鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（專業(yè)16篇）

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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇一
    （征求意見稿）。
    2017年12月。
    目錄。
    （一）基礎(chǔ)教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。
    （二）職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    （三）教師隊伍建設不斷加強。
    （四）教育質(zhì)量不斷提升，進一步推進教育公平。
    （五）教育黨風政風行風建設贏得新贊點二“十三五”指導思想與目標。
    （一）規(guī)劃總體要求。
    （二）規(guī)劃基本原則。
    （三）規(guī)劃總體目標三主要發(fā)展任務。
    （一）全面推進以法治教。
    （二）推進學前教育健康發(fā)展。
    （四）進一步提升普通高中辦學質(zhì)量。
    （五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
    （六）大力推進繼續(xù)教育。
    （七）加強教師隊伍建設。
    （八）深入推進教育信息化。
    （九）健全教育宏觀管理體制。
    （十）深化辦學體制改革。
    （十一）扎實推進教育民生工程。
    （十二）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境四組織實施與保障。
    （一）加大財政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。
    （二）積極引導社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。
    （三）堅持依法理財，加強經(jīng)費管理。
    （四）深化人事改革，強化隊伍建設。
    （五）優(yōu)化資源配置，推進均衡發(fā)展。
    （六）強化督導評估，提升辦學水平。
    （七）推進依法辦學，優(yōu)化教育環(huán)境。
    （八）加強組織領(lǐng)導，形成發(fā)展合力。
    為全面實施《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，為使我市加快城市轉(zhuǎn)型，建設精致淮北，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學習型社會、全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育強市，完成由人力資源大市和人力資源強市的跨越，編制本規(guī)劃。
    主要教育發(fā)展指標增長情況：2010年底，全市初中學齡人口入學率98.32%，2015年底達到99.91%；初中畢業(yè)生升學率從2010年底的86.53%增長到2015年底的95.44%。高中階段毛入學率從2010年底的68.2%增長到2015年底的91.16%。2015年，全市九年義務教育鞏固率95.1%，高于全省平均水平。
    （一）基礎(chǔ)教育發(fā)展水平不斷鞏固提升。
    一是學前教育跨入發(fā)展新階段。按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，擴大學前教育資源，連續(xù)實施兩期“學前教育三年行動計劃”，新建、改擴建幼兒園103所，幼兒園從2010年的112所增至249所，在園幼兒人數(shù)從2010年的34647人增至70714人。學前教育供給能力明顯提高，有效解決了“入園難”、“入園貴”問題。引導扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，規(guī)范辦園行為，建立優(yōu)秀園幫扶機制，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率達到100%，普惠性幼兒園占比為83.5%。2015年，全市學前三年毛入園率為93.36%，提前完成《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》設定的2020年學前三年毛入園率達到80%的目標。
    嶄新篇章。全市各部門通力合作，密切配合，以“三個強化”、“四個著力”、“四個突出”為主要抓手，積極推進教育資源整合，縣域內(nèi)校際差異度明顯縮小，義務教育階段學校整體辦學水平大幅度提升。2014年，市轄三區(qū)一次性通過義務教育基本均衡縣（區(qū)）國家級評估驗收，濉溪縣通過省級義務教育基本均衡驗收。
    三是著力提高普通高中教育質(zhì)量。落實新修訂的普通高中課程方案和課程標準，合理確定必修、選修課程，增強課程的選擇性；開展形式多樣的課堂教學改革，打造高效課堂，提高課堂教學質(zhì)量。五年來，我市高考連創(chuàng)佳績，在報名人數(shù)持續(xù)減少的情況下，本科達線人數(shù)大幅增長，且高分段學生集中。規(guī)劃建設市一中東校區(qū)，辦學規(guī)模約7000人，投資概算6.8億元。
    四是支持發(fā)展特殊教育。實施《淮北市特殊教育三年行動計劃（2014—2016年）》，全面提升特殊教育辦學水平。加強殘疾兒童隨班就讀工作，積極接納殘疾學生就近接受義務教育。開展殘疾學生康復培訓和高中階段職業(yè)技術(shù)教育。
    （二）職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    一是職業(yè)教育資源得到集聚。貫徹落實省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》﹙皖政〔2014〕81號﹚，完善市職業(yè)教育管理機制,市政府成立了市職業(yè)教育管理委員會辦公室，統(tǒng)籌管理全市職業(yè)教育和各類職業(yè)技能培訓。合并四所中職學校成立了淮北市工業(yè)與藝術(shù)學校，解決了資源分散、重復建設、核心競爭力不強等突出問題。市職業(yè)教育園區(qū)2014年建成投入使用，職教資源實現(xiàn)了空間上的大集聚。
    集教育、文化、旅游、生態(tài)、人居為一體的淮北市職教園區(qū)，一批學校和專業(yè)被確定為國家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地和省級高技能人才培訓基地。建立國家、省、市、校四級師資培訓網(wǎng)絡，2012年起實施職業(yè)教育“雙掛”工程，職業(yè)教育師資素質(zhì)不斷提高。實施《關(guān)于推進全市教育信息化建設的實施意見》，職業(yè)教育信息化環(huán)境漸趨完善。
    四是推進中高職一體化改革。制定5年高職學分制試點辦法，建立學籍轉(zhuǎn)換和學分互認制度，創(chuàng)新中、高職辦學機制，積極推進中高職培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程體系、教學過程等方面有機銜接。為進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作、人才培養(yǎng)模式改革，建立開放性的、終身性的、融通性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強普職滲透、堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉、推進中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬技術(shù)技能人才成長途徑。
    （三）教師隊伍建設不斷加強。
    交流備案制。
    二是加大師資隊伍建設力度。落實市教師補充與優(yōu)化長效機制，實施職業(yè)教育“雙掛工程”，完善職業(yè)院?！半p師型”隊伍補充和聘任工作機制。繼續(xù)組織開展教師援疆和城鄉(xiāng)教師結(jié)對幫扶工作。深入開展“比學習、比業(yè)務、比敬業(yè)、比奉獻”活動，引導廣大教師爭當“四有”好教師。“十二五”期間，我市中小學教師參加各類課堂教學大賽，榮獲國家級一等獎18人次、國家級三等獎以上33人次；省級一等獎62人次，省級三等獎以上200人次。獲獎檔次和獲獎人數(shù)均居全省前列。11名教師評為安徽省第十一批特級教師。
    （四）教育質(zhì)量不斷提升，進一步推進教育公平一是高質(zhì)量實施教育民生工程。推進義務教育經(jīng)費保障機制改革，調(diào)整完善義務教育階段學生生均年公用經(jīng)費、義務教育階段特殊教育學校生均年公用經(jīng)費補助標準，“十二五”期間撥付義保經(jīng)費近9億元；落實教育資助政策，提高普通高中和中職教育國家助學金標準，開展職業(yè)教育技能資助，“十二五”期間撥付資助經(jīng)費近4億元；完成全市中小學校舍安全工程，完成投資4.2億元；實施學前教育工程，完成投資9648萬元。
    二是義務教育學校標準化建設工程得到推進。結(jié)合國家義務教育學校標準化建設，按照《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準（試行）》要求，以縣(區(qū))為單位組織，加強檢查評估，落實全省各地標準化建設規(guī)劃。實施校舍安全工程。開展抗震加固，提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震標準，符合綜合防災安全要求。結(jié)合中小學布局調(diào)整、薄弱學校建設、寄宿制學校建設、初中學校建設等工程，合理配置教育資源，使義務教育學校師資、教學儀器設備、教學軟件、圖書、體育場地基本達標。實行督查評估，進行量化考核。
    三是加快推進教育信息化建設。堅持以“三通兩平臺”建。
    設為重點，以“寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通”為目標，不斷加大資金投入，全面優(yōu)化設備配置。2014年，出臺《淮北市教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，為推進教育信息化提供了政策保障。5年來，共投入資金1.39億元用于教育信息化建設，“寬帶網(wǎng)絡校校通”目標已基本實現(xiàn)，全市中小學校寬帶接入率為100%；“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的學校高達95%；網(wǎng)絡學習空間師生注冊率均為100%，“三通工程”各項指標全部達到國家要求。
    四是加大招生考試制度改革。嚴格義務教育“劃片、就近、對口、免試”招生政策，禁止任何義務教育學校招收特長生。堅持普通高中“三限”政策，推進普通高中招生改革。深入實施招生陽光工程，加強招生錄取信息公開和社會監(jiān)督。
    （五）教育黨風政風行風建設贏得新贊點一是全面加強黨建工作。“十二五”期間，全市教育系統(tǒng)以“政治生態(tài)清明、文化生態(tài)清新、自然生態(tài)清雅”為標準，打造綠色生態(tài)校園，發(fā)揮環(huán)境育人功能。全面加強黨的建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“講看齊、見行動”學習討論和“兩學一做”學習教育，加強了學校基層黨組織建設，有效解決了管黨治黨“寬松軟”問題。
    二是全面推進政務、校務公開工作，確保權(quán)力“公轉(zhuǎn)”。推出淮北教育微博、局長網(wǎng)上熱線、在線訪談等欄目，教育系統(tǒng)信息發(fā)布量一直在全省教育系統(tǒng)和全市各部委辦局中穩(wěn)居前列。實施中小學招生、編班陽光工程，堅持義務教育“劃片免試就近入學”和高中招生“三限”政策，做到了招生政策、計劃、范圍、程序、錄取方式、錄取結(jié)果、重大違規(guī)招生處理結(jié)果“七公開制度”，堅決杜絕條子生、關(guān)系生，實現(xiàn)了義務教育招生“零擇校”，普通高中招生“零擴招”，主城區(qū)熱點學校全部實行“陽光分班”，贏得了家長和社會的一致好評。
    二“十三五”指導思想與目標。
    （一）規(guī)劃總體要求。
    認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實教育規(guī)劃綱要，以立德樹人為根本，以基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿眨瑘猿帧皟?yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進公平、提高質(zhì)量”工作方針，深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善現(xiàn)代教育體系，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平，全面提升教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力，全面實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要目標，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力支撐。
    （二）規(guī)劃基本原則。
    二是突出重點，持續(xù)發(fā)展。緊扣教育發(fā)展目標和戰(zhàn)略任務，針對存在的突出問題，按照有所為、有所不為方針，突出重點任務、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重大工程，同時切實加強教育同科技、經(jīng)濟、文化、社會的結(jié)合，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    三是民主參與，集思廣益。堅持開門編規(guī)劃、民主編規(guī)劃，切實提高社會參與度。
    四是分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平和教育發(fā)展水平采取不同措施，分區(qū)規(guī)劃、分類指導。
    （三）規(guī)劃總體目標。
    到2020年，以建設教育強市為目標，全面實施素質(zhì)教育，普及現(xiàn)代國民教育，教育現(xiàn)代化取得重要進展，教育總體實力和社會影響力顯著增強。
    水平、高質(zhì)量普及九年義務教育和普及學前教育、普及高中階段教育。到2020年，學前三年毛入園率達到94.1%，義務教育鞏固率達96%，高中階段毛入學率達到94%以上。
    進一步提升職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，積極發(fā)展繼續(xù)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，為每一個適齡兒童與青少年提供充分的、基本均衡的教育機會和高質(zhì)量的教育服務。實現(xiàn)學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，教育總體水平位居全省前列。
    到2020年，全市辦學條件進一步改善，義務教育實現(xiàn)基本均衡，中心城區(qū)教育布局調(diào)整和資源整合基本完成，全市教育結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化協(xié)調(diào)，學校布點更趨科學合理，優(yōu)質(zhì)教育資源進一步發(fā)展壯大，基本滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。職業(yè)教育得到更好發(fā)展，形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展格局和水平相適應、產(chǎn)教深度融合、中高等職業(yè)教育有機銜接、職業(yè)教育與普通教育互通互補，學校、企業(yè)、社會多元辦學，具有淮北特色和國內(nèi)領(lǐng)先水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
    三主要發(fā)展任務。
    （一）全面推進以法治教。
    一是健全行政決策機制。建立健全教育部門、學校和社會公眾共同參與的行政決策機制，完善決策程序、決策跟蹤反饋和決策責任追究制度，做到依法決策、科學決策、民主決策。
    二是開展法制宣傳教育。堅持領(lǐng)導干部學法用法制度，開展行政機關(guān)工作人員法律知識培訓制度，突出抓好憲法、教育法律法規(guī)和依法行政基本知識的培訓教育。組織開展師生法制宣傳教育活動，深入推動依法治校示范校創(chuàng)建活動，完成教育系統(tǒng)“七五”普法工作任務。
    三是強化教育督導評估。堅持依法開展教育督導評估，出臺市、縣區(qū)教育督導委員會工作規(guī)范，加強市、縣區(qū)督學和責任督學專業(yè)化培訓和規(guī)范化管理。開展對縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部教育督導考核，發(fā)布縣區(qū)政府依法履行教育責任報告。開展義務教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育綜合改革、教師隊伍建設、教育經(jīng)費、教育信息化等專項督導評估。
    四是加強黨風廉政和反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，暢通教育紀檢監(jiān)察投訴渠道，加大對群眾來信、來訪案件的查處力度，加強“三重一大”廉政風險排查，加大教育違法違紀查處力度。加強機關(guān)效能建設，開展“慵懶散貪”專項整治。
    （二）推進學前教育健康發(fā)展。
    進一步完善以政府為主導，社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，逐步加大公辦幼兒園的比例；積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展。進一步整合改造現(xiàn)有小規(guī)模幼兒園，擴大園均規(guī)模，提高辦園質(zhì)量。堅持依法辦園，嚴格審批程序，落實辦園標準，規(guī)范辦園行為，加強對幼兒園的管理與監(jiān)督，高質(zhì)量完成學前教育二期行動計劃，普及學前三年教育，確保全市3—5歲幼兒毛入園率達94%以上，基本解決入園難問題。
    現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    （四）進一步提升普通高中辦學質(zhì)量。
    落實《淮北市高中階段教育普及攻堅計劃》，加快推進普通高中教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快市一中東校區(qū)建設，提升普通高中硬件建設和內(nèi)涵發(fā)展水平，深入推進課程改革，不斷提升學生的綜合學力。積極建設具有學校特色的校本課程體系，提高課程實施能力。擴大優(yōu)質(zhì)普通高中辦學規(guī)模。順應高考改革新要求，大力推進普通高中課程改革和教育教學改革。逐步建立健全適應新課程要求的教育質(zhì)量監(jiān)測體系和學生評價體系。完善普通高中辦學體制和培養(yǎng)模式，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。
    （五）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
    調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局，努力構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的專業(yè)體系，專業(yè)體系更加完善。辦學水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應用，師資隊伍結(jié)構(gòu)更加合理且具有較高水平，創(chuàng)新校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，打造具有國內(nèi)較高水平的技術(shù)技能人才培養(yǎng)新高地。服務能力顯著增強，建設中高職銜接、產(chǎn)教深度融合的淮北現(xiàn)代職業(yè)教育集團，重點建設3所省級優(yōu)質(zhì)（特色）示范中等職業(yè)學校，努力建成30個省、市級配套的職業(yè)教育示范“專業(yè)+實訓基地”、2個省級以上高技能人才培訓基地、3個省級產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。三區(qū)一縣各建成1個職業(yè)教育扶貧致富培訓基地。到2020年，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡基本形成，職業(yè)教育對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力顯著增強。
    （六）大力推進教師繼續(xù)教育。
    加強教師專業(yè)化培養(yǎng)，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教科研水平，努力構(gòu)建集教師綜合素質(zhì)培訓、教育教學研究、教育信息資源開發(fā)、教育技術(shù)推廣服務等為一體的綜合性教師學習與資源平臺。加強對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌、組織和管理工作，逐步完善以校本研修為基礎(chǔ)、現(xiàn)代遠程教育為依托、課程改革為核心、學分制為管理手段，任職學校、培訓機構(gòu)和行政部門共同管理，崗位培訓與學歷提高培訓相互結(jié)合，努力構(gòu)建教師終身教育體系。
    （七）不斷加強教師隊伍建設。
    實施師德師風建設工程，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓和管理全過程，健全師德考核評價機制。深入推進教師管理體制改革，全面實施縣域內(nèi)中小學教師“無校籍”管理改革，不斷加大區(qū)域校長、教師交流力度。完善“名師工作室”和“名班主任工作室”運行機制，建立名師引領(lǐng)、全員參與、團隊合作的教師學習共同體，打造具有更高水平、更高素質(zhì)、更強能力的教師隊伍。做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作。
    （八）深入推進教育信息化。
    到2020年，基本建成全市學校標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、功能完善、安全可靠、可持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境。中小學計算機網(wǎng)絡教室、多媒體設備“班班通”、“校園網(wǎng)”、教學錄播室、多功能室等數(shù)字化校園硬件設施建設全部達標,全面實現(xiàn)市、縣區(qū)、校三級網(wǎng)絡高速互聯(lián)互通。加快信息資源建設,形成涵蓋全市學校數(shù)字化教育教學資源網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享；加強信息技術(shù)培訓，大力提升教師信息化應用能力。加快教育管理信息化步伐，全面提高教育管理水平和服務能力。
    （九）健全教育宏觀管理體制。
    批事項，進一步提高教育決策的科學性和有效性。逐步開展取消學校行政化管理模式試點，更多地運用政策、標準、財政等手段，大力引導和支持教育發(fā)展。落實和擴大學校的辦學自主權(quán)，進一步完善校長負責制。全面落實學校辦學條件、教師編制等實施標準，提高辦學水平和教育質(zhì)量。推動教育事業(yè)科學發(fā)展，更好地促進教育公平。
    （十）深化辦學體制改革。
    堅持教育公益性和普惠性的原則，進一步深化公辦學校辦學體制改革，借助優(yōu)質(zhì)教育資源整合薄弱學校，實施集團化辦學，提高辦學效益和質(zhì)量。大力支持民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量辦學，嚴格民辦學校審批程序，加強民辦學校監(jiān)督與管理，不斷提高教育質(zhì)量。依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校平等的法律地位，切實保障民辦學校辦學自主權(quán)。形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與，職能邊界清晰、多元主體共同治理的格局。
    （十一）扎實推進教育民生工程。
    完善教育民生工程的內(nèi)容，大力推進教育公平，建立多元化的扶貧助學政策體系，保障弱勢群體的平等接受義務教育的權(quán)利。
    四組織實施與保障。
    （一）加大財政投入，保障優(yōu)先發(fā)展。
    落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，依法保障教育投入的“三個增長”（教育財政撥款的增長明顯高于財政增長；教育附加費、新建住宅區(qū)教育設施委托建設資金專項用于教育事業(yè)；土地出讓金、城市基礎(chǔ)設施配套費等政府性基金收入要劃出一定比例用于教育），依法落實教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。倡導社會力量出資、捐資辦學，擴大教育社會投入。加強教育資金的使用和監(jiān)管，建立教育經(jīng)費的績效評價體系，對各級各類專款嚴格實行“專戶管理、?？顚Ｓ谩敝贫?。著力提高資金的使用效益，不斷改善辦學條件，不斷提升各類教育硬件建設水平。
    （二）積極引導社會投入，充分調(diào)動全社會辦教育積極性。
    擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。采取劃撥土地、稅收減免、金融扶持和政府獎勵等優(yōu)惠政策措施，鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。支持中外合作辦學，拓寬教育投資來源渠道。完善捐贈教育激勵機制，落實教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制，適時調(diào)整學費和住宿費標準。
    （三）堅持依法理財，加強經(jīng)費管理。
    嚴格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀律，堅持科學理財，建立科學化、精細化預算管理機制，科學編制部門預算，提高預算執(zhí)行效率。堅持制度理財，加強學校財務會計制度建設，建立經(jīng)費使用績效評價制度，加強重大項目立項評估和經(jīng)費使用考評。完善學校收費管理辦法，規(guī)范學校收費行為和收費資金使用管理。加強經(jīng)費內(nèi)部稽查和審計監(jiān)督，確保經(jīng)費分配和使用規(guī)范、安全、有效。加強學校國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，提高使用效益。堅持勤儉辦學，深入推進節(jié)約型校園建設。
    （四）深化人事改革，強化隊伍建設。
    加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，規(guī)范從教行為，切。
    實提升師德師風水平。提高教師的專業(yè)水平和教學能力，健全多層次、全方位的教師培訓體系。深化教育系統(tǒng)人事制度改革。提高教師入職門檻，打破教師資格終身制，實行定期注冊制度。加強教師管理，完善教師的引進、交流和不合格教師的退出機制。穩(wěn)步推進教師資源整合，建立健全科學的教師綜合考核評價機制和導向明確的激勵機制，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。改善教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。落實教師績效工資，完善分配辦法，建立健全激勵保障機制。對長期在農(nóng)村基層和山區(qū)貧困地區(qū)工作的教師，在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼標準。制定優(yōu)惠政策，將教師住房納入地方保障性住房建設規(guī)劃，加強農(nóng)村學校教師居住周轉(zhuǎn)房建設。
    （五）優(yōu)化資源配置，推進均衡發(fā)展。
    結(jié)合中小城市改革和城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，通過撤、并、擴、建等措施，有機統(tǒng)籌和優(yōu)化配置教育資源，加快發(fā)展。通過實施全面改善薄弱學校辦學條件、學前教育二期行動計劃及教育信息化建設工程，促進學校硬件條件基本均衡；進一步提高教育現(xiàn)代化水平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大校長教師交流力度，擴大校長教師的交流的范圍，強化校長教師交流的激勵保障機制。吸引和鼓勵校長教師到薄弱學校工作或任教，推動區(qū)域間師資力量的均衡配置。繼續(xù)深化學區(qū)管理制和“共建共強”工作機制，加快各區(qū)域?qū)W校優(yōu)質(zhì)化進程。
    （六）強化督導評估，提升辦學水平。
    完善督導機制，創(chuàng)新督導方式，優(yōu)化督導程序，強化督導結(jié)果，努力提升教育督導工作科學化水平。加強對實施基礎(chǔ)教育各類機構(gòu)的綜合督導評估，圍繞教育熱點、難點問題開展專項督導，完善教育督導報告反饋和限期整改制度，加大復查和問責力度。推進政府教育工作政情政務公開，為教育管理決策提供依據(jù)。
    （七）推進依法辦學，優(yōu)化教育環(huán)境。
    全面推進依法行政、依法治教、依法治校，落實教育行政執(zhí)法責任制。提高學校管理的法制化水平，不斷提高師生的法制意識，切實依法維護學校、學生、教師、校長的合法權(quán)益。加強學校安全教育和安全管理，完善矛盾糾紛排查化解機制，著力解決好教育熱點問題，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為教育發(fā)展保駕護航。
    （八）加強組織領(lǐng)導，形成發(fā)展合力。
    切實貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強協(xié)調(diào)，積極配合，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，加強教育經(jīng)費監(jiān)管，創(chuàng)新評價機制，共同推進教育發(fā)展。充分發(fā)揮輿論宣傳和媒體導向的重要作用，大力宣傳社會主義核心價值體系和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力宣傳教育改革發(fā)展中的成就和經(jīng)驗，大力宣傳和弘揚優(yōu)秀教師的先進事跡和崇高精神。形成合力，共同營造全社會關(guān)心支持教育、尊師重教、有利于學生健康成長的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇二
    “十二五”以來，全校師生員工在校黨委、行政的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新為動力，推進人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承與創(chuàng)新四大功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。全校上下科研意識明顯增強，科研氛圍日漸濃厚，學術(shù)水平與科技創(chuàng)新能力逐步提高，科技支撐教學功能進一步凸顯，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯提升。
    一、“十二五”期間取得的主要成績。
    （一）科研實力明顯提高。
    “十二五”以來，學校主持各級各類項目832項，其中自然科學項目484項，人文社科項目348項；發(fā)表學術(shù)論文6240余篇，其中sci收錄614篇，ei收錄485篇，istp收錄28篇，cssci收錄652篇；獲各類科研獎勵64項，其中國家科學技術(shù)進步二等獎1項，教育部自然科學二等獎1項，安徽省科學技術(shù)一等獎、二等獎各1項，安徽省社會科學文學藝術(shù)出版獎二等獎等其他省部級獎5項，市級獎3項；獲批國家授權(quán)發(fā)明專利17項；出版專著95部；舉辦學術(shù)講座660余場；發(fā)放科研獎勵925萬元。從2014年起，科研經(jīng)費突破2000萬元。2015年我校進入自然指數(shù)（ni）中國大學百強榜，位于中國內(nèi)地高校第93名，師范院校第19名，同時在中國大學esi高被引和高影響論文排行榜（toppaper）上表現(xiàn)優(yōu)異，均居第137位。
    （二）科研平臺建設成效明顯。
    學校以學術(shù)資源整合為抓手，以學術(shù)隊伍建設為中心，逐步形成人才、資源、項目、基地有機配置的良好科研環(huán)境，科研氛圍不斷濃厚，科研平臺建設成效明顯。新增省級2011協(xié)同創(chuàng)新中心1個、安徽優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新中心1個，獲批“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊1個、安徽省高?？蒲衅脚_創(chuàng)新團隊3個、安徽省高校智庫2個。
    (三)產(chǎn)學研合作開展有序。
    “十二五”期間，學校與淮北市人民政府分別簽署深化科技合作協(xié)議和新型煤化工合成材料產(chǎn)學研合作協(xié)議，與江蘇圣蘇新藥有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了四達醫(yī)藥協(xié)同中心。主持淮北市科技計劃橫向項目50余項、軟科學項目8項，與相關(guān)企業(yè)簽訂合作項目60多項。積極為地方企事業(yè)單位提供技術(shù)培訓和人才培訓支持，在淮北市杜集區(qū)建立博士工作站1個，在安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地1個。
    積極參加安徽省教育廳組織的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新項目，“皖北傳統(tǒng)文化研究中心”掛牌成立；“淮河文化研究”、“皖北古代思想家研究”、“皖北名鎮(zhèn)古都研究”等18個傳統(tǒng)文化課題獲準立項；順利完成《皖北文化九講》的編撰與出版，獲得省內(nèi)外專家的一致好評。積極從事地方文化資源的挖掘與傳播，特別是《淮北賦》、《口子賦》、《淮北三字經(jīng)》、《宿州志》等的撰寫對當?shù)貧v史與社會文化的發(fā)展起到十分有益的幫助。
    （四）學術(shù)交流進一步加強。
    學術(shù)交流經(jīng)費逐年增加，國內(nèi)外學術(shù)交流活動日益增多。“十二五”期間共舉辦校外專家學術(shù)講座300余場，校內(nèi)專家學術(shù)報告360余場，承辦全國性、區(qū)域性學術(shù)會議15場，參加國際學術(shù)交流會議20余場，有效地促進了與校外的溝通交流以及校內(nèi)各學科間學術(shù)研究的交叉融合，進一步擴大了學校的學術(shù)影響力。
    （五）科研管理日趨規(guī)范。
    逐步完善各種學術(shù)規(guī)范、學術(shù)評價考核和科研項目管理辦法與科研經(jīng)費使用辦法，強化學術(shù)行為的制度約束。制訂《淮北師范大學科研機構(gòu)設置與管理暫行辦法》，修訂《淮北師范大學學術(shù)委員會章程》、《淮北師范大學科研獎勵辦法》等。加強項目的過程管理，規(guī)范科研經(jīng)費的使用，嚴把結(jié)項關(guān)，結(jié)項率和結(jié)項優(yōu)良比例明顯提升。2014年省自然科學研究項目結(jié)項優(yōu)秀率占30%，良好占50%，位居全省第一。人文社會科學處2012年獲教育部“高校哲學社會科學研究管理先進集體”稱號。
    雖然取得了一些成績，但不足依然明顯，橫向項目經(jīng)費所占比例較低，服務地方意識不強，服務地方能力不足，成效不明顯，重點實驗室和基地建設有待加強，重點重大項目有待突破。
    二、“十三五”期間面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
    文社會科學提出新要求；國家創(chuàng)新體系的建設，對創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展提出新的更高要求；學校事業(yè)發(fā)展，高水平大學建設；科研促進教學，科教結(jié)合育人；科研支撐學科建設，力爭獲批國家級博士學位授權(quán)立項建設單位；綜合交叉科研創(chuàng)新團隊的匯集，特色創(chuàng)新群體建設；重大科技項目選育，重大科技成果孵化；高端科研平臺建設，特色實驗室選育；政產(chǎn)學研用深度合作，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展等，為科研工作上水平提供了大有可為的戰(zhàn)略機遇。
    三、“十三五”期間工作的指導思想和主要目標。
    （一）指導思想。
    以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在學校全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，全面提升學?？茖W研究水平和社會服務能力，為建設高水平師范大學提供強有力的支撐。
    （二）主要目標。
    1、總體目標。
    批在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有影響的學術(shù)領(lǐng)軍人才和綜合科研創(chuàng)新團隊。原始創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強，支撐學科建設和人才培養(yǎng)；基礎(chǔ)研究能力顯著提升，取得一批標志性的成果；應用研究成果取得突破性進展，產(chǎn)學研工作取得實效并得到社會認可，服務國家和地方需求?？蒲衅脚_建設成效顯著，學術(shù)環(huán)境和氛圍明顯改善，基本形成開放協(xié)同的現(xiàn)代大學科研組織機制，推動學校科研工作實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。
    2、具體目標。
    （1）實施“重大科研項目選育計劃”
    以國家級重大重點項目立項為突破口，不斷提高承擔國家級項目的份額。啟動實施“重大科研項目選育計劃”，選定若干研究方向，集中力量，協(xié)同出擊，努力實現(xiàn)國家級重大重點項目零的突破，力爭實現(xiàn)“十三五”期間年科研經(jīng)費平均增長20%。
    （2）實施“重大科研成果孵化選育計劃”
    以標志性成果產(chǎn)出為重點，強化成果意識。啟動實施“重大科技成果孵化選育計劃”，加強重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果的選育，取得一批標志性的成果；加大轉(zhuǎn)化前景廣泛的應用研究成果的孵化力度，產(chǎn)學研工作取得實效，學術(shù)影響力和社會服務能力與水平明顯提升，獲得省級以上獎勵3-4項。
    （3）實施“特色創(chuàng)新群體建設選育計劃”
    以學術(shù)帶頭人遴選與培養(yǎng)為中心，強化科研創(chuàng)新團隊建。
    設。啟動實施“特色創(chuàng)新群體選育建設計劃”，重點培育和扶持研究方向穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、研究潛力大、研究特色鮮明綜合交叉的科研團隊，培養(yǎng)一批在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有影響的學術(shù)領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新團隊，提升科技核心競爭力，力爭新增省部級科研創(chuàng)新團隊3-5個。
    （4）實施“科研特色實驗室（基地）建設選育計劃”以優(yōu)勢和特色為導向，建成若干高水平的科研平臺。啟動實施“科研特色實驗室（基地）建設選育計劃”，匯集人力物力，有計劃、有目標、有步驟的引導校內(nèi)實驗室功能聚集，逐步形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明的科研平臺體系。力爭新增省部級重點實驗室由2-3個，省級協(xié)同創(chuàng)新中心1-2個，人文社科重點研究基地1-2個，省級智庫1-2個。
    （5）實施“國際科研合作引導選育計劃”
    以國際化科研人才培養(yǎng)為目標，加強學術(shù)交流與合作。聯(lián)合國際交流與合作處、人事處，啟動實施“國際科技合作引導選育計劃”，積極拓寬國際學術(shù)合作與交流渠道，搭建國際學術(shù)合作與交流平臺，穩(wěn)步推進國際學術(shù)交流與合作，提升教師和科研人員的國際合作與協(xié)同能力。
    （6）實施“科技精準服務地方選育計劃”
    助學校扶貧點工作。組織科技工作小組，深入工作一線，提供技術(shù)支持。以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新為抓手，為城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設、經(jīng)濟社會發(fā)展，提供智庫服務。
    四、“十三五”期間工作的主要措施。
    （一）建立科研創(chuàng)新激勵機制，創(chuàng)設良好的學術(shù)環(huán)境創(chuàng)新科研激勵、科研評價、科研管理和科研績效分配制度，營造追求卓越、開放包容的創(chuàng)新氛圍。加強科研項目管理，規(guī)范科研經(jīng)費的使用；創(chuàng)新科研評價和分類考核制度，充分調(diào)動廣大教師從事科學研究和社會服務的積極性；加強專利申報和知識產(chǎn)權(quán)保護工作，實施以增加知識價值為導向的科研績效分配政策；加強學術(shù)道德規(guī)范建設，強化信用管理，營造風清氣正的學術(shù)環(huán)境。
    （二）暢通科研管理環(huán)節(jié)，營造良好的學術(shù)生態(tài)明確學校與學術(shù)帶頭人、科研團隊、項目負責人和責任學院的責權(quán)利關(guān)系。加強協(xié)調(diào)，暢通學院與相關(guān)職能處室的管理和服務環(huán)節(jié)，提高服務質(zhì)量。依據(jù)“六個選育計劃”，細化建設內(nèi)容和措施，營造良好的學術(shù)生態(tài)。賦予學術(shù)帶頭人在經(jīng)費使用、人才引進等方面擁有自主權(quán)，充分發(fā)揮學術(shù)帶頭人在科學研究、團隊組建、平臺建設、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的作用，推進學?？蒲惺聵I(yè)全方位健康發(fā)展。
    劃”順利實施。圍繞“六個選育計劃”，凝練研究方向，匯聚科研隊伍，整合科研資源。以“六個選育計劃”為紐帶，加快引進高端人才，培育青年學術(shù)骨干，打造梯隊合理、素質(zhì)優(yōu)良綜合交叉的科研創(chuàng)新團隊。重視協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室、人文社科基地和智庫建設，保障經(jīng)費足額及時到位。強化管理，理順關(guān)系，優(yōu)化環(huán)境，服務到位，打造良好的科研平臺，促進學?？蒲惺聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    （四）堅持科教融合，支撐學科建設和人才培養(yǎng)樹立科教融合理念，深化科教結(jié)合工作，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的模式和機制。實施科技資源開放共享計劃，選派一批優(yōu)秀的學生參與前沿科研項目研究和高端科研平臺建設工作，建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地。實施“六個選育計劃”，促進高水平論文和標志性成果產(chǎn)出，以高水平的科學研究支撐學科建設、專業(yè)建設，為高水平大學提高有效支撐。
    （五）加強學術(shù)交流與合作，營造開放式的科研氛圍加強校校、校所、校企的合作與交流，擴大和深化科研開發(fā)合作。鼓勵和支持以項目、平臺建設為載體，深度參與國際合作與交流，有效聚集國際創(chuàng)新資源。加大教師出國訪學研修和培訓力度，聯(lián)合申報國際合作項目，以項目為紐帶，培養(yǎng)國際化學術(shù)隊伍，分開設專題國際學術(shù)論壇，邀請知名學者來校講學，營造良好的學術(shù)氛圍，努力提升學校的國際知名度和學術(shù)影響力。
    （六）加強管理隊伍建設，提供優(yōu)質(zhì)的科研服務加強科研管理隊伍建設，優(yōu)化科研管理機構(gòu)設置，理順科研管理環(huán)節(jié)。加強業(yè)務學習，提高業(yè)務能力，明確責任主體，強化服務意識，提升服務水平。認真做事，踏實做人，為廣大教師提供高效優(yōu)質(zhì)的科研服務。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇三
    為適應新時期教育發(fā)展的需要，優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量，提高辦學效益，根據(jù)我鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀，實事求是，立足長遠。對我鄉(xiāng)一所初級中學、高亭中心完小和所轄9所村小及中心幼兒園進行長遠規(guī)劃、合理布局調(diào)整，特制訂本校園建設規(guī)劃。
    一、現(xiàn)狀分析。
    （一）教育狀況。
    1、學校布局：高亭中心小學現(xiàn)有8個村級小學、2個教學點，點多面廣。教育資源分配不均衡，發(fā)展不一致。
    2、生源狀況：現(xiàn)有學生2356人，36%即848人是留守兒童。而且隨著生源的增加而增加。就讀需要一個穩(wěn)定的環(huán)境。
    3、師資：我?，F(xiàn)有教師75人，屬于嚴重缺編單位。師資的不均衡影響教育教學質(zhì)量。
    4、教室、教師宿舍及其他：中心本部有學生723人，現(xiàn)有教室11個，1―3年級班均人數(shù)達80人；教師宿舍13套。60%的教師沒有住房。
    （二）2011-的發(fā)展預測。
    1、學生人數(shù)20達到4548人。小學生3780人，中學生1678人。
    2、我鄉(xiāng)留守兒童達848人占36%（不包括中學生）。大多寄住在親戚和老人家里。生活、學習極不方便，這樣的環(huán)境對他們的健康成長也極為不利，他們迫切渴望有一個安適的學習環(huán)境，外出務工的家長更希望孩子有個穩(wěn)定就讀環(huán)境，以免除他們的后顧之憂。所以將中心完小辦成寄宿制學校勢在必行。
    二、規(guī)劃的可行性。
    整合我鄉(xiāng)教育資源，合理規(guī)劃和調(diào)整布局，建設標準化學校，提高辦學效益和教育質(zhì)量，促進我校教育均衡、持續(xù)、健康、發(fā)展。
    1、優(yōu)化教育資源配置，科學布局，形成相對集中辦學規(guī)模。
    根據(jù)我鄉(xiāng)的調(diào)研情況和現(xiàn)狀分析，要從根本上解決點多面廣，師資配備難的問題，只有優(yōu)化資源、合理調(diào)整、科學布局，形成相對集中辦學的格局，這樣既沒有浪費教育資源，也能從根本上解決教師嚴重缺編的困難，又能集中有限的資金來進行高起點、高標準的學校基礎(chǔ)設施建設，以適應我鄉(xiāng)教育發(fā)展的需要。
    留守兒童848人，占36%，大多寄住在親戚和老人家里。生活、學習極不方便，這樣的環(huán)境對他們的健康成長也極為不利，他們迫切渴望有一個安適的學習環(huán)境，外出務工的家長更希望孩子有個穩(wěn)定就讀環(huán)境，以免除他們的后顧之憂。
    2、規(guī)劃后利于校園建設高起點、高標準、配套設施先進、功能齊全。
    三、布局調(diào)整及校園建設規(guī)劃。
    根據(jù)我鄉(xiāng)村組、人口分布，地域狀況及其他實際情況，20―逐步進行布局調(diào)整，規(guī)劃如下：
    （一）、學校調(diào)整布局：
    1、高亭鄉(xiāng)設一個初級中學、四個完全小學，即高亭鄉(xiāng)初級中學、高亭中心完小、永華完小、承上完小、板梁完小。東沖、聯(lián)合并入永華完?。唤鹌?、板梁合并入板梁完?。皇?lián)、黃里高年級集中到承上完小；宜秋塘、窩黃并入高亭中心完小，大元、高堂、大城高年級集中到高亭中心完小；中心完小辦成寄宿制學校；十聯(lián)、黃里、高堂、大城、大元只設教學點。
    2、建設一個12--20個班的`標準化中心幼兒園。
    （二）、校園建設規(guī)劃：
    按照《xx省義務教育學校辦學標準（試行）》要求，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設。
    高堂、大城、大元4―6年級并入后，中心小學學生人數(shù)達多人，40個班，在2011年--期間，需完成征地8畝，新建一棟40間教室的教學樓，一棟學生食宿樓，一棟教師宿舍樓，一棟綜合樓，新建一個標準化運動場、一個新校門、一個校園廣場、環(huán)校公路及各種配套設施。（詳見規(guī)劃圖）。
    2、永華小學規(guī)劃：
    對現(xiàn)有教學樓進行加固維修亮化、新建一棟綜合樓、改建一個標準化運動場。
    3、板梁完小規(guī)劃：
    新建校門、圍墻；一棟教師宿舍樓；一棟綜合樓；一個標準化運動場。
    4、承上完小規(guī)劃：
    拆除村大禮堂和舊辦公室。擴建校園面積2畝。新增圍墻150米。新建教師宿舍樓一棟，新建綜合樓一棟，新建運動場一個。改、擴建教學樓一棟。
    四、工作措施。
    1、做好宣傳，讓廣大群眾對調(diào)整布局有個正確的認識，意識到布局調(diào)整，整合教育資源對提高教育質(zhì)量的重大意義，從而形成共識。
    2、深入調(diào)查各村各校實際情況，摸清2011―年入學學生數(shù)，掌握第一手資料。
    3、結(jié)合各村各校實際情況，充分利用現(xiàn)有教育資源，不浪費，不重復建設。
    4、實行相對集中辦學，適當保留教學點。
    五、規(guī)劃項目實施進度計劃。
    2011年，完成學?；厩闆r調(diào)研。制定學校校園建設規(guī)劃。
    整合現(xiàn)有教育資源布局調(diào)整。完成中心小學教學大樓建設和學生食宿樓建設項目；完成板梁完小圍墻校門建設。
    完成中心小學教師周轉(zhuǎn)房和綜合樓項目建設、板梁完小綜合樓項目建設、承上完小教師宿舍項目建設。完成永華完小教學樓改建。
    完成中心小學配套實施建設、永華完小綜合樓項目建設、板梁完小教師宿舍項目建設、承上完小、板梁完小的操場及配套實施建設。
    2015年，完成中心幼兒園項目建設。
    六、規(guī)劃投資估算及資金籌措。
    1、中心完?。阂粭?550平方米20個教室的教學樓，資金約170萬元；教師周轉(zhuǎn)房40套1400平方米，資金約160萬元；一棟1800平方米的食宿綜合樓，資金約200萬元；一棟720平方米的綜合樓資金約80萬；校門圍墻、運動場、綠化等相應的配套實施約100萬、征地80萬。
    永華完小：新建一棟400平方米的綜合樓，資金約44萬元；維修改造教學樓宿舍樓1200平方米、運動場等基礎(chǔ)設施改造資金約65萬元。
    板梁完?。航處熕奚針?00平方米，資金約44萬元；綜合樓一棟300平方米資金約33萬元，圍墻校門約30萬；操場等配套設施建設資金約10萬元。
    承上完?。壕C合樓300平方米，資金約33萬元，教師宿舍一棟400平方米，資金約44萬元。其他配套設施建設資金約10萬元。
    七、校園現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（附后）。
    八、結(jié)論。
    調(diào)整布局后，全鄉(xiāng)共設高亭中心本部、板梁、永華、承上四所完全小學。保留大元、大城、黃里、十聯(lián)、高堂五個教學點。優(yōu)化了教育資源，促進了教育的均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。
    綜上所述，我鄉(xiāng)的布局調(diào)整是可行的。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇四
    為迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和適應日益激烈的國際國內(nèi)競爭形勢，加快教育改革與發(fā)展步伐，推動我市經(jīng)濟建設與社會事業(yè)快速、健康發(fā)展，某某市教育改革與發(fā)展堅持為全面建設小康社會服務的目標，深化改革，加快發(fā)展，為建設國際性旅游城市打造堅實的人才基礎(chǔ)?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定第十一個五年計劃：
    一、指導思想：
    堅持以鄧小平理論和“三。
    個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，從××市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況出發(fā)，認真貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會議精神和國務院、省政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面推進素質(zhì)教育。堅持“兩基”重中之重不動搖，堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的內(nèi)在統(tǒng)一，進一步解放思想、更新觀念，推進各級各類教育協(xié)調(diào)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，實現(xiàn)××市教育事業(yè)的全面振興，構(gòu)建一個充滿生機與活力的具有××特色的現(xiàn)代教育體系，為我市全面建設小康社會作出貢獻。
    二、基本思路：
    （一）突出教育先導性、全局性、基礎(chǔ)性作用，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)，推進科教與經(jīng)濟、社會的緊密結(jié)合，努力構(gòu)建學習型社會的框架。
    （二）始終堅持以改革為動力，深化素質(zhì)教育，堅持多樣化的發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新，保持各級各類教育均衡發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量和辦學效益，逐步形成新的教育運行機制，落實學校辦學自主權(quán)，釋放教育發(fā)展的活力。
    （三）以教育法律法規(guī)為保障，堅持依法治教，落實政策，強化責任。堅持教育公平、公正原則，動員和組織全社會關(guān)心、支持教育，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    三、發(fā)展目標：
    （一）總體目標：
    初步構(gòu)建以現(xiàn)代教育理念為指導，秉承傳統(tǒng)又有××特色的教育體系，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；課程改革全面推進并取得新成果；終身教育的框架基本建立，滿足市民綜合素質(zhì)提高的需要；形成一支師德高尚、業(yè)務精良相對穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊伍；以計算機教育為龍頭的信息技術(shù)教育扎實推進；加大危房改造力度，三年內(nèi)消除學校危房；通過布局調(diào)整實現(xiàn)資源重組，使學校布點合理，教育資源效益得到應有發(fā)揮；教育投入機制不斷完善并為教育的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障；依法治教、依法治校使教育的各項事業(yè)在法制的軌道上健康發(fā)展；建立教育評估和監(jiān)測機制，加強教育質(zhì)量監(jiān)督。
    （二）具體目標：
    ——學前教育。
    2010年，全市3-6周歲學前三年幼兒入園率達88，城鄉(xiāng)基本普及三年學前教育，市區(qū)構(gòu)建較完備的0-6歲“托幼一體化”教育網(wǎng)絡，同時大力提高城鄉(xiāng)各類幼兒園的辦園質(zhì)量，并向農(nóng)村城鎮(zhèn)延伸。全市城鄉(xiāng)形成網(wǎng)絡合理、教學配套、條件優(yōu)越的幼兒教育體系。
    ——九年義務教育。
    2010年，全市九年義務教育學校的辦學條件得到顯著改善。九年義務教育實現(xiàn)高標準、高質(zhì)量、高水平普及，“普九”工作全面走上“法制化、規(guī)范化、科學化”軌道；城鄉(xiāng)小學都能按時入學，三類殘兒入學率達95以上；小學在校生年輟學率控制在1以下，初中輟學率城市控制在2以下，農(nóng)村控制在3以下，17周歲人口中初級中等教育完成率達85。市區(qū)義務教育辦學水平接近或達到發(fā)達地區(qū)水平。
    大力發(fā)展特教事業(yè)，完善三類殘兒隨班就讀指導網(wǎng)，并建立健全特教科研網(wǎng)絡，積極發(fā)展殘疾兒童少年初中職業(yè)教育，使之能熟練掌握1-2項實用技術(shù)。
    ——普通高中教育。
    到2010年，在鞏固現(xiàn)有高中教育的基礎(chǔ)上，基本普及12年制教育，全市高中階段普及率達85以上，其中市區(qū)初中升學率穩(wěn)定在85以上，農(nóng)村力爭達到75。
    ——中等職業(yè)教育。
    2010年初步形成與普教、成教有機溝通，長期與短期結(jié)合，國家辦學與社會力量辦學相結(jié)合，職前職后相結(jié)合，城鄉(xiāng)相結(jié)合，初級高級職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實行“多時空入學、多平臺畢業(yè)、多資格就業(yè)”，實行學分制管理和彈性學制，溝通普職成，連接職前職后，加強中等職教與高等教育的銜接。
    ——成人教育。
    2010年全市青壯年文盲率控制在1以下，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級培訓網(wǎng)，力爭使50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校達市級一類文技校標準，年實用技術(shù)培訓保持在2萬人次以上。綠色證書工程、智力扶貧工程，科教興村計劃，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設一批農(nóng)科教結(jié)合的示范鄉(xiāng)和示范校。充分利用廣播電視大學、中專、函授等遠程教育手段，使終身教育延伸到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）。
    ——師資隊伍建設。
    疏通教師進出渠道，不斷提高教師的學歷層次，全市小學教師具有?？埔陨?、初中教師具有本科學歷的比例分別由32.4、37提高到40和45，其中市區(qū)分別由46、53提高到60以上，高中教師中應有一定比例的碩士研究生。全力實施名師工程，全市形成一支由1000名校級骨干教師，200名市級學科帶頭人組成的優(yōu)質(zhì)師資隊伍。
    ——辦學條件。
    加快中小學布局調(diào)整步伐，到。
    2010年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）撤并45所完小和教學點，49所完小降為教學點。擴大保留校校園面積、新建教學和生活用房；黎口小學、汀滸小學、華僑小學完小建成示范性寄宿制學校，發(fā)揮示范和輻射作用。不斷完善保留校的配套設施，擴大辦學規(guī)模，提高辦學水準，逐步推進學校標準化建設，實現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所寄宿制中心小學，一至三所完小和若干個初小教學點的農(nóng)村小學辦學模式。
    擴大××中心小學校園面積，新建綜合大樓；××小學創(chuàng)辦市級第二實驗小學，利用度假區(qū)優(yōu)勢，打造品牌，發(fā)揮示范和輻射作用。市一中爭創(chuàng)一級達標校，初中部易地搬遷，校本部創(chuàng)辦獨立高中，新建標準運動場和400米跑道，添置教學儀器，新建實驗大樓和校園網(wǎng)，力爭創(chuàng)建省級示范學校；旅游職業(yè)中專進行整體搬遷新建，創(chuàng)建省級重點職業(yè)中專，占地300畝、在校生2500人以上；××中學擴大校園面積，新建標準化運動場；××中學2005年全部撤并到興田中學，2007年完成中小學危房改造計劃。
    （三）政策措施：
    1、大力推進辦學體制改革。積極鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦學前教育、高中教育和職業(yè)教育，認真貫徹《民辦教育促進法》，積極利用和擴大教育資源，加速形成以政府辦學為主，社會各界共同參與，公辦民辦學校共同發(fā)展的辦學新格局。加大對社會力量辦學的扶持力度，制定切實可行的優(yōu)惠政策，對符合辦學方向、具備辦學條件的社會力量辦學機構(gòu)，在土地征用、配套費征收、校舍租賃等方面給予政策傾斜，為發(fā)展民辦教育創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境。進一步健全社會力量辦學的管理體制，落實管理機構(gòu)、管理人員和管理經(jīng)費，正確引導民辦教育健康有序發(fā)展，使各級各類民辦學校不斷提高教育質(zhì)量和辦學效益。
    2、深化教育管理體制改革。努力建立事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)相統(tǒng)一的教育管理體制。擴大學校辦學自主權(quán)，鼓勵學校在國家宏觀政策指導下，發(fā)揚各自優(yōu)勢，辦出各自特色。進一步改革和完善以縣為主的管理體制，建立“三?！睓C制，即保教師工資、保學校正常運轉(zhuǎn)、保學校危房改造和必要的建設與發(fā)展。完善重點工作通報和責任落實制度。
    3、積極推進學校內(nèi)部管理體制改革。繼續(xù)深入開展以“校長負責制、崗位責任制、全員聘任制、結(jié)構(gòu)工資制”為內(nèi)容的“四制”改革，不斷優(yōu)化干部教師隊伍，按“轉(zhuǎn)換機制、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益”的原則，著力做好精簡內(nèi)設機構(gòu)，壓縮非教學編制，推行全員聘用制工作，妥善處理好內(nèi)部人員的轉(zhuǎn)崗、待崗培訓和分流。改革分配和獎勵制度，實行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。整體推行“高職低聘”和“低職高聘”，形成“崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進能出”的競爭激勵機制。完善教育人才政策，運用職務評聘、工資傾斜等政策導向，促進教師有序流動。鼓勵和引導優(yōu)秀畢業(yè)生、骨干教師和優(yōu)秀校長定期到各類學校特別是薄弱學校輪流執(zhí)教。加強對各級各類學校的編制管理，建立人才資源信息庫，設立教育人才交流服務中心，為合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。實行供需見面、雙向選擇、競爭上崗的畢業(yè)生就業(yè)制度和新教師試用期制度。
    大力加強教師的師德建設，通過抓好宣傳、建章立制、獎優(yōu)罰劣，提高教師師德水平，落實師德建設領(lǐng)導責任制。加強教師和學校領(lǐng)導干部的培訓工作，把培訓工作列為學校的基本工作任務，健全培訓工作機構(gòu)，建立培訓基地，落實培訓經(jīng)費。制定各種培訓計劃，抓好學歷教育、繼續(xù)教育、骨干教師培訓、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓。努力培養(yǎng)和造就一批積極實施素質(zhì)教育的校級管理干部，加強校長的選拔、考核和任用工作，建立健全校長公開選拔和任前公示制度，鞏固和完善校長負責制度和持證上崗制度，實行校務公開制度。
    4、積極推進教育投資體制改革，拓寬籌資渠道，為教育事業(yè)振興提供物質(zhì)保證。堅持以政府投入為主，依法保證教育經(jīng)費的“三個增長”，提高教育經(jīng)費在財政支出中所占的比例。進一步解放思想，在辦學模式上，適當引入競爭機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化運作機制。以政府投資帶動社會投資，運用產(chǎn)業(yè)運作方式加快非義務教育發(fā)展，以滿足社會不斷增長的教育需求，擴大教育消費。建立并完善助學金、獎學金和資助特困生制度；鼓勵各校擴大招生規(guī)模，鼓勵企業(yè)、社會團體、私人辦學和捐資助學；運用多種融資辦法，為發(fā)展教育提供經(jīng)費支持。
    5、加快學校布局調(diào)整和危房改造力度。提高辦學效益，改善辦學條件。堅持“立足現(xiàn)實，著眼未來，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施”的原則，科學配置和使用教育資源，通過新建、改建、擴建、撤并、搬遷置換等辦法，解決教育資源分散、重復建設、薄弱學校改造、辦學規(guī)模偏小、辦學效益不高等問題，優(yōu)化教育資源配置，滿足社會對教育不同層次的需求。規(guī)劃、建設、財政等部門將教育布局規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃之中，協(xié)助教育部門制定布局調(diào)整方案和組織實施。城鄉(xiāng)建設中，特別是房地產(chǎn)開發(fā)生活小區(qū)必須依法配套建設或出資統(tǒng)建學校等公共設施，對教育布局調(diào)整中土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入也必須全部用于教育。
    6、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、構(gòu)建適應經(jīng)濟發(fā)展需求的現(xiàn)代教育體系。完成“兩基”工作后，進一步強化“普九”政府行為，堅持依法“普九”。繼續(xù)采取“流生報告制”、“普九督導評估制”等有效措施，進一步鞏固“兩基”成果，實現(xiàn)“普九”工作高標準、高質(zhì)量、高效益的目標，加快“普九”工作向兩頭延伸。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展需求，適當調(diào)整普高與職教的比例，在保持職教發(fā)展的前提下，提高普高所占比例，保證普教、職教協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育以為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)較高素質(zhì)的各級各類專業(yè)技術(shù)人才為目標，努力在普教、職教、高校之間建立相互溝通、相互銜接的機制，拓寬人才成長渠道。不斷加強教育網(wǎng)站建設，積極推行遠程教學，為社會提供多形式、多渠道的教育服務。努力擴大自學考試覆蓋面，利用高等教育和各級培訓機構(gòu)建立多層次的繼續(xù)教育體系。
    7、加大教育科研和教育教學及招生制度改革力度。進一步加強教研工作，充分發(fā)揮教研室對教育改革和發(fā)展的促進和指導作用。建立一支專兼結(jié)合的教育科研隊伍。切實執(zhí)行《××市教育科研課題管理辦法》，重點抓好省級和市級重點教育課題的研究，加速教育科研成果的轉(zhuǎn)化，以科研為先導，改革教育思想、教學內(nèi)容、教學方法和評價體系，促進教育教學水平的不斷提高。
    進一步改革課程體系結(jié)構(gòu)，認真做好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作，積極搞好學習宣傳、師資培訓、硬件設備等各項配套工作。深化課堂教學改革，構(gòu)建創(chuàng)新型教學模式，倡導點撥式、啟發(fā)式的教學方式，努力實現(xiàn)傳授知識、培育創(chuàng)新思維與提高實踐能力的統(tǒng)一。確立以學生為中心的教育主體觀，力求做到教與學的最佳組合，建立平等、民主、教學相長的教學過程。確立以能力為中心的教育質(zhì)量觀，力求做到知識與能力的最佳組合，使被動的接受式學習轉(zhuǎn)向主動的探索性學習。加快建設以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化教育平臺，積極發(fā)展和推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，拓展教學內(nèi)容和教育空間，培養(yǎng)社會需要的創(chuàng)新型人才。
    建立健全符合素質(zhì)教育要求的對學校和師生的評價辦法。全面改革學生學業(yè)成績評價辦法，變單一的學生學習成績評價為全面的學生素質(zhì)發(fā)展綜合評價，全市城鄉(xiāng)全面實行《小學生素質(zhì)發(fā)展報告單》制度。積極推行學分制和彈性學習制。樹立以提高學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展為目標的新的評價觀。注重對教師工作實績的形成性和實施素質(zhì)教育情況的評價。堅持以素質(zhì)教育為主線的辦學評價標準，建立一套多元化的、體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的學生、家長及學校對教師的發(fā)展性評價體系，完善教師、學生、家長、教育行政部門和社會各界對學校辦學水平的評價體系。
    進一步深化招生制度改革，建立符合素質(zhì)教育要求的招生、考試制度，消除制約我市中小學素質(zhì)教育發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)象。義務教育階段，要進一步強化普及意識、淡化選拔觀念，以體現(xiàn)義務教育階段教育的普及性和公平性原則。初中招生實行科學合理的就近入學招生辦法。繼續(xù)堅持全市高中招生加試體育的制度，探索新的體育考試辦法。加強對學生綜合能力、實踐（實驗）能力的培養(yǎng)和檢測。職業(yè)高中招生要繼續(xù)完善“寬進嚴出”的招生制度。
    8、提高教育管理水平，堅持依法治教。切實轉(zhuǎn)變政府教育主管部門的職能，通過運用規(guī)劃、撥款、信息服務、政策指導、督導評估、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對各級各類教育進行宏觀管理，保證國家的教育方針的貫徹落實，保證學校的辦學方向，規(guī)范各級各類學校的辦學條件標準和辦學行為，落實教育的公正性和學生平等的受教育權(quán)，維護學校和學生的合法權(quán)益。
    加強教育宏觀決策研究，提高教育決策的科學化、民主化，建設一支高素質(zhì)的教育行政管理隊伍和學校管理隊伍，提高依法行政水平。在全市教育系統(tǒng)逐步推行普法教育制度。加強教育法制機構(gòu)和隊伍建設，建立教育行政執(zhí)法責任制，實行持證上崗，亮證執(zhí)法制度，逐步實現(xiàn)教育工作的制度化、法制化。進一步健全教育督導制度，加強督導檢查。
    9、實施振興××教育的四項工程。
    （1）素質(zhì)教育工程。
    ——以提高教育教學質(zhì)量為新的動力，加快課程改革向縱深發(fā)展。切實加強課改的組織領(lǐng)導，要在觀念轉(zhuǎn)變、政策保障、師資培訓、教材選用、經(jīng)費投入、條件配備、組織實施等方面落實各項措施。認真總結(jié)和交流課改經(jīng)驗，全面加強中小學教師和校長的繼續(xù)教育和全員培訓。重視基礎(chǔ)知識、基本技能的教學，關(guān)注情感態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)，加強教學常規(guī)管理，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。鼓勵廣大教師積極參加教學實驗和教育科研，廣泛開展多種形式的教研教改活動，重點抓好中小學重點課題的研究工作。加大課改對外學習與交流。加強對中青年教師、學科帶頭人的選拔、培養(yǎng)和使用，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀教師和學科骨干。
    ——進一步加強和改進學校德育工作，強化教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人四個育人觀念和機制，形成學校、家庭、社會共同參與的德育工作新格局。進一步強化學校體育衛(wèi)生工作和藝術(shù)教育及勞動技術(shù)教育、國防教育。努力辦好城村德育基地，將基地升格為股級單位，把基地建成具有多功能的××市青少年素質(zhì)教育實踐基地，建立青少年參與社區(qū)服務和社區(qū)建設的制度。
    （2）名校、名師、名校長工程。
    進一步修訂完善《××市辦學水平評估意見及實施細則》，堅持開展辦學水平評估，爭創(chuàng)示范學校，特色學校；健全完善培養(yǎng)名師、名校長工程，逐步形成良好的運行機制，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、善于創(chuàng)新、全面推進素質(zhì)教育的具有獨特的教學風格的名教師隊伍和具有鮮明特色的辦學思路的專家型、學者型的名校長隊伍。
    （3）教育綜合改革工程。
    加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進教育綜合改革。要進一步調(diào)整各類教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，使教育進一步適應人民群眾的需要，適應經(jīng)濟和科技發(fā)展的需要。大力發(fā)展以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點的職業(yè)和成人教育，采取靈活多樣的辦學形式，為轉(zhuǎn)崗、分流、下崗職工再就業(yè)提供教育和培訓。堅持農(nóng)村發(fā)展依靠科技和教育，教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務的方向；堅持教育部門與農(nóng)業(yè)、科技等部門密切合作的體制，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，共同為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務，逐步形成農(nóng)業(yè)、科技、教育相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運行機制。要根據(jù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，加強各類教育的溝通和協(xié)調(diào)，提高教育質(zhì)量和辦學效益，增強為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務的能力。
    （4）現(xiàn)代教育技術(shù)工程。
    加強現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)設施建設，加快計算機網(wǎng)絡建設。完善××教育網(wǎng)站功能，加強局機關(guān)與學校的網(wǎng)絡交流；發(fā)揮電大的作用，形成市級遠程教育網(wǎng)絡，積極探索適合我市市情的現(xiàn)代遠程教育的教學模式、管理模式和運行機制，構(gòu)建多規(guī)格、多層次、多功能、突破傳統(tǒng)教育時空限制的、覆蓋全市的開放教育系統(tǒng)。加強學校實驗室建設，積極籌建網(wǎng)上學校。全市中小學全面開設信息技術(shù)教育課程，著力培養(yǎng)學生的信息應用能力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇五
    教育質(zhì)量要提高。
    《規(guī)劃》緊密圍繞立德樹人根本任務，著力加強愛國主義教育，增強學生的社會責任感、法治意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力、實踐動手能力，塑造學生強健體魄，提高文化修養(yǎng)、生態(tài)文明素養(yǎng)和綜合國防素質(zhì)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
    《規(guī)劃》將教師隊伍建設放在關(guān)鍵位置，提出注重師德師風建設，激勵教師潛心教學、終身從教?！兑?guī)劃》要求嚴把教師入口關(guān)，吸引優(yōu)秀人才從教，同時改進教師教育和培訓，提高教師能力素質(zhì)，完善教師考核評價制度。
    課程教學改革和考試招生制度改革將繼續(xù)深化?；A(chǔ)教育課程教材改革、產(chǎn)教融合、科教結(jié)合、協(xié)同育人等一系列重要任務將在“十三五”期間得到關(guān)注。同時，教育評價對科學育人的導向作用將進一步增強，國家教育標準體系將得到健全和完善。
    《規(guī)劃》指出，要把教育信息化作為重要手段，推進信息技術(shù)與教育教學的深度融合和優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多學習者特別是欠發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)學生。
    補短板促均衡精準幫扶。
    教育脫貧促公平。
    《規(guī)劃》提出，要推進基本公共教育服務均等化，著力提高基本公共教育服務的覆蓋面和質(zhì)量水平。
    按照《規(guī)劃》要求，新增教育資源重點向中西部、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族和邊疆地區(qū)傾斜，加快提高這些地區(qū)的教育發(fā)展水平，縮小區(qū)域發(fā)展差距。教育部門還將進一步加大對鄉(xiāng)村教育的投入，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。
    針對高中階段教育尚未普及、學前教育入學率偏低的問題，《規(guī)劃》明確，將實施學前三年行動計劃，健全學前教育投入機制，擴大普惠性學前教育資源，提高入園機會和保教保育質(zhì)量;實施高中階段教育普及攻堅計劃，重點提升中西部地區(qū)高中階段教育的普及水平。
    《規(guī)劃》明確，將對經(jīng)濟困難群體實施精準幫扶，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋，保障其平等受教育權(quán)利;做好隨遷子女和留守兒童教育工作，進一步完善隨遷子女在流入地就學和升學考試的政策措施，加強對留守兒童的關(guān)愛保護，健全服務體系，實行更加人性化、精細化的服務政策。
    同時，《規(guī)劃》還提出，繼續(xù)實施高校招生陽光工程，保障招生考試公平公正;繼續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項計劃，擴大農(nóng)村、貧困地區(qū)學生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會。
    協(xié)調(diào)區(qū)域城鄉(xiāng)服務國家戰(zhàn)略。
    教育結(jié)構(gòu)將優(yōu)化。
    《規(guī)劃》要求，進一步優(yōu)化教育資源配置結(jié)構(gòu)，推進區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升中西部教育發(fā)展水平，服務國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，新增高等教育資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊境城市延伸。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學校、幼兒園布局和建設規(guī)模，消除城鎮(zhèn)“大班額”。
    大國工匠后備人才的培養(yǎng)將成為優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)的重要抓手。《規(guī)劃》提出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，大力培養(yǎng)應用型、技術(shù)技能型人才。針對勞動力受教育水平低的短板，《規(guī)劃》提出大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身學習制度，創(chuàng)造終身學習、多渠道成才的環(huán)境。
    在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面，《規(guī)劃》提出要調(diào)整和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更加著眼國家戰(zhàn)略需求?！兑?guī)定》指出，適度擴大高等教育規(guī)模，新增計劃主要用于創(chuàng)新型、復合型、應用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，擴大高等學校和職業(yè)學校專業(yè)設置自主權(quán)，優(yōu)化人才培養(yǎng)學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)急需人才。
    9.北京兩會工作報告解讀。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇六
    前言。
    “十一五”時期是我縣全面建設小康社會，邁向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要歷史階段，“十一五”規(guī)劃是貫徹落實黨中央提出的堅持樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的第一個五年規(guī)劃，從“五年計劃”到“五年規(guī)劃”也體現(xiàn)出我國計劃體制的改革趨勢和發(fā)展方向。教育作為我縣經(jīng)濟社會一個重點領(lǐng)域，其發(fā)展時機、規(guī)模與速度既要滿足不同時段經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要考慮滿足社會上更多人求學的需要，使教育與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應。因此要科學定位未來幾年我縣教育的發(fā)展目標和總體戰(zhàn)略，在全面了解教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，爭取把我縣建成高水平、有特色、現(xiàn)代化教育強縣。
    一、“十五”簡要回顧。
    1、基本情況。
    目前我縣有各級各類學校206所，其中普通高中7所，職教中心、特教中心、成教中心、教師進修學校各1所，民辦中專1所，初中40所（國辦初中1所，民辦初中2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初中37所），小學154所（國辦小學5所，民辦小學1所，農(nóng)村小學148所），全縣共有高中在校生人，初中在校生人，小學在校生人；另外還有各類幼兒園114所，在園幼兒人；全縣共有教職工人。
    “十五”期間，我們緊緊圍繞發(fā)展這一第一要務，不斷加強教育基礎(chǔ)設施建設，完成了預定的重大工程建設項目。完成了一中的整體搬遷，二期工程如期完成，三期工程正在運作，為玉田一中爭創(chuàng)國家級重點中學打下了良好的基礎(chǔ)；實現(xiàn)了二中、三中的分離和三中寄宿制招生，二中、三中及其它普通高中成功擴建，全縣國辦中學教育基礎(chǔ)設施得到較大改善；實現(xiàn)了實小的整體搬遷，并于開始招收寄宿制學生；以農(nóng)村中小學為重點的布局調(diào)整工作順利進行，“十五”初期，我縣有各類農(nóng)村中小學268所，目前有185所，五年來共撤并學校81所，提前完成了預定工作任務，實現(xiàn)了規(guī)模辦學，教育資源得到優(yōu)化。
    2、主要特點。
    （1）縣政府高度重視教育發(fā)展。盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展相對較慢，財政十分困難，但縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在縣一中、實小的遷建，二中、倉中的改擴建以及三中、實小寄宿制招生方面，給予了資金和政策支持，使我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，辦學效益和教育質(zhì)量逐步提高。
    （2）深挖內(nèi)部潛力，促進教育健康發(fā)展。在“十五”期間，我縣接受了兩次“普九”復查，實現(xiàn)了教育裝備的現(xiàn)代化，教育投入已明顯不足，為彌補經(jīng)費投入不足，教育系統(tǒng)深入挖潛，廣辟籌資渠道，通過建筑商墊資、向村隊、社會和教育系統(tǒng)廣大干部教師集資等方式，共籌集資金萬元，保證了教育的健康發(fā)展。
    （3）大膽嘗試新的辦學體制，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方借鑒辦學經(jīng)驗，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，在實小、三中成功招收寄宿制學生，滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
    （4）多元化辦學格局基本形成。“十五”期間，民辦教育在我縣迅速興起，先后有育英小學、銀河中學、極光中學、新世紀中專以及玉花園幼兒園、金色童年幼兒園、燁南幼兒園等多所民辦學校在我縣成功招生。我們把民辦學校同公辦學校共同考核，共同獎勵，為公、民辦教育的共同發(fā)展搭建了公平的發(fā)展平臺。全縣民辦教育形成了幼、小、初、高、中專共同發(fā)展的局面，成為我縣教育的重要組成部分。
    3、存在問題與差距。
    （1）教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育相對薄弱。城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及學校之間管理水平、教學質(zhì)量差異較大，人民群眾擇校的傾向還比較嚴重；尤其是農(nóng)村教育總體水平較低，與城市的差距很大。
    （2）初中生控輟保學工作還是一項長期而艱巨的任務。受社會、家庭、學校等諸多因素影響，初中生控輟保學工作任重道遠，需要各部門密切配合，努力提高普及程度。
    （3）布局調(diào)整工作面臨新的問題。一方面撤并學校導致學生上學距離過遠，群眾確有困難，所以對布局調(diào)整工作不理解，有抵觸情緒；另一方面，在前后，我縣小學又有一個新的入學高峰，所以在布局調(diào)整過程中要考慮以上因素，撤建并舉，以滿足新的入學高峰要求。
    1、國際形勢分析研究。
    世界多極化、經(jīng)濟全球化仍是當今國際格局演變的兩個主要趨勢。隨著國際局勢發(fā)生的深刻而復雜的變化，教育事業(yè)的也得到迅速發(fā)展，新的教育結(jié)構(gòu)正在形成。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的主導力量，人才競爭成為綜合國力競爭的焦點，各國政府紛紛調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，把促進教育進步與創(chuàng)新當作其基本國策之一。目前,我國的教育工作者發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還有很大差距，教育競爭力較弱。我們必須抓住機遇，從積極參與國際競爭的高度安排教育發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育競爭力。
    2、國內(nèi)形勢分析。
    隨著經(jīng)濟全球化進程的加快、知識經(jīng)濟的初見端倪和國力競爭的日趨激烈，社會對高素質(zhì)人才的需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入wto和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，教育發(fā)展面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，教育面臨著如何發(fā)展基礎(chǔ)教育和科學技術(shù)，增強為社會服務的職能的問題，面臨著適應知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，適應國家“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科教興國戰(zhàn)略”和創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系對人才的總體要求，適應加入wto和經(jīng)濟全球化的要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的問題。
    3、優(yōu)勢條件。
    （1）辦學條件全面改善。除完成了國辦中小學重大建設項目外，以20的迎接省“普九”復查為契機，全縣校園環(huán)境建設有質(zhì)的提高，80%以上的學校實現(xiàn)了學校的硬化、綠化、美化；圖書、儀器器材以及專用教室建設基本滿足了教育教學的需要；繼續(xù)加大危房改造力度到目前基本消滅了校園內(nèi)的d級危房。全縣各級各類學校的辦學條件得到較大改善，為“十一五”期間教育的再發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    （2）“普九”“普三”工作居全市先進水平并于年6月、10月我縣順利省“普九”復查和“普三”驗收。我縣學前教育和義務教育普及程度有了很大提高，甚至超過了豐南、遷安等經(jīng)濟好的縣區(qū)。省、市領(lǐng)導對我縣的“普九”和“普三”工作給予高度評價，先后有數(shù)十個外縣區(qū)單位赴我縣學習經(jīng)驗。
    （3）教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，新課程改革的穩(wěn)步推進，教育科研、教研工作的進一步深入。在小學逐步開設了外語課，等級評價在全縣全面推開，素質(zhì)教育得到較好推進；初中由重點抓優(yōu)秀率向抓合格率轉(zhuǎn)變，中考合格率逐年提高；以高考為代表的教育綜合實力顯著提高，我縣高考成績連續(xù)年保持在全縣的前3名，連續(xù)年被評為高中工作先進縣。
    （4）教育現(xiàn)代化裝備工作全市領(lǐng)先。年我縣啟動教育裝備現(xiàn)代工程以來，學校教育裝備進展迅速，目前我縣所有中心校以上學校均配齊了微機室和多功能教室，全縣計算機總數(shù)達臺，所學校有自己的網(wǎng)站，所學校配備了教師電子備課室個，所學校實現(xiàn)了教師微機備課。從開始又有計劃地啟動了校園網(wǎng)建設和多功能進教室工程，我縣現(xiàn)代化裝備工作居全市前列。
    4、不利因素。
    （1）資金短缺，教育欠帳嚴重。“十五”期間，我縣教育裝備現(xiàn)代化、兩次迎接省“普九”復查以及重大工程建設共投入萬元，其中萬元為欠帳，年農(nóng)村費稅改革后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費落實不到位，擠占、挪用現(xiàn)象嚴重，幾年來，總欠帳在萬元。教育資金短缺的問題將成為制約我縣教育發(fā)展的瓶頸。
    （2）教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴重。我縣教師學歷達標率在全市還處于下游水平，以后，小學、初中沒有分配新教師，導致教師年齡偏大（小學尤為明顯），“十一五”期間，教師的梯隊銜接將成為教育發(fā)展面臨的新問題。另外受諸多因素影響，我縣教師隊伍存在不穩(wěn)定因素，尤其在近幾年，我縣有名教師辭去公職，到私立或其它地區(qū)任教，急需采取有力措施穩(wěn)定教師隊伍減少人才流失。
    （3）人事制度與教育發(fā)展不相適應。
    1、指導思想。
    堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，全面落實“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強縣”三大戰(zhàn)略，以“辦好讓人民滿意的教育”為宗旨，以深化教育教學改革，全面實施素質(zhì)教育為重點，堅持三個“面向”，貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)全縣教育事業(yè)的適度超前發(fā)展，把教育大縣建設成教育強縣，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步提供人才保障和智力支持。
    2、發(fā)展目標。
    主要目標：以科學發(fā)展觀為指導，促進普、職、成、幼、特協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持各類教育在全市的先進水平，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。到，進一步形成適應玉田經(jīng)濟發(fā)展建設需要的現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)教育的和諧發(fā)展；大力提高全民受教育的程度，提升人才培養(yǎng)能力和知識貢獻能力，全縣人均受教育年限達到，到，人均受教育年限達到。
    dd學前教育和義務教育普及程度明顯提高。到20，學前三年教育入園率達到90%；初等教育適齡兒童入學率、鞏固率分別達到99.9%；初級中等教育入學率、鞏固率分別達到99.5%、98.5%。到20，高水平、高質(zhì)量普及學前教育和九年義務教育。
    dd職業(yè)教育取得更大發(fā)展。年，中等職業(yè)學校、技工學校在校生總體規(guī)模達到6500人左右，新增勞動力全部接受職業(yè)教育或技術(shù)培訓。年，健全職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，逐步構(gòu)建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
    dd高中教育水平得到全面提升。全面普及高中階段教育，毛入學率達到85%，2010年，高中階段毛入學率達到90%以上，所有普通高中學校達市級示范性學校以上標準，85%以上的學生在省級示范高中以上學校接受教育。2020年，高中學校辦學水平和綜合實力大幅度提高。
    dd終身教育體系逐步建立健全。2010年，學校教育、成人教育、社區(qū)教育相互銜接與溝通，基本滿足社會多樣化教育的需求。2020年，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓網(wǎng)絡，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。
    3、指導原則。
    （1）堅持穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持以改革促發(fā)展，加快教育體制、機制改革創(chuàng)新。把維護穩(wěn)定擺在重要位置，及時妥善解決教育熱點難點問題，為構(gòu)建和諧社會作出應有貢獻；促進教育與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，確保教育的優(yōu)先發(fā)展，堅持社會主義現(xiàn)代化建設必須依靠教育，發(fā)展經(jīng)濟從教育抓起，提高教育為經(jīng)濟服務的能力。
    （2）堅持以人為本，全面發(fā)展的原則。為我縣從人口大縣邁向人力資源強縣服務。為人民群眾提供更多的受教育機會和優(yōu)質(zhì)教育資源。建立全民學習、終身學習的學習型社會。
    （3）堅持類別協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則。大力促進教育均衡發(fā)展，加大對貧困地區(qū)教育的支持力度和對職業(yè)教育與民辦教育的引導、扶持力度，實現(xiàn)教育公平和教育效率的結(jié)合，使我縣城市教育與農(nóng)村教育、普通教育與職業(yè)教育、公辦學校與民辦學校，以及其它各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （4）堅持突出重點，持續(xù)發(fā)展的原則。在全面推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，抓住農(nóng)村義務教育“重中之重”、職業(yè)教育與社會需求不相適應和推進高水平學校以及重點項目建設等重點內(nèi)容，突出重點任務、重點區(qū)域和重點工程。
    （5）堅持教育創(chuàng)新，深化改革的原則。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體系的總體要求，把教育發(fā)展與教育改革結(jié)合起來，消除不適應社會主義市場經(jīng)濟要求的教育體制障礙，解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于開拓，加大對教育的宏觀調(diào)控，由偏重規(guī)模擴張轉(zhuǎn)移到更加注重深化改革、提高質(zhì)量上來。
    1、發(fā)展方向。
    （一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學前教育。
    到2010年，形成完善的以省級示范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎(chǔ)，布局合理的學前教育體系。20前，新建一所國辦幼兒園，以解決城內(nèi)人口不斷增加、學前兒童入園難的問題。到2010年全縣建成省級示范園2所，市級一類園10所，市級二類標準以上園達到65%，學前三年入園率均達到90%以上。使全縣國辦園達到4所，農(nóng)村幼兒園達到110所，200名幼兒以上的較大園達到20所。同時，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學前三年教育向0-3周歲幼兒延伸。繼續(xù)保持我縣學前教育在全市、全省的領(lǐng)先地位。
    （二）積極推進義務教育階段學校均衡發(fā)展，提高整體辦學水平。
    鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織辦好農(nóng)村教育的積極性，努力促進義務教育的均衡發(fā)展。
    1、抓好義務教育的普及工作。以省“普九”復查為契機，不斷加大教育執(zhí)法力度，努力提高普及程度，重點抓好初級中等教育的控輟學保學工作，認真落實對貧困家庭學生的“兩免一補”政策，確保到2010年，初級教育的入學率、鞏固率達99.9%；初級中等教育入學率、鞏固率分別在99.5%、98.5%以上。
    2、辦學條件大幅度改善。繼續(xù)加大危舊房改造力度，20，全部消除我縣學?，F(xiàn)有危房，以后，隨時對新出現(xiàn)的危舊房屋進行改造；進一步加快圖書館和實驗室建設，到全縣中小學實驗室建設全部達到一類標準；分期逐年實現(xiàn)圖書館借閱一體化和微機管理模式。到2010年，實驗室、語音室、微機室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室、多媒體教室、實驗實習基地的建設要達到國家標準，各類實驗室全部達到一類；有能夠滿足音、體、美教學需要的數(shù)量充足的器材和設備。
    3、加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配制。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設，本著有利于學生就近入學、有助于規(guī)模辦學的原則、有助于推進素質(zhì)教育，打破學區(qū)界限，重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學中心校的區(qū)域范圍劃分，形成合理的學校服務區(qū)域。到2010年，全縣小學總數(shù)由現(xiàn)在的154所減少到110所左右，校均覆蓋人口達6500人以上；農(nóng)村初中保留22所（除玉田鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)保留兩所初中外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均保留一所），校均覆蓋人口達2.7萬人。
    4、大力發(fā)展寄宿制學校。按照因地制宜、分層推開的原則，堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，逐步建成一批寄宿制學校。首先在地理位置優(yōu)越、社會聲譽和辦學質(zhì)量較好的學校實行寄宿制試點，然后在鴉鴻橋、窩洛沽等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。力爭到2010年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成占地90畝的九年制寄宿學校1所，建成占地80畝的縣城寄宿制初級中等教育學校2所。
    5、加大示范校建設力度。以省市中小學校等級評估為契機，建成一批代表玉田教育最高水平的示范校，創(chuàng)玉田教育的新品牌。到2010年建成省級示范校6所，市級示范校15所，縣級示范校50所。
    6、抓實特色校建設。為拉動學校管理水平的提高，培養(yǎng)“合格加特長”的學生，從年起，在全縣小學范圍內(nèi)率先開展特色校建設工作，在我縣全力打造一批特色品牌學校，在取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將特色校建設工作向初、高中推進，帶動全縣水平的提高。到2010年，建成在縣級特色校38所，建成在全市有一定影響的特色學校10所以上。
    7、加強薄弱學校的改造力度。完善示范校和北部山區(qū)、南部低洼地區(qū)學校的手拉手制度，提高學校管理水平和辦學水平；制定優(yōu)惠政策，鼓勵教師到北部山區(qū)和南部低洼地區(qū)從教，獎勵扎根邊遠地區(qū)從教的優(yōu)秀教師；制定有力措施，嚴格依法執(zhí)教，加強學籍管理，保證相對薄弱學校的生源質(zhì)量；加大對這些地區(qū)干部教師的培訓力度和教育現(xiàn)代化的資金投入力度，從2005年起，每年改造薄弱學校4所，有效地縮小城鄉(xiāng)教育差距。
    （三）大力普及高中階段教育。
    1、加快普及普通高中階段教育。確保年我縣高中階段毛入學率達到85%，并逐年提高，到2010年達到90%以上。根據(jù)我縣未來幾年高中生源情況，加大普通高中調(diào)整、改建、擴建工作力度，按省市相關(guān)文件要求，預留土地150畝，擬建規(guī)范性高中一所，不斷滿足高中入學高峰的需求。
    2、優(yōu)化資源配置，積極推進高中學校布局調(diào)整。根據(jù)全縣高中生源變化（預計2006―2010年普通高中在校生將分別達到19600、21300、2、19100、15900人左右）和學校容量，逐年撤并彩亭橋中學、亮甲店中學、鴉鴻橋中學三所普通高中，擴大林南倉中學、窩洛沽中學的辦學規(guī)模，并努力提高辦學水平，到2010年，使全縣高中學校減少到4所，以達到整合教育資源，提高教育質(zhì)量的目的。
    3、積極爭創(chuàng)高中示范校。在擴大高中辦學規(guī)模的基礎(chǔ)上，引導各高中更加注重內(nèi)涵發(fā)展，一中在成為省示范性高中的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級示范性高中；倉中爭創(chuàng)省級示范性高中，沽中爭創(chuàng)市級示范性高中。到20，使全縣所有高中生都能在市級以上示范性高中學校接受教育。
    4、以就業(yè)為導向，大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《唐山市人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育與發(fā)展的意見》要求，盡快形成以政府為主導，依靠企業(yè)，社會力量積極參與，公辦和民辦學校共同發(fā)展的多元化辦學格局。以縣職教中心為龍頭，積極扶持民辦職業(yè)學校，根據(jù)我縣高中生源實際，引導部分民辦學校適時向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，擴大職業(yè)學校辦學規(guī)模，使職中在校生逐年遞增。按省市相關(guān)文件要求，預留土地120畝，擬建規(guī)范性職業(yè)學校一所?？h職教中心在保持國家級重點職業(yè)學校的基礎(chǔ)上，隨著市場的需求，開設新的專業(yè)，并努力做強機電、財會、微機、汽修、農(nóng)林牧等10個骨干特色專業(yè)。鼓勵職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)合作辦學，推行“訂單培養(yǎng)”。到年逐步形成普教－職教－成教相互滲透、相互作用、相互融通的“立交橋”式辦學模式。
    （四）構(gòu)建適合我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會需要的成人、特殊教育體系。
    成人教育以掃除科盲為重點，專業(yè)適當增加，辦學層次較快提高，能更好的為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務?？h成教中心努力打造學科專業(yè)特色與優(yōu)勢，開辦專、本全脫班、遠程教育研究生班，實現(xiàn)與鄰近大中城市高等院校、國家名牌大學聯(lián)合辦學；按省市相關(guān)文件要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預留土地20畝，擬建規(guī)范性農(nóng)職中一所，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學校的作用，大力加強農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建成省級示范校3所，市級示范校7所。
    逐步做到殘疾兒童和少年有同健康兒童、少年一樣接受教育的機會，逐步提高殘疾兒童、少年的生活自理能力和從事一些簡單工作的能力，減輕家庭和社會的負擔。充分發(fā)揮縣特教中心的輻射、指導作用，努力提高三殘兒童的入學率，到2010年，確保隨班就讀率達到95%以上。爭取在2005―2006年實現(xiàn)縣特教中心的整體搬遷，建投資200萬元、建筑面積2040平米的高標準綜合樓，各種軟硬件達到省標準。前投資20萬元，在縣特教中心建福利廠一個，使特教畢業(yè)的學生能夠在本校就業(yè)，真正實現(xiàn)特殊教育康復、教育、職技、就業(yè)一條龍的格局。
    （五）構(gòu)建靈活開放的民辦教育體系。
    根據(jù)“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，發(fā)展與管理并重，繼續(xù)把社會力量辦學納入全縣教育的整體發(fā)展規(guī)劃中，形成民辦學校和公辦學校公平競爭、共同發(fā)展的格局。
    加強對社會力量辦學的管理，制定《玉田縣民辦教育管理辦法》，積極開放非義務教育市場，鼓勵社會力量以多種形式辦學或參與公辦學校建設；積極引進社會投資，保障社會力量辦學舉辦者的合法收入；對民辦學校在招生、教師職務評聘、表彰獎勵等方面創(chuàng)造與公辦學校同等的政策環(huán)境；健全聯(lián)合辦學機制，依托公辦學校，探索多種形式的辦學模式，形成靈活多樣的辦學機制，把聯(lián)辦學校做大、做強，確保民辦教育的健康發(fā)展。同時，根據(jù)未來幾年我縣生源逐漸減少的實際，引導民辦學校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，確保社會力量辦學健康發(fā)展，把我縣的優(yōu)秀民辦學校打造成市、省乃至國家級品牌學校。
    2、重點任務。
    （一）現(xiàn)代裝備教育裝備工程。
    1、大力普及信息技術(shù)教育。2005年啟動班級多媒體教室試點，20，所有初中和中心小學的一個年級全部建成多媒體教室，全縣中小學全部開設信息技術(shù)課，并把信息技術(shù)考試列入小學畢業(yè)考試范疇。到2008年，所有學校全部建成高標準的微機室，學生上微機課全部達到一人一機。2010年，多媒體教室普及率達到40%，全縣中小學平均10名學生擁有一臺計算機，計算機人均擁有量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。
    2、加快實現(xiàn)“校校通”工程。2005年，50%的中學，20%的'小學建成校園網(wǎng)。年，建成與唐山市信息網(wǎng)相聯(lián)的玉田教育教學網(wǎng)。加強教師辦公用微機與學校電子備課室建設，所有初、高中和國民辦中小學及60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學全部建成電子備課室并逐步增加教師辦公用微機。2008年，全縣中小學實現(xiàn)“校校通”，建成全縣教學系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡。2010年，教師平均3人擁有一臺計算機，基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、無紙辦公，全面實現(xiàn)電子政務；校園網(wǎng)建成率達100%，基本實現(xiàn)“班班通”。
    3、加強教育信息資源建設。2007年啟動教育資源庫建設，系統(tǒng)開發(fā)教育軟件，并形成規(guī)模，使縣局教學資源庫資源總量達到2000g。2010年建成集各類教育于一體的開放式遠程教育體系。為終身學習和學習社會化提供軟件資源。
    （二）干部教師隊伍培訓工程。
    1、加強師德建設。建立和完善以教育為基礎(chǔ)，以制度為核心，以評估為手段的教師職業(yè)道德評價、考核、獎懲機制，規(guī)范教師行為，加強師德教育，樹立師德典型，完善師德評價標準，提高教師隊伍，尤其是班主任教師的師德水平和整體素質(zhì)。同時，建立有效的師德監(jiān)督機制，開展新時期師德規(guī)范和師德建設的課題研究，探索新時期加強師德建設的內(nèi)容、方法和途徑。
    2、構(gòu)建靈活開放的教師終身學習體系。按照學科專業(yè)化和教育專業(yè)化的雙重目標，開展教師全員培訓，實施教師素質(zhì)提高工程，積極鼓勵和支持教師參與教育科研和教學研究，把教學科研工作與教學實踐緊密結(jié)合起來，切實提高教師實施素質(zhì)教育的能力。構(gòu)建職前職后教育溝通、學歷與非學歷教育并舉的促進教師專業(yè)發(fā)展的終身學習體系。建立一支理論上有高度、實踐上有創(chuàng)新、學術(shù)上有價值、成果上有特色的高素質(zhì)科研隊伍。到2010年，我縣教師學歷達標率有整體提高，達到全市中游水平。繼續(xù)實施繼續(xù)教育規(guī)劃，落實繼續(xù)教育各項要求，特別是加強教師計算機應用能力培訓，提倡教師學習英語。
    3、推進“名教師”工程。到2010年，培養(yǎng)400名校級骨干教師，200名鎮(zhèn)級學科帶頭人，100名縣級中青年骨干教師，50名市級中青年學科帶頭人，20名在全市有較高知名度的研究型、學者型名師；造就一支10名以上在全省有影響、20名獲得市級榮譽稱號、50名在全縣及學校起示范作用的專家型教師，充分發(fā)揮各級“名師”的作用，帶動全縣教師隊伍整體水平的提高，構(gòu)筑起玉田教育的“人才高地”。
    4、深化學校內(nèi)部管理體制改革。一是強化崗位聘任，推動人力資源的合理流動。積極穩(wěn)妥地推進教職工聘用合同制，逐步實行固定崗和流動崗相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。在嚴格執(zhí)行教師準入制度的同時，適當引進新教師，到2010年，使教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)合理、學歷水平有一定提高，解決目前我縣小學教師年齡偏大，專職教師不足的問題；二是建立縣城中小學教師到農(nóng)村支教制度。從2005年起，按省、市關(guān)于加強教育工作的決定要求，凡在邊遠山區(qū)和南部邊遠洼地工作的教師上浮一檔職務工資，3年后鞏固，滿5年后再上浮一檔，調(diào)離工作崗位后，不再享受以上待遇；三是改革中小學校長的選拔和任用機制。實行校長任職資格制度和培訓制度，建立面向社會、面向全國招聘優(yōu)秀校長制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影響的校長組成的名校長群體。逐步推行聘任制和任期目標責任制；四是完善分配的約束和激勵機制。高中學校結(jié)構(gòu)工資由縣教育局有效監(jiān)控，使學校結(jié)構(gòu)工資與辦學水平相匹配，教師結(jié)構(gòu)工資與工作數(shù)量、質(zhì)量相適應，建立健全自主靈活、優(yōu)勞優(yōu)酬的薪酬制度。
    (三)素質(zhì)教育工程。
    1、增強德育工作的針對性和實效性。以中共中央、國務院頒布的《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的指導，根據(jù)不同年齡段的學生心理特征，在學生中廣泛開展愛國主義、理想信念教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育為重點的多形式教育活動。同時根據(jù)教育形勢發(fā)展，不斷研究和探索新形式下加強學生思想道德建設的新途徑和新方法。同時，積極探索、逐步健全德育工作的評估考核機制。
    2、深化教學改革，全面提高課堂教學質(zhì)量。以新課程理念為指導，制定并不斷完善體現(xiàn)素質(zhì)教育思想的課堂教學評價標準，切實提高課堂教學的整體水平；完善對各級各類學校教學工作的評價標準，強化評價的導向功能，不斷提高辦學水平；深入研究培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力、有效減輕學習負擔、提高課堂教學質(zhì)量的規(guī)律，把課堂教學面向全體學生，讓全體學生都得到全面的發(fā)展、主動發(fā)展，使以高考為標志的整體教育質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置。
    3、加強體育藝術(shù)教育，促進學生全面發(fā)展。在縣城建成一所不低于2000平米的少年宮，為課外、校外教育的發(fā)展創(chuàng)設良好的條件。重視體育工作，加強藝術(shù)教育。使學生具有1-2項體育運動特長，80%的中小學生在藝術(shù)活動中掌握一技之長。為學生主動發(fā)展特長，和學生特長的均衡發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
    （四）科研興教工程。
    堅持以教育科研工作促進全縣教育的發(fā)展，注重科研成果的轉(zhuǎn)化。健全學校教育科研網(wǎng)絡，理順科研體制，聘請兼職教研員，形成暢通、高效的教育科研網(wǎng)絡，完善科研先進單位優(yōu)秀成果的獎勵制度。加強教育科研過程管理，深入推進以“發(fā)展教育”為主導性課題的實踐研究，繼續(xù)深化學習教育、創(chuàng)造教育、主體教育、中學職業(yè)指導教育等課題的實踐研究，每年學校都要確定重點研究方向，實現(xiàn)由參與型向自主型研究的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)教育推進等方面確立前瞻性、應用性、實踐意義較強的科研課題，并爭取納入市級、省級重點課題系列，形成較完善的教育科研體系，取得一批在全市、全省領(lǐng)先的教育科研成果。重視并大力推進科研成果轉(zhuǎn)化，促進教育決策與教育行為的科學化。
    3、重點項目。
    （1）高中改擴建工程。一中三期工程體育館建設及征地約2000萬元；二中餐廳工程450萬元，新建教學樓100萬元；倉中擴建工程，建教學樓兩棟400萬元，餐廳工程240萬元，購置操場40畝，160萬元，建學生宿舍樓一棟300萬元；沽中擴建工程建綜合辦公樓一棟350萬元，教學樓一棟300萬元。
    （2）中小學布局調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我縣共有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任務，共需資金4193.8萬元。
    （3）2007年“普九”復查。根據(jù)“普九”標準的提高，學校軟件硬件建設，包括綠化、美化校園，學校改擴建，購置教學設備，專用教室建設等約需資金2100萬元。
    （4）現(xiàn)代化教育裝備。為實現(xiàn)“十一五”目標，全縣需購置微機臺，建微機室個，多媒體教室個，電子備課室個，校園網(wǎng)個，以及玉田縣教育教學網(wǎng)，共需資金1800萬元。
    （5）其它。包括2008年前新建一所城內(nèi)幼兒園需資金500萬元；特教整體搬遷及建福利廠260萬元；危舊房屋改造萬元；少年宮建設300萬元，實小新建科技館200萬元，二小、三小改造100萬元。
    五、保障措施。
    （一）轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設高水平教育強縣。
    進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學習的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持把教育列入重要議事日程，實行領(lǐng)導任期目標責任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內(nèi)容，切實落實教育強縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進素質(zhì)教育做貢獻，為教育改革和發(fā)展提供保障。
    （二）建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制，確保重點工程資金足額到位。
    教育投入堅持“以縣為主”，按照上級要求，確保教育經(jīng)費年度預決算做到“三個增長”和“兩個提高”，不斷增加對教育的投入。從2005年到2010年縣預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例每年增長一個百分點；全面落實生均公用經(jīng)費和財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準；鼓勵社會各種力量捐資助學，或投入并參與教育事業(yè)，形成教育改革與發(fā)展的強大合力；在2005年內(nèi)，在財政部門監(jiān)督下，建立縣級教育集中支付分中心，確保學校公用經(jīng)費和專項經(jīng)費封閉運行、?？顚Ｓ茫氯逃Y金在安排使用等方面的漏洞，確?！笆晃濉逼陂g教育重點工程的投入。
    （四）教育行政執(zhí)法，堅持依法治教。
    教育行政部門和學校要進一步提高對依法治教重要意義的認識，認真貫徹國家和地方的各項教育法律法規(guī)，切實保障國家教育方針的全面落實；建立一支具有較高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊伍，繼續(xù)深化執(zhí)法責任，堅持依法行政，強化教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督；加大對校園內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治力度，維護學校安全和教育教學秩序。教育和公安、工商、稅務等職能部門緊密聯(lián)系，切實解決好初中生流失問題；積極推進素質(zhì)教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規(guī)章制度。學校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅持依法辦學，實現(xiàn)自我約束、自我管理，增強依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動。
    （五）充分發(fā)揮教育督導職能作用，加大對全縣教育工作的監(jiān)督檢查和評估力度。
    完善縣財政對教育投入的職責、辦法，健全主要領(lǐng)導干部抓教育的工作目標責任制，并完成考核辦法，定期進行考核，縣教育局要按照全面推進素質(zhì)教育的要求，進一步健全教育督導的各項規(guī)章制度，完善各種教育評估方案，把普及九年義務教育、全面提高學校的辦學質(zhì)量和效益為重點，依據(jù)《河北省學校辦學水平等級評估標準》和《玉田縣校長目標考核方案》，每年對全縣所有學校進行一次綜合督導評估，并堅持督導與評優(yōu)相結(jié)合，改進教育督導方式，加大教育督導隨訪工作力度。堅持每年有計劃地進行教育專項督導，加大對教育經(jīng)費的撥付、使用等情況進行重點督導，并實行領(lǐng)導干部責任制，同時把此項工作納入目標考核，為素質(zhì)教育的全面實施、學校辦學質(zhì)量和效益的全面提高創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境。
    （六）加大綜合調(diào)控力度，促進教育的和諧發(fā)展。
    采取分區(qū)規(guī)劃、分類指導、分步實施的工作方針，完善合理的教育資源配制機制，逐漸實現(xiàn)辦學條件的的標準化、教師隊伍交流的制度化、學校管理的規(guī)范化，積極發(fā)展優(yōu)勢資源，鼓勵辦出特色；建立科學的評估機制，淡化窗口學校，建設標準化學校，本著硬件從實，軟件從優(yōu)，加強示范和輻射作用；改革招生制度，淡化升學競爭，逐步從辦學條件的均衡向辦學質(zhì)量的均衡過渡，循序漸進地推進教育的和諧發(fā)展。
    附：
    1、2004－高中在校生情況發(fā)展趨勢。
    2、2004－20初中在校生情況發(fā)展趨勢。
    3、2004－年小學在校生情況發(fā)展趨勢。
    二00五年五月一日。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇七
    發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標志，是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！笆濉逼陂g，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺階的關(guān)鍵時期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標和思路，抓住重點，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，更好地為我縣經(jīng)濟建設，為人民健康服務。
    一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
    1、人民健康水平進一步提高。全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達到“十五”計劃規(guī)定的目標，有的已提前完成。
    2、衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步加強，到20，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)17個，其中縣級5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個診所27家，初步健全了醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務需求。
    3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。
    “十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛(wèi)生機構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，縣疾控中心實驗大樓等項目相繼建成并投入使用。與此同時，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進醫(yī)療設備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟收入。全縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個中心衛(wèi)生院，截止年底，已有3個，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預計年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務。
    五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設備、人員“三配套工作。逐步推進，進展順利，預計“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達到“三配套”目標。
    5、積極預防工作得到的落實，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計劃免疫接種率達90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動”已啟動，城鎮(zhèn)中，小學健康教育開課率達60%以上。
    6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設得到加強。
    我縣自8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進入新的發(fā)展階段，各項業(yè)務取得突破性進展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務落到實處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。
    7、切實加強黨風廉政建設和行業(yè)作風、精神文明建設為切實加強全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和行業(yè)作風建設，衛(wèi)生局黨組以實施“云嶺先鋒”工程為契機，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時成立了領(lǐng)導小組，通過抓理論學習，抓基層黨組織建設，促進了黨風的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風建設在縣糾風辦、監(jiān)察局的指導下，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設滿意率達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。
    8、加強醫(yī)療業(yè)務管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年業(yè)務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導，管理是保證”的指導思想，加快醫(yī)院硬件建設，大力推進醫(yī)療資源重組，，全面提升了服務質(zhì)量，傳染科項目正按預期目標進行。中醫(yī)院繼續(xù)推進人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力，以滿足廣大群眾醫(yī)療、預防、保健等服務為目的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟效益取得較大進展。
    9、中醫(yī)藥事業(yè)進一步振興。
    縣中醫(yī)院有中醫(yī)藥人員40人，中醫(yī)床位25張；縣醫(yī)院和多數(shù)衛(wèi)生院都設立了中醫(yī)科和中藥房。中醫(yī)機構(gòu)的服務網(wǎng)絡更加完善，服務能力和水平進一步提高，中醫(yī)特點與優(yōu)勢正逐步體現(xiàn)。
    二、存在的問題。
    “十五”期間，我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進一步提高了對疾病的診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高，但也必須清醒地看到，隨著疾病結(jié)構(gòu)的變化、醫(yī)學摸式的轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟體制的變革，我縣衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的矛盾和問題。
    （一）醫(yī)院的設施與社會的發(fā)展不相適應，區(qū)域間資源配置不太合理，急救能力仍需提高。
    （二）衛(wèi)生人才嚴重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴重不足。
    （三）衛(wèi)生投入的水平與衛(wèi)生發(fā)展的客觀需要不相適應，補償機制尚未理順，有效落實國家衛(wèi)生經(jīng)濟政策的難度較大。
    （四）“鄉(xiāng)村一體化管理”進展緩慢，醫(yī)療機構(gòu)缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟效益不明顯，管理力度不大，部分單位的領(lǐng)導和工作人員責任心不強。
    （五）一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠。
    （六）防病治病任務仍十分繁重。
    首先，一些急性傳染病雖得到基本但防治工作稍有松懈，某些傳染病仍有局部暴發(fā)流行的可能，同時，一些新出現(xiàn)的傳染病存在有蔓延之勢。其次，伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的人口老齡化、生態(tài)保護、環(huán)境污染問題都將成為重要的衛(wèi)生問題。食物中毒、意外傷害等也將呈上升趨勢。這些都說明，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務仍十分繁重，必須高度重視制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的`有關(guān)問題并切實加以解決。
    （一）指導思想和原則。
    “十一五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。進一步完善我縣全面建設小康社會相適應的醫(yī)療救治服務體系、疾病預防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，確保我縣公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全面建設小康社會的宏偉目標做出貢獻。具體把握好以下原則：
    1、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)與調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重質(zhì)量和效益。我縣經(jīng)濟的發(fā)展必將推動我縣人民健康水平的提高，同時，也給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。
    目前，從整體上看。我縣醫(yī)療衛(wèi)生設施與政府《“十五”規(guī)劃和2010年遠景目標綱要》提出的目標仍存在一定的差距，因此必須加快發(fā)展；從橫向上看，應注重城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)功能的發(fā)揮；從縱向上看，應注重醫(yī)院特色?？平ㄔO，達到優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。在擴大總量的同時，要注重行業(yè)整體素質(zhì)的提高，更多地吸引、應用、開拓現(xiàn)代醫(yī)學科技在果和管理技術(shù)，依靠科技進一步的影響力和推動力，不斷提高自身素質(zhì)。
    2、突出重點，分類指導。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、預防保健兩大戰(zhàn)略重點的落實，縣、鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，急需下大力氣，以逐步縮小差距。因此，必須因此制宜，分類指導，采取有效措施，協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、堅持廉政建議和精神文明建設兩手抓，加強衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)水平。
    （二）發(fā)展目標。
    1、進一步完善與我縣經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制與婦幼保健網(wǎng)絡為主的三大衛(wèi)生體系，服務能力和服務質(zhì)量得到進一步提高。
    2、消滅或控制對公共衛(wèi)生問題有危害的主要疾病。
    3、加強婦女兒童衛(wèi)生保健，提高其健康水平和生存時間。
    4、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。
    5、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全多層次的醫(yī)療保障制度，提高全民抗疾病風險能力。
    6、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設，改善群眾就醫(yī)條件。
    2、防預保健與疾病控制，繼續(xù)貫徹“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強婦幼保健工作，控制疾病的傳播流行，提高全縣人民的健康水平。一是落實好婦幼保健工作，提高住院分娩率和新法接生率，加強高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率。到2010年，婦幼保健工作要達到以下指標：孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在90%以上，系統(tǒng)管理率在70%以上，住院分娩率在50%以上，新法接生率在90%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達30%以上，管理率達100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達98%以上，產(chǎn)后防視訪視率達80%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/十萬以內(nèi)；兒童保健工作目標分別是：5歲以下兒童死亡率控制在40‰以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24%以內(nèi)，7歲以下兒童保健覆蓋率在70%以上，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率在50%以上；二是繼續(xù)加強兒童計劃免疫工作和疾病控制力度。到2010年兒童計劃免疫以村為單位“四苗”接種率達90%以上，傳染病發(fā)病率控制在150/十萬以內(nèi)；三是加強對結(jié)核病人的歸口管理和治療；四是繼續(xù)抓好瘧疾，碘缺乏病等地方病的防治；五是開展艾滋病、性病的宣傳教育和監(jiān)測防治工作。
    4、醫(yī)療急救，加強醫(yī)療急救綠色通道建設，“十一五”期間，在完成醫(yī)療急救中心120建設的基礎(chǔ)上，進一步更新完善搶救設備，加強急救人才培養(yǎng)，修訂和完善各項搶救工作的流程與制度，確?！凹?、危、重”癥搶救患者得到及時有效的治療。
    5、農(nóng)村衛(wèi)生。積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取在以前在全縣推行，切實解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；加強鄉(xiāng)村一體管理體制，減輕農(nóng)村居民負擔，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展。
    6、社會衛(wèi)生，依據(jù)《國家衛(wèi)生區(qū)域標準》要求，“十一五”期間要掀起創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動的高潮，到2010年底，全縣要有五分之一的行政村達到“文明衛(wèi)生村”標準；2010年農(nóng)村居民自來水普及率達到65%，新增受益人口萬人；2010年農(nóng)村改廁達標率達到%，農(nóng)村改爐改灶達標率達%，城鎮(zhèn)糞便無害化處理率達%以上，農(nóng)村達%以上。
    7、無償獻血。貫徹《中華人民共和國獻血法》和《臨床輸血規(guī)范》，加強無償獻血宣傳，弘揚救死扶傷人道主義精神，大力開展節(jié)約用血、科學合理用血、自身輸血、防止經(jīng)血液傳播的疾病發(fā)生；大力開展成份輸血，五年內(nèi)成份輸血使用率要達到%以上。
    8、醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障覆蓋率達到80%以上；農(nóng)村居民以合作醫(yī)療為主的醫(yī)療保健覆蓋率25%以上；計劃免疫、婦幼保健單項保償制度覆蓋率%以上。
    9、中醫(yī)藥事業(yè)。到2010年，50%的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)療診療活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有90%的能開中醫(yī)門診，縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院的中醫(yī)人數(shù)有所增加，中醫(yī)藥醫(yī)療水平有明顯提高。
    10、人才培養(yǎng)：“十一五”期間，重點培養(yǎng)名中青年學科帶頭人和名技術(shù)骨干；縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員大專文化程度達85%以上，本科文化程度達25%以上，村醫(yī)80%以上達到相當于中專文化水平。
    11、到2010年，全縣每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)增加到張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員由現(xiàn)在的0.087人提高到人。
    1、提高認識，加強領(lǐng)導。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位，關(guān)系到經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的大局。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此，各級政府及有關(guān)部門應統(tǒng)一思想，提高認識，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門齊抓共管的良好氛圍。
    2、爭取加強投入力度，改善服務條件。
    （1）爭取中央、省、市對衛(wèi)生的投入，加大基礎(chǔ)設施建設，健全并完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、防疫、保健網(wǎng)。改善人民看病就醫(yī)難的問題，使衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （2）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為一項社會基礎(chǔ)性工程，政府應通過完善的財政補助政策，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，切實把必需的工作經(jīng)費發(fā)展資金納入財政預算，并予以足額劃撥。
    （3）要動員全社會多渠道籌集衛(wèi)生資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，積極探討利用其他領(lǐng)域資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新路子。
    3、動員全社會參與，大力開展健康教育活動，響應“全國九億農(nóng)民健康教育行動”，并認真組織實施，提高人民群眾健康知識的普及率、知曉率。教育每個公民養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習慣，正確引導人們的健康消費，推廣和培養(yǎng)健康的生活方式，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明村活動。
    4、加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，衛(wèi)生行政主管部門要依法行政，認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標準，進一步建立健全醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應用、大型醫(yī)療設備等準入制度和加大打擊非法行醫(yī)的力度，凈化醫(yī)療市場。加強以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，促進公共衛(wèi)生秩序的改善，保證食品、生活飲用水、生物制品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。加強醫(yī)療質(zhì)量的管理，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療服務需求。
    5、加強艾滋病預防控制工作。
    十一五期間的艾滋病防治工作，我們要在縣委、縣政府和上級業(yè)務主管部門的領(lǐng)導和指導下，加強與防治艾滋病各委員單位的協(xié)調(diào)配合，嚴格按照《昭通市落實艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和“五項工程”實施意見》及《鹽津縣預防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（2004-2010年）》和《鹽津縣艾滋病防治行動計劃及四項艾滋病防治工程實施方案》的要求，認真研究、落實各項措施，控制艾滋病在我縣的擴散蔓延。
    6、以結(jié)核病為重點，切實加強鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等傳染病的預防控制工作。
    一是認真落實結(jié)核病防治項目，加強雙向管理、雙向轉(zhuǎn)診及督導工作，切實按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施指南》及上級有關(guān)要求，保質(zhì)保量完成各項任務、指標；二是抓好鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等重點傳染病防治措施的落實，克服松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，加強督導，嚴防工作走過場和敷衍了事；四是抓好新修訂《傳染病防治法》及其它衛(wèi)生法律法規(guī)學習和業(yè)務知識培訓，增強工作人員的責任心和使命感，進一步提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)；五是化強疫情報告和管理，各醫(yī)療機構(gòu)要建立健全疫情漏報自查制度和疫情漏報、瞞報、緩報責任追究制度，做到傳染病人“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，嚴防疫情擴散蔓延。
    7、以實施第二輪“降消”項目為契機，全面推進婦幼衛(wèi)生工作。一是認真總結(jié)過去，全面貫徹“一法兩綱”精神，組織實施好第二輪“降消”項目；二是做好項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，加強對項目實施的督導和檢查，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，增強責任感、使命感和事業(yè)心，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、不怕受累、甘心為人民無私奉獻的精神，認真負責地抓好項目工作的落實，把項目工作抓出成效；三是認真研究工作中存在的問題和不足，抓好各項措施的落實，強化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，做好危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診與護送；四是進一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡，強化各級醫(yī)護人員和保健人員的業(yè)務技術(shù)培訓，提高婦幼保健服務水平。
    8、加大人才培養(yǎng)。
    要求各醫(yī)療機構(gòu)必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學觀。把人才優(yōu)勢當作重要競爭優(yōu)勢，緊緊圍繞培訓人才、吸引人才、用好人才這個三個環(huán)節(jié)，加強衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。各醫(yī)療機構(gòu)要有年度人才培養(yǎng)計劃和用人計劃，要從業(yè)務收入中提取一定比例的人才培養(yǎng)發(fā)展基金，要選拔愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的優(yōu)秀人才作為重點培養(yǎng)對象，要注重培養(yǎng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。
    9、加強藥品監(jiān)管力度，降低藥品采購成本。
    近年來，藥價虛高的問題社會反響非常強烈。今后，衛(wèi)生局將加大對醫(yī)療機構(gòu)藥品進銷活動的監(jiān)督管理力度，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的進藥渠道，堅決制止醫(yī)療機構(gòu)在藥品進銷活動中收受回扣和開單提成現(xiàn)象?？h醫(yī)院、中醫(yī)院臨床用藥要嚴格按上級有關(guān)部門要求，采取跟省標的辦法采購，跟標采購藥品的品種必須占醫(yī)保用藥目錄的80%以上，且必須是在中標藥品經(jīng)營企業(yè)采購；其它醫(yī)療機構(gòu)的進藥渠道必須報衛(wèi)生局備案。不執(zhí)行招標采購或進藥渠道不報衛(wèi)生局備案的醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生局將追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。對收受回扣和開單提成現(xiàn)象要嚴肅查處，并追究領(lǐng)導責任。
    10.貫徹《職業(yè)病防治法》，保障工人合法的健康權(quán)益。
    為保護勞動者的健康權(quán)益，增強企業(yè)法人衛(wèi)生法律意識，促進鹽津經(jīng)濟健康發(fā)展，一是要進一步摸清全縣基本情況，二是繼續(xù)完善各企業(yè)單位、個體工商戶所涉職業(yè)危害因素申報工作，三是開展企業(yè)負責人職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)培訓，四是與相關(guān)部門配合，力爭組織開展對全縣廠礦工人職業(yè)健康體檢工作。
    11、強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。
    樹立緊急救治的重要觀念，認真抓好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項措施的落實。一是健全機構(gòu)、落實人員、明確責任，增強責任心，克服厭戰(zhàn)情緒和松勁麻痹思想；二是進一步完善我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預案》，使之具有很強的可操作性；三是開展培訓演練，使全體醫(yī)務人員全面掌握、熟練運用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置知識和技能，提高應急處置能力；四是做好應急物資、藥品的儲備，以便及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件；五是出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到處置及時，措施得當，控制有效。
    12、以管理體制為重點，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。
    “十一五”期間，要切實解決群眾“看病貴、看病難”的問題，要加強醫(yī)院內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要效益。要從以下六個方面進行改革：
    （2）．繼續(xù)鞏固住院費用清單、收費價格公示制度和藥品集中招標采購；
    13、切實開展鄉(xiāng)村一體化管理，增強網(wǎng)底服務功能。
    （1）為切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務素質(zhì)，保障農(nóng)村群眾就近獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，每年將用三個月左右的時間，組織開展鄉(xiāng)醫(yī)生業(yè)務技能、法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率達98%以上。
    （2）開展鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)調(diào)研與宣傳動員，鄉(xiāng)村一體化管理率爭取提前完成市局下達指標，“新農(nóng)合”爭取在十一五期間開展。
    14、以開展“先教”活動為契機，進一步加強黨風廉政建設和行業(yè)作風建設。
    “十一五”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動和實施“云嶺先鋒”工程為契機，要求全體衛(wèi)生工作人員要樹立科學的發(fā)展觀，正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，堅持把維護人民群眾的健康權(quán)益放在首位，始終以人民群眾放心滿意為最高準則。各醫(yī)療機構(gòu)要進一步建立和完善制度，提高服務優(yōu)勢，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的藥品和醫(yī)療服務價格標準，嚴格執(zhí)行建設工程和藥品招標有關(guān)規(guī)定，堅持醫(yī)療、檢查等收費項目和收費標準的公開，杜絕藥品回扣、開單提成、吃、拿、卡、要、高收費、亂收費以及醫(yī)生個人利用職務之便自購自銷藥品等不良行為和嚴重違紀違規(guī)行為的發(fā)生，切實解決群眾看病貴的問題。對群眾反映的“熱點”、“難點”問題，各單位要自查自糾，抓出實效，并自覺接受群眾的監(jiān)督，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。對累教不改，累禁不止的單位或個人，衛(wèi)生局將立案進行調(diào)查處理。
    15、加強財務管理，嚴格內(nèi)部審計制度。
    （1）加強業(yè)務培訓，提高監(jiān)督管理水平。
    衛(wèi)生局將對17個衛(wèi)生單位的財會人員進行一次財會法規(guī)及相關(guān)業(yè)務培訓，強化財會人員法律意識和監(jiān)管意識，提高業(yè)務技能；各單位要建立健全財務管理制度并認真組織實施，嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，要嚴格進行成本核算，完善分配制度，嚴格收支兩條線管理，杜絕職務犯罪，防止國有資產(chǎn)流失。
    （2）貫徹審計法，加強內(nèi)部審計工作。
    今后，衛(wèi)生局將重點全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實施內(nèi)部審計，審計內(nèi)容包括主要包括財務綜合管理、藥品采購、勞務分配和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況。
    二oo五年四月十二日。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇八
    《武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于20-年11月17日經(jīng)市人民政府批復，現(xiàn)正式對外發(fā)布，政策解讀如下：
    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，繪就了我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖。武漢教育必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神，按照全國、全省、全市教育大會要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育強市，為服務我市打造“五個中心”、建設現(xiàn)代化大武漢提供人才支撐。
    “十三五”以來，我市各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，教育發(fā)展實現(xiàn)新跨越，教育改革取得新突破，教育攻堅開創(chuàng)新局面，教育治理呈現(xiàn)新面貌。截至20-年，全市共有各級各類教育機構(gòu)3090個，在校學生287.65萬人，教職工23.78萬人。學前教育基本普及，毛入園率達到92.03%；義務教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；高中階段教育全面普及，高中階段教育毛入學率達到98.84%；現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步形成，服務經(jīng)濟的能力不斷增強；高等教育內(nèi)涵發(fā)展，核心競爭力進一步增強，高等教育毛入學率達到71.9%；新增勞動力平均受教育年限達到14.64年。
    “十四五”期間，我市教育發(fā)展面臨新形勢：一是新發(fā)展階段對武漢教育提出新挑戰(zhàn)。城市發(fā)展定位和人口政策調(diào)整，必將導致我市人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的新變化?！笆奈濉逼陂g我市在校生規(guī)模仍將持續(xù)增長，中學的入學壓力將成為主要矛盾，大學階段適齡人口將開始新一輪的上漲周期，人口老年化特征將進一步凸顯，城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)W齡人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，城市人口流動將進一步加劇，對武漢教育主動順應這種新變化提出了新的挑戰(zhàn)。二是新發(fā)展理念要求武漢教育展現(xiàn)新作為。當前我市教育發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然較大，優(yōu)質(zhì)資源還不能完全滿足群眾需求，人才培養(yǎng)模式還不能與新時代要求相適應等問題仍一定程度存在，要求武漢教育要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力補短板、強弱項，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展。三是新發(fā)展格局需要武漢教育抓住新機遇。百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球人才和科技競爭更加激烈，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要武漢教育在危機中育新機，于變局中開新局，激發(fā)內(nèi)生動力、提升國際化水平，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。
    《規(guī)劃》的編制歷經(jīng)四個階段：
    一是全面啟動階段。20-年12月市教育局正式印發(fā)編制方案，成立工作專班，全面啟動規(guī)劃研究編制工作。
    二是形成初稿階段。20-年9月形成規(guī)劃初稿，隨后開展了教育系統(tǒng)內(nèi)外近10輪專題研討進行修改，逐步定型。
    三是溝通銜接階段。20-年以來，通過官網(wǎng)公示收集群眾意見，通過書面征求市直相關(guān)委辦局和各區(qū)人民政府的意見，對各類意見進行分析和吸納。同時，主動與上級教育部門和市委市政府及相關(guān)部門全面溝通銜接，對接國家新政策、對接全省教育規(guī)劃、對接市委市政府新要求。
    四是決策報審階段。按照重大行政決策程序，完成了決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序和環(huán)節(jié)，于20-年7月26日通過市教育局委局工作會集體審議，8月19日報市發(fā)改委初審通過，10月11日-副市長召集相關(guān)委辦局研究意見進行最后的修改完善，11月17日，市人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于武漢市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的批復》（武政辦〔20-〕131號）。
    《規(guī)劃》共分五部分，包括：發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢，指導思想、基本原則與發(fā)展目標，重點任務，重大改革舉措和重大建設項目，保障措施。主要內(nèi)容可歸納為“一二三四五六七八”，即：
    圍繞一個發(fā)展目標：到2025年，高質(zhì)量教育體系全面構(gòu)建，各級各類教育現(xiàn)代化程度顯著提高，人民群眾對教育的滿意度持續(xù)提升。打造現(xiàn)代化教育強市，教育總體發(fā)展在全國有重要影響力，穩(wěn)居全國第一方陣。圍繞這一總體目標，要攻堅六項關(guān)鍵指標，即：學前三年教育毛入園率（95.5％）、公辦幼兒園在園幼兒占比（50%）、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學0.5、初中0.45）、高中階段教育毛入學率（99.5％）、中職教育中高級“雙師型”教師比例（60％）、勞動年齡人口平均受教育年限（12.5年）。
    確立兩大價值取向：一是確立以人民為中心的價值取向，辦人民滿意的教育；二是確立高質(zhì)量發(fā)展的價值取向，建立普及普惠、優(yōu)質(zhì)多元的現(xiàn)代化教育體系。
    解決三個突出問題：一是解決學位供給問題，全面應對學齡人口新變化給武漢教育帶來的新挑戰(zhàn)；二是解決均衡協(xié)調(diào)問題，努力實現(xiàn)教育普及、教育質(zhì)量、教育公平、教育結(jié)構(gòu)等方面的整體提升；三是解決民辦教育監(jiān)管問題，通過深化體制機制改革促進民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。
    堅持四大發(fā)展原則：一是堅持黨的領(lǐng)導；二是堅持人民至上；三是堅持教育強市；四是堅持改革開放。
    實施五項重大改革：一是深化新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革；三是深化入學考試招生制度改革；四是深化教師人事制度改革；五是深化民辦教育體制機制改革。
    夯實六大保障措施：一是強化黨的領(lǐng)導，發(fā)揮核心作用；二是強化經(jīng)費投入，加大保障力度；三是強化專業(yè)引領(lǐng)，建設人才隊伍；四是強化教育督導，落實主體責任；五是強化教科研支撐，提升教育品質(zhì)；六是強化規(guī)劃實施，嚴格監(jiān)督檢查。
    完成七項重點任務：一是育新人，建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制；二是擴容量，優(yōu)化布局持續(xù)擴大學位供給；三是提品質(zhì)，推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展；四是保公平，提升基本公共教育服務均等化水平；五是優(yōu)生態(tài)，建設國家“智慧教育示范區(qū)”；六是促開放，打造中部地區(qū)國際教育中心和區(qū)域教育合作中心；七是強治理，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
    推進八大建設工程：一是公辦幼兒園建設工程；二是義務教育學校配套建設工程；三是高中階段學校提質(zhì)擴容工程；四是學校專用教室和實驗室標準化建設工程；五是高水平職業(yè)教育實訓基地建設工程；六是市屬高校內(nèi)涵發(fā)展建設工程；七是國家“智慧教育示范區(qū)”建設工程；八是中小學生體質(zhì)健康提升建設工程。
    （一）以持續(xù)擴大學位作為基礎(chǔ)支撐。
    “十四五”期間，擴容量，滿足入園入學需求是重要任務。一是要應對學齡人口變化和城市發(fā)展編制好《武漢市中小學布局規(guī)劃（20--2035）》及學前教育專項布局規(guī)劃。二是要加快推進中小學、幼兒園新改擴建，滿足學位供給。實施公辦幼兒園建設工程，按照3年不少于250所，新增公辦學前教育學位不少于7萬個的目標，使公辦在園幼兒占比達到50%。實施義務教育學校配套建設工程，梯度推進240所中小學配套建設，力爭每年30所、五年150所竣工投入使用，增加中小學學位不少于20萬個。實施高中階段學校辦學條件提升工程，新改擴建一批普通高中，全面提升60所高中階段學校辦學條件、擴大普通高中學位供給。按照“一區(qū)一?！蹦繕私ㄔO好特殊教育學校。
    （二）以教育改革創(chuàng)新作為發(fā)展動力。
    按照當前中共中央發(fā)布的一系列教育重大政策部署，深化各類教育改革，以改革驅(qū)動提升效能，優(yōu)化教育整體生態(tài)。一是深化新時代教育評價制度改革。制定實施方案、工作清單和負面清單，系統(tǒng)推進新時代教育評價制度改革；二是深化普通高中新課程新教材改革，打造國家級示范區(qū)示范校。以“3+1+2”模式下的教學管理為重點研究方向，打造3所國家級、30所市級和一大批區(qū)級新課程改革示范校；三是深化入學考試招生制度改革。合理劃分義務教育入學范圍，實行“公民同招”。推進初高中招生考試制度改革；四是深化教師人事制度改革。全面推進中小學教師“區(qū)管校聘”改革，按照“缺額全補”的原則足額補充中小學教師。實行教師編制配備和政府購買服務相結(jié)合，及時足額補充中小學緊缺學科教師及教輔、校醫(yī)、心理健康維護等人員。深化中小學教師職稱制度改革，進一步優(yōu)化崗位設置和聘任管理；五是深化民辦教育體制機制改革。加強民辦教育分類管理。加強民辦學校監(jiān)管，從嚴規(guī)范校外培訓機構(gòu)，探索學費專戶管理制度和第三方質(zhì)量認證評估制度。規(guī)范民辦義務教育學校發(fā)展，深化公有主體參與舉辦的義務教育民辦學校專項治理工作，區(qū)域內(nèi)義務教育民辦學校在校生規(guī)?？刂圃?5％以內(nèi)。
    （三）以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為根本目標。
    構(gòu)建高質(zhì)量教育體系：一是推進學前教育普及普惠發(fā)展，切實緩解“入公辦園難、入民辦園貴”問題；二是深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面推進義務教育管理規(guī)范化，實施義務教育學區(qū)制、集團化辦學，全面完成義務教育現(xiàn)代化學校建設，全面提升城鄉(xiāng)義務教育學校辦學水平；三是推進普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。擴大優(yōu)質(zhì)普通高中覆蓋面，優(yōu)質(zhì)高中資源占比穩(wěn)定在85%以上，重點打造15所左右領(lǐng)航學校和20所左右特色高中；四是推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，健全和完善職業(yè)教育體系。重點支持30所高水平中等職業(yè)學校和60個品牌特色專業(yè)（群）建設；五是分類推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持在漢高?！半p一流”建設，完善部地共建、省市共建和市區(qū)校溝通協(xié)調(diào)機制，提升核心競爭力。支持市屬高校對標“雙高計劃”提升辦學水平。推進長江大學城規(guī)劃建設工作；六是構(gòu)建服務全民學習的終身教育體系。推進國家級社區(qū)教育示范區(qū)建設，研究出臺《武漢市終身教育促進條例》，探索建立學分銀行終身學習成果認證制度。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇九
    教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
    溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
    （一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標。
    （二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設要求，主動適應信息化、一體化、終身化等趨勢，精準聚焦學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務和具體目標，著力推進全市各級各類教育邁上新臺階。
    （三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強化問題導向、創(chuàng)新導向、實效導向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
    （四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機制。提出全面加強黨對教育工作領(lǐng)導的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔的責任；研究促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導、平安校園建設體系和機制；研究完善教育投入長效機制。
    根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
    （一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點內(nèi)容的基本考慮。
    （二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負責人、學校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
    （三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進一步修訂完善。
    （四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；?3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進入印發(fā)程序。
    （一）強化組織領(lǐng)導。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機制，成立領(lǐng)導小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負責同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務，強化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
    （三）強化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點難點，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十
    x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認真貫徹落實歷年xx一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地x萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜x多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植x多畝，小麥良種繁育x多畝，牲畜存欄x萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
    著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細則》;成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導小組。進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，目前x鎮(zhèn)進駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司，年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元，其x塑業(yè)投資x萬元正在有序建設;投資x余萬元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運營。
    我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關(guān)鍵指標，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設施建設等“十大工程”建設為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人，20xx年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人;20xx年脫貧x戶x人，x村、x村出列;20xx年脫貧x戶，x人;20xx年脫貧x戶x人，貧困村x村順利出列。20xx年擬脫貧x人，20xx年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。
    衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達到或超過既定目標，計劃生育自20xx年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務水平上下功夫，年出生率達x‰;獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級下達各項任務。
    穩(wěn)步推進醫(yī)改工作，積極進行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務項目，共建立居民健康檔案x人，家庭簽約人次x人，其中貧困人口簽約x人，辦理慢性病本x人，全部進行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在x%以上，全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強鄉(xiāng)村一體化工作，投資x余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師x人，進一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務水平。
    社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。每年養(yǎng)老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務數(shù)100%，全民參保任務達100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓各x次，培訓人數(shù)達x人，x人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補貼x人，共計x萬元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處，建成x處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人，并且全部簽訂勞動合同。
    民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶，x人，其中扶貧戶有x戶x人，城市低保x戶，x人，政策全部落實到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象x人，享受60周歲退役士兵補貼的x人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災人員x戶，給予每戶x-x元不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊，每人每年x元高齡補貼已發(fā)放到位。x位百歲老人，每人每年x元的長壽保健費也已享受。為x位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。
    教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學前教育不斷發(fā)展、義務教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
    文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動。對全鎮(zhèn)x個鎮(zhèn)級、x個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務群眾。20xx年x月x日，x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開。
    以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決問題，提高服務水平。一是鎮(zhèn)村完善x個便民服務中心，嚴格落實《x鎮(zhèn)關(guān)于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創(chuàng)建工作，xx村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余x村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮(zhèn)村干部進行量化考核，進一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
    在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設施建設不夠完善。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十一
    規(guī)劃提出，我市將繼續(xù)加快公辦幼兒園建設，到2020年新建、改擴建公辦幼兒園70所，新增幼兒班735班，新增學位2.2萬個。在堅持學前教育事業(yè)的公益性和普惠性的同時，力爭到2020年，學前三年入園率達98.66%左右，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達85%，其中在公辦性質(zhì)幼兒園就讀的達50%以上。
    同期，我市將新建、改擴建中小學130所，新增學位5.67萬個，其中，小學68所，初級中學41所，普通高中11所，中等職業(yè)學校10所。保障學生公平入學將是重點，我市將在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥地采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)生源相對均衡，確保符合政策條件的隨遷子女入讀公辦學校及政府購買服務的民辦學校比例每年保持在100%;到2020年，公辦學校及政府購買服務的民辦學校接收隨遷子女比例達89%以上。
    同時，我市將推動普通高中多樣化特色發(fā)展。建立普通高中課程改革基地，構(gòu)建多層次、可選擇、有特色的課程體系，滿足不同潛質(zhì)和興趣愛好學生的發(fā)展需求，促進學生個性發(fā)展。建立普通高中學生發(fā)展指導制度，建立選課走班制、學分制和導師制等教學管理制度。
    我市將進一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。做專、做特、做優(yōu)職業(yè)學校，將全市中職、技工院校從現(xiàn)有40所調(diào)整為25所，校均在校生規(guī)模1500人~2000人。優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)比例，力爭使在校生人數(shù)從第一到第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)分別占5%、25%、70%，并擴大聘請企業(yè)“能工巧匠”和專業(yè)技術(shù)人員到中職學校任教的比例。
    我市將推動高等教育特色發(fā)展，建設高水平應用型大學。推動閩江學院更名為“閩江大學”。“十三五”期間，市政府每年安排5000萬元專項資金用于學?？蒲?、人才及條件裝備等內(nèi)涵建設。支持市屬本科高校建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的應用型本科專業(yè)體系，力爭涵蓋10個~15個專業(yè)，提升辦學競爭力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十二
    實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在中華民族偉大復興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校確立新的發(fā)展坐標、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導高等教育強國建設的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標準、治理方式等方面開新路、立標桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應順應歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標夯實基礎(chǔ)。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學性、實操性。
    （一）加強組織領(lǐng)導、嚴格履行程序。要在學校黨委常委會領(lǐng)導下，成立編制工作領(lǐng)導小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學校辦學自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學校發(fā)展，進一步明確學校的定位、目標、使命和任務。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學、科研、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學科專業(yè)建設、隊伍建設以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學校實際，明確階段性重要發(fā)展指標、重大戰(zhàn)略任務、重點改革舉措和工程項目，務求取得實效。
    （三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學）代會、學術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導向和問題導向，加強科學研判論證、風險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
    （四）細化任務分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標任務進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務書、責任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學科建設、校園建設等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓。各直屬高校應嚴格把握規(guī)劃編制進度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。
    教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是我國加快教育現(xiàn)代化、全面打造教育強國的第一個五年規(guī)劃。編制好我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對全面深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大和全國、全省教育大會精神，錨定“率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”目標，擘畫溫州教育高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展藍圖，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟經(jīng)驗和做法，根據(jù)全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體安排，特制定本工作方案。
    溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作時間跨度為兩年左右，主要形成《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標、思路和舉措研究》課題研究報告、《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（草案）》。
    （一）確定新時期溫州教育事業(yè)發(fā)展的基本原則和戰(zhàn)略目標。堅持立足實際、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“七個高”（高起點規(guī)劃、高水平均衡、高質(zhì)量育人、高品質(zhì)服務、高素質(zhì)隊伍、高平臺支撐、高效能治理）方向和要求，提出符合溫州經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾對更好教育的需求，適應教育發(fā)展規(guī)律和趨勢的基本原則，謀劃形成溫州教育現(xiàn)代化發(fā)展到2025年的戰(zhàn)略目標。
    （二）明確各級各類教育發(fā)展的主要任務。牢牢把握溫州“未來教育”體系建設要求，主動適應信息化、一體化、終身化等趨勢，精準聚焦學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等服務體系的現(xiàn)狀、問題、需求，明確主要任務和具體目標，著力推進全市各級各類教育邁上新臺階。
    （三）明確加快溫州教育現(xiàn)代化的重要舉措。強化問題導向、創(chuàng)新導向、實效導向，以教育綜合改革為切入口，加大教育管理、育人模式、人才培養(yǎng)、師資建設、考試招生、合作交流等領(lǐng)域創(chuàng)新力度，總結(jié)凝練“十三五”一系列成功做法，拓展創(chuàng)新“十四五”發(fā)展重要舉措。
    （四）明確教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策環(huán)境和保障機制。提出全面加強黨對教育工作領(lǐng)導的重要措施；明確各級政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔的責任；研究促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大措施，健全教育督導、平安校園建設體系和機制；研究完善教育投入長效機制。
    根據(jù)規(guī)劃編制程序，我市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作分為開展前期研究、形成基本思路、擬定《規(guī)劃》框架、形成和審議《規(guī)劃》草案等四個階段，具體安排如下：
    （一）開展前期研究（2019年7月至2019年10月）。7月，建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案，制定《溫州市“十四五”教育現(xiàn)代化的目標、思路和舉措研究》課題計劃，成立課題組。8-10月，結(jié)合溫州教育現(xiàn)代化建設總體思路開展謀劃工作，形成課題研究成果；向市發(fā)改委報送我市教育希望納入溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要基本思路和重點內(nèi)容的基本考慮。
    （二）形成基本思路（2019年9月至2019年12月）。9-10月，成立編制小組，啟動謀劃教育“十四五”規(guī)劃基本思路。11-12月，形成基本思路初稿，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門負責人、學校代表、老同志、社會人士和市級有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，聽取建議并作修改完善。
    （三）擬定《規(guī)劃》框架（2020年5月至2020年9月）。2020年5-9月，相關(guān)處室（單位）起草專項規(guī)劃（附件2），編制小組起草教育“十四五”規(guī)劃框架。6月，向各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和社會公眾公開征求意見，進一步修訂完善。
    （四）形成和審議《規(guī)劃》草案（2020年9月至2021年初）。2020年10-12月，起草形成教育“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）。2021年1月，召開市級有關(guān)部門、地方、人大代表、政協(xié)委員、學校代表征求意見會和專家論證會，修改形成《規(guī)劃》（草案）；3月，向市委、市人大，市政府、市政協(xié)匯報，修改形成《規(guī)劃》人代會審議稿；2021年4月，“十四五”規(guī)劃提交市人代會審議，各專項規(guī)劃同步進入印發(fā)程序。
    （一）強化組織領(lǐng)導。按程序建立溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作機制，成立領(lǐng)導小組（附件1），對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)和研究。市教育局各處室（單位）和縣（市、區(qū)）教育局主要負責同志要主動配合編制單位做好“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)任務，強化各項要素保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
    （二）強化咨詢支撐。成立市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，聘請省市有關(guān)部門、研究院所、高等院校、中小學校的資深專家學者組成，對全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
    （三）強化方法創(chuàng)新。堅持開門編制規(guī)劃，緊扣教育現(xiàn)代化發(fā)展熱點難點，問需于民、問計于民、問道于民，廣泛聽取師生群眾的意見建議。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段，多渠道多層次做好規(guī)劃編制謀劃工作。
    《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標，明確了“十四五”時期9項20個方面重點發(fā)展任務。
    《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標是，學校辦學特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機制更加順暢，綜合實力和社會服務能力顯著提升，將學校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學院校，力爭實現(xiàn)提升辦學層次的目標。
    《規(guī)劃》明確了“十四五”時期的主要任務，一是著力提升整體辦學實力。堅持提升辦學層次的目標不動搖；實施文明校園層次提升工程；扎實推動“雙高工程”建設任務落實；推動校園整體規(guī)劃分步落地實施。二是全面落實立德樹人根本任務。構(gòu)建“三全育人”“五育并舉”的一體化育人體系；推動思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)展，加強和改進思想政治教育。三是全面深化教育教學改革。根據(jù)社會需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局；緊盯行業(yè)發(fā)展動態(tài)，深化產(chǎn)教融合校企合作；全面推進“三教改革”。四是著力加強人才隊伍建設。構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務精湛的高素質(zhì)專業(yè)化師資隊伍；加強師德師風建設。五是加快推進基礎(chǔ)設施建設。著力改善基本辦學條件，逐步使學校的基礎(chǔ)設施基本達到本科院校設置標準；積極建設現(xiàn)代智慧校園。六是切實增強科研創(chuàng)新能力。推進科研機制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻度。七是不斷擴大對外交流合作，加快開放辦學步伐。八是持續(xù)拓展服務社會功能，提升社會服務能力。九是全面提升黨的建設工作水平。全面加強黨的領(lǐng)導；全面加強基層黨建；全面推進從嚴治黨。
    “十四五”時期是學校進一步提升整體辦學實力與核心競爭力，朝著提升辦學層次目標邁進的重要戰(zhàn)略機遇期。早日實現(xiàn)提升辦學層次的目標，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔當。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
    據(jù)悉，學校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學校領(lǐng)導高度重視、加強領(lǐng)導，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)部門高度負責、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十三
    蔬菜是與人們生活息息相長的重要食品。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)對滿足市場需求，豐富城鄉(xiāng)居民“菜藍子”以及調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入意義重大。為了加快發(fā)展步伐，促進我縣蔬菜生產(chǎn)實現(xiàn)新突破，特制定本規(guī)劃。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    近年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過更新優(yōu)良品種、強化科技服務、發(fā)展訂單生產(chǎn)等一系列措施，使蔬菜生產(chǎn)得到長足的發(fā)展。2007年，全縣蔬菜面積2.51萬畝，其中精細菜1000畝、菜用型洋芋0.86萬畝、蘿卜白菜等大路菜1.66萬畝，年產(chǎn)鮮菜9700噸，產(chǎn)值425萬元。
    設施蔬菜以城郊為主，建設日光溫室33座，年搭建中小拱棚300多個，設施面積約240畝。種植品種涉及12類40多個。年產(chǎn)精細菜約3000噸，占市場銷售量的37.5％，比2000年上升22.5個百分點。設施蔬菜的發(fā)展，促進了農(nóng)民經(jīng)營水平的提高，涌現(xiàn)出了一批蔬菜生產(chǎn)大戶，年收入超萬元的有20多戶。
    客觀評價，蔬菜生產(chǎn)有發(fā)展，但仍處于松散式、低水平的.綬慢發(fā)展。其生產(chǎn)能力與城鄉(xiāng)蔬菜消費日益增長的客觀需求極不適應、與適宜的自然資源條件不吻合、與全省全市總體水平相比差距日益拉大。突出存在種植分散，生產(chǎn)規(guī)模??；淡旺季明顯，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供需矛盾突出；勞動力素質(zhì)差，生產(chǎn)方式落后；農(nóng)民的組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動等問題，嚴重影響了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展步伐。
    二、發(fā)展前景分析。
    （一）有利條件及制約因素。
    1、有利條件：一是區(qū)位、土地條件及溫度、降水等氣候資源適應多種蔬菜的生長發(fā)育要求；二是境內(nèi)少有工業(yè)，無污染源，生態(tài)環(huán)境適宜無公害蔬菜生產(chǎn)；三是科技服務水平較高，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐條件有保證。
    2、制約因素：除了農(nóng)業(yè)勞動力不足、農(nóng)田水利及農(nóng)電基礎(chǔ)設施落后等客觀原因外，群眾對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的信心不足，墨守種糧把穩(wěn)老觀念，思想保守，只圖省事簡單，吃苦創(chuàng)業(yè)精神差；科技意識、市場意識不強，怕?lián)L險，不求進?。蝗鄙龠^硬的組織、協(xié)調(diào)等行政手段，資金扶持乏力，行政推動力度不夠。
    （二）發(fā)展前景分析。
    第一，國內(nèi)外大市場蔬菜消費發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。反季節(jié)超時令蔬菜的需求量持續(xù)增長，由大宗菜轉(zhuǎn)向多樣化和特需化，消費由大眾化轉(zhuǎn)向多元化、高檔化，質(zhì)量要求由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)無害化。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化的蔬菜產(chǎn)品需求量與日劇增，放手發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面臨新機遇。
    第二，蔬菜生產(chǎn)周期短、效益高，投入產(chǎn)出比是種植最高的作物之一。做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，加快發(fā)展步伐的重要選擇。省內(nèi)外不少地區(qū)把蔬菜生產(chǎn)當作區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，發(fā)展迅速，值得我們借鑒。
    第三，縣內(nèi)市場需求旺盛，實施蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景廣闊。據(jù)調(diào)查測算，全縣城鄉(xiāng)居民年蔬菜消費量1.6萬噸，其中精細菜約0.8萬噸。而目前的生產(chǎn)水平不足1萬噸，精細菜僅0.3萬噸，缺口高達0.5萬噸。特別是消費旺季時值生產(chǎn)淡季，精細菜基本依賴外調(diào)。擴大設施菜田，提高生產(chǎn)能力，才能綬解季節(jié)性供需矛盾，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民“吃菜難、買菜貴”的被動局面。
    縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學習，轉(zhuǎn)載請注明出處。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十四
    要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等五項制度建設上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮醫(yī)改的綜合效應，健全醫(yī)療服務保障系統(tǒng)。經(jīng)過十三五的成功轉(zhuǎn)型，十四五是中心步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為了明確中心未來的發(fā)展方向和目標，使中心在今后的五年內(nèi)得到全面、持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，結(jié)合中心實際，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實“十八大”精神和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見要求，秉承“以健康為中心、社區(qū)為范圍、家庭為單位、需求為導向，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的生命全周期健康服務”的宗旨，以滿足基本需求、完善服務功能為出發(fā)點，提升醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平，突出社區(qū)衛(wèi)生服務特色。
    二、總體思路和發(fā)展目標。
    堅決貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務工作精神，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅持以人為本，堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為根本出發(fā)點和落腳點，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平。
    三、重點工作。
    為鞏固十三五期間取得的各項成果，全面落實黨中央、國務院和北京市關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指示和要求，使中心更好更快發(fā)展，著重做好以下工作：
    (一)重視人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療業(yè)務水平，建立專業(yè)人才梯隊。
    隨著中心業(yè)務發(fā)展，人才資源尤其是專業(yè)技術(shù)人才資源的短缺與業(yè)務發(fā)展之間的矛盾日益突出，直接影響中心醫(yī)療工作的開展，制約了中心業(yè)務的進一步發(fā)展。
    1、十四五期間，繼續(xù)呼吁政府增加機構(gòu)人員編制，達到各類人員標準配置。
    目前中心下設4個服務站，轄區(qū)常住人口2.3萬人，鐵路小區(qū)常住人口及流動人口約5000余人。而中心現(xiàn)有人員編制48人，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員40人。按醫(yī)護防最低配比，應將編制人數(shù)提高到65人，其中專業(yè)技術(shù)人員應達到60人。
    2、請進來，走出去，人才引進與自我培養(yǎng)相結(jié)合，彌補技術(shù)人員匱乏。
    (1)請進來：結(jié)合中心目前實際情況，今后五年，希望在上級部門支持下，重點引進具有堅實理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗、較強科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的臨床骨干，提高中心整體醫(yī)療技術(shù)水平。同時與對口支援醫(yī)院協(xié)商，定期派駐專家開展專家門診及帶教中心青年業(yè)務骨干，提升年輕隊伍的業(yè)務技術(shù)水平。
    (2)走出去：每年選派2-3名思想品質(zhì)好、業(yè)務基礎(chǔ)強、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員進修學習，鼓勵有能力的員工繼續(xù)學習深造，解決其生活、學習上的后顧之憂，保證送得出，學得好，留得住;同時加強內(nèi)部培訓機制，定期開展專題講座，通過"三基"知識考試，技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務人員的理論與實踐水平。通過五年的努力，逐步形成作風嚴謹、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。
    (3)打造品牌科室，以點帶面，全面發(fā)展：著力于中醫(yī)理療項目和適宜技術(shù)的開展，將中醫(yī)健康管理及指導納入日常工作，繼續(xù)保持中醫(yī)科的良好發(fā)展勢頭;同時將口腔科作為重點科室，更換口腔椅等診療設備，加強口腔專業(yè)人員的技術(shù)培訓，提高診療水平和知名度，使口腔科成為中心的另一張名牌;全科門診繼續(xù)摸索預約診療的慢病診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為基礎(chǔ)，提高常見病、多發(fā)病的診療水平,建立健全預約就診制度，提高居民就醫(yī)依從性。
    (二)發(fā)揮慢病管理優(yōu)勢，繼續(xù)完善家庭醫(yī)生式服務模式。
    十三五期間，經(jīng)過不斷探索和實踐，創(chuàng)建了以慢病管理團隊為中心的家庭醫(yī)生式服務模式。未來五年，繼續(xù)拓寬家庭醫(yī)生式服務內(nèi)涵，將服務對象從慢病患者逐步擴大到重點人群及全人群，進一步提高居民健康意識。
    1、利用信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，加強對高血壓和糖尿病高危人群的新發(fā)病例登記管理工作，定期對高危人群進行健康體檢，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病患者，提高高血壓、糖尿病的早診率和早治率。探索以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意識和參與度。
    2.提高家庭醫(yī)生式服務水平，繼續(xù)規(guī)范對慢性病患者的管理流程，提高慢性病患者的規(guī)范管理率和控制率，減少或延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生。
    3.以家庭醫(yī)生式服務開展為契機，探索適合農(nóng)村地區(qū)的慢性病干預模式。加強慢病管理工作的質(zhì)量控制，達到慢病管理“提質(zhì)不瘦身”。
    4.繼續(xù)強化三級網(wǎng)絡建設，筑牢三級網(wǎng)底，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生地培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作能力。積極爭取上級部門的政策支持，解決鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、專業(yè)技術(shù)水平低的問題。
    5.堅持中西醫(yī)并重，實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新工程，建設中醫(yī)藥強市;支持重點中醫(yī)醫(yī)院建設，建設區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學術(shù)領(lǐng)軍人物;充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”、重大疾病治療和疾病康復中的重要作用;在基層中醫(yī)藥服務體系不健全、能力較弱的地區(qū)，將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務納入首診范圍。支持建設國家級臨床重點?？啤⒓壟R床重點?？啤⑹屑壟R床重點?？?加強兒童、婦產(chǎn)、精神、重癥醫(yī)學、老年病、康復等薄弱?？平ㄔO。加強醫(yī)療質(zhì)量控制，推進同級醫(yī)療機構(gòu)間以及醫(yī)療機構(gòu)與獨立檢查檢驗機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像檢查、消毒供應等機構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡，推進構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡。
    (三)大力開展健康教育，培養(yǎng)居民健康生活方式。
    1、進一步完善和利用自助式健康小屋的功能，引導居民主動參與健康管理。加快家庭健康保健員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)居民健康自我管理功能。
    2、深化健康教育網(wǎng)絡建設，探索行之有效的健康管理模式。
    3、加大預防知識宣傳教育力度，提高群眾自我健康意識，有針對性地推行預防干預措施。
    4、增加健康教育宣傳渠道，利用網(wǎng)絡、電視、廣播等形式開展健康知識宣傳，提高人群對健康知識的知曉率。探索健康教育新模式，關(guān)口前移，將健康教育大課堂搬入學校、幼兒園。
    (三)、完善基本設施建設，改善就醫(yī)環(huán)境。
    1、醫(yī)療設備：十四五期間，中心已更換或添置了部分醫(yī)療設備，如x光機、彩超機，但其他設施基本上已到使用年限，還需要有計劃地添置或更新，如多功能救護車等。另外，4個服務站配備相應的醫(yī)療設施，如血、尿分析儀、中藥煎煮機等。
    2、信息建設：呼吁相關(guān)部門，加快信息系統(tǒng)的功能完善，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)尤其與二級醫(yī)院的信息資源共享。保證雙向轉(zhuǎn)診平臺通暢，患者輔助檢查數(shù)據(jù)及健康信息無障礙讀取。
    3、環(huán)境建設：合理調(diào)整布局，繼續(xù)加大環(huán)境整治、污水處理力度，因地制宜做好院內(nèi)綠化，美化環(huán)境。
    4、基礎(chǔ)設施建設：響應衛(wèi)計委關(guān)于建立醫(yī)聯(lián)體的號召，積極籌建完善業(yè)務用房，配備相關(guān)醫(yī)療設備。完成計劃免疫3a門診建設，打造婦女保健、兒童保健a級門診，完善母乳喂養(yǎng)室配置。
    完善橋梓服務站的配套基礎(chǔ)設施;對平義分服務站進行修葺維修;重新規(guī)劃北宅服務站整體布局，與北宅村委會、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計委協(xié)商，在服務站原址增建二層樓房，增加服務站使用面積，改善居民就醫(yī)環(huán)境。
    (四)、創(chuàng)新機制，深化社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵。
    繼續(xù)深化由衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新機制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心職能。
    1、完善績效考核管理制度，調(diào)動廣大醫(yī)務人員積極性，推動社區(qū)衛(wèi)生服務工作的開展。
    2、完善中心組織管理機制，明確崗位職責，全面推行質(zhì)量管理制度、人員培訓管理與考核制度的落實，繼續(xù)強化社會民主監(jiān)督與評價制度、環(huán)境衛(wèi)生管理、檔案信息管理等制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的落實。推行民主管理，發(fā)揮黨支部、工會、職代會作用，定期召開民主生活會、群眾評議會，擴大內(nèi)部民主;聘請社區(qū)居民監(jiān)督員，設置服務意見箱，實行主任接待日，保護、獎勵投訴，強化群眾參與監(jiān)督機制，促進服務質(zhì)量不斷提高。
    3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，打造城市15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈。以常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷為重點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本醫(yī)療服務能力建設。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展急診搶救、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦初篩、兒科、精神疾病、老年病、中醫(yī)、康復等醫(yī)療服務能力。實施社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程。促進先進適宜技術(shù)的普及普惠。通過鼓勵大醫(yī)院醫(yī)師下基層、加強對口支援、實施遠程醫(yī)療、推動建立醫(yī)聯(lián)體等，把大醫(yī)院的技術(shù)傳到基層。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，到2025年，力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及90%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務，同時具備相應的醫(yī)療康復能力。
    明確醫(yī)共體基本標準，全面深化城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠貧困地區(qū)遠程診療中多種形式的醫(yī)共體建設，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務模式。大力推進面向基層、邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療服務體系建設，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程服務，提升遠程醫(yī)療服務能力;探索通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)保總額預付等方式，引導醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生的資源共享和業(yè)務協(xié)同。利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
    (五)、加強文化建設，提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體素質(zhì)。
    以先進文化為引領(lǐng)，通過強有力的思想政治工作和相關(guān)政策、措施，使全體人員真心實意為民服務，真正發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務應有作用。
    推進情感文化、行為文化、形象文化建設，營造出為民服務貼心、診斷治療精心、社會救助盡心的濃厚氛圍，真正使老百姓省心、放心，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心當成自己的家。
    通過優(yōu)質(zhì)服務和宣傳推廣，讓社區(qū)群眾認識和接受社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步建立起維護健康的合作伙伴關(guān)系，把社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設建筑在厚重的文化基礎(chǔ)之上。通過各種形式和渠道積極宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務的基本內(nèi)容、惠民政策、重大意義，提高服務質(zhì)量。制定反腐倡廉的長效機制，不斷加強醫(yī)德醫(yī)風建設、行業(yè)作風建設，使社區(qū)群眾真正了解社區(qū)衛(wèi)生服務，得到社區(qū)衛(wèi)生服務實惠，從而信任并樂于接受社區(qū)衛(wèi)生服務。
    十四五期間參加北京市精神文明單位創(chuàng)建活動，將中心的文化建設活動推向高潮。
    明確醫(yī)共體基本標準，全面深化城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、邊遠貧困地區(qū)遠程診療中多種形式的醫(yī)共體建設，將醫(yī)共體構(gòu)建成為利益共同體、責任共同體、發(fā)展共同體、管理共同體，形成責、權(quán)、利明晰的區(qū)域協(xié)同服務模式。大力推進面向基層、邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療服務體系建設，鼓勵二級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程服務，提升遠程醫(yī)療服務能力;探索通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥物配備、對醫(yī)共體實行醫(yī)?？傤~預付等方式，引導醫(yī)共體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機制，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐，推進大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的資源共享和業(yè)務協(xié)同。利用信息化手段促進醫(yī)療資源縱向流動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和醫(yī)療服務整體效率。
    五、深化衛(wèi)生體制改革，強化社區(qū)衛(wèi)生服務。
    嚴格落實基本醫(yī)藥制度，認真執(zhí)行零差率藥品政策。對臨床醫(yī)生、村醫(yī)進行業(yè)務培訓，提高其對基本藥物的使用率和處方合格率。中心和村衛(wèi)生室全部統(tǒng)一配備使用零差率藥品，對統(tǒng)一配送的基本藥物實行同質(zhì)同價，零差價銷售。
    加強醫(yī)療質(zhì)量控制，推進同級醫(yī)療機構(gòu)間以及醫(yī)療機構(gòu)與獨立檢查檢驗機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像檢查、消毒供應等機構(gòu)，鼓勵公立醫(yī)院面向區(qū)域提供相關(guān)服務，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。建立健全突發(fā)急性傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡，推進構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡。
    力爭在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)，全市所有醫(yī)保定點醫(yī)院實現(xiàn)“宜醫(yī)通”這一智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，門診使用率達60%，住院結(jié)算使用率達100%，使患者就醫(yī)更加方便快捷，消費更加透明。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十五
    《規(guī)劃》從10個方面對“十三五”時期事業(yè)發(fā)展成就進行了總結(jié)，從3個角度對面臨的形勢進行了深入分析，理清了總體思路、發(fā)展原則和發(fā)展目標，明確了“十四五”時期9項20個方面重點發(fā)展任務。
    《規(guī)劃》提出“十四五”期間的總體發(fā)展目標是，學校辦學特色更加鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，內(nèi)部治理體系更加完善，校企合作機制更加順暢，綜合實力和社會服務能力顯著提升，將學校建成區(qū)域特色鮮明的高水平高等醫(yī)學院校，力爭實現(xiàn)提升辦學層次的目標。
    五是加快推進基礎(chǔ)設施建設著力改善基本辦學條件，逐步使學校的基礎(chǔ)設施基本達到本科院校設置標準；積極建設現(xiàn)代智慧校園六是切實增強科研創(chuàng)新能力推進科研機制創(chuàng)新，提高教師教科研能力，提高對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的貢獻度七是不斷擴大對外交流合作，加快開放辦學步伐八是持續(xù)拓展服務社會功能，提升社會服務能力九是全面提升黨的建設工作水平全面加強黨的領(lǐng)導；全面加強基層黨建；全面推進從嚴治黨
    “十四五”時期是學校進一步提升整體辦學實力與核心競爭力，朝著提升辦學層次目標邁進的重要戰(zhàn)略機遇期。早日實現(xiàn)提升辦學層次的目標，是社會各界、廣大校友、全校師生的殷切期待，也是歷史賦予的使命擔當。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，凝心聚力、攻堅克難，狠抓落實、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)學校改革發(fā)展新局面，共同譜寫河南醫(yī)專事業(yè)發(fā)展的新篇章。
    據(jù)悉，學校自2020年底啟動規(guī)劃編制工作，學校領(lǐng)導高度重視、加強領(lǐng)導，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)部門高度負責、相互配合，全校師生積極參與、大力支持，經(jīng)過動員部署、廣泛調(diào)研、研究編制、征求意見、完善審定等環(huán)節(jié)，數(shù)易其稿后審定發(fā)布。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃篇十六
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在中華民族偉大復興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校確立新的發(fā)展坐標、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導高等教育強國建設的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標準、治理方式等方面開新路、立標桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應順應歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標夯實基礎(chǔ)。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學性、實操性。
    （一）加強組織領(lǐng)導、嚴格履行程序。要在學校黨委常委會領(lǐng)導下，成立編制工作領(lǐng)導小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學校辦學自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學校發(fā)展，進一步明確學校的定位、目標、使命和任務。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學、科研、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學科專業(yè)建設、隊伍建設以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學校實際，明確階段性重要發(fā)展指標、重大戰(zhàn)略任務、重點改革舉措和工程項目，務求取得實效。
    （三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學）代會、學術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導向和問題導向，加強科學研判論證、風險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。
    （四）細化任務分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標任務進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務書、責任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學科建設、校園建設等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓。各直屬高校應嚴格把握規(guī)劃編制進度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。