在工作和學習中,我們常常需要準備和提交各種類型的報告。在報告中,可以引用相關的研究和文獻,以增強報告的可信度和權威性。下面是一些優(yōu)秀的報告樣本,希望對你的報告寫作有所幫助。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇一
為切實抓好精準扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)xx村和xx村開展精準扶貧調研活動。現(xiàn)將調研情況報告如下:
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個村民小組,現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。xx村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個村民小組,現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對xx村和xx村進行地毯式排查走訪。目前,xx村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務工和人戶分離113戶。xx村共341戶,走訪341戶;長期在外務工和人戶分離30戶。
(一)因學因災因病致貧現(xiàn)象嚴重。一是教育成本過大。心得體會目前國家已免去了義務教育階段的主要費用,但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現(xiàn),xx村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠,范文寫作自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠村,距離縣城較遠,信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
(一)準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查,全面精準掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上,結合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎設施建設入手,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(四)加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓,培訓以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農(nóng)戶學經(jīng)驗、學技術,帶領大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負擔,減少因學因病因災致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇二
為積極推進我縣脫貧攻堅工作,確保2019年省級貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號”,貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,xx縣政協(xié)組織相關政協(xié)委員和部門負責人深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當年脫貧村,采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對脫貧攻堅工作進行了專題調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”,實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務,其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰(zhàn)體系,強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系,實行了縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制,簽訂責任書,立下軍令狀,強化督察督辦、問責問效,壓力層層傳導到位。
三是籌集整合資金,強化投入保障。籌集財政扶貧資金5000余萬元,15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元,同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元,集中用于當年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策,為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點,落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點,加強項目規(guī)劃對接落實,涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中,有37個已經(jīng)竣工,209個正在建設,還有144個項目處于規(guī)劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面,以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點,認真落實勞務創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式,在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng)新,開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際,積極創(chuàng)新工作思路,探索出“精準扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
我縣的脫貧攻堅工作,取得了階段性工作成效,但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調一致;部門各自為戰(zhàn),相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金,部門對接落實不到位;除開當年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門,亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強,存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,工作責任意識不強,工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重,甚至相互攀比,以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,但不履行贍養(yǎng)義務,讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接,有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實層面;項目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點,仍有13個未動工建設,貧困戶建房40%仍未開工,部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準,年底實現(xiàn)目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點,分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟基礎,抵御風險能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長,當年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗,沒有質量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經(jīng)驗技術儲備,缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢,導致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標準相對較低,患者住院自付費用較高,特別是大病患者,經(jīng)濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結算服務有待完善?!跋仍\療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務缺少明確規(guī)范標準,存在過度治療等問題,導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調查,我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人,健康扶貧任務艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執(zhí)行不到位,對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏?!眴栴};部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?!皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
我縣的脫貧攻堅工作,實際情況復雜,群眾期望值高,任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,強化組織領導,加強統(tǒng)籌協(xié)調,整合力量資源,增強標準意識,狠抓工作落實,提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調。要堅持政出一門,各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標準統(tǒng)一,同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時辦結。強化工作保障,通過購買服務等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量,適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費,加強工作培訓指導。要加強調查研究,建立信息收集與反饋機制,及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度,及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任,統(tǒng)籌政策資源,盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執(zhí)行落實到位,同時要建立貧困戶貸款風險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明,對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊,統(tǒng)一標準口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊,方便干部學習掌握,引導群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨,應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財物,杜絕消極應付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進一步細化部門駐村幫扶工作職責,加強工作指導,讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責,把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合,對于工作推進不力的,要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向,引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動,充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度,引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助,引導子女履行贍養(yǎng)義務,依法維護老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識,貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐,確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目,兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制,采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎設施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法,破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期,簡化項目審批程序,采取打包招標、購買服務等方式,盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查,確保所有項目對接落實到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實,督促盡早開工,同時應當加強建房技術規(guī)范和用材安全指導。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準,適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估,力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農(nóng)戶實際,分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下,因地制宜,對條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險的原則,適當擴大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4.因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術基礎的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎,規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現(xiàn)標準要切合貧困戶的能力實際,降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協(xié)議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應市場管理,防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術規(guī)程明白紙,并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫,組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺,為產(chǎn)品銷售提供準確信息服務。大力發(fā)展電子商務,通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制,對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養(yǎng)、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場信息資源,連接內外市場,暢通銷售渠道。
5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務。完善“先診療、后付費”制度,建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助“一站式”結算機制,最大程度簡便醫(yī)療和結算手續(xù),減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務標準。對貧困對象就醫(yī)服務,應當制定具有可操作性的執(zhí)行標準,既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務,又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶,在實施健康扶貧的同時,綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群,建議進行政策兜底。
6.織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求,進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環(huán)節(jié),民主評議作為重要參考,減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標準,對符合條件的對象實行“應保盡?!薄7e極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制,協(xié)調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作,確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低?!皟删€合一”,落實完善分類施保,建立低保動態(tài)管理機制,落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設施建設力度,提高五保集中供養(yǎng)率,通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制,一方面可以由村組聘請人員進行護理,政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位,向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度,進一步簡化救助程序,適當增加基層自主權。積極發(fā)揮保險作用,兜底對象購買養(yǎng)老保險,由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用,進一步提高兜底對象保障水平。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇三
(一)全面部署動員。認真分析,調查研究,結合各自實際制定整改方案,及時召開脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作動員部署會議,落實領導責任,明確工作職責,全力抓好整改落實。
(二)全面排查整改。集中力量對脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作開展全面摸底排查,建立工作臺帳,確保底子清、情況明。堅持邊排查邊整改,對摸底排查出來的問題進行梳理,逐步逐項形成問題清單,對癥下藥,制定切實可行的整改措施。健全完善工作機制,把集中整改與推進工作結合起來,建立脫貧攻堅長效機制。
(三)全程督查巡查。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧辦對脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作進行聯(lián)合督查、巡查,及時通報工作進展情況。重點督查是否逐一開展排查核實,突出問題是否排查到位;自查整改情況是否屬實,是否有虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象;整改工作是否達到預期目標,突出問題是否整改到位。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇四
1、組織領導(15分),自查得分15分。
(1)糧食局黨委按照縣委、縣政府相關要求,積極認真脫貧攻堅工作,制定了以糧食局為牽頭單位的縣糧食局、縣教師進修校、縣扶貧移民局、縣鑫谷糧油購銷公司脫貧攻堅工作方案,成立了脫貧攻堅工作領導小組,確立了專門的分管領導,并確定了專人負責具體日常工作,協(xié)助新街鄉(xiāng)組織實施好了脫貧攻堅工作。
(2)按時報送了單位定點扶貧20xx年度脫貧計劃及幫扶實施方案、半年及全年幫扶工作總結、信息等材料。
(3)局領導班子到定點幫扶村研究定點幫扶工作,每個季度組織召開了一次定點脫貧攻堅部門聯(lián)席會,并到村上召開了2次群眾會議,積極幫助新街鄉(xiāng)竹兒坪村定點幫扶村搞好基層組織建設工作。
2、資金投入(15分),自查得分15分。
(1)單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4萬元。
(2)協(xié)調爭取縣扶貧移民局項目投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金250萬元。
3、單位幫扶(20分),自查得分24分。
(1)為定點幫扶村解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展水果種植600畝,發(fā)展銀杏400畝,捐贈資金2.7萬元,資助眼疾兒童肖啟清做手術恢復視力,協(xié)調解決了群眾糾紛3件次。
4、職工幫扶(20分),自查得分20分。
(1)糧食局機關科級領導和職工18人幫扶竹兒坪村貧困戶33戶。
(2)積極開展“走基層、送溫暖”活動,局機關及直屬企業(yè)干部職工深入到幫扶村組開展走訪慰問活動,共為幫扶的貧困戶送去慰問品。同時全體干部職工分批到聯(lián)系的新街鄉(xiāng)竹兒坪逐一排查,逐戶走訪,分別建立起了困難群眾臺賬、民生訴求臺賬和不穩(wěn)定因素臺賬。經(jīng)統(tǒng)計,全年共幫助困難群眾解決民生訴求意見近30條,排除不穩(wěn)定因素6個(目前均得以解決)。
(3)切實幫扶貧困戶發(fā)展脆冠梨、銀杏產(chǎn)業(yè),依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入,脫貧致富。
5、積極開展扶貧日活動(10分),自評得分10分。
制定了扶貧日活動方案,積極發(fā)動職工愛心一日捐,為貧困戶捐款捐物,捐物25件,捐款3000元。
二、其他社會扶貧行動(10分),自評得分10分。
無其他社會扶貧行動任務。
三、積極開展扶貧日活動(10分),自評得分10分。
圓滿完成了20xx年脫貧攻堅工作的各項任務,經(jīng)省第三方評估、市驗收小組驗收,整村達到脫貧摘帽要求。
xx縣糧食局。
20xx年4月17日。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇五
一、緊盯目標精準,脫貧工作貫徹落實情況。
二、扶貧項目推進情況。
三、存在的問題。
四、下一步工作打算。
一是進一步健全管理體系,全面梳理管理流程,切實做到管理流暢;二是進一步整合力量,強化各部門履職盡責,切實做到管理到位;三是進一步完善管理方式,傾力監(jiān)管服務深度融合,切實做到管理有效,全力完成通信、電力扶貧工作。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇六
按照脫貧辦文件,鎮(zhèn)27個村(村級建制調整前)積極自查,反饋問題臺賬。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,針對核查發(fā)現(xiàn)問題及時召開專題研判會,組織工作人員對問題進行核實,制定整改措施,壓緊壓實責任,限時銷號,跟蹤督查,已完成整改?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、壓實自查責任,深入查找問題。
第一書記、駐村干部組織村兩委干部落實問題查找,堅持舉一反三,深入查找問題。形成問題臺賬,最后由聯(lián)片領導審核通過。自查問題總體分類如下:
(一)手冊填寫不精準。
(二)手冊填寫不及時。
(三)貧困戶對所享受政策知曉不全。
(四)幫扶手冊存放不規(guī)范等問題。
在接下來的“扶貧工作日”工作提示中體現(xiàn)指導及提醒作用,由第一書記、駐村干部牽頭,各村幫扶責任人落實整改。
二、設定銷號時限,及時整改問題。
形成的問題臺賬統(tǒng)一設立整改時限,將最終時限定在9月30日前。
(一)對于手冊填寫不精準。由鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)一對各村第一書記、駐村干部進行培訓,再由第一書記、駐村干部深入村級幫扶一線,實地審核、現(xiàn)場指導。以保證手冊填寫精準。
(二)手冊填寫不及時。每周由駐村干部、第一書記對所負責村的幫扶手冊進行全覆蓋核實、檢查,監(jiān)督手冊填寫的及時與否。
(三)貧困戶對所享受政策知曉不全。每月定期在工作提示中突顯政策宣講任務,發(fā)動幫扶責任人對貧困戶政策享受進行復述、強調。
(四)幫扶手冊存放不規(guī)范等問題。駐村干部、第一書記及時對村委會的幫扶手冊進行清理,并督促各幫扶干部規(guī)范存放幫扶手冊。
9月28日-9月29由鎮(zhèn)脫貧辦分派業(yè)務人員深入各村進行抽查,經(jīng)過抽查該四類問題均已得到整改。
三、
完善長效機制,鞏固整改成效。
由聯(lián)片領導負責,組織駐村干部對各村的自查問題整改情況進行交叉督查,查看問題的整改情況。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇七
攻堅責任有待壓緊。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位及上級派的幫扶責任人帶頭推進精準扶貧、精準脫貧,親歷親為,一抓到底的責任鏈條還沒有完全擰緊;“單位包村、干部包戶”的制度還沒有完全落實;“十大工程”實施部門積極主動作為、協(xié)作配合的局面還沒有完全形成?;鶎踊A有待夯實。部分村兩委班子不健全,戰(zhàn)斗力弱化,存在一定的后進面。扶貧干部隊伍建設仍需加強,尤其是村級專干的業(yè)務能力仍需提升,思想素質仍需加強,新任村民小組長在扶貧工作中的作用有待指導與加強。重點項目急需加快。危房改造、農(nóng)村道路通村連莊接戶工程、農(nóng)村飲水工程、環(huán)境整治、扶貧車間等項目仍需加快建設進度。工作作風仍需錘煉。對照全國、省、市、區(qū)扶貧領域作風問題專項治理工作要求,在扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等方面還不同程度的存在問題。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇八
(一)真正從講政治的高度重視扶貧工作,以扶貧工作總攬各項工作。要制定實施方案,明確工作目標、工作內容、工作步驟、整改措施、整改時限和整改責任人。
(二)堅持問題導向,扎實推進“百日會戰(zhàn)”。一是要繼續(xù)深入查擺問題,不要怕暴露問題;二是要切實加強整改,建立科學明晰的整改清單,對清單中訴求不清楚、整改無實質措施的推到重來,問題中要有明確的訴求,整改措施要有基本情況、具體內容、支撐材料、反饋記錄。三是個性問題、邊緣戶以及要求進入貧困戶的要建立一戶一檔,包括個性問題整改情況登記表、對象戶認可簽字的調查材料、反饋情況、佐證材料等。對邊緣戶和要求進入貧困戶的還要有兩不愁三保障明細表、相關收入證明、贍養(yǎng)撫養(yǎng)協(xié)議、危房鑒定材料、醫(yī)療支出復印材料等其他支撐材料。
(三)加強工作調度。局主要負責人每兩周要主持召開一次調度會,全局幫扶干部參會。會上,幫扶干部要匯報工作進度,并對兩周以來的工作作出具體、可行的安排。
(四)安監(jiān)局加強對農(nóng)戶支持力度。一是扶貧工作辦公室加強與村扶貧專干聯(lián)系。二是對農(nóng)戶反應的問題會商后及時給予答復。
(五)進一步嚴明工作紀律,幫扶干部脫貧攻堅中因工作不力造成一定影響的,將對照要求嚴厲問責。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇九
自脫貧攻堅工作開展以來,我高度重視此項工作,局主要負責人帶頭深入聯(lián)系村組織調度脫貧攻堅工作。2018年,我局進一步加強領導,落實責任,細化措施,較好地完成了2017年的工作計劃和任務。根據(jù)《縣2018年脫貧攻堅工作考核細則(試行)》的通知文件要求,我局經(jīng)自查,自評分為65分(無扶貧專項分35分),現(xiàn)將相關工作自查匯報如下:
1.我局制定了詳細的幫扶工作方案,成立了幫扶領導組。由局主要負責人任組長,確定了“一把手”帶頭幫扶制度。每月均有主要領導或分管領導帶隊到茸木達鄉(xiāng)啄坤村開展幫扶工作。
2.局班子經(jīng)常深入到該村召開扶貧工作專題會議,聽取扶貧工作匯報,研究幫扶工作。與該村黨員干部共同學習了縣委縣政府以及相關部門關于精準扶貧工作會議及相關文件精神,制定出切實可行的幫扶計劃,在助力扶貧上用真招、見實效。摒棄等、靠、要思想,全力實施精準扶貧,深挖細找致貧原因,多措并舉尋求脫貧途徑,立足自身、因地制宜創(chuàng)造性地開展幫扶工作。
3.我局積極組織該村開展慶三八、六一、七一等活動??赐?lián)系的貧困戶和僧人時,我們還送去了糧油和電熱毯等慰問物品等。
我局積極爭取政策措施,結合我局實際制定啄坤村脫貧攻堅工作計劃。圍繞縣委、縣政府及縣脫貧攻堅領導小組的決策部署,及時、高效貫徹落實。此外,我局還經(jīng)常組織人員參與脫貧攻堅調研、考核,及時了解和更新扶貧信息。認真開展實地調研,制定切實可行的局幫扶方案,做到年初有計劃,年終有總結。主要根據(jù)村情戶情,逐戶量身定制幫扶措施,制定幫扶責任個人計劃,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導、教育扶持、醫(yī)療救助、移民搬遷等方面給予大力支持。有效地提高幫扶工作的針對性和實效性。
1、縣糧食局班子成員經(jīng)常深入到該村召開扶貧工作專題會議,向村“兩委”、村黨員以及精準扶貧戶傳達省、州、縣相關扶貧工作會議、文件精神,并結合工作實際,大力宣傳了大骨節(jié)病區(qū)群眾脫貧鞏固提升相關政策宣傳,認真聽取該村關于扶貧工作相關匯報,再次研究部署脫貧攻堅下步工作。要求該村“兩委”更要深入反復學習、在扶貧相關政策上要吃透、吃準,行動上要先學、深學,對精準扶貧戶的政策宣傳工作要有耐心、愛心。對局主要負責人利用與該村“七一”共建活動,農(nóng)牧民夜色校平臺等結合工作實際、個人經(jīng)歷上黨課。
2.積極完成信息上報工作。我局定期向縣扶貧辦報送脫貧攻堅和精準扶貧工作信息,及時宣傳典型事例和做法;按時報送年初工作計劃、工作小結和工作總結。同時,按照要求及是完成脫貧攻堅數(shù)據(jù)核實、上報。
我局深知脫貧攻堅是一項長期的工作,不可能一蹴而就。下一步我們將進一步壓實責任,做到脫真貧、真脫貧。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇十
11鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調研報告3篇鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調研報告第1篇6月份以來,按照《市2018年大調研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求,我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責任人,一邊認真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作,一邊深入村、屯、戶進行走訪調研,通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況,掌握第一手材料,解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題,形成調研材料。
2低保五保戶20人,殘疾人6人,享受殘疾補貼的3人;2016年以來,為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府認真按照省委、省政府和我市開展精準扶貧工作的要求,創(chuàng)新思路,強化舉措,狠抓落實,強力推進脫貧攻堅工作,促使脫貧人口實現(xiàn)了兩不愁、三保障等七有脫貧標準,確保實現(xiàn)今年貧困村摘帽、2021年年底貧困人口全部脫貧的目標。
一、減貧成效1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村,2017年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化,村主路全部鋪設瀝青路面;今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水,水質安全達標;村民用電覆蓋率達到100%,滿足農(nóng)村生活用電需求;今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造,實現(xiàn)安全住房比率100%;適齡兒童接受義務教育、家庭無因貧輟學學生;有標準化村衛(wèi)生室,執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名;廣播電視戶戶通、通迅設施村村通;有文化活動室且正常運轉,貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%;貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益,2017年每人分紅300元;村集體經(jīng)濟收入5萬元,村部辦公場所200平方米;逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障,符合參保條件(45周歲以上人口)的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個貧困戶的3實際情況、致貧原因,進行分類施策,有針對性地為貧困對象落實精準的脫貧舉措。截止目前,全鎮(zhèn)實現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人,村脫貧10戶17人。
5群連心卡,耐心詢問并詳細了解貧困戶的基本情況,填寫貧困戶基本情況臺賬,認真做好走訪日志,針對每戶建檔立卡貧困戶,制定行之有效的幫扶措施,為下一步精準脫貧打下良好基礎。
6立卡貧困人口全部簽約,使醫(yī)療措施、健康服務精準落實。
7和公示無異議后,鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進行生產(chǎn)經(jīng)營,3年為一個合同期,為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%,第二年不低于投入扶貧資金的8%,第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村,占地面積35畝,企業(yè)自籌資金1000萬元,建成鴨舍7棟共7000平方米,附屬建筑面積1000平方米,2017年實現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力(每套1:20,即1只公鴨配20只母鴨的比率),年孵化鴨雛1000萬只,生產(chǎn)飼料5000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,利稅300萬元,安置就業(yè)45人。
8堅工作,共投入幫扶資金100余萬元,解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題,為2個村配備了制式垃圾箱,為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資,在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關懷,慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等,發(fā)改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛,大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動,共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。
三、
主要做法及經(jīng)驗一要強化思想認識。樹立打持久戰(zhàn)思想,切實把工作重點聚焦到落實精準要求、提高脫貧質量上來是省委、省政府當前關于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重,精準扶貧做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調度會議,針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村,定期調度扶貧進展、需要解決的問題、下一步措施,建立扶貧進展臺賬,把村、戶、人的扶貧進展數(shù)字表格化。通過精準掌握、量化分析和責任落實,有力推進全鎮(zhèn)扶貧工作進度,確保扶貧工作任務的完成。三要要落實工作責任。落實包保責任,建立包片包村保戶制度,充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結機制,促進增加收入,9推動形成一村一品一鄉(xiāng)一特的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象調查員、扶貧政策宣傳員、扶貧項目指導員、扶貧措施服務員和扶貧成效檢驗員,確保脫貧措施得當、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。
四、存在問題及建議(一)一是自我發(fā)展能力不足,農(nóng)民人均純收入還是比較低,農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少,絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡單再生產(chǎn);二是基礎條件還比較薄弱,農(nóng)村環(huán)境差,生產(chǎn)生活條件達不到全面致富要求。
(二)自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴重,由于勞動力不足,很難組織群眾參與。
(三)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯,農(nóng)技人員少,普及農(nóng)業(yè)技術不到位。
五、下步工作安排一是全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》,加強扶貧考核,將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標考核范圍,明確鎮(zhèn)村干部均承擔扶貧開發(fā)工作責任,完善項目審批、驗收手續(xù),強化貧困檔案管理。
10愿。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現(xiàn)場會,推廣經(jīng)驗作法,確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。
三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結機制,促進增加收入,推動形成一村一品一鄉(xiāng)一特的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展,以金燕農(nóng)牧有限責任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊,采取支部+合作社+農(nóng)戶的模式,種植威靈仙、玉竹等中草藥。
四是積極探索創(chuàng)新精準扶貧方式。積極開展電商扶貧試點,建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機制,大力培養(yǎng)電商扶貧人才,鼓勵和引導貧困青年利用電子商務平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè),增強扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社,采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。
11堅工作情況的報告并進行專題詢問后,十三屆全國人大常委會在履職第一年就將聽取和審議脫貧攻堅工作情況的專題調研報告列入監(jiān)督工作計劃,具體工作由全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和民族委員會組織實施。常委會領導高度重視,栗戰(zhàn)書委員長、王晨副委員長親自審定了調研方案。2018年5月至12月,曹建明、吉炳軒、武維華三位副委員長帶隊,部分全國人大常委會委員、全國人大農(nóng)委和民委組成人員、全國人大代表參加,分別赴四川、青海、山西等16個省區(qū)開展實地調研。全國人大農(nóng)委和民委聽取了國務院扶貧辦和國家民委的工作情況介紹,審議了國務院辦公廳轉報的關于落實全國人大常委會對脫貧攻堅工作情況報告審議意見的報告?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
12發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%,累計下降8.5個百分點。
(一)嚴格落實脫貧攻堅責任按照黨的十九大關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總體部署,2018年6月,中共中央國務院出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,就完善頂層設計、強化政策措施、加強統(tǒng)籌協(xié)調等做出了具體安排。國務院及其有關部門堅持把脫貧攻堅作為黨中央在新時代賦予的重大政治任務,國務院扶貧辦等10多家部委單獨或聯(lián)合出臺了配套的實施方案或工作計劃,明確今后行動與2020年要達到的目標。有脫貧攻堅任務的省份把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為當前最大的政治責任和檢驗樹牢四個意識、做到兩個維護的重要標尺,建立黨政一把手負總責的扶貧雙組長責任制,嚴格執(zhí)行五級書記抓扶貧的工作機制,堅決落實保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的政治紀律和組織紀律,出臺了一系列優(yōu)惠政策措施,持續(xù)推進脫貧攻堅工作??梢哉f,當前脫貧攻堅責任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核等體系都在不斷完善,扶貧工作力度、深度、精準度達到新的水平。
13長,省市縣財政專項扶貧資金2018年已超過1000億元。金融資金、社會資金成為新的重要渠道,易地扶貧搬遷專項貸款、扶貧小額貸款不斷增加,證券業(yè)、保險業(yè)、土地政策支持力度也不斷加大。2018年,新增扶貧小額貸款1000多億元,全國貧困縣省域內流轉土地增減掛鉤結余指標15萬畝實現(xiàn)收益約500億元,99家證券公司結對幫扶263個貧困縣,扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品達74個。二是完善整合利用機制。各地區(qū)各部門積極整合財政資金,確保資金精準高效使用。2017年12月,國務院出臺了《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,就加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合做出了整體部署。2018年3月,財政部下發(fā)了《關于做好2018年貧困縣涉農(nóng)財政資金整合試點工作的通知》,就做好整合試點工作進行了部署,并將試點范圍擴大到所有貧困縣。2018年全國共整合各級財政資金3064億元。貴州省有21個縣(市)將扶貧資金折股量化到貧困戶。三是強化監(jiān)管。2018年,國務院及其有關部門全面加強了扶貧資金項目使用監(jiān)管,推動實施扶貧資金預算編制、執(zhí)行、決算的全過程績效管理,中央財政專項扶貧資金分配結果已全部公告到縣,省級資金分配結果公告比例90%以上,清理1年以上閑置扶貧資金198.5億元。審計署2018年對382個貧困縣開展了扶貧審計,已累計覆蓋832個貧困縣中的766個。
(三)扎實推進補短板強弱項工作。
1522省份開展農(nóng)房加固改造示范,兜底解決特困戶住房安全。各地積極為建檔立卡搬遷人口謀劃后續(xù)幫扶措施。西藏通過給易地扶貧搬遷戶安排勞務和就業(yè)的方式,解決了搬得出、留得住的問題。河南省成立了縣級易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展公司,統(tǒng)籌盤活遷出區(qū)和安置區(qū)各項資源,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施全覆蓋。加大教育扶貧力度,斬斷貧困代際傳遞鏈條。全國已有2075個縣制定了控輟保學方案,國家中等職業(yè)教育免學費和助學金政策體系不斷完善,國家中等職業(yè)教育免學費政策受助范圍已覆蓋全部建檔立卡貧困學生。海南省加強了失學輟學發(fā)現(xiàn)和勸返工作,杜絕簡單地用資助政策替代入學保障。四川省在民族地區(qū)52個縣推進一村一幼建設,在民族地區(qū)推進15年免費教育,在涼山州開展了學前學會普通話試點。落實健康扶貧政策,防止因病致貧返貧。目前,我國已全面建成了從三級醫(yī)院到縣醫(yī)院互聯(lián)互通的遠程醫(yī)療網(wǎng)絡,基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度不斷完善,貧困人口醫(yī)療費用實際報銷比例已提高到80%以上,所有貧困縣已基本實現(xiàn)縣域內先診療后付費和一站式結算制度,專項救治病種擴大到21個。社會救助兜底保障不斷加強,2018年已將未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等貧困人口按程序納入低保范圍,全國所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標準已達到或超過國家扶貧標準。
16(四)著力激發(fā)貧困群眾內生動力各地區(qū)各部門高度重視激發(fā)和涵養(yǎng)各族貧困群眾內生動力,大力破除等靠要思想和簡單依靠給錢給物扶貧的落后觀念,激發(fā)貧困群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神。2018年,國務院有關部門召開了全國脫貧攻堅表彰大會暨首場脫貧攻堅先進事跡報告會,組織25名全國脫貧攻堅獎獲獎者組成4個報告團,到21個省區(qū)市開展先進事跡巡回報告活動,通過開展示范典型宣傳,在全社會營造用勤勞雙手和辛勤勞動脫貧的正能量。2018年10月,扶貧辦等13個部門印發(fā)了《關于開展扶貧扶志行動的意見》,圍繞著加強扶志教育、改進幫扶方式、移風易俗等作出了部署安排。各地也制定大量配套措施,通過傳授一技之長,提升貧困群眾的生產(chǎn)技能和參與意識,通過實施項目帶動和農(nóng)村集體收益分配機制改革,增強貧困群眾的切實獲得感,通過開展感恩奮進教育,增進貧困群眾對黨和政府的深層次認同,多管齊下、多措并舉,實現(xiàn)了扶貧領域的志智雙扶,帶動了貧困地區(qū)基層的移風易俗。山西、江西等省探索實施精準扶貧項目以獎代補機制,破除貧困群眾等靠要思想。
17《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,針對目前扶貧領域存在的一人干活、多人指導檢查白天迎檢、晚上填表、插空干扶貧等問題,制定了精準發(fā)力、針對性強的對策措施。十九屆中央第二輪巡視對26個地方、單位黨組織開展了脫貧攻堅專項巡視,中央紀委、國家監(jiān)委還在官方網(wǎng)站開通了扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區(qū),先后兩次集中曝光44起典型案例,強化壓力傳導,促進責任落實,形成了警示震懾的強大效應。湖北省開展了常態(tài)化暗訪,實現(xiàn)對有脫貧攻堅任務的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暗訪全覆蓋。云南省建立了省、州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法紀委聯(lián)動機制,對脫貧攻堅政策落實情況開展常態(tài)化抽查。
調研過程中,我們深切感到,脫貧攻堅工作得到了廣大農(nóng)村群眾的衷心擁護,黨和國家在脫貧攻堅中實施的一系列惠民政策深得民心。調研組所到之處,黨員干部群眾一致表示:近幾年是脫貧攻堅力度最大、貧困人口減少最多、貧困群眾增收最快、農(nóng)村面貌變化最大的時期,感謝習總書記!感謝黨中央!讓各族群眾過上了新時代的好日子。
二、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅形勢依然嚴峻脫貧攻堅戰(zhàn)雖然取得了決定性進展,但隨著脫貧攻堅逐步向縱深推進,深度貧困問題凸顯,攻堅難度遞增,工作中也還存在一些不容忽視的實際困難和突出問題。
19人口,102個建制村不通動力電,涉及3.58萬貧困人口。甘肅省甘南、臨夏兩州和青海省海南、黃南、玉樹、果洛四州無鐵路,黃南州79個行政村通村道路為砂石路,254個自然村不通公路,果洛州有近55%的行政村不通路。經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的生態(tài)制約明顯,如青海省藏區(qū)、甘肅省甘南州等地由于生態(tài)保護的原因,一些扶貧項目建設用地申報、審批困難。云南省等省的直過民族長期處于封閉狀態(tài),很多人不懂國家通用語言文字,社會發(fā)育程度低,社會綜合治理難度大。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強各省區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)扶貧項目單一、同質化的現(xiàn)象,后續(xù)發(fā)展面臨較大的市場風險。如山西省大力發(fā)展的核桃、大棗產(chǎn)業(yè),近兩年市場價格已經(jīng)大幅下降。調研組所到的貧困地區(qū)基本上仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、組織化程度低,缺乏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,龍頭企業(yè)帶動作用發(fā)揮不夠,聯(lián)貧帶貧能力弱。如云南省僅有16.8%的建檔立卡貧困戶加入了農(nóng)民專業(yè)合作社。四川省涼山州畜牧專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)不到全州總數(shù)的15%。山西省個別農(nóng)戶小型養(yǎng)殖仍是人畜共院。一些扶貧產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短,基本依賴種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié),缺乏深加工環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值低,帶動貧困戶脫貧致富能力有限。如海南、甘肅、青海、西藏等省區(qū)大部分農(nóng)產(chǎn)品仍停留在出售原材料和初級加工階段。部分扶貧產(chǎn)業(yè)貧困戶參與程度低、扶貧效果的可持續(xù)性弱。
20如西藏、貴州等省區(qū)獲得產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶比例較低。青海、廣東等省區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶多采取托管托養(yǎng)等方式,貧困戶真正參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例低。鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧等新興扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎仍較為薄弱。如廣東省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同質化和區(qū)域旅游同構化的現(xiàn)象突出。新疆、青海、甘肅等省區(qū)電商扶貧面臨著物流費用高、人才缺乏等問題。調研中,各地普遍反映,經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),比較容易脫貧的地區(qū)和人口基本已經(jīng)解決,剩余的貧困人口既難找到適合的扶貧產(chǎn)業(yè),又難參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中,通過產(chǎn)業(yè)扶貧在2020年底完成預定脫貧任務有一定難度。村集體經(jīng)濟薄弱的老問題仍然存在。如云南省5732個出列的貧困村中有902個貧困村沒有村集體經(jīng)濟收入。
21范,簽約醫(yī)生以村醫(yī)為主,多流于形式,不少地方反映醫(yī)療托底政策在實踐中出現(xiàn)了不同程度的過度醫(yī)療現(xiàn)象。住房安全方面,一些易地扶貧搬遷項目重搬遷輕扶持,配套產(chǎn)業(yè)和促進就業(yè)沒跟上,后續(xù)脫貧缺乏支撐。各地不同程度地存在易地扶貧搬遷入住滯后,搬遷入住進度和竣工進度不相匹配的問題。青海反映,邊緣戶住房改造困難。
22期內難以改變,等靠要思想依然存在;江西、青海等省反映,一些有勞動能力卻不愿勞動的懶漢,躺在脫貧優(yōu)惠政策上不勞而獲,導致邊緣戶心理落差和抵觸越來越大,在一些地方已經(jīng)形成了新的干群矛盾。
23貸款借給龍頭企業(yè)或合作社使用的情況。
(六)作風建設仍需加強調研中,各地普遍反映,當前脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度存在。一是工作落實還有差距。有的鄉(xiāng)、村兩級壓力不夠、緊迫感不強,個別地區(qū)上熱下涼的現(xiàn)象依然存在。一些地方落實中央扶貧部署僅注重關注短期效應,對脫貧后的工作研究重視不夠。有的地方脫貧后就脫管理,動態(tài)調整工作不扎實,沒有及時將返貧戶重新納入幫扶。二是扶貧領域違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。極少數(shù)地方基層干部在貧困戶識別和幫扶過程中仍存在優(yōu)親厚友以及截留、挪用、侵占、貪污扶貧資金等不正之風和腐敗問題,群眾意見強烈。三是形式主義仍然存在。當前,各省區(qū)仍不同程度地存在算賬脫貧、突擊脫貧甚至虛假脫貧現(xiàn)象,同時等待觀望、應退不退等苗頭性問題漸顯,急躁癥和拖延癥并發(fā)。各地普遍反映,一些評估和檢查過于形式化,甚至帶有地方攀比的色彩,甚至在一些地區(qū)的省際或地區(qū)內部交叉檢查中出現(xiàn)負向激勵現(xiàn)象。廣東反映,在實際工作中不同程度地存在三多三少(填表報數(shù)多、研究工作少;檢查考核多、對癥下藥少;會議部署多、行動落實少)的現(xiàn)象;貴州反映,當前在關心一線扶貧干部工作、生活和心理健康方面還缺乏有效措施,有考核機制卻缺乏正向的激勵機制。
24(七)鞏固脫貧成果任重道遠貧困地區(qū)摘帽退出后仍將長期處于經(jīng)濟欠發(fā)達、發(fā)展相對落后的狀況,持續(xù)穩(wěn)定增收基礎仍很薄弱,自我發(fā)展能力不強,如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還有很長的路要走。一是脫貧群眾創(chuàng)收增收渠道單一。不少地方脫貧群眾的收入構成不合理,轉移性收入占到50%以上,經(jīng)營性收入占比不到20%,屬于政策性脫貧,增收渠道狹窄,存在政策性返貧的風險。如青海省藏區(qū)農(nóng)牧民轉移性收入占比達60%以上。四川涼山州反映,隨著經(jīng)濟下行壓力加大,外出務工人員找不到工作返鄉(xiāng)現(xiàn)象開始出現(xiàn),轉移就業(yè)和增收難度大,一些靠外出打工脫貧的貧困人口再次返貧。二是不少脫貧縣存在債務風險。一些貧困縣負債推進工作,存在政府債務風險,脫貧摘帽后還本付息壓力極大。如貴州省赤水市在脫貧攻堅補短板上投入資金33.73億元,其中市級自籌資金大部分為舉債,后續(xù)還清欠賬壓力大。三是軟實力薄弱仍是突出短板。目前,各級干部到貧困縣鄉(xiāng)村掛職包村包戶等都是暫時性措施,人力資源短缺問題在貧困地區(qū)仍普遍存在。受生活條件、個人待遇、工作環(huán)境等因素影響,優(yōu)秀人才不愿來、也留不住,專業(yè)技術人員比較缺乏,特別是醫(yī)療衛(wèi)生、教育等部門的人才嚴重短缺。如甘肅省甘南州的迭部縣在2010年和2011年先后面向全國招錄了79名緊缺學科的教師,并在住房、安置補貼等方面提供了很多優(yōu)惠條件,但目前已有40名先后辭職或調離。
25脫貧地區(qū)雖然基礎設施面貌發(fā)生了根本性變化,但大部分地區(qū)仍未解決長期存在的人才引不來、留不住問題,即人才下沉問題。此外,廣東、青海、安徽等省反映,貧困線標準附近的低收入群體增收和發(fā)展問題應高度重視,該群體極易形成新的貧困人口;湖北反映,雖然中央明確脫貧后要有35年的扶貧政策穩(wěn)定期,但長遠看,不解決長效機制的問題,不走出良性發(fā)展的路子,貧困地區(qū)和貧困人口返貧的壓力仍將長期存在。
三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),到2020年如期全面建成小康社會,始終是習近平總書記和黨中央的牽掛,也是中國共產(chǎn)黨向全世界和全國人民的莊嚴承諾。在后續(xù)脫貧攻堅戰(zhàn)中,要繼續(xù)全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,堅持按照黨中央已經(jīng)明確的目標標準和政策舉措,進一步聚焦深度貧困地區(qū)、特殊困難群體和影響兩不愁三保障的突出問題,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全國之力,確保如期完成脫貧攻堅任務。
26級政府要進一步增強四個意識,明確政治責任和使命擔當,堅持問題導向,強化交總賬意識,以高度的責任感和時不我待的緊迫感,狠抓責任落實和工作落實,咬定目標使勁干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二是按標準做好脫貧退出工作。各地要以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,嚴格按照國家貧困退出標準和程序,實施貧困縣、貧困村和貧困人口的有序退出,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。在具體工作中,既要避免因按照計劃指標整村出列而造成貧困戶錯退問題,又要克服貧困戶識別與退出雙重標準,避免扶貧政策福利化、擴大化、過度化的傾向。三是做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,擺脫貧困是前提。脫貧攻堅期內,貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務是脫貧攻堅,要保持攻堅力度和政策強度不減,確保目標不變,靶心不散。已脫貧的地區(qū)要利用好鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先在脫貧摘帽縣實施的時機,重點抓好鞏固提升,確保穩(wěn)定脫貧。民族地區(qū)要利用好國家實施民族地區(qū)專項規(guī)劃的有利時機,加快落實《十三五促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》和《興邊富民行動十三五規(guī)劃》,全面改善生產(chǎn)生活條件。
27通、水利、通訊、電力等基礎設施建設任務的支持力度,著力改善深度貧困地區(qū)群眾生存和發(fā)展條件。要嚴格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設項目取消縣級和西部連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策,加大中央和省級投資比重,切實減輕貧困地區(qū)配套壓力。二是著力推進基本公共服務均等化。要繼續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、住房、飲水等民生工程的投入力度,確保基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。要深入實施健康扶貧,著力做好地方病的預防和救治工作。要繼續(xù)加大教育扶貧力度,著力改善義務教育薄弱學?;巨k學條件,推動遠程教育建設和鄉(xiāng)村教師隊伍建設,落實好各項教育扶貧助學政策,探索在深度貧困地區(qū)全面普及從小學到高中的12年義務教育,全力阻斷貧困的代際傳遞。三是強化要素投入保障。要繼續(xù)加大金融、土地等政策的傾斜力度,依法加快審批進程,保障深度貧困地區(qū)脫貧攻堅項目及時立項推進。要全面提高深度貧困地區(qū)公務員、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生等待遇水平,提高深度貧困地區(qū)對人才的吸引力。要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持,動員全社會力量參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。
28務,推動各地立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求,處理好發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板的關系。二是要堅持立足當前、著眼長遠,將短平快、立竿見影的扶貧項目與長期穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)結合起來,特別是要重視生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調發(fā)展,探索研究破解自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內實施脫貧攻堅項目的難題,統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設和脫貧攻堅,加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,讓貧困人口在生態(tài)文明建設中受益。三是要引導特色農(nóng)產(chǎn)品走品牌化、高端化的發(fā)展道路,避免產(chǎn)業(yè)扶貧的同質化、短期化和低端化傾向,推動完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制,推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法,實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。四是結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及民族地區(qū)專項規(guī)劃,加快推進貧困鄉(xiāng)村提升工程,推動村級集體經(jīng)濟多渠道、多形式、多元化發(fā)展,支持少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展,通過多種手段實現(xiàn)各族群眾穩(wěn)定增收,不斷增強集體經(jīng)濟對脫貧致富的帶動作用。
29增長,切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔。要加強對建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助托底保障政策實施效果的評估,有效發(fā)揮保障功能,盡量減少負面效應。同時,要著力建立長效的因病返貧預防機制,解決好2020年后看病費用、技術、人才等一系列要素的補充問題。二是做好易地扶貧搬遷的后續(xù)幫扶工作。要認真落實易地扶貧搬遷相關政策要求,重點強化搬遷戶后續(xù)扶持措施,保證搬遷戶后續(xù)幫扶措施的全覆蓋,并加強后續(xù)扶持措施持續(xù)增收能力的研究和論證,杜絕一搬了之。要堅持易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧同步謀劃、同步建設和同步協(xié)調,切實做到扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進。三是繼續(xù)強化資金投入和監(jiān)管。要根據(jù)脫貧攻堅的需要繼續(xù)加大扶貧資金的投入,確保財政投入與脫貧攻堅任務相適應。中央財政應進一步加大對貧困地區(qū)的一般性轉移支付力度,逐步擴大地方政府對專項資金的整合使用權力,并從程序上和制度上推動由資金使用去向監(jiān)管向資金使用效率監(jiān)管轉變,提高扶貧資金使用效率。要健全地方建設項目和資金管理,強化財政約束,從嚴審核把關,抑制貧困縣不具有還款能力的項目建設,對已經(jīng)形成的債務負擔要盡快化解。要依據(jù)農(nóng)戶家庭特性和生產(chǎn)發(fā)展需求,拓寬小額信貸覆蓋范圍,規(guī)范小額信貸發(fā)放和監(jiān)管程序,引導貧困戶合理信貸,降低農(nóng)戶信貸風險。要探索將社會扶貧投入納入監(jiān)管范圍,以確保社會扶貧資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。
30(五)進一步激發(fā)貧困人口內生動力一是堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌。要把開發(fā)式扶貧作為脫貧基本途徑,并針對致貧原因和貧困人口結構,加強和完善保障性扶貧措施,造血輸血協(xié)同,發(fā)揮兩種方式的綜合脫貧效應。二是完善激勵約束機制。對自力更生、主動脫貧的人員給予物質和精神獎勵,形成正向激勵作用;對尚有勞動能力卻無所作為的貧困群眾應減少資金和物質的直接給予,著力引導其增強脫貧的參與性和能動性;對因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧等不良現(xiàn)象,要因戶施策教育懲戒,杜絕不良導向。三是繼續(xù)強化教育引導和典型引路。要有針對性地加強對貧困地區(qū)婚姻、教育等觀念的改造,通過文化、教育、科技等多領域全方位的幫扶,促進觀念的互通和思路的改變。要深入推進扶貧扶志行動,繼續(xù)加強思想教育、文化教育,提高脫貧動力和能力;要加強典型引導,組織開展脫貧示范戶創(chuàng)建活動,深入挖掘脫貧典型的精神內涵,用身邊的事教育身邊的人,讓貧困群眾有目標、有方向,推動群眾敢脫貧、勇脫貧。
31治理,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,壓實基層干部幫扶責任,嚴懲精準扶貧中的徇私舞弊行為。要樹立正確的監(jiān)督考核評估導向,確保精準扶貧的監(jiān)督考核評估機制發(fā)揮應有的作用。三是充分發(fā)揮基層黨組織和基層扶貧干部的主動性和積極性。要進一步發(fā)展完善鄉(xiāng)村政權和基層黨組織,抓好鄉(xiāng)村治理體系建設,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制,健全黨組織領導下的村民自治機制,切實提高村委會組織實施能力。要扎實抓好駐村幫扶工作,組織實施扶貧干部能力提升工程,加強對駐村工作指導和扶貧干部培訓。要真正建立容錯糾錯機制,鼓勵支持基層干部放開手腳做事,完善工資待遇、職位晉升等...
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇十一
一是提高政治站位。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決落實黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,進一步增強責任感,認清艱巨性,堅定必勝心,拿出“立下愚公志,打贏攻堅戰(zhàn)”的決心,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。二是加強組織領導。加強扶貧隊伍建設。明確了鄉(xiāng)黨委書記和村支部書記、駐村第一書記為鄉(xiāng)村三級扶貧第一責任人,通過與村書記(駐村第一書記)簽訂責任狀等形式,壓實各村書記和第一書記責任主體地位;抽調精干力量,成立鄉(xiāng)村兩級扶貧工作隊伍,負責政策上傳下達、資料整理歸檔,夯實了各村扶貧工作基礎。三是強化制定保障措施。規(guī)范扶貧工作站(室),制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。與各村簽訂精準脫貧責任書,印制脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,政策指南宣傳標語,強力推進扶貧工作落實;規(guī)范化建設村級扶貧工作場所,嚴格鄉(xiāng)村工作職責,嚴明辦公紀律,建立鄉(xiāng)村組三級扶貧服務網(wǎng)絡。同時強化扶貧政策落實,規(guī)范項目建設管理。四是加強督查巡查檢查。定期(一季一督查)到精準扶貧交叉檢查方式并進行督查通報,看幫扶干部是否熟悉扶貧政策、是否清楚幫扶對象,找準“貧”因,扎實工作,動真功夫,下苦功夫,推動精準扶貧到戶得實效。
一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧。結合實際,確定了以油茶、光伏發(fā)電為主導,刺葡萄、養(yǎng)蜂、養(yǎng)殖為輔的扶貧產(chǎn)業(yè)。目前,已建設黃金村x千瓦、黃沙村x千瓦、長潭村x千瓦光伏項目,完成油茶低改x畝、新造x畝,種植刺葡萄x畝,新增養(yǎng)蜂x箱,打造了黃金牛坳、黃沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4個百畝集中連片的油茶基地,中洞涌洞x畝茂源刺葡萄種植基地和黃沙華晨農(nóng)業(yè)養(yǎng)牛基地,正在建設長潭村百畝果蔬基地,實現(xiàn)了一村一個產(chǎn)業(yè)基地,全鄉(xiāng)有x戶貧困戶勞動力在基地務工,x戶貧困戶以土地、林地等資源入股參與分紅。二是推進就業(yè)扶貧。20xx年通過惠農(nóng)信貸通、再就業(yè)小額貼息貸款發(fā)放貸款x多萬元。鼓勵油茶基地、產(chǎn)業(yè)合作社等吸納貧困勞動力就業(yè)x多人,平均每人可增收x多元。設立農(nóng)村衛(wèi)生保潔員、農(nóng)家書屋管理員、農(nóng)保材料管理員等公益性崗位,安排貧困人口x人。通過“雨露計劃”培訓x人,發(fā)放補助資金x萬元。三是抓好保障扶貧。保障基本生活方面,符合低保條件的按程序納入低保體系,做到應保盡保、應扶盡扶。全鄉(xiāng)農(nóng)村低保保障對象x人,低保戶與貧困戶重合率達x%。保障義務教育方面,鄉(xiāng)公辦幼兒園已建設竣工,調整了教學網(wǎng)點,恢復了村小1—3年級、中小學校4—9年級,減輕群眾教育負擔;建立了精準扶貧戶子女資助臺賬,廣泛開展助學活動,協(xié)調掛點單位出資x萬元改善長潭村辦學條件、資助x名貧困兒童。保障基本醫(yī)療方面,全鄉(xiāng)x戶精準扶貧戶全部免費享受健康扶貧“四道保障線”,貧困人口住院自負比低于x%。保障安全住房方面,完成危舊土坯房改造x戶,建設農(nóng)村保障房x套。四是開展基礎設施扶貧。全力做好省級貧困村長潭村整村推進扶貧工作,硬化通組路x公里、通戶路x公里,改廁x戶,粉刷墻面x萬平方米,拆除空心房x萬平方米。同時,爭取資金x多萬元完成了石皮村、長潭村自來水工程;爭取小農(nóng)水項目資金x多萬元,新修硬化水渠x米,解決了x多畝農(nóng)田的灌溉問題,提升了群眾生產(chǎn)生活條件。
一是開展精準識別“回頭看”。嚴格按照精準識別“回頭看”“八步法”要求,全力抓好精準識別“回頭看”工作,全鄉(xiāng)共整戶新增x戶x人,刪減x戶x人(其中整戶刪減x戶x人)。并組織精干力量完成了國辦系統(tǒng)信息錄入工作。二是規(guī)范建設扶貧工作站(室)。高標準打造了鄉(xiāng)扶貧工作站,配備了3名扶貧專干,并配齊辦公設備。各村也按要求建設了扶貧工作室,統(tǒng)一制作了制度牌,配備了必要的辦公設備。同時,按照縣精準辦下發(fā)的資料臺賬清單,組織駐村工作隊完善相關資料臺賬。三是抓實結對幫扶工作。組織各駐村工作隊和幫扶干部加大走訪幫扶力度,加強扶貧政策宣傳,并根據(jù)貧困戶的實際情況,完善幫扶規(guī)劃和幫扶措施,拓寬貧困戶增收渠道。掛點單位縣市場和質量監(jiān)督管理局采用的“五人十戶聯(lián)幫制”幫扶工作法在全縣推廣。
堅持問題導向,對建檔立卡貧困戶,分析致貧原因,有針對性采取結對幫扶、差異化扶貧、造血式扶貧、市場化扶貧、固本式扶貧等措施,因對象制宜,增強脫貧效果。一是通過發(fā)展生產(chǎn)、增加就業(yè)脫貧一批。實行一村一品、一戶一策辦法,實現(xiàn)貧困人口長期穩(wěn)定脫貧、早日致富。二是通過低保、五保政策兜底一批。參照農(nóng)村居民人均可支配收入平均水平,把喪失勞動能力的貧困人口,全部納入低保、五保體系。三是通過醫(yī)療救助扶持一批。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和民政救助政策為基礎,街道加大財政投入力度,完善大病保險政策,增加大病報銷比例,解決好部分因大病致貧、因長期慢性病致貧和因殘疾致貧人口的貧困問題。
建立健全精準扶貧攻堅工作考核評價機制,繼續(xù)實行精準扶貧一季一考評,充分調動各村、各單位在精準扶貧工作上創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性,確保我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊。一是建立激勵機制。對在精準扶貧工作中工作積極、任務完成較好、成績突出的村和幫扶干部,在年終考評中,將優(yōu)先納入鄉(xiāng)黨委、政府評先評優(yōu)范疇,每年評選先進村1個,先進個人5名,表現(xiàn)優(yōu)秀的工作隊進行鄉(xiāng)級,表現(xiàn)特別良好的推薦縣委進行表彰。二是建立和完善干部績效考核機制。將精準扶貧工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要內容,作為衡量和評價干部政績的重要依據(jù)。對在精準扶貧工作中埋頭苦干、做出突出成績,且符合黨政干部選撥任用條件和資格的干部,在提拔使用時優(yōu)先考慮。各村每季度考評設立精準扶貧先進獎,與村干部待遇掛鉤。三是建立精準扶貧績效負面約束機制。凡是精準扶貧年度目標任務考評倒數(shù)1名的村和督查發(fā)現(xiàn)工作不實的個人,當年取消評先評優(yōu)資格,并由鄉(xiāng)紀委進行通報。
成立駐村工作隊,隊長由上級幫扶單位領導或駐村領導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”:一有工作計劃,有單位結對幫扶五年規(guī)劃和年度計劃;二有幫扶記錄,干部結對幫扶的《幫扶日記》;三有幫扶臺賬表冊,根據(jù)統(tǒng)一印發(fā)的表格,建立完善的幫扶情況臺賬表冊;四有工作制度,建立健全工作、學習和生活制度;五有幫扶聯(lián)系牌,干部結對幫扶的對象。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇十二
注重脫貧攻堅“回頭看”工作質量,在確保排查結果全面、真實、準確的基礎上,堅持自上而下分級整改,建立排查發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬,能在鄉(xiāng)村兩級解決的問題就地解決。以下是豆花問答網(wǎng)為大家整理的脫貧攻堅工作報告資料,提供參考,歡迎你的閱讀,可以對你有所幫助。
2020年,是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。我市將認真貫徹落實xxxxx關于扶貧工作的重要論述,嚴格按照脫貧攻堅“四不摘”的要求,聚焦“兩不愁三保障”方面存在的突出問題,抓住“精準、可持續(xù)、激發(fā)群眾內生動力和提升自我發(fā)展能力”三個關鍵要求,扎實開展摸底排查工作,補齊工作短板,提高脫貧質量,全面完成剩余貧困人口脫貧任務,鞏固脫貧成果。以一鼓作氣、乘勢而上,決戰(zhàn)決勝的態(tài)度和舉措,高質量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)持續(xù)壓緊壓實攻堅責任。
一是嚴格落實“五級書記抓扶貧”工作職責,繼續(xù)扎實開展“四級書記”遍訪行動,著力解決貧困群眾存在的實際困難,啃下硬骨頭、完成硬任務,堅決防止脫貧摘帽后干部思想松懈滑坡。二是充分發(fā)揮駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組的作用,持續(xù)開展監(jiān)督指導。各派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組要定期深入基層一線,幫助xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是更加注重駐村工作隊和幫扶責任人的管理,全面落實“三清、五到位”要求,做到底數(shù)清、標準清、政策清,履職盡責到位、措施落實到位、宣傳解讀到位、問題整改到位、指導監(jiān)督到位。四是進一步壓實行業(yè)部門的責任,充分發(fā)揮xx個專項推進組的作用,形成脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升的強大合力。
注重脫貧攻堅“回頭看”工作質量,在確保排查結果全面、真實、準確的基礎上,堅持自上而下分級整改,建立排查發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬,能在鄉(xiāng)村兩級解決的問題就地解決,不把矛盾上交;堅持分類整改,各行業(yè)部門要立足各自職責,做好指導核查工作,舉一反三進行整改落實。要注重整改質量和實效,確保在x月底前全面完成“回頭看”整改工作,對明顯超出標準的,要及時予以糾正,以高質量整改推動脫貧攻堅成果的鞏固提升。
堅持把問題整改作為補齊工作短板、提升工作質量的重要抓手。認真做好中央巡視“回頭看”、中央脫貧攻堅專項巡視整改情況實地踏查、國家扶貧成效考核、國務院專項督查、自治區(qū)扶貧成效考核、自治區(qū)三方評估以及自治區(qū)暗訪抽查等反饋問題的整改工作,對反饋的問題進行全面梳理,舉一反三,持續(xù)推進,推動整改工作往深里走、往實里做,確保高質量完成整改任務。
(四)做強做實產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
一是繼續(xù)抓好馬鈴薯、燕麥雜糧雜豆、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊等農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育引進輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè),完善企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制,切實提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。二是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員作用,指導貧困戶立足實際發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過“菜單式”扶貧、良種補貼、土地流轉、訂單收購、吸納就業(yè)等措施把貧困戶牢牢吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,確保有勞動能力貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。三是加大技能培訓力度,讓困難群眾掌握一技之長,不斷提升自我脫貧能力。
對于有發(fā)展意愿且有勞動能力的貧困戶在資金補助和項目安排上給予優(yōu)先扶持。四是加快培育和發(fā)展以優(yōu)質高效設施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖和休閑旅游農(nóng)牧業(yè)為主的庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。五是依托xx協(xié)作和中直機關定點幫扶的有利契機,加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度,建設農(nóng)牧戶參與度高的產(chǎn)業(yè)示范區(qū),引進培育一批符合實際的優(yōu)質項目,實現(xiàn)由“扶生存”到“扶發(fā)展”的根本轉變。六是有村級光伏電站的旗縣,須完成工程決算或估算工作,按當時申報規(guī)模,形成固定資產(chǎn),捋順程序,確權到各村,按照收益管理辦法,細化、完善村級光伏扶貧電站收益分配管理。七是強化村級電商服務站點運營能力,繼續(xù)推動本地電商企業(yè)與xx、xx等國內大型電商平臺深度對接,提升產(chǎn)品質量和競爭力。八是按照“景區(qū)帶村、能人帶戶、示范引領、民宿提升”的思路,全面推進鄉(xiāng)村旅游工作。
(五)徹底解決“兩不愁,三保障”存在的突出問題。
一是開展安全飲水鞏固提升工作。圍繞水質、水量、用水方便程度、供水保證率,再進行一次“回頭看”摸排工作,對出現(xiàn)水質不達標的自然村,繼續(xù)實施水質提升工程,對因年久失修影響供水的工程實施鞏固提升工程。同時,做好小型飲水安全維修養(yǎng)護工作,確保水利工程持久發(fā)揮效益,徹底解決困難群眾飲水安全問題。
二是持續(xù)推進義務教育有保障。以保障義務教育為核心,全面落實教育資助政策,保障各級各類資助資金足額到位,著力抓好控輟保學工作,確保義務教育階段孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。同時,全面提升鄉(xiāng)村學校辦學水平,加大鄉(xiāng)村教師的培訓力度,招聘教師要優(yōu)先保證鄉(xiāng)村學校需要,實現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,為鄉(xiāng)村學生提供公平而有質量的教育。
三是繼續(xù)完善健康扶貧體系。將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助制度保障范圍。持續(xù)推進“三個一批”行動計劃,做到“四定兩加強”,進一步規(guī)范家庭醫(yī)生簽約和慢病送醫(yī)送藥服務,做到建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋。加快推進分級診療制度建設,著力構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)格局。同時,進一步加大遠程醫(yī)療建設力度,實現(xiàn)貧困地區(qū)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋并向衛(wèi)生室延伸。
四是進一步鞏固住房安全成效。在危房改造方面,2020年對新識別納入的貧困戶危房和返鄉(xiāng)戶中“x類重點對象”的危房及時進行改造。對鑒定為c級的危房,因地制宜實施維修加固。對鑒定為d級的危房,具備條件的可進行除險加固,確無加固維修價值的應拆除重建。積極爭取中央、自治區(qū)深度貧困旗縣非“x類重點對象”危房改造任務指標和資金,解決貧困邊緣戶住房安全問題。在易地扶貧搬遷方面,進一步做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持工作,確保建檔立卡搬遷人口后續(xù)扶持措施全覆蓋。
(六)鞏固提升社會兜底保障。
建立健全返貧預警機制,加強對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,脫貧攻堅期內,納入農(nóng)村牧區(qū)低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當?shù)氐捅藴屎?,可給予xx-xx個月的“漸退期”,做到“脫貧不脫?!薄?BR> (七)進一步夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。
一是將農(nóng)村牧區(qū)土地、林地、草場等集體資源、資產(chǎn)與發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等項目相結合,具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。探索創(chuàng)新“資源變股權,資金變資本,農(nóng)民變股民”的新機制、新途徑。二是完善利益聯(lián)結機制。通過訂單生產(chǎn)、土地流轉、務工就業(yè)、資產(chǎn)收益、入股分紅、股份合作等多種形式促進形成村集體經(jīng)濟發(fā)展。積極盤活資源,逐步加大對嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟的投入力度,特別是要加強對村級光伏扶貧電站運營管理,使其發(fā)揮最大效益。三是抓好村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在拓展產(chǎn)品銷售渠道、自主品牌打造和提升效益上下功夫,促進村集體經(jīng)濟提質增效,持續(xù)發(fā)展。四是強化集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。建立健全長效管理機制,確保村集體資產(chǎn)不流失,常受益。
(八)不斷深化xx扶貧協(xié)作工作。
一是加強與xx的溝通對接,建立更緊密、更務實、更長遠的扶貧協(xié)作機制。二是謀劃抓實項目落實工作,對正在建設的項目定期開展督查,做到公開晾曬、預警評價,確保項目進展和實施效果。三是繼續(xù)加大招商引資宣傳力度,做實招商引資項目儲備等前期工作。四是健全產(chǎn)業(yè)項目帶貧機制,政策和資源向扶貧力度大、脫貧成效好的項目傾斜,促進貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。五是積極推進人才雙向交流,通過“請進來教”“走出去學”的方式,提高專業(yè)技術人員業(yè)務能力和水平。六是進一步加大在資源、能源、文化旅游、大物流、大數(shù)據(jù)、社會組織等領域對接力度。
(九)凝聚社會扶貧合力。
一是進一步做好與中央定點幫扶單位和自治區(qū)廳局幫扶單位協(xié)調配合工作,推動幫扶項目資金和扶持政策落實到位。二是繼續(xù)推動“中國社會扶貧網(wǎng)”建設。組織引導貧困群眾通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布幫扶需求,提高對接成功率。三是深入開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動,動員更多的民營企業(yè)參與到脫貧攻堅工作中。同時,繼續(xù)廣泛動員社會力量開展好扶貧捐贈獻愛心活動。
(十)做好消費扶貧工作。
一是充分發(fā)揮xx對口幫扶協(xié)作及中直機關定點幫扶的契機,加大對我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度,不斷提高我市農(nóng)畜產(chǎn)品知名度和影響力;二是做好扶貧產(chǎn)品“五進”活動。搭建機關單位、學校、醫(yī)院、企業(yè)、軍營與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺,鼓勵引導黨政軍機關、企事業(yè)單位、高校選用貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,雙方建立長期定向采購合作機制,引領全社會開展消費扶貧工作。三是鼓勵全社會采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務,幫助貧困人口增收。
(十一)強化組織建設。
一是不斷推進基層黨組織提檔升級。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓轉化。加強嘎查村帶頭人隊伍建設,儲備嘎查村后備力量,多措并舉推進嘎查村發(fā)展黨員工作。開展黨員結對幫扶、志愿服務和“黨員中心戶”等工作,切實增強村級組織的自身造血功能。二是加強人才隊伍建設。有針對性地開展招才引才工作,合理使用xx對口援助干部、自治區(qū)機關事業(yè)單位干部下派等人才資源,推動人才向貧困地區(qū)匯集。強化政策、項目、資金、技術等方面的支持,加大對農(nóng)村牧區(qū)實用人才的培訓力度。三是扎實推進干部隊伍建設。持續(xù)樹立鮮明用人導向,從脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一批業(yè)績突出、群眾公認的好干部。認真落實容錯糾錯機制,推動干部勇于作為、敢于擔當。
(十二)進一步加強駐村管理。
繼續(xù)加大對駐村干部的培訓力度,特別是幫助新調整、補充的駐村工作隊成員盡快熟悉掌握扶貧工作相關知識和能力。持續(xù)加強對駐村干部的日常監(jiān)督管理,對因履職不力或違紀的駐村干部及時調換處理,對工作突出、成效顯著的駐村干部進行表彰、優(yōu)先使用。通過強化教育管理和激勵獎懲,進一步壓實責任,促進作用發(fā)揮。
(十三)不斷提高幫扶干部能力素質。
進一步加強駐村工作隊、幫扶責任人學習培訓力度,更加注重提升培訓質量,堅決杜絕形式主義。對縣級領導干部,重點培訓提升脫貧問題、解決攻堅難題能力;對派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組干部,重點培訓督導責任落實、政策落實、工作落實的工作能力;對xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,采取案例。
教學。
現(xiàn)場教學等實戰(zhàn)培訓方法,提高實戰(zhàn)能力;對嘎查村黨組織書記開展集中輪訓,提高落實黨的扶貧政策團結帶領貧困群眾脫貧致富的本領;對駐村工作隊員,突出需求導向和實戰(zhàn)化訓練,解決不會干的問題。對幫扶責任人,重點培訓國家自治區(qū)市扶貧政策。對貧困戶,突出技能培訓,抓好政策宣傳,樹立正確脫貧導向。
(十四)充分激發(fā)群眾內生動力。
一是繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)項目到村到戶,職業(yè)培訓到戶到人,因地制宜,持續(xù)提高貧困群眾自我發(fā)展能力。
二是在產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設中,全面樹立“依靠辛勤勞動脫貧致富”的正確價值導向,分類指導激發(fā)貧困群眾內生動力。三是扎實開展扶志、扶智活動,通過政策宣傳、勞務補助、技能培訓等方面給農(nóng)牧民群眾補足“精神之鈣”,激發(fā)其脫貧致富的內生動力。四是結合“科技大下鄉(xiāng)”“致富帶頭人”“新型職業(yè)農(nóng)牧民”等培訓,重點圍繞庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導和技能,加大培養(yǎng)黨員致富帶頭人力度,引領群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。五是大力推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心公益超市”等幫扶做法,調動激發(fā)貧困群眾的脫貧積極性。六是通過“文化扶貧十進村”“xxx牧騎+”等方式,做好困難群眾在思想、文化、道德、法律、感恩教育及弘揚自尊自愛自強精神方面的引導工作,著力提升群眾滿意度。同時,充分發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、道德評議會等群眾組織的作用,引導群眾形成“勤勞致富、脫貧光榮”的良好氛圍。
(十五)強化扶貧資金使用監(jiān)管。
一是強化財政投入保障。繼續(xù)加大扶貧資金投入,確保扶貧投入與脫貧攻堅任務相匹配。繼續(xù)推動涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌解決好脫貧攻堅資金缺口,在“因需而整”的前提下做到“應整盡整”。二是加強資金監(jiān)督管理。繼續(xù)堅持扶貧資金聯(lián)動分配、專戶管理、專項調度、公告公示。繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)控工作,將財政扶貧資金分配、下達、支付、績效全部納入動態(tài)平臺管理。三是全面推進績效管理。落實資金使用者績效主體責任,在關注資金投入和使用過程的同時,更加注重精準脫貧績效目標的實現(xiàn)。四是精準規(guī)范使用扶貧資金。嚴格財政扶貧資金使用投向和支出范圍,進一步提升脫貧攻堅項目庫質量,規(guī)范扶貧項目實施,持續(xù)做好扶貧資金跟蹤督查、審計工作,切實提高扶貧資金使用效益。
(十六)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。
全面開展扶貧資產(chǎn)清查核資工作,建立健全扶貧資產(chǎn)管理體系和運行機制,逐步建立起扶貧資產(chǎn)底數(shù)精準、分類科學、產(chǎn)權清晰、權責明確、管理規(guī)范、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的管理運行制度,形成到戶類資產(chǎn)、公益類資產(chǎn)、經(jīng)營類資產(chǎn)“三本賬”,將扶貧資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)和村集體資產(chǎn)管理,保證扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長期性,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮帶貧減貧作用。
不定期對全市xx個旗縣市區(qū)組織開展暗訪調研工作,深入排查脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。傳導壓力,督促整改,推動脫貧攻堅質量不斷提升。
(十八)進一步完善建檔立卡工作。
按照自治區(qū)扶貧辦關于建檔立卡常態(tài)化管理工作的要求,持續(xù)做好扶貧對象動態(tài)管理常態(tài)化工作,加強邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶的日常監(jiān)測,進一步提高識別退出及幫扶精準度。同時,持續(xù)開展建檔立卡數(shù)據(jù)核實整改工作,加強相關部門數(shù)據(jù)比對,并及時更新扶貧對象變化信息,確?!皺C帳實”一致,為脫貧攻堅決策提供可靠依據(jù)。
結合脫貧攻堅“回頭看”工作,全面排查梳理貧困戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與項目情況,以及貧困嘎查村基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會保障情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,進一步補齊短板弱項,以優(yōu)異的成績全面展示我市脫貧攻堅成效,全力做好國家、自治區(qū)關于摘帽旗縣脫貧攻堅普查各項工作。同時,2019年脫貧摘帽旗縣要認真做好迎接國務院扶貧辦關于貧困旗縣退出第三方抽查的準備工作。
(二十)加大風險防控工作。
不斷防范化解脫貧攻堅風險。對推進脫貧攻堅過程中可能出現(xiàn)的政治風險、社會風險、返貧風險、扶貧資產(chǎn)流失風險、小額信貸還款難風險、價值觀扭曲風險,建立健全應急處置預案,確保將脫貧攻堅的各類風險控制在最小范圍、最低程度。
(二十一)加強扶貧領域作風建設。
一是加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。對涉及扶貧領域的各類違紀違規(guī)問題線索,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,持續(xù)釋放扶貧領域全面從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責的強烈信號。二是突出問題導向,加大督查力度。采取明察暗訪、專項抽查等方式,緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶持、保障兜底等重點任務,緊盯項目申報、項目核準、項目實施和資金監(jiān)管、檢查驗收等關鍵環(huán)節(jié),保持督查常態(tài)化、長效化。三是認真做好“xxxxx”扶貧監(jiān)督舉報接訪工作,進一步暢通信訪舉報渠道,保障困難群眾合法權益。
(二十二)全面做好。
總結。
宣傳工作。
加強調研挖掘,總結提煉脫貧攻堅典型經(jīng)驗做法,為脫貧攻堅提供“xxxx樣本”。加大對全市脫貧攻堅先進典型、先進事跡、經(jīng)驗做法的總結宣傳力度,講述“xxxx扶貧”好故事、傳遞“xxxx扶貧”好聲音、塑造“xxxx扶貧”好形象。同時,要做好脫貧攻堅領域輿情引導和處置工作。傳遞正能量,樹立正確輿論導向,為決戰(zhàn)決勝全面小康營造良好的輿論氛圍。
一是夯實基層組織建設。探索收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體和“邊緣人口”的支持政策。鼓勵扶持農(nóng)牧民黨員領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社,著力打造一支不走的工作隊。二是全力推動農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。通過高質量發(fā)展農(nóng)牧業(yè),增加農(nóng)民收入,壯大村級集體經(jīng)濟,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化農(nóng)村綜合改革,改善生產(chǎn)生活條件等,切實增強村級組織的自身造血功能,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。研究探索用鄉(xiāng)村振興舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續(xù)推動貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活改善。三是各地各部門要圍繞建立健全解決相對貧困長效機制,提前謀劃“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。
文章行云流水,閱讀簡直是一種享受。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇十三
縣委農(nóng)辦:
根據(jù)省扶貧辦《關于組織開展全省精準扶貧建檔立卡工作交叉檢查的預通知》(甘開發(fā)?2016?56號)要求,結合市審計局反饋我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡貧困戶精準識別存在問題的通知,xxx黨委、政府高度重視,立即組織人員,認真開展“回頭看”工作,對照《精準扶貧建檔立卡進村入戶訪查問題清單》,查找精準扶貧建檔立卡工作中存在的突出問題,主動自查自糾,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
xxx位于312國道沿線,距xxx城東xxx公里處?,F(xiàn)轄xxx個行政村,xx個社,xxx戶、xxx人??偯娣exxx平方公里,耕地面積xxxx萬畝。群眾收入主要來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出和運銷業(yè)。2014年貧困人口xxx戶xxx人;xxx年脫貧xx戶xxx人,鞏固提高脫貧戶xxx戶xxx人,自然減員xx人,現(xiàn)有貧困人口xx戶xx人。
二、建檔立卡工作開展情況。
一是周密安排,全力做好檔案資料工作。按照脫貧攻堅工作的要求,組織包村干部及村兩委班子成員進行了相關業(yè)務知識的培訓,使每個干部全面掌握精準扶貧表冊填寫要求。按照上級要求,進一步修改完善精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺,做到了對象識別認定準、家庭情況核實準、致貧原因分析準、計劃措施制定準、扶貧政策落實準、人均收支核查準、對象進出錄入準、臺賬進度記錄準“八準確”。組織開展了“三看、三問、四核”行動(即:看飲水、看住房、看糧食,了解掌握家庭整體情況;問產(chǎn)業(yè)、問打工、問收入,算家庭收入;核實有無輟學學生、是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、是否參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、是否參加技能培訓),準確掌握貧困戶所需所盼,并在全面掌握貧困戶情況的基礎上,如實填寫到戶脫貧“三本賬”(脫貧計劃、幫扶措施、工作臺帳);對照“五類檔案”目錄,進一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理等程序性檔案資料。嚴格落實“4342”責任體系,堅持“誰主管、誰負責,誰審核、誰負責,誰采集、誰負責”的原則,健全完善大數(shù)據(jù)平臺信息采錄“三級聯(lián)審”制度,進一步靠實分管領導和幫扶干部的責任,確保工作責任到人、信息更新及時、數(shù)據(jù)錄入準確、平臺運行規(guī)范。
二是細化措施,扎實做好進出識別認定工作。根據(jù)省市縣有關文件精神,我鎮(zhèn)嚴格按照“12345”的貧困人口進出識別程序,進一步明確貧困戶、脫貧驗收的指標和脫貧目標值。對照各項考核驗收指標和標準,逐項逐戶逐人查漏補缺,梳理扶貧措施,完善相關資料,并客觀反映到大數(shù)據(jù)管理平臺和臺賬資料中,切實做到扶貧底數(shù)清、驗收標準清、考核口徑清。與此同時,針對市審計局審計結果反饋我鎮(zhèn)有5戶開辦商鋪、1戶在有車的問題,高度重視,認真整改,對確實不符合的1戶(劉正明)取消貧困戶資格,并按照“12345”的貧困人口進出識別程序重新確定新的貧困戶;對符合政策的貧困戶予以保留。2015年全鎮(zhèn)x貧困戶xx人達到脫貧條件,按照“12345”的貧困人口進出識別程序予以脫貧。至目前,全鎮(zhèn)xxx元以下貧困人口還有xxx戶xxx人。
三是積極對接,全面完成各項考核驗收指標。按照“1+17”精準扶貧工作方案,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極與各單位銜接,對照精準扶貧幫扶措施,采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、智力扶貧、能人扶貧、政策兜底扶貧等多項舉措,聚焦發(fā)力,集中突破,精準脫貧各項指標均達到驗收標準。安全飲水率達到100%,通村道路硬化率達到92%,適齡兒童入學率達到100%,合作醫(yī)療報銷率100%,建成標準化衛(wèi)生室xxx個。發(fā)放精準扶貧專項貸款xx萬元,申報第二批精準扶貧專項貸款xx戶、xxx萬元。成立xxx個扶貧資金互助社,吸納xxx多戶農(nóng)戶入社。
四是創(chuàng)優(yōu)扶貧環(huán)境工程。成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組,制定下發(fā)整治方案,明確重點整治任務、責任人和整治時限,指導各村制定切實可行的村規(guī)民約和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。要求包村領導、包村干部將環(huán)境衛(wèi)生整治作為到村開展工作的首要任務,指導各村建立環(huán)境衛(wèi)生整治臺帳,對重點區(qū)域、重要路段環(huán)境衛(wèi)生整治實行集中整治、銷號作業(yè)。安排專門資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治,通過定期督查和平時檢查相結合的方式,對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況記錄在冊,納入年終考核。組織鎮(zhèn)機關干部,對312國道、連霍高速公路兩側等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行定期整治,不斷創(chuàng)優(yōu)精準脫貧的良好環(huán)境,提振貧困戶減貧脫貧的信心。
五是實施能人助推精準扶貧工程。邀請全鎮(zhèn)各領域能人召開了精準扶貧座談會,動員致富能人積極參與扶貧開發(fā),強化社會責任感。協(xié)調能人大戶89名根據(jù)自身特長和貧困戶需求,與xxx戶貧困戶結成了幫扶對子,制定了脫貧計劃和幫扶措施。同時,鎮(zhèn)上成立了能人助推精準扶貧工作協(xié)調推進領導小組,協(xié)調落實幫帶措施,至目前已無償為貧困戶提供母羊20只,吸納貧困家庭勞動了x人。同時,深入推進雙聯(lián)行動與精準扶貧深度融合,為xxx戶貧困戶確定xxx名聯(lián)戶干部,有針對性的開展幫扶工作,幫助貧困戶出點子、想辦法,提供信息、技術,協(xié)調落實惠農(nóng)惠民政策和具體事務,逐步構建起了黨政主導、社會幫扶、多方參與的扶貧開發(fā)新格局。
六是實施技能提升工程。結合實施勞動力技能培訓工程,整合各種培訓資源,根據(jù)群眾需求,采取帶出去實地學、組織能人現(xiàn)場教、邀請專家集中講等辦法,今年組織開展種養(yǎng)技術、政策信息、企業(yè)經(jīng)營管理等各類技能培訓xx場次,有重點的對各個領域涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才進行扶持引導和跟蹤服務,培育高效種植、規(guī)模養(yǎng)殖、建筑施工、農(nóng)產(chǎn)品運銷等領域的帶頭人xxx人,帶動成立農(nóng)民專業(yè)合作社xx個,能人帶動效應充分發(fā)揮,實現(xiàn)了戶均有1人掌握實用技術技能的目標。
七是實施金融扶貧工程。從xxx年開始,以全鎮(zhèn)xxx戶,xxx人建檔立卡貧困戶為重點,大力實施精準扶貧專項貸款工程,力爭利用2015-2017三年時間,使所有有勞動能力、有貸款意愿和有一定還款能力的貧困戶享受到精準扶貧專項貸款,實現(xiàn)貧困戶“貸到款、用得好、收的回、能致富”的目標。2015年共發(fā)放貸款xxx萬元,其中個人類xx戶共計xx萬元,能人帶動類xx戶共計xx萬元。目前第二批精準扶貧貸款正在辦理中,已收集xx戶xx萬元的個人類貸款資料,帶動類貸款正在資格審核中。
三、存在問題和下一步工作打算。
雖然我鎮(zhèn)在精準扶貧、精準脫貧中做了大量的工作,也取得了一定的成績,但對照目標任務和指標要求,仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是部分群眾發(fā)展觀念落后,思想保守,接受新知識和新技能的能力較差,致富本領不強,門路不寬,導致收入增長緩慢且不穩(wěn)定。二是受自然條件和干旱缺水的影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,支撐能力弱,群眾增收難度依然較大。三是全鎮(zhèn)還有xx戶xx人未能達到脫貧標準,主要是五保戶、殘疾人和因病因學致貧人員,均已喪失勞動能力,為下一步扶貧工作的開展增加了難度。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照全縣扶貧開發(fā)工作的安排部署,積極行動,扎實工作,切實將脫貧攻堅工作做到實處。
一是繼續(xù)做好貧困戶幫扶工作。有計劃、有組織、分批有序進村入戶、輪流駐村工作,與群眾一起分析貧困原因,了解掌握群眾最緊迫、最現(xiàn)實、最急需的問題,制定具體幫扶實施計劃。
二是加大宣傳力度。進一步宣傳各種強農(nóng)惠農(nóng)政策和開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民的重大意義、主要任務、目標要求等,確保政策宣傳落實到千家萬戶。
三是緊扣增收主題,不斷增強群眾自我發(fā)展能力。我們把精準扶貧的重點放在轉變發(fā)展觀念、拓寬增收的路子上,引導農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和種植模式,大力發(fā)展高效、節(jié)水、設施農(nóng)業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),研究尋找致富產(chǎn)業(yè)、制定發(fā)展計劃,為群眾在信息、技術和項目建設等方面提供服務。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇十四
脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”工作開展以來,我局積極組織貫徹落實,認真排查并逐一整改,問題整改率達到100%。我局脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”工作取得了一定的成效,但是也存在很多的問題和不足,主要表現(xiàn)如下:
一是幫扶干部對縣脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”動員會議精神掌握不準確,領會不全面;對扶貧相關政策不熟悉不清楚。
二是工作謀劃不夠細致,思路不夠明晰,想到哪干到哪,缺少系統(tǒng)性和預見性。工作分工不清楚,責任不明確,沒有把工作任務消化好,布置好。
三是仍然存在一定的形式主義。如問題清單和整改臺賬中問題訴求不明確,有的不是問題提出人的本意;無針對性整改措施或措施制定簡單、不科學、與訴求不相對應;部分整改措施未有實質性開展;整改責任人對包保問題不知道、情況不清楚,更談不上整改推進,只是落實在紙上。四是工作開展不夠扎實,整體進度緩慢等。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇一
為切實抓好精準扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)xx村和xx村開展精準扶貧調研活動。現(xiàn)將調研情況報告如下:
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個村民小組,現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產(chǎn)業(yè)。xx村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個村民小組,現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對xx村和xx村進行地毯式排查走訪。目前,xx村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務工和人戶分離113戶。xx村共341戶,走訪341戶;長期在外務工和人戶分離30戶。
(一)因學因災因病致貧現(xiàn)象嚴重。一是教育成本過大。心得體會目前國家已免去了義務教育階段的主要費用,但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發(fā)現(xiàn),xx村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠,范文寫作自然環(huán)境條件差。調查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠村,距離縣城較遠,信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
(一)準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查,全面精準掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上,結合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎設施建設入手,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(四)加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓,培訓以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農(nóng)戶學經(jīng)驗、學技術,帶領大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負擔,減少因學因病因災致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇二
為積極推進我縣脫貧攻堅工作,確保2019年省級貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號”,貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,xx縣政協(xié)組織相關政協(xié)委員和部門負責人深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當年脫貧村,采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對脫貧攻堅工作進行了專題調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”,實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務,其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰(zhàn)體系,強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系,實行了縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制,簽訂責任書,立下軍令狀,強化督察督辦、問責問效,壓力層層傳導到位。
三是籌集整合資金,強化投入保障。籌集財政扶貧資金5000余萬元,15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元,同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元,集中用于當年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策,為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點,落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點,加強項目規(guī)劃對接落實,涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中,有37個已經(jīng)竣工,209個正在建設,還有144個項目處于規(guī)劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面,以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點,認真落實勞務創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式,在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng)新,開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際,積極創(chuàng)新工作思路,探索出“精準扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
我縣的脫貧攻堅工作,取得了階段性工作成效,但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調一致;部門各自為戰(zhàn),相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金,部門對接落實不到位;除開當年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門,亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強,存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,工作責任意識不強,工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重,甚至相互攀比,以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,但不履行贍養(yǎng)義務,讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接,有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實層面;項目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點,仍有13個未動工建設,貧困戶建房40%仍未開工,部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準,年底實現(xiàn)目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點,分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟基礎,抵御風險能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長,當年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗,沒有質量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經(jīng)驗技術儲備,缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢,導致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標準相對較低,患者住院自付費用較高,特別是大病患者,經(jīng)濟負擔較重。二是醫(yī)療報銷結算服務有待完善?!跋仍\療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務缺少明確規(guī)范標準,存在過度治療等問題,導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調查,我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人,健康扶貧任務艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執(zhí)行不到位,對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏?!眴栴};部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?!皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
我縣的脫貧攻堅工作,實際情況復雜,群眾期望值高,任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,強化組織領導,加強統(tǒng)籌協(xié)調,整合力量資源,增強標準意識,狠抓工作落實,提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調。要堅持政出一門,各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標準統(tǒng)一,同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時辦結。強化工作保障,通過購買服務等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量,適當追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費,加強工作培訓指導。要加強調查研究,建立信息收集與反饋機制,及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度,及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任,統(tǒng)籌政策資源,盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執(zhí)行落實到位,同時要建立貧困戶貸款風險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明,對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊,統(tǒng)一標準口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊,方便干部學習掌握,引導群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨,應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財物,杜絕消極應付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進一步細化部門駐村幫扶工作職責,加強工作指導,讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責,把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合,對于工作推進不力的,要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向,引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動,充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度,引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助,引導子女履行贍養(yǎng)義務,依法維護老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識,貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐,確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目,兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制,采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎設施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法,破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期,簡化項目審批程序,采取打包招標、購買服務等方式,盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查,確保所有項目對接落實到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實,督促盡早開工,同時應當加強建房技術規(guī)范和用材安全指導。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準,適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估,力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農(nóng)戶實際,分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下,因地制宜,對條件相對好的鎮(zhèn)適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險的原則,適當擴大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4.因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術基礎的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎,規(guī)模不宜過大。適當提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現(xiàn)標準要切合貧困戶的能力實際,降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協(xié)議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應市場管理,防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術規(guī)程明白紙,并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫,組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺,為產(chǎn)品銷售提供準確信息服務。大力發(fā)展電子商務,通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制,對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養(yǎng)、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場信息資源,連接內外市場,暢通銷售渠道。
5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務。完善“先診療、后付費”制度,建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助“一站式”結算機制,最大程度簡便醫(yī)療和結算手續(xù),減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務標準。對貧困對象就醫(yī)服務,應當制定具有可操作性的執(zhí)行標準,既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務,又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶,在實施健康扶貧的同時,綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群,建議進行政策兜底。
6.織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求,進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環(huán)節(jié),民主評議作為重要參考,減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標準,對符合條件的對象實行“應保盡?!薄7e極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制,協(xié)調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作,確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低?!皟删€合一”,落實完善分類施保,建立低保動態(tài)管理機制,落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設施建設力度,提高五保集中供養(yǎng)率,通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制,一方面可以由村組聘請人員進行護理,政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位,向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度,進一步簡化救助程序,適當增加基層自主權。積極發(fā)揮保險作用,兜底對象購買養(yǎng)老保險,由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用,進一步提高兜底對象保障水平。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇三
(一)全面部署動員。認真分析,調查研究,結合各自實際制定整改方案,及時召開脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作動員部署會議,落實領導責任,明確工作職責,全力抓好整改落實。
(二)全面排查整改。集中力量對脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作開展全面摸底排查,建立工作臺帳,確保底子清、情況明。堅持邊排查邊整改,對摸底排查出來的問題進行梳理,逐步逐項形成問題清單,對癥下藥,制定切實可行的整改措施。健全完善工作機制,把集中整改與推進工作結合起來,建立脫貧攻堅長效機制。
(三)全程督查巡查。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧辦對脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作進行聯(lián)合督查、巡查,及時通報工作進展情況。重點督查是否逐一開展排查核實,突出問題是否排查到位;自查整改情況是否屬實,是否有虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象;整改工作是否達到預期目標,突出問題是否整改到位。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇四
1、組織領導(15分),自查得分15分。
(1)糧食局黨委按照縣委、縣政府相關要求,積極認真脫貧攻堅工作,制定了以糧食局為牽頭單位的縣糧食局、縣教師進修校、縣扶貧移民局、縣鑫谷糧油購銷公司脫貧攻堅工作方案,成立了脫貧攻堅工作領導小組,確立了專門的分管領導,并確定了專人負責具體日常工作,協(xié)助新街鄉(xiāng)組織實施好了脫貧攻堅工作。
(2)按時報送了單位定點扶貧20xx年度脫貧計劃及幫扶實施方案、半年及全年幫扶工作總結、信息等材料。
(3)局領導班子到定點幫扶村研究定點幫扶工作,每個季度組織召開了一次定點脫貧攻堅部門聯(lián)席會,并到村上召開了2次群眾會議,積極幫助新街鄉(xiāng)竹兒坪村定點幫扶村搞好基層組織建設工作。
2、資金投入(15分),自查得分15分。
(1)單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4萬元。
(2)協(xié)調爭取縣扶貧移民局項目投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金250萬元。
3、單位幫扶(20分),自查得分24分。
(1)為定點幫扶村解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展水果種植600畝,發(fā)展銀杏400畝,捐贈資金2.7萬元,資助眼疾兒童肖啟清做手術恢復視力,協(xié)調解決了群眾糾紛3件次。
4、職工幫扶(20分),自查得分20分。
(1)糧食局機關科級領導和職工18人幫扶竹兒坪村貧困戶33戶。
(2)積極開展“走基層、送溫暖”活動,局機關及直屬企業(yè)干部職工深入到幫扶村組開展走訪慰問活動,共為幫扶的貧困戶送去慰問品。同時全體干部職工分批到聯(lián)系的新街鄉(xiāng)竹兒坪逐一排查,逐戶走訪,分別建立起了困難群眾臺賬、民生訴求臺賬和不穩(wěn)定因素臺賬。經(jīng)統(tǒng)計,全年共幫助困難群眾解決民生訴求意見近30條,排除不穩(wěn)定因素6個(目前均得以解決)。
(3)切實幫扶貧困戶發(fā)展脆冠梨、銀杏產(chǎn)業(yè),依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入,脫貧致富。
5、積極開展扶貧日活動(10分),自評得分10分。
制定了扶貧日活動方案,積極發(fā)動職工愛心一日捐,為貧困戶捐款捐物,捐物25件,捐款3000元。
二、其他社會扶貧行動(10分),自評得分10分。
無其他社會扶貧行動任務。
三、積極開展扶貧日活動(10分),自評得分10分。
圓滿完成了20xx年脫貧攻堅工作的各項任務,經(jīng)省第三方評估、市驗收小組驗收,整村達到脫貧摘帽要求。
xx縣糧食局。
20xx年4月17日。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇五
一、緊盯目標精準,脫貧工作貫徹落實情況。
二、扶貧項目推進情況。
三、存在的問題。
四、下一步工作打算。
一是進一步健全管理體系,全面梳理管理流程,切實做到管理流暢;二是進一步整合力量,強化各部門履職盡責,切實做到管理到位;三是進一步完善管理方式,傾力監(jiān)管服務深度融合,切實做到管理有效,全力完成通信、電力扶貧工作。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇六
按照脫貧辦文件,鎮(zhèn)27個村(村級建制調整前)積極自查,反饋問題臺賬。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,針對核查發(fā)現(xiàn)問題及時召開專題研判會,組織工作人員對問題進行核實,制定整改措施,壓緊壓實責任,限時銷號,跟蹤督查,已完成整改?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、壓實自查責任,深入查找問題。
第一書記、駐村干部組織村兩委干部落實問題查找,堅持舉一反三,深入查找問題。形成問題臺賬,最后由聯(lián)片領導審核通過。自查問題總體分類如下:
(一)手冊填寫不精準。
(二)手冊填寫不及時。
(三)貧困戶對所享受政策知曉不全。
(四)幫扶手冊存放不規(guī)范等問題。
在接下來的“扶貧工作日”工作提示中體現(xiàn)指導及提醒作用,由第一書記、駐村干部牽頭,各村幫扶責任人落實整改。
二、設定銷號時限,及時整改問題。
形成的問題臺賬統(tǒng)一設立整改時限,將最終時限定在9月30日前。
(一)對于手冊填寫不精準。由鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)一對各村第一書記、駐村干部進行培訓,再由第一書記、駐村干部深入村級幫扶一線,實地審核、現(xiàn)場指導。以保證手冊填寫精準。
(二)手冊填寫不及時。每周由駐村干部、第一書記對所負責村的幫扶手冊進行全覆蓋核實、檢查,監(jiān)督手冊填寫的及時與否。
(三)貧困戶對所享受政策知曉不全。每月定期在工作提示中突顯政策宣講任務,發(fā)動幫扶責任人對貧困戶政策享受進行復述、強調。
(四)幫扶手冊存放不規(guī)范等問題。駐村干部、第一書記及時對村委會的幫扶手冊進行清理,并督促各幫扶干部規(guī)范存放幫扶手冊。
9月28日-9月29由鎮(zhèn)脫貧辦分派業(yè)務人員深入各村進行抽查,經(jīng)過抽查該四類問題均已得到整改。
三、
完善長效機制,鞏固整改成效。
由聯(lián)片領導負責,組織駐村干部對各村的自查問題整改情況進行交叉督查,查看問題的整改情況。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇七
攻堅責任有待壓緊。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位及上級派的幫扶責任人帶頭推進精準扶貧、精準脫貧,親歷親為,一抓到底的責任鏈條還沒有完全擰緊;“單位包村、干部包戶”的制度還沒有完全落實;“十大工程”實施部門積極主動作為、協(xié)作配合的局面還沒有完全形成?;鶎踊A有待夯實。部分村兩委班子不健全,戰(zhàn)斗力弱化,存在一定的后進面。扶貧干部隊伍建設仍需加強,尤其是村級專干的業(yè)務能力仍需提升,思想素質仍需加強,新任村民小組長在扶貧工作中的作用有待指導與加強。重點項目急需加快。危房改造、農(nóng)村道路通村連莊接戶工程、農(nóng)村飲水工程、環(huán)境整治、扶貧車間等項目仍需加快建設進度。工作作風仍需錘煉。對照全國、省、市、區(qū)扶貧領域作風問題專項治理工作要求,在扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核監(jiān)督從嚴要求不夠等方面還不同程度的存在問題。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇八
(一)真正從講政治的高度重視扶貧工作,以扶貧工作總攬各項工作。要制定實施方案,明確工作目標、工作內容、工作步驟、整改措施、整改時限和整改責任人。
(二)堅持問題導向,扎實推進“百日會戰(zhàn)”。一是要繼續(xù)深入查擺問題,不要怕暴露問題;二是要切實加強整改,建立科學明晰的整改清單,對清單中訴求不清楚、整改無實質措施的推到重來,問題中要有明確的訴求,整改措施要有基本情況、具體內容、支撐材料、反饋記錄。三是個性問題、邊緣戶以及要求進入貧困戶的要建立一戶一檔,包括個性問題整改情況登記表、對象戶認可簽字的調查材料、反饋情況、佐證材料等。對邊緣戶和要求進入貧困戶的還要有兩不愁三保障明細表、相關收入證明、贍養(yǎng)撫養(yǎng)協(xié)議、危房鑒定材料、醫(yī)療支出復印材料等其他支撐材料。
(三)加強工作調度。局主要負責人每兩周要主持召開一次調度會,全局幫扶干部參會。會上,幫扶干部要匯報工作進度,并對兩周以來的工作作出具體、可行的安排。
(四)安監(jiān)局加強對農(nóng)戶支持力度。一是扶貧工作辦公室加強與村扶貧專干聯(lián)系。二是對農(nóng)戶反應的問題會商后及時給予答復。
(五)進一步嚴明工作紀律,幫扶干部脫貧攻堅中因工作不力造成一定影響的,將對照要求嚴厲問責。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇九
自脫貧攻堅工作開展以來,我高度重視此項工作,局主要負責人帶頭深入聯(lián)系村組織調度脫貧攻堅工作。2018年,我局進一步加強領導,落實責任,細化措施,較好地完成了2017年的工作計劃和任務。根據(jù)《縣2018年脫貧攻堅工作考核細則(試行)》的通知文件要求,我局經(jīng)自查,自評分為65分(無扶貧專項分35分),現(xiàn)將相關工作自查匯報如下:
1.我局制定了詳細的幫扶工作方案,成立了幫扶領導組。由局主要負責人任組長,確定了“一把手”帶頭幫扶制度。每月均有主要領導或分管領導帶隊到茸木達鄉(xiāng)啄坤村開展幫扶工作。
2.局班子經(jīng)常深入到該村召開扶貧工作專題會議,聽取扶貧工作匯報,研究幫扶工作。與該村黨員干部共同學習了縣委縣政府以及相關部門關于精準扶貧工作會議及相關文件精神,制定出切實可行的幫扶計劃,在助力扶貧上用真招、見實效。摒棄等、靠、要思想,全力實施精準扶貧,深挖細找致貧原因,多措并舉尋求脫貧途徑,立足自身、因地制宜創(chuàng)造性地開展幫扶工作。
3.我局積極組織該村開展慶三八、六一、七一等活動??赐?lián)系的貧困戶和僧人時,我們還送去了糧油和電熱毯等慰問物品等。
我局積極爭取政策措施,結合我局實際制定啄坤村脫貧攻堅工作計劃。圍繞縣委、縣政府及縣脫貧攻堅領導小組的決策部署,及時、高效貫徹落實。此外,我局還經(jīng)常組織人員參與脫貧攻堅調研、考核,及時了解和更新扶貧信息。認真開展實地調研,制定切實可行的局幫扶方案,做到年初有計劃,年終有總結。主要根據(jù)村情戶情,逐戶量身定制幫扶措施,制定幫扶責任個人計劃,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)指導、教育扶持、醫(yī)療救助、移民搬遷等方面給予大力支持。有效地提高幫扶工作的針對性和實效性。
1、縣糧食局班子成員經(jīng)常深入到該村召開扶貧工作專題會議,向村“兩委”、村黨員以及精準扶貧戶傳達省、州、縣相關扶貧工作會議、文件精神,并結合工作實際,大力宣傳了大骨節(jié)病區(qū)群眾脫貧鞏固提升相關政策宣傳,認真聽取該村關于扶貧工作相關匯報,再次研究部署脫貧攻堅下步工作。要求該村“兩委”更要深入反復學習、在扶貧相關政策上要吃透、吃準,行動上要先學、深學,對精準扶貧戶的政策宣傳工作要有耐心、愛心。對局主要負責人利用與該村“七一”共建活動,農(nóng)牧民夜色校平臺等結合工作實際、個人經(jīng)歷上黨課。
2.積極完成信息上報工作。我局定期向縣扶貧辦報送脫貧攻堅和精準扶貧工作信息,及時宣傳典型事例和做法;按時報送年初工作計劃、工作小結和工作總結。同時,按照要求及是完成脫貧攻堅數(shù)據(jù)核實、上報。
我局深知脫貧攻堅是一項長期的工作,不可能一蹴而就。下一步我們將進一步壓實責任,做到脫真貧、真脫貧。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇十
11鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調研報告3篇鎮(zhèn)脫貧攻堅工作調研報告第1篇6月份以來,按照《市2018年大調研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求,我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責任人,一邊認真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作,一邊深入村、屯、戶進行走訪調研,通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況,掌握第一手材料,解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題,形成調研材料。
2低保五保戶20人,殘疾人6人,享受殘疾補貼的3人;2016年以來,為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府認真按照省委、省政府和我市開展精準扶貧工作的要求,創(chuàng)新思路,強化舉措,狠抓落實,強力推進脫貧攻堅工作,促使脫貧人口實現(xiàn)了兩不愁、三保障等七有脫貧標準,確保實現(xiàn)今年貧困村摘帽、2021年年底貧困人口全部脫貧的目標。
一、減貧成效1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村,2017年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化,村主路全部鋪設瀝青路面;今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水,水質安全達標;村民用電覆蓋率達到100%,滿足農(nóng)村生活用電需求;今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造,實現(xiàn)安全住房比率100%;適齡兒童接受義務教育、家庭無因貧輟學學生;有標準化村衛(wèi)生室,執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名;廣播電視戶戶通、通迅設施村村通;有文化活動室且正常運轉,貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%;貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益,2017年每人分紅300元;村集體經(jīng)濟收入5萬元,村部辦公場所200平方米;逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障,符合參保條件(45周歲以上人口)的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個貧困戶的3實際情況、致貧原因,進行分類施策,有針對性地為貧困對象落實精準的脫貧舉措。截止目前,全鎮(zhèn)實現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人,村脫貧10戶17人。
5群連心卡,耐心詢問并詳細了解貧困戶的基本情況,填寫貧困戶基本情況臺賬,認真做好走訪日志,針對每戶建檔立卡貧困戶,制定行之有效的幫扶措施,為下一步精準脫貧打下良好基礎。
6立卡貧困人口全部簽約,使醫(yī)療措施、健康服務精準落實。
7和公示無異議后,鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進行生產(chǎn)經(jīng)營,3年為一個合同期,為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%,第二年不低于投入扶貧資金的8%,第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村,占地面積35畝,企業(yè)自籌資金1000萬元,建成鴨舍7棟共7000平方米,附屬建筑面積1000平方米,2017年實現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力(每套1:20,即1只公鴨配20只母鴨的比率),年孵化鴨雛1000萬只,生產(chǎn)飼料5000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,利稅300萬元,安置就業(yè)45人。
8堅工作,共投入幫扶資金100余萬元,解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題,為2個村配備了制式垃圾箱,為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資,在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關懷,慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等,發(fā)改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛,大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動,共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。
三、
主要做法及經(jīng)驗一要強化思想認識。樹立打持久戰(zhàn)思想,切實把工作重點聚焦到落實精準要求、提高脫貧質量上來是省委、省政府當前關于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重,精準扶貧做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調度會議,針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村,定期調度扶貧進展、需要解決的問題、下一步措施,建立扶貧進展臺賬,把村、戶、人的扶貧進展數(shù)字表格化。通過精準掌握、量化分析和責任落實,有力推進全鎮(zhèn)扶貧工作進度,確保扶貧工作任務的完成。三要要落實工作責任。落實包保責任,建立包片包村保戶制度,充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結機制,促進增加收入,9推動形成一村一品一鄉(xiāng)一特的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象調查員、扶貧政策宣傳員、扶貧項目指導員、扶貧措施服務員和扶貧成效檢驗員,確保脫貧措施得當、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。
四、存在問題及建議(一)一是自我發(fā)展能力不足,農(nóng)民人均純收入還是比較低,農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少,絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡單再生產(chǎn);二是基礎條件還比較薄弱,農(nóng)村環(huán)境差,生產(chǎn)生活條件達不到全面致富要求。
(二)自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴重,由于勞動力不足,很難組織群眾參與。
(三)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯,農(nóng)技人員少,普及農(nóng)業(yè)技術不到位。
五、下步工作安排一是全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》,加強扶貧考核,將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標考核范圍,明確鎮(zhèn)村干部均承擔扶貧開發(fā)工作責任,完善項目審批、驗收手續(xù),強化貧困檔案管理。
10愿。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現(xiàn)場會,推廣經(jīng)驗作法,確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。
三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,完善與貧困戶的利益聯(lián)結機制,促進增加收入,推動形成一村一品一鄉(xiāng)一特的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展,以金燕農(nóng)牧有限責任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊,采取支部+合作社+農(nóng)戶的模式,種植威靈仙、玉竹等中草藥。
四是積極探索創(chuàng)新精準扶貧方式。積極開展電商扶貧試點,建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機制,大力培養(yǎng)電商扶貧人才,鼓勵和引導貧困青年利用電子商務平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè),增強扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社,采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。
11堅工作情況的報告并進行專題詢問后,十三屆全國人大常委會在履職第一年就將聽取和審議脫貧攻堅工作情況的專題調研報告列入監(jiān)督工作計劃,具體工作由全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和民族委員會組織實施。常委會領導高度重視,栗戰(zhàn)書委員長、王晨副委員長親自審定了調研方案。2018年5月至12月,曹建明、吉炳軒、武維華三位副委員長帶隊,部分全國人大常委會委員、全國人大農(nóng)委和民委組成人員、全國人大代表參加,分別赴四川、青海、山西等16個省區(qū)開展實地調研。全國人大農(nóng)委和民委聽取了國務院扶貧辦和國家民委的工作情況介紹,審議了國務院辦公廳轉報的關于落實全國人大常委會對脫貧攻堅工作情況報告審議意見的報告?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
12發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%,累計下降8.5個百分點。
(一)嚴格落實脫貧攻堅責任按照黨的十九大關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)總體部署,2018年6月,中共中央國務院出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,就完善頂層設計、強化政策措施、加強統(tǒng)籌協(xié)調等做出了具體安排。國務院及其有關部門堅持把脫貧攻堅作為黨中央在新時代賦予的重大政治任務,國務院扶貧辦等10多家部委單獨或聯(lián)合出臺了配套的實施方案或工作計劃,明確今后行動與2020年要達到的目標。有脫貧攻堅任務的省份把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為當前最大的政治責任和檢驗樹牢四個意識、做到兩個維護的重要標尺,建立黨政一把手負總責的扶貧雙組長責任制,嚴格執(zhí)行五級書記抓扶貧的工作機制,堅決落實保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的政治紀律和組織紀律,出臺了一系列優(yōu)惠政策措施,持續(xù)推進脫貧攻堅工作??梢哉f,當前脫貧攻堅責任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核等體系都在不斷完善,扶貧工作力度、深度、精準度達到新的水平。
13長,省市縣財政專項扶貧資金2018年已超過1000億元。金融資金、社會資金成為新的重要渠道,易地扶貧搬遷專項貸款、扶貧小額貸款不斷增加,證券業(yè)、保險業(yè)、土地政策支持力度也不斷加大。2018年,新增扶貧小額貸款1000多億元,全國貧困縣省域內流轉土地增減掛鉤結余指標15萬畝實現(xiàn)收益約500億元,99家證券公司結對幫扶263個貧困縣,扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品達74個。二是完善整合利用機制。各地區(qū)各部門積極整合財政資金,確保資金精準高效使用。2017年12月,國務院出臺了《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,就加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合做出了整體部署。2018年3月,財政部下發(fā)了《關于做好2018年貧困縣涉農(nóng)財政資金整合試點工作的通知》,就做好整合試點工作進行了部署,并將試點范圍擴大到所有貧困縣。2018年全國共整合各級財政資金3064億元。貴州省有21個縣(市)將扶貧資金折股量化到貧困戶。三是強化監(jiān)管。2018年,國務院及其有關部門全面加強了扶貧資金項目使用監(jiān)管,推動實施扶貧資金預算編制、執(zhí)行、決算的全過程績效管理,中央財政專項扶貧資金分配結果已全部公告到縣,省級資金分配結果公告比例90%以上,清理1年以上閑置扶貧資金198.5億元。審計署2018年對382個貧困縣開展了扶貧審計,已累計覆蓋832個貧困縣中的766個。
(三)扎實推進補短板強弱項工作。
1522省份開展農(nóng)房加固改造示范,兜底解決特困戶住房安全。各地積極為建檔立卡搬遷人口謀劃后續(xù)幫扶措施。西藏通過給易地扶貧搬遷戶安排勞務和就業(yè)的方式,解決了搬得出、留得住的問題。河南省成立了縣級易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展公司,統(tǒng)籌盤活遷出區(qū)和安置區(qū)各項資源,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施全覆蓋。加大教育扶貧力度,斬斷貧困代際傳遞鏈條。全國已有2075個縣制定了控輟保學方案,國家中等職業(yè)教育免學費和助學金政策體系不斷完善,國家中等職業(yè)教育免學費政策受助范圍已覆蓋全部建檔立卡貧困學生。海南省加強了失學輟學發(fā)現(xiàn)和勸返工作,杜絕簡單地用資助政策替代入學保障。四川省在民族地區(qū)52個縣推進一村一幼建設,在民族地區(qū)推進15年免費教育,在涼山州開展了學前學會普通話試點。落實健康扶貧政策,防止因病致貧返貧。目前,我國已全面建成了從三級醫(yī)院到縣醫(yī)院互聯(lián)互通的遠程醫(yī)療網(wǎng)絡,基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度不斷完善,貧困人口醫(yī)療費用實際報銷比例已提高到80%以上,所有貧困縣已基本實現(xiàn)縣域內先診療后付費和一站式結算制度,專項救治病種擴大到21個。社會救助兜底保障不斷加強,2018年已將未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等貧困人口按程序納入低保范圍,全國所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標準已達到或超過國家扶貧標準。
16(四)著力激發(fā)貧困群眾內生動力各地區(qū)各部門高度重視激發(fā)和涵養(yǎng)各族貧困群眾內生動力,大力破除等靠要思想和簡單依靠給錢給物扶貧的落后觀念,激發(fā)貧困群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神。2018年,國務院有關部門召開了全國脫貧攻堅表彰大會暨首場脫貧攻堅先進事跡報告會,組織25名全國脫貧攻堅獎獲獎者組成4個報告團,到21個省區(qū)市開展先進事跡巡回報告活動,通過開展示范典型宣傳,在全社會營造用勤勞雙手和辛勤勞動脫貧的正能量。2018年10月,扶貧辦等13個部門印發(fā)了《關于開展扶貧扶志行動的意見》,圍繞著加強扶志教育、改進幫扶方式、移風易俗等作出了部署安排。各地也制定大量配套措施,通過傳授一技之長,提升貧困群眾的生產(chǎn)技能和參與意識,通過實施項目帶動和農(nóng)村集體收益分配機制改革,增強貧困群眾的切實獲得感,通過開展感恩奮進教育,增進貧困群眾對黨和政府的深層次認同,多管齊下、多措并舉,實現(xiàn)了扶貧領域的志智雙扶,帶動了貧困地區(qū)基層的移風易俗。山西、江西等省探索實施精準扶貧項目以獎代補機制,破除貧困群眾等靠要思想。
17《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,針對目前扶貧領域存在的一人干活、多人指導檢查白天迎檢、晚上填表、插空干扶貧等問題,制定了精準發(fā)力、針對性強的對策措施。十九屆中央第二輪巡視對26個地方、單位黨組織開展了脫貧攻堅專項巡視,中央紀委、國家監(jiān)委還在官方網(wǎng)站開通了扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區(qū),先后兩次集中曝光44起典型案例,強化壓力傳導,促進責任落實,形成了警示震懾的強大效應。湖北省開展了常態(tài)化暗訪,實現(xiàn)對有脫貧攻堅任務的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))暗訪全覆蓋。云南省建立了省、州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法紀委聯(lián)動機制,對脫貧攻堅政策落實情況開展常態(tài)化抽查。
調研過程中,我們深切感到,脫貧攻堅工作得到了廣大農(nóng)村群眾的衷心擁護,黨和國家在脫貧攻堅中實施的一系列惠民政策深得民心。調研組所到之處,黨員干部群眾一致表示:近幾年是脫貧攻堅力度最大、貧困人口減少最多、貧困群眾增收最快、農(nóng)村面貌變化最大的時期,感謝習總書記!感謝黨中央!讓各族群眾過上了新時代的好日子。
二、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅形勢依然嚴峻脫貧攻堅戰(zhàn)雖然取得了決定性進展,但隨著脫貧攻堅逐步向縱深推進,深度貧困問題凸顯,攻堅難度遞增,工作中也還存在一些不容忽視的實際困難和突出問題。
19人口,102個建制村不通動力電,涉及3.58萬貧困人口。甘肅省甘南、臨夏兩州和青海省海南、黃南、玉樹、果洛四州無鐵路,黃南州79個行政村通村道路為砂石路,254個自然村不通公路,果洛州有近55%的行政村不通路。經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的生態(tài)制約明顯,如青海省藏區(qū)、甘肅省甘南州等地由于生態(tài)保護的原因,一些扶貧項目建設用地申報、審批困難。云南省等省的直過民族長期處于封閉狀態(tài),很多人不懂國家通用語言文字,社會發(fā)育程度低,社會綜合治理難度大。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強各省區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)扶貧項目單一、同質化的現(xiàn)象,后續(xù)發(fā)展面臨較大的市場風險。如山西省大力發(fā)展的核桃、大棗產(chǎn)業(yè),近兩年市場價格已經(jīng)大幅下降。調研組所到的貧困地區(qū)基本上仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、組織化程度低,缺乏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,龍頭企業(yè)帶動作用發(fā)揮不夠,聯(lián)貧帶貧能力弱。如云南省僅有16.8%的建檔立卡貧困戶加入了農(nóng)民專業(yè)合作社。四川省涼山州畜牧專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)不到全州總數(shù)的15%。山西省個別農(nóng)戶小型養(yǎng)殖仍是人畜共院。一些扶貧產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短,基本依賴種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié),缺乏深加工環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值低,帶動貧困戶脫貧致富能力有限。如海南、甘肅、青海、西藏等省區(qū)大部分農(nóng)產(chǎn)品仍停留在出售原材料和初級加工階段。部分扶貧產(chǎn)業(yè)貧困戶參與程度低、扶貧效果的可持續(xù)性弱。
20如西藏、貴州等省區(qū)獲得產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶比例較低。青海、廣東等省區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶多采取托管托養(yǎng)等方式,貧困戶真正參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例低。鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧等新興扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎仍較為薄弱。如廣東省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)同質化和區(qū)域旅游同構化的現(xiàn)象突出。新疆、青海、甘肅等省區(qū)電商扶貧面臨著物流費用高、人才缺乏等問題。調研中,各地普遍反映,經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),比較容易脫貧的地區(qū)和人口基本已經(jīng)解決,剩余的貧困人口既難找到適合的扶貧產(chǎn)業(yè),又難參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中,通過產(chǎn)業(yè)扶貧在2020年底完成預定脫貧任務有一定難度。村集體經(jīng)濟薄弱的老問題仍然存在。如云南省5732個出列的貧困村中有902個貧困村沒有村集體經(jīng)濟收入。
21范,簽約醫(yī)生以村醫(yī)為主,多流于形式,不少地方反映醫(yī)療托底政策在實踐中出現(xiàn)了不同程度的過度醫(yī)療現(xiàn)象。住房安全方面,一些易地扶貧搬遷項目重搬遷輕扶持,配套產(chǎn)業(yè)和促進就業(yè)沒跟上,后續(xù)脫貧缺乏支撐。各地不同程度地存在易地扶貧搬遷入住滯后,搬遷入住進度和竣工進度不相匹配的問題。青海反映,邊緣戶住房改造困難。
22期內難以改變,等靠要思想依然存在;江西、青海等省反映,一些有勞動能力卻不愿勞動的懶漢,躺在脫貧優(yōu)惠政策上不勞而獲,導致邊緣戶心理落差和抵觸越來越大,在一些地方已經(jīng)形成了新的干群矛盾。
23貸款借給龍頭企業(yè)或合作社使用的情況。
(六)作風建設仍需加強調研中,各地普遍反映,當前脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度存在。一是工作落實還有差距。有的鄉(xiāng)、村兩級壓力不夠、緊迫感不強,個別地區(qū)上熱下涼的現(xiàn)象依然存在。一些地方落實中央扶貧部署僅注重關注短期效應,對脫貧后的工作研究重視不夠。有的地方脫貧后就脫管理,動態(tài)調整工作不扎實,沒有及時將返貧戶重新納入幫扶。二是扶貧領域違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。極少數(shù)地方基層干部在貧困戶識別和幫扶過程中仍存在優(yōu)親厚友以及截留、挪用、侵占、貪污扶貧資金等不正之風和腐敗問題,群眾意見強烈。三是形式主義仍然存在。當前,各省區(qū)仍不同程度地存在算賬脫貧、突擊脫貧甚至虛假脫貧現(xiàn)象,同時等待觀望、應退不退等苗頭性問題漸顯,急躁癥和拖延癥并發(fā)。各地普遍反映,一些評估和檢查過于形式化,甚至帶有地方攀比的色彩,甚至在一些地區(qū)的省際或地區(qū)內部交叉檢查中出現(xiàn)負向激勵現(xiàn)象。廣東反映,在實際工作中不同程度地存在三多三少(填表報數(shù)多、研究工作少;檢查考核多、對癥下藥少;會議部署多、行動落實少)的現(xiàn)象;貴州反映,當前在關心一線扶貧干部工作、生活和心理健康方面還缺乏有效措施,有考核機制卻缺乏正向的激勵機制。
24(七)鞏固脫貧成果任重道遠貧困地區(qū)摘帽退出后仍將長期處于經(jīng)濟欠發(fā)達、發(fā)展相對落后的狀況,持續(xù)穩(wěn)定增收基礎仍很薄弱,自我發(fā)展能力不強,如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還有很長的路要走。一是脫貧群眾創(chuàng)收增收渠道單一。不少地方脫貧群眾的收入構成不合理,轉移性收入占到50%以上,經(jīng)營性收入占比不到20%,屬于政策性脫貧,增收渠道狹窄,存在政策性返貧的風險。如青海省藏區(qū)農(nóng)牧民轉移性收入占比達60%以上。四川涼山州反映,隨著經(jīng)濟下行壓力加大,外出務工人員找不到工作返鄉(xiāng)現(xiàn)象開始出現(xiàn),轉移就業(yè)和增收難度大,一些靠外出打工脫貧的貧困人口再次返貧。二是不少脫貧縣存在債務風險。一些貧困縣負債推進工作,存在政府債務風險,脫貧摘帽后還本付息壓力極大。如貴州省赤水市在脫貧攻堅補短板上投入資金33.73億元,其中市級自籌資金大部分為舉債,后續(xù)還清欠賬壓力大。三是軟實力薄弱仍是突出短板。目前,各級干部到貧困縣鄉(xiāng)村掛職包村包戶等都是暫時性措施,人力資源短缺問題在貧困地區(qū)仍普遍存在。受生活條件、個人待遇、工作環(huán)境等因素影響,優(yōu)秀人才不愿來、也留不住,專業(yè)技術人員比較缺乏,特別是醫(yī)療衛(wèi)生、教育等部門的人才嚴重短缺。如甘肅省甘南州的迭部縣在2010年和2011年先后面向全國招錄了79名緊缺學科的教師,并在住房、安置補貼等方面提供了很多優(yōu)惠條件,但目前已有40名先后辭職或調離。
25脫貧地區(qū)雖然基礎設施面貌發(fā)生了根本性變化,但大部分地區(qū)仍未解決長期存在的人才引不來、留不住問題,即人才下沉問題。此外,廣東、青海、安徽等省反映,貧困線標準附近的低收入群體增收和發(fā)展問題應高度重視,該群體極易形成新的貧困人口;湖北反映,雖然中央明確脫貧后要有35年的扶貧政策穩(wěn)定期,但長遠看,不解決長效機制的問題,不走出良性發(fā)展的路子,貧困地區(qū)和貧困人口返貧的壓力仍將長期存在。
三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),到2020年如期全面建成小康社會,始終是習近平總書記和黨中央的牽掛,也是中國共產(chǎn)黨向全世界和全國人民的莊嚴承諾。在后續(xù)脫貧攻堅戰(zhàn)中,要繼續(xù)全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,堅持按照黨中央已經(jīng)明確的目標標準和政策舉措,進一步聚焦深度貧困地區(qū)、特殊困難群體和影響兩不愁三保障的突出問題,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全國之力,確保如期完成脫貧攻堅任務。
26級政府要進一步增強四個意識,明確政治責任和使命擔當,堅持問題導向,強化交總賬意識,以高度的責任感和時不我待的緊迫感,狠抓責任落實和工作落實,咬定目標使勁干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二是按標準做好脫貧退出工作。各地要以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,嚴格按照國家貧困退出標準和程序,實施貧困縣、貧困村和貧困人口的有序退出,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。在具體工作中,既要避免因按照計劃指標整村出列而造成貧困戶錯退問題,又要克服貧困戶識別與退出雙重標準,避免扶貧政策福利化、擴大化、過度化的傾向。三是做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,擺脫貧困是前提。脫貧攻堅期內,貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務是脫貧攻堅,要保持攻堅力度和政策強度不減,確保目標不變,靶心不散。已脫貧的地區(qū)要利用好鄉(xiāng)村振興相關支持政策優(yōu)先在脫貧摘帽縣實施的時機,重點抓好鞏固提升,確保穩(wěn)定脫貧。民族地區(qū)要利用好國家實施民族地區(qū)專項規(guī)劃的有利時機,加快落實《十三五促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》和《興邊富民行動十三五規(guī)劃》,全面改善生產(chǎn)生活條件。
27通、水利、通訊、電力等基礎設施建設任務的支持力度,著力改善深度貧困地區(qū)群眾生存和發(fā)展條件。要嚴格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設項目取消縣級和西部連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策,加大中央和省級投資比重,切實減輕貧困地區(qū)配套壓力。二是著力推進基本公共服務均等化。要繼續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、住房、飲水等民生工程的投入力度,確保基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。要深入實施健康扶貧,著力做好地方病的預防和救治工作。要繼續(xù)加大教育扶貧力度,著力改善義務教育薄弱學?;巨k學條件,推動遠程教育建設和鄉(xiāng)村教師隊伍建設,落實好各項教育扶貧助學政策,探索在深度貧困地區(qū)全面普及從小學到高中的12年義務教育,全力阻斷貧困的代際傳遞。三是強化要素投入保障。要繼續(xù)加大金融、土地等政策的傾斜力度,依法加快審批進程,保障深度貧困地區(qū)脫貧攻堅項目及時立項推進。要全面提高深度貧困地區(qū)公務員、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生等待遇水平,提高深度貧困地區(qū)對人才的吸引力。要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持,動員全社會力量參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。
28務,推動各地立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求,處理好發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板的關系。二是要堅持立足當前、著眼長遠,將短平快、立竿見影的扶貧項目與長期穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)結合起來,特別是要重視生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調發(fā)展,探索研究破解自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內實施脫貧攻堅項目的難題,統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設和脫貧攻堅,加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,讓貧困人口在生態(tài)文明建設中受益。三是要引導特色農(nóng)產(chǎn)品走品牌化、高端化的發(fā)展道路,避免產(chǎn)業(yè)扶貧的同質化、短期化和低端化傾向,推動完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結機制,推廣股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管等有效做法,實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。四是結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及民族地區(qū)專項規(guī)劃,加快推進貧困鄉(xiāng)村提升工程,推動村級集體經(jīng)濟多渠道、多形式、多元化發(fā)展,支持少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展,通過多種手段實現(xiàn)各族群眾穩(wěn)定增收,不斷增強集體經(jīng)濟對脫貧致富的帶動作用。
29增長,切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔。要加強對建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助托底保障政策實施效果的評估,有效發(fā)揮保障功能,盡量減少負面效應。同時,要著力建立長效的因病返貧預防機制,解決好2020年后看病費用、技術、人才等一系列要素的補充問題。二是做好易地扶貧搬遷的后續(xù)幫扶工作。要認真落實易地扶貧搬遷相關政策要求,重點強化搬遷戶后續(xù)扶持措施,保證搬遷戶后續(xù)幫扶措施的全覆蓋,并加強后續(xù)扶持措施持續(xù)增收能力的研究和論證,杜絕一搬了之。要堅持易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)扶貧同步謀劃、同步建設和同步協(xié)調,切實做到扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進。三是繼續(xù)強化資金投入和監(jiān)管。要根據(jù)脫貧攻堅的需要繼續(xù)加大扶貧資金的投入,確保財政投入與脫貧攻堅任務相適應。中央財政應進一步加大對貧困地區(qū)的一般性轉移支付力度,逐步擴大地方政府對專項資金的整合使用權力,并從程序上和制度上推動由資金使用去向監(jiān)管向資金使用效率監(jiān)管轉變,提高扶貧資金使用效率。要健全地方建設項目和資金管理,強化財政約束,從嚴審核把關,抑制貧困縣不具有還款能力的項目建設,對已經(jīng)形成的債務負擔要盡快化解。要依據(jù)農(nóng)戶家庭特性和生產(chǎn)發(fā)展需求,拓寬小額信貸覆蓋范圍,規(guī)范小額信貸發(fā)放和監(jiān)管程序,引導貧困戶合理信貸,降低農(nóng)戶信貸風險。要探索將社會扶貧投入納入監(jiān)管范圍,以確保社會扶貧資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。
30(五)進一步激發(fā)貧困人口內生動力一是堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌。要把開發(fā)式扶貧作為脫貧基本途徑,并針對致貧原因和貧困人口結構,加強和完善保障性扶貧措施,造血輸血協(xié)同,發(fā)揮兩種方式的綜合脫貧效應。二是完善激勵約束機制。對自力更生、主動脫貧的人員給予物質和精神獎勵,形成正向激勵作用;對尚有勞動能力卻無所作為的貧困群眾應減少資金和物質的直接給予,著力引導其增強脫貧的參與性和能動性;對因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧等不良現(xiàn)象,要因戶施策教育懲戒,杜絕不良導向。三是繼續(xù)強化教育引導和典型引路。要有針對性地加強對貧困地區(qū)婚姻、教育等觀念的改造,通過文化、教育、科技等多領域全方位的幫扶,促進觀念的互通和思路的改變。要深入推進扶貧扶志行動,繼續(xù)加強思想教育、文化教育,提高脫貧動力和能力;要加強典型引導,組織開展脫貧示范戶創(chuàng)建活動,深入挖掘脫貧典型的精神內涵,用身邊的事教育身邊的人,讓貧困群眾有目標、有方向,推動群眾敢脫貧、勇脫貧。
31治理,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,壓實基層干部幫扶責任,嚴懲精準扶貧中的徇私舞弊行為。要樹立正確的監(jiān)督考核評估導向,確保精準扶貧的監(jiān)督考核評估機制發(fā)揮應有的作用。三是充分發(fā)揮基層黨組織和基層扶貧干部的主動性和積極性。要進一步發(fā)展完善鄉(xiāng)村政權和基層黨組織,抓好鄉(xiāng)村治理體系建設,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制,健全黨組織領導下的村民自治機制,切實提高村委會組織實施能力。要扎實抓好駐村幫扶工作,組織實施扶貧干部能力提升工程,加強對駐村工作指導和扶貧干部培訓。要真正建立容錯糾錯機制,鼓勵支持基層干部放開手腳做事,完善工資待遇、職位晉升等...
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇十一
一是提高政治站位。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決落實黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,進一步增強責任感,認清艱巨性,堅定必勝心,拿出“立下愚公志,打贏攻堅戰(zhàn)”的決心,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。二是加強組織領導。加強扶貧隊伍建設。明確了鄉(xiāng)黨委書記和村支部書記、駐村第一書記為鄉(xiāng)村三級扶貧第一責任人,通過與村書記(駐村第一書記)簽訂責任狀等形式,壓實各村書記和第一書記責任主體地位;抽調精干力量,成立鄉(xiāng)村兩級扶貧工作隊伍,負責政策上傳下達、資料整理歸檔,夯實了各村扶貧工作基礎。三是強化制定保障措施。規(guī)范扶貧工作站(室),制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。與各村簽訂精準脫貧責任書,印制脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,政策指南宣傳標語,強力推進扶貧工作落實;規(guī)范化建設村級扶貧工作場所,嚴格鄉(xiāng)村工作職責,嚴明辦公紀律,建立鄉(xiāng)村組三級扶貧服務網(wǎng)絡。同時強化扶貧政策落實,規(guī)范項目建設管理。四是加強督查巡查檢查。定期(一季一督查)到精準扶貧交叉檢查方式并進行督查通報,看幫扶干部是否熟悉扶貧政策、是否清楚幫扶對象,找準“貧”因,扎實工作,動真功夫,下苦功夫,推動精準扶貧到戶得實效。
一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧。結合實際,確定了以油茶、光伏發(fā)電為主導,刺葡萄、養(yǎng)蜂、養(yǎng)殖為輔的扶貧產(chǎn)業(yè)。目前,已建設黃金村x千瓦、黃沙村x千瓦、長潭村x千瓦光伏項目,完成油茶低改x畝、新造x畝,種植刺葡萄x畝,新增養(yǎng)蜂x箱,打造了黃金牛坳、黃沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4個百畝集中連片的油茶基地,中洞涌洞x畝茂源刺葡萄種植基地和黃沙華晨農(nóng)業(yè)養(yǎng)牛基地,正在建設長潭村百畝果蔬基地,實現(xiàn)了一村一個產(chǎn)業(yè)基地,全鄉(xiāng)有x戶貧困戶勞動力在基地務工,x戶貧困戶以土地、林地等資源入股參與分紅。二是推進就業(yè)扶貧。20xx年通過惠農(nóng)信貸通、再就業(yè)小額貼息貸款發(fā)放貸款x多萬元。鼓勵油茶基地、產(chǎn)業(yè)合作社等吸納貧困勞動力就業(yè)x多人,平均每人可增收x多元。設立農(nóng)村衛(wèi)生保潔員、農(nóng)家書屋管理員、農(nóng)保材料管理員等公益性崗位,安排貧困人口x人。通過“雨露計劃”培訓x人,發(fā)放補助資金x萬元。三是抓好保障扶貧。保障基本生活方面,符合低保條件的按程序納入低保體系,做到應保盡保、應扶盡扶。全鄉(xiāng)農(nóng)村低保保障對象x人,低保戶與貧困戶重合率達x%。保障義務教育方面,鄉(xiāng)公辦幼兒園已建設竣工,調整了教學網(wǎng)點,恢復了村小1—3年級、中小學校4—9年級,減輕群眾教育負擔;建立了精準扶貧戶子女資助臺賬,廣泛開展助學活動,協(xié)調掛點單位出資x萬元改善長潭村辦學條件、資助x名貧困兒童。保障基本醫(yī)療方面,全鄉(xiāng)x戶精準扶貧戶全部免費享受健康扶貧“四道保障線”,貧困人口住院自負比低于x%。保障安全住房方面,完成危舊土坯房改造x戶,建設農(nóng)村保障房x套。四是開展基礎設施扶貧。全力做好省級貧困村長潭村整村推進扶貧工作,硬化通組路x公里、通戶路x公里,改廁x戶,粉刷墻面x萬平方米,拆除空心房x萬平方米。同時,爭取資金x多萬元完成了石皮村、長潭村自來水工程;爭取小農(nóng)水項目資金x多萬元,新修硬化水渠x米,解決了x多畝農(nóng)田的灌溉問題,提升了群眾生產(chǎn)生活條件。
一是開展精準識別“回頭看”。嚴格按照精準識別“回頭看”“八步法”要求,全力抓好精準識別“回頭看”工作,全鄉(xiāng)共整戶新增x戶x人,刪減x戶x人(其中整戶刪減x戶x人)。并組織精干力量完成了國辦系統(tǒng)信息錄入工作。二是規(guī)范建設扶貧工作站(室)。高標準打造了鄉(xiāng)扶貧工作站,配備了3名扶貧專干,并配齊辦公設備。各村也按要求建設了扶貧工作室,統(tǒng)一制作了制度牌,配備了必要的辦公設備。同時,按照縣精準辦下發(fā)的資料臺賬清單,組織駐村工作隊完善相關資料臺賬。三是抓實結對幫扶工作。組織各駐村工作隊和幫扶干部加大走訪幫扶力度,加強扶貧政策宣傳,并根據(jù)貧困戶的實際情況,完善幫扶規(guī)劃和幫扶措施,拓寬貧困戶增收渠道。掛點單位縣市場和質量監(jiān)督管理局采用的“五人十戶聯(lián)幫制”幫扶工作法在全縣推廣。
堅持問題導向,對建檔立卡貧困戶,分析致貧原因,有針對性采取結對幫扶、差異化扶貧、造血式扶貧、市場化扶貧、固本式扶貧等措施,因對象制宜,增強脫貧效果。一是通過發(fā)展生產(chǎn)、增加就業(yè)脫貧一批。實行一村一品、一戶一策辦法,實現(xiàn)貧困人口長期穩(wěn)定脫貧、早日致富。二是通過低保、五保政策兜底一批。參照農(nóng)村居民人均可支配收入平均水平,把喪失勞動能力的貧困人口,全部納入低保、五保體系。三是通過醫(yī)療救助扶持一批。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和民政救助政策為基礎,街道加大財政投入力度,完善大病保險政策,增加大病報銷比例,解決好部分因大病致貧、因長期慢性病致貧和因殘疾致貧人口的貧困問題。
建立健全精準扶貧攻堅工作考核評價機制,繼續(xù)實行精準扶貧一季一考評,充分調動各村、各單位在精準扶貧工作上創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性,確保我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊。一是建立激勵機制。對在精準扶貧工作中工作積極、任務完成較好、成績突出的村和幫扶干部,在年終考評中,將優(yōu)先納入鄉(xiāng)黨委、政府評先評優(yōu)范疇,每年評選先進村1個,先進個人5名,表現(xiàn)優(yōu)秀的工作隊進行鄉(xiāng)級,表現(xiàn)特別良好的推薦縣委進行表彰。二是建立和完善干部績效考核機制。將精準扶貧工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要內容,作為衡量和評價干部政績的重要依據(jù)。對在精準扶貧工作中埋頭苦干、做出突出成績,且符合黨政干部選撥任用條件和資格的干部,在提拔使用時優(yōu)先考慮。各村每季度考評設立精準扶貧先進獎,與村干部待遇掛鉤。三是建立精準扶貧績效負面約束機制。凡是精準扶貧年度目標任務考評倒數(shù)1名的村和督查發(fā)現(xiàn)工作不實的個人,當年取消評先評優(yōu)資格,并由鄉(xiāng)紀委進行通報。
成立駐村工作隊,隊長由上級幫扶單位領導或駐村領導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”:一有工作計劃,有單位結對幫扶五年規(guī)劃和年度計劃;二有幫扶記錄,干部結對幫扶的《幫扶日記》;三有幫扶臺賬表冊,根據(jù)統(tǒng)一印發(fā)的表格,建立完善的幫扶情況臺賬表冊;四有工作制度,建立健全工作、學習和生活制度;五有幫扶聯(lián)系牌,干部結對幫扶的對象。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇十二
注重脫貧攻堅“回頭看”工作質量,在確保排查結果全面、真實、準確的基礎上,堅持自上而下分級整改,建立排查發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬,能在鄉(xiāng)村兩級解決的問題就地解決。以下是豆花問答網(wǎng)為大家整理的脫貧攻堅工作報告資料,提供參考,歡迎你的閱讀,可以對你有所幫助。
2020年,是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。我市將認真貫徹落實xxxxx關于扶貧工作的重要論述,嚴格按照脫貧攻堅“四不摘”的要求,聚焦“兩不愁三保障”方面存在的突出問題,抓住“精準、可持續(xù)、激發(fā)群眾內生動力和提升自我發(fā)展能力”三個關鍵要求,扎實開展摸底排查工作,補齊工作短板,提高脫貧質量,全面完成剩余貧困人口脫貧任務,鞏固脫貧成果。以一鼓作氣、乘勢而上,決戰(zhàn)決勝的態(tài)度和舉措,高質量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)持續(xù)壓緊壓實攻堅責任。
一是嚴格落實“五級書記抓扶貧”工作職責,繼續(xù)扎實開展“四級書記”遍訪行動,著力解決貧困群眾存在的實際困難,啃下硬骨頭、完成硬任務,堅決防止脫貧摘帽后干部思想松懈滑坡。二是充分發(fā)揮駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組的作用,持續(xù)開展監(jiān)督指導。各派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組要定期深入基層一線,幫助xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是更加注重駐村工作隊和幫扶責任人的管理,全面落實“三清、五到位”要求,做到底數(shù)清、標準清、政策清,履職盡責到位、措施落實到位、宣傳解讀到位、問題整改到位、指導監(jiān)督到位。四是進一步壓實行業(yè)部門的責任,充分發(fā)揮xx個專項推進組的作用,形成脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升的強大合力。
注重脫貧攻堅“回頭看”工作質量,在確保排查結果全面、真實、準確的基礎上,堅持自上而下分級整改,建立排查發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬,能在鄉(xiāng)村兩級解決的問題就地解決,不把矛盾上交;堅持分類整改,各行業(yè)部門要立足各自職責,做好指導核查工作,舉一反三進行整改落實。要注重整改質量和實效,確保在x月底前全面完成“回頭看”整改工作,對明顯超出標準的,要及時予以糾正,以高質量整改推動脫貧攻堅成果的鞏固提升。
堅持把問題整改作為補齊工作短板、提升工作質量的重要抓手。認真做好中央巡視“回頭看”、中央脫貧攻堅專項巡視整改情況實地踏查、國家扶貧成效考核、國務院專項督查、自治區(qū)扶貧成效考核、自治區(qū)三方評估以及自治區(qū)暗訪抽查等反饋問題的整改工作,對反饋的問題進行全面梳理,舉一反三,持續(xù)推進,推動整改工作往深里走、往實里做,確保高質量完成整改任務。
(四)做強做實產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
一是繼續(xù)抓好馬鈴薯、燕麥雜糧雜豆、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊等農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育引進輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè),完善企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制,切實提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。二是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員作用,指導貧困戶立足實際發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過“菜單式”扶貧、良種補貼、土地流轉、訂單收購、吸納就業(yè)等措施把貧困戶牢牢吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,確保有勞動能力貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。三是加大技能培訓力度,讓困難群眾掌握一技之長,不斷提升自我脫貧能力。
對于有發(fā)展意愿且有勞動能力的貧困戶在資金補助和項目安排上給予優(yōu)先扶持。四是加快培育和發(fā)展以優(yōu)質高效設施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖和休閑旅游農(nóng)牧業(yè)為主的庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。五是依托xx協(xié)作和中直機關定點幫扶的有利契機,加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度,建設農(nóng)牧戶參與度高的產(chǎn)業(yè)示范區(qū),引進培育一批符合實際的優(yōu)質項目,實現(xiàn)由“扶生存”到“扶發(fā)展”的根本轉變。六是有村級光伏電站的旗縣,須完成工程決算或估算工作,按當時申報規(guī)模,形成固定資產(chǎn),捋順程序,確權到各村,按照收益管理辦法,細化、完善村級光伏扶貧電站收益分配管理。七是強化村級電商服務站點運營能力,繼續(xù)推動本地電商企業(yè)與xx、xx等國內大型電商平臺深度對接,提升產(chǎn)品質量和競爭力。八是按照“景區(qū)帶村、能人帶戶、示范引領、民宿提升”的思路,全面推進鄉(xiāng)村旅游工作。
(五)徹底解決“兩不愁,三保障”存在的突出問題。
一是開展安全飲水鞏固提升工作。圍繞水質、水量、用水方便程度、供水保證率,再進行一次“回頭看”摸排工作,對出現(xiàn)水質不達標的自然村,繼續(xù)實施水質提升工程,對因年久失修影響供水的工程實施鞏固提升工程。同時,做好小型飲水安全維修養(yǎng)護工作,確保水利工程持久發(fā)揮效益,徹底解決困難群眾飲水安全問題。
二是持續(xù)推進義務教育有保障。以保障義務教育為核心,全面落實教育資助政策,保障各級各類資助資金足額到位,著力抓好控輟保學工作,確保義務教育階段孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。同時,全面提升鄉(xiāng)村學校辦學水平,加大鄉(xiāng)村教師的培訓力度,招聘教師要優(yōu)先保證鄉(xiāng)村學校需要,實現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,為鄉(xiāng)村學生提供公平而有質量的教育。
三是繼續(xù)完善健康扶貧體系。將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助制度保障范圍。持續(xù)推進“三個一批”行動計劃,做到“四定兩加強”,進一步規(guī)范家庭醫(yī)生簽約和慢病送醫(yī)送藥服務,做到建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋。加快推進分級診療制度建設,著力構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)格局。同時,進一步加大遠程醫(yī)療建設力度,實現(xiàn)貧困地區(qū)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋并向衛(wèi)生室延伸。
四是進一步鞏固住房安全成效。在危房改造方面,2020年對新識別納入的貧困戶危房和返鄉(xiāng)戶中“x類重點對象”的危房及時進行改造。對鑒定為c級的危房,因地制宜實施維修加固。對鑒定為d級的危房,具備條件的可進行除險加固,確無加固維修價值的應拆除重建。積極爭取中央、自治區(qū)深度貧困旗縣非“x類重點對象”危房改造任務指標和資金,解決貧困邊緣戶住房安全問題。在易地扶貧搬遷方面,進一步做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持工作,確保建檔立卡搬遷人口后續(xù)扶持措施全覆蓋。
(六)鞏固提升社會兜底保障。
建立健全返貧預警機制,加強對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,脫貧攻堅期內,納入農(nóng)村牧區(qū)低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當?shù)氐捅藴屎?,可給予xx-xx個月的“漸退期”,做到“脫貧不脫?!薄?BR> (七)進一步夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。
一是將農(nóng)村牧區(qū)土地、林地、草場等集體資源、資產(chǎn)與發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等項目相結合,具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。探索創(chuàng)新“資源變股權,資金變資本,農(nóng)民變股民”的新機制、新途徑。二是完善利益聯(lián)結機制。通過訂單生產(chǎn)、土地流轉、務工就業(yè)、資產(chǎn)收益、入股分紅、股份合作等多種形式促進形成村集體經(jīng)濟發(fā)展。積極盤活資源,逐步加大對嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟的投入力度,特別是要加強對村級光伏扶貧電站運營管理,使其發(fā)揮最大效益。三是抓好村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在拓展產(chǎn)品銷售渠道、自主品牌打造和提升效益上下功夫,促進村集體經(jīng)濟提質增效,持續(xù)發(fā)展。四是強化集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。建立健全長效管理機制,確保村集體資產(chǎn)不流失,常受益。
(八)不斷深化xx扶貧協(xié)作工作。
一是加強與xx的溝通對接,建立更緊密、更務實、更長遠的扶貧協(xié)作機制。二是謀劃抓實項目落實工作,對正在建設的項目定期開展督查,做到公開晾曬、預警評價,確保項目進展和實施效果。三是繼續(xù)加大招商引資宣傳力度,做實招商引資項目儲備等前期工作。四是健全產(chǎn)業(yè)項目帶貧機制,政策和資源向扶貧力度大、脫貧成效好的項目傾斜,促進貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。五是積極推進人才雙向交流,通過“請進來教”“走出去學”的方式,提高專業(yè)技術人員業(yè)務能力和水平。六是進一步加大在資源、能源、文化旅游、大物流、大數(shù)據(jù)、社會組織等領域對接力度。
(九)凝聚社會扶貧合力。
一是進一步做好與中央定點幫扶單位和自治區(qū)廳局幫扶單位協(xié)調配合工作,推動幫扶項目資金和扶持政策落實到位。二是繼續(xù)推動“中國社會扶貧網(wǎng)”建設。組織引導貧困群眾通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布幫扶需求,提高對接成功率。三是深入開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動,動員更多的民營企業(yè)參與到脫貧攻堅工作中。同時,繼續(xù)廣泛動員社會力量開展好扶貧捐贈獻愛心活動。
(十)做好消費扶貧工作。
一是充分發(fā)揮xx對口幫扶協(xié)作及中直機關定點幫扶的契機,加大對我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度,不斷提高我市農(nóng)畜產(chǎn)品知名度和影響力;二是做好扶貧產(chǎn)品“五進”活動。搭建機關單位、學校、醫(yī)院、企業(yè)、軍營與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺,鼓勵引導黨政軍機關、企事業(yè)單位、高校選用貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,雙方建立長期定向采購合作機制,引領全社會開展消費扶貧工作。三是鼓勵全社會采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務,幫助貧困人口增收。
(十一)強化組織建設。
一是不斷推進基層黨組織提檔升級。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓轉化。加強嘎查村帶頭人隊伍建設,儲備嘎查村后備力量,多措并舉推進嘎查村發(fā)展黨員工作。開展黨員結對幫扶、志愿服務和“黨員中心戶”等工作,切實增強村級組織的自身造血功能。二是加強人才隊伍建設。有針對性地開展招才引才工作,合理使用xx對口援助干部、自治區(qū)機關事業(yè)單位干部下派等人才資源,推動人才向貧困地區(qū)匯集。強化政策、項目、資金、技術等方面的支持,加大對農(nóng)村牧區(qū)實用人才的培訓力度。三是扎實推進干部隊伍建設。持續(xù)樹立鮮明用人導向,從脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一批業(yè)績突出、群眾公認的好干部。認真落實容錯糾錯機制,推動干部勇于作為、敢于擔當。
(十二)進一步加強駐村管理。
繼續(xù)加大對駐村干部的培訓力度,特別是幫助新調整、補充的駐村工作隊成員盡快熟悉掌握扶貧工作相關知識和能力。持續(xù)加強對駐村干部的日常監(jiān)督管理,對因履職不力或違紀的駐村干部及時調換處理,對工作突出、成效顯著的駐村干部進行表彰、優(yōu)先使用。通過強化教育管理和激勵獎懲,進一步壓實責任,促進作用發(fā)揮。
(十三)不斷提高幫扶干部能力素質。
進一步加強駐村工作隊、幫扶責任人學習培訓力度,更加注重提升培訓質量,堅決杜絕形式主義。對縣級領導干部,重點培訓提升脫貧問題、解決攻堅難題能力;對派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組干部,重點培訓督導責任落實、政策落實、工作落實的工作能力;對xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,采取案例。
教學。
現(xiàn)場教學等實戰(zhàn)培訓方法,提高實戰(zhàn)能力;對嘎查村黨組織書記開展集中輪訓,提高落實黨的扶貧政策團結帶領貧困群眾脫貧致富的本領;對駐村工作隊員,突出需求導向和實戰(zhàn)化訓練,解決不會干的問題。對幫扶責任人,重點培訓國家自治區(qū)市扶貧政策。對貧困戶,突出技能培訓,抓好政策宣傳,樹立正確脫貧導向。
(十四)充分激發(fā)群眾內生動力。
一是繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)項目到村到戶,職業(yè)培訓到戶到人,因地制宜,持續(xù)提高貧困群眾自我發(fā)展能力。
二是在產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設中,全面樹立“依靠辛勤勞動脫貧致富”的正確價值導向,分類指導激發(fā)貧困群眾內生動力。三是扎實開展扶志、扶智活動,通過政策宣傳、勞務補助、技能培訓等方面給農(nóng)牧民群眾補足“精神之鈣”,激發(fā)其脫貧致富的內生動力。四是結合“科技大下鄉(xiāng)”“致富帶頭人”“新型職業(yè)農(nóng)牧民”等培訓,重點圍繞庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導和技能,加大培養(yǎng)黨員致富帶頭人力度,引領群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。五是大力推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心公益超市”等幫扶做法,調動激發(fā)貧困群眾的脫貧積極性。六是通過“文化扶貧十進村”“xxx牧騎+”等方式,做好困難群眾在思想、文化、道德、法律、感恩教育及弘揚自尊自愛自強精神方面的引導工作,著力提升群眾滿意度。同時,充分發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、道德評議會等群眾組織的作用,引導群眾形成“勤勞致富、脫貧光榮”的良好氛圍。
(十五)強化扶貧資金使用監(jiān)管。
一是強化財政投入保障。繼續(xù)加大扶貧資金投入,確保扶貧投入與脫貧攻堅任務相匹配。繼續(xù)推動涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌解決好脫貧攻堅資金缺口,在“因需而整”的前提下做到“應整盡整”。二是加強資金監(jiān)督管理。繼續(xù)堅持扶貧資金聯(lián)動分配、專戶管理、專項調度、公告公示。繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)控工作,將財政扶貧資金分配、下達、支付、績效全部納入動態(tài)平臺管理。三是全面推進績效管理。落實資金使用者績效主體責任,在關注資金投入和使用過程的同時,更加注重精準脫貧績效目標的實現(xiàn)。四是精準規(guī)范使用扶貧資金。嚴格財政扶貧資金使用投向和支出范圍,進一步提升脫貧攻堅項目庫質量,規(guī)范扶貧項目實施,持續(xù)做好扶貧資金跟蹤督查、審計工作,切實提高扶貧資金使用效益。
(十六)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。
全面開展扶貧資產(chǎn)清查核資工作,建立健全扶貧資產(chǎn)管理體系和運行機制,逐步建立起扶貧資產(chǎn)底數(shù)精準、分類科學、產(chǎn)權清晰、權責明確、管理規(guī)范、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的管理運行制度,形成到戶類資產(chǎn)、公益類資產(chǎn)、經(jīng)營類資產(chǎn)“三本賬”,將扶貧資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)和村集體資產(chǎn)管理,保證扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長期性,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮帶貧減貧作用。
不定期對全市xx個旗縣市區(qū)組織開展暗訪調研工作,深入排查脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。傳導壓力,督促整改,推動脫貧攻堅質量不斷提升。
(十八)進一步完善建檔立卡工作。
按照自治區(qū)扶貧辦關于建檔立卡常態(tài)化管理工作的要求,持續(xù)做好扶貧對象動態(tài)管理常態(tài)化工作,加強邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶的日常監(jiān)測,進一步提高識別退出及幫扶精準度。同時,持續(xù)開展建檔立卡數(shù)據(jù)核實整改工作,加強相關部門數(shù)據(jù)比對,并及時更新扶貧對象變化信息,確?!皺C帳實”一致,為脫貧攻堅決策提供可靠依據(jù)。
結合脫貧攻堅“回頭看”工作,全面排查梳理貧困戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與項目情況,以及貧困嘎查村基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會保障情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,進一步補齊短板弱項,以優(yōu)異的成績全面展示我市脫貧攻堅成效,全力做好國家、自治區(qū)關于摘帽旗縣脫貧攻堅普查各項工作。同時,2019年脫貧摘帽旗縣要認真做好迎接國務院扶貧辦關于貧困旗縣退出第三方抽查的準備工作。
(二十)加大風險防控工作。
不斷防范化解脫貧攻堅風險。對推進脫貧攻堅過程中可能出現(xiàn)的政治風險、社會風險、返貧風險、扶貧資產(chǎn)流失風險、小額信貸還款難風險、價值觀扭曲風險,建立健全應急處置預案,確保將脫貧攻堅的各類風險控制在最小范圍、最低程度。
(二十一)加強扶貧領域作風建設。
一是加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。對涉及扶貧領域的各類違紀違規(guī)問題線索,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,持續(xù)釋放扶貧領域全面從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責的強烈信號。二是突出問題導向,加大督查力度。采取明察暗訪、專項抽查等方式,緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶持、保障兜底等重點任務,緊盯項目申報、項目核準、項目實施和資金監(jiān)管、檢查驗收等關鍵環(huán)節(jié),保持督查常態(tài)化、長效化。三是認真做好“xxxxx”扶貧監(jiān)督舉報接訪工作,進一步暢通信訪舉報渠道,保障困難群眾合法權益。
(二十二)全面做好。
總結。
宣傳工作。
加強調研挖掘,總結提煉脫貧攻堅典型經(jīng)驗做法,為脫貧攻堅提供“xxxx樣本”。加大對全市脫貧攻堅先進典型、先進事跡、經(jīng)驗做法的總結宣傳力度,講述“xxxx扶貧”好故事、傳遞“xxxx扶貧”好聲音、塑造“xxxx扶貧”好形象。同時,要做好脫貧攻堅領域輿情引導和處置工作。傳遞正能量,樹立正確輿論導向,為決戰(zhàn)決勝全面小康營造良好的輿論氛圍。
一是夯實基層組織建設。探索收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體和“邊緣人口”的支持政策。鼓勵扶持農(nóng)牧民黨員領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社,著力打造一支不走的工作隊。二是全力推動農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。通過高質量發(fā)展農(nóng)牧業(yè),增加農(nóng)民收入,壯大村級集體經(jīng)濟,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化農(nóng)村綜合改革,改善生產(chǎn)生活條件等,切實增強村級組織的自身造血功能,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。研究探索用鄉(xiāng)村振興舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續(xù)推動貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活改善。三是各地各部門要圍繞建立健全解決相對貧困長效機制,提前謀劃“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。
文章行云流水,閱讀簡直是一種享受。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇十三
縣委農(nóng)辦:
根據(jù)省扶貧辦《關于組織開展全省精準扶貧建檔立卡工作交叉檢查的預通知》(甘開發(fā)?2016?56號)要求,結合市審計局反饋我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡貧困戶精準識別存在問題的通知,xxx黨委、政府高度重視,立即組織人員,認真開展“回頭看”工作,對照《精準扶貧建檔立卡進村入戶訪查問題清單》,查找精準扶貧建檔立卡工作中存在的突出問題,主動自查自糾,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
xxx位于312國道沿線,距xxx城東xxx公里處?,F(xiàn)轄xxx個行政村,xx個社,xxx戶、xxx人??偯娣exxx平方公里,耕地面積xxxx萬畝。群眾收入主要來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出和運銷業(yè)。2014年貧困人口xxx戶xxx人;xxx年脫貧xx戶xxx人,鞏固提高脫貧戶xxx戶xxx人,自然減員xx人,現(xiàn)有貧困人口xx戶xx人。
二、建檔立卡工作開展情況。
一是周密安排,全力做好檔案資料工作。按照脫貧攻堅工作的要求,組織包村干部及村兩委班子成員進行了相關業(yè)務知識的培訓,使每個干部全面掌握精準扶貧表冊填寫要求。按照上級要求,進一步修改完善精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺,做到了對象識別認定準、家庭情況核實準、致貧原因分析準、計劃措施制定準、扶貧政策落實準、人均收支核查準、對象進出錄入準、臺賬進度記錄準“八準確”。組織開展了“三看、三問、四核”行動(即:看飲水、看住房、看糧食,了解掌握家庭整體情況;問產(chǎn)業(yè)、問打工、問收入,算家庭收入;核實有無輟學學生、是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、是否參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、是否參加技能培訓),準確掌握貧困戶所需所盼,并在全面掌握貧困戶情況的基礎上,如實填寫到戶脫貧“三本賬”(脫貧計劃、幫扶措施、工作臺帳);對照“五類檔案”目錄,進一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理等程序性檔案資料。嚴格落實“4342”責任體系,堅持“誰主管、誰負責,誰審核、誰負責,誰采集、誰負責”的原則,健全完善大數(shù)據(jù)平臺信息采錄“三級聯(lián)審”制度,進一步靠實分管領導和幫扶干部的責任,確保工作責任到人、信息更新及時、數(shù)據(jù)錄入準確、平臺運行規(guī)范。
二是細化措施,扎實做好進出識別認定工作。根據(jù)省市縣有關文件精神,我鎮(zhèn)嚴格按照“12345”的貧困人口進出識別程序,進一步明確貧困戶、脫貧驗收的指標和脫貧目標值。對照各項考核驗收指標和標準,逐項逐戶逐人查漏補缺,梳理扶貧措施,完善相關資料,并客觀反映到大數(shù)據(jù)管理平臺和臺賬資料中,切實做到扶貧底數(shù)清、驗收標準清、考核口徑清。與此同時,針對市審計局審計結果反饋我鎮(zhèn)有5戶開辦商鋪、1戶在有車的問題,高度重視,認真整改,對確實不符合的1戶(劉正明)取消貧困戶資格,并按照“12345”的貧困人口進出識別程序重新確定新的貧困戶;對符合政策的貧困戶予以保留。2015年全鎮(zhèn)x貧困戶xx人達到脫貧條件,按照“12345”的貧困人口進出識別程序予以脫貧。至目前,全鎮(zhèn)xxx元以下貧困人口還有xxx戶xxx人。
三是積極對接,全面完成各項考核驗收指標。按照“1+17”精準扶貧工作方案,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極與各單位銜接,對照精準扶貧幫扶措施,采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、智力扶貧、能人扶貧、政策兜底扶貧等多項舉措,聚焦發(fā)力,集中突破,精準脫貧各項指標均達到驗收標準。安全飲水率達到100%,通村道路硬化率達到92%,適齡兒童入學率達到100%,合作醫(yī)療報銷率100%,建成標準化衛(wèi)生室xxx個。發(fā)放精準扶貧專項貸款xx萬元,申報第二批精準扶貧專項貸款xx戶、xxx萬元。成立xxx個扶貧資金互助社,吸納xxx多戶農(nóng)戶入社。
四是創(chuàng)優(yōu)扶貧環(huán)境工程。成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組,制定下發(fā)整治方案,明確重點整治任務、責任人和整治時限,指導各村制定切實可行的村規(guī)民約和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。要求包村領導、包村干部將環(huán)境衛(wèi)生整治作為到村開展工作的首要任務,指導各村建立環(huán)境衛(wèi)生整治臺帳,對重點區(qū)域、重要路段環(huán)境衛(wèi)生整治實行集中整治、銷號作業(yè)。安排專門資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治,通過定期督查和平時檢查相結合的方式,對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況記錄在冊,納入年終考核。組織鎮(zhèn)機關干部,對312國道、連霍高速公路兩側等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行定期整治,不斷創(chuàng)優(yōu)精準脫貧的良好環(huán)境,提振貧困戶減貧脫貧的信心。
五是實施能人助推精準扶貧工程。邀請全鎮(zhèn)各領域能人召開了精準扶貧座談會,動員致富能人積極參與扶貧開發(fā),強化社會責任感。協(xié)調能人大戶89名根據(jù)自身特長和貧困戶需求,與xxx戶貧困戶結成了幫扶對子,制定了脫貧計劃和幫扶措施。同時,鎮(zhèn)上成立了能人助推精準扶貧工作協(xié)調推進領導小組,協(xié)調落實幫帶措施,至目前已無償為貧困戶提供母羊20只,吸納貧困家庭勞動了x人。同時,深入推進雙聯(lián)行動與精準扶貧深度融合,為xxx戶貧困戶確定xxx名聯(lián)戶干部,有針對性的開展幫扶工作,幫助貧困戶出點子、想辦法,提供信息、技術,協(xié)調落實惠農(nóng)惠民政策和具體事務,逐步構建起了黨政主導、社會幫扶、多方參與的扶貧開發(fā)新格局。
六是實施技能提升工程。結合實施勞動力技能培訓工程,整合各種培訓資源,根據(jù)群眾需求,采取帶出去實地學、組織能人現(xiàn)場教、邀請專家集中講等辦法,今年組織開展種養(yǎng)技術、政策信息、企業(yè)經(jīng)營管理等各類技能培訓xx場次,有重點的對各個領域涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才進行扶持引導和跟蹤服務,培育高效種植、規(guī)模養(yǎng)殖、建筑施工、農(nóng)產(chǎn)品運銷等領域的帶頭人xxx人,帶動成立農(nóng)民專業(yè)合作社xx個,能人帶動效應充分發(fā)揮,實現(xiàn)了戶均有1人掌握實用技術技能的目標。
七是實施金融扶貧工程。從xxx年開始,以全鎮(zhèn)xxx戶,xxx人建檔立卡貧困戶為重點,大力實施精準扶貧專項貸款工程,力爭利用2015-2017三年時間,使所有有勞動能力、有貸款意愿和有一定還款能力的貧困戶享受到精準扶貧專項貸款,實現(xiàn)貧困戶“貸到款、用得好、收的回、能致富”的目標。2015年共發(fā)放貸款xxx萬元,其中個人類xx戶共計xx萬元,能人帶動類xx戶共計xx萬元。目前第二批精準扶貧貸款正在辦理中,已收集xx戶xx萬元的個人類貸款資料,帶動類貸款正在資格審核中。
三、存在問題和下一步工作打算。
雖然我鎮(zhèn)在精準扶貧、精準脫貧中做了大量的工作,也取得了一定的成績,但對照目標任務和指標要求,仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是部分群眾發(fā)展觀念落后,思想保守,接受新知識和新技能的能力較差,致富本領不強,門路不寬,導致收入增長緩慢且不穩(wěn)定。二是受自然條件和干旱缺水的影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,支撐能力弱,群眾增收難度依然較大。三是全鎮(zhèn)還有xx戶xx人未能達到脫貧標準,主要是五保戶、殘疾人和因病因學致貧人員,均已喪失勞動能力,為下一步扶貧工作的開展增加了難度。
在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照全縣扶貧開發(fā)工作的安排部署,積極行動,扎實工作,切實將脫貧攻堅工作做到實處。
一是繼續(xù)做好貧困戶幫扶工作。有計劃、有組織、分批有序進村入戶、輪流駐村工作,與群眾一起分析貧困原因,了解掌握群眾最緊迫、最現(xiàn)實、最急需的問題,制定具體幫扶實施計劃。
二是加大宣傳力度。進一步宣傳各種強農(nóng)惠農(nóng)政策和開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民的重大意義、主要任務、目標要求等,確保政策宣傳落實到千家萬戶。
三是緊扣增收主題,不斷增強群眾自我發(fā)展能力。我們把精準扶貧的重點放在轉變發(fā)展觀念、拓寬增收的路子上,引導農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和種植模式,大力發(fā)展高效、節(jié)水、設施農(nóng)業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),研究尋找致富產(chǎn)業(yè)、制定發(fā)展計劃,為群眾在信息、技術和項目建設等方面提供服務。
縣經(jīng)信局脫貧攻堅工作自查報告篇十四
脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”工作開展以來,我局積極組織貫徹落實,認真排查并逐一整改,問題整改率達到100%。我局脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”工作取得了一定的成效,但是也存在很多的問題和不足,主要表現(xiàn)如下:
一是幫扶干部對縣脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”動員會議精神掌握不準確,領會不全面;對扶貧相關政策不熟悉不清楚。
二是工作謀劃不夠細致,思路不夠明晰,想到哪干到哪,缺少系統(tǒng)性和預見性。工作分工不清楚,責任不明確,沒有把工作任務消化好,布置好。
三是仍然存在一定的形式主義。如問題清單和整改臺賬中問題訴求不明確,有的不是問題提出人的本意;無針對性整改措施或措施制定簡單、不科學、與訴求不相對應;部分整改措施未有實質性開展;整改責任人對包保問題不知道、情況不清楚,更談不上整改推進,只是落實在紙上。四是工作開展不夠扎實,整體進度緩慢等。