城市管理工作的調(diào)查報(bào)告(匯總17篇)

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    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇一
    xx是我市唯一的國家級(jí)貧困縣,但在城市面貌上卻并不“貧困”。多年來,該縣堅(jiān)持“民生優(yōu)先”的理念和“建管并重”的原則,探索總結(jié)出一套行之有效的城市管理經(jīng)驗(yàn)和方法。走進(jìn)xx縣城可以看到,這里的道路干干凈凈、綠化一街一品,經(jīng)營規(guī)范有序、牌匾整齊劃一,庭院內(nèi)外整潔、花草樹木遍植,加之清澈秀麗的“山河渠”穿城而過,呈現(xiàn)出整潔、清新、有序、和諧的城市面貌。xx作為一個(gè)地域偏遠(yuǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)較弱的縣份,在城市管理方面到底有什么獨(dú)到之處,對(duì)全市有何借鑒意義?帶著這個(gè)問題,我們進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,總結(jié)出xx縣城市管理的“真經(jīng)”。
    xx縣的城管體制總體上分為3個(gè)層次:一是專門機(jī)構(gòu)。由縣城管局負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施等管理及城市規(guī)劃監(jiān)察工作;同時(shí),通過受托方式行使一定的行政處罰權(quán),即在受托范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,效果等同于綜合執(zhí)法。二是城市管理聯(lián)席會(huì)議。由城管部門召集,公安、交警、工商、住建、環(huán)保等部門參加,通過依法厘清管理界限、細(xì)化職責(zé)分工,推動(dòng)工作任務(wù)高效落實(shí);采取錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、分段管理和集中整治相結(jié)合的工作模式,消除了城管縫隙和盲區(qū)。三是街道、社區(qū)。xx全鎮(zhèn)配備了30名居民小組長、50名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)員,負(fù)責(zé)240余條巷道的日常環(huán)境衛(wèi)生管護(hù),并監(jiān)督通報(bào)主要街路衛(wèi)生狀況。此外,在房屋征收中,還承擔(dān)入戶調(diào)查工作,因熟悉各家各戶實(shí)際情況,有效解決了城市拆遷中經(jīng)常出現(xiàn)的“漲戶”問題。
    啟示:創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。調(diào)研發(fā)現(xiàn),xx縣的城管體制機(jī)制的創(chuàng)新之處至少有三點(diǎn):一是充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,將城管的觸角延伸至背街背巷、進(jìn)入到居民庭院。二是城管聯(lián)席會(huì)議成員單位在分工合作方面摒棄了簡單疊加的做法,實(shí)現(xiàn)了多部門的協(xié)同,有效擴(kuò)大了城市管理邊界。三是創(chuàng)造性地執(zhí)行政策,實(shí)現(xiàn)縣城城管綜合執(zhí)法,不僅進(jìn)一步理順了城市管理權(quán)限關(guān)系,也較好地解決了城管與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分設(shè)帶來的管理效能問題。
    xx縣對(duì)待城管執(zhí)法對(duì)象,采用的是疏導(dǎo)、規(guī)范,不直接使用強(qiáng)制性治理措施,做到先給出路、后施嚴(yán)管。比如:為根治摩的、港田車的違法經(jīng)營問題,xx縣巧妙運(yùn)用了優(yōu)勝劣汰的自然法則,先成立2家正規(guī)出租車公司,合法駕駛?cè)酥灰徺I汽車并辦理合法手續(xù)后即可掛靠運(yùn)營,正規(guī)出租車每乘次3—5元,摩的、港田車每乘次2—3元,在價(jià)格相差不多的情況下,百姓自愿選擇既安全又有保障的正規(guī)出租車,摩的、港田車沒有了市場,自然退出,其原車主大多通過購買低價(jià)汽車,在基本不增加成本的情況下,加入正規(guī)運(yùn)營,解決長遠(yuǎn)生計(jì)問題。為解決占道經(jīng)營問題,xx縣引進(jìn)資金7000萬元,興建了集商貿(mào)、餐飲、休閑于一體的大眾商城,并實(shí)行免費(fèi)提供庫房、減免攤位費(fèi)等優(yōu)惠政策,由城管、工商等部門耐心說服流動(dòng)商販進(jìn)廳經(jīng)營,業(yè)戶們看到進(jìn)廳后不僅經(jīng)營條件明顯改善、營業(yè)時(shí)間得以延長,特別是大家平等占有資源、同一平臺(tái)競爭,沒有產(chǎn)生攀比、怨氣和抵觸情緒,短短一個(gè)月時(shí)間就完成了順利、平穩(wěn)過渡。為消除二次污染,xx縣取締了主街路的垃圾箱,改為上門收取垃圾。為此,專門購置了3臺(tái)壓縮式垃圾收集車,每日早6點(diǎn)至晚9點(diǎn),定時(shí)循環(huán)收集垃圾。每當(dāng)“步步高”的音樂聲響起,街路兩旁的商家住戶提著垃圾袋、垃圾桶,紛紛奔向垃圾收集車,成為當(dāng)?shù)匾痪啊?BR>    啟示:以人為本是施政的基礎(chǔ)。城市管理對(duì)象相當(dāng)一部分屬于弱勢(shì)群體,對(duì)這部分人,動(dòng)輒嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格整治,效果不可能持久。xx縣在城市管理工作中,能夠主動(dòng)換位思考,在關(guān)上一扇門的時(shí)候必定首先打開另一扇窗,并將人文關(guān)懷體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)之中,這樣的做法百姓自然樂于接受,和諧共贏也就成為必然。
    計(jì)劃完工于20xx年,先后經(jīng)歷3屆班子,連最初規(guī)劃的細(xì)小景點(diǎn)都未改變。項(xiàng)目總投資5500萬元,分三期工程,硬化道路26100平方米,安裝路燈134盞,建設(shè)橋梁11座、景觀小品56處,綠化92400平方米,頗有一點(diǎn)“小橋流水”的江南氣息。在城市亮化方面,xx縣政府首先出資28萬元,聘請(qǐng)專業(yè)公司,對(duì)其主要街路進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì),形成了具體的《亮化方案》,細(xì)化到每一個(gè)路燈、樓體,隨即按照“政府引導(dǎo)、部門參與、市場運(yùn)作、居民受益”的原則積極推進(jìn)。目前,全縣亮化樓體達(dá)118棟,亮化比例居10縣(市)前列,特別是各主要街路雖亮化主題各異,但整體上又保持和諧統(tǒng)一,給小城夜晚增添了幾分亮麗的色彩。在綠化建設(shè)方面,xx縣也是先由政府出資進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),然后全面實(shí)行市場化運(yùn)作。通過工程招標(biāo)的方式,將鎮(zhèn)內(nèi)街路及公園廣場綠化施工建設(shè)和綠化澆水、剪枝、除雜草、修剪綠籬、保潔、涂白、病蟲害防治等綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行發(fā)包。連續(xù)5年,在各類街路、公園廣場、機(jī)關(guān)單位等地,載植串紅、牽牛、孔雀草、彩頁草等各類花卉20余萬株,栽植大葉丁香、榆葉梅等各種灌木近300萬株,栽植、移植、補(bǔ)植金葉榆、金絲柳等13個(gè)品種25700棵,形成了“一街一品,一街一景”的綠化格局。目前,該縣城市綠地總面積達(dá)到261公頃,綠化覆蓋率達(dá)到33。2%,綠地率達(dá)到29。3%,人均公園綠地面積達(dá)到7。1平方米。20xx年被評(píng)為省級(jí)園林先進(jìn)縣和省級(jí)園林城市。
    啟示:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。從時(shí)間維度上看,城市規(guī)劃不僅應(yīng)該成為城市建設(shè)、城市運(yùn)行的依據(jù)和前提,而且同樣具有指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要作用。xx的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有做到規(guī)劃先行、步步為營,才能確保城市建設(shè)管理工作不斷向更高水平邁進(jìn)。如果不切實(shí)尊重規(guī)劃的根本性作用,以適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展為名過度調(diào)整,或搞一些見縫插針式的建筑,或搞一些缺少配套的區(qū)域開發(fā),極有可能使城市建設(shè)和發(fā)展失去根本,割裂了城市的整體功能,產(chǎn)業(yè)布局也難免凌亂不堪,更談不上科學(xué)發(fā)展。
    對(duì)城市管理中復(fù)雜問題的解決,xx縣采取辦法都比較直接、管用。在城市保潔方面,總體要求是全天候、全覆蓋、不留死角。對(duì)一類街路實(shí)施機(jī)掃作業(yè),并將城鎮(zhèn)所有公園、廣場、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生納入日常管理,260名清掃保潔人員夏季早3點(diǎn)、冬季早4點(diǎn)開始晨清掃、日保潔,主街路每日早、午、晚3次上門收取垃圾,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。環(huán)衛(wèi)大隊(duì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組每日進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)受到獎(jiǎng)勵(lì)的清掃保潔人員,在其保潔車上插1面小紅旗,這既是獎(jiǎng)勵(lì)、也是監(jiān)督,鞭策著清掃保潔人員不斷努力工作,爭創(chuàng)更好的業(yè)績。在商業(yè)牌匾亮化方面,采取的方式是管理前移,即在商服業(yè)戶辦理戶外牌匾審批手續(xù)時(shí),通過循序引導(dǎo)、耐心說服,動(dòng)員其對(duì)牌匾進(jìn)行亮化。對(duì)主街路新掛或更新牌匾一律要求材質(zhì)新穎、造型統(tǒng)一、亮化規(guī)范。幾年堅(jiān)持下來,各主街路的牌匾也成為當(dāng)?shù)氐挠忠粺麸椓咙c(diǎn)。在冬季清冰雪方面,為保護(hù)環(huán)境,xx縣從不使用融雪劑,始終堅(jiān)持“綠色除雪”。按照“政府主導(dǎo)、部門承擔(dān)、全民參與、城管督辦”的原則,主街路和公園廣場由城管局直接負(fù)責(zé);二類街路由縣直部門單位分段承包,按各單位人員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定分包面積;商服業(yè)戶和居民住戶將“五包”區(qū)內(nèi)人行道上的冰雪清掃到路邊石以下,由包路單位運(yùn)出;背街背巷的冰雪,由街道辦事處組織積攢成堆,由城管局清運(yùn)。每到下雪天,機(jī)關(guān)干部均自覺提前1小時(shí)上班,自備清雪工具,趕赴承包路段,先清雪后工作。近幾年冬季總有幾場大雪,由于分工明確、責(zé)任落實(shí)、工作主動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“以雪為令,隨下隨清”和“大雪三日清,小雪當(dāng)日凈”,保障了冬季居民的安全出行。
    啟示:思路決定出路,方法決定成敗。面對(duì)當(dāng)前城市管理中普遍存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,xx縣沒有以“共性”為理由推脫不管、放任自流,而是深入調(diào)研,找準(zhǔn)根結(jié),跳出傳統(tǒng)思維的框框,采取看似簡單但卻十分管用的方法,以至于在一些地區(qū)追求多年的目標(biāo),在這里早已成為了常態(tài)。事實(shí)也再次證明,只要敢于擔(dān)當(dāng),勇于實(shí)踐,方法總比困難多。
    xx縣群眾參與城管的熱情極高,主動(dòng)愛護(hù)共有的家園環(huán)境已經(jīng)形成了全民的行為習(xí)慣、甚至可以稱之為文化,這得益于黨和政府多年來堅(jiān)持不懈的教育引導(dǎo)。一是積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、儉、讓”的儒家思想,深入挖掘歷史傳承,總結(jié)提煉出“德、習(xí)、健、食、笑”五字養(yǎng)生精髓,并以小品景觀形式矗立于街路兩旁,傾力打造具有鮮明地域特色的“壽”文化品牌,以此塑造城市的“魂”。二是努力營造公益為先的良好氛圍。首要任務(wù)是堅(jiān)持對(duì)城管執(zhí)法的正面宣傳,沒有任何雜音,牢固樹立執(zhí)法人員的良好形象,讓市民群眾對(duì)城市管理與執(zhí)法產(chǎn)生認(rèn)同感,減少了城管工作阻力。其次是經(jīng)濟(jì)利益服從社會(huì)效益。xx各主要街道兩側(cè)的燈箱牌匾、工地圍擋,一律刊登公益信息,為此雖然犧牲了一些經(jīng)濟(jì)利益,但收獲的卻是顯著的社會(huì)效益。三是從娃娃抓起,教育群眾逐步改掉陳規(guī)陋習(xí)。從xx6年開始,xx縣大力推行城管教育進(jìn)課堂,在中小學(xué)舉辦“小手拉大手”活動(dòng),先純潔孩子的心靈,再去教育和影響大人。同時(shí),在全社會(huì)開展“創(chuàng)建文明樓院”、“爭做文明市民”活動(dòng),對(duì)雜亂無章的院落在電視上公開曝光,有效激發(fā)了市民群眾自尊自愛、自我管理的熱情。xx縣各大街小巷的新建房屋并不多,但是家家戶戶房屋立面整潔、門前栽花種樹、院子干凈利落,279條主次干道綠化成活率達(dá)到95%以上,居民區(qū)全部實(shí)現(xiàn)美化彩化。調(diào)研中,我們還特別觀察了一下孩子們的行為習(xí)慣,沒有一個(gè)踐踏草坪、攀折花樹,讓我們切實(shí)感受到xx的全民素質(zhì)。
    啟示:上下同欲者勝。xx縣的經(jīng)驗(yàn)表明,加強(qiáng)城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都應(yīng)放到百姓得到更好環(huán)境、更多實(shí)惠和更大便利上,在群眾中切實(shí)形成共創(chuàng)共享美好家園的合力,唯有如此,才能將政府的管理沖動(dòng)與百姓的強(qiáng)烈愿望有機(jī)結(jié)合,形成良性互動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇二
    城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。通過開展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程”、“城管知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大市民、經(jīng)營業(yè)主樹立城市意識(shí)和文明意識(shí),革除陋習(xí),倡導(dǎo)新風(fēng),為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧、有序的人居環(huán)境,為促進(jìn)通江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
    城市管理主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
    公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設(shè)規(guī)劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛(wèi)生管理環(huán)境保護(hù)管理等八個(gè)方面的內(nèi)容。
    三、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和目的是什么?
    迅速解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力塑造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的`城鄉(xiāng)新形象,有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
    四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有哪些?
    人不亂行、環(huán)境優(yōu)美。
    五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和原則是什么?
    總體目標(biāo)是:”規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”;要求是:“攤不出店、貨不出柜、車不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”;原則上是:“全民動(dòng)員、合力攻堅(jiān);嚴(yán)管重罰、依法治理;建管并重、標(biāo)本兼治;常抓不懈、機(jī)制創(chuàng)新”。
    六、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》五個(gè)清掃的主要內(nèi)容是什么?
    清掃大街小巷、清掃衛(wèi)生死角、清掃陰陽溝、清掃樓面臺(tái)榭、清掃房前屋后,確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。
    七、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》要實(shí)現(xiàn)的七個(gè)變化是什么?城鎮(zhèn)居民素質(zhì)明顯提高,城鎮(zhèn)管理合力明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)功能明顯完善,城鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范,城鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善,群眾對(duì)城鎮(zhèn)管理滿意度明顯提升。
    八、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督查問責(zé)方式是什么?
    縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組,對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)行一月一評(píng)比、兩月一通報(bào),采取經(jīng)濟(jì)上處罰、政治上問責(zé)的辦法,對(duì)首次在評(píng)比中環(huán)境最差的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)縣級(jí)部門經(jīng)濟(jì)上處罰3000元;若在以后的評(píng)比中再次進(jìn)入最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門,在原經(jīng)濟(jì)處罰的基礎(chǔ)上每次增加經(jīng)濟(jì)處罰元。對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評(píng)比中,連續(xù)三次被評(píng)為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門,縣上將一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10000元。
    九、貨運(yùn)車輛如何辦理入城證?
    貨運(yùn)車輛入城由縣城管局負(fù)責(zé)管理。貨運(yùn)車主需持駕駛證、車輛行駛證、保險(xiǎn)證(單)到縣城管局辦公室進(jìn)行辦理,入城許可證實(shí)行一月一次限量辦理。
    十、市民“十不”行為規(guī)范是什么?
    一是不隨地吐痰;二是不亂扔亂倒;三是不亂貼亂畫;四是不亂停亂放;五是不亂穿馬路;六是不亂擺攤點(diǎn);七是不損壞公物;八是不攀折花木、踐踏草地;九是不講粗話臟話;十是不酗酒滋事。
    十一、怎樣做一個(gè)高素質(zhì)的通江人?
    “城市是我家,管理靠大家”。每一個(gè)生活、工作在通江的市民都有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)好我們共同的家園,遵守城管法律法規(guī),理解、支持并積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來,糾正并抵制不良行為。
    通江縣城市綜合管理局提供。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇三
    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議安排,區(qū)人大法工委在分管領(lǐng)導(dǎo)閆繼勤副主任的帶領(lǐng)下,抽調(diào)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、司法局等部門的同志14人組成調(diào)查組,于5月6日至5月12日,對(duì)我區(qū)治安管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,我們對(duì)鳳山派出所、蓮花派出所和信義派出所三所及管片的治安管理工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,聽取了上述各所的匯報(bào),查閱了20xx年以來上述各所全部的治安、刑事案卷和有關(guān)資料,分別到各所管片的部分村、學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察和座談,同時(shí),調(diào)查組與各所召開了座談反饋會(huì)。隨后,我們?cè)诠簿终匍_了由公安法制科、治安科、指揮中心、刑警預(yù)審科、巡防大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的匯報(bào)座談會(huì),同時(shí)查看了相關(guān)資料?,F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下:
    近年來,區(qū)政府高度重視我區(qū)社會(huì)治安管理工作,堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標(biāo),大力組織開展“平安離石”建設(shè)。區(qū)公安局作為全區(qū)社會(huì)治安管理工作的主抓部門,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法服務(wù),做了大量的卓有成效的工作,有力地維護(hù)了我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。
    區(qū)政府及有關(guān)部門堅(jiān)持“打防并舉,預(yù)防為主”的工作思路,狠抓治安防控體系建設(shè),廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),層層建立了社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu),配備了專(兼)職工作人員,形成了“橫到邊,縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò);大力加強(qiáng)基層派出所和警務(wù)室建設(shè),規(guī)劃建設(shè)社區(qū)、片區(qū)等基層警務(wù)室,不斷將警力下沉,警務(wù)前移;積極加強(qiáng)群防群治組織建設(shè),在社區(qū)、村(居)普遍建立了治保隊(duì),調(diào)委會(huì)等機(jī)構(gòu),有的還成立了巡邏隊(duì),加強(qiáng)夜間巡邏;積極開展了社區(qū)矯正工作;建立完善了點(diǎn)、線、面結(jié)合,人防、物防、技防為一體的動(dòng)態(tài)防控體系去年在技防方面,重新投資1000余萬元,在濱河南、北路等七條街道,增設(shè)高清天眼探頭273路,完成了公安三級(jí)網(wǎng)絡(luò)端擴(kuò)容,110報(bào)警服務(wù)臺(tái)系統(tǒng)和無線圖傳系統(tǒng)的升級(jí)改造,有效地提高了社會(huì)治安的綜合防控能力。
    一年多來,區(qū)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,組織開展了掃黑除惡、“清網(wǎng)行動(dòng)”、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪等一系列集中行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭,破獲刑事案件962起,查處治安案件1951起,特別是20xx年至今發(fā)生的10起命案全部告破,做到了“命案必破”,抓獲各類網(wǎng)上逃犯140人,清網(wǎng)率達(dá)到90.3%,被省公安廳榮記集體二等功,有力地打擊和震懾了犯罪。
    深入開展校園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),配置警務(wù)室、裝備、監(jiān)控等,受到社會(huì)各方面的肯定強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和租賃房屋的管理,對(duì)全區(qū)娛樂場所和旅館等18類場所4693個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整頓,維護(hù)了社會(huì)治安,凈化了社會(huì)環(huán)境大力實(shí)施“雙千固基”工程和扎實(shí)開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng),積極做好矛盾疏導(dǎo)化解工作圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問題,積極開展不安定因素大排查活動(dòng),及時(shí)化解矛盾糾紛,全力穩(wěn)定社會(huì)治安。
    區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治警和素質(zhì)強(qiáng)警,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高了執(zhí)法水平去年投入200多萬元,全面完成了局機(jī)關(guān)、交警大隊(duì)、各派出所的執(zhí)法場所“四區(qū)七室”的改造工作。
    當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安狀況總體是好的,處于穩(wěn)控狀態(tài),但治安形勢(shì)不容樂觀。正如李全山同志在報(bào)告中所講,我區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻,刑事案件發(fā)案一直居高不下,群體型事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會(huì)治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。
    當(dāng)前,正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,矛盾凸顯期,各種矛盾互相交織,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財(cái)案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點(diǎn)治安問題青少年違法犯罪較為突出,且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團(tuán)伙作案方向發(fā)展的趨勢(shì)流動(dòng)人口犯罪呈上升趨勢(shì),外來閑散人員對(duì)治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響,流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作亟待加強(qiáng)城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問題引發(fā)的復(fù)雜治安狀況,有待及時(shí)排查化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點(diǎn)、消防安全等問題,仍需不適時(shí)機(jī)地專項(xiàng)排查和清理整頓。
    社會(huì)治安管理需要政府多職能部門積極參與,但部分職能部門綜治觀念差,治安“一盤棋”的意識(shí)不到位,認(rèn)為社會(huì)治安管理僅是公安機(jī)關(guān)的事,參與治安管理的積極性不高少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設(shè)備,但大多數(shù)沒有安裝,且終端未接入公安機(jī)關(guān),不利于治安綜合防控和案件的及時(shí)偵破一些單位、社區(qū)安全防范意識(shí)差,保衛(wèi)組織弱化,為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機(jī)基層基礎(chǔ)工作存在一些不足,基層綜治機(jī)構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實(shí)不力,部分調(diào)解,治保組織履職意識(shí)淡薄,農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)基本停留在公安部門,社會(huì)各主體參與不夠,嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口管理和服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到治安管理的需求。
    近年來,區(qū)政府就公安機(jī)關(guān)警力和裝備進(jìn)行了大量的增加和改善提高但調(diào)查了解到,警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后,仍然是影響我區(qū)公安機(jī)關(guān)正常工作的重要因素目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級(jí)運(yùn)行,與天眼工程的最終目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)看守所不達(dá)標(biāo),行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所,這一問題影響到了公安執(zhí)法車輛等各種警務(wù)裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要全區(qū)基層派出所無經(jīng)費(fèi)保障,一直是靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開展工作,信義派出所借用信義交警中隊(duì)的辦公房辦公警力增添了不少,但多數(shù)為協(xié)住警,沒有辦案資質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)又低,可用警力不足仍然凸顯。
    個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng),執(zhí)法水平還不夠高,對(duì)群眾合理訴求不能及時(shí)辦理,存在服務(wù)態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象治安案件的查處,內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng),存在執(zhí)法隨意性協(xié)住警參與警務(wù)、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強(qiáng),存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問題首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制有待進(jìn)一步落實(shí)這些問題的存在,在一定程度上影響了公安隊(duì)伍的整體形象。
    各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化普法宣傳,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種媒介,通過舉辦法律講座,以案說法,錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式,深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動(dòng),不斷提高公民的法制意識(shí)和法律水平要下大力氣重點(diǎn)抓好青少年的普法教育,將法制教育,道德教育與文化教育擺在同等重要的位置,同步進(jìn)行尤其要提高對(duì)社會(huì)閑散青少年、無業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度,積極拓展宣傳教育形式,增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。
    要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動(dòng)搖,本著“露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡”的原則,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)要不斷改進(jìn)打擊犯罪的策略、方式和手段,提高嚴(yán)打的針對(duì)性,主動(dòng)性和時(shí)效性,進(jìn)一步加大對(duì)群眾安全感影響較大的“兩搶一盜”案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度,尤其是對(duì)以暴力手段參與建設(shè)、經(jīng)營等活動(dòng)的違法行為,要及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊,實(shí)現(xiàn)打霸除惡工作的嚴(yán)打常態(tài)化,堅(jiān)決鏟除違法犯罪滋生的土壤,鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。
    要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,突出抓好對(duì)重要部位、重點(diǎn)場所和治安狀況復(fù)雜區(qū)域的重點(diǎn)整治,適時(shí)組織開展集中清查活動(dòng),減少治安隱患要進(jìn)一步加強(qiáng)巡控工作,特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度,增加群眾的安全感要切實(shí)加強(qiáng)治安行政管理,強(qiáng)化危險(xiǎn)物品管理,加強(qiáng)道路交通秩序整治,嚴(yán)格消防監(jiān)督管理,消除各類事故隱患,做到防范于未然。
    要始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來抓,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)的實(shí)效運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)治安工作根基要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),認(rèn)真解決資源整合問題,加大投資,不斷提高防控能力要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治單位建設(shè),健全基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),加大人、財(cái)、物的投入公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流,努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的群防群治大格局。
    公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和紀(jì)律作風(fēng)教育,教育干警牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度要大力強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的履職能力,向素質(zhì)要警力嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)督查工作,堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”,不斷完善警務(wù)工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法行為,切實(shí)提高工作質(zhì)量,努力維護(hù)好公安機(jī)關(guān)的形象。
    區(qū)政府要高度重視解決公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障方面存在的各種問題要加大經(jīng)費(fèi)支持力度,對(duì)公安機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi),特別是目前我區(qū)看守所建設(shè)、基層派出所經(jīng)費(fèi)問題,要提上議事日程研究解決和規(guī)范對(duì)警務(wù)裝備,如車輛、防爆工具,要及時(shí)更新?lián)Q代,管理、維修、更新應(yīng)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算警務(wù)保障要堅(jiān)持向基層所隊(duì)傾斜,切實(shí)做到警力警務(wù)優(yōu)先充實(shí)一線。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇四
    一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念,大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
    (一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過程中,要堅(jiān)持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn),提高管理者的綜合素質(zhì),同時(shí)嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,完善配套各種規(guī)章制度,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo),大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng),推動(dòng)城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
    (二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí),努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)管理人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),采取不同的管理措施,增強(qiáng)服務(wù)效果。
    二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制,推進(jìn)公園管理水平提升。城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程,只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求,提升公園管理水平。
    要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。執(zhí)法部門要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄,制作城市公園管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式,占領(lǐng)輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城市管理執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面,從而在全社會(huì)樹立正氣,提高市民對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知度,提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些,能更好地了解市民對(duì)城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺(tái),積極進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育,利用社區(qū)宣傳陣地,加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系,從年輕一代抓起,增強(qiáng)廣大市民,特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。
    三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)公園管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障。隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程,是推進(jìn)城市公園管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此,必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法,進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動(dòng)發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,縣委、縣政府、群眾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的要求越來越高,對(duì)管理人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),對(duì)推動(dòng)公園管理工作全面開展具有重要意義。
    創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì),必須切實(shí)把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點(diǎn)學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn),突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn),學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的,不斷完善充實(shí)理論底蘊(yùn),提高工作能力。二是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺(tái),注重在實(shí)際工作中強(qiáng)化素質(zhì)。
    這次學(xué)習(xí)對(duì)我來說既是一次豐厚的收獲過程,更是一個(gè)美好的回憶。希望在以后的實(shí)際工作中能不斷體會(huì),應(yīng)用于實(shí)踐,為我縣城市公園管理工作貢獻(xiàn)微薄的力量。
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    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇五
    城市管理是中國城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會(huì)說:城管能干賽神仙,臺(tái)灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過海美帝掀,留下美名天下傳。
    言歸正傳,老實(shí)人還是說老實(shí)話。我們中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開放以來,城市居民在首次超過了農(nóng)民人數(shù),約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
    達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場。雖說位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無視公共利益,占道經(jīng)營,并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹是我栽,此路是我開,要想過此路,必須買點(diǎn)菜”的霸道男,也有“誰砸我的菜攤攤,我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀(jì),身無長技,憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠團(tuán)結(jié),看見城管執(zhí)法的來了,采取敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn),敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事:在朝陽農(nóng)貿(mào)市場有一個(gè)中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營,經(jīng)多次勸阻就是不聽,相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警,卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響,無可奈何花落去,三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇六
    上面這個(gè)例子是有點(diǎn)調(diào)侃的意思,但他卻真實(shí)的反映了這么一個(gè)事實(shí),就是城管工作是有相當(dāng)大的難度的。下面這個(gè)例子說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說達(dá)州是個(gè)光灰城市:天晴灰塵飛滿天,下雨鞋面無真顏。那么我們城管如何開展工作的啦:工地出口須硬化,臟車入城換新顏,貨場堆碼要覆蓋,鮮花綠樹多場面。灑水車兒來沖洗,拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多,老百姓好像沒有看到效果,認(rèn)為是達(dá)鋼和城邊的化工園區(qū)造成的,他們不搬遷,怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達(dá)州,在其他城市也存在。哪怕是北京,為了辦奧運(yùn),花了一千個(gè)億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白,那可是北京,中國的首都,不是誰都可以這樣財(cái)大氣粗的。
    另外,我們執(zhí)法者素質(zhì)也要提高,不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì),更重要的是思想道德素質(zhì)。在我們辦案的時(shí)候,面對(duì)誘惑想一想這個(gè)東西我該不該拿,這個(gè)地方我該不該進(jìn),這個(gè)飯我該不該吃,這個(gè)酒我該不該喝。否則,不但要觸及法律的底線,更要受到良心的譴責(zé)。法律是最低的道德底線,我們不僅僅要把法律這把達(dá)摩克利斯之劍放在心中,更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂,宰向一切不良誘惑。
    經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高以及城市建設(shè)是一個(gè)相輔相成的過程,不可能一蹴而就。英國有句諺語:三代才能培養(yǎng)出一代紳士,如果把改革開放那一批人算第一代的話,我們剛好是第二代,我們的任務(wù)還很重,路還很長。隨著科學(xué)技術(shù)的提高,新工藝的代替和新材料的興起,會(huì)逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能,到那時(shí)我們的后代就能生活在一個(gè)鳥語花香的人性化城市。
    總而言之,股市泡沫在已經(jīng)破滅,樓市的泡沫在20即將崩塌,那么有關(guān)于我們城管的流言蜚語離飛灰湮滅也不遠(yuǎn)了。來吧,親愛的城管戰(zhàn)友們,讓我們攜起手來,為創(chuàng)造一個(gè)美麗達(dá)州,一個(gè)和諧達(dá)州,一個(gè)我們自己的達(dá)州,一個(gè)我們共同的家,一起努力吧。奮斗中,前進(jìn)中......
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇七
    同志們:
    今天,我們?cè)谶@里隆重舉行xx年城市管理工作總結(jié)表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動(dòng)員大會(huì),首先,我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人,表示忠心地感謝!并借此機(jī)會(huì)向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工,致以親切地問候!按照會(huì)議議程的按排,由我對(duì)xx年城市管理工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署動(dòng)員。首先對(duì)xx年的工作進(jìn)行簡要總結(jié)。
    一、xx年完成的主要工作及存在的問題。
    xx年,我區(qū)的城市管理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下,通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面,市容市貌有較大改觀,城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來,我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法行政,積極推進(jìn)城市管理體制改革;堅(jiān)持重心下移,屬地管理,深入推進(jìn)市場化運(yùn)作;探索長效管理機(jī)制,打造良好的市容環(huán)境秩序,全面提升城市管理水平?;旧闲纬闪斯芾砜茖W(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
    (一)全面進(jìn)行綜合治理,城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年,提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)“聚全民之心,舉全區(qū)之力”,從3月底開始,迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理,橫向到邊縱向到底的原則,集中解決主次干路、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題,使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟,總計(jì)1.9萬?。完成了宜白路、鐵東路、普濟(jì)河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治,粉刷立面17萬?,更換、規(guī)范牌匾550個(gè)(2200?),空調(diào)移機(jī)2152個(gè)、安裝空調(diào)罩2991個(gè),清拆吊掛物3017個(gè),更換塑鋼窗715?,安裝平護(hù)欄4268?。完成了京保高速沿線整治,拆遷3萬平方米,綠化植樹3.1萬株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株,鋪整草坪11萬平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢(mèng)道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個(gè)臟亂點(diǎn)位,清理占路攤位62個(gè),垃圾雜土6700噸,拆違145個(gè)點(diǎn)位,總計(jì)2320?。同時(shí),加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資1252萬元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,投資93萬元修建提升5座二類公廁,投資9萬元購置103個(gè)垃圾箱,環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達(dá)到82%。
    (二)積極探索城市管理運(yùn)作模式,管理方式有新改進(jìn)。一年多來,我們堅(jiān)持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個(gè)重要舉措,在市場化運(yùn)作上動(dòng)腦筋、下功夫、求發(fā)展,搞活機(jī)制,降低成本,提高效率,走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年,我區(qū)啟動(dòng)了城市管理改革,實(shí)現(xiàn)建管分離。xx年初,遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,創(chuàng)新城市管理運(yùn)作模式。成立機(jī)掃公司,負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務(wù),保持20小時(shí)作業(yè);其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街,由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果,滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求,我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑,按照“屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)”的要求,全面推行“區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實(shí)、專業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合”的管理模式。從一年來的運(yùn)行情況來看,總體上效果不錯(cuò),道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題,群眾也比較滿意。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇八
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    今天,我們召開這次會(huì)議的任務(wù)是,總結(jié)城市管理工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署20____年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報(bào)告。
    年初以來,城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo),
    推行精細(xì)化、人性化管理,持續(xù)開展綜合整治,城市管理工作全面加強(qiáng),人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。
    (一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績。今年,我們?cè)诔鞘泄芾砀黜?xiàng)工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點(diǎn)工作取得突破,各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長足進(jìn)步。
    1.關(guān)注細(xì)節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
    清掃保潔工作打了一個(gè)翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo),我們開展大量調(diào)查研究,組織召開衛(wèi)生管理員座談會(huì),查找并梳理出垃圾源問題,管理真空問題,管理力度不夠三大突出問題,有針對(duì)性地采取了三項(xiàng)工作措施:一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度,嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問題。二是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會(huì),集中調(diào)度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入,堅(jiān)持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào),全力配合。清掏清運(yùn)工作主動(dòng)到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴(kuò)展,越來越多的百姓從中受益。
    其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元,合計(jì)收入587萬元,比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善,新建中轉(zhuǎn)站22座,增設(shè)果皮箱700個(gè),覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。
    2.關(guān)注難點(diǎn),綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個(gè)“第一”。
    執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重,人員力量少,社會(huì)壓力大的困境面前,發(fā)揚(yáng)不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場派出所密切配合,有條不紊地開展專項(xiàng)整治,使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí),管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒有引起社會(huì)太大波動(dòng)。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營,尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場,由非牽頭部門到主力軍,經(jīng)過多次反復(fù)較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務(wù)。
    3.關(guān)注熱點(diǎn),市政管理成效顯著。
    加大了對(duì)居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補(bǔ)上百處破損路面,灌縫6萬多延長米,修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠,主動(dòng)協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動(dòng),粉刷護(hù)河設(shè)施,節(jié)省了市政維護(hù)開支。
    4.靈活務(wù)實(shí),棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
    棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,在工程啟動(dòng)晚的不利條件下,順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中,我們的干部職工工作主動(dòng)超前,敢于承擔(dān)責(zé)任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。
    5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。
    水改造及外墻維修工作。此外,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問題,較為清晰地提出了下步工作思路和措施,為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。
    7.防范風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核,加大對(duì)違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn),又有明顯進(jìn)步。
    8.重視組織作風(fēng)建設(shè),黨務(wù)工作扎實(shí)。
    開展。我們結(jié)合職能抓黨建,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個(gè)支部,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請(qǐng)州內(nèi)專家在基層部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)部隊(duì)教官在執(zhí)法部門開展軍訓(xùn),組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn),實(shí)行局黨委成員輪流上黨課,進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn),提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,堅(jiān)持用人所長,將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位,很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用,為各項(xiàng)工作增加了推力。
    (二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年,我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù),強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段,服務(wù)才是目的,切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對(duì)立起來的問題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手,罵不還口”,這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn),贏得了社會(huì)各界更多的正面評(píng)價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn),在決策中充分吸納多方的意見和建議,力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對(duì)面活動(dòng),公布熱線電話,不定期征求社區(qū)意見,把群眾想的變成我們做的。誠聘義務(wù)監(jiān)督員,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督,使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則,努力讓管理對(duì)象了解法律規(guī)定,自覺遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時(shí)段,實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則,在加大專項(xiàng)整治力度的同時(shí),盡量滿足群眾的合理需求,開辟免費(fèi)市場,重新開放早市,批設(shè)部分流動(dòng)攤點(diǎn),適度放開“雙休日”店外促銷活動(dòng),設(shè)立50多處小廣告張貼牌,新上15個(gè)公廁指向牌,做到了管而不死,活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資,補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬元,減免特殊群體費(fèi)用近3萬元。
    各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行,在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒,越來越多的人開始理解,甚至主動(dòng)支持城市管理工作,改寫了城市管理工作長期受孤立、受指責(zé)的歷史。
    (三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上,推行了精細(xì)化管理改革,使城市管理工作直接延伸到社區(qū),每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制,精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段,解決了遇事無人管的管理真空問題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式,明確管理事項(xiàng),量化工作標(biāo)準(zhǔn),解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人為化的問題。三是細(xì)化監(jiān)督考評(píng)。制定精細(xì)化管理工作考評(píng)及應(yīng)用辦法,建立政府監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評(píng)體系,實(shí)行每天每人考評(píng),每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評(píng)結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,打破大鍋飯,解決了干好干壞一個(gè)樣的問題。
    回顧20的城市管理工作,可以說我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?。這些成績的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無論是管理機(jī)制變革,公益崗位投放,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),還是具體問題的解決,每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,局屬各單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻(xiàn),沒有雜音,表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。這些成績的取得是全體干部職工,尤其是一線職工,全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,從管局到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工,都投入了比去年更多更大的精力。我們?cè)S多同志起早貪黑,沒有休息日,犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。
    在總結(jié)成績的同時(shí),我們必須正視本年度工作中存在的不足和問題:一是工作擺布不平衡。局黨委對(duì)環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多,而對(duì)其它工作投入的少,有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善,離自動(dòng)運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確,沒有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中全力予以解決。
    二、20____年工作打算。
    20____年,我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會(huì)和市十六屆人代會(huì)確定的方針,深化改革,完善機(jī)制,解決難題,確保城市管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
    (一)全面提高常規(guī)工作水平。
    1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無人管理區(qū)延伸,做到管理無真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn),逐步采用國家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
    2.繼續(xù)開展綜合整治活動(dòng)。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個(gè)月的時(shí)間開展專項(xiàng)整治,本著后易后難的原則,先抓兩條街路的試點(diǎn),之后全面鋪開。二是開展主要街路和重點(diǎn)場所停放秩序?qū)m?xiàng)整治。三是開展“規(guī)范管理一條街”綜合整治,加大宣傳和曝光力度,增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí),把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地,建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開展沿途撒落、帶泥上路專項(xiàng)整治,減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同,5月份工程大面積開工前整改完畢。
    3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度,為市容市貌全面改善提供支持。
    4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo),提高市民的物業(yè)自管能力,完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。
    5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少強(qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生,為做好棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
    6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理,嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作,推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
    7.加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面,自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督,實(shí)行黨委擴(kuò)大會(huì)通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度,增加透明度。
    (二)開展質(zhì)量效率管理年活動(dòng)。
    明年,黨委和局班子工作重點(diǎn),要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作,向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系,實(shí)行每周調(diào)度例會(huì),對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限做具體調(diào)度指揮,提高黨委對(duì)全局工作的控制力,做到步調(diào)一致,提高效率。
    (三)努力提高全員素質(zhì)。明年,要以提高發(fā)現(xiàn)問題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作,不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時(shí)要完善督察機(jī)制,在對(duì)一般問題督察的基礎(chǔ)上,將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍,實(shí)行精細(xì)化管理。
    (四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手,一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動(dòng)運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題的導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在解決的問題不處罰,調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的積極性。
    (五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)造良好外部環(huán)境,對(duì)于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳,同時(shí)要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開一次宣傳調(diào)度會(huì),由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過有效宣傳,爭取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解和支持,為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們,新的一年正在向我們走來,展望明年工作,我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信,新的一年里,我們管局全體干部職工一定能再接再厲,以更加飽滿的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新佳績,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇九
    關(guān)于某市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告為推動(dòng)我市城市管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,進(jìn)一步提升城市管理行政執(zhí)法水平,營造良好的市容環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,市政協(xié)于xx月底組織部分政協(xié)委員,在市政協(xié)主席xx、黨組副書記xx、副主席xx的帶領(lǐng)下,會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)我市城市管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并進(jìn)行了座談?dòng)懻摗,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    近年來,在市委、市政府的重視下,通過城管部門的'努力和全市人民的參與配合,我市城市管理工作取得了明顯成效,對(duì)城市管理的資金投入逐年加大,一些工作關(guān)系逐步理順,新的工作措施、方案不斷推陳出新,城市面貌有了很大改觀,城市功能設(shè)施進(jìn)一步完善,城市的品味有了很大提升,取得了有目共睹的成效,廣大市民對(duì)此比較滿意。
    1、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
    加大城市衛(wèi)生管理的工作力度,堅(jiān)持推行“一掃全保”的清掃保潔制度,凌晨清掃,全天保潔。清掃保潔面積150萬平方米,日平均清掃垃圾180噸,年平均清運(yùn)垃圾6.5萬噸。垃圾亂堆亂放和不衛(wèi)生死角得到有效治理,市區(qū)整體衛(wèi)生狀況良好。出臺(tái)了《違章違法建設(shè)查處工作意見》,共查處違章違法建設(shè)30余起,拆除違法建筑8處,妥善處理了桃林街改造工程拆遷釘子戶問題。深入宣傳發(fā)動(dòng),城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作全面鋪開。xx年市城管局環(huán)衛(wèi)處還榮獲了省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體。
    2、市容秩序更加規(guī)范。
    一是店外經(jīng)營、占道作業(yè)現(xiàn)象得到改善。三年來城管部門共清理馬路市場60余處、流動(dòng)攤點(diǎn)2200余家、店外經(jīng)營980余起,同時(shí)合理設(shè)置臨時(shí)市場,規(guī)范加強(qiáng)攤位管理,重點(diǎn)治理馬路市場,培養(yǎng)樹立示范街道。二是車輛停放得到有效治理。先后投資15萬元,規(guī)劃機(jī)動(dòng)車、自行車、摩托車停車泊位1500余處,設(shè)置出租車停放區(qū)15個(gè),安裝自行車、摩托車停放牌250個(gè)。三是戶外廣告明顯改觀。規(guī)范廣告布置,嚴(yán)把審批程序,堅(jiān)持專項(xiàng)治理,拆除違規(guī)破舊廣告306塊,刷新維修立桿廣告186塊,新設(shè)6塊大型戶外廣告,樹立廣告牌匾示范街道。堅(jiān)持經(jīng)常治理小廣告,配置清洗機(jī),明確責(zé)任制,城市“牛皮癬”得到有效遏制。
    3、市政設(shè)施不斷完善。
    規(guī)范垃圾無害化處理,完善了坡寨垃圾處理場設(shè)施設(shè)備,使其達(dá)到國家垃圾無害化處理2級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的考核中獲得好評(píng)。先后維修城區(qū)公廁22座,維修新增道路指示牌262個(gè),新安裝果皮箱436個(gè),維修燈光雕塑3座、跨街彩虹橋13座、大型藝術(shù)花燈39組、除銹刷漆主要路段路燈高桿燈239根、維修更換井蓋128個(gè)、雨箅95塊。制訂《xx市城市亮化美化工程實(shí)施方案》,在金城路、函谷路,火車站、新華廣場,百貨樓、同心堂十字路口,金水湖、河濱游園公園兩側(cè)及周圍38個(gè)單位安裝了輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、樓頂大型廣告亮化和美化設(shè)施,使xx市區(qū)夜景煥然一新。
    城市管理是社會(huì)上的一個(gè)敏感部門,自身建設(shè)尤為重要。我市城市管理行政執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工197人,環(huán)衛(wèi)工人426人,自20xx年8月正式成立以來,從提高隊(duì)伍素質(zhì)入手,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、執(zhí)法能力上、團(tuán)隊(duì)意識(shí)上、工作作風(fēng)上、道德建設(shè)上和廉潔自律上狠下功夫,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位輪換、執(zhí)法模擬、工作點(diǎn)評(píng)、責(zé)任追究五項(xiàng)制度上做足文章,有力提升了隊(duì)伍素質(zhì),在去年省建設(shè)廳組織的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查中,得到肯定和好評(píng)。
    作為和諧社會(huì)建設(shè)的比較重要也比較顯性的一環(huán),城管局能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,推行人性化的管理方式,積極構(gòu)建和諧城管。一是規(guī)范執(zhí)法行為,做到“三理、四心、六公開”,即“糾正違章有理,處理違章講理,執(zhí)法尺度合理”,“調(diào)查核實(shí)細(xì)心,說服教育誠心,對(duì)方不服耐心,糾正違章公心”,“身份公開、依據(jù)公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、責(zé)任公開、結(jié)果公開”。二是堅(jiān)持教育在先、處罰在后。未經(jīng)勸說教育不處罰,初次違章不處罰。對(duì)店外經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放,“一規(guī)勸、二警示、三處罰、四取締”,消除抵觸情緒,爭取廣大市民的理解、支持。三是推行教育感化,實(shí)行親情服務(wù)。開展“進(jìn)百家門、交百家友、服百家務(wù)、解百家憂”活動(dòng),用誠摯引導(dǎo)、親情服務(wù)、無言行動(dòng),感化商戶、感化市民,化埋怨為理解,變旁觀為支持。四是堅(jiān)持禮儀在先、禮貌執(zhí)法,尊重執(zhí)法對(duì)象,樹立正確群眾觀。管理執(zhí)法中敬禮在先、尊稱在先,通過一個(gè)尊稱、一個(gè)敬禮,帶出一個(gè)好秩序、一個(gè)好市容、一個(gè)好環(huán)境、一個(gè)好形象、一個(gè)好威信。五是開展每人每天糾正一起違章行為活動(dòng)。走到哪里,糾章在哪里,糾正一點(diǎn),影響一片,教育一人,影響一群。以人性化的管理方式,積極引導(dǎo)廣大市民、商戶自覺約束和規(guī)范行為,為和諧城管的推行打下良好基礎(chǔ),得到了社會(huì)群眾的肯定、認(rèn)同和好評(píng)。
    1、加大宣傳力度,把城市意識(shí)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)。
    教育貫穿于城市居民日常生活之中。在電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體開辦專題專欄,設(shè)立曝光臺(tái);在繁華街道、人群集中地設(shè)置公益廣告;在治理活動(dòng)中,出動(dòng)宣傳車;節(jié)假日在街頭設(shè)立咨詢臺(tái),展出宣傳版面。在城區(qū)中小學(xué)開展“大手拉小手”文明共建活動(dòng),締結(jié)文明單位,教育青少年兒童從小樹立城市意識(shí)。通過長期深入的宣傳活動(dòng),把城市意識(shí)教育滲透到社會(huì)的方方面面,有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大居民參與城市管理的自覺性和積極性。
    2、建立和完善城市管理有關(guān)法規(guī),推行城市管理工作。
    崗位責(zé)任制。20xx年依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī),市政府通過下發(fā)了《xx市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》、《x市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)范化管理的意見》和《關(guān)于在城區(qū)開展亂貼亂畫亂噴亂涂專項(xiàng)治理和打擊活動(dòng)的通知》,使城市管理工作做到有章可循。通過“定人員、定崗位、定區(qū)域、定職責(zé)”,細(xì)化責(zé)任,具體到崗、到人,責(zé)有所歸、事有人管,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理格局,城市管理逐步引入制度化、法制化、經(jīng)?;壍馈\囌韭?、康樂路實(shí)行定崗定責(zé)后,徹底改變了原來攤販占道、交通堵塞、垃圾遍地的“臟亂差”現(xiàn)象。
    3、從城市管理的特性出發(fā),結(jié)合我市具體情況,有序、有效進(jìn)行管理。
    一是采取疏堵結(jié)合,解決占道經(jīng)營頑癥。本著既方便群眾,又不影響市容的原則,規(guī)劃了云梯南路、步行街、桃林街等便民市場,引導(dǎo)攤販入市經(jīng)營。在瓜果銷售旺季,規(guī)定區(qū)域,集中擺放,統(tǒng)一管理,做到整潔市容和服務(wù)進(jìn)城農(nóng)民兩兼顧。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)“門前五包”。同沿街單位、門店簽訂衛(wèi)生、綠化、秩序、設(shè)施、美化“五包”責(zé)任書,動(dòng)態(tài)巡查、定期檢查、隨機(jī)抽查、競賽評(píng)比,督促責(zé)任落實(shí)。三是以示范工程為樣板,培養(yǎng)樹立了新華、新靈市容達(dá)標(biāo),桃林路攤點(diǎn)規(guī)范擺放,新華西街廣告牌匾,金城大道燈飾亮化等一批示范街,起到了以點(diǎn)帶面、影響帶動(dòng)作用。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十
    為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
    (一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
    城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長度110公里;實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達(dá)到800萬立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng);城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng),公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。
    (三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
    截止到9月底,共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木2100萬株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開展了國慶花展活動(dòng),共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬平方米。
    (四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
    積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開展馬路市場、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
    (五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
    堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,制定了《張家口市“門前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
    在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
    (一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。
    城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    (二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散?!皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責(zé)不清,又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
    (三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。
    盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
    (四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
    由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
    (五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。
    我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,“門前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
    (一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
    (二)理順城市管理體制。
    著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
    (三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。
    充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場,提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
    (四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
    今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場、停車難、公共活動(dòng)場所少等問題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
    (五)強(qiáng)化城管資金保障。
    應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長,使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
    (六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。
    今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開,推向市場,通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。
    (七)建立完善制度體系。
    根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    (八)注重宣傳教育引導(dǎo)。
    切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十一
    ××縣××村隸屬于縣城所在地××街道,地處縣城東南郊,是正在建設(shè)中的xx區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組,面積2.5平方公里,總?cè)丝?215人,耕地面積700多畝,村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城xx區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開工,該村大量土地被征用,耕地由最多時(shí)期的xx多畝,縮減至現(xiàn)在的700多畝,人均耕地面積不足0.3畝,其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用,1300多人成為無地農(nóng)民。
    在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中,××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍,部分自然村文秘雜燴網(wǎng)實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū),有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村,在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言,××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化,而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時(shí)跟上,政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí),給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。
    目前,農(nóng)民基本上是自我保障,其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老,土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?!痢链宕迕裢恋禺?dāng)初被征時(shí),均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法,沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn),只是為少數(shù)完全無地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃,沒有把有限的資金投入再生產(chǎn),而是用在消費(fèi)上(如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等),這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完,他們今后的'生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款,但由于失去了基本的生活保障,沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,時(shí)間一長也將會(huì)面臨困難,其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。
    被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,除少數(shù)人文秘雜燴網(wǎng)能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外,大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙,加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低,在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢(shì),難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民,再()就業(yè)難上加難。目前,××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值,而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處,往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切,很容易組織起來進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。
    由于文化水平偏低、勞動(dòng)技能較差、行為方式與城市環(huán)境格格不入等,城郊村農(nóng)民雖然長期生活在城區(qū)邊緣,但在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)仍難以融入城市生活,缺乏對(duì)城市生活的認(rèn)同感和歸屬感。這一點(diǎn)在××村村民身上表現(xiàn)尤其突出,不少村民對(duì)城市管理中的一些制度法規(guī)、市民準(zhǔn)則等視而不見,自行其是;在社會(huì)交往上,仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方式;在生活習(xí)慣上,仍固守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十二
    城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國共有建制城市661個(gè),城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%。
    由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢(shì),全國有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中,有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì),我國每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
    工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國大氣污染屬煤煙型污染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo),均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水較高,部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重,北方城市均值達(dá)到83微克/立方米。我國的xx市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長沙降雨的均ph值已達(dá)到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
    人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物,目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000-4000萬噸,累積量超過64億噸,侵占5億多方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積,全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
    目前隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個(gè)國控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè),全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽、大同、開封、??诤吞m州五座城市噪聲均等效聲級(jí)超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3db(a)。
    正是基于上述的環(huán)境危機(jī),近幾十年來人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略,城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的.工作:
    這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ),它包括城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況,如人口、國民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來源與歷年累計(jì)量,對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
    2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。
    大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
    3.水污染綜合整治規(guī)劃。
    4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。
    固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻,固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
    在國家環(huán)保模范城市峰會(huì)上,國家副局長汪紀(jì)戎說,城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,集中體現(xiàn)國家的綜合實(shí)力、的管理能力和市場國際競爭力。的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大,而且影響到世界城市未來的走向。人均資源不多,生態(tài)環(huán)境先天脆弱,用最少的資源和環(huán)境代價(jià),創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等,是城市迫切需要的,也將成為城市發(fā)展的走向。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十三
    本文目錄。
    根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議安排,區(qū)人大法工委在分管領(lǐng)導(dǎo)閆繼勤副主任的帶領(lǐng)下,抽調(diào)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、司法局等部門的同志14人組成調(diào)查組,于5月6日至5月12日,對(duì)我區(qū)治安管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,我們對(duì)鳳山派出所、蓮花派出所和信義派出所三所及管片的治安管理工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,聽取了上述各所的匯報(bào),查閱了20xx年以來上述各所全部的治安、刑事案卷和有關(guān)資料,分別到各所管片的部分村、學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察和座談,同時(shí),調(diào)查組與各所召開了座談反饋會(huì)。隨后,我們?cè)诠簿终匍_了由公安法制科、治安科、指揮中心、刑警預(yù)審科、巡防大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的匯報(bào)座談會(huì),同時(shí)查看了相關(guān)資料?,F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下:
    近年來,區(qū)政府高度重視我區(qū)社會(huì)治安管理工作,堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標(biāo),大力組織開展“平安離石”建設(shè)。區(qū)公安局作為全區(qū)社會(huì)治安管理工作的主抓部門,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法服務(wù),做了大量的卓有成效的工作,有力地維護(hù)了我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。
    區(qū)政府及有關(guān)部門堅(jiān)持“打防并舉,預(yù)防為主”的工作思路,狠抓治安防控體系建設(shè),廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),層層建立了社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu),配備了專(兼)職工作人員,形成了“橫到邊,縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò);大力加強(qiáng)基層派出所和警務(wù)室建設(shè),規(guī)劃建設(shè)社區(qū)、片區(qū)等基層警務(wù)室,不斷將警力下沉,警務(wù)前移;積極加強(qiáng)群防群治組織建設(shè),在社區(qū)、村(居)普遍建立了治保隊(duì),調(diào)委會(huì)等機(jī)構(gòu),有的還成立了巡邏隊(duì),加強(qiáng)夜間巡邏;積極開展了社區(qū)矯正工作;建立完善了點(diǎn)、線、面結(jié)合,人防、物防、技防為一體的動(dòng)態(tài)防控體系去年在技防方面,重新投資1000余萬元,在濱河南、北路等七條街道,增設(shè)高清天眼探頭273路,完成了公安三級(jí)網(wǎng)絡(luò)端擴(kuò)容,110報(bào)警服務(wù)臺(tái)系統(tǒng)和無線圖傳系統(tǒng)的升級(jí)改造,有效地提高了社會(huì)治安的綜合防控能力。
    一年多來,區(qū)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,組織開展了掃黑除惡、“清網(wǎng)行動(dòng)”、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪等一系列集中行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭,破獲刑事案件962起,查處治安案件1951起,特別是20xx年至今發(fā)生的10起命案全部告破,做到了“命案必破”,抓獲各類網(wǎng)上逃犯140人,清網(wǎng)率達(dá)到90.3%,被省公安廳榮記集體二等功,有力地打擊和震懾了犯罪。
    深入開展校園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),配置警務(wù)室、裝備、監(jiān)控等,受到社會(huì)各方面的肯定強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和租賃房屋的管理,對(duì)全區(qū)娛樂場所和旅館等18類場所4693個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整頓,維護(hù)了社會(huì)治安,凈化了社會(huì)環(huán)境大力實(shí)施“雙千固基”工程和扎實(shí)開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng),積極做好矛盾疏導(dǎo)化解工作圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問題,積極開展不安定因素大排查活動(dòng),及時(shí)化解矛盾糾紛,全力穩(wěn)定社會(huì)治安。
    區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治警和素質(zhì)強(qiáng)警,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高了執(zhí)法水平去年投入200多萬元,全面完成了局機(jī)關(guān)、交警大隊(duì)、各派出所的執(zhí)法場所“四區(qū)七室”的改造工作。
    當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安狀況總體是好的,處于穩(wěn)控狀態(tài),但治安形勢(shì)不容樂觀。正如李全山同志在報(bào)告中所講,我區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻,刑事案件發(fā)案一直居高不下,群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會(huì)治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。
    當(dāng)前,正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,矛盾凸顯期,各種矛盾互相交織,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財(cái)案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點(diǎn)治安問題青少年違法犯罪較為突出,且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團(tuán)伙作案方向發(fā)展的趨勢(shì)流動(dòng)人口犯罪呈上升趨勢(shì),外來閑散人員對(duì)治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響,流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作亟待加強(qiáng)城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問題引發(fā)的復(fù)雜治安狀況,有待及時(shí)排查化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點(diǎn)、消防安全等問題,仍需不適時(shí)機(jī)地專項(xiàng)排查和清理整頓。
    社會(huì)治安管理需要政府多職能部門積極參與,但部分職能部門綜治觀念差,治安“一盤棋”的意識(shí)不到位,認(rèn)為社會(huì)治安管理僅是公安機(jī)關(guān)的事,參與治安管理的積極性不高少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設(shè)備,但大多數(shù)沒有安裝,且終端未接入公安機(jī)關(guān),不利于治安綜合防控和案件的及時(shí)偵破一些單位、社區(qū)安全防范意識(shí)差,保衛(wèi)組織弱化,為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機(jī)基層基礎(chǔ)工作存在一些不足,基層綜治機(jī)構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實(shí)不力,部分調(diào)解,治保組織履職意識(shí)淡薄,農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)基本停留在公安部門,社會(huì)各主體參與不夠,嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口管理和服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到治安管理的需求。
    近年來,區(qū)政府就公安機(jī)關(guān)警力和裝備進(jìn)行了大量的增加和改善提高但調(diào)查了解到,警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后,仍然是影響我區(qū)公安機(jī)關(guān)正常工作的重要因素目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級(jí)運(yùn)行,與天眼工程的最終目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)看守所不達(dá)標(biāo),行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所,這一問題影響到了公安執(zhí)法車輛等各種警務(wù)裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要全區(qū)基層派出所無經(jīng)費(fèi)保障,一直是靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開展工作,信義派出所借用信義交警中隊(duì)的辦公房辦公警力增添了不少,但多數(shù)為協(xié)警,沒有辦案資質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)又低,可用警力不足仍然凸顯。
    個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng),執(zhí)法水平還不夠高,對(duì)群眾合理訴求不能及時(shí)辦理,存在服務(wù)態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象治安案件的查處,內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng),存在執(zhí)法隨意性協(xié)警參與警務(wù)、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強(qiáng),存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問題首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制有待進(jìn)一步落實(shí)這些問題的存在,在一定程度上影響了公安隊(duì)伍的整體形象。
    各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化普法宣傳,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種媒介,通過舉辦法律講座,以案說法,錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式,深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動(dòng),不斷提高公民的法制意識(shí)和法律水平要下大力氣重點(diǎn)抓好青少年的普法教育,將法制教育,道德教育與文化教育擺在同等重要的位置,同步進(jìn)行尤其要提高對(duì)社會(huì)閑散青少年、無業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度,積極拓展宣傳教育形式,增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。
    要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動(dòng)搖,本著“露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡”的原則,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)要不斷改進(jìn)打擊犯罪的策略、方式和手段,提高嚴(yán)打的針對(duì)性,主動(dòng)性和時(shí)效性,進(jìn)一步加大對(duì)群眾安全感影響較大的“兩搶一盜”案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度,尤其是對(duì)以暴力手段參與建設(shè)、經(jīng)營等活動(dòng)的違法行為,要及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊,實(shí)現(xiàn)打霸除惡工作的嚴(yán)打常態(tài)化,堅(jiān)決鏟除違法犯罪滋生的土壤,鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。
    要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,突出抓好對(duì)重要部位、重點(diǎn)場所和治安狀況復(fù)雜區(qū)域的重點(diǎn)整治,適時(shí)組織開展集中清查活動(dòng),減少治安隱患要進(jìn)一步加強(qiáng)巡控工作,特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度,增加群眾的安全感要切實(shí)加強(qiáng)治安行政管理,強(qiáng)化危險(xiǎn)物品管理,加強(qiáng)道路交通秩序整治,嚴(yán)格消防監(jiān)督管理,消除各類事故隱患,做到防范于未然。
    要始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來抓,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)的實(shí)效運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)治安工作根基要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),認(rèn)真解決資源整合問題,加大投資,不斷提高防控能力要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治單位建設(shè),健全基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),加大人、財(cái)、物的投入公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流,努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的群防群治大格局。
    公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和紀(jì)律作風(fēng)教育,教育干警牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度要大力強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的履職能力,向素質(zhì)要警力嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)督查工作,堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”,不斷完善警務(wù)工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法行為,切實(shí)提高工作質(zhì)量,努力維護(hù)好公安機(jī)關(guān)的形象。
    區(qū)政府要高度重視解決公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障方面存在的各種問題要加大經(jīng)費(fèi)支持力度,對(duì)公安機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi),特別是目前我區(qū)看守所建設(shè)、基層派出所經(jīng)費(fèi)問題,要提上議事日程研究解決和規(guī)范對(duì)警務(wù)裝備,如車輛、防爆工具,要及時(shí)更新?lián)Q代,管理、維修、更新應(yīng)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算警務(wù)保障要堅(jiān)持向基層所隊(duì)傾斜,切實(shí)做到警力警務(wù)優(yōu)先充實(shí)一線。
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    一、主要成效及做法。
    近年來,區(qū)人民政府高度重視城市管理工作,把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識(shí)不強(qiáng)、樹城市形象與擴(kuò)大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下,區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng),克難攻堅(jiān),做了大量工作,城市管理工作取得了明顯成效。
    (一)注重宣傳引導(dǎo),公眾的文明意識(shí)逐漸提升。區(qū)政府堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提,一是通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動(dòng)宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式,廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來,共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《城管知識(shí)二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計(jì)5萬余份。二是以開展”七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動(dòng)和”五、十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例,倡導(dǎo)文明次序,抵制和糾正陋習(xí)。通過加大宣傳教育工作,城市管理的良好輿論氛圍逐步形成,公眾參與支持城市管理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。近四年來,無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。
    (二)注重部門配合,城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中,相關(guān)職能部門協(xié)作配合,積極參與,城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式,組織城管職能部門開展了集中整治,解決了市民反映較強(qiáng)烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤,草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對(duì)面、印盒路等7個(gè)臨時(shí)自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了整體搬遷,在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時(shí)菜市,對(duì)原肖家巷市場、北門市場重新進(jìn)行劃線定點(diǎn)。為規(guī)范停車次序,解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象,區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊(duì),加大對(duì)各類車輛亂停亂放的管理力度,增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志,增設(shè)了摩托車、自行車停放點(diǎn)239處和3個(gè)貨運(yùn)停車場,并在社區(qū)、居委會(huì)中聘請(qǐng)了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法,加大了對(duì)違章違規(guī)搭建的整治力度,拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米,在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求,重點(diǎn)從戶外廣告、門市店招改造入手,組織專業(yè)人員對(duì)老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除,打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街,完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級(jí)改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對(duì)部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時(shí)、分類管理,先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時(shí)經(jīng)營區(qū),設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營攤位余個(gè),解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
    (三)注重建設(shè)投入,市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強(qiáng)對(duì)草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造,維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè),完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強(qiáng)了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù),城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃,綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強(qiáng)了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞,簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米,led燈帶1600米,在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施,光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸,在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。
    (四)注重發(fā)揮街道作用,社區(qū)自治管理逐漸加強(qiáng)。城區(qū)街道辦事處認(rèn)真落實(shí)城市管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制,動(dòng)員和組織全體干部職工主動(dòng)開展城管集中整治活動(dòng),積極引導(dǎo)或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點(diǎn)、定人員、定守護(hù)的“三定”守護(hù)機(jī)制,建立了自管自治機(jī)制,形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面,建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)責(zé)聯(lián)效機(jī)制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導(dǎo)分社區(qū)掛包督導(dǎo)對(duì)隊(duì)伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊(duì)伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護(hù)隊(duì)伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃保潔隊(duì)伍等四支隊(duì)伍。小區(qū)管理落實(shí)了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點(diǎn)對(duì)小街小巷攤點(diǎn)隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治;東城街道辦事處先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了多次集中整治,并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風(fēng)街道辦事處堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法,成功搬遷了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。
    二、存在的主要問題。
    隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
    (一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高,但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    (二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機(jī)制,但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
    (三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,巴城人口逐年劇增,江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí),老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
    (四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員220人,但我區(qū)城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識(shí)不強(qiáng),增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問題比較突出。
    (五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對(duì)性和操作性,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
    三、建議。
    (一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí),使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
    (二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
    (三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確?;A(chǔ)設(shè)施配套。區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
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    過去,學(xué)校的物業(yè)一般由學(xué)校的后勤管理部門進(jìn)行管理,但是,近幾年學(xué)校的物業(yè)管理越來越社會(huì)化,學(xué)校的管理者認(rèn)識(shí)到,在學(xué)校中引入現(xiàn)代化物業(yè)管理,可以提高物業(yè)管理的服務(wù)水平,保障學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適方便、文明安全的校園環(huán)境。
    學(xué)校作為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人及使用人的代表,負(fù)責(zé)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行委托、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行工作。
    學(xué)校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學(xué)、科研、生活房屋及其附屬設(shè)備和公共設(shè)施,并對(duì)房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居民環(huán)境進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和管理,承擔(dān)校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)等。為了加強(qiáng)校園的物業(yè)管理,我院選擇了點(diǎn)亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè),進(jìn)行合理的管理,點(diǎn)亮物業(yè)公司下設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)管理部及各項(xiàng)目管理處等職能部門,公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),操作技術(shù)人員具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
    點(diǎn)亮物業(yè)管理公司自成立以來,一直致力于科學(xué)規(guī)范的管理,注重親情和諧的服務(wù),以“客戶為本,優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務(wù)宗旨,在多年的物業(yè)管理實(shí)踐中,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司汲取先進(jìn)的管理服務(wù)理念和科學(xué)的管理模式,逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系,并形成了公司獨(dú)特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì),更得到了廣大客戶的大力認(rèn)同。
    點(diǎn)亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確,其為:科學(xué)規(guī)范管理、真誠高效服務(wù)。企業(yè)精神可佳,其為:服務(wù)、協(xié)作、誠信、創(chuàng)新。企業(yè)目標(biāo)為:追求卓越,勇創(chuàng)新高,構(gòu)建和諧。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務(wù)為廣大客戶營造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司把握客戶需求,不斷提升企業(yè)綜合能力,實(shí)現(xiàn)客戶需求到客戶滿意的轉(zhuǎn)化,成為最受客戶信賴的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),該公司以誠信立本,以規(guī)范為徑,擁開放心態(tài),與客戶共贏,注重細(xì)節(jié),力求完美,在速度的范圍內(nèi)做到最好,最有效,積極響應(yīng)客戶意見,落實(shí)行動(dòng)。
    點(diǎn)亮物業(yè)管理公司的服務(wù)項(xiàng)目是:
    (3)業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》,登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務(wù)合同》;
    (5)有意使用固定車位者,選取固定車位,交納有關(guān)管理費(fèi)用。
    作為我院的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了對(duì)學(xué)生公寓的管理、教學(xué)樓的管理、設(shè)備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個(gè)大點(diǎn),首先是對(duì)學(xué)生公寓的管理,學(xué)生公寓的管理包括學(xué)生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理,各種公用設(shè)施零星維修工作,學(xué)生公寓家具維修、采購及其管理,學(xué)生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學(xué)生是學(xué)生公寓的使用人,對(duì)學(xué)生公寓的管理也包含對(duì)使用人的要求。因此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司就對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)出樓的來訪人員驗(yàn)證登記,禁止無證來訪者及推銷商品者進(jìn)入公寓,電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時(shí)要核實(shí)登記。向?qū)W生明確提出安全要求,如不準(zhǔn)在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器;不準(zhǔn)在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網(wǎng)線;不準(zhǔn)在公寓內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對(duì)學(xué)生公寓禁止的要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物,嚴(yán)禁私自留宿外來人員等。
    其次是教學(xué)樓的管理,要求教學(xué)樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔,定期修檢電梯設(shè)備,妥善保管電梯機(jī)房鑰匙及電梯門鑰匙,任何非操作人員不得私自使用。
    第三是設(shè)備的管理,每天檢查各樓層,注意電線等設(shè)備設(shè)施是否有損壞,同時(shí)記錄需維修得電燈、線路,并及時(shí)修理,保障電得正常供應(yīng)。
    第四是綠化環(huán)境得環(huán)境,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司協(xié)助學(xué)校做好了綠化美化得總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),美化了我學(xué)院的校園環(huán)境,特別是及時(shí)對(duì)老化樹木進(jìn)行修枝,保證了學(xué)生的安全,枯死樹立淘汰后,及時(shí)補(bǔ)栽了新樹,使校園確保整體協(xié)調(diào)。
    點(diǎn)亮物業(yè)管理公司在我院的管理上有其獨(dú)特的特點(diǎn),(1)管理時(shí)段性強(qiáng),學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間很有規(guī)律,同時(shí)還有寒暑假。因此,物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)學(xué)校的這種特點(diǎn)安排好自己的各項(xiàng)。
    工作計(jì)劃。
    依據(jù)學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間,劃分不同的時(shí)間段,合理地安排設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、日常清潔及校園的安全保衛(wèi)工作(2)對(duì)安全管理的要求很高,學(xué)校的青少年集中的場所,青少年學(xué)生充滿活力,行動(dòng)敏捷,動(dòng)作幅度大,在學(xué)校物業(yè)管理實(shí)際操作過程中,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司考慮到學(xué)生的人身安全問題,對(duì)設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)很重視(3)物業(yè)管理具有互動(dòng)性,由于學(xué)生的活撥好動(dòng),有些時(shí)候會(huì)造成學(xué)校設(shè)備設(shè)施的損壞,點(diǎn)亮物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分注意到了這個(gè)問題。
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    調(diào)查顯示,二三線城市在線旅游和出行服務(wù)的成熟度與一線城市很接近,但外賣訂餐、在線醫(yī)療和在線教育還存在一定差異。除此之外,二三線城市的娛樂消費(fèi)市場同樣不如一線城市成熟,但相比之下,它潛力更大,前景可期。我們也就幾個(gè)重要消費(fèi)領(lǐng)域,對(duì)二三線城市群眾發(fā)起了調(diào)查。
    外賣訂餐:二三線城市更需要線下支持。
    出行服務(wù):新興服務(wù)機(jī)會(huì)最大。
    娛樂消費(fèi):二三線城市發(fā)展空間最大的服務(wù)。
    在線醫(yī)療:八成用戶沒用過離成熟為時(shí)尚早。
    嘉賓訪談:阿里巴巴移動(dòng)事業(yè)群總裁俞永福。
    xx年底加入uc優(yōu)視公司,任uc優(yōu)視董事長兼首席執(zhí)行官。xx年初,作為創(chuàng)業(yè)員工加入聯(lián)想投資,負(fù)責(zé)電信、新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資工作,歷任投資經(jīng)理、副總裁。xx年6月11日,阿里巴巴集團(tuán)與uc優(yōu)視公司今日聯(lián)合宣布,uc優(yōu)視將整體并入阿里巴巴集團(tuán),與阿里集團(tuán)部分業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。整合完成后,阿里巴巴將以u(píng)c為主體組建阿里uc移動(dòng)事業(yè)群。uc優(yōu)視公司董事長兼ceo俞永福將加入阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略決策委員會(huì),并出任阿里uc移動(dòng)事業(yè)群總裁。
    現(xiàn)在朋友見面不談股市似乎跟不上節(jié)奏了,股市今年可火了,火到什么程度數(shù)據(jù)來說話,告訴您一個(gè)數(shù),上周滬深兩市新增a股賬戶數(shù)為113.85萬戶,并創(chuàng)下自xx年6月以來的新高。坦率的說,大家樂于看到股市上漲,可是漲的這么猛,出乎很多人預(yù)料,本周一成交量突破1.2萬億元,以致券商的證券交易系統(tǒng)都發(fā)生癱瘓。證綜指,一年時(shí)間漲了77%。同樣創(chuàng)了7年來新高,比較一下其他國家的情況----美國道瓊斯工業(yè)平均指數(shù),一年時(shí)間漲28%,納斯達(dá)克指數(shù)一年漲56%,日經(jīng)225指數(shù)一年漲70%,恒生指數(shù)漲10%。再看看最近的三個(gè)月,年初到3月19日,上證綜指和深證綜指分別上漲10.75%和29.16%,九成以上個(gè)股上漲。
    您可能有疑問,全球都在漲,我們漲些沒什么大驚小怪的。來看一個(gè)指標(biāo),市盈率,什么叫市盈率,是用來衡量股價(jià)水平是否合理的指標(biāo)之一,由股價(jià)除以年度每股收益得出。
    截至3月19日,上滬深兩市全部a股平均靜態(tài)市盈率25倍,可創(chuàng)業(yè)板的市盈率達(dá)到了96倍。相當(dāng)于您按現(xiàn)在的價(jià)格買股票,要經(jīng)過96年分紅才能把本收回來。而納斯達(dá)克指數(shù)的市盈率為26倍。道瓊斯工業(yè)指數(shù)股票平均市盈率為16倍,德國dax指數(shù)股票平均市盈率為21倍,香港主板平均市盈率:11.16倍,創(chuàng)業(yè)板11.35倍。
    再告訴您,截至3月23日,滬深兩市共有760只個(gè)股市盈率超過100倍。創(chuàng)業(yè)板市盈率最高的是銀之杰(139+0.12%,咨詢),高達(dá)夸張的2278倍,也就是說,要2278年分紅才能收回本錢。除銀之杰外,前十的還有九洲電氣(11.18停牌,咨詢)、迪威視訊(25.84-2.75%,咨詢)、新寧物流(25.5-2.86%,咨詢)、北京君正(39.9-2.35%,咨詢)、天龍集團(tuán)(17.75停牌,咨詢)、堅(jiān)瑞消防(8.41停牌,咨詢)、上海鋼聯(lián)(111.11-6.24%,咨詢)、金龍機(jī)電(48.32+9.79%,咨詢),市盈率都在1000倍以上。
    證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸最近就說,股市上漲有必然性與合理性,是市場對(duì)經(jīng)濟(jì)增長“托底”、金融風(fēng)險(xiǎn)可控的認(rèn)同,但是在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大、部分上市公司估值較高、杠桿資金較為活躍的情況下,投資者仍需要注意市場風(fēng)險(xiǎn)。
    再告訴您幾個(gè)數(shù),本周中國股市出現(xiàn)300塊的股票了,全通教育(247.44-3.33%,咨詢)創(chuàng)出320元新高,記得xx年中國船舶(46.49+4.28%,咨詢)摸了一下300就下來了,最低到15元。本周有29只股票進(jìn)入百元股的行列,滬深兩市已經(jīng)連續(xù)五個(gè)交易日成交破萬億,萬億成交在全球市場也是遙遙領(lǐng)先,我記得多年前,證券公司門口賣報(bào)紙的根據(jù)人多人少就能判斷什么時(shí)候買進(jìn),何時(shí)賣出。
    所以趕上好行情,更要牢記入市有風(fēng)險(xiǎn),投資需謹(jǐn)慎,理性投資,量力而行。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十四
     調(diào)研時(shí)間:xxxx年12月11日
     地點(diǎn):xxx路xxx號(hào)
     調(diào)研的詳情如下:
     一、 xx大廈概況:xx大廈坐落于廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路276號(hào),東邊面臨廣東電視臺(tái),西邊靠近廣州火車站,南邊正對(duì)電視塔,北邊背對(duì)北京路,大廈的建筑為坐北向南;該地理位置的交通便利,是廣州市的交通樞紐。
     xx大廈屬于商住型寫字樓,建筑高度為30層(一至七層樓為寫字樓,八至三十層樓為住宅)。
     建筑面積約xx平方米,其中綠化占地面積約200平方米,即綠化率為10%。
     二、 xx大廈綠化項(xiàng)目管理情況:xx大廈管理處將綠化管理項(xiàng)目外包給廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司。
     廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司在綠化管理項(xiàng)目駐場人數(shù)為3人。
     項(xiàng)目管理的架構(gòu)為:主管1名,花匠2名。
     主管的崗位職責(zé):1、對(duì)綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì);2、安排日常綠化養(yǎng)護(hù)的工作;3、定期向管理處上交工作計(jì)劃;4、負(fù)責(zé)部門的人員考核。
     花匠的崗位職責(zé):1、落實(shí)主管的工作計(jì)劃;2、遵守管理處的有關(guān)規(guī)定。
     三、 綠化的種植情況:綠化是圍繞著大廈的三面栽種,以非洲茉莉、白玉蘭、郁金香和菊花為主。
     四、 綠化管理的內(nèi)容:1、施肥;2、澆水;3、殺蟲;4、修剪;5、標(biāo)識(shí);6、養(yǎng)護(hù)等工作。
     五、 綠化管理計(jì)劃:1、制定園林綠化管養(yǎng)規(guī)范,按專業(yè)技術(shù)要求指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)工作。
     2、維護(hù)和完善好綠化供水設(shè)施,確保澆灌系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
     3、加強(qiáng)草坪和花灌木的修剪,對(duì)垂榕進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)整形,營造良好的植物景觀。
     4、增加合理的導(dǎo)游指示和安全警示牌,完善服務(wù)配套設(shè)施。
     5、及時(shí)補(bǔ)種死亡、缺失的綠籬、花卉和喬木,保持綠地的整齊和完美。
     6、加強(qiáng)病蟲害的防治和肥水管理,確保植物花繁葉茂,健康正常,生機(jī)盎然。
     7、做好防臺(tái)風(fēng)、防嚴(yán)寒等防護(hù)措施,及時(shí)處理突發(fā)事件。
     8、建立和完善植物養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)檔案,方便總結(jié)、分析和改進(jìn)工作。
     六、 總結(jié):通過對(duì)xxx大廈綠化管理的調(diào)研;得到以下啟示:一、廣州有很多小區(qū)的綠化并沒有達(dá)到政府所規(guī)定綠化的比率。
     政府規(guī)定的住宅小區(qū)的綠化率不低于30%,集中綠化不小于10%。
     開發(fā)商在規(guī)劃新樓盤的建設(shè)時(shí),為了能多建幾套房子,多賺點(diǎn)錢,并沒有按照政府的規(guī)定來規(guī)劃綠化用地;二、園林綠化已經(jīng)成為住宅小區(qū)不可缺少的規(guī)劃內(nèi)容;三、園林綠化逐漸成為人們追求高尚生活的內(nèi)容;四、綠化管理已趨于專業(yè)化。
     一:活動(dòng)當(dāng)日觀察筆記
     主題:綠化(觀察環(huán)境)
     調(diào)查:華家池的環(huán)境和游人
     訪問:游人
     查找資料:(綠化環(huán)境對(duì)人類的益處)
     1:綠化,乃植樹種草也。
     種植這些含有葉綠素的植物,對(duì)改善空氣質(zhì)量有很大的幫助。
     2. 綠化環(huán)境可在潛移默化中,為人類解除疲憊,舒緩緊張,排除壓力,進(jìn)而心曠神怡能使眼睛得到休息,消除眼疲勞。
     3. 綠化具有隔音、消塵、阻光、降溫,滋潤肌膚等功能。
     4:綠化可以調(diào)和辦公環(huán)境,使辦公室更人性化。
     5:地球上的樹林每天可向大氣中散發(fā)1.7億噸萜烯物質(zhì),這種芳香物質(zhì)具有無可比擬的殺菌能力和興奮作用。
     6:綠化還有吸收噪音、減少水土流失等功能。
     提出問題:(向游人采訪)和藹
     1:怎么為綠化做出貢獻(xiàn)?
     2:華家池最近有什么變化?
     3:你們(游人)會(huì)怎樣保護(hù)環(huán)境?
     4:請(qǐng)問你(游人)覺得不保護(hù)環(huán)境,小魚的下場會(huì)怎樣?
     解決方法:
     1:我們要從小愛護(hù)植物,愛護(hù)環(huán)境。
     2:花草樹木都變綠了。
     3:買樹苗補(bǔ)種,增加綠化帶。
     4:如果我們不保護(hù)環(huán)境,河流受到污染,小魚也會(huì)瀕臨死亡。
     采訪第二日:作文:觀察綠化
     春姑娘邁著輕盈的腳步走來了,柳樹被春姑娘喚醒了,發(fā)出了顆顆嫩芽,小草們鉆出來了松軟的泥土,探出了翠綠的小腦袋。
     花朵開出了萬紫千紅的.花瓣兒,大地一片郁郁蔥蔥的景象。
     今天是3月12日又是一年一度的植樹節(jié)。
     在這個(gè)種植春天的日子里,我們第三小隊(duì)帶著“觀察綠化”這個(gè)題目來到了浙江華家池校區(qū)。
     下午我們來到了美麗的華家池,只見湖面微波蕩漾,垂柳隨著風(fēng)輕飄,一片春意盎然的景象。
     我不禁想起了賀知章的詩句:碧玉裝成一樹高,萬條垂下綠絲絳。
     不知細(xì)葉誰裁出,二月春風(fēng)似剪刀。
     圍繞綠化這個(gè)主題,我們對(duì)華家池的游人進(jìn)行了調(diào)查訪問。
     我們的問題是:華家池的過去和現(xiàn)在有什么變化?一位和藹可親的老爺爺告訴我們過去的華家池水面渾濁,漂浮著大片水葫蘆。
     經(jīng)過綠化治理和人們保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),現(xiàn)在的華家池水清了,樹綠了,空氣清新,風(fēng)景宜人,是人們休閑小憩的好地方。
     我們提出的第二個(gè)問題是:作為一個(gè)游人應(yīng)該怎么樣保護(hù)環(huán)境?一位叔叔回答到:要保護(hù)花草樹木,不攀枝花枝,不踩踏草坪。
     也要愛護(hù)益鳥益蟲,讓它們?yōu)榫G化做更多貢獻(xiàn)。
     過調(diào)查訪問,我們提出了綠化口號(hào):植綠,護(hù)綠,愛綠,興綠。
     讓城市變得更綠,更美好。
     運(yùn)城市位于山西省西南部,地處黃河中游,黃土高原東南邊沿,全境屬典型的暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。
     全市面積為13968平方千米。
     隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全市生態(tài)環(huán)境問題已十分嚴(yán)峻。
     為此我調(diào)查了關(guān)于我市城鎮(zhèn)綠化的情況。
     實(shí)施以“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合,喬、灌、草規(guī)范化布置的綠化措施。
     鹽湖區(qū)1985年市區(qū)綠化面積為77萬平方米,覆蓋率為8.6%。
     1990年建成渠堤公園長2.8公里,面積22400平方米,1991年建東郊公園,面積55361平方米,1997年城市大道綠化,栽植綠化樹木21萬株,植草坪3200平方米,綠化覆蓋率達(dá)23%以上。
     xxxx年建市中心南風(fēng)廣場,占地面積13.3萬平方米,綠地面積占40%。
     永濟(jì)市栽植綠化樹木15萬株,草坪綠化帶23萬平方米,城市綠化率達(dá)到26%。
     河津市城市綠化覆蓋率達(dá)到20%,新建河津龍門廣場占地4萬平方米,綠化面積40%。
     萬榮縣城市綠化覆蓋率達(dá)到15%,飛云公園綠化面積40%。
     稷山縣、新絳縣均進(jìn)行街道、街心花園綠化。
     聞喜縣1958年建成6萬平方米西湖公園,后對(duì)城市街道學(xué)校實(shí)施綠化。
     絳縣、平陸、芮城縣城街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校進(jìn)行了綠化,芮城城區(qū)綠化面積近30萬平方米。
     垣曲縣城街道、街心公園綠化良好,新建舜王廣場面積1.7萬多平方米,城市綠地22.5萬余平方米。
     另外中條山有色金屬公司機(jī)關(guān)綠化面積達(dá)8萬余平方米。
     城市綠化面積達(dá)到23%,人均綠地面積2.6余平方米。
     (資料來源:《運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》)
     五 結(jié)果分析:
     通過調(diào)查,我們可以發(fā)現(xiàn),我市的城鎮(zhèn)綠化情況還是比較好的。
     我們應(yīng)該我們保護(hù)身邊的每一朵小花,每一棵小樹,每一片綠地;提高環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,落實(shí)環(huán)保行動(dòng),自己不做破壞環(huán)境的事,還與污染環(huán)境的行為做斗爭。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十五
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t。對(duì)垃圾泛濫成災(zāi)的現(xiàn)實(shí),世界各國的視線已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問題上,而是采取積極的態(tài)度和有力的措施,著手科學(xué)地處理、利用垃圾,將垃圾列為維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的第二資源,向垃圾要資源、要能源、要效益。
    目前,我國歷年垃圾堆存量已達(dá)60億t,占用耕地5億m2。全國為660個(gè),城市中有200個(gè)城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例,如每人每年產(chǎn)生440kg垃圾計(jì)算,年產(chǎn)生垃圾量為1.14億t。
    我國歷來重視廢舊物資的回收,但過去的廢舊物資的回收主要是受落后經(jīng)濟(jì)的制約,物資匱乏而不得不采取的行為,并非出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的。現(xiàn)在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實(shí)行可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)緊密地聯(lián)系在一起,努力在對(duì)垃圾資源化的認(rèn)識(shí)上與世界上發(fā)達(dá)國家同步。20xx年我國廢舊物資回收額達(dá)490余億元,資源再生企業(yè)就業(yè)人數(shù)約140余萬人,全國有18余萬個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn),再生工廠約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量13%,盡管如此,我國資源回收率仍低于世界上發(fā)達(dá)國家水平。我國是一個(gè)發(fā)展中國家,只有靠節(jié)約發(fā)展,才能使國家繁榮,富強(qiáng),在人均自然資源偏低的情況下,進(jìn)一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義。
    垃圾中可利用資源門類很多,建筑垃圾和生活垃圾中的無機(jī)物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機(jī)物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營養(yǎng)土,用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類等均具有利用價(jià)值。對(duì)垃圾中資源有不少人有認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無可利用資源,事實(shí)是當(dāng)前人們對(duì)垃圾資源化活動(dòng)還不是完全的自覺行為,在某種程度上其行為受利益驅(qū)使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書報(bào)、紙箱等高利潤物資,而對(duì)塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣,尤其是導(dǎo)致白色污染十分嚴(yán)重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺回收。同時(shí),生活垃圾中的`有機(jī)物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機(jī)肥的基料或營養(yǎng)土用于改良土地,按生活垃圾中40%有機(jī)物計(jì),營養(yǎng)土可用于土地改良、土地復(fù)墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。
    1.填埋處理:垃圾填埋歷史久遠(yuǎn),是普遍采用的處理方法。因?yàn)樵摲椒ê唵巍⑹⊥顿Y,可以處理所有種類的垃圾,所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋,發(fā)展到衛(wèi)生填埋,包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。
    采用填埋處理法,首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對(duì)地下水的污染。一般規(guī)范要求回填地最低處的標(biāo)高要高出地下水位3.3m以上,并且回填地的下部應(yīng)有不透水的巖石或粘土層。否則需另設(shè)粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次,填埋場應(yīng)設(shè)置排氣口,使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時(shí)逸出,避免發(fā)生爆炸?;靥詈蟮膱龅?,一般在20年內(nèi)不宜在其上修建房屋,避免由于回填場不均勻下沉造成的結(jié)構(gòu)破壞,但可作綠地、農(nóng)田、牧場等使用。
    2.堆肥處理:堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù),也是當(dāng)今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機(jī)物,在微生物作用下,進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng),最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì),用作肥料或改良土壤。
    堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機(jī)成分的生物化學(xué)過程。在生物化學(xué)反應(yīng)過程中,有機(jī)物、氧氣和細(xì)菌相互作用,析出二氧化碳、水和熱,同時(shí)生成腐殖質(zhì)。根據(jù)堆肥原理,可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴(yán)格缺氧條件下進(jìn)行,厭氧微生物分解生長較慢,故不多用。好氧分解過程可同時(shí)產(chǎn)生高溫,可以殺滅病蟲卵、細(xì)菌等,我國主要采用好氧分解法。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單,適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理,可對(duì)垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用,且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早,目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。
    3.焚燒處理:焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過程。實(shí)質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學(xué)反應(yīng)。垃圾焚燒后,釋放出熱能,同時(shí)產(chǎn)生煙氣和固體殘?jiān)崮芤厥?,煙氣要凈化,殘?jiān)?,這是焚燒處理必不可少的工藝過程。
    焚燒處理技術(shù)的特點(diǎn)是處理量大,減容性好,無害化徹底,焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化,因此是世界各發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。
    焚燒是銷毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術(shù)。但是,只有對(duì)那些不能回收有價(jià)物,只能回收熱能的垃圾,垃圾焚燒處理才是科學(xué)、合理的。
    我國采用的垃圾處理技術(shù),沒有一種方法能夠獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、無害化、減量化的總目標(biāo)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們生活水平的提高,垃圾成分愈發(fā)復(fù)雜,有機(jī)物、人工合成材料增多。這種現(xiàn)狀要求垃圾處理技術(shù),應(yīng)由單一銷毀方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)變。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)垃圾的變廢為寶,為社會(huì)提供可利用資源。
    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十六
    第一、空氣污染我國城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。
    第二、水域污染造成水體污染的物質(zhì)種類有:有機(jī)有毒物質(zhì);無機(jī)有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國城市及其附近河流仍以有機(jī)污染為主,主要污染指標(biāo)是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
    第三、固體廢物污染包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。
    第四、噪聲污染我國多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
    第五、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等。
    環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。例如,超過國家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn),超種類、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。
    隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個(gè)國家的共同課題之一。
    由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī):資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。
    環(huán)境污染有各種分類:。
    按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。
    按人類活動(dòng)分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
    按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來源分:化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
    環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害,有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會(huì)問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
    10月1日起實(shí)施的《放射性污染防止法》填補(bǔ)了我國在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護(hù)在更加強(qiáng)調(diào)法律手段的同時(shí),經(jīng)濟(jì)手段的作用也越來越受到重視。越來越多的城市通過提高污水處理費(fèi)用、強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)收取等措施,吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來;在二氧化硫的防治中,“排污權(quán)交易”在山東、山西、江蘇等地開花結(jié)果,顯示出市場機(jī)制的巨大作用。
    從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心,也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代里,畢竟是一切都以經(jīng)濟(jì)為中心的,所以要環(huán)保同時(shí)也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的需求。當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新名詞。備受關(guān)注------循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與其說這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)理念不如說是一個(gè)新的生態(tài)文化概念。因?yàn)樗岢挠伞百Y源---產(chǎn)品---廢物”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以“資源---產(chǎn)品---再生資源”為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,包含了人類發(fā)展觀的變革??梢哉f將來的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法,未來的前景還是十分讓人振奮的。
    記得每年的4月22日是世界“地球日”,這雖然是1970年由美國民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng),但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園,她孕育了生命,也孕育了人類?,F(xiàn)在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地,并且敦促聯(lián)合國到各國政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在,“地球日”就不會(huì)壽終,我們每個(gè)“覺悟人”就有著責(zé)無旁貸的責(zé)任。
    真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。xx年我國共有建制城市661個(gè),城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%。
    而人民的健康代價(jià)更是無法估算。單只在北京,70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān),尤其是肺癌,已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也受上層建筑的影響,近幾十年來,城市人口的迅速增長和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題:
    1.水體污染問題突出。
    由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢(shì),全國有監(jiān)測(cè)資料的`1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中,有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì),我國每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
    2.城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
    工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo),平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重,北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
    3.固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重。
    人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物,目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000-4000萬噸,累積量超過64億噸,侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積,全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
    4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。
    目前隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個(gè)國控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè),全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽、大同、開封、??诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3db(a)。
    正是基于上述的環(huán)境危機(jī),近幾十年來人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略,城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作:
    資料、固體廢物的與歷年累計(jì)量,對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
    2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
    3.水污染綜合整治規(guī)劃。
    放量,修建有效的污水處理設(shè)施,加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。
    4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。
    固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻,固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
    在國家環(huán)保模范城市市長峰會(huì)上,國家環(huán)??偩指本珠L汪紀(jì)戎說,城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,集中體現(xiàn)國家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場國際競爭力。中國的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大,而且影響到世界城市未來的走向。中國人均資源不多,生態(tài)環(huán)境先天脆弱,用最少的資源和環(huán)境代價(jià),創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”,是中國城市迫切需要的,也將成為中國城市發(fā)展的走向。
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    城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十七
    隨著城市化進(jìn)程的加快,城郊村在城市擴(kuò)張的過程中,必然會(huì)被城市所逐漸包圍直至全部融為一體,村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū),村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么,作為城市化過程中的被動(dòng)適應(yīng)者——城郊村及其村民,在這個(gè)轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中,將主要受到哪些影響?存在著哪些困惑?如何消除這些影響和困惑?本文以××縣城郊的××村為例,作一些初淺探析。
    ××縣××村隸屬于縣城所在地××街道,地處縣城東南郊,是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組,面積2.5平方公里,總?cè)丝?215人,耕地面積700多畝,村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開工,該村大量土地被征用,耕地由最多時(shí)期的xx多畝,縮減至現(xiàn)在的700多畝,人均耕地面積不足0.3畝,其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用,1300多人成為無地農(nóng)民。
    在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中,××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍,部分自然村實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū),有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村,在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言,××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化,而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時(shí)跟上,政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí),給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。
    目前,農(nóng)民基本上是自我保障,其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老,土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段。××村村民土地當(dāng)初被征時(shí),均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法,沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn),只是為少數(shù)完全無地的`村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃,沒有把有限的資金投入再生產(chǎn),而是用在消費(fèi)上(如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等),這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完,他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款,但由于失去了基本的生活保障,沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,時(shí)間一長也將會(huì)面臨困難,其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。
    被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外,大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙,加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低,在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢(shì),難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民,再就業(yè)難上加難。目前,××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值,而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處,往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切,很容易組織起來進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。
    城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi),按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi),對(duì)村民建房更是嚴(yán)格控制,所在街道辦事處對(duì)符合建房條件、提出建房申請(qǐng)的村民,也只能采取壓的辦法,如××村最多的時(shí)候壓了68戶符合建房條件的建房申請(qǐng)。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法,村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止,而且都不拆除老宅基地,而是采取異地新建,導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序,另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房,總面積達(dá)40畝。
    城郊村村民在失去土地依附后,雖然在身份上實(shí)現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變,但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系,休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主,真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式,幫助他們盡快融入城市生活,××縣主要采取了兩種辦法:一是加快撤村并入社區(qū)的步伐,對(duì)緊鄰城市又完全無地的村民小組,就近并入已有的社區(qū)居委會(huì),實(shí)現(xiàn)了村民社區(qū)化管理;二是通過以社區(qū)為平臺(tái),經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動(dòng),對(duì)剛進(jìn)入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識(shí)、交通意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、人際關(guān)系意識(shí)等培訓(xùn),寓教于樂,潛移默化地改變村民不合時(shí)宜的傳統(tǒng)意識(shí),促進(jìn)村民與市民的文化交流,加快村民生活觀念與生活方式的更新。
    要使部分城郊村村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大,政府可在征用土地時(shí),考慮給他們預(yù)留一定的土地,拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上,為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障,在征地規(guī)劃過程中,可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),安排一定面積的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地,支持被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營,鼓勵(lì)村集體建造寫字樓、商住樓、市場等,被征地村民可以以土地補(bǔ)償款入股。這樣一來,既可增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,又可提供一定的崗位安置被征地村民,實(shí)現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和發(fā)展。