在現(xiàn)實生活中,我們經(jīng)常需要制定方案來應對各種挑戰(zhàn)和任務。制定方案時需要考慮到未來的發(fā)展和變化,不要只關(guān)注眼前的問題。這些方案案例可以讓你了解到一些成功項目的經(jīng)驗和教訓。
矛盾糾紛排查化解方案篇一
為切實維護社會穩(wěn)定,機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領(lǐng)導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡,充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可。
報告。
上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
矛盾糾紛排查化解方案篇二
為切實維護社會穩(wěn)定,機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領(lǐng)導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡,充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
附送:
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分,化解邊界矛盾糾紛,是時代賦予司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神,全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定實施方案如下:
一、目標任務。
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設的重要組成部分納入總體規(guī)劃,制定具體目標,明確相關(guān)任務。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導,司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合,邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制,采取積極預防、快速調(diào)處等各種行之有效措施,從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生,把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定,促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網(wǎng)絡。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運行情況進行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的,要主動與毗鄰單位溝通,盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡,尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開,協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實行主任輪值制度,具體負責跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作,并管理、指導村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患,隨時溝通雙邊情況,向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合,互相支持,建立健全綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制,最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點,針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛,加強聯(lián)合排查,村居(社區(qū))每半月排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次,縣(市區(qū))每季度排查一次,并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺,建立對接機制,對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調(diào)處活動,落實長效機制,在接邊部位真正做到調(diào)處一批,防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控,提前介入,有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書,毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑,定期召開會議或相互走訪,加強溝通,交流感情,促進協(xié)作,增強團結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式,實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享,確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊,推得動”。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程,擺在重要位置,實施“一把手”工程,加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持,努力解決工作中的實際困難和問題,切實做到組織領(lǐng)導到位、政策措施到位、工作保障到位。
矛盾糾紛排查化解方案篇三
1.加強組織領(lǐng)導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡,充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的`全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
矛盾糾紛排查化解方案篇四
__鄉(xiāng)地處城郊,交通便利,信息發(fā)達,群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里,轄33個行政村,總?cè)丝?.6萬。全鄉(xiāng)以民營經(jīng)濟為主導,有企業(yè)1725家,其中工業(yè)企業(yè)107家,2014年實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元,工業(yè)產(chǎn)值9億元,完成國地兩稅1650萬元,農(nóng)民人均可支配收入4523元。
今年以來,我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神,以“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機,創(chuàng)新載體,夯實基礎(chǔ),堅持人民利益至上,創(chuàng)造性地開展“四心”活動,即“盡心抓好發(fā)展,熱心關(guān)注民生,用心化解矛盾,真心轉(zhuǎn)變作風”,取得了明顯成效,構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系,有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)編織“三大網(wǎng)絡”,夯實矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制,實行一把手負總責。在加強鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設的同時,成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導小組和辦公室,并保障經(jīng)費,加入投入,夯實了硬件設施。各村也相應地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員,統(tǒng)一由村治保主任擔任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔任各村聯(lián)絡員,及時了解和上報各村社會治安動態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員,并建立了信息聯(lián)絡、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施。目前,全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人,法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強化鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)指導”的思路,構(gòu)建了調(diào)處的“三級網(wǎng)絡”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處,村級調(diào)解室個。鄉(xiāng)按照上級統(tǒng)一標準,設立了調(diào)解中心,并配奮好專用場所。“三大網(wǎng)絡”的建立、鞏固和發(fā)展,夯實了“排調(diào)”基礎(chǔ),為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)健全“五項機制”,筑起預防矛盾糾紛激化堅固堤壩。
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移,以村為主,利用廣大基層糾紛信息員,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預防,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式,加強對群眾的法制教育,增強其自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅持印發(fā)《__通訊》,并保證每期都有法制內(nèi)容。落實回訪預防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》,對于調(diào)結(jié)的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復。二是排查機制。制定了并堅持落實《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報告制度》,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求各村每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要求如實填報《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案;對于重大糾紛,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總,逐級上報。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,分級負責,歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;涉及具體部門的,出具交辦書,分流到相關(guān)部門限期解決;對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛,由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。堅持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公,真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來,走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時,實行領(lǐng)導包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確黨政主要領(lǐng)導為包案領(lǐng)導,一個領(lǐng)導,一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。對農(nóng)村財務不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題,利用駐村隊駐村的有利時機,組成組,宣傳法律,搞好服務,逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系,將矛盾化解在基層。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證。一方面,加強機構(gòu)建設。大力開展村級調(diào)委會達標創(chuàng)建活動,制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度,使基層調(diào)委會做到了調(diào)解人員、辦公場所、經(jīng)費保障“三齊全”,牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”,卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面,強化隊伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶,并建立排調(diào)考核機制,對不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會人員提出調(diào)換建議,予以調(diào)換。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開由綜治、紀檢、組織、公安、司法等部門。
負責同志參加的聯(lián)席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標責任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”的長效管理機制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個重點”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務,盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展服務年活動,我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導、一套班子、一管到底”的機制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機,我們結(jié)合實際,開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點子征集活動,要求全體機關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關(guān)系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點,在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機構(gòu)人員堅持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題,促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農(nóng)村穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展,達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施,促進了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴建企業(yè)10余家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實際情況,是一項維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預防性和治本性。但是,同領(lǐng)導的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習,促進我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設做出新的貢獻。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
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負責同志參加的聯(lián)席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標責任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”的長效管理機制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個重點”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務,盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展服務年活動,我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導、一套班子、一管到底”的機制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機,我們結(jié)合實際,開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點子征集活動,要求全體機關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關(guān)系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點,在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機構(gòu)人員堅持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題,促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農(nóng)村穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展,達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施,促進了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引(更多內(nèi)容請訪問首頁資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴建企業(yè)10余家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實際情況,是一項維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預防性和治本性。但是,同領(lǐng)導的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習,促進我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設做出新的貢獻。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
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矛盾糾紛排查化解方案篇五
隨著現(xiàn)代社會信息化水平的快速提高,對檔案的開放利用工作既帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。而信息化環(huán)境下檔案開放利用對經(jīng)濟水平產(chǎn)生了更大的影響力。為了增強檔案開放利用水平,提高經(jīng)濟效益,在分析信息化環(huán)境下檔案開放利用時,必須要站在實際效益的基礎(chǔ)上進行分析,保證了檔案開放利用的安全性,提高社會經(jīng)濟效益。
(一)多維性。檔案信息資源的開放利用具備多方面的作用。比如企業(yè)可以利用產(chǎn)品檔案,根據(jù)檔案中所提供的產(chǎn)品數(shù)據(jù),進行產(chǎn)品的再生產(chǎn)。同時在開發(fā)改善技術(shù)和產(chǎn)品時,也可以作為科學的參考依據(jù),另外,在將產(chǎn)品檔案投放技術(shù)市場時,產(chǎn)品檔案可以作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資等。檔案信息資源開放利用的多維性,主要是由于信息化網(wǎng)絡的快速發(fā)展,提高了檔案信息資源共享率。檔案信息的共享性,使檔案開放利用效益具備著多維性,可以實現(xiàn)有效的經(jīng)濟效益。
(二)間接性。檔案的開放利用并不能直接創(chuàng)造財富價值,但是開放利用的檔案資源信息卻是創(chuàng)造財務價值的重要因素,其創(chuàng)造的實際效益具備著間接性。企業(yè)通過財務檔案信息,進行企業(yè)年度財務報告的編制,財務報告沒有具備明顯的效益,但是企業(yè)在作出決策信息時,能夠根據(jù)年度財務報表進行制定,保證了決策的正確性和準確性,為企業(yè)帶來了更多的經(jīng)濟效益。
(三)長效性。檔案保存的信息資源具有長久性,并有著長期和短期的保存價值。在開放利用保存的檔案時,主要是為了更好地應用檔案本身所具備的價值。檔案信息在保存時期,一直具備著開放利用價值,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(四)可擴散性。檔案信息資源具備共享性,能夠間接地利用檔案,使多個使用者可以直接和間接地使用檔案信息,其本身所具備的可擴散性推動了企業(yè)更好地發(fā)展。
(五)檔案開放利用與總體效益具備著不可分性。檔案開放利用效益,包含著總體效益??傮w效益和檔案開放利用效益是無法分離的。
(一)檔案數(shù)據(jù)的開放利用,沒有結(jié)合檔案的實際效益。檔案管理部門在了解檔案利用情況時,只是統(tǒng)計幾個利用數(shù)據(jù),沒有對檔案信息資源的開放和利用進行全面分析,只是統(tǒng)計利用檔案的人數(shù)、檔案卷數(shù)、頁數(shù)以及復印數(shù)據(jù)等,而這些無法更好地反映檔案開放利用情況,而所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益也難以反映。全面收集檔案的利用數(shù)據(jù),雖然能夠在一定程度上統(tǒng)計檔案的利用情況,但是卻不能為經(jīng)濟效益帶來促進作用。
(二)檔案的開放利用沒有得到更好的反饋作用。通常在查閱和利用檔案時,相關(guān)查閱人員在填寫單位、姓名和相關(guān)資料、身份號碼之外,還要填寫檔案開放利用目的。但是一部分人員并沒有重視檔案反饋的重要性,只是寥寥數(shù)字解釋檔案開放利用目的,比如工作需要等。沒有深入了解檔案信息,使檔案失去信息反饋作用,導致檔案的開放利用失去了本身的利用價值,降低檔案的實際經(jīng)濟效益。
(三)檔案開放利用有一定的實例,失去利用價值。有些地區(qū)檔案部門重視檔案利用信息的反饋作用。在收集有價值的檔案時,也存在著相關(guān)實例。但是相關(guān)實例只是作為檔案目標管理認證和達標的依據(jù)材料,使檔案開放利用具備了實例后,沒有匯編進入社會,無法有效地開放利用檔案信息資源,無法充分發(fā)揮檔案的利用價值,降低了經(jīng)濟效益。
(四)檔案編研工作無法實現(xiàn)檔案信息資源開放利用的需求。一些檔案部門沒有全面了解檔案資料,無法充分開放利用檔案資源。
(一)掌握檔案開放利用的實際效益,能夠掌握檔案的利用價值和作用。在了解檔案的實際效益后,檔案所呈現(xiàn)的文字、圖表等歷史記錄,使檔案具備了利用價值,對社會和企業(yè)的經(jīng)濟效益提高能夠起很大作用。
(二)掌握檔案開放利用的實際效益,有利于鑒定檔案工作。在保管檔案的時間上,主要分為:長久、長期和短期三種保存時間。當檔案保存時間到了規(guī)定的保管時間后,就需要相關(guān)人員對檔案進行有效鑒定,確定檔案的實際效益,以此確定檔案是否進行銷毀,還是將檔案的保管時間進行延長。當檔案具備較高的實際效益,利用頻率高,利用時間長,這時此類檔案在到規(guī)定的保管時間后,應該將保管時間進行延長。當一些檔案僅有較低的利用效率,沒有保存價值時,這類檔案既使沒有到保管時間,也應該將檔案保管時間縮短。對檔案的實際效益進行調(diào)查和分析,提高檔案工作的鑒定效益,增強檔案工作的利用價值。
(三)掌握檔案開放利用的實際效益,能最大程度地發(fā)揮出檔案的開放利用價值和作用。工作人員在調(diào)查和收集檔案的實際效益時,社會、市場和企業(yè)對檔案開放利用有需求,工作人員可以進一步進行了解,獲得用戶開放利用檔案的心理情況。這時工作人員可以改善檔案開放利用服務形式,擴大檔案利用范圍。而相關(guān)人員在利用檔案時,也可以更好地了解和掌握檔案的實際情況,提高檔案的利用效率,充分發(fā)揮檔案的利用價值,促進社會的經(jīng)濟效益。
(四)全面掌握和了解檔案開放利用的實際效益,有利于編發(fā)檔案利用實例,增強檔案宣傳水平。在全面了解和調(diào)查檔案利用的實際效益,獲得檔案開發(fā)利用實例時,將檔案的開放利用價值進行充分體現(xiàn),并有效篩選這些檔案實例,對篩選出的實例進行整理,然后編制成小冊子,對部門所有人員發(fā)放,使所有人員全面了解檔案的作用,增強人員認識檔案的重要性。小冊子能夠加強對工作人員檔案開發(fā)利用價值的宣傳和教育工作,使工作人員通過檔案開發(fā)利用的實例,了解檔案,充分發(fā)揮檔案的實際作用,推動社會和企業(yè)經(jīng)濟效益。
(一)工作人員要做好檔案查閱和借閱的登記工作。使用者在檔案館查閱和借閱檔案時,做好查閱和借閱的登記工作是不可忽略的。在登記工作中,工作人員首先要認真負責登記,按照登記項目內(nèi)容,認真填寫借閱和查閱的目的,不可遺漏填寫內(nèi)容。其次,使用者在填寫查閱和借閱檔案的資料時,要仔細填寫,尤其是查閱和借閱的目的。比如在填寫工作需求時,應該填寫某一項工作需要參考。同時要將檔案在某項工作中起到的作用和效益進行填寫,這樣有利于為檔案的實際效益提供有力的線索,并確定檔案是否應該進行跟蹤和調(diào)查。
(二)建立有效的用戶聯(lián)系制度。在查閱和借閱檔案時,通常是不會直接產(chǎn)生效益的,尤其是經(jīng)濟效益。只有檔案得到實踐應用后,才能產(chǎn)生實際效益,而這時就可以顯示出檔案的實際利用價值,檔案的社會效益和經(jīng)濟效益就會體現(xiàn)出來。這時,就需要建立有效的用戶聯(lián)系制度,及時獲取檔案的利用信息。將用戶的姓名、公司地址、聯(lián)系電話以及郵箱等進行登記,便于與用戶取得相關(guān)聯(lián)系。而檔案部門也可以將自身的聯(lián)系方式告知用戶,用戶可及時與相關(guān)人員取得聯(lián)系,并將檔案利用信息及時反饋。另外,檔案部門也可以定期開展座談會,加強工作人員與用戶的溝通和聯(lián)系工作,這樣在很大程度上可以改善檔案開放利用工作的方法和服務態(tài)度,為社會、企業(yè)和個人提供更好的服務,提高整體的經(jīng)濟效益。
(三)積極開展檔案利用的實地調(diào)查和電話采訪工作。相關(guān)工作人員可以按照用戶查閱檔案時登記的資料,及時進行實地調(diào)查和電話采訪,全面了解和掌握檔案開放利用效果所產(chǎn)生效益。這樣可以節(jié)省用戶通報檔案利用效益的時間,提高工作人員的服務水平,主動上門服務,及時掌握和了解檔案開放利用后所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,以此更好地促進檔案的使用,為社會帶來有效的經(jīng)濟效益。
(四)及時發(fā)放有效的檔案開放利用信息反饋表。用戶在查閱和借閱檔案后,檔案部門可以給用戶發(fā)放檔案開放利用的信息反饋表。在信息反饋表中,要將用戶的姓名、單位、時間等進行說明,同時將用戶查閱和借閱檔案的案名進行填寫,并將檔案開放利用后帶來的社會效益和經(jīng)濟效益重點寫入反饋表中。在信息反饋表中,最重要的就是詳細具體描述檔案信息所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,所產(chǎn)生的效益描述中主要包括:時間、地點、事物以及人物等因素。
(五)及時編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例。在編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例后,要將實例及時重返社會。這樣社會公眾可以了解檔案的重要性,而檔案的作用和價值也可以得到更好地宣傳。檔案的作用和價值在得到社會公眾的認識和了解后,社會、企業(yè)以及個人就可以更好地利用檔案,將檔案的作用和價值充分體現(xiàn)出來。相關(guān)部門領(lǐng)導在看到檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例后,能夠加強對檔案開放利用的關(guān)注,使檔案工作可以得到順利開展。而這時檔案的作用和價值就可以得到較好發(fā)展,更好地服務社會和公眾,促進社會和企業(yè)更好發(fā)展,提高經(jīng)濟效益。
(六)充分發(fā)揮電子化檔案的作用和價值。電子化檔案能夠確保檔案的質(zhì)量和安全,同時可以節(jié)省紙質(zhì)檔案老化采取人工修復而產(chǎn)生的費用以及降低檔案復印費用。在開放利用檔案時,用戶可以登陸網(wǎng)址,同時要輸入相關(guān)的身份驗證,才能進入檔案系統(tǒng),在檔案工作中,只需要投入較少的資金,便可獲得巨大的經(jīng)濟效益。
矛盾糾紛排查化解方案篇六
為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電(2019)52號〕精神,全力防范化解管控各類矛盾風險,確保社會和諧穩(wěn)定,切實增強全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際,決定自2019年8月1日至2019年10月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下:
以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入踐行黨的群眾路線,按照“黨委領(lǐng)導、部門負責、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性,樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務人民”的工作導向,廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局,最大限度地消除各種不安定因素,促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,切實加強社會管理,全力維護大局穩(wěn)定。
開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一,做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,對“百日行動”再安排、再強調(diào),措施再加強,抓好各項措施落實,進一步加強領(lǐng)導、督導,堅持部門聯(lián)動,著力在預防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力,最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度預防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
(一)持續(xù)開展排查。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進行深入全面排查,要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清,登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系,結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟債務等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中,重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復社會的問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員;因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬,及時有效做好疏導、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度,對本地區(qū)社會穩(wěn)定風險進行全面評估和研判,對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群,認真分析原因、研究對策,建立調(diào)處化解臺賬,細化工作措施,明確責任單位、責任領(lǐng)導和責任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟債務糾紛等民間糾紛,要有專門領(lǐng)導負責,實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
(三)加強重點人員動態(tài)管控。
各級主要領(lǐng)導要帶頭分包,推動問題有效解決,確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。
認真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動,深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動,及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題,著力預防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
結(jié)合當前工作實際,著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定,區(qū)委政法委決定,從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到應排盡排,排查到位,不留死角,及時化解,消除隱息。
(一)提高思想認識。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導要提高政治站位,充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性,增強工作預見性、主動性,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持底線思維,有效防范化解各類重大風險。
(二)加強組織領(lǐng)導。
(三)堅持部門聯(lián)動。
要統(tǒng)籌社會力量,組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進行集中排查,積極化解。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制,提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
(四)嚴格責任督導。
認真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則,壓實各級各部門主體責任。行動期間,區(qū)委政法委將不定期組織開展督導檢查,對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的,嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責任措施,并將本次行動開展情況納入本綜治和平安建設考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的,堅決實行“一票否決”。
矛盾糾紛排查化解方案篇七
為認真貫徹《兩當縣命案風險防范和矛盾糾紛排查解決工作方案》等相關(guān)文件精神,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,進一步做好全鎮(zhèn)命案防控和矛盾糾紛排查解決工作。
堅持源頭治理、管理、預防、宣傳、建設機制,圍繞零目標,充分發(fā)揮農(nóng)村綜合治理中心的作用,積極利用民事直接平臺,做好網(wǎng)格服務管理工作,進一步協(xié)調(diào)基層綜合治理工作,扎實開展基層矛盾糾紛調(diào)查解決,努力做好特殊群體幫助控制工作,突出預防,加強措施,大力推進。最大限度地預防和減少民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案(事)件發(fā)生,力爭做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
從即日到年底,這一行動分為三個階段。
第一階段:動員部署階段(8月20日至8月25日)。鎮(zhèn)、村分級動員部署,分別制定工作計劃。
第二階段:重點整治階段(8月26日至11月30日)。各村要認真開展命案防控整治,調(diào)查化解矛盾糾紛,努力消除隱患。
第三階段:總結(jié)推廣階段(12月1日至12月31日)。認真總結(jié)工作經(jīng)驗,建立健全預防和控制謀案、調(diào)查和解決沖突和糾紛的長期機制。
各村、各支部要牢固樹立人命關(guān)天意識,強化命案可防理念,堅定命案必破信心,組織村組干部和廣大人民群眾共同參與,結(jié)合貫徹中央、省、市及縣委關(guān)于掃黑除惡、防范化解重大風險和做好社會經(jīng)濟發(fā)展疫情防控“六保”“六穩(wěn)”的部署要求,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,集中力量、集中時間,下功夫抓好以下重點工作。
(一)?加強綜治中心建設,完善矛盾糾紛調(diào)處機制。加快鎮(zhèn)村兩級綜治中心實體化建設力度,在工作力量上強化組織保障,確保各項工作任務的有效落實。各村要依托村組干部隊伍,加強村綜治中心建設,健全完善相關(guān)機制制度,保證工作的正常運轉(zhuǎn)。健全完善矛盾糾紛集中排查化解工作機制。堅持和發(fā)展“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗”,統(tǒng)籌各方力量,發(fā)揮好綜治中心服務群眾、信息收集、分析研判、矛盾化解等各項職能,全面夯實平安建設的基礎(chǔ)。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(二)用好“民事直說”平臺,加強網(wǎng)格化管理工作。
充分用好“民事直說”平臺,推進“民事直說+網(wǎng)格化管理”模式,將矛盾糾紛排查化解納入“民事直說”會議固定議程,通過民事直說平臺,及時排查化解不穩(wěn)定、不和諧的因素,建立矛盾糾紛排查化解、分析研判的長效機制。尤其要重視鄰里糾紛、婚姻家庭矛盾的排查化解,嚴防激化升級造成嚴重后果。要充分發(fā)動網(wǎng)格員隊伍的力量,深化綜治網(wǎng)格化管理,落實日常治安巡查、安全隱患的排查處置、矛盾糾紛的排查調(diào)處、重點人員的服務管理、便民服務事項的落實等,全面提升社會治理能力。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(三)暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。構(gòu)建網(wǎng)上群眾工作新機制,走好網(wǎng)上群眾路線,拓展網(wǎng)上信訪覆蓋面,最大限度引導群眾通過網(wǎng)上信訪反映訴求、解決問題。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議機制作用,加大對信訪突出問題會商力度,健全督查督辦工作機制,壓實工作責任。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:黨政辦、各村黨支部。
(四)健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。
完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,加強調(diào)解員隊伍建設,發(fā)展專兼職人民調(diào)解員隊伍,完善培訓、激勵機制。加強律師調(diào)解工作,落實調(diào)解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制。
牽頭單位:司法所。
責任單位:派出所、法庭、各村黨支部。
(五)強化訴源治理工作。建立健全訴前調(diào)解工作機制,加強訴前調(diào)解、知識宣傳,使廣大群眾充分認識到非訴方式解決糾紛的經(jīng)濟性、便利性、有效性,力求以調(diào)解、和解等非訴方式化解基層矛盾糾紛,使民事、行政案件萬人起訴率穩(wěn)步下降至合理區(qū)間。
牽頭單位:司法所、法庭。
責任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位。
(六)健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。推動將社會心理服務納入城鄉(xiāng)基本公共服務體系。建立“心理人才庫”,各村建立精神衛(wèi)生綜合管理小組。推動社會心理服務和教育進學校、進村組、進單位,充分開展公眾心理健康宣傳,搭建心理授助公益服務平臺。
牽頭單位:衛(wèi)生院。
責任單位:各村黨支部、楊店學校、派出所、司法所。
(七)健全完善治安防控網(wǎng)絡。加強校園周邊、復雜地段、偏遠村組、重點部位的巡邏防控,提高見警率、管事率,有效減少搶劫、搶奪、尋釁滋事、打架斗毆等誘發(fā)命案的因素;提升單位內(nèi)部、行業(yè)場所防控能力,重點壓實黨政機關(guān)、居民路口,餐飲等經(jīng)營場所的治安防控責任,一旦發(fā)生治安問題能夠快速報警、主動制止;提升重點物品管控水平,深入開展危爆物品、槍支彈藥和管制刀具清繳整治行動,從嚴治理銷售散裝汽油問題,嚴防被不法分子利用:提升農(nóng)村治安防控能力,抓實基層網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛排查化解、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等措施,擴大“雪亮工程”覆蓋范圍,對綜治中心、調(diào)委會等機構(gòu)不健全,以及人員不到位、責任不落實、制度不完善、工作不深入、群防群治流于形式的村要逐一列出清單,集中開展整頓。
牽頭單位:派出所。
責任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位。
(八)加強重點危險人員排查管控。以綜治中心為依托,組織派出所、司法所、法庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)民警、駐村干部、網(wǎng)格員等共同參與,逐村逐戶逐人排查分析,全面掌握吸毒、刑滿釋放、社區(qū)矯正等人員,以及具有極端心理、暴力傾向、不良習性、精神疾患以及家庭不和、家庭暴力、行為孤僻、悲觀厭世、婚外情、“問題女婿”等人員底數(shù),登記造冊,錄入預警管理平臺;對掌握的重點人員逐人分析,根據(jù)其思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等進行風險評估,確定一般、重點、高危等風險等級,根據(jù)不同風險等級制定管控措施,對可能造成現(xiàn)實危害的高風險人員,按照“一人一策”“因人施策”的原則,采取訓誡、談話、調(diào)查走訪、思想教育、心理疏導、救治救助等方式加強日常幫教管控,嚴防其實施暴力行為和個人極端事件。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(九)深化平安創(chuàng)建工作力度。要結(jié)合開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安村”“平安單位”“平安家庭”等系列平安創(chuàng)建活動,大力深化“零發(fā)案村(單位)”“零發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,全力鞏固工作成果,總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(十)抓好困難群眾關(guān)愛救助。結(jié)合脫貧攻堅工作,對生活困難的家庭和個人,主動進門入戶,開展關(guān)懷撫慰工作,落實相關(guān)扶貧政策和“兜底”措施,給予相應的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項社會救助。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因?qū)е禄旧顣簳r陷入因境的家庭或個人給予急難社會救助,使困難群眾感受到黨和政府的溫暖,防止一些人、一些家庭因貧困無助喪失生活信心引發(fā)命案等極端案事件。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。各村黨支部、鎮(zhèn)直各單位要認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把保護人民生命安全放在首位,與深化平安建設、開展掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅、基層黨建等工作緊密結(jié)合起來,加強組織領(lǐng)導,加大保障力度,足額保障幫扶救助、撫慰困難群眾、視頻監(jiān)控建設、宣傳教育等工作經(jīng)費。主要領(lǐng)導要認真履行平安建設的第一責任人責任,親自主抓,靠前指揮,著力解決突出問題,確保命案風險防范和矛盾糾紛排查化解工作落實到位。
(二)強化宣傳引導,營造輿論氛圍。各村黨支部、各相關(guān)職能部門要緊密結(jié)合工作實際,發(fā)揮各自優(yōu)勢,大力開展法治宣傳教育。要大力推進法治文化陣地建設,開展群眾性法治文化活動。同時,要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭宣傳,充分利用微信、微博、廣播電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛發(fā)有會案治理工作信息、公益廣告、溫馨提示等,有針對性地開展案治理宣傳報道工作,形成強大聲勢。針對各村婚姻家庭、土地、鄰里等矛盾糾紛較多且容易引發(fā)命案的實際,要采取派出宣講團、宣傳隊等方式,深入開展巡回宣傳,教育群眾增強法治意識和防范意識,遵守法律法規(guī)、村規(guī)民約和道德良俗,大力倡導移風易俗,弘揚家庭美德,反對買賣婚姻、包辦婚姻、男尊女卑、封建家長制等不良現(xiàn)象。結(jié)合新時代文明實踐活動,全面推進紅白理事會、道德評議會等評議機制,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選,形成良好的道德約束激勵機制。
(三)加強協(xié)作配合,建立長效機制。牽頭單位要探索建立命案聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和矛盾糾紛排查化解長效工作機制,建立相關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,靠實各村的責任,形成命案風險防范和矛盾糾紛排查化解工作合力。各責任單位要主動作為,積極配合牽頭單位工作,認真按照職責分工抓好工作落實,并及時提供工作動態(tài)信息,形成完備的命案治理工作制度體系。
(四)建立工作機制,加強信息報送。從9月份開始,每月10日民事直說會議之后,各村綜治中心要牽頭組織召開本村治安形勢分析會,分析研判轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛和社會治安隱患的排查處置情況,研究制定疑難糾紛和重大安全隱患化解處置方案,每月20日前向鎮(zhèn)綜治中心報送本村當月平安建設工作開展情況以及矛盾糾紛排查化解和治安隱患分析研判臺帳。
(五)強化督導檢查,嚴格責任查究。將命案治理納入平安建設目標管理考核體系,堅持以不發(fā)案、少發(fā)案為導向,加大考核權(quán)重。鎮(zhèn)綜治中心將加大督導檢查力度,深入各村、鎮(zhèn)上相關(guān)單位督導檢查命案風險防范和矛盾糾紛排查化解工作情況。對信息上報反饋不及時,命案風險防范和矛盾糾紛排查化解工作不力和失職、瀆職導致命案發(fā)生的,實行倒查問責,追究相關(guān)責任人責任。
矛盾糾紛排查化解方案篇八
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔任,副組長由派出所長擔任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
2、指導督察村級矛盾糾紛的調(diào)處工作。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
1、嚴格接處案件時間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,距離較遠的應在40分鐘內(nèi)趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴大,并將到達現(xiàn)場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴格案件辦結(jié)時間。原則上一般性問題應當當場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復雜糾紛,應負責地向當事人承諾調(diào)處時限??玎l(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機關(guān)應急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
矛盾糾紛排查化解方案篇九
為認真貫徹落實〈集中開展衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛大排查活動實施方案〉的實施意見》的精神,以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“三好一滿意”活動為抓手,結(jié)合我院結(jié)合實際,自20xx年11月起,通過組織動員、全面排查、總結(jié)提高等階段,現(xiàn)已初步完成本次專項活動,為進一步鞏固已取得的成果,現(xiàn)將我院矛盾糾紛大排查活動總結(jié)如下:
我院成立以黨委書記、院長為組長,黨委副書記、紀委書記及副院長為副組長,院辦、醫(yī)務、總務、器械、藥劑等職能科長為成員的院矛盾糾紛大排查活動領(lǐng)導小組,并落實各成員職責,形成組織網(wǎng)絡,定期反饋專項活動進程情況,活動得到充分落實。
1.排查醫(yī)療業(yè)務方面的矛盾糾紛。
醫(yī)務部門對進一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范,規(guī)范醫(yī)務人員的診療行為進行排查,采取適宜技術(shù),避免過度治療。嚴格執(zhí)行《處方管理方法》,并制定了《醫(yī)院抗菌藥物臨床應用專項整治活動實施方案》,就合理使用抗生素進行了專題培訓和考核,與臨床各科主任、醫(yī)務科、藥劑科簽訂了抗菌藥物臨床合理應用責任狀,確??股氐暮侠硎褂谩UJ真落實病情告知制度,暢通醫(yī)患溝通渠道,提高患者對醫(yī)院的滿意度,努力減少醫(yī)療醫(yī)患糾紛。
2、排查醫(yī)療服務方面的矛盾糾紛。
急診、掛號、藥房、檢驗等窗口是易引發(fā)醫(yī)患矛盾糾紛的科室。院部采取了以下措施:一是強化服務意識,提高服務態(tài)度。要求醫(yī)務人員對患者滿腔熱忱,高度負責。推行文明用語和服務禮儀,增設掛號、藥房人員、減少排隊,杜絕服務忌語和服務態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象,患者糾紛投訴處理機制完善,醫(yī)患關(guān)系和諧。二是改善服務流程,提高工作效率。按照“程序最簡、效率最快、時間最短、服務最優(yōu)”的要求,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短醫(yī)療流程,提升工作效率,使就醫(yī)流程井然有序、順達通暢;開設急診病人綠色通道,實行24小時急診服務和檢查結(jié)果限時報告制,門診實行導醫(yī)導診服務,確?;颊呔歪t(yī)方便、快捷。
3.排查職工隊伍穩(wěn)定的矛盾糾紛。
由于醫(yī)院存在在編職工、人事代理聘用、勞務派遣工等用工方式,易帶來新的問題和矛盾。醫(yī)院人事部門制定完善的職稱評審、人員準入和人事分配制度,并積極引進醫(yī)院急需的高級職稱人才,穩(wěn)定職工隊伍和留住人才。根據(jù)崗位設置原則,合理分配人力資源。
醫(yī)院矛盾糾紛排查領(lǐng)導小組結(jié)合區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展活動的實施方案以及我院相關(guān)制度,對開展矛盾排查的情況進行督促檢查,醫(yī)務科對醫(yī)患糾紛進行統(tǒng)計、記錄和分析,及時調(diào)解;對重大醫(yī)患糾紛,組織力量化解;對引起關(guān)注的糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上,利用合法渠道加以解決。在開展此專項活動的過程中,醫(yī)院堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié),建立長效的工作機制,以確保取得實效,確保我院安定穩(wěn)定,促進康復醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
矛盾糾紛排查化解方案篇十
一年來,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,全面落實社會治安綜合治理責任,打好“三大戰(zhàn)役”進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,有效整合三大調(diào)解資源,實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機結(jié)合,及時、有效地化解矛盾。一年年來,共排查矛盾糾紛上百件,調(diào)處上百件,成功率達98.8%。
穩(wěn)定是第一要務,辦黨委、行政把該人民調(diào)解工作當維護農(nóng)村穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧社會的一項重要工作來抓,列為社會治安綜合治理的檢查內(nèi)容,擺上了重要的議事日程。一是建立組織機構(gòu)。為了加強對活動的組織領(lǐng)導,黨委、行政成立了以分管政法工作的黨委委員政法書記任組長,派出所長、司法所長,民政、團委、婦聯(lián)、計生等部門負責人為成員的人民調(diào)解委員會,具體負責活動的研究部署、協(xié)調(diào)指導、督促檢查。各村、各單位也建立了相應的組織機構(gòu),由主要負責同志任組長。以調(diào)委會為平臺,形成各類社會矛盾糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會受理、分流、調(diào)處、督辦、報結(jié)、回訪的調(diào)處機制。使組織網(wǎng)絡縱向到底,橫向到邊。一級抓一級,一級對一級負責,確保了活動的順利開展。二是明確職責分工,配齊配強人員。為便于工作開展,將綜治辦、司法所的干部集中到調(diào)委會,合署辦公,共同負責日常工作。同時按照工作的實際需要和各部門的職能,整合內(nèi)部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務精的職能部門同志在辦公室值班,實行聯(lián)合辦公,聯(lián)動聯(lián)調(diào),專兼職結(jié)合,保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴格辦理,規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程,以綜治、信訪、司法為主,各部門各負其責、聯(lián)動聯(lián)調(diào),將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合,堅持依法調(diào)處,切實規(guī)范調(diào)委會運作。四是加強中心硬件設施建設。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡。以辦調(diào)委會為龍頭,以村調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ),其他調(diào)解組織形式為補充,在每個村委會都設立了矛盾糾紛調(diào)處室,明確一名分管調(diào)解工作的公文寫作領(lǐng)導負責并與調(diào)委會協(xié)調(diào)配合,形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡體系。同時按照綜治工作群防群治的工作要求,還在各組落實了基層信息員21余名,保證信息靈敏、暢通,確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。
發(fā)展是硬道理,綜治是硬措施,穩(wěn)定是硬任務,,領(lǐng)導重視是關(guān)健。一是狠抓責任落實。堅持辦、村、組三級矛盾糾紛排查制度。辦事處每個月排查一次,村及單位每星期排查一次,在排查工作中,辦調(diào)委會采取領(lǐng)導分工負責制,組織調(diào)解人員逐村、逐組進行地毯式排查,同時抽調(diào)得力人員對重點村、重點場所開展重點排查,對排查出來的各類矛盾糾紛隱患,分析情況,研究對策。辦、村、組三級,層層簽訂責任制,對工作實行目標管理,形成了“層層有事管,事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領(lǐng)導親自抓。領(lǐng)導親自參與、親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求,落實矛盾糾紛調(diào)處責任制度,強化調(diào)處責任落實,實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在辦、村一級,解決在萌芽狀態(tài)。
矛盾糾紛是客觀存在的,關(guān)鍵在調(diào)處和化解,及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛,是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。半年來,我辦按照市委提出“矛盾糾紛調(diào)解年”的工作要求,在調(diào)處和化解上狠下功夫,確保社會穩(wěn)定。一是快介入,快控制。二是結(jié)合辦情,依法調(diào)處。三是制度健全,責任到位。對維護社會穩(wěn)定,我辦嚴格實行責任制和責任追究制,將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容,作為獎懲的主要依據(jù)之一,將化解矛盾工作擺在第一位。穩(wěn)定工作,任重而道遠。我辦狠抓制度建設,建立健全長效機制。一建立工作責任制度。
矛盾糾紛排查化解方案篇十一
1月4日,政和縣鐵山鎮(zhèn)召開兩委擴大會議,專題研究部署節(jié)前矛盾糾紛排查化解及安全隱患排查工作,鐵山鎮(zhèn)兩委、各村主干、駐村工作隊長及相關(guān)站所負責人參加了會議,會議由葛文清鎮(zhèn)長主持。
會上,鎮(zhèn)黨委書記顏隆波對今年的矛排工作提出四點要求,一是要摸清底子,加強排查。會后,各行政村、駐村干部要對轄區(qū)安全隱患進行全面徹底的排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,堅決防止有重大影響的群體性事件和其他影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生;二是要暢通信息渠道,確保信息對等。要高度重視排查化解矛盾糾紛的信息反饋工作,對排查調(diào)處的重大矛盾糾紛要做到隨發(fā)隨報,特別是對可能造成嚴重社會危害的'重大矛盾隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即全面、準確、快速上報黨委、政府,及時采取果斷措施進行處置;三是要加強穩(wěn)控,有效化解。進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);四是強化責任,跟蹤督查。各村掛點領(lǐng)導、村主干作為第一責任人,要把開展好矛盾糾紛排查化解工作放在首位,對矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作進行認真研究和部署,確保不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。對思想不重視,排查不到位,解決問題不力,發(fā)生重大矛盾糾紛造成惡劣影響的,要實行責任倒查,追究責任人的責任。
會議排查出涉及林業(yè)土地、房屋拆遷、農(nóng)保社保、涉訪涉訴等五大類影響全鎮(zhèn)不穩(wěn)定的熱點難點問題12件,大家紛紛建言獻策,逐一梳理,研究解決方案。
矛盾糾紛排查化解方案篇十二
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發(fā)揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強履職、促發(fā)展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點,加強人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調(diào),要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會議精神,始終堅持黨的領(lǐng)導,堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強自身建設,著力推動全市人大工作再上新臺階。
矛盾糾紛排查化解方案篇十三
1月以來,酒泉市各級司法行政部門充分發(fā)揮職能作用,上下聯(lián)動,積極行動,緊緊圍繞確保“兩節(jié)”安全,在全市城鄉(xiāng)組織開展了矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動。截至目前,已排查調(diào)處各類矛盾糾紛1241件,調(diào)解成功1222件,成功率達到98.5%,為維護全市“兩節(jié)”安全穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。
一是精心組織,靠實責任。為確?!皟晒?jié)”期間安全穩(wěn)定,酒泉市司法局及早安排部署,于12月和201月先后印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”及全國“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的'通知》和《關(guān)于做好春節(jié)期間公共安全和維護社會穩(wěn)定有關(guān)工作的通知》,對全市開展“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解提出具體目標要求,并明確了責任主體。
1月25日至28日,酒泉市司法局聯(lián)合市信訪局組成聯(lián)合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門市、金塔縣、肅州區(qū)5縣市區(qū)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行了專項督查檢查。從督查情況看,各縣市區(qū)司法行政機關(guān)對做好“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解和信訪、維護社會穩(wěn)定等工作普遍高度重視,成立了專門工作機構(gòu),制定了工作方案,按照分級管理原則,明確了排查化解的責任,并層層推動落實,確保了“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解工作扎實有效。
二是集中梳理,強化服務。酒泉市司法行政部門基層單位認真落實工作責任,各司法所對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素堅持每周排查,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究制定重大疑難或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案。肅州區(qū)、瓜州縣充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問作用,組織專門力量集中受理群眾咨詢投訴,組織律師、基層法律工作者協(xié)助有關(guān)部門和村級組織對土地流轉(zhuǎn)、山林承包、征地拆遷等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的法律問題進行了集中梳理,提出整改和解決建議,引導群眾依法理性反映訴求,維護自身合法權(quán)益。
三是突出重點,做好排查。肅州區(qū)、玉門市、金塔縣對摸排出的矛盾糾紛,確定專人建立矛盾糾紛排查調(diào)處臺賬,一案一號,在做好婚姻家庭糾紛、財產(chǎn)賠償?shù)让裆惷芗m紛及噪音擾民、環(huán)境污染等常態(tài)性矛盾糾紛排查調(diào)處的同時,加大對本轄區(qū)內(nèi)的土地確權(quán)、征地拆遷、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會保障、農(nóng)民工進城務工等涉眾性重大問題的排查,逐鄉(xiāng)(社區(qū))、逐村、逐組、逐戶全方位、網(wǎng)格化、地毯式排查登記,落實調(diào)處責任主體和工作措施,實行動態(tài)跟蹤管理。截至目前,全市共排查調(diào)處鄰里糾紛407件,婚姻家庭糾紛87件,生產(chǎn)經(jīng)營糾紛55件,損害賠償糾紛126件,山林土地糾紛60件,道路交通事故損害賠償糾紛51件,房產(chǎn)物業(yè)糾紛77件,征地拆遷糾紛17件,勞動爭議糾紛35件,醫(yī)療糾紛1件,矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。
四是完善機制,有效化解。酒泉市充分利用已建調(diào)解組織網(wǎng)絡和工作機制,堅持矛盾糾紛“月排查、零報告”制度,健全完善了學習例會、工作匯報、接訪受理登記、聯(lián)席會議、矛盾糾紛預警排查、定期回訪、考核獎勵等制度,建立健全應急處置機制。瓜州縣、敦煌市對可能引發(fā)群體性的事件、突發(fā)性事件、大規(guī)模集體上訪事件等及時掌握信息、靠前控制局勢,及時上報。金塔縣及時掌握涉穩(wěn)重點對象,積極疏導涉穩(wěn)重點對象思想情緒,理順訴求渠道。
五是深入宣傳,營造氛圍。堅持把宣傳發(fā)動作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓,各縣市區(qū)結(jié)合冬季集中教育活動,積極創(chuàng)新宣傳模式,采取多種形式廣泛開展法治宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解的宣傳活動,強化輿論氛圍,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日,出動宣傳車、設立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯(lián)年畫。同時,針對與農(nóng)民群眾相關(guān)的婚姻家庭、勞務用工、經(jīng)濟合同、民間借貸、權(quán)益保障等法律法規(guī)進行了集中講解,提高了群眾依法維權(quán)的意識,共發(fā)放宣傳材料3萬余份,出動宣傳車15輛次,舉辦講座37場次,從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發(fā)生。
矛盾糾紛排查化解方案篇十四
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實責任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責,誰誘發(fā)誰負責”。
鎮(zhèn)黨委書記強調(diào),要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛排查化解方案篇十五
為有效化解各類影響社會安全穩(wěn)定的風險隱患,維護好全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)社會矛盾問題進行排查、調(diào)處,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會矛盾問題專項活動開展工作經(jīng)驗情況總結(jié)如下:
(一)加強組織領(lǐng)導,明確工作職責。
為進一步加強對社會矛盾問題排查化解工作的領(lǐng)導,確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導為副組長,從綜治辦、司法所、林業(yè)站、國規(guī)環(huán)安站、水利站等站所抽調(diào)人員組成社會矛盾問題排查化解工作小組。根據(jù)社區(qū)村委數(shù)量,成立工作小組,深入全鎮(zhèn)各行政村屯開展工作,在人、財、物上給予調(diào)解工作組進行優(yōu)先保障,并根據(jù)社會矛盾人員、群體、案件的實際需要,成立專門的工作組實行領(lǐng)導包案制度。同時,負責部門、責任人員按照“誰主管、誰負責”的原則及部門職能,在全鎮(zhèn)形成了上下貫通、層層落實的工作組織網(wǎng)絡,保證了我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。
(二)夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛。
我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類敏感人員和敏感群體案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村委組織專人,20xx年以來,對轄區(qū)內(nèi)對信訪、三大糾紛等敏感人員案件工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報鎮(zhèn)綜治辦,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。例如,在x月x日,我鎮(zhèn)值班領(lǐng)導及值班人員到x村成功處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日,我鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委干部到x村調(diào)解一起宅基地糾紛;通過各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
(三)健全制度,做好信訪案件調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,我鎮(zhèn)不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪及時接待,認真詢問記錄,及時向領(lǐng)導匯報情況。同時,做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于有發(fā)生的越級進京、赴省市等上訪事件跡象,嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等同時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
20xx-2019年以來,群眾來訪呈逐步減少的趨勢,群眾大多采取個訪的方式,集訪、來信減少。許多不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我鎮(zhèn)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的結(jié)果。
我鎮(zhèn)社會矛盾問題排查化解工作雖取得了初步成效,但隨著社會變革發(fā)展,各類情況復雜化,調(diào)處難度加大,存在如下困難:
(一)辦案人員少、人員素質(zhì)不高。
由于排查化解工作組的部分工作人員多數(shù)是從相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成,所抽調(diào)人員在各自單位擔負著相當?shù)臉I(yè)務,加之沒有很好系統(tǒng)地學習相關(guān)的法律法規(guī),缺乏必要的技能知能,僅憑現(xiàn)有工作經(jīng)驗,對開展社會矛盾問題排查化解工作存在較大困難。
(二)工作量大、任務繁重。
我鎮(zhèn)人口多、地域?qū)?、矛盾糾紛多,歷年積案就多達十余件,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、林權(quán)、地權(quán)的改革,各種糾紛矛盾不斷產(chǎn)生,調(diào)處工作難度較大。
(一)繼續(xù)開展重點人員、重點群體、重點案(事)排查化解工作,健全動態(tài)管控機制,嚴格實行黨政領(lǐng)導和分管領(lǐng)導包案責任制,層層分解任務和細化責任,切實落實“專人專班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,為重大節(jié)日活動營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加大培訓力度,充實調(diào)處工作隊伍,定期組織調(diào)處工作人員進行業(yè)務學習,提高調(diào)處工作人員水平,把責任心強,整治覺悟高,熟悉調(diào)處業(yè)務的人員充實到調(diào)處隊伍中來。
(三)多加學習教育,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位探討排查、化解調(diào)處好方法,學以致用。
(四)高度重視群眾的來信來訪,想為群眾所想,急為群眾所急,及時處理群眾的來信來訪,加大力度對現(xiàn)有案件進行及時辦結(jié)。
矛盾糾紛排查化解方案篇十六
根據(jù)縣綜治委安排,我區(qū)全部開展對經(jīng)營性矛盾糾紛排查化解工作,現(xiàn)把工作開展情況總結(jié)如下:
一、成立組織:組長(黨委委員、紀委書記)。
副組長(黨委委員、派出所所長)。
二、召開會議。
各單位、各村要做到每周一報告排查化解情況。
每年800元付給群眾。低由廠方租種。并對廠方污染源進行整治,矛盾得到很好化解。自此一項工作開展以來通過認真細致摸排口頭調(diào)出經(jīng)營性矛盾4起,目前園區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營戶和睦相處,沒有發(fā)生群體上訪越級上訪,各項事業(yè)穩(wěn)步推進。
矛盾糾紛排查化解方案篇一
為切實維護社會穩(wěn)定,機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領(lǐng)導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡,充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可。
報告。
上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
矛盾糾紛排查化解方案篇二
為切實維護社會穩(wěn)定,機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強組織領(lǐng)導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡,充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
附送:
邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分,化解邊界矛盾糾紛,是時代賦予司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神,全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定實施方案如下:
一、目標任務。
在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設的重要組成部分納入總體規(guī)劃,制定具體目標,明確相關(guān)任務。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導,司法行政機關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合,邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制,采取積極預防、快速調(diào)處等各種行之有效措施,從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生,把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定,促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作措施。
(一)建立健全組織網(wǎng)絡。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運行情況進行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的,要主動與毗鄰單位溝通,盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡,尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設。
1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開,協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。
接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實行主任輪值制度,具體負責跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作,并管理、指導村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。
3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患,隨時溝通雙邊情況,向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合,互相支持,建立健全綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制,最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點,針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛,加強聯(lián)合排查,村居(社區(qū))每半月排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次,縣(市區(qū))每季度排查一次,并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預警。
建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺,建立對接機制,對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調(diào)處活動,落實長效機制,在接邊部位真正做到調(diào)處一批,防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控,提前介入,有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書,毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑,定期召開會議或相互走訪,加強溝通,交流感情,促進協(xié)作,增強團結(jié)。
4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式,實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享,確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊,推得動”。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視,把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程,擺在重要位置,實施“一把手”工程,加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持,努力解決工作中的實際困難和問題,切實做到組織領(lǐng)導到位、政策措施到位、工作保障到位。
矛盾糾紛排查化解方案篇三
1.加強組織領(lǐng)導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡,充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的`全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,并將結(jié)果進行通報。
矛盾糾紛排查化解方案篇四
__鄉(xiāng)地處城郊,交通便利,信息發(fā)達,群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里,轄33個行政村,總?cè)丝?.6萬。全鄉(xiāng)以民營經(jīng)濟為主導,有企業(yè)1725家,其中工業(yè)企業(yè)107家,2014年實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元,工業(yè)產(chǎn)值9億元,完成國地兩稅1650萬元,農(nóng)民人均可支配收入4523元。
今年以來,我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神,以“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機,創(chuàng)新載體,夯實基礎(chǔ),堅持人民利益至上,創(chuàng)造性地開展“四心”活動,即“盡心抓好發(fā)展,熱心關(guān)注民生,用心化解矛盾,真心轉(zhuǎn)變作風”,取得了明顯成效,構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系,有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)編織“三大網(wǎng)絡”,夯實矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)。
一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制,實行一把手負總責。在加強鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設的同時,成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導小組和辦公室,并保障經(jīng)費,加入投入,夯實了硬件設施。各村也相應地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員,統(tǒng)一由村治保主任擔任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔任各村聯(lián)絡員,及時了解和上報各村社會治安動態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員,并建立了信息聯(lián)絡、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施。目前,全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人,法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強化鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)指導”的思路,構(gòu)建了調(diào)處的“三級網(wǎng)絡”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處,村級調(diào)解室個。鄉(xiāng)按照上級統(tǒng)一標準,設立了調(diào)解中心,并配奮好專用場所。“三大網(wǎng)絡”的建立、鞏固和發(fā)展,夯實了“排調(diào)”基礎(chǔ),為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)健全“五項機制”,筑起預防矛盾糾紛激化堅固堤壩。
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移,以村為主,利用廣大基層糾紛信息員,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預防,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式,加強對群眾的法制教育,增強其自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅持印發(fā)《__通訊》,并保證每期都有法制內(nèi)容。落實回訪預防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》,對于調(diào)結(jié)的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復。二是排查機制。制定了并堅持落實《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報告制度》,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求各村每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要求如實填報《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案;對于重大糾紛,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總,逐級上報。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,分級負責,歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;涉及具體部門的,出具交辦書,分流到相關(guān)部門限期解決;對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛,由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。堅持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公,真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來,走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時,實行領(lǐng)導包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確黨政主要領(lǐng)導為包案領(lǐng)導,一個領(lǐng)導,一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。對農(nóng)村財務不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題,利用駐村隊駐村的有利時機,組成組,宣傳法律,搞好服務,逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系,將矛盾化解在基層。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證。一方面,加強機構(gòu)建設。大力開展村級調(diào)委會達標創(chuàng)建活動,制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度,使基層調(diào)委會做到了調(diào)解人員、辦公場所、經(jīng)費保障“三齊全”,牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”,卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面,強化隊伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶,并建立排調(diào)考核機制,對不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會人員提出調(diào)換建議,予以調(diào)換。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開由綜治、紀檢、組織、公安、司法等部門。
負責同志參加的聯(lián)席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標責任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”的長效管理機制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個重點”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務,盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展服務年活動,我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導、一套班子、一管到底”的機制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機,我們結(jié)合實際,開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點子征集活動,要求全體機關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關(guān)系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點,在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機構(gòu)人員堅持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題,促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農(nóng)村穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展,達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施,促進了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴建企業(yè)10余家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實際情況,是一項維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預防性和治本性。但是,同領(lǐng)導的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習,促進我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設做出新的貢獻。
__鄉(xiāng)人民政府。
2014年6月23日。
《矛盾糾紛排查化解匯報》來源于網(wǎng),歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報。hyc。
負責同志參加的聯(lián)席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標責任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”的長效管理機制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個重點”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面。
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務,盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展服務年活動,我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導、一套班子、一管到底”的機制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機,我們結(jié)合實際,開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點子征集活動,要求全體機關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效。
通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關(guān)系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點,在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機構(gòu)人員堅持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題,促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農(nóng)村穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展,達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施,促進了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引(更多內(nèi)容請訪問首頁資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴建企業(yè)10余家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實際情況,是一項維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預防性和治本性。但是,同領(lǐng)導的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習,促進我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設做出新的貢獻。
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2014年6月23日。
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矛盾糾紛排查化解方案篇五
隨著現(xiàn)代社會信息化水平的快速提高,對檔案的開放利用工作既帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。而信息化環(huán)境下檔案開放利用對經(jīng)濟水平產(chǎn)生了更大的影響力。為了增強檔案開放利用水平,提高經(jīng)濟效益,在分析信息化環(huán)境下檔案開放利用時,必須要站在實際效益的基礎(chǔ)上進行分析,保證了檔案開放利用的安全性,提高社會經(jīng)濟效益。
(一)多維性。檔案信息資源的開放利用具備多方面的作用。比如企業(yè)可以利用產(chǎn)品檔案,根據(jù)檔案中所提供的產(chǎn)品數(shù)據(jù),進行產(chǎn)品的再生產(chǎn)。同時在開發(fā)改善技術(shù)和產(chǎn)品時,也可以作為科學的參考依據(jù),另外,在將產(chǎn)品檔案投放技術(shù)市場時,產(chǎn)品檔案可以作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資等。檔案信息資源開放利用的多維性,主要是由于信息化網(wǎng)絡的快速發(fā)展,提高了檔案信息資源共享率。檔案信息的共享性,使檔案開放利用效益具備著多維性,可以實現(xiàn)有效的經(jīng)濟效益。
(二)間接性。檔案的開放利用并不能直接創(chuàng)造財富價值,但是開放利用的檔案資源信息卻是創(chuàng)造財務價值的重要因素,其創(chuàng)造的實際效益具備著間接性。企業(yè)通過財務檔案信息,進行企業(yè)年度財務報告的編制,財務報告沒有具備明顯的效益,但是企業(yè)在作出決策信息時,能夠根據(jù)年度財務報表進行制定,保證了決策的正確性和準確性,為企業(yè)帶來了更多的經(jīng)濟效益。
(三)長效性。檔案保存的信息資源具有長久性,并有著長期和短期的保存價值。在開放利用保存的檔案時,主要是為了更好地應用檔案本身所具備的價值。檔案信息在保存時期,一直具備著開放利用價值,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(四)可擴散性。檔案信息資源具備共享性,能夠間接地利用檔案,使多個使用者可以直接和間接地使用檔案信息,其本身所具備的可擴散性推動了企業(yè)更好地發(fā)展。
(五)檔案開放利用與總體效益具備著不可分性。檔案開放利用效益,包含著總體效益??傮w效益和檔案開放利用效益是無法分離的。
(一)檔案數(shù)據(jù)的開放利用,沒有結(jié)合檔案的實際效益。檔案管理部門在了解檔案利用情況時,只是統(tǒng)計幾個利用數(shù)據(jù),沒有對檔案信息資源的開放和利用進行全面分析,只是統(tǒng)計利用檔案的人數(shù)、檔案卷數(shù)、頁數(shù)以及復印數(shù)據(jù)等,而這些無法更好地反映檔案開放利用情況,而所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益也難以反映。全面收集檔案的利用數(shù)據(jù),雖然能夠在一定程度上統(tǒng)計檔案的利用情況,但是卻不能為經(jīng)濟效益帶來促進作用。
(二)檔案的開放利用沒有得到更好的反饋作用。通常在查閱和利用檔案時,相關(guān)查閱人員在填寫單位、姓名和相關(guān)資料、身份號碼之外,還要填寫檔案開放利用目的。但是一部分人員并沒有重視檔案反饋的重要性,只是寥寥數(shù)字解釋檔案開放利用目的,比如工作需要等。沒有深入了解檔案信息,使檔案失去信息反饋作用,導致檔案的開放利用失去了本身的利用價值,降低檔案的實際經(jīng)濟效益。
(三)檔案開放利用有一定的實例,失去利用價值。有些地區(qū)檔案部門重視檔案利用信息的反饋作用。在收集有價值的檔案時,也存在著相關(guān)實例。但是相關(guān)實例只是作為檔案目標管理認證和達標的依據(jù)材料,使檔案開放利用具備了實例后,沒有匯編進入社會,無法有效地開放利用檔案信息資源,無法充分發(fā)揮檔案的利用價值,降低了經(jīng)濟效益。
(四)檔案編研工作無法實現(xiàn)檔案信息資源開放利用的需求。一些檔案部門沒有全面了解檔案資料,無法充分開放利用檔案資源。
(一)掌握檔案開放利用的實際效益,能夠掌握檔案的利用價值和作用。在了解檔案的實際效益后,檔案所呈現(xiàn)的文字、圖表等歷史記錄,使檔案具備了利用價值,對社會和企業(yè)的經(jīng)濟效益提高能夠起很大作用。
(二)掌握檔案開放利用的實際效益,有利于鑒定檔案工作。在保管檔案的時間上,主要分為:長久、長期和短期三種保存時間。當檔案保存時間到了規(guī)定的保管時間后,就需要相關(guān)人員對檔案進行有效鑒定,確定檔案的實際效益,以此確定檔案是否進行銷毀,還是將檔案的保管時間進行延長。當檔案具備較高的實際效益,利用頻率高,利用時間長,這時此類檔案在到規(guī)定的保管時間后,應該將保管時間進行延長。當一些檔案僅有較低的利用效率,沒有保存價值時,這類檔案既使沒有到保管時間,也應該將檔案保管時間縮短。對檔案的實際效益進行調(diào)查和分析,提高檔案工作的鑒定效益,增強檔案工作的利用價值。
(三)掌握檔案開放利用的實際效益,能最大程度地發(fā)揮出檔案的開放利用價值和作用。工作人員在調(diào)查和收集檔案的實際效益時,社會、市場和企業(yè)對檔案開放利用有需求,工作人員可以進一步進行了解,獲得用戶開放利用檔案的心理情況。這時工作人員可以改善檔案開放利用服務形式,擴大檔案利用范圍。而相關(guān)人員在利用檔案時,也可以更好地了解和掌握檔案的實際情況,提高檔案的利用效率,充分發(fā)揮檔案的利用價值,促進社會的經(jīng)濟效益。
(四)全面掌握和了解檔案開放利用的實際效益,有利于編發(fā)檔案利用實例,增強檔案宣傳水平。在全面了解和調(diào)查檔案利用的實際效益,獲得檔案開發(fā)利用實例時,將檔案的開放利用價值進行充分體現(xiàn),并有效篩選這些檔案實例,對篩選出的實例進行整理,然后編制成小冊子,對部門所有人員發(fā)放,使所有人員全面了解檔案的作用,增強人員認識檔案的重要性。小冊子能夠加強對工作人員檔案開發(fā)利用價值的宣傳和教育工作,使工作人員通過檔案開發(fā)利用的實例,了解檔案,充分發(fā)揮檔案的實際作用,推動社會和企業(yè)經(jīng)濟效益。
(一)工作人員要做好檔案查閱和借閱的登記工作。使用者在檔案館查閱和借閱檔案時,做好查閱和借閱的登記工作是不可忽略的。在登記工作中,工作人員首先要認真負責登記,按照登記項目內(nèi)容,認真填寫借閱和查閱的目的,不可遺漏填寫內(nèi)容。其次,使用者在填寫查閱和借閱檔案的資料時,要仔細填寫,尤其是查閱和借閱的目的。比如在填寫工作需求時,應該填寫某一項工作需要參考。同時要將檔案在某項工作中起到的作用和效益進行填寫,這樣有利于為檔案的實際效益提供有力的線索,并確定檔案是否應該進行跟蹤和調(diào)查。
(二)建立有效的用戶聯(lián)系制度。在查閱和借閱檔案時,通常是不會直接產(chǎn)生效益的,尤其是經(jīng)濟效益。只有檔案得到實踐應用后,才能產(chǎn)生實際效益,而這時就可以顯示出檔案的實際利用價值,檔案的社會效益和經(jīng)濟效益就會體現(xiàn)出來。這時,就需要建立有效的用戶聯(lián)系制度,及時獲取檔案的利用信息。將用戶的姓名、公司地址、聯(lián)系電話以及郵箱等進行登記,便于與用戶取得相關(guān)聯(lián)系。而檔案部門也可以將自身的聯(lián)系方式告知用戶,用戶可及時與相關(guān)人員取得聯(lián)系,并將檔案利用信息及時反饋。另外,檔案部門也可以定期開展座談會,加強工作人員與用戶的溝通和聯(lián)系工作,這樣在很大程度上可以改善檔案開放利用工作的方法和服務態(tài)度,為社會、企業(yè)和個人提供更好的服務,提高整體的經(jīng)濟效益。
(三)積極開展檔案利用的實地調(diào)查和電話采訪工作。相關(guān)工作人員可以按照用戶查閱檔案時登記的資料,及時進行實地調(diào)查和電話采訪,全面了解和掌握檔案開放利用效果所產(chǎn)生效益。這樣可以節(jié)省用戶通報檔案利用效益的時間,提高工作人員的服務水平,主動上門服務,及時掌握和了解檔案開放利用后所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,以此更好地促進檔案的使用,為社會帶來有效的經(jīng)濟效益。
(四)及時發(fā)放有效的檔案開放利用信息反饋表。用戶在查閱和借閱檔案后,檔案部門可以給用戶發(fā)放檔案開放利用的信息反饋表。在信息反饋表中,要將用戶的姓名、單位、時間等進行說明,同時將用戶查閱和借閱檔案的案名進行填寫,并將檔案開放利用后帶來的社會效益和經(jīng)濟效益重點寫入反饋表中。在信息反饋表中,最重要的就是詳細具體描述檔案信息所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益,所產(chǎn)生的效益描述中主要包括:時間、地點、事物以及人物等因素。
(五)及時編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例。在編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例后,要將實例及時重返社會。這樣社會公眾可以了解檔案的重要性,而檔案的作用和價值也可以得到更好地宣傳。檔案的作用和價值在得到社會公眾的認識和了解后,社會、企業(yè)以及個人就可以更好地利用檔案,將檔案的作用和價值充分體現(xiàn)出來。相關(guān)部門領(lǐng)導在看到檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益實例后,能夠加強對檔案開放利用的關(guān)注,使檔案工作可以得到順利開展。而這時檔案的作用和價值就可以得到較好發(fā)展,更好地服務社會和公眾,促進社會和企業(yè)更好發(fā)展,提高經(jīng)濟效益。
(六)充分發(fā)揮電子化檔案的作用和價值。電子化檔案能夠確保檔案的質(zhì)量和安全,同時可以節(jié)省紙質(zhì)檔案老化采取人工修復而產(chǎn)生的費用以及降低檔案復印費用。在開放利用檔案時,用戶可以登陸網(wǎng)址,同時要輸入相關(guān)的身份驗證,才能進入檔案系統(tǒng),在檔案工作中,只需要投入較少的資金,便可獲得巨大的經(jīng)濟效益。
矛盾糾紛排查化解方案篇六
為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電(2019)52號〕精神,全力防范化解管控各類矛盾風險,確保社會和諧穩(wěn)定,切實增強全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際,決定自2019年8月1日至2019年10月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下:
以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入踐行黨的群眾路線,按照“黨委領(lǐng)導、部門負責、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性,樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務人民”的工作導向,廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局,最大限度地消除各種不安定因素,促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,切實加強社會管理,全力維護大局穩(wěn)定。
開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一,做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,對“百日行動”再安排、再強調(diào),措施再加強,抓好各項措施落實,進一步加強領(lǐng)導、督導,堅持部門聯(lián)動,著力在預防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力,最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度預防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
(一)持續(xù)開展排查。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進行深入全面排查,要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清,登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系,結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟債務等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中,重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復社會的問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員;因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬,及時有效做好疏導、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度,對本地區(qū)社會穩(wěn)定風險進行全面評估和研判,對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群,認真分析原因、研究對策,建立調(diào)處化解臺賬,細化工作措施,明確責任單位、責任領(lǐng)導和責任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟債務糾紛等民間糾紛,要有專門領(lǐng)導負責,實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
(三)加強重點人員動態(tài)管控。
各級主要領(lǐng)導要帶頭分包,推動問題有效解決,確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。
認真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動,深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動,及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題,著力預防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
結(jié)合當前工作實際,著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定,區(qū)委政法委決定,從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到應排盡排,排查到位,不留死角,及時化解,消除隱息。
(一)提高思想認識。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導要提高政治站位,充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性,增強工作預見性、主動性,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持底線思維,有效防范化解各類重大風險。
(二)加強組織領(lǐng)導。
(三)堅持部門聯(lián)動。
要統(tǒng)籌社會力量,組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進行集中排查,積極化解。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制,提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
(四)嚴格責任督導。
認真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則,壓實各級各部門主體責任。行動期間,區(qū)委政法委將不定期組織開展督導檢查,對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的,嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責任措施,并將本次行動開展情況納入本綜治和平安建設考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的,堅決實行“一票否決”。
矛盾糾紛排查化解方案篇七
為認真貫徹《兩當縣命案風險防范和矛盾糾紛排查解決工作方案》等相關(guān)文件精神,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,進一步做好全鎮(zhèn)命案防控和矛盾糾紛排查解決工作。
堅持源頭治理、管理、預防、宣傳、建設機制,圍繞零目標,充分發(fā)揮農(nóng)村綜合治理中心的作用,積極利用民事直接平臺,做好網(wǎng)格服務管理工作,進一步協(xié)調(diào)基層綜合治理工作,扎實開展基層矛盾糾紛調(diào)查解決,努力做好特殊群體幫助控制工作,突出預防,加強措施,大力推進。最大限度地預防和減少民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案(事)件發(fā)生,力爭做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
從即日到年底,這一行動分為三個階段。
第一階段:動員部署階段(8月20日至8月25日)。鎮(zhèn)、村分級動員部署,分別制定工作計劃。
第二階段:重點整治階段(8月26日至11月30日)。各村要認真開展命案防控整治,調(diào)查化解矛盾糾紛,努力消除隱患。
第三階段:總結(jié)推廣階段(12月1日至12月31日)。認真總結(jié)工作經(jīng)驗,建立健全預防和控制謀案、調(diào)查和解決沖突和糾紛的長期機制。
各村、各支部要牢固樹立人命關(guān)天意識,強化命案可防理念,堅定命案必破信心,組織村組干部和廣大人民群眾共同參與,結(jié)合貫徹中央、省、市及縣委關(guān)于掃黑除惡、防范化解重大風險和做好社會經(jīng)濟發(fā)展疫情防控“六保”“六穩(wěn)”的部署要求,在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,集中力量、集中時間,下功夫抓好以下重點工作。
(一)?加強綜治中心建設,完善矛盾糾紛調(diào)處機制。加快鎮(zhèn)村兩級綜治中心實體化建設力度,在工作力量上強化組織保障,確保各項工作任務的有效落實。各村要依托村組干部隊伍,加強村綜治中心建設,健全完善相關(guān)機制制度,保證工作的正常運轉(zhuǎn)。健全完善矛盾糾紛集中排查化解工作機制。堅持和發(fā)展“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗”,統(tǒng)籌各方力量,發(fā)揮好綜治中心服務群眾、信息收集、分析研判、矛盾化解等各項職能,全面夯實平安建設的基礎(chǔ)。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(二)用好“民事直說”平臺,加強網(wǎng)格化管理工作。
充分用好“民事直說”平臺,推進“民事直說+網(wǎng)格化管理”模式,將矛盾糾紛排查化解納入“民事直說”會議固定議程,通過民事直說平臺,及時排查化解不穩(wěn)定、不和諧的因素,建立矛盾糾紛排查化解、分析研判的長效機制。尤其要重視鄰里糾紛、婚姻家庭矛盾的排查化解,嚴防激化升級造成嚴重后果。要充分發(fā)動網(wǎng)格員隊伍的力量,深化綜治網(wǎng)格化管理,落實日常治安巡查、安全隱患的排查處置、矛盾糾紛的排查調(diào)處、重點人員的服務管理、便民服務事項的落實等,全面提升社會治理能力。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(三)暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。構(gòu)建網(wǎng)上群眾工作新機制,走好網(wǎng)上群眾路線,拓展網(wǎng)上信訪覆蓋面,最大限度引導群眾通過網(wǎng)上信訪反映訴求、解決問題。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議機制作用,加大對信訪突出問題會商力度,健全督查督辦工作機制,壓實工作責任。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:黨政辦、各村黨支部。
(四)健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。
完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,加強調(diào)解員隊伍建設,發(fā)展專兼職人民調(diào)解員隊伍,完善培訓、激勵機制。加強律師調(diào)解工作,落實調(diào)解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制。
牽頭單位:司法所。
責任單位:派出所、法庭、各村黨支部。
(五)強化訴源治理工作。建立健全訴前調(diào)解工作機制,加強訴前調(diào)解、知識宣傳,使廣大群眾充分認識到非訴方式解決糾紛的經(jīng)濟性、便利性、有效性,力求以調(diào)解、和解等非訴方式化解基層矛盾糾紛,使民事、行政案件萬人起訴率穩(wěn)步下降至合理區(qū)間。
牽頭單位:司法所、法庭。
責任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位。
(六)健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。推動將社會心理服務納入城鄉(xiāng)基本公共服務體系。建立“心理人才庫”,各村建立精神衛(wèi)生綜合管理小組。推動社會心理服務和教育進學校、進村組、進單位,充分開展公眾心理健康宣傳,搭建心理授助公益服務平臺。
牽頭單位:衛(wèi)生院。
責任單位:各村黨支部、楊店學校、派出所、司法所。
(七)健全完善治安防控網(wǎng)絡。加強校園周邊、復雜地段、偏遠村組、重點部位的巡邏防控,提高見警率、管事率,有效減少搶劫、搶奪、尋釁滋事、打架斗毆等誘發(fā)命案的因素;提升單位內(nèi)部、行業(yè)場所防控能力,重點壓實黨政機關(guān)、居民路口,餐飲等經(jīng)營場所的治安防控責任,一旦發(fā)生治安問題能夠快速報警、主動制止;提升重點物品管控水平,深入開展危爆物品、槍支彈藥和管制刀具清繳整治行動,從嚴治理銷售散裝汽油問題,嚴防被不法分子利用:提升農(nóng)村治安防控能力,抓實基層網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛排查化解、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等措施,擴大“雪亮工程”覆蓋范圍,對綜治中心、調(diào)委會等機構(gòu)不健全,以及人員不到位、責任不落實、制度不完善、工作不深入、群防群治流于形式的村要逐一列出清單,集中開展整頓。
牽頭單位:派出所。
責任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位。
(八)加強重點危險人員排查管控。以綜治中心為依托,組織派出所、司法所、法庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)民警、駐村干部、網(wǎng)格員等共同參與,逐村逐戶逐人排查分析,全面掌握吸毒、刑滿釋放、社區(qū)矯正等人員,以及具有極端心理、暴力傾向、不良習性、精神疾患以及家庭不和、家庭暴力、行為孤僻、悲觀厭世、婚外情、“問題女婿”等人員底數(shù),登記造冊,錄入預警管理平臺;對掌握的重點人員逐人分析,根據(jù)其思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等進行風險評估,確定一般、重點、高危等風險等級,根據(jù)不同風險等級制定管控措施,對可能造成現(xiàn)實危害的高風險人員,按照“一人一策”“因人施策”的原則,采取訓誡、談話、調(diào)查走訪、思想教育、心理疏導、救治救助等方式加強日常幫教管控,嚴防其實施暴力行為和個人極端事件。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(九)深化平安創(chuàng)建工作力度。要結(jié)合開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安村”“平安單位”“平安家庭”等系列平安創(chuàng)建活動,大力深化“零發(fā)案村(單位)”“零發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,全力鞏固工作成果,總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。
(十)抓好困難群眾關(guān)愛救助。結(jié)合脫貧攻堅工作,對生活困難的家庭和個人,主動進門入戶,開展關(guān)懷撫慰工作,落實相關(guān)扶貧政策和“兜底”措施,給予相應的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項社會救助。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因?qū)е禄旧顣簳r陷入因境的家庭或個人給予急難社會救助,使困難群眾感受到黨和政府的溫暖,防止一些人、一些家庭因貧困無助喪失生活信心引發(fā)命案等極端案事件。
牽頭單位:綜治中心。
責任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位。
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。各村黨支部、鎮(zhèn)直各單位要認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把保護人民生命安全放在首位,與深化平安建設、開展掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅、基層黨建等工作緊密結(jié)合起來,加強組織領(lǐng)導,加大保障力度,足額保障幫扶救助、撫慰困難群眾、視頻監(jiān)控建設、宣傳教育等工作經(jīng)費。主要領(lǐng)導要認真履行平安建設的第一責任人責任,親自主抓,靠前指揮,著力解決突出問題,確保命案風險防范和矛盾糾紛排查化解工作落實到位。
(二)強化宣傳引導,營造輿論氛圍。各村黨支部、各相關(guān)職能部門要緊密結(jié)合工作實際,發(fā)揮各自優(yōu)勢,大力開展法治宣傳教育。要大力推進法治文化陣地建設,開展群眾性法治文化活動。同時,要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭宣傳,充分利用微信、微博、廣播電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛發(fā)有會案治理工作信息、公益廣告、溫馨提示等,有針對性地開展案治理宣傳報道工作,形成強大聲勢。針對各村婚姻家庭、土地、鄰里等矛盾糾紛較多且容易引發(fā)命案的實際,要采取派出宣講團、宣傳隊等方式,深入開展巡回宣傳,教育群眾增強法治意識和防范意識,遵守法律法規(guī)、村規(guī)民約和道德良俗,大力倡導移風易俗,弘揚家庭美德,反對買賣婚姻、包辦婚姻、男尊女卑、封建家長制等不良現(xiàn)象。結(jié)合新時代文明實踐活動,全面推進紅白理事會、道德評議會等評議機制,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選,形成良好的道德約束激勵機制。
(三)加強協(xié)作配合,建立長效機制。牽頭單位要探索建立命案聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和矛盾糾紛排查化解長效工作機制,建立相關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,靠實各村的責任,形成命案風險防范和矛盾糾紛排查化解工作合力。各責任單位要主動作為,積極配合牽頭單位工作,認真按照職責分工抓好工作落實,并及時提供工作動態(tài)信息,形成完備的命案治理工作制度體系。
(四)建立工作機制,加強信息報送。從9月份開始,每月10日民事直說會議之后,各村綜治中心要牽頭組織召開本村治安形勢分析會,分析研判轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛和社會治安隱患的排查處置情況,研究制定疑難糾紛和重大安全隱患化解處置方案,每月20日前向鎮(zhèn)綜治中心報送本村當月平安建設工作開展情況以及矛盾糾紛排查化解和治安隱患分析研判臺帳。
(五)強化督導檢查,嚴格責任查究。將命案治理納入平安建設目標管理考核體系,堅持以不發(fā)案、少發(fā)案為導向,加大考核權(quán)重。鎮(zhèn)綜治中心將加大督導檢查力度,深入各村、鎮(zhèn)上相關(guān)單位督導檢查命案風險防范和矛盾糾紛排查化解工作情況。對信息上報反饋不及時,命案風險防范和矛盾糾紛排查化解工作不力和失職、瀆職導致命案發(fā)生的,實行倒查問責,追究相關(guān)責任人責任。
矛盾糾紛排查化解方案篇八
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊組成,組長由分管綜治副書記擔任,副組長由派出所長擔任。
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
2、指導督察村級矛盾糾紛的調(diào)處工作。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
1、嚴格接處案件時間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,距離較遠的應在40分鐘內(nèi)趕到,及時制止矛盾糾紛激化擴大,并將到達現(xiàn)場時間及情況及時報指揮中心。
2、嚴格案件辦結(jié)時間。原則上一般性問題應當當場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復雜糾紛,應負責地向當事人承諾調(diào)處時限??玎l(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應及時將情況報告指揮中心由指揮中心指令縣直機關(guān)應急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,并將處理情況及時反饋給指揮中心。
矛盾糾紛排查化解方案篇九
為認真貫徹落實〈集中開展衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛大排查活動實施方案〉的實施意見》的精神,以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“三好一滿意”活動為抓手,結(jié)合我院結(jié)合實際,自20xx年11月起,通過組織動員、全面排查、總結(jié)提高等階段,現(xiàn)已初步完成本次專項活動,為進一步鞏固已取得的成果,現(xiàn)將我院矛盾糾紛大排查活動總結(jié)如下:
我院成立以黨委書記、院長為組長,黨委副書記、紀委書記及副院長為副組長,院辦、醫(yī)務、總務、器械、藥劑等職能科長為成員的院矛盾糾紛大排查活動領(lǐng)導小組,并落實各成員職責,形成組織網(wǎng)絡,定期反饋專項活動進程情況,活動得到充分落實。
1.排查醫(yī)療業(yè)務方面的矛盾糾紛。
醫(yī)務部門對進一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范,規(guī)范醫(yī)務人員的診療行為進行排查,采取適宜技術(shù),避免過度治療。嚴格執(zhí)行《處方管理方法》,并制定了《醫(yī)院抗菌藥物臨床應用專項整治活動實施方案》,就合理使用抗生素進行了專題培訓和考核,與臨床各科主任、醫(yī)務科、藥劑科簽訂了抗菌藥物臨床合理應用責任狀,確??股氐暮侠硎褂谩UJ真落實病情告知制度,暢通醫(yī)患溝通渠道,提高患者對醫(yī)院的滿意度,努力減少醫(yī)療醫(yī)患糾紛。
2、排查醫(yī)療服務方面的矛盾糾紛。
急診、掛號、藥房、檢驗等窗口是易引發(fā)醫(yī)患矛盾糾紛的科室。院部采取了以下措施:一是強化服務意識,提高服務態(tài)度。要求醫(yī)務人員對患者滿腔熱忱,高度負責。推行文明用語和服務禮儀,增設掛號、藥房人員、減少排隊,杜絕服務忌語和服務態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象,患者糾紛投訴處理機制完善,醫(yī)患關(guān)系和諧。二是改善服務流程,提高工作效率。按照“程序最簡、效率最快、時間最短、服務最優(yōu)”的要求,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短醫(yī)療流程,提升工作效率,使就醫(yī)流程井然有序、順達通暢;開設急診病人綠色通道,實行24小時急診服務和檢查結(jié)果限時報告制,門診實行導醫(yī)導診服務,確?;颊呔歪t(yī)方便、快捷。
3.排查職工隊伍穩(wěn)定的矛盾糾紛。
由于醫(yī)院存在在編職工、人事代理聘用、勞務派遣工等用工方式,易帶來新的問題和矛盾。醫(yī)院人事部門制定完善的職稱評審、人員準入和人事分配制度,并積極引進醫(yī)院急需的高級職稱人才,穩(wěn)定職工隊伍和留住人才。根據(jù)崗位設置原則,合理分配人力資源。
醫(yī)院矛盾糾紛排查領(lǐng)導小組結(jié)合區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展活動的實施方案以及我院相關(guān)制度,對開展矛盾排查的情況進行督促檢查,醫(yī)務科對醫(yī)患糾紛進行統(tǒng)計、記錄和分析,及時調(diào)解;對重大醫(yī)患糾紛,組織力量化解;對引起關(guān)注的糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上,利用合法渠道加以解決。在開展此專項活動的過程中,醫(yī)院堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié),建立長效的工作機制,以確保取得實效,確保我院安定穩(wěn)定,促進康復醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
矛盾糾紛排查化解方案篇十
一年來,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,全面落實社會治安綜合治理責任,打好“三大戰(zhàn)役”進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,有效整合三大調(diào)解資源,實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機結(jié)合,及時、有效地化解矛盾。一年年來,共排查矛盾糾紛上百件,調(diào)處上百件,成功率達98.8%。
穩(wěn)定是第一要務,辦黨委、行政把該人民調(diào)解工作當維護農(nóng)村穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧社會的一項重要工作來抓,列為社會治安綜合治理的檢查內(nèi)容,擺上了重要的議事日程。一是建立組織機構(gòu)。為了加強對活動的組織領(lǐng)導,黨委、行政成立了以分管政法工作的黨委委員政法書記任組長,派出所長、司法所長,民政、團委、婦聯(lián)、計生等部門負責人為成員的人民調(diào)解委員會,具體負責活動的研究部署、協(xié)調(diào)指導、督促檢查。各村、各單位也建立了相應的組織機構(gòu),由主要負責同志任組長。以調(diào)委會為平臺,形成各類社會矛盾糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會受理、分流、調(diào)處、督辦、報結(jié)、回訪的調(diào)處機制。使組織網(wǎng)絡縱向到底,橫向到邊。一級抓一級,一級對一級負責,確保了活動的順利開展。二是明確職責分工,配齊配強人員。為便于工作開展,將綜治辦、司法所的干部集中到調(diào)委會,合署辦公,共同負責日常工作。同時按照工作的實際需要和各部門的職能,整合內(nèi)部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務精的職能部門同志在辦公室值班,實行聯(lián)合辦公,聯(lián)動聯(lián)調(diào),專兼職結(jié)合,保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴格辦理,規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程,以綜治、信訪、司法為主,各部門各負其責、聯(lián)動聯(lián)調(diào),將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合,堅持依法調(diào)處,切實規(guī)范調(diào)委會運作。四是加強中心硬件設施建設。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡。以辦調(diào)委會為龍頭,以村調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ),其他調(diào)解組織形式為補充,在每個村委會都設立了矛盾糾紛調(diào)處室,明確一名分管調(diào)解工作的公文寫作領(lǐng)導負責并與調(diào)委會協(xié)調(diào)配合,形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡體系。同時按照綜治工作群防群治的工作要求,還在各組落實了基層信息員21余名,保證信息靈敏、暢通,確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。
發(fā)展是硬道理,綜治是硬措施,穩(wěn)定是硬任務,,領(lǐng)導重視是關(guān)健。一是狠抓責任落實。堅持辦、村、組三級矛盾糾紛排查制度。辦事處每個月排查一次,村及單位每星期排查一次,在排查工作中,辦調(diào)委會采取領(lǐng)導分工負責制,組織調(diào)解人員逐村、逐組進行地毯式排查,同時抽調(diào)得力人員對重點村、重點場所開展重點排查,對排查出來的各類矛盾糾紛隱患,分析情況,研究對策。辦、村、組三級,層層簽訂責任制,對工作實行目標管理,形成了“層層有事管,事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領(lǐng)導親自抓。領(lǐng)導親自參與、親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求,落實矛盾糾紛調(diào)處責任制度,強化調(diào)處責任落實,實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在辦、村一級,解決在萌芽狀態(tài)。
矛盾糾紛是客觀存在的,關(guān)鍵在調(diào)處和化解,及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛,是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。半年來,我辦按照市委提出“矛盾糾紛調(diào)解年”的工作要求,在調(diào)處和化解上狠下功夫,確保社會穩(wěn)定。一是快介入,快控制。二是結(jié)合辦情,依法調(diào)處。三是制度健全,責任到位。對維護社會穩(wěn)定,我辦嚴格實行責任制和責任追究制,將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容,作為獎懲的主要依據(jù)之一,將化解矛盾工作擺在第一位。穩(wěn)定工作,任重而道遠。我辦狠抓制度建設,建立健全長效機制。一建立工作責任制度。
矛盾糾紛排查化解方案篇十一
1月4日,政和縣鐵山鎮(zhèn)召開兩委擴大會議,專題研究部署節(jié)前矛盾糾紛排查化解及安全隱患排查工作,鐵山鎮(zhèn)兩委、各村主干、駐村工作隊長及相關(guān)站所負責人參加了會議,會議由葛文清鎮(zhèn)長主持。
會上,鎮(zhèn)黨委書記顏隆波對今年的矛排工作提出四點要求,一是要摸清底子,加強排查。會后,各行政村、駐村干部要對轄區(qū)安全隱患進行全面徹底的排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,堅決防止有重大影響的群體性事件和其他影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生;二是要暢通信息渠道,確保信息對等。要高度重視排查化解矛盾糾紛的信息反饋工作,對排查調(diào)處的重大矛盾糾紛要做到隨發(fā)隨報,特別是對可能造成嚴重社會危害的'重大矛盾隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即全面、準確、快速上報黨委、政府,及時采取果斷措施進行處置;三是要加強穩(wěn)控,有效化解。進一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,最大限度地把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài);四是強化責任,跟蹤督查。各村掛點領(lǐng)導、村主干作為第一責任人,要把開展好矛盾糾紛排查化解工作放在首位,對矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作進行認真研究和部署,確保不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。對思想不重視,排查不到位,解決問題不力,發(fā)生重大矛盾糾紛造成惡劣影響的,要實行責任倒查,追究責任人的責任。
會議排查出涉及林業(yè)土地、房屋拆遷、農(nóng)保社保、涉訪涉訴等五大類影響全鎮(zhèn)不穩(wěn)定的熱點難點問題12件,大家紛紛建言獻策,逐一梳理,研究解決方案。
矛盾糾紛排查化解方案篇十二
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發(fā)揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強履職、促發(fā)展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點,加強人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調(diào),要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會議精神,始終堅持黨的領(lǐng)導,堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強自身建設,著力推動全市人大工作再上新臺階。
矛盾糾紛排查化解方案篇十三
1月以來,酒泉市各級司法行政部門充分發(fā)揮職能作用,上下聯(lián)動,積極行動,緊緊圍繞確保“兩節(jié)”安全,在全市城鄉(xiāng)組織開展了矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動。截至目前,已排查調(diào)處各類矛盾糾紛1241件,調(diào)解成功1222件,成功率達到98.5%,為維護全市“兩節(jié)”安全穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。
一是精心組織,靠實責任。為確?!皟晒?jié)”期間安全穩(wěn)定,酒泉市司法局及早安排部署,于12月和201月先后印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”及全國“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的'通知》和《關(guān)于做好春節(jié)期間公共安全和維護社會穩(wěn)定有關(guān)工作的通知》,對全市開展“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解提出具體目標要求,并明確了責任主體。
1月25日至28日,酒泉市司法局聯(lián)合市信訪局組成聯(lián)合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門市、金塔縣、肅州區(qū)5縣市區(qū)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行了專項督查檢查。從督查情況看,各縣市區(qū)司法行政機關(guān)對做好“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解和信訪、維護社會穩(wěn)定等工作普遍高度重視,成立了專門工作機構(gòu),制定了工作方案,按照分級管理原則,明確了排查化解的責任,并層層推動落實,確保了“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解工作扎實有效。
二是集中梳理,強化服務。酒泉市司法行政部門基層單位認真落實工作責任,各司法所對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素堅持每周排查,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究制定重大疑難或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案。肅州區(qū)、瓜州縣充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問作用,組織專門力量集中受理群眾咨詢投訴,組織律師、基層法律工作者協(xié)助有關(guān)部門和村級組織對土地流轉(zhuǎn)、山林承包、征地拆遷等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的法律問題進行了集中梳理,提出整改和解決建議,引導群眾依法理性反映訴求,維護自身合法權(quán)益。
三是突出重點,做好排查。肅州區(qū)、玉門市、金塔縣對摸排出的矛盾糾紛,確定專人建立矛盾糾紛排查調(diào)處臺賬,一案一號,在做好婚姻家庭糾紛、財產(chǎn)賠償?shù)让裆惷芗m紛及噪音擾民、環(huán)境污染等常態(tài)性矛盾糾紛排查調(diào)處的同時,加大對本轄區(qū)內(nèi)的土地確權(quán)、征地拆遷、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會保障、農(nóng)民工進城務工等涉眾性重大問題的排查,逐鄉(xiāng)(社區(qū))、逐村、逐組、逐戶全方位、網(wǎng)格化、地毯式排查登記,落實調(diào)處責任主體和工作措施,實行動態(tài)跟蹤管理。截至目前,全市共排查調(diào)處鄰里糾紛407件,婚姻家庭糾紛87件,生產(chǎn)經(jīng)營糾紛55件,損害賠償糾紛126件,山林土地糾紛60件,道路交通事故損害賠償糾紛51件,房產(chǎn)物業(yè)糾紛77件,征地拆遷糾紛17件,勞動爭議糾紛35件,醫(yī)療糾紛1件,矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。
四是完善機制,有效化解。酒泉市充分利用已建調(diào)解組織網(wǎng)絡和工作機制,堅持矛盾糾紛“月排查、零報告”制度,健全完善了學習例會、工作匯報、接訪受理登記、聯(lián)席會議、矛盾糾紛預警排查、定期回訪、考核獎勵等制度,建立健全應急處置機制。瓜州縣、敦煌市對可能引發(fā)群體性的事件、突發(fā)性事件、大規(guī)模集體上訪事件等及時掌握信息、靠前控制局勢,及時上報。金塔縣及時掌握涉穩(wěn)重點對象,積極疏導涉穩(wěn)重點對象思想情緒,理順訴求渠道。
五是深入宣傳,營造氛圍。堅持把宣傳發(fā)動作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓,各縣市區(qū)結(jié)合冬季集中教育活動,積極創(chuàng)新宣傳模式,采取多種形式廣泛開展法治宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解的宣傳活動,強化輿論氛圍,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日,出動宣傳車、設立宣傳點、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯(lián)年畫。同時,針對與農(nóng)民群眾相關(guān)的婚姻家庭、勞務用工、經(jīng)濟合同、民間借貸、權(quán)益保障等法律法規(guī)進行了集中講解,提高了群眾依法維權(quán)的意識,共發(fā)放宣傳材料3萬余份,出動宣傳車15輛次,舉辦講座37場次,從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發(fā)生。
矛盾糾紛排查化解方案篇十四
近期,為及時有效的化解社會矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,四川省合江矛盾糾紛研判報告縣大橋鎮(zhèn)召開第三季度矛盾糾紛分析研判工作會,鎮(zhèn)班子成員、綜治辦全體成員、各村委支書、各駐村工作組組長參加會議。
各村委支書在會上就村級日常工作中排查出的矛盾糾紛排查調(diào)處會議紀要矛盾糾紛向政府矛盾糾紛分析研判情況做匯總報告,駐村工作組組長圍繞矛盾糾紛排查情況說明近期調(diào)解工作進展,明確矛盾爭議重點穩(wěn)控對象,強調(diào)可能引發(fā)的后果,匯報工作進展中發(fā)現(xiàn)的新問題、新形勢。
會上統(tǒng)計了這個季度主要的案件類型,分析了問題誘因,深入研判當前維穩(wěn)形勢,并提出矛盾糾紛隱患分析了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛分析矛盾的意見建議。
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導對本次矛盾糾紛分析研判會,提出了以下幾點對策:一是對排查發(fā)街道矛盾糾紛調(diào)處情況分析現(xiàn)的以及還沒發(fā)現(xiàn)的事件一定要做到信息靈通、心中有數(shù)、掌握動態(tài);二是發(fā)現(xiàn)問題要處理及時。要處理的早、處理的矛盾糾紛排查調(diào)處分析小、處理的了,不能處理的一定要及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通矛盾糾紛分析例會,確?;獯胧┽槍τ行?三落實責任,做到“一事一案,一人一案”,依法依規(guī),果斷處理;四是密切關(guān)注事件動態(tài),完善矛盾糾紛上報制度,保證件件有落實。五是實行歸口管理、屬地管理原則,實行“誰主管誰負責,誰誘發(fā)誰負責”。
鎮(zhèn)黨委書記強調(diào),要切實保障每季度矛盾糾紛分析研判會常態(tài)化,并將此項工作作為一項長效工作機制來抓;嚴格實行矛盾糾紛調(diào)解三三制原則,就地化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,做到依理依法、及時果斷;進一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛研判完善預防和處置突發(fā)性群體性事件的工作預案,確保工作有力有效的開展,形成綜合處置新常態(tài)。
矛盾糾紛排查化解方案篇十五
為有效化解各類影響社會安全穩(wěn)定的風險隱患,維護好全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)社會矛盾問題進行排查、調(diào)處,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會矛盾問題專項活動開展工作經(jīng)驗情況總結(jié)如下:
(一)加強組織領(lǐng)導,明確工作職責。
為進一步加強對社會矛盾問題排查化解工作的領(lǐng)導,確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導為副組長,從綜治辦、司法所、林業(yè)站、國規(guī)環(huán)安站、水利站等站所抽調(diào)人員組成社會矛盾問題排查化解工作小組。根據(jù)社區(qū)村委數(shù)量,成立工作小組,深入全鎮(zhèn)各行政村屯開展工作,在人、財、物上給予調(diào)解工作組進行優(yōu)先保障,并根據(jù)社會矛盾人員、群體、案件的實際需要,成立專門的工作組實行領(lǐng)導包案制度。同時,負責部門、責任人員按照“誰主管、誰負責”的原則及部門職能,在全鎮(zhèn)形成了上下貫通、層層落實的工作組織網(wǎng)絡,保證了我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。
(二)夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛。
我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類敏感人員和敏感群體案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村委組織專人,20xx年以來,對轄區(qū)內(nèi)對信訪、三大糾紛等敏感人員案件工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報鎮(zhèn)綜治辦,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。例如,在x月x日,我鎮(zhèn)值班領(lǐng)導及值班人員到x村成功處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日,我鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委干部到x村調(diào)解一起宅基地糾紛;通過各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
(三)健全制度,做好信訪案件調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,我鎮(zhèn)不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪及時接待,認真詢問記錄,及時向領(lǐng)導匯報情況。同時,做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于有發(fā)生的越級進京、赴省市等上訪事件跡象,嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等同時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
20xx-2019年以來,群眾來訪呈逐步減少的趨勢,群眾大多采取個訪的方式,集訪、來信減少。許多不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我鎮(zhèn)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的結(jié)果。
我鎮(zhèn)社會矛盾問題排查化解工作雖取得了初步成效,但隨著社會變革發(fā)展,各類情況復雜化,調(diào)處難度加大,存在如下困難:
(一)辦案人員少、人員素質(zhì)不高。
由于排查化解工作組的部分工作人員多數(shù)是從相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成,所抽調(diào)人員在各自單位擔負著相當?shù)臉I(yè)務,加之沒有很好系統(tǒng)地學習相關(guān)的法律法規(guī),缺乏必要的技能知能,僅憑現(xiàn)有工作經(jīng)驗,對開展社會矛盾問題排查化解工作存在較大困難。
(二)工作量大、任務繁重。
我鎮(zhèn)人口多、地域?qū)?、矛盾糾紛多,歷年積案就多達十余件,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、林權(quán)、地權(quán)的改革,各種糾紛矛盾不斷產(chǎn)生,調(diào)處工作難度較大。
(一)繼續(xù)開展重點人員、重點群體、重點案(事)排查化解工作,健全動態(tài)管控機制,嚴格實行黨政領(lǐng)導和分管領(lǐng)導包案責任制,層層分解任務和細化責任,切實落實“專人專班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,為重大節(jié)日活動營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加大培訓力度,充實調(diào)處工作隊伍,定期組織調(diào)處工作人員進行業(yè)務學習,提高調(diào)處工作人員水平,把責任心強,整治覺悟高,熟悉調(diào)處業(yè)務的人員充實到調(diào)處隊伍中來。
(三)多加學習教育,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位探討排查、化解調(diào)處好方法,學以致用。
(四)高度重視群眾的來信來訪,想為群眾所想,急為群眾所急,及時處理群眾的來信來訪,加大力度對現(xiàn)有案件進行及時辦結(jié)。
矛盾糾紛排查化解方案篇十六
根據(jù)縣綜治委安排,我區(qū)全部開展對經(jīng)營性矛盾糾紛排查化解工作,現(xiàn)把工作開展情況總結(jié)如下:
一、成立組織:組長(黨委委員、紀委書記)。
副組長(黨委委員、派出所所長)。
二、召開會議。
各單位、各村要做到每周一報告排查化解情況。
每年800元付給群眾。低由廠方租種。并對廠方污染源進行整治,矛盾得到很好化解。自此一項工作開展以來通過認真細致摸排口頭調(diào)出經(jīng)營性矛盾4起,目前園區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營戶和睦相處,沒有發(fā)生群體上訪越級上訪,各項事業(yè)穩(wěn)步推進。