廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話（匯總18篇）

    總結(jié)是一種自我反省的過程，可以幫助我們擺正心態(tài)，找到改進(jìn)的方向?？偨Y(jié)需要不斷學(xué)習(xí)與改進(jìn)，不斷探索新的方法與技巧。小編為大家精心收集了一些總結(jié)范文，希望能給大家的寫作提供一些啟發(fā)和參考。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇一
    今年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、市第二紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制，加快推進(jìn)體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡活動，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，全力抓好干部職工的教育、監(jiān)督和廉潔自律，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作邁上新臺階。
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。
    局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，年初即擺上重要議事日程，列入年度考核的目標(biāo)任務(wù)之一。一是制定工作要點(diǎn)。年初就制定下發(fā)《市城市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是狠抓落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，狠抓反腐倡廉工作，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制。三是加強(qiáng)督促檢查。局黨組不定期對各科室和二級機(jī)構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行檢查，辦公室負(fù)責(zé)跟蹤問效，進(jìn)一步抓好督辦工作。
    二、切實(shí)抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。
    堅持理論聯(lián)系實(shí)際，靈活運(yùn)用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步落實(shí)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)取參加市干部在線學(xué)習(xí)城和大講堂活動，其中集中學(xué)習(xí)5次，參加人員140人次。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委八屆六次全會、市委四屆十次全會、市紀(jì)委四屆五次全會、市政府廉政工作會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神；二是學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—年工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行政行為；三是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡活動，進(jìn)一步弘揚(yáng)心系群眾、廉政為民的精神；四是突出以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨章為重點(diǎn)，在規(guī)劃系統(tǒng)開展夢想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀(jì)條規(guī)教育，進(jìn)一步提高干部職工思想政治理論水平。
    三、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制工作。
    按照黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的各項規(guī)定，進(jìn)一步完善“用人、用錢、用地、用權(quán)”四個方面的規(guī)章制度。一是抓好職責(zé)分解。按照權(quán)責(zé)一致原則，明確局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各科室和二級機(jī)構(gòu)的反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù)，并規(guī)定時限，落實(shí)措施。4月份，局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、二級機(jī)構(gòu)簽訂職責(zé)書。二是加強(qiáng)廉潔從政。嚴(yán)格遵守《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，全面執(zhí)行8項禁止和52個“不準(zhǔn)”廉潔從政行為規(guī)范，對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一齊，查處一齊，決不心慈手軟，決不姑息養(yǎng)奸。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。完善科級干部述職述廉工作，建立健全科級干部廉政檔案，加強(qiáng)二級機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制工作納入二級機(jī)構(gòu)的目標(biāo)管理之中，確保反腐倡廉工作向基層延伸。
    四、完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
    按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求，結(jié)合我局實(shí)施意見，一是制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃，開展以學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡為主題的黨課教育，做好黨員干部黨風(fēng)廉政、行政執(zhí)法和規(guī)劃業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)教育工作，進(jìn)一步完善黨員干部廉政教育培訓(xùn)檔案。二是完善落實(shí)反腐倡廉各項制度。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事制度、廉潔自律承諾制度、干部提拔任用制度、重大財務(wù)開支團(tuán)體研究制度的落實(shí)和執(zhí)行；貫徹落實(shí)厲行節(jié)儉八項要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車及接待制度；認(rèn)真執(zhí)行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”；全面落實(shí)“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）報備制度，著力提高制度的執(zhí)行力，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是創(chuàng)新健全工作網(wǎng)絡(luò)。在抓好教育、制度、監(jiān)督、懲治工作的同時，兼顧教育、制度、監(jiān)督、懲治之間的關(guān)聯(lián)性，使之相互配套，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)，真正做到教育扎實(shí)、制度管用、監(jiān)督有效、懲治有力，到達(dá)有效懲治和預(yù)防腐敗的目的。
    五、扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?BR>    根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》精神，我局進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，扎實(shí)開展專項治理工作，較好完成項目排查問題工作。經(jīng)過梳理，共排查項目84個（市本級），其中政府類投資50萬元（含）以上項目35個，社會投資3000萬元（含）以上項目49個。在社會投資項目中，涉及有容積率擅自調(diào)整的項目7個，在政府類投資項目中，規(guī)劃許可程序未到位的有11個。目前，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步查明原因，制定整改措施，明確整改時限，確保專項治理工作成效。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇二
    誠信最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國大詩人屈原的《楚辭》中在靈魂召喚中：我年輕清廉，不為公義所泡泡東漢著名學(xué)者王毅在《楚辭中篇》中寫道章節(jié)句子中的注釋是：“l(fā)dquo如果你不接受，你就會清白，換言之，不接受別人的金錢和禮物，不讓自己無辜的品格受到玷污，就是正直。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    日前，xx組織廳xx處、xxx全體人員召開談話提醒和作風(fēng)建設(shè)自查自糾會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和下半年工作部署提出要求。
    分別匯報了近期工作情況和作風(fēng)自查情況，部分與會人員對自身工作情況進(jìn)行檢視剖析。
    一是學(xué)習(xí)力不足，學(xué)習(xí)的自覺性、深度、廣度和角度還不夠，沒有把文件精神和具體工作有機(jī)結(jié)合起來，缺少“帶著問題學(xué)、深度思考學(xué)”的意識。
    二是研究力不足，面對當(dāng)前“一手抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，一手抓好地質(zhì)災(zāi)害綜合治理”的形勢，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的能力還不夠。
    三是推動力不足，推動各地貫徹落實(shí)三年行動各項任務(wù)力度還不夠，未能及時掌握地方動態(tài)。
    四是執(zhí)行力不足，對于布置的任務(wù)未能按時按質(zhì)完成，缺少全局觀念。
    五是督促力不足，跟進(jìn)重點(diǎn)工作的力度不夠，督促的辦法未完善。
    六是協(xié)調(diào)力不足，未能充分調(diào)動全省xx系統(tǒng)和地勘隊伍人員的積極性。
    1、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，建成模范機(jī)關(guān)。
    要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要講話和省委堅決落實(shí)“兩個維護(hù)”十項制度機(jī)制，著力在抓好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)上下功夫，堅持第一議題制度，堅決完成中心工作，堅決做到兩個維護(hù)，做好三個表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
    2、強(qiáng)化一崗雙責(zé)，堅持業(yè)務(wù)和黨建兩手抓。
    認(rèn)真梳理黨建工作，完善黨建聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活、意識形態(tài)工作等臺賬。
    3、強(qiáng)化責(zé)任意識，善于謀劃推動發(fā)展。
    要更加注重頂層設(shè)計建設(shè)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織。
    要從抓項目向抓總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變，抓好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指引的制定，以點(diǎn)促面推動工作發(fā)展。
    要更加注重汛期地災(zāi)防御和三年行動方案兩手抓，做好項目管理、政策指引、培訓(xùn)宣傳、質(zhì)量把關(guān)等工作。
    要更加注重調(diào)動省直單位和地勘隊伍的積極性，壓實(shí)地災(zāi)防御各項責(zé)任。
    要更加注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，選出典型，跟蹤督辦。
    4、強(qiáng)化整體系統(tǒng)的意識，推動防御工作水平。
    提升技術(shù)裝備建設(shè)，提升群測群防人員素質(zhì)，提升科研成果轉(zhuǎn)化能力，提升自身隊伍能力建設(shè)，推動地質(zhì)災(zāi)害防御工作整體水平。
    5、強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控意識，守住底線，不越紅線。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)省xx廳關(guān)于在xxx工作中加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的通知要求，組織相關(guān)管理人員、招標(biāo)代理單位、督項目中標(biāo)(或受委托)單位集中學(xué)習(xí)文件精神，簽訂廉政承諾書，避免“項目建起來，干部倒下去”，切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工程打造成“陽光工程”“廉潔工程”“民心工程”。
    同志們，今年是建黨xx年，借此機(jī)會，我想就黨風(fēng)廉政建設(shè)和大家共同學(xué)習(xí)，并對今后的工作提出要求：
    在講話中講了四個方面內(nèi)容：
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，以實(shí)際成效取信于民。
    2、嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
    嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)中央權(quán)威。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，要防止和克服地方保護(hù)主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
    每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
    3、抓好八項規(guī)定落實(shí)，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)。
    工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
    抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)。
    作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。
    4、依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐-敗，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
    不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐-敗問題。要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。
    要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐-敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐-敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民-主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
    反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。要采取得力措施，堅決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。
    抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計等機(jī)關(guān)和部門的職能作用，要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅持原則的同志，為他們開展工作創(chuàng)造條件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高履行職責(zé)能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
    結(jié)合的講話及履職以來的行動，我們可以看出，新一屆黨中央對抓好反腐倡廉工作的決心和信心。面對新形勢、新要求，作為農(nóng)村黨支部、農(nóng)村黨員，要對照中央、省市縣反腐倡廉工作要求，具體做好以下工作：
    1、加強(qiáng)自律，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。學(xué)習(xí)是革命的本錢。作為黨員，任何時候都不應(yīng)該放松學(xué)習(xí)。要對照黨章，切實(shí)履行黨員義務(wù)，要多為民服務(wù)，少與民爭利。要多專研農(nóng)業(yè)發(fā)展，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶頭干事業(yè)，爭做先鋒模范。
    2、健全制度規(guī)范，用制度約束保障廉潔核心。
    鄉(xiāng)村建設(shè)，廉潔是核心，制度是根本。堅持黨員干部學(xué)習(xí)教育制度化和經(jīng)?；瑥?qiáng)化黨員干部思想品德和廉政教育;堅持群眾路線工作制度，無論干什么，都要認(rèn)真征求群眾意見，梳理并做出反饋，以便統(tǒng)一思想，密切黨群干群關(guān)系;堅持重大事項報告制度，全面落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開制度，強(qiáng)化全程監(jiān)督;堅持村務(wù)監(jiān)督工作制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用;堅持民-主生活會、干部述職述廉、民-主評議黨員干部、誡勉談話等制度，規(guī)范干部廉潔從政行為。。
    3、干實(shí)事出實(shí)效，用干事業(yè)聚農(nóng)民群眾心。
    一是繼續(xù)落實(shí)福利制度、戶口管理制度、獎勵制度、處罰制度、治安管理制度，讓老百姓得到實(shí)惠，維護(hù)和-諧穩(wěn)定環(huán)境。二是發(fā)展養(yǎng)殖種植產(chǎn)業(yè)。在我們馬頭山村建設(shè)一座養(yǎng)羊場，發(fā)展養(yǎng)羊合作社，馬頭山村民發(fā)展養(yǎng)羊有先天優(yōu)勢，我們要鼓勵扶持更多村民發(fā)展羊的養(yǎng)殖。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在煤炭市場不景氣，這對我們也是挑戰(zhàn)。今后，我們不能再抱有靠煤吃煤的思想，要多出去看看，大家也要積極建言獻(xiàn)策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)價值高的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)等。
    同志們：
    這次加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控會議精神，動員、部署農(nóng)委廉政風(fēng)險防控工作，推進(jìn)全委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展。下面，我講三點(diǎn)意見。
    加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、深化反腐倡廉建設(shè)、保障和推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的重要決策和重要舉措。黨中央、中央紀(jì)委和省委、省政府高度重視廉政風(fēng)險防控工作，在近兩年的紀(jì)委全會上都對這項工作作出部署、提出要求，中央紀(jì)委、監(jiān)察部專門印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。我省在2011年選擇森工、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)取得初步成效的基礎(chǔ)上，今年下發(fā)《實(shí)施意見》，全面開展廉政風(fēng)險防控工作。這是省委、省政府著眼于反腐倡廉新形勢、新任務(wù)和新要求做出的重要決策部署。我們要緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實(shí)際，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作重要的意義。
    （一）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，是服務(wù)保障全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重要舉措。我們抓廉政風(fēng)險防控工作，根本目的是通過對腐敗的有效防控，保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃的深入實(shí)施和農(nóng)業(yè)“兩大試驗(yàn)區(qū)”、“兩大工程”建設(shè)的加快推進(jìn)，特別是以“四大”、“八化”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得前所未有的好成績，糧食產(chǎn)量商品量全國雙第一、新農(nóng)村建設(shè)成效顯著、現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)裝備取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快、農(nóng)民專業(yè)組織數(shù)量質(zhì)量同步提升、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷邁出重大步伐、蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破。這些成績的取得都是我們農(nóng)委系統(tǒng)廣大干部職工清正廉潔、創(chuàng)新求實(shí)，努力進(jìn)取和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。但也必須清醒地看到，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中央出臺了九個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件和一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，隨著“三農(nóng)”投入的大幅度增加，套取、侵吞、挪用涉農(nóng)資金的職務(wù)犯罪也在增多，在某些地方和領(lǐng)域已經(jīng)影響到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。因此，全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會能不能繼續(xù)保持快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，取決于我們能否自覺地把風(fēng)險管理的理念融入到日常工作中，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在政策執(zhí)行、決策制定、工作推進(jìn)中的失誤和偏差，科學(xué)排查和有效化解農(nóng)業(yè)重大投資、重大項目實(shí)施中的廉政風(fēng)險，保證中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展重大決策部署的落實(shí)和政令暢通，最大程度地降低腐敗對農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的危害。
    （二）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，是推進(jìn)農(nóng)委系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。從反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展趨勢上看，當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由治標(biāo)到治本、由側(cè)重遏制到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的重大轉(zhuǎn)變，以黨的十七大為標(biāo)志，反腐倡廉工作進(jìn)入了“重在建設(shè)”的發(fā)展階段，依靠機(jī)制制度防治腐敗已經(jīng)成為反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展趨勢。近年來，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央懲防腐敗體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項工作，充分發(fā)揮了保駕護(hù)航的綜合效應(yīng)。特別是結(jié)合全省反腐倡廉“制度建設(shè)年”和“制度執(zhí)行年”活動，以監(jiān)督和制約處級領(lǐng)導(dǎo)干部及具體承辦人權(quán)力為重點(diǎn)，建立健全60項規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，為推動全委中心工作提供了可靠保障。廉政風(fēng)險防控工作是制度年活動的延續(xù)和拓展，引入了現(xiàn)代管理學(xué)風(fēng)險管理的理念和方法，把著力點(diǎn)落在建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系上，從崗位、部門、單位三個層面對全部職權(quán)進(jìn)行制約和監(jiān)督，是鏟除腐敗的治本之策，抓住了廉政風(fēng)險防控，就抓住了農(nóng)委系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
    敗問題，不僅會嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，更會嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)。從這個意義上講，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，其中一個重要的政治價值就是教育保護(hù)黨員干部。應(yīng)該認(rèn)識到，我們農(nóng)委系統(tǒng)的黨員干部面臨的誘惑、風(fēng)險和考驗(yàn)很多，如果自身放松要求和外部疏于管理，就很容易出現(xiàn)不廉潔甚至是腐敗問題。因此，通過推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，深入查找在理想信念、工作作風(fēng)、職業(yè)操守、社會公德等方面存在的思想道德風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種苗頭性、傾向性問題，完善監(jiān)督管理措施，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的憂患意識、風(fēng)險意識和廉潔意識，就能從源頭上、從根本上實(shí)現(xiàn)對腐敗的有效預(yù)防，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，及時防止和糾正錯誤。
    省農(nóng)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以崗位廉政風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以保持黨的純潔性和提高執(zhí)政能力為目的，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點(diǎn)，逐步在委機(jī)關(guān)和直屬單位構(gòu)建廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制，不斷提高農(nóng)委系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平。農(nóng)委《2012—2013年度加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》已經(jīng)黨組討論通過，對全委廉政風(fēng)險防控任務(wù)進(jìn)行了安排，提出了要解決的重點(diǎn)問題和具體的工作措施，希望各處室、各單位要按方案要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織實(shí)施。
    （一）抓思想規(guī)范，澄清模糊認(rèn)識，著力解決怕查和不愿查的難題。排查廉政風(fēng)險，是整個廉政風(fēng)險防控工作最重要最關(guān)鍵最較真的階段。要開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大思考等活動，通過廣泛深入的宣傳教育，讓廣大黨員干部充分認(rèn)清廉政風(fēng)險的客觀性、潛在性、高危性和可控性，明確廉政風(fēng)險防控主要是排查權(quán)力的客觀風(fēng)險，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，搞崗崗過關(guān)，不是專門盯住權(quán)力的主觀風(fēng)險，搞人人過關(guān)。明確廉政風(fēng)險防控是“工作”，不是“活動”，更不是政治“運(yùn)動”，不“留辮子”算后賬。明確風(fēng)險不等于現(xiàn)實(shí)問題，廉政風(fēng)險不等于腐敗，查找廉政風(fēng)險不是查腐敗問題。要把握政策界限，根除不敢查、不想查、不會查的認(rèn)識誤區(qū)，打消顧慮，放下包袱，全身心地投入到廉政風(fēng)險防控工作之中。
    （二）抓內(nèi)容規(guī)范，突出排查重點(diǎn)，著力解決查什么的問題。從五個方面解決“無風(fēng)險可查”和“不知從哪里下手查”等問題。一查職業(yè)道德。查找行為失范、職業(yè)操守發(fā)生偏移或行政管理失控，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正、不公平，構(gòu)成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果。二查崗位職責(zé)。查找在履行職責(zé)、行使職權(quán)等過程中存在或潛在的風(fēng)險因素，可能造成不能正確履行職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職等嚴(yán)重后果。三查業(yè)務(wù)流程。根據(jù)崗位職能和權(quán)限，從工作程序和業(yè)務(wù)流程等方面查找存在的風(fēng)險點(diǎn)。四查制度機(jī)制。查找由于制度缺失，個人自由裁量空間較大，可能造成權(quán)力失控，行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)等嚴(yán)重后果。五查外部環(huán)境。查找行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行為失范等方面的廉政風(fēng)險。
    （三）抓程序規(guī)范，統(tǒng)一工作流程，著力解決怎么查問題。要從崗位、部門、單位三個層面入手，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、互相點(diǎn)、群眾幫、專家評、組織審等方法排查廉政風(fēng)險。具體做好“八個步驟”：第一，定崗分類。弄清本單位本部門一共有多少個涉權(quán)崗位，按照崗位責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行分類。第二，清責(zé)確權(quán)。給崗位重新定位，崗位職責(zé)一定要清晰，沒有職責(zé)就沒有權(quán)力，沒有權(quán)力就沒有風(fēng)險點(diǎn)。第三，繪制流程圖。對每一項權(quán)力運(yùn)行的全過程繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。第四，找出風(fēng)險點(diǎn)。對權(quán)力運(yùn)行流程圖各個節(jié)點(diǎn)進(jìn)行逐一排查，看哪里有管理上的漏洞，看哪里是不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象易侵襲的地方，這個“部位”和“環(huán)節(jié)”就是風(fēng)險點(diǎn)。第五，自定等級。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、違紀(jì)違法發(fā)生的概率及其危害程度等因素和標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險等級。第六，征求意見。征求領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見。第七，修改完善。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見，對風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級進(jìn)行調(diào)整、修改、完善。第八，審查把關(guān)。對排查出的風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險等級，報領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。
    （四）抓制度規(guī)范，設(shè)置風(fēng)險防線，著力預(yù)防和化解廉政風(fēng)險。圍繞排查出的各類風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級，制定全方位防控措施，一項權(quán)力配套一項制度，建立廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。一是崗位定措施管住“點(diǎn)”。要求現(xiàn)崗工作人員提出具體防范措施，一點(diǎn)一措施或多措施，從崗位這個“點(diǎn)”上管控廉政風(fēng)險。二是部門定流程管住“線”。以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、行政效率低下等問題為重點(diǎn)，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定防控措施，優(yōu)化權(quán)力配置，實(shí)施工作流程再造，從部門這個“線”上管控廉政風(fēng)險。三是單位定制度管住“面”。認(rèn)真研究分析農(nóng)委系統(tǒng)存在的共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，建立健全規(guī)章制度，形成廉政風(fēng)險防控機(jī)制，從單位這個“面”上管控廉政風(fēng)險。
    廉政風(fēng)險防控工作是一項重要的政治任務(wù)和系統(tǒng)工程，各處室和直屬單位要把這項工作放到總體工作布局中去把握，統(tǒng)籌安排，合理部署，抓落實(shí)，見成效。
    （一）要明確責(zé)任，形成工作合力。成立省農(nóng)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由忠林主任任組長，我任副組長，辦公室、人事處、綜合處、財審處、機(jī)關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，設(shè)在駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，檢查督促工作。各直屬單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，調(diào)配有力的工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真安排部署，制定切實(shí)可行的方案，認(rèn)真搞好思想發(fā)動，抓好工作落實(shí)。要加強(qiáng)輿論宣傳，積極向上向外向下向內(nèi)反映我委反腐倡廉建設(shè)成效，為做好廉政風(fēng)險防控工作營造良好的氛圍。
    （二）要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者，也是實(shí)踐者，既要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好分管單位廉政風(fēng)險防控的責(zé)任，又要在廉政風(fēng)險防控工作中以身作則、當(dāng)好榜樣。要求黨員干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、主要領(lǐng)導(dǎo)要首先做到。農(nóng)委機(jī)關(guān)干部行政行為受基層和群眾關(guān)注的多一些，在廉潔從政上承擔(dān)的責(zé)任相對大一些，要在思想認(rèn)識上作好表率、在排查風(fēng)險上作好表率、在落實(shí)措施上作好表率。形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。
    （三）要加強(qiáng)督促檢查，確保工作質(zhì)量。廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織好學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)對各單位的督促檢查，對重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型，定期通報活動的進(jìn)展情況，推動面上工作的開展。各成員單位要密切配合，齊心協(xié)力解決廉政風(fēng)險防控上應(yīng)該辦、急需辦、又能夠辦的問題，確保廉政風(fēng)險防控工作取得實(shí)際成效。
    （四）要聯(lián)系實(shí)際，推動重點(diǎn)工作。要做到抓廉控和抓工作兩手硬,把廉政風(fēng)險防控工作融入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作和服務(wù)“三農(nóng)”的各項具體工作之中。把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境是否友好，干部職工的積極性創(chuàng)造性是否充分調(diào)動，各項年度指標(biāo)是否高效優(yōu)質(zhì)完成，單位發(fā)展是否邁出新步伐作為評價標(biāo)準(zhǔn)，抓住當(dāng)前秋收生產(chǎn)關(guān)鍵時期，深入到村、到戶，幫助各地解決好秋收生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題，把各項措施落實(shí)到位。做到用清正廉潔的作風(fēng)保證工作落實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績檢驗(yàn)廉政風(fēng)險防控成效。
    同志們，做好廉政風(fēng)險防控工作，責(zé)任重大，使命光榮，任重而道遠(yuǎn)。希望各處室單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以更加創(chuàng)新的精神、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)工作，以反腐倡廉建設(shè)的新成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
    同志們：
    這次會議，是按照縣委、縣政府要求，對開展廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行動員部署。剛才，***同志傳達(dá)了《縣殘聯(lián)開展廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施方案》，明確了開展廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開展廉政風(fēng)險防范管理工作，講三點(diǎn)意見。
    開展廉政風(fēng)險防范管理是落實(shí)我縣反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、促進(jìn)黨員干部廉潔從政的客觀需要，是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。開展廉政風(fēng)險防范管理，將管理學(xué)中的風(fēng)險管理理念引入反腐倡廉實(shí)踐，把建立風(fēng)險防范機(jī)制與對行政權(quán)力的監(jiān)督結(jié)合起來，將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過程，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)的`要求，是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機(jī)制的積極探索，為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)建了新機(jī)制，也為紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新平臺。
    根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我會力爭建立健全制度保障、程序運(yùn)行、考核評價等配套體系，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制。在具體工作中，抓好以下幾個方面：
    （一）全面查找風(fēng)險點(diǎn)，做好風(fēng)險防范基礎(chǔ)工作。一是明確風(fēng)險點(diǎn)的查找針對的是崗位，目的是為了更好地愛護(hù)和保護(hù)干部。二是以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ)，以梳理工作流程為主線，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是分層進(jìn)行，重點(diǎn)突出。按照崗位、科室、單位三個層面，突出抓好具有人、財、物管理、行政審批等職能的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    （二）準(zhǔn)確評估風(fēng)險點(diǎn)，制定相應(yīng)防控措施。在查找廉政風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際情況，對查找出來的廉政風(fēng)險進(jìn)行梳理匯總和審查評估，按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度，確定風(fēng)險等級，明確監(jiān)管權(quán)限。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理風(fēng)險類型，制定相應(yīng)的防控措施。
    （三）有效防控風(fēng)險點(diǎn)，實(shí)施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風(fēng)險防范，關(guān)鍵在于防范。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)筑風(fēng)險防范管理工作的長效機(jī)制。
    （四）檢查評估風(fēng)險點(diǎn)，修正完善風(fēng)險防控機(jī)制。建立動態(tài)評估制度，采取聽匯報、召開座談會等方式，對廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行階段總結(jié)和年度自查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究，認(rèn)真糾正，不斷完善。
    （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把開展廉政風(fēng)險防范管理作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實(shí)抓緊抓好。單位主要負(fù)責(zé)人將認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
    （二）把握關(guān)鍵，注重實(shí)效。要按照會議要求，迅速行動，把風(fēng)險點(diǎn)查找，落實(shí)到具體崗位，細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的具體環(huán)節(jié)，做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險清楚、化解風(fēng)險的措施得力。
    （三）輿論引導(dǎo)，營造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險防范管理的重要意義。
    同志們，開展廉政風(fēng)險防范管理工作，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作任務(wù)重。我們要按照縣委、縣政府的部署要求，扎實(shí)做好廉政風(fēng)險防范管理工作，不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平，為推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！
    同志們：
    這次會議是一個現(xiàn)場觀摩會，也是一個經(jīng)驗(yàn)交流會，還是一個業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，更是一個工作推進(jìn)會。會議的主題是：提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。昨天，黑龍江省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長李桂春同志和黑龍江省森工總局黨委書記高金芳同志出席會議并致辭。中央紀(jì)委監(jiān)察部監(jiān)察綜合室副局級紀(jì)檢監(jiān)察員馬志剛同志、第四紀(jì)檢監(jiān)察室處長孟琴同志出席會議，給予了現(xiàn)場指導(dǎo)。為開好這次會議，黑龍江省森工總局做了大量工作，提供了觀摩現(xiàn)場和會議保障服務(wù)。在此，我代表國家林業(yè)局黨組和與會同志，對他們表示衷心地感謝！根據(jù)會議安排，黑龍江省森工總局的三個單位進(jìn)行了大會發(fā)言，下午進(jìn)行了實(shí)地觀摩考察，剛才又進(jìn)行了分組討論，大家緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)行了工作交流，對制定《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》提出了許多很好的意見和建議，會議達(dá)到了預(yù)期目的。從大會經(jīng)驗(yàn)介紹和現(xiàn)場觀摩的情況來看，黑龍江省森工總局在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作方面，認(rèn)識高、行動快、抓的實(shí)、效果好，目前已完成了第一、二階段的工作任務(wù)，全系統(tǒng)共排查出崗位風(fēng)險點(diǎn)70601個，制定出臺制度規(guī)定1340個，預(yù)防腐敗的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。上半年，黑龍江省森工系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪舉報239件，同比下降20%；查處案件25件，同比下降52%，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法為全國林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)開了個好頭，很值得學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
    下面，我根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部和國家林業(yè)局黨組的工作部署和總體要求，結(jié)合這次現(xiàn)場會交流的情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)講四點(diǎn)意見。
    黨中央國務(wù)院高度重視廉政風(fēng)險防控工作。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上指出，要推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。十七屆中央紀(jì)委第四次五次六次全會專門就推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理作出部署。賀國強(qiáng)同志先后五次作出重要批示，要求把這項工作抓好。近年來，一些地方林業(yè)部門和單位按照當(dāng)?shù)攸h委和政府的安排部署，圍繞開展廉政風(fēng)險防控管理、加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作等方面，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，勇于實(shí)踐。截至目前，全國林業(yè)系統(tǒng)已全面推行這項工作的省（區(qū)、市）和國家重點(diǎn)林區(qū)單位有22個，開展試點(diǎn)的有2個。這些地方林業(yè)部門和單位通過探索和實(shí)踐，取得了初步成效，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，主要有以下特點(diǎn)：
    （一）緊密結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，明確工作思路和方法。各單位普遍做到了緊密結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定開展廉政風(fēng)險防控工作的方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容和方法步驟，保證了工作的推進(jìn)和落實(shí)。一是始終圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一林業(yè)中心任務(wù)，并把它作為廉政風(fēng)險防控工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使廉政風(fēng)險防控與林業(yè)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，保證和促進(jìn)中心工作的實(shí)現(xiàn)。二是從查找崗位職責(zé)風(fēng)險點(diǎn)入手，明確以權(quán)力集中的干部為重點(diǎn)，以行使行政審批權(quán)、資金分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)等林業(yè)熱點(diǎn)業(yè)務(wù)部門和人財物管理部門為重點(diǎn)，以重大問題決策、重要人事安排、重大項目建設(shè)、大額資金分配使用、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。三是在具體操作上，由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干部職工延伸，由重點(diǎn)部門向一般部門延伸，由重點(diǎn)崗位向一般崗位延伸，由查找崗位職責(zé)風(fēng)險逐步向思想道德、制度機(jī)制、系統(tǒng)防控上延伸，逐步拓展工作的深度和廣度。
    （二）堅持把深化認(rèn)識和學(xué)習(xí)教育貫徹始終，筑牢思想基礎(chǔ)。多數(shù)單位都采取了層層動員、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上宣傳、重點(diǎn)講解、下發(fā)文件、交流研討等形式，不斷深化廣大干部對廉政風(fēng)險防控工作的認(rèn)識，提高參與意識、責(zé)任意識和防范意識。一是深入開展反腐倡廉形勢教育，使廣大干部認(rèn)識到廉政風(fēng)險防控工作是落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀需要，切實(shí)提高對廉政風(fēng)險防控工作重大政治意義和實(shí)踐意義的認(rèn)識。二是深入開展警示教育，針對林業(yè)系統(tǒng)違法違紀(jì)案件，剖析查找各種風(fēng)險隱患，使廣大干部充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險的存在和危害，切實(shí)提高對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識。三是深入開展廉政風(fēng)險防控主題教育，使廣大干部深入理解廉政風(fēng)險防控的內(nèi)涵、核心和工作程序，明確工作內(nèi)容、要求和責(zé)任，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險防控在預(yù)防職務(wù)犯罪中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范意識和自覺性。
    （三）創(chuàng)新監(jiān)控手段，有效規(guī)范制衡權(quán)力運(yùn)行。一些單位在推行廉政風(fēng)險防控工作中，積極探索，大膽創(chuàng)新，充分利用先進(jìn)的信息和科技手段，將制度轉(zhuǎn)化為程序，建立健全了相關(guān)制衡和監(jiān)督措施，對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施了有效監(jiān)控。有些單位將廉政風(fēng)險防控理念融入林業(yè)投資項目監(jiān)管的全過程，專門研究開發(fā)了林業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)項目從申報審批到投資計劃下達(dá)及組織實(shí)施管理的全程網(wǎng)上監(jiān)管，保證了項目實(shí)施過程的公開公平公正，促進(jìn)了林業(yè)投資項目建設(shè)的廉潔規(guī)范和高效。有的單位結(jié)合林業(yè)行政審批業(yè)務(wù)，研制開發(fā)了審批軟件，把審批工作的多個環(huán)節(jié)分配到相關(guān)業(yè)務(wù)處室，實(shí)行全程網(wǎng)上電子審批，利用信息手段實(shí)現(xiàn)了對林業(yè)行政審批權(quán)全過程的制衡預(yù)警和監(jiān)控。
    （四）建立長效制度機(jī)制，鞏固深化工作成果。各單位普遍將崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、規(guī)章制度、考核辦法、廉政風(fēng)險防范管理等成果進(jìn)行梳理、整合和匯編，印發(fā)了崗位廉政風(fēng)險防控手冊，形成了崗位職責(zé)有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法辦事有規(guī)范、具體操作有流程、監(jiān)督考核有依據(jù)、風(fēng)險防范有明示的互為支撐、互為保障、互相促進(jìn)的長效防控管理體系，有效鞏固深化了廉政風(fēng)險防范工作成果。
    （五）堅持做到“五個緊密結(jié)合”，有力地促進(jìn)了各項工作的同步推進(jìn)。一是堅持與構(gòu)建懲防腐敗體系緊密結(jié)合，完善教育、制度、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)；二是堅持與執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和考核力度；三是堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有效促進(jìn)林業(yè)各項業(yè)務(wù)工作管理體系不斷完善；四是堅持與林業(yè)隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，完善教育培訓(xùn)和隊伍管理工作制度，有效提高林業(yè)部門廉潔從政水平；五是與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，切實(shí)解決了在行業(yè)風(fēng)氣、行政效能、干部作風(fēng)等方面存在的突出問題。
    總的來看，這些地方林業(yè)部門和單位在開展廉政風(fēng)險防控工作中，思想上重視，工作上認(rèn)真，推進(jìn)上有力，方法上有效，已經(jīng)走在了全國林業(yè)系統(tǒng)的前列，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成效。但是也應(yīng)該看到，廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項具有探索性的工作，這些經(jīng)驗(yàn)和做法還僅僅是初步的，還不夠系統(tǒng)和完善。此外，在工作推進(jìn)中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在：有的單位對廉政風(fēng)險防控工作認(rèn)識不到位，重視程度不夠；有的單位照抄照搬其他單位的做法，工作針對性不強(qiáng)；有的單位工作不細(xì)致，查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)還不全面，制定的防范措施還缺乏實(shí)效性；有的單位工作一般化，敷衍應(yīng)付，走過場；各地、各部門、各單位工作進(jìn)展還不平衡等。對于這些問題，要認(rèn)真研究，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
    同志們，召開這次會議的目的，就是要在全國林業(yè)系統(tǒng)全面開展廉政風(fēng)險防控工作，加強(qiáng)對這項工作的規(guī)范和指導(dǎo)。我們已經(jīng)起草了《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》，會后根據(jù)大家討論的意見和建議，進(jìn)行修改完善，爭取盡快付印下發(fā)。希望同志們回去后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒黑龍江省森工總局等兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)，抓住工作重點(diǎn)和關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。已經(jīng)開展這項工作的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步充實(shí)和完善。還沒有開展的，要盡快研究制定具體實(shí)施方案，抓緊組織實(shí)施。國家林業(yè)局機(jī)關(guān)和直屬單位的廉政風(fēng)險防控工作將在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、人事司、駐局監(jiān)察局牽頭組織和落實(shí)，要切實(shí)抓出成效，為全國林業(yè)系統(tǒng)作出表率。
    加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是黨中央明確提出的一項重要政治任務(wù)。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位務(wù)必充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和中央紀(jì)委監(jiān)察部的決策部署上來，自覺地肩負(fù)起加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任，把林業(yè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
    （一）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防控，預(yù)防是其應(yīng)有之義。懲治和預(yù)防腐敗體系，預(yù)防是其重要組成部分。黨的十七大以來，中央對反腐倡廉預(yù)防工作提出了新的更高的要求，提出了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”三個更加注重的要求；出臺了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》；確定了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。按照中央的要求，國家林業(yè)局黨組提出，到2012年要建成林業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育的長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉制度體系比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成，從源頭上防治腐敗的各項改革進(jìn)一步深化，林業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn)，人民群眾和社會各界對林業(yè)部門的滿意度有新的提高。從這一目標(biāo)可以看出，懲防腐敗體系的落腳點(diǎn)在于預(yù)防，預(yù)防工作的任務(wù)十分繁重。今年是貫徹落實(shí)《2008—2012年工作規(guī)劃》至關(guān)重要的一年。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，對于如期完成懲防腐敗體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)具有極為重要的推動和促進(jìn)作用。一方面，通過查找風(fēng)險點(diǎn)、制定風(fēng)險防控措施，可以將《工作規(guī)劃》確定的懲防腐敗體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步具體化，并落實(shí)到每個崗位、每名黨員干部；另一方面，通過建立和落實(shí)廉政風(fēng)險防控機(jī)制，可以進(jìn)一步整合現(xiàn)有反腐倡廉各項制度、措施，從而使懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。
    （二）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的重要實(shí)踐。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。時代在變，黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念、方式和措施也必須隨之變化，這樣才能與時俱進(jìn)，不斷取得新的成效。2010年5月18日，賀國強(qiáng)同志在全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會上提出，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須重視方式方法創(chuàng)新。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)就是這樣一種創(chuàng)新性工作。第一，廉政風(fēng)險防控管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新的成果，是北京市崇文區(qū)最早推出的預(yù)防腐敗的一種新思路、新機(jī)制。其主要內(nèi)容借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理中行之有效的風(fēng)險管理和質(zhì)量管理先進(jìn)理念和方法，依托“計劃、執(zhí)行、考核、修正”的循環(huán)管理機(jī)制，對廉政風(fēng)險進(jìn)行防控。這一創(chuàng)新成果迅速得到了肯定和推廣。目前，全國31個?。▍^(qū)、市）中，已全面推行這項工作的有21個，開展試點(diǎn)的有10個。在國家部委機(jī)關(guān)全面推行的有15個，開展試點(diǎn)的有12個。在全國行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部全面推行的有17個，開展試點(diǎn)的有8個。第二，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，需要一個再創(chuàng)新的過程。在推進(jìn)工作中，要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同崗位的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出防控風(fēng)險的具體內(nèi)容、措施和方法，既堅持基本原則、基本要求，又不照搬照套，不搞一種模式。第三，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項長期任務(wù)，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。已經(jīng)形成的廉政風(fēng)險防控機(jī)制也不是一勞永逸、一成不變的，要與時俱進(jìn)，隨著形勢任務(wù)的變化以及新情況新問題的出現(xiàn)，需要不斷識別新的廉政風(fēng)險點(diǎn)，不斷補(bǔ)充和調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容，不斷完善防控措施和體系。
    （三）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是保障林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。圍繞中心，服務(wù)大局，是反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效的基本經(jīng)驗(yàn)。今年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，林業(yè)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。在國家“十二五”規(guī)劃中，明確將森林覆蓋率和森林蓄積量確定為約束性指標(biāo)，并提出“十二五”時期我國森林蓄積量要增加6億立方米，森林覆蓋率要達(dá)到21.66％。與此同時，國家對林業(yè)的投入力度也進(jìn)一步加大。天然林保護(hù)工程二期實(shí)施方案確定，今后10年中央投資高達(dá)2195.2億元，是一期投入的2.4倍。這些都說明，當(dāng)前林業(yè)工作的任務(wù)更重，重視程度更高，責(zé)任更大。在新形勢下，各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要帶領(lǐng)廣大干部職工完成林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任，必須依靠黨風(fēng)廉政建設(shè)作為有力保證。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，依據(jù)部門和崗位的職責(zé)職權(quán)行使流程去查找、防范、控制廉政風(fēng)險，有利于理清和明晰職能部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及各個工作崗位的權(quán)責(zé)，促進(jìn)林業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能；有利于完善林業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)各項改革；有利于加強(qiáng)森林資源保護(hù)和監(jiān)管，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)；有利于加強(qiáng)林業(yè)資金管理，增強(qiáng)干部服務(wù)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；有利于優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成公開公平公正的競爭市場，樹立廉潔高效的行業(yè)形象。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位必須充分發(fā)揮廉政風(fēng)險防控工作對林業(yè)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保證作用，把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)融入林業(yè)建設(shè)各方面、貫穿業(yè)務(wù)工作全過程，不斷提高服務(wù)、促進(jìn)和保障林業(yè)發(fā)展的能力和水平。
    （四）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是提高林業(yè)干部拒腐防變能力的重要手段。近幾年來，各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位及其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索和采取從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施，取得了比較明顯的成效，林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉總的形勢是好的。但也應(yīng)該看到，當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，涉林職務(wù)犯罪問題仍然突出，群眾反映林業(yè)問題仍然較多。去年，全國林業(yè)系統(tǒng)共處理信訪舉報2487件，組織初步核實(shí)1236件，立案查處440件，移交司法機(jī)關(guān)立案查處16件，共對626人實(shí)施黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中追究黨紀(jì)責(zé)任184人，追究政紀(jì)責(zé)任442人。這些案件的發(fā)生，主觀上是由于自律意識不強(qiáng)，經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑，客觀上是由于現(xiàn)行的體制、機(jī)制、制度、管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，給違紀(jì)違法和腐敗問題以可乘之機(jī)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，就是要緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等方面，全面查找存在或潛在的崗位廉政風(fēng)險，從苗頭抓起，從源頭治理，發(fā)揮引導(dǎo)、防控、糾偏作用，防微杜漸，防患于未然，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，最大限度地減少違紀(jì)違法和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，開展廉政風(fēng)險查找和等級評估，制定防控風(fēng)險措施的過程，也是廣大干部自我教育、自我提高的過程，對筑牢干部職工廉潔自律的想想防線、營造單位風(fēng)清氣正的良好氛圍、維護(hù)林業(yè)部門的形象都具有十分重要的意義。
    廉政風(fēng)險是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權(quán)力中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控機(jī)制是指以積極防范為目標(biāo)，以強(qiáng)化管理為手段，在公共權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警的一種管理手段。在全國林業(yè)系統(tǒng)大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項艱巨任務(wù)，必須注意把握好以下幾個方面。
    （一）抓住梳理權(quán)力這個起點(diǎn)。核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程，是建立整個風(fēng)險防控機(jī)制的基礎(chǔ)。要對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，對單位、內(nèi)設(shè)部門和崗位權(quán)力事項自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權(quán)，原則上取消，確因工作需要保留的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序加以設(shè)定；雖有法律法規(guī)依據(jù)但不切實(shí)際或?qū)嶋H工作中不需要的職權(quán)，要盡可能取消。進(jìn)一步削減審批項目，精簡辦事環(huán)節(jié)，防止已壓縮的權(quán)力事項擴(kuò)張、已取消的事項反彈。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“程序法定，流程簡便”的要求，編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序，固化工作流程。
    （二）抓牢風(fēng)險點(diǎn)查找這個熱點(diǎn)。找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)是決定防控工作是否有成效的根本。風(fēng)險點(diǎn)找準(zhǔn)了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去預(yù)防。在查找風(fēng)險點(diǎn)的過程中要把握三個環(huán)節(jié)：一是要找準(zhǔn)。要圍繞每項工作中各個崗位的權(quán)力運(yùn)行這個核心，找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)動每個干部職工自己找，輔之以群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)指、專家提、組織審等形式，切忌照搬照抄。風(fēng)險點(diǎn)找得越細(xì)、越實(shí)、針對性越強(qiáng)，效果也就越好。二是要定準(zhǔn)。要認(rèn)真分析評估每個風(fēng)險點(diǎn)，按照風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度和違法違紀(jì)的性質(zhì)等方面確定風(fēng)險等級，風(fēng)險等級要定準(zhǔn)。三是要公開。將查找出的風(fēng)險點(diǎn)登記造冊，建立臺賬，通過多種形式進(jìn)行公示，在更大的范圍內(nèi)征求意見，主動接受群眾監(jiān)督。
    （三）抓好動態(tài)跟蹤這個難點(diǎn)。廉政風(fēng)險防控，關(guān)鍵在可防，根本在可控。這就要求我們在推行廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)過程中，建立以前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險“三道防線”，動態(tài)跟蹤廉政風(fēng)險發(fā)生發(fā)展的全過程，并實(shí)施有效監(jiān)控和積極處置，從而達(dá)到全面有效防范的目的，把風(fēng)險的發(fā)生或者風(fēng)險造成的損失盡可能地降低到最低限度。一是隨時監(jiān)控。按照一級抓一級、層級管理的要求，隨時對部門人員風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，對出現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)要采取措施予以解決，直至徹底化解。二是定期考評。要定期對照部門人員風(fēng)險點(diǎn)和防控措施進(jìn)行考評，同時對各部門考評情況定期進(jìn)行考核，確保防控措施落到實(shí)處。三是強(qiáng)化監(jiān)督。主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門對所屬部門風(fēng)險防控情況及時進(jìn)行監(jiān)督，督促各部門落實(shí)各項工作措施，及時防控風(fēng)險點(diǎn)、化解風(fēng)險點(diǎn)。
    （四）抓實(shí)建立機(jī)制這個重點(diǎn)。健全運(yùn)行保障機(jī)制是保證廉政風(fēng)險防控工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要著重建立健全三個方面的機(jī)制：一是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。按照層級管理的原則，建立經(jīng)常性的上級監(jiān)督下級的制度。通過定期自查和重點(diǎn)抽查，對風(fēng)險是否出現(xiàn)、防控措施是否到位、制度是否完善等情況進(jìn)行監(jiān)督。二是建立考核評估機(jī)制。考核評估是檢驗(yàn)工作的重要手段。要制定詳細(xì)的方案，每半年和年終結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和業(yè)績考核，對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行考核評估，并把考核結(jié)果作為獎勵、晉級、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。對工作中查找的各類風(fēng)險和等級進(jìn)行分析，從中歸納總結(jié)出各類風(fēng)險的產(chǎn)生原因、特征和危害，進(jìn)而制定預(yù)防措施，使風(fēng)險在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時就能被及時發(fā)現(xiàn)并遏制，將損失降低到最小程度。
    廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多，要求高，任務(wù)重。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位一定要高度重視這項工作，認(rèn)真落實(shí)這次會議的精神，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項工作取得扎扎實(shí)實(shí)地成效。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要把加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。國家林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全國林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨委、人事、財務(wù)、審計、宣傳等部門共同參與配合，形成一把手負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。林業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核評估工作。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際制定開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制工作的具體實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作人員，將廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實(shí)處。
    （二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《2008—2012年工作規(guī)劃》，確定重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好林業(yè)行政審批（許可）、林業(yè)資源配置、林業(yè)行政處罰、林業(yè)項目資金分配及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決林業(yè)工作中涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大改革等問題，把廉政風(fēng)險防控工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。要強(qiáng)化考核驗(yàn)收，可組織專門考核，也可把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行?？己私Y(jié)果納入本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)考核評價體系。要加強(qiáng)督促檢查，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的有效落實(shí)，防止搞形式、走過場。對認(rèn)識不到位、工作不力的單位要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    （三）大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項探索和創(chuàng)新性的工作，實(shí)踐性很強(qiáng)。廉政風(fēng)險點(diǎn)找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、防控措施定的實(shí)不實(shí)、效果明顯不明顯，都要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)、來完善、來提升。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同崗位的特點(diǎn)，有針對性地提出防控風(fēng)險的基本原則和要求。要不斷適應(yīng)林業(yè)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新形勢新任務(wù)新要求，及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容和防控措施，不斷充實(shí)完善風(fēng)險防控機(jī)制，形成出現(xiàn)問題能及時修正的動態(tài)管理體系。要加強(qiáng)調(diào)查研究，定期分析防控機(jī)制運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，采取聽匯報、召開座談會、組織民主測評、問卷調(diào)查等多種方式，建立動態(tài)評估體系，對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的效果進(jìn)行定期評估，積極探索加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的新途徑、新辦法。要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，對這項工作進(jìn)展緩慢和落實(shí)不認(rèn)真的地方、部門和單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督促指導(dǎo)。要注重總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用，舉一反三，把好的思路和方法運(yùn)用到實(shí)踐中去，不斷完善工作機(jī)制，不斷改進(jìn)工作方法，推動工作更好地開展取得實(shí)效。
    同志們，這次會議就要結(jié)束了。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，與時俱進(jìn)，真抓實(shí)干，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效，為順利實(shí)施林業(yè)“十二五”規(guī)劃、全面開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是黨的十八屆三中全會和十八屆中紀(jì)委三次全會提出的明確要求?！拔濉ひ弧鼻跋Γ醒胝尉?、中央紀(jì)委書記王岐山赴中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委調(diào)研檢查，中央紀(jì)委7位副書記分別赴7個省(市)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的“牛鼻子”，各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)必須切實(shí)承擔(dān)好這“兩個責(zé)任”。5月6日，省委召開會，就深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會和中紀(jì)委三次全會精神，進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行了專題研究。5月13日，市委書記張吉勇同志、市委、市紀(jì)委書記蔣興勇同志主動到貴陽，向省委、省紀(jì)委書記宋璇濤同志匯報了履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”情況。5月15日，市委書記張吉勇同志就落實(shí)主體責(zé)任集中約談了縣(區(qū))黨委(黨工委)書記、政府(管委會)黨組書記。
    今天我們召開這次會議，目的就是迅速將全縣各級黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署上來，層層傳導(dǎo)壓力、真正形成合力，為履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
    下面，我就進(jìn)一步履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”講三點(diǎn)意見。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和國家的生死存亡。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好，改革發(fā)展穩(wěn)定就會失去保證和意義。黨的以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆二中、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，以及中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次、三次、市紀(jì)委六次全會精神，按照中央、省委、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的新思路新要求新舉措，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作取得了新進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。但同時我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前滋生腐-敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作仍然存在諸多不足。比如：一些部門黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不到位，責(zé)任還不夠明確;少數(shù)黨委(黨組)履行主體責(zé)任的意識還不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的意識還不夠強(qiáng);權(quán)力尋租、權(quán)錢交易空間仍然存在;大案要案時有發(fā)生，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐-敗現(xiàn)象還較為嚴(yán)重等。因此，準(zhǔn)確把握好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗形勢任務(wù)，對進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作意義重大。全縣各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，站在后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的高度看待反腐-敗工作，充分認(rèn)清當(dāng)前反腐-敗工作形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識，把“兩個責(zé)任”作為深入推進(jìn)黨的制度建設(shè)的重要任務(wù)，為建設(shè)和-諧、富裕、美麗新xx-xxx提供強(qiáng)有力的政治保障。
    指出，“黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。”還在今年召開的中央紀(jì)委三次全會上，從5個方面對黨委的主體責(zé)任作了明確闡述，即“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐-敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐-敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率?！比h各級黨委(黨組)作為本地區(qū)本部門黨的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識，使每個責(zé)任主體知其職、明其責(zé)、盡其力。
    (一)進(jìn)一步從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部、防止選人用人不正之風(fēng)。
    選好用好干部事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全過程中，形成事前有預(yù)防、事中有管控、事后有監(jiān)督的常態(tài)化制度體系。堅持從嚴(yán)教育，把學(xué)習(xí)擺上更加突出位置，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。堅持從嚴(yán)選拔，樹立正確用人導(dǎo)向，不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年齡，堅決整治選人用人不正之風(fēng)。堅持從嚴(yán)管理，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，經(jīng)常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病釀成大禍端。堅持從嚴(yán)監(jiān)督，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，健全民-主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿-論監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建多層面全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。
    要緊密結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動的開展，推動作風(fēng)建設(shè)向加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念延伸，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅定理想信念、堅守精神高地、堅持拒腐防變，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事。更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向，深入查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，挖出各種披著“隱形衣”的“四風(fēng)”問題，號準(zhǔn)脈搏、找準(zhǔn)癥結(jié)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、專項整治。做到在堅持中深化，在深化中堅持，始終做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、力度上不減弱，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，有效防止各種不正之風(fēng)反彈回潮。繼續(xù)狠剎公-款送禮、公-款吃喝、公-款旅游、公車私用之風(fēng)，狠剎以各種名義濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物之風(fēng)，狠剎“請酒風(fēng)”，狠剎“吃拿卡要”、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等不正之風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)的籠子扎得更緊一些、更密一些。典型問題和案件要及時通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用，讓廣大干部群眾感受到作風(fēng)建設(shè)實(shí)實(shí)在在的成效。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐-敗。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇三
    20xx年4月12日上午9點(diǎn)，黨委、紀(jì)委書記主持召開了廉政風(fēng)險防控管理工作動員會議，現(xiàn)將會議重要事項紀(jì)要如下：
    一、統(tǒng)一指導(dǎo)思想，明確目標(biāo)要求。
    會議指出，要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理工作的必要性和重要意義，要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，緊緊圍繞廢鋼管理、能源管理、工程招投管理、備件管理等重點(diǎn)工作，把廉政風(fēng)險查到點(diǎn)，懲防體系建到崗，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，逐步建立起比較完善的廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制，深入推動全局反腐倡廉建設(shè)。
    二、全面分析查找，突出重點(diǎn)崗位。
    會議要求在崗位、作業(yè)區(qū)、部門三個層面，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境四個方面，并按照崗位自評、科室互評、群眾點(diǎn)評、集體評議、黨組織審核“四評一審”的要求，全面深入分析查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。通過采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，確定“能源管理”為風(fēng)險崗位，能源管理辦公室為風(fēng)險科室，確定“工程招標(biāo)”為風(fēng)險點(diǎn)，風(fēng)險程度均為二級。圍繞排查確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)，從思想道德、制度機(jī)制層面主動做好防范，盡最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患，完善工程招標(biāo)公開機(jī)制和崗位廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，筑牢廉政風(fēng)險防控工作的“三道防線”，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，把廉政風(fēng)險防控工作落到實(shí)處。
    三、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    (一)成立線棒材廠風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx。
    (二)成立線棒材廠風(fēng)險崗位廉能管理工作辦公室主任：xxx。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇四
    我們今天在這里召開局廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，目的就是進(jìn)一步深化對廉政風(fēng)險防控管理工作的認(rèn)識，對我局全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作進(jìn)行部署和動員。等會兒，范組長還將就如何開展此項工作作安排，請同志們深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點(diǎn)意見。
    開展廉政風(fēng)險防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實(shí)踐中逐步探索出來預(yù)防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實(shí)關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對于在新形勢下更好的保護(hù)黨員干部健康成長，保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。
    控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設(shè)的角度來認(rèn)識這個問題，要從建立科學(xué)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險防控管理體系的需要來看待這項工作。
    （二）開展廉政風(fēng)險防控管理，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切實(shí)需要。
    廉政風(fēng)險防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)踐，以防控廉政風(fēng)險為核心，對防控工作實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，以形成預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。
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    億多元。工程涉及面廣，項目多，建設(shè)期長，項目總資金過億，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險防控管理工作，才有利于推進(jìn)水務(wù)工作的順利開展。
    第一，要全面排查“廉政風(fēng)險”，做到廉政風(fēng)險“找得準(zhǔn)”。
    “找不到風(fēng)險點(diǎn)才是最大的風(fēng)險”，風(fēng)險點(diǎn)查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對性。因此，對廉政風(fēng)險排查工作一定要細(xì)致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險。對查找不準(zhǔn)、查不全，風(fēng)險等級評估不到位的，要責(zé)令重新查找和評估，直到審定過關(guān)為止。
    第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風(fēng)險“防得住”。
    各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對查找出來的崗位廉政風(fēng)險，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制，從而達(dá)到化解廉政風(fēng)險，有效預(yù)防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。
    第三，要認(rèn)真搞好“五個結(jié)合”，做到廉政風(fēng)險“抓得實(shí)”。
    要把這項工作放到進(jìn)一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。一是要與落實(shí)懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合，把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來抓；二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責(zé)”的要求，同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個責(zé)任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過推行廉政風(fēng)險防控管理工作，進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動業(yè)務(wù)工作再上臺階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對查找出的風(fēng)險點(diǎn)，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象。
    推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作，時間緊、任務(wù)重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的貫徹落實(shí)。
    一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營造氛圍。
    首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟，還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展同時，全局干部要通過加學(xué)習(xí)、交流等方式，真正認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，在全局形成開展廉政風(fēng)險防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍
    二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。
    要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實(shí)施班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把落實(shí)廉政風(fēng)險防控管理納入日常工作，在抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理
    三要大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)。
    在廉政風(fēng)險防控管理工作推動過程中，要積極開動腦筋，敢于創(chuàng)新，在制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制、開展動態(tài)監(jiān)控等方面，凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵，形成新的經(jīng)驗(yàn)，取得好的效果
    四要強(qiáng)化監(jiān)督、定期檢查、注重實(shí)效。
    推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作要緊貼我局中心工作，突出工作實(shí)效，切忌一陣風(fēng)、走過場要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，善于借鑒學(xué)習(xí)外單位好的做法，不斷把廉政風(fēng)險防控管理工作引向深入局廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)防控管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保此項工作順利開展
    同志們，推行廉政風(fēng)險防控管理工作是一項系統(tǒng)工程，是全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要以扎實(shí)的作風(fēng)，有力的舉措，全面推進(jìn)局廉政風(fēng)險防控管理工作。同志們，相信通過我們的共同努力，能開展好廉政風(fēng)險防控管理工作，更好地為打造中國羅江幸福家園和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，作出我們水務(wù)人能做的貢獻(xiàn)。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇五
    **公司黨支部認(rèn)真貫徹***黨委各項工作部署圍繞中心工作服務(wù)發(fā)展大局以防控廉潔風(fēng)險為目標(biāo)全面落實(shí)廉潔風(fēng)險防控工作在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化制度落實(shí)方面取得明顯進(jìn)展。現(xiàn)將一年來廉潔風(fēng)險防控工作總結(jié)如下：
    一、以黨員教育學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，將廉潔風(fēng)險防控工作擺在更加突出位置。
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央路線方針政策，進(jìn)一步明確和擺正主體職責(zé)，異常是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央巡視反饋會議精神，組織黨員干部***人收看十九大開幕式、收聽十九屆政治局常委同中外記者見面會，制作宣傳海報***期，組織黨組織擴(kuò)大會議學(xué)習(xí)上級關(guān)于中央巡視反饋問題整改方案等，進(jìn)一步提升了全體黨員干部的政治意識，提高了廉潔風(fēng)險防控工作的政治高度。
    二是以支部書記講黨課的形式，向全體黨員干部開展《廉潔風(fēng)險防控工作基本知識》培訓(xùn)，明確廉潔風(fēng)險“五方面”的主要體現(xiàn)，并重點(diǎn)講解了開展廉潔風(fēng)險防控工作的步驟和方法，提高了黨務(wù)工作人員、紀(jì)檢人員和全體黨員干部的廉潔風(fēng)險防控知識，增強(qiáng)支部開展廉潔風(fēng)險防控工作的本領(lǐng)。
    三是持續(xù)開展警示教育，組織黨員和中層以上干部觀看***等系列反腐警示教育片，參觀中共三大會址，開展全面徹底肅清李嘉、萬慶良等惡劣影響清查，教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》、《條例》，在工作中自覺做到廉潔自律，進(jìn)一步筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想防線。
    二.以紀(jì)檢監(jiān)督和防控制度建設(shè)工作為依托，將廉潔風(fēng)險防控工作內(nèi)化在日常工作中。
    一是制度規(guī)范建設(shè)。結(jié)合**集團(tuán)的管理制度，重新修改完善業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、營銷費(fèi)用報銷報賬規(guī)范，低值易耗品管理辦法實(shí)施細(xì)則，并就各項規(guī)定對各部門進(jìn)行專門培訓(xùn)，詳細(xì)解釋了規(guī)范的條款，以便各部門開展業(yè)務(wù)。
    三是利用erp優(yōu)化財務(wù)審核。為提高單據(jù)審核效率，在erp系統(tǒng)中增加對類似業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情景的預(yù)警功能。
    二是強(qiáng)化對采購等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育與監(jiān)督。對采購等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉潔風(fēng)險及法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，與其簽訂《廉潔協(xié)議》，加強(qiáng)監(jiān)督。下半年，根據(jù)集團(tuán)新印發(fā)的《***集團(tuán)有限公司采購管理辦法》和轉(zhuǎn)發(fā)的《****公開招標(biāo)實(shí)施辦法》，組織采購、業(yè)務(wù)、財務(wù)和紀(jì)檢人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確新的規(guī)范要求，并加大每宗采購訂單的審核檢查，杜絕違規(guī)采購行為的發(fā)生。
    一是扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改。今年7月以來，按照上級總體部署以及集團(tuán)公司黨委工作安排，我公司黨支部進(jìn)取高度重視，逐項對照進(jìn)行整改。本次巡視整改措施共有60條，截止10月底已全部落實(shí)了整改，完成率到達(dá)100%。期間，召開支委會擴(kuò)大會議5次、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議8次，研究專項工作30項；組織集中學(xué)習(xí)5次，加大黨員學(xué)習(xí)頻率，集中補(bǔ)學(xué)了未學(xué)習(xí)的文件、精神；完成津補(bǔ)貼自查工作。經(jīng)核實(shí)，截至月，**公司各項津補(bǔ)貼的設(shè)置項目、金額標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放人員范圍以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均貼合上級相關(guān)文件規(guī)定。
    二是配合財務(wù)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決問責(zé)整改到底。今年下半年，按照財務(wù)檢查工作部署，**公司完成-年違規(guī)乘坐交通工具問題整改，其中檢查過程中發(fā)現(xiàn)的因公出差超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)問題20項，涉及超等級乘坐一等座、伙食補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等問題，已由當(dāng)事人逐一落實(shí)了退款并辦理規(guī)范手續(xù)，退款人民幣合計9000元。
    三是配合上級采購專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時完善采購管理相關(guān)流程。2018年，**公司結(jié)合采購檢查，分別對2018年以來的采購合同進(jìn)行全面的梳理排查，對缺三方比價材料、單一來源說明等進(jìn)行了整改。并以采購檢查為契機(jī)，對相關(guān)經(jīng)辦部門和人員進(jìn)行了教育，使其熟知公司有關(guān)采購管理規(guī)定。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇六
    （6月22日）。
    同志們：
    這次會議，是按照縣委、縣政府要求，對開展廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行動員部署。剛才，***同志傳達(dá)了《縣殘聯(lián)開展廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施方案》，明確了開展廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開展廉政風(fēng)險防范管理工作，講三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義。
    開展廉政風(fēng)險防范管理是落實(shí)我縣反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、促進(jìn)黨員干部廉潔從政的客觀需要，是創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。開展廉政風(fēng)險防范管理，將管理學(xué)中的風(fēng)險管理理念引入反腐倡廉實(shí)踐，把建立風(fēng)險防范機(jī)制與對行政權(quán)力的監(jiān)督結(jié)合起來，將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的全過程，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)的要求，是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機(jī)制的積極探索，為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)建了新機(jī)制，也為紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新平臺。
    二、注重實(shí)效，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作。
    根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我會力爭建立健全制度保障、程序運(yùn)行、考核評價等配套體系，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制。在具體工作中，抓好以下幾個方面：
    （一）全面查找風(fēng)險點(diǎn)，做好風(fēng)險防范基礎(chǔ)工作。一是明確風(fēng)險點(diǎn)的查找針對的是崗位，目的是為了更好地愛護(hù)和保護(hù)干部。二是以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ)，以梳理工作流程為主線，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是分層進(jìn)行，重點(diǎn)突出。按照崗位、科室、單位三個層面，突出抓好具有人、財、物管理、行政審批等職能的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    （二）準(zhǔn)確評估風(fēng)險點(diǎn)，制定相應(yīng)防控措施。在查找廉政風(fēng)險點(diǎn)的'基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際情況，對查找出來的廉政風(fēng)險進(jìn)行梳理匯總和審查評估，按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度，確定風(fēng)險等級，明確監(jiān)管權(quán)限。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理風(fēng)險類型，制定相應(yīng)的防控措施。
    （三）有效防控風(fēng)險點(diǎn)，實(shí)施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風(fēng)險防范，關(guān)鍵在于防范。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)筑風(fēng)險防范管理工作的長效機(jī)制。
    （四）檢查評估風(fēng)險點(diǎn)，修正完善風(fēng)險防控機(jī)制。建立動態(tài)評估制度，采取聽匯報、召開座談會等方式，對廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行階段總結(jié)和年度自查。()對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究，認(rèn)真糾正，不斷完善。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握關(guān)鍵，確保工作落到實(shí)處。
    （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把開展廉政風(fēng)險防范管理作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實(shí)抓緊抓好。單位主要負(fù)責(zé)人將認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。
    （二）把握關(guān)鍵，注重實(shí)效。要按照會議要求，迅速行動，把風(fēng)險點(diǎn)查找，落實(shí)到具體崗位，細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的具體環(huán)節(jié)，做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險清楚、化解風(fēng)險的措施得力。
    （三）輿論引導(dǎo)，營造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險防范管理的重要意義。
    同志們，開展廉政風(fēng)險防范管理工作，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作任務(wù)重。我們要按照縣委、縣政府的部署要求，扎實(shí)做好廉政風(fēng)險防范管理工作，不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平，為推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇七
    同志們：
    年度加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，希望各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就加強(qiáng)我縣廉政風(fēng)險防控工作，我講三點(diǎn)意見。
    加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作，是我們黨著眼于反腐倡廉新形勢作出的重要決策，對于有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上防治腐敗，具有十分重要意義。
    （一）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控是進(jìn)一步構(gòu)建懲防腐敗體系的必然要求。
    近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，持續(xù)深入開展反腐倡廉建設(shè)，各層面工作機(jī)制不斷健全，懲防腐敗體系不斷完善，預(yù)防腐敗工作取得了明顯成效但在制度執(zhí)行上，我們?nèi)匀淮嬖谥鴦傂圆蛔恪?zhí)行力不夠等問題，致使一些制度形同虛設(shè)，執(zhí)行還不到位廉政風(fēng)險防控恰恰是查找制度落實(shí)是否到位并強(qiáng)化制度落實(shí)的過程，通過自查自糾，能夠有利于發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域應(yīng)該建立哪些制度，應(yīng)該彌補(bǔ)哪些漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制度互補(bǔ)、相互支撐，提高制度的針對性、實(shí)效性和可操作性
    （二）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控是促進(jìn)黨員干部廉潔從政的重大舉措。
    加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，有助于引導(dǎo)黨員干部樹立正確的用權(quán)觀念和從政理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線；有助于黨員干部時刻以《廉政準(zhǔn)則》和制度規(guī)范約束自己，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。開展廉政風(fēng)險防控工作，能夠?yàn)辄h員干部編織起清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”，筑牢遠(yuǎn)離腐敗的“防火墻”，是黨的事業(yè)永葆青春活力、始終蓬勃發(fā)展的需要，也是黨員干部健康成長、家庭幸福的需要。
    （三）加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控是推動我縣項目建設(shè)取得新成效的現(xiàn)實(shí)需要。
    隨著我縣項目建設(shè)力度不斷加大，相關(guān)部門行政審批事項逐步增多，隨之而來的是風(fēng)險程度也不斷升級。當(dāng)前，我縣項目建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段，在加大招商力度的同時，營造一個安商、親商的優(yōu)良環(huán)境尤為重要。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，正是廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，是創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于規(guī)范各職能部門工作流程、提高行政效能、健全責(zé)任機(jī)制，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把心思用在謀發(fā)展上，把激情用在干事業(yè)上，把精力用在為民謀福祉上。
    二、全力構(gòu)建實(shí)用高效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
    廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一個環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真按照縣委工作部署，抓好各階段工作。
    （一）廉政風(fēng)險點(diǎn)要“找得準(zhǔn)”
    查找廉政風(fēng)險點(diǎn)是做好廉政風(fēng)險防控的基本前提一要依法清理確定職權(quán)按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致要求，全面清理各單位行使職權(quán)，該取消的取消，該精簡的精簡，該下放的下放對于確定下放的職權(quán)，承接單位要一并梳理，不能遺漏科學(xué)編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)針對每一項職權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行流程，繪制好“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，明確辦理主體、程序和監(jiān)督方式二要深入查找風(fēng)險重點(diǎn)緊貼權(quán)力運(yùn)行“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”、問題多發(fā)“風(fēng)險點(diǎn)”，著力查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)和大額度資金使用“三重一大”議事決策風(fēng)險，查找司法、行政審批等重要環(huán)節(jié)風(fēng)險，不留死角和空白對排查出的廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級，建立崗位風(fēng)險等級目錄，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人；對高等級的廉政風(fēng)險單獨(dú)立項，專項管理三要正確掌握原則方法要采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法，通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評、專家議、組織審等多種形式查找風(fēng)險點(diǎn)對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，要逐級上報、逐級審核、嚴(yán)格把關(guān)；建立崗位風(fēng)險等級風(fēng)險目錄后要在一定范圍內(nèi)公開公示、征求意見，接受黨員群眾監(jiān)督，最后由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定
    （二）防控措施要“抓得實(shí)”。
    按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求，抓實(shí)廉政風(fēng)險預(yù)防。一要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)；要對風(fēng)險等級高的行政權(quán)力事項工作程序進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，按照監(jiān)督制衡和公開運(yùn)行的原則，增加權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督環(huán)節(jié)；要規(guī)范行政裁量權(quán)，科學(xué)合理劃分裁量階次，特別是對行政處罰的種類、幅度和實(shí)施，制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，避免執(zhí)法隨意性；要完善集體討論決策等制度，堅決防止個人獨(dú)斷專行。二要完善監(jiān)督體系。在今年
    8
    月召開的全市依法行政警示教育大會上通報的。
    31。
    起案件，也包括我們縣紀(jì)委幾年來查處的大要案，多數(shù)都是緣于監(jiān)督管理的缺失和不力，使一些單位和黨員干部膽大妄為，濫用權(quán)力，走向犯罪。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，一定要加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職務(wù)、重要事項的全方位監(jiān)督，做到事前防范、事中監(jiān)管、事后監(jiān)控相結(jié)合，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。三要建立評估管理機(jī)制。科學(xué)制定廉政風(fēng)險防控考核評估體系，重點(diǎn)從廉政風(fēng)險排查、防控措施制定、權(quán)力運(yùn)行公開、違紀(jì)違法案件發(fā)案率等方面，對各部門各單位進(jìn)行檢查評估，根據(jù)廉政風(fēng)險防控內(nèi)容，及時完善防控措施，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督考核，將考核評估結(jié)果作為各部門、各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
    （三）廉政風(fēng)險要“防得牢”
    對違法違紀(jì)行為要加大查處力度，確保防控機(jī)制有效落實(shí)一要加大案件查處力度對違法違紀(jì)案件要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對違紀(jì)違法問題要及時糾正、及時處理，避免小問題變成大問題要以案為鑒，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線二要建立防控責(zé)任追究機(jī)制嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對搞形式、走過場、做表面文章的單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對沒有嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行認(rèn)真排查廉政風(fēng)險的，提出警告，予以糾正；對排查不透徹、敷衍了事的，縣紀(jì)委、監(jiān)察局要介入督辦；對廉政風(fēng)險防控機(jī)制落實(shí)不到位，引發(fā)違紀(jì)違規(guī)問題的，堅決依紀(jì)依法立案查處三要建立預(yù)警處置機(jī)制探索建立廉政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)施廉政風(fēng)險預(yù)警聯(lián)席會議制度，通過信訪舉報、行風(fēng)評議、干部考核、審計監(jiān)督、效能監(jiān)察、案件查辦和媒體輿論等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中的漏洞和苗頭性問題，并向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信號，視情節(jié)嚴(yán)重程度，分別運(yùn)用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令整改等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，及時化解廉政風(fēng)險
    廉政風(fēng)險防控建設(shè)是一項重大政治任務(wù)，各部門、各單位一定要從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化工作措施，全力確保工作任務(wù)落實(shí)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在第一時間召開專題會議，落實(shí)工作責(zé)任黨委（總支）書記作為第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，統(tǒng)籌抓好工作；主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險及原因，帶頭制定和落實(shí)防控措施，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理；紀(jì)檢書記或分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，要充分發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)
    （二）抓好思想動員，營造良好氛圍。
    廉政風(fēng)險防控需要人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，各部門和單位要加強(qiáng)對黨員干部的思想教育，對開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)進(jìn)行正面引導(dǎo)，廣泛宣傳其重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險防控的主動性、自覺性和積極性。
    （三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
    縣廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期組織召開會議，聽取各部門和單位的工作進(jìn)展情況匯報，研究部署下階段工作任務(wù)縣紀(jì)委監(jiān)察局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，及時研究解決工作中的具體問題，督促指導(dǎo)各部門和單位開展好工作
    同志們，廉政風(fēng)險防控建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是今后一個時期我縣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重點(diǎn)工作。各部門和各單位一定要按照縣委的工作部署，結(jié)合實(shí)際改進(jìn)工作作風(fēng)，健全工作機(jī)制，采取有力措施，把廉政風(fēng)險防控工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，為加快實(shí)現(xiàn)我縣富縣富民目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力保障。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇八
    今天，我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會、市紀(jì)委x屆x次全會精神和市紀(jì)委x屆x次全會精神，總結(jié)2019年工作，研究部署我辦2020年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    2019年，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有力指導(dǎo)下，x辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、馳而不息反對“四風(fēng)”，機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得良好成效。
    （一）始終堅持把政治紀(jì)律挺在前面。
    旗幟鮮明講政治，持續(xù)加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在突出位置，以黨章為根本遵循，深入研讀黨內(nèi)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。扎實(shí)開展“。
    不忘初心。
    牢記使命”主題教育，教育廣大黨員干部做到“五個必須”，杜絕“七個有之”。
    （二）始終堅持把源頭治理擺在重要位置。
    深入開展黨紀(jì)教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。積極推動“四好一強(qiáng)”班子、“五好黨支部”創(chuàng)建，組織黨員到x黨性教育學(xué)校開展x期黨性教育培訓(xùn)班，赴x“x城”接受黨性教育，參觀x省法紀(jì)教育基地，觀看廉政教育片，舉辦專題廉政黨課，警醒黨員干部嚴(yán)以修身、正心明道、保持本色。強(qiáng)化廉政監(jiān)督，排查廉政風(fēng)險點(diǎn)x個，逐一制定風(fēng)險防范措施。運(yùn)用“x省情網(wǎng)”及“xx”新媒體矩陣，加強(qiáng)廉政宣傳，實(shí)現(xiàn)廉政教育無聲浸潤。深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)踐運(yùn)用，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
    （三）始終堅持馳而不息反對“四風(fēng)”
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”精神、市委市政府“十項規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則，密切注意“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，堅決防止舊弊未除、新弊又生。督促干部慎獨(dú)、慎初、慎微、慎欲，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈。堅決杜絕節(jié)日期間的公款人情消費(fèi)，在公務(wù)接待、公務(wù)用車、差旅費(fèi)報銷等方面嚴(yán)守底線。在元旦、春節(jié)、“五一”、端午等重要節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政短信。開展“好家風(fēng)”建設(shè)，在“xxx”新媒體矩陣開設(shè)“家風(fēng)家訓(xùn)”“記憶”“紅色文化”等專欄，以好家風(fēng)涵養(yǎng)好作風(fēng)。持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項治理，牽頭開展工作紀(jì)律督查，作為年底評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。
    （四）始終堅持把懲防體系建設(shè)作為固本之舉。
    認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》“8個禁止，52個不準(zhǔn)”，嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項》等各項規(guī)定，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、誡勉談話、函詢等制度。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》《x省預(yù)算績效管理制度》《x市政府采購制度》等規(guī)章制度，強(qiáng)化預(yù)算硬約束，規(guī)范使用資金。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事決策機(jī)制，最大限度降低廉政風(fēng)險。堅持用制度管人管事，針對巡視反饋意見及民主生活會上查找的不足，細(xì)化完善相關(guān)制度規(guī)定。重點(diǎn)做好干部選任、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)、項目管理、圖書印刷出版招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)管。
    （五）始終堅持在鞏固巡視整改成效上下功夫。
    對照市委巡視整改“1+5”工作方案，把巡視反饋問題細(xì)化為x大類x項，逐條對照剖析，深入查擺問題，制定整改措施，形成整改問題、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”，不折不扣抓好整改落實(shí)。結(jié)合x嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”，開展利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治和黨員干部“賭博斂財”問題專項整治，全體干部簽訂拒不參與“賭博斂財”承諾書；對2017年以來黨員干部違規(guī)公款購買、收受贈送、占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營地方名貴特產(chǎn)的行為進(jìn)行梳理排查。2019年，辦領(lǐng)導(dǎo)班子被評為省直機(jī)關(guān)“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進(jìn)班子，x工作得到市委常委x等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，全面從嚴(yán)治黨，永遠(yuǎn)在路上，一刻也不能放松。2020年，x辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委x屆x次全會和市紀(jì)委x屆x次全會精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做好正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為推動x事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證，為助力高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階貢獻(xiàn)力量。
    （一）提高站位，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的使命感和責(zé)任感。
    1月13日至15日，十九屆中紀(jì)委四次全會召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為我們一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨提供了方向指引和根本遵循。科學(xué)謀劃2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須觀大勢、謀大局，精準(zhǔn)把握全面從嚴(yán)治黨新要求。
    四中全會。
    精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障。這些重要指示和要求，深刻闡明了全面從嚴(yán)治黨在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位。我們務(wù)必要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要論述要求，提高政治站位，保持清醒頭腦，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
    第二，要深刻認(rèn)識當(dāng)前x管黨治黨形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。xxx書記在市紀(jì)委x屆x次全會上指出，十九大以來，x省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的顯著成效，但影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素依然存在，思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題還沒有根本解決。表現(xiàn)在：違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題仍有發(fā)生，全省政治生態(tài)總體向好與潛在消極因素尚未根除并存，近年來，xxx等接連被中央查處，部分省管干部相繼被查；隱形變異“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生，黨員干部作風(fēng)明顯改善與防止反彈回潮壓力較大并存，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝等3類問題不僅數(shù)量較多、而且增幅較大，形式主義、官僚主義問題屢禁不止。不知止不收手不敬畏問題仍有發(fā)生，反腐敗斗爭成效明顯與減存量遏增量任務(wù)繁重并存，全省立案數(shù)連續(xù)7年保持增長，黨的十九大以來，受到黨紀(jì)政務(wù)處分的廳局級干部111人，縣處級干部1888人，觸目驚心、不忍直視；有禁不止、有令不行問題仍有發(fā)生，標(biāo)本兼治持續(xù)加強(qiáng)與制度執(zhí)行不落實(shí)不到位并存，對苗頭性問題不管不問、聽之任之，不敢斗爭、不善斗爭，日常監(jiān)督管理大而化之。這些問題警醒我們，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，必須保持清醒頭腦，決心不變、力度不減、尺度不松。
    第三，要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動事業(yè)發(fā)展的題中之義。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨是統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保證。黨的十八大以來，黨中央著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時代的執(zhí)政使命，積極應(yīng)對世情國情黨情新變化，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以黨的建設(shè)引領(lǐng)黨和國家各方面工作，實(shí)現(xiàn)了黨政主導(dǎo)力量、市場支撐力量和人民主體力量的有機(jī)統(tǒng)一，開辟了一條國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的獨(dú)特道路，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了根本性政治保證，有力地引領(lǐng)和保障了黨和國家各項事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，正值決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)的關(guān)鍵時刻，正值x系統(tǒng)決勝完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)之年，我們面臨的任務(wù)更加艱巨，更需要保持正確的政治方向，更需要一支清正廉潔、善抓落實(shí)、執(zhí)行堅決的干部隊伍，更需要一個令行禁止、獎懲有序的運(yùn)行機(jī)制，更需要一個風(fēng)清氣正、人人愿干事、人人能干事的工作環(huán)境。因此，深化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)，必須常抓不懈、持續(xù)推進(jìn)。
    （二）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的針對性和實(shí)效性。
    加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，既要抓好長期性、基礎(chǔ)性工作，又要明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。主要是抓好四個方面的工作：
    第一，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，堅決做到“兩個維護(hù)”。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。我們必須旗幟鮮明講政治，保持政治定力，從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃部署、推動工作，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一要增強(qiáng)政治自覺?！皟蓚€維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。x承擔(dān)“為黨立言、為國存史、為民修志”的重要任務(wù)，必須把穩(wěn)政治之舵。這就要求我們從講政治的高度，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)x工作，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，將黨中央的各項政策落到實(shí)處。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律，就要把“四個服從”落到實(shí)處。我們要堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。堅決糾正和查處違背黨的路線方針政策的言行，特別是有令不行、有禁不止，陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題。要加強(qiáng)組織管理，督促黨員干部自覺接受教育監(jiān)督，做到言行一致、表里如一。要嚴(yán)格請示報告制度，做到重大問題、重大事項及時向黨組請示報告。三要嚴(yán)肅政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。我們要從思想政治建設(shè)這個源頭抓起，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。要堅持和完善民主集中制，努力形成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，確保黨內(nèi)政治生活各項制度落到實(shí)處。
    第二，持之以恒糾正“四風(fēng)”，鞏固落實(shí)中央八項規(guī)定成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。成風(fēng)化俗，少了十年不行。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效、內(nèi)化于心。一要持之以恒糾正“四風(fēng)”。形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。我們要認(rèn)真查找形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)、新動向，堅決糾正回避問題、庸懶無為問題。要緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，深化黨員干部“賭博斂財”“庸懶散浮拖”和利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。要聚焦人事、財務(wù)、接待等事項，重申和強(qiáng)調(diào)作風(fēng)紀(jì)律，加大約談提醒力度，促進(jìn)作風(fēng)深度向好、全面向好。二要堅決反對特權(quán)思想。特權(quán)思想是滋生不正之風(fēng)乃至腐敗問題的“溫床”，特權(quán)現(xiàn)象損害社會公平正義，人民群眾最為痛恨。作為黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要務(wù)必牢記“清正廉潔作表率”的要求，保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，堅持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，堅決抵制政治上的特權(quán)、經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)、生活上的特權(quán)，真正做到清清白白為官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人。三要推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)常態(tài)化。制度具有根本性、長期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，具有普遍、長期的約束力，是推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)常態(tài)化的重要保證。制度問題不解決，作風(fēng)問題也解決不了。我們要認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會議活動、干部請銷假、差旅費(fèi)管理等方面的具體制度，推行財務(wù)公開制度，實(shí)行民主理財、陽光理財，推進(jìn)良好作風(fēng)、良好形象和良好生態(tài)的形成。同時，建立健全實(shí)時追蹤、適時督察、嚴(yán)格考核的機(jī)制，及時查糾敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散浮拖等問題，切實(shí)提升運(yùn)行效率，維護(hù)良好形象。
    第三，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，充分表明了黨中央用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅定決心。我們要重點(diǎn)抓好以下三項工作：一要深化黨紀(jì)法規(guī)教育。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部學(xué)習(xí)的必修課，學(xué)習(xí)掌握《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》基本要求。落實(shí)任前廉政談話制度，開展廉政提醒活動，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時，要注重發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。二要加強(qiáng)反面警示教育。充分發(fā)揮反面案例“敲警鐘”“清醒劑”“明底線”作用，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)國法教育，特別是處（社）負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀年輕干部的警示教育，組織觀看警示教育片，閱讀懺悔錄，用發(fā)生在身邊的典型案例教育身邊人，做到以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。要運(yùn)用“x省情網(wǎng)”及“方志x”新媒體矩陣宣傳推廣廉潔文化，努力形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三要深化“四種形態(tài)”運(yùn)用。要立足于“救”，著力于“治”，著眼于“防”，輔之以“懲”，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)踐運(yùn)用。特別是要充分運(yùn)用好第一種形態(tài)，對苗頭性、傾向性問題，開展經(jīng)?；呐u教育、紅臉出汗，強(qiáng)化預(yù)防功能，妥善運(yùn)用好第二種形態(tài)，對一般違紀(jì)問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，通過黨紀(jì)輕處分或組織調(diào)整，防止黨員犯大錯誤。同時，積極配合好紀(jì)檢監(jiān)察部門做好重大違紀(jì)案件的審查處理工作。
    第四，強(qiáng)化監(jiān)督職能，做深做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督?！皣?yán)管是愛，放縱是害”。加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是對廣大黨員干部的最大關(guān)心和真正愛護(hù)。我們要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，筑牢全面從嚴(yán)治黨第一道防線。一要壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，真正發(fā)揮黨組（黨委）全面監(jiān)督、機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用，構(gòu)成上下貫通、齊心協(xié)力的共抓責(zé)任體系。班子成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，參加分管處（社）黨風(fēng)廉政建設(shè)活動，對分管處（社）黨員干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。處（社）負(fù)責(zé)人要扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)，對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格廉潔自律。二要加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“四個服從”原則，堅持民主集中制，執(zhí)行“三重一大”決策制度。要突出重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段，做好廉政風(fēng)險防控、排查、提醒和處置。加強(qiáng)黨員干部日常管理和監(jiān)督，使批評教育成為常態(tài)。要堅持以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心，以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，抓實(shí)廉政風(fēng)險排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估，做到廉政風(fēng)險精準(zhǔn)防控，智慧防控。三要做實(shí)日常監(jiān)督。注重發(fā)揮好基層黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的作用，堅持不懈學(xué)黨章用黨章，以黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨組織和黨員行為，組織黨員開展經(jīng)常性的批評和自我批評，監(jiān)督黨員做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格；要落實(shí)好黨員干部談心談話制度，定期了解掌握干部個人的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、生活狀況，充分利用個別談話、組織處理等方式，對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理，防止小問題變成大問題，確保全辦干部會干事、干成事、不出事。
    （三）擔(dān)當(dāng)作為，以清正廉潔之身推動x事業(yè)發(fā)展。
    x是一方之全史，民族之國粹。x工作承擔(dān)著服務(wù)中心大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾工作使命。我們要在“存史、資政、育人”工作，推動x事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中淬煉過硬品質(zhì)、鍛造過硬能力、錘煉過硬作風(fēng)。
    第一，做好xxxx，履行xx之責(zé)。2020年，是x部門決勝完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)之年，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭奮力推進(jìn)工作，確保今年底全部完成第二輪三級志書編纂出版，綜合年鑒2020年卷全部實(shí)現(xiàn)一年一鑒、公開出版。在抓好“兩全目標(biāo)”任務(wù)的同時，積極推進(jìn)《x當(dāng)代史》《x抗戰(zhàn)歷史文獻(xiàn)》《x抗日戰(zhàn)爭志》《x簡史》《x抗擊新冠肺炎疫情實(shí)錄》《x省直部門（單位）大事記（2019）》《慶祝中華人民共和國成立70周年征文優(yōu)秀作品選》等編纂項目。
    第二，做好資政輔治，貢獻(xiàn)方志之智。盛世修志，貴在致用。服務(wù)中心大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，是與垂鑒后世同等重要的大事，是x部門的職責(zé)所在，是x部門的當(dāng)代價值體現(xiàn)，更是x的生命力所在。2020年，我們要緊扣中心大局做好資政輔治文章。圍繞脫貧攻堅，加快推進(jìn)《x脫貧攻堅志》落實(shí)，做好《xxxx》“脫貧攻堅”?？幾?，開展好“溫暖的回響—脫貧攻堅x故事匯”征文，指導(dǎo)各地編纂脫貧攻堅圖志、圖鑒等，記錄中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨、決勝全面小康譜寫人類歷史新篇的偉大壯舉。圍繞中央和市委重大決策部署，組織撰寫資政報告，繼續(xù)辦好《x要聞》，為黨政決策提供參考。充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，高質(zhì)量完成黨委政府賦予的各項任務(wù)。
    第三，做好教化育人，彰顯方志之用。“治天下，莫不以教化為大務(wù)”。我們要立足豐富的史志文化資源，站在“為黨和國家立心、為偉大時代立傳、為社會明德立德、為國家傳聲立言”的高度，充分利用《xxxx》期刊、網(wǎng)站及新媒體矩陣平臺，利用方志“六進(jìn)”活動，圍繞中心，聚焦熱點(diǎn)，融入大局大勢，在服務(wù)發(fā)展、民生、穩(wěn)定中發(fā)揮x宣傳引導(dǎo)、教化育人功能，大力宣傳弘揚(yáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力宣傳弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、xx文化，大力宣傳弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。
    最后，關(guān)于黨風(fēng)政風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，有七句話與大家共勉：
    第一句，要謹(jǐn)小節(jié)。所謂“輕者重之端，小者大之源，故堤潰蟻孔，氣泄針芒”。小事不注意，就會釀成大禍患。小事、小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格，必須謹(jǐn)而慎之，以防“小節(jié)失守，大節(jié)不?！?。
    第二句，要慎交友。古人云：“交友須慎，不慎招禍”。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，尤其如此。以權(quán)交友，權(quán)傾則情絕；以利交友，利盡則人散。對于那些懷著各種不良動機(jī)與己交往的“朋友”，一定要警惕，絕不能不辨良莠，否則最終將被帶入歧途。所謂“近朱者赤，近墨者黑；聲和則響清，形正則影直”，講的也是這個道理。
    第三句，要戒貪欲?！斑^載者沉其舟，欲勝者殺其身”。船裝載過重就會沉沒，人欲望太強(qiáng)就會損害生命。貪婪是一條不歸路，是一切禍患的根源。黨員干部一定要謹(jǐn)防貪欲之誘惑，看清利弊得失，廓清心中迷霧，做到心不為貪欲所動，志不為貪欲所摧，氣不為貪欲所喪，節(jié)不為貪欲所俘。
    第四句，要知敬畏。知敬畏方可無畏，守底線才能有為。要始終用黨紀(jì)國法嚴(yán)格約束自己，保持共產(chǎn)黨人清廉本色，做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。
    第五句，要多謀事。謀事方是立身之本。只有踏實(shí)做事，才能實(shí)現(xiàn)人生的價值，獲得人生的樂趣。要多謀事，少謀人，把心思放在抓好工作上，精力用在干好事業(yè)上，襟懷坦蕩，正道直行，堅持“五心”（靜心、用心、細(xì)心、精心、耐心），常作“六問”（問自己的言行是否與單位發(fā)展目標(biāo)相符；問自己是在為同事加油鼓勁還是扎針泄氣；問自己是在積極出謀劃策還是袖手旁觀；問自己工作是積極作為還是消極被動；問自己是樂于擔(dān)負(fù)重任還是推諉塞責(zé)；問自己負(fù)責(zé)的工作是否是自己最高能力水平的體現(xiàn)），積極謀事、主動干事、真誠共事，努力成事。
    第六句，要懂感恩。我們每位黨員干部的成長，都離不開組織的教育培養(yǎng)，離不開單位提供的平臺，離不開融洽和諧的環(huán)境，離不開領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)、幫助。我們要知恩、感恩、報恩，向組織報之以忠誠，向單位報之以奉獻(xiàn)，向同事報之以和善，把感恩之心化作立業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的精神動力，為推進(jìn)單位風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)、為x事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、為進(jìn)一步做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和巴蜀文化的傳承弘揚(yáng)工作作出自己的貢獻(xiàn)。
    第七句，要明是非。習(xí)近平總書記指出，黨員干部必須樹牢正確的是非觀，做到善于明辨是非、善于決斷選擇，始終保持鮮明的是非觀念和共產(chǎn)黨人的政治本色。黨員干部要正確對待得與失、義與利、榮與辱、苦與樂、公與私之間的關(guān)系，處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)之間的關(guān)系，做到識大體、知進(jìn)退、守底線，有所為，有所不為，有所必為。
    要做到明辨是非，首先我們就要按照習(xí)近平總書記的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高明辨是非的能力，自覺堅定政治立場，做到思想上、行動上與黨中央、與黨章保持高度一致，始終注重維護(hù)黨的形象。二是要站在黨性的高度，站在政治和大局的高度，站在事業(yè)發(fā)展和集體榮譽(yù)的高度，而不是個人好惡的角度、個人意愿是否滿足的角度，對待組織，對待同志。三是要按照中組部、人社部等部門提出的公務(wù)員職業(yè)道德要求，提升道德修養(yǎng)，做到為人正派，出于公心，光明磊落，言行一致。四是要忠誠老實(shí)，實(shí)事求是，全面、客觀地評價組織，評價工作，評價干部，好即是好，不好就是不好，反對不辨是非，不分好壞，甚至黑白顛倒，故意把水?dāng)嚋?，把好說成壞，或把壞說成好。
    個體或局部的發(fā)展，不能缺失良好的全局和整體環(huán)境。一個單位如果是非不分，好壞不辨，有意見當(dāng)面不提背后議論，談何正氣?談何發(fā)展?談何個人成長進(jìn)步?這種情況，最終將毀壞集體的榮譽(yù)，毀壞公正的壞境，實(shí)質(zhì)上是損害我們大家包括個別是非不分干部自己的利益，損害年輕人專心干事的和諧氛圍，損害所有人特別是年輕人成長進(jìn)步的良好環(huán)境。沒有了全局利益、集體榮譽(yù)，哪來局部利益和個人利益?沒有了平臺，或平臺建得不牢固，怎能有我們在平臺上“表演”的位置?或雖有位置，怎能心無旁騖、飽含激情的“表演”?因此，我們每位黨員干部都要進(jìn)一步錘煉黨性，學(xué)好哲學(xué)，正確處理全局與局部的關(guān)系，正確處理整體與個體的關(guān)系；要有格局和胸襟，增強(qiáng)大局意識、全局觀念，樹立正確的是非觀，特別是在做人做事上樹牢正確的是非觀，把正確地做人做事擺在重要位置。我們要做全心干好工作的人，不敷衍，以高質(zhì)量積極完成工作任務(wù)為榮；要做坦誠真實(shí)的人，把真誠作為最基本的道德底線，誠懇率真地處世、坦誠坦蕩地待人；要做品行端正的人，不偽裝，不敷衍，不欺騙，以正直正派的好人品贏得尊敬；要做寬厚善良的人，懂寬容，懂尊重，懂體諒，寬容他人、永葆善心，以心換心、以情換情。同時，要提高干事水平，保持本領(lǐng)恐慌和謙卑之心，提高理論素養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐錘煉，增強(qiáng)應(yīng)對是非問題的素質(zhì)能力。
    總之，不管何人何事，真誠才能打動人心。為人處事，心地善良才是本錢，光明磊落才是關(guān)鍵。一個人丟掉什么，都不能丟掉真心，丟掉是非觀。頂天立地做人，無愧于己；光明磊落做事，無愧于心。只有這樣，才能形成風(fēng)清氣正的環(huán)境，才能進(jìn)一步凝聚大家的合力，我們的事業(yè)才能進(jìn)一步贏得各方支持，進(jìn)而逐步推向前進(jìn)，我們每位同志也才能得到進(jìn)一步發(fā)展，才能有更好的成長進(jìn)步機(jī)會。
    我就講這些，謝謝大家！
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇九
    同志們：
    根據(jù)會議安排，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講幾點(diǎn)意見。
    (一)以嚴(yán)明廉潔從政紀(jì)律為要害，堅決截斷領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的各種途徑。近幾年來，黨中央、國務(wù)院相繼制定和完善了“四項紀(jì)律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底，針對黨風(fēng)方面存在的問題，中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》，明確提出，對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要給予調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。五是參與賭博的，應(yīng)予以免職，再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的，要從嚴(yán)懲處。以上五條紀(jì)律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是對當(dāng)前黨風(fēng)存在的突出問題提出的查處重點(diǎn);既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神，又表明對頂風(fēng)違紀(jì)行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀(jì)律規(guī)定，合乎黨心，順乎民意，我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭執(zhí)行這五項紀(jì)律，任何人不得逾越黨紀(jì)國法的這條“紅線”，不能借任何機(jī)會、用任何途徑、以任何方式違紀(jì)違法撈利斂財。
    (二)以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)，著力維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實(shí)選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在，就有必要把它作為黨風(fēng)廉政工作的最重要任務(wù)之一，加以認(rèn)真對待、切實(shí)予以解決。一是認(rèn)真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作成果，有效減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是完善收費(fèi)的聽證、審計、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處各種教育亂收費(fèi)行為。四是繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招標(biāo)采購過程中弄虛作假行為?？傊?，對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。并力爭通過綜合治理的辦法，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。
    (三)以深化各項制度改革為核心，逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實(shí)踐證明，對于普遍存在的問題，我們應(yīng)在體制上找缺陷;對于反復(fù)出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。當(dāng)前，改革發(fā)展正處于攻堅階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的諸多制度還不夠完善，為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此，要從根本上遏制腐敗，就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問題。今年，結(jié)合嘉陵實(shí)際，我們將重點(diǎn)抓好八個方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機(jī)制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責(zé)任追究制度，防止因決策不當(dāng)造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格遵守上級行政審批有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機(jī)制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財政管理體制改革。重點(diǎn)是加快部門預(yù)算改革，進(jìn)一步落實(shí)國庫集中收付制度，擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機(jī)制，全面落實(shí)政府投資項目公示制度和公開招投標(biāo)制度，建立政府投資評價制度和投資責(zé)任追究制度。五是強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)的人為浪費(fèi)和流失。六是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，加強(qiáng)土地批租管理，嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。強(qiáng)化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實(shí)行公示制度。七是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，機(jī)關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進(jìn)政務(wù)公開。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機(jī)關(guān)辦理的行政事項，能夠公開的都要向社會公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。
    (四)以推進(jìn)行政監(jiān)察為手段，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的專項整治工作。尤其要認(rèn)真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的落實(shí)，嚴(yán)肅處理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
    (五)加大查處力度，不斷強(qiáng)化紀(jì)律保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力，促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用，大力提倡和鼓勵實(shí)名舉報;堅持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)接待目標(biāo)管理責(zé)任制，規(guī)范信訪舉報件辦理程序，對群眾舉報的重要信訪和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行會審，從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、下訪約談、社會訪談、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機(jī)制，加強(qiáng)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和垂直管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合;強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案人員工作責(zé)任，實(shí)行錯案追究制，促使辦案人員嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé);完善辦案目標(biāo)管理、案件主辦人等制度，促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定，杜絕冤假錯案，努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
    (六)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷強(qiáng)化組織保障。繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實(shí)抓好，努力探索責(zé)任制運(yùn)行的新模式，確保反腐倡廉各項工作任務(wù)得到全面落實(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識。我們將在逐項分解任務(wù)、提出目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系，增強(qiáng)他們抓黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感，并力求做到年初有“任務(wù)書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好黨政“一把手”執(zhí)行責(zé)任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示，接受民主評議，突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實(shí)單位的監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。善于運(yùn)用組織處理或紀(jì)律處分手段，對不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以此督使各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動地、自覺地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決制”有機(jī)結(jié)合。
    (七)加快隊伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化物質(zhì)保障。要圍繞中紀(jì)委提出的加強(qiáng)“五個能力”建設(shè)的總體要求，把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻(xiàn)精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設(shè)。認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)制度的落實(shí)、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會，加強(qiáng)理想信念教育，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“兩會一考”制度，每月組織一次業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)會，每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗(yàn)交流會，每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識考試，豐富、充實(shí)和更新紀(jì)檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實(shí)施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度，促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力。建立健全工作獎懲制度，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行，激發(fā)干部潛能，塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊。四是提供物質(zhì)保障。加快紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，逐步提高辦公自動化水平，充分利用現(xiàn)代化手段開展工作，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
    同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步把反腐倡廉工作推向深入，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康、快速發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十八屆五次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會、市紀(jì)委三屆五次全會和旗紀(jì)委十四屆五次全會精神，全面落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求，回顧總結(jié)xxxx年政府廉政工作，安排部署xxxx年工作。剛才，監(jiān)察局、財政局和無定河鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實(shí)，同時也請各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講兩點(diǎn)意見：
    過去一年，旗人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列安排部署，深入開展轉(zhuǎn)政風(fēng)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)紀(jì)律各項工作，做到了執(zhí)行“八項規(guī)定”態(tài)度堅決、落實(shí)“約法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明顯成效，政府系統(tǒng)行政效能進(jìn)一步提升。一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力糾正“四風(fēng)”問題，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。旗本級清理臨時議事機(jī)構(gòu)272個，對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項行政審批事項進(jìn)行認(rèn)真梳理規(guī)范。嚴(yán)控一般性財政支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降10%。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，去年**共查處違紀(jì)違法案件14件，給予21人黨紀(jì)政紀(jì)處分，通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機(jī)制更加健全。制定完善了政府性債務(wù)管理、國有資產(chǎn)處置等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行審計、監(jiān)察“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察，有效確保了政令暢通。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十一
    這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，落實(shí)中央紀(jì)委五次全會部署，總結(jié)20xx年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確20xx年重點(diǎn)任務(wù)。
    一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感。
    過去一年，各級政府和各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，轉(zhuǎn)政風(fēng)，改機(jī)制，強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)政紀(jì)，取得了明顯成效。
    一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署，我們多次派出督查組并加強(qiáng)跟蹤審計，基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門，推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施的有效落實(shí)，促進(jìn)了勤政廉政。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，新建政府性樓堂館所得到控制，對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，全面清查超配的干部，對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
    二是源頭防腐加快推進(jìn)。我們以改革促防腐，繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，又取消和下放396項行政審批等事項，兩年來共取消和下放700多項，本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準(zhǔn)范圍，取消和下放38項核準(zhǔn)事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度，實(shí)行先照后證，將注冊資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，堅持有破有立，加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進(jìn)改革和制度建設(shè)，從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
    三是資金監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。深化預(yù)算管理制度改革，專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進(jìn)預(yù)算公開，中央財政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項”級科目。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護(hù)神”和反腐“尖兵”作用，加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元，查出違紀(jì)違法案件線索3800多件。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，開展“小金庫”專項治理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
    四是執(zhí)紀(jì)力度不斷加大。對違紀(jì)違法的公職人員給予政紀(jì)處分，有的開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。加大對失職瀆職行為問責(zé)力度，嚴(yán)格追究責(zé)任。嚴(yán)肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀(jì)問題堅決糾正，嚴(yán)肅查處。加大國際追逃追贓力度，對腐敗分子形成強(qiáng)大震懾。
    同時必須清醒地看到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在不少問題。有的干部政紀(jì)意識淡薄，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風(fēng)”不徹底，逢年過節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)違反規(guī)定的問題時有發(fā)生，屢禁不止。一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除，權(quán)力尋租空間仍然存在，制度建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
    腐敗是社會的“毒瘤”，嚴(yán)重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公正，侵蝕人民權(quán)益，極大損害黨和政府的威信和形象，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家長治久安的致命風(fēng)險。我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感、使命感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
    當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，以深化改革為動力，以制度約束為重點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權(quán)，管住錢，抓落實(shí)，懲貪腐，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    二、放權(quán)限權(quán)，堅決打掉尋租空間。
    簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉，也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的，行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項，放寬市場準(zhǔn)入，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā)，從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床，治腐需治權(quán)。從這個意義上說，簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
    一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。簡政放權(quán)雖取得重大進(jìn)展，但這項改革遠(yuǎn)沒有結(jié)束，還要一鼓作氣向縱深推進(jìn)。許多企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在審批還是多，特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼，今年將再取消和下放一批行政審批事項，全面清理中央設(shè)定地方實(shí)施的行政審批，大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量，更要重質(zhì)量，尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項，能取消的都要取消，真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消，堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大，形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止，既延滯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕，有的是主動拿權(quán)尋錢，有的是被別人拿錢砸權(quán)，兩者拍到一起，許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項，要規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時辦結(jié)，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式，方便企業(yè)和群眾辦事，減少權(quán)力尋租。當(dāng)然，放權(quán)的同時還要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
    二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權(quán)就要放到位，而且要放而有序、活而不亂，防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研，聽到基層反映，有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但換了個“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權(quán)降低了“門檻”，但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號，服務(wù)亂，收費(fèi)高，搞壟斷，被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會，依托主管單位的權(quán)力，對企業(yè)強(qiáng)制服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)，如不交錢登記，企業(yè)就不能在當(dāng)?shù)爻袛堩椖?。這些中介亂象，使企業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增，成為新的市場“攔路虎”，嚴(yán)重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機(jī)會。對這些問題，必須堅決糾正和治理。這里強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項，任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留，也不能以備案之名行變相審批之實(shí)，更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔(dān)。明確下放給市縣政府的權(quán)力，任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進(jìn)行清理，破除壟斷，規(guī)范收費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條。
    三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力，耍盡“權(quán)”威，大肆斂財，“小官巨貪”。究其原因，就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束，成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時，還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán)，念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么，責(zé)任清單明確政府該怎么管市場，“負(fù)面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺，構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機(jī)制，給市場讓出更大空間。這實(shí)際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因，就是企業(yè)辦事難、成本高，這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單。還要探索建立和完善負(fù)面清單。
    當(dāng)前一項重要工作，是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間，對國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理，凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的，都要抓緊廢止或進(jìn)行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時，改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的，要按程序及時修訂，為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當(dāng)然，放權(quán)限權(quán)的同時，也要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。放權(quán)不是責(zé)任小了，而是責(zé)任大了。在推進(jìn)法治政府過程中，要把清單制度建好，也要把人用好管好。
    三、嚴(yán)管公帑，確保資金安全運(yùn)行。
    公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所，一分一厘都不能浪費(fèi)，這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看，發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀，這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降，都喊著缺錢，解決各類困難群眾的生活問題，給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補(bǔ)貼，都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用，其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出，抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn)，有100多億元被套取挪用，有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動，真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞，必須以更大力度加強(qiáng)監(jiān)管，看好用好每一筆資金，更好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。
    第一，政府收支一律納入預(yù)算并公開。財政是庶政之母，預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴(yán)管公共資金，首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度，專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑，必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級，所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項”級科目，基本支出要公開到經(jīng)濟(jì)分類的“款”級科目，專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做，就是要把公共資金的用途，在現(xiàn)有條件下最大限度地公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時，政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運(yùn)行，要推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開，公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度，讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運(yùn)行。
    第二，所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋，對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督，審深審?fù)?。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多，鐵路投資總規(guī)模預(yù)計將達(dá)8000億元以上，這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，決不能讓國家投下去的錢打水漂，更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
    第三，長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當(dāng)前財政收入增速放緩，而剛性支出增長壓力加大，政府更要精打細(xì)算，理好財，管好錢，提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金，各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案，盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機(jī)制，防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的，從今年開始，所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回，而且對該花不花、造成閑置浪費(fèi)的還要追究責(zé)任。
    同時，對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴(yán)監(jiān)管。國資姓國，是全體人民的共同財富，決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進(jìn)企業(yè)改革改制過程中，要重點(diǎn)規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓，加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格操作流程，防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度，加強(qiáng)對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運(yùn)作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定，剎住奢侈浪費(fèi)不良風(fēng)氣。
    四、勤政有為，推動重大決策落實(shí)。
    我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進(jìn)道路上所遇到的一切問題，都要在發(fā)展中去解決，必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，大力推動科學(xué)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，促進(jìn)發(fā)展邁向中高端水平。為此，黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的政策措施，啟動了一批重大發(fā)展和民生工程，實(shí)施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達(dá)到86.8%，但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了，資金下了，土地供了，為什么工程上不去，要從精神狀態(tài)、作風(fēng)行為上找原因。應(yīng)當(dāng)看到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。該負(fù)的責(zé)任不負(fù)，該干的事情不干，不符合與黨中央保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為最大責(zé)任，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，為官一任就要造福一方。
    一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程，經(jīng)全國人大會議審議批準(zhǔn)后，就具有法律效力，必須不折不扣地完成。要分解任務(wù)，細(xì)化要求，明確分工，逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，層層傳導(dǎo)抓落實(shí)的壓力。
    二是重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時限。時間就是生命，時間就是效益。今日事今日畢，不能唱“明日歌”。重點(diǎn)工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結(jié)，全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下，盡量往前趕，確保進(jìn)度，發(fā)揮政策效力。今年我們推進(jìn)節(jié)能減排，治理大氣和水污染，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，再解決6000萬人的飲水安全問題等，都是約束性指標(biāo)和硬任務(wù)，必須及早謀劃，確保按期完成，說到做到，不放空炮。
    三是決策部署要督查落實(shí)。各地區(qū)各部門對工作要有部署，有檢查，有落實(shí)，確保事事有著落，件件有結(jié)果。督查是抓落實(shí)的“利器”。今年要開展“督查落實(shí)專項行動”，加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實(shí)查，敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實(shí)消除“中梗阻”，打通政策落實(shí)“最后一公里”，確保政策落地生根。
    四是對懶政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)。在其位就要謀其政，盡其責(zé)，有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，中央已經(jīng)確定，要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入，各級政府要確保政策落實(shí)到位。既要開“正門”，激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價值，把各方面積極性都調(diào)動起來，重實(shí)績，講實(shí)效，讓想干事、能干事的人大顯身手，讓大批敢于擔(dān)當(dāng)、有能有為的“千里馬”競相馳騁，該表彰的要表彰;又要堵“后門”，防止那些門難進(jìn)、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
    五、標(biāo)本兼治，堅定不移懲治腐敗。
    推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重在行動，貴在堅持。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性，必須從源頭抓起，強(qiáng)制度、建機(jī)制，既治標(biāo)、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去疴，重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署，提出了更高要求，各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
    一要遵章守紀(jì)糾“四風(fēng)”。從前段時間專項巡視情況看，一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在，有的落實(shí)國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通，甚至頂風(fēng)違紀(jì)。這說明“四風(fēng)”問題十分頑固，草除根還在，極易冒頭反彈，必須鍥而不舍，緊盯不放，嚴(yán)抓不懈。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，大力倡儉治奢，持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“善禁者，先禁其身而后人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權(quán)。
    二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍，嚴(yán)懲戒。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴(yán)厲懲治群眾身邊的腐敗，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)群眾切身利益。
    三要依法治腐建機(jī)制。用法治思維法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政，各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
    這里需要強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要堅持“一崗雙責(zé)”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);班子成員也要負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實(shí)。
    反腐倡廉任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十二
    同志們，反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題。黨的以來，以為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時，報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學(xué)習(xí)理解，今天我把這些新舉措、新要求，分列成幾個問題，和大家一起來共同解讀學(xué)習(xí)。
    在十八屆中央紀(jì)委二次全會上，作了一個非常重要的講話，這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量，非常給力，非常務(wù)實(shí)，我個人理解，的講話一個最大的特點(diǎn)就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道，在新一屆中央政治局與中外記者見面時，說了這樣一段話，一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決，全黨必須警醒起來。隨后，與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館，重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后，在新一屆中央政治局的第一次集體學(xué)習(xí)的時候，再次強(qiáng)調(diào)，物必先腐而后重生。近些年來，一些國家因?yàn)殚L期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的垮臺，韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)丑聞等等，大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國，我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省，是對全黨的一種諄諄的告誡，也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀(jì)委的這次全會上，也是懷著強(qiáng)烈的憂患意識，闡述分析了封建王朝的興衰更替，總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)，歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的危害，擺事實(shí)、講道理，深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題，可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識，在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強(qiáng)調(diào)，要堅決維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。強(qiáng)調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實(shí)，讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)實(shí)在在的成效。強(qiáng)調(diào)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。再比如說強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。另外，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想，這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度，也讓我們廣大人民群眾增強(qiáng)了反腐敗斗爭的信心。同時，和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，做出了密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定。
    在剛剛閉幕的兩會上，一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了，同時，在新的中央領(lǐng)導(dǎo)何部門負(fù)責(zé)人選舉中，書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上的工作報告中指出，“政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律，嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)特別是政治紀(jì)律建設(shè)的高度重視，充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的堅強(qiáng)意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠(yuǎn)大理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證，也是全國各族人民的最高利益之所在。當(dāng)前，我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，面對艱巨復(fù)雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對黨所面臨的各種考驗(yàn)和危險，如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴(yán)明的紀(jì)律來維護(hù)，只能是一盤散沙，只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點(diǎn)，就是所有的新的領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生，事先媒體、社會并沒有傳言，體現(xiàn)了嚴(yán)明的紀(jì)律性。全黨只有嚴(yán)明紀(jì)律、團(tuán)結(jié)一致，才能形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大使命，才能實(shí)現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標(biāo)。
    三、現(xiàn)階段如何加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，特別是政治紀(jì)律建設(shè)?
    我覺得，應(yīng)該從以下三個方面努力：一是要自覺遵守和維護(hù)黨的章程，按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程，是黨內(nèi)法規(guī)制度和各項紀(jì)律的總源頭，是最大的政治紀(jì)律。每一個共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法，自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則來規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。同黨中央保持高度一致，絕不是一個抽象的政治口號，而是一個重大的政治原則，一項嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的核心內(nèi)容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識，在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強(qiáng)政治紀(jì)律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。黨的各級紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀(jì)律的行為，要抓住典型，嚴(yán)肅處理。
    四、厲行勤儉節(jié)約。
    鄧小平同志曾經(jīng)說過，“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?！睂@一重要論斷，我的理解是，大家窮苦的時候一塊苦，很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)就容易淡忘，講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的，“同艱苦容易，共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認(rèn)為，當(dāng)前要按照習(xí)的批示要求，大力倡導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，加大財政預(yù)算公開力度，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為，落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動。嚴(yán)肅整治公款旅游行為，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè)，禁止違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理，規(guī)范公務(wù)用車管理。
    五、如何看待當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢?
    我認(rèn)為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到，消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，這個我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的，特別是黨的十六大以來，黨中央加大了反腐敗斗爭的力度，我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治，各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說，經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭，我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了，就是我們強(qiáng)調(diào)的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，這些我覺得都是非常了不起的成績。
    同時另外一方面我們也要看到，當(dāng)前我國還處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機(jī)制制度還不夠完善，滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除，這就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件，特別是高中級干部的腐敗案件，影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的問題，還有奢侈浪費(fèi)、揮霍奢侈等問題，人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
    所以，我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵還是在于所講的“常”、“長”二字，一個是經(jīng)常的常，反腐敗要經(jīng)常抓，一個是長期的長，就是反腐敗必須長期抓。特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會，在新中國成立一百年的時候，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實(shí)現(xiàn)這“兩個一百年”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把我們黨建設(shè)好，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，又是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，所以，這個是非常重要的。我覺得，在我們中國開展反腐敗斗爭，有很多我們自己獨(dú)特的優(yōu)勢。比如說，我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，這是最根本的制度和政治保證。再比如說，我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候，黨中央頒布了懲防體系的實(shí)施綱要，2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我們國家有五年規(guī)劃，我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃，這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實(shí)地向前推進(jìn)，這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍，還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成，這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
    另外，我們經(jīng)過長期的探索實(shí)踐，走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導(dǎo)思想、方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，還有基本的制度框架，這些都被實(shí)踐證明是行之有效的。我想，最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與，這是我們反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要組成部分，就是我們黨的報告所強(qiáng)調(diào)的，讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以，我想，只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好，堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路，我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效，最終實(shí)現(xiàn)黨的提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo)，從而為“中國夢”的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證。
    六、抓作風(fēng)建設(shè)如何防止虎頭蛇尾，搞一陣風(fēng)呢?
    我覺得，應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，尤其是要在建立健全長效機(jī)制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易，把規(guī)定落到實(shí)處更不容易。毛澤東同志說過，“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實(shí)，就是要以“咬定青山不放松”的韌勁，一個階段一個階段抓下去，積小勝為大勝。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性任務(wù)，每年都解決幾個人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結(jié)合起來，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對違反規(guī)定的行為，該提醒的要提醒，該處理的要處理，該通報的要通報，以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)際行動凝聚黨心民心。
    實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障，有利于形成全黨全社會推進(jìn)反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十三
    年初，溫家寶總理在政府工作報告中，明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進(jìn)政府各項工作的同時，加大反腐力度，不斷促進(jìn)黨員干部反腐倡廉能力，為建立和諧社會和努力促進(jìn)全民奔小康，營造良好的社會氛圍。
    與之相應(yīng)的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，一批社會蛀蟲相繼落馬，這為我們在做好本職工作的同時，時刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下，3月份宿遷市交通局領(lǐng)導(dǎo)陳學(xué)平同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會人員以身作則，充分加強(qiáng)自身廉潔意識，會上陳學(xué)平同志還就近幾年來，宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。
    我站在認(rèn)真學(xué)習(xí)陳學(xué)平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時，結(jié)合我站實(shí)際情況，認(rèn)真剖析，深刻警醒，以案示法，現(xiàn)場教學(xué)，現(xiàn)場學(xué)習(xí)氣氛熱烈，通過學(xué)習(xí)，全站干部職工形成廣泛共識，即：認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，充分認(rèn)識違法犯罪對社會的危害性，以及對個人家庭的沖擊力，增強(qiáng)拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態(tài)，努力推進(jìn)航道事業(yè)的新征程。
    通過學(xué)習(xí)，全站干部職工充分認(rèn)識到陳學(xué)平同志此次講話的重要意義，站主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，加強(qiáng)和控制依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)法制認(rèn)識，提高法制素職，不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的打擊力度，加大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的責(zé)任人得不償失，從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件發(fā)生的社會氛圍，讓貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)案件的現(xiàn)任者，成過街老鼠，人人喊打，讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的沃土，進(jìn)而有效預(yù)防貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的.發(fā)生，為維護(hù)良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎(chǔ)。
    為了配合學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)此次學(xué)習(xí)的效果，縣站成立了由李奎同志為組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚(yáng)、劉軍、陸玉超組成。一是加強(qiáng)管理制度建設(shè)，細(xì)化實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化監(jiān)督、構(gòu)筑制度防線，以期從體制、機(jī)制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，完善管理。二是加強(qiáng)法制教育，提高思想認(rèn)識，建立定期法制培訓(xùn)制度，計劃定期開展以典型案件，進(jìn)行分析解剖，以案釋法，充分搞好警示教育和遵紀(jì)守法教育，提高我站干部職工政治素質(zhì)的法制素質(zhì)，增強(qiáng)防腐拒變的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，不斷推進(jìn)我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。
    二oo五年四月二日。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十四
    今天會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會議和市紀(jì)委三屆五次全會精神，進(jìn)一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作。貫徹中、省、市的要求，關(guān)鍵要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”落到實(shí)處。下面我著重講“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的問題。
    一、守紀(jì)律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標(biāo)志。
    我們黨歷來重視紀(jì)律，革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀(jì)律、八項注意”，1949年我們黨“進(jìn)京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，鄧小平同志也指出“一靠理想，二靠紀(jì)律，革命和建設(shè)才能成功”，黨的專門提出“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”，紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。
    習(xí)多次強(qiáng)調(diào)，新形勢下我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四大危險”。在“考驗(yàn)”和“危險”面前，能不能自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩，不僅是一種品德和修養(yǎng)，更是一種政治上的清醒和成熟。
    不講紀(jì)律、不守規(guī)矩實(shí)質(zhì)是政治上的“糊涂人”。一度時期，有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”，熟人多、路子廣，辦事都能走捷徑，凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的結(jié)果就是“任性”，心里沒有敬畏，行為沒有底線，遲早會出事，一些黨員干部違紀(jì)違法就是從不守規(guī)矩開始的，真正的老實(shí)人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風(fēng)險的人。
    講政治是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”，“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴(yán)格要求下，仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望，或是當(dāng)面好好好、是是是，背后換個名目搞變通，這其實(shí)都是不明白。老老實(shí)實(shí)、原原本本地執(zhí)行，聽招呼、守紀(jì)律、講規(guī)矩，從嚴(yán)律己，跟上組織的節(jié)拍走，不做局外人，不掉大部隊，才是真正的明白人。
    習(xí)近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)?！笔欠袷丶o(jì)律、講規(guī)矩，是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題，必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。
    二、要清楚地知道守什么紀(jì)律，講什么規(guī)矩。
    紀(jì)律大家都知道，黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，紀(jì)律是成文的規(guī)矩，是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習(xí)明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀(jì)、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”，除了黨章、黨紀(jì)、法律這些硬性約束外，還有我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如：“兩個務(wù)必”，加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)事求是的工作原則，自力更生、頑強(qiáng)拼搏的奮斗精神等，這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。
    在這些紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是第一位的，要放在首位。省委趙書記結(jié)合我省實(shí)際梳理了九種違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題：我行我素、打擦邊球、團(tuán)團(tuán)伙伙、欺瞞組織、以權(quán)謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利，各級黨員干部要引以為戒。
    習(xí)明確提出了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求，即：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部，要嚴(yán)格按“五個必須”的要求，對黨忠誠，嚴(yán)格按《黨章》辦事，保持政治上的高度清醒和自覺，向中央基準(zhǔn)看齊，形成內(nèi)在的定力，自覺執(zhí)行黨的各項方針政策，善于準(zhǔn)確敏銳地判斷是非，決不能平常對組織藏著掖著，等出了事才跟組織掏心掏肺，要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心真正扎下根來。
    同時，要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律。
    組織紀(jì)律最核心的是堅持民主集中制原則，做到“四個服從”。各級政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，目的是保持工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，但要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告，特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事，不要滿不在乎，該給黨委、政府報告的必須報告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的，必須提請審議和協(xié)商;該給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報的，也必須及時匯報。一定要增強(qiáng)組織觀念、程序觀念，決不能我行我素、自行其是，決不能遮遮掩掩、隱瞞不報，決不能弄虛作假、糊弄組織。
    不能浪費(fèi)，這兩年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)財經(jīng)紀(jì)律，但公款私用、套取挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復(fù)覆蓋，也不管有沒有效益，今年要作為重點(diǎn)來抓。今后凡是與公共財政有關(guān)的收支項目，必須全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金，必須嚴(yán)格程序，公開透明，花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用，對公共資金不僅要全覆蓋審計，不留盲區(qū)、不留死角，而且要突出重點(diǎn)，盯緊看牢，審深審?fù)浮?BR>    關(guān)于生活紀(jì)律，要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習(xí)慣，嚴(yán)格管好親屬親友和身邊工作人員，特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廣交益友、諍友，遠(yuǎn)離“小圈子”、“小兄弟”，官商交往要有道，心中要有一座“城”，不要搞成彼此不分、公私不分的關(guān)系，真正做到君子之交淡如水。
    第三，守紀(jì)律、講規(guī)矩要以上率下，從小事小節(jié)做起。
    要把規(guī)矩內(nèi)化于心，成為為人處事的行為習(xí)慣。
    守紀(jì)律、講規(guī)矩貴在自覺，難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力，從小事小節(jié)做起，從一點(diǎn)一滴做起。大規(guī)矩看黨性，小規(guī)矩看習(xí)慣，小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習(xí)氣、壞作風(fēng)都是從“第一次”、從“小事”開始的，絆人的樁不在高、腐敗的事不在小，小節(jié)不守，任其發(fā)展，必將導(dǎo)致大節(jié)不保。一些心術(shù)不正的人往往用“小”投石問路，最終導(dǎo)致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領(lǐng)導(dǎo)干部也不是生活在真空中，親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非，豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有，但對于逾越紀(jì)律的“世俗人情”、“生活追求”，則務(wù)必保持清醒的頭腦，不可僥幸、不敢馬虎，當(dāng)前“四風(fēng)”和腐敗問題有所收斂，但制度的籠子還沒有織密織嚴(yán)，個別人還在我行我素，不要認(rèn)為吃頓飯、喝個酒是小事，小事小節(jié)中也有黨性、有原則，一定要強(qiáng)化自我約束，慎獨(dú)慎微，樹立“底限”思維，把好道德、紀(jì)律、法律底線，莫以廉小而不為，莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕，時刻記住教訓(xùn)在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起，帶頭整風(fēng)肅紀(jì)，不搞特殊化、不碰高壓線，繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》，提出從六個方面弘揚(yáng)光大黨的偉大精神：一是“革命理想高于天”，把堅定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”，把實(shí)事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”，把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關(guān)情”，把以人為本精神立起來;五是“責(zé)任重于泰山”，把敢于擔(dān)當(dāng)精神立起來;六是“雄關(guān)漫道真如鐵”，把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實(shí)踐中形成的偉大精神，一定要牢記在心、自覺實(shí)踐;要經(jīng)常用紀(jì)律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位，始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀(jì)懸在頭上，做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏輿論，不觸紀(jì)律紅線，帶動干部隊伍形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
    在今年政府工作報告中講了一句話“有權(quán)不可任性”，權(quán)力是一種支配力，會帶來很多“有利”的結(jié)果和延伸效果，如果權(quán)力不受控制，就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權(quán)力有界、權(quán)力有籠、權(quán)力有監(jiān)、權(quán)力有則、權(quán)力有序、權(quán)力有果，權(quán)力不是第一位的，第一位的是產(chǎn)生權(quán)力的根據(jù)，這個根據(jù)就是憲法和法律，必須堅持依法用權(quán)，法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
    要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，在放活、管好、公開上下功夫。放活，就是要進(jìn)一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，最大限度減少前置審批，全部取消非行政許可審批，直接放給市場、放給企業(yè)。管好，就是要把該管的事管起來、管到位，放管結(jié)合才能激發(fā)市場活力，不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號，對食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當(dāng)競爭的違法違規(guī)行為，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等事關(guān)群眾切身利益的違法違規(guī)行為，不僅要管，而且要出重拳，堅決依法處置。公開，就是要把權(quán)力放在陽光下、放在“聚光燈”下，接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，加快建立權(quán)力清單，積極探索負(fù)面清單，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，破除行業(yè)壟斷，厘清政府與市場的關(guān)系。
    第四，要把紀(jì)律和規(guī)矩抓起來、嚴(yán)起來，為加快發(fā)展提供保障。
    各級政府、部門一手承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快發(fā)展的責(zé)任，一手承擔(dān)著廉政建設(shè)的責(zé)任，抓發(fā)展、抓廉政都是“責(zé)任田”、“硬任務(wù)”。
    要把發(fā)展的責(zé)任承擔(dān)好，要更加敢于擔(dān)當(dāng)，按照“五個扎實(shí)”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點(diǎn)，把今年《政府工作報告》確定的任務(wù)一項一項落到實(shí)處。在國務(wù)院廉政會上指出，“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”，他特別強(qiáng)調(diào)“重大任務(wù)要明確分工，重點(diǎn)工作要嚴(yán)格時限，決策部署要督查落實(shí)，對懶政庸政怠政、不作為的要嚴(yán)肅問責(zé)”。守規(guī)矩不是不作為，有人認(rèn)為干大事要不拘小節(jié)，許多工作要是能突破規(guī)矩去辦，會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思，“小節(jié)”是指無關(guān)大局的細(xì)枝末節(jié)、非原則的瑣事，“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”，規(guī)矩的界限不應(yīng)在工作中因?yàn)檫@樣那樣的原因而被突破，但在規(guī)矩的框框內(nèi)，如何有效地整合資源，努力尋求解決問題的方法，卻是我們黨員干部應(yīng)該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，也不是不思進(jìn)取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，各級各部門要抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，對關(guān)鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。
    要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任履行好。在一個地方、一個部門負(fù)責(zé)，不重視廉政建設(shè)、不履行廉政責(zé)任，就是政治上的失職。要堅守責(zé)任不糊涂、落實(shí)責(zé)任不懈怠，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。管發(fā)展、管業(yè)務(wù)，必須管廉政、管作風(fēng)、管隊伍，不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，看教育是否扎實(shí)、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力，不僅要看班子成員，還要看下屬單位、中層干部，決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領(lǐng)導(dǎo)還不知道。一定要把廉政的責(zé)任牢記在心，拿出膽略和魄力，抓班子、帶隊伍、建風(fēng)氣，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴(yán)起來，把清風(fēng)正氣樹起來。
    要持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)反映黨風(fēng)、影響民風(fēng)。大家都聽過一句話：“老虎”離得太遠(yuǎn)、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須加大違紀(jì)違法案件的查處力度，堅持做到有線必理、有案必查;要將工作重點(diǎn)放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?，F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權(quán)力很大，一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利，吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會掛羊頭賣狗肉，表面上是市場行為，暗地里成了“第二政府”，亂收費(fèi)、搞壟斷。要高度重視這些問題，下決心予以懲處。
    要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持之以恒地抓作風(fēng)、抓效能，下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)動態(tài)預(yù)警，增強(qiáng)制約實(shí)效，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化各方面的監(jiān)督，確保各項紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。
    總之，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是各級政府、政府組成部門的應(yīng)盡之責(zé)，要以更加堅定的決心和更有力的舉措，把守紀(jì)律、講規(guī)矩落到實(shí)處，促進(jìn)干部清正、政府清廉，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十五
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    **年，**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、爭一流”的工作理念，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)群眾，突出維護(hù)社會穩(wěn)定、提供法律服務(wù)、促進(jìn)公平正義三個重點(diǎn)，以“六大行動”為抓手，全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度，我們的主要做法是：
    一是部署到位，全面推進(jìn)“法治**”建設(shè)。開展了普法依法治理工作推進(jìn)年活動，先后制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)法治**建設(shè)，加快依法治縣進(jìn)程的意見》、《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治縣加快法治**建設(shè)的實(shí)施意見》及《**年法治**建設(shè)實(shí)施方案》，經(jīng)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論后，以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進(jìn)會和“法治**”建設(shè)動員大會，對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，對下一階段依法治縣工作進(jìn)行了安排部署。同時，縣委調(diào)整充實(shí)了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長，由政法委書記任辦公室主任，抽調(diào)專門的工作人員充實(shí)依法治縣工作機(jī)構(gòu)，為全面推進(jìn)法治**建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    二是宣傳到位，深入開展法律“六進(jìn)”。認(rèn)真組織開展了法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動，協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)”宣講團(tuán)，以黨委為單位進(jìn)行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動，舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制報告會2次，中小學(xué)生法制教育報告會20場次，企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次，農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)對象的學(xué)法用法。同時大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式，新建法治宣傳一條街5處，法治文化墻150多面，法治文化版面8塊，燈箱廣告40面，刷寫墻體標(biāo)語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功，受到全縣各界人士的高度關(guān)注和普遍贊揚(yáng)。
    三是保障到位，全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，聘任了專職調(diào)解員160名，舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班12場次，積極爭取縣委縣政府支持，落實(shí)了人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員報酬，為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結(jié)合，在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解，力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動，深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起，依法調(diào)處**3起，調(diào)處重大疑難糾紛22起，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
    四是管理到位，提高矯正幫教工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善了銜接制度和措施，嚴(yán)格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度，最大限度減少重新違法犯罪，避免脫管漏管。截至目前，全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人，累計解除91人，**年共接收社區(qū)矯正對象33名，共解除16人。認(rèn)真實(shí)施安置幫教“雨露工程”，在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名，全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。
    五是服務(wù)到位，增強(qiáng)社會影響力。堅持指導(dǎo)全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法律顧問，組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作，認(rèn)真落實(shí)“三官一律”工作任務(wù)，協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動，加大對法律援助案件的評查力度，確保辦案質(zhì)量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標(biāo)牌的基礎(chǔ)上，在縣看守所建立了法律援助工作站，進(jìn)一步延伸工作觸角，擴(kuò)大援助面，增強(qiáng)社會影響。
    **年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是還存在工作創(chuàng)新不夠，工作亮點(diǎn)不突出，“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進(jìn)一步解放思想，加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題，全面深化司法行政體制改革，具體做好以下工作：
    2、在強(qiáng)化社會管理上出實(shí)招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機(jī)制，主動爭取縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的支持合作，建立社區(qū)矯正中心，確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運(yùn)行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育，加強(qiáng)社區(qū)矯正隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索提高教育矯正質(zhì)量的新途徑。繼續(xù)全面落實(shí)刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機(jī)制，不斷加強(qiáng)我縣安置幫教基地建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生。
    3、在普法宣傳形式上見新意?！傲濉逼辗磳⒉饺肟偨Y(jié)階段，我們要進(jìn)一步更新理念，提升法制宣傳的層次，重點(diǎn)打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學(xué)法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進(jìn)”活動，加強(qiáng)宣傳的針對性，努力提高我縣群眾法律素質(zhì)和法制觀念。
    4、在服務(wù)理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務(wù)理念，從群眾需求出發(fā)，整合律師、公證、法律援助和法律服務(wù)等資源，建立健全公共法律服務(wù)體系，開通法律援助綠色通道，在熱情服務(wù)中不斷提升群眾滿意度。
    5、在基層建設(shè)上夯基礎(chǔ)。做好司法業(yè)務(wù)用房工程的后續(xù)建設(shè)和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動，對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設(shè)、臺帳管理等進(jìn)行“回頭望”，不斷加強(qiáng)司法所和調(diào)解工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動，實(shí)施司法所法律前沿工程，把司法行政工作向基層延伸。
    6、在隊伍建設(shè)上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手，深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動，舉辦“解放思想，司法為民”主題演講賽，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務(wù)等方面存在的突出問題，弘揚(yáng)正氣，全面樹立司法行政機(jī)關(guān)新形象。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十六
    關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，區(qū)委會作了專題研究，討論通過了**年的部門分工和責(zé)任分工。今天，我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)會議，目的就是要落實(shí)市委、區(qū)委要求，進(jìn)一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，明確分工、落實(shí)責(zé)任、形成合力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)。
    剛才，季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，部署了今年的責(zé)任制工作。俞芳同志就今年部門分工進(jìn)行了說明。希望各單位、各部門都認(rèn)真對照分工，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再談三點(diǎn)意見：
    一、要進(jìn)一步提升制度的執(zhí)行力。
    一個制度制定得再好，關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度，關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此，制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的，制度建設(shè)也是我們做好各項工作的重要保障。近年來，中央、市委就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定，區(qū)委也于制定完善了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則(試行)》，各單位根據(jù)實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法或細(xì)則，為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件，我們就應(yīng)該用實(shí)際行動來加以貫徹落實(shí)和執(zhí)行，不斷提升制度執(zhí)行力。我認(rèn)為，加強(qiáng)制度執(zhí)行力，要抓住三個環(huán)節(jié)。
    一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風(fēng)，不是人走政息，制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定，我們制定下來以后，就要有效地執(zhí)行。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體，做到層層分解責(zé)任,責(zé)任落實(shí)到人，每個人都要有這樣的責(zé)任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的，責(zé)任制度是到位的，主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了“四個親自”，較好地推進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)方面的問題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認(rèn)真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了，臺賬中也沒有反映出來?，F(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視。每年，市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，都要開展責(zé)任制專項檢查。因此，要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位，首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確，責(zé)任主體清晰。
    二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者，那就要有制度的監(jiān)督者。這方面，主要領(lǐng)導(dǎo)很重要，大家不要以為一提監(jiān)督，就是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情。其實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要，紀(jì)檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是貫徹落實(shí)好責(zé)任制工作的重要手段，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起總責(zé)，這就是“一崗雙責(zé)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要主動承擔(dān)起監(jiān)督者的職責(zé)，要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，因?yàn)槟銓茌牭墓ぷ髯盍私?，最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯，哪些是風(fēng)險點(diǎn)。提醒是一種監(jiān)督，打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，一方面也要強(qiáng)化科學(xué)評估，把制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作，為進(jìn)一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的，要進(jìn)行修正;是人為原因造成制度不能落實(shí)的，要提出糾偏措施;需要細(xì)化的，要盡快制定實(shí)施細(xì)則;需要制定配套制度的要抓緊制定，使制度在執(zhí)行和落實(shí)中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人有關(guān)事項制度的執(zhí)行，這兩年，也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報有關(guān)事項的情況，影響了部分干部的提任，其中很大部分原因是對這項制度學(xué)習(xí)理解不到位，執(zhí)行制度的意識不夠強(qiáng)，督促檢查不夠嚴(yán)。今年我們要對個人重大事項申報進(jìn)行抽查。去年我們在申報過程中，發(fā)現(xiàn)有漏報的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn)，我曾經(jīng)要求各單位對個人申報進(jìn)行提醒，如有漏報的做好補(bǔ)報。但事與愿違，廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況，希望大家嚴(yán)格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次，子女配偶，只要夫妻法律關(guān)系存在，必須申報，和睦與否不是理由。其三是房屋買賣，只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳，重視這件事，如有漏報的盡快補(bǔ)報。
    三是責(zé)任追究要到位。一些制度不落實(shí)，很大程度上是因?yàn)檫`反制度的行為沒有及時受到查處，對制度執(zhí)行不力的情況沒有進(jìn)行責(zé)任追究。今年，我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機(jī)結(jié)合起來，不僅要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責(zé)任追究，還要把各項制度落實(shí)中的責(zé)任追究制與嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制有機(jī)結(jié)合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對處理不力、不到位，甚至敷衍了事，或憑部門興趣處事的要進(jìn)行問責(zé)，對不重視、忽視這些意見的人進(jìn)行問責(zé)。
    二、進(jìn)一步提升第一責(zé)任人履職能力。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，第一責(zé)任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責(zé)，增強(qiáng)抓反腐倡廉的自覺性，把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標(biāo)之中。要從實(shí)際出發(fā)，對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)履行“四個親自”。
    通過責(zé)任制的檢查，以及平時的工作，我們發(fā)現(xiàn)，許多領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;個別責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征，很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，只停留在口頭上;個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事，是軟任務(wù)，不是當(dāng)前的中心工作，只是年初分解、年終考核“兩步曲”，一做了事，領(lǐng)導(dǎo)干部出了問題的單位如此，不出問題的單位也如此，落實(shí)責(zé)任制對廉政建設(shè)的實(shí)際作用并不十分突出。
    因此，提高“一把手”的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任制對領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)還是落實(shí)到具體崗位、落實(shí)到每個人。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，逐一分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，做到人人有責(zé)任、有壓力，才有動力，真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。尤其是強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，抓好“一把手”這個關(guān)鍵。只有“一把手”認(rèn)識提高了，才會自覺地抓班子、帶隊伍，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定落到實(shí)處。
    一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初，中央提出了改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的“八項規(guī)定”，市里也制定了三十條實(shí)施辦法，中央踩剎車，一刀切，并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看，黨政機(jī)關(guān)落實(shí)到位，制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前，我們要守住底線，這也是一種責(zé)任制。各單位“一把手”，要率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用，要負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擔(dān)負(fù)起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)的總責(zé);要自覺將落實(shí)責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下，主動向上級和班子集體報告自己落實(shí)責(zé)任制的情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
    二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話，溝通提醒，這是對干部的真正關(guān)懷與保護(hù)。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒，被提醒者有則改之，無則加勉。組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的，及時給予提示和指導(dǎo)，督促每一個班子成員切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    三是要層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真抓好下一級“一把手”，通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化和責(zé)任制的層層落實(shí)。抓“一把手”的監(jiān)督，今年，我們要按照中紀(jì)委、市紀(jì)委的工作要求，對基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行述責(zé)述廉。年初召開的五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上已經(jīng)有三個單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述責(zé)述廉，他們講的很好。這項工作還在探索，《清風(fēng)》雜志對**的舉措很感興趣，專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導(dǎo)，感到這三位同志認(rèn)識水平很高，很到位。一些單位參照區(qū)里的做法，效果很好。比如，梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)級部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。述責(zé)述廉工作，實(shí)質(zhì)上就是一種監(jiān)督，而且是公開的監(jiān)督。將來，我們要形成工作計劃，研究述責(zé)述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi)，將所有的處級單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉一遍。我們還要組織評議，評議結(jié)果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀(jì)委三次全會上提出，明年紀(jì)委全會上，對主要領(lǐng)導(dǎo)的述責(zé)述廉，要著重講還存在哪些不足，講把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
    三、全力以赴，確保今年重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
    今天，我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》，涉及54項任務(wù)，具體是落實(shí)到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭，及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位，做好份內(nèi)的事，確保整體工作的有效落實(shí)。具體地講：
    一是要重點(diǎn)研究。對于承擔(dān)區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù)，各牽頭單位必須高度重視，要對照分工，制定計劃抓落實(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，牽頭并會同配合單位深入實(shí)際、深入基層開展調(diào)查研究，摸清摸透任務(wù)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、進(jìn)度和要求，制定更為具體、操作性更強(qiáng)的實(shí)施方案，對工作的落實(shí)和進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，做到“有計劃、有組織、有目標(biāo)、有舉措、有成效”。
    二是要明確責(zé)任。各牽頭部門要采取項目化推進(jìn)的方式落實(shí)各項工作，對內(nèi)要落實(shí)分工責(zé)任，把任務(wù)具體落實(shí)到部門、個人，對外要分清主次責(zé)任，加強(qiáng)與配合部門的溝通聯(lián)系，密切合作，做到分工不分家，堅決克服推諉扯皮等現(xiàn)象，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，形成工作合力。
    三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系，相互依賴，相互促進(jìn)，相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系，整合各種力量和資源，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性，全方位、多方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系，做到抓好一般，突出重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進(jìn)。
    同志們，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，是區(qū)委的明確要求。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識，更加求真務(wù)實(shí)、更加奮發(fā)有為，嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    今天，召開市人民政府廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。剛才，市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強(qiáng)政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言，不僅有對自身建設(shè)的硬措施，還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾，充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果，將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面，我講三個方面的意見：
    一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
    (一)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進(jìn)工作，中央政治局出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”，七位政治局先后在不同場合嚴(yán)詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”，“物必先腐，而后蟲生”，并指出：腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示：腐敗和政府的信譽(yù)水火不容!既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿薄Ｖ醒胝尉?月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。半年多時間以來，全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前，嚴(yán)肅查處了一大批違紀(jì)違法案件，充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心，向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅決反對腐敗，建設(shè)廉潔政府”的強(qiáng)烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實(shí)者，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分，也是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。因此，大家要清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求，提高政治敏銳性，以實(shí)際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
    (二)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年，按照市委九屆二次全會的號召，要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要有一種風(fēng)清氣正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)干事的好風(fēng)氣，需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊伍，需要有一個上下齊心、層層負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的好局面。否則，再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會落空。當(dāng)前，隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大，政策、項目、投資等各類經(jīng)濟(jì)要素加速向我市聚集，也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力帶來并提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時期，越需要加強(qiáng)廉政建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)清障護(hù)航，提供堅強(qiáng)保障。
    (三)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，我市緊扣“主基調(diào)”、實(shí)施“主戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面，在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績，是全市各級各部門務(wù)實(shí)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我們也要清醒地看到：腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位，在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè)，在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，仍然易發(fā)多發(fā)，權(quán)力運(yùn)行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實(shí)，仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀(jì)違法等問題。20xx年，全市共立案查處違紀(jì)違法案件209件，給予黨政紀(jì)處分243人。在效能建設(shè)專項治理中，63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀(jì)律受到責(zé)任追究。今年，市委出臺“三大紀(jì)律、九個嚴(yán)禁”，開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”和“萬人評”活動，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性，把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓，下大力氣解決存在的問題，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進(jìn)發(fā)展提速，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
    二、突出工作重點(diǎn)，務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
    20xx年，我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀(jì)委三次全會的部署，旗幟鮮明地反對腐敗，著力建設(shè)廉潔政府，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重點(diǎn)抓好以下五項工作：
    (一)嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的根本紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求，也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言，嚴(yán)守政治紀(jì)律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，不允許搞上有政策、下有對策，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則”要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動各級政府和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二要加強(qiáng)對上級重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設(shè)和省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時糾正不作為、亂作為等問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通。三要加強(qiáng)對全市中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出：更加注重生態(tài)文明建設(shè)，致力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;更加注重擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，建設(shè)幸福)以及“重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查，保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等工作有效落實(shí)。
    (二)加強(qiáng)制度建設(shè)。沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，重要原因源于制度不完善、機(jī)制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，根據(jù)各個重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準(zhǔn)入和退出等方面的制度建設(shè)，最大限度地堵住漏洞，特別是要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范，確?！皺?quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行”。要做好“事前預(yù)防”，通過開展廉政風(fēng)險評估，做好行政審批事項的削減和管理，建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機(jī)制。要做好“事中控制”，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制。要做好“事后治理”，結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認(rèn)識到，懲治腐敗本身并不是最終目的，通過積極有效的預(yù)防，確保嚴(yán)于律己、依法行政，才是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控，加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是加大懲戒機(jī)制執(zhí)行的力度。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機(jī)結(jié)合起來，對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚(yáng)和獎勵，對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)者給予嚴(yán)肅處理，對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使守規(guī)者得到褒獎，違規(guī)者受到貶懲。
    (三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號)，進(jìn)一步減少行政審批事項、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時限，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大力簡政放權(quán)，工商登記、政府收益性項目寬進(jìn)嚴(yán)出，對企業(yè)檢查實(shí)行登記制度，為企業(yè)投資和項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上，壓縮行政審批事項20%，提高辦理速度20%。二是大力減負(fù)。“企業(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基，按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上，認(rèn)真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金，真正為企業(yè)“減負(fù)”、“讓利”和“松綁”，確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費(fèi)項目最少的目標(biāo)。三是大力減支?！耙屓嗣襁^上好日子，政府就要過緊日子”。要嚴(yán)格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)的人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增)，強(qiáng)化部門剛性預(yù)算和政府性投資項目的前置審計，促進(jìn)財政資金管理精細(xì)化，提高政府資金的使用效益。嚴(yán)格兌現(xiàn)年初承諾，確保全年壓縮行政經(jīng)費(fèi)8%，把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標(biāo)，各級政府必須確保做到，力求更好。
    (四)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。“蟻穴失察必潰大壩，小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象，如“三公”消費(fèi)、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要，教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問題，雖然不是大案要案，但這些問題發(fā)生在群眾身邊，與群眾利益息息相關(guān)，直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面，“百姓——書記市長交流臺”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好，要繼續(xù)堅持。同時，認(rèn)真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗(yàn)，將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū)，通過開通投訴電話、舉報信箱，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，開展社情民意調(diào)查等方式，健全民意收集機(jī)制，暢通民意反映渠道，確保群眾遇到問題“有話能說，有地方說，說了有用”。要研究開通政務(wù)微博，善于運(yùn)用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機(jī)制。要根據(jù)群眾反映的問題，明確群眾反應(yīng)事項辦理的內(nèi)容、程序和要求，在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復(fù)。涉及多個部門的，牽頭單位要與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，共同研究處置，確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核，作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機(jī)斂財、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項治理的重點(diǎn)，堅持從嚴(yán)查處，糾建并舉，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
    (五)堅決查辦違紀(jì)違法案件。一是態(tài)度要嚴(yán)，力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個方面，必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗，要旗幟鮮明、堅定不移，堅持“零容忍”態(tài)度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職，破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益，以及涉及商業(yè)賄賂案件的，都要一查到底、絕不姑息遷就。同時，認(rèn)真處理和嚴(yán)格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系，建立創(chuàng)新糾錯機(jī)制，在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包，就要允許有失誤而不許不想事、不干事，真正樹立起鼓勵改革、保護(hù)創(chuàng)新、嚴(yán)懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精，質(zhì)量要高。從紀(jì)檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說，要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，尤其要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融、財稅、審計等方面的知識，積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說，要把“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實(shí)、證據(jù)收集，還是事實(shí)認(rèn)定、定性處理等環(huán)節(jié)，都必須依紀(jì)依法，做到“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理得當(dāng)”，確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗(yàn)，既不冤枉一個好人，也不放過一個壞人。
    三、改進(jìn)作風(fēng)，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
    省長在省政府廉政工作會議上指出：“一個地方的發(fā)展，包括一個部門的工作，干部是決定性因素，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?！苯衲晔姓攸c(diǎn)加強(qiáng)以下四個方面的作風(fēng)改進(jìn)：
    (一)大興解放思想之風(fēng)，切實(shí)解決因循守舊、畏難前行的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，猶如逆水行舟、不進(jìn)則退，尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng)，既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認(rèn)識、毫不動搖，更要在“會不會解放思想”上強(qiáng)化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光，培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷，千方百計適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求，想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事，通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以評價倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實(shí)，形成“速度要加快、項目要推進(jìn)、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢，強(qiáng)力推動各項工作。
    (二)大興親民為民之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做：“水能載舟，亦能覆舟”，強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟，可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，在座的每一位都是人民的公仆，這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向，始終以民生為先、民生為重、民生為本，時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說，要經(jīng)常想想“我是誰，為了誰”，在想問題、作決策、辦事情時，要堅持“群眾致富，企業(yè)增效，財政增收，社會進(jìn)步”相統(tǒng)籌的原則，做到多傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，化解群眾的矛盾，做到凡是損害群眾利益的政策不出臺，群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的事堅決不做。當(dāng)前，要集中力量抓緊推進(jìn)“十大民生工程”、辦好“十件實(shí)事”，努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果，提升幸福指數(shù)。
    (三)大興真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問題。多次強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。近年來，市委、市政府堅持“說了就算，定了就干”，在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”，開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后，我們更要大興真抓實(shí)干之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ)，勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政，是看不見的“隱性”腐敗，既延誤發(fā)展良機(jī)，又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清貧，不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì)，包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì)，主要看是否有為民的情懷，是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率，具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此，要提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力，既要加強(qiáng)民本意識的教育，也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培育，發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強(qiáng)的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作，都存在一個標(biāo)準(zhǔn)問題。工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不一樣，效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中，往往存在完成任務(wù)就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強(qiáng)?？酥緯?、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)追求完美、追求極致，以及做事要十分專注，所以我們要時常反思，認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，注重每一個細(xì)節(jié)、做好每一件小事，始終不甘人后、敢爭一流，以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。
    (四)大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問題。指出：改進(jìn)工作作風(fēng)，最根本的是要堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達(dá)城市，在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下，我們更要增強(qiáng)節(jié)儉意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動。一方面，要強(qiáng)化預(yù)算審計，千方百計降低管理、運(yùn)營和投入成本，用小錢辦大事，把有限的財政資金用在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，提高政府公共資源的使用效益。另一方面，各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍教育，既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費(fèi)”，也要從生活和工作中的點(diǎn)滴做起，在水電油氣、辦公用品、會務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦，以良好的作風(fēng)、強(qiáng)勁合力共同推進(jìn)跨越發(fā)展。
    同志們，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大!我們一定要堅決落實(shí)中央、省的要求部署，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以實(shí)際成效凝聚人心、鼓舞斗志，為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻(xiàn)!
    廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十八
    今天，我們召開市十四屆政府第二次廉政工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神，全面落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會議要求，對今年全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)部署，動員廣大干部職工進(jìn)一步筑牢思想防線，扎緊制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。剛才，3家單位分別圍繞工作職責(zé)作了發(fā)言。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。
    去年以來，全市政府系統(tǒng)廣大干部職工堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，緊密結(jié)合政府工作實(shí)際，堅持源頭治理，狠抓督查問責(zé)，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，反腐倡廉工作取得積極成效。一是深化改革轉(zhuǎn)職能。持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“三十五證合一”，統(tǒng)籌做好財稅、金融、投融資、國企、社會等領(lǐng)域改革工作，不僅降低了制度性交易成本，激發(fā)了市場活力，也有效壓縮了權(quán)力尋租空間，從源頭上降低了發(fā)生腐敗的風(fēng)險。二是加強(qiáng)法治促規(guī)范。深入推進(jìn)依法行政，認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)源市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》，各級政府依法全面履職，職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府加快建設(shè)。三是嚴(yán)格公開強(qiáng)監(jiān)管。圍繞財政預(yù)決算、重大項目批準(zhǔn)實(shí)施、扶貧開發(fā)、社會救助等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促監(jiān)管，以公開促公正。應(yīng)公開政府預(yù)決算和87個市直部門預(yù)決算實(shí)現(xiàn)“一個平臺集中統(tǒng)一公開”。率先在全省實(shí)現(xiàn)國庫集中支付電子化改革市鎮(zhèn)兩級全覆蓋。不斷加大審計力度，查處違規(guī)和管理不規(guī)范資金8.79億元，促進(jìn)財政增收節(jié)支8267萬元，追回套取資金1158萬元。四是強(qiáng)化激勵嚴(yán)問責(zé)。創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化全過程跟蹤督查，著力推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等重大決策部署落實(shí)，針對年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十大專項行動，多次開展專項督查，針對脫貧攻堅等重點(diǎn)工作，積極引入第三方評估。堅持獎罰分明，對真抓實(shí)干、工作成效好的進(jìn)行表彰激勵，對不作為、亂作為問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，既推動了政策落地生效，又促進(jìn)了干部履職盡責(zé)。五是治奢懲腐肅綱紀(jì)。堅決貫徹落實(shí)黨中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，以開展以案促改工作為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持節(jié)用裕民，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減10.8%。嚴(yán)厲懲處腐敗分子，2017年全市紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案265件，給予黨政紀(jì)處分272人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理19人。
    同時，利用職務(wù)便利，幫助教師調(diào)入市區(qū)任教，并從中收取好處。四是“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存，一些單位和部門公款吃喝、公款消費(fèi)等問題隱身變異、改頭換面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)、不知收斂，存在“將個人消費(fèi)或不合理開支變通進(jìn)行財務(wù)報銷”“將不合理開支轉(zhuǎn)移到二級機(jī)構(gòu)以及下屬企業(yè)”“不吃公款吃老板”等現(xiàn)象。2017年，我市查處了多起違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，比如：市事管局黨委委員、副局長李愛民，利用分管市事管局物業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的便利，少交小區(qū)采暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)合計2萬余元。市住建局二級機(jī)構(gòu)六名工作人員赴浙江永康市考察，返程途中私自接受考察對象邀請，到杭州、黃山等景區(qū)旅游。這些現(xiàn)象和案例充分說明，我市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨和廉政工作任重道遠(yuǎn)，不能有絲毫松懈和麻痹。
    深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是新時代全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的十九大報告明確提出要堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。李克強(qiáng)總理在新一屆國務(wù)院第一次廉政工作會議上指出，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，以強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，大力推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。陳潤兒省長在省政府第一次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，要筑牢思想道德防線，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這些重要論述和要求，深刻表明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府懲腐治貪的堅定決心，為我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了努力方向，提出了明確要求，我們要不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
    當(dāng)前及今后一個時期，是決勝全面建成小康社會、開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于我們更好履行推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法定職責(zé)，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，具有十分重要的作用。我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會、國務(wù)院第一次廉政工作會議、省政府第一次廉政工作會議精神和市委十二屆六次全會、十二屆市紀(jì)委三次全會精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效，努力營造勤政廉政、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為濟(jì)源拉高標(biāo)桿、勇爭一流，加快推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
    今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃和建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的關(guān)鍵一年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。要緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力這一核心任務(wù)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，扎籠子、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管，加快構(gòu)建防范遏制腐敗的長效機(jī)制。
    實(shí)踐證明，“放管服”改革具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效，要按照李克強(qiáng)總理提出的“六個一”要求，實(shí)施更加扎實(shí)有效的舉措，深入推進(jìn)“放管服”改革，為企業(yè)和群眾廣開便利之門，使政府履職更加廉潔高效。一要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)?！胺殴芊备母镒铍y啃的硬骨頭就是“放”，因涉及利益關(guān)系的調(diào)整，個別部門存在把住尋租權(quán)力不愿撒手的現(xiàn)象，還有一些保留的審批事項名義上是一項，但實(shí)際上里面還細(xì)分了很多小項。特別是我市沒有轄縣區(qū)，實(shí)行市直管鎮(zhèn)（街道）體制，許多原屬于縣一級的行政審批權(quán)仍保留在市級層面，也客觀上增加了產(chǎn)生尋租腐敗的風(fēng)險。前段時間，省政府又取消或調(diào)整行政職權(quán)事項332項、新列入行政職權(quán)事項57項，相關(guān)部門要密切跟進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范完善權(quán)力和責(zé)任清單，以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)。同時，以國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極爭取上級政策支持，探索賦予產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）更多管理權(quán)限，有效鏟除滋生腐敗的土壤。二要創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。政府部門要在放權(quán)減權(quán)的同時，把主要精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上。近年來我們推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，通過隨機(jī)抽查加執(zhí)法公開，讓監(jiān)管對象始終感到監(jiān)管的無形壓力，也能防止任性檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租腐敗。今年，我們要加快實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，一方面更好地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，另一方面讓檢查部門相互監(jiān)督。同時，要加強(qiáng)信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，推動部門間涉企信息交換和共享，提高監(jiān)管效能。要深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法和粗暴執(zhí)法，減少對企業(yè)的干擾。要加強(qiáng)智能監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全過程“留痕”，防止權(quán)力濫用。三要著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。建立集約高效的審批運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范有序的市場服務(wù)機(jī)制，不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也可以通過減少申請人和審批人員之間的“接觸”，進(jìn)一步根除腐敗滋生土壤。要全面推進(jìn)部門信息平臺互聯(lián)互通，加快打通“信息孤島”，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“平臺之外無審批”，在提高企業(yè)和群眾辦事便利性和效率的基礎(chǔ)上，有效減少吃拿卡要的機(jī)會，促進(jìn)形成便民高效廉潔的良好政風(fēng)。要按照“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”要求，持續(xù)提升市民之家等服務(wù)大廳服務(wù)質(zhì)量，研究制定鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站的規(guī)范建設(shè)意見，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，暢通服務(wù)“最后一公里”。要結(jié)合即將展開的深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革工作，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，修訂完善“三定”規(guī)定，規(guī)范和約束履職行為，實(shí)現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責(zé)任可追，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，方便人民群眾辦事。各部門要充分發(fā)揮主觀能動性,克服等待觀望的消極思想，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和為民意識，持續(xù)弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，盡快把“放管服”改革的各項措施落到實(shí)處，最大限度提升管理服務(wù)效能，為我市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，營造良好的政務(wù)環(huán)境。
    2019年，要總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍開展工程建設(shè)項目審批制度改革，地級及以上城市要建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng)，將審批事項和時間進(jìn)一步減少。我市雖不是試點(diǎn)城市，但各審批部門一定要切實(shí)提高工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性，牢牢把握中央的改革方向，嚴(yán)格按照中央要求，最大限度精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間。要嚴(yán)格落實(shí)今年出臺的《關(guān)于打造最佳營商環(huán)境的實(shí)施意見》，通過一個窗口受理，一體評審論證，確保5個工作日完成圖審，非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證的辦理時限壓縮在50個工作日。要建立企業(yè)綠色通道，將新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項壓縮至3個工作日，將企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日。要推行“區(qū)域評價、多評合一、多圖聯(lián)審”，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本，提高投資審批效率。二要規(guī)范工商登記。去年以來，我市在商事登記制度改革方面取得了一些成績，目前已基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，但“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“辦照容易辦證難”的問題還沒有得到妥善解決。要加快推進(jìn)“證照分離”改革，全面實(shí)行“證照聯(lián)辦”“多證合一”“先照后證”，最大限度壓縮辦證手續(xù)和時間，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“管開業(yè)”。三要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)。長期以來，中介機(jī)構(gòu)效率低、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)、利益關(guān)聯(lián)等問題一直困擾企業(yè)和群眾辦事。據(jù)群眾反映，有的部門還存在強(qiáng)行指定中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，如果不經(jīng)過指定中介機(jī)構(gòu)，報告再好也難以通過。一些中介機(jī)構(gòu)趨利化、行政化，成了某些部門、一些干部吃拿卡要、侵害群眾利益的“白手套”。中介機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通損害政府利益的情況還時有發(fā)生，腐敗風(fēng)險向基層、中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的趨勢加劇。要切實(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府部門與中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會徹底脫鉤。要加大監(jiān)管懲處力度，參與行政審批等政府服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，要公開公正擇優(yōu)，并實(shí)行動態(tài)管理，凡是發(fā)現(xiàn)辦事效率低、企業(yè)投訴多、吃拿卡要等現(xiàn)象的，要及時列入黑名單并進(jìn)行清除。近期，我市正在研究制定《損害營商環(huán)境行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》，正式文件出臺后，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，加大宣傳力度，落實(shí)相關(guān)舉措，各部門負(fù)責(zé)同志在做好以身作則、率先垂范的同時，要加大對各自部門工作人員的教育監(jiān)管力度，切實(shí)管好班子、帶好隊伍，努力營造對損害營商環(huán)境行為“零容忍”的濃厚氛圍。要嚴(yán)厲整治阻礙行政效能提高、損害政府形象的“科長現(xiàn)象”“小兵現(xiàn)象”，堅決糾正中介機(jī)構(gòu)、下屬企業(yè)成為個別部門“小金庫”的違法違規(guī)行為，為打造最佳營商環(huán)境保駕護(hù)航。
    法治是規(guī)范權(quán)力、維護(hù)公平、促進(jìn)廉政的根本保障。習(xí)近平總書記深刻指出，鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度，要把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用，推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。一要堅持權(quán)由法定。國家公權(quán)力的行使必須由法律授權(quán)，必須有法律依據(jù)，必須受法律約束，不能濫用或超越職權(quán)。政府系統(tǒng)廣大干部職工都要樹立“職權(quán)法定”的觀念，自覺做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，決不能隨心所欲、為所欲為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)的立改廢釋，及時修訂不利于改革發(fā)展、不符合廉政要求的制度文件。二要堅持權(quán)依法用。依法辦事才能正確用權(quán)。面對發(fā)展中遇到的新情況新問題，我們要處理好各方關(guān)系，經(jīng)受住多重考驗(yàn)，必須依靠法治。去年，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試制度，將測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考，同時組建了市政府法律顧問團(tuán)隊，目的就是要提高依法行政能力水平。要把中央、省出臺的各項新規(guī)學(xué)深學(xué)透、用足用好，不能一味去片面地求發(fā)展而觸碰紅線，也不能不知深淺而不敢作為。廣大干部職工都要恪守憲法法律，切實(shí)按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，任何人、辦任何事都不得逾越法律界線。三要堅持權(quán)受法管。法治必須有權(quán)威，權(quán)威來自于法治，絕不允許出現(xiàn)“不受法律約束的權(quán)力”。要更加自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督，把政府工作全面納入法治化軌道。長期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員不注重運(yùn)用法治思維、法治方式來思考解決問題，習(xí)慣于簡單命令、會議紀(jì)要、行政批復(fù)等傳統(tǒng)管理方式，導(dǎo)致違法侵權(quán)的問題時有發(fā)生。近期，法制部門對2013年—2017年全市行政訴訟案件進(jìn)行了梳理，市政府常務(wù)會議專門聽取了行政敗訴案件的情況分析，張書記對此也專門作出了比較嚴(yán)厲的批示。五年內(nèi)，全市共發(fā)生行政敗訴案件78起，敗訴率15.6%，這說明我市政府系統(tǒng)在依法行政方面還存在不少問題，有法不依現(xiàn)象仍然存在，極大地?fù)p害了政府形象。之前，我專門批示要求幾家行政敗訴案件較多的部門，要認(rèn)真召開專題會議，研究問題，剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。市人社局落實(shí)的比較好，但仍有個別部門對此不夠重視，思想認(rèn)識還未轉(zhuǎn)變到位，有法不依的隱患仍然存在。廣大干部職工務(wù)必要不斷強(qiáng)化依法行政意識，持續(xù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)上級新政策、新法規(guī)、新精神的積極性和主動性，避免出現(xiàn)違反法律的行為。同時，對被人民法院依法撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履行、責(zé)令賠償?shù)葦≡V案件，我們將依據(jù)《濟(jì)源市行政敗訴案件過錯責(zé)任追究辦法》，依紀(jì)依法開展責(zé)任追究，對其中因工作人員違法或不當(dāng)行使職權(quán)致使案件敗訴的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
    公帑不可靡費(fèi)，每一筆都必須管好用好。要圍繞分配、運(yùn)行、使用三個主要環(huán)節(jié)，突出加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保資金使用績效和安全。一要確保預(yù)算分配規(guī)范透明。要抓住預(yù)算這個龍頭，將政府收支全部納入預(yù)算，加快建立健全科學(xué)規(guī)范透明的資金分配管理辦法，切實(shí)做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，不能搞“帳外帳”。要繼續(xù)加大專項資金統(tǒng)籌力度，加大財政支出優(yōu)化整合力度，切實(shí)解決資金使用“碎片化”問題。要繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，再清理取消一批涉企收費(fèi)項目，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格控制各類一般性支出增長，確?！叭苯?jīng)費(fèi)總體只減不增，集中財力保障重大項目和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。二要確保資金撥付及時到位。當(dāng)前，我們一方面有很多大事要事等著花錢，另一方面一些轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算與項目安排銜接不暢，在途時間長、到位延遲，不僅影響項目進(jìn)展和民生保障，還會造成年底突擊花錢現(xiàn)象，也容易引發(fā)廉政風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，2017年我市財政安排資金的政府投資項目和重點(diǎn)項目共165個，年度預(yù)算資金19.4億元，截至年底，累計支付資金12.3億元，支付率63.7%。今年我市財政安排資金的政府投資項目和重點(diǎn)項目共116個，年度預(yù)算資金12.1億元，截至4月底，累計支付資金1.9億元，支付率15.6%。財政資金支付率低的主要責(zé)任，不一定在財政部門,而很可能在項目業(yè)主單位，資金撥付不能及時到位的癥結(jié)在于相關(guān)項目的前期工作不扎實(shí)，相關(guān)手續(xù)不規(guī)范，遲遲達(dá)不到資金撥付的條件。我多次強(qiáng)調(diào)，今天重申，要明確項目業(yè)主負(fù)責(zé)制，項目出任何事業(yè)主要負(fù)全面的主要責(zé)任。各單位各部門要加快轉(zhuǎn)變“不按規(guī)矩辦事”“沒有手續(xù)只管干”“用領(lǐng)導(dǎo)來推卸責(zé)任”等慣性思維和錯誤理念，認(rèn)真實(shí)行項目業(yè)主負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化項目業(yè)主的規(guī)矩意識，嚴(yán)格按程序制度實(shí)施，按管理辦法操作，從源頭抓起，把手續(xù)辦全，切實(shí)將規(guī)范管理貫穿到項目實(shí)施的全過程。同時，要積極調(diào)整支出預(yù)算管理方式，不斷提高年初預(yù)算到位率，大幅度減少預(yù)算執(zhí)行中二次分配資金規(guī)模。嚴(yán)格按照預(yù)算法有關(guān)規(guī)定及時批復(fù)預(yù)算，提前做好項目審批等前期工作，加快資金分配下達(dá)，減少財政資金沉淀，不斷提高預(yù)算執(zhí)行效率，避免“錢等項目”。充分運(yùn)用國庫電子化支付方式，促進(jìn)財政資金及時撥付到位、盡早見效。三要確保資金使用安全高效。在當(dāng)前財政收入總量有限、民生保障等各方面需求大幅增加的情況下，決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沉淀的財政資金，進(jìn)一步提高專項資金使用效益。要嚴(yán)厲查處“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為，堅決治理“公款私轉(zhuǎn)”的怪現(xiàn)象，著力整治公款私存吃利息和用于投資理財謀私利等違規(guī)行為，為公共資金裝上“安全鎖”和“防盜門”。
    既要做到國有資產(chǎn)投資到哪里，監(jiān)管就要跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)投資活動全方位、全過程的監(jiān)管，又要注意創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，提高監(jiān)管效能。在國有資產(chǎn)處置監(jiān)管上，要以防止國有資產(chǎn)流失為重點(diǎn)，在改革完善國有資產(chǎn)管理體制、推進(jìn)國有企業(yè)改革、增強(qiáng)國有企業(yè)活力的同時，圍繞資產(chǎn)處置重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé)，規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，造成重大損失的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。三要強(qiáng)化公共工程建設(shè)管理。公共工程事關(guān)國計民生，很多工程建設(shè)項目周期長、資金投入大，腐敗問題易發(fā)多發(fā)。對此，今年以來，我們對政府投資項目建設(shè)管理辦法作了進(jìn)一步完善。要依法依規(guī)推進(jìn)政府投資項目，堅決杜絕過去手續(xù)不齊全就開工、隨意增加投資、變更程序不規(guī)范等現(xiàn)象，把政府投資項目打造成為守法合規(guī)的典范。要進(jìn)一步健全公共工程建設(shè)項目決策、審批、實(shí)施等全程監(jiān)管制度，要加強(qiáng)綜合治理、開展專項治理，確保每項公共工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程，決不允許出現(xiàn)套取侵吞工程款、縱容施工方偷工減料等現(xiàn)象，也決不允許把民生工程搞成勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。
    發(fā)生在基層的“微腐敗”“小官巨貪”，離群眾最近，侵害群眾的利益最直接，蠶食群眾的改革“獲得感”最直接，消解群眾對改革的支持和共識最直接，嚴(yán)重破壞黨群干群關(guān)系、損害黨和政府形象，必須重拳整治，不能有絲毫遷就和懈怠。一要嚴(yán)管民生款項。扶貧、低保、棚改、醫(yī)保等領(lǐng)域的資金，多是群眾的“生存錢”“救命錢”，必須緊緊看住、從嚴(yán)管好。習(xí)近平總書記曾明確指出，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩。脫貧攻堅進(jìn)入最后三年決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將今年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，其中一項重要工作就是集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的腐敗問題。要進(jìn)一步建立健全扶貧資金使用管理全過程、全鏈條的監(jiān)管體系，建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，堅決管好用好扶貧資金，對違反規(guī)定的，要從嚴(yán)從快查處問責(zé)，對膽敢克扣挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)扶貧資金的，要嚴(yán)厲懲處。要繼續(xù)深入開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理，對截留農(nóng)村低保戶“養(yǎng)命錢”、騙取農(nóng)業(yè)保險“救災(zāi)錢”、侵吞農(nóng)民耕地補(bǔ)償款“土地錢”等直接損害群眾切身利益的腐敗案件，要堅決從嚴(yán)查處，徹底斬斷伸向民生款物的“黑手”。二要嚴(yán)管民生項目。統(tǒng)籌考慮保障房、社會保障、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，做到早謀劃、早安排、早落實(shí)，力求項目順利推進(jìn)、盡快發(fā)揮效用。要加強(qiáng)保障房建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金等民生資金監(jiān)管，堅持專項管理、專款專用，不得截留擠占挪作他用，確保民生資金真正用在刀刃上。對冒領(lǐng)克扣拖欠農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，向農(nóng)戶索要回扣、手續(xù)費(fèi)等行為，要堅決查處。保障房建設(shè)進(jìn)度緩慢，群眾遲遲不能順利入住，這是我市民生項目建設(shè)中存在的重大問題隱患。住建、發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃以及相關(guān)的鎮(zhèn)（街道），要通力協(xié)作，凝聚合力，加大問題破解力度，加快項目建設(shè)進(jìn)度，盡快完成保障房建設(shè)任務(wù)。三要加強(qiáng)基層治理。要特別突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全管理制度，嚴(yán)防腐敗風(fēng)險。要完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，讓廣大村民群眾更多參與村級事務(wù)管理監(jiān)督。要嚴(yán)厲懲處基層腐敗行為，用典型案件強(qiáng)化警示震懾，不斷鞏固基層反腐成果。同時要嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅決查處黑惡勢力“保護(hù)傘”。
    全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須持之以恒、常抓不懈。各級各部門要按照中央、省、市統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
    牢記使命”
    主題教育。
    筑牢拒腐防變的思想道德防線增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。
    其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，看好自己的門、管好自己的人。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理，致使發(fā)生重大違紀(jì)問題和腐敗案件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
    要堅決落實(shí)黨中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。要高度警惕形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅決杜絕以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議、以講話落實(shí)講話等突出問題，把主要精力用在深入實(shí)際調(diào)查研究、及時發(fā)現(xiàn)解決矛盾和問題上。要堅決支持紀(jì)委、監(jiān)察委嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)厲懲處工程建設(shè)、土地審批、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。今年3月份國家監(jiān)察法正式施行，監(jiān)察范圍涵蓋了所有行使公權(quán)力的公職人員。廣大干部職工要以學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法為契機(jī)，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線，自覺做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，耐得住寂寞，守得住清貧，抗得住誘惑，慎獨(dú)慎微、謹(jǐn)言慎行，不讓自己有半點(diǎn)搞交易的邪念，不給別人有半點(diǎn)拉攏腐蝕的機(jī)會。
    審計是反腐倡廉不可或缺的重要力量，是公共資金的守護(hù)神和人民利益的捍衛(wèi)者。要加大對公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)、公共工程等領(lǐng)域和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計監(jiān)督，做到應(yīng)審必審、凡審必嚴(yán)。要支持審計部門依法履行職責(zé)，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計，要主動邀請審計、財政部門對各自單位的賬目進(jìn)行審核把關(guān)，提前發(fā)現(xiàn)問題，把隱患消滅在萌芽，把問題整改到平時，積極變被動為主動。被審計單位要切實(shí)整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，不能糊弄應(yīng)付，對整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，有關(guān)部門和單位要認(rèn)真研究，及時清理不合理的制度和規(guī)則，建立健全有關(guān)制度規(guī)定，使審計這把反腐“利劍”發(fā)揮作用并制度化、常態(tài)化，真正斬斷腐敗的利益鏈條。為推動公共國有資金使用和項目交易在陽光下操作，從源頭上預(yù)防腐敗，省政府決定6月30日前，省、市所有黨政機(jī)關(guān)及所屬部門實(shí)行在線實(shí)時聯(lián)網(wǎng)審計，通過在線實(shí)時聯(lián)網(wǎng)審計建立審計預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計關(guān)口前移和實(shí)時審計監(jiān)督。目前，審計部門正在加快推進(jìn)前期工作，各單位要高度重視，積極做好配合工作。
    政府權(quán)力是人民賦予的。要始終堅持以人民為中心的價值追求，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識，自覺主動接受人民群眾監(jiān)督，決不能回避監(jiān)督、抵觸監(jiān)督。今年以來，市政府已經(jīng)帶頭執(zhí)行政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，邀請市人大、市政協(xié)、市委辦公室等單位參加市政府常務(wù)會議，自覺接受各方監(jiān)督。下一步，要在重大會議、重大決策方面，進(jìn)一步加大公開力度。各級各部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把政務(wù)公開作為提高效率、約束權(quán)力、接受監(jiān)督的重要舉措，按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，逐步推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，不斷增強(qiáng)政府工作的透明度，打造陽光政府。要以國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開規(guī)范，重點(diǎn)圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、涉農(nóng)補(bǔ)貼等重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)范公開內(nèi)容、公開流程、公開時限、公開方式，并逐步向財政預(yù)決策、項目招投標(biāo)、征地拆遷、公共資源配置等廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)推廣。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛開展政務(wù)公開活動，積極打造政務(wù)公開品牌，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，以盡職履責(zé)、勤政廉政、遵紀(jì)守法的形象贏得人民群眾的信賴。
    在新年賀詞中指出，幸福都是奮斗出來的。去年是濟(jì)源實(shí)行省直管體制20周年，回顧20年來的成就，就是廣大干部群眾干出來的。進(jìn)入新時代，濟(jì)源要在新征程上續(xù)寫新輝煌，廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚(yáng)愚公移山精神，務(wù)實(shí)重干、開拓進(jìn)取，夙夜在公抓工作、心無旁騖謀發(fā)展，努力創(chuàng)造讓人民滿意的實(shí)績。決不允許敷衍應(yīng)付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為，更不允許消極腐敗亂作為。近日，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，旨在解決干部不想為、不能為、不敢為等重點(diǎn)問題，不斷激勵廣大干部在新時代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，大家要認(rèn)真。
    學(xué)習(xí)。
    抓好落實(shí)。我們也將進(jìn)一步完善激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制大力營造鼓勵干事、寬容失誤的良好氛圍決不讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的好干部無后顧之憂挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子在改革發(fā)展的道路上披荊斬棘、奮勇前行。
    下，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)做好政府系統(tǒng)反腐倡廉。
    工作。
    為決勝全面建成小康社會、開啟新時代濟(jì)源全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家！