自然景觀是人們與大自然相互交融的載體,它能夠給予我們力量和靈感。寫一篇完美的總結(jié),要注重總結(jié)的實(shí)用性和可操作性??偨Y(jié)范文中的寫作技巧和語言表達(dá)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇一
資源優(yōu)化配置是市場(chǎng)的本性,利潤(rùn)驅(qū)使下,資源會(huì)涌向能夠創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值的領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、條件較為健全的地區(qū)得以聚攏更多的資源,同時(shí)也使部分條件較為欠缺的區(qū)域在市場(chǎng)環(huán)境下形成資源流失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難等問題,最終拉大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,民族地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、體制管理等方面的因素制約,在資源聚攏方面缺乏優(yōu)勢(shì),流向民族地區(qū)的資源較少,同時(shí)民族地區(qū)既有的資源也因市場(chǎng)的驅(qū)使而流失嚴(yán)重。因此市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須借助政府的幫助和推動(dòng),通過財(cái)政政策來平衡因市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)而形成的各種問題。通過民族地區(qū)財(cái)政政策的合理調(diào)控,民族地區(qū)才能在資源分配方面保持相對(duì)的平衡。根據(jù)政策科學(xué)原理,財(cái)政政策調(diào)控必須根據(jù)所要調(diào)控對(duì)象所處的客觀情勢(shì)、矛盾癥結(jié)和基本需求等情況來調(diào)控,在此基礎(chǔ)上確立政策調(diào)控目標(biāo),選用政策工具,并對(duì)政策調(diào)節(jié)的具體實(shí)施進(jìn)行有效論證,由此,財(cái)政政策的推出才能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民族民眾生活是民族地區(qū)的主要目標(biāo),資源缺乏、環(huán)境脆弱是民族地區(qū)的基本情況,結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)發(fā)展需要以及資源分配的相對(duì)公平需求,民族地區(qū)財(cái)政政策調(diào)控的民族關(guān)懷主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保、資源、生活改善等方面。
一、財(cái)政政策調(diào)控以優(yōu)化民族經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。
各民族共同繁榮是我國(guó)的基本民族政策,推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平一直是民族地區(qū)的重要問題。雖然民族地區(qū)人口較少,但是民族地區(qū)的區(qū)域面積占到國(guó)土面積的一半還多,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),更關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的提升。另外民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題,關(guān)系著我國(guó)多民族國(guó)家的和平和穩(wěn)定。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式,根據(jù)民族所處區(qū)域不同,不同民族區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或狩獵經(jīng)濟(jì)、游牧經(jīng)濟(jì),或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),第一產(chǎn)業(yè)比重較大是大多數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的共同特征。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,第一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占的比重越大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越落后,工業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重增加將有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。民族地區(qū)單單依靠小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式或者初級(jí)加工工業(yè)的模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)利益的最大化,因此必須依靠財(cái)政政策等財(cái)政杠桿撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)附加值低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足等問題都是大部分民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的普遍問題。結(jié)合民族地區(qū)的實(shí)際情況,依據(jù)財(cái)政政策來推動(dòng)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以從培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、支持和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等幾個(gè)方面來著手。首先是培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,動(dòng)力不足是民族地區(qū)普遍問題,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),在此基礎(chǔ)上財(cái)政政策調(diào)控就要向新產(chǎn)業(yè)增加支付,為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行資金傾斜,從財(cái)政方面解決新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金不足問題。其次,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),在多年的發(fā)展過程中,民族地區(qū)已經(jīng)在當(dāng)?shù)刭Y源基礎(chǔ)上形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本系統(tǒng),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)各有發(fā)展,但是由于技術(shù)水平和需求制約,民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面明顯存在著技術(shù)因素不足等問題,農(nóng)業(yè)依靠經(jīng)驗(yàn),工業(yè)主要是初級(jí)加工,而服務(wù)業(yè)方面更多地局限于區(qū)域的生產(chǎn)生活服務(wù),技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足,要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要在于成本、技術(shù)等因素限制,因此借助財(cái)政政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),就需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,根據(jù)相關(guān)問題,通過稅收、補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等手段來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),最終推進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值提升。最后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、第一產(chǎn)業(yè)比重過大是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本特征,財(cái)政是導(dǎo)向,財(cái)政政策導(dǎo)向下的資本流動(dòng)可以使更多的資金進(jìn)入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),最終推動(dòng)勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二、財(cái)政政策調(diào)控以合理利用民族資源為方向。
計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種手段,廣泛利用資源是市場(chǎng)的基本特性。在利潤(rùn)導(dǎo)向下,因供給和需求的復(fù)雜作用,資源會(huì)流向更加符合其經(jīng)濟(jì)利益最大化特性的領(lǐng)域,優(yōu)化資源配置是市場(chǎng)的基本功能。市場(chǎng)對(duì)資源的自發(fā)調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)利益層面來看是合理的,但是從社會(huì)層面來看,市場(chǎng)對(duì)資源的自發(fā)調(diào)節(jié)功能很容易使區(qū)域之間的資源分配失衡。由于多種因素制約,少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都缺乏聚攏資源的優(yōu)勢(shì),因此市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)的資源很容易流出民族地區(qū),而外部的.資源也因?yàn)槊褡宓貐^(qū)缺乏市場(chǎng)吸引力不愿意進(jìn)入民族地區(qū)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不是某個(gè)或某些地區(qū)的單獨(dú)發(fā)展,而是多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,雖然部分區(qū)域由于條件不足發(fā)展較晚,但是在目標(biāo)上,所有區(qū)域、所有人群的共同發(fā)展是國(guó)家社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。市場(chǎng)環(huán)境下的資源分配不平衡使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就緩慢的民族地區(qū)更缺乏資源支持,因此借助國(guó)府的力量,調(diào)整市場(chǎng)環(huán)境下的資源流向不平衡,有助于民族地區(qū)縮短與其他區(qū)域的發(fā)展差距。配置資源、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基本功能,財(cái)政政策是財(cái)政功能發(fā)揮的主要表現(xiàn)形式,民族地區(qū)在市場(chǎng)環(huán)境下的資源流失問題可以通過財(cái)政政策的資源配置等功能來化解。市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)的資源流動(dòng)包括自然資源流動(dòng)和人力資源流動(dòng)。以自然資源來看,民族地區(qū)地域廣闊,資源豐富是大部分民族地區(qū)的共同特征,在資源優(yōu)勢(shì)條件下,不少地區(qū)以資源開發(fā)為方向,形成了資源開發(fā)輸出的基本經(jīng)濟(jì)模式。因民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不足,在這種環(huán)境下,民族地區(qū)的資源在當(dāng)?shù)氐募庸だ幂^少,更多的初級(jí)資源因其他地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而從民族地區(qū)流出,而對(duì)民族地區(qū)而言,自然資源以低廉的價(jià)格流出使資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限,同時(shí)也使得該區(qū)域在之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源缺失。從人力資源來看,近年來,民族地區(qū)的教育發(fā)展較快,接受高等教育的民族學(xué)生越來越多,民族人才素質(zhì)水平在不斷提高,但是,由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,市場(chǎng)上的人才需求不足,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下自主就業(yè)政策使得民族學(xué)生走出來的多,但民族地區(qū)可以選擇的崗位并不多,由此更多的民族學(xué)生流出民族地區(qū)。另外由于經(jīng)濟(jì)水平有限,市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)對(duì)人才所能提供的薪資待遇等方面和其他地區(qū)相比并不具備優(yōu)勢(shì),因此進(jìn)入民族地區(qū)的人才也較少,一方面是本地人才的流出;另一方面是外地人才的不愿進(jìn)入,人才資源匱乏成為民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。對(duì)于因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而帶來的民族地區(qū)的資源流失,需要財(cái)政政策在調(diào)控方面對(duì)相關(guān)問題予以平衡。首先是資源方面,可以財(cái)政補(bǔ)貼的方式推進(jìn)民族地區(qū)自然資源深加工,盡量使民族地區(qū)資源在本地提高附加值再進(jìn)入流通領(lǐng)域,增加資源在民族地區(qū)的效益。其次是人力資源方面,可以通過財(cái)政政策方面的傾斜,鼓勵(lì)外地高素質(zhì)人才進(jìn)入,同時(shí)也為吸引本地高素質(zhì)人才的回歸提供財(cái)政方面的便利,如創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等,增加民族地區(qū)對(duì)人才的吸引力。
三、財(cái)政政策調(diào)控以保護(hù)民族生態(tài)環(huán)境為前提。
由于地理?xiàng)l件、氣候條件等影響,少數(shù)民族地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境脆弱。西南、西北是我國(guó)少數(shù)民族的主要聚居區(qū),也是我國(guó)多數(shù)水系資源的發(fā)源地。自然地理上的區(qū)位特征使得民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境與整個(gè)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān),民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)具有國(guó)家戰(zhàn)略意義。市場(chǎng)環(huán)境下,為了推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民族地區(qū)通過各種措施來推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)水平。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源、土地資源、森林資源、濕地資源、自然資源等資源的利用更多地局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi),過度開發(fā)、濫砍濫伐的現(xiàn)象在民族地區(qū)時(shí)有發(fā)生,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性使得民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)處于被忽略的地位,極大地?fù)p害了民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,因此也使得民族地區(qū)生態(tài)災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重影響了民族民眾的生活。民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是民族民眾的生存依賴,建立在生態(tài)環(huán)境損害基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是暫時(shí)的短暫的發(fā)展,只有建立在生態(tài)環(huán)境維護(hù)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有利于民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系密切,生態(tài)效益較好的地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平往往也較高,不少發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家中經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展已經(jīng)從實(shí)踐上證明了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的正相關(guān)性。因此無論是從民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用來看,民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)都十分必要。市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)帶來的生態(tài)損害需要通過國(guó)政府的力量來調(diào)節(jié),財(cái)政政策作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控發(fā)展最為重要的手段,在民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)方面具有不可推卸的責(zé)任,民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)也是財(cái)政政策調(diào)控需要考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。財(cái)政政策對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:首先,通過財(cái)政稅收等手段遏制生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)減少對(duì)生態(tài)環(huán)境不利的產(chǎn)業(yè)方面的投資,通過資金方面的流動(dòng),提高損害生態(tài)環(huán)境的成本,減少損害生態(tài)環(huán)境方面的資金流入。其次,通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段,對(duì)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)或修復(fù),鑒于民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性,財(cái)政政策需要對(duì)生態(tài)環(huán)境問題較為突出的地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)資金支持。最后,立足民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)也是資源,立足生態(tài),發(fā)展經(jīng)濟(jì)是民族地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向,通過財(cái)政政策鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的資金投入,可以有效推動(dòng)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)下的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、財(cái)政政策調(diào)控以改善民族民眾生活為目標(biāo)。
地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素使得民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有不小的差距?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是區(qū)域民眾生產(chǎn)生活的必需,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,缺乏良好的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,將使區(qū)域在吸引投資等方面處于不利地位。民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn),地勢(shì)復(fù)雜,自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,由此帶來的是民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有資金力量薄弱、建設(shè)難度大、短期回報(bào)不明顯等問題,在以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的市場(chǎng)體制下,從成本與效益兩方面來衡量,民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在社會(huì)力量投資方面缺乏有力的支撐。雖然民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在經(jīng)濟(jì)方面的效益不夠樂觀,投資吸引力小,但是從社會(huì)層面、政治層面等方面來看,民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有十分重要的意義。發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì),改善民族民眾的生產(chǎn)生活條件是區(qū)域發(fā)展的必然選擇。對(duì)于民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在市場(chǎng)方面的投資失靈,必然需要由國(guó)家通過財(cái)政政策等手段來進(jìn)行宏觀調(diào)控。就財(cái)政政策而言,其對(duì)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)控表現(xiàn)在加大國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的財(cái)政投入,通過積極的財(cái)政政策為民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資提供有利條件,借助市場(chǎng)手段增加民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性等。首先,增加對(duì)民族地區(qū)的財(cái)政投入是基于財(cái)政政策調(diào)控促進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為直接的方式,在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,根據(jù)民族地區(qū)的基本條件對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善是國(guó)家對(duì)民族地區(qū)社會(huì)責(zé)任的踐行;其次,民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低,建設(shè)難度較大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收益更多傾向于社會(huì)效益,同時(shí)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往需要大量的資金投入,單單依靠國(guó)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移是不夠的,財(cái)政政策還需要基于市場(chǎng)機(jī)制通過補(bǔ)貼等方式促進(jìn)社會(huì)力量對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,使其成為民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要力量。最后,作為公共設(shè)施,民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更多的是為民族地區(qū)民眾服務(wù),因此,民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開當(dāng)?shù)刎?cái)政力量的參與,在合理的政策導(dǎo)向下,借助市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,可以促使民族地區(qū)的財(cái)政發(fā)揮積極主動(dòng)性,參與到地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去,為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行合理有效的資源分配。結(jié)束語由于民族地區(qū)的特殊條件,民族地區(qū)在市場(chǎng)環(huán)境中處于劣勢(shì),這種劣勢(shì)使得民族地區(qū)在原來較為薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)上和其他地區(qū)相比,制約因素更多,發(fā)展壓力更大,因此民族地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要財(cái)政政策等國(guó)家調(diào)控手段來參與。另外,市場(chǎng)環(huán)境是民族地區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的大環(huán)境,市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)財(cái)政政策調(diào)控不僅要解決民族地區(qū)資源問題,減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民族地區(qū)所帶來的不利影響,同時(shí)還要借力市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展。依據(jù)政策科學(xué)原理,民族地區(qū)的財(cái)政政策需要在講求技術(shù)精湛的基礎(chǔ)上,結(jié)合民族地區(qū)的基本情況,酌情調(diào)控,找準(zhǔn)著力點(diǎn),由此民族地區(qū)的財(cái)政政策才能發(fā)揮出其應(yīng)有的調(diào)控效應(yīng)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇二
摘要:在,廣西自治區(qū)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出了《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略,這個(gè)策略中主要的內(nèi)容就是推動(dòng)柳州、來賓以及河池這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化,通過對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),讓其帶動(dòng)整個(gè)廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這個(gè)發(fā)展策略在實(shí)施的過程中應(yīng)該要按照一定的財(cái)政政策體系進(jìn)行實(shí)施,因此為了保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)的人員就應(yīng)該對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行一定的研究。
一、前言。
改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改善,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。
使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式能夠在很大的程度上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還能夠培育出更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,因此對(duì)于廣西地區(qū)來說是一種十分恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
但是“柳來河”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)還有很多的問題需要我們?nèi)パ芯?,在此我們主要就該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是國(guó)民十分關(guān)心的問題之一,在廣西地區(qū),相關(guān)的政府為了能夠保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施了“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,雖然這個(gè)體制的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)使廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步,但是在發(fā)展的過程中還存在著一定的問題,其中最主要的問題之一就是這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中缺乏相關(guān)的政策。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制,相關(guān)的工作人員只是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,忽略了相關(guān)政策的發(fā)展,導(dǎo)致了“柳來河”區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)施額的過程中沒有明確的政策依據(jù),雖然在短期內(nèi)看不出有太大的影響,但是如果經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,就會(huì)導(dǎo)致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財(cái),嚴(yán)重的影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中缺乏資金的支持。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制,一些謹(jǐn)慎的工作人員不愿意冒險(xiǎn)實(shí)施這種經(jīng)濟(jì)體制,因此這種體制在發(fā)展的過程中得不到全部人民的支持,進(jìn)而導(dǎo)致了在發(fā)展的過程中缺乏資金的現(xiàn)象。
要實(shí)現(xiàn)柳州、來賓、河池三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,首先應(yīng)該要做的就是要打通這三個(gè)地區(qū)的交通,而進(jìn)行交通道路的建設(shè)需要投入大量的資金,如果僅僅是依靠柳州、來賓以及河池這三個(gè)地區(qū)政府的支持很難完成這項(xiàng)艱巨的工作,進(jìn)而就不能夠?qū)崿F(xiàn)這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)施的過程中各個(gè)政府之間還沒有實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)。
在不同的地區(qū),政府與政府之間是存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。
為了能夠提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,一些政府經(jīng)常使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來提高本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然柳州、來賓、河池這三個(gè)地區(qū)同時(shí)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,但是在實(shí)行體制的同時(shí)各地的政府為了提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也在推進(jìn)一些其他的項(xiàng)目,這就會(huì)導(dǎo)致在各個(gè)地區(qū)之間出現(xiàn)爭(zhēng)奪資源的現(xiàn)象,過于不理智的資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)膨脹,并且會(huì)影響到這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而違背了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。
1.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)出臺(tái)一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。
剛才我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)提到,“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是在在發(fā)展的過程中缺乏依據(jù)。
為了能夠保證“柳來河”地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)有一個(gè)準(zhǔn)確的實(shí)行依據(jù),相關(guān)的政府就應(yīng)該要出臺(tái)一些與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策,并且通過出臺(tái)一些新的政策使柳州、來賓、河池這三個(gè)地區(qū)形成一個(gè)完整的額財(cái)政政策的支持體系,推動(dòng)這三個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
另外,通過出臺(tái)一些新的政策,還能夠充分的調(diào)動(dòng)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,使落后的財(cái)政政策得到有效的提高。
2.加大轉(zhuǎn)移支付的力度,促進(jìn)資金的支持。
為了使“柳來河”這三個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制,這三個(gè)地區(qū)的政府都投入了大量的資金進(jìn)行交通道路的建設(shè),但是僅僅靠這三個(gè)地區(qū)的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。
因此,為了能夠使“柳來河”地區(qū)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中獲得更多的資金支持,相關(guān)的政府就應(yīng)該要加大轉(zhuǎn)移支付的力度,增加一些一般性的資金來補(bǔ)助這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
除此之外,相關(guān)的政府還應(yīng)該要爭(zhēng)取中央政府對(duì)這三個(gè)地區(qū)資金的支持。
還有一點(diǎn)十分重要的就是要放開對(duì)民間資本的準(zhǔn)入限制,讓一些民營(yíng)企業(yè)逐漸的發(fā)展起來,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的資金支持。
3.要使各個(gè)區(qū)域政府之間的利益互相關(guān)聯(lián)。
如果“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的'過程中,各個(gè)地區(qū)政府之間的利益關(guān)系沒有一定的聯(lián)系,那么不同地區(qū)的政府為了自己所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是會(huì)使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此為了避免這種情況的發(fā)生,就應(yīng)該對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立一定的聯(lián)系,通過所建立的聯(lián)系將這三個(gè)地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來,使搶奪資源的現(xiàn)象得到有效的緩解,各地區(qū)之間也能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而共同作出努力。
除此之外,將這三個(gè)地區(qū)的利益連接起來還能夠使各個(gè)地區(qū)的政府之間互相合作,不會(huì)出現(xiàn)本地區(qū)的政府為了實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,進(jìn)而就能夠在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)束語。
在任何時(shí)候,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是國(guó)民十分關(guān)心的問題。
為了能夠使國(guó)民的經(jīng)濟(jì)得到有效的保證,就要求相關(guān)的政府以及管理人員實(shí)施符合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
在廣西地區(qū),相關(guān)的政府主要的經(jīng)濟(jì)體制是區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且通過在“柳來河”地區(qū)的實(shí)踐取得了很大的勝利。
雖然這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中使用的財(cái)政政策體系還存在一定的問題,但是經(jīng)過相關(guān)人員的研究都能夠得到解決,因此,區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是一種適合我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,相關(guān)的管理人員必須要對(duì)此重視起來。
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作者:楊茜單位:廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
【二】教育科技經(jīng)濟(jì)一體化政府功能分析。
一、教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵及進(jìn)程。
教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際上是指人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究或理論研究、應(yīng)用與開發(fā)研究、生產(chǎn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一體化。
基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)教育要素屬于一體化體系的較深層次,基礎(chǔ)理論的突破和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)投入大、周期長(zhǎng),體現(xiàn)出公共物品的特征;應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)居于較淺層次,而將應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品化和市場(chǎng)化則居于最淺層次,其作用的發(fā)揮需要完善的市場(chǎng)服務(wù)體系,體現(xiàn)出典型的私人物品特征。
教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)目的是為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各要素的和諧共生,使得技術(shù)創(chuàng)新要素主體的結(jié)合與協(xié)作更流暢和富有效率。
一體化過程的形成涉及企業(yè)、以高校和科研院所為代表的研究單位、政府及科技中介機(jī)構(gòu)。
企業(yè)提供技術(shù)需求,并且其市場(chǎng)活動(dòng)決定了一體化創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)現(xiàn),影響著一體化創(chuàng)新的最終方向,是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部當(dāng)之無愧的技術(shù)創(chuàng)新主體,在全國(guó)合作申請(qǐng)的專利數(shù)中,企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作申請(qǐng)數(shù)為1037件,占企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間、研究機(jī)構(gòu)之間和高校與研究之間合作總數(shù)的62?1%。
我國(guó)企業(yè)承擔(dān)的研究和開發(fā)實(shí)際執(zhí)行數(shù)從1987年占總數(shù)的29?7%,逐步上升到60%左右,企業(yè)已經(jīng)超過高校和科研機(jī)構(gòu)成為我國(guó)科技創(chuàng)新的首要主體。
但企業(yè)依靠自身力量進(jìn)行科技創(chuàng)新的效率并不高,許多企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)沒有有效地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。
高校、科研院所和科技中介、政府居于從屬地位。
高等教育及科研機(jī)構(gòu)的主要功能是提供企業(yè)所需的技術(shù)成果和人才;中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為企業(yè)和研究單位提供必要的中介服務(wù);政府是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀組織者和環(huán)境創(chuàng)造者,主要作用集中體現(xiàn)在完善公共環(huán)境和正常市場(chǎng)制度、提供平臺(tái)和保證其正當(dāng)利益等方面。
作為一種有效的社會(huì)創(chuàng)新模式,一體化的形成過程需要經(jīng)歷從起步摸索到不斷發(fā)展再到逐步成熟的過程。
可分為以下階段:。
1?在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期。
在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期,企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)還不強(qiáng),高校及其他科研機(jī)構(gòu)的研究模式和方向與企業(yè)的需求還不相吻合。
企業(yè)對(duì)科技成果的需求量很小,高校及其他科研機(jī)構(gòu)科技成果供應(yīng)能力不強(qiáng),科技中介機(jī)構(gòu)缺乏生存的適宜條件因而數(shù)量還很少。
2?在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展期。
在這一階段,一體化參與主體的良性互動(dòng)機(jī)制在探索中不斷發(fā)展。
企業(yè)作為一體化創(chuàng)新市場(chǎng)科技服務(wù)產(chǎn)品的需求方身份逐步顯現(xiàn),高校等研究機(jī)構(gòu)的供方身份也逐步確立,科技中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加,運(yùn)作模式不斷改進(jìn),運(yùn)作效率不斷提高。
3?教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期。
在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期,作為科技創(chuàng)新市場(chǎng)的需求方和中介參與方開始逐步面臨來自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,一體化創(chuàng)新市場(chǎng)的整體效率得到提高,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量得到充分改進(jìn)。
在這個(gè)階段,政府專項(xiàng)資金在一體化創(chuàng)新中的作用下降,公共資金逐步退出風(fēng)險(xiǎn)體系。
二、一體化發(fā)展進(jìn)程不同階段的政府作用。
(一)一體化初期。
政府應(yīng)承擔(dān)更多的管理職能,尋求科技物質(zhì)資源和人力資源的空間優(yōu)化組合,發(fā)揮其對(duì)一體化創(chuàng)新資源的挖掘、引導(dǎo)功能,彌補(bǔ)教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化早期過程中市場(chǎng)機(jī)制的不足,提供必要的保障和支撐體系,降低合作各方交易成本,消除創(chuàng)新資源集聚的障礙,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)實(shí)體的扭結(jié)。
1?整合科技創(chuàng)新資源,搭建公共的基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺(tái)。
科技創(chuàng)新體系涉及到許多環(huán)節(jié),包括上游的研發(fā)資源如科研儀器裝備、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、化學(xué)試劑、科技圖書期刊、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息等,中下游的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)資源如孵化器、大學(xué)科技園、中試基地、科技中介機(jī)構(gòu)等。
江蘇省已經(jīng)基本建成以公共基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺(tái)為核心、多層次創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系。
現(xiàn)階段,政府的主要工作應(yīng)當(dāng)集中到盡快建立一套科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理的制度和措施,提高平臺(tái)構(gòu)成各環(huán)節(jié)的協(xié)作效率;加大面向企業(yè)的宣傳力度,探索創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)的溝通交流機(jī)制;同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,江蘇省的一體化創(chuàng)新條件資源在空間上分布不均衡,主要集中在以南京為中心的蘇南地區(qū),應(yīng)創(chuàng)造條件,降低蘇北企業(yè)的平臺(tái)利用成本。
2?針對(duì)一體化早期科技中介的生存空間小的實(shí)際,采取措施促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
在一體化的初期,科技中介市場(chǎng)要素尚未形成,中介機(jī)構(gòu)缺乏生存和發(fā)展的市場(chǎng)空間,可以制定合適的支持政策,以有利于科技中介的生存和發(fā)展。
一要對(duì)科技中介型服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)設(shè)制訂特殊政策,降低其進(jìn)入和創(chuàng)設(shè)成本;二要提高科技中介隊(duì)伍人員素質(zhì),特別要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培育;三要強(qiáng)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,制訂規(guī)范中介行為的法律法規(guī)和管理?xiàng)l例。
江蘇省應(yīng)以科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)的意見》和《落實(shí)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年工作要點(diǎn)》為依據(jù),針對(duì)全省科技中介發(fā)展的狀況,加強(qiáng)科技系統(tǒng)內(nèi)125家科技中介的建設(shè)和管理,并將民營(yíng)科技中介的發(fā)展納入到科技中介隊(duì)伍建設(shè)上來。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇三
農(nóng)民的行政費(fèi)用占據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活費(fèi)用的很大一部分,所以要減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),首要前提是減少農(nóng)民的行政費(fèi)用支出。其次,民主選舉也很重要,農(nóng)村生活水平得不到提高有一部原因也是因?yàn)闆]有好的領(lǐng)導(dǎo)者,民主決策問題得不到解決,所以政府應(yīng)該在每個(gè)農(nóng)村實(shí)行民主選舉的制度,通過民主選舉推薦一個(gè)合適的領(lǐng)導(dǎo)者,為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)問題出謀劃策。另外,農(nóng)村的稅費(fèi)征收問題也是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后,加上稅費(fèi)的征收,使越來越多的農(nóng)民面臨生活的經(jīng)濟(jì)壓力,看不到生活的希望。所以,政府應(yīng)該加強(qiáng)稅費(fèi)改革,實(shí)行減免征收稅費(fèi),為農(nóng)民減輕一點(diǎn)生活負(fù)擔(dān)。
(二)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)扶持的方法有很多,政府應(yīng)該提倡農(nóng)田水利工程的建設(shè),通過農(nóng)田水利工程的建設(shè),不但可以提高農(nóng)民的勞動(dòng)收入,還可以保護(hù)環(huán)境,保持生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,其次,政府也可以調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的種植面積來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的完善。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)秀人才也很重要,國(guó)家欠缺的就是農(nóng)業(yè)方面的'優(yōu)秀人才,政府可以大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才,讓更多對(duì)農(nóng)業(yè)感興趣的人參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
政府要加強(qiáng)對(duì)糧食價(jià)格的控制,實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策來鞏固農(nóng)民的收入,目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在很大的差距,所以,政府必須建立糧食保護(hù)制度控制糧食的價(jià)格。也可以通過財(cái)政方面的補(bǔ)貼,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,提高農(nóng)民日益發(fā)展的生活水平,將越來越多的農(nóng)產(chǎn)品銷售到市場(chǎng),來增加農(nóng)民的收入。政府還可以實(shí)施合作醫(yī)療、社保等財(cái)政補(bǔ)貼政策,幫助農(nóng)民盡快的脫離貧困生活。
首先,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r還是比較樂觀的,國(guó)家和政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力支持,使我國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在各方面都得到了很大的改善,農(nóng)田水利工程的建設(shè),使得農(nóng)田的灌溉面積持續(xù)增長(zhǎng),越來越多的生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù),政府實(shí)施有效地財(cái)政政策,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。改革開放初期,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于初步階段,經(jīng)過財(cái)政政策的實(shí)施,解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的很多問題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,保護(hù)了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展的提高,很大一部分原因取決于耕地面積的增加,耕地面積的增加使越來越多的人才投身于農(nóng)業(yè)研究中,通過技術(shù)方面的培養(yǎng)和研發(fā)不斷擴(kuò)大的糧食的產(chǎn)值,增加糧食的種植面積,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。財(cái)政政策的實(shí)施,使新的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度,讓更多的農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng),優(yōu)化了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)民的收入不斷增長(zhǎng),給農(nóng)民提供了發(fā)家致富的機(jī)會(huì)。最后,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。貧困人口在我國(guó)總?cè)丝谥兴急壤€是很大的,國(guó)家實(shí)行一系列的財(cái)政補(bǔ)貼制度,縮小了農(nóng)村和城市之間的發(fā)展水平,緩解了農(nóng)民的生活壓力。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家還實(shí)行了退耕還林政策,通過收購農(nóng)民的土地,給予農(nóng)民以經(jīng)濟(jì)上的扶持,既保護(hù)了環(huán)境,也促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。財(cái)政政策的實(shí)施縮小了貧富之間的差距,讓一部分人先富起來,帶動(dòng)另一部分人實(shí)現(xiàn)共同富裕,這樣不僅節(jié)省了很多的財(cái)力資源,也讓更多的農(nóng)民有了生活的希望,通過對(duì)農(nóng)業(yè)不斷地探索總結(jié),實(shí)現(xiàn)了致富的夢(mèng)想。
三、結(jié)語。
農(nóng)民收入的增加一部分來源于國(guó)家的財(cái)政政策的實(shí)施,另一部分來源于政府的扶持,國(guó)家實(shí)行的財(cái)政政策要從根本上解決了農(nóng)民的生活問題,保障了農(nóng)民的切身利益。政府的扶持突出了財(cái)政資金帶來的作用,通過政府的扶持基金,增加了農(nóng)民的收入,減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇四
(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,綜合性的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最為顯著的特點(diǎn),就是經(jīng)濟(jì)圈以小時(shí)覆蓋。從甘肅來看,經(jīng)濟(jì)一體化的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱:一是在鐵路運(yùn)力方面,鐵路運(yùn)力難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,鐵路交通運(yùn)力分布不平衡問題比較突出;二是高鐵方面,在國(guó)家“十二五”規(guī)劃之下,甘肅形成了“蘭新高鐵”“、成蘭高鐵”“、蘭渝高鐵”和“寶蘭高鐵”,但這顯然無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需求;三是在機(jī)場(chǎng)方面,機(jī)場(chǎng)的航班、客流相對(duì)較小,出現(xiàn)供需失衡的問題。
(二)區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受阻。
甘肅緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了顯著成果。但是,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡問題比較突出,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受阻。首先,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)不同,甘肅有國(guó)家級(jí)貧困縣四十余個(gè),且主要分布在隴南邊遠(yuǎn)地區(qū)、慶陽老區(qū)等地區(qū),這就導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題比較顯著;其次,以蘭州為中心城市的發(fā)展模式,缺乏良好的帶動(dòng)力和輻射性,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展比較被動(dòng);再次,資源發(fā)展不平衡,交通資源、水資源的補(bǔ)償失衡,成為制約甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如圖1所示,甘肅各設(shè)區(qū)市人均工資情況。作為省會(huì)城市的蘭州,相比于天水、酒泉和張掖,人均工資反而出現(xiàn)嚴(yán)重偏低的情況。這在一定程度上說明,蘭州在充足資源的情況下,比較欠缺發(fā)展的帶動(dòng)能力,影響了以蘭州為中心,甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)。
(三)城市體系不完善,結(jié)構(gòu)梯度不合理。
甘肅處于欠發(fā)展省份,本身具有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?,但就?dāng)前的發(fā)展形態(tài)來看,既表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,但也存在一定的發(fā)展瓶頸。一方面,城市體系不完善,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展吃緊;另一方面,城市結(jié)構(gòu)梯度不合理,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善,一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散,周邊落后地區(qū)難以有足夠的能力接收。
二、深化甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的對(duì)策。
當(dāng)前,甘肅正處于發(fā)展的新階段,如何抓住發(fā)展的新機(jī)遇,是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的基礎(chǔ),也是促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的優(yōu)化與調(diào)整,關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃,從本質(zhì)上夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。那么,具體而言,深化甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系,創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
完善的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系,是當(dāng)前甘肅深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要紐帶。交通網(wǎng)絡(luò)化體系的形成,縮小了區(qū)域內(nèi)的空間距離,卻擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的空間。一是通過以蘭州為中心的交通一體化,實(shí)現(xiàn)甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性。二是高鐵建設(shè)步伐應(yīng)加快,在已有的四條高鐵線的基礎(chǔ)之上,形成幅員更加廣闊的高鐵覆蓋。充分依托高鐵建設(shè),加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈在良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制下,獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。三是甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,最大的問題就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,這一點(diǎn)又集中體現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的落后性。在深化區(qū)域一體化發(fā)展的'進(jìn)程中,要針對(duì)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的均衡發(fā)展,充分發(fā)揮帶動(dòng)作用下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。
甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn),應(yīng)進(jìn)一步退出以市場(chǎng)為主導(dǎo)下的發(fā)展模式。甘肅作為西南欠發(fā)展省份,在“弱市場(chǎng)”的格局之下,應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃,著力打造“強(qiáng)政府、強(qiáng)市場(chǎng)”格局之下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的良性鋪展,這更符合甘肅省的省情和發(fā)展的需求。此外,甘肅省要成立由省政府、發(fā)改委為牽頭的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會(huì),讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以一體化戰(zhàn)略合作的方式具體體現(xiàn)并深化推進(jìn),更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意義。
(三)完善城市等級(jí)體系建設(shè),擴(kuò)大中心城市的帶動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要一點(diǎn),在于中心城市帶動(dòng)力、輻射力的有效體現(xiàn)。因此,甘肅在深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景之下,應(yīng)進(jìn)一步完善城市等級(jí)體系建設(shè),確保以中心城市為輻射圈的發(fā)展動(dòng)力。并且,區(qū)域經(jīng)濟(jì)要以整個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)各方利益的有效協(xié)調(diào)。甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,但發(fā)展的空間巨大,這就決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展同樣具有廣泛的發(fā)展空間。一是甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該從甘肅整體城市群的發(fā)展廚房,做到各方利益的協(xié)調(diào);二是甘肅在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化發(fā)展,充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)豐富的資源,以及良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),深化經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵;三是重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行城市群功能定位的協(xié)商,明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位以及布局。
三、結(jié)束語。
綜上所述,甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn),仍需克服發(fā)展中的諸多問題。并著力于經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的夯實(shí),促進(jìn)一體化發(fā)展帶動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)的騰飛。一方面,在西部大開發(fā)的背景下,甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于良好的環(huán)境;另一方面,甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展尚未真正成形,仍需建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系、增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃。因此,甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn),應(yīng)著力于建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系,創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ);增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展;完善城市等級(jí)體系建設(shè),擴(kuò)大中心城市的帶動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇五
[摘要]當(dāng)前,擴(kuò)張型財(cái)政政策和貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減的勢(shì)頭,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)它的依賴性并未減弱,經(jīng)濟(jì)自身的增長(zhǎng)機(jī)制依然乏力,因而,擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策出現(xiàn)了長(zhǎng)期化的危險(xiǎn)傾向。國(guó)內(nèi)外的歷史教訓(xùn)表明,一旦把擴(kuò)張性政策長(zhǎng)期化,后患無窮。防患于未然,一要防止和化解財(cái)政和金融危機(jī),二要預(yù)防陷入“滯脹”泥潭的可能;加入世貿(mào)組織,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做“明白人”。認(rèn)為在“經(jīng)濟(jì)全球化”的條件下不存在“民族經(jīng)濟(jì)”,只有無國(guó)別姓氏的“地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn),是極其荒謬的,有害的。按照這種觀點(diǎn),我們只要把市場(chǎng)全部拱手讓給跨國(guó)公司,工業(yè)化和現(xiàn)代化就可以實(shí)現(xiàn),13億人口共同富裕便指日可待。這純粹是癡人夢(mèng)語,當(dāng)今世界找不到一個(gè)先例能夠證實(shí)上述觀點(diǎn)。
總結(jié)去年,規(guī)劃今年,是即將開幕的九屆人大五次會(huì)議的最主要的議題。世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)體一片衰退的沖擊波蕩漾全球,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)而上繼續(xù)在適度快速增長(zhǎng)的平臺(tái)上前行。經(jīng)歷了抵御亞洲金融危機(jī)之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)體的免疫力、抵抗力進(jìn)一步增強(qiáng)了。然而,我們不僅面臨外患,同時(shí)還存在著內(nèi)憂,憂患意識(shí)不可無。
開始,我國(guó)財(cái)政政策由緊縮政策轉(zhuǎn)而實(shí)行擴(kuò)張政策。所謂積極財(cái)政政策,其基本特征是以增加赤字和增發(fā)國(guó)債為主要內(nèi)容,所以屬擴(kuò)張型財(cái)政。實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,刺激了投資和消費(fèi)的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),政策效應(yīng)是明顯的。但是,現(xiàn)在本應(yīng)淡出和轉(zhuǎn)型的擴(kuò)張的財(cái)政政策卻出現(xiàn)了長(zhǎng)期化的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)染上了對(duì)擴(kuò)張政策的依賴癥,而潛伏的財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)卻使擴(kuò)張政策難以為繼。這是當(dāng)前政策抉擇面臨的一道難題。
gdp增長(zhǎng)7。3%比上年下降了近一個(gè)百分點(diǎn)且呈現(xiàn)逐季減緩趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)整體增幅下降的態(tài)勢(shì)表明擴(kuò)張政策的效應(yīng)在遞減;國(guó)有企業(yè)在基本實(shí)現(xiàn)三年脫困目標(biāo)之后脫困的成本和代價(jià)尚未消化又出現(xiàn)效益回落利潤(rùn)增幅持續(xù)下滑部分企業(yè)脫困后又返困虧損企業(yè)虧損額上升;國(guó)有單位的投資靠國(guó)債支持繼續(xù)上升與非國(guó)有單位投資乏力形成反差表明除了政府國(guó)債投資之外各類市場(chǎng)主體的自我積累機(jī)制依然乏力;物價(jià)由低速回升轉(zhuǎn)為全面回落去年零售物價(jià)下降0。8%工業(yè)生產(chǎn)資料出廠價(jià)下降1。2%生活資料出廠價(jià)下降1。5%;失業(yè)率居高不下就業(yè)難度加大去年下崗未能再就業(yè)的職工近600萬人城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率高于登記失業(yè)率2-3個(gè)百分點(diǎn);擴(kuò)張的財(cái)政和貨幣政策對(duì)增加農(nóng)民消費(fèi)、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)乏力制約農(nóng)民增收的諸多因素仍然存在;財(cái)政對(duì)債務(wù)的依存度居高不下潛伏的財(cái)政危機(jī)不僅沒有緩解反而進(jìn)一步加深。
回顧20,瞻望,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)策,似應(yīng)作出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
連續(xù)4年實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政和貨幣政策,使經(jīng)濟(jì)增幅下滑的態(tài)勢(shì)得到遏制,并為今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造了較好的物質(zhì)條件。但是,放松銀根的政策只能治標(biāo),不能治本,它好比一劑強(qiáng)心針,不可能帶來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)步增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展埋下隱患。巨額的財(cái)政赤字,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),貨幣超經(jīng)濟(jì)發(fā)行,最終勢(shì)必釀成嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī),造成惡性通貨膨脹(如俄羅斯20世紀(jì)90年代),或者導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滯脹(如20世紀(jì)70年代西方國(guó)家)。所以,任何一位明智的當(dāng)政者都不會(huì)長(zhǎng)期推行擴(kuò)張性政策。
20世紀(jì)90年代初,我國(guó)一度財(cái)政敞開國(guó)庫花錢,銀行開足馬力印發(fā)鈔票,由此釀成的苦果至今還沒有消化完畢。財(cái)政長(zhǎng)期入不敷出,赤字居高不下,社保基金缺口巨大,銀行不良資產(chǎn)比例過高,居民儲(chǔ)蓄超常增長(zhǎng)等,這些因素都給經(jīng)濟(jì)投下了通貨膨脹的陰影?,F(xiàn)在人們之所以沒有看到它的現(xiàn)實(shí)威脅,是由于出臺(tái)的改革措施強(qiáng)制地遏制了購買力的需求變現(xiàn),把收入鎖進(jìn)銀行的保險(xiǎn)柜;是由于貧困人口增加,導(dǎo)致生產(chǎn)相對(duì)過剩和購買力的需求不足的矛盾。財(cái)政和貨幣政策在不能兼顧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)適時(shí)地把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向后者,決不能為保暫時(shí)增長(zhǎng)而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
當(dāng)前,擴(kuò)張型財(cái)政政策和貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減的勢(shì)頭,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)它的依賴性并未減弱,經(jīng)濟(jì)自身的增長(zhǎng)機(jī)制依然乏力,因而,擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策出現(xiàn)了長(zhǎng)期化的危險(xiǎn)傾向。國(guó)內(nèi)外的歷史教訓(xùn)表明,一旦把擴(kuò)張性政策長(zhǎng)期化,后患無窮。防患于未然,一要防止和化解財(cái)政和金融危機(jī),二要預(yù)防陷入“滯脹”泥潭的可能。
莫追隨發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入“消費(fèi)社會(huì)”
經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們,生產(chǎn)決定消費(fèi),但生產(chǎn)歸根到底是為了消費(fèi)、依賴消費(fèi)。近代工業(yè)革命飛速提高了社會(huì)生產(chǎn)力,導(dǎo)致消費(fèi)資料極大豐富。二戰(zhàn)后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起了一種新的消費(fèi)模式和生活方式;;以富裕者無節(jié)制的物欲滿足為宗旨,奉行物質(zhì)消費(fèi)至上主義;超越生產(chǎn)和消費(fèi)的能力,以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià);;“現(xiàn)代消費(fèi)社會(huì)”?!跋M(fèi)社會(huì)”正像傳染病一樣向發(fā)展中國(guó)家蔓延和擴(kuò),成為當(dāng)代世界的一大公害。
中國(guó)gdp總量突破萬億美元大關(guān),居世界第6位,但僅占世界gdp總量的3。6%,美國(guó)占32。6%;中國(guó)人均gdp不到900美元,不到全球人均gdp的1/5。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告,在世界75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排名中,中國(guó)居第39名,美國(guó)居第2名。
中國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)5098億美元,為世界第十大貿(mào)易國(guó),但在世界貿(mào)易總額中出口占5。4%,進(jìn)口占3。2%。
中國(guó)靠占世界耕地總面積7%的土地養(yǎng)活了占世界1/6的人口,解決了13億人民的溫飽。但是,現(xiàn)在農(nóng)村還有3000多萬人處于絕對(duì)貧困狀態(tài),如果按照聯(lián)合國(guó)的人均每天消費(fèi)1美元的貧困標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村貧困人口則要多得多。在城鎮(zhèn),已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、人數(shù)眾多的貧困階層,包括600多萬下崗職工、600多萬失業(yè)人口,還有不能按時(shí)足額領(lǐng)到退休金和工資的退休職工和鄉(xiāng)村教師。城鎮(zhèn)中缺房和無房戶上百萬,大量危房、貧民窟亟待改造。城鄉(xiāng)居民缺醫(yī)少藥。
雖曾為文明古國(guó),但中國(guó)現(xiàn)在的文化教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r令人發(fā)憂:公共教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重甚至低于最不發(fā)達(dá)國(guó)家。雖然實(shí)行了9年義務(wù)教育制度,農(nóng)村教育卻還要靠“希望工程”支撐,財(cái)政用于教育事業(yè)的撥款仍未達(dá)到《教育法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。高中畢業(yè)生的升學(xué)率僅為50%,25歲以上人口中,受過高等教育的人數(shù)比重僅為2。1%,文盲高達(dá)8507萬人。用于研究與開發(fā)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,占gdp的比重不到1%(日本為2。88%,美國(guó)為2。44%,韓國(guó)為2。29%)。
我國(guó)是農(nóng)民占人口絕對(duì)多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)至今沒有擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,2/3的`勞動(dòng)力困在人均1。5畝耕地上,由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步履艱難,每年造成的損失達(dá)數(shù)千億元,僅蔬菜水果因缺少保鮮設(shè)備一年就損失800多億元。
離開繁華喧囂的街區(qū),人們看到的是另一個(gè)貧瘠瘦弱的中國(guó)。如此強(qiáng)烈的反差發(fā)人深?。何覀兊搅俗冯S發(fā)達(dá)國(guó)家,仿效他們的生活方式,趕超“消費(fèi)社會(huì)”的時(shí)候了嗎?有人說:“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入休閑時(shí)代!”錯(cuò)了!現(xiàn)在依然要高唱《義勇軍進(jìn)行曲》?;始伊謭@北京的頤和園現(xiàn)在成了大眾的休閑地,但人們不該忘記這正是“老佛爺”的劣跡:興建頤和園是以犧牲國(guó)防和近代工業(yè)為代價(jià)的!
加入世貿(mào)組織要做“明白人”
加入世界貿(mào)易組織,朱總理要求各地、各部門、各個(gè)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)工作,告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“做領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作明白人”。
做明白人,應(yīng)當(dāng)明白我國(guó)入世的動(dòng)因。對(duì)此的權(quán)威解釋是,當(dāng)今世界已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)全球化”?!叭蚧闭擖c(diǎn)源于美國(guó),但美國(guó)學(xué)者和政界對(duì)“全球化”并無一致的認(rèn)識(shí),從“貿(mào)易自由化”到“美國(guó)價(jià)值觀全球化”、“美國(guó)生活方式全球化”,甚至“全球美國(guó)化”,無所不包。美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)則把“全球化”當(dāng)作它推行霸權(quán)主義、對(duì)外擴(kuò)張的工具。如果我們采納了“全球化”的概念,那么就應(yīng)當(dāng)賦予它科學(xué)的內(nèi)涵和確定的外延,不能盲目照搬。其次,“經(jīng)濟(jì)全球化”是一個(gè)發(fā)展過程,是各種力量較量和斗爭(zhēng)的舞臺(tái)。當(dāng)今世界除此之外還存在著反全球化、區(qū)域化,我們不能視而不見。再其次,當(dāng)今世界,即使認(rèn)同了“經(jīng)濟(jì)全球化”,還必須正視“政治多極化”這一不可抗拒的潮流和政治格局。我們既然強(qiáng)烈主張“世界政治多極化”,堅(jiān)決反對(duì)單極化,但“多極化”和“全球化”卻是矛盾對(duì)立的,而政治又是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。對(duì)此,我們?cè)诶碚撋峡倯?yīng)自圓其說。
做明白人,應(yīng)當(dāng)明白當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局。自近代工業(yè)革命開始,先進(jìn)工業(yè)國(guó)家用廉價(jià)商品和炮艦轟垮了落后國(guó)家的壁壘,把各國(guó)網(wǎng)羅進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)體系之中。從此,世界劃分為工業(yè)國(guó)與農(nóng)業(yè)國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、窮國(guó)與富國(guó)、強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)。時(shí)至今日,這一格局仍未改變?,F(xiàn)在,盡管發(fā)展中國(guó)家說話的聲音大了,與強(qiáng)國(guó)打交道多了一些籌碼,但是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序依然是不公正的。極少數(shù)富國(guó)不僅以強(qiáng)凌弱,而且把貿(mào)易、投資當(dāng)作推行強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義的工具。世貿(mào)組織現(xiàn)行規(guī)則對(duì)所有成員國(guó)一視同仁,這種形式上的平等掩蓋了實(shí)際上的不平等,更何況許多規(guī)則是在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下按照有利于發(fā)達(dá)國(guó)家的原則制定的。改變世界經(jīng)濟(jì)格局,建立公平、公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,歸根到底要靠廣大發(fā)展中國(guó)家富裕強(qiáng)盛。
做明白人,應(yīng)當(dāng)明白中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的位置,要定準(zhǔn)位。“商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)”,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)如此,國(guó)際市場(chǎng)更是如此,這里奉行實(shí)力至上。我國(guó)入世后應(yīng)當(dāng)定好位:第一,我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,屬于世貿(mào)成員中的弱者,應(yīng)當(dāng)充分利用世貿(mào)組織規(guī)則賦予不發(fā)達(dá)國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)利,只承擔(dān)與我國(guó)地位相適應(yīng)的義務(wù)和承諾,拒絕世貿(mào)組織規(guī)則之外的要求,抵制那些損害我國(guó)利益、危及我國(guó)國(guó)家安全的舉措。第二,中國(guó)是建設(shè)中的社會(huì)主義大國(guó),在國(guó)際上永不稱霸,但是,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)我國(guó)對(duì)第三世界應(yīng)盡的國(guó)際主義義務(wù),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中維護(hù)第三世界國(guó)家利益不受侵害,積極爭(zhēng)取建立平等、公正、公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,不放棄與霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)。
做明白人,應(yīng)當(dāng)明白挑戰(zhàn)與機(jī)遇的關(guān)系。流行的觀點(diǎn)認(rèn)為,加入世貿(mào)組織后,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這種看法有很大的盲目性;;世上沒有免費(fèi)的午餐。全面分析當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和世貿(mào)組織現(xiàn)行規(guī)則,應(yīng)當(dāng)作出以下判斷:加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,既提供了可供利用的機(jī)遇,又帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);機(jī)遇是種可能性,要經(jīng)過努力才能爭(zhēng)取到,挑戰(zhàn)卻是無法避免的;機(jī)遇能否抓住,能否用好用足,決定于我們能否有效地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織現(xiàn)行規(guī)則為我們?cè)谂c經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)交往中提供了為各方都可接受的、對(duì)各方都具有約束力的法規(guī),但是,多數(shù)規(guī)則是發(fā)達(dá)國(guó)家成員主導(dǎo)制定的,并不完全合理;不少條款的表述含糊或附加了例外規(guī)定。在實(shí)際執(zhí)行中,發(fā)達(dá)國(guó)家擁有充足的實(shí)力和必要手段擺脫世貿(mào)組織規(guī)則的約束,或者繞開世貿(mào)組織,把種種苛刻的條件強(qiáng)加給窮國(guó)和弱國(guó)。所以,建立公平、公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序還任重道遠(yuǎn)。而且,世貿(mào)組織規(guī)則涉及到成員國(guó)(或地區(qū))的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、社會(huì)生活等各個(gè)方面,對(duì)各成員國(guó)(或地區(qū))的影響是全面的、深刻的、長(zhǎng)期的。說到挑戰(zhàn),對(duì)我國(guó)沖擊最大的首當(dāng)其沖的并不僅僅限于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),而是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度。世貿(mào)組織是政府間的國(guó)際組織,其成員政府行為必須要受現(xiàn)行規(guī)則的規(guī)范和約束,并受其他成員的嚴(yán)格監(jiān)督。深化改革低效、臃腫、政企合一的行政體制已刻不容緩。但社會(huì)主義基本制度必須堅(jiān)持。
做明白人,必須明白全面開放和必要保護(hù)的關(guān)系。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入到全面、廣泛、更高層次的新階段。開放意味著為外資進(jìn)入讓出市場(chǎng),給予外商國(guó)民待遇,但并不否定和排斥對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。首先,開放的目的是為了利用外資發(fā)展和壯大我們自己,加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè),使我國(guó)在強(qiáng)手如林的世界市場(chǎng)上立于不敗之地?,F(xiàn)在開放是為了今后走出去。所以,從上述意義上說,開放是積極的保護(hù)。第二,加入世貿(mào)組織后,并不意味著無條件、無限制開放,開放的領(lǐng)域只限于世貿(mào)組織規(guī)則所規(guī)定的領(lǐng)域,規(guī)則和協(xié)議之外則不在開放范圍。第三,政府對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不能放棄必要的保護(hù),凡涉及到國(guó)家主權(quán)和安全的,必須堅(jiān)決維護(hù)。那種認(rèn)為在“經(jīng)濟(jì)全球化”的條件下不存在“民族經(jīng)濟(jì)”,只有無國(guó)別姓氏的“地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn),是極其荒謬的,有害的。按照這種觀點(diǎn),我們只要把市場(chǎng)全部拱手讓給跨國(guó)公司,工業(yè)化和現(xiàn)代化就可以實(shí)現(xiàn),13億人口共同富裕便指日可待。這純粹是癡人夢(mèng)語,當(dāng)今世界找不到一個(gè)先例能夠證實(shí)上述觀點(diǎn)。相反,反面教訓(xùn)卻屢見不鮮――――從東南亞金融風(fēng)暴,直到最近爆發(fā)的阿根廷金融危機(jī),處處都看得見國(guó)際壟斷資本的劣跡。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇六
新形勢(shì)下,我們要將政商關(guān)系理順,成功轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變、全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。針對(duì)投資備案、審核、審批等制度要組織開展規(guī)范改革工作,積極將政府的核準(zhǔn)范圍縮減,促使審批程序得到簡(jiǎn)化,從而降低經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)公平化,將非國(guó)民待遇現(xiàn)象消除掉。其二,財(cái)政相關(guān)部門建立起專業(yè)化的投資服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投資信息指導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)政策支持。同時(shí)要開展民間投資的營(yíng)銷策劃、審核報(bào)批、投資咨詢、管理決策等各方面的綜合服務(wù),建立起包括技術(shù)信息、政策信息、市場(chǎng)信息在內(nèi)的投資信息網(wǎng),綜合篩選投資項(xiàng)目,健全民間投資服務(wù)體系,致力于為全社會(huì)提供充分的、準(zhǔn)確的投資信息。其三,加強(qiáng)建設(shè)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu),盡力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,為民間投資營(yíng)造出良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、財(cái)政傾斜于民生,保障并改善民生。
(一)加大財(cái)政資金投入,扶持中小企業(yè)發(fā)展和靈活就業(yè)。
雖然每一年我國(guó)財(cái)政在就業(yè)方面的資金投入都有較大的增長(zhǎng),但這并不能滿足我國(guó)愈加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。因此,政府應(yīng)當(dāng)以公共理財(cái)理念為出發(fā)點(diǎn),積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將行政管理費(fèi)用支出進(jìn)行大力的整頓和壓縮,將公共財(cái)政傾斜到民生領(lǐng)域,增加就業(yè)的財(cái)政資金投入,建立長(zhǎng)效的就業(yè)財(cái)政機(jī)制,促使就業(yè)工作取得保障性強(qiáng)的、長(zhǎng)期的財(cái)政支持。新形勢(shì)下,小群體創(chuàng)業(yè)及中小企業(yè)等在解決自身就業(yè)問題時(shí)為社會(huì)大眾提供了良好的勞動(dòng)力需求空間。政府部門應(yīng)當(dāng)積極扶持它們,在信貸、資金及稅收等各個(gè)方面為他們提供支持,逐步形成中小企業(yè)群體,致力于將社會(huì)的不同素質(zhì)、不同層次的勞動(dòng)者廣泛吸收到這一群體里來,確定靈活就業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及范圍,完善稅費(fèi)減免措施,從而健全財(cái)稅扶持政策。對(duì)于靈活就業(yè)范圍內(nèi)的自謀職業(yè)人員,政府可以給予重點(diǎn)的`財(cái)稅支持,鼓勵(lì)人們積極創(chuàng)業(yè),從而有效帶動(dòng)就業(yè)。
(二)加快社會(huì)保障改革,完善對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障的政策支持。
在受到金融危機(jī)沖擊的所有群體里面,農(nóng)民工遭受的損失最大,一旦他們失業(yè)返鄉(xiāng),就無法享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等,即便他們能夠享受家庭保障機(jī)制及農(nóng)村土地保障機(jī)制等,但依舊無法將他們的生活影響降低,從而造成農(nóng)村的消費(fèi)能力低下,不利于實(shí)現(xiàn)刺激消費(fèi)等宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)_擊社會(huì)和諧。因此,政府應(yīng)當(dāng)加快改革社會(huì)保障制度,積極培訓(xùn)農(nóng)民工,鼓勵(lì)并支持他們自主創(chuàng)業(yè),通過財(cái)政撥款加大對(duì)農(nóng)村公用設(shè)施的投入力度,為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。其一,將農(nóng)民工吸收到工傷保險(xiǎn)體制里面,將農(nóng)民工遭受的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效分散甚至化解;其二,針對(duì)農(nóng)民工構(gòu)建醫(yī)療保障體系,幫助因病陷入生活窘境的農(nóng)民工化解風(fēng)險(xiǎn);其三,構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,為農(nóng)民工的晚年生活提供財(cái)政保障,確保他們能夠獲得真正的養(yǎng)老待遇。
三、健全消費(fèi)稅政策,加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
在新形勢(shì)下,我們要進(jìn)一步改革并健全消費(fèi)稅政策:適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅范圍,將裘毛皮制品、高檔美術(shù)制品、高檔實(shí)木家具、保健品等納入到消費(fèi)稅征收范圍之內(nèi);一些洗滌、洗浴等企業(yè)消耗水資源較大,應(yīng)當(dāng)對(duì)它們征收消費(fèi)稅;公共汽車輪胎、酒精等一部分人民生活、衛(wèi)生的必需用品應(yīng)當(dāng)停止消費(fèi)稅的征收。與此同時(shí),要針對(duì)持續(xù)完善的消費(fèi)稅制度構(gòu)建立法程序,將國(guó)內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步科學(xué)化、合理化,促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)積極生產(chǎn)并進(jìn)行出口貿(mào)易活動(dòng),加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
四、全力打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
首先,我們要以建筑、交通、工業(yè)等為主要對(duì)象,大力推進(jìn)節(jié)能政策,提高能源的使用效率。推進(jìn)開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)、十大重點(diǎn)節(jié)能工程等,致力于在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造出良好的節(jié)能風(fēng)尚。其次,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度,積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理、綜合整治重金屬污染等工作的開展。第三,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)能等工作,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及能力建設(shè)并積極推廣示范,綜合利用礦產(chǎn)資源,加大回收利用工業(yè)廢物,進(jìn)一步將生活垃圾資源化,等等。最后,針對(duì)氣候的變化及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施,加大低碳技術(shù)的開發(fā)力度,并將高效節(jié)能技術(shù)進(jìn)行推廣,大力發(fā)展可再生能源、新能源等,同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)智能電網(wǎng)。加快綠化進(jìn)程,努力構(gòu)建低碳的消費(fèi)模式及產(chǎn)業(yè)體系,全力打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
五、結(jié)束語。
我國(guó)是開放性的國(guó)家,即便是全球經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,但我們依舊不能擺脫國(guó)外經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的影響,我們應(yīng)當(dāng)以新形勢(shì)的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為依據(jù),積極探究我國(guó)財(cái)政政策的選擇,從而確保我國(guó)取得經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇七
1)促進(jìn)中原城市群發(fā)展。在城鎮(zhèn)化發(fā)展中,城市群的核心為較高特定城市化水平地域空間,其組織紐帶為區(qū)域性網(wǎng)格化,利用空間相互作用和多個(gè)等級(jí)不同城市形成城市化區(qū)域系統(tǒng)。目前我省已基本建成高速公路網(wǎng),在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)加大了鄭州的帶動(dòng)效益,且逐步形成了以鄭州為核心的高速公路網(wǎng)絡(luò)體系。通過完善該體系,可對(duì)城市間的交通現(xiàn)狀進(jìn)行有效改善,可對(duì)城市群間的共享資源、互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)等加以促進(jìn)。
2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次、合理化發(fā)展為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求。合理化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。高層次是指產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為第二、第三產(chǎn)業(yè)。作為區(qū)域交通運(yùn)輸主體,高速公路運(yùn)輸發(fā)展程度將直接影響沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),只有提高我省第三產(chǎn)業(yè)比重,才能增加高速公路里程。同時(shí),只有加快高速公路建設(shè)及完善路網(wǎng),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。
4結(jié)語。
作為我國(guó)承東啟西、南北連接的重要交通樞紐,河南省在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。在我省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中,在不斷加大公路交通運(yùn)輸發(fā)展力度的同時(shí),還要確保其投資建設(shè)力度符合當(dāng)前社會(huì)需求;在對(duì)公路交通運(yùn)輸能力供給增加的同時(shí),需降低破壞資源、環(huán)境的程度,最終達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)暮椭C發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
[5]湯凱.河南省高速公路對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究[d].鄭州:鄭州大學(xué),.。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇八
摘要:在我國(guó)交通事業(yè)快速發(fā)展過程中,高速公路建設(shè)水平也得到了極大地提升。基于國(guó)家戰(zhàn)略需求建設(shè)的高速公路,對(duì)提升與完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)的運(yùn)輸能力極為重要。作為現(xiàn)代化公路,高速公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到拉動(dòng)作用。以河南省為例,對(duì)河南省交通運(yùn)輸現(xiàn)狀、高速公路促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理及影響進(jìn)行了分析與探究。
關(guān)鍵詞:高速公路建設(shè);河南省;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響。
高速公路建設(shè)與發(fā)展,對(duì)提升河南省各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重要。伴隨改革開放的不斷深化,河南省高速公路建設(shè)歷經(jīng)多個(gè)階段,如起步、快速、穩(wěn)步與停滯?,F(xiàn)階段,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我省高速公路建設(shè)規(guī)模也逐步擴(kuò)大,其能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來直接經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)降低運(yùn)輸成本、節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間及拉動(dòng)就業(yè)等起到主要作用。除此之外,高速公路通行還能進(jìn)行間接經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造,如推動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。此外,在降低事故率與確保交通安全等方面,高速公路也為河南省交通事業(yè)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。
1河南省交通運(yùn)輸現(xiàn)狀。
河南省以“九州腹地、十省通衢”聞名,經(jīng)過多年發(fā)展,其骨架以高速公路為主,依托以國(guó)、省干線公路為主,逐步完善其綜合交通運(yùn)輸體系。“十二五”階段,嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,在省級(jí)統(tǒng)籌謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持交通先行,通過改革推動(dòng)發(fā)展,以此對(duì)綜合交通網(wǎng)絡(luò)加以完善,達(dá)到運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。,我省公路通車總里程已達(dá)到24.9萬km,484.4億元,為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,為全國(guó)第三。其中,5859km為高速公路通車?yán)锍?。,高速公路建設(shè)方面,我省以“斷頭路”與省際通道作為解決的主要問題,總投資額達(dá)到210億元,456km為新增通車?yán)锍?。在干線公路方面,航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)、省道改擴(kuò)建為重點(diǎn)投資方向,升級(jí)改造集中連片特困地區(qū)干線公路,120億元為其投資金額,2620公路為續(xù)建項(xiàng)目,440公路為新開工里程??h鄉(xiāng)公路方面,農(nóng)村公路需繼續(xù)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,其重點(diǎn)以鄉(xiāng)村通暢工程、危橋改造等為主,100億元為投資金額,新建改建工程中5000km為縣鄉(xiāng)公路里程、8500km為村道里程、8萬延米為橋梁里程。“十二五”期間,我省道路運(yùn)輸各項(xiàng)指標(biāo)“爆表”,進(jìn)一步增強(qiáng)了道路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力,進(jìn)一步發(fā)揮了道路運(yùn)輸基礎(chǔ)性功能。20我省全年公路客運(yùn)完成量為13億人,898億人公里為旅客周轉(zhuǎn)完成量,19億t為貨運(yùn)完成量,5208億t公里為貨物周轉(zhuǎn)完成量。與“十一五”末相比,其增長(zhǎng)比例分別為39.6%、71.5%、83.6%、84.6%。
2高速公路促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理分析。
建設(shè)與發(fā)展高速公路過程中,能夠?qū)ρ鼐€、附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用,才能對(duì)農(nóng)村到城鎮(zhèn)人口、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供可靠保障。建設(shè)高速公路對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用,具體框架如圖1所示。一定程度上河南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中對(duì)建設(shè)高速公路提出了客觀要求,在交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互相作用的前提下,改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,其以交通線為主。高速公路需把沿線發(fā)展勢(shì)能進(jìn)行動(dòng)能轉(zhuǎn)換,以此縮短時(shí)間,在形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶后期,高速公路能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)能最大值,且逐步消除勢(shì)能。建設(shè)高速公路,可對(duì)運(yùn)輸效率進(jìn)行有效提升,也可對(duì)人流、物流組織方式加以改變,產(chǎn)生了多種運(yùn)輸方式,如集裝箱運(yùn)輸、快速貨運(yùn)等。以上作用可促使沿線第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生改變,在高速公路作用下,保鮮易腐如農(nóng)產(chǎn)品、水果等可進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。除此之外,工業(yè)方面,高速公路可縮短工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸距離,擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸范圍,在工業(yè)產(chǎn)品原材料購置中工業(yè)生產(chǎn)商選擇范圍也增大。同時(shí),也增加商業(yè)旅游觀光客流量,信息交流速度提升進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇九
遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)翻譯人才提出新的要求。結(jié)合本省發(fā)展情況,翻譯人才的培養(yǎng)需重點(diǎn)結(jié)合特色方向,如科技、工業(yè)、外貿(mào)、旅游等方面,有針對(duì)性地進(jìn)行人才“加工”。
(1)設(shè)置有針對(duì)性的特色課程。
課程設(shè)置中除基礎(chǔ)性課程外,增加適合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專項(xiàng)內(nèi)容,打破傳統(tǒng)的課程設(shè)置方式,設(shè)置個(gè)性化、多樣化的課程,如科技翻譯、化工與材料翻譯、外貿(mào)翻譯、機(jī)械翻譯、旅游翻譯、電子翻譯等專題課程。
(2)加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)。
不斷完善和壯大翻譯教師隊(duì)伍,重視教師的培養(yǎng),鼓勵(lì)教師做專項(xiàng)研究并能夠帶動(dòng)學(xué)生“學(xué)有所長(zhǎng)”。重視人才引進(jìn),改善學(xué)緣結(jié)構(gòu),加強(qiáng)整體翻譯教學(xué)能力和水平。教師教學(xué)能力的培養(yǎng)和教學(xué)改革能力的提升對(duì)于人才培養(yǎng)至關(guān)重要,教學(xué)對(duì)前沿知識(shí)的敏感度以及實(shí)踐能力對(duì)于翻譯教學(xué)都有著不可忽視的作用。以科研提高教師學(xué)科能力,以教研完善人才培養(yǎng)。
(3)明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
明確每個(gè)單項(xiàng)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),明確要培養(yǎng)能勝任任務(wù)的人。基于遼寧省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,培養(yǎng)能夠完成科技、工業(yè)、外貿(mào)、旅游、機(jī)械等主要方面的專項(xiàng)翻譯人才是根本目的。基于此培養(yǎng)目標(biāo),在各個(gè)單項(xiàng)培養(yǎng)中,設(shè)立更加細(xì)致的專項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循各專項(xiàng)會(huì)議、談判以及商業(yè)陪同的標(biāo)準(zhǔn)為培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。采用實(shí)踐研討式、職場(chǎng)模擬式教學(xué)。口譯培養(yǎng)方式利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)、同聲傳譯實(shí)驗(yàn)室和多媒體教室等教學(xué)設(shè)施模擬實(shí)戰(zhàn)口譯環(huán)境。
(4)理論與實(shí)踐相結(jié)合。
建立更多的實(shí)踐教學(xué)基地,配合課堂內(nèi)的理論教學(xué),為人才培養(yǎng)提供足夠的實(shí)踐基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)文件要求,翻譯碩士在培養(yǎng)過程中筆譯方向需完成15萬字的翻譯實(shí)踐、口譯方向需完成400磁帶時(shí)的實(shí)踐任務(wù)。理論教學(xué)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力才能夠達(dá)到翻譯人才的培養(yǎng)目標(biāo),才能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的人才需求。翻譯碩士培養(yǎng)方案中關(guān)于實(shí)踐的要求,亦為本科外語教學(xué)的實(shí)踐提出了思考,除了在整個(gè)教學(xué)方案中加入的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)外,還應(yīng)注重課堂教學(xué)中的模擬練習(xí),參照碩士培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升本科的實(shí)際翻譯能力。
5結(jié)語。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對(duì)翻譯人才的需求提出了更多更高的要求,對(duì)翻譯人才的培養(yǎng)模式以及目標(biāo)都產(chǎn)生了巨大影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)對(duì)翻譯人才培養(yǎng)提出了更加嚴(yán)格的要求:特色鮮明的學(xué)科定位、完善的教學(xué)設(shè)施、雄厚的師資隊(duì)伍、深厚的學(xué)術(shù)積淀和理想的實(shí)踐基地。鑒于此影響,英語專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)加重翻譯引導(dǎo),在本科學(xué)習(xí)階段各科學(xué)習(xí)中加入翻譯的元素,且開設(shè)英漢筆譯、英漢口譯以及同聲傳譯等課程;翻譯碩士教學(xué)過程中,結(jié)合實(shí)踐基地培養(yǎng),著重培養(yǎng)學(xué)生的語言應(yīng)用能力及翻譯能力,以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求為目標(biāo),以培養(yǎng)專項(xiàng)高層次人才為要任。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十
摘要:隨著改革開放的不斷深入,近年來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,國(guó)民收入不斷提高,但是全國(guó)范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很不均衡的。政府的宏觀調(diào)控政策能夠在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是針對(duì)每一個(gè)區(qū)域而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著更為重要的作用,它能加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維持區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及提高區(qū)域人民的生活水平。除此之外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策還能優(yōu)化資源的配置,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益更高。本文就區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響展開闡述。
我國(guó)地大物博,幅員遼闊,政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策并不能有效對(duì)每一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅受制于地理位置、自然資源,在很大程度上更需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)控。若要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題,區(qū)域政府要制定相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策就顯得十分重要。
(一)稅收政策。
稅收是政府為了滿足社會(huì)公眾需要,憑借政治權(quán)力,強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。稅收政策是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入的主要來源包括消費(fèi)稅、增值稅、所得稅等等。就某一個(gè)區(qū)域而言,區(qū)域稅收政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響更為明顯。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定出適合區(qū)域發(fā)展的更加細(xì)化的稅收政策十分重要。比如,針對(duì)高耗能高污染的企業(yè)部門,對(duì)其征收高稅收,在一定程度上限制其發(fā)展,減少對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染;對(duì)中小企業(yè)積極扶持,采取減免稅收的政策,減小對(duì)區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展壓力等等。區(qū)域稅收政策是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控強(qiáng)有力的手段,能快速的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用。
(二)投資政策。
投資政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很大,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力之一。包括投資領(lǐng)域投資領(lǐng)域、投資方式、投資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。政府的投資政策主要體現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)實(shí)施和對(duì)企業(yè)的投資上,但是對(duì)于不同的地區(qū),政府應(yīng)該采取不同的投資政策。在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,區(qū)域政府要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域的投資,完善其水電供應(yīng)系統(tǒng),加大對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè),還要加強(qiáng)對(duì)公園對(duì)娛樂場(chǎng)所的投資,改善人們的生活質(zhì)量和生活環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。對(duì)企業(yè)的投資,要合理分配其投資的區(qū)域,政府應(yīng)首先考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域的投資,拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展;還要確定對(duì)區(qū)域的投資項(xiàng)目,要依據(jù)區(qū)域的資源情況,包括人力資源情況和自然資源情況,選擇適合該區(qū)域發(fā)展的投資項(xiàng)目;對(duì)于區(qū)域不發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)類型,對(duì)于區(qū)域的投資可以首先考慮發(fā)展該區(qū)域的該類產(chǎn)業(yè),讓區(qū)域的產(chǎn)業(yè)類型能夠多樣化。
(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。
轉(zhuǎn)移支付主要是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng),是政府的財(cái)政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移,是二級(jí)分配的一種手段,是減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的一種手段。包括稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等等。轉(zhuǎn)移支付有三種模式,一是自上而下的轉(zhuǎn)移支付,二是橫向轉(zhuǎn)移支付,三是縱向和橫向混合使用。在縱向上,一級(jí)政府針對(duì)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,轉(zhuǎn)移支付的力度也不盡相同。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),政府要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,給地區(qū)的.經(jīng)濟(jì)發(fā)展以充足的財(cái)政支持,讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充足資金作為發(fā)展基礎(chǔ),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的動(dòng)力;對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),基于其有一定的財(cái)政基礎(chǔ),可以減小對(duì)那些地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,否則過多的財(cái)政資金容易讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域滋生懶惰情緒,沒有足夠的生產(chǎn)積極性。在橫向上,可以由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的富裕地區(qū)向經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付??v向和橫向結(jié)合的模式就要綜合各區(qū)域的具體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
區(qū)域稅收政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起著十分重要的作用。對(duì)收入分配和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都具有調(diào)整作用。首先,區(qū)域稅收政策直接影響投資,進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)域,區(qū)域政府通過對(duì)外來投資者實(shí)行稅收優(yōu)惠,降低其投資成本,獲得更多收益,能夠有效吸引投資者對(duì)本區(qū)域進(jìn)行投資,促進(jìn)該區(qū)域的企業(yè)產(chǎn)生發(fā)展;對(duì)本區(qū)域中小企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠,減小它們的發(fā)展壓力,有更大的發(fā)展空間,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,各類企業(yè)密集,有許多高污染的區(qū)域,區(qū)域政府應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)其的稅收,控制這些污染環(huán)境企業(yè)的發(fā)展,改善區(qū)域的環(huán)境,給區(qū)域人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。對(duì)不同區(qū)域不同企業(yè)采取不同的稅收政策,能在一定程度上實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域投資能有效縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距,對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投資,可以逐步使其經(jīng)濟(jì)實(shí)力加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快,讓我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小人們的收入差距。區(qū)域投資政策是對(duì)生產(chǎn)要素的一種分配,它可以改善生產(chǎn)要素不足區(qū)域的要素?fù)碛辛?,使要素過剩區(qū)域的要素重新分配以達(dá)到生產(chǎn)要素的合理配置;對(duì)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資,尤其是對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y,便捷的交通使得各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流更加方便頻繁,用發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展去帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)于水電等基礎(chǔ)設(shè)施的投資完善,可以吸引投資者這對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資,帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展。對(duì)區(qū)域工業(yè)企業(yè)的合理分配投資,即加大對(duì)區(qū)域落后地區(qū)的企業(yè)投資,減少對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)投資,能有效改善落后區(qū)域的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,增加該區(qū)域的就業(yè)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的壟斷,縮小收入水平差距,維持社會(huì)穩(wěn)定。
合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度能夠有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況,縮小各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。先富區(qū)域帶動(dòng)其他區(qū)域后富,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平機(jī)制,包括基礎(chǔ)設(shè)施完善程度的公平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的公平,還有各區(qū)域人們收入的公平。合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度能保證政府的宏觀調(diào)控能力。政府對(duì)區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付帶動(dòng)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能夠使政府的財(cái)政收入增加,擁有雄厚的財(cái)政基礎(chǔ),使得政府的宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付使得資金在各區(qū)域間得到合理配置,特別是富裕地區(qū)對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,使得資金在區(qū)域間流通,發(fā)揮其更大的效用。
結(jié)束語。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮,而是全國(guó)地區(qū)均衡和共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域政府根據(jù)各自地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,制定符合自己區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,才能對(duì)各區(qū)域的資源么進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)配。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策不斷實(shí)踐完善,其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將會(huì)日益凸顯,合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策不僅能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有著重要意義。
參考文獻(xiàn):
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十一
1.有效實(shí)現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置。
小微企業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展離不開交通、通信、水電等公共基礎(chǔ)配套設(shè)施。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢這些公共基礎(chǔ)設(shè)施跟不上發(fā)展步伐,那么小微企業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到一定的影響。同時(shí),小微企業(yè)的發(fā)展在一定程度上可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速在一定程度上可以吸引更多的資金、人力資源,進(jìn)而形成良性循環(huán)。在這種環(huán)境下,不僅各類公共基礎(chǔ)配套設(shè)施得以進(jìn)一步完善,而且在人力資源、資金渠道上也會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍,充分實(shí)現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置。
2.有效實(shí)現(xiàn)小企業(yè)集群。
小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展能夠提升區(qū)域的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),很多地區(qū)的小微企業(yè)在這種良好的氛圍下能夠認(rèn)識(shí)到協(xié)同發(fā)展需要大家去維持和優(yōu)化,進(jìn)而衍生出區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的交流與合作機(jī)制,無論是企業(yè)為了謀求自身發(fā)展而自發(fā)進(jìn)行的,還是政府或民間的其他組織促成的,這樣的合作交流都對(duì)企業(yè)發(fā)展起著重要的推進(jìn)作用,也有利于小企業(yè)集群的形成。小企業(yè)集群的形成能夠發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),明確產(chǎn)業(yè)分工,間接起到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
3.有助于良好政策環(huán)境的形成。
小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展能夠使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,這樣在一定程度上能夠提升政府對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)注度,使其充分認(rèn)識(shí)到小微企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn),運(yùn)用行政力量來幫助小微企業(yè),完善小微企業(yè)的服務(wù)體系,為其提供包括稅費(fèi)減免、法律支持、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保等各個(gè)方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)良好政策環(huán)境的.形成,為小微企業(yè)和區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
金融危機(jī)的爆發(fā)使得全球經(jīng)濟(jì)整體呈下行趨勢(shì),雖然近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然發(fā)展迅速,但是或多或少也出現(xiàn)了增速放緩的情況。相對(duì)于大型企業(yè)來說,我國(guó)小微企業(yè)更容易受外界各種環(huán)境因素變化的沖擊,在抵抗經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力方面相對(duì)較弱,所遇到的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.存在著一定供過于求的情況。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是資金驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在這種模式下我國(guó)企業(yè)或多或少都存在著產(chǎn)能過剩的情況,而小微企業(yè)相對(duì)于大型企業(yè)來說競(jìng)爭(zhēng)力較差,進(jìn)而導(dǎo)致這類企業(yè)的產(chǎn)品銷售和出口都受到一定的影響。具體來說,我國(guó)各地區(qū)小微企業(yè)生產(chǎn)管理、營(yíng)銷服務(wù)方面由于資金鏈以及其他因素的影響都難以形成品牌效應(yīng)和特點(diǎn),缺乏吸引力,在這種情況下市場(chǎng)客戶的需求受到嚴(yán)重影響,不利于小微企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前推進(jìn)。
2.小微企業(yè)生產(chǎn)成本逐年上升。
隨著各地區(qū)政府都在努力實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置,但是在通貨膨脹的大環(huán)境下,近幾年國(guó)內(nèi)超過60%的小微企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本有所提高,其中用工成本的提高是最嚴(yán)重的問題。我國(guó)很多地區(qū)的小微企業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)中,用工成本提升最突出的行業(yè)為餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè),值得注意的是這些企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)來說還較為激烈,難以通過提升產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格來對(duì)所上升的成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移和消化。這樣一來,這些小微企業(yè)的利潤(rùn)空間越來越小,在企業(yè)發(fā)展放緩的同時(shí)也會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。
3.小微企業(yè)創(chuàng)新能力存在一定的局限性。
很多地區(qū)的小微企業(yè)在近些年之所以能夠快速發(fā)展壯大,主要是因?yàn)橐恍┬袠I(yè)對(duì)于創(chuàng)新能力要求較低。但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,目前市場(chǎng)對(duì)企業(yè)在創(chuàng)新能力上的要求越來越高,有相當(dāng)一部分小微企業(yè)創(chuàng)新能力存在著一定的局限性,其技術(shù)裝備、生產(chǎn)技術(shù)難以跟上市場(chǎng)需要,進(jìn)而導(dǎo)致這部分小微企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,不利于小微企業(yè)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立足。
4.小微企業(yè)發(fā)展信息化水平有待提升。
現(xiàn)階段,很多地區(qū)的小微企業(yè)信息化水平較低,這些企業(yè)過于關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)利益,而缺乏對(duì)實(shí)現(xiàn)信息化管理重要性的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致信息化經(jīng)營(yíng)管理缺乏系統(tǒng)、全面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和管理,進(jìn)而造成信息化經(jīng)營(yíng)管理流于形式。一些小微企業(yè)在信息化經(jīng)營(yíng)管理上沒有進(jìn)行必要的投資,不僅存在著硬件設(shè)備落后的情況,而且在軟件方面也沒有專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行定期維護(hù),在這種情況下不利于小微企業(yè)更深層次發(fā)展。
5.小微企業(yè)融資難度較大。
資金是一個(gè)企業(yè)生存、發(fā)展的血液。相對(duì)于大中型企業(yè)來說,小微企業(yè)無論是在規(guī)模、信用、競(jìng)爭(zhēng)力方面還是在抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面都不占優(yōu)勢(shì)。在這種情況下一些金融機(jī)構(gòu)更愿意接受一些更有實(shí)力、規(guī)模更大的企業(yè)的融資請(qǐng)求,而小微企業(yè)要想融得資金只能采取提高融資價(jià)格的方式確保信貸安全來融得資金,這在一定程度上會(huì)加大小微企業(yè)的生存壓力。
1.小微企業(yè)要明確發(fā)展方向。
首先,小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身實(shí)際情況深入探究國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量安排標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),確保主導(dǎo)產(chǎn)品品質(zhì),逐漸形成品牌效應(yīng),運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)獲取消費(fèi)者的認(rèn)可,占領(lǐng)一定的市場(chǎng),這樣做對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)間接起到一定的推進(jìn)作用;其次,小微企業(yè)要審時(shí)度勢(shì),關(guān)注未來市場(chǎng)需求趨勢(shì),要重視對(duì)市場(chǎng)需求情況的探究工作,加快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。在自身能力承受范圍之內(nèi)拓寬業(yè)務(wù)類型,豐富產(chǎn)品內(nèi)容,提升產(chǎn)品附加值,盡可能地使產(chǎn)品和市場(chǎng)需求相貼近,這樣做不僅能夠促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,而且一旦形成了規(guī)模對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著積極的作用。
2.政府要適當(dāng)加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。
考慮到我國(guó)很多地區(qū)的小微企業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)中,而第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,小微企業(yè)難以通過提升產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格來對(duì)所上升的成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移和消化的情況。各地方政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到小微企業(yè)的處境,根據(jù)各行業(yè)企業(yè)實(shí)際情況適當(dāng)采取減免稅費(fèi)、加強(qiáng)人才輸送以及在公共基礎(chǔ)設(shè)施配置上開啟綠色通道等方式盡可能地為其營(yíng)造一個(gè)良好的大環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)就技術(shù)創(chuàng)新問題加強(qiáng)相互溝通交流。
小微企業(yè)由于資金上的局限性導(dǎo)致其技術(shù)創(chuàng)新工作受限,但是同行業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)都有自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì),如果這些小微企業(yè)能夠之間能夠通過加強(qiáng)溝通交流取長(zhǎng)補(bǔ)短就有可能在技術(shù)創(chuàng)新上有所突破實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)此,小微企業(yè)可以自發(fā)進(jìn)行溝通交流,通過研討會(huì)、同行業(yè)交流活動(dòng)等方式就技術(shù)上的問題進(jìn)行探究,相互交流經(jīng)驗(yàn),洽談技術(shù)交流具體內(nèi)容,探究最為科學(xué)、合理的方式方法共同實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而起到推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。此外,政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地監(jiān)督和評(píng)價(jià)小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新交流成果,采取一定措施控制和防范一些惡性競(jìng)爭(zhēng)情況的發(fā)生,對(duì)于一些不法分子要給予嚴(yán)厲懲罰,盡可能地營(yíng)造一個(gè)良好的溝通交流環(huán)境,間接實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
4.提升小微企業(yè)的信息化水平。
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)逐漸深入到各個(gè)行業(yè)中去。對(duì)此,小微企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)到升信息化水平的重要性,有條件的企業(yè)可以投入部分資金由于自身信息系統(tǒng)的優(yōu)化和完善。在硬件方面,小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)更換一些過于滯后的設(shè)備,確保設(shè)備能夠與其所使用的經(jīng)營(yíng)管理軟件相匹配;在軟件方面,小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軟件公司的專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí),盡可能地實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),為實(shí)現(xiàn)全面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和管理提供一定保障。從宏觀角度出發(fā),這也是間接推進(jìn)小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)有效措施。
5.改善小微企業(yè)融資環(huán)境。
改善小微企業(yè)融資環(huán)境主要從拓寬融資渠道以及完善信用擔(dān)保體系兩方面入手:第一,拓寬融資渠道。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助小微企業(yè)尋求更適合其發(fā)展的融資渠道,在考察此類企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、品牌以及?jīng)營(yíng)管理狀況之后,系統(tǒng)、全面地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果積極為其聯(lián)系相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu),起到一個(gè)“橋梁”的作用;第二,完善信用擔(dān)保體系。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快完善針對(duì)小微企業(yè)的信用擔(dān)保體系,設(shè)立政府專項(xiàng)信貸風(fēng)險(xiǎn)資金。這樣不僅能夠提升銀行對(duì)小微企業(yè)信貸扶持的信心,而且還能夠起到降低銀行對(duì)小微企業(yè)的授信風(fēng)險(xiǎn)的作用,在推動(dòng)小微企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十二
摘要:高校作為人才培養(yǎng)基地,通過將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念核心知識(shí)與高等教育相結(jié)合,社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要和學(xué)校教育的培養(yǎng)方向相吻合,以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制為依據(jù),提高人才培養(yǎng)綜合實(shí)力,進(jìn)而打破傳統(tǒng)教育弊端,實(shí)現(xiàn)切入點(diǎn)準(zhǔn)確,突破點(diǎn)明確的三點(diǎn)教育模式,真正為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供理論支持,實(shí)踐扶持的核心教育目標(biāo)。文章通過對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新教育中協(xié)同機(jī)制的應(yīng)用進(jìn)行探索分析。
關(guān)鍵詞:模式;協(xié)同機(jī)制;社會(huì)需求;培養(yǎng)目標(biāo)。
一、協(xié)同理論的內(nèi)涵。
德國(guó)科學(xué)家赫爾曼哈肯在20世紀(jì)70年代提出“協(xié)同學(xué)”的概念,認(rèn)為世界的統(tǒng)一既在于它們微觀構(gòu)成的單一性,也遵從其宏觀結(jié)構(gòu)規(guī)律的普適性。1987年,哈肯經(jīng)過不斷實(shí)踐,在此基礎(chǔ)上提出“協(xié)同學(xué)”的雙重含義。他認(rèn)為,物質(zhì)系統(tǒng)中客觀存在著‘協(xié)同工作’機(jī)制,即‘自組織’的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。此理論提出了科學(xué)的方法,在開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中,既要充分的發(fā)揮高校在這個(gè)過程中的主導(dǎo)作用,又要加強(qiáng)校企合作,借助政府的引導(dǎo)扶持四者之間相互依托相互合作,促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二、協(xié)同機(jī)制在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的應(yīng)用。
(一)政府引導(dǎo)創(chuàng)新教育的發(fā)展,提供政策支持。
從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展到全面小康社會(huì)于全面建成,是我國(guó)當(dāng)前各級(jí)政府面臨的重要任務(wù),其中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)離不開人才的參與,因此政府在開展大學(xué)生創(chuàng)新教育,創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過程里起著極其重要的作用。政府部門作為協(xié)同機(jī)制的引導(dǎo)者,充分履行其公共職能,通過政府統(tǒng)籌———項(xiàng)目推進(jìn)———?jiǎng)?chuàng)業(yè)指導(dǎo)三個(gè)環(huán)節(jié)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策支持,加大融資政策支持,從而促進(jìn)各行業(yè)、部門對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)注;通過整合資源為大學(xué)生提供完備的工作機(jī)制、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)完善服務(wù)體系。
(二)企業(yè)加強(qiáng)人才招納環(huán)節(jié),保障創(chuàng)新工作的需求。
企業(yè)作為協(xié)同機(jī)制的重要環(huán)節(jié),在機(jī)制的構(gòu)建過程中發(fā)揮著支持與保障作用,企業(yè)作為市場(chǎng)的參與者,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,借助項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展,以任務(wù)型項(xiàng)目引導(dǎo)大學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境中來,既可以采取成果轉(zhuǎn)讓、股權(quán)分配等方式將企業(yè)項(xiàng)目與大學(xué)生科研項(xiàng)目相結(jié)合,兩者之間共享資金與技術(shù)資源支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的速度;又可以開設(shè)校企孵化基地,吸引有志之士參與到項(xiàng)目發(fā)展中來,逐步完善上游、中游、下游三維一體的孵化體系的構(gòu)建,提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成活率,降低創(chuàng)業(yè)成本與風(fēng)險(xiǎn)。
(三)學(xué)校增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)。
高校作為大學(xué)生創(chuàng)新教育的核心陣地,承擔(dān)著人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金提供等多項(xiàng)重要任務(wù)。因此高校應(yīng)正確的認(rèn)識(shí)自身在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同機(jī)制中的重要地位。并在教育與實(shí)踐中體現(xiàn)出來。首先,對(duì)于在校大學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃做出完整規(guī)劃,通過轉(zhuǎn)變教育觀念,將創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育融入到教育教學(xué)的工作中去,將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐創(chuàng)新放在同等地位,通過對(duì)兩者的優(yōu)化整合,推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情和可行性;其次,整合各方面的資源,將各級(jí)政府部門、企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行三位一體的保障體系的構(gòu)建下,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效銜接,在積極推動(dòng)教學(xué)改革的基礎(chǔ)上,開發(fā)學(xué)生的潛能,不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神;最后在課程設(shè)置上創(chuàng)立多層次、立體化的教育課程體系,引進(jìn)或培養(yǎng)一批高素質(zhì)道德師資隊(duì)伍,就業(yè)指導(dǎo)專家,積極鼓勵(lì)教師與學(xué)生共同參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中來。在課外實(shí)踐中搭建平臺(tái),通過資源整合,為學(xué)生提供良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),既可以采取創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽制度推動(dòng)學(xué)生參與,也可以打造創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師系統(tǒng),將成功企業(yè)家、投資人、專家學(xué)者引進(jìn)到導(dǎo)師體統(tǒng)中,通過雙向選擇的導(dǎo)師制度,為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目找到合適的創(chuàng)業(yè)者,為創(chuàng)業(yè)者找到合適的引導(dǎo)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。以寧波大學(xué)為例,通過創(chuàng)建雙導(dǎo)師計(jì)劃,將校內(nèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與校外企業(yè)家導(dǎo)師結(jié)合的制度,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐指導(dǎo)的無縫銜接。為學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
(四)學(xué)生加強(qiáng)自身素質(zhì)能力提高,積極參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
如果說大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育要分主客體的話,那么學(xué)生無疑是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),或者說大學(xué)生作為系統(tǒng)機(jī)制中的核心子系統(tǒng),無論是政府、企業(yè)還是學(xué)校都是在為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持、資金支持、項(xiàng)目支持,歸根結(jié)底需要的還是大學(xué)生自身的創(chuàng)造力、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神。因此在協(xié)同機(jī)制中,大學(xué)生必須活起來,積極主動(dòng)的投入到專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與道德教育、創(chuàng)新教育中去,樹立起科學(xué)的可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)觀,為未來創(chuàng)業(yè)或就業(yè)道路堅(jiān)定基礎(chǔ);另一方面,大學(xué)生也要保證自身的實(shí)踐意識(shí)與能力,不能將所有的知識(shí)構(gòu)建都停留在理論層面,而是要積極的參與各類適合自己的創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,結(jié)合自身的專業(yè)、特點(diǎn)、未來發(fā)展規(guī)劃選擇合適的項(xiàng)目提高自身的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力。在享受協(xié)同機(jī)制為自己提供的各項(xiàng)便利的同時(shí)更要發(fā)揮好自己的主體作用。
三、從高校三點(diǎn)教育模式分析協(xié)同機(jī)制。
在對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的四個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行分析后,我們不難看出在整個(gè)創(chuàng)業(yè)教育過程中,學(xué)校承擔(dān)著重要的責(zé)任,下面就學(xué)校在協(xié)同機(jī)制下對(duì)于人才的培養(yǎng)、平臺(tái)的搭建等方面的工作進(jìn)行探索。
(一)找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住契機(jī)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
高校鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)并不意味著鼓勵(lì)所有的學(xué)生都去創(chuàng)業(yè),都去開公司,而是應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行分析,對(duì)學(xué)生的計(jì)劃進(jìn)行可行性分析,通過思維訓(xùn)練和實(shí)踐教學(xué)考察學(xué)生是否真的適合創(chuàng)業(yè),適合什么類型的創(chuàng)業(yè),明確切入點(diǎn),抓住契機(jī)才是關(guān)鍵。其中首先要加強(qiáng)大學(xué)生的理論指導(dǎo),在創(chuàng)新與實(shí)踐的過程中都離不開充分扎實(shí)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、專業(yè)知識(shí),因此在教育教學(xué)的過程中,可以面向本科生提供創(chuàng)業(yè)教育、bab創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等必修課程,將基本課程、專業(yè)教育的內(nèi)容組成選必修與選修結(jié)合的教育體系,以沙盤培訓(xùn)為主要途徑,培養(yǎng)不斷夯實(shí)自身的創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ);其次,強(qiáng)化科研訓(xùn)練,學(xué)校通過國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和學(xué)校專業(yè)特點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生積極參與科研項(xiàng)目,甚至可以覆蓋名校實(shí)現(xiàn)科研考核的規(guī)定動(dòng)作;最后,強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn),高校以合理的手段與途徑,加強(qiáng)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中獲得的體驗(yàn)感受或喜悅度,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)課程的粘性,通過降低創(chuàng)業(yè)門檻開展小型微型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目吸引更多的`學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來,從而使廣大學(xué)生群體獲得更多的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(二)穩(wěn)定著力點(diǎn),整合資源構(gòu)建良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
其實(shí)學(xué)校作為政府、企業(yè)與學(xué)生之間的紐帶,是真正能夠?qū)⑺膫€(gè)子系統(tǒng)整合起來的部分,是黏合四個(gè)系統(tǒng)之間關(guān)系的強(qiáng)力膠。由此可見,學(xué)校在整個(gè)協(xié)同機(jī)制中,要從高處著眼,把握全局,有效的整合校內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,把握好各級(jí)政府的發(fā)展方向和管理格局,關(guān)注各大企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的需求變化,從而引導(dǎo)學(xué)生建立合適的創(chuàng)業(yè)方向。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中,直接拿到投資的屬于小眾群體,更多的人仍然是處于缺資金、缺資源的尷尬境地,因此學(xué)校要充分發(fā)揮自身的保障機(jī)制,落實(shí)政府提供的創(chuàng)業(yè)政策,將資金扶持和專業(yè)服務(wù),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行分擔(dān),整合政府與企業(yè)的扶持機(jī)制,在校內(nèi)外實(shí)施項(xiàng)目考核和項(xiàng)目管理,幫助大學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。加大校企聯(lián)合的力度,打破常規(guī),鼓勵(lì)教師帶動(dòng)大學(xué)生嘗試通過項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、專利成果轉(zhuǎn)化等多種形式完成理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化過程。
(三)抓住突破點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)大學(xué)生實(shí)踐工作的進(jìn)行。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)其實(shí)是一種市場(chǎng)環(huán)境需求與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的相互作用過程,學(xué)校作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化地,更應(yīng)該注重項(xiàng)目實(shí)施主體的情況,提高學(xué)校與學(xué)生之間的交流,企業(yè)與學(xué)生之間的交流,政府與學(xué)生之間的交流。以大學(xué)生科技節(jié)、創(chuàng)業(yè)大賽等多種形式向外界展示大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已然完成理論儲(chǔ)備、實(shí)踐儲(chǔ)備的過程。以南京理工大學(xué)為例,該校注重孵化、轉(zhuǎn)化、加速三者之間的匹配,通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化園、南理工大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、南京紫金常春藤大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園三位一體的時(shí)間平臺(tái),三者之間層層推動(dòng),層層結(jié)合完成多個(gè)項(xiàng)目孵化、企業(yè)創(chuàng)立,抓住創(chuàng)業(yè)突破點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)了大學(xué)生實(shí)踐工作的順利進(jìn)行。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建是推動(dòng)校政協(xié)同、校企協(xié)同、產(chǎn)學(xué)一體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有效途徑,通過政府的資金政策支持、企業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、孵化器建立,學(xué)校資源整合,理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)的積累創(chuàng)新實(shí)踐能力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)四位一體的協(xié)同機(jī)制,穩(wěn)定、有效、長(zhǎng)期促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十三
摘要:國(guó)際貿(mào)易通過促進(jìn)區(qū)域分工演進(jìn)、要素積累、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和機(jī)制創(chuàng)新等途徑加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更為廣闊的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的進(jìn)一步提高,就必須大力開展國(guó)際貿(mào)易。本文分析了國(guó)際貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,指出認(rèn)清不同發(fā)展階段國(guó)際貿(mào)易作用機(jī)制側(cè)重點(diǎn),有利于各地制訂最適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易效應(yīng)。
要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更為廣闊的發(fā)展以及產(chǎn)品的進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn),要想實(shí)現(xiàn)規(guī)?;慕?jīng)營(yíng)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的進(jìn)一步提高,就必須大力開展國(guó)際貿(mào)易。貿(mào)易的發(fā)展與分工的實(shí)現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供了條件和動(dòng)力。
1國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)區(qū)域分工。
從深層次講,分工演進(jìn)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。分工的演進(jìn)是逐次推進(jìn)的,由一國(guó)內(nèi)部區(qū)際推進(jìn)到國(guó)際之間,并最終形成國(guó)際間的分工。分工也是剖析國(guó)際貿(mào)易對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的切入點(diǎn),而實(shí)現(xiàn)發(fā)展的兩個(gè)基本機(jī)制是分工的二重性(專業(yè)化、多樣化)。機(jī)制的充分發(fā)揮作用,要靠四個(gè)方面。一靠按比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域分工,憑借資源優(yōu)勢(shì),獲得提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)福利水平的條件;二靠區(qū)域間的分工演進(jìn),分解產(chǎn)業(yè)部門,從而衍生出各式新的產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域多樣化產(chǎn)業(yè)格局下,差異化生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化;三靠分工促進(jìn)的勞動(dòng)專業(yè)化,并以此帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有賴于專業(yè)化人員的持續(xù)操作,這種操作提高了人員的勞動(dòng)熟練程度,使其不斷積累相關(guān)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)勞動(dòng)技能,并且通過人員的專門化節(jié)省重復(fù)學(xué)習(xí)的費(fèi)用,加速積累高質(zhì)量的人力資源;四靠規(guī)模化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間,像鋼鐵廠這樣的企業(yè)更多地依靠規(guī)模效益,而像鐵路則達(dá)不到一定規(guī)模根本無法投產(chǎn)。
2國(guó)際貿(mào)易是區(qū)域要素積累的首要途徑。
國(guó)際貿(mào)易作為區(qū)域要素積累的首要途徑,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:第一“,貿(mào)易創(chuàng)造型投資”,這種主要靠外貿(mào)對(duì)資本的傳動(dòng)作用。
發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)共同特征是資源結(jié)余。許多國(guó)家存在大量的剩余勞動(dòng)力,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較普遍,利用比較優(yōu)勢(shì),既利于出口,又可積累國(guó)內(nèi)財(cái)富。同時(shí),可以利用出口商品來換取本國(guó)急需的資源或生產(chǎn)要素。寧波大部分公司,都體現(xiàn)了外貿(mào)的帶動(dòng)作用,它們大都起步于外貿(mào)生意,有了相當(dāng)資金積累后再辦實(shí)體。一般而言,相同條件下,由于貿(mào)易額大,利息與本金償還轉(zhuǎn)移易于發(fā)生,因而,貿(mào)易量越大,預(yù)期外貿(mào)流入量也就相應(yīng)增加。而預(yù)期本息償還機(jī)會(huì)欠佳,資本流入就要受阻。更進(jìn)一步講,外貿(mào)額(尤其是出口額)快速增長(zhǎng)將增強(qiáng)外資投放的信心。原因在于:(1)出口增長(zhǎng)迅速,外匯結(jié)余較多,國(guó)際投資信任度就高;(2)出口擴(kuò)張,一則表明出口產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品前景廣闊,再則表明該國(guó)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品已達(dá)一定水準(zhǔn),國(guó)外企業(yè)投資信心增強(qiáng);(3)一般而言,在增速較快的經(jīng)濟(jì)體系內(nèi),由于出口產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,投資者在產(chǎn)品銷售以及外匯盈余匯出方面較少有后顧之憂。
第二,國(guó)際貿(mào)易的促發(fā)展功能,主要是通過將區(qū)域的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資來實(shí)現(xiàn)。資本品生產(chǎn)的充裕能力是實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為投資的條件,發(fā)展中國(guó)家在這方面則很薄弱。在發(fā)展中國(guó)家,資本品的生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)換能力不足以及獲得國(guó)際借貸的局限造成了資本的缺乏。
第三,外貿(mào)還具有優(yōu)化儲(chǔ)蓄的功能。外貿(mào)引導(dǎo)國(guó)民儲(chǔ)蓄,進(jìn)而彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄缺口,要通過限制消費(fèi)增加投資來實(shí)現(xiàn)。國(guó)民總收入支出公式,即y=(cd+cm)+(id+im)。cd、cm、id、im分別代表區(qū)內(nèi)消費(fèi)、國(guó)外消費(fèi)、區(qū)內(nèi)投資和國(guó)外投資,由此可見,國(guó)民收入等于消費(fèi)加投資。區(qū)域的出口,相當(dāng)于cm的增大,而在id有限的情況下,im的增大就會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
第四,外貿(mào)對(duì)于促進(jìn)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步具有重要作用,它既是區(qū)域技術(shù)進(jìn)步的紐帶,又為其創(chuàng)造條件。外貿(mào)對(duì)于技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)有種渠道:(1)通過購買或引進(jìn)的方式直接獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)區(qū)域整體技術(shù)水平的提高。直接引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)(包括設(shè)備、工藝、生產(chǎn)能力等),可以提高現(xiàn)有生產(chǎn)效率,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,增強(qiáng)區(qū)域研發(fā)能力。但是,這些都不是白來的,歸根到底,還要靠外貿(mào)發(fā)展積累外匯購買所得。(2)通過對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的研究,獲得其相關(guān)技術(shù),進(jìn)行模仿創(chuàng)新。隨著國(guó)際技術(shù)信息的交流,后進(jìn)國(guó)家可以通過對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)致研究,獲得相關(guān)技術(shù)信息,模仿其產(chǎn)品技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)于部分產(chǎn)品的仿制再現(xiàn)。例如,國(guó)外的一些西式快餐店在國(guó)內(nèi)的大量出現(xiàn),其西式快餐制作技術(shù)被國(guó)內(nèi)逐漸模仿,甚至可與其一較高下。(3)通過外貿(mào)刺激出口企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā),進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)技術(shù)的進(jìn)步。要想在國(guó)際貿(mào)易的激烈競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,就必須依靠技術(shù)的進(jìn)步和新產(chǎn)品的研發(fā)。外在競(jìng)爭(zhēng)壓力也迫使出口企業(yè)必須不斷地進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)品的升級(jí),而這種出口企業(yè)的技術(shù)研發(fā)既會(huì)提高產(chǎn)品的質(zhì)量增加企業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)區(qū)域收入的增加,而且也會(huì)通過新技術(shù)的外溢效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域技術(shù)的進(jìn)步。(4)通過外貿(mào)與外資的聯(lián)動(dòng)導(dǎo)入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)前,中外合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)發(fā)展迅速,外商為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,也必須在新技術(shù)、新工藝上做文章,在此過程中國(guó)內(nèi)企業(yè)也會(huì)分得先進(jìn)技術(shù)的紅利,國(guó)內(nèi)汽車、機(jī)械、通訊電子工業(yè)等就在外資的驅(qū)動(dòng)下,技術(shù)水平得到跨越式提升。
3國(guó)際貿(mào)易推動(dòng)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
首先,國(guó)際貿(mào)易對(duì)于區(qū)域資源配置優(yōu)化具有推動(dòng)作用。貿(mào)易一旦不存在,資源的空間分布不均就會(huì)造成很大損失。舉例來講,甲地有勞動(dòng)力和資金優(yōu)勢(shì),但缺土地,乙地則有土地優(yōu)勢(shì),欠缺勞動(dòng)下,兩地資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,就會(huì)達(dá)到雙贏的局面。放大來講,僅國(guó)內(nèi)區(qū)際進(jìn)行資源的優(yōu)化與配置,也同樣具有很大的局限性,國(guó)際貿(mào)易就可以有效地突破這種局限,實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)最大化的資源優(yōu)化配置。一般而言,生產(chǎn)資源都有趨利性,出口行業(yè)效益好,進(jìn)口行業(yè)就要受沖擊,而各種資源要素就會(huì)流向出口行業(yè),從而資源的優(yōu)化配置就能得以實(shí)現(xiàn)。
其次,國(guó)際貿(mào)易對(duì)于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有推動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯性指標(biāo)。國(guó)際貿(mào)易主要通過兩種力量,即出口的“拉力”和進(jìn)口的“推力”來實(shí)現(xiàn)對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)。出口“拉力”具有前后雙向關(guān)聯(lián)的效果,它的作用主要表現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)需求對(duì)出口產(chǎn)品以及相關(guān)原料及半成品需求增加的拉動(dòng),這種拉動(dòng)作用會(huì)極大地促進(jìn)生產(chǎn)此類產(chǎn)品廠商的快速發(fā)展。如果出口產(chǎn)品為中間產(chǎn)品,出口量的增大,會(huì)帶動(dòng)與此產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。例如,改革開放以后,我國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)的成熟就與蠶絲出口帶動(dòng)絲綢制品發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián)。此外,為輸出部門提供專門服務(wù)的輔助性產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)并發(fā)展起來,聚集經(jīng)濟(jì)和區(qū)位化經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與輸出產(chǎn)業(yè)融為一體,并實(shí)現(xiàn)了平行發(fā)展的態(tài)勢(shì),這種局面的形成有利于降低生產(chǎn)和銷售的成本,有利于促進(jìn)輸出部門進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)。
進(jìn)口的“推力”作用則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是通過進(jìn)口國(guó)內(nèi)未有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品來刺激國(guó)內(nèi)對(duì)于此類產(chǎn)品的需求,需求量逐漸增加,國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生;另一方面是通過進(jìn)口對(duì)于國(guó)內(nèi)已有的產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),使其規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。改革開放以后,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展所憑借的就是進(jìn)口的推動(dòng)作用,這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高和產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)具有重要意義。
再次,國(guó)際貿(mào)易對(duì)于區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還具有帶動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面是在出口工業(yè)的布局上一定靠近便于產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)母劭诘鹊?。由于保護(hù)的原因,擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的工業(yè)多半位于內(nèi)地,其結(jié)果可使工業(yè)布局實(shí)現(xiàn)有沿海向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移;另一方面,是通過出口的間接傳導(dǎo)機(jī)制,包括各個(gè)區(qū)域要素之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,這些聯(lián)系內(nèi)外交錯(cuò),相互協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間上的二次組合。
4國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制方面的創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新。
主要指企業(yè)為優(yōu)化各組成部分之間、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素之間的組合,提高效率,增強(qiáng)整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力而在各種運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)。機(jī)制創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉,也顯示著區(qū)域發(fā)展水平的制度優(yōu)越性。國(guó)際貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制具有示范推動(dòng)的顯著作用。
首先,對(duì)外貿(mào)易對(duì)于推動(dòng)政府進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新具有迫使作用。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是計(jì)劃指令性和行政管理為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。行政包辦一切,弊病很多,與國(guó)際貿(mào)易和慣例格格不入。因此,要想有效地開展國(guó)際貿(mào)易,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須首先從政府層面進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新。在正是在這種壓力之下,我國(guó)外貿(mào)體制改革成為經(jīng)濟(jì)改革的排頭兵進(jìn)展迅速,成效顯著。
其次,國(guó)際貿(mào)易對(duì)于區(qū)域微觀企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制具有刺激作用。
對(duì)外貿(mào)易的開展使得企業(yè)在機(jī)制運(yùn)作方面發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也將企業(yè)與舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制予以切割,市場(chǎng)開始逐漸主導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,而行政干預(yù)式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式則退出歷史舞臺(tái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,真正成為市場(chǎng)的主體和自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮的“逼迫”下,有力地推動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)作習(xí)慣。出口企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,不但可以獲得大量的信息資源,還可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理理念和生產(chǎn)技術(shù),并且通過引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備來提高生產(chǎn)效率。在實(shí)踐與學(xué)習(xí)的過程中,大批的技術(shù)和管理人才會(huì)成長(zhǎng)起來,從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展。反之,如果是不開放且與國(guó)外無貿(mào)易的情形之下,低效率的國(guó)內(nèi)或區(qū)內(nèi)壟斷企業(yè)一旦參與國(guó)際貿(mào)易,必將刺激其改進(jìn)生產(chǎn),更新技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。當(dāng)然,不可避免地,一些低效率、低技術(shù)水平的企業(yè)就只有被淘汰而代之以更高水平的企業(yè)。
此外,國(guó)際貿(mào)易對(duì)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理念還具有傳播作用。新的理念的傳播可以轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路,開闊其經(jīng)營(yíng)眼界。
5我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新階段和區(qū)域差別化發(fā)展戰(zhàn)略。
改革開放以來,我國(guó)積極參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng),取得了偉大的成就,東部沿海地區(qū)更是飛速發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易中,引進(jìn)了大量的外資,以此有效彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資金的不足。此外,通過購買和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù),以及在與國(guó)外企業(yè)的合資經(jīng)營(yíng)中,國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提升,研發(fā)能力顯著增強(qiáng),科技進(jìn)步明顯加快,企業(yè)管理漸趨科學(xué)化,并且形成了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)外貿(mào)易開展,優(yōu)化了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制的改革。
國(guó)際貿(mào)易加速區(qū)域成長(zhǎng)對(duì)于不同國(guó)家、不同時(shí)期作用不同。小國(guó)(系指人口數(shù)量、疆域面積、經(jīng)濟(jì)總量等方面規(guī)模較小)囿于自身的局限,對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的依存度比較高,而大國(guó)則相對(duì)要弱一些,大國(guó)本身內(nèi)部就存在若干的區(qū)域,這些區(qū)域相當(dāng)于小國(guó),區(qū)域之間開展貿(mào)易交流的空間很大。然而,現(xiàn)有相關(guān)貿(mào)易理論的一個(gè)最大的不足就是多以國(guó)家為分析單位來考察外貿(mào)的影響,并且總是理性化地認(rèn)為國(guó)內(nèi)(包括大國(guó)和小國(guó))的區(qū)際貿(mào)易機(jī)會(huì)和貿(mào)易空間都已經(jīng)充分利用。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,由于歷史的原因國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)尚未發(fā)育成熟。長(zhǎng)期以來,我國(guó)各地區(qū)特別是省際之間互通貿(mào)易不足,自給自足現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,并且人為地設(shè)置諸多貿(mào)易壁壘。這種情況的存在,嚴(yán)重制約著統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成,不利于地區(qū)間資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)的合理有序流動(dòng)。因而,在制定相關(guān)貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí),必須綜合考慮國(guó)內(nèi)和國(guó)外貿(mào)易潛力的充分發(fā)揮,優(yōu)化國(guó)內(nèi),壯大實(shí)力,并培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。考慮我國(guó)的具體實(shí)際,我們不難發(fā)現(xiàn),雖然我國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際世貿(mào)組織的正式成員,對(duì)外開放水平有了很大提高,但是我國(guó)的對(duì)外出口還是停留在比較低端的層面,多以廉價(jià)的勞動(dòng)力為支撐所生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是我們出口的主要內(nèi)容,并且綜合對(duì)于出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的分析,可以預(yù)見,我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品仍將是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。
總之,我國(guó)要在國(guó)際貿(mào)易中站穩(wěn)腳跟,贏得市場(chǎng),還有很長(zhǎng)的路要走,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局,提高企業(yè)自主研發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還要做相當(dāng)多的工作。
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十四
我是從2012年的4月份開始準(zhǔn)備的,當(dāng)時(shí)因?yàn)榇笕n還比較多,所以也就是看看數(shù)學(xué)課本、背背單詞,我想說的是,如果你已經(jīng)決定考研了,那么這時(shí)候就應(yīng)該靜下心來,進(jìn)入狀態(tài)了,關(guān)于初試前的進(jìn)度問題,網(wǎng)上有很多的經(jīng)驗(yàn)帖我就不多說什么了,關(guān)鍵中的關(guān)鍵是一定要掌握好進(jìn)度,一定要有自己的規(guī)劃,多和周圍的研友交流,不要掉隊(duì),也不要看一些同學(xué)進(jìn)度快就慌了神,一定要有適合自己的速度。
關(guān)于輔導(dǎo)班的問題,因?yàn)槲业臄?shù)學(xué)一直不好,所以我就報(bào)了海天的數(shù)學(xué)班,我覺得雖然我最終的數(shù)學(xué)成績(jī)很差,但不得不承認(rèn)海天數(shù)學(xué)團(tuán)隊(duì)還是很強(qiáng)大的,高數(shù)是楊超老師、線代和概率是姜小千老師,其他老師感覺一般,如果當(dāng)?shù)貨]有這三個(gè)老師的面授班,也建議報(bào)視頻班,因?yàn)橐曨l班一般是這兩位老師講,真的很不錯(cuò),但是要從開始就跟著他們的思路來,效果會(huì)很好??梢跃W(wǎng)上搜一下視頻先感受一下。此處絕不是為他們做廣告,是親身經(jīng)歷真的不錯(cuò)。兩位老師都很風(fēng)趣幽默,非常負(fù)責(zé)任。他們的考研黃皮書也很好,配合上課用。也可以關(guān)注兩位老師的微博,有問題@他們。姜小千老師一般是有問必回的。政治也報(bào)輔導(dǎo)班了,但是感覺作用不是很大,關(guān)鍵還是自己背,馬哲是需要理解的,可以上網(wǎng)搜一下石磊老師總結(jié)的馬哲提綱。一個(gè)一,兩個(gè)二,三個(gè)三(大題是這樣的,嘿嘿,記不清了),考研班老師最后押的重點(diǎn)都慘死在了出題老師的反押題上,所以還會(huì)老老實(shí)實(shí)的記吧。
【參考書】。
下面再說一下需要用的書:
一、數(shù)學(xué)。
高教版的高數(shù)、浙大的概率、還有那本藍(lán)色的線代。
其他的我用了一個(gè)月的李永樂的復(fù)習(xí)全書(雖然網(wǎng)上將它封為神書,但是我覺得不是很好,因?yàn)樗y太費(fèi)時(shí)間了),還是推薦黃寶書,重點(diǎn)明確、知識(shí)調(diào)理。
二、英語。
單詞書不用費(fèi)勁挑,隨便一本,只要自己用著習(xí)慣就好。
真題書:推薦丁曉鐘的《歷年真題超精解》,一定要認(rèn)真體會(huì)他的思路,粗略地讀是沒用的。
三、政治。
我沒有認(rèn)真復(fù)習(xí),書也是用的輔導(dǎo)班的書,最后買了當(dāng)時(shí)很火的押題三寶:任汝芬的序列四、啟航的20天20題(具體數(shù)字忘了)還有就是肖秀榮的命題,具體名字忘記了,感覺肖的很好,與真題很接近,壓中了一道原題。任的感覺很偏很奇怪,與真題感覺很不一樣。
四、專業(yè)課。
專業(yè)課只需要指定的課本,概率論還有一本配套答案,挺貴的,沒必要買,因?yàn)橹付ǖ母怕收摰哪潜緯旧韺⒅R(shí)講的就很復(fù)雜,其實(shí)概率論各個(gè)版本的教科書都大同小異,主要就是一些符號(hào)存在差異,所以建議在有路網(wǎng)套一本二手課本,習(xí)題做數(shù)學(xué)中用的那本概率論的就可以,指定教材上的答案只打印區(qū)間估計(jì)和假設(shè)檢驗(yàn)?zāi)遣糠志托?。我?huì)上傳配套答案,是從淘寶上淘的。
專業(yè)課國(guó)統(tǒng)的復(fù)習(xí)除了真題,沒有別的任何可以參考的資料,所以不用費(fèi)勁在網(wǎng)上搜這搜那,只要認(rèn)真看書就是了,因?yàn)闁|財(cái)出題太細(xì)了,任何點(diǎn)都可能考,我在復(fù)習(xí)時(shí)就自己選擇性的背了,所以當(dāng)試卷發(fā)下來之后就懵了,好幾個(gè)題都沒看。但是我把自己能想到的知識(shí)不論相關(guān)與否都寫上了,東財(cái)老師還是很好地,最后給了140分。今年專業(yè)課過130分的很多。歷年真題只能是對(duì)老師的出題方式給個(gè)參考,從修改指定教材這兩年來的出題方式看,國(guó)統(tǒng)是不會(huì)重復(fù)往年真題的。而概率論一定要看歷年真題,重復(fù)率很高,但是考試不難。
【復(fù)試】。
復(fù)試流程是4月12日?qǐng)?bào)到,現(xiàn)在博學(xué)樓是學(xué)校報(bào)到,然后是去勸學(xué)樓進(jìn)行學(xué)院報(bào)到。
一、英語聽力。
4月12號(hào)上午先是20分鐘的聽力,前十個(gè)是短對(duì)話,后10個(gè)是聽三篇短文,所有的都是讀一遍,而且考試一開始立即就是第一題,一點(diǎn)開始的說明都沒有,所以一定要集中精力。聽力感覺不難,自己感覺比6級(jí)簡(jiǎn)單,但是最后一段對(duì)話貌似難點(diǎn),幾乎沒聽出來,考試成績(jī)差距真的很大,有40分的,有90分的。
二、專業(yè)課筆試。
休息半小時(shí)就是專業(yè)課筆試,今年只有概率論的4道題,每題25分,統(tǒng)計(jì)學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)是同一套,題目真的超級(jí)簡(jiǎn)單。2012復(fù)試中專業(yè)課筆試是有國(guó)統(tǒng)的,所以2014的學(xué)弟學(xué)妹不要掉以輕心,一定要全面復(fù)習(xí),別自己猜題。
三、英語口語。
下午是英語口語,統(tǒng)計(jì)學(xué)院是沒有專業(yè)課面試的,只有英語口語,但是復(fù)試成績(jī)中卻分成了面試和口語兩部分,也就是說老師是根據(jù)在口語考試中總體變現(xiàn)來給面試打一個(gè)分,一般口語和面試分相差不大,今年統(tǒng)計(jì)學(xué)口語最高分95分,最低分87分,面試最高分94分,最低分80分。
今年的復(fù)試?yán)蠋熞粋€(gè)是院長(zhǎng)一個(gè)是徐強(qiáng)老師,兩個(gè)老師態(tài)度都很和藹,所以大家面試的時(shí)候完全不用擔(dān)心,東財(cái)真的是很公平,復(fù)試之后名次會(huì)有很大的變化,今年就有初試成績(jī)28名的被調(diào)劑到專碩,初試排名61名的進(jìn)了學(xué)碩,所以大家一定要認(rèn)真準(zhǔn)備復(fù)試,千萬別掉以輕心。每年都有血淋淋的例子啊。
我的初試成績(jī)屬于50名到60名的,復(fù)試前感覺希望不大,但是我一直認(rèn)真準(zhǔn)備,也做了最壞的打算――調(diào)到專碩,幸運(yùn)的是我在復(fù)試中發(fā)揮的很好,復(fù)試總成績(jī)排第三,所以我的最終名次上升了18個(gè)名次,順利拿到了公費(fèi)。4月14、15號(hào)是體檢,16號(hào)就知道結(jié)果了,也就是所謂的領(lǐng)調(diào)檔函,也就是一張紙,帶到本科學(xué)校讓學(xué)校給轉(zhuǎn)檔案。然后沒進(jìn)學(xué)碩的就調(diào)劑到專碩,到博學(xué)樓進(jìn)行調(diào)劑。
至此,考研全部結(jié)束,你一年的考研也就有了最終的結(jié)果。東財(cái)復(fù)試基本是所以學(xué)校最晚的了。復(fù)試前聽說東財(cái)基本是不刷人的,只要進(jìn)了復(fù)試就有學(xué)上了,但是今年大概由于統(tǒng)計(jì)學(xué)太火了,聽說應(yīng)用統(tǒng)計(jì)專碩就被刷了20多個(gè),調(diào)劑到別的學(xué)校也基本是沒有希望了,一年的努力也就白費(fèi)了。
我上傳的資料基本包括了初試、復(fù)試所用的全部資料,希望對(duì)學(xué)弟學(xué)妹有幫助。
最后預(yù)祝學(xué)弟學(xué)妹能夠圓夢(mèng)東財(cái)!
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十五
摘要:交通運(yùn)輸對(duì)于任何國(guó)家和地區(qū)來說都起到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用。只有交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了便利條件,才能夠保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。當(dāng)前階段,我國(guó)在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展之后,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速率已經(jīng)趨向平穩(wěn),并以可持續(xù)發(fā)展作為下一階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。這時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為國(guó)家主導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型戰(zhàn)略之一。而交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響在這其中就顯得尤為突出。本文結(jié)合我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和策略,結(jié)合理論分析,交通運(yùn)輸總量模型等多方面因素,結(jié)合實(shí)際對(duì)交通運(yùn)輸?shù)闹笜?biāo)進(jìn)行客觀的分析和評(píng)價(jià)。通過多元化的交通運(yùn)輸方式促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模性增長(zhǎng)和均勻發(fā)展。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;區(qū)域經(jīng)濟(jì);國(guó)民生產(chǎn)總值;多元化。
1引言。
交通運(yùn)輸是影響國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平以及經(jīng)濟(jì)組成結(jié)構(gòu)的重要因素之一。它能夠間接影響國(guó)家的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)類型,同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)控和消費(fèi)階層的界定等多種社會(huì)功能。交通運(yùn)輸是人們?nèi)粘I詈蛧?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐性因素。自改革開放以來,我國(guó)的生產(chǎn)力水平飛速增長(zhǎng),各種產(chǎn)業(yè)格局的形成和變革也帶動(dòng)人們的生活空間、范圍逐步擴(kuò)大。各種交通運(yùn)輸方式的發(fā)展和成熟也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境。在當(dāng)前資本和勞動(dòng)力富足的時(shí)期,各種交通設(shè)施的建設(shè)和更新為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了硬件基礎(chǔ)。同時(shí),便利的交通條件也會(huì)為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況帶來新的活力。
2交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)系。
2.1交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰。
交通運(yùn)輸和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況關(guān)聯(lián)密切,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依賴便捷發(fā)達(dá)的交通體系。交通運(yùn)輸在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級(jí)等。由于交通運(yùn)輸是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和調(diào)整的必備因素,交通運(yùn)輸?shù)臓顩r和合理性能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的各種可利用資源起到重新分配的作用。讓區(qū)域內(nèi)的分工明確,格局合理。同時(shí)促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和壯大,以此促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷提升。
2.2交通運(yùn)輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
交通運(yùn)輸為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來最明顯的變化即為經(jīng)濟(jì)水平的提升。交通運(yùn)輸?shù)姆N類多樣,短途運(yùn)輸以公路為主,中長(zhǎng)途則以鐵路較為常見。綜合考慮運(yùn)輸成本和區(qū)域發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,能夠根據(jù)區(qū)域的特性而選擇合適的交通網(wǎng)絡(luò)體系。促成區(qū)域產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)貿(mào)易往來。以交通運(yùn)輸行業(yè)的投資為例,由于其影響因素眾多,相關(guān)交通發(fā)展領(lǐng)域的投資可以參照交通的便利程度而影響到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平提升。
2.3交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成。
交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分,二者互相融合,能夠輕松實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提升。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r取決于該地交通的便利程度。唯有方便的交通才能讓更多的商業(yè)進(jìn)駐,讓更多的就業(yè)人群在此處定居。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須緊密依靠交通運(yùn)輸?shù)谋憷麠l件,如果某個(gè)區(qū)域的發(fā)展緩慢,交通運(yùn)輸不便,必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)程度直接關(guān)聯(lián)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
關(guān)于交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所帶來的影響和改變可以從三個(gè)角度進(jìn)行分析。首先,對(duì)于沿海開放城市來說,發(fā)達(dá)的水上航線,可以讓整個(gè)沿海城市從水上和內(nèi)陸等多個(gè)維度,形成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。借助水上交通的便利和較低成本,改善沿海落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。其次,以農(nóng)、林、牧業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)為例,伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),其周邊可利用的其他資源也會(huì)得到進(jìn)一步的開發(fā)和利用。這有利于當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)各類自然資源經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,以此豐富地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)類型。最后,對(duì)于城鄉(xiāng)地區(qū)的交通運(yùn)輸建設(shè),能夠?yàn)榈貐^(qū)的商貿(mào)往來建立便利的條件和途徑,加快資源交換和經(jīng)濟(jì)往來的頻率,這對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說優(yōu)勢(shì)顯著。
交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)十分密切。世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家早已將交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)作為城市的基礎(chǔ)性投入,整體拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平,以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。值得注意的是,在交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性分析當(dāng)中,二者之間的互相適應(yīng)是十分顯著的特點(diǎn)之一。
4.1交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性劃分。
對(duì)于交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性,最早可以追溯到原始社會(huì)。那時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力十分低下,人們都還停留在自給自足的生活狀態(tài)之中。對(duì)于交通運(yùn)輸,甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念更是一無所知。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定水平之后,出現(xiàn)了明確的社會(huì)等級(jí)和分工制度,相應(yīng)的生產(chǎn)資本逐漸完善,成本的分配和資源的利用更加合理。在這種情況下,交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)初步興起。二戰(zhàn)以后,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都迎來了新的階段。交通運(yùn)輸給人們生活帶來的影響也在切實(shí)的加深著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)與交通之間關(guān)聯(lián)的認(rèn)識(shí)。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,逐步得到重視并很大程度地獲得了大量的投入。改革開放之后,我國(guó)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y力度進(jìn)一步加大,但由于種種原因的限制,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向并不明確,經(jīng)濟(jì)狀況的提升也不明顯。
4.2交通運(yùn)輸發(fā)展與區(qū)域資源環(huán)境的適應(yīng)性。
和其他類型的發(fā)展一樣,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展同樣有利有弊。它能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來新的活力,讓當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源能被合理的開發(fā)和利用。但同時(shí)也可能對(duì)生態(tài)環(huán)境,物種的數(shù)量造成巨大的影響。同時(shí),發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)勢(shì)必會(huì)因交通工具數(shù)量增多而產(chǎn)生大量的廢氣,從而造成大氣污染。交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱枨笠矔?huì)對(duì)能源的供應(yīng)和過度消耗造成一定的危機(jī)。要想保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,就必須將交通運(yùn)輸和資源環(huán)境的保護(hù)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行綜合考慮。在發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)保護(hù)自然環(huán)境,盡量減少對(duì)自然資源的過度開發(fā)和人為破壞。同時(shí),保障區(qū)域原本的生態(tài)環(huán)境不受影響。
5結(jié)束語。
受到區(qū)域特點(diǎn)的影響,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都存在著較大的差異。其可利用的資源類型和能源環(huán)境也各不相同。對(duì)此,不同的國(guó)家和地區(qū)對(duì)于交通運(yùn)輸體系的建設(shè)方式和類型必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而確定。充分衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸建設(shè)間的平衡關(guān)系之后,才能確保二者相輔相成,同步提高。
參考文獻(xiàn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十六
摘要:在2013,廣西自治區(qū)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出了《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略,這個(gè)策略中主要的內(nèi)容就是推動(dòng)柳州、來賓以及河池這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化,通過對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),讓其帶動(dòng)整個(gè)廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這個(gè)發(fā)展策略在實(shí)施的過程中應(yīng)該要按照一定的財(cái)政政策體系進(jìn)行實(shí)施,因此為了保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)的人員就應(yīng)該對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行一定的研究。
關(guān)鍵詞:“柳來河”;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;財(cái)政政策體系;實(shí)踐機(jī)制研究。
一、前言。
改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改善,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。
使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式能夠在很大的程度上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還能夠培育出更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,因此對(duì)于廣西地區(qū)來說是一種十分恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
但是“柳來河”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)還有很多的問題需要我們?nèi)パ芯?,在此我們主要就該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。
二、“柳來河”地區(qū)使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系的現(xiàn)狀。
1.“柳來河”地區(qū)在實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候沒有可依據(jù)的財(cái)政政策。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是國(guó)民十分關(guān)心的問題之一,在廣西地區(qū),相關(guān)的政府為了能夠保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施了“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,雖然這個(gè)體制的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)使廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步,但是在發(fā)展的過程中還存在著一定的問題,其中最主要的問題之一就是這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中缺乏相關(guān)的政策。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制,相關(guān)的工作人員只是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,忽略了相關(guān)政策的發(fā)展,導(dǎo)致了“柳來河”區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)施額的過程中沒有明確的政策依據(jù),雖然在短期內(nèi)看不出有太大的影響,但是如果經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,就會(huì)導(dǎo)致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財(cái),嚴(yán)重的影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中缺乏資金的支持。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制,一些謹(jǐn)慎的工作人員不愿意冒險(xiǎn)實(shí)施這種經(jīng)濟(jì)體制,因此這種體制在發(fā)展的過程中得不到全部人民的支持,進(jìn)而導(dǎo)致了在發(fā)展的過程中缺乏資金的現(xiàn)象。
要實(shí)現(xiàn)柳州、來賓、河池三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,首先應(yīng)該要做的就是要打通這三個(gè)地區(qū)的交通,而進(jìn)行交通道路的建設(shè)需要投入大量的資金,如果僅僅是依靠柳州、來賓以及河池這三個(gè)地區(qū)政府的支持很難完成這項(xiàng)艱巨的工作,進(jìn)而就不能夠?qū)崿F(xiàn)這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)施的過程中各個(gè)政府之間還沒有實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)。
在不同的地區(qū),政府與政府之間是存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。
為了能夠提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,一些政府經(jīng)常使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來提高本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然柳州、來賓、河池這三個(gè)地區(qū)同時(shí)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,但是在實(shí)行體制的同時(shí)各地的政府為了提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也在推進(jìn)一些其他的項(xiàng)目,這就會(huì)導(dǎo)致在各個(gè)地區(qū)之間出現(xiàn)爭(zhēng)奪資源的現(xiàn)象,過于不理智的資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)膨脹,并且會(huì)影響到這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而違背了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。
三、“柳來河”地區(qū)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)政政策體系存在問題的方法。
1.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)出臺(tái)一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。
剛才我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)提到,“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是在在發(fā)展的過程中缺乏依據(jù)。
為了能夠保證“柳來河”地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)有一個(gè)準(zhǔn)確的實(shí)行依據(jù),相關(guān)的政府就應(yīng)該要出臺(tái)一些與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策,并且通過出臺(tái)一些新的政策使柳州、來賓、河池這三個(gè)地區(qū)形成一個(gè)完整的額財(cái)政政策的支持體系,推動(dòng)這三個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
另外,通過出臺(tái)一些新的政策,還能夠充分的調(diào)動(dòng)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,使落后的財(cái)政政策得到有效的提高。
2.加大轉(zhuǎn)移支付的力度,促進(jìn)資金的支持。
為了使“柳來河”這三個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制,這三個(gè)地區(qū)的政府都投入了大量的資金進(jìn)行交通道路的建設(shè),但是僅僅靠這三個(gè)地區(qū)的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。
因此,為了能夠使“柳來河”地區(qū)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中獲得更多的資金支持,相關(guān)的政府就應(yīng)該要加大轉(zhuǎn)移支付的力度,增加一些一般性的資金來補(bǔ)助這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
除此之外,相關(guān)的政府還應(yīng)該要爭(zhēng)取中央政府對(duì)這三個(gè)地區(qū)資金的支持。
還有一點(diǎn)十分重要的就是要放開對(duì)民間資本的準(zhǔn)入限制,讓一些民營(yíng)企業(yè)逐漸的發(fā)展起來,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的資金支持。
3.要使各個(gè)區(qū)域政府之間的利益互相關(guān)聯(lián)。
如果“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的'過程中,各個(gè)地區(qū)政府之間的利益關(guān)系沒有一定的聯(lián)系,那么不同地區(qū)的政府為了自己所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是會(huì)使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此為了避免這種情況的發(fā)生,就應(yīng)該對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立一定的聯(lián)系,通過所建立的聯(lián)系將這三個(gè)地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來,使搶奪資源的現(xiàn)象得到有效的緩解,各地區(qū)之間也能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而共同作出努力。
除此之外,將這三個(gè)地區(qū)的利益連接起來還能夠使各個(gè)地區(qū)的政府之間互相合作,不會(huì)出現(xiàn)本地區(qū)的政府為了實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,進(jìn)而就能夠在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)束語。
在任何時(shí)候,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是國(guó)民十分關(guān)心的問題。
為了能夠使國(guó)民的經(jīng)濟(jì)得到有效的保證,就要求相關(guān)的政府以及管理人員實(shí)施符合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
在廣西地區(qū),相關(guān)的政府主要的經(jīng)濟(jì)體制是區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且通過在“柳來河”地區(qū)的實(shí)踐取得了很大的勝利。
雖然這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中使用的財(cái)政政策體系還存在一定的問題,但是經(jīng)過相關(guān)人員的研究都能夠得到解決,因此,區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是一種適合我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,相關(guān)的管理人員必須要對(duì)此重視起來。
參考文獻(xiàn):
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作者:楊茜單位:廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
【二】教育科技經(jīng)濟(jì)一體化政府功能分析。
一、教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵及進(jìn)程。
教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際上是指人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究或理論研究、應(yīng)用與開發(fā)研究、生產(chǎn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一體化。
基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)教育要素屬于一體化體系的較深層次,基礎(chǔ)理論的突破和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)投入大、周期長(zhǎng),體現(xiàn)出公共物品的特征;應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)居于較淺層次,而將應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品化和市場(chǎng)化則居于最淺層次,其作用的發(fā)揮需要完善的市場(chǎng)服務(wù)體系,體現(xiàn)出典型的私人物品特征。
教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)目的是為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各要素的和諧共生,使得技術(shù)創(chuàng)新要素主體的結(jié)合與協(xié)作更流暢和富有效率。
一體化過程的形成涉及企業(yè)、以高校和科研院所為代表的研究單位、政府及科技中介機(jī)構(gòu)。
企業(yè)提供技術(shù)需求,并且其市場(chǎng)活動(dòng)決定了一體化創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)現(xiàn),影響著一體化創(chuàng)新的最終方向,是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部當(dāng)之無愧的技術(shù)創(chuàng)新主體,在全國(guó)合作申請(qǐng)的專利數(shù)中,企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作申請(qǐng)數(shù)為1037件,占企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間、研究機(jī)構(gòu)之間和高校與研究之間合作總數(shù)的62?1%。
我國(guó)企業(yè)承擔(dān)的研究和開發(fā)實(shí)際執(zhí)行數(shù)從1987年占總數(shù)的29?7%,逐步上升到60%左右,企業(yè)已經(jīng)超過高校和科研機(jī)構(gòu)成為我國(guó)科技創(chuàng)新的首要主體。
但企業(yè)依靠自身力量進(jìn)行科技創(chuàng)新的效率并不高,許多企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)沒有有效地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。
高校、科研院所和科技中介、政府居于從屬地位。
高等教育及科研機(jī)構(gòu)的主要功能是提供企業(yè)所需的技術(shù)成果和人才;中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為企業(yè)和研究單位提供必要的中介服務(wù);政府是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀組織者和環(huán)境創(chuàng)造者,主要作用集中體現(xiàn)在完善公共環(huán)境和正常市場(chǎng)制度、提供平臺(tái)和保證其正當(dāng)利益等方面。
作為一種有效的社會(huì)創(chuàng)新模式,一體化的形成過程需要經(jīng)歷從起步摸索到不斷發(fā)展再到逐步成熟的過程。
可分為以下階段:。
1?在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期。
在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期,企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)還不強(qiáng),高校及其他科研機(jī)構(gòu)的研究模式和方向與企業(yè)的需求還不相吻合。
企業(yè)對(duì)科技成果的需求量很小,高校及其他科研機(jī)構(gòu)科技成果供應(yīng)能力不強(qiáng),科技中介機(jī)構(gòu)缺乏生存的適宜條件因而數(shù)量還很少。
2?在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展期。
在這一階段,一體化參與主體的良性互動(dòng)機(jī)制在探索中不斷發(fā)展。
企業(yè)作為一體化創(chuàng)新市場(chǎng)科技服務(wù)產(chǎn)品的需求方身份逐步顯現(xiàn),高校等研究機(jī)構(gòu)的供方身份也逐步確立,科技中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加,運(yùn)作模式不斷改進(jìn),運(yùn)作效率不斷提高。
3?教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期。
在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期,作為科技創(chuàng)新市場(chǎng)的需求方和中介參與方開始逐步面臨來自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,一體化創(chuàng)新市場(chǎng)的整體效率得到提高,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量得到充分改進(jìn)。
在這個(gè)階段,政府專項(xiàng)資金在一體化創(chuàng)新中的作用下降,公共資金逐步退出風(fēng)險(xiǎn)體系。
二、一體化發(fā)展進(jìn)程不同階段的政府作用。
(一)一體化初期。
政府應(yīng)承擔(dān)更多的管理職能,尋求科技物質(zhì)資源和人力資源的空間優(yōu)化組合,發(fā)揮其對(duì)一體化創(chuàng)新資源的挖掘、引導(dǎo)功能,彌補(bǔ)教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化早期過程中市場(chǎng)機(jī)制的不足,提供必要的保障和支撐體系,降低合作各方交易成本,消除創(chuàng)新資源集聚的障礙,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)實(shí)體的扭結(jié)。
1?整合科技創(chuàng)新資源,搭建公共的基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺(tái)。
科技創(chuàng)新體系涉及到許多環(huán)節(jié),包括上游的研發(fā)資源如科研儀器裝備、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、化學(xué)試劑、科技圖書期刊、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息等,中下游的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)資源如孵化器、大學(xué)科技園、中試基地、科技中介機(jī)構(gòu)等。
江蘇省已經(jīng)基本建成以公共基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺(tái)為核心、多層次創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系。
現(xiàn)階段,政府的主要工作應(yīng)當(dāng)集中到盡快建立一套科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理的制度和措施,提高平臺(tái)構(gòu)成各環(huán)節(jié)的協(xié)作效率;加大面向企業(yè)的宣傳力度,探索創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)的溝通交流機(jī)制;同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,江蘇省的一體化創(chuàng)新條件資源在空間上分布不均衡,主要集中在以南京為中心的蘇南地區(qū),應(yīng)創(chuàng)造條件,降低蘇北企業(yè)的平臺(tái)利用成本。
2?針對(duì)一體化早期科技中介的生存空間小的實(shí)際,采取措施促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
在一體化的初期,科技中介市場(chǎng)要素尚未形成,中介機(jī)構(gòu)缺乏生存和發(fā)展的市場(chǎng)空間,可以制定合適的支持政策,以有利于科技中介的生存和發(fā)展。
一要對(duì)科技中介型服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)設(shè)制訂特殊政策,降低其進(jìn)入和創(chuàng)設(shè)成本;二要提高科技中介隊(duì)伍人員素質(zhì),特別要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培育;三要強(qiáng)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,制訂規(guī)范中介行為的法律法規(guī)和管理?xiàng)l例。
江蘇省應(yīng)以科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)的意見》和《落實(shí)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年工作要點(diǎn)》為依據(jù),針對(duì)全省科技中介發(fā)展的狀況,加強(qiáng)科技系統(tǒng)內(nèi)125家科技中介的建設(shè)和管理,并將民營(yíng)科技中介的發(fā)展納入到科技中介隊(duì)伍建設(shè)上來。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇一
資源優(yōu)化配置是市場(chǎng)的本性,利潤(rùn)驅(qū)使下,資源會(huì)涌向能夠創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值的領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、條件較為健全的地區(qū)得以聚攏更多的資源,同時(shí)也使部分條件較為欠缺的區(qū)域在市場(chǎng)環(huán)境下形成資源流失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難等問題,最終拉大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,民族地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、體制管理等方面的因素制約,在資源聚攏方面缺乏優(yōu)勢(shì),流向民族地區(qū)的資源較少,同時(shí)民族地區(qū)既有的資源也因市場(chǎng)的驅(qū)使而流失嚴(yán)重。因此市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須借助政府的幫助和推動(dòng),通過財(cái)政政策來平衡因市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)而形成的各種問題。通過民族地區(qū)財(cái)政政策的合理調(diào)控,民族地區(qū)才能在資源分配方面保持相對(duì)的平衡。根據(jù)政策科學(xué)原理,財(cái)政政策調(diào)控必須根據(jù)所要調(diào)控對(duì)象所處的客觀情勢(shì)、矛盾癥結(jié)和基本需求等情況來調(diào)控,在此基礎(chǔ)上確立政策調(diào)控目標(biāo),選用政策工具,并對(duì)政策調(diào)節(jié)的具體實(shí)施進(jìn)行有效論證,由此,財(cái)政政策的推出才能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民族民眾生活是民族地區(qū)的主要目標(biāo),資源缺乏、環(huán)境脆弱是民族地區(qū)的基本情況,結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)發(fā)展需要以及資源分配的相對(duì)公平需求,民族地區(qū)財(cái)政政策調(diào)控的民族關(guān)懷主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)保、資源、生活改善等方面。
一、財(cái)政政策調(diào)控以優(yōu)化民族經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。
各民族共同繁榮是我國(guó)的基本民族政策,推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平一直是民族地區(qū)的重要問題。雖然民族地區(qū)人口較少,但是民族地區(qū)的區(qū)域面積占到國(guó)土面積的一半還多,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),更關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的提升。另外民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題,關(guān)系著我國(guó)多民族國(guó)家的和平和穩(wěn)定。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式,根據(jù)民族所處區(qū)域不同,不同民族區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或狩獵經(jīng)濟(jì)、游牧經(jīng)濟(jì),或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),第一產(chǎn)業(yè)比重較大是大多數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的共同特征。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,第一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占的比重越大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越落后,工業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重增加將有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。民族地區(qū)單單依靠小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式或者初級(jí)加工工業(yè)的模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)利益的最大化,因此必須依靠財(cái)政政策等財(cái)政杠桿撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)附加值低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足等問題都是大部分民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的普遍問題。結(jié)合民族地區(qū)的實(shí)際情況,依據(jù)財(cái)政政策來推動(dòng)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以從培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、支持和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等幾個(gè)方面來著手。首先是培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,動(dòng)力不足是民族地區(qū)普遍問題,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),在此基礎(chǔ)上財(cái)政政策調(diào)控就要向新產(chǎn)業(yè)增加支付,為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行資金傾斜,從財(cái)政方面解決新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金不足問題。其次,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),在多年的發(fā)展過程中,民族地區(qū)已經(jīng)在當(dāng)?shù)刭Y源基礎(chǔ)上形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本系統(tǒng),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)各有發(fā)展,但是由于技術(shù)水平和需求制約,民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面明顯存在著技術(shù)因素不足等問題,農(nóng)業(yè)依靠經(jīng)驗(yàn),工業(yè)主要是初級(jí)加工,而服務(wù)業(yè)方面更多地局限于區(qū)域的生產(chǎn)生活服務(wù),技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足,要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要在于成本、技術(shù)等因素限制,因此借助財(cái)政政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),就需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,根據(jù)相關(guān)問題,通過稅收、補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等手段來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),最終推進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值提升。最后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、第一產(chǎn)業(yè)比重過大是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本特征,財(cái)政是導(dǎo)向,財(cái)政政策導(dǎo)向下的資本流動(dòng)可以使更多的資金進(jìn)入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),最終推動(dòng)勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二、財(cái)政政策調(diào)控以合理利用民族資源為方向。
計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種手段,廣泛利用資源是市場(chǎng)的基本特性。在利潤(rùn)導(dǎo)向下,因供給和需求的復(fù)雜作用,資源會(huì)流向更加符合其經(jīng)濟(jì)利益最大化特性的領(lǐng)域,優(yōu)化資源配置是市場(chǎng)的基本功能。市場(chǎng)對(duì)資源的自發(fā)調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)利益層面來看是合理的,但是從社會(huì)層面來看,市場(chǎng)對(duì)資源的自發(fā)調(diào)節(jié)功能很容易使區(qū)域之間的資源分配失衡。由于多種因素制約,少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都缺乏聚攏資源的優(yōu)勢(shì),因此市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)的資源很容易流出民族地區(qū),而外部的.資源也因?yàn)槊褡宓貐^(qū)缺乏市場(chǎng)吸引力不愿意進(jìn)入民族地區(qū)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不是某個(gè)或某些地區(qū)的單獨(dú)發(fā)展,而是多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,雖然部分區(qū)域由于條件不足發(fā)展較晚,但是在目標(biāo)上,所有區(qū)域、所有人群的共同發(fā)展是國(guó)家社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。市場(chǎng)環(huán)境下的資源分配不平衡使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就緩慢的民族地區(qū)更缺乏資源支持,因此借助國(guó)府的力量,調(diào)整市場(chǎng)環(huán)境下的資源流向不平衡,有助于民族地區(qū)縮短與其他區(qū)域的發(fā)展差距。配置資源、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基本功能,財(cái)政政策是財(cái)政功能發(fā)揮的主要表現(xiàn)形式,民族地區(qū)在市場(chǎng)環(huán)境下的資源流失問題可以通過財(cái)政政策的資源配置等功能來化解。市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)的資源流動(dòng)包括自然資源流動(dòng)和人力資源流動(dòng)。以自然資源來看,民族地區(qū)地域廣闊,資源豐富是大部分民族地區(qū)的共同特征,在資源優(yōu)勢(shì)條件下,不少地區(qū)以資源開發(fā)為方向,形成了資源開發(fā)輸出的基本經(jīng)濟(jì)模式。因民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不足,在這種環(huán)境下,民族地區(qū)的資源在當(dāng)?shù)氐募庸だ幂^少,更多的初級(jí)資源因其他地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而從民族地區(qū)流出,而對(duì)民族地區(qū)而言,自然資源以低廉的價(jià)格流出使資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限,同時(shí)也使得該區(qū)域在之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源缺失。從人力資源來看,近年來,民族地區(qū)的教育發(fā)展較快,接受高等教育的民族學(xué)生越來越多,民族人才素質(zhì)水平在不斷提高,但是,由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,市場(chǎng)上的人才需求不足,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下自主就業(yè)政策使得民族學(xué)生走出來的多,但民族地區(qū)可以選擇的崗位并不多,由此更多的民族學(xué)生流出民族地區(qū)。另外由于經(jīng)濟(jì)水平有限,市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)對(duì)人才所能提供的薪資待遇等方面和其他地區(qū)相比并不具備優(yōu)勢(shì),因此進(jìn)入民族地區(qū)的人才也較少,一方面是本地人才的流出;另一方面是外地人才的不愿進(jìn)入,人才資源匱乏成為民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。對(duì)于因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而帶來的民族地區(qū)的資源流失,需要財(cái)政政策在調(diào)控方面對(duì)相關(guān)問題予以平衡。首先是資源方面,可以財(cái)政補(bǔ)貼的方式推進(jìn)民族地區(qū)自然資源深加工,盡量使民族地區(qū)資源在本地提高附加值再進(jìn)入流通領(lǐng)域,增加資源在民族地區(qū)的效益。其次是人力資源方面,可以通過財(cái)政政策方面的傾斜,鼓勵(lì)外地高素質(zhì)人才進(jìn)入,同時(shí)也為吸引本地高素質(zhì)人才的回歸提供財(cái)政方面的便利,如創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等,增加民族地區(qū)對(duì)人才的吸引力。
三、財(cái)政政策調(diào)控以保護(hù)民族生態(tài)環(huán)境為前提。
由于地理?xiàng)l件、氣候條件等影響,少數(shù)民族地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境脆弱。西南、西北是我國(guó)少數(shù)民族的主要聚居區(qū),也是我國(guó)多數(shù)水系資源的發(fā)源地。自然地理上的區(qū)位特征使得民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境與整個(gè)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān),民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)具有國(guó)家戰(zhàn)略意義。市場(chǎng)環(huán)境下,為了推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民族地區(qū)通過各種措施來推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)水平。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源、土地資源、森林資源、濕地資源、自然資源等資源的利用更多地局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi),過度開發(fā)、濫砍濫伐的現(xiàn)象在民族地區(qū)時(shí)有發(fā)生,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)性使得民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)處于被忽略的地位,極大地?fù)p害了民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,因此也使得民族地區(qū)生態(tài)災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重影響了民族民眾的生活。民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是民族民眾的生存依賴,建立在生態(tài)環(huán)境損害基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是暫時(shí)的短暫的發(fā)展,只有建立在生態(tài)環(huán)境維護(hù)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有利于民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系密切,生態(tài)效益較好的地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平往往也較高,不少發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家中經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展已經(jīng)從實(shí)踐上證明了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的正相關(guān)性。因此無論是從民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用來看,民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)都十分必要。市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)帶來的生態(tài)損害需要通過國(guó)政府的力量來調(diào)節(jié),財(cái)政政策作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控發(fā)展最為重要的手段,在民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)方面具有不可推卸的責(zé)任,民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)也是財(cái)政政策調(diào)控需要考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。財(cái)政政策對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:首先,通過財(cái)政稅收等手段遏制生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)減少對(duì)生態(tài)環(huán)境不利的產(chǎn)業(yè)方面的投資,通過資金方面的流動(dòng),提高損害生態(tài)環(huán)境的成本,減少損害生態(tài)環(huán)境方面的資金流入。其次,通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段,對(duì)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)或修復(fù),鑒于民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性,財(cái)政政策需要對(duì)生態(tài)環(huán)境問題較為突出的地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)資金支持。最后,立足民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)也是資源,立足生態(tài),發(fā)展經(jīng)濟(jì)是民族地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向,通過財(cái)政政策鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的資金投入,可以有效推動(dòng)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)下的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、財(cái)政政策調(diào)控以改善民族民眾生活為目標(biāo)。
地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素使得民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有不小的差距?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是區(qū)域民眾生產(chǎn)生活的必需,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,缺乏良好的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,將使區(qū)域在吸引投資等方面處于不利地位。民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn),地勢(shì)復(fù)雜,自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,由此帶來的是民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有資金力量薄弱、建設(shè)難度大、短期回報(bào)不明顯等問題,在以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的市場(chǎng)體制下,從成本與效益兩方面來衡量,民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在社會(huì)力量投資方面缺乏有力的支撐。雖然民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在經(jīng)濟(jì)方面的效益不夠樂觀,投資吸引力小,但是從社會(huì)層面、政治層面等方面來看,民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有十分重要的意義。發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì),改善民族民眾的生產(chǎn)生活條件是區(qū)域發(fā)展的必然選擇。對(duì)于民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在市場(chǎng)方面的投資失靈,必然需要由國(guó)家通過財(cái)政政策等手段來進(jìn)行宏觀調(diào)控。就財(cái)政政策而言,其對(duì)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)控表現(xiàn)在加大國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的財(cái)政投入,通過積極的財(cái)政政策為民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資提供有利條件,借助市場(chǎng)手段增加民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性等。首先,增加對(duì)民族地區(qū)的財(cái)政投入是基于財(cái)政政策調(diào)控促進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為直接的方式,在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,根據(jù)民族地區(qū)的基本條件對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善是國(guó)家對(duì)民族地區(qū)社會(huì)責(zé)任的踐行;其次,民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低,建設(shè)難度較大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收益更多傾向于社會(huì)效益,同時(shí)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往需要大量的資金投入,單單依靠國(guó)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移是不夠的,財(cái)政政策還需要基于市場(chǎng)機(jī)制通過補(bǔ)貼等方式促進(jìn)社會(huì)力量對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,使其成為民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要力量。最后,作為公共設(shè)施,民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更多的是為民族地區(qū)民眾服務(wù),因此,民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開當(dāng)?shù)刎?cái)政力量的參與,在合理的政策導(dǎo)向下,借助市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,可以促使民族地區(qū)的財(cái)政發(fā)揮積極主動(dòng)性,參與到地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去,為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行合理有效的資源分配。結(jié)束語由于民族地區(qū)的特殊條件,民族地區(qū)在市場(chǎng)環(huán)境中處于劣勢(shì),這種劣勢(shì)使得民族地區(qū)在原來較為薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)上和其他地區(qū)相比,制約因素更多,發(fā)展壓力更大,因此民族地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要財(cái)政政策等國(guó)家調(diào)控手段來參與。另外,市場(chǎng)環(huán)境是民族地區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的大環(huán)境,市場(chǎng)環(huán)境下民族地區(qū)財(cái)政政策調(diào)控不僅要解決民族地區(qū)資源問題,減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民族地區(qū)所帶來的不利影響,同時(shí)還要借力市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展。依據(jù)政策科學(xué)原理,民族地區(qū)的財(cái)政政策需要在講求技術(shù)精湛的基礎(chǔ)上,結(jié)合民族地區(qū)的基本情況,酌情調(diào)控,找準(zhǔn)著力點(diǎn),由此民族地區(qū)的財(cái)政政策才能發(fā)揮出其應(yīng)有的調(diào)控效應(yīng)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇二
摘要:在,廣西自治區(qū)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出了《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略,這個(gè)策略中主要的內(nèi)容就是推動(dòng)柳州、來賓以及河池這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化,通過對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),讓其帶動(dòng)整個(gè)廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這個(gè)發(fā)展策略在實(shí)施的過程中應(yīng)該要按照一定的財(cái)政政策體系進(jìn)行實(shí)施,因此為了保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)的人員就應(yīng)該對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行一定的研究。
一、前言。
改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改善,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。
使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式能夠在很大的程度上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還能夠培育出更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,因此對(duì)于廣西地區(qū)來說是一種十分恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
但是“柳來河”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)還有很多的問題需要我們?nèi)パ芯?,在此我們主要就該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是國(guó)民十分關(guān)心的問題之一,在廣西地區(qū),相關(guān)的政府為了能夠保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施了“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,雖然這個(gè)體制的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)使廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步,但是在發(fā)展的過程中還存在著一定的問題,其中最主要的問題之一就是這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中缺乏相關(guān)的政策。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制,相關(guān)的工作人員只是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,忽略了相關(guān)政策的發(fā)展,導(dǎo)致了“柳來河”區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)施額的過程中沒有明確的政策依據(jù),雖然在短期內(nèi)看不出有太大的影響,但是如果經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,就會(huì)導(dǎo)致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財(cái),嚴(yán)重的影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中缺乏資金的支持。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制,一些謹(jǐn)慎的工作人員不愿意冒險(xiǎn)實(shí)施這種經(jīng)濟(jì)體制,因此這種體制在發(fā)展的過程中得不到全部人民的支持,進(jìn)而導(dǎo)致了在發(fā)展的過程中缺乏資金的現(xiàn)象。
要實(shí)現(xiàn)柳州、來賓、河池三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,首先應(yīng)該要做的就是要打通這三個(gè)地區(qū)的交通,而進(jìn)行交通道路的建設(shè)需要投入大量的資金,如果僅僅是依靠柳州、來賓以及河池這三個(gè)地區(qū)政府的支持很難完成這項(xiàng)艱巨的工作,進(jìn)而就不能夠?qū)崿F(xiàn)這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)施的過程中各個(gè)政府之間還沒有實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)。
在不同的地區(qū),政府與政府之間是存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。
為了能夠提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,一些政府經(jīng)常使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來提高本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然柳州、來賓、河池這三個(gè)地區(qū)同時(shí)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,但是在實(shí)行體制的同時(shí)各地的政府為了提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也在推進(jìn)一些其他的項(xiàng)目,這就會(huì)導(dǎo)致在各個(gè)地區(qū)之間出現(xiàn)爭(zhēng)奪資源的現(xiàn)象,過于不理智的資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)膨脹,并且會(huì)影響到這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而違背了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。
1.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)出臺(tái)一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。
剛才我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)提到,“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是在在發(fā)展的過程中缺乏依據(jù)。
為了能夠保證“柳來河”地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)有一個(gè)準(zhǔn)確的實(shí)行依據(jù),相關(guān)的政府就應(yīng)該要出臺(tái)一些與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策,并且通過出臺(tái)一些新的政策使柳州、來賓、河池這三個(gè)地區(qū)形成一個(gè)完整的額財(cái)政政策的支持體系,推動(dòng)這三個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
另外,通過出臺(tái)一些新的政策,還能夠充分的調(diào)動(dòng)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,使落后的財(cái)政政策得到有效的提高。
2.加大轉(zhuǎn)移支付的力度,促進(jìn)資金的支持。
為了使“柳來河”這三個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制,這三個(gè)地區(qū)的政府都投入了大量的資金進(jìn)行交通道路的建設(shè),但是僅僅靠這三個(gè)地區(qū)的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。
因此,為了能夠使“柳來河”地區(qū)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中獲得更多的資金支持,相關(guān)的政府就應(yīng)該要加大轉(zhuǎn)移支付的力度,增加一些一般性的資金來補(bǔ)助這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
除此之外,相關(guān)的政府還應(yīng)該要爭(zhēng)取中央政府對(duì)這三個(gè)地區(qū)資金的支持。
還有一點(diǎn)十分重要的就是要放開對(duì)民間資本的準(zhǔn)入限制,讓一些民營(yíng)企業(yè)逐漸的發(fā)展起來,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的資金支持。
3.要使各個(gè)區(qū)域政府之間的利益互相關(guān)聯(lián)。
如果“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的'過程中,各個(gè)地區(qū)政府之間的利益關(guān)系沒有一定的聯(lián)系,那么不同地區(qū)的政府為了自己所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是會(huì)使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此為了避免這種情況的發(fā)生,就應(yīng)該對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立一定的聯(lián)系,通過所建立的聯(lián)系將這三個(gè)地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來,使搶奪資源的現(xiàn)象得到有效的緩解,各地區(qū)之間也能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而共同作出努力。
除此之外,將這三個(gè)地區(qū)的利益連接起來還能夠使各個(gè)地區(qū)的政府之間互相合作,不會(huì)出現(xiàn)本地區(qū)的政府為了實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,進(jìn)而就能夠在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)束語。
在任何時(shí)候,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是國(guó)民十分關(guān)心的問題。
為了能夠使國(guó)民的經(jīng)濟(jì)得到有效的保證,就要求相關(guān)的政府以及管理人員實(shí)施符合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
在廣西地區(qū),相關(guān)的政府主要的經(jīng)濟(jì)體制是區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且通過在“柳來河”地區(qū)的實(shí)踐取得了很大的勝利。
雖然這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中使用的財(cái)政政策體系還存在一定的問題,但是經(jīng)過相關(guān)人員的研究都能夠得到解決,因此,區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是一種適合我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,相關(guān)的管理人員必須要對(duì)此重視起來。
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作者:楊茜單位:廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
【二】教育科技經(jīng)濟(jì)一體化政府功能分析。
一、教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵及進(jìn)程。
教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際上是指人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究或理論研究、應(yīng)用與開發(fā)研究、生產(chǎn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一體化。
基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)教育要素屬于一體化體系的較深層次,基礎(chǔ)理論的突破和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)投入大、周期長(zhǎng),體現(xiàn)出公共物品的特征;應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)居于較淺層次,而將應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品化和市場(chǎng)化則居于最淺層次,其作用的發(fā)揮需要完善的市場(chǎng)服務(wù)體系,體現(xiàn)出典型的私人物品特征。
教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)目的是為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各要素的和諧共生,使得技術(shù)創(chuàng)新要素主體的結(jié)合與協(xié)作更流暢和富有效率。
一體化過程的形成涉及企業(yè)、以高校和科研院所為代表的研究單位、政府及科技中介機(jī)構(gòu)。
企業(yè)提供技術(shù)需求,并且其市場(chǎng)活動(dòng)決定了一體化創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)現(xiàn),影響著一體化創(chuàng)新的最終方向,是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部當(dāng)之無愧的技術(shù)創(chuàng)新主體,在全國(guó)合作申請(qǐng)的專利數(shù)中,企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作申請(qǐng)數(shù)為1037件,占企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間、研究機(jī)構(gòu)之間和高校與研究之間合作總數(shù)的62?1%。
我國(guó)企業(yè)承擔(dān)的研究和開發(fā)實(shí)際執(zhí)行數(shù)從1987年占總數(shù)的29?7%,逐步上升到60%左右,企業(yè)已經(jīng)超過高校和科研機(jī)構(gòu)成為我國(guó)科技創(chuàng)新的首要主體。
但企業(yè)依靠自身力量進(jìn)行科技創(chuàng)新的效率并不高,許多企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)沒有有效地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。
高校、科研院所和科技中介、政府居于從屬地位。
高等教育及科研機(jī)構(gòu)的主要功能是提供企業(yè)所需的技術(shù)成果和人才;中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為企業(yè)和研究單位提供必要的中介服務(wù);政府是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀組織者和環(huán)境創(chuàng)造者,主要作用集中體現(xiàn)在完善公共環(huán)境和正常市場(chǎng)制度、提供平臺(tái)和保證其正當(dāng)利益等方面。
作為一種有效的社會(huì)創(chuàng)新模式,一體化的形成過程需要經(jīng)歷從起步摸索到不斷發(fā)展再到逐步成熟的過程。
可分為以下階段:。
1?在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期。
在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期,企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)還不強(qiáng),高校及其他科研機(jī)構(gòu)的研究模式和方向與企業(yè)的需求還不相吻合。
企業(yè)對(duì)科技成果的需求量很小,高校及其他科研機(jī)構(gòu)科技成果供應(yīng)能力不強(qiáng),科技中介機(jī)構(gòu)缺乏生存的適宜條件因而數(shù)量還很少。
2?在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展期。
在這一階段,一體化參與主體的良性互動(dòng)機(jī)制在探索中不斷發(fā)展。
企業(yè)作為一體化創(chuàng)新市場(chǎng)科技服務(wù)產(chǎn)品的需求方身份逐步顯現(xiàn),高校等研究機(jī)構(gòu)的供方身份也逐步確立,科技中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加,運(yùn)作模式不斷改進(jìn),運(yùn)作效率不斷提高。
3?教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期。
在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期,作為科技創(chuàng)新市場(chǎng)的需求方和中介參與方開始逐步面臨來自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,一體化創(chuàng)新市場(chǎng)的整體效率得到提高,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量得到充分改進(jìn)。
在這個(gè)階段,政府專項(xiàng)資金在一體化創(chuàng)新中的作用下降,公共資金逐步退出風(fēng)險(xiǎn)體系。
二、一體化發(fā)展進(jìn)程不同階段的政府作用。
(一)一體化初期。
政府應(yīng)承擔(dān)更多的管理職能,尋求科技物質(zhì)資源和人力資源的空間優(yōu)化組合,發(fā)揮其對(duì)一體化創(chuàng)新資源的挖掘、引導(dǎo)功能,彌補(bǔ)教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化早期過程中市場(chǎng)機(jī)制的不足,提供必要的保障和支撐體系,降低合作各方交易成本,消除創(chuàng)新資源集聚的障礙,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)實(shí)體的扭結(jié)。
1?整合科技創(chuàng)新資源,搭建公共的基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺(tái)。
科技創(chuàng)新體系涉及到許多環(huán)節(jié),包括上游的研發(fā)資源如科研儀器裝備、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、化學(xué)試劑、科技圖書期刊、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息等,中下游的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)資源如孵化器、大學(xué)科技園、中試基地、科技中介機(jī)構(gòu)等。
江蘇省已經(jīng)基本建成以公共基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺(tái)為核心、多層次創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系。
現(xiàn)階段,政府的主要工作應(yīng)當(dāng)集中到盡快建立一套科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理的制度和措施,提高平臺(tái)構(gòu)成各環(huán)節(jié)的協(xié)作效率;加大面向企業(yè)的宣傳力度,探索創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)的溝通交流機(jī)制;同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,江蘇省的一體化創(chuàng)新條件資源在空間上分布不均衡,主要集中在以南京為中心的蘇南地區(qū),應(yīng)創(chuàng)造條件,降低蘇北企業(yè)的平臺(tái)利用成本。
2?針對(duì)一體化早期科技中介的生存空間小的實(shí)際,采取措施促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
在一體化的初期,科技中介市場(chǎng)要素尚未形成,中介機(jī)構(gòu)缺乏生存和發(fā)展的市場(chǎng)空間,可以制定合適的支持政策,以有利于科技中介的生存和發(fā)展。
一要對(duì)科技中介型服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)設(shè)制訂特殊政策,降低其進(jìn)入和創(chuàng)設(shè)成本;二要提高科技中介隊(duì)伍人員素質(zhì),特別要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培育;三要強(qiáng)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,制訂規(guī)范中介行為的法律法規(guī)和管理?xiàng)l例。
江蘇省應(yīng)以科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)的意見》和《落實(shí)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年工作要點(diǎn)》為依據(jù),針對(duì)全省科技中介發(fā)展的狀況,加強(qiáng)科技系統(tǒng)內(nèi)125家科技中介的建設(shè)和管理,并將民營(yíng)科技中介的發(fā)展納入到科技中介隊(duì)伍建設(shè)上來。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇三
農(nóng)民的行政費(fèi)用占據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活費(fèi)用的很大一部分,所以要減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),首要前提是減少農(nóng)民的行政費(fèi)用支出。其次,民主選舉也很重要,農(nóng)村生活水平得不到提高有一部原因也是因?yàn)闆]有好的領(lǐng)導(dǎo)者,民主決策問題得不到解決,所以政府應(yīng)該在每個(gè)農(nóng)村實(shí)行民主選舉的制度,通過民主選舉推薦一個(gè)合適的領(lǐng)導(dǎo)者,為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)問題出謀劃策。另外,農(nóng)村的稅費(fèi)征收問題也是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后,加上稅費(fèi)的征收,使越來越多的農(nóng)民面臨生活的經(jīng)濟(jì)壓力,看不到生活的希望。所以,政府應(yīng)該加強(qiáng)稅費(fèi)改革,實(shí)行減免征收稅費(fèi),為農(nóng)民減輕一點(diǎn)生活負(fù)擔(dān)。
(二)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)扶持的方法有很多,政府應(yīng)該提倡農(nóng)田水利工程的建設(shè),通過農(nóng)田水利工程的建設(shè),不但可以提高農(nóng)民的勞動(dòng)收入,還可以保護(hù)環(huán)境,保持生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,其次,政府也可以調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的種植面積來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的完善。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)秀人才也很重要,國(guó)家欠缺的就是農(nóng)業(yè)方面的'優(yōu)秀人才,政府可以大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才,讓更多對(duì)農(nóng)業(yè)感興趣的人參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
政府要加強(qiáng)對(duì)糧食價(jià)格的控制,實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策來鞏固農(nóng)民的收入,目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在很大的差距,所以,政府必須建立糧食保護(hù)制度控制糧食的價(jià)格。也可以通過財(cái)政方面的補(bǔ)貼,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,提高農(nóng)民日益發(fā)展的生活水平,將越來越多的農(nóng)產(chǎn)品銷售到市場(chǎng),來增加農(nóng)民的收入。政府還可以實(shí)施合作醫(yī)療、社保等財(cái)政補(bǔ)貼政策,幫助農(nóng)民盡快的脫離貧困生活。
首先,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r還是比較樂觀的,國(guó)家和政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力支持,使我國(guó)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在各方面都得到了很大的改善,農(nóng)田水利工程的建設(shè),使得農(nóng)田的灌溉面積持續(xù)增長(zhǎng),越來越多的生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù),政府實(shí)施有效地財(cái)政政策,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。改革開放初期,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于初步階段,經(jīng)過財(cái)政政策的實(shí)施,解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的很多問題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,保護(hù)了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展的提高,很大一部分原因取決于耕地面積的增加,耕地面積的增加使越來越多的人才投身于農(nóng)業(yè)研究中,通過技術(shù)方面的培養(yǎng)和研發(fā)不斷擴(kuò)大的糧食的產(chǎn)值,增加糧食的種植面積,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。財(cái)政政策的實(shí)施,使新的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度,讓更多的農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng),優(yōu)化了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)民的收入不斷增長(zhǎng),給農(nóng)民提供了發(fā)家致富的機(jī)會(huì)。最后,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。貧困人口在我國(guó)總?cè)丝谥兴急壤€是很大的,國(guó)家實(shí)行一系列的財(cái)政補(bǔ)貼制度,縮小了農(nóng)村和城市之間的發(fā)展水平,緩解了農(nóng)民的生活壓力。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家還實(shí)行了退耕還林政策,通過收購農(nóng)民的土地,給予農(nóng)民以經(jīng)濟(jì)上的扶持,既保護(hù)了環(huán)境,也促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。財(cái)政政策的實(shí)施縮小了貧富之間的差距,讓一部分人先富起來,帶動(dòng)另一部分人實(shí)現(xiàn)共同富裕,這樣不僅節(jié)省了很多的財(cái)力資源,也讓更多的農(nóng)民有了生活的希望,通過對(duì)農(nóng)業(yè)不斷地探索總結(jié),實(shí)現(xiàn)了致富的夢(mèng)想。
三、結(jié)語。
農(nóng)民收入的增加一部分來源于國(guó)家的財(cái)政政策的實(shí)施,另一部分來源于政府的扶持,國(guó)家實(shí)行的財(cái)政政策要從根本上解決了農(nóng)民的生活問題,保障了農(nóng)民的切身利益。政府的扶持突出了財(cái)政資金帶來的作用,通過政府的扶持基金,增加了農(nóng)民的收入,減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇四
(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,綜合性的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最為顯著的特點(diǎn),就是經(jīng)濟(jì)圈以小時(shí)覆蓋。從甘肅來看,經(jīng)濟(jì)一體化的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱:一是在鐵路運(yùn)力方面,鐵路運(yùn)力難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,鐵路交通運(yùn)力分布不平衡問題比較突出;二是高鐵方面,在國(guó)家“十二五”規(guī)劃之下,甘肅形成了“蘭新高鐵”“、成蘭高鐵”“、蘭渝高鐵”和“寶蘭高鐵”,但這顯然無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需求;三是在機(jī)場(chǎng)方面,機(jī)場(chǎng)的航班、客流相對(duì)較小,出現(xiàn)供需失衡的問題。
(二)區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受阻。
甘肅緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了顯著成果。但是,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡問題比較突出,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受阻。首先,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)不同,甘肅有國(guó)家級(jí)貧困縣四十余個(gè),且主要分布在隴南邊遠(yuǎn)地區(qū)、慶陽老區(qū)等地區(qū),這就導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問題比較顯著;其次,以蘭州為中心城市的發(fā)展模式,缺乏良好的帶動(dòng)力和輻射性,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展比較被動(dòng);再次,資源發(fā)展不平衡,交通資源、水資源的補(bǔ)償失衡,成為制約甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如圖1所示,甘肅各設(shè)區(qū)市人均工資情況。作為省會(huì)城市的蘭州,相比于天水、酒泉和張掖,人均工資反而出現(xiàn)嚴(yán)重偏低的情況。這在一定程度上說明,蘭州在充足資源的情況下,比較欠缺發(fā)展的帶動(dòng)能力,影響了以蘭州為中心,甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)。
(三)城市體系不完善,結(jié)構(gòu)梯度不合理。
甘肅處于欠發(fā)展省份,本身具有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?,但就?dāng)前的發(fā)展形態(tài)來看,既表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,但也存在一定的發(fā)展瓶頸。一方面,城市體系不完善,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展吃緊;另一方面,城市結(jié)構(gòu)梯度不合理,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善,一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散,周邊落后地區(qū)難以有足夠的能力接收。
二、深化甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的對(duì)策。
當(dāng)前,甘肅正處于發(fā)展的新階段,如何抓住發(fā)展的新機(jī)遇,是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的基礎(chǔ),也是促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的優(yōu)化與調(diào)整,關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃,從本質(zhì)上夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。那么,具體而言,深化甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系,創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
完善的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系,是當(dāng)前甘肅深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要紐帶。交通網(wǎng)絡(luò)化體系的形成,縮小了區(qū)域內(nèi)的空間距離,卻擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的空間。一是通過以蘭州為中心的交通一體化,實(shí)現(xiàn)甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性。二是高鐵建設(shè)步伐應(yīng)加快,在已有的四條高鐵線的基礎(chǔ)之上,形成幅員更加廣闊的高鐵覆蓋。充分依托高鐵建設(shè),加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈在良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制下,獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。三是甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,最大的問題就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,這一點(diǎn)又集中體現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的落后性。在深化區(qū)域一體化發(fā)展的'進(jìn)程中,要針對(duì)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的均衡發(fā)展,充分發(fā)揮帶動(dòng)作用下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。
甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn),應(yīng)進(jìn)一步退出以市場(chǎng)為主導(dǎo)下的發(fā)展模式。甘肅作為西南欠發(fā)展省份,在“弱市場(chǎng)”的格局之下,應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃,著力打造“強(qiáng)政府、強(qiáng)市場(chǎng)”格局之下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的良性鋪展,這更符合甘肅省的省情和發(fā)展的需求。此外,甘肅省要成立由省政府、發(fā)改委為牽頭的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會(huì),讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以一體化戰(zhàn)略合作的方式具體體現(xiàn)并深化推進(jìn),更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意義。
(三)完善城市等級(jí)體系建設(shè),擴(kuò)大中心城市的帶動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要一點(diǎn),在于中心城市帶動(dòng)力、輻射力的有效體現(xiàn)。因此,甘肅在深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景之下,應(yīng)進(jìn)一步完善城市等級(jí)體系建設(shè),確保以中心城市為輻射圈的發(fā)展動(dòng)力。并且,區(qū)域經(jīng)濟(jì)要以整個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)各方利益的有效協(xié)調(diào)。甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,但發(fā)展的空間巨大,這就決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展同樣具有廣泛的發(fā)展空間。一是甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該從甘肅整體城市群的發(fā)展廚房,做到各方利益的協(xié)調(diào);二是甘肅在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化發(fā)展,充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)豐富的資源,以及良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),深化經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵;三是重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行城市群功能定位的協(xié)商,明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位以及布局。
三、結(jié)束語。
綜上所述,甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn),仍需克服發(fā)展中的諸多問題。并著力于經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的夯實(shí),促進(jìn)一體化發(fā)展帶動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)的騰飛。一方面,在西部大開發(fā)的背景下,甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于良好的環(huán)境;另一方面,甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展尚未真正成形,仍需建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系、增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃。因此,甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的推進(jìn),應(yīng)著力于建立交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化體系,創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ);增強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展;完善城市等級(jí)體系建設(shè),擴(kuò)大中心城市的帶動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇五
[摘要]當(dāng)前,擴(kuò)張型財(cái)政政策和貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減的勢(shì)頭,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)它的依賴性并未減弱,經(jīng)濟(jì)自身的增長(zhǎng)機(jī)制依然乏力,因而,擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策出現(xiàn)了長(zhǎng)期化的危險(xiǎn)傾向。國(guó)內(nèi)外的歷史教訓(xùn)表明,一旦把擴(kuò)張性政策長(zhǎng)期化,后患無窮。防患于未然,一要防止和化解財(cái)政和金融危機(jī),二要預(yù)防陷入“滯脹”泥潭的可能;加入世貿(mào)組織,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做“明白人”。認(rèn)為在“經(jīng)濟(jì)全球化”的條件下不存在“民族經(jīng)濟(jì)”,只有無國(guó)別姓氏的“地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn),是極其荒謬的,有害的。按照這種觀點(diǎn),我們只要把市場(chǎng)全部拱手讓給跨國(guó)公司,工業(yè)化和現(xiàn)代化就可以實(shí)現(xiàn),13億人口共同富裕便指日可待。這純粹是癡人夢(mèng)語,當(dāng)今世界找不到一個(gè)先例能夠證實(shí)上述觀點(diǎn)。
總結(jié)去年,規(guī)劃今年,是即將開幕的九屆人大五次會(huì)議的最主要的議題。世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)體一片衰退的沖擊波蕩漾全球,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)而上繼續(xù)在適度快速增長(zhǎng)的平臺(tái)上前行。經(jīng)歷了抵御亞洲金融危機(jī)之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)體的免疫力、抵抗力進(jìn)一步增強(qiáng)了。然而,我們不僅面臨外患,同時(shí)還存在著內(nèi)憂,憂患意識(shí)不可無。
開始,我國(guó)財(cái)政政策由緊縮政策轉(zhuǎn)而實(shí)行擴(kuò)張政策。所謂積極財(cái)政政策,其基本特征是以增加赤字和增發(fā)國(guó)債為主要內(nèi)容,所以屬擴(kuò)張型財(cái)政。實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,刺激了投資和消費(fèi)的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),政策效應(yīng)是明顯的。但是,現(xiàn)在本應(yīng)淡出和轉(zhuǎn)型的擴(kuò)張的財(cái)政政策卻出現(xiàn)了長(zhǎng)期化的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)染上了對(duì)擴(kuò)張政策的依賴癥,而潛伏的財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)卻使擴(kuò)張政策難以為繼。這是當(dāng)前政策抉擇面臨的一道難題。
gdp增長(zhǎng)7。3%比上年下降了近一個(gè)百分點(diǎn)且呈現(xiàn)逐季減緩趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)整體增幅下降的態(tài)勢(shì)表明擴(kuò)張政策的效應(yīng)在遞減;國(guó)有企業(yè)在基本實(shí)現(xiàn)三年脫困目標(biāo)之后脫困的成本和代價(jià)尚未消化又出現(xiàn)效益回落利潤(rùn)增幅持續(xù)下滑部分企業(yè)脫困后又返困虧損企業(yè)虧損額上升;國(guó)有單位的投資靠國(guó)債支持繼續(xù)上升與非國(guó)有單位投資乏力形成反差表明除了政府國(guó)債投資之外各類市場(chǎng)主體的自我積累機(jī)制依然乏力;物價(jià)由低速回升轉(zhuǎn)為全面回落去年零售物價(jià)下降0。8%工業(yè)生產(chǎn)資料出廠價(jià)下降1。2%生活資料出廠價(jià)下降1。5%;失業(yè)率居高不下就業(yè)難度加大去年下崗未能再就業(yè)的職工近600萬人城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率高于登記失業(yè)率2-3個(gè)百分點(diǎn);擴(kuò)張的財(cái)政和貨幣政策對(duì)增加農(nóng)民消費(fèi)、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)乏力制約農(nóng)民增收的諸多因素仍然存在;財(cái)政對(duì)債務(wù)的依存度居高不下潛伏的財(cái)政危機(jī)不僅沒有緩解反而進(jìn)一步加深。
回顧20,瞻望,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)策,似應(yīng)作出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
連續(xù)4年實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政和貨幣政策,使經(jīng)濟(jì)增幅下滑的態(tài)勢(shì)得到遏制,并為今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造了較好的物質(zhì)條件。但是,放松銀根的政策只能治標(biāo),不能治本,它好比一劑強(qiáng)心針,不可能帶來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)步增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展埋下隱患。巨額的財(cái)政赤字,沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),貨幣超經(jīng)濟(jì)發(fā)行,最終勢(shì)必釀成嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)和金融危機(jī),造成惡性通貨膨脹(如俄羅斯20世紀(jì)90年代),或者導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滯脹(如20世紀(jì)70年代西方國(guó)家)。所以,任何一位明智的當(dāng)政者都不會(huì)長(zhǎng)期推行擴(kuò)張性政策。
20世紀(jì)90年代初,我國(guó)一度財(cái)政敞開國(guó)庫花錢,銀行開足馬力印發(fā)鈔票,由此釀成的苦果至今還沒有消化完畢。財(cái)政長(zhǎng)期入不敷出,赤字居高不下,社保基金缺口巨大,銀行不良資產(chǎn)比例過高,居民儲(chǔ)蓄超常增長(zhǎng)等,這些因素都給經(jīng)濟(jì)投下了通貨膨脹的陰影?,F(xiàn)在人們之所以沒有看到它的現(xiàn)實(shí)威脅,是由于出臺(tái)的改革措施強(qiáng)制地遏制了購買力的需求變現(xiàn),把收入鎖進(jìn)銀行的保險(xiǎn)柜;是由于貧困人口增加,導(dǎo)致生產(chǎn)相對(duì)過剩和購買力的需求不足的矛盾。財(cái)政和貨幣政策在不能兼顧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)適時(shí)地把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向后者,決不能為保暫時(shí)增長(zhǎng)而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
當(dāng)前,擴(kuò)張型財(cái)政政策和貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減的勢(shì)頭,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)它的依賴性并未減弱,經(jīng)濟(jì)自身的增長(zhǎng)機(jī)制依然乏力,因而,擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策出現(xiàn)了長(zhǎng)期化的危險(xiǎn)傾向。國(guó)內(nèi)外的歷史教訓(xùn)表明,一旦把擴(kuò)張性政策長(zhǎng)期化,后患無窮。防患于未然,一要防止和化解財(cái)政和金融危機(jī),二要預(yù)防陷入“滯脹”泥潭的可能。
莫追隨發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入“消費(fèi)社會(huì)”
經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們,生產(chǎn)決定消費(fèi),但生產(chǎn)歸根到底是為了消費(fèi)、依賴消費(fèi)。近代工業(yè)革命飛速提高了社會(huì)生產(chǎn)力,導(dǎo)致消費(fèi)資料極大豐富。二戰(zhàn)后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起了一種新的消費(fèi)模式和生活方式;;以富裕者無節(jié)制的物欲滿足為宗旨,奉行物質(zhì)消費(fèi)至上主義;超越生產(chǎn)和消費(fèi)的能力,以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià);;“現(xiàn)代消費(fèi)社會(huì)”?!跋M(fèi)社會(huì)”正像傳染病一樣向發(fā)展中國(guó)家蔓延和擴(kuò),成為當(dāng)代世界的一大公害。
中國(guó)gdp總量突破萬億美元大關(guān),居世界第6位,但僅占世界gdp總量的3。6%,美國(guó)占32。6%;中國(guó)人均gdp不到900美元,不到全球人均gdp的1/5。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的報(bào)告,在世界75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排名中,中國(guó)居第39名,美國(guó)居第2名。
中國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)5098億美元,為世界第十大貿(mào)易國(guó),但在世界貿(mào)易總額中出口占5。4%,進(jìn)口占3。2%。
中國(guó)靠占世界耕地總面積7%的土地養(yǎng)活了占世界1/6的人口,解決了13億人民的溫飽。但是,現(xiàn)在農(nóng)村還有3000多萬人處于絕對(duì)貧困狀態(tài),如果按照聯(lián)合國(guó)的人均每天消費(fèi)1美元的貧困標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村貧困人口則要多得多。在城鎮(zhèn),已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、人數(shù)眾多的貧困階層,包括600多萬下崗職工、600多萬失業(yè)人口,還有不能按時(shí)足額領(lǐng)到退休金和工資的退休職工和鄉(xiāng)村教師。城鎮(zhèn)中缺房和無房戶上百萬,大量危房、貧民窟亟待改造。城鄉(xiāng)居民缺醫(yī)少藥。
雖曾為文明古國(guó),但中國(guó)現(xiàn)在的文化教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r令人發(fā)憂:公共教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重甚至低于最不發(fā)達(dá)國(guó)家。雖然實(shí)行了9年義務(wù)教育制度,農(nóng)村教育卻還要靠“希望工程”支撐,財(cái)政用于教育事業(yè)的撥款仍未達(dá)到《教育法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。高中畢業(yè)生的升學(xué)率僅為50%,25歲以上人口中,受過高等教育的人數(shù)比重僅為2。1%,文盲高達(dá)8507萬人。用于研究與開發(fā)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,占gdp的比重不到1%(日本為2。88%,美國(guó)為2。44%,韓國(guó)為2。29%)。
我國(guó)是農(nóng)民占人口絕對(duì)多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)至今沒有擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,2/3的`勞動(dòng)力困在人均1。5畝耕地上,由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步履艱難,每年造成的損失達(dá)數(shù)千億元,僅蔬菜水果因缺少保鮮設(shè)備一年就損失800多億元。
離開繁華喧囂的街區(qū),人們看到的是另一個(gè)貧瘠瘦弱的中國(guó)。如此強(qiáng)烈的反差發(fā)人深?。何覀兊搅俗冯S發(fā)達(dá)國(guó)家,仿效他們的生活方式,趕超“消費(fèi)社會(huì)”的時(shí)候了嗎?有人說:“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入休閑時(shí)代!”錯(cuò)了!現(xiàn)在依然要高唱《義勇軍進(jìn)行曲》?;始伊謭@北京的頤和園現(xiàn)在成了大眾的休閑地,但人們不該忘記這正是“老佛爺”的劣跡:興建頤和園是以犧牲國(guó)防和近代工業(yè)為代價(jià)的!
加入世貿(mào)組織要做“明白人”
加入世界貿(mào)易組織,朱總理要求各地、各部門、各個(gè)企業(yè)做好應(yīng)對(duì)工作,告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“做領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作明白人”。
做明白人,應(yīng)當(dāng)明白我國(guó)入世的動(dòng)因。對(duì)此的權(quán)威解釋是,當(dāng)今世界已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)全球化”?!叭蚧闭擖c(diǎn)源于美國(guó),但美國(guó)學(xué)者和政界對(duì)“全球化”并無一致的認(rèn)識(shí),從“貿(mào)易自由化”到“美國(guó)價(jià)值觀全球化”、“美國(guó)生活方式全球化”,甚至“全球美國(guó)化”,無所不包。美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)則把“全球化”當(dāng)作它推行霸權(quán)主義、對(duì)外擴(kuò)張的工具。如果我們采納了“全球化”的概念,那么就應(yīng)當(dāng)賦予它科學(xué)的內(nèi)涵和確定的外延,不能盲目照搬。其次,“經(jīng)濟(jì)全球化”是一個(gè)發(fā)展過程,是各種力量較量和斗爭(zhēng)的舞臺(tái)。當(dāng)今世界除此之外還存在著反全球化、區(qū)域化,我們不能視而不見。再其次,當(dāng)今世界,即使認(rèn)同了“經(jīng)濟(jì)全球化”,還必須正視“政治多極化”這一不可抗拒的潮流和政治格局。我們既然強(qiáng)烈主張“世界政治多極化”,堅(jiān)決反對(duì)單極化,但“多極化”和“全球化”卻是矛盾對(duì)立的,而政治又是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。對(duì)此,我們?cè)诶碚撋峡倯?yīng)自圓其說。
做明白人,應(yīng)當(dāng)明白當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局。自近代工業(yè)革命開始,先進(jìn)工業(yè)國(guó)家用廉價(jià)商品和炮艦轟垮了落后國(guó)家的壁壘,把各國(guó)網(wǎng)羅進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)體系之中。從此,世界劃分為工業(yè)國(guó)與農(nóng)業(yè)國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、窮國(guó)與富國(guó)、強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)。時(shí)至今日,這一格局仍未改變?,F(xiàn)在,盡管發(fā)展中國(guó)家說話的聲音大了,與強(qiáng)國(guó)打交道多了一些籌碼,但是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序依然是不公正的。極少數(shù)富國(guó)不僅以強(qiáng)凌弱,而且把貿(mào)易、投資當(dāng)作推行強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義的工具。世貿(mào)組織現(xiàn)行規(guī)則對(duì)所有成員國(guó)一視同仁,這種形式上的平等掩蓋了實(shí)際上的不平等,更何況許多規(guī)則是在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下按照有利于發(fā)達(dá)國(guó)家的原則制定的。改變世界經(jīng)濟(jì)格局,建立公平、公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,歸根到底要靠廣大發(fā)展中國(guó)家富裕強(qiáng)盛。
做明白人,應(yīng)當(dāng)明白中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的位置,要定準(zhǔn)位。“商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)”,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)如此,國(guó)際市場(chǎng)更是如此,這里奉行實(shí)力至上。我國(guó)入世后應(yīng)當(dāng)定好位:第一,我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,屬于世貿(mào)成員中的弱者,應(yīng)當(dāng)充分利用世貿(mào)組織規(guī)則賦予不發(fā)達(dá)國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)利,只承擔(dān)與我國(guó)地位相適應(yīng)的義務(wù)和承諾,拒絕世貿(mào)組織規(guī)則之外的要求,抵制那些損害我國(guó)利益、危及我國(guó)國(guó)家安全的舉措。第二,中國(guó)是建設(shè)中的社會(huì)主義大國(guó),在國(guó)際上永不稱霸,但是,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)我國(guó)對(duì)第三世界應(yīng)盡的國(guó)際主義義務(wù),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中維護(hù)第三世界國(guó)家利益不受侵害,積極爭(zhēng)取建立平等、公正、公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,不放棄與霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭(zhēng)。
做明白人,應(yīng)當(dāng)明白挑戰(zhàn)與機(jī)遇的關(guān)系。流行的觀點(diǎn)認(rèn)為,加入世貿(mào)組織后,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這種看法有很大的盲目性;;世上沒有免費(fèi)的午餐。全面分析當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系和世貿(mào)組織現(xiàn)行規(guī)則,應(yīng)當(dāng)作出以下判斷:加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,既提供了可供利用的機(jī)遇,又帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);機(jī)遇是種可能性,要經(jīng)過努力才能爭(zhēng)取到,挑戰(zhàn)卻是無法避免的;機(jī)遇能否抓住,能否用好用足,決定于我們能否有效地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織現(xiàn)行規(guī)則為我們?cè)谂c經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)交往中提供了為各方都可接受的、對(duì)各方都具有約束力的法規(guī),但是,多數(shù)規(guī)則是發(fā)達(dá)國(guó)家成員主導(dǎo)制定的,并不完全合理;不少條款的表述含糊或附加了例外規(guī)定。在實(shí)際執(zhí)行中,發(fā)達(dá)國(guó)家擁有充足的實(shí)力和必要手段擺脫世貿(mào)組織規(guī)則的約束,或者繞開世貿(mào)組織,把種種苛刻的條件強(qiáng)加給窮國(guó)和弱國(guó)。所以,建立公平、公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序還任重道遠(yuǎn)。而且,世貿(mào)組織規(guī)則涉及到成員國(guó)(或地區(qū))的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、社會(huì)生活等各個(gè)方面,對(duì)各成員國(guó)(或地區(qū))的影響是全面的、深刻的、長(zhǎng)期的。說到挑戰(zhàn),對(duì)我國(guó)沖擊最大的首當(dāng)其沖的并不僅僅限于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),而是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度。世貿(mào)組織是政府間的國(guó)際組織,其成員政府行為必須要受現(xiàn)行規(guī)則的規(guī)范和約束,并受其他成員的嚴(yán)格監(jiān)督。深化改革低效、臃腫、政企合一的行政體制已刻不容緩。但社會(huì)主義基本制度必須堅(jiān)持。
做明白人,必須明白全面開放和必要保護(hù)的關(guān)系。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入到全面、廣泛、更高層次的新階段。開放意味著為外資進(jìn)入讓出市場(chǎng),給予外商國(guó)民待遇,但并不否定和排斥對(duì)民族經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。首先,開放的目的是為了利用外資發(fā)展和壯大我們自己,加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè),使我國(guó)在強(qiáng)手如林的世界市場(chǎng)上立于不敗之地?,F(xiàn)在開放是為了今后走出去。所以,從上述意義上說,開放是積極的保護(hù)。第二,加入世貿(mào)組織后,并不意味著無條件、無限制開放,開放的領(lǐng)域只限于世貿(mào)組織規(guī)則所規(guī)定的領(lǐng)域,規(guī)則和協(xié)議之外則不在開放范圍。第三,政府對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)不能放棄必要的保護(hù),凡涉及到國(guó)家主權(quán)和安全的,必須堅(jiān)決維護(hù)。那種認(rèn)為在“經(jīng)濟(jì)全球化”的條件下不存在“民族經(jīng)濟(jì)”,只有無國(guó)別姓氏的“地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn),是極其荒謬的,有害的。按照這種觀點(diǎn),我們只要把市場(chǎng)全部拱手讓給跨國(guó)公司,工業(yè)化和現(xiàn)代化就可以實(shí)現(xiàn),13億人口共同富裕便指日可待。這純粹是癡人夢(mèng)語,當(dāng)今世界找不到一個(gè)先例能夠證實(shí)上述觀點(diǎn)。相反,反面教訓(xùn)卻屢見不鮮――――從東南亞金融風(fēng)暴,直到最近爆發(fā)的阿根廷金融危機(jī),處處都看得見國(guó)際壟斷資本的劣跡。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇六
新形勢(shì)下,我們要將政商關(guān)系理順,成功轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變、全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。針對(duì)投資備案、審核、審批等制度要組織開展規(guī)范改革工作,積極將政府的核準(zhǔn)范圍縮減,促使審批程序得到簡(jiǎn)化,從而降低經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)公平化,將非國(guó)民待遇現(xiàn)象消除掉。其二,財(cái)政相關(guān)部門建立起專業(yè)化的投資服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投資信息指導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)政策支持。同時(shí)要開展民間投資的營(yíng)銷策劃、審核報(bào)批、投資咨詢、管理決策等各方面的綜合服務(wù),建立起包括技術(shù)信息、政策信息、市場(chǎng)信息在內(nèi)的投資信息網(wǎng),綜合篩選投資項(xiàng)目,健全民間投資服務(wù)體系,致力于為全社會(huì)提供充分的、準(zhǔn)確的投資信息。其三,加強(qiáng)建設(shè)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu),盡力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,為民間投資營(yíng)造出良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、財(cái)政傾斜于民生,保障并改善民生。
(一)加大財(cái)政資金投入,扶持中小企業(yè)發(fā)展和靈活就業(yè)。
雖然每一年我國(guó)財(cái)政在就業(yè)方面的資金投入都有較大的增長(zhǎng),但這并不能滿足我國(guó)愈加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。因此,政府應(yīng)當(dāng)以公共理財(cái)理念為出發(fā)點(diǎn),積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將行政管理費(fèi)用支出進(jìn)行大力的整頓和壓縮,將公共財(cái)政傾斜到民生領(lǐng)域,增加就業(yè)的財(cái)政資金投入,建立長(zhǎng)效的就業(yè)財(cái)政機(jī)制,促使就業(yè)工作取得保障性強(qiáng)的、長(zhǎng)期的財(cái)政支持。新形勢(shì)下,小群體創(chuàng)業(yè)及中小企業(yè)等在解決自身就業(yè)問題時(shí)為社會(huì)大眾提供了良好的勞動(dòng)力需求空間。政府部門應(yīng)當(dāng)積極扶持它們,在信貸、資金及稅收等各個(gè)方面為他們提供支持,逐步形成中小企業(yè)群體,致力于將社會(huì)的不同素質(zhì)、不同層次的勞動(dòng)者廣泛吸收到這一群體里來,確定靈活就業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及范圍,完善稅費(fèi)減免措施,從而健全財(cái)稅扶持政策。對(duì)于靈活就業(yè)范圍內(nèi)的自謀職業(yè)人員,政府可以給予重點(diǎn)的`財(cái)稅支持,鼓勵(lì)人們積極創(chuàng)業(yè),從而有效帶動(dòng)就業(yè)。
(二)加快社會(huì)保障改革,完善對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障的政策支持。
在受到金融危機(jī)沖擊的所有群體里面,農(nóng)民工遭受的損失最大,一旦他們失業(yè)返鄉(xiāng),就無法享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等,即便他們能夠享受家庭保障機(jī)制及農(nóng)村土地保障機(jī)制等,但依舊無法將他們的生活影響降低,從而造成農(nóng)村的消費(fèi)能力低下,不利于實(shí)現(xiàn)刺激消費(fèi)等宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)_擊社會(huì)和諧。因此,政府應(yīng)當(dāng)加快改革社會(huì)保障制度,積極培訓(xùn)農(nóng)民工,鼓勵(lì)并支持他們自主創(chuàng)業(yè),通過財(cái)政撥款加大對(duì)農(nóng)村公用設(shè)施的投入力度,為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。其一,將農(nóng)民工吸收到工傷保險(xiǎn)體制里面,將農(nóng)民工遭受的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效分散甚至化解;其二,針對(duì)農(nóng)民工構(gòu)建醫(yī)療保障體系,幫助因病陷入生活窘境的農(nóng)民工化解風(fēng)險(xiǎn);其三,構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,為農(nóng)民工的晚年生活提供財(cái)政保障,確保他們能夠獲得真正的養(yǎng)老待遇。
三、健全消費(fèi)稅政策,加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
在新形勢(shì)下,我們要進(jìn)一步改革并健全消費(fèi)稅政策:適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅范圍,將裘毛皮制品、高檔美術(shù)制品、高檔實(shí)木家具、保健品等納入到消費(fèi)稅征收范圍之內(nèi);一些洗滌、洗浴等企業(yè)消耗水資源較大,應(yīng)當(dāng)對(duì)它們征收消費(fèi)稅;公共汽車輪胎、酒精等一部分人民生活、衛(wèi)生的必需用品應(yīng)當(dāng)停止消費(fèi)稅的征收。與此同時(shí),要針對(duì)持續(xù)完善的消費(fèi)稅制度構(gòu)建立法程序,將國(guó)內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步科學(xué)化、合理化,促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)積極生產(chǎn)并進(jìn)行出口貿(mào)易活動(dòng),加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。
四、全力打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
首先,我們要以建筑、交通、工業(yè)等為主要對(duì)象,大力推進(jìn)節(jié)能政策,提高能源的使用效率。推進(jìn)開展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)、十大重點(diǎn)節(jié)能工程等,致力于在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造出良好的節(jié)能風(fēng)尚。其次,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度,積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理、綜合整治重金屬污染等工作的開展。第三,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)能等工作,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及能力建設(shè)并積極推廣示范,綜合利用礦產(chǎn)資源,加大回收利用工業(yè)廢物,進(jìn)一步將生活垃圾資源化,等等。最后,針對(duì)氣候的變化及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施,加大低碳技術(shù)的開發(fā)力度,并將高效節(jié)能技術(shù)進(jìn)行推廣,大力發(fā)展可再生能源、新能源等,同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)智能電網(wǎng)。加快綠化進(jìn)程,努力構(gòu)建低碳的消費(fèi)模式及產(chǎn)業(yè)體系,全力打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
五、結(jié)束語。
我國(guó)是開放性的國(guó)家,即便是全球經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,但我們依舊不能擺脫國(guó)外經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的影響,我們應(yīng)當(dāng)以新形勢(shì)的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為依據(jù),積極探究我國(guó)財(cái)政政策的選擇,從而確保我國(guó)取得經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇七
1)促進(jìn)中原城市群發(fā)展。在城鎮(zhèn)化發(fā)展中,城市群的核心為較高特定城市化水平地域空間,其組織紐帶為區(qū)域性網(wǎng)格化,利用空間相互作用和多個(gè)等級(jí)不同城市形成城市化區(qū)域系統(tǒng)。目前我省已基本建成高速公路網(wǎng),在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)加大了鄭州的帶動(dòng)效益,且逐步形成了以鄭州為核心的高速公路網(wǎng)絡(luò)體系。通過完善該體系,可對(duì)城市間的交通現(xiàn)狀進(jìn)行有效改善,可對(duì)城市群間的共享資源、互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)等加以促進(jìn)。
2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次、合理化發(fā)展為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求。合理化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。高層次是指產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為第二、第三產(chǎn)業(yè)。作為區(qū)域交通運(yùn)輸主體,高速公路運(yùn)輸發(fā)展程度將直接影響沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),只有提高我省第三產(chǎn)業(yè)比重,才能增加高速公路里程。同時(shí),只有加快高速公路建設(shè)及完善路網(wǎng),才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。
4結(jié)語。
作為我國(guó)承東啟西、南北連接的重要交通樞紐,河南省在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。在我省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中,在不斷加大公路交通運(yùn)輸發(fā)展力度的同時(shí),還要確保其投資建設(shè)力度符合當(dāng)前社會(huì)需求;在對(duì)公路交通運(yùn)輸能力供給增加的同時(shí),需降低破壞資源、環(huán)境的程度,最終達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)暮椭C發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
[5]湯凱.河南省高速公路對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究[d].鄭州:鄭州大學(xué),.。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇八
摘要:在我國(guó)交通事業(yè)快速發(fā)展過程中,高速公路建設(shè)水平也得到了極大地提升。基于國(guó)家戰(zhàn)略需求建設(shè)的高速公路,對(duì)提升與完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)的運(yùn)輸能力極為重要。作為現(xiàn)代化公路,高速公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到拉動(dòng)作用。以河南省為例,對(duì)河南省交通運(yùn)輸現(xiàn)狀、高速公路促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理及影響進(jìn)行了分析與探究。
關(guān)鍵詞:高速公路建設(shè);河南省;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響。
高速公路建設(shè)與發(fā)展,對(duì)提升河南省各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重要。伴隨改革開放的不斷深化,河南省高速公路建設(shè)歷經(jīng)多個(gè)階段,如起步、快速、穩(wěn)步與停滯?,F(xiàn)階段,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我省高速公路建設(shè)規(guī)模也逐步擴(kuò)大,其能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來直接經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)降低運(yùn)輸成本、節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間及拉動(dòng)就業(yè)等起到主要作用。除此之外,高速公路通行還能進(jìn)行間接經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造,如推動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。此外,在降低事故率與確保交通安全等方面,高速公路也為河南省交通事業(yè)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。
1河南省交通運(yùn)輸現(xiàn)狀。
河南省以“九州腹地、十省通衢”聞名,經(jīng)過多年發(fā)展,其骨架以高速公路為主,依托以國(guó)、省干線公路為主,逐步完善其綜合交通運(yùn)輸體系。“十二五”階段,嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,在省級(jí)統(tǒng)籌謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持交通先行,通過改革推動(dòng)發(fā)展,以此對(duì)綜合交通網(wǎng)絡(luò)加以完善,達(dá)到運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。,我省公路通車總里程已達(dá)到24.9萬km,484.4億元,為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,為全國(guó)第三。其中,5859km為高速公路通車?yán)锍?。,高速公路建設(shè)方面,我省以“斷頭路”與省際通道作為解決的主要問題,總投資額達(dá)到210億元,456km為新增通車?yán)锍?。在干線公路方面,航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國(guó)、省道改擴(kuò)建為重點(diǎn)投資方向,升級(jí)改造集中連片特困地區(qū)干線公路,120億元為其投資金額,2620公路為續(xù)建項(xiàng)目,440公路為新開工里程??h鄉(xiāng)公路方面,農(nóng)村公路需繼續(xù)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,其重點(diǎn)以鄉(xiāng)村通暢工程、危橋改造等為主,100億元為投資金額,新建改建工程中5000km為縣鄉(xiāng)公路里程、8500km為村道里程、8萬延米為橋梁里程。“十二五”期間,我省道路運(yùn)輸各項(xiàng)指標(biāo)“爆表”,進(jìn)一步增強(qiáng)了道路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力,進(jìn)一步發(fā)揮了道路運(yùn)輸基礎(chǔ)性功能。20我省全年公路客運(yùn)完成量為13億人,898億人公里為旅客周轉(zhuǎn)完成量,19億t為貨運(yùn)完成量,5208億t公里為貨物周轉(zhuǎn)完成量。與“十一五”末相比,其增長(zhǎng)比例分別為39.6%、71.5%、83.6%、84.6%。
2高速公路促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理分析。
建設(shè)與發(fā)展高速公路過程中,能夠?qū)ρ鼐€、附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用,才能對(duì)農(nóng)村到城鎮(zhèn)人口、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供可靠保障。建設(shè)高速公路對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用,具體框架如圖1所示。一定程度上河南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中對(duì)建設(shè)高速公路提出了客觀要求,在交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互相作用的前提下,改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,其以交通線為主。高速公路需把沿線發(fā)展勢(shì)能進(jìn)行動(dòng)能轉(zhuǎn)換,以此縮短時(shí)間,在形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶后期,高速公路能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)能最大值,且逐步消除勢(shì)能。建設(shè)高速公路,可對(duì)運(yùn)輸效率進(jìn)行有效提升,也可對(duì)人流、物流組織方式加以改變,產(chǎn)生了多種運(yùn)輸方式,如集裝箱運(yùn)輸、快速貨運(yùn)等。以上作用可促使沿線第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生改變,在高速公路作用下,保鮮易腐如農(nóng)產(chǎn)品、水果等可進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。除此之外,工業(yè)方面,高速公路可縮短工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸距離,擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸范圍,在工業(yè)產(chǎn)品原材料購置中工業(yè)生產(chǎn)商選擇范圍也增大。同時(shí),也增加商業(yè)旅游觀光客流量,信息交流速度提升進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇九
遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)翻譯人才提出新的要求。結(jié)合本省發(fā)展情況,翻譯人才的培養(yǎng)需重點(diǎn)結(jié)合特色方向,如科技、工業(yè)、外貿(mào)、旅游等方面,有針對(duì)性地進(jìn)行人才“加工”。
(1)設(shè)置有針對(duì)性的特色課程。
課程設(shè)置中除基礎(chǔ)性課程外,增加適合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專項(xiàng)內(nèi)容,打破傳統(tǒng)的課程設(shè)置方式,設(shè)置個(gè)性化、多樣化的課程,如科技翻譯、化工與材料翻譯、外貿(mào)翻譯、機(jī)械翻譯、旅游翻譯、電子翻譯等專題課程。
(2)加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)。
不斷完善和壯大翻譯教師隊(duì)伍,重視教師的培養(yǎng),鼓勵(lì)教師做專項(xiàng)研究并能夠帶動(dòng)學(xué)生“學(xué)有所長(zhǎng)”。重視人才引進(jìn),改善學(xué)緣結(jié)構(gòu),加強(qiáng)整體翻譯教學(xué)能力和水平。教師教學(xué)能力的培養(yǎng)和教學(xué)改革能力的提升對(duì)于人才培養(yǎng)至關(guān)重要,教學(xué)對(duì)前沿知識(shí)的敏感度以及實(shí)踐能力對(duì)于翻譯教學(xué)都有著不可忽視的作用。以科研提高教師學(xué)科能力,以教研完善人才培養(yǎng)。
(3)明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
明確每個(gè)單項(xiàng)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),明確要培養(yǎng)能勝任任務(wù)的人。基于遼寧省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,培養(yǎng)能夠完成科技、工業(yè)、外貿(mào)、旅游、機(jī)械等主要方面的專項(xiàng)翻譯人才是根本目的。基于此培養(yǎng)目標(biāo),在各個(gè)單項(xiàng)培養(yǎng)中,設(shè)立更加細(xì)致的專項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循各專項(xiàng)會(huì)議、談判以及商業(yè)陪同的標(biāo)準(zhǔn)為培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。采用實(shí)踐研討式、職場(chǎng)模擬式教學(xué)。口譯培養(yǎng)方式利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)、同聲傳譯實(shí)驗(yàn)室和多媒體教室等教學(xué)設(shè)施模擬實(shí)戰(zhàn)口譯環(huán)境。
(4)理論與實(shí)踐相結(jié)合。
建立更多的實(shí)踐教學(xué)基地,配合課堂內(nèi)的理論教學(xué),為人才培養(yǎng)提供足夠的實(shí)踐基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)文件要求,翻譯碩士在培養(yǎng)過程中筆譯方向需完成15萬字的翻譯實(shí)踐、口譯方向需完成400磁帶時(shí)的實(shí)踐任務(wù)。理論教學(xué)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力才能夠達(dá)到翻譯人才的培養(yǎng)目標(biāo),才能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的人才需求。翻譯碩士培養(yǎng)方案中關(guān)于實(shí)踐的要求,亦為本科外語教學(xué)的實(shí)踐提出了思考,除了在整個(gè)教學(xué)方案中加入的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)外,還應(yīng)注重課堂教學(xué)中的模擬練習(xí),參照碩士培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升本科的實(shí)際翻譯能力。
5結(jié)語。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對(duì)翻譯人才的需求提出了更多更高的要求,對(duì)翻譯人才的培養(yǎng)模式以及目標(biāo)都產(chǎn)生了巨大影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)對(duì)翻譯人才培養(yǎng)提出了更加嚴(yán)格的要求:特色鮮明的學(xué)科定位、完善的教學(xué)設(shè)施、雄厚的師資隊(duì)伍、深厚的學(xué)術(shù)積淀和理想的實(shí)踐基地。鑒于此影響,英語專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)加重翻譯引導(dǎo),在本科學(xué)習(xí)階段各科學(xué)習(xí)中加入翻譯的元素,且開設(shè)英漢筆譯、英漢口譯以及同聲傳譯等課程;翻譯碩士教學(xué)過程中,結(jié)合實(shí)踐基地培養(yǎng),著重培養(yǎng)學(xué)生的語言應(yīng)用能力及翻譯能力,以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求為目標(biāo),以培養(yǎng)專項(xiàng)高層次人才為要任。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十
摘要:隨著改革開放的不斷深入,近年來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,國(guó)民收入不斷提高,但是全國(guó)范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很不均衡的。政府的宏觀調(diào)控政策能夠在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是針對(duì)每一個(gè)區(qū)域而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著更為重要的作用,它能加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維持區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及提高區(qū)域人民的生活水平。除此之外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策還能優(yōu)化資源的配置,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益更高。本文就區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響展開闡述。
我國(guó)地大物博,幅員遼闊,政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策并不能有效對(duì)每一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅受制于地理位置、自然資源,在很大程度上更需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)控。若要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題,區(qū)域政府要制定相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策就顯得十分重要。
(一)稅收政策。
稅收是政府為了滿足社會(huì)公眾需要,憑借政治權(quán)力,強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。稅收政策是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入的主要來源包括消費(fèi)稅、增值稅、所得稅等等。就某一個(gè)區(qū)域而言,區(qū)域稅收政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響更為明顯。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定出適合區(qū)域發(fā)展的更加細(xì)化的稅收政策十分重要。比如,針對(duì)高耗能高污染的企業(yè)部門,對(duì)其征收高稅收,在一定程度上限制其發(fā)展,減少對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染;對(duì)中小企業(yè)積極扶持,采取減免稅收的政策,減小對(duì)區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展壓力等等。區(qū)域稅收政策是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控強(qiáng)有力的手段,能快速的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用。
(二)投資政策。
投資政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用很大,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力之一。包括投資領(lǐng)域投資領(lǐng)域、投資方式、投資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等問題。政府的投資政策主要體現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)實(shí)施和對(duì)企業(yè)的投資上,但是對(duì)于不同的地區(qū),政府應(yīng)該采取不同的投資政策。在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,區(qū)域政府要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域的投資,完善其水電供應(yīng)系統(tǒng),加大對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè),還要加強(qiáng)對(duì)公園對(duì)娛樂場(chǎng)所的投資,改善人們的生活質(zhì)量和生活環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。對(duì)企業(yè)的投資,要合理分配其投資的區(qū)域,政府應(yīng)首先考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域的投資,拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展;還要確定對(duì)區(qū)域的投資項(xiàng)目,要依據(jù)區(qū)域的資源情況,包括人力資源情況和自然資源情況,選擇適合該區(qū)域發(fā)展的投資項(xiàng)目;對(duì)于區(qū)域不發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)類型,對(duì)于區(qū)域的投資可以首先考慮發(fā)展該區(qū)域的該類產(chǎn)業(yè),讓區(qū)域的產(chǎn)業(yè)類型能夠多樣化。
(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。
轉(zhuǎn)移支付主要是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng),是政府的財(cái)政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移,是二級(jí)分配的一種手段,是減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的一種手段。包括稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等等。轉(zhuǎn)移支付有三種模式,一是自上而下的轉(zhuǎn)移支付,二是橫向轉(zhuǎn)移支付,三是縱向和橫向混合使用。在縱向上,一級(jí)政府針對(duì)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,轉(zhuǎn)移支付的力度也不盡相同。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),政府要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,給地區(qū)的.經(jīng)濟(jì)發(fā)展以充足的財(cái)政支持,讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充足資金作為發(fā)展基礎(chǔ),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有足夠的動(dòng)力;對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),基于其有一定的財(cái)政基礎(chǔ),可以減小對(duì)那些地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,否則過多的財(cái)政資金容易讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域滋生懶惰情緒,沒有足夠的生產(chǎn)積極性。在橫向上,可以由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的富裕地區(qū)向經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付??v向和橫向結(jié)合的模式就要綜合各區(qū)域的具體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
區(qū)域稅收政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起著十分重要的作用。對(duì)收入分配和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都具有調(diào)整作用。首先,區(qū)域稅收政策直接影響投資,進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)域,區(qū)域政府通過對(duì)外來投資者實(shí)行稅收優(yōu)惠,降低其投資成本,獲得更多收益,能夠有效吸引投資者對(duì)本區(qū)域進(jìn)行投資,促進(jìn)該區(qū)域的企業(yè)產(chǎn)生發(fā)展;對(duì)本區(qū)域中小企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠,減小它們的發(fā)展壓力,有更大的發(fā)展空間,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域,各類企業(yè)密集,有許多高污染的區(qū)域,區(qū)域政府應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)其的稅收,控制這些污染環(huán)境企業(yè)的發(fā)展,改善區(qū)域的環(huán)境,給區(qū)域人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。對(duì)不同區(qū)域不同企業(yè)采取不同的稅收政策,能在一定程度上實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域投資能有效縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距,對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)投資,可以逐步使其經(jīng)濟(jì)實(shí)力加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快,讓我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小人們的收入差距。區(qū)域投資政策是對(duì)生產(chǎn)要素的一種分配,它可以改善生產(chǎn)要素不足區(qū)域的要素?fù)碛辛?,使要素過剩區(qū)域的要素重新分配以達(dá)到生產(chǎn)要素的合理配置;對(duì)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資,尤其是對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y,便捷的交通使得各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流更加方便頻繁,用發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展去帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)于水電等基礎(chǔ)設(shè)施的投資完善,可以吸引投資者這對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資,帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展。對(duì)區(qū)域工業(yè)企業(yè)的合理分配投資,即加大對(duì)區(qū)域落后地區(qū)的企業(yè)投資,減少對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)投資,能有效改善落后區(qū)域的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,增加該區(qū)域的就業(yè)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的壟斷,縮小收入水平差距,維持社會(huì)穩(wěn)定。
合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度能夠有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況,縮小各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。先富區(qū)域帶動(dòng)其他區(qū)域后富,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平機(jī)制,包括基礎(chǔ)設(shè)施完善程度的公平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的公平,還有各區(qū)域人們收入的公平。合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度能保證政府的宏觀調(diào)控能力。政府對(duì)區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付帶動(dòng)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能夠使政府的財(cái)政收入增加,擁有雄厚的財(cái)政基礎(chǔ),使得政府的宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付使得資金在各區(qū)域間得到合理配置,特別是富裕地區(qū)對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,使得資金在區(qū)域間流通,發(fā)揮其更大的效用。
結(jié)束語。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮,而是全國(guó)地區(qū)均衡和共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域政府根據(jù)各自地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,制定符合自己區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,才能對(duì)各區(qū)域的資源么進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)配。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策不斷實(shí)踐完善,其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將會(huì)日益凸顯,合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策不僅能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有著重要意義。
參考文獻(xiàn):
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十一
1.有效實(shí)現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置。
小微企業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展離不開交通、通信、水電等公共基礎(chǔ)配套設(shè)施。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢這些公共基礎(chǔ)設(shè)施跟不上發(fā)展步伐,那么小微企業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到一定的影響。同時(shí),小微企業(yè)的發(fā)展在一定程度上可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速在一定程度上可以吸引更多的資金、人力資源,進(jìn)而形成良性循環(huán)。在這種環(huán)境下,不僅各類公共基礎(chǔ)配套設(shè)施得以進(jìn)一步完善,而且在人力資源、資金渠道上也會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍,充分實(shí)現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置。
2.有效實(shí)現(xiàn)小企業(yè)集群。
小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展能夠提升區(qū)域的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),很多地區(qū)的小微企業(yè)在這種良好的氛圍下能夠認(rèn)識(shí)到協(xié)同發(fā)展需要大家去維持和優(yōu)化,進(jìn)而衍生出區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的交流與合作機(jī)制,無論是企業(yè)為了謀求自身發(fā)展而自發(fā)進(jìn)行的,還是政府或民間的其他組織促成的,這樣的合作交流都對(duì)企業(yè)發(fā)展起著重要的推進(jìn)作用,也有利于小企業(yè)集群的形成。小企業(yè)集群的形成能夠發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),明確產(chǎn)業(yè)分工,間接起到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
3.有助于良好政策環(huán)境的形成。
小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展能夠使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,這樣在一定程度上能夠提升政府對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)注度,使其充分認(rèn)識(shí)到小微企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn),運(yùn)用行政力量來幫助小微企業(yè),完善小微企業(yè)的服務(wù)體系,為其提供包括稅費(fèi)減免、法律支持、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保等各個(gè)方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)良好政策環(huán)境的.形成,為小微企業(yè)和區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
金融危機(jī)的爆發(fā)使得全球經(jīng)濟(jì)整體呈下行趨勢(shì),雖然近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然發(fā)展迅速,但是或多或少也出現(xiàn)了增速放緩的情況。相對(duì)于大型企業(yè)來說,我國(guó)小微企業(yè)更容易受外界各種環(huán)境因素變化的沖擊,在抵抗經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力方面相對(duì)較弱,所遇到的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.存在著一定供過于求的情況。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是資金驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在這種模式下我國(guó)企業(yè)或多或少都存在著產(chǎn)能過剩的情況,而小微企業(yè)相對(duì)于大型企業(yè)來說競(jìng)爭(zhēng)力較差,進(jìn)而導(dǎo)致這類企業(yè)的產(chǎn)品銷售和出口都受到一定的影響。具體來說,我國(guó)各地區(qū)小微企業(yè)生產(chǎn)管理、營(yíng)銷服務(wù)方面由于資金鏈以及其他因素的影響都難以形成品牌效應(yīng)和特點(diǎn),缺乏吸引力,在這種情況下市場(chǎng)客戶的需求受到嚴(yán)重影響,不利于小微企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前推進(jìn)。
2.小微企業(yè)生產(chǎn)成本逐年上升。
隨著各地區(qū)政府都在努力實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置,但是在通貨膨脹的大環(huán)境下,近幾年國(guó)內(nèi)超過60%的小微企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本有所提高,其中用工成本的提高是最嚴(yán)重的問題。我國(guó)很多地區(qū)的小微企業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)中,用工成本提升最突出的行業(yè)為餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè),值得注意的是這些企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)來說還較為激烈,難以通過提升產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格來對(duì)所上升的成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移和消化。這樣一來,這些小微企業(yè)的利潤(rùn)空間越來越小,在企業(yè)發(fā)展放緩的同時(shí)也會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。
3.小微企業(yè)創(chuàng)新能力存在一定的局限性。
很多地區(qū)的小微企業(yè)在近些年之所以能夠快速發(fā)展壯大,主要是因?yàn)橐恍┬袠I(yè)對(duì)于創(chuàng)新能力要求較低。但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,目前市場(chǎng)對(duì)企業(yè)在創(chuàng)新能力上的要求越來越高,有相當(dāng)一部分小微企業(yè)創(chuàng)新能力存在著一定的局限性,其技術(shù)裝備、生產(chǎn)技術(shù)難以跟上市場(chǎng)需要,進(jìn)而導(dǎo)致這部分小微企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,不利于小微企業(yè)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立足。
4.小微企業(yè)發(fā)展信息化水平有待提升。
現(xiàn)階段,很多地區(qū)的小微企業(yè)信息化水平較低,這些企業(yè)過于關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)利益,而缺乏對(duì)實(shí)現(xiàn)信息化管理重要性的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致信息化經(jīng)營(yíng)管理缺乏系統(tǒng)、全面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和管理,進(jìn)而造成信息化經(jīng)營(yíng)管理流于形式。一些小微企業(yè)在信息化經(jīng)營(yíng)管理上沒有進(jìn)行必要的投資,不僅存在著硬件設(shè)備落后的情況,而且在軟件方面也沒有專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行定期維護(hù),在這種情況下不利于小微企業(yè)更深層次發(fā)展。
5.小微企業(yè)融資難度較大。
資金是一個(gè)企業(yè)生存、發(fā)展的血液。相對(duì)于大中型企業(yè)來說,小微企業(yè)無論是在規(guī)模、信用、競(jìng)爭(zhēng)力方面還是在抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面都不占優(yōu)勢(shì)。在這種情況下一些金融機(jī)構(gòu)更愿意接受一些更有實(shí)力、規(guī)模更大的企業(yè)的融資請(qǐng)求,而小微企業(yè)要想融得資金只能采取提高融資價(jià)格的方式確保信貸安全來融得資金,這在一定程度上會(huì)加大小微企業(yè)的生存壓力。
1.小微企業(yè)要明確發(fā)展方向。
首先,小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身實(shí)際情況深入探究國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量安排標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),確保主導(dǎo)產(chǎn)品品質(zhì),逐漸形成品牌效應(yīng),運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)獲取消費(fèi)者的認(rèn)可,占領(lǐng)一定的市場(chǎng),這樣做對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)間接起到一定的推進(jìn)作用;其次,小微企業(yè)要審時(shí)度勢(shì),關(guān)注未來市場(chǎng)需求趨勢(shì),要重視對(duì)市場(chǎng)需求情況的探究工作,加快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)容的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。在自身能力承受范圍之內(nèi)拓寬業(yè)務(wù)類型,豐富產(chǎn)品內(nèi)容,提升產(chǎn)品附加值,盡可能地使產(chǎn)品和市場(chǎng)需求相貼近,這樣做不僅能夠促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,而且一旦形成了規(guī)模對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著積極的作用。
2.政府要適當(dāng)加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。
考慮到我國(guó)很多地區(qū)的小微企業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)中,而第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,小微企業(yè)難以通過提升產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格來對(duì)所上升的成本進(jìn)行轉(zhuǎn)移和消化的情況。各地方政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到小微企業(yè)的處境,根據(jù)各行業(yè)企業(yè)實(shí)際情況適當(dāng)采取減免稅費(fèi)、加強(qiáng)人才輸送以及在公共基礎(chǔ)設(shè)施配置上開啟綠色通道等方式盡可能地為其營(yíng)造一個(gè)良好的大環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)就技術(shù)創(chuàng)新問題加強(qiáng)相互溝通交流。
小微企業(yè)由于資金上的局限性導(dǎo)致其技術(shù)創(chuàng)新工作受限,但是同行業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)都有自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì),如果這些小微企業(yè)能夠之間能夠通過加強(qiáng)溝通交流取長(zhǎng)補(bǔ)短就有可能在技術(shù)創(chuàng)新上有所突破實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)此,小微企業(yè)可以自發(fā)進(jìn)行溝通交流,通過研討會(huì)、同行業(yè)交流活動(dòng)等方式就技術(shù)上的問題進(jìn)行探究,相互交流經(jīng)驗(yàn),洽談技術(shù)交流具體內(nèi)容,探究最為科學(xué)、合理的方式方法共同實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而起到推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。此外,政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地監(jiān)督和評(píng)價(jià)小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新交流成果,采取一定措施控制和防范一些惡性競(jìng)爭(zhēng)情況的發(fā)生,對(duì)于一些不法分子要給予嚴(yán)厲懲罰,盡可能地營(yíng)造一個(gè)良好的溝通交流環(huán)境,間接實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
4.提升小微企業(yè)的信息化水平。
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)逐漸深入到各個(gè)行業(yè)中去。對(duì)此,小微企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)到升信息化水平的重要性,有條件的企業(yè)可以投入部分資金由于自身信息系統(tǒng)的優(yōu)化和完善。在硬件方面,小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)更換一些過于滯后的設(shè)備,確保設(shè)備能夠與其所使用的經(jīng)營(yíng)管理軟件相匹配;在軟件方面,小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軟件公司的專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí),盡可能地實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),為實(shí)現(xiàn)全面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和管理提供一定保障。從宏觀角度出發(fā),這也是間接推進(jìn)小微企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)有效措施。
5.改善小微企業(yè)融資環(huán)境。
改善小微企業(yè)融資環(huán)境主要從拓寬融資渠道以及完善信用擔(dān)保體系兩方面入手:第一,拓寬融資渠道。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助小微企業(yè)尋求更適合其發(fā)展的融資渠道,在考察此類企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、品牌以及?jīng)營(yíng)管理狀況之后,系統(tǒng)、全面地對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果積極為其聯(lián)系相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu),起到一個(gè)“橋梁”的作用;第二,完善信用擔(dān)保體系。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快完善針對(duì)小微企業(yè)的信用擔(dān)保體系,設(shè)立政府專項(xiàng)信貸風(fēng)險(xiǎn)資金。這樣不僅能夠提升銀行對(duì)小微企業(yè)信貸扶持的信心,而且還能夠起到降低銀行對(duì)小微企業(yè)的授信風(fēng)險(xiǎn)的作用,在推動(dòng)小微企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十二
摘要:高校作為人才培養(yǎng)基地,通過將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念核心知識(shí)與高等教育相結(jié)合,社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要和學(xué)校教育的培養(yǎng)方向相吻合,以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制為依據(jù),提高人才培養(yǎng)綜合實(shí)力,進(jìn)而打破傳統(tǒng)教育弊端,實(shí)現(xiàn)切入點(diǎn)準(zhǔn)確,突破點(diǎn)明確的三點(diǎn)教育模式,真正為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供理論支持,實(shí)踐扶持的核心教育目標(biāo)。文章通過對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新教育中協(xié)同機(jī)制的應(yīng)用進(jìn)行探索分析。
關(guān)鍵詞:模式;協(xié)同機(jī)制;社會(huì)需求;培養(yǎng)目標(biāo)。
一、協(xié)同理論的內(nèi)涵。
德國(guó)科學(xué)家赫爾曼哈肯在20世紀(jì)70年代提出“協(xié)同學(xué)”的概念,認(rèn)為世界的統(tǒng)一既在于它們微觀構(gòu)成的單一性,也遵從其宏觀結(jié)構(gòu)規(guī)律的普適性。1987年,哈肯經(jīng)過不斷實(shí)踐,在此基礎(chǔ)上提出“協(xié)同學(xué)”的雙重含義。他認(rèn)為,物質(zhì)系統(tǒng)中客觀存在著‘協(xié)同工作’機(jī)制,即‘自組織’的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。此理論提出了科學(xué)的方法,在開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中,既要充分的發(fā)揮高校在這個(gè)過程中的主導(dǎo)作用,又要加強(qiáng)校企合作,借助政府的引導(dǎo)扶持四者之間相互依托相互合作,促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二、協(xié)同機(jī)制在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的應(yīng)用。
(一)政府引導(dǎo)創(chuàng)新教育的發(fā)展,提供政策支持。
從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展到全面小康社會(huì)于全面建成,是我國(guó)當(dāng)前各級(jí)政府面臨的重要任務(wù),其中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)離不開人才的參與,因此政府在開展大學(xué)生創(chuàng)新教育,創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過程里起著極其重要的作用。政府部門作為協(xié)同機(jī)制的引導(dǎo)者,充分履行其公共職能,通過政府統(tǒng)籌———項(xiàng)目推進(jìn)———?jiǎng)?chuàng)業(yè)指導(dǎo)三個(gè)環(huán)節(jié)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策支持,加大融資政策支持,從而促進(jìn)各行業(yè)、部門對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)注;通過整合資源為大學(xué)生提供完備的工作機(jī)制、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)完善服務(wù)體系。
(二)企業(yè)加強(qiáng)人才招納環(huán)節(jié),保障創(chuàng)新工作的需求。
企業(yè)作為協(xié)同機(jī)制的重要環(huán)節(jié),在機(jī)制的構(gòu)建過程中發(fā)揮著支持與保障作用,企業(yè)作為市場(chǎng)的參與者,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,借助項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展,以任務(wù)型項(xiàng)目引導(dǎo)大學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境中來,既可以采取成果轉(zhuǎn)讓、股權(quán)分配等方式將企業(yè)項(xiàng)目與大學(xué)生科研項(xiàng)目相結(jié)合,兩者之間共享資金與技術(shù)資源支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的速度;又可以開設(shè)校企孵化基地,吸引有志之士參與到項(xiàng)目發(fā)展中來,逐步完善上游、中游、下游三維一體的孵化體系的構(gòu)建,提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成活率,降低創(chuàng)業(yè)成本與風(fēng)險(xiǎn)。
(三)學(xué)校增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)。
高校作為大學(xué)生創(chuàng)新教育的核心陣地,承擔(dān)著人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金提供等多項(xiàng)重要任務(wù)。因此高校應(yīng)正確的認(rèn)識(shí)自身在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同機(jī)制中的重要地位。并在教育與實(shí)踐中體現(xiàn)出來。首先,對(duì)于在校大學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃做出完整規(guī)劃,通過轉(zhuǎn)變教育觀念,將創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育融入到教育教學(xué)的工作中去,將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐創(chuàng)新放在同等地位,通過對(duì)兩者的優(yōu)化整合,推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情和可行性;其次,整合各方面的資源,將各級(jí)政府部門、企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行三位一體的保障體系的構(gòu)建下,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效銜接,在積極推動(dòng)教學(xué)改革的基礎(chǔ)上,開發(fā)學(xué)生的潛能,不斷培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神;最后在課程設(shè)置上創(chuàng)立多層次、立體化的教育課程體系,引進(jìn)或培養(yǎng)一批高素質(zhì)道德師資隊(duì)伍,就業(yè)指導(dǎo)專家,積極鼓勵(lì)教師與學(xué)生共同參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中來。在課外實(shí)踐中搭建平臺(tái),通過資源整合,為學(xué)生提供良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),既可以采取創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽制度推動(dòng)學(xué)生參與,也可以打造創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師系統(tǒng),將成功企業(yè)家、投資人、專家學(xué)者引進(jìn)到導(dǎo)師體統(tǒng)中,通過雙向選擇的導(dǎo)師制度,為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目找到合適的創(chuàng)業(yè)者,為創(chuàng)業(yè)者找到合適的引導(dǎo)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。以寧波大學(xué)為例,通過創(chuàng)建雙導(dǎo)師計(jì)劃,將校內(nèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與校外企業(yè)家導(dǎo)師結(jié)合的制度,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐指導(dǎo)的無縫銜接。為學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
(四)學(xué)生加強(qiáng)自身素質(zhì)能力提高,積極參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
如果說大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育要分主客體的話,那么學(xué)生無疑是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),或者說大學(xué)生作為系統(tǒng)機(jī)制中的核心子系統(tǒng),無論是政府、企業(yè)還是學(xué)校都是在為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持、資金支持、項(xiàng)目支持,歸根結(jié)底需要的還是大學(xué)生自身的創(chuàng)造力、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神。因此在協(xié)同機(jī)制中,大學(xué)生必須活起來,積極主動(dòng)的投入到專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與道德教育、創(chuàng)新教育中去,樹立起科學(xué)的可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)觀,為未來創(chuàng)業(yè)或就業(yè)道路堅(jiān)定基礎(chǔ);另一方面,大學(xué)生也要保證自身的實(shí)踐意識(shí)與能力,不能將所有的知識(shí)構(gòu)建都停留在理論層面,而是要積極的參與各類適合自己的創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,結(jié)合自身的專業(yè)、特點(diǎn)、未來發(fā)展規(guī)劃選擇合適的項(xiàng)目提高自身的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力。在享受協(xié)同機(jī)制為自己提供的各項(xiàng)便利的同時(shí)更要發(fā)揮好自己的主體作用。
三、從高校三點(diǎn)教育模式分析協(xié)同機(jī)制。
在對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的四個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行分析后,我們不難看出在整個(gè)創(chuàng)業(yè)教育過程中,學(xué)校承擔(dān)著重要的責(zé)任,下面就學(xué)校在協(xié)同機(jī)制下對(duì)于人才的培養(yǎng)、平臺(tái)的搭建等方面的工作進(jìn)行探索。
(一)找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住契機(jī)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
高校鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)并不意味著鼓勵(lì)所有的學(xué)生都去創(chuàng)業(yè),都去開公司,而是應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行分析,對(duì)學(xué)生的計(jì)劃進(jìn)行可行性分析,通過思維訓(xùn)練和實(shí)踐教學(xué)考察學(xué)生是否真的適合創(chuàng)業(yè),適合什么類型的創(chuàng)業(yè),明確切入點(diǎn),抓住契機(jī)才是關(guān)鍵。其中首先要加強(qiáng)大學(xué)生的理論指導(dǎo),在創(chuàng)新與實(shí)踐的過程中都離不開充分扎實(shí)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、專業(yè)知識(shí),因此在教育教學(xué)的過程中,可以面向本科生提供創(chuàng)業(yè)教育、bab創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等必修課程,將基本課程、專業(yè)教育的內(nèi)容組成選必修與選修結(jié)合的教育體系,以沙盤培訓(xùn)為主要途徑,培養(yǎng)不斷夯實(shí)自身的創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ);其次,強(qiáng)化科研訓(xùn)練,學(xué)校通過國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和學(xué)校專業(yè)特點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生積極參與科研項(xiàng)目,甚至可以覆蓋名校實(shí)現(xiàn)科研考核的規(guī)定動(dòng)作;最后,強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn),高校以合理的手段與途徑,加強(qiáng)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中獲得的體驗(yàn)感受或喜悅度,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)課程的粘性,通過降低創(chuàng)業(yè)門檻開展小型微型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目吸引更多的`學(xué)生參與到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來,從而使廣大學(xué)生群體獲得更多的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(二)穩(wěn)定著力點(diǎn),整合資源構(gòu)建良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
其實(shí)學(xué)校作為政府、企業(yè)與學(xué)生之間的紐帶,是真正能夠?qū)⑺膫€(gè)子系統(tǒng)整合起來的部分,是黏合四個(gè)系統(tǒng)之間關(guān)系的強(qiáng)力膠。由此可見,學(xué)校在整個(gè)協(xié)同機(jī)制中,要從高處著眼,把握全局,有效的整合校內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,把握好各級(jí)政府的發(fā)展方向和管理格局,關(guān)注各大企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的需求變化,從而引導(dǎo)學(xué)生建立合適的創(chuàng)業(yè)方向。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中,直接拿到投資的屬于小眾群體,更多的人仍然是處于缺資金、缺資源的尷尬境地,因此學(xué)校要充分發(fā)揮自身的保障機(jī)制,落實(shí)政府提供的創(chuàng)業(yè)政策,將資金扶持和專業(yè)服務(wù),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行分擔(dān),整合政府與企業(yè)的扶持機(jī)制,在校內(nèi)外實(shí)施項(xiàng)目考核和項(xiàng)目管理,幫助大學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。加大校企聯(lián)合的力度,打破常規(guī),鼓勵(lì)教師帶動(dòng)大學(xué)生嘗試通過項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、專利成果轉(zhuǎn)化等多種形式完成理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化過程。
(三)抓住突破點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)大學(xué)生實(shí)踐工作的進(jìn)行。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)其實(shí)是一種市場(chǎng)環(huán)境需求與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的相互作用過程,學(xué)校作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化地,更應(yīng)該注重項(xiàng)目實(shí)施主體的情況,提高學(xué)校與學(xué)生之間的交流,企業(yè)與學(xué)生之間的交流,政府與學(xué)生之間的交流。以大學(xué)生科技節(jié)、創(chuàng)業(yè)大賽等多種形式向外界展示大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已然完成理論儲(chǔ)備、實(shí)踐儲(chǔ)備的過程。以南京理工大學(xué)為例,該校注重孵化、轉(zhuǎn)化、加速三者之間的匹配,通過構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化園、南理工大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、南京紫金常春藤大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園三位一體的時(shí)間平臺(tái),三者之間層層推動(dòng),層層結(jié)合完成多個(gè)項(xiàng)目孵化、企業(yè)創(chuàng)立,抓住創(chuàng)業(yè)突破點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)了大學(xué)生實(shí)踐工作的順利進(jìn)行。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建是推動(dòng)校政協(xié)同、校企協(xié)同、產(chǎn)學(xué)一體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有效途徑,通過政府的資金政策支持、企業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、孵化器建立,學(xué)校資源整合,理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)的積累創(chuàng)新實(shí)踐能力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)四位一體的協(xié)同機(jī)制,穩(wěn)定、有效、長(zhǎng)期促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十三
摘要:國(guó)際貿(mào)易通過促進(jìn)區(qū)域分工演進(jìn)、要素積累、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和機(jī)制創(chuàng)新等途徑加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更為廣闊的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的進(jìn)一步提高,就必須大力開展國(guó)際貿(mào)易。本文分析了國(guó)際貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,指出認(rèn)清不同發(fā)展階段國(guó)際貿(mào)易作用機(jī)制側(cè)重點(diǎn),有利于各地制訂最適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易效應(yīng)。
要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更為廣闊的發(fā)展以及產(chǎn)品的進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn),要想實(shí)現(xiàn)規(guī)?;慕?jīng)營(yíng)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的進(jìn)一步提高,就必須大力開展國(guó)際貿(mào)易。貿(mào)易的發(fā)展與分工的實(shí)現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供了條件和動(dòng)力。
1國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)區(qū)域分工。
從深層次講,分工演進(jìn)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。分工的演進(jìn)是逐次推進(jìn)的,由一國(guó)內(nèi)部區(qū)際推進(jìn)到國(guó)際之間,并最終形成國(guó)際間的分工。分工也是剖析國(guó)際貿(mào)易對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的切入點(diǎn),而實(shí)現(xiàn)發(fā)展的兩個(gè)基本機(jī)制是分工的二重性(專業(yè)化、多樣化)。機(jī)制的充分發(fā)揮作用,要靠四個(gè)方面。一靠按比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域分工,憑借資源優(yōu)勢(shì),獲得提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)福利水平的條件;二靠區(qū)域間的分工演進(jìn),分解產(chǎn)業(yè)部門,從而衍生出各式新的產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域多樣化產(chǎn)業(yè)格局下,差異化生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化;三靠分工促進(jìn)的勞動(dòng)專業(yè)化,并以此帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有賴于專業(yè)化人員的持續(xù)操作,這種操作提高了人員的勞動(dòng)熟練程度,使其不斷積累相關(guān)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)勞動(dòng)技能,并且通過人員的專門化節(jié)省重復(fù)學(xué)習(xí)的費(fèi)用,加速積累高質(zhì)量的人力資源;四靠規(guī)模化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間,像鋼鐵廠這樣的企業(yè)更多地依靠規(guī)模效益,而像鐵路則達(dá)不到一定規(guī)模根本無法投產(chǎn)。
2國(guó)際貿(mào)易是區(qū)域要素積累的首要途徑。
國(guó)際貿(mào)易作為區(qū)域要素積累的首要途徑,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:第一“,貿(mào)易創(chuàng)造型投資”,這種主要靠外貿(mào)對(duì)資本的傳動(dòng)作用。
發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)共同特征是資源結(jié)余。許多國(guó)家存在大量的剩余勞動(dòng)力,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較普遍,利用比較優(yōu)勢(shì),既利于出口,又可積累國(guó)內(nèi)財(cái)富。同時(shí),可以利用出口商品來換取本國(guó)急需的資源或生產(chǎn)要素。寧波大部分公司,都體現(xiàn)了外貿(mào)的帶動(dòng)作用,它們大都起步于外貿(mào)生意,有了相當(dāng)資金積累后再辦實(shí)體。一般而言,相同條件下,由于貿(mào)易額大,利息與本金償還轉(zhuǎn)移易于發(fā)生,因而,貿(mào)易量越大,預(yù)期外貿(mào)流入量也就相應(yīng)增加。而預(yù)期本息償還機(jī)會(huì)欠佳,資本流入就要受阻。更進(jìn)一步講,外貿(mào)額(尤其是出口額)快速增長(zhǎng)將增強(qiáng)外資投放的信心。原因在于:(1)出口增長(zhǎng)迅速,外匯結(jié)余較多,國(guó)際投資信任度就高;(2)出口擴(kuò)張,一則表明出口產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品前景廣闊,再則表明該國(guó)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品已達(dá)一定水準(zhǔn),國(guó)外企業(yè)投資信心增強(qiáng);(3)一般而言,在增速較快的經(jīng)濟(jì)體系內(nèi),由于出口產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,投資者在產(chǎn)品銷售以及外匯盈余匯出方面較少有后顧之憂。
第二,國(guó)際貿(mào)易的促發(fā)展功能,主要是通過將區(qū)域的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資來實(shí)現(xiàn)。資本品生產(chǎn)的充裕能力是實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為投資的條件,發(fā)展中國(guó)家在這方面則很薄弱。在發(fā)展中國(guó)家,資本品的生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)換能力不足以及獲得國(guó)際借貸的局限造成了資本的缺乏。
第三,外貿(mào)還具有優(yōu)化儲(chǔ)蓄的功能。外貿(mào)引導(dǎo)國(guó)民儲(chǔ)蓄,進(jìn)而彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄缺口,要通過限制消費(fèi)增加投資來實(shí)現(xiàn)。國(guó)民總收入支出公式,即y=(cd+cm)+(id+im)。cd、cm、id、im分別代表區(qū)內(nèi)消費(fèi)、國(guó)外消費(fèi)、區(qū)內(nèi)投資和國(guó)外投資,由此可見,國(guó)民收入等于消費(fèi)加投資。區(qū)域的出口,相當(dāng)于cm的增大,而在id有限的情況下,im的增大就會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
第四,外貿(mào)對(duì)于促進(jìn)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步具有重要作用,它既是區(qū)域技術(shù)進(jìn)步的紐帶,又為其創(chuàng)造條件。外貿(mào)對(duì)于技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)有種渠道:(1)通過購買或引進(jìn)的方式直接獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)區(qū)域整體技術(shù)水平的提高。直接引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)(包括設(shè)備、工藝、生產(chǎn)能力等),可以提高現(xiàn)有生產(chǎn)效率,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,增強(qiáng)區(qū)域研發(fā)能力。但是,這些都不是白來的,歸根到底,還要靠外貿(mào)發(fā)展積累外匯購買所得。(2)通過對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的研究,獲得其相關(guān)技術(shù),進(jìn)行模仿創(chuàng)新。隨著國(guó)際技術(shù)信息的交流,后進(jìn)國(guó)家可以通過對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)致研究,獲得相關(guān)技術(shù)信息,模仿其產(chǎn)品技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)于部分產(chǎn)品的仿制再現(xiàn)。例如,國(guó)外的一些西式快餐店在國(guó)內(nèi)的大量出現(xiàn),其西式快餐制作技術(shù)被國(guó)內(nèi)逐漸模仿,甚至可與其一較高下。(3)通過外貿(mào)刺激出口企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā),進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)技術(shù)的進(jìn)步。要想在國(guó)際貿(mào)易的激烈競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,就必須依靠技術(shù)的進(jìn)步和新產(chǎn)品的研發(fā)。外在競(jìng)爭(zhēng)壓力也迫使出口企業(yè)必須不斷地進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)品的升級(jí),而這種出口企業(yè)的技術(shù)研發(fā)既會(huì)提高產(chǎn)品的質(zhì)量增加企業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)區(qū)域收入的增加,而且也會(huì)通過新技術(shù)的外溢效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域技術(shù)的進(jìn)步。(4)通過外貿(mào)與外資的聯(lián)動(dòng)導(dǎo)入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)前,中外合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)發(fā)展迅速,外商為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,也必須在新技術(shù)、新工藝上做文章,在此過程中國(guó)內(nèi)企業(yè)也會(huì)分得先進(jìn)技術(shù)的紅利,國(guó)內(nèi)汽車、機(jī)械、通訊電子工業(yè)等就在外資的驅(qū)動(dòng)下,技術(shù)水平得到跨越式提升。
3國(guó)際貿(mào)易推動(dòng)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
首先,國(guó)際貿(mào)易對(duì)于區(qū)域資源配置優(yōu)化具有推動(dòng)作用。貿(mào)易一旦不存在,資源的空間分布不均就會(huì)造成很大損失。舉例來講,甲地有勞動(dòng)力和資金優(yōu)勢(shì),但缺土地,乙地則有土地優(yōu)勢(shì),欠缺勞動(dòng)下,兩地資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,就會(huì)達(dá)到雙贏的局面。放大來講,僅國(guó)內(nèi)區(qū)際進(jìn)行資源的優(yōu)化與配置,也同樣具有很大的局限性,國(guó)際貿(mào)易就可以有效地突破這種局限,實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)最大化的資源優(yōu)化配置。一般而言,生產(chǎn)資源都有趨利性,出口行業(yè)效益好,進(jìn)口行業(yè)就要受沖擊,而各種資源要素就會(huì)流向出口行業(yè),從而資源的優(yōu)化配置就能得以實(shí)現(xiàn)。
其次,國(guó)際貿(mào)易對(duì)于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有推動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯性指標(biāo)。國(guó)際貿(mào)易主要通過兩種力量,即出口的“拉力”和進(jìn)口的“推力”來實(shí)現(xiàn)對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)。出口“拉力”具有前后雙向關(guān)聯(lián)的效果,它的作用主要表現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)需求對(duì)出口產(chǎn)品以及相關(guān)原料及半成品需求增加的拉動(dòng),這種拉動(dòng)作用會(huì)極大地促進(jìn)生產(chǎn)此類產(chǎn)品廠商的快速發(fā)展。如果出口產(chǎn)品為中間產(chǎn)品,出口量的增大,會(huì)帶動(dòng)與此產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。例如,改革開放以后,我國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)的成熟就與蠶絲出口帶動(dòng)絲綢制品發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián)。此外,為輸出部門提供專門服務(wù)的輔助性產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)并發(fā)展起來,聚集經(jīng)濟(jì)和區(qū)位化經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與輸出產(chǎn)業(yè)融為一體,并實(shí)現(xiàn)了平行發(fā)展的態(tài)勢(shì),這種局面的形成有利于降低生產(chǎn)和銷售的成本,有利于促進(jìn)輸出部門進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)。
進(jìn)口的“推力”作用則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是通過進(jìn)口國(guó)內(nèi)未有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品來刺激國(guó)內(nèi)對(duì)于此類產(chǎn)品的需求,需求量逐漸增加,國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生;另一方面是通過進(jìn)口對(duì)于國(guó)內(nèi)已有的產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),使其規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。改革開放以后,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展所憑借的就是進(jìn)口的推動(dòng)作用,這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高和產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)具有重要意義。
再次,國(guó)際貿(mào)易對(duì)于區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還具有帶動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面是在出口工業(yè)的布局上一定靠近便于產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)母劭诘鹊?。由于保護(hù)的原因,擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的工業(yè)多半位于內(nèi)地,其結(jié)果可使工業(yè)布局實(shí)現(xiàn)有沿海向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移;另一方面,是通過出口的間接傳導(dǎo)機(jī)制,包括各個(gè)區(qū)域要素之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,這些聯(lián)系內(nèi)外交錯(cuò),相互協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間上的二次組合。
4國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制方面的創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新。
主要指企業(yè)為優(yōu)化各組成部分之間、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素之間的組合,提高效率,增強(qiáng)整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力而在各種運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)。機(jī)制創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉,也顯示著區(qū)域發(fā)展水平的制度優(yōu)越性。國(guó)際貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制具有示范推動(dòng)的顯著作用。
首先,對(duì)外貿(mào)易對(duì)于推動(dòng)政府進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新具有迫使作用。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是計(jì)劃指令性和行政管理為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。行政包辦一切,弊病很多,與國(guó)際貿(mào)易和慣例格格不入。因此,要想有效地開展國(guó)際貿(mào)易,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須首先從政府層面進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新。在正是在這種壓力之下,我國(guó)外貿(mào)體制改革成為經(jīng)濟(jì)改革的排頭兵進(jìn)展迅速,成效顯著。
其次,國(guó)際貿(mào)易對(duì)于區(qū)域微觀企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制具有刺激作用。
對(duì)外貿(mào)易的開展使得企業(yè)在機(jī)制運(yùn)作方面發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也將企業(yè)與舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制予以切割,市場(chǎng)開始逐漸主導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,而行政干預(yù)式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式則退出歷史舞臺(tái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,真正成為市場(chǎng)的主體和自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮的“逼迫”下,有力地推動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)作習(xí)慣。出口企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,不但可以獲得大量的信息資源,還可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理理念和生產(chǎn)技術(shù),并且通過引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備來提高生產(chǎn)效率。在實(shí)踐與學(xué)習(xí)的過程中,大批的技術(shù)和管理人才會(huì)成長(zhǎng)起來,從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展。反之,如果是不開放且與國(guó)外無貿(mào)易的情形之下,低效率的國(guó)內(nèi)或區(qū)內(nèi)壟斷企業(yè)一旦參與國(guó)際貿(mào)易,必將刺激其改進(jìn)生產(chǎn),更新技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。當(dāng)然,不可避免地,一些低效率、低技術(shù)水平的企業(yè)就只有被淘汰而代之以更高水平的企業(yè)。
此外,國(guó)際貿(mào)易對(duì)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理念還具有傳播作用。新的理念的傳播可以轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路,開闊其經(jīng)營(yíng)眼界。
5我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新階段和區(qū)域差別化發(fā)展戰(zhàn)略。
改革開放以來,我國(guó)積極參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng),取得了偉大的成就,東部沿海地區(qū)更是飛速發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易中,引進(jìn)了大量的外資,以此有效彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資金的不足。此外,通過購買和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù),以及在與國(guó)外企業(yè)的合資經(jīng)營(yíng)中,國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提升,研發(fā)能力顯著增強(qiáng),科技進(jìn)步明顯加快,企業(yè)管理漸趨科學(xué)化,并且形成了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)外貿(mào)易開展,優(yōu)化了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制的改革。
國(guó)際貿(mào)易加速區(qū)域成長(zhǎng)對(duì)于不同國(guó)家、不同時(shí)期作用不同。小國(guó)(系指人口數(shù)量、疆域面積、經(jīng)濟(jì)總量等方面規(guī)模較小)囿于自身的局限,對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的依存度比較高,而大國(guó)則相對(duì)要弱一些,大國(guó)本身內(nèi)部就存在若干的區(qū)域,這些區(qū)域相當(dāng)于小國(guó),區(qū)域之間開展貿(mào)易交流的空間很大。然而,現(xiàn)有相關(guān)貿(mào)易理論的一個(gè)最大的不足就是多以國(guó)家為分析單位來考察外貿(mào)的影響,并且總是理性化地認(rèn)為國(guó)內(nèi)(包括大國(guó)和小國(guó))的區(qū)際貿(mào)易機(jī)會(huì)和貿(mào)易空間都已經(jīng)充分利用。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,由于歷史的原因國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)尚未發(fā)育成熟。長(zhǎng)期以來,我國(guó)各地區(qū)特別是省際之間互通貿(mào)易不足,自給自足現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,并且人為地設(shè)置諸多貿(mào)易壁壘。這種情況的存在,嚴(yán)重制約著統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成,不利于地區(qū)間資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)的合理有序流動(dòng)。因而,在制定相關(guān)貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí),必須綜合考慮國(guó)內(nèi)和國(guó)外貿(mào)易潛力的充分發(fā)揮,優(yōu)化國(guó)內(nèi),壯大實(shí)力,并培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。考慮我國(guó)的具體實(shí)際,我們不難發(fā)現(xiàn),雖然我國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際世貿(mào)組織的正式成員,對(duì)外開放水平有了很大提高,但是我國(guó)的對(duì)外出口還是停留在比較低端的層面,多以廉價(jià)的勞動(dòng)力為支撐所生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是我們出口的主要內(nèi)容,并且綜合對(duì)于出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的分析,可以預(yù)見,我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品仍將是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。
總之,我國(guó)要在國(guó)際貿(mào)易中站穩(wěn)腳跟,贏得市場(chǎng),還有很長(zhǎng)的路要走,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局,提高企業(yè)自主研發(fā)能力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還要做相當(dāng)多的工作。
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十四
我是從2012年的4月份開始準(zhǔn)備的,當(dāng)時(shí)因?yàn)榇笕n還比較多,所以也就是看看數(shù)學(xué)課本、背背單詞,我想說的是,如果你已經(jīng)決定考研了,那么這時(shí)候就應(yīng)該靜下心來,進(jìn)入狀態(tài)了,關(guān)于初試前的進(jìn)度問題,網(wǎng)上有很多的經(jīng)驗(yàn)帖我就不多說什么了,關(guān)鍵中的關(guān)鍵是一定要掌握好進(jìn)度,一定要有自己的規(guī)劃,多和周圍的研友交流,不要掉隊(duì),也不要看一些同學(xué)進(jìn)度快就慌了神,一定要有適合自己的速度。
關(guān)于輔導(dǎo)班的問題,因?yàn)槲业臄?shù)學(xué)一直不好,所以我就報(bào)了海天的數(shù)學(xué)班,我覺得雖然我最終的數(shù)學(xué)成績(jī)很差,但不得不承認(rèn)海天數(shù)學(xué)團(tuán)隊(duì)還是很強(qiáng)大的,高數(shù)是楊超老師、線代和概率是姜小千老師,其他老師感覺一般,如果當(dāng)?shù)貨]有這三個(gè)老師的面授班,也建議報(bào)視頻班,因?yàn)橐曨l班一般是這兩位老師講,真的很不錯(cuò),但是要從開始就跟著他們的思路來,效果會(huì)很好??梢跃W(wǎng)上搜一下視頻先感受一下。此處絕不是為他們做廣告,是親身經(jīng)歷真的不錯(cuò)。兩位老師都很風(fēng)趣幽默,非常負(fù)責(zé)任。他們的考研黃皮書也很好,配合上課用。也可以關(guān)注兩位老師的微博,有問題@他們。姜小千老師一般是有問必回的。政治也報(bào)輔導(dǎo)班了,但是感覺作用不是很大,關(guān)鍵還是自己背,馬哲是需要理解的,可以上網(wǎng)搜一下石磊老師總結(jié)的馬哲提綱。一個(gè)一,兩個(gè)二,三個(gè)三(大題是這樣的,嘿嘿,記不清了),考研班老師最后押的重點(diǎn)都慘死在了出題老師的反押題上,所以還會(huì)老老實(shí)實(shí)的記吧。
【參考書】。
下面再說一下需要用的書:
一、數(shù)學(xué)。
高教版的高數(shù)、浙大的概率、還有那本藍(lán)色的線代。
其他的我用了一個(gè)月的李永樂的復(fù)習(xí)全書(雖然網(wǎng)上將它封為神書,但是我覺得不是很好,因?yàn)樗y太費(fèi)時(shí)間了),還是推薦黃寶書,重點(diǎn)明確、知識(shí)調(diào)理。
二、英語。
單詞書不用費(fèi)勁挑,隨便一本,只要自己用著習(xí)慣就好。
真題書:推薦丁曉鐘的《歷年真題超精解》,一定要認(rèn)真體會(huì)他的思路,粗略地讀是沒用的。
三、政治。
我沒有認(rèn)真復(fù)習(xí),書也是用的輔導(dǎo)班的書,最后買了當(dāng)時(shí)很火的押題三寶:任汝芬的序列四、啟航的20天20題(具體數(shù)字忘了)還有就是肖秀榮的命題,具體名字忘記了,感覺肖的很好,與真題很接近,壓中了一道原題。任的感覺很偏很奇怪,與真題感覺很不一樣。
四、專業(yè)課。
專業(yè)課只需要指定的課本,概率論還有一本配套答案,挺貴的,沒必要買,因?yàn)橹付ǖ母怕收摰哪潜緯旧韺⒅R(shí)講的就很復(fù)雜,其實(shí)概率論各個(gè)版本的教科書都大同小異,主要就是一些符號(hào)存在差異,所以建議在有路網(wǎng)套一本二手課本,習(xí)題做數(shù)學(xué)中用的那本概率論的就可以,指定教材上的答案只打印區(qū)間估計(jì)和假設(shè)檢驗(yàn)?zāi)遣糠志托?。我?huì)上傳配套答案,是從淘寶上淘的。
專業(yè)課國(guó)統(tǒng)的復(fù)習(xí)除了真題,沒有別的任何可以參考的資料,所以不用費(fèi)勁在網(wǎng)上搜這搜那,只要認(rèn)真看書就是了,因?yàn)闁|財(cái)出題太細(xì)了,任何點(diǎn)都可能考,我在復(fù)習(xí)時(shí)就自己選擇性的背了,所以當(dāng)試卷發(fā)下來之后就懵了,好幾個(gè)題都沒看。但是我把自己能想到的知識(shí)不論相關(guān)與否都寫上了,東財(cái)老師還是很好地,最后給了140分。今年專業(yè)課過130分的很多。歷年真題只能是對(duì)老師的出題方式給個(gè)參考,從修改指定教材這兩年來的出題方式看,國(guó)統(tǒng)是不會(huì)重復(fù)往年真題的。而概率論一定要看歷年真題,重復(fù)率很高,但是考試不難。
【復(fù)試】。
復(fù)試流程是4月12日?qǐng)?bào)到,現(xiàn)在博學(xué)樓是學(xué)校報(bào)到,然后是去勸學(xué)樓進(jìn)行學(xué)院報(bào)到。
一、英語聽力。
4月12號(hào)上午先是20分鐘的聽力,前十個(gè)是短對(duì)話,后10個(gè)是聽三篇短文,所有的都是讀一遍,而且考試一開始立即就是第一題,一點(diǎn)開始的說明都沒有,所以一定要集中精力。聽力感覺不難,自己感覺比6級(jí)簡(jiǎn)單,但是最后一段對(duì)話貌似難點(diǎn),幾乎沒聽出來,考試成績(jī)差距真的很大,有40分的,有90分的。
二、專業(yè)課筆試。
休息半小時(shí)就是專業(yè)課筆試,今年只有概率論的4道題,每題25分,統(tǒng)計(jì)學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)是同一套,題目真的超級(jí)簡(jiǎn)單。2012復(fù)試中專業(yè)課筆試是有國(guó)統(tǒng)的,所以2014的學(xué)弟學(xué)妹不要掉以輕心,一定要全面復(fù)習(xí),別自己猜題。
三、英語口語。
下午是英語口語,統(tǒng)計(jì)學(xué)院是沒有專業(yè)課面試的,只有英語口語,但是復(fù)試成績(jī)中卻分成了面試和口語兩部分,也就是說老師是根據(jù)在口語考試中總體變現(xiàn)來給面試打一個(gè)分,一般口語和面試分相差不大,今年統(tǒng)計(jì)學(xué)口語最高分95分,最低分87分,面試最高分94分,最低分80分。
今年的復(fù)試?yán)蠋熞粋€(gè)是院長(zhǎng)一個(gè)是徐強(qiáng)老師,兩個(gè)老師態(tài)度都很和藹,所以大家面試的時(shí)候完全不用擔(dān)心,東財(cái)真的是很公平,復(fù)試之后名次會(huì)有很大的變化,今年就有初試成績(jī)28名的被調(diào)劑到專碩,初試排名61名的進(jìn)了學(xué)碩,所以大家一定要認(rèn)真準(zhǔn)備復(fù)試,千萬別掉以輕心。每年都有血淋淋的例子啊。
我的初試成績(jī)屬于50名到60名的,復(fù)試前感覺希望不大,但是我一直認(rèn)真準(zhǔn)備,也做了最壞的打算――調(diào)到專碩,幸運(yùn)的是我在復(fù)試中發(fā)揮的很好,復(fù)試總成績(jī)排第三,所以我的最終名次上升了18個(gè)名次,順利拿到了公費(fèi)。4月14、15號(hào)是體檢,16號(hào)就知道結(jié)果了,也就是所謂的領(lǐng)調(diào)檔函,也就是一張紙,帶到本科學(xué)校讓學(xué)校給轉(zhuǎn)檔案。然后沒進(jìn)學(xué)碩的就調(diào)劑到專碩,到博學(xué)樓進(jìn)行調(diào)劑。
至此,考研全部結(jié)束,你一年的考研也就有了最終的結(jié)果。東財(cái)復(fù)試基本是所以學(xué)校最晚的了。復(fù)試前聽說東財(cái)基本是不刷人的,只要進(jìn)了復(fù)試就有學(xué)上了,但是今年大概由于統(tǒng)計(jì)學(xué)太火了,聽說應(yīng)用統(tǒng)計(jì)專碩就被刷了20多個(gè),調(diào)劑到別的學(xué)校也基本是沒有希望了,一年的努力也就白費(fèi)了。
我上傳的資料基本包括了初試、復(fù)試所用的全部資料,希望對(duì)學(xué)弟學(xué)妹有幫助。
最后預(yù)祝學(xué)弟學(xué)妹能夠圓夢(mèng)東財(cái)!
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十五
摘要:交通運(yùn)輸對(duì)于任何國(guó)家和地區(qū)來說都起到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用。只有交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了便利條件,才能夠保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。當(dāng)前階段,我國(guó)在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展之后,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速率已經(jīng)趨向平穩(wěn),并以可持續(xù)發(fā)展作為下一階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。這時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為國(guó)家主導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型戰(zhàn)略之一。而交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響在這其中就顯得尤為突出。本文結(jié)合我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和策略,結(jié)合理論分析,交通運(yùn)輸總量模型等多方面因素,結(jié)合實(shí)際對(duì)交通運(yùn)輸?shù)闹笜?biāo)進(jìn)行客觀的分析和評(píng)價(jià)。通過多元化的交通運(yùn)輸方式促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模性增長(zhǎng)和均勻發(fā)展。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;區(qū)域經(jīng)濟(jì);國(guó)民生產(chǎn)總值;多元化。
1引言。
交通運(yùn)輸是影響國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平以及經(jīng)濟(jì)組成結(jié)構(gòu)的重要因素之一。它能夠間接影響國(guó)家的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)類型,同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)控和消費(fèi)階層的界定等多種社會(huì)功能。交通運(yùn)輸是人們?nèi)粘I詈蛧?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐性因素。自改革開放以來,我國(guó)的生產(chǎn)力水平飛速增長(zhǎng),各種產(chǎn)業(yè)格局的形成和變革也帶動(dòng)人們的生活空間、范圍逐步擴(kuò)大。各種交通運(yùn)輸方式的發(fā)展和成熟也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境。在當(dāng)前資本和勞動(dòng)力富足的時(shí)期,各種交通設(shè)施的建設(shè)和更新為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了硬件基礎(chǔ)。同時(shí),便利的交通條件也會(huì)為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況帶來新的活力。
2交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)系。
2.1交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰。
交通運(yùn)輸和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況關(guān)聯(lián)密切,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依賴便捷發(fā)達(dá)的交通體系。交通運(yùn)輸在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級(jí)等。由于交通運(yùn)輸是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和調(diào)整的必備因素,交通運(yùn)輸?shù)臓顩r和合理性能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的各種可利用資源起到重新分配的作用。讓區(qū)域內(nèi)的分工明確,格局合理。同時(shí)促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和壯大,以此促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷提升。
2.2交通運(yùn)輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
交通運(yùn)輸為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來最明顯的變化即為經(jīng)濟(jì)水平的提升。交通運(yùn)輸?shù)姆N類多樣,短途運(yùn)輸以公路為主,中長(zhǎng)途則以鐵路較為常見。綜合考慮運(yùn)輸成本和區(qū)域發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,能夠根據(jù)區(qū)域的特性而選擇合適的交通網(wǎng)絡(luò)體系。促成區(qū)域產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)貿(mào)易往來。以交通運(yùn)輸行業(yè)的投資為例,由于其影響因素眾多,相關(guān)交通發(fā)展領(lǐng)域的投資可以參照交通的便利程度而影響到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平提升。
2.3交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成。
交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分,二者互相融合,能夠輕松實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提升。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r取決于該地交通的便利程度。唯有方便的交通才能讓更多的商業(yè)進(jìn)駐,讓更多的就業(yè)人群在此處定居。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須緊密依靠交通運(yùn)輸?shù)谋憷麠l件,如果某個(gè)區(qū)域的發(fā)展緩慢,交通運(yùn)輸不便,必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)程度直接關(guān)聯(lián)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
關(guān)于交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所帶來的影響和改變可以從三個(gè)角度進(jìn)行分析。首先,對(duì)于沿海開放城市來說,發(fā)達(dá)的水上航線,可以讓整個(gè)沿海城市從水上和內(nèi)陸等多個(gè)維度,形成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。借助水上交通的便利和較低成本,改善沿海落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。其次,以農(nóng)、林、牧業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)為例,伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),其周邊可利用的其他資源也會(huì)得到進(jìn)一步的開發(fā)和利用。這有利于當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)各類自然資源經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,以此豐富地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)類型。最后,對(duì)于城鄉(xiāng)地區(qū)的交通運(yùn)輸建設(shè),能夠?yàn)榈貐^(qū)的商貿(mào)往來建立便利的條件和途徑,加快資源交換和經(jīng)濟(jì)往來的頻率,這對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說優(yōu)勢(shì)顯著。
交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)十分密切。世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家早已將交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)作為城市的基礎(chǔ)性投入,整體拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平,以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。值得注意的是,在交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性分析當(dāng)中,二者之間的互相適應(yīng)是十分顯著的特點(diǎn)之一。
4.1交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性劃分。
對(duì)于交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性,最早可以追溯到原始社會(huì)。那時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力十分低下,人們都還停留在自給自足的生活狀態(tài)之中。對(duì)于交通運(yùn)輸,甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念更是一無所知。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定水平之后,出現(xiàn)了明確的社會(huì)等級(jí)和分工制度,相應(yīng)的生產(chǎn)資本逐漸完善,成本的分配和資源的利用更加合理。在這種情況下,交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)初步興起。二戰(zhàn)以后,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都迎來了新的階段。交通運(yùn)輸給人們生活帶來的影響也在切實(shí)的加深著人們對(duì)經(jīng)濟(jì)與交通之間關(guān)聯(lián)的認(rèn)識(shí)。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,逐步得到重視并很大程度地獲得了大量的投入。改革開放之后,我國(guó)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y力度進(jìn)一步加大,但由于種種原因的限制,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向并不明確,經(jīng)濟(jì)狀況的提升也不明顯。
4.2交通運(yùn)輸發(fā)展與區(qū)域資源環(huán)境的適應(yīng)性。
和其他類型的發(fā)展一樣,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展同樣有利有弊。它能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來新的活力,讓當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源能被合理的開發(fā)和利用。但同時(shí)也可能對(duì)生態(tài)環(huán)境,物種的數(shù)量造成巨大的影響。同時(shí),發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)勢(shì)必會(huì)因交通工具數(shù)量增多而產(chǎn)生大量的廢氣,從而造成大氣污染。交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱枨笠矔?huì)對(duì)能源的供應(yīng)和過度消耗造成一定的危機(jī)。要想保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,就必須將交通運(yùn)輸和資源環(huán)境的保護(hù)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行綜合考慮。在發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)保護(hù)自然環(huán)境,盡量減少對(duì)自然資源的過度開發(fā)和人為破壞。同時(shí),保障區(qū)域原本的生態(tài)環(huán)境不受影響。
5結(jié)束語。
受到區(qū)域特點(diǎn)的影響,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都存在著較大的差異。其可利用的資源類型和能源環(huán)境也各不相同。對(duì)此,不同的國(guó)家和地區(qū)對(duì)于交通運(yùn)輸體系的建設(shè)方式和類型必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而確定。充分衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸建設(shè)間的平衡關(guān)系之后,才能確保二者相輔相成,同步提高。
參考文獻(xiàn)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策論文篇十六
摘要:在2013,廣西自治區(qū)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出了《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略,這個(gè)策略中主要的內(nèi)容就是推動(dòng)柳州、來賓以及河池這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化,通過對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),讓其帶動(dòng)整個(gè)廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這個(gè)發(fā)展策略在實(shí)施的過程中應(yīng)該要按照一定的財(cái)政政策體系進(jìn)行實(shí)施,因此為了保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)的人員就應(yīng)該對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行一定的研究。
關(guān)鍵詞:“柳來河”;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;財(cái)政政策體系;實(shí)踐機(jī)制研究。
一、前言。
改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改善,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。
使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式能夠在很大的程度上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還能夠培育出更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,因此對(duì)于廣西地區(qū)來說是一種十分恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
但是“柳來河”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)還有很多的問題需要我們?nèi)パ芯?,在此我們主要就該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。
二、“柳來河”地區(qū)使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系的現(xiàn)狀。
1.“柳來河”地區(qū)在實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候沒有可依據(jù)的財(cái)政政策。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是國(guó)民十分關(guān)心的問題之一,在廣西地區(qū),相關(guān)的政府為了能夠保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施了“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,雖然這個(gè)體制的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)使廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步,但是在發(fā)展的過程中還存在著一定的問題,其中最主要的問題之一就是這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中缺乏相關(guān)的政策。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制,相關(guān)的工作人員只是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,忽略了相關(guān)政策的發(fā)展,導(dǎo)致了“柳來河”區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)施額的過程中沒有明確的政策依據(jù),雖然在短期內(nèi)看不出有太大的影響,但是如果經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,就會(huì)導(dǎo)致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財(cái),嚴(yán)重的影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中缺乏資金的支持。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制,一些謹(jǐn)慎的工作人員不愿意冒險(xiǎn)實(shí)施這種經(jīng)濟(jì)體制,因此這種體制在發(fā)展的過程中得不到全部人民的支持,進(jìn)而導(dǎo)致了在發(fā)展的過程中缺乏資金的現(xiàn)象。
要實(shí)現(xiàn)柳州、來賓、河池三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,首先應(yīng)該要做的就是要打通這三個(gè)地區(qū)的交通,而進(jìn)行交通道路的建設(shè)需要投入大量的資金,如果僅僅是依靠柳州、來賓以及河池這三個(gè)地區(qū)政府的支持很難完成這項(xiàng)艱巨的工作,進(jìn)而就不能夠?qū)崿F(xiàn)這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)施的過程中各個(gè)政府之間還沒有實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)。
在不同的地區(qū),政府與政府之間是存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。
為了能夠提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,一些政府經(jīng)常使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來提高本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然柳州、來賓、河池這三個(gè)地區(qū)同時(shí)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,但是在實(shí)行體制的同時(shí)各地的政府為了提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也在推進(jìn)一些其他的項(xiàng)目,這就會(huì)導(dǎo)致在各個(gè)地區(qū)之間出現(xiàn)爭(zhēng)奪資源的現(xiàn)象,過于不理智的資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)膨脹,并且會(huì)影響到這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而違背了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。
三、“柳來河”地區(qū)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)政政策體系存在問題的方法。
1.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)出臺(tái)一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。
剛才我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)提到,“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是在在發(fā)展的過程中缺乏依據(jù)。
為了能夠保證“柳來河”地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)有一個(gè)準(zhǔn)確的實(shí)行依據(jù),相關(guān)的政府就應(yīng)該要出臺(tái)一些與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策,并且通過出臺(tái)一些新的政策使柳州、來賓、河池這三個(gè)地區(qū)形成一個(gè)完整的額財(cái)政政策的支持體系,推動(dòng)這三個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
另外,通過出臺(tái)一些新的政策,還能夠充分的調(diào)動(dòng)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,使落后的財(cái)政政策得到有效的提高。
2.加大轉(zhuǎn)移支付的力度,促進(jìn)資金的支持。
為了使“柳來河”這三個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制,這三個(gè)地區(qū)的政府都投入了大量的資金進(jìn)行交通道路的建設(shè),但是僅僅靠這三個(gè)地區(qū)的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。
因此,為了能夠使“柳來河”地區(qū)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中獲得更多的資金支持,相關(guān)的政府就應(yīng)該要加大轉(zhuǎn)移支付的力度,增加一些一般性的資金來補(bǔ)助這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
除此之外,相關(guān)的政府還應(yīng)該要爭(zhēng)取中央政府對(duì)這三個(gè)地區(qū)資金的支持。
還有一點(diǎn)十分重要的就是要放開對(duì)民間資本的準(zhǔn)入限制,讓一些民營(yíng)企業(yè)逐漸的發(fā)展起來,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的資金支持。
3.要使各個(gè)區(qū)域政府之間的利益互相關(guān)聯(lián)。
如果“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的'過程中,各個(gè)地區(qū)政府之間的利益關(guān)系沒有一定的聯(lián)系,那么不同地區(qū)的政府為了自己所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是會(huì)使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此為了避免這種情況的發(fā)生,就應(yīng)該對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立一定的聯(lián)系,通過所建立的聯(lián)系將這三個(gè)地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來,使搶奪資源的現(xiàn)象得到有效的緩解,各地區(qū)之間也能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而共同作出努力。
除此之外,將這三個(gè)地區(qū)的利益連接起來還能夠使各個(gè)地區(qū)的政府之間互相合作,不會(huì)出現(xiàn)本地區(qū)的政府為了實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,進(jìn)而就能夠在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)束語。
在任何時(shí)候,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是國(guó)民十分關(guān)心的問題。
為了能夠使國(guó)民的經(jīng)濟(jì)得到有效的保證,就要求相關(guān)的政府以及管理人員實(shí)施符合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
在廣西地區(qū),相關(guān)的政府主要的經(jīng)濟(jì)體制是區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且通過在“柳來河”地區(qū)的實(shí)踐取得了很大的勝利。
雖然這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過程中使用的財(cái)政政策體系還存在一定的問題,但是經(jīng)過相關(guān)人員的研究都能夠得到解決,因此,區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是一種適合我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,相關(guān)的管理人員必須要對(duì)此重視起來。
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作者:楊茜單位:廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
【二】教育科技經(jīng)濟(jì)一體化政府功能分析。
一、教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵及進(jìn)程。
教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際上是指人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究或理論研究、應(yīng)用與開發(fā)研究、生產(chǎn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一體化。
基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)教育要素屬于一體化體系的較深層次,基礎(chǔ)理論的突破和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)投入大、周期長(zhǎng),體現(xiàn)出公共物品的特征;應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)居于較淺層次,而將應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品化和市場(chǎng)化則居于最淺層次,其作用的發(fā)揮需要完善的市場(chǎng)服務(wù)體系,體現(xiàn)出典型的私人物品特征。
教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)目的是為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各要素的和諧共生,使得技術(shù)創(chuàng)新要素主體的結(jié)合與協(xié)作更流暢和富有效率。
一體化過程的形成涉及企業(yè)、以高校和科研院所為代表的研究單位、政府及科技中介機(jī)構(gòu)。
企業(yè)提供技術(shù)需求,并且其市場(chǎng)活動(dòng)決定了一體化創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)現(xiàn),影響著一體化創(chuàng)新的最終方向,是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部當(dāng)之無愧的技術(shù)創(chuàng)新主體,在全國(guó)合作申請(qǐng)的專利數(shù)中,企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作申請(qǐng)數(shù)為1037件,占企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間、研究機(jī)構(gòu)之間和高校與研究之間合作總數(shù)的62?1%。
我國(guó)企業(yè)承擔(dān)的研究和開發(fā)實(shí)際執(zhí)行數(shù)從1987年占總數(shù)的29?7%,逐步上升到60%左右,企業(yè)已經(jīng)超過高校和科研機(jī)構(gòu)成為我國(guó)科技創(chuàng)新的首要主體。
但企業(yè)依靠自身力量進(jìn)行科技創(chuàng)新的效率并不高,許多企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)沒有有效地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。
高校、科研院所和科技中介、政府居于從屬地位。
高等教育及科研機(jī)構(gòu)的主要功能是提供企業(yè)所需的技術(shù)成果和人才;中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為企業(yè)和研究單位提供必要的中介服務(wù);政府是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀組織者和環(huán)境創(chuàng)造者,主要作用集中體現(xiàn)在完善公共環(huán)境和正常市場(chǎng)制度、提供平臺(tái)和保證其正當(dāng)利益等方面。
作為一種有效的社會(huì)創(chuàng)新模式,一體化的形成過程需要經(jīng)歷從起步摸索到不斷發(fā)展再到逐步成熟的過程。
可分為以下階段:。
1?在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期。
在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期,企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)還不強(qiáng),高校及其他科研機(jī)構(gòu)的研究模式和方向與企業(yè)的需求還不相吻合。
企業(yè)對(duì)科技成果的需求量很小,高校及其他科研機(jī)構(gòu)科技成果供應(yīng)能力不強(qiáng),科技中介機(jī)構(gòu)缺乏生存的適宜條件因而數(shù)量還很少。
2?在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展期。
在這一階段,一體化參與主體的良性互動(dòng)機(jī)制在探索中不斷發(fā)展。
企業(yè)作為一體化創(chuàng)新市場(chǎng)科技服務(wù)產(chǎn)品的需求方身份逐步顯現(xiàn),高校等研究機(jī)構(gòu)的供方身份也逐步確立,科技中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加,運(yùn)作模式不斷改進(jìn),運(yùn)作效率不斷提高。
3?教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期。
在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期,作為科技創(chuàng)新市場(chǎng)的需求方和中介參與方開始逐步面臨來自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,一體化創(chuàng)新市場(chǎng)的整體效率得到提高,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量得到充分改進(jìn)。
在這個(gè)階段,政府專項(xiàng)資金在一體化創(chuàng)新中的作用下降,公共資金逐步退出風(fēng)險(xiǎn)體系。
二、一體化發(fā)展進(jìn)程不同階段的政府作用。
(一)一體化初期。
政府應(yīng)承擔(dān)更多的管理職能,尋求科技物質(zhì)資源和人力資源的空間優(yōu)化組合,發(fā)揮其對(duì)一體化創(chuàng)新資源的挖掘、引導(dǎo)功能,彌補(bǔ)教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化早期過程中市場(chǎng)機(jī)制的不足,提供必要的保障和支撐體系,降低合作各方交易成本,消除創(chuàng)新資源集聚的障礙,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)實(shí)體的扭結(jié)。
1?整合科技創(chuàng)新資源,搭建公共的基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺(tái)。
科技創(chuàng)新體系涉及到許多環(huán)節(jié),包括上游的研發(fā)資源如科研儀器裝備、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、化學(xué)試劑、科技圖書期刊、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息等,中下游的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)資源如孵化器、大學(xué)科技園、中試基地、科技中介機(jī)構(gòu)等。
江蘇省已經(jīng)基本建成以公共基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺(tái)為核心、多層次創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系。
現(xiàn)階段,政府的主要工作應(yīng)當(dāng)集中到盡快建立一套科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理的制度和措施,提高平臺(tái)構(gòu)成各環(huán)節(jié)的協(xié)作效率;加大面向企業(yè)的宣傳力度,探索創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)的溝通交流機(jī)制;同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,江蘇省的一體化創(chuàng)新條件資源在空間上分布不均衡,主要集中在以南京為中心的蘇南地區(qū),應(yīng)創(chuàng)造條件,降低蘇北企業(yè)的平臺(tái)利用成本。
2?針對(duì)一體化早期科技中介的生存空間小的實(shí)際,采取措施促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
在一體化的初期,科技中介市場(chǎng)要素尚未形成,中介機(jī)構(gòu)缺乏生存和發(fā)展的市場(chǎng)空間,可以制定合適的支持政策,以有利于科技中介的生存和發(fā)展。
一要對(duì)科技中介型服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)設(shè)制訂特殊政策,降低其進(jìn)入和創(chuàng)設(shè)成本;二要提高科技中介隊(duì)伍人員素質(zhì),特別要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培育;三要強(qiáng)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,制訂規(guī)范中介行為的法律法規(guī)和管理?xiàng)l例。
江蘇省應(yīng)以科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)的意見》和《落實(shí)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年工作要點(diǎn)》為依據(jù),針對(duì)全省科技中介發(fā)展的狀況,加強(qiáng)科技系統(tǒng)內(nèi)125家科技中介的建設(shè)和管理,并將民營(yíng)科技中介的發(fā)展納入到科技中介隊(duì)伍建設(shè)上來。