方案的設(shè)計需要考慮多個因素,包括資源、時間和成本等。9.持續(xù)跟蹤和監(jiān)督方案的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。在這里我們分享一些制定方案時需要注意的常見誤區(qū),希望能夠給大家提個醒。
森林草原防滅火專項整治方案篇一
為扎實做好我街道今冬明春森林草原火災(zāi)防控工作,切實降低森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患,最大限度地減少森林草原火災(zāi)發(fā)生,按照《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作實施方案的通知》(原林草發(fā)〔20xx〕79號文件)精神,結(jié)合我街道森林防滅火工作實際,特制定本方案。
深入貫徹落實《森林防火條例》《寧夏回族自治區(qū)森林防火辦法》,對轄區(qū)內(nèi)森林防滅火工作要進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林草原火災(zāi)發(fā)生,切實保護(hù)森林資源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果,努力構(gòu)建社會和諧。
為認(rèn)真貫徹落實全國、自治區(qū)森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署,按照“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作方針,加強森林火災(zāi)隱患排查整治工作,化解風(fēng)險、消除隱患,接長短板、提升能力,解決森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,森林草原火災(zāi)24小時內(nèi)撲滅率達(dá)到100%,不發(fā)生人員傷亡事故,不發(fā)生重大以上森林草原火災(zāi)。全力保護(hù)森林資源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果,為構(gòu)建和諧xx、生態(tài)xx、美麗xx做出更大貢獻(xiàn)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動責(zé)任落實。街道嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把森林防火工作納入重要議事日程,確保責(zé)任、預(yù)案、隊伍和制度落實到位。認(rèn)真落實街道主體責(zé)任,形成街道有責(zé)任人、社區(qū)有負(fù)責(zé)人、山頭有護(hù)林員、墳頭有巡查員、路口有安檢員、落實有監(jiān)督員的管護(hù)機制,為預(yù)防森林火災(zāi)提供可靠的組織保證。
(二)強化工作機制,推動部門協(xié)作。森林草原防火街道、各社區(qū)要認(rèn)真履行職責(zé),與各防火單位密切協(xié)同配合,聯(lián)合開展隱患排查,建立健全信息共享、情況通報等機制,全面形成工作合力。
(三)狠抓關(guān)鍵節(jié)點,推動防治結(jié)合。牢固樹立“預(yù)防為主”和“管火先管人”的防火意識。通過各種防治手段,要在防火重要地段、重要時間節(jié)點,向林區(qū)周邊群眾講解野外用火規(guī)章制度和基本知識,講清撲火的基本方法和安全措施。在村莊、林區(qū)路口等人員出入道口要設(shè)置森林防火警示壁、標(biāo)(牌)和懸掛防滅火宣傳橫幅,努力推動全社會做好森林防滅火及群防群治的工作局面。
(一)重點部位隱患排查。要深入重點部位進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查,橫向到邊、縱向到底,確保不留盲區(qū)、不留死角、不留空擋。一是深入排查森林防火區(qū)及其周邊城鎮(zhèn)、村屯、居民點的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防生活性用火;二是深入排查風(fēng)景名勝區(qū)、軍事設(shè)施等重要目標(biāo)周邊的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防重要設(shè)施受到火災(zāi)威脅;三是深入排查森林防火區(qū)輸配電、通信等設(shè)施森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防線路老化、脫落等原因引發(fā)火災(zāi)事故;四是深入排查森林防火區(qū)公墓、墳場以及林農(nóng)、林草結(jié)合部的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防祭祀用火、農(nóng)事用火;五是深入排查轄區(qū)重點林區(qū)及周邊森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生;六是深入排查縣際交界地區(qū)的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防界外火蔓延至我街道境內(nèi)。
(二)重點環(huán)節(jié)隱患排查。要深入檢查森林火災(zāi)防控工作重點環(huán)節(jié),確保各項舉措落地生根,確保山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。一是深入檢查每個森林防火區(qū)的防火責(zé)任落實是否到位,重點檢查行政首長負(fù)責(zé)制、經(jīng)營主體責(zé)任制、部門分工合作制,壓實責(zé)任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)防火區(qū)的安全教育,以及落實群防群治;三是深入檢查森林防火區(qū)的野外火源管理是否到位,檢查重要區(qū)域設(shè)卡,以及護(hù)林人員駐守巡護(hù)情況,嚴(yán)格野火管控;四是檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查集結(jié)待命、靠前駐防、裝備配備、撲火準(zhǔn)備及安全等情況,確保應(yīng)急準(zhǔn)備到位;五是深入檢查《防火辦法》是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制、應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)等內(nèi)容,做到分級響應(yīng);六是護(hù)林員巡護(hù)是否到位;七是督查檢查是否到位;八是防火物資準(zhǔn)備是否到位;九是深入檢查應(yīng)急值守是否到位,重點檢查預(yù)警響應(yīng)及火情信息報送等情況,確保森林火災(zāi)火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(三)重點工程隱患排查。要深入排查各自轄區(qū)森林草原防火區(qū)內(nèi)在建工程施工現(xiàn)場用火隱患,堅守安全底線、嚴(yán)守安全紅線,嚴(yán)防生產(chǎn)性用火。依法在森林防火區(qū)建設(shè)工程、開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)的,排查其森林防火設(shè)施是否與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。排查工程項目施工單位防火主體責(zé)任的落實情況,建設(shè)施工現(xiàn)場的可燃物清除隔離、以及用火用電用油用氣等安全措施情況,嚴(yán)格落實森林高火險期野外用火管理規(guī)定,徹底消除火災(zāi)隱患。
(四)重點時段隱患排查。元旦、除夕、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、農(nóng)歷十月一等傳統(tǒng)節(jié)日和等重大活動前夕,各單位要結(jié)合森林防火區(qū)的火情火源火險實際,重點排查森林防火責(zé)任是否落實到人、野外火源管控措施是否到位、監(jiān)測巡護(hù)設(shè)卡人員是否到位、可燃物清理隔離是否有效、撲火隊伍是否集結(jié)待命、預(yù)警與響應(yīng)機制是否健全、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分,能否最大限度降低火災(zāi)的發(fā)生率、提高火災(zāi)的控制率,實現(xiàn)森林草原火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。
(五)重點人群隱患排查。要深入重點人群隱患排查,建立智障等特殊人群管控臺賬,誰是負(fù)責(zé)人。確保山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。
古雁街道森林草原火災(zāi)隱患排查整治時間為:20xx年10月至20xx年11月15日。
(一)部署發(fā)動階段(20xx年10月30日前)。要結(jié)合各自工作實際,制訂隱患排查工作方案,明確目標(biāo),細(xì)化步驟,落實責(zé)任,摸清底數(shù),建立臺賬,確保工作順利開展。
(二)排查整改階段(20xx年10月7日至20xx年11月1日前)。要綜合研判,突出重點,分類施策,動員和組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查。對排查出的隱患要及時進(jìn)行整改,并要按照要求限時整改完成。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年11月15日前)。要及時上報工作動態(tài),要以集中整治森林草原火災(zāi)隱患為切入點,認(rèn)真梳理,深入分析,全面總結(jié)。重點對本單位森林防火的責(zé)任落實、火源管理、預(yù)警響應(yīng)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個環(huán)節(jié)加以細(xì)化、改進(jìn)和加強,并建立健全長效機制,全面提升森林防火工作的預(yù)防管理能力、組織建設(shè)能力、應(yīng)急準(zhǔn)備能力。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識開展火災(zāi)隱患排查整治工作的重要意義。為確保排查整治工作順利開展,要明確組織領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),積極發(fā)動基層干部職工參與,全面理清森林防火區(qū)的火情、火源、火種等森林火災(zāi)風(fēng)險隱患情況,并建立健全森林防火基礎(chǔ)數(shù)據(jù)電子臺賬,全面確定并掌控本轄區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險點,抓住源頭,采取有效應(yīng)對措施,切實提高森林火災(zāi)預(yù)防和處置能力。
(二)明確目標(biāo),突出重點。在對當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)隱患進(jìn)行全面的、科學(xué)的和有具體評價指標(biāo)的總結(jié)分析基礎(chǔ)上,對森林火災(zāi)預(yù)防、森林火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié)的管理對策進(jìn)行深入研究、論證和評估;研究制定和大力推行適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和森林防火工作需要的管理措施和方法;不斷健全和完善依法治火、依法管火方面的法規(guī)政策和制度,并結(jié)合運用法治、行政、經(jīng)濟(jì)手段來科學(xué)應(yīng)對和化解森林火災(zāi)風(fēng)險,運用好責(zé)任、義務(wù)關(guān)系,依法督促森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人認(rèn)真履行主體責(zé)任,大力推動森林防火工作的社會化進(jìn)程。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時上報。請各社區(qū)務(wù)必于20xx年11月15日前上報街道公用事業(yè)服務(wù)中心,街道要進(jìn)行工作總結(jié)??偨Y(jié)上報至xx區(qū)自然資源局森林草原防火辦公室。
森林草原防滅火專項整治方案篇二
為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2021年森林草原防滅火工作,切實保障森林資源安全,根據(jù)市森防辦及上級林業(yè)主管部門的工作部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,特制定本工作方案。
根據(jù)市森防辦及上級林業(yè)主管部門關(guān)于森林草原防滅火工作的部署要求,堅持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生撲火人員傷亡事故、不發(fā)生野外用火失管失控導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的情況;確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;森林火災(zāi)控制率在平均5公頃/次以下;森林火災(zāi)案件查處率在85%以上;確保無重大森林火災(zāi)發(fā)生。
今年防火形式依然嚴(yán)峻。所以,要引起高度重視,杜絕僥幸心理及麻痹思想。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
建立健全森林防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,推進(jìn)實施依法治理、專群結(jié)合、科學(xué)防控、因地制宜、精準(zhǔn)施策的工作機制,著力提升森林火災(zāi)綜合防控能力。實行一把手負(fù)責(zé)制,各責(zé)任單位及行政村要與林區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人及林業(yè)管護(hù)人員,劃定責(zé)任區(qū)、落實責(zé)任人,切實做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。全鄉(xiāng)在防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專職人員24小時值班制度,包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并做好記錄,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象,做好森林防火值班值宿工作,保證火災(zāi)報警電話、通訊電臺等通訊設(shè)備完好,確保森林防火信息暢通。
(二)做好野外用火管控。
堅持以野外用火監(jiān)管無死角、無盲區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項措施落實。要加強巡查和瞭望,及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)用火,消除火災(zāi)隱患。在主要入山口設(shè)崗把守,嚴(yán)格做好入山人員登記排查,防止將火源帶進(jìn)山里。高火險期、高火險區(qū)域、火災(zāi)易發(fā)區(qū)、野外用火高峰期要重點監(jiān)管,增加監(jiān)管人員,加大監(jiān)管力度。
在防火期的林區(qū)內(nèi),一是要注意新清收林地和造林地中蒿草、秸稈等易燃物多,容易引發(fā)火災(zāi)且蔓延速度快,處置難度大,危險系數(shù)高。二是要注意對上墳、燒紙等祭祀活動的看管。三是對旅游風(fēng)景區(qū)周邊的林地要重點防范。嚴(yán)控旅游、踏青、采山菜人員的野外吸煙、燒烤等用火。四是為避免誘發(fā)森林火災(zāi),要注意加強對農(nóng)林交錯地帶農(nóng)事用火行為的監(jiān)管。
清明節(jié)和五一、十一期間,深入到重點村屯、風(fēng)景區(qū)、重點企業(yè)等地,對防火組織機構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機具裝備等情況開展督查。清明節(jié)期間全面禁止一切野外用火,嚴(yán)格落實野外用火五個禁止:林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)禁止一切野外用火,任何單位、任何部門不得以任何理由批準(zhǔn)野外用火;禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)入山林;禁止野外吸煙、野炊和玩火;禁止煉山,禁止燒荒、燒稻草、燒田坎、燒草木灰;禁止上墳燒紙、上香、燃放煙花爆竹。加強“五類”人的管理,落實監(jiān)護(hù)和監(jiān)管責(zé)任人。為確保森林資源安全,要提前1個星期派出人員對重點地段、墓地和進(jìn)山主要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守。
(三)深入開展宣傳教育工作。
為保障森林資源安全,按照市森林草原防滅火宣傳教育工作方案的要求,采取靈活多樣的宣傳方式,增強廣大人民群眾的森林防火意識和法制觀念。全鄉(xiāng)在春秋兩季防火期的重點時期開展兩次以上森林防火大型宣傳活動,營造濃厚的防火氛圍。同時還要通過運用鄉(xiāng)村“平安之聲”廣播喇叭、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫、警示旗、警示牌、宣傳標(biāo)語等,創(chuàng)新和豐富宣傳形式,增強宣傳效果,加大宣傳力度,做到防火宣傳進(jìn)村入戶,各行政村都要宣傳到位。在宣傳對象上要做到重點突出,點面結(jié)合;在組織形式上要做到因人、因事、因時靈活宣傳,不留死角。廣泛運用電視、廣播、報刊雜志、微信微博、短信彩信等各類媒體和宣傳載體開展宣傳教育。在清明、五一、十一、林區(qū)習(xí)俗節(jié)等人員活動密集的時段,要針對進(jìn)入林區(qū)人員組織開展宣傳教育活動,加強案例警示教育,警示廣大群眾自覺遵守防火法規(guī)。加強與靠前駐防森林消防隊伍配合,聯(lián)合開展森林防火宣傳教育活動。
(四)開展風(fēng)險隱患排查活動。
對森林火災(zāi)隱患進(jìn)行全面徹底的排查,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置。實行網(wǎng)格化、地毯式排查,根據(jù)隱患類型和嚴(yán)重程度分類分級建立臺賬,特別是對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高危區(qū)要實行重點排查,做到排查無死角、無盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的隱患要即查即改,建立整改清單;不能即查即改的,要制定整改措施并落實責(zé)任人,做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰驗收、誰簽字”,全程跟蹤督辦,一抓到底,確保整改到位,整改結(jié)果要報市森防辦備案。對隱患整改不力的、出現(xiàn)問題的,要追究責(zé)任。
(五)做好森林火災(zāi)前期處置及撲救工作。
森林火災(zāi)撲救是一項搶險救災(zāi)工作,火場形勢千變?nèi)f化,危險性大,稍有不慎就會有生命危險。因此需要加強火災(zāi)應(yīng)急處置方案建設(shè)、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和安全教育培訓(xùn)。其中,加強撲火戰(zhàn)術(shù)和撲火安全訓(xùn)練及開展實戰(zhàn)化演練尤為重要。在發(fā)生森林火災(zāi)時,要做到立即集結(jié),快速趕往火場進(jìn)行前期處置;堅持以人為本,科學(xué)撲救,有效確保撲火人員的生命安全,減少國家森林資源損失。
最后,為確保全鄉(xiāng)在2021年無重大森林火災(zāi),全鄉(xiāng)實行責(zé)任考核獎懲制度,年終考核責(zé)任區(qū)管理到位、無火災(zāi)發(fā)生的,給予一定的獎勵;對責(zé)任區(qū)內(nèi)管理、巡護(hù)工作不到位、空崗、漏崗。發(fā)生火災(zāi)的,按災(zāi)情嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。
森林草原防滅火專項整治方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實************關(guān)于森林草原防滅火工作的重要論述,認(rèn)真開展森林防滅火專項整治,堅決防范遏制各類森林火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《xx省森林防火條例》《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《xx市森林防滅火專項整治三年行動實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強xx縣森林消防大隊建設(shè)的實施方案》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)森林防滅火工作實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火工作重要論述,認(rèn)真落實市委市政府、縣委縣政府決策部署和省、市森林防滅火指揮部工作安排,深刻汲取木里“330”、西昌“330”等森林草原火災(zāi)教訓(xùn),在全鎮(zhèn)組織開展森林防滅火大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大檢查、大排查、大整治,全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力和撲救能力。
(二)基本原則。
——堅持政治引領(lǐng),樹牢安全防線。把做好森林防滅火工作、有效防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險作為重大政治任務(wù),保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,始終把保護(hù)人民群眾和撲火人員生命安全放在第一位,全面推動專項整治工作扎實開展。
——堅持防范未然,加強監(jiān)測預(yù)警。嚴(yán)格火源管控,及時消除隱患,防火于未燃之時、成災(zāi)之前。以問題為導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)解決問題;以目標(biāo)為導(dǎo)向,著力建立長效機制;以結(jié)果為導(dǎo)向,著力責(zé)任分解到位,確保專項整治工作橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)和死角。
——堅持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實整改。在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式排查整治火災(zāi)隱患的基礎(chǔ)上,聚焦重點區(qū)域、重點地段、重點時段、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容,提高系統(tǒng)解決方案。明確目標(biāo)、內(nèi)容、措施、整改時限,切實消除引發(fā)森林火災(zāi)和造成人員傷亡的安全隱患。
——堅持齊抓共治,推進(jìn)綜合治理。加強工作聯(lián)動,形成工作合力,進(jìn)一步完善指揮體系和協(xié)調(diào)機制,加強基礎(chǔ)建設(shè)和實戰(zhàn)演練,發(fā)揮各方優(yōu)勢,強化協(xié)同配合,嚴(yán)格執(zhí)法。形成整體合力,加強督辦督查。嚴(yán)肅法律紀(jì)律,對違規(guī)野外用火以及造成森林火災(zāi)等毀林行為,嚴(yán)格依法追究法律和紀(jì)律責(zé)任,為保護(hù)森林資源、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力支撐。
(三)工作目標(biāo)。
通過專項整治,推動我鎮(zhèn)森林防滅火風(fēng)險防控能力、野外火源管理能力、火災(zāi)防范治理能力、撲火安全防范能力全面提升,全鎮(zhèn)森林火災(zāi)次數(shù)下降、損失降低,無重大影響森林火災(zāi)發(fā)生,無重點區(qū)域森林火災(zāi),無持續(xù)24小時森林火災(zāi),無隱瞞不報森林火災(zāi),無人員傷亡事件,源頭性矛盾問題有效化解,盲區(qū)漏點消除,補短板強弱項,違規(guī)用火的局面徹底扭轉(zhuǎn),指揮體系、責(zé)任體系、防滅火隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力等不斷完善,保護(hù)森林資源的能力、維護(hù)生態(tài)安全的水平明顯提高。
二、主要任務(wù)。
圍繞思想認(rèn)識、體制機制、責(zé)任落實、隱患排查、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等6個方面,全面整治力戒形式主義、官僚主義,確保取得實效。
(一)思想認(rèn)識方面。重點整治學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和************關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述領(lǐng)會不深刻;對新發(fā)展理念和“生命至上、安全第一”的理念樹立不牢固;對面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,對做好新時期森林防滅火工作的認(rèn)識不到位;對野外違規(guī)用火易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳教育未全覆蓋。
(二)體制機制方面。重點整治森林防滅火體制機制改革未落實的問題;森林防滅火指揮部及其辦公室設(shè)置未上下對應(yīng)的問題;制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制不健全的問題;火場指揮不規(guī)范,指揮聯(lián)動機制未有效建立的問題;應(yīng)急預(yù)案不完善,關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點單位等重要目標(biāo)專項撲火預(yù)案不完善的問題。
(三)責(zé)任落實方面。重點整治駐村工作組責(zé)任特別是村級一把手負(fù)責(zé)制、村委分工責(zé)任不明確、責(zé)任落實不到位的問題;源頭管控和末端治理不力的問題;“防”與“救”的責(zé)任鏈條銜接的問題;野外用火審批、及時備案與下達(dá)整改通知書的問題;專職護(hù)林員巡護(hù)與違規(guī)野外用火打擊等方面存在的問題。
(四)隱患排查方面。重點整治對隱患和風(fēng)險排查不深入、不全面、不及時的問題;森林防火重點期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、喪葬及祭祀等民俗用火、林區(qū)工礦企業(yè)生產(chǎn)用火、踏青旅游生活用火管控的問題;高火險時段重點卡口生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)的問題;林區(qū)可燃物管理不到位,林緣林下可燃物清理的問題;林區(qū)輸配電力線路引發(fā)森林火災(zāi)等隱患問題。
(五)隊伍建設(shè)方面。重點整治專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)的問題;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍集中食宿、訓(xùn)練、演練、學(xué)習(xí)、考核的問題;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍營房建設(shè)問題;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍著裝、物資儲備、技防裝備、經(jīng)費保障的問題。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點整治對防滅火基礎(chǔ)設(shè)施投入的問題;林區(qū)防火道路和阻隔系統(tǒng)建設(shè)的問題;一旦發(fā)生火情行動達(dá)到應(yīng)急處置“打早、打小、打了”要求的問題。
三、整治步驟。
從2020年5月至2022年12月底,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。按照本方案要求,各村、駐村工作組根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況,6月底前制定細(xì)化森林防滅火專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。認(rèn)真對照重點整治問題,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的森林防。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看滅火大調(diào)研、大檢查、大排查,深入分析本區(qū)域、本村森林防滅火工作方面存在的短板弱項;著眼建立長效機制,逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責(zé)任人和工作措施,建立重大風(fēng)險、突出問題、整改任務(wù)和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決,堅持邊查邊改、立查立改,推進(jìn)整治工作取得初步成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門請分別于2020年9月底、12月底前將森林防滅火階段整治情況報送至鎮(zhèn)防火辦。
(三)集中攻堅(2021年)。堅持自查自糾與督查整改相結(jié)合、排查整治與建章立制相結(jié)合、全面整治和重點整治相結(jié)合,舉一反三、標(biāo)本兼治,狠抓落實、務(wù)求實效。2021年2月底前,基本完成對本村森林防滅火專項整治全覆蓋,按照森林防滅火工作“四個清單”持續(xù)開展集中整治。2021年9月底前,聚焦新一輪全鎮(zhèn)森林防滅火重點期準(zhǔn)備工作開展集中整治,鞏固前期整治成果,排查整治新出現(xiàn)的問題,督促問題整改落實。2021年12月底前,結(jié)合歲末年初森林防滅火工作特點,在全鎮(zhèn)高危森林火險期來臨前,聚焦重點部位、重點時段開展集中整治,確保春節(jié)期間森林防滅火工作形勢平穩(wěn)。專項整治工作組要認(rèn)真抓好工作落實,動態(tài)梳理形成問題清單,并于每季度末將問題清單和專項整治進(jìn)展情況報送鎮(zhèn)防火辦。
(四)鞏固提升(2022年)。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等方式,加強對重點地區(qū)、重點時段、重點單位的督查檢查,結(jié)合防火期檢驗實際工作成效。特別是要對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦,推動問題隱患整改落實。鎮(zhèn)防火辦依據(jù)“四個清單”組織開展交叉檢查,重點督辦,督促各村推進(jìn)問題徹底整改。深入分析森林防滅火共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。各村要總結(jié)形成本專項整治年度工作報告和三年行動報告并報鎮(zhèn)防火辦。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視森林防滅火專項整治工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署,分管負(fù)責(zé)同志要具體推動、狠抓落實,針對專項整治時間跨度長、涉及面廣、整治標(biāo)準(zhǔn)要求高的實際,集中骨干力量組織開展好森林防滅火專項整治。牽頭部門要積極會同各村定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施。鎮(zhèn)防火辦要強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,有效形成合力,推動工作落實。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。采取多種形式對森林防滅火專項整治工作進(jìn)行宣傳,強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,結(jié)合實際建立舉報獎勵機制,引導(dǎo)群眾積極參與。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的典型案例,加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度,推動森林防滅火責(zé)任落地落實。
(三)加強問題整改。加強監(jiān)管執(zhí)法,強化隱患意識、風(fēng)險意識、憂患意識,充分認(rèn)識森林防滅火工作艱巨性、長期性,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,第一時間責(zé)令限期整改,能整改的立即整改;發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險隱患的,從嚴(yán)從快整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間整改到位。建立應(yīng)急、林業(yè)和公安等部門聯(lián)動協(xié)作機制,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(四)嚴(yán)格督促落實。建立健全專項整治工作責(zé)任制,定期調(diào)度專項整治工作進(jìn)度,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責(zé)任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的村、部門要強化約談警示、通報曝光、考核問責(zé)等措施。充分調(diào)動社會公眾廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作取得實實在在的成效。
附件:問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單表(森林防滅火)。
序號。
整治。
項目。
整治內(nèi)容。
突出。
問題。
責(zé)任單位。
整治要求。
完成時間。
1
思想認(rèn)識。
1.************關(guān)于森林防滅火方面重要指示、批示精神學(xué)習(xí)情況;
2.召開專題會議安排部署森林防滅火工作情況;
3.政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)森林防滅火工作情況;
4.森林防滅火知識宣傳情況;
5.撲火安全意識宣傳情況。
思想認(rèn)識不到位。
政府各部門、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、縣公安局派出所、各村。
2.定期或不定期召開森林防滅火專題會議安排部署森林防滅火工作;
4.森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人在其經(jīng)營范圍內(nèi)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等;
6.嚴(yán)格24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守制度,確保政令暢通。
長期堅持。
2
體制機制。
1.應(yīng)急預(yù)案修訂情況;
2.火情研判機制建立情況;
3.森林防滅火職責(zé)分工及指揮部成員單位聯(lián)防聯(lián)控機制建立情況;
4.應(yīng)急救援指揮調(diào)度體制建立情況;
5.考核考評機制建立情況;
6.防滅火改革到位情況。
體制機制不完善。
防火辦、縣自然資源和規(guī)劃所、縣公安局派出所、應(yīng)急管理辦、各村。
1.及時修訂和下發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急處置機制,并根據(jù)預(yù)案進(jìn)行演練;
2.建立健全火情定期會商、日常信息共享機制,商討研判火情形勢和態(tài)勢;
5.建立健全考核機制,并嚴(yán)格按照《xx鎮(zhèn)應(yīng)急管理綜合考核辦法》進(jìn)行考核考評;
6.結(jié)合事業(yè)單位改革,補齊森林防滅火機構(gòu)和隊伍“短板”。
3
責(zé)任落實。
1.行政首長負(fù)責(zé)制落實情況;
2.貫徹落實《xx市森林防滅火重點管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)實施辦法》情況;
3.檢查督導(dǎo)落實情況;
4.對“五類”人員監(jiān)管情況;
5.“防”與“滅”責(zé)任鏈情況;
6.野外用火管理與違規(guī)用火打擊情況。
責(zé)任落實不到位。
防火辦、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、縣公安局派出所、應(yīng)急管理辦、各村。
5.落實森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人主體防火責(zé)任;
6.嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣人民政府林區(qū)禁火令》,林業(yè)行政主管部門嚴(yán)格落實野外用火審批管理與行政處罰;森林公安機關(guān)依法查處野外違規(guī)用火犯罪行為。
長期堅持。
4
風(fēng)險隱患。
2.火災(zāi)隱患排查整治情況;
3.火源巡查情況;
4.火源管控情況;
5.護(hù)林員履職情況;
6.隱患臺賬、整改方案建立和整改銷號情況。
風(fēng)險隱患排查不到位。
各村、駐村工作組。
4.護(hù)林員要嚴(yán)守崗位,鳴鑼喊話和警示火情;
5.發(fā)現(xiàn)隱患及時建立臺賬和制定整改措施進(jìn)行整改,整改到位后進(jìn)行銷號,并“舉一反三”,嚴(yán)防類似隱患發(fā)生。
長期堅持。
5
隊伍建設(shè)。
專業(yè)隊伍建設(shè)情況:
1.隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備等情況;
2.隊伍管理、教育、訓(xùn)練情況;
3.指揮調(diào)度、物資保障等情況;
4.隊伍經(jīng)費保障、個人經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費情況;
5.隊伍和人員獎懲機制建設(shè)情況。
隊伍建設(shè)不到位。
應(yīng)急管理辦、財政所。
1.專業(yè)森林消防隊伍,人員規(guī)模不得少于30人。
8.建立健全激勵機制,嚴(yán)格按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于進(jìn)一步加強xx鎮(zhèn)森林消防隊伍建設(shè)的實施方案》對專業(yè)森林消防隊伍進(jìn)行獎懲。
2021年12月之前。
6
隊伍建設(shè)。
半專業(yè)隊伍建設(shè)情況:
1.隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備等情況;
2.隊伍管理、教育、訓(xùn)練情況;
3.指揮調(diào)度、物資保障等情況;
4.隊伍經(jīng)費保障、個人經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費情況;
5.隊伍和人員獎懲機制建設(shè)情況。
隊伍建設(shè)不到位。
應(yīng)急管理辦、財政所、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所。
6.建立激勵機制,對在森林防火管理、隊伍建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,要按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于進(jìn)一步加強xx鎮(zhèn)森林消防隊伍建設(shè)的實施方案》給予表彰獎勵。
2021年12月之前。
7
基礎(chǔ)設(shè)施。
1.森林防滅火指揮中心建設(shè)情況;
2.森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況;
3.撲火物資儲備、防火隔離帶建設(shè)情況;
4.航空滅火力量對撲火需要保障情況。
基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
防火辦、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、應(yīng)急管理辦。
1.全面對接國家森林防滅火規(guī)劃,精準(zhǔn)做好項目申報工作。穩(wěn)步推進(jìn)xx縣森林火災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)項目和贛中南森林防火通信系統(tǒng)建設(shè)項目實施。加強現(xiàn)有防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)管理和升級改造。
長期堅持。
森林草原防滅火專項整治方案篇四
該計劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火災(zāi)高發(fā)勢頭,全面實現(xiàn)由森林、草原部門主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導(dǎo)、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)性防火向常年防火轉(zhuǎn)變,由一般性號召向叫板較真轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家、省、市、旗、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我項目部實際,特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作實施方案。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹國家、省、市、旗、縣關(guān)于森林、草原草原防火工作的要求,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,加強森林、草原防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報和林火撲救“三個體系”建設(shè),落實森林、草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生,努力實現(xiàn)“四個確?!?,即:確保集中連片林區(qū)、旅游景區(qū)不發(fā)生森林、草原火災(zāi);確保不發(fā)生人員傷亡事故;確保不發(fā)生重、特大森林、草原火災(zāi);確保森林、草原火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下,為建設(shè)綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻(xiàn)。
(一)突出重點部位。在做好全項目森林、草原火災(zāi)防控工作的同時,對全項目的林區(qū)、旅游景區(qū)和集中連片的林區(qū)等森林、草原防火的重點部位,嚴(yán)防死守,確保不出問題。
(二)把握重點時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。
(三)抓住重點環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學(xué)撲救是森林、草原防火工作的重點環(huán)節(jié),要嚴(yán)密組織,確保各項工作部署落實到位。
(四)管好重點人群。對施工現(xiàn)場重點人群,要加強宣傳,落實監(jiān)管措施,負(fù)責(zé)到人。
(一)森林、草原火災(zāi)預(yù)防工作。
1、加大宣傳力度,提高全民防火意識。
(1)全項目20xx年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
(2)充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的防火宣傳圖冊進(jìn)入各村、集市、學(xué)校反復(fù)播放。
(3)施工現(xiàn)場設(shè)置防火標(biāo)牌、及標(biāo)語,及時提醒施工人員。
2、嚴(yán)格火源管理,突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)控。
1在11月上旬全項目開展森林、草原火災(zāi)隱患排查專項活動,以施工班組為單位,全面排查林地內(nèi)與林地毗鄰(50米以內(nèi))的墳地、農(nóng)田,易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。
3、加強制度建設(shè),建立有效防火工作機制。
(2)實行防火工作捆綁考核制,即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲;
(二)森林、草原火災(zāi)撲救工作。
1、撲火預(yù)案準(zhǔn)備。
從實際需要出發(fā),進(jìn)一步修訂完善森林、草原撲火應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實效性,確?;馂?zāi)發(fā)生后能立即啟動應(yīng)急預(yù)案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰(zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工種程序,熟記自身職責(zé),確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設(shè)。
(2)進(jìn)一步推動全項目半專業(yè)撲火隊的建設(shè)。
3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)全項目防火辦要確保撲救火災(zāi)的裝備物資充足和撲火隊員狀態(tài)良好,始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
(6)全項目林業(yè)站和林業(yè)中隊負(fù)責(zé)火場的調(diào)查和對肇事者的處理。
1、強化責(zé)任追究。
按照《河北省森林、草原防火工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定。全項目防火辦、林業(yè)中隊和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度,切實加大對森林、草原草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時、不主動的村,從速從快,嚴(yán)肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實防火責(zé)任的同時,重點是檢查和管好村護(hù)林員,要堅持每天巡視檢查,做到每天見一面一囑咐,不論是旗、旗、縣全項目的巡檢,還是村組護(hù)林員管護(hù),必須要有記錄和檢查簽字,護(hù)林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假,并有人替崗,凡發(fā)現(xiàn)護(hù)林員一次不在崗的,扣發(fā)工資50元,三次不在崗的予以辭退,管護(hù)區(qū)內(nèi)火情別人發(fā)現(xiàn)報告的或隱瞞不報發(fā)生火災(zāi)的,都要區(qū)分情況給予相應(yīng)處罰,直至辭退甚至追究刑事責(zé)任。
(3)按照全項目年度考核辦法,對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。
(4)在每個防火重點時期,全項目防火辦要深入村集中開展督導(dǎo)檢查活動,對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災(zāi)的村,進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報全全項目。督導(dǎo)檢查結(jié)果列入村年終防火目標(biāo)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
3、強化監(jiān)督監(jiān)管職能。
在進(jìn)入防火期后,特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時期,及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導(dǎo),適時組織明察暗訪,做到防火期不結(jié)束,檢查工作不停止。通過聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
4、嚴(yán)格值班和火情報告制度。
各村要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調(diào)整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須及時、準(zhǔn)確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室(電話xxxxxxx)。全項目防火辦值班人員接到火情報告后,要立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),對火情及時果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰(zhàn)機造成損失的,將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各村和有關(guān)部門要充分認(rèn)識到森林、草原草原防火工作的嚴(yán)峻形勢,從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,把森林、草原防火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核,與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤,對因責(zé)任不落實、措施不到位,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次以上森林、草原火災(zāi)或三次以上森林、草原火警的,或出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災(zāi)事故等問題的,實行一票否決,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各村要于x月x日前,將今年森林、草原防火工作實施方案、預(yù)防和撲救預(yù)案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。
為深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示精神,認(rèn)真落實國務(wù)院督導(dǎo)省森林草原防滅火專項整治工作動員會議及縣、縣森林草原防滅火專項整治工作動員電視電話會議精神,按照《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,特制定本方案。
組長:
副組長:
(一)森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進(jìn)一步建立健全森林草原防滅火制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制。
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任需進(jìn)一步細(xì)化明確、落實不夠到位,壓力傳導(dǎo)不夠暢通,經(jīng)營主體責(zé)任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責(zé)任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節(jié)。
(三)應(yīng)急力量嚴(yán)重不足,缺少專業(yè)人員,應(yīng)急處置能力不強的問題,基層一線負(fù)責(zé)人缺乏平時演練和實戰(zhàn)經(jīng)驗,撲救效率不夠高,打早打小意識不強。
(四)相關(guān)工作組協(xié)調(diào)配合還需要進(jìn)一步磨合,各工作組協(xié)作機制、溝通機制還需要進(jìn)一步加強;防滅火應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和操作性,對關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點人群等重要目標(biāo)缺少專項預(yù)案,預(yù)案要素不全、職責(zé)不明。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在督導(dǎo)組和整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,深入整治體制機制和責(zé)任落實方面的突出問題,推動指揮體系、責(zé)任體系、機構(gòu)隊伍建設(shè)不斷完善,健全長效機制,全面提升全縣森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。
(一)指揮體系更加順暢高效。優(yōu)化完善森林草原防滅火指揮部及其辦公室設(shè)置,健全完善制度規(guī)則,構(gòu)建統(tǒng)一高效有序的指揮體系。
(二)職責(zé)體系更加健全完善。職責(zé)分工進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底,防救結(jié)合、高度協(xié)同,覆蓋鎮(zhèn)、村社區(qū)上下層級間的應(yīng)急管理職責(zé)分工網(wǎng)狀體系。
(三)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步壓實。按照“確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力”的總體要求,進(jìn)一步加強鎮(zhèn)黨委對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步細(xì)化明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、工作組、分管領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任,嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制,全面建立考核督導(dǎo)、問責(zé)追責(zé)機制,壓力傳導(dǎo)貫通到基層、人頭。
根據(jù)《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,20-年5月至20-年5月,力爭用1年時間,健全指揮體系、完善職責(zé)體系、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、加強隊伍建設(shè),重點解決體制機制和黨政責(zé)任落實方面存在的突出問題。
(一)針對“森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進(jìn)一步建立健全森林草原防火制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制?!钡膯栴},采取以下整治措施:
1.根據(jù)森林草原火災(zāi)防治和撲救職責(zé)劃分情況,完善工作規(guī)則。
責(zé)任人:
完成時限:20-年8月底。
2.完善相關(guān)制度規(guī)則,加強撲火隊五協(xié)同配合機制。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底。
(二)針對“黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任需進(jìn)一步細(xì)化明確、落實不夠到位,壓力傳導(dǎo)不夠暢通,經(jīng)營主體責(zé)任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力?!胺馈迸c“救”的責(zé)任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節(jié)?!钡膯栴},采取以下整治措施:
1.全面落實森林草原防滅火工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,壓緊壓實各級黨政主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任,尤其是嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制。對責(zé)任不落實、履職不到位的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底完成并長期堅持。
2.進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工,擬訂初期火、火災(zāi)等分類劃定標(biāo)準(zhǔn),按照“分級響應(yīng)、屬地負(fù)責(zé)”原則,明確火災(zāi)撲救、轉(zhuǎn)移安置人員、善后處置、保護(hù)重要目標(biāo)等具體任務(wù)。層層壓實森林草原防滅火責(zé)任,落實具體人員責(zé)任。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底(其中制定初期火分類劃定標(biāo)準(zhǔn)20-年12月底前完成)。
3.全面清理林牧區(qū)經(jīng)營單位防火責(zé)任制落實情況,對沒有建立防火責(zé)任制的經(jīng)營單位,限期整改,準(zhǔn)確劃分地點、面積、范圍到具體責(zé)任人,壓實經(jīng)營主體責(zé)任。從安全用火教育、防滅火器材配備、野外火源等方面制定完善監(jiān)管制度,抓好源頭管控。嚴(yán)格落實經(jīng)營主體管理人員及一線人員的防火責(zé)任,加強末端治理。
責(zé)任人:
完成時限:20-年10月底完成并長期堅持。
(三)針對“應(yīng)急力量嚴(yán)重不足,缺少專業(yè)人員,應(yīng)急處置能力不強,基層一線負(fù)責(zé)人缺乏平時演練和實戰(zhàn)經(jīng)驗,撲救效率不夠高,‘打早打小意識不強’”的問題,采取以下整治措施:
1.按照省、縣要求,配合做好快速撲滅火應(yīng)急隊伍建設(shè)工作,進(jìn)一步加強消防救援和森林消防隊伍建設(shè)。
責(zé)任人:
完成時限:20-年10月底。
(四)針對“協(xié)調(diào)配合還需要進(jìn)一步磨合,工作組之間的協(xié)作機制、溝通機制還需要進(jìn)一步加強;防滅火應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和操作性,對關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點單位等重要目標(biāo)缺少專項預(yù)案,預(yù)案要素不全、職責(zé)不明?!钡膯栴},采取以下整治措施:
1.進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)溝通,特別要提升各工作組在“防”與“救”關(guān)鍵節(jié)點靠前履職意識。加強對林區(qū)經(jīng)營企業(yè)及鄰近林區(qū)的學(xué)校、油庫等關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點單位的管理,進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底階段完成并長期堅持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在工作組的框架內(nèi),強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實擔(dān)負(fù)起相關(guān)整治工作責(zé)任,形成整治工作合力,切實推動整治工作落地落實,確保問題整治到位。
(二)突出問題整治。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,強化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工,明確責(zé)任主體(牽頭科室、責(zé)任人)、整改目標(biāo)、整改時限,確保限期完成整治任務(wù);堅持標(biāo)本兼治、重在治本,堅持長短結(jié)合、注重長效,務(wù)求整治實效,鞏固整治成果。
(三)注重信息報送。加強整治工作的信息報送,及時總結(jié)并向工作組報送整治工作中的典型案例和經(jīng)驗做法,注重整治工作中問題的收集并及時整改。
(四)建立長效機制。針對森林草原防滅火運行機制不順、黨政責(zé)任不明確以及應(yīng)急力量不足等問題,在針對突出問題立行立改、務(wù)求實效的基礎(chǔ)上,著眼長遠(yuǎn)、建章立制,鞏固整治成果,實現(xiàn)標(biāo)本兼治、長期管用。
為全面抓好全州交通建設(shè)項目森林草原防滅火工作,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總體方針,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《森林防火條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《人民政府20-年森林草原防火命令》,以及國家、省、州相關(guān)工作部署和要求,特制定本實施方案。
全面貫徹落實國家、省、州森林草原防滅火決策部署,切實組織開展全州交通建設(shè)領(lǐng)域森林草原防滅火工作的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大檢查、大排查、大整治,促進(jìn)交通建設(shè)項目森林草原防滅火形勢穩(wěn)定向好。
通過專項整治,推動全州交通建設(shè)項目森林草原防滅火風(fēng)險防控效能、野外火源管理能力、火災(zāi)防范效果和治理水平、撲火安全紅線意識全面提升;堅決遏制交通建設(shè)領(lǐng)域重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生,堅決避免發(fā)生重大人員傷亡。堅持以問題為導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;以目標(biāo)為導(dǎo)向,標(biāo)本兼治,著力建立健全抓落實、見成效的長效工作機制;以結(jié)果為導(dǎo)向,建立責(zé)任清單體系,把問題全面整改到位。
(一)思想認(rèn)識方面。落實省委、省政府和州委、州政府關(guān)于森林草原防滅火工作部署不到位問題;對面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求認(rèn)識不到位,對做好新時期森林草原防滅火工作的極端重要性認(rèn)識不夠,對當(dāng)前重特大火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實認(rèn)識不深的問題;吸取森林草原火災(zāi)教訓(xùn)不深刻,現(xiàn)場處置不力,舉一反三不夠的問題;對于如何采用有效措施來應(yīng)對防滅火嚴(yán)峻形勢缺乏深入思考,在解決項目施工用火等難點問題上整改力度不夠的問題等。
(二)體制機制方面。重點整治森林草原防滅火體制機制改革不到位,制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制未建立健全;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對預(yù)案不熟悉,前線指揮員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,指揮聯(lián)動機制未能有效建立的問題;應(yīng)急預(yù)案不健全,缺乏針對性和可操作性,對于關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)等重要目標(biāo)缺少專項撲火預(yù)案的問題。
(五)隊伍建設(shè)方面。重點整治未及時組建森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、落實經(jīng)費人員等保障、接收事故信息、加強演練與培訓(xùn)和落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班等問題。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點整治對防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不重視、投入力度不夠的問題;防滅火信息化水平不高,科技手段落后的問題;現(xiàn)有防撲火裝備數(shù)量不足、性能不高的問題。
(七)宣傳教育方面。重點整治一線作業(yè)工人野外用火習(xí)以為常,防火意識、法制意識淡薄,廣泛深入扎實的教育不夠,反面典型案例慘痛教訓(xùn)沒有入腦入心,沒有形成規(guī)范的問題。
從20-年1月下旬日開始,20-年6月底結(jié)束。分為4個階段開展。
(一)學(xué)習(xí)動員階段。集中安排時間,以及國家、省、州森林草原防滅火會議、文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位,增強開展專項整治工作的政治自覺和行動自覺。各項目業(yè)主、參建單位根據(jù)工作實際,制定完善工作實施方案,細(xì)化部署專項整治工作。
(二)問題排查階段。工作實施方案,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式森林草原防滅火大排查,深入查找在建項目所屬轄區(qū)森林草原防滅火工作存在的短板弱項,按照著眼建立長效機制,逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責(zé)任人和工作措施,建立項目重大風(fēng)險、突出問題、整改任務(wù)和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決;逐級確認(rèn)消防安全責(zé)任落實消防安全制度和預(yù)案演練,加強對“兩區(qū)三廠”消防設(shè)備、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)配備,重點加強工地電器超負(fù)荷使用、駐地冬春季用電用火、瀝青熱拌、易燃油料等風(fēng)險環(huán)節(jié)安全防范;聚焦公路邊坡、橋下空間、隧道周邊、服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域,聚焦機電系統(tǒng)、配電線路、消防器材等重點設(shè)施設(shè)備,聚焦油料、酒精運輸?shù)戎攸c危貨運輸車輛,全面開展隱患排查,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(三)整改提升階段。按照自查自改與督查整改相結(jié)合、排查整治與建章立制相結(jié)合、全面整治和重點整治相結(jié)合的要求,突出舉一反三、標(biāo)本兼治、務(wù)求實效的原則,對標(biāo)“四個清單”,全面開展森林草原防滅火存在問題的整改整治,并健全完善相關(guān)制度。
(四)檢查評估階段。各縣(市)交通運輸局、項目業(yè)主要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等方式,加強對各在建項目重點地區(qū)、重點時段、重點施工班組的督查檢查,對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實;對整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和政治站位,圍繞各項整改任務(wù)和時限要求,排出時間表、路線圖,確保高質(zhì)量完成各項整治任務(wù)。各縣(市)交通運輸局、各項目業(yè)主要精心謀劃、狠抓部署,參建單位負(fù)責(zé)人要具體推動,集中骨干力量全力以赴抓好整治工作。
(二)加強問題整改。要強化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識,充分認(rèn)識森林草原防滅火工作的艱巨性、長期性,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,第一時間責(zé)令限期整改,能整改的立即整改;發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險隱患的,從嚴(yán)從快整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實防控措施,督促在限定時間內(nèi)整改到位。
(三)加強問責(zé)問效。要建立健全專項整治工作責(zé)任制,專項整治工作縣(市)交通運輸局和項目業(yè)主牽頭總負(fù)責(zé),各參建單位為具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓落實。整治期間,州交通運輸局將不定期排查出工作組進(jìn)行督查督導(dǎo),凡因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生森林草原火災(zāi)的,將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并納入信用評價管理。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。采取多種形式對森林草原防滅火專項整治工作進(jìn)行宣傳,強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,結(jié)合實際建立舉報獎勵機制,引導(dǎo)群眾積極參與。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的典型案例,加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等的曝光力度,推動森林草原防滅火責(zé)任落地落實。
(五)嚴(yán)格值班值守。各縣(市)交通運輸局、各項目業(yè)主、參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,確保相關(guān)信息傳遞暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須按要求及時、準(zhǔn)確上報災(zāi)情信息。
(六)強化信息報送。各縣(市)交通運輸局、各項目業(yè)主工作開展情況總結(jié)務(wù)必于20-年7月10日前報州交通運輸局建設(shè)管理科,工作動態(tài)及重要情況隨時報送。
森林草原防滅火專項整治方案篇五
為進(jìn)一步提高公司森林草原防火的能力,確保全景區(qū)森林草原資源安全,根據(jù)《森林草原防火條例》,結(jié)合景區(qū)森林草原防滅火工作實際特制定本預(yù)案。
努力做到科學(xué)有序地組織森林草原防滅火工作,確定最佳撲救方案,快速調(diào)動有效的撲火力量,力爭在最短時間內(nèi),指揮最有力的撲火隊伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。在科學(xué)、高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮決策程序指導(dǎo)下,實現(xiàn)最快的撲滅火災(zāi)的目的。
凡屬以下火情,均啟動本方案。由景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)指揮撲救,各部門、必須迅速反應(yīng),按指令組織實施。
1、三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點火災(zāi)區(qū)內(nèi)的;。
2、大風(fēng)天火勢難以控制的;。
3、已有明火在林地草地內(nèi)燃燒的;。
4、燃燒時間在半小時以上的;。
5、簡單人力撲救無效的;。
6、需請求縣森林草原撲火隊伍及駐鎮(zhèn)單位或去森林公安支援的。
各部門發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報告制度逐級上報。
1、景區(qū)凡發(fā)生上述火情的,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,不得延誤。
2、接到報告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并做記錄。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況,并及時向縣森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
4、隨時了解掌握火場情況,為縣森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項工作。
組?長:
工作職責(zé):
1、及時掌握景區(qū)有關(guān)災(zāi)情;。
2、協(xié)調(diào)各部門組織防火工作;。
3、負(fù)責(zé)處理各項有關(guān)防火的日常工作;。
4、負(fù)責(zé)信息傳遞,排查隱患;。
5、實施各項應(yīng)急措施;。
6、發(fā)布有關(guān)防火命令、指示、通知、通告;。
7、統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織防火;。
8、向上級領(lǐng)導(dǎo)及時報告災(zāi)情;。
9、做好受災(zāi)游客思想工作及善后處理工作。
1、接警、報警。
凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的,應(yīng)立即上報景區(qū)領(lǐng)導(dǎo),值班人員接到火情報告后,要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并認(rèn)真做好記錄。
2、啟動預(yù)案,設(shè)立指揮部。
3、召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達(dá)撲火命令,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織調(diào)動撲火力量和撲火物資,各撲火隊伍在要處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,對參加撲救景區(qū)火災(zāi)有功部門和個人,要根據(jù)《森林草原防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障。
要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術(shù),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實踐經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火,堅持以人為本的原則,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障。
景區(qū)各部門,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災(zāi)的需要。各部門要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。安保人員要維護(hù)好火場的治安管理。
6、善后處理。
景區(qū)火災(zāi)撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后,由景區(qū)有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負(fù)責(zé)火案調(diào)查,核實受災(zāi)損失,核算撲火費用,提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作,寫出調(diào)查報告,上報縣森林草原防火指揮或縣政府。同時,組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作,表彰對撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績的部門和個人,處理有關(guān)責(zé)任人員。
森林草原防滅火專項整治方案篇六
自森林草原防滅火專項整治工作開展以來,認(rèn)真按照國家、省、州和縣委縣政府有關(guān)工作要求,及時組織開展了學(xué)習(xí)動員、問題排查和邊整邊改工作,雖有一定的階段性成效,但仍存在一些影響和制約森林草原防滅火工作的問題及困難。為鞏固專項整治工作階段性成果,結(jié)合在交通領(lǐng)域中開展的相關(guān)工作進(jìn)行了全面梳理,并深入自查,及時發(fā)現(xiàn)工作中尚存的薄弱環(huán)節(jié)和不足,為下一步森林草原防滅火工作明確了方向。
一、提高政治站位,壓實工作責(zé)任。
近年以來,相繼發(fā)生的幾起森林草原火災(zāi),充分暴露了各地縣在森林草原防火工作中存在認(rèn)識不足、排查不細(xì)、防控不力、宣傳不深等短板弱項。為有效避免森林火災(zāi)的發(fā)生,本階段開展了如下工作。一是及時傳達(dá)落實會議精神。及時組織相關(guān)部門召開森林草原防滅火林縣輸配電線專題工作會,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于西昌“3.30”火災(zāi)重要指示精神和李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神;研究制定《森林防滅火道路與航空設(shè)施建設(shè)專項工作方案》,建立了例會制度,每月定期召開專項工作會議題研究。二是多次召開專題會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署工作任務(wù),深入推進(jìn)專項工作有效實施。并充分結(jié)合行業(yè)職能實際,抓實抓細(xì)專項整治工作,組織精干力量成立了由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、政府辦主任為組長,交通運輸局主要負(fù)責(zé)人為副組長,發(fā)改、財政、林草、農(nóng)牧、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、格薩機場、公路分局、消防等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣防滅火道路與航空設(shè)施建設(shè)專項整治工作專班,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),督促責(zé)任落實,切實把防滅火道路與航空滅火設(shè)施建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
二、形勢上要精準(zhǔn)把握,保持“憂患意識”。
縣森林面積較大,防控戰(zhàn)線長、防滅火專業(yè)設(shè)備,技術(shù)人才缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、宣傳教育覆蓋面不深不寬、野外用火管理難度大、風(fēng)險隱患排查不全面、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分等問題突出。一是宣傳力度不夠。目前森林防滅火宣傳形式主要為職工大會學(xué)習(xí)、文件傳達(dá)、下基層檢查宣傳等形式開展,宣傳效果不理想,宣傳力度有待加強。二是思想認(rèn)識不高。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一級的森林防滅火意識淡薄,對于防滅火工作的開展主動性不高,對森林防滅火工作的重要性缺乏意識。三是工作開展形式單一。開展森林防滅火工作主要方式為現(xiàn)場檢查、文件督促等方式,缺乏科學(xué)監(jiān)測技術(shù)手段。
三、措施上要落地落實,突出“見效見果”。
通過專項整治,以重點建設(shè)林牧區(qū)為主,摸清重點林牧區(qū)防滅火道路建設(shè)需求,積極納入方案分步實施,統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、有的放矢、分步推進(jìn),不斷完善重點林牧區(qū)防滅火道路,穩(wěn)步提升重點林牧區(qū)防滅火運輸通道基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障水平。遵循“縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級統(tǒng)籌、村級自建”的原則,以每公里補助5萬元啟動實施,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村民投工投勞建設(shè)。2019-2020年,共計投資4250萬元建設(shè)防火通道850公里,其中2019年投資551.75萬元、2020年投資3698.25萬元;2019年建成110.35公里、2020年建成739.65公里。對全縣森林草原防滅火道路建設(shè)情況開展隱患排查,摸清防滅火位置,對存在問題的道路制定整治措施。全面開展交通領(lǐng)域防火安全大檢查,重點加強施工場所、民工駐地、野外料場火源管控安全檢查,通過自查自糾,全力排除火災(zāi)隱患。同時要求各交通施工單位要加強用電用火排查清理,對暫時不用的線路,要切斷電源,對老舊線路要及時更換;加強機具、油料登記管理,嚴(yán)防油料管理不慎引發(fā)火災(zāi)安全事故;其次加強施工班組人員野外用火管理,嚴(yán)防管理不到位引發(fā)的草原森林火災(zāi),要加強對在建項目護(hù)林防火工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促及時整改到位。同時,以通往縣有林場、自然保護(hù)區(qū)、重點林區(qū)、景區(qū)景點的公路為重點,強化公路養(yǎng)護(hù)管理,確保公路完好、路面平整。
四、宣傳上要形式多樣,營造“人人參與”。
中央、省、州委有號召,我們就要有行動;縣委、縣政府,縣委有部署,我們就要有落實。對標(biāo)省、州工作安排部署,結(jié)合自身分管工作,緊扣問題,下一步將開展如下工作。一是加大宣傳力度。組織部門、企業(yè)充分利用qq群、微信群等信息平臺,加強防火宣傳力度,建立信息發(fā)布平臺,加大防火知識宣傳力度,提升轄縣森林防滅火知曉度。二是積極利用部門、企業(yè)led顯示屏播放森林草原防滅火宣傳標(biāo)語,動員單位、企業(yè)提高防火工作的積極性,自覺做好森林防滅火工作,形成“群防群策”的防火工作氛圍。三是創(chuàng)新工作開展方式。積極聯(lián)合縣林業(yè)局、應(yīng)急管理局、公安局開展聯(lián)合檢查力度,確保道路運輸安全。同時,加大對重點縣域道路運輸檢查力度,檢查要有目的性、針對性,確保重點企業(yè)心中有數(shù),重大風(fēng)險可控。
五、態(tài)度上要堅定堅決,做到“知行合一”。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府、州委、州政府具體工作中,要深刻認(rèn)識開展專項整治的重要意義,切實強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更加扎實有力的措施開展好專項整治,確保取得實實在在成效。
森林草原防滅火專項整治方案篇七
為切實做好秋冬季森林草原防滅火工作,最大限度減少森林火災(zāi)事故發(fā)生,確保森林火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定x年秋冬季森林草原防滅火工作方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實國家、自治區(qū)、市秋冬季森林草原防滅火會議精神,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火工作方針,強力推進(jìn)秋冬季森林草原防滅火各項工作穩(wěn)步有序開展,堅持做到“寧可十防九空,不可失防萬一”,切實提高森林草原火災(zāi)綜合防控水平。
強化責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、科學(xué)預(yù)防、積極撲救,做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,全力提升全民森林草原防滅火責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi),最大程度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(一)健全組織體系,強化責(zé)任落實。強化屬地責(zé)任和主體責(zé)任,嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,明確領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時修訂應(yīng)急預(yù)案,明晰職責(zé)任務(wù),形成各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動、科學(xué)高效的工作格局。
(二)強化措施落實,突出火源管控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場等森林草原責(zé)任單位強化農(nóng)事用火管控措施,大風(fēng)天和高火險期間,禁止一切野外用火,對違法用火行為依法嚴(yán)懲。落實森林草原檢查站監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)禁人員車輛帶入火種。
(三)加強預(yù)測預(yù)警,做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
氣象部門對大風(fēng)高風(fēng)險天氣及時預(yù)警;林草部門通過遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備加強x小時火情監(jiān)控;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場護(hù)林員加強巡邏監(jiān)測,形成全天候、高密度的監(jiān)測網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息,及時做好隊伍調(diào)配等森林草原火險應(yīng)急響應(yīng)措施。
(四)強化隊伍建設(shè),提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展防滅火應(yīng)急演練,強化指揮機構(gòu)與撲火隊伍的應(yīng)急聯(lián)動,提高撲火隊伍實戰(zhàn)能力。保證森林草原防滅火投入,保障消防車、消防泵、風(fēng)力滅火機、報警器、防塵口罩、防滅火物資設(shè)備的需求,做好大型機械車輛調(diào)運準(zhǔn)備。
(五)全面排查隱患,提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草等部門按照全覆蓋、無死角的原則,開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險隱患排查,打好隔離帶,清理林下可燃物,做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進(jìn)行。在大風(fēng)等高火險時段,增設(shè)流動檢查點,加大巡邏檢查頻次,及時發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)風(fēng)險隱患。
(六)嚴(yán)格值班值守,確保信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員x小時值班值守制度,高火險期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流在崗帶班,嚴(yán)禁空崗、脫崗情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅通報問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火情信息報告制度,同時抓緊開展初起火災(zāi)撲救工作,堅決杜絕漏報、瞞報火災(zāi)情況發(fā)生。
七)加強防火宣傳,營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、流動宣傳車和標(biāo)語、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識內(nèi)容。宣傳教育做到無盲區(qū)、無死角,通過以案說法增強宣傳實效,營造全民防火的濃厚氛圍。
x森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級要求,將火險等級分為高、中、低三個級別風(fēng)險區(qū),三個風(fēng)險區(qū)分別是:
x、高風(fēng)險區(qū)是白石頭溝林場段、大青山林場段、萬家溝林場段、國營苗圃。(責(zé)任單位:白石頭溝林場、大青山林場、萬家溝林場、國營苗圃。監(jiān)管單位:旗林草局)。
x、中風(fēng)險區(qū)是京藏高速兩側(cè)x米、x國道兩側(cè)x米。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙草抗旱公司。監(jiān)管單位:旗林草局)。
x、低風(fēng)險區(qū)是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)部署階段(x年x月x日至x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國家、自治區(qū)、市和全旗森林草原防滅火工作會議精神,結(jié)合當(dāng)前森林草原防滅火工作實際,組織召開專題會議,研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門秋冬季森林草原防滅火防控工作,制定具體實施方案,詳細(xì)明確工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實施階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門細(xì)化工作任務(wù),加強工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮,逐項落實方案中的具體措施,全力抓好秋冬季火災(zāi)防控各項任務(wù)落實,確保完成全旗森林草原防滅火工作任務(wù)。
(三)總結(jié)階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對秋冬季防滅火工作進(jìn)行匯總梳理、自查自評,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效機制,并將總結(jié)報送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門深刻認(rèn)識開展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織實施防滅火防控工作,制定周密細(xì)致的專項方案,任務(wù)責(zé)任層層分解到人,將具體工作落到實處。
(二)強化監(jiān)督檢查。
旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組,經(jīng)常性、不定時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門森林草原防滅火工作的隱患自查、問題整改、隊伍建設(shè)、值班值守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實升入開展。
(三)加強協(xié)調(diào)配合。
按照指揮部要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、林場強化應(yīng)急聯(lián)動,在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運輸和調(diào)配等方面形成工作合力,切實提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。
森林草原防滅火專項整治方案篇八
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、局屬各股室:
根據(jù)。
2020。
年3月9日“全州安全防范視頻會議”、3月10日“全國森林草原防滅火工作電視電話會議”
精神。
和《貴州省森林防火指揮部辦公室關(guān)于做好野外火源專項治理行動的通知》(黔森防指辦〔。
2020。
〕1號)要求,為切實從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險,統(tǒng)籌做好我縣疫情防控期間森林防火各項工作,特制定本。
方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防控重大風(fēng)險的重要指示。
精神。
和李克強總理關(guān)于森林草原防滅火工作重要批示要求,突出問題導(dǎo)向,強化底線思維,緊盯重要時段、重要場所、重點領(lǐng)域、重點人群,深入開展森林防火野外火源專項治理,堅決杜絕特重大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,切實保護(hù)好森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為切實加強全縣2020年森林防火野外火源專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長:楊天偉縣林業(yè)局黨組書記、局長。
副組長:李天佑縣林業(yè)局副局長。
石宏進(jìn)縣林業(yè)局黨組成員、副局長。
侯建勛縣林業(yè)局主任科員。
孫云雷公山森林公園管理局局長。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、縣林業(yè)局各相關(guān)站(室)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局森林防火指導(dǎo)服務(wù)中心,李天佑同志任主任,楊承祿任副主任,文麗婕、李文森具體負(fù)責(zé)調(diào)度、分析、材料匯總報送工作。
(一)農(nóng)事用火。重點治理高火險天氣林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸桿、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控問題。一是治理源頭管控不到位,對違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報告。二是治理脫離群眾路線,對林農(nóng)不宣傳、不發(fā)動。三是治理對違規(guī)用火管理“寬松軟”,聽之任之、放任自流等問題。
(二)祭祀用火。推動移風(fēng)易俗、文明祭掃工作。一是重點治理存在林內(nèi)、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題題;二是治理墓區(qū)周邊可燃物清理不到位,火災(zāi)隱患突出問題;三是治理宣傳引導(dǎo)、綜合管控不到位,未采取有效措施疏堵結(jié)合;四是治理黨員干部、公職人員不以身作則,帶頭上墳燒紙、放煙花爆竹問題。
(三)林業(yè)生產(chǎn)用火。重點治理違規(guī)煉山造林、計劃燒除疫木疫點、燒隔離帶等隱患問題。一是治理落實法律法規(guī)不到位,未實施生產(chǎn)性用火審批制度,或用火審批制度不嚴(yán)格。二是治理生產(chǎn)性用火未在合適的天氣條件下實施、未開設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題。三是治理對違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)問題。
(四)其他治理方面。一是加強對自然保護(hù)地、公路沿線、輸配線路、加油(汽)站等重點區(qū)域森林火災(zāi)隱患問題的治理。二是加強對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題的治理。三是加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理。四是加強對林區(qū)民居,村寨和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位,造成家火上山、山火進(jìn)家問題的治理。
縣林業(yè)局將組成督查組,不定期(每月至少1次)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年森林防火野外火源專項治理行動工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各組人員及分工如下:
第一組組長:李天佑成員:李文森(聯(lián)絡(luò)員)。
負(fù)責(zé)達(dá)地鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)。
第二組組長:石宏進(jìn)成員:文麗婕(聯(lián)絡(luò)員)。
負(fù)責(zé)丹江鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)、郎德鎮(zhèn)、望豐鄉(xiāng)。
本次森林防火野外火源專項治理行動安排時間是從2020年3月25日至6月15日。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。要按照《黔東南州森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)格野外用火審批制度,對批準(zhǔn)的生產(chǎn)性用火,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行;對未經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)用火,要依法制止,從重處罰。同時要加強森林火險形勢研判,及時發(fā)布高火險信息。高火險時段要及時發(fā)布禁火令,禁止一切野外用火,公開違規(guī)野外用火舉報電話,暢通舉報渠道,建立獎勵制度。
二是要抓好野外火源管控宣傳教育。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳車、寨寨響、鳴鑼喊寨等手段,采取設(shè)置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、編發(fā)防火微(短)信、播放公益節(jié)目等方式,廣泛宣傳普及森林草原防火法律法規(guī)、安全用火和安全撲火等基本常識。做到重要時段重要地段保證每天有森林防火宣傳車開展流動宣傳,重要地段和路口懸掛森林防火宣傳橫幅、村村寨寨張貼森林防火宣傳標(biāo)語,營造森林防火野外火源整治的濃厚氛圍,形成群防群治的工作格局。
三是要強化野外火源管控和排查巡查工作。充分利用生態(tài)護(hù)林員、駐村干部、扶貧網(wǎng)格員等相關(guān)人員,對森林防火野外火源治理進(jìn)行網(wǎng)格化管理,將責(zé)任落實到具體人,使野外火源管控工作形成無縫對接。加強森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查力度,對存在風(fēng)險隱患要逐一建立臺賬,并制度可行的整改措施,確保隱患及時整治落實到位。
四是要強化野外火源管控值班值守制度。隨著清明節(jié)的臨近,森林防火野外火源管控工作也到了關(guān)鍵期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,結(jié)合各地實際情況,在重要路口、重點區(qū)域全部設(shè)置森林防火值守卡點,并明確人員24小時進(jìn)行值班值守,值守卡點要懸掛森林防火宣傳橫幅,并公布森林火災(zāi)報報警電話??c值守人員要嚴(yán)格把好野外火源管控關(guān),同時要引導(dǎo)人民群眾推行綠色祭掃、生態(tài)祭祀,堅決杜絕人員攜帶火源上山,嚴(yán)防特重大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,切實保護(hù)好森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站必須明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)材料報送。于4月9日、5月9日前分別報送前一階段森林防火野外火源專項治理行動工作開展情況,6月3日前報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火野外火源專項治理行動工作總結(jié)。
森林草原防滅火專項整治方案篇九
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和一系列重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹國務(wù)院督導(dǎo)江蘇安全生產(chǎn)專項整治工作動員會和響水“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會精神,按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅持立行立改、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步壓緊夯實森林防火責(zé)任,在全市范圍開展全覆蓋拉網(wǎng)式森林防火隱患大檢查、大排查、大整治,補短板、強能力,著力提升森林資源本質(zhì)安全水平,有效防范重大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故,切實推進(jìn)森林火災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推動淮安高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
按照2016年省政府與淮安市人民政府簽定的《森林防火責(zé)任狀(2016-2020年)》要求:確保森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi),控制率在1.2公頃/次以下,森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到70%以上,火災(zāi)報告率達(dá)到100%,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
全市各森林經(jīng)營單位,重點為國有林場、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。
重點整治學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神不深入,貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和踐行綠水青山就是金山銀山理念不牢固,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、保護(hù)發(fā)展森林資源力度不夠,在森林防火工作中各地人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和森林經(jīng)營單位主體責(zé)任落實不力,執(zhí)行國家和省關(guān)于森林防火工作法律法規(guī)不嚴(yán)格、依法打擊林區(qū)違法用火行為不力,是否編制和完善屬地森林防火規(guī)劃等問題。
結(jié)合近年來我市森林火災(zāi)防范實際情況,突出整治三個方面問題。
(一)火源管理方面??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,適時發(fā)布林區(qū)禁火令,規(guī)定禁火期,劃定禁火區(qū),嚴(yán)禁一切野外用火;民政部門倡導(dǎo)文明祭掃方式,積極推進(jìn)林區(qū)散墳平遷;森林經(jīng)營單位要在散墳較多區(qū)域建設(shè)集中焚燒設(shè)施,對確實難以平遷的散墳要建立生物防火隔離帶,發(fā)揮焚燒阻隔作用和生態(tài)景觀效果;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制止在林緣地帶農(nóng)田焚燒田埂,防止農(nóng)事用火漫延毀林;文化和旅游部門要督促指導(dǎo)旅游景區(qū)落實森林火災(zāi)防控措施,開展防火宣傳;宗教部門要抓好處于林區(qū)宗教活動場所火源管控,防止香燭用火引發(fā)森林火災(zāi);油氣管道、電力線路、通信線路和施工場所的管理單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員巡護(hù)。林內(nèi)林緣的村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、軍事管理區(qū)、宗教活動場所、重要設(shè)施、名勝古跡和各種紀(jì)念地等周圍要清理可燃物,營造防火林帶,開辟防火隔離帶。進(jìn)入森林防火期之前,各地人民政府和森林經(jīng)營單位要組織力量對重點林區(qū)主要進(jìn)山道路兩側(cè)、重要設(shè)施周圍、人員活動密集區(qū)、重要山體林緣等火災(zāi)易發(fā)多發(fā)區(qū)域的可燃物進(jìn)行清理,有效降低森林火災(zāi)發(fā)生。森林防火期內(nèi),經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn),森林經(jīng)營單位根據(jù)實際情況布設(shè)森林防火檢查站,增設(shè)護(hù)林站點,依法對進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛進(jìn)行防火檢查,開展森林防火安全教育,杜絕火種進(jìn)入林區(qū)。各地人民政府、林業(yè)主管部門要組織開展森林防火宣傳活動,森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施方面。各級人民政府要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算并穩(wěn)定增長,保障森林防火現(xiàn)代化體系建設(shè)。市林業(yè)主管部門應(yīng)在編制本級林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中單列森林防火規(guī)劃的篇章;盱眙縣作為一級森林火險區(qū),要在2020年10月31日前單獨編制完成縣級森林防火專項規(guī)劃;當(dāng)?shù)厝嗣裾獙⒅攸c林區(qū)道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村道路建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一建設(shè)。森林經(jīng)營單位要通過新建蓄水池、鋪設(shè)消防管道等方式開展以水滅火設(shè)施建設(shè);切實推進(jìn)以生物防火隔離帶為主的林火阻隔網(wǎng)建設(shè),保持科學(xué)合理密度。盱眙縣要建設(shè)森林防火物資儲備庫,并按照能滿足本區(qū)域森林火災(zāi)撲救需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資儲備。其他縣區(qū)要配足森林防火物資。加強森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心建設(shè),提高火情及時發(fā)現(xiàn)能力,無線電通訊覆蓋率、火情瞭望覆蓋率分別達(dá)到85%以上。
(三)防火力量方面。各級應(yīng)急和林業(yè)主管部門要進(jìn)一步健全森林防火監(jiān)管機構(gòu)。森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職護(hù)林員,落實管護(hù)責(zé)任,管理野外用火,其中:一般森林經(jīng)營單位按照每人管護(hù)山林面積不超過800畝的標(biāo)準(zhǔn)配備管護(hù)人員;森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、城市周邊山林、省級以上公益林和人員活動較多、容易引發(fā)森林火災(zāi)地區(qū),護(hù)林員管護(hù)面積不超過500畝。各級林業(yè)主管部門和森林經(jīng)營單位對發(fā)生森林火災(zāi)要第一時間處置,同時按照規(guī)定報告,并提請森林防滅火指揮部組織力量撲滅。國有林場要加強森林防火專業(yè)隊建設(shè),并保持人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理,開展日常訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練,不斷提升專業(yè)化、正規(guī)化、科學(xué)化水平。各級林業(yè)主管部門和森林經(jīng)營單位要在2019年12月底前全面制定或修訂森林防火預(yù)案,應(yīng)急部門要制定或修訂森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(2019年11月底至12月中旬)。重點是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,深入學(xué)習(xí)國務(wù)院督導(dǎo)江蘇安全生產(chǎn)專項整治工作動員會和響水“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會精神,深入分析森林防火工作存在的短板弱項,召開林業(yè)系統(tǒng)專項整治行動動員會議,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定專項整治工作細(xì)化實施方案,統(tǒng)一思想認(rèn)識,統(tǒng)一行動步調(diào)。
(二)排查整治階段(2019年12月至2020年9月底)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和國慶節(jié)等森林防火重點時期,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式森林防火大檢查、大排查、大整治,重點排查森林防火責(zé)任制落實情況、森林防火隊伍建設(shè)情況、物資儲備情況、火險隱患排查情況、防火值班備勤情況、宣傳情況、防火預(yù)案及演練情況等。邊排查、邊整治,邊治理、邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。摸清隱患底數(shù),建立整改臺賬,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅持自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,堅持清理整治與建章立制相結(jié)合,確保專項整治取得實效。
(三)督查落實“回頭看”階段(2020年10月至12月底)。市森林防滅火指揮部各成員單位要敦促地方人民政府落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,督導(dǎo)市縣兩級歸口部門抓好落實。聯(lián)合組成督查組,采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等方式,加強對森林經(jīng)營單位的督查檢查,將徹底根除隱患與森林防火常態(tài)化規(guī)范化管理、森林防火現(xiàn)代化體系建設(shè)緊密結(jié)合,著力推進(jìn)森林火災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市森林防火專項整治工作,在市森林防滅火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮部成員單位按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)。市自然資源和規(guī)劃局局長韓文軍為第一責(zé)任人,副局長吳廣儒負(fù)責(zé)具體組織實施,局森林資源管理處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)森林防火主管部門要建立相應(yīng)機制,把開展專項整治作為當(dāng)前做好森林防火工作的首要任務(wù),明確責(zé)任,細(xì)化要求,強化落實,有序有力推進(jìn)專項整治。
(二)強化問責(zé)問效。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,建立健全專項整治工作責(zé)任制。各地人民政府要落實屬地管理責(zé)任,各級林業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)管理責(zé)任,森林經(jīng)營單位要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,逐級傳導(dǎo)責(zé)任壓力。對發(fā)生的森林火災(zāi),要按照“三不放過”原則,追查到底。
(三)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),各級林業(yè)主管部門要對照森林火災(zāi)隱患清單,明確整改要求,責(zé)任落實到人。堅持24小時值班帶班制度,確保發(fā)生火情政令暢通。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立多方聯(lián)動機制,爭取專項整治行動多出戰(zhàn)果。推動整治成效上升為制度成果,建立健全長效共管機制。
(四)強化輿論宣傳。組織主流媒體和流行媒介,對專項整治行動進(jìn)行多渠道、多方式、多層次的輿論引導(dǎo),發(fā)動社會各界參與支持專項整治工作。特別是在防火緊要期要組織形式新穎多樣、群眾喜聞樂見的`宣傳教育活動,大力營造防范森林火災(zāi)從我做起的社會氛圍。
(五)嚴(yán)格信息報送。各縣區(qū)林業(yè)主管部門要明確一名森林防火專項整治工作聯(lián)系人,于12月下旬報送聯(lián)系人姓名、職務(wù)、手機號碼,并同步報送森林防火專項整治實施方案,每周三報送專項整治進(jìn)展情況,每月3日前報送隱患清單。
森林草原防滅火專項整治方案篇十
根據(jù)《國務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項整治工作方案》《中共巴中市委辦公室巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴中市森林防滅火專項整治實施方案的通知》(巴委辦字〔2020〕17號)《中共南江縣委辦公室南江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南江縣森林防滅火專項整治工作方案的通知》(南委辦〔2020〕42號)文件精神和鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)森林防滅火工作的總體要求,扎實做好我鎮(zhèn)森林防滅火防控工作,嚴(yán)防較大及以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故,確保森林資源安全,特制訂本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川森林防滅火重要指示和李克強總理對四川森林防滅火重要批示精神,認(rèn)真落實全國、全省森林草原防滅火工作電視電話會議部署和國務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項整治工作視頻會議要求,深刻汲取西昌“3.30”森林火災(zāi)教訓(xùn),在全鎮(zhèn)組織開展森林防滅火隱患排查整治活動,鞏固全鎮(zhèn)森林防火形勢穩(wěn)定向好,全面提升我鎮(zhèn)森林火災(zāi)綜合防控能力和撲救水平。
通過專項整治,推動我鎮(zhèn)森林防滅火風(fēng)險防控效能、野外火源管理能力、火災(zāi)防范和治理水平、撲火安全紅線意識全面提升,堅決杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生,影響制約森林防滅火的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題有效化解,消除盲區(qū)漏點,補短板、強弱項,森林、荒山、荒地火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的局面徹底扭轉(zhuǎn);指揮體系、責(zé)任體系、機構(gòu)隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不斷完善,長效機制進(jìn)一步健全,森林防滅火能力顯著提高。
專項整治行動在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,森林防滅火指揮部辦公室及小組成員按職責(zé)分工協(xié)作,抓好落實。各村按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制,開展自查自糾,梳理轄區(qū)森林防滅火工作弱項和短板,抓好專項整治工作。
(一)全面自查自糾。各村強化森林防滅火思想意識、責(zé)任落實、宣傳教育,全面開展野外火源自查和火災(zāi)隱患排查工作。
(二)加強專項整治。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作小組,劃定責(zé)任片區(qū),按照整治內(nèi)容和措施分工負(fù)責(zé)專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。
(一)整治內(nèi)容。
1.思想認(rèn)識方面。重點整治學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述領(lǐng)會不深刻,新發(fā)展理念和“生命至上、安全第一”的理念樹立不牢的問題;對面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求認(rèn)識不到位、對做好新時期森林防滅火工作的極端重要性認(rèn)識不夠;汲取森林火災(zāi)教訓(xùn)不深刻、現(xiàn)場處置不力、信患不暢,沒有做到舉一反三,火災(zāi)重復(fù)發(fā)生的問題;對如何采用有效措施來應(yīng)對防滅火嚴(yán)峻形勢缺乏深入思考,在解決農(nóng)事用火、祭祀用火、秋冬季節(jié)焚燒秸稈、智障人員監(jiān)管等難點問題上整改力度不夠,存在畏難情緒的問題。
2.體制機制方面。重點整治森林防滅火體制機制改革不落實,森林防滅火指揮部及其他辦公室設(shè)置未實現(xiàn)“上下基本對應(yīng)”,制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制沒有建立健全的問題;火場指揮不規(guī)范,前線指揮員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,沒有充分發(fā)揮專業(yè)人員參與決策特別是組織現(xiàn)場指揮作用,指揮聯(lián)動機制未能有效建立的問題。
4.責(zé)任落實方面。重點整治不嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實支部村委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的管理責(zé)任,分工不明確、落實不到位、壓力傳導(dǎo)不暢、源頭管控和末端治理不夠有力的問題;護(hù)林員不認(rèn)真履職盡責(zé),到崗到位開展工作。森林防火值班制度不落實,值班人員不按要求在崗備勤,不按規(guī)定執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)事故的問題。
5.宣傳教育方面。重點整治防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)寺廟等群防群治落實不到位。治理運用廣播、電視、微信、標(biāo)語等手段宣傳效果不佳。治理對林區(qū)通道、重要路段、進(jìn)出路口、林區(qū)與田間交界處等地方未設(shè)置宣傳牌、提示牌,對在村路口未公布森林防火常識、入山下地用火管理、掃墓祭祀等規(guī)定。
6.風(fēng)險防控方面。重點整治對重大隱患排查不深入、不全面,治理不及時、不徹底的問題;從嚴(yán)從細(xì)抓防范,嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)野外用火。一是治理進(jìn)山路口和重點防火區(qū)域不按要求設(shè)立哨卡進(jìn)行火源治理管控。二是治理未落實墳頭、墓區(qū)等重點地段定期巡護(hù),存在林內(nèi)、林緣周圍燒紙錢、燒香點燭等違法用火行為;推動移風(fēng)易俗、文明祭祀工作不力,綜合管控不到位,黨員干部不以身作則,帶頭上墳燒紙、燃燒煙花爆竹等問題。三是治理高火險天氣林田交錯地帶燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控,對違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報告,對違規(guī)用火管理“寬松軟”,聽之任之、放任自流。四是治理對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管,對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實不到位、玩火弄火等行為。五是治理對穿越林區(qū)輸配電線斷線、短路等引發(fā)森林火災(zāi)的隱患問題。六是治理違規(guī)燒疫木、點燒隔離帶等,未實施生產(chǎn)性用火審批制度或用火審批制度不嚴(yán)格。七是治理組織人員進(jìn)行巡山護(hù)林,落實林區(qū)村民掛牌輪流值班制度以及村規(guī)民約不到位等問題。
7.應(yīng)急隊伍方面。重點整治修訂森林防火應(yīng)急處置辦法,組建應(yīng)急撲火隊伍。開展應(yīng)急演練、撲火安全教育和技能訓(xùn)練不及時,發(fā)生森林火災(zāi),啟動預(yù)案不及時,預(yù)案無針對性和可操作性等問題。整治撲火力量建設(shè)與實際需求有差距的問題;整治無專業(yè)撲火隊伍、現(xiàn)有義務(wù)(志愿)撲火力量普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高、撲救火災(zāi)能力弱、保障機制不健全、人員老化、應(yīng)急處置能力不強等問題。
8.基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點整治對防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不重視、投入力度不夠的問題;普遍存在防滅火信息化水平不高,科技手段落后等問題;撲火裝備數(shù)量不足、性能不高的問題;林區(qū)防火通道和阻隔系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,大部分森林集中連片分布、發(fā)生火災(zāi)極易蔓延的問題;林區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低的問題。
(二)整治措施。
1.深化思想認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要論述,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,清晰認(rèn)識新時期抓好森林防滅火工作重要性,深刻汲取森林火災(zāi)教訓(xùn)。做到舉一反三。
2.理清體制機構(gòu)。健全森林防滅火相關(guān)制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制,規(guī)范火場指揮,建立有效的指揮聯(lián)動機制。
3.明確責(zé)任主體。落實森林防滅火各級行政負(fù)責(zé)制,劃定防火責(zé)任區(qū),確定防火責(zé)任人,明確巡山護(hù)林人員。嚴(yán)格落實各林區(qū)、旅游景區(qū)景點等單位的主體責(zé)任。
4.推動群防群治。堅持群防群治,平面宣傳與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合,推進(jìn)宣傳教育進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園,進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟,營造濃厚防火氛圍,構(gòu)筑全民思想防線。開展警示數(shù)育,以案說法,讓知法,懂法,守法成為日常習(xí)慣,提升群眾法制觀念。
5.嚴(yán)格重點管控。堅持突出重點,把握重要節(jié)日,撲火隊員集中靠前駐防,在重要關(guān)口設(shè)立防火檢查點,無關(guān)人員一律勸返、禁止入山;健全野外用火審批、事中事后監(jiān)管方式,高火險時段及時發(fā)布禁火令禁止一切野外用火;把握關(guān)鍵人員,將“上墳祭祖、上山采摘、農(nóng)事生產(chǎn)”人員以及智力殘疾精神病患作為重點,實行“見煙就查、見火就罰”,堅決社絕野外違規(guī)用火行為,各類巡山護(hù)林人員認(rèn)真履行好巡山護(hù)林、火情監(jiān)測、防火宣傳等職貴,嚴(yán)格履行火源防控。
6.強化應(yīng)急防范。加強預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急辦、林業(yè)協(xié)同配合,豐富預(yù)測預(yù)報手段,為火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時、準(zhǔn)確,科學(xué)的預(yù)警信息,確?;馂?zāi)早發(fā)現(xiàn),早報告、早處置,強化村、各單位完善森林防滅火應(yīng)急預(yù)案,各村(社區(qū))制定完善緊急避險疏散辦法,確保聞令而動、有火即出,在火災(zāi)萌發(fā)階段快速到位,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,堅決保障群眾和撲火隊伍生命安全,樹立安全撲救、科學(xué)施救理念。強化專業(yè)撲火隊伍,提升義務(wù)(志愿)撲火力量撲救火災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力。
7.強化基礎(chǔ)設(shè)施。提升防滅火信息化水平,加大森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和林區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配齊相關(guān)撲火裝備,進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)林區(qū)防火道路。
8.強化依法打擊。加大執(zhí)法力度,火災(zāi)發(fā)生后,同步偵辦火案,迅速查明原因,依法嚴(yán)懲縱火肇事者,按照“原因不查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改未落實不放過、人員未受教育不放過”的“四不放過”原則,對人為因素引發(fā)的森林火災(zāi),嚴(yán)格實行責(zé)任倒查,追究巡山護(hù)林入員直接責(zé)任,村屬地責(zé)任。
專項整治工作從即日起至2021年5月結(jié)束,分為4個階段開展。
(一)部署發(fā)動階段(2020年6月上旬)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立赤溪鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專項整治工作組,明確任務(wù)目標(biāo),時同節(jié)點,強化工作職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部暑到位,各有關(guān)部門(單位)要統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,增強開展專項整治工作的政治自覺和行動自覺。
(二)問題排查階段(2020年6月中旬至8月底)。各有關(guān)職能辦公室要制定森林防滅火工作自查自糾方案,督促基層落實森林防滅火各項工作措施,認(rèn)真對照重點整治問題,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的森林防滅火大排查,建立問題隱患合賬,深入分析本轄區(qū)森林防滅火工作方面存在的短板弱項;逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,責(zé)任人和工作措施,建立本轄區(qū)重大風(fēng)險,突出問題,整改任務(wù)和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決。
(三)整改提升階段(2020年9月至2021年1月底)。各相關(guān)辦公室要堅持排查整治與建章立制相結(jié)合,全面整治和重點整治相結(jié)合、自查自改與督查整改相結(jié)合,舉一反三、標(biāo)本兼治,突出狠抓落實、務(wù)求實效。接照“四個清單”持續(xù)開展集中整治,結(jié)臺秋冬季節(jié)、歲末年初森林防滅火工作特點,聚焦重點部位、重點時段開展集中整治,確保元旦、春節(jié)和敏感時段森林防滅火工作形勢平穩(wěn)。
2021年1月底前,專項整治工作組和各有關(guān)辦公室要認(rèn)真抓好工作落實,動態(tài)梳理形成問題清單,并于每月30日前將問題清單和專項整治進(jìn)展情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)評估階段(2021年2月至5月)。專項整治工作組過明查暗訪,隨機抽查,回頭檢查方式,加強對重點區(qū)域、重點單位的督查檢查,結(jié)臺春季防火期檢驗專項整治成效,特別強化對突岀問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦,閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實,并通過工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)“四個清單”和動態(tài)問題清單,組織開展交又檢查,并會同鎮(zhèn)紀(jì)委重點督辦,督促各村(社區(qū))推進(jìn)問題徹底整改。專項整治工作組于2021年4月20日前將森林防滅火專項整治工作情況形成報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)森林防滅火專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,有效形成合力,建立健全專項整治工作責(zé)任制,專項整治工作由鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),專項整治組組長對責(zé)任片區(qū)負(fù)責(zé),各相關(guān)職能辦公室主任為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)抓落實。各村嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,支部書記、村主任全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項整治工作,具體安排部暑,任務(wù)分解到人,積極主動督促轄區(qū)經(jīng)營管理單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任。
(二)認(rèn)真組織實施,突出重點發(fā)力。各辦公室要緊緊圍繞“提高政治站位、提高綜合防控水平、提高現(xiàn)場救援能力、提高火災(zāi)防治成效”的目標(biāo)要求,以嚴(yán)肅的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好專項整治部署落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要推動工作落實,細(xì)化工作措施,各專項整治工作組要明確1名科級干部作為聯(lián)絡(luò)員,按照劃分片區(qū)抓好責(zé)任片區(qū)專項整治工作,形成立體式,全覆蓋的工作格局,確保工作取得實效,全面把牢易失控關(guān)口,盯緊易發(fā)生風(fēng)險部位,確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),突出重點地區(qū)、重點部位、重點方向、盯住重點人群,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任。
(三)抓好專項治理,建立長效機制。各村要化整改落實工作,對自查、督查中發(fā)現(xiàn)的間題要建立問題清單、責(zé)任清單、明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、整改時根,限期完成整改任務(wù)。要堅持以問題為導(dǎo)向,對照專項整治內(nèi)容,邊檢查邊整改邊完善,注重長短結(jié)合,探索建立隱患問題自查自糾長效機制,持續(xù)推進(jìn)、常抓不懈。
(四)認(rèn)真總結(jié)反饋,嚴(yán)肅責(zé)任追究。各村要結(jié)合專項整治工作,切實開展森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查工作,及時做好防火信息的收集、工作總結(jié)、并對自查、督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,責(zé)成相關(guān)單位限期整改,對因檢查不細(xì)致、整改不底而引發(fā)森林火災(zāi)并造成嚴(yán)重后果的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)要倒查追究責(zé)任。
森林草原防滅火專項整治方案篇十一
根據(jù)xx市人民政府的要求,要加大執(zhí)法檢查和隱患排查力度,要堅持深入基層和明察暗訪相結(jié)合,排查各項防火措施的落實到位情況,排查故意縱火傾向人員,真正做到火災(zāi)隱患早排查、早消除工作,提高森林草原火災(zāi)防控能力,最大限度減少森林草原火災(zāi)發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本方案。
堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),實事求是開展森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作,按照“零容忍、全覆蓋、邊排查邊整治”的要求,徹底排查森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患,消除火災(zāi)隱患,減少森林草原火災(zāi)的.發(fā)生,保護(hù)好森林資源。
為切實把森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作做好做實,我鎮(zhèn)成立森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各村委會,各辦、中心(所)及有關(guān)部門要高度重視,切實加強火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
組長:xxx(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。
副組長:xxx(鎮(zhèn)人民政府宣傳委員)。
成員:由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所辦公室工作人員組成,組成人員如下:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
(一)安排部署階段(20xx年12月25日—1月10日),傳達(dá)貫徹文件、會議精神,研究制定工作方案,廣泛動員、明確職責(zé)、周密部署。
(二)風(fēng)險隱患排查整治階段(20xx年1月11日—4月5日),圍繞工作重點,集中時間、組織專門力量對所屬區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險隱患排查。
(三)總結(jié)驗收階段(4月8日前),對森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作認(rèn)真總結(jié),確保工作取得實效。
(一)(村)鎮(zhèn)、居民點、農(nóng)地周邊林區(qū)。
(二)風(fēng)景名勝區(qū)、軍事設(shè)施、寺廟、墳山周邊林區(qū)。
(三)林區(qū)工礦企業(yè)、學(xué)校周邊林區(qū)。
(四)橫跨林區(qū)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路、鐵路沿線。
(五)林區(qū)內(nèi)鐵塔、電力線路及通信部門的基站周邊。
(六)重點林區(qū)、村鎮(zhèn)面山、村寨水源林及風(fēng)水林等保護(hù)區(qū)。
(七)其它容易引發(fā)森林草原火災(zāi)的區(qū)域。
(一)防火責(zé)任制的落實情況。是否逐級簽訂責(zé)任狀和包保責(zé)任制有無落實到位;森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人是否建立森林草原防滅火責(zé)任制,劃定森林草原防滅火責(zé)任區(qū),確定森林草原防滅火責(zé)任人,并配備森林草原防滅火設(shè)施和設(shè)備,各村委會及有關(guān)部門是否開展應(yīng)急演練。
(二)林區(qū)可燃物的清理情況。責(zé)任單位是否徹底清除森林草原防滅火區(qū)域內(nèi)墓地、道路兩側(cè)、林地與農(nóng)田接壤處、電源電線周邊、林區(qū)單位周邊枯枝落葉、雜草等可燃物,與山林相連的村莊、農(nóng)田、道路、防火通道、林區(qū)的重點設(shè)施和單位周邊是否割除雜草開設(shè)防火隔離帶,有無起到阻隔山火的作用。
(三)森林草原防滅火宣傳教育開展情況。主要路口是否張貼懸掛宣傳標(biāo)語,是否組織開展形式多樣的森林草原防滅火宣傳活動,林區(qū)群眾是否知曉森林草原防滅火知識和防火政策等,森林草原防滅火期內(nèi),是否按規(guī)定設(shè)置森林草原防滅火警示宣傳標(biāo)志。
(四)野外火源管理措施的落實情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度;是否按規(guī)定對重點入山路口、重點防火區(qū)域、重點時段進(jìn)行火源管控,是否設(shè)立檢查點、安排專人值守,嚴(yán)防火源上山;是否組織森林草原防滅火巡查、檢查。
(五)森林消防隊伍建設(shè)情況。森林消防隊伍是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)就位并開展培訓(xùn)和演練;消防隊員是否配備必要的防護(hù)裝備,能否熟練使用滅火機具,是否掌握火場緊急避險和安全自救常識。
(六)裝備儲備情況。各村委會及有關(guān)部門是否建有撲火物資儲備庫,機具、車輛是否良好,數(shù)量能否適應(yīng)撲火救災(zāi)的需要。
明查與暗訪結(jié)合,定期巡查與不定期檢查結(jié)合,日常巡查與專項檢查結(jié)合,平時檢查與節(jié)假日抽查結(jié)合。
(一)高度重視,周密安排部署。各村委會及有關(guān)部門要高度重視,迅速行動,周密制定切實可行的風(fēng)險隱患排查整治方案,明確工作職責(zé)、任務(wù)、要求,扎實推進(jìn)工作開展。
(二)突出重點,徹底排查整治。按照屬地管理原則,會商轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、鐵塔、電力線路、通信等部門,全面、深入、細(xì)致排查火災(zāi)風(fēng)險隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對排查出的風(fēng)險隱患和問題,應(yīng)及時整改并上報風(fēng)險隱患整治方案,整治方案應(yīng)包括目標(biāo)、任務(wù)、方法、經(jīng)費、時限等要求。要建立安全風(fēng)險隱患排查臺賬、登記造冊,對查處的風(fēng)險隱患要定人員、定職責(zé)、定時間認(rèn)真整改,重大事故風(fēng)險隱患還要根據(jù)預(yù)案來采取應(yīng)急措施。
(三)嚴(yán)格督查,確保工作實效。安排專人對森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作進(jìn)行督查,在排查過程中要結(jié)合森林草原防滅火宣傳,增強宣傳效果,做到檢查一處、宣傳一處、教育一處。對風(fēng)隱患排查不到位而出現(xiàn)問題的,實行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的制度,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)各村委會及有關(guān)部門于1月10日前把《森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治方案》報東山鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所辦公室,每月20日前報送當(dāng)月《森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作動態(tài)情況》,4月7日前報送《森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作總結(jié)》。聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx,xxx。
森林草原防滅火專項整治方案篇十二
我縣春季森林防火工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市森林防火指揮部、市林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,在以災(zāi)后重建科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示以及省、市森林防火會議精神,緊緊圍繞我省森林防火工作“三個力爭”、“三個確保”的目標(biāo),在縣委、縣政府“科學(xué)重建、幸福美麗新蘆山”建設(shè)主題下,以生態(tài)建設(shè)為己任,克服強烈的地震帶來的困難,在林區(qū)人員活動頻繁,工作任務(wù)艱巨的情況下,做到思想認(rèn)識到位,工作責(zé)任落實,防范措施嚴(yán)密,處罰力度嚴(yán)格,通過各級森林聯(lián)防組織和林區(qū)廣大干部、群眾的共同努力,森林防火工作上取得了較好成績,為今后的森林防火、工作打下了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將去冬今春的森林防火工作總結(jié)如下:
截止5月10曰,全縣共發(fā)生森林火災(zāi)0起,全縣被監(jiān)控的衛(wèi)星熱點共有0個,全縣無森林火災(zāi)、無人員傷亡事故發(fā)生。
縣委、縣政府歷年來高度重視我縣森林防火工作,不斷加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次要求:縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,為搞好我縣的森林防火防火工作,減少和避免森林火災(zāi)的發(fā)生,縣森林防火指揮部結(jié)合我縣防火工作實際,在不同階段和時段及時開展了全縣火災(zāi)安全宣傳及隱患的排查布置,并下發(fā)了一系列文件、通知,對全縣的森林防火工作進(jìn)行了全面的安排布署。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林區(qū)單位也根據(jù)我縣面臨的森林防火嚴(yán)峻形勢,按照下發(fā)的通知要求,積極行動,切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署、擬訂工作措施,組織各級護(hù)林聯(lián)防組織和撲火隊卓有成效地開展了工作。我縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3個林區(qū)單位都建立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、單位一把手為組長的森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與縣森林防火指揮部簽訂了《森林防火責(zé)任書》,重點防火鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的各村也建立了相應(yīng)組織,逐級簽訂了《森林防火責(zé)任書》,修訂了《森林防火應(yīng)急預(yù)案》,明確了工作職責(zé)、任務(wù),落實了工作措施。縣森林防火指揮部在我縣的重點防火鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、落實了森林防火巡山員工作責(zé)任制,確保了指揮調(diào)度迅捷,監(jiān)測、信息管理協(xié)調(diào)暢通。我縣現(xiàn)有17個成員單位,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林區(qū)單位、村、護(hù)林聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組48個,義務(wù)撲火人員864人;整新修森林管護(hù)站點10個,巡山管護(hù)人員62人;新建森林防火檢查站6個,人員38人,半專業(yè)應(yīng)急撲火隊伍11支,隊員389人,(其中:縣林業(yè)局及下屬單位應(yīng)急撲火隊1支、人員40人,蘆山縣公安局武警中隊1支,隊員總計65人;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以民兵為主體的應(yīng)急撲火隊9支,撲火人員284人);重點防火村義務(wù)撲火隊18支,隊員354,全縣護(hù)林聯(lián)防組織管護(hù)站點、撲火隊員共計1707人。
去冬今春以來,我縣在災(zāi)后恢復(fù)任務(wù)重,時間緊的情況下,在森林防火工作中,加大森林防火工作宣傳力度,加強了基礎(chǔ)建設(shè),增強了處罰力度,為做到“打小、打早、打了” 奠定了設(shè)備物質(zhì)保障。加大了森林防火尤其是《四川省森林防火條例》、《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》的宣傳力度,通過廣播、電視等媒介和刷寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳牌、印發(fā)宣傳單、開展森林防火知識進(jìn)校園活動、出動防火宣傳車到集場鎮(zhèn)。街道社區(qū)、進(jìn)村組到林區(qū)巡回宣傳等多種形式,提醒廣大群眾依法安全用火,提高廣大人民群眾安全用火意識。經(jīng)統(tǒng)計,在省草原森林防火指揮部2次電視電話會議外指導(dǎo)下,縣上先后召開森林防火工作專題會議3次,局機關(guān)召開了專題會議5次,防火期初,公告下發(fā)了,春防期內(nèi)(含元旦、春節(jié)、清明、五一節(jié)等節(jié)假日期間)在電視臺滾動播放森林防火科普知識30多次,出動防火宣傳車80余次,利用宣傳車深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林區(qū)、社區(qū)播放森林防火條例及森林防火科普知識,向廣大群眾長時間、高密度、不間斷、滾動式地宣傳森林防火知識,反響大,效果好;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林區(qū)單位、旅游景點共刷寫宣傳標(biāo)語100余條;縣防火辦印發(fā)防火宣傳資料3萬余份(張);并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、各管護(hù)站點發(fā)放了印制的“森林防火宣傳日歷”1萬份、在林區(qū)主要路囗新建了森林防火檢查站6個,懸掛森林防火橫幅10多幅,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林區(qū)利用趕集日宣傳咨詢和發(fā)放資料60多次,組織演練1次,通過形勢多樣的宣傳教育活動,進(jìn)一步提高了全縣上下森林防火意識,明確了森林防火、人人有責(zé),為森林防火的宣傳貫徹落實活動營造了良好的輿論宣傳氛圍。今年我縣加大了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 充分利用三個點的林區(qū)野外火源視頻監(jiān)控優(yōu)勢,為早發(fā)現(xiàn)早消滅打下了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)本縣實際,我們將每年的森林防火檢查分為三個階段來組織開展,即10-12月全面檢查森林防火各項工作,重點檢查春防工作安排部署、森林火災(zāi)隱患排查,人員上崗到位、撲火預(yù)案落實和通訊保障、“三清”(清山、清林、清地塊)工作和存在的火險隱患等;1-3月初,重點檢查森林火災(zāi)的預(yù)警、預(yù)防和撲救措施落實;4月-5月,重點檢查依法治火、責(zé)任追究、火災(zāi)統(tǒng)計上報、森林防火目標(biāo)考核和工作整改情況等,去冬今春我縣共對9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個林區(qū)企業(yè), 全縣 26家在生產(chǎn)木材加工企業(yè)進(jìn)行了火災(zāi)隱患及安全檢查,出功車輛16臺次,人員52人,整改8家,關(guān)停3家,發(fā)放宣傳資料及安全手冊3000多份。
通過森林防火宣傳和隱患排查,我縣的森林防火工作基本做到了“六到位”:一是黨政領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)工作到位。各聯(lián)系片區(qū)的指揮部成員單位的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組的負(fù)責(zé)人實行科局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村、組長四長負(fù)責(zé)制,做到分工到領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化到個人??h森林防火指揮部成員單位按各自的職責(zé)和任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任區(qū)制度,加強責(zé)任區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及基層單位搞好森防機構(gòu)組織健全工作,檢查督促履行《四川省森林防火條例》、《蘆山縣森林防火責(zé)任書》情況、宣傳教育、防火措施、工作活動開展情況,了解、分析、掌握片區(qū)野外火源動態(tài),對發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患及時提出整改意見,督促整改,指導(dǎo)開展片區(qū)內(nèi)的森林防火工作。二是值班人員到位。實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制,確保信息暢通。三是宣傳工作到位。廣播局、電視臺等新聞媒介及林業(yè)局加大了森林防火工作和森林防火科普知識的宣傳報道,縣森林公安、防火辦、林政人員深入到公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各旅游景區(qū)景點及防火重點地帶,學(xué)校,社區(qū)巡回進(jìn)行森林防火宣傳教育,宣傳搞好森林防火工作對林區(qū)的重要性。四是森林防火檢查、督查工作到位??h森林防火指揮部、縣森林公安局、防火辦經(jīng)常組織森林防火工作檢查組到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場、林業(yè)站所、村組檢查森林防火工作,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時要求整改。五是火源管理工作基本到位。全縣各級森防組織、巡山護(hù)林、天保工程管護(hù)站(點)人員認(rèn)真履行工作職責(zé),堅守工作崗位,加強對進(jìn)入有林地段的野外活動人員的森林防火宣傳教育,做到在高火險期、高火險區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。各半專業(yè)、義務(wù)撲火隊隨時進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),配備了必要的撲火工具,在最短時間內(nèi)可以到達(dá)轄區(qū)內(nèi)任何著火點,實行“打早、打小、打了”,減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。六是獎懲工作到位。對巡山護(hù)林、管護(hù)站點人員在巡山護(hù)林過程中林區(qū)吸煙、林區(qū)群眾或游客、農(nóng)事用火、無故生火者,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林區(qū)單位及各級護(hù)防組織做到發(fā)現(xiàn)一起處罰一起,并對舉報人予以獎勵。
1、專兼職巡山員制度落實情況
(1)森林防火期內(nèi),在重點防火鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聘請專職巡山員,從事森林防火巡山觀察工作,簽訂責(zé)任書,明確了主要職責(zé)、任務(wù)和巡護(hù)區(qū)域四至界限,防火期結(jié)束后,根據(jù)履職情況,兌現(xiàn)工作報酬。
(2)在全縣護(hù)林員隊伍中,指定了專職巡山員62人,開展我縣森林管護(hù)單位、有林村常年性的森林防火巡山觀察工作。所有職專巡山員均簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書,明確劃定了巡護(hù)區(qū)域、四至界限,年終考核時獎懲兌現(xiàn)。
2、村民輪流掛牌值班制度落實情況
我縣劃定為二級防火縣,但由于各種原因和資金拮據(jù),村民輪流掛牌值班制度尚未建立。不過,我們將在繼續(xù)實行專、兼職巡山員制度的同時,積極探索有效控制森林火災(zāi)的方法、形式和措施,在林區(qū)村、火災(zāi)頻發(fā)地段試行以村(組)干部、造林大戶為主體的輪流掛牌值班制度,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火組織機構(gòu)統(tǒng)一制作值班牌,落實掛牌值班戶,輪流值班檢查,一旦發(fā)生違規(guī)用火和火情立即報告和組織撲救。
隨著我縣災(zāi)后重建工作的結(jié)束,退耕還林后續(xù)過程的實施,以及今年雪災(zāi)所造成的竹、木損失更新,森林防火工作日顯繁重。在新的一年里,我辦將加大森林防火工作的宣傳力度,加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任,協(xié)助森林公安局加大打擊森林火災(zāi)案件的查處力度,狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè),強化物質(zhì)儲備和管理維護(hù),加強項目的落實和建識,加強值班制度、嚴(yán)格規(guī)范森林火災(zāi)報告制度,加強森林火災(zāi)隱患排查,加大督查檢查責(zé)任,確保野外火源管理,為災(zāi)后重建,林區(qū)的平安和諧提供有力的保障。
雖然我們在森林防火工作做了大量工作,取得了一定成績,尚有很大差距,今后我們一定認(rèn)真努力,不斷完善、把工作做得更好,使我縣森林防火工作再上新臺階。
森林草原防滅火專項整治方案篇十三
九峴鄉(xiāng)20xx年度森林防火工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣森林防火指揮部的幫助指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實上級森林防火有關(guān)要求,做到早安排、早部署,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛宣傳森林防火知識,認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,做好各項保障工作,確保了全鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,取得了無火警無火災(zāi)的良好成績,圓滿完成了20xx年度森林防火工作目標(biāo)。現(xiàn)將20xx年度森林防火工作總結(jié)如下:
根據(jù)森林防火相關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,鄉(xiāng)政府修訂了切實可行的撲火方案,成立了由鄉(xiāng)長任指揮長,分管副鄉(xiāng)長及國營九峴林場、桂花園林場場長任副指揮,鄉(xiāng)直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的森林防火指揮部,實行干部、鄉(xiāng)直單位包村聯(lián)系制度,并納入行政干部年終考核。各村成立了以主任為組長,3至6人為成員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,鄉(xiāng)政府與各村負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)森林防火指揮所與成員單位簽訂了森林防火責(zé)任狀,并納入村干部年終考核。村民委員會與村民小組長、村民小組長與農(nóng)戶都分別簽訂了森林防火責(zé)任書。全鄉(xiāng)上下形成了團(tuán)結(jié)一心、一級抓一級、層層抓落實的良好局面,確保了20xx年度全鄉(xiāng)森林資源和人民財產(chǎn)的安全。
20xx年度,鄉(xiāng)、村及國營林場結(jié)合《森林法》、《森林消防條例》,充分利用標(biāo)語、板報,通過召開群眾動員會、戶長會、發(fā)放森林防火戶主責(zé)任通知書等形式,開展廣泛的宣傳教育活動。全鄉(xiāng)共粘貼標(biāo)語350份,召開相關(guān)工作安排會36場(次),給中小學(xué)生上防火宣傳課256節(jié)(次),發(fā)放戶主責(zé)任通知書2181份,做到村村都有宣傳標(biāo)語和宣傳欄,戶戶都有戶主責(zé)任通知書。同時,鄉(xiāng)、村、學(xué)校建立了森林防火工作宣傳長效機制,經(jīng)常性開展宣傳教育活動,做到防火工作家喻戶曉、深入人心。
一是加強火源管理,嚴(yán)格用火審批制度,按“五燒五不燒”的原則嚴(yán)格把關(guān)。
二是組建義務(wù)撲火隊,以應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)。聯(lián)防指揮部組建以應(yīng)急分隊為主的應(yīng)急撲火隊,各村組建以基干民兵為主的義務(wù)撲火隊。
三是落實了“五種人”監(jiān)護(hù)及管理措施。
四是落實24小時值帶班制度,鄉(xiāng)森林防火指揮部定期不定期進(jìn)行抽查。
五是設(shè)置森林防火檢查點,聘用13人為森林防火員,劃分責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡山護(hù)林。
進(jìn)一步加強內(nèi)業(yè)管理。保證24小時通訊暢通,認(rèn)真做好電話記錄、交接班記錄、火情記錄、會議記錄、火警火災(zāi)報表,村級防火材料收集齊全。為森林防火工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)政府與各村、鄉(xiāng)森林防火指揮部與各成員單位簽訂了森林防火責(zé)任狀,層層分解落實,明確了鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人和各村主任為第一責(zé)任人,實行分片掛村聯(lián)系制度,作為干部職工年終考核重要指標(biāo)。如發(fā)生火警火災(zāi)則取消一切評先評優(yōu)資格。
20xx年的防火工作,全鄉(xiāng)上下認(rèn)真落實責(zé)任制,廣泛深入開展防火宣傳,狠抓措施的落實,取得了一定的成績,同時也存在下面問題。
一是防火經(jīng)費不充足,防火器材購置數(shù)量有限,無法應(yīng)對緊急特殊情況。
二是大部分群眾防火觀念差,用火隨意性大,農(nóng)村習(xí)俗一時無法轉(zhuǎn)變,祭祖不用火一時不能廣泛推廣使用。
三是內(nèi)業(yè)工作有待加強。
今后的防火工作,我鄉(xiāng)將以上級的森林防火會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真履行防火工作職責(zé),建立健全森林防火應(yīng)急處理機制,提高撲救火災(zāi)的能力,全面落實森林防火措施,保障森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
森林草原防滅火專項整治方案篇十四
全面貫徹落實《森林防火條例》《山西省人大常委會關(guān)于禁止野外用火的決定》、《關(guān)于加強森林草原防滅火工作的令》(山西省第1號總林長令)、《晉城市森林防滅火工作四條特別規(guī)定》組織開展全方位、多渠道、多形式、大力度的森林防火宣傳工作,強化全民防火意識,積極營造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
成立以樊晉剛副鎮(zhèn)長為組長的森林草原防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)20xx年的森林草原防火宣傳工作。各村、各林場也要成立相應(yīng)的森林草原防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)此項工作。
森林防火宣傳工作堅持“常態(tài)化+節(jié)點化”模式,日常普遍開展、防火期集中開展、重要節(jié)點針對性開展。20xx年森林防火宣傳月活動時間為3月1日一3月31日。
(五)宣傳森林草原火災(zāi)典型案例、森林草原防火工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物事跡、先進(jìn)經(jīng)驗,發(fā)揮教育警示作用。
森林草原防火宣傳要做到全覆蓋,不留死角。重點對林區(qū)工礦干部職工、林區(qū)施工作業(yè)人員、林農(nóng)群眾、林區(qū)外出務(wù)工人群、旅游人員、中小學(xué)生、牛羊牧工和“特殊群體”進(jìn)行宣傳。
(一)增強傳統(tǒng)宣傳力度。一是發(fā)布一份封山禁火令;二是設(shè)立宣傳警示標(biāo)識,在林區(qū)卡口、主要道路兩側(cè)布設(shè)防火宣傳旗陣、懸掛宣傳標(biāo)語;三是宣傳車或大喇叭分時段在林區(qū)循環(huán)播放《森林防火條例》《關(guān)于禁止野外用火的決定》防火“十不要”等,形成濃厚的防火工作氛圍。
(二)創(chuàng)新宣傳工作方式。充分利用新媒體等宣傳手段,通過微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)工具開展線上防火宣傳,將防火短消息和短視頻推送至村干部和村民的手機,使廣大村民防火意識入心,防火知識入腦,切實提高全民森林草原防火意識。
(三)加強防火督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)護(hù)林防火巡邏車及警車分片、分組、分區(qū)域巡查監(jiān)督,對責(zé)任區(qū)劃內(nèi)居民點、田間地頭實行常態(tài)化安全巡查,做到巡查不間斷、無死角。對村主干和護(hù)林員在崗在位、防火措施落實和防火物資儲備等情況進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,保持森林防火工作的高壓態(tài)勢。
(四)實行進(jìn)村入戶宣傳。一是鎮(zhèn)、村干部攜帶森林防火相關(guān)宣傳資料進(jìn)村入戶開展護(hù)林防火安全知識宣傳活動,與群眾面對面宣傳、一對一講解,積極向村民宣傳消防安全知識;二是逐家逐戶發(fā)放《致農(nóng)民群眾的一封護(hù)林防火公開信》、防火知識宣傳手冊及海報,講解相關(guān)法律法規(guī),告知林區(qū)群眾發(fā)現(xiàn)野外用火行為時如何舉報,動員林區(qū)群眾積極主動參與森林草原防火聯(lián)防聯(lián)護(hù)工作。三是各村要簽訂《南嶺鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作承諾書》,各村和農(nóng)戶簽訂一份防火承諾書或送上一份告知書。
(五)夯實防火應(yīng)急隊伍。加強各級防火應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和管理,強化應(yīng)急隊伍撲火技能培訓(xùn),提高應(yīng)急隊伍戰(zhàn)斗力,提升撲火安全意識,充分發(fā)揮應(yīng)急隊伍在護(hù)林防火工作中的作用,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠第一時間有效應(yīng)對處置。
(一)提高認(rèn)識,精心組織。各村、各林場要深刻認(rèn)識森林防火宣傳工作的重要性,務(wù)必把當(dāng)前森林草原防火工作當(dāng)成一項重要政治任務(wù)來抓。要結(jié)合實際情況,制定可行的實施方案,有計劃、有步驟開展實施宣傳工作;要積極主動地向主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,積極協(xié)調(diào)爭取相關(guān)支持和幫助,確保宣傳工作落到實處。
(二)突出重點,積極引導(dǎo)。各村、各林場要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)社會輿論,公開曝光一批典型火災(zāi)案件,重點宣傳,以點帶面,做到處理一個、警示一片、教育一方,積極營造有利于森林防火工作的輿論氛圍。
(三)創(chuàng)新形式,確保效果。各村、各林場要積極創(chuàng)新,豐富宣傳內(nèi)容,多渠道、多角度、多形式地開展森林防火宣傳活動,增強宣傳工作的針對性和吸引力,確保宣傳工作切實發(fā)揮預(yù)防森林草原火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)有作用。并認(rèn)真總結(jié)提煉,將開展效果好的經(jīng)驗做法在之后防火工作中持續(xù)發(fā)力推進(jìn),讓好的經(jīng)驗做法在更大范圍內(nèi)得到推廣并發(fā)揮指導(dǎo)借鑒作用。
(四)集中活動,常態(tài)宣傳。要高度重視森林草原防火常態(tài)化宣傳,及時將宣傳月活動經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為管長遠(yuǎn)、管常態(tài)的有力舉措,做好集中宣傳所常態(tài)宣傳相銜接,把一個月的集中攻堅轉(zhuǎn)化為全年防火期的常抓不懈。同時針對性開展“節(jié)點化”宣傳,特別是在清明、“五一”節(jié)假日等重點時段,要加大宣傳力度,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,努力營造全民參與森林草原防火的濃厚氛圍。
森林草原防滅火專項整治方案篇十五
為切實加強清明節(jié)期間的森林防火工作,嚴(yán)防重點時段發(fā)生森林火災(zāi),確保森林資源安全,按市森防指{2x}第9號文件《市清明節(jié)期間森林防火檢查行動方案》的通知要求,鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部決定開展清明節(jié)期間森林防火行動方案,特制定如下行動方案:
4月3日中午12時至4日晚18時止為全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動時間,各村可以根據(jù)本村實際情況,相應(yīng)調(diào)整行動時間。
1、清明節(jié)期間森林防火檢查行動由鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部統(tǒng)一指揮。
2、各包村干部對所包保的村屯協(xié)助村干部對森林防火區(qū)域組織相關(guān)人員做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。
3、各村委會及包村干部要按照鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部的統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合本村實際情況,組織做好轄區(qū)森林防火各項具體工作。
1、加強宣傳教育,增強防火意識。各村要充分利用大喇叭大力宣傳森林防火等法律法規(guī),教育廣大村民破除迷信,移風(fēng)易俗,充分認(rèn)清上墳燒紙嚴(yán)重性和危害性,以送鮮花、植樹、網(wǎng)絡(luò)祭祀等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式祭掃。
2、加強火源管理,消除火災(zāi)隱患。清明節(jié)期間,各村和林業(yè)站要針對實際情況,加強野外火源監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要立即組織整改。對重點部位和墓地要專門布防、對外來入村祭祀人員一律勸返、重點防范。要加強火情監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)野外用火及上墳燒紙者立即制止并及時上報鄉(xiāng)森林防火指揮部。
3、加強值班制度,確保信息通暢。各村及相關(guān)單位要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室要在第一時間掌握防火檢查工作開展情況和火情動態(tài),確保各項工作有序、高效開展。
森林草原防滅火專項整治方案篇十六
近日來,天氣轉(zhuǎn)好,森林火災(zāi)隱患增大。為切實做好森林防火工作,斜口街辦于2022年11月1日在棗園召開2022年今冬明春森林防火工作會。街辦分管領(lǐng)導(dǎo)王立章、龔端陽,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、應(yīng)急管理科、各山區(qū)村支書護(hù)林員及秦保專職、四級網(wǎng)格員參會,會議主要對春冬季山林防火工作再安排再部署,強化思想認(rèn)知,確保防火責(zé)任到位,加強宣傳力度,加強人員巡查管護(hù)。
首先,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科領(lǐng)學(xué)關(guān)于2022年今冬明春森林防火工作預(yù)案。主要對森林防火區(qū)域責(zé)任人進(jìn)行明確,森林防火隊員名單進(jìn)行公布。
其次,王立章、龔端陽就森林防火工作進(jìn)行安排部署,一是思想上必須高度重視,提高站位,強調(diào)保護(hù)森林安全是生態(tài)文明建設(shè)重要指標(biāo);二是突出重點,壓實責(zé)任,要求各防火人員履職盡責(zé),確保重要節(jié)點零點火、零火災(zāi);三是加大宣傳,營造防火氛圍,各村立即行動需在公開欄、入山口、醒目位置對防火宣傳語進(jìn)行張貼,積極通過微信群、廣播形式轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于火險預(yù)警信息,切實提高群眾防火意識,努力營造良好社會氛圍。
接下來,為了突出巡查重點,街辦立即組織護(hù)林員、專職、兼職網(wǎng)格員開展不間斷在林區(qū)巡查,確保森林火情早發(fā)現(xiàn)早處置。森林防火,從小做起,從我做起!讓我們一起攜手,小手拉大手,大手牽小手,筑起安全、和諧的斜口森林防火墻,預(yù)防森林火災(zāi),守護(hù)綠色家園。
森林草原防滅火專項整治方案篇十七
為貫徹落實國家森防指關(guān)于森林防滅火工作的部署要求,切實做好20xx-20xx年度森林防火工作,按照省森防指下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實講話精神切實做好進(jìn)入防火期各項準(zhǔn)備工作的通知》(森防辦發(fā)〔20xx〕11號)精神,根據(jù)市、縣森防指森林防火各項工作要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,強化“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的意識,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級聯(lián)動,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救”的原則,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實保護(hù)森林資源,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)森林生態(tài)安全和社會公共安全,為建設(shè)生態(tài)濟(jì)河提供強有力的保障。
建立健全全街道森林防滅火救災(zāi)機制和管理機制,建立完備的森林消防力量,不斷改善防火基礎(chǔ)設(shè)施條件,補充森林防滅火裝備,實現(xiàn)重點林區(qū)、重點部位全年無火情;加強森林防滅火宣傳教育,落實森林防滅火責(zé)任制、網(wǎng)格制;全年不發(fā)生過火有林地面積10畝以上,其它林地面積20畝以上的森林火災(zāi),實現(xiàn)人員零傷亡,年度森林火災(zāi)受害率控制在0.5%以下。
(一)前期基礎(chǔ)工作(20xx年9月30日前)。
一是在前期森林防火責(zé)任“一張圖”的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)網(wǎng)格建設(shè),明確卡點值守人員、巡護(hù)人員和各級包保責(zé)任人員。
二是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級《森林防火方案》《森林防火值班卡點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件和檢查標(biāo)準(zhǔn)。
三是完成全街道護(hù)林員隊伍的優(yōu)化調(diào)整,把一些年齡偏大、責(zé)任心不強人員調(diào)出護(hù)林員隊伍,擇優(yōu)納入新隊員,確保防火期能夠真正承擔(dān)起管護(hù)人員責(zé)任。
(二)防火期前準(zhǔn)備工作(20xx年10月1日-20xx年10月31日)。
一是優(yōu)化卡點設(shè)置,做好轄區(qū)內(nèi)主要進(jìn)山入林路口的排查工作,確保防火檢查卡點在重點林區(qū)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。二是開展隱患排查,緊盯問題梳理整改,對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,明確責(zé)任人員和整改時限。三是對上一個防火期安裝的固定宣傳牌、粉刷的標(biāo)語進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)損壞的及時維修、更新,宣傳氛圍不濃厚的.及時采取補充措施。四是對防火物資進(jìn)行清點摸底,對機具裝備進(jìn)行保養(yǎng)檢修。五是對20人的森林防火隊伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,吸納各類專業(yè)人才,確保專職專用,成立流動防火巡查隊伍,開展流動巡查,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有森林防火任務(wù)的村居各成立3-5人防火預(yù)備隊,建立街道與村之間、村與村之間的聯(lián)防聯(lián)控機制。
10月下旬須做好以下工作:一是發(fā)布禁火令,禁止防火期內(nèi)林區(qū)的一切野外用火,各村居在重點林區(qū)張貼公告,向村民發(fā)放倡議書、明白紙。二是在組織本街道防火人員、護(hù)林員和村干部進(jìn)行培訓(xùn),組織開展森林防火演練,全面提升隊伍實戰(zhàn)水平。三是根據(jù)前期墓地排查情況,選擇合適的位置建設(shè)集中焚燒池,在各值守卡點配備值守帳篷、板房等設(shè)施。四是做好重點林區(qū)林緣和道路兩側(cè)林下可燃物的清理工作。
(三)防火期內(nèi)工作安排(20xx年11月1日-20xx年5月31日)。
1、嚴(yán)格落實好值班值守工作制度。街道指揮部、森林防火任務(wù)各村居嚴(yán)格值班備勤,執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,防滅火隊員一線備勤,確保信息暢通,重點時期、重要時段啟動戰(zhàn)時機制。各村居防火卡點按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實到位,安排熟悉防滅火知識的專人值守,逢人必問、逢人必查,做好值班登記工作。在防火關(guān)鍵時間節(jié)點,對常出現(xiàn)火情、墓地集中等隱患大的地方,實行24小時值班,同時街道和村級加大流動巡查、夜間巡查力度,充分發(fā)揮每個村居成立的防火預(yù)備隊作用,確保出現(xiàn)火情第一時間處置、上報。
2、持續(xù)開展防火宣傳。街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定宣傳牌10個以上,重點村設(shè)置固定防火宣傳牌4個以上、噴刷永久防火標(biāo)語10幅以上,各進(jìn)山入林主要路口必須設(shè)置固定防火宣傳牌。同時,在可視進(jìn)山道路兩側(cè)及路口等主要地段采取張貼樹體標(biāo)語、穿插彩旗、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語等宣傳方式,營造濃厚宣傳氛圍。通過村大喇叭、值守卡點擴音喇叭等各種媒介開展高密度、大頻率、全覆蓋的森林防火宣傳教育,讓群眾了解森林防火知識、支持森林防火工作。
3、嚴(yán)格火源管理。各村居采取網(wǎng)格化、精細(xì)化布控方式,全面強化野外火源管控,深入到林區(qū)、田間地頭開展火源排查。在清明節(jié)、寒衣節(jié)、除夕等傳統(tǒng)祭祀日期間,對所有墳區(qū)墓地安排專人盯守,提倡和推行鮮花、在集中焚燒點焚香燒紙等方式進(jìn)行祭祀活動,實現(xiàn)文明祭掃、綠色祭掃。公安派出三所強化監(jiān)督執(zhí)法,持續(xù)開展打擊森林火災(zāi)違法行為專項行動,重點做好林區(qū)內(nèi)及周邊500米范圍野外農(nóng)事用火、祭祀用火和燃放煙花爆竹等行為的查處,依法依規(guī)嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者,做到打擊一人教育一片。
4、加大督導(dǎo)檢查力度。街道紀(jì)工委、林業(yè)科、服務(wù)區(qū)及抽調(diào)同志成立聯(lián)合工作組,對森林防火任務(wù)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面檢查物資到位、值班人員業(yè)務(wù)知識應(yīng)知應(yīng)會、護(hù)林員履職、進(jìn)山人員登記、宣傳氛圍等情況的落實,檢查情況全街道內(nèi)及時通報。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實。各村居支部書記是本村森林防火第一責(zé)任人。街道辦事處、村居要簽訂森林防火責(zé)任狀。要落實森林防火網(wǎng)格化管理制度,街道領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部和護(hù)林防火員包卡點、包山頭。
(二)強化督導(dǎo)檢查。街道建立森林防火監(jiān)督檢查制度,加強日常工作督導(dǎo),落實各項防火要求。在春節(jié)、清明節(jié)、重大活動期間等防火重點時段,實施駐地督導(dǎo)、24小時駐守等戰(zhàn)時工作機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,責(zé)令限期整改,并對整改情況及時回頭看。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。因思想麻痹,工作措施不落實,發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或整改不力,瞞報、漏報,延誤撲火時機,特別是森林火災(zāi)發(fā)生后未及時組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
森林草原防滅火專項整治方案篇十八
局黨組對消防安全工作高度重視,將消防安全工作納入日常工作,成立由陳友強局長任組長,各工商所、股(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)局辦公室,負(fù)責(zé)落實全局的消防安全工作。做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,切實加強對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
制定了《xx區(qū)工商局20xx年度消防工作實施方案》,在年初召開的全局工商工作會議上把消防安全工作和其它職能工作一并進(jìn)行研究部署,重點強調(diào)消防安全工作的重要性,并督促落實。每逢元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日都及時對消防安全工作進(jìn)行安排部署,督促整改消除火災(zāi)隱患,確保過個安全的節(jié)假日。
按照《消防工作實施方案》明確的管理職責(zé)和工作分工,狠抓消防安全責(zé)任制的落實,不斷改善消防安全環(huán)境,切實加大消防監(jiān)督力度,有效地預(yù)防和抑制了事故的發(fā)生。xx月xx日,陳友強局長分別與xx個工商所負(fù)責(zé)人簽訂了《消防安全責(zé)任狀》,對消防安全責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解和落實,要求負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行對本單位的消防監(jiān)督管理職責(zé)。組織人員定期或不定期開展消防安全檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改。今年以來,先后2次組織開展對局機關(guān)、xx個工商所的辦公樓和3幢宿舍樓、區(qū)個私協(xié)會辦公樓進(jìn)行消防安全檢查,特別是對辦公樓的電路、電器、鄉(xiāng)區(qū)工商所食堂等部位進(jìn)行重點排查,共發(fā)現(xiàn)8處有可能導(dǎo)致安全隱患問題,如配電箱是木質(zhì)的、電路負(fù)荷不夠、排插破損、沒有安裝應(yīng)急燈等,發(fā)現(xiàn)后責(zé)令相關(guān)單位立即進(jìn)行整改。目前,區(qū)工商局沒有發(fā)生一起消防責(zé)任事故。
建立健全消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范單位人員消防安全行為,加強消防隊伍建設(shè),改善消防設(shè)施,逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的內(nèi)部消防安全管理機制。同時按照《xx區(qū)工商局消防安全管理制度》、《xx區(qū)工商局20xx年度消防工作計劃》,廣泛動員干部職工積極開展消防群防群治活動。
組織干部職工進(jìn)行消防安全知識和消防器材使用培訓(xùn),學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和消防安全知識,引導(dǎo)干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,營造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍。xx月初,局機關(guān)組織了消防安全演練,請前期經(jīng)過培訓(xùn)的人員對如何滅火進(jìn)行示范,通過演練讓培訓(xùn)人員親身體驗火災(zāi)撲救的感受,通過接受有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育,提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災(zāi)的綜合能力。
9月初,投入1萬多元對西芹工商所的電表箱、不銹鋼大門進(jìn)行改造,消除了安全隱患;10月份,投入3000元對局機關(guān)和7個工商所的滅火器、應(yīng)急燈進(jìn)行統(tǒng)一更換和添置;同時,投入1000多元對視頻監(jiān)控、防火防盜報警器等消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保消防工作正常開展。
一是落實《xx市xx區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》要求,我局制發(fā)了《xx區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》,開展“打非治違”專項行動。
二是在鞏固省級文明城市工作過程中,我局積極配合消防部門做好安全保障工作。對經(jīng)營戶開展安全生產(chǎn)宣傳教育,安全誠信建設(shè)、安全文化建設(shè)及社會治安穩(wěn)定工作是。
三是根據(jù)《xx區(qū)人民政府水南街道辦事處關(guān)于部分企業(yè)存在消防安全隱患的函》,對xx家企業(yè)開展檢查,并配合xx區(qū)消防大隊對劉善美針織廠進(jìn)行整治,推動企業(yè)落實消防管理制度,完善消防設(shè)施建設(shè),增強經(jīng)營者消防安全意識,消除了安全隱患。
盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是雖然經(jīng)過大量的宣傳教育,仍有少數(shù)干部職工防火意識不強,消防安全知識了解不多。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的工商所辦公、宿舍樓對外出租,承租人大多是務(wù)工人員,大功率電器進(jìn)入家庭,亂接亂拉電源線路時有發(fā)生,加之承租人消防意識低,用火用電不科學(xué),存在火災(zāi)隱患。
針對存在的問題,我局將在今后的工作中采取:
一是進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制,繼續(xù)把消防工作納入年度工作計劃,列入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。進(jìn)一步明確消防安全工作職責(zé),完善消防安全責(zé)任人制度,確保責(zé)任落實到位。
二是加強消防宣傳教育,提高抗御火災(zāi)的綜合能力。堅持群防群治原則,讓干部職工積極投身消防工作。
三是繼續(xù)深入開展消防安全檢查和整改。定期組織開展以辦公和宿舍樓、食堂為重點的消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,對不符合消防安全要求的,堅決進(jìn)行整改。
四是收回對外出租的閑置鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所辦公、宿舍樓,徹底消除潛在的安全隱患。
森林草原防滅火專項整治方案篇一
為扎實做好我街道今冬明春森林草原火災(zāi)防控工作,切實降低森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患,最大限度地減少森林草原火災(zāi)發(fā)生,按照《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作實施方案的通知》(原林草發(fā)〔20xx〕79號文件)精神,結(jié)合我街道森林防滅火工作實際,特制定本方案。
深入貫徹落實《森林防火條例》《寧夏回族自治區(qū)森林防火辦法》,對轄區(qū)內(nèi)森林防滅火工作要進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林草原火災(zāi)發(fā)生,切實保護(hù)森林資源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果,努力構(gòu)建社會和諧。
為認(rèn)真貫徹落實全國、自治區(qū)森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署,按照“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作方針,加強森林火災(zāi)隱患排查整治工作,化解風(fēng)險、消除隱患,接長短板、提升能力,解決森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,森林草原火災(zāi)24小時內(nèi)撲滅率達(dá)到100%,不發(fā)生人員傷亡事故,不發(fā)生重大以上森林草原火災(zāi)。全力保護(hù)森林資源和生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果,為構(gòu)建和諧xx、生態(tài)xx、美麗xx做出更大貢獻(xiàn)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動責(zé)任落實。街道嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把森林防火工作納入重要議事日程,確保責(zé)任、預(yù)案、隊伍和制度落實到位。認(rèn)真落實街道主體責(zé)任,形成街道有責(zé)任人、社區(qū)有負(fù)責(zé)人、山頭有護(hù)林員、墳頭有巡查員、路口有安檢員、落實有監(jiān)督員的管護(hù)機制,為預(yù)防森林火災(zāi)提供可靠的組織保證。
(二)強化工作機制,推動部門協(xié)作。森林草原防火街道、各社區(qū)要認(rèn)真履行職責(zé),與各防火單位密切協(xié)同配合,聯(lián)合開展隱患排查,建立健全信息共享、情況通報等機制,全面形成工作合力。
(三)狠抓關(guān)鍵節(jié)點,推動防治結(jié)合。牢固樹立“預(yù)防為主”和“管火先管人”的防火意識。通過各種防治手段,要在防火重要地段、重要時間節(jié)點,向林區(qū)周邊群眾講解野外用火規(guī)章制度和基本知識,講清撲火的基本方法和安全措施。在村莊、林區(qū)路口等人員出入道口要設(shè)置森林防火警示壁、標(biāo)(牌)和懸掛防滅火宣傳橫幅,努力推動全社會做好森林防滅火及群防群治的工作局面。
(一)重點部位隱患排查。要深入重點部位進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查,橫向到邊、縱向到底,確保不留盲區(qū)、不留死角、不留空擋。一是深入排查森林防火區(qū)及其周邊城鎮(zhèn)、村屯、居民點的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防生活性用火;二是深入排查風(fēng)景名勝區(qū)、軍事設(shè)施等重要目標(biāo)周邊的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防重要設(shè)施受到火災(zāi)威脅;三是深入排查森林防火區(qū)輸配電、通信等設(shè)施森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防線路老化、脫落等原因引發(fā)火災(zāi)事故;四是深入排查森林防火區(qū)公墓、墳場以及林農(nóng)、林草結(jié)合部的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防祭祀用火、農(nóng)事用火;五是深入排查轄區(qū)重點林區(qū)及周邊森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生;六是深入排查縣際交界地區(qū)的森林火災(zāi)隱患,嚴(yán)防界外火蔓延至我街道境內(nèi)。
(二)重點環(huán)節(jié)隱患排查。要深入檢查森林火災(zāi)防控工作重點環(huán)節(jié),確保各項舉措落地生根,確保山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。一是深入檢查每個森林防火區(qū)的防火責(zé)任落實是否到位,重點檢查行政首長負(fù)責(zé)制、經(jīng)營主體責(zé)任制、部門分工合作制,壓實責(zé)任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)防火區(qū)的安全教育,以及落實群防群治;三是深入檢查森林防火區(qū)的野外火源管理是否到位,檢查重要區(qū)域設(shè)卡,以及護(hù)林人員駐守巡護(hù)情況,嚴(yán)格野火管控;四是檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查集結(jié)待命、靠前駐防、裝備配備、撲火準(zhǔn)備及安全等情況,確保應(yīng)急準(zhǔn)備到位;五是深入檢查《防火辦法》是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制、應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)等內(nèi)容,做到分級響應(yīng);六是護(hù)林員巡護(hù)是否到位;七是督查檢查是否到位;八是防火物資準(zhǔn)備是否到位;九是深入檢查應(yīng)急值守是否到位,重點檢查預(yù)警響應(yīng)及火情信息報送等情況,確保森林火災(zāi)火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(三)重點工程隱患排查。要深入排查各自轄區(qū)森林草原防火區(qū)內(nèi)在建工程施工現(xiàn)場用火隱患,堅守安全底線、嚴(yán)守安全紅線,嚴(yán)防生產(chǎn)性用火。依法在森林防火區(qū)建設(shè)工程、開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)的,排查其森林防火設(shè)施是否與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。排查工程項目施工單位防火主體責(zé)任的落實情況,建設(shè)施工現(xiàn)場的可燃物清除隔離、以及用火用電用油用氣等安全措施情況,嚴(yán)格落實森林高火險期野外用火管理規(guī)定,徹底消除火災(zāi)隱患。
(四)重點時段隱患排查。元旦、除夕、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、農(nóng)歷十月一等傳統(tǒng)節(jié)日和等重大活動前夕,各單位要結(jié)合森林防火區(qū)的火情火源火險實際,重點排查森林防火責(zé)任是否落實到人、野外火源管控措施是否到位、監(jiān)測巡護(hù)設(shè)卡人員是否到位、可燃物清理隔離是否有效、撲火隊伍是否集結(jié)待命、預(yù)警與響應(yīng)機制是否健全、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分,能否最大限度降低火災(zāi)的發(fā)生率、提高火災(zāi)的控制率,實現(xiàn)森林草原火災(zāi)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。
(五)重點人群隱患排查。要深入重點人群隱患排查,建立智障等特殊人群管控臺賬,誰是負(fù)責(zé)人。確保山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。
古雁街道森林草原火災(zāi)隱患排查整治時間為:20xx年10月至20xx年11月15日。
(一)部署發(fā)動階段(20xx年10月30日前)。要結(jié)合各自工作實際,制訂隱患排查工作方案,明確目標(biāo),細(xì)化步驟,落實責(zé)任,摸清底數(shù),建立臺賬,確保工作順利開展。
(二)排查整改階段(20xx年10月7日至20xx年11月1日前)。要綜合研判,突出重點,分類施策,動員和組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查。對排查出的隱患要及時進(jìn)行整改,并要按照要求限時整改完成。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年11月15日前)。要及時上報工作動態(tài),要以集中整治森林草原火災(zāi)隱患為切入點,認(rèn)真梳理,深入分析,全面總結(jié)。重點對本單位森林防火的責(zé)任落實、火源管理、預(yù)警響應(yīng)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個環(huán)節(jié)加以細(xì)化、改進(jìn)和加強,并建立健全長效機制,全面提升森林防火工作的預(yù)防管理能力、組織建設(shè)能力、應(yīng)急準(zhǔn)備能力。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識開展火災(zāi)隱患排查整治工作的重要意義。為確保排查整治工作順利開展,要明確組織領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),積極發(fā)動基層干部職工參與,全面理清森林防火區(qū)的火情、火源、火種等森林火災(zāi)風(fēng)險隱患情況,并建立健全森林防火基礎(chǔ)數(shù)據(jù)電子臺賬,全面確定并掌控本轄區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險點,抓住源頭,采取有效應(yīng)對措施,切實提高森林火災(zāi)預(yù)防和處置能力。
(二)明確目標(biāo),突出重點。在對當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)隱患進(jìn)行全面的、科學(xué)的和有具體評價指標(biāo)的總結(jié)分析基礎(chǔ)上,對森林火災(zāi)預(yù)防、森林火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié)的管理對策進(jìn)行深入研究、論證和評估;研究制定和大力推行適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和森林防火工作需要的管理措施和方法;不斷健全和完善依法治火、依法管火方面的法規(guī)政策和制度,并結(jié)合運用法治、行政、經(jīng)濟(jì)手段來科學(xué)應(yīng)對和化解森林火災(zāi)風(fēng)險,運用好責(zé)任、義務(wù)關(guān)系,依法督促森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人認(rèn)真履行主體責(zé)任,大力推動森林防火工作的社會化進(jìn)程。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時上報。請各社區(qū)務(wù)必于20xx年11月15日前上報街道公用事業(yè)服務(wù)中心,街道要進(jìn)行工作總結(jié)??偨Y(jié)上報至xx區(qū)自然資源局森林草原防火辦公室。
森林草原防滅火專項整治方案篇二
為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2021年森林草原防滅火工作,切實保障森林資源安全,根據(jù)市森防辦及上級林業(yè)主管部門的工作部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,特制定本工作方案。
根據(jù)市森防辦及上級林業(yè)主管部門關(guān)于森林草原防滅火工作的部署要求,堅持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生撲火人員傷亡事故、不發(fā)生野外用火失管失控導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的情況;確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;森林火災(zāi)控制率在平均5公頃/次以下;森林火災(zāi)案件查處率在85%以上;確保無重大森林火災(zāi)發(fā)生。
今年防火形式依然嚴(yán)峻。所以,要引起高度重視,杜絕僥幸心理及麻痹思想。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
建立健全森林防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,推進(jìn)實施依法治理、專群結(jié)合、科學(xué)防控、因地制宜、精準(zhǔn)施策的工作機制,著力提升森林火災(zāi)綜合防控能力。實行一把手負(fù)責(zé)制,各責(zé)任單位及行政村要與林區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人及林業(yè)管護(hù)人員,劃定責(zé)任區(qū)、落實責(zé)任人,切實做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。全鄉(xiāng)在防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專職人員24小時值班制度,包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并做好記錄,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象,做好森林防火值班值宿工作,保證火災(zāi)報警電話、通訊電臺等通訊設(shè)備完好,確保森林防火信息暢通。
(二)做好野外用火管控。
堅持以野外用火監(jiān)管無死角、無盲區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項措施落實。要加強巡查和瞭望,及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)用火,消除火災(zāi)隱患。在主要入山口設(shè)崗把守,嚴(yán)格做好入山人員登記排查,防止將火源帶進(jìn)山里。高火險期、高火險區(qū)域、火災(zāi)易發(fā)區(qū)、野外用火高峰期要重點監(jiān)管,增加監(jiān)管人員,加大監(jiān)管力度。
在防火期的林區(qū)內(nèi),一是要注意新清收林地和造林地中蒿草、秸稈等易燃物多,容易引發(fā)火災(zāi)且蔓延速度快,處置難度大,危險系數(shù)高。二是要注意對上墳、燒紙等祭祀活動的看管。三是對旅游風(fēng)景區(qū)周邊的林地要重點防范。嚴(yán)控旅游、踏青、采山菜人員的野外吸煙、燒烤等用火。四是為避免誘發(fā)森林火災(zāi),要注意加強對農(nóng)林交錯地帶農(nóng)事用火行為的監(jiān)管。
清明節(jié)和五一、十一期間,深入到重點村屯、風(fēng)景區(qū)、重點企業(yè)等地,對防火組織機構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機具裝備等情況開展督查。清明節(jié)期間全面禁止一切野外用火,嚴(yán)格落實野外用火五個禁止:林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)禁止一切野外用火,任何單位、任何部門不得以任何理由批準(zhǔn)野外用火;禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)入山林;禁止野外吸煙、野炊和玩火;禁止煉山,禁止燒荒、燒稻草、燒田坎、燒草木灰;禁止上墳燒紙、上香、燃放煙花爆竹。加強“五類”人的管理,落實監(jiān)護(hù)和監(jiān)管責(zé)任人。為確保森林資源安全,要提前1個星期派出人員對重點地段、墓地和進(jìn)山主要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守。
(三)深入開展宣傳教育工作。
為保障森林資源安全,按照市森林草原防滅火宣傳教育工作方案的要求,采取靈活多樣的宣傳方式,增強廣大人民群眾的森林防火意識和法制觀念。全鄉(xiāng)在春秋兩季防火期的重點時期開展兩次以上森林防火大型宣傳活動,營造濃厚的防火氛圍。同時還要通過運用鄉(xiāng)村“平安之聲”廣播喇叭、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫、警示旗、警示牌、宣傳標(biāo)語等,創(chuàng)新和豐富宣傳形式,增強宣傳效果,加大宣傳力度,做到防火宣傳進(jìn)村入戶,各行政村都要宣傳到位。在宣傳對象上要做到重點突出,點面結(jié)合;在組織形式上要做到因人、因事、因時靈活宣傳,不留死角。廣泛運用電視、廣播、報刊雜志、微信微博、短信彩信等各類媒體和宣傳載體開展宣傳教育。在清明、五一、十一、林區(qū)習(xí)俗節(jié)等人員活動密集的時段,要針對進(jìn)入林區(qū)人員組織開展宣傳教育活動,加強案例警示教育,警示廣大群眾自覺遵守防火法規(guī)。加強與靠前駐防森林消防隊伍配合,聯(lián)合開展森林防火宣傳教育活動。
(四)開展風(fēng)險隱患排查活動。
對森林火災(zāi)隱患進(jìn)行全面徹底的排查,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置。實行網(wǎng)格化、地毯式排查,根據(jù)隱患類型和嚴(yán)重程度分類分級建立臺賬,特別是對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高危區(qū)要實行重點排查,做到排查無死角、無盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的隱患要即查即改,建立整改清單;不能即查即改的,要制定整改措施并落實責(zé)任人,做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰驗收、誰簽字”,全程跟蹤督辦,一抓到底,確保整改到位,整改結(jié)果要報市森防辦備案。對隱患整改不力的、出現(xiàn)問題的,要追究責(zé)任。
(五)做好森林火災(zāi)前期處置及撲救工作。
森林火災(zāi)撲救是一項搶險救災(zāi)工作,火場形勢千變?nèi)f化,危險性大,稍有不慎就會有生命危險。因此需要加強火災(zāi)應(yīng)急處置方案建設(shè)、專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和安全教育培訓(xùn)。其中,加強撲火戰(zhàn)術(shù)和撲火安全訓(xùn)練及開展實戰(zhàn)化演練尤為重要。在發(fā)生森林火災(zāi)時,要做到立即集結(jié),快速趕往火場進(jìn)行前期處置;堅持以人為本,科學(xué)撲救,有效確保撲火人員的生命安全,減少國家森林資源損失。
最后,為確保全鄉(xiāng)在2021年無重大森林火災(zāi),全鄉(xiāng)實行責(zé)任考核獎懲制度,年終考核責(zé)任區(qū)管理到位、無火災(zāi)發(fā)生的,給予一定的獎勵;對責(zé)任區(qū)內(nèi)管理、巡護(hù)工作不到位、空崗、漏崗。發(fā)生火災(zāi)的,按災(zāi)情嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。
森林草原防滅火專項整治方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實************關(guān)于森林草原防滅火工作的重要論述,認(rèn)真開展森林防滅火專項整治,堅決防范遏制各類森林火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《xx省森林防火條例》《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《xx市森林防滅火專項整治三年行動實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強xx縣森林消防大隊建設(shè)的實施方案》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)森林防滅火工作實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火工作重要論述,認(rèn)真落實市委市政府、縣委縣政府決策部署和省、市森林防滅火指揮部工作安排,深刻汲取木里“330”、西昌“330”等森林草原火災(zāi)教訓(xùn),在全鎮(zhèn)組織開展森林防滅火大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大檢查、大排查、大整治,全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力和撲救能力。
(二)基本原則。
——堅持政治引領(lǐng),樹牢安全防線。把做好森林防滅火工作、有效防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險作為重大政治任務(wù),保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,始終把保護(hù)人民群眾和撲火人員生命安全放在第一位,全面推動專項整治工作扎實開展。
——堅持防范未然,加強監(jiān)測預(yù)警。嚴(yán)格火源管控,及時消除隱患,防火于未燃之時、成災(zāi)之前。以問題為導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)解決問題;以目標(biāo)為導(dǎo)向,著力建立長效機制;以結(jié)果為導(dǎo)向,著力責(zé)任分解到位,確保專項整治工作橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)和死角。
——堅持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實整改。在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式排查整治火災(zāi)隱患的基礎(chǔ)上,聚焦重點區(qū)域、重點地段、重點時段、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容,提高系統(tǒng)解決方案。明確目標(biāo)、內(nèi)容、措施、整改時限,切實消除引發(fā)森林火災(zāi)和造成人員傷亡的安全隱患。
——堅持齊抓共治,推進(jìn)綜合治理。加強工作聯(lián)動,形成工作合力,進(jìn)一步完善指揮體系和協(xié)調(diào)機制,加強基礎(chǔ)建設(shè)和實戰(zhàn)演練,發(fā)揮各方優(yōu)勢,強化協(xié)同配合,嚴(yán)格執(zhí)法。形成整體合力,加強督辦督查。嚴(yán)肅法律紀(jì)律,對違規(guī)野外用火以及造成森林火災(zāi)等毀林行為,嚴(yán)格依法追究法律和紀(jì)律責(zé)任,為保護(hù)森林資源、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力支撐。
(三)工作目標(biāo)。
通過專項整治,推動我鎮(zhèn)森林防滅火風(fēng)險防控能力、野外火源管理能力、火災(zāi)防范治理能力、撲火安全防范能力全面提升,全鎮(zhèn)森林火災(zāi)次數(shù)下降、損失降低,無重大影響森林火災(zāi)發(fā)生,無重點區(qū)域森林火災(zāi),無持續(xù)24小時森林火災(zāi),無隱瞞不報森林火災(zāi),無人員傷亡事件,源頭性矛盾問題有效化解,盲區(qū)漏點消除,補短板強弱項,違規(guī)用火的局面徹底扭轉(zhuǎn),指揮體系、責(zé)任體系、防滅火隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力等不斷完善,保護(hù)森林資源的能力、維護(hù)生態(tài)安全的水平明顯提高。
二、主要任務(wù)。
圍繞思想認(rèn)識、體制機制、責(zé)任落實、隱患排查、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等6個方面,全面整治力戒形式主義、官僚主義,確保取得實效。
(一)思想認(rèn)識方面。重點整治學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和************關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述領(lǐng)會不深刻;對新發(fā)展理念和“生命至上、安全第一”的理念樹立不牢固;對面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,對做好新時期森林防滅火工作的認(rèn)識不到位;對野外違規(guī)用火易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳教育未全覆蓋。
(二)體制機制方面。重點整治森林防滅火體制機制改革未落實的問題;森林防滅火指揮部及其辦公室設(shè)置未上下對應(yīng)的問題;制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制不健全的問題;火場指揮不規(guī)范,指揮聯(lián)動機制未有效建立的問題;應(yīng)急預(yù)案不完善,關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點單位等重要目標(biāo)專項撲火預(yù)案不完善的問題。
(三)責(zé)任落實方面。重點整治駐村工作組責(zé)任特別是村級一把手負(fù)責(zé)制、村委分工責(zé)任不明確、責(zé)任落實不到位的問題;源頭管控和末端治理不力的問題;“防”與“救”的責(zé)任鏈條銜接的問題;野外用火審批、及時備案與下達(dá)整改通知書的問題;專職護(hù)林員巡護(hù)與違規(guī)野外用火打擊等方面存在的問題。
(四)隱患排查方面。重點整治對隱患和風(fēng)險排查不深入、不全面、不及時的問題;森林防火重點期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、喪葬及祭祀等民俗用火、林區(qū)工礦企業(yè)生產(chǎn)用火、踏青旅游生活用火管控的問題;高火險時段重點卡口生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)的問題;林區(qū)可燃物管理不到位,林緣林下可燃物清理的問題;林區(qū)輸配電力線路引發(fā)森林火災(zāi)等隱患問題。
(五)隊伍建設(shè)方面。重點整治專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)的問題;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍集中食宿、訓(xùn)練、演練、學(xué)習(xí)、考核的問題;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍營房建設(shè)問題;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍著裝、物資儲備、技防裝備、經(jīng)費保障的問題。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點整治對防滅火基礎(chǔ)設(shè)施投入的問題;林區(qū)防火道路和阻隔系統(tǒng)建設(shè)的問題;一旦發(fā)生火情行動達(dá)到應(yīng)急處置“打早、打小、打了”要求的問題。
三、整治步驟。
從2020年5月至2022年12月底,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。按照本方案要求,各村、駐村工作組根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況,6月底前制定細(xì)化森林防滅火專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。認(rèn)真對照重點整治問題,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的森林防。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看滅火大調(diào)研、大檢查、大排查,深入分析本區(qū)域、本村森林防滅火工作方面存在的短板弱項;著眼建立長效機制,逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責(zé)任人和工作措施,建立重大風(fēng)險、突出問題、整改任務(wù)和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決,堅持邊查邊改、立查立改,推進(jìn)整治工作取得初步成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門請分別于2020年9月底、12月底前將森林防滅火階段整治情況報送至鎮(zhèn)防火辦。
(三)集中攻堅(2021年)。堅持自查自糾與督查整改相結(jié)合、排查整治與建章立制相結(jié)合、全面整治和重點整治相結(jié)合,舉一反三、標(biāo)本兼治,狠抓落實、務(wù)求實效。2021年2月底前,基本完成對本村森林防滅火專項整治全覆蓋,按照森林防滅火工作“四個清單”持續(xù)開展集中整治。2021年9月底前,聚焦新一輪全鎮(zhèn)森林防滅火重點期準(zhǔn)備工作開展集中整治,鞏固前期整治成果,排查整治新出現(xiàn)的問題,督促問題整改落實。2021年12月底前,結(jié)合歲末年初森林防滅火工作特點,在全鎮(zhèn)高危森林火險期來臨前,聚焦重點部位、重點時段開展集中整治,確保春節(jié)期間森林防滅火工作形勢平穩(wěn)。專項整治工作組要認(rèn)真抓好工作落實,動態(tài)梳理形成問題清單,并于每季度末將問題清單和專項整治進(jìn)展情況報送鎮(zhèn)防火辦。
(四)鞏固提升(2022年)。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等方式,加強對重點地區(qū)、重點時段、重點單位的督查檢查,結(jié)合防火期檢驗實際工作成效。特別是要對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦,推動問題隱患整改落實。鎮(zhèn)防火辦依據(jù)“四個清單”組織開展交叉檢查,重點督辦,督促各村推進(jìn)問題徹底整改。深入分析森林防滅火共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。各村要總結(jié)形成本專項整治年度工作報告和三年行動報告并報鎮(zhèn)防火辦。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視森林防滅火專項整治工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署,分管負(fù)責(zé)同志要具體推動、狠抓落實,針對專項整治時間跨度長、涉及面廣、整治標(biāo)準(zhǔn)要求高的實際,集中骨干力量組織開展好森林防滅火專項整治。牽頭部門要積極會同各村定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施。鎮(zhèn)防火辦要強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,有效形成合力,推動工作落實。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。采取多種形式對森林防滅火專項整治工作進(jìn)行宣傳,強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,結(jié)合實際建立舉報獎勵機制,引導(dǎo)群眾積極參與。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的典型案例,加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度,推動森林防滅火責(zé)任落地落實。
(三)加強問題整改。加強監(jiān)管執(zhí)法,強化隱患意識、風(fēng)險意識、憂患意識,充分認(rèn)識森林防滅火工作艱巨性、長期性,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,第一時間責(zé)令限期整改,能整改的立即整改;發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險隱患的,從嚴(yán)從快整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間整改到位。建立應(yīng)急、林業(yè)和公安等部門聯(lián)動協(xié)作機制,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(四)嚴(yán)格督促落實。建立健全專項整治工作責(zé)任制,定期調(diào)度專項整治工作進(jìn)度,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責(zé)任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的村、部門要強化約談警示、通報曝光、考核問責(zé)等措施。充分調(diào)動社會公眾廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作取得實實在在的成效。
附件:問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單表(森林防滅火)。
序號。
整治。
項目。
整治內(nèi)容。
突出。
問題。
責(zé)任單位。
整治要求。
完成時間。
1
思想認(rèn)識。
1.************關(guān)于森林防滅火方面重要指示、批示精神學(xué)習(xí)情況;
2.召開專題會議安排部署森林防滅火工作情況;
3.政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)森林防滅火工作情況;
4.森林防滅火知識宣傳情況;
5.撲火安全意識宣傳情況。
思想認(rèn)識不到位。
政府各部門、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、縣公安局派出所、各村。
2.定期或不定期召開森林防滅火專題會議安排部署森林防滅火工作;
4.森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人在其經(jīng)營范圍內(nèi)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等;
6.嚴(yán)格24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守制度,確保政令暢通。
長期堅持。
2
體制機制。
1.應(yīng)急預(yù)案修訂情況;
2.火情研判機制建立情況;
3.森林防滅火職責(zé)分工及指揮部成員單位聯(lián)防聯(lián)控機制建立情況;
4.應(yīng)急救援指揮調(diào)度體制建立情況;
5.考核考評機制建立情況;
6.防滅火改革到位情況。
體制機制不完善。
防火辦、縣自然資源和規(guī)劃所、縣公安局派出所、應(yīng)急管理辦、各村。
1.及時修訂和下發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急處置機制,并根據(jù)預(yù)案進(jìn)行演練;
2.建立健全火情定期會商、日常信息共享機制,商討研判火情形勢和態(tài)勢;
5.建立健全考核機制,并嚴(yán)格按照《xx鎮(zhèn)應(yīng)急管理綜合考核辦法》進(jìn)行考核考評;
6.結(jié)合事業(yè)單位改革,補齊森林防滅火機構(gòu)和隊伍“短板”。
3
責(zé)任落實。
1.行政首長負(fù)責(zé)制落實情況;
2.貫徹落實《xx市森林防滅火重點管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)實施辦法》情況;
3.檢查督導(dǎo)落實情況;
4.對“五類”人員監(jiān)管情況;
5.“防”與“滅”責(zé)任鏈情況;
6.野外用火管理與違規(guī)用火打擊情況。
責(zé)任落實不到位。
防火辦、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、縣公安局派出所、應(yīng)急管理辦、各村。
5.落實森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人主體防火責(zé)任;
6.嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣人民政府林區(qū)禁火令》,林業(yè)行政主管部門嚴(yán)格落實野外用火審批管理與行政處罰;森林公安機關(guān)依法查處野外違規(guī)用火犯罪行為。
長期堅持。
4
風(fēng)險隱患。
2.火災(zāi)隱患排查整治情況;
3.火源巡查情況;
4.火源管控情況;
5.護(hù)林員履職情況;
6.隱患臺賬、整改方案建立和整改銷號情況。
風(fēng)險隱患排查不到位。
各村、駐村工作組。
4.護(hù)林員要嚴(yán)守崗位,鳴鑼喊話和警示火情;
5.發(fā)現(xiàn)隱患及時建立臺賬和制定整改措施進(jìn)行整改,整改到位后進(jìn)行銷號,并“舉一反三”,嚴(yán)防類似隱患發(fā)生。
長期堅持。
5
隊伍建設(shè)。
專業(yè)隊伍建設(shè)情況:
1.隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備等情況;
2.隊伍管理、教育、訓(xùn)練情況;
3.指揮調(diào)度、物資保障等情況;
4.隊伍經(jīng)費保障、個人經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費情況;
5.隊伍和人員獎懲機制建設(shè)情況。
隊伍建設(shè)不到位。
應(yīng)急管理辦、財政所。
1.專業(yè)森林消防隊伍,人員規(guī)模不得少于30人。
8.建立健全激勵機制,嚴(yán)格按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于進(jìn)一步加強xx鎮(zhèn)森林消防隊伍建設(shè)的實施方案》對專業(yè)森林消防隊伍進(jìn)行獎懲。
2021年12月之前。
6
隊伍建設(shè)。
半專業(yè)隊伍建設(shè)情況:
1.隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備等情況;
2.隊伍管理、教育、訓(xùn)練情況;
3.指揮調(diào)度、物資保障等情況;
4.隊伍經(jīng)費保障、個人經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費情況;
5.隊伍和人員獎懲機制建設(shè)情況。
隊伍建設(shè)不到位。
應(yīng)急管理辦、財政所、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所。
6.建立激勵機制,對在森林防火管理、隊伍建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,要按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于進(jìn)一步加強xx鎮(zhèn)森林消防隊伍建設(shè)的實施方案》給予表彰獎勵。
2021年12月之前。
7
基礎(chǔ)設(shè)施。
1.森林防滅火指揮中心建設(shè)情況;
2.森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況;
3.撲火物資儲備、防火隔離帶建設(shè)情況;
4.航空滅火力量對撲火需要保障情況。
基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
防火辦、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、應(yīng)急管理辦。
1.全面對接國家森林防滅火規(guī)劃,精準(zhǔn)做好項目申報工作。穩(wěn)步推進(jìn)xx縣森林火災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)項目和贛中南森林防火通信系統(tǒng)建設(shè)項目實施。加強現(xiàn)有防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)管理和升級改造。
長期堅持。
森林草原防滅火專項整治方案篇四
該計劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火災(zāi)高發(fā)勢頭,全面實現(xiàn)由森林、草原部門主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導(dǎo)、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)性防火向常年防火轉(zhuǎn)變,由一般性號召向叫板較真轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家、省、市、旗、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我項目部實際,特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作實施方案。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹國家、省、市、旗、縣關(guān)于森林、草原草原防火工作的要求,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,加強森林、草原防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報和林火撲救“三個體系”建設(shè),落實森林、草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生,努力實現(xiàn)“四個確?!?,即:確保集中連片林區(qū)、旅游景區(qū)不發(fā)生森林、草原火災(zāi);確保不發(fā)生人員傷亡事故;確保不發(fā)生重、特大森林、草原火災(zāi);確保森林、草原火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下,為建設(shè)綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻(xiàn)。
(一)突出重點部位。在做好全項目森林、草原火災(zāi)防控工作的同時,對全項目的林區(qū)、旅游景區(qū)和集中連片的林區(qū)等森林、草原防火的重點部位,嚴(yán)防死守,確保不出問題。
(二)把握重點時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。
(三)抓住重點環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學(xué)撲救是森林、草原防火工作的重點環(huán)節(jié),要嚴(yán)密組織,確保各項工作部署落實到位。
(四)管好重點人群。對施工現(xiàn)場重點人群,要加強宣傳,落實監(jiān)管措施,負(fù)責(zé)到人。
(一)森林、草原火災(zāi)預(yù)防工作。
1、加大宣傳力度,提高全民防火意識。
(1)全項目20xx年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
(2)充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的防火宣傳圖冊進(jìn)入各村、集市、學(xué)校反復(fù)播放。
(3)施工現(xiàn)場設(shè)置防火標(biāo)牌、及標(biāo)語,及時提醒施工人員。
2、嚴(yán)格火源管理,突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)控。
1在11月上旬全項目開展森林、草原火災(zāi)隱患排查專項活動,以施工班組為單位,全面排查林地內(nèi)與林地毗鄰(50米以內(nèi))的墳地、農(nóng)田,易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。
3、加強制度建設(shè),建立有效防火工作機制。
(2)實行防火工作捆綁考核制,即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲;
(二)森林、草原火災(zāi)撲救工作。
1、撲火預(yù)案準(zhǔn)備。
從實際需要出發(fā),進(jìn)一步修訂完善森林、草原撲火應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實效性,確?;馂?zāi)發(fā)生后能立即啟動應(yīng)急預(yù)案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰(zhàn)演練,使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容,熟練工種程序,熟記自身職責(zé),確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設(shè)。
(2)進(jìn)一步推動全項目半專業(yè)撲火隊的建設(shè)。
3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)全項目防火辦要確保撲救火災(zāi)的裝備物資充足和撲火隊員狀態(tài)良好,始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
(6)全項目林業(yè)站和林業(yè)中隊負(fù)責(zé)火場的調(diào)查和對肇事者的處理。
1、強化責(zé)任追究。
按照《河北省森林、草原防火工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定。全項目防火辦、林業(yè)中隊和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度,切實加大對森林、草原草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時、不主動的村,從速從快,嚴(yán)肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實防火責(zé)任的同時,重點是檢查和管好村護(hù)林員,要堅持每天巡視檢查,做到每天見一面一囑咐,不論是旗、旗、縣全項目的巡檢,還是村組護(hù)林員管護(hù),必須要有記錄和檢查簽字,護(hù)林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假,并有人替崗,凡發(fā)現(xiàn)護(hù)林員一次不在崗的,扣發(fā)工資50元,三次不在崗的予以辭退,管護(hù)區(qū)內(nèi)火情別人發(fā)現(xiàn)報告的或隱瞞不報發(fā)生火災(zāi)的,都要區(qū)分情況給予相應(yīng)處罰,直至辭退甚至追究刑事責(zé)任。
(3)按照全項目年度考核辦法,對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。
(4)在每個防火重點時期,全項目防火辦要深入村集中開展督導(dǎo)檢查活動,對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災(zāi)的村,進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報全全項目。督導(dǎo)檢查結(jié)果列入村年終防火目標(biāo)考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
3、強化監(jiān)督監(jiān)管職能。
在進(jìn)入防火期后,特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時期,及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導(dǎo),適時組織明察暗訪,做到防火期不結(jié)束,檢查工作不停止。通過聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
4、嚴(yán)格值班和火情報告制度。
各村要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調(diào)整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須及時、準(zhǔn)確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室(電話xxxxxxx)。全項目防火辦值班人員接到火情報告后,要立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),對火情及時果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰(zhàn)機造成損失的,將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各村和有關(guān)部門要充分認(rèn)識到森林、草原草原防火工作的嚴(yán)峻形勢,從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,把森林、草原防火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核,與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤,對因責(zé)任不落實、措施不到位,導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次以上森林、草原火災(zāi)或三次以上森林、草原火警的,或出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災(zāi)事故等問題的,實行一票否決,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各村要于x月x日前,將今年森林、草原防火工作實施方案、預(yù)防和撲救預(yù)案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。
為深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示精神,認(rèn)真落實國務(wù)院督導(dǎo)省森林草原防滅火專項整治工作動員會議及縣、縣森林草原防滅火專項整治工作動員電視電話會議精神,按照《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,特制定本方案。
組長:
副組長:
(一)森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進(jìn)一步建立健全森林草原防滅火制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制。
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任需進(jìn)一步細(xì)化明確、落實不夠到位,壓力傳導(dǎo)不夠暢通,經(jīng)營主體責(zé)任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責(zé)任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節(jié)。
(三)應(yīng)急力量嚴(yán)重不足,缺少專業(yè)人員,應(yīng)急處置能力不強的問題,基層一線負(fù)責(zé)人缺乏平時演練和實戰(zhàn)經(jīng)驗,撲救效率不夠高,打早打小意識不強。
(四)相關(guān)工作組協(xié)調(diào)配合還需要進(jìn)一步磨合,各工作組協(xié)作機制、溝通機制還需要進(jìn)一步加強;防滅火應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和操作性,對關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點人群等重要目標(biāo)缺少專項預(yù)案,預(yù)案要素不全、職責(zé)不明。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,在督導(dǎo)組和整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,深入整治體制機制和責(zé)任落實方面的突出問題,推動指揮體系、責(zé)任體系、機構(gòu)隊伍建設(shè)不斷完善,健全長效機制,全面提升全縣森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。
(一)指揮體系更加順暢高效。優(yōu)化完善森林草原防滅火指揮部及其辦公室設(shè)置,健全完善制度規(guī)則,構(gòu)建統(tǒng)一高效有序的指揮體系。
(二)職責(zé)體系更加健全完善。職責(zé)分工進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底,防救結(jié)合、高度協(xié)同,覆蓋鎮(zhèn)、村社區(qū)上下層級間的應(yīng)急管理職責(zé)分工網(wǎng)狀體系。
(三)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步壓實。按照“確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力”的總體要求,進(jìn)一步加強鎮(zhèn)黨委對森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步細(xì)化明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、工作組、分管領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任,嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制,全面建立考核督導(dǎo)、問責(zé)追責(zé)機制,壓力傳導(dǎo)貫通到基層、人頭。
根據(jù)《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,20-年5月至20-年5月,力爭用1年時間,健全指揮體系、完善職責(zé)體系、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、加強隊伍建設(shè),重點解決體制機制和黨政責(zé)任落實方面存在的突出問題。
(一)針對“森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進(jìn)一步建立健全森林草原防火制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制?!钡膯栴},采取以下整治措施:
1.根據(jù)森林草原火災(zāi)防治和撲救職責(zé)劃分情況,完善工作規(guī)則。
責(zé)任人:
完成時限:20-年8月底。
2.完善相關(guān)制度規(guī)則,加強撲火隊五協(xié)同配合機制。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底。
(二)針對“黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任特別是行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任需進(jìn)一步細(xì)化明確、落實不夠到位,壓力傳導(dǎo)不夠暢通,經(jīng)營主體責(zé)任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力?!胺馈迸c“救”的責(zé)任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節(jié)?!钡膯栴},采取以下整治措施:
1.全面落實森林草原防滅火工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,壓緊壓實各級黨政主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任,尤其是嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制。對責(zé)任不落實、履職不到位的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底完成并長期堅持。
2.進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工,擬訂初期火、火災(zāi)等分類劃定標(biāo)準(zhǔn),按照“分級響應(yīng)、屬地負(fù)責(zé)”原則,明確火災(zāi)撲救、轉(zhuǎn)移安置人員、善后處置、保護(hù)重要目標(biāo)等具體任務(wù)。層層壓實森林草原防滅火責(zé)任,落實具體人員責(zé)任。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底(其中制定初期火分類劃定標(biāo)準(zhǔn)20-年12月底前完成)。
3.全面清理林牧區(qū)經(jīng)營單位防火責(zé)任制落實情況,對沒有建立防火責(zé)任制的經(jīng)營單位,限期整改,準(zhǔn)確劃分地點、面積、范圍到具體責(zé)任人,壓實經(jīng)營主體責(zé)任。從安全用火教育、防滅火器材配備、野外火源等方面制定完善監(jiān)管制度,抓好源頭管控。嚴(yán)格落實經(jīng)營主體管理人員及一線人員的防火責(zé)任,加強末端治理。
責(zé)任人:
完成時限:20-年10月底完成并長期堅持。
(三)針對“應(yīng)急力量嚴(yán)重不足,缺少專業(yè)人員,應(yīng)急處置能力不強,基層一線負(fù)責(zé)人缺乏平時演練和實戰(zhàn)經(jīng)驗,撲救效率不夠高,‘打早打小意識不強’”的問題,采取以下整治措施:
1.按照省、縣要求,配合做好快速撲滅火應(yīng)急隊伍建設(shè)工作,進(jìn)一步加強消防救援和森林消防隊伍建設(shè)。
責(zé)任人:
完成時限:20-年10月底。
(四)針對“協(xié)調(diào)配合還需要進(jìn)一步磨合,工作組之間的協(xié)作機制、溝通機制還需要進(jìn)一步加強;防滅火應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和操作性,對關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點單位等重要目標(biāo)缺少專項預(yù)案,預(yù)案要素不全、職責(zé)不明?!钡膯栴},采取以下整治措施:
1.進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)溝通,特別要提升各工作組在“防”與“救”關(guān)鍵節(jié)點靠前履職意識。加強對林區(qū)經(jīng)營企業(yè)及鄰近林區(qū)的學(xué)校、油庫等關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)、重點單位的管理,進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。
責(zé)任人:
完成時限:20-年9月底階段完成并長期堅持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在工作組的框架內(nèi),強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實擔(dān)負(fù)起相關(guān)整治工作責(zé)任,形成整治工作合力,切實推動整治工作落地落實,確保問題整治到位。
(二)突出問題整治。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,強化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工,明確責(zé)任主體(牽頭科室、責(zé)任人)、整改目標(biāo)、整改時限,確保限期完成整治任務(wù);堅持標(biāo)本兼治、重在治本,堅持長短結(jié)合、注重長效,務(wù)求整治實效,鞏固整治成果。
(三)注重信息報送。加強整治工作的信息報送,及時總結(jié)并向工作組報送整治工作中的典型案例和經(jīng)驗做法,注重整治工作中問題的收集并及時整改。
(四)建立長效機制。針對森林草原防滅火運行機制不順、黨政責(zé)任不明確以及應(yīng)急力量不足等問題,在針對突出問題立行立改、務(wù)求實效的基礎(chǔ)上,著眼長遠(yuǎn)、建章立制,鞏固整治成果,實現(xiàn)標(biāo)本兼治、長期管用。
為全面抓好全州交通建設(shè)項目森林草原防滅火工作,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總體方針,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《森林防火條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《人民政府20-年森林草原防火命令》,以及國家、省、州相關(guān)工作部署和要求,特制定本實施方案。
全面貫徹落實國家、省、州森林草原防滅火決策部署,切實組織開展全州交通建設(shè)領(lǐng)域森林草原防滅火工作的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大檢查、大排查、大整治,促進(jìn)交通建設(shè)項目森林草原防滅火形勢穩(wěn)定向好。
通過專項整治,推動全州交通建設(shè)項目森林草原防滅火風(fēng)險防控效能、野外火源管理能力、火災(zāi)防范效果和治理水平、撲火安全紅線意識全面提升;堅決遏制交通建設(shè)領(lǐng)域重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生,堅決避免發(fā)生重大人員傷亡。堅持以問題為導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;以目標(biāo)為導(dǎo)向,標(biāo)本兼治,著力建立健全抓落實、見成效的長效工作機制;以結(jié)果為導(dǎo)向,建立責(zé)任清單體系,把問題全面整改到位。
(一)思想認(rèn)識方面。落實省委、省政府和州委、州政府關(guān)于森林草原防滅火工作部署不到位問題;對面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求認(rèn)識不到位,對做好新時期森林草原防滅火工作的極端重要性認(rèn)識不夠,對當(dāng)前重特大火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實認(rèn)識不深的問題;吸取森林草原火災(zāi)教訓(xùn)不深刻,現(xiàn)場處置不力,舉一反三不夠的問題;對于如何采用有效措施來應(yīng)對防滅火嚴(yán)峻形勢缺乏深入思考,在解決項目施工用火等難點問題上整改力度不夠的問題等。
(二)體制機制方面。重點整治森林草原防滅火體制機制改革不到位,制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制未建立健全;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對預(yù)案不熟悉,前線指揮員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,指揮聯(lián)動機制未能有效建立的問題;應(yīng)急預(yù)案不健全,缺乏針對性和可操作性,對于關(guān)鍵部位、敏感地區(qū)等重要目標(biāo)缺少專項撲火預(yù)案的問題。
(五)隊伍建設(shè)方面。重點整治未及時組建森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、落實經(jīng)費人員等保障、接收事故信息、加強演練與培訓(xùn)和落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班等問題。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點整治對防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不重視、投入力度不夠的問題;防滅火信息化水平不高,科技手段落后的問題;現(xiàn)有防撲火裝備數(shù)量不足、性能不高的問題。
(七)宣傳教育方面。重點整治一線作業(yè)工人野外用火習(xí)以為常,防火意識、法制意識淡薄,廣泛深入扎實的教育不夠,反面典型案例慘痛教訓(xùn)沒有入腦入心,沒有形成規(guī)范的問題。
從20-年1月下旬日開始,20-年6月底結(jié)束。分為4個階段開展。
(一)學(xué)習(xí)動員階段。集中安排時間,以及國家、省、州森林草原防滅火會議、文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、提高政治站位,增強開展專項整治工作的政治自覺和行動自覺。各項目業(yè)主、參建單位根據(jù)工作實際,制定完善工作實施方案,細(xì)化部署專項整治工作。
(二)問題排查階段。工作實施方案,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式森林草原防滅火大排查,深入查找在建項目所屬轄區(qū)森林草原防滅火工作存在的短板弱項,按照著眼建立長效機制,逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責(zé)任人和工作措施,建立項目重大風(fēng)險、突出問題、整改任務(wù)和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決;逐級確認(rèn)消防安全責(zé)任落實消防安全制度和預(yù)案演練,加強對“兩區(qū)三廠”消防設(shè)備、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)配備,重點加強工地電器超負(fù)荷使用、駐地冬春季用電用火、瀝青熱拌、易燃油料等風(fēng)險環(huán)節(jié)安全防范;聚焦公路邊坡、橋下空間、隧道周邊、服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域,聚焦機電系統(tǒng)、配電線路、消防器材等重點設(shè)施設(shè)備,聚焦油料、酒精運輸?shù)戎攸c危貨運輸車輛,全面開展隱患排查,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(三)整改提升階段。按照自查自改與督查整改相結(jié)合、排查整治與建章立制相結(jié)合、全面整治和重點整治相結(jié)合的要求,突出舉一反三、標(biāo)本兼治、務(wù)求實效的原則,對標(biāo)“四個清單”,全面開展森林草原防滅火存在問題的整改整治,并健全完善相關(guān)制度。
(四)檢查評估階段。各縣(市)交通運輸局、項目業(yè)主要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等方式,加強對各在建項目重點地區(qū)、重點時段、重點施工班組的督查檢查,對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實;對整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和政治站位,圍繞各項整改任務(wù)和時限要求,排出時間表、路線圖,確保高質(zhì)量完成各項整治任務(wù)。各縣(市)交通運輸局、各項目業(yè)主要精心謀劃、狠抓部署,參建單位負(fù)責(zé)人要具體推動,集中骨干力量全力以赴抓好整治工作。
(二)加強問題整改。要強化問題意識、風(fēng)險意識、憂患意識,充分認(rèn)識森林草原防滅火工作的艱巨性、長期性,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,第一時間責(zé)令限期整改,能整改的立即整改;發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險隱患的,從嚴(yán)從快整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實防控措施,督促在限定時間內(nèi)整改到位。
(三)加強問責(zé)問效。要建立健全專項整治工作責(zé)任制,專項整治工作縣(市)交通運輸局和項目業(yè)主牽頭總負(fù)責(zé),各參建單位為具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓落實。整治期間,州交通運輸局將不定期排查出工作組進(jìn)行督查督導(dǎo),凡因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生森林草原火災(zāi)的,將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并納入信用評價管理。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。采取多種形式對森林草原防滅火專項整治工作進(jìn)行宣傳,強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,結(jié)合實際建立舉報獎勵機制,引導(dǎo)群眾積極參與。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的典型案例,加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等的曝光力度,推動森林草原防滅火責(zé)任落地落實。
(五)嚴(yán)格值班值守。各縣(市)交通運輸局、各項目業(yè)主、參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,確保相關(guān)信息傳遞暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須按要求及時、準(zhǔn)確上報災(zāi)情信息。
(六)強化信息報送。各縣(市)交通運輸局、各項目業(yè)主工作開展情況總結(jié)務(wù)必于20-年7月10日前報州交通運輸局建設(shè)管理科,工作動態(tài)及重要情況隨時報送。
森林草原防滅火專項整治方案篇五
為進(jìn)一步提高公司森林草原防火的能力,確保全景區(qū)森林草原資源安全,根據(jù)《森林草原防火條例》,結(jié)合景區(qū)森林草原防滅火工作實際特制定本預(yù)案。
努力做到科學(xué)有序地組織森林草原防滅火工作,確定最佳撲救方案,快速調(diào)動有效的撲火力量,力爭在最短時間內(nèi),指揮最有力的撲火隊伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。在科學(xué)、高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮決策程序指導(dǎo)下,實現(xiàn)最快的撲滅火災(zāi)的目的。
凡屬以下火情,均啟動本方案。由景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)指揮撲救,各部門、必須迅速反應(yīng),按指令組織實施。
1、三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點火災(zāi)區(qū)內(nèi)的;。
2、大風(fēng)天火勢難以控制的;。
3、已有明火在林地草地內(nèi)燃燒的;。
4、燃燒時間在半小時以上的;。
5、簡單人力撲救無效的;。
6、需請求縣森林草原撲火隊伍及駐鎮(zhèn)單位或去森林公安支援的。
各部門發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報告制度逐級上報。
1、景區(qū)凡發(fā)生上述火情的,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,不得延誤。
2、接到報告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并做記錄。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況,并及時向縣森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
4、隨時了解掌握火場情況,為縣森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項工作。
組?長:
工作職責(zé):
1、及時掌握景區(qū)有關(guān)災(zāi)情;。
2、協(xié)調(diào)各部門組織防火工作;。
3、負(fù)責(zé)處理各項有關(guān)防火的日常工作;。
4、負(fù)責(zé)信息傳遞,排查隱患;。
5、實施各項應(yīng)急措施;。
6、發(fā)布有關(guān)防火命令、指示、通知、通告;。
7、統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織防火;。
8、向上級領(lǐng)導(dǎo)及時報告災(zāi)情;。
9、做好受災(zāi)游客思想工作及善后處理工作。
1、接警、報警。
凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的,應(yīng)立即上報景區(qū)領(lǐng)導(dǎo),值班人員接到火情報告后,要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并認(rèn)真做好記錄。
2、啟動預(yù)案,設(shè)立指揮部。
3、召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達(dá)撲火命令,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織調(diào)動撲火力量和撲火物資,各撲火隊伍在要處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,對參加撲救景區(qū)火災(zāi)有功部門和個人,要根據(jù)《森林草原防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障。
要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術(shù),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實踐經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火,堅持以人為本的原則,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障。
景區(qū)各部門,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災(zāi)的需要。各部門要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。安保人員要維護(hù)好火場的治安管理。
6、善后處理。
景區(qū)火災(zāi)撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后,由景區(qū)有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負(fù)責(zé)火案調(diào)查,核實受災(zāi)損失,核算撲火費用,提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作,寫出調(diào)查報告,上報縣森林草原防火指揮或縣政府。同時,組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作,表彰對撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績的部門和個人,處理有關(guān)責(zé)任人員。
森林草原防滅火專項整治方案篇六
自森林草原防滅火專項整治工作開展以來,認(rèn)真按照國家、省、州和縣委縣政府有關(guān)工作要求,及時組織開展了學(xué)習(xí)動員、問題排查和邊整邊改工作,雖有一定的階段性成效,但仍存在一些影響和制約森林草原防滅火工作的問題及困難。為鞏固專項整治工作階段性成果,結(jié)合在交通領(lǐng)域中開展的相關(guān)工作進(jìn)行了全面梳理,并深入自查,及時發(fā)現(xiàn)工作中尚存的薄弱環(huán)節(jié)和不足,為下一步森林草原防滅火工作明確了方向。
一、提高政治站位,壓實工作責(zé)任。
近年以來,相繼發(fā)生的幾起森林草原火災(zāi),充分暴露了各地縣在森林草原防火工作中存在認(rèn)識不足、排查不細(xì)、防控不力、宣傳不深等短板弱項。為有效避免森林火災(zāi)的發(fā)生,本階段開展了如下工作。一是及時傳達(dá)落實會議精神。及時組織相關(guān)部門召開森林草原防滅火林縣輸配電線專題工作會,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于西昌“3.30”火災(zāi)重要指示精神和李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神;研究制定《森林防滅火道路與航空設(shè)施建設(shè)專項工作方案》,建立了例會制度,每月定期召開專項工作會議題研究。二是多次召開專題會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署工作任務(wù),深入推進(jìn)專項工作有效實施。并充分結(jié)合行業(yè)職能實際,抓實抓細(xì)專項整治工作,組織精干力量成立了由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、政府辦主任為組長,交通運輸局主要負(fù)責(zé)人為副組長,發(fā)改、財政、林草、農(nóng)牧、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、格薩機場、公路分局、消防等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣防滅火道路與航空設(shè)施建設(shè)專項整治工作專班,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),督促責(zé)任落實,切實把防滅火道路與航空滅火設(shè)施建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
二、形勢上要精準(zhǔn)把握,保持“憂患意識”。
縣森林面積較大,防控戰(zhàn)線長、防滅火專業(yè)設(shè)備,技術(shù)人才缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、宣傳教育覆蓋面不深不寬、野外用火管理難度大、風(fēng)險隱患排查不全面、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分等問題突出。一是宣傳力度不夠。目前森林防滅火宣傳形式主要為職工大會學(xué)習(xí)、文件傳達(dá)、下基層檢查宣傳等形式開展,宣傳效果不理想,宣傳力度有待加強。二是思想認(rèn)識不高。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一級的森林防滅火意識淡薄,對于防滅火工作的開展主動性不高,對森林防滅火工作的重要性缺乏意識。三是工作開展形式單一。開展森林防滅火工作主要方式為現(xiàn)場檢查、文件督促等方式,缺乏科學(xué)監(jiān)測技術(shù)手段。
三、措施上要落地落實,突出“見效見果”。
通過專項整治,以重點建設(shè)林牧區(qū)為主,摸清重點林牧區(qū)防滅火道路建設(shè)需求,積極納入方案分步實施,統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、有的放矢、分步推進(jìn),不斷完善重點林牧區(qū)防滅火道路,穩(wěn)步提升重點林牧區(qū)防滅火運輸通道基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障水平。遵循“縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級統(tǒng)籌、村級自建”的原則,以每公里補助5萬元啟動實施,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村民投工投勞建設(shè)。2019-2020年,共計投資4250萬元建設(shè)防火通道850公里,其中2019年投資551.75萬元、2020年投資3698.25萬元;2019年建成110.35公里、2020年建成739.65公里。對全縣森林草原防滅火道路建設(shè)情況開展隱患排查,摸清防滅火位置,對存在問題的道路制定整治措施。全面開展交通領(lǐng)域防火安全大檢查,重點加強施工場所、民工駐地、野外料場火源管控安全檢查,通過自查自糾,全力排除火災(zāi)隱患。同時要求各交通施工單位要加強用電用火排查清理,對暫時不用的線路,要切斷電源,對老舊線路要及時更換;加強機具、油料登記管理,嚴(yán)防油料管理不慎引發(fā)火災(zāi)安全事故;其次加強施工班組人員野外用火管理,嚴(yán)防管理不到位引發(fā)的草原森林火災(zāi),要加強對在建項目護(hù)林防火工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促及時整改到位。同時,以通往縣有林場、自然保護(hù)區(qū)、重點林區(qū)、景區(qū)景點的公路為重點,強化公路養(yǎng)護(hù)管理,確保公路完好、路面平整。
四、宣傳上要形式多樣,營造“人人參與”。
中央、省、州委有號召,我們就要有行動;縣委、縣政府,縣委有部署,我們就要有落實。對標(biāo)省、州工作安排部署,結(jié)合自身分管工作,緊扣問題,下一步將開展如下工作。一是加大宣傳力度。組織部門、企業(yè)充分利用qq群、微信群等信息平臺,加強防火宣傳力度,建立信息發(fā)布平臺,加大防火知識宣傳力度,提升轄縣森林防滅火知曉度。二是積極利用部門、企業(yè)led顯示屏播放森林草原防滅火宣傳標(biāo)語,動員單位、企業(yè)提高防火工作的積極性,自覺做好森林防滅火工作,形成“群防群策”的防火工作氛圍。三是創(chuàng)新工作開展方式。積極聯(lián)合縣林業(yè)局、應(yīng)急管理局、公安局開展聯(lián)合檢查力度,確保道路運輸安全。同時,加大對重點縣域道路運輸檢查力度,檢查要有目的性、針對性,確保重點企業(yè)心中有數(shù),重大風(fēng)險可控。
五、態(tài)度上要堅定堅決,做到“知行合一”。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到省委、省政府、州委、州政府具體工作中,要深刻認(rèn)識開展專項整治的重要意義,切實強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更加扎實有力的措施開展好專項整治,確保取得實實在在成效。
森林草原防滅火專項整治方案篇七
為切實做好秋冬季森林草原防滅火工作,最大限度減少森林火災(zāi)事故發(fā)生,確保森林火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定x年秋冬季森林草原防滅火工作方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實國家、自治區(qū)、市秋冬季森林草原防滅火會議精神,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火工作方針,強力推進(jìn)秋冬季森林草原防滅火各項工作穩(wěn)步有序開展,堅持做到“寧可十防九空,不可失防萬一”,切實提高森林草原火災(zāi)綜合防控水平。
強化責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、科學(xué)預(yù)防、積極撲救,做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,全力提升全民森林草原防滅火責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi),最大程度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(一)健全組織體系,強化責(zé)任落實。強化屬地責(zé)任和主體責(zé)任,嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,明確領(lǐng)導(dǎo)組織內(nèi)部分工。完善森林草原防滅火網(wǎng)格化管理及聯(lián)防聯(lián)保制度。及時修訂應(yīng)急預(yù)案,明晰職責(zé)任務(wù),形成各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)通聯(lián)動、科學(xué)高效的工作格局。
(二)強化措施落實,突出火源管控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場等森林草原責(zé)任單位強化農(nóng)事用火管控措施,大風(fēng)天和高火險期間,禁止一切野外用火,對違法用火行為依法嚴(yán)懲。落實森林草原檢查站監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)禁人員車輛帶入火種。
(三)加強預(yù)測預(yù)警,做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
氣象部門對大風(fēng)高風(fēng)險天氣及時預(yù)警;林草部門通過遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備加強x小時火情監(jiān)控;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場護(hù)林員加強巡邏監(jiān)測,形成全天候、高密度的監(jiān)測網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息,及時做好隊伍調(diào)配等森林草原火險應(yīng)急響應(yīng)措施。
(四)強化隊伍建設(shè),提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展防滅火應(yīng)急演練,強化指揮機構(gòu)與撲火隊伍的應(yīng)急聯(lián)動,提高撲火隊伍實戰(zhàn)能力。保證森林草原防滅火投入,保障消防車、消防泵、風(fēng)力滅火機、報警器、防塵口罩、防滅火物資設(shè)備的需求,做好大型機械車輛調(diào)運準(zhǔn)備。
(五)全面排查隱患,提高處置能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草等部門按照全覆蓋、無死角的原則,開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火險隱患排查,打好隔離帶,清理林下可燃物,做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進(jìn)行。在大風(fēng)等高火險時段,增設(shè)流動檢查點,加大巡邏檢查頻次,及時發(fā)現(xiàn)和處置火災(zāi)風(fēng)險隱患。
(六)嚴(yán)格值班值守,確保信息暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員x小時值班值守制度,高火險期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)輪流在崗帶班,嚴(yán)禁空崗、脫崗情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅通報問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火情信息報告制度,同時抓緊開展初起火災(zāi)撲救工作,堅決杜絕漏報、瞞報火災(zāi)情況發(fā)生。
七)加強防火宣傳,營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、流動宣傳車和標(biāo)語、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識內(nèi)容。宣傳教育做到無盲區(qū)、無死角,通過以案說法增強宣傳實效,營造全民防火的濃厚氛圍。
x森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級要求,將火險等級分為高、中、低三個級別風(fēng)險區(qū),三個風(fēng)險區(qū)分別是:
x、高風(fēng)險區(qū)是白石頭溝林場段、大青山林場段、萬家溝林場段、國營苗圃。(責(zé)任單位:白石頭溝林場、大青山林場、萬家溝林場、國營苗圃。監(jiān)管單位:旗林草局)。
x、中風(fēng)險區(qū)是京藏高速兩側(cè)x米、x國道兩側(cè)x米。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙草抗旱公司。監(jiān)管單位:旗林草局)。
x、低風(fēng)險區(qū)是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)。(責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)部署階段(x年x月x日至x月x日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國家、自治區(qū)、市和全旗森林草原防滅火工作會議精神,結(jié)合當(dāng)前森林草原防滅火工作實際,組織召開專題會議,研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門秋冬季森林草原防滅火防控工作,制定具體實施方案,詳細(xì)明確工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實施階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門細(xì)化工作任務(wù),加強工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮,逐項落實方案中的具體措施,全力抓好秋冬季火災(zāi)防控各項任務(wù)落實,確保完成全旗森林草原防滅火工作任務(wù)。
(三)總結(jié)階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門對秋冬季防滅火工作進(jìn)行匯總梳理、自查自評,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效機制,并將總結(jié)報送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門深刻認(rèn)識開展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織實施防滅火防控工作,制定周密細(xì)致的專項方案,任務(wù)責(zé)任層層分解到人,將具體工作落到實處。
(二)強化監(jiān)督檢查。
旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組,經(jīng)常性、不定時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門森林草原防滅火工作的隱患自查、問題整改、隊伍建設(shè)、值班值守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實升入開展。
(三)加強協(xié)調(diào)配合。
按照指揮部要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、林場強化應(yīng)急聯(lián)動,在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持、物資運輸和調(diào)配等方面形成工作合力,切實提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。
森林草原防滅火專項整治方案篇八
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、局屬各股室:
根據(jù)。
2020。
年3月9日“全州安全防范視頻會議”、3月10日“全國森林草原防滅火工作電視電話會議”
精神。
和《貴州省森林防火指揮部辦公室關(guān)于做好野外火源專項治理行動的通知》(黔森防指辦〔。
2020。
〕1號)要求,為切實從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險,統(tǒng)籌做好我縣疫情防控期間森林防火各項工作,特制定本。
方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防控重大風(fēng)險的重要指示。
精神。
和李克強總理關(guān)于森林草原防滅火工作重要批示要求,突出問題導(dǎo)向,強化底線思維,緊盯重要時段、重要場所、重點領(lǐng)域、重點人群,深入開展森林防火野外火源專項治理,堅決杜絕特重大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,切實保護(hù)好森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為切實加強全縣2020年森林防火野外火源專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長:楊天偉縣林業(yè)局黨組書記、局長。
副組長:李天佑縣林業(yè)局副局長。
石宏進(jìn)縣林業(yè)局黨組成員、副局長。
侯建勛縣林業(yè)局主任科員。
孫云雷公山森林公園管理局局長。
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、縣林業(yè)局各相關(guān)站(室)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局森林防火指導(dǎo)服務(wù)中心,李天佑同志任主任,楊承祿任副主任,文麗婕、李文森具體負(fù)責(zé)調(diào)度、分析、材料匯總報送工作。
(一)農(nóng)事用火。重點治理高火險天氣林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸桿、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控問題。一是治理源頭管控不到位,對違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報告。二是治理脫離群眾路線,對林農(nóng)不宣傳、不發(fā)動。三是治理對違規(guī)用火管理“寬松軟”,聽之任之、放任自流等問題。
(二)祭祀用火。推動移風(fēng)易俗、文明祭掃工作。一是重點治理存在林內(nèi)、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題題;二是治理墓區(qū)周邊可燃物清理不到位,火災(zāi)隱患突出問題;三是治理宣傳引導(dǎo)、綜合管控不到位,未采取有效措施疏堵結(jié)合;四是治理黨員干部、公職人員不以身作則,帶頭上墳燒紙、放煙花爆竹問題。
(三)林業(yè)生產(chǎn)用火。重點治理違規(guī)煉山造林、計劃燒除疫木疫點、燒隔離帶等隱患問題。一是治理落實法律法規(guī)不到位,未實施生產(chǎn)性用火審批制度,或用火審批制度不嚴(yán)格。二是治理生產(chǎn)性用火未在合適的天氣條件下實施、未開設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題。三是治理對違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)問題。
(四)其他治理方面。一是加強對自然保護(hù)地、公路沿線、輸配線路、加油(汽)站等重點區(qū)域森林火災(zāi)隱患問題的治理。二是加強對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題的治理。三是加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理。四是加強對林區(qū)民居,村寨和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位,造成家火上山、山火進(jìn)家問題的治理。
縣林業(yè)局將組成督查組,不定期(每月至少1次)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年森林防火野外火源專項治理行動工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各組人員及分工如下:
第一組組長:李天佑成員:李文森(聯(lián)絡(luò)員)。
負(fù)責(zé)達(dá)地鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)。
第二組組長:石宏進(jìn)成員:文麗婕(聯(lián)絡(luò)員)。
負(fù)責(zé)丹江鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)、郎德鎮(zhèn)、望豐鄉(xiāng)。
本次森林防火野外火源專項治理行動安排時間是從2020年3月25日至6月15日。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。要按照《黔東南州森林防火條例》規(guī)定,嚴(yán)格野外用火審批制度,對批準(zhǔn)的生產(chǎn)性用火,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行;對未經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)用火,要依法制止,從重處罰。同時要加強森林火險形勢研判,及時發(fā)布高火險信息。高火險時段要及時發(fā)布禁火令,禁止一切野外用火,公開違規(guī)野外用火舉報電話,暢通舉報渠道,建立獎勵制度。
二是要抓好野外火源管控宣傳教育。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳車、寨寨響、鳴鑼喊寨等手段,采取設(shè)置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、編發(fā)防火微(短)信、播放公益節(jié)目等方式,廣泛宣傳普及森林草原防火法律法規(guī)、安全用火和安全撲火等基本常識。做到重要時段重要地段保證每天有森林防火宣傳車開展流動宣傳,重要地段和路口懸掛森林防火宣傳橫幅、村村寨寨張貼森林防火宣傳標(biāo)語,營造森林防火野外火源整治的濃厚氛圍,形成群防群治的工作格局。
三是要強化野外火源管控和排查巡查工作。充分利用生態(tài)護(hù)林員、駐村干部、扶貧網(wǎng)格員等相關(guān)人員,對森林防火野外火源治理進(jìn)行網(wǎng)格化管理,將責(zé)任落實到具體人,使野外火源管控工作形成無縫對接。加強森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查力度,對存在風(fēng)險隱患要逐一建立臺賬,并制度可行的整改措施,確保隱患及時整治落實到位。
四是要強化野外火源管控值班值守制度。隨著清明節(jié)的臨近,森林防火野外火源管控工作也到了關(guān)鍵期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,結(jié)合各地實際情況,在重要路口、重點區(qū)域全部設(shè)置森林防火值守卡點,并明確人員24小時進(jìn)行值班值守,值守卡點要懸掛森林防火宣傳橫幅,并公布森林火災(zāi)報報警電話??c值守人員要嚴(yán)格把好野外火源管控關(guān),同時要引導(dǎo)人民群眾推行綠色祭掃、生態(tài)祭祀,堅決杜絕人員攜帶火源上山,嚴(yán)防特重大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,切實保護(hù)好森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站必須明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)材料報送。于4月9日、5月9日前分別報送前一階段森林防火野外火源專項治理行動工作開展情況,6月3日前報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火野外火源專項治理行動工作總結(jié)。
森林草原防滅火專項整治方案篇九
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和一系列重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹國務(wù)院督導(dǎo)江蘇安全生產(chǎn)專項整治工作動員會和響水“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會精神,按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅持立行立改、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步壓緊夯實森林防火責(zé)任,在全市范圍開展全覆蓋拉網(wǎng)式森林防火隱患大檢查、大排查、大整治,補短板、強能力,著力提升森林資源本質(zhì)安全水平,有效防范重大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故,切實推進(jìn)森林火災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推動淮安高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
按照2016年省政府與淮安市人民政府簽定的《森林防火責(zé)任狀(2016-2020年)》要求:確保森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi),控制率在1.2公頃/次以下,森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到70%以上,火災(zāi)報告率達(dá)到100%,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
全市各森林經(jīng)營單位,重點為國有林場、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。
重點整治學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神不深入,貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和踐行綠水青山就是金山銀山理念不牢固,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、保護(hù)發(fā)展森林資源力度不夠,在森林防火工作中各地人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和森林經(jīng)營單位主體責(zé)任落實不力,執(zhí)行國家和省關(guān)于森林防火工作法律法規(guī)不嚴(yán)格、依法打擊林區(qū)違法用火行為不力,是否編制和完善屬地森林防火規(guī)劃等問題。
結(jié)合近年來我市森林火災(zāi)防范實際情況,突出整治三個方面問題。
(一)火源管理方面??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,適時發(fā)布林區(qū)禁火令,規(guī)定禁火期,劃定禁火區(qū),嚴(yán)禁一切野外用火;民政部門倡導(dǎo)文明祭掃方式,積極推進(jìn)林區(qū)散墳平遷;森林經(jīng)營單位要在散墳較多區(qū)域建設(shè)集中焚燒設(shè)施,對確實難以平遷的散墳要建立生物防火隔離帶,發(fā)揮焚燒阻隔作用和生態(tài)景觀效果;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制止在林緣地帶農(nóng)田焚燒田埂,防止農(nóng)事用火漫延毀林;文化和旅游部門要督促指導(dǎo)旅游景區(qū)落實森林火災(zāi)防控措施,開展防火宣傳;宗教部門要抓好處于林區(qū)宗教活動場所火源管控,防止香燭用火引發(fā)森林火災(zāi);油氣管道、電力線路、通信線路和施工場所的管理單位,應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)地段開設(shè)防火隔離帶,并組織人員巡護(hù)。林內(nèi)林緣的村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、軍事管理區(qū)、宗教活動場所、重要設(shè)施、名勝古跡和各種紀(jì)念地等周圍要清理可燃物,營造防火林帶,開辟防火隔離帶。進(jìn)入森林防火期之前,各地人民政府和森林經(jīng)營單位要組織力量對重點林區(qū)主要進(jìn)山道路兩側(cè)、重要設(shè)施周圍、人員活動密集區(qū)、重要山體林緣等火災(zāi)易發(fā)多發(fā)區(qū)域的可燃物進(jìn)行清理,有效降低森林火災(zāi)發(fā)生。森林防火期內(nèi),經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn),森林經(jīng)營單位根據(jù)實際情況布設(shè)森林防火檢查站,增設(shè)護(hù)林站點,依法對進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛進(jìn)行防火檢查,開展森林防火安全教育,杜絕火種進(jìn)入林區(qū)。各地人民政府、林業(yè)主管部門要組織開展森林防火宣傳活動,森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施方面。各級人民政府要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算并穩(wěn)定增長,保障森林防火現(xiàn)代化體系建設(shè)。市林業(yè)主管部門應(yīng)在編制本級林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中單列森林防火規(guī)劃的篇章;盱眙縣作為一級森林火險區(qū),要在2020年10月31日前單獨編制完成縣級森林防火專項規(guī)劃;當(dāng)?shù)厝嗣裾獙⒅攸c林區(qū)道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村道路建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一建設(shè)。森林經(jīng)營單位要通過新建蓄水池、鋪設(shè)消防管道等方式開展以水滅火設(shè)施建設(shè);切實推進(jìn)以生物防火隔離帶為主的林火阻隔網(wǎng)建設(shè),保持科學(xué)合理密度。盱眙縣要建設(shè)森林防火物資儲備庫,并按照能滿足本區(qū)域森林火災(zāi)撲救需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資儲備。其他縣區(qū)要配足森林防火物資。加強森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心建設(shè),提高火情及時發(fā)現(xiàn)能力,無線電通訊覆蓋率、火情瞭望覆蓋率分別達(dá)到85%以上。
(三)防火力量方面。各級應(yīng)急和林業(yè)主管部門要進(jìn)一步健全森林防火監(jiān)管機構(gòu)。森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職護(hù)林員,落實管護(hù)責(zé)任,管理野外用火,其中:一般森林經(jīng)營單位按照每人管護(hù)山林面積不超過800畝的標(biāo)準(zhǔn)配備管護(hù)人員;森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、城市周邊山林、省級以上公益林和人員活動較多、容易引發(fā)森林火災(zāi)地區(qū),護(hù)林員管護(hù)面積不超過500畝。各級林業(yè)主管部門和森林經(jīng)營單位對發(fā)生森林火災(zāi)要第一時間處置,同時按照規(guī)定報告,并提請森林防滅火指揮部組織力量撲滅。國有林場要加強森林防火專業(yè)隊建設(shè),并保持人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理,開展日常訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練,不斷提升專業(yè)化、正規(guī)化、科學(xué)化水平。各級林業(yè)主管部門和森林經(jīng)營單位要在2019年12月底前全面制定或修訂森林防火預(yù)案,應(yīng)急部門要制定或修訂森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(2019年11月底至12月中旬)。重點是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,深入學(xué)習(xí)國務(wù)院督導(dǎo)江蘇安全生產(chǎn)專項整治工作動員會和響水“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會精神,深入分析森林防火工作存在的短板弱項,召開林業(yè)系統(tǒng)專項整治行動動員會議,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定專項整治工作細(xì)化實施方案,統(tǒng)一思想認(rèn)識,統(tǒng)一行動步調(diào)。
(二)排查整治階段(2019年12月至2020年9月底)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和國慶節(jié)等森林防火重點時期,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式森林防火大檢查、大排查、大整治,重點排查森林防火責(zé)任制落實情況、森林防火隊伍建設(shè)情況、物資儲備情況、火險隱患排查情況、防火值班備勤情況、宣傳情況、防火預(yù)案及演練情況等。邊排查、邊整治,邊治理、邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。摸清隱患底數(shù),建立整改臺賬,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅持自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,堅持清理整治與建章立制相結(jié)合,確保專項整治取得實效。
(三)督查落實“回頭看”階段(2020年10月至12月底)。市森林防滅火指揮部各成員單位要敦促地方人民政府落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,督導(dǎo)市縣兩級歸口部門抓好落實。聯(lián)合組成督查組,采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等方式,加強對森林經(jīng)營單位的督查檢查,將徹底根除隱患與森林防火常態(tài)化規(guī)范化管理、森林防火現(xiàn)代化體系建設(shè)緊密結(jié)合,著力推進(jìn)森林火災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市森林防火專項整治工作,在市森林防滅火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮部成員單位按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)。市自然資源和規(guī)劃局局長韓文軍為第一責(zé)任人,副局長吳廣儒負(fù)責(zé)具體組織實施,局森林資源管理處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)森林防火主管部門要建立相應(yīng)機制,把開展專項整治作為當(dāng)前做好森林防火工作的首要任務(wù),明確責(zé)任,細(xì)化要求,強化落實,有序有力推進(jìn)專項整治。
(二)強化問責(zé)問效。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,建立健全專項整治工作責(zé)任制。各地人民政府要落實屬地管理責(zé)任,各級林業(yè)主管部門要全面落實行業(yè)管理責(zé)任,森林經(jīng)營單位要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,逐級傳導(dǎo)責(zé)任壓力。對發(fā)生的森林火災(zāi),要按照“三不放過”原則,追查到底。
(三)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),各級林業(yè)主管部門要對照森林火災(zāi)隱患清單,明確整改要求,責(zé)任落實到人。堅持24小時值班帶班制度,確保發(fā)生火情政令暢通。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立多方聯(lián)動機制,爭取專項整治行動多出戰(zhàn)果。推動整治成效上升為制度成果,建立健全長效共管機制。
(四)強化輿論宣傳。組織主流媒體和流行媒介,對專項整治行動進(jìn)行多渠道、多方式、多層次的輿論引導(dǎo),發(fā)動社會各界參與支持專項整治工作。特別是在防火緊要期要組織形式新穎多樣、群眾喜聞樂見的`宣傳教育活動,大力營造防范森林火災(zāi)從我做起的社會氛圍。
(五)嚴(yán)格信息報送。各縣區(qū)林業(yè)主管部門要明確一名森林防火專項整治工作聯(lián)系人,于12月下旬報送聯(lián)系人姓名、職務(wù)、手機號碼,并同步報送森林防火專項整治實施方案,每周三報送專項整治進(jìn)展情況,每月3日前報送隱患清單。
森林草原防滅火專項整治方案篇十
根據(jù)《國務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項整治工作方案》《中共巴中市委辦公室巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴中市森林防滅火專項整治實施方案的通知》(巴委辦字〔2020〕17號)《中共南江縣委辦公室南江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南江縣森林防滅火專項整治工作方案的通知》(南委辦〔2020〕42號)文件精神和鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)森林防滅火工作的總體要求,扎實做好我鎮(zhèn)森林防滅火防控工作,嚴(yán)防較大及以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故,確保森林資源安全,特制訂本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川森林防滅火重要指示和李克強總理對四川森林防滅火重要批示精神,認(rèn)真落實全國、全省森林草原防滅火工作電視電話會議部署和國務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項整治工作視頻會議要求,深刻汲取西昌“3.30”森林火災(zāi)教訓(xùn),在全鎮(zhèn)組織開展森林防滅火隱患排查整治活動,鞏固全鎮(zhèn)森林防火形勢穩(wěn)定向好,全面提升我鎮(zhèn)森林火災(zāi)綜合防控能力和撲救水平。
通過專項整治,推動我鎮(zhèn)森林防滅火風(fēng)險防控效能、野外火源管理能力、火災(zāi)防范和治理水平、撲火安全紅線意識全面提升,堅決杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生,影響制約森林防滅火的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題有效化解,消除盲區(qū)漏點,補短板、強弱項,森林、荒山、荒地火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的局面徹底扭轉(zhuǎn);指揮體系、責(zé)任體系、機構(gòu)隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不斷完善,長效機制進(jìn)一步健全,森林防滅火能力顯著提高。
專項整治行動在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,森林防滅火指揮部辦公室及小組成員按職責(zé)分工協(xié)作,抓好落實。各村按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制,開展自查自糾,梳理轄區(qū)森林防滅火工作弱項和短板,抓好專項整治工作。
(一)全面自查自糾。各村強化森林防滅火思想意識、責(zé)任落實、宣傳教育,全面開展野外火源自查和火災(zāi)隱患排查工作。
(二)加強專項整治。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作小組,劃定責(zé)任片區(qū),按照整治內(nèi)容和措施分工負(fù)責(zé)專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。
(一)整治內(nèi)容。
1.思想認(rèn)識方面。重點整治學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述領(lǐng)會不深刻,新發(fā)展理念和“生命至上、安全第一”的理念樹立不牢的問題;對面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求認(rèn)識不到位、對做好新時期森林防滅火工作的極端重要性認(rèn)識不夠;汲取森林火災(zāi)教訓(xùn)不深刻、現(xiàn)場處置不力、信患不暢,沒有做到舉一反三,火災(zāi)重復(fù)發(fā)生的問題;對如何采用有效措施來應(yīng)對防滅火嚴(yán)峻形勢缺乏深入思考,在解決農(nóng)事用火、祭祀用火、秋冬季節(jié)焚燒秸稈、智障人員監(jiān)管等難點問題上整改力度不夠,存在畏難情緒的問題。
2.體制機制方面。重點整治森林防滅火體制機制改革不落實,森林防滅火指揮部及其他辦公室設(shè)置未實現(xiàn)“上下基本對應(yīng)”,制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制沒有建立健全的問題;火場指揮不規(guī)范,前線指揮員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,沒有充分發(fā)揮專業(yè)人員參與決策特別是組織現(xiàn)場指揮作用,指揮聯(lián)動機制未能有效建立的問題。
4.責(zé)任落實方面。重點整治不嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實支部村委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的管理責(zé)任,分工不明確、落實不到位、壓力傳導(dǎo)不暢、源頭管控和末端治理不夠有力的問題;護(hù)林員不認(rèn)真履職盡責(zé),到崗到位開展工作。森林防火值班制度不落實,值班人員不按要求在崗備勤,不按規(guī)定執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)事故的問題。
5.宣傳教育方面。重點整治防火宣傳進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)寺廟等群防群治落實不到位。治理運用廣播、電視、微信、標(biāo)語等手段宣傳效果不佳。治理對林區(qū)通道、重要路段、進(jìn)出路口、林區(qū)與田間交界處等地方未設(shè)置宣傳牌、提示牌,對在村路口未公布森林防火常識、入山下地用火管理、掃墓祭祀等規(guī)定。
6.風(fēng)險防控方面。重點整治對重大隱患排查不深入、不全面,治理不及時、不徹底的問題;從嚴(yán)從細(xì)抓防范,嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)野外用火。一是治理進(jìn)山路口和重點防火區(qū)域不按要求設(shè)立哨卡進(jìn)行火源治理管控。二是治理未落實墳頭、墓區(qū)等重點地段定期巡護(hù),存在林內(nèi)、林緣周圍燒紙錢、燒香點燭等違法用火行為;推動移風(fēng)易俗、文明祭祀工作不力,綜合管控不到位,黨員干部不以身作則,帶頭上墳燒紙、燃燒煙花爆竹等問題。三是治理高火險天氣林田交錯地帶燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控,對違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報告,對違規(guī)用火管理“寬松軟”,聽之任之、放任自流。四是治理對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管,對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實不到位、玩火弄火等行為。五是治理對穿越林區(qū)輸配電線斷線、短路等引發(fā)森林火災(zāi)的隱患問題。六是治理違規(guī)燒疫木、點燒隔離帶等,未實施生產(chǎn)性用火審批制度或用火審批制度不嚴(yán)格。七是治理組織人員進(jìn)行巡山護(hù)林,落實林區(qū)村民掛牌輪流值班制度以及村規(guī)民約不到位等問題。
7.應(yīng)急隊伍方面。重點整治修訂森林防火應(yīng)急處置辦法,組建應(yīng)急撲火隊伍。開展應(yīng)急演練、撲火安全教育和技能訓(xùn)練不及時,發(fā)生森林火災(zāi),啟動預(yù)案不及時,預(yù)案無針對性和可操作性等問題。整治撲火力量建設(shè)與實際需求有差距的問題;整治無專業(yè)撲火隊伍、現(xiàn)有義務(wù)(志愿)撲火力量普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高、撲救火災(zāi)能力弱、保障機制不健全、人員老化、應(yīng)急處置能力不強等問題。
8.基礎(chǔ)設(shè)施方面。重點整治對防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不重視、投入力度不夠的問題;普遍存在防滅火信息化水平不高,科技手段落后等問題;撲火裝備數(shù)量不足、性能不高的問題;林區(qū)防火通道和阻隔系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,大部分森林集中連片分布、發(fā)生火災(zāi)極易蔓延的問題;林區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低的問題。
(二)整治措施。
1.深化思想認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要論述,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,清晰認(rèn)識新時期抓好森林防滅火工作重要性,深刻汲取森林火災(zāi)教訓(xùn)。做到舉一反三。
2.理清體制機構(gòu)。健全森林防滅火相關(guān)制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制,規(guī)范火場指揮,建立有效的指揮聯(lián)動機制。
3.明確責(zé)任主體。落實森林防滅火各級行政負(fù)責(zé)制,劃定防火責(zé)任區(qū),確定防火責(zé)任人,明確巡山護(hù)林人員。嚴(yán)格落實各林區(qū)、旅游景區(qū)景點等單位的主體責(zé)任。
4.推動群防群治。堅持群防群治,平面宣傳與網(wǎng)絡(luò)媒體相結(jié)合,推進(jìn)宣傳教育進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校園,進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟,營造濃厚防火氛圍,構(gòu)筑全民思想防線。開展警示數(shù)育,以案說法,讓知法,懂法,守法成為日常習(xí)慣,提升群眾法制觀念。
5.嚴(yán)格重點管控。堅持突出重點,把握重要節(jié)日,撲火隊員集中靠前駐防,在重要關(guān)口設(shè)立防火檢查點,無關(guān)人員一律勸返、禁止入山;健全野外用火審批、事中事后監(jiān)管方式,高火險時段及時發(fā)布禁火令禁止一切野外用火;把握關(guān)鍵人員,將“上墳祭祖、上山采摘、農(nóng)事生產(chǎn)”人員以及智力殘疾精神病患作為重點,實行“見煙就查、見火就罰”,堅決社絕野外違規(guī)用火行為,各類巡山護(hù)林人員認(rèn)真履行好巡山護(hù)林、火情監(jiān)測、防火宣傳等職貴,嚴(yán)格履行火源防控。
6.強化應(yīng)急防范。加強預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急辦、林業(yè)協(xié)同配合,豐富預(yù)測預(yù)報手段,為火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時、準(zhǔn)確,科學(xué)的預(yù)警信息,確?;馂?zāi)早發(fā)現(xiàn),早報告、早處置,強化村、各單位完善森林防滅火應(yīng)急預(yù)案,各村(社區(qū))制定完善緊急避險疏散辦法,確保聞令而動、有火即出,在火災(zāi)萌發(fā)階段快速到位,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,堅決保障群眾和撲火隊伍生命安全,樹立安全撲救、科學(xué)施救理念。強化專業(yè)撲火隊伍,提升義務(wù)(志愿)撲火力量撲救火災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力。
7.強化基礎(chǔ)設(shè)施。提升防滅火信息化水平,加大森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和林區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配齊相關(guān)撲火裝備,進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)林區(qū)防火道路。
8.強化依法打擊。加大執(zhí)法力度,火災(zāi)發(fā)生后,同步偵辦火案,迅速查明原因,依法嚴(yán)懲縱火肇事者,按照“原因不查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改未落實不放過、人員未受教育不放過”的“四不放過”原則,對人為因素引發(fā)的森林火災(zāi),嚴(yán)格實行責(zé)任倒查,追究巡山護(hù)林入員直接責(zé)任,村屬地責(zé)任。
專項整治工作從即日起至2021年5月結(jié)束,分為4個階段開展。
(一)部署發(fā)動階段(2020年6月上旬)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立赤溪鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專項整治工作組,明確任務(wù)目標(biāo),時同節(jié)點,強化工作職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部暑到位,各有關(guān)部門(單位)要統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,增強開展專項整治工作的政治自覺和行動自覺。
(二)問題排查階段(2020年6月中旬至8月底)。各有關(guān)職能辦公室要制定森林防滅火工作自查自糾方案,督促基層落實森林防滅火各項工作措施,認(rèn)真對照重點整治問題,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的森林防滅火大排查,建立問題隱患合賬,深入分析本轄區(qū)森林防滅火工作方面存在的短板弱項;逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,責(zé)任人和工作措施,建立本轄區(qū)重大風(fēng)險,突出問題,整改任務(wù)和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決。
(三)整改提升階段(2020年9月至2021年1月底)。各相關(guān)辦公室要堅持排查整治與建章立制相結(jié)合,全面整治和重點整治相結(jié)合、自查自改與督查整改相結(jié)合,舉一反三、標(biāo)本兼治,突出狠抓落實、務(wù)求實效。接照“四個清單”持續(xù)開展集中整治,結(jié)臺秋冬季節(jié)、歲末年初森林防滅火工作特點,聚焦重點部位、重點時段開展集中整治,確保元旦、春節(jié)和敏感時段森林防滅火工作形勢平穩(wěn)。
2021年1月底前,專項整治工作組和各有關(guān)辦公室要認(rèn)真抓好工作落實,動態(tài)梳理形成問題清單,并于每月30日前將問題清單和專項整治進(jìn)展情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)評估階段(2021年2月至5月)。專項整治工作組過明查暗訪,隨機抽查,回頭檢查方式,加強對重點區(qū)域、重點單位的督查檢查,結(jié)臺春季防火期檢驗專項整治成效,特別強化對突岀問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦,閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實,并通過工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)“四個清單”和動態(tài)問題清單,組織開展交又檢查,并會同鎮(zhèn)紀(jì)委重點督辦,督促各村(社區(qū))推進(jìn)問題徹底整改。專項整治工作組于2021年4月20日前將森林防滅火專項整治工作情況形成報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)森林防滅火專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,有效形成合力,建立健全專項整治工作責(zé)任制,專項整治工作由鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),專項整治組組長對責(zé)任片區(qū)負(fù)責(zé),各相關(guān)職能辦公室主任為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)抓落實。各村嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,支部書記、村主任全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項整治工作,具體安排部暑,任務(wù)分解到人,積極主動督促轄區(qū)經(jīng)營管理單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任。
(二)認(rèn)真組織實施,突出重點發(fā)力。各辦公室要緊緊圍繞“提高政治站位、提高綜合防控水平、提高現(xiàn)場救援能力、提高火災(zāi)防治成效”的目標(biāo)要求,以嚴(yán)肅的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好專項整治部署落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要推動工作落實,細(xì)化工作措施,各專項整治工作組要明確1名科級干部作為聯(lián)絡(luò)員,按照劃分片區(qū)抓好責(zé)任片區(qū)專項整治工作,形成立體式,全覆蓋的工作格局,確保工作取得實效,全面把牢易失控關(guān)口,盯緊易發(fā)生風(fēng)險部位,確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),突出重點地區(qū)、重點部位、重點方向、盯住重點人群,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任。
(三)抓好專項治理,建立長效機制。各村要化整改落實工作,對自查、督查中發(fā)現(xiàn)的間題要建立問題清單、責(zé)任清單、明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、整改時根,限期完成整改任務(wù)。要堅持以問題為導(dǎo)向,對照專項整治內(nèi)容,邊檢查邊整改邊完善,注重長短結(jié)合,探索建立隱患問題自查自糾長效機制,持續(xù)推進(jìn)、常抓不懈。
(四)認(rèn)真總結(jié)反饋,嚴(yán)肅責(zé)任追究。各村要結(jié)合專項整治工作,切實開展森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查工作,及時做好防火信息的收集、工作總結(jié)、并對自查、督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,責(zé)成相關(guān)單位限期整改,對因檢查不細(xì)致、整改不底而引發(fā)森林火災(zāi)并造成嚴(yán)重后果的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)要倒查追究責(zé)任。
森林草原防滅火專項整治方案篇十一
根據(jù)xx市人民政府的要求,要加大執(zhí)法檢查和隱患排查力度,要堅持深入基層和明察暗訪相結(jié)合,排查各項防火措施的落實到位情況,排查故意縱火傾向人員,真正做到火災(zāi)隱患早排查、早消除工作,提高森林草原火災(zāi)防控能力,最大限度減少森林草原火災(zāi)發(fā)生,確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本方案。
堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),實事求是開展森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作,按照“零容忍、全覆蓋、邊排查邊整治”的要求,徹底排查森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患,消除火災(zāi)隱患,減少森林草原火災(zāi)的.發(fā)生,保護(hù)好森林資源。
為切實把森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作做好做實,我鎮(zhèn)成立森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各村委會,各辦、中心(所)及有關(guān)部門要高度重視,切實加強火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
組長:xxx(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。
副組長:xxx(鎮(zhèn)人民政府宣傳委員)。
成員:由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所辦公室工作人員組成,組成人員如下:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
(一)安排部署階段(20xx年12月25日—1月10日),傳達(dá)貫徹文件、會議精神,研究制定工作方案,廣泛動員、明確職責(zé)、周密部署。
(二)風(fēng)險隱患排查整治階段(20xx年1月11日—4月5日),圍繞工作重點,集中時間、組織專門力量對所屬區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險隱患排查。
(三)總結(jié)驗收階段(4月8日前),對森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作認(rèn)真總結(jié),確保工作取得實效。
(一)(村)鎮(zhèn)、居民點、農(nóng)地周邊林區(qū)。
(二)風(fēng)景名勝區(qū)、軍事設(shè)施、寺廟、墳山周邊林區(qū)。
(三)林區(qū)工礦企業(yè)、學(xué)校周邊林區(qū)。
(四)橫跨林區(qū)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路、鐵路沿線。
(五)林區(qū)內(nèi)鐵塔、電力線路及通信部門的基站周邊。
(六)重點林區(qū)、村鎮(zhèn)面山、村寨水源林及風(fēng)水林等保護(hù)區(qū)。
(七)其它容易引發(fā)森林草原火災(zāi)的區(qū)域。
(一)防火責(zé)任制的落實情況。是否逐級簽訂責(zé)任狀和包保責(zé)任制有無落實到位;森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人是否建立森林草原防滅火責(zé)任制,劃定森林草原防滅火責(zé)任區(qū),確定森林草原防滅火責(zé)任人,并配備森林草原防滅火設(shè)施和設(shè)備,各村委會及有關(guān)部門是否開展應(yīng)急演練。
(二)林區(qū)可燃物的清理情況。責(zé)任單位是否徹底清除森林草原防滅火區(qū)域內(nèi)墓地、道路兩側(cè)、林地與農(nóng)田接壤處、電源電線周邊、林區(qū)單位周邊枯枝落葉、雜草等可燃物,與山林相連的村莊、農(nóng)田、道路、防火通道、林區(qū)的重點設(shè)施和單位周邊是否割除雜草開設(shè)防火隔離帶,有無起到阻隔山火的作用。
(三)森林草原防滅火宣傳教育開展情況。主要路口是否張貼懸掛宣傳標(biāo)語,是否組織開展形式多樣的森林草原防滅火宣傳活動,林區(qū)群眾是否知曉森林草原防滅火知識和防火政策等,森林草原防滅火期內(nèi),是否按規(guī)定設(shè)置森林草原防滅火警示宣傳標(biāo)志。
(四)野外火源管理措施的落實情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度;是否按規(guī)定對重點入山路口、重點防火區(qū)域、重點時段進(jìn)行火源管控,是否設(shè)立檢查點、安排專人值守,嚴(yán)防火源上山;是否組織森林草原防滅火巡查、檢查。
(五)森林消防隊伍建設(shè)情況。森林消防隊伍是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)就位并開展培訓(xùn)和演練;消防隊員是否配備必要的防護(hù)裝備,能否熟練使用滅火機具,是否掌握火場緊急避險和安全自救常識。
(六)裝備儲備情況。各村委會及有關(guān)部門是否建有撲火物資儲備庫,機具、車輛是否良好,數(shù)量能否適應(yīng)撲火救災(zāi)的需要。
明查與暗訪結(jié)合,定期巡查與不定期檢查結(jié)合,日常巡查與專項檢查結(jié)合,平時檢查與節(jié)假日抽查結(jié)合。
(一)高度重視,周密安排部署。各村委會及有關(guān)部門要高度重視,迅速行動,周密制定切實可行的風(fēng)險隱患排查整治方案,明確工作職責(zé)、任務(wù)、要求,扎實推進(jìn)工作開展。
(二)突出重點,徹底排查整治。按照屬地管理原則,會商轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、鐵塔、電力線路、通信等部門,全面、深入、細(xì)致排查火災(zāi)風(fēng)險隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對排查出的風(fēng)險隱患和問題,應(yīng)及時整改并上報風(fēng)險隱患整治方案,整治方案應(yīng)包括目標(biāo)、任務(wù)、方法、經(jīng)費、時限等要求。要建立安全風(fēng)險隱患排查臺賬、登記造冊,對查處的風(fēng)險隱患要定人員、定職責(zé)、定時間認(rèn)真整改,重大事故風(fēng)險隱患還要根據(jù)預(yù)案來采取應(yīng)急措施。
(三)嚴(yán)格督查,確保工作實效。安排專人對森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作進(jìn)行督查,在排查過程中要結(jié)合森林草原防滅火宣傳,增強宣傳效果,做到檢查一處、宣傳一處、教育一處。對風(fēng)隱患排查不到位而出現(xiàn)問題的,實行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的制度,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)各村委會及有關(guān)部門于1月10日前把《森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治方案》報東山鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所辦公室,每月20日前報送當(dāng)月《森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作動態(tài)情況》,4月7日前報送《森林草原火災(zāi)隱患排查整治工作總結(jié)》。聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx,xxx。
森林草原防滅火專項整治方案篇十二
我縣春季森林防火工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市森林防火指揮部、市林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,在以災(zāi)后重建科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示以及省、市森林防火會議精神,緊緊圍繞我省森林防火工作“三個力爭”、“三個確保”的目標(biāo),在縣委、縣政府“科學(xué)重建、幸福美麗新蘆山”建設(shè)主題下,以生態(tài)建設(shè)為己任,克服強烈的地震帶來的困難,在林區(qū)人員活動頻繁,工作任務(wù)艱巨的情況下,做到思想認(rèn)識到位,工作責(zé)任落實,防范措施嚴(yán)密,處罰力度嚴(yán)格,通過各級森林聯(lián)防組織和林區(qū)廣大干部、群眾的共同努力,森林防火工作上取得了較好成績,為今后的森林防火、工作打下了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將去冬今春的森林防火工作總結(jié)如下:
截止5月10曰,全縣共發(fā)生森林火災(zāi)0起,全縣被監(jiān)控的衛(wèi)星熱點共有0個,全縣無森林火災(zāi)、無人員傷亡事故發(fā)生。
縣委、縣政府歷年來高度重視我縣森林防火工作,不斷加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次要求:縣森林防火指揮部、縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,為搞好我縣的森林防火防火工作,減少和避免森林火災(zāi)的發(fā)生,縣森林防火指揮部結(jié)合我縣防火工作實際,在不同階段和時段及時開展了全縣火災(zāi)安全宣傳及隱患的排查布置,并下發(fā)了一系列文件、通知,對全縣的森林防火工作進(jìn)行了全面的安排布署。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林區(qū)單位也根據(jù)我縣面臨的森林防火嚴(yán)峻形勢,按照下發(fā)的通知要求,積極行動,切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署、擬訂工作措施,組織各級護(hù)林聯(lián)防組織和撲火隊卓有成效地開展了工作。我縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3個林區(qū)單位都建立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、單位一把手為組長的森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與縣森林防火指揮部簽訂了《森林防火責(zé)任書》,重點防火鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的各村也建立了相應(yīng)組織,逐級簽訂了《森林防火責(zé)任書》,修訂了《森林防火應(yīng)急預(yù)案》,明確了工作職責(zé)、任務(wù),落實了工作措施。縣森林防火指揮部在我縣的重點防火鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、落實了森林防火巡山員工作責(zé)任制,確保了指揮調(diào)度迅捷,監(jiān)測、信息管理協(xié)調(diào)暢通。我縣現(xiàn)有17個成員單位,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林區(qū)單位、村、護(hù)林聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組48個,義務(wù)撲火人員864人;整新修森林管護(hù)站點10個,巡山管護(hù)人員62人;新建森林防火檢查站6個,人員38人,半專業(yè)應(yīng)急撲火隊伍11支,隊員389人,(其中:縣林業(yè)局及下屬單位應(yīng)急撲火隊1支、人員40人,蘆山縣公安局武警中隊1支,隊員總計65人;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以民兵為主體的應(yīng)急撲火隊9支,撲火人員284人);重點防火村義務(wù)撲火隊18支,隊員354,全縣護(hù)林聯(lián)防組織管護(hù)站點、撲火隊員共計1707人。
去冬今春以來,我縣在災(zāi)后恢復(fù)任務(wù)重,時間緊的情況下,在森林防火工作中,加大森林防火工作宣傳力度,加強了基礎(chǔ)建設(shè),增強了處罰力度,為做到“打小、打早、打了” 奠定了設(shè)備物質(zhì)保障。加大了森林防火尤其是《四川省森林防火條例》、《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》的宣傳力度,通過廣播、電視等媒介和刷寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳牌、印發(fā)宣傳單、開展森林防火知識進(jìn)校園活動、出動防火宣傳車到集場鎮(zhèn)。街道社區(qū)、進(jìn)村組到林區(qū)巡回宣傳等多種形式,提醒廣大群眾依法安全用火,提高廣大人民群眾安全用火意識。經(jīng)統(tǒng)計,在省草原森林防火指揮部2次電視電話會議外指導(dǎo)下,縣上先后召開森林防火工作專題會議3次,局機關(guān)召開了專題會議5次,防火期初,公告下發(fā)了,春防期內(nèi)(含元旦、春節(jié)、清明、五一節(jié)等節(jié)假日期間)在電視臺滾動播放森林防火科普知識30多次,出動防火宣傳車80余次,利用宣傳車深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林區(qū)、社區(qū)播放森林防火條例及森林防火科普知識,向廣大群眾長時間、高密度、不間斷、滾動式地宣傳森林防火知識,反響大,效果好;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林區(qū)單位、旅游景點共刷寫宣傳標(biāo)語100余條;縣防火辦印發(fā)防火宣傳資料3萬余份(張);并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、各管護(hù)站點發(fā)放了印制的“森林防火宣傳日歷”1萬份、在林區(qū)主要路囗新建了森林防火檢查站6個,懸掛森林防火橫幅10多幅,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林區(qū)利用趕集日宣傳咨詢和發(fā)放資料60多次,組織演練1次,通過形勢多樣的宣傳教育活動,進(jìn)一步提高了全縣上下森林防火意識,明確了森林防火、人人有責(zé),為森林防火的宣傳貫徹落實活動營造了良好的輿論宣傳氛圍。今年我縣加大了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 充分利用三個點的林區(qū)野外火源視頻監(jiān)控優(yōu)勢,為早發(fā)現(xiàn)早消滅打下了堅實的基礎(chǔ)。
根據(jù)本縣實際,我們將每年的森林防火檢查分為三個階段來組織開展,即10-12月全面檢查森林防火各項工作,重點檢查春防工作安排部署、森林火災(zāi)隱患排查,人員上崗到位、撲火預(yù)案落實和通訊保障、“三清”(清山、清林、清地塊)工作和存在的火險隱患等;1-3月初,重點檢查森林火災(zāi)的預(yù)警、預(yù)防和撲救措施落實;4月-5月,重點檢查依法治火、責(zé)任追究、火災(zāi)統(tǒng)計上報、森林防火目標(biāo)考核和工作整改情況等,去冬今春我縣共對9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個林區(qū)企業(yè), 全縣 26家在生產(chǎn)木材加工企業(yè)進(jìn)行了火災(zāi)隱患及安全檢查,出功車輛16臺次,人員52人,整改8家,關(guān)停3家,發(fā)放宣傳資料及安全手冊3000多份。
通過森林防火宣傳和隱患排查,我縣的森林防火工作基本做到了“六到位”:一是黨政領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)工作到位。各聯(lián)系片區(qū)的指揮部成員單位的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組的負(fù)責(zé)人實行科局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村、組長四長負(fù)責(zé)制,做到分工到領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化到個人??h森林防火指揮部成員單位按各自的職責(zé)和任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任區(qū)制度,加強責(zé)任區(qū)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及基層單位搞好森防機構(gòu)組織健全工作,檢查督促履行《四川省森林防火條例》、《蘆山縣森林防火責(zé)任書》情況、宣傳教育、防火措施、工作活動開展情況,了解、分析、掌握片區(qū)野外火源動態(tài),對發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患及時提出整改意見,督促整改,指導(dǎo)開展片區(qū)內(nèi)的森林防火工作。二是值班人員到位。實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制,確保信息暢通。三是宣傳工作到位。廣播局、電視臺等新聞媒介及林業(yè)局加大了森林防火工作和森林防火科普知識的宣傳報道,縣森林公安、防火辦、林政人員深入到公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各旅游景區(qū)景點及防火重點地帶,學(xué)校,社區(qū)巡回進(jìn)行森林防火宣傳教育,宣傳搞好森林防火工作對林區(qū)的重要性。四是森林防火檢查、督查工作到位??h森林防火指揮部、縣森林公安局、防火辦經(jīng)常組織森林防火工作檢查組到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場、林業(yè)站所、村組檢查森林防火工作,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時要求整改。五是火源管理工作基本到位。全縣各級森防組織、巡山護(hù)林、天保工程管護(hù)站(點)人員認(rèn)真履行工作職責(zé),堅守工作崗位,加強對進(jìn)入有林地段的野外活動人員的森林防火宣傳教育,做到在高火險期、高火險區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。各半專業(yè)、義務(wù)撲火隊隨時進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),配備了必要的撲火工具,在最短時間內(nèi)可以到達(dá)轄區(qū)內(nèi)任何著火點,實行“打早、打小、打了”,減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。六是獎懲工作到位。對巡山護(hù)林、管護(hù)站點人員在巡山護(hù)林過程中林區(qū)吸煙、林區(qū)群眾或游客、農(nóng)事用火、無故生火者,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林區(qū)單位及各級護(hù)防組織做到發(fā)現(xiàn)一起處罰一起,并對舉報人予以獎勵。
1、專兼職巡山員制度落實情況
(1)森林防火期內(nèi),在重點防火鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聘請專職巡山員,從事森林防火巡山觀察工作,簽訂責(zé)任書,明確了主要職責(zé)、任務(wù)和巡護(hù)區(qū)域四至界限,防火期結(jié)束后,根據(jù)履職情況,兌現(xiàn)工作報酬。
(2)在全縣護(hù)林員隊伍中,指定了專職巡山員62人,開展我縣森林管護(hù)單位、有林村常年性的森林防火巡山觀察工作。所有職專巡山員均簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書,明確劃定了巡護(hù)區(qū)域、四至界限,年終考核時獎懲兌現(xiàn)。
2、村民輪流掛牌值班制度落實情況
我縣劃定為二級防火縣,但由于各種原因和資金拮據(jù),村民輪流掛牌值班制度尚未建立。不過,我們將在繼續(xù)實行專、兼職巡山員制度的同時,積極探索有效控制森林火災(zāi)的方法、形式和措施,在林區(qū)村、火災(zāi)頻發(fā)地段試行以村(組)干部、造林大戶為主體的輪流掛牌值班制度,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火組織機構(gòu)統(tǒng)一制作值班牌,落實掛牌值班戶,輪流值班檢查,一旦發(fā)生違規(guī)用火和火情立即報告和組織撲救。
隨著我縣災(zāi)后重建工作的結(jié)束,退耕還林后續(xù)過程的實施,以及今年雪災(zāi)所造成的竹、木損失更新,森林防火工作日顯繁重。在新的一年里,我辦將加大森林防火工作的宣傳力度,加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任,協(xié)助森林公安局加大打擊森林火災(zāi)案件的查處力度,狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè),強化物質(zhì)儲備和管理維護(hù),加強項目的落實和建識,加強值班制度、嚴(yán)格規(guī)范森林火災(zāi)報告制度,加強森林火災(zāi)隱患排查,加大督查檢查責(zé)任,確保野外火源管理,為災(zāi)后重建,林區(qū)的平安和諧提供有力的保障。
雖然我們在森林防火工作做了大量工作,取得了一定成績,尚有很大差距,今后我們一定認(rèn)真努力,不斷完善、把工作做得更好,使我縣森林防火工作再上新臺階。
森林草原防滅火專項整治方案篇十三
九峴鄉(xiāng)20xx年度森林防火工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣森林防火指揮部的幫助指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實上級森林防火有關(guān)要求,做到早安排、早部署,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛宣傳森林防火知識,認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,做好各項保障工作,確保了全鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,取得了無火警無火災(zāi)的良好成績,圓滿完成了20xx年度森林防火工作目標(biāo)。現(xiàn)將20xx年度森林防火工作總結(jié)如下:
根據(jù)森林防火相關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,鄉(xiāng)政府修訂了切實可行的撲火方案,成立了由鄉(xiāng)長任指揮長,分管副鄉(xiāng)長及國營九峴林場、桂花園林場場長任副指揮,鄉(xiāng)直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的森林防火指揮部,實行干部、鄉(xiāng)直單位包村聯(lián)系制度,并納入行政干部年終考核。各村成立了以主任為組長,3至6人為成員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,鄉(xiāng)政府與各村負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)森林防火指揮所與成員單位簽訂了森林防火責(zé)任狀,并納入村干部年終考核。村民委員會與村民小組長、村民小組長與農(nóng)戶都分別簽訂了森林防火責(zé)任書。全鄉(xiāng)上下形成了團(tuán)結(jié)一心、一級抓一級、層層抓落實的良好局面,確保了20xx年度全鄉(xiāng)森林資源和人民財產(chǎn)的安全。
20xx年度,鄉(xiāng)、村及國營林場結(jié)合《森林法》、《森林消防條例》,充分利用標(biāo)語、板報,通過召開群眾動員會、戶長會、發(fā)放森林防火戶主責(zé)任通知書等形式,開展廣泛的宣傳教育活動。全鄉(xiāng)共粘貼標(biāo)語350份,召開相關(guān)工作安排會36場(次),給中小學(xué)生上防火宣傳課256節(jié)(次),發(fā)放戶主責(zé)任通知書2181份,做到村村都有宣傳標(biāo)語和宣傳欄,戶戶都有戶主責(zé)任通知書。同時,鄉(xiāng)、村、學(xué)校建立了森林防火工作宣傳長效機制,經(jīng)常性開展宣傳教育活動,做到防火工作家喻戶曉、深入人心。
一是加強火源管理,嚴(yán)格用火審批制度,按“五燒五不燒”的原則嚴(yán)格把關(guān)。
二是組建義務(wù)撲火隊,以應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)。聯(lián)防指揮部組建以應(yīng)急分隊為主的應(yīng)急撲火隊,各村組建以基干民兵為主的義務(wù)撲火隊。
三是落實了“五種人”監(jiān)護(hù)及管理措施。
四是落實24小時值帶班制度,鄉(xiāng)森林防火指揮部定期不定期進(jìn)行抽查。
五是設(shè)置森林防火檢查點,聘用13人為森林防火員,劃分責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡山護(hù)林。
進(jìn)一步加強內(nèi)業(yè)管理。保證24小時通訊暢通,認(rèn)真做好電話記錄、交接班記錄、火情記錄、會議記錄、火警火災(zāi)報表,村級防火材料收集齊全。為森林防火工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)政府與各村、鄉(xiāng)森林防火指揮部與各成員單位簽訂了森林防火責(zé)任狀,層層分解落實,明確了鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人和各村主任為第一責(zé)任人,實行分片掛村聯(lián)系制度,作為干部職工年終考核重要指標(biāo)。如發(fā)生火警火災(zāi)則取消一切評先評優(yōu)資格。
20xx年的防火工作,全鄉(xiāng)上下認(rèn)真落實責(zé)任制,廣泛深入開展防火宣傳,狠抓措施的落實,取得了一定的成績,同時也存在下面問題。
一是防火經(jīng)費不充足,防火器材購置數(shù)量有限,無法應(yīng)對緊急特殊情況。
二是大部分群眾防火觀念差,用火隨意性大,農(nóng)村習(xí)俗一時無法轉(zhuǎn)變,祭祖不用火一時不能廣泛推廣使用。
三是內(nèi)業(yè)工作有待加強。
今后的防火工作,我鄉(xiāng)將以上級的森林防火會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真履行防火工作職責(zé),建立健全森林防火應(yīng)急處理機制,提高撲救火災(zāi)的能力,全面落實森林防火措施,保障森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
森林草原防滅火專項整治方案篇十四
全面貫徹落實《森林防火條例》《山西省人大常委會關(guān)于禁止野外用火的決定》、《關(guān)于加強森林草原防滅火工作的令》(山西省第1號總林長令)、《晉城市森林防滅火工作四條特別規(guī)定》組織開展全方位、多渠道、多形式、大力度的森林防火宣傳工作,強化全民防火意識,積極營造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
成立以樊晉剛副鎮(zhèn)長為組長的森林草原防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)20xx年的森林草原防火宣傳工作。各村、各林場也要成立相應(yīng)的森林草原防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)此項工作。
森林防火宣傳工作堅持“常態(tài)化+節(jié)點化”模式,日常普遍開展、防火期集中開展、重要節(jié)點針對性開展。20xx年森林防火宣傳月活動時間為3月1日一3月31日。
(五)宣傳森林草原火災(zāi)典型案例、森林草原防火工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物事跡、先進(jìn)經(jīng)驗,發(fā)揮教育警示作用。
森林草原防火宣傳要做到全覆蓋,不留死角。重點對林區(qū)工礦干部職工、林區(qū)施工作業(yè)人員、林農(nóng)群眾、林區(qū)外出務(wù)工人群、旅游人員、中小學(xué)生、牛羊牧工和“特殊群體”進(jìn)行宣傳。
(一)增強傳統(tǒng)宣傳力度。一是發(fā)布一份封山禁火令;二是設(shè)立宣傳警示標(biāo)識,在林區(qū)卡口、主要道路兩側(cè)布設(shè)防火宣傳旗陣、懸掛宣傳標(biāo)語;三是宣傳車或大喇叭分時段在林區(qū)循環(huán)播放《森林防火條例》《關(guān)于禁止野外用火的決定》防火“十不要”等,形成濃厚的防火工作氛圍。
(二)創(chuàng)新宣傳工作方式。充分利用新媒體等宣傳手段,通過微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)工具開展線上防火宣傳,將防火短消息和短視頻推送至村干部和村民的手機,使廣大村民防火意識入心,防火知識入腦,切實提高全民森林草原防火意識。
(三)加強防火督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)護(hù)林防火巡邏車及警車分片、分組、分區(qū)域巡查監(jiān)督,對責(zé)任區(qū)劃內(nèi)居民點、田間地頭實行常態(tài)化安全巡查,做到巡查不間斷、無死角。對村主干和護(hù)林員在崗在位、防火措施落實和防火物資儲備等情況進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,保持森林防火工作的高壓態(tài)勢。
(四)實行進(jìn)村入戶宣傳。一是鎮(zhèn)、村干部攜帶森林防火相關(guān)宣傳資料進(jìn)村入戶開展護(hù)林防火安全知識宣傳活動,與群眾面對面宣傳、一對一講解,積極向村民宣傳消防安全知識;二是逐家逐戶發(fā)放《致農(nóng)民群眾的一封護(hù)林防火公開信》、防火知識宣傳手冊及海報,講解相關(guān)法律法規(guī),告知林區(qū)群眾發(fā)現(xiàn)野外用火行為時如何舉報,動員林區(qū)群眾積極主動參與森林草原防火聯(lián)防聯(lián)護(hù)工作。三是各村要簽訂《南嶺鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作承諾書》,各村和農(nóng)戶簽訂一份防火承諾書或送上一份告知書。
(五)夯實防火應(yīng)急隊伍。加強各級防火應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和管理,強化應(yīng)急隊伍撲火技能培訓(xùn),提高應(yīng)急隊伍戰(zhàn)斗力,提升撲火安全意識,充分發(fā)揮應(yīng)急隊伍在護(hù)林防火工作中的作用,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠第一時間有效應(yīng)對處置。
(一)提高認(rèn)識,精心組織。各村、各林場要深刻認(rèn)識森林防火宣傳工作的重要性,務(wù)必把當(dāng)前森林草原防火工作當(dāng)成一項重要政治任務(wù)來抓。要結(jié)合實際情況,制定可行的實施方案,有計劃、有步驟開展實施宣傳工作;要積極主動地向主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,積極協(xié)調(diào)爭取相關(guān)支持和幫助,確保宣傳工作落到實處。
(二)突出重點,積極引導(dǎo)。各村、各林場要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)社會輿論,公開曝光一批典型火災(zāi)案件,重點宣傳,以點帶面,做到處理一個、警示一片、教育一方,積極營造有利于森林防火工作的輿論氛圍。
(三)創(chuàng)新形式,確保效果。各村、各林場要積極創(chuàng)新,豐富宣傳內(nèi)容,多渠道、多角度、多形式地開展森林防火宣傳活動,增強宣傳工作的針對性和吸引力,確保宣傳工作切實發(fā)揮預(yù)防森林草原火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)有作用。并認(rèn)真總結(jié)提煉,將開展效果好的經(jīng)驗做法在之后防火工作中持續(xù)發(fā)力推進(jìn),讓好的經(jīng)驗做法在更大范圍內(nèi)得到推廣并發(fā)揮指導(dǎo)借鑒作用。
(四)集中活動,常態(tài)宣傳。要高度重視森林草原防火常態(tài)化宣傳,及時將宣傳月活動經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為管長遠(yuǎn)、管常態(tài)的有力舉措,做好集中宣傳所常態(tài)宣傳相銜接,把一個月的集中攻堅轉(zhuǎn)化為全年防火期的常抓不懈。同時針對性開展“節(jié)點化”宣傳,特別是在清明、“五一”節(jié)假日等重點時段,要加大宣傳力度,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,努力營造全民參與森林草原防火的濃厚氛圍。
森林草原防滅火專項整治方案篇十五
為切實加強清明節(jié)期間的森林防火工作,嚴(yán)防重點時段發(fā)生森林火災(zāi),確保森林資源安全,按市森防指{2x}第9號文件《市清明節(jié)期間森林防火檢查行動方案》的通知要求,鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部決定開展清明節(jié)期間森林防火行動方案,特制定如下行動方案:
4月3日中午12時至4日晚18時止為全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動時間,各村可以根據(jù)本村實際情況,相應(yīng)調(diào)整行動時間。
1、清明節(jié)期間森林防火檢查行動由鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部統(tǒng)一指揮。
2、各包村干部對所包保的村屯協(xié)助村干部對森林防火區(qū)域組織相關(guān)人員做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。
3、各村委會及包村干部要按照鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部的統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合本村實際情況,組織做好轄區(qū)森林防火各項具體工作。
1、加強宣傳教育,增強防火意識。各村要充分利用大喇叭大力宣傳森林防火等法律法規(guī),教育廣大村民破除迷信,移風(fēng)易俗,充分認(rèn)清上墳燒紙嚴(yán)重性和危害性,以送鮮花、植樹、網(wǎng)絡(luò)祭祀等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式祭掃。
2、加強火源管理,消除火災(zāi)隱患。清明節(jié)期間,各村和林業(yè)站要針對實際情況,加強野外火源監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要立即組織整改。對重點部位和墓地要專門布防、對外來入村祭祀人員一律勸返、重點防范。要加強火情監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)野外用火及上墳燒紙者立即制止并及時上報鄉(xiāng)森林防火指揮部。
3、加強值班制度,確保信息通暢。各村及相關(guān)單位要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室要在第一時間掌握防火檢查工作開展情況和火情動態(tài),確保各項工作有序、高效開展。
森林草原防滅火專項整治方案篇十六
近日來,天氣轉(zhuǎn)好,森林火災(zāi)隱患增大。為切實做好森林防火工作,斜口街辦于2022年11月1日在棗園召開2022年今冬明春森林防火工作會。街辦分管領(lǐng)導(dǎo)王立章、龔端陽,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、應(yīng)急管理科、各山區(qū)村支書護(hù)林員及秦保專職、四級網(wǎng)格員參會,會議主要對春冬季山林防火工作再安排再部署,強化思想認(rèn)知,確保防火責(zé)任到位,加強宣傳力度,加強人員巡查管護(hù)。
首先,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科領(lǐng)學(xué)關(guān)于2022年今冬明春森林防火工作預(yù)案。主要對森林防火區(qū)域責(zé)任人進(jìn)行明確,森林防火隊員名單進(jìn)行公布。
其次,王立章、龔端陽就森林防火工作進(jìn)行安排部署,一是思想上必須高度重視,提高站位,強調(diào)保護(hù)森林安全是生態(tài)文明建設(shè)重要指標(biāo);二是突出重點,壓實責(zé)任,要求各防火人員履職盡責(zé),確保重要節(jié)點零點火、零火災(zāi);三是加大宣傳,營造防火氛圍,各村立即行動需在公開欄、入山口、醒目位置對防火宣傳語進(jìn)行張貼,積極通過微信群、廣播形式轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于火險預(yù)警信息,切實提高群眾防火意識,努力營造良好社會氛圍。
接下來,為了突出巡查重點,街辦立即組織護(hù)林員、專職、兼職網(wǎng)格員開展不間斷在林區(qū)巡查,確保森林火情早發(fā)現(xiàn)早處置。森林防火,從小做起,從我做起!讓我們一起攜手,小手拉大手,大手牽小手,筑起安全、和諧的斜口森林防火墻,預(yù)防森林火災(zāi),守護(hù)綠色家園。
森林草原防滅火專項整治方案篇十七
為貫徹落實國家森防指關(guān)于森林防滅火工作的部署要求,切實做好20xx-20xx年度森林防火工作,按照省森防指下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實講話精神切實做好進(jìn)入防火期各項準(zhǔn)備工作的通知》(森防辦發(fā)〔20xx〕11號)精神,根據(jù)市、縣森防指森林防火各項工作要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,強化“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的意識,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級聯(lián)動,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救”的原則,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實保護(hù)森林資源,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)森林生態(tài)安全和社會公共安全,為建設(shè)生態(tài)濟(jì)河提供強有力的保障。
建立健全全街道森林防滅火救災(zāi)機制和管理機制,建立完備的森林消防力量,不斷改善防火基礎(chǔ)設(shè)施條件,補充森林防滅火裝備,實現(xiàn)重點林區(qū)、重點部位全年無火情;加強森林防滅火宣傳教育,落實森林防滅火責(zé)任制、網(wǎng)格制;全年不發(fā)生過火有林地面積10畝以上,其它林地面積20畝以上的森林火災(zāi),實現(xiàn)人員零傷亡,年度森林火災(zāi)受害率控制在0.5%以下。
(一)前期基礎(chǔ)工作(20xx年9月30日前)。
一是在前期森林防火責(zé)任“一張圖”的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)網(wǎng)格建設(shè),明確卡點值守人員、巡護(hù)人員和各級包保責(zé)任人員。
二是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級《森林防火方案》《森林防火值班卡點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件和檢查標(biāo)準(zhǔn)。
三是完成全街道護(hù)林員隊伍的優(yōu)化調(diào)整,把一些年齡偏大、責(zé)任心不強人員調(diào)出護(hù)林員隊伍,擇優(yōu)納入新隊員,確保防火期能夠真正承擔(dān)起管護(hù)人員責(zé)任。
(二)防火期前準(zhǔn)備工作(20xx年10月1日-20xx年10月31日)。
一是優(yōu)化卡點設(shè)置,做好轄區(qū)內(nèi)主要進(jìn)山入林路口的排查工作,確保防火檢查卡點在重點林區(qū)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。二是開展隱患排查,緊盯問題梳理整改,對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,明確責(zé)任人員和整改時限。三是對上一個防火期安裝的固定宣傳牌、粉刷的標(biāo)語進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)損壞的及時維修、更新,宣傳氛圍不濃厚的.及時采取補充措施。四是對防火物資進(jìn)行清點摸底,對機具裝備進(jìn)行保養(yǎng)檢修。五是對20人的森林防火隊伍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,吸納各類專業(yè)人才,確保專職專用,成立流動防火巡查隊伍,開展流動巡查,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有森林防火任務(wù)的村居各成立3-5人防火預(yù)備隊,建立街道與村之間、村與村之間的聯(lián)防聯(lián)控機制。
10月下旬須做好以下工作:一是發(fā)布禁火令,禁止防火期內(nèi)林區(qū)的一切野外用火,各村居在重點林區(qū)張貼公告,向村民發(fā)放倡議書、明白紙。二是在組織本街道防火人員、護(hù)林員和村干部進(jìn)行培訓(xùn),組織開展森林防火演練,全面提升隊伍實戰(zhàn)水平。三是根據(jù)前期墓地排查情況,選擇合適的位置建設(shè)集中焚燒池,在各值守卡點配備值守帳篷、板房等設(shè)施。四是做好重點林區(qū)林緣和道路兩側(cè)林下可燃物的清理工作。
(三)防火期內(nèi)工作安排(20xx年11月1日-20xx年5月31日)。
1、嚴(yán)格落實好值班值守工作制度。街道指揮部、森林防火任務(wù)各村居嚴(yán)格值班備勤,執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,防滅火隊員一線備勤,確保信息暢通,重點時期、重要時段啟動戰(zhàn)時機制。各村居防火卡點按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實到位,安排熟悉防滅火知識的專人值守,逢人必問、逢人必查,做好值班登記工作。在防火關(guān)鍵時間節(jié)點,對常出現(xiàn)火情、墓地集中等隱患大的地方,實行24小時值班,同時街道和村級加大流動巡查、夜間巡查力度,充分發(fā)揮每個村居成立的防火預(yù)備隊作用,確保出現(xiàn)火情第一時間處置、上報。
2、持續(xù)開展防火宣傳。街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定宣傳牌10個以上,重點村設(shè)置固定防火宣傳牌4個以上、噴刷永久防火標(biāo)語10幅以上,各進(jìn)山入林主要路口必須設(shè)置固定防火宣傳牌。同時,在可視進(jìn)山道路兩側(cè)及路口等主要地段采取張貼樹體標(biāo)語、穿插彩旗、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語等宣傳方式,營造濃厚宣傳氛圍。通過村大喇叭、值守卡點擴音喇叭等各種媒介開展高密度、大頻率、全覆蓋的森林防火宣傳教育,讓群眾了解森林防火知識、支持森林防火工作。
3、嚴(yán)格火源管理。各村居采取網(wǎng)格化、精細(xì)化布控方式,全面強化野外火源管控,深入到林區(qū)、田間地頭開展火源排查。在清明節(jié)、寒衣節(jié)、除夕等傳統(tǒng)祭祀日期間,對所有墳區(qū)墓地安排專人盯守,提倡和推行鮮花、在集中焚燒點焚香燒紙等方式進(jìn)行祭祀活動,實現(xiàn)文明祭掃、綠色祭掃。公安派出三所強化監(jiān)督執(zhí)法,持續(xù)開展打擊森林火災(zāi)違法行為專項行動,重點做好林區(qū)內(nèi)及周邊500米范圍野外農(nóng)事用火、祭祀用火和燃放煙花爆竹等行為的查處,依法依規(guī)嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者,做到打擊一人教育一片。
4、加大督導(dǎo)檢查力度。街道紀(jì)工委、林業(yè)科、服務(wù)區(qū)及抽調(diào)同志成立聯(lián)合工作組,對森林防火任務(wù)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面檢查物資到位、值班人員業(yè)務(wù)知識應(yīng)知應(yīng)會、護(hù)林員履職、進(jìn)山人員登記、宣傳氛圍等情況的落實,檢查情況全街道內(nèi)及時通報。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實。各村居支部書記是本村森林防火第一責(zé)任人。街道辦事處、村居要簽訂森林防火責(zé)任狀。要落實森林防火網(wǎng)格化管理制度,街道領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部和護(hù)林防火員包卡點、包山頭。
(二)強化督導(dǎo)檢查。街道建立森林防火監(jiān)督檢查制度,加強日常工作督導(dǎo),落實各項防火要求。在春節(jié)、清明節(jié)、重大活動期間等防火重點時段,實施駐地督導(dǎo)、24小時駐守等戰(zhàn)時工作機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,責(zé)令限期整改,并對整改情況及時回頭看。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。因思想麻痹,工作措施不落實,發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或整改不力,瞞報、漏報,延誤撲火時機,特別是森林火災(zāi)發(fā)生后未及時組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
森林草原防滅火專項整治方案篇十八
局黨組對消防安全工作高度重視,將消防安全工作納入日常工作,成立由陳友強局長任組長,各工商所、股(室)、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)局辦公室,負(fù)責(zé)落實全局的消防安全工作。做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,切實加強對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
制定了《xx區(qū)工商局20xx年度消防工作實施方案》,在年初召開的全局工商工作會議上把消防安全工作和其它職能工作一并進(jìn)行研究部署,重點強調(diào)消防安全工作的重要性,并督促落實。每逢元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日都及時對消防安全工作進(jìn)行安排部署,督促整改消除火災(zāi)隱患,確保過個安全的節(jié)假日。
按照《消防工作實施方案》明確的管理職責(zé)和工作分工,狠抓消防安全責(zé)任制的落實,不斷改善消防安全環(huán)境,切實加大消防監(jiān)督力度,有效地預(yù)防和抑制了事故的發(fā)生。xx月xx日,陳友強局長分別與xx個工商所負(fù)責(zé)人簽訂了《消防安全責(zé)任狀》,對消防安全責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解和落實,要求負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行對本單位的消防監(jiān)督管理職責(zé)。組織人員定期或不定期開展消防安全檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改。今年以來,先后2次組織開展對局機關(guān)、xx個工商所的辦公樓和3幢宿舍樓、區(qū)個私協(xié)會辦公樓進(jìn)行消防安全檢查,特別是對辦公樓的電路、電器、鄉(xiāng)區(qū)工商所食堂等部位進(jìn)行重點排查,共發(fā)現(xiàn)8處有可能導(dǎo)致安全隱患問題,如配電箱是木質(zhì)的、電路負(fù)荷不夠、排插破損、沒有安裝應(yīng)急燈等,發(fā)現(xiàn)后責(zé)令相關(guān)單位立即進(jìn)行整改。目前,區(qū)工商局沒有發(fā)生一起消防責(zé)任事故。
建立健全消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范單位人員消防安全行為,加強消防隊伍建設(shè),改善消防設(shè)施,逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的內(nèi)部消防安全管理機制。同時按照《xx區(qū)工商局消防安全管理制度》、《xx區(qū)工商局20xx年度消防工作計劃》,廣泛動員干部職工積極開展消防群防群治活動。
組織干部職工進(jìn)行消防安全知識和消防器材使用培訓(xùn),學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和消防安全知識,引導(dǎo)干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,營造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍。xx月初,局機關(guān)組織了消防安全演練,請前期經(jīng)過培訓(xùn)的人員對如何滅火進(jìn)行示范,通過演練讓培訓(xùn)人員親身體驗火災(zāi)撲救的感受,通過接受有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育,提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災(zāi)的綜合能力。
9月初,投入1萬多元對西芹工商所的電表箱、不銹鋼大門進(jìn)行改造,消除了安全隱患;10月份,投入3000元對局機關(guān)和7個工商所的滅火器、應(yīng)急燈進(jìn)行統(tǒng)一更換和添置;同時,投入1000多元對視頻監(jiān)控、防火防盜報警器等消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保消防工作正常開展。
一是落實《xx市xx區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》要求,我局制發(fā)了《xx區(qū)工商局關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》,開展“打非治違”專項行動。
二是在鞏固省級文明城市工作過程中,我局積極配合消防部門做好安全保障工作。對經(jīng)營戶開展安全生產(chǎn)宣傳教育,安全誠信建設(shè)、安全文化建設(shè)及社會治安穩(wěn)定工作是。
三是根據(jù)《xx區(qū)人民政府水南街道辦事處關(guān)于部分企業(yè)存在消防安全隱患的函》,對xx家企業(yè)開展檢查,并配合xx區(qū)消防大隊對劉善美針織廠進(jìn)行整治,推動企業(yè)落實消防管理制度,完善消防設(shè)施建設(shè),增強經(jīng)營者消防安全意識,消除了安全隱患。
盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是雖然經(jīng)過大量的宣傳教育,仍有少數(shù)干部職工防火意識不強,消防安全知識了解不多。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的工商所辦公、宿舍樓對外出租,承租人大多是務(wù)工人員,大功率電器進(jìn)入家庭,亂接亂拉電源線路時有發(fā)生,加之承租人消防意識低,用火用電不科學(xué),存在火災(zāi)隱患。
針對存在的問題,我局將在今后的工作中采取:
一是進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制,繼續(xù)把消防工作納入年度工作計劃,列入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。進(jìn)一步明確消防安全工作職責(zé),完善消防安全責(zé)任人制度,確保責(zé)任落實到位。
二是加強消防宣傳教育,提高抗御火災(zāi)的綜合能力。堅持群防群治原則,讓干部職工積極投身消防工作。
三是繼續(xù)深入開展消防安全檢查和整改。定期組織開展以辦公和宿舍樓、食堂為重點的消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,對不符合消防安全要求的,堅決進(jìn)行整改。
四是收回對外出租的閑置鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所辦公、宿舍樓,徹底消除潛在的安全隱患。