動員部署會議上的講話稿范文（12篇）

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    動員部署會議上的講話稿篇一
    各位村民代表、黨員和村民組長：
    大家下午好！根據(jù)火龍街道統(tǒng)一部署，經(jīng)村黨委集體研究，報經(jīng)街道指導組批準，今天我們在此召開火龍村村級組織換屆選舉工作動員大會。會議安排由我代表火龍村作動員報告。剛才，大家聽取了海濤同志關于火龍街道黨工委印發(fā)的村級組織換屆選舉工作的有關文件精神，應該對本次換屆工作的時間、步驟和要求應該有了初步了解。我們村的換屆選舉工作是按照上級統(tǒng)一部署，規(guī)定動作一個不能少，無關當作一點不能多的要求，認真完成此次換屆選舉工作任務。具體工作安排和部署，我就不再贅述。
    2008年3月，通過選舉產(chǎn)生本屆村班子，當時兩委在編人員只有5人，2010年3月，我本人被選派到火龍村擔任第一書記，同年12月增補程成、李先進為黨委委員，先兩委班子成員共8人。新班子組建之初，村內(nèi)矛盾積累較多，干群、黨群聯(lián)系不夠緊密，在上級黨委和政府的關心下，以大升同志為書記的兩委一班人，齊心協(xié)力，扎實工作，很快厘清了工作思路，剎住了不干事在村內(nèi)支出報酬和福利等一些歪風，目前基本還清遺留下的所欠個人和企業(yè)的外債。我到村任職后，突出抓民生工程建設，先后爭取新農(nóng)村建設項目、村村通延伸工程項目等，進一步改善我村村級村容村貌和道路等基礎設施。2011年我村還拿出2.82萬元用于發(fā)放年滿80周歲以上老人的高齡補貼。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設項目完成，并爭取上級幫助在595路、蕪石路上架設路燈，實現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。于此同時，上級布臵的征地拆遷等工作，我村也在穩(wěn)步推進，我村主動開展的抗旱等工作。鑒于當前工作如此繁重的情況下，我村仍然將服務村民的工作始終放在第一位，工作日，不存在下午村部無人上班的現(xiàn)象。當然，我們工作中也還有一些不盡如人意的地方，如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務時間有時太長、查處違法建設工作中各片存在不平衡等。
    今年是我國十二五規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，更是各級黨組織集中換屆之年，從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆，三季度的村級組織換屆、地市級黨組織換屆，四季度省級黨組織換屆。因此，本次換屆比以往任何時候的村級組織換屆都要重要，首先要強化黨的領導，確保政治穩(wěn)定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅持四個原則：一是堅持黨的領導原則。旗臶鮮明地把加強黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程，在黨組織的堅強領導下，穩(wěn)步有序推進村黨組織、村委會及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中，村黨委要加強領導，正確引導黨員群眾按照選人用人標準選好人，不能順其自然。二是堅持街道主體原則。村級組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領導下有組織、有計劃、有步驟、有秩序地進行。在街道指導組的統(tǒng)籌安排、精心指導下，確保換屆選舉順利進行。三是堅持依法辦事原則。在選舉過程中，必須嚴格依法辦事，嚴格做到法定選舉的程序一步也不能少，應當交給群眾的權利一點也不能留。四是堅持發(fā)揚民主原則。按照上級提出的擴大公民有序政治參與的要求，堅持走群眾路線，發(fā)揮和調(diào)動廣大黨員群眾的積極性和主動性，尊重、支持和鼓勵黨員群眾依法按章行使民主權利，充分體現(xiàn)黨員群眾意志。
    為了做好本次村級組織換屆選舉工作，中央和地方各級都做好了大量的準備工作。
    2010年全國人大常委會修改《村民委員會組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會選舉辦法》，再次之前，省市在基層認真開展了換屆選舉工作的調(diào)研，科學設計了本次村級組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀，本次換屆選舉有以下變化：
    一是對換屆選舉工作的領導加強。整個換屆選舉工作中突出黨的領導。二是明確村黨組織換屆在前，村民委員會換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用，明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高，對村書記一般要求高中或中專文化，其他新進班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權利的保障，在村委會選舉中必須產(chǎn)生1名女性委員，在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。六對年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確，新進班子成員原則上要30周歲以下、大專以上，保持班子相對穩(wěn)定，不是任何人進班子就直接選書記或主任，這不符合干部梯度培養(yǎng)的目標。
    同時，將結合我村實際，在資格審核中增加了幾個是否，一是是否能在思想上、行動上與火龍街道黨工委保持高度一致；二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項工作任務；三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領導能力。對征拆村還要看是否能帶領村民支持火龍征地拆遷和項目建設；是否在支持火龍征地拆遷和項目建設中起模范帶頭作用；是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達的征拆工作任務。在換屆選舉工作中，我們將認真落實好這些文件和會議精神，使村干部隊伍建設得到切實加強，黨的執(zhí)政能力得到明顯加強。
    程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過渡的要求，扎實組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人，一要把換屆選舉當作是一場黨員群眾對班子信任度的考試，本屆村班子交出的考卷大家評價是基本滿意還是優(yōu)秀，便于我們下一屆工作中加以提高和改進；二要把換屆看做村級班子做群眾工作檢驗，傾聽民意和民聲；三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場；四要通過換屆把村級民主建設推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作，把農(nóng)村最亂、最難辦的村級選舉工作變成上級黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。
    同志們：
    昨天，市委常委會議專門聽取了關于今年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉有關情況的匯報，通過了換屆選舉工作《實施方案》，并決定于今天專門召開會議，對全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作進行動員部署。這里，我重點講講村（社區(qū)）黨組織選舉問題，供大家參考。
    人選問題歷來是換屆的焦點。村（社區(qū)）黨組織是黨在村（社區(qū)）全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在村（社區(qū)）各類組織的領導核心。村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力強不強，工作搞得好不好，關鍵在班子。這次村（社區(qū)）黨組織換屆最重要的任務就是選優(yōu)配強黨組織班子。完成好這個任務，關鍵是要把那些守信念、講奉獻、有本領、重品行的優(yōu)秀黨員選進黨組織班子，前提是要對黨組織成員的人選確定一個高標準，以人選的高“門檻”確保選人的高質(zhì)量。
    具體選人的時候，必須始終將政治標準放在首位，按照德才
    兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務、群眾公認等作為候選人資格條件的重要內(nèi)容。特別要注意黨員有以下九種情形之一的，在此次換屆選舉中不宜提名為村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人：一是近兩年有賭博、偷盜、打架斗毆等行為受到法律法規(guī)處理的；二是參與、組織、策劃群眾鬧事擾亂公共秩序的；三是本人受到黨紀政紀處分，處分期未滿的，或在教育實踐活動中民主評議黨員除因本人受到黨紀政紀處分而評定為“差”的；四是熱衷搞宗派活動，參加邪教組織的；五是曾因工作不力等原因被撤職或被勒令辭職的；六是長期不在本村居住，不能正常履職的；七是原則上年齡超過60周歲的；八是現(xiàn)任村黨組織書記在分類管理中連續(xù)兩年被評為三類或連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的；九是本人違反計劃生育未處理或2009年11月后處理、本人直系親屬違反計劃生育未處理或2011年11月后處理的；十是因其他原因不適合擔任村（社區(qū)）黨組織班子成員的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可結合本地實際，根據(jù)以上原則制定村黨組織班子成員候選人的具體資格條件，制定村（社區(qū)）“兩委”成員候選人的具體條件，細化不宜提名的情形，樹立鮮明的選人用人導向，從源頭上保證村（社區(qū)）干部隊伍的基本素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對候選人資格條件的審查，對符合資格條件的候選人按照規(guī)定程序提交選舉。不符合候選人資格條件的，按照有關規(guī)定，取消候選人資格。
    從平時掌握的情況來看，目前，我市村（社區(qū)）“兩委”后備干部不足特別是黨組織書記難選的問題還比較突出，需要廣開進賢之路。為此，“兩辦”下發(fā)的《實施方案》要求，要在堅持人選基本條件的前提下，進一步拓寬選人渠道。
    具體渠道概括起來主要是“六個一批”。一是從現(xiàn)任村（社區(qū)）干部中擇優(yōu)留任一批；二是從致富能手、專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人等人員中選拔一批；三是從外出務工經(jīng)商人員中回引一批；四是從大學生村官、“村醫(yī)”、“村教”等各類面向基層的服務人員中選用一批；五是從機關和企事業(yè)單位“退二線”或退休黨員干部中挖掘一批；六是從機關和企事業(yè)單位在職黨員干部中選派一批。
    最近，有的同志問，一些村（社區(qū)）確實沒有黨組織書記合適人選，怎么辦？“兩辦”《實施方案》中已明確，對一時找不到黨組織書記合適人選的村（社區(qū)），還可以采取以強帶弱的方式，通過鄰近強村（社區(qū)）優(yōu)秀黨組織書記兼任或鄰近強村（社區(qū)）干部跨村（社區(qū)）任職，也可從機關黨員干部中選派以及動員機關和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村（社區(qū)）任職等辦法，產(chǎn)生黨組織書記。市委已明確，對市直單位科級干部（含非領導職務干部）及其他一般干部到村（社區(qū)）擔任黨組織書記、村（居）委會主任的，可保留公職、級別和工資（但領導職務不保留）。
    近年來，市委高度重視村（社區(qū)）干部隊伍建設特別是帶頭人隊伍建設，村（社區(qū)）干部隊伍的整體結構得到不斷優(yōu)化，但年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱的問題不同程度存在。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住村（社區(qū)）黨組織換屆的有利契機，采取切實有效措施，進一步優(yōu)化班子結構。要按照精干、高效的原則，嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定，合理確定村（社區(qū)）黨組織成員的職數(shù)，一般黨支部為3—5人，黨總支部為5—7人。在尊重黨員群眾意愿的前提下，提倡村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）民委員會主任“一肩挑”，村（社區(qū)）黨組織成員和村（居）民委員會成員“交叉任職”。對“一肩挑”、“交叉任職”不搞“一刀切”。鼓勵有條件的村（社區(qū)），配備專職副書記，專門負責黨建工作。
    要重視選拔年輕干部，加大優(yōu)秀青年、大學生村官的選拔使用力度，換屆時重點選拔一批進村（社區(qū)）黨組織班子。目前，我市在崗大學生村官已經(jīng)達到了101人，為進一步優(yōu)化“兩委”班子結構提供了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘這一人才資源，積極引導大學生村官參加村“兩委”班子換屆選舉，切實把符合條件的大學生村官選進村“兩委”班子，特別是擔任村黨組織書記、村委會主任。提倡有合適的黨員大學生村官的村，配備大學生村官擔任黨組織專職副書記，并推薦擔任團支部書記，不占班子職數(shù)。同時，鼓勵服務期滿、考核合格的大學生村官到社區(qū)工作，把他們選進社區(qū)黨組織班子。通過此次換屆，力爭在堅持標準、保證質(zhì)量的前提下，大學生村官擔任村（社區(qū)）“兩委”干部的人數(shù)有較大突破。
    “兩辦”《實施方案》要求，村（社區(qū)）黨組織選舉要全面推行“兩推一選”，即在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領導和指導下，根據(jù)黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預備人選，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批準，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會成員。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對村（社區(qū)）黨組織選舉工作的領導，牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，嚴格按照《村黨組織換屆選舉操作程序》（培訓后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織選舉，切實做到堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行規(guī)定不變通；指導換屆工作的駐村（社區(qū)）工作組要全程指導選舉工作。
    同志們：
    我鎮(zhèn)村黨組織和第七屆村民委員會任即將屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員大會。10月26日，市委召開了村“兩委”換屆選舉動員會，對全市的村兩委換屆選舉工作進行了全面部署。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)《貴溪市村（社區(qū)）黨組織和第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作的實施意見》的通知精神，為切實抓好這次村黨支部和第八屆村民委員會的換屆選舉工作，我鎮(zhèn)專門制定了符合我鎮(zhèn)切身實際的`實施方案，剛才吳啟明同志和嚴旭林同志帶領大家學習了這倆份方案，明確了這次換屆的目標、任務、程序、要求等,希望大家認真學習領會,結合實際，貫徹落實, 確保這次村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按程序、按時按質(zhì)圓滿完成。下面我就做好這次“兩委”換屆工作強調(diào)四點意見。
    要求上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府對“兩委”換屆的工作安排上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。
    （一）做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。近幾年來，我鎮(zhèn)村級基層組織建設工作取得較好的成效，村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮(zhèn)村級基層組織建設，特別是村“兩委”班子建設方面的任務仍然比較艱巨，有的村級領導班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領群眾致富能力不強；大部分村村級集體經(jīng)濟薄弱，一些村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求。我們要以“兩委”換屆選舉為契機，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和能帶頭致富、帶領群眾共同富裕、能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領群眾依法治事、勤勞致富、科技致富的堅強集體。
    主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使村級基層民主政治建設得到加強。
    （三）做好村“兩委”換屆選舉，是建設社會主義新農(nóng)村的組織保證。從一定意義上講，村“兩委”領導班子能否選好配強，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施差，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設和構建和諧農(nóng)村的關鍵仍然是加快經(jīng)濟發(fā)展。要通過換屆，優(yōu)化、配強村“兩委”領導班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風上特別扎實的領導集體，團結帶領廣大農(nóng)民群眾建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。此次“兩委”換屆在有條件的村提倡支書主任“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關系，進一步增強班子團結，以村黨組織為核心的基層組織的團結穩(wěn)定來促進農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。
    村“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年12月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：
    （一）做好基礎性準備工作，把握工作主動權。
    實踐證明，準備工作是否充分，直接關系換屆選舉工作的成敗。所以我們必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預見性，掌握工作主動權。
    一要做好深入細致的調(diào)查摸底工作。
    換屆選舉前，要組織專門力量，深入村和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確的分析評價。
    二要加強骨干培訓，確保指導有力。
    要通過有重點、有針對性的培訓工作，引導有關人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個機會對各村及鎮(zhèn)直單位相關人員進行培訓。會后，各村也要及時組織有關人員進行動員培訓，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關鍵作用。
    三要引導村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。
    要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進行認真的回顧和梳理。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護。
    （二）嚴格標準，拓寬視野，優(yōu)化班子結構。
    村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。
    一要堅持標準不放松。
    對村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強的市場經(jīng)濟觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會干事、能干事，懂經(jīng)營、會管理，有較強的帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強烈的事業(yè)心、責任感，組織領導能力強，作風民主，善于做群眾思想工作，注意理順干群關系，自覺維護團結和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實施方案規(guī)定的任職條件，引導黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村委會人員要進行嚴格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當選的，要依法取消其當選資格。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的文化知識結構、年齡結構和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。
    二要堅持尊重群眾意愿。
    動員部署會議上的講話稿篇二
    同志們：
    今年是“十三五”開局之年，也是加快老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展、率先全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年的機關黨建工作意義重大。剛才，知眾同志代表機關黨工委作了工作報告，我完全同意，請大家抓好落實。過去一年，在市委的正確領導下，市直機關各級黨組織認真落實全面從嚴治黨新要求，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，聚焦政治屬性、服務發(fā)展和黨建創(chuàng)新，銳意進取、積極作為，機關黨的各項建設取得了新成績。廣大機關黨務工作者勤勉敬業(yè)、扎實工作，為全市機關黨的建設付出了心血和汗水，在此我代表市委向市直機關各級黨組織和廣大黨務工作者表示衷心感謝!根據(jù)當前形勢和任務，常規(guī)工作就不講了，這里重點強調(diào)三點意見。
    一、深入開展“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論，進一步提振士氣，打造機關新風貌。
    高度重視機關黨建工作，圍繞機關黨的建設的地位作用、總體要求、職責定位、重大任務、制度依據(jù)、重點工作和隊伍建設等方面，提出了一系列重要論述、作出了一系列重要指示，突出強調(diào)，“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”，要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，改革創(chuàng)新、開拓進取，不斷提高機關黨建工作水平”。2月27日，省委巴音朝魯書記對省直機關黨的建設作出重要批示，對加強全省機關黨的建設提出了明確要求。省委、市委書記王君正同志對落實全面從嚴治黨各項任務，特別是發(fā)揮各級黨員干部的先鋒模范作用非常重視，在市委第一次會上就對全市領導干部提出了“六個表率”的明確要求。3月16日，又專門對機關黨建工作作出批示。按照市委的整體部署，現(xiàn)在全市正在開展“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論。機關要走在前列，要帶頭、要率先。這次解放思想大討論一個突出特點就是要解決問題、推動發(fā)展，不是就理論談理論，就認識談認識，就解放思想談解放思想。用君正書記的話講，“解放思想不是為了好看，不是為了好聽，而是為了好用，是為了解決現(xiàn)實中的根本問題，不能停留在口頭上，要落實到行動上，這才是一個領導干部應當具有的精神狀態(tài)和工作風貌”。要通過解放思想進一步形成落實系列重要講話精神，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念的濃厚氛圍;形成落實省委巴音朝魯書記對長春提出的“打先鋒、站排頭”，建設吉林中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)要求的具體行動;形成圍繞市委中心工作抓落實，在更高起點上推動長春老工業(yè)基地振興發(fā)展的生動局面。機關必須迅速行動起來，帶頭解放思想、更新觀念，結合工作和個人思想作風實際開展討論;帶頭查擺經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，研究解決辦法;帶頭解決機關工作中與新常態(tài)不相適應的觀念和作風;帶頭確立高標準，強化爭先進位意識;帶頭提高工作效率，提振士氣，積極投身“在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢中追逐長春夢”的生動實踐。需要強調(diào)的是，這次解放思想大討論不是簡單的一次活動，不分階段、不定時限，不做硬性的時間要求，要避免形式化的東西，抓好結合，緊扣發(fā)展，把大討論與業(yè)務工作結合起來，與開展“兩學一做”學習教育結合起來，與鞏固“三嚴三實”專題教育成果結合起來，與加強紀律作風建設，學習貫徹《準則》《條例》結合起來，務求實效。
    二、緊緊圍繞市委中心工作這個“指揮棒”，保證機關高效運轉，在服務大局中體現(xiàn)新作為。
    圍繞中心、服務大局是機關黨建工作的基本原則和根本方向。機關工作必須圍繞市委中心工作來展開。君正書記到長春工作后提出了一系列新的見解、要求和舉措。在形勢判斷和基礎分析上，提出要認清優(yōu)勢和差距，牢牢抓住黨中央、國務院和省委、省政府對長春工作關心支持、國家振興東北老工業(yè)基地的宏觀政策導向、長春加快發(fā)展的良好基礎、人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的期待、全市上下競相發(fā)展的濃厚氛圍、長春新區(qū)獲批和吉林中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)建設政策效應和紅利釋放等重大歷史機遇;在發(fā)展坐標和城市定位上，提出要立足吉林看長春、放眼全國看長春、走向世界看長春，全力建設多業(yè)支撐的汽車城、綠色宜居的森林城、開放包容的文化城，全面打造動力強勁、活力迸發(fā)、魅力四射的東北亞區(qū)域性中心城市;在工作導向和布局上，提出在解放思想中凝聚發(fā)展“新氣場”、在改革創(chuàng)新中培育發(fā)展“新動力”、在轉型升級中構建發(fā)展“新優(yōu)勢”、在改善民生中定位發(fā)展“新坐標”、在從嚴治黨中強化發(fā)展“新保障”，打造經(jīng)濟量級、城市能級、社會治理和民生改善“四個升級版”;在經(jīng)濟發(fā)展上，提出項目是點、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟是面，要放手發(fā)展規(guī)模，努力提高質(zhì)量，對標高位，勇于趕超，并強調(diào)開發(fā)區(qū)、城區(qū)要當好“火車頭”，縣域要加快爭先步伐;在城市建設上，要求高標準建設、高水平管理，特別強調(diào)抓好城建重大工程，要求加快推進伊通河全流域綜合治理、百里地下管廊、地鐵等重大工程建設;在改善民生上，強調(diào)要堅持以人民為中心，把民生工作作為“指南針”，把人民群眾對美好生活的向往作為干部的奮斗目標，全力解決群眾關心關注的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生問題;在干部隊伍建設和用人導向上，要求各級領導干部發(fā)揮“六個表率”作用，突出強調(diào)把關于好干部的標準，融入到長春經(jīng)濟社會發(fā)展中，樹立注重學識的導向、注重發(fā)展的導向、注重創(chuàng)新的導向、注重實績的導向、注重勤廉的導向，旗幟鮮明地褒獎實干成功者，支持積極改革者，鼓勵勇于探索者，淘汰怠政失職者，懲辦違法亂紀者。這一系列要求就是我們機關工作、機關黨建的切入點、著力點、核心點。全市各級機關黨組織一定要圍繞市委中心工作，深入思考研究如何為大局服務、如何更科學、更有效率地為大局服務，設計好工作載體、制定好工作舉措、不斷提高工作效能，堅決防止機關黨建和中心工作“兩層皮”，努力在落實全面從嚴治黨新要求中推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作不斷邁上新臺階。
    三、狠抓工作落實，壓實責任，努力形成擔當、干事、抓落實的鮮明導向。
    君正書記非常重視抓落實問題。未之能行，唯恐有聞。全市機關黨的建設，包括推動發(fā)展振興，包括機關各項日常工作、業(yè)務工作，也包括全市其他各項工作、各個方面，都要把抓落實作為重中之重，全面提標、提速、加壓。不看你怎么說，關鍵看你怎么干，干得怎么樣。檢驗一個干部德才兼?zhèn)涞臉藴?，最終要看你是否在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了實效，是否創(chuàng)造了看得見、摸得著、叫得響的工作實績。市里正在搞推進抓落實的辦法，完善督查抓落實的制度。機關黨工委牽頭制定完善一個黨群系統(tǒng)的崗位目標責任制考核辦法;人社局牽頭制定完善一個政府機關各部門的崗位目標責任制考核辦法;發(fā)改委牽頭制定完善一個各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)16個作戰(zhàn)單位的績效考核辦法?？偟目紤]就是突出市委中心工作的落實，突出日常行政業(yè)務創(chuàng)新，突出推動發(fā)展的實績，通過強有力的抓落實機制，加壓力、強責任、促落實，努力在全市形成以實績論英雄的工作導向。機關要帶頭抓落實，把抓落實體現(xiàn)在工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，在抓落實中推動發(fā)展、提升機關整體工作水平。
    同志們，抓好市直機關黨建工作，使命光榮、責任重大。希望各部門、各單位進一步強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，解放思想、對標先進，勇于擔當、大展拳腳，努力開創(chuàng)市直機關黨建工作新局面，為推動長春老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展和東北亞區(qū)域性中心城市建設作出新的更大貢獻。
    動員部署會議上的講話稿篇三
    這次會議的主要任務是，深入學習貫徹省、市委關于集中整頓軟弱渙散村黨組織的部署要求，對我縣軟弱渙散村黨組織集中整頓工作進行安排部署。剛才，×同志傳達了省市有關會議和文件精神，×同志宣讀了《關于集中整頓軟弱渙散村黨組織的通知》，對集中整頓工作作出了詳細安排，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、提高認識，切實增強抓好整頓轉化工作的責任感和使命感。
    首先，抓好整頓轉化工作是一項重要的政治任務。今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，各項任務異常繁重。習近平總書記曾深刻指出，定期整頓軟弱渙散基層黨組織，就像每天都要洗臉刷牙、每周都要大掃除一樣，作為經(jīng)常性工作來抓?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政根基?；A不牢，地動山搖。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，我們看到了中國速度、中國規(guī)模、中國效率，更看到了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是，不可否認的是，我們的一些基層黨組織仍然存在這樣那樣的問題，特別是今年×月全縣村“兩委”換屆結束以后，一些矛盾問題也隨之顯現(xiàn)：有的“兩委”班子不團結、內(nèi)耗嚴重，有的村黨支部書記有看攤守業(yè)思想，工作積極主動性不強，等等。這些存在問題，勢必會影響“十四五”開局各項重點任務目標的推進和完成。因此，抓好整頓轉化工作是省、市、縣委交給我們的一項重要政治任務，務必克服通常觀念，克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，以高度的政治責任感和使命感來完成好這項工作。
    其次，抓好整頓轉化工作是基層黨建質(zhì)量提升的重要舉措。從×年×月，省委開展了“基層黨建質(zhì)量提升年”活動，明確要求今年×月底，要實現(xiàn)基層黨組織整體規(guī)范達標。通過幾年的標準化規(guī)范化建設，我縣仍有一部分村黨組織沒有達標或勉強達標，勢必影響基層黨建整體質(zhì)量提升。要集中時間，集中精力，按照省市要求認真開展集中整頓。要堅持問題導向，堅持底線思維，下大力氣解決一批村“兩委”班子不健全、黨支部書記不勝任不盡職、信訪矛盾問題突出、黨員發(fā)揮作用不明顯等問題，使基層組織更加穩(wěn)固、扎實。今年確定的這些后進村，雖然只占全縣基層黨組織的一小部分，但對全縣的影響卻很大，特別是由此引發(fā)的信訪問題，牽扯了黨委政府大量精力，影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以，大家要切實增強全局意識，把后進黨組織整頓轉化工作擺上重要位置，拿出足夠精力物力財力，采取更加有力的舉措，攻堅克難、固本強基，努力使這些后進黨組織實現(xiàn)轉化升級，從而提升全縣基層組織建設整體水平。
    再次，抓好整頓轉化工作是履行全面從嚴治黨責任的必然要求。軟弱渙散村黨組織產(chǎn)生的原因多種多樣，但無論哪種原因，基層支部本身有不可推卸的責任，上級黨組織也有一定責任。關鍵在于管黨治黨責任履行不到位，存在著失之于寬、失之于松、失之于軟的問題?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確規(guī)定，對黨的農(nóng)村基層組織建設重視不夠、落實不力的，應當及時提醒、約談；出現(xiàn)嚴重問題的，應當嚴肅問責追責。督促抓好問題的整改落實。各級黨組織肩負全面從嚴治黨的主體責任，既明確要求，也是黨章黨規(guī)的剛性約束。當前，我們履行管黨治黨責任，首先就要從解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題抓起，從完成好軟弱渙散村黨組整頓轉化任務做起，這既是基層支部的任務，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的任務，更是全縣各級各部門的任務。因此，抓好整頓轉化工作，我們責無旁貸。
    二、突出重點，精準施策推進整頓轉化工作。
    軟弱渙散村黨組織矛盾問題比較多，整頓轉化難度大。在整頓轉化工作中，要堅持問題導向，把解決突出問題放在重要位置，狠抓關鍵，因村施策，強勢推進。
    一是補齊配強村“兩委”班子。要把村“兩委”班子建設放在突出位置來抓，對缺支少委，特別是黨支部書記、村委會主任缺職的，要抓緊補齊配強。要大力實施“領頭羊”工程，選優(yōu)配強農(nóng)村黨支部書記。補選村“兩委”干部，要落實縣級資格聯(lián)審制度，堅決把問題人員擋在選舉程序之外。嚴格落實我縣《村級班子和村“兩委”干部績效考核暫行辦法》，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題，激勵引導村黨組織書記和廣大村“兩委”干部履職盡責。要按照年輕有為、靠得住、有本事、肯干事要求，每村確定×名儲備力量，進行重點培養(yǎng)，健全完善村級人才儲備庫，下大力氣解決農(nóng)村支部后繼乏人問題。
    二是健全村級組織運行機制。從后進村的實際情況看，村務混亂、財務不清、辦事不公等問題還比較突出，群眾意見很大。究其原因，主要是有令不行、有禁不止、不按規(guī)矩程序辦事造成的。在整頓轉化過程中，要貫徹落實我省《村級組織工作規(guī)則》，落實村級重大事務“四議一行兩監(jiān)督”機制，推行村級事務“小微權力清單”制度，完善規(guī)范村規(guī)民約，讓村權在陽光下運行。要完善村黨組織領導下的，村民委員會、村民代表會議、村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織治理架構，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。要強力推進以村務公開、財務監(jiān)督、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機制，落實群眾對村務事前、事中、事后的評議監(jiān)督權。要進一步規(guī)范后進村的村務、財務、黨務“三公開”，明確公開的內(nèi)容、形式、程序和時限，通過規(guī)矩的制定和執(zhí)行，努力做到用制度管人、管權、管事、管錢，推進后進村村級事務運行科學化、民主化、規(guī)范化。
    三是強化黨員教育管理。發(fā)展黨員和黨員教育管理是一項基礎性工作，要堅持不懈抓緊抓實。要結合黨史學習教育開展，深入開展黨員教育管理提升年活動，嚴格落實“×”發(fā)展黨員制度，嚴把入口關。要下大力氣解決三年以上不發(fā)展黨員村問題，省委已列入問責黨委書記的情形之一，年內(nèi)凡是有積極分子且培養(yǎng)成熟的，必須至少發(fā)展一名新黨員。要強化黨員日常管理，理順黨員組織關系，嚴格落實“三會一課”、“主題黨日”、民主評議黨員等制度，實行黨員先鋒指數(shù)管理，解決好黨員組織生活少、開展活動少、參與活動不積極等問題。要增強黨員意識、黨性觀念，教育引導廣大黨員時時處處當先鋒、做模范。
    四是著力壯大村級集體經(jīng)濟。今年，省、市委明確提出了基本消除年收入2萬元以下的村，年收入5萬元以上的村要達到×%以上的要求。我縣×個后進村中，村級集體經(jīng)濟薄弱村仍占很大比例，必須下決心補齊短板弱項。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有統(tǒng)一路徑，必須結合各村實際，因村制宜、因地制宜。有的村存在等靠要思想，強調(diào)缺資金、少項目、短資源等客觀因素，有的村基礎相對薄弱是客觀現(xiàn)實，更重要的是看鄉(xiāng)村干部能否主動擔當作為，尋求新的發(fā)展路徑，要認真分析研究各村的形勢和現(xiàn)狀，八仙過海，各顯其能，立足實際，找準路子。我縣×村以綠養(yǎng)綠靠“綠色銀行”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的做法值得學習和借鑒。
    五是提升綜合服務站建設標準。過去我們抓便民服務室建設，從去年開始抓農(nóng)村綜合服務站建設，明確提出了“八有”標準（有固定服務場所、有統(tǒng)一服務標志、有公示服務信息、有配備便民設施、有規(guī)范管理制度、有小微權力清單、有服務記錄臺賬、有完善配套服務），綜合服務站硬件達標是一方面，關鍵要合理利用起來，為黨員群眾提供服務，防止建成投入使用的設施成為樣子、擺設。村干部要堅持在綜合服務站坐班值班，縣委組織部將利用“×”視頻×系統(tǒng)，持續(xù)加強對村干部坐班值班情況的督導檢查。
    三、強化責任，確保整頓轉化工作取得實效。
    軟弱渙散村黨組織整頓轉化工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，既需要后進村自身不斷增強整頓轉化的主動性，不等不靠，積極做好相關工作，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直幫扶單位的大力支持，只有合力攻堅、密切協(xié)作，才能確保整頓轉化工作扎實有序地開展并取得預期效果。
    一要形成工作合力。這次整頓，為每個后進村安排了一名縣領導、一個縣直幫扶單位、一個駐村工作組，一名駐村第一書記，大家要密切協(xié)作、加強溝通、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實好主體責任，切實把后進村整頓轉化工作列入重要議事日程，特別是黨委書記要拿出足夠的時間和精力進行研究和指導，要親自調(diào)查研究、親自謀劃部署、親自實施指導、親自解決問題、親自督促檢查，不折不扣地落實好各項工作任務和措施?？h直單位要主動與聯(lián)村的縣領導作好匯報，落實好幫扶責任，從人、財、物等方面提出具體幫扶措施，并逐項抓好落實，單位主要負責同志要經(jīng)常深入被幫扶村調(diào)查了解整頓轉化工作進展情況，督促本單位各項幫扶措施落實。幫扶工作組要做到下得去、蹲得住、干得實，尤其是“第一書記”，要甘當“學生”不當“先生”，爭當“主人”不當“客人”，珍惜鍛的機會，主動迎接考驗；要注意樹立自身良好形象，時刻嚴格要求自己，不斷增強做好群眾工作的本領，提高解決實際問題的能力，出色地完成組織上交給的工作任務。各村黨支部書記也要克服等、靠、要思想，主動作為、積極工作，借助縣委這次集中整頓的東風，盡快改變村里的落后面貌，確保整頓轉化任務在×月底前全面完成。
    二要科學組織實施。要處理好四個關系。要處理好“個性”與“共性”的關系，列入整頓范圍的這些后進村在具體表現(xiàn)上各有不同，但其問題產(chǎn)生的根本原因大都一脈同源。在整頓轉化過程中，既要針對不同后進村的具體情況逐村制定整頓轉化方案，落實整頓轉化措施，做到一村一策，有的放矢；又要注意研究和發(fā)現(xiàn)后進村普遍存在的一些共性問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，努力探尋帶有普遍意義的、從根本上解決問題的方法和對策。要處理好“集中”與“經(jīng)?！钡年P系，后進村的整頓轉化，是一項長期任務和一個動態(tài)的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。所以，必須堅持集中整頓與常抓不懈相結合，既要在一個時間段內(nèi)，集中精力實施專項推進、重點突破，在較短的時間內(nèi)解決突出問題，還要把后進村整頓轉化工作作為一項長期工作來抓，形成經(jīng)常性的排查、分析和整頓轉化工作機制。要處理好“輸血”與“造血”的關系，在積極有效幫扶，實施外力助推的同時，注重充分調(diào)動和發(fā)揮村干部和廣大群眾的力量、智慧，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造力，把整頓轉化變成他們的自覺行動，從而形成可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。要處理好“圈內(nèi)”與“圈外”的關系。對于已經(jīng)納入這次整頓轉化范圍的后進村，要在規(guī)定時間內(nèi)，集中精力專項施治，解決突出問題，堅決防止后進村陷入“扶了倒、倒了扶”的怪圈。對沒有納入這次整頓的村，特別是那些村情復雜、矛盾多發(fā)、因各種因素沒有列入此次整頓計劃的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要給予高度關注，及時組織力量自行開展整頓，確保問題得到化解，在上級檢查巡查中，堅決不能出現(xiàn)后進村應報未報、以好充次、體外循環(huán)問題。
    三是嚴肅督查問責。省委組織部明確了×種問責情形，包括農(nóng)村黨組織書記和“兩委”干部調(diào)整未經(jīng)縣級聯(lián)審、涉黑涉惡或受到刑事處罰人員進入班子的；基層黨組織癱瘓×個月以上、得不到有效治理；多年不發(fā)展黨員村問題解決不力；黨組織活動陣地建設不達標；基層黨建相關經(jīng)費落實不到位；對上級重要部署不研究、不安排、不督導、不落地或搞變通、打折扣等。所列的這些情形在一些后進村黨組織中依然存在，要下決心、下力氣徹底解決。縣委組織部將強化日常督導檢查，確保整頓轉化實效。要堅持臺賬式管理，縣鄉(xiāng)兩級都要建立整頓臺賬，詳細記錄各村班子基本情況、存在問題及原因、整頓轉化措施、具體責任人、完成時限等情況，實行掛賬銷號，掌握全縣總體進展。要堅持跟蹤式督導，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見建議，限期解決問題，一盯到底。沒有按時間節(jié)點完成的，要下發(fā)督辦通知，在督辦限期內(nèi)沒有解決的，要追究責任，確保每項整頓措施都落到實處、每個后進村都按期轉化。要堅持定題式調(diào)度，定期組織召開調(diào)度會議，研究解決整頓轉化過程中遇到的實際問題。要堅持問效式考核，把后進村整頓轉化工作納入鎮(zhèn)黨委、縣直單位領導班子和領導干部個人年度工作目標考核，建立幫扶單位幫村記實臺賬，推動整頓轉化工作有效開展。
    同志們，集中整頓軟弱渙散村黨組織工作是一項光榮而艱巨的任務，責任重大、使命光榮，大家一定要提高站位、振奮精神、堅定信心、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，以擔當實干的良好風貌和工作的實際成效，確保圓滿完成整頓轉化任務，為推動“十四五”開好局起好步，加快新時代新×建設步伐提供堅強組織保障。
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    動員部署會議上的講話稿篇四
    召開動員大會可以調(diào)動干部或群眾的工作積極性和對活動的重視程度。下面就是本站小編給大家整理的在動員會議上的。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    在新的一年剛剛開始之際，我們將城區(qū)網(wǎng)點組織起來，召開這個會議，說明支行黨委對城區(qū)這塊增存陣地是十分重視的。近幾年來，城區(qū)網(wǎng)點為全行的穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻，進一步說明支行黨委在深挖城區(qū)資源、拓寬城區(qū)市場、深化城區(qū)改革、傾斜城區(qū)政策的增存戰(zhàn)略是正確的，也是積極有效的。在新的一年里，我謹代表支行黨委，祝你們心想事成，萬事如意，身體健康，生活愉快。同時，就如何抓住新年新機遇，迎接新年新挑戰(zhàn)，我講幾點意見：
    一、對近年來城區(qū)增存工作的簡要回顧。
    近年來，支行黨委在狠抓城區(qū)增存方面，不斷加大改革力度，積極完善考核機制，為城區(qū)增存創(chuàng)造了一個堅實的發(fā)展平臺。回顧近年來的存款工作，可以概括為三個字，即早、新、效。首先是立足一個“早”字。主要是利用上級行每年一次的“迎春送?！被顒?，早安排、早部署、早計劃、早落實，促使全行增存首季夯基礎，年年開門紅。為了深化“迎春送?！被顒?，連續(xù)幾年來，我行城區(qū)網(wǎng)點年年不過年，初一照營業(yè)，不但塑造了我們臨猗農(nóng)行的大行風范，而且抓住抓牢了春節(jié)長假大量的資金回籠。去年春節(jié)期間，城區(qū)各網(wǎng)點在七天假期內(nèi)，回籠資金就高達數(shù)百萬之多。其次是突出一個“新”字。一是采取各種方式轉換隊伍的經(jīng)營理念，牢固樹立“十種意識”，即：樹立以效益論英雄的核心意識、樹立落實“三鐵”的責任意識、樹立積極主動的營銷意識、樹立真抓實干的務實意識、樹立服務競爭的創(chuàng)新意識、樹立優(yōu)勝劣汰的危機意識、樹立安全重于泰山的使命意識、樹立愛行如家的主人翁意識;二是加大改革力度，激發(fā)經(jīng)營活力，即：用人機制上嚴格按照“優(yōu)勝劣汰”市場規(guī)則，充分體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用原則，對部分網(wǎng)點實行優(yōu)化組合，兵選將、將點兵;分配機制上嚴格按照萬元含量工資績效掛鉤，多勞多得。三是加大各行各業(yè)的滲透力度，要細分市場，保證開戶面和市場占有率上有一個新的突破，進而全面落實黃金客戶戰(zhàn)略，積極推行多元化經(jīng)營，大力拓展中間業(yè)務。第三是狠抓一個“效”字。在目標確定、任務下達、工作重點及措施上都始終突出效益這個核心。在大力推行萬元含量考核辦法的同時，不斷完善增資靠效益、收入憑貢獻的分配激勵機制，用經(jīng)營效益的優(yōu)劣，拉開分配檔次。
    二、當前增存工作的難點及有利因素。
    正確認識當前組織存款的難點，是一個發(fā)展中需要認真探討和研究的重大課題，對增強我們的市場競爭力具有深遠意義。首先，社會資金投向的多元化變化，使銀行增存的難度在加大。近年來，各家金融機構均相繼推出了一系列理財業(yè)務，某種程度上分流了一部分儲源，進而使城鄉(xiāng)居民對金融資產(chǎn)的認識和觀念發(fā)生了很大變化。由于投資意識明顯提高，比較注重金融資產(chǎn)收益，加之目前存款利率相對仍然偏低等因素，使一部分儲戶將富余資金分散投資，特別是一些長期不用的閑置資金，其投資渠道將更趨向多元化。譬如分紅保險、購買基金、投資房地產(chǎn)等方面，對儲源分流都很大。其次，市場經(jīng)濟發(fā)展對金融競爭提出更高的要求。商業(yè)銀行在公眾的企業(yè)形象，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，存款市場占有份額的高低，營業(yè)網(wǎng)點電子化、智能化運行程度，對外服務環(huán)境優(yōu)劣，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新速度等都將是競爭的重要因素。因此，盡早建立綜合金融服務的機制平臺，將成為商業(yè)銀行提升競爭力必須選擇。但是，我們在分析增存的不利因素時，又同時看到有利的因素也不少。一是金融服務的不斷擴大，為組織存款創(chuàng)造了不少條件。金融活動廣泛地滲透到社會活動的各個方面，從而使金融服務的范圍越來越大，由傳統(tǒng)業(yè)務到電子化服務，各種代收代付業(yè)務也在不斷增加，同時汽車銀行、電話預約、客戶經(jīng)理人等可以隨時為客戶提供上門服務和個性化、人性化服務。金融服務范圍的不斷擴大，為銀行組織存款提供了極好的條件。二是金融法律、法規(guī)的不斷完善，為規(guī)范組織存款的行為提供了保障。國家陸續(xù)頒布的《商業(yè)銀行法》《。
    合同。
    法》《擔保法》以及各種法規(guī)、制度的出臺，使央行及銀監(jiān)會對金融服務的監(jiān)管更加完善，也為存款的平等競爭提供了法律保障。三是就我行當前面臨的環(huán)境來看，進入冬季以后，市場商品流通處于一年之中的最活躍期，特別是集貿(mào)市場與商業(yè)攤點，更是十分活躍，因而，各網(wǎng)點，特別是城區(qū)網(wǎng)點要深入市場以及商業(yè)攤點，主動上門聯(lián)系，利用我行的信用卡、電子匯兌等優(yōu)勢，重點抓好這個增存點。
    三、一季度城區(qū)增存須認真做好以下工作。
    在過去的一年里，支行黨委始終視存款工作為自身發(fā)展的第一要務，常抓不懈，取得了較好成績。今年一季度各網(wǎng)點仍要緊繃組織存款這根弦，再增資金實力，再創(chuàng)新的佳績，力爭季末全縣存款總額突破4億元。為此，支行要求：一是營造濃郁的存款宣傳氛圍。各網(wǎng)點除開展拉橫幅、貼標語、辟專欄等傳統(tǒng)的宣傳模式外，還要進行一些切實可行的宣傳，采取多種形式和方法聯(lián)系抓存款。有條件的網(wǎng)點可以利用自身的優(yōu)勢條件，與企業(yè)、個體戶、存款大戶加強溝通，廣泛聯(lián)姻，增進友誼;二是瞄準外出務工人員這一特殊群體，利用他們返鄉(xiāng)之機，上門服務，密切聯(lián)系，送張年畫，道聲祝福，切實抓住這一龐大儲源;三是著眼于“勤”，立足于“早”。以勤補拙，背包下鄉(xiāng)、走村串戶的老傳統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚光大，通過聯(lián)絡老客戶，發(fā)展新客戶，廣搜儲源信息，掌握資金流向，使城鄉(xiāng)閑散資金流向我行。存款工作早抓早主動，一季度增存計劃各網(wǎng)點要盡快分解落實，考核和激勵并行，要想方設法拿下全年增存計劃大頭;四是要利用春節(jié)期間走親訪友的機會開展業(yè)余攬儲。所謂業(yè)余攬儲就是利用工作之外的時間吸納的存款的。今后，我們要想方設法使業(yè)余攬儲成為職工的自覺行動，進而形成千舟竟發(fā)，人人參與，個個爭先的局面;五是加強柜面服務，滿足客戶需求。只有客戶滿意的服務才是合格的服務，柜面是一線服務窗口，既是服務的陣地，也是聯(lián)系外界的橋梁、紐帶。春節(jié)前后我們不僅要做好資金調(diào)度、幣種搭配、零破幣兌換等常規(guī)性工作，而且要針對節(jié)前節(jié)后的資金流動特點和廣大客戶的節(jié)日需求，提供針對性較強的特色服務，要提升服務層次，以服務留人、以服務增存，全方位扎實地做好攬存工作。六是以特色服務擴大農(nóng)業(yè)銀行的社會影響。我們面臨生存與發(fā)展的新課題，就是要增強特色服務意識，要以特色服務樹立我們良好的商業(yè)銀行形象，逐步擴大市場占有份額?？赏ㄟ^直接金融服務，如夜市銀行、業(yè)余銀行、延時銀行、電話銀行、汽車銀行等縮短與客戶之間的距離，如為客戶準備雨具、眼鏡、報紙、飲水、優(yōu)雅的服務環(huán)境、大額存取款的接送、辦理代收代付業(yè)務等，加深與客戶的溝通。七是發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的品牌優(yōu)勢，有效地占領城區(qū)業(yè)務制高點。近年來，我行在城區(qū)的地位、市場占有率等方面都占有絕對的優(yōu)勢，我們應該充分利用這一優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務，滿足各類客戶的需求。八是充分利用我行網(wǎng)點和網(wǎng)絡優(yōu)勢，大力發(fā)展中間業(yè)務。目前來看，能夠把網(wǎng)絡鋪到鄉(xiāng)下的金融機構，我縣就我行一家。只有我們才可以服務到社會的方方面面，各行各業(yè)，這是我們發(fā)展中間業(yè)務的極好前景條件和最大優(yōu)勢。此外，中間業(yè)務的服務范圍很廣，發(fā)展?jié)摿艽螅绾卫矛F(xiàn)代化、高效率的服務手段創(chuàng)收該項業(yè)務，值得我們認真研究。九是強化內(nèi)控管理，充分發(fā)揮以效益為核心的各項工作保駕護航作用。其一，必須立足一個防字，牢固建起三道防線，即：員工之間的相互橫向制約防線，各部門之間的職責管理防線、保衛(wèi)部門的監(jiān)督責任防線;其二，堅持一個嚴字，切實把好三個關口，即：把好序時檢查關、把好柜臺風險關、把好財務收支關;其三，突出一個治字，切實加大三個力度，即：加大崗位責任的落實力度、加大。
    規(guī)章制度。
    的執(zhí)行力度，加大查出問題的追究力度。
    四、增存工作中須注意的幾個問題。
    為了確保城區(qū)增存計劃迅速開展起來，各網(wǎng)點還須注意解決好以下幾個問題：
    1.各網(wǎng)點應將支行已兌現(xiàn)的工資，抓緊兌現(xiàn)給員工，從而讓每一個員工真正心安理得的干工作、心安理得的搞存款。近年來，少數(shù)所由于工資不能及時兌現(xiàn)，由此產(chǎn)生了不少矛盾，對工作帶來了較大的消極影響。對此，支行的態(tài)度是，在工資分配問題上一定要注意，堅決不能因此再產(chǎn)生矛盾，再鬧意見。
    2.就各網(wǎng)點的費用列支情況，也是容易產(chǎn)生矛盾的一個焦點。主要是費用開支不列賬、不公開，相對比較混亂，甚至有些網(wǎng)點將支行給予的增存費用變作自己的“小金庫”，這種做法有違財務列支制度，有違費用透明化管理基本要求，應及時加以規(guī)范。另一點要強調(diào)的是，堅決不允許拿員工的工資作為增存費用。因為支行對各網(wǎng)點的增存費用，均按比例提取，這一塊費用支付相對都比較高，特別是城區(qū)網(wǎng)點，近年的費用開支甚至高過了基層營業(yè)所，因而如何加強費用管理，支行日后將認真對待。
    3.關于服務問題，當前主要是，由于微機網(wǎng)絡還不十分完善，電信部門線路故障經(jīng)常造成微機無法工作，對我們的服務造成了一定影響。因而，如有此類問題發(fā)生時，一方面應及時與支行微機專管員聯(lián)系，另一方面要向客戶做好解釋工作。同時，在通兌存款中，堅決不準因為不在本所存款，便有意刁難客戶。通存通兌是我行重塑新形象的一個新舉措，如果在操作中存在相互拆臺相互扯皮等事件，不但不能使我行在推行此事服務中發(fā)揮積極作用，甚至還會對整體的服務形象帶來消極影響。總之，在服務方面，堅決不能與客戶發(fā)生摩擦，支行決不允許再有客戶投訴事件發(fā)生。
    4.春節(jié)臨近以后，也是一年之中案件頻發(fā)的高峰期。此方面，各網(wǎng)點要引起高度重視，特別在上門吸存中，更要注意安全。
    最后，希望各網(wǎng)點負責人要積極組織發(fā)動，充分發(fā)揮聰明才智，充分展現(xiàn)自己的組織協(xié)調(diào)能力，帶領自己的一班人，完成支行分配的增存任務。
    同志們：
    今天的動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。這次會議，既是一次動員部署會，也是一次工作推進會，更是一次加壓鼓勁會。下面，我強調(diào)三方面的工作：
    一、關于扶貧工作。
    關于這項工作，我們開了不少的會議，制定了不少的文件，縣級層面也開展了不少的調(diào)研，應該說，到目前為止，扶貧工作的總體要求是明確的，總體方向和思路是清晰的，扶貧工作氛圍也是濃厚的，當前，有關扶貧工作的大政方針已經(jīng)確定，關鍵是要抓好貫徹落實的問題。圍繞這個關鍵問題，我強調(diào)六個方面的意見。
    (一)要抓規(guī)劃。
    所有的工作都要謀定而后動，就扶貧工作而言，這個“謀”就是規(guī)劃。扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，我們要從整體上去布局，要緊密結合20xx年實現(xiàn)同步小康的目標來規(guī)劃扶貧工作?，F(xiàn)在的問題是，無論是縣級層面，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，包括村級層面，這項工作做得都不是很到位，沒有一個戰(zhàn)略性的考慮，沒有一個好的規(guī)劃，更遑論以規(guī)劃來引導扶貧工作，在工作中隨意性較大，經(jīng)常是做到哪算到哪，有一種“腳踩西瓜皮”的感覺。所以，請同志們會后抓好三個方面的規(guī)劃：
    一是戰(zhàn)略規(guī)劃。所謂戰(zhàn)略規(guī)劃就是以目標定位為主要內(nèi)容的規(guī)劃，這個目標，就是縣、鄉(xiāng)、村要制定脫貧的總體布局，并具體到人，每一年計劃減少多少貧困人口，貧困戶人均可支配收入提升多少，貧困發(fā)生率降低多少，要按照這一規(guī)劃來指導工作。縣委、政府的戰(zhàn)略考慮是，力爭到20xx年之前爭取實現(xiàn)脫貧摘帽的目標。按照這一目標，從20xx年開始，每年安排好脫貧人口、人均收入、貧困發(fā)生率等計劃指標。根據(jù)指標安排，縣里還會下發(fā)一個指導性的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照指導性任務安排好規(guī)劃。這里需要說明一點，就是我們?yōu)槭裁匆才诺?0xx年之前實現(xiàn)脫貧摘帽的目標呢?在多個場合強調(diào)過，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，在全國兩會期間參加江西代表團審議時又特別強調(diào)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)。從中可以看出，中央是高度重視扶貧工作的，對扶貧攻堅工作有一個戰(zhàn)略性安排，即同步小康，大家要結合習的重要講話精神，深刻領會中央的意圖。在謀劃工作中增強全局思維和政治敏感性，省委、紀委書記周澤民同志，在參加江西代表團審議發(fā)表重要講話后，專門打電話叫我去南昌，就學習習講話精神作了重要指示，明確提出要利用若干年的時間，實現(xiàn)尋烏脫貧摘帽的目標。近期，李炳軍副省長來我縣視察，特別說到了扶貧的問題，要求我們基層干部要有責任擔當，要努力實現(xiàn)脫貧摘帽。我們擔心像尋烏這樣偏遠落后、財政比較困難的縣摘帽了，以后國家的幫扶政策和轉移支付會不會就取消了，李炳軍副省長說國家?guī)头雎浜蟮貐^(qū)的政策不會變，會根據(jù)各個地方的現(xiàn)狀安排轉移支付，叫我們不要有顧慮。市委文清書記在4月14日召開的縣(市、區(qū))委書記扶貧工作座談會上強調(diào)，各縣(市、區(qū))要做好規(guī)劃，謀劃好各地的扶貧工作。所以，抓好戰(zhàn)略規(guī)劃，我們一定要增強政治敏感性，做一個明白人，在中央高度重視、習親自推動蘇區(qū)扶貧工作的情況下，如果我們還躺在貧困縣的帽子上安逸地享受，不脫貧、不摘帽、不作為，這恐怕是不行的。
    二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。脫貧致富最重要的還是要有產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，老百姓的收入就沒有增長點。改革開放三十多年，尋烏一部分群眾之所以比較殷實，這跟我們尋烏找到了一條果業(yè)發(fā)展的路子是分不開的，果業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然不能為財政帶來增長點，但卻為老百姓的錢袋子提供了增長點。現(xiàn)在出現(xiàn)了柑橘黃龍病，我們既要為柑橘產(chǎn)業(yè)的恢復、鞏固做好規(guī)劃，同時也要為病樹砍除后產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展做好規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是扶貧攻堅的重要抓手，是基礎性的工作，一定要做好規(guī)劃，要形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，要有規(guī)劃、有規(guī)模、有品牌，不能打亂仗。前段時間丹溪的同志向我匯報，說他們結合自身的實際情況，把紅薯作為重要產(chǎn)業(yè)來扶持，老百姓有積極性，而且適銷對路，這不失為一條可行的途徑。我們各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、各個部門負責同志都要有這樣的從實際出發(fā)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的思路。
    三是區(qū)域規(guī)劃。扶貧攻堅工作不能僅僅盯著一個人、若干個人不放。我們現(xiàn)在打造“5321”結對幫扶的升級版，實行“10864”工作機制，如果我們眼光還只盯著這幾戶貧困戶，沒有一個整體的區(qū)域部署，沒有一個區(qū)域規(guī)劃，實行區(qū)域推進，恐怕就會跟以前的扶貧工作一樣，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到頭來什么產(chǎn)業(yè)都沒有形成。總結其中經(jīng)驗教訓，就是沒有整體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，就是眼睛盯著一戶兩戶，沒有形成產(chǎn)業(yè)。所以，同志們一定要認真謀劃區(qū)域規(guī)劃，在這方面可以借鑒興國、瑞金的現(xiàn)成經(jīng)驗。
    (二)要抓具體。
    我們?nèi)h的扶貧工作，在大家共同努力下，不能講沒有氛圍，也不能講沒有成效，應該說，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作還是有成效的，老百姓總體上也還是滿意的。但是，實事求是地總結我們的工作，還是存在一些問題，主要問題就是縣、鄉(xiāng)、村抓扶貧工作都太宏觀、太粗放，不夠具體，工作停留在一般感覺、一般部署、一般號召上。有的村黨支部書記不了解每戶貧困戶的具體情況，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記不了解每個貧困村的具體情況，有的結對幫扶干部不了解所幫扶貧困戶的情況，因村、因戶、因人施策等也就失去了基礎，等等。表現(xiàn)比較突出的還是在縣里，按一類二類三類劃分貧困戶已經(jīng)講了兩三年了，但是對于這些貧困戶怎樣具體地因人施策、因戶施策、因村施策、因鄉(xiāng)施策，尤其是怎樣定位和選擇脫貧“突圍”人群，卻沒有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具體，有五個方面：
    一要具體到類。即因類施策。關于貧困戶的分類，我縣大體分為三類，即，發(fā)展難貧困戶、生活難貧困戶、生存難貧困戶，每類貧困戶都有不同的致貧原因，比如有缺資金、缺技術、缺土地致貧的，有因病、因殘、因學致貧的，等等，在幫扶上，要因類施策，不能千篇一律。
    二要具體到戶。即因戶施策。要根據(jù)貧困家庭的不同情況，比如，家庭人口、勞力狀況、發(fā)展條件等因素，有針對性地實行幫扶，因戶制定脫貧措施，因戶扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或者因戶幫助實現(xiàn)就業(yè)，確保幫扶措施有效管用。因戶施策要具體，工作作風就必須要深入，不能太宏觀。
    三要具體到人。即因人施策。要根據(jù)貧困人口的年齡、性格、特長等，該扶持產(chǎn)業(yè)的扶持產(chǎn)業(yè)，該扶持教育的扶持教育，該扶持就業(yè)的扶持就業(yè)，做到幫扶一人脫貧一人，實現(xiàn)逐個突圍。
    四要具體到鄉(xiāng)。即因鄉(xiāng)施策。一個鄉(xiāng)要有一個鄉(xiāng)的做法，不能脫離實際，一個模式。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、基礎設施條件、貧困戶的大體類型等，在扶貧重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶方式、幫扶機制等方面，做到有的放矢、對癥下藥，切忌一刀切。
    五要具體到村。即因村施策。要實行整村推進，重點幫助貧困村提升發(fā)展的能力，特別是要結合貧困村的資源，以及貧困戶的意愿，選擇1—2個特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展成為主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一村一品”，最終實現(xiàn)整個村脫貧致富。我們的工作一定要具體，不能停留在宏觀上，不能停留在粗放上，不能講起來頭頭是道，具體到鄉(xiāng)、具體到村、具體到戶、具體到人的時候，就沒有對策和想法了。黨委書記要切記一條，抓落實就是要抓具體，要注重細節(jié)。
    (三)要抓實在。
    抓實在的關鍵詞是“實”，就是要實實在在，不搞空的、虛的，要實實在在地將縣委、縣政府的決策意圖，落實到貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困人口上，不要停留在一般號召上，浮在面上，浮在一般的會議文件上。如何實在，有四個方面：
    一是摸底要實。要抓住精準識別這個關鍵，把這項基礎工作做扎實。摸底工作強調(diào)了無數(shù)遍了，到現(xiàn)在還是有老百姓在舉報識別不公的問題，具查證屬實，說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧工作上，還是浮在面上，還是沒有走程序，還是沒有公開，還是沒有搞評議，還是有村干部在搞優(yōu)親厚友。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取經(jīng)驗教訓，不要在這個方面馬馬虎虎做工作，底數(shù)不實。
    二是措施要實。措施不扎實，扶貧工作就難見成效。扶貧措施一定要實實在在，要根據(jù)老百姓的特點、貧困戶的特點、村里的特點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點來因人、因戶、因村、因鄉(xiāng)施策，這個“策”要實在管用，不能把工作停留在表面應付上，也不能把工作停留在送錢送物上，認為給了錢、給了物就是扶貧了，把扶貧工作簡單化、片面化。關鍵是要解決一個長效機制的問題，給了錢或以幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，或能找到就業(yè)，或以通過兜底以后貧困戶的收入能夠超過2300元，等等。我們講產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧等扶貧措施，就是要一對一的對好每一戶貧困戶，不能搞虛的，尤其不能搞閉門造車，要讓老百姓看到實實在在的扶貧行動、扶貧舉措。
    三是作風要實。要扶真貧、真扶貧，帶著感情去扶貧，要深入一線，走村入戶，親力親為。在這方面所有的干部都要向周澤民書記學習，周書記每次到尋烏來都是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，不辭辛苦地到基層去幫助貧困戶，我們要學習這種作風，要當一個作風實在的領導，不要浮在面上，特別是縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭。
    四是成效要實。扶貧工作是一項方方面面關注度很高的工作，自從習在江西代表團講話后，贛南的扶貧攻堅工作已經(jīng)引起了國家層面的高度重視，包括財政部、國家林業(yè)局等也在研究怎么扶持贛南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。近期，國家還派出中央政研室的領導帶隊到贛南來調(diào)研扶貧攻堅工作。扶貧工作勢必會引起社會各方面的高度關注，包括輿論的高度關注，我們來不得半點虛假，要實實在在地幫助老百姓，實實在在地取得扶貧的成效。市委文清書記歷來很關注扶貧工作，親自謀劃、親自推動、親自幫扶。近期，文清書記在著力推動各縣(市、區(qū))建立扶貧工作的信息平臺，即利用96333平臺建立手機客戶端，意圖就是要利用網(wǎng)絡來做新時期的群眾工作，實現(xiàn)干群之間的互動;利用網(wǎng)絡來接受群眾的監(jiān)督，實現(xiàn)扶貧工作的務實化，如果我們的成效不實在，到時候我們的單位和干部，就會被推上輿論的風口浪尖。所以，大家從現(xiàn)在開始，扶貧工作務必抓實一點。
    (四)要抓特色。
    扶貧工作一定要有特色，要用特色工作來彰顯扶貧的成效。當前，我們扶貧工作存在的一個大問題，就是沒有體現(xiàn)出我們的特色，都在講精準扶貧，都在講“書記工程”，但在千篇一律的這種說法之外，有自己特色的少之又少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村委會之間，怎么看都像是同一個“面孔”，有明顯的“臉譜化”問題。所以，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村一定要形成自己的特色。前段時間，據(jù)省扶貧和移民辦副主任饒振華介紹，我們周邊縣市的扶貧工作，在很多方面很有地方特色。比如，龍南縣對貧困戶土坯房改造進行統(tǒng)建;推行大病再保險政策，提高貧困戶重大疾病醫(yī)療費用報銷比例，報銷比例可達到80%;出臺政策對貧困大學生、貧困高中生、貧困初中生，按一定的名額比例進行獎勵。崇義縣扶持貧困戶種植山野葡萄等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，對農(nóng)產(chǎn)品確定最低收購價格，保障貧困戶有穩(wěn)定的收入。廣昌縣采取補助合作社的形式，結合實際成立養(yǎng)牛合作社，帶動貧困戶養(yǎng)殖西門塔爾牛，幫助貧困戶以產(chǎn)業(yè)脫貧致富。于都縣結合實際提高大病救助補助標準，推行大病再保險政策，并與大醫(yī)院建立視頻問診(遠程問診)，推動大病不出縣、不出鄉(xiāng)、不出村;還有持之以恒地抓“進城進園”工作，成效顯著。興國縣在扶貧中積極與企業(yè)對接合作，著力推進社會化扶貧，并多渠道關愛貧困家庭子女。等等。他們都具有自己的特色，找準了精準扶貧的有效實現(xiàn)途徑，搭建了精準扶貧的有效實現(xiàn)平臺。那么我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村也要各顯神通，找準自己的實現(xiàn)平臺、實現(xiàn)機制、實現(xiàn)途徑，不能僅僅停留在“書記工程”、精準扶貧的概念上，像念經(jīng)一樣機械照念是不行的，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村要有所區(qū)別，有四個方面：
    一要有區(qū)域特色。從總體上看，尋烏是山區(qū)，各地的差異并不明顯，但北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，在產(chǎn)業(yè)、交通、人文等方面仍有一些差別。這就要求區(qū)別對待，瞄準貧困對象，盯住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等措施，不搞千篇一律，打造有特色的區(qū)域“板塊”。比如，三標和水源是飲用水源地，就肯定不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不能大規(guī)模地開發(fā)果園，而是要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這就是區(qū)域特色。
    二要有產(chǎn)業(yè)特色。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村的情況，因受自然稟賦等因素的影響，發(fā)展條件、發(fā)展基礎不盡相同。因此，各地要根據(jù)資源稟賦等來定位產(chǎn)業(yè)，要結合當前的產(chǎn)業(yè)轉型，從有利于貧困戶增收的角度出發(fā)，形成有特色的幫扶產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。
    三要有組織特色。首先要利用好“三送”工作平臺做好扶貧工作，要把“三送”工作隊變成扶貧工作隊，讓“三送”工作隊隊長成為扶貧工作隊隊長，讓“三送”工作隊隊員成為扶貧工作隊隊員。其次要構建三個合作社，即果業(yè)合作社、生豬合作社、油茶合作社，合作社要實實在在，與貧困戶之間要建立利益聯(lián)結機制?？傊?，要以有效的組織形式來幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧，形成有特色的組織形式。
    四要有工作特色。當前，有一個問題值得大家思考，這個問題就是，大家都在講精準扶貧，但是對于到底怎么精準，推行什么方式，采取什么措施，選擇什么路徑，卻說不出一個所以然來。所以，要有實現(xiàn)精準扶貧、實現(xiàn)“書記工程”的有效載體、有效方式和有效機制，不能在講精準扶貧的時候頭頭是道，工作卻沒有特色，這恐怕不行。
    (五)要抓示范。
    扶貧工作體現(xiàn)特色的最大著力點，就是抓示范。我們?nèi)ヅd國、瑞金學習，他們就有示范點給我們看，這一戶靠什么措施脫貧，這個村靠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)脫貧，合作社與貧困戶之間有怎樣的利益聯(lián)結機制等，都說得清、說得透、說得明白。我們尋烏扶貧工作最大的問題，還是示范點不多，到哪里看都一個樣。所以，抓示范是我們扶貧工作的當務之急，要以示范來帶動面上的工作。有四個具體要求：
    一要有現(xiàn)場。扶貧工作好不好，不能光靠口頭上說，也不能光靠紙面上寫，不能停留在文件、會議上，關鍵還是要通過現(xiàn)場來體現(xiàn)，要給人一種直觀的感受，這是一種工作方法的問題，與所謂的形象工程、政績工程有本質(zhì)上的區(qū)別。抓了一年半載的扶貧工作，要有現(xiàn)場可看，如果沒有什么可看的，怎么能說明我們做了工作、怎么能說明貧困戶實現(xiàn)了脫貧呢?所以，要按照“縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范點、點有示范戶”的要求，打造一批扶貧示范現(xiàn)場。
    二要有典型。這里所說的典型，既可以是一個村、一個幫扶單位，也可以是一戶貧困戶、一位幫扶干部，只要是有典型意義的，都可以去發(fā)掘和選樹。要有意識地去樹立典型，包括合作社的典型，要有意識地去培育，有意識地去引導，有意識地去幫扶，樹立起兩三個農(nóng)業(yè)合作社的典型。關鍵還是要做有心人，會去培育典型，發(fā)展典型，樹立典型。
    三要有經(jīng)驗。要善于總結，抓示范就要有可推廣的經(jīng)驗。省扶貧辦章康華主任很關心尋烏的扶貧工作，提出尋烏要走出一條自己的精準扶貧路子，到時候還要上級來尋烏開現(xiàn)場會，我們能不能落實好這一要求，能不能走出一條具有尋烏特色的精準扶貧路子?我們現(xiàn)在就要開始思考謀劃，特別是各級領導干部，要做好尋烏扶貧工作的“參謀者、推動者、示范者、領導者”四點角色，積極走出一條具有尋烏特色的扶貧工作路子。
    四要有亮點。我們強調(diào)打造扶貧示范區(qū)，就是要通過示范建設，把扶貧工作的效果，以直觀的形式凸顯出來，形成我們工作的亮點。如果從年頭抓到年尾，扶貧看不到大的變化，成效就會大打折扣。所以，我們打造工作亮點，就要與原來的扶貧狀況有對比，要給人以眼前一亮的感覺，別人看了以后能認可我們的扶貧工作。
    (六)要抓獎懲。
    考核獎懲是工作的指揮棒，是推動扶貧工作的有效措施，如果沒有獎懲，所有工作都落不到實處。今天會議結束以后，在4月底前，所有的幫扶單位和幫扶干部，都要找到自己結對的貧困戶進行幫扶，“兩辦”督查室對結對幫扶情況要進行督查。要從五個方面抓獎懲：
    一要抓好書記工程獎懲。要完善“書記工程”考核方案，進一步厘清各級書記的職責，重點抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村兩級書記的考核獎懲，同時延伸到對班子的考核。要把扶貧工作作為黨委(黨組織)書記獎懲使用的重要依據(jù)。省市對于扶貧工作是寄予厚望的，尋烏其他的工作可能有困難，但是必須要把扶貧工作上升到必要的高度，給予重視、給予推進。
    二要抓好幫扶干部獎懲。要對照結對幫扶。
    工作方案。
    的要求，加強對幫扶干部的考核管理，制定出臺可行的考核獎勵辦法，將考核結果與評先評優(yōu)和干部使用相掛鉤。特別是要將干部駐村結對幫扶貧困戶視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，要在幫扶貧困戶工作中考驗干部的能力，包括做群眾工作的能力、幫扶老百姓脫貧致富的能力，等等，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部，不但要給予一定的經(jīng)濟獎勵，更要在政治上給予優(yōu)先考慮，讓幫扶干部有干勁、有盼頭。
    三要抓好貧困鄉(xiāng)獎懲。要對照扶貧工作考核方案的要求，將扶貧工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項考核內(nèi)容，對完成扶貧目標任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在落實考核獎勵措施時，不僅要體現(xiàn)在干部的提拔任用上，也要體現(xiàn)在經(jīng)濟、項目(資金)的獎勵上;對因工作不力造成工作落后的，要給予通報批評并限期整改，并視情況追究相關責任人的責任。
    四要抓好貧困村獎懲。對脫貧摘帽的貧困村要進行獎勵，比如，對能按計劃脫貧的貧困村，要給予一定的資金(項目)獎勵，并在落實原有政策的基礎上，在政策、項目上給予更多地傾斜和扶持，提高貧困村脫貧摘帽的積極性。相反，對積極性不高、遲遲不見成效甚至拖全縣后腿的貧困村，要對村“兩委”主要負責人實行問責。要讓村書記真正成為扶貧工作的行家里手，真正做到“學習梁家河、當好村支書、打好攻堅戰(zhàn)”，對于沉溺于姓氏、宗族中搞內(nèi)斗、內(nèi)耗，工作上不了臺面的村書記、村主任，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴加教育。
    五是抓好貧困戶獎懲。扶貧工作不能養(yǎng)懶漢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結合本地實際，出臺以獎勵為主的實施辦法，特別是對積極性高、主動脫貧致富的貧困戶，要給予表揚和獎勵;對不思進取、好吃懶做，要進行批評、教育，切實改掉“等、靠、要”的壞毛病，引導發(fā)揮主觀能動性，早日實現(xiàn)脫貧致富目標。
    關于扶貧工作我就講這么六個方面的意見，核心問題就是要抓落實。
    二、關于黨風廉政建設社會評價工作。
    近期，縣紀委參照省里的做法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨風廉政建設情況進行了一次民意測評，從測評的情況來看，總體還好，但是也有不少的問題。我強調(diào)三點意見：
    (一)要正視問題，提高重視程度。
    在今年3月份，縣紀委通過96333服務群眾信息平臺，對我縣一季度的黨風廉政建設情況，隨機抽取了46個村(居)，共700位群眾，進行了一次民意調(diào)查。從調(diào)查的結果來看，總體情況還可以，46個村(居)的平均綜合得分達到了78.98分，比20xx年全縣全年的黨風廉政建設社會評價普通群眾綜合得分(73.92分)高出了5.06分，說明各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，包括村黨支部一級，在抓黨風廉政建設方面，在抓問題整改方面，在服務群眾方面，做了大量的工作，老百姓還是認可的。但是，在肯定成績的同時，我們還要看到問題，我們與省、市先進縣的差距仍然很大，就連各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、各村(居)之間的工作也很不平衡，如，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))得分最高的澄江鎮(zhèn)(89.59分)與得分最低的留車鎮(zhèn)(72.96分)之間相差了16.63分，村(居)之間的分數(shù)差距就更懸殊了，澄江鎮(zhèn)長畬村(93.25分)與吉潭鎮(zhèn)林田壩村(61.50分)之間的分差達到了31.75分。另外，還有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分在80分以下，且都低于全縣平均分，充分說明了兩個問題，一是有的地方確實是歷史遺留問題太多，社情民意比較復雜;二是在抓黨風廉政建設方面，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村產(chǎn)生了松懈思想，沒有持之以恒地抓，沒有始終如一地繃緊這根弦，抓工作存在“冷熱病”，熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣。所以，針對這種情況，以及民調(diào)的結果，今天再強調(diào)一點，各級領導干部尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨委負責同志，對于黨風廉政建設工作，一定要正視問題，提高重視程度。抓黨風廉政建設是最大的政績，黨委書記要重視起來，而且要持之以恒地重視。
    (二)要抓住重點，深化問題整改。
    取得老百姓支持的最根本途徑，還是抓好問題整改。對于老百姓反映的問題做到件件有回音、事事有著落，才是獲取老百姓認可的唯一途徑，除此之外沒有其他途徑。本次民意調(diào)查，問題設置與全省社會評價民意測評的設置是完全一致的，也分了四項指標，從這四項指標的得分情況來看，有兩項指標在8分以上，但是“對治理和解決人民群眾反映強烈問題的力度”方面的得分僅有7.53分，說明群眾對我們的問題整改工作是不滿意的。我多次在會議上強調(diào)，我縣的社會評價民意測評的分數(shù)能不能提上去，關鍵還是要看群眾的意見訴求能不能整改到位。可以這樣說，群眾滿意度不高的村(居)，群眾的意見建議必然也是相對較多的，比如，本次調(diào)查綜合得分低于70分的7個村，“四項指標”測評得分均遠遠低于全縣平均分，甚至有個別群眾打1分的情況，群眾反映的意見建議也都在4條以上，恰恰就說明了這一點。所以，要提高社會評價群眾滿意度，關鍵就在于落實好群眾所反映的意見建議的整改工作。
    在這次民意調(diào)查中，共收集了175條意見建議，40.57%集中在惠民政策的落實方面，33.14%反映干部作風、辦事不公、辦事難等問題，這跟我縣的實際情況是基本相吻合的。這些意見建議，都已經(jīng)通過點對點的方式反饋給了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，請大家回去之后要抓住重點，深化整改，而且要舉一反三，這次沒有抽查到了村是否也存在相同的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要專門進行研究。
    (三)要強化問責，全面落實責任。
    有一句話叫做：說一千道一萬，不如問責一次來得效果好。對于黨風廉政建設主體責任的落實，強化問責是有效辦法，現(xiàn)在省市的問責力度越來越大，近期黨建信息平臺在不斷地通報黨風廉政建設黨委主體責任不到位的案例。經(jīng)過縣委研究，對于本次民意調(diào)查綜合得分倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記、紀委書記由縣紀委進行約談。同時，對于得分低于平均分的24個村(居)的支部書記和紀檢委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委也要對他們進行約談，落實好責任。強調(diào)三個方面的責任落實意見：
    一是落實好縣領導責任?？h級領導干部要履行好“一崗雙責”，在布置工作的時候不要忘記布置黨風廉政建設，要管好分管口子、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設。
    二是落實好黨委主體責任。各級黨委(黨組織)抓黨建工作天經(jīng)地義，要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，把抓黨風廉政建設和社會評價工作作為各項工作的重中之重來抓，做到與其他工作同部署、同調(diào)度、同落實，確保該項工作的常態(tài)化，絕不能時緊時松，要持之以恒地抓下去。
    三是落實好紀委監(jiān)督責任。縣紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于黨風廉政建設工作要加強監(jiān)督，多提醒多作為。按照“三轉”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記原則上不分管其他工作，要聚焦主責主業(yè)，抓好工作落實，重點抓好黨風廉政建設執(zhí)紀問責工作。
    三、關于其他工作。
    當前，要抓以下幾項工作：
    1.防火防汛工作。要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待。水利部門對于全縣的山塘水庫要進行一次普查，對于病險水庫要及時采取措施除險加固。
    2.春耕生產(chǎn)工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“三送”干部幫扶貧困戶做好春耕生產(chǎn)方面，請宣傳部門及時發(fā)掘一批典型。
    3.柑橘黃龍病防控工作。這項工作始終是縣委、政府關注的重點，按照“應砍盡砍、應保盡保”的原則，要持之以恒地抓下去。
    4.“兩違”治理。要始終保持高壓的態(tài)勢，堅持依法依規(guī)治理，尤其是長寧鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)要做好這項工作。
    5.項目建設工作。文清書記近期要求各個地方要把項目建設作為穩(wěn)增長的重要措施來對待，特別是重大項目建設。4月底之前，所有項目要分口子進行集中調(diào)度，宣傳部門要跟蹤報道。
    6.招商引資工作。要有針對性地“走出去”，要及早布置，抓緊出臺文件。
    7.計劃生育工作。計生工作要常抓不懈，抓實基礎工作，推進計生工作重心下移，提升計生服務能力。
    8.社會穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要抓實，一些信訪積案要化解。
    9.稀土整治工作。春季雨水比較多，收尾水的現(xiàn)象可能會增加，要保持嚴打的高壓態(tài)勢，凡是新開采稀土的，礦管、公安等部門要介入查處，嚴查“山主”。
    10.環(huán)境保護工作。要建立環(huán)境保護長效機制，特別是要加強九曲灣庫區(qū)治理，要以項目化的方式來推進治理。同時，要堅決制止濫砍亂伐行為。
    同志們:。
    今天，我們召開這個會議，主要目的就是認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，強化措施，狠抓落實，全力推動為民辦實事項目建設和“三城聯(lián)創(chuàng)”工作順利開展。下面，我講兩點意見。
    一、明確任務，強化措施，全力以赴抓好為民辦實事項目落實。
    開展為民辦實事工作，是市委市政府著力改善民生，努力解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題，而作出的重大決策部署。實施為民辦實事項目的重要性、必要性，大家也都很清楚，我就不再多說了。能否順利推進各項實事工程，既關系到黨委、政府的形象，也將直接影響到我們城管局在領導、群眾心目中的形象?？梢哉f，做好為民辦實事工作，既是對我們城市管理局戰(zhàn)斗力的一次考驗，也是對全體黨員干部工作能力、辦事水平的一次全方位檢驗。因此，大家一定要增強責任感、使命感和緊迫感，切實在思想上、行動上重視起來，進一步明確要求，落實責任，千方百計克服困難，加快推進項目實施，真正把實事辦好、辦實。
    今年，市委、市政府確定的為民辦的十件實事中，我局承擔了兩項，一是四網(wǎng)工程建設，二是便民公共自行車項目。這兩個項目的內(nèi)容，大家都很清楚，任務也都很明確，前一段時間也都做了大量卓有成效的準備工作。下一步的重點就是要抓好工程建設，一定要抓早、抓緊、抓實，促進工作的有效落實。
    一是要進一步強化組織領導，落實責任。要建立健全領導機構，完善領導機制，強化領導責任，各單位，特別是承擔項目建設任務的單位，主要負責人要高度重視，從方案制定、力量配備、措施落實到進度安排，都要親自把關，分管負責人要具體抓，并明確專人負責。要進一步建立健全目標責任制和責任追究制，確保責任到位，任務到人。
    二是要進一步細化工作方案，保證進度。天下大事，必作于細。實施為民辦實事項目，局里已作了明確分工，分別確定了牽頭領導、責任單位。各單位在明確目標任務時，必須同時考慮相應的。
    工作計劃。
    和工作方案，做到心中有數(shù)，以保證為民辦實事的各項工作落到實處。要制定好工作進度表，把工作落實到每月、每旬，甚至落實到每周、每天，積極爭取主動，堅決克服前松后緊的現(xiàn)象。要根據(jù)實事任務要求，科學組織好人力物力財力，不要錯過最佳施工時機，努力把工作往前趕，爭取主動權，切實保障工程進度和工程質(zhì)量。
    三是要進一步拓寬投入渠道，保障資金。為民辦實事，資金是關鍵。一方面，要多措并舉拓寬資金渠道，既要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理調(diào)度和組織，多渠道、多途徑籌措項目資金，又要加強與上級銜接，爭取國家、省項目資金及時到位。另一方面，要強化資金監(jiān)管，既要注重節(jié)約各類支出，堅決壓縮非生產(chǎn)性支出，使有限的資金發(fā)揮最大效益，又要確保所有項目資金?？顚Ｓ茫皶r撥付，絕不允許任何部門、任何個人擠占、截留和挪用。要量力而行，精打細算，用好每一分錢，堅持少花錢、多辦事、辦更多更好的事。
    四是要進一步加強督促檢查，保證質(zhì)量。市政公用事業(yè)管理科要加大對為民辦實事計劃執(zhí)行情況的專項督查力度，采取不同的方式，開展定期督查、不定期督查，把明查暗訪、全面檢查與抽查結合起來，達到掌握情況、推動落實的目的。要嚴格執(zhí)行工程招投標、質(zhì)量監(jiān)理、終身負責制等一系列保障制度，高標準、高質(zhì)量地完成各項目標任務。特別是城市道路、管線等基礎設施建設項目，一定要把質(zhì)量放在第一位，不能因為趕進度而忽視質(zhì)量，堅決防止和杜絕不達標、不合格的“豆腐渣”工程。
    五是要進一步強化宣傳引導，營造氛圍。我們辦實事，出發(fā)點是為了老百姓，要通過宣傳，讓老百姓支持。很多事情不是我們想辦就能辦得成、辦得好的，好事也要有老百姓的支持。比如城市道路建設拆遷等，沒有老百姓的參與和支持肯定不行。因此，為民辦實事項目，都要通過社會輿論，曉之于民，取得支持。要精心策劃，大張旗鼓地宣傳為民辦實事給群眾帶來的實惠，把聲勢搞大，把氣氛搞足，讓群眾知情、參與、受益、滿意。
    二、攻堅克難，勇于擔當，強力推進“三城聯(lián)創(chuàng)”工作。
    開展創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家森林城市、迎接國家衛(wèi)生城市復檢“三城聯(lián)創(chuàng)”工作是今年市委、市政府確定的一項重要工作任務，對于進一步提高城市建設管理水平，加快我市經(jīng)濟發(fā)展，提升知名度和影響力，改善市民的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。對此，大家務必要高度統(tǒng)一思想，形成共識。
    (一)要充分認識做好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的艱巨性，增強責任感、使命感和緊迫感。
    一方面，全國文明城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市，是一個城市綜合實力的全面評價，各個創(chuàng)建活動都有一套指標評價體系，涉及的內(nèi)容非常多，幾乎每一個創(chuàng)建都有我們城市管理局的任務，并且任務還很多，如環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、園林綠化、市政設施、城市照明、污水治理、飲用水安全、數(shù)字城管等等，都是各個創(chuàng)城工作的重點和難點?？梢哉f，“三城聯(lián)創(chuàng)”是一項十分繁雜、難度很大的綜合性工程，我們面臨的工作任務非常艱巨。另一方面，雖然近年來我們不斷加強文明城市創(chuàng)建工作，開展了一系列城市重點工程建設、基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動，廣大市民的文明素質(zhì)得到了一定程度的提升，城市的整體形象和品位得到一定程度的提高，但是對照“三城聯(lián)創(chuàng)”測評體系的要求，我們在各個方面仍然還有較大的差距。比如，在基礎設施方面，垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁建設以及廣場、道路、排水等公共設施有待進一步完善;在環(huán)境保護方面，大氣污染、污水排放、飲用水水質(zhì)等關鍵指標還沒完全達標;在園林綠化方面，綠化覆蓋率和人均公共綠地還不高，城市綠化品位與檔次還不優(yōu)。特別是在城管執(zhí)法方面，管理體制還不完善，管理責任還不到位，市民的素質(zhì)還亟待提升，自覺參與管理的意識亟需提高。創(chuàng)建的要求和現(xiàn)實的差距，決定了我們面臨的是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。如果我們不能夠統(tǒng)一思想并引起高度重視，不采取更加有力的措施抓好落實，市委、市政府交付我們的任務就無法按期完成，實現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)”的目標就不可能如期實現(xiàn)。因此，我們必須時刻保持對創(chuàng)建工作艱巨性、復雜性的清醒認識，切實增強工作的責任感和使命感，真正做到齊心協(xié)力，密切配合，整體聯(lián)動，扎實推進，堅決打贏“三城聯(lián)創(chuàng)”這場硬仗。
    (二)突出重點，整體推進，全面完成好“三城聯(lián)創(chuàng)”各項任務。
    剛才，尹局長傳達了局里的實施方案，任務大家都很明確了。剩下的就是抓落實的問題，一句話，要在“苦干、實干”上下功夫。因此，各單位要立即行動起來，牢牢把握時間節(jié)點，抓住重點，力克難點，積極組織開展自我巡查、自我發(fā)現(xiàn)和自我整改，盡快使城市環(huán)境有一個明顯的改善。
    1、加快城市基礎設施建設。要以“四網(wǎng)一車”工程為抓手，全面實施城市建設和改造工程，不斷完善城市服務功能。一是全力推進“四網(wǎng)一車”項目建設。認真落實重點項目建設責任制，明確項目負責人、目標進度和完成時限，制定項目建設倒排工期時間表，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以督查倒逼落實，每周調(diào)度項目進展，使各項工作抓之有物，量之有度，做到人員、責任、工作“三到位”。二是抓好市政設施維護維修。切實加強對城區(qū)道路及其附屬設施的維修管理，按照“隨發(fā)現(xiàn)隨維修”的原則，加大巡查養(yǎng)護力度，及時維修破損、坑洼路面，確保城市主次干道和街巷路面平整，設施完好，下水道無垃圾阻塞現(xiàn)象，城市照明設施完好率、亮燈率達到99%以上。三是積極開展國家森林城市創(chuàng)建工作。要以“讓城市綠起來”為目標，下大力氣搞好城市綠化，增加城市綠量，全面美化城市環(huán)境。按照“環(huán)路、環(huán)水、環(huán)城、環(huán)廠”的綠化建設思路，以城市景觀綠化為點，道路河流綠化為線，公園游園綠地為面，大力實施“四環(huán)”工程，建設一批綠化景觀，廣泛開展社會性綠化活動，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，想方設法把能綠的空間綠起來，努力構建“綠點成景、綠線成蔭、綠面成林、點線面結合”的城市綠化體系。同時，要全面提升綠化管養(yǎng)水平，要改變重建輕管的思想，實行建、管、養(yǎng)分離，采取承包責任制，推進綠化養(yǎng)護的市場化和綠化養(yǎng)護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。當前，要抓住春季植樹造林種草的大好時機，加強對現(xiàn)有綠地的管理和養(yǎng)護，重點抓好游園綠地、城區(qū)道路及零星、裸露土地的綠化補植等工作，增加綠化覆蓋面。強化對城區(qū)廣場公園、游園綠地的管理，及時清理綠化帶內(nèi)積存垃圾，確保綠化整齊，養(yǎng)護完好，衛(wèi)生整潔。
    2、全面改善市容環(huán)境。一是加強市容市貌整治。在城區(qū)主次干道、背街小巷、交叉路口等重點路段，徹底清除“亂搭亂建、亂擺亂占、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂倒、亂停亂放”等“六亂”現(xiàn)象。二是加強便民市場和早夜市攤點的管理。按照標準要求，采取有效措施，加強規(guī)范管理，落實衛(wèi)生制度，保持環(huán)境整潔，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。三是嚴格落實“門前五包”城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任制，引導市民群眾自覺維護門前環(huán)境和秩序，多管齊下，全民參與，確保大街小巷的干凈整潔。四是要加強戶外廣告整治。在這里，我要重點說一下廣告整治的問題。去年，市政府拿出100萬讓我們編制了戶外廣告規(guī)劃，錢花了，規(guī)劃拿出來了，關鍵是要執(zhí)行到位。關于戶外廣告整治，市容管理科已經(jīng)拿出了具體的實施方案，目標、任務、時限、措施都很全面，大家要按照方案認真抓好落實?？偟囊缶褪恰皽p量、規(guī)范、美觀、安全”，按照戶外廣告規(guī)劃設計的標準，統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整治，一個標準、一把尺子，一抓到底。要認真落實領導干部包街責任制，按照分工，組成專門工作班子，對每條街道的戶外廣告設置情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，找出存在的問題和差距，提出解決問題的對策和措施。要在廣泛深入開展調(diào)查研究的基礎上，按照“整體規(guī)劃、分步實施、循序漸進、早見成效”的思路，每條街道有針對性地制定一個切實可行的實施計劃，明確整治重點，集中攻關，一治一座樓、一治一條街。要抓好典型引路和示范帶動，集中人力、物力、財力，抓一些重點區(qū)域和重點項目的整治，做到以點帶面，穩(wěn)步推進。城管執(zhí)法支隊要發(fā)揮整治主力軍作用，重點抓好違規(guī)設置的戶外廣告的查處，及時組織拆除不符合規(guī)劃標準的廣告牌匾，嚴格控制各類新上新增廣告數(shù)量和檔次。各單位要主動溝通，搞好配合，通力協(xié)作，形成合力，做到責任全覆蓋、管理無縫隙。同時，要認真做好公益廣告宣傳工作，市容管理科要拿出方案，按照創(chuàng)城工作的要求，在主要街道醒目位置設置標識，在城區(qū)內(nèi)主要街道、廣場、公園的廣告宣傳設施及沿街單位電子屏上,設置“三城聯(lián)創(chuàng)”城市公益廣告或宣傳標語，積極營造良好社會氛圍。
    3、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理。環(huán)境衛(wèi)生是“三城聯(lián)創(chuàng)”的基礎，必須在鞏固已取得的整治成果的基礎上，進一步加大工作力度。一是要加大清掃保潔力度。要堅持早、晚兩普掃，全日保潔的作業(yè)制度，加大道路機械化清掃力度，對城區(qū)主次干道實行灑水降塵，確保城區(qū)主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時，保持路面清新整潔。二是要加強垃圾清運管理。進一步完善垃圾收集運輸體系，做到垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲存、運輸，確保密閉清運率達到100%。三是要強化垃圾無害化處理。按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準》規(guī)定，科學、實效地做好垃圾無害化處理，確保垃圾無害化處理率達100%。四是加強環(huán)衛(wèi)設施建設維護。要按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》的要求，合理布局，設置數(shù)量充足的生活垃圾轉運站和公共廁所，完善管理制度，嚴格規(guī)范管理，做到“定人定責、定時定崗”保潔，給市民提供了干凈整潔的環(huán)境。五是加快推進餐廚垃圾處理廠項目建設。前段時間，按照省住建廳的要求，我們組織到有關人員到常州進行了考察，學習了餐廚廢棄物的收運體系、處理設施的工藝技術和管理政策，可以說目標任務、技術路線都已經(jīng)明確。4月30、31日省委、省政府在聊城召開了全省鄉(xiāng)村文明行動城鄉(xiāng)一體化工作現(xiàn)場會，省領導又提出了具體的目標和要求。并且在我們的積極努力下，省住建廳的專項扶助資金已經(jīng)到位。下一步，我們一定要下定決心，強化措施，落實責任，倒排工期，加快進度，確保按期完成任務;特別是環(huán)衛(wèi)部門，要嚴格依照部頒《餐廚垃圾處理技術規(guī)范》，抓緊開展可研、環(huán)評、土地、設計等工作，確保在6月底前完成，為項目建設打好基礎。
    4、加大環(huán)境保護力度。一是加強煙塵污染治理。繼續(xù)加大對城市禁燃區(qū)內(nèi)生活燃煤鍋爐的監(jiān)管，對不符合排放標準的要及時組織拆除，進一步鞏固露天燒烤整治成果，全面淘汰原始的燒烤爐具，更換環(huán)保無煙爐具，防止煙塵污染。二是加強噪音污染治理。對建筑噪音及其他噪音污染要進行專項治理，把城區(qū)噪音控制在規(guī)定標準以內(nèi)，特別是在中高考期間要實施“靜音”行動，全面禁止各類噪聲污染。三是加強“三超”車輛治理。嚴格路面執(zhí)法，落實專人值守，加大路面巡查和執(zhí)法管理力度，對未批先運、車輪帶泥、沿途撒落、亂排亂倒等違法行為依法給予嚴厲的處罰。四是加強水污染治理。要進一步提升水質(zhì)，嚴格執(zhí)行國家新的飲用水水質(zhì)標準，積極采取新工藝、新技術，加強出廠水質(zhì)檢測，做到“不達標不出廠”，確保飲用水安全。要加大污水排放管理力度，堅決杜絕向城市河道直排污水現(xiàn)象，確保城區(qū)河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。
    5、積極開展“愛國衛(wèi)生月”活動。今年4月是全國第27個愛國衛(wèi)生月，主題是“全民參與愛國衛(wèi)生，共建共享健康中國”。全局各單位要積極參與“愛國衛(wèi)生月”活動，大力開展愛國衛(wèi)生宣傳教育，廣泛普及衛(wèi)生健康知識，不斷提高衛(wèi)生防病意識和自我保健能力，做到家喻戶曉，人人皆知。要集中組織開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治活動，重點開展“三清一綠”，即清理垃圾、清潔水體、清除死角和綠化環(huán)境，各單位特別是市政、園林、環(huán)衛(wèi)等單位要結合各自職能，積極行動起來，切實采取有效措施，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行一次全方位的治理，確保城市環(huán)境整潔衛(wèi)生。要積極開展控煙工作，在辦公室、會議室等公共場所增設置醒目的禁煙標志，廣大黨員干部要帶頭禁煙，自覺不在公共場所吸煙，全力打造“無煙”機關。
    另外，要認真組織開展好城市節(jié)水周宣傳活動。當前，我市供水形勢非常緊張，節(jié)水任務非常繁重。要圍繞今年節(jié)水宣傳周的主題，精心組織，全面部署，開展廣泛、深入的宣傳活動。充分利用各種媒介，采用多種活動形式大力宣傳城市節(jié)水的重要意義、方針政策、法律法規(guī)和節(jié)水知識;要將節(jié)水宣傳深入到企業(yè)、機關、學校和社區(qū)，調(diào)動市民參與的積極性向廣大市民群眾普及節(jié)水知識，增強市民節(jié)水意識，倡導科學用水，營造全社會節(jié)水氛圍。
    (三)加強領導，精心組織，確保“三城聯(lián)創(chuàng)”工作落到實處。
    “三城聯(lián)創(chuàng)”是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，特別是我們城市管理部門的工作任務十分艱巨，需要全體城管工作者共同參與努力。各單位必須按照市委、市政府的要求，在局黨委的統(tǒng)一領導下，結合當前復審工作重點，集中精力，打好基礎，攻堅克難，確保各項復審迎檢任務的完成。
    一要強化領導抓落實。今年，全局各項工作任務十分繁重，各單位一定要圍繞大局，統(tǒng)籌兼顧，把“三城聯(lián)創(chuàng)”作為工作的重頭戲，列入重要議事日程，高度重視，精心組織，抓好落實。要牢固樹立全局“一盤棋”思想，妥善處理好業(yè)務工作和創(chuàng)城迎檢工作的關系，既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象。特別是對一些難點問題，責任單位一定要有擔當精神，采取強有力的工作措施，保質(zhì)保量地完成任務。
    二要強化責任抓落實。各單位要以創(chuàng)城為已任，嚴格落實責任制，嚴格監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，要按照各自的責任范圍，精心組織，合理安排，努力工作。要嚴格落實領導干部包街責任制。前一段時間，張明欣局長已經(jīng)組織分管的科室、單位對所包道路現(xiàn)場進行了察看，逐一找出了問題，布置了任務;市環(huán)衛(wèi)處制定了處領導班子包街責任制實施方案，明確了每個處領導包街范圍和責任;照明處等單位也都對包街道路組織了普查，列出了問題清單。希望全局各級領導干部和單位都要深入下去，帶頭到一線、到現(xiàn)場，落實“一線工作法”，撲下身子，真抓實干，切實做到領導在一線指揮、工作在一線落實、問題在一線解決。
    三是強化長效抓落實。各單位要把“三城聯(lián)創(chuàng)”與城市日常管理結合起來，注重“治本”、“治根”，注重長效機制建設，既要對照創(chuàng)建標準，繼續(xù)加快基礎性的項目建設，抓好專項整治工作，更要著眼長效管理，抓好經(jīng)常性的制度建設，切實將創(chuàng)建工作納入長效管理軌道，更好地促進城市管理上檔次、上水平、上臺階。要強化依法行政、依法管理、依法執(zhí)法的理念，依法查處影響城市市容、環(huán)境和秩序的違法行為，既要突出重點、專項整治，又要全面推進，不留死角。要加大宣傳力度，積極教育引導市民群眾廣泛參與，使廣大干部群眾自覺行動起來，積極投身于創(chuàng)建活動，共同打造管理有序、文明和諧的城市環(huán)境。
    四是強化督查抓落實。要實行工作掛銷號制度，不定期對創(chuàng)城工作進行監(jiān)督檢查，并建立臺賬，實行周調(diào)度、月通報制度，掛號督導，不解決問題不銷號。對未按要求完成創(chuàng)建任務的單位，要責令限期整改，并予以通報批評，情節(jié)嚴重的，要追究相關領導和人員責任，推動各項創(chuàng)建工作落實。
    同志們，為民辦實事和“三城聯(lián)創(chuàng)”，事關全市發(fā)展大局，事關**城市形象，事關全市人民的切身利益，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，強化措施，狠抓落實，全面完成為民辦實事和創(chuàng)城各項目標任務，為實現(xiàn)“四個發(fā)展”，建設“五個”作出新的更大貢獻!
    動員部署會議上的講話稿篇五
    四要加強道路和水上安全管理?？h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作，特別是病險橋梁要設立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制?？h海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管，嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負責，抓好科學調(diào)度，確保不出問題?？h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴格按照“誰設障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目，各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關注天氣變化，準確掌握工程進展情況，一方面要加快進度，科學安排施工，另一方面要加強度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應急預案，報縣防汛指揮部審批和備案，經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。
    六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關注，在汛期要“一對一”落實預警、轉移責任，實施汛期過渡性轉移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災害和次生災害的時段，務必高度提防，周密安排預防措施，提早組織轉移避險，確保人身安全。
    七要強化應急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設備等設備的檢查維修，確保汛期正常運轉。各鎮(zhèn)要對救災物資儲備情況進行一次自查，及時增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應急工作的需要。要重視應急通信工作，重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題，確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。
    八要加強應急隊伍建設。災情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應急隊伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應急搶險隊伍，加強應急搶險的演練，提高實戰(zhàn)綜合能力，確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米?、打得贏。
    三、加強領導，夯實責任，形成防汛工作強大合力。
    做好防汛工作，關鍵在領導，核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領導，夯實責任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。
    一要依法防汛，落實責任。在推行依法治國、建設法制社會的今天，防汛工作也必須依法進行，各級領導和干部要加強對《防洪法》的學習，熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求，并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關規(guī)定，做到依法防治洪水，依法防御和減輕洪澇災害，切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人，要主動擔負起重任，親自安排部署。要做實做細“三到戶”，各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位，真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導聯(lián)村組、一般干部包戶責任，全面落實好安全度汛措施，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制?？h防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會監(jiān)督，確保各項任務和責任落到實處。
    二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為?？h鎮(zhèn)防汛辦要進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班，保障信息傳遞暢通，當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。
    三要加強值班，靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令，嚴肅紀律，強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度，保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻，確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結束，各鎮(zhèn)必須留一名主要領導在機關主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領導外出必須提前請假，并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部，災情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納，堅決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災情及時準確上報。四要加大抽查，嚴厲追責。防汛防滑工作任務艱巨，責任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《xxxx縣加強效能建設的紀律規(guī)定》追究領導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度，嚴肅防汛工作紀律，堅決查處瀆職、失職行為。
    同志們，防汛工作事關全縣工作大局，我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感，不負眾望，不辱使命，振奮精神，堅定信心，努力奪去今年防汛工作的新勝利，為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻!
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感。
    防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進發(fā)展、保障民生的頭等大事。對此，我們必須始終保持清醒的認識。
    近年來，由于受全球氣候變化影響，我國水旱災害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，往往是多災并發(fā)、重災頻發(fā)，時空異常、旱澇急轉，遠遠超出了我們以往的認識和經(jīng)驗。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量達460毫米，部分地區(qū)一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量，雨量之大、雨勢之強、范圍之廣、影響之重，歷史上極為罕見。今年以來，我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊，造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水，局部地區(qū)發(fā)生較嚴重山洪災害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計，入汛以來全國累計有14個省份發(fā)生洪澇災害，受災人口達到636萬人，因災死亡40人、失蹤20人，直接經(jīng)濟損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預測，今年夏季氣象年景總體偏差，區(qū)域性強降水過程強度大，隨時可能發(fā)生洪澇災害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季，極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅，目前，中小河流底水偏高，中小水庫蓄水較高，前期氣象水文條件十分不利。預報汛期局地降水特點明顯，7至8月份降水比較集中，極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看，1995年至今螞蜒河干流已有沒有發(fā)生大洪水，發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識，防止出現(xiàn)麻痹思想。
    雖然經(jīng)過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，建成了山洪災害預警平臺，對境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固，但基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條，只有螞蜒河有堤防，除xxxx鎮(zhèn)南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外，其余均低于一遇洪水標準，且堤防多為沙堤，險工弱段較多，目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流，都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流，汛期河水漲的快，消的也快，危害相當大，預防難度較大。二是病險水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，普遍存在工程標準差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固，均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩，片廣面大，管理難度大，相當一部分經(jīng)受不住洪水考驗，一旦潰壩極易形成瞬時洪峰，且對下游的水庫安全造成嚴重威脅，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，溝壑縱橫，林木覆蓋率還不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災害。全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅，成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎設施薄弱、排澇能力不足?？h城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里，已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道，雨水井1065座、檢查井1294座，但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標準，汛期排水受洪水頂托回灌影響，低洼地段易積水。當前需要注意的主要問題是，排水管道最初設計是按二十年一遇排水能力設計的，城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式，很難適應大量排水，一遇暴雨就無法及時排出，出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排，雨水主要通過東西大溝進行排放，連續(xù)降雨和集中降雨時，道路和排水溝交叉處匯水集中，致使積水嚴重影響正常交通。同時，由于城鎮(zhèn)建設發(fā)展迅速，大量開發(fā)住宅小區(qū)，致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進水等情況，使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應急管理水平不高，保障能力不強。我縣連續(xù)多年沒有大水，相當一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴重的麻痹思想和僥幸心理。另外，氣象預報、洪水預報準確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊伍規(guī)模偏小，裝備落后，群防隊伍組織難度大，防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失，以對黨和群眾高度負責的精神，以強烈的事業(yè)心和責任感，始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項基礎工作，確保為經(jīng)濟發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。
    二、突出重點，周密部署，全力做好各項防汛準備工作。
    今年全縣防汛工作總的要求是：以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想，突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災害、縣城內(nèi)澇防御工作，確保標準內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩，確保螞蜒河、中小型水庫、xxxx鎮(zhèn)及重要基礎設施度汛安全，發(fā)生超標準洪水時，確保不死人，最大限度減少災害損失。
    第一，要突出抓好重點部位防范。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是險工弱段組織拉網(wǎng)式排查，集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段，必須做好搶險預案，并備好搶險人力和物料，一旦發(fā)生險情，能夠及時進行搶險。在這方面，縣水務局要牽起頭來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要積極配合，在清障除險的同時，相應建立長效管理機制，堅決防止反彈。如果清理后再出問題，就要嚴肅追究相關部門和人員的責任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多，大部分水庫水位較高，增加了防汛壓力和危險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實加強水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實防汛責任人，編制應急搶險預案，安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮，嚴格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計劃，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學調(diào)度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水，病險嚴重的要空庫運行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項目，要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建項目，都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案，落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，加強督查和度汛管理指導，督促建設單位落實度汛措施。
    第二，要切實加強重點區(qū)域安全管理。一要加強城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務等有關部門要認真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查，對城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設施，以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點，進行逐一檢查，及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉移措施，確保在強降雨時不死人，不對城鎮(zhèn)運轉造成大的影響。另外，要加強城鎮(zhèn)排澇物資儲備，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。在這方面，縣應急辦要加強督促、指導和檢查，組織動員全縣應急系統(tǒng)積極參與，啟動各自行業(yè)應急預案，確保成功應對。氣象水文部門要加強分析預測，及時發(fā)布預警信息。住建、水務部門要做好市政排水干線的應急排澇工作，重點加強易澇片區(qū)的排澇搶險，抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險情時加大交通疏導力度，在低洼積水地帶及時設立警示標志，第一時間封閉危險路段，特別是對被水淘空發(fā)生塌方路段，要嚴防死守，確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時發(fā)布防汛信息，同時要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳，增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強山洪災害防御工作。山洪災害突發(fā)性強、破壞性大，是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務、國土等部門必須高度重視山洪災害防御工作，堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預案進行實戰(zhàn)演練，檢驗預警、報警方式，避險路線，避險地點，以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性，讓群眾熟知預案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災害，能夠及時組織群眾快速轉移，不能漏掉一村一戶一人。要加強預警設施維護，把已經(jīng)建成的山洪災害預警設施利用好，使其充分發(fā)揮作用。三要加強危險區(qū)汛期安全管理。水務、住建、國土、交通等部門，要切實落實防汛安全責任，排除事故隱患，做到防患于未然。水務部門要加強對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查，加大巡查整治力度，對在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴重侵點河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題，要通過檢查整治，嚴肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學校、旅游景區(qū)等重點危險區(qū)人員汛期安全管理，必要時對危險區(qū)域、水域和岸段落實禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項措施，千方百計避免人員傷亡。四要加快推進防洪減災重點項目建設。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進度，確保工程質(zhì)量，力爭主汛期前全部完成，盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進螞蜒河應急度汛工程建設，對已完成的險工弱段應急度汛工程在汛期要加強后期管護，確保主要河流險工弱段不出現(xiàn)任何險情。要加快推進山洪泥石流工程建設，重點推進六團鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。
    第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從實戰(zhàn)出發(fā)，根據(jù)堤防、水庫工程搶險、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應急救人等實際需要，備足砂料、石料、木料等各類搶險救災物資和各種器材，保證搶險需要時能夠及時調(diào)運到位。要結合實際情況，進一步完善防汛搶險預案和人員轉移應急預案，進一步整合調(diào)動各類社會搶險救援支援力量，落實搶險隊伍，加強搶險訓練，增強應急反應能力，確保一旦發(fā)生險情，能立即投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。加強以防汛工作業(yè)務型領導干部為主的專家隊伍建設，為指揮部決策和現(xiàn)場防汛搶險提供技術支持。針對突發(fā)性災害做實預案，并加強宣傳、培訓、演練等工作，提高突發(fā)情況下預案的針對性和實用性，確保預案啟動有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實24小時看守制度和值班值宿制度，公開值班電話，指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、主管領導手機要保持24小時開機，確保聯(lián)絡暢通，尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現(xiàn)場。電信部門要對通訊設施設備全面檢查維修，確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學危房、校舍等方面的防汛工作進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施，確保安全度汛;民政局要做好災民安置等救災資金和物資準備;衛(wèi)生防疫部門要組織應急醫(yī)療隊伍，準備好防疫藥品和器械，為災區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務;同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實際，在認真分析可能發(fā)生險情和搶險實際需要的基礎上，組織村民、機關單位和所轄企業(yè)儲備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資，以備防洪搶險之用。
    三、加強領導，強化責任，確保各項防汛措施真正落到實處防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實加強組織領導，強化責任落實，夯實各項措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。
    第一，領導指揮要到位?？h級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導以及部門領導要親自深入防汛第一線，親自查看險情，親自部署，親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領導要加強學習，盡快了解情況、熟悉業(yè)務，提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。要在防汛的關鍵時刻做到快速反應，第一時間趕赴現(xiàn)場，一線指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，科學決策，果斷處置。防汛期間，除了招商之外，主要領導原則上一律不準外出，確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時。
    第二，責任落實要到位。把責任目標分解到具體部門、落實到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛責任網(wǎng)絡體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴厲追究有關領導和當事人的責任。
    第三，物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險工弱段，要搶在主汛期前完成加固任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要加大對防汛工作的投入力度，按照國家規(guī)定的防汛物資儲備定額，千方百計籌措資金，加強防汛物資儲備，保證防汛搶險需要，一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。
    第四，協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強化全縣各級防汛抗旱指揮部的職能，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權責明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機制?？h防汛抗旱指揮部要加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想，在縣防指統(tǒng)一指揮下，各負其責，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，一切以汛情、災情為命令，既要分工負責，又要打破分工，形成防汛抗洪的整體合力。
    第五，執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中，統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要堅持局部利益服從全局利益，下一級防汛抗旱指揮部要堅決服從上一級防指的指揮調(diào)度。要嚴格制度，嚴明紀律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。
    動員部署會議上的講話稿篇六
    同志們：
    今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務；對全縣巡察工作進行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點：
    巡視是黨章賦予的重要職責，是從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領導小組，并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度，有力震懾了腐敗，改進了作風，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明，巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗，強化市縣黨委主體責任，加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機構，啟動了巡察工作?？h委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進行專題研究，成立了縣委巡察工作領導小組，設立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關于開展巡察工作實施意見（試行）》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習，深刻領會，認清形勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
    （一）學習貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責任；理順巡視工作領導體制；規(guī)范巡視機構設置和職責；圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強化巡視成果運用；嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動黨的先進性和純潔性建設，具有十分重要的意義?？梢灶A見，在新條例指導下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥，進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
    （二）認真履行黨風廉政建設“兩個責任”，避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查，把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗毫?，督促被巡視黨組織堅守責任擔當，進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來，對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當事人的責任，還追究相關領導的責任。如今年2月份，中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件，對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
    （三）順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當回事，還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認識作風建設新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例，10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風，凈化了社會風氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實實在在的變化。同時，新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求，轉化成為紀律條文，使作風建設常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風建設成果。
    對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分。
    關于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求?？梢哉f，任務很明確，方法很具體，要求很嚴格。這里，需要強調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前，要重點做好三個方面的工作：
    （一）高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量，先求點上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點，主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村，不要村村點火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關重要，首戰(zhàn)務必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領導班子成員黨風廉政建設和有關方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關制度機制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結。我們要認真學習借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結合工作實際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當前，要重點建立三項機制：一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制，加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上，巡察工作領導小組要加強領導和具體指導，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關單位和部門要密切配合，切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合，相互促進，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局?？h委巡察機構要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機構的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉暢通的信息和人才資源共享機制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機構要認真督查督辦并及時報告。
    （二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導向是巡察工作的基本定位，也是事關巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導向一定要鮮明，定位一定要把準，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，突出被巡察單位黨組織和領導班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”，就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手，頂風作案，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部。所謂“重點事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領導班子及其成員，要側重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機構要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報，并以適當方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”，即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序對接，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題，要及時歸納梳理并提出建設性意見，交由黨委政府有關部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機構意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
    （三）探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結合、以專為主的巡察方式。要緊密結合實際，在干中學、學中干，勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點，突出專項重點，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點清除，精確打擊，擴大覆蓋面。對同一領域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構進行專項巡察，既突出監(jiān)督重點，又相互印證、相互推動，增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實際出發(fā)，在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關系復雜的情況，要嚴格實行任職回避、地域回避和公務回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關系網(wǎng)”“說情風”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認真思考，在具體巡察實踐中探索解決。因此，我們一定要加強問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
    目前，我縣的巡察機構和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍，作風素質(zhì)直接關系縣委形象，關系巡察事業(yè)成敗，關系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識?！按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準、嚴要求。關于巡察紀律問題，一會兒，劉書記還要強調(diào)，這里我再提兩點要求：
    （一）要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強的領導、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權限和有關規(guī)定辦理，并及時告知辦理結果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責、湊合應付等不負責行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐，對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實報告，切實提高巡察監(jiān)督水平。
    （二）要抓好整改落實責任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責任，強化制度執(zhí)行，逐級傳導壓力?？h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴肅追究責任，促進巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
    同志們，巡察工作責任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責任，扎扎實實把黨委巡察制度建設好，把黨委巡察工作開展好，努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
    動員部署會議上的講話稿篇七
    尊敬的同志們：
    今天，我們在這里隆重舉行20xx年度x項目開工典禮。是一項民心工程、德政工程，很高興參加這樣的一個開工儀式。在此，我代表市委、市政府對x項目于今天全面開工表示熱烈祝賀！向參與工程建設的施工單位、監(jiān)理單位的全體職工以及項目區(qū)的廣大干部群眾表示誠摯的問候！
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展采取的一項戰(zhàn)略性措施，是我市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一項非常重要的工作。1999年，我市被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，十多年來，共投入中央、省、市、縣各級財政資金3000多萬元，將9萬多畝中低產(chǎn)田改造成了旱澇保收的高標準基本農(nóng)田，在推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用。這是今年xx鎮(zhèn)第二次實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目能再次落戶故縣鎮(zhèn)，原因有三個，一是得益于天時，黨的政策好。近年來，隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目不斷增多，財政扶持資金額度不斷增加，不管是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是黃金鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了獲得項目的機會。二是得益于地利，xx鎮(zhèn)開發(fā)基礎好。xx鎮(zhèn)地勢平坦，機井眾多，水資源十分豐富，非常有利于實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。三是得益于人和。xx鎮(zhèn)有一個干事創(chuàng)業(yè)的班子，項目區(qū)廣大干部群眾有實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改善自身生產(chǎn)生活條件的強烈愿望。
    今年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目經(jīng)過多方努力和緊張籌備，今天就要開工。項目將通過水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技四項措施綜合治理，著力改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施條件，提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建成后可以使xx村項目區(qū)的5000畝農(nóng)田全部實現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。項目的實施，不僅對增加項目區(qū)農(nóng)民收入、加快故縣鎮(zhèn)發(fā)展具有十分重要的意義，而且對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、全市農(nóng)業(yè)發(fā)展也有著非常明顯的`示范和帶動作用。
    今天的開工典禮只是拉開了20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設的序幕，后面的建設任務還非常艱巨。希望、進一步加強項目和資金管理，xx鎮(zhèn)要密切配合，認真組織實施。要強化環(huán)節(jié)、細節(jié)管理，加快建設進度，確保工程按期完成。施工單位要提高標準，規(guī)范程序，要始終把質(zhì)量放在第一位。監(jiān)理單位要履行職責，切實把好質(zhì)量關、進度關。項目村要配合好施工建設進度，不能以任何原因影響工程施工。讓我們共同努力，高質(zhì)量、高標準完成各項工程建設任務，把20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建成精品工程、示范工程。
    我相信，有市委、市政府的高度重視、關心和支持，有工程建設、施工、監(jiān)理部門的通力協(xié)作、團結奮斗，有xx鎮(zhèn)廣大干部群眾的全力配合、共同努力，20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目一定能夠如期竣工、順利完成，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。
    現(xiàn)在我宣布，xx市20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)x項目開工！
    動員部署會議上的講話稿篇八
    各位來賓全體師生:
    大家好。
    今天我們歡聚在一起，是要共同迎接一個美好的時刻。由于上級。
    領導。
    的高度重視和親切關懷，經(jīng)過各方的共同努力，xxx市第九中學新的教學和辦公樓即將破土動工。今天在這里舉行隆重的奠基儀式。首先，我謹代表xxx市第九中學全校師生，向出席今天奠基儀式的各位。
    領導。
    各界來賓和朋友們表示熱烈的歡迎!
    同時也向一直關心支持xxx市第九中學發(fā)展、建設的各位。
    領導。
    以及社會各界朋友致以衷心的感謝!向在籌備過程中付出了辛勤勞動的同志們表示親切的問候。
    xxx市第九中學始建于1975年。是一所歷史悠久的初級中學。學校地理位置優(yōu)越，環(huán)境舒適。教學設施齊全。并擁有一流的師資力量。
    年以來，九中新一屆。
    領導。
    班子從治理校園環(huán)境入手，又在學校提出了狠抓教學質(zhì)量，再創(chuàng)九中輝煌的口號。并以科學的理念和務實的作風了制定了：落實教學常規(guī)、提高辦學質(zhì)量、創(chuàng)建優(yōu)良教學環(huán)境、構建和諧美好校園等新的'辦學思路和要求。并在全校開展了轉變作風、樹立形象、爭做名師的具體活動。在全校樹立起了嚴謹務實的良好教學風氣?，F(xiàn)在，學校已形成了嚴謹、勤奮、|||求實、創(chuàng)新的優(yōu)良校風。近幾年來，先后榮獲多項省市級獎勵。多年來，九中以科學的管理、一流的師資和較高的教學質(zhì)量為高一級學校輸送了大批優(yōu)秀畢業(yè)生。
    和有關部門非常重視，多次到學校進行考察論證。經(jīng)過研究決定拆除老教學樓和辦公樓，新建一棟現(xiàn)代化的教學和辦公大樓。
    市九中新的教學和辦公樓的建設，是市教育局。
    2007。
    年的一項重點工程。計劃總投資300余萬元，建筑面積2萬平方米，包括一棟5層教學樓和一棟5層辦公樓。
    保障。建成后我校的教學環(huán)境和辦公環(huán)境都將得到極大改善。今天我校教學樓的破土動工，是上級。
    領導。
    和有關部門對我校教學工作和安全工作高度重視的結果，是對我校工作親切關懷的體現(xiàn)，是幫助我校改善辦公辦學條件的具體實施。相信在各方面的共同努力下，我校教學樓和辦公樓一定能保質(zhì)保量的按期竣工。
    的關懷支持下，通過九中全體師生的共同努力，這個有著30年悠久歷史的老校就會煥發(fā)青春，以驕人的成績再展新的輝煌!
    最后，再次感謝各位。
    領導。
    的光臨!感謝社會各界對我校的大力支持!
    動員部署會議上的講話稿篇九
    同志們：
    今天召開這次會議，xxxx我們針對市委上輪巡察的xxx個單位整改落實情況開展集中督查，既是貫徹市委決策部署、落實xx書記指示的實際行動，也是確保對xxxx市委所有輪次的巡察整改情況督查一遍的具體舉措。剛才，同志宣讀了集中督查實施方案，這個方案是經(jīng)市委巡察工作領導小組研究同意的，請各督查組認真貫徹執(zhí)行。xxxx下面，我就做好此次集中督查工作講四點意見。
    一、提高政治站位，旗幟鮮明講政治巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題，歸根到底是由于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不健康造成的。如果這些問題整改不到位、糾正不徹底，將直接影響被巡察黨組織的戰(zhàn)斗力和公信力，影響黨的路線方針政策和決策部署落實，甚至影響黨的執(zhí)政基礎。因此，開展巡察整改督查，是保證黨的路線方針政策、市委的重大決策部署貫徹落實的重要舉措，是鞏固和擴大巡察監(jiān)督成效的重要手段，與集中巡察、巡察“回頭看”和巡察反饋整改工作同等重要，必須作為一項政治任務、政治責任來認識和看待，不能當成一般性的業(yè)務督查。要以“四個意識”為政治標桿，以政治建設為統(tǒng)領，堅定不移深化政治巡察，緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài)，重點督促檢查踐行“四個意識”、加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路……按照市縣巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開中共柞水縣第十八屆縣委第二輪巡察工作動員會，主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作會議精神，全面落實省委、市委關于市縣巡察工作決策部署，回顧總結首輪巡察工作，對我縣第二輪巡察工作進行動員部署，旨在進一步統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，明確目標任務，夯實工作責任，推動我縣巡察工作扎實有序開展，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。剛才，胡部長傳達了省、市巡視巡察有關會議精神，宣布縣委授權第二輪巡察組長、副組長及參與第二輪巡察的組員名單和任務分工;被巡察單位黨組的主要負責人作了表態(tài)發(fā)言;宣讀了第二輪巡察實施方案。下面，根據(jù)會議安排，我講四方面意見，希望大家深刻領會，抓好落實。
    一、正視成績，振奮精神，切實增強做好巡察工作的信心和決心自x月x日全縣首輪巡察工作啟動以來，在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個中心，緊盯“三個問題”、“六大紀律”和“九個重點”，以發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾為主要任務，扎實開展了對曹坪鎮(zhèn)、縣科協(xié)、縣檔案局、縣水務局、縣司法局、縣經(jīng)貿(mào)局的政治巡察工作，達到了預期效果?；仡櫩偨Y首輪巡察工作，主要有以下幾個特點。
    一是組織領導有力?？h委高度重視巡察工作，專題召開縣委常委會議、縣委“五人小組”研究巡察工作，把巡察工作擺上重要議事日程。縣委陳書記親力親為，親自動員部署，多次聽取首輪巡察工作的開展情況，并就巡察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行部署安排?？h委巡察工作領導小組及其辦公室認真抓好巡察日常工作，制定了《巡察工作實施方案》，指導、協(xié)調(diào)x個巡察組開展巡察工作?？h委巡察工作領導小組x次專題聽取各巡察組工作進展情況的匯報，巡察辦每周五匯報本周工作進展情況，及時掌握各巡察組工作動態(tài)，對存在的困難和問題及時協(xié)調(diào)處理?？h組織、人社部門采取“硬抽人、抽硬人”的措施，從紀檢、政法、審計、信訪等部門抽調(diào)原則性強、素質(zhì)過硬的xx名同志組成x個巡察組，為巡察工作高效、順利開展提供了堅強的組織保證，為全縣首輪巡察開好局、起好步奠定了良好基礎。
    二是保障措施有力?？h政府領導及時協(xié)調(diào)有關部門，調(diào)配巡察辦公用房xx間，為各巡察組配備了辦公桌椅、臺式及筆記本電腦、保密文件柜、打印機、傳真機、照相機、碎紙機、錄音筆、u盤等辦公設施及裝備，增加了工作經(jīng)費，確保了有場所、有設施、有經(jīng)費。接通了各個巡察組辦公室的網(wǎng)絡及電話，為每個巡察組配備了一部移動電話，搭建了完備的巡察信息平臺，保證巡察信訪渠道暢通。縣委巡察辦扎實做好巡察工作人員的學習培訓，開展巡察工作集中培訓x次xx余人次。同時還編印了《柞水縣巡察工作手冊》、《柞水縣委巡察工作黨內(nèi)法規(guī)匯編》，這些都為巡察工作順利開展提供必要的保障，確保了巡察工作扎實有效開展。
    三是輿論宣傳有力。在開展首輪巡察工作過程中，我們把輿論宣傳作為巡察工作全面推進的重要方法，及時在縣廣播電視臺、乾佑清風網(wǎng)站發(fā)布巡察公告、巡察反饋意見等，接受廣大群眾監(jiān)督;在商洛日報、柞水政府信息在線、乾佑清風網(wǎng)等媒體，對巡察工作進行宣傳報道，刊發(fā)巡察工作信息稿件xx余篇，編發(fā)《柞水巡察工作動態(tài)》x期;積極構筑巡察宣傳陣地，將巡察宣傳標語、工作流程、長效機制等內(nèi)容制成宣傳牌，營造濃厚的巡察輿論氛圍。
    四是工作紀律嚴明。制定了嚴明巡察工作紀律，明確了巡察干部“十嚴禁、十不準”紀律要求，督促每名巡察干部在巡察期間，決不允許接受巡察對象的任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許跑風漏氣泄漏秘密，決不允許發(fā)生任何假公濟私的行為;每名巡察工作人員在履行職責、遵守紀律、嚴守秘密等方面莊嚴向組織進行承諾。通過嚴明的紀律，保證了巡察工作取得較好的成果。
    五是巡察效果明顯。在巡察工作中，緊扣政治巡察定位，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，緊盯重點人、重點事、重點問題，聚焦被巡察單位黨組織，以及黨員領導干部這一重點，著力查找黨的組織弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨性觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題。共召開干部職工、村(社區(qū))干部、站所負責人、“兩代表一委員”、群眾代表參加的座談會xx場次，發(fā)放調(diào)查問卷xxx余份，談話xxx人次，隨機走訪群眾xxx人次;重點調(diào)閱了“x鎮(zhèn)x部門”的“三公經(jīng)費”、項目建設、惠農(nóng)資金發(fā)放等賬務，共發(fā)現(xiàn)xx個方面xxx個問題，收集移送問題線索xx個。目前，已向各巡察單位進行了反饋，各單位針對反饋意見各單位已制定整改方案，正在整改。
    今天，這次會議的主要任務是，對中央和省委、市委巡視巡察，以及“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”進行動員部署，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保上級各項決策部署在xx落地落實。
    剛才，xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》，xx同志宣讀了《xx縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”實施方案》。這兩個方案是經(jīng)縣委、縣政府研究同意的，大家要認真抓好貫徹落實。下面，就做好全縣整改“回頭看”，我再強調(diào)四點意見。
    去年以來,按照上級安排部署，全縣各級各部門深入推進“一問責八清理”專項行動、基層“微腐敗”專項整治、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等工作,解決了一批問題，取得了明顯成效，促進了全縣政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。但是，從平時的監(jiān)督檢查和掌握的情況看，有些問題還沒有徹底解決，甚至出現(xiàn)反彈和回潮。4月23日，省委召開專題會議,省紀委書記xx指出了三個方面九類問題。這些問題在xx縣也不同程度的存在，主要表現(xiàn)為四個方面:一是巡視巡察問題整改方面,有的單位主體責任落實還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問題上，不積極、不主動，使一些問題長期得不到有效解決。二是“一問責八清理”問題整改方面,有的單位不注重實際效果,查糾面上問題多，發(fā)現(xiàn)深層次、實質(zhì)性問題較少，追責問責避重就輕，雷聲大雨點小。三是基層“微腐敗”問題整改方面,有的單位流于形式、措施不力，查處的問題震懾效應不足;還有的單位管理不規(guī)范,制度不健全,導致一些“微腐敗”問題時有發(fā)生。四是扶貧領域問題整改方面,個別農(nóng)村對扶貧專項資金私自截留、挪作他用，還有的辦事不公、優(yōu)親厚友，甚至敲詐勒索。當前，中央巡視組正在xx巡視，省委正在對雞澤縣、武安市進行巡視，市委也剛剛結束對我縣發(fā)改局、教體局、衛(wèi)計局3個單位的巡察。無論是中央，還是省委、市委，都把整改“回頭看”作為了一項重要內(nèi)容。各級各部門一定要講政治、講大局，充分認識整改“回頭看”的重要性和緊迫性，切實把這項工作放在高位、抓在手上，主動領責、靠前負責、扎實履責，真正把各項工作要求落到實處。
    這次整改“回頭看”，要堅持問題導向，帶著問題去、盯著問題抓，對所有問題來一次“大起底”“大排查”，具體要做到“四看”：
    一看巡視反饋意見整改落實情況。針對xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問題，進行全面摸排，建立問題清單、責任清單、任務清單、效果清單，實行銷號管理，確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強調(diào)的是，我們不僅要對省委巡視xx的反饋意見整改情況進行自查自糾，還要對照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進行全面自查自糾，確保全部整改到位。
    二看“一問責八清理”和基層“微腐敗”整改落實情況。其中，“一問責八清理”要重點排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個方面的問題，基層“微腐敗”要重點排查以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等四類問題。對查找出來的問題，要堅持綜合施策、對癥施治，切實做到解決措施到位、整改成效到位。
    三看扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改情況。重點是緊盯問題處置不到位、整改落實不到位、追責問責不到位、長效機制不到位等問題，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、弄虛作假等現(xiàn)象，凡是動扶貧“奶酪”的，就要嚴肅處理、嚴懲不貸，切實在全縣形成強大的震懾效應。這里強調(diào)一點，扶貧資金是老百姓的救命錢，一分錢也不能動，必須管好用好。
    四看上級決策部署落實情況。在全省領導干部政治性警示教育大會上，王東峰書記要求，全省各級各部門要對落實中央和省委決策部署情況進行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”，對縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來，出臺的重要文件、召開的重要會議，貫徹落實情況進行督導檢查，看是不是落實到位了，看有沒有留下工作痕跡。這里強調(diào)一點，大家在干工作的時候，要講規(guī)范、留痕跡，重要會議要有會議記錄和會議紀要，對于縣委、縣政府下發(fā)的文件，各單位一把手要簽署明確意見，主管領導要簽署具體意見，做到細之又細、精之又精、持之以恒，確保干成事、不出事。
    這次整改“回頭看”，政治性、政策性都很強，一定要準確把握政策界限，注重方式方法，既嚴格執(zhí)紀問責，又教育挽救干部。
    一要注重寬嚴相濟。開展“回頭看”，給各級各部門提供了一次自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改正問題的機會。在推進過程中，要堅持“自查從輕、被查從嚴，寬嚴相濟、區(qū)別對待”的原則，對主動查糾的問題，要從輕、減輕或免予處分;對不珍惜機會、抱有僥幸心理，企圖蒙混過關、隱瞞不報的，要嚴肅查處;對自己發(fā)現(xiàn)不了問題，省、市在交叉互查和復查評估中發(fā)現(xiàn)的問題，要從嚴從重處置，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的政策導向。
    二要注重分類處置。對已經(jīng)取得成果的事項和基本到位的問題，要采取有力措施，防止反彈;對能夠立行立改的問題，要加強跟蹤督辦，限時辦結;對一時難以整改到位的問題，要制定時間表、路線圖，持續(xù)用力、直至解決。特別是要認真落實“三個區(qū)分開來”的要求，運用好容錯糾錯辦法，準確把握工作失誤和違紀違法的界線，既要嚴懲違紀違法行為，又要為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，充分調(diào)動起廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，紀委監(jiān)委要深化運用“四種形態(tài)”，通過函詢、約談、誡勉談話等多種方式，教育干部、挽救干部。
    三要注重建章立制。這次整改“回頭看”，一個重要目的就是推動問題解決，建立和完善一批長效機制。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，深入排查風險隱患，建立有效管用的制度機制，堵塞漏洞，防患未然。對普遍性、傾向性問題，要加強綜合分析，在解決問題的基礎上，深刻剖析原因，建立健全長效機制，切實扎緊扎牢制度的籠子，讓制度管事、管人、管權，實現(xiàn)無縫銜接。
    這次整改“回頭看”，時間緊、任務重，各級各部門和各位領導干部，要直面問題、勇于擔當，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，變?yōu)楦倪M作風、促進工作的過程，確保整改工作取得實實在在的效果。
    一要強化責任擔當。整改“回頭看”，既是對工作作風的檢驗，也是對擔當能力的考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要履行好主體責任，紀委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責任，主要負責同志要履行好第一責任人的責任，面對矛盾不回避、遇到問題不推脫，一個節(jié)點一個節(jié)點往前推，一項問題一項問題抓整改，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。這里需要強調(diào)的是，我們既要抓重點、抓短板，又要抓配套、抓協(xié)同，對難點問題要一竿子插到底，不解決問題絕不罷手。
    二要強化協(xié)調(diào)配合。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，努力形成抓整改、促落實的強大合力。領導小組各位縣級領導，要親自上手、加強調(diào)度，推動工作開展;各組組長要切實負起責任,靠前指揮、直接督辦、確保實效;領導小組辦公室要增強責任意識、大局意識，主動擔當、積極作為，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快打開局面;各牽頭部門要強化對責任單位的指導調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保整改工作高質(zhì)量完成。
    三要強化督導問責。各整改組要進一步加大明查暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)、督促、解決存在的問題。對落實責任不力、進展緩慢、效果較差的，要及時約談、通報批評、限期整改;對敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場，以及監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟的，要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。
    同志們，做好整改“回頭看”工作，是當前一項重要的政治任務。全縣各級各部門要切實提高政治站位、增強責任意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，勇于擔當、主動作為，精心組織、強力推進，確保圓滿完成各項工作任務。
    同志們：
    今天，我們召開會議，對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署，全面落實上級黨組巡視整改工作要求，統(tǒng)一思想、明確方向，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》，明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀，這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認真領會，抓好貫徹落實。
    下面，我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
    巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認識。
    開展巡察工作，是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領導，就必須要把黨建設好，而加強黨的建設，就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào)，“開展巡視巡察，是全面從嚴治黨，加強黨的領導核心的體現(xiàn)，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認真堅決貫徹落實，并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
    開展巡察工作，是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到，全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦，充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴治黨不懈怠，落實巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
    開展巡察工作，是全面落實上級黨組巡視整改要求，加強黨風廉政建設的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要，對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，加大違紀案件的查處力度，始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作，主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，以黨的六大紀律為尺子，深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題，抓早抓小，防微杜漸，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
    黨的十九大強調(diào)，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導，以政治建設為統(tǒng)領，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。
    一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務，緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。
    二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設為統(tǒng)領，把“兩個維護”作為根本政治任務，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則，切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨，按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查，突出關鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
    三要正確把握政治和業(yè)務的關系，推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業(yè)務的關系，這是因為，沒有離開業(yè)務的政治，更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務工作，但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作，首先要把好政治關，把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結合起來，善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強政治敏銳性，進一步把握形勢任務，以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
    巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手，研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察，下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點，按照“六個圍繞、一個加強”工作要求，把握“三條標線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
    一要堅持問題導向，提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標，增強廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
    要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設，重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況；圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況；圍繞黨的作風建設，重點檢查整治“四風”情況；圍繞黨的紀律建設，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
    二是督促整改落實，強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年，根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實方案，黨組書記xx同志作出了“督查認真整改，落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知，并組織開展了巡察試點工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標”“對表”，高標準、嚴要求，不講條件、不打折扣，深查細找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡視成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
    習近平總書記記強調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗“兩個責任”的重要標尺，是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效，關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力，全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督，用好問責武器，推動整改落實，發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強化成果運用。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡察成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
    三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標，局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃，在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實工作任務，又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效，政治巡察進一步深化，巡察體系進一步完善，巡察質(zhì)量進一步提高，成果運用進一步強化，監(jiān)督合力進一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
    第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導，凝聚監(jiān)督合力，推進上下聯(lián)動，狠抓責任落實，確保各項巡察任務圓滿完成。
    一要加強協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制，加強各方的協(xié)調(diào)配合，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認真落實交辦的任務，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能，跟蹤巡察進展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責，又能按照領導小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正，嚴守紀律要求，依規(guī)依紀巡察，努力提高巡察監(jiān)督本領，確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監(jiān)督。
    二要強化追責問責，倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔當；失責必問、問責必嚴，彰顯從嚴治黨堅定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定，提出了責任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段，落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任，巡察工作領導小組的組織實施責任，巡察組的巡察監(jiān)督責任，有關部門單位的支持配合責任，以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”，通過追責問責倒逼責任落實，為巡察工作提供堅強保障，確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
    同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來，提高政治站位，把準政治定位，壓實工作任務，擔負工作責任，進一步凝聚巡察監(jiān)督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)！
    同志們：
    今年4月13日至6月16日，省委第六巡視組對工委進行了為期兩個月的巡視，并在9月5日反饋了巡視意見，嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題，提出了針對性的意見和建議。
    工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上，辦公室就對反饋意見進行整理歸納，并擬定了整改工作計劃；工委第二天召開專題會，研究落實整改工作，并要求紀工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子，利用周末休息時間，加班加點拿出了《整改方案》。隨后，工委又召開兩次專題會，對方案反復討論修改，形成了最終稿，并于9月14日下發(fā)，也就是xx同志剛才宣讀的方案。
    按照巡視整改的進度要求，整改方案已經(jīng)發(fā)布，電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才，積權同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進行了宣讀，就是要提醒大家，同時，也引起大家的重視，我們的整改工作任務很重，內(nèi)容很多，時間很緊，要求大家必須認真學習，更好地消化理解整改精神，并落實好后期的整改工作。
    對于巡視整改工作，應該說，工委的響應是積極的，行動是迅速的，各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草，14日才下發(fā)，這期間，工委用10天的時間，細致推敲了整個整改方案，明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的，等等。磨刀不誤砍柴工，這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
    另外，控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案，要對具體情況具體分析，細致剖析整改問題。
    現(xiàn)在，整改方案已經(jīng)明確，關鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進，按計劃完成，我強調(diào)三點意見。
    （一）要正確認識巡視反饋意見。
    這次巡視反饋，指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題，我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的，應該是比較全面的，沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題，但我們整改工作要從根源上找方向，巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的?？傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的，絕不是空穴來風和主觀臆造的，是有事實依據(jù)和具體事例的，我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距，決不能妄加議論，甚至置之不理。強調(diào)這點非常重要，因為這些問題反應都是客觀的，是準確的，是有事實依據(jù)的，這都是我們做好整改工作的前提和基礎。
    關于這點，我想強調(diào)三個觀點：
    第一，這次巡視不是巡視組的巡視，也不是省紀委的巡視，是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題，是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題，而不是巡視組的意見，巡視組是代表省委的具體工作班子，巡視報告是經(jīng)過省委批準的，所以給我們反饋的意見是代表省委的?，F(xiàn)在都在講政治紀律，省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。
    第二，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務巡視，重點在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來，經(jīng)歷了坎坎坷坷、風風雨雨，一路發(fā)展到今天不容易，在業(yè)務上、在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了很大的成績，盡管橫向比我們有差距，但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ摹５?，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務巡視，這次來的目的就是提問題和找毛病，所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。
    開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個特殊的產(chǎn)物，它的主要功能是作為經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來，我們確確實實有“重經(jīng)濟，輕黨建”的意識，在開發(fā)區(qū)各級都有所表現(xiàn)，從工委開始，從工委班子開始，包括在座的各位，都有“重經(jīng)濟，輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū)，我們是經(jīng)濟建設的排頭兵，也是改革開放的前哨站，從工作層面講，我們可以解放思想，可以勇于擔當，攻堅克難，可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，在具體事務基礎上都可以延展，可以技術處理，可以想一些辦法來解決問題。但是，不要忘了，開發(fā)區(qū)永遠都是在黨的領導下，這點是毋庸置疑，而且是堅定不移、不可動搖的。所以，在黨的建設上，任何時候我們都不可以搞特殊化，不要因為我們是開發(fā)區(qū)就應該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務上可以創(chuàng)新創(chuàng)造，可以改革，但絕對不能影響黨的領導，影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。
    之所以強調(diào)這點，是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū)，應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識，在加強黨的領導方面，開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣，都一樣。
    第三，對于整改工作，我們不要當看客、說客，更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位，那么洋浦被巡視，整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上，是我們自身的責任。
    習總書記在講話中強調(diào)過看客和說客的問題，當說客的時候，出現(xiàn)問題就好像不是你的事，總是在一味的強調(diào)，什么特殊情況、有什么樣的原因，有什么樣的背景因素，所以就怎么樣了；另一個是看客，表現(xiàn)出一幅事不關己，高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題，希望在座的各位領導不要當看客、做說客，不要不斷的強調(diào)特殊情況、時期背景的原因，我們都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變，所以希望大家不要當看客、說客。
    同時，更不要當怨客。在巡視過程中，我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況，但是解釋和說明不能解決根本問題，本質(zhì)上的問題還在那里。的確，開發(fā)區(qū)以前比較特殊，依照開發(fā)區(qū)的特點和特色實行了一些特殊的政策，包括開發(fā)區(qū)一些相關的體制機制，這次提出來了，有些要整改，對這一點，大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話，我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵，主力軍，要積極推動整改，而不要當怨客。
    我剛才之所以強調(diào)開發(fā)區(qū)的特點，就是要強調(diào)在黨建工作上，在從嚴治黨工作上，開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務上，在處理具體工作的技術路線上，我們可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，可以擔當，但是對于整改工作，就必須要依規(guī)依矩來解決問題，不當怨客，不要覺得委屈，希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。
    和大家交換這三個觀點，是因為這是做好整改的前提，如果你思想認識沒到這個程度，很難做好整改。過去我們也做過很多整改，但這次整改不一樣，是要從根上進行嚴肅認真的整改，整改不好就要回頭看，等到回頭看時再提出來，那么問題就大了。
    巡視條例說的很清楚，“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的，視情節(jié)輕重，對該地區(qū)（單位）領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不糾正存在問題，那就是我的責任，就得我和相關的班子成員，也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣，哪個單位沒整改好也要承擔責任。
    認識決定行動。剛才我強調(diào)的三個觀點，也是為了說明這點。認識有偏差，行動肯定出問題。整改也是這樣，你對反饋意見認識不到位，整改肯定也不能到位。所以，我們一定要正確認識巡視反饋意見，確保整改工作落到實處。
    （二）要充分認識巡視整改工作的重要性。
    一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調(diào)：“要切實運用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用。”王歧山同志也指出：“巡視完了就要有結果，如果發(fā)現(xiàn)問題不整改，還不如不巡視?！毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\用的重要體現(xiàn)，我們必須高度重視，決不能輕描淡寫，更不能掩飾、回避和推脫。
    工委高度重視巡視整改工作，國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作，也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署，強調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題，緊緊抓住“全面加強黨的建設，全面從嚴治黨”這個根本，抓住黨委（黨組）、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動，以及出臺和修訂完善各項規(guī)章制度，從根本上扭轉開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟輕黨建”的認識偏差，喚醒我們的責任意識、擔當意識，切實擔負起管黨治黨的政治責任。
    國梁書記的指示，充分體現(xiàn)了工委對抓好整改工作的堅決態(tài)度。因此，我們要從講政治、講紀律、講大局的高度，把巡視整改作為一項重大政治任務，不折不扣地抓好整改落實。
    二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作，為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄，我們也不會拿這么多時間，也組織不起這么大一支有經(jīng)驗的隊伍，來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通過兩個月的工作，為我們梳理出一批突出的問題。這些問題，是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾，抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，有利于我們營造一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了，抓好巡視整改也是一次機會，是我們轉變思想觀念，全面提高黨的建設水平，轉變工作作風，提高執(zhí)政能力建設的機會。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大，促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下，我們更要積極作為，勇于擔當，要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴，主動革新作風上的陋習，以干部的新狀態(tài)適應發(fā)展的新常態(tài)。
    三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題，涉及到我們一些干部，對這些干部來講，抓整改就是認識錯誤、改正錯誤，自我完善、自我革新，提高自身思想素質(zhì)的機會。同時，這些問題對我們沒有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。
    （三）要充分認識巡視整改工作的嚴肅性。
    具體體現(xiàn)在三個方面：
    一是巡視整改工作不同于其他工作，是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的，不能有絲毫的麻痹和馬虎，必須嚴肅對待。特別是對工委下發(fā)的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我們平時下發(fā)的各種工作方案，就像我剛才提到的，我們平時有一些整改方案、工作方案，執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象，但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況，要不折不扣的完成。不能說的多、做得少，說的好、做不好。
    二是巡視整改會涉及到部分同志，我們歷來對待人的事情，都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外，凡是涉及到人的問題，一定要嚴肅認真核實，不能稀里糊涂，同時我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題，所以對于這些問題，第一是要認真，第二要把事情理清楚，把問題確實搞明白，既對涉及到的同志有個交代，也對組織有個交代。
    在這里，我特別要強調(diào)兩個方面的問題：第一，個人對于整改要有一個正確的態(tài)度，十八大前和十八大后對于一些問題的認識確實發(fā)生了變化，可能有些問題在十八大前我們沒太注意，但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題，我們要樹立正確認識的態(tài)度。第二，組織上要依規(guī)依據(jù)處理，以往我們在處理這方面問題時，考慮多方面的因素的情況比較多，盡量做到關心、愛護、保護我們的干部，但實際上也沒達到保護的效果。所以，這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進行處理，現(xiàn)在黨規(guī)黨紀已經(jīng)非常完善，什么樣的情況該怎么辦，都說的非常清楚了，我們依規(guī)依矩辦理。
    三是巡視提出的問題是任務臺賬，大家都知道，巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收，其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬，巡視組是整改一件銷號一件，不整改不銷號，整改結果不好，也不銷號，這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以，必須嚴肅對待。
    （四）要充分認識巡視整改工作的緊迫性。
    《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規(guī)定。之前對于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，我們工委的理論中心組進行了學習，也布置了各單位進行認真學習，這次巡視我們再次把條例拿出來學習。條例說的非常清楚：第二十七條規(guī)定：“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應當認真整改落實，并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送巡視工作領導小組辦公室”。對于洋浦來講，責任人就是我和國梁書記，兩個報告，工委是怎么整改的，主要負責人是怎么組織整改的，兩個月內(nèi)必須有反饋；第二十九條規(guī)定：“有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室”。
    按照條例規(guī)定和巡視組的要求，我們必須在兩個月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個月內(nèi)，包括剛剛過去的中秋節(jié)，即將到來的國慶節(jié)，加上周末休息日，其實給我們是時間非常有限。加上我們的任務很重，還有其他經(jīng)濟工作，社會民生工作，而且馬上又到了年底，任務很重。光從方案上看，我們的整改任務是三個方面30個具體問題，好像不多，其實工作量相當大，我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改，達到全面加強黨的建設、全面從嚴治黨的目的，但并不是說把這30個問題改了，就加強了，這里面有很多工作要做，這中間要開展大學習、大討論，澄清大家對加強的黨建與發(fā)展經(jīng)濟之間關系的認識；要開展“黨員意識”“黨建責任意識”主題教育，組織開展談心談話活動，召開專題民主生活會，提高大家對加強黨建的認識，促進整改；要開展典型案例警示教育活動，提高大家對加強黨風廉政建設的認識；出臺三個黨建專項工作方案，健全黨建工作八大機制，從制度上、機制上保證全面加強黨的建設、全面從嚴治黨落到實處，等等，工作量十分巨大，時間非常緊迫，大家一定要有清醒的認識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達到、傳達透，對于《方案》要認真學習，不然在后期工作上就容易落后和閃失?，F(xiàn)在看只有兩個月的時間，當然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達到了“加強領導、加強黨建”的目的，這不現(xiàn)實，因為這項工作是長期的，需要日積月累，并且要想真正的整改到位，要綜合施策、攻堅克難，整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節(jié)點，就是要通過這兩個月和三個月的整改，既解決具體問題，又建章立制，真正加強“三個建設”。
    省委巡視組提出了我們在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題，我們一定要堅持問題導向，不折不扣地把巡視組各項要求落實到位。
    一是要領導帶頭、落實責任。國梁書記強調(diào)，整改工作一定要抓住黨委（黨組）、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點，明確了整改工作的責任主體。各黨委（黨組）必須切實擔負起抓整改的主體責任，切實加強對巡視反饋意見整改工作的組織領導，從自身改起，一級做給一級看，確保整改任務不折不扣落實到位。工委班子成員也要帶頭主動落實“一崗雙責”，指導、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實工作。各黨委（黨組）的“一把手”是整改工作第一責任人，必須守土有責、守土盡責，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認領，把壓力層層傳導下去，把整改工作抓緊抓實。
    二是要分門別類、建立臺賬?！墩姆桨浮妨谐龅娜齻€方面的重點任務，各責任領導要督促各責任單位，抓緊建立工作臺賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置，對不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯(lián)系實際，逐項列出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，確保每件事情、每項任務都到人到崗到責。
    三是要動態(tài)管理、掛賬銷號。要按照“整改任務項目化”的要求，將整改方案列出的30個問題看成一個個整改項目，采取動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改，完成一項銷號一項，完不成任務決不收兵，落實不到位決不放過，確保件件有著落、事事有回音。
    省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始，已經(jīng)進入整改第二階段，也就是“落實整改、建章立制”階段，時間是一個月，時間非常緊，全區(qū)各級各部門必須迅速行動起來，這里說的行動是要全員行動，不能光工委行動，各黨委（黨組）不行動，也不能光領導班子行動，工作人員不行動；該加班加點的要加班加點，這是一項嚴肅的政治任務，確保務必在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務。
    一是要明確時限。所有的整改項目都要有明確的時限要求，能立行立改的立行立改；對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題，必須說明情況、列出計劃，在3個月內(nèi)解決；對于牽扯面特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題，要堅持實事求是、分類施策，在可能解決的前提下盡早推動全面解決，但最遲不能超過半年?？偠灾袉栴}都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。
    二是要倒排任務。整改工作要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控，工委將定期聽取整改情況匯報，各分管領導要加強調(diào)度，經(jīng)常聽取分管領域的整改情況匯報，同時要及時協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。
    三是要強化督導。為推動整改工作落實，我們成立了由積權同志擔任主任、德昌同志擔任副主任的工委巡視整改工作領導小組辦公室。規(guī)格很高，但同時，任務也很重、責任也很大，你們既要抓好職責范圍內(nèi)工作的整改落實，還要切實擔負起全區(qū)整改活動的組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項工作。特別是對于督導檢查，要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報制度，全面細致掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的，要通報批評；對不能按照時間節(jié)點完成整改任務的責任人，要嚴肅問責。
    巡視組反饋的問題，很多都是多年存在、反復出現(xiàn)的問題。在推進整改工作過程中，我們不能為整改而整改，不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改，還要以此為契機，深刻反思問題產(chǎn)生的根源，全面排查類似問題，不斷鞏固和擴大整改成果，立足于建立健全長效監(jiān)管機制，按照規(guī)范化、法治化的要求，鏟除滋生問題的土壤，杜絕類似問題再次發(fā)生，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進各級領導干部作風轉變的過程，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展升級的過程。
    一是要堅持舉一反三，標本兼治。對于巡視組反饋的具體問題，我們在力改力行，立桿見效的同時，要把巡視反饋問題當作一面鏡子，擴大問題查找面，認真排查各領域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻剖析問題根源，找準病灶，對癥下藥，以“釘釘子”精神狠抓落實，從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。堅決杜絕避重就輕、點到為止的現(xiàn)象。
    二是建章立制，確保整改取得長效。要結合整改查找出的問題，進一步完善重點領域的制度建設，進一步加強對權力運行的監(jiān)督，建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機制，做到以制度管權管事管人，不斷擴大整改成果。
    另外，還要強調(diào)一點，問題的整改只有起點，沒有終點；只有進行時，沒有完成時，對已經(jīng)解決的問題要加強跟蹤管理，既打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，堅決防止問題變異反彈，切實鞏固整改成效。
    同志們，讓我們以此次巡視整改為契機，深入貫徹落實好黨的十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實好中央關于“全面加強黨的建設、全面從嚴治黨”的治國方略，不斷強化黨的領導核心地位，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，按照省委省政府的決策部署，全力推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，為全面推進“五個洋浦”建設，助推海南國際旅游島發(fā)展提供堅強政治保證、組織保證。
    同志們：
    剛才，我們傳達學習了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負責同志作了交流發(fā)言，這三個單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位，他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺，交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗，希望各級各部門認真學習借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權任職及分工通知文件，請相關人員盡快到位開展工作。下面，我就認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求，進一步做好我縣巡察工作，講幾點意見。
    開展巡視巡察，是黨中央著眼推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認識巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個維護”的高度認識巡察工作?！皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，更是新時代應對百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。做好新時代巡察工作，就要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”，把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實黨中央和省、市委決策部署、推進高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容，堅持問題導向，強化底線思維，找準病根、開出藥方，推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端，努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別，其政治性、政策性、權威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標，促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權力監(jiān)督格局，讓公權力在嚴密監(jiān)督下運行，讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認識巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發(fā)展思想，推動全面從嚴管黨治黨責任傳導到黨組織的神經(jīng)末梢，推動解決關系群眾切身利益的突出問題，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認識巡察工作。如何實施有效監(jiān)督，是全面從嚴治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督，能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結合，暢通群眾反映問題渠道，充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性，切實提高基層監(jiān)督能力、增強基層治理實效。
    動員部署會議上的講話稿篇十
    尊敬的各位領導，同志們：
    我匯報的題目是《以機制為基石，以行動促成效，確保貧困人口參保全覆蓋》。今年以來，在省市醫(yī)保局和縣委縣政府的正確領導下，把醫(yī)保扶貧作為首要政治任務、重大民心工程、重要基礎支撐，按照《市醫(yī)保扶貧工作方案》要求，綜合施策，精準發(fā)力，傾力打造醫(yī)保扶貧做法。目前，我縣年度低保人員人已全部參保；特困人員人已全部參保；按脫貧享受政策管理人員共人已全部參保，確保貧困人口實現(xiàn)參保%全覆蓋。
    一、暢通信息鏈，構建數(shù)據(jù)網(wǎng)，夯實第一基礎。前期基礎工作做得好、底子打得牢，后期參保核對、動態(tài)調(diào)整過程中，就會明顯提高效率，達到事半功倍的效果。我們堅持把基礎信息作為第一道關口，建立數(shù)據(jù)共享機制、信息比對機制、審核報批機制、部門協(xié)作機制，確?；A數(shù)據(jù)真實、準確。一是打破信息壁壘。聯(lián)合縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班，積極主動與民政、公安、殘聯(lián)等部門對接，核準我縣貧困人口人員明細，將各部門提供的人員明細發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保所和民政辦、扶貧辦所掌握的貧困人員明細做初步對比，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享共用。二是實行動態(tài)管理。對全縣醫(yī)保扶貧工作情況統(tǒng)計分析和扶貧對象動態(tài)管理，反復比對各類人群數(shù)據(jù)庫，溝通縣鄉(xiāng)村三級和幫扶責任人，對貧困戶醫(yī)保數(shù)據(jù)進行核準，為參保人員標識低保、五保和精準扶貧等免繳費認定信息。三是嚴格申請審核。上一年度月日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送精準扶貧認定信息申請，我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的申請材料進行審核，對審核通過人員做扶貧標識，確保參保人員次年正常享受醫(yī)療保險報銷待遇。
    二、堅持三步走，定期回頭看，形成閉合環(huán)路。第一步：對貧困人口進行參保初篩。針對貧困人口信息動態(tài)調(diào)整，將新增脫貧享受政策人員、即時幫扶人員、低保、特困人員及時納入醫(yī)保扶貧的保障范圍。第二步：經(jīng)第一步初篩問題整改后，再次導出整改后我縣年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費人員明細與精準扶貧標識明細，與扶貧信息專班提供的人員明細、進行二次校對、交叉對比，在再次校對的過程中又發(fā)現(xiàn)一類新的問題，精準扶貧人員個人繳費的已退費完畢，但免繳費認定個別人員存在漏做的現(xiàn)象，針對這種情況我們是采取即時補做免繳費認定。第三步：整改完以后，我們第三次導出整改后我縣年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費人員明細與精準扶貧標識明細，與扶貧信息專班提供的人員明細、進行第三次校對、交叉對比，將比對結果再及時反饋給縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班，形成了閉環(huán)管理的模式。在三步走的過程中，我們每一步都進行了回頭看，將回頭看工作貫穿于整個三步走的過程中，進行查缺補漏，糾正偏差，進行對癥下藥、進行精準施策。
    三、破解新難題，提升精準度，鞏固工作成效。通過對增減人員明細進行反復校對、交叉對比，我們及時梳理工作中發(fā)現(xiàn)的個方面的問題，逐一制定了解決方案：第一，對貧困人員失聯(lián)的：與縣扶貧辦、公安局協(xié)調(diào)、與失聯(lián)家屬家屬進行溝通，對因失聯(lián)人員不符合公安局系統(tǒng)的注銷戶口人員、家屬表示不放棄尋找的，我們?yōu)槠淅^續(xù)保留醫(yī)療保險扶貧待遇，確保失蹤人員返回后能繼續(xù)享受待遇。第二，對貧困人員死亡、精準扶貧人員脫貧不享受待遇人員、低保、特困人員取消待遇的：根據(jù)扶貧辦提供的死亡信息，與殯儀館提供的死亡數(shù)據(jù)再次校對，死亡人員做醫(yī)療保險參保中斷和標識中斷處理，標識中斷于死亡的月份，保障死亡之前的醫(yī)療扶貧待遇正常享受；脫貧不享受待遇人員名單（含低保、特困取消待遇人員），做標識中斷處理，但是免繳費認定保留，確保脫貧不享受待遇人員當年度的基本醫(yī)療保險待遇正常享受。第三，對精準扶貧人員在縣外參保的：首先與本人或家屬進行溝通，向其宣傳醫(yī)療扶貧待遇。選擇回縣參保的，我局立即與其參保所在地醫(yī)保局進行協(xié)調(diào)，在當?shù)蒯t(yī)保局完成退費后，我縣及時進行免繳費認定和扶貧標識。對于經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員協(xié)調(diào)、包村干部溝通宣傳扶貧政策后，依然自愿放棄回參保的人員，我們請其提交自愿放棄醫(yī)保扶貧待遇承諾書。第四，對貧困人口參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的：目前，我縣精準扶貧人員有人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，我們已匯總形成臺賬，定期進行核對，一旦其職工醫(yī)療保險中斷，及時為其參加居民醫(yī)保。第五，對貧困人口個人繳費的：一是對精準扶貧人員，按照相關要求全部予以退費，今年共退費人。二是對低保、特困人員，年月日前認定的，均予以退費，今年共退費人；年月日后認定的，繳費人員不再退費，未參保的人員進行免繳費認定。第六，對貧困人員信息錯誤的：比對醫(yī)保和扶貧系統(tǒng)，對于因變更身份信息核對不到參保信息的，經(jīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實確定身份信息變更后，把醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)已參保的正確信息反饋至縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班。第七，對貧困人口無參保繳費信息的（既無繳費也無免繳費）：對無繳費也無免繳費的人員進行核對原因，確定確實為死亡、婚出人員（民政局反饋已在集中征繳期告知家屬取消低保，個人繳納居民醫(yī)療保險）的，不再進行參保標識。
    雖然我們做了一些工作，但離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。下一步，縣局將按照省市部署要求，緊抓醫(yī)保扶貧這條主線，落實各項扶貧政策，履職盡職，狠抓落實，主動作為，靠前作為，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應有的貢獻！
    動員部署會議上的講話稿篇十一
    西安市司法局今天(xx月xx日)召開局系統(tǒng)“兩學一做”(學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員)學習教育部署動員會議，學習貫徹中、省、市關于“兩學一做”學習教育有關精神，對局系統(tǒng)“兩學一做”學習教育進行安排部署。
    會議認為，在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是中央審時度勢，在黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育基礎上對黨建工作做出的又一重大部署，是全面貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的重要舉措，充分反映了黨中央馳而不息推進從嚴治黨管黨的決心和定力，開展“兩學一做”學習教育是黨中央貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要部署、持續(xù)推進思想政治建設常態(tài)化制度化的重要實踐，給今后的工作做出了重要指示。
    會議指出，“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。“學”，歸結起來就是領會“三個延伸”、解決“五個問題”、做到“五個堅持”、踐行“四講四有”;“做”是這次學習教育的著眼點、落腳點，開展“兩學一做”要始終把握“做”這個關鍵，瞄著問題走，針對問題改，照著合格的標準做。而踐行這個“做”要做到“三要”：要深入進行黨性分析，把合格的標尺立起來;要開展民主評議黨員，把做人做事的底線劃出來;要立足崗位強化養(yǎng)成，把黨員的先鋒形象樹起來。
    會議要求，開展“兩學一做”學習教育，要突出“效”，把取得實效作為衡量標準，把嚴的標準和實的要求貫穿始終。各學習教育協(xié)調(diào)辦公室要擔負起督導檢查的工作職責，經(jīng)常深入到各個支部，及時掌握進展情況，督導支部加強問題整改。注重發(fā)現(xiàn)和宣傳各單位的好經(jīng)驗、好做法以及典型的人和事，加強輿論引導，營造良好氛圍。注重分析研究協(xié)調(diào)指導工作中存在的不足，及時改進學習教育開展的方式方法，確保學習教育質(zhì)量。
    會議強調(diào),在做好“兩學一做”的同時，要搞好統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩促進，把學習教育與“三嚴三實”專題教育整改結合起來，對照問題清單學，對照整改措施做，使學習教育的過程成為改進作風、改進工作的過程;把學習教育與“基層組織建設提升年”活動結合起來，突出律師等社會組織黨建工作，嚴格組織制度，規(guī)范組織活動，進一步提高基層黨組織建設水平;把學習教育與做好司法行政各項工作結合起來，使學習教育融入日常、融入工作，推進我市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
    會后，與會全體同志一致認為，踐行“兩學一做”催人奮進，紛紛表示，要把握學習重點，深入學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話，把黨章黨規(guī)、系列講話和日常工作結合起來;要牢固樹立“四個意識”，主動踐行“四講四有”，做一個合格的黨員，在推動法治西安的建設中有所作為。
    動員部署會議上的講話稿篇十二
    二、防汛重點：全鄉(xiāng)蛟流河沿岸所在村和**南橋所在季節(jié)河所經(jīng)的村，及大保南橋所在季節(jié)河所經(jīng)的村，各村山洪頻發(fā)區(qū)、險屯、險房、勝利水庫。
    三、成立組織隊伍。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為總指揮的防汛指揮部，各村、鄉(xiāng)直各單位也相應成立以村主要領導、單位主要負責人為總指揮的防汛指揮部，每社至少20人組成村搶險隊伍。社人數(shù)不足的，要確保村總數(shù)。西溝、大保、平安、利民重點負責北片和雙城水庫;尖山、太平莊、河東重點負責東片;三合、金星、**、洪泉負責中片;常樂、解放、永平、勝利負責西片和勝利水庫，必要時全鄉(xiāng)做統(tǒng)一調(diào)配。鄉(xiāng)成立相應的搶險應急隊伍，各單位要以青壯年為主組成搶險隊伍，并將指揮部和搶險隊伍名單張貼上墻，搶險隊伍要精干，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。鄉(xiāng)防汛指揮部下設辦公室，防汛辦公室電話5610005。
    四、做好各方面準備工作。
    1、各村、單位立即對所轄區(qū)做一次全面檢查，檢查重點是山洪區(qū)、險屯、險房、蛟流河、季節(jié)河和山洪溝里的丁字壩、谷坊等工程，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取果斷措施予以解決，勝利村在去年的基礎上要監(jiān)督完成勝利水庫的排水工程，確保無事故。
    2、物資貯備：各村單位要貯備一定量的石頭、沙子、編織袋、鉛絲和木材，貯備物資任務見附表。同時，安排好運輸車輛。
    3、各村、單位要專設一名防汛通信員，專設一部防汛通信電話，同時，固定一輛機動車和馬匹，到時備用，勝利水庫必須在近幾天安裝一部通訊電話并有疏水工程。各村、單位截止6月18日將指揮部名單、通信員名單和通信電話號碼書面報鄉(xiāng)防汛辦公室。各屯也要設一名防汛通信員。
    4、堅持值班值宿制度和報告制度。從6月18日開始堅持24小時值班制度，各村、各單位至少3人值班宿，鄉(xiāng)政府要編排防汛值班人員，每班保證四人，并將值班人員名單和指揮部名單張貼上墻，一旦發(fā)生汛情，在立即報告的同時，組織人員投入搶險。
    5、加大宣傳。要充分利用小片廣播、有線電視、張貼標語、各種會議等形式，宣傳防汛工作的重大意義，防汛形勢，進一步增強防汛意識，形成全民防汛的良好氛圍，小片廣播要不定時宣傳，每村張貼標語不少于30條。
    五、加強領導，落實責任制。
    要加強對防汛工作的領導，對防汛情況要進行深入細致檢查了解，遇有汛情，主要領導要靠前指揮，對值班值宿漏崗、報告不及時、準確，組織指揮不利的要追究相關人員責任。