)靠一種產(chǎn)品,就能支撐長久發(fā)展。相對招商引資,技改項(xiàng)目周期短、見效快,是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的捷徑,華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產(chǎn)品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導(dǎo)體激光器產(chǎn)品,這都為全鎮(zhèn)的民營企業(yè)開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競爭力的理念,大力實(shí)施民營企業(yè)技改三年振興計劃,引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術(shù)研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改,支持民營企業(yè)加大技改投入,重點(diǎn)實(shí)施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達(dá)海藻卡拉膠技改、豐爾達(dá)強(qiáng)化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍(lán)天空氣源熱水器技改等重點(diǎn)技改項(xiàng)目。對于今明兩年提出技改申請的民營企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標(biāo)、環(huán)境協(xié)調(diào)等方面,給予優(yōu)先保障、重點(diǎn)支持。會上下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》,各重點(diǎn)項(xiàng)目幫包領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場,及時幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難問題,推動這些項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
三要狠抓載體建設(shè)。目前來看,基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,已經(jīng)成為制約洪緒民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關(guān)職能部門,要積極對接市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門,爭取上級政策項(xiàng)目支持,加快解決特別是優(yōu)先解決食品產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足難題。要持之以恒、久久為功,堅持不懈地爭取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點(diǎn)城建計劃、提上建設(shè)日程,拉開洪緒載體建設(shè)的主框架。要對平行南路沿線的建筑風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,引導(dǎo)沿線企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造。
四要狠抓營商環(huán)境。營商環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)生存的土壤。營造好的發(fā)展環(huán)境,也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營企業(yè)商會,搭建洪緒民營企業(yè)以商促商、聯(lián)誼互助、共贏發(fā)展的平臺,希望在座的民營企業(yè)積極參與、大力支持。今年,鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計劃,分行業(yè)、分類別召開幾次政銀企座談會,邀請鎮(zhèn)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域知名的企業(yè)家給大家講講課,聽聽大家的心聲,相互溝通交流學(xué)習(xí),時間允許的話,組織大家外出考察學(xué)習(xí)、解放思想。對一些生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門的工作組,幫助大家想辦法,爭取上級政策支持,盡快度過難關(guān)。希望在座的廣大民營企業(yè)家大力弘揚(yáng)企業(yè)家和工匠精神,深耕主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試,用堅守和專注打造屬于各自的獨(dú)特優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)不斷做大做強(qiáng)。
五要抓好財政稅收工作。財政稅收是民生社會事業(yè)的基礎(chǔ)和保障。來洪緒之前,聽說洪緒的財稅情況不錯;但這段時間深入了解情況之后,發(fā)現(xiàn)了一些問題,財政稅收精細(xì)化管理服務(wù)水平,與先進(jìn)鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想,深刻認(rèn)清存在的問題,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高財政稅收保障能力。要實(shí)施全鎮(zhèn)稅收共治,加強(qiáng)零散稅源征管,建立稅收數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺,有針對性地開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)審計,打擊偷逃騙稅行為。要增強(qiáng)保稅、護(hù)稅、爭稅意識,加強(qiáng)對納稅企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),防止稅源流失,促進(jìn)稅源回歸,爭取更多稅源。要籌劃成立財稅黨總支,整合財稅線的工作力量,形成齊抓共管財政稅收工作的合力。
(二)要突出抓好四項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù),激活發(fā)展活力。
一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來,我鎮(zhèn)作為全省五個試點(diǎn)之一,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,扎扎實(shí)實(shí)地開展了扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路探索,取得了不少成績,上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定,但在實(shí)際工作的運(yùn)行中,也暴露出不少的問題,需要在改革的過程中逐步加以研究解決。
對于今年的試點(diǎn)工作,要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個字上下功夫,真正做好“合作雙贏制”改革試點(diǎn)的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對土地股份合作社將堅定不移地繼續(xù)予以支持,目前新的項(xiàng)目已上報到市財政局,正在積極爭取資金。但這里要說明的是,改革試點(diǎn)支持的,是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社,對于個別思想態(tài)度不端正的合作社,將考慮予以調(diào)整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打,努力探索出各具特色的發(fā)展道路,穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。二是在物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑上要搞活。應(yīng)該說物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑,是增加集體經(jīng)營性收入見效最快的改革形式,但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢等條件制約,不是所有的村都具備實(shí)施物業(yè)管理、混合經(jīng)營項(xiàng)目的條件。今年的改革試點(diǎn)將重點(diǎn)支持在物業(yè)管理、混合經(jīng)營形式上的探索,鼓勵村級盤活閑置低效土地,采取異地遷建、聯(lián)村共建等形式,發(fā)展集貿(mào)市場、商鋪、倉儲、物流等項(xiàng)目,壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是在服務(wù)監(jiān)管上要優(yōu)化。有關(guān)部門要針對改革試點(diǎn)運(yùn)行中暴露出來的問題,對資金管理細(xì)則進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,對資金使用情況進(jìn)行常態(tài)化審計,確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財政、農(nóng)改、經(jīng)管、農(nóng)技等部門要加強(qiáng)對合作社的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),各合作社一定要聘請懂技術(shù)、會管理的技術(shù)員,這項(xiàng)要作為資金撥付扶持的硬指標(biāo)。四是在涉農(nóng)項(xiàng)目上要聚集?,F(xiàn)在市直部門有很多的項(xiàng)目資金,苦于沒有合適的項(xiàng)目平臺支撐。我鎮(zhèn)的改革試點(diǎn)工作經(jīng)過一年多的運(yùn)行,在全市面上已經(jīng)形成了很好的影響力,前期國土、供電、水利、農(nóng)業(yè)、電商、人社等部門已經(jīng)成功爭取了一些項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都將對集體增收、農(nóng)民增收產(chǎn)生好的促進(jìn)效果。今年各總支、村,有關(guān)部門要積極主動地向上級部門對接匯報,爭取更多的項(xiàng)目資金政策投向我鎮(zhèn),形成聚集項(xiàng)目資金政策的洼地效應(yīng)。五是在改革經(jīng)驗(yàn)上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個試點(diǎn)之一,而且是唯一的整建制試點(diǎn),本身就具有很好的優(yōu)勢。在抓好改革試點(diǎn)具體工作的同時,要對改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)提煉,打造具有可推廣價值的洪緒改革試點(diǎn)品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來,市委、市政府高度重視行政管理體制改革,先期啟動了濱湖、西崗、級索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),去年又啟動了綜合行政執(zhí)法體制的改革,收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設(shè)置,基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式,條條塊塊、七站八所,分工過細(xì)、職能交叉、忙閑不均,擠占了本身就非常有限的人力資源,跟不上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。在這次部門所提的意見建議中,有五六個部門提出希望黨委、政府增加人員力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到處抽調(diào)人員,被抽調(diào)的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機(jī)關(guān)真正缺人嗎?肯定不是。
今年在合適時候,鎮(zhèn)黨委、政府將啟動職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制改革,主要把握三個原則:一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對職能相近的部門進(jìn)行大刀闊斧的整合,能合并的堅決合并,避免職能交叉,提高行政效能,讓群眾在一個部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實(shí)行崗位管理,以崗位要求和適崗能力入手,探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機(jī)制,暢通機(jī)關(guān)干部能上能下的渠道,不講求論資排輩,不照顧人情面子,改變“倒金字塔”的干部隊伍現(xiàn)狀,營造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村黨總支的力量配備,黨總支工作人員專職駐村,負(fù)責(zé)所駐村的全部工作,不再牽扯機(jī)關(guān)部門的人員精力;堅持權(quán)責(zé)相適、人財相適,給予黨總支必要的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán),賦予充分的工作自由度、裁量權(quán)。農(nóng)村黨總支的工作壓力大、事務(wù)繁多、非常辛苦,這次大會表彰,鎮(zhèn)黨委、政府第一次對黨總支進(jìn)行了分等次表彰。在今年的工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將對農(nóng)村黨總支進(jìn)行專門考核,對承擔(dān)每一項(xiàng)工作量化分值、排出先后、累計排名,在年終分出一二三等次,拉大各等次之間的獎勵差距,形成更加重視基層、更加崇尚實(shí)干的工作導(dǎo)向。
三要抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是洪緒經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要根基。對于實(shí)體經(jīng)濟(jì),我們要高度重視、倍加珍惜,采取更加有力的措施,鞏固和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,凸顯實(shí)體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。要跳出洪緒謀發(fā)展,有條件的民營企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約,把眼光投向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),用活經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的騰籠換鳥政策,到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去收購盤活閑置低效用地,實(shí)現(xiàn)規(guī)模實(shí)力發(fā)展壯大,箭波通信、中科藍(lán)天等企業(yè)就是退城進(jìn)園的成功代表。對于規(guī)模實(shí)力還不夠的民營企業(yè),可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點(diǎn)放在各村的閑置低效用地上,放在那些閑置多年的宅基地上,通過整合置換,為安置項(xiàng)目提供空間。去年,前洪緒村成功盤活了原村委會和一處養(yǎng)殖場,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè),引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)力,促進(jìn)線上線下融合,天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營企業(yè)做出了榜樣;要加強(qiáng)對重點(diǎn)上市資源企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對接多層次資本市場,解決融資難題。
四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長廊、生態(tài)長廊、富民長廊。新一屆市委、市政府對秀美荊河建設(shè)管理高度重視,將其列為春節(jié)后的十項(xiàng)重點(diǎn)工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來,我鎮(zhèn)沿線的村,在交通出行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善等方面,也都受益頗多。今年,鎮(zhèn)黨委、政府將把加強(qiáng)秀美荊河的建設(shè)管理作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù),專門成立秀美荊河建設(shè)管理指揮部,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)抓好建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要重點(diǎn)抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點(diǎn)項(xiàng)目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源,加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯(lián)動宣傳推介力度,優(yōu)化游客出行線路,擴(kuò)大洪緒全域旅游的知名度和影響力。
(三)要突出抓好民生社會事業(yè),提升群眾獲得感幸福感。
民生事業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心,切實(shí)辦好鎮(zhèn)“十件實(shí)事”和村級“三件實(shí)事”,把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來,大力提高群眾生活水平,用改善民生的務(wù)實(shí)舉措贏得人心、提升獲得感。
一要抓好保底線的民生社會事業(yè)。要切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,深化“一幫二托三金”扶貧機(jī)制好的經(jīng)驗(yàn)做法。要發(fā)揮農(nóng)村能人的帶富作用,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學(xué)設(shè)施新建改建,提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè),抓好村級綜合性文化服務(wù)中心、文體廣場建設(shè),開展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書香洪緒人、最美家規(guī)家訓(xùn)等系列評選活動,開展好廣場舞大賽,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富群眾的精神文化生活。要加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)管理,在有條件的情況對轄區(qū)居民逐步開展免費(fèi)健康查體,同時要持之以恒地抓好計劃生育工作,抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計和服務(wù)管理,切實(shí)提升為民服務(wù)水平。
二要抓好農(nóng)村環(huán)境面貌改善。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為今年民生社會事業(yè)的重頭戲,全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進(jìn)騰飛西路改造提升,規(guī)范前洪緒村集貿(mào)市場,常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實(shí)施硬化道路“戶戶通”、農(nóng)村無害化廁所改造工程,確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要實(shí)施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村、交通干線、庭院“四綠”工程,完成國家森林城市創(chuàng)建任務(wù),抓好秸稈全年禁燒,堅決清理取締土小企業(yè),實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,切實(shí)提高農(nóng)村宜居水平。
三要抓好“平安洪緒”建設(shè)。平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會治安防控體系,抓好“天網(wǎng)”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動,加快新派出所建設(shè)。要實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。要高度重視輿論管控,建設(shè)鎮(zhèn)綜治服務(wù)大廳,整合綜治工作力量,多元化解矛盾糾紛,確保實(shí)現(xiàn)“五個不發(fā)生”目標(biāo)。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、切實(shí)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的落實(shí)保障。
做好經(jīng)濟(jì)工作,落實(shí)發(fā)展任務(wù),黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)的凝聚力、戰(zhàn)斗力,匯聚起加快洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一要在貫徹全面從嚴(yán)治黨要求上抓落實(shí)。去年我鎮(zhèn)星級黨組織書記中,只有2名四星級、2名三星級,這個比例在全市非常低,這也充分說明我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè),抓“兩頭帶中間”,重點(diǎn)整治軟弱渙散黨支部,打造2-3個黨建示范點(diǎn),建設(shè)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織實(shí)施村“兩委”換屆,真正建成一批響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢,要深化非公企業(yè)黨建“紅領(lǐng)計劃”,依托商會、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)成立2-3個非公企業(yè)黨群服務(wù)中心,派駐黨建指導(dǎo)員,補(bǔ)齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,建立完善剛性約束機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、兩級市十項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,對違反會議、考勤、請銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加大案件查辦力度,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍上抓落實(shí)。要牢牢把握好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持正確選人用人導(dǎo)向,采取堅決措施改進(jìn)干部思想作風(fēng),堅決及時地把政治堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要充分信任、關(guān)心、愛護(hù)干部,緊扣想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”的要求,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),最大限度地調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,切實(shí)打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤R訌?qiáng)人才隊伍建設(shè),重視加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng),為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件,加快洪緒發(fā)展。
三要在培育嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)上抓落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多矛盾和風(fēng)險的新常態(tài)下,廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,養(yǎng)成較真碰硬的作風(fēng),才能攻堅克難,開拓創(chuàng)新?!蛾P(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》里,對領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門如何聯(lián)系服務(wù)村級、如何服務(wù)企業(yè),也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習(xí)慣和作風(fēng),經(jīng)常深入條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的村,現(xiàn)場調(diào)研,解決實(shí)際問題;領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門要主動深入民營企業(yè),真心實(shí)意搞好服務(wù),努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細(xì)部工作、點(diǎn)上用力、實(shí)處見效的工作能力和工作作風(fēng),堅決摒棄只會指揮發(fā)號令,不會具體抓、具體干的“甩手掌柜”現(xiàn)象。
四要在完善工作考核標(biāo)準(zhǔn)和方法上抓落實(shí)。要健全完善科學(xué)有效的工作機(jī)制,用制度管人管事,凝聚各級各部門的合力。會上下發(fā)了《對全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作實(shí)行分線作戰(zhàn)的通知》,共成立基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生社會事業(yè)、“平安”洪緒建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)效能監(jiān)察等7條工作線,分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。督查室要對各條工作線重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)展情況,對黨委、政府臨時安排的工作落實(shí)情況,對領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級、企業(yè)情況,實(shí)行逐周逐月問效,逐事逐項(xiàng)跟蹤督導(dǎo),必要的工作每天調(diào)度通報,倒逼工作任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)考核管理,聚焦發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo),優(yōu)化年度責(zé)任考核指標(biāo)體系,既考核村級,也考核部門和總支,既考核基層組織,也考核各級干部,加大平時和年終獎懲力度。要采取現(xiàn)場跟蹤、現(xiàn)場觀摩等工作方式,以工作成效論英雄,在全鎮(zhèn)上下形成干實(shí)事、重實(shí)績、求實(shí)效的濃厚氛圍。
同志們,為者常成,行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上,形勢催人奮進(jìn),使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神,同心協(xié)力、攻堅克難、開拓奮進(jìn),為加快建設(shè)幸福洪緒而努力奮斗!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇四
同志們:
這次全市勞動保障依法行政工作座談會是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,全面貫徹實(shí)施《行政許可法》、努力建設(shè)法治國家和法制政府的新形勢下召開的一次重要的會議。剛才××處長已經(jīng)將去年以來我市勞動保障依法行政工作情況給大家作了具體介紹,同時也傳達(dá)了今年上半年全國勞動保障依法行政工作座談會的精神,提出了下一步的工作思路和目標(biāo)任務(wù),我都完全贊成。下面我就我市勞動保障依法行政工作取得的階段性成果和存在的問題、面臨的新形勢以及下一步的工作要求談幾點(diǎn)意見。
一、勞動保障依法行政工作格局基本形成。
最近五年來,我市已經(jīng)在勞動保障依法行政工作方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。各級勞動保障部門普遍建立和實(shí)施了從行政決策到行政執(zhí)法再到行政執(zhí)法監(jiān)督的系列規(guī)范制度,勞動保障依法行政工作格局基本形成。
近幾年,我市根據(jù)勞動力市場建設(shè)、社會保障體系建設(shè),以及國有企業(yè)深化改革和中國加入wto的新要求,進(jìn)一步加大了勞動保障地方立法的力度。以后陸續(xù)出臺并施行了《××市職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》、《××市職工權(quán)益保障條例》《××市失業(yè)保險條例》3個地方性法規(guī)和《××市企業(yè)招收職工規(guī)定》、《××市勞動監(jiān)察規(guī)定》、《××市勞動爭議處理實(shí)施辦法》、《××市最低工資保障規(guī)定》4個政府規(guī)章。特別是《××市失業(yè)保險條例》的出臺和實(shí)施,標(biāo)志著我市社會保險地方立法取得突破性的進(jìn)展?!丁痢潦泄kU實(shí)施暫行辦法》也具有準(zhǔn)規(guī)章性質(zhì)。目前正在抓緊修改《××市職工生育保險辦法》、《××市勞動合同規(guī)定》和《××市工資支付規(guī)定》等幾個政府規(guī)章草案。此外《××市人力資源市場管理?xiàng)l例》和《××市集體合同規(guī)定》已經(jīng)被市人大列為今年地方立法的調(diào)研項(xiàng)目?!丁痢潦谢攫B(yǎng)老保險條例》和《××市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險條例》也開始進(jìn)行立法調(diào)研。我們準(zhǔn)備用5年左右的時間,基本構(gòu)建起我市勞動保障地方法規(guī)、規(guī)章框架。
(二)勞動保障政策研究工作得到加強(qiáng),提高了依法行政的系統(tǒng)性和前瞻性。
隨著勞動保障制度改革的逐步深化和各項(xiàng)勞動保障事業(yè)的發(fā)展,特別是在我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營方式改革過程中,勞動保障工作的各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。圍繞全市性重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和全局中心工作,近幾年重點(diǎn)組織開展了促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的勞動工資政策、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、完善社會保障體系、社會信用體系建設(shè)等重大課題的實(shí)際調(diào)查和政策研究工作,制定了一系列重要文件和改革方案。五年來,我局制發(fā)和代市委、市政府起草制發(fā)勞動保障政策文件435件,保證了各項(xiàng)工作的有效開展。
(三)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平得到提高。
根據(jù)《××市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的要求,我局制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法,在全局系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制度。明確執(zhí)法機(jī)構(gòu),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,將現(xiàn)行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員;明確執(zhí)法程序,包括規(guī)范性文件制定、備案審查、行政審批、行政處罰、舉報投訴受理、重大執(zhí)法活動集體審議等各項(xiàng)程序;規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)行亮證執(zhí)法、回避制度等;嚴(yán)格考核獎懲,實(shí)行錯案責(zé)任追究制度。
為了使行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)到位,加強(qiáng)了執(zhí)法人員法制培訓(xùn)工作,除了針對監(jiān)察人員和仲裁人員的專門培訓(xùn),還組織執(zhí)法人員參加勞動保障部、市政府法制辦以及局內(nèi)自行組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。一批執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核,分別取得了《××市行政執(zhí)法人員資格證書》、《行政執(zhí)法證》、《××市行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)合格證書》和《行政許可工作資格證》等各類行政執(zhí)法證件。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加強(qiáng),行政行為的合法性和規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。
近幾年,我局以貫徹《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為契機(jī),積極探索勞動保障行政執(zhí)法的有效監(jiān)督辦法。建立健全行政復(fù)議、社會保險行政爭議處理、行政處罰聽證等各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度。在行政復(fù)議工作中規(guī)范了辦案程序、文書格式及案卷歸檔管理要求,確立了重大疑難案件集體討論及定期學(xué)習(xí)制度。近五年,市勞動保障局受理的行政復(fù)議案件增長了×倍多,達(dá)到××件。今年上半年比去年同期又增長了一倍多,半年就達(dá)到××件。全市勞動保障系統(tǒng)行政應(yīng)訴案件五年間增長了××多倍。通過辦理復(fù)議、訴訟案件,糾正了違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋岣吡藙趧颖U喜块T的依法行政意識和能力。
以來,我們還×次對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。行政審批項(xiàng)目由××項(xiàng)縮減為××項(xiàng),減少了××。
(五)勞動保障法。
制宣傳教育成效顯著,內(nèi)容和形式進(jìn)一步豐富。
圍繞下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作、社會保險擴(kuò)面征繳、醫(yī)療保險制度改革、職業(yè)技能開發(fā)、民工權(quán)益保障等各個時期勞動保障中心工作和社會關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,我們堅持每年廣泛開展勞動保障專題法制宣傳和大型政策咨詢活動。在宣傳形式上,除了上街集中宣傳,注重了宣傳的經(jīng)常性和長效性,與市內(nèi)主要報紙、電視臺、廣播電臺建立了經(jīng)常性宣傳聯(lián)系制度,開設(shè)專欄、制作專題節(jié)目、開展政策解答。5年來全市各級勞動保障部門共組織開展普法宣傳培訓(xùn)活動××××余次,普法活動面向全市,涉及普法對象××余萬人次。通過法制宣傳教育,廣大職工群眾的法制觀念和維權(quán)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),勞動保障工作的社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大,為深化勞動保障制度改革和勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
總結(jié)前幾年的工作,我認(rèn)為在勞動保障依法行政工作中,有幾條基本經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)在以后的工作中繼續(xù)堅持:
第一,推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須與我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局相結(jié)合,依法行政的工作就有明確的方向和持久的動力。
第二,推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須以提高依法行政的認(rèn)識為首要環(huán)節(jié),以規(guī)范行政權(quán)力的行使為核心,以提高依法行政的能力和水平為目標(biāo),將依法行政貫穿于勞動保障各項(xiàng)工作和工作的各環(huán)節(jié)之中,而不是當(dāng)作某一方面的局部工作,才能使依法行政成為統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作全局的基礎(chǔ)性工作。
第三,推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須與推進(jìn)勞動保障行政職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,將履行法定職責(zé)與規(guī)范行政行為相統(tǒng)一,牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念,做到不越位、不錯位、不缺位。
第四,推進(jìn)勞動保障依法行政工作必須將依法行政的基本要求與建立和完善勞動保障各項(xiàng)具體工作制度相結(jié)合,在具體工作內(nèi)容和每一工作程序上體現(xiàn)依法行政的要求,而不是僅僅停留在口號或者文件上,才能使依法行政工作落到實(shí)處,從根本和長遠(yuǎn)上規(guī)范行政行為。
我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,盡管我市勞動保障依法行政工作取得了長足的進(jìn)步,但與依法治國、依法治市的要求還有很大差距,與建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔高效政府的目標(biāo)還有較大距離;在一部分同志中,依法行政還停留在口號上、文件中,缺乏具體得力的措施和行動;執(zhí)法工作中還存在不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、隨意性大等問題。這些都需要我們在今后推進(jìn)依法行政的工作中認(rèn)真加以研究和著力解決。當(dāng)前主要要解決的問題有以下幾個方面:
(一)依法行政意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
傳統(tǒng)的行政管理方式在部分勞動保障干部思想中還比較牢固,對依法行政的一些基本要求理解不透徹。除了熟悉涉及本職工作的政策文件,對法律基礎(chǔ)知識和通用性法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動性和自覺性還不夠,干部的法律素質(zhì)與依法行政工作的進(jìn)一步深化不相適應(yīng)。
當(dāng)前勞動保障立法與勞動保障事業(yè)發(fā)展的要求相比仍有較大的差距,相當(dāng)一部分勞動保障工作僅靠規(guī)范性文件來予以規(guī)范,效力低且政策不穩(wěn)定。特別是《行政許可法》頒布實(shí)施后,規(guī)范現(xiàn)行勞動保障行政審批、行政許可行為尤其需要法律、法規(guī)作支撐。
(三)部分重點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏統(tǒng)一政策規(guī)定。
當(dāng)前勞動保障工作中產(chǎn)生的一些行政爭議問題往往是由于沒有統(tǒng)一的政策規(guī)定而引起的。比如企業(yè)承轉(zhuǎn)包經(jīng)營中勞動關(guān)系的認(rèn)定問題、退休人員被聘用的勞動關(guān)系問題等,各地的做法不盡相同,勞動保障部門、政府法制機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)的認(rèn)識都不一致。
(一)全面推進(jìn)依法行政是黨的執(zhí)政觀進(jìn)一步發(fā)展的具體體現(xiàn)。
黨的十一屆三中全會以來,我國社會主義民主與法制建設(shè)取得顯著成績。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,九屆全國人大二次會議將這一治國方略載入憲法。黨的十六大和十六屆三中全會又把依法治國、依法行政作為全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會從提高執(zhí)政能力的高度對依法行政作了新的詮釋,提出了依法執(zhí)政的新理念,表明我們黨已經(jīng)形成了較為完善、科學(xué)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新的執(zhí)政理念。今年3月,國務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo),明確提出了今后十年推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施,是指導(dǎo)各級政府依法行政的綱領(lǐng)性文件?!毒V要》提出要全面推進(jìn)依法行政,經(jīng)過左右堅持不懈的努力,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。標(biāo)志著我國建設(shè)法治政府已經(jīng)正式進(jìn)入了倒計時。溫家寶總理今年6月底在全國依法行政工作電視電話會議上講話指出,當(dāng)前國務(wù)院發(fā)布《綱要》、貫徹落實(shí)《行政許可法》,以及國務(wù)院修訂了《國務(wù)院工作規(guī)則》三件大事的一個共同主題就是:推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。
這種新的執(zhí)政理念主要包含了四個方面的涵義:一是以人為本。就是尊重、保護(hù)人的一切正當(dāng)意愿。二是執(zhí)政為民。就是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)都是要為人民謀利益;歸宿點(diǎn)是要為人民謀實(shí)惠;而這整個為人民謀利益、謀實(shí)惠的過程就是要始終堅持不懈地貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想。三是法治國家。要求社會的一切秩序靠法律來維持和規(guī)范,要“法治”而非“人治”。四是科學(xué)發(fā)展觀。即社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)全面推進(jìn)依法行政是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的必然要求。
全面建設(shè)小康社會,具體說,就是要“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,各級政府部門的工作將起著決定性的作用。政府部門不僅要著眼于自身行為的規(guī)范,更要正確處理依法行政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、健全民主、發(fā)展科教、繁榮文化、維護(hù)社會穩(wěn)定和改善人民生活等各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)系。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主題,通過科學(xué)立法、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督,使依法行政與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,全面履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。
適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和加入世界貿(mào)易組織的新形勢,必須加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)一個依法辦事、誠信、高效、服務(wù)的現(xiàn)代政府?,F(xiàn)代法制政府的特點(diǎn)是:在政府的構(gòu)架上,要在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建立合理體制;政府的管理過程中,要切實(shí)依法行政,重點(diǎn)是自由裁量權(quán)的合法、合理運(yùn)用;政府形象是高效、廉潔和負(fù)責(zé);政府行為的社會效果是安居樂業(yè)、社會公平。在這個機(jī)制上,一切行政權(quán)力必須依法行使,一切行政行為必須符合法律的規(guī)定,不僅要符合實(shí)體法,還要符合程序法。政府的服務(wù)、誠信、高效和廉潔,其核心和前提就是依法履行職權(quán)。只有堅持依法行政,才能更好地維護(hù)和提高政府的誠實(shí)信用形象,才能實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),才能認(rèn)真、勤勉地履行法定職責(zé),踏踏實(shí)實(shí)地為社會、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
今年初,市委、市政府出臺了依法行政工作“41”文件,包括了四個政府令和一個轉(zhuǎn)發(fā)文件。四個政府令分別是規(guī)范性文件登記審查和備案審查辦法、行政聽證程序、行政首長問責(zé)制和政府政務(wù)信息公開制度,另外是市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的市紀(jì)委、市監(jiān)察局對行政審批中有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題的處理辦法?!?1”文件的出臺,表明了市委、市政府建設(shè)法制政府的決心。
四、新形勢下勞動保障依法行政工作的主要任務(wù)和要求。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),做好勞動保障地方立法工作。
在勞動保障地方立法五年計劃和“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我們要加快社會保險等社會呼聲高同時立法需求迫切的項(xiàng)目的立法進(jìn)度。在立法工作中既要嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定,又要堅持以人為本,堅持改革創(chuàng)新,把立法質(zhì)量作為重點(diǎn)來抓。衡量我們立法質(zhì)量高低的最終標(biāo)準(zhǔn),歸根結(jié)底要看是不是代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,是不是代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,是不是代表了廣大人民群眾的根本利益。在具體的制度設(shè)計上,一定要轉(zhuǎn)變過去那種只考慮行政機(jī)關(guān)管理需要、忽視市場主體和廣大人民群眾權(quán)利和利益、不考慮是否加重企業(yè)和人民群眾負(fù)擔(dān)、當(dāng)事人辦事是否方便的做法。要建立和落實(shí)立法工作中的民主參與制度,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使立法工作真正做到深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使職權(quán),做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),努力打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法人員隊伍,完善執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,同時要開展執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的職業(yè)道德教育。
(三)完善行政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。
按照黨的十六大提出的“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督”的要求,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的行政管理機(jī)制,特別要強(qiáng)化行政部門對行政權(quán)力的自身監(jiān)督。一是要認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。這是政府行政部門履行層級監(jiān)督責(zé)任和自我糾錯的重要法律制度,也是妥善解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效途徑?,F(xiàn)在我市的勞動保障行政復(fù)議案件數(shù)量增長的'速度很快,一定程度上也反映了社會法制意識的增強(qiáng),所以我們一定要在提高行政復(fù)議工作水平上下功夫。特別是各區(qū)縣現(xiàn)在也開始受理行政復(fù)議案子,還有一個工作經(jīng)驗(yàn)積累的過程。各單位一定要本著依法行政的原則,選派政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)工作熟悉的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作,敢于糾正違法行政行為。二是要健全規(guī)范性文件的登記審查和備案審查制度,完善抽象行政行為。今年上半年市政府“41”文件中的168號令,就是對我們現(xiàn)行的規(guī)范性文件出臺程序和辦法的一個重大變革。7月1日后政府部門所有規(guī)范性文件的出臺必須經(jīng)過登記審查和備案審查的程序,否則管理相對人就有權(quán)拒絕執(zhí)行這個政策。目前我們也在進(jìn)一步研究,盡快制定我局的貫徹實(shí)施意見,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(四)切實(shí)貫徹實(shí)施行政許可法,推進(jìn)勞動保障行政管理職能的轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
行政許可法的頒布實(shí)施標(biāo)志著政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化,對政府部門的工作產(chǎn)生了非常大的影響。在當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的情況下,通過實(shí)施行政許可法,就是要促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府管理總的方向是把政府不該管的事交給企業(yè)、社會和中介組織,更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。去年底到今年上半年,我們已經(jīng)對我市勞動保障工作涉及的行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,前面大權(quán)處長已經(jīng)作了具體介紹,目前市政府的認(rèn)定結(jié)果還沒有出來。但我們要把握的總的原則是:一是行政許可的設(shè)定要于法有據(jù);二是實(shí)施行政許可要嚴(yán)格按照法定程序辦事,該誰辦的事誰辦,該辦的事要快辦,不能辦的事也要及時答復(fù);三是實(shí)施行政許可不得違法收費(fèi)。要通過實(shí)施行政許可法,切實(shí)解決權(quán)力與利益掛鉤的問題。
在這種新形勢下,全面推進(jìn)勞動保障依法行政工作,我。
們要在觀念、制度和工作方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新:
――觀念創(chuàng)新,就是要樹立法的功能不僅僅是管理和懲罰,更重要的是確定行為規(guī)則,保護(hù)市場主體的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展的正確的法律價值觀;樹立法律制度以公民和市場主體的“權(quán)利”為核心,而不是以行政機(jī)關(guān)的“權(quán)力”為核心的觀念。
――制度創(chuàng)新,就是要注重構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)要求的法律制度,充分發(fā)揮先進(jìn)的法律制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步方面的導(dǎo)向、規(guī)范和指導(dǎo)作用,減少對市場主體行為的直接干預(yù),尊重和發(fā)揮市場機(jī)制的作用,為勞動保障事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。
――工作方式創(chuàng)新,就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以行政機(jī)關(guān)為中心的行政行為模式,按照服務(wù)政府的要求重新審視和調(diào)整現(xiàn)有工作流程和工作方式,制定并嚴(yán)格遵守體現(xiàn)公開、適當(dāng)、公平與效率相統(tǒng)一的行政程序,降低行政成本,提高行政效率。
同志們,勞動保障事業(yè)是一項(xiàng)造福人民、蔭及子孫和維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展大局的偉大事業(yè)。勞動保障依法行政工作是這項(xiàng)偉大事業(yè)的基礎(chǔ)和保障,勞動保障部門的同志一定要高度重視這項(xiàng)工作。我希望大家在全面推進(jìn)依法行政工作中一定要不斷鑄就與時俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新的銳氣;不畏艱難、敢于碰硬的正氣;善于改革、務(wù)實(shí)操作的靈氣;自我革命、自我提高的勇氣和淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的大氣。要以對國家、對民族、對未來高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,努力打造我市勞動保障依法行政工作的新局面。
謝謝大家。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇五
同志們:
這次全縣勞動和社會保障工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。剛才,**同志簡要回顧了近幾年來全縣勞動保障工作情況,對今年的勞動保障工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,就做好今年的勞動和社會保障工作,我講以下幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好勞動保障工作的緊迫感、責(zé)任感和壓力感。
去年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”精神,團(tuán)結(jié)拼博,扎實(shí)苦干,克服重重困難,國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,勞動和社會保障工作也取得了顯著成績。社會保障體系進(jìn)一步完善,“兩個確?!钡玫届柟毯吐鋵?shí);就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著,全縣城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)××××人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×.×以內(nèi);企業(yè)下崗職工出中心工作取得突破性進(jìn)展,至去年底全部順利出中心,并且大都得到妥善安置;醫(yī)療保險制度改革正式啟動,全縣參保人員達(dá)××××人。勞動保障工作取得的顯著成績,對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,對此,縣委、縣政府是滿意的,廣大人民群眾是滿意的。但是必須清醒地看到,我縣的勞動保障工作中還存在不少的困難和問題,與上級的要求相比,與廣大人民群眾的需求相比,還有一定差距。今年是貫徹落實(shí)十六大精神的第一年,勞動和社會保障工作面臨著新的形勢,任務(wù)異常艱巨,中央、省、市各級對勞動保障工作都非常重視。我們必須認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高認(rèn)識,做好與**實(shí)際相結(jié)合的文章。
做好勞動保障工作,是全面建設(shè)小康社會的需要。黨的十六大報告中將“深化分配制度改革,健全社會保障體系”和“千方百計擴(kuò)大就業(yè),不斷改善人民生活”,作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。勞動保障工作直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。做好勞動保障工作,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),失有所助,病有所醫(yī),是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,對于實(shí)現(xiàn)“財政增長、農(nóng)民增收、就業(yè)增加”三大目標(biāo),意義重大。同時,做好勞動保障工作,也是實(shí)施“跨越發(fā)展”戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。
做好社會保障工作,是落實(shí)扶貧幫困政策,解決困難群眾生活的需要。中央一直非常重視困難群體的生產(chǎn)生活問題,并出臺了若干扶貧幫困的政策措施,落實(shí)好中央精神是擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。目前,我縣失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工、低收入的家庭還占有一定比例,還存在少數(shù)因病、因傷殘等導(dǎo)致生活困難需要特別關(guān)心照顧的人群,其中一部分群眾生活十分困難。解決好困難群眾生活問題,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固,也是我們義不容辭的責(zé)任。做好勞動保障工作,使年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等困難勞動者得到基本保障待遇,是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn),也是勞動保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以黨的十六大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想,從黨的事業(yè)出發(fā),從**的發(fā)展和實(shí)際出發(fā),從人民群眾的根本利益出發(fā),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,齊心協(xié)力,努力開拓,扎扎實(shí)實(shí)地做好新時期的勞動和社會保障工作。
二、加大征繳力度,努力實(shí)現(xiàn)社會保險擴(kuò)面征繳的重大突破。
(一)關(guān)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作。近年來,我縣社會保險體系建設(shè)總體上講形勢是好的,當(dāng)前面臨的主要問題就是企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金支撐能力弱,連續(xù)多年收不抵支。××××年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險當(dāng)期收不抵支×××萬元,加上退休人員增長及增加待遇等因素,今年資金缺口還會增大。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的,主要是個別企業(yè)法人對社會保險工作認(rèn)識不到位,法制意識淡薄,只顧眼前利益,保險費(fèi)應(yīng)繳不繳;有的甚至已從職工工資中扣除了保險費(fèi),企業(yè)應(yīng)繳部分也列入了成本,但仍然拖著不繳;部分破產(chǎn)、困難企業(yè)職工脫保問題比較嚴(yán)重,相當(dāng)一部分未及時接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系等。同時,主觀上也存在征繳工作措施還不夠有力的問題。加大征繳力度,做好企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳,關(guān)系到社會保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力,關(guān)系到勞動者合法權(quán)益的保護(hù),對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。今年的企業(yè)基本養(yǎng)老保險工作,總的要求是,適應(yīng)全縣國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢,調(diào)整政策,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,確保全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員新增××××人以上,養(yǎng)老保險基金增收×××萬元以上;力爭用三年左右的時間,基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險全覆蓋,各類企業(yè)職工應(yīng)保盡保。一是各類企業(yè)要強(qiáng)化法制觀念,依法參加社會保險。在城鎮(zhèn)從業(yè)的人員,不論是“長期用工”還是“臨時用工”,也不論是“城市工”還是“農(nóng)民工”,用人單位都要一視同仁,按規(guī)定為其投保,公平合理地分享社會發(fā)展成果。對拒不參保的企業(yè),縣勞動保障部門要按照《勞動法》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法嚴(yán)厲查處。二是嚴(yán)格考評、考核制度。從今年起,市里將建立擴(kuò)面工作的激勵約束機(jī)制,下達(dá)了擴(kuò)面計劃,每季度進(jìn)行一次匯總通報,并將完成情況報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時,將擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況與調(diào)劑金下?lián)軖煦^,凡是完不成考核指標(biāo)的要相應(yīng)扣減調(diào)劑金,對完成任務(wù)的予以適當(dāng)獎勵,形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、激勵約束的擴(kuò)面征繳工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要積極行動起來,依法參加社會保險,繳納社會保險費(fèi)。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)拖了全縣的后腿,就追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)關(guān)于醫(yī)療保險工作。自去年××月實(shí)施醫(yī)療保險制度改革以來,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,參保職工已能夠按照新的醫(yī)療保險制度的要求就醫(yī)看病,縣醫(yī)保部門已按《實(shí)施辦法》的要求兌付了今年第一季度的住院醫(yī)療費(fèi)。三個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,下洼鎮(zhèn)實(shí)施醫(yī)改的前期準(zhǔn)備工作基本就緒,富國鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)尚未啟動。尚未啟動的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直個別單位,要按照縣里的要求和醫(yī)療保險屬地管理的原則,盡快搞好參保人員的登記頒證工作,力爭上半年縣里確定的第一批實(shí)施單位全面啟動。
(三)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。目前,我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險覆蓋面僅限于合同化管理人員,覆蓋面較小,不能適應(yīng)即將進(jìn)行的事業(yè)單位用人改革的需要。關(guān)于啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作,縣勞動保障局自××××年開始籌劃,作了大量的準(zhǔn)備工作,鑒于我縣實(shí)際,一直未啟動??h勞動保障部門要按照上級要求,結(jié)合當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際情況,對原有方案進(jìn)行再分析、再測算,盡快拿出實(shí)施意見,待縣政府決策后,力爭年內(nèi)開始啟動。
(四)關(guān)于失業(yè)保險工作。隨著企業(yè)改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,今后一個時期,我縣將進(jìn)入失業(yè)高峰期,失業(yè)保險基金的支付壓力將明顯加大。當(dāng)前,部分企業(yè)對失業(yè)保險制度認(rèn)識不足,拖欠失業(yè)保險費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;少數(shù)事業(yè)單位對實(shí)施失業(yè)保險制度存有“觀望”態(tài)度,至今沒有到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù),影響了失業(yè)保險工作的正常開展。各單位要端正態(tài)度,提高認(rèn)識,高度重視失業(yè)保險工作,按時足額繳納社會保險費(fèi)。縣財政及有關(guān)職能部門要從**實(shí)際出發(fā),拿出切實(shí)可行的方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
三、切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)凈增人數(shù)的重大突破。
去年,縣委、縣政府召開了全縣就業(yè)工作會議,對就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。最近,又制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》,出臺一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施。今后的主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。
一是要抓好就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。市政府給我縣下達(dá)的就業(yè)工作目標(biāo)是:從現(xiàn)在起到××××年,三年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)××××人,即每年××××人,其中:三年安置下崗失業(yè)人員××××人,即每年×××人;登記失業(yè)率××××年控制在×.×以內(nèi),××××、××××年控制在×以內(nèi);三年新增農(nóng)村勞動力輸出×××××人,即每年××××人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,狠抓落實(shí),特別是在凈增就業(yè)崗位、加大就業(yè)投入、落實(shí)就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)等方面,狠下功夫,確保完成??h督查局、縣勞動保障局要對就業(yè)工作的完成情況進(jìn)行督查,并將督查情況定期公布,接受社會各界監(jiān)督。
二是要抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理和政策落實(shí)。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作,是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要環(huán)節(jié)。只有盡快把優(yōu)惠證發(fā)到下崗失業(yè)人員手中,才能兌現(xiàn)落實(shí)各種優(yōu)惠政策。為做好這項(xiàng)工作,縣勞動保障局根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,研究制定了具體的、操作性非常強(qiáng)的實(shí)施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要吃透精神,掌握政策,在嚴(yán)格對象認(rèn)定、嚴(yán)格發(fā)放程序的前提下,加快發(fā)放進(jìn)度,并建立公示制度和時限承諾制度,接受群眾監(jiān)督??h勞動就業(yè)服務(wù)部門要建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動態(tài)管理,隨時掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。對申領(lǐng)《優(yōu)惠證》后的政策落實(shí),涉及哪個部門由哪個部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門要從講政治的高度,確保政策落實(shí)到位。
三是要抓好再就業(yè)資金的落實(shí)。資金是落實(shí)再就業(yè)政策的關(guān)鍵,促進(jìn)再就業(yè)的主要政策措施都需要資金的支持。要按照國家和省市提出的“調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大再就業(yè)資金投入,將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財政預(yù)算”的要求,認(rèn)真測算,逐項(xiàng)落實(shí),逐步到位??h勞動保障和財政部門要拿出具體實(shí)施意見,力爭盡快落實(shí)。
四是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急,也是社會保障管理社會化的迫切需要。省市要求,到今年×月底,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動保障工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實(shí),并按照邊建設(shè)邊工作的原則,總體部署,統(tǒng)一規(guī)劃,確保此項(xiàng)工作如期完成。
四、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的重大突破。
維護(hù)勞動者合法權(quán)益是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn),是實(shí)踐“三個代表”重要思想、代表最廣大人民群眾根本利益的具體要求,是執(zhí)政為民和《勞動法》等法律、法規(guī)賦予勞動保障部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此,要切實(shí)做好這方面的工作。一是全面推行勞動合同制度。縣勞動保障部門要站在全局的高度、站在維護(hù)勞動者利益的高度、站在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的高度,高舉維權(quán)的旗幟,加大維權(quán)的力度,確?!渡綎|省勞動合同條例》貫徹落實(shí)到位。所有企業(yè)都必須依法與職工簽訂勞動合同,徹底解決“有勞動無關(guān)系,有關(guān)系無勞動”的問題。二是切實(shí)發(fā)揮勞動保障部門在促進(jìn)社會穩(wěn)定中的作用。要重點(diǎn)對各類用人單位依法參加社會保險、招用職工、簽訂勞動合同、支付工資、工作時間、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,糾正和規(guī)范企業(yè)行為,消除勞資矛盾,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。三是完善勞動爭議調(diào)解和仲裁處理機(jī)制,規(guī)范辦案制度,提高辦案效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮化解矛盾和維護(hù)權(quán)益的作用。依法嚴(yán)厲查處非法使用童工和非法職業(yè)中介行為,配合公安部門予以嚴(yán)厲打擊;同時做好拖欠民工工資和遏制企業(yè)拖欠職工工資等維權(quán)工作。
關(guān)于解決企業(yè)拖欠職工工資問題,省政府最近專門召開會議進(jìn)行了部署。總的要求是,要從維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)來認(rèn)真對待。企業(yè)是解決拖欠工資的第一責(zé)任人,縣勞動保障部門和縣工會等部門要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)收入分配行為,實(shí)施欠薪情況報告制度,確保今后基本不發(fā)生新的拖欠,切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的新突破。
勞動和社會保障工作,涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策制度、資金投入等許多方面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,是本地區(qū)、本部門促進(jìn)就業(yè)和保持穩(wěn)定的責(zé)任主體。要按照縣委、縣政府的要求,實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對涉及勞動就業(yè)和社會保障工作的重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究,及時聽取匯報,拿出解決的意見和措施。
一要增強(qiáng)政治意識、大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念。認(rèn)真做好職工群眾來信來訪工作,及時化解矛盾,為黨委、政府分憂。要深入企業(yè)、深入群眾,關(guān)心困難職工疾苦,耐心宣傳解釋政策,切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。要加大宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,為社會保障工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二要堅持解放思想,一切從實(shí)際出發(fā)。要摒棄傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟(jì)的勞動保障觀念,打破舊的條條框框,堅持市場取向改革的方向,不斷深化市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的認(rèn)識,并在二者最佳結(jié)合上,大膽探索,勇于創(chuàng)新。三要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。要逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動保障工作新機(jī)制,依法維護(hù)公正,扶持弱者,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)改革發(fā)展。要著眼于解決工作中遇到的實(shí)際問題,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提高工作的科學(xué)性、計劃性和預(yù)見性,切實(shí)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。
同志們,在全面建設(shè)小康社會的新階段,勞動保障工作面臨的使命光榮而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要團(tuán)結(jié)一心、密切配合,盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)勞動就業(yè)和社會保障工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇六
同志們:
這次會議是政府機(jī)構(gòu)改革后,市政府、軍分區(qū)決定召開的第一次人民防空會議。剛才,世松同志做了工作報告,總結(jié)回顧了全市“十一五”以來的人防工作,對當(dāng)前和今后一個時期的人防工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
“十一五”以來,全市各級黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)和人防部門,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,認(rèn)真貫徹第五、第六次全國人民防空會議和全省第九次人民防空會議精神,履行戰(zhàn)備職能、融入城市建設(shè)、參與應(yīng)急管理、服務(wù)保障民生,有力地推動了全市人防事業(yè)的發(fā)展,為安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府向關(guān)心支持安康人防建設(shè)和發(fā)展的省人防辦表示衷心地感謝!向受到表彰的全市人防工作先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點(diǎn)意見。
人防工作是一項(xiàng)平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合的重要工作。做好人防工作,必須客觀認(rèn)識人防的地位作用,準(zhǔn)確把握人防面臨的形勢,進(jìn)一步從全局和戰(zhàn)略的高度不斷提高重視和加強(qiáng)人防工作的自覺性。
在第六次全國人防工作會議上,溫家寶指出:“人民防空建設(shè)是國家采取一系列軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化來保衛(wèi)自己的安全,遏制和抵御外來侵略的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要方面,是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容,也是利國利民的社會公益事業(yè),事關(guān)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局,具有十分重要的地位和作用”。當(dāng)前,和平與發(fā)展仍是時代主題,我國周邊形勢保持總體穩(wěn)定,但安全和發(fā)展仍面臨復(fù)雜多變的外部環(huán)境,維護(hù)國家安全統(tǒng)一、維護(hù)社會大局穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。隨著新軍事變革的迅猛發(fā)展,戰(zhàn)爭形態(tài)正在發(fā)生深刻演變,空中打擊已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的主要作戰(zhàn)模式。我市屬于國家三類人防重點(diǎn)城市,隨著交通樞紐和能源基地地位的逐步形成,人口越來越密集、重要目標(biāo)增多、人防建設(shè)任務(wù)繁重。寧可百年不戰(zhàn),不可一日無防,我們必須始終保持清醒的頭腦,深入扎實(shí)地抓好人防各項(xiàng)戰(zhàn)備工作。
人民防空與城市建設(shè)相結(jié)合,是人民防空法提出的明確要求,是現(xiàn)代化城市建設(shè)和發(fā)展的必然趨勢,也是適應(yīng)未來聯(lián)合防空作戰(zhàn)需要、增強(qiáng)城市戰(zhàn)時防空抗毀能力的有效途徑。堅持人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合,合理開發(fā)利用地下空間,不僅能夠節(jié)約城市土地資源、增強(qiáng)地面建筑抗震能力、有效緩解城市交通擁堵,而且還能完善城市功能、擴(kuò)大城市空間、改善城市環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
近年來,隨著“防空防災(zāi)一體化”建設(shè)的加快推進(jìn),人民防空已不僅僅局限于應(yīng)對戰(zhàn)爭需要,而是向著兼具防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等職能轉(zhuǎn)變。安康市是一個災(zāi)害多發(fā)地區(qū),洪澇、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,加強(qiáng)人防建設(shè),能夠有效組織人民群眾進(jìn)行戰(zhàn)時防空和平時防災(zāi)救災(zāi),保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,滿足人民群眾對安全的關(guān)注和追求,保障經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)順利進(jìn)行。
當(dāng)前和今后一個時期,是我們加快推進(jìn)美好安康建設(shè)的關(guān)鍵時期,各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)人防工作的重要性和緊迫性,居安思危、未雨綢繆,始終不忘潛在的安全威脅,始終不忘人防的職責(zé)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的責(zé)任感和緊迫感。以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和只爭朝夕的精神,把人防建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,推動人防工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及城市安全體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
我市人防建設(shè)雖然取得了一定成績,但客觀地講,我市人防工作起點(diǎn)低、發(fā)展不均衡,與上級要求還有較大差距,與先進(jìn)地區(qū)相比還存在諸多不足。特別是我們深處內(nèi)陸,人防意識淡化,必須引起我們足夠重視,采取有效措施,全面提高人防建設(shè)水平。
要按照“三個一百萬”人口布局和“三個集中”的總體要求,抓緊調(diào)研論證,盡快編制完成《安康中心城市人防工程專項(xiàng)規(guī)劃》,推動城市地下空間開發(fā)利用與人防工程建設(shè)相結(jié)合、城市地下交通干線建設(shè)與人防疏散通道建設(shè)相結(jié)合。有條件的縣、區(qū)也要抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇,抓緊做好人防工程專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。實(shí)現(xiàn)人防工程專項(xiàng)規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃的對接,促進(jìn)人防建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
融合發(fā)展,是第六次全國人民防空會議提出的新形勢下加強(qiáng)人防建設(shè)的新戰(zhàn)略、新思路,是和平時期發(fā)揮人防服務(wù)保障作用、提高人防應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急整體能力的有效途徑。一要自覺融入美好安康建設(shè)大局。把人防工作放到美好安康建設(shè)的工作大局中去思考、去研究、去把握。找準(zhǔn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、應(yīng)急建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和民生問題發(fā)揮優(yōu)勢,主動作為。二要主動融入城市建設(shè)進(jìn)程。把人民防空建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,在城市建設(shè)中落實(shí)人民防空要求。加快推進(jìn)城市地下空間的開發(fā)和人防工程綜合利用,學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在城市中心區(qū)、人口稠密區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)加快建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合地下商場、地下停車場、過街人行通道等,完善城市功能,提高城市整體防護(hù)能力。三要加快融入公共安全管理。按照戰(zhàn)時防空、急時應(yīng)急、平時服務(wù)的要求,積極拓展人民防空各類設(shè)施設(shè)備的使用功能,使人防指揮所成為政府應(yīng)急救援指揮平臺,使人防通信警報成為政府應(yīng)急救援信息系統(tǒng)的組成部分,使人防工程和疏散地域成為救援救助物資儲備場地和群眾應(yīng)急避難場所。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,在防汛期間,要重點(diǎn)做好中心城區(qū)警報設(shè)施的管理和維護(hù)工作,確保關(guān)鍵時刻防汛命令能及時發(fā)出,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
做好人防工作是各級政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé),必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,切實(shí)加強(qiáng)對人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。
國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展若干意見明確規(guī)定,“縣級以上各級人民政府對本行政區(qū)域的人防工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!备骺h區(qū)政府要強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對人防工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確分管領(lǐng)導(dǎo),會同軍事機(jī)關(guān),建立軍地一體、協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)體制,及時研究解決人防建設(shè)的重大問題。要堅持把人防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、納入城市建設(shè)總體規(guī)劃、納入政府任期工作目標(biāo)、納入地方財政預(yù)算,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查。
市本級和各縣、區(qū)要根據(jù)中、省有關(guān)規(guī)定,逐步按要求將人民防空經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,實(shí)行??顚S?,任何單位和個人不得擠占截留和挪用,保障人防建設(shè)需要。要積極拓寬人防建設(shè)資金渠道,鼓勵企業(yè)和社會投資人防建設(shè),形成多元化投資格局。
政府機(jī)構(gòu)改革后,全市人防系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、職能、人員都得到不同程度的加強(qiáng)。但總體來看還是比較薄弱,尤其是縣一級,普遍存在專職人員編制數(shù)量少、干部力量薄弱的問題,人防建設(shè)管理職能還沒有得到很好的履行。各縣、區(qū)要高度重視和加強(qiáng)人防部門的自身建設(shè),要按照“準(zhǔn)軍事化”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力建設(shè)“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效”的人防工作隊伍。
各級人防部門要主動向本級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)請示匯報工作,及時解決人防建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。發(fā)改、財政、規(guī)劃、住建、國土等有關(guān)部門,要各負(fù)其責(zé),依法支持和服務(wù)人防建設(shè)。教育、文廣等主管部門,要密切配合,充分發(fā)揮公共媒體的宣傳優(yōu)勢,共同履行防空防災(zāi)教育職能,推進(jìn)人防宣傳教育工作常態(tài)化、社會化和普及化。努力形成齊抓共管的良好局面。
同志們,加強(qiáng)人防建設(shè),事關(guān)國家安全和戰(zhàn)略全局,任務(wù)光榮、責(zé)任重大。希望各級各部門要認(rèn)真貫徹全國、全省人防工作會議精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)安康人防工作新局面,為建設(shè)美好安康做出新的更大貢獻(xiàn)!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇七
同志們:
這次勞動保障工作現(xiàn)場會,是根據(jù)當(dāng)前我縣勞動保障工作形勢召開的。主要目的是在進(jìn)行面對面的交流、現(xiàn)場學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,查找工作中的不足,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),振奮精神,再鼓干勁,為確保完成全年勞動保障工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“力爭全市上游”奮斗目標(biāo)提供保證。剛才,我們分別參觀了××××共三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)站的工作。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法是實(shí)實(shí)在在的,非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒的。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要互相學(xué)習(xí),補(bǔ)長補(bǔ)短,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性,確保我縣勞動和社會保障工作再上新臺階。下面我講三點(diǎn)意見:
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣勞動和社會保障中心工作,扎實(shí)工作,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,使基層勞動保障部門的作用得到了充分發(fā)揮。
(一)基礎(chǔ)工作較為扎實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障事務(wù)站通知下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服千方百計困難,結(jié)合自身實(shí)際,及時地落實(shí)了辦公場所,配備了專門的工作人員,同時邊建設(shè)邊工作,制定各項(xiàng)規(guī)章制度,謀劃全年工作計劃,打牢了工作根基。×××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極向下延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在所轄行政村配備了信息員和聯(lián)絡(luò)員,隨時掌握情況,街道辦還專門配備了計算機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,大大的提高了工作效率,保證了工作順利開展。縣人事勞動和社會保障局為[找文章到本網(wǎng)-/-一站在手,寫作無憂!]保證勞動保障事務(wù)站工作有序推開,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用,制定了的《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)站規(guī)范化建設(shè)的意見》,明確工作職責(zé),理順工作關(guān)系,舉辦了勞動保障知識培訓(xùn)班,提升勞動保障事務(wù)站工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為增加社區(qū)再就業(yè)工作人員力量,為縣街道辦公開招聘了16名勞動保障協(xié)助員。同時定期組織業(yè)務(wù)科室到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),解決工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
(二)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的正常有序。一是摸清了我縣下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過詳細(xì)地調(diào)查摸底,對所轄區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力和下崗失業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長、求職意向等情況,有了一個全面的了解和掌握,做到了底數(shù)清、情況明,為建立全縣勞動力和下崗失業(yè)人員信息庫提供了準(zhǔn)確、詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。街道辦在人手少,任務(wù)重的情況下,白天調(diào)查,夜間匯總,將1649名下崗失業(yè)人員的基本情況在一個月內(nèi)全部摸清并建立了臺帳,保證了全縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的進(jìn)度。二是社會保險擴(kuò)面工作步伐較大。社保擴(kuò)面目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動,全力督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)盡快參保。××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鐵礦企業(yè)較多、參保任務(wù)較重的情況下,積極研究擴(kuò)面策略,明確規(guī)定最晚參保和繳費(fèi)期限,確保擴(kuò)面按時完成。到目前,全縣新增養(yǎng)老保險參保人員2266人,失業(yè)保險參保人員4920人,分別完成了市達(dá)目標(biāo)的145和487。其中×××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新參保人員都在400人以上,全縣社會保險擴(kuò)面達(dá)到了歷年最好水平,社會保險已初步遏制了入不敷出的不利局面;三是勞動年審工作進(jìn)展較快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在時間緊、任務(wù)重的情況下,及時組織并督促轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)按規(guī)定時間到縣人事勞動和勞動和社會保障局進(jìn)行年審,保證縣勞動年審率達(dá)85以上,其中×××鄉(xiāng)勞動年審率已達(dá)100,有效的規(guī)范了企業(yè)的行為;四是簽訂勞動合同試點(diǎn)工作初見成效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“循序漸進(jìn),先易后難”的原則,結(jié)合自身特點(diǎn),選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),大力推行簽訂勞動合同。到目前累計簽訂勞動合同4200份,××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂都在1200份以上,有效地促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定;五是勞務(wù)輸出數(shù)量不斷增多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞務(wù)輸出作為幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的一個產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,積極組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村剩余勞動力到縣人事勞動和社會保障局參加應(yīng)聘,幫助他們外出務(wù)工,增加經(jīng)濟(jì)收入?;ㄔ亨l(xiāng)在組織農(nóng)民有序流動的同時,對轄區(qū)內(nèi)的婦女開展手工業(yè)技能培訓(xùn),幫助她們擴(kuò)大了就業(yè)門路。今年在省勞動廳對我縣勞務(wù)試點(diǎn)縣進(jìn)行評估時,×××做為我縣唯一的參觀點(diǎn),得到了省勞動廳的表揚(yáng)。到目前,全縣共輸出農(nóng)村剩余勞動力2120人,每年便可為農(nóng)民增加收入近萬元。六是再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自身實(shí)際,為下崗失業(yè)人員找崗位、搞幫扶、出點(diǎn)子,千方百計幫助下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。特別需要表揚(yáng)的是,縣街道辦積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,成立了××縣××職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,聘請專業(yè)教師,舉辦家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)班,負(fù)責(zé)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員。首期培訓(xùn)下崗職工53人,第二期培訓(xùn)班即將開班,將進(jìn)一步提高下崗職工的再就業(yè)能力。
有流于形式虛于應(yīng)付現(xiàn)象;二是有的工作人員對勞動和社會保障政策一知半解掌握的還很浮淺在開展工作當(dāng)中政策運(yùn)用不是很熟練在一定程度上制約了工作的開展;三是基礎(chǔ)工作不牢多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎(chǔ)工作投入了大量的精力但總的來講還不是令人十分滿意如多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)臺帳還沒有建立;四是有的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬被動性開展工作有推推動動、不推不動現(xiàn)象業(yè)務(wù)工作較其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯滯后影響了整體工作的進(jìn)展。上述問題雖然存在于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)但如果不及時解決勢必會阻礙全年目標(biāo)任務(wù)的完成嚴(yán)重影響到我縣勞動保障工作的全面開展。所以各單位必須要高度重視認(rèn)真加強(qiáng)解決。
二、集中精力,專心致致抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。
現(xiàn)已進(jìn)入第四季度,這是完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段,因此說,各單位不能有絲毫的松懈心理和盲目樂觀情緒,必須算好時間帳和任務(wù)帳,狠抓重點(diǎn),以只爭朝夕的決戰(zhàn)姿態(tài),去迎接每一項(xiàng)挑戰(zhàn)。
(一)加大再就業(yè)工作力度。再就業(yè)工作是一項(xiàng)民心工作,各單位一定要帶著感情,盡心竭力地做好。要進(jìn)一步掌握下崗失業(yè)人員的基本情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過各村的信息聯(lián)絡(luò)員,對轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員再進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查和登記,確保不漏一人,并建立下崗失業(yè)人員花名冊,實(shí)行動態(tài)管理,按期向縣人事勞動和社會保障局報送數(shù)據(jù),確保全縣下崗失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫隨時更新。要及時發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,近期縣政府將研究適當(dāng)擴(kuò)大享受再就業(yè)優(yōu)惠證的`范圍,街道辦要組織好力量,對符合發(fā)證條件的下崗失業(yè)人員簡化辦證程序,提高工作效率,及時免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,同時要做好持證人員再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和就業(yè)指導(dǎo)工作,幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望。要做好再就業(yè)培訓(xùn)工作,有培訓(xùn)能力的單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,對下崗失業(yè)人員開展再就業(yè)培訓(xùn),縣街道辦同時要做好16名勞動保障協(xié)助員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),保證他們盡快進(jìn)入角色,開展工作。人事勞動和社會保障局要鼓勵支持培訓(xùn)工作,按政策落實(shí)好再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,做到培訓(xùn)一批補(bǔ)貼一批。
(二)維護(hù)和諧的勞動關(guān)系。加快勞動年審工作進(jìn)度,勞動年審工作進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要責(zé)成專人集中時間加強(qiáng)督導(dǎo),保證轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)按規(guī)定時間到縣勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在10月底全部完成年審工作,年審率達(dá)到100。企業(yè)簽定勞動合同工作要有新進(jìn)展,進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快調(diào)整工作方法,加快進(jìn)度,保證在年底前合同簽訂面達(dá)50以上,進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)擴(kuò)大成果的同時,要抓住有利時機(jī),善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在本轄區(qū)迅速推廣。還要把勞動合同鑒證工作作為規(guī)范企業(yè)用工行為和預(yù)防和減少勞動爭議的一個抓手,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行簽訂勞動合同的同時,合同鑒證工作一并進(jìn)行,做到簽訂一個鑒證一個,簽訂一批鑒證一批,使我縣的勞動合同管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。追討農(nóng)民工工資,縣人事勞動和社會保障局要堅持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則,集中力量打擊拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為,做到“受理、查處、結(jié)案”三及時,切實(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益不受損害;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好案件的調(diào)查取證及查處工作,確保在最短的時間內(nèi)還勞動者一個公道。
(三)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。勞務(wù)輸出是增加我縣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的一個重要手段,把勞務(wù)輸出當(dāng)做一個黃金產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。因地制宜抓輸出。北部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地,全面了解轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)用工需求,組織農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移;南部地區(qū)要敢于走出去,廣辟就業(yè)信息,聯(lián)系用工單位,積極組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工。選樹典型抓引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地勞務(wù)輸出情況,搜集一批靠勞務(wù)輸出致富、靠勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)和圍繞某一行業(yè)一村多人外出致富的先進(jìn)典型。人事勞動和社會保障局要通過新聞采訪、事跡報道等形式,用身邊事例教育身邊人,引導(dǎo)廣大農(nóng)民敢于走出家門,外出務(wù)工。力爭達(dá)到了“輸出一人脫貧一家,輸出一批致富一村”的目標(biāo)。圍繞市場抓培訓(xùn),組織實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。以市場為導(dǎo)向,要在縣城重點(diǎn)開展輸出前引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的“星火計劃”培訓(xùn),幫他們?nèi)〉寐殬I(yè)技能資格證書,推動我縣勞務(wù)輸出由體能型向技能型方向轉(zhuǎn)變。落實(shí)政策抓幫扶,縣人事勞動和社會保障局要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入的意見》,免收或減收勞務(wù)輸出費(fèi)用,優(yōu)先發(fā)布各類用工信息,按輸出數(shù)量給予一定的物質(zhì)獎勵,幫助南部地區(qū)農(nóng)民早日走上小康之路。
(四)鞏固社會保險工作。擴(kuò)大社會保障覆蓋面。社保擴(kuò)面是列入年終目標(biāo)考核的內(nèi)容,是一項(xiàng)硬性指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是鐵礦開采、加工企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),針對當(dāng)前鐵礦運(yùn)行形勢平穩(wěn)的局面,要繼續(xù)加大工作力度,督促企業(yè)參加社會保險,并按繳納社會保險費(fèi),同時要督促欠費(fèi)企業(yè)在保證不發(fā)生新的拖欠情況下,及時籌措資金償還欠費(fèi)。開展專項(xiàng)監(jiān)察活動,縣人事勞動和社會保障局要利用10月份一個月的時間,對全縣社會保險參保情況進(jìn)行一次全面的檢查,對應(yīng)參保而不參保,有繳費(fèi)能力而拒不繳費(fèi)的單位要嚴(yán)肅查處,情況惡劣的要通過電視臺進(jìn)行給予新聞曝光。
(五)做好“兩個接收”工作。接收退休人員基本信息。離退休人員管理直接納入社區(qū)是保證他們老有所樂的一個重要手段,也是完善社會保障體系的一個目標(biāo)。根據(jù)《××縣企業(yè)退休、退職、享受遺屬補(bǔ)助人員社會化管理實(shí)施方案》,到今年年底我縣退休人員的信息全部劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務(wù)站的比例必須達(dá)到100,11月份要將退休人員信息開始移交到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。因此說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊做好信息接收前的工作,在接收到本轄區(qū)的退休人員名單后,要責(zé)成專人逐一的進(jìn)行核實(shí),確保不漏一人、不錯一人。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還要逐步落實(shí)檔案室、活動場所和設(shè)施,以保證于明年4月份準(zhǔn)確及時接收其檔案。接收農(nóng)保檔案。農(nóng)保工作劃歸勞動部門以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保檔案一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所代管,工作上產(chǎn)生了許多不便。為保證農(nóng)保工作工作正常開展,從10月開始,將農(nóng)保檔案及業(yè)務(wù)全部由民政所移交到勞動保障事務(wù)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為勞動保障事務(wù)站配備專門的檔案室,保證檔案不丟、不少、不壞;縣人事勞動和社會保障局在切實(shí)做好檔案監(jiān)交工作的基礎(chǔ)上,要對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),使農(nóng)保工作不斷檔、不脫節(jié)。
做好基層勞動和社會保障工作,勞動保障事務(wù)站自身建設(shè)至關(guān)重要。為此在抓好重點(diǎn)工作的同時,必須要加強(qiáng)和完善勞動保障事務(wù)站自身建設(shè)。一是抓好基礎(chǔ)工作?;A(chǔ)工作做的不實(shí),其它工作也不會有好結(jié)果。就好比一座大廈地基不牢,早晚是要塌陷的。因此,要在基礎(chǔ)工作上下功夫,把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。具體講是在管理上要有制度,有職責(zé),有分工,有工作流程;在工作上要有計劃、有目標(biāo),有措施,有考核、有總結(jié);在數(shù)據(jù)上,有臺帳、有報表,有分析。各勞動保障事務(wù)站要按上述要求從基礎(chǔ)做起,一步一個腳印的做好每一項(xiàng)工作。二是要處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。勞動保障事務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),是縣人事勞動和社會保障局工作職能的延伸。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人事勞動和社會保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作。其中有許多工作人員是兼職人員,還分管著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作。所以說要擺正鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,對工作要有一個妥善的安排方法,要學(xué)會“彈鋼琴”,防止顧此失彼,保證工作有條不紊。三是搞好服務(wù),依法施政?;鶎觿趧颖9ぷ魅藛T直接接觸群眾、服務(wù)群眾。要不折不扣地執(zhí)行勞動和社會保障法律法規(guī),不斷強(qiáng)化政策觀念,堅持政策面前人人平等。嚴(yán)禁發(fā)生優(yōu)親厚友、徇私舞弊現(xiàn)象。做到令行禁止、依法辦事,樹立公道正派的形象;提倡換位思考。對前來辦事的人員,要先站在他們的角度去多想一想,多考慮考慮。對職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),符合條件的,要堅持“熱心辦、馬上辦、辦得好”。堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象,嚴(yán)禁發(fā)生卡、壓、拖等損害人事勞動和社會保障干部整體形象的行為。四是改革匯報方式。有比較才能發(fā)現(xiàn)自身的不足,有借鑒才能進(jìn)一步明確方向。今后工作匯報、督導(dǎo)、調(diào)度的形式要改革,改變以往“一人念,大家聽”的封閉式工作調(diào)度模式,推行逐鄉(xiāng)看,現(xiàn)場查、互相評的靈活工作督導(dǎo)方式,在看的過程中借鑒到經(jīng)驗(yàn),在查的過程中找到不足,在評的過程中明確方向,進(jìn)一步推進(jìn)基層勞動保障工作向縱深發(fā)展。
同志們,勞動保障工作是我們長期的一項(xiàng)工作任務(wù),希望大家振奮精神,堅定信心,真抓實(shí)干,不斷提高我縣基層勞動和社會保障工作整體水平,為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇八
同志們:
今天我們在這里隆重召開20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會,會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20**年經(jīng)濟(jì)工作,部署安排年經(jīng)濟(jì)工作。下面我就20**年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2017年經(jīng)濟(jì)工作安排,講四點(diǎn)意見。等下,左書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實(shí)。
一、充分肯定20**年工作成績。
20**年,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)上下的共同努力下,沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見特大洪澇災(zāi)害、國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行低迷等不利因素影響,緊緊圍繞“建設(shè)內(nèi)陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標(biāo),積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,社會大局保持良好穩(wěn)定。
(一)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。20**年,我鎮(zhèn)主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,全鎮(zhèn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),被授予國家級健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,并獲20**年中國中部(湖南)農(nóng)博會金獎。鄉(xiāng)村旅游方面,依托桃花江核電、羞女湖國家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢,大力發(fā)展以洋泉灣為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目,成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”,全年接待游客突破10萬人次,創(chuàng)旅游產(chǎn)值近5000萬元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),受到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通建設(shè)方面,加快實(shí)施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化,全鎮(zhèn)投入資金近400萬元,對白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村危橋、會車道實(shí)施提質(zhì)改造升級。水利建設(shè)方面,爭取國家涉農(nóng)項(xiàng)目整合資金近150萬元,對39處水庫山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進(jìn)行除險加固和修復(fù),較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司,啟動沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制(20**—2030),投資600余萬元完成公租房項(xiàng)目建設(shè)及政府辦公大樓的搬遷改造,啟動核電科普廣場建設(shè),完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
(三)民生事業(yè)進(jìn)一步改善。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,371戶貧困戶建檔立卡,發(fā)放扶貧貸款281萬,實(shí)現(xiàn)脫貧人口297人。加快推進(jìn)村民服務(wù)中心建設(shè),鎮(zhèn)村兩級投入資金500余萬元對全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))村民服務(wù)中心進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建,有力提升了村級服務(wù)能力和水平。狠抓社會管理綜合治理,加大社會治安矛盾糾紛調(diào)處和“黃賭毒”打擊力度,綜治民調(diào)在全縣排位靠前,獲得市級“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程,新建三格池300個,洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實(shí)際問題。計劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作躍上新的臺階。
(四)發(fā)展保障進(jìn)一步夯實(shí)。以“兩學(xué)一做”和基層黨建為抓手,狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊伍建設(shè),牢固樹立公仆意識和黨員意識,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)意識,全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚,嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“一對一”聯(lián)系幫扶制度,選派得力干部支持項(xiàng)目建設(shè),推動土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目報批、麻紗糾紛調(diào)解等工作,真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利,實(shí)現(xiàn)投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。
在肯定成績的同時,我們也要看到目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)狀尚未得到有效改變;二是財政能力保障不強(qiáng),財政收支平衡難度較大;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱,特別交通、水利設(shè)施等難以對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動起到比較強(qiáng)的支撐作用;四是少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識不強(qiáng),發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,等等。對這些困難和問題,我們必須保持清醒認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感,采取有力措施加以解決。
二、準(zhǔn)確研判形勢,樹立加快發(fā)展的堅定信心。
近期,中央、省市縣經(jīng)濟(jì)工作會議相繼召開,出臺了一系列重大發(fā)展舉措,為沾溪加快發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇。同時,近年來沾溪逐步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢和濃厚氛圍,我們有信心、有決心通過三至五年的努力,徹底改變沾溪舊面貌,全新打造一個“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)。
(一)產(chǎn)業(yè)政策更加有利。一產(chǎn)業(yè)上,今年中央著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,就是要大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的需求轉(zhuǎn)變;省委提出要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,并要求進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。三產(chǎn)業(yè)上,省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),桃江要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。作為當(dāng)前主導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè)的沾溪鎮(zhèn),這些政策利好,為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。
(二)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。政府辦公地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)搬遷后,我們到縣城只有15分鐘車程,到益陽只有35分鐘車程,到長沙只有70分鐘車程,城市輻射效應(yīng)更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國家濕地公園核心區(qū)和大益陽城市圈重點(diǎn)特色鎮(zhèn),爭取國家政策項(xiàng)目支持更趨有利。同時,隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車,沾溪的對外交通格局更加便捷快捷。長株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實(shí)現(xiàn)半日內(nèi)到達(dá)。
(三)項(xiàng)目支撐更加有力。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要靠項(xiàng)目的帶動和拉動。一是核電有望在十三五重新啟動的信號已經(jīng)發(fā)出,這是沾溪乃至整個桃江、益陽跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后,加快推進(jìn)沾溪城鎮(zhèn)建設(shè)成為了我們的工作重心,力爭通過三至五年的建設(shè),打造一個核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質(zhì)升級、核電科普廣場建設(shè)等項(xiàng)目已經(jīng)落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目齊頭并進(jìn),洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項(xiàng)目將啟動投資建設(shè)。
三、明確思路目標(biāo),開啟沾溪加快發(fā)展新征程。
20**年全鎮(zhèn)總的工作思路:圍繞打造“內(nèi)陸核電新城,濕地璀璨明珠”這一目標(biāo),高舉“綠色生態(tài)”大旗,逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體,洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點(diǎn)兩帶”空間戰(zhàn)略布局,切實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、核電關(guān)聯(lián)四篇文章,深入推進(jìn)核電建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點(diǎn)工作,努力建設(shè)益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地,為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%以上,財政總收入增長10.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長20%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面:推進(jìn)宇洋農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級,建好洋泉灣小龍蝦美食體驗(yàn)館;推進(jìn)雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn);扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強(qiáng),推動蝦產(chǎn)品提質(zhì)升級,建好羅氏沼蝦體驗(yàn)中心;完成伍家洲茶產(chǎn)業(yè)科技園一期建設(shè)及精品茶葉制作加工企業(yè)運(yùn)營投產(chǎn);繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各種新型經(jīng)營主體,完成長田坊村殷先民、沾溪村富強(qiáng)、糧農(nóng)三個農(nóng)業(yè)合作社申報省級合作社驗(yàn)收工作,穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面:舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)科普產(chǎn)業(yè)園、望母洲戶外拓展訓(xùn)練基地等二期開發(fā)項(xiàng)目;完成洋泉灣水上游樂中心項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營;建成洋泉灣旅游風(fēng)景區(qū)民俗莊園酒店并投入運(yùn)營;啟動伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運(yùn)動休閑基地建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)上:按照“對外快捷、對內(nèi)暢通”的大循環(huán)要求,今年重點(diǎn)爭取建設(shè)好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經(jīng)衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質(zhì)改造前期工作,立爭年內(nèi)立項(xiàng);完成縣下達(dá)的農(nóng)村公路、危橋改造、安保工程等建設(shè)任務(wù);完成石門塘電站人行便橋和洋泉灣愛國壩危橋改造建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上:完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(20**―2030)編制工作;加強(qiáng)與縣城投公司的合作,運(yùn)作好城鎮(zhèn)開發(fā)公司投融資平臺,籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金,啟動鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。今年力爭融資5000萬元,盤活存量土地10畝,儲備土地20畝。實(shí)施好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,集中開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的依法拆除,對荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域?qū)嵤┓课萘⒚娓脑?、水電路和綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來水供應(yīng)并網(wǎng)提質(zhì)和企業(yè)化改制工作。水電建設(shè)上:完成柿沖里、長沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險加固;協(xié)助縣水利部門實(shí)施好沾溪河二期治理項(xiàng)目;整合涉農(nóng)項(xiàng)目“一事一議”資金,對10公里因去年洪災(zāi)沖毀的渠道進(jìn)行修復(fù);加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴(kuò)容,完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個電力臺區(qū)的提質(zhì)改造。
(三)著力推進(jìn)民生實(shí)事建設(shè)。牢固樹立共享發(fā)展理念,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,繼續(xù)保障和改善民生,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求,確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧,確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會保障體系。切實(shí)做好新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作,推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項(xiàng)目建設(shè);完成好農(nóng)村危房改造任務(wù)。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。以申報創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)為抓手,完善考核獎懲機(jī)制,加大資金投入力度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。啟動“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè),完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設(shè);建立機(jī)關(guān)干部與社區(qū)困難群眾“一對一”結(jié)對聯(lián)系幫扶制度;按縣級要求落實(shí)核電拆遷戶500元救助費(fèi)發(fā)放的相關(guān)工作;新引進(jìn)一家來料加工企業(yè),促進(jìn)核電拆遷戶富余勞動力就業(yè)。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。全力支持核電項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護(hù)力度,年內(nèi)開展兩次核電科普進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)校園活動。抓好社會管理綜合治理,完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè),嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)做好水上交通、道路交通安全工作,堅持每月開展1次集中整治行動,推動“平安沾溪”建設(shè)。進(jìn)一步做好計劃生育工作,提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平,力爭進(jìn)入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強(qiáng)校園周邊安全整治,努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴(kuò)張發(fā)展,有效解決群眾“看病難”問題。認(rèn)真實(shí)施公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建,豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災(zāi)、森林防火、食品安全、動物防疫等工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
四、切實(shí)解放思想,努力營造開放活力的發(fā)展氛圍。
最近三年,是沾溪加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。要加速發(fā)展,需要我們大膽的解放思想,大膽的敢闖敢試,積極的主動作為。一是要鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹正氣、聚人心,對真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級干部,對多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事,我們將堅決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為干事者撐腰。上半年即將啟動的村支兩委換屆,我們將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)格依法依規(guī),真正選出群眾擁護(hù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)干事的村級班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚,堅決打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個一”制度:即每名黨政班子人員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè);每月到聯(lián)系點(diǎn)開展一次走訪調(diào)研;每個重點(diǎn)項(xiàng)目成立一個專門班子做好跟蹤服務(wù);每半年召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系會議;每年評選表彰一批沾溪“建設(shè)功臣”和“發(fā)展先鋒”,真正讓投資商得回報,為沾溪促發(fā)展。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),就是保護(hù)關(guān)心我們干部。機(jī)關(guān)將馬上出臺涵蓋學(xué)習(xí)、會議、考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、政府采購等多項(xiàng)制度,請大家自覺遵守規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)律約束。各村和部門單位要嚴(yán)格項(xiàng)目資金的使用和監(jiān)管,確保在今年縣里有關(guān)部門組織的村級項(xiàng)目資金審查和村級財務(wù)檢查中經(jīng)得住檢驗(yàn),不出任何問題。
同志們,沾溪的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德,奮發(fā)圖強(qiáng),以高昂的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作,對照目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實(shí),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇九
為扎實(shí)有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作,根據(jù)《xx市城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》精神,結(jié)合局機(jī)構(gòu)工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)人。
成立市局機(jī)關(guān)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書記、政委xx任組長、黨委、紀(jì)委書記xx任副組長,其他黨委成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在警務(wù)保障室,由xx任辦公室主任,成員由政工監(jiān)督室、監(jiān)察大隊、警務(wù)保障室相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)垃圾分類工作的具體推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、執(zhí)行,具體工作由警務(wù)保障室協(xié)調(diào)。各部門應(yīng)建立生活垃圾分類聯(lián)系人、監(jiān)督制度,定期檢查監(jiān)督本部門生活垃圾分類。
三、工作任務(wù)。
(一)制定健全規(guī)章制度。市局組織制定《局機(jī)關(guān)生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,各單位根據(jù)方案制定本單位實(shí)施細(xì)則和計劃安排表,努力做到應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。xx年10月底前,完成各單位生活垃圾強(qiáng)制分類工作。
(二)扎實(shí)做好宣傳教育工作。認(rèn)真做好xx市城市生活垃圾分類實(shí)施方案宣傳工作,確保所有民警工人都知道,每個人都參與。開展倡議宣傳,各黨組織必須把生活垃圾分類作為開展模范機(jī)構(gòu)工作的項(xiàng)目。
體舉措,開展形式多樣、內(nèi)容詳實(shí)的宣傳活動,充分利用一樓大廳電視、宣傳欄等媒介,普及生活垃圾分類常識,營造良好的宣傳氛圍,在各個樓層張貼垃圾分類宣傳標(biāo)語,確保全方位、全時段、全覆蓋地開展生活垃圾分類宣傳工作,推動生活垃圾分類工作常態(tài)化建設(shè)。
(三)開展主題活動。各黨組織要結(jié)合“七一”黨員、國慶、元旦等重要節(jié)日,開展一次以“垃圾分類,你我同行”為主題的黨日活動;結(jié)合“雙報到、雙對接”(即機(jī)關(guān)各黨組織與共建、掛點(diǎn)社區(qū)黨組織報到、對接;在職黨員到社區(qū)報到、對接)“一月一主題”黨員志愿服務(wù)活動,主動對接社區(qū),組織黨員志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場、進(jìn)街道、進(jìn)企業(yè)常態(tài)化開展生活垃圾分類工作宣傳,提高市民對生活垃圾分類知曉率和參與度,大力營造垃圾分類人人有責(zé)、人人參與的良好社會氛圍。
(四)規(guī)范垃圾回收桶配備。嚴(yán)把分類關(guān),守住第一道關(guān)口,合理配備、增設(shè)和規(guī)范垃圾收集桶,方便投放與收集。在辦公室內(nèi)規(guī)范設(shè)立垃圾桶(簍),在辦公樓顯著位置設(shè)置可回收物、其他垃圾2個回收桶。
(五)做好收集轉(zhuǎn)運(yùn)銜接。實(shí)施“物業(yè)服務(wù)+分類服務(wù)”模式,與物業(yè)公司聯(lián)系對接,簽訂生活垃圾回收合同,明確物業(yè)在垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理全過程的責(zé)任。
(六)切實(shí)做到垃圾減量。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾減量化,優(yōu)先采購可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,推行無紙化辦公,盡量不使用一次性杯子。食堂優(yōu)先采購凈菜、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品,推行“光盤行動”,減少廚余垃圾產(chǎn)生量。
(七)持續(xù)開展監(jiān)督檢查。按照各單位自行管理原則,層層傳導(dǎo)工作壓力,各單位工作聯(lián)絡(luò)員、督導(dǎo)員要對本單位生活垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對存在亂分亂投現(xiàn)象,及時予以糾正。
四、責(zé)任分工。
(一)政工監(jiān)督室:將垃圾分類納入創(chuàng)城工作、內(nèi)部績效管理等考評。配合制定機(jī)關(guān)垃圾分類宣傳方案,負(fù)責(zé)開展形式多樣、內(nèi)容詳實(shí)的宣傳活動。。
(二)督察大隊:牽頭組織對機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,將垃圾分類檢查納入機(jī)關(guān)日常檢查。對不認(rèn)真履職,工作落實(shí)不到位的單位和個人進(jìn)行通報和問責(zé)。
(三)警務(wù)保障室:負(fù)責(zé)市局各單位辦公場所、公共區(qū)域、生活區(qū)的垃圾分類桶的采購、擺放、回收、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?,?fù)責(zé)各個樓層張貼垃圾分類宣傳標(biāo)語,負(fù)責(zé)制作機(jī)關(guān)垃圾分類宣傳公示欄。負(fù)責(zé)做好收集轉(zhuǎn)運(yùn)銜接,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂垃圾分類管理責(zé)任書。
五、工作標(biāo)準(zhǔn)。
(一)分類標(biāo)準(zhǔn)。
1.可回收物:是指廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
2.其他垃圾:是指除可回收物以外的其他生活廢棄物。
未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。
(二)容器設(shè)置。
六、工作要求。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識。市局各單位務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實(shí)落實(shí)生活垃圾分類工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),親自部署推進(jìn),從細(xì)落實(shí)垃圾分類各項(xiàng)工作職責(zé)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任,落實(shí)措施。全體人員自覺做好垃圾分類投放是生活垃圾分類工作的基礎(chǔ),務(wù)必嚴(yán)格按照可回收物、其他垃圾分別正確投放,真正做到從我做起、落實(shí)好每一項(xiàng)分類工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,保證成效。市局機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作辦公室要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查及考評,及時表揚(yáng)工作成效顯著的單位和個人,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報整改,對工作不落實(shí)、不配合導(dǎo)致被上級通報或績效考評扣分的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保生活垃圾分類工作取得成效。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十
從前5個月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,成績是主要的,但形勢也是嚴(yán)峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,從現(xiàn)在起,我們不但要在思想上高度重視,而且要真正撲下身子,突出抓好以下幾項(xiàng)主要工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)時間過半,目標(biāo)任務(wù)完成過半。
而改變,一把手對完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓防治非典不放松,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖。單位一把手要組織人員認(rèn)真分析本部門目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況,存在問題,解決方法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,采取非常措施,認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大起大落,確保時間過半,任務(wù)過半。特別是對稅收入庫和財政收入這兩個中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo),財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實(shí)可行的措施,任務(wù)到企業(yè),責(zé)任到法人,按天算帳,積極組織財稅收入。要堵漏征收,挖潛征收,清欠征收,確保不留死角,足額入庫。
縣委辦、政府辦近期要會同有關(guān)部門加大對目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。督查被評為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料,并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會議上表態(tài)發(fā)言。
(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。
一是確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目按計劃進(jìn)度建設(shè)。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,明確任務(wù),倒排工期,加快施工進(jìn)度,促使工程早建成,早發(fā)揮效益。新安電力集團(tuán)8號機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線,7月份要開始啟動。
油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭時間、搶速度,早日把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好。
土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設(shè)等工程,相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因,屬未審批立項(xiàng)的,抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的,調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的,想方設(shè)法籌措資金,以爭取工程早日開工建設(shè)。
三是要積極篩選立項(xiàng)儲備一批項(xiàng)目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇,有關(guān)單位抓緊上報一批項(xiàng)目,做好銜接匯報,爭取國家支持。
(三)進(jìn)一步加大招商引資力度,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十一
同志們:
這次黨建現(xiàn)場會,是在全國上下深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時,深入推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議,而且正值x改革攻堅階段,應(yīng)該說,也是集團(tuán)上下踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面開啟x黨建工作新征程的重要會議。
這次會議,得到了xx的重視與指導(dǎo),得到了x的支持與配合,得到了x等共建單位的關(guān)注與參與。在此,我謹(jǐn)代表xx集團(tuán)向百忙之中前來到會指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
集團(tuán)公司組建以來,已經(jīng)連續(xù)召開了x屆黨建工作現(xiàn)場會,每一屆都有新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新提高。黨建現(xiàn)場會不僅提升了集團(tuán)公司黨建工作的整體水平,推動了x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也成為集團(tuán)公司所屬各公司學(xué)習(xí)交流、溝通融合的重要平臺。下一步,我們要全面梳理總結(jié)這x屆黨建工作現(xiàn)場會的經(jīng)驗(yàn)和成果,創(chuàng)新會議的形式和內(nèi)容,進(jìn)一步提升辦會的層次與水平,使黨建現(xiàn)場會更具時代感、針對性,更有實(shí)效。
既交流了經(jīng)驗(yàn),又密切了感情;
既觀賞了美景,又品嘗了美食,會議別開生面。特別是x集團(tuán)在“誠信模范連”、“道德模范連”、“孝老愛親、助人為樂”等精神層面的建設(shè)成果,深深地打動、感染了與會的每一位同志。今天上午,我們又分別聽取了x幾個單位以及x分公司的交流發(fā)言,都各有所長,各具特色,很有引領(lǐng)示范作用??梢哉f,本屆黨建工作現(xiàn)場會,亮點(diǎn)紛呈、成果明顯、收獲很大。概括起來呈現(xiàn)出了以下幾個方面的特點(diǎn):
一是體現(xiàn)了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”這一根本要求。通過這次黨建現(xiàn)場會,我們能夠感受到,xx集團(tuán)黨委在堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方面,是堅強(qiáng)有力的,x各級黨組織在落實(shí)上級黨委決策部署、抓改革、促發(fā)展、引領(lǐng)示范帶動職工致富等方面,確實(shí)發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
下一步,x的各級黨組織要繼續(xù)圍繞企業(yè)發(fā)展方向抓好黨建工作,在改革創(chuàng)新、破解發(fā)展瓶頸、解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
二是體現(xiàn)了“以企業(yè)改革和發(fā)展成果檢驗(yàn)企業(yè)黨組織工作和戰(zhàn)斗力”這一要求。習(xí)總書記指出,國有企業(yè)黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,以企業(yè)的改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。作為市場主體,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是企業(yè)的一個自然屬性。對此,總書記也提出了提高經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)市場競爭力,確保國有資產(chǎn)保值增值等國企經(jīng)營方面的要求。所以,對于我們國有企業(yè)來說,黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作是相互促進(jìn)、相互融合的,沒有“主業(yè)副業(yè)”之分。xx黨政班子緊盯x這個全集團(tuán)的難點(diǎn),主動作為,不等不靠,大家一條心,一個目標(biāo),共同努力,幾經(jīng)周折后與x集團(tuán)建立了長期合作關(guān)系,不僅解決了x銷售的困擾,也為x帶來了較大的經(jīng)濟(jì)效益,這就是企業(yè)黨組織工作能力和戰(zhàn)斗力的一個直接表現(xiàn)。
我們國有企業(yè)的黨建,比拼的不是你做了多少漂亮的圖版,組織了多少次學(xué)習(xí),記錄本有多規(guī)范、多標(biāo)準(zhǔn),這些都是基本要求、基本動作。得分點(diǎn)在于自選動作,取決于你在推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定過程中發(fā)揮了多大的作用,取得了什么樣的成績。
三是體現(xiàn)了黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化互促互進(jìn)這一任務(wù)。習(xí)總書記提出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”??倳浰f的“根”是黨的建設(shè)工作,“魂”就是思想政治和企業(yè)文化工作。企業(yè)黨建、思想政治工作與企業(yè)文化都是企業(yè)的軟實(shí)力,這兩者具有終極目標(biāo)一致性、研究對象一致性、價值取向一致性、途徑手段一致性等諸多共同點(diǎn)。黨建工作重點(diǎn)在思想政治領(lǐng)域發(fā)揮特長,企業(yè)文化則在企業(yè)管理中彰顯優(yōu)勢。兩者相輔相成、互促互進(jìn)。
我們x企業(yè)具有歷史特殊性和組成特殊性,就像個小社會,各個單位的黨建、思想政治和企業(yè)文化的水平,決定著場風(fēng)、隊風(fēng)和民風(fēng)。xx成為xx,絕非一日之功,這是黨組織長期引導(dǎo)鼓勵的結(jié)果。xxx從全場上訪最嚴(yán)重到零上訪,再到今天的“道德模范連”,也絕非偶然現(xiàn)象,這里面一定包含著x黨委和x黨支部的大量工作與辛勤付出,這是各級黨組織將黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化有效結(jié)合的豐碩成果。
我們的各級黨組織,一定要注重將黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化結(jié)合起來。這不僅能夠增強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),還能對企業(yè)文化的發(fā)展起到引領(lǐng)、推動、示范和鼓勵作用,有利于充分展現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,有利于形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。
以上是我的一些體會,也算是對這次黨建現(xiàn)場會成果的一個梳理和總結(jié)。一會,x部長還要做重要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合會議精神,結(jié)合當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作,下面我講四點(diǎn)意見:
一、全面加強(qiáng)x黨的建設(shè)。
上屆黨建現(xiàn)場會以來,x黨的建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),取得了一定的成績。一是不斷深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以十九大精神指導(dǎo)x改革發(fā)展取得了階段性成果。二是全面落實(shí)中央國企黨建工作會議精神取得實(shí)效,健全完善了集團(tuán)公司各級黨委“三重一大”決策制度和黨委會議事規(guī)則,黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。三是基層黨建工作持續(xù)夯實(shí),黨員管理工作更加規(guī)范,基層黨組織“三會一課”“黨日活動”“中心組學(xué)習(xí)”等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了云平臺網(wǎng)絡(luò)化管理?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,在“學(xué)”和“做”上不斷深化拓展。四是人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。不斷強(qiáng)化“兩個責(zé)任”的落實(shí),干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和表率意識進(jìn)一步提升,結(jié)合廉政文化“六進(jìn)”活動,加強(qiáng)了警示教育,有針對性的開展了廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作。六是黨建共建工作取得成效。與中國電信聯(lián)合打造智慧黨建平臺,開展了營銷渠道共享、黨建資源共享等多項(xiàng)活動,實(shí)現(xiàn)了互相促進(jìn)、共同進(jìn)步。
雖然x黨的建設(shè)取得了一些成績,但也存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng)、從嚴(yán)管黨治黨不到位、個別黨組織作用發(fā)揮不到位、黨管干部原則落實(shí)不到位、干部隊伍建設(shè)相對滯后等問題,需要我們在下一步工作中加以改正。
(一)堅定不移的加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。
黨的政治建設(shè),是黨的根本性建設(shè),而加強(qiáng)黨的政治建設(shè),首要任務(wù)是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
x的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要進(jìn)一步提高政治站位,進(jìn)一步堅定“四個自信”,強(qiáng)化“四個意識”,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,始終做到對黨忠誠。
在具體工作上,要堅決貫徹落實(shí)中央、x黨委政府、x市委政府以及集團(tuán)公司黨委的各項(xiàng)決策部署,全力以赴的推進(jìn)x改革發(fā)展。始終做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護(hù)大局,絕不允許出現(xiàn)無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,言行不一、自行其是、陽奉陰違的現(xiàn)象,堅決消除個人主義、本位主義和圈子文化。
(二)旗幟鮮明的加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。
思想是行動的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。黨的十九大報告指出,“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”。
x各級黨組織要旗幟鮮明的加強(qiáng)黨的思想建設(shè),這不僅是基礎(chǔ)工程,更是靈魂工程。一是要加強(qiáng)理論武裝。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面準(zhǔn)確把握其歷史方位、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,用以指導(dǎo)我們x改革發(fā)展的方向。二是強(qiáng)化理想信念和宗旨教育。要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),教育引導(dǎo)x廣大黨員干部牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,時時處處為職工群眾做榜樣。三是深化黨性教育。要深入開展黨史國史和x拓荒史教育、革命傳統(tǒng)教育,深入開展黨章和黨規(guī)黨紀(jì)教育、反腐倡廉教育,使x的黨員干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中錘煉黨性。四是抓好道德建設(shè)。要倡導(dǎo)和培養(yǎng)社會主義核心價值觀,引導(dǎo)x黨員干部堅守道德底線、紀(jì)律底線、法律底線,始終做到修身慎行、懷德自重、清廉自守。x的道德建設(shè)不僅要在黨員干部中進(jìn)行,還要在職工群眾中廣泛開展?!靶⌒耪\則大信立”,xx三個x得到x農(nóng)行給予低息無擔(dān)保貸款政策的經(jīng)驗(yàn)證明,誠信是值錢的,誠信有至高的經(jīng)濟(jì)價值。我們要善于通過良好的思想道德建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是做到知行合一。要認(rèn)識到加強(qiáng)思想建設(shè)不是參加幾次學(xué)習(xí)、抄抄筆記那么簡單,必須真學(xué)、真用、真思考,必須將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動x改革發(fā)展的精神動力。
(三)扎實(shí)有效的加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
要以習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合x既是經(jīng)濟(jì)組織更是政治組織的特點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一是發(fā)揮好各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。堅持把方向、管大局、保落實(shí),堅持黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大問題前置程序要求,明確黨委在重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán),夯實(shí)黨在國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)。二是在組織生活中突出政治性。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度,用好批評與自我批評的武器,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性。三是堅持黨管干部。要選好推動x改革發(fā)展的組織者,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過”的黨員干部選拔出來,選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)帶頭人。要建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的梯隊,加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)選拔工作,確保x事業(yè)后繼有人。要做好離退休老干部工作,讓老同志們繼續(xù)發(fā)揮余熱、發(fā)揮正能量。四是確保建強(qiáng)基層組織不放松。要突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要推動x基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,提升黨員隊伍素質(zhì),提升基層黨建工作質(zhì)量。五是牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。把意識形態(tài)工作納入基層黨建工作責(zé)任制,保持政治上清醒堅定,旗幟鮮明的反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn),堅持正確輿論導(dǎo)向,提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。六是堅持以推動x改革發(fā)展為己任。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和職工群眾增收致富作為x黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。
(四)堅決果斷的加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系著黨的形象,關(guān)系著人心向背,關(guān)系著事業(yè)成敗。
我們要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,以企業(yè)發(fā)展和職工群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),在x營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、時不我待的良好氛圍。
說起大宗糧食銷售,只會守株待兔、坐失良機(jī);
說起開拓市場,就只想到進(jìn)超市、搞促銷,別的什么辦法也沒有。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然年紀(jì)不大,卻是老氣橫秋,讓他接受點(diǎn)新鮮事物非常困難。大家一定要轉(zhuǎn)變思想,多接受新鮮事物,多嘗試新鮮事物。過去,我們一直為x油銷售頭疼,x月x日集團(tuán)公司舉辦x儀式時,x搞一次線上促銷,24小時銷售x,是x一個月線下銷售的總量。事實(shí)證明,只有跟上時代的步伐,才能不被淘汰出局。說到作風(fēng)問題,我還要強(qiáng)調(diào)一下謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的問題,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重群眾的創(chuàng)造精神,不能目中無人,妄自尊大。
二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。為官避事最為可恥,勇于任事方成大器。敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),做好干部就要勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)。下一步,集團(tuán)公司將對那些敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、干出實(shí)績的干部,給予褒獎,在晉升、薪酬、培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮,做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
三是倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效。要以扎扎實(shí)實(shí)推動工作為準(zhǔn)則,腳踏實(shí)地、實(shí)事求是,不能自導(dǎo)自演、自娛自樂,滿足于形式上的業(yè)績。要堅持正確的政績觀,遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮,不能急功近利、殺雞取卵、竭澤而漁,要用實(shí)際行動踐行習(xí)總書記提出的“功成不必在我,功成必定有我”的要求,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,多創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和x職工群眾檢驗(yàn)的業(yè)績。特別是在當(dāng)前x改革發(fā)展的關(guān)鍵時期、困難時期,更需要腳踏實(shí)地的人,勇于開拓奉獻(xiàn)的人。我們每個人都會成為歷史的匆匆過客,但為什么有的人退了下來,人們還留戀他,人去了人們還懷念他,就是由于他做了許多有益于人民的事。
四是提高執(zhí)行力。要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”,懂規(guī)矩、知敬畏,明職責(zé)、知進(jìn)退。堅決執(zhí)行集團(tuán)公司黨委的決策部署,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做到行動有目標(biāo),隊伍有紀(jì)律,工作有規(guī)范,決不能行動遲緩甚至推三阻四。要發(fā)揚(yáng)x精神,一聲號令,聞風(fēng)而動,全力投入到x改革發(fā)展的事業(yè)當(dāng)中。
(五)持之以恒的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
黨紀(jì)和國法是最大的規(guī)矩,遵紀(jì)與守法是不可逾越的底線,我們要大力倡導(dǎo)嚴(yán)紀(jì)守規(guī)之風(fēng),持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是必須不斷提高企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)意識,按照全面從嚴(yán)治黨總要求,結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,探索完善規(guī)范行使權(quán)力的制度體系,建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。二是各級黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,帶頭接受監(jiān)督,切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重任。紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。三是從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),防止不良風(fēng)氣反彈。四是堅持懲貪治腐從嚴(yán),保持反腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對問題反映集中、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,我也要提醒有的干部,要好自為之,要時刻自重自省自警自勵。
二、加快推進(jìn)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
上半年,各單位認(rèn)真落實(shí)年初集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署,圍繞中心、抓住重點(diǎn),采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)工作,“人努力、天幫忙”,取得了一定的成績。
一是農(nóng)業(yè)形勢好轉(zhuǎn),豐收在望。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,x三個傳統(tǒng)作物的面積有所減少,x等經(jīng)濟(jì)作物的面積增加較大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),x集團(tuán)認(rèn)證綠色油菜籽x萬畝,認(rèn)證x產(chǎn)品x個。x集團(tuán)種植非轉(zhuǎn)基因大豆x萬畝,有機(jī)作物轉(zhuǎn)換x萬畝,建立高蛋白大豆x直供基地x萬畝。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。
二是養(yǎng)殖業(yè)多措并舉,基本遏制住了下滑勢頭。積極探索x標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,x引入第三方進(jìn)行托管,x農(nóng)牧場進(jìn)一步完善了x場的“x”統(tǒng)分結(jié)合、分群管理辦法。以x基地,x基地和x育種基地為依托,重點(diǎn)推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)化和良種化進(jìn)程。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭向好。按計劃完成了上半年加工銷售任務(wù),加大力度解決合x、x公司的虧損問題,著力破解企業(yè)體制機(jī)制難題。對兩家股份合作的x企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面梳理,避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管缺失,確保國有資產(chǎn)保值增值。支持xx集團(tuán)新增了成熟蜜加工、醬菜加工和氣調(diào)保鮮庫三個項(xiàng)目,推動打造“產(chǎn)購儲加銷”一體化模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。
四是市場開發(fā)和品牌建設(shè)推進(jìn)有力。成功推動國家輕工業(yè)聯(lián)合會命名x市為“x”。通過與中國品牌建設(shè)促進(jìn)會建立良好的溝通協(xié)作關(guān)系,“x”品牌有望被授予“x”。加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,成立了組織,指定了臨時管理機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)和階段性工作目標(biāo)。
五是旅游產(chǎn)業(yè)成為x發(fā)展新動能。xx集團(tuán)x國家級現(xiàn)代農(nóng)旅莊園項(xiàng)目已進(jìn)入國家復(fù)審,x生態(tài)農(nóng)業(yè)科普公園和x景區(qū)已進(jìn)入x復(fù)審,x民俗文化驛站x被列入全國百家旅行社x南部地區(qū)精品旅游線路,上半年各景點(diǎn)接待游客超x萬人次。xx集團(tuán)相繼推出了x等旅游景區(qū)、景點(diǎn),上半年共接待游客x萬余人,從業(yè)人員超x人。
六是重大對外合作取得突破性進(jìn)展。一是與x集團(tuán)成功簽約,啟動“xx”建設(shè),開辟了x電商領(lǐng)域重大合作的新途徑。二是與x開展了中草藥方面的合作。三是與x合作順暢進(jìn)行,開啟了x發(fā)展新篇章。四是與x合作順利推進(jìn),成立了xxx集團(tuán),x擁有了首家xx上市公司。五是與x等單位建立了良好的合作關(guān)系,推動了x的發(fā)展。
繼續(xù)搭建農(nóng)資行業(yè)“四個服務(wù)平臺”??萍脊具M(jìn)一步深化與各科研院所的合作,在草牧業(yè)科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)上取得新成果,完成了x草牧業(yè)試驗(yàn)試點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施,與x農(nóng)牧科學(xué)院等簽署了長久合作協(xié)議。建設(shè)公司房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、項(xiàng)目咨詢與勘測設(shè)計等領(lǐng)域業(yè)務(wù)全面展開,為x內(nèi)部企業(yè)提供了良好的服務(wù)。旅游公司完善了《xxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推出了x等活動,拓展了市場。資本運(yùn)營公司積極與金融機(jī)構(gòu)對接,不斷開拓集團(tuán)融資渠道,主動對接資本市場,積極推動土地資源資本化工作。
集團(tuán)公司總部各部門也都認(rèn)真按照要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí),在財務(wù)、審計、宣傳思想、群團(tuán)工作、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、信訪維穩(wěn)等各方面均取得了一定的成績,集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司對大家的工作是認(rèn)可的。
三是畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸還沒有打破,奶業(yè)下滑,肉業(yè)前景不明朗;
四是主要工業(yè)企業(yè)的減虧工作推進(jìn)緩慢,沒有切實(shí)可行的措施扭轉(zhuǎn)局面;
五是專業(yè)公司缺少生機(jī)和活力,有的還在盈虧平衡點(diǎn)以下,有的還在為生存掙扎;
六是部分干部職工的精神狀態(tài)不佳,缺少干事創(chuàng)業(yè)的熱情,執(zhí)行力不強(qiáng),創(chuàng)新能力不夠。
下半年,我們要繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照總書記“努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”的要求,貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、x黨委政府和市委、市政府關(guān)于x改革發(fā)展的工作部署,轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,推動x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,打好脫貧攻堅戰(zhàn),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固??倳浱貏e指出,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。
當(dāng)前,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是擺在x廣大干部職工面前的一個重大課題。x已經(jīng)有x多年的發(fā)展歷程,集團(tuán)公司也成立了將近x年,但我們的發(fā)展速度與其他兄弟x相比是緩慢的,其中的主要原因就是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。我們的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢很明顯,但我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不明顯,甚至很弱。我們要清醒的認(rèn)識到,x資源約束日益趨緊,環(huán)境承載能力接近上限,土地的效益產(chǎn)出率達(dá)到上限,傳統(tǒng)低成本的粗放型、低效率增長模式已經(jīng)不可能持續(xù),必須轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,推動x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)堅持綠色有機(jī)健康的發(fā)展方向。
習(xí)總書記在十九大報告中指出,進(jìn)入新時代我國主要社會矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕,高質(zhì)量、高品質(zhì)已經(jīng)成為消費(fèi)主流,特別人們對于綠色有機(jī)健康食品的需求,更是與日俱增。發(fā)展綠色有機(jī)健康產(chǎn)業(yè)不僅是我們的優(yōu)勢,也是唯一的出路。
從大路貨向生產(chǎn)綠色有機(jī)生態(tài)安全健康特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;
從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。
(二)加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
將場容隊貌整治、特色種植養(yǎng)殖、工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來;
將科技支撐、農(nóng)資銷售、金融資本、電子商務(wù)與推動職工增收致富串聯(lián)起來,使x的三次產(chǎn)業(yè)形成你中有我、我中有你的良好格局。
(三)大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
要轉(zhuǎn)變基地、龍頭、市場這三者的順序關(guān)系,由過去的種出什么就加工什么,加工出什么就賣什么的老傳統(tǒng)向市場需求什么龍頭企業(yè)就加工什么,龍頭企業(yè)加工什么,基地就種什么逐步轉(zhuǎn)變。x絕對不能守著“老三樣”一直種下去,我們的自然環(huán)境和氣候也不是僅僅能種這三樣,x甚至x都種出來了,關(guān)鍵是我們的思想怎么調(diào)整。
(四)做好市場開發(fā)工作。
一是繼續(xù)做好品牌打造。利用并保護(hù)好“中國x油之都”這個公共品牌,加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商標(biāo)注冊的審批流程,推動與中國品牌建設(shè)促進(jìn)會的溝通聯(lián)絡(luò),努力將“x”打造為中國馳名商標(biāo),將“x品生態(tài)”打造為x著名商標(biāo)。二是全力做好x油銷售工作。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,整合渠道和人才資源,統(tǒng)一團(tuán)隊管理,避免內(nèi)部消耗,放活機(jī)制,發(fā)揮合力,力爭全年銷售小包裝x油x萬噸。三是將大宗糧食銷售列為集團(tuán)公司重點(diǎn)工作,此項(xiàng)職能在研究集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置時要予以考慮。在此之前,海、大x集團(tuán)和各x要通過各種方式,千方百計聯(lián)系銷售渠道。
(五)利用好金融和資本的力量。
一是要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),減少短期貸款,增加中長期貸款,緩解生產(chǎn)經(jīng)營的資金壓力。二是要開展融資租賃等業(yè)務(wù),盤活資產(chǎn),緩解流貸壓力。通過ppp項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)社會資本投入。三是抓好x和x牧場x萬畝土地資源資本化運(yùn)作試點(diǎn)工作。四是扶持x集團(tuán)三年內(nèi)上市主板,做好物資公司等基礎(chǔ)較好、持續(xù)盈利企業(yè)的上市準(zhǔn)備工作。未來x必須在資本市場上有一席之地。
(六)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
生態(tài)文明建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要條件,良好的生態(tài)環(huán)境本身就是高質(zhì)量發(fā)展的成果。x的農(nóng)畜產(chǎn)品擁有良好的品質(zhì)和市場口碑,這得益于周邊良好的生態(tài)環(huán)境,所以無論是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)還是工業(yè)生產(chǎn),都要倍加珍惜這片綠水青山,努力推動形成人與自然和諧發(fā)展的健康格局。
(七)做好重大合作項(xiàng)目的對接推進(jìn)工作。
要全力做好重大合作項(xiàng)目的對接推進(jìn)工作,明確責(zé)任人,制定時間表和路線圖,設(shè)定目標(biāo)。一是商貿(mào)公司與各相關(guān)單位要緊密配合,做好“xx”的落地實(shí)施,加大在x線上平臺的銷售力度,爭取在“雙十一”、“兩節(jié)”等銷售旺季實(shí)現(xiàn)線上銷售的重大突破,推進(jìn)與x集團(tuán)的全面合作。二是xx集團(tuán)要加強(qiáng)與晟通糖業(yè)的合作,做好甜菜收獲、銷售工作,總結(jié)種植經(jīng)驗(yàn),研究制定甜菜種植管理辦法,積極爭取地方政府種植補(bǔ)貼并參加農(nóng)業(yè)保險。三是xx集團(tuán)繼續(xù)做好與x集團(tuán)的合作,保證產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)x信譽(yù)。加速推進(jìn)與x的合作,全力打造“x”。四是科技公司要繼續(xù)做好與x等科研單位的合作,全力推動草牧業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、院士專家工作站建設(shè),力爭在良種培育、畜種改良和草產(chǎn)業(yè)方面有所突破。五是推動x集團(tuán)與x公司的融合發(fā)展,加速形成集種薯繁育、商品薯種植、加工、銷售于一體的大型馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。六是加強(qiáng)與農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行及中國電信等單位的合作,共享資源、共享發(fā)展。
(八)提升專業(yè)公司的經(jīng)營能力。
對于經(jīng)營非常困難的,要探討撤并整合。下半年,各專業(yè)公司要將提升自身經(jīng)營能力作為一個專題,總結(jié)回顧自身發(fā)展中存在的問題,拿出下一步發(fā)展的具體措施,集團(tuán)公司黨委將逐個審議。
三、加快推進(jìn)x改革步伐。
當(dāng)前,x改革工作是我們的重中之重。黨中央、國務(wù)院在2015年11月27日就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)x改革發(fā)展的意見》,明確了改革的主要任務(wù),劃定了三年的改革時限。去年年末是改革的最后期限,而我們xx由于受一些因素的影響,改革工作一度停滯不前。
近一個時期以來,x黨委政府和x市委政府對x改革工作給予了高度重視,市委市政府研究通過了《xx集團(tuán)改革實(shí)施方案》,x黨委政府下發(fā)《x改革百日攻堅方案》,三年的工作我們要用三個月來完成,時間緊,任務(wù)重,這就要求我們必須全力以赴,不能有絲毫懈怠。
(一)進(jìn)一步提高對x改革重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
我們要深刻認(rèn)識到,x改革既是政治任務(wù),又是戰(zhàn)略機(jī)遇,x廣大干部職工要從講政治的高度看待x改革,堅定政治立場,堅持政治原則,真正解放思想,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,推動x改革取得突破性進(jìn)展。要深刻認(rèn)識到,x改革是國家全面深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,是保持x在國家戰(zhàn)略中的重要地位、續(xù)寫新的歷史輝煌的必然選擇。要深刻認(rèn)識到,x改革既是國家意志,又是民心所向。中央充分肯定了x的重要地位、發(fā)揮的重要作用,指出新形勢下x承擔(dān)著更加重要的歷史使命,我們必須適應(yīng)新形勢新要求推進(jìn)x改革,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母。要深刻的認(rèn)識到,這一輪x改革,是我們xx加快發(fā)展的最佳窗口期,機(jī)不可失,失不再來。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)x改革各項(xiàng)工作。
一是加快推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會工作。要以《xx集團(tuán)改革實(shí)施方案》為依據(jù),盯緊改革任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。主動作為,主動對接,加強(qiáng)與相關(guān)市直部門和旗市區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),推動各個專項(xiàng)改革方案的出臺和落地實(shí)施。要嚴(yán)格按照上級政策和要求減輕包袱,維護(hù)x權(quán)益。
二是加快推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證。土地是x人賴以生存的基礎(chǔ)資源,我們要本著對老一輩負(fù)責(zé)、對后人負(fù)責(zé)、對x事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅決做到“守土有責(zé)、寸土必爭”。同時也要利用這次機(jī)會,摸清我們的家底,下大力氣解決一些歷史遺留問題。
三是加快理順x內(nèi)部管理體制。體制問題既關(guān)改革,也關(guān)效能,體制順則事半功倍,體制不順則事倍功半。集團(tuán)公司近些年發(fā)展不快,既有天災(zāi)因素,也有體制不順、政令不通、內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下等人為因素。所以理順體制首要的是加強(qiáng)頂層設(shè)計,要根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展定位和工作需要理順內(nèi)部關(guān)系和機(jī)構(gòu)框架,壓縮管理層級,達(dá)到精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,適應(yīng)商戰(zhàn)要求。同時,要推進(jìn)真正意義上的x集團(tuán)化、x企業(yè)化改革,建立以資本為紐帶的母子公司管理體系,提高企業(yè)對市場的適應(yīng)性和競爭力。今年年底之前,要按照《黨章》和集團(tuán)公司《章程》規(guī)定做好集團(tuán)公司黨委和董事會換屆的同時,配齊配強(qiáng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子。
四是加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善激勵約束機(jī)制等x改革的相應(yīng)配套制度,使集團(tuán)公司各項(xiàng)工作有章可循。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目冃Э己伺c薪酬機(jī)制,實(shí)現(xiàn)考實(shí)評準(zhǔn),掛鉤薪酬,有效激勵。創(chuàng)新用人機(jī)制,要打破現(xiàn)有用人格局,通過內(nèi)部競聘、公開選聘等方式補(bǔ)充緊缺人才。對于不想繼續(xù)在崗位上干,或者不適應(yīng)崗位的,要建立合適的退出機(jī)制。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施。
x改革是一個系統(tǒng)工程,剝離企業(yè)辦社會、土地確權(quán)登記頒證,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,都只是改革的起始階段,與習(xí)總書記“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”的要求還有一定的距離。
我們當(dāng)前僅僅是在試水階段,還沒有真正進(jìn)入改革的深水區(qū),所以必須統(tǒng)籌推進(jìn),分步實(shí)施。在做好當(dāng)前工作的同時,還要圍繞習(xí)總書記的要求,圍繞xx調(diào)研時的要求,圍繞推進(jìn)x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個課題,著眼未來,謀劃好產(chǎn)業(yè)布局。
(四)做好思想政治工作,確保改革順暢進(jìn)行。
還有的人因?yàn)槭軛l件限制,不能轉(zhuǎn)制到地方,心理上有些接受不了;
因?yàn)闄C(jī)制體制改革、機(jī)構(gòu)改革涉及到x的生存與發(fā)展,涉及到很多人的切身利益,所以有人猜測、有人憂慮。
要認(rèn)識到這次改革是x卸掉包袱、輕裝前進(jìn)的最佳窗口期。要認(rèn)識到,改革也不是簡單地減工資、壓編制,更不是要讓哪個人下崗或者失業(yè),改革的終極目標(biāo)是要讓x事業(yè)發(fā)展得更好,讓每一個x人生活得更好。
四、搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇推進(jìn)x民生事業(yè)。
要抓住國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,全面推進(jìn)x民生事業(yè)。
(一)搞好布局規(guī)劃。
認(rèn)真按照x《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,結(jié)合x實(shí)際,編制好x的實(shí)施方案,注重前瞻性、針對性和操作性。要突出x屬性,突出地域風(fēng)俗,不搞一刀切,不脫離實(shí)際搞建設(shè)。集團(tuán)公司相關(guān)部門要與x、x及各個x密切配合,上下聯(lián)動,積極爭取各方面優(yōu)惠政策。
(二)注重產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。
堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),堅持依托當(dāng)?shù)刭Y源,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧,宜工則工、宜商則商、宜游則游。要圍繞企業(yè)實(shí)際、圍繞x特色、圍繞市場環(huán)境打造產(chǎn)業(yè)。結(jié)合主題x,試點(diǎn)建設(shè)一批田園綜合體,培育一批“x”的特色產(chǎn)業(yè)基地。
(三)促進(jìn)職工增收。
發(fā)揮各級黨組織和群團(tuán)組織的號召力,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著重解決“零就業(yè)”家庭的問題,下大力氣抓好庭院經(jīng)濟(jì)、自營經(jīng)濟(jì)、職業(yè)技能培訓(xùn)、鼓勵內(nèi)外務(wù)工等舉措,鼓勵支持職工自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),依靠產(chǎn)業(yè)支撐促進(jìn)增收致富。
(四)改善生產(chǎn)隊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
要做好與地方政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),確保移交后的醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、“三供一業(yè)”等事業(yè)能夠得到良性發(fā)展。要利用好、管護(hù)好“十個全覆蓋”工程期間已建成的各類場所和基礎(chǔ)設(shè)施,使我們付出的大量財力物力有價值、有意義,使x的職工群眾真正受益。
(五)抓好人居環(huán)境整治。
落實(shí)好x書記的要求,著力抓好四個方面的整治。要推進(jìn)生活垃圾治理??茖W(xué)確定處理模式,做好x場部和生產(chǎn)隊垃圾的就地分類、集中堆放和無害化處置,不能出現(xiàn)“垃圾圍隊”的現(xiàn)象。重點(diǎn)做好各個養(yǎng)殖小區(qū)糞便處理,不能影響周邊環(huán)境。要推進(jìn)生活污水治理。我們x的大多數(shù)場部、生產(chǎn)隊都修建了排水溝,但是不能“一排了之”,應(yīng)逐步建設(shè)好污水處理設(shè)施。要實(shí)施廁所革命。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、使用和維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,逐步推進(jìn)生產(chǎn)隊居民區(qū)廁所改造,普及衛(wèi)生廁所。要著力提升隊容隊貌。整治公共空間和庭院環(huán)境,集中清理亂搭亂建、亂堆亂放,繼續(xù)推動人畜分離。剝離企業(yè)辦社會職能后,這四個方面工作可能更多的是以地方政府為主導(dǎo)來完成,但我們生活在其中,應(yīng)該主動作為,做好應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作。
(六)建設(shè)文明x。
以此次黨建現(xiàn)場會成果推廣為契機(jī),強(qiáng)化基層黨支部的組織能力和引導(dǎo)能力,注重在創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人等群體中培養(yǎng)選拔基層帶頭人。完善隊規(guī)民約、完善民主議事制度,加強(qiáng)治安防控,建設(shè)和諧x、平安x。大力豐富x文明的表現(xiàn)形式和內(nèi)涵,努力構(gòu)建積極向上、陽光文明的新x、新x、新x。
同志們,真抓才能攻堅克難,實(shí)干才能夢想成真。xx正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,上級黨委政府對我們寄予厚望,x廣大干部職工對我們充滿期望。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),勠力同心,扎實(shí)奮進(jìn),努力完成全年工作目標(biāo),努力推動x改革發(fā)展,努力開創(chuàng)xx各項(xiàng)事業(yè)的新局面!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x通報了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)情況,總結(jié)成績實(shí)事求是、查擺問題鞭辟入里、安排工作合理有序,我完全贊成。大會的交流發(fā)言,有經(jīng)驗(yàn)交流、有問題分析、也有下步打算,請大家互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問題,各縣(市)、市直相關(guān)部門要及時匯總梳理、積極妥善解決,市、縣層面一時不能解決的,要及時向省級層面匯報,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。
一、提高認(rèn)識,深刻把握實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量。
三、強(qiáng)化保障,全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效。
同志們:做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加扎實(shí)有力的工作舉措,推動全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階!
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十三
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈,是社會穩(wěn)定的晴雨表,平安和諧的鐵路運(yùn)輸環(huán)境對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著不可替代的作用。__縣位于江西省東北部,地處__,鐵路護(hù)路聯(lián)防工作任務(wù)重、壓力大。在省、市綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我縣以創(chuàng)建“平安鐵路示范縣”活動為主線,全面落實(shí)平安示范創(chuàng)建措施,取得了明顯成效。20_年以來,轄區(qū)內(nèi)無柵欄區(qū)段未牲畜擋道、車輛肇事、危行案件等案事件;自20_年2月起,各類案件事件全面實(shí)現(xiàn)了“零”目標(biāo),確保了鐵路運(yùn)輸安全暢通,維護(hù)了沿線社會和諧穩(wěn)定。我們的主要做法是:
一、堅持一個工作主題,竭力推動平安鐵路示范縣創(chuàng)建活動的深入開展。
我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作落實(shí)這一主題。按照省、市綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)的要求,圍繞創(chuàng)建平安鐵路示范縣活動的總體部署,結(jié)合實(shí)際,周密部署,全力引深創(chuàng)建工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我縣把保一線平安作為保一方穩(wěn)定工作來抓,多次深入鐵路沿線開展調(diào)研,了解工作進(jìn)展,解決工作中出現(xiàn)的問題??h財政每年撥出3萬元作為平安鐵路示范縣創(chuàng)建的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)建工作,為平安鐵路示范縣創(chuàng)建活動提供了經(jīng)費(fèi)保障。二是安排部署到位。在工作中我們盡可能地把措施想得細(xì)致一些,把準(zhǔn)備做得充分一些,做到防范于未然。在每項(xiàng)工作部署和工作措施落實(shí)之前,組織開好三個會,科學(xué)地制定工作意見和推進(jìn)進(jìn)度,把工作不斷引向深入。首先是開好聯(lián)席會。組織路地公安、維穩(wěn)、信訪及鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,深入分析鐵路沿線社會治安形勢,查擺工作中存在的問題和不足,研究加強(qiáng)和改進(jìn)措施,確保各項(xiàng)工作具有針對性和可操作性。其次是開好分析會。召集沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和路地公安,通報平安鐵路示范創(chuàng)建工作情況,交流經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作。第三是開好座談會。針對影響鐵路的突出治安問題和矛盾糾紛,召開座談會,聽取干部群眾對鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的意見和建議,并積極引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,保證工作措施有群眾支持,工作落實(shí)不折不扣。尤其是在今年的“政法干警下基層大走訪”活動中,針對峰福線沒有封閉柵欄,3個平交道口即將拆除,蓮荷鄉(xiāng)九甲村沿線治安隱患增多的情況,邀請鄉(xiāng)村干部和村民代表,進(jìn)行專題座談,梳理治安隱患,收集工作建議,并逐步落實(shí)整改措施,有力加強(qiáng)了峰福線沿線治安管理工作。三是責(zé)任落實(shí)到位。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,把平安鐵路示范創(chuàng)建工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,作為和諧平安建設(shè)的重要內(nèi)容,做到工作有目標(biāo)、進(jìn)展有督查、措施有落實(shí)。出臺了社會治安綜合治理“一票否決”暫行辦法,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對因工作不力,措施不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故的,給予限期整改、黃牌警告、直至一票否決。四是人員保障到位。以縣、鄉(xiāng)、村護(hù)路辦為龍頭,在專職護(hù)路隊伍的基礎(chǔ)上,組建“三隊三員”聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),即義務(wù)護(hù)路隊、應(yīng)急救援隊、學(xué)生護(hù)路小分隊和聯(lián)絡(luò)員、信息員、巡線員,在信息收集、矛盾糾紛排查調(diào)處、愛路護(hù)路宣傳教育方面起到了積極作用。
二、構(gòu)建兩種機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作的落實(shí)。
在實(shí)踐中,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,著力構(gòu)建護(hù)路“大巡防”、“大宣傳”機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作的落實(shí)。
1、構(gòu)建護(hù)路“大巡防”機(jī)制,落實(shí)防控措施。采取干部巡防、路地聯(lián)防、群眾自防三種形式,做好鐵路治安防控,牢牢把握鐵路護(hù)路聯(lián)防主動權(quán),從根本上減少和預(yù)防了鐵路安全事故的發(fā)生。一是干部巡防。每逢重大節(jié)假日或政治敏感時期以及今年建黨90周年慶典期間,都組織了機(jī)關(guān)干部夜間治安巡邏活動,每天晚上由1名縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,近60名機(jī)關(guān)干部和公安民警參與,以滬昆線為界分南北兩組,在城區(qū)進(jìn)行治安巡邏,定期到火車站進(jìn)行巡查,維護(hù)了火車站良好的治安秩序。二是路地聯(lián)防。充分利用社會治安綜合治理體系,加強(qiáng)路地方面的溝通、聯(lián)絡(luò),互助協(xié)作,共同做好維護(hù)鐵路沿線治安工作。對易發(fā)案的重點(diǎn)村組、平交道口等重點(diǎn)部位開展重點(diǎn)巡邏,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,快速處理,確保不發(fā)生影響行車安全的治安情況。近三年來,義務(wù)護(hù)路隊員共發(fā)現(xiàn)3人次在封閉的鐵道線內(nèi)走動,都及時報告鐵路公安處理,確保了線路安全。三是群眾自防。鐵路沿線人民群眾法制觀念和愛路護(hù)路意識明顯增強(qiáng),不但能“看好自己的牛,管好自己的人”,還積極參與護(hù)路工作。學(xué)生小分隊將愛路護(hù)路意識輻射到沿線自然村的每個家庭,充分發(fā)揮了“小手拉大手”的作用。
2、構(gòu)建護(hù)路“大宣傳”機(jī)制,營造濃厚氛圍。利用春運(yùn)、綜治宣傳月和愛路護(hù)路月的有利時機(jī),積極開展愛路護(hù)路宣傳教育,建立“大宣傳”機(jī)制,積極營造平安鐵路示范創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。一是宣傳對象突出。著力于重點(diǎn)區(qū)域,主要定位在橋梁、涵洞以及鐵路兩側(cè)范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校,突出做好耕牛戶、機(jī)動車駕駛員、中小學(xué)生、“五殘”人員、流動廢舊金屬收購攤販等重點(diǎn)人群進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)廣大人民群眾的“大治安、大聯(lián)防”意識,積極投身于維護(hù)鐵路治安的行列中來,為做好鐵路護(hù)路工作,構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。二是宣傳形式多樣。一方面,為群眾提供咨詢活動、散發(fā)宣傳單、發(fā)放宣傳冊、寫宣傳標(biāo)語、上法制課、在涉路村委會設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容等形式進(jìn)行宣傳;另一方面,在縣電視臺開辟法制__專欄節(jié)目,每周三定期播出綜治及護(hù)路工作的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了多層次,立體化的愛路護(hù)路宣傳模式,在全社會營造出濃厚的平安和諧建設(shè)氛圍。三是宣傳方法結(jié)合實(shí)際。找準(zhǔn)切入點(diǎn),有的放矢開展愛路護(hù)路宣傳教育工作。針對峰福線部分路段放牧問題,深入養(yǎng)畜戶和放牧戶家中,拉家常、談鐵路、話安全,讓老百姓深刻了解到在鐵路沿線放牧的危害和嚴(yán)重后果,從而使養(yǎng)畜戶和放牧戶真正認(rèn)識到其行為的危害性。四是宣傳效果明顯。通過“大宣傳”,切實(shí)增強(qiáng)了沿線群眾遵守鐵路法規(guī)的自覺性,提高了愛路護(hù)路意識。積極向省市有關(guān)媒體投稿,宣傳護(hù)路工作,交流經(jīng)驗(yàn)做法,20_年以來,在省護(hù)路簡報用稿20篇,《江西政法網(wǎng)》用稿3篇,《上饒政法網(wǎng)》用稿30篇;通過縣有線電視臺、__報和__之窗等身邊的媒體,宣傳在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,營造了濃厚的輿論氛圍,取得了良好的社會效果。
三、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)活動,不斷提升平安鐵路示范縣創(chuàng)建水平。
在平安鐵路示范創(chuàng)建活動中,我縣著力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,即排查調(diào)處涉路矛盾糾紛、排查整治沿線治安環(huán)境、加強(qiáng)廢舊金屬收購站點(diǎn)日常監(jiān)管,提升創(chuàng)建水平,彰顯鐵路護(hù)路聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)管實(shí)效。
1、排查調(diào)處涉路矛盾糾紛超前化。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將涉路矛盾糾紛排查調(diào)處納入全縣總體工作,全面構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政法綜治綜合協(xié)調(diào),涉路鎮(zhèn)村、部門各司其職,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接互動”的涉路矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系,確保將涉路矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。在涉路矛盾糾紛排查工作中,把著力點(diǎn)放在基層、放在預(yù)防上;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心這個平臺,采取定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查和滾動排查相結(jié)合的多種方法,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、迅速落實(shí)穩(wěn)控、調(diào)解措施;做好涉路矛盾糾紛排調(diào)日常工作,對排查出現(xiàn)的矛盾糾紛,分類建檔,使涉路矛盾糾紛排調(diào)管理常態(tài)化;對排查出的涉路矛盾糾紛明確化解責(zé)任,落實(shí)化解措施,對疑難復(fù)雜的涉路矛盾糾紛制定針對性的調(diào)處方案,采取路地聯(lián)合調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處的方式,力求把矛盾糾紛化解在初始階段;配合鐵路部門做好征地、拆遷工作,為鐵路新線建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。確保矛盾糾紛化解在基層、問題解決在一線,實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變,對鐵路建設(shè)過程中所出現(xiàn)的矛盾和問題,積極主動協(xié)調(diào),妥善處臵,堅決防止了阻攔鐵路重點(diǎn)工程施工事件和由此引發(fā)的群體性事件的發(fā)生。
20_年元月,按照杭南長客運(yùn)專線施工進(jìn)度,要求在1個半月的時間內(nèi)完成67戶村民的拆遷工作。根據(jù)中央護(hù)路辦關(guān)于“高速鐵路、客運(yùn)專線建到哪里,護(hù)路聯(lián)防工作就跟到哪里,平安創(chuàng)建活動就開展到哪里”的指示,從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員,并安排10名優(yōu)秀科級后備干部到點(diǎn)試崗,和鄉(xiāng)村干部一起,提前進(jìn)村入戶,對可能出現(xiàn)的拆遷補(bǔ)償糾紛苗頭,向村民宣傳高鐵建設(shè)的重要意義、拆遷政策法規(guī)及補(bǔ)償規(guī)定。得到了沿線群眾的理解和支持,蓮荷鄉(xiāng)僅用了15天就將50余棟房屋全部拆除,未新增信訪隱患;其他鄉(xiāng)也在規(guī)定的時間內(nèi)完成了拆遷工作任務(wù),確保了高鐵建設(shè)的順利進(jìn)行。
2、整治鐵路沿線治安隱患專項(xiàng)化。從防鐵路安全事故,防個人安全,防季節(jié)性事故入手,經(jīng)常組織力量,深入基層,對沿線治安、路外傷亡、涉路矛盾、侵線放牧等關(guān)鍵方面存在的問題進(jìn)行了“地毯式”排查,對排查出來的治安重點(diǎn)問題、路外傷亡重點(diǎn)村、涉路矛盾疑難問題實(shí)行責(zé)任承包,追蹤整改情況,督辦解決問題。本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則,深入開展鐵路重點(diǎn)區(qū)段和突出治安問題專項(xiàng)整治。一是開展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治。20_年5月份,在杭南長客運(yùn)專線項(xiàng)目施工當(dāng)中,針對個別村曾發(fā)生社會閑雜人員打傷施工人員的情況,及時開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治,取得了明顯成效,優(yōu)化了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。二是深入開展安全保護(hù)區(qū)治安環(huán)境專項(xiàng)整治。關(guān)停安全保護(hù)區(qū)附近采石企業(yè)1家,責(zé)令1處影響行車安全的建筑物停建,制止取土、挖沙、挖溝行為1起。加強(qiáng)對沿線護(hù)欄網(wǎng)和道口的管理,壓減各類安全和鐵路交通事故。三是開展春運(yùn)鐵路治安環(huán)境整治。由路地公安、交警、交通運(yùn)管、城管、工商、文化、鐵路公安等部門組成綜合整治組,對春運(yùn)期間鐵路及火車站周邊治安環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治,重點(diǎn)打擊搶劫、搶奪、盜竊旅客財物、倒賣車票等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動,特別是對危害旅客群眾生命財產(chǎn)安全的重大惡性案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,下大力氣整治滋擾治安秩序的閑散人員,我縣火車站及周邊的秩序有了明顯的好轉(zhuǎn),確保了春運(yùn)鐵路的安全暢通。通過一系列專項(xiàng)整治,各類案事件指標(biāo)明顯下降,實(shí)現(xiàn)了整治一點(diǎn)、安定一線、和諧一片的良好效果。
3、廢舊金屬收購站點(diǎn)管理常態(tài)化。從20_年以來,各有關(guān)部門恪盡職守,密切配合,加強(qiáng)了鐵路沿線廢舊金屬收購站點(diǎn)的日常管理,初步建立起了廢舊金屬收購業(yè)規(guī)范化管理機(jī)制,從根本上堵塞了犯罪分子的銷贓渠道。鐵路公安與廢舊金屬收購站點(diǎn)簽訂安全協(xié)議書;地方公安與各站點(diǎn)簽訂守法經(jīng)營協(xié)議書,各站點(diǎn)向工商局片管員作出不收購鐵路器材的書面承諾。縣工商局對鐵路沿線廢舊金屬收購站點(diǎn)逐一登記造冊,加強(qiáng)監(jiān)管,采取單獨(dú)建立經(jīng)濟(jì)戶口臺帳的辦法,實(shí)行a級管理;加強(qiáng)市場巡查,片管員每周對監(jiān)管對象的監(jiān)督檢查不少于1次,并做好巡查記錄;根據(jù)巡查情況,按信譽(yù)程度實(shí)行a、b、c三種等級管理,對被評為b、c等級的加大巡查次數(shù)和力度,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,這種做法得到了市綜治委的肯定,在全市推廣。
20_年以來,我縣“平安鐵路示范縣”創(chuàng)建活動取得了一定成效,呈現(xiàn)出治安秩序穩(wěn)定、護(hù)路工作有條不紊的良好態(tài)勢,尤其是壓減路外傷亡事故工作成效顯著,到20_年年底,有70%的鄉(xiāng)、村被命名為平安鐵路示范鄉(xiāng)(村)。但仍然存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是境內(nèi)峰福線從約有700余人的蓮荷鄉(xiāng)九甲村村中穿過,個別村民自我保護(hù)和安全意識不強(qiáng),為圖一時方便隨意橫穿鐵路,很容易造成路外傷亡,護(hù)路巡防有待加強(qiáng)。二是護(hù)路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步提高,發(fā)揮作用有待加強(qiáng)。這次全省會議在我縣隆重召開,是對我縣護(hù)路聯(lián)防工作的鼓勵和鞭策,我們將以此次會議為契機(jī),以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng),全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防各項(xiàng)措施,確保鐵路運(yùn)輸安全暢通,為建設(shè)中部地區(qū)最具活力的生態(tài)工業(yè)新城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十四
后,市場不發(fā)生大的波動,在夏糧征購過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,嚴(yán)禁搭車收費(fèi),嚴(yán)禁向群眾打白條,確保對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼及時足額兌現(xiàn),確保夏糧收購順利進(jìn)行。
晌是一晌,確保村村無荒地,家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術(shù)人員,深入村組,深入田間,為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物,進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市,各部門要為農(nóng)民進(jìn)城銷售創(chuàng)造條件、提供方便,城鄉(xiāng)各市場銷售點(diǎn)要允許持證農(nóng)民入市銷售,保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。
(五)切實(shí)抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作,維護(hù)我縣社會大局穩(wěn)定。
首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前,我縣仍有一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)識非典防治的艱巨性、復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性,要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,采取有效措施,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),鞏固現(xiàn)有成果,真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟,同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。
任制,建立防汛搶險隊伍,購置儲備防汛物資,保證防汛工作領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,人員到位,物資到位??h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)險點(diǎn)隱患的,要及時處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的,要堅決清除,確保汛期安全。
查、再落實(shí),特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運(yùn)輸、易燃易爆等行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督查,對不符合安全生產(chǎn)條件的,要堅決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患,萬無一失。
業(yè)。
同志們,圓滿完成上半年的各項(xiàng)任務(wù)雖然會遇到一定的困難,但只要我們堅持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo),堅持依靠全縣人民群眾,加壓奮進(jìn),團(tuán)結(jié)拼博,就一定能使第二季度的工作達(dá)到預(yù)期目的,為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定良好的基礎(chǔ)。
共
7
頁,當(dāng)前第。
7
頁
1
2
3
4
5
6
7
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十五
一是加大民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止外,一律向民間投資開放。一律實(shí)行“四不限”(不限發(fā)展比例,不限發(fā)展速度,不限經(jīng)營方式,不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平,等,稅收管理平等,規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等,金融貸款平等,市場準(zhǔn)入平等,部門服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面,與國有企業(yè)享受同等待遇。
二是加大對民營企業(yè)的土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃,可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法,為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上,根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小,實(shí)行一企一策,價格優(yōu)惠,直至零地價。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中,提高土地利用效率。
今年,縣財政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息,并籌資1000萬元注入投資公司,為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究,掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,及時為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息,幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營,不斷發(fā)展壯大。特別是對20家骨干企業(yè),要重點(diǎn)傾斜,著力扶持,使其做大做強(qiáng),發(fā)揮骨干帶動作用。
稅務(wù)部門要切實(shí)幫助民營企業(yè)用足用好國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,扶持民營企業(yè)快速發(fā)展??梢圆捎枚愂辗颠€的辦法,從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費(fèi)用;以2002年為基數(shù),民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者,三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè),用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個中心”,使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術(shù)協(xié)作中心,向民營企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù),幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心,減少審批事項(xiàng),簡化審批手續(xù),規(guī)范審批程序,公開審批內(nèi)容,全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心,抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理,為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題,為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù),解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心,積極受理客商反映的各種問題,維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。
第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人,不準(zhǔn)向民營企業(yè)集資,索要各種贊助;不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要;未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費(fèi)、亂罰款;對符合法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序,制訂“收費(fèi)明白卡”,并按最低下限收費(fèi)。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人,堅決予以查處和曝光,對有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
在勞動保障事務(wù)站工作現(xiàn)場會上的講話篇十六
區(qū)垃圾分類工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各方共同努力下,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將我區(qū)生活垃圾分類工作開展情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校垃圾分類全面展開。
1、區(qū)136家單位均已做到垃圾分類全覆蓋,垃圾分類設(shè)施配置到位。各鎮(zhèn)街、各系統(tǒng)相繼召開了垃圾分類宣傳培訓(xùn)活動并有針對性地開展垃圾分類宣講活動,將生活垃圾分類知識普及到基層一線。
2、區(qū)分類辦根據(jù)市、區(qū)要求對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場和港口碼頭單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,做到垃圾分類無“;死角”;。截止目前,針對全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)已開展垃圾分類專項(xiàng)督查5次,印發(fā)垃圾分類工作通報5期,下發(fā)整改督辦單4次。
1、11月1日,區(qū)首批8個試點(diǎn)小區(qū)啟動生活垃圾分類工作。12月31日,第二批6個小區(qū)生活垃圾工作啟動。其中,12個社會化定點(diǎn)定時投放模式小區(qū)硬件設(shè)施全部配置到位。每個小區(qū)2名督導(dǎo)員現(xiàn)場引導(dǎo)指導(dǎo)居民分類投放。
2、2個市場化智能收運(yùn)模式小區(qū),配備了22組智能化分類箱且使用率為100%。截止目前,2個小區(qū)入住1152戶共發(fā)放921張智能積分卡,對于還未領(lǐng)取積分卡的用戶,通過挨家挨戶電話、上門等方式進(jìn)行宣傳,力爭最短時間做到小區(qū)全覆蓋。
目前,14個試點(diǎn)小區(qū)正在積極開展試點(diǎn)工作并開始廚余垃圾的收運(yùn),每天可收運(yùn)廚余垃圾460余公斤。
(三)創(chuàng)新宣傳形式,助力垃圾分類。
1、結(jié)合主題宣傳日、黨日活動、新時代文明實(shí)踐等活動大力宣傳垃圾分類。
2、區(qū)環(huán)衛(wèi)利用保潔車輛小喇叭循環(huán)播放垃圾分類宣傳知識,流動宣傳;組織開展“;垃圾分類,‘;鼠’;能生巧”;迎新春積分兌換活動。
1、區(qū)城管局聯(lián)合商務(wù)局給農(nóng)貿(mào)市場商戶進(jìn)行宣傳培訓(xùn)并每個商戶配置了廚余垃圾桶。
2、區(qū)教育局組織各小學(xué)開展垃圾分類主題教育活動,通過舉行知識競賽、繪畫等比賽,開展主題班會,利用垃圾制作藝術(shù)品等方式提高學(xué)生垃圾分類的意識;創(chuàng)新實(shí)行班級垃圾分類回收積分制;鼓勵每個學(xué)生爭當(dāng)家庭記錄員和監(jiān)督員,互相監(jiān)督,創(chuàng)造家校共育的良好氛圍。
(五)督查常態(tài)化,完善考核機(jī)制。
1、區(qū)分類辦根據(jù)“;五大項(xiàng)十四小項(xiàng)”;每星期對小區(qū)進(jìn)行檢查,對存在問題要求責(zé)任單位積極整改,對于工作推進(jìn)緩慢的單位列入年度考核。
2、區(qū)召開了五次垃圾分類工作推進(jìn)會;完善和印發(fā)對各鎮(zhèn)、街,各成員單位和招標(biāo)公司的考核暫行辦法和細(xì)則;每月印發(fā)工作月報,對典型和積極做法進(jìn)行宣傳和報道。
(六)落實(shí)拒收制度,倒逼分類成效。
2、對存在混裝垃圾行為的單位或小區(qū)累計三次告知拒絕整改的拒絕收運(yùn),直至分類達(dá)標(biāo)后恢復(fù)收運(yùn)。
二、存在問題。
(一)宣傳工作宣不到位,傳不到心,落不到行。
垃圾分類宣傳僅限于垃圾分類本身,但對于垃圾分來何用、真分假分等受到質(zhì)疑,造成公眾對垃圾分類的用途和目的尚未形成共識,對分類環(huán)節(jié)和處理能力尚存疑慮;分類宣傳浮于表面,與倡導(dǎo)行為、促成習(xí)慣,仍有很大差距。
(二)執(zhí)法保障機(jī)制存在不足。
(三)督辦通報制度需要進(jìn)一步完善。
對于各鎮(zhèn)、街、主管單位考核督查不夠嚴(yán)格,督辦通報制度不夠完善。
三、2020年工作計劃。
嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)要求,堅決執(zhí)行定時定點(diǎn)投放制度,積極開展撤桶并點(diǎn)工作,督導(dǎo)員現(xiàn)場督導(dǎo)、破袋指導(dǎo)發(fā)揮作用、分類運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)車車輛合理配置到位,提高小區(qū)居民參與率和投放準(zhǔn)確率,探索垃圾分類工作新亮點(diǎn)。
(二)鞏固加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和學(xué)校的分類成果。
堅持常態(tài)化的檢查和通報,查缺補(bǔ)漏,積極落實(shí)不分類不收運(yùn)等措施。
創(chuàng)新宣傳方式,積極開展垃圾分類主題宣傳活動,為小區(qū)生活垃圾分類宣傳造勢,營造垃圾分類“;人人有責(zé)、人人受益、人人參與,全民共享綠色生活”;的濃厚氛圍。
(四)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)收運(yùn)承接能力。
提升廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力,購置廚余垃圾收運(yùn)車,合理制定居民小區(qū)廚余垃圾收運(yùn)方案,進(jìn)一步規(guī)范中轉(zhuǎn)站管理,落實(shí)準(zhǔn)入、不分類不收運(yùn)制度。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核力度。
建立月度考核機(jī)制,考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核任務(wù);常態(tài)化開展生活垃圾現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,督促各鎮(zhèn)街、各單位自查自糾,對于工作推進(jìn)緩慢的單位進(jìn)行通報。